乡镇安全防汛工作方案(优质13篇)

时间:2023-12-07 15:25:21 作者:HT书生

通过制定合理的工作方案,我们可以提高工作效率,降低风险,实现预期的目标。以下是小编整理的一些关于工作方案的实用案例,供大家学习参考。

乡镇消防安全工作方案

根据要求,经县政府研究,决定从年2月至6月在全县范围内集中开展“三合一”场所消防安全专项整治。现制定方案如下:

力争到年6月底,现有“三合一”场所得到有效整治,基本实现员工集体宿舍与车间或仓库分离、与经营部位分离;建立健全长效管理机制,杜绝产生新的“三合一”场所;进一步改善消防安全设施,增强企业消防安全意识,提高消防安全水平,促进消防安全形势的稳定好转。

为加强专项整治工作的组织领导,依托长泰县消防工作联席会议领导小组,成立长泰县“三合一”场所消防安全专项整治工作领导小组,领导小组下设办公室,挂靠在县消防大队,机构组成与县消防工作联席会议领导小组及办公室相同,负责督促、协调全县“三合一”场所排查整治工作,部署、检查、跟踪各乡镇(场、区)“三合一”场所整治情况。

(一)排查整治的范围:住宿与生产、储存、经营合用场所,即设有员工宿舍的厂房、仓库,从事生产储存活动的有人居住的民用建筑,集经营可燃物品、住宿于一体的商业店铺。

(二)排查整治的重点:住宿3人以上(含3人)的经营性“三合一”场所。

专项整治时间从年2月开始,到年6月底结束,共分四个阶段进行。

(一)动员部署阶段(年2月15日前)。各乡镇(场、区)要召开专题会议部署“三合一”场所整治工作,制定工作方案,明确职责分工,落实整治责任,广泛动员,统一认识,周密部署。要提高工作人员对“三合一”场所的认定能力和水平,确保场所界定清楚,隐患认定准确,整改方法科学,整改措施得当,整改时限合理。要结合实际向社会公告整治工作的时间、范围、标准和要求,设立举报电话,接受群众监督和举报,提高整改“三合一”场所的自觉性,营造良好的整治工作氛围。

(二)全面排查阶段(年2月16日至3月31日)。排查整治坚持属地管理原则,各乡镇(场、区)要迅速组织开展消防安全大检查,全面掌握“三合一”场所的性质、股东情况、建筑结构、规模大小、住宿人员数量、存在隐患等基本情况,摸清底数,查明情况,并分类逐一建立台账。对于排查过程中发现的“三合一”场所,要责令限期整改;对于情况紧急随时有可能发生重特大火灾的,要责令立即整改,不能立即整改的要责令停产停业;限期整改或停业整改均应发放《长泰县“三合一”场所整改通知书》(附件1)。各乡镇(场、区)及相关部门应于3月31日前将整治情况和工作台帐汇总(附件1、2)报送县消防大队。

(三)集中整改阶段(年4月1日至6月1日)。各乡镇(场、区)要在全面排查的基础上,边查边改,坚持“疏堵并举、有效防控”的原则,综合运用法律、行政、经济、技术、教育等手段,大力整治“三合一”场所火灾隐患。对排查发现存在“三合一”场所消防安全问题的,要区分不同情况,采取措施将住宿人员从生产储存经营场所中搬离出来,实现生产、储存、经营与住宿完全分离。对能立即整改的,要督促有关单位及时予以整改;对不能立即整改的,要责令限期整改,明确整改时限,督促有关单位制订整改方案,严格按照国家公共安全行业标准《住宿与生产储存经营合用场所消防安全技术要求》(ga703—xx)规定和《福建省“三合一”场所消防安全整治要求》(见附件3)实施整改,通过开通第二出口,疏通逃生通道,增设室外通廊,实行垂直或水平实体墙防火分隔,规范安装电气线路和用电设备,配备必要的灭火器具,安装火灾自动报警系统和局部自动喷水应用系统,加强火源管理,对企业员工实行全员消防安全培训等措施,消除火灾隐患;对逾期不整改或整改不到位的,要依法责令停产停业整顿;对整顿后仍达不到安全生产条件、不能解决“三合一”场所火灾隐患问题的,要及时组织经贸、公安、安监、工商、建设、土地、规划、劳动保障、税务、房管、供电、供水、文化、城管、消防等部门组成联合检查组,按照《市人民政府办公厅关于印发“三合一”场所综合整治若干措施的通知》(漳政办〔〕16号)确定的职责分工,采取“关、停、改、搬、防”等有效措施,确保关停到位。各有关部门要加强督促检查,积极帮助指导,确保整改措施落实到位。“三合一”场所完成整治后,要统一组织验收,做到整治合格一个、组织验收一个。凡逾期不改或经整治仍达不到基本消防安全要求、危及人员生命安全的,必须吊销相关证照并坚决依法予以取缔;对经整治合格的“三合一”场所,再次检查发现“回潮”的,一律依法予以取缔。

(四)总结验收阶段(年6月1日至6月10日)。整治活动结束后,各乡镇(场、区)要组织对“三合一”场所消防安全专项整治情况进行自查验收,并将整治工作开展情况、取得的成效、存在的问题、今后改进和加强工作的措施与意见形成书面总结材料,于6月10日前上报县整治工作领导小组办公室。县领导小组将适时组织有关部门对各乡镇(场、区)专项整治情况进行检查验收,并对各乡镇(场、区)工作开展情况进行通报。

(一)提高认识。各乡镇(场、区)要充分认识当前消防安全的严峻形势,进一步提高对“三合一”场所消防安全专项整治工作重要性、紧迫性和艰巨性的认识,扎实抓好整治各项工作的落实。

(二)加强领导。各乡镇(场、区)要成立“三合一”场所消防安全专项整治领导小组,加强领导和协调,及时研究解决整治工作中遇到的困难和问题,扎实推进整治工作开展。

(三)强化责任。“三合一”场所排查整治工作,由各乡镇(场、区)主要领导负总责,分管领导具体负责,对辖区“三合一”场所整治不力或发生火灾事故实行责任追究。各有关部门要在县政府的统一领导下,加强协调,充分发挥职能作用,多管齐下,齐抓共管,做好“三合一”场所消防安全整治工作。

(四)广泛宣传。各乡镇(场、区)要充分利用各种宣传手段,大力宣传消防法律法规,尤其要大力宣传新修订的《消防法》,宣传“三合一”场所火灾隐患的危害性、整治工作重要性和必要性,以及开展整治的有效办法;要加强对企业员工特别是外来务工人员的消防安全教育,提高从业人员的安全素质;要设立“三合一”场所举报电话,并向社会公布,提高全社会对“三合一”场所的监督力度。

乡镇防汛救灾安全工作总结

为了进一步增强广阔干部群众防汛抢险救灾意识,检验防汛应急抢险队伍实战能力,我镇开展了20xx年防汛应急演练活动,分管领导、综管队、镇防汛办全体人员、x村书记、主任以及群众共计xx余人参加了此次演练活动。想将本次演练活开工作总结如下:

一、科学制定演练方案。

为加强本次演练活动的组织领导,确保演练活动落到实处,制定了《冉义镇20xx年防汛应急演练方案》,并对演练内容、范围进行了科学分工,成立了以镇党委书记张丽为总指挥的防汛应急演练指挥领导小组,并专门召开防汛抢险演练工作会议,集中讨论学习演练方案,明确分工任务,进行战前发动,为开展好这次演练活动提供了保证。

二、精心组织演练实施。

xx月xx日下午x点,防汛抢险应急演练活动在x举行,分管领导按照《冉义镇20xx年防汛应急演练方案》的内容现场指挥本次演练。

〔一〕演练背景设置。

根据市防汛指挥部汛情预报,冉义镇未来六小时降雨量将到达毫米。市政府立即启动了应急预案。

〔二〕演练过程。

1.雨量过大,乌木桥翻水,经过紧急避险,x村书记黄光伦立即带着x村应急队伍对群众进行紧急疏散。

2.冉义镇人民政府接到市政府启动应急预案的通知,立即启动冉义镇防汛应急预案,各工作组赶赴x村。

3.按冉义镇防汛应急预案,各应急小组在第一时间赶赴到x村乌木桥,并集合完毕。

4.现场副指挥长郑环智宣布立即开展救援工作。

5.人员到位后,指挥长发布“现在正在下暴雨,降雨量已接近毫米,可能发生洪水灾害,请全体人员迅速转移到平安地带〞的指令,警报员按“连续不断的警报声及播送〞拉响紧急转移警报,各应急抢险分队在队长的带着下快速进入指定区域组织群众转移,同时,各鸣锣员敲响紧急转移锣声,随抢险队组织群众转移。

6.重点部位监测人员巡查发现乌木桥水位上涨,立马报告现场副指挥长郑环智,副指挥长郑环智立即向指挥长张丽报告并组织安排村委会巡逻队员对水位上涨区域进行守护,确保群众财产平安,洪水发生后,淹没区群众全部转移到平安地带,村委会巡逻队员立即到现场进行治安巡逻,直至洪水消退,群众返回。

7.副总指挥长郑环智宣布演练结束。

三、及时进行总结。

此次演练,抢险人员做到了反响迅速、到位及时、措施得当、处置有效。演练结束后,立即召开参演人员总结会议,总结此次演练过程中好的经验、存在问题和缺乏之处。演练副总指挥郑环智就做好下一步防汛工作提出三点要求,一是进一步做好应急抢险准备。巡查值班人员要做到“三个熟悉〞,即熟悉预案流程,确保有序应对;熟悉险情特点,确保及时发现并处理险情;熟悉在突发情况下各自的岗位和任务,做到有备无患。二是所有人员随时处于待命状态。人员、物资、设备、器械要做到随时拉得出、打得响、抢得住。三是要做有心人,留意地方上抢过险、带过队的老经验、老把式,必要时请他们协同抢险。

四、演练收获。

1、通过此次演练,提高了全体参演人员对防汛平安的认识,深刻地意识到应急演练的重要性。

2、检验了防汛应急预案执行的可操作性、现场抢险指挥和技术水平、预案启动的效果和后勤保障能力,提高了对防汛突发事件的应变能力和处置能力。

3、检验各职能小组之间协调作战能力,锻炼了参演人员解剖问题的能力,通过方案制定、指挥调度、人员分工、工程抢险、后勤保障等各项防汛工作组的配合,提高了协同作战能力。

4、检验了抢险队伍。全体防汛抢险参战人员能第一时间到达抢险工作岗位、严格工作纪律、紧张有序的完成了演练任务,表现了较高的政治素质和业务工作素质,是一支能打硬仗的队伍。

五、存在的问题。

1.由于局部同志对防洪演练的目的.、意义和重要性认识缺乏。

2.一些新的同志刚刚走上防汛工作领导岗位,对防汛工作还不太了解、不太熟悉,没有经历过防御洪水的实战考验,一旦遇有大水,难以做到沉着应对、有序抗洪,工作实践能力有待于进一步提高。

总的来讲,通过实际此次防汛应急演练,使全体干部群众更深刻地认识到防洪是一个整体协作的过程,进一步提高了防汛应急处置能力,检验了我们的防洪预案和抢险方案,检验了各职能组之间的协调作战能力。通过演练,为我镇今年汛期内突发事件应对处置积累了重要经验,增强了保障能力,为我镇平安度汛打下了坚实的根底。

乡镇防汛救灾安全工作总结

为确保这次防汛演练活动的正常进行,全面完成上级下达的各项防汛演练任务,根据本工程演练大纲和做好防汛演练工作的通知要求,成立了以为总指挥的防汛演练领导小组,组成了综合调度、水情、财物供给、行政管理等四个职能小组,按照这次演习的内容范围,进行了科学分工,明确了各职能组的职责和任务,并进行了战前发动,为标准性的开展好这次演练活动提供了组织保证。

为使这次防汛演练活动符合防大汛抗大洪的要求,我们根据上级确定的演练活动的指导思想和目标要求,参照本工程制定的演练大纲根本框架和做法,结合本工程的实际情况,以我工程今年的防洪预案为依据,在广泛吸取职能部门意见的情况下,制定了四方山农场防汛演练大纲,为确保防汛演练活动的有序开展创造了条件。

为确保这次防汛演练活动的成功,7月x日上午,我科与相关单位召开了职工大会,进行了战前发动,要求参加演练的职工,要提高认识,高度重视,在工作中要精力集中,精益求精,把假戏唱真,要真像防大汛抗大洪那样坚守岗位、尽职尽责,严肃工作纪律,认真履行职责,及时请示和报告,突出工作重点,把握工作要点,各职能组之间要做到及时沟通情况,相互协调配合做好工作,切实按照上级演练每个阶段下达的拟定水情演进变化情况,及时完成河流的防守部署和险情抢护处理工作。演练中,各职能组工作人员兢兢业业,认认真真做工作,紧紧围绕在演练活动中出现的水情变化这一主题,相应地完成了各项工程技术根底工作及相关的'工程抢护处理和技术处理配套工作任务,各职能小组注意纵横协调,理顺工作关系。切实做到上情及时下达、下情及时上报,准确无误,根本上满足了本工程各职能小组的要求,保证了我工程演练活动不同阶段的正常开展。

一、各职能组坚守岗位,尽职尽责,保证了防汛演练活动的正常进行。

按照防汛演练大纲要求,各职能组自本月x日始,工作人员全部上岗到位,实行责任到组,任务到人,利用现有较先进的通信办公设备,上下左右沟通联系。围绕演练大纲的要求,积极开展工作。平安部及时收集了解各职能组的工作动态情况,按规定及时汇总上报,并认真完成了职责范围内的各项电文、信息、典型材料和其他材料的起草及上传下达工作,在演练中起到了中枢神经的作用,为领导指挥决策当好参谋。

二、防汛演练中拟定的布防及险情拟定处理结果。

在这次演练中,防汛指挥领导的组织发动,坐阵指挥,督查指导到防汛队伍、料物调集上防,都按防洪预案的要求,科学地进行了安排。形成了抗大洪抢大险的合理布工程,实现了大堤不决口的防洪目标。在演练过程中,通过调集员工抢险队抢护,稳定了工程强度,恢复了工程原貌,大水开始上升,以堆沙袋的方法封压了各护滩坝顶,保护了工程平安。

三、几点收获。

1、提高了对河流防汛演练的认识。通过学习资料、本工程防汛演练通过实际参与,我们更深刻地认识到河流防洪是一个整体。

2、检验了我们的防洪预案和抢险方案。这次洪水演进过程没有充分按照工程防洪预案的程序进行,因此,对我们的防洪预案的可操作性、合理性,指挥决策的准确性、标准性、防洪调度的灵活性和科学性,和对意外事件的快速反映能力,都提出了新的课题。

3、检验了各职能组之间的协调作战能力。各职能组之间,通过洪水预报、方案制定、指挥调度、防洪组织、通信信息、后勤保障等各项防汛工作的配合,提高了协同作战能力。

4、检验了我们的网络信息系统和办公自动化系统。演练过程中,我工程的办公自动化设备,网络连接、信息传输都能适应演练要求。保证了各类信息及时上传下达。

5、检验了我们的职工队伍,全体参战人员、坚守岗位、严格纪律、紧张有序的工作,表现了较高的政治素质和业务工作素质,是一支能打硬仗的队伍。

四、演练工作中存在的问题:

1、由于对这次合成演防汛演练了解不够,没有在思想上走出传统化的河流防洪演练模式。

2、由于局部同志第一次参加防汛演练工作,对各职能组有效配合重要性认识缺乏,有时出现各自为战的现象,相互协调配合不够。

3、办公自动化水平不高,一是设备老化落后,二是操作水平不高,演练过程中纸质文件较多,影响工作效率。

乡镇防汛救灾安全工作总结

我矿于xx年xx月xx日早晨7时,组织进行了一次防汛演练,参加人员共56名,以调度牵头,相关演练部门参加,通过这次演练,发现演练存在许多缺乏,必须引以为戒,及时进行改良和提高。存在缺乏之处,主要表现在以下几个方面:

〔一〕参演人员对防汛应急救援预案的熟悉程度方面:

1、少数参演人员对防汛应急救援预案还不够熟悉,演练时应用得不太熟练;

2、各防汛应急救援小组分工不太明确,个别参演人员没有进入演练状态。

3、防汛水靴,防汛雨衣个别人不愿意穿。

〔二〕演练队伍方面:

1、人员集合没有顺序,分工混乱,有个别人惊慌失措;

2、个别队员没有开手机,不能及时赶到集合地点,显得有些缺乏;

3、防汛设施个别工具不够完善,需要购置。

〔三〕需要今后整改方面:

1、通过演练增强对防汛灾害的认识,让每个职工认识到演练工作的重要性;

3、通过本次演练可以检验预案中的缺乏问题,以便重新修改应急预案,使应急预案更加能适用于实际中。

乡镇防汛救灾安全工作总结

防汛演练工作,按照指示精神,自7月16日开始,做了大量的准备工作,首先召开了工程办公会议进行了认真研究安排,制定了演练大纲,随即召开职工大会进行思想发动,为开展好这次防汛演练活动打下了坚实的根底。7月18日在举行了一次轰轰烈烈的防汛应急演练活动,现将演练活动中的主要开展情况,总结如下。

一、建立组织,制定方案,加强协调,确保防汛全程演练成功。

为确保这次防汛演练活动的正常进行,全面完成上级下达的各项防汛演练任务,根据本工程演练大纲和做好防汛演练工作的通知要求,成立了以为总指挥的防汛演练领导小组,组成了综合调度、水情、财物供给、行政管理等四个职能小组,按照这次演习的内容范围,进行了科学分工,明确了各职能组的职责和任务,并进行了战前发动,为标准性的开展好这次演练活动提供了组织保证。

为使这次防汛演练活动符合防大汛抗大洪的.要求,我们根据上级确定的演练活动的指导思想和目标要求,参照本工程制定的演练大纲根本框架和做法,结合本工程的实际情况,以我工程今年的防洪预案为依据,在广泛吸取职能部门意见的情况下,制定了四方山农场防汛演练大纲,为确保防汛演练活动的有序开展创造了条件。

为确保这次防汛演练活动的成功,7月18日上午,我科与相关单位召开了职工大会,进行了战前发动,要求参加演练的职工,要提高认识,高度重视,在工作中要精力集中,精益求精,把假戏唱真,要真像防大汛抗大洪那样坚守岗位、尽职尽责,严肃工作纪律,认真履行职责,及时请示和报告,突出工作重点,把握工作要点,各职能组之间要做到及时沟通情况,相互协调配合做好工作,切实按照上级演练每个阶段下达的拟定水情演进变化情况,及时完成河流的防守部署和险情抢护处理工作。演练中,各职能组工作人员兢兢业业,认认真真做工作,紧紧围绕在演练活动中出现的水情变化这一主题,相应地完成了各项工程技术根底工作及相关的工程抢护处理和技术处理配套工作任务,各职能小组注意纵横协调,理顺工作关系。切实做到上情及时下达、下情及时上报,准确无误,根本上满足了本工程各职能小组的要求,保证了我工程演练活动不同阶段的正常开展。

二、各职能组坚守岗位,尽职尽责,保证了防汛演练活动的正常进行。

按照防汛演练大纲要求,各职能组自本月16日始,工作人员全部上岗到位,实行责任到组,任务到人,利用现有较先进的通信办公设备,上下左右沟通联系。围绕演练大纲的要求,积极开展工作。平安部及时收集了解各职能组的工作动态情况,按规定及时汇总上报,并认真完成了职责范围内的各项电文、信息、典型材料和其他材料的起草及上传下达工作,在演练中起到了中枢神经的作用,为领导指挥决策当好参谋。

镇年防汛抗旱安全宣传工作实施方案

为加强我镇防汛抗旱安全宣传工作,全面提高人民群众防汛避险意识和抵御洪旱灾害的防范处置能力,结合我镇防汛抗旱工作形势,特制定本方案。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕社会主义生态文明建设,深入组织开展多渠道、多样式、全方位、大力度的防汛抗旱宣传工作,全面提高社会公众的防汛抗旱意识,努力营造浓厚的防汛抗旱工作氛围,推动各项防汛抗旱措施的落实,为维护我镇人民群众生命安全和财产安全提供有力保障。

通过各村共同联动,采取丰富多样的防汛抗旱宣传形式,把防汛抗旱的方针政策、法律法规送到千家万户,增强全民防汛抗旱法制观念和法律意识,教育广大干部群众自觉遵守防汛抗旱各项制度,提高应急避险能力,预防和减少山洪灾害的发生。

(一)严格落实上级党委政府和防汛抗旱(办公室)的会议精神和文件要求,认真抓好县委、县政府关于落实防汛抗旱工作的决策部署。积极把握县委、县政府对防汛抗旱工作的重大决策、重要会议精神,引导好舆论,做好宣传报道。

(二)抓好防汛抗旱法律和法规的宣传。充分利用报纸、广播、电视、微信、手机短信、媒体等形式刊播公益广告,广泛宣传防汛抗旱法律法规,强化全民防汛抗旱安全意识,在全镇上下营造浓厚的防汛抗旱,防灾避险氛围。

(三)抓好防汛抗旱安全知识的宣传。组织镇村干部、进村入户,面对面派发宣传单、一对一宣讲法律法规,大力宣传《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防讯条例》,推动防汛抗旱安全知识和相关法规家喻户晓、深入人心。

(四)抓好防汛抗旱报警渠道的宣传。积极宣传防汛抗旱报警渠道,倡导广大公众遇到危险后要及时向镇、村报告,并真实报告本人情况等。

(五)抓好先进事迹和典型经验的宣传。及时宣传好防汛抗旱工作取得的成效和推动工作落实的有力措施、典型经验,以及广大干部群众在应急避险事故中涌现出的模范人物、先进事迹和表现出的高贵品质、奉献精神等,起到弘扬社会正气的引导作用。

(一)利用党员干部职工,抓社会关系宣传。各村要从防汛抗旱安全宣传效果的实际出发,发动党员干部职工,带头签订《防汛抗旱责任告知书》,并将告知书利用微信群群发家属、亲戚、朋友,以点带面,切实做到以身作则,用实际行动开展防汛抗旱宣传教育活动。

(二)利用流动宣传平台,抓重点宣传。在人员密集和农事活动区等重点部位,要充分利用村广播、宣传车,宣传《中华人民共和国防洪法》的有关规定。在防汛抗旱期间,各村可以在重要路口、人员密集场所设置党员防汛抗旱安全知识宣传先锋岗,派发防汛抗旱安全知识宣传资料。

(三)利用广告平台,印发防汛抗旱安全宣传制品。将防汛抗旱安全的基本知识、预防措施、安全避险及法律责任等常识编印成《防汛抗旱安全挂历》、《防汛抗旱公开信》,有条件的村可以制作围裙、茶杯、纸巾盒等防汛抗旱安全宣传制品,发放到千家万户。

(四)利用先进人物、事例,宣传各村在防汛抗旱安全宣传工作中,要注意抓正面典型人物和防汛抗旱先进经验的宣传,认真总结在预防山洪灾害的经验,表彰一批模范人物,大力弘扬广大干部群众、克己奉公、舍己为人、舍小家为大家的精神。

(一)高位推动,强化防汛抗旱宣传领导。各村务必落实《。

*镇防汛抗旱宣传工作实施方案》的要求,以对党、对人民高度负责的态度,高度重视防汛抗旱宣传工作,村支书要亲自部署,亲自落实,亲自督促,把防汛抗旱宣传工作落到实处,确保防汛抗旱宣传工作取得成效。

(二)创新形式,突出防汛抗旱宣传主题。各村要结合当地防汛抗旱工作实际,创新内容,创新形式,创新手段,利用微信平台、直播平台,设立有奖问答,让更多人参与其中;利用端午活动,给群众讲解防汛抗旱安全知识;利用脍炙人口、简单易懂、幽默风趣的横幅标语,张贴在村主要道路、人员密集等场所,做到家喻户晓,妇孺皆知。

(三)加强管理,以正面宣传为主。要提高政治意识、大局意识和责任意识,正确引导社会舆论,多从正面宣传报道防汛抗旱的好经验、好办法和防汛抗旱政策法规的基本知识,努力提高全民防汛抗旱工作意识,确保我镇和谐稳定。

乡镇防汛安全的工作总结

20xx年我县防汛工作在区、市防指的正确领导下,在相关部门的积极配合和大力支持下,认真贯彻上级部门的防汛工作部署和要求,提早安排,周密部署,强化责任,狠抓落实,顺利完成了今年的防汛工作。现将2014年防汛工作总结如下:

今年汛期以来,我县共出现明显降雨11余次,覆盖范围广,降雨集中,强度大。其中降雨主要集中在69月份,根据气象、水文部门报,9月1日20时xx县兴林村和东沙村1小时最大累计降雨量均为29、7mm。受降雨影响,在县境贺兰山段引发大、小洪水5次,其中7月3日14时汝箕沟老哥仨1小时最大累计降雨量为40.4mm,此短时强降水在汝箕沟引发山洪,洪水流量达150m3/s,水位11.95m,持续到15:48时,洪水流量为30m3/s,洪水基本消退。此次洪水造成汝箕沟姚汝公路老哥仨以下300米、500米、800米三处发生泥石流,封堵路面长达100米,2辆上山运煤车辆被困;25#加水点被冲毁,39#加水点房屋一半被冲毁,35#、40#、41#、42#加水点部分台基被冲毁,但山洪险情没有造成人员伤亡及车辆损坏。

在汛期,黄河县境段没有出现明显洪水过程。受黄河主流归槽、河道水位涨落冲涮影响,黄河县境段六顷地、青沙窝、东来点、施家台子段共发生7次不同程度河岸丁坝坍塌险情。

(一)高度重视,层层落实防汛责任。

县委、县政府高度重视防汛工作,组织全县防指主要成员、责任单位参加了全国及自治区防汛抗旱工作异地视频会议,于5月30日县防指组织召开xx县防汛抗旱工作会议,深入领会国家及自治区防汛工作精神,全面安排部署我县防汛抗洪救灾工作。进一步充实和完善县、乡防汛指挥机构,及时调整、更新防指成员单位人员信息,层层签订防汛目标责任书21份,对全县防汛责任区域,按谁受益、谁负责的原则,将防汛工作分片分段包干负责,明确了责任范围。县防指通过县广播、电视,将全县防汛责任人信息进行公示,接受群众监督。县委、政府主要领导多次亲临防汛一线检查指导工作。切实把防汛工作责任落到实处,在全县形成了防汛工作始终不放松的防汛工作局面。

(二)科学修订编制防汛预案,加强水库管理。

结合我县实际情况,及时对《黄河平罗段防洪预案》、《xx县山洪灾害防御预案》进行了修订完善,并报县政府批复实施。对两山一河防汛危险区内人口居住、分布及人员撤离和救援路线进行再靠实,切实提高各项预案的针对性和可操作性。按区防办有关文件要求,编制了《镇朔湖、王家沟、红崖子拦洪库调度运行计划》,并报市防指申批实施。督促责任单位、乡镇按照属地管理原则,对辖区防汛安全进行再检查,预案再修订完善,并报县防办备案。对跨汛施工的在建水利工程,督促各施工单位编报、备审施工安全渡汛应急预案,明确了防汛责任人员,落实了各项度汛措施,全力保障水利工程安全度汛。

(三)落实防汛抢险队伍,保证物资储备。

全县组建抢险队伍14支,抢险人员3000人,其中,县防汛指挥部组建了450人的防汛抢险应急分队,各乡(镇)和防汛责任单位分别组建了200人以上的应急小分队。县防办对防汛物资进行清点落实,其中水务局三个防汛物资储备库共储备木桩1.294万根,编织袋5.82万条,草帘子400条,铅丝9.8吨,救生衣150件,预订水泥430吨,自卸车6辆、装载机3辆、挖掘机2台。并对全县防汛物资储备及消耗情况及时进行统计,查缺补露,确保了汛期防汛抢险物资保证。

(四)突出重点,切实加强防汛检查。

4月初,县防指充分抓住汛前有利时机,组织技术干部,由县水务局领导带队,对我县所有河道、山洪沟、拦洪库安全运行管理及新建在建水利工程、涵闸、泵站进行了系统彻底的汛前大检查,对山洪灾害非工程措施预报预警监测系统设备进行了全面的测试运行,对丢失的预警设备及时补充安装和测试运行。及时修复了水毁、岁修工程,对黄河两岸险工险段进行了加固维修。并按照谁设障、谁清除的原则清除了行洪区障碍2处。6月10日防汛办专门对汝箕沟沿线43家加水点进行了逐个排查(6家加水点停业),对存在的安全隐患,现场落实责任单位、责任人员、制定整改措施,并发放了关于做好防洪安全自我保护宣传单37份。防汛期共开展防汛检查20余次,针对检查中发现的问题现场下达了限期整改通知5次,及时消除了安全隐患,确保各类水工程安全度汛。

(五)严明纪律,落实防汛值班制度。

从5月20日汛期起到9月30日汛期止,全县防汛期实行全天24小时领导带岗值班制。做好汛情、险情等信息的上传下达工作,并做好值班记录,确保了防汛政令信息畅通。

(六)精心组织,完成防汛抢险工程与非工程措施建设的管理及运行。

一是全力做好迎汛准备及防洪抢险工作。汛前对文革沟内倾倒的工业垃圾进行了彻底清理。2013年11月6日至2014年9月30日先后对黄河六顷地、东来点、青沙窝等3处坍塌坝垛及塌岸进行了抢险加固10次(其中六顷地抢险加固6次,东来点抢险2次,青沙窝抢险2次),共计投入石方5万m3,吨袋土枕1.5万m3,木架四面体2481组。投资280万元完成青沙窝七队、六顷地一队段进行应急度汛项目建设。二是加强黄河近期防洪治理工程建设的协调合工作。投资1585.46万元对黄河平罗段施家台子和青沙窝段进行河道治理项目建设,该工程现已开工建设,目前已完成总投资的70%。三是协调配合洪水风险图编制调查工作和山洪灾害调查评价工作。四是进一步完善山洪灾害预警平台建设。保障我县山洪灾害非工程措施建设项目的高效利用和运行管理。

认真执行资金管理制度,强化资金结算、审计,确保资金做到专款专用。区、市、县今年共拔付我县防汛资金792万元。其中2013年第四批特大防汛补助资金20万元,第五批特大防汛补助资金350万元,2014年第一批特大防汛(防凌)补助资金90万元,解决黄河平罗段防凌资金12万元,应急度汛项目资金280万元。县配套2014年防汛专项资金40万元,用于防汛岁修等工程。以上资金的使用已通过相关审计。

乡镇防汛安全工作总结

为确保汛期救灾工作的顺利进行,xx镇给各村(社区)《xx镇关于做好汛前救灾应急准备工作的通知》,通知要求高度重视灾害安全隐患排查工作。对存在安全隐患的地区要督促制定应急措施,落实负责人员,确保人民群众生命财产安全。同时开展了地质灾害排查工作,制定了应急措施,落实了负责人员。

乡镇防汛工作方案

为做好今年的防汛工作,促进我镇社会稳定,经济发展和新农村建设具有十分重要的意义。为了切实有效地做好防汛工作,特制定如下方案:

在今年的防汛抗洪工作中,广大干群要切实引起高度重视,坚决克服麻痹思想,不能有任何的侥幸心理,要把防汛工作放在讲正气、树新风、建绩效的政治高度,以对人民负责的态度,摆上突出位置,早着手安排,早动手实施,对防汛工作来一个拉网过筛,不放过一个死角,不疏漏一处隐患。

要充分认识今年的防汛形势,不要因为十年九旱而忽视防汛工作,加之生态环境恶化,洪涝灾害随时随地都有可能发生,面对严峻的防汛形势,全镇广大干群要引起高度重视,加大工作力度,时刻绷紧防大汛这根弦,充分做好抗大洪的准备工作。

今年的防汛工作要继续坚持“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的方针,立足于防大汛,抗大洪的思想准备,做到防洪抢险并重。总的要求是:塘、堰、坝不决口,遇到洪水有对策。要主动防范,突出重点,确保水塘,学校、厂矿企业、交通干线、居民住所的安全,要把减少人员伤亡放在首位,最大限度的降低洪涝灾害造成的损失,必要时牺牲局部利益保大局。防汛的重点及预案措施如下:

1、范沟水塘防汛期间限制水位应低于溢洪道2米。

责任人:

2、郭峪小学遇到洪水要及时让师生安全撤离。

责任人:

3、古村水塘在汛期要24小时监控,溢洪道要保持畅通无阻。

责任人:

各单位、各村防汛办要对学校和群众住宅认真排查一遍,对危房内的学生和群众要及时搬迁,妥善安置。

防汛工作是全镇广大干群的共同任务,是压倒一切的中心工作。因此,必须加强领导,分工负责,通力协作,切实做好汛前准备和抢险组织工作。

民兵是抗洪抢险的主力军,各村要抓紧成立民兵抢险应急队伍,要定目标、定任务、定人员、定工具,登记造册,并在汛前进行一次演练。在险情突发时,拉得出、抢得上、守得住,各村的民兵抢险队伍名单务必于6月1日前交镇防汛办。

要严明纪律,依法防汛。凡建在河道内,达不到防洪标准的建筑,一律无条件拆除,没有讨价还价的余地,对汛前不检查,措施不落实,玩忽职守,软顶硬抗者,要依法追究有关责任人的责任,对在防汛工作中做出突出贡献的单位和个人将予表彰和奖励。

为切实做好今年的防汛工作,确保全镇人民群众生命财产安全。根据市、县防汛工作会议精神,结合我镇实际,特制定我镇今年防汛工作方案。

以科学发展观为指导,坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针,立足于防大汛、抗大洪、抢大险,坚持防汛除涝并重,坚持科学防洪、依法防洪。重点确保河道、集镇、交通干线及主要工厂企业和全镇人民生命财产的安全,把减少人员伤亡放在首位,把洪涝灾害损失减少到最低限度。

根据上述目标任务,我镇20xx年防汛工作的重点及要求是:

(一)河道防汛。

河道防汛的重点是:白河、老白河、溧河。镇直单位和沿河各村要按辖区划段分包防汛任务,要密切注意雨情和汛情,当河道达到警戒水位时,做好抢险准备,各单位领导要立即上堤,组织抢险,确保主要河道不决口,如水位继续上涨,听从镇指挥部指挥,组织群众转移。

(二)排水除涝。

要树立全局观念,按照统一规划,坚决清除排涝沟河内的横坝、路埂、堵坝界围等阻水障碍。对排水系统不完善的要抓紧配套完善,保证排水畅通。要做到设计标准内降雨涝能排,不成灾,遇超标准降雨要有防范措施,最大限度地减少灾害损失。要严格落实管理责任制,排涝涵闸要适时启闭,实行专人看管,保证内涝能排出,洪水不倒灌。

集镇防汛涉及南村、北村、翟庄、李庄、霞雾溪和镇直责任各单位(见责任分工表)。

集镇防汛要按照防洪规划要求,在设计标准内保证防洪安全,责任各单位要按照河南省实施《中华人民共和国防汛条例》细则的规定,负责集镇街道和重要排水系统的防汛工作,镇直和有关各村要在5月26日前制定出防汛预案和抢险应急措施,并在汛前做好辖区内的清淤工作,保证设计标准内不成灾,排水有出路,确保人民群众的财产和生命安全。

(四)道路防汛。

各村对辖区内的各级公路(包括镇、村主要道路)沿线排水要特别引起注意,凡因公路边沟的排水沟、桥涵等堵塞、淤积引起的排水不畅,妨碍安全渡汛的要及时排除,保证正常运行,对特大汛情要制定迂回通行的方案,保证道路畅通。

为确保今年安全渡汛,各村、各部门要认真落实以下措施。

(一)做好汛前检查,落实各项安全渡汛措施。

要按照防汛要求,进一步搞好汛前检查工作,尽最大努力处理好险工和隐患。各单位应认真检查河道、堤坝、涵闸等工程设施;集镇责任单位应尽快完成集镇内排水沟、下水道畅通以及过街涵洞的整修等工作;对查出问题要逐项落实处理措施,处理结果要及时报镇防汛办。

各责任单位要对所有防汛工程的闸门,启闭设施和备用电源进行检修、调试、闸门启闭机全程试机。河道险工、险堤、险闸及易发生损坏的部位要逐处制订抢护措施。

(二)做好料物储备工作,组织好防汛抢险队伍。

做好防汛准备首先是搞好物资的筹备。我们要坚持立足自我、就地取材的原则,按照分配任务保质保量备足防汛器材及物料。各村、各单位要积极组织,采取“号料登记备而不集”的办法,以备急用,分配车辆的单位要对车辆检查修理,备足油料,一有汛情,做到随叫随到。

各村要组织起以民兵连为骨干的防汛突击队,还要按照镇分配给各村的抢险突击队员数量,组织好抢险突击队,提高集中培训,保证出现汛情时拉得出、用得上、守得住。突击队人员要服从镇防汛办统一调动,随时到防汛第一线,确保安全渡汛。

(一)强化全社会防洪意识。

《防洪法》规定:“各级人民政府应当加强防洪工作的统一领导,组织有关部门、单位、动员社会力量,依靠科技进步,有计划地进行江河、湖泊治理,采取措施加强防洪工程建设,巩固提高防洪能力。任何单位和个人都要保护防洪工程设施和依法参加防汛抗洪的义务。”各责任单位要教育广大干部群众,牢固树立居安思危,常备不懈的思想,积极主动地做好防汛工作。要通过加大宣传《防洪法》力度,加强风险意识教育,树立“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的思想,立足于防大汛、抗大洪、除大险,动员社会各界共同参与,互相配合,积极做好防汛抗洪的各项准备工作,最低限度地减轻洪涝灾害损失。

(二)进一步完善各种防汛责任制。

落实以各单位一把手负总责为核心的各种防汛责任制是搞好防汛工作关键。防汛责任的内容包括防洪工程建设、汛前准备、防汛检查、抢险队伍组织、物资储备、防洪调度、人员转移安置、抢险救灾等工作。同时,要建立健全各单位领导成员防汛分工责任制。在镇防汛指挥部的统一领导下,负责搞好本辖区、本单位的防汛工作。汛前各单位领导成员,要深入实地检查防汛准备工作,协调解决存在的具体问题。洪水到来时,要坐镇指挥,确保安全度讯。

(三)严明纪律,依法防汛。

各单位要树立全局观念,严格执行防汛纪律,服从调度指挥。要严格值班制度,各村、各单位必须坚持汛期24小时值班,及时向镇防汛指挥部如实上报雨情、水情、灾情。

必须坚决贯彻执行《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》、《河南省水利工程管理条例》等有关防汛法律法规,对违抗、拖延执行指挥部命令,聚众滋事干扰工程管理和防汛秩序,不听劝阻,破坏、盗窃防汛工程设施和防汛物资,违章操作造成损失者要依法追究直接领导和当事人的责任,尚不构成犯罪的,要给予行政处分。对在防汛抗洪、抢险救灾工作中做出突出贡献的单位或个人,由镇人民政府给予表彰或者奖励。

乡镇防汛救灾安全工作总结

为提高楠玛水库突发事件应对能力,切实做好水库遭遇突发事件的防洪抢险调度和险情救护工作,确保水库安全度汛,最大限度保障人民群众生命安全,充分发挥水库的应有效益,使水库达到有洪能防,有旱能抗的目的。同时认真贯彻落实中华人民共和国《水法》、《防洪法》和《水库大坝安全管理条例》,为保证水库正常运转和保护集体和个人财产不受损失,特拟定如下防汛预案。

基本情况。

楠玛水库位于渔亭镇楠玛村玛川河上游。1958年11月开工,1971年2月竣工。质土坝型,集上游汇水面4.10km2,总库容量56.2万m3,核准水位227.2m,汛限水位224.4m,最大泄量223.6m3/s,最大坝高15.20m,最大坝长65.5m。皖赣铁路、省道326线均处于其下游。楠玛水库下玛川河流经下游13个村庄,786户,2562个人口,有效灌溉面积1260亩。是渔亭镇唯一的一座较大的小(二)型水库,也是全县小型水库中库容量最大的水库。

_年,水利部门投资97万余元对楠玛水库进行出险加固,主要解决坝堤渗漏、溢洪道加固、放水涵改造等。_年,村投资50余万进行水库清淤。

水库管理。

1、为保证水库正常运转,发挥水库应有的作用。为此,镇安排专人常年管理,为防止水库淤积和放水设施堵塞,在水库周围500米不准开荒耕种,水库大坝下游500米内不准开山取土,一经发现,轻者给予批评教育和经济处罚,重者交司法机关处理。

2、放水设施检查及维修。为保证水库安全度汛,将水库的放水设施进行定期检查,定期维修,即每季度一检查,半年一维修,使放水设施启闭灵活,排蓄自如。

3、水库蓄水定位。楠玛水库大坝高15.2米,为保证水库在汛期有汛能度,有旱能抗的原则,按照水库的设计要求,将水位控制在正常蓄水位以内。

4、水库水位调度计划。为达到水库安全度汛的目的,在汛情来临之前,水库管理人员随时与镇防汛指挥部办公室联系情况,调控水位以水库内标志尺为依据,按照汛情进行调控,使水位保持在大坝高度的18至20米之间。

5、水库大坝的监控。大坝是水库的重要组成部分,管理人员随时观察大坝的各个部位,防止人为损坏和自然老化,一旦发现大坝异常,必须及时向镇防汛办和县防汛指挥部报告,以便及时处理。

防汛组织人员的职责。

为了在水库有危险时能做好群众转移和抢险救灾工作,楠玛村应成立防汛应急小分队,并确立小分队的指挥、组长、成员和水库巡查报警人员等。

1、水库安全责任人:冯灶相主要职责是指挥水库的防汛调度、人员组织安排、下达撤离命令,指挥小分队进行防汛救灾工作。

2、防汛应急小分队分为转移组和巡查抢险组。小分队应听从指挥调度,严格履行岗位职责。

转移组:由楠玛村村主任叶金迪带队,由各村民组组长组成。主要职责是负责村民迁移和后勤保障工作。

巡查抢险组:由李信海任组长,主要职责是负责水库的巡查报警与抢险工作。抢险工具由村应急分队自备,编织袋等抢险物资由镇政府防汛抗旱领导组统一调配.

3、水库巡查报警人:叶金迪主要职责是做好水库的管理巡查,了解掌握水库的大坝,溢洪道、启闭机等设施运行情况,注意水位变化与降雨情况,发现问题或险情,及时汇报、报警、为下游群众在水库出险时安全转移争取时间。

安全度汛措施。

1、落实好责任心强的水库管理员,明确巡查责任。

2、加强对水库技术责任人的管理督查,提高业务水平。

3、水库管理人员要着力做好汛期的巡查工作,巡查每天一至两次,注意水库水位,做好下游村民的宣传工作。

报警和撤离。

当水库巡查人叶金迪发现水库有险情并发出报警讯号后,由水库安全负责人兼指挥冯灶相调动防汛应急小分队进行组织村民转移与水库抢险工作。第一时间报告镇防汛指挥部,及时启动预案。

1、发出预警信号。

采用鸣锣或口哨报警。

2、撤离。

撤离程序:首先由楠玛村村主任叶金迪带领转移组人员组织本村村民按预定线路转移到安全地带,并负责安置维护移民的生活秩序。转移顺序是老、幼、妇女先行,(村内若有孤寡老人行动不便人等,要有落实专人负责),青壮年后撤离。在此同时,由李信海带领巡查抢险组人员对水库进行抢险巡查工作。转移组与抢险组人员要做到既分工又合作,共同做好村民的转移与水库抢险工作。

3、撤离路线:

(1)负责把村民从村庄转移到楠玛岭头。

(2)负责把村民从村庄转移到老虎山脚。

(3)负责把村民从村庄转移到村庄后山脚地。

(4)预备组(具体分工待定)。

4、撤离要求:听到鸣锣后,村民必须在5分钟之内紧急收拾好随身行装和贵重物品,不得携带(除应急必须品外)其他物品;做好撤离准备。撤离做到快而稳,应照顾老人小孩先行,不得抢道,服从统一指挥。

队伍和物质保障。

楠玛水库抢险应急队伍以楠玛村两委班子成员及各村民组长组成。楠玛水库抢险应急队伍和村防汛抗旱应急小分队,防汛期间随时待命。除水库管理室内储备的防汛物质外,所有其他防汛物质必须在险情出现后30分钟内到达抢险现场。

其他保障。

交通、卫生、饮食安全等其他保障措施以《渔亭镇_年防汛应急预案》里的规定落实到位。

乡镇防汛工作会议方案

同志们:

在举国上下认真学习、宣传,贯彻党的十七大和中央一号文件之际,县委县政府决定今天召开全县农业和农村工作会议,分析当前形势,全面部署安排今年的农村工作,动员全县各级党政和广大干部群众乘着党的十七大和中央一号文件的强劲东风,积极行动起来,振奋精神,扎实工作,全力完成今年的农业和农村的各项工作任务。会前,县委会专门听取了关于省、市农村工作会议精神的汇报,研究了我县贯彻落实的具体措施,通过了我县《二〇〇八年农业和农村工作实施意见》。下面,我就如何做好今年农业农村工作讲几点意见:

一、准确认清当前农村工作形势,进一步增强搞好农业农村工作的紧迫感和使命感。

近年来,县委县政府认真贯彻中央加强“三农”工作的大政方针,坚持把解决好“三农”问题作为全县工作的重中之重。以新农村建设统领农业农村工作全局,大力发展现代农业,狠抓农业产业结构调整,千方百计增加农民收入,使全县农业农村呈现出多年来少有的大好形势,主要表现在:

一是粮食生产稳步发展。在产业结构不断调整,自然灾害频发的情况下,全县积极实施“沃土工程”和“种子工程”,狠抓粮食生产,保证粮食面积稳定在41万亩,总产稳定在10万吨。

二是以蔬菜、畜牧为重点的特色农业迅猛发展。20xx年全县新增蔬菜种植1万亩,新增精细蔬菜大拱棚4000棚,全县蔬菜种植面积达到15万亩次,日光温室大棚发展到7200棚。16种蔬菜通过西安农产品市场准入认证,华州、瓜坡脱水蔬菜厂相继建成投产,每年加工消化13万吨蔬菜,一定程度缓解了广大菜农的“卖难”问题。以蔬菜为重点的农民专业合作社发展到28个。畜禽良种工程顺利推进,全县畜禽存栏量首次突破90万头(只),其中大家畜存栏14.9万头,为大力发展绿色、无公害蔬菜产业,提升“华州蔬菜”的品质,支撑绿色有机农业奠定了坚实的基础。

三是“一村一品”工程顺利推进。全县实施“一村一品”工程进展顺利。涌现出了一批专而精、特而优的专业村,其中16个村被确定为省级“一村一品”示范村,22个村被确定为市级“一村一品”示范村。

四是农村道路建设成效显著。全年修建农村道路完成投资1.6亿元,其中县财政投资3000余万元,新建通村公路312公里,硬化巷道路216公里,在全省率先基本实现了“乡乡、村村、巷巷”通水泥路目标。

五是农业基础设施条件进一步改善。全年改造中低产田1.5万亩,新增基本农田亩,新建农村户用沼气池2000口,完成农村基层党组织阵地建设42个,实施了8个扶贫开发重点村建设,异地搬迁困难地区群众225户1200人,解决了20个村1.3万人的饮水安全问题,长期影响农民群众生产生活的一些问题得到有效缓解。

六是关注民生,注重民心工程,农村社会事业加快发展。农村义务教育“两免一补”政策全面落实,县财政拿出1400万元,着力解决中小学危漏校舍改造和寄宿制学校建设以及农民群众最关心的增加收入,子女教育、求医看病等民生民计问题。新型农村合作医疗覆盖面达95%以上,使广大农民群众真正感受到了“阳光财政”的温暖。

七是新农村建设工作进展顺利。34个新农村建设示范村、重点村在各级扶持政策倾力支持下,在“一村一品”产业带动下,通村路、巷道路硬化达标,农村基层组织阵地建设,农民人均纯收入的增加等各方面都起到了典型引路的作用,已经成为我县全力推进社会主义新农村建设的工作亮点。

八是农村改革稳步推进,农村基层组织和文化政权建设得到加强。我县农村的粮食、棉花购销体制改革,农村金融、畜牧防疫等多项农村改革取得重要进展。延续共产党员先进性教育的长效机制得到加强,县财政投资200余万元建起的42个村级基层组织阵地投入使用,农村广播电视“村村通”,数字电影放映“月月有”。为全县257个村(社区)设立了警务室,配备了一名辅警。这些都有利促进了农村社会大局的稳定。

目前我县农村发展总体形势是好的,但仍面临着许多新困难和问题,突出表现为:一是农业产业结构还不尽合理,农业产业还不大、不特、不强,“一村一品”的产业布局还不够完善,“一乡一业”还未成型,说明我县农业基础薄弱局面没有根本改变,以种植业为主的农业基本结构没有根本改变。二是农民收入虽然加速增长,但由于其基数低,与全省人均纯收入还差620元,与全市差398元,说明我县农民收入水平低状况没有根本转变。三是农村社会事业发展比较滞后,上学难、看病贵、农村文化生活相对贫乏等问题还未从根本上得到解决。四是农村贫困面大,贫困人口多,贫困程度深的问题还比较突出。这些问题表明,我县农业和农村经济的发展与全县实现跨越式发展的要求不相适应,与农业增效、农民增收、农村全面发展的目标还有较大差距。农业农村发展仍处于攻坚克难阶段,这些问题务必引起全县的各级领导和全体农村基层干部的高度重视。所以,今天的大会就是要把全体干部的思想统一到党的十七大精神上来,统一到学习贯彻中央一号文件和省市农村工作会议精神上来,在今年的农村工作中采取有效措施对存在的问题认真加以解决。

20xx年我县农业农村工作的指导思想是:全面贯彻党的十七大精神,认真落实科学发展观,按照中省市农村工作会议要求,积极推进城乡经济社会一体化发展。加大投入力度,加强农业基础设施建设,促进农业稳步发展,千方百计增加农民收入,全力发展“一村一品”、“一乡一业”。做大做强菜畜优势特色产业,扎实搞好新农村建设,注重解决农村民生问题,切实加强农村基层党的建设,积极推进城乡经济社会一体化发展,为建设陕西经济强县奠定坚实的基础。全年的目标任务是:确保粮食播种面积45万亩,力争粮食总产超过10万吨,农民人均收入增加10%,达到2610元,农村劳动力转移就业6万人,创收2.6亿元。

二、深入学习贯彻党的十七大精神,充分认识加强农业基础建设的重要性,大力发展现代农业,千方百计增加农民收入。

要完成今年农业和农村工作的各项任务,在统一思想的基础上,夯实我们各级领导的工作责任前提下,强化工作措施,应着力抓好以下几方面的工作:

(一)继续抓好党的十七大精神和中央一号文件的学习宣传工作。

党的十七大对新时期“三农”工作做出了重大部署,为做好农业农村工作指明了方向。学习好、领会好、贯彻好、落实好党的十七大精神,是全县农业战线当前和今后一个时期的首要政治任务,我县各级要在学习的基础上,加深对十七大精神的理解,深刻领会中央关于“三农”工作的一系列新要求,充分认识加强农业基础建设的重要性,进一步统一思想,明确目标任务,更好地指导工作。

党的十七大强调,要发展现代农业,走中国特色农业现代化道路。走中国特色农业现代化道路根本之策是大力加强农业基础建设。这就要求从稳定经济社会发展大局出发,切实加强农业基础建设,当务之急是要抓好农业发展,农民增收。

当前,要特别认真学习和宣传中央一号文件《关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》,重视加强农业基础建设,既是党的十七大提出的新要求,也是今年农业农村工作的主题,中央一号文件抓住了当前农业农村工作的关键,与近年来4个中央一号文件的主题一脉相承。一号文件以促进农民增收为主题,抓住了“三农”工作的核心;一号文件以提高农业综合生产能力为主题,抓住了提高农村生产力的关键;以推进社会主义新农村为主题,抓住了农村全面小康建设的根本;以发展现代农业为主题,抓住了建设社会主义新农村的首要任务。今年的一号文件以加强农业基础建设为主题,抓住了实现经济社会又好又快发展的基础问题。连续5个一号文件围绕加强“三农”工作的这一主线,既各有侧重又互为补充,既立足当前又着眼长远,更加突出了农业在国民经济中的基础地位,共同形成了新时期三农工作的基本思路和政策体系,其中蕴含的统筹城乡协调发展的战略思想,反映了亿万农民的心声,为农村改革发展注入了强大的动力。

今年的中央一号文件继续在近年出台了一系列强农惠农的政策基础上,又系统地提出了“五个三”的政策措施。进一步加大工业反哺农业,城市支持农村工作力度,将财政投资重点继续向“三农”倾斜。“五个三”即:“三个明显高于”、“三个调整”、“三个继续加大”、“三个提高”、“三个大幅度”。“三个明显高于”就是20xx年财政支农投入的增量要明显高于上年,固定资产投资用于农村的增量要明显高于上年,政府土地出让收入用于农村建设的增量要明显高于上年。“三个调整”就是调整耕地占用税使用方向,新增耕地占用税收入主要用于“三农”,调整城市维护建设税使用范围,重点加强农田水利,农业综合开发和农村基础设施建设。各地预算安排的城市维护建设支出要向乡村规划,基础设施建设和维护倾斜,并逐年提高比例。调整涉农项目配套政策,继续加大支农资金整合力度,提高资金使用效益。发挥财政资金的带动作用,综合运用税收、补助、参股、贴息、担保等手段,引导农民和社会各方面投资农村建设。“三个继续加大”就是继续加大对农民的直接补贴力度,进一步完善农业补贴制度,继续实行粮食直补,良种补贴、农资综合直补和地膜玉米补贴等补贴政策。增加农机具购置补贴种类、提高补贴标准,将农机具购置补贴覆盖到所有的农业县。全面落实国家对粮食、油料、生猪和奶牛生产的各项扶持政策,加大对生产大县的奖励补助。继续完善惠农补贴发放“一卡通”办法,确保补贴足额发放。扩大苹果、奶牛政策性保险试点和能繁母猪保险范围,逐步建立政策性保险制度。“三个提高”就是提高农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费、中小学公用经费和校舍维修经费补助标准,提高新型农村合作医疗国家补助标准,提高农村低保标准和国家扶贫标准。“三个大幅度”就是大幅度增加中央和省级小型农田水利工程建设补助专项资金,大幅度增加病险水库除险加固资金投入,大幅度增加中央和省级财政对地方化解农村义务教育历史债务的支持投入。这些惠农政策的出台为我们构建和谐农村提供了强有力的保障。这就要求我们各级党委、政府要继续抓好20xx年中央一号文件的认真学习,深入宣传。用各种群众喜闻乐见的形式,不断加大宣传力度,使文件精神深入人心,让广大群众真正享受到中央一号文件所带来的大实惠。从而达到我们学习宣传的目的。我们一定要充分认识加强农业基础建设的重要性,站在全县经济和社会科学和谐发展的高度,审视和谋划农业农村工作,进一步丰富发展思路,完善政策措施把党的十七大中央一号文件不折不扣真正落到实处。

(二)围绕促进农业稳定发展、农民持续增收,切实加强基础设施建设,不断改善农民生产生活条件。

一是抓好农田水利基本建设。认真落实中央关于大幅度增加小型农田水利工程建设补助专项资金的政策,在理解文件精神的基础上依托塬区大型土地整理项目和全县小型农田水利、病险水库加固、节水示范等工程,加快抗旱防汛减灾体系建设,发展节水灌溉1万亩,加固河堤4公里,治理水土流失面积10平方公里,解决农村饮水安全1.8万人,完成水产品产量455吨,完成水资源量收入350万元。全年新打机井50眼,整修渠道25公里,新增灌溉面积5000亩。加快防洪工程体系建设,做好险情巡查和灾情速报工作,确保人民生命财产安全,实现安全度汛。全面落实耕地保护责任制,保护面积不低于市上下达的耕地保护量41万亩,基本农田保护面积39.7万亩的指标。高标准完成市上下达20xx年土地复垦任务,推进以田、水、路、村、综合治理为主要内容的荒地改种、低产改良性质的土地整理复垦,完成大明、金惠两乡镇土地整理项目,迎接省市检查验收。完成投资728万元的农业综合开发项目,改造中低产田13000亩,新打机井50眼,修复配套旧井20眼,埋设地下输电线24公里,埋设地下输水暗管44公里,新修拓宽硬化田间生产机耕路14公里,土地改良13000亩,科技培训3000人,示范推广2000亩。

二是搞好生态环境建设。抓住国家实施退耕还林补贴政策机遇,力争用5年时间完成退耕还林基本口粮田建设工作。加快速生丰产林和经济用林两大基地建设的步伐,全年新造速生丰产用林3000亩,花椒、柿子、核桃等经济林2000亩,培植1—2个林业产业化经营的龙头企业,积极推进集体林权制度改革,继续抓好天然林保护等林业重点工程,加快小流域综合治理,加大农业面源污染防治力度,切实做好农村节能减排工作,鼓励发展循环农业,促进项目建设和生态环境同步协调发展。

三是加快乡村基础设施建设步伐。以水路气电为重点,继续加快农村基础设施建设的步伐,要把解决农村群众最关心、最直接、最现实的饮水难问题作为水利工作的重中之重,科学规划,分类推进,加快农村饮水工程建设,全年解决30个村1.8万人饮水困难和饮水安全问题。在基本实现“乡乡、村村、巷巷”通水泥路的基础上,全力完成通村路、巷道路的养护和管理,完成部分剩余巷道路硬化工作。抓好农业产业园道路建设,抓好农村巷道路排水工程建设,确保劳动成果充分发挥作用。完成2500口农村户用沼气池建设任务,推进农村电网完善工程,加大农村电网改造的力度。继续实施农村信息进村入户工程和农村信息“113”工程,全面完成市上下达的华县村级综合信息服务站点建设任务,进一步完善农村信息化服务任务,提升农业信息化服务能力和服务水平。

四是着力推进农业机械化进程。围绕“服务大农业、发展大农机、建设新农村”的目标。使农机总动力要达到16万千瓦,农机经营总收入达到2100万元,机耕、机播、机收面积分别达到24万亩、20万亩、23万亩,秸秆还田13万亩,全年耕、种、收机械化水平提高5个百分点,不断拓展农业机械化的作业和服务领域,提高跨区域机耕、机播、机收作业的能力,进一步完善农业机械化税费优惠政策,明确对农机作业服务费实行减免,对从事田间作业的拖拉机免征养路费,鼓励农业生产经营者共同使用,合作经营农业机械,培育发展农机大户,成立高塘惠民农机专业合作社,充分发挥合作组织在农机化服务体系中的作用,推进农机服务市场化、产业化。并结合实际,强化农机科学规范化管理水平,推动农机安全监理工作迈上新台阶。

(三)保障主要农产品基本供给,千方百计增加农民收入。

一是着力抓好粮食生产。保护和提高粮食生产综合能力,是农业和农村经济结构调整的基础。要积极实施“沃土工程”、“种子工程”,加大标准化生产技术推广,实现“稳定面积,依靠科学,单产提高,总产增加”的粮食生产目的。全县粮食播种面积稳定在45万亩,总产10万吨。

二是积极实施“一村一品”工程。要把调优菜果产业、调强畜牧产业,调特观光农业作为我县实施“一村一品”工程的重点,着眼“中国无公害蔬菜基地县”品牌建设,着力标准化养殖示范区建设,着重产业园区拉动作用的强化,并逐步向旅游、文化、民间手工艺等非农业拓展,努力打造中国皮影之乡这一名片,积极发展辛庄步背后的境外劳务输出,金惠崔马村的竹编,辛庄王里渡村的豆腐加工,高塘同家村的挂面加工等特色非农产业。全县今年新发展50个“一村一品”专业村,各专业村规模在原有基础上增加15%,人均纯收入增幅高出全县农民人均纯收入10个百分点。

三是做大做优蔬菜产业。围绕全市建设陕西乃至西部蔬菜基地目标,要把蔬菜作为一项强农富民产业。要把标准化生产、规范化管理无公害基地建设、防灾抗灾体系建设作为提升蔬菜品质、提高效益的重要措施来抓,在扩大规模的基础上,全面提升经营水平。主打“中国西部绿色蔬菜基地县”这一名片,到年底,蔬菜面积发展到16万亩次,产量22万吨,产值达2亿元,使华县成为陕西关中东部最大的蔬菜集散地。同时继续强化以销促产,以销强农的理念。5月份在全国有影响的城市搞一次蔬菜产品促销推介会。继续抓好无公害礼品菜的精细包装,对蔬菜的包装、销售、无公害农产品标识的使用等实行统一规范管理。从源头上保证蔬菜的无公害。包装上提高科技含量,促其上挡升级,即增加了农民收入,又提升了华县蔬菜的知名度。同时加快六大蔬菜基地和两个蔬菜示范区建设,六大基地一是在毕家、下庙引进新优品种建起2万亩的芦笋基地;二是在赤水和塬上四乡镇建起1万亩赤水大葱基地;三是在瓜坡、赤水、杏林、辛庄现有4万亩地膜洋芋的基础上引进名优品种建起6万亩的地膜洋芋基地;四是在瓜坡现有1000棚日光温室大棚的基础上引进圣女果新品种建起双千亩瓜坡高效设施农业基地;五是以华州镇王什字村、瓜坡镇黄家村、毕家乡拾村为示范点建起5万亩中拱棚精细菜基地;六是以柳枝镇丰良村为中心辐射周边村建起千亩香椿示范基地。两个示范区一是在辛庄农场和瓜坡南沙村设立设施农业示范区;二是以下庙南解村为中心建立华州山药示范区。其功能主要是引进、试验、示范、推广名优新品种。

四是壮大发展以养猪、养牛为主的畜牧业。要抓住中央一号文件的扶持机遇,把大力发展畜牧业作为优化农村经济结构的战略举措。不断教育引导广大群众大力发展以养猪和养牛为主的畜牧产业,扩大养殖规模,提高养殖水平,健全防疫体系,增加农民收入。重点支持大明、高塘、莲花寺等乡镇规范化、标准化养殖小区发展壮大,鼓励和扶持有条件的农户开展家庭适度规模养殖,确保全年各类畜禽存栏达100万头(只),产值超过20%,其中奶牛发展到3000头。

五是提高农民工的综合素质,不断扩大劳务输出规模。坚持面向城市促进劳务输出与依托产业就地就近转移农民工并举,促进农村劳动力转移就业,继续加大对农村劳动力的职能、技能、素质培训、扩大“阳光工程”覆盖范围,打造特色劳务品牌,全县今年农村劳动转移就业6万人,其中劳务输出4.3万人,有组织输出2.4万人;农村劳动力转移前培训1.6万人,其中技能培训1万人。

六是积极发展各类农民专业合作社和农村服务组织。成立农民专业合作社是顺应时代的发展,是整合农村人力、财力,充分利用资源,增强农民收入的重大举措,国家为此专门颁布了《农民专业合作社法》、省政府也出台了《陕西省贯彻“农民专业合作社法”实施办法》,我们要在学习和宣传的基础上,各级政府要正确引导,大力扶持,全力支持,重点扶持一批有潜力、带动能力强的示范合作社,提高农民组织化程序,截止目前我县共发展各种农民专业合作社28个,使农民专业合作社真正办成能为农民群众增收的利益共同体。

(五)以改善民生为重点,全面发展农村社会事业。

一是努力提高农村义务教育水平。从今年起,农村义务教育阶段全体学生享受免费提供教科书,提高生均公用经费标准,扩大贫困寄宿生资助面,提高资助标准。实施农村寄宿制学校完善设施工程,改善农村寄宿学校取暖、食堂、厕所、饮水等生活设施。加强农村教师队伍建设,加大城镇教师支援农村教育的力度,鼓励和组织大学毕业生到农村学校任教,确保教育质量逐年提高。

二是切实加强农村卫生事业和计划生育工作。进一步完善新型农村合作医疗制度,提高补助标准,扩大农民群众的受益面,完善农村医疗救助制度。以创建卫生县城为契机,加强农村卫生整治,进一步推动卫生村、镇建设,要教育引导广大农民树立良好的卫生意识,加强农村环境卫生的综合整治,做好垃圾清理、清运,搞好村道绿化、美化,做好改厕、改水,及时消灭害虫,使农村卫生在整体上有大的改观。

计划生育工作要始终围绕一个核心即稳定低生育水平,全力创建省市级计划生育优质服务县。全县人口出生率控制在10.5‰以内,人口自然增长率控制在5‰以内,年未总人口控制在36.5万人以内,符合政策生育率稳定在96%以上。

三是不断繁荣农村公共文化事业。加强农村精神文明建设,用社会主义荣辱观引领农村社会新风尚,深入实施广播电视“村村通”,农村电影放映“月月有”。乡镇综合文化站和农民书屋工程,建设文化信息资源共享工程农村基层服务点,大力发展农村业余文化队伍,广泛开展适应农村特色的健身活动,努力提高农民群众身体素质和健康水平。

四是巩固提高扶贫开发水平。今年完成9个扶贫开发工作重点村基础设施建设,完成总投资270万元,这九个重点村是高塘镇的东峪村、东阳乡南堡村、大明镇的桥峪村、柳枝镇的石沟村、华州镇崖坡村、瓜坡镇姚郝村、莲花寺镇长寿坡八里店村、辛庄乡贾家村。投资100万元完成100户500人的移民搬迁任务。

五是进一步建立健全农村社会保障体系。完善农村最低生活保障制度,确保全县将年人均纯收入低于693元的农村贫困群众全部纳入保障范围,全年农民参加低保16100人。逐步增加农村养老保险试点,加快农村五保户供养服务机构建设,努力提高集中供养率,保障五保对象的权益,同时做好县级中心敬老院的规划、设计、施工、验收等工作,确保年内建成使用。

六是着力改善农村人居环境。加快编制县城村庄布局规划和村城规划,搞好村内公共设施建设。重点抓好农村巷道硬化扫尾工作,分三年对农村巷道路排水工程进行修建,积极开展村容村貌整治工作,建立适合农村实际的村容卫生管理制度,彻底改变农村环境脏、乱、差状况。全力抓好“三化一片林”即:绿化、美化、亮化和整齐划一为目标的绿色家园试点示范村建设。

(五)稳定完善农村基本经营制度,完善基层民主制度,深化农村改革。

一是坚持和完善家庭承包经营制度。切实稳定农村土地承包关系,认真开展延包后续完善工作。严格执行土地承包期内不得调整、收回农户承包地的法律规定。按照依法自愿有偿的原则,积极鼓励探索多种形式的适度规模经营。坚决防止和纠正强迫农民流转、通过流转改变土地农业用途等侵犯农户土地承包经营权行为。积极推进征地制度改革,健全被征地农民的社会保障制度。严格集体建设用地管理,严禁通过“以租代征”等方式提供建设用地。依法规范农民宅基地整理工作。

二是完善基层民主制度。认真组织实施好今年下半年的全县范围内的第七次村委会换届选举工作,加强对换届选举的指导,特别要解决好“难点村”、“重点村”的问题。

三是继续推进农村综合改革。深入乡镇机构改革,着力强化公共服务和社会管理。完善“村财村用乡监管”制度,建立健全村级组织运转经费保障机制,支持建立村级公益事业建设一事一议财政奖补制度试点。妥善处置乡村债务。重点抓好农村义务教育历史债务化解试点工作,用三年左右时间,基本化解农村义务教育的历史债务。进一步加快推进畜牧、水管、棉花、基层农技推广体系和种子管理体制改革工作,确保年内全面完成改革任务。切实加强农民负担监管工作,继续开展重点领域农村乱收费专项治理工作。

四是鼓励和支持金融、保险机构,为发挥支农功能在涉农领域的服务和探索。支持农发行、农行改进对“三农”的服务,加大对农村的信贷投放力度。继续深化农村信用改革,进一步完善治理结构,维护和保持县级联社的独立法人地位。积极培育小额信贷组织,鼓励发展信用贷款和联保贷款。推进农村担保方式创新,探索建立政府支持、企业和银行多方参与的农村信贷担保机制。积极引导各类金融机构增加对“三农”的信贷投放。在认真落实农业政策性保险的同时,鼓励和支持保险机构在经营机制和发展模式进行积极尝试和探索。

五是切实保障农民工权益。切实加强对农民工的就业指导和服务,在农民工社会保障方面,按照“保基本、广覆盖、能转移、可持续”方针,积极探索符合实际的农民工养老保险办法,扩大工伤、医疗保险覆盖范围。坚持以公办学校为主接收农民工子女就学,收费与当地学生平等对待。深入开展“共享蓝天”关爱农村留守、流动儿童行动。

三、切实加强和改善党对“三农”工作的领导。

(一)坚持不懈地抓好“三农”工作。

各乡镇党委政府、各涉农部门一定要始终坚持把解决好“三农”问题作为工作的重中之重,切实增强做好新时期“三农”工作的自觉性和主动性。党政主要领导要把主要精力放在“三农”工作上,党委要经常研究工作中出现的问题,加强对农业和农村工作的协调和指导。在工作安排、财力分配、干部配备上,切实体现“三农”工作是全党工作重中之重的要求。当前和今后一个时期,要把发展农业生产、促进农民增收、保障农产品供给作为事关全局的大事来抓。要充分发挥各级党委农村工作领导机构的协调作用,充实和加强“三农”工作综合机构,在人员、经费、车辆等方面予以保障。各级领导干部都要适应农业农村深刻变化的客观要求,加强调查研究、创新工作思路、改进工作作风、提高工作实效。

(二)加强村级党组织建设,建立完善新型乡村治理机制。

建立保持共产党员先进性的长效机制,计划在4月份由县委组织部举办一期农村党支部书记培训班,加强农村党支部的战斗堡垒作用,提升农村党组织的凝聚力和战斗力。深入开展“三级联创”活动和“强基富民行动计划”,进一步规范和完善“两推一选”办法,选好配强村党组织班子。广泛开展农村党员设岗定责、以岗承诺等活动。逐步健全并落实村干部报酬待遇和相应的社会保障制度。进一步搞好村组织活动场所建设。引导共青团、妇联、民兵等组织在新农村建设中发挥积极作用。完善村务公开和“一事一议”制度,健全农民自主筹资筹劳的机制和办法,引导农民自主开展农村公益性设施建设。积极推行乡镇政务公开,方便群众办事,接受群众监督。进一步规范和完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度,充分发挥农民群众在村级治理中的主体作用。加强农村基层党风廉政建设,实行规范化管理,具体做到“五有”。即:有组织机构、有行为规范、有工作制度、有活动载体、有宣传阵地。坚持把农村基层党风廉政建设和基层党组织建设及社会主义新农村建设工作有机结合起来,使之相得益彰,相互促进。扎实搞好农村普法教育,增强群众法律意识,引导农民以理性合法的形式表达利益诉求,提高农民依法行使权力和履行义务的自觉性。妥善处理农村各种社会矛盾,加强农村社会治安综合治理,建设平安乡村,切实维护农村社会稳定。

(三)切实加强试点工作,动员全社会力量关心、支持和参与社会主义新农村建设。

新农村建设试点村工作已列入省对市县的考核内容。考核指标要求每年抓建3%的行政村。从今年起每年明确100个村作为考核村,考核村从目前市级新农村建设试点村中选择。市财政决定今年投资1000万元,作为全市新农村试点村建设专项资金,我县拟进一步加大对杏林李庄、华州王什字、赤水辛村、瓜坡南沙、毕家拾村、辛庄沙弥、柳枝丰良、大明三义、莲花寺东罗等9个新农村建设重点建设投资力度,重点村建设要采取统筹安排、项目带动、财政支持、部门帮扶、市县共抓的方法,确保完成年度考核任务。要继续做好部门包村帮扶工作,各乡镇党委政府、各涉农部门都要投入一定的力量结对帮扶乡村,经常深入帮扶村调查研究,开展工作,积极为群众办实事、解难题。要引导鼓励各种社会力量,结合自身特点,发挥各自优势,积极参与扶持社会主义新农村建设。

同志们:

加强农业基础建设,促进农业发展、农民增收意义重大、任务艰巨。“三农”问题,说到底是对广大群众的感情问题,更是一个事关全面的政治问题,只要我们站在讲政治高度,对“三农”工作重感情、动真情、有激情,大兴求真务实之风,做到用心想事、谋事干事,我相信,在县委、县政府的正确领导下,在全县广大干部群众共同努力下,今年全县农村、农业工作一定会取得新的更大的实效,并为全县经济社会科学和谐发展做出应有贡献。

乡镇交通安全工作方案

以党的十八大和十八届四中、五中全会及中央农村工作会议精神为指导,紧密结合平安建设,坚持以人为本,安全发展,创新管理的理念,大力推动农村道路交通安全管理体制机制创新,着力解决农村道路交通安全突出问题。切实建立“县管、乡镇包、村落实”的农村道路交通安全工作新格局。

通过健全机制,强化保障,落实责任,严格考核等措施,着力解决农村道路交通安全诸多突出问题,力争在社会化管理、隐患治理、防控体系、宣传教育,考核评价等体制机制建设上有新突破,全面深化农村道路交通安全形势向好。

(一)强化组织领导,健全农村道路交通安全体系。

镇要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,进一步推动安全生产责任制向行政村延伸,健全完善“主体在县、管理在乡镇、延伸到村、触角到组”的管理体制,明确工作职责,强化社会化管理,切实做到县管、乡镇包、村落实。定期召开会议专题研究农村道路交通安全工作。健全组织机构、落实人员经费保障,每个村至少设立一处劝导点、各村设置农村道路交通安全劝导员,负责农村交通安全宣传、教育、提醒、劝导。各行政村设立道路交通安全管理办公室,行政村配备交通安全协管员,力争20xx年底前全镇村交通安全管理办公室、行政村交通安全协管员配备率均达到100%。结合“一村一警”警务工作机制的推行,发挥派出所的作用,进一步明确工作职责、工作机制和绩效管理,强化对农村道路交通安全的管控力度。

(二)健全工作机制,推进交通安全村建设。

要将推进国省道沿线“交通安全村”建设,作为深化开展农村道路交通安全建设年活动的重要内容。一是建立健全考核机制。根据“交通安全村”建设标准,确保安全村日常工作落到实处而不流入形式。同时明确目标责任,强化督导检查,夯实工作责任。二要强化宣传机制。要在“交通安全村”设置宣传教育活动展室,备齐交通安全知识、法律法规等材料;在村口设置交通安全劝导站,配备劝导员实行定点劝导,组织交通安全“宣传大篷车”、文艺小分队等深入村开展巡回宣传。三要加强重点车辆管理。完善户籍化管理台账,将重点车辆及驾驶人全部纳入管理,力争“交通安全村”内三轮汽车、摩托车、电动三轮、两轮车、面包车、低速载货汽车和上路行驶拖拉机等重点车辆符合注册登记条件的登记上牌率达到100%。采取集中授课、收看警示教育片、上门一对一宣讲、短信提醒等方式,对车辆驾驶人、所有人、使用人进行一次安全教育,特别要加强对中老年驾驶群体的宣传教育,防范和减少此类车辆的安全风险和现实危害。四要巩固包村联系制度。镇要将“交通安全村”建设与公安机关“一村一警”包村联系制度紧密结合,建立包村联系民警“每月一访”制度,落实包村联系任务,做到村村有警包联、月月见警进村,发挥交通管理组织员、交通信息采集员、交通法规宣传员、交通违法劝导员、交通安全联络员、便民利民服务员的重要作用。

(三)突出隐患治理,推进排查整治。

我镇辖区内,主要是通组道路,有的道路坡度大,弯道急,各村要按照《省人民政府关于实施农村道路畅通工程的意见》和《省人民政府办公厅关于实施公路安全生命防护工程的意见》要求,牢固树立“隐患就是事故”的风险意识,把开展公路隐患路段排查整治工作,作为改善道路通行条件、预防重特大道路交通事故的有效抓手,进一步细化措施、应排尽排,确保将所有隐患点段纳入整治范围。重点加强农村公路急弯陡坡、临水临崖、与主干公路平交路口等重点路段的摸排,查找隐患症结,逐段逐点提出针对性强、能够彻底消除安全隐患的整治措施,确保隐患路段整治工作取得实效。严格落实市政府“五同步”制度,对新建、改建、扩建道路要按照国家标准同步规划、设计、建设交通安全设施,并按照国家规定进行验收。交通安全设施未经验收或验收不合格的道路不得交付使用,坚决从源头上防范、减少交通安全隐患。

(四)坚持综合施策,守住安全底线。

要通过整合交警中队、派出所、农机站,拓展农村道路交通安全监管队伍,扩大管理覆盖面。公安交警、交通运输、安全监管、农机等部门要加强协作配合,定期对农村道路交通秩序“乱点”“堵点”和事故“黑点”进行专项治理,加大对超速、超员、酒后驾驶、无牌无证、低速载货汽车、拖拉机、电动车违法载人,以及非法营运等违法行为的查处力度。市场管理、公路、交通运输、公安等部门,要及时整治和取缔马路市场、占道设摊以及道路上堆放杂物、打晒粮谷等行为,打击盗窃、破坏道路设施等违法犯罪活动。加强对接送学生车辆的安全检查,对安全技术条件不合格的车辆及时予以停运,对达到报废标准的坚决予以报废。节假日、民俗活动等重点时段,要在农村地区乡镇集市、国省道与县、乡、村道路交叉路口等节点路段,广泛设立交通安全临时劝导站(点),动员乡镇、村组干部包片、驻站、守点,严把出镇关、村口关、上路关,大力劝阻超员、超载、无牌无证、人货混装等显见交通违法行为。大力扶持农村地区客运交通事业发展,加强农村客运场站建设,鼓励农村客运企业与乡镇政府、乡镇企业、中小学校等签订长期合同,解决一些群众集中出行的难题,力求农民出行方便快捷。

(五)强化督促检查,落实工作责任。

从今年开始,镇要将农村道路交通安全工作,纳入村级综合考核评价项目并建立责任追究机制。并依照有关法律法规规定,按照“四不放过”原则,开展事故倒查工作,对负有领导、监督、管理责任的单位和人员,实行责任追究。

乡镇防汛安全工作总结

认真贯彻落实上级有关防汛抗旱工作的文件会议精神,以切实维护人民群众的利益为根本,继续完善好防汛工作预案,落实好防汛责任制。

2、实行目标责任制的管理方式,把工作重心下移到村级,实行群防群治。

3、向上级有关部门争取资金,加大对防汛物资的筹备,完善各种防汛设施。

4、加强对防汛抢险队伍的训练,努力提高他们的整体素质,使防汛队伍拉得出,用得上,起作用。

5、防汛工作做到早安排、早落实,工作到位、责任到人。

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