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创建全国文明城市工作方案
为巩固文明城市创建成果，扎实开展创建攻坚行动，根据《市创建全国文明城市20xx年实施方案》、《关于开展文明城市创建突出问题“9315”集中整治行动的通知》精神，现就我局20xx年创建全国文明城市工作提出如下行动方案：
以科学发展观为指导，践行党的群众路线，牢牢把握“创文明城市、惠万家百姓”的理念，切实体现文明城市创建群众需求的工作导向，开展扎实有效的创建活动，解决创建工作中群众反映强烈的突出问题，进一步打造城市良好形象，为力争在20xx年把我市创建成全国文明城市奠定基础。
根据市创建全国文明城市目标任务，围绕城管职能，突出重点，深入开展“十大创建行动”，即：城市环境综合整治“931”行动、市容秩序专项整治行动、环境卫生专项整治行动、户外广告专项整治行动、建筑渣土专项整治行动、占道管理专项整治行动、违法建设专项整治行动、项目设施建设推进行动、文明素质提升行动、社区联创共建行动，努力优化城市环境，着力提升城市品质，确保城管部门创建任务全面完成，努力在20xx年全国文明城市检查测评中不扣分、争高分。
（一）开展城市环境综合整治“931”行动。
充分发挥市、区整治办的牵头组织、督查考核作用，对照“931”行动标准，深入推进城市环境综合整治工作。“九整治”即整治城郊结合部、城中村、棚户区、老旧小区、背街小巷、城市河道、低洼易淹易涝片区、建设工地、农贸市场；“三规范”即规范占道经营、车辆停放、户外广告；“一提升”即提升城市管理长效化水平。通过深入开展“931”行动，切实解决群众反映强烈的城市环境薄弱地段脏乱差问题，加快配套完善城市基础设施，着力改善城市市容面貌，努力实现城市管理规范化、精细化、长效化，不断提升城市人居环境质量。
（二）开展市容秩序专项整治行动。
落实市容环卫责任区制度，重点对坡子街商圈、主要商业大街、市区26条主次干道、农贸市场周边、公园、广场、校园周边、车站等公共场所、重要节点进行整治，实行错时工作制，实施定人定岗定责管理，清除乱堆乱放、乱搭乱建，取缔擅自摆摊设点、店外占道经营。规范摊点疏导区管理，因势利导，下大力气解决马路市场和流动摊点占道经营问题。开展城市“牛皮癣”整治，清除各类非法小广告、橱窗乱张贴，消除视觉污染。规范人力客运三轮客车车容车貌，确保无违规乱张贴的小广告及擅自改装、安装设置的附属装置；进一步规范人力客运三轮车停靠秩序，教育引导业主文明经营、安全行驶、遵守交通规则。加大城市立面环境整治力度，对主干道、城市出入口、主要商业大街立面环境进行综合整治，打造城市新形象。
（三）开展环境卫生专项整治行动。
按照文明城市创建标准，科学配置管理力量，合理安排工作班次，实现城区主次干道全天候保洁，对发现的卫生死角和积存垃圾及时组织突击清理，不断提升作业质量和效率；着力提升河道保洁质量，对城区河道进行分类、分片、定人、定岗，实行精细管理；积极推进生活垃圾分类工作，逐步实现生活垃圾处置减量化；进一步完善环卫基础设施，对垃圾箱、公厕、中转站进行整修出新，保持完好清洁；完善垃圾收运体系，确保垃圾日产日清，所有垃圾收集后全部进入垃圾焚烧发电厂进行无害化处理。
（四）开展户外广告专项整治行动。
按照“规范化、减量化、景观化”的户外广告整治原则，集中拆除一批不符合规划、未经许可擅自设置的违法广告，不断净化城市空间；根据省户外广告设置技术规范，分期分批推进店牌店招的整治，不断提升市区店牌店招设置品位。在大型户外广告牌、电子显示屏、楼宇电视、工地围挡等部位刊播、制作“中国梦”、“讲文明树新风”、“未成年人思想道德建设”公益广告，确保户外公益广告达20%以上比例，工地围挡公益广告达30%以上比例。进一步增加在主要商业大街设置“遵德守礼”提示牌的密度，每隔500米有一块以上的提示牌。
（五）开展建筑渣土专项整治行动。
按照省建筑工地扬尘“百日整治、百日提升”行动要求，规范建筑渣土处置，强化源头防控，与市区建设施工单位和拆迁工地业主签订市容环卫责任书，落实管理责任，施工现场规范围挡、设置硬质施工道路和出入口冲洗平台，渣土车辆实现运输密闭化、监控数字化；充分利用建筑渣土处置监管信息平台，加强“两点一线”全程监管，加强对进出工地车辆冲洗的管控，坚持日查夜巡，对泼洒滴漏、带泥行驶以及偷拉乱倒、超载超速等违法行为进行重点查处，保持城市道路常态整洁。
（六）开展占道管理专项整治行动。
联合相关部门，规范邮政报刊亭、信息亭经营行为，查处超范围经营；整顿亭容亭貌，清理亭身及周围设施上的违规张贴；对擅自移位的亭棚按规划位置、许可地点进行归位；压降临时性占道宣传、占道促销许可，规范临时性占道施工许可；协同相关部门对占用人行道、盲道的配电柜、弱电箱等固定设施进行专项治理。
（七）开展违法建设专项整治行动。
充分发挥市、区防违办的牵头组织、督查考核作用，坚持“早发现、快处理、常通报、广宣传、严追究”的原则，始终对违法建设保持高压态势，把违法建设管理工作重心从被动拆违向主动防违控违转移，实现“新生违建零增长，历史违建负增长”的工作目标；对市区主干道两侧和重点区域进行拉网式巡查，及时发现和制止新出现的违法建设，拆除一批影响市容市貌、群众关心、领导关注的违法建设。
（八）开展项目设施建设推进行动。
按照全年项目设施建设任务，加快垃圾发电配套项目和罡杨填埋场封场工程建设；推进餐厨废弃物处理中心建设，完成征地相关前期工作；扎实抓好“改善民生实事”工程，完成新改建公厕、新改建中转站等为民办实事项目；实施数字化城管平台三期工程，加强数字化日常监管；实施市区公共自行车服务系统一期工程，尽快投入使用；推进建筑渣土处置场建设。
（九）开展文明素质提升行动。
切实加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，使社会主义核心价值观入耳、入心、见行动；开展“做谦恭有礼的人”主题教育活动，引导广大干部职工摒弃车辆乱停乱放、闯红灯、逆向行驶、乱扔垃圾、随地吐痰等不良习惯，形成积极向上、健康文明的生活方式；推进“道德讲堂”建设，在提高实效性上下功夫；开展志愿服务活动，加强基层城管工作站、数字化城管“帮帮您平台”、城管义工和志愿者队伍建设，打造富有特色的服务品牌。
（十）开展社区联创共建行动。
以群众路线教育实践活动开展为契机，紧紧围绕创建惠民理念，本着资源共享、相互促进的原则，与海陵区城东街道迎春社区、高港区口岸街道新明社区开展联创共建活动。建立定期联络制度，加强日常沟通联系，积极支持社区创建工作，为社区居民多办实事、多办好事。按照“适时、适度、适宜”的原则，精心设计活动载体，努力实现社区环境整洁优美、基础设施完备、道德风尚优良、文体活动丰富。
（一）宣传发动阶段。
1.时间：20xx年5月上旬。
2.工作任务：召开动员大会，对20xx年创建全国文明城市工作进行部署。制定创建行动方案，明确责任分工，认真组织实施。加大宣传力度，广泛进行发动，形成浓厚的创建氛围。
（二）重点推进阶段。
1.时间：20xx年5月至9月。
2.工作任务：按照行动方案，狠抓落实，扎实推进，即整即管。开展督促检查，对照薄弱环节，及时进行整改，切实解决群众反映强烈的突出问题，落实长效管理措施。
（三）巩固迎检阶段。
1.时间：20xx年10月至12月。
2.工作任务：根据全国文明城市考核方法从集中式考察，改为日常调研和暗访抽查的新变化，按照市文明办的总体部署，完善档案资料，做好各项迎检准备。抓好各类遗留问题的整改，建立健全文明城市创建长效机制，巩固创建成果，不断提高城市管理水平和人居环境质量。
按照《市文明城市长效管理考核办法》的要求，以《全国文明城市测评体系》为依据，对文明城市创建成效和长效管理情况进行月度考核，分现场考核、专项督查两种方式。
（一）现场考核。以全国文明城市测评项目为重点，结合省城市环境综合整治“931”行动的要求，按照全国文明城市测评标准，对各责任单位进行考核打分。采取对发现的问题进行扣分的办法，并对整改情况进行跟踪考核。
城市环境综合整治“931”行动由整治办牵头组织考核；
违法建设专项整治行动由防违办牵头组织考核；
项目设施建设推进行动由办公室牵头组织考核；
文明素质提升、社区联创共建行动由政治处牵头组织考核。
（二）专项督查。以全国文明城市创建“十大创建行动”为重点，由局效能监察领导小组进行专项督查，针对发现的问题下发《督办单》，并对责任单位进行扣分。
局创建办每月根据现场考核和专项督查情况，汇总考核得分，每月公布考核结果。
突出领导挂钩、长效管理、效能监察，推动文明创建步入制度化、规范化、常态化轨道，确保各项创建工作任务落到实处。
一是建立创建责任机制。做好20xx年文明城市创建工作，对能否顺利实现既定创建目标至关重要。各处室、各单位要高度重视，强化履职意识，制定创建实施方案，落实工作措施，明确责任领导、责任人员、工作标准、完成时限，确保每个区域、每个地段、每个环节都有人管，将各项创建任务切实落到实处。
二是建立长效管理制度。按照“为民利民惠民”的创建要求，根据文明城市创建考核方法采取日常调研和暗访抽查的新形势，各处室、各单位要适应新形势、新任务、新要求，认真排查“十大创建行动”中存在的问题，落实整改措施，及时进行整改，逐项解决存在问题。要创新工作方式，建立长效管理制度，巩固创建成果，提升文明创建水平。
三是强化效能监察。将文明城市创建工作纳入对各处室、各单位的绩效考核范围。对月度考核中发现的难点热点问题，采用现场办公、集中点评等方式，实施行政推动，促进问题解决。对在创建过程中的不作为、慢作为、乱作为行为，将按《市城管局创建全国文明城市效能监察实施办法》进行问责。
创建全国文明城市工作方案
为充分动员全社会参与文明创建的积极性，提升市民综合素质、城市文明程度和群众生活质量，扎实推进精神文明建设工作水平，改善农村人居环境，按照市文明办要求，结合我街道实际，制定20xx年黛溪街道文明村创建工作实施方案如下：
以“整治环境、关爱健康、提高素质、创建文明生态村”为总体工作思路，以提高农民素质和生活质量为目的，以经济发展、民主健全、精神充实、环境良好为主要内容，以实现“三化”，建立“功能齐全、设备配套、环境优美”的人居环境为突破口，以实现“三个好”为目标，以人为本、因地制宜、科学规划，抓好农村“三个文明”的协调发展，加快城乡一体化进程。
对照各级文明村创建标准，系统负责，落实到人，严格考核。重点督促，确保任务完成。
1、生态环境好。做到街院争化，推行“四个一”长效卫生管理机制，确保制度、人员、设备、场所的“四落实”，村容村貌整洁优美。村内实现“三净、五无”要求，即街争、院落净、厕所净；无杂物乱摆、无乱搭乱建、无垃极乱倒、无污水乱泼、无畜禽乱跑。道路净化，村院绿化，各村绿化面积要占村面积的40%以上。
2、道德风尚好。有村规民约，上墙公开，家喻户晓，有红白理事会、道德评议会等并发挥作用。开展星级文明户、好媳妇好婆婆评选活动，有群众文化话动队伍，各类功能室齐全，设有市民文明学校，有文体器材齐全的综合性文体活动场地，有农家书屋，无封建迷信活动、无黄赌毒现象无计划外生育、无虐待老人妇女儿童现象。
3、治安秩序好。实现“三有六无”，即有专职治保村干部，有治安防范队伍，有治安防范措施，有民事调解组织。无恶性刑事案件，无重大经济案件，无恶劣治安案件，无严重责任事故，无黑恶势力团伙无非法宗教及迷信活动，农民群众的安全感,满意度得到提高。
4、经济发展好。实现产业结构合，,特色主导产业发展较快，经济效益、社会效益和生态效益同步提高，农民从事二三产业的比例逐年增加，个体私营经济不断壮大，农民收入逐年增加，病残孤寡特困农民的生活得到保障。
5、领导班子好。以党支部为核心的村两委班子关系和谐，依法行政，干群关系融治，能够认真贯彻民主集中制原则，坚特村内重大事项按规定民主讨论决定，村务公开规范及时，群众满意度达到85%以上，党员队伍素质高，发挥作用好，落实党员挂牌示范工作。
1、建立有力的领导机制。成立以街道党工委书记为组长的创建活动领导小组。各村也要由一把手挂帅负总责的领导机构负责对活动的组织协调、检查管导、调查研究和经验推广等工作，建立上下贯通、协调一致、一抓到底的领导机制。同时建立街道领导干部联系村和社区帮建制度，保证创建活动的顺利开展。
2、建立多元的投入机制。要推行以村集体和农民投入为主，政府奖励补贴，动员社力是等举措，有关部门帮扶为辅的办法，整合资源，形成合力。各村按照民主、公开、自愿的原则组织农民投资出力，号召辖区内企事业单位捐助，广泛动员社会力量筹资共建。
3、建立严格的责任机制。班子成员责任人要对照文明生态村创建标准和帮建内容对所负责的工作进行认真研究，明确任务、明确时限、明确目标、明确进度。各村要搞好本村的创建规划，同时要把创建活动同本村的建设规划结合起来，研究制定长期发居规划和近期建设目标，规范村民的建设行为。
4、建立完善的带动机制。釆取典型引路、全面铺开的方式推动工作的开展，街道设示范村，村设示范街，街设示范户形成人人搞创建，全民齐参与，干群齐动手的良好创建氛围。
5、建立长效管理机制。坚持义务与利益相统一的原则，要克服重集体整治，轻巩固提高的倾向，坚持创建与巩固并生，建设与管理并举，把创建活动同其他各项制度结合起来。保证创建工作按时达标。
6、建立严格的考核机制。按照创建要求，街道党工委将此项工作作为评价各村领导班子、领导干部工作实绩的重要内容，列入领导班子和领导干部的年度考目标。
全国文明城市创建工作方案
为提高市民文明素质和城市文明程度，提升城市品位和综合竞争力，打造文明和谐蚌山区，根据黄庄街道下发“蚌山黄字[20xx]15号关于《创建全国文明城市工作实施方案》”文件精神，结合实际，制定本实施方案。
紧紧围绕蚌山区委二届九次全会提出的“提质增效升级，跨越赶超奋进，全力开创皖北首善之区新局面”的战略目标，坚持物质文明、政治文明、精神文明、生态文明一起抓，为打造干净整洁、秩序井然、宜居宜业的`和平新形象，精心组织创建活动。
按照蚌山区文明委《全国文明城市测评体系(20xx年修订版)任务分解表》10项内容标准和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系(20xx年修订版)任务分解表》5项内容标准。
20xx年为创建攻坚年，重点攻坚，精准补差，健全机制，夯实基础;2016年为创建提升年，巩固提高，统筹提高，统筹全域，打造特色亮点;20xx年为创建达标实现年，全面达标，圆梦创城。20xx年创建攻坚年工作安排如下:。
第一阶段:宣传准备工作(20xx年4月20日前)。发挥各种新闻媒体宣传作用，利用各种形式加大宣传力度，全方位、高密度开展主题宣传，营造氛围。
第二阶段:组织实施阶段(20xx年9月底)。按照所承担的创建工作任务和要求，各负其责，狠抓落实，力争各项指标都要达到a类标准，务必在20xx年9月底前完成所承担的创建任务。
第三阶段:组织迎检阶段(20xx年年底前)。查遗补漏，对照测评体系要求，逐项把关，确保各项创建任务按时按量完成。组织好内容详实、特色明显的材料，力求高水平、高质量完成建档立案、实地查看等迎检项目的筹备工作。
1、建立健全领导机制。
(2)健全工作制度，领导小组定期、有效地指导和协调创建工作，确保完成创建任务。
2、建立健全责任机制，制定工作方案，将《全国文明城市测评体系》和《未成年人思想道德建设测评体系》指标任务细化、量化，结合《蚌山区城乡环境综合治理实施方案》、《蚌山区创建全国文明城市重点工作包保方案》等工作内容，实行班子包保社区机制，具体指导、协调、督促、推进社区的创建全国文明城市工作。
3、建立健全工作机制。每月组织召开工作推进会，调度、推进创建工作。结合文明创建和城市管理的工作内容、检查情况、群众投诉举报、第三方月考评等内容，根据存在的问题落实整改。
4、建立健全建档立案机制。按照《文明城市测评体系》及实地查看涉及的项目、指标，建立统一的、规范的、详实的创城档案。
创建全国文明城市行动方案
为全力以赴做好全国文明城市建设整改提升工作，结合“迎亚运、讲文明、提品质”300天大会战，现制定xx街道全国文明城市建设整改提升行动工作方案如下：
以推进“迎亚运、讲文明、提品质”300天大会战为契机，切实把全国文明城市建设整改提升工作作为当前街道一项重要政治任务、发展任务、民生任务抓紧抓实抓好。以整治提升专项行动为抓手，直面问题、背水一战，以最大决心、最快速度、最硬举措、最佳效果、最铁纪律抓好问题整改，确保用三个月时间实现城乡面貌大改善、管理服务大优化、文明程度大提升，提升群众的获得感、幸福感。
从现在起至6月底，集中开展文明城市建设整改提升工作，重点推进以下10项整改提升专项行动：
1、聚焦无物业小区失管问题，推进住宅小区整改提升行动。主要围绕老旧小区、无物业管理小区、安置房小区等环境卫生脏乱差、生活垃圾未分类、停车无序、楼道堆物、墙面污损、乱贴乱画、乱拉电线、飞线充电、毁绿种菜、乱搭乱建等问题进行集中整治，推进“共享社、幸福里”“智慧安防小区”等建设，指导有条件的小区开展“交通微循环”建设，统一设置电动自行车充电场所。（牵头领导：xxx、xxx、xxx，责任单位：各村社）。
2、聚焦乱停车辆问题，推进交通秩序整改提升行动。主要围绕道路（人行道）、小区、集贸市场周边、学校周边、背街小巷、窗口行业等公共场所机动车、非机动车乱停乱放等问题进行整改。针对行人以及车辆闯红灯、逆行、不礼让斑马线等问题进行集中整治，加大违停执法力度。大力挖掘停车潜力，按照“能划尽划”的要求，做好人行道、背街小巷临时停车位（线）的施划工作。（牵头领导：xxx、xxx，责任单位：行政执法、交警）。
3、聚焦乱贴乱画问题，推进环境卫生整改提升行动。主要加强主次干道、背街小巷乱扔垃圾、小广告乱张贴治理，提高精细化环卫保洁水平，地面垃圾及时清扫，及时清运，人行道、路缘石、交通护栏、隔离墩、绿化隔离带保持干净整洁。（牵头领导：xxx，责任部门：环卫所、各村社）。
4、聚焦设施破损问题，推进基础建设整改提升行动。主要加强老旧小区、背街小巷、公共卫生间、主次干道、公共广场、公交站台等的对标创建工作，加强对道路破损、绿化带缺株死株等问题的修复和整治。（牵头领导：xxx、xxx，责任单位：城市建设服务中心、农业农村发展服务中心）。
5、聚焦施工不规范问题，推进建筑工地整改提升行动。主要加强建筑工地规范施工、强化施工围挡公益宣传、降低扬尘污染等的对标创建工作，特别是要加强对主次干道建筑围挡的统一规范设置，对明显的褪色、污损、缺字掉字、小广告乱张贴的现象进行整治提升。（牵头领导：xxx，责任部门：城市建设服务中心）。
6、聚焦乱摆乱卖问题，推进市场整改提升行动。主要加强农贸市场以及周边环境卫生、规范管理等的对标创建工作，特别是加强对农贸市场周边乱停乱放、出摊或占道经营等问题的整治。（牵头领导：xxx，责任单位：行政执法）。
7、聚焦经营不规范问题，推进市场秩序整改提升行动。主要加强网吧、商场超市、实体书店、宾馆饭店、小餐饮店等的对标创建工作。（牵头领导：xxx、xxx、xxx，责任单位：行政执法、市场监管、文化教育服务中心）。
8、聚焦服务不到位问题，推进窗口管理整改提升行动。主要加强政务大厅、银行网点、医院、邮政、电信、移动、联通等营业窗口单位的对标创建工作，指导街道各窗口进行全面自查，重点加强便民设施、窗口行业规范、禁烟标识、垃圾分类、一米线以及周边环境秩序等设置整治工作。（牵头领导：xxx，责任单位：各窗口单位）。
9、聚焦文明素养不高问题，推进文明新风弘扬行动。充分利用户外公益广告阵地、新时代文明实践所（站）等弘扬文明新风，加强文明行为养成教育，开展对乱扔垃圾（烟头）、随地吐痰、躺卧公共座椅、不文明养宠等不文明行为劝导。围绕亚运、节日、重要节点等广泛开展形式多样的群众性文体活动。（牵头领导：xxx、xxx，责任单位：各村社）。
0、聚焦群众满意度不高问题，推进社会大宣传动员行动。全面收集基层群众对文明城市创建的社情民意，注意把握网络舆论，有针对性地制作生产一批易于传播、乐于接收、广而告知的文明城市创建内容，通过各村社户外宣传栏、云广播、流动宣传车、公众号、微信群等各类传播阵地，进行广泛宣传，发动党员干部、志愿者等进社区、进楼栋、进企业、进学校，做好入户宣传，营造良好的文明城市创建氛围。（牵头领导：xxx，责任单位：各村社）。
（一）部署阶段（20xx年4月13日-20xx年4月19日）。街道成立整改提升工作领导小组，召开全国文明城市整改提升部署会议，开展专项整治提升行动。各点位负责人和各村社对照测评标准，研究确定专项行动工作方案，列出整改具体项目清单。
（二）攻坚阶段（20xx年4月20日-20xx年6月30日)。全区域发动，集中优势资源和要素，对照中央测评标准，全力推进专项整治提升行动重点任务、难点问题，实施动态清单式整改推进，保质保量完成各项任务。
（三）巩固阶段（20xx年7月1日-20xx年12月底）。以最优环境、最文明新风迎接中央测评组复查，确保三个月高标准高质量通过中央文明办复查。并认真总结经验做法，建立完善常态化创建工作机制，全力以赴做好20xx年中央测评检查。
1、加强组织领导。成立xx街道全国文明城市建设整改提升工作行动领导小组，叶展书记、张黎艳主任任组长，xxx副书记任常务副组长，各分管领导任副组长，成立10个专项整治提升行动组，高位推进整治提升工作。各责任单位要认真研究具体行动方案，细化分解任务，列出整改具体项目清单，实施动态清单式整改推进。
2、加大资金投入。建立完善相应奖惩机制，将文明城市整改攻坚工作作为xx街道村社考核主要内容，对创建成效明显、考核通报扣分较少的村社给予奖补。加大文明城市创建投入保障力度，特别是对小广告清理、垃圾清运、停车位施划等任务较重的村社，给予一定的资金补助。
3、加强督查考核。市、区级层面分别成立督查组，加大督查考评的力度，对城区43个街道实施一日一督查、一周一考评、一周一排名、一周一通报。xx街道纪工委要全程介入，对整改不力、推诿扯皮、行动迟缓的村社和个人，严肃追究责任，清单化梳理督查中发现的问题，形成整改闭环。
创建全国文明城市工作方案
为促进我乡农村经济社会持续、快速、健康发展，加快社会主义新农村建设，促进精神文明创建深入推进。根据市级文明村评选标准和县有关要求，经乡党委、政府研究，决定将花山村确定为市级文明创建村，为确保工作取得实效，做出如下实施意见：
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以人与自然和谐发展为主线，以经济发展为核心，以改善农民群众生产生活条件为根本出发点，结合新农村建设，因地制宜，分类指导，以点带面，稳步推进全乡文明村创建工作上水平。
1、坚持经济发展与环境改善相结合的原则。在发展农村经济的同时，将村庄环境卫生整治和村容村貌改善作为创建重要手段和载体，形成经济持续发展和环境优美的良性发展格局。
2、坚持整体推进和重点突出原则。文明村创建活动要在全面推进的同时，突出重点区域建设，要以基础条件好、开发潜力大的公路沿线为重点，率先建成一批产业效应明显的科技推广示范基地和人居环境优美的小康农宅建设聚居区。
3、坚持量力而行、因地制宜原则。根据自然条件、区位特点、发展水平，因地制宜，分类指导，一村一策，建设风格不同、特色各异的文明村。
4、坚持“政府推动、部门联动、村民主动”原则。发动群众，提高村民创建积极性，增强主动创建意识。加强部门配合，建立联动促创机制，广泛参与，形成社会合力。
在不断拓展创建内容、探索创建方式、积累创建经验的基础上，经过努力，基本达到市级文明村创建标准，使花山村经济发展和文明程度跻身全乡发展前列，为全乡精神文明创建发挥好示范带动作用。
（一）基本条件。
1、成立创建工作领导机构，加强领导，组织落实创建任务，基本达到市级文明村考核验收指标。
2、经济发展，生活富裕，农民人均收入高于全县平均水平。
3、达到“六有”条件：即有一个坚强有力的基层领导班子，有科学合理的村庄规划布局，有一个良好的生态环境，有增收致富的主导产业，有文明淳朴的村风，有和谐、民主、安定的社会秩序。
4、实施“三改”（改水、改厨、改厕）和“四通”（通路、通水、通电、通气）工程，达到硬化、净化、气化、整齐化效果。清除柴草乱垛、粪土乱堆、污水乱泼、垃圾乱倒、禽畜乱跑“五乱”现象。
5、配套建设村级活动室、卫生室、农家书屋等场所和设施。
（二）指标体系。
1、村容村貌：整洁有序，无“五乱”现象，达到“六化”效果，生态环境良好。
2、饮用水源：村民饮用水卫生、安全，自来水普及率达70%以上，水质符合国家卫生标准，饮用水源净化。
3、道路建设：村庄主干道路全部实现硬化，人口聚居区有照明路灯。
4、住宅建设：按照统一规划，统一标准，村民住房整齐美观实用，无乱搭乱占乱建现象，庭院整洁，院落美化。
创建全国文明城市工作方案
为巩固扩大“美丽乡村文明家园”建设成果，助力乡村全面振兴，现就示范区“十四五”期间深化“美丽乡村文明家园”建设，提出如下实施方案。
全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻省第十四次党代会精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念，构建新发展格局，大力培育和践行社会主义核心价值观，以思想道德建设、文明实践、文明创建、移风易俗、文明培育、文化惠民为重点，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风，为开创示范区农村精神文明建设新局面、谱写杨凌高质量发展新篇章夯实良好思想道德基础。
以“十三五”时期提出的“美丽乡村文明家园”建设“十个一”为基础，结合新时代新要求，深入贯彻落实示范区校企协同“五联一抓”工作要求，以树立新风尚、培育新农民、建设新家园为目标，实施“一所一站”(建设文明实践所、文明实践站)“一创一评”(创建文明村镇、评选十星级文明户)“一街一榜”(乡风文明一条街、道德楷模榜)“一队一场”(农村志愿服务队、文化活动广场)“一规一堂”(村规民约，道德讲堂)农村精神文明建设“十个一”示范工程，改善农村面貌、培育新型农民，巩固脱贫攻坚成果、推进乡村振兴，着力提升农民文明素质和农村社会文明程度，到“十四五”末，“十个一”示范工程普遍开展，农村精神文明建设显著加强。
（一）深化新时代文明实践所建设。充分发挥基层党组织“三会一课”制度，以“学习强国”等学习平台和各类载体为抓手，常态化开展党的理论学习工作。镇(街道)党(工)委书记担任文明实践所所长，每月专门推动文明实践工作不少于1天，每两月至少到村(社区)调研督导文明实践工作1次。成立新时代文明实践志愿服务队伍，建立激励保障制度，围绕“五项工作”每月至少组织1次示范性活动，推动文明实践进镇(街办)、进村（社区）。按照有场所、有队伍、有活动、有机制的要求，明确组织设置、工作规范、运行流程，形成上下贯通、无缝对接、共同推进、高效运转的工作格局。
（责任单位：杨陵区委、区政府）。
（二）深化新时代文明实践站建设。深入推动党的创新理论家喻户晓、深入人心。发挥各“五联一抓”联合包村工作队优势，开展高校院系与新时代文明实践站结对帮扶。组建“百姓宣讲团”“轻骑兵”文艺小分队，采用快板、三句半、诗朗诵等形式，每月至少开展1次理论宣讲活动，把讲理论、讲政策与讲故事结合起来，推动党的理论创新成果“飞入寻常百姓家”。村(社区)支部书记担任文明实践站站长，每周专门推动文明实践工作不少于半天。聚焦“五项工作”，发挥村规民约、道德评议会、红白理事会作用，每季度召开1次新时代文明实践评议会。动员组织群众积极参与文明实践活动，年参与率占常住人口的80%以上。开展文明实践先进个人评选表彰活动，对涌现出的先进典型进行褒奖激励。
（责任单位：杨陵区委、区政府）。
（责任单位：杨陵区委、区政府，示范区党工委文明办、示范区农业局）。
（四）深化“十星级文明户”创评。“十星级文明户”创建评选是深入推进新时代文明实践活动、传承文明乡风的重要内容，各单位要深化思想认识，总结以往创评活动的经验，将“十星级文明户”创评工作与践行社会主义核心价值观相结合、与创建文明村镇相结合、与发现身边好人典型相结合，推动群众性精神文明创建活动纵向发展。杨陵区委文明办要制定“十星级文明户”褒奖政策，在制度上保障、经济上帮扶、政治上礼遇，营造积极以“星”为荣、创“星”争“星”的浓厚氛围。坚持动态管理，每年度重新确定星级等次，激发群众创星争星的积极性。
（责任单位：杨陵区委、区政府）。
（五）加强乡风文明一条街建设。深入开展文明餐桌、文明交通、文明上网等文明实践行动，在村街道、广场、社区服务中心等位置，以党的创新理论、社会主义核心价值观、乡风文明、移风易俗、文明家庭、十星级文明户、善行义举榜、诚信建设、卫生科普知识、中华优秀传统文化等为主要内容，利用大屏、宣传栏、围墙等设施，建设乡村文明宣传文化街、文化墙，打造格调高雅、布局合理、融入环境的公益广告宣传教育一条街。
（责任单位：杨陵区委、区政府，示范区党工委文明办）。
（六）扩大道德楷模榜宣传效应。各镇（街办）村（社区）要持续推进新时代公民道德建设，每年要开展“道德模范”“十星级文明户”“五好文明家庭”“新乡贤”以及“好婆婆好媳妇”等各具特色的评选表彰和学习宣传活动。各村（社区）要在村口、广场、文明一条街等建立“善行义举榜”和“道德红黄榜”，表扬好人好事，批评不道德行为，让群众学有榜样、做有标杆。加强阵地宣传，利用村(社区)微信群、四级宣传群、学习强国号等宣传媒介，开展立体化、互动式宣传，形成向上向善、好人好报的价值取向。
（责任单位：杨陵区委、区政府，示范区党工委文明办、示范区妇联）。
（七）丰富文化广场活动。全面整合文化活动室、农家书屋、科普活动站等基层公共服务设施，打造集思想道德、文体娱乐、知识普及于一体的农村文化礼堂。发挥“文化惠民舞动杨凌”文化品牌效应，开展“你点我送”文化惠民服务、文化惠民消费季、送戏下乡、送电影下乡等活动。各村要组建本村乡村振兴文化宣传队，根据村实际情况，设立锣鼓队、舞蹈队、自乐班、合唱团等文艺小团体，加强日常训练，在传统节日等时间节点，经常性组织广场舞、戏曲会演、乡村民俗文化、农耕文化、群众体育比赛、文艺培训等活动，各镇（街道）每年至少组织一次本镇（街道）文化活动集中展演。文化部门每年举办文化服务主题培训班，对乡村文化骨干、文化志愿者等开展培训，带动和培养更多的乡土文化能人。
（责任单位：杨陵区委、区政府，示范区党工委文明办、示范区文旅体育局）。
道德模范、身边好人、新乡贤等带头，动员群众积极参与，
以乡村学堂为平台，扎实开展信息服务、农技传授、文化活动、文明出行、文明就餐、移风易俗、邻里互助以及关爱贫困学生、留守儿童、困难家庭、孤寡老人等志愿服务活动，每月至少开展1次活动，引导人们自觉遵守文明规范。组织开展志愿服务项目征集评选表彰活动，打造一批接地气、受欢迎、具有杨凌特色的新时代文明实践志愿服务项目品牌。
（责任单位：杨陵区委、区政府，示范区党工委文明办）。
（九）健全完善村规民约。指导各村进一步完善村规民约，广泛开展村规民约宣传活动。充分发挥村民理事会、红白理事会、道德评议会、禁毒禁赌会“一约四会”等作用，重点解决彩礼过高、餐饮浪费等陋习。在婚事办理上，倡导集体婚礼、公益婚礼、慈善婚礼等现代文明婚礼形式。提倡厚养薄葬，倡导仪式从简办理、文明办理。严格执行党员、干部婚丧事宜报备制度。推动农村公墓建设，积极发挥镇办殡葬服务中心作用，引导群众革除大操大办等陈规陋习，依法治理乱埋乱葬、超标准建墓立碑等行为，推动文明祭祀。
（责任单位：杨陵区委、区政府，示范区党工委文明办）。
（十）规范道德讲堂建设。以乡村学堂为主要阵地，固定活动场所和统一背景标识，以道德模范、身边好人、最美人物、好媳妇好婆婆等为主体，组建小蜜蜂宣讲队。按照“读一次习语金句、看一部模范短片、讲一个道德故事，诵一段道德经典、谈一点道德感悟、送一份吉祥祝福”的基本流程，每月开展一次道德讲堂活动，以身边人讲述身边事、身边事教育身边人，让道德讲堂融入农民群众日常生活，推动形成崇德向善、见贤思齐、德行天下的社会风尚。
（责任单位：杨陵区委、区政府，示范区党工委文明办）。
（一）加强组织领导。各级、各部门、各单位要坚持把农村精神文明建设作为推动乡村振兴的重要举措，摆上重要议事日程。示范区党工委文明办要将“美丽乡村文明家园”建设工作纳入精神文明建设目标责任考核，列入各级文明村镇测评体系。党工委文明委成员单位要紧紧围绕“十个一”示范工程的具体要求，夯实工作责任，细化工作内容、制定推进方案，确保各项活动组织有力、安全有序。
（二）强化保障支持。坚持以人民为中心的发展思想，财政等部门加大财政支持，各相关部门要结合各自职能完善政策扶持，对各类阵地、设施、文化、资金和人才等进行优化配置。加强农村宣传文化阵地建设，拓展文化惠民项目，推动农村精神文明建设提质增效。示范区党工委文明办每年确定5个示范区级“美丽乡村文明家园”建设示范点，可优先评选各级文明村镇。
（三）注重宣传引导。区内各级各类媒体媒介要广泛宣传“美丽乡村文明家园”建设的重要意义、目标任务和务实举措，在全区农村形成建设“十个一”示范工程的浓厚氛围。杨陵区要及时归纳梳理、总结提炼工作中的好经验、好做法，推动全区农村精神文明建设深入开展。
创建全国文明城市工作方案
为着力把精神文明创建活动不断引向深入，加快农村“清洁工程示范村”“文明生态村”“绿色小康村”“移风易俗村”的创建步伐，按照霍文明委20xx[03]号文件指示精神，以提高乡村文明程度为目的，深入开展“清洁乡村，美化家园”创建活动。进一步革除成规陋习，改善人居环境，养成文明卫生习惯。结合我乡实际，特制定如下实施方案。
（一）基本原则：政府引导，群众参与；因地制宜、分类指导；示范带动、逐步推进；量力而行，务求实效。
（二）目标任务：一是乡村公路硬化通畅。兴修和完善七个村的通村水泥路工程，实现全乡村村通水泥路的目标，同时加强管理，建立健全道路养护机制，确保路边无杂草、路面无杂物、边沟不堵塞；二是乡村集镇卫生美化。乡村集镇环境清洁，市场和交通秩序规范有序，集镇“门前三包”落实到位，全面实现集镇环境美化、净化、绿化、亮化，建立健全执法管理队伍和卫生保洁队伍；三是农居环境明显改善。制定村规民约，搞好乡村公共设施的维护与环境卫生；四是文明习惯逐步形成。提高群众的思想道德素质，养成良好的文明卫生习惯，整治户容户貌，倡导移风易俗，家庭和睦、社会和谐。
1、以“整治五乱，做到正常”为重点，强化宣传和引导，清洁农户家园，养成卫生习惯。基本清除“五乱”即乱垛柴草、乱倒垃圾、乱泼污水、乱养家禽、乱放用具；做到“五常”即地常扫、灰常擦、衣常换、澡常洗、物常理，农户室内外卫生，室内用具摆放有序、院内清洁窗明几净，无乱搭乱建现象。此项工作由各村两委负责。
2、加强村镇建设，促进示范带动。以新农村建设以契机，以318沿线村部周围以及集中村庄的规划治理为重点，抓好童家河村部周边、东溪村街道、金矿生产办公区域内的整治工作，做到厕所、垃圾、粪堆、柴草“四进院”，路边、河边垃圾常清扫，文明创建专人管、工作机制真落实。以片带动，示范全乡。此项工作由乡配合村和企业负责落实。
3、整顿市场秩序，加强市场管理，实现市场经营秩序良好。合理设置临时市场，划定区域，保持清洁，专人管理，清除占道经营、乱摆摊点、乱丢废物等现象。此项工作由工商和行政执法中队负责。
4、整顿交通秩序，规范车辆停放，严禁占道停车、无阻碍交通现象。加强对车辆的.管理和驾驶员的教育，合理设置停车线和临时停车场，解决车辆乱停、乱放、乱靠，交通不畅的.问题，认真开展对无牌、无证车辆的清理整顿，认真开展对农用车、货车、摩托车、三轮车违章载人的惩治，此项工作由交警七中队和交管站负责。
5、加强乡容乡貌建设。集镇主干道整修填平，下水道、路灯、街道绿化树等逐步配套完善，居民全部使用自来水，严格落实“门前三包”管理责任制，为打造洁净、文明、有序、和谐的西溪集镇，树立良好形象。一是落实卫生保洁机制，无暴露垃圾，实现垃圾日产日清，保持路面平整，做到乡容街貌洁净，路灯明亮，集镇环境整洁。二是清除乱堆物料乱搭棚屋，全面清理两河（油坊河、西溪大河）污染物，确保河流畅通，河水清洁。杜绝污水横溢，此项工作由乡集镇建设和文明创建领导组负责。
6、加强机关内部建设，树立机关良好形象。乡政府机关及乡直各单位要全面加强单位内干部职工的素质教育，树立“文明创建我先行”的工作意识，各单位要落实专人负责此项工作。做到单位内部文明用语，制度标牌上墙；办公场所物件整洁，摆放有序；墙面、地面卫生清洁，无污染物；各单位门前无杂草、无垃圾，无乱停车辆，无乱摆摊点；确保秩序正常，环境优美，工作文明，此项工作由各单位主要领导负责。
（一）突出重点。环境卫生综合整洁是“清洁乡村、美化家园”的重点，各行政村和乡直各单位要结合实际，迅速组织干部、职工和基层群众开展卫生大扫除集中整治行动。重点对河道两岸，坑塘周围，乡村结合部，村部，机关学校周边，大力开展卫生大扫除，着力解决垃圾乱倒粪便乱堆，畜禽乱跑，柴草乱放，污水乱排等“五乱”现象，要建立机制，制定计划，培养卫生习惯，通过坚持不懈的整治，使环境卫生面貌有一个较大的改观。
（二）打造亮点。本着造点成线，连线成片的原则，按照文明委要求，我乡西溪、童家河、东溪、金矿、余家畈四村一矿全面铺开，其他三个村要选择村部周边作为示范，按照要求制定工作方案，进行集中整治和精心打造，使之成为亮点，以点带面辐射周边，带动全局，扎实深入开展。
（三）严格奖罚。今年县文明委把“清洁乡村，美化家园”纳入年终“文明创建示范村”的考评中，对工作先进、成效突出的村给予物质和精神奖励，乡党委、政府在年终对未完成指标任务，考核名次靠后要进行通报批评。
农村“清洁乡村，美化家园”工作涉及面宽，任务艰巨，各村、各单位必须建立良好的工作运行机制，确保此项工作取得实实在在的效果，乡党委、政府将适时组织人大代表、政协委员和各单位负责人进行互查互督，发现问题及时解决，确保该项活动的健康顺利开展。
创建全国文明城市工作方案
全面贯彻落实党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局，牢固树立新发展理念和“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持走生态优先、绿色发展之路，以村庄清洁行动春季战役、夏季战役、秋冬季战役为突破口，持之以恒、久久为功，切实抓好以人居环境整治为重点的村庄清洁行动，建立长效管护机制，优化农村人居环境，提升村容村貌和镇村文明程度。
聚焦农村环境卫生“脏、乱、差”问题，围绕我镇村庄清洁行动“五清一改一增绿”主要内容，以主干道路、通村道路沿线、村庄周边、庭院内外、养殖小区等为重点，以清除“四堆”（土堆、粪堆、草堆、垃圾堆）为主要内容，坚持干群联动、群众为主，集中时间、人力，特别是大力发动群众，围绕“村庄清洁助脱贫、干干净净迎小康”这个主题，全域开展村庄清洁行动和文明创建活动，使所有行政村特别是2个贫困村环境卫生明显改观，村容村貌建设明显提升，群众文明意识明显提高，环境卫生整治长效机制得到建立，达到安徽省清洁村庄标准和文明村镇水平。
（一）整治通村道路沿线环境卫生和乱象。对村组道路路面和沿线垃圾、枯树、枯草、废旧薄膜、塑料袋等进行彻底清理；拆除通村道路沿线的残墙断壁和各种无功能建筑，清理道路两侧河道、水沟渠道的生活垃圾和建筑垃圾，净化道路沿线及周边环境。彻底整治“骑路逢集”、占道经营、出店经营、流动摊点等乱象。
（二）清理村庄周边及巷道内“四堆”。以各自然庄为单元，广泛发动群众，集中清理村庄周边及巷道内的草堆、粪堆、土堆、垃圾堆以及门前私搭乱建的柴草棚。清理的麦草秸秆进行打包、压捆，有序堆放，做到“四堆”远离村庄。
（三）整治居民庭院内外的环境卫生。督促和发动群众严格落实“门前三包”责任制，清除农户庭院内外的垃圾、杂物，规整院内堆放物品，自觉开展垃圾分类投放。积极开展庭院美化亮化，以村为单位规范实施“五小园”，提升人居环境整体形象。各村积极开展“清洁文明户”、“最美家庭”、“xx村好人”等评选活动，提升人文素质和道德品行。
（四）新时代文明实践站。新时代文明实践站环境整洁、标识标牌上墙，美观大方，组织架构、工作制度健全，有具体工作人员负责。成立志愿服务小队和特色服务队，进行志愿者登记，有志愿者注册名单。建有志愿服务站（有标识、服务项目、志愿者、志愿服务活动记录），有公开文明实践活动计划表，每周开展一次文明实践活动，每月组织一次政策理论宣讲会，道德讲堂、扶贫课堂、农民技能培训等活动。根据序时举办“我们的节日”系列活动，适时开展诵读、歌咏、书画等竞赛和文艺汇演活动，倡导各村举办农民运动会等全民健身活动。依托“我们的节日”活动，注重深化移风易俗，倡导文明新风，使村民养成健康文明的生活习惯，充分发挥村规民约自治作用，各村成立红白喜事理事会，推动新事新办、丧事简办。村书记掌握新时代文明实践站基本知识（新时代文明实践站站长；志愿服务队的队长、队员；特色小分队情况；新时代文明实践活动开展情况。）。
（五）整治养殖小区、养殖户环境卫生。规范畜禽养殖，清理养殖小区、养殖户周边的畜禽粪便、柴草秸秆、生产垃圾，对畜禽粪便和污水等废弃物进行无害化处理，实现粪便无害化处理和资源化利用，防止环境污染。对处理设施和标准达不到要求的，由镇畜牧部门报县农业农村和相关部门予以整改或关闭。
（一）安排部署，宣传动员阶段（4月20日至4月28日）。各村要按照我镇党委、政府对农村人居环境整治工作和文明创建工作的统一部署，结合各自实际，制定具体工作方案，落实包保网格责任，明确整治重点、完成时限及工作标准；广泛宣传村庄清洁行动和文明创建活动的目的意义，动员群众广泛参与，营造良好工作氛围。
（二）集中整治阶段（4月29日—5月20日）。要完善村、组、农户基础环卫设施，加强专业保洁队伍；合理划分各自然庄村容村貌整治区域，落实相关职责，对照整治具体标准，从农户庭院及村组公共地段具体抓起，扎实推进村容村貌整治工作；健全完善清扫保洁、垃圾分类、垃圾清运等环境卫生管理制度和收储转运设施；确保环境卫生脏乱差的问题得到有效解决，村容村貌得到较大改观，文明程度得到较大提升。
（三）巩固提升阶段（5月21日—12月31日）。集中整治工作结束后，各村要建立长效管护机制，进一步巩固整治成效。结合各村实际情况，组织开展村庄清洁行动和文明创建活动夏季战役和秋冬季战役，坚持常抓不懈。同时对落后村庄，要重点予以督促整治，确保全镇村容村貌整治和文明创建活动工作无死角无盲区。
（四）检查验收阶段（5月16日-11月30日）。在县级检查验收前，镇村庄清洁行动和文明创建活动领导小组办公室将对照怀远县清洁村庄标准和文明创建评分标准对各村庄清洁行动和文明创建活动分春季战役、夏季战役、秋冬季战役三次逐村进行验收。对验收通不过的村，将督促其狠抓整改，进一步明确整治重点、难点问题，扩大整治成果，提升整治水平。
（一）网格包保，责任到人。为开展好各村村庄清洁行动，各村要强化落实网格包保责任制，村书记负总责，各村包片干部包保到户，划定区域范围，保洁员与村公益性岗位人员合理分工，形成协调联动的工作机制，形成上下齐动、齐抓共管的工作氛围。进一步明确整治重点、工作标准、推进措施、质量时限，确保整治任务按照时限要求保质保量完成。
（二）强化宣传，形成氛围。各村要通过召开党员大会、自然庄村民会议、广播、刷写墙体标语、悬挂横幅、出动宣传车等形式，积极动员广大群众共同参与村庄清洁行动和文明创建活动。要形成强大的舆论声势，进一步增强广大农民群众参与村庄清洁行动的积极性和主动性，教育引导广大群众养成不乱倒乱扔生产生活垃圾、不随意堆放柴草、不随地吐痰、大小便等良好卫生习惯，全面清理整治房前屋后、庭院、居室和村庄公共地段环境卫生，不断提高农民对环境卫生与文明创建的知晓率，真正做到家喻户晓，人人参与。
（三）明确职责，狠抓落实。各村、镇直有关单位要从农村人居环境整治和文明创建工作大局出发，切实履行工作职责，加强协调，密切配合，强化服务，形成合力。要突出整治和创建工作重点，尤其要做好本村辖区内环境卫生整治工作，认真履行好“门前三包”责任制，建立工作目标和责任，将任务层层落实到相关责任人，确保整治和创建工作有效开展。
（四）加强考核，兑现奖惩。参照《怀远县文明创建工作考核办法（20xx年度）》，实行村庄清洁行动和文明创建工作考核年保证金制度，镇财政设立文明创建工作和村庄清洁行动专户，各村缴纳保证金4000元，村书记和村分管人员（村分管人员限一名）各缴纳保证金20xx元。
农村人居环境整治工作考核：实行两周一通报、一月一调度、三月一考核，对工作突出、成效明显的村给予通报表扬，对工作被动、屡屡落后的村予以约谈通报。
文明创建工作考核：采取季度考核和年终总评方式实施，按季度兑现奖惩。年终总评成绩为当年度各季度考核的平均成绩。按照《怀远县农村地区文明创建考核评分细则》每季度对各村进行考核。对县三创办巡查、领导巡查调研、媒体曝光及群众举报发现的问题，在季度考核中，每一个问题扣0.1分，未按整改时间整改到位的，依次加倍扣分。
附加分：1.好人加分。季度当选一名中国好人或全国道德模范加3分（提名2.5分）；当选一名安徽好人或省道德模范加2.5分（提名2.0分）；当选一名蚌埠好人或市道德模范加2分（提名1.5分）；当选一名怀远好人或道德模范加1分；每季度规范报送1名好人事迹材料加0.5分。（未做到规范报送、推报有力的，不予加分；当选的不重复计分，层级升高补差额分。）。
2.活动加分。积极主动承办镇级以上重要文明创建或新时代文明实践活动并圆满完成任务的村予以额外加分，每次加1分。积极开展“最美家庭”、“清洁文明户”、“xx村好人”评选等活动每期加1分。
3.约稿加分。完成县三创办约稿并采用，每次加0.5分。
对镇考核位次前一、二名的村分别予以3000元、20xx元奖励，其中，对村书记和分管人员的个人奖励不低于50%。对排名最后的村予以村1000元处罚，对村书记和分管人员各予以500元处罚。通过县委农办组织的`清洁村庄验收和县文明办组织的考核后，将根据行政村工作实效给予资金奖补。对整治和创建工作敷衍塞责、搞形式、走过场、不能按时按标准完成任务的村，不仅不予奖补，还要予以全镇通报批评。
创建全国文明城市策划方案
为全力以赴做好全国文明城市建设整改提升工作，结合“迎亚运、讲文明、提品质”300天大会战，现制定__街道全国文明城市建设整改提升行动工作方案如下：
一、工作目标。
以推进“迎亚运、讲文明、提品质”300天大会战为契机，切实把全国文明城市建设整改提升工作作为当前街道一项重要政治任务、发展任务、民生任务抓紧抓实抓好。以整治提升专项行动为抓手，直面问题、背水一战，以最大决心、最快速度、最硬举措、最佳效果、最铁纪律抓好问题整改，确保用三个月时间实现城乡面貌大改善、管理服务大优化、文明程度大提升，提升群众的获得感、幸福感。
二、整改措施。
从现在起至6月底，集中开展文明城市建设整改提升工作，重点推进以下10项整改提升专项行动：
1、聚焦无物业小区失管问题，推进住宅小区整改提升行动。主要围绕老旧小区、无物业管理小区、安置房小区等环境卫生脏乱差、生活垃圾未分类、停车无序、楼道堆物、墙面污损、乱贴乱画、乱拉电线、飞线充电、毁绿种菜、乱搭乱建等问题进行集中整治，推进“共享社、幸福里”“智慧安防小区”等建设，指导有条件的小区开展“交通微循环”建设，统一设置电动自行车充电场所。(牵头领导：__x、__x、__x，责任单位：各村社)。
2、聚焦乱停车辆问题，推进交通秩序整改提升行动。主要围绕道路(人行道)、小区、集贸市场周边、学校周边、背街小巷、窗口行业等公共场所机动车、非机动车乱停乱放等问题进行整改。针对行人以及车辆闯红灯、逆行、不礼让斑马线等问题进行集中整治，加大违停执法力度。大力挖掘停车潜力，按照“能划尽划”的要求，做好人行道、背街小巷临时停车位(线)的施划工作。(牵头领导：__x、__x，责任单位：行政执法、交警)。
3、聚焦乱贴乱画问题，推进环境卫生整改提升行动。主要加强主次干道、背街小巷乱扔垃圾、小广告乱张贴治理，提高精细化环卫保洁水平，地面垃圾及时清扫，及时清运，人行道、路缘石、交通护栏、隔离墩、绿化隔离带保持干净整洁。(牵头领导：__x，责任部门：环卫所、各村社)。
4、聚焦设施破损问题，推进基础建设整改提升行动。主要加强老旧小区、背街小巷、公共卫生间、主次干道、公共广场、公交站台等的对标创建工作，加强对道路破损、绿化带缺株死株等问题的修复和整治。(牵头领导：__x、__x，责任单位：城市建设服务中心、农业农村发展服务中心)。
5、聚焦施工不规范问题，推进建筑工地整改提升行动。主要加强建筑工地规范施工、强化施工围挡公益宣传、降低扬尘污染等的对标创建工作，特别是要加强对主次干道建筑围挡的统一规范设置，对明显的褪色、污损、缺字掉字、小广告乱张贴的现象进行整治提升。(牵头领导：__x，责任部门：城市建设服务中心)。
6、聚焦乱摆乱卖问题，推进市场整改提升行动。主要加强农贸市场以及周边环境卫生、规范管理等的'对标创建工作，特别是加强对农贸市场周边乱停乱放、出摊或占道经营等问题的整治。(牵头领导：__x，责任单位：行政执法)。
7、聚焦经营不规范问题，推进市场秩序整改提升行动。主要加强网吧、商场超市、实体书店、宾馆饭店、小餐饮店等的对标创建工作。(牵头领导：__x、__x、__x，责任单位：行政执法、市场监管、文化教育服务中心)。
8、聚焦服务不到位问题，推进窗口管理整改提升行动。主要加强政务大厅、银行网点、医院、邮政、电信、移动、联通等营业窗口单位的对标创建工作，指导街道各窗口进行全面自查，重点加强便民设施、窗口行业规范、禁烟标识、垃圾分类、一米线以及周边环境秩序等设置整治工作。(牵头领导：__x，责任单位：各窗口单位)。
9、聚焦文明素养不高问题，推进文明新风弘扬行动。充分利用户外公益广告阵地、新时代文明实践所(站)等弘扬文明新风，加强文明行为养成教育，开展对乱扔垃圾(烟头)、随地吐痰、躺卧公共座椅、不文明养宠等不文明行为劝导。围绕亚运、节日、重要节点等广泛开展形式多样的群众性文体活动。(牵头领导：__x、__x，责任单位：各村社)。
0、聚焦群众满意度不高问题，推进社会大宣传动员行动。全面收集基层群众对文明城市创建的社情民意，注意把握网络舆论，有针对性地制作生产一批易于传播、乐于接收、广而告知的文明城市创建内容，通过各村社户外宣传栏、云广播、流动宣传车、公众号、微信群等各类传播阵地，进行广泛宣传，发动党员干部、志愿者等进社区、进楼栋、进企业、进学校，做好入户宣传，营造良好的文明城市创建氛围。(牵头领导：__x，责任单位：各村社)。
三、实施步骤。
(一)部署阶段(20__年4月13日-20__年4月19日)。街道成立整改提升工作领导小组，召开全国文明城市整改提升部署会议，开展专项整治提升行动。各点位负责人和各村社对照测评标准，研究确定专项行动工作方案，列出整改具体项目清单。
(二)攻坚阶段(20__年4月20日-20__年6月30日)。全区域发动，集中优势资源和要素，对照中央测评标准，全力推进专项整治提升行动重点任务、难点问题，实施动态清单式整改推进，保质保量完成各项任务。
(三)巩固阶段(20__年7月1日-20__年12月底)。以最优环境、最文明新风迎接中央测评组复查，确保三个月高标准高质量通过中央文明办复查。并认真总结经验做法，建立完善常态化创建工作机制，全力以赴做好20__年中央测评检查。
四、工作保障。
1、加强组织领导。成立__街道全国文明城市建设整改提升工作行动领导小组，叶展书记、张黎艳主任任组长，__x副书记任常务副组长，各分管领导任副组长，成立10个专项整治提升行动组，高位推进整治提升工作。各责任单位要认真研究具体行动方案，细化分解任务，列出整改具体项目清单，实施动态清单式整改推进。
2、加大资金投入。建立完善相应奖惩机制，将文明城市整改攻坚工作作为__街道村社考核主要内容，对创建成效明显、考核通报扣分较少的村社给予奖补。加大文明城市创建投入保障力度，特别是对小广告清理、垃圾清运、停车位施划等任务较重的村社，给予一定的资金补助。
3、加强督查考核。市、区级层面分别成立督查组，加大督查考评的力度，对城区43个街道实施一日一督查、一周一考评、一周一排名、一周一通报。__街道纪工委要全程介入，对整改不力、推诿扯皮、行动迟缓的村社和个人，严肃追究责任，清单化梳理督查中发现的问题，形成整改闭环。
创建文明城市方案
大路小学位于素有“玫瑰之乡”之称的永登县苦水镇，校址在苦水镇镇政府所在地------大路村二社，近邻国道312线，始建于清朝年间，三迁校址，是一所办学历史悠久，办学水平较高的学校。
学校占地6亩。
前院是活动区，操场周围有一排排整整齐齐的垂榆树;后院是教学区，教学楼的前面及楼道悬挂着一幅幅名人名言，是学生学习、创新、生活、做人的准则。
学校现有六个教学班，教师12人，其中具有专科以上学历教师8人，教师合格率100%;学生193，其中女生102人;学校占地6670平方米，其中建筑面积1404平方米。
学校设有德育室、教学仪器室、少先大队室、校医室、科技室、图书室、各室相对齐全。
20xx年学校配备了远程教育接受室、播放室等现代化教学设备，改善了必备的办学硬件。
近年来，新一届领导班子精诚团结，求真务实，始终以质量立校、管理兴校为指导思想，认真贯彻党的教育方针，全力推进学校精神文明建设。
面向全体学生，全面发展的办学指导思想，加强学校内部管理，注重校园文化建设，推行素质教育，全校师生遵循“团结、勤奋、诚实、文明”的八字校训，形成了“自觉、活泼、刻苦、创优”的校风，“严谨、务实、灵活、创新”的教风，“乐学、勤思、持恒、攀登”的学风，具有扎实、有序、高效的素质教育运行机制，建立了学校、家庭、社会三结合的德育网络，本着“五育并举、德育为首”的教育理念，坚持素质教育，教学质量一直处于全镇前列，一九九一年被兰州市教育局命名为兰州市标准化小学，一九九七年、二00六年分别被授予教育系统先进单位，二00六年分别被确定为现代远程教育项目学校和甘肃省农村村级信息服务点。
本着对师生高度负责的精神，重视和加强学校文明建设工作，通过开展创建“安全文明校园”活动，实现以下具体目标。
1、全面贯彻党和国家的教育方针，确保师生思想稳定，政治方向明确，造就一支政治坚定、业务精通、作风优良，能吃苦、能奉献的教师队伍。
2、进一步加强和完善校园安全文明建设管理的各项措施，改善学校及周边治安状况，切实做到校园内不发生重大安全责任事故和大案要案。
3、健全机制，明确责任，真正把各项安全防范措施落实到位，在校内落实安全责任制，所有活动都有安全预案。
坚持“谁主管，谁负责”的原则，严格执行安全责任追究制，安全自查要形成日常制度;发现隐患，立即汇报，立即整改。
4、实现以内容健康、格调高雅、丰富多彩为基本要求的校园文化生活质量的显著提高，实现以良好的校园秩序和优美的校园环境为主要标志的校园，文明程度的显著提高，使学校育人环境进一步改善。
组长：韩亚丽。
副组长：王静。
成员：各班班主任及课任教师。
1、积极营造创建文明校园的氛围，利用宣传阵地充分宣传创建活动。
一是召开动员会，进行广泛动员，传达上级关于创建文明校园的文件精神;二是强化宣传，大造声势。
各组织、各班主任要利用广播、阅报栏、黑板报搞好宣传发动，使校园做到“十无”：一是墙上无脚印等污损现象;二是地上无乱扔杂物和吐痰现象;三是课桌无乱刻画现象;四是无常流水、常明灯现象;五是无言语粗鲁不文明现象;六是无拥挤及浪费粮食现象;七是校园无打架酗酒、小偷小摸现象;八是男女交往无不文明现象;九是公共财物无损坏现象;十是公共场所无喧哗现象。
2、文明创建活动与学校具体工作相结合，以活动为载体，深入开展各类争创活动。
具体做到：一是与各班创建文明班、做规范生活动、措施相结合;二是与校园开展丰富多彩、寓教于乐的各项活动相结合;三是开展以“诚信”为主题的道德教育活动相结合;四是与贯彻学校制定的各项规章制度、奖惩制度相结合。
3、思想道德建设长抓不懈。
(1)端正思想，转变观念，培养学习型教师队伍。
要求全体教师在进行政治思想理论学习的同时，要不断加强业务学习，努力提高自身素质，在学习中坚持记学习笔记，把学到的理论用到教育教学实践中去，近一步提高教学质量。
(2)突出“师德”的核心地位，狠抓“两风”建设。
本学期，将深入开展师德教育，继续加强教师职业道德建设，开展评选“师德标兵”活动，狠抓“两风”建设，接受社会各界群众监督。
(3)提高德育工作实效，树立人人是德育工作者，时时事事处处渗透德育的思想，使学生于潜移默化中受到教育，收到润物细无声的效果。
继续重点开展小主人教育活动，引导学生学会做人，学会求知，学会审美，学会健体，学会创造，学会交际，学会关心，学会管理。
(4)加强少先队工作，形成制度化、常规化，做到有目的、有计划、有措施、有记录，健全组织，定期开展活动，各校根据本校实际情况，充分发挥学校红领巾广播室、班级板报栏等宣传教育阵地作用，做好宣传工作。
(5)积极开展第二课堂活动，根据环境，组织各种活动小组，如：书法、绘画、音乐、美术、科技等活动小组，做到定教师，定活动人员，定活动时间，活动中注意培养学生开朗的性格，高雅的情操，重视发展学生的特长。
4、抓好精神文明建设活动的硬件建设，创造良好的育人环境。
一是进一步完善学校各部位绿化工程，合理布局，达到绿化、美化的要求;二是加强校园文化建设，在学校主要部位安装名人画像、名人格言;大量购置图书，使学校图书能满足师生的课余文化生活;加强校园有线电视网络建设，定期播放爱国主义影片;三是加快学校新操场和篮球场的建设步伐。
5、积极维护校园及周边安全稳定。
一是深入开展经常性的法制教育。
班主任，值周教师要利用多种形式的宣传教育活动，让学生在防火、防盗、防骗、防抢、防食物中毒、防弱水、防交通事故等防范意识上有一个大的提高;二是不断完善以支部书记祁勉钊同志为组长的综合治理体系，加强护校队及巡逻队的工作力度;三是进一步完善“联防、联调、联治”机制。
加强与周边乡村、乡村治保组织的联系，配合派出所在学校周边地区开展综合治理工作，严厉打击不法份子滋扰校园内外的违法活动，确保学校周边治安秩序良好，杜绝侵害师生员工人身权利的刑事治安案件和各类犯罪活动。
6、科学规划，严格管理，进一步提高教师的教育教学质量，提升学校的知名度，确保生源，拓展学校的生存空间。
7、乘“两基”东风，搞好学校的部室建设和档案规范及完善工作。
8、学校上下齐心、众志成城，围绕中心齐抓共管。
今年，我们将紧紧围绕“创建文明校园”这个中心有针对性地开展各项工作。
上半年从3月5日至7月1日为学校“遵纪安全文明礼貌活动月”;下半年9月23日至11月21日开展“争做文明学生，争创文明班级”的活动，使创建文明校园的思想深入人心。
学校大队部、教研组等职能部门围绕创建工作，制定切实可行的工作计划，拿出措施，真抓实干。
不论分管哪一项工作，都要协调配合，齐抓共管，形成强大凝聚力。
总之，要实现xx年创建县市级文明校园的奋斗目标，我们必须继续以党的基本路线、为指导，团结一心，努力拼搏，以改革发展为动力，内强素质，外塑形象，切实加强学校的精神文明建设，努力实现创建目标。
学校创建全国文明城市方案
为创建文明校园，优化校园周边环境，维护我校正常的教学和生活秩序，使我校的安全文明校园创建活动再上新台阶，我校将在上级有关部门的.大力支持与指导下，扎扎实实开展“文明平安和谐”校园活动，特制定实施方案如下：
学校领导班子成员高度重视这项工作，认真组织广大师生学习有关文件会议精神，并结合工作实际，找准突破口，抓住实质。做到全面贯彻党的教育方针，模范执行国家关于教育的政策规定，依法办学，重视并积极各项改革，重视学生全面发展，积极实施素质教育。
1、在升旗仪式国旗下讲话，向广大师生明确提出活动要求，讲清活动的意义目的，并动员广大师生关心支持创建文明平安和谐校园活动，群策群力，献计献策。
2、在校园内，以年级为单位进行集会，结合本年级学生年龄特征，对其进行人生观教育，道德规范教育和法制教育以及安全防范知识教育。
3、在班集体中，树正气，弘扬爱国主义、集体主义主弦律，增强学生的.集体主义观念，爱班，为班集体增添光彩，向不文明，不安全行为告别，争先创优，争做文明学生，再创文明班级。
1、加强学校安全保卫工作，保安人员值日教师昼夜值班护校，保护师生的人身安全。
2、继续落实门卫工作制度，对进出人员盘查、登记，保证学校正常的教学秩序不受干扰。
3、在广大师生中，继续开展“文明创建”活动，创文明班级、创文明学生，让积极的思想占领学生的思想阵地，“治标”与“治本”结合，让科学的理论武装头脑并指导行动。
4、建立学生“心理咨询室”，让有心理负担的学生能得到关怀，心理咨询教师要做学生的知心朋友，在交谈中解除学生内心焦虑，恐怖以及报复，闹事，等不良情绪障碍，使其健康发展。
5、切实加强对学生的思想、道德、法制教育，定期请法制副院长到校举办法制讲座，请交警队的同志到校讲交通课，不断增强学生的法制意识，交通安全意识，国防意识等。
6、加强德育工作渗透，齐抓共管，形成育人网络。
7、设立“校风、教风、学风”实话实说投递箱，鼓舞学生积极参与，举报揭发不良现象及人和事。
8、校园每天两次播音，表扬好人好事，树正气，倡导文明风尚。
9、落实楼道、楼层教师值日制度，值日教师负责课前、课间、课后的安全工作。要求做到学校有学生必须有值日教师，确保学生的安全。
我院将在“三文明创建”活动的基础上，以上述9项措施为依托，再创安全文明学校。保证学校正常教学和生活秩序，优化教书育人环境，为学生创设全面发展的空间，使其有丰富的科学文化知识，高尚的道德情操，健康的身体和健全的人格意识，良好的社会适应能力。从而为祖国培养合格的建设者和接班人。
学校创建全国文明城市方案
自我市启动创建文明城市活动以来，我校根据实际情况及时成立了全国文明城市创建领导小组，明确一名副校长专门负责，同时对其他领导小组成员就行了明确的分工，并制定了工作方案。主要从以下几点开展工作：
4月5日召开了全校教职工关于创建全国文明城市大会，传达了市、区创建全国文明城市的会议精神。并在4月10日星期一升起仪式时间开展全校创建文明城市动员大会，对学生提出了创建全国文明城市的各项要求。各班级利用班队会、晨会课、少先队活动课倡导学生学会讲文明话、做文明事等宣传教育活动，并及时给学生家长放创建全国文明城市一封信，提高创建文明城市的知晓率。
利用学校的电子屏、围墙宣传栏、班级的黑板报等校园设施大力宣传创建文明城市标语，让校园的每个角落营造创建氛围。在学校大门口把社会主义核心价值观“24个字”制成固定宣传板张贴醒目位置，并要求师生熟记。同时，我校还在楼梯、楼道制成了多幅图片宣传社会主义核心价值观；在教师办公室悬挂《中小学教师职业道德规范》；教室悬挂《中小学生守则》、《小学生日常行为规范》等规章制度规范师生的行为。
首先学校要求全体教师积极注册参加社会志愿者服务队，成立了“留守儿童”服务队，认真落实区教育局的.留守儿童家访“全覆盖”；及时了解社会的弱势群体，关爱他们的成长。其次我校成立了“红领巾”服务队，在学校周围的主要交通干道及学校对面的体育广场开展“文明创建我先行”宣传活动、组织“红领巾”服务队到下口的敬老院开展“关爱”老人活动，培养学生的社会责任感和尊敬老人的社会新风尚。再次就是在学生中积极开展“文明在我心中”的演讲、绘画等活动，让学生身体力行融入到创建全国文明城市活动中。
创建全国文明城市是一项长期而艰巨的任务，在今后的创建工作中，我校紧紧围绕市、区创建全国文明城市领导小组的相关要求开展创造性的工作，依托自身优势，落实自身责任，为我市顺利创建全国文明城市做贡献，从而推动社会的全面进步。
创建全国文明城市工作方案
为充分发挥团组织在文明创建中的作用，进一步提高我市广大青少年素质，实现我市创建全国文明城市工作先进市的工作目标，特制定本方案。
一、指导思想。
以培养青年，塑造青年为主题，以加强青少年理想道德教育、加强青少年活动场所建设、深入开展“青年文明号”活动、青年志愿者服务和加强自身建设为重点，让文明之花在广大团员青年中盛开。
二、创建目标。
通过各种健康有益的活动，锻造青年思想，磨砺青年意志，规范青年行为，培养青年爱祖国、爱人民、爱社会主义、爱集体的高尚品质，培养有理想、有道德、有文化、有纪律、讲科学、讲文明的一代新人。
三、工作重点。
1、加强青少年理想道德教育。
积极开展青少年理想道德教育，围绕树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，引导广大青少年“讲诚信、改陋习、树新风”；开展读书活动，丰富我市农村青年的业余文化生活，教育和引导青少年年多读书、读好书，促进“乡风文明”建设；继续组织实施“小手拉大手，共创文明城”活动，普遍开展成人预备期教育活动和18岁成人宣誓活动，帮助未成年人树立爱国守法、明礼诚信、爱护环境、服务社会等意识，增强他们的社会责任感和历史使命感；开展“关爱农村留守儿童”活动，在乡村广泛建立“关爱农村留守儿童工作站”，设立爱心图书室，向农村儿童免费借阅；加大“希望工程”筹资救助力度，帮助贫困青少年解决实际困难；开展“芙蓉学子——与希望同行”、“圆梦大学”、“富农惠民”等助学活动，帮助贫困大学生顺利入学，切实加强大学生思想政治工作；大力宣传《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》，组织实施青年志愿者新闻援助和司法援助，建立健全未成年人权益保护网络，切实维护青少年合法权益；协同相关部门开展“黑网吧整治行动”、校园周边环境整治行动，营造青少年良好成长环境；广泛开展青少年体验教育，通过组织青少年夏令营、冬令营等活动，促进青少年提高基本技能和心理素质，帮助青少年健康成长。
2、深入开展“青年文明号”活动。
“青年文明号”活动是一项深入人心、深受欢迎的青年文明工程，为我市的社会主义物质文明、精神文明建设作出了突出贡献，具有较好的社会影响力和号召力。我们将进一步深化青年文明号活动的'内涵，全面构筑社会信用示范体系，扩大青年文明号活动的影响。加强对青年文明号单位的复查、调研、督察力度，对督察不合格的集体，下发整改通知书，限期整改。并有针对性的指导青年文明号单位开展工作，组织开展青工技能振兴计划活动，开展全市青年技能大比武活动，引导广大青年勤奋工作，苦练本领，爱岗敬业，为衡阳的经济发展和社会进步贡献力量。
3、深入开展青年志愿服务活动。
要建立全民广泛参与的全社会性志愿者组织，积极开展志愿者注册，推进我市志愿者注册制度建设。广泛组织开展青年志愿者服务活动，要以学雷锋志愿服务总队、大学青年志愿者服务队、师院青年志愿者服务队等为品牌，以学雷锋活动、环保活动为特色，以社区、学校、乡村、“关爱农村留守儿童工作站”为基地，结合本单位自身实际情况，创新服务内容，提高服务质量，增强影响力和吸引力，在全社会营造无私奉献，争先创优的良好氛围。整合团的品牌资源，以志愿服务活动推动“青年文明乡镇”创建活动，组织大中学生志愿者开展“四进社区”、“三下乡”活动，送文化、科技、法律、医药到社区、农村，推动学校、社区、乡镇共建文明社区。
4、加强青少年活动场所建设。
加大团属青少年活动阵地建设力度。进一步加大青少年宫的硬软件设施建设力度，推行各项创新举措，在项目、教学、管理等方面寻求突破，强化教育理念，完善办学项目，不断优化办学条件，促进内部管理的提高，并与市八中联合成立了“市青少年素质教育培训基地”，着力打造素质教育基地品牌。青旅要继续以改革改制为动力，继续完善目标责任制，建立健全财务审计制度，对内实行各项改革，对外扩大品牌知名度，实现经济效益的快速发展。
5、加强机关自身建设。
我们将进一步转变机关工作作风。建立健全学习制度，坚持每周二下午的政治学习制度，组织各部室学习文明创建动员大会精神，学习《公民道德建设实施纲要》和《文明市民守则》，学习团的业务知识，提高文明素质，提高工作能力。建立健全调研制度，机关干部定期到基层调研，牢固树立为基层群众服务的意识，接受群众监督。
四、创建措施。
1、加强领导,明确责任。为了搞好创建工作，成立团市委创建全国文明城市工作先进市领导小组。由__为组长，团市委副书记、、为副组长，加强领导，精心组织，周密部署，贯彻落实。把创建全国文明城市工作先进市工作方案各项措施细化、量化，与机关各部室负责人签订目标责任状，确保各项任务的落实到位。
2、广泛宣传,营造声势。在全市青少年中加大创建文明城市、争做文明市民的宣传力度，营造创建氛围。采取开办宣传板报，组建宣传队伍，集中组织宣传活动等形式，使创建的重要性、必要性通过广大青少年带给每个家庭，真正做到家喻户晓，人人皆知；以《公民道德建设实施纲要》为教材，教育青少年爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献，普及文明礼貌用语，自觉做到“三从十不”，从我做起，从小事做起，从现在做起；不随地吐痰、不乱倒乱扔、不乱贴乱画、不乱摆乱设、不打架斗殴、不毁坏草木、不违反交通规则、不损坏公物、不染黄赌毒、不铺张浪费，提高文明素质，争做文明新人。
3、严格考核,务求实效。对创建活动每季度一小结，半年一总结，年底兑现并考核。由团市委党组成员组成考核小组，督促各项措施落到实处。把文明城市创建工作列入目标责任管理，严格考核。把文明城市创建工作作为各基层单位团组织评选红旗团组织、优秀团员团干的一项重要标准进行考核。
创建全国文明城市工作方案
为更好地组织开展争创市级文明村活动，根据市文明单位考核标准的有关要求，特制定本方案。
自20xx年10月——20xx年10月，利用一年时间，在支村两委及全体村民的共同努力下，深入开展村庄精神文明工作，力争我村的精神文明工作再上一个新台阶。
建立以党支部书记中心，各支委及村民组长为支撑点的创建网络系统。各支委、村民组长均为创建工作领导小组成员。
1、以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，不搞形式，不走过场，把文明创建活动贯穿城乡一体化建设工作全过程。
2、在村民中加强政治思想教育工作，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，进行廉洁勤政、遵纪守法、爱岗敬业、文明服务教育，树立良好形象。
3、经常进行社会公德、职业道德、家庭美德教育，树立文明礼貌、敬老爱幼、讲道德、守信誉的良好社会风尚。
4、开展丰富多彩的文体活动，陶冶村民情操，培养积极向上的人生情趣。
5、经常进行法制教育，使每名村民都成为遵纪守法的公民，提倡晚婚晚育。
6、开展政治、业务培训，不断提高村干部素质。坚持依法办事，认真完成各项工作任务。
7、搞好环境卫生，美化村庄环境，创造一个舒适、优美的家园。
1、深入扎实地开展好村民思想道德教育实践活动、组织开展技能培训，切实提高村民的思想素质和业务素质。
2、严格执行上级管理文件，依法规范办事；修改完善各项规章制度，量化考核细则，健全长效的管理机制。
3、深入开展“五讲一创”活动，即“讲文明、讲诚信、讲发展、讲素质、讲质量、创业绩”活动，提高村民的综合素质。
4、加强德育工作。加强对未成年人进行爱国主义、集体主义、社会主义教育；利用多种形式对未成年人进行思想道德和文明行为教育，自觉养成文明行为习惯。
5、开展创文明村民小组、文明个人活动，定期检查、考核、总结，年末进行评选。
1、加强学习，努力提高村干部素质。制定学习计划，组织之村两委成员学习文明创建的有关文件和要求，把其作为德育重要内容来抓，并结合本村的实际，运用各种媒体进行宣传，努力做到人人皆知。大力表扬先进典型，批评不文明的行为，努力营造“人人讲公德、个个讲文明”的氛围。
2、分工负责，落实创建责任制。创建领导小组组织实施日常文明创建的管理工作，各职能部门分工负责，狠抓落实。建立责任追究制度，实行谁主管、谁负责；谁出问题、谁负责；谁的责任，追究谁的工作制度。
3、开展督查，实行严格奖惩。创建领导小组定期和不定期对创建工作进行督查，发现问题及时解决。开展检查评比，结果及时公布。对创建工作抓得好的村民小组进行表扬和奖励；对创建工作抓得不力的，给予通报批评。
创建全国文明城市工作方案
为了进一步落实教育局有关创建全国文明城市和进一步加强未成年人思想道德建设的工作要求，组织全校师生、家长积极参与创建全国文明城市活动，全力打好我校2014“创城”攻坚战，按照教育局的统一部署，结合我校实际，特制定本方案：
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十八大会议精神，以加强未成年人思想道德建设为主要抓手，深入开展形式多样、内容丰富的创建活动，努力打造三中教育的良好形象，切实发挥教育在创建全国文明城市工作中的辐射作用，紧紧围绕《文明城市测评体系》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》要求，突出重点，打造亮点，不断推进我市全国文明城市创建工作。
经过2014年的全面攻坚，认真落实《全国文明城市测评体系》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》中的相关指标，夯实文明创建基础，提升师生道德素质，提高家长对我校教育的满意度，圆满完成我校所承担的各项目标任务，确保我校的创建工作在全市创建文明城市、迎接国家验收中争分进位，为把xx市建设成为人民满意的生活之城、幸福之城做出我们的'贡献。
组长：xx。
副组长：xxx。
组员：
领导小组主要职责：领导组织协调和督查我校创城工作及未成年人思想道德建设相关任务和指标的落实;积极发挥部门职能作用，推进创城工作及未成年人思想道德建设工作的扎实开展;解决工作中存在的问题和困难，确保各项指标的完成。
领导小组办公室设在中心学校，xxx兼任办公室主任，并设立宣传组、活动组、保障组、资料组，其工作职责分别为：
(一)宣传组(由xxx负责)：营造创城氛围，抓好各项宣传工作;负责上报创城简报;完成媒体宣传材料的收集整理;协调有关会务及接待。
(二)活动组(各校校长、各幼儿园园长分工负责)：负责开展创城及未成年人思想道德建设活动的组织、材料的收集整理及上报工作。
(三)保障组(由xxx负责)：负责创城后勤保障。
(四)资料组(由各学校德育处负责)：协调各处室材料的整理、收集、验收、汇总，确保建档资料的规范性和完整性。
(一)大力作好宣传动员工作，努力营造讲文明树新风的创建氛围，全面提升师生综合素质，提高创建工作的支持率和知晓率，在全校师生、家长中再一次掀起争创全国文明城市的新高潮。
1、完善宣传设施建设(宣传组负责，总务处落实)。根据县教育局的统一安排，结合校园文化提升工程对学校原有的宣传橱窗、宣传栏等设施进行改造。陆续完成led显示屏的维修及电子阅报宣传栏的购置、安装和升级工作。
中小学生养成教育等为主要内容，设计制作高质量、高品位的倡议书、宣传单(折页)，《文明礼仪知识小册子》，致家长的一封信，创建宣传展板、喷绘、画报等，及时发放，张贴和悬挂，适时做好日常维护和内容更新。
3、营造“创城”和未成年人思想道德建设氛围。充分利用学校校园网未成年人思想道德建设工作专栏、宣传橱窗、宣传栏、黑板报、电子显示屏、横幅标语、校刊、校园广播等宣传载体广泛宣传2014全国未成年人思想道德建设精神，文明用语、文明行为规范、文明餐桌等创建文明城市和学生思想道德建设相关内容，提高师生对创建工作的知晓率。通过在校园内悬挂宣传标语等，着力营造创建全国文明城市和加强未成年人思想道德建设的浓厚氛围。
4、加大各项主题教育活动及志愿服务宣传力度。积极与主要新闻媒体沟通协调，大力宣传开展主题教育活动及志愿服务活动，并做好媒体报道的相关材料收集工作。
(二)认真组织各项主题教育活动。
1、开展“理想·励志·力量----我的中国梦”主题教育活动。
活动时间：2014年4月-5月集中开展活动。
活动内容：开展理想信念教育实践活动;开展“弘扬雷锋精神，参与志愿服务”活动;开展影视读书教育活动;开展梦想的力量主题实践活动。
2、开展2014年“我们的节日”主题活动。
活动内容：
春节、元宵节：开展理财活动;开展民俗调查活动;开展志愿服务(公益)活动;开展节日文化活动。
清明节：开展祭奠革命先烈活动;开展中华经典诵读活动;开展“追寻英烈足迹，传承民族精神”网上祭奠活动;开展“文明祭奠我先行”活动;制作节日小报。
端午节：开展“和谐端午日，弘扬民族魂”主题教育活动;开展爱国主义歌曲传唱活动;组织开展讲传统美德故事活动;开展主题社会实际活动;大力开展爱国卫生运动、健身运动;制作节日小报。
中秋节：组织“探月“活动;举办“咏月”经典诵读活动;开展“观月·赏月·谈月”活动;开展以“感恩、团圆”为主题的网上寄语活动;制作节日小报。
重阳节：普及重阳节知识;举办“我们的节日·重阳节”中华经典诗词诵读比赛;开展我为老人献爱心活动;开展主题志愿服务活动;倡导老少同游活动;制作节日小报。
3、开展建卫日活动。
活动时间：3月—12月最后一周的星期五下午。
活动内容：加强建卫日宣传;校内外卫生整治。
4、开展“洒扫应对”主题教育活动。
活动内容：校园及周边卫生打扫和保洁;未成年人基本生活能力和待人接物培养训练。
5、开展“美德少年”星级评选活动。
内容：评选“文明有礼之星”、“自强自立之星”、“诚实守信之星”、“友爱奉献之星”、“尊老爱亲之星”、“助人为乐之星”、“热爱劳动之星”和“勤俭节约之星”八类，每类表彰10名，共80名。
6、开展“庆十一，向国旗敬礼，做一个有道德的人”网上签名寄语活动
7、加强中学生生命教育。
1)将生命教育融入课堂(各校教务处落实)。
2)组织开展生命专题教育(各校德育处落实)。
3)组织开展各种疏散演练活动(各校政教处落实)。
4)开展管制刀具检查、收缴(安全保卫人员联系片区民警，德育处协助落实)。
5)加强学生食品安全教育(各校德育处落实)。
6)传染病防治宣传教育和控烟工作(各校德育处落实)。
7)病媒生物防治工作(各校总务处落实)。
8)开展教师车站值班，疏导学生文明乘车，文明出行活动(各校德育处落实)。
8、加强城市学校少年宫建设(xxx小学落实)。
9、加强常规德育工作(德育处、班主任及通过教学课堂分工完成)。
1)加强德育队伍建设，切实形成教育合力。
一是通过加强班主任工作队伍建设(德育处)。
二是加强师德师风建设，树立师德新形象(德育室)。
三是努力构建“三位一体”的德育工作网络(德育处)。
2)丰富主题活动载体，提升师生文明素养。
一是充分发挥课堂的主渠道、主课堂、主阵地作用。把思想道德教育纳入课堂教学全过程，不断深化德育教育(教务处)。
二是大力加强学生的养成教育，培养学生社会责任感、创新精神、实践能力(德育处)。
三是把文明礼仪教育和道德诚信教育作为中小学德育工作的有效抓手，大力开展社会主义核心价值体系学习教育(德育处、团支部)。
四是着力推进学生心理健康教育工作(德育处、教务处)。
五是积极开展“三好学生”、“优秀学生干部”、“优秀团员”，“四好少年”等评优表先活动(德育处、团委落实)。
3)努力破解教育难点，提升教育满意指数。
一是通过标准化学校建设和美丽校园实施工程，不断提升学校品味，打造立德树人的良好育人环境(总务处)。
二是积极“万名教师大家访”等活动，构建民主、平等、和谐的家庭关系、家校关系、师生关系、生生关系(德育处、教务处)。
(三)深入开展“学雷锋、树新风、见行动”主题系列教育活动。
1、组建“学雷锋”志愿服务队(德育处、团支部落实)。
2、结合“爱润青苗”活动，开展“学习雷锋、为人师表”主题教育实践活动，(教务处落实)。
3、开展“弘扬雷锋精神、做品学兼优的好学生”主题教育实践活动(德育处落实)。
4、开展“关爱自然、环保志愿、清洁校园”志愿服务活动(德育处处、团委落实)。
5、开展志愿服务进社区活动(德育处落实)。
6、组织开展“关爱留守儿童、关注孤寡老人”志愿服务活动(团委落实)。
7、继续开展“我的青春实践课”主题活动(德育处落实)。
创建全国文明城市工作方案
按照市委、市政府关于创建全国文明城市的部署要求，根据委整体分工，为进一步强化全市卫生计生系统创建全国文明城市宣传工作，营造浓厚的创建氛围，特制定本方案。
一、总体思路。
以培育和践行社会主义核心价值观为主线，以“让城市更美丽，让生活更美好”为主题，充分利用卫生计生系统宣传资源，创新宣传方式，全方位、多层次的宣传创建全国文明城市的重大意义、主要目标和重点任务，及时宣传报道卫生计生系统开展创建工作的动态信息及经验做法，挖掘和宣传报道最美人物，时代楷模、凡人善事等业内典型，引导和推动创建活动深入开展，全力以赴打好创建文明城市攻坚战，掀起争创全国文明城市的新高潮。
二、宣传重点和责任分工。
（一）抓好日常宣传。
围绕中国特色社会主义和中国梦学习教育，强化培育和践行社会主义核心价值观宣传；宣传全市卫生计生系统在开展创建全国文明城市活动中所取得的突出成效和经验做法，宣传报道卫生计生各单位层层召开会议部署创建工作的情况；利用重大节日和特殊纪念日等时机，广泛开展社会宣传活动，在活动中融入创建全国文明城市宣传内容，宣传和动员广大市民，从我做起，从小事做起，从现在做起，争当全国文明城市创建活动的参与者与先行者，自觉践行公民道德规范和市民守则，人人争做“文明市民”，为创建全国文明城市增光添彩。大力营造全社会关心、参与全国文明城市创建工作的.积极性。
（二）抓好“窗口”宣传。
各区卫生计生委，徐州经济技术开发区卫生管理办公室，委属各单位，各有关单位要广泛利用橱窗展板，结合实际制作、张贴、悬挂创建海报、标语口号、文明用语，有电子屏的窗口单位，每天要循环播放创建文明城市的宣传内容，并在醒目位置设立“遵德守礼”等提示牌，营造浓厚的社会舆论氛围。
（三）抓好媒体宣传。
充分利用广播、电视、报刊和网络以及单位自媒体，宣传、刊载社会主义核心简直观、“讲文明树新风”等方面公益广告，宣传报道各单位创建全国文明城市的各项活动。积极采写创建全国文明城市新闻稿件，加大创建工作宣传报道力度；有条件的单位可通过门户网站和微信平台开设专栏，使之家喻户晓、深入人心。
（四）抓好阵地宣传。
在卫生计生行政机关、门诊、住院部、服务大厅和服务场所较为醒目的位置设立公益广告牌，印制张贴公益广告、挂图、墙报，印发宣传手册；利用基层“新家庭健康文化屋”、“健康人口文化长廊”和“健康人口文化园”等宣传阵地，刷写社会主义核心价值观墙体固定宣传标语，并结合“健康中国行”、“健康教育万人行”、“幸福家庭”创建等活动，强化科普宣传，提升居民健康素养，崇尚社会美德。在各单位内部食堂，运用多种形式进行“节俭养德”、“文明餐桌”等温馨提示，宣传勤劳节俭之风。
（五）抓好典型宣传。
开展行业内各类典型评选活动，发现和培育一批自觉践行社会主义核心价值观的先进典型，挖掘和宣传报道最美人物、时代楷模、身边好医生、医德之星等行业典型，大力营造本系统、本行业学习典型、崇尚典型、争当典型的良好环境。
三、实施步骤。
第一阶段：宣传发动阶段（20__年6月）。
根据创建全国文明城市宣传工作的要求，按照责任分工，广泛宣传发动，制定切实可行的实施方案，确保宣传工作扎实有序进行，在全系统营造创建全国文明城市的浓厚氛围，积极投身于全国文明城市创建活动当中。
第二阶段：重点推进阶段（20__年7月）。
认真对照《徐州市卫生计生系统20__年推进全国文明城市创建工作实施方案》和《徐州市卫生计生系统创建全国文明城市工作制度》中承担的具体工作，积极深入地开展创建全国文明城市宣传工作，抓好目标任务落实，确保宣传工作取得成效。
第三阶段：考核验收阶段（8月至9月）。
各责任单位（处室）认真对照测评内容，逐项进行自查整改，确保舆论引导到位，创建宣传到位，以浓厚的宣传氛围迎接测评组测评验收。
第四阶段：总结巩固阶段（10月至12月）。
根据测评反馈情况，及时总结在全国文明文明城市创建工作中的经验做法；对存在的突出问题，通过舆论监督，督促做好整改；对创建工作中涌现出的先进典型，及时跟踪报道，推进全国文明城市创建工作宣传工作持续深入开展。
四、工作要求。
（一）高度重视，加强领导。各责任单位要把创建文明城市宣传教育工作提上重要议事日程，主要领导作为第一责任人，要高度重视，周密部署，明确责任、精心策划；要建立健全宣传的长效机制，保持创建文明城市宣传工作的连续性；要树立大局意识，加强协调配合，形成宣传合力，确保宣传工作全面、深入、准确、及时。
（二）集中时间，务求实效。创建全国文明城市宣传工作时间紧、任务重，各单位要切实增强创建全国文明城市宣传工作的责任感和紧迫感，集中力量、集中时间落实好各项工作任务。要坚持正面宣传为主，增强创建文明城市宣传工作的针对性、指导性和实效性，力求贴近实际、贴近群众、贴近生活。
（三）制定计划，规范内容。各单位要根据本方案的责任分工，制定出具体的工作实施计划，明确重点，责任到人，确保每项工作落到实处。全国文明城市创建活动中社会宣传标语、公益广告等宣传品的制作，要统一使用指定的标语口号；制作的宣传牌、“遵德守礼”提示牌等宣传品，用语要规范得体、字体要易于识认、整体美观大方、色调与周围环境相协调。
（四）强化指导，严格督查。各责任单位务必尽快启动创建全国文明城市工作宣传教育工作，并于6月30日前将本单位《创建全国文明城市宣传工作方案》报市卫生计生委宣传处。市卫生计生创建工作领导小组将强化工作指导，不定期对各单位宣传任务的落实情况进行督查，对成效明显的单位进行通报表彰，对行动迟缓、工作被动、任务不实、效果不佳的单位进行通报批评，并限期整改。
创建文明城市方案
为认真落实第六届安徽省文明城市创建工作，进一步提升市民文明素质，提高社会文明程度，根据《舒城县创建第六届安徽省文明城市工作方案》等文件要求，结合工作实际，特制定本实施方案。
深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，大力培育和践行社会主义核心价值观，着力促进物质文明和精神文明协调发展，不断提升市民文明素质和城市文明程度，努力建设信仰坚定、崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意的文明城市。
按照《全国文明城市测评体系（20xx年版）》《全国未成年人思想道德建设工作测评体系（20xx年版）》确定的标准和要求，通过文明城市创建，推动物质文明和精神文明协调发展，市民文明素质和城市文明程度明显提高，促进城市环境持续改善，社会秩序更加优化，人民群众幸福指数不断提升，圆满完成住建领域第六届安徽省文明城市（县级）任务，为全力打造六安绿色振兴新高地、赶超发展先行区，加快建设现代化美好舒城贡献应有的力量。
围绕基础设施整治提升行动，对照创建工作任务分解，结合工作实际，我局主要任务包括：
把文明城市创建工作摆在重要议事日程，成立专项工作领导小组，制定具体工作实施方案。实行目标管理，明确各单位、各股室职责，建立健全长效机制，做到创建有计划、有经费、有部署、有检查、有落实，确保住建系统各项任务有序推进。
抓好基础设施建设提升工程的牵头调度、统筹协调、工作督查等工作；加快推进城镇老旧小区改造、棚户区改造等民生工程，完善功能配套，增强城市功能；督促新改建房屋建筑及市政工程设置轮椅通道、扶手、缘石坡道等无障碍设施；加强对城市人防应急避难场所设施的管理、维护。
利用大屏幕、宣传栏、网站等多种形式，大力营造创建氛围；按照“治乱、减量、提档、规范”的要求，落实《广告法》《公益广告促进和管理暂行办法》，持续开展广告标牌集中整治行动，利用建筑工地围挡广泛刊播展示与城市景观相融合、与城市历史文化相承接、与市民接受方式和欣赏习惯相契合的公益广告。建筑围挡展示公益广告面积不少于30%，其他不少于20%，其中不少于10%为保护未成年人宣传内容。
深入开展具有行业特色、职业特点的文明创建活动，健全文明创建机制，做到分工明确、责任落实，群团组织和其他社会组织团体积极发挥作用，形成齐抓共管合力；广泛引导各单位开展文明单位创建活动；大力加强党员干部理想信念教育，进一步加强思想道德建设，广泛开展核心价值观教育；加强环境整治，楼门内干净整洁，楼道无堵塞，墙面、玻璃无污秽破损，照明灯完好；落实包保责任，每天安排人员深入包保路段、小区等广泛宣传创建文明城市的重大意义，督促开展环境卫生综合整治，落实《病媒生物预防控制管理规定》。全面清理办公区域、食堂、地下室等卫生死角。
引导一线执法人员、窗口从业人员文明用语，礼貌待人，规范服务；有效整治门难进、脸难看、事难办等突出问题，无吃拿卡要、慵懒散拖现象；加强对建筑施工、混凝土搅拌站扬尘等监管，不断提高安全文明生产水平；加强城区公租房、廉租房管理服务，确保小区环境绿化美化，卫生状况良好，无脏乱差现象，社区综合服务设施实现全覆盖，水电气热通信等公共服务高效优质。
按照县创建指挥部要求，及时传达有关会议精神，安排部署创建工作任务，按要求提供创建有关资料，并广泛地宣传创建文明城市的重要意义，在系统内部营造良好的工作氛围。
对照县工作方案和分工要求，及时制定具体实施方案及牵头工作分工，召开创建工作动员大会，每月定期开展督查，加强创建工作进行过程督查和结果问效，掌握阶段性工作进度，确保实现既定的工作目标和任务圆满完成。
按照县创建文明城市指挥部要求，严格按照全国县级文明城市测评体系标准逐条对照，及时查漏补缺，并积极做好与省市部门对接，认真做好迎接检查验收各项工作。
创建第六届安徽省文明城市是一项庞大的系统工作，内容涉及政治、经济、社会、生态、文化、党的.建设等各个方面。因此，必须加强领导，精心组织，认真实施，建立健全一套行之有效的创建工作机制，确保创建工作扎实有效开展。
各单位、各股室要充分认识文明城市创建工作的重要性，统一思想、凝聚共识，围绕县创建指挥部的统一部署，按照既定计划，强化工作措施，把握时间节点，把创建工作作为当前一项重要工作抓紧抓实抓出成效。
为确保创建工作取得实效，实行任务分解，压实工作职责，努力构建一级抓一级，一级对一级负责，形成责权相符、责事明晰、推动有力的工作格局。
局创建工作领导小组将不定期开展督查，对在创建工作中表现突出的单位和个人，给予表彰奖励；对在创建工作中行动迟缓、未按时完成任务、甚至造成不良影响的单位和个人，给予通报批评、限期整改，情节严重的追究个人责任。
当前各项重点工作任务繁重，各单位、各股室要把创建活动和日常工作有机结合起来，做到统筹兼顾，协调推进，真正实现“两手抓、两不误、两促进”。
创建全国文明城市工作方案
为巩固文明城市创建成果，扎实开展创建攻坚行动，根据《市创建全国文明城市20__年实施方案》、《关于开展文明城市创建突出问题“9315”集中整治行动的通知》精神，现就我局20__年创建全国文明城市工作提出如下行动方案：
一、指导思想。
践行党的群众路线，牢牢把握“创文明城市、惠万家百姓”的理念，切实体现文明城市创建群众需求的工作导向，开展扎实有效的创建活动，解决创建工作中群众反映强烈的突出问题，进一步打造城市良好形象，为力争在20__年把我市创建成全国文明城市奠定基础。
二、工作重点。
根据市创建全国文明城市目标任务，围绕城管职能，突出重点，深入开展“十大创建行动”，即：城市环境综合整治“931”行动、市容秩序专项整治行动、环境卫生专项整治行动、户外广告专项整治行动、建筑渣土专项整治行动、占道管理专项整治行动、违法建设专项整治行动、项目设施建设推进行动、文明素质提升行动、社区联创共建行动，努力优化城市环境，着力提升城市品质，确保城管部门创建任务全面完成，努力在20__年全国文明城市检查测评中不扣分、争高分。
（一）开展城市环境综合整治“931”行动。
充分发挥市、区整治办的牵头组织、督查考核作用，对照“931”行动标准，深入推进城市环境综合整治工作。“九整治”即整治城郊结合部、城中村、棚户区、老旧小区、背街小巷、城市河道、低洼易淹易涝片区、建设工地、农贸市场；“三规范”即规范占道经营、车辆停放、户外广告；“一提升”即提升城市管理长效化水平。通过深入开展“931”行动，切实解决群众反映强烈的城市环境薄弱地段脏乱差问题，加快配套完善城市基础设施，着力改善城市市容面貌，努力实现城市管理规范化、精细化、长效化，不断提升城市人居环境质量。
（二）开展市容秩序专项整治行动。
落实市容环卫责任区制度，重点对坡子街商圈、主要商业大街、市区26条主次干道、农贸市场周边、公园、广场、校园周边、车站等公共场所、重要节点进行整治，实行错时工作制，实施定人定岗定责管理，清除乱堆乱放、乱搭乱建，取缔擅自摆摊设点、店外占道经营。规范摊点疏导区管理，因势利导，下大力气解决马路市场和流动摊点占道经营问题。开展城市“牛皮癣”整治，清除各类非法小广告、橱窗乱张贴，消除视觉污染。规范人力客运三轮客车车容车貌，确保无违规乱张贴的小广告及擅自改装、安装设置的附属装置；进一步规范人力客运三轮车停靠秩序，教育引导业主文明经营、安全行驶、遵守交通规则。加大城市立面环境整治力度，对主干道、城市出入口、主要商业大街立面环境进行综合整治，打造城市新形象。
（三）开展环境卫生专项整治行动。
按照文明城市创建标准，科学配置管理力量，合理安排工作班次，实现城区主次干道全天候保洁，对发现的卫生死角和积存垃圾及时组织突击清理，不断提升作业质量和效率；着力提升河道保洁质量，对城区河道进行分类、分片、定人、定岗，实行精细管理；积极推进生活垃圾分类工作，逐步实现生活垃圾处置减量化；进一步完善环卫基础设施，对垃圾箱、公厕、中转站进行整修出新，保持完好清洁；完善垃圾收运体系，确保垃圾日产日清，所有垃圾收集后全部进入垃圾焚烧发电厂进行无害化处理。
（四）开展户外广告专项整治行动。
按照“规范化、减量化、景观化”的户外广告整治原则，集中拆除一批不符合规划、未经许可擅自设置的违法广告，不断净化城市空间；根据省户外广告设置技术规范，分期分批推进店牌店招的整治，不断提升市区店牌店招设置品位。在大型户外广告牌、电子显示屏、楼宇电视、工地围挡等部位刊播、制作“中国梦”、“讲文明树新风”、“未成年人思想道德建设”公益广告，确保户外公益广告达20%以上比例，工地围挡公益广告达30%以上比例。进一步增加在主要商业大街设置“遵德守礼”提示牌的密度，每隔500米有一块以上的提示牌。
（五）开展建筑渣土专项整治行动。
按照省建筑工地扬尘“百日整治、百日提升”行动要求，规范建筑渣土处置，强化源头防控，与市区建设施工单位和拆迁工地业主签订市容环卫责任书，落实管理责任，施工现场规范围挡、设置硬质施工道路和出入口冲洗平台，渣土车辆实现运输密闭化、监控数字化；充分利用建筑渣土处置监管信息平台，加强“两点一线”全程监管，加强对进出工地车辆冲洗的管控，坚持日查夜巡，对泼洒滴漏、带泥行驶以及偷拉乱倒、超载超速等违法行为进行重点查处，保持城市道路常态整洁。
（六）开展占道管理专项整治行动。
联合相关部门，规范邮政报刊亭、信息亭经营行为，查处超范围经营；整顿亭容亭貌，清理亭身及周围设施上的违规张贴；对擅自移位的亭棚按规划位置、许可地点进行归位；压降临时性占道宣传、占道促销许可，规范临时性占道施工许可；协同相关部门对占用人行道、盲道的配电柜、弱电箱等固定设施进行专项治理。
（七）开展违法建设专项整治行动。
充分发挥市、区防违办的牵头组织、督查考核作用，坚持“早发现、快处理、常通报、广宣传、严追究”的原则，始终对违法建设保持高压态势，把违法建设管理工作重心从被动拆违向主动防违控违转移，实现“新生违建零增长，历史违建负增长”的工作目标；对市区主干道两侧和重点区域进行拉网式巡查，及时发现和制止新出现的违法建设，拆除一批影响市容市貌、群众关心、领导关注的违法建设。
（八）开展项目设施建设推进行动。
按照全年项目设施建设任务，加快垃圾发电配套项目和罡杨填埋场封场工程建设；推进餐厨废弃物处理中心建设，完成征地相关前期工作；扎实抓好“改善民生实事”工程，完成新改建公厕、新改建中转站等为民办实事项目；实施数字化城管平台三期工程，加强数字化日常监管；实施市区公共自行车服务系统一期工程，尽快投入使用；推进建筑渣土处置场建设。
（九）开展文明素质提升行动。
切实加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，使社会主义核心价值观入耳、入心、见行动；开展“做谦恭有礼的人”主题教育活动，引导广大干部职工摒弃车辆乱停乱放、闯红灯、逆向行驶、乱扔垃圾、随地吐痰等不良习惯，形成积极向上、健康文明的生活方式；推进“道德讲堂”建设，在提高实效性上下功夫；开展志愿服务活动，加强基层城管工作站、数字化城管“帮帮您平台”、城管义工和志愿者队伍建设，打造富有特色的服务品牌。
（十）开展社区联创共建行动。
以群众路线教育实践活动开展为契机，紧紧围绕创建惠民理念，本着资源共享、相互促进的原则，与海陵区城东街道迎春社区、高港区口岸街道新明社区开展联创共建活动。建立定期联络制度，加强日常沟通联系，积极支持社区创建工作，为社区居民多办实事、多办好事。按照“适时、适度、适宜”的原则，精心设计活动载体，努力实现社区环境整洁优美、基础设施完备、道德风尚优良、文体活动丰富。
三、工作步骤。
（一）宣传发动阶段。
1.时间：20__年5月上旬。
2.工作任务：召开动员大会，对20__年创建全国文明城市工作进行部署。制定创建行动方案，明确责任分工，认真组织实施。加大宣传力度，广泛进行发动，形成浓厚的创建氛围。
（二）重点推进阶段。
1.时间：20__年5月至9月。
2.工作任务：按照行动方案，狠抓落实，扎实推进，即整即管。开展督促检查，对照薄弱环节，及时进行整改，切实解决群众反映强烈的突出问题，落实长效管理措施。
（三）巩固迎检阶段。
1.时间：20__年10月至12月。
2.工作任务：根据全国文明城市考核方法从集中式考察，改为日常调研和暗访抽查的新变化，按照市文明办的总体部署，完善档案资料，做好各项迎检准备。抓好各类遗留问题的整改，建立健全文明城市创建长效机制，巩固创建成果，不断提高城市管理水平和人居环境质量。
四、督查考核。
按照《市文明城市长效管理考核办法》的要求，以《全国文明城市测评体系》为依据，对文明城市创建成效和长效管理情况进行月度考核，分现场考核、专项督查两种方式。
（一）现场考核。以全国文明城市测评项目为重点，结合省城市环境综合整治“931”行动的要求，按照全国文明城市测评标准，对各责任单位进行考核打分。采取对发现的问题进行扣分的办法，并对整改情况进行跟踪考核。
城市环境综合整治“931”行动由整治办牵头组织考核；
违法建设专项整治行动由防违办牵头组织考核；
项目设施建设推进行动由办公室牵头组织考核；
文明素质提升、社区联创共建行动由政治处牵头组织考核。
（二）专项督查。以全国文明城市创建“十大创建行动”为重点，由局效能监察领导小组进行专项督查，针对发现的问题下发《督办单》，并对责任单位进行扣分。
局创建办每月根据现场考核和专项督查情况，汇总考核得分，每月公布考核结果。
五、保障措施。
突出领导挂钩、长效管理、效能监察，推动文明创建步入制度化、规范化、常态化轨道，确保各项创建工作任务落到实处。
一是建立创建责任机制。做好20__年文明城市创建工作，对能否顺利实现既定创建目标至关重要。各处室、各单位要高度重视，强化履职意识，制定创建实施方案，落实工作措施，明确责任领导、责任人员、工作标准、完成时限，确保每个区域、每个地段、每个环节都有人管，将各项创建任务切实落到实处。
二是建立长效管理制度。按照“为民利民惠民”的创建要求，根据文明城市创建考核方法采取日常调研和暗访抽查的新形势，各处室、各单位要适应新形势、新任务、新要求，认真排查“十大创建行动”中存在的问题，落实整改措施，及时进行整改，逐项解决存在问题。要创新工作方式，建立长效管理制度，巩固创建成果，提升文明创建水平。
三是强化效能监察。将文明城市创建工作纳入对各处室、各单位的绩效考核范围。对月度考核中发现的难点热点问题，采用现场办公、集中点评等方式，实施行政推动，促进问题解决。对在创建过程中的不作为、慢作为、乱作为行为，将按《市城管局创建全国文明城市效能监察实施办法》进行问责。
学校创建全国文明城市方案
全体动员，共建文明校园。
第一阶段：宣传发动阶段。
1、学校利用电视讲话、广播宣传进行文明礼貌活动动员。
电视讲话：九年级学生会主席。
内容：先观看《校园文明警示录》然后讲话并倡议。
广播宣传：新闻信息处。
内容：每天三次滚动播放《做”文明江声人”倡议书》。号召班级投稿，宣传本班文明学生、文明事迹。
2、以班级为单位开好“做文明江声人”为大主题的班会。
3、以班级为单位举行文明礼貌承诺签字仪式。（在班会课后，中队长交团委）。
4、各班级在12月份出一期以“做文明江声人”活动为主题的`黑板报。
5、在各教学楼前张贴“做文明江声人”倡议书，同时各班、各教师办公室在张贴栏张贴倡议书。做到全员动员，全体参与。
第二阶段：自律与实践阶段。
1、开展“我为校园文明献一计”及“我的陋习有多少”讨论活动，由班委会、团支部组织安排，并对合理优秀的建议、针对陋习如何杜绝以及活动总结等材料进行整理后上交团委。团委选择优秀稿件利用广播站进行播放。
2、监督岗实施检查，批评不文明行为，表扬文明行为，由德育处、年级组、团委统一扣分或加分。监督岗值日不到位不认真，扣所在班级1分。
3、每一周各班级推荐2名“讲礼貌好学生”，被推荐的学生至少要得到3位以上科任老师签名同意，否则不予以加分。反之，科任老师也可以提供不讲文明礼貌的学生名单，交由团委统一扣分。
4、鼓励各种文明行为（如拾到贵重物品及时交到团委寻找失主），1人/次可以给本班加团队分1分。并在宣传栏予以表彰。
5、组织各班级开展各种各样的义务劳动，如为学校清理绿化带、抹教学楼外瓷片、清除校园白色垃圾等等。中队长先到少先队申请，再由少先队同意安排。根据劳动次数和强度，予以团队3—5分的加分。
6、推行“十字”礼貌用语，即“您好！”“请！”“谢谢！”“再见！”“对不起！
第三阶段：总结表彰阶段。
学校创建全国文明城市实施方案
以邓小平理论和"三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕科教兴县战略、办好人民满意的教育、建设"平安校园"、推动我县教育事业全面协调可持续发展的要求，针对学校特点和存在的问题，深入调查研究，努力塑造服务优质、作风优良、环境优美、人民满意的行业新形象，推动精神文明建设再上新台阶，为推进教育事业的改革与发展创造有利条件。
通过创建活动，力争使我校领导班子建设进一步得到加强，思想政治素质有新的提高，依法行政的自觉性更加增强，勤政务实的作风更加深入;教师的师德师风进一步好转，家长反映的问题得到有效解决;让校园卫生整洁、环境优美、校园平安、教育教学秩序良好。学校各项工作和有关要求达到县级文明行业标准，通过县文明行业领导机构的考核和验收。
组长：罗桂龙。
副组长：朱祥权、蒋夷菊。
组员：xxx。
(一)切实加强校领导班子建设。
1、加强政治理论学习，提高学校领导班子成员的政治素养和思想认识。继续在学校领导班子中开展树立科学的发展观、正确的绩效观和牢固的群众观的教育活动，开展创建和谐校园为主要内容的活动。
2、深化学校领导班子成员效能建设，从增强服务意识、规范办事行为、提高工作效率、完善制度建设、转变工作作风、提高队伍素质、强化监督机制、严格考核奖惩等方面着手，大力弘扬求真务实精神，提高领导班子工作和服务质量。
3、深化文明单位的创建工作，提高学校领导班子成员的创建意识，总结经验，找出存在的问题，深入剖析原因，促进问题的全面解决;继续开展系列创建活动。
(二)切实加强师德师风建设。
1、加强政治学习，进一步提升师德水平。以《中小学教师职业道德规范》、《教师行为十不准》规范教师行为，以创社会满意学校和满意教师、树师表形象为重点，强化师德教育，做到依法执教、廉洁从教、文明施教。
2、树立教育观念，进一步提高教师素质。"教育是事业，事业的意义在于奉献;教育是科学，科学的`价值在于求真;教育是艺术，艺术的生命在于创新"。我们将以这一教育理念为先导，力图打造一支"奉献、求真、创新"的高素质教师队伍。
(三)加强校园思想道德建设，创建文明校园。
1、通过爱我连城、书香校园等系列活动，结合课堂教学和校园文化建设，广泛宣传和倡导"爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献"的基本道德规范，教育师生进一步树立正确的是非观，人生观和价值观。
2、通过每月文明之星、文明班级的评比等活动，深入开展行为规范养成教育，对全校师生进行广泛的文明礼仪宣传教育，教育引导师生树立良好的文明礼仪习惯。
3、丰富学生思想道德建设教育活动内容，广泛开展"孝敬"教育、"诚信"教育、感恩活动等少先队活动，增强学校德育工作的实效性。
(四)强化校园文化艺术宣传。
1、牢固树立"健康第一"的思想，认真贯彻体卫工作《两个条例》，积极进行教育教学改革，加强阳光体育活动，提高体育教学质量和运动水平。
2、加强音乐、美术等艺术教育，提高学生审美鉴赏能力，培养学生综合素质。学校将把书画作为艺术类普及型项目，办好校园文化艺术节、校园绘画比赛、校园讲故事比赛等活动，通过活动多方面提高学生艺术修养。
3、积极认真地组织参加好县级以上各类比赛活动，并在活动中取得好的成绩。
(五)深化"平安校园"创建工作。
1、树立"安全第一"的意识。学生安全教育始终是我们学校工作的头等大事。做好学校安全工作既是学校的基本责任，也是对国家、对社会、对人民应尽的义务。因此，我们要从改革、发展、稳定的大局出发，牢固树立学校安全重于泰山、稳定压倒一切的思想，增强政治意识、大局意识和责任意识，从讲政治的高度，把维护学校安全和稳定放到重要位置。
2、落实学校安全工作责任制和责任追究制，明确"一把手"责任制，定期对学校安全工作进行检查，发现问题，及时整改。要下大气力全面提高安全工作管理水平和应急能力，尤其要把学校食品安全、防火安全、交通安全放在突出位置。要制订和完善有关安全制度，落实安全工作责任制，要签订安全工作责任书。
3、加强学生安全教育。把安全教育纳入学校正常的教育教学内容之中。全面培养学生的安全意识和自我保护意识，提高学生的综合素质。要对学生进行经常性的安全意识教育;加强防病防疫工作，保障学生身体健康。重视确保学生身心健康。班主任通过班会、个别教育、班组活动来实施心理教育;科任教师要重视课堂情感教育、意志品质教育、性格培养等德育渗透。