优质市场安全生产工作方案（案例14篇）

一个有效的工作方案应该能够满足工作任务的要求，并能够做到高效率、高质量的完成。通过阅读和分析这些工作方案的范文，我们可以培养自己的逻辑思维和问题解决能力，提升自己的工作能力。

市场监管局年安全生产工作方案精选文档

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为认真贯彻落实国家、省、市、县有关安全生产工作会议和文件精神，坚决遏制重、特大事故，有力促进安全生产形势稳定，同时结合自身职能，特制定2021年安全生产工作方案。

一、指导思想和工作目标。

全面贯彻落实******关于安全生产的重要思想，以“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，进一步增强“底线”思维和红线意识、责任意识、风险意识。大力弘扬生命至上、安全第一的思想，充分认识做好安全生产工作的极端重要性和紧迫性，全面落实部门监管责任，以督促企业落实主体责任为重点，以事故预防为主攻方向，以规范生产为保障，以科技进步为支撑，认真落实安全生产各项措施，完善安全生产责任体系，着力构建隐患排查治理体系和安全生产风险防范体系。深入排查，强化源头管理，彻查安全隐患，严格执法和监管，全面推进安全生产各项工作，构建安全生产长效机制，有效防范和坚决遏制安全事故，确保安全生产形势持续稳定，营造良好的安全生产经营环境，确保完成县委县政府下达的2021年度安全生产目标任务。

二、组织领导。

为加强安全生产工作的组织领导，县局成立安全生产工作领导小组。局长同志任组长，副局长同志、同志和同志任副组长，局属各单位负责人为成员。领导小组下设安全生产办公室，负责联络、协调和资料报送等相关工作。

各基层相关所要相应成立安全生产监管工作组织机构，所长是辖区安全生产监管工作第一责任人，要根据辖区实际，认真研究部署安全生产监管工作，思想高度重视，责任全面落实，精心组织实施。要采取专项检查和日常巡查相结合等方式，建立重要时段安全隐患排查整治制度，把安全生产监管工作落实到位。县局将把安全生产监管工作做为绩效考评的一项重要内容来抓，将不定期对各分局安全生产工作情况进行督查，通报有关工作情况。对不认真履行职责的，严肃问责直接责任人；对工作抓得不力，责任不明，措施不到位的单位和相关责任人，进行通报批评并责成整改。

三、具体工作安排。

（一）认真贯彻落实安全责任制度。一要按照县委县政府安全生产目标管理的要求，落实好责任主体；二要建立安全生产检查各项台帐；三要通过日常检查、年度抽查、专项整治（含元旦、春节、五一、端午、中秋、国庆重大节假日期间及上级布置的专项整治）等开展监督检查工作，重点加强特种设备、食品、药品、非煤矿山、危化品、烟花爆竹经营、消防产品等重点行业企业的检查；四要在检查过程中认真核实许可证许可范围与执照经营范围是否相符、实际生产的产品是否与证照许可范围相一致、许可证有效性及期限等，对擅自从事无证无照经营的，坚决予以取缔。

（二）加强自身学习，强化责任意识。一是局属各单位要认真组织学习并贯彻执行《安全生产法》、《省安全生产条例》《药品管理法》、《食品安全法》《特种设备安全法》等法律法规以及各级安全生产工作会议精神，充分认识到：安全生产，责任重于泰山。始终把维护人民群众生命财产安全放在工作首位，增强做好安全生产监管工作的使命感和责任感，进一步增强责任意识，认真履行职责，有效防范安全生产事故。二是建立长效机制，强化日常监管。要实施片区责任制，细化、量化安全生产监管工作，把安全生产监管工作纳入各区域职责范围，把责任落实到人、落实到位。三是各基层所要通过市场巡查、企业回访，摸清经营主体安全生产情况，全面掌握辖区市场主体安全生产工作动态，同时要建立起市场安全隐患排查整治台账，对存在安全隐患的市场主体实行跟踪管理，督促市场主体及时改正违法行为，排除安全隐患，遏制事故的发生。

（三）大力开展特种设备安全监察工作。一是加大安全监察、日常巡查，隐患督查等工作力度，及时消除各类安全隐患，严防重特大事故的发生。二是加强锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、大型娱乐设施、场（厂）内专用机动车辆等特种设备生产、经营、使用单位安全监察。重点检查使用单位是否办理特种设备使用登记、作业人员是否持证上岗、各项安全管理制度是否落实以及应急救援预案是否制定并演练，确保设备使用登记率、持证上岗率、定期检验率、隐患整改率达到100％。三是建立“打非治违”长效机制，强化安全监察与执法稽查的协调、联动工作机制，形成安全监管合力，加大对违法违规行为的惩处力度，严厉打击“非法生产、非法经营、非法使用”违法违规行为。

（四）深入推进食品安全整治工作。一是督促企业严格落实各项主体责任。加大工作力度，督促企业重点落实好食品安全管理人员培训与考核、生产过程控制、食品安全自查、追溯体系建设等各项主体责任。原（辅）料采购验证、投料及过程控制、食品添加剂使用、产品出厂检验、产品储存销售等各项记录齐全、规范、完整、准确，确保产品来源可查、去向可追、风险可控、责任可究。二是明确整治重点工作任务。加强小作坊综合整治，督促白酒、植物油、豆制品等各类食品加工小作坊，保持卫生环境，规范工艺流程。三是开展“三无”食品、劣质食品大清查。严格检查食品经营者上架销售及库存食品，认真清查过期食品、腐败变质食品、标签标识不规范散装食品以及召回、下架的退市食品；严格监督食品经营者严把进货关，要求其对经营的食品进行定期检查，确保销售及库存的食品安全。严厉打击经营过期、变质、“两超一非”（即超范围、超限量使用食品添加剂和非法添加非食用物质）食品和标签标识不规范等食品违法行为。四是加强学校、幼儿园及周边重点区域整治。严厉查处学校幼儿园周边食品经营者无证经营、经营来源不明、“三无”、无中文标识、超过保质期限、腐败变质等感官性状异常的食品及常温存放冷藏冷冻食品等违法行为。特别是加大“五毛食品”整治力度，为学生儿童创造良好食品安全环境。校园周边日常监督检查要真正达到“全覆盖”。五是强化冷链食品监管。严格查验进口冷链食品“三证一码”，及国产冷链食品索证索票及进货查验制度落实情况。对没有检验检疫证明、没有消毒证明、没有新冠核酸检测证明、没有“吉冷链”追溯码信息的进口冷藏冷冻食品，一律不得在县内上市销售。国产冷链食品经营者必须提供供货商资质、进货票据及检验检疫证明。六是严格把关，做好餐饮服务许可证的许可工作。严格落实《餐饮服务许可管理办法》，对申请餐饮服务许可的每一家餐饮服务单位，从材料申报到现场核查，都严格要求，从严把关。重点加强对学校食堂（含幼儿园）、建筑工地食堂、大中小型餐馆等重要环节的监管。依托一个中心即“以食品安全”为中心。实现两个转变即实现事后处理向事前监管的转变，实现“以打为主、打防结合”向“以防为主、防打结合”的转变、变静态管理为动态巡查，全力防控餐饮服务环节当前隐藏内容免费查看食品安全风险。

（五）强化药品、医疗器械安全整治工作。一是要强化责任落实，不断提升药品流通领域风险预警能力和监管效能。二是要加强日常监管，加大执法力度，及时对投诉举报、网络舆情等信息源药品安全风险信息进行汇集，为实现精准化、信息化、常态化监管发挥更重要的保障作用。三是要强化药店管理，督促药店牢固树立风险意识和标准意识，落实“四个最严”根本要求，认真对照认证标准，开展自查，积极整改。四是督促加大处罚力度，对不严格执行应用计算机软件进行管理、有效运行阴凉区、严控冷链药品运输和存储温度要求、严格执行处方药凭处方销售等规定的严厉打击等。五是督促企业切实做好门店员工培训，提高药学服务水平，确保执业药师在岗履职。六是连锁总部应对门店的经营情况进行实际有效的质量管控，连锁门店应切实执行“三统一”，不从总部以外的批发企业购进药品，严格执行《药品经营质量管理规范》，严格执行计算机系统管理，建立真实完整的采购、验收、销售记录，不从非法渠道购进药品，不超方式、超范围经营。

（六）深入开展产品质量安全监管工作。一是全面开展危险化学品产品质量安全风险隐患排查。重点检查获证企业必备生产、检验设备是否齐全，是否符合实施细则要求；是否制定关键质量控制点操作控制程序，控制记录是否完整；是否按要求进行原材料、半成品及出厂检验，出厂检验是否符合标准要求。二是开展消防产品质量安全专项整治，进一步加强生产消防产品质量监督抽查，依法查处生产假冒伪劣消防产品违法行为，提升消防产品质量，维护全县消防产品市场秩序；依法受理流通领域消防产品、电器产品、电动自行车等质量举报和投诉，及时进行核实处理；集中查处违法生产、销售假冒伪劣电器产品行为，督促整改重大电气安全隐患，提升电气火灾防范水平。

（七）全力推进隐患排查治理和安全生产专项整治工作。全面排查事故隐患，对隐患分布和治理情况进行登记建档，及时上报。挂牌督办的，确保整改到位。完善事故隐患排查治理工作制度，努力建立长效机制。要指导、督促生产、经营、使用单位开展隐患排查治理工作，定期开展督查，督促整改，促进隐患排查治理常态化、机制化。

四、相关工作要求。

（一）高度重视，加强领导。各基层所要清醒认识当前安全生产工作的重要性和紧迫性，各负其责，协同推进，并对本辖区的烟花爆竹经营、危化品管理、消防产品等领域的安全生产工作要落实到位。各基层所要抽调精干力量，制订切实有效的排查整治措施，加强与其他相关职能部门的协调工作，确保工作取得实效。

（二）认真组织，积极推进。要按照安全生产工作要求，深入开展安全隐患排查治理，做到排查不留死角，整治不留后患，并督促企业落实主体责任，督促其完善安全生产规章制度、安全技术档案、安全责任制检查等相关资料，对各种生产安全事故和突发情况，要严格按照规定的时限、程序如实向县局和有关部门报告。

（三）加强督查，务求实效。县局各科室将就工作开展情况适时对各基层所的安全生产工作进行督导检查，确保工作措施落到实处。对在工作中责任不落实、工作走过场及不认真履职的，将依照相关规定，严肃追究相关人员的责任。

（四）创新机制，动态监管。为及时掌握安全生产动态，各基层所要及时更新安全生产台账、每月底及时上报《安全生产检查情况》，按照上级开展专项整治的工作要求，将辖区开展的阶段性安全生产整治工作情况总结上报特种设备安全监察科、餐饮服务监督管理科、食品生产流通监督管理科、药品安全监管科、医疗器械监督管理科、质量标准化计量监督科，各科室总结汇总后报给安全生产办公室。安全生产是一项长期、持久的工作，需要持之以恒的常抓不懈，结合市场巡查、专项整治、责任区监管、市场信用分类监管等职能，完善隐患排查治理常态化机制，探索建立安全生产长效管理机制，开展安全状况评估工作，确保工作措施贯彻落实到位。

（五）加强值班值守，强化信息报送。各相关所要加强重要时期的安全生产的值班值守，落实领导带班制度，确保人员在岗在位。要强化信息报送，对安全生产重要事项第一时间上报，遇紧急情况可直接向上级报告。

（六）按时报送工作进展情况。请各相关科、所、分局按照各自的职责要求，于每月的最后一个工作日，将安全生产检查情况形成总结报到报特种设备安全监察科、餐饮服务监督管理科、食品生产流通监督管理科、药品安全监管科、医疗器械监督管理科、质量标准化计量监督科，各科室总结汇总后报给安全生产办公室。

市场监督管理局岁末年初安全生产大排查大整治工作方案【范文】

岁末年初历来是安全生产的关键时期，抓好当前一段时间安全生产工作尤为重要。为进一步贯彻国家、省市安委会关于做好岁末年初安全防范工作的要求，确保全县人民过上一个欢乐、祥和、平安的新春佳节，全力打造持续稳定的安全环境，现结合“安全生产专项整治三年行动实施计划”和“秋冬会战”，制定县市场监督管理局岁末年初安全生产大排查大整治工作方案如下：

一、指导思想。

深入贯彻******对东北振兴工作的重要指示精神，认真落实党***、国务院、省委、省政府安全生产工作重大决策部署，深刻吸取长春长生问题疫苗案件教训，按照“全覆盖、重实效、零容忍”的总体要求，以“压责任、强监管、补短板、防风险、保安全”为主线，深入开展冬春安全整治大会战，对责任再压实、问题再排查、隐患再整治，有效解决责任落实不到位、防范措施不到位、隐患整治不到位、监管执法不到位等问题，以最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，切实减少一般事故，有效防范较大事故，坚决遏制重特大事故。

二、任务目标。

街道开发区（园区集中区）各行业领域研判冬春安全形势，排查事故和隐患易发多发环节和部位，科学及时有效落实安全整治措施。

三、整治范围。

对集中供热锅炉，危险化学品储存生产、经营、充装、使用单位的压力容器、压力管道，商场、宾馆、饭店内使用的电梯等开展重点执法检查，严厉打击非法制造、安装、使用起重机械等行为。

除上述重点行业领域外，其他负有安全生产监督管理职能的部门科室，要结合行业安全生产季节性特点，全面推进冬春安全整治大会战，落实防范措施，确保安全生产。特别是强化热力管道、城市水厂、电力设施、燃气管道、液化气站等与群众生活息相关的行业领城监管执法，消除问题隐患，确保安全生产。

四、工作措施。

开展岁末年初安全生产大排查大整治工作，是安全问题排查整改的持续延伸，是巩固安全生产形势的重要载体，切忌形式主义、摆花架子，要创新招法，实化措施，把握主动权，打好主动战，确保事故起数、死亡人数持续“双下降”，坚决遏制重特大事故。

（一）坚持综合施策。健全常态化工作机制，从严、从实、从深、从细推进安全整治。落实责任告知机制，分行业领域制作当前隐藏内容免费查看企业安全责任告知书，逐项列明企业应承担的安全生产主体责任，逐一发至各企业，并由企业主要负责人签字确认，公开承诺，内部公示。落实隐患“清零”机制，建立隐患清单，强化隐患从排查、整改到销号的全过程闭环管理，限期未销号的作为督导检查的重点。落实暗查暗访机制，采取“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场”的方式，重点对事故多发地、行业和高风险企业开展突击检查。

（二）强化宣传引导。充分发挥电台、电视台、报纸等主流媒体作用，做好大会战信息发布工作，增加发声频率和幅度，形成强大宣传声势，营造浓厚舆论氛围。开设岁末年初安全生产大排查大整治专栏，高频次、全覆盖播报工作进展情况。做好群众举报投诉的受理与反馈工作，动员企业职工和群众举报各类事故隐患和违法违规行为。

关闭取缔上限处罚追究法律责任“四个一律”等强制措施。强化“五个一批”，整治一批重大隐患，约谈一批责任。

领导。

问责一批责任人员查处一批违法行为曝光一批典型案件。对存在重大生产安全事故隐患不及时整改等安全生产失信行为的从融资、用地、供电、项目审批等方面实施限制和控制等联合惩戒措施。对大会战责任不落实、组织不得力、执法不严格、隐患不整改或整改不彻底的严肃追究。

企业。

和相关部门的责任。加强。

安全。

生产行政执法与刑事司法衔接，对涉嫌犯罪的违法案件，及时移送司法机关，坚决杜绝有案不移、有案不立和以罚代刑等行为。

（四）严格廉洁自律。自觉遵守***和省委省政府、市委市政府、县委县政府党风廉政建设等各项规定，严格执法程序、规范执法行为，做到秉公执法、公正公开。严格检查标准、落实检查责任，做到从严从实、不走过场。坚持轻车简从，廉洁自律，切实以严的标准、实的作风，确保岁末年初安全生产大排查大整治取得实效。

农贸市场安全生产工作方案

为切实做好市场安全生产工作，确保监管责任落实到位，根据本部门安全生产工作职责，经局党组会议研究决定，特制定本方案。

第一条工作目标。全面深入治理各类安全生产隐患，严厉打击和切实纠正安全生产违法行为，增强全局安全意识，进一步提高安全生产保障水平，有效防范和坚决遏制各类事故发生，努力实现商贸流通领域无安全生产事故发生。

第二条组织机构。区局成立“达州市达川区商务局市场安全生产管理工作领导小组”，局党组书记、局长任组长，分管市场安全生产工作的副局长任副组长，其他班子成员为领导小组成员，市运股、市建股、商服股、外经股为成员单位。市场安全生产管理工作领导小组办公室设在市运股，负责牵头此项工作的组织协调。

第三条工作职责。

1、配合有关部门做好商贸服务业（含餐饮业、住宿业）安全生产监督管理工作，按有关规定对汽车流通、旧货流通行业等进行监督管理，指导再生资源回收工作。指导督促商贸流通企业贯彻执行安全生产法律法规，加强安全管理，落实安全防范措施。

2、会同有关部门指导督促对外投资合作企业境内主体，加强境外投资合作项目安全生产工作。

3、配合有关部门对商贸流通企业违反安全生产法律法规行为的查处。

第四条监管范围。农贸市场、超市、餐饮燃气、宾馆、城市综合体、专业市场、再生资源回收、对外商贸流通企业等行业。

第五条责任分工。本局市场安全生产管理工作按照“谁主管、谁负责”、“管行业必须管安全”的原则，各分管领导对所分管股室的安全生产工作负责，股室负责人为本股室安全生产管理工作第一责任人，具体管理工作人员为直接责任人。具体责任分工如下：

1、市运股：各种展会、超市、汽车4s店。

2、市建股：农贸市场、专业市场、二手车市场、民爆器材。

3、商服股：餐饮燃气、再生资源回收、城市综合体、宾馆。

4、外经股：外贸企业。

第六条工作要求。

1、提高认识，强化责任。始终坚持把人民生命安全放在首位，把市场安全生产工作作为首要任务，进一步增强广大干部服务安全生产发展的意识。各分管领导要加强对分管股室安全生产工作的督促指导，落实好责任。同时强化落实企业安全生产主体责任意识，使其充分认识安全生产的重要性。增强其安全工作的坚定性和自觉性。

2、突出重点，加强协作。按照上级工作部署，分析本单位所涉及的安全生产方面的形势、任务和要求，查找并破解履职方面存在的问题和不足。工作要深入一线，切勿走过场。同时加强与应急管理局、公安等部门联动，积极配合他们组织的各项安全生产专项整治活动。

3、严格考核，逗硬奖惩。安全生产管理工作完成情况将纳入股所年度绩效考核，并按《绩效考评办法》加（扣）考核总分。对在安全生产监管工作做出突出成绩的单位或个人，将由局党组研究给予精神奖励和一定的物质奖励；对履职不到位而造成重大责任事故的，除取消年度评先评优资格外，还将按照“一岗双责”、“一岗双查”相关要求，追究责任人的责任，情节严重的。

4、资料完备，及时上报。安全生产工作是一项必须长期坚持的工作，责任重大。因此，我们在工作中必须做到工作留痕，免责有据。各股室要建好安全生产工作资料档案专卷，认真总结工作成绩和存在的问题，及时向上级对应科室和局安全生产工作办公室报送相关资料。

农贸市场安全生产工作方案

为加强我县旅游安全管理工作，强化旅游安全意识，落实安全生产责任制，确保国庆假日旅游市场安全有序，结合我县旅游发展实际，特制定《xxxxxxxx县xxxx年国庆假日旅游安全生产大检查工作方案》。请结合实际，认真贯彻执行。

一、总体目标。

在全县旅游行业集中开展安全生产大检查工作，全面深入排查治理旅游安全隐患，强化旅游安全生产措施，有效防范和坚决遏制旅游重特大安全事故的发生，切实保障广大游客的生命财产安全。

二、检查内容。

星级饭店：餐饮食品卫生安全情况；消防、安保设施设备维护保养情况；建立健全安全生产制度、安全生产操作规程、安全生产责任制和突发公共事件应急预案情况；组织开展各项应急演练情况等。

旅游景（区）点：临水及其他区域警示标志设置情况；安全巡查人员配备情况；景区内餐饮场所卫生状况；消防设施设备及紧急疏散通道畅通情况；景区电瓶车、各类游船及驾驶人员持证情况；突发公共事件应急预案及演练情况等。

旅行社：旅游合同签订情况；员工安全培训及演练情况；

是否购买旅游责任险及向游客介绍旅游意外险；旅游投诉处理情况；应急预案制定情况等。

三、检查人员及时间安排。

（一）人员安排：

检查活动由县政府办、县旅游局、县安监局、县交通局、县消防大队、县质监局、县食药监局等单位抽调人员组成国庆假日旅游安全生产检查工作小组。

（二）时间安排：

xxxx年9月29日下午召开全县旅游安全生产工作会议，会议结束后，组成联合检查小组对全县旅游企（事）业单位进行拉网式检查，发现问题当场查处、现场警示，对典型问题进行通报，督查落实整改情况，规范节假日期间旅游市场秩序。

四、工作要求。

1、加强领导，周密部署。各旅游企（事）业单位要高度重视此次检查工作，统一思想，提高认识，制定切实可行的自查工作方案，认真做好旅游行业的安全生产管理工作，有效防范和坚决遏制重特大旅游安全生产事故的发生。

2、全面排查，落实整改。各旅游企（事）业单位要加大隐患排查力度，集中力量排隐患，防事故，落实整改措施和期限，及时消除各类安全生产隐患。针对存在的问题，要完善安全措施，增强安全提示，进一步落实应急预案。

3、加强巡查，确保实效。检查小组深入一线进行检查、巡查，发现隐患，限期整改，对存在重大安全隐患的一律停业整顿，彻底消除安全隐患，确保为国庆假日创造一个和谐安定的旅游环境。

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农贸市场安全生产工作方案

为配合我市平安社区工程百日攻坚行动工作，着力解决我市农贸市场安全突出问题，切实提高农贸市场本质安全水平，现结合彭州实际，制定本方案。

一、工作目标。

以“优化市场布局、改善市场环境、方便群众消费”为宗旨，及时化解农贸市场安全风险、消除安全隐患，全面落实各农贸市场主体责任,有效提升农贸市场安全管理水平，促进农贸市场依法经营、规范经营、文明经营，进一步改善市场经营环境。

二、整治时间。

即日起至7月1日。

三、整治范围。

全市范围内的.农贸市场。

四、整治重点。

（一）贯彻落实安全生产法律法规和标准情况。是否依法制定并落实安全生产规章制度；是否依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员。

（二）消防安全管理情况。是否制定并落实消防安全制度；是否按要求配置（设置）消防设施、器材以及消防安全标志，并定期维修保养且保持完好有效；疏散通道、消防车通道是否保持畅通；临时用电是否规范，有无私拉乱接现象。

（三）建筑安全管理情况。对农贸市场临时建筑及大棚结构牢固情况进行全面排查，检查是否存在结构断裂、锈蚀、脱焊等安全隐患。

（四）应急管理情况。是否制定事故应急救援预案并定期演练；是否配备应急救援物资、设备并定期维护。

五、工作措施。

（一）自查阶段（5月20日至26日）。各农贸市场严格梳理安全生产主体责任制落实情况，细致排查农贸市场各类不安全因素，建立隐患台账和整改责任清单，并立即组织整改，确保隐患及时消除。个别不能立即消除的安全隐患，要制定整改计划和措施，并逐个落实整改方案、责任和资金，确保整改到位。

（二）镇（街道）检查阶段（5月27日至6月5日）。各镇（街道）按照属地管理原则，对所辖范围内的农贸市场进行集中排查，排查发现的安全隐患（问题）及时督促市场管理方整改。对未按期完成整改的单位，通报并约谈单位安全负责人；对久拖不改的单位，及时抄告应急管理主管部门。

（三）集中整治阶段（6月6日至7月1日）。市应急局、市综合执法局、市市场监管局及相关市级部门组成联合整治小组，根据镇（街道）前期安全检查情况，重点对安全隐患较多、安全风险较高、隐患整改不及时的农贸市场进行执法检查,对监督检查中发现的违法行为和问题，依法进行处理。

六、工作要求。

（一）加强组织领导。各镇（街道）要高度重视，充分认识农贸市场安全面临的严峻形势，将开展专项整治作为防止事故发生、维护公共安全的重要举措，切实抓好落实、抓出成效。

（二）加强协作配合。各单位要各负其责，上下联动，加强沟通，形成农贸市场整治工作的强大合力，及时消除农贸市场安全隐患。

（三）加强规范管理。要坚持全面治理和重点治理相结合，专项整治和长效监管相结合，整治规范和引导发展相结合的原则，落实农贸市场安全监管责任，全面提升整体安全水平。

（四）信息材料报送。各镇（街道）按照整治要求于6月5日前将各农贸市场自查情况、镇（街道）检查情况、专项整治工作总结报送至市应急管理局执法大队。

市场监督管理局安全生产工作实施方案参考

（一）深入推进商事登记制度改革。优化内部流程，简化登记手续，完善网上申报途径，提升窗口效能，不断增加一日审核企业类别。挖掘政策潜力，大力推行简易注销制度，稳步推进企业信用建设，强化企业年报、信息公示制度执行，做好企业异常名录的录入、告知工作。

（二）、全面推进小微企业成长计划。明确责任目标，强化考核督促，提升服务效率，形成全区小微企业创业、培育、成长、升级的梯次发展格局。继续深入推进质量强区建设，做好区政府质量奖申评后续工作，鼓励和扶持小微企业参与政府质量奖评选。

（三）扎实推进品牌战略培育计划。开展分类培育指导和跟踪服务，不断充实驰、著名商标梯队培育库，加强对品牌指导站的扶持培训，全力推进品牌工程。搭建政企、企企协作桥梁，完善中介服务业发展格局。

二、转变职能，完善“一体化”监管机制。

（一）推进重点工作管理项目化。集中精力推进重点工作项目和党建创新项目，明确目标，厘清职责，做到领办项目不缺位，亮点工作做到位，统筹安排不失位。通过重点工作项目化管理、党建工作品牌化坚守，确保明年工作起势发力，各项常规工作稳中有进，党建工作出新，重点工作出彩。

（二）、确保重点工作再上新台阶。打响创建省级食品药品安全城市城攻坚战，深化“明厨亮灶”建设，加大检验检测目标任务，提升小餐饮、小摊贩、小作坊监管效能。严格事中事后监管，加强部门信息协同共享，做到监管不缺位、不越位。

（三）深化日常监管出新成效。继续推进新版药械质量规范的实施，强化药械源头、流通环节、高风险品种的监管。加大信用信息和“黑名单”公开力度，调动公众参与食品药品安全监督积极性。

三、强本固基，形成“一盘棋”工作格局。

（一）推进党风廉政建设规范化。将党风廉政与业务工作同部署、同检查、同落实。着重加强党建工作，落实责任制，通过自学与“三会一课”结合，加强思想建设，规范组织建设。

（二）促进行政行为规范化。进一步加强区局股室对基层所的指导沟通，有效增强全体干部的履职担当意识。完善执法工作机制和监督机制，梳理基层执法指导性意见，形成详细的执法实务手册。

（三）助推“精局强所”规范化。立足市场监管要求，推动监管执法资源下移，实行人、财、物向基层全面倾斜。强化抓基层、服务基层理念，完善基层所绩效考核制度标准，加强基层党组织和党员队伍建设，提升干部素质能力，加快干部适应基层岗位节奏。

安全生产工作方案

安全生产工作方案

认真贯彻落实上级有关部门近期关于加强安全生产工作的一系列重要指示精神，动员局各单位、从业人员和社会各方面力量，深刻吸取近期省内外事故教训，进一步加大安全生产工作力度，对重点领域、重点部位严防死守、铁腕整治，全面排查治理事故隐患，严厉打击各类非法违法行为，坚决遏制各类责任事故发生，确保第二季度我局安全生产形势稳定，为全市公路系统安全生产形势稳定奠定基础。

全局各单位及人员密集场所。在全面检查的基础上，重点对国省道路网改建及养护工程、公路、桥梁等事故易发路段的安全措施及落实情况的检查。

请各单位本着“管行业必须管安全，管生产经营必须管安全”和“谁审批、谁负责”、“一岗双责”的原则，抓好各项工作的落实。

(一)工程建设。

在建的重点公路工程，特别是公路工程，养护大(中)修工程，国、省道路网新、改建工程范围内，集中打击非法违法违规行为，保障施工安全。

1.整顿施工企业和从业人员队伍。禁止企业无相关资质或超越资质范围承揽工程，违法分包、转包工程，违规托管、代管、挂靠行为;项目法人必须具备“施工许可”批准文件，施工企业必须具有安全生产许可证件。严格执行建设项目安全生产设施“三同时”制度和行业安全生产准入，凡未经安全审查或不具备安全生产条件的，一律不得投入生产和建设。“三类人员”考核合格证件和特殊工种从业资格证件必须齐全有效。

2.整顿施工现场。安全生产操作规程、建设程序、勘察设计、项目管理、工程实体质量、工程原材料、施工工艺等均符合相关要求，加强对露天作业、边坡坑基作业、高空作业、高大模板、爆破作业等施工现场的安全监管，加强施工用炸药的管理，杜绝“三违”现象发生。

(二)路桥管养。

1.整顿公路危险路段。及时处理路面病害，配齐、规范标志、标线;加强养护施工现场管理，严格按标准设置施工标志，摆放隔离墩、张贴警示反光膜、悬挂夜间警示灯，加强巡查，及时消除隐患，降低因施工对车辆通行的影响。

2.整顿危窄桥梁。严格落实桥梁“四个一”监管和危桥加固改造“绿色通道”制度，对跨河特大桥梁，大跨径污工砌体桥梁，地质地形条件复杂的桥梁，交通流量繁忙的桥梁，高路堤、深路堑、地质复杂路段的桥梁，根据类别分别实行专人监管、视频监控、动态监测、限行等措施，确保桥梁安全。

3.整顿公路安全设施。按标准完善指路标志，加强隔离栅、护栏、防眩、机电等交通工程及沿线设施的日常保养及维护。

(三)路政管理。

1.整顿公路安全畅通薄弱环节。建立“路警联动”机制，提高巡查效率，及时处置路政事案。协助交警等相关部门，整顿公路安全通行秩序，整治大型货车长期占压超车道、车辆占用应急车道(紧急停车带)行驶和客车随意上下乘客等行为;建立健全应急机制，完善各类公路安全运营应急预案，加强演练，备足应急物资、机械，积极配合交警部门实施交通管制，加强车辆疏导，确保公路安全畅通。

2.整顿危害公路安全行为。全面落实《公路安全保护条例》，进一步完善相关配套制度，建立健全公路安全保护法规体系，深入推进公路依法行政和路产路权保护。整治偷采河砂、占道经营等危害公路安全行为，及时处置路政案件，拆除违章建筑、标牌、广告牌。针对超限超载车辆行驶较为集中的路段和桥梁，加强源头监管，加大路面执法力度。按照即将施行的《公路超限检测站管理办法》，做好路面检查和综合执法工作，从严查处超限车辆，坚决做到不消除违法行为不放行。

(四)收费管理。

1.整顿etc窗口管理。落实岗位人员安全责任，加强局内安保措施、票款管理措施。设立突发事件信息报告专线，及时上报有关信息。

2.制订完善突发事件应急预案，并加强演练。联合地方警力，加强治安保卫，确保资金安全、设备安全、人员安全。

(五)内部安保。

对机关办公区、宿舍区、三产出租房等人员密集场所，认真排查和整改安全生产和安保方面存在的漏洞和隐患，加强消防通道、安全出口、指示标志、应急照明、火灾报警、灭火系统设置，抓好高层建筑物防雷电设施配备和消防工作，对不符合消防技术规范要求以及消防设施缺失或过期的要立即整改。同时加强职工的安全教育，抓好用电安全，确保职工人身、财产安全。

(六)应急管理。

1.提升突发事件应急处置能力。在*年应急预案的基础上，进一步健全完善公路系统防范恐怖、突发性、群体性的事件预警、应急处置机制，对我局的应急预案进行全面的修订和完善，做到与政府、上级主管部门、重点目标相衔接，确保预案启用后，起作用、见实效。

开创公路工程有限公司要结合今年标准化达标工作，制定好本企业的应急预案。开展综合预案、专项预案、现场处置预案应急演练，在百日攻坚行动期间至少演练一次。

2.强化应对灾害天气。一是防汛抗台物资、资金、设备。各科室站队部要对防汛抗台物资、资金、设备到位情况进行逐一检查，确保物资充足、资金到位、设备良好，并结合实际完善预案。二是实行防汛抗洪责任制，落实雨前排查和雨中巡查制度，重点对易发生水毁、塌陷的路段，进行全面整修，排险加固。及时清除桥涵上、下游行洪障碍，排除立交下积水。

3.加强公路安全巡查力度。路工科、路政综合科、各路政中队要加强对所管养路段的巡查，一旦发生灾情，要立即组织抢修，及时联合相关部门，提前采取限行或绕行措施。

4.严格落实值班值守工作。各带班领导要严格执行领导带班和24小时值班制度，充分发挥好应急值班室、96660公路服务电话、监控室等信息平台功能，加大对重要路段、区域监控指挥力度，确保一旦发生紧急情况，能够迅速反应，及时处置，保障我局管养路段正常有序运转，为社会公众出行提供良好服务。

(一)切实加强组织领导。为加强百日攻坚行动的组织领导，我局成立了以惠华恩同志为组长，梁英秀同志为副组长，各科室站队部主要负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在计划安全设备科，负责协调我局百日攻坚行动开展。各科室站队部要全力配合，采取强有力的措施，坚决打好此次百日攻坚战。

(二)狠抓“四个落实”。各科室站队部要进一步落实安全生产主体责任，落实安全生产行政首长负责制、“一岗双责”以及奖惩制度，落实“双基建设”，落实百日攻坚活动的工作目标。

(三)制定行动实施方案。各科室站队部要根据本方案，结合本单位安全生产工作的突出问题和薄弱环节，制定各自具体的百日攻坚行动实施方案，并于5月5日前报计划安全设备科。

(四)加大安全生产督导检查力度。根据市局要求：市局将组织专项行动督查组，采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待，直奔基层、直插现场的“四不两直”方式抽查暗访各单位安全生产情况，对发现的问题进行通报并督促整改。因此，各科室站队部要根据各自工作的特点和责任，不折不扣的落实百日攻坚行动，给上级和自己交上一份合格的答卷。

(五)认真做好宣传和信息报送。积极通过广播、电视、报纸、网络等新闻媒体，及时报道百日攻坚行动的进展情况、总结、梳理典型经验和有效做法，对存在的问题要加大曝光力度。各科室站队部要切实做好百日攻坚行动统筹协调，明确专人负责相关信息上报工作，及时反映行动进展情况，加强学习交流，推进百日攻坚行动顺利进行。各科室站队部“百日攻坚行动”工作总结请于7月17日前报送至局计划安全设备科。

安全生产工作方案

各县、区人民政府，市各开发区、园区、新区、景区管委会，市各有关部门和单位：

中秋节和国庆黄金周即将来临，群众出行、旅游和各类节庆活动明显增多，人流、物流、车流剧增，各类交通运输、生产经营活动和建设工程施工等进入旺季，安全生产压力进一步加大。各地、各部门和单位要充分认清做好当前和国庆期间安全生产工作的重要性，始终绷紧安全生产这根弦，切实履行安全生产责任，严密部署、落实措施，严防各类生产安全事故发生，确保人民群众过一个欢乐、祥和、平安的节日，为党的十八届六中全会胜利召开创造稳定的安全生产环境。现就做好中秋国庆期间安全生产工作通知如下：

一、切实加强领导，全面落实安全生产责任。

各地、各有关部门和单位要认真贯彻落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，切实加强对节日期间安全生产工作的领导，强化政府监管责任和企业主体责任落实。各级政府主要负责人要亲自抓、负总责，其他领导要抓好分管行业领域安全生产工作。各有关部门和单位要针对节日安全生产特点，切实加强综合监管和行业管理，督促企业严格执行安全生产工作规程，全面落实各项安全防范措施。要组织力量深入重点地区、重要部位和岗位，督促企业落实各项安全生产防范措施，安排专人对重大危险源实行24小时严密监控，严防发生生产安全事故。各生产经营单位要把责任落实到每个环节、每个岗位和每个人员，确保安全生产。

二、周密安排部署，扎实开展隐患排查整治“回头看”

各地、各部门要总结前阶段高温、汛期安全生产和g20峰会安保工作有效做法，针对存在的薄弱环节、漏洞和突出问题，组织开展隐患排查整治“回头看”工作。国庆节前，各级政府领导要亲自带队组织相关部门和单位，深入基层和一线检查督查。重点检查本地区、本行业、本领域及所属生产经营单位对前期已经排查出的安全隐患整改治理是否到位，对一时难以整改到位的隐患是否按照“五落实”的要求实现隐患整改的闭环管理;对不具备安全生产条件、存在重大隐患、整改验收达不到规定标准的，是否依法予以关闭;对非法建设、非法生产、非法经营打击是否取得实效，通过开展“回头看”，整治一批安全隐患，进一步巩固重点行业领域专项整治和隐患排查治理成果。

三、严格监管措施，确保重点行业领域安全稳定。

各地、各有关部门和单位要突出重点地区、重点领域、重点单位和重点环节，切实加强行业领域的安全监管，特别是要强化交通运输和人员密集场所安全生产工作。公安、交通运输部门要充分吸取近期省内外旅游大客车和危险货物运输事故教训，加强“两客一危”车辆的路检路查，落实“六必查、两比对”措施，严查重处超员超载、客车违规载货、非法营运、超范围营运、不按规定线路营运等违法违规行为，加强对乘客携带物品的安全检查，防止将易燃、易爆、剧毒等危险物品带上车(船、飞机)，坚决遏制重特大交通事故发生。对国庆节期间举办的各类大型聚集活动，要按照“谁主办，谁负责”的原则，制定严格的安全保障措施，严格审批把关，坚持安全“一票否决”制度，防止群死群伤事故发生。消防部门要以商场市场、宾馆饭店、公共娱乐场所等人员密集场所为重点，组织开展节前消防安全检查和节日期间错时巡查;加强对辖区“城中村”、“三合一”场所、出租屋和小作坊、小单位的消防安全检查，对于检查发现的火灾隐患，要严格执法，坚决督促整改，凡不符合消防安全要求且存在重大隐患的.，要依法采取临时查封或关停等措施，严防“小场所发生大火灾”。安监部门要加强治金、涉氨制冷等工矿企业的安全监管，严防各类火灾、中毒等事故发生;要加强危险化学品安全监管，严格按照《江苏省危险化学品安全专项整治实施方案》的要求，严厉打击非法违法生产经营建设行为，降低危险化学品安全风险，有效遏制危险化学品事故;要加强烟花爆竹运输、储存、销售各个环节的监管，进一步健全联合执法机制，坚决打击非法违法经营行为。各有关部门要加强对旅游景点游船、渡船、缆车、索道等游客运载工具以及带有危险性的攀岩、射击、大型游艺机等旅游项目设备、设施的安全检查，按照国家有关规定和标准，逐一核准，达不到安全要求的，一律不得投入使用。建筑施工、特种设备、渔业、民爆、电力等行业领域，要结合各自特点，开展专项检查，全面落实安全生产措施，加强监督管理，有效防范各类生产安全事故发生。

四、完善应急预案，加强节日期间应急值守工作

各地、各有关部门和单位要制定和完善国庆节期间安全生产事故应急预案,落实机构、队伍、装备、物资和专家等应急资源，有针对性地组织开展应急演练。要检查针对自然灾害引发事故的预报、预警、预防工作机制落实情况，对各类隐患点及时排查和除险加固，切实防范和应对自然灾害引发生产安全事故。要加强值班值守工作，落实24小时领导带班值班制度。当前和国庆节期间发生的生产安全事故，要及时、如实按程序报告。一旦发生事故或紧急情况，有关负责人要及时赶赴现场组织抢险，妥善处置，确保社会稳定。要保持安全生产信息渠道畅通，全面做好生产安全事故和其他突发事件的信息报送及处置工作。要密切关注互联网、新闻媒体舆情动态及群众举报信息，及时组织核查，属实的要按规定上报并妥善处置。各生产企业要充实一线值班力量，严格落实领导干部现场带班制度，并赋予现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时的直接决策权和指挥权。

安全生产工作方案

按照公司制定的安全生产专项整治工作方案，第三阶段分类整治工作，各分公司要利用各种方式开展分类整治，扎扎实实搞好检查、整治，真正实现作业现场无隐患、安全管理无漏洞、作业程序规范化、员工操作标准化，达到消除或减少安全生产事故。

第三阶段安全生产专项整治工作，主要是对民爆管理使用、矿井通风、掘进面通风管理、电气设备、提升运输、采掘、回收、防火排水及尾矿库等进行分类专项检查整治，复查已整改的隐患情况和对存在的安全隐患进行整治，务必消除各类安全隐患，实现公司安全生产。

1、5-6月份各分公司要对前一阶段的自查自改中发现的问题和安全隐患整改情况进行分类复查，防止隐患反弹，对整改不到位不彻底的要进行责任追究和重新整治。公司相关部室要按照各自的职责范围，对生产单位整治情况进行复查，发现问题要及时的督促指导整改。

2、7-8月份公司要组织有关部室进行分类安全检查整治。

（1）生产部负责矿山通风、采掘、回收、防水防火、地表防洪等专项安全检查整治工作。

（2）技术部负责选场、尾矿库的机械设备、设施、防护及尾矿库排放、检测、防洪等专项安全检查整治工作。

（3）资产部负责矿山重点设备、设施专项安全检查整治工作。

（4）保卫部负责民爆器材管理专项安全检查整治工作及总库安全专项整治。

（5）工程部负责工程部管辖的外委工程队施工作业专项安全整治工作。

（6）安全部负责对各单位的专项安全整治整改情况进行检查督促，并组织生产、技术、保卫、工程等部门对各公司进行综合专项安全检查。

（7）各分公司要组织相关科室开展专项安全检查整治，要分类指导、专项检查、综合整治，对查出的安全隐患要及时制定整改措施落实到位。

3、9-10月份公司要有关部室和单位分类专项安全检查整治情况进行复查检查，各单位也要对前阶段的安全整治工作进行监督检查，确保分类专项整治取得的成绩达到巩固，保障安全生产。

在开展安全生产分类专项整治中，各单位要及时对各类专项安全检查情况进行总结、分析，总结经验，分析存在的问题和隐患，制定整改措施，明确整改责任人和整改时间。对整治中发现的新问题和重大安全隐患，要及时召开安全生产会议进行讨论、分析、研究，制定出符合安全规定要求的整改，并加以落实整改。对于本单位不能解决的问题和隐患，要报公司有关部门，由公司制定整改措施加以解决。各到位每月必须将各种安全专项检查整改情况，进行总结、汇总报公司安全部。

各部室、各分公司为做好第三阶段的安全生产专项整治工作，深入排查整治，消除安全隐患，取得好的整治效果，必须做到以下几点：

1、加强领导，落实责任。按照公司制定的安全生产专项整治工作方案，各级领导要加强对各自工作范围内的整治工作的领导，认真组织排查，要亲自抓亲自排查，要分工明确，责任到人，把排查行动具体落实到生产单位的每个人和每个作业岗位，不留死角。

2、突出重点，强化督查。要根据各单位的生产作业情况，对危险作业场所和岗位要重点进行排查，对通风、民爆、天井、放料漏斗等存在危险的生产系统进行重点排查。要坚决贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，做好重点危险场所的预防工作，提高现场安全管理能力。同时要对重点危险场所加大检查，强化督促排查工作，做到现场无隐患、岗位无隐患，保证安全生产。

3、搞好总结，及时上报。各单位要及时掌握隐患排查专项行动的进展情况，及时总结专项行动中的经验和做法，每月底同排查情况汇总同时上报公司安全部。

20xx年5月20日。

安全生产工作方案

根据县安委会《关于立即开展安全隐患大排查的紧急通知》文件精神和6月7日全县安全生产调度会议的部署要求，结合文广系统安全生产工作实际，制定本实施方案。

成立文广局安全生产专项整治工作领导小组，由局长任组长，班子成员任副组长，文广单位负责人为成员。

1、影剧院、歌舞娱乐场所、电子游戏室、网吧等文化经营场所，重点排查电器接入线路是否安全，装修材料是否存在安全隐患，安全通道是否畅通，安全巡查制度是否坚持等。

2、歌舞娱乐场所是否使用烟花爆竹，冷烟花和火炮，是否使用明火照明。

3、各文化单位的排查重点是对危旧建筑、库房、文保单位的电网线路、违章用电、危险物品物理等。

4、各经营场所、文化单位安全生产工作制度、安全工作岗位责任落实情况。

1、动员部署阶段：时间6月10日-6月25日，召开全体职工和文化经营业主动员会，各单位、各业主制定具体的实施方案，全面进行自查自纠和整改。

2、组织实施阶段：时间6月26日-9月15日，各单位、各业主做好隐患排查整治工作。

（1）加强文化市场管理、对文化市场消防设施进行全面排查，建立消防安全工作档案，坚决取缔消防不达标的经营场所，禁止娱乐场所燃放烟火、禁止人员密度聚集、禁止安全疏散通道达不到要求。

（2）加强单位内部管理。各单位要制定安全生产制度，建立安全生产工作档案，配齐配强安全设施，落实安全工作岗位责任，确保安全工作万无一失。

（3）加强应急管理工作。完善应急预案，组织应急演练，建立快速反应机制。

（4）严格整治。专项整治行动坚持“三不放过”，即隐患未查清不放过，隐患未整改不放过，问题未解决不放过，力争将隐患消灭在萌芽状态。

3、总结验收阶段：时间9月15日-9月30日。局领导小组组织检查验收，各单位、各业主要对专项整治工作进行认真总结，并于10月10日前将书面总结报局领导小组。

安全专项整治实行分工负责制。局长为安全生产专项整治工作第一责任人，对安全系统安全生产负总责；协助局长分管专项整治工作，为安全生产专项整治工作具体负责人；班子成员实行“一岗双职”对分管的工作及挂点的单位负责，单位负责人为本单位安全生产专项整治工作第一责任人，对本单位安全生产工作负总责。

1、加强组织领导。各单位要建立专项整治工作小组，明确工作职责，抓巩固、抓深化、抓提高，力求实效。在专项整治工作中努力做到“三个结合”：一是把专项整治与落实安全生产保障制度结合起来，；二是把专项整治与日常监督管理结合起来，不断完善安全生产监督机制；三是把专项整治与全面做好安全生产工作结合起来，建立群防群治的管理体系，致力于建立安全生产长效管理机制。

2、制订工作方案。各单位要从实际出发，按照各自职责，制订切实可行的整治工作方案，明确整治目标、整治范围、整治重点、整治措施。

3、认真组织实施。各单位要按照整治方案有步骤地组织实施，确保各项整治工作效果显著。

安全生产工作方案

根据《关于加强有限空间作业安全监管的紧急通知》文件要求，结合我局工作实质，制定本方案：

切实提高政治站位，把人民群众生命财产安全放在第一位，进一步提高对做好对全区文化娱乐、“网吧”、文物、体育、旅游行业领域安全管理工作重要性的认识，深刻吸取近期事故教训，加强规律研究，举一反三，深入排查我区文化娱乐、“网吧”、文物、体育、旅游行业领域的安全风险和事故隐患，切实加强组织领导，层层落实责任，从严从实从细抓好各项安全防范措施落实，坚决防范遏制安全事故的发生。

结合当前行业的安全形势和特点，组织成立由副局长为组长，各有关单位负责人为成员的区文广旅局安全生产排查专项治理工作领导小组。各单位按照职责分工抓好游乐场所的安全监管。扎实开展本行业领域内的安全风险隐患排查整治。协助有关部门依法履行安全监管职责。

1、消防安全机构、制度是否健全，责任是否明确。

2、是否使用液化器、电炉等设备，用火用电是否安全。

3、有无无证经营或证照过期的网吧、游戏厅、歌舞厅等场所。

4、娱乐场所设置是否符合工程建设消防技术标准要求。

5、疏散通道、安全出口是否保持畅通。

6、火灾自动报警、自动灭火系统、消火栓、灭火器等设施的配备和完好情况及电子设备、电源线路的使用维护情况。

7、娱乐场所周围违章建筑、室外广告牌等，影响人员逃生和灭火救援问题整改情况。

8、其他违反安全生产有关规定的情况。

利用“安全宣传月”、“七进”活动，通过led显示屏、标语横幅、微信、微博等各种媒介，针对家长、儿童、学生等重点群体定期开展安全宣传教育，普及安全常识。并结合全区文化娱乐、“网吧”、文物、体育、旅游行业市场秩序的整治，进一步健全安全档案管理。健全和落实各项应急预案，加强应急救援培训，切实保障人民群众生命财产安全。

成立区文化广播电视和旅游局安全生产排查专项治理工作领导小组。

组长：

组员：

领导小组下设办公室，办公室设在文化广播电视和旅游局安全生产管理办公室，联系电话：

安全生产工作方案

根据县政府《关于开展20xx年全县安全生产专项整治工作的通知》精神，为切实做好20xx年农业机械安全生产专项整治工作，特制定本工作方案。

为切实加强对农业机械安全生产专项整治工作的领导，局成立农业机械安全生产专项整治领导小组，同志任组长、同志任副组长，成员为。领导小组下设办公室，同志兼办公室主任。

县域内全部农业机械。

加强对农用机动车辆的管理和检查，治理农用车无证驾驶、“带病运行”、违章载客等现象。

3、严格规范农机登记及驾驶证申领行为，严把拖拉机验检、保险、审核、发牌发证关。

全县农业机械安全生产专项整治工作从现在开始，到年底结束。3月-6月自查自纠、县农机主管部门抽查；7月上旬，进行一次专项治理情况检查和交流活动；10月中旬，对各镇专项治理情况进行验收；11月中旬，县安委会组织检查验收；12月份迎接省、市检查验收。

各镇农服中心、农机管理站要按照此方案要求，严格落实责任、落实专人负责、落实各项措施。局农机科、农机监理所负责此方案的具体实施，按照时间节点，有计划、有步骤地开展安全生产整治工作，确保实现20xx年农机安全生产总体目标。

安全生产工作方案

为深刻汲取近期燃气事故教训，全面排查整治城镇燃气安全隐患问题，有效防范化解重大安全风险，坚决遏制燃气事故多发势头，按照《广东省城镇燃气安全排查整治工作实施方案》的部署要求和市委市政府工作安排，结合我市实际制定本方案。

（一）指导思想。全面贯彻新发展理念，统筹发展和安全，坚持人民至上、生命至上，强化忧患意识和底线思维，按照系统谋划、整体推进、长短结合、标本兼治的思路，深刻吸取近年来国内外燃气事故教训，全面排查整治城镇燃气各领域安全风险隐患，深入落实安全生产“一线三排”，进一步巩固全市城镇燃气安全隐患大排查大整治行动成效，坚决防范遏制燃气较大及以上事故和重大涉险事故；围绕制约燃气安全的突出问题，紧盯燃气安全运行重点部位和关键环节，开展综合性、精准化治理，加快完善安全设施，加强预警能力建设，加快推进燃气管网等基础设施更新改造和数字化、智能化安全运行监控能力建设，提升燃气安全保障水平，切实维护人民生命财产安全和社会稳定。

（二）工作目标。到20xx年12月底前，全市城镇燃气安全排查整治工作任务全面完成，彻底消除重大安全隐患、依法严惩一批非法违法行为、联合惩戒一批严重失信市场主体、问责曝光一批责任措施不落实的单位和个人；瓶装液化石油气跨区经营、黑气黑点、充装过期气瓶等燃气安全的突出问题、涉及燃气安全运行的重点部位和关键环节综合治理取得明显成效，燃气管网等基础设施更新改造和数字化、智能化安全运行监控能力建设加快推进，行业整体安全水平显著提升。

（一）全面排查整治燃气企业安全管理风险和重大隐患。我市城镇燃气经营企业共23家，个别企业规模偏小、实力较弱，一些企业主体责任不落实，在安全管理、安全培训、安全投入等方面问题突出。各县（市、区）要对辖区燃气企业安全隐患进行全面排查，重点排查整治从业人员素质、安全制度落实、应急能力建设、市场经营秩序等方面的突出问题。一是强化企业责任落实。严格建立安全生产责任制并落实。企业工作人员要百分百持证上岗，主要负责人在重要时间节点要在岗在位。要建立本企业信息监控平台，实现实时监测。二是强化专业培训考核。重点整治燃气企业安全生产管理人员、运行维护和抢修人员配备不符合要求，不按规定组织参加专业培训、考核并取得相关资质，从业人员存在无证作业等问题。三是强化安全制度落实。重点整治安全管理制度照抄照搬、针对性操作性不强，安全操作规定不健全不完善，企业内部安全生产责任传导不力，责任书签订走形式，“三违”行为突出；重大危险源管理缺失，管线检查维护不到位，隐患排查治理不闭合，入户安检制度不落实等问题。四是强化应急能力建设。重点整治安全检测和管网监测设备不足或失效，未按规定配备应急救援队伍、未制定事故应急预案，应急救援演练不落实、走过场等问题。五是强化经营秩序监管。严厉打击使用无危险货物道路运输许可车辆运输，以及储存、充装、销售燃气等环节的非法违法行为；严格燃气市场准入，全面开展燃气经营许可、充装许可清理核查，对不符合条件的燃气企业，严格依法取缔或吊销燃气经营许可、充装许可等资质证照。（市住房城乡建设局、市交通运输局、市市场监管局、市城管综合执法局等部门按职责分工负责；各县（市、区）政府组织落实。以下均需地方政府负责，不再列出）。

（二）全面排查餐饮等公共场所燃气安全风险和重大隐患。对使用燃气的餐饮经营场所、学校、医院、农贸市场、商住混合体等人员密集场所及城乡结合部进行全面摸排，建立燃气使用用户名录，重点排查整治用气环境、设施设备、防范措施等方面的问题。一是开展用气环境安全整治。重点整治燃气管道被占压、穿越密闭空间，在地下、半地下空间设置气瓶间或违规使用燃气，擅自将气瓶放置于室内用餐场所，超量存储气瓶，在有钢瓶、燃具和管道的房间内堆放易燃易爆物品、居住人员等安全隐患。二是组织设施设备安全整治。重点整治使用不符合国家标准的气瓶、灶具以及连接管、调压阀等配件，私接“三通”；未按照《安全生产法》第三十六条等有关规定安装可燃气体报警装置，或安装位置不正确、适用气种不符或功能过期失效等隐患。20xx年12月底前，各县（市、区）餐饮行业主管部门督促所有餐饮用户完成燃气泄漏报警装置安装，对未安装燃气泄漏报警装置的餐饮场所，燃气企业不得供气，有关部门依法严处。三是推动用户落实防范措施整治。重点整治未与燃气企业签订供用气合同，不按规定张贴燃气安全使用信息公示牌、接受公众监督，场所安全投入不足，防火、防爆设备设施不完善，安全用气常识缺乏，用气操作不符合要求等。（市住房城乡建设局、市商务局、市应急管理局、市市场监管局、市城管综合执法局、消防救援支队等部门按职责分工负责）。

（三）全面排查整治老旧小区燃气安全风险和重大隐患。各县（市、区）要对老旧小区用气安全隐患进行全面排查，结合老旧小区改造整治燃气设施、用气环境等安全隐患。一是组织户内用气环境安全整治。通过燃气企业入户安检，重点排查整治用户使用不合格气瓶、燃气具、连接软管和减压阀，燃气具安装场所不符合安装要求，用户擅自安装、改装、拆除户内燃气设施和燃气计量装置，在“开放式”厨房、通风条件不良场所使用燃气，室内管道严重锈蚀等安全隐患。按照“政府支持、企业让利、用户负担”相结合的思路，推动居民用户更换燃气专用金属软管，其他居民小区同步推进更换。二是组织小区燃气设施安全整治。全面排查小区燃气管道、调压站、燃气引入管、立管及管道穿越楼板部位，重点整治燃气管道埋深不足，燃气调压站最小保护范围内建设建构筑物、放置易燃易爆危险物品，燃气盘管、立管锈蚀严重，燃气管道未设套管穿板、穿越部位未作防泄漏处理、穿越电力和污水管沟或同沟敷设等安全隐患。对在老旧小区内违规设置的非法储存充装点、不符合安全间距及消防要求的供应站，以及“黑气点”要坚决取缔，依法依规处罚。三是组织“不常居住房”燃气使用安全整治。建立不常居住房燃气安全检查专项制度。全面摸清“不常居住房”底数，建档立册，准确掌握燃气具情况，强制改装终端智能气表和燃气安全保护装置等安全设备。（市住房城乡建设局、市公安局、市市场监管局、市城管综合执法局、消防救援支队等部门按职责分工负责）。

（四）全面排查整治燃气工程安全风险和重大隐患。各县（市、区）要对在建燃气工程和燃气管道周边建设项目进行全面排查，重点排查整治违法施工、野蛮施工以及安全责任不落实、安全监管不严格等问题。一是组织燃气工程安全整治。重点整治限额以上的燃气工程不办理施工许可证，未按规定将燃气管道工程纳入工程质量安全监管，进行特种设备施工前未依法告知和安装监督检验等问题。对在建市政燃气管道工程项目，要严格对主要管材规范检验，按方案施工验收合格后方可通气。严厉打击燃气新建、扩建、改造等工程转包、违法分包、挂靠，不按施工方案施工，未验收合格即投入使用等违法违规行为，对无资质或超越资质等级承揽燃气工程施工的，要坚决予以处罚和清退。二是组织第三方施工破坏燃气管道安全整治。制定燃气管线保护范围及控制范围工程活动管理办法，加大对第三方施工破坏燃气管道事故惩戒力度，重点整治不落实燃气设施保护方案，未经安全交底开展作业，未按照专项施工方案进行施工，未落实重要部位、关键节点实施前安全条件验收，未落实燃气管线精准探测工作，不落实第三方施工期间专人监护规定等违法违规行为。（市住房城乡建设局、市公安局、市市场监管局、市城管综合执法局等部门按职责分工负责）。

（五）全面排查整治燃气具等燃气源头安全风险和重大隐患。各县（市、区）要加大对不合格燃气具等排查整治力度，坚持源头治理，全面查处生产、销售、认证等环节违法违规行为。一是组织违法生产销售燃气具安全整治。要对现有燃气具、燃气泄漏报警器等产品生产企业和流通销售渠道点进行全面排查，加大对产业集中区域、校园周边、城乡结合部及农村等地区生产销售企业的监督检查力度，严禁生产和销售不符合安全标准的燃气具、燃气泄漏报警器及配件和不符合强制性产品认证要求的燃气具。对电商平台、小商品市场等开展全面排查，重点整治不落实对经营者管理责任、未采取措施制止销售不符合要求燃气具、燃气泄漏报警器等产品等行为。严格依法查处生产和销售不符合安全标准的燃气具等产品的`生产经营单位，堵住不合格燃气具等产品进入使用环节。二是组织开展燃气具认证专项整治。开展燃气具认证专项检查工作，对发现ccc认证的产品质量不合格的生产企业，要求对其认证情况进行溯源，重点核查获证组织持续符合认证一致性要求、认证机构规范实施认证及对获证组织开展证后跟踪监管等情况，依法严厉查处虚假认证、减少遗漏认证程序、未有效实施证后跟踪监管等情况。同时加强ccc认证标识排查，重点对未标示中文厂名、厂址、产品执行标准等“三无”燃气具产品，以及应标示但未标示ccc认证标志的燃气具产品进行核查。（市市场监管局牵头，相关部门按职责分工负责）。

（六）全面排查整治燃气管道、场站等燃气设施安全风险和重大隐患。各县（市、区）要组织对燃气管道、场站等燃气设施进行普查建档，准确掌握建设年代、产权归属、管道材质、安全状况等资料，积极推进更新改造，全面消除安全风险。一是推进老旧燃气管道更新改造。对已排查出阳东区需要改造3.5千米老旧燃气管道以及江城区1千米、阳东区3.1千米和阳春市1.6千米共5.7千米需要改造立管进行全方位安全评估，重点推进改造，同时深入对现有燃气管道开展全面排查，发现问题及时更新改造。二是组织燃气场站安全整治。对燃气场站进行安全评估，重点整治周边环境新增违法违章建构筑物、场站内燃气设施设备老化损坏、安全管理制度落实不严格、管理人员和运维操作人员专业素质不强等安全隐患。三是组织占压燃气管道清理行动。全面组织占压燃气管道排查，按照占压物是否有地下基础、占压物是否为正方位占压管道、占压物是否形成密闭空间、占压物内是否有人居住、压占物是否会阻碍管道巡检维护等进行排序，采取拆除占压物、管道改线、重点监控等方式排除安全风险隐患。四是落实压力管道、压力容器法定检验。加强公用管道检验机构监管，严肃查处未依法开展压力管道、压力容器检验检测，以及未经监督检验投入使用和使用超期未检特种设备违法行为。（市住房城乡建设局、市应急管理局、市市场监管局、市城管综合执法局、消防救援支队等部门按职责分工负责）。

（七）全面排查整治瓶装液化石油气安全风险和重大隐患。各县（市、区）要全面摸排本地区瓶装液化石油气企业经营状况、在用液化石油气钢瓶情况、气瓶流通使用情况并建立台账，重点排查整治充装、运输、储存、销售等违法违规行为。一是构建全流程智能监管平台。加快推进建设瓶装液化气智能监管平台，按照省统一的功能规范、数据共享交换技术规范，与省瓶装液化石油气“互联网+监管”数据汇聚平台对接。同步推进与智能监管平台相配套的钢瓶加装“二维码”以及钢瓶与充装秤联锁改造工作。二是推行统一配送入户模式。于20xx年6月前，研究制定瓶装液化石油气配送服务安全管理制度，积极推动取消用户“自提气”，由燃气企业统一配送入户。三是积极推进“瓶改管”工程。按照应改尽改、能改都改的原则，推动供气管网已经覆盖的城中村、老旧小区等，以及公福机构和商业单位开通使用天然气，在主城区内具备条件的强制推行公福机构、商业单位“瓶改管”。四是打击违法违规经营燃气行为。加大联合执法力度，严厉打击瓶装液化石油气企业充装非自有钢瓶、翻新钢瓶、超期未检钢瓶、检验不合格或已判废未去功能化钢瓶等行为。在20xx年6月前，研究制定本地区瓶装液化石油气集约化发展实施方案，加大力度淘汰一批基础差、安全管理水平低的企业。（市住房城乡建设局、市公安局、市交通运输局、市市场监管局、市城管综合执法局等部门按职责分工负责）。

从即日起至20xx年12月底，分四个阶段进行。

（一）动员部署（20xx年12月）。市安委会召开全市安全生产视频会议，部署启动城镇燃气安全排查整治工作。

（二）排查摸底（20xx年1月至3月）。各县（市、区）组织对本地区燃气相关企业、燃气基础设施、燃气安全运行、用户终端用气安全情况等开展全面摸底排查，摸清本地区燃气总体情况、存在突出问题和薄弱环节并建立台账清单。

（三）重点攻坚（20xx年4月至10月）。各县（市、区）有关部门组织全面攻坚，严查违法行为和事故隐患，及时通报工作进展。对排查发现的重大风险隐患要立行立改，并落实资金保障。对于不能整改到位的，要落实好管控措施，并制定整改时间表和线路图，明确整改责任单位和整改要求。要动态更新问题隐患清单，多措并举持续加大整治攻坚力度，确保重大安全风险管控到位、重大问题隐患整改到位。

（四）总结提升（20xx年11月至20xx年12月）。对城镇燃气安全排查整治工作进行全面梳理，系统总结经验做法，建立健全长效机制。

（一）高度重视，完善机制。各县（市、区）政府、各有关部门要高度重视，主要负责同志要亲自部署推动，层层压实责任。市住房城乡建设局负责牵头组织实施本方案，各级燃气行业主管部门要严格履行行业监管责任，市燃气主管部门要牵头建立燃气安全会商研判、信息共享、联合执法等工作机制，督促燃气企业切实加强燃气安全风险管控，市场监管、公安、交通运输、商务、消防等部门按照职责分工，强化燃气充装、运输、使用等环节安全监管，形成齐抓共管的良好局面。

（二）严格执法，落实责任。严格规范开展燃气安全执法，对企业主要负责人不落实安全生产责任的要重点执法。要严格依照《刑法修正案（十一）》有关规定，将相关违法行为线索及时移送司法机关，依法追究刑事责任。要定期向社会公布典型执法案例，强化执法震慑。要健全完善联合惩戒机制，依法依规对有关违法违规的燃气企业实施惩戒。对多次违法和事故频发的生产经营单位及相关负责人、从业人员，依法严肃责任追究，依法实行行业或者职业禁入；对无证经营、非法储存气瓶等高度危险的生产作业活动的单位及个人，加强刑事责任追究。

（三）强化督导，考核问责。积极开展明查暗访、专项督查、联合检查，对整治工作情况进行督导检查。检查情况纳入对各级政府有关部门年度安全生产工作考核。对因工作不力导致整治进展滞后、整治责任不落实、重大问题悬而未决的，坚决依纪依法严肃问责。市安委办适时组织有关部门对各地区开展情况进行督导检查。

（四）加强宣传，广泛引导。制定宣传教育方案，广泛动员基层组织和社会媒体，加强面向社会公众的常态化安全宣传和警示教育，普及燃气安全检查、应急处置等基本知识，引导广大群众自觉保护燃气设施，自觉抵制不合格的连接软管、燃气灶具、减压阀等，营造人人重视燃气安全的良好氛围。

各县（市、区）分别于20xx年2月18日、5月18日、8月18日、11月18日之前将本地区、本部门工作进展情况、典型执法案例和《阳江市城镇燃气安全排查整治信息统计表》《阳江市城镇燃气安全排查整治问题隐患清单》《阳江市城镇燃气安全排查整治工作情况表》（见附件）报市住房城乡建设局，抄送市安委会办公室。市住房城乡建设局于上述时间节点后3日内将全市工作进展情况报市安委会。