演讲稿是一种通过口头言辞来传达思想观点和表达情感的文体，它能够激发人们的思考与共鸣。在下面的范文中，你可以看到优秀演讲者的思路和表达方式，希望能给大家带来启示。
在全市中医药发展大会上的讲话
关于全年的工作，×、×两位同志都作了全面安排，我再强调几个方面的重点。
（一）统筹抓好疫情防控和经济运行。第一，目标是实现增长，要统筹抓好疫情防控和经济增长，做到“两不误”，实现“双胜利”，发改部门要明确抓经济运行的目标就是实现年初人代会审议通过的年度经济增长指标。第二，关键是落地政策，要落实疫情防控以来出台的稳定经济增长政策、脱贫攻坚延续下来的政策、乡村振兴启动的政策、老区振兴发展的政策等方面政策。第三，手段是加强调度，抓好经济运行，加强调度很重要。一要全过程调度。不仅每月要调度，每个季度要调度，而且要调度到项目上，调度到企业上，调度到时间节点。同时，要加强调度前的调研，从今年开始，×月就要对第二年的经济运行进行提前调研。比如，通过调研弄清楚来年有多少项目，有多少总投资，当年能实现多少投资，每个项目能够实现多少投资；产业增长上，对全市所有“四上企业”拉出清单，哪些企业有增长、能增长多少，哪些企业有减少、可能减多少，品叠后第二年实际产值能够增加多少，这样才能做到心中要有数，还缺多少，该怎么补，一目了然，这样，也就使经济运行的调度更有基础、有依据，使全年全过程调度前置了。需要注意的是，在调度时，要注重经济运行的平稳性，不能出现跌宕起伏，尤其是统计平台上不能出现异动。二要全系统调度。经济运行的系统性很强，也很复杂，涉及到方方面面，但我们要化繁而简，找准着力点。就gdp的增长而言，从产业上来看，清楚一、二、三产业对gdp的增长贡献是多少；从投资、消费、出口方面来看，投资支撑是多少、消费支撑是多少，出口支撑是多少，要清晰。就调度而言，还要抓住重点，哪些我们调度了就会有成效，哪些我们调度成效甚微，甚至没有成效。比如，我市现阶段的经济增长主要靠投资拉动，这应是调度的重点，而出口这几年基本都是×至×个百分点的负贡献，就不是调度的重点。同时，还要注意联动协调，发改、统计、经信、商务等部门要相互协同、步调一致。三要专业调度。搞经济工作必须具备经济工作专业素养，没有经济专业素养是无法搞好经济工作的。从事经济工作的同志，要懂产业、懂项目，还要懂统计、懂金融。既要努力成为“大家”，而且要成为“行家”。比如，从去年开始省经信、统计部门关注考量工业税电比，这实际上就是核算工业增加值的匹配指标，工业增值税、工业用电等的权重不一样，匹配度也不一样。再如，规上工业增加值增速怎么算，同样都是产值，但工业增加值率是不一样的，行业之间的增加值率差异很大，同样是×亿的产值，因为行业增加值率不同，换算过来可能就是×万增加值、×万增加值的区别；同一个产业年度增加值率也可能不一样，上一年增加值是×%，今年有可能降到×%，去年×亿的产值是×万的增加值，今年增加值就降到×万。我们调度时就要首先盯住增加值率高的产业和企业。再如，服务业增加值是以季度核算，但核算指标体系中有几个是错月指标，不是季度指标，错月的时候没有赶上，季度的时候就上不去。所以调度要专业。四要精准调度。如果实现一季度gdp增长×%，要怎么支撑，哪些项支撑少一点，哪些项支撑多一点，这个是有考究的，短的要补上，多的不能浪费。比如，这个月工业产值报多了，产值增速过高，工业增加值测算又不到这么高，就把产值浪费了；反之，产值报低了，增加值增速又上不去，这就有个精准度的问题。
（二）抓好项目投资。第一，发挥投资对经济增长的主引擎作用。×年全市gdp增长×%，投资贡献×%，消费贡献×%，出口贡献-×%。经测算，今年gdp如果要实现×%以上的增速，投资需要贡献×%以上、消费需要贡献×%以上、出口需要贡献-×%以上，从分析来看，×的经济发展，就是以投资为主来支撑经济增长，如果投资不能唱主角，增长就是一句空话，这与我们的经济结构、经济质量和经济发展阶段性特点紧密契合。另一方面，我们的经济工作怎么来抓，怎么来入手，就是要以项目为中心组织经济工作、开展经济工作。具体来讲，就是要以“重大项目推进年”统筹项目投资工作，以项目投资“红黑榜”考量项目投资成效，以投资为主支撑经济增长，充分发挥投资对经济增长的主引擎作用。第二，提升项目的投资质效。一要逐步优化投资率。去年全国投资率是×%，全省是×%，×是×%，排在全省第一高位，所以要逐步优化投资率，提升项目投资质效。二要增强投资对经济增长的基础性作用。一方面，就是要抓好以交通为主的基础设施项目建设，基础设施建设对投资和gdp增长具有即期拉动作用，也对今后的经济发展有基础性作用。另一方面，就是要大力抓产业园区建设，这是产业承载、发展的基础，也是经济增长的基础。三要增强投资对经济增长的支撑性作用。去年×亿投资中，产业投资只占了×%，可以看出产业项目少，产业投资少、产业后劲不足、产业支撑不够，尤其是工业和制造业去年占gdp的比重分别只有×%、×%。因此，要抓以制造业为重点的工业发展，要不断提升生产性服务项目在服务业中的占比，只有产业发展起来，经济增长才有根本支撑。四要增强投资对公共服务的改善性作用，扎实抓好省定×件和市自选×件民生实事，持续改善公共服务能力和水平。第三，着力解决项目投资中的主要问题。一要做好三大要素保障。资金上，要积极向上争取中央、省预算内资金和债券资金，还要以现代金融的理念从市场上“找钱”，比如，我们建立的×振兴基金，就是以现代金融理念，以财政的“小钱”撬动市场的“大钱”。土地上，截止目前，还有×多个拟开工市重项目没有完全落实建设用地，各区县要进行梳理，加大工作力度，全力保障新开工项目用地。环保上，目前还有个别项目选址还在生态红线范围内，无法开工实施，这是项目开工的前置条件，必须加以解决。二要着力解决“三个不统一”问题。一是解决项目前期工作成熟度和项目争取力度不统一，我们的项目争取力度很大，但还停留在传统的、粗放的项目争取理念上，在项目前期工作不成熟的情况下，随意编报，为争取而争取，尤其是现在中央预算内项目资金和债券资金管理非常严格，一方面造成申报项目的通过率、争取率不高；另一方面，造成项目争取下来了，因为自身配套不了，项目开不了工或开工了但进度极慢。二是解决项目投资入库和项目推进进度不统一，有很多项目已经开工建设几个月了，但迟迟进入不了统计“盘子”，反映不出投资效果。三是解决项目工作的重视程度和项目投资质效不统一，我们每月都要召开现场推进会，推进力度不可谓不大，但项目投资实际进度和固定资产投资完成进度没有相应跟上，和预期的目标不相统一。
（三）抓好规划落地。一是尽快完成“十四五”规划报备工作。按照省政府要求，市州“十四五”规划经市政府常务会通过后，要向省发展和改革委报备，市发展和改委要按程序尽快完成“十四五”规划报备工作，另一方面，各个区县的“十四五”规划也要按程序尽快完成向市发展和改革委报备工作。二是加强专项规划对接。只有进入了规划，才能争取项目、争取资金。当前，全省正在编制“十四五”期间的×个区域规划、×个重点专项规划和×个一般专项规划，市级相关部门特别是财政、交通、自然资源和规划、经信、住建、农业、生态环保等部门要主动加强对接，加强规划对接，争取×更多事项和更多项目纳入规划“盘子”。三是抓好规划实施启动。规划编制后，关键是要启动实施，必须按照规划制定年度实施计划，有计划的推进。比如，从目前看，我们在全省×个市州中水利项目进入规划是最多的，因为涉及到资金匹配的问题，根据我们的实际情况，是没有能力在一、二年内都开工建设的，因此，要根据实际制定年度方案，有了年度方案，才便于争取，更便于实施。
（四）抓好老区振兴。老区振兴可以说是×发展的一张“王牌”，要紧抓老区振兴，持续发力。一要坚定目标，要按照市委市政府的决策部署，坚定不移推进×革命老区振兴发展示范区建设。二是明确支撑。国家“十四五”确定了×个革命老区核心城市，四×只有×一个，国家、省层面都予以了明确，下步会给政策、给项目、给资金支持。要围绕建设×革命老区核心城市这个支撑，持续跟进、持续用力，全面推进、全面发力。三是把握四个重点。一是规划，要尽快落地“十四五”×革命老区振兴发展规划方案，现在已经到国家这个层面了，还要继续跟踪落地。二是政策，有规划才有政策，有政策才会有项目、有资金。三是项目，规划要落地必须落地在项目上，要根据实施方案，编制年度项目清单。四是老区脱贫是基础，老区基础设施建设也是基础，老区振兴的关键和根本路径就是产业振兴，产业不振兴，老区就不能实现真正意义上的全面振兴。
（五）抓好党的建设。发展改革和老区振兴系统要切实加强党的建设，以政治建设为统领，抗牢全面从严治党的主体责任。虽然没有直接经手资金，但管理的资金不少，党风廉政建设、“一岗双责”必须要不折不扣的落实。尤其守住廉洁底线，要扎紧制度笼子。现有的项目管理制度还要进一步健全，还要加强制度约束和监督，营造风清气正的干事创业环境。
在全市中医药发展大会上的讲话
同志们：
今天，我们召开全省高质量发展总结表彰大会，总结成绩，表彰先进，部署工作，动员全省上下紧紧围绕推动高质量发展，同时间赛跑，与困难斗争，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。这既是一个总结会、表彰会，更是一个鼓劲的会、加油的会，一批考核优秀的单位、地区和高校受到表彰，希望其他单位对标先进、加压奋进，以推动高质量发展的实际成效实现工作的新跨越。
综合考核作为我省贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、深入落实新发展理念、推动高质量发展的一项重要制度安排，已经实施了两年。今年，在形势复杂、困难挑战增多的情况下，全省上下牢牢抓住高质量发展这条主线，坚决贯彻落实中央和省委各项决策部署，开拓进取、攻坚克难，推动“强富美高”建设取得了新的进展，高质量考核的正向激励作用、发展引领作用、综合促进作用不断显现。
通过综合考核，全省上下贯彻新思想新理念的自觉性进一步增强。
各地各部门坚持把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，用新思想解放思想、统一思想，以新思想定向领航、寻策问道的动力更强，党史学习教育成效显著，为群众办实事的能力增强，解决“理解不深入、行动跟不上、落实缺乏创造性”问题的成效更加明显。坚决把新发展理念作为引领高质量发展的指挥棒，破除长期发展形成的思维惯性和路径依赖更加坚定自觉。
通过综合考核，全省高质量发展的效益进一步显现。
高质量发展成为最鲜明的导向，经济社会保持了平稳健康发展态势，产业发展步入了布局优化、结构调整、水平提升的加速期，生态环境加快由局部好转向整体好转迈进，人民群众有了更多的获得感幸福感安全感，社会文明程度进一步提高。
通过综合考核，干部担当作为、狠抓落实的主动性创造性进一步提升。
大家不畏困难、迎难而上，从深化供给侧结构性改革、打好三大攻坚战、狠抓重大项目、优化企业服务等多方发力，有效应对了经济下行压力。坚持系统性思维、规律性把握、创造性落实，在服务国家战略、落实省委省政府决策部署中有效推动了本地发展，干部的创新创造活力、干事创业能力、政策执行力不断提升。
通过综合考核，全省上下争先进位、竞相发展的浓厚氛围进一步形成。
各地各部门你追我赶、拼搏进取，有的增速走在前面，有的创新取得突破，有的产业提升明显，有的城市更具魅力；有的在全国位次提升，有的进入省内第一等次；省级机关各单位坚持靠前保障，省属各高校主动服务发展，全省上下形成了高质量发展你追我赶、竞相发展的生动局面。
从综合考核的结果来看，与大家日常的观察和直观感受是一致的，与主要发展指标的指向是一致的，这说明综合考核考得公平公正、实事求是、精准有效，考出了成效。但通过考核，也发现了工作中的不足，从指标设置看，还需要进一步优化，要更充分反映各地对全省的贡献度以及差异化特征，更充分调动各地干事创业的积极性主动性创造性。从考核结果看，有的地方在推进高质量发展工作中出现偏差，一定程度上存在重考核指标、轻面上工作的现象；有的地方对推进高质量发展的办法还不够多，一些指标出现下滑，需要引起重视。考核只是手段，发展才是最终目的。要不断优化指标体系，完善制度设计，进一步突出考核的系统性、牵引性、精准性，更有效地推动新思想新理念全面贯彻、省委省政府重大决策部署落地落实，推动相关重点领域、关键环节的制度和能力建设，推动“三项机制”充分发挥激励干部攻坚克难、担当作为的作用。
今年，尽管国内外环境复杂多变、疫情防控形势严峻，各项工作形成了叠加挑战，对完成全年目标带来了很大难度，但我们要尽最大的努力减少疫情造成的损失，千方百计争取最好的结果。考核就是比拼实绩的“大擂台”、提升发展效能的“推进器”，面对疫情防控和高质量发展的“双答卷”，各地各部门都要拿出最好的状态，昂扬不服输、不言败的斗志，弘扬勇攀登、争一流的精神，保持奋力拼、迎难上的劲头，在高质量发展的道路上再来一场比学赶超，不断开辟发展的新境界。
——比学赶超，比什么?就是要在困难考验面前比信心定力、比创新锐气、比斗争精神。
信心、定力、斗志至关重要，越是困难的时候，越是要坚定信心、保持定力、增强斗志。大家要比一比“咬定青山不放松、坚定办好自己事”的信心和定力，不为指标下滑而慌乱，不为形势复杂所干扰，不为困难增多所畏惧，始终坚定变中求稳“进”的信心，保持结构调整“稳”的定力，以确定的努力对冲不确定的外部环境。要比一比“逢山开路、遇河架桥”的创新锐气，做到与时俱进研究新情况、解决新问题，因时因势调整应对策略、工作重点，以创新突破发展瓶颈、解决历史遗留问题。要比一比“越是艰险越向前”的斗争精神，严峻形势和困难挑战摆在面前，谁的斗争精神强，谁就能战胜困难。今年受疫情影响，我们抓发展“难上加难”，大家都有深刻体会，但这些困难并非不可克服。比如，早些时候，我们既要严格控制人流、物流，最大限度地切断病毒传播途径，又要千方百计畅通经济微循环、尽快恢复正常秩序，我们没有被这样的“两难”困住，两个方面都走在全国的前面；比如，我们面临着产品和人员出不去、进不来的严峻形势，产业链、供应链都遇到前所未有的困难，但我们主动摸排、组织对接，总体上稳住了经济的基本盘；比如，作为开放大省，外贸外资更是首当其冲地难，但我们用心用情、润物无声地做好工作，创新招商引资方式，不仅外企加大投资，而且引进了一批高水平、有影响的项目，等等。可列举的还有很多。可以说，千难万难，勇往直前就不难。大家要保持知难而进、一往无前的奋斗精神，在解决发展难题、化解矛盾纠纷、促进社会稳定、维护群众利益中敢于斗争、善于斗争，在斗争中战胜困难、赢得主动。
——比学赶超，学什么?就是要学复杂多变形势下推动高质量发展的本领和方法。
最根本的是要深入学习新思想新理念。这是永恒的必修课，也是我们赢得胜利的强大武器。对习近平新时代中国特色社会主义思想要经常学反复学，在坚决执行中加深理解，在深入理解中自觉执行，做到知其然、知其所以然、知其所以必然。要把五大发展理念作为一个整体全面学系统学，把学的成效充分体现到“转”的思路上，体现到推动高质量发展、实施高效率治理、创造高品质生活的成效上。这次应对疫情中，各地都有很多创新性做法，充分展现了执行力、创造力，是我们学习新思想新理念、持续不断解放思想、统一思想的成果体现。要学习统筹推进、驾驭复杂局面的本领。疫情防控常态化背景下，严防控、促发展哪一头都不能放松。一方面，要善于统筹兼顾，在做好顶层设计、守好底线红线、坚持问题导向、讲究综合平衡中推动“双线作战”；另一方面，要善于危中寻机、化危为机。每一次危机都是为下一次发展积蓄力量的时机，要在危机中增强敏锐性，洞察产业发展、技术变革、市场空间、人才流动、物流体系建设等机遇，发现“危”中之需，找准发展之“机”，推动“危机”向“生机”转化。要学习依靠群众、发动群众克服困难的办法。疫情阻击战中，我们正是紧紧依靠人民群众开展群防群治，采取“大数据+网格化+铁脚板”的防疫办法，才在这场疫情防控总体战阻击战中取得了重要阶段性成效。事实证明，人民群众是力量之源，紧紧依靠人民群众，就没有解决不了的问题。要涵养更深的民生情怀，真正把心思和精力用在为民办实事上，维护群众利益勇于担当、敢于碰硬，解决发展难题更多地到群众中去问计问需，善于汇聚最广大人民群众的力量推动高质量发展实践。“大数据+网格化+铁脚板”是这次疫情防控中的一大创造，要总结推广运用到服务企业、保障安全生产、解决突出民生问题等多个方面，作为我们落实新思想新理念、走好群众路线、依靠群众做好工作的一个重要方法。
——比学赶超，怎么赶?就是要对标先进、精准发力、赶快行动。
我们的发展，从来不是同一起跑线上的齐步走，必然有先有后，关键是要你追我赶、争先恐后。我们实施的高质量综合考核，既是对既往的总结评价，也是引导大家对标先进、比学赶超。赶要有目标。要对照考核指标，看前后、观左右，认清自己在全省处于什么位次、在全国处于什么水平，由此定出追赶的总体目标和个性目标，走在前列的要保持领先，探索发展、创新发展、引领发展；暂时落后的要加快追赶、不断进位。赶要有方向。看清优势在哪里、短板是什么，弄明白从何处发力，一方面要强优势，努力做到人无我有、人有我优、人优我特；另一方面要补短板，加快解决发展不平衡不充分问题，提升整体水平。赶要有行动。详细制定工作方案，明确任务清单、项目清单、责任清单，定下时间表、路线图，一项项推进，一件件落实，在追赶中实现争先进位。特别要强调的是，各地的发展有很大的阶段性差异，发展的阶段不可逾越，但追赶的步伐完全可以加快。这次应对疫情中，大家一个强烈的共识，就是要把耽搁的时间抢回来。不仅如此，我们还要把过去发展中因基础条件不具备、因理念认识有偏差、因时代阶段有局限而耽搁的时间，也都要抢回来，服从规律、顺应时代，定下来的事、认准的目标，就要开足马力地去抓去赶。省级机关各部门也要把“赶时间”作为头脑里始终绷紧的一根弦，无论是审批、监管还是服务，都要能快则快，赶时间、抢效率，共同推动发展不断加速。我们要无愧于新的时代，让后来人回顾这一时期的发展时，感叹这一茬人不仅没有耽搁，而且把握了发展的主动。
——比学赶超，超什么?就是要把各地各部门的努力汇聚成高质量发展的强大合力，推动全省整体发展的水平跃升、境界提升。
我们在“比”中增动力、“学”中强本领、“赶”中争一流，归根结底是为了实现更好的“超”。要实现思想认识水平的超越，使新思想真正铸入灵魂、融于血液，新理念切实深入骨髓、化为行动，贯穿到我们发展和工作的各领域各方面各环节。前一段时期，在安全督导全面推进的情况下，仍然发生了一些安全生产事故，这说明在一些地方、一些同志身上还有思想认识的盲区、误区，要深入查摆解决存在的突出问题，切实把新思想新理念落到实处。要实现发展质量效益的超越，推动劳动生产率、全要素生产率大幅提升，产业体系自主可控、安全高效、国际竞争力更强，自主创新能力进一步提高，关键核心技术受制于人的局面得到改变，人民群众对美好生活的需求得到更好满足，逐渐享受到高品质生活。要实现发展路径模式的超越，高质量发展本质上就是对传统发展路径的超越，今年受疫情影响，各方面工作确实面临很大压力，但我们绝不能走老路、走回头路。守住“保”的底线，一定要在新发展理念指引下，积极地而不是被动地保；夯实“稳”的基础，一定要以“进”的信心，在变中求稳；拓展“进”的态势，一定要遵循发展的内在规律，实现结构调整、转型升级的进。这里要特别强调的是，不是传统老路上的追随者，而是发展新路上的探路者，完全可以抓住“四化”同步发展的机遇，在城乡关系重构中实现后来居上、凤凰涅槃。农民住房条件改善，改善的不仅是居住形态，更是产业结构、就业结构、生活方式、乡村文明，只要抓好抓到位，就完全有条件建设陆海相济、水韵旖旎、生态宜居、令人向往的现代化村镇，建成“一带一路”上连接东西、和合南北的重要枢纽，建成全国举足轻重的产业高地、休闲胜地、天下粮仓，建成兼具运河风光和滨海自然之美的现代化城市群。各地在这个问题上一定要提高认识、系统谋划，作为发展转型超越的重要抓手。要实现干事创业能力的超越，善于以更高标准、创新思路、超常规的办法来推动工作落实、项目落地、问题解决，以系统谋划、自主规划、统筹推进、创造性落实“四种能力”的增强，带动整体工作水平提升，进而推动全省发展水平跃升。
市长在年全市中医药发展大会上的讲话
同志们：
这次会议是我市中医药事业发展进程中的一次重要会议，会议的主要任务是：总结交流1989年振兴中医大会以来全市中医药工作经验，研究制定加快中医药事业发展的政策和措施，部署今后一个时期中医药工作任务。刚才，对全市中医工作先进集体、先进个人进行了表彰，省中医管理局于淑芳局长专程到会并作了重要讲话。在这里，我代表市政府对省卫生厅以及省中医管理局多年来给予*中医药工作的关心和支持表示衷心的感谢！并向受到表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺！下面，我讲几点意见。
1989年全市振兴中医大会以来，各县（市区）各单位在各级党委、政府和卫生行政部门的领导下，在各有关部门和社会各界的关心支持下，经过中医药行业广大干部的不懈努力，全市中医药事业取得了长足发展，在医疗卫生工作中发挥了不可替代的重要作用，为保障广大人民群众身体健康、促进经济社会发展作出了突出贡献。特别是在去年抗击非典期间，全市中医药战线广大干部职工全力投入抗击非典的战斗，为取得抗击非典斗争的阶段性胜利作出了积极贡献。回顾我市中医药事业的发展，主要有以下几个特点：
1、中医药事业改革与发展步伐明显加快。89年全市振兴中医大会以来，我市中医药界广大干部职工在市委市政府的正确领导下，紧紧围绕会议提出目标，坚持中西医并重的方针，坚持为群众健康和经济建设服务的方向，不断深化改革，积极探索，勇于开拓，使全市中医药事业发展步伐明显加快，出现蓬勃发展的良好势头。据统计，截止2003年底，全市中医系统在职职工2163人，为1989年的2.21倍，医院床位1378张，为89年的2.66倍，建筑面积104330平方米，固定资产12909万元，年业务收入8130万元，分别为89年的2.82倍、7.47倍和9.56倍。
作为全市中医药事业龙头的市县两级中医院有了长足发展。目前全市现有中医院12处，每县建有中医院。其中三级乙等中医院1处；二级甲等中医院4处；其他二级中医院7处。15年来，全市中医医疗机构的发展大致可分为两期，一是机构建设期，重点解决了市、县中医事业“阵地”建设问题；二是规范发展期，主要解决了中医医疗机构规范管理、上层次、上水平和二次创业谋发展的问题。各级中医院按照“三个有利于”的要求，遵循中西医结合的方针，不断深化改革，发挥中医优势，坚持以人为本，重视医疗质量，注重人才培养和科技兴院战略，购置高新设备，扩大服务项目，最大限度地为人民健康和经济社会发展服务，提高了两级中医院的社会、技术和经济效益。*市中医院强化管理，改善服务，提高急诊急救水平，扩展医疗服务功能，1997年被评定为三级乙等中医院，完成省卫生厅中医临床继承工作任务和省级重点中医专科建设任务各1项。2003年业务收入2058万元，为1998年3.78倍；*联合医院、临邑、乐陵和宁津县中医院先后被评定为二级甲等中医院；临邑县中医院坚持中西医并重并举的原则，坚持中医特色，发挥中医优势，投资1600万元，建设门诊楼和病房楼，92年评定为省级示范中医院，2000年评选为全省百佳医院；乐陵市中医院93年被省厅确定为省级中医院重点建设单位，承担国家中医药管理局中医临床继承工作任务1项，2003年被评为全省中医工作先进集体；*联合医院重视专科建设，优化就医环境，在强化医院全面质量管理的同时，大力开展社区中医药服务，在医疗市场竞争中求得发展；禹城、陵县中医院多方筹资建成了医院综合大楼，带动了业务的提高，竞争能力增强；武城县中医院进行股份制探索，借助外力“强筋壮骨”，使医院基础设施与医疗设备条件迅速改善，服务能力明显增强；宁津、齐河、夏津等县中医院工作都取得了可喜的进展。
农村中医药工作也有了可喜进步。通过实施5155工程，为基层培养了一批留得住、用得上的实用型人才，农村中医队伍得到一定加强。通过50项适宜项目的推广，使乡医掌握了一定的简、便、验、廉的中医诊疗技术，能更好地为农民群众提供服务。临邑县委县政府十分重视农村中医药工作，县、乡、村三级中医药服务网络和能力明显加强，2000年被省卫生厅确定为省级农村中医工作先进县建设单位，县卫生局去年被评为全省中医工作先进集体。
2、中医药队伍素质和科研水平明显提高。为提高我市中医药事业发展的后劲，使之能够健康持续发展，十五年来，在人才培养和科技兴业方面作了大量工作并取得明显成效。目前，全市中级以上中医药技术人员729名，为1989年的2.22倍，其中，高级人员为89年的4.07倍。在培养人才方面，我市依托山东中医药大学、*卫校和市中医院，共举办大专、中专等层次的校外班、函授班、委培班和培训班15期，培养培训中医药人员800余人，有272人通过中医药自学考试获得了大专毕业证书。同时，90％以上的县市开展了乡村医生中医药知识与技能培训工作，共培训4217人，占全市乡村医生总数的62％，其中1170人通过省中医管理局组织的考试，并办理了合格证书。各地各单位选派到上级医院进修业务人员652人次，同时积极引进人才，使技术水平明显提高。陵县中医院从长计议，坚持科技兴院，重视人才培养，近三年派往省、市级医院进修学习35人，占全院专业技术人员的30％。通过采取上述措施，进一步改善了中医药人员的学历知识机构，提高了中医药人员的专业技术水平。十五年来，编辑出版《*杏林》杂志8期，刊载学术文章637篇。在市以上医学杂志1985篇。通过鉴定的科研成果162项,获得市以上奖励36项。市药检所郑末晶等《hplc法测定中药成方制剂中有效成分含量的研究》获国家中医药管理局中医药基础研究三等奖，*市中医院杨振虎等《中西医结合治疗骨退行性变临床研究》获市科技进步二等奖。*市人民医院承担国家中医药管理局优秀中医临床人才培养任务1项,吴文设同志通过考选被列为培养对象。为激励广大中医药人员刻苦钻研、成才敬业的积极性，我市先后于1990年、2002年组织了“地区名中医师”和“*市名中医药专家”评选工作，共评选出“地区名中医师”和“*市名中医药专家”68名，颁发了“*地区名中医师”和“*市名中医药专家”证书、证牌。
3、中医药事业发展环境明显改善。十五年来，历届党委、政府高度重视中医药工作。1989年，当时的地区行署制定下发了《关于振兴中医事业的若干规定》（德行发33号），对中医事业发展的若干问题作了明确规定，当年召开了近千人的全市振兴中医大会。市、县两级党委、人大、政府和政协领导经常到市、县卫生局、中医院考察指导工作，帮助解决中医事业发展的问题。目前，市委、市政府决定*市中医院在河东新城区投资2亿元，分期建设面积10万平方米，开放床位1000张的现代化中医院，以更好的发挥全市中医事业龙头作用。夏津县中医院建设被列入县政府“十五”计划。临邑、禹城、乐陵、陵县、武城、夏津县中医院在门诊楼、综合楼和病房楼建设中，县、市政府都给予了税费减免和资金等方面政策倾斜与支持。
与此同时，我市中医事业也得到了社会各界的关注和支持。大庆市某公司总经理邵成祥先生回报家乡父老，2002年奉献1200万元捐助乐陵市中医院门诊楼、病房楼等基础设施建设。*市商业局职工医院退休副主任中医师金东辰老先生，在家境并不富裕的情况下，1991年以来，通过义诊捐资近2.5万元，先后创立“市农村中医奖学金”、“市中医事业奖励基金”，用于奖励在全市重点中医专科、中医科教管理、农村中医工作、乡村中医自学考试等重点中医工作中做出突出成效的个人，充分表达了一位老中医工作者对中医事业的支持和挚爱。
4、中医药管理工作逐步规范。十五年来，市县两级卫生行政部门依法行政，认真履行职能，使中医药管理工作逐步纳入法制化、规范化管理的轨道。市卫生局适时召开中医管理工作会议，围绕新形势下中医院如何深化改革和事业发展的问题，总结推广先进典型，探索中医事业发展新路子。制定并完善《县（市区）卫生工作目标考核标准》、《县（市区）中医院年度检查考核标准》和《市直卫生单位综合考核标准》，细化量化中医工作考核指标，定期检查评比，推动全面工作。为加强中医院系统急救业务建设，市卫生局与电信部门先后联合开通了“9999”、“96999”急救电话，既方便了群众，又提高了中医院急诊急救水平，促进了中医院全面业务的开展。临邑、乐陵等县市区也进一步加强了对中医工作的管理，使基层中医药工作进一步规范。各级中医机构不断加强医院管理，深化内部运行机制改革，充分发中医特色，扩大服务领域，服务质量和水平明显提高。
5、在抗击非典斗争中中医药作用彰显。在去年非典肆虐期间，广大中医药工作者按照市、县抗击非典指挥部的部署，积极主动地全力投入到防治非典的斗争中去，充分展示了为国分忧、为民解难的崇高品格和临危不惧、救死扶伤的奉献精神，为取得抗击非典斗争的阶段性胜利作出了积极贡献。他们迅速调剂中药饮片，昼夜加班加点，按国家处方标准赶制非典中药预防汤剂11.2万份,及时满足广大群众的应急需求，充分发挥了中医药在预防和治疗疑难杂症方面的独特作用和优势。*市中医院积极做好中医药防治非典的工作，同时受命守卫京福高速公路山东零点检查站，克服了蚊虫叮咬、炎热风雨等艰苦条件，战斗了56个日日夜夜，全院250余名职工轮班值勤，检测过境车辆16万辆，人员18余万人（次），不辱使命，出色地完成了上级领导关键时刻交给的关键部位的艰巨任务，为山东和*的人民健康、社会稳定与经济发展做出了贡献，被省委、省政府授予防治非典先进集体。全市其他中医药战线上的同志在这场没有硝烟的战斗中也作出了积极贡献，有32名同志分别被省、市授予防治非典先进个人。
十五年来，我市的中医药事业取得了很大的成绩，这些成绩的取得，离不开各级党委政府和上级部门的支持，离不开社会各界的关心，更离不开全市中医药工作者的努力，在此，我谨代表市政府向为发展中医药事业、提高人民健康水平做出积极努力和突出贡献的全市广大中医药工作者表示崇高的敬意！向多年来关心支持中医药事业发展的各级领导和社会各界人士表示衷心的感谢！
我市中医药事业虽然取得了长足的发展，但应该清醒地看到，发展的主流中仍然存在着一些与人民群众防病治病需求及经济社会发展不适应、不协调的问题，与兄弟市相比还有不小的差距。其主要表现为：一是对中医药的战略地位认识不到位，特别是对中医药所独有的特色优势认识不够，缺乏统一的规划协调和宏观指导，支持投入力度不大。二是管理体制和运行机制改革的力度不够大，机制不够活，激励不够强，影响了中医药资源潜力与效率的发挥。三是中医药科技创新能力弱，科研项目数量少，层次低，没有相应的实验室，影响了中医药特色优势的发挥和学术水平的提高。四是有些中医医院的发展思路不够清晰，照抄照搬综合医院的发展模式，影响了中医药特色优势的发挥。五是农村中医药工作基础薄弱，乡镇卫生院和村卫生室，中医及中西医结合人才短缺，不能满足农民群众的中医药需求。这些问题必须引起高度重视。要进一步解放思想，转变观念，调整思路，通过深化改革，真抓实干，采取切实可行的措施努力加以解决。
中医药在整个卫生事业中具有十分重要的地位。加快中医药的发展，必须首先解决好认识问题，充分认识中医药事业的重大意义，切实增强责任感和紧迫感。
加快中医药事业的发展，是贯彻“三个代表”重要思想，弘扬中华民族传统文化的需要。中医药学是中华民族优秀传统文化的瑰宝，凝聚着中华民族的智慧，是我国卫生事业的特色和优势。几千年来为中华民族的繁衍生息做出了卓越的贡献，至今仍在人类防病治病、康复保健等方面发挥着不可或缺的作用。我们不能仅仅把中医药看作医学领域的专科学术，而要把中医药提到中华民族优秀传统文化的重要组成部分的高度来看待。发展中医药就是弘扬了中华民族的优秀传统文化，是贯彻“三个代表”重要思想的具体行动。当前，振兴中医药事业是摆在各级政府面前的一项重要职责。如果不采取切实有效的措施，深化改革，与时俱进，创新和发展中医药，中医药就有可能一步一步走向衰落，我们就会成为中华民族的历史罪人。在这个根本问题上，我们不能有丝毫含糊，必须引起高度重视。
加快中医药事业的发展，是增进人民健康，提高国民身体素质的需要。中医药是中华民族几千年来与疾病作斗争的智慧结晶，以其独特的理论体系、丰富的实践经验和卓越的临床疗效自立于世界医学之林，历时几千年而不衰，彰显其科学地位和历史地位。在现代医学高速发展的今天，中医药依然对常见病、多发病，甚至许多疑难病具有满意的疗效。随着人类回归大自然、植物药热潮的兴起，中医药越来越多地受到世界广泛的重视。特别是随着疾病谱的变化、老龄化社会的到来，中医药在治疗慢性病、老年病，亚健康状态调整、养生保健及康复等方面的优势有了更大的发展空间。我市是经济欠发达地区，广大群众特别是农民群众目前对医药费用的承受能力还很有限，中医药诊疗手段简便、成本相对低廉，对于降低医药费用，防止农民因病致贫、因病返贫，具有十分重要的意义。
加快中医药事业的发展，是调整经济结构，促进国民经济发展的需要。中医药在有效满足人民群众医疗保健需求的同时，对经济的发展也具有积极的促进作用。中医药发源于我国，中医是我国的国粹，中药也是中国制药业的优势，是有较强发展优势和广阔市场前景的战略性产业，是新的经济增长点。四川省及我省临沂市，都将中药作为本地的支柱产业（临沂市去年中药材种植面积71万亩，年加工中药材1650万公斤，其中金银花、银杏、丹参产量居全国之首，中药新药年产值3.7亿元），加以发展。中医药产业已经成为21世纪国际产业发展的新热点，这为中医药的发展提供了很好的机遇。我们也应抓住机遇，立足本地实际，积极发掘和拓展我市中医药资源，带动结构调整，促进农民脱贫致富，逐步形成具有市场竞争优势的现代化中医药产业，为全市国民经济发展做出贡献。
当前和今后一个时期，我市中医药事业发展的指导思想和目标任务是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党和国家发展中医药事业的方针政策和法律法规，进一步解放思想，转变观念，主动适应社会主义市场经济体制要求，以继承与发展为主题，以医疗质量和医疗安全为核心，以体制与科技创新为动力，以中医药人才引进与培养培训为重点，坚持中西医并重的方针，完善城乡中医医疗机构网络，发挥中医药特色优势，不断满足人民群众对中医药的需求，促进全市经济和社会事业全面发展。
根据“全面建设小康*”和加快社会主义现代化建设的总体要求，到2010年，在全市基本建立起符合社会主义市场经济要求和中医药自身发展规律的体制和机制，合理配置中医药资源，完善城乡中医药服务网络，强化中医医院基础设施建设，重视中医药知识培训，提高中医药学术水平和防病治病能力，加快中医药现代化建设步伐。围绕上述总体要求，要着重抓好以下几个方面的工作：
1、坚持“中西医并重”的方针，做好中西医结合工作。“中西医并重”是新时期卫生工作方针之一。中西医并重，共同发展，互为补充，可以为人民群众提供更加完善有效的医疗保健服务。贯彻“中西医并重”方针，必须做到以下几点：一是政治上要一视同仁。各级党委、政府要加强对中医药工作的领导，关心中医药事业的发展，把中西医摆在同等重要的地位。二是思想认识上要并重。要认识到发展卫生事业，必须紧紧依靠中医和西医的共同努力，充分发挥中医药的优势，建设有中国特色的社会主义卫生事业。三是政策上要平等。符合条件的中医医院要列入医疗保险定点医院，中医药的科技创新项目要给予支持，在学术发展上要有平等地位。四是事业发展上要并重。中医药机构长期投入不足、基础差、底子薄，应继续采取倾斜政策，加大投入，加强中医药机构基础设施建设。五是要共享社会卫生总资源，共同承担社会人群医疗保健服务。在区域卫生规划、资源配置、行业结构调整等方面都要充分考虑中医药这个重点。六是要加强中西医结合，扶持一批中西医结合重点医院和专科，不断提高中西医结合临床疗效，繁荣中西医结合学术，使中西医两种医学相互沟通、相互融合、相互促进、相互补充，更好地为人类健康服务。中西医各有所长，也各有所短，因此，一切必须从治病救人的需要出发，做到知己知彼、互相学习、取长补短、发挥优势，努力追求疾病防治的最佳效果，这才是我国医学科学发展的正确方向。加强队伍建设是中医药事业发展的重要基础。中医、中西医结合、民族医药专业技术人员间要加强团结，中西医之间要互相尊重，互相学习。既鼓励西学中，也提倡中学西。在学术问题上，要坚持“百花齐放，百家争鸣”的方针，形成宽松和谐的氛围，促进中医药学术繁荣和进步。
坚持“中西医并重”的方针，就要坚持以社会需求为导向，坚持服务与需求相统一。中医医院在坚持充分发挥中医药特色优势的同时，要积极引进现代科技手段和技术装备，不断拓宽服务领域，增强门诊接诊能力，提高综合服务水平。要积极探索中医集团化发展的新路子，鼓励名牌中医医院以兼并、联合、合作等形式，跨地区、跨行业与各类医疗机构实行强强联合，实现中医药资源的低成本扩张。综合医院要加大中医专科专病建设力度，充分利用先进的仪器设备和现代医学人才优势，运用中西医结合的手段，积极开展中医药服务，提高防病治病能力，形成自己的特色，培植名牌专科，增强综合服务功能。
2、深化改革，增强中医药事业发展的活力。改革是中医药事业发展的强大推动力。一是要引入竞争机制，逐步建立适应社会主义市场经济要求的中医管理体制和运行机制。建立以公有制为主导，多种经济成分公平竞争、共同发展的中医办医体制。鼓励并规范民营中医医疗机构的发展。二是要进一步深化中医机构内部运行机制改革。要把内部人事分配制度改革作为重点，实行按需设岗、岗位聘任和绩效工资，使分配向优秀人才和关键岗位倾斜，建立完善有责任、有激励、有竞争、有约束的内部管理和用人留人机制，真正做到干部能上能下、人员能进能出、收入能高能低，充分调动中医药专业技术人员的积极性。三是要积极探索医院后勤管理服务社会化，解决后勤管理负担重、成本高、效率低的问题。四是要把深化改革与强化内部管理结合起来，加强标准化规范管理，加强医德医风建设，不断提高服务质量，不断提高中医药机构的自我发展能力。鼓励中医机构之间进行联合重组,优势互补，资源共享。
3、突出重点，突出特色，不断提高中医药医疗服务质量。加快中医药的发展，必须坚持“有所为、有所不为”的方针，突出中医药特色和优势。要以群众健康需求为导向，面向常见病、多发病，面向慢性病、老年性疾病等中医医疗的优势领域，在人才、资金等方面予以重点支持，形成规模效益。要积极开展重大、疑难病症防治的协作攻关，形成技术协作网络，力争在诊疗方法及疗效水平上有新的突破。突出中医特色和优势，需要特别重视加强重点中医专科建设。加强重点中医专科建设是中医医院在市场竞争中不断发展的基础和前提。没有专科优势，就没有竞争能力，就无法生存发展。各级中医医疗机构都要逐步做到院有专科、科有专病、人有专长。在重点专科建设方面，我市已作了相应的工作，目前已有一个省级重点专科，7个市级重点专科建设单位。今后要加强对重点专科的引导、扶持和管理，不断提高重点专科建设质量，发挥重点专科的带动作用。对重点专科项目要实施动态管理。对领导重视程度低、建设进度慢、工作没有起色的单位，要坚决予以淘汰；对配套资金不能如期到位、年度计划不能按时完成的建设单位，要取消其建设单位资格；对达到相关标准的非建设单位，经评审合格者，可吸收为建设单位。要加强对建设单位的技术扶持和信息服务工作，市里将有计划地定期派出专家对建设单位进行重点专科的业务指导，不断提高建设单位的学术水平和服务能力，争取全市大多数中医医院都要有1～2个特色优势明显、规模效益显著的重点中医专科。“十五”末全市初步形成中医特色突出、专科优势互补、创新能力较强、运行机制良好的中医专科群体。
各级中医医院是当地发展中医药事业的主体和龙头，要带头成为贯彻落实党和政府各项中医药方针政策的模范；要切实肩负起继承和发扬中医药学的历史重任，树立科学的发展观，正确处理好继承与发扬的关系；要把加快中医药事业发展作为第一要务，坚持继承创新，努力实现中医药现代化。全市中医医疗机构院一定要坚持以中医药为主体的发展方向，在充分发挥中医药特色和优势中不断发展壮大自己。在当前卫生改革与资源调整过程中，要正确处理好中医与西医的关系，继承与发扬的关系，当前利益与长远利益的关系，绝不能以换取眼前一时的经济利益为代价，而丢掉中医医疗机构赖以生存与发展的“根”，采取“一并了之”、“弃中从西”、“变中为西”或“名中实西”的错误做法。我们鼓励引进和利用现代科学技术手段与方法，但主要目的是“为我所用”，促进中医药实现现代化，将祖国医学特色优势发扬光大，这个大方向什么时候也不得偏离。
4、面向基层，加强农村中医药工作。农村中医药工作是农村卫生工作的重要组成部分。在我市广大农村，中医药有着深厚的群众基础，中药资源也十分丰富。我们要从广大农村的现实状况和广大农民的切身利益出发，充分发挥中医药诊疗手段简便、成本相对低廉的优势，积极推广农村中医药适宜技术，加强城市中医医疗机构对农村的支援，更好地发挥中医药在农村初级卫生保健和新型合作医疗中的作用。要认真总结推广临邑县开展农村中医工作先进县建设工作经验，做好乐陵市第三批省级农村中医工作先进县建设单位的申报工作，全面推进全市农村中医工作健康发展。巩固和完善农村三级中医药服务网络，提升基层中医药方面的服务能力。充分发挥县级中医院在农村中医药工作中的龙头作用，充分发挥其人才、技术、设备等优势，加强对乡镇卫生院和村卫生室的业务指导与辐射。乡镇卫生院中医药工作要与卫生院改貌建设同步进行，切实按照省基本设施配置标准加强中医科建设，突出专科（专病）优势，同时加强对村卫生室中医药业务管理和指导。2010年85％以上的乡镇卫生院设有中医科、中药房。做好乡村医生中医药知识与技能培训工作，争取用3年时间，在全市范围内把乡村医生轮训一遍，使之成为一支能运用中西医两法防治疾病的农村基层队伍，达到90％以上的村卫生室能运用中医或中西医结合诊疗技术防治疾病，每卫生室至少有1名能用中医或中西医两法防病治病的乡村医生。鼓励乡村医生自采、自种、自用中草药，广泛运用50项中医药适宜技术，更好地向农村居民提供安全、方便、有效、价廉的中医药服务。要研究城镇职工基本医疗保险和新型农村合作医疗制度中的中医药服务给付政策，以引导患者积极利用中医药服务。
5、发挥中医药优势，积极开展社区卫生服务。要积极运用中医药诊疗技术，将中医药服务有机地融入到社区卫生服务的医疗、预防、康复、保健、健康教育等各个领域。积极探索社区卫生服务机构设置模式，将基层中医医疗机构作为社区卫生资源从事社区卫生服务工作。要认真研究和探讨中医药在社区卫生服务中的有效途径，制定社区卫生服务中心（站）中医药建设标准，加强社区卫生服务中心（站）中医药工作，扩大中医药服务范围。要组织社区卫生服务人员进行中医药专业知识培训，提高他们掌握、运用中医药知识与技能的水平，引导他们积极运用中医药适宜技术，为社区居民提供优质、有效、便捷、安全的中医药医疗卫生服务，努力降低人民群众的医疗保健费用。鼓励中医医院和综合医院中医药人员向社区流动，提高社区中医药卫生服务水平。
6、树立科学发展观，加快中医药人才培养与科技创新。要树立科学的发展观，既要切实继承和发扬中医药的科学内涵、学术本质和特色优势，又要积极利用现代科学技术，丰富和发展中医药的理论和实践。中医药事业要持续健康发展，人才与科技创新是关键。要大力加强中医药人才培养，全面提高中医药队伍的整体素质，使中医药人才队伍的知识结构、层次结构更加适应中医药事业发展的要求。要建立和完善中医药继续教育基地，实施中医住院医师规范化培训，加速中医药队伍的知识更新。要面向需求，面向临床，大力实施品牌战略，把名院、名科、名医的文章做大，探索中医药发展的新路子。在总结省级中医药专家学术经验继承工作的基础上，开展市级中医药专家学术经验继承工作。到2010年，如期完成全国老中医药专家学术经验继承工作任务和全国优秀中医临床人才研修项目，在全市培养3名以上全国或全省优秀中医临床人才和10名以上中医理论扎实、临床技术精湛、医德医风高尚的省、市级中医药专家学术经验继承人。要继续抓好农村中医药实用型人才的培养。各级中医医疗机构要充分认识发展与人才之间的关系，在提出发展目标的同时考虑人才需求，在确定工作规划的同时考虑人才保证，在制定政策措施的同时考虑人才导向，使中医事业后继有人，能够持续而健康的发展。
创新是中医药事业发展不竭的动力。我们要在继承中医药精华的基础上，加快建立中医药科技创新体系，全面增强中医药科技创新能力。中医药科学研究要运用传统的中医药理论和现代科学技术方法，紧紧围绕疾病防治中的重大问题，积极探索中医药发展规律，面向临床，面向生产、面向社会需求，推动理论创新和技术创新，不断提高中医药学术水平和防病治病能力。中医医院一定要舍得投入必需的人财物力，加强重点学科和重点实验室建设，为实现中医药的科技创新奠定坚实的物质基础。要积极推进中医现代化进程，高度重视中医现代化的发展，重视开展中医药临床研究，积极探索中医药健康产业的服务模式，拓展服务领域，满足人民群众对中医药不同层次的服务需求。
中药现代化要与中医现代化协同发展。要认真落实省政府《关于加快中药现代化发展的意见》，一是加快中药创新平台建设，利用现有中药创新资源，运用市场机制吸纳各方面力量，建立中药创新体系和创新机制。强化市级重点实验室建设，为中药研究提供实验场地、数据、专有技术服务，集中突破一批关键技术。二是加强中药标准化建设。加强对中药材、中药饮片、中药提取物、中成药规范化、标准化管理，从药材种植、加工到药品的研究、生产、流通环节，积极推行国家质量管理规范。支持和鼓励中成药企业、饮片企业建立自己的中药材基地，制定药材品种的标准操作规范，通过建设符合《中药材种植规范》的药材种植基地和加工炮制基地，推进中药种植的现代化和产业化进程。三是培育优势和具有特色的龙头中药企业。四是有条件的地方可设立中药科技产业园，吸引高等院校、科研机构、企业和科技人员进园创业，尽快形成开发和产业化示范基地。
7、加强领导，强化职能，把加快发展中医药各项任务落到实处。发展中医药事业，是我们共同的责任。我们要从维护国家利益、民族利益、人民利益和弘扬民族优秀文化与宝贵遗产的高度，充分认识发展中医药事业的重要性。地方各级政府要高度重视中医药工作，对相关政策性问题要认真研究，落到实处，真正做到思想认识有高度，财政投入有力度，机构建设有强度，政策措施有深度，确保新形势下中医药事业能够持续健康快速发展。各级政府要进一步加强对中医工作的领导，保护、扶持、发展中医药事业。要把中医药事业纳入当地经济与社会发展计划，落实人力、物力、财力等各项保障措施，为中医药的发展提供良好的环境和条件。要建立由政府分管领导负责的联席会议制度，定期研究部署中医药工作。要实行领导责任制，逐级落实领导责任。要完善中医药发展补偿机制，按照建立公共财政体制的要求，加大对中医药事业的投入，合理安排中医专项经费，支持中医药重点项目建设。对中医药机构基本建设项目，要按照有关规定，继续在土地、收费等方面实行优惠政策。在确定职工医疗保险定点医院时，要把符合条件的中医医疗机构纳入定点范围，经省药品监督管理部门批准的院内中药制剂纳入当地基本医疗保险基金支付的院内制剂目录。各级政府要建立督查制度，定期督查中医药发展情况，确保各项工作任务的落实。各地要把加强中医药工作摆到重要议事日程，切实把中医药纳入农村卫生、社区卫生和公共卫生建设中去，充分发挥其特有的优势和作用。
加快中医药事业发展，要求各部门密切配合，协同作战。各有关部门要从大局出发，密切配合，形成发展中医药事业的合力。科技部门要加大对中医药科学研究的支持力度，为中药研究取得高技术含量成果和加快中药研发平台建设奠定基础，负责牵头抓好中医药科技创新体系和创新机制的建立，制定中医药科学技术研究规划，大力推进中医药现代化进程；财政部门要对中医药发展给予资金支持；人事部门要会同科技、教育、卫生等部门抓好中医药人才引进和学术带头人培养工作；药品监督管理部门要严格各项中药技术质量标准，规范市场秩序，支持中药新药开发和院内制剂的应用；卫生及中医药部门要充分发挥主管部门的职能作用，加强行业管理和指导，加强队伍建设和人才培养及各项措施的落实，充分调动各方面的积极性，努力促进中医药事业的繁荣和进步。其他市直各部门要按照职责分工，各负其责，认真做好中医药事业发展的各项工作。
同志们，振兴中医药事业任务光荣而艰巨。中医药既面临新的挑战，同时也面临难得的发展机遇。我们要以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大精神，与时俱进，积极探索，扎实工作，开拓创新，努力开创我市中医药事业发展的新局面，为保障人民群众健康和社会主义现代化建设做出新的更大的贡献。
市长在年全市中医药发展大会上的讲话
12月8日，揭阳市委、市政府召开全市中医药大会，深入学习贯彻习近平总书记关于中医药发展的重要论述精神，以及全国、全省中医药大会精神，研究部署揭阳市中医药传承创新发展有关工作。市委书记、市人大常委会党组书记蔡朝林，省中医药局副局长李梓廉出席会议并讲话。揭阳市委副书记、市长张科主持会议。
蔡xx强调，要提高政治站位，深入学习贯彻习近平总书记关于中医药发展的重要论述精神，准确把握全面推进健康中国建设的思路和原则，深刻认识促进中医药传承创新发展是坚持以人民为中心发展思想的生动实践、弘扬中华文化的具体行动、展现揭阳担当的重要契机，充分发挥我市中医药的基础和优势，为广东建设中医药强省作出应有贡献。要牢牢把握中医药改革的发展机遇，严格遵循中医药发展的基本规律，坚持守正创新、中西医结合、统筹兼顾，推动揭阳中医药高质量发展。要牢牢把握工作重点，注重体系建设、人才培育、品牌塑造、产业融合，着力打造粤东中医药服务高地。
李x廉指出，揭阳中医药底蕴深厚、产业优势明显、发展空间巨大，省中医药局高度关注、大力支持揭阳市中医药发展。希望揭阳市贯彻落实好省委、省政府的部署要求，立足资源禀赋、功能定位，着力在补短板、强基层、兴产业、扬文化上下功夫，以医促药，以药带医，推动中医药事业与产业高质量发展，努力打造粤东中医药发展高地和沿海经济带上的中医药产业强市。一要补短板，全面加强公立中医院建设。二要强基层，大力提升基层中医药服务能力。三要兴产业，用力擦亮中医药名城金字招牌。四要扬文化，深入打造揭阳中医药文化名片。
张科强调，全市各地各相关单位要切实提高政治站位，深刻认识中医药的重要作用和战略意义，进一步增强推动中医药传承创新发展的使命感和责任感，强化系统观念，结合“十四五”规划，把握完善中医机构、中医师、中医药服务体系，统筹促进中医药事业和中医药产业繁荣发展，强化中国气派、中医特色，深耕厚植中医药文化，抢抓机遇，乘势而上，努力在中医药强省建设中占有一席之地、做好揭阳篇章。
会上，副市长姚xx汇报揭阳市中医药传承创新发展工作情况，部署下一阶段工作重点。普宁市主要负责人作经验交流发言。省、市名中医师代表作交流发言。
揭阳市领导陈xx、庄xx、张xx、刘xx、马xx、梁xx、刘x；各县（市、区）党（工）委或政府（管委会）主要负责同志；揭阳市促进中医药传承创新发展成员单位主要负责同志、各县（市、区）卫生健康局、县级公立中医医院、民营中医医院主要负责人、市卫生健康局直属有关单位，市中医药学会会长、副会长、秘书长，省、市名中医，省基层优秀中医工作者、局机关各科室负责人共115人等参加会议。
市长在年全市中医药发展大会上的讲话
同志们：
刚才，*县、市统计局、发改委等部门作了发言，等一会，*书记还要对下半年工作作全面部署并提出要求，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见：
今年以来，全市上下坚决贯彻落实自治区党委、政府和市委的决策部署，以自治区提出“起步就要提速，开局就要争先”的奋斗姿态，科学统筹、主动作为，扎实推进各项工作，持续巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，全市经济呈现持续向好的发展态势。
（一）经济运行提质增速。上半年，全市地区生产总值同比增长*%，两年平均增长*%，比全国、全区分别高*、*个百分点，排全区第*位；规模以上工业总产值增长*%，两年平均增长*%；规模以上工业增加值增长*%，两年平均增长*%，排全区第*位；财政收入增长*%；社会消费品零售总额增长*%，两年平均增长*%。发展质量效益稳步提高，工业税收增长*%，规上工业企业利润总额增长*%；规模以上万元工业增加值能耗同比下降*%；非税收入占比*%，同比下降*个百分点。
（二）三次产业协同发力。一产平稳增长，农林牧渔业总产值增长*%，第一产业增长*%，拉动gdp增长*个百分点。二产加快增长，书香门地美学地板、*新翔生态氧化铝等项目竣工投产，木材加工业、有色金属冶炼业、食品制造业产值分别增长*%、*%、*%，新增上规入统工业企业*家，第二产业增长*%，拉动gdp增长*个百分点。三产恢复增长，服务业*大类核算指标中，有*项增长*%以上，新增上限上规入统服务业企业*家；文化旅游业加快恢复，接待游客*万人次，增长*%；实现旅游消费*亿元，增长*%。第三产业增长*%，拉动gdp增长*个百分点。
（三）项目建设有力推进。固定资产投资增长*%，两年平均增长*%。重大项目拉动作用不断增强，*万元以上项目投资增长*%，拉动固投增长*个百分点。投资结构持续优化，民间投资增长*%，占投资比重*%。积极筹措项目建设资金，争取到中央预算内投资项目资金*亿元，获得新增政府一般债券额度*亿元、专项债券额度*亿元。加快新型城镇化建设，中心城区重大城建项目完成投资*亿元。招商引资成效显著，实现区外招商引资项目到位资金*亿元，增长*%。
在全市中医药发展大会上的讲话
近年来，我市深入实施中医药强市战略，打响x文化品牌，坚持“医、保、教、产、研、文、贸”七位一体，全面推进中医药传承创新发展，被确定为国家中医药综合改革试验区、全国中医药服务贸易先行先试重点区域城市，成功创建全国基层中医药工作先进市，中医药整体工作由小到大，从量变到质变，提质扩容，发展强劲，中医药在维护和促进人民健康、推动健康x建设中发挥了重要作用。
一是中医药产业初具规模。中药材种植全面铺开。全市中药材种植品种x个，种植面积x万亩，建成x个中药材规范化的种植基地、x个“中药材产业示范基地”，既保证了中医药产业发展原料供应，又发展了地方特色经济，助力了群众脱贫致富。中药企业发展壮大。拥有了以宛西制药、福森药业为代表的规模以上中药企业x家，获得gmp认证（优良生产规范认证）的中药企业达到x家，其中福森药业在xx上市，新三板挂牌中医药企业x家，全市中医药产业年产值达到x亿元。艾草产业迅猛发展。“世界艾乡”品牌初步打响，x成为全国最大的艾产业种植、生产和销售基地，艾产品涵盖保健和衣、食、住、行等方面近x个品种，全国市场占有率达x%以上，年销售额达x多亿元。医养融合开局良好。实施x健康城重大专项，推进x健康养生园、x健康产业园建设，建成x个xx省中医药健康旅游示范基地，规划x个中医药特色小镇，其中x个已建成运营，建成一个医养融合基地，社会中医养生保健机构遍布城乡。
二是中医药事业基础扎实。x年，我市在全国率先组建中医药发展局，成立了由市长任主任的“市中医药发展工作委员会”，出台了扶持中医药发展的政策措施，为统筹中医药事业产业融合发展提供了有力的体制机制保障。市县乡村四级中医药服务体系逐步健全，全市现有中医医院x家，中医诊所（门诊部）x家，中医机构床位x张；建成x个乡镇卫生院中医堂、x个综合医院的“x苑”、x个中医院治未病中心；拥有国医大师、中国中医科学院学部委员x名，国家级优秀中医药人才x名，中医执业（助理）医师x人；x个县（市）区已有x个创建为“全国基层中医药工作先进单位”。
三是中医药文化影响深远。x是医圣x故里和中医药文明的重要发祥地，“万世医宗”名扬天下，医圣精神光耀古今，医圣x已成为x鲜明的人文符号，声名远播国内外，尤其是在日本、韩国和东南亚等地影响巨大，每年有上万名国内外各界人士来此拜谒医圣、寻根问祖、游览祈福。我市成功举办了x届x医药文化节和x届x论坛，张伯礼、石学敏、唐祖宣等数十位中医界泰斗、国医大师、两院院士在此讲学论道、研学经方。我市中医药标志性工程医圣祠文化园建设启动实施，将打造一个集文物保护、收藏展览、文化交流、中医诊疗、研学体验、观光旅游等功能为一体的文旅综合体，初步确定为“国家中医药博物馆医圣馆（x馆）”，对进一步弘扬x文化、发展中医药事业起到有力的促进作用。
四是中医药“战疫”成绩辉煌。疫情伊始，我市快速建立中西医协同防治机制，在全省地级市中最早成立中医防治领导小组，最早公布中医药诊疗方案，最早提出艾预防措施，最大规模发放中药预防制剂，市政府投入x余万元，生产x万箱预防制剂，发放x多万重点人群，中医中药x%参与新冠肺炎防治，最大限度减少了重症率、降低了死亡率，中医药抗疫取得明显成效，受到了国务院督导组和省疫情防控指挥部的充分肯定。国医大师唐祖宣加入世界战“疫”，担任同仁堂境外新冠肺炎防治中医专家组组长，累计向x多个国家和地区提供了中医预防方案。
在肯定成绩的同时，我们也要看到，x中医药的发展与习近平总书记的重要指示精神相比，与先进地区相比，与上级要求和群众期盼相比，应该说，我们还存在不少短板和不足，与医圣故里的地位极不相称。
一是中医药竞争能力不强。中医药产业集聚水平低，科研能力弱，创新动能不强，缺乏核心竞争力。比如，x宛西制药和福森药业虽是省内知名中药企业，但还没有进入全国中药企业x强，在规模、产值和影响力上与xx同仁堂、xx白药等中医药龙头企业差距还比较大。我市艾草种植面积全国第一，但艾加工企业普遍“散、乱、杂、弱”，在标准制定、地理标识、批号数量、市场知名度等方面，与毗邻的xx蕲春县有一定差距。龙头医院带动能力不强，全市x家三级中医院综合排名均未跨入全省前列。
二是中医药服务体系不够完善。x中医医疗机构多、队伍大，但高质量的中医药服务供给不足。全市县级中医院仍有x家未完成迁建或改扩建，中医院软硬件设施普遍落后，西医院的中医科建设滞后、力量薄弱，乡镇、社区、村级中医药服务能力不足，难以满足城乡居民对中医药服务的需求。
三是中医药高层次人才匮乏。在全国有重要影响力的国家级、省级名中医少，中华中医药学会x名常务理事、省中医药三大学会专业委员会中，我市均为空白。高层次的中医药人才梯队后继乏人，老中医药专家师带徒、中青年专家跟师学习的激励保障机制不健全，一些老中医学术思想和老药工传统技艺面临失传。
四是中医药发展合力不够。相关部门职责不清，存在职能交叉、职责重叠和空白等问题。比如，在中药材种植、加工、认证、监管等环节，存在都管或都不管的情况。全市中医药工作存在“上热下冷”现象，对《中医药法》和国家、省、市出台的中医药传承创新发展政策执行不到位，有的县级中医药管理机构体制不顺、职能分散、人员不足，部分县存在分管副职只管中医，不管中药，实际工作脱节现象，无法形成工作合力。这些问题，需要引起我们的警醒和思考，采取有力措施，尽快加以解决。
党的十八大以来，习近平总书记高度重视中医药发展，党中央把中医药发展上升为国家战略，国家相继出台了《中医药发展战略规划纲要（x—x年）》《关于促进中医药传承创新发展的意见》《关于加快中医药特色发展的若干政策措施》《中医药文化传播行动实施方案（x—x年）》等一系列重磅文件。习近平总书记到视察调研以来，国家、省对x中医药发展工作支持力度空前加大，国家中医药管理局党组书记余艳红、省政府副省长戴柏华、省政协副主席高体健等领导分别到x调研中医药发展工作，并提出明确的支持意见和要求。可以说，x中医药发展迎来了千载难逢的黄金机遇期，我们要坚定信心决心，发挥比较优势，以等不起的责任感、慢不得的使命感、坐不住的紧迫感，抓住天时、地利、人和的历史机遇，以饱满的“精气神”，义不容辞地扛大旗、走前列，推动我市中医药传承创新发展不断取得新突破、迈上新台阶。
在全市中医药发展大会上讲话年
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
中医药是中国古代科学的瑰宝，也是打开中华文明宝库的钥匙，凝聚着深邃的哲学智慧和中华民族几千年的健康养生理念和实践经验。今年x月x日，习近平总书记亲临x视察调研，第一站就到了医圣祠和艾草企业，这充分体现了总书记对中医药工作的高度重视和关心关怀。总书记在x视察调研时对中医药工作的重要指示精神，思想深邃、内涵丰富，为中医药发展指明了前进方向，赋予了新的历史使命。
今天召开全市中医药发展大会，主要任务就是深入贯彻落实习近平总书记在x视察调研时对中医药工作所作出的重要指示精神，贯彻落实全国中医药大会、全省卫生健康大会和中医发展大会精神，安排部署我市中医药传承创新发展工作，动员全市上下进一步统一思想、提升站位，凝心聚力、真抓实干，以中医药事业发展的实际成效践行“两个维护”，开创我市中医药强市建设新局面。刚才，大会对一批中医药工作先进单位和个人进行了表彰，在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的先进单位和先进个人，表示热烈的祝贺！向为x中医药事业发展付出辛勤努力、作出重要贡献的全市中医药工作者，致以诚挚的问候！
刚才，x位同志从不同角度作了交流发言，可以看出大家对x中医药事业的热爱，对当前大好局面的欣喜和对美好未来的期待，讲得都很好，很有代表性，大家要互相学习借鉴，再创佳绩。一会儿，x还要发表讲话，大家要认真抓好贯彻落实。下面，我先讲三个方面：
一、坚定信心决心，切实增强中医药传承发展的使命感。
近年来，我市深入实施中医药强市战略，打响x文化品牌，坚持“医、保、教、产、研、文、贸”七位一体，全面推进中医药传承创新发展，被确定为国家中医药综合改革试验区、全国中医药服务贸易先行先试重点区域城市，成功创建全国基层中医药工作先进市，中医药整体工作由小到大，从量变到质变，提质扩容，发展强劲，中医药在维护和促进人民健康、推动健康x建设中发挥了重要作用。
一是中医药产业初具规模。中药材种植全面铺开。全市中药材种植品种x个，种植面积x万亩，建成x个中药材规范化的种植基地、x个“中药材产业示范基地”，既保证了中医药产业发展原料供应，又发展了地方特色经济，助力了群众脱贫致富。中药企业发展壮大。拥有了以宛西制药、福森药业为代表的规模以上中药企业x家，获得gmp认证（优良生产规范认证）的中药企业达到x家，其中福森药业在香港上市，新三板挂牌中医药企业x家，全市中医药产业年产值达到x亿元。艾草产业迅猛发展。“世界艾乡”品牌初步打响，x成为全国最大的艾产业种植、生产和销售基地，艾产品涵盖保健和衣、食、住、行等方面近x个品种，全国市场占有率达x％以上，年销售额达x多亿元。医养融合开局良好。实施x健康城重大专项，推进x健康养生园、x健康产业园建设，建成x个河南省中医药健康旅游示范基地，规划x个中医药特色小镇，其中x个已建成运营，建成一个医养融合基地，社会中医养生保健机构遍布城乡。
建成x个乡镇卫生院中医堂、x个综合医院的“x苑”、x个中医院治未病中心；
x个县（市）区已有x个创建为“全国基层中医药工作先进单位”。
三是中医药文化影响深远。x是医圣x故里和中医药文明的重要发祥地，“万世医宗”名扬天下，医圣精神光耀古今，医圣x已成为x鲜明的人文符号，声名远播国内外，尤其是在日本、韩国和东南亚等地影响巨大，每年有上万名国内外各界人士来此拜谒医圣、寻根问祖、游览祈福。我市成功举办了x届x医药文化节和x届x论坛，张伯礼、石学敏、唐祖宣等数十位中医界泰斗、国医大师、两院院士在此讲学论道、研学经方。我市中医药标志性工程医圣祠文化园建设启动实施，将打造一个集文物保护、收藏展览、文化交流、中医诊疗、研学体验、观光旅游等功能为一体的文旅综合体，初步确定为“国家中医药博物馆医圣馆（x馆）”，对进一步弘扬x文化、发展中医药事业起到有力的促进作用。
四是中医药“战疫”成绩辉煌。疫情伊始，我市快速建立中西医协同防治机制，在全省地级市中最早成立中医防治领导小组，最早公布中医药诊疗方案，最早提出艾预防措施，最大规模发放中药预防制剂，市政府投入x余万元，生产x万箱预防制剂，发放x多万重点人群，中医中药x%参与新冠肺炎防治，最大限度减少了重症率、降低了死亡率，中医药抗疫取得明显成效，受到了国务院督导组和省疫情防控指挥部的充分肯定。国医大师唐祖宣加入世界战“疫”，担任同仁堂境外新冠肺炎防治中医专家组组长，累计向x多个国家和地区提供了中医预防方案。
在肯定成绩的同时，我们也要看到，x中医药的发展与习近平总书记的重要指示精神相比，与先进地区相比，与上级要求和群众期盼相比，应该说，我们还存在不少短板和不足，与医圣故里的地位极不相称。
一是中医药竞争能力不强。中医药产业集聚水平低，科研能力弱，创新动能不强，缺乏核心竞争力。比如，x宛西制药和福森药业虽是省内知名中药企业，但还没有进入全国中药企业x强，在规模、产值和影响力上与北京同仁堂、云南白药等中医药龙头企业差距还比较大。我市艾草种植面积全国第一，但艾加工企业普遍“散、乱、杂、弱”，在标准制定、地理标识、批号数量、市场知名度等方面，与毗邻的湖北蕲春县有一定差距。龙头医院带动能力不强，全市x家三级中医院综合排名均未跨入全省前列。
二是中医药服务体系不够完善。x中医医疗机构多、队伍大，但高质量的中医药服务供给不足。全市县级中医院仍有x家未完成迁建或改扩建，中医院软硬件设施普遍落后，西医院的中医科建设滞后、力量薄弱，乡镇、社区、村级中医药服务能力不足，难以满足城乡居民对中医药服务的需求。
三是中医药高层次人才匮乏。在全国有重要影响力的国家级、省级名中医少，中华中医药学会x名常务理事、省中医药三大学会专业委员会中，我市均为空白。高层次的中医药人才梯队后继乏人，老中医药专家师带徒、中青年专家跟师学习的激励保障机制不健全，一些老中医学术思想和老药工传统技艺面临失传。
四是中医药发展合力不够。相关部门职责不清，存在职能交叉、职责重叠和空白等问题。比如，在中药材种植、加工、认证、监管等环节，存在都管或都不管的情况。全市中医药工作存在“上热下冷”现象，对《中医药法》和国家、省、市出台的中医药传承创新发展政策执行不到位，有的县级中医药管理机构体制不顺、职能分散、人员不足，部分县存在分管副职只管中医，不管中药，实际工作脱节现象，无法形成工作合力。这些问题，需要引起我们的警醒和思考，采取有力措施，尽快加以解决。
党的十八大以来，习近平总书记高度重视中医药发展，党中央把中医药发展上升为国家战略，国家相继出台了《中医药发展战略规划纲要（x—x年）》《关于促进中医药传承创新发展的意见》《关于加快中医药特色发展的若干政策措施》《中医药文化传播行动实施方案（x—x年）》等一系列重磅文件。总书记到x视察调研以来，国家、省对x中医药发展工作支持力度空前加大，国家中医药管理局党组书记余艳红、省政府副省长戴柏华、省政协副主席高体健等领导分别到x调研中医药发展工作，并提出明确的支持意见和要求。可以说，x中医药发展迎来了千载难逢的黄金机遇期，我们要坚定信心决心，发挥比较优势，以等不起的责任感、慢不得的使命感、坐不住的紧迫感，抓住天时、地利、人和的历史机遇，以饱满的“精气神”，义不容辞地扛大旗、走前列，推动我市中医药传承创新发展不断取得新突破、迈上新台阶。
二、突出工作重点，乘势开启中医药强市建设新征程。
推动新时期中医药发展，必须牢记总书记嘱托，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本指引，坚持以保障人民群众生命健康为出发点和落脚点，发挥全市中医药资源优势，高举x文化旗帜，以培育具有世界影响力的x品牌为目标，坚持中西医并重工作方针，坚持中医药现代化、产业化方向，坚持传承精华、守正创新，以国家中医药综合改革试验区建设为载体，重点在做强产业、发展事业、叫响品牌、建强队伍下功夫、求突破，积极创建“全国基层中医药工作示范市”，努力打造“全球中医圣地、全国中医医疗高地、全国中医药名都”。
（一）以做大做强为要，打造千亿中医药产业。
将中医药产业发展同乡村振兴、生态文明建设、特色产业发展相结合，推进一、二、三产融合发展，着力把中医药打造成产业链条完善、带动能力明显的支柱产业。争取到x年，全市中医药产值由x亿元增加到x亿元，到x年，全市中医药产值突破x亿元大关。重点推动实施“三大计划”：
力争进入全国中药制药企业x强至少x家（x宛西制药、福森药业），年产值达x亿元中药企业x家（海王东森、汇博医疗），全市中药产业年产值达x亿元。强化龙头带动。以x宛西制药、福森药业等龙头企业为引领，利用好“x现代中医药投资基金”，培育壮大一批本地新兴中药企业，开展新型制剂、中药饮片和配方颗粒等产品研发，带动中医药企业做大做强，促进中药产业优化升级，催生现代中药产业集群。抓好标准化生产。要着力加强中药材规范化种植培训，一定要推动中药材种植规模化、设施现代化、生产标准化、管理规范化，有效解决中药材种植加工技术不规范、重金属和农药残留超标等问题。加强市场监管。相关部门一定要严格依法加强中药饮片和中成药上市产品的市场抽检，严惩染色增重、掺杂使假、以次充好等现象，不能让中医毁于中药。
二是实施艾产业倍增计划。按照总书记对发展艾产业的重要指示精神，把艾草作为x特色产业重点培育，利用x-x年时间，使艾产业总产值由x亿元提升到x亿元，打造名符其实的“世界艾乡”。规范产业发展。建立健全地方、行业、企业标准体系，建设集规模化种植、标准化加工、科学化管理、规范化应用为一体的艾产业链，培育x-x个超亿元龙头艾草企业，促进艾产业高标准、规范化发展。提升科技含量。完善产学研创新体系，鼓励创建国家级重点实验室，加强艾制品深度研发和质量检验检测能力，提升艾产品档次和科技含量。支持建设卧龙综合保税区艾草出口加工仓储产业园，吸纳精深加工企业集聚，实现产业链向高质攀升。加强宣传推广。加强医疗机构标准化灸疗中心建设，推进艾产品和灸疗服务进宾馆、进景区、进商超。办好中国艾产业发展大会，创办国际性灸法论坛，打造集产业发展、学术交流为一体的行业盛会。
三是实施“中医药+”计划。全面落实《x市康养产业发展规划》，以人的全生命周期中医药健康服务为核心，做大做强“中医药+”产业。发展“中医药+养生”产业。普及推广推拿、按摩、艾灸、拔罐、刮痧、药膳等中医药适宜技术，将中医“治未病”服务融入基层健康管理、家庭医生签约等服务内容，培育一批技术成熟、信誉良好的知名中医养生保健服务集团或连锁机构。发展“中医药+康复”产业。发挥中医药强大的特色康复功能，促进中医药、中华传统体育与现代康复技术融合，在二级以上中医院设置康复中心，在其他医疗机构推广中医康复方案和康复技术。发展“中医药+养老”产业。抢抓“银发经济”发展机遇，在紫山、麒麟湖、鸭河区域规划建设疗养、护理、旅游、养老为一体的中医药特色健康养老机构，发展以中医调养为主的社区、互助、旅居等养老服务新模式，打响x健康养生特色品牌。
（二）以人民健康为本，打造全国中医医疗高地。
一是完善中医药服务体系。要坚持强弱项、补短板，不断完善提升市县乡村四级中医药服务体系，x医专附属中医院和xx医院创建成“三甲”中医院，所有县级中医院全部达到“二甲”中医院标准。加快市中医院新院区建设，打造基础设施一流、x学术特色突出、“医教研养”一体融合发展、全省地级市领先的一流中医院。由市县中医院牵头，打造高质量、紧密型的中医医疗联合体、中医医疗共同体和中医专科联盟，推进优质医疗资源下沉，落实乡镇卫生院（社区卫生服务中心）中医馆全覆盖，建成x个中医药服务示范村卫生所（室），提高基层中医药服务内涵质量和规范化水平。
二是积极推进国家中医区域医疗中心建设。国家区域医疗中心是一个地区专科水平和医疗水准的象征。我市申报国家中医区域医疗中心项目工作已经启动，国家中医药管理局已指定中国中医科学院和x市中医院联合，共同申报建设国家中医骨伤区域医疗中心，要尽快做好领导小组成立、支持政策制定、框架协议签订等前期工作，加强与中国中医科学院望京医院的合作对接，推动望京医院技术、管理和品牌“三个平移”，实现我市中医院的整体实力提升。积极向国家、省有关部门汇报对接，确保列为国家第三批试点，将我市打造为中医医疗水平一流、辐射豫鄂陕毗邻周边区域的国家中医区域医疗中心。
三是加快中西医协调发展。习近平总书记强调，要推动中西医药相互补充、协调发展。全市各级卫生健康、中医药发展部门要统筹考虑中医、西医医疗机构的功能定位和规划布局，建立中西医协同诊疗机制，中西医结合、中西药并用，将中西医结合工作成效作为今后医院等级评审和绩效考核的内容之一。中医医院要以扩规模、创品牌、提效益为目标，全力推进国家级、省级、市级中医特色专科建设，树名医、立名科、创名院，以名医带名科，以名科创名院，不求齐头并进，但求一枝独秀。西医院要加强“x苑”等标准化中医科、中药房建设，打造中西医结合团队，开展中西医联合诊疗，联合科研，“宜中则中、宜西则西”，使中西医各施所长，造福百姓。
（三）以传承精华为魂，打响x文化品牌。
x文化是中医药文化的符号和旗帜，塑造独具特色的x文化品牌，是我市中医药传承创新发展的历史重任，也是提升x知名度和影响力的战略选择，我们一定要传承好、研究好、弘扬好，把x文化品牌作为x的一张靓丽城市名片推向全球、走向世界，做到无愧前人、不负来者。
一是建强x文化载体。医圣祠是中医祖庭，是x文化的“根魂神韵”所在。我们要以对医圣尊崇、对历史负责的态度，压实工作责任，加强调度督导，加快工程进度，确保x年完成项目一期建设，高标准编制二期建设规划，学习先进，吸收精华，汇集多方智慧，把医圣祠文化园打造成为x文化地标、全国中医药文化精品工程。今年要承办好x中医中药中国行中医药文化传播行动主题宣传活动，务实办好第x届x医药文化节和第x届x论坛，办成有规模、有影响、高规格的x文化交流大会、中医药新产品博览大会，以此推动x文化远播海内外。
二是拓展x文化内涵。深入挖掘x文化的内涵，立足中医药文化“仁、和、精、诚”的核心价值，寻找医圣x科学严谨的治学精神、勇于创新的崇高思想和救死扶伤的优良医德与时代精神的契合点、同频点、共鸣点。要综合运用好短视频等新媒体传播手段，达到“花小钱，办大事”的效果。与国家、省高端文化传媒资源合作，学习借鉴《唐宫夜宴》《祈》的成功经验，打造一系列制作精良、震撼人心的文艺作品和影视剧，向世界讲好医圣x和中医药的故事，以x文化的深化拓展和广泛弘扬，助推医圣x成为中国传统文化、中国优秀文化的重要元素和符号。
三是传承x学术精髓。深入开展x医学文献和古籍整理研究工作，推进中医药古籍文献数字化，创新发展x方、药、针、灸理论体系和应用，提升x“x宛医流派”学术理论和临床应用水平。实施“杏林寻宝”行动，开展民间中医特色疗法收集、整理、评价及推广工作，挖掘整理传统中药炮制、制剂技术工艺，形成统一规范并传承推广。鼓励具有突出价值的民间传统中医药文化表现形式、中医药特色疗法、技术工艺申请中医药传统知识和非物质文化遗产。
（四）以人才创新为基，打造专业化中医药队伍。
创新是中医药发展的永恒主题，x是国家中医药综合改革试验区，我们要把创新鲜明的写到旗帜上，以人才创新推动发展，打造专业化的中医药从业队伍，种好中医药综合改革试验田，为中医药发展注入新的活力。
一是创新高校教育。以恢复重建x国医大学为契机，深化全市中医药高等教育改革，突出办学特色，创新办学模式，培养x学术精英，探索中医药特色教育“x模式”。x国医大学复建办、市教育局、中医药发展局等相关部门要通力合作，加紧向上对接，加快审批进程，高起点规划、高标准设计、高水平建设大学新校区。要瞄准“双一流”大学目标，下大力气引进院士专家、学科领军人物等一流人才，壮大师资力量。加强与中国中医科学院汇报对接，争取依托x国医大学组建“中国中医科学院x分院”。
二是建强科研队伍。加大中医药科研投入，加快推进国家、省级中医药重点实验室、中医临床医学研究中心等科创平台建设。积极承担国家、省高水平科研项目，加强x原创理论创新及中医药的现代应用研究，加快x方药和针灸技术在重大疾病、疑难病和新发突发传染病的临床应用。鼓励和支持中医药科技研发和成果转化，推进中医药产、学、研、用一体化发展，建强全市中医药科研队伍。
三是培育人才梯队。到x年，我市力争培养国家级名中医x人，省级名中医x人，经方高级人才x人，中医药骨干人才x人。实施中医药青苗人才计划。探索创新中医药人才培养模式，加强“望、闻、问、切”四诊合参的基础诊疗能力训练，提升中医医师临床学术水平，培养一批中医药青苗人才。着力办好“x书院”。创新办院模式，培养一批扎根x大地的中医药学科带头人和经方骨干人才，夯实中坚力量。实施x育才工程。加强中医药高层次人才梯队和后备团队建设，选拔造就一批国医大师、岐黄学者、全国名中医、省名中医等。发展中医药师承教育。完善师带徒制度，规范师承教育的资质、形式、考核等要件，将师承教育贯穿临床实践教学全过程。
当前，x中医药的发展站在了新的起点上。我们要从政策支持、制度保障、社会氛围三个方面营造有利于中医药传承创新发展的优良环境，激发中医药发展的动力和活力，为x中医药强市建设提供有力保障。
一要坚持优先发展，摆上突出位置。深入实施中医药优先发展战略，把中医药作为大民生、大产业、大事业来抓，加强顶层设计，统筹谋篇布局，制定发展规划时优先考虑、推进项目建设时优先安排、配置公共资源时优先保障。要将中医药事业发展纳入经济社会发展规划和全面深化改革重点任务，绘出路线图，明确时间表，划出硬杠杠，确保中医药传承创新发展顶层设计不偏、底层逻辑不乱、底线思维不穿。要把中医药优先发展战略贯彻到医保、医疗、医药改革政策的各个方面。比如，健全符合中医诊疗特点的医保管理和支付方式，完善鼓励中医药服务提供和使用的医保政策，适当提高中医药服务的报销比例，降低起付标准，使人民群众切实享受到中医药的“简便验廉”，逐步解决看病难、看病贵难题。
做实中医药管理机构，强化力量配备，理顺工作体制，完善协调机制，为中医药事业发展提供体制保障。各相关部门要按照职责分工，聚焦工作重点，制定任务清单，密切配合、协调联动、形成合力。要完善督导落实机制，全面落实落细“x”工作制度，建立完善明确具体、环环相扣的责任链条，完善督导、考评、激励和问责机制，调动一切力量，激发各方潜能，强化落实问效。对这次大会确定的重要工作，要跟踪问效、定期考核，适时引入第三方评价，确保按照既定的时间节点完成各项目标任务。
三要加强宣传引导，营造良好氛围。一是坚持规范发展。加大《中医药法》及相关政策宣传、培训力度，用法治思维和法治手段推进中医药发展。坚持扶持与规范并重，既打开大门，又守牢底线，既遵循中医药自身规律谋发展，又最大限度地激发活力。依法严厉打击以敛财为目的虚假宣传、打着中医旗号谋财骗财等损害中医形象的违法行为。二是创优发展环境。研究出台我市中医药招商引资、产业发展等优惠政策，持续优化营商环境，加快深化“放管服效”改革，实行联审联批、限时审批、容缺办理，压缩审批事项，提升审批效率，打造办事不求人的高效政务服务环境。扎实开展“万人助万企”活动，当好摻鹋频晷《，躬身入局、大员上前，创新机制、狠抓落实，全力支持好中医药企业在医圣故里发展壮大、开花结果。三是普及中医药文化。在入市口和城区设置x文化标志，建设一批中医药主题公园、中医药示范街、中医药文化角，营造医圣故里浓厚x文化氛围。综合运用传统和新媒体资源，大力弘扬中医药文化知识，宣传中医药在经济社会发展中的重要地位和作用。推动中医药进校园、进社区、进乡村、进家庭，将中医药基础知识纳入中小学传统文化、生理卫生课程，提升人民群众健康素养，加大对x名医、名院、名科宣传力度，营造全社会“信中医、爱中医、用中医”的浓厚氛围。
同志们，推动中医药传承创新发展，事关x发展大局、事关人民健康福祉，使命光荣、责任重大。希望全市上下乘着习近平总书记视察调研x的东风，按照总书记对中医药工作的重要指示要求，以更高的政治站位、更大的工作力度、更实的方法措施，认清形势、抢抓机遇，开拓创新、拼搏进取，大力弘扬x文化，重振杏林芳华，不断开创x中医药传承创新、振兴发展新局面，确保我市中医药事业发展走在全国全省前列，不辜负习近平总书记的关心厚爱和殷切期盼!
市长在环保工作大会上讲话
过去的一年，是极不平凡的一年。全市交通工作虽然取得了基础设施建设从全省第14名提升到第7名，治超工作从全省第12名提升到第2名，基础设施、治超、政务公开、生命安全工程综合考核从第14名提升到第7名的好成绩，但是开春以来出师不顺，g104滁汊段绿化提升工作受到市委主要领导的批评，市纪委进行了查处，市委办、政府办在全市进行了通报，8名干部职工受到党纪政纪处分;“8.10”g104汊河街道施工塌方造成工人被埋死亡，2名干部职工受到党纪政纪处分;因保障博西华职工上下班一事受到问责，3名干部受到党纪政纪处分。问责接二连三，处分铺天盖地。面对着g104滁汊段绿化整改的巨大压力;面对着要完成x亿元，史无前例的交通基础设施投资的巨大压力;面对着土地、林地、资金等要素保障不能到位的巨大压力;面对着“4条”高速公路前期工作时间紧任务重和“2条”在建高速公路施工环境矛盾多、协调难的巨大压力;面对着市委巡察组“回头看”、再巡察整改任务重的巨大压力;面对市公交公司年内完成改革方案的巨大压力;面对运管处、海事局正常运转经费不足的巨大压力。全市交通人没有被困难吓倒，没有被压力压垮。凝心聚力、履职尽责。在市委、市政府的坚强领导下，全面贯彻落实市委、市政府的工作部署，紧紧围绕冲刺总量全省第三和在全省交通系统综合考核争先进位的目标任务，坚定信心、攻坚克难、主动作为、砥砺奋进，强力推进各项工作，较好完成了年度各项目标任务。
(一)交通基础设施建设。
20全市交通发展各项指标总体完成较好，一是交通建设投资累计完成x亿元;二是交通基础设施(高速公路、国省干线公路)建设稳步推进，宿扬高速建成运营，滁淮高速、合宁高速四改八等在建项目加快建设，滁天、来六、明巢、滁西环等项目前期工作有序推进;三是脱贫攻坚持续发力，农村道路畅通工程提前完成建设总任务，20-年两年累计完成5391公里，实现了市委、市政府要求三年任务两年完成的目标任务。
1.高速公路：完成投资x亿元，占年度计划的x%，比去年同期增加x亿元，同比增长x%。2.国省干线公路：完成投资x亿元,较去年同期增加x亿元，同比增长x%，占年度计划的x%，超额完成目标任务。
3.水运及场站:完成水运建设投资2.6亿元，比去年同期减少了x万元，同比减少x%，完成年度计划。水运工程建设稳步推进，汊河船闸重建、完善凤阳港区功能等项目稳步推进。城北公交换乘中心、城南公交换乘中心建成启用，xx城北客运站投入试运营，定远汽车站主体工程完工，来安新汽车站开工建设。按照创建省级公交示范城市要求，推进8处公交场站建设。全年完成建设投资约x万元。
4.农村道路畅通工程：完成投资x亿元，超额完成省交通运输厅下达的x公里年度建设计划。截止2017年底，累计完成x公里，占总任务x的x%，实现了“三年任务两年完成”的目标。
5.交通工程前期工作。
(1)高速公路前期工作推进情况。
滁天高速公路工可报告已获得省发改委的批复，初步设计文件(送审稿)已基本编制完成，待交控集团复核、完善后上报省交通运输厅。
xx西环高速公路工可报告、初步设计已获得省发改委批复，施工图设计获得省交通运输厅批复，路基施工已完成招标，施工企业已进场进行场站建设。林地组卷已上报至国家林业局;土地组卷已上报至省国土厅;社保组卷已上报至省人社厅。
来六高速公路工可报告文本已上报至省发改委，待评审;社会投资人招标工作已完成，市城投公司和滁宁公司已组建安徽来六高速公路开发有限公司，第一次股东大会已召开，确立了组织构架，目前正在完善股权变更手续，与工农中交等9家银行进行对接，商讨融资方案。
明巢高速公路工可报告文本编制完成，正在依法依规进行社会投资人招标，目前正根据张祥安书记批示精神与市城投公司对接相关工作。
(2)国省干线前期工作推进情况。
计划开工建设的国省干线公路项目8个共183公里，现均已完成初步设计审批。其中，g328xx绕城段一级公路改建工程提前开工建设，g345黄泥出口至西阳段改建工程、g328城郊至池河段改建工程、s322张桥至吴圩段改建工程已完成施工图设计。定远县要督促设计单位加快g328定城至永康段改建工程施工图设计工作。g312全椒段改建工程是省“断头路”项目，必须在今年底前开工建设，时间紧、任务重，全椒县要倒排工期、细化任务、落实到人，确保按期开工建设。
计划开工的国省干线公路建设项目17个共x公里。目前，各项目前期工作均已启动，其中有9个项目因路线占用基本农田，项目用地预审需报国土资源部审批，前期工作进展较慢。特别是来安县g235来安段改建工程和来安县、南谯区共同推进的g345来安县城至黄泥岗出口段改建工程，两项目为交通部通道项目，按要求须在今年5月底前完成初步设计，请来安县和南谯区进一步加大前期工作推进力度，确保按期完成前期工作推进目标。
(二)交通执法。
1.治超工作：积极推进路警联动、源头治超、高速治超、农村公路治超、科技治超，重点工作任务完成和各项查处数据均位居全省前列。2017年全市共检测、检查车辆x万台次，查处超限车辆x台，卸载货物x万吨，查处车货总重超75吨或超x%以上车辆x台，查处货源单位x家，查处非法改装车辆x台，吊销从业资格证x本，吊销营运证x本，驾驶证记分x分，罚款x万元。查处数据与年同期相比提升2倍，投入x万元对31个治超站点设施设备进行了升级改造，在全省率先以政府主导全面开展高速公路治超工作，在全省率先落实源头治超“一超四罚”，在全省率先制定并启动科技治超“十三五”规划，代表安徽省接受交通运输部“规范公路治超执法省际互检”，内业资料及被检项目受到交通部检查组的充分肯定。
2.依法行政：推进行业行政处罚、行政检查和涉企收费排查整治。组织全市1029名执法人员参加全省资格认证考试，举办190名执法骨干人员参加培训，审验x名交通运输执法人员和x名执法车辆。
3.运输管理：开展道路运输市场整治、查处违规经营车辆近600台次。加强出租汽车行业管理。出台《xx市深化改革推进出租汽车行业健康发展实施意见》和《xx市网络预约出租汽车与经营服务管理实施细则(暂行)》，网约车驾驶员考试培训、网约车认定等工作正紧张有序推进。
(三)交通运输生产。
2017年完成道路运输客运量x万人次公里，货运量x万吨公里，客货运周转量同比为x%，增速位列全省第一。完成港口吞吐量x万吨，完成货运量x万吨，完成货物周转量x亿吨公里，同比分别增长x%、下降x%和x%。
1.城市公交发展：成功申报省级公交示范城市，三年将获省补资金x万元;成功发行亭城“一卡通”，方便居民外出，乘坐公交一卡无忧;实现与南京公交无缝换乘。2017年10月12日，xx客运北站换乘中心、汽车客运北站按时启用。购置100台纯电动公交车投放运营线路，进一步方便了群众出行。扎实推进公交公司改革。
2.安全生产工作：持续推进“道路运输平安年”、“百日除患铸安”等活动，综合检查28次，排查整治安全隐患x处;开展消防、反恐安保、道路通阻、防汛救灾等应急演练4次;市公路局投资80万，建设了全市首家安全实体体验馆与虚拟体验馆;水上交通已实现连续x年无安全监管责任事故。
3.物流业发展：全年完成物流项目投资x亿元;指导与帮扶鸿耀物流申报交通运输部补助资金。
(四)自身建设。
1.党建工作。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，成立组织，制定方案，层层召开会议进行动员部署，扎实开展“讲重作”专题教育活动，局党组就3个专题进行了集中研讨，组织开展现场教育“四个一”活动，主要负责人为副科以上干部上了1次廉政党课，召开了“讲重作”专题民主生活会。组织开展“履职尽责”大讨论。制定下发年度党建工作要点和中心组年度学习计划。指导各基层党组织扎实开展标准化建设工作。认真做好市委“回头看”巡视组反馈意见整改落实工作，先后3次召开局党组会议，专题部署、研究和推进整改落实工作，反馈的4个方面19类43项问题已有35项基本完成整改，还有8项正按方案有序推进整改中。
2.狠抓党风廉政建设。召开全市交通运输系统党风廉政工作会议及党风廉政建设座谈会，研究部署工作。市局本级受理信访举报(含上级转办)17件，初核17件，办结17件;立案6件，2人受到党政纪处理，5人受到组织处理。一年来，局党组和驻局纪检组对14名提拔的局管干部进行了廉政考察、廉政鉴定和任前廉政谈话，对8名新提拔和调整的县处级干部进行了廉政鉴定，强化对干部选拔任用过程监督。用好监督执纪问责“四种形态”，对第一种形态的运用上，全年局党组成员对干部职工实施提醒、警示和诫勉谈话共计37次，实施“咬耳扯袖”谈话x次。局直各单位党组织也分别开展了“咬耳扯袖”等谈话方式，达到早预防、早提醒目的。其中，市地方海事局党委还召开机关科室和所属单位党政主要负责同志集体约谈会，对所属单位党组织党风廉政工作开展情况进行巡查。对第二种形态的运用上，全年局直各单位共有x人次受到党政纪处分，其中党内严重警告并被免职1人，党内严重警告3人，党内警告5人，行政记过2人，行政警告3人;其中县处级2人，科级5人。
3.扎实做好交通环保工作。认真研究部署大气污染防治，扎实做好中央环保督查组督查安徽期间各项工作。圆满完成内河船型标准化工作，共改造船舶220艘，拆解船舶367艘，发放政府补助资金x万元。深入开展打击无证经营码头专项整治活动，关闭老旧码头6个，拆迁码头3个，取缔临时堆场1个，老旧码头功能转换2个。推进主要码头靠港船舶岸电改造，完成3个码头10套岸电系统设施改造。
4.扎实推进精神文明建设。认真贯彻精神，加强思想道德建设，自觉践行社会主义核心价值观，注重培育先进典型，树立身边榜样。目前有15名职工获评“xx好人”，道德讲堂已连续举办15期，成功举办xx市交通运输系统道德讲堂总堂暨身边好人事迹展，弘扬了正能量、提振了精气神。积极参加清洁家园、义务植树、公交站台保洁、文明交通劝导、党员志愿者进社区等志愿服务活动，“绿丝带”爱心护考志愿服务已持续开展，成功举办市直交通运输系统全民健身“运动季”系列活动，全市交通运输系统现有“全国文明单位”1家，“安徽省文明单位”5家，“xx市文明标兵单位”24家。
5.强化国防交通战备工作，积极做好《国防交通法》宣贯工作，圆满完成9批次、95个梯队演训练保障任务，成功举办2017年xx市“铺路石”交通战备公路抢修演练活动。
(五)经验与教训。
在看到成绩的同时，也必须清醒地认识到：交通基础设施供给总量不足仍是一大短板;路网布局不够完善，整体通行效率有待提升;区域城乡间交通运输发展不够平衡，高等级公路覆盖广度和通达深度不足;各种运输方式衔接不够顺畅，整体优势和组织效率尚未充分发挥;土地、环保、资源等刚性约束日益增强，融资政策变化引发融资难问题日渐凸显，项目开工不足的问题依然存在，等等，我们必须坚持问题导向，下大力气加以解决。
过去的一年，我们虽然面对着前所未有的巨大压力，有些工作也是在困境中奋力爬坡，顶着巨大的压力负重前行，尽管如此，我们还是较圆满的完成了全年各项目标任务。先后受到市委、市政府表彰12次，市效能办表彰11次，受到市委、市政府主要肯定批示4次。经验是可贵的，教训同样深刻。
1.基本经验。我们之所以能够顺利开展工作，圆满完成全年的各项目标任务，主要原因是：
一是市委、市政府的坚强领导。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。回顾一年来的各项工作，每当工作陷入困境，一筹莫展、踟蹰不前时，都是市委、市政府给我们指明了前进方向，使我们增强了战胜困难的信心和力量;使我们坚定了战胜困难、完成任务的决心，为我们提供了更加有力的组织保障、完备的政策体系和雄厚的财力支撑。
二是部门合作、协调作战。我们的各项工作就外部环境而言，需要、交警、移动、电信、电力、规建、国土、环保、水利、林业、铁路、市县区乡镇党委和政府、人民解放军等十多个部门和地方党委、政府的支持和配合，没有他们的支持和配合，我们就会一事无成。一年来，我们秉承沟通、互信、合作、共赢的理念，积极的开展工作，平等、互让互谅，妥善的处理了一些外部环境问题，解决了一些十分棘手的老大难问题。就内部环境而言，也同样存在合作、协同作战的问题，我们的建设与管理、执法与服务涉及到公路、运管、海事、质监、机关科室等等。一年来，在合作、协调工作上是很好的，为我们顺利完成各项工作目标任务营造了十分友好、宽松、和谐、团结的内部环境。
三是党组核心作用。交通局党组是市局交通事业发展的核心力量。新一任党组充分发挥党组集中统一领导作用，始终坚持民主集中制，坚决做到“三重一大”党组会议研究;充分发挥党组成员的主观能动性，分管一片、负责一方，坚持分工负责制;充分发挥团结协作作用，始终做到分工不分家，团结协作，做到帮忙不添乱。两年来，党组一班人团结、和谐、民主、严肃、活泼，起到了很好核心作用。
四是系统广大干部职工扎实工作，不懈努力的结果。群众是真正的英雄，我们取得的所有成绩都是我们广大干部职工辛勤工作、无私奉献的结果，借此机会，代表交通局党组向你们并通过你们向全市交通运输系统广大干部职工表示最诚挚的感谢!
2.教训深刻。去年g104滁汊段绿化提升、为博西华职工上下班提供公交保障、g104汊河街道施工坍塌等，部分干部职工受到党纪政纪处分，局党组向市委、市政府作出了书面检查，交通形象受到损害，有些同志干事创业的积极性受到一定影响，这些教训是十分深刻的。
一是不负责就要被问责。有职就有岗，有岗就有责，负不负责是一种工作态度，也是一个人的政治品格。不负责就一定被问责。
二是制度建设没跟上。在工作实践中，看似人人都有责，由于制度不健全或执行制度不严格，最终导致人人都有责，人人都不负责。
三是要求不严格。从一开始对待某项工作的认识不到位，站位不高、标准不高，只求过得去不求过得硬，在管理上失之于宽，失之于软，导致工作失误，不能达标，被问责。
四是不廉洁不自律。收取施工单位礼品，与施工单位小老板称兄道弟，搞吃吃喝喝、拉拉扯扯，关系不清不楚。吃了别人嘴软，不敢管不愿管，拿了别人手软，狠不下心，下不了手，发不了力。
【交通运输会议发言稿】五。
党的是全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的会议。学习贯彻党的精神是全市交通运输系统当前和今后一个时期的首要政治任务，要按照“十个深刻领会”和“六个聚焦”的要求，结合习近平总书记关于交通运输发展的重要论述、特别是关于“四好农村路”的最新指示精神，联系交通运输发展实际，在全面准确、学深悟透、知行合一上下功夫。市委市政府以精神为引领，作出全面建设现代化新xx的重大部署决策，赋予了交通继续前行的新使命。站在历史新起点，我们使命光荣，责任重大。
当前及今后一个时期全市交通运输工作的指导思想是：坚持以党的精神为引领，把习近平新时代中国特色社会主义思想融入到交通运输各行各业。贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念;贯彻落实全省交通运输工作会议、市“”精神，以建设交通强市为总目标，落实新思想、研究新举措、开创新局面、实现新目标，为冲刺总量全省第三、建设现代化新xx当好先行。
总体思路是：瞄准建设交通强市新目标，坚持以人民对美好生活新需求为中心的发展理念，坚持稳中求进的总基调，坚持为经济发展当好先行的基本定位，坚持改革攻坚的总抓手，突出抓重点带全局，突出补短板强基础，突出转方式增动能，突出优环境强服务，加快路网建设，加快品质提升，加快公共服务均等化，为经济社会发展，为脱贫攻坚决战决胜提供坚强的支撑。
目标任务是：从现在到本世纪中叶，按三个节点推进，实现三个目标，当好三个先行。一是到20，全面完成交通运输“十三五”规划，为全市全面建成小康社会当好先行;二是到2035年，基本实现交通运输现代化，为全市综合实力稳居全省第一方阵当好先行;三是到本世纪中叶，基本实现交通现代化，为全市建成现代化新xx当好先行。
(一)聚焦都市圈交通运输开放发展，基本实现南京、合肥交通运输同城化。
积极推进与都市圈城市交通基础设施建设，特别是与南京、合肥两个都市的道路建设，以高速公路为筋，以国省干线为脉，以农村道路为通畅末梢，实现道路无缝对接、交通运输无缝对接、公共交通无缝对接。重点研究我市扇形区域(天长、来安、南谯、全椒)2450平方公里内与江北新区快速通道高等级公路建设规划，积极对接江北新区规划，做到很好的衔接。
积极推进合宁高铁、合青高铁、滁宁轻轨等建设，使xx的轨道交通进入“复兴号”时代。
积极推进xx民航机场的规划选址工作，做好前期工作，争取在“十三五”末开工建设。
(二)聚焦高速公路建设，基本实现以“四纵三横”为骨架的高速公路网络化。
xx现有g3京台、g40合宁、g36宁洛、s07徐明、s22滁马、s17蚌合、s95凤阳支线、g25宁连、s2211宿扬等9条高速公路，通车里程508公里，居全省第一。
自20开始，将续建合宁高速四改八工程、滁新高速xx段等。新建滁天、滁西环、来六、明巢等4条高速公路，新增通车里程330公里。积极做好滁西环、滁天高速征地拆迁、伐树、迁坟等施工环境保障工作，沿途各县市区要增强大局意识和责任意识，保障工程建设顺利实施。积极推进来六、明巢高速社会投资人确定和各项前期工作，争取在年下半年开工建设。至“十三五”末，将逐步形成四纵(合徐、宁洛、宿扬、明巢)三横(合宁、滁新、s95)的网络化通道。
(三)聚焦普通国省干线一级公路建设，基本实现高等级公路市县区互通均衡化。
目前，普通国省干线一级公路建设是我市的短板，也是制约县(市)域经济互通互融的瓶颈。自2016年起，新增谋划一级公路项目24个，总数达至37个。加上2017年新增的3个项目，已达到40个。这些项目的建设和建成，不仅仅会有效地改善县(市、区)域内高等级公路服务水平，而且将极大地实现外省、外地市的互通互联。市-县(市、区)、县-县之间将至少互通2条以上的一级公路，交通运输能力将实现质的飞跃。2018年续建g104xx至汊河段三期工程、xx大道市本级段、xx大道全椒段、g328xx绕城段一级公路改建工程、s205/s410铜城至冶山新建工程、g345来安至釜山段改建工程、s210全椒至武岗段改建工程、s324十字至岱山湖段改建工程、g329红塘埂至高塘段改线工程、s309定远县北沿山公路、g345凤阳段一级公路改建工程、g104明光绕城线、s321自来桥至三界段改建工程等项目，完成g104xx至汊河段三期工程、g329红塘埂至高塘段改线工程、s309定远县北沿山公路、g104明光绕城线、s321自来桥至三界段改建工程等项目，力争完成xx大道市本级段主体工程。2018年开工建设g328城郊至池河段改建工程、s210洪武路至海螺大道段一级公路工程、s322西涧路至洪武路延伸段改善工程、g345黄泥出口至西阳段一级公路改建工程、g312全椒段改建工程、g328定远至永康段改建工程、s322张桥至吴圩段改建工程。20开工建设g235来安段改建工程、g345来安县城至黄泥岗出口段改建工程、s432石梁至新街段改建工程、s430千秋大道至菱塘段改建工程、s427铜城至大通至平安段改建工程、f001来安至大英段改建工程、g329定远高塘至麻埠大桥段改建工程、g329凤阳段一级公路改建工程、g329红塘埂至凤阳交界段改建工程、s209明光泊岗淮河公路大桥、s211泊岗至明光段改建工程、滁宁快通(担子至洪武路段)拓宽改造工程等12条国省干线公路建设项目。(四)聚焦“四好农村公路”建设，基本实现建管养运体系化。
经过十一五期间“村村通”道路建设和近两年来的“农村道路畅通工程”建设，以及多年来的县乡道升级改造，遍布广袤农村15000多公里的道路建设发生了翻天覆地的变化。农村道路建设目前的瓶颈是重建轻养、重修轻管，养护体制不健全，养护资金人员设备不到位，许多道路是“放养的”，脏乱差同时安全隐患多。因此，我们要借鉴学习舒城经验，明确地方人民政府的主体责任，健全管理机构，落实人员和经费，大力推进农村道路建、管、养、运“四好农村路”建设，继续实施道路交通安全“五小”工程建设。要开放农村公路领域的社会化服务，建立起政府主导、部门联动、社会化服务、民营资本引入、全社会参与的农村道路建、管、养、运的运作体系。用三年左右的时间，全面提升农村公路建、管、养、运水平，实现“四好公路”目标。
(五)聚焦美丽公路建设，基本实现示范路建设标准化。
2017年，市政府出台了《xx市美丽公路建设工作方案》，制定了《xx市美丽公路建设标准》等规范性文件，为美丽公路建设定了调。各县(市、区)也做出了充分的响应，出台了相关文件，确定了2018-年各年度建设美丽公路的项目共14个，计划利用3年时间，在各县(市、区)分层次分等级推进美丽公路示范路建设，一路一特色、一路一方案，坚持标准化运作，树立样板，为今后更大范围地建设起到引领示范作用。美丽公路建设是建设美丽xx的重要抓手和载体，美丽公路建设不是就公路建设而建设，是一项以公路建设为载体的社会环境综合治理，涉及到美丽乡村、绿色长廊、垃圾治理、水污染防治、生态环境、管理体制与机制等诸多方面，因此，美丽公路建设是举社会之力建设的工程，是人们对美好生活向往的迫切需要。
(六)聚焦公交建设，示范县(市)基本实现城乡公交服务均等化。
一是要积极申报省级公交示范城市，目前天长、全椒成功申报了省级公交示范城市。定远、来安正在申报中。申报可以得到省级财政补助，同时，也可以借创建公交示范城市为契机，规范和提高公交建设、管理、运营、服务水平。
二是各地交通部门要当好党委、政府的参谋，积极建言献策，大力招商引资，选择有实力的战略合作伙伴，xx、天长、全椒、定远要率先实现城乡公交一体化，积极推进城乡客运班线改造，实现城乡公交服务均等化线路覆盖到镇、村、旅游景点。
三是抓住创建省级公交示范城市这个契机，加快公交发展。xx、天长、全椒等示范城市要率先实现城乡公交一体化，公交线路覆盖到镇、村、社区、旅游景区和大型企业。积极推进城乡客运班线改造，实现城乡公交服务均等化。
(七)聚焦港航建设，基本实现通航能力最大化。
我市是航运小市，源于自然条件的限制，没有办法与临江依海的城市航运能力相比，但是，我们的水运能力仍有较大的提升空间，要通过争取上级补助资金，开展航道疏浚，提升航道等级;要积极招商引资，按照市航运港口规划要求，建设港口、码头，完善港口布局，提升全市水运能力。
(八)聚焦交通执法队伍建设，基本实现行政执法规范化。
一是加强执法人员的法律培训，让一线执法人员熟知执法程序、执法依据、做到执法准确无误。
二是要规范执法程序。执法程序是严明执法、规范执法、文明执法的重要要求。任何单位和个人都不能违反规定，另辟蹊径，不按程序执法，否则，就是乱执法，因此，各类各级执法机构，一定要把执法程序挺在前面，切实做到文明、公正、清廉执法。
三是继续抓好治超工作。两年来治超工作取得了突破性进展，但是超限超载依然十分严峻，这一现象并没有因治超而得到根本性改变，冲卡、尾随执法人员、抗法等治超恶劣环境依然存在。治超惩处主体由路政、运政转为交警后，由于各地警力不足，不能满足治超需要，给治超工作带来一定影响，各地今年务必要解决好这一问题。各地还要加大投入，科学规划、分步实施，加强动态治超卡点建设，对规划中的动态治超卡点，必须与国省干线改扩建“三同时”，没有实行“三同时”的，市局将不予纳入年度计划安排。大力推进科技治超，由现场执法向非现场执法转变。
四是要加强路政管理。维护路权是我们路政的基本职能。近年来，路权维护的不够理想，集中体现在国省干线改造时受制于人。比如埋设在《公路安全保护条例》划定红线内的自来水管道、高压输电线路、电信、移动光缆等，本应无条件的迁移，但我们却花了很大的代价，花了钱、受了气、误了时。《xx市人民政府关于禁止在国省道公路两侧建筑控制区内修建建筑物的通告》(x政[2017]x号)再次作了强调，这是我们维护路权的重要政策依据，市公路局要认真学习贯彻落实，建立起一套路权维护的考核机制，考核结果作为对公路分局考核的重要内容。
五是要加强执法装备建设。执法装备是完成执法任务的重要工具，但多年来，由于受到事业单位改革和公车改革等政策因素的影响，执法海巡船只、执法车辆超期服役、老旧失修，不能满足执法要求，从今年起，海事局、各治超站要想尽一切办法，加快执法车船的更新步伐，配备必要的执法辅助设备，满足执法之需。
市长在全市旅游发展工作会议上的讲话
根据旅游产业发展的总体思路、工作目标和原则要求，着力在以下五项重点工作上取得新突破：
一要着力在旅游项目工作上取得新突破。项目建设和投入是旅游业发展的必要基础，关系到旅游业发展后劲和增长潜力。要进一步完善《衢州市旅游发展总体规划》，健全完善旅游项目开发建设体系，制定实施我市“三年旅游建设行动计划”，认真谋划、包装、建设一批景点、景区开发等重点旅游项目，推进旅游业加快发展。
二要着力在旅游产业链延伸上取得新突破。旅游业是综合性强、关联度大、带动力强的产业，要围绕“吃、住、行、游、购、娱”等旅游六要素，牢固树立大产业、大旅游的观念，突破行业、区域局限，科学规划布局区域旅游的主导产业、相关产业，完善旅游产业协作配套环境，大力开发具有衢州特色、带动能力较强、贴近游客心理的旅游商品，推进旅游产业与餐饮、住宿、交通、商贸、文体等其它产业相互融合、相互促进、共同发展，进一步拉长旅游产业链条，加快形成旅游产业集群，提高旅游产业的集聚力和贡献率。
三要着力在旅游品牌打造上取得新突破。衢州旅游品牌塑造方面，最突出的问题是整合程度不够，没有形成集中向外推介的区域性统一品牌。要进一步形成“全市一盘棋”理念，整合市域资源，统一加强外宣工作，合力打造衢州品牌，提升衢州整体形象。市旅游局要与各县（市、区）加强协调，深入研究，找准兼顾各方、突出整体的统一对外宣传。
促销方案。
精心提炼设计和推广运用衢州旅游宣传。
口号。
标识，打造区域旅游品牌。要进一步利用中央媒体，有针对性的加强在重点客源地的媒体推介宣传活动，提升衢州品牌和形象。
四要着力在旅游支撑体系上取得新突破。进一步完善旅游公共服务体系，以满足旅游者需求为导向，以完善旅游服务质量体系为基础，以实施旅游服务质量提升工程为载体，抓好交通、景点景区、配套服务等支撑体系建设，规范和提升旅游服务水平。重点要突出抓好旅游集散中心项目建设，今年力争取得突破。
五要着力在旅游体制机制上取得新突破。重点在以下方面努力形成有利于旅游业发展的体制机制：一是完善领导机制，建立健全全市统一、协调各县（市、区）的旅游发展领导机构，切实加强旅游业发展的整合、引导、管理和服务。二是完善项目推进机制，建立完善旅游项目决策咨询制度，重大旅游建设项目要成立专项小组，开展全程跟踪协调服务，不断提高旅游项目建设质量。三是完善投入机制，市级财政今年安排旅游发展专项资金500万元，专项用于旅游业发展的引导、激励，宣传策划等方面经费支出；同时对旅游景点、景区开发等基础设施建设方面，市政府将根据项目建设实际，专题研究资金保障问题。各级财政在旅游业发展上，要根据实际情况，进一步加大扶持力度。四是完善监管机制，建立健全旅游安全预警和应急处置工作体系，全面落实景点、景区安全责任，加强旅游安全和危机管理。尤其春节将至，各有关部门要加强景点、景区的安全监管，组织专项安全检查，落实整改措施，消除隐患，确保节日旅游安全。
同志们，加快衢州旅游产业大发展的目标思路已经明确，工作任务已经部署，关键是要狠抓落实。各级各部门要根据市委、市政府对旅游业发展的整体部署，结合各地实际，突出重点，开拓创新，强化协作，努力开创我市旅游业发展新局面，为衢州经济社会又好又快发展作出新的重要贡献。
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在全市中医药发展大会上的讲话
推动新时期中医药发展，必须牢记习近平总书记嘱托，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本指引，坚持以保障人民群众生命健康为出发点和落脚点，发挥全市中医药资源优势，高举x文化旗帜，以培育具有世界影响力的x品牌为目标，坚持中西医并重工作方针，坚持中医药现代化、产业化方向，坚持传承精华、守正创新，以国家中医药综合改革试验区建设为载体，重点在做强产业、发展事业、叫响品牌、建强队伍下功夫、求突破，积极创建“全国基层中医药工作示范市”，努力打造“全球中医圣地、全国中医医疗高地、全国中医药名都”。
（一）以做大做强为要，打造千亿中医药产业。
将中医药产业发展同乡村振兴、生态文明建设、特色产业发展相结合，推进一、二、三产融合发展，着力把中医药打造成产业链条完善、带动能力明显的支柱产业。争取到x年，全市中医药产值由x亿元增加到x亿元，到x年，全市中医药产值突破x亿元大关。重点推动实施“三大计划”：
一是实施宛药振兴计划。药材好，药才能好。中药材质量是产业发展的基础，关系到人民群众的生命安全和中医药产业的振兴发展。我们要抓住机遇，发挥优势，实施宛药振兴计划，全力打造“八大宛药”品牌，促进我市中药产业“种好药、产好药、造好药”。力争到x年，全市优质高效中药材种植面积达x万亩，建成x个高标准中药材规范化种植基地、x个“定制药园”，中药材种植年产值达x亿元以上；力争进入全国中药制药企业x强至少x家（x宛西制药、福森药业），年产值达x亿元中药企业x家（海王东森、汇博医疗），全市中药产业年产值达x亿元。强化龙头带动。以x宛西制药、福森药业等龙头企业为引领，利用好“x现代中医药投资基金”，培育壮大一批本地新兴中药企业，开展新型制剂、中药饮片和配方颗粒等产品研发，带动中医药企业做大做强，促进中药产业优化升级，催生现代中药产业集群。抓好标准化生产。要着力加强中药材规范化种植培训，一定要推动中药材种植规模化、设施现代化、生产标准化、管理规范化，有效解决中药材种植加工技术不规范、重金属和农药残留超标等问题。加强市场监管。相关部门一定要严格依法加强中药饮片和中成药上市产品的市场抽检，严惩染色增重、掺杂使假、以次充好等现象，不能让中医毁于中药。
二是实施艾产业倍增计划。按照习近平总书记对发展艾产业的重要指示精神，把艾草作为x特色产业重点培育，利用x-x年时间，使艾产业总产值由x亿元提升到x亿元，打造名符其实的“世界艾乡”。规范产业发展。建立健全地方、行业、企业标准体系，建设集规模化种植、标准化加工、科学化管理、规范化应用为一体的艾产业链，培育x-x个超亿元龙头艾草企业，促进艾产业高标准、规范化发展。提升科技含量。完善产学研创新体系，鼓励创建国家级重点实验室，加强艾制品深度研发和质量检验检测能力，提升艾产品档次和科技含量。支持建设卧龙综合保税区艾草出口加工仓储产业园，吸纳精深加工企业集聚，实现产业链向高质攀升。加强宣传推广。加强医疗机构标准化灸疗中心建设，推进艾产品和灸疗服务进宾馆、进景区、进商超。办好中国艾产业发展大会，创办国际性灸法论坛，打造集产业发展、学术交流为一体的行业盛会。
三是实施“中医药+”计划。全面落实《x市康养产业发展规划》，以人的全生命周期中医药健康服务为核心，做大做强“中医药+”产业。发展“中医药+养生”产业。普及推广推拿、按摩、艾灸、拔罐、刮痧、药膳等中医药适宜技术，将中医“治未病”服务融入基层健康管理、家庭医生签约等服务内容，培育一批技术成熟、信誉良好的知名中医养生保健服务集团或连锁机构。发展“中医药+康复”产业。发挥中医药强大的特色康复功能，促进中医药、中华传统体育与现代康复技术融合，在二级以上中医院设置康复中心，在其他医疗机构推广中医康复方案和康复技术。发展“中医药+养老”产业。抢抓“银发经济”发展机遇，在紫山、麒麟湖、鸭河区域规划建设疗养、护理、旅游、养老为一体的中医药特色健康养老机构，发展以中医调养为主的社区、互助、旅居等养老服务新模式，打响x健康养生特色品牌。
（二）以人民健康为本，打造全国中医医疗高地。
一是完善中医药服务体系。要坚持强弱项、补短板，不断完善提升市县乡村四级中医药服务体系，x医专附属中医院和xx医院创建成“三甲”中医院，所有县级中医院全部达到“二甲”中医院标准。加快市中医院新院区建设，打造基础设施一流、x学术特色突出、“医教研养”一体融合发展、全省地级市领先的一流中医院。由市县中医院牵头，打造高质量、紧密型的中医医疗联合体、中医医疗共同体和中医专科联盟，推进优质医疗资源下沉，落实乡镇卫生院（社区卫生服务中心）中医馆全覆盖，建成x个中医药服务示范村卫生所（室），提高基层中医药服务内涵质量和规范化水平。
二是积极推进国家中医区域医疗中心建设。国家区域医疗中心是一个地区专科水平和医疗水准的象征。我市申报国家中医区域医疗中心项目工作已经启动，国家中医药管理局已指定中国中医科学院和x市中医院联合，共同申报建设国家中医骨伤区域医疗中心，要尽快做好领导小组成立、支持政策制定、框架协议签订等前期工作，加强与中国中医科学院望京医院的合作对接，推动望京医院技术、管理和品牌“三个平移”，实现我市中医院的整体实力提升。积极向国家、省有关部门汇报对接，确保列为国家第三批试点，将我市打造为中医医疗水平一流、辐射豫鄂陕毗邻周边区域的国家中医区域医疗中心。
三是加快中西医协调发展。习近平总书记强调，要推动中西医药相互补充、协调发展。全市各级卫生健康、中医药发展部门要统筹考虑中医、西医医疗机构的功能定位和规划布局，建立中西医协同诊疗机制，中西医结合、中西药并用，将中西医结合工作成效作为今后医院等级评审和绩效考核的内容之一。中医医院要以扩规模、创品牌、提效益为目标，全力推进国家级、省级、市级中医特色专科建设，树名医、立名科、创名院，以名医带名科，以名科创名院，不求齐头并进，但求一枝独秀。西医院要加强“x苑”等标准化中医科、中药房建设，打造中西医结合团队，开展中西医联合诊疗，联合科研，“宜中则中、宜西则西”，使中西医各施所长，造福百姓。
（三）以传承精华为魂，打响x文化品牌。
x文化是中医药文化的符号和旗帜，塑造独具特色的x文化品牌，是我市中医药传承创新发展的历史重任，也是提升x知名度和影响力的战略选择，我们一定要传承好、研究好、弘扬好，把x文化品牌作为x的一张靓丽城市名片推向全球、走向世界，做到无愧前人、不负来者。
一是建强x文化载体。医圣祠是中医祖庭，是x文化的“根魂神韵”所在。我们要以对医圣尊崇、对历史负责的态度，压实工作责任，加强调度督导，加快工程进度，确保x年完成项目一期建设，高标准编制二期建设规划，学习先进，吸收精华，汇集多方智慧，把医圣祠文化园打造成为x文化地标、全国中医药文化精品工程。今年要承办好x中医中药中国行中医药文化传播行动主题宣传活动，务实办好第x届x医药文化节和第x届x论坛，办成有规模、有影响、高规格的x文化交流大会、中医药新产品博览大会，以此推动x文化远播海内外。
二是拓展x文化内涵。深入挖掘x文化的内涵，立足中医药文化“仁、和、精、诚”的核心价值，寻找医圣x科学严谨的治学精神、勇于创新的崇高思想和救死扶伤的优良医德与时代精神的契合点、同频点、共鸣点。要综合运用好短视频等新媒体传播手段，达到“花小钱，办大事”的效果。与国家、省高端文化传媒资源合作，学习借鉴《唐宫夜宴》《祈》的成功经验，打造一系列制作精良、震撼人心的文艺作品和影视剧，向世界讲好医圣x和中医药的故事，以x文化的深化拓展和广泛弘扬，助推医圣x成为中国传统文化、中国优秀文化的重要元素和符号。
三是传承x学术精髓。深入开展x医学文献和古籍整理研究工作，推进中医药古籍文献数字化，创新发展x方、药、针、灸理论体系和应用，提升x“x宛医流派”学术理论和临床应用水平。实施“杏林寻宝”行动，开展民间中医特色疗法收集、整理、评价及推广工作，挖掘整理传统中药炮制、制剂技术工艺，形成统一规范并传承推广。鼓励具有突出价值的民间传统中医药文化表现形式、中医药特色疗法、技术工艺申请中医药传统知识和非物质文化遗产。
（四）以人才创新为基，打造专业化中医药队伍。
创新是中医药发展的永恒主题，x是国家中医药综合改革试验区，我们要把创新鲜明的写到旗帜上，以人才创新推动发展，打造专业化的中医药从业队伍，种好中医药综合改革试验田，为中医药发展注入新的活力。
一是创新高校教育。以恢复重建x国医大学为契机，深化全市中医药高等教育改革，突出办学特色，创新办学模式，培养x学术精英，探索中医药特色教育“x模式”。x国医大学复建办、市教育局、中医药发展局等相关部门要通力合作，加紧向上对接，加快审批进程，高起点规划、高标准设计、高水平建设大学新校区。要瞄准“双一流”大学目标，下大力气引进院士专家、学科领军人物等一流人才，壮大师资力量。加强与中国中医科学院汇报对接，争取依托x国医大学组建“中国中医科学院x分院”。
二是建强科研队伍。加大中医药科研投入，加快推进国家、省级中医药重点实验室、中医临床医学研究中心等科创平台建设。积极承担国家、省高水平科研项目，加强x原创理论创新及中医药的现代应用研究，加快x方药和针灸技术在重大疾病、疑难病和新发突发传染病的临床应用。鼓励和支持中医药科技研发和成果转化，推进中医药产、学、研、用一体化发展，建强全市中医药科研队伍。
三是培育人才梯队。到x年，我市力争培养国家级名中医x人，省级名中医x人，经方高级人才x人，中医药骨干人才x人。实施中医药青苗人才计划。探索创新中医药人才培养模式，加强“望、闻、问、切”四诊合参的基础诊疗能力训练，提升中医医师临床学术水平，培养一批中医药青苗人才。着力办好“x书院”。创新办院模式，培养一批扎根x大地的中医药学科带头人和经方骨干人才，夯实中坚力量。实施x育才工程。加强中医药高层次人才梯队和后备团队建设，选拔造就一批国医大师、岐黄学者、全国名中医、省名中医等。发展中医药师承教育。完善师带徒制度，规范师承教育的资质、形式、考核等要件，将师承教育贯穿临床实践教学全过程。
在全市中医药发展工作会上的讲话精选文档
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
同志们，发展中医药产业已是大势所趋、发展所需。各县市区和市直相关单位要进一步增强责任感和紧迫感，解放思想、改革创新，担当作为、真抓实干，立足做强做优做大中医药产业，为xx高质量跨越式发展提供坚实的产业支撑！
市长在环保工作大会上讲话
各地区、各部门要认真贯彻党中央、国务院的决策部署，进一步统一思想，提高认识，增强责任感和使命感，把环境保护作为转型发展和改善民生的一件大事来抓，加强组织领导，齐心协力，共同做好各项工作。这其中，最重要的是要用改革的思路、创新的办法来破解难题，健全有利于节约资源保护环境的体制机制。在此，我提几点要求:。
一是落实目标责任。环境保护实行的是统一监管、分工负责，地方政府对本行政区域主要污染物总量削减、环境质量和环境安全负总责的管理制度。刚才，受国务院委托，周生贤同志与各省(区、市)、新疆生产建设兵团和部分中央企业负责同志签订了“十二五”污染物总量削减目标责任书。各地要尽快分解任务，落实计划，确保实现预定目标。要制定生态文明建设的目标指标体系，纳入地方各级政府绩效考核，严格实行责任制。对未完成目标任务的地方，追究有关领导的责任。
二是完善经济政策。我国在环境方面历史欠账多，各级财政要把环保投入列入年度预算，并保持合理增长幅度。国家财政资金和预算内投资都要增加环保能力建设投入，保障必要的运行和维护经费。“十二五”节能减排目标中新增了氮氧化物减排任务，能否完成这项任务与燃煤电厂脱硝紧密相关。国家已经出台脱硝电价，还要抓紧出台脱硝设施运行管理办法，完善脱硫脱硝电价政策。保本微利是污水处理设施正常运转的基本前提，要完善城镇污水处理收费政策。过去的实践证明，“以奖促治、以奖代补”是推动农村环境综合整治行之有效的手段，中央财政将进一步扩大“以奖促治、以奖代补”资金规模，有条件的地区也要加大这方面的投入。开征环境保护税对于“清费立税”、促进企业强化环保具有重要作用，要抓紧研究立法和开展试点。国务院对完善环境经济政策提出了明确要求，各有关部门要密切配合，尽快制定并出台相关实施办法。
三是推进改革创新。改革是发展和转型的强大动力，从根本上破解资源环境难题也必须从改革上找出路，创新体制机制，调动全社会节约资源保护环境的积极性、主动性和创造性。推进这方面改革，既要着眼于环境与发展事业，完善管理体制和运行机制，又要把握环境保护的特有规律，探索改革的有效措施。比如实行排污权交易，不仅可以使排污多的企业增加成本，而且可以使排污少的企业获得经济效益，还可以促进相关环保技术和产业的发展。这有利于把政府强制减排行为转化为企业自主减排行动，实现环境效益与经济效益的双赢。从国际上看，美国、德国、英国、澳大利亚等国家相继实施了排污权交易，促进了污染减排，提高了污染治理效率。美国上世纪90年代中期实施二氧化硫排污权交易，二氧化硫排放量比1970年下降63%，减排成本仅相当于原先估算的1/3。近年来，我国东部一些发达省份在这方面也开展了试点工作，并取得好的效果，有必要在总结经验的基础上逐步推广。再如，对电、水、气等涉及民生的资源产品实行有区别的价格政策，能够有效抑制不合理需求，从而节约资源保护环境，要抓紧研究论证，区别基本需求和非基本需求，积极推进阶梯式资源价格改革。又如，生态补偿是平衡不同地区发展和环境权益的重要手段，要加快建立生态补偿机制，通过财政补助、转移支付等方式，增加国家生态补偿专项资金，同时探索流域上下游之间、不同主体功能区之间生态补偿的有效办法。
四是强化环境法治。法律法规是环境保护的刚性约束和制度保证。目前我国环境法规体系还不健全，特别是罚则较轻，同时也存在有法不依、执法不严的现象，使得环境“违法成本低、守法成本高”长期存在。基本的环境是一种公共-产品，破坏环境的行为必须受到严惩。现行的环境保护-法颁布实施了20多年，有些内容已不能适应新形势需要。要加快修改环境保护-法等法律法规，形成比较完备的环境法律法规框架，特别要加重罚则、加大惩处力度，真正起到足以震慑违法行为的作用。各级环保部门要严格环境执法，把日常执法检查与环保专项行动结合起来，实施跨行政区执法合作和部门联动执法，敢于碰硬，做到执法必严、违法必究。要健全执法程序，规范执法行为，建立执法责任制。要积极开展环境污染损害鉴定评估，健全环境损害赔偿机制，推动环境公益诉讼和法律援助，强化环境司法保障。同时，进一步研究和解决环保执法监管中存在的困难和问题，提供必要的保障。
五是加强科技支撑。科学技术是解决环境问题的利器。要把科技创新放在突出位置，加快实施水体污染控制与治理、区域性大气污染综合防治、土壤污染修复与治理、重金属污染综合防控等重大环境科技专项，力争在共性技术、核心技术上取得突破。加大环保技术装备研发力度，努力提升国产化水平，不断降低治理成本。要广泛开展国际合作，积极引进国外先进技术和管理经验。
六是动员全民参与。环境保护是涉及人人的事业。要深入开展全民环境宣传教育行动计划，广泛动员全民参与环境保护，引导全社会以实际行动关心环境、珍惜环境、保护环境。要畅通公众参与环境保护的渠道，对涉及群众利益的环保规划、决策和项目，充分听取群众意见，鼓励检举、揭发环境违法行为，自觉接受社会监督。要充分发挥新闻工作者、文艺工作者的作用，推动全社会牢固树立生态文明理念。要逐步建立和完善社会力量参与环境保护的工作机制，加强与社区、民间环保组织和环保志愿者的沟通，提供必要的帮助，更好地鼓励、支持和引导他们参与到环境保护工作中来。
新的时期，环境保护部门不仅要做好环境执法、综合监管等工作，而且要增强宏观意识，立足服务转型发展、服务民生改善的需要，用全局视野和战略思维考虑环保工作，在宏观经济政策制定、转变经济发展方式、调整结构优化布局等方面发挥重要作用。要进一步完善项目环评、规划环评、区域限批等措施，健全环境保护综合决策机制，理顺环境监测和督查体制，鼓励有条件的地区开展环境保护综合改革试点。要进一步加强环保队伍和机构建设，全面提高环境保护工作能力。广大环保工作者要不负重托、不辱使命，做以环境保护促进经济长期平稳较快发展的参与者、推动者，做生态文明建设的实践者、引领者。
今天在座的同志都与环保工作有关。大家过去为我国环保事业作出了重要贡献，但今后的任务更加繁重。希望同志们再接再厉，进一步做好环境保护各项工作，再创佳绩，多出典型，努力开创“十二五”环境保护新局面。
同志们：
今天之所以占用大家周六休息的时间，召开这次全县环保工作会议，主要是基于这么两点考虑，一是我县目前环保工作所面临的形势、任务和压力;二是有一些像污水处理、小铸造的关停取缔和改造等比较急迫的工作，急需进行安排部署。通过会议的形式，对省市环保工作会议精神予以贯彻落实，对全县的环保工作分析形势，研究对策，明确责任，强化措施，动员全县上下出硬招、下真功、求实效，全力打好环保攻坚战，圆满完成全年的各项目标任务。
刚才，庆水同志宣读了《枣强县20xx年大气污染防治和主要污染物减排工作方案》，这个方案已于昨天经政府常务会研究通过，并成立了由县政府全体班子成员挂帅的强有力的领导班子，细化了分工，夯实了责任，具有很强的操作性。国强主任、金茂主席分别传达了李谦书记关于加强环保工作的批示精神、杨慧市长致全市环境保护工作会议的一封信，学志县长总结了我县去年的环保工作，并对今年的环保工作进行了安排部署，讲的很详细、很具体，我完全同意。枣强镇、住建局、恒润集团做了很好的表态发言，从他们发言中，我们看到了做好环保工作的决心和信心。同时，会上还印发了《关于完善网格化环境监管体系的实施意见》等四个文件，会后，大家要认真学习，深刻领会，按照文件要求，切实抓好贯彻落实。下面，我再讲四句话：
第一句话：环保是第一民生，良好的生态环境是民心所向。大家都知道，当前，我们正处于政治经济新常态之下，相应的我们抓环保工作也必须运用新常态的思维、态度和措施。过去，老百姓“盼温饱”、现在老百姓“盼环保”，过去老百姓“求生存”、现在老百姓“求生态”。最近网络上发布了柴静的《穹顶之下》，相信大家已经看过，一个网络发布的视频，能够在短短的一周内被点击两亿多次，引起巨大共鸣，这说明公众对与自身息息相关的环境问题越来越关切，对环境空气质量的关注度越来越高，对改善环境空气质量的愿望也越来越迫切，期盼更多的蓝天白云、绿水青山，渴望更清新的空气、更清洁的水源。近两年以来，我县加大了环境保护工作的力度，开展了皮毛鞣制污水、砖瓦窑、小铸造、城乡环境卫生等专项整治，禁止焚烧秸秆，开展造林绿化，大气污染防治工作效果明显，空气质量有所好转，污染减排完成了年度任务，水环境质量有了明显提升。但是，与人民群众的要求相比，差距还非常大。3月10日，省环保厅公布了全省143个县(市、区)2月份环境空气质量监测结果，我县空气质量监测结果位列倒数第8，在衡水市倒数第一。这给我们敲醒了警钟，使我们更加觉醒，更加看到了做好环保工作的重要性和紧迫性，我们必须以对枣强长远发展负责、对老百姓身体健康负责、对子孙后代负责的态度，强化良好的生态环境是最公平的公共产品和最普惠的民生福祉的思想认识，进一步增强责任感、紧迫感、使命感，坚定信心决心，切实把大气污染防治这一关系群众切身利益的重大民生工程紧紧抓在手上，举全县之力实现我县环境空气质量的明显改善。
第二句话，环保是政治任务，攻坚的效果是检验干部的试金石。3月24日，中央政治局审议通过了《关于加快推进生态文明建设的意见》，要求各地要多措并举、多管齐下，使青山常在、绿水长流、空气常新，让人民群众在良好生态环境中生产生活。、今年都对环保工作提出了明确的要求，省、市先后召开了环保工作会议，市政府与各县市区签订了责任书，完不成年度目标，将被省市约谈和追责。我县位于京津冀一体发展战略区域，担负着环境安全的重大政治责任，我们要把环境保护作为对各级各部门工作作风和能力的一种考验，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、协调联动”的总要求，以“保护环境、铁腕治污”为总基调，坚决整治一批、拆除一批、扶持一批、重处一批，以破釜沉舟的魄力向环境污染宣战，以壮士断腕的勇气向违法排污开刀，全面打响环境保护攻坚战，严守生态保护红线。今年，我们要重点开展好三个方面的工作：
第一，要加快推动减排重点项目建设。今年是“十二五”污染减排硬指标全面完成之年，我县减排压力巨大，需要完成的重点减排项目较多，不能有丝毫松懈。会前，县政府与各乡镇、工业园区签订了《目标责任书》，希望大家按照要求超前谋划、及早安排，及时将减排目标责任细化到重点领域和企业。环保局、住建局、大营镇要加强县城污水处理厂、大营污水处理厂等重点减排工程设施运行监管，充分发挥减排效益。要尽快启动营新污水处理厂项目、地热尾水回灌工程;加快推进肖张镇污水处理厂和县城第二污水处理厂建设，全面完成46个畜禽养殖污染治理项目。各有关乡镇、部门要从全县大局出发，层层明确目标任务，落实治理工作责任，确保减排目标圆满完成。
第二，要全面推进大气污染防治工作。重点在“压煤、降尘、控车、治企、禁烧”方面下功夫、求实效。“压煤”，就是严控煤炭消费总量，强力推进集中供热工程，推广使用清洁能源，加大对重点燃煤企业的监管力度，确保脱硫除尘设施正常运转、烟气达标排放。加快建设洁净煤配送中心和供应网络，取缔县城周边散烧燃煤摊点。“降尘”，就是要严格落实《河北省建筑施工扬尘治理15条措施》，对各类施工扬尘源实行“一票停工制”，即未按要求完全落实防尘、抑尘、降尘措施的，一律要停工整顿。同时，加强公路两侧各种沙石料场、煤堆等要全部实现封闭储存，坚决遏制扬尘。“控车”，就是要加大黄标车淘汰力度，在充分教育引导的基础上，严格执行黄标车限行制度，依法严厉查处黄标车违规运营行为，从源头上推进淘汰进程。“治企”，就是重点整治以小铸造为主的“三小”皮毛鞣制、燃煤等污染企业，集中查处未安装污染防治设施、治理设施不正常运行、偷排偷放、恶意排污、超标排污等违法行为。杨慧、李哲民等市领导来我县调研时，对我们皮毛鞣治理、清理小铸造工作给予了高度评价，并且将于4月上旬，在我县召开现场会，这既是对我们工作肯定，也是在给我们施压和鞭策，这项工作我们非做不可，必须干好、干出成效。“禁烧”，就是要加强秸秆、垃圾、树枝树叶、杂草禁烧工作力度，各乡镇要积极推行秸秆综合利用，并与所辖村签订责任状，将任务层层分解落实，实行联防联控，积极消除着火隐患，确保不着一把火，不冒一股烟。
第三，要在全县范围内扎实开展环境保护专项行动。主要开展好三项专项行动，一是开展环境隐患大排查行动。要集中精力，抓紧开展皮毛鞣制、玻璃钢下脚料、露天喷漆、燃煤锅炉等污染行业环境隐患大排查活动。要实行拉网式排查，做到不漏一业、不漏一地、不漏一企，对违法超排、偷排、直排的企业和项目要检查摸点、登记在案。对各类隐患企业该取缔的坚决取缔，该关停的坚决关停，该整改的坚决整改。二是开展严惩违法排污专项行动。进一步巩固和深化工业企业污染排放专项行动成果，对于环保部确定的违规排放、地热水源后续处理和危废处理等督查重点，紧盯不放，不折不扣、一板一眼的认真整治，抓好整改落实。三是开展环境整治督查行动。县委政府两办督查室、监察局、环保局要联合出击，采取不打招呼、不定时间、不定路线的方式进行明查暗访，对在攻坚行动中，因工作不务实、排查不深入、督促不到位、整改不彻底的，县政府将对相关责任人进行约谈问责。
第三句话，环保是发展动力，绿色生态是产业转型升级的催化剂。环保工作是科学发展的“生命线”、跨越赶超的“生态线”，抓环保工作既是把生态优势转化为竞争优势的重要途径，也是产业转型升级、跨越提升的现实需要。一方面，随着区域竞争的日益激烈，一个地方生态环境的好坏，已经成为招商引资的重要风向标。做好环保工作，创造更加生态优美的环境，才能吸引更多的客商到枣强投资创业，才能促进我们的经济社会快发展、大发展。因此，在新上项目方面，对不符合环保法规、产业政策、破坏生态环境的项目，即使投资强度再大、经济效益再高也坚决不批准、不上马。另一方面，更加严厉的新《环保法》和环保政策，将倒逼企业转型升级。今天在座的也有企业家代表，在这里，我要告诉大家，今年正式实施的新《环保法》，将环境违法案件列入了入刑条款，使环境问题更加敏感。重大环境违法问题一经发现，轻则关停整顿，重则依法严厉查处相关责任人。阜城的明胶事件、深州的非法排污问题，包括我们皮毛鞣制、硝染等环节，多次被媒体关注，无疑给大家敲响了警钟，牵扯的不仅是我们的工作精力，更关乎我们的对外形象，影响着企业和产业的发展。所以说，今后如果在环保问题上漠然视之，企业牺牲的是生存，领导干部牺牲的是自身，枣强牺牲的将是未来。因此，广大企业要主动配合好污染防治工作，积极转方式、调结构，坚定不移地走绿色、低碳、可持续发展道路。我县皮毛、玻璃钢、机械制造三大特色产业，或多或少都存在环保问题，不容回避，围绕产业的环境问题，我们要做好三个产业规范治理，实现清洁生产、达标排放;对于“三小”企业(小铸造、小电镀、小化工)要坚决关停，督促企业转产。要建立完善环境保护奖惩机制，用环保机制倒逼企业设备上档次、提水平，促进产业转型升级，打造枣强产业发展的升级版。
第四句话，环保是社会工程，做好环保工作需要齐心协力，共克时艰。环境保护是一项庞大、复杂、长期的社会系统工程，是我们共同的责任，是各部门、各乡镇履职尽责的“高压线”。一要强化责任。各乡镇、工业园区、各有关部门主要负责同志要把环保工作摆上重要日程，加强组织领导，真正做到认识到位、措施到位、工作到位、责任到位。要健全“县、乡、村三级网格”的环境监管体系和环保工作考核机制，对没有完成环保目标任务、没有认真履行环保职责的责任人，要通报批评;对违反环保法律法规、造成重大环境污染和生态破坏事故的，要依法追究责任。二要协调联动。要建立联合执法机制，由环保局牵头，公安、质监、工商、住建、畜牧等部门配合，对群众反映的涉及环保的热点难点问题，要加大执法力度，加大执法频率。对不符合排放标准的企业和单位，该整改的整改，该关停的关停;对偷排偷放、超标排放等各种恶意违法行为要实行“零容忍”，发现一起处理一起;对严重违法、屡查屡犯的企业，要坚决查处，依法追究企业负责人的责任，涉及犯罪的要严肃追究其刑事责任。三要加大投入。要完善多元化投入机制，各相关部门要紧紧抓住国家加大环境保护投入的有利契机，积极争取国家、省、市政策性贷款和专项资金支持。要加快环保投融资体制改革，加强市场运作，积极吸引社会资本投入环保领域。广大企业也要加大环保技术装备引进力度，努力提升技术水平，不断降低治理成本。四要宣传引导。要深入开展全民环境宣传教育行动，提升公众的节约意识、环保意识、生态意识。广泛动员群众参与环境保护，引导全社会以实际行动关心环境、珍惜环境、保护环境。要充分发挥新闻媒体的监督作用，在电视台开辟专栏，坚持正面引导为主，抓好正反两个方面的典型，推动全社会牢固树立生态文明理念。
当前，对于我们来说,除了按部就班做好环保工作的同时，还有两项工作非常重要、非常紧迫。一是3月底必须从全省环境质量后十名中出列，而且要永久出列，争取进入全省中上游水平，这不仅仅是县委、县政府的要求，也是枣强40万人民的期盼，我们责无旁贷。二是4月初，全市环保工作现场会将在我县召开，从现在到会议召开还有十几天的时间，我们要加大工作的力度，对小铸造、皮毛鞣制、污水处理等工作，要加大力度，加快进度，务求实效，力争把枣强最好的环境形象展现出来。这两项工作由学志同志牵头，抓紧协调、对接和筹备，力争圆满完成。
同志们，环境保护是一项功在当代、利在千秋、惠及子孙的事业，责任重大，使命光荣，我们必须以坚定的决心、高度的担当、扎实的作风、过硬的措施，向环境污染宣战，为持续改善环境质量，推进生态文明建设，打造生态宜居福地，做出积极的贡献!