优质度法制工作汇报大全(17篇)

时间:2023-11-01 10:03:06 作者:温柔雨 优质度法制工作汇报大全(17篇)

工作汇报是与上级沟通交流的重要环节,可以显示个人对工作的承诺和认真程度。小编精选了一些工作汇报的典型案例,希望对大家有所启发和帮助。

法制办生态检察工作汇报

2011年11月11日。

学校安全,重如泰山。为切实做好校园安全工作,县教育局在上级领导的指导下,着重做了以下几项工作:

一、打造一支高素质的校园安全管理队伍。

拥有一支工作能力强,业务素质高的校园安全工作队伍是维护我县校园安全稳定的基础与保障,为此我们主要从两方面入手打造这样一支队伍:一是每年两次召开学校安全工作培训会,聘请专家讲座,利用专题会、工作布臵会、调度会、汇报会、现场会,在这些会议上我们以会代训,为大家解读了《公共安全教育指导纲要》、《教育部中小学安全管理办法》、《如何预防校园群死群伤事件》、《校园事故的处理与预防》、《饮食卫生与疾病预防》、《消防安全与逃生自救》等相关知识,并且编辑了《中小学安全100问答》、《学校无事故》等小册子下发到各学校,供管理干部学习。通过以上措施,大大增强了管理队伍的综合素质,为学校安全工作奠定了基础和保障;二是每年两次在全县范围内组织拉练,进行校园安全工作观摩评比活动,通过活动,激励先进、督促后进,不断提高这支队伍的管理能力和水平,促进学校安全管理不断上水平。

主任为成员的校园安全工作领导小组,下设法制办为办公室,负责协调、组织全县的校园安全工作,在每个学校专门设臵一名法制安全副校长,负责各自学校的法制安全工作;二是要求各学校制定了“一岗双责制度”、“学校安全常规管理制度”、“学校食堂管理制度”,同时指导各学校建立健全各项安全管理制度汇编,使各学校的校园安全工作做到了年年有计划,月月有汇报,周周有重点,形成了安全工作“全员抓,抓全员,全年抓,抓全年”的运行机制;同时,指导各学校,根据本学校的实际,分类制定了各类安全工作预案,并由教育局法制安全办进行审核备案。

上街咨询活动,组织相关人员在县城人口密集的主要街道搞学校安全咨询,接待来往群众,同时在县城主要街道,悬挂有关安全生产和学校安全的跨街横幅,向学生家庭、向社会宣传学校安全工作的重要性,扩大影响,形成学校、家庭、社会三位一体的安全教育网络,在全社会形成了关注学生安全、理解和支持学校工作的良好社会氛围;四是各学校加强了安全宣传工作,每所学校都有固定的安全宣传教育橱窗,定期更换安全宣传教育内容;各学校还利用版报、壁报、专栏、主题班会、征文、演讲等活动宣传安全知识,在校园形成事事讲安全、处处有警示、人人抓安全的浓厚的氛围。通过安全教育和宣传,督促家庭、社会关注青少年学生的身心健康和生命安全,促使学生懂得安全知识,增强安全意识,掌握防范技能,从根本上预防和减少安全事故的发生。

四、增加投入,加强安保,强化人防、技防、物防建设,完。

善学校及周边安全设施。

部分学校食堂承包经营、学校对饭菜价格、质量监管不到位的难题。

五、加强隐患排查、整改工作,杜绝和减少各类安全事故的发生。

县教育局高度重视隐患排查工作,特别是2011年度更是将隐患排查工作列为“三大任务”之首。在隐患排查工作中,我们始终认为发现不了安全隐患才是学校最大的隐患,为使安全隐患排查工作做得更勤、更广、更细、更深,我们规定每个学校都要建立安全隐患排查档案,设立安全隐患排查员,实行日巡查,月汇报,落实“要害部位日排查、重点部位周排查、一般部位月排查”制度。县教育局每年都多次组织学校安全隐患集中排查整改活动,一是包乡局长包乡干部对所包的乡镇学校每月至少进行一次走访和检查;二是与县卫生局卫生监督所组成联合检查组,对全县寄宿制学校的学生食堂、宿舍、卫生室、校内服务部进行了突击检查,重点是:证件是否齐全、从业人员资质是否具备、食品药品是否合格、操作程序是否规范。检查中,对小卖部经营的无质量安全标示的食品全部收缴,对无证经营的小卖部、食堂都予以规范或取缔。三是每学期开学初,全局统一组织,对全县所有中小学进行拉网式安全综合大检查,对排查出的大大小小的问题和隐患,教育局下发通报,提出具体的、明确的、硬性的整改要求并定期进行回访。

门,向县政府申请经费25万余元为全县靠近县级及以上公路的学校设立交通标识14个,同时在教育系统内自筹经费5万元为全县靠近乡村公路的学校设立简易交通标识9个,有效预防交通事故的发生;三是集中开展了以用电线路、消防器材为主的校园消防隐患排查活动;四是为所有寄宿制学校食堂制定了15项学校食堂管理制度,为食堂操作人员建立了档案,印发了学习资料,大力推进我县学校食堂的规范化管理,杜绝食品安全事件的发生。

通过几年来的工作,我县的校园安全工作已经步入正规,有效预防了各类安全事件的发生。我们希望以这次学校星级创建活动为契机,在上级领导的指导下使我县的校园安全工作更加完善,确保师生身体健康和生命安全,推动我县教育健康发展。

中学法制安全工作汇报

一、教学目的:加强法制教育宣传,增强学生的自我保护意识,让学生养成学法,懂法,依法办事的好习惯,有效地树立和维护学校良好的学风以及社会的稳定发展。

二、情感态度与价值观:加强法制教育宣传,增强学生的自我保护意识,让学生养成学法,懂法,依法办事的好习惯,有效地树立和维护学校良好的学风以及社会的稳定发展。

三、知识技能目标:让学生更了解法律,并知道法制教育的重要性,使学生在遇到某些情况下(如:被打劫,勒索等)懂得如何运用法律去维护自己的合法权益。

四、教学重点:通过案例分析和学生参与讨论事例增强学生的法制观念。

五:教学过程:

保护未成年人健康成长,已逐步成为全社会的共识。然而,社会各方面的保护和帮助还要通过未成年人的配合才能收到良好的效果。其中一个重要原因是家长,教师和社会不可能时时刻刻呵护着未成年人,未成年人只有自己长本事,才能有效防范来自社会生活中的侵权侵害。所以,在加强来自家庭,学校,社会保护的同时,未成年人尤其是未成年中学生认真学习法律知识,依法自律,正确对待父母和学校的教育,运用法律武器保护自己的合法权益则十分必要。

主要内容:

(一)你对法律知多少:

1,说出你所知道的有关青少年的法律法规的名称。【中学生安全法制教育教案】中学生安全法制教育教案。

《未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》……。

2,请你举例说说哪些是未成年人不能做的事情:

旷课,夜不归宿,参与赌博或者变相赌博,偷窃,故意毁坏财物强行向他人索要财物,进入法律,法规规定未成年人适宜进入的营业性歌舞厅等场所,观看,收听色情,淫秽的音像制品读物等,打架斗殴,辱骂他人,携带管制刀具等等。

(二)正确对待父母和学校的教育。

随着年龄的增长,未成年学生的独立自主意识逐渐增强。未成年学生的独立自主的意识是很可贵的,有些未成年学生对家长和教师的教育缺乏正确的态度。如认为父母"赶不上潮流",对父母的话听不进去,甚至动不动就与父母顶撞,耍态度,发脾气;对教师的批评教育很反感,认为是和自己过意不去。如果连教师,家长的正确教育也不接受,那就很容易在生活的道路上出现偏差。

案例:一个考试不及格的学生因为害怕第二天的家长会很晚才回到家。回家之后父亲知道他成绩很差就辱骂他,逼得他与父亲顶撞之后离家出走。

请大家思考:你是怎样看待故事中的父子俩的做法的(讨论)。

(三)学会运用法律武器保护自己的合法权益。

案例:小陈是一个农村姑娘,9岁时由父母做主,同一个21岁的男青年订立了婚约。男方给了小陈的母亲1960元礼金。小陈13岁时,提出要与男方解除婚约。男方不肯,坚持"要人不要钱".小陈为了保护自己的权益,便到法院起诉,要求解约。法院经过调查,在做好疏导工作的基础上,依法裁决由小陈的父母退还男方1960元礼金,小陈与男方解除非法婚约。就这样,小陈依靠法律,保护了自己的合法权益。

案例:小周家住湖北农村,是六年级学生。1996年月11月3日,在骑车回校途中,不慎将8岁女孩小雷撞倒在地致伤,雷家要求周家赔偿,双方未能达成一致意见,雷家到镇派出所报案,要求周家赔偿损失。派出所召集双方家长调解未成,于是派人到学校将小周带回派出所拘留。周母到派出所要求放人,派出所答复,必须交纳1000元才放人。周家因家穷被迫四处筹钱,但仍不够钱,被迫写下欠条,之后,派出所才放出小周。小周回家后,越想越不服,联想起在学校学的法律知识,决定讨一个说法。于是小周向当地法院递交起诉状,法院经审理后,认为派出所行为是违法行为,必须退还周家交纳的钱。小周终于依法维护了自己的尊严。

(四)学会断案。

例1.父母不让孩子上学违法吗。

县法制办个人工作汇报

我叫,xx年8月2日进入政府法制办工作,主要协助法制办主任处理一些日常工作和事务,现将这5个多月来我的工作情况汇报如下:

一、履行工作情况。

从8月2日进入政府法制办开始,我不断以自己是一名政府工作人员的思想严格要求自己,本着“以人为本”、“为人民服务”的宗旨,在认真工作的基础上,进一步统一思想,提高认识,通过坚持不懈的学习,自身素质得到了锻炼,业务能力得到了提高。在这5个多月的学习工作中,我先后参与了多项工作与活动的创建与开展,其中:

2、全程参与了8月24日xx省法制办组织的政府法制业务培训;。

3、部分参与了省级依法行政示范县创建活动汇报材料的整理与9月3日的考核验收活动;。

6、全程参与了xx年政府办全体党员全年党费的征缴工作;。

8、全程参与了xx年xx县有关单位《政府法制》杂志的征订工作。

通过以上这些工作,我及时发现了自身存在的问题,总结了经验,吸取了教训,并通过对这些经验和教训的反复研磨,督促自己下功夫改进了工作作风,提高了综合素养,为今后更好地服务领导、服务部门、服务社会打下了良好的基础。

二、今后工作重点。

在5个多月的工作中,虽然自身从主观上付出了很大努力,也或多或少取得了一些成绩,但与新形势、新任务的要求相比,还存在一定差距,针对存在的差距与不足,今后应明确以下努力方向:

一是要进一步加强学习。端正学习态度,改进学习作风,通过持之以恒的学习,不断地开阔眼界,提高素质。要加强理论知识学习,主要是学习和领会中国特色社会注意理论体系的精神实质、基本要求,切实提高运用科学发展观分析问题、指导实践的本领;要加强业务学习,把学习新知识作为一种政治责任和工作要求,作为一种生活习惯和个人素养,不断吸取营养,防止知识匮乏,本领恐慌,努力做到学以致用,注重学习与实际相结合,善于把学到的知识运用到工作中去。

二是要进一步改进工作作风。增强工作积极性、主动性、练就朝气,克服惰气,在工作上讲热情、讲激情、讲干劲、讲拼劲,今天的工作今天干,现在的事情现在办,不推不靠,不拖泥带水。树立责任大于能力的理念,真正把每一项工作都当作一份责任来对待,不干则已,干则必成,努力使每一项工作都能让自己满意、让领导满意、让大家满意。树立大局意识、团队精神和协作精神,在工作上多和大家沟通交流,注重配合,力求形成工作合力。加强工作纪律性,自觉遵守机关的各项纪律制度,不随便脱岗、缺勤,以饱满的精神状态投入到工作中去。

三是要进一步提高自身综合素质。下功夫提高自己的办文办事水平,勤于思考,消除畏难情绪。平时多善于观察,善于动脑,努力使每件事情都办的周到细致;下功夫提高自己的专业水平,不断丰富自己的法律知识,提高法律素养,争取把法制办的工作提升到一个更高的层次,为推进依法行政,建设法治政府做出新的更大的贡献。

学校法制教育工作汇报

青少年朝气蓬勃、积极向上,但青少年自身也存在不足,就是正确的人生观没有形成,是非观念淡薄。学校是青少年最集中的地方,在学校开展法治教育提高学生素质,是培养德智体美劳全面发展的社会主义合格人才的的重要途径之一,也是维护社会稳定的重要保证。因此,为了更好的贯彻习主席在全国思政教育大会上的讲话精神,深刻认识德育教育的重要性,本着帮助学生扣好人生第一粒扣子的原则,根据教育教学规律,结合青少年思想性格特点和当前经济社会发展的新特点,我们积极探索法治教育的新途径,立足主阵地,并将学校教育与家庭、社会教育有机结合起来。不断推进法治教育,努力构建和谐校园,充分发挥学校教育主渠道的作用,使青少年的道德水平稳步提高,法治观念不断增强,文明习惯基本养成,少数学生的不良行为得到了较好的预防和矫正。

一、高度重视,健全组织,狠抓“三个落实”

充分认识到在青少年中开展法治教育的重要性和紧迫性,把法治教育工作作为教育工作的重中之重,带头学习《宪法》、《教育法》、《治安管理处罚法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规,增强做好这项工作的自觉性和紧迫性,坚持做到“三个落实”:一是机构落实:成立法治教育领导小组,聘请法治副校长,建立心理咨询室,协同配合开展工作,形成一个校内外结合的法治教育管理体系,即以法治副校长、法治辅导员(道德与法治老师)、心理学老师、家长委员会代表等组成的法治教育队伍;以政教处、团委、保卫股和班主任组成的教育管理队伍。二是责任落实:制定各学校工作职能和各类人员岗位职责,并根据职能和责任拟定部门和个人的工作目标,将法治教育纳入目标责任管理实施范围,与其它工作一起布置、一起执行、一起检查、一起总结,形成既有齐抓共管,又有各负其责的工作格局。三是制度落实:学校制定并不断完善法治教育岗位责任、常规要求、评估表彰三类规章制度,确保学校的法治教育工作有制度保障。

二、积极协调、构建网络,狠抓“三方合力”

为了加强青少年学生法治教育工作,学校要积极协调家庭、社会,逐步形成以学校为主,学校、家庭和社会相互配合的青少年法治教育工作运行网络,坚持做到:传授法律知识与提高法律意识相结合;法治教育与思想品德教育相结合;条文灌输与形象教育相结合;思想教育与行为训练相结合;普法教育与依法治教相结合;课堂教育与课外教育相结合;面上教育与重点教育相结合。

(一)立足主阵地,充分发挥学校在青少年法制教育中的主渠道作用。1、将法治教育与课堂教学有机整合。把法治教育工作纳入学校教育教学总体计划,拟定年度工作目标和实施方案,做到计划统一实施、工作统一安排、师资统一调配、教材统一要求、课程统一设置,确保法治教育活动的开展。以课堂教学为主阵地,进行科学化法治教学。遵循教育规律,以课堂为主,对学生进行科学、系统的法治教育。统一订购《青少年法治教育读本》教材,配备了法治课教师。结合道德与法治教材内容安排每周法治课不少于一课时。同时在各学科教学中渗透法治教育、爱国主义教育、基本国情教育、民族团结等并同步渗透三观教育,使学生在日常的课堂教学中就能受到良好的法治教育。

2、将法治教育与常规教育有机整合。即把法治教育与中小学生日常行为规范教育相结合,与科学人生观教育相结合,与传统美德教育相结合,与心理健康教育相结合。在结合点上灵活运用多种教育方式方法,探索“教育点”,激活法治教育的生命力。尤其是起始年级入学教育,将《中学生守则》、《中学生日常行为规范》、《中学生文明礼仪规范》、《学校安全文明公约》、《学生违纪处理办法》等编印成册,连同学生安全手册、入学指导意见等下发到给各个班学生,人手一册,组织学习。其次是充分利用班会课、团队活动和政治课对学生进行思想品德教育、行为习惯教育和法制教育。再者是增开心理教育课对学生进行心理疏导,开设心理咨询室和法律咨询室,为学生疏通心理障碍,解答法律疑惑。如开展“做文明学生,建和谐班级,创和谐校园”系列活动对学生进行行为习惯教育、遵纪守法教育。

3、将法治教育与“第二课堂”活动有机整合。首先巧用各种宣传教育阵地。以宣传为主要手段,营造良好的法治环境,将法治教育寓于生动活泼的活动中,让青少年学生在愉悦中接受法律知识、增强法治观念。利用校内的校报、校刊、黑板报、大橱窗,开办法治专栏或专刊,每月都安排法律识、文明守纪方面的内容,对学生进行经常性的潜移默化的教育与熏陶。定期举办《为了明天——预防未成年人犯罪》、《珍惜生命远离毒品》等图片展览,用铁的事实、血的教训、法的严厉,教育学生珍惜自己的生命和远离毒品;利用广播、校园电视网络以及多媒体电教室等现代化教育设备进行生动、形象的法治宣传,提高普法教育的效果;同时结合发生在学生身边的案例,引导学生讨论和剖析,使学生学会明辨是非、爱憎分明。其次开展形式多样的主题教育。如法治教育讲座、主题班会、法治演讲、法治辩论会、模拟法庭、社会调查、普法“手抄报”比赛、法律知识竞赛等法制实践活动,用不拘一格的法治教育形式,让学生们在“第二课堂”实践活动中受到潜移默化的法治教育。

(二)办好家长学校,充分发挥家庭在青少年法治教育中的重要作用。

当今,有相当一部分青少年之所以走上犯罪的道路,与学校教育和家庭教育的脱节有重要的关系。家庭教育是人生的早期教育,父母是孩子的第一任老师,提高家长素质,使家长能够言传身教,为子女做出表率,对青少年学生法治教育工作具有重大意义。因此,要充分发挥家长学校的作用,经常召开家长会,向家长宣传青少年教育心理学及法律法规等有关知识,提高家长的自身素质并增强其法治意识,并向家长推广一些先进的家教经验,使家长真正在教育方法上有所改变,形成良好的家教氛围,为孩子的成长创造健康向上的生活环境,给青少年儿童以潜移默化的良性熏陶,引导青少年把课余时间的旺盛精力投入到有益的正当活动中去。另外,根据青少年家长离学校远,或农耕忙,或外出打工等情况,开设了网上家长学校,广泛地宣传有关法律法规,让家长观看法治教育图片展和录像,使学生家长的法治观念不断增强,家庭教育水平有了较大的提高,从而促使家长对孩子进行法治教育,提高普法率。

(三)动员社会力量,积极调动社会各部门力量,充分发挥他们在青少年法治教育中的作用。

法治教育是一项较为复杂的工作,对青少年学生开展法治教育尤其困难,必须学校、社会、家庭三结合,全员、全程、全方位齐抓共管,整体联动才能取得预期的效果。做法是:与县公检法部门建立了密切的联系,定期进行工作讨论和交流,共商普法大计。聘请法官、检察官、交警、律师、城管等有关人员,广泛开展“送法进校园”活动,运用详实的材料、大量的数据,活生生的事例剖析青少年违法犯罪的前因后果,使广大师生深受教育。特别是与法院每年共同举办的青少年模拟法庭活动效果就会更加显著。让同学们走进神圣的法庭,在法官的指导下,小审判长、审判员、书记员、公诉人、法警等换上了制服,正式模拟法庭审判的过程。以此来引导青少年学生学法、知法、守法、用法、护法,告诉学生违法犯罪必然要受到法律的严惩。这对培养学生从小树立法治纪律观念起到了十分有效的启发和警示教育作用。

其次,要经常邀请关工委及一些离退休老干部到校对师生进行各种生动有效地教育,把法治教育与革命传统教育相结合,把法治教育与弘扬中华民族传统美德相结合,法治教育与理想前途教育相结合,依法治校与加强学校精神文明建设相结合。

三、突出重点,严防疏漏,狠抓“三个环节”

1、提高教师队伍的法律素质是抓好法治教育工作的主要一环。青少年在学校接受教育,与老师接触的时间最长,学生可塑性非常强,受教师的影响也大。只有让教师具有良好的法律素养,才能培养出具有法治观念和法律意识的合格人才。为此,坚持法治教育教师为先的理念,认真落实“学法日”制度,坚持理论联系实际的学风,通过集中与分散相结合、理论与实践相结合、自学与研讨相结合的“三结合”方式,引导教师认真学习《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《教师职业道德规范》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等相关法律法规,大大提高了教师依法执教的意识和素质,进一步增强了全体教师做好法治教育工作、依法保护学生合法权益的自觉性、积极性和主动性。

2、做好重点学生的教育引导是做好法治教育工作的重要一环。现阶段学生多是独生子女,心理成熟提前,自控能力较差;“唯我独尊”的心理作崇、心胸十分狭窄;虚荣心较强,辨别是非能力低。尤其是问题学生、留守学生和租房学生。要狠抓“问题学生”、“留守学生”和“租房学生”的摸底登记、法治教育与安全防范工作。为了及时发现不良苗头,帮教具有不良倾向和劣迹的学生,学校每年以班为单位,对问题学生建立个人档案,并帮助他们制定个人奋斗目标,以爱为先导,采用多鼓励少批评的方式进行耐心细致的教育,使他们走出思想的误区,塑造优良的品质和健全的人格。

3、创建和谐班级是做好法治教育工作的关键一环。和谐班级应该是老师之间的和谐、学生之间的和谐、师生间的和谐。为此学校依托“和谐班级”创建活动,深化法治教育成果。以创建“和谐班级”为契机,进行广泛的发动,认真组织学生积极参加各项宣传,开展形式多样的法治教育,进一步加大了对青少年法治教育的力度。

总之,学校大力发挥学校教育的主阵地作用,重视提高家庭教育水平,协调社会各方面力量配合,促使学校、家庭、社会三方面拧成一股绳,全方位、多层次开展青少年学生法治教育,形成学校、家庭、社会三位一体制度化的法治教育模式,今后,要戒骄戒躁,进一步调查研究青少年法治教育工作中遇到的新问题,积极探索创新青少年法治教育的新方式,力争把青少年法治教育工作推进到一个新阶段。

二零一九年十二月十八日。

卫生监督法制工作汇报

今年以来,卫生监督所以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,以创建全国文明城市活动为载体,以“创先争优”活动为动力,认真贯彻落实省卫生厅《河北省2011年食品安全与卫生监督工作要点》、市卫生局《唐山市2011年卫生法制与监督工作要点》和全市创建全国文明城市工作部署,全面开展餐饮业食品安全和公共卫生监督执法工作。同时进一步加强卫生监督队伍建设,规范卫生监督执法行为,不断完善卫生监督体制和机制建设,确保依法履行各项卫生监督职责。现将全年工作开展情况总结如下:

一、严把标准,进一步规范卫生行政许可行为为保证卫生行政许可行为的合法、高效实施,稽查人员严格按照《行政许可法》的要求,采用随机稽查的方式,以书面审查为主要形式,以资料收集、许可程序、许可依据为客观依据,对实施的所有卫生行政许可都认真审查,严格把关,今年共审查各类许可文书300余份。在书面审查的基础上,还经常性地开展针对许可过程的现场稽查,通过深入被许可单位,核实许可条件是否符合法律法规要求,及时纠正不当许可3起。在书面审查和现场稽查过程中,对稽查情况及时报告所领导后反馈至责任科室和相关责任人,全年未发生因许可不当而产生的矛盾纠纷。

二、以查促改,不断加强卫生行政执法能力建设为保证卫生行政处罚行为的合法性和合理性,我们制定了《卫生行政处罚案件处理程序》,坚持管理与服务并重,强化执法程序制度建设,细化执法流程、明确执法环节、步骤和时限,建立行政裁量权基准制度,科学合理细化量化行政裁量权,严格规范行政处罚裁量权的使用。稽查人员对行政处罚案件分别开展事前监督、过程监督和事后监督,对处罚主体、依据和程序的合法性、自由裁量权的使用情况以及文书制作情况进行了严格审查,及时纠正了不符合规定的案件。其它如超过法定时限实施行政处罚、文书书写不规范等处罚不当案件,都通过有效监督稽查手段得到了及时整改。今年以来,我所未发生行政执法过错事件,未发生因行政处罚所引起的行政复议或行政诉讼案件。

三、加强监督队伍建设,提高卫生监督工作水平高素质卫生监督队伍是保障公共卫生监督工作有效开展的根本。为此,我们进一步理顺工作机制、深入推进综合执法、加强执法力量配备,努力提高卫生监督工作水平。一是加强教育,狠抓学习,内强素质。以“创先争优”活动为载体,不断加强卫生监督人员政治思想教育,提高了全体监督员政治思想素质,增强了卫生监督队伍的凝聚力和战斗力。强化监督人员法律知识和专业知识的学习培训,先后组织卫生监督员开展相关法律法规集中学习12次,使全体监督人员法律素质、业务素质进一步加强,依法行政意识进一步提高。二是落实党风廉政建设与纠风工作。为规范卫生许可、处罚行为,严格卫生监督执法活动,相继制定了《卫生行政许可程序及内部审批规定》、《卫生行政处罚程序及内部审批规定》、《卫生行政执法错案和执法过错责任追究办法》,进一步加强内部管理,认真落实党风廉政建设责任制与纠风工作责任制,将权力的运用制约于监督,预防和制止卫生监督工作中存在的执法缺位、越位、人情执法及行政不作为等问题,努力提高办事效率。三是强化服务意识,外树良好的外部形象。坚持监督与服务并重,把为企业提供优质服务作为促进卫生监督工作的重要手段。开展了餐饮服务企业食品安全和平衡膳食知识培训、公共场所经营单位负责人培训、职业危害企业负责人职业病防治知识培训等活动。开展送法入企宣传活动18次。同时,在许可申办过程中,强化技术指导、提供便民服务,极大的方便了群众。

1、职业卫生卫生监督工作。目前我区有钢铁、陶瓷、耐火、水泥行业等职业危害企业104家,使用放射线装臵单位12家,职工总数13868人,接害人数5354人。按照省市《公共卫生重点监督检查方案》要求,我局以存在粉尘与高毒物质危害的中小企业为重点行业,以用人单位职业健康监护为重点内容监督检查,扎实推进职业病防治工作的开展。一是强化教育,大力开展职业病防治知识宣传培训。开展了以“防治职业病,造福劳动者——劳动者享有基本职业卫生服务”为主题的宣传活动,出动宣传车6辆次,卫生监督员30人次,深入唐山国亮特殊耐火材料有限等企业和开平大集开展宣传活动6次,出示宣传条幅12条次、展牌24块、发放职业病防治手册和职业病防治知识宣传单、宣传画等宣传资料4600余份,现场接受职工和群众咨询570余人次。二是加大督导检查力度,选树典型,稳步推进防治工作。按照《开平区2011年职业卫生重点监督检查方案》要求,针对用人单位职业健康监护、职业健康监护档案建立、职工职业病防治知识培训教育等情况加大监督检查力度,累计监督检查97户次,提出限改意见350余条。目前,39个企业建立健全了职业卫生管理组织、制度;工矿企业累计开展有针对性的职业病防治知识培训72期次,受训职工3000余人;完成接害工人岗前、岗中等职业健康检查3293人次,建立和完善健康档案3293份,体检率61.5%。在此基础上,我们确定唐山征楠焦化、新兴焦化两个煤化工企业作为职业病防治工作的试点企业,积极探索、总结出好的经验和做法,形成了职业危害企业职业病防治“六个一”模式,促进了我区职业病防治工作的开展。

2、以医疗机构放射诊疗为重点积极开展放射卫生监督工作。我区共有开展放射诊疗工作的医疗卫生机构10家,其中综合医疗机构3家、乡镇卫生院6家、个体诊所1家,共有医用x射线机11台,ct机3台,放射诊疗工作人员19人。按照方案要求,我局以x射线机使用及防护、《放射诊疗许可证》和《放射工作人员证》办理、建设项目职业病危害评价、设备状态监测、职业健康监护、个人防护用品的配备与使用以及相关安全设施、措施的落实等为重点,全面开展了监督检查。目前,荆各庄矿医院等10家医疗机构的放射场所经市疾控中心检测合格,基本符合防护要求,已取得《放射诊疗许可证》,并全部建立完善了放射防护组织机构、防护规章制度及操作规程,辐射警示标识及工作指示灯,铅手套、铅围裙、铅眼镜等设施设备及个人防护用品较为齐全,放射诊疗工作人员全部持证上并全部建立了健康监护档案。

3、全面开展生活饮用水及涉水产品卫生监督工作。一是以集中式供水单位的水质状况、农村集中式供水单位的供水及卫生管理状况、涉水产品的卫生管理及产品质量等为重点,全面开展生活饮用水监督检查工作,共监督检查各类供水单位16家,其中集中式供水单位13家,二次供水单位3家,监督覆盖率100%。二是开展涉及饮用水卫生安全产品专项整治活动。为规范涉及饮用水卫生安全产品生产经营单位的行为,保障人们饮用水安全,我们以各类供水单位使用的涉水产品,各类学校、居民小区使用的现制现售水质处理器、商场超市经营的各类饮水机、净水器等为检查重点,以涉水产品是否具有卫生许可批件,是否存在产品标签、说明书擅自更改许可内容和范围,夸大宣传、宣传保健功能和宣传疗效为重点内容进行专项整治。共排查涉水产品经营单位3家,检查涉及饮水机、净水器等涉水产品2类、34个品种。经查,所有产品均具有卫生许可批件,无产品标签、说明书擅自更改许可内容和范围,夸大宣传、宣传保健功能和宣传疗效等现象。

4、积极开展公共场所卫生监督工作。目前,全区共有美容美发行业123家,沐浴场所22家;旅招行业43家;200平方米以上的大型超市19家;游泳场馆3家;酒吧行业34家。为贯彻落实《公共场所卫生管理条例》、《游泳场所卫生规范》、《公共场所集中空调通风系统卫生规范》等相关法律规章和规范,提高公共场所卫生管理水平,按照《2011年公共场所重点监督检查方案》的要求,全面开展公共场所卫生监督工作。一是进一步加强公共场所卫生日常监督管理,累计监督检查385户次,提出监督意见153项(次),卫生监督覆盖率达到了100%,纠正一般违法行为97户次。二是围绕“创城五小行业专项整治”工作目标,开展了公共场所专项整治活动,累计出动执法人员115人次,监督检查各类公共场所156户次,对达不到卫生标准的单位提出了限期整改意见90余条,并跟踪督导落实,公共场所卫生管理水平有较大提高。三是积极推行公共场所卫生监督量化分级管理,目前已对美容美发、旅招、洗浴等175家公共场所经营单位进行了量化分级管理,分级管理率77.8%。

5、以食品和生活饮用水为重点开展学校卫生监督工作。一是集中开展学校、托幼机构食堂食品安全集中检查,共出动监督车辆8辆次,监督人员40余人次,检查食堂37家,涉及33家单位,其中学校食堂19家、托幼机构食堂18家,学校食堂食品安全状况根本好转。二是开展自备井供水学校饮用安全监督检查,检查自备井供水学校11所,涉及水源井10个,二次供水学校1所。针对存在的饮水安全管理组织制度不健全、水源防护措施不完善、饮水消毒、水质检验不落实等问题,监督人员均当场下达了《监督意见书》,提出了整改要求,并将通报区教育局。

6、积极开展传染病防治监督工作。一是组织开展肠道门诊监督检查。检查医疗单位12家,对于存在的个别单位肠道门诊的检验人员和药房人员未到位、肠道门诊布局不合理、无专用的观察室和治疗室、相关检验试剂和碱性蛋白胨水未配备或过期也未及时更换等问题,监督人员下达监督意见,限期整改。二是开展常见传染病防控监督检查。以医疗机构、托幼机构、小学校等作为防控重点区域,开展常见传染病防控监督检查,督导学校、托幼机构落实了晨检午检、因病缺勤排查登记、预防性消毒等重点防控措施,督导医疗机构落实了传染病预检分诊制度和疫情报告制度。

7、开展医疗服务市场整治工作。为贯彻落实省卫生厅、市卫生局《医疗服务市场清理整顿工作方案》精神,区卫生局结合辖区实际情况,在全区范围内开展了打击非法行医,清理整顿医疗服务市场工作。共出动执法车辆57辆次,执法人员398人次,实地检查医疗单位127户次,查处超范围执业行为1起,无证行医案2起。累计处罚金为4300元整,没收药品、器械标值500余元。执法检查中未发现“号贩子”、“医托”现象。

8、开展消毒产品专项整治。一是开展餐饮具集中消毒企业专项整治。为规范我区餐饮具集中消毒行业管理,保障餐饮服务环节餐饮具卫生、安全,我们在全区范围内开展了餐饮具集中消毒单位专项整治行动。目前我区6家餐饮具消毒企业通过验收,取得了经营资质,对4家不合格单位依法予以了取缔,现有餐饮具集中消毒企业基础卫生设施设备更加完善、流程更加合理、管理更加规范。与此同时,强制要求餐饮经营单位和个人要加强“一次性”消毒餐具采购、使用管理,凡采购、使用“一次性”消毒餐具,必须查验餐饮具集中消毒单位资质,并索取工商执照、卫生行政部门核发的验收合格证明复印件和“一次性”消毒餐具批次检验合格报告等相关材料,存档备查。对违反上述规定单位和个人,将依据《食品安全法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》相关规定予以严肃处理。二是规范我区消毒产品经营单位的经营行为。为严厉打击经营不合格消毒产品的行为,根据《开平区消毒产品专项整治方案》的要求,我们对唐百志方购物超市、忆心堂大药房等消毒产品经营单位进行了监督检查。针对经营单位经营的消毒产品没有生产企业卫生许可批件、产品说明书中宣传消毒、灭菌效果及性病的预防等违法行为提出整改意见17条并督促其落实了整改意见,净化了我区消毒产品的市场环境。

五、扎实开展创建全国文明城市五小行业整治工作为贯彻落实全市创建全国文明城市的部署和要求,实现创建全国文明城市目标,规范“五小行业”管理,根据市卫生局和区政府工作部署和《全国文明城市测评体系》,卫生监督所积极行动,按照《开平区关于创建全国文明城市“五小行业”专项整治工作实施方案》的要求,认真研究、周密部署,全面开展“五小行业”整治工作。一是加强组织领导,周密部署。成立了由副区长江洁任部长,卫生局局长赵得平为常务副部长,各食品安全监管部门负责人为成员的“五小行业”整治工作部。制定了《开平区创建全国文明城市“五小行业”整治方案》和《整治标准》。明确了整治重点、整治目标和工作要求,并对测评体系及有关标准进行了培训,为专项整治工作有效开展奠定了基础。二是明确职责,落实责任。按照“谁主管、谁负责”的原则,进一步明确了部门责任,建立了执法监管捆绑责任制,严格落实岗位责任制。将整治责任落实到人,做到各负其责,形成了一级抓一级,层层抓落实,人人担责任、重担大家挑、工作有秩序的良好的整治工作局面。三是强化宣传培训,营造创建氛围。不断强化相关法律、法规、标准的宣传、培训和卫生知识的普及工作,加大对创建文明城市五小行业整治工作的宣传力度,普及创建标准,增强创建意识。先后四次召开了执法人员、公共场所、餐饮服务等五小行业经营者专项整治动员、培训会议,培训执法人员和五小行业经营单位负责人500余人。印制各类“五小行业标准明白卡”1000余张,累计出示宣传条幅240余幅,营造了良好的创城氛围。四是典型示范,争创精品。通过开展“选树标杆、示范引导”活动,将基础设施条件较好、经营规范、制度健全的西城路、新苑路打造成我区“五小行业”的示范街(店)。充分发挥标杆的示范引领作用,以点带面,辐射周边,营造“户户达标、争创精品”的浓厚氛围,强力推动我区五小行业创城工作。五是突出重点,全力攻坚。以城镇中心区、城乡结合部及辖区主要干道两侧等为重点部位,以小餐馆、娱乐场所(歌厅酒吧)、美容美发、旅店、洗浴(含游泳馆)为重点行业,集中力量,全面开展“五小行业”整治攻坚行动。出动执法人员1830余人次,车辆580余辆次,监督检查各类“五小行业”经营单位3720余户,提出监督意见1250余条,责令限期整改180户,关停取缔无证户52户。发放餐饮服务许可证和卫生许可证及工商执照等许可证件520余个,涉及五小经营户230余家,办理从业人员健康证1855个。通过大力整治,我区“五小行业”总体水平有了较大提高,无证经营现象明显好转。国检期间,监督所全体同志全力以赴,发扬“白加黑,五加二”精神,加班加点,严防死守。由于我们准备工作充分到位,国家检查组对我区五小行业整治工作进行了充分的肯定,为我市最终创建全国文明城市做出了应有的贡献。

六、存在的主要问题。

1、基础设施、设备严重滞后。目前监督所没有自己独立的办公场所,办公用房严重不足,配套设施和辅助用房更无从谈起,监督车辆、监测设备、通讯设备、取证工具不能满足工作需要,极大地影响了监督工作的正常开展,制约了监督机构的长远发展。

2、监督力量不足。监督所共有在岗人员19名,一线监督人员10名,却承担着全区1645个公共卫生监督管理相对人的卫生监督工作,根本无法完成规定的监督频次,监管缺位现象突出,巨大的工作量和沉重的监管责任,使每个监督员都承受着巨大的心里压力。

3、基层卫生监督网络缺失。由于缺乏必要的体制、机制上的保障措施,基层卫生监督派出机构经费、人员等不能落实等多方面原因,目前全区尚未建立覆盖城乡的公共卫生监督网络,派驻监督员制度未能实施,未能实现公共卫生网格化监督管理。

4、政府机构改革没有到位,食品安全监管职责没有理顺。开平区目前没有食药监部门,卫生监督所承担着餐饮消费环节食品安全监管和全区食品安全综合协调职能。但是,由于缺乏政府和编制部门明确授权,导致餐饮服务食品安全监管监管工作顾虑重重,食品安全法执法工作苍白无力。与此同时,食品安全综合协调工作缺乏必要的机构和人员、经费保障,难以很好的完成日益繁重的综合协调工作任务。

七、下一步工作重点。

卫生监督体系建设医疗卫生体制改革的重要组成部分。为进一步深化卫生监督体制改革,加快卫生体系建设步伐,促进卫生事业全面协调发展,下一步我们将重点做好以下几项工作:

1、在医疗卫生体制改革大背景下,抓住机遇,商协政府及其财政、编制等部门进一步明确卫生监督机构的性质、职责,提升监督机构行政级别,统一监督机构名称,落实财政保障机制。明确卫生监督人员配臵标准,合理配臵卫生监督人力资源。

2、尽快启动卫生监督机构标准化建设,按照卫生监督机构标准化建设标准,明确卫生监督机构房屋建设、设备配臵、人员编制和科室设臵等基本标准。加大投入力度,着力解决卫生监督机构执法工作条件差等问题。

3、加强卫生监督队伍建设。一是要出台卫生监督人员编制标准,增加人员编制,解决卫生监督人力不足问题。二是建立完善卫生监督员准入、考核、培训和退出机制,优化卫生监督队伍结构,增强队伍的稳定性,提高监督队伍行政执法水平和能力。

4、进一步加强基层公共卫生监督网络建设。建立统一规范的机制、制度,设立卫生监督派出机构,实施派驻监督员制度,使公共卫生监督覆盖乡镇(街道)和农村(社区)。要明确卫生监督派出机构职能定位、机构性质和人员身份,并将其列为公共卫生体系建设的重要内容,加大财政投入力度,真正实现公共卫生“网格化”监督管理格局。

二0一一年十二月二十二日。

法制办生态检察工作汇报

为了落实《xx区2012年区级领导和区直单位联建帮扶活动联系点安排表》(芦办发〔2013〕15号)文件精神,推进“双联”(机关联系村、学校、企业、机关干部联系困难职工)和困难职工帮扶活动的深入开展,切实转变干部作风,稳定村、学校、企业发展,促进民生改善,法制办积极深入基层开展工作,现将工作。

总结。

如下:

一、领导高度重视,把双联工作摆上了法制办的重要议事日程为全面落实芦办发2013]15号文件精神,全力推进我会联建帮扶工作的开展,根据区委、区政府要求,我会召开了会议,专题研究和部署了双联工作:一是成立了“双联”工作领导小组。刘学文主任任组长,成员为李伶俐。下设办公室,刘学文同志兼任办公室主任,具体负责“双联”工作的日常事务。二是根据文件精神及我地的实际情况有计划、有步骤的帮助村、学校、企业、困难职工解决一些实际困难。

二、开拓新思路,积极为村、学校、企业排忧解难。

村、企业的村民、企业职工一些基本生活难以保障,如不切实解决这一问题,不但会影响职工本身,更重要的是影响社会稳定。我会坚持以人为本,为民解困,以维护社会稳定为己任,充分发挥本部门的职能优势,创新工作思路,千方百计为村民、困难职工排忧解难。

三、

深入下基层走访,充分了解村情民意。

为了推进“双联”(机关联系村、学校、企业、机关干部联系困难职工)和困难职工帮扶活动的深入开展,切实转变干部作风,稳定企业发展,促进民生改善,法制办积极深入基层开展工作,具体表现为:

1、今年5月,我们走访华升株洲雪松公司,听取企业生产经营情况,帮助企业分析当前经济形势,探讨企业发展。

2、根据芦办发2013]15号等文件精神,6月5日,我办全体成员在文健副主任带领下,深入竹山学校掌握情况,帮助分析解决问题。

3、2012年8月2日我办在人大副主任文健主任的带领下,到白关镇大岭村,对村的情况进行了解,株洲鑫鼎投资担保有限责任公司金爱国经理、xx市三三一医院肖莲主任实地进行考察,并结合大岭村的实际情况提出了一些可行性项目。

4、根据xx区委办、区政府办《关于xx区2013年区级领导和区直单位联建帮扶活动联系点安排表的通知》(芦办发2013]15号)等文件精神,我们针对“双联”任务表,确定了对象,对每次的走访慰问进行登记,并建立了台帐。走访了白关镇白关社区上铺组胡胜其,2013年9月20日由人大副主任文健主任带队,与区红十字会、档案局一并走访了帮扶对象,并分别送去慰问物资(棉被一床)和1000元的慰问金。同时帮助他们分析困难,帮困难家庭走出困境。

为更好地开展双联帮扶工作,我们建立“连心卡”制度,同时建立帮扶档案,定期晤面,并将每次联系帮扶内容予以实时记录。虚心听取帮扶对象对我们的意见和建议,不断改进工作。同时建立双联“爱心卡”,对我们负责的帮扶对象定期走访慰问,了解情况,解决问题。

“双联”工作是一项长期而务实的工作,我们将加大宣传力度,营造舆论氛围,广开筹资渠道,多方筹措资金,扩大与企业及困难职工的结对帮扶面,丰富“双联”工作内涵,致力机制创新,同心协力推进“双联”工作出成效,为和谐社会建设、社会安全稳定做出应有的贡献。

一、情况简介。

xx县位于安徽省最北部,苏、鲁、豫、皖四省交界处,古为萧国(东周时建萧国),春秋附庸于宋,秦置xx县,由此而得名。地处安徽省淮北平原北部,黄淮海平原南端。东和北部与江苏省xx市铜山区、xx县接壤,西与xx县及河南省xx市毗邻,南同xx市xx区、xx县交界,东南与xx市xx区相连。辖区户籍人口143.6万人,总面积1885.3平方公里。耕地保有量168万亩,基本农田保护面积144万亩。按地形特征可分为低山丘陵区和平原两大自然区。低山丘陵区分布于县境中部和东南部。全县土壤主要有沙土、淤土、沙碱土、两合土等,适宜农作物生长。

xx县境内矿产资源丰厚,主要是煤炭、铁矿、石灰岩、瓷石、瓷土、花岗岩、大理石、耐火土和矿泉水等。

xx县是中国书画艺术之乡、中国防腐蚀业第一县、全国重点产煤县、全国面粉加工强县、全国经济林建设先进县、全国农业科普示xx县、农业科技入户工程样板县,安徽省产粮大县、水果生产大县。全县设有23个乡镇,14个经济开发区,其中xx县经济开发区为省级开发区,其余为县乡创办的新型乡村工业园(6个)、农民工返乡创业园(7个)。xx县国土资源局成立于2002年1月31日,设9个内设机构,下辖25个乡、镇国土资源所。党组成员6人,公务员17人,机关工勤人员1名,全部在编人员208人。

2013年以来,县国土资源局严格按照市局工作要求,以县委、政府确立的重点工作为主线,抢抓机遇,细化目标、细化责任、细化措施,全面提升“保障发展、保护资源、维护权益、服务社会”的能力和水平,2013年1-10月份以来重点做好了以下工作:

二、工作情况。

(一)加强耕地保护,认真落实耕地保护目标责任制。

1、认真落实市政府下达的耕地保有量168万亩,基本农田144万亩的目标任务。县政府xx县局分别与乡镇政府和乡镇国土所签订了耕地保护目标责任书,全县设立基本农田保护区23个,设立保护标志牌268块。

2、完成3个批次用地和1个单独选址用地组卷上报,其中第一批次68亩为集体建设用地征收,第二批次70亩为廉租房专项指标,第三批次180亩为2013年市政府下达xx县的农用地转用计划指标,单独选址30亩为争取圈外农转用指标。

3、十万亩整体推进农村土地整治重大工程项目经过县级初验,竣工材料已上报省厅,2012年15.33万亩高标准基本农田建设任务已全部完成,2013年9.73万亩高标准基本农田建设任务已完成初步设计,正在进行招标准备工作。

4、完成新一轮被征土地地上附着物补偿标准的调整,并以萧政发2013]7号文件下发执行;《xx县土地整治规划》已通过市级专家评审,并经县政府批准,正报省厅备案;永久性基本农田划定工作,正在按国土部新规程建设数据库;城关镇土地利用总体规划中期评估申请已经省厅批准,正在编制评估方案。

(二)加大空心村治理力度,积极争取挂钩指标。

1、2007年以来,xx县共争取置换和挂钩指标7033亩,2012年底之前已返850亩,今年上半年完成2009年第一批次挂钩项目2748亩拆旧区复垦验收,现已完成2010年第三批次、2012年第二、三、四批次挂钩项目2000亩的市级初验,并报省厅待验,还有2010年第一批次、2012年第三、第七批次挂钩项目1249亩,正在拆除复垦中,争取年底全面完成任务。

2、今年我县已完成二个批次1000亩的挂钩组卷,第三批次500亩卷正在组织中,由于没有挂钩指标,挂钩卷不能上报,一些工业项目、城建项目和民生工程项目无法落地。

3、今年市政府分配我县500亩挂钩周转指标,但由于去年国家土地督察南京局例行督察,xx市提前借用2013年的挂钩指标,因此,省厅暂不同意使用此指标,急需用地问题无法解决。

4、为争取挂钩指标解决发展用地问题,我县上半年下达各乡镇2200亩空心村拆除复垦任务,已完成85%,下半年又安排2000亩的任务,要和各乡镇年底之前务必全面完成拆除复垦任务,为争取指标后及时归还提前做好基础工作。

一是组织完成了2013年度国有建设用地供应计划的编制。继2012年12月的前期准备,一季度对上一年度批准的新增建设用地进行清理工作,完成数据的整理、采集和分析和成果的确认,同期在中国土地市场网络及媒体予以公布实施;二是完成国家对工业用地价的调查工作;三是完成xx县城镇基准地价的更新调整工作,现已上报省厅待以验收;四是为贯彻落实省政府《关于进一步强化土地节约集约利用工作的意见》(皖政〔2013〕58号)精神,我局代政府起草了《关于强化土地批后监管促进土地节约集约利用的实施意见》;五是至2013年至10月底,完成供地40宗,其中行政划拨8宗,供地面积117.1516公顷;招拍挂出让32宗,供地面积110.75公顷,收取土地出让金3.044亿元。

(四)加大执法监察力度,严厉打击国土资源违法行为。

1、加大国土资源法律法规宣传。全面宣传国务院15号令等土地相关法律条例xx县政府关于全县建设行为的新要求,增强干部群众依法使用土地的意识,营造良好的执法环境和氛围。圆满完成3月下旬国家土地督察南京局对我县的土地例行督察迎检工作。

2、土地矿产卫片执法检查工作通过初步验收,我县按照国土资源部下发的土地卫片执法检查疑似违法用地图斑共计42个,涉及土地总面积593.44亩(含耕地132.77亩)经核查后的土地卫片图斑地块分隔合并为38宗,其中合法用地4宗,总面积为237.99亩(含耕地71.07亩)。违法用地34宗,总面积为355.45亩,其中耕地61.7亩,其中非立案处理拆除复耕其他用地1宗18.59亩。部下发的5个矿产核查图斑已进行了实地核查并立案查处落实,其中越界开采4宗,非法开采1宗。对2012年度土地矿产卫片所监测到的所有违法用地和矿产资源违法违规行为本着既处理事,又处理人的原则,其中土地卫片立案查处33宗已全部下达《行政处罚决定书》,已全部结案。矿产卫片违法案件非立案处理2宗,立案查处并下达《行政处罚决定书》3宗,已全部结案。目前已通过省厅的初步验收。

3、深入开展国土资源动态巡查工作,预防和控制国土资源违法行为的发生。各乡镇成立土地管理办公室,县国土资源执法监察大队加强对基层国土所巡查情况和效果的监督、检查和指导,12336群众举报、信访案件及时查处。年初以来共发现违法行为149起,涉及土地面积5.34公顷,其中耕地3.62公顷。制止各类违法行为116起,涉及土地面积4.54公顷,其中耕地2.96公顷,立案查处违法行为33起,涉及土地面积0.8公顷,其中耕地0.66公顷。有效遏制了土地矿产违法违规行为苗头的发展。

4、群众信访案件及时查处。今年以来群众举报违法违规立案查处案件7宗,涉及土地面积115.4亩,耕地面积4.86亩,其中建筑物面积11317平方米。由于社会经济的快速发展用地矛盾也显得尤为突出,群众信访量增加,处理难度也随之加大。

(五)切实做好矿产资源管理、矿产资源勘查、地质环境管理工作根据市政府、市局要求,我县从3月到5月份132家非煤矿山进行停产整顿,6月份有条件按秩序对52家在保障安全的前提下恢复了生产,对70家不具备生产条件的实行了关闭,大大减少了非煤矿山数量。按县政府要求,准备保留20家采石企业,使我县非煤矿山从无序开采,到有序安全开采,现在我们正准备学习外地经验,把我县非煤矿山做大做强,做到规模化、行业化。同时严厉打击非法违法开采。2013年我县对5个有安全隐患、影响人民群众生活的采矿权进行了强行关闭;拆除地面设施,拆除机械设备,遣散从业人员,使我县的采石行业有了新的局面。

矿产资源储量管理方面,完成xx县矿山“复绿行动”方案编制等调查资料上报工作。对安徽省矿山“复绿行动”实施方案审查并提出修改意见。对xx县龙城镇老鸹山东坡矿山地质环境治理项目、xx县梅山省级森林公园申报矿山地质环境治理项目区资料进行审查并提出审查意见。目前已被省国厅、省财政厅批准、文件近期下发。

(六)夯实地籍基础业务工作,提高服务水平。

圆满完成2012土地变更调查与遥感监测数据汇总上报,“二下”图斑核查与“二上”图斑上报,顺利通过省厅组织的现场核查。两年来共颁发集体土地使用证195本,国有土地使用证556本,土地他项权利证书57本。顺利通过南京督察局2012集中核查工作。我县“三权发证”工作以93分的“良好’成绩通过省厅验收。

(七)加强领导班子和国土干部队伍建设,努力打造一支领导信任、群众满意、社会公认、廉洁高效的国土干部队伍。

国土工作工作量大、社会面广、群众关注度高,国土干部更是近年来社会高度关注的群体,为了彻底扭转社会上对国土干部的认识,国土局上到党组,下到一般员工,一年来忍辱负重,卧薪偿胆,少说多做,谨言慎行,努力拼搏。

一是建立和制定各项规章制度,用制度管人,党组经过认真讨论和反思,结合工作实际,制订了《党组重大事项决策制度》《严格车辆管理制度》《严格公款招待审批制度》《财务重大开支公开制度》等各项制度,从党组成员带头,率先抓紧各项制度。

二是加强业务学习和技术培训,不断提高业务水平和适应当前国土工作的能力,每周六组织全局中层以上干部进行业务学习交流,不断提高业务技能。

三是对干部严格教育、严格管理、严惩腐败、打造一支群众信任的国土干部队伍。

四是破解政策瓶颈力,为地方经济发展服务好,担当好自己的角色。

三、存在问题。

1、年度农用地转用计划指标太少,每年只有100多亩;挂钩周转指标平均只有500亩,今年的500亩还因去年提前借用还不可用。

2、规划的建设用地规模有限,县城和有的乡镇在选择地块需布局调整时没有规模可调。

3、基本农田划定比例偏大,设施农用地不得占用基本农田,无法审批和使用。

4、部分采石企业拥有强大的经济基础和社会基础,对矿山治理整顿、关闭、管理工作有很大影响,我们顶着很大的压力,甚至无所适从给工作带来很多不便。

5、国土资源干部待遇低,工作压力大,年龄结构不合理,人才无法流动。

四、下步工作打算。

(一)加快土地整治规划、基本农田永久划定编制进度,确保规划成果按时报送省厅;做好2013年高标准基本农田建设工程招投标工作,确保按时开工建设;按照县政府要求,继续做好建设用地报批工作,保障经济发展用地需求;结合美好乡村建设,重点做好25个美好乡村的土地整治规划。

(二)不断加大土地矿产执法巡查力度,采取定期和不定期的方式,认真做好土地、矿产资源的巡查,做到早发现、早制止,对非法占地、非法采矿行为出现反弹的地区,及时开展集中整治,实施重点监管。

(三)不断加大对国土资源法律法规的宣传力度,准确把握舆论导向,结合实际,通过电视、展板、报刊、广播、发放宣传单、粘贴标语的形式,积极开展宣传活动,增强宣传的时效性和影响力。

(四)继续保持高压态势,加大土地矿产资源执法力度,确保2012年度土地矿产卫片执法检查工作顺利通过验收,积极协调相关部门开展土地矿产等违法行为查处工作,发现一起,及时查处一起。对涉及土地矿产违法行为严重的案件进行重点查处,情节严重、影响恶劣的及时移送司法机关进行处理,对重大的、有影响的案件,向社会公布查处结果,达到查处一起,震慑一片的作用。

卫生监督法制工作汇报

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开平区卫生局。

今年以来,卫生监督所以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,以创建全国文明城市活动为载体,以“创先争优”活动为动力,认真贯彻落实省卫生厅《河北省2011年食品安全与卫生监督工作要点》、市卫生局《唐山市2011年卫生法制与监督工作要点》和全市创建全国文明城市工作部署,全面开展餐饮业食品安全和公共卫生监督执法工作。同时进一步加强卫生监督队伍建设,规范卫生监督执法行为,不断完善卫生监督体制和机制建设,确保依法履行各项卫生监督职责。现将全年工作开展情况总结如下:

一、严把标准,进一步规范卫生行政许可行为。

为保证卫生行政许可行为的合法、高效实施,稽查人员严格按照《行政许可法》的要求,采用随机稽查的方式,以书面审查为主要形式,以资料收集、许可程序、许可依据为客观依据,对实施的所有卫生行政许可都认真审查,严格把关,今年共审查各类许可文书300余份。在书面审查的基础上,还经常性地开展针对许可过程的现场稽查,通过深入被许可单位,核实许可条件是否符合法律法规要求,及时纠正不当许可3起。在书面审查和现场稽查过程中,对稽查情况及时报告所领导后反馈至责任科室和相关责任人,全年未发生因许可不当而产生的矛盾纠纷。

二、以查促改,不断加强卫生行政执法能力建设为保证卫生行政处罚行为的合法性和合理性,我们制定了《卫生行政处罚案件处理程序》,坚持管理与服务并重,强化执法程序制度建设,细化执法流程、明确执法环节、步骤和时限,建立行政裁量权基准制度,科学合理细化量化行政裁量权,严格规范行政处罚裁量权的使用。稽查人员对行政处罚案件分别开展事前监督、过程监督和事后监督,对处罚主体、依据和程序的合法性、自由裁量权的使用情况以及文书制作情况进行了严格审查,及时纠正了不符合规定的案件。其它如超过法定时限实施行政处罚、文书书写不规范等处罚不当案件,都通过有效监督稽查手段得到了及时整改。今年以来,我所未发生行政执法过错事件,未发生因行政处罚所引起的行政复议或行政诉讼案件。

三、加强监督队伍建设,提高卫生监督工作水平高素质卫生监督队伍是保障公共卫生监督工作有效开展的根本。为此,我们进一步理顺工作机制、深入推进综合执法、加强执法力量配备,努力提高卫生监督工作水平。一是加强教育,狠抓学习,内强素质。以“创先争优”活动为载体,不断加强卫生监督人员政治思想教育,提高了全体监督员政治思想素质,增强了卫生监督队伍的凝聚力和战斗力。强化监督人员法律知识和专业知识的学习培训,先后组织卫生监督员开展相关法律法规集中学习12次,使全体监督人员法律素质、业务素质进一步加强,依法行政意识进一步提高。二是落实党风廉政建设与纠风工作。为规范卫生许可、处罚行为,严格卫生监督执法活动,相继制定了《卫生行政许可程序及内部审批规定》、《卫生行政处罚程序及内部审批规定》、《卫生行政执法错案和执法过错责任追究办法》,进一步加强内部管理,认真落实党风廉政建设责任制与纠风工作责任制,将权力的运用制约于监督,预防和制止卫生监督工作中存在的执法缺位、越位、人情执法及行政不作为等问题,努力提高办事效率。三是强化服务意识,外树良好的外部形象。坚持监督与服务并重,把为企业提供优质服务作为促进卫生监督工作的重要手段。开展了餐饮服务企业食品安全和平衡膳食知识培训、公共场所经营单位负责人培训、职业危害企业负责人职业病防治知识培训等活动。开展送法入企宣传活动18次。同时,在许可申办过程中,强化技术指导、提供便民服务,极大的方便了群众。

1、职业卫生卫生监督工作。目前我区有钢铁、陶瓷、耐火、水泥行业等职业危害企业104家,使用放射线装置单位12家,职工总数13868人,接害人数5354人。按照省市《公共卫生重点监督检查方案》要求,我局以存在粉尘与高毒物质危害的中小企业为重点行业,以用人单位职业健康监护为重点内容监督检查,扎实推进职业病防治工作的开展。一是强化教育,大力开展职业病防治知识宣传培训。开展了以“防治职业病,造福劳动者——劳动者享有基本职业卫生服务”为主题的宣传活动,出动宣传车6辆次,卫生监督员30人次,深入唐山国亮特殊耐火材料有限等企业和开平大集开展宣传活动6次,出示宣传条幅12条次、展牌24块、发放职业病防治手册和职业病防治知识宣传单、宣传画等宣传资料4600余份,现场接受职工和群众咨询570余人次。二是加大督导检查力度,选树典型,稳步推进防治工作。按照《开平区2011年职业卫生重点监督检查方案》要求,针对用人单位职业健康监护、职业健康监护档案建立、职工职业病防治知识培训教育等情况加大监督检查力度,累计监督检查97户次,提出限改意见350余条。目前,39个企业建立健全了职业卫生管理组织、制度;工矿企业累计开展有针对性的职业病防治知识培训72期次,受训职工3000余人;完成接害工人岗前、岗中等职业健康检查3293人次,建立和完善健康档案3293份,体检率61.5%。在此基础上,我们确定唐山征楠焦化、新兴焦化两个煤化工企业作为职业病防治工作的试点企业,积极探索、总结出好的经验和做法,形成了职业危害企业职业病防治“六个一”模式,促进了我区职业病防治工作的开展。

2、以医疗机构放射诊疗为重点积极开展放射卫生监督工作。我区共有开展放射诊疗工作的医疗卫生机构10家,其中综合医疗机构3家、乡镇卫生院6家、个体诊所1家,共有医用x射线机11台,ct机3台,放射诊疗工作人员19人。按照方案要求,我局以x射线机使用及防护、《放射诊疗许可证》和《放射工作人员证》办理、建设项目职业病危害评价、设备状态监测、职业健康监护、个人防护用品的配备与使用以及相关安全设施、措施的落实等为重点,全面开展了监督检查。目前,荆各庄矿医院等10家医疗机构的放射场所经市疾控中心检测合格,基本符合防护要求,已取得《放射诊疗许可证》,并全部建立完善了放射防护组织机构、防护规章制度及操作规程,辐射警示标识及工作指示灯,铅手套、铅围裙、铅眼镜等设施设备及个人防护用品较为齐全,放射诊疗工作人员全部持证上并全部建立了健康监护档案。

3、全面开展生活饮用水及涉水产品卫生监督工作。一是以集中式供水单位的水质状况、农村集中式供水单位的供水及卫生管理状况、涉水产品的卫生管理及产品质量等为重点,全面开展生活饮用水监督检查工作,共监督检查各类供水单位16家,其中集中式供水单位13家,二次供水单位3家,监督覆盖率100%。二是开展涉及饮用水卫生安全产品专项整治活动。为规范涉及饮用水卫生安全产品生产经营单位的行为,保障人们饮用水安全,我们以各类供水单位使用的涉水产品,各类学校、居民小区使用的现制现售水质处理器、商场超市经营的各类饮水机、净水器等为检查重点,以涉水产品是否具有卫生许可批件,是否存在产品标签、说明书擅自更改许可内容和范围,夸大宣传、宣传保健功能和宣传疗效为重点内容进行专项整治。共排查涉水产品经营单位3家,检查涉及饮水机、净水器等涉水产品2类、34个品种。经查,所有产品均具有卫生许可批件,无产品标签、说明书擅自更改许可内容和范围,夸大宣传、宣传保健功能和宣传疗效等现象。

4、积极开展公共场所卫生监督工作。目前,全区共有美容美发行业123家,沐浴场所22家;旅招行业43家;200平方米以上的大型超市19家;游泳场馆3家;酒吧行业34家。为贯彻落实《公共场所卫生管理条例》、《游泳场所卫生规范》、《公共场所集中空调通风系统卫生规范》等相关法律规章和规范,提高公共场所卫生管理水平,按照《2011年公共场所重点监督检查方案》的要求,全面开展公共场所卫生监督工作。一是进一步加强公共场所卫生日常监督管理,累计监督检查385户次,提出监督意见153项(次),卫生监督覆盖率达到了100%,纠正一般违法行为97户次。二是围绕“创城五小行业专项整治”工作目标,开展了公共场所专项整治活动,累计出动执法人员115人次,监督检查各类公共场所156户次,对达不到卫生标准的单位提出了限期整改意见90余条,并跟踪督导落实,公共场所卫生管理水平有较大提高。三是积极推行公共场所卫生监督量化分级管理,目前已对美容美发、旅招、洗浴等175家公共场所经营单位进行了量化分级管理,分级管理率77.8%。

5、以食品和生活饮用水为重点开展学校卫生监督工作。一是集中开展学校、托幼机构食堂食品安全集中检查,共出动监督车辆8辆次,监督人员40余人次,检查食堂37家,涉及33家单位,其中学校食堂19家、托幼机构食堂18家,学校食堂食品安全状况根本好转。二是开展自备井供水学校饮用安全监督检查,检查自备井供水学校11所,涉及水源井10个,二次供水学校1所。针对存在的饮水安全管理组织制度不健全、水源防护措施不完善、饮水消毒、水质检验不落实等问题,监督人员均当场下达了《监督意见书》,提出了整改要求,并将通报区教育局。

6、积极开展传染病防治监督工作。一是组织开展肠道门诊监督检查。检查医疗单位12家,对于存在的个别单位肠道门诊的检验人员和药房人员未到位、肠道门诊布局不合理、无专用的观察室和治疗室、相关检验试剂和碱性蛋白胨水未配备或过期也未及时更换等问题,监督人员下达监督意见,限期整改。二是开展常见传染病防控监督检查。以医疗机构、托幼机构、小学校等作为防控重点区域,开展常见传染病防控监督检查,督导学校、托幼机构落实了晨检午检、因病缺勤排查登记、预防性消毒等重点防控措施,督导医疗机构落实了传染病预检分诊制度和疫情报告制度。

7、开展医疗服务市场整治工作。为贯彻落实省卫生厅、市卫生局《医疗服务市场清理整顿工作方案》精神,区卫生局结合辖区实际情况,在全区范围内开展了打击非法行医,清理整顿医疗服务市场工作。共出动执法车辆57辆次,执法人员398人次,实地检查医疗单位127户次,查处超范围执业行为1起,无证行医案2起。累计处罚金为4300元整,没收药品、器械标值500余元。执法检查中未发现“号贩子”、“医托”现象。

8、开展消毒产品专项整治。一是开展餐饮具集中消毒企业专项整治。为规范我区餐饮具集中消毒行业管理,保障餐饮服务环节餐饮具卫生、安全,我们在全区范围内开展了餐饮具集中消毒单位专项整治行动。目前我区6家餐饮具消毒企业通过验收,取得了经营资质,对4家不合格单位依法予以了取缔,现有餐饮具集中消毒企业基础卫生设施设备更加完善、流程更加合理、管理更加规范。与此同时,强制要求餐饮经营单位和个人要加强“一次性”消毒餐具采购、使用管理,凡采购、使用“一次性”消毒餐具,必须查验餐饮具集中消毒单位资质,并索取工商执照、卫生行政部门核发的验收合格证明复印件和“一次性”消毒餐具批次检验合格报告等相关材料,存档备查。对违反上述规定单位和个人,将依据《食品安全法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》相关规定予以严肃处理。二是规范我区消毒产品经营单位的经营行为。为严厉打击经营不合格消毒产品的行为,根据《开平区消毒产品专项整治方案》的要求,我们对唐百志方购物超市、忆心堂大药房等消毒产品经营单位进行了监督检查。针对经营单位经营的消毒产品没有生产企业卫生许可批件、产品说明书中宣传消毒、灭菌效果及性病的预防等违法行为提出整改意见17条并督促其落实了整改意见,净化了我区消毒产品的市场环境。五、扎实开展创建全国文明城市五小行业整治工作为贯彻落实全市创建全国文明城市的部署和要求,实现创建全国文明城市目标,规范“五小行业”管理,根据市卫生局和区政府工作部署和《全国文明城市测评体系》,卫生监督所积极行动,按照《开平区关于创建全国文明城市“五小行业”专项整治工作实施方案》的要求,认真研究、周密部署,全面开展“五小行业”整治工作。一是加强组织领导,周密部署。成立了由副区长江洁任部长,卫生局局长赵得平为常务副部长,各食品安全监管部门负责人为成员的“五小行业”整治工作部。制定了《开平区创建全国文明城市“五小行业”整治方案》和《整治标准》。明确了整治重点、整治目标和工作要求,并对测评体系及有关标准进行了培训,为专项整治工作有效开展奠定了基础。二是明确职责,落实责任。按照“谁主管、谁负责”的原则,进一步明确了部门责任,建立了执法监管捆绑责任制,严格落实岗位责任制。将整治责任落实到人,做到各负其责,形成了一级抓一级,层层抓落实,人人担责任、重担大家挑、工作有秩序的良好的整治工作局面。三是强化宣传培训,营造创建氛围。不断强化相关法律、法规、标准的宣传、培训和卫生知识的普及工作,加大对创建文明城市五小行业整治工作的宣传力度,普及创建标准,增强创建意识。先后四次召开了执法人员、公共场所、餐饮服务等五小行业经营者专项整治动员、培训会议,培训执法人员和五小行业经营单位负责人500余人。印制各类“五小行业标准明白卡”1000余张,累计出示宣传条幅240余幅,营造了良好的创城氛围。四是典型示范,争创精品。通过开展“选树标杆、示范引导”活动,将基础设施条件较好、经营规范、制度健全的西城路、新苑路打造成我区“五小行业”的示范街(店)。充分发挥标杆的示范引领作用,以点带面,辐射周边,营造“户户达标、争创精品”的浓厚氛围,强力推动我区五小行业创城工作。五是突出重点,全力攻坚。以城镇中心区、城乡结合部及辖区主要干道两侧等为重点部位,以小餐馆、娱乐场所(歌厅酒吧)、美容美发、旅店、洗浴(含游泳馆)为重点行业,集中力量,全面开展“五小行业”整治攻坚行动。出动执法人员1830余人次,车辆580余辆次,监督检查各类“五小行业”经营单位3720余户,提出监督意见1250余条,责令限期整改180户,关停取缔无证户52户。发放餐饮服务许可证和卫生许可证及工商执照等许可证件520余个,涉及五小经营户230余家,办理从业人员健康证1855个。通过大力整治,我区“五小行业”总体水平有了较大提高,无证经营现象明显好转。国检期间,监督所全体同志全力以赴,发扬“白加黑,五加二”精神,加班加点,严防死守。由于我们准备工作充分到位,国家检查组对我区五小行业整治工作进行了充分的肯定,为我市最终创建全国文明城市做出了应有的贡献。

六、存在的主要问题。

1、基础设施、设备严重滞后。目前监督所没有自己独立的办公场所,办公用房严重不足,配套设施和辅助用房更无从谈起,监督车辆、监测设备、通讯设备、取证工具不能满足工作需要,极大地影响了监督工作的正常开展,制约了监督机构的长远发展。

2、监督力量不足。监督所共有在岗人员19名,一线监督人员10名,却承担着全区1645个公共卫生监督管理相对人的卫生监督工作,根本无法完成规定的监督频次,监管缺位现象突出,巨大的工作量和沉重的监管责任,使每个监督员都承受着巨大的心里压力。

3、基层卫生监督网络缺失。由于缺乏必要的体制、机制上的保障措施,基层卫生监督派出机构经费、人员等不能落实等多方面原因,目前全区尚未建立覆盖城乡的公共卫生监督网络,派驻监督员制度未能实施,未能实现公共卫生网格化监督管理。

4、政府机构改革没有到位,食品安全监管职责没有理顺。开平区目前没有食药监部门,卫生监督所承担着餐饮消费环节食品安全监管和全区食品安全综合协调职能。但是,由于缺乏政府和编制部门明确授权,导致餐饮服务食品安全监管监管工作顾虑重重,食品安全法执法工作苍白无力。与此同时,食品安全综合协调工作缺乏必要的机构和人员、经费保障,难以很好的完成日益繁重的综合协调工作任务。

七、下一步工作重点。

卫生监督体系建设医疗卫生体制改革的重要组成部分。为进一步深化卫生监督体制改革,加快卫生体系建设步伐,促进卫生事业全面协调发展,下一步我们将重点做好以下几项工作:

1、在医疗卫生体制改革大背景下,抓住机遇,商协政府及其财政、编制等部门进一步明确卫生监督机构的性质、职责,提升监督机构行政级别,统一监督机构名称,落实财政保障机制。明确卫生监督人员配置标准,合理配置卫生监督人力资源。

2、尽快启动卫生监督机构标准化建设,按照卫生监督机构标准化建设标准,明确卫生监督机构房屋建设、设备配置、人员编制和科室设置等基本标准。加大投入力度,着力解决卫生监督机构执法工作条件差等问题。

3、加强卫生监督队伍建设。一是要出台卫生监督人员编制标准,增加人员编制,解决卫生监督人力不足问题。二是建立完善卫生监督员准入、考核、培训和退出机制,优化卫生监督队伍结构,增强队伍的稳定性,提高监督队伍行政执法水平和能力。

4、进一步加强基层公共卫生监督网络建设。建立统一规范的机制、制度,设立卫生监督派出机构,实施派驻监督员制度,使公共卫生监督覆盖乡镇(街道)和农村(社区)。要明确卫生监督派出机构职能定位、机构性质和人员身份,并将其列为公共卫生体系建设的重要内容,加大财政投入力度,真正实现公共卫生“网格化”监督管理格局。

二0一一年十二月二十二日。

县法制办个人工作汇报

首先对**主任一行在百忙中来我县检查、指导、调研政府法制工作,表示诚挚的欢迎,下面,将我县政府法制工作情况汇报如下:

一、关于我县政府法制机构及队伍建设情况。

我县县型比较小,人口26万人,辖5镇3乡。现有执法部门62个,行政执法人员827人。几年来,县政府对政府法制工作非常重视,政府法制办编制3人,现已配齐3人,机构规格为正科级、县政府各部门现有法制机构10个,专兼职法制人员25人其中,专职20名。都是大专以上学历。

(一)国务院《全面推进依法行政实施纲要》落实情况。

国务院颁布《全面推进依法行政实施纲要》以来,我县政府高度重视《纲要》的贯彻落实工作,相继出台了《**县人民政府关于贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要的意见》、《**县人民政府全县推进依法行政三年规划》、《**县人民政府推进依法行政工作规划》、《**县人民政府工作规划》等相关文件,制定实施了《领导干部学法制度》,印发了《领导干部学法教材》,在市办购买了《全面推进依法行政实施纲要辅导读本》发放到各部门进行学习,提出了建立科学民主决策机制,运转高效的执法机制、行政执法评议和监督机制等工作目标,并要求各乡镇、各部门制定具体办法和配套措施。以确保《纲要》的贯彻实施。

(二)省政府《关于加强县级政府依法行政工作决定》的落实情况。

为了深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和省政府《关于加强县级政府依法行政工作的决定》,4月28日市法制办主任工作会议之后,我县迅速贯彻落实。

1、迅速将省政府《关于加强县级政府依法行政工作的决定》转发至各乡镇、各部门。

2、全面落实省政府《关于加强县级政府依法行政工作的决定》,起草了我县《关于贯彻落实黑龙江省人民政府关于加强县级政府依法行政工作决定的意见》,明确了指导思想、工作目标、工作任务和具体措施,使任务层层分解,明确责任。

3、成立了县政府依法行政工作领导小组,组长由县长担任,副组长由主管副县长担任,各委、办、局领导为成员,领导小组办公室设在法制办,具体协调解决推进依法行政工作中的重大问题,督促、检查推进依法行政工作。

4、组织召开全县依法行政工作会议,计划在向政府常务会议汇报之后,召开全县依法行政工作会议,具体贯彻落实省、市法制办主任会议精神,公布我县贯彻《决定》的具体实施意见,聘请有关人员对参会人员进行一次《纲要》的讲座。

5、依法行政工作会议之后。我们将加大督促检查力度。将对各乡镇、各部门落实省政府《关于加强县级依法行政工作的决定》和我县具体实施意见进行督促检查,要求各乡镇、各部门要结合工作实际制定具体意见和工作措施。

6、县政府将把各乡镇、各部门贯彻落实省政府《关于加强县级依法行政工作的决定》和我县具体实施意见的工作情况,纳入今年行政执法责任制目标考核,兑现奖惩,确保各项工作任务按时完成。

(三)行政执法责任制落实情况。

落实行政执法责任制工作,县政府十分重视,并切实把此项工作摆上位置,纳入日程。一是强化领导,县政府建立了以政府县长为组长,各位副县长为副组长,相关执法部门为成员的领导小组,具体对行政执法责任制进行了细化分解,形成了县长总负责,各位分管战线副县长具体负责的行政执法责任制体系。各行政执法部门也分别建立了执法责任制领导组织。对提高执法水平,提供了组织保障。二是强化宣传,增强公民法律意识。广泛深入地开展法制宣传活动,充分利用各种会议,新闻媒体、现场咨询、散发传单等形式进行宣传,形成了全社会关心、重视行政执法的良好氛围。三是建立监督机制,不断提高依法行政水平。县政府法制办每半年一次对各乡镇政府、各部门行政执法情况、行政执法监督情况、行政执法制度落实情况进行检查,对执法任务重的'部门经常性的抽查,促进了行政执法部门依法行政水平的提高。四是强化培训,提高执法人员素质。几年来,县政府每年都举办综合法律知识培训,聘请市办领导授课,比较系统地培训了《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《行政复议法》、《行政许可法》、《黑龙江省规范行政执法条例》等法律、法规,使各部门领导和执法人员的法律素质普遍提高,运用法律手段处理和解决经济生活和社会生活中复杂矛盾的意识不断增强。五是强化行政复议工作。几年来,县政府共受理行政复议案件81件,其中维持36件,撤销33件,申请人撤回复议申请终止审理11件,不予受理1件,切实维护了申请人的合法权益。

三、下步工作安排。

(一)进一步加强组织领导。我们将督促各乡镇、各部门进一步健全和完善依法行政工作的组织领导机构,健全工作机制,细化工作方案,抓好工作落实。确立依法行政工作责任制,形成一级抓一级、逐级抓落实的组织领导体系。

(二)继续做好《纲要》和省政府《决定》的学习、宣传和培训工作。抓好各乡镇、各部门行政执法人员,特别是领导干部对《纲要》和省政府《决定》的学习,采取多种形式开展全县领导干部和行政执法人员的培训,通过学习和培训使各级领导干部和行政执法人员更新行政管理观念,强化行政执法理念。

(三)转变和创新管理方式。认真贯彻落实《行政许可法》,建立**县行政审批服务中心。

(四)完善行政执法责任制。依法界定执法职责,并把执法职责权限分解到岗、到人,明确执法责任、范围、程序和标准,切实做到权责清晰、统一。

(五)加强监督检查,建立报告制度。对照工作计划、目标要求和工作进度,建立督促检查报告制度,定期检查贯彻落实情况,并按要求向人大和上级政府报告依法行政工作情况。

(六)加强行政复议工作。对符合法律规定的行政复议申请,依法及时受理,坚决纠正违法和不当行政行为,确保公民、法人和其他组织的合法权益不受侵害。

(七)加强政府法制机构和执法人员队伍建设。根据依法行政的需要,建立健全机构,合理配备人员。严把行政执法队伍入口关,要对执法人员进行法律素质测试,测试不合格的,不得安排在行政执法岗位工作。

四、工作中存在的问题。

主要表面在:部分领导干部对依法行政的认识仍不到位,工作重视不够;行政执法人员的法律素质亟待提高,依法行政的能力亟待加强;一些部门行政执法水平不高、行为不规范;政府法制机构和队伍建设还不能适应全面推进依法行政工作的需要。

以上是我县政府法制工作的简要汇报,如有不当,请市办领导批评、指正。

中学法制安全工作汇报

法制教育是学校德育工作的重要抓手,是提高学校德育质量、教学质量的重要保证。自建校以来,我校根据上级主管部门的要求,以依法治校方针为指导,以深化教育改革、推进依法治校为中心,密切结合学校的实际,广泛开展法制宣传教育工作,积极稳妥地推进依法治校进程,我校把教育改革和发展的各项工作纳入法制轨道,促进了学校各项工作的协调健康发展,努力从理论和实践的结合上积极探索法制教育的新途径,努力做到经常教育与集体教育相结合、校外教育与校内教育相结合,通过扎实有效的法制教育工作,我校学生的道德水平有了明显的提高,法制观念有了显著增强,文明行为习惯基本养成,少数学生的不良行为得到了及时的预防和矫正。现就我校“法制进校园”活动情况汇报如下,不足之处望领导批评指正。

一、重组织,抓机构,加强法制组织领导。

我校领导高度重视“法制进校园”工作,按照上级的统一部署,始终把普法工作作为一项艰巨任务长抓不懈,确保“法制进校园”工作认识到位、责任到位、投入到位、工作到位。

(二)结合学校实际,建立健全了各项规章制度,制定了规划和各年度工作计划。签订目标责任书,一级抓一级,层层抓落实。领导小组还经常召开专题会议研究法制宣传教育及依法治校工作,在经费上舍得投入,保证了普法所需经费,确保普法工作正常运作。

(三)把依法治校工作具体化到教育教学工作中去。学校制定了《甜水中学依法治校实施方案》,并严格按照方案实施教育教学各项工作,做到任务到位,措施落实,收到较好效果。

二、重长效,抓机制,建立健全章程制度。

(一)制定学校章程,完善各项管理制度。

制定与依法治校相适应的学校章程和各项管理制度,是推进依法治校的基础性工作,我们紧紧抓住这个环节,积极开展整章建制工作,真正实现了管理的有法可依、有章可循。

1、制定学校章程。

学校章程是学校的“基本法”,是实现学校依法自主管理的纲领性文件。我们在认真学习有关法律文件,广泛收集相关资料,本着“合法、科学、规范和体现办学特色”的指导思想,制订了《辽阳县甜水满族乡中学学校章程》。在广泛征求师生、家长及社会各界的意见和建议的基础上,经过不断修改、完善,经教职工代表大会审议通过,报县教育体育局审核批准后,已付诸实施。

2、健全各项管理制度。

在学校的办学过程中,逐步制定和积累了一系列适合学校实际的管理制度,保证了学校各项工作的顺利开展。但是,用依法治校的管理理念来要求,有些制度还存在不足和缺陷。因此,我们本着约束与激励、规范与指导、教育与评价相结合的指导思想,遵循民主法制、实用可行的原则,依据教育法律法规和学校章程的有关规定,对学校原有的制度进行了修改、充实和完善。修改制定了《教师考核量化制度》、《教学常规管理制度》、《教师绩效考核管理办法》、《班主任考核方案》、《考勤制度》、《值班制度》等制度。这些制度覆盖了校务管理、德育及思想政治工作、教学管理、总务后勤管理和综合治安安全管理等学校工作的各个层面,实现了学校管理的制度化和规范化。

三、重落实,抓普及,积极开展普法宣传。

为更好地完成“法制进校园”工作,不断推进依法治校的进程,校党支部充分发挥学校的特点和优势,以学校为主要阵地,以课堂教育为主要形式,以有效的载体和丰富多彩的活动为辅助,大力加强法制宣传教育,营造良好的普法氛围,推动校风、学风建设。

(一)利用党支部学习日和教师例会,将法制教育融入日常的学习之中,增强对普法意义的认识。

(二)利用班团会在学生中普及法律知识。

(三)充分利用校园广播站、校报、黑板报、墙报、宣传橱窗、校园网等宣传阵地,定期向广大师生宣传法律知识,加强法律知识的学习和宣传。制作了法制宣传专栏、让学生树立以遵法守纪为荣,以违法乱纪为耻的法律意识,营造了依法治校、依法执教的舆论氛围。

(四)以师生为主体,开展形式多样的活动,如升旗、法制讲座和培训班、播放录相、学生法律知识竞赛、观看优秀法律安全教育影片等。学校每学期还组织全体教职工参加学法用法考试,合格率均达100%。

此外,我校与甜水乡派出所开展警民共建活动,聘请王立裕警官为我校校外法制副校长,并邀请他多次来我校为师生做了法制教育讲座和报告,教育学生知法守法,并善于用法律保护自身的利益不受侵害。平时来学校指导法制工作,加强了师生的法律意识,培养全校师生员工学法、知法、守法、用法的意识;学校集中开展了以科学发展观为指导,以社会主义法治理念为引领,以学法知法守法为重点,突出“法律伴我行,保护你我他”主题的法制宣传教育活动。通过集中开展教育学习活动,营造了学法知法守法用法的浓厚氛围,使我校广大干部和教师切实做到依法治校、依法执教、依法办事、依法维权,创设良好的教学环境。

四、重过程,抓规范,依法管理教育教学。

(一)建立了明确的岗位责任制。各处室都明确自己的岗位职能,每一位教职工都有自己的岗位职责,按照职责制定制度,落实管理。

(二)形成了科学规范的考核评价体系。教师的年度考核、职称评定、评先评优、绩效工资等,都以《学校章程》为依据,制定切实可行的实施细则,实施过程中力求做到公平、公正、公开。

(三)强化了教师的师德师风和廉洁从教教育。学校与每位教师签订了《甜水中学师德师风和廉洁从教承诺书》,严格执行辽阳县教育局有关规定,杜绝有偿补课,教育教学中尊重学生人格,无体罚和变相体罚学生的现象发生。

(四)成立了“甜水中学申诉委员会”。认真落实校内申诉制度,依法规范申诉程序,一旦有教师、学生或家长申诉,学校就会依法维护师生的合法权益。

(五)严格执行学校财务管理制度。收费标准公开,收费程序规范,几年来无违规收费现象发生。

五、重成效,抓学习,提高法制素质。

首先在普法学习中,学校班子成员带头学法。经常组织校办子成员集中学习《宪法》、《中华人民共和国教育法》、《教师法》等法律,使全体班子成员带头知法、懂法、守法、维法,强化依法行政、依法治校的意识,自觉按照法律法规处理行政事务,依法维护学校的权益。

再次加强对学生的法制教育。学生是学校的主体,做好学生的思想政治工作,加强遵纪守法教育,是学校工作的重要组成部分,学校为此做了大量工作。一是以《青少年思想道德教育读本》为基础,充分发挥课堂教学主渠道作用,教育学生明法理,懂法规,守法纪,强化学生的法制观念和法制意识。二是充分利用班会课、读报课等途径,开展形式多样、生动活泼的法制宣传教育活动,经常组织动员学生利用休息日收看《今日说法》、《焦点访谈》等法制节目,了解与学生密切相关的法律案例,加深学生对法制的认识。三是在学科教学中渗透法制教育,尤其是在政治课、历史课、语文课、社会实践课中培养学生的民主法制观念,帮助学生树立正确的世界观、人生观和价值观。四是学校还聘请校外法制辅导员做法制专题讲座。五是每学期举办法律知识竞赛、法律手抄报比赛、法律图片展等形式开展丰富多彩的活动。此外,学校都把法律常识教育纳入必修课内容,做到大纲、教材、教师、课时“四保证”,学生每月2课时,教师每月2课时;同时还做到法制教育与纪律常规教育相结合,校内教育与校外教育相结合,正面引导与反面典型教育相结合,法制教育与弘扬美德相结合,依法治校与加强学校精神文明建设相结合,提高了法制教育工作的实效。

五、重结合,抓推进,管理有章可循。

牢固树立法制观念,推进依法办学、依法治教、依法决策的进程,是普法教育的根本目的。学校以依法治教为重点,结合教育教学发展的实际,依法制定和修订了各项管理制度。这些制度保证了学校各项工作依法进行,有章可循,按规运作。我们认真贯彻执行党和政府的教育方针、政策和法律法规,坚持公平教育,办人民满意的教育。坚持民主决策,重大决策提交学校教代会讨论通过,实行重大事项全校“公示制”,广泛听取教职工的意见,充分地调动了广大教职工的积极性,使教职工的主人翁精神得到体现,坚持政务公开,把学校工作的重点、难点、教职工关心的热点等问题,全部纳入校务公开的内容。真正做到了公开政策、公开程序、公开过程、公开结果,保证了教职工的知情监督权。如今关心学校、热爱学校、建设学校的热情高涨,蔚然成风,学校各项工作得到顺利开展。

总之,通过普法教育,增强了全校教职工的法律意识,增强了学校依法办学、依法治教、依法决策的自觉性,在全校形成了一个学法、知法、守法、用法的良好风气,推进了我校的精神文明建设,促进了我校的改革与发展。今后,我们将在县委县政府和县教体局的正确领导和上级部门的亲切关怀下,将不断巩固普法教育的成果,继续加大依法治校、依法办学的力度,与时俱进,不断创新、探索法制宣传教育的新途径,把普法教育坚持下去并逐步引向深入,为全面实现依法办学、依法治教奠定坚实的基础,努力把我校建设成为一个普法依法治理的示范校,为学校建设和发展营造一个良好的外部环境。

二〇一五年三月。

县法制办个人工作汇报

2、全程参与了8月24日xx省法制办组织的政府法制业务培训;。

3、部分参与了省级依法行政示范县创建活动汇报材料的整理与9月3日的考核验收活动;。

6、全程参与了xx年政府办全体党员全年党费的征缴工作;。

8、全程参与了xx年xx县有关单位《政府法制》杂志的征订工作。

通过以上这些工作,我及时发现了自身存在的问题,总结了经验,吸取了教训,并通过对这些经验和教训的反复研磨,督促自己下功夫改进了工作作风,提高了综合素养,为今后更好地服务领导、服务部门、服务社会打下了良好的基础。

二、今后工作重点。

一是要进一步加强学习。端正学习态度,改进学习作风,通过持之以恒的学习,不断地开阔眼界,提高素质。要加强理论知识学习,主要是学习和领会中国特色社会注意理论体系的精神实质、基本要求,切实提高运用科学发展观分析问题、指导实践的本领;要加强业务学习,把学习新知识作为一种政治责任和工作要求,作为一种生活习惯和个人素养,不断吸取营养,防止知识匮乏,本领恐慌,努力做到学以致用,注重学习与实际相结合,善于把学到的知识运用到工作中去。

二是要进一步改进工作作风。增强工作积极性、主动性、练就朝气,克服惰气,在工作上讲热情、讲激情、讲干劲、讲拼劲,今天的工作今天干,现在的事情现在办,不推不靠,不拖泥带水。树立责任大于能力的理念,真正把每一项工作都当作一份责任来对待,不干则已,干则必成,努力使每一项工作都能让自己满意、让领导满意、让大家满意。树立大局意识、团队精神和协作精神,在工作上多和大家沟通交流,注重配合,力求形成工作合力。加强工作纪律性,自觉遵守机关的各项纪律制度,不随便脱岗、缺勤,以饱满的精神状态投入到工作中去。

三是要进一步提高自身综合素质。下功夫提高自己的办文办事水平,勤于思考,消除畏难情绪。平时多善于观察,善于动脑,努力使每件事情都办的周到细致;下功夫提高自己的专业水平,不断丰富自己的法律知识,提高法律素养,争取把法制办的工作提升到一个更高的层次,为推进依法行政,建设法治政府做出新的更大的贡献。

xx年食堂管理员个人工作总结时光飞逝新的一年即将到来,意味着我接手职校食堂管理员这份工作也有一年的时间了。职校食堂,作为一个集体食堂它承担着物业分公司员工培训部多经天易公司等所在单位员工的就餐任务,以及员工培训班用餐,...

在不久前我还苦于不知这方面的工作总结怎么写,但经过一番详细的思考,我理清了思路。在这里,我们对如何进行文档管理分三个阶段来阐述。1、生成期文件的管理生成期的文件,处于制作、接收、处理与发出的过程中,需要检阅文件或发给其他部...

法制副校长工作汇报

本学年度,我校根据《市教育局兼职法制副校长聘任与管理办法》和诸城市教育局文件精神,学校先后聘请了枳沟派出所的朱跃华同志担任学校的法制副校长。学校法制宣传教育在法制副校长的直接领导和指导下,通过建章立制、课内渗透与课外延伸、宣传与教育相结合等方式,法制教育工作成为学校德育教育的常规工作。一年来,学生的法律意识有了明显提高,学生中没有出现严重的违纪事件,学校周边社会治安环境持续稳定,学校被评为市德育工作先进单位。

回顾这一年来我校在法制教育、校园周边环境综合治理、“问题学生”教育和平安和谐校园创建工作等方面所取得的一些成绩,是与法制副校长的努力工作分不开的。主要表现在以下五个方面:

一、指导、帮助学校开展法制教育活动。

法制副校长积极参与制订学校法制教育规划和计划,协助学校做到教学计划、教案、课时、师资“四落实”。根据学生特点,积极指导学校开展法制、安全、禁毒等方面的教育。2016年3月4日开展防止校园伤害,加强青少年自我保护法制讲座。2016年6月15日开展法制教育、禁毒教育。2016年7月1日开展法律知识讲座。本学年度的三次法制教育,系统讲授《未成年人保护法》、《治安管理处罚条例》和《预防未成年犯罪法》等法律法规。让学生较系统地掌握相关法律法规,提高学生的综合素养。

二、强化校园周边环境综合治理工作。

朱跃华同志认真贯彻落实上级有关社会治安综合治理的方针政策,研究制定学校治安综合治理工作意见,牵头召开一次校园综合治理例会,学习传达上级有关精神,布置学期综治工作的重点,讨论解决综治工作中存在的问题,对不安全的隐患提出相应的整改措施,并抓好落实。指导学校建立校园及周边治安状况定期排查机制度。组织工商、派出所、综治办等部门对校园周边网吧、小卖部等场所进行检查、整顿,及时解决影响青少年健康成长的问题。针对一些不法分子利用学生年龄小,容易受骗的特点,对学生进行恐吓,骗取钱物等情况,不定期组织派出所干警依法开展校园周边环境的专项整治活动,严厉打击侵害学生人身安全、财产安全和危害校园秩序的违法犯罪分子,确保学生的合法权益不受侵犯,为青少年的健康成长创造良好的条件。

协助学校门口道路交通安全管理。针对学校地处省道222线,过往车辆较多,学生上放学的时间充满了不安全因素这一现状。邀请交警来校做交通安全知识专题讲座,同时协助学校举行“交通安全在我心中”演讲赛,通过讲座和演讲赛,使学生全面了解交通法规和相关交通安全知识,提高了学生的交通安全意识。同时积极协调交警做好学生上放学时段交通秩序的管理,疏通学校门口道路交通。热心指导教师巡防队在学校日常安全管理和安全防范方面的工作重点,努力维持校园及周边环境的安全。

三、指导学校开展形式多样的普法宣传教育活动,开展“五防”教育。

1、充分利用校园广播、学校宣传栏、黑板报开展法制宣传教育活动,宣传党的路线、方针、政策,提高全体师生的法制意识,增强法制观念。

2、举办“普法手抄报”比赛。

在学校法制宣传月期间,法制副校长专门来校指导学生开展“普法手抄报”比赛,从内容采集、撰写、排版到评比等工作,都能全程参与,通过比赛,既使学生了解相关的法律知识提升法律意识,又充分培养了学生的动手能力。

3、开展“五防”教育。

在本学期中,落实干警来校举行禁毒方面的知识讲座,张贴《珍惜生命、远离毒品》等宣传资料,参与学校“珍惜生命、远离毒品”主题班会活动,使我校学生毒品知晓率达100﹪。举办法律知识讲座,主讲内容除了法律常识外,重点选择青少年犯罪的案例,以案说法,以案讲法。通过讲座,使广大学生知法、懂法,并自觉地用法律武器保护自己。

四、协助学校建立健全的校园安全和保卫制度。

本学年以来法制副校长多次派干警到我校指导制定有关校园安全工作制度,并具体指导保安人员如何做好校园的安全保卫工作,参与学校的安全检查工作,善于发现学校存在的安全隐患并及时向学校提出合理化的建议并制定相关措施,使学校人防、物防和技防措施得到有效落实,杜绝火灾和其他各种安全事故的发生,保证学校正常的教育教学秩序。

五、协助学校开展“问题学生”帮教工作。

一年来,法制副校长先后帮教“问题学生”20多人次,主要帮扶对象三人。坚持“教育、转化、挽救”的方针,落实帮教措施,做好教育和转化工作。

总之,一年来在法制副校长的领导和指导下,我校在法制、安全教育工作方面已趋于规范,学生的法律意识有了明显提高,学生中没有出现严重的违纪事件,学校周边社会治安环境持续稳定。

我校全体师生衷心感谢法制副校长和枳沟派出所对我校在法制教育、综合治理等方面做出的贡献,希望在今后的工作中继续能得到派出所的支持和帮助,为全面提升学生综合素养,为学生的终身发展和学校的可持续发展做出贡献。

2016.3.4。

创建法制示范村工作汇报

尊敬的各位领导、同志们:

大家好!我乡自廉政示范村创建活动开展以来,坚持强化领导,完善制度,健全机制,加大宣传,严格考核,狠抓农村党风廉政建设各项任务的落实,全面提升了农村基层党风廉政建设工作水平,有力地促进了全乡各项工作的开展。下面我就廉政示范村创建工作开展情况向各位领导、同志们作以汇报,不妥之处请给予批评、指正。

一、高度重视,建立保障机制。

争创廉政示范村,是进一步提高农村党风廉政建设规范化水平,加快科学发展、维护改革发展稳定大局的有力保证。我乡在深入调研的基础上,统一思想,形成共识,发挥组织协调作用,充分调动各有关部门积极性,积极开展示范村创建工作。

乡党委、政府高度重视示范村创建工作,成立了由乡主要领导任组长,纪委、组织、农经等部门人员为成员的创建工作领导小组,具体负责创建活动的组织指导、协调调度和督查落实。

要求各村成立廉政示范村创建工作领导小组,村党组织书记为第一责任人,对创建工作进行任务分解,使村“两委”班子成员人人身上有任务,个个肩上有担子,严格创建标准,完善考核保障体系,发挥村务监督委员会作用,定期督查考核,保证了创建工作规范顺利进行。

二、制定方案,动员部署。

根据《阜阳市争创党风廉政示范村活动的实施意见》,结合我乡实际,制定了《赵集乡争创党风廉政示范村活动的实施方案》,于6月22日,召开了乡村全体干部大会,学习《阜阳市争创党风廉政示范村活动的实施意见》,对创建工作进行安排和部署。

三、八抓八促,以点带面促创建。

创建工作,试点先行。我们在对全乡九个村的党风廉政建设情况进行调查摸底的基础上,经研究,确定东城村为试点村。取得经验后,及时进行推广。

一抓廉政教育,促干部综合素质提高。制定了《赵集乡党员干部党风廉政集中教育制度》、《赵集乡村干部廉洁自律规定》、《赵集乡党员干部廉政学教计划》,确保每月至少开展一次学教活动,要求党员干部、村民代表和自愿参加学习的村民参加。

二抓民主管理决策,促干群关系和谐。制定了《重大村务民主决策制度》和《集体资源资产管理制度》,发扬民主、集体领导,村内重大事务坚持“五议两公开”程序进行决议,然后按决议组织实施。强化了对农村党员干部职权行为的监督制约,确保重大决策、重要项目安排和大额资金使用由班子集体讨论决定,村级重大事项由村民代表会议讨论决定,防止“一把手”个人或少数人说了算;进一步健全和执行党员大会议事制度、村民代表会议决策制度,“三资”管理制度,用制度规范干部行为,提高决策的透明度,村务让群众参与、集体决策,群众意见少了,干群关系也和谐了。

三抓“三务”公开,促村务工作透明。在公共场所公开村级事务规范化管理流程,制定了《赵集乡“三务”公开民主管理制度》,党务、村务、财务全面公开,做到程序规范,内容真实,信息及时,资料完整。集体“三资”、强农惠农资金发放、民生保障政策落实情况重点公开,日常性事务每月定时公开,涉及农民利益的重大问题和群众要求公开的事项随时公开。为防止龙多四靠,推诿扯皮,明确专人负责,并设置“意见箱”,公开办公电话,接受群众监督。

四抓宣传教育,促廉政文化氛围营造。立足工作实际,把理想信念教育、宗旨观念教育、党纪政纪教育、法律法规教育放在突出位置,真正做到经常抓,抓经常。利用广播、会议、公开栏等形式,宣传党和国家的有关方针政策,使广大党员干部和群众及时了解党对农村的各项方针政策。加强对党员干部尤其是村“两委”干部反腐倡廉教育,不断丰富农村党员干部的教育内容,引导农村基层党员干部自觉规范行为,树立为民、务实、清廉的形象,以良好的党风带民风、促村风。利用节日积极组织开展以廉政文化为主题的各种活动。通过廉政文化的宣传教育,增强了乡、村两级干部的廉洁从政意识。

五抓监督机制,促监督组织作用发挥。充分发挥村务监督委员会和廉政监督员职能,加强对村务监督委员会和廉政监督员的指导和帮助,逐步使各村监督委员会和廉政监督员的工作步入正常化,起到监督村“两委”班子工作、连接村“两委”班子和村民的桥梁作用,并及时了解、化解群众信访问题,做到小事不出村,保证无重复越级信访和集体上访,无重大民事纠纷和刑事案件。今年以来,各村通过村务监督委员会和廉政监督员反映的群众意见、建议20余条,涉及土地流转、村容村貌、道路建设、社会治安等方面,为党委、政府决策和工作部署提供了参考。

六抓干部作风建设,促干部廉洁履职。认真贯彻落实《农村基层干部廉洁履职若干规定》,实施《村干部廉勤绩效考核办法》和《赵集乡村干部廉洁自律规定》,通过民主生活会评议党员和评议干部工作,增强了村“两委”班子的凝聚力和战斗力。加强村“两委”班子建设,使村“两委”班子形成有机的整体,既有分工,又有合作,既相互促进,又相互监督,提高村级班子自身的拒腐防变能力。

七抓“三资”代理服务,促集体财物管理规范化。我乡九个村集体“三资”全部进入乡“三资”代理服务中心,分村设立帐户,账务处理规范。村报账员一月一报帐,资产资源随时变动随时登记,做到账实相符,“三资”情况及时在村务公开栏、“三资”电算系统、“阳光村务信息网”进行公开;资产资源承包出租、工程项目、产权交易和物资采购等按照规定程序实行公开招投标;村“阳光村务信息网”、触摸屏查询终端每半月更新一次,重要村务及时公示。通过“三资”规范化管理,提高了集体资源使用效益。

八抓产业结构调整,促农村经济发展。大力进行产业结构调整,推进“一村一品”,扩大特色产业规模,农民收入不断提高。

目前我乡有蔬菜种植、草莓种植、大樱桃种植、山药种植、杨树育苗、黑鱼养殖等特色产业,基本达到“一村一品”。

今年以来,我乡引导农民流转土地1600多亩,以“公司+合作社+基地+农户”的订单生产模式,发展黄蜀葵种植,合作社从农民手中以每亩1000元的租金流转土地,再以每亩最低1000元的资金承包给农民管理,这一举措使农民每亩增收千元以上。

廉政示范村创建工作的开展,大大提高了全乡党员干部的廉政勤政意识,党风廉政建设得到有效加强,村党组织的战斗力和凝聚力得到提高,全乡上下呈现出群策群力建设新农村的可喜局面,促进了我乡经济的快速发展和繁荣稳定。

我们深知我们的工作做的还很不够,与上级领导的要求和群众的期盼还有很大差距,我们将在县委、县政府的正确领导下,更加努力地做好下一步工作。

法制教育工作总结汇报

对青少年进行法制教育是一项社会系统工程,多年的实践告诉我们,对中小学生进行法制教育必须遵循学生成长的规律,采取多种形式,分层实施才能提高教育效果,增强学生自我约束能力。

一、区分层次,继续上好法制课。

根据中小学生的身心特点和认识水平由浅入深地分阶段、分层次施教。小学阶段侧重法律常识的启蒙教育,使其初步了解一些与日常社会生活密切相关法律常识,从小养成遵纪守法的良好品德行为;同时,要按教学大纲和教材的要求,有计划、有系统地对学生进行基本的法律常识教育,帮助学生树立法律意识和法律观念,增强他们分辨是非的能力,提高遵纪守法的自觉性。要把法制教育渗透到各学科教学中。要指导各学科教师在教学中结合本学科特点,有意识地渗透法律知识,使学生在学习科学文化知识的同时受到法制教育。在小学,结合思想品德课、社会课和语文等学科教学,渗透《义务教育法》、《国旗法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》及《小学生日常行为规范》《环境保护法》《消费者权益保护法》等知识;在社会品德及其他等学科教学,渗透《宪法》、《刑法》、《治安管理处罚条例》等知识。

二、形式多样,提高法制教育效果。

通过宣讲法律故事,进行典型案例审理等,对学生进行生动直观的教育,提高学生学习兴趣,增强教育效果。开展社区教育活动。要依靠居委会、村委会协助学校和家长做好所在区域学生假期的学习生活及教育活动,并协助家长做好监护工作,共同做好小学生的思想道德和法制教育。

三、突出重点,提高法制教育针对性。

文档为doc格式。

上半年统计法制工作汇报

为贯彻落实中央企业三年法制工作目标和相关要求,按照集团公司的统一部署以及八院的要求,公司以“建立健全企业法律风险防范机制,有效防范法律风险”为核心,以完善规章制度为手段,并全过程参与到重大问题决策、合同审核、制度审核等工作中,发挥法律风险防范机制应有的效能。现对半年来的工作情况进行总结。

一、上半年工作开展情况1、明确工作重点,逐步推进实施。

完善了合同管理流程,并制定了合同管理实施细则,做到在合同上,法律监管率达到100%。

公司与房产公司合并,规章制度需要重新梳理,对已有规章制度进行废、改、立,加快填补规章制度的空白领域,不断完善规章制度的评审程序、责任追究机制,并加强制度的执行力,从办公管理到经营策划与设计生产都有章可循,不断提升公司依法管理的能力。

5、加快信息化建设,提高法律工作科技化水平。

逐步开展法律监管信息化建设,做到“制度+科技”的结合,丰富信息来源渠道,在审批流程上做到法律把关,通过科技手段,更好地为法律风险监管服务。

6、启动“六五”普法工作,组织开展法制宣传教育活动。

八院“六五”普法活动启动后,公司结合工作实际,通过网络和宣传栏等形式,开展了相关法律知识的培训。

二、主要工作体会与亮点。

1、通过实施信息化,加强法律风险管理。

今年上半年公司已经完成了oa办公自动化系统的建立,目前已经正常运行。运用“制度加科技”的方法,可以对法律风险管理进行有效的监督监控。

2、提高全员法律风险意识,才能实施全面风险管理。

三、存在的问题和不足。

1、缺乏对于法律风险管理的重要性紧迫性认识、理院段上才,开展法律风险防范机制建设以来已有初步成效,法律风险管理也逐步深入到内部管理中,为企业全面风险管理工作的实施建立了基础。但是在具体实务操作中,还没有充分认识到法律风险管理的重要性,法律工作在服务经营管理方面的支撑力度不够。

2、法律风险管理的能力和经验不足。

公司法律风险管理工作起步较晚,开展这项工作的经验不多、能力还不强,因此还需要边推进、边摸索、边总结、边积累,同时向各兄弟单位学习取经,提高公司法律工作水平。

3、缺乏监督跟踪考核,各部门、岗位法律工作职责有待进一步落实。

四、三季度工作打算。

积极做好法律纠纷案件的预测以及应对手段。通过分析单位实际情况,借鉴同行业法律纠纷案例,整理公司法律纠纷应对手册。

2、制度建设、工程推进方面。

(1)第三季度中,继续严格贯彻“三重一大”事项决策的基。

本程序,以及做好决策后的落实、考核、后评估工作,完善责任追究制度。

(2)运用“制度+科技”的手段,提升档案管理的能力,充分运用oa系统,通过科技手段,设立合同网上审批流程,规范合同管理。

3、法律服务支撑情况方面。

借鉴和学习兄弟单位优秀普法工作事例,吸收经验,进一步结合公司实际情况开展普法工作。在“六五”普法期间,加大监督检查力度,建立健全普法依法治企奖惩制度,把普法依法治企工作与评先树优挂钩;在培训教育方面,适当运用反面典型和职工关心的案件,以案说法,用事实和案例教育职工,增强法制宣传教育的效果。

法制宣传年终工作汇报

根据未xxx号《未央区教育局关于开展xxx年12.4全国法制宣传日宣传活动的通知》精神,我校领导高度重视,组织全体师生开展了法制宣传活动,现将具体情况总结汇报如下:

一、学习文件,引起重视。

教育局关于法制宣传的文件收到后,我们利用周一例会时间,组织全体老师进行了学习,使广大教师明白了这次法制宣传的目的、活动的主题、宣传的重点、时间安排、整个活动的安排以及活动要求,为这次活动的开展打下了良好的基础。

二、制定方案,全面部署。

为了使整个活动有序进行,我校根据教育局的文件精神,结合我校的工作实际,制定了《团结小学法制宣传活动方案》,并组织全体教师学习了方案,对我校的法制宣传活动进行全面部署,对工作任务进行了分工,要求各班主任积极搜集资料,大力宣传我区法制建设的成功经验,宣传推进依法治区建设的重大举措和成就,宣传行政执法、司法和法律监督等方面的发展,宣传我区创建法制未央全力提高公民法律素质、推进社会法制化管理水平方面的重大发展。要结合贯彻落实xx普法规划,将《宪法》、《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《中小学管理规程》等作为学习宣传的重点。

三、按照方案,开展活动。

1、利用板报进行宣传,共办法制宣传板报12块。

2、利用班队会进行宣传。

12月3日,在全国法制宣传日的前一天,我校各班开展了法制教育主题队会,由于学校提前进行了安排,各班班主任非常重视,因此效果特别好。

六二班,主题是《学法用法健康成长》。每个学生都搜集了资料,搜集了一些案例,让学生把自己搜集到的内容讲给全班同学听,同学们深受教育。在搜集资料的过程中,同学们就进行了交流,并且能交换自己的看法,达到了法制教育的目的.。

五一班,主题是学法、知法、懂法---------做遵纪守法的好少年。

为了保证班会的质量,班主任老师和全班同学齐动手,共同搜集资料,他们搜集的材料有:《少年弑母,心灵饥荒迸出的恶果》、《15岁少年玩游戏劫杀两老人》、《怎样预防青少年犯罪》等,通过全班交流、讨论,通过谈感受,使学生的心灵得到洗涤。黑板布置好,准备充分,得到全体评委的一致好评。

四二班,黑板布置好,学生自己搜集材料,材料内容广泛,包括对《义务教育法》、《未成年人保护法》、《环境保护法》等的宣传。

一二班,主题是《从小要知法》,老师根据学生年龄小的特点,搜集了许多法制教育方面的儿歌、顺口溜等,一边讲一边读,一边读一边做动作,学生兴趣非常高。

这次法制教育宣传活动,由于学校和老师都特别重视,准备充分,参与的人多,受教育的人多,达到了法制宣传的目的。

3、集会宣传。

为了把这次法制教育活动推向高潮,12月4日,我校召开了做遵纪守法的小公民法制教育报告会,校长给同学们做了法制教育报告,通过大量案例的讲解剖析,使全体学生受到了一次深刻的法制教育。

法制教育是一项长期性的工作,它的内容将随着社会的发展、时代的进步而不断变更,我们必须清楚地认识到仅仅靠法制教育月活动是远远不够的。我们只有牢牢地把法制工作记在心头,从小事抓起,坚持不懈、长此以往地抓下去,才能逐步提高学生的法律意识和法制观念,确保我们的身边无犯罪事件发生。

在学生中开展法制教育,是时代发展的必然要求,任重而道远。我们有决心进一步集思广益,积极探索,常抓不懈,为培养新世纪合格人才做出应有的贡献。

统计法制工作汇报

今年以来,国家统计局湛江调查队根据总队的工作部署和要求,立足实际,努力在制定计划、抓好培训、加大宣传等方面谋求新突破,收到明显成效。

一是制定计划,保证新《统计法》学习有序开展。湛江队制定了详细的学法计划,对学习的时间、内容、方式等都作出具体布置,并采取分组讨论、座谈会等形式巩固学习的效果。将新《统计法》、《统计违法违纪处分规定》等法规、规章的学习列入队党组中心组的学习内容,要求领导以身作则,当好学法普法的表率。

二是抓好培训,努力营造全员学法、守法、执法的良好氛围。一方面,抓好队内干部职工的培训。在定期组织干部职工集中学法的基础上,邀请广东调查总队法规制度处专业人员对湛江队、廉江队、雷州队干部职工进行新《统计法》相关法规知识的专题培训。另一方面,采取形式多样的方式,抓好调查对象的培训。各专业采取数据质量检查、数据回访评估、基层情况调研等多种途径进企业、下基层、访住户,在进行业务指导的同时加强对统计调查对象的法制宣传教育,发放由队内印制的新《统计法》、《统计违法违纪处分规定》等资料,进一步增强调查对象学法、守法的自觉性。

无锡队四明确全面启动统计执法检查。

近日,为认真贯彻落实总队《关于认真开展系统统计执法检查工作的通知》精神,无锡队制定《统计执法检查工作实施方案》(以下简称方案),拉开全年统计执法检查的序幕。《方案》严格按照总队执法检查的要求,对全队的统计执法检查进行全面部署。

一、明确检查对象。一是国家统计局无锡调查队各处室,二是国家统计局无锡调查队直接管理的各调查样本点。

二、明确检查内容。包括各处室依法组织实施统计调查情况;各专业调查数据质量情况;各处室基础建设工作情况;各调查样本点的基础工作、调查数据上报情况及统计调查数据质量情况。

三、明确检查步骤。《方案》明确统计执法检查工作自7月初开始,到9月底结束,分为动员准备、自查整改、接受检查和。

总结。

提高四个阶段。

四、明确工作要求。一是加强领导,明确各处室主要负责人是本次统计执法检查自查工作的第一责任人,落实责任;二是抓好落实,要求各处室认真开展自查工作,对于在检查工作中发现的问题和薄弱环节,切实加强整改,确保自查工作取得实效;三是要依法执法,规范执法行为和程序,加大执法检查力度。

滨海队三措施认真部署统计执法检查工作。

近日,滨海队认真贯彻落实总队《关于开展系统统计执法检查工作的通知》精神,成立了由队长任组长的系统统计执法检查工作领导小组,在全队10个专业中认真开展基层基础工作检查。

一是提高认识,准备充分。7月4日,滨海队召开队务会,队长郁步生强调,开展系统统计执法检查工作是推进“三个提高”,尤其是提高数据质量的有效途径和重要手段,根据总队的通知要求,明确由综合科牵头负责,制定检查方案,抓紧部署落实。7月6日召开了统计执法检查工作动员会议,会上下发了《关于开展系统统计执法检查工作的通知》,对这次检查的具体工作进行了部署安排。

二是明确步骤,层层推进。检查分三个阶段进行:第一阶段,科室自查,时间从7月10-23日。各专业科室严格按照《江苏调查工作管理办法及考核办法》,对照各专业基础工作检查的内容和要求,对各自所负责专业的基础工作进行全面自查,查找问题和不足。第二阶段,交叉抽查,时间从7月24-27日。全队成立检查小组,由队分管领导负责,对各专业的基础工作进行交叉检查,指出基础工作中的薄弱环节,提出希望和要求。第三阶段,整改提高,时间7月底。各专业根据自查和交叉检查情况,撰写检查报告,制定切实有效的整改措施并加以落实,着力解决基础工作中存在的问题和不足。

三是严格要求,确保实效。要求各科室妥善处理好基础工作检查与执法检查、业务工作的关系,统筹各项工作,合理安排时间,在规定的时间内上报检查报告和检查表,确保全队各项工作顺利开展。要把整改措施的落实作为基础工作检查的重点和关键,明确责任人,认真开展督促检查,确保整改措施落实到位,促进基础工作进一步夯实。

7月2日,淮安队下发《关于认真开展系统统计执法检查工作的通知》,就贯彻落实总队执法检查工作要求,进行全面部署。《通知》对检查内容、方式、进度安排、注意事项等予以明确,并经党组研究决定成立淮安调查队统计执法检查工作领导小组,主要领导任组长,各处室负责人为成员,队办公室总协调。为确保检查不走过场,推进措施有力,此次检查将分为三个阶段:

第一阶段为处室自查。时间为7月1日到10日,由各处室对本专业源头数据的规范性、帐本及原始记录的完整和准确性、机表数据的一致性等内容进行检查。

第二阶段为领导抽查。时间为7月11日到7月20日,由各分管领导对分管专业自查情况一一过堂,查找问题,提出整改意见。

第三阶段为处室整改。时间为7月21日到7月底,各处室进行整改,同时按要求上报工作总结。

扬州队四措并举推进2012年统计执法检查工作。

贯彻落实总队《关于开展系统统计执法检查工作的通知》精神,扬州调查队采取切实措施,积极推进2012年执法检查工作。

一是高度重视,明确职责分工。队领导高度重视执法检查工作,明确综合处协调执法检查活动,各专业根据总队相关要求对数据质量、基层基础工作、依法开展调查情况开展全面自查。

二是迅速协调制定工作方案。认真学习总队文件精神,结合扬州实际制定《2012年扬州调查队统计执法检查工作方案》,对检查时间、检查范围、各专业检查内容、检查要求作出详细规定,确保执法检查工作有序开展。

三是加强学习规范检查行为。结合统计执法检查证换证培训,对全队人员进行统计执法检查培训,强化全员执法意识,提高全员执法能力。根据《统计法》及其实施细则和《统计执法检查规定》,制定下发《统计执法检查程序》,进一步规范执法检查行为。

四是“三个结合”谋求检查实效。根据《扬州调查队2012年法制工作要点》的要求,将调研走访与执法检查相结合,将统计法律法规的宣传与执法检查相结合,将基层基础工作自查与执法检查相结合,谋求执法检查取得实效。

部署。胡亚生队长要求各专业思想上高度重视,以本次检查为契机,通过自查发现问题,及时纠正,全面提高基层基础建设水平。

一、领导重视,周密部署。成立以胡亚生队长为组长,施方明、张莉云副队长为副组长,相关专业负责人为领导小组成员,全面领导本次检查工作。南通调查队制定了周密的检查方案,对各项检查内容和具体工作任务进行了明确分工。

二、加强学习,集中培训。组织了全体检查人员进行学习,对统计执法检查的内容、检查方式、具体要求、检查人员的责权利以及统计违法案件的查处程序进行了相关培训。

三、深入实际,全面开展自查。按照《国家统计局江苏调查队系统数据质量检查办法》要求,结合南通实际,物价、住户、农业等专业将深入调查点,对照检查内容,全面开展自查。检查的内容主要包括:《统计法》学习和贯彻执行情况;统计人员的配备、统计人员的从业资格、原始记录和统计台帐等统计调查基础工作情况;统计调查资料的真实性、准确性、完整性和及时性及统计调查资料的管理工作情况等。

四、制定措施,及时落实整改。针对自查中发现的问题,以召开座谈会等形式当场讨论分析,总结问题,制定措施,及时整改,进一步加强和规范统计基础工作,为下一步总队质量抽查做好准备。

目前,执法检查工作正有序进行,市队检查工作将于7月底前完成。

各区县(自治县)统计局、局属各有关部门:

为认真贯彻落实全市统计工作会议精神,加强统计执法工作,扩大统计执法影响,维护统计工作秩序,市统计局2007年第2次局长办公会议研究通过了《重庆市统计局2007年统计执法检查工作方案》。现将该方案印发给你们,请遵照执行。

附件:重庆市统计局2007年统计执法检查工作方案。

二oo七年三月二十七日。

附件:

为进一步贯彻落实《统计法》及其实施细则和《重庆市统计管理条例》,维护统计工作秩序,保障统计数据质量,认真履行行政职责,促进统计执法工作,根据统计法律法规和《重庆市统计局统计执法检查制度》,制定本工作方案。

一、加强执法培训,提高队伍素质。

2007年上半年,市局将举办2-3期统计执法人员培训班,组织市局和区县统计局执法人员,重点学习统计法律法规和其他行政法律法规,以如何查处统计违法行为重点开展执法业务技能培训,提高统计执法检查人员的业务素质和工作能力,为开展统计执法检查提供组织保障。

二、执法检查对象及数量。

(一)市统计局检查对象和单位。

1、政策法规处、统计执法大队检查对象和单位。

(1)检查行政机关3个;

(2)检查企事业单位30个左右。重点查处工业、建筑业、能源、投资、服务业、房地产、社会事业发展和农业普查等领域中的统计违法行为。

(3)检查单位的初选名单由市局各专业处和区县统计局提供。市局法规处、执法大队根据实际情况确定检查单位。

2、各有关处室检查对象和单位:各有关处室围绕本部门专业分工分别选择5个单位进行检。

查(不在法规处、执法大队检查对象范围内)。

各有关处室指按照《重庆市统计局统计执法检查制度》的规定,除政策法规处、统计执法大队外具有统计执法检查职能的部门,即统计设计管理处、国民经济综合统计处、国民经济核算处、工业交通统计处、固定资产投资统计处、贸易外经统计处、人口就业统计处、社会科技统计处、普查中心和培训中心。

(二)各区县统计局检查对象和单位。

每个区县统计局全年检查单位不得少于25个。检查单位要考虑分布,主要涵盖工业、建筑业、房地产、商业、高技术产业、教育卫生、金融保险、交通通讯和国家机关等行业和部门。

三、执法检查内容。

(一)统计基础建设情况。

对国家机关着重检查:统计机构的设置和人员配备情况;统计制度化建设情况;统计原始记录及台帐建立情况;统计资料归档和服务情况;统计人员学习培训情况;统计机构和统计人员独立行使统计调查、报告和监督职权的情况。

对企事业单位着重检查:是否依法设置统计原始记录、统计台账;是否依法履行统计资料的审核、交接和档案管理等职责;统计人员是否拥有统计从业资格证书等。

(二)统计数据质量情况。

重点检查2006年年报和2007年定期统计报表中有关数据质量。检查组下基层检查时可根据被检查单位行业性质不同,选择重点指标进行检查。如地区生产总值及其构成指标、工业总产值、能源消耗总量、万元工业增加值能耗、建筑业总产值等指标数据质量。

四、执法检查方式。

2007年,统计执法检查主要采取以下几种方式进行:

(一)联合检查。市和区县统计局与本级纪检监察部门、司法部门联合开展统计执法检查(形式主要为联合发文,由统计部门牵头),借助部门力量扩大统计执法的影响。

(二)集中检查。市统计局抽调区县统计局执法骨干,组成检查组,打破区域统计执法障碍,对2006年集中检查余下的20个区县开展集中统计执法检查。

(三)独立检查。市和区县统计局抽选部分重点单位独立开展执法检查。

五、检查时间安排。

统计执法检查时间主要集中在2007年4—10月期间。

六、执法检查要求。

(一)坚持面上检查与重点查处相结合市局统计执法工作以法规处、执法大队牵头,各有关处室配合进行。分工如下:

1、各有关处室主要负责面上的检查。

各有关处室下基层检查统计基础工作和数据质量时,要以执法检查的方式先向被检查单位发出《统计检查通知书》,然后对其进行检查。检查结束后,可作出如下处理:

(1)没有发现问题的,由执法检查人员撰写书面执法检查报告,报本处室负责人批准后,向被检查单位发出《统计执法检查结论书》,并提出客观、公正的检查结论。

(2)违法行为轻微的,不足以追究其法律责任的,由执法检查人员撰写书面执法检查报告,通过本处室负责人审核把关,报分管局长批准后,制发《责令改正通知书》,限期责令整改统计违法行为。

(3)违法行为较重,需要追究统计法律责任的,由各处室将前期相关材料及《统计违法案件移交通知书》提交统计执法大队。

2、市局法规处、执法大队重点负责重大案件、举报案件和各有关处室移交案件的立案调查及后期处理工作,并做好案件回访工作。

各区县统计局要参照市局的做法,以法规人员牵头,专业人员配合开展全员执法,将面上的检查和重点检查相结合,严肃查处统计违法行为。

(二)坚持统计执法与普法教育相结合市局各有关处室、各区县统计局在执法检查前,要对统计管理对象开展统计法律法规的宣传教育活动,重点宣传统计管理相对人的权利、义务和责任,并要求统计管理对象对贯彻统计法律法规,执行国家统计制度的情况进行自查,形成自查报告。在执法检查中要坚持把普法教育贯穿其中,使被检查单位主动接受统计法律监督和进一步了解统计法律法规,增强统计法制意识,提高依法统计的自觉性。

(三)坚持统计执法与规范统计工作相结合。树立执法就是服务的理念,执法人员在开展执法检查的同时,要加强业务指导,进一步规范基层统计工作,提高源头数据质量。

(四)统计执法检查应当贯彻有法必依、执法必严、违法必究的方针,坚持预防、查处和整改相结合,坚持处罚与教育相结合,重在教育统计管理对象自觉守法。

七、保障措施。

(一)提高认识。各有关处室和各区县统计局要高度重视统计执法工作,要充分认识开展统计执法检查是统计行政机关的重要职责,是监督和促进基层统计基础工作,提高统计数据质量的重要手段。要通过对统计违法行为的查处捍卫政府统计和统计法的权威。

(二)加强领导。各有关处室和各区县统计局要加强统计执法工作的领导,要按照本方案的要求,结合实际情况,制定具体的实施方案或工作计划,确保全市统计执法检查工作的顺利推进。

(三)创造条件。各有关处室要配备2-4名兼职统计执法检查员,由法规处、执法大队进行业务培训。各区县统计局要明确至少2人以上的专职或兼职统计执法人员,并落实执法经费和办案设备,确保统计执法工作的正常进行。

(四)加强考核。统计执法检查工作将分别纳入市局各处室全年综合考核和区县统计工作考核内容。各有关处室和各区县统计局要认真组织好本部门、本地区的统计执法工作,全面完成2007年统计执法工作任务。

县政府法制工作情况汇报

一是认真学习了市委宣传部、市法制局《全面推进依法行政实施纲要宣传工作安排通知》和市法制局《关于开展全面推进依法行政实施纲要宣传年活动的通知》等文件,对贯彻落实《纲要》情况进行了安排部署。1、组织购买了《纲要》学习资料,要求机关工作人员要树立严格依法行政的意识,要从立党为公、执政为民的高度,抽出一定时间认真学习和领会《纲要》的精神实质和主要内容,要通过学习、贯彻《纲要》,推进政府依法行政;2、对《纲要》的进一步宣传确定了负责人、联系人和撰稿人,把宣传工作落到了实处;3、12月7日上午邀请西北政法学院的王麟教授在区政府二楼会议厅,为机关干部及执法人员全面讲解了《纲要》出台的背景、推进依法行政的主要任务和措施等,共计有300多人参加了《纲要》培训;4、计划在对所有执法人员再进行一次集中培训,进一步深化执法人员依法行政意识,把贯彻《纲要》落到实处。

二是加强法制办工作人员自身建设,不断提高工作人员依法行政能力。工作人员能不断加强业务学习和相关法律知识的学习,如《行政复议法》、《劳动法》、《土地法》、《信访条例》《行政许可法》、《公务员法》等,有力地推动了法制工作的顺利开展。统一参加了市局组织的《纲要》培训,通过认真听课和看书学习,明确了我国全面推进依法行政的指导思想、基本原则、要求、主要任务和措施,树立了建设法治政府的目标。

三是为了使区政府领导便于学习,掌握要点,准确应用,力求做到依法行政,20区法制办摘录了《行政复议法》、《信访条例》学习要点,印发给各位领导参考学习。

四是按照国务院关于贯彻实施《行政许可法》的通知精神和西安市贯彻实施《行政许可法》的安排意见,下发了文件对实施《行政许可法》以及相关的工作做了安排部署,成立了贯彻实施行政许可法领导小组及办公室,并召开了动员会。在自学《行政许可法》法律条文的基础上,举办了区政府科级以上领导干部及执法人员共计400余人的培训讲座;同时,按照“谁发文、谁清理”的原则,对1980年以来区委、区政府合发文及两办合发文,区政府、区政府办下发的所有规范性文件进行了清理,共清理出相关文件30件,后经区政府常务会议研究决定,对其中不符合《行政许可法》及其他法律、法规规定的13件文件,由区政府发文进行了废止。在实施行政许可机构的清理中,共清理出行政许可机构20个。最后确定具有行政许可权的机构为15个,行政许可项目52项。

五是为了规范行政执法行为,做到持证上岗,亮证执法,建设高素质、专业化、规范化的行政执法队伍,结合各执法部门的实际情况,2011月22日―23日举办了我区行政执法人员资格认证培训,共有69人参加了培训,除1人请假未参加考试外,其余68人全部通过考试,拿到《陕西省行政执法证》。由于年新成立了区城市综合执法局,11月又为42名综合执法人员换发了《执法证》。

三、不断总结行政复议工作经验,在往年办理复议案件的基础上建立了行政复议案件的登记制度,严格按照《行政复议法》规定程序,公平、公正、公开办案,对疑难案件,除向申请人、被申请人、第三人了解情况外,还主动深入到现场及申请人家中查看和了解情况,并进行认真分析研究,搞清案件的前因后果,提出初步处理意见,向分管领导汇报后,拿出正式处理意见。

如年席王街道办新寺村委会换届选举的案子,2005年绿康公司的案子,都有新闻媒体介入(《阳光报》和《三秦都市报》),区政府领导非常重视,分管领导亲自参与,经过区法制办工作人员的认真调查,严格按照规定作出了维持的决定,并对申请人做好解释说明工作,使这两件案子顺利办结。2004年至2005年11月共收到行政复议案件21件,受理13件,办结12件,正在办理的'1件;行政应诉案件2件。

同时认真对待来行政复议的群众,耐心解释国家的法律、法规。如退休教师为过节费提出申请复议,我们作出不予受理的复议决定,但是许多退休教师想不通,两周共有九批退休教师前来询问,区法制办的同志都不厌其烦的一一进行解答,终于解开了他们心理的疑问,得到了他们的肯定。

三、严格规范性文件的备案制度,加强对抽象行政行为的监督。虽然以前市上就要求规范性文件要备案,但是由于种种原因我区的备案工作一直没有落到实处,2004年区法制办积极向领导建议,3月下发了《关于做好行政机关规范性文件备案工作的通知》。明确了备案程序,使我区的规范性文件备案工作走上了轨道,通过区法制办认真审查区政府制发的文件,2004年向市局报送备案了1件范性文件,2005年报送备案了4件范性文件。

四、按照“建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的执法体制”的要求,确立执法为民的观念,加强行政执法监督指导。行政执法责任制要求做到“一条主线”、“两个目标”、“三个合法”、“四个明确”。即:贯穿行政执法责任制“一条主线”,实现既要保护公民的合法权益,又要提高行政效率“两个目标”,做到执法主体、执法行为、执法程序“三个合法”,确保执法的依据、责任、权限、手段“四个明确”。

6月份配合市局对我区原有的21个受委托组织的行政执法情况进行了年度审验,各受委托组织在委托执法过程中大都能按照规定程序执行,没有出现大的问题,市局对年审结果进行了肯定。

五、认真协调区政府部门在实际工作中存在的问题,使政府法制工作能正常顺利的进行。如区政府第一次作出的席王街道办席王村与铁路方面土地权属争议的决定,由于土地所有权和使用权没有分开,席王村民申请行政复议后,市政府法制局撤销了这一决定,后经法制办了解情况,进行协调,区国土局最后将土地所有权和使用权分开作决定,这一次席王村民申请行政复议后,市政府法制局维持了这一决定,在随后的行政诉讼中,市中院和省高院也都维持了这一决定。

我区的法制工作虽然取得了一定成绩,但也存在一些问题,如对有的法律法规吃的不透,影响到案件的办理进度。在以后的工作中要加强理论学习和业务知识、法律知识的学习,不断提高工作人员的办事能力和综合协调能力,加强执法人员培训,做好行政复议和行政应诉、行政执法监督、规范性文件备案为主要内容的各项工作,使政府法制工作再上一个新台阶。

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