企业安全生产工作会议讲话（优秀18篇）

生产是指经过各种加工和加工过程，将原材料转化为最终产品或服务的过程。以下是小编为大家收集的生产范例，仅供参考，希望能给大家提供一些启发和借鉴。

在企业安全生产培训工作会议上讲话

___卫健委：

根据《___卫健委转发__省人民政府安委会关于进一步深化做好安全生产隐患排查治理专项行动的通知》(___〔20__〕_号)文件精神，我院全面深入排查治理安全隐患，强化安全生产措施，结合实际，现将工作总结汇报如下：

一、加强领导，明确责任。

我院坚持以“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，根据“谁主管、谁负责”的原则，逐级落实责任，加强监督管理。召开安全生产工作会议，组织学习安全生产相关文件精神，做好工作部署。对隐患排查整治工作不负责、“走过场”的科室和责任人予以通报批评。

二、加强宣传，提高意识。

三、认真排查，及时整改。

建立健全各项管理机制，深入开展自查自纠，全面排查安全隐患，解决存在的隐患问题。深入临床调研，由分管领导带队，相关科室负责人组成了安全检查小组，对我院安全生产中存在的问题和薄弱环节进行了全面、细致的大检查，做到“早发现、早处理”，对排查出的安全隐患，认真制定整改方案，限期整改，在整改方案实施过程中做到有计划，有步骤，有落实，有总结分析，使之有效防范和遏制事故的发生，保障我院就医环境持续稳定发展。

四、信息报送。

认真完成整改方案的每一步的工作，严密有序地落实安全措施，做好台账收集整理工作。加强信息报送，及时将隐患排查、落实情况报送上级单位。

煤矿施工企业安全生产工作会议讲话

同志们：

从“认真总结、突出重点、狠抓落实、抓好当前工作”等方面讲四点意见。

一、认真总结，客观评价20xx年全县安全生产工作。

20xx年，是我县经济社会快速发展的一年，也是安全生产工作深入推进的一年。一年来，各乡镇、各部门、各企业按照市县安全生产工作要求，牢固树立安全发展理念，深入开展“安全生产年”系列活动，狠抓重点行业领域安全隐患排查治理，积极推进企业安全生产标准化建设，全县安全生产形势呈现总体稳定态势，突出表现为“一个杜绝、两个稳定、三个下降、四个提高”：

“一个杜绝”：即杜绝了重大、较大生产安全事故发生，全县没有发生一次死亡3人以上的较大生产安全事故。

“两个稳定”：即非煤矿山、危险化学品、民爆物品和烟花爆竹等重点行业安全生产形势稳定;各个假期、元旦、春节和元宵等重点时段、重点节日安全生产形势稳定。

“三个下降”：即主要安全生产指标同比明显下降。20xx年全县共发生各类事故死亡x人，下降%;亿元gdp事故死亡率、总人口万人死亡率、道路交通万车死亡率，分别下降%、%、%，三项重点指标均在控制指标以内。

“四个提高”：即安全生产事故防范能力进一步提高，通过开展安全生产大检查、打非治违和各项专项行动，深化事故隐患排查整治，进一规范了安全生产秩序，有效杜绝和减少了安全事故发生。重点行业和重点领域安全生产能力进一步提高，在危险化学品、建筑施工、道路交通、民爆器材、烟花爆竹、电力等重点行业领域全面推进了安全生产标准化建设。全民安全意识和防范能力进一步提高，以安全文化建设示范点和安全社区创建、安全生产月、安全知识“五进”等活动为载体，全面深化安全文化建设，通过各类安全宣传活动的举办，促进了全民安全意识和自保互保能力提高。安全应急救援水平进一步提高，成功举办了20xx年xx市危险化学品泄漏事故企地应急救援演练、xx小学防地震救援演练、xx镇山村淤地坝救援演练等活动，各类事故救援处置能力明显提高，保障了人民群众的生命财产安全。

特别是2月9日，全市召开的安全生产工作会议上，我县被评为全市安全生产工作先进县。同时，我县又被省上授予全省平安农机县。在此，我谨代表县委、县政府，向全县各乡镇、各部门、各单位，向战斗在安全生产一线的全体同志们，表示衷心的感谢!

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到我县安全生产工作还存许多矛盾和问题，主要表现为：

一是安全生产面临的形势不容乐观。去年全县共发生安全生产责任事故起，其中死亡x人(市上下达控制指标为x人)，受伤x人，直接经济损失x万元。特别是道路交通事故、燃气使用事故、火灾隐患等事故，仍然面临着严峻形势。

二是各类安全事故处于高发态势。随着我县工业化、城镇化和农业现代化“三化”同步发展的步伐加快，全县新开工的工程多、新上马的项目多、新增加的车辆多、新开通的公路多，铁路、高速公路在我县境内交叉开工，施工过程中留下的遗留问题多。各种经济行为越来越活跃，随着生产周期延长，高危化工行业设备老化，发生各类事故的几率越来越大，防止各类事故尤其是较大、重大事故发生的任务越来越艰巨。

三是企业从业人员素质有待提高。大量农村剩余劳动力转向城镇，且大多数从业于化工、燃气、建筑、烟花爆竹等高危行业，由于其文化素质较低，安全意识、自保和互保能力差，使一些隐患转为事故的可能性增加。

四是科技在安全生产领域的应用不足。企业安全投入不足，监管技术装备落后，与现代企业管理相适应的科技化、自动化、标准化安全管理和监管方式尚未形成。

这就要求我们必须时刻紧绷安全生产这根弦，抓住安全生产工作的良好机遇，扎实做好安全生产各项工作。

二、突出重点，扎实抓好今年安全生产各项工作。

全生产各项指标和任务，促进全县安全生产持续稳定好转。今年，我们要以全县“安全信息化建设年”为契机，突出抓好以下几项工作。

位，到岗、到人，做到横向抓到边，纵向抓到底，确保不出漏洞，不留死角，没有盲区。具体要落实“三个责任”：一是要落实好企业安全生产主体责任。企业主要负责人要强化“安全就是效益、安全就是发展”的理念，真正把企业安全生产与经济效益放在同等位置进行安排部署，进一步加大安全投入，完善安全管理机构，严格落实企业领导现场带班、安全教育培训等制度，强化全员、全方位、全过程的精细化管理，把安全生产责任落实到企业的每一个生产环节、每一个工作岗位。二是要落实政府安全属地管理责任。通过了解，我们发现有些乡镇、单位，对待安全工作仅仅停留在签订责任书上，没有真正体现在行动上，对此，要引起高度重视，安全生产工作来不得半点虚假，来不得半点松懈，稍有不慎，就有可能铸成大错。各乡镇要按照“谁主管谁负责，谁监管谁负责，谁审批谁负责”的原则，进一步明确安全管理责任，建立健全主要领导负总责，分管领导具体抓，班子成员协同抓的安全生产“一岗双责”(管业务必须管安全)责任制度，真正做到事有人做、责有人负。三是要落实监管单位监管责任。安监局要认真履行综合监管职能，进一步强化综合监管工作，扎实开展安全生产专项和综合督查，促进各单位安全措施的落实;各行业主管部门要加强沟通，密切配合，强化联合执法，形成监管合力，坚决杜绝和预防安全事故发生。

二是整治上要再深入。一要加大隐患排查治理力度。各乡镇、各有关部门，要定时对安全生产重点行业和领域开展拉网式排查，认真查处安全隐患，切实做到不留死角、不留盲区。对排查出的隐患，要按照“谁排查、谁签字、谁负责”的原则，层层落实责任，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要建立隐患档案，按照定措施、定标准、定期限、定责任人的“四定”要求，分类治理，限期整改。同时，要严格按照“四不放过”(事故原因分析不清不放过;事故责任者和群众没有受到教育不放过;没有采取防范措施不放过;事故责任者没有受到处理不放过)原则落实事故调查处理，查明事故原因、划清事故责任，落实对责任单位和责任人的处理，落实事故整改措施，彻底整改到位。二要深入开展重点行业和重点领域安全专项整治。要切实抓好危化品、爆破器材、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、燃气管道和人员密集场所消防安全等重点行业和重点领域的安全整治工作。特别是我县境内天然气井口多、管道星罗密布，我们要加强天然气开采和天然气管道运行的安全监管工作，加大管线巡查力度，增设标桩和警示牌。同时，要坚定不移地清理整顿“五小企业”(小矿山、小化工、小作坊以及小工队、小运输单位)，广泛开展“打三非”(非法生产、非法经营、非法建设)、“禁三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)、“防三超”(生产企业超能力、超强度、超定员生产，运输企业超载、超限、超负荷运营)活动，有效防范遏制重特大事故发生。三要加强职业卫生监管工作。去年，我们对昌盛水泥厂的职业危害情况进行了评审，今年要进一步完善职业卫生目标管理、奖惩考核、责任追究等监管体系，继续开展职业危害申报、摸底调查工作，确保申报率达到100%以上，企业作业场所职业危害监测率达到%以上，从业人员体检率达到%以上。同时，对重点行业、企业和岗位要积极开展职业卫生隐患专项整治。

三是监管上要再强化。“隐患险于明火，防范胜于救火”，加强安全生产的源头监管，是防止安全事故的有效措施。在这方面，我们越早抓就越主动，越晚抓越被动。这次会议后，大家要抓紧安排，抓紧落实，努力实现从被动整改向源头管理的转变。一要严把高危行业市场准入关。对化工、民爆、建筑、烟花爆竹等高危行业，凡达不到法律、法规规定条件的，主管部门一律不予审批;对现有的企业，未取得安全生产许可证的，一律予以关闭;对新办企业，未申办安全许可证的，不予办理开工建设行政许可手续，否则，严肃追究审批部门的责任。二要严把建设项目“三同时”关。在各类项目建设过程中，我们必须严格按照有关规定，做到各类安全设施建设与主体工程“同时设计、同时施工、同时投入使用”，坚决杜绝出现各类新的安全生产隐患。三要全面推动安全生产标准化工作。要积极引导企业大力开展安全标准化建设，通过标准化建设，督促企业查找和整改事故隐患、更新设备、完善制度、加强管理、提高员工素质。

四是培训上要再提高。桥河岔乡九年一贯制学校校长赵所高，非常重视安全文化宣传工作，自编了大量安全宣传标语，并将“时时想安全、天天查安全、月月管安全、年年重安全”、“生命最可贵、安全第一位”、“安全万事兴、麻痹人财空”等宣传标语编成顺口溜，印制成小册子，发放给每个学生，安全生产深入人心。“说一千、道一万”，安全工作归根到底是要靠人来落实，所以，提高广大群众的安全防范意识和安全技能是搞好安全工作的重要前提。要坚持不懈地开展安全文化进企业、进学校、进社区、进乡村活动，加强安全生产文化建设，大力宣传安全发展理念和安全生产方针政策、法律法规，普及安全知识，努力提高全民的安全生产意识和素养，营造全社会关爱生命、关注安全的良好舆论氛围。今年，全县力争建成安全文化示范单位个，国家级安全社区个。安监局要通过举办安全生产宣传晚会、出版安全文化专刊、安监网设立固定专栏、印制《居民安全知识读本》、《安监动态》定期宣传报道安全文化等形式，深入开展安全文化宣传教育，使落实科学发展、安全发展的各项政策措施深入人心。要切实加强和改进对企业主要负责人、特殊工种岗位人员的培训工作，进一步推动高危行业从业人员特别是农民工的安全培训，注重培训质量，扩大培训层面，不留死角。

三、狠抓落实，确保安全生产各项措施落实到位。

一要加强组织领导。安全生产如临深渊、安全生产如履薄冰、安全生产如坐针毡。各乡镇、各部门和各单位必须以对全县人民高度负责的精神切实加强对安全生产工作的组织领导。一把手要切实履行安全安全生产第一责任人的责任，真正做到对本乡镇、本部门、本单位的安全生产负总责，把安全生产作为工作的大事来抓，定期分析安全生产形势，认真研究解决安全生产中存在的难点和重点问题，进一步抓好各项政策和规章制度的落实，加强安全生产法制建设，加强安全生产基层基础工作，加强经常性的管理和督促检查，真做到守土有责，确保一方平安。

二要加强协作配合。安监局要充分发挥综合监管、统筹协调的作用，加大对安全生产工作的目标考核和督查督办力度。安委会各成员单位切实履行好本部门、本单位安全生产职责，要加强协作配合，开展联合执法，提高监管效能和执法权威，形成上下贯通、层次分明、事权一致的安全工作合力，推动安全生产措施落实到位。

三要加强安全监管队伍建设。为了进一步加强县乡道路交通管理，预防和减少县乡道路交通事故，县上从农机中心和交警大队抽调人员，组成县乡道路交通安全管理中队。进一步加强安全监管力量，完善县、镇乡、社区、村安全监管网络，实现安全监管全覆盖。同时，要加强安监队伍作风建设，提高安全执法人员的业务素质，坚决杜绝吃拿卡要，实行问责、问廉、问效“三问”制度。努力打造一支专业技术精、作风过硬、能力强的安监队伍。

四要加强应急管理。各乡镇和安委会各成员单位要切实加强安全生产的应急救援工作，加快应急救援指挥机构建设，提高应急救援的能力和水平。各生产经营企业要修订完善应急救援预案，建立应急救队伍，配备应急救援设施，有针对性地开展应急演练，提高应急救援和事故处置能力。

四、切实抓好当前安全工作。

近期发生的一系列重大安全事故来看，有安全意识的问题，有安全设施的问题，但更多的是安全管理的问题，我们必须引起高度重视，狠抓重点领域和环节的安全管理，切实解决好当前存在的突出问题。

一是切实抓好道路交通安全。道路交通安全是我县安全生产的重点，这方面交警大队管的很好、很到位，成为全县安全生产的样板。主要领导亲自上路，严厉打击无牌无证、假牌假证、农用车辆违法载客、无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶等严重交通违法行为，严防道路交通事故发生。同时要加大对重点路段的检查力度，对排查出的隐患危险点，采取增设防护墩、减速带等措施，确保道路安全畅通。

二是切实做好预防煤气中毒工作。我县属北方寒冷地区，取暖时间长，涉及面宽，且很多地方仍采取燃煤小炉取暖，安全隐患较多，各乡镇、各有关单位要要对城乡结合部、流动人口集中区等重点部位的煤炉取暖安全隐患进行一次拉网式排查，突出平房户、老人户、打工户、学生租房户等重点人群，重点检查用户是否了解取暖安全常识、是否使用安全炉具、烟道是否堵塞、是否安装通风换气口等问题。

三是切实抓好消防安全工作。由于近期气候干旱，风干物燥，极易发生火灾，加之我县房屋建筑密集，消防基础设施滞后，群众消防知识欠缺，一旦发生火灾，后果将不堪设想。再过一个多月就是是春节，而春节前后是我们集中上坟烧纸，祭奠已故亲人时期，各乡镇和林业部门、消防部门一定要加大巡查力度，以防因上坟烧纸引发火灾事故。特别是对集体林、鲜枣林、山体防洪工程绿化带、两岸、国道沿线绿色通道林重点地段和重点区域，要制定防火预案，做到一有火情，及时出击，快速灭火。在这里我建议，各乡镇和林业部门、消防部门一是加大防火宣传力度，尤其加大对中小学生防火知识的宣传力度，禁止春季在外面打野火。二是通过发布通告，告诫春节上坟烧纸者，要等点燃的纸张熄灭后方可离开。

四是切实抓好节后企业复工复产安全工作。春节后，各类企业相继开工复产，是安全事故的高发期。各相关部门要依法加强企业安全管理，督促各生产经营单位严格执行安全生产法律法规，严格落实复产前各项规章制度，严把企业复产关，达不到安全生产标准决不允许开工生产。各生产建设企业要认真落实安全生产主体责任，结合当前安全工作特点，组织和发动职工全面开展安全生产隐患自查自纠工作，防止麻痹大意，确保安全生产。

同志们，安全生产事关全局，责任重大，我们一定要振奋精神、迎难而上，锐意进取、不辱使命，以更加务实的作风，扎实做好今年的安全生产工作。

煤矿施工企业安全生产工作会议讲话

同志们：

今天，我们在百忘中抽时间在这里召开安全生产大会，目的是回顾公司今年上半年安全生产工作情况和如何落实下半年安全生产工作，让大家充分认识公司当前安全生产形势，克服麻痹思想，做到警钟长鸣、常抓不懈，扎扎实实地做好今年的安全生产工作。

一、公司上半年安全工作的基本情况今年初以来，公司全体职工都能凭着高度的责任感和严谨的工作态度，顺利地完成了上级和公司下达的工作任务，安全生产天数到今天已经超过了2个一百天的好成绩，这全靠大家的努力，特别是生产一线的同志共同努力的结果。我在这里还要特别多谢生产一线的同志，你们辛苦了，公司感谢你们。从年初至今反映的安全情况来看，公司的安全局面还是比较平稳的，但形势也不容乐观。公司通过与员工层层签定安全生产责任书，实现了安全生产目标的三级控制;公司通过开展“春节前”和“五一前”安全生产大检查活动，将存在隐患及时进行了排除;公司通过开展线行下违章建筑专项整治工作，有效扫除了危及电网运行的“定时炸弹”，还线路一个绿色通道;公司通过加强员工的教育培训，员工的安全意识和专业水平得到了进一步的提升;公司通过强化监督，加大反违章力度，保证了施工现场的人身安全;公司通过贯彻落实错峰轮休保供电工作，保证了居民生活用电和电网设备的安全运行。另外公司加强对线路设备的运行管理，完成了全镇杆塔的警示色编号工作;公司为防止外力破坏，对路边电缆分支箱加装防撞反光栏及围网;每月对各f进行一次红外线测温;加强对员工的自身保护，特别是生产一线员工的自身防护，防高温、防中暑，做到劳逸结合，合理安排开、收工时间，防止意外发生;公司为了防止雷击对绝缘线路供电造成影响，准备安排在一定距离内进行加装避雷器安装工程。在通过一系列措施落实和活动开展，公司的安全工作水平得到进一步提高，从而实现无重大设备、电网事故和人身伤亡事故发生，确保了电网的安全运行和电力生产的顺利进行。但，是否没有出人身事故、没发生重大设备损坏事故、没发生重大电网事故，就是安全生产呢?我个人认为，隐患不除，不能说是安全生产;设备带病运行，不能说是安全生产;人员存在麻痹思想、安全意识淡薄，不能说是安全生产;违章时有发生，不能说是安全生产。所以，我们必须清醒地认识到，目前公司安全生产还有很多需要改进的地方和存在不少问题和隐患，主要表现在以下几个方面：

1、交通安全意识仍有待提高。今年上半年以来，公司有些员工发生了轻微交通事故，说明这些员工还未能做到安全驾驶、文明驾驶，我们在交通安全管理工作上还存在漏洞，部分员工交通安全意识还有待提高。

2、人为责任事故仍然存在，人的不安全行为得不到有效控制。前段时期，有些营业所在执行强制性错峰工作中，采取带负荷拉开10kv线路刀闸方法进行压负荷，结果发生了抢弧，幸未造成人员伤亡。操作人员严重违反了《安规》关于“严禁带负荷拉刀闸”的规定，事件暴露了工作人员对规程认识不够和安全意识淡薄的现状。

3、电力设施被盗情况严重。今年1—6月份共发生电力设施被盗案件121宗，平均每月20宗，被盗电力线长度11802米，折合损失25.3万。电力设施被盗频繁，不仅造成大量财物损失，还严重影响到电网稳定运行和正常供电。这说明我们的设备管理者工作未真正到位，也缺乏一套长效的防范机制。

4、高压线行下违章建筑情况严重。在今年4—5月，公司开展线行下违章建筑整治期间，共处理违章建筑有40宗，情况十分严重，存在极大安全隐患。因此，我们员工在日常工作中、在设备巡查过程中，一定要细致、留心，加强对违章建筑的检查整治及上报工作。

5、电力负荷增长迅猛，电力供应能力和用电需求矛盾突出。当前我镇两变电站的输电能力已接近极限，各条10kv线路也接近满负荷运行，实行负荷调整变得十分困难，使得电网安全风险更大。

6、临时工地和边远地区种养场，线路乱拉乱接非常严重，用小于62电线进行架空连接，和对地不够距离、用竹、木杆代替水泥杆进行架设十分普遍，严重危及人身电网安全。

二、针对公司当前安全生产情况，结合本地区的实际情况，提出下半年安全生产工作意见我们在充分认识当前公司安全生产形势下，如何采取强有力措施，实现真正、长效的安全生产机制。下面，我讲几点意见：

1、要牢固树立“安全工作是重中之重”的工作理念，在任何情况下都要坚持“安全第一、预防为主”的方针不动摇，我们要对集体和人民生命财产负责的态度，高度认识安全生产重要性，要清醒认识到安全生产是企业求生存、求发展的基础，安全工作搞不好什么也谈不上好的理念，加强“两票三制”管理，严禁无票作业，坚决与“违章、麻痹、不负责任”三大安全敌人作斗争。电力企业的安全关系到千家万户、各行各业，我们的责任重于泰山，全体员工必须从讲政治的高度，充分认识做好安全工作的重要性，要始终把安全工作放在第一位，务必抓好抓落实。

2、要进一步提高执行力，杜绝安全工作“层层衰减现象。就是说在日常工作中，要保证百分百执行工作纪律和各项规程规定要求，特别是在“两票”方面要做到“三个百分百”——即百分百有票操作，百分百正确填写，百分百正确执行。

3、继续贯彻落实安全生产责任制，做到分工明确，责任清晰，奖罚分明。各班组安全责任人必须做到思想到位、责任到位、工作到位，并按“谁主管、谁负责”的原则，逐步完善安全管理工作，做到开工前有安全交底会，收工后有安全总结会。只有责任到位，工作才能到位，因而对安全责任制落实得好的给予表扬、奖励，落实不到位的必须给予批评、处罚，确保安全管理工作具体到人、落到实处。

4、抓好生产队伍素质建设。抓好班组建设，关键是领导，所以各部门负责人要切实加强领导，改进作风，按照“严、细、实”的要求抓好安全工作。重点是放在加强员工思想教育培训上，要结合具体情况，及时总结安全工作及经验，并有针对性地对本班员进行责任感、安全意识和安全技能的培训，各班组要认真学习分析各时期的安全文件，做到有则改之、无则加勉，增强员工责任感和事故防范能力。同时要加强对生产一线的安全检查和指导工作，发现问题及时纠正，杜绝安全隐患发生。要知道安全工作得之于严、失之于宽，所以希望各部门负责人做好安全工作带头人，培养出一支人人讲安全、人人爱安全、遵章守纪、战斗力强、招之则来、来之能战、战之能胜的高素质安全队伍。

5、认真吸取事故教训，强化安全管理，杜绝违章行为。加大对各用电户的自发电检查力度，防止倒供电危及人身及电网运行安全。历来血的教训都说明，事故背后往往潜在较多的违章行为，违章违纪是造成事故的直接原因，往往出大问题就是由小问题引起。对违章作业的责任人，决不能袒护，造成事故的，更要严肃处理，否则不利于彻底吸取教训，不利于改进工作，不利于纠正违章，做到人人讲安全、人人是安全员。要做到有效控制事故，便要求我们做到事前不放过，在出现事故隐患、苗头时，要加大批评教育和改进力度，否则难以杜绝违章事故发生。

6、加强交通安全管理工作。《交通安全法》已于去年5月1日正式实施，各班组要组织员工认真学习，提高员工交通安全意识，做到懂法、守法。驾驶员必须严格遵守交通法规，执行“三检”制度，禁止酒后开车、超速行车、无证驾车、开英雄车、斗气车，做到文明驾驶，确保行车安全。

7、继续做好电力设施防外力破坏工作。针对目前高压线行下违章建筑的普遍性和电力设施被盗的严重性，我们要继续加强《电力法》、《电力设施保护条例》宣传和加大整治力度，除各部门加强对线路的巡查外，还应多想办法，主动争取政府和有关部门以及当地群众的支持和帮助，努力为电力线路创造绿色通道，以及做好电力设施防盗工作。

我们只要齐心协力、同心同德、本着对集体和对人民负责的态度踏踏实实地工作按照“完善、规范、巩固、提高”的总体要求我相信今年安全生产工作一定能够交出一份满意的答卷。请同志们时刻记住安全工作只有起点没有终点下半年的安全工作拜托大家了。我讲话完了谢谢大家!

煤矿施工企业安全生产工作会议讲话

安全生产是人民群众最关心、最直接、最现实的问题之一，是构建社会主义和谐社会的切入点和着力点之一，下面就是本站小编给大家整理的煤矿施工企业安全生产工作会议讲话，仅供参考。

同志们：

国务院安委会召开的这次电视电话会议，既是安排部署四季度全国安全生产的工作会，也是煤矿整顿关闭第二战役的动员会。建敏国务委员莅临会议并将作重要讲话，希望大家认真贯彻落实。

下面，我通报全国安全生产和煤矿整顿关闭工作进展情况，并就认真贯彻国办《通知》，切实做好煤矿整顿关闭和四季度安全防范工作，简要讲一些意见：

一、今年以来全国安全生产继续保持了总体稳定、趋向好转的发展态势，但形势依然严峻。

党中央、国务院高度重视安全生产。xx届五中、六中全会确立和强调了安全发展指导原则。、温家宝在多次重要讲话中，全面系统地阐述了安全生产工作的方针原则、目标任务和政策措施。国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要明确了安全生产主要指标和重点工作。国务院确定并实施了安全生产12项治本之策。各地区、各部门和各单位认真贯彻落实，进一步加强领导、加大力度，标本兼治、重在治本，依法治安、重典治乱，深入开展煤矿瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战，深化各个重点行业领域的专项整治，促使全国安全生产继续保持了总体稳定、趋向好转的发展态势。

------事故总量有所下降。据调度快报，1-9月全国共发生各类事故476715起、死亡82039人，同比分别下降10.2%和9.8%。其中煤矿分别下降13%和23.2%，金属和非金属矿山分别下降9%和5.3%，建筑施工分别下降9.2%和9.3%，道路交通分别下降15%和7.4%，水上交通分别下降19.9%和33.4%，铁路交通分别下降14.5%和19.2%，渔业船舶分别下降40.2%和35.1%，农业机械分别下降49.7%和47.7%。

------重特大事故有所减少。1-9月，全国共发生一次死亡3～9人重大事故1664起、死亡6555人，同比分别下降10.9%和8.2%;一次死亡10人以上特大事故70起、死亡1122人，同比分别下降21.3%和42.7%。

------考核控制指标实施情况较好。到9月底，各类事故死亡人数占年度指标的65.4%，没有超过预期的控制进度。在全国32个省级统计单位中，有31个单位事故死亡人数在控制指标以内。多数地区安全状况比较稳定。

但安全生产形势依然严峻。突出表现在：

一是重特大事故尚未有效遏制。1-9月一次死亡3-9人的重大事故起数和死亡人数，煤矿同比分别上升4.9%和11.6%;烟花爆竹同比分别上升88.9%和88.3%;危险化学品同比事故起数持平，死亡人数上升12.9%。国庆节以来，部分行业事故反弹。从10月1日到10月19日，全国煤矿事故总量上升，接连发生16起一次死亡3人以上重特大事故，频率超过以往。重庆发生了一起30人死亡、11人重伤的特别重大道路交通事故。

二是少数行业领域事故总量上升。1-9月，烟花爆竹事故起数和死亡人数同比分别上升38.4%和16.9%;危险化学品事故起数下降，但死亡人数同比上升10.6%。一些行业领域出现的情况不容忽视，民爆器材、旅游体育小型飞行器、油气井喷泄漏和铁路道口等发生了多起事故。

三是建设项目事故多发。1-9月，煤矿基建、技改和整合矿井发生特大事故7起、死亡99人，分别占煤矿特大事故的31.8%和23.6%。在首批申请安全核准的15个煤矿建设项目中，有7个未经核准和“三同时”审批就违法开工建设。建筑施工发生64起重大事故，同比增加3.2%。中国铁道建筑总公司发生重大工程施工事故6起、死亡27人。8月21日，四川宜宾市屏山县一处转包给个人续建、违规建设的水电站发生垮塌事故，8人死亡。这说明一些行业企业盲目扩大生产规模、建设项目疏于监管的问题比较突出。

四是非法违法生产现象屡禁不止。1-9月，工矿商贸企业因非法生产造成重大事故1*起，死亡449人，分别占工矿商贸重大事故的28.5%和29.1%。其中非法煤矿重大事故45起，死亡209人，分别占煤矿这类事故的26.3%和27.2%;非法烟花爆竹厂点发生重大事故33起，死亡76人，分别占烟花爆竹这类事故的32.7%和43.9%。道路交通非法载客问题在一些地区比较突出。金属和非金属矿山、危险化学品、水上交通、建筑施工和民爆器材等行业领域，也都程度不同地存在非法违法生产问题。

五是重大未遂伤亡事故多发。1-9月，全国共发生重大未遂伤亡事故155起，涉及煤矿、化工、石油天然气、建筑、电力、水上交通、渔业船舶、民航飞行、消防、市政工程等行业领域，造成1000多人住院治疗，6万多人涉险、疏散。此外，因自然灾害引发的安全生产事故也多有发生。

造成目前安全生产形势依然严峻的原因，除了一些历史性、深层次问题尚未解决之外，主要是一些地方和部门监管不到位，煤矿整顿关闭和重点行业领域安全专项整治工作不深入、不扎实，对非法违法行为打击不力;一些企业安全生产责任主体不落实，在经济持续快速增长、能源原材料和交通运输市场需求旺盛的情况下，盲目扩大生产规模的冲动强烈，一些工矿企业超能力、超强度、超定员生产，一些交通运输企业超载、超限、超负荷运营，加大了安全生产的压力。

现阶段我国的安全生产，表现为总体稳定、趋于好转的发展态势和依然严峻的现状并存。对目前安全生产形势的严峻性，以及存在的各种问题、潜伏的诸多危机，必须有足够的认识。始终保持清醒头脑，慎言成绩，不轻言好转，警钟长鸣、居安思危、言危思进，增强抓好安全生产工作的危机感、紧迫感和责任感。

二、煤矿整顿关闭和安全工作虽然取得了阶段性成绩，但进展不平衡，问题还很多。

力争用两年的时间使煤矿瓦斯爆炸事故有较大幅度的下降，争取三年解决小煤矿问题，是全国人大会提出、国务院确定的工作目标。去年8月，国务院作出整顿关闭非法和不具备安全生产条件煤矿的决策之后，各地政府按照国办《紧急通知》的要求，迅速采取行动，在全国范围内广泛开展了煤矿整顿关闭攻坚战。各部门密切配合，探索建立了联合执法机制，组织开展了一系列专项督查、重点督查。整顿关闭第一阶段(即20*年下半年到今年4月份)，先后在《人民日报》上公告了四批关闭矿井名单，全国共计5931处非法和不具备安全生产条件的煤矿退出煤炭生产领域，取缔非法采煤矿点1万多处(次)，消除了一大批滋生事故、吞噬生命的危险源。第一阶段结束后，召开了部际协调会议，分析了工作进展情况和存在的问题，12部委局联合向国务院上报了深入开展整顿关闭工作的意见。各地认真调查摸底，按要求制定了三年关闭规划，提出了20*年度关闭2651个矿井、20xx年度关闭2209个矿井的工作目标。工作进展较快的一些省区，第二批煤矿关闭工作已经开始实施。

在党中央、国务院的正确领导下，依靠上下各方的共同努力，整顿关闭以及煤矿安全工作得以扎实推进，也取得了阶段性成效。但进展不平衡，一些地方和单位还存在着较大差距和较多问题。目前影响整顿关闭和煤矿安全工作的问题，从全国来看主要是：

一是认识有差距，存在松劲厌战等情绪。初战之后，盲目乐观、麻痹松懈、畏难厌战等情绪有所滋生。一些同志看成绩多，看问题少，缺乏危机感和紧迫感，甚至以为整顿关闭工作时过境迁了;一些地方由于条件较差、困难较多，深化整顿关闭攻坚战的决心不大，措施不得力;一些同志对三年解决小煤矿问题缺乏信心，在关闭不符合煤炭产业和资源、环保政策的煤矿，在淘汰落后生产能力上，底气不足，态度不坚决，工作不主动。

二是整顿关闭不到位，不具备安全条件矿井、违法违规生产和非法矿井的问题尚未彻底解决。由于一些地方颁发安全生产许可、采矿许可、生产许可等证照把关不严，一些本该关闭的小煤矿蒙混过关了一批。山西省大同市左云县新井煤矿“5.18”特别重大透水瞒报事故，死亡56人。该矿表面上六证齐全，事实上“五毒俱全”，在资源、生产、安全、经营、火工品管理等方面，均存在着严重的非法违法行为。一些地方关闭矿井没有严格执行《特别规定》的五条标准，少数已关闭矿井擅自非法恢复生产，少数已取缔的小矿点死灰复燃。一些地方监管不严，无证非法采矿屡禁不止。

三是资源整合出现偏差。一些地方以资源整合为名，把本应关闭的煤矿保留了下来。一些地方以“矿井整合”代替资源整合，将数个小矿撮合为一个大矿，一证多井违法违规生产，潜伏着严重隐患。10月8日发生透水事故、造成7人死亡的山西盂县东方振兴煤业公司，就是以资源整合为名，把4个坑口合并为一个煤矿企业。一些地方没有认真贯彻“先关闭、后整合”原则，纳入整合对象的矿井继续非法生产酿成事故，10月9日发生透水事故、7人涉难的河南郑煤集团二耐煤矿就是一例。

四是煤炭投资增长过快，一些煤炭建设项目隐患严重。上半年煤炭固定资产投资规模同比增长48%。初步统计，目前全国在建煤矿项目1563个，总规模达6.53亿吨，加上改扩建和资源整合，合计约8.3亿吨，已超过煤炭工业“”规划确定的5.8亿吨的建设规模;现有煤炭生产能力和在建规模合计达30亿吨，远超过到20xx年煤炭需求量约25亿吨的规划目标。少数地区对煤矿拟建项目审查不严格，未按规定审批、核准;一些煤矿建设项目的安全设施设计未经审查就违法施工，未经验收合格就投入生产;有的将井下工程转包给没有相应资质的施工队伍;有的边施工边采煤，放松安全监管，引发事故。贵州金元集团公司和能发电力燃料开发公司所属、位于毕节地区纳雍县的几处基建矿井，5-8月连续发生3次重大事故，先后造成22人死亡、2人重伤，教训十分深刻。

五是行业管理和安全监管监察不到位，企业主体责任不落实。一些地方煤炭行业管理机构不健全，职责不清晰，责任不落实。一些安全监管监察机构和行业管理部门的工作仍然停留在口头上、会议上和文件上，跟踪检查和抓落实不够。一些煤矿企业贯彻执行安全生产方针政策不认真、不负责，对事故教训没有深刻汲取，同类重特大事故重复发生。辽宁省阜新矿业集团20*年发生了孙家湾煤矿“2.14”特别重大瓦斯爆炸事故，今年6月28日该集团公司五龙煤矿又发生瓦斯爆炸事故，死亡32人。

所有这些问题，都应当引起我们的高度重视，都要在下一步的工作中予以解决。

(一)国办《通知》的基本精神。9月28日，国务院办公厅发出通知，经国务院同意，转发了安全监管总局、煤矿安监局、发展改革委、公安部、监察部、财政部、劳动保障部、国土资源部、国资委、工商总局、电监会、全国总工会等12个部门关于进一步做好煤矿整顿关闭工作的意见。《通知》的基本精神：

一是从贯彻落实“”规划，调整结构，减少事故，保障煤炭工业的节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展的需要出发，把关闭对象从非法和不具备安全生产条件的煤矿，扩展到不符合煤炭产业政策、布局不合理、破坏资源、污染环境的煤矿;扩展到淘汰落后生产力，以及清理纠正违规越权核准和不符合安全标准的新建、改扩建煤矿。

二是对地方政府提出了要求。明确煤矿整顿关闭工作由省(市、区)人民政府负责，要求抓紧制定煤炭产业结构调整规划和整顿关闭三年。

工作计划。

把目标、责任分解落实到市县乡镇;建立健全政府统一领导、相关部门共同参与的联合执法机制依法按程序推进整顿关闭工作;建立煤矿整顿关闭工作的监督制约机制严肃查处违法违纪和失职渎职行为。

三是要求相关部门加强配合协调。组织开展整顿关闭专项督查、重点督查，及时协调解决工作中出现的新情况和新问题。

以上要求，希望大家切实掌握、认真贯彻执行。

(二)规定关闭矿井的法律政策依据。国办转发的12部委局《意见》规定了应予关闭的16种矿井，符合国家安全生产、资源、环保等方面的法律法规和产业政策规定。大致上可以分为四类：

第一类(五、六、七、八4种)，是国务院《特别规定》要求关闭的矿井。包括存在重大隐患仍然组织生产的;拒不停产整顿或整顿验收不合格的;存在重大安全隐患且难以有效防治的;未对井下作业人员进行安全教育和培训或特种作业人员无证上岗的矿井。

第二类(三、四、九、十二、十四5种)，是违背安全生产法、矿产资源法、煤炭法等国家法律相关规定的矿井。包括证照不全擅自生产的;超层越界开采拒不退回的;不同采矿权人，采矿范围在垂直方向上相互重叠影响安全的;资源接近枯竭、采矿许可证到期的;未经批准在建筑物、水体、铁路下面和在风景名胜、文物保护、重要水源、重要设施等区域开采的矿井。

第三类(一、二、十、十一、十三5种)，是依据相关法规和部门规章应予以关闭的矿井。包括不符合矿产资源规划和矿业权设置方案的;不符合煤炭工业发展规划和矿区总体规划的;在大型煤炭矿区范围内开采的;年产能力在3万吨及以下的矿井，其中属于煤与瓦斯突出、水害威胁严重的必须在20*年年底前关闭，其他必须在20xx年年底前关闭;资源整合未履行煤矿建设项目相关核准手续和“三同时”审批程序，未重新取得相关证照的矿井。

第四类(十五、十六2种)，即依据国家和地方产业政策明令淘汰的，或者地方政府规定应当予以关闭的矿井。

此外，12部委局的《意见》还对规范煤炭资源整合、从严控制新开工建设项目提出了6条要求，规定了整合后的矿井规模，晋、陕、蒙地区不得低于30万吨，华北其他地区和东北、西北、华东地区不得低于15万吨，西南和中南地区不得低于9万吨;“”期间各地一律停止审批核准30万吨以下的煤矿新建项目。

(三)下一步整顿关闭工作的要求。今年下半年到明年6月底，是“三年解决小煤矿问题”三步走的第二步，是煤矿整顿关闭工作的纵深攻坚阶段。这一仗打好了，就能够巩固发展已经取得的成果，为第三步“管理强矿”打下基础，基本建立规范的煤炭开采和煤矿安全法治秩序;这一仗打不好，则可能再度陷入被动。希望大家提高认识，坚决贯彻国务院的决策，按照国办《通知》要求，下决心打好这一仗。

一是要搞好宣传，形成声势。要象20*年三、四季度宣传贯彻国务院《特别规定》和国办《紧急通知》两个重要文件那样，把文件精神迅速传达到所有产煤县乡和煤矿，使县乡干部、煤矿负责人和从业人员掌握了解国家政策;面向全社会开展宣传，争取各方面的广泛支持，为深入开展整顿关闭创造有利的社会舆论氛围。

二是抓紧公告关闭矿井名单。各地要对辖区内煤矿再次排查认定。关闭矿井数量不局限于原已上报的数量，凡属16种类型之一的，都要列为关闭对象。各地11月底之前，必须在当地主要媒体分批公告关井名单。要把矿井关闭任务分解落实到县乡基层政府，建立整顿关闭工作责任制和行政问责制，严格督促检查和考核。部际联席会议成员单位11月份将联合对各地贯彻国办《通知》精神的情况，进行重点督查。

三是加大联合执法力度。煤矿整顿关闭工作责任主要在地方，同时又涉及多个部门，必须坚持和完善党委和政府统一领导、相关部门共同参与的联合执法工作机制，形成合力。各地在煤矿安全联合执法上进行了积极的探索，取得了成效。要结合实际研究制定政策措施，建立小煤矿退出的有效机制。对依法决定关闭的矿井，地方政府要组织安全监管监察、煤炭行业管理、国土资源、工商、公安、电力等部门联合执法，及时吊销所有证照，按照《特别规定》第十三条的要求，关实关死，不留后患。

四是规范煤炭资源整合。各地要对纳入整合的矿井进行核查：一查方案，看是否纳入县级以上政府制订的煤炭资源整合方案，并经省级政府批准;二查证照，看整合矿井是否为证照齐全的合法矿井;三查资源，看纳入整合的资源是否经省级国土资源部门认定;四查程序，看是否按照建设项目的相关规定履行了审批核准程序;五查规模，看整合后矿井规模是否符合规定。有问题的要限期改正，存在重大安全隐患或违法违规行为的要依法予以查处，直至关闭。

五是依法清理基建、改扩建矿井。对现有基建、改扩建矿井组织进行核查：一查核准，看是否有核准文件、采矿许可证和批准的安全设施设计;二查资质，看项目涉及监理、施工单位是否具备相应资质，人员是否持证上岗;三查违章，看新建煤矿是否边施工、边采煤;四查措施，看高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井的井巷施工是否采取了相应措施;五查管理，看是否按核准的设计和安全规定组织施工。在省区自查的基础上，安全监管总局、煤矿安监局将会同发改委等部门进行重点检查，适时公布违反“三同时”规定的煤炭建设项目名单，并依法做出处罚。

四、扎实做好四季度工作，坚决遏制重特大事故，完成今年安全生产工作任务。

事实表明，四季度通常是重特大事故的高发期。最近20xx年来全国发生的9起涉难百人以上的煤矿事故，5起发生在四季度。去年“11.27”黑龙江七台河东风煤矿煤尘爆炸事故,“12.7”河北唐山刘官屯煤矿瓦斯爆炸事故,至今历历在目。20*年全国共发生一次死亡10人以上特大事故134起，死亡3049人，其中四季度分别占33.6%和35.7%。去年“10.3”河南鹤壁煤业集团二矿瓦斯爆炸，“12.2”河南洛阳寺沟煤矿透水，以及河北邢台石膏矿坍塌事故、中石油吉化双苯厂爆炸事故和污染事件、山西长治祸及学生教师的交通事故、吉林辽源中心医院火灾、四川都江堰市董家山公路遂道施工瓦斯爆炸，这一系列损失惨重、社会影响恶劣的特别重大事故，都发生在四季度。前车之鉴，不能不引起我们高度警觉。

造成往年四季度重特大事故多发的各种因素，目前仍然存在。一是高危行业的安全生产条件远未从根本上得到改善，加上四季度生产环境多变，困难较多，精力容易分散，更潜伏着不少的事故隐患。二是经济发展速度偏快，宏观调控效果的显现需要一个过程。四季度生产企业赶任务，容易忽视安全生产;新建和改扩建工矿项目抢进度，容易出现管理松弛的情况。三是由于今年以来保持了总体平稳、趋于好转的发展态势，容易滋生盲目乐观和松懈大意情绪。实践证明，工作前推，事故后退;麻痹松劲，事故逼近。必须认清严峻形势和潜伏的危机，更加勤勉警觉、扎实认真，做好四季度的工作。

(一)深化煤矿瓦斯治理，防范煤矿重特大事故。在深化整顿关闭的同时，继续打好瓦斯治理攻坚战。按照建敏国务委员在山西晋城现场会上的要求，坚持瓦斯治理与抽采利用相结合，继续完善矿井监测监控系统;建立完善瓦斯抽放系统，提高抽放率。抓紧落实国家今年30亿元的国债资金扶持项目，加快重点煤矿安全技术改造;尽快启动淮南、沈阳、松藻、郑州、淮北、阳泉、晋城、鹤岗等8个矿区的瓦斯治理利用示范工程。落实山东兖矿现场会精神，加强国有重点煤矿安全基础管理。所有煤矿都要认真排查治理隐患，防止超能力、超强度、超定员生产。

(二)加强非煤矿山、危化品、烟花爆竹安全监管。认真贯彻全国整顿和规范矿产资源秩序工作会议精神，加强安全监管部门与国土资源部门的配合协作，针对煤矿和非煤矿山重点矿区、重点矿种，严厉打击乱采滥挖、超层越界开采、以采代探等非法违法行为，严格执行安全生产和采矿许可制度，实现源头治乱。全国已确定关闭而未关的4200处金属和非金属矿山，年内要关实、关死。在金属和非金属矿山强制推行矿井机械通风，推行中深孔爆破技术。

清理整顿非法和不具备安全生产条件化工企业，坚决遏制危化品事故多发势头。江苏省盐城市射阳氟源化工有限公司临海分公司“7.28”爆炸事故(死亡22人)、天津市津南区鑫达工业园区宜坤化工公司“8.7”爆炸事故(死亡9人)发生后，地方党委和政府十分重视。江苏省决心集中一年时间，全面整顿全省化工企业，规范招商引资，防止盲目投资;天津市委、市政府部署在全市开展危化品专项整治百日攻坚战。各地、各单位要引以为诫，加大对化工园区和化工企业的安全监管力度，对存在重大隐患的危化品生产企业要停产整顿、限期整改，经整改仍不合格的坚决关闭。继续抓好危化品道路运输安全整治，抓紧建立区域监控系统，对液氯、液化石油气、液氨、剧毒溶剂等重点品种的道路运输实行严格监控。深刻吸取去年“11.13”吉化双苯厂爆炸导致的松花江污染事件教训，督促化工企业落实事故状态下“清净下水”不能排放的处置措施。

四季度烟花爆竹生产销售进入旺季，打击非法生产经营刻不容缓。各地要认真贯彻国务院安委会下发的《关于进一步严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为的通知》，落实监管责任，坚决取缔非法生产经营窝点;严格烟花爆竹产、运、储、销各个环节的监管;强力推行用高氯酸钾等新型原料替代氯酸钾。

(三)切实做好道路交通、水上交通、消防、建筑、民爆器材等重点行业领域的安全工作。各级安全监管部门要配合公安、交通、铁路、农业等部门，按照相关主管部门已经作出的部署，继续抓好道路交通、渡口渡船和低质量船舶、平交道口、农机等方面的专项整治和隐患治理。交通部已将20*年度6.8万处、22.2万公里的危险路段整治任务下达到各省区市，各地要抓紧落实。认真吸取重庆市“10.1”特别重大交通事故教训，加强对道路交通运输企业的安全监管，规范市场运营秩序，防止不符合安全条件的企业、车辆、人员进入城市公共交通和道路运输市场，严肃查处超载、超限、超负荷运营和非法载客运货等现象。推广四川经验，以长途和公交客车、危化品运输车辆、大型货车为重点，推行道路运输gps和行车记录仪安全监控系统。加强对农用车辆、农用船舶的安全监管，防范非法载人造成事故。

要认真贯彻国务院安委会下发的《集中开展火灾隐患普查整治工作的方案》。安全监管部门要配合公安消防部门，对火灾隐患进行全面普查，落实隐患整改措施，强化消防安全责任制，防止重特大火灾事故。

最近，由建设部牵头，交通部、铁道部、水利部、信息产业部、电监会和安全监管总局，联合组织开展了建筑施工安全专项整治工作联合督查;各地安全监管部门配合国防科工部门，以查处“超员、超储、超产、超时”为重点，对全国约400家民爆器材生产企业进行了督查。各地、各单位对这两项督查中查出的隐患和问题，要认真整改，严格安全许可，加强和改进建筑施工、民爆器材安全工作。电力、铁路、渔业船舶、农业机械、特种设备、旅游等行业和领域，都要针对存在的薄弱环节和突出问题，抓好安全整治。

强化企业安全生产主体责任。所有企业都要遵守安全生产法关于生产经营单位安全保障的法律规定，落实企业法定代表人负责制，自觉接受政府依法监管、行业有效指导和社会舆论监督，依法依规做好安全生产工作。中央企业要做各行业领域和全国安全生产的表率。

(四)认真查处事故，严格责任追究。加大对《刑法》修正案(六)的贯彻执行力度。各级安全监管部门要配合公安、司法机关，依照新的法律规定，将安全生产领域的违法犯罪分子绳之以法。对一个时期来发生的重特大事故，都要按照“四不放过”原则，依法追究责任、严肃查处，吸取教训、举一反三、认真整改，并通过新闻发布会等形式向社会公布。配合纪检、监察机关，依法严肃查处安全生产领域违法违纪、失职渎职行为和权钱交易、官商勾结等腐败问题，深入持久地开展煤矿“清纠”工作。发挥媒体监督、群众监督的作用，依法严肃查处瞒报、谎报事故的违法犯罪行为。

同志们，安全生产是人民群众最关心、最直接、最现实的问题之一，是构建社会主义和谐社会的切入点和着力点之一，受到全党全社会的高度关注，“安全发展”的理念正在深入人心。目前安全生产形势严峻，安全生产工作任务艰巨繁重。我们要认真学习贯彻党的xx届五中、六中全会精神，深入学习贯彻锦涛、家宝关于安全生产的重要讲话，按照建敏国务委员在这次会议上的要求，进一步提高认识，强化责任，转变作风，狠抓落实，切实做好煤矿等重点行业领域的安全生产工作，推进安全生产状况的进一步稳定好转，为落实科学发展观、构建社会主义和谐社会做出贡献。

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企业安全生产工作会议上的讲话稿

1月12日上午，陕煤化集团召开安全生产工作会议，回顾总结安全工作，分析集团公司安全生产面临的形势及存在问题，安排部署20安全生产工作。

陕西省国资委副主任邹满绪、陕西省煤炭生产安全监督管理局副局长白长安、集团公司党政领导，机关各部门主要负责人;集团所属各单位党政主要领导，分管安全、生产、技术工作的领导、工会主席，安全、生产、通风部门的负责人，高突矿井的矿长及矿山救护大队的大队长等参加了会议。会议由集团公司董事长、党委书记杨照乾主持。

会上，集团公司副总经理闵龙作了题为《深化预防工作加强过程控制稳步提高安全保障能力》的工作报告。《报告》评价20的安全生产工作克服了经济形势变化对安全工作带来的冲击和影响，实现了安全生产平稳发展。杜绝了较大及以上安全责任事故和重大涉险责任事故。回顾年，集团的安全生产工作呈现出六个方面特点。一是突出超前治理，持续提高安全保障能力;二是企业安全生产主体责任进一步明确;三是强化隐患排查治理，有效防范重特大事故;四是安全生产过程管控进一步深化;五是安全培训工作持续加强;六是应急救援水平不断提高。

《报告》同时指出，2016年的安全管理尽管做了大量的工作，也取得了可喜的成绩，但还存在一些问题。主要表现在：安全第一的思想还不牢固;安全管理体系不够健全;安全投入滞后，预防工作成效不足;安全生产过程控制不细不严;安全培训工作有待加强。

《报告》明确了年安全生产工作指导思想，安排部署了2017年安全生产的重点工作：一是牢固树立正确的安全工作指导思想;二是切实落实企业安全管理主体责任，增强自主管理意识;三是深化预防工作，提高安全保障能力;四深化生产过程控制，提高规范管理水平;五是加强安全基础管理，提高工作标准;六加强应急管理，健全保障体系;七是加强安全文化建设，进一步提升安全管理水平。2017年，要按照“预防为主、过程控制、严格管理”的思路，全面加强各项安全生产管理基础工作，不断提高安全生产科学管理水平，为安全生产提供切实可靠的保障，促进集团公司安全生产协调发展。

听取《报告》后，陕西省国资委副主任邹满绪对于集团在过去一年安全生产方面所做的努力给予了充分肯定。评价集团过去一年的安全生产工作呈现了诸多亮点，取得了显著的成效，在完成了国资委下达的目标任务的同时在安全生产上杜绝了较大及以上安全责任事故和重大涉险责任，为全系统稳增长调结构提质增效和安全生产工作做出了突出贡献。对于集团的安全生产工作他强调：一是要肯定成绩、坚定信心，持续提高安全生产管理。二是直面问题、汲取教训，时刻保持安全高压态势;重点要强化主体责任、深入落实科学发展观，牢固树立安全发展理念、夯实安全生产基础、加强现场监督监管和安全教育培训。三是抢抓机遇、攻坚克难，统筹推进改革与安全。要求集团公司要紧密结合国企改革，抓住机遇，克服困难，统筹做好安全与改革工作，两手抓，两手都要硬，以稳助改、以改提安。最后他希望集团在新的一年里，进一步统一思想、振奋精神，突出重点、狠抓落实，严防重特大事故发生，圆满完成陕煤化集团化工集团的全年安全生产工作目标任务，为陕煤化集团乃至全省的安全稳定做出新的更大的贡献!

集团公司总经理严广劳在会上讲话，代表集团公司向各单位从事生产、技术、安全工作的领导和管理人员致以崇高的敬意，向所有关心、支持集团安全管理、为安全生产做出贡献的单位、部门、人员表示衷心的感谢。同时还传达了1月11日下午召开的'全国安全生产电视电话会议精神。关于2017年的安全生产工作，他强调要从四个方面下功夫：一是对安全生产管理时刻保持清醒的头脑。目前我国煤炭钢铁去产能工作持续推进，煤炭价格理性反弹，煤炭企业经营成果持续改善的同时，安全管理难度增加，安全环保生产压力递增。这就要求集团各级领导干部拿出更加坚定的决心和勇气克服各种困难，始终坚持正确的安全生产指导思想，并一以贯之。二是勇担主体责任，提高管理水平。要求各板块公司要尽快健全相应的规章制度，完善考核机制，要把安全生产法的“三必须”落实到制度上，把安全生产责任落实到每一件具体事上，层级抓好落实，切实把安全生产工作抓紧抓实抓好。三是切实抓好防范重特大事故。集团所属各单位要确保安全投入，明确责任，强化措施，狠抓落实，紧盯重大灾害和“两重点一重大”治理，切实抓好安全重大工程和关键性工作，把防火、防爆、防泄漏、防坍塌、防地质灾害等作为防范重点，坚决遏制和防范重特大事故的发生。四是切实加强预防工作。各单位要加强安全预防工作的全面性和系统性，进一步完善预防工作制度，明晰预防责任，落实预防措施，规范预防工作标准，在各个工作环节，都要体现出预防为主的安全理念，把安全预防工作落实到企业运营的各方面。

集团公司董事长、党委书记杨照乾作总结讲话，要求各所属单位与会人员认真传达好本次会议精神，切实抓好当前安全生产工作和安全生产工作的落实。他指出，集团各级领导干部要坚决防止和纠正盲目乐观、骄傲自满的情绪，认真学习领会、贯彻中省领导同志重要批示精神，切实吸取事故教训，认清形势，全面落实集团公司安全工作的部署，要对本次会议确定的目标、任务进行逐级分解，按照“党政同责、一岗双责”的要求，落实到岗位，落实到人头，尽职履责，强化措施，狠抓落实，保证实现今年的安全生产目标。他说，年关将近，对安全生产的管理要一如既往，不能松懈，切实把当前的安全工作抓实抓好。

集团公司党委副书记尤西蒂、副总经理孙喜民分别在会上宣读了表彰决定，并对2016年在安全生产工作中取得突出成绩的先进集体、先进工作者、实现安全生产年单位、安全生产标准化先进单位、先进煤矿、先进厂(公司)进行了表彰。会上，集团公司与各产业板块公司签订了安全生产责任状。神南矿业、韩城矿业、北元公司、陕钢集团四家单位主要负责人分别作了表态发言。

企业安全生产工作会议上的讲话稿

同志们：

今天，我们在这里召开全县安全生产工作会议，主要目的是深入贯彻国家、省、市对安全生产工作提出的新要求，总结今年以来安全生产工作情况，进一步统一思想，提高认识，以更加严格的要求、更加扎实的措施抓好安全生产工作。刚才，县安监局陈局长通报了今年以来全县安全生产工作情况，对今后一段时期安全生产重点工作进行了部署安排，会上随机抽取5个单位进行了汇报交流，这种方式很好，要成为今后安全生产工作会议新常态，坚持下去。下面，我再讲几点意见：

一、深刻吸取教训，时刻绷紧安全生产这根弦。

安全是最基本的民生，是发展的前提和底线。县委、县政府历来高度重视安全生产工作，全面贯彻落实上级党委、政府对安全生产工作的各项部署要求。今年以来，全县上下围绕“平安xx”的建设目标，严格落实各层各级安全生产工作责任，精心组织元旦、春节、“两会”期间和节后复工复产安全生产大检查，全县安全生产工作态势总体平稳。但我们也要清醒地看到，安全生产工作是个易碎品，只有起点没有终点，对此，各镇区、各部门和企业必须要保持清醒的认识。一要充分认清形势。今年以来，我县生产安全事故数量、经济损失、死亡人数较去年同期有一定程度上升，特别是近期发生的几起事故，充分暴露出我县安全生产领域存在的突出问题、面临的严峻形势，安全生产责任不到位、安全防范措施不得力、规章制度执行不严格、隐患排查治理不彻底、安全监管仍存在盲区和死角等现象依然存在，一次次极其深刻的血的教训警示我们，要始终把安全生产工作放在突出位置紧抓不放，抓细抓实。二要深刻吸取教训。面对发生的多起安全生产事故，我们要深刻反思原因，充分吸取教训，切实落实和强化安全生产主体责任，将安全生产的各项要求落实到生产建设的每一个环节、每一个岗位和每一个人，坚决杜绝“讲起来重要、做起来次要、忙起来不要”的行为，时刻绷紧安全生产这根弦，真正把“生命高于一切”的理念落实到各类隐患排查和安全专项整治工作中，采取有力有效措施加快薄弱环节整改，形成长效机制，切实防范各类重大事故发生。三要从严事故查处。要对安全生产事故进行回头看，认真查找原因，严格责任追究，不能敷衍了事。要开展警示教育活动，使事故责任者和广大职工群众深刻认识到安全生产的重要性，在今后工作中更加重视安全生产工作。要举一反三，制定预防措施，并督促有关单位加以实施，防止类似事故再次发生。真正做到事故原因未查明不放过、责任人未处理不放过、有关人员未受教育不放过、整改措施未落实不放过。

二、强化安全监管，确保安全生产形势平稳可控。

各镇区、各部门、各企业要牢固树立大局意识，严守安全生产底线，坚决杜绝发生较大以上安全生产事故，确保安全生产形势平稳可控，努力为全县经济社会快速健康发展提供有力的安全保障。重点抓好以下四方面工作。

一要坚持安全生产检查常态化。安全生产只有起点没有终点，今天不出事，不代表明天就安全，开展常态化的安全生产大检查是我们做好安全生产工作的重要抓手。安全生产检查必须要做到全面、细致、深入、反复。组织开展“立体式”检查。各部门要认真履行安全生产监管职责，坚持不发通知、不打招呼、不听汇报、不要陪同接待，直奔基层，直插一线，查实情、除隐患，对工业园、沿海工业园等重点镇区和企业进行突击检查;各镇区和重点行业领域的牵头监管部门，要加强对危化品生产运输企业、人员密集场所、客运车辆、建筑工程、烟花爆竹等行业领域明查暗访;要健全“第三方”安全检查机制，通过购买安全生产技术服务的方式，委托有国家认可资质的单位和专业人员，对重点行业、领域开展隐患排查和整改工作，形成专家“会诊”报告和整改建议，切实提升安全监管和隐患排查治理工作的针对性和实效性。组织开展“拉网式”排查。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，各镇区和各行业主管部门对各自管辖区域和对象进行“拉网式”检查，结合行业特点，制定专项方案，一个行业一个行业地查，一个领域一个领域地查，一个企业一个企业地查、一个环节一个环节地查，一个部位一个部位地查，切实做到不放过一个漏洞、不产生一个盲点、不留下一个死角，做到排查全方位、全覆盖，真正做到有患必查、查患必清。组织开展“滚动式”抽查。突出对老问题进行“回头看”，看问题是否解决到位、后续管理措施是否落实到位。同时，针对企业在自查自纠阶段发现的新问题，看整改责任是否落实到位、措施是否制定到位、稳控是否执行到位，督促企业健全责任体系，加大安全投入，确保做到老问题及时整改到位、新问题即查即治即改。县安委会要组建综合督查组，对安全隐患排查整改工作情况进行随机抽查，对弄虚作假的镇区、部门和企业予以通报处理。

二要确保安全隐患整改无例外。隐患不除，安全不保，整治事故隐患尤其是重大事故隐患是当务之急。对检查中发现的隐患和问题，始终坚持严字当头、实字为要，用严要求来保证安全隐患整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。要坚持销号制，对整治工作中发现的安全隐患和非法违法行为要建立整改清单，实行定期销号制度，对在整改期限内整改到位的隐患，由企业提出销号申请，县安委会组织专家对整改情况进行复检，整改一处、销号一处。要突出企业的整改主体责任，隐患整改要定时限，超时就进入企业诚信黑名单。要坚持回头看，切实做到重点领域、关键部位反复查、查反复，加快已挂牌重大隐患的整治进度，对重点地区和单位隐患整改落实情况进行复查，对已责令停产整顿、关闭取缔的企业逐一再过堂，严防死灰复燃。要坚持零容忍，对非法违法行为和重大事故隐患实行联合执法、集中整治，一经发现，坚决采取“四个一律”和停产、停建、停电、停供、扣押、关闭等强制执法措施，确保不安全不生产。

三要深化安全专项整治上水平。坚持将开展专项治理行动作为消除安全隐患的重要抓手，常抓不懈，防患于未然。各镇区、各单位要根据县统一部署要求，迅速制定安全生产专项整治行动方案，细化整治内容，明确整治时间和范围，及时做好行动开展情况备案;要按照因业制宜、有的放矢、精准发力的`要求，针对道路交通、建设施工、海洋渔业、人员密集场所、危险化学品、冶金铸造、特种设备等重点行业领域存在的突出问题，深入开展专项整治和打非治违专项行动，及时召开部门联席会议，研究问题，协同步调，开展联合执法行动，确保重点行业领域的安全好转。

四要全力补齐短板除死角。近期发生的安全生产事故，充分暴露出我县安全管理工作还存在薄弱环节，需要我们认真查找安全生产领域存在的“短板”，深入分析“短板”产生的根源，全力补齐“短板”，消除监管盲区和死角。比如在建筑施工安全监管方面，全县现有建筑工地139处，其中各镇建筑工地85处，一季度县安委办对17个镇区各抽查1个建筑工地，共查出各类安全隐患153条。突出表现在以下几个方面：镇区领导普遍对建筑安全重视程度不高，分管领导未履行“一岗双责”职责，村建中心未落实“管行业必须管安全”的要求，对建设五方主体缺乏有效监督，对施工现场安全隐患熟视无睹，不能及时制止和纠正，大部分建筑工程安全生产处于失控状态。县安委办今天下发了建筑施工领域安全生产专项整治方案，同时对有关镇区建筑工程存在的问题进行了交办，请同志们会后认真抓好落实，今后再发生建筑施工安全事故，不仅要追究建筑工地单位的主体责任，也要倒查镇区主要领导“属地管理”、分管领导“一岗双责”、村建中心行业监管责任。比如在特种作业管理方面，要严格执行“八大特殊作业”安全管理制度，加强审批、现场危险分析、安全措施、作业人员注意事项、劳动防护用品的配置等方面的安全监管;要强化从业人员资质管理，未取得特种作业操作证的人员，一律不得从事特种作业。要加强执法检查，沿海工业园要安排专门人员，加强特种作业安全以及违章指挥、违章操作、违反劳动纪律等巡查力度，采取没收工具、现场处罚、对企业领导约谈等方式，推动企业强行入轨。比如在外包工安全监管方面，外包工安全监管不到位是导致安全生产事故频发的重要因素，近期该领域就发生多起事故，各镇区、各部门和企业必须高度重视，采取有力措施解决外包工安全监管问题。要严格条件审查，审查承包商的资质(等级、范围)、法人代表或主要负责人、安全管理人员、项目经理、特种作业人员等安全培训合格证书和上岗资格证书以及安全诚信记录;要强化安全培训，业主单位要建立承包商安全培训制度，对承包商进行安全教育和培训，进行技术交底和安全告知，安全教育和培训情况要登记在案，并由承包商项目负责人确认。要落实业主安全主体责任，依法落实业主对承包商安全监督管理职责。

三、完善工作机制，确保安全生产工作扎实开展。

一要强化组织领导。今天会上印发了《xx县安全生产专项整治工作方案》，对有关镇区和部门安全生产工作中存在的问题进行了交办;要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，落实各镇区“属地管理”责任，镇区分管负责同志回去要向主要领导汇报，要让他们亲自抓，及时研究会办安全生产专项整治相关事项，对交办安全生产突出问题要举一反三、跟踪到位、整改到位;要按照“谁主管、谁负责”的原则和“管行业必须管安全”的要求，强化部门监管责任，加大职能部门对安全隐患排查和督查整改力度，挂牌督办一批重点安全隐患。

二要形成工作合力。县安委会要继续发挥好统筹协调作用，严格执行安全生产联席会议制度，及时分析、部署、督促和检查安全生产工作，协调解决安全生产监管部门在行政执法中遇到的困难和问题，完善安全生产责任目标考核指标体系，加强考核结果运用;县安监、住建等行业主管部门要加强各部门信息互通互用，充分发挥诚信系统、“黑名单”制度作用;县财政部门要加大安全生产投入力度，积极引导支持第三方安全生产检查等政府公共服务购买试点;县新闻宣传部门要加大新闻舆论监督力度，及时曝光一批整改不到位企业;其他部门要各自职责做好工作，加强沟通，协调配合，统筹推进，构建全社会齐抓共管的安全生产工作格局。

三要加强督查指导。要充分发挥考核的导向作用，严格安全生产目标责任考核，加大日常安全监管工作的考核权重。要强化对工作落实情况的专项督查，按照倒排时间节点、尽快落实到位的要求进行督查通报。要跟踪督查重点问题、重大隐患，建立健全纪检监察、检察、公安、安监等部门联动执法机制，促进行政执法与行政问责、司法追究相融合，切实加强对安全生产失职渎职行为的监督问责，对不履行安全责任、工作执行不力、问题整改缓慢的，要严格问责，情节严重、造成不良影响的，严格执行“一票否决”。

同志们，安全发展是重大的政治责任，是永不竣工的民生工程。全县上下一定要按照县委、县政府的统一部署，创新工作思路，务实工作举措，强化责任担当，狠抓安全生产工作落实，为加快建设“富强美高”新xx作出新的更大的贡献!

企业安全生产工作会议上的讲话稿

同志们：

今天，我们召开全县安全生产工作会暨县安委会第一次全体会议，主要是深入贯彻落实关于安全生产工作的重要指示和省、市安全生产电视电话会议精神，分析研判当前安全生产形势，深入查找存在的问题，进一步明确任务重点，逐级靠实责任，全力以赴抓好安全生产各项工作，为全县经济社会发展创造平安和谐的环境。刚才，关县长通报了全县安全生产工作情况，宋县长对当前全县安全生产形势进行了深入分析，并就做好今年工作作了具体安排，讲得全面到位，很有针对性和操作性，请各级各部门、各企业结合各自实际，认真抓好贯彻落实。

近几年，全县各级各部门和各行各业紧紧围绕服务发展大局，坚守安全底线，紧盯重点领域、关键部位和薄弱环节，狠抓体制机制建设，突出现场检查监管，着力消除各类安全隐患，事故总量逐年下降，特别是去年全县安全生产“四项”主要指标全部下降，没有发生重特大安全事故，在全市考核中取得了第一的好成绩，有力保障了经济健康快速发展，社会大局平安稳定。这些成绩的取得，是县委、县政府高度重视、正确领导的结果，也是县安委会和各成员单位履职尽责、真抓实干的结果，更是广大干部群众齐心协力、共同努力的结果。

尽管我们在安全生产工作上下了决心，花了气力，做了努力，也取得了很好的成效，但实事求是地讲，全县安全生产工作的基础还很薄弱，机制还不健全，源头治理还不全面、不深入，工作的层次和水平还比较低。归结起来主要有四个方面的问题和不足：一是安全生产意识不强烈，知行不一。一些领导干部没有牢固树立大安全理念，对发展和安全的关系认识不清，没有真正把安全作为最严的纪律、最好的稳定、最大的效益来对待，没有从内心深处把安全生产摆在紧而又紧、慎之又慎的重要位置去研究，工作停留在口头上，没有落实到行动上，说起来重要，干起来不动，思想麻痹，心存侥幸，缺乏足够的敏锐性和警惕性。二是安全生产责任体系不完备，主体不明。一些领导干部、一些乡镇和部门总认为安全生产是安监部门的事、是分管领导的事，对自己应负什么责任、如何负责模糊不清，更没有把安全生产工作的责任完全靠实到基层、靠实到具体人身上，属地监管、综合监管、专业监管和行业监管的职责履行不到位，有脱节断档、脱管漏管、推责卸责的现象，没有形成全员参与、逐级负责、齐抓共管的格局，没有形成常态化、长效化的工作机制。三是安全生产制度执行不到位，落实不力。党政同责、一岗双责、齐抓共管制度执行不严格，一些管用的规程、规章和措施流于形式，没有做到管行业、管生产、管经营、管业务必须管安全;各类安全隐患排查整治不及时、不到位，违章违规行为惩处不严格、不严厉，责任追究不严肃、不彻底。四是安全生产氛围不浓厚，自主性不强。一些乡镇和部门的安全宣传不深入，安全培训不经常，安全教育覆盖面不广、针对性和实效性不强，城乡群众的安全意识差、安全知识少、自我防范事故的能力弱;一些企业和经营者只追求经济效益，忽视安全生产，在安全设备投入、员工技能培训和安全诚信建设上不积极、不主动。这些问题必须引起各级各部门、各行各业的高度重视，必须认真对待、深入分析，研究制定有效管用的措施，切实加以解决。下面，我就抓好当前和今后一个时期全县安全生产工作，讲三点意见：

一、深化认识，警钟长鸣，高度重视安全发展红线。

安全生产事关人民群众生命财产安全，事关党委、政府形象，事关经济发展和社会稳定，各级领导重视，广大群众关切，社会各界关注。各级各部门一定要强化红线意识，牢固树立抓安全就是抓发展、抓安全就是抓效益、抓安全就是抓民生、抓安全就是抓稳定的理念，履职尽责、全力以赴，切实把安全生产责任扛在肩上、抓在手上。

一是推动科学发展需要安全。安全生产是科学发展的前提基础和根本保障。如果没有安全，即使各项工作干得再好、效益再大，一切都是零。一旦发生安全生产事故，不仅企业和经营者会受到重大损失，还要追究职能部门和相关负责人的责任，会付出很高的经济代价、社会代价和政治代价，还会引发一些潜在矛盾，甚至影响社会大局稳定，影响政治生态和发展环境。去年8月份，天津滨海新区发生的危险品储存仓库爆炸事故，造成165人遇难、8人失踪、798人受伤，人员伤亡惨重、经济损失巨大、社会影响恶劣，党中央、国务院对天津市委、市政府给予了通报批评，司法机关和事故调查组分别对涉案人员、责任人员进行了从严处理，教训是极其沉痛的。如果事前加大投入、靠实责任、做好工作，这类重大事故是完全能够避免的。因此，各级各部门一定要认真汲取教训，警钟长鸣，牢固树立安全生产意识，正确处理安全与发展、安全与效益的关系，尽职尽责地抓好安全生产工作，最大限度地防止和减少安全事故，推动经济社会更安全、更高效、更可持续地发展。

二是提升民生福祉需要安全。群众的生命财产安全，是最基本、最基础的民生。群众收入的增加，生活水平的改善，幸福指数的提升，都需要安全生产来保障。各级干部要始终坚持“以人为本、生命至上”的价值取向，始终把“发展决不能以牺牲人的生命为代价”作为一条根本原则，时刻绷紧安全生产这根弦，在思想上更加重视安全生产，在行动上更加自觉地抓好安全生产，在推动每一项工作时把安全生产放在首要位置，始终做到不麻痹、不侥幸、不松懈，切实把安全生产各项工作做得更扎实、更深入、更到位，有效保障全县人民群众的生命财产安全。

三是维护和谐稳定需要安全。我们讲的社会稳定，安全是一个硬指标，没有稳定的社会环境和政治环境，什么事都干不成、也干不好。各级各部门要切实增强政治意识、大局意识和责任意识，把安全生产作为硬任务，居安思危，恪尽职守，全力以赴地抓检查、治隐患、控事故、保安全。各级领导干部特别是“一把手”要认真履行“一岗双责”，尽心尽力地抓好职责范围内的安全生产工作，着力解决一切安全生产隐患，绝不能把应由本级本单位承担的安全责任推给上级、推向社会，甚至对各类安全问题放任不管，切实做到守土有责、履职尽责。各职能部门要坚持标本兼治，对各类安全隐患进行零容忍、全覆盖的执法检查，坚决防止发生各类安全事故，坚决避免引发各种社会矛盾，确保全县社会大局持久稳定。

二、强化措施，标本兼治，全面守好安全发展防线。

安全生产只有起点，没有终点。各级各部门一定要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，突出安全生产的基础地位、前提地位和保障作用，在各项工作的每个环节、每个部位，都要健全制度、强化监管、靠实责任、消除隐患，切实守好安全发展的每一道防线，严防各类安全生产事故发生。

一要突出基层基础抓投入。安全生产是各级各部门的头等大事，是全社会的共同责任，必须在机构、人员、装备和经费投入等方面进行有效保障。要按照“防”字在先、“严”字当头、“实”字为本的要求，从最基础的工作着手，从最薄弱的环节用力，重点加大对安全生产监管、应急救援体系建设、公共安全装备购置、重大安全隐患治理、安全生产宣传教育等方面的投入，全方位地保障安全生产各项工作。要稳步增加安全生产基础设备设施的投入，积极争取，有效衔接，配齐配强人员队伍，加强安监站(所)建设，进一步健全完善全县安全监管网络体系。要督促企业依法加大安全生产投入，加快安全设备改造，定期进行检验检测，全面提高人防、物防、技防水平，有效改善全县安全生产条件。尤其要加强对燃气等高危项目和食药品生产加工等重点领域的源头审批管理，不断拓展安全设施设备和标志制度强制实施范围，有序推广安全适用、先进可靠的生产工艺和技术装备，切实提高重点行业领域的安全生产基础保障能力。

二要突出隐患排查抓预防。安全隐患是一切安全生产事故的源头，一些很小的失误完全有可能酿成大祸，只有扎扎实实地抓好隐患排查，才能有效掌握安全生产的主动权。各级各部门要牢固树立“隐患就是事故”的预防理念，严格按照中央和省、市、县的总体要求，全面开展安全隐患大排查大整治活动，深化“打非治违”和专项整治工作，全面彻底消除各类安全风险隐患。要坚持纵横交织、点面结合、各方协同、上下齐抓的原则，按照“严执法、重实效”要求，对道路交通、建筑工地、燃气管线、食品药品、公共场所、消防安全等关键领域和部位进行全面深入地排查，绝不放过任何一个漏洞，绝不轻视任何一个盲点，绝不留下任何一个死角，坚决把事故隐患消除在萌芽状态。要及时发现小问题、小隐患，高度重视那些习以为常、见怪不怪的'普遍性问题，对排查出来的各类安全隐患要盯紧抓牢、立即整改，坚决防止旧的隐患还未排除，新的隐患又发生的现象。要从严执行隐患排查、建档、评估、整改、验收、销号管理等制度，建立完善事故隐患电子数据库，实现安全问题网上报送、动态监控、分级管理，对发现的重大安全隐患实行“谁检查、谁签字、谁负责”的制度，综合采取约谈曝光、挂牌督办、警示教育等方式督促整改，切实做到排患治危不打折扣、不留死角、不走过场，确保排查整治实效。

三要突出依法治理抓监管。依法治理是安全生产工作的重要抓手，是提升安全生产法制化水平、推进治理体系和治理能力现代化的重要任务。各级各部门要以《安全生产法》为遵循，自觉把安全生产工作纳入全面依法治县整体战略和经济社会发展大局，用法治的思维和法治的方式统领安全生产工作，有力有效推进平安xx建设。要加大执法力度，坚决惩处打击各类非法违法行为，采取停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”治理措施，始终保持打击非法违法行为的高压态势，切实做到“三个零容忍”：对各类安全生产隐患的“零容忍”，对工作不落实、措施不到位行为的“零容忍”，对发生责任事故不严肃追责的“零容忍”，特别是对典型事故要进行提级调查，加强行政执法，与司法部门协调联动，严肃追究相关人员责任，发现一起查处一起、问责一起，绝不姑息迁就。要健全监管机制，按照安全生产工作事前事中事后监管要求，进一步完善违法行为信息库，严格执行严重违法行为公告和通报制度，对情节严重的企业列入安全生产“黑名单”，在经营、投融资、政府采购、工程招投标、国有土地出让等方面予以限制或禁止。要创新监管方式，执法单位要统筹制定年度执法检查计划，建立企业安全隐患报备制度，采取定期巡查、明查暗访、情况通报、诫勉约谈等行之有效的措施，提高安全监管执法的专业性、科学性和有效性。

四要突出体系完善抓应急。各级各部门要把加强应急管理作为应对突发事件的前提和做好安全生产工作的保证，不断健全完善应急体系。要提高应急能力，进一步优化完善安全生产应急预案，加强专业应急救援队伍建设，规范救援现场组织指挥，定期开展应急预案处置演练活动，健全应急指挥和联动处置机制，切实提高各级各部门的应急反应能力，确保有力、有序、有效处置各类突发性安全生产事故。要加大物防力度，进一步加大安全生产监管体系、应急救援体系建设等方面的投入，确保安全生产设施、安全防护用品、安全逃生通道“三到位”，不断提升各行业领域的安全生产管理科学化水平。要重视舆论导向，进一步规范安全生产信息发布制度，及时向社会公布重要安全生产信息，动员全社会关心、参与、支持和监督安全生产工作，既让城乡群众成为安全生产的宣传员、协管员，也便于在发生重大安全事故时有效掌控社会舆论。要加强应急值守，认真落实值班制度、领导带班制度和信息报送制度，严格执行事故专报制度，确保安全生产信息及时准确上报。一旦发生公共安全和安全生产事故，必须做到人员到场快、化解及时、处置稳妥，力争取得最佳的处置效果，把影响和危害减小到最低。

企业安全生产工作会议上的讲话稿

1月6日，华北制药集团安全质量环保工作会议在研发中心会议室举行，会议总结回顾了2016年安全质量环保主要工作，分析研判面临的形势任务，安排部署2017年各项工作。

公司领导郭周克、刘文富、王拉明、刘桂同、张玉祥、高任龙、常志山、佟杰、周名胜、高凌云、张廷德出席会议，各职能部门负责人，所属各单位党政负责人和主管安全、质量、环保工作负责人参加会议。

高任龙、张玉祥、刘桂同分别代表公司做了年度质量、安全、环保工作报告，对2016年的工作进行总结，指出了取得的成绩和存在的问题，同时部署了2017年的各项重点工作。

集团公司董事长、党委书记郭周克代表公司做了重要讲话，他在讲话中强调，一要提高思想认识，切实增强安全质量环保工作的责任感和使命感。要做到“五个转变”，即从人治向法治的转变，从被动防范向源头治理转变，从专项整治向规范化、经常化、制度化转变，从事后查处向强化基础管理转变，从控制事故事件为主向全面做好职业健康、职业防范、职业道德素养转变。要做好“五个坚持”，即坚持对安全质量环保绝对优先的观念，坚持安全质量环保持续改进的原则，坚持提升个人素养常态化培训教育，坚持对安全质量环保人人担责，人人有责，人人担当的机制，坚持过程精细管控的原则。在安全质量环保上，我们要突出一个“新”字，要狠抓一个“实”字，要执行一个“严”字;二要落实主体责任，不断夯实安全质量环保工作的发展根基。要做到人人知责，人人明责，要切实担责，履职尽责，要严肃问责，坚决追责;三要加强组织保障，持续提升安全质量环保工作的能力和水平。要完善管理体系，要强化监督管理，要加大专项投入。最后，他号召大家一定要时刻秉承宗旨，牢记责任，坚守底线，以更加务实的作风、更加坚实的手段、更加扎实的举措，忠诚定力，担当作为，全力推进安全质量环保工作再上新台阶、再创新业绩，有力保障企业生产经营目标的顺利实现。

刘文富在讲话中提出各单位、各部门一定要结合实际，认真学习领会，抓好贯彻落实。一是要迅速传达贯彻会议精神。会后，各单位、各部门要迅速将本次会议精神和安排部署传达到班子成员和广大职工群众中去，认真学习领会精神实质，号召动员广大干部职工认清形势，提高认识，积极主动地投身到安全质量环保工作中去，切实提高工作质量和水平;二是要认真落实工作责任和各项部署。各单位一定要强化底线思维，提高防范意识，落实主体责任，严格执行一票否决，坚决执行一岗双责、党政同责、责任倒查、事故问责;三是要抓紧抓好当前生产经营工作。各单位、各部门要按照研究确定的预算指标，做好各项目标任务的细化分解，明确措施，落实责任，严格考核，确保实现首月、首季开门红。努力争创更好的经营业绩，助推企业转型升级，实现高效发展。

在**年北京市国有企业安全生产工作会议上讲话

同志们：

**。

年度本市国有企业安全生产工作会议，是根据市领导指示精神，由市安全监管局、市国资委、市公安局消防局联合召开的。召开这次会议的主要目的是要提高工作部署的针对性和精准化，加强市安全监管局与各国有企业安全生产工作的思想融合、目标融合、步调融合，有效形成推动全市安全生产工作的强大合力。

**。

年本市国有企业安全生产工作思路，统一思想，交流经验，坚定信心，切实强化企业主体责任落实，推动本市国有企业安全生产工作迈上新台阶，更好地发挥国有企业在全市安全生产工作中的引领示范作用。

继

**。

年年初市安全监管局提出“四化三体系双基”的全市安全生产总任务之后，

**。

年我们又经过近半年时间的认真调查研究，提出。

**。

年和今后一段时间全市安全生产工作的总要求是：补短板、强融合、细落实、促平衡。

就是要坚持问题导向精准聚焦，从全局高度、发展眼光，以更宽视野、更高标准，找准并正视自身存在的，在安全生产工作中长期困扰、制约明显、影响重大的问题，抓纲带目、有的放矢、精准施策、持续发力，尽快补齐短板，清除障碍，为高水平推进全市安全生产工作提供强大动力和支撑。就是要坚持联动贯通精准发力，拿出治本措施，有效整合各种有利于做好安全生产工作的资源要素，实现市区联动、部门联动、业务联动、层级联动、政企联动，推动安全生产工作目标、内容、渠道、平台、方法等方面的自觉科学深度融合，努力做到你中有我、我中有你、你我一体、你我共进，实现合力推进全市安全生产工作的

“化学反应”。

就是要坚持从严从实精雕细琢，以一做到底、久久为功的决心和定力，以

“任何措施不在企业落实就是没有落实”的理念，把既定的工作任务做实做细，聚焦、聚神、聚力地抓落地，做到细之又细、实之又实。抓住安全生产工作的每一个环节，制定能使企业在落实安全生产主体责任当中切实落地的、实在管用的措施办法，提高工作的针对性和实效性。

就是要坚持统筹协调精心施策，着眼于解决全市安全生产工作中不平衡的问题，

“因材施教、因企施策、因地制宜”，按照一行业一特色、一领域一特点、一企业一标准的工作思路，在整体协调发展中拓宽空间，在加强薄弱环节中增强后劲，实现全市安全生产工作的同心同向、同频共振。

下面，我围绕。

**。

“国家队”，本市国有企业承担着重大的社会责任和光荣使命，应该发挥党的领导优势，自身基础扎实的优势、规模优势、资金优势、装备优势、管理优势和人才优势等，成为安全生产工作的典范，成为全市安全生产工作的排头兵，做北京安全发展的推动者、引领者、实践者、示范者。成为典范，成为排头兵，做北京安全发展的推动、引领、实践、示范者，这就是地位。

习近平总书记指出，国有企业在关系国家安全和国民经济命脉的主要行业和关键领域占据支配地位，是国民经济的重要支柱从本市来看，本市国有企业承担了大量社会责任比如轨道交通建设、运营，城市水、电、气、热等公益事业的建设、运营，棚户区改造，北京城市副中心和新机场建设等重大工程，这些都与服务首都发展、维护首都形象、提升北京创新能力、保护生态环境、改善人民群众生活水平密切相关从国有企业分布领域和所担负的任务来看，如果本市国有企业安全生产状况不好，事故多发，不仅可能影响国计民生，还可能伤及命脉，动摇基础，甚至影响或削弱国有经济在本市的控制力和主体地位，影响本市经济和社会事业的健康可持续发展至今还清楚地记得，

**。

年清华附中体育馆及宿舍楼工程“。

12。

·

29。

”重大生产安全事故以后，全市开展的建设施工领域专项整治直接影响了。

**。

年

1

2

月份投资进度，进而对。

**。

年一季度的全市。

gdp。

增速产生影响。由此可见，重特大生产安全事故对经济和社会发展的影响是显而易见的，是不容忽视的。

郭金龙同志强调，北京不是一般的其他的一个城市，也不能等同于一般的其他的一个省份北京是首都所以，抓任何工作都要坚持首都的标准首都的标准就代表了首都的形象，抓好安全生产工作同样要有首都的高标准本市国有企业是市委、市政府直接领导下的经济组织，是首都的品牌和形象，其安全生产状况的好坏，直接代表了首都形象本市国有企业安全生产状况好，首都形象就好本市国有企业安全生产状况坏，首都形象就坏还以

**。

年清华附中“。

12。

·

29。

”重大事故为例。事故发生后，习近平总书记、李克强总理等党中央和国务院领导当即批示，最高检、国家安监总局等部委挂牌督办事故调查处理工作，极大影响了首都的形象。因此，市属国企作为全市乃至全国同类企业的龙头、所在行业领域的标杆旗帜，应当在包括安全生产管理在内的现代企业管理方方面面争做表率。市属国企作为贯彻落实国家和本市有关安全生产决策部署的先行者，有责任、有义务把安全生产作为企业的第一政绩、干部的第一责任，努力争当全市安全生产工作的排头兵、领头雁。

压减事故总量，有效防止较大以上事故、社会影响大的事故，坚决遏制重特大事故，是安全生产工作的价值追求本市国有企业生产集中度高，生产经营活动涉及面宽，与人民群众生产生活息息相关，一旦发生生产安全事故，往往损失惨重，还将殃及社会稳定比如，公交集团、地铁运营公司等公共服务企业，一旦发生生产安全事故，不仅极易造成群死群伤，而且直接影响群众公交出行安全感，进而影响缓解交通拥堵工作大局再比如，燃气、自来水、热力、排水、电力等涉及城市生命线的企业，一旦发生生产安全事故，就会直接大面积影响人民群众日常生活，也有可能引发社会不稳定因素，由局部的生产安全事故引发大面积的公共安全事件的可能性极大

大家应该还记得，

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年

7

月

5

日上午。

9

点

36。

分，地铁。

4

号线动物园站。

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口上行电扶梯突然发生倒转，造成电梯上的乘客摔倒、挤压，致。

1

名男孩死亡，

2

人重伤，

26。

人轻伤。后经市质监局组成的事故调查组认定，该。

513mpe。

177。

台奥的斯公共交通型自动扶梯全部停用。奥的斯公司承诺。

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年春节全部整改完毕。由此，引起了海内外媒体的高度关注。

7

月

6

1

人死亡事故是一般事故，但只要发生在首都，其造成的社会影响是非常大的。

做好本市国有企业的安全生产工作，可以引导带动全市的安全生产工作。在当前推进国有企业混合所有制改革的背景下，本市国有企业现阶段的管理基础、经济和政治地位等决定了其在全市安全生产工作中的重要作用。特别是在贯彻执行国家安全生产法律法规、依法规范企业安全生产行为上，应该发挥表率作用；在推动安全生产科技进步、提高企业本质安全水平上，应该发挥示范作用；在建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系，落实企业安全生产主体责任，加强基层基础工作上，应该具有榜样作用；在防范治理职业危害、做好职业安全卫生工作上，应该具有带头作用；在安全生产培训教育和应急救援工作上，应该具有基地作用；在开展群众性安全文化活动，建设有首都特色的企业安全文化上，应该具有鲜明的导向作用。

本市国有企业安全生产工作事关首都形象，事关首都经济社会健康发展，事关首都稳定，紧密联系全市安全生产大局。因此，做好本市国有企业的安全生产工作意义重大。本市国有企业要从贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要讲话精神的高度，从建设和谐宜居之都、推进京津冀协同发展、疏解非首都功能的高度，从讲政治、保稳定、促发展的高度，以争做全市安全生产工作排头兵的姿态和理念，切实提高抓好安全生产工作的自觉性。把安全生产工作放在更加突出的位置，坚持高标准、严要求、硬约束，做到警钟长鸣、常抓不懈，发挥好表率作用。

5

次批示。习近平总书记对安全生产所提出的工作要求，也是对国有企业的要求。

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年

12。

月，《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》正式印发实施。这是新中国成立以来第一个以党中央、国务院名义出台的安全生产工作的纲领性文件，对推动安全生产工作具有里程碑式的重大意义。意见明确提出，要严格落实企业主体责任，要求国有企业发挥安全生产工作的示范带头作用。这既是对本市国有企业进一步抓好安全生产工作的明确要求，也是为本市国有企业安全生产工作向纵深发展提供了一次难得的机遇。

“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，对建立隐患排查治理体系、安全预防控制体系都提出了明确要求。市政府关于淘汰企业落后产能、降低企业安全生产整体风险政策的优惠力度前所未有；对隐患排查治理、高危行业退出和重大风险源防控等工作资金、政策支持力度前所未有。市财政每年安排近亿元资金，用于事故隐患治理，多数资金用在国有企业。下一步，对于落实中央、国务院的意见，市委市政府还要出台贯彻实施具体方案，对于本市国有企业安全生产工作这一块，我们也将重点关注、重点研究，给予政策上的足够支持。

当前，本市国有企业正处于改革转型期，正努力成为具有创新能力和国际竞争力的国有骨干企业，正在持续增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力活力、控制力、影响力、抗风险能力中当然包括安全生产的能力这些改革目标的确定，为安全生产工作纳入到企业改革发展全局工作进行统筹，创造了有利条件，增强了内生动力。

相对于多数的其它所有制企业来说，本市国有企业绝大多数负责人对安全生产是高度重视的，有的已形成了一套完整的工作体系，安全生产队伍比较健全，人员素质普遍较高，企业负责人具有较强的政治责任意识和安全生产意识从制度上来说，安全生产教育培训较为规范，安全生产规章制度比较完备，大多数企业完成了安全生产标准化创建，部分企业还通过了职业安全健康、质量、环境等管理体系认证；从技术装备上来说，企业的安全生产工艺及其设备设施具备良好技术条件，具备了一定的抓好安全生产的条件和基础这些都为持续提升安全生产能力奠定了基础。

本市国有企业在改革转型进程中，将从偏重规模向注重质量和效益转变，从产业链中低端向价值链的中高端转变，安全生产工作将面临设备更新、人员变动造成的技术不稳定、培训不连续的新情况如何确保在这一过程中安全生产工作不断档、管理不削弱，是每一个企业必须提前思考的问题安全管理体系如何跟进调整，安全生产管理方式如何转变适应，安全管理技能如何改进提升，是每一个企业必须时刻关注的难题一些被兼并企业工艺技术落后、设备陈旧老化、安全管理水平不高，给安全生产带来新的风险一些国有企业与其他所有制经济联姻成为混合所有制企业不同所有制经济的联合，安全文化的融合、管理体系的统一，对不少企业来讲都将是不小的考验。

随着对内对外开放步伐的加快，市场准入门槛的降低，本市国有企业面临国内外优势企业的强有力的竞争为巩固市场，提升利润，势必要倒逼企业降低成本费用不难想象，在这个过程中，就会出现部分企业仍沿用过去粗放的安全管理方式，靠拼设备、拼人力、加班加点赶进度去完成任务，这样就给安全生产埋下了重大隐患为减少管理层级，提高工作效率，不少企业调整了劳动组织方式，实现了扁平化管理，但安全监管方式还不能跟上这种变化，有的企业甚至还削弱了安全生产监管力量用工方式的深刻变化增加了安全管理难度如何加强对承包商的管理和加快提高外来务工人员的安全意识、安全素质和安全技能，已经成为本市国有企业必须尽快破解的一个重要课题。

京津冀协同发展规划纲要。

的意见》要求，一方面，严控增量力度加大，另一方面，存量疏解步伐加快。其中，也涉及部分本市国有企业。如何确保在关停、疏解期间杜绝或减少隐患，需要我们采取强有力的措施，防范各类事故发生。另外，城市副中心建设、新机场建设、市域内的冬奥会场馆建设等涉及的大部分重大建设项目以及保障城市运行的几乎所有任务，都由本市国有企业承担，安全管理压力将异常突出。随着传统高危行业逐渐淘汰或转移，“高精尖”经济结构快速发展，新技术、新工艺、新业态运行特点将呈现新的风险和隐患。比如，在推广清洁能源使用过程中，出现了安全标准的空白，安全监管的空白，风险较原来进一步增大了。由此，本市国有企业安全生产工作的重心和着力点也将会发生深刻变化。

宏观经济发展速度放缓时，本市国有企业保增长和持续提高效益的压力将明显增大，少数企业甚至将面临生存的压力在这种情况下，如果放松了安全生产这根弦，对安全生产的关注度就有可能降低，对安全生产的投入就有可能减少，老旧设备的更新和改造就有可能推迟，安全生产隐患就得不到及时治理如果再出现基层员工收入下降，队伍不稳，安全生产的基础就可能被进一步削弱市场需求增长强劲时，部分企业生产设备高负荷、长周期运行，造成安全隐患增多，尤其是能源、建筑、交通运输、机械设备制造等行业，长期处于高需求、高增长、高负荷运行状态，导致正常的设备检修维护都难以保证部分企业历史包袱沉重，安全生产设施长期投入不足，老、旧、杂设备较多，安全生产压力也会增大。

同志们，机遇与挑战并存，做好本市国有企业的安全生产工作任重道远。今天到会的都是本市国有企业分管安全生产工作的负责同志和部门负责人，是安全生产工作的中坚力量。可以说，在座同志的精神状态如何，能力素质如何，技术底子如何，工作的好坏，将直接关系到企业安全生产工作的好坏，关系到安全生产理念在企业能否真正得到贯彻落实，关系到企业能否实现安全发展、和谐发展。在座的同志们必须肩负起这个历史使命，以更高标准、更严要求，把握机遇、应对挑战，进一步做好本市国有企业的安全生产工作。

所谓短板，就是自身存在制约发展的最突出问题，是不加以补齐拉长发展将难以为继的最明显不足，是谋求新跨越新发展所必须战胜的最大障碍，是发展之路上无法回避、躲不掉、绕不开且必须成功化解的主要矛盾和矛盾的主要方面。对于本市国有企业安全生产工作来说，短板就是影响阻碍国有企业安全生产主体责任落实和安全生产工作水平提升的那些带有全局性、关键性、决定性的薄弱环节、制约因素、瓶颈方面和滞后领域。国有企业安全生产工作中的短板是什么、在哪里，通过近年来全市生产安全事故的梳理分析，对我们找准短板更有说服力。

对北京来说，较大以上生产安全事故最容易造成社会影响，最容易引发公共安全事件。从近。

10。

年的生产安全事故总体形势来看，国有企业涉及的较大以上事故所占比例偏高的严峻现实警示我们决不可盲目乐观、掉以轻心。

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年至。

**。

年的五年间，全市共发生较大及以上生产安全事故。

16。

起，死亡。

48。

人。其中，涉及央企或本市国有企业的较大事故。

6

起，占比。

37.5%。

；死亡。

22。

人，占比。

45.8%。

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年至。

**。

年的五年间，全市共发生较大以上生产安全事故。

7

起，死亡。

36。

人。其中有。

6

起较大事故，

1

起重大事故。而涉及央企或本市国有企业的较大及以上事故。

5

起，占比。

71.4%。

；死亡。

26。

人，占比。

72.2%。

在后一个五年比前一个五年的事故总起数下降。

56.3%。

死亡总人数下降。

37.9%。

的情况之下，涉及国有企业事故总起数的占比提高。

33.9%。

死亡总人数的占比提高了。

26.4%。

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年发生的。

4

起较大及以上事故全部涉及国有企业。

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年的一起较大事故也涉及国有企业。

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14。

起，共死亡。

1

人，伤。

5

人。其中，有。

10。

起事故的责任单位是本市国有企业，占总起数的。

71%。

有

5

1

·

25。

4

·

10。

”红莲小区。

1

人死亡燃气爆燃事故，责任单位是中建二局；海淀区“。

6

·

3

”蓟门桥东南辅路地铁。

12。

号线勘查。

02。

标施工破坏燃气管线事故，责任单位是北京市地质工程勘察院；通州区“。

8

·

25。

10。

·

13。

”回南路工程燃气管线泄漏事故，责任单位是北京住总集团市政道桥工程有限公司。

除此以外，

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年

12。

月

26。

日，燕山石化公司发生污油池闪爆事故，未造成人员伤亡。

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年

1

月

6

日，燕山石化又发生了同样的事故，造成一人死亡，两人受伤。我们知道危险化学品生产企业是高危企业，但这几年很少发生事故。这同一企业连续发生两起事故，足以说明国有企业安全管理存在着漏洞。

因此，通过上面的梳理分析，我们发现近年来国有企业所涉及生产安全事故多发易发、总量偏大、影响恶劣。大家要对严峻形势有非常深刻清醒地认识。而国有企业安全生产工作自身存在的短板问题是造成事故预防能力不足的主要原因。经过认真调查研究，我们认为当前制约本市国有企业安全生产水平整体提升的短板主要体现在以下几个方面：

对安全生产工作不仅要重视，还要入脑入心总体上看，本市国有企业主要负责人对安全生产工作是重视的，绝大部分企业将年初的第一个大会确定为安全生产大会，部分企业还提出了各种各样的口号这些做法、口号所反映的理念都是值得肯定的但是，我们也必须清醒认识到，

“重视”并不代表“重实”。只有把口头上的“重视”变成实实在在的促进安全生产水平提升的措施，变成促进安全生产的每一个具体行动；只有当效益和安全冲突时毫不犹豫地选择安全，才能叫做安全生产工作已经入脑入心。如果本企业安全生产中的问题一大堆而置之不理，那就不是真的“重视”。那只能是安全生产上的“说客”和“看客”。之所以我们认为国有企业对安全生产没有入脑入心是短板，最主要表现在企业安全生产主体责任不落实上。而不落实的原因是对定了的事情，对要求做的事情，要么是选择性执行，愿意的就干，不愿意的就推。要么是被动式执行，像磨盘一样支支动动、拨拨转转，推一推就动一动，不推就不动。要么是机械式执行，不结合实际执行，不创造性地执行，不统筹协调地执行。要么是应付式执行，以会议贯彻会议，以文件贯彻文件，就是对督查和执行视而不见。凡此种种在执行上的软弱涣散的表现，都足以说明国有企业安全生产工作入脑入心、入一把手的脑和心，还有很长的路要走。国有企业自觉地、持续地、发自内心地做好安全生产工作的积极性、主动性和创造性还需增强。

对安全生产主体责任不仅要知晓，还要分解落实企业主要负责人不仅要切实负担起安全生产第一责任人的职责，更为关键的是要建立起有效的层层传导、层层压实的安全生产责任体系不仅要将责任分解到企业内部每个人，细化到车间、班组、岗位、车间主任、班组长、从业人员，而且要将责任分解到与所有与本企业有经济合作关系的主体，诸如出租房屋承租企业、兼并企业、项目外包企业等等在这里，要特别强调一下对分包单位的管理由于分包单位良莠不齐，缺乏严格的资质审查，导致一些管理水平和队伍素质较低的分包单位进入本市国有企业的项目单位，冒险作业、违章作业等现象时有发生这些问题的产生，关键还是安全生产主体责任分解落实不到位签订责任状，下达任务书仍然是责任分解落实的一种最好的工作方法责任状和任务书要尽可能具体、可量化、可考核然而，这种传统有效的方法在很多国有企业安全生产工作中还没有真正运用起来对安全生产制度不仅要制定完善，还要执行到位。近年来，总的来看本市国有企业的安全生产制度体系是比较健全的，但真正达到用制度管安全，实用管用还有较大距离。究其原因就是制度执行不到位。从制度执行情况看，仍存在三个方面的问题：一是制度的针对性有待加强。一些企业的制度与企业实际结合不紧密，有的甚至是从别的企业照搬照抄，在实际工作中很难发挥应有的作用。制定的制度仅仅是为了应付检查，形同虚设。这样的情况为数不少。二是制度执行力度有待加强。一些企业的规章制度被束之高阁，停留在纸上，在具体执行过程中失之于宽、失之于软，甚至有规不依、有章不循，随意变更操作流程。三是相关制度流程未能及时修订，无法适应安全生产的新情况，没有体现安全生产新政策的有关要求。安全生产管理制度落实不力、执行效果不佳，将直接导致安全责任的落实存在盲区。对安全生产检查不仅要开展，还要形成闭环。各单位开展各种形式的安全生产检查已成为常态，但是事故隐患发现、整改、验收的闭环还没有真正形成。部分单位对于安全检查中发现的安全隐患、违章违规等问题，没有本着

“三不放过”的原则去抓好闭环整改，导致安全检查的目的和作用没有得到有效发挥。安全检查的目的在于发现问题、分析问题、解决问题，杜绝同类问题再次发生。要达到这一目的，必须要将安全检查工作落实到每个环节，针对发现的问题或隐患要进行深入、细致、客观、全面地研判。只有这样才能有效形成闭环，达到安全检查的最终目的。倘若只是单纯为完成量化指标去检查，没有跟踪抓好问题及安全隐患的落实整改，那就曲解了安全检查的目的，甚至贻误了事故隐患治理的时机。

对安全生产力量不仅要配备，还要发挥效能新的《安全生产法》关于安全生产管理机构和人员配备有明确的规定和具体的罚则市属国企安全生产管理工作的优势之一就是机构和队伍比较健全但从全市的情况看，没有按照安全生产法的要求配备安全管理人员、设置安全机构的情况还大量存在有的企业集团虽然设有安全生产管理机构，但仍依附于其他业务部门有的甚至只在某一业务部门中设置一、两个兼职人员，这种

“形式上”配置安全生产机构和人员，实际上真正能够发挥作用有限的做法，会使得安全生产工作的组织实施大打折扣。企业安全管理人员在事故追责这么严厉的情况下，也是一个高风险岗位，也是一个没人愿意干的岗位。有的单位对从事安全管理的人员缺乏必要的物质保障，没有相应的激励措施。部分单位从事安全管理的同志因责任无限大，压力无限大而有临时或马上转岗的想法。

对于安全生产投入不仅要舍得花钱，还要用在刀刃上，把钱花出效益新的《安全生产法》第

20。

条对安全生产投入和安全生产费用的提取、使用监督有明确规定。财政部和国家安监总局联合制定发布的《企业安全生产费用提取和使用管理办法》中虽然只是明确了煤炭生产、非煤矿山开采、建设施工、危险品生产储存、交通运输等高危行业企业安全生产费用提取使用的标准要求，但要求企业依法保证安全生产投入，改善安全生产条件的精神是一贯的。涉及企业长远发展的投入，不能只考虑上多少先进生产设备，还要考虑所上设备所需的附属安全设施。要把投入用在淘汰落后的工艺和陈旧老化的设备设施上，发展有安全保障的生产能力，提高安全生产的整体水平。要把投入用在加快企业技术进步之中，采用安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备，巩固企业安全生产基础。要把投入用在增加专职人员上，充实专职安全管理人员，规范管理行为，做到责任明确。要把投入用在对企业员工的教育和培训上，不断提高员工的安全生产意识、技术业务素质和发生事故后的自救互救能力。

如果再找本市国有企业安全生产中的短板，那就是安全管理的实施不系统，东一榔头、西一棒子。只有治标办法，没有治本措施的情况还大量存在。再加之有的企业多年没有发生事故，哪怕是小的事故也没有发生过，因此就没有认识到自身安全管理方式方法的落后、不科学、没成效。安全管理是整个企业管理中的应有之义，和企业管理水平密切相关。一个企业管理水平低，其安全管理水平也高不到哪里去。因此，越是在这样的情况下，安全管理越要和企业管理、人员素质提高、企业管理结构的改变紧密联系起来，统筹考虑。脱开这些因素抓安全管理，只能是事倍功半。

以上所指出的国有企业安全管理的短板是普遍存在的。从中提示我们，对本市国有企业安全生产的基础和现状，决不可盲目乐观。本市国有企业要强化短板意识，敢于正视并准确理解以上几个短板问题。要结合本企业实际，横向比较、对标找差距，找准找实本企业在安全生产主体责任落实中亟需解决的短板所在，为补齐短板奠定坚实基础。

“咬定青山不放松”的韧劲去持续推进，才能把短板补齐补强。

从这个意义上来说，我们市属国企的各级领导干部要牢固树立“抓好安全生产工作是第一政绩”理念，把维护职工生命安全作为根本保证，把安全生产作为当前国有企业改革转型升级的重要抓手。这样创造的政绩，才能经得起历史检验。同时，要调整“指挥棒”，完善干部政绩考核评价机制，坚决杜绝“以利润论英雄”，让衡量政绩的天平更多倾斜向以人为本，倾斜向安全生产。

责任也有若干种，政治责任、经济责任、社会责任、主体责任等等都是责任对于安全生产责任制来说，在座的每一位同志都十分清楚这是根据“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”、“管业务必须管安全、管生产必须管安全、管经营必须管安全”的原则，对企业各级领导、各职能部门、有关工程技术人员和一线工人应负的安全责任加以明确细化的制度规定本市国有企业是首都安全生产工作的排头兵，在落实责任制上，也应该做出表率我们市属国企要牢固树立“抓好安全生产工作是第一责任”的理念，切实履行企业的安全生产主体责任，进一步健全安全生产责任体系，真正把安全生产工作的各项要求和措施落到实处。

工作能力也是个综合概念，统筹协调、宣传鼓动、开拓市场、干部管理等等都是工作能力的具体内容而当前，抓好安全生产工作的能力更是工作能力的题中应有之义安全生产是本市国有企业的头等大事，企业的管理者围绕“安全生产”要做的工作很多，做好安全生产工作需要多方面的能力本市国有企业的领导班子，如何把握安全生产的方向、管好安全生产的大局、做实安全生产的决策、保证安全生产的落实，也是对领导者能力素质的考验我们市属国企的各级领导干部，要牢固树立“抓好安全生产工作的能力是第一能力”理念，努力提高自身的安全生产意识和安全生产管理能力像抓经济建设那样抓企业的安全生产工作，真正把“五落实五到位”的每一项要求分解落地、抓实具体、督促落实，企业的安全生产工作从领导层面来说才是真正抓到位了。

毋庸置疑，对于国有企业来说追求国有资产保值增值是其天职，政治底线、财务底线、廉洁底线等都要坚守。但履行好这个天职，根本还要抓好安全生产工作这个第一底线。只有以最坚决的态度坚守“底线”，才能推动安全发展。对“底线”，要有敬畏之心、戒惧之心，绝不能突破这个最低要求。绝不能因为增产扩能埋下隐患，绝不能压缩成本而降低安全标准、违反安全规定。要把安全生产与转方式、调结构、促发展结合起来，确保本市国有企业的安全运行。

这里的。

“势”主要是指企业党委、董事会、经理班子主要领导和上级部门对安全生产的高度关注和实际支持。要积极而为、主动而为，千方百计把我们关于安全生产方面的建议、想法，变成党政主要领导和企业党委、董事会、经理班子的意见、做法，变成企业党委的决策、变成董事会的决定；把我们做安全生产工作的同志想说的话，变成党政主要领导和企业党委、董事会、经理班子的要求，从而使安全生产工作有“靠山”、有“主心骨”、有“发动机”。同时，还要借助安全生产的“势”、工作时机的“威”，及时充实安全生产部门的人员数量和增加工作经费，建立安全生产考核奖罚工作机制，落实安全生产一票否决制度等重大事项。

当前，企业安全管理的任务十分繁重在安全还没有变成职工自觉行为的前提下，要注重广泛利用各方面的力量资源，做好安全生产工作近三年来，我市安全生产社会化工作已经取得了长足的进步，为企业的安全发展创造了许多的有利条件，提供了丰富的优质资源在企业内部我们还是要开动脑筋，广泛利用资源，比如宣传部门的资源，工会的资源，团委的资源，技术部门的资源，都可以为安全生产所用本市国有企业如果积极主动地把安全生产领域的资源用好用足，就能够为安全生产的工作创造较为有利的实施环境、提供基本完备的实施条件目前，我市已有不少的安全生产社团组织，注册安全工程师事务所这都是我们从事安全生产工作可以借用的力量，要充分发挥这些专业机构的安全生产技术支撑作用，积极探索购买安全管理第三方评价、咨询、排查外包服务等方式，为企业安全管理提供更加专业化的技术支撑像燕山石化公司专门成立了注册安全工程师事务所，为集团内各下属企业提供安全技术服务；一轻集团多年坚持聘请安全技术中介机构，利用社会资源抓安全管理等典型做法就为大家做出了榜样。

“顽疾”，不能毕其功于一役。这就要求我们的企业负责人要有打持久战的思想准备，绝不能把安全生产工作搞成一个运动、搞成一个活动，更不能“东一榔头、西一棒子”、“一曝十寒”。对于工作中好的经验和做法，要及时进行提炼和总结，固化为制度，形成长效机制。要保持工作的稳定性和连续性，对于一切行之有效的方法手段，一切行之有效的措施制度，都要积极推行，认真坚持。本市国有企业的安全管理人员要有“功成不必在我”的精神，多做打基础、立长远、建机制的工作，确实负起时代赋予我们的责任，以实际行动为企业安全生产事业做出应有贡献。

“空中楼阁”，“非份之想”。只想搭桥，不考虑河的情况，就是“盲人摸象”，“一孔之见”，搭的桥就经不起实践和历史的检验。在确定任务、目标的同时，要相应的考虑方法问题。这样的逻辑思维和科学路径是我们今后要始终坚持并不断强化的，并要自觉地、有意识地、科学地加以运用。

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责任制是做好安全生产工作的灵魂。企业是生产经营建设活动的市场主体，承担安全生产主体责任，是保障安全生产的根本和关键所在。只有进一步强化企业安全生产主体责任，落实企业领导责任，从源头上把关，才能从根本上防止和减少生产安全事故的发生。安全生产主体责任在新的《安全生产法》第二、三章集中做出规定。

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年，市安全监管局结合新的《安全生产法》规定，制定出台《北京市生产经营单位安全生产主体责任规范》。《规范》的出台全面系统地回答了“企业安全生产主体责任的内容包含什么，怎样才能更好地落实主体责任”问题。每一个条款基本都有法律法规标准依据，很多都是实践经验的总结提炼，是各企业落实安全生产主体责任的重要依据。下一步，该规范还准备上升为地方规章。当前，企业主体责任的落实情况令人堪忧，形象地说就是“高位截瘫”，未真正实现层层传导。越到企业基层一线，越是形同虚设。

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年，本市国有企业要结合新的《安全生产法》，深入贯彻落实《北京市生产经营单位安全生产主体责任规范》，对本单位安全生产责任制进行一次全面性地检查评估，进行一次系统性地修订完善。要着重落实四个方面的要求：

国有企业领导是关键中的关键，是少数中的关键，是关键中的少数本市国有企业要进一步明确、强化党委书记、董事长、总经理对安全生产工作负有的法定责任，其他负责人要在各自职责范围内加强责任落实统筹加强安全生产工作，切实体现谁主管谁负责，管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求安全生产责任制已经制定的，要结合对《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》的学习贯彻，进一步修订完善。

企业的员工是本岗位安全生产第一责任人。党中央国务院的《意见》明确规定，企业要实行全员安全生产责任制度。本市国有企业要按照《安全生产法》和《北京市生产经营单位安全生产主体责任规范》中的相关规定和“一企一标准、一岗一清单”的要求，对企业管理关键岗位、部门人员的安全管理职责予以细化明确。制定生产全流程岗位安全生产责任清单，将安全生产责任制覆盖到全体人员、全部工作岗位、全部生产经营活动。

安全生产责任制中必须包含考核激励的内容没有考核激励，安全责任约束落实就不可持续本市国有企业要建立健全安全生产责任制考核和奖惩机制，出台安全生产责任制考核管理办法，每年对企业领导、各部门、各二级企业的安全生产责任制落实情况进行考核评价，将考核结果作为绩效评价的重要指标，作为企业员工评先评优、职务晋升、奖金分配等事项的重要依据发挥好安全生产考核的导向作用，切实引导全体员工树立安全生产意识。

本市国有企业要加强安全生产培训工作，通过多层次的安全生产培训教育，坚持面对面、手把手地教，坚持师傅带徒弟、师徒结对子等传统有用的做法，使企业的每一个管理者明确自己负有的安全生产责任，使每一个基层作业人员都对自己的安全职责、作业要求、工作标准、工作流程一清二楚、明明白白，不断强化企业全体员工的安全生产意识和能力。

安全生产标准化是我市安全生产。

“四化三体系双基”总任务中的重点内容。通过近几年的实践来看，标准化仍然是推动落实企业安全生产主体责任、持续改进企业安全生产工作、加强现代企业管理的重要抓手。标准化创建永远在路上，标准化是一个周而复始，不断升级，质量不断提高的过程。本市国有企业要抓住、用好标准化工作这个载体，向管理要安全、向管理要效益，在提级达标上下功夫，在提质增效上下功夫。

我们在做安全生产标准化工作的顶层设计时，就已经明确除交通、建设行业以外的市级国企集团都可以作为一个标准化评审组织单位，来对下属企业组织开展三级安全生产标准化达标创建评审工作。

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年，全市安全生产标准化工作进入新的发展阶段。本市国有企业要高度重视、提前启动，继续发挥好模范带头作用。在工作计划上，要制定切实可行方案，落实经费，落实人员，明确责任，明确目标，选用有实力的咨询、评审中介机构提供技术服务；在创建目标上，要确保未达标企业全部开展创建，规模以上企业申请二级达标，已达标企业在有效期满前完成复评工作；在推进措施上，要深入分析制约创建质量提升的主要问题，聚焦规章制度修订和现场防护措施完善两个重点，研究制定和实施切实可行的措施，确保标准化工作深入开展，争取出现更多的二级以上标准化示范企业，全面提升北京标准化创建工作水平。

“一企一标准、一岗一清单”编制、企业安全生产条件普查、安全预防控制体系建设等工作融合，形成系统、做成体系，全面加强企业安全管理。

有效防范和遏制生产安全事故发生，必须把预防控制和隐患排查挺在事故前面，构建起以预防控制体系和隐患排查治理建设为核心内容的双重预防工作机制。

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年，本市国有企业要以全面贯彻实施市政府《关于推进安全预防控制体系建设的意见》和《北京市生产安全事故隐患排查治理办法》试点为契机，加快推进企业安全预防控制体系建设和隐患排查“一企一标准、一岗一清单”编制等工作。在这方面，金隅集团、排水集团、轨道交通建设管理公司、顺鑫农业等已经有了很好的基础，为大家探索出了可推广可借鉴的经验做法。

“一岗一清单”编制工作，规范岗位工作流程、行为操作规范、设备设施安全使用等规范，确保生产工艺安全、生产行为安全、生产流程安全、生产设施安全。要树立“把安全风险管控放在隐患排查治理的前面，把隐患排查治理放在事故发生之前”的理念，针对本企业类型和特点，制定科学的安全风险辨识程序和方法，通过完善责任、管理、绩效、考评机制，因地制宜的开展风险辨识、风险管控，提高风险管理水平，切实保证生产安全。要通过安全生产的宣传、教育和培训，不断提高企业员工的风险防范意识，促使员工积极主动参与风险防范工作之中，共同构筑现代企业风险管理机制。

本市国有企业要结合企业生产经营性质、工艺设备特点、风险点分布等情况，参照行业领域的国家、地方标准，不断完善细化适应本企业生产经营特点的标准体系要加大安全生产信息化投入，建立完善企业双重预防机制信息化系统，利用信息化手段实现预防控制机制的常态化运行要通过信息系统将安全防控和隐患的排查、评估、治理、验收、销账、报告等多环节工作实现实时化、过程化管理，并通过大数据收集和分析，进行风险的辨识和分级分类，加强对重大风险隐患高发环节的研判，努力建设具有首都标准、全国领先的高水平现代企业风险防控体系。

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年，市安全监管局将选取。

12。

家市属国有企业作为安全预防控制体系建设的试点单位，通过政策、资金、技术的支持，积极推进企业安全预防控制体系建设，通过大胆的尝试和有效的实践，为企业安全预防控制体系建设探索有效路径。

隐患排查治理体系和安全预防控制体系是党的十八届四中全会决定中关于安全生产的表述，是权威性的表述。但这两个体系的内涵实际上没有多大区别。隐患排查治理体系也是安全预防控制，安全预防控制体系也应当包含隐患排查治理体系的内容。因此，大家在实际工作中要把二者一体认识、一体设计、一体实施、一体推进，切不可人为地割裂开来。我们支持的市属国有企业隐患排查治理体系试点工作实际上就包含预防控制的内容。

“隐患不排查，系统能觉察；排查不上报，系统能知道；上报不整改，系统有记载；整改不及时，系统有警示”的效果。我们所讲的安全生产智慧管理，这几句话是非常形象的。

安全生产管理机构，是企业开展安全生产工作的组织。安全管理队伍能力高低，对安全生产至关重要。分析近年来发生的事故，企业没有设置相应的安全生产管理机构，没有高素质的安全管理队伍，出现无组织无章程的涣散状态，是重要原因之一。本市国有企业要高度重视安全生产管理机构建设和安全生产管理队伍能力培养、素质提升。安全生产法对机构设置、人员配备有明确规定。

企业主要负责人要亲自过问安全生产组织机构建设当前尚未独立设立安全管理部门的企业，要尽快设立并配足专职人员对安全管理机构及人员要以正式文件的形式进行任命，并报送属地乡镇、街道安全生产监管机构要根据企业自身状况，积极借鉴社会治理中的成熟经验，积极探索在企业内部建立专职或兼职安全员队伍，明确其工作职责和监督权力，确立合理的薪酬模式，集约化挖掘人员管理效率，实现安全管理效益的最大化。

本市国有企业集团公司要设立安全总监，协助企业负责人统筹协调安全监管工作，提高安全管理的专业化程度安全风险较高的分公司等下属单位，也要参照设立安全总监，充实安全管理队伍另外，高危行业企业要按照法定比例配备注册安全工程师从事安全生产管理工作设立安全总监的做法，是提高安全生产专业化水平的重要抓手，在建工集团、中建一局等已经试点并取得很好成效。

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年，我们要下发具体指导意见，将推动国有企业设立安全总监作为一项督促指导企业落实安全生产主体责任的重要工作，抓好抓实。

“分级监管”的原则，积极创新对下属企业的安全监管方式，探索安全督导制度，实行监督和管理相对分离，逐步形成科学的企业安全生产监管体系。企业负责人要强化安全管理人员的决策和指挥权，支持安全监管人员尽职履责。要拓宽安全管理人员的晋升通道，为其创造良好的工作条件。安全总监就是一个很好的通道。

“传、帮、带”作用，提升一线员工的安全技能。在评优评先和人员成长方面，要注重培养专家型安全管理人员，充分利用工会组织开展的技能竞赛等活动载体，为安全技能突出的人才搭建脱颖而出的平台。为工作在安全生产一线、工作责任性强、业务突出的人员提供更多的机会，增强安全生产管理人员做好安全生产工作积极性和主动性。

在教育培训中要紧密结合岗位职责进行，要注重理论学习与实操实训相结合，在不断充实安全理论知识的基础上，利用各类实操实训、实景体验基地加强操作技能学习，确保理论与实践相结合，避免出现培训流于形式的情况有条件的企业也可以根据自身行业特点，建设专业性更强的实训基地，提升培训工作的针对性和实效性。

“待见”的岗位，也是一个“高风险”的岗位，也是一个没有多少人愿意干的岗位。权力没有，责任很大，付出很大，回报较少。在国企职权范围内，国企党政领导班子要从政治上，待遇上，生活上，工作条件的改善上多给安监干部吃点“偏饭”。给做安全生产工作的干部吃些“偏饭”怎么强调都不过分。

“当一天和尚撞一天钟”，得不到要领，抓不住关键，无所事事，精神不振，无所作为。对于全市的安全生产工作，我们不能把自己当“看客”，而应共同为做好安全生产工作想招、一起为实现安全发展发力。

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年是一个特殊的年份，大事汇集、难事叠加。全市安全生产工作仍然艰巨繁重。本市国有企业必须更加清醒、更加坚定、更加有作为。要牢记建设首都、保障首都安全发展的职责使命，以争当安全生产排头兵的决心和魄力，以更加严实的作风和更加有力的举措抓好安全生产工作，努力在依法治安、科技兴安、管理强安、产业促安上当好表率。大家要有“上战场”的准备，有“战斗者”的状态，丢掉歇气的幻想和松劲的惰性，始终鼓足那么一股子气和劲，敢于担当、勇于负责，攻坚破难、披荆斩棘，做好每一项战术动作，打好每一场战斗战役。以安全保发展，以发展促安全，共同为全市安全生产形势持续稳定好转，为首都和谐宜居之都建设，做出新的更大的贡献，为党的十九大胜利召开交上满意的答卷。

企业安全生产工作会议领导讲话

各位同事：

大家好!月份是企业的安全月。安全第一，平安是福。无论是对个人，对家庭，还是对企业，安全和平安都是头等大事。安全生产关系到员工的生命和企业的财产，关系到企业生产经营能否正常运行，关系到企业的生存和发展。如果安全出了问题，出了重大事故，那么，同事的生命、企业的财产、大家用辛勤血汗换来的经营成果就会毁于一旦。不单祸及企业，祸及员工，而且还会祸及家庭，祸及社会。

我司的安全生产有三个主要特点：一是范围广，包括和两个厂区;二是队伍大，员工人数多，多数员工安全意识还不够强;三是可燃物、易燃物多，多数原料、包装物、产品都是易燃物品。尽管这几年，一方面我们不断地投入，购置了不少消防器材，完善消防设施，一方面加强检查，及时发现隐患，及时落实整改措施，但我们的安全工作仍然存在不少问题，存在不少薄弱环节。例如，员工的安全意识还不到位;各级管理部门和安全责任人的责任意识还不是很强;检查、督促、落实、整改还不是很到位;安全教育、技能培训还不普及。这就说明做好我司安全生产工作的长期性、复杂性、艰巨性，以及当前做好安全生产工作的重要性、紧迫性。做好全司的安全生产工作，我们还任重道远，还有大量的工作需要我们去做，去管理，去落实。

企业安全生产工作会议上的讲话稿

同志们：

刚才，功焰经理代表总公司对集团20**年的安全生产工作进行了全面的总结，对20**年安全生产重点工作进行了安排部署;总公司安全处对发生的生产安全事故进行了分析。这都是按照总公司书记会、会、经理办公会的要求来做的。今年“三创”大会也提出了要求，我们各项工作要树立“交账意识”。从安全处对20安全生产工作的汇报看，年整个首钢总公司的安全生产工作代价巨大、教训深刻，必须要深刻反思、深刻总结。

今天无论是在座的总公司领导还是我们的各级干部、包括通过视频参会的职工，听完我们这本账之后，大家应该如坐针毡、如芒刺背。特别是我们出事故的一些单位，是否还能做到“脸不变色心不跳”。当然，出事故的原因各种各样，刚才安全处对这些事故做了分析。总公司在研究全年安全生产工作的时候，研究这些事故的时候，大家形成了共识，是什么原因?为什么事故频发?为什么事故总量大幅度上升?为什么发生工伤事故50起、死亡14人、伤亡71人?我想有一条必须客观上、眼睛向内地承认，我们的管理工作是退步的，放松了逐级的责任制，放松了严格管理，这是造成去年安全生产形势被动的主要原因。今天上午，国资委也召开了安全稳定大会，国资委的领导在大会上对安全、稳定、杜绝违章建设等提出了要求，国资委的林抚生主任也在会上点名三个单位签责任状，就点到了首钢，我也去签了责任状。下面，我想就做好今年全年的安全生产工作，再说几点意见。

一、要牢固树立安全生产的“红线”意识。

安全生产事关人民群众的生命财产安全，事关改革发展稳定大局;它既是企业的生存发展之基，也是我们各级领导干部的生命线。反复强调“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须是一条不可逾越的红线”。我们应该认真学习、牢固树立“红线”意识，“红线”意识实际上就是带电的高压线，确实碰不得。20**年我们一些大家反映非常不错的、很好的干部也是在安全生产上吃了苦头、栽了跟头，有的被撤职、有的被免职、有的被处分，我想这些教训应该刻骨铭心地去认识。

树立“红线”意识，做好安全生产工作，我觉得我们现在在整个公司有三种倾向，这三种倾向大家在今后的工作中应该认真思考、坚决杜绝。第一种倾向是做安全工作“过程无用”。很多干部提起安全工作都讲到没有任何规律可循、没有方法可抓、过程不重要、结果靠运气、不出事是幸运、出了事是不走运。这种错误认识导致一些领导干部将“做与不做、抓与不抓、管与不管差不多”的意识渗透到安全生产工作中，实际上也成为安全生产管理工作的最大的隐患，这个最大的隐患是在我们领导干部身上。为什么把这些事故都摆出来?我们看到，其中有一起事故是迁钢的冷轧硅钢厂职工违章跨越带钢的事故，我印象中从首钢搬迁、产品结构转型到现在，这绝对不是第一起跨越带钢造成人身伤亡的事故，应该在我们其它的“一业四地”也发生过，为什么同类的事故在“一业四地”不同的轧钢厂都发生过，还屡次发生，什么原因?我们该反思反思我们的各级安全管理人员在日常现场的安全检查过程中对这种现象发现没发现、考核没考核、制止没制止、要求没要求。我们现在从事故来看，出了事故了一报说没有安全警示标识，就跟交通路口没有红绿灯一样。我们也看到了水钢公司的煤气中毒事故，20**年国家就有明确规定，生活蒸气跟工业蒸气要明确分开，20**年到20**年十年的时间，国家出台了法律之后，我们的管理人员是怎么落实这项规定的。我觉得根子还是在我们领导身上，如果认为“做与不做、抓与不抓、管与不管差不多”，必然事故依然追着你跑，在你这个区域不出事故那是幸运，出事故、多出事故那是必然。所以我们应该认识到，安全生产工作关键在防，要认真去抓，真正能够发现隐患，落实整改，防患于未然。

第二种倾向是各级领导干部特别是中层以上的领导干部认为安全管理工作是“被动所迫”。这种“被动所迫”的思想如果产生的话，我觉得我们的安全管理工作就停留在我们开会可能会提更高、再更高、再再更高的要求，可能就停留在我们开会，我们发制度，组织大家去检查，而不是真正地把安全生产管理工作当成一项久久为功、坚持不懈的基本日常工作。这种“被动所迫”是隐藏在安全管理工作中最大的一颗“定时炸弹”。今天讲到有一起发生在京唐公司的连铸机的事故，里面反映的是操作不当，当然这起事故最典型的死了3个人。我个人理解，这种大事故往往是各种因素凑在一起才发生的。第一次换减速机，你看你都下发了所有检修计划，都有责任人，第一次干的时候却没人去盯，这是第一个原因;第二个原因就是习以为常，模拟浇钢的时候现场没有检查;第三个原因操作牌管理，这绝对还不只是在京唐。我们切割区域去了几个人，上面在试车，底下在干活，你底下切割区域发了操作票，但上下不联系。大事故一定是几个因素凑在一起的，才出这种多人伤亡事故。在操作牌制度执行过程存在的问题，在首钢绝对不是在京唐连铸车间才出现的。我到现场检查的时候看到，操作牌交接班的台帐上拿操作牌的时间和还操作牌的时间，笔迹的颜色都是一样的，但是实际操作牌放在距之“八千里”以外，挂在操作室最隐蔽的地方，上面都堆满灰尘了。我想这些工作应该是我们日常能够发现能够检查的，出了这些事故之后，如果就认为安全生产管理工作就是等着年初开一个大会，或者是出了事故我们组织好分析会，或者是别人出了事之后我们搞一次检查就叫安全生产管理工作，我相信事故也离你很近，离你这个区域很近，离你管的单位也很近。安全生产管理不是一阵风，不是光靠一次开会就能解决问题的，更不是靠一次动员能解决的，需要靠我们平时细致仔细认真的工作。所以我想只有安全好了才是我们最大的效益，安全不好，出了事故，尤其现在大家应该意识到，我们现在处理一些生产安全事故要比以前困难得多。

第三在领导干部身上还有一种“与己无关”的倾向要切实克服。

特别是我们认为安全生产工作就是某一个部门、某一个单位、某一个实体的事，出了事故以后是他个人的事，跟你无关，这种思想认识最要命。这样会永远也找不出来可总结的经验教训。“与己无关”，特别是在一些历史遗留问题上。今天上午在参加国资委的会上，我也思考一个事，为什么提这个事?这两年一大批干部由于年龄原因退出原来的领导岗位，一大批新的干部上来。我们现在出现一些事故之后，就简单的一句话“以前自己没参与，这是以前领导定的”，还停留在这种认识上，事故就会追着你跑。矿山“4.8”事故是最典型的。新的法律法规出台了，新的形势已经发生了变化，非煤矿山工程外包外委的规定变化了，你还停留在“这是以前领导定的，这事以前你不知道”，能不出事故吗?所以今天我们开会强调，对我们新走上岗位的干部，不能简单的一句话说历史上遗留的安全的一些隐患、问题和事情与己无关，事不关己、高高挂起。新官要理旧帐，新官要碰旧帐，要解决旧账。当然我们现在在解决这些问题时，应该尊重历史，应该把握好方向，也应该有底线。

这三种倾向说的不一定完全准确，供大家参考。我想有则改之，无则加勉，说得重一些，总比我们出了事故交账的时候摆出这么一本账来大家心里都不舒服强。“红线”意识说到底就是责任意识，我们要始终保持高度警醒，始终要不麻痹、不松懈、不侥幸，把“安全生产责任重于泰山”的思想贯穿到生产经营管理的全过程，真正把安全生产工作做得更扎实、更深入、更到位。

安全生产是一项全员、全方位、全过程的管理工作，贯穿于企业经营、生产和建设的各个环节，是企业管理水平的综合体现。安全生产管理工作必须要“综合治理”。今天林抚生主任在上午的会上也传达了一件事情，清华大学的一起死亡10人的事故，影响非常不好。前段时间，见到金龙书记再次问这事处理得怎么样了，结果再一查，其实是咱们一个国有企业的改制企业，再一查，过程中料有问题、规程有问题、设计有问题、操作有问题，这事处理起来也很纠结。所以总公司反复强调安全生产不仅是安全专业一个部门的事，而是各个部门、各个单位和全体职工的事。需要大家通力合作、协同高效。

我们强化安全责任落实，必须要突出一个“严”字，坚持最严格的管理措施和最严厉的处罚制度，要着力解决一些单位的领导不负责任、不抓落实，工作停留在口头上、文件上的问题。我觉得严格管理，核心把一条讲出来就够了，就是我们对安全生产管理“三不放过”的基本原则，这就是我们首钢在安全生产管理工作中最大的一个法宝。我们一入厂、一进首钢，师傅们教的就是这一招。现在再看看我们每天在这一条上差距是什么?新的安全生产法、新的环保法，法律法规逐渐健全，国家也在抓依法依规治企，企业也一样，特别是要强化组织领导，切实做到“党政同责、一岗双责、齐抓共管”。各个单位特别是一把手，就是第一责任人，各个部门要按照要求，认真地履行安全职责。只有真正构筑起纵向到底、横向到边、协同高效的安全保障体系，才能够确保集团的经营生产稳定顺行。

刚才张总在最后讲到一个炸药的事，在今天上午国资委开会的时候通报了一下情况，在定州24箱336公斤的炸药被盗，昨天连夜组织，国家各个部门都着急了，就在咱们家门口定州。今天开会到最后，林抚生主任说炸药找到了。我们要引以为戒，加强对危化品的管理。

抓工作确实要从基础管理做起，认认真真地真正做到细节管控。从刚才分析的事故中可以看出，一个环节的疏漏，一个操作行为的不慎，一个隐患的存在，都有可能酿成事故。我们要靠我们的管理人员，要靠我们这些队伍，在日常工作过程中把这些隐患消除了，特别对我们的各级管理人员提出的要求，做安全生产管理工作一定要想在前边，干在前边，一定要结合本单位的实际，落实扎实有效的措施。

制度体系建设是精细化管理的基础。各个单位各级领导要自觉地把安全生产工作纳入依法依规治企的整体战略和工作大局中，抓紧完善安全生产规章制度体系、管理监督体系和应急保障体系。

各个单位要把安全生产标准化管理作为夯实基础管理的重要抓手去抓，充分利用政府和行业已经颁布实施的安全生产标准化建设的相关要求，切实推动安全生产达标工作。还是在迁钢的时候，我觉得这项工作还是非常有效的，关键是抓住了班组的日常持续改进。所以安全生产标准化提出了把班组建成“岗位职责明确、作业程序合理、痕迹管理规范、绩效考核严明、改进工作持续”的现代化班组。我们各基地开展的程度也不一样，大家要按照安全处的统一要求，把安全生产标准化作为一个重要抓手。

今天我们要清醒地认识到，我们的管理工作基础不牢。20**年我们面临改革的任务又非常重，整个钢铁业的生产经营形势还是在严冬中，应该说大家的安全生产工作压力也大。所以各个单位要“一分部署、九分落实”，还是要坚持“严细实”，在落实上下功夫，真正下笨功夫、苦功夫，练真功、练实功。去年年终的时候，北京市张延昆副市长因为首钢的安全生产管理工作不好，在市政府正式约谈了我和徐总，徐总也代表总公司正式向市政府做了检查，这也是在首钢历史上很少有的。张延昆副市长最后提出了首钢要“把隐患当成事故处理”，希望我们走在全国安全管理工作的前面。确实“把隐患当事故处理”这个提法是非常有道理，总公司针对这一条思路进行了深入研究，下一步要抓试点、抓示范。我想“把隐患当成事故处理”这个管理的要求怎么能够在我们日常工作中结合自己的实际去切实落实好。

各个单位要强化执行意识，提升执行能力，实施有针对性的措施，保证各项规章制度和行动措施落实。坚持从严管理，做到有章必循、“违法”必究、追究必严，切实提高安全生产保障水平。狠抓规章制度落实，以落实“三规一制”为重点，真正做到互联互保制度的贯彻落实，做到“四个互相”：互相提醒、互相照顾、互相监督、互相保证;“四不伤害”：不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不被伤害，真正形成隐患违章人人管、人人抓的良好氛围。

同志们，安全生产工作只有起点，没有终点，责任重大，丝毫不能懈怠。各个单位要深刻吸取20**年的事故教训，在抓实上下功夫，做到思想认识到位、主体责任到位、安全管理到位、执行落实到位，真正把安全生产工作抓上去，维护好广大职工的生命安全，开创首钢转型发展新局面。

企业安全生产工作会议上的讲话稿

今年3月份以来，全国生产安全事故频发，给人民群众生命和财产造成了巨大的损失。自3月21日江苏响水特大爆炸事故后，全国又发生了一系列爆炸事故。济南齐鲁药业4月15日发生重大火灾中毒，死亡10人;4月23日，山西榆林化工园区停车场油罐车发生爆炸，烧毁20多辆车;4月24日，内蒙古乌兰察布一化工厂发生爆炸，目前已造成4人死亡。据初步统计，今年以来，全国仅化工行业就发生安全事故60起，死亡和失联148人，同比大幅上升，特大、重大、较大、一般事故均有发生。

江苏响水“3·21”特大爆炸事故发生后，习近平总书记在赴国外访问途中第一时间作出重要指示，并强调各地和有关部门要深刻吸取教训，加强安全隐患排查，严格落实安全生产责任制，坚决防范重特大事故发生，确保人民群众生命和财产安全。3月25日，工信部按照国务院安委会统一部署，决定于20xx年4月至9月开展民爆行业安全隐患集中整治专项行动。

今天，我们召开20xx年民爆行业安全管理工作座谈会，主要任务是深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，坚决防范民爆行业重特大事故发生，全力推进民爆行业高质量发展。安全是发展的前提，发展是安全的保障。实现高质量发展，安全正是题中之义。下面，我主要就风险防控和“十四五”发展规划两个问题，谈点意见，再就几个具体问题和大家交流。

一、严密防控安全风险，确保民爆行业安全发展。

在座的同志有长期战斗在民爆安全监管工作岗位的老兵，也有刚进入的新兵，大家都明白民爆行业是高危行业，安全是民爆行业发展的永恒主题，安全红线是绝不可触碰的生命线、高压线。近年来，我国生产安全事故起数和死亡人数连续多年实现“双下降”，安全生产工作取得显著成效。但是，中国仍处于工业化、城镇化快速发展时期，处于事故多发易发的特殊阶段，安全生产法规制度不落实、企业主体责任不落实、安全监管责任不落实、工作部署任务不落实，已成为制约全国安全生产形势持续稳定好转的顽疾,“好了伤疤忘了痛”是全国安全生产工作久治不愈的固症，“不见棺材不掉泪”是全国安全生产领域普遍存在的侥幸心理。这一系列共性问题在民爆行业的不同地区、不同企业也或多或少存在。当前，各级民爆行业主管部门要坚决贯彻习近平总书记重要指示精神，深刻吸取江苏响水“3·21”特大事故和近期一系列生产安全事故的惨痛教训，时刻绷紧安全生产这根弦，牢固树立“隐患就是事故、事故就要处理”的理念，力戒形式主义、官僚主义，齐心协力确保民爆行业安全发展。

企业安全生产会议讲话

安全生产是民生之本、发展之基。下面就是本站小编给大家整理的企业安全生产会议讲话，仅供参考。

同志们：

今天，市政府在此召开全市安全生产工作会议，这是每年都要召开的年度工作例会，主要目的是研究部署明年安全生产工作。刚才，会议表彰了年度先进集体和个人，通报了今年安全生产情况和年度目标考核结果，部署了20xx年安全生产以及今冬明春防火和春运安全工作;市政府与各县(市、区)和市直有关部门签订了年度目标。

责任书。

希望大家按照工作部署和责任书要求，切实抓好落实下面，我就全市安全生产工作，再强调三点意见：

一、认识要再提高，必须始终绷紧安全生产这根弦。

今年以来，在全市上下的共同努力下，全市安全生产形势总体保持稳定。主要表现在：

一是指标控制趋稳趋好。从刚才丁鼎棣同志通报的情况来看，全市安全生产指标控制较为理想。事故总量继续呈下降态势，特别是安全生产三项指标下降幅度较大，均高于全省平均降幅。自省政府提出安全生产三项指标“零增长”以来，我市与全省大部分地区一样，已连续7年保持了“零增长”目标。尤其是今年我市未发生较大及以上事故，这是今年全省为数不多的两个地市之一，实属不易。

二是责任体系不断健全。安全生产从市、县两级政府，一直到乡镇(街道)、村(社区)的监管责任体系逐步健全，责任落实程度逐年提高。安全生产警示约谈、行政问责机制全面落实，各级各部门的监管职责范围日益明晰，齐抓共管的合力不断增强。

三是安全整治深化推进。根据省政府统一部署，安全生产领域“打非治违”专项行动扎实开展，解决了安全生产领域的诸多突出问题，促进了安全生产形势好转。完成省、市政府挂牌督办的37处重大隐患的整治，取缔关闭小矿山12家，整治临水临崖危险路段132.5公里，修复改造危桥隧道25座，等等。从上述指标数据和任务完成情况看，今年安全生产工作是有成效的，也是近些年来安全生产形势比较好的一年。这是各级各部门共同努力的结果，是包括企业在内的各责任主体落实措施、勇担责任的结果，借此机会，我代表市政府，对刚才受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺，对各级各部门和广大生产经营单位，特别是长期奋战在安全生产工作一线的同志们，表示衷心的感谢和诚挚的问候!

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前安全生产工作中还存在诸多薄弱环节，安全生产基础仍不稳固。就在本月8日，元立公司发生的爆炸事故，给我们敲响了警钟。目前事故原因已初步查明，是员工违规操作引起的责任事故。全市各级各部门要吸取教训，举一反三，认真查找薄弱环节，及时采取应对措施予以整改。对当前安全生产工作中存在的困难问题，我们必须引起高度重视：

一是安全压力仍然较大。截止本月20日，全市道路交通事故死亡率较高，占全市各类事故死亡总人数的86.2%。工矿商贸企业事故中高处坠落、中毒窒息和机械伤害三类事故多发，占工矿商贸企业事故总起数和总死亡人数的62.5%、66.7%。

二是安全隐患仍然较多。我市临水、临涯以及高落差路段较多，目前仍有515公里临水临崖高落差危险路段尚未安装防护栏，104座危桥未改造。企业生产方面，全市现有危化品生产企业123家、是全省最多的地市之一，矿山企业83家，这些都是事故易发领域和行业。山塘水库数量较多，其中水库大多建于上世纪五六十年代，且98%以上水库为土坝。近些年虽然通过除险加固，解决了诸多问题，但安全隐患仍然存在。

三是基层基础仍然薄弱。最突出的是安全基础设施建设仍然滞后，绿色产业集聚区高新片区的“厂中村”、“园中村”搬迁进度较慢，化工企业生产的连续化、封闭化、自动化的程度还不够高，加上面上安全生产的技防、物防能力有限，安全保障能力仍然较弱。

四是安全意识仍有待提高。监管层面，少数地方和部门对安全生产工作，仍然存在侥幸麻痹心理和厌战畏难情绪，不同程度地存在被动应付多，主动防范少;工作布置多，督查落实少;短期整治多，治本措施少等问题。企业层面，少数企业法人代表安全意识比较薄弱，领导和管理安全生产能力比较弱，主体责任不够落实。同时，安全宣传、上岗培训等工作还不够到位，生产过程中仍然存在违规违章行为。

对于安全生产的这些薄弱环节和困难问题，我们要引起高度重视，切实增强工作紧迫感和责任感，居安思危，警钟长鸣，始终绷紧安全生产这根弦。

二、重点要再突出，切实提高安全生产工作水平。

对20xx年安全生产工作，刚才丁鼎棣同志已作了部署。总的要按照“三个确保”的目标要求，即确保安全生产三项指标持续下降、确保软指标到位、确保不发生重特大以上事故，推进各项安全生产工作措施落实。具体工作中，要强化五个方面重点：

(一)突出企业安全，发挥企业主体作用。企业是安全生产的主体。抓安全生产工作，从根本上说就是要督促企业采取刚性手段，加强安全生产管理，真正落实主体责任。现阶段，企业发生安全事故成本仍然较低，对企业发生安全事故的惩处还不够严厉。当前，我市加快发展任务艰巨，关心和爱护企业并为企业创造良好环境是必要的，但安全生产必须严格。各监管部门务必要采取更加严厉的措施、更加有效的办法、更加耐心细致的工作，积极引导和严厉督促企业全面落实主体责任。要在今年实施安全生产“黑名单”等制度基础上，按照企业公开承诺、部门分类评估、分级差异管理的要求，细化操作方案，在高危行业和规模以上企业开展先行试点。尤其对高危行业，要制定更加严厉的准入标准，对达不到标准的企业，该关的关，该停的停。

(二)突出隐患整治，严防各类事故发生。隐患的排查治理，是落实安全生产预防为主原则的具体体现，是减少和预防事故的有效手段。隐患就是事故，隐患不排除总有一天会引发安全事故。各级各部门要以铁的决心、铁的手腕全面排查和治理各类安全隐患，做到防患于未然。一要改进隐患排查方式方法。安全生产的很多领域都比较专业，对隐患的排查仅靠行政干部难以完全到位，必须依靠专家的力量。市本级对高新片区化工行业的排查，要充分调动巨化等各方面专家力量，提高发现隐患的能力。二要加大隐患整治力度。对发现的安全隐患，要狠抓整治措施落实，做到发现一个整治一个。特别对可能导致较大以上事故的重点隐患和突出问题，要按照分级管理、分级督办的原则，实施挂牌督办制度，明确时限，落实责任，确保完成。三要加大专项整治力度。每年选择若干领域开展专项整治，对提高安全生产工作水平，仍然是一个有效的办法。深化推进专项整治，要坚持以求实效为根本目标，明确标准，突出重点，加大力度，做到真正解决问题。

(三)突出打非治违，提高安全监管水平。非法违法、违规违章生产经营和建设是导致安全事故的重要原因。各级各部门及相关企业要切实提高监管水平，严厉打击和惩处可能导致较大以上事故的违法违规行为。一要明确监管重点。紧紧抓住工业企业、工业园区、建筑施工以及旅游景区等重点领域，以及非法违法、违规违章生产经营和建设等重点环节，创新方法，采取措施，不断提高监管水平。二要加大打击力度。针对事故多发地区、事故多发行业领域的非法违法行为，依法依规坚决打击，决不能以罚代整、以罚代关、以罚代刑。尤其要顶住说情风，对存在问题的企业，该关的关;对非法违法经营主体够上刑事责任的，该判的判，真正做到执法必严、违法必究。

制定落实解决方案。二要强化安全源头管理。严格执行建设项目安全设施“三同时”规定，绝不能项目一落地就埋下安全隐患。对企业要“三待三亲”，但绝不意味着可以放任或放松安全监管。三要健全基层安防网络。注重乡镇(街道)和工业园区安监站和力量配备，重点乡镇和高危企业必须配备专职安监员，并将安监网络向村、向企业延伸。特别要发挥乡镇(街道)党政“一把手”、驻村干部、村(社区)干部等监管力量作用，保障基层组织监管责任落实到位。

(五)突出制度建设，强化安全机制保障。一要健全安全投入机制。各级政府要进一步加大安全生产投入力度，并积极运用市场手段，研究制订有利于安全生产的财政、税收、信贷政策等办法，鼓励企业主体加大投入力度。二要健全应急救援机制。充分发挥市应急联动指挥中心作用，构筑协调联动、灵活高效的工作机制。要强化企业、部门和地方政府三级预案的衔接，定期开展培训演练，其中市政府每年开展一至两次的应急救援演练，各地政府要根据实际适时组织开展演练，提高应急救援和应急处置能力。三要健全安全执法机制。对社会影响广、区域性、倾向性的安全生产问题，实现部门联动、联合执法、集中整治。对好的经验做法，要及时总结推广。四要健全宣教培训机制。安全生产宣传培训工作至关重要。当前，全社会的安全生产知识普及程度不高，应急避险逃生能力较弱。市县两级政府要加大宣传教育力度，特别是主流媒体要为安全生产开辟宣传阵地。要创新宣传方式，精心策划，提高实效。

三、责任要再落实，确保完成安全生产目标任务。

一是领导责任要到位。各级政府要始终把安全生产摆在工作的突出位置，特别是各级政府和部门单位“一把手”要切实担负起第一责任，做好重大问题的协调解决;各分管领导要按照“一岗双责”要求，做到分管工作和安全生产“两手抓”，确保安全生产责任的全面落实。

二是部门监管要主动。安全生产最有效的办法，就是要预防在先。市县两级安委会要充分发挥组织协调作用，加强与各部门的沟通协调。各相关职能部门要按照工作分工，各司其职，加强配合，齐抓共管，切实履行安全监管职责。

三是考核奖惩要严格。要严格落实安全生产奖励、警示制度和“一票否决”制度，尤其要严格执行安全生产行政问责制，加大责任追究力度。对监管不到位、发生较大以上责任事故的，要依法依规严肃追究责任。

最后，对岁末年初安全生产工作，再简要强调几点：

二要精心筹备打好春运安全攻坚战。春运工作任务很艰巨，具体工作增林同志已作了部署。市经信委作为春运工作的组织协调部门，要及时了解掌握春运动态，主动协调处理好出现的问题。公安等相关部门单位要密切配合、相互支持。特别对可能出现的灾害性天气，要做好各项准备，制订好预案，确保在安全的前提下，最大限度地保障畅通。

三要狠抓人员密集场所消防安全。冬季是火灾事故的高发期。各县(市、区)及公安、消防等部门单位要彻底整治各类火灾隐患。各职能部门要对各类场所扎实开展整治，对存在火灾隐患的，要限期整改;对未经消防验收而擅自投入使用的，要坚决关停。

四要加大烟花爆竹安全监管。要严格生产、储存、运输、销售、燃放各个环节的监管，严厉打击非法生产和经营活动，加强对居民烟花爆竹燃放管理，严防火灾、爆炸等事故发生。

乐设施的安全运行检查，以及停车场、售票处、景区入口等容易造成人员拥堵的重点部位的检查，确保节假日期间无较大以上安全事故发生。

六要落实好节假日值班制度。“双节”期间，各级各部门单位要严格落实节日值班和安全保卫等制度，确保信息渠道畅通，及时掌握各类动态，及时处置各类事故。

同志们，安全生产是民生之本、发展之基。我们一定要以高度的责任感和使命感，积极有为，扎实行动，确保安全生产形势稳定。尤其在当前“双节”即将来临、省市“两会”即将召开的关键时期，更要求我们以更大的决心、更有力的措施，抓好安全生产工作落实，为全市经济社会发展创造良好安全环境。元旦就要到了，借此机会，预祝大家新年快乐，在新的一年里工作顺利，身体健康，家庭幸福!

同志们：

今天召开的安全生产工作会议，是公司进入x年召开的第一次安全会议，也是第一季度和春运安全专题布置会议。刚才，总结回顾了20xx年安全生产工作，分析了存在的问题，并对x年全年重点工作和一季度春运安全保障工作进行了具体的安排部署，希望大家会后抓好落实。下面我就安全生产工作再强调几点：

一、肯定成绩，正视问题，始终保持安全生产的思想警觉和社会责任。

20xx年，公司大力开展教育宣传、培训演练、隐患排查、整改落实，取得了较好的成绩，荣获了“安徽省安全文化建设示范企业”称号。全年，公司安全生产总体态势平稳，没有发生安全责任事故。在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到公司安全生产工作面临的严峻形势和存在问题。主要表现在“四个不到位”：

安全认识不到位。少数服务区负责人对安全生产工作的重要性认识不足，倾注的精力不够，甚至有的错误认为抓安全生产会影响经济效益，有意或无意忽视安全生产工作，没有理顺安全生产与经济效益的关系，在安全生产工作上被动应付。重视不重视安全生产，关键取决于思想上的认识问题。

思想上想不通，认识上不到位，安全生产工作就永远抓不好。

安全监管不到位。一些服务区对自身的安全生产职责不清，易于管理的去管，基础薄弱或难度较大的就不愿去管。特别是公司招商引进的合作单位，服务区负责人存在思想上想不通、认识上不到位现象，总认为是公司招商引进的合作单位，其安全工作也就“一包了之”，不关服务区的事情，有意或无意忽视合作单位的安全生产工作，以至在安全监管中出现了死角、盲区。

安全措施落实不到位。部分服务区的安全生产工作仍然停留在表面上，制约安全生产的一些深层次问题尚未从根本解决，安全生产基础仍然薄弱，一线安全监管力度相对不足，许多责任的落实不到位。如部分服务区存在餐饮原辅材料和便利店在售熟食过期等食品卫生安全问题，食品卫生安全措施落实不到位，状况令人堪忧。

安全管理记录不到位。部分服务区现场管理不到位，痕迹意识不强。20xx年，虽然公司安办对服务区安全管理过程中的内业资料进行了细化完善，但仍然存在部分服务区安全管理过程记录不完善，内业资料不齐全，甚至出现个别服务区根本无安全内业资料。

的重要性、复杂性、艰巨性和反复性，切实增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感，在思想上更加警醒，在行动上更加自觉，在措施上更加科学，在落实上更加扎实。

二、强化措施，狠抓落实，扎实抓好x年安全生产各项工作。

x年，公司突出“完善。

规章制度。

推进制度化、标准化管理”的安全工作思路以制度管人以制度管事最终实现“年度无安全责任事故”的总体目标。要落实好7项安全措施做好6项安全重点工作：

主管、安全员、水电工、新员工等安全教育培训力度，特别要重视安全员的培训教育，通过培训教育，灌输公司安全制度，坚决杜绝违法违规操作。物业安全部要在安全生产经费中，列支专项费用，奖励安全措施落实到位的单位和个人。第五是落实安全隐患排查。要有计划，分季度、分步骤的，深入开展安全隐患排查整治活动，加大安全隐患的监控和管理力度。各单位要梳理本单位安全生产危险源，加强管控，建立台账，各单位负责人要熟知本单位危险源，坚决杜绝隐患排查流于形式。第六是落实安防体系。物业安全部要牵头，带领服务区与交警、路政、管理处、当地派出所等多方协作，形成联动机制，打击不法行为。同时，加强服务区治安力量建设，严格按照巡更线路加强夜间巡查力度，提升服务区应急处置能力，形成立体安防体系。第七是落实安全考核措施。督导审计部和物业安全部要加强现场考核力度，严格执行安全生产考核标准，发现问题坚决予以整改，坚决杜绝“人情”考核现象。

备完好性等工作;夏季专项检查重点围绕防暑降温、食品安全、防汛、安全生产月等工作;秋季专项检查重点围绕防火、安全培训、工程安全防护等工作;冬季专项检查主要为防盗抢、冬季设施设备防寒防冻、公厕及大厅防滑、恶劣天气应急准备等工作。第三是做好“安全生产月”各项工作。6月份是全国第十四个“安全生产月”，物业安全部要逐步开展安全大检查、片区安全生产应急处置演练、安全生产宣传教育、安全咨询日、安全征文等活动，要营造安全氛围，保障活动顺利开展。第四是做好食品卫生安全。要严格管控食品卫生安全，经营部要严格把关各个环节，通过开展专项检查，坚决消除食品安全隐患。第五是做好冬季防寒防冻工作。冬季来临前，物业安全部和资产管理部要提前做好防寒防冻工作，对所有服务区供水管道、水表、闸阀进行防寒防冻保温处理，并及时对发电机组进行了巡检加注防冻液，保障服务区冬季水电正常供应。第六是做好员工人身安全防范措施。各单位要做好夏季高温天气员工防暑降温工作，落实广场作业人员的人身安全防范措施，同时新员工、调岗、复岗、零时用工等情况，要做到安全培训合格后上岗，坚决杜绝未进行安全培训直接上岗的情况，人力资源部要做好督查工作。

x年一季度，公司将重点围绕春运安全保障开展各项工作，春运工作也即将拉开序幕，安全保障工作不容忽视。

尊敬的各位领导、各位来宾：

我公司是于x年成立的一家xx独资企业，主要从事海洋工程船舶、港口拖轮、海上钻井平台的建造以及船舶维修、改装和特种船舶的建造等，公司隶属于xx集团旗下的xx岸外与海事集团，在船舶建造方面,集团公司拥有超过百年的建造经验,曾经建造各类船舶600余艘，年营业额超过20亿美元,是亚洲最大的海洋平台建造者和海事集团。

近年来，公司领导一直把提升公司本质安全度作为主要工作目标，以标准化工作为主线，突出开展船舶修造专项整治工作。特别是在20xx年，我司在各级安监部门的具体帮助指导下，积极探索，大胆实践，在20xx年通过市级安全标准化验收的基础上，乘势而上，强力推进“星级安全合格班组”建设和“1+3”安全监控体系建设活动，并通过了市区两级安监部门的验收;专项整治工作进一步深化;安全标准化工作继续得到巩固;安全生产形势进一步稳定好转。完全实现年初所既订的“零重伤、零死亡”目标，轻伤事故较20xx年相比也下降了35%。先后被评为“南通市安全生产目标管理先进企业”、“省级安全生产诚信企业”等光荣称号。受总裁xx先生委托，我将公司20xx年度安全生产工作简要汇报如下：

一、落实主体责任，完善安全生产责任体制。

纵观安全生产发展的轨迹，所发生的各类安全生产事故，大部分是责任事故。而绝大部分是“三违”造成的。一些生产经营单位由于安全事故频繁发生，给自身带来无可弥补的巨大损失。我们已经认识到：为了企业的成长发展，必须寻求治本之策。首先安全生产必须从公司的基础工作抓起。抓基层打基础，要落实安全生产主体责任，建立健全安全生产责任制度。公司的安全生产工作由李大逵总裁负总责，其它各级管理人员、职能部门、技术人员和各岗位操作人员根据各自的工作任务、岗位特点，确定其在安全生产方面应做的工作和应负的责任，并切实与奖惩制度挂钩，进行激励。安全生产与其它管理一样，就是控制好人、机、环的相互关系，我们结合公司实际情况，做好安全生产的计划、组织、指挥、控制、协调等管理工作，注重运用安全目标管理、事故预测、标准化作业、人体生物节律等安全生产现代化管理方法，有效地做好安全生产管理工作，保持安全生产管理的高压态势，促进公司安全生产形势持续平稳。

二、深化专项整治，消除各类事故隐患。

船舶修造行业的专项整治已成为我司一项常态化的工作，根据专项整治工作的总体要求，结合我司实际，围绕密闭空间作业、高空作业、起重作业、吊运作业等重点部位和重点环节，有计划开展、有节奏推进，领导带头，全员参与。20xx年我们主要针对密闭空间的焊接作业和喷漆作业、三级以上高空作业等重点开展整治，在坚持落实隐患排查治理制度的基础上，结合“1+3”安全监控体系工作要求，把危险源的辨识与监控贯穿于隐患排查治理过程中。对作业中可能出现的危险点利用工作前进行分析、判断，制定可靠的安全措施并加以落实，变被动防范为主动控制，确保生产现场工作安全，从而起到控制危险点和控制违章作业的目的。全年我们共查出公司级隐患16条，下达整改。

通知书。

12份，隐患整改率为100%。

三、注重安全投入、企业安全运营得到保障。

去年年初，公司领导层在讨论全年经费预算计划时，总裁就首先提出：“要按照国家的相关规定，提取足额的安全费用，并列专门帐户，保证专款得以专用”。20xx年，公司仅在劳动保护用品上的投入先后耗资百万元，高标准为员工配备符合国家标准的劳保用品。在安全设施的更新方面更是不惜重金，4月份再次从新加坡母公司引进8台可以检测24种易燃易爆、有毒有害物质的泵吸式气体检测仪，为安全员人手配备一部，随身携带，从而保证了密闭空间作业安全。船舶进入舾装作业阶段时，要加注燃油进行设备调试，安全部门根据相关要求设想在码头配备泡沫灭火装置，将这一想法向总裁汇报后，随即得到批准。三天后，价值近10万元的800升泡沫灭火移动装置投入到生产一线。

回首过去的一年，虽然我们在安全生产工作中取得了一些成绩，和政府各级安监部门要求还有一定差距，和其他兄弟单位相比仍然存在诸多不足。在20xx我们决心做到：一是进一步落实企业安全主体责任。根据公司实际情况，继续修订完善安全规章制度，完善各岗位安全操作规程，明确全员安全责任;改善公司安全设备，坚决为从业人员提供符合安全标准的劳动保护用品。二是进一步健全隐患排查长效机制。继续开展安全生产隐患排查治理，对查出的各类隐患按照“五定”的要求进行治理，确保查出的隐患得到有效整改。三是进一步强化安全生产教育培训。多角度广泛开展安全生产宣传教育活动，促进安全生产文化普及;加强重点岗位安全教育，全面提高从业人员的安全生产意识和防范能力，提高从业人员发现问题、解决问题的能力。四是加强应急管理和应急救援演练。及时修订和完善。

应急预案。

努力提高我公司安全生产事故的应急反应和自救能力。

各位领导、各位来宾，在新的一年里，我们将在各级安监部门的指导下切实抓好安全生产工作的紧迫感和责任感，进一步落实企业安全生产主体责任，深化“1+3”安全监管体系建设和“安全合格班组”创建工作，扎实推进船舶行业安全专项整治，确保公司安全生产形势持续稳定好转，为构建和谐港闸作出我公司应有的贡献。

企业安全生产会议讲话

安全生产工作会议讲话稿

同志们：

大家好!在春节即将来临之际，我首先要预祝各位同志新春快乐，合家欢乐，鼠年吉祥!

春节是我国的传统节日，众所周知，每逢春节来临都会有各种的烟花炮竹出现，一方面，这些东西确实是喜庆的代名词，但从另一方面来说，这些东西使用不当也会造成不同程度的伤害。另外，春节也是盗窃、抢劫等事件的多发时期，各类安全问题都层出不穷，因此，我此次会议讲话的重点就是安全问题。同志们的人身安全、车间的设备安全、生产过程中的安全等。在此，我希望所有的同志们都能够坚持做到以下三点：

第一，进一步强化自身的安全意识。春节期间的安全问题比平时要多很多，出现的几率也比较高，因此，每一位员工都应该进一步强化自身的安全意识，将安全意识贯穿生产过程中的每一环节。将任何可能造成安全问题的因素遏制在萌芽状态。试想，如果因为某一个员工的疏忽或是不重视，对员工自身、他人甚至是车间造成伤害，那么又会有多少个家庭因此受到牵连，这样的后果不是我们可以承受的。

第二，进一步强化车间的安全工作。对于车间的生产设备一定要落实保养和检修工作，一旦发展某一台设备出现问题，就要立即停止使用，进行维修，确保设备正常后才能投入使用，避免在生产过程中对员工造成伤害。车间的防火防盗工作也要加强，不能乱堆放车间物品，尤其是可燃性较强的物品;在一天工作结束后最后出车间的员工一定要仔细检查车间的设备是否已完全停止运作，是否存在可能导致火灾的因素，电气设备是否已经切断电源等;出车间后也要锁好门窗，确保不存在被盗窃的风险;车间里跟车间附近也严禁燃放各种烟花爆竹。另外，防止氨水泄露的工作跟镁渣的安全处理也要落实，如果一旦出现氨水泄露，就要及时用水稀释泄露的氨水以及灌内残留的氨水，再将其扫入路边的沟壑中并用砂土掩埋。

第三，进一步强化自身的岗位职责。车间里的每一位员工都有自己的岗位职责，在此，我希望每一位员工都要对自己所在岗位的职责有深刻的认识跟责任感。也就是说每一位员工都要认识到自己岗位的职责、在生产过程中的作用、一旦出现安全问题会造成的严重后果;同时，还要肩负起自身岗位的责任，一旦出现问题要及时采取解决的措施，而不是推卸责任。事实上，我们也会严格落实安全检查工作，一旦出现问题就要纠察相关负责人的责任，决不姑息。

同志们，安全问题对我们自己、我们的家人、我们的工作来说，都是非常重要的。我再一次强调，希望每一位员工都要落实车间的安全生产工作，只有大家共同努力，我们才会安全、我们的家人才会安心、我们的工作也才能高效开展。

安全生产工作会议讲话稿

同志们：

当前经济发展进入新常态，全面深化改革步入攻坚战，法治建设迈入新阶段，给安全生产工作既带来新的机遇，也带来新的挑战。江北区加快构筑宜居宜业的现代化滨水品质新城，如何实现新常态下安全生产的新发展，是一个现实而紧迫的重大课题。对此，我们必须立足全面推进法治建设的大背景，扎实构建以安全生产责任体系为核心，以提升生产经营单位本质安全水平为重点，以依法治安为保障，以改革创新为动力的安全生产新常态。下面，我着重讲两方面的意见：

一、肯定成绩，正视问题，始终保持抓安全生产的责任感和使命感。

20xx年，面对严峻复杂的宏观环境和经济转型升级的巨大压力，全区上下认真贯彻落实党中央、国务院和省、市部署，坚守安全生产红线，推动建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系。认真贯彻实施新《安全生产法》，推进依法治安。深入开展“八打八治”、打非治违专项行动，推动建立火灾、道路交通等重点领域安全事故防控综合治理体系，组织开展油气管道、涉氨制冷企业隐患排查整治攻坚战，加强非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、消防、建筑领域安全专项整治。坚持明查暗访、通报约谈、警示教育不间断，把别人的事故当成自己的事故来对待，把小事故当成大事故来分析，把隐患当成事故来整治，切实做到一地出事故，全区受警示。在经济平稳较快增长的同时实现了全区生产安全事故起数、死亡人数、受伤人数连续十年“零增长”，未发生较大以上生产安全事故，安全生产工作继续保持总体稳定、持续好转的发展态势。在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒的看到安全生产工作面临的严峻形势和存在的突出问题。主要表现在“三个不到位”和“三个更大”。

“三个不到位”：一是对安全发展的认识还有不到位的现象。少数同志对安全生产工作的重要性认识不足，倾注的精力不够，有的错误认为抓安全生产会影响中心工作，有意或无意忽视安全生产工作，没有理顺安全与发展的关系，在安全生产工作上被动应付，暴露出制度执行不严格，工作部署不落实，安全管理走形式等突出问题。二是部门安全监管还有不到位的地方。一些部门对自身的安全生产职责不清，对“三个必须”的认识还不够到位，没有做到行业监管区域全覆盖。对非高危企业检查不细致、不深入，有的甚至走过场、搞应付。三是企业主体责任落实还有不到位的环节。企业负责人主体责任意识淡薄，安全生产、消防设施投入不足，生产车间现场管理混乱，违章指挥、违章作业现象时有发生。特别是对一线员工的全员培训和应急演练力度还不够，特种作业人员无证上岗现象没有根本杜绝。

“三个更大”：一是完成事故控制指标的难度更大。市政府下达生产安全事故亡人控制指标的原则是在上年实际发生数的基础上下降(已从20xx年的32人下降到20xx年的27人，平均每年减少1人)，这对正加快推进城市化进程的我区来说，实现事故控制指标的难度越来越大。二是完成安全生产工作任务的压力更大。中央和省、市对安全生产工作的要求越来越严，人民群众对安全生产的期盼越来越高，社会各界对安全生产越来越关注(从群众举报来看，20xx年度针对安全生产的举报70多起，相比20xx年增加50%以上)，经济社会的发展也越来越需要安全稳定的环境保障，政府完成安全生产工作任务的压力也越来越大。三是发生事故甚至是较大以上事故的概率更大。随着我区经济社会转型步伐的加快，新开工的工程多、新上马的项目多、新增加的车辆多、新开通的公路多，各种经济行为也越来越活跃，发生事故乃至较大以上事故的概率越来越大，稍有松懈，安全形势就会反弹。

同志们，安全生产工作中存在的问题似乎是“老生常谈”，每一次剖析也大都是这些问题，我们天天在抓的也是这些问题，但安全生产必须“老生常谈”，而且要年年谈、月月谈、天天谈，你要不谈，就有可能出现问题。从全局讲，生产安全事故严重影响经济社会发展，一个地方一旦发生事故，党委、政府都要围绕事故调查和善后开展工作，牵制了方方面面巨大的人力、物力和精力，经济工作、城市形象必然要受到影响。就拿去年老外滩教堂火灾事故来说，已经在全国范围内产生了较大的社会负面影响，对我区的形象造成了无法弥补的损失。从企业讲，一旦发生大的事故，巨额的赔偿先不说，企业的信用等级会受到严重影响，融资借贷难度也将大大增加，甚至是要停产整顿直至关停，企业的主要负责人还要依法追究刑事责任。可以说是既伤害了别人，又伤害了自己。

安全生产工作只有起点没有终点，今天安全不代表明天安全。我们必须要充分认识到安全生产的长期性、复杂性、艰巨性和反复性，坚决克服盲目乐观、麻痹松劲思想，以对党和人民高度负责的精神，进一步统一思想，坚定信心，切实采行之有效的措施，全面加强安全生产工作，全力维护人民群众生命财产安全。

二、乘势而上，敢于担当，实现新常态下安全生产新发展。

一是强化以人为本新理念。生命最宝贵，安全大过天。党的以来，党和国家对包括安全生产在内的国家总体安全提出了新的更高的要求。反复强调，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这是一条不可逾越的红线。红线就是底线、生命线、高压线，没有价钱可讲，没有变通可言，不管什么时候，都必须严防死守，不能有丝毫麻痹懈怠。各级各部门必须强化安全生产红线意识，始终把安全生产工作作为重大的政治问题、发展问题和民生问题，放在经济发展新常态的总体判断和大局中来谋划工作、推动发展，牢固树立“抓经济发展是政绩、抓安全生产也是政绩”的观念。要深刻认识到，发展的根本目的不是创造了多少gdp、上了多少项目、盖了多少高楼大厦，而是让人民过上更加幸福美好的生活。发展是硬道理，但绝不能要带血的gdp。一起事故就是一场人间悲剧，就是一次社会灾难，没有安全的速度是低速度、零速度，甚至是负速度。要正确看待加快发展与安全生产的辩证关系，大力实施安全发展战略，始终把人的生命放在第一位，把各项安全生产工作想到位、讲到位、抓到位、落实到位。

二是适应转型升级新形势。安全生产水平与生产力发展水平相互联系、互为制约。生产条件落后、生产方式粗放、水平低、消耗大、排放多的企业，往往是安全生产条件落后的企业，最容易酿发生产安全事故。务必充分认清安全生产与产业结构之间的辩证关系，切实把调整产业结构、加快转型升级作为推进安全生产的治本之策，推动安全生产与转型升级有机结合、相互促进，促进产业结构加快由中低端向中高端转换，从而实现安全生产状况的根本好转。要充分发挥产业政策导向和市场机制倒逼作用，以绿色为标准，以安全定去留，不断淘汰技术落后、资源浪费和环境污染严重的工艺技术、装备及不具备安全生产条件的企业，坚决制止危及安全生产的低水平重复建设。要以“机器换人”改造、“两化融合”(信息化和工业化)为契机，积极推广自动化生产，推广应用先进的生产控制技术、信息管理技术和智能化自动控制技术，对传统生产工艺和技术设备加紧进行升级改造，进一步提高企业的安全生产保障水平，从源头上消除事故隐患。要注重引进和发展智能装备、新能源、新科技、节能环保等具有更高安全生产保障能力的大型优质项目，严格论证审查危化品生产、经营、储存企业，严格控制新上高危企业和高危项目，绝不能降低门槛、放宽标准，切实提高招商引资项目的安全指数和安全承载能力。

三是深化安全生产责任新体系。依法强化企业安全生产主体责任落实。围绕健全安全管理机构、完善安全生产制度、落实安全责任、加强教育培训、加大安全投入、排查治理隐患、做好应急救援等方面，推动企业严格落实新《安全生产法》规定的法定职责和义务，建立自我约束、持续改进的生产经营安全秩序。要依法深化政府安全生产监管责任，督促指导各街道(镇)、工业区加快实现区、街道(镇)、社区(村)的三级“五个全覆盖”，即制定“党政同责”的制度性规定、政府主要领导担任安委会主任、各级领导干部落实安全生产“一岗双责”、定期向纪检和组织部门报送安全生产情况。各行业领域必须全面落实“三个必须”(管行业必须管安全，管业务必须管安全、管生产经营必须管安全)，这里我特别强调两点，一是党政一把手必须亲力亲为抓安全。有的同志有疑惑，基层工作事多任务重，党政一把手没有三头六臂，亲力亲为怎么忙的过来?干工作当然不能“胡子眉毛一把抓”，要抓重点，打“七寸”。那么安全生产重不重要?为官一任，必须是保一方平安。安全生产的极端重要性怎么强调都不为过，如何亲力亲为?首先要把握大局，谋划全局，做大事，抓重点，尤其是有关的重大决策、重要部署、突出矛盾、关键环节要时刻放在心上，抓在手上。其次，要化解矛盾解决问题。例如一些深层次的，历史遗留的重大问题，一些关乎全局制度建设、体系运行的问题，一把手必须亲自抓，而且只有一把手抓才能抓出成效。二是管业务必须管安全。管业务必须管安全是健全安全生产监管责任体系的必然要求，各级政府是安全生产监管的责任主体，行业管理部门是政府的组成部分，因此管好安全责无旁贷。相对而言，行业管理部门直接管理行业及企业，熟悉了解企业发展实际，通过有效措施能够更好地促进企业加大安全生产、消防设施投入，落实主体责任，夯实本质安全基础。同时强化责任新体系还要加大责任目标评估考核力度，严格落实“一票否决”。

四是构建安全监管新机制。安全生产、消防工作涉及方方面面，新老问题层出不穷，一些矛盾问题解决难度较大。必须严格落实党中央、国务院的部署要求，围绕安全生产、消防领域重点难点问题，坚持用改革创新的精神，探索建立长效机制，推动安全生产工作健康发展。要结合实际，加强责任制度、技术规范、科技支撑、执法监察、教育培训、应急救援、资金投入、廉洁自律等体系建设。要转变政府职能，深化安全生产、消防等行政审批制度改革，转变以行政手段为主的传统监管理念，积极引入社会监管因素和市场调节因素，促进企业自我约束。要完善安全生产社会化服务制度，支持引导保险金融机构、社会组织和中介服务机构等参与安全生产管理，构建社会、政府、市场三位一体的安全生产体系，不断提升安全生产管理和技术服务水平。要构建“企业自查自纠、专家帮助诊断、部门执法监管、政府督查落实”的隐患排查治理机制，强化“四不两直”暗查暗访，完善安全生产检查工作责任制。要推进建立无盲区的网格化管理体系建设，把安全生产、消防工作融入网格化管理体系中，编制网格管理责任人，明确监管重点，实施范围定格、网格定人、人员定责的“三定管理”。要强化街道(镇)安监所、消防站规范化水平，提高一线监管队伍的能力素质。

五是开创依法治安新局面。新《安全生产法》已正式实施，各级各部门要以新《安全生产法》为抓手，把依法治安作为开展安全生产工作的根本之举。要强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任体系，严格依法落实生产经营单位的主体责任和政府各部门的监管责任，推进综合监管、齐抓共管，形成强大合力。要完善安全生产专项执法和联合执法机制，抓好打非治违工作，对非法违法行为保持高压态势，一经发现，重拳出击。对非法违法情节恶劣的，按上限进行处罚，提高其违法成本，“企业不消灭事故，事故就消灭企业”这条警句在安全生产领域早已成为真理，我们要时刻牢记，对隐患的追责就是对企业最好的保护。对存在隐患久拖不改、拒不执行安全监管指令的单位，一律纳入诚信管理“失信黑名单”，从严限制违法企业的投融资、招投标等经营活动。要按照“四不放过”原则依法加大对生产安全事故的查处追责力度，对事故单位特别是重复发生事故的单位，要依法从严追究有关人员责任，隐患不除，决不收兵。对各级党委政府、监管部门和各级干部，要加大事故行政问责和责任倒查力度，对有失职、渎职行为的，依法追究其法律责任。只有追究于严，打到疼处，才能真正起到警示作用，才能防止事故的重复发生。

同志们，安全生产责重如山，百尺竿头更进一步。让我们时刻把安全生产放在心上，扛在肩上，敢于担当，勇于创新，奋发有为，为实现全区安全生产状况根本好转迈出坚实步伐，为经济发展和社会稳定做出新的更大贡献。

企业安全生产工作会议领导讲话

同志们：

今天，县委、县政府决定召开的这次全县道路交通安全整治推进会议，主要任务是传达全市道路交通安全集中整治推进会议精神，把道路交通安全整治活动持续推向深入。刚才，胡局长通报了全县道路交通安全大整治工作进展情况。下面，结合贯彻落实会议精神，我再强调四点意见：

一要总结成绩，寻找差距。道路交通安全整治活动开展以来，各乡镇、各部门高度重视，积极行动，为全县道路交通安全做了大量工作，取得了显著成效。整治办公室积极发挥职能作用，认真组织，精心谋划，监督检查有力，指导协调到位，确保了整治工作的顺利开展。交警部门发挥主力军作用，严厉查处各类交通违法行为，下实手解决交通管理中的瓶颈问题，推动了交通安全整治活动向纵深开展。各乡镇和各职能部门不等不靠，积极作为，全面落实严管、严查、严治、严惩措施，工作取得了明显成效。全县农村交通管理能力明显提升，县、乡、村三级管理网络基本形成，事故多发路段得到有效治理，交通标志、标线、安全防护设施进一步完善，交通法规和交通安全常识进一步普及。在充分肯定成绩的同时，我们要清醒的看到，交通安全专项整治工作中还存在不少问题和薄弱环节。一是重视程度不够;二是相关职能部门履职不到位;三是专项整治进展不平衡;四是一些深层次问题还没有得到有效解决。各乡镇和各部门必须下实手予以解决，真正使道路交通安全工作走上常态化、制度化。

二要坚持不懈，延伸整治成果。一是思想上不能放松。我们必须清醒的'看到，我们的道路建设等级低，点多、线长、面广、流动性大，安全基础设施欠缺、驾驶人员及广大交通参与者安全意识、文明交通意识薄弱，不确定因素和隐患多、防范难度和管理漏洞大的态势短时期难以改变，交通事故仍将长时间处于多发期。稍有松懈，事故就会反弹，因此决不能麻痹大意，而要认真总结经验，把握规律，巩固成效。二是宣传教育不能放松。要坚持开展多种形势的宣传教育活动，创新宣传方式，继续深化网络宣传力度，提高群众交通安全意识。三是隐患排查和整治不能放松。全面排查道路线型不良、不符合相关设计和建设标准、安全防护设施缺失或不达标的危险路段，特别是急弯陡坡、视距不良、临水临崖等易发肇事的隐患路段。检查企业安全管理主体责任是否落实、管理制度是否健全、车辆日常检查和驾驶人安全教育是否到位。对排查出的安全隐患、管理漏洞、高危问题坚决予以整改。四是农村交通安全管控网络建设不能放松。农村交通安全管理大队已经经过市县审批，下一步要做好选址和人员抽调，尽快开展工作。

三要靠实责任，扎实推进。这次集中整治活动，时间长、内容多、任务重、要求严，各乡镇、各部门要一盘棋、一股劲、一条心，协调配合，共同推进。要按照整治方案确定的要求，由一把手亲自负责，分管领导具体指挥，进一步把责任靠实到相关单位、具体科室和人员身上。公安、交警、交通、运管、农机等部门在这次活动中肩负的任务最重、责任最大，一把手要亲临一线，坐阵指挥，全单位、全系统动员，超前做好各项预案，尽量把工作做实做细，对工作中遇到的困难和问题，要及早应对、妥善处理，牢牢把握工作主动权。宣传、司法、建设、规划、教育、文广、安监、工商、气象、公路段等职能部门，也要按照本部门的工作职责和分工，一丝不苟地全力做好相关工作，推动整治活动继续扎实开展。

安全生产工作会议讲话

同志们：

今天会议的主题是：贯彻落实上级有关会议精神，总结20xx年交通运输系统安全应急工作，分析当前行业安全生产形势，部署20xx年工作任务。厅党组对安全生产工作非常重视，春节前专门听取了厅安委办关于20xx年度安全生产目标责任制完成情况，对20xx年行业安全生产工作进行了研究，等会郭厅长还将做重要讲话，我们要认真学习领会，结合实际抓好贯彻落实。现在，我对20xx年行业安全应急工作作一简要总结，对20xx年主要工作作一具体部署。

20xx年，在省委省政府、交通运输部的正确领导和省安委会的关心指导下，全省交通运输系统认真贯彻落实全省安全生产工作会议精神，按照厅党组的总体部署，遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，秉承“以人为本，安全发展”的理念，认真开展安全生产专项活动，加大安全生产管理和监督力度，强化企业安全生产主体责任落实，预防和减少生产安全事故的发生，取得了显著成效。主要体现在以下几个方面：

一是事故三项指标全面下降。列入省政府考核的全省道路水路运输事故起数、死亡人数、直接经济损失三项指标与20xx年同比分别下降8.26%、7.94%、2.84%，实现了“五连降”。

二是死亡人数指标控制良好。营运客车行车事故死亡227人，为省政府考核指标的59.27%;辖区水上交通事故死亡5人，仅占省政府考核指标的7.35%，水上交通事故死亡人数是较长一段时间来最少的年份。

三是较大事故数量下降明显。全行业仅发生1起省政府考核范围内的道路运输较大事故，水上交通、交通建设施工均未发生较大及以上事故，仅占省政府考核指标总数(三个子行业)的5.9%，较大事故数量下降明显，在近几年中也属较低水平。

四是各市全面完成安全考核目标。全省列入考核的12个交通运输局、沿海3个港航(务)局全面完成了省厅下达的安全生产责任制考核目标。经综合考核，绍兴、湖州、嘉兴、台州、杭州、舟山、义乌、丽水、宁波、金华、温州、衢州市交通运输局，台州市港航局、嘉兴市港务局、舟山市港航局均为优秀等次。

省厅编制了行业安全生产和应急体系建设“”规划，明确了“”时期交通运输安全生产及应急管理工作的指导思想、主要目标、重点任务和保障措施。并按要求不同，给出了“预期性”和“约束性”目标，指标体系与省、部安全规划、各子行业发展规划及安全专项规划相衔接。公路、港航、运管三个子行业也都根据工作需要出台了相应的专项规划或在总体规划中作了专项描述。

(二)抓责任落实，“安全生产规范年”活动不断深化。

20xx年是“安全生产规范年”活动的第二年，各地各单位在继续抓好“组织机构、工作制度、监督管理、安全生产”规范建设的基础上，以“落实从业人员自律责任”为主题，通过加强安全教育、开展业务培训、严格资格考试等方式，完善从业资格制度，增强从业人员遵守安全生产法律法规和安全操作规程的意识，提高从业人员安全操作技能水平和自我保护能力。港航部门开展船员证书专项检查;运管部门继续与公安交管部门实行驾驶员“黑名单”制度，严把培训考试质量，强化应急操作技能培训等;质监部门送安全培训到基层，提高民工的安全意识和操作技能。

(三)抓源头治理，“打非治违”取得阶段性成果。

根据省、部的统一安排，开展为期8个月的行业“打非治违”专项行动。根据本省实际和行业管理特点，列出共性内容10项，再分列水路交通和港口经营领域7项、道路运输领域10项，公路水运工程建设和养护领域8项。公路部门根据行业特点，增加了桥梁安全隐患治理、桥下空间非法占用、占道经营、乱搭乱建等涉路违法行为、高速公路综合环境整治等工作重点，并分别制订了专项工作方案。绍兴、湖州等地运管部门将出租车异地驻点营运、不按规定线路行驶等行为列入“打非”工作要求。为深化活动开展，还增加了纳轨管理的城市客运、驾驶员培训、水路航道助航及安全设施等环节。通过高密度检查、多部门联合执法，严格管理，成效明显。如杭州市在本次活动中整治解决了安全隐患存在多年的新安江摩托艇夜游问题。整个活动期间，全行业安全生产形势明显好于往年同期。

(四)抓制度完善，安全生产标准化建设稳步推进。

按照交通运输部统一部署，拟制了《浙江省交通运输企业安全生产标准化建设实施方案》等四个文件，增加了考评企业种类，对考评体系评分标准进行了细化，已完成各项报批程序，即将颁布实施。宁波、湖州等地已根据当地政府要求，结合工作实际先行开展试点。

(五)抓隐患消除，各类安全专项整治活动全面展开。

公路部门开展了“桥梁隐患治理年”、“源头治超推进年”、“临水临崖危险路段和事故多发点段整治”、“高速公路沿线环境综合整治”等活动;港航部门开展了“客渡船安全专项检查”、“船舶配员及船员证书专项检查”等活动;运管部门开展了“道路客运安全年”以及旅游包车客运安全专项整治行动;质监部门开展了“预防施工起重机械和支架脚手架等坍塌事故”专项整治工作;机场以“现场管理年”为抓手，落实隐患排查治理工作。

(六)抓重点领域，坚决杜绝重特大事故发生。

一是开展“道路客运安全年”活动。与省安监局、公安厅联合开展“道路客运安全年”活动，重点抓好驾驶员培训、客运安全提醒、车辆动态监管、客运站安全管理以及安全带安装使用工作，积极推行长途客运车辆凌晨2时至5时停止运行或实行接驳运输制度;严格禁止客运车辆夜间在达不到安全通行要求的三级以下山区公路运行。二是严格落实重点渡口渡船安全监管措施。港航部门联合海事、安监等部门建立客渡运安全共商协作机制和安全管理平台，多部门联合检查，加强现场值班，维护渡运秩序，确保渡运安全。三是推进“平安工地”建设。在交通工程建设领域评选平安工地“示范工程”、“示范工地”，宁波、温州、嘉兴和金华等地组织召开了“平安工地”创建工作现场会。

(七)抓机制创新，开展安全生产事故防范创新体系建设。

一是建立营运公路桥梁安全管理责任体系。出台《关于健全我省营运公路桥梁安全管理责任体系意见》，将各市、县级政府纳入到桥梁安全分级负责体系中，探索建立桥梁安全“业主管养、行业监管、地方政府属地领导”的三级体系，初步形成了“一桥一牌一档一责任体系”桥梁管理制度。台州市在20xx年制定《公路桥梁分级监控分级响应管理体系的实施意见》的基础上，20xx年又制定出台《公路长大桥隧定员定岗监控制度》，明确落实长大桥隧专管员制度。二是开展道路运输企业安全事故防范体系创新试点。绍兴汽运集团开展企业安全健康状况体检制度试点;宁波市委托第三方安评机构对重点监管企业开展安全状况评价试点;义乌、建德等地开展农村客运线路安全风险评估工作。三是开展其它领域安全事故防范体系建设。丽水开展企业安全生产状况评估，进行分类管理;湖州、嘉兴开展了内河水上交通安全和危旧桥梁事故防范创新体系建设;台州市港航局联合海事部门指导三门县政府开展渡口渡船、水上交通安全生产事故防范体系建设试点工作;舟山海上运输安全管理示范区建设试点，20xx年9月通过初步验收。这些工作都值得充分肯定。

(八)抓科技保安，安全生产管理信息化水平不断提高。

公路部门对高速公路包括长大桥隧在内的重点路段建立了视频监控系统，在杭州湾跨海大桥、舟山跨海大桥等重点桥梁建立了健康监测系统。港航部门建成太湖、千岛湖水上搜救指挥中心。运管部门继续在营运客车上推广安装车载视频系统，到20xx年底，全省跨县以上班线车载视频的安装率已达81.1%，67家客运站安装使用门检智能管理系统，为“六不出站”提供了强有力的科技支撑。交通质监部门在工程建设领域也已开始大力推广现场视频监控系统，大大提高了现场安全监管能力。

(九)抓畅通保安全，提高突发事件应急处置水平。

全省交通运输系统认真开展行业冬春季雨雪冰冻、梅汛期暴雨、台风等自然灾害防御应急工作，保障公路水路畅通，确保了旅客和广大从业人员的生命财产安全，防御第11号台风“海葵”工作得到了时任省长夏宝龙、副省长王建满的高度肯定。省厅组织举办了中英合作交通运输应急工作培训班，承办交通运输部“中美交通论坛”安全与灾难救援研讨会(20xx年年会)预备会，应邀参加在上海举办的“中美交通论坛”安全与灾难救援研讨会20xx年年会，在会上介绍我省特大型桥梁安全应急管理工作经验。国庆黄金周期间，公路部门积极做好高速公路小客车免费通行工作，在路网出口日均流量155万辆次(同比20xx年增长58%，最高峰达到164万辆次/日)的情况下，保证了全省高速公路网运行平稳有序，得到了社会各界的高度评价。

总体来看，全行业安全生产继续呈现总体向好的发展态势，但我们更要看到工作中存在的问题和薄弱环节，看到影响行业安全形势持续稳定好转的不确定因素，看到发生事故的苗头性、征兆性问题仍然较多，发生重大事故的可能性并未完全消除。集中表现在以下几个方面：

一是事故总量仍然较大。表现在道路运输事故三项指标仍然较高，客运车辆在省外的较大事故时有发生，道路客运安全压力巨大。

二是从业人员的安全意识、操作技能仍是薄弱环节。虽然行业涌现出像吴斌、陈琳、姜永古这样优秀的驾驶员，但从业人员流动性大，部分人员安全意识淡薄、违法违规操作现象严重、应急操作水平不高、救援知识缺乏等状况并未完全改观。

三是企业安全生产主体责任仍有落实余地。个别单位重效益、轻安全，安全投入不足、责任不落实、制度不健全、管理不严格、隐患整改不及时等现象还有不同程度存在。

四是桥梁安全管理压力日渐增大。部分公路桥梁建造年份较早，设计标准不高，承载能力有限，超载超限车辆行驶极有可能对其造成伤害;运输船舶、无动力船舶碰撞跨江跨海桥梁的风险较大。

五是危险品运输(存储)安全监管任务艰巨。我省危险品运输量大、车辆多，危险品运输安全监管任务艰巨。我省把战略能源储备作为一项重要工程在实施，港口危险品安全管理的压力很大。

六是基层安全管理机构力量有待加强。基层交通安全管理机构编制少、人员缺等情况普遍存在。救助人员、技术装备等无法满足内河水上搜救需要;公路路政和养护专业队伍建设还跟不上公路里程的增长，农村公路安保设施还有待于进一步完善。

三、20xx年主要工作任务。

全省交通运输工作会议提出，坚持把安全发展作为交通运输工作的首要责任，夯实行业安全的基层基础工作，有效保障群众安全便捷出行。加强交通安全生产管理机制、交通安全监管机制和交通安全应急反应机制建设，切实提高安全应急保障水平。随着我省工业化、信息化、城镇化、农业现代化的快速发展，交通运输仍然处在大建设大发展的重要历史机遇期，因此，安全意识只能增强不能淡化，要求只能提高不能降低，工作只能加强不能削弱，必须警钟常鸣，常抓不懈，多方联动、多措并举、多管齐下，才能促进交通运输安全生产水平再上新台阶。

20xx年全省交通运输安全生产工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立科学发展安全发展理念，以实施安全生产“”规划为主线，以开展“安全生产规范年”等活动为载体，以提高行业安全生产规范化程度为目标，以推进企业安全生产标准化建设为抓手，以落实企业安全生产主体责任为重点，进一步完善安全生产的制度保障、组织保障、工作保障、科技保障体系，逐步减少一般事故，有效控制较大事故，杜绝发生重特大事故，实现生产安全事故起数、死亡人数、直接经济损失三项指标零增长，完成省政府安全生产责任制各项考核目标任务，为全面推进现代交通“五大建设”提供可靠的安全保障。其主要任务是：

一是以实施“”规划为龙头，加快推进安全生产六大工程建设，提高行业安全管理整体水平。全面推进《交通运输安全生产和应急体系建设规划》的实施。第一，实施依法管安工程，加快安全法规制度和应急预案体系建设;第二，实施机制创新工程，不断完善安全生产及应急管理的体制机制;第三，实施科技保安工程，着力提升安全生产与应急科技信息化水平;第四，实施信用评价工程，加快施行企业标准化及绩效考评工作;第五，实施设施完善工程，持续提高基础设施装备安全应急保障能力;第六，实施素质提升工程，全面加强安全生产及应急管理队伍建设。

二是以规范企业安全生产行为为落脚点，全面推进企业安全生产标准化建设。出台我省实施意见，逐步推进重点企业安全生产标准化，分类分级建立完善企业安全生产标准化考评管理制度，完善考评机制，开展对2-3级企业的评估，配合交通运输部开展1级企业的审核、推荐工作。加强企业安全生产诚信体系和绩效考核，贯彻落实企业安全生产约谈、责任追究、重大隐患挂牌督办、黑名单管理和企业安全费用投入等规定，督促企业完善安全生产责任制、加大安全投入、排查治理隐患、强化负责人现场带班、加强班组安全建设。逐步形成“责任落实、基础扎实、投入到位、管理规范”的企业安全保障体系，着力提高企业本质安全水平。

三是以强化三种责任落实为重点，深入开展“安全生产规范年”活动。深化开展“安全生产规范年”第三年(总结提高年)的活动，重点分解落实部、省多个加强安全工作要求的责任分工，细化各项管理制度和措施，强化管理部门责任落实，明确监管责任和权限。进一步强化企业主体责任、从业人员自律责任落实，开展专项检查督查，通过召开现场会、座谈会、表彰会等形式，总结推广好的经验和做法，巩固活动成果，不断提高行业安全生产水平。

四是以消除安全隐患为目的，深入开展行业安全隐患排查治理。加强行业隐患排查治理体系建设，依托行业管理信息网络，建立企业自查、上报、整改，管理部门监督指导的工作机制。重点做好道路客运、危险品运输、道路事故多发点段、临水临崖危险路段、危病桥隧等专项整治工作，继续深入开展打非治违行动，挤压违法违规生产经营建设企业的生存空间，消除隐患产生的基础性原因。力争建立“有平台、明职责、全覆盖、能考评”的安全隐患排查治理体系。

五是以防范重大事故发生为核心，着力加强重点地区、领域、行业、环节和重要时段的安全监管。加强道路(旅游包车)客运、客(渡)船、危险品运输、工程施工、桥隧运营等重点领域的安全监管。严格执行交通运输部新出台的包车客运管理、车辆安全例检、出站检查、安全告知等7个涉及安全管理工作的文件，严格履行“三关一监督”的安全工作职责，严格执行“三不进站、六不出站”的安全管理规定，坚决抓好道路客运安全监管。切实加强工程建设施工安全监管，预防长大桥隧、沿海跨江、港口码头等重点工程以及危险性较大施工环节安全事故的发生。继续加强对渡口渡船安全管理的监督指导，组织实施水上康庄工程。认真落实《危险化学品安全管理条例》，认真履行职责，严格危险化学品和烟花爆竹运输监管，加强港口危险货物安全管理。

六是以信息化手段广泛应用为基础，切实转变安全监管方式。继续加大科技手段应用推广力度，深入推进行业安全管理信息化系统建设和使用，提升企业实际应用能力，提高行业安全管理的效果。配合做好部公路水路安全畅通和应急处置系统的试点建设，继续推广应用工程建设在线远程监控、道路水路运输车船视频监控、车载gps等卫星定位装置。继续推动引导运行公路桥隧监控安全管理系统、客运站出站智能管理系统的应用。加强和引导物联网等新技术在交通运输安全领域的使用。

七是以提高安全监管水平为着眼点，深化重点领域安全生产事故防范创新体系建设。在总结近年交通运输安全管理工作经验的基础上，创新管理手段，完善工作机制，在道路(旅游)客运、危险品运输、重大桥隧运行管理、水上客(渡)运、重大工程建设施工等领域开展安全生产事故防范创新体系建设，开展安全生产事故防范体系建设示范项目推荐评选工作，总结试点经验，在行业内总结推广。继续配合省安委会做好以高速公路服务与管理、旅游客车、危病桥梁改造和水上交通安全生产事故防范体系建设工作。

八是以提高安全监管人员和从业人员素质为目标，加强和改进安全培训教育工作。认真落实《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的通知》，研究制订我省交通运输行业安全生产教育培训管理办法，有计划、有步骤对各类人员进行安全培训教育，加强和提升安全管理工作人员的安全管理素质。深化基层单位从业人员安全教育和培训的内容和方法，加强实操能力和应急处置能力的培训，在从业人员中逐步形成“安全第一”的思想意识、“生命高于一切”的道德价值、遵纪守法的思维定势、遵守操作规程的行为方式。

九是以保畅通保安全保服务为根本，进一步加强行业应急工作。继续做好重大节假日小客车免费通行工作，并在提高通行效率，优化服务质量上下功夫。开展交通运输应急整体效果评估工作，进一步配套完善相关应急预案，做到体系化、规范化、实用化。以综合交通应急指挥体系建设为核心，整合行业应急资源，加强队伍建设，优化物资储备(布局、种类、数量)，提高应急指挥调度能力。加强冬春季雨雪冰冻、寒潮大风、大雾等恶劣天气以及夏季台风、暴雨、洪涝灾害行业安全管理和应急处置，重点保障公路水路畅通和民航机场运营，保障水路油煤粮等重点物资运输，提升自然灾害应对能力和运输保障能力。

全国两会已经开始，保持行业安全稳定和做好反恐安保等工作尤其重要，请各地各单位根据省厅有关通知要求，强化措施落实，确保“两会”期间不发生重大生产安全事故、群体性事件和来省去京上访事件。

同志们，让我们在党的精神指引下，进一步增强责任意识、忧患意识，从零开始，从现在开始，开拓进取，真抓实干，全力做好今年的安全生产工作，为加快推进现代交通五大建设，实现我省交通运输科学发展安全发展作出新贡献!