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在县政府全体会议暨党风廉政建设工作会议上讲话全文完整
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这次县政府全体会议暨廉政建设工作会议，主要任务是贯彻落实全国、省和县“两会”精神，按照“项目工作法”要求，对我县2021年重点工作进行“挂图作战，按表推进”。同时，按照中央省和市里关于转变工作作风的要求，真抓实干，讲短话、开短会、少发文，切实做到懂纪律、守规矩、干好事、不出事。下面，结合市里“重实干、强执行、抓落实”要求，我再讲四点意见。
一、以昂扬精神激发“重实干”的热情，砥砺前行谋发展。
重实干，就要有“干字当头、实字为先”的昂扬精神，就要有遇见困难不退缩、遇见矛盾不回避、遇见责任不推诿的干劲，彰显“实干担当”的先锋本色。
一要坚定发展的自信心。去年，是x发展历程中极不平凡的一年，在经济下行压力加大的形势下，经济社会保持平稳健康发展，四项指标增速位居全市第一。今年，我县面临着x振兴、x协作、x经济跨省合作区建设等重大机遇，产业基础、发展环境、商贸氛围、交通区位等优势更加突出，全县上下发展的意愿比以往更加强烈，发展的决心比以往更加坚定，发展的底气比以往更加充足，发展的目标比以往更加清晰，我们要抢抓机遇，大干快上，加快经济高质量发展步伐。
二要勇担发展的责任心。要落实县级领导的组织责任。刚才，各副县长对分管工作已经作了安排部署，接下来最重要的就是抓好督促落实，要及时组织分管部门对承担的目标任务进行认真梳理，把目标细化分解成可操作的工作清单，明确主体责任和时间进度，挂图作战，一件一件地抓好落实。要落实牵头部门的主体责任。各乡镇、各部门是各项目标任务的实施主体，一定要承担起主体责任。要围绕年度任务，逐项分析研究，把全年的目标任务分解好、安排好、落实好，把责任目标落实到工作的各个环节。要落实协同部门的配合责任。推动工作绝不是靠一个部门“单打独斗”就能完成的。要有“一盘棋”思想，在工作中相互配合、相互协调、相互补台，凝聚起攻坚克难的强大合力。
三要保持发展的进取心。党员干部的“精气神”，是一个地方兴旺发达的源头活水，是干事创业的精神动力。实际工作中，有的干部混日子没有进取心，只要不出事宁可不干事，一见有利可图的事就“抢篮球”，一看是难事、棘手事就“踢皮球”,不敢突破，畏首畏尾，贻误了加快发展的大好时机。大家要始终保持发展的进取心，遇到问题不回避、不躲闪，攻坚克难，推动各项工作落实。
二、以效能意识提升“强执行”的能力，披荆斩棘拓新局。
强执行，就要有“发展为主、效率为先”的鲜明导向。在改革发展中，无论是贯彻中央顶层设计理念还是部署基层工作实践，归根到底是要以实际效果为检验，关键就是干部推动工作的执行力。
一要大力弘扬马上就办之风。“马上就办”强调的是态度，彰显的是责任，体现的是效率。强执行，就是要大力弘扬马上就办、只争朝夕的精神。要养成立说立行、雷厉风行的作风，事情定了就办、办就办好，绝不允许拖拖拉拉、半途而废。要克服说而不做、决而不行的不良风气，对定下的事、形成共识的事要马上办，绝不拖泥带水，定一条是一条，每一条都要算数,做一件成一件，每一件都要落实。要推进只进一扇门、最多跑一次的服务模式，要突出“审批最简、时间最短、服务最优”，进一步优化审批流程、完善工作机制、强化跟踪问效。
为了改善民生，不怕担重担；
为了公平正义，不怕得罪人。只要有利于工作，困难面前要敢上，矛盾面前要敢管，风险面前要敢闯。县委、政府会为担当者担当，为干事者撑腰壮胆。要发扬抓铁有痕的韧劲,很多工作需要经常抓、反复抓、持久抓，一锤接着一锤敲。如果没有韧劲，很容易半途而废。作为一名干部，当自己懈怠时，自问几个为什么。问自己有没有追求卓越的境界？问自己有没有迎难而上的担当？问自己有没有一抓到底的激情？问自己有没有常抓不懈的执着？我们要提升境界，干任何一项工作，都要与最强者比拼、与最快者赛跑。以“钉钉子”精神抓到底，咬定青山不放松，不达目的不罢休，一以贯之抓执行。
三要大力弘扬一线办公之风。要大力推行一线工作法，工作重心下移，在一线为民服务中，提高工作本领，密切党群干群关系。总的来说概括为“四个一”。一是情况在一线了解。通过深入基层、深入群众，全面了解真实情况，准确掌握做决策、定思路、抓落实的第一手资料。二是问题在一线解决。把事关群众切身利益的热点难点问题，以及影响转型跨越发展的突出问题，发现在基层，解决在一线，把各种矛盾化解在萌芽状态。三是工作在一线推动。通过在一线办公，了解情况，解决问题，快速推动工作。四是形象在一线树立。通过深入一线，深入现场，谋实招，办实事，求实效，为群众做好事、解难事，赢得人民群众的赞誉，树立干部良好形象。
三、以开拓思维强化“抓落实”的举措，全力以赴促成效。
抓落实，就要有“心中有谱、胸中有数”的能力素养，创新方法举措，分清轻重缓急，协调推进工作落实。
要培养战略性思维，善于站在全局的高度、区域的高度，从大处着眼，从小处入手，循序渐进，以点带面，以辩证的眼光看待优势和劣势，谋划思路和出路，解决矛盾和问题。
二要突出工作重点。实践证明，抓住工作的中心和重点，带动其它各项工作的开展，是一种行之有效的工作方法。各乡镇、各部门要按照县委、政府安排部署，集中精力抓重点，有的放矢抓落实，从重点领域抓起，从关键环节入手，明确主攻方向，力争实现突破。特别要紧盯全委会报告、政府工作报告分解的x项和x项重点工作。每项重点工作都要有计划、有方案，明确干什么、谁来干、怎么干、干到什么程度，对配套的保障措施、资金筹集方案都要提前考虑周全。各县级责任领导、各乡镇、各部门要按照重点任务分工，细化责任清单，抓好组织实施、调度推进和督促检查，及时研究解决推进落实中的重大问题。
三要强化督促检查。要把督促检查贯穿于抓落实的全过程，将日常督查、阶段性督查、重点督查和年度综合考核结合起来，以严明的督查推动落实。各县级领导、办公室督查科，要对县委政府的重大工作部署、重点工作安排、重点项目建设、重点民生工程等，采取定期检查、不定期抽查等多种形式进行全程督查。要强化督查结果应用，建立督查档案，将督查结果作为年度考核的重要依据，切实提高督查结果在考核中的权重。要加大行政问责力度，对有令不行、有禁不止、推诿扯皮以及工作效率低、群众意见大的单位和相关人员要严肃问责。各单位领导干部要带头作表率，定下来的事情一定要雷厉风行、抓紧实施，部署了的工作一定要督促检查、一抓到底，重点工作一定要亲自过问、亲自把关，关键环节一定要身先士卒、靠前指挥，确保各项工作都能抓实抓好，抓出成效。
四、以法纪理念彰显“守规矩”的底线，严肃纪律树正气。
县政府不但要落实好抓经济发展的主体责任，更要全面落实党风廉政建设“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的工作责任制，打造忠诚干净担当的干部队伍，树牢为民务实清廉的良好形象。
一要严守政治纪律。严格落实县委、政府的各项决策部署，加强与上级业务主管部门沟通，步调一致、上下同频、共谋发展。要严格遵守公务用车等相关规定，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报。要摆正个人与组织、下级与上级的关系，正确对待自己，正确对待组织，自觉接受组织安排和纪律约束，做政治上的明白人。
二要坚持依法行政。政府部门都承担着法定职责，一定要依法行政，不能做违法的事，特别是在执法过程中面对群众和企业，要运用好群众工作的方法和艺术，做好执法服务工作。要按照“法定职责必须为、法无授权不可为”基本准则，规范正确行使权力。要接受各方监督，主动向全社会公开行政决策、执行、管理、服务和结果等信息，让社会各界和群众监督我们的工作，确保政府权力公开透明运行。
三要永葆清廉本色。廉洁是从政者的本色，勤政是公务员的本分。各县级责任领导、各单位负责人要切实担负起本系统党风廉政建设责任，对本系统干部队伍出现的苗头性、倾向性问题，要及时敲打提醒，消除工作盲区和薄弱环节。要厉行勤俭节约，反对铺张浪费，严控三公经费。要管好家属和身边工作人员，自觉用党纪法规严格约束自己，争当廉洁自律的表率。
同志们，事业兴衰，关键在人。当前，我县正处于加快转型发展的关键时期，希望大家以更加饱满的热情、更加严谨的态度、更加务实的作风，抓好各项工作落实落地，努力开创新时代全县各项事业发展新局面。
在全县加快推进重点项目建设工作会议上讲话全文完整
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同志们：
今天，我们在这里召开全县加快推进重点项目建设工作会议，主要是贯彻落实省、市加快推进基础设施建设会议精神，安排部署我县２０２１年度重点项目建设工作，努力开好局、起好步，为顺利完成全年目标任务打下坚实基础。等会，×书记还作重要讲话，大家要认真贯彻落实。下面，我先讲几点意见。
第一、加快重点项目建设是稳增长的需要。重点项目建设，尤其是基础设施建设对经济社会发展具有关键性、引领性、支撑性作用。近年来，经济发展逐步进入新常态，经济下行压力越来越大，国家、省、市非常重视通过基础设施建设来带动有效投资，拉动经济增长。特别是今年，省、市在新年伊始就召开了加快推进基础设施项目建设会议，把这项工作当作重中之重来抓。发展经济的动力中，我们的消费萎靡不振，出口这块更是持续大幅下滑，创新驱动对我们这种落后的地方更是谈不上。所以说，加快重点项目建设，尤其是基础设施项目建设，扩大有效投资，是当前我们稳增长、调结构最重要、最有效的抓手。
第二、加快重点项目建设是补短板的需要。×有很多优势，特别是我们的区位、生态、农副产品和旅游资源等优势非常明显，但短板也不少，特别是基础设施落后的短板尤为明显，导致优势一直无法有效发挥，无法转化为发展优势、经济优势。这一点，我们在招商引资和工业发展过程中已有深深的感受和体会。有不少企业都非常看好我们，但一来考察发现我们还没有通高铁，只有一条高速公路能连通珠三角，到广州，最快要×个多小时，去湛江或海口坐飞机也不是很方便，其他的生产经营配套设施落后且不全，就失去了投资的兴趣。
我们投入×万元，全面完成了人民公园改造，为市民提供了一个娱乐、休闲的好场所，得到群众高度赞扬。此类例子还很多，我就不列举了。今年，我们要动工建设×港进港公路、×半岛环岛公路、城南大道及连接线、生活垃圾焚烧发电厂、大水桥湿地公园等项目，要完成×公里市政道路“白改黑”、四大出入口改造、×塘公园、县城镇污水处理设施及污水管网等城市扩容提质项目，还要完成县第七小学、省村村通自来水工程等项目建设，这些项目的建设是发展的问题，也是与老百姓密切相关的民生问题，我们务必高度重视，全力以赴抓好落实。
二、抓牢“四个关键”，确保重点项目建设按时高质完成。
今年，我县计划安排重点项目×个，总投资×亿元，年度计划投资×亿元。今年的重点项目有如下几个比较明显的特点：一是数量多，投资大。无论是项目数量、总投资，还是年度计划投资，今年的重点项目都比×年多出不少，特别是年度计划投资是×年的×倍多，多了近×亿元，这也是×历年来计划投资最多的一年，可以毫不夸张地说，２０２１年是×县重点项目建设攻坚之年。二是分布均衡、安排合理。×个重点项目中工业×个、宜居城乡×个，基础设施和现代服务业各×个，现代农业×个，教育、医疗卫生等民生×个，此外，重点建设前期预备项目×个，涵盖了交通、扩容提质、工业建设、农田水利、现代服务等领域，同时，又能突出重点，聚力交通基础设施、能源基础设施和城市扩容提质，安排合理。三是时间紧，压力大。×个项目中，列入省、市重点项目有×项，特别是×港×作业区客货滚转码头等项目备受上级关注，多次写进省委、省政府和市委、市政府的报告，被省、市督查部门进行重点督办，并已经明确在明年×月份要建成投入使用，这是政治任务，躲不得，避不开，我们没有退路。所以，今年的推进进度至关重要，能否按时间节点完成年度目标任务，影响到明年的如期竣工，时间之紧，压力之大，可想而知。
抓重点项目，我认为要抓住“四个关键”。
（一）抓项目落地建设，关键在“快”。去年，我们的重点项目推进整体偏慢，很多项目都没有按时间节点推进，特别是城市扩容提质那几个项目，原定去年×月份开工的，但目前仍没有动工。项目推进慢，有客观方面的原因，前期手续较繁琐，天气雨水影响施工等，但我认为更多是我们的主观努力不够。以前，我们抓工作都是前松后紧，上半年慢慢来，等下一步再赶。但经验告诉我们，这是行不通的。下一步，特别是年底，所有工作都堆在一起，千头万绪，哪有时间来抓专项工作。所以，今年我们必须改变以前抓工作那种前松后紧的惯性思维，从今天起就要进入工作状态，务必加快重点项目建设进度，提高整体效率。一是项目审批要快。要积极跟踪项目审批动态，该履行的程序要及时走完，该完善的资料要加快补齐，能并联推进的要统筹安排好。项目审批慢，往往是耽误一天就耽误一个月。因此，各责任单位领导务必树立起强烈的效率意识，积极行动，主动作为，确保在项目审批上抢占先机。二是用地调整要快。项目落地，最关键的还是用地的问题，x、林业部门要有服务县域经济发展的大局意识，要敢于担当，在面临发展问题的时候，要善于开动脑筋，多研究上级文件，多与上级沟通，争取用地问题在最短内时间解决。三是征地拆迁要快。征地拆迁工作慢会直接影响到后面工程的推进，甚至影响项目的如期竣工。征地拆迁，县级是主体责任，镇级负责具体工作，镇委书记、镇长要亲自抓。今年的道路交通、风电项目特别多，征地拆迁任务重，压力大，有重点项目布局的乡镇要全力以赴。同时要确定合理的征收补偿标准，创新工作方法，保证征拆工作公开透明、公平公正，保障群众切身利益。四是施工建设要快。要实行重点项目目标管理，各责任单位要科学制订工期计划，一个项目一张作战图，明确项目落地建设的每个关键环节的时间节点。未落地开工项目要将前期工作做深、做细，减少项目实施过程中的调整和反复。已开工建设项目要避免前松后紧，要倒排工期，增加施工力量、施工班次或多头并举，主体工程与配套设施同步推进，切实提高施工效率，与时间赛跑，在保证质量和施工安全的前提下以最快速度推进建设。特别是×作业区客货滚转码头、湛徐高速×港支线和×港进港公路改扩建等工程更是要加快施工进度，要有时不我待的紧迫感，以只争朝夕的干劲全力以赴完成今年的工程量，为明年×月份建成投入使用打下坚实基础。
（二）抓项目融资，关键在“活”。重点项目的投资，尤其是基础设施建设的投资是巨大的，没钱干不了事。我们基础设施建设落后，说白了就是没钱。去年，虽然我们通过农发行和国家政策性基金争取到了部分贷款，但很多项目的资金还很欠缺，还没有落实。所以，在融资方面，我们要继续解放思想，强调一个“活”字。一是争取上级支持要活。一些竞争性的财政专项资金建设项目，我们一定要多沟通、汇报，把基础工作做扎实，争取能得到上级领导的认可和支持。要统筹安排基础设施建设资金，确保重点项目的资金按建设时序及时足额到位。二是撬动社会资本要活。要敢于让社会资本进入公共基础设施建设领域，大力推行ppp合作模式，用活社会资本。过去，我们都是关起门来搞建设，总是盯着财政那点钱，这是很不现实的。发达地区的大部分基础设施都是社会资金建的。我们的兄弟县（市），×、吴川、遂溪、坡头等地方都有项目入选×年省财政厅ppp项目库。所以，我们还是要进一步解放思想，拓宽民间投资的领域和范围，大胆利用社会资来搞建设，否则×的经济发展只会越搞越糟糕，越搞越困难，最终陷入越保守就越没钱，越没钱就越保守的恶性循环。三是政府融资要活。要认识到，适当负债搞建设是必要的，不能又想把事情做好又不愿意负债，那是不现实的，能用到银行的钱就是本事。银行的钱，表面上要还贷款利息，但是跟物价上升到指数比较起来，要低的多。现在买房、买车等大宗商品都是贷款的，甚至买辆电动车、买部手机都是贷款的。去年，我们就争取了×多亿农发行和国家政策性基金的贷款，还有几个项目×多亿在审批中，我们要继续跟踪落实。同时我们要用好县基础设施建设有限公司、广元发展投资有限公司等融资平台，努力营造良好的融资环境，用活各项融资政策，加大融资力度，为重点项目，特别是基础设施建设提供有力的融资支持。
（三）抓项目监管，关键在“严”。我们抓项目建设要做到三个“先行”。一是质量先行。要严把质量关,确保工程设计合理科学，施工单位要有资质。验收工程必须认真负责，实事求是，这才能保证我们的项目长久服务我们的发展。二是安全先行。各项工程建设过程中务必做实安全生产工作，要对施工现场进行科学的监管，住建部门要经常排查生产安全隐患，规范施工现场进行，保障施工安全。三是廉洁先行。我们要不断强化廉洁意识，讲程序、讲规矩，做到工程资金来往公开透明，审计监察部门要多与业主、施工方多查查表、对对账，保证工程资金及时到位，高效利用。
（四）抓项目争取，关键在“抢”。由于历史欠账太多，要从根本改变我县落后的局面，必须在项目争取上强化“抢”的意识，全力以赴增加项目储备。当前，×的发展面临很多的利好政策，我们要主动对接国家、省、市基础设施规划建设政策，争取更多的项目和资金在×落地实施。虽然我们可以把握的优惠政策很多，但我们必须比其他县市区工作勤快一点，对政策敏感一点、响应迅速一点，加紧争取，不能是靠等分配，否则“过了这个村就没这个店”。同时我们要充分挖掘自身优势，例如在滨海旅游、乡村旅游、农业观光等方面，我们要重点发展，抢先争取省市的肯定与支持。当然，一些我们特有的资源：菠萝的海、珊瑚礁保护区等我们特有的更要做优做强，才能增加×的吸引力，才能有更多的发展机遇。
三、落实“五项要求”，强化加快重点项目建设的工作保障。
一要压实责任。各乡镇、各相关单位要尽心尽责，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，层层传导责任压力，形成有效的工作机制。要继续落实县领导联系重点项目建设制度，及时解决项目建设中存在的困难和问题。全县有重大基础设施攻坚任务的部门及乡（镇）领导，都要根据自己的任务，向县委、县政府立下责任状，确定工作目标，明确职责分工，落实工作责任。
二要加强调度。要加强项目建设调度管理，从现在开始狠抓建设进度，明确工作目标，倒排时间节点，厘清工作责任，加快推进项目建设，尤其是列入省、市重点项目的交通基础设施建设项目，要尽快制定出更加详细、科学高效的建设施工表，以最快速度完善相关手续，实现全面开工。
环保部门要积极帮助业主做好项目环评工作；
财政部门要加强政府投资项目的监督审计，提高投资效益；
金融部门要发挥主渠道作用，积极为项目建设提供资金支持；
宣传部门要搞好舆论宣传，在全社会大力营造撸起袖子加油干的浓厚氛围，为加快重点项目建设加温鼓劲。
四要克难攻坚。在推进工作的过程中，不可避免地会遇到一些问题，面对这些问题，关键要有敢于克难攻坚的态度和勇气。不要宁愿受批评，也不推动工作，也不汇报解释原因。在这个位置上，就要尽这份力，就要去完成任务、做好事，如果大家遇到困难就绕道走，遇到困难就不作为，遇到困难就你推我、我推你，我们的工作就无法推进，我们的目标就无法实现。今年，我们要加大力度打击阻工现象，从严从重从快打击阻工影响施工行为，特别是公职人员参与其中的，一经发现，严肃处理。
五要督查考评。县委、县政府会定期集中听取一次重点项目建设推进报；
四套班子领导要定期不定期地开展督查；
对项目建设中推诿扯皮、被动应付，造成不良影响的单位和个人，给予通报批评。
同志们，今年重点项目建设工作意义重大、任务繁重、时间紧迫，大家务必高度重视，进一步提高认识，克服以往抓工作那种前松后紧的惯性思维，从今天起，马上行动起来，抓住关键，突出重点，精准发力，撸起袖子加油干、使劲干，全力以赴抓项目落实推进，坚决打赢这场重点项目建设攻坚战！
在落实党风廉政建设主体责任工作会议上讲话全文完整
今天会议的主要任务是，传达贯彻关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任工作会议精神，总结我×党风廉政建设和反腐败工作，安排部署下一步工作，进一步加强我市党风廉政建设主体责任、监督责任以及纪检监察机关“三转”（转职能、转方式、转作风）工作的全面落实，为我市经济的高质量发展营造良好环境。下面，我立足工作实际，就贯彻落实中央、省委关于全面落实党委主体责任和纪委监督责任，提四点意见：
一、清醒认识当前反腐败形势。
今年以来，中纪委先后召开×次专题会议，共派×人前往各地进行调研，我省共迎接×次检查，都传递出强烈信号，就是当前反腐败形势十分严峻，中央、省委对当前的党风廉政建设高度重视。我们各级领导干部要有清醒认识，自觉肩负起党风廉政建设的政治责任和主体责任。
1.要看到当前反腐败形势依然严峻复杂。党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央一以贯之、坚定不移推进全面从严治党，党内政治生态展现新气象，反腐败斗争取得压倒性胜利。同时也要看到，反腐败形势依然严峻复杂，全面从严治党依然任重道远。我们党员干部时刻面临被“围猎”、被腐蚀的风险，现实一再表明，反腐败斗争不能退，也无处可退，必须将“严”字长期坚持下去，党风廉政建设是治党治国的永恒课题。从中纪委的通报来看，一年来，仅查处的省部级“大老虎”就有×多个。查处的违反八项规定的有×起，处理党员干部有×人，给予党纪政纪处分的有×人。从全省来看，仅今年就有×名厅局级干部、×名县处级干部被省纪委查处，全省共处理违反“八项规定”的党员干部×人，给予党纪政纪处分×人。从我市来看，自“×案件”以来，×多年没有查办过大案要案。没有查办大案要案，是不是就等于没有腐败问题呢？答案是否定的。去年省党风廉政建设考核我市时，在征求群众对反腐败方面的意见中，都发现了我市反腐力度不大，没有查办大案要案等问题。今年，我市查处的“四风”问题，包括违规配备使用公务用车、公款旅游、大办婚丧宴、滥发津贴补贴等人员达×人，其中给予党纪政纪处分×人，通报批评×人，进行诫勉谈话×人。在中央前所未有的高压反腐态势之下，仍有不少人顶风违纪、以身试法，可见形势之严峻。我们必须继续深化对党风廉政建设和反腐败斗争严峻形势的认识，充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，进一步增强推进反腐败斗争的责任感和紧迫感，提高落实党风廉政建设主体责任和监督责任的自觉性、坚定性。
2.要看到加强反腐败斗争是形势所迫、职责所系、执政所需、群众所盼。当前，反腐败斗争形势严峻程度前所未有，人民群众对反腐败斗争的关注程度、期望程度前所未有。据权威机构调查，“反腐败”连续三年排在中国十大热门关键词之首位。人民群众对腐败最有切肤之痛，最希望我党严厉惩治腐败、纠正“四风”。反腐败斗争成效直接关系我党的公信力。×在省委落实“两个责任”工作会议上强调，腐败问题正在威胁党执政的群众基础。只有严厉反腐，只有坚决铲除腐败，才能赢得人民群众的拥护，才能巩固党的执政根基，才能不断增强党的生命力、战斗力。我在查看各位的民主生活会个人对照检查材料以及和有的干部交流中，我感觉到还有相当一部分主要领导干部对这个问题认识不深。近期，我在网上和群众的举报信件中看到，仍然有个别单位的主要领导对这项工作不重视，有个别干部还依然想以身试法。中央惩治腐败的力度是空前的，上到中央高层的高级领导干部，下到县处级干部，大家要清楚认识到抓反腐倡廉的重要性。宁可墙外的骂声大一点，也不要让墙内的哭声多一点。
3.要看到反腐败的长久性，不是“一阵风”。有的人认为当前作风建设和反腐败来势确实凶猛，但可能就是“一阵风”，刮一刮就会过去，不会持久，指望这阵风早点过去。这种认识是极端错误的。腐败现象是一种长期存在的社会现象，反腐败斗争必定是长期的，反腐败不存在结束的问题。腐败问题是重病，既需要下猛药，净化血管，清除病毒，又要注重保健，逐步恢复元气。因此，我们要坚决破除“刮风论”，作好长期作战的准备，在这个问题上做智者、明者、做清醒人、明白人。
面对依然严峻的反腐败形势，必须深化党风廉政建设和反腐败斗争。结合我市实际要突出抓好以下几点：
1.强化主体责任意识。要认识到，落实主体责任，是关系党风廉政建设成效的决定性因素和总根子。领导干部的个人腐败问题是党风廉政建设的重要源头，但是如果领导干部只是管好自己，明哲保身，而主体责任抓不到位，那么个人的正面教育也难以敌过大面积腐败造成的影响。从我市情况来看，我们有的乡镇和部门对党风廉政建设责任没有认真领会，没有搞清楚该负什么责任，怎样承担责任，甚至把党风廉政建设责任制等同于其他单项工作责任制，淡化了责任意识。有的领导干部认为党风廉政建设是纪检监察机关的具体业务工作，对贯彻落实责任制满足于一般部署与要求，只是提要求、口头表态、签责任书，认为这样就履行了第一责任，很少具体研究和推动党风廉政建设相关工作。党委承担主体责任，就是指要坚持两手抓、两手硬，把反腐败与抓改革、促发展、保稳定一同归入党委工作的“主业”，自觉履行党风廉政建设领导者、组织者、执行者的职责。
2.要切实履行好主体责任。各级主体责任串联到一起就形成一个系统，形成一张网。各级党委政府是抓党风廉政建设和反腐败斗争这张大网中的一个网眼、一个目。中央已经把“纲”举起来了，我们要“目”张，构成党风廉政建设的天罗地网。结合我市工作实际，要切实履行好张目之责。落实好主体责任，要突出抓好三个方面：一是主要负责同志要切实履行“第一责任人”责任。各级党委（党组）主要负责同志作为“班长”，要对党风廉政建设和反腐败重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办，做到守土有责、守土负责、守土尽责。二是班子其他成员要认真落实“一岗双责”。主要负责同志在切实履行好“第一责任人”责任的同时，要督促其他班子成员根据分工，定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况，把党风廉政建设要求融入到分管业务工作中，完善制度规定，加强风险防控。三是要突出抓好五个方面源头性工作。一要落实好“用人”责任，要选好用好干部，防止出现选人用人腐败。二要落实好“纠正”责任，坚决纠正损害群众利益的行为，特别是对发生在群众身边的腐败问题。三要落实好“监督”责任，要带头执行“一把手”“四不直接分管”和末位发言等制度。四要落实好“撑腰”责任，为执纪执法机关开展工作撑腰壮胆，尤其是要支持查办案件工作，对腐败问题敢于亮丑、敢于亮剑，切实做到发现一起、查处一起，绝不姑息迁就。五要落实好“管理”责任，党委主要负责同志要在其位谋其政，对职责范围内的事情该抓的要抓、该管的要管，碰到问题第一时间解决，遇见矛盾第一时间化解，不当“老好人”，不做“太平官”。
3.要强化主体责任考核。今年，我们要把落实主体责任、作风建设、执纪监督、案件查办作为重点，纳入全市党风廉政建设责任制考核。同时，还要重点抓好五个方面的制度建设：一是履责报告制度。根据省委意见要求，各级党委和党委主要负责同志每年要以书面形式，分别向上一级党委和纪委报告上年度履行党风廉政建设主体责任情况。对这项制度，市委、包括我本人要带头抓好落实，大家也要按照规定要求抓好落实。二是述职述廉制度。党委主要负责同志要向纪委全会述廉，集中报告本人履行党风廉政建设、个人廉洁自律等情况，并由纪委委员进行现场质询和测评。三是集中评议制度。下级党政正职述廉报告报上级纪委后，要接受纪委委员的审阅、评议，评议结果及时反馈，对存在问题及时提出整改要求。四是廉政谈话制度。党政主要负责同志与领导班子成员、下级党政主要负责同志，领导班子成员与分管联系单位的主要负责同志，每年廉政谈话不少于1次，及时提醒督促谈话对象抓好主体责任的落实。五是责任追究制度。就是建立责任追究案件情况季度报告和典型案件通报曝光制度，对不认真履行主体责任和监督责任，导致不正之风长期滋长蔓延，或者出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告的，实行“一案双查”、责任倒查，做到有错必究、有责必问。
落实党风廉政建设责任制，党委主体责任是前提，纪委监督责任是保证，两者相互依存、缺一不可。实践证明，一个地方或单位纪委监督主体意识强，查处违纪违法案件坚决有力，党委关于党风廉政建设的决策部署和工作安排就能落到实处，主体责任就能落实到位。市纪委要把思想和行动统一到中央、省委和市委对党风廉政建设和反腐败工作部署上来，以新观念、新思路、新措施切实落实纪委的监督责任，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。重点是要通过抓好“三转”，处理好“四个关系”，来实现“两个责任”的良性互动，推动纪委监督责任的落实。
1.要正确处理主体责任与监督责任的关系。这主要是解决“转职能”方面的问题。转职能，简而言之就是聚焦职能、专一履职，突出主业。纪检监察机关要把协助党委履行党风廉政建设主体责任，作为落实纪委监督责任的第一职责。一是干主业。前段时间，我们已对市纪委监察局牵头或参与的议事协调机构进行了清理，目前保留或继续参与×个，取消和退出×个。这就要求各级纪检部门务必落实好纪检体制改革精神，转变职能，回归主业，收拢五指攥成拳，把有限的力量集中到作风建设、执纪监督和查办案件上，始终保持惩治腐败的高压态势。在这里，我要强调一下，有极少数同志说，现在纪检监察机关工作覆盖面过于扩大，有些工作逾越了职能边界，主业被淹没在众多具体行政执法工作中。这种认识是有失偏颇的。纪检监察机关和纪检监察干部要正确理解和把握好主业和副业的关系。实质上，两者是相连的，有时候是相互交叉的。比如发展环境整治、效能建设、行风监督等问题，说起来是副业，但从某种意义上讲都是作风监察、效能建设、行风管理，这也是主业。纪检监察机关虽不直接参与中心工作，但也要强化服务中心、服务发展的意识，要通过积极主动地干好主业、副业，为政令畅通扫清障碍，为经济发展保驾护航。二是当主力。今年，我们规范了全市纪委书记（纪检组长）的分工、排序，这就是为了让纪检干部能排除干扰、干好主职。各级纪检部门既要加强对下级的监督，也要加强对同级党委的监督，做到不缺位、不错位，全面履职，当好监督的主力。在这里强调，支持和保障纪委履行监督责任是党委主体责任的重要组成部分，各级党委必须支持好。今后，如果纪委的监督责任在履行过程中出现这样那样的障碍，执行不好，就是同级党委主体责任没有尽到的表现。在中纪委关于衡阳贿选案的通报中，明确指出当地纪委对党委监督不够，负有监督责任。也就是说，今后如果追究一个地区、部门主体责任的同时，也要追究同级纪委的监督责任。对发生问题的地区和部门，纪委书记对党委、党委负责人有没有正式的监督提醒，有没有监督提醒的正式凭据，都是检查纪委有没有尽到监督责任的重要依据。三是做主参。对事关党风廉政建设全局性工作要给党委当好参谋，出好点子，协助地方党委和部门党组落实主体责任，制定切实可行的责任追究办法，对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的地方和部门实行“一案双查”，倒追责任。鸿忠书记在几次会议上提醒省直部门和各市州的主要负责同志注意，衡阳的这起贿选案件中，衡阳的书记没有拿一分钱，他没有腐败问题，但还是受到责任追究，这是我们国家近些年来第一个没有贪污腐败因失职移送司法机关依法惩处的省级干部。各地各部门主要负责同志一定要有既管好自己，又管好队伍的责任意识。
2.要正确处理敢于监督与善于监督的关系。这主要是解决“转方式”方面的问题。转方式，核心是提升工作效果，治标与治本相结合，最大限度地发挥教育、预防、惩治的效果。一是在监督方式上，发挥好“监督的再监督”作用。重点在工程建筑、征地拆迁、项目招投标、强农惠农政策落实、农村“三资”监管、行政审批、招投标、政府采购、教育乱收费、公路“三乱”、医药购销和医疗服务等领域发挥“再监督”的作用。二是在案件办理方式上，做到“快办快结”。建立健全案件线索排查会诊机制、案件查办协调机制、案件管理绩效考评制度。三是在执纪方式上，立足于“抓早抓小”。建立领导干部廉情预警机制，全面掌握党员干部的思想、工作、生活情况，从发现小问题时就进行提醒、预警和纠正。加大典型问题曝光力度，对于违反“八项规定”和“四风”方面的典型问题，发现一起，处理一起，做到点名道姓、公开曝光。四是在落实方式上，立足于“步步为营”。要从小处着眼，从容易的做起，从群众最反感、最敏感的问题抓起，积小胜为大胜，将工作落到实处。
3.要正确处理监督别人与被监督的关系。这主要是解决“转作风”方面的问题。转作风，是对转职能、转方式的工作保障。纪委作为专门监督机关，不能以监督者自居，正人先要正己。俗话说，打铁还需自身硬。纪检干部只有对自己要求更严，要求别人不做的自己带头不做，要求别人遵守的自己带头遵守，主动接受监督，这样才能让人信服，才能有硬气和底气来监督别人。希望大家自觉做到“三个带头”。一是带头落实民主集中制。民主集中制是一项基础性的监督制度。纪检监察机关要率先完善并严格执行议事规则，凡是“三重一大”事项都经集体讨论作出决定。二是带头遵守纪律。要严格遵守《市纪检监察干部“十个不准”》规定，严格遵守政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律。特别是把办案纪律作为纪检监察机关的重要纪律严格执行，希望纪委在这个问题上高度重视，对跑风漏气、以案谋私的，要严肃查处。对不适合从事纪检监察工作的，要坚决调离。三是带头改进作风。要主动拓宽接受监督的渠道，纪检监察干部要自觉树立接受监督的意识，习惯在党内外群众的监督下开展工作。
4.要正确处理“人情关”与严格执纪的关系。人情风，是不讲党性原则的不正之风。纪检监察干部要敢于破除“执纪阻力”，多当“黑脸包公”。在工作中努力树立“三种观念”：一是树牢“监督是关心”的观念。要从关心爱护干部的角度，编紧织密制度笼子防范党员干部违纪。加强对党员干部的日常监督，勤拉衣袖常提醒。平时加强监督和善意的提醒，是对组织、对党员干部最大的负责。二是树牢“讲团结也要讲监督”的观念。讲团结，不是不讲原则的一团和气。真正的团结，是相互信任、彼此坦诚和关心。这种信任和坦诚，只有在监督制度的保障下才能更有效、更持久。监督，是防止干部犯错的阳光剂，是增进干部之间相互信任和团结的重要手段。三是树牢“抓早抓小”的理念。对党员干部身上的问题，要关口前移，超前防范，早发现、早提醒、早纠正、早查处，防止小问题演变成大问题。
四、坚持反腐倡廉与改革发展力度相统一。
有的认为当清官与事业有为是矛盾的，并以“为官不易”为借口，在工作中“为官不为”，当庸官、混官、懒官，存在着“矛盾论”。这些现象在我市党员干部中也有表现。这些错误认识，是政治上不敏锐、不清醒的表现，将会对我们抓党风廉政建设、抓作风建设、促改革发展产生不利导向，危害当前发展的态势。我们必须用力度统一论去澄清认识，扭转错误倾向，拨正各级党员干部的努力方向，激发各级干部干事创业的积极性。
既要洁身自好，又要勇于担当。
要帮助他们排除干扰，解除干事创业的后顾之忧；
要未雨绸缪，对群众有反映的干部，早打招呼、及时提醒，防患于未然；
对有缺点和不足的干部，要关心教育、批评帮助；
对工作中出现失误的干部，要帮助补救，及时处理；
对犯了错误的干部，要做好思想工作，帮助他们放下包袱，轻装前行。另一方面，要严厉追究不干事、不作为的干部。特别是对一些庸、懒、混的“为官不为”的懒政行为，要通过治庸问责、电视问政、群众监督和媒体监督等方式，逼“庸”为“能”、逼“懒”为“勤”、逼“混”为“为”，将“为官不为”者淘汰出局，以凝聚人心，鼓舞干劲，推动工作。
三是要大力营造“崇尚成功、宽容失败”的良好氛围。这个问题鸿忠书记在多个会议上强调过。对于加快发展来讲，营造有利于发展的环境至关重要，特别是营造鼓励干部解放思想、大胆干事创业的氛围更重要。市场经济是利益经济、风险经济，有时候发展需要创新和突破，才能打开局面。这就需要为党员干部创造一个大胆开拓的做事空间，营造一个宽容的社会环境，让干事的人能心无旁骛、毫无担心地干事创业。如果一个干部为了地方的发展踩了“红线”，旁边的人不仅不理解，还指指点点、说三道四、评头论足，有的甚至放冷枪，这样谁还敢甩开膀子干事，谁还敢大胆工作？在当前这种形势下，天门要加快发展，固步自封、墨守陈规是干不成事的，我们需要敢于创新突破的干部，要支持这样的干部。鸿忠书记讲，鼓励改革者、宽容失误者、查处腐败者、追究诬告者，这是省委一直以来的鲜明态度。这几年查处的干部，包括中纪委查处的我省的干部，都没有因工作失误而受到处理的。他还说，郭有明案件，如果是因为工作失误、是为公之过，组织来担责任，但郭有明的问题是为私的问题。可见，中央和省里的态度非常明确，我们要严格区分“为公”还是“为私”。希望我们那些敢于创新突破的同志在遵守底线的情况下，大胆去干。组织上要为敢于担当发展之责而出现工作失误或得罪人的干部担责撑腰、担责、分责，要对这样的干部更加高看一等、厚爱一筹。
四是要充分发挥查办案件的综合效果。市纪委要整合各方力量，放大查办案件的综合社会效应。要立足改革发展稳定大局，正确区分工作失误与故意违纪行为，正确区分探索创新与有法不依行为，大张旗鼓地支持改革者、宽容失误者、鼓励实干者、追究违纪者。坚持惩前毖后、治病救人的方针，正确运用政策和策略，宽严相济，区别对待，教育与惩处相结合，查处与保护相结合。注重剖析案件发生的原因，着力查找制度、管理等方面的漏洞和薄弱环节，做到查处一起案件、教育一批干部、完善一套制度、治理一方风气。
年度区委书记在全区项目建设工作会议上讲话全文完整
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今天，区委、区政府召开项目建设工作会议，主要目的是深入贯彻落实区委二届二次党代会精神，分析当前项目工作面临的形势，明确工作思路，动员全区上下全身心投入到工作中去，振奋精神，坚定信心，谋划好项目工作，确保全面完成今年的项目工作目标任务，促进经济社会健康发展。刚才，×副区长通报了2021年项目工作完成情况，安排部署了2022年项目工作，我完全赞同，请大家认真抓好落实。下面，我就做好今年的项目工作，讲几点意见。
一、提高认识，正视差距，充分认识项目工作的重要意义。
项目建设是县域经济发展的强大动力和重要支撑，关系着发展的质量，决定着发展的后劲。近年来，我区经济社会发展之所以保持良好态势，关键就在于我们紧紧抓住了项目建设这个“牛鼻子”，坚持不懈抓项目、跑项目、上项目，在全区范围内形成了大干快上、齐抓共建的项目建设浓厚氛围。×年，在区委区政府的正确领导下，各乡镇、各部门坚持把推进项目工作作为推进经济社会发展的主要抓手、主动作为，攻坚克难，难中求进，项目工作整体水平持续提升。一大批交通、教育、卫生、住房等关乎全区群众生产生活的民生项目得以顺利实施，城乡基础设施、生态环境建设取得明显成效，人民群众生产生活条件得到了显著改善，固定资产投资和项目建设工作取得了良好成绩。×年，实现全社会固定资产投资达×亿元，同比增长×%，区管投资增长×%。项目涉及生态、市政、交通、电力、教育、卫生、扶贫、水利、基层政权建设、城乡基础设施建设、小城镇建设、高原美丽乡村等多个领域。可以说，我区的项目建设投资在增大、数量在增多、水平在提高，为促进全区经济社会发展做出了突出贡献。在肯定成绩的同时我们也要清醒地认识到，我们的项目工作中还存在一些问题和不足：一是抓项目的意识还不够强。有的部门抓项目就是抓投资，抓投资就是促发展的意识没有完全树立起来，存在怕担风险和多一事不如少一事的思想，对项目的谋划和研究不够，争取项目的时间和精力不足，实施项目的措施和力量还不到位，存在怕吃苦，怕受累，不愿意花心思、费气力、下功夫研究和争取项目的现象。二是项目争取力度仍然不大。一些部门负责人思想不够解放，对国家和省市的投资导向研究不透、把握不准，项目库储存量不大、不新，在项目的争取上思路不宽，办法不多，还有些同志对项目工作的重要性、紧迫性认识不足，争取项目的主动性还不强。三是项目前期工作不扎实，项目推进不力。一些项目计划下达了，但项目前期不到位，甚至迟迟不做项目前期，项目不能及时落地，工程不能按时开工。有些项目在实施过程中推进不力，建设进度缓慢，完不成投资计划。有些应在当年完成的建设项目跨年度实施，甚至个别建设项目持续了两三年还未完成。四是对建设项目的监管力度还不大，项目主管部门和建设单位对项目的跟踪管理和监督不到位，缺乏有效的监督检查和工作考核，“重争取、轻建设”，“重建设、轻管理”的问题依然突出。五是招商引资路子还不宽，方法还不多，招商项目前期准备不充分，项目册过于粗糙，项目数量不足。项目资金的到位率较低，后续工作跟不上，有些招商引资项目签约后，资金得不到落实。这些问题的存在，不仅严重制约了项目工作的顺利推进，同时也影响着我区的发展，我们必须引起高度重视，采取强有力的措施，切实加以解决。
我们一定要立足实际，倍加珍惜发展机遇，切实增强项目工作的责任感和紧迫感，牢固树立“抓项目就是抓投资，抓投资就是促发展”的理念，把投资作为稳增长的重要抓手，咬定发展目标，深入分析和找准项目工作的突破口，积极应对各种挑战和困难，抢抓机遇，顺势而为，坚定不移地以项目建设促投资、促增长、促发展。项目工作上大家绝不能有等一等、歇一歇、停一停的思想，一定要增强发展意识、责任意识、危机意识，鼓足干劲，发扬苦干实干的作风，以超常规的姿态去跑项目、争项目、建项目、管项目，千方百计抓好项目的衔接争取和建设落实工作，力争一年迈出一大步，一年一个大变样，实现投资和项目工作量的突破、质的飞跃。
二、主动作为，通力合作，切实提高项目工作水平和质量。
项目建设涉及经济社会发展各个领域，贯穿方方面面，这就要求我们领导干部，要将项目工作抓在手上，放在心上，牢牢把握好项目建设的各个关键环节，开动脑筋，开拓思路，求真务实、真抓实干，不断提高做好项目工作的能力水平。
一要科学谋划好项目。认真研究国家和省、市的宏观政策导向，用足用活政策，根据实际，围绕“十四五”规划中的项目，积极与上级主管部门衔接沟通，策划一批有深度、有前景、有效益的重点项目，充实项目库。各乡镇、各部门主要领导要切实增强抢抓机遇的紧迫感和捕捉机遇的敏锐性，主动作为，高度重视项目建设工作，认真策划储备一批重大项目、重点项目，建立分级、分类项目库，做到策划一批、储备一批、引进一批、开工建设一批。各乡镇、各部门要认真按照《×区关于促进民间投资平稳健康发展工作方案》，根据各自职责分工、重点任务，积极鼓励和引导民间投资，争取更多的民间投资项目落地生根。要进一步创新招商引资模式，贯彻落实好《×省推进招商引资加大民间投资政策措施》，研究出台《×区招商引资管理办法》，认真研究、梳理招商工作规划、制定重点招商目录，细化招商项目简介，围绕富硒产业、生态文化旅游、健康养生休闲、物流和现代服务业等方面，有目标有针对性地上门招商，提高招商质量和水平。对于签约的项目，要加强协调服务，跟踪落实，提升项目履约率和资金到位率，力争一大批招商项目落地。
二要积极做好项目前期。各乡镇、各部门、各单位要全力做好项目前期工作，树立“前期滞后就是发展滞后”的理念。要按照项目建设程序，采取积极有效的措施，组织力量做好项目规划、可研、地勘等环节的前期工作，力求每一环节都做到规范、有序。初选项目要千方百计达到上级要求的工作深度，增强项目的吸引力，提高项目的中选率。要充分利用多种渠道、多种关系，积极主动争取项目。在争取项目上，有利于经济发展的好项目、大项目，我们就要有一种锲而不舍的执着精神，就要有一种百折不挠的苦干劲头，积极争取落实。对已上报审批的项目，要扑下身子，主动与相关部门对接，派专人去盯、去跟进，及时发现申报过程中的问题并加以解决，力争争取一个，成功一个。
因监管不到位造成损失的，必须依法追责。总之，在项目的实施管理方面，有明确的规定和要求，我们必须按程序办事。凡不按程序实施项目，出了问题，不论是建设单位，还是职能部门，是谁的责任谁承担，属于行政责任的严格问责，构成违法犯罪的依法处理。
四要加快项目的进度。当前，我区正处于加速发展的关键阶段，建设项目多、范围广，发改、国土、环保、住建、交通、财政、电力等部门作为推进项目实施的主体力量，要按照各自的工作职能，切实增强合作意识、服务意识，提高工作效率，为各类符合条件的项目给予全方位的指导和支持，主动帮助解决项目建设用地、供水、供电、通路以及临时占地占道、拆迁等问题。各项目建设单位要抓住建筑施工的黄金时节，强化施工力量组织，制定科学的工作进度预案，正排工序，倒排工期，明确时限要求，争时间、抢速度，在确保工程质量的前提下，千方百计加快项目建设进度，力争尽早完成建设任务，绝不允许当年能建成的项目跨年度建设交付使用。尤其是市、区确定的重点项目，区重点项目办公室要切实发挥作用，进行全程监督，全面掌握项目建设进度、形象进度、投资额度和项目建设中存在的问题，并及时梳理汇总上报，及时解决项目建设中存在的问题，确保项目建设扎实推进。今年春天气温较高，有利于项目工程早开工，我们一定要按照省市有关项目建设百日攻坚的要求，所有续建项目必须在×月×日前开工，在×月份形成一个大开工大建设的场面，新建项目抓紧完成项目前期工作，尽力早日开工建设，力争×月份开工率达到×%以上。
五要做好统计投资入库。统计部门要密切关注经济发展形势，加强对重点行业、重点领域、重点目标的动态监测及时掌握动态数据，每月×日左右汇总各部门、各专业经济指标预计数据，并对区域经济运行情况进行分析研判，做好预警预测，科学运用统计结果，有针对性地提供数据产品。要有效整合部门统计资源，建立统计、发改、住建、工业和商务等有关部门为成员的统计联席会议制度，着力解决在政府综合统计和部门统计工作中责任不清、机制不顺、资料不全，影响统计职能作用的有效发挥等问题，切实理顺统计数据管理渠道，促进统计数据管理工作目标化，目标任务责任化，责任落实具体化，确保统计工作为促进全区经济社会发展提供优质服务。各相关部门的主要领导要切实重视统计工作，把统计报表作为本职工作的重要组成部分，积极主动支持、配合好统计部门的工作，自觉提供有关资料，确保区属固定资产投资应统尽统。
三、压实责任，真抓实干，形成齐心协力抓项目的工作合力。
项目工作牵动性大、涉及面广，全区上下必须增强全局观念，牢固树立“一盘棋”思想，建立良好的互动协调机制，真正做到方向明确，目标一致，上下联动，条块结合，形成推进项目建设的强大合力。
一要严格落实项目工作主体责任。区政府分管领导为项目协调和督查责任人，各部门一把手为项目管理和实施责任人。有关责任人要按照各自责任分工，加强工程项目管理，根据进度安排，层层落实各方责任，适时组织召开项目建设调度会、协调会、督查会，深入实地协调解决项目建设过程中存在的困难和问题，促进项目建设的进度和质量安全。尤其是重点项目要按照一个项目，一套方案，一名领导，一个部门的“四个一”要求，一抓到底。县级领导要切实承担起责任，关口前移，靠前指挥、协调、指导项目建设。各乡镇、各部门的一把手要切实承担起项目工作第一责任人的职责，把主要精力放在谋项目，抓项目上，经常性研究，确保各个环节的工作不留空挡，不出问题。
二要全面实行区级领导联系项目工作责任制。各联系领导要抽出专门时间，投入更多精力，与项目责任单位一起扑下身子，带头推进项目的实施，一个环节、一个环节地抓好协调、指导和监督工作，对项目推进过程中出现的问题，要认真剖析，对症下药，真正通过联系项目达到推动项目、落实项目的目的。
三要严格落实项目质量监管主体责任。要严格落实项目建设“四制”，严格落实项目法人责任制，将工程建设管理的具体任务交付给项目法人承担，充分发挥项目法人的作用，实现项目法人的责、权统一，确保项目法人切实承担起项目建设全过程的管理责任。同时，要落实项目工程质量终身责任制，一旦发生重大工程质量安全事故，不管是谁，不管责任人走到哪里，都要依法追究相应的行政责任和法律责任。
四要切实抓好安全生产管理。坚持“两手抓、两手都要硬”的原则，在保证工程质量的同时，注重施工安全。各建设施工单位要进一步完善自身的质量管理体系，严格按照设计要求、强制性标准和施工规范要求，精心组织，科学施工，确保工程质量安全。安全生产监管部门要认真履行安全生产综合监督职责，健全施工单位内部质量管理体系，进一步加大工程质量安全监督检查力度。年内，要大规模组织开展几次在建项目工程质量安全大检查活动，集中检查和整改工程质量安全违规行为，对严重违法违规问题，要严肃查处、严厉处罚，确保各项安全生产措施落到实处。
设置各种防护围挡设施，防止施工中产生的尘土飞扬及废弃物、杂物飘散；
运输车辆车厢应确保牢固、严密，严禁在装运过程中沿途抛、洒、滴、漏；
工地出入口×米内应用砼硬化，并设置车辆冲洗设施，运输车辆必须冲洗后出场。环保部门要加大执法检查力度，对污染环境和空气的施工单位和主管单位依法从重处罚，确保不因施工影响空气质量。
六要强化项目督查责任。区委区政府督查室、考核办、发改委要对全区各类项目的落实和推进情况，采取现场督查、节点督查、反复督查、深度督查等方式，进行全程跟踪督查，及时发现和督促整改项目推进中存在的各种问题。全面实行项目工作目标考核制度，真正将抓项目作为检验干部能力水平的试金石，严格按照目标管理、奖优罚劣、重奖重罚和干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样的原则，强化考核，兑现奖罚。建立月督查通报，年考核奖惩制度，重点项目办至少每半月深入基层、深入现场开展一次督查工作，对督查中发现的问题，要及时提出整改意见，下发整改通知，对整改不及时，项目推进不力的项目单位负责人，区委区政府主要领导进行约谈。同时，要做好重点项目的动态管理，尤其是要将项目前期工作进度和实施进度作为督查的重点，着力发现和纠正不作为、慢作为、乱作为等问题，保证工程项目的质量和进度。
同志们，项目建设事关大局，事关长远，责任重大，任务艰巨。我相信，只要全区上下始终保持昂扬向上、奋发有为的精神风貌，锐意进取，齐心协力，扎实工作，就能强力推进项目建设工作，推动×经济社会的健康发展。
在全市法治政府建设暨强化行政执法监督工作会议上讲话全文完整
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张家港市政府、市交通局、市食药监局的负责同志作了交流发言，讲得都很好，希望大家相互学习借鉴，共同进步提高。去年，各地、各部门深入贯彻落实省市有关加强法治政府建设的部署要求，在依法全面履职、完善依法行政制度体系、规范重大行政决策程序、严格规范公正文明执法、防范化解社会矛盾等方面积极探索实践，法治政府建设取得了可喜成绩。我市在全省法治政府建设考评中获得优秀等次，在设区市中排名全省第一。同时，我们也要清醒地看到，我市在依法行政各项工作中还存在一些薄弱环节和问题，离人民群众的要求还有一定的差距，法治政府建设依然任重道远。黄涧秋同志在刚才的通报中已指出了我市在依法行政、法治政府建设方面存在的具体问题。对于这些问题，各地、各部门要予以高度重视，采取有效措施切实加以解决。下面，我就加强法治政府建设、强化行政执法监督工作强调三点意见。
一、统一思想，充分认识法治政府建设的重要意义。
（一）法治政府建设是依法治国的内在要求。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，十八大以来，我们党更加重视发挥法治在治国理政中的重要作用，把依法治国的基本方略提升到了“四个全面”战略布局的新高度。“九层之台，起于累土。”基层是依法治国的根基。各级人民政府作为国家权力的执行机关，是法律的主要执行者。政府能否做到依法行政，政府权力能否得到约束，政府行为是否公正规范，直接关系到依法治国基本方略的贯彻执行。我市作为改革开放走在前列的城市，理应在推进法治政府建设上先行一步。
（二）法治政府建设是经济发展的重要保障。法治的政务环境是一种软实力和竞争力。法治的透明化能够保障利益的预期，政府办事的依法规范，有利于降低企业经营成本，能够有效维护市场交易的安全，为经济健康发展提供坚强保障。同时，通过法治政府的建设和良好法治环境的营造，能够有效避免在发展过程中政府决策的功利化、短期化现象，纠正各种重速度轻效益、重数量轻质量、重效率轻公平、重局部轻全局、重眼前轻长远的做法，保障经济发展蹄疾而步稳。当前，我市正处于全面建成小康社会的决胜阶段，更加离不开法治的政务环境、离不开法治的保驾护航。
（三）法治政府建设是人民群众的殷切期望。法律是全社会共同遵循的行为准则，是协调不同利益的调节器，也是实现公平正义、社会和谐的有力保障。随着经济社会的快速发展和人民生活水平的不断提高，群众的法治意识、维权意识越来越强，对征地拆迁、环境保护、社会治安等各方面的法律诉求越来越高，对社会公平正义的呼声也越来越强。因此，加强法治政府建设，用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定，既是顺应民意之举，也是改善民生之措，有助于凝聚民心、汇聚民力，推动社会和谐善治，切实提高人民群众的获得感和幸福感。
二、明确重点，认真贯彻法治政府建设的各项任务。
各地、各部门要始终把法治政府建设放在突出重要位置，站在全局和战略的高度进行谋划和推进，牢固树立责任意识和担当意识，不断加强组织领导，强化措施落实，确保法治政府建设取得新的成效。今年我市法治政府建设工作任务已发文部署明确，这里我着重强调六点要求。
一是统筹谋划法治政府建设。市建设法治政府工作领导小组及其办公室要加强组织领导、系统设计，充分发挥总揽全局、协调各方的核心作用，坚持问题导向，查找短板差距，通过工作督导、评议考核、会商研讨、跟踪评估等方式，着力解决法治政府建设中存在的薄弱环节。
推进财政预决算、市场监管、减税降费、公共资源配置、重大建设项目、食品药品等重点领域的信息公开工作，优化政务信息服务。
三是构建依法行政制度体系。突出立法对改革发展的引领推动作用，重点抓好促进科学发展、深化改革开放、保护资源环境、保障民生改善、维护社会稳定、加强政府建设等方面的制度构建。积极探索建立政府立法协商制度，着力提高制度建设质量。加强规范性文件备案管理，建立健全规范性文件第三方审查、通报和公示等工作机制。
四是健全重大行政决策机制。严格落实《苏州市重大行政决策目录管理办法（试行）》，重大行政决策事项要全部纳入目录化管理。重大行政决策必须落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、廉洁性审查和集体讨论决定等法定程序。
五是推进行政执法体制改革。严格规范行政执法行为，落实执法责任制，继续深化行政执法体制改革，建立完善综合行政执法“六大机制”（信息共享机制、社会参与机制、信用监管机制、随机抽查机制、执法监督机制和责任追究机制）和相关制度。深入推进市级市场监管、商务、安全生产领域综合行政执法体制改革试点，积极开展镇域相对集中行政处罚权改革工作。
六是完善矛盾纠纷化解机制。强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，健全社会矛盾预警、利益表达、协商沟通、救助救济等机制，畅通群众利益协调、权益保障法律渠道。进一步健全行政复议、行政调解、行政裁决和仲裁制度，充分发挥行政机关在预防和化解社会矛盾中的作用。推动行政机关负责人出庭应诉，完善行政调解与人民调解、司法调解衔接工作体系，建立调处化解矛盾纠纷综合机制。
依法对行政权力实行全面的、严格的监督，能够有效防止权力失范、失效，是法治政府建设的重要保证。今天，我们在会议上对加强行政执法监督工作作出专项部署，也就是希望各地、各部门要高度重视此项工作，并把它作为今年的重点任务，着力在以下四个方面下功夫。
一是全力推动相关制度落实。近年来我市陆续出台了行政执法公开制度、行政执法诚信制度、重大行政执法合法性审核制度、行政执法全过程记录制度，这些制度的出台对提高我市行政执法水平有着非常重要的现实意义。各地、各部门要切实抓好上述制度的贯彻落实工作，加强对上述制度贯彻落实情况的跟踪指导和监督检查。
二是严格规范行政执法程序。要切实摒弃重实体轻程序的思维方式，按照标准化、流程化、精细化要求，从容易发生问题的执法环节入手，重点围绕行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政检查等执法行为，不断严密执法程序，强化执法指引，规范执法行为，堵塞执法漏洞。
三是大力加强执法队伍建设。各地、各部门要定期开展对行政执法人员的专项培训活动，增强执法人员的业务能力，提高执法人员整体素质。要进一步完善行政执法人员考核制度，通过定期考核和不定期抽查相结合的方式，不断提高执法人员的综合执法能力。
四是全面落实行政执法责任制。严格确定不同部门及机构、岗位执法人员的执法责任，建立健全常态化的责任追究机制。加强执法监督，进一步完善行政执法监督网络平台，建立健全投诉举报、情况通报等制度，坚决排除对执法活动的干预，防止部门利益和地方保护主义，消除执法工作中的利益驱动，严惩执法腐败现象。
年在市生态文明先行示范区建设工作会议上讲话全文完整
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推进生态文明先行示范市建设，打好长江经济带生态修复仗，事关全面社会主义现代化强市，功在当代，利在千秋。我们一定要深入学习贯彻习近平生态文明思想，坚持生态优先、绿色发展，努力走好经济发展和生态文明水平提高相辅相成、相得益彰的新路，描绘好新时代x改革发展新画卷。
年度在全区加快推进重点项目建设工作会议上讲话全文完整
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刚才，x局通报了全区x年重点项目的整体进展情况；
三个区、住建局、x集团分别从各自角度作了具体汇报。在今年的“项目建设年”活动开展中，我们虽然面临着很多大项目同时开工、辖区遭受洪涝灾害等实际困难，但在大家的共同努力下，项目建设取得了很大成绩，而且在项目管理、城市管理等方面积累了大量经验，有了新的起步和提升，这是难能可贵的。今天，我们召开这次会议，主要目的是进一步调度和分析情况，统一思想，集中精力，攻坚克难，抓住今年剩余的x天时间，加大工作力度，加快工作进展，大干快上，集中力量打一场项目建设的攻坚战，为今年项目建设画上一个圆满的句号，同时也为明年工作打下坚实的基础。下面，就加快推进重点项目建设工作，我讲三点意见：
一、准确研判形势，切实增强项目建设时不我待的紧迫感。
（一）有效施工期所剩不多。我区地处高寒，雨水较多，有效施工期短。所以，我们在去年x月份就召开了项目动员会议，安排部署项目建设。目前来看，今年的有效施工期只有x天了，但我们还有很多工作要做，要想尽一切办法，调动一切力量，切实将年初确定的工作任务完成好。
（二）部分项目进展缓慢。总的看，全区项目建设工作进展比较顺利，大多数项目能够按年初既定进度扎实推进。但受前期审批、房屋征收等方面因素影响，部分项目进展缓慢，有的至今尚未动工。要加大工作力度，加快工作步伐，争取秋季全部开工。
（三）工作任务较重。随着工作不断深入，我们发现很多工作还有历史欠账；
每一项工作做深、做实了，又把其他工作带出来了；
一个项目做深了，其他项目没有做深；
一方面工作做好了，另外一方面工作还有差距；
把工程项目做出来了，在管理和服务上还有很多差距；
把城市服务设施项目完善了，在社会管理、社会服务上还有很多欠账；
经济工作做到位了，教育、医疗、卫生等方面的问题又暴露出来了。另外，我们还要办好生态论坛、开展教育实践活动、着手谋划明年工作，等等。这些工作每一项都非常重要，加在一起比较繁重，要在集中力量推进项目建设的同时，扎实做好其他方面工作。
二、突出工作重点，认真做好当前和明年的项目建设工作。
主要是明确“三项原则”、抓好“五个重点”。
关于“三项原则”：
一是规划指导原则。今年，我们投资x万元，编制各类规划x项。通过编制规划，进一步提高了我们的思想认识，同时也更加深刻认识到规划先行的重要性和必要性。在规划指导下，我们工作的系统性增强了、盲目性减少了。要继续高起点、高水平做好各项规划，用规划引领高标准施工建设，坚决做到工程建设不偏离规划标准和质量要求。
二是工程监管原则。要严格执行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制等有关规定，发挥好监理公司和中介部门的职能作用。特别指出的是，要严格监管各类专项资金使用，三个区和建管中心要加强配合，主动承担起主体单位责任。今年我们把一些管理职责、建设责任下放，希望三个区能够承担起辖区的建设主体责任。要本着对事业、对历史负责的态度，与省档案局做好沟通对接，研究建设档案馆，增加专业管理人员，加强对辖区基建、声像等各类档案的归档管理工作。
三是施工安全原则。施工作业要严格按程序规范进行，建筑监管行业要认真排查安全隐患，做到工程建设每个环节都有相应责任人，要完善工程建设和资金使用安全的相关体系，努力建设安全工程和廉政工程。
关于“五个重点”：
一是制定推进时间表。各项目单位要对照自己的项目计划，认真梳理存在问题，拿出解决办法，就未开工、未启动的项目再拿出一个计划，计划完成后报到经发局。有些问题是部门衔接不到位造成的，要紧密结合教育实践活动解决“不落实顽症”问题，加强部门间配合协作。哪个部门不为解决问题服务，哪个部门就要承担相应责任。
二是加紧施工进度。前段时间，周波同志已就“水灾后重点工程加快建设进度”工作作了安排部署。各单位要在保证工程质量、安全生产的前提下，抓紧施工进度，抢在建工程、保秋季工程、促房屋征收，把前段时间抗洪抢险损失的工期抢回来。工程建设不是做给管委会看的，是为辖区长远发展打基础，要安排好时间，务求实质进展，不要在形式上做表面文章、浪费功夫。
三是保证工程质量。前段时间我到池北区调研，同一些基层同志、社区群众座谈，我们辖区的老百姓中不乏高人、明白人、有责任心的人，他们特别关心我们的工程建设，对我们目前的建设质量、施工管理不够满意。我们提出建设百年工程，首当其冲必须经得起老百姓审视，经得起历史检验。要牢牢把握和担负起我们建设x的机遇和责任，一定要本着对百姓负责、对x负责的高度责任感，真正把x建设好，而不是留下历史遗憾，更不要给他人留下笑柄。
三要充分调动群众的力量，发挥好社会监督作用。建议住建局探索建立通过社会力量监督我们施工质量和施工管理的组织机构，把大家共同关心的事情办好。
四是抓好安全生产。近期，通过机构整合，加强管理，深度开展督查检查，我们的安全生产形势整体良好，但也暴露了一些突出的问题，特别是在建筑施工方面连续出现安全生产事故。通过调查，发现我们在安全生产的方面还存在不按图纸施工、不按设计和工程管理要求监理的问题，建设单位和业主不重视安全生产、主体责任不落实的问题，这也反映出了我们监管不力的问题。安监局牵头，组织相关部门和工作力量，认真开展安全隐患排查整改，督促企业落实主体责任，重点抓好这x天的项目建设安全生产工作。要加强监管、宣传和引导，在加强项目建设的同时一并抓好森林防火、景区运营、交通运输、食品卫生领域的安全生产工作。
五是提早谋划明年项目。从今年的经验看，尽早启动项目谋划建设这一宝贵经验，已经使我们受益。我们要加快区域整体发展，做大做强支柱产业，提升城市和旅游功能以及基础设施建设、城镇化建设等，都要求我们的项目建设只能加快不能放缓，只能加强不能减弱。从现在开始，我们就要着手谋划明年项目。各区、各部门要着眼于加快旅游产业转型升级、提升城市建设文化内涵、改善保障民生、促进“大x”区域合作发展，抓紧时间谋划明年项目，要做好项目可研、立项、审批手续等工作,同时要深刻分析各个项目之间的关系，统筹处理好基础设施建设、公共投资的轻重缓急和产业布局合理性，促进项目建设科学化、合理化和规范化。
另一方面，要号召和发动群众从城市卫生、个人卫生等方面融入城市建设，争做文明市民，真正成为x的形象代言人。通过各方面工作，要形成既快速发展，又快而不乱的工作节奏和良好环境，让大家到x既能看到我们欣欣向荣、红红火火的建设场面，也能看到我们科学、文明、高效的施工管理，为百姓生活带来实实在在的便利，为广大游客带来美的视觉享受。
三、紧密结合实际，着重解决好思维和能力两个方面问题。
（一）关于转变思维方式和精神状态的问题。思路决定出路。在实际工作中，如果我们总是强调问题困难，思维受限、思路不多，工作出路也就不多。
关于思维方式。我们想和不想不一样，干与不干不一样；
我们闷头自己建设项目和走向世界、引进外资不一样，固步自封和引进国内外先进理念不一样，坚持x原始文化与引进外来文化也不一样。所以，我们要进一步调整思维方式，用国际化的视野、采取国际化手段做好x的事情。
我们存在的问题和不足，既把教育实践活动这项工作圆满完成，又切实解决好我们自己的问题。
（二）关于提高能力的问题。加快科学发展不仅是理论问题，更是实践问题；
不仅是深化认识的问题，更是一个提升能力的问题。结合项目建设，我认为要提高四种能力：
开动脑筋寻找办法灵活运用政策进一步提高领导发展的能力和解决问题的能力。
二是组织动员的能力。面对繁重的项目建设任务，要靠有效的组织动员来保证，凝聚最广泛的力量共同投入x保护开发事业中来。各区、各部门和单位，要积极动员干部群众参与并支持我们工作，一起把房屋征收、项目建设、美化环境等具体工作做好。要做好宣传引导，让大家真正理解我们的工作意图、工作内容、工作部署，营造良好的社会舆论氛围。
三是创造良好环境的能力。我们正往国际化的方向努力，景区和城区建设的国际化要加快，招商引资环境的优化要加快，干部素质、居民素质的提高也要加快。要努力在x形成能够吸引外资、使我们自身感到舒畅的优良环境。对我们自身而言，还要打造促执行、抓落实的政务环境。年底，我们要对项目建设进行全面盘点和认真考核，严格执行“项目建设年”活动实施方案及奖惩意见。
实践活动，将转变党员干部作风同提升市民素质相结合，将科学发展和。
安全。
发展相结合，将完成经济发展指标与基层组织建设相结合。各个社区从现在开始要把党员定时、定点进社区。
工作。
抓好，把社区软硬件设施提升抓好，把党的基层组织建设好。
要统筹兼顾、四季兼顾，兼顾好项目建设和冬季旅游工作，要通过项目建设推动旅游发展，按照城镇与x融为一体，生态与人文融为一体，硬件设施与软件服务融为一体，x山水与人民融为一体的思路不断强化我们冬季旅游功能。同时，调动全员积极处理好事务性工作与全区发展和党的建设各项活动开展，集中力量把各项工作落实好。
在全市人社系统X年党风廉政建设工作会议上讲话全文完整
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这次会议的主要任务是，全面贯彻落实全省人社系统党风廉政建设工作座谈会部署，总结去年工作，分析当前形势，明确今年重点任务。下面，我讲两个方面的问题。
去年，全市人社系统深入学习贯彻中央、省市委关于党风廉政建设的决策部署，抓住落实全面从严治党主体责任这个关键，深入开展党史学习教育，强化权力约束和风险防控，持续推进专项治理，切实改进作风，推动系统党风廉政建设取得新成效，为全市人社事业健康发展提供了有力保障。
（一）坚持责任担当，推动党风廉政建设主体责任落实。一是坚持把落实党风廉政建设主体责任作为重大政治任务，纳入机关党的建设和人社事业发展总体布局，成立了廉政建设和风险防控工作领导小组，制定了党风廉政建设和反腐败工作要点，实现了党风廉政建设与业务工作同部署、同督查、同考核。二是坚持把建章立制作为落实党风廉政建设主体责任的根本举措，完善了行政决策、主体责任清单、问责约谈等x项规章制度，用制度管人管事管权，逐步建立起责权明晰、运行规范、监督有效的制度体系。三是坚持把层层压实责任作为重要抓手，制定了落实主体责任的实施办法，明确责任清单，逐级签订责任书，将党风廉政建设任务进行分解，强化督促检查，实施问责考核，切实把主体责任落到实处。
（二）坚持源头防控，监督执纪力度不断加大。一是突出廉政文化建设和警示教育。先后邀请市委讲师团副团长袁增华、市纪委派驻第一纪检组组长孙洪涛为机关全体党员干部上“主题党课”。建立了机关廉政文化墙，张贴标语警句，制作“守纪律、讲规矩”明示牌，时刻提醒大家按规矩办事。二是突出构建风险防控长效机制。认真排查风险点，确定了风险岗位和风险等级，采用有效措施化解防范，对涉及社会关注度高的工作，严格按照程序操作，严格实行责任追究。三是突出权力运行监督制约。认真落实“三重一大”事项报告制度，定期向组织部门、纪检机关报告领导干部个人有关事项，及时向市纪委纪检组报告工作和财务收支情况，自觉接受监督。
（三）坚持抓细抓长，政风行风建设深入推进。一是常抓不懈纠正“四风”。严格执行中央八项规定精神，紧抓公车私用、婚丧嫁娶大操大办等重点事项，及时进行廉政提醒，严防“四风”反弹。二是扎实开展窗口单位作风建设。加强精细服务规范建设，将每项业务流程制作成动漫，方便群众自助查询。建立行风建设督导组，由x名副县级干部带队对各县区及窗口单位作风建设情况进行巡查督导。三是持续深化文明单位创建活动。积极组织“四德”工程建设活动，积极开展文明志愿服务活动，组织“慈心一日捐”和扶贫日募捐。加强文明单位创建，顺利通过了省级文明单位复审。
（四）坚持问题导向，认真抓好巡查整改工作。去年，市纪委第三巡查组通过x个月的巡查，指出了我局存在四个方面的x个问题。对此，局党组高度重视，成立了整改工作领导小组，制定了整改落实措施。一是明确分工，制定了整改方案，明确了每个问题的责任领导、责任科室、责任人和完成时限，确保事事有人抓、件件有着落。二是加强调度，领导小组定期听取各责任单位整改工作情况汇报，对重点整改事项做好协调督导，强化跟踪问效。及时听取市纪委巡查组和派驻纪检组的意见，接受指导和监督。三是健全制度，在整改落实的同时，注重查找问题根源，健全制度机制，进一步修订完善了多项规章制度，强化整改成果的运用。
四是制度落细落小还不够，廉政风险防控长效机制还不够完善；
五是作风建设还有很长的路要走，一些人社政策没有真正落实到位，打通服务群众“最后一公里”问题仍有大量工作要做。我们要深刻认识党风廉政建设和反腐败工作的长期性、复杂性和艰巨性，切实增强责任感、紧迫感，以更有力的措施推进反腐倡廉各项工作。
今年全市人社系统党风廉政建设工作的总体要求是：全面贯彻落实全省人社系统党风廉政建设工作座谈会要求，进一步严肃党内政治生活，加强党内监督，强化监督执纪问责，驰而不息纠正“四风”，巩固专项治理成果，上下联动，标本兼治，推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性，为全市人社事业稳步发展提供坚强的纪律保证。今年重点抓好以下四个方面工作：
（一）压实全面从严治党主体责任，牵住管党治党“牛鼻子”。一要层层落实主体责任。局党组是全面从严治党的责任主体，党组书记亲自抓、负总责，其他班子成员要履行好“一岗双责”，切实把职责范围内的党风廉政建设抓到位。局机关党委要充分发挥参谋助手作用，协助落实好主体责任。要逐级签订全面从严治党责任书，把全面从严治党的要求落实到人、落实到位。二是严格落实监督责任。要建立健全党组全面监督、纪检组织专责监督、机关党组织日常监督和党员民主监督的党内监督体系，全面落实党内监督责任，形成监督合力。三是强化考核问责。要用好纪律处分条例和问责条例这两个全面从严治党的利器，该约谈的约谈，该问责的问责。
（二）提高党内监督水平，织密规范权力的“防护网”。当前，人社系统党风廉政建设形势依然严峻。特别是随着社保基金和就业资金规模的不断加大，以及各项人事管理职能的拓展和加强，我们处于既管人又管钱的复杂环境中，腐败问题易发多发的风险在不断加剧。大家要坚持把纪律和规矩挺在前面，积极探索实践监督执纪“四种形态”，综合施策，标本兼治，加快构建不敢腐、不能腐、不想腐的机制。一是有效运用监督执纪“四种形态”。要注重抓早抓小，强化日常监督，对党员干部存在的“小事小节”，及时进行谈话提醒、约谈函询，咬耳扯袖、红脸出汗，防止小问题变成大问题。二是着力构建源头防腐长效机制。要围绕“规范、监管、服务”，继续深化人社领域行政审批制度改革，大力推进简政放权、减少审批事项，推行清单管理制度，所有权责都列入清单。要加大政务公开力度，特别是群众关切的就业创业、社会保险、公务员考录、事业单位招聘、职称评审等信息，必须及时向社会公开，主动接受社会监督。三是着力构建廉政风险防控体系。要根据权力运行过程中出现的新情况，及时完善人社重点领域廉政风险防控措施，加大对各项行政权力和内部管理权力的监控。对重点岗位人员，要通过加强监管和轮岗交流等方式减少廉政风险。要抓好经常性廉政教育，深刻剖析人社系统近年来查处的典型案件，用好用活反面案例，发挥警示和震慑作用。近年来，我市个别乡镇人社所发生了侵占挪用社保基金的问题，相关责任人受到了纪律处分和组织处理，有的涉嫌违法犯罪被移送司法机关处理。我省枣庄市市中区社会养老保险事业处副主任陈某侵吞、骗取群众养老金x多万元，被法院以贪污罪判处有期徒刑x年。最近还发生了我省某市人社局就业部门负责人，涉嫌贪污受贿与培训机构内外勾结、骗取就业培训资金被批捕。这些案例的教训是深刻的，大家要引以为戒，心存敬畏，守住底线。
（三）坚持不懈抓好专项治理，当好群众利益的“守护神”。一是完善机关事业单位防治“吃空饷”问题长效机制。要加强与组织、机构编制、财政等部门的协调配合，建立常态化联合治理工作机制，实现人员编制、人事关系、工资变动等的动态管理和信息共享，及时通报防治工作情况。要按照分级管理、分工负责的原则，定期不定期组织开展专项检查，督促有关单位及时调查、核实、处理“吃空饷”问题，并在一定范围内进行通报，有效遏制“吃空饷”问题反弹和再生。二是继续整治事业单位公开招聘突出问题。按照谁组织谁负责的原则，加大对“近亲繁殖”“因人画像”“萝卜招聘”“绕道进人”等问题的查办力度，对存在问题的单位“零容忍”。要加快推进事业单位公开招聘制度落实和配套政策建设，着力完善政策、规范程序，狠抓制度落实，建立防范事业单位公开招聘突出问题的长效机制。三是强化就业资金和社保基金监管。针对部分地方资金监管手段相对滞后、基层公共就业服务平台保障机制与就业资金监管要求不适应等问题，要继续落实完善资金分配使用监督、绩效评价等管理制度，实行资金分配集体研究制度，强化资金运行监管，确保资金用得其所、花出效益。针对社保基金跑冒滴漏、侵占挪用等风险，开展“护金行动”，切实维护基金安全。四是全面治理拖欠农民工工资问题。要认真贯彻落实国务院常务会议关于建立解决农民工工资拖欠长效机制的工作部署，抓住重要时间节点，深入开展专项整治和督查。要落实人社部门监管责任，畅通网站、热线等欠薪投诉举报渠道，建立拖欠工资“黑名单”制度，加快构建解决农民工工资拖欠问题的长效机制。五是持续推进人事考试安全专项治理。当前，社会上一些“涉考”的非法利益集团千方百计盗取考试信息，采用高科技手段作弊，甚至与个别内部人员勾结，违纪违法，严重损害了考生切身利益，影响了人社部门形象。要加强与公安、经信、司法等部门联系，严厉打击人事考试中各类违法犯罪行为，净化人事考试环境。
（四）持之以恒正风肃纪，树牢风清气正的“风向标”。一是防止“四风”反弹回潮。要突出重点，紧盯“关键少数”和管权管事管人等重点领域，在节日假期、干部岗位变动等重要时间节点进行廉政提醒，对信访、执纪审查中发现的隐性变异的“四风”问题进行坚决查处。要推进作风建设向基层延伸，采取明察暗访、专项督导等方式，严防乱收费、乱罚款、乱摊派和吃拿卡要等问题的发生。二是深入推进窗口单位作风建设。今年，省厅将委托第三方对各市窗口单位作风建设情况进行暗访。市局也将派出督导组对各县区开展窗口单位作风建设情况进行督查。要以创建优质服务窗口为目标，在提升服务能力上创先争优，努力为群众提供更加优质的服务。三是着力抓好系统文明创建。要把文明创建作为促进各项工作有力抓手，按照创建各项测评标准和要求，开展生动活泼、文明和谐、特色鲜明创建活动，推动文明创建不断深化，持续发挥文明创建弘扬新风尚、凝聚精气神、提升软实力的功能作用。通过文明创建工作的有效开展，带动整个系统文明程度的提升。
同志们，当前党风廉政建设工作责任重大，任务艰巨。我们一定全面落实从严治党主体责任，把纪律和规矩挺在前面，思想上筑牢防线，政治上守好底线，行动上不越红线，坚持严字当头，标本兼治，惩防并举，不断推进人社系统党风廉政建设向纵深发展，为我市人社事业稳步健康发展提供更加坚强有力的保障！
在全区整治违法违规建设工作会议上讲话全文完整
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同志们：
二是今年我区开工建设项目多，预计总征地达x万亩，拆迁x万平方米以上，相当于过去x年的工作量。所谓规格高，x主要领导和区四大家领导都参加了本次会议。所谓决心大、动真格、打硬仗，我们组建了整治违法违规建设联合执法监察大队这支专门班子，安排了专项资金，购买了专车，收取了专项保证金，签订了专门的责任状。这充分表明了区委、区政府依法整治违法违规建设的坚决态度。刚才,春华同志宣读了《全区加强违法违规建设整治工作方案》，各乡镇、涉农街道、相关部门、村和整治监察大队递交了责任状和保证金，并作了表态发言，都讲得很好，相信大家一定会言出必行，信守承诺，落到实处。下面，我再强调三个方面的意见。
一、要切实看重：违法违规建设是毒瘤，必须坚决铲除。
当前，违法违规建设愈演愈烈，泛滥蔓延，从市区到城乡结合部，从城市到农村，都大量地普遍地存在，某些地段、有些部位甚至到了令人触目惊心的程度，已经成为制约城市建设发展的顽症、毒瘤和最复杂、最集中的信访隐患。违法违规建设百害而无一利。
有的村民擅自将可耕地改变为宅基地，高价出售给他人建房；
有的村民私自违规建房，高价出售，造成了私搭乱建屡禁不止，甚至出现个别人操纵、鼓动不明真相的群众围攻国土、城建执法人员的恶劣现象，这不仅扰乱了城市总体规划的执行落实，而且也使有限的国土资源被侵占、滥用，使日益紧缺的市区建设用地雪上加霜，给城市南移和项目建设设置了重重障碍。尤其是成片的违法建筑物使城市建设项目周期变长、成本增加，让众多开发商、投资商望而却步，严重制约了市区招商引资工作。
二是于情无理，严重破坏了社会公平。从目前掌握的情况看，违法违规建设，是极个别干部和村民无视党纪与国法、无视政策和规划，为谋取私利不惜以身试法，用不公平的竞争方式，拥有大量的非法财富，严重地破坏了社会的公平与公正，扰乱了正常的社会秩序。这也是滋长不良风气的一个重要祸端，这些违法违规建设，除一部分用于居民自住外，有的是“以房生财”，或用来出租经营，或为牟取超额拆迁补偿费用，造成部分群众相互攀比，存在着“别人建、我也建，谁不建、谁吃亏”的失衡心态和“法不责众”的侥幸心理，无形中助长了贪图不正当利益的不良风气，影响了社会和谐。
三是于民无益，严重损害了群众利益。违法建设侵占了有限的公共资源和发展空间，长此以往，一些惠及群众的城建项目将难以实施。同时，城市总体规划具有法律的严肃性，违反规划建设的房屋，都要拆除，加之都是临时抢建，建筑质量难以保证，住了也不安心。一旦拆除，根据有关规定，违章建筑一律不予补偿，将会造成更大的损失。再者，根据规划，城区有些地段规划的不是居住区，政府不会增加投入，道路、给排水、消防、环卫等基础设施不配套，功能不齐全，在此居住，不但生产生活不方便，而且也会造成安全隐患。因此，开展违法违规建设整治工作，于法有据，于情有理，于民有益，迫在眉睫。全区上下必须把整治工作当作重要的政治任务来抓，以坚决的态度、强硬的措施、快速的行动，坚决打击违法违规建设者，震慑跃跃欲试者，尽快遏制住违法违规建设的蔓延之风。
二、要切实抓好：坚持依法依规，强力推进整治工作。
整治违法违规建设是一场硬仗，涉及面很广，工作量很大，我们既要坚定信心和决心，依法行政，强力推进，又要注意把握政策，掌握方法，切实把好事办好，实事办实。
一要注重宣传发动，营造氛围。抓好违法违规建设整治工作，不仅需要社会各界的配合和支持，更需要群众思想上的认同和行动上的支持。各级各有关部门要采取多种形式进行广泛深入的思想发动，迅速把我区依法整治违法违规建设的重大意义、部署要求传达到村到户，让广大群众知晓区委、区政府的决策，让他们理解区委、区政府的政策和为群众谋利、为x可持续发展的良苦用心，取得广大干群的支持，形成拆除违法建设的强大声势和浓厚氛围。
二要注重有情操作，依法依规。整治违法违规建设，实质上是利益关系的再调整和再分配，说到底是为了让人民群众共享改革发展的成果。我们一方面要讲究工作方式方法，善于做深入细致的群众思想工作，有序推进，有情操作，把道理讲在前头，把工作做在前头，使更多的群众理解支持和参与整治工作。特别是对困难群众，要落实好各项帮扶救助措施，确保不因拆违出现困难群众无房可住、生计无着，确保不因工作不到位而造成群众上访、酿成恶性事故。另一方面，要坚持依法整治，在摸清底子、界定准确、程序完备的基础上，严格执法。特别对于那些“钉子户”，我们绝不能无原则地迁就，要以敢于打硬仗、敢于得罪人、敢于承担责任的决心和勇气，坚决予以强行拆除。让违建户感到强拆不如自拆，迟拆不如早拆。这里我要特别强调的是，作为村干部，在违法违规建设整治工作中，要率先垂范，带头做好自己的关系户、亲戚等思想工作，主动自拆，以此带动群众积极响应。在这方面村支两委干部一定要头脑清醒，绝对不能乱开口子，信口开河，做带来负责影响、引起连锁反应的事，而要坚决做到一碗水端平，铁板一块。
三要注重抓好源头，长效管理。整治违法违章建设，不是权宜之计，不是应急之作，要坚持以整治为契机，在根治源头、强化管理、健全监督上下功夫，做到疏堵结合。一方面要切实“疏”得通，所有村庄都要做好规划，明确好作为今后符合条件建房的村民建房点和重点工程建设安置用地。另一方面，要“堵得”住，坚持拆建并重、拆管并重、拆治并重，推动城市规划建设管理走上依法治理的路子。要强化规划的龙头地位，根据全市规划布局和群众生产生活需要，抓好村庄规划，各类建设项目未经规划部门批准，任何单位不得为其办理相应手续，坚决维护规划的权威性。要建立查处违法建设的长效管理机制，加大管理监督力度，坚持重心下移，注重条块结合，更好地发挥基层组织特别是村一级的作用，切实解决好违法违规建设基层无人管、职能部门又管不下去、管不到位的问题，把违法违规建管理纳入法制化、长效化、规范化的轨道。今后再出现违法违规建设，要做到露头就坚决依法拆除，对因疏于管理造成新的违法违规建设的，坚决追究相关责任人责任。
三、要切实抓责：严格落实责任，确保整治工作取得实效。
有没有执政力、有没有凝聚力、有没有战斗力，就看能不能做好这项工作。各级各部门要以“三个到位”确保整治工作取得实效。
要主动冲在前面，做到情况掌握在一线、协调指挥在一线、问题解决在一线。特别是乡镇、涉农街道的主要领导一定要勇于承担责任，碰到难题不含糊、不畏难，敢于“得罪人”，遇到矛盾不回避、不上交。
二是履责要到位。各级各部门都要牢固树立“一盘棋”思想，视整治违法违规建设工作为己任，切实履行好工作方案中明确的职责。同时，要加强配合，凡是涉及多个部门的要密切配合，凡是涉及自身问题的要自觉去办，不敷衍塞责、推诿扯皮，更不允许从个人和小团体利益出发，消极应付，影响大局。尤其是乡镇、涉农街道、村以及国土、规划、建设等职能部门都要从讲政治、讲大局、讲纪律的高度，服从统一指挥，密切协作配合，不折不扣地落实好各项任务。监察大队要在完成直接负责的查处任务的同时，主动与乡镇、街道加强联系，互通情况，不允许出现“配合只当配角”、“配合只在口头”的现象。
三是问责要到位。x年国土资源部卫片执法检查中，广州市违法用地立案率和查处率均达到x%，结案率达到x%，拆除违法建筑物面积x万余平方米。这个数字是怎样一个概念？它相当于一个中等城市x年的房地产建筑量。广州市违法用地问题短期内整治取得这么大的成效，关键就在于党委、政府态度坚决地推行“刚性执法”，在查处违法用地方面实行属地领导责任制，“整治不力的党委、政府主要负责人一律就地免职”。当前我区建法违规建设的严重态势确实已经威胁到各级党委、政府的帽子和位子。因此，对于这次整治工作，区委也将实行严格的问责制，把违法违规建设查处与“帽子”、“位子”切实挂钩，按照前面春华同志在工作方案中明确的奖惩措施，不折不扣地坚决落实到位，问责到人。
同志们，开展违法违规建设整治工作，关系我区的可持续发展，关系社会的稳定，是区委、区政府审时度势作出的一项重大决策，也是对各级各部门行政能力、执政水平的一次最为直接的检验。这项工作任务重、压力大，大家要迅速行动起来，齐心协力，迎难而上，敢于碰硬，真抓实干，确保整治工作取得实实在在的成效。
副省长在全省住房保障暨城乡建设工作会议上讲话全文完整
2011。
年
12。
月
31。
日）。
同志们：
5
市政府、
3
2012。
年住房保障工作目标责任书，并作了工作报告，讲得很全面，要求很到位，各级各有关部门要认真抓好贯彻落实。
36.8。
1200。
多万农民从根本上改善了居住条件和生活环境；城镇化水平提高到。
50.5%。
以城镇居民为主体的现代社会结构开始形成；建设领域节能减排成效显著供热计量改革与既有建筑节能改造深入推进；城市基础设施、房地产、村镇建设对促进经济增长、完善城市功能、满足人民群众需求的作用更加明显。这些成绩的取得是省委、省政府正确领导的结果是各级各部门共同努力的结果是住房城乡建设系统广大干部职工扎实苦干的结果。在此我代表省政府向同志们表示衷心的感谢！
2012。
年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。中央和全省经济工作会议明确提出，要突出把握好“稳中求进”的工作总基调，统筹推进稳增长、控物价、调结构、抓改革、促开放、惠民生、保稳定各项工作。对于住房和城乡建设工作来说，“稳增长”，就是要保证全省城市基础设施、房地产、村镇建设投资稳定增长，提高城镇化率，切实增强对全省经济发展的拉动作用；“控物价”，就是要继续遏制房价过快上涨，确保房地产市场平稳健康运行；“调结构”，就是要不断增加保障房和普通商品住房供应，调整优化建筑业产业结构，培育大型骨干企业集团，切实提高我省房地产业和建筑业的核心竞争力；“抓改革”，就是要深入推进供热、供气等市政公用行业改革，确保市政公用行业安全高效运行；“惠民生”，就是要大力推进保障性安居工程和农房建设，完成全年目标任务，使人民群众居住有改善、生活得实惠；“保稳定”，就是要扎实做好城市管理、农民工工资清欠等工作，切实维护群众合法权益。各级各有关部门一定要认清新形势，明确新任务，把握新要求，突出重点、抓住关键，统筹兼顾、协调推进，全面提升全省住房和城乡建设事业发展水平，努力为人民群众谋福祉。
第一，扎实做好住房保障重点工作，不折不扣完成国家下达的任务。
2012。
年新开工任务略少于今年，但加上结转项目，在建规模接近。
50。
万套，建设任务重，期限要求紧。各市要抓紧把任务分解到县、市、区，落实到具体项目，尽快完备手续，尽可能早地开工，尽可能多地竣工，坚决完成全年的目标任务。
中央对我省保障房建设补助将会超过今年，省级财政安排的住房保障奖补资金也将有所增加各级都要进一步加大财政投入，用足用好住房公积金增值净收益、土地出让净收益、地方政府债券资金向保障房倾斜等政策，同时，积极构建保障性安居工程专用融资平台，吸引和整合社会资金投入济南、青岛要继续做好利用住房公积金贷款支持保障房建设试点工作，有条件的城市要积极争取列入国家新增试点范围各地要与金融机构积极沟通协调，争取扩大保障房建设贷款额度并享受利率优惠明年省里对保障房用地继续实行计划单列、优先保障、应保尽保。各市要合理测算各类保障房用地，把任务落实到具体项目、具体地块。要做好征地和房屋征收拆迁工作，提高土地审批效率，加快用地供应节奏，确保项目及时开工。要统筹考虑群众工作、生活、就医、就学等方面的需求，尽可能把保障房建在交通便利、配套设施齐全的地段。对建在城区边缘地带的，要尽快完善路水电气暖和公交等基础设施，完善学校、医院、超市等服务设施。新建保障房项目，基础设施、公共服务设施要统一规划、同步建设。保障房是政府主导建设的工程，事关群众切身利益，事关党委政府形象，在质量要求上必须严而又严。要严把规划设计、招标投标、建筑用材、施工监理、竣工验收等关口，全面推行质量终身责任制。对发现的质量问题，要依法追究相关单位和人员的责任，轻的经济处罚，重的清出市场，直至追究刑事责任。同时要探索建材和部件供应质量终身责任制，实行责任到人、记录在案、问题追偿，把所有责任单位和责任人记录到工程档案中，一旦出了问题，一定要可追溯、可追究。明年将有相当一部分保障房交付使用，一定要把公平分配问题解决好，确保把好事办好。要明确分配对象，确保真正需要帮助的中低收入住房困难家庭和群体受益；要做到程序公正，对申请、审核、轮候、公示、分配、退出等各个环节严格把关；要确保机会均等，让每一户符合条件的家庭都能平等参与申请和分配；要坚持公开透明，自觉接受群众、媒体和人大代表、政协委员的监督，使分配结果让社会信服；要加强技术支撑，明年各级政府及住房城乡建设部门要将建设个人住房信息系统作为一件大事来抓，在目前省市县三级联网的基础上，进一步加大信息载量，提高实用功能，力争尽快实现全国联网。要创新建设机制，坚持政府主导、社会参与、市场运作，运用土地供应、投资补助、财政贴息、税费优惠等政策措施，吸引社会力量参与保障房建设和运营。要研究管理机制，学习借鉴重庆等地的经验，探索将住房困难作为主要标准，不以收入水平和户籍作为准入条件的管理办法。要完善退出机制，加强审核把关，确保真正需要帮助的困难家庭受益。随着住房保障范围的不断提高，在目前“补砖头”为主的保障方式基础上，要研究探索“补人头”为主的方式方法。
2012。
年底全省集中连片的棚户区要全部改造完毕。当前各城市尚未得到治理的棚户区，多数是开发成本高、拆迁安置难度较大，是难啃的“硬骨头”。各地要充分发挥政府主导作用，进一步健全工作机制，加大资金投入，落实优惠政策，加快工作进度，尊重群众意愿，严格规范运作，强化监督检查，确保工程质量。在企业职工住房方面，新就业职工、新毕业大学生和外来务工人员等“夹心层”群体普遍面临阶段性住房困难。省政府为此专门制定出台了《关于进一步加快解决企业职工住房问题的意见》。这次会上，我们参观了淄博科技工业园和东岳集团为职工建设的公共租赁住房，很受启发。各地各有关部门要结合实际，认真贯彻落实省政府文件要求，学习借鉴好的经验做法，落实优惠政策，采取有效措施，帮助企业加快解决职工住房困难，改善职工住房条件。要督促企业建立和完善住房公积金制度，按时、足额为职工缴存住房公积金。要引导各类开发区、工业园区中的企业，积极出资参与政府统一组织的公租房建设；鼓励独立工矿企业和住房困难职工较多的企业，利用自有土地建设公租房或开展集资合作建房。要加强对企业保障房建设的监管，规范建设标准，规范供应对象。要充分发挥职工的监督作用，真正让企业住房困难职工受益。
第二，坚持房地产市场调控政策不动摇，努力促进房地产业稳定健康发展。
中央和全省经济工作会议都明确提出，要坚持房地产调控政策不动摇，促进房价合理回归，加快普通商品住房建设，扩大有效供给，促进房地产市场健康发展。各地要严格贯彻落实国家和省已经出台的各项措施，进一步改进和加强房地产市场调控。一要认真落实调控政策。继续严格执行房地产差别化税收、信贷政策及住房限购政策，支持自住性住房需求，着力抑制投资性、投机性购房。二要有序调节住房供应。在抓好保障性安居工程建设的同时，考虑广大群众改善住房条件的需要。要切实增加普通商品住房建设用地，加快对普通商品住房规划、建设和销售的审批，大力增加中低价位、中小套型普通商品住房供应，更好地满足群众自住性、改善型住房需求。三要科学引导住房消费。引导居民更新住房观念，合理适度消费，坚持租购结合、梯度消费，鼓励先租后购、先小后大。四要加强房地产市场监管。加强对房地产开发企业经营行为的监督检查，健全完善前期建设条件意见、中期预售把关、后期综合验收备案的全过程监管体系。房地产业和建筑业对优化经济结构、扩大社会就业作用重大，各地要对房地产开发重点企业予以扶持，支持鼓励开发企业与省内骨干建筑企业实行战略协作，开展深度合作，携手开拓市场，共同做大做强。
第三，大力推进新型城镇化，促进城乡统筹协调发展。
1
个百分点以上。各市要继续坚定不移地实施新型城镇化战略，使其成为扩内需、稳增长、调结构的重要依托。一要认真实施区域发展规划。科学编制省域城镇体系规划，促进大中小城市和小城镇协调发展。认真实施山东半岛蓝色经济区和黄河三角洲高效生态经济区两大国家战略，积极落实扶持沂蒙革命老区发展的国家政策，加快省会城市建设发展，推动山东半岛城市群、济南都市圈、黄三角城镇发展区、鲁南城镇带一体化进程，努力实现集约集聚发展。二要增强大中城市辐射带动能力。围绕增强城市功能、强化与周边区域的联系，超前研究谋划和规划建设一批重大基础设施项目，如城市和城际轨道交通、快速路网、机场、港口等，具备条件的要尽快开工。要统筹地下管网建设，高水平规划建设中央商务区和城市综合体，完善基础设施，提升城市功能，引领产业转型升级。三要加快县城和小城镇建设。加快县市基础设施建设和改造升级，增强经济和人口承载力。把小城镇作为统筹城乡的重要节点和繁荣农村、服务农业、集聚农民的重要载体，加大投入，加快发展，促进农村人口就地就近转移。特别要选择区位优势明显、特色产业支撑的中心镇，予以重点扶持。四要大力推进新型农村社区建设和村容村貌整治。继续推进农村住房建设与危房改造，发展新型农村社区，推行城乡环卫一体化，深入开展村容村貌整治，大力治理脏乱差，改善农村人居环境。五要落实好城镇化有关政策。认真落实省政府关于推进户籍管理制度改革的文件，及时解决符合条件的农业转移人口落户城镇问题，创造条件扩大社会保障覆盖面。逐步扩大住房保障覆盖面，具备条件的市县，可以允许农民工申请公共租赁住房。
最后，我再强调两个问题。一是要坚决解决好农民工欠薪问题。农民工辛苦一年，很不容易。春节临近，这点钱是要拿回家过年的，这是他们一年的血汗和一家老小的期盼。建筑行业是农民工密集的行业，各级住建部门要想农民工所想、急农民工所急、帮农民工所需，切实加强对建筑企业、施工队伍的监督检查，严格落实清偿拖欠工资连带责任制度，对因拖欠工程款致使拖欠农民工工资的，由建设单位或工程总承包企业先行垫付被拖欠的农民工工资；对因工程总承包企业违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人，致使拖欠农民工工资的，由工程总承包企业承担清偿拖欠工资的责任。要加强与司法联动部门的联动机制，严厉打击企业主欠薪逃匿行为，维护农民工合法权益。二是要切实抓好安全生产。要把各类开发区、工业园区和城乡结合部的建设项目纳入统一管理，坚决消除安全监管盲区。要严格进行外墙保温、装饰装修材料阻燃性能检验检测，严格执行特殊工种持证上岗制度，严格按操作规程作业，严防火灾事故。要不断完善城市地下管线信息动态管理机制，从根本上减少因情况不明、野蛮施工造成的各类管线事故。
同志们，住房和城乡建设工作事关经济发展、民生改善和社会稳定，责任重大，使命光荣。各级要认真贯彻落实省委、省政府的决策部署，加强组织领导，强化政策措施，求真务实，开拓进取，推动各项工作再上新水平，以优异成绩迎接党的十八大和省十次党代会胜利召开。
明天就进入新的一年。在此，祝大家节日愉快、工作顺利、身体健康、阖家幸福，在新的一年里取得更大的成绩。
社区建设工作会议上的讲话
社区建设是构建和谐社会的基础单元和前沿神经，关乎党的执政基础和社会长治久安，关乎广大人民群众的切实利益，涉及到方方面面，是一项系统工程。下面是本站小编给大家整理的社区建设工作会议上的讲话，仅供参考。
同志们：
在全省上下深入学习贯彻党的xx届六中全会精神，奋力实现我省科学发展、跨越式发展取得良好开局之际，省委省政府召开全省社区建设工作会议，意义重大。民政部对这次会议非常重视，李立国部长专程莅临大会，使我们深受鼓舞、倍感振奋。会上，李部长、鸿忠书记还将分别作重要讲话，大家要认真学习、深刻体会，切实抓好贯彻落实。下面，我先讲几点意见。
一、肯定成绩，总结经验，进一步增强做好社区建设工作的责任感和紧迫感。
近年来，在民政部的关心和指导下，全省各地各部门认真贯彻落实中央和省委、省政府关于加强社区建设的决策部署，积极适应经济社会发展的新形势、新要求，大力推进社区建设，各项工作取得了新的成绩。
一是社区组织网络进一步健全，管理体制不断完善。目前，全省共建立新型社区3900多个。为进一步健全和完善社区功能，各地大力加强社区组织建设，完善社区工作平台，建立健全了以社区党组织为领导核心、以社区居委会为责任主体、以社区志愿者和服务性组织为基础的社区组织体系。同时，积极适应社会转型、体制转轨的要求，推进社区管理体制改革，创新基层社会管理与服务工作机制，进一步明确了基层政府、社区组织在社区管理与服务中的职能及权责关系。
二是社区平台建设进一步完善，管理服务功能不断增强。全省共有社区党组织、居委会专职成员和各类社区专职工作者近3万名，社区志愿者队伍100多万人，经常参加志愿活动的有20多万人。在国家和省社区服务设施建设项目的示范带动下，各地加大社区服务设施建设力度，目前，全省90%的社区有了专门的工作用房和居民公益性服务设施，其中面积在300平方米以上、比较规范的已经达到50%。社区信息化建设稳步推进，全省社区管理信息系统已覆盖1800多个社区，以城市为单元的社区服务信息网络正在加速建设之中。结合社会主义新农村建设，积极推进农村社区建设试验县(市、区)。目前，已有10多项政府公共服务延伸到农村社区。
三是居民自治机制进一步完善，基层民主政治建设有序推进。社区居委会选举制度不断完善，全省实行居委会直接选举和户代表选举的社区已占到40%左右。各地普遍修订和完善了居民自治章程、居规民约，建立了社区居民会议制度、协商议事制度、居务公开制度、民主评议制度、社区居委会及下属工作委员会工作制度等。广泛组织居民开展“门栋自治”、“居民论坛”、“社区对话”、“社区听证”、“居民说事”、“民评官、民评民”等活动，进一步调动了居民参与社区建设的自觉性、积极性和主动性，居民参与意识普遍增强。
四是社区服务体系进一步完善，居民基本需求得到有效解决。全省社区基本形成了以政府公共服务为主体、以便民利民服务为基础、以居民自助互相服务为补充的社区服务体系。截止目前，全省共建立区(市、县)级社区服务中心80多个，街道社区服务中心289个，社区卫生、劳动保障、文化教育、综治维稳等服务中心、站(室)的覆盖率超过80%，依托这些机构和平台，居民大量诉求在社区层面基本得到解决。
五是社区建设保障机制基本建立，齐抓共管的工作格局初步形成。社区建设已纳入各级党委、政府的重要议事日程，并成立了相应的领导协调机构，部分县、市还成立了专门的工作机构，落实了人员编制和工作经费。积极探索建立以政府投入为主导、社会投入为补充的社区建设投入保障机制。社会各方参与，齐抓共管、和谐共建的局面初步形成。
这些成绩的取得，离不开民政部的大力支持和悉心指导，凝聚了广大社区工作者的心血和汗水，在此，我代表省委、省政府，向李部长和民政部领导表示由衷的敬意!向辛勤工作在全省城乡社区建设一线的广大基层干部和社区工作者们表示衷心的感谢!向即将受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!
在充分肯定成绩的同时，必须清醒的认识到，我省社区建设水平和经济社会发展新形势的要求，与居民群众的迫切期望和要求，还有比较大的差距。社区组织网络、社区管理体制、社区居民自治机制、社区平台建设、社区服务体系等，还有待进一步加强，社区建设水平亟须进一步提升。
加强社区建设，强化社区管理服务功能，是加强和创新社会管理的一项基础性工作，是广大群众的迫切愿望。加强和创新社会管理，重点在基层，关键在基础，只有抓好基层，才能保证全局;只有打牢基础，才能管好长远。当前，我们正处在全面建设小康社会，加快构建促进中部地区崛起重要战略支点的关键时期，抓好城乡社区建设，夯实社会管理的基层基础，对于促进湖北科学发展、和谐发展、跨越式发展，至关重要。各地各部门一定要从全局和战略的高度，充分认识加快推进社区建设的重要性和紧迫性，进一步强化责任意识，进一步解放思想、开拓创新，努力开创我省社区建设的新局面。
二、明确思路，把握重点，着力提升社区管理和建设水平。
要坚持以党的xx大和xx届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，坚持以人为本，以服务居民群众为宗旨，以促进社区和谐稳定为目标，以健全新型社区管理和服务体制为核心，着力解决影响社区建设科学发展的队伍建设、阵地建设、制度建设和经费保障等方面的困难和问题，建立健全社区党组织领导的充满活力的基层群众自治组织，不断完善社区服务体系，增强社区自治和服务功能，努力把全省城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体，为实现湖北科学发展、和谐发展、跨越式发展奠定坚实的基层，力争20xx年全省50%的社区达到国家和谐社区标准，80%的社区达到省级和谐社区标准。按照上述总体发展思路和发展目标，重点要抓好以下几个方面的工作。
第一，着眼于提高社区管理水平，进一步完善社区管理体制机制。要进一步加快推进县(市、区)和乡镇政府所在地的社区体制改革，重点解决好城乡结合部、城中村、工矿企业所在地、新建住宅小区、流动人口聚居地的社区组建工作。以社区党组织建设为龙头，进一步明晰社区居民委员会的角色和功能，切实解决社区居委会行政事务性工作负担过重等问题。不断规范社区公共服务站的建设，承接好政府延伸到社区的社会管理和公共服务功能。积极培育社区服务性、公益性、互助性社会组织，充分发挥它们在提供服务、反映诉求、规范行为等方面的作用。积极探索业主自治与居民自治有效衔接，以及物业管理机构参与社区管理与服务的方式和途径，充分调动驻社区单位参与社区管理与服务的积极性和主动性，形成社区工作的强大合力。
第二，着眼于提高社区服务质量，进一步加强社工队伍建设。要进一步优化社区工作人员配置，创新社区用人机制，把那些能力较强、热心社区公益事业、群众基础好的优秀人才选拨到社区工作岗位上来。建立新录用公务员到社区锻炼制度，鼓励党政机关、企事业单位在职或离退休人员、社区民警、群团组织负责人、社会知名人士通过民主选举程序，担任社区居委会成员，鼓励高校毕业生、复员退伍军人等社会优秀人才到社区从事专职工作。认真组织实施“大学生服务社区”计划，力争用3年左右时间，实现全省每个社区都有1名大学生从事社区管理和服务工作。要进一步加强社区工作人员培训工作，不断提高服务群众和依法办事的能力和水平。要把社区作为锻炼培养干部的重要平台，不断加大从优秀社区工作者中考录公务员和选任街道(乡镇)机关、事业单位领导干部的力度，推选优秀社区干部担任各级党代表、人大代表和政协委员，进一步提升广大社区工作人员的政治地位和社会地位。要积极探索建立社区工作人员的激励保障机制，合理确定社区工作人员的报酬标准，保障社区工作者队伍稳定。
第三，着眼于满足居民群众需求，进一步加强社区服务体系建设。要大力推进政府公共服务、居民志愿互助服务和社会专业化服务向社区延伸，进一步完善面向社区全体居民、设施配套、功能完善、机制合理的社区服务体系，规范社区公共服务站建设，承接好政府延伸到社区的社会管理和公共服务职能。改革基本公共服务的供给方式，逐步建立政府主导、市场引导、社会参与的基本公共服务供给机制，实现提供主体和提供方式多元化。改善社区工作条件，增强社区自助互助服务能力，针对社区老年人、残疾人、优抚对象、未成年人等困难弱势群体的特殊需求，大力开展居家养老、社区照料、社区慈善、帮扶救助等社区互助和志愿服务。要通过项目管理、购买服务等公益创投形式，鼓励更多的社会组织为社区提供公共服务和公益性服务。要大力培育社区服务中介组织和服务企业，发展以家政服务、水电维修、废旧物品回收等便民利民服务项目。认真落实国家关于加快发展社区服务业的相关政策，研究制定扶持社区服务业发展的具体办法和措施，加强对社区服务的监督管理，提高社区服务的质量和水平。
第四，着眼于推进基层民主政治建设，进一步完善社区居民自治。要坚持以扩大党内基层民主带动社区居民民主，进一步扩大社区党组织领导班子直接选举范围，全面推进社区党务公开，健全社区党员代表议事制度。要通过社区对话、居民说事、社区论坛、民情恳谈等形式，广泛动员和组织居民深入开展民主决策、民主管理、民主监督等民主实践活动，促进居民自治的法制化、规范化、制度化。要大力培育和发展社区社会组织，不断提高居民的组织化程度，扩大居民参与渠道，使居民在参与活动中实现自我服务、自我管理和自我教育。
第五，着眼于增强社区服务功能，进一步加强社区服务设施建设。要统筹社区卫生、警务、文化、体育、养老、残疾人康复等规划建设，将社区工作用房建设纳入城市规划、土地利用规划和社区发展相关专项规划。力争到20xx年，全省大中城市中心城区的街道拥有一所面积不低于1000平方米的社区服务中心，城镇社区和列入试点的农村社区的工作服务用房的面积不低于300平方米。新建住宅小区和旧城区连片改造居民区，开发建设单位必须按要求建设社区工作服务用房，无偿提供给社区居民委员会使用。企业社区移交地方，要划转预留一定房产用于解决社区组织工作服务用房。老城区和已建成居住区没有社区组织工作服务用房的或者不能满足需要的，由县(市、区)政府负责建设。要加快社区管理和服务综合信息平台建设，加强社区信息技术装备，改善社区管理与服务工作手段，提高社区管理与服务的现代化水平。
三、加强领导、强化措施，确保社区建设各项目标任务的完成。
社区建设是构建和谐社会的基础单元和前沿神经，关乎党的执政基础和社会长治久安，关乎广大人民群众的切实利益，涉及到方方面面，是一项系统工程。各级党委、政府和有关部门要加强领导，明确责任，强化措施，狠抓各项工作的落实。
第一，要加强组织领导。进一步完善党委领导、政府负责、组织部门抓总、民政部门牵头、相关部门配合、社会广泛参与的社区工作格局，完善社区建设领导协调机制，充实社区建设工作力量。各级政府要把社区建设列入重要议事日程，纳入经济社会发展总体规划，主要领导要亲自抓。要进一步健全目标责任制，将社区建设工作成效作为目标管理和年度目标考核的重要内容，确保社区建设组织领导到位、责任落实到位、工作推进到位。
第二，要强化部门责任。各相关部门，要在党委政府的统一领导下，充分发挥职能作用，以不断满足社区居民日益增长的物质文化生活需求作为社区建设的价值取向，以社区居民满意与否作为评价社区建设成效的客观标准，进一步强化责任意识、服务意识，整体联动，协调配合，形成推进社区建设的强大合力。党委组织部门要发挥抓总引领的作用，民政部门要充分发挥牵头指导作用。依托社区开展公共服务的教育、科技、公安、司法等部门，要强化责任意识，恪尽职守，各尽其责。发改、财政、金融、税务、工商等部门要充分发挥各自职能，积极支持社区建设。工会、共青团、妇联、残联、老龄、慈善等群众组织要发挥各自优势，积极参与社区建设。
第三，要加大资金投入。各级政府要按照公共财政的要求，切实将社区党组织、居民委员会和公共服务站的工作经费、培训经费、人员报酬以及服务设施和社区信息化建设等各项经费足额纳入财政预算。省政府决定，“”期间，每年投入1.02亿元用于社区建设，其中，5200万元用于社区公共服务站建设，5000万元作为项目引导资金。要积极鼓励社会团体、企事业单位和社会各界人士以捐赠、投资方式兴办各种社区事业，逐步建立以各级财政投入为主体、共建单位帮扶投入为辅助、社会各界自愿捐助为补充的城乡社区建设多元化投入机制。
同志们，社区建设是社会建设的一项重要基础性工程，是加强和创新社会管理的迫切需要，责任重大，使命光荣。我们要在中央和省委的坚强领导下，求真务实，开拓创新，与时俱进，扎实工作，切实把我省社区建设提高到一个新的水平，为构建和谐湖北，实现跨越发展作出新的更大的贡献!
同志们：
今天召开的全区社区建设工作动员大会，是区委、区政府决定召开的一次重要会议，主要任务是总结近年来我区社区建设工作，研究部署下一步社区建设任务，积极推动城区社区建设上台阶，全面启动农村社区建设工作。刚才，桂斌同志宣读了社区建设城市示范点和农村试点标准，刘永同志传达了区委、区政府关于进一步加强社区建设工作的意见，希望各级各部门按照会议要求，认真抓好贯彻落实。下面，就做好全区社区建设工作，我讲三方面的意见。
一、统一思想，提高认识，充分认识做好城乡社区建设工作的重大意义。
近年来，党中央、国务院十分重视社区建设工作，多次召开会议，制定政策措施，对社区工作进行部署。党的xx届三中全会提出了加强“农村社区服务”、“农村社区保障”、“城乡自我管理、自我服务”的要求。xx届六中全进一步作出了“全面开展城市社区建设，积极推进农村社区建设，健全新型社区管理和服务体制，把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”的重要部署。党的xx大报告再次明确指出，要“把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”。我们一定要深刻理解和把握城乡社区建设的重大意义，切实增强抓好社区建设工作的自觉性和主动性。
(一)加强城乡社区建设，是构建社会主义和谐社会的重要措施。开展城乡社区建设，可以为整合城乡资源搭建平台，为创新基层社会管理和服务提供机会，为居民群众积极参与社会管理和反应诉求开辟渠道。可以促进基础设施向社区延伸，公共服务向社区覆盖，现代文明向社区辐射，让广大人民群众共享改革开放和现代化成果，为构建社会主义和谐社会创造基础条件。
(二)加强城乡社区建设，是统筹城乡发展和推进社会主义新农村建设的有效途径。开展城乡社区建设，一方面，可以完善城镇功能，更多地吸收农村富余劳动力，促进农村社区的发展，从而带动农村发展;另一方面，可以把城镇的基础设施和服务功能及时向农村延伸，发挥城镇对农村的辐射、带动作用，进一步加快城乡一体化进程。农村社区建设搞得越好，就越有利于实现城乡基本服务均等化，和谐社会的目标就越容易实现。
(三)加强城乡社区建设，是提高广大居民生活质量和文明程度的内在需求。开展城乡社区建设，可以有效地推行社区服务和社区文化、体育娱乐活动，增强社区的服务功能，不断提高人民群众的生活质量，扩大社会就业，化解社会矛盾，逐步实现老有所养、残有所助、孤有所抚、病有所医、困有所帮的目标。有利于增强社区凝聚力，弘扬邻里互助、扶贫济困的传统美德，倡导健康文明科学的生活方式，营造人际关系和谐、文明礼貌的生活氛围，推进精神文明建设。
(四)加强城乡社区建设，是完善村居民自治、扩大基层民主的有效载体。开展城乡社区建设，可以健全城乡基层自治机制，增强社区组织的服务功能，提升社区组织的管理水平，为扩大基层民主、完善村居民自治找到新的突破口，达到“社区以人为本，民以社区为家”的要求。
二、立足实际，强化措施，全面提升城市社区建设水平。
近年来，经过全区上下各级各部门的共同努力，我区的社区建设工作取得了一些成绩，目前社区组织建设比较健全，社区居民自治不断规范，社区服务逐步完善，服务领域不断拓展，服务水平不断提高，徐楼社区被命名为全省和谐社区建设示范单位。
但是，由于我区城市规模偏小、城市人口少等主客观原因，城市社区建设中存在着不少的问题和薄弱环节。一是基础薄弱。由于我区社区原有基础设施较少，需要投入大量的建设资金，而政府财力不足，社区自身建设中也没有能力做到自我积累、自我发展，因此，资金投入成为制约社区建设的“瓶颈”。二是管理落后。我区社区基础设施配套不足，相对简陋，尤其是多数社区都是近年由村居改造而来，不论是管理手段，还是管理网络、管理理念都还处在初始阶段，难以满足当前居民生活的诸多要求。三是运行体制不明晰。社区建设的管理体制不健全，管理职责模糊，服务功能错位，存在政社不分的现象，难以发挥社区群众自治组织的作用。四是机制不完备。一些驻区单位和居民的社区意识不强，资源共享、共驻共建的良好机制和氛围没有形成。各级各部门要采取有力措施，正视存在的问题，采取有力措施，加快推进城市社区建设水平的不断提高。
(一)理顺投入机制，加大资金投入。抓住国家加大对社区设施建设投入的有利时机，积极向上争取资金。按照市委、市政府《关于进一步加强和改进社区建设工作的意见》的要求，及时足额配套社区资金，并按经济增长水平逐年加大对社区建设的投入，加快社区便民服务大厅等场所的建设，不断完善社区建设保障机制。要选准时机和条件，加快整合现有社区资源，通过合并、置换等办法，进一步改善部分老社区办公设施和服务设施，努力提升社区基础设施和工作条件。
(二)完善社区居民自治功能。各街道办事处和政府有关职能部门要切实转变职能，按照“费随事转、权随责走”的原则，把相关事务和工作经费同时下移，用民主、法治、引导的方法取代过去简单的行政管理，将管理寓于服务之中。改革居民管理体制，形成以“居民社区党组织为核心，居民会议商议决策，居委会议事，社工办实施，社区各类中介组织服务，居民和社会各方共同参与”的管理新体制。
(三)完善社区服务功能。社区服务是社会性、公益性的，在社区初建阶段，需要民政、教育、卫生、文体、公安等有关部门给予大力支持，各有关部门应深入社区加强指导，以社区为依托，把社区建设成为实实在在的社会性、公益性服务组织。要通过不断完善服务体系，强化社区服务功能，提高服务质量，努力建设和谐社区。一是以活动中心为依托，构建社区文化生活服务体系。建立图书室、老年活动室、老年秧歌队、保健场地等活动站点，开展经常性的文体活动。二是以学校为阵地，构建教育服务体系。各社区应经常性开展形势教育、道德教育、文化教育、普法教育以及实用技术培训等，积极开展文明家庭、文明院落、荣誉市民等评选活动。三是以卫生室为基础，构建医疗卫生服务体系。加强社区医疗服务中心建设，走出家庭经营模式，增加技术力量，壮大医疗服务队伍，提高服务水平，开展健康咨询、疾病预防、免费就医等活动。四是以警务室为后盾，构建安全保障体系。各社区应组织青年志愿者成立治安联防队、夜间巡逻队、建立和落实中心户长负责制，进一步完善安全保障机制。五是以个体经营为主力，构建家政服务体系。各社区应以个体经营为主，合理布局，逐步完善家政服务体系，开展经常性的物品配送、日常维修、中介服务等活动。
(四)完善共驻共建机制。进一步探索共驻共建机制，明确辖区单位在社区建设中应承担的责任，通过共驻共建，推进资源共享，建立社区服务平台，为居民提供社区文化体育场所、社区医疗服务、社区托幼托老服务、家政服务等，促进社区建设向深度发展。
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品牌建设工作会议上的讲话
各位领导、同志们：
今天在这里召开全区质量品牌建设工作会议，是继20xx年12月以来的第二次质量、品牌建设工作的专题会议，在胡斯球副市长考察黄岩品牌建设工作后不久，利用休息时间召开这样规格的会议，充分体现了区委区政府抓“质量兴区”、“品牌立区”战略的决心和信心。作为一个质量工作的业务主管部门，在此我谨代表黄岩质监分局，对所有重视、关心、支持质量、品牌建设的领导和同志们表示衷心的感谢!下面我结合黄岩区品牌工作情况讲三方面内容。
我区从1999年开展名牌产品推荐和认定及管理工作以来，已有“公元”牌pvc-u塑料管材、“白鸽”牌饮料等3个国家免检产品，“黄岩蜜桔”1个国家地理标志保护产品，“王野”牌两轮摩托车、“东方”牌塑料凹版油墨等11个浙江名牌产品，“金纱”牌数码科技膨化纺织品、“sail赛豪”牌模具等22个台州名牌产品，在名牌工作上取得了较好的成绩。我们的主要做法是：(一)政府引导，强势推动。实施名牌战略是一个庞大的系统工程，也是一项长期艰苦的工作，需要在意识、理论、政策、战略和运作方面同时推进。它不仅是企业的工作，更是政府经济工作的一项重要任务。20xx年12月，黄岩区召开了名牌产品颁奖大会，区长徐亦平做了重要讲话，首次提出了“质量兴区、品牌立业”的口号。20xx年1月，时任区委书记的蒋永志同志在区第十次党代会第三次会议上明确指出：坚定不移地实施“质量兴区”战略，鼓励企业从无牌变有牌、贴牌变创牌、有牌变名牌，培育更多的名牌产品、驰名商标和免检产品。今年1月，黄志平书记在区十次党代会四次会议上提出要“大力实施品牌战略，推进产品品牌化、品牌名牌化”，这一系列的指示精神，牢固确立了质量工作在经济工作中重要地位，也明确指出了我们工作的方向。首先，加强领导。成立了质量兴区工作领导小组，由区长任组长，分管区长任副组长，质监、农业、经贸等19个部门的一把手为成员，办公室设在质监部门。区委、区政府明确要求各级党政领导把质量兴区和品牌建设工作摆到重要议事日程，并把该项工作列入了综合目标责任制考核。质量兴区工作领导小组据此出台了《黄岩区乡镇(街道)20xx年质量工作考核细则》。去年，东城街道办事处、新前街道办事处、院桥镇人民政府在质量兴区和品牌建设工作中成绩突出，经区政府领导同意，被评为20xx年度质量工作优秀单位。其次，加强规划。结合落实“十五”计划和研究制定“”计划及到20xx年远景目标纲要，组织发动各行业认真总结前几年创名牌的经验教训，找出差距，制定措施，先后出台了《黄岩区质量兴区实施计划》、《关于加强标准化工作的若干意见》等一系列政策文件，并在此基础上拟定了《黄岩区名牌产品培育发展规划》(征求意见稿)，构建了一套较为完整的政策引导体系。三是加重激励。财政拨出专款，建立专项基金，对创品牌做出重要贡献的，给予重奖。对获得中国名牌称号奖励50万元，获得国家免检产品的奖励20万元，获得浙江名牌产品的奖励8万元，对台州名牌产品、标准制订及采标工作也给予不同程度的奖励。
(二)突出重点，扶优扶强。首先，确定培育对象。为确定重点培育对象，有目标、有计划地全面逐步推进名牌培育工作，我们按照中国名牌和浙江名牌评审条件，组织相关职能部门，对全区大中型生产企业进行详细的调查研究。从企业规模、质量管理、标准执行、产量、效益等多方面入手，逐步建立起企业质量信息档案，确定培育重点，逐步推进。其次，强化基础管理。我们在实施名牌培育工作中，针对国内外市场发展形势，狠抓企业基础管理，积极引导和推动贯彻实施iso9000《质量管理和质量保证》国际系列标准，制定并实施全区贯标计划，重点安排争创名牌产品的企业进行贯标，并加强对贯标企业咨询服务和指导。到目前为止，黄岩区有250家企业通过了质量体系认证，3家企业通过了iso14000环境管理体系认证，4种产品通过了采用国际标准验收，取得了78张全国工业产品生产许可证、22张qs证书和350张3c证书。三是开展技术服务。加强实验室建设，引进技术人员和装备，强化规范化管理，不断提高服务水平和技术能力。同时，整合企业技术资源，组织对重点行业共性技术联合攻关，努力为产品创牌提供技术支撑。如我们与浙江永高塑业发展有限公司合作建立了浙江省塑料制品检验中心。大大提高了我区对塑料行业的检测能力，提升了黄岩塑料王国的美誉度。
(三)营造环境，宣传保护。名牌产品的创立和发展需要一个良好的社会环境，我们把宣传名牌，保护名牌、打假治劣作为一项重要工作来抓。首先，抓宣传。宣传名牌是创造和发展名牌产品的重要环节，不仅要宣传名牌产品和企业，还要宣传名牌意识、名牌思想和创名牌工作的成功经验和作法，进行理论研讨，探索创名牌的新思路。去年，区政府召开了名牌表彰大会，并以区政府的名义向社会各界郑重推荐，在报刊、杂志等新闻媒介上进行大力宣传，提高了黄岩名牌产品的知名度和影响力，进一步宣传了实施名牌战略的重大意义，深化了全社会的名牌意识，为企业创造名牌、发展名牌营造了一个浓厚的社会氛围。其次，抓市场推广。利用各种推介会、博览会和质量月期间，组织各名牌企业进行名牌产品展示、展评，这就为名牌产品进一步开拓市场、扩大其知名度和影响力创造了有利条件。三抓动态管理。即加强对已获各级名牌产品的后续管理，严格监控名牌产品的生产、销售、质量、管理、售后服务，对出现问题的名牌坚决予以整改，确保黄岩制造的信誉。四抓打假治劣。坚持监督与服务相结合的原则，积极开展了食品、化肥、农药、建材等打假专项行动，有力维护了名优企业合法权益，有效规范了市场经济秩序，为企业营造了公平的市场环境。
在看到成绩的同时，我们也应该清楚地看到自身的不足和存在的问题。(一)名牌产品总量不多。从1999年推出首批浙江名牌产品至20xx年底，全市已涌现浙江名牌产品96个，而我区只创出11个浙江名牌产品，仅占全市总量的11%;中国名牌全市有9个，温岭、玉环、椒江各得了3个，而作为台州市老工业基地，有着塑料王国、模具王国、蜜桔之乡等一系列桂冠的黄岩区至今还未实现零的突破，这些与经济强区的地位极不相称。(二)产业结构不合理。黄岩区产业从整体上来说，主要是医药、塑料、模具、工艺品、汽摩配件等行业，企业规模小，自主创新能力弱，且普遍存在中间产品多、终端产品少;粗加工产品多、精加工产品少;资源型产品多、科技含量产品少等“三多三少”现象。产品更新换代速度跟不上市场变化的需求，导致整体产品档次不够高。(三)创名牌后劲不足。近年来，我区除了在塑料、医药化工、摩托车等支柱性产业涌现了一批销售额超亿元的规模企业外，其他各区块经济中，上规模上档次的企业不多。缺少大集团、大企业，就给创名牌产品工作带来了难度。我们在考虑名牌产品培育对象时，已明显感到“资源短缺”，后备力量不足。一批新兴的产品如精细化工、生物医药、新型建材等还处在发展阶段，又受土地等资源约束，暂时缺乏创名牌的竞争能力;一批已发展多年的产业，虽然有些产品很有特色，在国内也有一定的影响力(如电动车产业)，但由于缺少技术、规模企业，创名牌同样困难。企业创名牌工作管理人才缺乏，人才贮备不足，不能强有力推进我区名牌工作。(四)企业的名牌意识不够强。政府对名牌产品进行评选，其实也是对名牌产品的一种宣传，是扶优扶强。作为获评企业应当利用这一优势，利用消费者对名牌产品的认同效应来进一步发展自己，更加注重质量管理，加强宣传，拓展市场，提高产品的知名度。在这一方面，我区一些名牌企业做得不够。据调查，在省名牌产品企业中，对名牌产品进行过较有力度的宣传的企业不多(市下喷零器产品的广告随着高速公路的延伸走遍大江南北，还走向了世界。)，大多数企业没有以此为新的起点，更上一层。这说明，我区企业对名牌发展战略的实质没有很好地领会，名牌这种无形资产的效应没有得到充分的放大。
主要目标：20xx年，力争培育发展1个中国名牌产品、1个国家免检产品、2个浙江名牌产品、10个台州名牌产品和20个黄岩名牌产品。具体任务是：构建四大平台，做好五项工作。
构建四大平台：
(一)构建宣传新平台，建树品牌黄岩形象。
建立品牌建设公共信息平台，在政府、质监部门和质量协会的门户网站以及电视台、广播电台、报纸等主要媒体开设品牌建设专栏，大力推广“质量兴区”、“品牌立区”和“名牌兴企”的先进经验。举办品牌建设高层论坛，邀请国内外品牌战略专家来黄岩讲课和开展交流活动。以“3·15”、质量月、“世界标准日”等活动为载体，宣传名牌战略的政策措施，增强企业创牌的信心和全社会名牌意识，营造良好的名牌战略环境。
(二)构建培育新平台，创新名牌工作思路。
把名牌培育工作作为质监服务发展的有效切入点，作为推进我区产业结构优化，经济增长方式转变的重要举措。切实改变重评选、轻培育的做法，集中精力抓好名牌培育规划的制定和实施，着力抓好重点行业、重点企业和重点产品的名牌培育工作，对优势产业，对有希望争创中国名牌、浙江名牌、台州名牌产品的产品和企业进行摸底排队，突出重点，有针对性地进行分类指导。做到：大力培育符合国家产业政策和黄岩经济社会发展规划，当前和今后一个时期有较大的市场需求，发展前景广阔，有利于提高经济增长的质量和效益的产品;大力培育符合可持续发展战略和清洁生产，节约资源和改善生态环境，有利于国民经济持续快速健康发展的产品;大力培育行业整体规模较大、集中度较高，区域经济特色优势明显，出口竞争力强，在我区经济发展中具有重要影响，有利于行业品牌簇和区域品牌群的培育提升的产品;大力培育坚持技术创新，有自主知识产权和核心技术的高新技术产品，推进产业技术进步，优化产品结构。针对国家、省、市名牌产品评定中存在企业规模门槛较高，黄岩地方特色产品如模具、工艺品、特色农产品等难以进入等情况，建议建立黄岩名牌产品评价体系，作为市以上名牌产品的补充和名牌培育的基地。促使名牌数量年年有增长，名牌经济效益年年有增幅。而且要做好培育名牌、提升名牌、经营名牌、延伸名牌工作，建立起“政府推动、部门联动、企业主动”的三位一体创名牌机制，精心组织，科学推进。
(三)构建服务新平台，夯实名牌工作基础。
积极帮助企业加强标准化、计量、质量检验等基础工作，建立健全标准化体系、计量检测体系、质量检测体系和质量管理体系。充分发挥质量监督检验机构的技术优势，进一步提高检测能力和技术能力，为提高产品质量、培育各级名牌提供强有力的技术保障。鼓励企业积极开展iso9000、iso14000、iso18000、ce、ul等认证，冲破国外技术性贸易壁垒。鼓励企业积极实施“5s”管理、“6σ”管理等先进科学的质量管理方法，节能降耗，降低废品、次品率，提高产品质量。与国内外大专院校、品牌管理咨询机构、培训机构进行合作，培养政府方面和企业层面的品牌建设人才。着力增强企业家的质量意识、品牌意识和人才意识，提升企业家队伍素质。提高政府品牌建设管理人员的组织领导、调查研究和规划决策水平，提高企业品牌建设人员的策划、经营管理、组织协调、宣传推广和营销能力。加强优秀人员集聚，贮备优秀品牌建设人才。
(四)构建维权新平台，保障名牌产品健康发展。
积极发挥质监打假维权主力军的作用，运用法律、技术法规等手段，严格市场准入，加强监督管理，进一步强化打假治劣和扶优限劣工作，为名牌培育创造良好的外部环境。进一步建立健全名牌产品打假协作网络，加大对名牌侵权行为的打击力度，保护名牌产品生产企业的合法权益，为名牌产品的发展保驾护航。
五项重点工作：(一)建议区政府建立黄岩区推进名牌战略领导小组，制定黄岩区名牌产品激励政策，制定《黄岩区“”名牌产品培育发展规划》。(二)建立wto/tbt应对工作领导小组，及时向生产企业通报国外技术壁垒有关信息。(三)宣传贯彻《卓越绩效评价准则》国家标准，帮促生产企业改进业绩。(四)实施标准提升工程，加大采用国际标准力度，提升申报名牌产品和国家免检产品的质量档次;帮助有条件的企业争取组建全国专业标准化技术委员会;帮助企业参与国家标准和行业标准的制定。(五)积极做好农业标准化和东槐杨梅国家地理标志保护产品的申报工作。
当今时代是品牌经济的时代，企业间、城市间的竞争已逐渐演变为名牌实力的竞争。在新的经济发展形势下，区委、区政府提出大力实施“品牌战略”，这是我区坚持科学发展观，推动经济社会进入科学发展轨道的重要举措。作为质量、名牌、标准化、计量等工作的主管部门，我们质监部门一定倾力推进名牌战略实施，争当品牌建设主力军，为我区打造区域名牌产品集群，实现经济社会又快又好地发展，作出不懈的努力!
在机关党建设工作会议上讲话完整文档
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今天，我们召开2022年机关党的建设工作会议，主要任务是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届六中全会和市委十一届十次全会精神，回顾总结去年工作，安排部署今年机关党的建设工作。
2021年，在市委坚强领导下，市直机关各级党组织坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持围绕中心、建设队伍、服务群众，以庆祝建党100周年为主线，以党史学习教育为重点，以党的政治建设为统领，全面推进机关党的各项建设，充分发挥机关基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为我市“十四五”实现良好开局提供了有力支撑和坚实保障。
一是突出政治统领，政治机关建设坚强过硬。坚持把带头做到“两个维护”作为机关党建的首要任务，把当好“三个表率”、建设模范机关要求落实到“四好一强”领导班子和“五好党支部”创建全过程。深入学习习近平总书记“七一”重要讲话精神、党的十九届五中、六中全会精神和市委十一届八次、九次、十次全会精神。举办学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神专题报告会。举办“三级书记讲党课”1.1万余场次，1700余个青年理论学习小组开展形式多样学习活动。
二是坚持高标准高质量，庆祝建党100周年系列活动和党史学习教育务实扎实。把庆祝活动与学习教育结合起来、一体推进，做到内容丰富、形式多样、有声有色、取得实效。部门党组（党委）发挥示范引领作用，分阶段、分专题及时开展学习，普遍集体学习7次以上。结合各自实际开展系列庆祝活动和主题党日、民主生活会等。扎实开展“我为群众办实事”实践活动，积极帮助解决基层困难事和群众烦心事3400多件。市直机关工委派员参加14个市委党史学习教育巡回指导组，加强督促指导、推动取得实效。组织开展“我讲党史半小时”党员讲微党课活动、“颂歌献给党”歌咏活动、“请回答1921-2021——党史知识答题四川挑战赛”等活动，覆盖全市20多万名党员干部，活动成效得到党史学习教育中央第八指导组、市委党史学习教育办公室肯定。
三是主动担当作为，服务市委中心工作富有成效。在统筹组织市级单位完成定点扶贫后，继续动员组织342个市级单位围绕巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接定点帮扶68个脱贫县。2021年，市直机关有5个单位、14名个人获评全国脱贫攻坚先进集体、先进个人，55个单位、84名个人获评全市脱贫攻坚先进集体、先进个人。举办川渝两地市市机关党支部书记和机关纪委书记交流培训，切实提高机关党建服务双城经济圈建设整体水平。开展龙泉山“包山头”植树活动，圆满完成3年2万亩的植树任务。
四是夯实基层基础，机关党组织建设扎实有力。深化“五好党支部”创建，统筹机关、事业单位、社会组织党组织建设;推进社会组织“两个覆盖”攻坚，有关市级部门组建社会组织联合党委13个，进一步理顺党建管理关系。紧扣建设队伍，编制市直机关党员教育培训五年规划，编写出版新时代四川机关党建读物4本，举办全市第五届机关公文写作大赛、市直机关第五届职工运动会，党员干部队伍建设呈现崭新面貌。突出关怀激励，召开庆祝建党100周年暨“七一”表彰大会，对300个先进集体和个人进行表彰;实施党员爱心互助工程，帮扶130余人次。四川机关党建经验作为全国机关党建创新成果进行交流推广。
五是深化正风肃纪，机关作风纪律不断加强。扎实开展“转作风、办实事”作风建设提升年行动，开展“3+x”作风问题专项整治，召开专题工作推进会和警示教育大会。开展机关党建集中督导，推动全面从严治党主体责任落实。开展“讲担当、守纪律、促作为”警示教育月活动，运用监督执纪“四种形态”，审结处级干部案件112件，认真抓好市委巡视反馈意见整改工作，市直机关风清气正政治生态得到巩固和拓展。
一年来，市直机关党建职能作用得到充分彰显，机关党建工作质量进一步提升。回顾总结机关党建工作实践和成效，主要有6方面经验。一是必须坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，深化机关党的政治建设。二是必须加强党的创新理论武装，持续在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫、见行动、出实效。三是必须围绕中心、建设队伍、服务群众，推动机关党建始终走在前、作表率。四是必须重视基层善抓支部，树立大抓基层的鲜明工作导向，推进党建工作和业务工作深度融合、相互促进。五是必须把握特点规律继承创新，注重思路创新、方式手段创新、基层工作创新。六是必须坚持机关党建工作责任制，建立健全务实管用的机关党建制度机制，形成齐抓共管狠抓落实强大合力。
同时我们也要看到，市直机关党建工作还存在一些差距和不足。比如，机关党建“灯下黑”问题还不同程度存在，机关党建责任制落实不到位，“四同”落实有差距;一些单位组织生活不严格，基层党支部落实“三会一课”制度不规范;一些单位基层党组织工作活力不够，工作方式方法简单，缺乏吸引力和实效性;一些支部和党的工作机构对党员的思想状况掌握不到位，对部分干部中存在的不听招呼、不顾大局、自以为是的不良言行没有及时有力予以纠正，机关的形式主义、官僚主义问题依然存在，服务基层、服务群众、服务企业存在温差;正风肃纪、惩贪治腐需持续用力，等等。对于这些问题，我们必须认真研究，拿出务实举措，不断加以解决。
第二，深刻把握形势任务要求，切实把思想和行动统一到中央和市委重大决策部署上来。
2022年是奋进新征程、落实“十四五”规划的关键之年，我们党将召开二十大，我市将召开市第十二次党代会，做好机关党建工作具有特殊重要意义。机关党组织和党员干部要增强政治敏锐性和政治责任感，主动研判、深入把握大局大势，自觉围绕中央和市委决策部署谋划工作、推动发展，确保全年各项任务圆满完成。
一是扎实做好党的二十大、市第十二次党代会筹备和学习宣传贯彻工作。要精心做好市直机关出席党的二十大和市第十二次党代会代表推选工作，确保选出的党代表素质优良、结构合理、分布广泛、党员拥护。认真召开市直机关党代表会议，选举市直机关出席市第十二次党代会代表。要努力为党的二十大和市第十二次党代会营造良好氛围。严密做好意识形态工作，开展以“喜迎二十大、奋进新征程”为主题的机关系列文化活动。要将一年体育活动、一年文化活动交替开展的方式坚持下去，切实用丰富多彩的文体活动引导广大党员干部凝心聚力干事业，满怀豪情迎盛会。要认真学习宣传贯彻党的二十大和市第十二次党代会精神，掀起传达学习贯彻会议精神热潮。
二是全力推动经济保持合理增速。要充分认识到稳定经济运行不仅是经济问题更是政治问题，增强做好今年经济工作的政治责任感和使命紧迫感，变压力为动力、化挑战为机遇，善于在危机中育先机、于变局中开新局，教育党员干部认清形势、把握大局，攻坚克难、苦干实干，结合实际狠抓落实。要推动机关党建工作更加紧贴、融入、服务全市中心大局。深化机关党建助推成渝地区双城经济圈建设，举办川渝机关党建论坛、党支部书记交流培训班;带头践行绿色发展理念，在推动绿色低碳优势产业高质量发展上贡献力量;围绕贯彻执行“一干多支、五区协同”战略部署，强化片区机关党建联席会议制度实施，服务推动中央和市委重大决策部署成势见效。
三是深入践行全心全意为人民服务的根本宗旨。要聚焦教育、医疗、住房、社会保障等人民群众最关心的领域，聚焦人民群众对幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、住有所居、弱有所扶、老有所养的美好生活需求，持续用力，久久为功，不胜不休。要持续深化“我为群众办实事”实践活动，围绕人民群众急难愁盼问题，持续破解民生社会堵点痛点难点，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。要带头过紧日子，把资金优先用于服务基层、服务企业、服务群众，把钱管好、用好，和人民群众同甘共苦。要推进机关党建助推巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，深化机关党组织与帮扶村党组织结对共建，加强驻村干部示范培训、管理服务，强化工作督导、考核评价、典型宣传，引领带动脱贫地区群众一起走向共同富裕。要做好新冠肺炎疫情常态化防控工作。坚持慎终如始，始终保持激活状态，积极主动担当作为，及时查补短板漏洞，科学精准、从严从紧、规范有效做好疫情防控。机关党员干部要带头严格遵守执行疫情防控各项规定，带头做好新冠疫苗接种工作，带头投入疫情防控一线斗争，以实际行动巩固来之不易的防疫成果。
关于今年的工作，市直机关工委已经印发了工作要点，各地各部门要结合实际，认真抓好贯彻落实。这里，强调四个方面的工作。
一是旗帜鲜明讲政治，带头做“两个确立”的坚决拥护者和“两个维护”的坚定践行者。要深入领会“两个确立”的理论逻辑、历史逻辑和实践逻辑，把深刻把握“两个确立”的决定性意义作为巩固拓展党史学习教育成果的核心内容，建立党史学习教育常态化、长效化机制，教育引导党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断增强“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，认真组织开展“十个明确”专题学习，深入学习习近平总书记重要论述和指示批示精神，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，努力把握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，学出绝对忠诚、学出使命担当、学出能力水平。党组（党委）要发挥示范带动作用，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党组（党委）会议第一议题，带头加强理论学习、带头开展调查研究、带头做到学以致用。市直机关工委要做好理论学习中心组先进单位评选、理论学习中心组经验交流座谈会筹备等工作。要发挥青年理论学习小组生力军作用，进一步优化、建强青年理论学习小组，加强青年党员干部培训，不断提高青年党员干部思想政治素质。要彰显政治机关鲜明本色，努力建设讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关。通过建设模范机关，引导各级党组织和广大党员干部树牢政治机关意识，自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表，提高政治站位、把握政治方向、坚定政治立场、严守政治纪律，真正把“两个维护”体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在党员干部日常言行上。要发挥“四好一强”领导班子和“五好党支部”载体作用，不断注入新内容、优化新措施、务求新成效，强化关键少数引领示范，抓实基层支部夯实基础，推动市直机关建设成为让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。
二是坚持大抓基层鲜明导向，锻造坚强有力的机关基层党组织。要深化“五好党支部”创建活动，把支部建设作为组织体系建设的基本内容、管党治党的基本任务、检验党建成效的基本标准，不断推进标准化规范化建设，锻造坚强有力的战斗堡垒。要发挥支部管到人头的特点，严格执行“三会一课”等基本制度，完善党员积分制管理，不断强化党员干部党的意识和组织观念。按照《2021-2025年市直机关党员教育培训规划》，分层分类开展党员集中培训，深化党内关怀帮扶，持续实施党员爱心互助工程，增强党员的归属感和党组织的凝聚力向心力，引导党员干部在业务工作中发挥先锋模范作用。要加强基层组织建设分类指导，切实加强对直属单位党的建设的管理和监督，大力解决直属单位党风廉政建设工作薄弱、案件频发问题，促进机关与直属单位党的建设协调发展。大力推进社会组织党的组织和工作覆盖，切实解决社会组织党的组织设置不健全、党建基础薄弱、基本组织生活制度不落实等问题。
三是坚持自我革命精神，不断巩固发展风清气正良好政治生态。要进一步强化以人民为中心的发展理念，把“为民服务解难题”“我为群众办实事”实践活动中的好经验好做法固化下来，持续把实事办好、好事办实。坚持既当督战队，又当战斗队，常态化推进领导机关联系服务基层制度、推进领导干部为民服务办实事，用心用情用力服务基层、服务群众、服务企业。要坚持不懈纠“四风”，深化正风肃纪督查，坚决纠治影响中央和市委决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担的形式主义、官僚主义，深入整治损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风。聚焦“四风”新表现新变种，紧盯苗头性、倾向性、潜在性问题，深挖隐形变异问题，注重发现和查处作风背后的腐败问题，坚决防止新的不良风气产生，坚决防止“四风”问题反弹回潮。要深入推进全面从严治党，紧盯大发展大建设中政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，坚决查处利用政策制定、行政审批、资金分配、检查督办等职权或者利用市直机关的权力和影响力谋取个人利益等方面的问题，强化不敢腐的震慑;贯通监督执纪、警示教育、问题整改、建章立制各环节，扎实做好案件查办“后半篇文章”，扎牢不能腐的笼子;加强新时代机关廉洁文化建设，开展廉洁文化主题活动，注重运用新媒体深化宣传教育，增强不想腐的自觉。要稳妥深化机关纪委改革，为推进全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败斗争增添力量、增强保障。
四是落实管党治党主体责任，确保机关党建工作取得实效。党组（党委）要认真落实主体责任。把党建工作作为分内之事、应尽之责，坚决扛起抓党建、党风廉政建设和意识形态工作三个责任，做到党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，特别要做实“同考核”这一关键环节，推动解决机关党建不同程度存在的“灯下黑”“两张皮”问题。党组（党委）书记要履行好第一责任人职责，既挂帅、更出征，真正把担子扛起来;班子成员要履行好“一岗双责”职责，对分管的内设机构和直属单位坚持党建与业务一起管。要切实关心支持所在支部建设，带头推动所在支部建设成为机关先进党支部。机关党委要聚焦主责主业发挥职能作用，全面推行“清单制+责任制”工作方法，细化本部门落实全面从严治党责任清单，加强日常检查指导，督促机关党支部落地落实全面从严治党工作任务。机关党委书记要聚精会神抓党建，协助党组（党委）班子抓好统筹谋划、工作指导和监督检查。机关各级党组织书记和党员领导干部，要时刻牢记自己的党员身份、党内职务和管党治党政治责任，提高政治站位，强化责任担当。党支部书记要切实履行党支部工作第一责任人职责，谋划党建与业务相融互促，切实做到党建与业务双轮驱动、融合发展。市直机关工委作为市委的工作机关和派出机构，要加强对市直机关党建工作的统一领导，指导督促各部门党组（党委）落实好主体责任。要监督检查机关党建法规制度执行情况，聚焦落实机关党建工作责任制、机关党建重点工作和重要制度情况，开展机关党建集中督导调研，加强日常跟踪问效和“发点球”个别指导督促。要加强高素质、专业化党务干部队伍建设，分层分类培训市直机关党务干部，加强新任机关党委书记、专职副书记党建业务辅导。要组织好机关党委书记述职评议，及时总结、宣传、推广市直机关抓党建的好做法、好经验、好案例。要深化对县（市）直机关工委工作联系指导，推进市、市机关党建工作交流。
同志们，做好今年机关党的建设工作责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，开拓创新、真抓实干，奋力推动新时代治蜀兴川再上新台阶，以优异成绩迎接党的二十大和市第十二次党代会胜利召开!
在市直属机关党建设工作会议上讲话年
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
同志们，百年奋进铸就辉煌，千秋伟业开启新章。站在党的百年历史新起点上，我们一定要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委的正确领导下，大力弘扬党的优良传统和作风，精心做好庆祝建党100周年有关工作，扎实推进机关党建高质量发展，以优异成绩向建党100周年献礼！
在市直属机关党工作会议上讲话全文
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同志们：
同志们，做好新时代机关党的工作责任重大，使命光荣。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照市委部署要求，不忘初心，牢记使命，推动机关党的建设高质量发展，为奋力开创建设×新局面提供坚强的政治保障，以优异成绩庆祝建党100周年。
年度在作风效能建设工作会议上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今天，我们召开作风效能建设会议，旨在传达并贯彻落实全市教育作风效能建设会议精神，动员全体教职员工统一思想，明确责任，强化师德建设，切实转变思想作风、工作作风，促进我校各项工作快速健康协调发展。今天我代表党支部、行政就2020年作风效能建设谈几点意见。
一、要解放思想，改革创新，在思想意识上有所突破。
我们无论做什么工作，首先思想上必须重视，但关键在于落实，要做到思想自觉和行动自觉的统一，做到知行合一。“关键在于落实”是工作能力的重要体现，也是工作能力的重要检验。我们必须从知行合一的角度审视自己、要求自己、检查自己。任何工作不能停留在口头上、纸面上，必须落实到行动上、工作中。“从政有经,而令行为上。”政治站位高不高,不是看口号喊得响,而要看谁行动落得实。各项决策部署,计划任务落实，必须坚定坚决、不折不扣、落实落细。我们要讲政治、讲大局，要比责任担当，比工作成效，比谁为学校的发展所作出的成绩大。
近年来，学校围绕提高教师队伍素质，提升教师专业发展，做了大量的工作，取得了显著成绩，涌现出一大批敬业乐教、无私奉献的优秀教师，全校教职员工作作风整体较好。但也出现了一些“庸懒散冷”的问题。当前，我们理性认识到还存在以下一些问题，有则改之，无则加勉，也包括我自己。
一是“半瓶水”现象。有些同志对新思想、新理论的学习蜻蜓点水、流于表面，不肯深入学，不肯透彻学，更是被动学，被动或不主动参与教研和培训。即使有时间，也把时间放在消遣上，置于安逸中。理论水平和政策素养跟不上时代的形势和要求，缺少了作为教师应有的责任担当和仁爱之心。工作进取心不强，“高高兴兴上班，平平安安回家”。
二是“踢皮球”现象。有些同志缺乏大局观念、担当意识差，涉及一些职责交叉、边界不太明晰的工作，就开始“踢皮球”、“打太极”，推诿扯皮，推三阻四，导致一些工作衔接不畅，配合不力，难以落实。
多美言夸奖，少诚恳批评。想着如何化解，结果事与愿违。影响干劲，影响作风。
四是“肠梗阻”现象。有些同志面对从上到下的决策部署，表面上听了，本子上记了，立马就忘了。既不学，更不做（或者是应付着做）。领导问起来，才想起来要做，有关部门查起来，才知道“坏了”。其实就是习惯了没有约束，有令不行，有禁不止。
五是“一公里”现象。有些同志工作浮在表面，不深入、不具体，学校制订的好的政策、好的措施、好的方法“写在纸上”、“挂在嘴上”、“走在路上”。始终还差那么“一公里”，最终落实不到位，工作效果不佳。
小洞不补，大洞吃苦。以上现象要不得，虽然是少数或是个性行为，但是本质上就是政治意识、进取精神在退化，将损害教师形象，阻碍事业发展。
二、要突出重点，强化责任，在制度管理上有所突破。
学校作风效能建设，一定要从根本上做起，从重点问题改起，并从制度上、机制上保证整改效果，实现标本兼治，长效管理。。
（一）强化师德教育，树立正确的教育职业观。习近平总书记强调，要把师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准，健全师德师风建设长效机制。要在教师资格准入、招聘考核、职称评聘、推优评先、表彰奖励等一切环节，突出师德把关，严格执行师德“一票否决”。落实教师职业行为“十项准则”，突出全方位、全过程师德养成。针对教师有偿补课容易反弹这一“顽疾”，要进一步压实主体责任，强化宣传教育，教育引导全市中小学在职教师廉洁从教，努力培养和造就“四有”教师队伍。进一步加大查处力度，重点查处在职教师在外办班或在培训机构兼职有偿补课行为。强化意识形态工作职责。严格教师职业道德规范，工作中始终不断强化政治意识、责任意识、阵地意识和底线意识，守好政治底线、纪律底线、道德底线，在意识形态阵地建设中发挥示范引领作用。
（二）重抓突出问题，净化学校的教育环境。热爱学生是教师职业道德的重要内容，“晓之以理、动之以情”，是对教师教育学生方法的基本要求。我们要严格对照有关要求，规范自己的教育教学行为。要把精力放在本职工作上，把时间用在教育教学业务上，用在教学质量提高上，用在学生良好行为习惯和学习习惯的培养上，用科学的教育方法提高教育教学质量。要真正发挥绩效考核的“指挥棒”作用，在目标设定上比担当，在落实执行上比作为，在服务效能上比领先。
（三）强化制度建设，构建教育的长效平台。学校要在坚持已有的行之有效的制度基础上，结合新形势、新任务，针对新问题、新情况，不断加以健全和完善。制度建设要反映群众的意志，倾听和征求广大教职工的意见，突出制度执行的严肃性，对那些有令不行、有禁不止的行为，要严肃查处，严格问责，动真碰硬，决不手软，确保各项制度的贯彻落实。
凡是对学校安排、重点工作不力、消极应对的；
凡是被上级曝光、通报的；
凡是在工作时间玩游戏、炒股票、看电影等从事与工作无关的；
凡是屡违学校规章制度和规范教学行为的，凡是有违师德和规范办学行为被查实的，评优评选、岗位职称晋“一票否决”，临时聘用人员一律予以解聘。
三、要提质增效、强化服务，在促进发展上有新突破。
认真贯彻落实全国教育工作会议精神，坚决摒弃一切不符合教育发展规律的办学和从教行为，以务实的态度制定制度措施，以“革命”的行动推动学校、教师和学生发展，培育学校发展新的创新点、生长点，形成融合发展的新动力、新优势。
要克服机械执行，坚决破除与新时代不相符的思维定势，切实提高执行力，不能只说“不能办”的问题，要多出“怎么办”的办法。要改掉“二传手”毛病，层层担当作为，一级一级抓好落实。党员领导干部要率先担当、履职尽责，把教育事业的发展、学校的发展、学生的培养放到高质量发展大局中来思考、来谋划、来推进。
同志们，工作作风，是工作态度、行为方式、精神风貌的集中体现，与每一个同志都关系密切。事业是奋斗出来的，关键在于落实。面对新时代、新要求、新任务，我们更要有新定力，新作为、新形象，希望大家以奋发有为、积极向上的精神状态，以求真务实、严肃认真的工作态度迅速投入到工作中去，为学校的发展、自身的发展和学生的发展做出自己的贡献！
社区建设工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开社区建设工作会议，总结今年以来社区建设取得的显著成绩，对先进集体、先进个人进行表彰，交流工作，部署任务，进一步推动我区社会建设全面上水平。首先，我代表区委、区人大、区政府、区政协向受到表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺!
多年来，区委、区政府对社区建设高度重视，正因如此，我区的社区建设在每个时期都创出了好经验、好做法，起到了示范引领作用。今年以来，市委、市政府把社区建设列入重点工程，摆上了重要议事日程。按照全市的部署，在全面调研的基础上，我们把今年的工作重点放在抓基本、打基础上，各项任务都是实打实、硬碰硬，社区建设发生了明显变化。主要表现在：一是基础设施建设有了新突破。在全市率先实现成片旧楼区提升改造全覆盖，居委会办公用房和居民活动场所达标率由35%提升到78%，走在了中心城区前列。二是服务水平有明显提高。进一步明确了社区服务的内容，特别是围绕“六进两化”，完善了社区一站式服务模式，便民服务的载体平台更加多元。三是社区文明程度有明显提升。深入开展“共建美丽南开，共享美好生活”精神文明创建活动，建成一批文明示范小区，初步形成了社区建设共治共管的良好格局。四是社区组织建设得到加强。建立了“双联系双报到”制度，帮助社区建强组织，扩大社区组织覆盖面，增强影响力，为加强社区工作提供了有力的组织保障。五是干部作风不断加强。结合党的群众路线教育活动，各级领导深入基层听民意、察民情、解民忧，广大干部走进社区接地气、转作风、搞帮扶，增进了与群众的感情，提升了服务群众的能力。广大社区工作者扎根群众，走千家、串万户，协调邻里和睦，倾心群众急难，把千般委屈埋藏在心里，把无限喜悦与群众分享，满腔热情地为群众办实事办好事，付出了大量心血。我每次到社区和居委会主任座谈，都倍受鼓舞和鞭策，也很受教育，大家确实把党和政府的部署落到了实处。
刚才，朱峰区长、赵萍部长分别就社区党建及社区建设工作进行了部署，这两个部署既是对今年工作的总结，也是对明年重点工作的提练。希望各个部门特别是街道要认真领会，把这次会议的精神落实好，真正在每一个居委会、每一个社区得到充分体现。在这里，我讲三点意见。
一、充分认识社区建设的重要意义。
社区是社会的基本单元，是居民的生活家园，也是美丽南开建设的基础，只有社区美了南开才会美。今天我们开的这个会规模大、规格高，其重要意义也在于此，各单位各部门要充分认识。
第一，加强社区建设是巩固党执政基础的必然要求。我们党来自人民、植根人民、服务人民，正是凝聚了广大人民群众的智慧和力量，才使我们党在革命、建设、改革的各个历史时期取得了一个又一个胜利。社区作为党联系群众的桥梁和纽带，是做好群众工作最基本、最直接、最有效的阵地。近年来，随着经济结构、人口结构的变化，社会治理结构也发生了变化，迫切要求创新社区党组织的管理模式和党员教育方式，迫切要求改进社区组织的活动形式和发挥作用的途径，迫切要求增强社区协调社会利益关系和做好群众工作的能力。这些只有通过社区建设这个平台，来改进创新和完善，党的执政基础才能夯实，执政地位才能巩固。
第二，加强社区建设是加强和创新社会治理的必然要求。每一个小社区都是大社会的缩影，社会治理的各个方面在社区中都有体现。随着经济社会的转型发展，社区已成为各种利益的交汇点、各种矛盾的聚焦点。近年来，因物业管理、邻里矛盾、小区治安、拆迁安置等问题引起的纠纷时有发生，这些问题解决不好，就会影响改革发展稳定。习讲，加强和创新社会治理，关键在体制机制创新，核心在人，重心必须落到城乡社区，社区服务和管理能力强了，社会治理的基础就实了。我们要把社区建设放到整个社会治理的大环境下来认识，筑牢社会治理的坚实基础，把好社会和谐稳定的第一道防线。
第三，加强社区建设是改善民生福祉的必然要求。随着生活水平的不断提高，群众对社区服务的需求出现了“井喷式”增长。多年来，通过全区上下的共同努力，我们在社区服务上有了很大的提升，但与群众的期盼相比，还存在着差距，需要我们在今后不断改进提高。只有把这些工作抓好，才能把公共服务“最后一公里”的问题解决好，只有这样，才能让群众切身感受到变化，把改善民生的要求落到实处。
二、准确把握社区建设的目标任务。
要以服务民生为宗旨，以群众需求为导向，以基础设施建设为重点，以社区服务为龙头，依靠社会力量，整合社区资源，提升社区功能，努力实现社区环境宜居化、居民自治规范化、管理手段现代化、办事服务便捷化、生活方式文明化、群众参与广泛化，打造宜居美丽家园。
一要抓好基础设施建设。今年，我区基础设施达标工作取得丰硕成果，但还有一部分居委会和居民活动场所没有达标;在社区建设“三个全覆盖”工作中，不成片的旧楼区还没有改造，这些都是明年工作的重点。同时，要对已改造完的小区组织“回头看”，对出现问题的设施要及时进行维修和养护，切实把这项民心工程办实办好。要通过共同努力，使居委会和居民活动场所全部达标，非成片旧楼区改造要全面启动，确保完成。
二要抓好社区服务和管理。只有服务搞得好、管理跟得上，社区建设才能取得实效。要坚持群众需求导向，本着低收费、便捷化的原则，探索“政府引导、市场运作、企业运营”的模式，优先发展与居民生活息息相关的基本社区服务，让群众不出社区就能满足日常生活需求。要深化“六进两化”，着力发展便民商业、居家养老、健身娱乐、医疗、家政、金融等基本服务，推进社区服务便利化、智能化。积极构建一中心、多站点的社区服务网络。借鉴昔阳里社区的经验，整合社区资源，在有条件的社区建设集办公、活动、服务于一体的社区服务中心，同时设立全程代办服务站点，推行“进一个门，办一切事”的服务模式。要推动社区信息化建设，打造智慧社区，先在一、两个街搞试点，成熟了全区推广。要抓好社区物业管理。这个问题大家非常关心。目前，我区的物业管理形式多样。要认真研究居委会、业委会和物业公司“三位一体”机制的运行模式，居委会做什么、业委会做什么、物业公司做什么，请民政局、房管局要进一步做好研究，探索切实管用的模式，并形成可复制的模版。要做强做大丰达物业，下功夫提升自身运营的水平。对老旧小区要因地制宜，对商品房小区要加强指导监管。明年，要在提升社区服务软实力上下功夫。
三要抓好社区文化建设。社区文化建设要有灵魂。要用社会主义核心价值观引领社区文化建设，把“同在一方热土、共建美好家园”、“同在社区住，就是一家人”的理念注入社区文化建设，使之感召群众、引领群众，使文明社区建设再上新的水平。在社区文化建设中，要始终做到有魂、有阵地、有队伍、有内容，既要形式多样，更要主题鲜明，做到形散而神不散。只有紧紧抓住社区建设的神和魂，才能更好地统一广大居民的思想，才能更好地凝聚共建共管社区的强大力量。要把社区文化建设作为凝心聚力、统一思想、整合资源的重要载体，持之以恒地抓紧、抓牢、抓深。
四要抓好平安社区建设。平安是社区建设最基本的要素。每一个居民生活在社区，首先需要的是安全。要把平安社区建设与社区管理、社区教育、社区服务、社区防范紧密结合起来。要构筑全方位、动态化的社会矛盾排查预警体系，深入开展社会矛盾排查，发挥社区调解、社区法庭、社区司法所等基层组织作用，把矛盾化解在社区、化解在萌芽，最大限度减少影响社会稳定的消极因素和苗头隐患。要加强社区群防群治队伍建设，完善群防群治工作体系和机制，充分发挥党员在创建平安社区中的积极作用，积极推广广开街开展的“一哨八员”群防群治工作经验。要完善警防、民防、技防相结合的治安防控网络，依法打击各类违法犯罪活动，维护社区安全稳定。要加强社区普法宣传和法律服务，引导社区居民增强遵纪守法、安全防范、健康文明、和睦相处的意识，调动广大群众参与创建平安社区的积极性，使创建工作深入持久的开展下去。
三、进一步加强社区自身建设。
要坚持信念引领、党建保障、队伍支撑，不断完善社区工作的体制机制，充分发挥社工服务管理社区的积极作用，不断激发社区建设的活力，提升为民服务的水平。
一要树立忠诚敬业、真诚为民的信念。社区无小事，件件连民心。社区工作者是社区的工程师，被喻为“小巷”，大家肩负的社区事务繁重，处在群众工作的最前沿，是党和政府联系群众的桥梁和纽带，使命光荣而神圣。作为社区工作者，首先要忠诚于党和人民的事业，恪守岗位职责，公心公正公道办事。要有强烈的事业心和责任感，有满腔热情的工作激情，有服务大局无私奉献的精神，用真心换真情，用耐心聚民气，用爱心得爱戴。要扎根社区，想群众之所想，急群众之所急，串百家门、知百家情、解百家难，联系千家万户，情系百姓民生，在社区的“小天地”里做出“大作为”。
二要加强社工队伍建设。社工队伍是社区建设的主力军，社区建设好不好，关键在这支队伍的素质和能力。在广泛调研的基础上，区里制定出台了《关于加强社工队伍建设的意见》，这是今后一个时期社工队伍建设的重要指导，各单位特别是街道要认真领会，抓好落实。明年是居委会换届年，要做好这项工作，把那些素质高、能力强、作风扎实、热心社区事务的优秀人才吸纳到社区。要发挥老主任、社区骨干作用，做好传帮带，抓好师带徒。要提升社区工作者专业化水平，加强社区工作培训，不断提高服务居民、管理社区的能力。要抓好社区工作者、志愿者、楼门长三支队伍建设，提高社区居民对社区建设的参与度。要建立优秀社区工作者疗养制度，探索优秀工作者到机关挂职机制，搭建优秀社区工作者上升的平台。要通过建立提升、淘汰机制，真正使这支队伍不断优化，为社区建设提供强大支撑。
三要加强体制机制建设。体制机制是社区工作高效运转的重要保障。要积极构建在党组织领导下的街道主司、部门主导、权责统一的社区工作体制。街道是社区建设的主角，要充分发挥主司作用，组织、协调、推动社区建设的各项工作。社区办要抓好统筹，研究制定好社区建设的整体规划，指导各街开展工作。社区居委会要在街道办事处的指导下开展工作，充分发挥自治组织的作用，服务管理好社区事务。各职能部门要支持指导社区建设，属于各部门、街办事处职责范围内的事项，不能随意转嫁给社区，不要层层部署、层层往下安排工作，有的工作能在区一级层面、街道层面结住的要结住，切实减轻居委会负担。要进一步规范社区工作的内容，抓紧研究社区工作的标准化、规范化，明确哪些能进社区、哪些不能进社区。同时，要加强社区工作绩效管理，通过以奖代补、末位淘汰，把社工队伍建设好管理好。
四要加强社区党建工作。强基固本是党建工作的重点，社区就是基础。要巩固党的群众路线教育实践活动的成果，把社区党建工作抓到位，切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用。要加强基层党员队伍的建设，下力量发展社区党员、寻找失联党员、惩治不合格党员，充分发挥党员的模范作用。要抓好党建工作责任制的落实。完善区委统一领导、组织部门牵头协调、各方面齐抓共管，一级抓一级、层层抓落实的基层党建工作机制。各级党组织书记要牢固树立“抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”的强烈责任意识，真正担负起本单位基层党建工作第一责任人的职责。要强化党建工作考核，确保工作责任真正落实到位。要持之以恒抓好作风建设，落实好“三会一课”、党员党性定期分析和民主评议等制度，深化“双联系双报道”机制，开展好“正风为民百旗飘扬”活动，不断增强社区党组织的创造力凝聚力战斗力。
同志们，社区建设是一项利国利民的伟大事业，也是一项系统复杂工程，不是一蹴而就的。我们要充分认识社区工作的艰巨性、长期性，凝聚全区百万人民的力量，把社区建设好。让我们在区委、区政府的正确领导下，携起手来，埋头苦干，真抓实干，努力开创社区建设的新局面，为建设美丽学府、幸福南开做出新的更大的贡献!