通过安全工作总结，我们不仅可以总结工作经验，还可以反思个人行为，提高思维觉悟和综合素质。接下来，我们一起来欣赏一下小编为大家搜集的安全工作总结范文，相信会给大家的总结工作带来一些新的思考。
乡镇自建房安全隐患排查专项整治工作总结
为深刻吸取10月3日韶关市区一处正在违建房屋发生的坍塌事故教训，根据市安委办《关于立即组织开展建筑施工领域安全检查的通知》、市住建管理局《关于采取有效措施立即做好建筑施工领域安全暨农村自建房专项治理的紧急通知》、县安委办《关于立即开展建筑行业安全生产隐患排查的紧急通知》、《始兴县国庆假期期间农村自建房和违建房拉网排查工作方案》等文件要求，我局立即组织开展了城区范围内自建房拉网式排查工作，现将排查情况总结汇报如下：
一、
在得知市区发生在建房屋坍塌事故后，根据市、县领导指示，按照县安委办制定的《始兴县国庆假期期间农村自建房和违建房拉网排查工作方案》要求，我局立即组织相关股室技术人员，由局分管领导带队对城区范围内所有在建自建房逐一进行安全排查。同时，为确保排查工作落到实处，我局将此次房屋安全排查的范围、重点、办法及工作措施迅速传达到有关乡镇、社区及建设责任主体，并要求县城规划区内的村（居）个人私自建设项目一律停工，全面检查相关证件及手续，对手续不齐全、安全措施不落实的，一律不得复工。
此次排查共检查在建房屋29栋，发现隐患34处，向有关责任人发出《安全隐患整改通知书》12份，并抄送相关乡镇政府及社区居委会。按照工作要求，对各处自建房发现的隐患问题已建立工作台账。
二、
（一）安全意识淡薄。
由于农村自建房的特殊性，其作业人员复杂多样，普遍缺乏安全生产知识，且现场安全管理真空，工人安全意识十分淡薄。所排查自建房工地普遍存在工人不佩戴安全帽，高处作业不佩戴安全带，随意攀爬冒险作业，高空抛掷材料、垃圾等违规操作现象。
（二）专业程度较低。
自建房所聘请的设计、施工单位或人员几无专业资质，也无聘请第三方专业监理机构或人员，建设过程管理仅凭业主、包工头个人意志和素质高低，无图施工、经验施工盛行，安全技术措施不规范、不到位。普遍存在通道口、预留洞口、楼层周边、楼梯侧边、平台边等部位无安全防护措施；施工用电随意接电，电缆电线拉设混乱，无漏电保护装置；外脚手架多采用毛竹搭设，毛竹直径、材质较差，且搭设极不规范，存在立杆悬空虚设，架体未设置连墙件、未挂设安全网，局部甚至未搭设脚手架等情况，架体整体性、稳定性较差；模板支撑体系以木支撑居多，存在立杆间距较大，立杆底部垫设砖块高度过大，纵横水平拉结设置不足且未与周边梁柱顶紧顶牢等问题，稳定性不足。
（三）安全投入不足。
自建房普遍存在成本预算有限，业主抱有“能省则省”心态，盲目节省成本。安全风险的`降低必须要有一定的投入，上述安全技术措施不规范、不到位问题，以及施工现场采用安全性可靠性较低的简易“拔杆吊”起重设备，木材、纸皮纸壳等易燃物品随意堆放散乱，周边未配备消防灭火器材等现象，安全投入不足是主要原因之一。
（一）加强联动，密切配合。针对此次自建房安全排查发现的各项问题隐患，进一步加强与乡镇、社区、自然资源局等单位部门沟通协调，（住建、自然资源局、乡镇、社区等单位部门进一步加强联动配合）明确具体整改措施，充分发挥乡镇居委会职能作用，指导督促有关责任主体落实整治工作。对手续不齐全、据不执行建筑有关规定及规范、安全措施落实不到位的，一律责令停工整顿，确保隐患整治落到实处，有效降低安全风险。
（二）加强宣传和引导。一是依托乡镇政府、社区居委会，广泛宣传安全生产相关法律法规，普及安全生产和应急救援知识，转变社会群众安全生产理念，充分认识安全生产的重要性，提高从业人员安全意识和操作能力。二是引导自建房村居民合理投入，聘请有资质的设计、施工、监理单位或人员，摒弃无图施工、经验施工，提高工程管理专业水平和规范程度，保障房屋质量安全。
（三）建议建立定期巡查机制。农村自建房建设长期处于低下水平，与监管不足也一定的关系。为促进自建房施工质量安全管理水平提高，降低安全风险，建议农村农业、自然资源、住建、城管及乡镇、社区等部门单位建立定期联合巡查机制，从审批手续到施工过程，加强管控，规范村民住房建设，防范遏制安全事故的发生。
自建房安全专项整治工作总结
按照市县安全防范专题会议精神要求，xx镇迅速传达落实，开展地毯式摸排，对农民自建房存在的安全隐患及时进行整改，取得了初步成效，现小结如下：
迅速召开会议贯彻落实。
一是召开党政联席会议，成立xx镇农民自建房专项摸排整治领导小组，镇党委书记xx任组长，党委副书记、镇长xx任第一副组长，分管安全生产工作的党委委员、副镇长xx任组长，相关单位负责同志为成员。
二是召开镇村干部大会，把会议精神传达到村级，把任务分解到基层，并明确了责任。
立即开展“地毯式”摸排工作。
各村抽调精干人员，对辖区范围内的农民在建房屋，进行排查。
按照村村查、户户过的要求，进行全面、彻底的拉网式排查，排查工作实行台账管理，谁排查、谁签字、谁负责。
主要排查房屋选址合不合理，结构安全是否到位，施工人员安全意识落实，施工现场管理等。
三、突出问题整改取得实效。
对摸排出来的问题，现场进行解决，能立即整改的当场进行整改，当场不能整改的，做通相关人员的思想工作，先行停工，并限期整改，严格落实施工现场各项安全保障措施，坚决遏制建筑施工事故发生。
四、加强行政执法检查。
五、镇政府牵头，安全办、派出所、市场监督管理所等几家单位联合执法，确保问题整改到位，全力推进安全生产监管方式由行政管理模式向依法治理机制转变，由运动式集中整治向常态化监管执法转变，切实推动安全生产主体责任的全面落实。
自建房安全专项整治工作总结
为深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府决策部署，消除农村房屋安全隐患、切实保障人民群众生命财产安全，按照《xx省人民政府办公厅印发关于开展农村房屋安全隐患排查整治的实施方案的通知》（x府厅密（202x]32号）文件要求，我县制定了《xx县农村房屋安全隐患排查整治的实施方案》。
如下：
一、工作进度。
我县已完成所有农村房屋安全隐患排查工作，共53556户（经营性自建房2022户、非经营自建房51061户，非自建房473户）。
在排查中初步判定有334户农村房屋存在安全隐患（经营性自建房6户、非经营自建房322户、非自建房6户），其中已鉴定51户（c级21户、d级13户）。
二、整治情况。
为切实保障人民群众生命财产安全，我县存安全隐患经营性自建房4户（c级3户、d级1户）全部进行了整治。
对房屋安全等级为c、d级的经营户，首先进行关停经营处理，设置了警示标识，并积极做好d级危房经营户主的思想工作，下一步对危房进行拆除。
对存在风险非经营性自建房及非自建房、根据《xx县房屋安全隐患整治实施方案》正在逐步进行整治。
三、主要做法。
为做好我县农村房屋安全排查、录入、整治工作，一是下发了《关于加快我县农村房屋安全排查、录入工作的通知》；二是组相关人员参加全省农村房屋安全隐患排查工作视频会；三是每星期一对各乡镇农村房屋安全排查、录入、整治工作进度进行排名、通报。
四是对整治工作不力的乡镇下发了工作提醒函。
四、存在的问题。
1、由于农村房屋安全排查工作以村干部为主，村干部为非专业人员且水平不一，对房屋安全的判定把握不准。
2、存在风险的房屋且鉴定为c、d级房屋大部分为空心房，农户不愿意整治，因此整治工作进行比较困难。
五、下步打算。
1、加快对存在安全隐患房屋的鉴定工作。
计划先组织我局现有技术人员在7月10日前完成鉴定，对鉴定级别把握不准的，再聘请第三方有资质的专业鉴定机构进一步鉴定。
2、进一步督促各乡镇抓好农村房屋安全隐患的整治工作，发现一户整治一户，确保农户住房安全。
乡镇自建房安全隐患排查专项整治工作总结
为深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府决策部署，消除自建房安全隐患、切实保障人民群众生命财产安全，按照《xx省人民政府办公厅印发关于开展自建房安全隐患排查整治的实施方案的通知》（x府厅密（20xx）32号）文件要求，我县制定了《xx县自建房安全隐患排查整治的实施方案》。现就我县自建房安全隐患排查整治工作情况总结如下：
我县已完成所有自建房安全隐患排查工作，共53556户（经营性自建房2022户、非经营自建房51061户，非自建房473户）。在排查中初步判定有334户自建房存在安全隐患（经营性自建房6户、非经营自建房322户、非自建房6户），其中已鉴定51户（c级21户、d级13户）。
为切实保障人民群众生命财产安全，我县存安全隐患经营性自建房4户（c级3户、d级1户）全部进行了整治。对自建房安全等级为c、d级的经营户，首先进行关停经营处理，设置了警示标识，并积极做好d级危房经营户主的思想工作，下一步对危房进行拆除。对存在风险非经营性自建房及非自建房、根据《xx县自建房安全隐患整治实施方案》正在逐步进行整治。
为做好我县自建房安全排查、录入、整治工作，一是下发了《关于加快我县自建房安全排查、录入工作的通知》；二是组相关人员参加全省自建房安全隐患排查工作视频会；三是每星期一对各乡镇自建房安全排查、录入、整治工作进度进行排名、通报。四是对整治工作不力的乡镇下发了工作提醒函。
1、由于自建房安全排查工作以村干部为主，村干部为非专业人员且水平不一，对自建房安全的判定把握不准。
2、存在风险的自建房且鉴定为c、d级自建房大部分为空心房，农户不愿意整治，因此整治工作进行比较困难。
1、加快对存在安全隐患自建房的鉴定工作。计划先组织我局现有技术人员在7月10日前完成鉴定，对鉴定级别把握不准的.，再聘请第三方有资质的专业鉴定机构进一步鉴定。
自建房安全专项整治工作总结
为进一步推进我镇安全生产隐患排查治理活动的深入开展，切实加强建设工程安全文明施工管理，根据《开安办字〔20xx〕42号）关于对全县建筑物进行安全隐患大排查的通知》《（xx办发〔20xx〕25号）关于对全镇建筑物进行安全隐患大排查的的通知》的要求，结合目前我镇建筑施工安全生产面临的形势，20xx年xx月xx日至xx月xx日，我镇村管所、安监站、国土所成立专项检查组深入辖区在建项目施工工地，就建筑施工现场安全生产工作，进行了拉网式的大检查。
一、检查情况。
本次检查重点针对外架、模板、施工临时用电、挑架、井字架、塔吊、基坑支护，特种作业人员持证上岗情况，安全责任制落实情况，安全教育、安全技术交底、隐患整改等情况进行了检查。
从检查的情况来看，大部分在建工程项目综合评价为“差”。
虽然多数私人建房在大检查前对工地进行了自查自纠工作，部分安全隐患、文明施工问题得到及时整改。
但在检查中仍发现大部分施工单位对安全生产和文明施工不重视。
对施工现场发现和安全事故隐患及文明施工问题整改不到位。
本次检查共抽查了70余栋在建房屋，建筑面积9000平方米。
检查中共发出施工安全承诺书70余份，停工整改通知书11份。
二、检查中存在的主要问题。
（一）管理方面的问题。
1、部分工程未办理施工许可证，擅自违法施工。
2、施工单位对工程项目管理不到位，放松对安全生产及文明施工的管理；
3、专职安全员配备不足。
安全员不到位的现象依然存在。
（二）安全生产方面。
1、施工企业对施工现场的脚手架、施工用电、承重支模架等检查验收不到位；
2、部分建设房屋的脚手架搭设不规范，不按规范而随意性搭设的现象比较严重，搭接有效部位、搭救拉长度不符合规范要求，拉结筋，扫地杆、剪刀撑、脚手片铺设数量严重不足，密目网等围护设施不规范。
外脚步手架与建筑物之间间隔大，未隔离防护的现象依然存在。
3、施工单位对施工现场的塔吊管理不够重视，塔机未经检测或经检测未取得合格证擅自投入使用的现象较为突出。
通过这次安全大检查来看，全镇建筑施工安全生产形势仍然十分严峻，安全生产各项基础工作还比较薄弱，施工现场存在不少安全事故隐患，安全生产管理工作中仍有薄弱环节和突出问题，针对存在的问题，检查组要求各参建单位要高度重视，作到早部署、早安排、早落实，施工单位负责人要认真组织、精心部署，堵漏洞、查死角，作好各项防范措施，确保施工现场环境达标，并消除安全隐患，能立即进行整改的，责令施工单位立即整改，对不能立即进行整改的，要求其限期整改，对存在严重安全隐患的施工现场责令停止施工。
检查组还要求各村、居要加强宣传安全生产管理意识，强化安全生产责任制切实加强管理，确保我镇工程质量及安全生产、文明施工平稳发展。
自建房安全专项整治工作总结
今年以来，我县建筑安全生产工作在县委、县政府的正确领导下，在盛市上级行业主管部门的工作指导下，我局通过转变观念，强化措施，规范整治，依法整治，下大力气狠抓了建筑施工的安全管理工作，并在全行业的共同努力下，取得了很好的成效，杜绝了重大建筑安全事故的发生，为我县建筑行业的发展提供了有力的保障。
一、基本情况。
今年以来，至今我县城区内现有在建工程项目16个，建筑面积约19。7万平方米，施工单位12家，其中外来施工企业7家。针对本年度在建工程项目较多的实际情况，县建委本着对国家和人民高度负责的精神，把建筑安全管理工作作为建筑管理工作的中心工作，坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，认真贯彻《建筑法》、《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》等有关法规，采取多项措施，落实责任制度，加大监管力度，实行定期季度安全大检查和不定期的巡查，严把安全许可关，提高工作实效，确保今年以来我县建筑安全生产无事故。
从上半年情况来看，我县各建筑施工企业的安全生产管理工作开展基本到位，各项规章制度基本得到落实，机构、人员基本到位，企业安全生产水平逐步提高。各在建工程施工现场，安全防护基本到位，安全生产、文明施工、专项治理工作开展的基本到位，全县各在建工程施工现场未发生一起重大安全事故，安全生产形势稳定。
二、工作措施。
（一）加强组织领导，实行法人负责制。
为加强对建筑安全工作的领导，建设局及时调整了建筑安全生产领导组织，由建委主任任领导小组组长，作为建委建筑安全生产第一责任人，全面负责我县建筑安全生产的领导工作。局建筑管理科负责具体管理工作。县内各等级施工企业法人，以企业建筑安全生产第一责任人的身份负责本单位的安全生产领导工作，各在建项目的项目经理以项目安全生产第一责任人身份负责该项目的安全生产管理工作，实行建筑工程安全事故责任追究制。
（二）实施目标管理，狠抓制度落实工作。
年初，建设局制定了《20年建筑安全生产目标计划》，并与县内各等级建筑企业签订了《建筑安全生产目标管理责任书》，要求各企业加强安全生产管理，严格执行“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，认真落实企业安全生产责任制度，安全技术交底制度，特种作业人员持证上岗制度，教育培训制度和班前安全活动制度，加强对各项制度落实工作的日常考核，确保各项制度落实到实处。
（三）开展安全专项治理和创“安全文明工地”活动按照市建委和县安委会的要求，在全县各建筑工地开展塔吊等物料提升机和劳动防护用品的专项整治工作。并继续深入开展针对施工现场的施工用电、脚手架和模板，高空作业、基坑防护、围墙、施工机具等存在安全隐患较多的方面的专项整治工作，加强对施工现场的管理，在全县各在建工地开展创建“安全文明工地”和创省安全标准化工地的活动。积极开展“整治六乱行为，优化城市环境”的活动。
（四）在加大对建筑工程安全生产工作的日常巡查力度的同时，认真开展了对各施工企业及各在建工程现场的季度安全生产大检查和节假日期间的专项检查，并按照市建委、县安委会的要求，按照《xx县建筑安全生产隐患排查治理督导检查实施方案》，全县各建筑工地开展安全隐患排查整治工作，县建设局在各企业自查的基础上，组织人员刚完成对县城内各在建工地的大检查工作，发现存在的安全隐患，已下发了隐患整改通知单，要求各企业及时整改，实行复查销案制度，并正在对查出的隐患问题进行登记、汇总、总结，保证施工安全。并配合县开展了建筑工地消防检查。
（五）加强对工程施工图和施工组织设计的审查工作，把安全管理的关口前移，凡施工图审查不合格或施工组织设计不科学，安全保护措施不能满足安全生产要求，施工机具不合格等不具备安全生产条件的工程，一律不发放施工许可证。
（六）认真实施建筑企业建筑安全教育制度，重点围绕关键岗位人员安全生产知识的教育培训，实行“三类人员”安全考核制度，实行特种作业人员持证上岗制度，凡安全考核不合格的“三类人员”不得从事安全生产管理工作。根据市建管处对现场专职安全员进行直管的要求，我县组织开展了各企业直管专职安全员安全技术培训，提高直管专职安全员的业务水平。
（七）大力开展“安全生产月”活动。县建设局成立了安全生产月活动领导小组，明确专人负责，精心组织，周密安排，调动县内各施工企业等有关单位的积极性，采用不同方式，在企业生产场所张挂条幅、张贴宣传标语等，积极主动宣传建筑安全生产法规，提高建筑业从业人员的安全意识。
（八）实行季度安全例子会制度，及时传达上级安全生产文件和会议精神，认真学习安全生产法规，总结上季度安全生产工作，布置下季度安全生产工作，全面及时掌控我县建筑安全生产形势，确保建筑施工安全。
三、存在问题。
（一）个别企业由于人员精减，安全管理人员不足，或身兼数营，影响企业安全生产管理工作的开展。
（二）个别项目安全防护资金投入不足，由于行业恶意竞争，竞相压价，致使工程利润空间极大地缩小，使企业及项目经理的安全投入相应减少，影响现场安全防护效果。
（三）个别企业一线职工安全教育流于形式，如民工未经安全培训就随意上岗。
（四）一些项目现场安全管理不到位，施工用电未认真实行三相五线制，线路乱拉乱抽，配电混乱，脚手架无脚手板、材质差、临边防护不到位，机械设备安全防护不到位，存在无证安装现象和安装未验收擅自使用现象。
四、下半年工作打算。
（二）认真落实《20年建筑安全工作目标计划》，实行安全目标管理；
（六）加强对企业一线施工人员的安全知识和技能的培训，推行意外伤害保险；
（七）加强对外来建筑施工及监理企业安全生产工作的管理。
自建房安全专项整治工作总结
今年我县建筑施工安全生产继续保持基本稳定态势，在上级部门的指导下，在全行业的共同努力下，未突破县政府下达的安全生产事故控制目标。但建筑施工安全事故任时有发生，个别单位、企业安全管理不到位、从业人员安全意识淡薄等问题仍然存在。截至目前，全年发生施工伤亡事故7起，其中高处坠落事故4起，物体打击事故3起，未发生一般以上事故。与去年同期相比，事故宗数下降20%。
新开工面积85万平方米，共有在建工程50余个，全年我局组织开展了四次大检查和日常巡查。共检查工程300余项/次，发出责令整改通知书98份，责令停工通知书6份。提出整改意见750余条。通过检查，排查和消除了安全隐患，保证了安全生产形势的稳定。
二、存在的问题。
（一）建设单位在工程建设中占据主导地位，对“三项费用”记取支付不落实，安全生产经费投入不足，压缩工期、压缩造价现象普遍存在，对工期、效益的片面追求导致施工安全得不到根本保障。
（二）建筑施工企业安全生产水平的基础仍然比较薄弱，一些责任主体，特别是建筑施工企业安全生产责任不落实，违法违规现象突出，个别企业超能力、超强度、超负荷生产，忽视安全，管理混乱。一是建筑施工安全保障体系不健全，安全防护措施落实不到位。编制的施工方案缺乏针对性，编制、审核、审批责任不落实，不能指导施工活动。二是现场管理人员责任心不强，到岗不履职，甚至不到岗，工作主动性、积极性差，甚至有违章指挥作业现象。
部分施工企业采取“以包代管”。三是安全防护设施不到位或不规范。部分施工现场“三包”未正确使用、临边洞口防护不到位，脚手架搭设和模板支撑搭设不按方案实施，卸料平台与脚手架相连且防护不到位，搅拌机防护棚搭设简陋等等诸多事故隐患未彻底根治。临时用电电箱未按规范设，未形成规范的接地系统。文明施工长效管理措施落实不到位，未按总平面布图堆放材料，未做到工完料尽场清，未按规定合理设安全标识和警示标牌。四是施工现场建筑起重机械和现在高层用爬架安装单位和使用单位忽视设备交接管理，施工单位使用未检测、验收不合格的建筑起重机械。
（三）建筑施工行业准入门槛低，行业用工整体素质较低，工人流动性大，“三级安全”教育不落实，流于形式，职工自我保护意识差；安全隐患治理行动不够深入，隐患排查搞形式，对存在的安全隐患不能及时整改，造成重复事故屡屡发生。
（四）监理人员和行为仍有不规范现象。表现在两个方面，一是人员不到岗；二是未有效督促施工单位按规范要求施工，及时制止违章指挥，违章作业。
三、下步工作。
（一）明确重点，加强监管。
今后要重点抓好四方面工作。一是严格执行基本建设程序，进一步加强监督管理强度，加大执法查处力度。二是加强诚信建设，规范市场行为。加强对各类建筑业企业信用考评管理，健全市场准入和清出机制，把企业信用考评结果与市场经营行为相挂钩。三是加大对以往发生事故和安全管理薄弱的企业，隐患严重的项目，危险性较大工程的监管力度，加强全过程检查监管。
（二）从严执法，强化联动。
进一步强化联动执法，继续与安监、监察等单位联合，加强信息沟通，规范建设各方行为，有效遏止违规行为。一是重点查处建设单位规避监管和违规施工等行为；二是重点查处因安全防护不到位导致的伤亡事故和恶意拖欠农民工工资造成群体上访事件的行为；三是重点查处施工监理单位项目部人员不到岗、无证上岗、不履责等行为，以及对质量、安全及文明施工监理责任落实不到位的行为；四是坚决加大行政处罚力度，强化不良行为记录，逐步建立建筑市场准入和清出机制。
（三）建立安全生产预警工作制度。
县自建房安全专项整治工作总结
（一）领导高度重视，及时部署。县委、县政府高度重视自建房安全隐患大排查大整治工作，长沙4。29的事件发生后，县委、县政府主要领导就自建房屋安全隐患排查整治进行安排部署。5月1日，全州房屋安全工作调度视频会结束后，县长杨兴涛同志立即组织召开麻江县房屋安全整治专题会议，对既有房屋安全隐患大排查大整治工作再安排再部署，研究细化排查整治方案和措施。5月7日全国自建房安全专项整治电视电话会议和全州自建房安全专项整治会议召开后，县委书记唐光宏同志迅速召开全县自建房安全专项整治会议进行了全面深入的部署和要求。5月9日，县委召开常委会专题调度我县自建房排查整治情况。5月18日，在省州召开自建房安全工作专项整治电视电话会议后，我县立即召开自建房安全工作专项整治会议，对现阶段自建房排查整治工作进行再安排再部署。5月19日，县人民政府召开专题会议，传达省州自建房安全专项整治会议精神，再次对当前工作进行部署调度。
（二）制定方案，明确责任。一是制定工作方案。根据20xx年5月1日国家省州相关会议精神，县住房城乡建设局会同县应急局制定印发《关于迅速开展既有房屋安全隐患大排查大整治工作的紧急通知》，组织开展第一轮既有房屋排查工作。5月18日，省人民政府召开了自建房安全工作专项整治会议，对自建房安全整治工作进行了新的安排部署。我县结合会议精神，已经草拟了《麻江县城乡自建房安全专项整治工作方案》，已征求各部门各乡镇意见，待修改后报县人民政府审定。二是开展业务知识培训。20xx年5月23日，县住建局组织召开了自建房安全专项整治动员部署暨业务知识培训会议，对自建房屋结构安全排查技术、消防安全、施工许可办理流程、相关表册进行详细的业务培训，有效提高我县房屋排查队伍的能力和水平。全县各乡镇（街道）、社区分管领导、具体负责人及政府所在地行政村支书等人员参加培训。三是组建技术服务指导组。我县抽调了建筑工程、监理、规划、现场施工、现场安全等19名专业技术人员组建了麻江县自建房安全整治技术指导组，分别对全县7个乡镇街道房屋排查工作进行技术指导。
（三）强化调度，全面排查。在开展第一轮既有房屋排查工作中，我县对排查情况实行“日报告、日调度”，县委政府督查室不定期对排查情况进行督查，确保我县排查工作有序推进。县住建局、自然资源局联合对城区自建房屋是否加层是否改变主体结构及经营等情况进行复核，保障排查数据质量。
截至目前，全县第一轮房屋累计排查自建房43686栋，其中经营性自建房1159栋，非经营性42527栋。疑似存在安全隐患自建房873栋，已完成整改730栋；第二轮房屋累计排查自建房3055栋，其中经营性自建房1001栋，非经营性20xx栋，存在安全隐患0栋；自建房app已录入自建房3122栋。
（一）压紧压实工作责任。一是根据5月18日全省安全自建房安全工作专项整治会议精神及国家、省级工作方案，进一步完善《麻江县城乡自建房安全专项整治实施方案》，明确各单位工作职责和工作任务，进一步压紧压实主体责任，稳妥有序推进排查整治工作。二是建立麻江县自建房安全专项整治工作专班，建议从住建、自然资源、农业农村、消防、市场监管等部门抽调工作人员组建工作专班，集中办公，有效推进排查整治工作。三是建议乡镇（街道）要抽调相关工作人员建立房屋排查工作队伍，确保工作有序推进。
（二）突出重点，全面摸底排查。一是乡镇（街道）、社区要加强对学校周边（含城乡中小学、幼儿园及民办中小学、幼儿园），医院周边（含乡镇卫生院、村卫生室、民营医院）等经营性的自建房开展排查，县教科、卫健等部门要做好本行业内的`资料收集，掌握基本情况，20xx年6月10日前完成排查。二是各乡镇（街道）、社区加强对经营性自建房重点排查，按照“六步排查法”（看是否有专业设计施工、是否增设夹层、是否改变使用用途、基础和整体是否稳定、上部结构是否安全、是否违规用于经营和超负荷使用），摸清建造年代、结构类型、手续办理、使用业态、改建扩建、风险隐患等情况，做到全面精准，确保排查不漏一房，隐患不漏一处，20xx年7月10日前完成。三是对非经营性自建房全面排查，20xx年11月10日前完成排查。四是全县范围内行政村（含乡镇政府所在地、街道办事处所辖行政村）的自建房排查整治工作依照《贵州省农村房屋安全隐患排查整治工作实施方案》《黔东南州农村房屋安全隐患排查整治工作实施方案》有序推进。各乡镇街道要根据之前排查并录入农村房屋信息系统的数据35720栋房屋进行动态监管。
（三）分类推进整治。一是针对排查出的疑似风险隐患房屋，各乡镇（街道）要制定“一户一栋一策”，督促房屋所有权人进行整改或请有资质的第三方鉴定机构进行安全鉴定；对疑似存在安全隐患的经营性自建房产权人不愿意整改，也不愿意请第三方鉴定机构进行安全鉴定的，建议由市场监督管理部门责令其停业整改，未整改完毕的不允许经营。二是各乡镇（街道）要分步分类处置，快查快改、立查立改。20xx年11月10日前完成经营性自建房整改销号；对存在安全隐患的非经营性自建房，制定整治计划全面整治，20xx年4月底前完成整改销号，实行闭合管理。
（四）强化部门职责。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁审批谁负责、谁主管谁负责”的原则，落实好主体责任，对所管辖的部门、机构做好风险隐患排查和台账建立。建议教育部门做好使用自建房举办民办学校和民办幼儿园房屋的排查工作；卫生健康部门做好使用自建房开设医疗机构的安全管理排查工作；文体广电旅游部门做好使用自建房的网吧、ktv、文化场馆、民宿、从事体育活动等场所安全管理排查工作；市场监管部门做好使用自建房从事经营性活动的监督管理，将房屋安全鉴定证明作为自建房办理相关经营许可开展相关经营活动的前提条件；自然资源部门做好自建房用地审批和改扩建规划，指导涉及地质灾害风险自建房排查；农业农村部门做好农村宅基地审批管理，会同相关部门对违反宅基地审批规定的新建农村自建房进行查处工作；其他部门根据职能职责做好相关工作。
（五）建立长效机制。一是建立日常巡查长效机制。加强日常安全巡查防范，把风险控制在暴露之前，把隐患消灭在事故之前，确保人民群众安全。二是建立自建房安全网格化动态管理、安全隐患巡查发现报告制度。三是召开专题研判会议，研究排查整治工作中发现的问题，总结针对性、操作性强的措施和办法，提升形成制度机制，力争20xx年底基本建立常态化自建房安全管理机制。
自建房安全专项整治实施方案
深刻汲取事故教训，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，坚持远近结合、标本兼治。严格落实地方党委和政府属地责任，按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责、谁审批谁负责”的原则，依法依规彻查自建房安全隐患。组织开展“百日行动”，对危及公共安全的经营性自建房快查快改、立查立改，及时消除各类安全风险，坚决遏制重特大事故发生。推进分类整治，消化存量，力争用3年左右时间完成全部自建房安全隐患整治。完善相关制度，严控增量，逐步建立城乡房屋安全管理长效机制。
（一）全面排查摸底。
1．排查范围。各地要对本行政区域内城乡所有自建房进行排查摸底，在继续推进农村房屋安全隐患排查整治工作的基础上，重点排查城乡结合部、城中村、安置区、学校医院周边、工业园区等区域，突出人员密集、涉及公共安全的经营性自建房。省级人民政府可根据实际确定具体范围，确保不留死角、不留盲区。
2．排查内容。各地要全面摸清自建房基本情况，重点排查结构安全性（设计、施工、使用等情况）、经营安全性（相关经营许可、场所安全要求等落实情况）、房屋建设合法合规性（土地、规划、建设等手续办理情况）等内容。
3．排查方式。各地要组织产权人自查、部门和街道（乡镇）核查，专业技术力量参与，依据有关法律法规及房屋安全隐患排查相关技术要求，完成安全隐患初步判定。建立城镇房屋、农村房屋综合管理信息平台，逐一归集排查信息。力争20xx年6月底前完成所有自建房排查摸底。
（二）开展“百日行动”。各地要对经营性自建房集中开展“百日行动”，重点排查3层及以上、人员密集、违规改扩建等容易造成重大安全事故的经营性自建房风险隐患，确保管控到位。要制定“百日行动”实施计划，明确行动目标，确定时间表、路线图，逐级压实责任，尽快取得明显进展，坚决防止重特大事故发生。要组织专业技术力量对经营性自建房安全隐患进行全面排查和初步判定，根据风险程度实施分类整治。加强部门联动，发现存在严重安全隐患、不具备经营和使用条件的，要立即采取停止使用等管控措施，隐患彻底消除前不得恢复使用。
（三）彻底整治隐患。
1．建立整治台账。各地要组织专业力量对初步判定存在安全隐患的自建房开展安全鉴定，建立整治台账，实行销号管理，整治完成一户、销号一户。
2．实施分类整治。要落实属地责任和行业监管责任，对存在安全隐患的自建房，逐一制定整治方案，明确整治措施和整治时限。坚持产权人是房屋安全第一责任人，严格落实产权人和使用人安全责任。坚持先急后缓，先大后小，分类处置。对存在结构倒塌风险、危及公共安全的，要立即停用并疏散房屋内和周边群众，封闭处置、现场排险，该拆除的依法拆除；对存在设计施工缺陷的，通过除险加固、限制用途等方式处理；对一般性隐患要立查立改，落实整改责任和措施。对因建房切坡造成地质灾害隐患的，采取地质灾害工程治理、避让搬迁等措施。
（四）加强安全管理。
1．严控增量风险。3层及以上城乡新建房屋，以及经营性自建房必须依法依规经过专业设计和专业施工，严格执行房屋质量安全强制性标准。地方政府及相关部门要严格自建房用于经营的审批监管，房屋产权人或使用人在办理相关经营许可、开展经营活动前应依法依规取得房屋安全鉴定合格证明。
2．加强日常检查。房屋产权人或使用人要定期开展安全检查，发现异常情况立即组织人员撤离。落实街道、乡镇等属地责任，发挥城管、村（社区）“两委”、物业的前哨和探头作用，健全房屋安全管理员制度和网格化动态管理制度，加快建立房屋安全隐患常态化巡查发现机制，发现问题要督促产权人或使用人及时整改，消除安全隐患。
3．清查整治违法行为。加强部门联动，加大对违法建设和违法违规审批房屋的清查力度，依法严厉查处未取得土地、规划和建设等手续，以及擅自改建加层、非法开挖地下空间等行为，对严重危及公共安全且拒不整改构成犯罪的，依法追究刑事责任。存在违法建设、违法违规审批问题的自建房，不得用于经营活动。建立群众举报奖励机制，举报一经查实，予以奖励。对故意隐瞒房屋安全状况、使用危房作为经营场所导致重大事故的，依法追究刑事责任。
4．建立长效机制。加强房屋安全管理队伍建设，进一步明确和强化市、县有关部门房屋安全管理职责，充实基层监管力量。依托乡镇自然资源、农业综合服务、村镇建设等机构，统筹加强自建房质量安全监管。按照“谁审批谁负责”的原则，落实用地、规划、建设、经营等审批部门的安全监管责任，加强审批后监管，督促产权人和使用人落实房屋安全责任，通过部门联动实现房屋安全闭环管理。加强房屋安全鉴定机构和从业人员管理，鉴定机构应对报告真实性和准确性负责。完善房屋质量安全强制性标准，研究建立房屋定期体检、房屋养老金和房屋质量保险等制度。加快建立健全农村房屋建设管理和城镇房屋安全管理相关法规，加强地方性法规建设，完善城乡房屋安全管理制度体系。
（一）强化组织实施。成立全国自建房安全专项整治工作部际协调机制（以下简称协调机制），负责组织实施专项整治工作，统筹协调各有关部门、地方党委和政府落实专项整治工作方案，组织开展督导评估，协调解决专项整治中的重大问题，重要事项按程序请示报告。住房城乡建设部为牵头单位，成员由中央统战部、中央编办、国家发展改革委、教育部、工业和信息化部、公安部、民政部、司法部、财政部、自然资源部、农业农村部、商务部、文化和旅游部、国家卫生健康委、应急部、市场监管总局、国家电影局等部门组成，办公室设在住房城乡建设部。要坚持省负总责、市县抓落实，严格落实地方各级党委和政府属地责任，党政主要负责人亲自部署、狠抓落实，成立专项整治工作领导小组，明确责任人，省级负责人名单报国务院安委会，抄送协调机制办公室。各地要加快制定本地区实施方案，建立工作机制，安排专门资金，确保政策措施到位、人员配置到位、工作落实到位。
（二）明确部门分工。各行业主管部门要按照“三管三必须”和“谁审批谁负责”的要求，落实行业监管范围内自建房的安全监管责任，共同推进专项整治工作，形成工作合力。住房城乡建设部门会同有关部门全面加强经营性自建房监管，牵头组织开展专项整治工作，排查自建房结构安全问题，建设城镇房屋、农村房屋综合管理信息平台，推进信息共享，建立健全全链条监管机制；应急管理部门负责房屋安全突发事件应对处置工作，按职责指导用作工贸企业生产经营场所的自建房安全管理，依法加强用作人员密集场所的自建房消防安全管理；工业和信息化部门负责指导用作民爆企业及职责范围内工贸企业生产经营场所的自建房安全管理；统战部门负责指导宗教活动场所安全管理；发展改革部门负责指导房屋综合管理信息化建设等的相关工作；教育部门负责指导用作学校、幼儿园及职责范围内教育机构的自建房安全管理；公安部门负责指导用作旅馆的自建房特种行业许可证复核工作；民政部门负责指导用作养老机构和设施的自建房安全管理；司法行政部门负责配合有关方面完善城乡房屋安全管理制度，强化法治保障；财政部门负责对自建房安全专项整治工作予以经费支持；自然资源部门负责指导依法依规用地，做好地质灾害风险排查；农业农村部门按职责负责农村宅基地管理有关工作；商务部门负责指导用作商贸企业经营场所的自建房安全管理；文化和旅游部门负责指导用作文化和旅游设施的自建房安全管理；卫生健康部门负责指导用作医疗卫生机构的自建房安全管理；市场监管部门负责指导自建房涉及的市场主体登记和食品经营许可证复查工作，推动将房屋安全鉴定作为自建房办理相关经营许可开展经营活动的前提条件；电影主管部门负责指导用作影院的自建房安全管理。
（三）加强支撑保障。各地要组织动员设计、施工、监理、检测、鉴定等专业机构、行业企业技术人员和乡村建设工匠广泛参与排查整治工作，强化技术保障。有条件的地方可采取政府购买服务等方式，委托专业机构开展排查、鉴定工作，同时加强规范管理，对于出具虚假报告的要依法严肃追责。各地要将房屋安全管理信息化建设统筹纳入各级政务信息化工程给予经费保障，在专项整治工作中组织做好法律咨询、司法调解、维护稳定等工作。
（四）强化督促指导。地方党委和政府要加强对下级党委和政府的督促指导，对自建房安全专项整治工作进展缓慢、推诿扯皮、排查不实的，要予以通报；对问题严重的，要约谈相关负责同志；对工作中失职失责的领导干部，要严肃问责。发现党员干部和公职人员涉嫌违纪违法问题线索，及时移送纪检监察机关依规依纪依法调查处置。各级专项整治工作领导小组要指导督促专项整治工作，推动纳入同级党委和政府督查督办范围。协调机制办公室适时组织相关部门对各地“百日行动”等专项整治工作开展督导评估。
（五）做好宣传引导。地方各级党委和政府要广泛宣传，使社会各方面充分认识房屋安全的重要性。深入开展房屋安全科普教育，不断增强居民房屋安全意识。及时了解群众思想动态，有针对性地做好解释引导，使广大群众积极支持专项整治工作。
各省级专项整治工作领导小组于20xx年5月31日前将本地区实施方案报送协调机制办公室，自20xx年6月起每月报送工作进展情况。
自建房安全专项整治排查方案
认真落实上级决策部署，全面消除农村房屋安全隐患，保障人民群众生命财产安全，实现安全稳定形势持续向好，根据关于在全市开展房屋使用安全大排查大整治工作要求，特制定《镇居民自建房安全隐患整治方案》。
牢固树立以人民为中心的发展思想，全面落实安全发展理念，强化红线意识和底线思维，深刻汲取事故教训，举一反三，落实属地主体责任和部门监管责任，按照谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责的原则，坚持边查边改、疏堵结合、远近结合、标本兼治。以用作经营的居民自建房为重点，依法依规有序开展农村房屋安全隐患排查整治工作，及时消除农村房屋重大安全风险隐患，坚决遏制重特大安全事故。同时，建立常态化农村房屋建设管理制度。
（一）属地负责，部门指导。各村是农村房屋安全隐患排查整治的责任主体，负责具体组织实施。镇相关部门按照各自职责，负责农村房屋安全隐患排查整治技术指导、政策支持。
（二）突出重点，先查先治。区分轻重缓急，重点排查用作经营的居民自建房，对排查出的安全隐患，按照“一房一策”的要求，逐一明确房屋处置类型、整改措施、时限要求和整改责任人，督促限期整改，逐一销号清零，实现闭环管理。
（三）全面排查，集中整治。按照村不漏组、组不漏户、户不漏房的要求，对辖区内农村房屋安全情况进行拉网式全面排查，不留盲区、死角，建立“一房一档”，对排查出的安全隐患集中整治，做到有患必治、有患必除，干净彻底地消除隐患。
（四）完善机制，长效管理。针对排查整治中发现的问题、暴露的短板，有针对性地完善规章制度，堵塞监管漏洞，补齐工作短板，建立健全农村房屋建设管理长效机制，从根本、长远上消除农村房屋安全隐患，实现标本兼治。
按照全面摸底、分类排查、重点整治、全面推进的原则，有序推进农村房屋安全隐患排查整治工作。对存在重大安全隐患的农村房屋，立即采取措施，防止发生安全事故。
（一）摸底排查。对本村范围内的所有房屋进行摸底排查。摸底排查区分居民自建房和非自建房两种类型，全面摸清房屋基本情况，包括建造年代、结构类型、建造方式等，有关信息录入农村住房档案和房屋综合信息管理平台。
1.重点排查。对用作餐饮饭店、民宿、批发零售、休闲娱乐、学校、养老、医疗、仓储等经营性（含生产性、公益性）的居民自建房开展摸底排查，排点包括使用预制板建设的房屋、经过改建扩建的房屋、人员聚集使用的房屋等，并对各类房屋安全隐患作出初步判断。
2.全面排查。在重点排查的同时，结合实际对农村房屋开展全面摸底排查，排查内容主要包括房屋结构安全、使用安全、地质和周边环境安全等，并对各类房屋安全隐患作出初步判断。力争20xx年6月底前完成。
（二）重点整治。要以排查发现存在安全隐患的用作经营的居民自建房为重点开展整治，力争20xx年12月底前基本完成。整治到位前必须采取切实有效的安全防范措施。
1.制定重点整治方案。根据重点排查发现的安全隐患情况制定重点整治方案，明确整治内容、工作措施、技术路线、力量组织、工作经费、时限要求等。
2.组织安全性评估或鉴定。对初步判断存在安全隐患的用作经营的居民自建房由房屋产权人（使用人）聘请专业机构进行房屋安全性评估或房屋安全性鉴定，确有安全隐患的，由村两委在规定时限内完成整治工作。
3.落实产权人（使用人）主体责任。对经排查确定存在安全隐患的居民自建房，尤其是用作经营的，由产权人（使用人）自主聘请专业人员或机构在限期内进行整治方案设计并整治。
4.实行销号管理。镇、村二级要建立重点整治台账，实行销号管理，整治一户、验收一户、销户一户。
（三）全面整治。各村在摸底排查和重点整治的基础上，根据本地实际情况，对存在安全隐患的未用作经营居民自建房和非自建房制定全面整治计划。全面整治要坚持产权人（使用人）主体责任，落实属地责任和行业监管责任。
（一）强化组织领导。成立镇农村房屋安全隐患排查整治工作领导小组。各村要将农村房屋安全隐患排查整治工作提上重要议事日程，健全完善工作机制，村支部书记、村委主任是第一责任人，要狠抓落实，确保农村房屋安全隐患排查整治取得实效。
（二）强化责任落实。各村要落实属地管理责任，负责农村房屋安全隐患排查整治具体组织实施，做好进度安排、任务落地工作，对发现的安全隐患建立整治台账，实行销号管理，并以行政村为基本单位上报排查整治结果，报告需由村支部书记、村委主任签字，落实“谁排查谁签字、谁管理谁负责”要求。重点整治台账于20xx年6月底前报送镇规划办。镇相关部门根据各自职责，做好农村房屋安全隐患排查整治的监管指导、协调配合，特别将应当纳入行业安全监管范围的农村房屋全部纳入，补齐监管短板，避免监管空白。规划办负责指导农村住房建设，牵头组织农村房屋安全隐患排查整治工作，组织填报农村住房档案和房屋综合信息管理平台，推进部门信息共享，建立健全农村房屋建设管理长效机制；负责指导农村人居环境整治，按职责负责农村宅基地管理有关工作。
（三）强化应急保障。制定镇农村房屋安全突发事件应急预案，各村要加强日常安全巡查和应急处置能力，确保第一时间有效处置各类农村房屋安全突发事件。对排查整治中因工作不实、统计不准、弄虚作假、虚报乱报导致严重后果的责任人员，严肃追究相关责任。
（四）强化督促指导。加强对各村的督促指导，强化工作调度和现场督查，对农村房屋安全隐患排查整治工作进展缓慢、推诿扯皮、排查不实的，予以通报；对问题严重的，约谈相关负责同志；对工作中失职失责、不作为、乱作为的村干部严肃问责。从20xx年3月起，坚持每月调度各村工作进展情况，必要时组织相关人员按规定开展实地督导。
（五）强化宣传发动。要利用多种媒体、多渠道广泛宣传，使广大干部群众充分认识农村房屋安全的重要性，及时了解农村干部群众思想动态，有针对性地做好解释引导工作，积极回应社会关切，有效化解影响社会稳定的风险隐患。要全面深入开展农村房屋安全科普教育，不断增强农民群众的房屋安全使用意识，提高支持参与排查整治房屋安全隐患的积极性、主动性。
（六）强化标本兼治。坚持问题导向和目标导向相结合，对排查整治中发现问题，有针对性地完善制度，加快研究建立农村房屋建设管理长效机制。推动建立农村房屋建设用地、规划、设计、施工、经营、改扩建和变更用途等全过程管理制度。建立排查巡查和监控预警机制。加强农村房屋施工和建设队伍管理，提高农村房屋建设管理水平。
自建房专项整治工作总结
一、高度重视，加强领导。按照区政府工作安排，为切实加强对自建房安全专项整治工作顺利开展，xxx街办成立了以主要领导为组长，其他班子成员为副组长，各村、社区书记、相关科室负责同志为成员的领导小组，并于xxx月xxx日召开专题会议，就自建房屋安全专项整治工作进行安排部署。
二、突出重点，细化措施。按照区住建局《关于立即组织开展全区房屋安全隐患排查整治工作的紧急通知》要求，结合xxx街办工作实际明确了排查工作重点：社区将住宅外层瓷砖脱落、保温层开裂作为排查重点，各村将二层以上经营性住房、加盖房屋、超过三层的自建房屋、村内托管班、窑洞、位于地质灾害点周边住房和辖区租地库房作为排查重点，逐村逐户进行摸排。
三、建立机制，夯实责任。实行各村、社区领导负责制，对各村、社区每天排查情况，由各村、社区书记和包村、社区领导双签字报街办备案。街办汇总研判后，需由专家鉴定的住房，报区住建局请专家评估鉴定。截止目前，本辖区已排查房屋xxx栋，上报住建局xxx栋等待评估鉴定；排查疑似d类危房xxx栋，已安排住户搬离，等待评估鉴定。按照工作计划，xxx月xxx日前将全面完成辖区自建房安全隐患排查工作。
下一步，xxx街办将认真贯彻落实本次会议精神，不断落实细化措施，夯实工作责任，以扎实的工作作风和细致的工作措施，按要求完成自建房安全隐患排查整治工作。
自建房安全专项整治排查方案
为认真贯彻落实“人民至上、生命至上”重要指示精神，深刻汲取8月29日省市县乡饭店坍塌，造成29人遇难、7人重伤、21人轻伤的重大房屋坍塌事故教训，根据《市区人员密集场所房屋安全隐患专项整治工作方案的通知》，结合我镇实际，制定本方案。
按照全面排查、彻底整治原则，扎实开展全镇人员密集场所房屋安全隐患专项整治工作，列出隐患清单，并制定具体处理措施，消除安全隐患，切实保障人民群众生命、财产安全，维护社会和谐稳定。
本次重点排查全镇医院、学校、幼儿园、图书馆、宗教场所、养老机构、福利院、车站、景区、商场、宾馆、超市、饭店、农家乐、茶楼茶馆、网吧、歌舞厅和劳动人员密集的车间、厂房、宿舍、临时办公楼等场所的房屋建筑。
房屋建设标准低，超过使用年限继续使用情况；房屋是否存在年久失修失养的情况；超过设计使用年限继续使用的情况；违规装饰装修改变主体结构的情况；擅自改变房屋使用功能的情况；明显存在安全隐患未及时消除的情况；违章搭建、加层的情况；未经审批私自修建的情况等。
（一）全面摸排。
各村、社区对辖区内人员密集场所房屋进行全面摸排，建立清单，20xx年9月8日前报区应急局。
（二）集中整治。
配合区应急管理局、区住建局等相关部门对摸排出的人员密集场所房屋组织专业人员全面进行排查，对有明显隐患、潜在隐患以及情况不明的房屋建筑所有权人、使用人、管理人等责任人（单位）提出整改意见和要求，下达限期整改通知书；对需要进行鉴定的，聘请第三方鉴定机构进行鉴定，提出明确的整改意见和建议；对整改情况进行跟踪监督，直至安全隐患得到彻底整改消除，将整治情况报区应急局。
（三）整改验收。
配合区应急局、区住建局组织相关单位、聘请专业人员组成联合验收组，对房屋安全隐患整改情况进行逐一验收。验收合格后，由镇政府将相关资料汇总建档后纳入日常监督管理工作；验收不合格的，移交区综合执法局依法处置。
（四）行政执法。
配合区综合执法局、公安局等相关部门按照相关法律法规对整改验收不合格的房屋所有权人、使用人、管理人等责任人（单位）依法予以处置。
（五）长效监管。
各村、社区要建立健全本辖区、本单位人员密集场所房屋建筑定期检查、维护制度，并认真执行；建立长效监管机制。
（一）镇政府：负责专项整治工作牵头，对专项整治过程中发现的其他安全隐患进行协调。负责专项整治工作情况汇总、上报区政府。
（二）包村干部：负责指导督促联系村开展排查工作，并积极参与实地排查，审核上报数据。
（三）各村、社区：负责辖区内人员密集场所房屋建筑全面摸排工作，建立清单；负责做好本辖区内房屋建筑所有权人、使用人、管理人等责任人（单位）专项整治宣传、协调等工作。
（一）高度重视，加强领导。各村、社区要清醒认识当前安全生产工作形势的严峻性，进一步增强做好安全生产大检查的政治自觉和责任自觉。加强组织领导，精心组织，周密部署，明确责任，查取得实效细化措施，狠抓落实，全力推进大检查扎实深入开展。
（二）压实责任，强化体系建设。各村、社区对于群众反映的房屋安全隐患的线索和苗头，必须认真对待，第一时间赶赴现场查看，坚决杜绝侥幸心理、畏难情绪，一旦发现险情要及时处理。
（三）提高认识，强化宣传引导。进一步强化房屋产权人、使用人对房屋维护管理权利和义务的认识，提高广大人民群众的安全意识，增强做好房屋安全隐患治理工作的主动性和自觉性，引导广大群众减少野蛮装修、私搭乱建对房屋安全造成的不利影响。
自建房安全专项整治实施方案
通过开展房屋安全隐患排查整治专项行动，按照全面摸底、分类排查、重点整治、压茬推进的原则，有序推进全镇范围内所有房屋安全隐患排查整治工作，消除房屋安全隐患，加强房屋安全管理。
（一）摸底排查。
1、分类登记统计。由镇党委政府统一动员部署，以村为单位，
各村结合实际，全面动员村两委干部、驻村工作队、包村干部，结合相关部门已有数据，对本村辖区内所有房屋进行分类登记统计，摸清区域内房屋底数及房屋责任主体、类别（自建房、非自建房及是否用作经营等），包括建造年代、结构类型、建造方式等。20xx年11月28日前，完成经营性自建房基本信息摸底工作；20xx年12月20日前，完成经营性自建房系统录入工作。
2、重点排查。调配力量参与排查，对用作经营的农村自建房，开展重点排查、集中排查，排查重点包括使用预制板建设的房屋、经过改建扩建的房屋、人员聚集使用的房屋，并对各类房屋安全隐患情况作出初步判断，对初步判断存在安全隐患的用作经营的农村自建房，要及时进行安全性评估，形成最终排查结果。
3、全面排查。在开展重点排查的同时，各村根据初步登记统计情况，结合实际，对区域内未用作经营的农村自建房和农村非自建房开展全面摸底排查，排查内容主要包括房屋结构安全、使用安全、地质及周边环境安全等。全面排查预计20xx年5月30日前基本完成。
（二）整治提升。
1、重点整治。各村（居）要以排查发现存在安全隐患的用作经营的农村自建房为重点开展整治，力争20xx年5月底前基本完成。整治到位前，必须采取切实有效的安全防范措施。
制定方案：各村（居）要根据排查发现的安全隐患情况制定重点整治方案，明确整治重点、技术路线、力量组织、工作经费、时限要求等。
组织安全性评估或鉴定：对初步判断存在安全隐患的用作经营的农村自建房，要及时组织进行房屋安全性评估，或依据住房城乡建设部《农村住房安全性鉴定技术导则》以及各地简易鉴定规则进行房屋安全性鉴定。确有安全隐患的，要明确整治措施和整治时限。
落实产权人主体责任：由产权人（使用人）对存在安全隐患的农村自建房进行整治。
建立台账：镇、村记录重点整治台账，实行销号管理，完成一户，销号一户。
2、全面整治。各村要在摸底排查和重点整治基础上，根据实际情况，对存在安全隐患的未用作经营的农村自建房和农村非自建房制定年度整治计划，坚持产权人主体责任，落实属地责任和行业监管责任，用3年左右时间基本完成所有农村房屋安全隐患整治工作。
3、建章立制。各相关行业监管部门将经营场所安全性作为行政审批和日常监管重要内容。各地要结合实际情况，健全乡镇农村房屋建设管理机构，充实技术力量；培育和规范农村房屋设计、施工和建设队伍，加强从业人员政策法规、工程技术和操作技能培训。健全农村房屋建设规范标准，建立农村房屋建设用地、规划、设计、施工、经营、改扩建和变更用途、拆除等全过程管理制度，切实提高农村房屋建设管理水平。
（三）保障措施。
1、强化组织保障。镇政府成立农村房屋安全隐患排查工作领导小组，由主要领导总负责，分管领导、镇直相关部门、村主要负责人具体负责。排查整治小组各成员单位要密切协作，形成合力，深入一线调查研究，共同做好指导督促工作。各村要做好人员和经费保障，成立机制，确保排查整治工作顺利开展。
2、强化纪律保障。各村、镇直相关部门要主动作为，奋勇担当，以铁的纪律抓好工作落实，绝不允许推诿扯皮、被动应付，不得以罚代批。对责任落实不到位、工作推进不力的相关责任人，要依法依纪严肃问责。
3、强化技术保障。各村排查要按照统一排查标准进行，县住建局负责提供技术指导服务。各村、镇直有关部门在此次整治排查中，要注重运用法律、行政等多种手段，多管齐下，综合施策，推动解决疑难问题和重大矛盾。
4、强化长效管理。坚持疏堵结合，既要保障房屋安全、治理有效推进，也要合法合规保障群众的切身利益。建立健全网格化巡查、规划设计引导等制度，加强源头防范。
5、强化宣传引导。各村要开展多种形式的宣传活动，深入宣传，广泛发动，正确引导舆论。加强政策解读和安全教育，引导群众特别是房屋业主提高房屋建设和使用的质量安全意识，强调房屋业主承担经济、法律、治安等各项主体责任。做深做细群众工作，争取群众的理解支持和共同参与，共同营造全社会关注支持房屋安全隐患排查整治的良好氛围。要定期公布排查整治情况，建立投诉举报制度，公布举报电话，接受社会监督。
自建房安全专项整治排查方案
为深刻汲取湖南长沙等地居民自建房倒塌事故教训，从根本上消除我镇辖区自建房安全隐患，保障人民群众生命财产安全，根据青岛市、平度市自建房安全专项整治工作实施方案要求，结合我镇实际，制定如下方案。
聚力抓好彻底整改，对排查发现的安全隐患逐项清零、闭环管理，对存在重大安全隐患的房屋建筑采取果断措施整治，对违法违规行为坚持“零容忍”。聚力抓好标本兼治，完善监管制度机制，强化镇村房屋用地、规划、建设、使用、经营等全生命周期管理，建立房屋安全管理信息系统。
明村镇行政区域内所有自建房，分镇建成区和农村自建房两部分同步进行。百日行动要做到对全镇经营性自建房全覆盖排查、全方位整治，突出以下重点：
（一）重点场所：用于宾馆饭店、农家乐、教育培训、学校、厂房仓储、养老和儿童福利、酒吧、网吧、洗浴、棋牌室、文旅、医疗卫生、体育健身、宗教活动等人员密集场所的自建房。
（二）重点房屋：三层及以上或涉及十人以上，用于出租、经营、生产加工的自建房，以及擅自改变使用功能（含违规用于经营等情形），擅自改变结构和布局（含内部破坏承重墙等情形）、擅自加高加层以及对地下空间进行开挖等违规改扩建的自建房。
（三）有以下情形之一的,应判定为危险房屋:。
1、擅自加层、加高以及对地下空间进行开挖等违规改扩建的;。
2、擅自改变结构和布局(含因装饰装修而变动、损坏或拆除承重结构、加装电梯等)的;。
3、擅自改变使用功能(含违规用于经营、楼屋面增加荷载等)的;。
4、三层及以上且无正式审批、无专业设计、无资质施工、无竣工验收等危及公共安全的;。
5、超过设计年限或使用年限超过三十年的;。
6、结构形式明显混乱、传力体系不明确的。
各管区全面落实属地管理责任，具体负责本辖区内既有房屋建筑以及在建房屋工程专项清查整治工作。对清查中发现的违法建设和违法违规审批问题，建立整治问题台账，明确整改时限、措施和责任人，并及时移交相关职能部门，实施闭环管理，直至整改完成。对发现的安全隐患，督促房屋产权人和使用人实施隐患整改；存在重大结构安全隐患的，特别是酒店、饭店、学校、超市等人员密集场所，应立即采取清人、停用、封房等安全防范措施。
规划建设监督管理办公室、自然资源局所、经济发展中心、市场监管所、综合执法中队、应急办、中、小学、幼儿园、卫生院、公安派出所、社会事务办、宣传办、财政所等有关部门。按照“谁主管谁负责、谁审批谁负责”的原则，立足职能，做好本行业领域内违法建设和违法违规审批行为的清查、整治查处工作。对存在违法建设和违法违规审批行为，且属于本部门职责范围的，要建立问题整改台账，制定整改措施，确保整改到位；属于其他部门职责范围的，要及时移交有关部门实施整改。
经济发展中心：负责做好工业厂房既有房屋建筑的清查整治工作，负责商贸服务业场所既有房屋建筑的清查整治工作。
自然资源局所：负责房屋建筑违法占地，负责指导农村依法依规用地，做好地质灾害易发区的灾害风险排查；负责违反规划许可（含未按规划许可建设）、是否改建扩建、擅自变更使用功能方面的清查；做好农村宅基地管理有关工作。
规划建设监督管理办公室：负责镇房屋建筑未取得施工许可、无资质单位设计施工、无竣工验收投入使用、存在重大结构安全隐患可能发生坍塌方面、擅自改变房屋结构布局的清查、整治查处工作，负责指导农村住房建设，牵头组织农村房屋安全隐患排查整治工作，建立健全农村房屋建设管理长效机制。
市场监管所：负责存在违法建设或存在安全隐患的建筑物违规取得商事登记以及其他生产经营许可，未依法取得商事登记以及其他生产经营许可但用作生产经营或公共事业方面（特别是用作酒店、饭店、学校、超市等人员密集场所）的清查、整治查处工作，负责指导农村经营场所涉及的营业执照和食品经营许可证复查工作。
综合执法中队：负责房屋建筑违法占地、违反规划许可（含未按规划许可建设）、是否改建扩建、擅自变更使用功能方面的整治查处；负责房屋建筑违法违规审批行为的清查、整治工作，负责协助提供有关审批材料。
公安派出所：负责对九小场所履行消防安全职责的情况实施消防监督检查、处罚；依据职责负责未依法取得消防安全手续但用作生产经营或公共事业方面（特别是用作酒店、饭店、学校、超市等人员密集场所）的清查、整治查处工作，负责指导农村人员密集场所房屋的消防安全管理，负责指导农村旅馆业特种行业许可证复核工作。
社会事务办：负责做好养老和儿童福利机构既有房屋建筑的清查整治工作，负责指导养老院、幸福院等农村养老服务设施安全管理。
特色小镇办公室：负责做好文旅场所既有房屋建筑的清查整治工作，负责指导农村文化和旅游场所安全管理；指导宗教活动场所安全管理。
卫生院：负责做好医疗卫生机构既有房屋建筑的清查整治工作；负责指导农村医疗场所安全管理。
财政所：负责做好直管公房的清查整治工作；负责按照财政事权和支出责任划分，统筹保障清查工作经费，负责将房屋安全管理相关经费纳入本级政府预算。
中学、小学、幼儿园：负责做好学习教育机构既有房屋建筑的清查整治工作，做好房屋安全管理。
按照“先急后缓、先大后小”的原则，自20xx年5月2日起至20xx年8月，坚持边排查、边整治，分步分类压茬推进。
（一）经营性自建房排查（20xx年5月底前）。各管区指导督促居民自建房屋，尤其是经营性自建房的产权人或使用人对基本情况进行全面自查，形成排查台账。
各管区及相关责任部门对照整治重点，逐街逐栋逐户梳理居民自建房屋，尤其是经营性自建房各类隐患问题，建立问题隐患整治台账，明确整改时限、措施和责任人。各管区于5月底前完成辖区内所有经营性自建房的排查初判工作。
（二）依法整治（20xx年8月底前）。各管区、村庄及相关部门落实居民自建房屋，尤其是经营性自建房的产权人或使用人问题整改主体责任。根据问题隐患整治台账，督促责任主体落实整改措施，跟踪落实整改，形成整治问题完成台账，建立健全长效管理的体制机制，建立房屋安全管理信息系统。
（一）加强组织领导。为全面推进自建房屋安全专项整治违工作，成立由镇长付强任组长、副镇长代升涛为副组长，各管区主任、规划建设监督管理办公室、财政所、经济发展中心、社会事务办、特色小镇办公室、卫计办、综合执法中队、市场监管所、应急管理办公室、派出所自然资源局所、中学、小学、幼儿园等相关责任部门负责人为成员的明村镇自建房屋安全专项整治工作领导小组，统筹推进全镇专项整治工作。领导小组负责全镇自建房屋安全专项整治的组织、领导和协调。领导小组下设工作专班，由副镇长代升涛同志任指挥长，张增辉为副指挥，各责任单位安排一名专班人员为成员，办公室在规划建设监督管理办公室，各责任单位专班人员，负责工作信息收集、日常沟通协调工作。
各相关部门要高度重视，站在保障人民群众生命安全的高度，把安全专项整治工作作为当前和今后一段时期重点工作来抓。全镇各行业部门要结合实际制定具体实施方案，建立工作协调机制，逐级压实责任，管区充分调动行政村、经济合作社迅速动员部署和组织推进。
（二）全面落实责任。各管区是安全专项整治工作的责任主体，要严格落实属地责任，加强统筹协调，全面动员部署，落实资金保障，配齐配强人员，明确责任，确保全面排查到位，问题隐患整治到位。各相关行业主管部门要按照“谁主管谁负责、谁审批谁负责”的原则，切实担负起行业监管责任，积极配合、分头推进，组织落实好本行业领域的安全整治工作，依法依规查处各类违法违规行为。要压实房屋产权人的房屋使用安全主体责任，提高产权人和使用人的安全责任意识，严禁擅自改变房屋主体和承重结构，有效履行房屋维修保养义务。建立经营性自建房底数台账，经房屋产权人（使用人、管理人）签字核实，做到“一楼一册、一户一档”。同时，镇聘请专业技术人员参与全方位排查，对房屋安全状况进行初判，对初判存在隐患的，委托第三方机构进行复核评估，建立隐患房屋台账。
对于隐患房屋台账，实行销号管理，整治完成一户、销号一户。初判和复核评估中发现存在擅自加层、改变房屋结构和布局、开挖地下空间，以及无正式审批、无资质设计、无资质施工、无竣工验收等危及公共安全情形的经营性自建房，列为急需重点整治对象，立即采取停止营业、撤离人员、封闭处置等管控措施，责令限期鉴定并尽快整治。对复核评估存在安全隐患的，责令产权人（使用人、管理人）立即委托技术服务机构进行鉴定，对拒不委托或15日内仍未委托鉴定的，责成停业；对不采取整治措施擅自继续经营的，依法处置。
（三）强化督促指导。加强对自建房屋安全专项整治工作的督促指导，对工作进展缓慢、推诿扯皮、排查不实的予以通报，对问题严重的，约谈相关负责同志；对工作中失职失责、不作为、乱作为的领导干部，要依法依规问责。镇自建房屋安全专项整治工作领导小组联合相关单位适时对全镇农村房屋安全隐患排查整治工作开展情况进行实地督导。
（四）统筹推进实施。安全专项整治工作要与第一次全国自然灾害综合风险普查、全省校园消防安全专项整治、城市建设安全专项整治、农村房屋安全隐患排查整治等工作有效衔接，确保实现全覆盖。积极发挥城建档案、不动产登记、工程建设项目审批平台数据信息作用，鼓励借助百度、高德地图等地理信息服务平台，提高清查工作效率。广泛动员建筑工程设计、施工、监理、检测鉴定、物业服务等专业力量参与，加强人员培训，强化技术保障。
（五）严格信息报送。加强信息沟通，建立实施上报信息通报制度。各管区及各相关责任部门要在按时间节点完成排查台账和整治问题台账。所有报送的材料，需经本部门负责人签字。镇专项排查整治工作领导小组办公室将定期研判情势，适时开展督导，对工作推进落后懈怠消极的，及时进行通报、约谈，并抄报镇委、镇政府。
自建房安全专项整治排查方案
为深刻汲取湖南长沙“4·29”居民自建房倒塌事故教训,根据《全省自建房安全专项整治实施方案》、《金华市自建房安全专项整治实施方案》的要求，现就开展全乡城乡自建房安全专项整治行动制定实施方案如下：
按照党中央、国务院及省委、省政府关于安全生产的部署要求，牢固树立以人民为中心的发展思想，全面落实安全发展理念，强化红线意识和底线思维，坚持问题导向、目标导向和结果导向，以自建房为重点全面开展安全隐患排查整治，及时发现和消除自建房屋安全风险隐患，切实保障人民群众生命财产安全。
常态化开展农村房屋安全隐患排查整治等工作，以三层及以上、用作生产经营（含出租，下同）、人员集聚、改扩建（含装饰装修，下同）等“四类房屋”为重点，对全乡所有城乡自建房屋安全隐患开展全面排查和整治，不论土地性质、不漏一楼一户，不留死角盲区。对排查发现存在安全隐患的房屋，采取坚决措施，彻底消除安全隐患。建立健全房屋安全隐患排查整治常态化长效治理机制。
第一阶段。开展自建房安全隐患排查整治“百日攻坚”专项行动，以“四类房屋”为重点对象，6月20日前全面完成上述自建房的排查，7月底前完成所有疑似危房的安全鉴定工作。9月底前，全面完成“四类房屋”安全隐患整治，确保消除重大安全隐患风险。
第二阶段。自建房在7月20日前完成安全隐患排查，8月底前完成所有疑似危房的安全鉴定工作。12月底前，所有危房要整治到位、全部销号。
按照“业主自查、乡村排查、市级复核”的排查要求，压实房屋所有权人主体责任、房屋使用人使用安全责任、相关部门监管责任、属地管理责任。
（一）业主自查。业主是房屋安全第一责任人。各村要组织业主对照排查标准进行自查，填报《自建房安全隐患自（排）查记录表》（附件2），并将自查表由行政村报送乡政府。
（二）乡村排查。乡村排查与业主自查自纠工作同步开展，以村为单位逐栋对自建房屋是否存在安全隐患进行排查，地毯式推进。按照轻重缓急，百分百全覆盖，无盲区，不漏一栋。对初判安全风险自建房，要立即委托第三方安全鉴定。并按房屋所属土地性质汇总形成《自建房安全隐患自（排）查汇总表》。同时要在建设部门提供的第一次自然灾害普查成果的地形图上编号标记，以备比对核查。排查中要逐栋摸清房屋情况和安全现状，做到“排查一栋建档一栋”，并按照土地性质分别录入相应省级信息系统。在排查过程中，要边排查、边建档、边腾空、边整治，严防发生安全事故发生。
（三）市级抽查。接受市专班开展的抽查复核工作，对发现的问题，要对照问题限期整改，整改完成后，按市专班的再次复核要求，确保整改落实到位。
（一）把握标准，分类鉴定。按照《浙江省房屋使用安全管理条例》、《浙江省城镇既有住宅房屋结构安全技术导则》、《浙江省农村房屋结构安全排查技术导则》、《浙江省城镇既有住宅房屋排查技术导则（试行）》等要求，认真开展专项排查治理，对疑似危房和所有生产经营性自建房屋要同步组织相关主体开展房屋安全分类鉴定。
（1）存在安全隐患的疑似危房，要立即委托鉴定，8月底前完成鉴定。
（3）其他经营性自建房且属《浙江省房屋使用安全管理条例》规定的对象，应在12月底前完成鉴定。其中，已鉴定属于a、b级且鉴定后无改扩建行为的经营性自建房可无需再鉴定。
（二）分类整治，清单销号。对经鉴定确认的c、d级危房，要实行清单化管理，制定“一房一策”，解危一个、销号一个。要迅速推进危房整治工作,该腾空的立即腾空，该拆除的坚决拆除，该维修的及时维修。治理改造完成前，一律不得用于经营、出租。d级危房和涉及公共安全的c级危房一经鉴定确认，必须立即腾空，确保不住人，原则上要做拆除处理，拆除之前要落实防控措施，设置硬隔离（砌砖封堵门窗）、警戒线、警示标志；对维修加固的c级危房，要尽快制定维修方案并限期落实到位；对涉及文物建筑、历史建筑和传统风貌建筑的危房，要抓紧腾空并组织开展抢修加固，防范倒塌等事故发生。
（三）加大违法行为查处力度。加强自建房建设行为监管，严厉打击未经规划批准的改扩建、搭建等违法行为；加强装饰装修行为，严禁擅自拆除、变动房屋基础、梁、柱、楼板、承重墙、外墙等建筑主体或承重结构；加强鉴定机构的监管，严禁资质条件不合规、鉴定程序不合法、鉴定结果弄虚作假等行为，确保鉴定工作依法依规，鉴定结果科学可靠、真实准确。对涉及用地、立项、规划、消防、经营等领域的违法违规行为，要及时移交相关职能部门，依法严肃查处。
（四）加快信息化系统应用。集体土地房屋要充分应用农房“浙建事”全生命综合管理服务系统，在排查整治中及时准确录入和更新相关房屋的摸底信息、安全鉴定及解危治理情况，及时掌握自建房底数分布、土地转性、用途变更以及改扩建等关键信息，巩固和提升本次专项整治工作成果，5月底前，农房“浙建事”系统建房审批和危房管理应用实现乡镇（街道）全覆盖。国有土地上的房屋要充分应用浙江省城镇房屋安全信息系统，健全完善城镇房屋基础信息库，统筹抓好隐患排查和问题整改，形成城镇房屋安全隐患从发现到销号的工作闭环，并做好房屋安全鉴定报告和解危档案的归集和管理。
（五）完善常态化长效治理机制。严格实施规划审批管理，将规划管控和安全监管有效衔接起来。将房屋安全鉴定作为经营性自建房办理相关经营许可的前置条件。全面落实日常巡查制度和网格化管理制度，加强房屋日常监测、房屋安全预警等风险管理工作。通过对房屋常态化、网格化、全覆盖巡查以及部门间数据共享，多渠道获取危房信息，强化落实行业监管责任、乡村属地责任、农户及业主主体责任，做到“发现一栋（户）、改造一栋（户），实现动态清零”。
（六）强化结果信息报送。要及时统计汇总排查整治结果和工作信息，及时向市专班反馈排查整治中发现的重要情况。按照“谁排查谁签字、谁管理谁负责”的要求，逐级报送。排查整治汇总表（附表3）以村为单位，经村书记、联村（社）干部签字后报送乡政府；乡政府形成排查报告和汇总表（附表4），经乡政府党政主要负责人审核签字盖章后，每周五17:00前上报市专班办。
（一）加强组织领导。市政府成立由乡建站、资规所、农办、派出所、应急管理站、市场监管所、行政执法中队、联村干部等部门及人员组成的自建房安全专项整治工作专班（简称“乡专班”），负责统筹协调查危排危除危各项工作。各行政村要立即行动起来，建立由主要负责人担任组长的工作专班，确保责任落实到位。健全工作协调机制，精心组织，周密安排，全力推进自建房安全专项整治工作。
（二）强化技术支持。乡政府邀请建设部门专业人员开展培训和指导服务。各村建立由联村干部+村书记+其他部门及专业技术人员，开展排查整治。
（三）强化要素保障。进一步优化村庄用地空间布局，合理保障农民建房规划空间，统筹利用新增建设用地指标、城乡建设用地增减挂钩结余指标，优先为危房改造提供土地要素保障。结合市域村庄布局规划、全域土地综合整治、“一户多宅”整治等，积极推进村庄、特别是无历史文化和传统村落保护价值的老旧房屋连片改造，彻底消除农房安全隐患。排查专业技术人员及房屋鉴定经费由乡政府筹集，房屋修缮经费家户自筹，危房拆除经费村集体统筹。
（四）加强舆论宣传。充分利用报纸、电视、网络等新闻媒体，深入宣传、广泛发动，加强政策解读和安全教育，做细做实群众工作，争取群众理解和支持；畅通投诉举报渠道，对外公布举报电话，对核实的举报线索坚决予以查处；要坚持典型示范，组织对隐患特别集中的片区、特别典型的案例进行集中整治，打好百日攻坚战役，做好宣传报道，形成强大声势，营造全社会支持参与攻坚整治的良好氛围。