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精准脱贫驻村工作动员会讲话
尊敬的各位领导，同志们，在座的各位企业人士：大家好!
我叫王照基，是通渭县盛泰养殖责任有限公司的负责人。根据会议安排，下面，我就盛泰养殖公司帮扶支持什川乡新庄村精准扶贫工作做一汇报。
养殖户即放心又取得了丰厚的利润。具体做法为:。
一是统一技术指导，树立养殖信心。
为了提高专业化养殖水平，我公司通过邀请西北农林科技大学、甘肃农业大学的专家学者到养殖现场对当地群众进行防疫免疫和发展科学种养殖业进行培训，目前已开展2期培训养殖户120人次。并与帮扶干部和乡畜牧兽医人员一道进村入户指导圈舍建设、饲养管理技术、秸秆饲料的利用，使群众了解和掌握一定的养殖技术，充分调整农户养殖的积极性，帮助农户树立发展养殖的信心。
二是免费投母还羔，形成品牌养殖。
公司通过带动规模化发展养羊品种，按照“每给农户免费投放1只良种母羊，农户向公司还2只羊羔”的方式进行“投母还羔”，以给养羊户统一投放良种母羊来解决品种引进问题。公司自成立以来，已免费向115户农户投放了良种母羊162只，其中今年已向贫困户投放良种羊30只。通过良种羊投放，让养羊户看到了实效，辐射带动新庄村7社123户农户发展养羊，其中发展40只以上养羊农户40户，10只以上82户。
三是提供防疫治疗，提高防治水平。
针对农村动物疫病防控能力差，村级防疫力量薄弱，技术水平参差不齐、农户对因怕疫病受损，不愿扩大规模的现状等，公司在乡畜牧兽医站统一进行常规免疫接种、传染病防治的基础上，义务为养殖户提供流感、普通病、常见病治疗70多次，做到了遇到病不走村、不求医，解决因疫病防控水平低下制约养羊发展的问题。
四是实行秸秆回收，推行贮草返户。
结合农户种植全膜玉米多的实际，充分发挥公司现代青贮技术，利用现有青贮氨化池对农户玉米秸秆进行统一青贮管理，根据养殖户需求，对没有贮存条件的养殖户按“交3返1”的标准返草到户，即农户缴纳300斤玉米秸秆可分批次领取100斤青贮草;对有贮存条件的养殖户开展技术指导进行饲草贮存;对有贮存条件，但没贮草设备的农户通过收取加工费的形式进行丝草，由农户自行贮存。解决农民的饲养规模以自己所种作物秸秆承受利用能力为界限，不愿再出钱购卖饲料，没有条件贮草、家庭养殖模式规模难以扩大，作物秸秆弃置浪费现象严重的问题。
五是集中。
组织出售，确保出售价格。公司按照与农户签订的养殖协议、收购合同，对通过“投母还羔”和辐射带动发展养羊的贫困户出栏的羊，按照不低于市场价进行回收或统一联系销售商家组织出售，形成了投放、销售于一体的产业发展链条，解决了养羊户销售难和定价不准的问题，降低养殖风险。
六是加大土地流转，解决务工人员。为了保证养殖规模，降低饲料成本，公司已对部分农户300多亩撂荒土地进行了流转，用来种植全膜玉米和苜蓿，既解决了部分农户因缺乏劳动力而导致土地撂荒的问题，也为部分群众通过流转土地来增加收入和提供了季节性务工岗位，为个别因家庭原因特殊而不能外出务工人员，实现了不出家门就能挣到钱的愿望。
“火车跑得快，全靠车头带”。企业作为产业化经营的新型组织者、带动者和市场开拓者，在带领农民走向市场发挥着突出作用。贫困村产业的发展，也离不开企业的支撑和带动，什川乡按照“一村一品”的要求，以“政府推动、能人拉动、大户带动、单位牵动、干部领动、企业促动”为动力，以标准化养殖企业为载体，充分发挥能人引领带动作用。通过帮扶干部和农技人员针对农户发展愿望，帮助理清发展思路，根据需求协调解决贴息贷款为贫困户养殖提供资金保障，大力发展养殖业，帮助农户通过养殖来实现增收目标。
工作动员会讲话
1月4日，攀钢集团有限公司召开20xx年安全环保工作会议，会议强调，安全环保工作是攀钢改革发展最根本的保障，要充分认识到安全环保工作的重要性，深入贯彻落实鞍钢集团20xx年安全生产工作会议精神。按照“建体系、定规则、控运行、评效果、促改进”的总原则，秉承“实实在在、富有成效，一点一滴、积微速成，坚持不懈、决不妥协”的务实态度和务实精神开展安全环保工作，努力开创安全环保工作新局面。
攀钢集团有限公司党政领导段向东、张治杰、陈勇、杨槐、马连勇、谢俊勇，以及何玉章、邓民新、曾显斌出席会议。
会议由攀钢集团有限公司党委副书记、工会主席张治杰主持。
攀钢集团有限公司党委常委、副总经理谢俊勇通报了20xx年度安全生产竞赛评比情况，宣布攀钢集团有限公司20xx年安全生产责任状兑现情况，并对攀钢20xx年安全环保工作提出了要求。
会上，攀钢集团有限公司总经理、党委副书记、安委会主任段向东与部分子分公司签订了20xx年度安全环保目标责任状。
20xx年，攀钢深入贯彻落实党的xx届五中、六中全会精神，牢记“人的生命大于天，安全责任重于山”的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，努力营造安全生产浓厚氛围，积极为攀钢扭亏脱困转型发展创造安全稳定的生产环境。
会议指出，20xx年是攀钢全面打胜扭亏脱困攻坚战的决战之年，各子分公司(单位)及各级管理者要以务实的工作作风，按照“建体系、定规则、控运行、评效果、促改进”的总原则，秉承“实实在在、富有成效，一点一滴、积微速成，坚持不懈、决不妥协”的务实态度和务实精神开展安全管理工作，使安全生产工作“一级抓一级，一级抓住一级，一级抓好一级”，确保安全管理出实效。
会议明确了攀钢20xx年安全环保工作目标和重点，提出要强化目标、严格考核和责任追究，促进安全生产责任落实;务实强化安全管理基础工作，提升安全管理保障能力;确保重点领域安全受控;强化协同，确保各专业安全受控;加大相关方“一体化”管控力度;深入开展安全文化建设，加强安全教育培训，提升职工安全意识和技能;持续推进职业健康管理。
会上，段向东就深入贯彻落实鞍钢集团20xx年安全生产工作会议精神，抓好攀钢安全环保工作提出要求。他指出，企业永续经营，必须具备三个条件。一是坚持正派经营不妥协。必须严格遵守法律法规，遵从公司运营的基本准则和执行政策，从内心深处树立符合伦理道德和人性良知的企业经营理念和原则。二是坚持安全不妥协。要系统加强风险控制，不要冒赔不起的风险，同时领导干部要保持清正廉洁。三是坚持品质不妥协。既要保证产品质量过硬，又要提升企业品质以及企业员工业务素质。签订20xx年度安全环保目标责任状，是保证“三不妥协”，提升企业风险管控能力，抓好安全环保工作的具体实践，各子分公司(单位)要认真落实。
段向东强调，要认清形势、理清职责，将安全环保工作摆在突出位置。要建立健全责任体系，严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，分解落实安全环保责任，建立健全从主要负责人、主管领导、主管部门及专业部门到一线职工的责任体系;要强化责任追究，从重从严查处事故，严肃问责;要强化安全环保管理队伍建设，按照责权利对等原则充分调动积极性，抓工作作风建设，提高管理绩效。
段向东强调，要务实抓好安全环保工作的有效落实。各级管理者务必要提高认识，按照20xx年党政一号文和环保工作计划的要求，采取措施将20xx年的安全环保保障措施落到实处。安全工作方面，安全环保管理者要坚持不懈地把安全环保工作抓在经常、严在日常，通过对安全过程和流程把控，提高安全环保工作水平。要坚持推行安全标准化作业，着重抓好“三件事”。一是合理制定各岗位作业操作规范和标准;二是在岗人员要经过严格培训和学习，掌握安全标准化作业规程;三是严格按照规范要求标准操作，养成自觉安全标准化作业的良好习惯，最终形成优秀的安全文化。环保工作方面，要牢固树立环保工作是企业竞争的制高点的理念，加大环保工作的日常管控力度;要及时排查处理环保工作中出现的隐患;必要的环保设施投资要坚决到位;涉及噪音、粉尘等指标要达标。
段向东强调，安全环保工作是企业生产经营的核心组成部分，要突出重点，抓住关键环节，确保受控;要务实抓好相关方一体化安全管理，探索出一套更有效的管理办法;要强化承受方自主的过程安全管控，严格落实两方或者三方责任，严格过程监管和考核。
段向东还就抓好春节期间安全生产，确保节日安全受控提出了要求。
张治杰作总结讲话时要求各子分公司(单位)要认真学习，深刻领会鞍钢、攀钢20xx年安全工作会议精神，树立“大安全”理念，切实把20xx年安全生产各项工作落实好、落到位，为攀钢完成20xx年目标任务营造安全的生产环境。
会议在成都攀钢金贸大厦、攀成钢、攀长特、西昌钢钒设视频分会场。各子分公司(单位)党政负责人、安全环保主管领导、安全环保部门负责人参加会议。
在全市干部下乡驻村推进重点工作落实动员会上讲话全文
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
今天我们召开这次会议，主要是收心聚力，部署下乡驻村重点工作任务，动员大家将注意力和精力迅速转化到新的工作任务上来。希望大家以这次大会为新的开端，进一步把思想和行动统一到市委、政府的决策部署上来，迅速行动，号召动员广大党员干部，继续保持和发扬近两年在“十个全覆盖”工程中形成的优良传统和作风，深入基层，深入群众，积极投身于美丽乡村建设，全力推动农村区各项重点工作有效落实，为夺取决胜全面小康新的伟大胜利奠定坚实基础。下面，我讲三点意见。
市委、政府历来高度重视“三农”工作，近年来实施了一系列惠及农村区、支持农业发展、富裕农民的政策措施，农村区基础设施建设和农民生产生活水平得到显著改善。特别是在省农村区“十个全覆盖”工程实施以来，我们选派了千名干部下乡驻村，同步推进“十个全覆盖”工程建设、脱贫攻坚、产业发展和产业结构调整、基层党组织建设“四项重点工作”，经过大家共同努力，农村区各项重点工作都取得了长足进步。可以说，确保四项重点工作顺利推进，事关全市城乡发展的统筹协调，事关全面建成较高质量小康社会目标的如期实现。开展下乡驻村、推进重点工作落实的意义重大、使命光荣。
首先，开展干部下乡驻村、推进重点工作落实，是全面建成较高质量小康社会的现实需要。小康不小康，关键看老乡。现在，我市农民人均可支配收入远低于城镇居民人均可支配收入，农村区还有xx户xx个市级低保线下人口,农业基础比较薄弱的现实没有根本改变，农民生活水平总体较低的状况没有根本改变，农村区相对落后的局面没有根本改变。可以说，没有农民收入的持续增长就没有城乡居民生活水平的全面提高，没有农村区的全面小康就没有全市的整体小康。全面建成较高质量小康社会，短板在农业，难点在农村区，关键在农民。习近平总书记指出：“我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。这就要求我们要立足当地实际，切实提高对农村区工作的重视程度，加大对农村区的投入、支持和服务力度。组织开展干部下乡驻村、推进重点工作落实，必将有力地促进全市“三农”工作再上新台阶，从而推动全市经济社会实现全面协调健康发展。
其次，开展干部下乡驻村、推进重点工作落实，是加快城乡统筹、推进转型发展的现实选择。当前，我市经济社会发展中最现实的差距是城乡发展的差距，最突出的矛盾是城乡二元结构。相对于城镇来说，虽然我们利用三年时间实施了“十个全覆盖”工程，但也要清醒的认识到，我市农村区基础设施历史欠账较多，社会事业发展和公共服务相对滞后，农民群众在就业、子女上学、看病、养老和出行、购物、通讯、贷款等方面面临不少实际困难和问题。今年农村区的通讯问题必须解决。我们一定要看到，城镇化的快速发展为解决好“三农”问题创造了有利条件，但并不会自然带来农村区面貌的较快改变，必须把城乡发展一体化作为解决“三农”问题的根本途径，进一步加大统筹城乡工作力度，把握农业发展的新特点、新规律，适应农村区工作的新形势、新任务，顺应农民过上美好生活的新期待、新愿景，始终把“三农”工作牢牢抓在手上，让农业强起来、农民富起来、农村区美起来。
另一方面，也给大家提供了密切联系群众、提高工作本领的平台，创造了施展才华、发挥作用的舞台。这不仅有利于干部磨砺意志、积累经验、增长才干，也有利于我们锻炼干部、发现干部、选拔干部，进而为全市的转型发展培养更多的高素质干部和优秀人才奠定坚实的基础，对于进一步转变干部作风，密切党同人民群众的血肉联系，不断夯实党的执政基础，具有重要而深远的意义。
市委、政府要求，今年的干部下乡驻村，要继续保持“十个全覆盖”工程中的干劲和作风，力量只能加强，不能减小，力度只能加大，不能减弱，各镇80%以上的干部、市直部门三分之一以上的干部都要保持常年在村（社区）驻村入户开展工作。各地各部门和下乡驻村干部要迅速行动起来，勇于担当、苦干实干，把美丽乡村建设、脱贫攻坚、农村区产业发展和产业结构调整、基层党组织建设等同履行自己的岗位职责紧密结合起来，指导和帮助广大农村区将各项工作统筹谋划、分类推进、同步实施，推动“三农”工作再上新水平、迈上新台阶。特别是市直部门务必要选派精兵强将、骨干力量。市委组织部要把好选派关，必须要把政治上过硬、能力上过硬的好干部选派下去，不仅要全面完成工作任务，更要培养锻炼一批干部。
进一步推动社会公共资源向农村区倾斜、城市公共设施向农村区延伸、城市公共服务向农村区覆盖，加快农村区教育、医疗卫生、文化、信息事业发展，促进城乡公共服务均等化。三要坚持长效管理。落实农村区环境综合管理三年行动计划，健全投入和管护长效机制，打造一批美丽乡村示范点。要按照存量适当调整、增量重点倾斜的原则，积极调整财政支出结构，进一步增加本级财政预算用于美丽乡村建设的投入，制定优惠政策，吸引和利用社会资金，建立多元稳定的美丽乡村建设投入机制。要加强宣传引导，通过专题培训、示范观摩、互动交流等多种宣传手段，充分激发农民“主人翁”意识，鼓励社会各界投资、投劳、投物，为建设美丽乡村贡献力量。
第二，要坚决打赢脱贫攻坚战。关于脱贫攻坚工作我们已经召开会议进行了专题部署，当前，干部下乡驻村推进脱贫攻坚要重点做好三个方面的工作。一要巩固脱贫成果，要深入开展查漏补缺、回访复核，及时调整扶贫台账，尽快解决存在的问题，坚决防止“漏脱贫”“假脱贫”“数字脱贫”“又返贫”等现象发生，对于一些脱贫基础不够牢固的贫困户，要做到“不脱贫不脱钩，不脱贫不撤兵”“扶上马、送一程”，坚决防止快速脱贫后的快速返贫。二要开展精准脱贫，进一步准确掌握新增贫困人口的规模、分布及居住条件、就业渠道、收入来源、帮扶需求等情况，对识别出来的贫困户，逐户进行分类梳理和分析，真正弄清贫困程度、致贫原因、脱贫需求等，找准“穷根”，量身定做、对症下药，做到一户一本台账、一户一个脱贫计划、一户一套帮扶措施，建立贫困户“逐户销号、动态管理”机制，坚持时间服从质量、有进有出，脱贫一个销号一个。三要激发群众内生动力，干部下乡驻村以后，要多与群众特别是贫困户沟通交流，利用自身眼界宽、懂政策的优势，宣传党和政府的扶贫政策，教育引导贫困群众牢记“脱贫致富等不来、要不来、靠不来”的道理，树立“宁愿苦干、不愿苦熬”的观念，坚决纠正一些地方却出现的“干部干、群众看和等着扶、躺着要”的怪象，激发困难群众走出贫困的志向和内生动力，自力更生、艰苦奋斗，靠辛勤劳动改变贫困落后面貌。
第三，要全面加强基层党组织建设。一要充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，党的基层组织是党在农村区全部工作和战斗力的基础。“给钱给物，不如建个好支部”。班子抓得怎么样，是检验工作成效的第一标准。要探索落实党建工作责任制和党员领导干部抓党建“一岗双责”制度的有效途径和方法。建立完善基层党组织领导班子、基层党组织书记抓基层党建的问题、任务、责任“三个清单”，统筹落实好党建述职评议考核、党支部评星定级管理、党员先锋指数管理、服务群众满意度评价、党建巡查督导及责任追究“六项基本制度”。探索推行驻村干部挂职村党支部第一书记、副书记等模式，培养一批优秀干部、优秀支书。下乡驻村干部要帮助和指导村严格执行“三会一课”等基本组织生活制度，常态化开展“两学一做”学习教育。积极开展“智慧党建”建设和“基层党建大提升”三年攻坚活动、“干部素质提升年”活动，整顿软弱涣散基层党组织，在全市形成一条基层党建示范带，xx个村党组织实现村村进步、村村过硬。二要全面增强基层党组织引领发展的能力，进一步强化“抓党建、强基础、兴产业、促发展”的理念，着眼于党员群众实际需求，采取集中培训、外出参观学习等形式，帮助基层党组织班子成员和党员干部，深入学习和贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念、新思想、新战略，了解新政策，掌握新技术，更好地用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作，更加坚定自觉地把市委、政府的决策部署落到实处。要引导和支持基层党组织全面做好安全生产、环境保护、食药安全和维护稳定等重点工作，为村经济社会发展营造良好环境。三要扎实做好党风廉政建设和反腐败工作，市纪委、市委组织部要将党风廉政建设和反腐败工作与“智慧党建”结合起来，加快建立和形成信息网，进一步提高信息化管理水平。镇要严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，坚持高标准和守底线相统一，抓惩治和抓责任相统一，查找问题和深化改革相统一，选人用人和严格管理相统一，突出重点，标本兼治，切实加强和改进党内监督，真正把纪律和规矩挺在前面，驰而不息整治“四风”问题，进一步落实反腐败工作要求，加大对村“两委”班子及成员的监督检查力度，坚决依法惩治涉农涉牧违法犯罪行为，着力营造风清气正的政治生态和干事创业的从政环境。
这次干部下乡驻村，工作任务重，群众期望高，派驻下去的各级干部，一定要牢记使命，主动担当，不负重托，带着对人民群众的真情实意和深厚感情，全身心投入到推动各项重点工作中，真正做到上下联动、步调一致，全力以赴、务求实效。
一要讲究工作方法。做基层工作，与在机关相比有很大差别，需要有一套务实管用的工作方法。一要依靠群众。要贴近群众、了解群众、融入群众，挨家挨户地动员宣传、征求意见、沟通交流，在增强互信、增进感情的过程中，争取群众的理解和支持，真正把群众的主体力量充分动员起来、发挥出来，实现群众自主参与、自愿投入、自主管理。二要注重创新。要立足各地实际情况，围绕破解建设资金不足、现代农业支撑和带动作用不强、基层党组织软弱涣散等重点难点问题，积极探索推动各项重点工作的新思路、新办法、新举措，带动农村区用创新的思维加快发展，帮助农民用创新的办法增收致富。三要发挥优势。要充分发挥熟悉政策的优势，认真宣讲好党的“三农”方针政策和上级党委、政府关于推动农村区经济社会发展的决策部署，使之转化为服务基层的具体行动。连续多年的中央1号文件，都对农业工作进行了系列部署，各地各部门要认真学习领会精神实质，积极向上争取资金和项目，帮助基层争取各方支持，解决实际困难。
切实加强基层党组织和领导班子建设，充分发挥基层党组织的领导核心作用。三要求实效。要坚持尊重规律不求大，脚踏实地不求名，做给基层看，带着基层干，想方设法改善农村区生产生活条件，着力增加农民收入，全面提升农村区基层组织服务水平，确保农村区各项重点工作取得实实在在的成效。
三要严肃工作纪律。派驻下去的各级干部要落实好中央“八项规定”精神和严格执行省、市的各项配套规定，做到“六个不准”，即不准向基层提任何不合理要求、不准向基层报销开支、不准接受基层宴请、不准收受基层馈赠、不准参与公款娱乐消费、不准做违背群众意愿和侵害群众利益的事。要严格执行请销假制度，工作期间因特殊情况离开岗位要逐级履行请假手续，切实通过严格的纪律约束保障干部下乡驻村工作的有效开展，以良好的工作作风树立形象、取信于民。
四是要抓好驻村干部的经费保障和培训工作。市财政、村一定要把驻村干部的生产生活、后勤服务的经费保障好。市委组织部、农工部、农业局、扶贫办等相关部门要抓好对驻村干部在理论、政策、业务的集中培训工作，集中培训几天后，统一下去开展工作。习近平总书记指出:“早熟的果子长不大，拔苗助长易夭折”“年轻干部多‘蹲蹲苗’没有什么坏处，把基础扎实了，后面的路才能走得更稳更远”。在此，我提三点要求，第一要有光度。我们的干部要多跑、多了解民情，提高解决各方面问题的能力。干部下基层要务实，必须多走一走、多看一看，多想一想，特别是多做一些调查研究，弄清农村区现在到底存在哪些问题，毛泽东同志就是靠搞调查研究才能打江山的。包括我们的科局级一把手，也要多调查研究，解决一批与老百姓密切联系的切身利益问题。第二要有厚度，对老百姓要有真感情，与老百姓建立感情。第三要有长度，要有长久蹲下来的意愿和毅力，耐得住寂寞，苦干实干、久久为功。
对不作为、慢作为、假作为的干部，要约谈问责，严肃处理。要加强对镇党委、政府主要负责人的考核评价，特别是要把各项重点工作任务的落实完成情况，作为镇党委、政府主要负责人和部门“一把手”调整使用的重要参考，对工作成绩好的要优先列入提拔使用考核对象，对推进不力、成效不明显的要进行约谈或者调离岗位。
六要加强宣传引导。宣传部门和新闻媒体要充分运用报刊、广播、电视、网络等，通过开设专栏专版、制作专题节目等多种形式，大力宣传干部下乡驻村工作的重大意义、工作进展情况和取得的明显成效，大力宣传农村区环境、农民生活发生的崭新变化，大力宣传下乡驻村干部吃苦耐劳、勤奋敬业的精神品质，努力营造社会高度关注、干部倾心投入、群众普遍参与的良好舆论氛围。
同志们，开展干部下乡驻村、推进重点工作落实，责任重大，使命光荣。我们一定要精心组织实施，迅速行动起来，以朝气蓬勃、奋发有为的精神状态，以真抓实干、求真务实的工作作风，带着感情、带着责任、带着使命，切实把农村区各项重点工作抓紧抓好抓出成效，为绿色x全面建成较高质量小康社会作出新的更大贡献！
领导驻村工作会议讲话稿
同志们：
这次我主要讲讲乡村振兴战略。_报告中指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，这一论述为“三农”问题的重要性定了位。报告把乡村振兴战略列为了贯彻新发展理念、建设现代化经济体系的六项重点工作之一；在_修改通过的新的《中国共产党章程》中，把乡村振兴战略列为了我党新时代七项战略之一。这表明，乡村振兴战略不仅是推动农业农村发展繁荣的重大决策，而且是把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的重大战略决策。
那么乡村振兴战略具有什么意义呢？实施乡村振兴战略是新时代解决我国社会主要矛盾的重要抓手。人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，是_报告关于新时代我国社会主要矛盾的一个重大判断。城乡之间发展的不平衡和农村内部发展的不平衡，是新时代我国社会主要矛盾的一个重要方面。实施乡村振兴战略是从决胜全面建成小康社会，到基本实现社会主义现代化，再到建成社会主义现代化强国的重要举措。
实施乡村振兴战略也是新时代“以人民为中心”发展思想的重要体现。_报告中指出，全党要坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。农村地区和广大农民是大力保障和改善民生的重点区域和重点对象。尽管自进入二十一世纪以来，党和政府对“三农”问题高度重视，实施了一系列支农、强农、惠农政策，已经基本建立了覆盖城乡的基本公共服务和社会福利网络，但收入水平和公共服务领域的城乡差距仍比较明显，这种差距在贫困地区体现得更为明显。实施乡村振兴战略，是解决好“三农”问题的总体方略，是新时代“以人民为中心”发展思想的重要体现。
报告第一次提出要构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。法治是建立现代国家治理体系的基本要求。与此同时，城市与乡村各有特点，城乡融合不是消灭而是要体现城乡差异性的特色，要把多样性统一起来，和谐起来，这就要求在法治之外，要发挥乡村的自治功能，实现乡村的自主发展、差异化发展，实现“和而不同”的城乡融合。中国是具有悠久文化历史和优秀文化传统的国家，同时，社会主义核心价值观已深入人心。中国的乡村治理离不开对优秀传统文化养分的充分吸收，也离不开社会主义核心价值观的具体落实。德治是非常重要的`非正式制度安排，是我国乡村治理的独特之处，必须给予高度的重视，这也是中国特色社会主义文化自信的重要体现。
近几年，从中央到地方始终坚持农业农村优先发展，推动多项改革措施落地生根。享受到改革发展的红利，上华村村容村貌焕新颜，村集体收入提高三倍多，村民幸福指数显著提高，这次_报告提出乡村振兴战略，更是给村民们吃了颗“定心丸”。陈村庄头村去年试行土地制度改革，提升了土地价值。庄头村党委书记叶国辉表示，连日来，他们在关注_报告，其中提到的“实施乡村振兴战略”、第二轮土地承包到期后再延长三十年等政策，让他们备受鼓舞，为他们下一步扎实推进土地制度改革，注入一剂有力的强心针。
“农村稳定是广大农民切身利益。”福建省永安市小陶镇五一村党支部书记许光园代表在农村工作了，“乡村振兴战略让我们信心倍增，唯有‘撸起袖子加油干’，为实现新时代党的历史使命不懈奋斗！”
领导驻村工作会议讲话稿
各位领导、同志们：
我们__村在__市来说是个小村，一不靠山，二不靠水，是一个以种植业为主的村。去年以来，我们村紧跟__市委、市政府的部署，加大招商引资力度，加快产业开发步伐，实现了由小到大的巨变。
一是小村傍上大企业。我们__村过去一直是全省知名的粮食高产村，但高产始终没获得高效益。朱书记提出发展乡镇村经济的新思路，使我们眼前一亮，茅塞顿开，认识到新形势下发展村级经济，就像我的名字一样，李大干光靠大干不行，必须会干、能干、敢干，尤其要敢于攀高结贵，走农村与企业联合发展的路子。我们先后与中粮集团联合建设了千亩高淀粉玉米基地，每斤玉米高出市场价格2分钱；与烟草公司合作种植烤烟1000亩，每亩可创税1000元；与大庄园联合建设了千亩甜玉米基地，年产10万箱甜玉米全部进入大型超市销售。特别是大庄园今年投资5亿元的三期工程，我们以种植业基地和饲养500头荷兰小白牛养殖基地入股，一举成为企业股东，实现了由协议型联合向实质性联合迈进。一年来，通过几大联合，村集体和农户增收就达到500万元。
二是小米做成大产业。“大干”牌小米是我村的拳头产品，多年来，受种植规模小、品牌营销差的制约，始终没有做大做强。绥化市发展乡镇村经济的号召发出后，使我们有了信心，找到了答案。市场经济条件下要做大小米产业，最好的办法就是靠招商引资上项目，实现借力发展。通过多次洽谈，终于与八一农垦大学、东北农业大学、哈尔滨商业大学达成了小米深加工合作协议，由三个大学投资3000万元建设优质谷子种植基地，研发小米八宝粥、小米速溶粉、小米方便饭等特色产品，对500吨小米进行精深加工。20__年，全村绿色有机谷子种植面积发展到4500亩，加工销售有机小米4万箱，实现产值480万元，入社农户户均收入3万元，村集体纯收入96万元。今年我村小米更是以绿色有机的品质，成功打入驻华使领馆，销入上海知名酒店，并取得了农业部认证颁发的有机食品使用标识，被评为“黑龙江省名牌产品”。
三是小农户变成大农业。我们长富村为改变土地分散、粗放经营的局面，组织农民先后组建了特色产业合作社、玉米吨粮田合作社和农机专业合作社，带领农民实施土地规模经营，不断增加科技投入，不断强化基础设施，不断增强抗御自然灾害能力，实现了“小四轮变成大农机、小白龙变成大喷灌、小垄种变成大双行”三个根本性转变，促进了农村劳动力加快转移，促进了村集体和村民收入持续增加。仅去年一年，村农机专业合作社代耕代收达到5万亩，实现收入57万元；特色产业合作社入社农户达到127户，谷糜杂粮等特色种植面积发展到5000亩，实现收入100万元；玉米吨粮田合作社入社农户发展到245户，规模经营土地6000亩，实现收入40万元。转移劳动力231人，其中120名农民组团在石家庄做技术工人，35户在天津办起了建筑设备租赁一条街，56名农民被俄罗斯聘为农业技术顾问，25人成为专职的农副产品经纪人。
四是小村官登上大舞台。过去都说农村人脸小胆也小，怕见生人，尤其怕见官。通过一年来的招商引资实践，我们感到，招商引资最能锻炼人，最能考验人，最能鼓舞人。现在就我们村来说，每个村干部都敢进大城市，敢进大企业，敢谈大项目，尤其是在合作条件上，该争的争，该让的让，红脸白脸都会唱，一年来，我走进城市十几个，谈过企业几十家，不但宣传了长富，也宣传了肇东，成效非常明显。最近，通过省科技厅与一家企业洽谈，初步计划投资1.2亿元，在肇东市的绿色食品产业大园区建设更高科技水平的小米深加工企业，引进台湾企业建设绿色豆制品加工项目，也已正式签约，现在我也可以自豪地说，我们小村也能引来大项目，村企也能建在大园区。
五是小钱产生大效益。随着村集体积累不断壮大，没用村民投入一分钱，重点实现了村屯道路全硬化，有线电视自来水全入户，全村人的新农合和有线电视全免费。说实话，虽然花的是小钱，但我觉得，办的都是村民的大事，这些事办到了农民的心坎上，赢得的是民心，赢得的是对党的信任。
过去一年大力发展村级经济的实践，使我深刻地体会到，长富村由小到大的发展过程，是一个观念更新的过程。过去之所以小，就是我们老守田园，总求过得去，不求过得硬，所以导致维持现状，没有大的突破，现在观念一转，思路就宽了，步子就大了；长富村由小到大的发展过程，是一个由穷到富的过程。过去之所以穷，就是种地一口咬，能剩多少是多少，现在通过大力发展乡镇村经济，去年我村农民人均纯收入达到1.6万元，村集体固定资产达到6200万元，现金存款580万元；长富村由小到大的发展过程，是一个由散到聚的过程。过去之所以散，就是因为农业税取消之后，农民彻底解放了，没收没管了，真正成了老公鸡不带笼头——散斗，农村出现了散的问题。我个人的权威也受到了严重挑战。现在有了雄厚的经济基础，我的腰杆更硬了，威信更高了，指挥更灵了。特别是今年全国人代会期间，朱书记在大会上的发言，重点谈了乡镇村经济，谈了异地经济，谈了提高乡村干部待遇，这些都切中了乡镇村的要害，道出了干部群众的心声。听了以后，使我们倍受鼓舞，深受感动，在此，我代表全村的父老乡亲，郑重地感谢朱书记、王市长发展乡镇村经济和现代化大农业的英明决策，是这些决策给我们播种了福音，带来了生机，趟出了富路，让长富村唱了一出“小母鸡”变成“金凤凰”的大戏好戏！
精准脱贫驻村工作动员会讲话
同志们：
这次会议的主要任务是，认真贯彻落实等中央领导对扶贫开发工作的一系列重要指示，按照省委十一届四次全会和省委、省政府关于全面深化改革的重大部署，结合国家扶贫开发建档立卡工作方案，全面启动我省精准扶贫建档立卡工作。刚才，省扶贫办、省委组织部的同志作了很好的发言，我都赞成。会后，省扶贫办还要开展专门培训，大家要一并抓好贯彻落实。下面，我讲三个问题。
一、全面贯彻落实等中央领导对扶贫开发的重大部署。
以同志为的党中央高度重视扶贫开发工作，对扶贫开发作出了一系列重要指示和部署。去年12月，中央办公厅、国务院办公厅颁布实施了《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》，明确要求实施改进贫困县工作考核机制、建立精准扶贫工作机制等“六大改革”，这是我国扶贫开发工作的一个重大调整。国家提出科学扶贫、精准扶贫的战略思想，为我省深入推进扶贫脱贫攻坚第一民生工程指明了方向。
(一)推进精准扶贫是落实重要指示的具体举措。十分关心我省扶贫开发工作，今年3月7日，在贵州代表团参加审议《政府工作报告》时，特别要求贵州把扶贫开发工作抓紧抓紧再抓紧、做实做实再做实;特别强调要推进精准扶贫，对扶贫对象实行精准扶持，对扶贫资源进行精确配臵，要瞄准扶贫对象，进行重点施策，不能眉毛胡子一起抓，用手榴弹炸跳蚤;要求各级看真贫、扶真贫、真扶贫。汪洋副去年到我省考察时，特别强调扶贫开发工作要改“大水漫灌”和“滴灌”，对扶贫对象实行精准扶贫。各地在深入贯彻实施中办发25号文件中，尤其需要统一思想，处理好区域发展与精准扶贫的关系。国务院扶贫办刘永富主任在最近召开的全国扶贫办主任会议上，明确提出各地要坚决实施科学扶贫、精准扶贫方略，要按照“区域发展带动扶贫开发，扶贫开发促进区域发展”的要求，既要突出重点，瞄准贫困村、贫困户，确保做到精准扶贫到村到户;又要统筹扶贫规划，通过区域发展改善贫困地区发展条件和环境。区域上坚持以连片特困地区为主战场，战术上坚持扶贫到村到户，做到扶真贫、真扶贫。一句话，各地在开展工作中，要突出精准扶贫到户和片区规划实施两个重点，两个“轮子”一起转。
(二)推进精准扶贫是落实省委、省政府全面深化改革的迫切需要。省委十一届四次全会提出建立健全精准扶贫工作机制。克志书记、敏尔省长亲自到威宁、丹寨等地调研精准扶贫工作。省委、省政府专门成立了省扶贫开发改革专项小组，由李军同志和我分别担任组长、副组长，克志书记专门明确要建立精准扶贫体制机制改革专题组，强调今年一定要做出特色、做出亮点。如何“特”起来和“亮”起来呢?我想，当前应该突出以下两个方面：一是抓好建档立卡工作。按照国家统一部署，做好扶贫对象建档卡工作是推进精准扶贫的第一步，也是至关重要的一步，是精准扶贫的基础。二是落实帮扶措施。省委、省政府针对我省实际，作出了干部结对帮扶、产业扶持、教育培训、农村危房改造、扶贫生态移民和基础设施建设等精准扶贫“六个到村到户”决策部署，并且得到了的充分肯定，这也是全省下步帮扶贫困群众发展的主要工作重点，做好了，就会“特”起来和“亮”起来!
(三)推进精准扶贫是顺应基层同步小康需求的必然要求。近年来，我省率先在全国推进集团帮扶、“减贫摘帽”、产业扶贫、金融扶贫等工作，得到国务院扶贫办的充分肯定，有的经验还在全国推广。但长期以来，扶贫开发存在的贫困人口底数不清、情况不明、针对性不强、扶贫资金和项目指向不准的问题还没有完全解决。虽然多年来，我们也为建立精准扶贫作出了很多努力，但是取得的效果并不十分理想，其中一个原因是，目前全国8249万农村贫困人口是国家统计局根据全国74000户住户调查得出的一个抽样调查的数据测算出来的，我省20xx年底745万贫困人口也是国家测算后反馈给我省的。这个数据对于我们研究、掌握贫困人口的规模、分析判断贫困的发展趋势，是比较科学的，而且也是比较准确的。但是，在具体工作中还存在“谁是贫困人口”、“致贫原因何在”、“如何针对这些致贫困的原因进行帮扶”、“帮扶的效果又如何”的问题，离群众的要求还有一定差距，还存在“漫灌”现象，与基层实际还有脱节的地方。
二、推进精准扶贫的的主要工作。
在今年的《政府工作报告》中明确宣布，要向贫困宣战，提出了年内再减少1000万以上贫困人口的目标;敏尔省长在《政府工作报告》中明确要求，全省今年要减少150万贫困人口，实现8县95个乡镇“减贫摘帽”，这是向人民立下的军令状，必须采取有力措施确保完成，推进精准扶贫就是重要抓手。各地在精准扶贫工作中，必须按照习在中央农村工作会议上关于“加快转变扶贫开发方式，实行精准扶贫”的重要指示，按照“县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理”的原则，对贫困户、贫困村进行识别并建档立卡，并根据扶贫单位越具体越精准，扶贫内容越实在越精准的要求，突出抓好“扶谁的贫”、“谁去扶贫”和“怎么扶贫”三个环节，力求首战必胜。
(一)关于“扶谁的贫”的问题。实质是建立精准识别机制。就是要准确找出扶贫对象并建档立卡，做到户有卡、村有册、乡有簿、县有档、省市有(信息)平台，在此基础上建成全省精准扶贫信息平台，并与全国扶贫信息网络系统衔接，最终形成国家、省、市、县、乡、村六级互联互通的扶贫网络。按照3月24日汪洋副在国务院扶贫开发领导小组第二次全体会议的重要指示，各地在开展工作中，要根据国家统一制定的扶贫开发建档立卡工作方案，突出抓好规模分解、初选对象、公示公告、结对帮扶、制定计划、填写手册、数据录入、联网运行、数据更新等九个步骤，切实做到程序公正透明、信息真实可靠、群众认可满意，为精准扶贫打好基础。在这里，我主要强调4个重点。
第—，明确识别对象。主要包括贫困户、贫困村、贫困县和连片特困地区四个层次。识别工作的核心是贫困农户的逐户确认。从我省实际出发，本次建档立卡主要搞好贫困户和贫困村识别，具体工作，刚才叶韬同志已作了安排，我不再赘述。
第二，明确识别标准。对贫困户，按20xx年农民人均纯收入2736元(相当于20xx年2300元不变价)的国家农村扶贫标准为识别标准;对贫困村，按照国家规定，结合我省实际，科学合理确定。
第三，抓好规模分解。根据国务院扶贫办统一制定的贫困人口规模分解参考方法，考虑我省实际，初步确定全省贫困人口规模为900万人左右、贫困村9000个左右。省扶贫办要商省统计局、国家统计局贵州调查总队，结合各地减贫情况、发展基础等因素，将贫困人口和贫困村规模分解到县，各县要按要求将贫困人口和贫困村规模再分解落实到乡镇和村，各地不能随意扩大规模。此项工作要在20xx年4月底前完成。
第四，严格识别程序和完成时限。贫困户和贫困村的识别工作要严格按照工作流程进行，县级扶贫、民政等相关部门要认真做好数据衔接。贫困户识别要做到“两公示一公告”，贫困村识别要做到“一公示一公告”，要有相关记录和档案资料，要全程公开，接受监督，确保结果公开、公平和公正。严禁优亲厚友，严禁提供虚假信息，严禁拆户、分户和空挂户，杜绝平均分配。
(二)关于谁去扶贫的问题。总的要求是，按照省负总责、市州协调、县抓落实、工作到村、扶持到户的扶贫开发管理体制，巩固发展扶贫攻坚合力。一是明确职责。省级主要负责建立扶贫开发目标责任制，组织制定贫困县、村脱贫规划和产业发展规划，整合省内资源予以支持;市州主要协调实施本地区扶贫攻坚工程和重大事项推进行动;县级党委、政府主要领导是本县扶贫开发工作的第一责任人，党政领导班子成员是具体责任人。各地要采取措施，切实做到结对帮扶干部、产业发展、教育培训、农村危房改造、扶贫生态移民、基础设施“六个到村到户”，做到精准化识别、针对性扶持、动态化管理，扶真贫、真扶贫。二是同步小康驻村工作队。按照全省同步小康驻村工作总体部署，要着力建立省、市、县、乡、村五级联动扶贫工作机制，强化乡镇党委书记、村支部书记、农村致富带头人“三支队伍”建设。按照省委、省政府“一村一同步小康工作队，一户一脱贫致富责任人”的要求，各级机关、企事业单位将分期分批向全省贫困乡镇、贫困村派驻工作队和帮扶干部。今年的工作队已全部到位，首次实现了贫困乡镇、贫困村和贫困户结对帮扶全覆盖。实行定点定人定时定责帮扶，做到不稳定脱贫，队伍不能撤。各级驻村工作队和驻村干部主要帮助和配合帮扶村开展贫困人口识别，做好贫困人口登记造册、建档立卡和动态管理等工作，帮助帮扶村制定科学的规划，协助基层党组织贯彻落实党和政府各项强农惠农富农政策，按照“六个到村到户”和“一村一策、一户一法”的要求，帮助帮扶村和贫困户协调并落实帮扶措施，帮助帮扶对象发展生产、提高素质，在规定时限内帮助帮扶对象稳定脱贫致富。三是借助外力。充分发挥对口帮扶、定点扶贫和社会扶贫的作用。
(三)关于怎么扶贫的问题。就是落实帮扶措施问题。一是开展“六个到村到户”。要在准确找出扶贫对象的基础上，认真分析其致贫原因，以村为单位制定脱贫规划和产业发展规划，因户施策，全面开展“六个帮扶到村到户”。二是建立健全扶贫对象进退机制。对因病因灾等返贫的农村居民及时认定为扶贫对象。对识别出来的有劳动能力的扶贫对象，及时纳入帮扶范围，落实帮扶责任人并按规定享受扶贫政策;属于民政救济范围的，及时给予救助。对脱贫的扶贫对象，取消享受的扶贫政策待遇。三是实行考核评估。把考评结果作为帮扶和受帮扶单位和领导班子及领导干部政绩考核的重要内容。
三、切实加强精准扶贫建档立卡工作领导，确保今年各项扶贫开发工作起好步、开好局。
精准扶贫建档立卡是一项比较复杂的系统工程，事关我省扶贫开发成效。各地要坚持扶贫开发到村到户与区域发展相结合，扶贫措施与贫困识别结果相衔接的原则，省里资金分配将与扶贫瞄准及成效挂钩，各地对贫困户、贫困村进行识别和建档立卡情况，将作为今年扶贫开发工作考核的重要内容。
第一，加强组织领导。各市(州)、县党委或政府分管领导要牵头抓好精准扶贫建档立卡工作，具体抓、抓具体，民政、财政等部门要积极配合。各县(市、区、特区)人民政府要加强领导，成立由县委或县政府分管领导任组长，县扶贫办(局)等相关部门主要负责同志任副组长的扶贫开发建档立卡和信息化建设工作领导小组。各级扶贫部门要设立相应机构，一把手亲自抓，精心组织部署，加强指导协调，抽调一批专业水平高、责任感强的人员从事此工作，提供必要的工作条件。
第二，强化宣传培训。各市(州)、县(市、区、特区)要以县为单位召开动员会，加大宣传培训力度，认真组织各类业务培训，要把建档立卡工作的目的和要求、识别标准、识别程序等相关政策宣传到每个农户和每个行政村，确保群众的知情权和参与权。
第三，明确责任分工。省扶贫办负责省级规模分解，协调同步小康驻村工作队开展结对帮扶，负责市(州)、县(市、区、特区)两级工作人员培训、专项督查等工作。市(州)级负责协调服务和对县级相关工作的督促检查。县级负责贫困户、贫困村的确定并组织乡(镇)、村两级做好建档立卡工作。
第四，落实工作经费。省、市、县都要安排专项工作经费，用于开展扶贫开发建档立卡工作必需的宣传培训、材料印制、数据录入及信息化建设等方面的支出，并提供必要的工作条件，工作经费不足部分由市(州)和县级政府统筹解决。
第五，严格督查考核。省里决定，在省扶贫开发建档立卡和信息化建设工作领导小组下设督查组，建立分市(州)、分片区的督办制，开展督查工作。各地要按照“省、市抽查、县核查”的方法，开展专项督查，督促工作进度和工作质量。省扶贫办要将核查情况特别是准确率将列入20xx年扶贫开发工作考核的重要内容，并与奖励资金分配挂钩。
领导干部驻村工作会议讲话
同志们：
元宵节过了，年过好了，该干活了。这次全市三级干部大会的主要任务是，全面贯彻落实党的精神，按照省委“干好一三五、实现四翻番”、建设“两富”现代化浙江和市委建设“三生融合·幸福温州”的决策部署，动员全市上下以“六城九市”联创为载体，以破难攻坚七大行动为突破口，以项目建设为着力点，进一步振奋精神，狠抓工作落实，持续掀起大开发大建设大投入热潮，推动温州转型发展进入新的阶段。
一、充分肯定20xx年工作的成绩。
20xx年是温州改革开放以来困难最大的一年，世界金融危机影响持续深化，国家宏观调控效应显现，特别是前年的局部金融风波给实体经济带来了巨大的冲击。但在严峻的形势下，通过全市上下的共同努力，转型发展仍然取得了明显成效。全市实现生产总值3650亿元，增长6.7%;财政总收入500亿元，其中公共财政预算收入279亿元，均增长3%;全社会固定资产投资2357亿元，增长34.6%;城镇居民人均可支配收入34800元，增长9.7%;农村居民人均纯收入14700元，增长11%。虽然增速与往年相比不是太高，但过去温州主要依靠劳动密集型发展方式，在经济总量增长较快的同时，外来人口增长速度也很快，实际的人均gdp增长相对比较有限。去年温州gdp增速不高，但通过“三改一拆”倒逼低小散整治，外来人口下降了12.1%，同期的全市食盐消费量也应证了这种变化，同比下降了5.47%。同时，从去年四季度开始，企业家信心指数、企业订单数和全社会用电量、工业用电量等先行指标也开始逐步向好，特别是今年的世界温州人大会签约项目达到2300多亿元，说明企业的投资信心有所恢复。回顾过去一年的工作，主要有四个方面的态势：
(一)启动了一批大项目，大投入的热潮已经形成。前年温州发生局部金融风波，主要原因是长期投入不足导致实体经济空心化。这两年通过加大投入打牢实体经济发展基础，从去年开始效益逐步显现，一方面是全社会固定资产投资增长34.6%，增速连续两年居全省首位，另一方面是全市新开工项目4394个，是去年同期的2.32倍，投资额789.4亿元，同比增长81.4%，这为今年乃至明年投资的大幅增长奠定了非常好的基础。同时，国家高新区、大学科技园、市域铁路建设规划等获得国家批准，高速公路、海港空港等重大工程加快推进，搭建了大投入的平台，谋划实施了一批大项目，大开发大建设的热潮逐步形成。
(二)攻克了一批难题，大发展的保障更加完善。去年9月11日瓯飞工程一期获得国家批准，再加上原来的龙湾二期和丁山三期围垦，从瓯江口到飞云江口可以一次性围垦20万亩。完成转而未供、供而未用、用而未尽土地清理9.7万亩，解决了大量土地供不出去、用不起来的问题。垦造耕地5.6万亩，按照每亩20万元计算，节约资金112亿元，并一举解决了重大工程项目建设的耕地占补平衡问题。争取农转用指标1.1万亩、城乡建设用地增减挂钩指标1万亩、海域直通车指标近1万亩，同时通过省级重点工程立项争取了一部分指标，基本解决了项目建设中的土地指标问题。可以说，困扰温州投资的土地紧缺问题基本得到解决，而且为未来的持续投入创造了条件。在资金要素保障方面，去年通过推进金融综合改革，各部门和各有关方面大力推进直接融资，通过债券、基金、bt、bot等各种方式，基本解决了温州建设的资金保障问题。完成了“四策合一”的制度设计，基本解决了城中村改造和推进过程中的政策难题，一些城中村改造的难点一举得以突破，为今年的城中村改造工作奠定了政策基础。通过破难攻坚，解决了一批历史遗留问题，为发展扫清了障碍。
(三)办成了一批实事，发展环境得到初步改善。完成“1650”大都市规划修编，为大都市建设奠定了规划基础。全市拆违2997万平方米，特别是原来各县对拆违工作有畏难情绪，但去年各县都全面启动了拆违工作，营造了非常好的氛围。建成一批公园和绿道，人均公园绿地面积从过去的4平方米提高到14平方米。同时，温州肯恩大学等一批高等院校加快建设，附一医新院开诊，公交改革基本完成，平安大市有望实现四连创。
(四)深化了一批改革，以改革促发展的路径更加明确。金融综合改革、民政综合改革、民办教育改革、社会资本办医等一批国家级改革试验落户温州，统筹城乡综合配套改革、社会事业体制改革和政府体制、财政预算公开以及审批制度改革全面推进，以改革促发展、以政府转型推动经济社会转型的动力机制初步形成。
实践表明，温州是干事业的地方，温州干部是能干事的干部。去年面对这么大的困难和挑战，能够取得让老百姓看得见、摸得着的成果，能够开创转型发展的良好局面，关键在于各级各部门和广大干部有一股子劲，有一种干事创业激情，有一份不甘落后、奋起直追的担当。在此，我代表市四套班子，向奋战在全市各条战线上的干部群众，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!向今天受表彰的先进集体和先进个人，表示热烈的祝贺!
二、深刻认识发展和工作中存在的问题。
成绩不说跑不了，问题不说不得了。在充分肯定成绩的同时，必须清醒认识到，温州的发展和我们的工作中还存在不少问题和不足，主要表现在以下五个方面：
(一)从投入看，还存在总量不足和结构不优的问题。投资是未来5-20xx年温州长期的重点工作。经过努力，去年投资有了比较大幅度的增长，但横向比差距仍然很大。温州常住人口占全省的1/6，但全社会投资仅占全省的1/8，仅为杭州的一半、宁波的七成。投资率从原来的33%左右提高到64.8%，但全国平均达到72%，去年考察的贵阳更是高达110%。除了投资总量有差距之外，温州的投资结构也存在比较大的问题。去年限上工业投资仅占全部限上投资的22.2%，比全省平均低13.2个百分点，总量仅为全省限上工业投资的1/13，人均工业投入不到全省的一半。工业技术改造投资235亿元，占限上工业投资的50%，而宁波为564亿元，占比达到69%。一方面是工业投资少，另一方面是工业投资中的技改投资更少，结构性问题非常突出。在劳动密集型、资源消耗型向创新驱动型转变的过程中，非常重要的指标是r&d，温州的r&d经费支出仅占gdp比重的1.12%，而浙江超过2%，全国为1.97%，这种结构给未来发展带来了很大的隐患。在整个投资中，房地产开发投资占32.6%，特别是土地购置费占房地产开发投资比重达到一半，说明很多投资并没有真正形成实物工程量。民间投资还不够高，去年民间投资占比为62.6%，离省里的要求还有4个百分点的差距。特别是本地的民营企业投资意愿还不是最强，信心还不是很足，去年更多的还是招商引资和温商回归投资。
(二)从统筹发展看，还存在区域和工作不平衡的问题。省委提出“干好一三五、实现四翻番”，为20xx年全省基本实现现代化打下良好基础。现在温州与全省相比还有比较大的差距，去年人均gdp仅为全省平均的70%，要与全省同步实现现代化，这几年的速度必须要比全省平均更快。但去年温州人均投资额还没达到全省平均水平，按照这样的发展速度，原来的差距补不上，甚至差距还在拉大。温州既有全省最发达的地方，也有全省最不发达的欠发达县，全市50%以上的区域还是属于欠发达地区。就城乡统筹发展工作而言，很多问题还没有解决，比如户改工作还未推开，城乡人口的自由流动还不能实现;股改地改有待深化，清产核资、确权登记、上图发证等工作还没有完成;产权交易平台还没有建立;农房改造集聚、城中村改造、中心镇产业集聚区建设等重点工作刚刚展开。
(三)从环境看，还存在需要全面提升品位的问题。在形象环境方面，林多园少，温州森林很多，但园林很少，绿化的档次水平不高;树多花少，种树水平有提高，但种花方面还有不足;绿多文少，绿化多、文化少，公园建设的特色和文化内涵不足;水多利少，公园建设的亲水性和生态性不强。同时整体水质不好，虽然这两年通过沿河拆违和截污纳管，河道水质有所改善，但温瑞塘河水质基本上还是劣v类，离根本性好转还有很长的路要走。城中村、城边村、城郊村脏乱差问题突出，如果不通过彻底改造，不可能有根本好转。对照省里部署的“四边三化”，现在温州“四边”的状况不容乐观。在要素环境方面，瓯飞工程和土地垦造等效益发挥还有一个过程，这几年的土地问题还需要想一些其它办法。资金保障问题有所缓解，但如何获得成本更低的资金，如何保证可靠的偿付机制，还需要进一步谋划。特别是在人才方面，温州的差距更大。温州产业一直都是以劳动密集型为主的，所以全员劳动生产率比全省平均水平低40%，不到全国的50%，同时产品档次不高，主要还是传统产品，新产品产值率仅为全省平均的一半，这样的产品结构和技术结构根本不可能适应未来经济发展的要求。去年全国劳动年龄人口下降了345万，预示着我国刘易斯拐点的到来，人口红利的逐步消失，劳动力价格将进入一个长期的上升通道，这对以劳动密集型为主的区域经济将带来巨大的劳动力成本压力。当然这对整个国家经济向消费和创新转型是有利的，因为如果工资上不去，边际消费就上不来，以消费为主体的经济结构就难以形成。但温州的产业有没有做好准备?能不能适应这样的趋势?关键要靠从劳动密集型向创新驱动型转变，但现在整体创新转型的难度很大。创新转型需要人才支撑，温州虽然是大城市，人口更是全省最多，但温州每万人人才数比全省低20%，每年考出去的大学生回来的不足1/3，本地就读的大学生留下来就业的不到50%，高等教育在校大学生仅为全省的1/14，整个人口素质结构与创新发展不相适应。现在企业反映最强烈的问题，一是政府的审批服务不到位，二是在温州找不到企业创新、新产品开发所需要的人才，这导致了很多企业外迁，人才环境问题越来越成为温州转型发展的关键性瓶颈。在平台环境方面，江苏和浙北地区很多县级区域都有国家级开发区，而温州很多县(市、区)连省级平台都没有。现在我们要求功能区和中心镇成为产业转型升级的主战场，但功能区和中心镇的产业集聚区建设刚刚启动，真正形成产业投资落地还有很长的路要走。现在不要说“七通一平”，甚至连图都没有，征地拆迁也不到位，时间一拖可能就是几年，对企业来说整个市场环境早就变化了。在制度环境方面，虽然已经提出了“五个凡是”和“四查三制”，但还需要进一步落实，同时部门流程再造、职能转变还非常滞后，难以适应大开发大建设的需要。
(四)从民生看，还存在比较多的热点难点问题。现在最突出的问题是人民群众日益增长的公共品需求和落后的供给之间的矛盾。大多数人的衣食住需求已经基本得到满足，但只要一出行，公路、公园、公立医院、公立学校和公厕都离老百姓的需求有很大距离。根据统计局调查，20xx年度老百姓最关注的十大问题是食品药品、安全、物价上涨、住房、教育、医疗、收入分配、就业、经济发展、交通出行、社会保障，这些方面都是我们需要加以提升的民生领域。
(五)从作风看，对照新形势新要求还有较大差距。一些同志的思想认识和精神状态还跟不上形势发展的需要，对市委市政府的一些决策部署心存疑虑，像统筹城乡、城中村改造、市域铁路、瓯飞工程等，一开始是理解不透，对审批推进信心不足;项目批下来了，认识提高了，又认为土地和资金问题难以解决，畏难情绪比较大;现在一些重点工作推进了，虽然这几年工作比较累比较苦也是实情，但感觉付出和回报不对等，工作定力还不够。有的甚至在外面非议、发牢骚，作为一名党员领导干部，不同意见可以充分交流讨论，但必须注意形象，必须与市委市政府保持一致，这是党的政治纪律，否则就不配当领导干部。有的在推进过程中消极等待、推诿扯皮，甚至有个别人说出有悖于党性原则的论调，对市委市政府决策消极对抗。这是对党的事业、对人民的事业不负责，绝不允许存在。温州转型发展需要全体党员干部齐心协力、艰苦奋斗，没有艰苦奋斗哪来的转型发展，没有干部的辛苦指数哪来的百姓幸福指数。当官不是当老爷，当官就是做公仆，要处理好“四老”的关系，即把老祖宗留下来的传承好，把老天爷给的青山绿水保护好，把老百姓伺候好，把温州最大的资源企业家安顿好。现在，办事窗口和基层站所“庸懒散慢”问题还比较突出，影响了政府的形象。温州熟人社会特征明显，办事找关系、提篮子现象比较多，熟人就好办事，陌生人就不给办，能办的也不办，这是非常恶劣的行政行为和行政文化。许多审批工作人为设置前置条件，在这轮国家宏观调控中，温州的政策比外地严得多，设置了很多温州地方特色，这不是解放思想，而是设置障碍、权力寻租。现在，一方面是很多多年的难题没有解决，另一方面又出现了不少新的难题。刚刚统计局提供了一份抽样调查数据，20xx年人民群众对政府的满意度有所提升，但总体上还处在比较低的水平，对政府服务态度、依法行政、政务公开、政府廉洁、办事效率的评价分数分别为66.61、65.73、63.59、60.72、63.87，这五个方面分别还有19.7%、22%、29.2%、32.9%、26.3%的老百姓直接表达了不满意和很不满意。共产党的执政基础在于人民群众的拥护，我们必须把人民群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为检验一切工作的标准，这是和中央历来的要求，是党章的要求，也是每个党员入党宣誓所作的承诺。
三、把提升拓展深化作为今年抓落实的主题。
今年是全面贯彻落实精神的开局之年，也是全面推进温州转型发展的关键之年。干好今年，意义尤为重大。市委十一届三次全会和市“两会”已经确定了今年的目标任务和主要举措，接下来的关键是针对发展和工作中存在的问题，围绕提升拓展深化这条主线，全力以赴抓好落实。
(一)投入要上新台阶。省委省政府明确提出，今年全省固定资产投资要达到2万亿元，温州投资总量必须达到全省的1/6以上，才能达到全省人均投资水平，所以我们提出全社会固定资产投资必须达到3350亿元。今年还要推进投资结构优化，我们要求生产性投资增速包括工业性投资增速不低于固定资产投资增速，也就是投资结构不劣化，这是底线。同时要启动一批大的投资项目，市域铁路、高速公路、瓯飞工程和重大民生项目都必须全面启动。
(二)环境要有新提升。一要抓好大都市建设。按照“1650”市域规划，进一步完善各功能区规划，通过市域铁路、高速公路、市政快速路以及公用事业、能源、信息等基础设施网络建设，把“1650”连接起来成为网络型组团式的大都市，使温州的山水和城市很好融合，山水在城中、城在山水中，建设美丽的瓯越山水园林城市。二要做大产业平台。瓯江口新区、经开区、空港新区、滨江商务区、金融集聚区、生态园等几大功能区必须大力度加大投入，用明天的钱办今天的事，用别人的钱办温州人的事，从而挣到更多的钱，并进一步建立健全完善偿付机制。同时要求各县(市、区)都要搭建开发建设平台，今天的责任状里对每个县(市、区)和功能区都有“十个一”的工作要求，包括省级高新园、高等院校合作项目、文化创意园、高等院校或职业院校、现代农业园区、对台合作平台、城市公园或山地公园、护理型养老机构和中心镇、功能区的特色产业科技园、特色产业集聚区，要求每个县(市、区)通过3-5年努力完成“十个一”工程，使大都市功能档次品位能有大的提升。三要提升城市形象和功能环境。从20xx年推出“六城联创”，通过两年多时间的努力，取得了一定的成效，但现在亟需对原来以视觉环境为主的创建进行内涵提升、外延拓展。所以，我们在“六城联创”基础上提出开展“六城九市”联创，包括创新城市、智慧城市、低碳城市、信用城市和质量强市、民政强市、教育现代化市、卫生强市、体育强市，通过联创机制使城市功能档次进一步提升。同时要按照省委省政府的统一部署，全力抓好“四边三化”和“三改一拆”工作。今年全省“三改一拆”现场会在温州开，说明我们的力度确实很大、拆得比较多，但这是自己跟自己比，如果拆了半天还不如人家没拆的，那温州人的面子就丢大了。上次株洲的一个老百姓给我写了封信，说温州那么脏那么乱。现在株洲每个月都对各区块的卫生和形象进行考评，排末位的书记县长要上电视向全市人民检讨，我们也可以向人家学习，在每个月考核排名出来以后，让记者去采访排末位的书记县长。今年必须要把现场会开好，为温州人的荣誉而战，为温州人的尊严而战。要彻底改变温州环境脏乱差形象，这不仅仅是面子问题，实际上是生活品质品位问题，是老百姓的民生问题。四要优化要素保障环境。要加大土地保障支撑力度，大力推进围垦造地，确保垦造耕地5万亩，确保城乡建设用地增减挂钩指标1万亩，确保海域使用权直通车指标1万亩、力争1.5万亩，同时要开展腾笼换地。加快金融综合改革步伐，保障资金支撑。今年要开展大规模的人才引进活动，大力度推进高等教育发展，每个县(市、区)必须办1所大学，乐清、瑞安这样的全国百强县必须办2所。肯恩大学所在的美国新泽西州是美国经济发展最快的州，800万人口就有56所大学，而温州915.6万人只有7所大学。没有人才，没有创新，就没有温州的未来。同时要营造人才长期存留的环境，企业要成为科技创新的主体，成为人才施展才华的舞台，政府也要为人才提供良好的生存环境。温州最大的问题是房价太高，必须加大保障房建设力度，特别要通过大都市建设来拉开城市框架，实现城市的均好性，使城市周边中低价房屋能大量供给，使房价收入比回到相对合理的区间。再通过三年时间的努力，一方面老百姓收入提高，另一方面中低价位房屋供给能满足老百姓需求，从而使居民特别是人才买得起房，能在温州安居乐业。
(三)统筹要有新拓展。一要深化“三分三改”。深化股改和地改，加快推进确权登记、上图入册。在股改地改的基础上，上半年要推进全市户籍制度改革，年内基本完成户改，实现以实际居住地登记户口，改变过去城乡二元的农民和市民的差异，但农民不因户籍登记地变化而影响其在原来的村集体经济组织中的财产权、宅基地用益物权和土地承包权，同时通过进城入镇享受城里人的社会保障和公共服务。二要全面推进城中村改造和农房改造集聚。我们要求三个区和三个市级功能区、县城所在地、省级小城市试点，今年必须完成1/4的城中村改造任务。具体计算办法是，以规划建成区范围内原有的城中村户数为基数，拆一户算2/3，建一户算1/3，拆建合一算一户，整村搬迁的乘以1.2的系数。提升农房改造集聚规模档次，制定跨区域农房改造集聚政策，确保新增集聚率达5%以上，力争达8%。未来10-20xx年城镇化是发展的最大潜力，而城镇化的核心是农民的非农化、市民化。没有90%以上的农民进城入镇转变为市民，就没有城镇化。温州原来的半城市化问题非常严重，虽然统计口径的城市化率达到67%，但户籍人口的城市化率只有21%，差距很大。不解决城中村、城边村、城郊村的改造问题，就不可能解决温州的半城市化问题，也就不可能实现真正意义的城市化。现代城市是高端要素集聚的平台，没有城市转型就不可能实现温州经济的转型升级，所以城市化必将成为温州未来十年乃至更长时间的最核心、最中心的工作。三要加快产权交易平台建设。温州人均耕地只有三分多，一家一户只有一亩多，一年收入只有几百块钱，这是不可能实现脱贫致富奔小康的，更不要说现代化。不转变原来的以家庭联产承包责任制和自然小农为基础的生产经营方式，不通过“三分三改”和土地规模流转，就不可能有现代农业发展。必须通过产权交易平台建设，推进产权交易，推进农地规模流转，引导吸引工商资本投资现代农业。过去农业是一次产业，现代农业不仅仅是农产品生产，而是农产品生产的一产、农产品加工的二产和生态资源转化成为休闲旅游、养生养老的三产相结合的“六次产业”。所以，温州农业必须向现代都市农业转型，必须实现农业的规模经营和工商资本的大量进入，现在有些县(市)已经有比较好的苗头，土地流转了，租金收入增加了，农民转变为农业工人了，工作收入也增加了，这既有利于提高农民收入，也有利于改善农村环境。四要以省部共建温州民政综合改革试验区为契机，加强社区建设，推进城乡幸福社区的改造提升。
(四)民生要有新改善。保障和改善民生是一切工作的出发点和落脚点。要坚持把民生幸福作为最大的追求，着力解决人民群众关心的热点难点问题，全心全意办好惠民利民的实事。一要深化公共财政体制改革。通过“四公”改革，降低行政成本，把更多财政资金用于民生领域。同时通过财政预算审批制度改革，推进财政公开，推进公共预算更多向公共品领域倾斜，推进政府转型。二要深化事业单位体制改革，加大社会力量和民间资本举办社会事业的力度。温州是社会力量办医和办学的全国性试点，要通过引入民间资本，加大教卫文体等公共品供给。三要加强社会保障体系建设，逐步建立起城乡一体、身份平等的现代社会保障制度。加快养老事业发展，推动城市社区养老全覆盖和农村社区养老工作全覆盖。促进就业创业公平，千方百计提高城乡居民收入。四要构建社会治安综合防控体系，强化安全生产和食品安全监管，这是老百姓反映最强烈的问题，必须加大力度。同时对环境污染实行“零容忍”，最近各县(市、区)要进行一次普查，在普查基础上明确落实责任，今年基本消除垃圾河、黑臭河。
四、全面强化大投入大建设大发展的保障措施。
按照提升拓展深化的总体要求，推进今年各项工作落实，必须做到“四个强化”。
(一)强化联动推进。这几年的工作都不是单打独斗，都是通过设计工作载体，形成合力，联动推动。今天我们已经下发“六城九市”联创的文件，希望各有关方面按照总体部署，按照统分结合、联动推进的要求，进一步细化任务、明确责任，抓好落实。
(二)强化克难攻坚。从前年开始，我们针对温州发展的难点问题，每年部署破难攻坚七大行动，今年重点是围绕项目建设拔钉清障、银企风险防范化解、市区“三旧”改造、拆违治乱、城市拥堵治理、“四边三化”、历史遗留问题化解等七个方面。我们要重点针对工程建设中的政策处理等疑难问题，特别是阻碍发展的拦路虎、绊脚石，是钉子就要拔，是拦路虎就要打，是绊脚石必须推开，谁也不能阻挡温州转型发展的步伐。在城市重大公共项目建设中必须依法办事，99%都已经按照政策处理到位，对剩下的漫天要价、坐地起价的1%，前两年已经解决了大部分，今年必须基本解决。对于审批卡在一些部门单位的，按照发改委提出的项目流程的时间节点，哪个节点超过时间就追究哪个节点的责任，不仅是追究经办人的责任，而且要追究领导责任，“小鬼”问题的根子还在“阎王”。要开展银企风险防范化解，在局部金融风波以后，温州的不良率有所提高，对温州的融资环境带来了较大影响，今年要把不良化解、企业解困作为破难攻坚重点问题。一方面要求企业做好转型升级，另一方面要求银行全力支持企业发展，不能抽资、不能压贷，不能变相提高成本，要与企业共度难关。现在省里已经部署了个转企、规下转规上、无证转有证和有限责任公司转股份有限公司，温州这方面的任务很重，要加快推进企业转型升级。温州有40万家个体工商户，有10万家企业，企业低小散问题非常严重。过去大家不愿意转，因为转了以后要查，而且税负更重。昨天市政府常务会议通过文件，提出“三松四不五免”，“三松”即心情要放松、环境要宽松、负担要轻松;“四不”即既往不咎、前置不变、负担不增、改制不查;“五免”即对改制企业新增税收地方留成部分实行两免三减半，以此推动传统企业向现代企业转型。温州是市场经济先发地区，最早完成了资本原始积累，但后来没有发展，其中有环境因素，也有企业内部因素。家族制有其合理性，这样的法人治理结构使监管成本比较低，但这次局部金融风波很大一部分原因就是温州的企业还是传统企业，传统企业不透明，与资本市场就不对接，只能通过民间借贷融资，资金成本大幅度提高，风险就会很大。随着社会转型，如果熟人信用不向现代信用提升，传统企业不向现代企业提升，就不可能与现代市场经济和国际市场接轨。没有温州企业的现代制度转型，就没有温州经济转型。七大行动的实施方案也已经印发给大家，希望大家要切实抓好落实。同时今年要推出“百干破百难”，市里推出100个工作难题，主要包括征地拆迁、审批、项目推进等方面，挂牌100个干部领衔来破难题，100个干部中有挂牌招才的、有后备干部、有近期提拔的试用期干部。通过“百干破百难”来推进这项工作，干部任用机制更多采用竞争性选择方式，是骡子是马拉出来溜溜，是英雄是孬种赛场上见。希望各县(市)也按照市里的做法组织实施。
(三)强化组织领导。“六城九市”联创和破难攻坚七大行动市里已经成立相应的领导小组，建立了纵向到底、横向到边的责任体系。要贯彻落实省委的统一部署，进一步加强中心镇和街道干部队伍建设，重心下沉、整合力量，全面夯实基层基础。加大督考力度，强化“六督联查”，注重发挥群众监督、舆论监督的作用。完善“互看互学、互学互比”长效机制，除了年终三天的“互看互学”之外，年中还将设置2-3次专项的现场“互看互学”，以此推进工作落实。
(四)强化作风建设。坚持把严明政治纪律作为遵守党的全部纪律的重要基础，牢固树立大局观念和责任意识，坚决贯彻市委市政府决策部署，创造性地开展工作，确保全市党员干部思想统一、步调一致，更好地凝聚各方的智慧和力量，推动温州转型发展。严格落实改进工作作风密切联系群众“1+8”实施意见，以优良的党风政风凝聚民心，尤其要深化解决“小鬼难缠”问题，重点落实“阎王”问责制度，以更大力度整肃吏治，对人民群众期盼作出更加积极的回应。按照审批事项和环节最少、速度最快的要求，深化审批制度、中介组织体制、招投标制度改革，全面落实“五个凡是”和“四查三制”，推进审批、供地、政策处理“三线并行”，全面提升项目推进速度和效率。
同志们，全面贯彻落实精神的开局之年，要求我们有奋力开拓的作为;加快温州转型发展的关键之年，要求我们有顽强拼搏的斗志。众人划桨开大船、众人拾柴火焰高，让我们迅速行动起来，抖擞精神、同舟共济，破难攻坚、再上台阶，为建设“三生融合·幸福温州”而努力奋斗!
精准脱贫驻村工作动员会讲话
尊敬的各位领导、同志们：
按照大会的安排，我在这里发个言，若有不妥之处，请批评。大家都知道，“三农”工作是我国经济社会发展的短板，贫困问题又是“三农”工作的突出问题。党中央、国务院历来重视扶贫开发工作，特别是党的“”以来，将扶贫开发提到了前所未有的高度。习上任后，先后十六次深入到农村、贫困山区调研、看真贫，在不同的会议场合阐述精准扶贫工作，明确提出了“小康不小康，关键看老乡”的著名论断，今年6月18日在贵州调研时，针对扶贫开发专门做了系统讲话，提出了“四个切实”、“六个精准”、“四个一批”的重要论述。重视扶贫开发，不但极大地调动了全国各级各部门的工作热情和积极性，更是对扶贫战线所有人员的鼓励和鞭策。因此说，加大扶贫开发力度，甩掉贫困落后的“帽子”，全面实现小康社会，是全党、全社会、各级、各界共同的任务，更是扶贫战线义不容辞的责任。作为县扶贫办公室，我认为必须做好以下工作：
一、谋划全局，当好县委政府的参谋。扶贫开发是一项系统工程，中央提出到20xx年全面建成小康社会。我县截止到去年底还有建档立卡贫困人口67000人，县委、政府遵照中央、省、市要求，审时度势，研究确定我县到20xx年年底，完成脱贫任务、甩掉贫困落后“帽子”，时间紧迫、任务艰巨。要完成这项任务，扶贫办必须站在全局的高度，从目标任务、工作内容、产业类型、工作措施、发展年度等各个方面认真谋划，按照“精准扶贫”的要求，将脱贫任务规划到户、到人、到产业、到项目、到年度，以便准确地指导全县的工作。这次会议后，要把这项工作作为重点，借助“十三五”规划的制订，狠抓落实。
二、强化政策指导，服务好县乡各单位。中央办公厅、国务院办公厅20xx年12月印发了《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》，提出了扶贫开发六大机制，其中精准扶贫机制是核心，主要含义是改变以往“大水漫灌”的扶贫模式为“精准滴灌”模式，至此，各项扶贫政策发生了很大变化，老思路、老做法已经远远不适应精准扶贫的工作要求。扶贫办将适应新形势、新常态，积极主动学习、研究、宣传好各项政策，创新工作机制，寻求最佳突破口，狠抓落实。这次会议结束后，办公室将加大扶贫业务知识、政策规定宣传、培训力度，让所有参与扶贫的单位和个人都熟练掌握精准扶贫的政策规定，领会精神实质，找准工作的发力点，力争取得明显成效。
三、建设好专项扶贫项目，发挥引领带动作用。国家财政专项扶贫项目重点是中省财政资金支持的项目，每年的资金总量有限、项目类别具体明确，其主要作用是通过项目的实施，示范带动各行业将资金投放到贫困村、贫困户，形成消除贫困的合力。“”以来，我县的扶贫项目建设取得了一定成效，但与精准扶贫的要求有较大差距，示范带动作用没有充分发挥。为此，在今后的五年里，扶贫办要在项目管理上加大工作力度，严格按政策办事，结合实际筛选论证项目，把发展产业作为资金投放的重点，最大限度地发挥好国家财政资金的作用，引导全社会的力量共同向贫困“开战”。
四、带头做好驻村帮扶工作。驻村帮扶措施是精准扶贫的重要抓手。如果说各类资金的投放是“精准滴灌”的“水”，那么驻村帮扶工作队就是“精准滴灌”的“管道”。如何运用好这个“管道”，将财政资金准确地投放给贫困人口是精准扶贫的关键，为此，扶贫办将义不容辞地承担起带头责任。首先是将驻村帮扶作为单位重要任务，列入议事日程，研究出具体工作方案;其次，指定一名班子成员和一名有基层工作经验的同志进驻所包贫困村，按照6月18日讲话提出的“四个一批”，调查摸底，澄清贫困人口底子;其三，加大各类项目资金、尤其是行业部门资金的争取力度，按照讲的“六个精准”，制定好帮扶计划和帮扶措施;四是，广泛宣传动员，号召贫困群众积极参与扶贫项目建设。在不断改善贫困群众生产、生活基础条件、不断提高公共服务水平的同时，集中精力发展扶贫产业，扩大增收渠道，提高现金收入水平，力争一年打基础，年年见成效，确保贫困群众如期脱贫。
各位领导、同志们，摆在我们面前的任务艰巨又光荣，时间紧迫，时不我待，县扶贫办决不辜负领导和广大人民群众的信任，一定牢记使命，全身心地、投入到扶贫开发事业中去，贡献出自己的最大力量。同时，我相信在县委、政府的正确领导下，有全县广大干部群众的积极努力，有省市领导、社会各界的关心支持，我县20xx年甩掉贫困落后帽子、20xx年如期建成小康社会的伟大目标，一定能实现。
我发言完了，谢谢!
领导驻村工作会议讲话稿
为了发展村级经济，帮助村民摆脱贫困，我们一些地区县、镇领导和机关干部主动与一些村结对帮扶，在一些贫困村进行蹲点，即我们说的驻村。下面是本站小编给大家整理的领导驻村工作会议。
讲话稿。
仅供参考。
尊敬的各位领导、同志们：大家好!
我是*局的驻村干部，很荣幸能在这里发言。首先请允许我代表全体驻村干部，感谢各级党组织为我们创造了一个难得的学习机会，让我们到广阔农村经风雨、见世面、长才干，在驻村帮扶工作实践中，积累基层经验。这既是一种荣誉，更是一份责任。在这里，我就如何驻好村、帮好扶当好“五大员”，代表*年全市驻村干部发个言。
一要当好政策宣传的“领航员”。“规划到户责任到人”扶贫开发工作是省、市委在新的历史条件下推进共同富裕的新部署，是实践科学发展观、坚持以人为本、构建和谐社会的具体举措。我们将牢记使命、真抓实干，向村民传达省市委和政府的农村工作方针、决策和部署、引导村民转变落后思维观念，解除畏难情绪，树立科学发展观理念，激发村民脱贫致富的工作干劲。
二要当好村情民意的“调研员”。农村工作千头万绪，纷繁复杂，工作量大，牵涉面广。我们要深入调查研究，摸清农村脱贫致富底数，建立帮扶工作台账、动态档案，确保贫困村民信息数据库资料的完整，为领导参谋决策、落实方案提供第一手资料。
三要当好上传下达的“联络员”。驻村干部是紧密联系挂扶单位、所在镇和村的纽带。我们要带着感情，带着坦诚、带着关爱去交心通气，加强驻村帮扶工作指导。要时刻关注群众的冷暖，把人民群众的困难放心坎上、心窝里，急群众之所急，办群众之需办的事情，做好上传下达，全力以赴推进扶贫开发和社会主义新农村建设。
四要当好脱贫致富的“帮扶员”。在深入调研的基础上，要积极帮助村“两委”、贫困户制定脱贫致富的发展规划和目标、工作年度计划，为驻村经济谋求更大发展，为驻村环境谋求更多的改善。要利用自身的优势，开展好送党课、送温暖、送技术、送项目、送文化活动，着力完成“抓班子、促发展、保稳定、快脱贫”的驻村任务。要千方百计地为驻点村筹集资金，落实项目，协助驻点村抓好农业产业化经营，着力培育龙头企业、种养殖专业大户和农村专业合作经济组织，推进传统农业向现代农业跨越，努力促进粮食增产、农业增效、农民增收，确保驻村如期实现脱贫目标。
五要当好遵纪守法的“模范员”。各级驻村干部要以高度的政治责任感和使命感，认真履行职责，模范执行好各项法律法规，服从驻点村的管理，艰苦朴素，勤俭节约，以自身的形象去影响和感染他人，全力以赴做好驻村帮扶工作。
“规划到户责任到人”扶贫开发工作已在我市全面铺开，让我们迈开坚实的步伐，以饱满的热情，良好的精神面貌投入到新一轮的驻村帮扶工作中去。我深信，在市委、市政府的正确领导下，在各级党组织的大力支持和全体驻村干部的共同努力下，一定能够圆满完成党和政府交给我们驻村帮扶工作任务，让领导放心，让人民群众满意。
我的发言完毕，不对之处，请领导和同志们批评指正。
同志们：
今天召开这次加强和改进农村基层组织建设驻村工作会议，是经县委同意召开的。刚才部长总结回顾了去年以来驻村工作开展情况，对今后的驻村工作进行了全面的安排，我完全赞同。驻村工作开展以来，在县直各有关单位的大力支持，在驻村工作队员的共同努力下，取得了明显的成效。整体来说，全县加强和改进农村基层组织建设驻村工作呈现五个突出特点：一是广泛调研，吃透情况。各驻村工作队把调查研究作为驻村工作的切入点，深入到农户家中，了解村情民意，广交农民朋友，掌握第一手材料。截止到目前，绝大多数驻村工作队摸清了所驻村的基本情况，理清所驻村的发展思路。二是多方努力，办理实事。驻村工作队在派出单位的大力支持下，积极开展各种帮扶活动，送温暖，解民忧，真心实意为群众办实事、好事，在村室整修、道路建设、经济发展、困难群众救助等方面发挥了积极作用，受到了所驻村广大农民群众的一致好评。三是力所能及，化解矛盾。驻村工作队根据所驻村的实际，及时发现一些不稳定因素，多方努力，在解决土地纠纷、宅基地纠纷、农村低保、邻里纠纷等方面，不怕困难，做好深入细致的思想工作，尽力化解了不少社会矛盾，为全县大局稳定做出了贡献。四是循序渐进，加强村级组织建设。xx个重点村的情况不一样，问题也不一样，截止目前全县已有xx个驻村工作队选好配强了村党支部书记，有的已经选好人选，正在观察培养阶段，但也有个别驻村工作队到目前为止没有选好选准培养人选。由于所驻村情况不同，各工作队的进度和效果也同，但不能急于求成，要循序渐进。五是工作开展不平衡。无论是我们驻村工作队还是派出单位，工作都不平衡。有的县直单位为驻村队员配备了必需的生活用品，发放了生活补助，有的单位主要领导还经常去看望，但也有个别单位至今还没有为驻村队员发放生活补助。
总之，驻村工作开展以来，各单位和驻村工作队员付出了艰辛的劳动，也取得了实实在在的成效，在此我代表县委向为全县农村基层组织建设付出辛勤努力的驻村工作队员、县直各有关单位以及各乡镇街道党(工)委表示衷心的感谢!就下一阶段驻村工作，我再强调以下五点：
一、思想再重视。在当前关键是要克服三种思想情绪，一是克服急躁情绪。县委总的要求是村党支部书记配不好，驻村工作队不能撤。但各个村的情况不一样，配齐的时间也不可能一样，驻村工作队在这方面不能急于求成，要循序渐进，真正选准配强村党支部书记。二是克服畏难情绪。个别驻村工作队对村内情况了解不够，对村内存在的问题把握不够，感觉无从下手，没有办法，非常为难，存在着畏难情绪。三是克服侥幸情绪。个别驻村队员认为只要时间一到，就可以撤出，存在着熬时间的侥幸心理。当前我们必须要克服急躁情绪，克服畏难情绪，克服侥幸情绪，真正从思想上高度重视加强和改进农村基层组织建设工作。今年县委、县政府实施了九大工程，其中一项就是党的建设工程，无论是县直各帮扶单位还是驻村队员都要从思想上高度重视驻村工作。
二、任务再明确。县委《加强和改进农村基层组织建设实施方案》明确安排了五项驻村工作任务，各驻村工作队都要不折不扣的完成好，尤其要突出抓好以下三个重点。一是抓好村级组织建设，选准配强村党支部书记。村级组织建设，重点是配好配强村党支部书记，选人范围要广，方法要活，看人要准，真正把那些“靠得住、有本事、群众信任、能致富和能带领群众致富”的年轻党员、“双强”党员干部选拔到村党支部书记岗位。二是积极发展农村党员。按照“坚持标准、改善结构、保证质量、慎重发展”的方针，做好在农村致富带头人、退伍军人、回乡青年、乡镇企业骨干、外出务工人员中发展党员工作，注意发展年轻党员和“双强”党员，力争做到村村每年发展新党员，为农村党员干部队伍注入新鲜血液。三是建立健全各项制度。不管驻村时间的长短，驻村工作队都要完成好驻村任务，把班子建好，把制度健全，重点是建立健全村级组织规范化管理和“四议两公开”工作法相关制度，留下一支永远不走的工作队。
三、要求再严格。一是严格工作纪律，驻村工作队员的工作与原单位工作必须完全脱勾，派出单位不得向驻村队员安排驻村以外的工作任务，不得私自把驻村队员叫回原单位工作，保证驻村队员安心工作。驻村工作队要坚持吃住在村，做到不吃请、不扰民。二是注重工作方法。工作中要深入调研，真正深入党员干部群众中去，依靠群众，多了解情况，充分调动群众积极性，解决农民群众生产生活难题。注重依靠党委，多向党委汇报沟通。三是严格驻村标准。选准配强村党支部书记和发展党员作为驻村工作的两项硬性任务，驻村工作队的责任与原单位挂勾，有一项完不成的不允许撤离，并将严肃追究帮扶单位责任人责任。
四、支持再有力。加强和改进农村基层组织建设工作作为县委当前的一项中心工作，县直各单位要高度重视，给予大力支持，积极帮助所派驻村工作队解决生活、工作难题，力所能及的帮助驻村工作队开展工作，关心、支持所驻村的发展，帮助解决资金项目方面的问题，做驻村工作队的坚强后盾，帮助困难群众解决实际难题。有关驻村工作队员生活补贴的问题，各派出单位要严格落实县委的有关规定，按照每人每天xx元的补助标准(含往返车旅费)，足额发放到位。
五、督导再认真。县驻村办一定要严格督导，严格检查，严格指导，定期通报工作队员到位情况、工作开展情况，对好的同志要表扬，差的要通报批评。在督导的同时，驻村办也要继续做好舆论宣传引导工作，充分利用简报、电视台等广泛宣传驻村工作好的帮扶单位、好的驻村工作队以及工作表现出色的驻村队员。加强典型培养，充分调动农村党员干部的积极性。今年“七一”，县委将结合庆祝党的生日，举办驻村工作“红歌会”，同时命名表彰一批优秀驻村工作队和优秀驻村队员。
各位领导、同志们：
我们xx镇决心按照这次会议的部署要求，全力以赴做好新一轮帮扶工作，推动新农村建设再上新水平。重点抓好三个方面的工作：
一、强化领导落实责任，增强做好帮扶工作的积极性和主动性。把调动帮扶干部的积极性和主动性作为推动帮扶工作的前提和基础。一是提高认识抓领导。将帮扶工作列入镇党委、政府重要议事日程，调整充实帮扶工作领导小组，由镇党委书记任组长，挂职副书记任副组长，统筹帮扶工作有关事项的组织、协调和落实工作。二是突出骨干抓选人。在综合考虑确定新一轮帮扶村庄的基础上，抽调3名副科级领导和6名政治素质好、工作能力强的机关干部为队员，组成3个镇驻村工作队，进驻后进村开展帮扶工作。三是明确任务抓责任。迅速召开全镇新农村建设帮扶工作动员会议，将“七项任务”的目标要求落实到各工作组，明确各工作组长第一责任人的责任，激发他们开展帮扶工作的责任感和使命感。四是务求实效抓考核。按照单独考核的原则，坚持一月一调度，半年一总结，年底总考核，将包村工作实绩作为包村干部考评的重要内容，并将考核结果干部奖惩的主要依据。对工作积极主动、帮扶工作取得明显成效的村队和部门进行表彰;对造成工作被动，影响帮扶工作的，追究有关人员的责任。
二、营造环境加强管理，推动帮扶工作顺利开展。力所能及地营造一个舒适的外部环境，为帮扶工作的深入开展奠定基础。一是搞好对接。明确8名副科级领导每人联系一个区直驻村工作组，迅速组织召开被帮扶村支部书记、村主任会议，制定结对帮扶共建新农村。
工作计划。
动员各村充分发挥主观能动性主动对接在帮扶单位支持下又好又快地发展。二是加大投入。按照区委关于部门包村的《意见》要求拿出专项资金妥善安排好帮扶人员办公、生活等具体问题落实好各项待遇让帮扶干部放心、安心、顺心地在新农村建设第一线开展工作。三是定期研究。邀请帮扶工作队长列席书记办公会、党政联席会定期召开帮扶工作座谈会了解帮扶工作进展情况及存在的困难和问题共同研究制定工作计划及时给各帮扶工作组交任务、压担子、提要求、指路子。四是加强管理。把区直部门帮扶人员和镇包村人员绑在一起加强日常管理和督导检查真正让帮扶人员把帮扶工作作为本职工作在帮扶期间扎根在基层、服务在基层切实为基层新农村建设献计出力。
三、突出重点狠抓落实，深入推进新农村建设。按照帮扶工作任务要求，把群众最盼的、最缺的作为帮扶工作的切入点，有重点、有步骤、分阶段进行帮扶。一是炼好“钢班子”。按照“五个好”标准，引导村级基层组织发挥战斗堡垒作用，健全完善“四民主、两公开”等各项。
规章制度。
促进村级工作制度化、规范化增强村级组织的凝聚力和战斗力。二是育好“新农民”。深入宣传党的xx届三中全会精神和省市各级重大决策部署依托现代远程教育、阳光培训工程等平台大力开展就业培训、创业培训和劳动技能培训向广大村民传授种植、养殖等实用技术不断提高群众综合素质和就业创业能力。三是教好“致富经”。把千方百计促进农业增效、农民增收作为帮扶工作的“中心”任务积极探索符合村级实际的发展路子着力培育农业发展专业村、示范村培植科技致富示范户、带头户发挥他们在脱贫致富奔小康中的辐射、带动作用。四是建好“新村庄”。加大扶持力度深入开展“改水、改厕”等环境卫生综合整治活动搞好农村“路水电医学气”等基础设施建设促进农村生产生活条件的持续改善。五是唱好“文明曲”。努力理顺农村改革和发展中的矛盾和问题把推进精神文明建设构建和谐社会紧紧抓在手上积极开展“文明街”、“文明户”等群众性文明创建活动塑造淳朴、和谐的村风民风。
总之，我们将以这次大会为契机，学习借鉴兄弟单位的好经验、好做法，瞄准新目标，落实新举措，以更加昂扬的精神状态，更加充沛的工作干劲，切实把驻村工作抓出成效，为全区新农村建设做出应有的贡献!
工作动员会讲话
为了推动书法艺术的繁荣与发展，满足广大书法爱好者学习和提高书法艺术水平的需求，书法工作室将于x年春季开始招生。学习地点设在国家级历史文化名城，中国书法之乡——x市正定。正定交通四通八达，古迹文物众多，历来就有“九楼四塔八大寺”之说，享誉书法界的《龙藏寺碑》便坐落在正定城隆兴寺内，著名的汉三碑《封龙山碑》、《祀三公山碑》、《白石神君碑》在正定西南50公里元氏县封龙山上。热枕欢迎国内殷殷学子前来学习指导。
教学宗旨：以临创研究为主导，扎根传统，着眼当代。探讨高效的学习方法，研究古代与现代书法创作规律。快速提高学员临帖、创作的水平。把握国展创作脉搏，培养和激发学员艺术思路和创作激情，从而达到入选国展甚至获奖的目的。
一，报名条件：
1，面向国内品行端正、身体健康遵纪守法的18岁以上45周岁以下的书法爱好者，男女不限。
2，有相当临摹、创作能力者优先录取，报名时请发自己满意的作品照片一张(临、创随意)。
3，省级书协会员及入选单项国展一次者优先录取。
二，学习时间：
1，函授时间安排：每星期日晚上点评作品(微信)，x年5月初开始至20xx年4月底结束。
2，面授时间安排：
首次面授(开班)：x年5月初。
二次面授：x年8月。
三次面授：x年10月。
四次面授：20xx年1月。
五次面授(结业)：20xx年4月。
三，招生名额：
20名，额满为止。
四，学习费用：
120xx元，培训现场不收现金，学费一律汇入银行账户。
五，四次面授具体安排。
1，首次面授：篆、隶书方面的研究和学习。请学员携带适合自己的如下字帖：
篆书《袁安、袁敞碑》、《祀三公山碑》、《秦诏版》、《散氏盘》、《虢季子白盘》、《墙盘》、《大盂鼎》、《毛公鼎》等。
隶书《张迁碑》、《礼器碑》、《曹全碑》、《石门颂》、《鲜于璜碑》、《杨淮表记》、《晋好太王碑》、《四山摩崖》等。
2，二次面授：楷、行书方面的研究与学习。请学员携带适合自己的如下字帖：
行书《集王圣教序》、《颜真卿三稿》、《韭花帖》、《黄州寒食帖》黄庭坚、王铎、傅山、徐渭等行书字帖。
3，三次面授：今草、章草、大草方面的研究与学习。请学员携带适合自己的如下字帖：
大草《蔵真自叙帖》、《张旭古诗四帖》、《黄山谷诸上座帖、李白亿旧游诗》、《祝枝山前后赤壁赋》、《书谱》、《太清楼大观帖》等。今草《王羲之十七日帖》、《索靖月仪帖》等。章草《皇象急就章》、《陆机平复帖》《史孝山出师颂》等。
4，四次面授：针对书法章法进行研究与学习，以创作为主，对当前国展书法形式加以探讨，摸清脉络，激发学员创作欲望。从而达到入选国展甚至获奖的目的。
5，五次面授：针对最近国展进行集训，评出优秀学员作品。
六，报名时间：
本启事发布之日起至4月25日截止。
七，报到日期、地点：
5月2日在x市正定县金河国际公寓e座x室。
八，食宿费用：
帮助学员预订宾馆，费用自理。
九，承诺：
凡在本工作室学习的学员，均赠xx老师题斋号一幅，学习期满评出优秀学员五名，每人赠送xx老师书法精品一幅。保证每位学员的书法水准大幅度提高，改变书法观。
家庭贫困、水平较高者减免学费1名(凭当地政府书面证明。临帖、创作作品各一幅)，经审查属实，水平较高方可实施!
十，报名咨询地址：
xx省x市xx县公寓d座xx室，
咨询电话：(王老师)。
十一，行车路线：
1，正定国际机场，打的50元费用到金河国际d座;。
2，高铁正定机场站，打的50元到金河国际d座;。
3，高铁站，东广场乘148路公交车到金河家居基地下车即到。
十二，汇款账户：
1，中国农业银行x市正定县支行：
2，中国工商银行x市正定县支行。
3，请学员们汇款后将姓名、地址、微信号用短信告知王老师。
领导干部驻村工作会议讲话
同志们：
深入贯彻落实党的*届三中全会精神、加快农村改革发展步伐、实现“加快奔小康、建设新*”是当前和今后一段时期全县上下的主要任务。12月2日，县委、县政府召开了选派县机关干部驻村开展帮扶工作动员大会，下发了《关于选派县机关干部驻村开展帮扶工作的通知》，对选派干部的范围、条件、程序、管理及考核进行了详细说明，并在*新闻网上进行了公布，全县机关干部积极响应号召，踊跃报名参加，截止12月8日，全县共有547名科、股级机关干部报名参加驻村帮扶工作，其中321名是个人自荐报名的，226名是单位推荐报名的。按照“择优选派、按需选派”的原则，在个人自荐与单位推荐、按需挑选与组织选派的基础上，县委组织部经过认真调研，精心筛选，充分酝酿，集体讨论，最后决定选派100名优秀机关干部到100个村开展驻村帮扶工作，其中科级干部22名，股级干部78名。这次选派的100名机关干部，都是政治素质高、业务能力强、工作作风优良、富有开拓创新精神的优秀干部，大家积极响应县委号召，主动要求到条件比较艰苦的农村基层参加驻村帮扶工作，志愿投身到新一轮农村改革发展的实践中，这种行动是十分可嘉的，这种闯劲是十分可敬的，这种精神是十分可贵的。在此，我代表县委向所有参加驻村帮扶工作的同志们表示衷心的感谢!
推进改革、加快发展，关键在干部。对于这次活动，县委高度重视，这是全县落实贯彻党的*届三中全会精神的一项战略举措，是全县努力实现“加快奔小康、建设新*”总体目标的一项重大举措，也是县委培养锻炼使用干部的一项重要举措，县里马上就要召开十万人大会，在县影剧院设主会场，各镇、单位、学校设分会场，进行现场直播，并举行驻村帮扶人员出征仪式。今天在这里召开这个会议，就是对相关单位和驻村帮扶工作任务进行重点部署，对驻村帮扶干部工作进行全面培训。对于这次选派县机关干部驻村开展帮扶工作的重大意义，在前期动员大会上已经强调过，在此我就不再阐述。下面，根据县委研究意见，我就开展好驻村帮扶工作提几点要求。
一、充分认识，切实发挥驻村帮扶干部到农村的帮扶作用。
选派县机关干部驻村开展帮扶工作，是县委、县政府在农村开展的一项重要工作，是一项“以民为本、利民优先”的“暖心工程”，也是一项代表着县委、县政府和选派单位形象的“民心工程”。驻村帮扶干部进村住户去干什么、怎么干，我想这是所有驻村帮扶干部都关心的问题。对于这个问题，我想用以下15个字来概括，就是“强班子、理思路、抓稳定、促发展、办实事”。落实到具体工作上，主要有以下几个方面：
一要谦虚谨慎、不断学习。对于这次开展驻村帮扶活动，前期在动员大会上侍书记和我都讲过，目的有两个，一是驻村帮扶，二是培养锻炼干部。同志们从机关单位到农村基层工作，一定要加强自身锻炼，放下架子，扑下身子，静下心来，扎下根来，一方面要深入学习党和国家的各项农村政策法规，在大政方针上必须做个清醒人，在政策落实上必须做个带头人，在法规运用上必须做个明白人;另一方面要做好深入细致的调查研究工作，虚心听取基层干部的意见和建议，耐心听取农民群众的反映和呼声，把自身的长处与基层干部群众的优点很好地结合起来，使所要办的事情能够代表广大群众的利益，得到广大群众的拥护和支持。
二要勇于开拓、敢于创新。这次所帮扶的村是经过前期充分调研，精心挑选的，大多是中西部地区生产、生活条件较差、两委班子相对战斗力较弱、经济发展比较缓慢的村，大家下去以后，一定要发扬艰苦奋斗、不怕困难、勇于开拓、敢于创新的拼搏精神，积极配合镇党委、政府以及村“两委”班子的工作，热情鼓励、耐心指导基层广大党员干部群众大胆改革创新、大胆干事创业、大胆发家致富，要加强村级组织建设，加强农村基层干部队伍建设，扩大农民职业技能培训和就业，大力发展农村特色产业，千方百计增加农民群众的收入，全面促进农村社会稳定。在工作的过程中要明确帮扶指导定位，既要积极参与帮扶村的经济发展、村庄建设、社会事业发展，又要做到指导不指示，帮办不包办，到位不越位，对自己分内的工作尽职尽责，职责范围之外的事情，要积极出主意、想办法，但不能随意表态。
三要扎实工作、认真做事。这次选派干部到农村帮扶，不是让大家到基层去镀金，更不是搞形式主义，是要大家到农村实实在在干事。这次选派干部帮扶工作，县委、县政府高度重视，是经过慎重考虑的。下一步县里将成立专门的工作机构，指导部署全县帮扶工作，研究提出帮扶工作方案、目标任务计划，有针对性地对帮扶工作进行指导、督促和检查，县委组织部将对全县帮扶干部进行跟踪考核，并出台具体的管理办法，对帮扶干部在帮扶期间的具体表现和取得的实绩将作为以后选拔任用干部重要依据之一。春节前，帮扶人员一方面要熟悉帮扶村的情况，对存在问题进行调查研究，理清工作思路，找出原因并提出解决办法;另一方面要进行村庄整治工作，特别是村容村貌、河塘疏浚、园林绿化等，让老百姓看到实实在在的效果。
二、高度重视，切实落实驻村帮扶干部所在单位保障职责。
驻村帮扶干部代表着所在单位的形象，与选派单位息息相关，一损俱损、一荣俱荣。这次还同时实行帮扶干部所在单位与镇村对口帮扶，帮扶干部的任务，同时也是帮扶干部所在单位的任务，帮扶干部所在单位要从全局的高度，充分认识开展驻村帮扶工作的重大意义，积极帮助帮扶干部履行帮扶职责，落实帮扶任务，协调帮扶事宜，切实做好驻村帮扶干部的后勤保障工作。
一是做好驻村帮扶干部的工作交接。驻村帮扶干部在帮扶期间，与原单位工作脱钩，不再承担原单位工作，专职做好帮扶工作。从现在开始到元旦期间，所有驻村帮扶干部所在单位要积极协助帮扶干部把手头工作交接好，要交接彻底，有的单位可能会以种种借口让帮扶干部两头跑，甚至有的单位可能要求帮扶干部仍把主要精力放在原工作上，这是绝对不允许的，一经发现将严肃处理并通报批评。这次帮扶时间为三年，每轮一年，每名帮扶干部原则上到镇村帮扶一年，如遇有特殊情况需调整人员，需报经县帮扶工作办公室批准。帮扶干部在驻村帮扶期间，只转党(团)员组织关系，行政关系、工资关系保留在原单位，各项福利待遇保持不变。
二是做好驻村帮扶干部的保障工作。这次开展驻村帮扶工作，每名驻村帮扶干部都要吃住在村，与村两委班子及群众共同生活，共同干事，坚决不允许实行走学制，为了不增加镇村负担，各帮扶干部所在单位要为帮扶干部驻村开展工作做好后勤保障工作。在出征仪式前，各单位要根据实际情况，给帮扶干部提供必要的生活用品和交通工具，除驻村帮扶干部办公、住宿场所外，一律由帮扶干部所在单位提前准备好，包括床、被、炊事工具以及生活用品等。同时，各帮扶干部所在单位要做帮扶干部的坚强后盾，但也不要频繁地去看望，以防影响驻村帮扶干部正常工作，同时给镇村增加不必要的负担和麻烦。如果要去，要有针对性地带资金、带项目去。
三是做好帮扶工作启动资金的协调工作。开好头、起好步，打好全县帮扶工作的第一仗，年前显现驻村帮扶工作的初步成效，各帮扶干部所在单位的支持到位是关键所在。这次所帮扶的村都是经济发展比较缓慢的村，村级集体经济比较薄弱，帮扶干部驻村后要开展一系列的工作，需要一定的启动资金，这笔钱完全由村里出是有相当大困难的，出征仪式后，各帮扶干部所在单位要迅速行动起来，尽最大努力，调动一切资源，协调启动资金，积极帮助驻村帮扶干部改善帮扶村容村貌以及一些基础设施建设。春节前后，县里将组织人员对各帮扶干部所在单位落实帮扶启动资金情况进行专门检查统计，并对统计结果进行通报。
三、加强沟通，切实做好帮扶干部帮扶镇村配合协调工作。
一要高度重视，全力做好帮扶工作。加快推进农村改革发展，是我们从全局上统筹谋划、从战略上全面部署贯彻落实*届三中全会精神的必然选择。这次各镇上报需要帮扶的村基本上都是各镇排名比较靠后的村，相对来说是各方面比较差的村。但是，这次我们从县机关选派的驻村帮扶干部都是经过精挑细选的优秀干部，目的很明确，就是要通过帮扶，使经济薄弱村达到有“双强”班子、有科学规划、有高效农田、有特色产业、有配套设施、有保障机制、有整洁村容、有文明村风的“八有”目标。对于各镇来说，这是一个难得发展机遇，各镇要充分利用好这个契机，高度重视，统一思想，把帮扶工作纳入全镇发展的大盘子，要做到同谋划、同部署、同落实。
二要明确责任，全力提供帮扶保障。各相关镇要迅速行动起来，及时明确专人协调联系帮扶工作，各镇党委书记作为第一责任人，分管领导作为具体负责人，要积极落实上级各项政策、做好协调联络工作，大力支持驻村帮扶干部开展帮扶工作，积极为帮扶干部顺利开展工作创造条件，并及时了解本镇帮扶工作开展情况，确保驻村帮扶工作取得扎扎实实的成效。帮扶工作组组长要列席镇三套班子会议，及时传达各项精神指示，当前各镇分管领导回去后第一要做的事就是向党委班子汇报会议精神，尽快解决帮扶干部到镇村后办公住宿场所问题，尽可能安排两人以上集中居住。
三要加强协作，全力推动工作开展。100个帮扶村也要迅速行动起来，下派驻村帮扶干部必将对你们村的发展起到积极的推动作用，但这不是根本的内因所在，100个帮扶村的“两委”班子要大力发扬艰苦奋斗、自力更生的优良传统，不等、不靠、不要，深刻查找自身存在的问题，深入挖掘本村的发展优势，大力支持和配合驻村帮扶干部开展工作，努力从根本上改变本村发展现状，切切实实让农民群众获得实惠。岁末年初，镇村环境整治工作是帮扶干部年前这段时间的主要工作任务之一，也是各镇村年前所主要抓的工作任务之一。各镇村要积极配合帮扶干部做好镇村环境整治工作，迅速推动驻村帮扶工作的顺利开展，尤其是各镇水利、城建等部门要积极配合好这项工作，让春节期间农村有一个整洁、文明的环境，让广大农民群众过一个安详、和谐的春节。
同志们，我坚信，通过你们一年的辛苦工作，你们所驻村的经济、村貌一定会发生很大的变化，你们一定会完成县委、县政府交给你们的光荣任务，向县委、县政府交上一份满意的答卷。
最后，祝大家驻村帮扶工作取得圆满成功!
工作动员会讲话
委托代理人：律师事务所律师。
被申诉人：董，男，汉族，
x年5月7号生，住省县乐安大道38号。
被申诉人：水利开发股份有限公司(以下称“水利”)。
负责人：王董事长。
申诉人因不服省高级人民法院作出的()赣民一初字第60号民事判决，现依法提起申诉如下。
申诉请求：
1、恳请撤销省高级人民法院作出的()赣民一初字第60号民事判决;。
2、依法改判申诉人对被申诉人董不承担工程款给付义务;。
3、本案全部诉讼费用由被申诉人承担。
事实和理由：
x年，申诉人将水库工程对外招标，被申诉人水利中标。x年9月6日双方签订《建设工程施工合同》及相关补充协议，对该工程发包人与承包人的权利义务作出了全面而详细的约定。同年9月18日，被申诉人水利与被申诉人董签订《建设工程施工劳务合同》非法将工程转包给没有资质的董施工，被申诉人隐瞒上诉事实由董以工程项目副总经理的身份实际负责施工事宜。x年10月15日，经申诉人与水利交涉，董退出工地，由水利继续施工。水利与董就工地材料设备进行了移交，对董已完成工程量进行了确认并验收合格。
x年8月15日，董因工程款结算等问题将水利诉至省市中级人民法院要求水利给付工程款5186323.5元及逾期利息。省抚州市中级人民法院经过审理，依水利之申请追加申诉人为共同被告于x年5月25日作出()抚民一初字第29号判决，依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》(以下称司法解释)第二条以“董实际施工的工程经工程监理、业主水库确认合格，所以董要求按合同约定支付工程款的要求应当得到支持。”为由判决申诉人支付董尚欠的工程款4580372.37元及逾期利息。申诉人随即于x年6月13日上诉至江西省高级人民法院，江西省高级人民法院于x年10月15日作出()赣民一初字第60号判决，以“虽然水库未与董订立合同，但由于水库是本案工程的发包人，是工程款的实际支付人，且在未清偿工程款的情况下，依据司法解释第二十六条第二款之规定，水库应在其欠付工程款范围内，对董承担连带清偿责任”“原判要求水库支付欠付的工程款的同时免除了水利的责任，由于权利人董对原判免除水利责任未提出上诉，而水利是否承担责任，并不影响水库的支付义务，免除水利的责任，并不损害水库的利益”为由驳回上诉，维持原判。
申诉人认为：首先，申诉人依法通过公开招投标确定了水利为该工程合法承包人并与之签订了《建设工程施工合同》。该合同合法有效，应当由双方当事人全面完整地履行并受到法律的严格约束与保护，该合同是申诉人对该工程享有权利承担义务的唯一合同依据。其次，水利与董签订的《建设工程施工劳务合同》系非法转包，违反法律强制性规定属于无效合同。依据司法解释第二条“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持”之规定，水利对董施工部分工程验收合格，董有权参照其与水利签订的《建设工程施工劳务合同》要求水利支付工程款。最后，申诉人与董之间无任何合同关系，依据合同相对性之原则，申诉人对董不负任何合同上的义务。根据司法解释第二十六条第二款“实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。”，此解释仅仅从程序上突破合同相对性赋予实际施工人董起诉申诉人的权利，且申诉人承担责任的范围仅限于申诉人欠付水利的工程款限额内。综上，通过分析上述三者间关系可知：本案中，实际施工人董有权依据其与水利的合同约定向水利主张给付欠付工程款;申诉人不是董合同相对人，申诉人依据其与水利签订的《建设工程施工合同》之约定在欠付水利工程款范围内承担责任。尤其重要的是，本案必须明确区分董诉请水利承担的工程款和申诉人与水利约定的工程款是两个不同的合同关系下的工程款约定，不能将两者混为一谈。依据司法解释二十六条从程序上追加申诉人是为了查清事实平衡实际施工人利益，申诉人的实体利益毫无疑问应当得到完整的全面的保护，申诉人仅依据其签订的第一手发包合同在欠付承包人工程款范围内承担责任。
故，本案中人民法院判决申诉人承担责任的前提是必须依法查清申诉人欠付水利工程款的事实。反观原审判决，无视有效合同的约束力，无视申诉人利益，错误明显。
原审法院无视本案三方当事人间系两个独立的法律关系，将于有效合同和无效合同混为一谈，将水利与董争议的工程款和水利与申诉人合同中约定的工程款混为一谈，认定事实错误，适用法律错误。原审法院认定“董与水利订立的合同中，约定按主合同进行结算，即按合同价款进行工程款结算”，以“主合同”之约定处理董与水利工程款结算纠纷。显然，主合同是申诉人与水利签订的有效的建设工程施工合同，主合同关于工程价款的约定约束申诉人与水利，而董诉请的工程款是其与水利《建设工程施工劳务合同》中约定的工程款，原审判决“董施工的工程价款为800.295937万元，董已收到342.2587万元，尚有458.037237万元未收到，对此水利应予归还，......水库对该部分工程款仅支付342.2587万元，剩余部分458.037237万元即水库应付工程款”将两者混为一谈明显错误。既然没有对申诉人欠付水利的工程款作出认定，原审判决就不能适用司法解释二十六条之规定判决申诉人依据董与水利之间的工程款数额向董承担给付义务。原审判决只能首先依法查明申诉人欠付水利工程款的具体事实，在上述欠付工程款限额内，申诉人对实际施工人承担给付义务。
综上，原审判决错误将申诉人与水利之间合同关系及约定的工程款和水利与董之间的合同关系及约定的工程款混为一谈，认定事实错误;错误适用《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条、第二十六条之规定，判决申诉人承担工程款支付义务严重错误，严重伤害了申诉人利益。恳请贵院依法将本案提起再审，纠正一、二审人民法院的错误，作出公正、合理的判决，以维护申诉人的合法权益。
此致
最高人民法院。
申诉人：
x年十一月八日。
(一)应当准备如下基本文件：
第一部分：
1.一审裁判文书;2.二审裁判文书;3.再审申请书。
请勿必带上裁判文书的原件供法院核对。
驻村联户工作会议上的讲话
同志们：
这次全市组织、宣传、统战工作会议我主要就组织、统战工作讲两个方面：一是20xx年工作回顾，二是20xx年工作安排。朱书记还将作重要讲话，请大家结合本地实际抓好落实。
一、关于组织工作。
(一)20xx年组织工作回顾。
20xx年是我市经济社会发展化危为机、克难奋进的一年，是组织工作的“狠抓落实年”。一年来，在上级组织部门的指导和市委的领导下，全市广大组工干部围绕中心，服务大局，选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、打基础，较好地完成了各项任务，重点工作在孝感有影响。
一是党员干部科学发展能力有了新提升。紧紧围绕“膏都盐海古蒲阳、科学发展新应城”这一主题，精心组织，加强督办，扎实抓好第二、三批深入学习实践科学发展观活动。将整个学习实践活动贯穿于全市经济、社会、民生等各项工作的全过程，解决了诸多影响科学发展的现实问题。全市共有740个单位、25579名党员参加了学习实践活动，共解决突出问题350个，新出台文件制度25个。广大党员干部普遍接受了一次科学发展的思想洗礼，思发展、谋发展的意识明显增强，能力素质得到有效提升，基本达到了“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总要求。
二是领导班子和干部队伍建设取得了新进展。出台《关于加强领导班子思想政治建设推动全市经济社会平稳较快发展的意见》，扎实推进了“干部作风建设年”活动。通过送教下乡、专题培训、网上超市、异地培训等多种形式，分层分类培训党员干部1万多人次，实现了培训对象全覆盖。制定了《应城市体现科学发展观要求的乡科级领导班子和领导干部量化考核综合评价办法(试行)》和《应城市部分职位差额选拔任用办法(试行)》，运用考评结果，调整57名干部;采取差额、公开选拔、竞争上岗方式提拔19名副科级干部，树立了正确的用人导向。出台《应城市防止和解决拉票贿选问题的暂行规定》，整治了用人上不正之风。继续实施选人用人“一述双评”，坚持和完善领导干部“双审”、诫勉谈话、函询回复、个人有关事项报告等制度，切实加大了对干部的监督力度。
三是基层组织建设整体水平有了新提高。以“五个基本”为抓手，着力推进农村基层组织规范化建设。高标准地完成了第三批44个新建和40个改扩建村级办公活动场所建设任务，实现了村村都有办公活动场所的目标。建立了选聘生目标考核管理办法，加强了19名选聘生的服务、教育和管理。完善村干部激励保障制度，共为584名村主职干部办理了基本养老保险，为符合条件的783名正常退职村主职干部发放生活补贴70.5万元。对全市社区分类实施个性党建主题活动，构建了“一区一特”社区党建工作新格局;以“双争双创”和党员服务承诺制为抓手，机关党员素质形象得到提升;非公企业和新社会组织党建覆盖面不断扩大。切实加强离退休党支部建设，市老年大学被评为“全国老年大学先进单位”。全面完成415个党员现代远程教育站点建设，我市探索建立党员干部远程教育工作长效机制经验在孝感会议上典型交流。
四是人才队伍建设取得了新成效。进一步强化组织部门牵头抓总职能，健全完善了人才工作五项制度，形成了工作合力。着眼于发挥人才支撑作用，为各类人才搭建服务平台，“专家乡村行”、“双层双带”、“农业科技大讲堂”等活动受到基层普遍欢迎。成立应城市精细化工行业协会，网络企业14家，企业经营管理人才、科技骨干1000多人。通过开展行业内部科技交流、技术攻关、产品研发活动，促进了我市精细化工产业的良性发展。坚持高起点、高标准、高效率建设好省、孝感市农村实用人才培养示范基地，培训4000余人。认真落实我市引进人才工作各项优惠政策，共引进高学历人才60多名。注重落实人才的政治待遇和物资待遇，拿出20多万元对120多名享受省政府特殊津贴的专家、各类拔尖人才和学术带头人进行了奖励，进一步扩大了全市人才工作的社会影响。
五是组织部门自身建设迈上了新台阶。扎实开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”、学习实践科学发展观和“万名部长下基层”活动，通过开展理论培训、专项教育、大讨论，加强思想政治建设，着力完善了组工干部核心价值体系。坚持开门纳谏，开放办部，进一步提高了组织部门的满意度。全面实行了部机关科室工作目标责任制，强化周碰头、月督办、季通报、半年小结、年终考评的督办机制，部长包片、科室联线的工作制度，在机关干部中倡树了争先创优的良好工作氛围。加大组织工作调研宣传力度，通过《应城组工网》、《今日组工》阵地，积极宣传推介我市党建和组织工作的成功经验及作法，充分发挥了服务决策、交流经验、指导基层的作用。
在肯定成绩的同时，也要清醒地看到存在的问题和不足，主要表现为：我们的思想还不够解放，服务大局、推动科学发展的办法途径不多;领导班子和干部队伍结构不优、活力不足的问题还比较突出;提高选人用人公信度的任务依然很重;人才作用发挥还不够;基层党建工作的基础仍然比较薄弱。对此，我们必须引起高度重视，在今后的工作中认真研究，加以解决。
(二)20xx年组织工作安排。
20xx年确定为组织工作“统一规范年”，基本思路是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观和党的xx届四中全会精神，紧紧围绕市委工作大局，以改革创新为动力，适应时代发展新要求，顺应党员群众新期待，强化四种手段(工作细分、项目管理、统筹整合、开放办部);突出四项工作重点(深化干部人事制度改革、基层组织“五个基本、七个体系”建设、为产业发展提供人才支撑、践行组工核心价值观);提升四种能力(提高各级领导班子和干部队伍推动发展、促进和谐的能力、增强基层党组织和党员队伍战斗力、激发各类人才创造活力、提高组工干部执行力);打造“四型”部门(推动科学发展的建设部、构建和谐应城的促进部、面向党员干部和人才的服务部、“讲党性、重品行、作表率”的模范部)，提高组织工作科学化水平，为推动应城“三大板块建设”和全面发展提供坚强的组织保证和智力支持。重点抓好以下六项工作：
1、着力深化拓展学习实践活动成果。全市学习实践活动已接近尾声。行百里者半九十，越到活动后期，越要做到标准不降、力度不减，防止虎头蛇尾。要坚持时间进度服从活动质量的要求，切实抓好整改落实工作。要在抓基层、打基础，抓根本、谋长远上狠下功夫，集中力量解决突出问题，让广大党员群众切实感受到学习实践活动取得的成效。要认真总结实践成果、制度成果、理论成果，形成有利于推动学习实践科学发展观向纵深发展的体制机制。要加大宣传力度，宣传推介一批优秀典型，充分运用典型的先进经验，促进干部群众从理论与实践的结合上深化认识，努力形成有利于科学发展的政策导向、舆论导向、用人导向。
2、着力加强领导班子和干部队伍建设。大力加强领导班子思想政治建设，做好全市“十佳学习型”、“十佳科学发展型”领导班子评选表彰和宣传推介工作。扎实开展机关作风整训活动，着力建设学习型党组织和学习型干部。做好新一轮大规模培训干部工作。开展忠诚观主题教育，纳入党校主题培训课程。积极探索建立干部教育培训学分管理制度，形成以用促学、以考促学的长效机制。抓好领导班子配备和干部培养。集中抓好后备干部队伍建设，储备一批年轻干部、党外干部和女干部，并加大选拔任用力度。公开招录一批公务员和公开选拔一批优秀青年干部。继续选派年轻干部到上级部门、企业、经济发达地区挂职锻炼，今后新提拔干部必须到信访等部门挂职锻炼6个月，实现干部挂职锻炼经常化、制度化。进一步完善干部管理机制。制定出台进一步从严管理干部的具体措施。加大干部调整交流力度，促进干部跨行业、跨部门交流和机关内部轮岗交流。完善领导干部退出机制和辞职制度，探索调整不胜任现职干部的办法措施。加大治懒治庸力度，完善干部谈话谈心制度，实行领导班子和领导干部实绩量化考核末位谈话提醒制度。完善干部激励保障制度，对长期在基层和艰苦地方工作的干部、长期担任乡科级党政领导职务的干部实行激励政策。
3、着力推进干部人事制度改革。坚持正确的用人导向，坚持德才兼备、以德为先用人标准，探索将“德”纳入干部选拔任用的途径和办法。建立干部选拔任用工作信息公开制度，不断扩大民主公开程度。继续推行“一述双评”制度，探索建立干部选拔任用实名推荐制度。坚持竞争性选拔干部，完善干部量化考核办法，并加大结果运用力度。实施差额选用办法，健全干部选拔任用决策机制。完善干部选拔任用工作监督机制。大力整治用人上不正之风，开展“深入贯彻落实《干部任用条例》、匡正选人用人风气”集中整治活动。探索建立拟提拔干部廉政报告制度。突出加强领导干部日常监督管理。认真执行党员领导干部报告个人有关事项制度、述职述廉、工作月历检查等制度。完善干部作风预警机制，加大函询回复、谈话提醒力度，加大“双审”结果运用力度。充分利用“组织部长信箱”、“干部监督举报信箱”，进一步建立健全“12380”电话举报、信访举报、网络举报“三位一体”的举报网络。
4、着力巩固提高党的基层组织建设。按照“五个基本”、“七个体系”建设的要求，扎实推进各个领域党的基层组织建设。落实基层党建工作责任制，全面推行乡镇党委书记党建工作述职制度。制定《应城市20xx年发展壮大村级集体经济工作规划》，指导各地逐村制定发展集体经济工作方案，力争3-5年内90%以上的村级集体经济收入年均达到5万元以上。构建市、镇、村三级党员群众服务体系，依托村级组织办公活动场所，建立100个村级农村党员群众服务中心。深入推进“双联双帮”活动，实现所有建制村“结对共建”全覆盖，积极构建统筹城乡的基层党建新格局。采取多种方式选好配强村党组织书记。认真落实村干部工作报酬、养老保险、退职保障政策。做好从优秀村干部中考录乡镇公务员和选任乡镇领导干部工作。实施选聘生创业“扬帆计划”，推行选聘生“联村任职”工作制度。进一步加大社区项目管理力度，开展“村社联建”活动和深化“一区一特”，继续推行“轮值主席制”，深入开展示范社区创建活动，力争使80%的社区达到省级示范社区标准，并有1—2个社区被命名为全省党建工作示范社区。提高非公企业和新社会组织党组织组建率，选派退养退休老领导担任党建工作联络员。继续开展机关党组织创建好班子、“五好”党支部、党员先锋岗、党员承诺制等争先创优活动，积极探索党员在居住地发挥先锋模范作用的有效途径。稳步推进党内基层民主建设。继续深化党务公开工作，逐步扩大基层党组织领导班子直选范围。全面实行党代表任期制，设立党代表工作机构，积极探索发挥党代表作用的途径和方式。全面推行村级“五议五公开”。深入推进远程教育工作，健全完善四项长效机制。切实抓好骨干队伍培训，加快推进学用成果转化，不断提高学用结合水平。
5、着力加强人才队伍建设。进一步健全完善人才工作五项制度。建立市委会定期听取人才工作制度，健全和完善领导小组工作职责和运行机制。科学编制《应城市“”人才队伍建设规划》。依托重点产业、重点项目和高新技术产业引进急需人才。做好畅通职称评审绿色通道，推行企业技能人才订单培训，建立人才引进交流平台，对突出贡献人才实行奖励，整合各类行业协会开展交流活动，为引进人才创造良好的生活环境，开展人才联谊活动，建立人才资源开发专项资金八件实事。充分发挥各类人才作用。健全市优秀人才协会组织，出台《关于充分发挥市管优秀人才作用的意见》，创办《咨询与建议》简报，为市委市政府决策提供咨询服务。统筹抓好各类人才队伍建设。依托农村实用人才培养示范基地培养农村实用人才4000人。协调指导抓好市精细化工创新团队建设。扎实推进“一村一名大学生计划”，积极探索毕业学员发挥作用的途径。进一步完善激励保障政策体系，加大优秀人才宣传力度，营造良好的人才工作环境。
6、着力加强组织部门自身建设。认真抓好组织部门巩固提高“讲党性、重品行、作表率”和机关作风整训活动，将两项活动有机结合，作为加强组织部门自身建设的重要载体。进一步加大组工干部理论学习、业务培训、调查研究的力度，提高组工干部综合素质。采取跟班学习、参观考察、拓展训练、挂职锻炼等多种形式，轮流安排部机关干部到市信访局接访，安排部分干部到市开发区等经济建设一线工作部门挂职锻炼，提高组工干部实践工作能力。落实《组织工作业务流程》，办好《今日组工》和《应城组工网》，建立组织工作分月量化考核办法，加大对重点、特色工作的检查督办力度，不断提高组织工作标准化、科学化水平。
二、关于统战工作。
(一)20xx年统战工作回顾。
20xx年，全市统一战线认真贯彻落实中央、省和孝感市统战工作会议精神，积极组织广大统一战线成员和统战干部发挥优势，凝心聚力，扎实工作，圆满完成了各项工作任务，被孝感市委统战部评为统战工作量化目标达标单位和统战调研宣传信息工作先进单位，为全市经济社会又好又快发展作出了应有的贡献。
一是在经济领域统战工作上创新，努力服务经济社会发展。积极牵头抓好“回归创业工程”工作，全年新引进回归企业90家，合同投资总额达19.5亿元，累计到资6亿元。组织30多名企业家到九州通集团应城医药有限公司和中国台湾考察，进一步扩大了视野，增强了他们把企业做大做强的决心。围绕民营企业用工难问题进行了专题调研，并积极协助企业参加用工招聘会。组织10家企业负责人赴孝感参加“银企对接”联谊会，签订融资贷款协议1.9亿元，解决了民营企业融资难的问题。注重规范商会组织建设。增选了20名市工商联副会长、秘书长、执委，加强了领导力量。对相关行业做好年检和换届选举工作，加强了对行业商会(协会)的监督管理。引导广大民营企业主积极投身社会公益事业。利用圣约翰爵香港儿童弱视基金会和湖北省海外联谊会开展弱视儿童“光明行动”的契机，确定106名符合条件的弱视贫困儿童为救助对象，首批15名弱视儿童已接受免费治疗，得到了社会的一致好评。
二是在党外代表人士工作上创新，努力推进民主政治建设。积极创造条件，为党外代表人士参政议政、施展才干提供舞台。在学习实践科学发展观活动中，共有30多名党外代表人士参加各类座谈会5场次，鼓励他们积极建言献策。在摸底调查的基础上，对党外后备干部名单库进行充实调整，滚动管理，重点掌握了60名党外后备干部，为市委培养选拔党外干部工作奠定了基础。同时，坚持总量控制、增减平衡、改善结构、提高素质、充分履职的原则，两次调整了政协委员，保持和改善了市政协委员的结构。
三是在加强海外统战工作上创新，努力促进祖国统一大业。认真开展对台经贸往来。积极参加“湖北武汉·台湾周”活动，我市开发区台商工业项目签约协议投资额预计达6亿元人民币，成为孝感市唯一在“中国台湾周”上签约的项目。在四里棚初中新建一处涉台教育基地，以广大干部、台胞台属、中小学生为重点，广泛开展了两岸政策及涉台知识的宣传教育。积极举办赴台旅游宣传推介活动。去年联络公安、旅游部门免费向市民发放赴台旅游宣传资料20xx余份，接待1600多人次。同时充分利用元旦、春节、清明等中华民族传统节日，密切与返乡探亲台胞的联系，全年共接待返乡台胞400多人次，其中涉台婚姻63起147人次，开具行前教育证明63份，咨询办理去台手续226人次，协调处理各类涉台纠纷3起，维护了广大胞属和台资台属企业的合法权益。
四是在强化大局意识上创新，努力维护民族团结和社会稳定。大力开展宗教条例宣传工作，在市委党校讲授民族宗教课6场次，在寿宁禅寺举办宗教教职人员培训班2场次。不断提升服务民族工作水平。对20xx年以来全市少数民族人员变更民族成份的工作进行回头看，认真做好复查工作，并制定了规范的工作流程。依据政策为3名少数民族考生办理了优录手续。并在元旦春节期间，对少数民族困难群众进行了慰问帮扶。坚持高标准、高质量地推进天主教堂建设工作，去年6月下旬成功举办了圣堂仪式，目前即将竣工。同时，积极做好维稳工作，对天主教徒上海朝圣进行了劝阻，驱走了寿宁禅寺不法僧人，指导各宗教活动场所加强制度建设，理顺关系，稳步推进了和谐宗教活动场所和平安寺观教堂建设。
五是在加强自身建设上创新，努力提升统战工作规范化水平。以学习实践科学发展观活动为契机，组织部机关干部自觉参加“党校超市”学习，参加了人事局、司法局组织的两次考试，赴发达地区和民族宗教工作先进地区参观学习，提高了统战干部的政治理论素质和业务工作能力。全年在中央、省、孝感市级报刊杂志采用信息34篇，圆满完成了孝感市委统战部下达的目标工作任务。同时，做好结对帮扶工作，帮助杨河镇杨巷村加强村级组织建设提供资金2万元，向对口帮扶的困难群众和统一战线成员慰问1万元。
在肯定成绩、总结经验的同时，我们也清醒地认识到，统战工作中还存在不少问题，主要是：经济领域统战工作路子不够宽，成效不是很突出;党外后备干部培养任用工作力度不够大，人员数量和结构有待进一步优化;非法宗教活动时有发生，监督管理措施不够完善;与基层统战干部联系不够紧密，开展活动较少等，这些仍需要继续努力加以克服和改进。
(二)20xx年统战工作安排。
20xx年，全市统战工作定位为“统一规范年”，基本思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的xx大、xx届四中全会精神和上级统战部长会议精神，适应形势发展新需要，以凝聚人心、汇聚力量、促进发展、维护稳定、构建和谐为方向，以发挥优势、服务中心，搭建平台、整合资源，目标量化、虚功实做，开拓创新、完善机制为手段，以拓宽党外干部来源、服务企业发展、维护民族宗教和谐、扩大对台联络联谊、规范统战工作制度为重点，努力提高全市统一战线工作科学化水平，为全市经济社会又好又快发展提供强大的力量支持。重点抓好以下六项工作：
1、围绕社会主义核心价值体系学习，不断巩固统一战线共同思想政治基础。全国政协副主席、中央统战部部长杜青年同志明确指出，新的一年要树立和践行社会主义核心价值体系，为推动统一战线事业发展提供精神力量。因此，我们要将社会主义核心价值体系列入日常学习的重要篇目，采取灵活多样的学习方式，深刻领会核心价值体系的时代背景和历史地位，切实把握核心价值体系的基本内容、现实目标、鲜明特征和实践要求，不断增强广大统一战线成员对中国共产党领导、社会主义制度、改革开放事业、全面建设小康社会目标的信念和信心，巩固统一战线共同思想政治基础。
2、围绕服务经济建设，不断加大经济领域统战工作力度。全力参与“中国光彩事业孝感(老区)行”活动，适时牵头举办项目推介会、投资考察说明会等活动，吸引中国光彩会会员以及国内知名企业家来应投资兴业，力争引进5个大项目。进一步发挥异地商会作用，切实做好“回归创业工程”工作，争取引进更多的回归项目。利用“百家民营评行风”等活动载体，加大民营企业维权服务力度，创造良好的发展环境。进一步加强商会组织建设，积极稳妥地发展行业商会(协会)和异地商会，壮大会员队伍，推动基层工商联(商会)工作平衡发展。加强非公经济代表人士的思想政治工作。着力抓好汉正街应城商会党组织建设，将其打造成非公党建知名品牌。积极引导民营企业家参与社会主义新农村建设、“民企联村”活动以及社会公益活动，鼓励他们回报社会，建设家乡。适时组织工商界人大代表、政协委员以及其它统一战线成员，围绕促进我市转型发展、经济结构调整和“三大板块”经济建设开展专题调研，为市委、市政府决策提供参考。
3、围绕推进民主政治建设，不断做好党外代表人士工作。组织相关学习宣传竞赛活动，进一步提高党外代表人士对多党合作和政治协商制度的认识。制定出台《应城市党外干部建设管理实施办法》，加大对党外干部的培养、选拔和任用力度。适时举办培训班和参加上级调训，提高党外干部的思想政治素质和参政议政能力。继续坚持市委、党员副市长与党外代表人士交朋友制度，促进他们健康成长。进一步加大党外干部实职安排的力度，力争党外领导干部数量上有增加、素质上有提高、结构上有改善、党外主职上有增加、司法部门任职上有突破。
4、围绕促进祖国统一大业，不断加强海外联络联谊工作。协助做好第七届“湖北武汉·中国台湾周”活动的前期准备工作，力争在项目签订上有新的突破。在巩固现有涉台教育基地的基础上，主动对外宣传，加强与有关媒体的联系，不断扩大我市在外的影响和知名度。定期或不定期地走访慰问台资和台属企业，力所能及地为他们排忧解难。并充分利用清明、中秋、元旦、春节等传统佳节开展形式灵活、内容丰富的联络联谊活动，增进与广大台胞台属的感情。同时，依法依规办好涉台事务，搞好热情服务。
5、围绕促进社会和谐稳定，不断加强民族宗教工作。深入贯彻落实新修订的《城市民族工作条例》，积极探索新形势下城市流动少数民族人员工作的新途径新方法和建立民族工作社会化的新格局。继续坚持少数民族联席会议制度，做好围绕少数民族“三个一”工作。继续做好创建“和谐寺观教堂”和“十佳平安宗教活动场所”活动，协调好寿宁禅寺创2a级景区服务工作，力争全部宗教活动场所达标，部分宗教活动场所创优。在宗教界人士中开展“十村百户”对口帮扶活动，组织有条件的宗教活动场所和教职人员对口帮扶部分散居少数民族贫困群众。依法加强宗教事务的日常管理，积极探索新形势下宗教教职人员培养教育的新途径新方法。
6、围绕夯实统战工作基础，不断加强自身建设。建立健全统战宣传信息工作网络，加强联系与交流，营造良好的统战工作氛围。建立健全统战干部联系点制度。结合机关作风整训活动，深入基层，主动与党外代表人士、民营业主、三胞三属、民族宗教界人士等统一战线成员交朋友，认真倾听统战对象的意见和呼声，为他们排忧解难，搞好服务，努力把统战部门建设成为深受党外人士欢迎的地方、说心里话的地方、愿意寻找帮助的地方、增进团结友谊的地方，真正成为广大党外人士的团结之家、民主之家、交友之家、建言之家和温暖之家。
同志们，做好新形势下的组织、统战工作责任重大、使命光荣。我们要认真按照市委的部署要求，坚定信心、扎实工作，圆满完成好今年组织、统战工作的各项任务，为在新的起点上开创我市组织、统战工作的新局面，更好地服务全市工作大局作出新的更大的贡献!
驻村联户工作会议上的讲话
根据中共中央、国务院《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》(中发〔20xx〕1号)和市委、市政府20xx年农业农村工作会议精神，结合我县实际，20xx年全县农业农村工作的总体要求是：按照“稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲”的基本思路，创建小麦千斤县和百万亩吨粮田，夯实农业发展基础，主攻农民增收、粮食生产、农业产业化经营三大重点，积极发展现代农业，扎实推进新农村建设，进一步深化农村改革，切实加快农业大县向农业强县跨越步伐，努力实现城乡一体化发展新格局。主要任务是：实现农业总产值增长5%以上，农民人均纯收入增长11%，粮食总产达132.4万吨，肉类总产提高8%，农产品加工产值达到38亿元。
一、大力发展优势农产品生产。
1、稳定发展粮食生产。大力实施粮食提升行动，认真落实国家小麦、玉米等粮食补贴政策。切实抓好新一轮小麦高产攻关、玉米振兴计划和农业部粮食高产创建活动。继续抓好优质粮食产业工程、现代农业和大型商品粮基地建设等项目的实施，力争粮食优质率达90%以上。大力实施科技增粮工程，实现粮食生产能力和经济效益的稳步提升。
2、加快推进畜牧产业发展。认真组织实施全省“畜牧业升级计划”和全市“畜牧业振兴计划”。加快畜牧业标准化、产业化步伐，新建、扩建10个规模养殖场，新增各类畜禽规模养殖100家以上，力争年内规模养殖比重达到52%。落实养殖业用地、用电政策，凡规模养殖用地一律视为农业用地，养殖业和畜产品加工业用电一律按农业电价执行。加快构建队伍稳定、网络健全的畜牧科技推广体系，形成保障有力、处置高效的动物疫病防控体系，切实保障畜产品供应安全。
3、推进林业生态体系建设。加大农田林网、绿色长廊和村庄绿化建设力度，加快成片造林、四旁植树和林业育苗工作。完成植树总量350万株，新建和完善绿色长廊150公里，建设农田林网20万亩，成片造林1万亩，确保森林覆盖率达到18%以上。重点建设一批工业原料林和经济林基地。着力做好林业有害生物预警和防治工作，加快生态蒙城建设步伐。
4、大力发展果蔬产业。加快推进国家级蔬菜标准化示范县建设。扩大日光温室、大棚蔬菜生产规模，着力发展优质甘蓝、脱毒马铃薯、韩国白菜、双孢蘑菇、糯玉米、金针菇等特色蔬菜产业和提子、草莓、沙梨、樱桃等水果产业，力争年内实现果蔬种植面积42万亩，产值达9亿元。
5、积极发展中药材生产。加快推进“中华药都养生亳州”行动计划，通过多种形式，引导农民大力发展中药材生产，力争年内种植面积达2万亩以上。
二、大力实施农业产业化提升行动。
6、突出抓好农业招商引资和项目建设工作。围绕粮食、畜牧、林业、蔬菜等优势产业，以资源招商、产业招商、企业招商为重点，创新招商引资模式。着力实施农业产业化提升行动，完善涉农企业帮扶制度，继续开展银企对接。积极扶持和培育国家和省、市级农业产业化龙头企业;力争年内引进投资超千万元的农产品加工企业8家，超500万元的农产品加工企业10家;争取新增省、市级农业产业化龙头企业10家。认真做好农业项目的储备和推介工作，切实加强农业项目建设。
7、大力发展农村合作经济组织。积极引导农民成立各类专业合作经济组织。推广“龙头企业+合作社+农户”的产业化组织模式，提高农民组织化程度。重点抓好国家、省、市级示范龙头合作经济组织建设，提高合作组织运行质量和辐射、带动、服务能力，实现“田头“和“码头”的有效对接。年内新增农村专业合作经济组织50家。
三、加强农产品质量安全监管。
8、加强农业标准化生产基地建设。组织开展国家和省、市安全优质农产品标准化生产基地创建活动。推进菜篮子产品标准化生产、畜牧水产健康养殖示范、园艺产品标准化生产，提升农产品质量安全。建设设施蔬菜标准化生产基地4万亩，新建市级农产品标准化生产基地4个，省级农产品标准化生产基地2个，争取国家级农产品标准化生产基地1个。积极推进农业“三品”认证，新增无公害农产品、绿色食品和有机食品认证6个，争创1个国家级蔬菜标准园。
9、强化农产品质量安全监管。开展农产品质量安全整治，净化农资市场，加强农业投入品监管，保障农产品质量安全。开展农产品质量安全例行监测，实现年抽检农产品检测样品达到3000个以上。
四、加强新型农村社会化服务体系建设。
10、开展新型农民培训，促进农民就业创业。围绕提高农民务工转移能力、科学种养水平和创业致富本领，大力开展新型农民培训。年内培训新型农民1.2万人，新增转移富余劳动力1.5万人，农民工技能培训3000人，促进农民就业创业。
11、积极推进土地流转，促进农业规模经营。按照“依法、自愿、有偿”原则，健全土地承包经营权流转市场，建立县、乡、村三级土地流转信息网络。积极营造发展多种形式适度规模经营的市场环境。坚决防止和纠正强迫农民流转、通过流转改变土地农业用途等问题。加快探索农村土地流转新机制，鼓励土地向龙头企业、合作经济组织、种田能手和致富带头人集中流转，推动农业规模经营，力争全年土地流转面积16万亩以上。加快发展一村一品，着力扶持和培育10个县级、5个市级、2个省级一村一品示范村和推进村。
12、创新农村金融服务，促进农业持续发展。各金融机构要将支持“三农”发展作为工作重点，确保涉农贷款增幅达到30%以上。启动蒙城县农村信用社改制工作，新设立1家村镇银行、1家农村资金互助社、1家小额贷款公司。加快推进农村金融产品创新和服务方式创新，鼓励发展订单农业贷款。继续做好农户联保贷款和农户小额信用贷款，加快推行土地经营权证抵押贷款、农民房屋产权抵押贷款、大型农用设备质押和林权证质押贷款等贷款试点。加大对农民专业合作社等新型经济体贷款力度。进一步完善农业政策保险，扩大农业保险覆盖面，提高农业抗风险能力，促进农业持续发展。
13、创新为农服务机制，促进农技推广体系建设。认真贯彻落实中央和省关于深化农村综合改革的各项部署，以全国农技综合改革试点县建设为契机，深化农技推广体系改革。整合资源，搭建平台，建立健全农村信息化服务体系，确保年内实现乡镇“三电合一”达到100%，为农业生产提供及时有效的信息服务。
五、提升现代农业装备水平。
14、加强农田基本建设。进一步完善农田水利建设规划编制，加快中型涵水闸除险加固、涡河治理工程的实施，加强大中沟排蓄水设施建设，完成大中沟疏浚26条97公里，高标准治理农田19处13万亩，加强小农水等农田水利基础设施建设，新打机井1300眼，新增有效灌溉面积5万亩，新增旱涝保收面积2.5万亩。
15、提高农业机械化水平。围绕粮食生产，推行农机农艺相结合。大力推进农业机械化，积极推广玉米机械化生产新机具、新技术，积极组织农机跨区作业，提高农机社会化服务水平，新增农机专业合作组织20个。积极争取农机购置补贴资金，加大新型农机具的推广力度，优化农机装备结构，实现农机总动力207万千瓦。
六、扎实推进社会主义新农村建设。
16、抓好土地整治和新村规划。把土地整治作为农村工作的“一号工程”，着力推进土地整治和城乡建设用地置换，整合涉农资金，把土地整理复垦开发、城乡建设用地置换和新农村建设结合起来，促进农民居住向中心村集中。完成建设用地置换5000亩，复垦整理土地1500亩。每乡镇实现1—2个新村建设样板村，同时在18个乡镇开展“三个一”(一条街、一个农贸市场、一个居住小区)建设。
17、加强农村公共事业建设。完善义务教育免费政策和经费保障机制，加强农村中等职业教育培训，加快农村中小学布局调整和标准化建设步伐，促进城乡义务教育均衡发展，切实提高农村义务教育水平。巩固、完善新型农村合作医疗制度，参合率达到90%以上。实施广播电视“村村通”工程，实现广播电视综合覆盖率达到98%以上。加强农村文化市场建设，年内建成5个乡镇综合文化站、70个农家书屋。积极做好新型农村社会养老保险试点工作，力争将符合条件的71.6万人应保尽保。推进农村安全饮水工程建设，新解决7.5万人的饮水安全问题。加大道路工程建设力度，完成县乡公路建设50公里。
18、加强农村市场流通体系建设。紧紧抓住国家扩内需、保增长的政策机遇，积极争取国家和省资金支持，推进农村商品流通改革和市场建设。支持大型连锁超市和农产品流通企业开展农超对接。实施好“万村千乡市场工程”，新增农家店、连锁超市120个，继续实施“家电下乡”、“汽车下乡”、“建材下乡”工程，进一步拉动农村消费。加快农产品批发市场和农村集贸市场建设，实施并完成1家农产品市场改扩建项目。进一步落实鲜活农产品绿色通道政策，加快现代农业物流体系建设步伐。
七、强化农村工作保障措施。
19、加强党对农村工作的领导。促进农业稳定发展、农民持续增收意义重大，任务艰巨繁重。各级各部门要切实加强对“三农”工作的领导，转变思维方式和工作作风，加强对农业主导产业的宏观调控，微观服务，统筹规划、协调、解决发展中的各项问题。县委、县政府成立农村工作领导小组，建立农村工作联席会议制度，定期研究和会商农村发展工作。
20、加大对农业的投入。县财政今年将安排专项资金重点用于：发展粮食生产、畜牧产业、蔬菜产业、农业产业化经营、农村合作经济组织建设、土地流转、农业基础设施建设、农村保险、文化、教育、卫生事业和乡村道路建设。
21、建立和完善农民负担监管机制。坚持从源头控制入手，加强涉农收费监管，切实防止农民负担反弹。进一步落实各项减免政策，严格控制乡村债务，强化政府监管责任，增强农民维权意识，充分发挥舆论监督、执法监督和农民监督的作用。抓好一事一议财政奖补试点工作，做好农村公益事业发展。
22、完善加强对农业工作的考核机制。建立农业农村工作目标考核机制和监督奖惩机制，县委、县政府成立高规格的督察组定期开展督察，实行月调度、季评比，年终综合评比，对工作突出的单位和有功人员进行表彰和奖励，对工作较差的通报批评，并追究有关责任人的责任。
驻村联户工作会议上的讲话
同志们：
今天，*烟草专卖局召开20xx年工作会议，我很高兴前来参加。
过去的一年，是“”开局之年，全*实现地区生产总值252亿元，同比增长15.2%;完成财政总收入34.7亿元，一般预算收入17.3亿元，同比分别增长35.5%、38.6%;25项全面小康指标中，实现目标值预计达20项。经济社会建设取得了显著的成绩和丰硕成果。
过去的一年，也是*烟草专卖局全体职工团结奋进、锐意进取，烟草工作取得突出成绩的一年，20xx年*烟草专卖局紧紧围绕“六大提升工程”总体工作思路，全面推进烟草“上水平，争一流”，烟草工作取得稳定健康发展的态势。可以概括为以下几点：一是卷烟销售再创新业绩。全年累计实现卷烟销售量21701箱，同比上升2%;实现销售额3.04亿元，同比上升16.8%;实现税利7172万元，同比增长17.59%;实现利润5702万元，同比增长19.82%;销售量和经济效益均创新高。二是专卖管理再上新台阶。围绕提升专卖管理质量，对经营户进行分类监管，场净化率一直保持在98%以上。配合公安部门查办了一批有影响的案件，严厉打击了涉烟违法犯罪行为，有效遏止了违法犯罪活动，维护了国家和消费者的利益。三是品牌创建取得新成效。按照“合理调控、科学管理、服务客户、培育品牌、规范经营”的目标，扎实开展知名品牌培育和品牌宣传促销活动，开发应用标准店数据信息管理平台，为标准店规范管理，提供了信息化支撑，并在全得以推广应用。通过打造明码标价示范户、示范街、示范区活动，狠抓标准店建设，*烟草专卖局成功创建省级价格诚信单位。四是队伍建设取得新发展。烟草行政执法工作被政府授予“**级依法行政示范点”称号，荣获省安康杯优胜企业，涌现出了一批先进工作者。
这些成绩的取得，是*烟草专卖局领导班子团结协作谋发展、科学决策善管理的结晶，是全体干部职工勤奋努力、无私奉献的结果。在此，我谨代表*人民政府，向为振兴烟草、支持地方发展的烟草局的干部职工表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
20xx年是党的召开的喜庆之年，也是提前一年实现全面小康的关键攻坚之年。*委、*政府提出“实施六项提速提升提效行动计划，加快建设殷实、美丽、和谐，力争通过三年苦干，提前一年达小康”的宏伟目标，*烟草专卖局全体干部职工要深刻认识、准确把握全*面上的阶段性任务，全面贯彻*委、*政府的决策部署。希望*烟草专卖局全体干部职工，要继续把企业发展与*委、*政府的各项决策部署有机结台起来，保持与时俱进、奋发有为的精神状态，发扬脚踏实地、求真务实的工作作风，坚持走科学发展、和谐发展之路，促进烟草工作再上新台阶。为进一步做好20xx年的烟草工作，下面我讲五点意见，供大家参考。
一要加强专卖管理，促进卷烟销售平稳增长。烟草行业是国民经济的重要组成部分，在维护消费者利益的同时，也肩负着为国家和地方经济建设作贡献的重任。*烟草专卖局要认真落实国家和省会议精神，履行好专卖管理这个职责，继续抓好场的整顿规范，建立和维护良好的烟草场秩序。要逐步建立横向到边、纵向到底、上下互动、城乡联动的专卖管理网络，通过提升专卖网络建设水平，充分发挥专卖管理“两个监管”职能，规范卷烟经营秩序，引导卷烟零售户诚信经营、守法经营、自律经营、规范经营，提高卷烟场控制能力;要按照“总量控制、稍紧平衡”的要求，加强对场需求的预测、研究，关注重点区域、重要节日、重点商户的不同需求，合理调度供应卷烟，实现全年卷烟销售平稳增长。
二要提升服务能力，培育烟草服务品牌。要按照统一订单采集、统一卷烟配送、统一结算方式、统一业务平台的要求，继续强化销售网络建设;要采用电子信息等先进手段提高网络运行效率，不断推进电话销访、电子结算、连锁经营、网络配送等多元化的营销新模式，实现由传统商业向现代流通的转变，不断增强企业的服务能力;要重点做好全新价格标签的换发工作，统一商户的卷烟陈列，实现卷烟零售明码标价和明码实价;继续打造一批卷烟零售标准店、形象店、明码标价示范店，以点代面，以点促面，从而提升零售终端整体形象;烟草的服务理念是“与客户共创成功”，烟草的服务品牌是“金石同心”，*烟草专卖局的干部职工也要思考我*烟草销售的品牌，认真谋划一些具有特色的品牌培育思路，加大培育力度，打造出烟草的名片。
三要强化场监管，保持打假高压态势。要进一步保持卷烟打假的力度，完善卷烟零售场日常监管体系，对全*辖区零售户进行梳理，排出重点户、暗流户名单，建立台账，及时更新;加大力度清理无证户、取缔回收店、打击外流卷烟;鼓励群众举报，注重发挥举报电话的作用，拓展信息来源;高度重视利用互联网和物流运输销售烟草专卖品违法犯罪行为，对这些隐蔽性强、社会影响大的新型犯罪行为进行严厉打击，确保场日常监管工作高效有力。继续深入开展“打假破网”专项行动，发动群众举报，全面排查线索;继续加强与公、检、法等部门的联合打假行动，切实增强多部门联合打假合力;集中力量加大对重大案件和网络案件的查办力度，力争破获一起案件，带出一个团伙，摧毁一个网络。
四要完善内部管理体系，构建现代企业制度。*烟草专卖局要切实更新管理观念，以财务管理为中心，以规范经营为重点，加强基础管理，强化过程管理，逐步建立现代企业管理制度，确保企业内部管理水平得到明显提升。同时，要时刻绷紧“安全生产”这根弦。尤其是在物流配送等重要环节，要做到车辆、卷烟、人员等安全工作。
五要弘扬落实文化，打造高素质烟草专卖队伍。全*上下正在开展“发扬杨树精神，弘扬落实文化”主题教育活动，以此增强干部职工抓落实本领，锤炼落实作风，开展这样的活动很有必要，也很具有实际意义。我认为烟草专卖局也要在全体干部职工中深入开展此项学习活动，使干部职工做到紧盯目标抓落实、针对问题抓落实、扣住节点抓落实、扑下身子抓落实。另外，烟草专卖局要通过各种形式的培训、教育，提高科学管理、民主管理、依法管理、人本管理和协同管理的水平，全面推行目标管理、绩效考核等现代管理方法;规范专卖行政执法行为，加强党风廉政建设，切实增强领导干部的廉政自律意识，建设一支适应时代发展要求的高素质专卖队伍。
同志们，烟草行业作为国家财税的重要来源，*委、*政府将一如既往地关心和支持*烟草专卖局的各项工作。希望大家进一步增强工作的紧迫感、责任感，进一步振奋精神，以创新的理念和思路，以充沛的干劲和热情，以扎实的作风和举措，抓好各项工作的落实，开创烟草工作的新局面，为建设殷实、美丽、和谐作出新的更大的贡献。
驻村联户工作会议上的讲话
今天，国务院残疾人工作委员会召开第四次全国残疾人事业工作会议，认真总结残疾人事业“”发展纲要执行情况，全面贯彻落实国务院颁布的《中国残疾人事业“”发展纲要》，部署“”期间残疾人工作，对于促进残疾人事业在新的起点上加快发展，具有十分重要的意义。
下面，我受国务院残疾人工作委员会的委托向大会作报告。
一、“”发展纲要任务圆满完成，残疾人事业迈出历史性新步伐。
“”时期是我国发展进程中极不平凡的五年，也是残疾人事业发展最快、残疾人状况改善最明显的五年。党和国家亲切关怀残疾人，高度重视残疾人事业发展，各地区、各部门采取有力措施，加大工作力度，社会各界大力支持，全面完成了《中国残疾人事业“”发展纲要》规定的各项任务，残疾人事业取得显著成绩。
(一)政府和社会为残疾人服务的能力显著提升。
康复工作扎实推进。实施重点康复工程，大力推进实现残疾人“人人享有康复服务”目标。加强康复辅具科研，推动行业发展，为残疾人供应辅助器具514.7万件。全国2500多个县(市、区)开展了社区康复，配备32万多名社区康复协调员。积极开展残疾预防，减少了残疾发生。一批重点康复服务设施投入使用。残疾人康复政策法规、服务网络、业务格局、人才队伍建设得到全面加强。
残疾人教育加快发展。中央投入资金35亿元支持中西部地区建设特殊教育学校930余所。特殊教育学校发展到1700多所，义务教育普通学校附设特教班达到2700多个。残疾人高中阶段特殊教育、职业教育和高等教育不断发展。广泛开展扶残助学，帮助贫困残疾人接受教育。
就业状况进一步改善。就业保护和就业促进法规政策日趋完善。各地高度重视残疾人就业工作，加强就业服务，残疾人就业方式更加多样，就业规模不断扩大。残疾人就业服务机构发展到3094个。对376.5万残疾人实施了职业教育与培训，培训后就业率稳步提高。
扶贫开发取得新成效。各级政府将农村贫困残疾人纳入扶贫开发计划，统筹安排，同步实施，《农村残疾人扶贫开发计划(20xx-20xx年)》全面完成。积极采取多种方式帮扶农村贫困残疾人，安排扶贫贷款40亿元，建立残疾人扶贫基地4575个，对414万残疾人进行实用技术培训。
社会保障制度加快建立。各地将残疾人纳入覆盖城乡的社会保障体系并予重点保障和特殊扶助。残疾人参保率逐步提高，城镇残疾人基本医疗保险参保率达74.4%，农村残疾人参加新农合比例达到96%。政府为参加新农保的农村重度残疾人等缴费困难群体代缴部分或全部最低标准的养老保险费，新农保试点地区持证残疾人参保率达72%。建立残疾人托养服务机构4000余个，集中托养残疾人14万人;实施“阳光家园计划”，资助智力、精神和重度残疾人30余万人次接受托养服务。
社会福利水平明显提高。各地建立多种形式的社会福利机构，优先发展护理型福利服务机构，为老年残疾人提供急需的护理服务。建立孤儿社会福利制度，将残疾孤儿的安置、生活、医疗康复、教育、住房等纳入政府保障范围。
残疾人文化体育取得新进展。“文化进社区”项目为全国1000个社区文化站配送供残疾人阅读的图书和有声读物。在农家书屋工程中配备残疾人需要的出版物，通过书屋管理员岗位安排残疾人就业。中国残疾人艺术团在国内外演出700多场，特殊艺术享誉海内外。举办全国性残疾人体育活动100余项次，积极开展残疾人群众性体育健身活动，参加特奥运动的智力残疾人突破100万人。残疾人运动员在重大国际体育比赛夺得1100多枚金牌，为祖国赢得了荣誉。
残疾人组织体系进一步完善。基层组织建设取得新进展，残疾人专门协会工作活跃，55.9万名残疾人专职委员活跃在基层，积极发挥作用。基础设施建设稳步推进。中央和地方投入46.6亿元，加强残疾人综合服务设施建设，共建成残疾人综合服务设施2544个，服务能力进一步增强。
(二)残疾人生存和发展状况明显改善。
各级政府将残疾人事业作为“保障和改善民生”的重点领域，着力解决残疾人生产生活中的困难和问题。五年来，有1037.9万残疾人得到不同程度的康复，是“十五”期间的1.6倍。其中白内障复明手术423.6万例，对9.8万名聋儿进行听力语言康复训练，对41.6万名肢体残疾人和13.2万名智力残疾儿童进行康复训练与服务，对495.2万名重性精神病患者开展综合防治康复，对6.6万名残疾孤儿进行手术康复，对近4万名贫困残疾儿童实施抢救性康复;新安排179.7万城镇残疾人就业，城镇残疾人就业人数达到441.2万人，农村残疾人参加生产劳动达到1749.7万人;扶持618.4万农村贫困残疾人解决温饱，为49.4万户贫困残疾人家庭新建或改造了住房，受益残疾人68万人;城乡贫困残疾人基本生活得到保障，5861.3万人次获得各种形式的救济救助，一千多万人享受最低生活保障或经常性生活救助;残疾少年儿童义务教育入学水平明显提高，3.5万多残疾人被高等院校录取，17万人次残疾学生得到资助。广大残疾人弘扬“自尊、自信、自强、自立”精神，为改革开放和经济社会发展作出了积极贡献。
(三)残疾人事业发展的社会环境更加文明和谐。
大力弘扬人道主义思想，不断加大残疾人事业宣传力度，残疾人事业社会影响力全面提升。隆重召开第四次全国自强模范暨扶残助残先进集体和个人表彰大会。志愿助残活动深入推进，助残志愿者发展到530万人。对残疾人提供法律服务和法律援助，打击侵害残疾人权益的违法犯罪活动。100个城市开展创建无障碍城市工作，家庭无障碍改造工作成效显著。开设省、市(地)级电视手语新闻栏目190个，积极推动影视和文艺作品配加字幕。制定无障碍技术标准，加强质量监督管理。残疾人慈善事业迈出新步伐。残疾人事业理论与实践研究取得新进展。全社会理解、尊重、关心、帮助残疾人的社会氛围更加浓厚，为残疾人平等参与创造了更好的条件。
(四)残疾人事业的国际影响力持续提升。
积极发展与国际残疾人组织和有关机构合作关系，不断拓展国际交流与合作。我国政府积极推动《残疾人权利公约》的制定，认真做好履约工作。成功举办北京残奥会、上海特奥会和广州亚残运会及上海世博会首次设立残疾人展馆，向全世界宣传我国残疾人事业的成就和残疾人自强不息的精神，展示我国重视人权保障的良好形象，增进了与各国人民的了解和友谊，赢得了国际社会的广泛赞誉。
同志们,“”期间的残疾人事业在取得显著成效的同时，呈现出以下鲜明的特点：
一是党和国家高度重视，政策措施有力。党和国家十分关心残疾人民生和福祉，高度重视残疾人事业发展。主持中央政治局会议，对促进残疾人事业发展作出重大部署。党中央、国务院颁布《关于促进残疾人事业发展的意见》。全国人大常委会修订《中华人民共和国残疾人保障法》。国务院常务会专题研究残疾人工作。党和国家领导同志走访慰问基层残疾人群众，对残疾人工作作出重要指示。圆满完成第二次全国残疾人抽样调查，为科学决策提供了可靠依据。中央财政五年投入残疾人事业经费58.97亿元，是“十五”时期的2.84倍。各地党委、政府着力保障和改善残疾人民生，积极出台政策措施，增加经费投入，加大工作力度，切实解决残疾人生存和发展面临的困难，积极推动本地残疾人事业发展。
二是各级政府残工委充分发挥作用，领导工作到位。20xx年，经国务院批准，国务院残疾人工作协调委员会更名为国务院残疾人工作委员会。在回良玉副总理和邓朴方副主席坚定有力的领导下，国务院残工委统筹残疾人事业发展全局，及时总结部署工作，研究解决残疾人工作中的重大问题，组织开展“”纲要执行情况中期检查和完成情况的总结检查。国务院残工委各成员单位认真履行职责，在政策制定、工作布置、经费安排、督促检查中主动将残疾人工作纳入，统一部署和落实。各成员单位密切配合，共同做好残疾人工作。地方政府残工委全面统筹推进当地残疾人工作，出台政策措施，加强督促检查，狠抓贯彻落实，工作成效显著。各级残联认真履行“代表、服务、管理”职能，密切联系广大残疾人，积极协助政府和有关部门，开拓进取，辛勤工作，发挥了不可替代的作用。
三是大力构建残疾人社会保障体系和服务体系，逐步完善长效机制。各级政府把残疾人“两个体系”建设作为加强民生和社会建设的重要内容，纳入社会保障制度建设和公共服务体系建设，围绕残疾人生产生活、康复、教育、医疗、就业、住房、托养等方面，加大制度建设力度，提高保障能力和水平。各地认真落实国务院办公厅转发的《关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的指导意见》，普遍建立领导小组和工作机构,明确职责分工，制定实施计划，纳入督办考核内容，在建立健全保障和服务体系、制定服务标准、提升服务质量方面取得新进展。
四是更加注重政策法规建设，依法发展事业。《中华人民共和国残疾人保障法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国就业促进法》、《残疾人就业条例》等一批法律法规的制定和修订，完善了维护残疾人权益的法规体系。国务院办公厅转发《关于进一步加快特殊教育事业发展的意见》，国家有关部门相继制定《关于将部分医疗康复项目纳入基本医疗保障范围的通知》、《社会福利企业资格认定办法》、《盲人医疗按摩管理办法》、《阳光家园计划》及残疾人机动轮椅车燃油补贴、残疾人驾驶汽车等一系列政策性文件。《残疾人残疾分类和分级》国家标准发布施行，残疾人康复条例、无障碍建设条例制定工作取得阶段性成果。涵盖残疾人事业各领域的政策法规密集出台，力度之大前所未有。
残疾人事业“”发展纲要的全面完成，使我国残疾人事业迈上了一个新台阶，达到了一个新水平，给广大残疾人带来了实实在在的利益。残疾人事业作为中国特色社会主义事业的重要组成部分，日益焕发出生机和活力，在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会中发挥着越来越重要的作用。
我们深深体会到，五年来残疾人事业成就的取得，归功于党和政府的高度重视和大力支持，归功于各地方和各部门的辛勤努力，归功于社会各界的热情参与，也归功于广大残疾人和残疾人工作者的艰苦奋斗。在此，我代表国务院残疾人工作委员会，代表全国8300万残疾人及其亲属和残疾人工作者，向关心、支持残疾人事业的各级党委、政府、有关部门和社会各界表示衷心的感谢和崇高的敬意!
驻村工作队长讲话
同志们：
根据省委的统一安排，今年从省直单位选派了xx名干部到我市帮助开展同步小康驻村工作，这充分体现了省委、省直部门对贵阳市的关心与支持。在此，我代表市委组织部，对大家的到来表示热烈的欢迎!下面，受市委、组织部部长刘俊同志委托，我给大家简要介绍一下xx市的有关情况，并就相关工作提几点建议。
一、xx市经济社会发展的基本情况。
贵阳市面积xx平方公里，辖x区x市x县，共xx个乡镇共xx个行政村、xx个新型社区。xx年以来，市委市政府把建设生态文明城市作为贯彻落实科学发展观的切入点和总抓手，以“坚持走科学发展路，加快建生态文明市”为总路径，团结带领全市人民，解放思想、埋头实干，在全国率先开展生态文明建设探索实践。从xx年开始，已连续成功举办四届生态文明贵阳会议。今年1月，经中央和国务院批准，外交部同意我市举办生态文明贵阳国际论坛，这是我国目前唯一以生态文明为主题的国家级国际性论坛。去年11月27日，在全国首家创新成立生态委，这是我市继组建全国首个环保法庭、环保审判庭，编制全国首部建设生态文明地方性法规之后，又一次创新生态文明建设领导体制的探索实践。同时，我市近年来还在创新社会管理体制，改革城市基层管理体制方面作了富有成效的探索实践。比如：在全省率先成立市、县两级群工委和群工中心，在社区(乡、镇)、村(居)成立了群众工作站(室)，搭建市、区(市、县)两级“百姓——书记市(区市、县)长交流台”，使“民有所呼、我有所应”及“县委书记大接访”规范化、制度化、经常化。去年6月1日，中央党校党建教研部“改革城市基层管理体制加强区域化党建理论研讨会”得以在贵阳召开，《改革管理体制提升服务水平》被评为全国创先争优最佳案例第一名，《创新基层管理体制推动区域化党建》获全国基层党建创新最佳案例。
党的提出，要全面建成小康社会。省委十一届二次全会提出，要与全国同步全面建成小康社会。市委九届二次全会提出，要奋力迈向生态文明新时代，到20xx年在全省率先实现全面建成小康社会的目标。要实现这个目标，我们还有许多工作要做。虽然20xx年全市财政总收入达到亿元，公共财政预算收入达到亿元，农民人均纯收入达到约xx元，同比增长18%，增速位居全国中心城市前列，全面完成万农村扶贫开发对象越过贫困线和xx个贫困乡镇“减贫摘帽”，实现了“整市脱贫”的目标任务。但是，贵阳市农业人口占全市总人口的53%，既是大城市、也是大农村，农业配套基础设施还不完善，农业集约化、规模化、产业化、标准化程度还不高，农业服务体系还不完善;扶贫攻坚、“减贫摘帽”可持续的基础还不牢固，随时可能返贫，需要继续巩固攻坚成果;一些贫困户、弱势群体还需继续给予关注，等等。省委十一届二次全会提出，要加大驻村工作力量，成队建制推进同步小康驻村工作，这对贵阳市来说，是一个十分难得的机遇。特别是大家来贵阳帮助我们开展同步小康驻村工作，必将加快我市迈向生态文明新时代的步伐。
二、贵阳xx省委的要求，我市迅速启动了同步小康驻村工作。用7天时间完成了干部抽调、队伍组建和集中培训，于20xx年1月25日全部正式驻村开展工作。主要有四个特点：
第一，突出成队建制。全市组建了3xx个同步小康驻村工作组进驻xx个村。每个小组至少由3名干部组成，由副科级以上干部担任组长，共抽调和整合了xx名干部。其中，从市县两级抽调了xx名80后科级干部担任组长(占组长总数的30.5%)。以区(市、县)为单位建立了同步小康驻村工作队和临时党总支，以乡镇为单位成立了驻村工作组和临时党支部，下辖若干工作小组和党小组。由区(市、县)党委组织部长、乡镇党委分管领导分别担任工作队队长和临时党总支负责人、驻村工作组组长和临时党支部负责人。全市共建立xx个同步小康驻村工作队和临时党总支、xx个驻村工作组和临时党支部、xx个临时党小组，做到“县有工作队、乡有工作组、村有工作小组”和党组织全覆盖，确保同步小康驻村干部成队建制。
第二，突出分类选派。在同步小康驻村工作小组人员的组成上，坚持“县乡为主、市级补充、分类搭配”，充分考虑驻村干部的年龄结构、任职经历等因素，把市、县选派的驻村挂职干部和乡镇“包村”干部组合在一起，保证每个小组有3名以上干部。同时，把在村任职“大学生村官”作为社会优秀青年编入同步小康驻村工作小组，保证每个工作小组至少有2名熟悉农村工作的同志。在驻村点安排方面，重点围绕有利于整合派出单位资源、有利于发挥干部特长、有利于解决村一级需要解决的实际问题，有针对性地安排驻村干部。对基层组织建设弱的村，尽量安排党群部门的干部;对基础设施差的村，尽量安排建设、交通、水利等部门的干部;对产业发展滞后的村，尽量安排农业及经济部门的干部;对矛盾纠纷比较突出的村，尽量安排政法部门或群众工作经验丰富的干部。尽量做到“因村选人、因人定村”，使每名驻村干部都能发挥自己的特长和优势，确保同步小康驻村工作小组真正发挥作用，推动驻点村晋位升级。
第三，突出工作保障。建立乡(镇)为主、区(市、县)负责、市级督导的工作机制，逐级明确市、县、乡和村的工作责任。建立同步小康驻村工作组和驻村工作小组联席会议制度、工作例会制度、工作报告制度、考勤管理制度。要求驻村干部每月驻村时间不少于20天，自带行李、自备炊具、吃住在村、工作在村，一蹲一年、一年一换。要求驻村干部记录民情日记，填写工作记实表，逐级报告实事办理情况，自觉遵守驻村干部“八个不准”。对驻村干部吃、住、行以及办公等方面，继续按照《贵阳市“千名干部下基层，扎扎实实帮群众”定点挂职工作经费保障规定(暂行)》，每月给予最低xx元、最高xx元左右的补贴。“大学生村官”参加驻村工作小组期间，按原渠道管理并发放相关补贴。
第四，突出督导检查。我们将驻村工作小组成员信息在贵阳日报和贵阳党建网上予以公开，方便群众联系和监督。市、县采取明查暗访的方式，对驻村工作进行密集督查。1月29日，市委组织部就派出3个督查组对32个驻村小组进行了随机暗访，并组织贵阳电视台、贵阳日报社记者进行暗访和报道。刘俊部长亲自带领一个组，深入息烽县、白云区7个偏远村寨和后进村进行暗访，了解驻村干部吃、住、行情况，看望农村基层党员和群众，指出存在问题，研究解决办法，提出工作要求。春节前夕，各区(市、县)委组织部长也纷纷深入基层，走访驻村工作小组73个，帮助解决驻村实际问题54个。2月17日，市委组织部又对60家派出单位和xx名驻村工作组长开展了电话督查;18日至21日，省、市、县三级联动，对全市392个驻村工作小组实施了全面普查(市级派出12个督查组抽查102个村)，查找存在问题，推动工作落实。目前，全市同步小康驻村工作组已走访群众x人，化解矛盾起，慰问困难群众xx户、困难党员xx人、老党员xx人，送去慰问金或慰问品折合人民币xx万元，召开返乡流动党员、务工人员座谈会xx个，举办各类群众性文体活动场次。全市同步小康驻村工作初见成效，受到了基层群众的欢迎和好评。2月18日，省委、省委组织部xx部长在我市《成队建制组织干部驻村帮扶为奋力迈向生态文明新时代贡献力量——xx市落实干部成队建制驻村工作情况汇报》上批示：“很好。请尽快转发各市州，把这项工作真正落到实处。全省组织部长会后，赵书记把这项工作作为检验各级组织系统执行力的标志。又在多个场合讲这项工作，各地务必高度重视落到实处。”2月20日，省委党的建设工作领导小组办公室进行了全文转发。贵阳市同步小康驻村工作走在全省前列。
三、各地要统筹安排好省直单位驻村干部的有关工作。
省委选派干部开展同步小康驻村工作，是贯彻落实中央以人为本、执政为民和关于改进工作作风、密切联系群众有关要求的具体行动。工作能否取得成效，很大程度上取决于各地能否为驻村干部营造干事创业、学习锻炼的良好环境。今天，我们省直机关选派到我市开展驻村工作的同志就要迅速进驻到各驻村工作点，各地要重点做好以下六个方面工作。
第一，要及时安排挂任职务。除了省委组织部的要求，我们省直部门的驻村干部下去要担任驻村工作组组长。为便于他们开展工作，各区(市、县)委组织部要参照市派驻村干部挂职的做法，是中共党员的，要明确挂任乡镇党委副书记(村党支部副书记);非中共正式党员的挂任乡镇长(村委会主任)助理，并将挂任职务及任职文件报市委基层组织建设年领导小组办公室。
第二，要汇报和介绍好有关情况。各区(市、县)委组织部要及时向区(市、县)党委、政府负责同志汇报省直部门选派干部开展同步小康驻村工作的情况;同时，要为省直机关驻村工作的同志提供相关资料信息，采取以会代训等方式，帮助他们尽快熟悉和掌握当地情况，尽快进入角色，开展工作。省直部门选派的驻村干部今天就要到位。
第三，要支持驻村干部的工作。各区(市、县)要为驻村干部参与工作、推进落实提供机会、搭建平台、创造条件，要根据驻村干部个人的工作经历、专业特长以及本地经济社会发展需要安排实质性工作，特别要注意放到经济社会发展的重要领域和参与协调处理一些突发事件或棘手问题，使他们在工作一线中经受锻炼，做到真接纳、真支持，多补台。
第四，要关心驻村干部的生活。农村基层条件较差，生活会比较艰苦，各区(市、县)特别要注意多关心我们驻村干部的生活，在食宿等方面尽量考虑周全、安排到位，尽最大努力帮助他们解决实际困难和问题，使我们省直单位部门选派驻村的同志能够安心、用心、放心开展工作。
第五，要发挥“传帮带”作用。各区(市、县)、乡(镇)党政主要领导干部要充分发挥“传帮带”作用，通过召开座谈会议、个别谈心谈话等方式，经常与驻村挂职干部交流农村工作的方法经验，了解他们在思想、工作和生活中的想法和困难，主动听取吸纳他们的意见建议，扎实推进同步小康驻村工作出成果、出实效。
第六，要严格驻村工作纪律。省委、省委组织部部长孙永春同志在全省同步小康驻村工作组驻村工作动员部署电视电话会上指出，“驻村干部每月驻村时间不少于20天，这是硬杠杠，不容讨价还价。一经发现，必须严肃处理。”会后，市委，市委组织部部长刘俊同志于立即作出指示，提出了明确要求：“各地必须不折不扣贯彻落实好全省电视电话会议精神，进一步深入扎实推进我市同步小康驻村工作取得实效”。各区(市、县)务必引起高度重视，要及时组织各乡镇、各相关部门、各驻村工作小组驻村干部认真传达学习全省电视电话会议精神，特别要重点强调驻村工作纪律，确保我市同步小康驻村工作取得实实在在的成效。
四、关于对省派驻村干部的几点建议。
经过省里的培训，大家对驻村工作有了一定的了解。借这个机会，我结合贵阳的实际，再给大家提五点建议：
第一，明确职责，把握方向。省委组织部要求驻村干部要做好“一宣四帮”，我们结合实际提出了当好“五员”(即：政策宣传员、致富信息员、矛盾调解员、党建指导员、民生服务员)，切实把老百姓的“关注点”作为驻村工作的“着力点”，把基层群众的“所急所盼”作为驻村工作的“所作所办”，努力为基层办好事办实事，并把农村基层党建作为驻村工作的重点突破方向，确保驻村帮扶群众得实惠、农村得发展、干部得锻炼。
第二，突出重点，抓好党建。基层组织建设状况如何，直接关系到这个地方的发展与稳定。我们以前有的驻村干部，认为抓基层组织建设是“玩虚”的，看不见、摸不着，短时间难见成效，所以热衷于给资金、跑项目。但事实充分证明，“授人以鱼不如授人以渔”，只要帮助这个地方把基层组织建设抓好了，也就增强了这个地方的自我发展能力。建议大家从加强村级党组织负责人队伍建设入手，积极帮助抓好党员队伍建设、发展壮大村级集体经济、深化“党员创业带富工程”、扩大农村基层民主、抓好村级综合楼改造提升工程和远程教育等工作，切实帮助建好建强基层组织，带动驻点村实现健康持续发展。
第三，发挥优势，整合资源。个人的力量是有限的，必须整合方方面面的资源开展帮扶才更有效。对此，我们建议大家：一是要依靠派出单位开展帮扶。派出单位是同步小康驻村工作的坚强后盾，大家下去后，建议抓紧开展调查研究，抓紧提出帮扶规划，及时向派出单位汇报，积极争取派出单位领导到现场办公，尽力给予资金、项目、技术等各方面支持。二是要协调职能部门支持。对驻村工作中自身无力解决的问题，要认真汇总梳理，找准问题的关键和症结，了解属哪个部门的职能范围，一级一级坚持找，问题就容易解决。三是要充分整合社会资源。我们在座的各位，长期在省直机关单位工作，站位高，视野宽，联系广，只要大家勇于创新，一定能探索出许多整合社会资源的路子和方法，广泛发动社会各界参与、支持驻村工作。
第四，依靠基层，找准切入点。省委，省委组织部孙永春部长在我市开阳县调研同步小康驻村工作时强调，要加强与群众和村支两委的沟通，找到开展工作的切入点，切实为群众办实事，保证真帮实促。一是建议多听听乡镇的意见。基层的情况，乡镇干部最熟悉。我们下去后，需要主动融入，充分尊重和耐心倾听基层干部的意见建议，了解基层群众的所思所盼，迅速找准工作的切入点，尽快打开工作局面。二是建议依托村级组织开展工作。过去我们有的驻村挂职干部，为村里做了不少实事，但群众并不“买账”，这是方法上出了问题。我们下去要加强同村里党员干部和群众的沟通，主动听听他们的想法，办符合大多数群众意愿和急需的事。对村里的要求，能解决的尽力帮助解决，对不能解决的，要解释清楚，争取他们的理解。三是建议发动群众一道工作。俗话说，“群众的力量是巨大的。”在基层工作，需要我们放下架子，虚心向群众学习，诚心与群众交往，才能得到他们的信任，也才能发动群众、宣传群众、组织群众。否则，我们思路和想法再好都难以得到他们的理解支持。
第五，加强团结，形成合力。这次你们所到的驻村工作小组每组有4名以上同志，有2名组长，建议大家相互多沟通、多交流，自觉维护团结。同时，严格加强组员的日常教育管理，带头遵守乡镇的各项规章制度，给基层党员干部群众做表率、作示范，当榜样，树形象，努力做到干群同心、目标同向、工作同步，最大限度形成合力，确保驻村工作取得实效。
同志们，省直机关选派干部开展同步小康驻村工作，既是增强我市同步小康驻村工作力量，增强整体功能的机遇，也是我们在座各位丰富阅历、增长才干的机遇。相信这项工作的实施，一定会对推动经济社会发展和我们的成长进步起到十分重要的作用。借此机会，预祝各位新的一年事业进步、工作顺利、身体健康!谢谢大家!
驻村工作组长讲话
同志们：
困难，做好深入细致的思想工作，尽力化解了不少社会矛盾，为全县大局稳定做出了贡献。四是循序渐进，加强村级组织建设。xx个重点村的情况不一样，问题也不一样，截止目前全县已有xx个驻村工作队选好配强了村党支部书记，有的已经选好人选，正在观察培养阶段，但也有个别驻村工作队到目前为止没有选好选准培养人选。由于所驻村情况不同，各工作队的进度和效果也同，但不能急于求成，要循序渐进。五是工作开展不平衡。无论是我们驻村工作队还是派出单位，工作都不平衡。有的县直单位为驻村队员配备了必需的生活用品，发放了生活补助，有的单位主要领导还经常去看望，但也有个别单位至今还没有为驻村队员发放生活补助。
总之，驻村工作开展以来，各单位和驻村工作队员付出了艰辛的劳动，也取得了实实在在的成效，在此我代表县委向为全县农村基层组织建设付出辛勤努力的驻村工作队员、县直各有关单位以及各乡镇街道党(工)委表示衷心的感谢!就下一阶段驻村工作，我再强调以下五点：
三、要求再严格。一是严格工作纪律，驻村工作队员的工作与原单位工作必须完全脱勾，派出单位不得向驻村队员安排驻村以外的工作任务，不得私自把驻村队员叫回原单位工作，保证驻村队员安心工作。驻村工作队要坚持吃住在村，做到不吃请、不扰民。二是注重工作方法。工作中要深入调研，真正深入党员干部群众中去，依靠群众，多了解情况，充分调动群众积极性，解决农民群众生产生活难题。注重依靠党委，多向党委汇报沟通。三是严格驻村标准。选准配强村党支部书记和发展党员作为驻村工作的两项硬性任务，驻村工作队的责任与原单位挂勾，有一项完不成的不允许撤离，并将严肃追究帮扶单位责任人责任。
五、督导再认真。县驻村办一定要严格督导，严格检查，严格指导，定期通报工作队员到位情况、工作开展情况，对好的同志要表扬，差的要通报批评。在督导的同时，驻村办也要继续做好舆论宣传引导工作，充分利用简报、电视台等广泛宣传驻村工作好的帮扶单位、好的驻村工作队以及工作表现出色的驻村队员。加强典型培养，充分调动农村党员干部的积极性。今年“七一”，县委将结合庆祝党的生日，举办驻村工作“红歌会”，同时命名表彰一批优秀驻村工作队和优秀驻村队员。