平台建设情况汇报（优质15篇）

当下的情况变化很快，做一个定期的情况汇报可以让我们及时了解并调整自己的方向和目标。情况汇报范文三：根据市场调研结果，我们产品在目标用户中的认知度和满意度均有显著提升。

园区建设情况汇报

小区建设情况汇报

联网联控系统平台建设情况汇报

xx市营运车辆联网联控项目是xx市智慧安检试点项目。项目分二期建设，一期主要建立平台、采集数据；二期整合资源，开发应用。一期项目于2012年4月启动，坚持边建设、边完善、边采集数据，于今年2月完成平台建设，4月完成项目初验，8月完成项目验收，并进入试运行阶段。一期项目总投资150万元。

一期项目主要包含三个方面的建设内容：

1.建立数据中心和数据采集平台，实现数据统一采集、统一处理、统一存储和统一管理。

2.通过物联网技术和数据采集平台，采集三类以上班车、包车、危险货物运输车辆，出租车，工程车及其它营运车辆的1营运信息、gps动态信息和gps运营商的基础信息，实现营运车辆运行数据和静态属性数据的统一集中管理。

3.建立数据分析和处理服务平台，对采集的数据进行集中统一处理，结合gis技术，实现营运车辆的空间可视化管理和实时监控。

三、初步应用效果。

1.通过该平台的应用，实现了行业管理部门对车辆、企业、gps运营商的管理，能够对营运车辆的历史轨迹、所属业户、附属运营商进行联动追踪，做到有证可查、有迹可寻、有据可依。目前，平台已进入试运行，系统已经采集了我市2万多辆营运车辆的监控数据的接入，涉及gps运营商有21家，其中重点监控车辆包含：客运班车1705辆、客运包车2791辆、危险品运输车1900辆、出租车10465辆、工程车1775辆等。

2.实现对车辆的违规运输行为（超速、超区域行驶）实时报警、实时通报。运管局各区管理处通过该平台定期查看车辆运行情况，对有违章车辆的企业及时告知，并督促企业查明原因，教育整改，提高营运车辆的安全性。

3.通过该平台可以展示区域性运输企业和运营商车辆在线率和排名，管理部门利用这个平台对全市“两客一危”营运车辆在线率情况进行排名，每月在行业内通报。

为保障对营运车辆的全面、高效、科学的管理和系统平台的可持续运行，真正实现营运车辆的可视、可控、可量化，增强对各企业和运营商申报数据的监督管理及精细化管理；提高对企业和业户的服务程度；实现对联网联控各成员单位的业务延伸和信息共享。现我们已经申报了2014年信息化项目，从“标准”、“纵向”、“横向”和“深化”四个方面开展系统平台的二期建设。

1.建立数据接入标准和规范，进一步完善数据接入体系。扩展系统平台的建设，建立考核评价子系统，实现对相关部门数据接入质量和效率的考评；增加对业户车辆的运行情况的监督。

2.在“纵向”方面进一步深化系统平台建设，建立统一的数据采集专用网络，建立联网联控系统平台的网络成员单位共享共管模式，从数据服务向平台服务转变，实现与交警、城管、安监等业务相关部门的业务协同联动处置，构建网络成员单位应用子系统，使相关网络成员单位用户方便、高效的参与营运3车辆联控管理，提高系统运行效率和营运车辆管理水平。建立管理平台与运营平台的互联互控，实现对营运车辆的实时跟踪，对企业和运营商实现互动式的精细化管理，落实车辆行车安全防范措施，加强对超速行驶、疲劳驾驶等道路交通违法行为的查处，预防或减少交通事故的发生。

3.在“横向”方面，进一步完善营运车辆的管理范围、类型、内容，进一步加大营运车辆的接入数量和接入信息的深度；在接入区域上，扩展至“大xx”范围，涵盖富阳、桐庐、临安的相关车辆；在接入种类上，将接入公交车、厂校接送车等。

4.在“深化”方面加强对采集的大数据进行挖掘利用，构建数据挖掘体系，为现代物流业、应急指挥系统、路网拥堵情况分析、交通经济运行分析等多个方面提供数据支撑，为管理部门决策提供有力的技术支撑。

区政务公开和政务服务平台建设情况汇报

20xx年，按照市委、市政府工作部署，xx区进一步提高认识，强化保障措施，规范公开内容，丰富公开形式，突出公开重点，全区政务公开工作保持了有序发展的良好态势。现将20xx年政务公开工作情况总结如下：

一、本年度工作完成情况。

(一)完善组织，加强领导，健全政务公开工作领导机制。

为加强政务信息公开工作的组织领导，确保政务公开工作深入开展，我区由区政府分管领导任组长，区政府相关部门作为成员单位，区政务公开办承担日常事务工作，负责指导、协调、组织考核全区政务公开工作，牵头组织全区政务公开工作情况统计报送，各乡、街道(中心)办也成立了相应的领导机构，从组织上确保了全区政务公开工作扎实有效地开展。

(二)抓住契机，强化责任，提升政务公开规范化水平。

20xx年，信息公开平台再次升级，我区紧紧抓住本次平台升级的契机，积极构筑政务公开工作新格局。按照省、市政府信息公开网目录和技术规范要求，升级改版全区政府信息公开平台，及时主动发布信息，落实保障部门，对照信息公开目录，逐项梳理、确定具体维护单位，明确各单位维护信息公开网职责，规范信息发布内容，统一信息发布格式，确保公开内容全面准确、格式规范，积极推动区政府信息公开网目录更新。

(三)创新举措，抓住重点，实现政务公开工作新突破。

工作中，我区把政务公开作为创新社会管理，加强政府自身建设，转变工作作风的一项重要抓手，创新思路，多措并举，着力推进政务公开工作取得新突破。一是建立定期巡查通报制度。为保障政府信息发布全面、及时、准确，我区安排专人加大网上日常监查力度，对信息发布的时限、数量、质量等进行实时监控，对发布不及时、不到位、不全面的单位进行通报，同时将政府信息公开纳入乡、街(中心)目标管理考核。二是实行通报反馈制度。本着“事实求是，注重实效”的原则，针对被通报单位政务公开工作中存在突出问题，全程监督该单位即知即改，并及时反馈整改意见。三是拓展公开渠道、创新发布形式。我区积极探索利用探索新媒体，拓展政府信息的公开渠道，开通了xx区政务微博、微信，将会及时发布宣传相关政策，答疑解惑，提高政府信息社会知晓率和影响力。尤其是涉及公众关切的重大公共事件和政策法规方面的信息，及时发布权威政务信息。

(四)夯实载体，强化基础，政务公开工作更高效。

今年来，我区紧紧依托电子政务网络项目建设，全面开展政务公开服务工作。

一是建立全区统一的'电子政务平台。20xx年，我区电子政务网络平台按照“统一规划、统一投资、统一建设、统一管理”的要求，建成了与互联网物理隔离、相对封闭和独立运行、覆盖全区所有乡、街道、部门的电子政务办公网络平台，建立了全区统一oa系统。二是区政府门户网站进行改版。全面规范各级政府信息公开目录，升级后台管理系统和网站服务系统，进一步拓展和完善了政务公开平台，从办事、公开、互动三个层面增加公开内容，拓展服务范围，为公众提供信息查询、表格下载等在线办事和便民服务，彰显网站办事功能，方便群众查阅和使用。截止12月底，全区各乡镇、各部门通过区政府网站和区信息公开网站主动公开政府信息16459条，发布公示公告145条，发布内容质量有明显提高。

(五)突出重点，强化落实，推进政务公开工作向纵深开展。

我们继续围绕政府重点工作，加强政府信息公开。一是提高重点领域信息公开力度。继续加大财政预决算、三公经费、保障性住房、食品安全、环境保护、安全生产事故、征地拆迁等方面信息公开力度，深化公开内容，扩大公开范围。截至目前，全区累计公开发布包括招投标信息在内的公示公告145条，征地拆迁、项目建设、保障性安居工程、环境保护、食品安全、科技教育等重点领域信息发布量增加更是迅速。三是注重重大政务舆情的收集回应。今年以来，共通过市政府“政民直通车”办理各类咨询投诉30件，办结率100%。xx区“政民互动”版块“领导信箱”与“咨询投诉”今年共受理各类咨询、投诉、建议等270件，群众关心关注的热点、难点问题得到及时处理、答复。

(六)精心组织，强化落实，积极推进行政职权事项办理结果信息公开工作。

按照市统一要求，积极推进落实我区各部门行政职权事项办理结果信息公开工作，区政府制定下发了《xx区人民政府办公室关于进一步落实行政职权事项办理结果政府信息公开的通知》，要求全区各信息公开责任部门及时对信息公开网“行政执法”栏目发布相关信息情况进行自查整改，经过整改，取得了良好效果。

一是加强基层政务服务平台建设。按照省、市要求，全区1个乡6个街道(中心)对信息公开网重点领域以及群众关心的栏目进行了充实，对内容进行了完善。二是将政务公开与政务服务有机结合，依托为民服务中心、“城市生活e站”、为民服务全程代理工作站等着力推行“一站式”服务，方便群众办事，提高基层为民服务水平。截止12月底，我区已建成的乡、街道(中心)为民服务中心共7个，村、社区一级为民服务全程代理工作站共42个，实现乡街、社区(村)为民服务中心(站)全覆盖。

二、目前存在问题和明年工作安排。

20xx年我区的政务公开工作取得了一定的成绩，但在具体工作中，我们也发现一些困难和不足：一是推进政务公开的社会氛围还不够浓厚;二是公开内容还需进一步拓展;三是工作力量还需要进一步加强。下一步，我们将紧紧围绕建设服务政府、廉洁政府、高效政府目标，着力在政务公开的形式、内容、渠道等方面狠下功夫，促进政务公开工作规范开展。

在20xx年的工作中，我区将继续抓好政务公开工作，深入解放思想，大胆开拓创新，力争取得更好的成绩。

一是加强区政务服务中心建设与管理。我区已于11月底整体搬迁至治淮路706号(原科技贸易学校)，目前正在积极筹备建设行政服务中心。服务中心建成后，将实现一站式集中审批服务，深入推进集中审批的标准化、智能化建设，更好地服务于企业、群众，服务于经济发展。加强乡街、村(社区)为民服务中心(站)建设，使政务公开政务服务工作在基层真正落到实处。

二是进一步创新公开载体。加大公开载体建设，积极加快电子政务建设，夯实政府网站、政民互动等载体平台，推进网上公开。进一步抓好基层政务、村务、居务公开，丰富公开形式，畅通公开渠道，方便群众获取政府信息。

三是进一步深化公开内容。不断深化政务公开内容，突出公开重点，进一步加大对政策文件、行政权力运行、公共资源配置、重大项目建设、以及涉及企业、群众切身利益的事项、公共办事事项和基层政务等情况的公开力度，提高公开透明度。

联网联控系统平台建设情况汇报

大多数银行营业网点都已经形成自己的一套dvr本地视频监控系统，能够解决各个银行网点的安全监控问题，同时银行网点内也都有自己的报警主机，并且是与110指挥中心的接警中心相联的。当有警情发生时，红外报警设备进行报警，同时视频服务器接收到报警主机的报警信息后，再经过网络传输进行报警图像向110接警中心的远传。

监控系统作为金融部门不可或缺的安全防范技术手段，在各金融部门的安全保卫工作中起到了重要的作用。但从目前各银行保卫部门所使用的技术手段现状来看，110自动联网报警系统与监控系统是两个分割的、自成体系的安防系统，相互间缺少统一规划和技术协调，不能有效实现网络信息资源共享，因此也无法将报警图像等信息及时的上传至110报警指挥中心，同时，110自动报警系统平台所具备的视频监控功能尚未充分开发利用，其作用没有得到全面发挥，造成了很大的资源浪费。为此，银行部门提出了对视频监控系统进行改造。

一、需求分析。

对于银行视频监控系统改造项目，最重要的就是如何最有效地节约再投入资源。而在110自动报警系统中增加视频服务功能，可以对金融系统原有报警及监控系统进行整合，避免了重复建设、重复投资，为银行网点安全防范提供多重保险，进而更加放心地以技术取代人工防范。

在目前，大多数银行营业网点都已经形成有自己的一套dvr本地视频监控系统，其能够解决各个银行网点的安全监控（包括实时图像的浏览和视频图像的存储）。因此，此次改造的重点不是将所有的视频监控全部进行网络传输到110指挥中心，视频监控的浏览和管理还由本银行的保安处负责，只是当有警情发生时，才将相关联的重点警情区域的视频图像进行上传，使110指挥中心在第一时间内获得警情区图像。

那么，如何分析和上传视频图像呢？由于银行网点内都有自己的报警主机，其是与110指挥中心的接警中心相联的。也就是说，在改造之前，当有警情发生时，银行营业点会通过报警主机将发生警情的事件通知110指挥中心。但是，110接警中心只能做到识别哪个防区出现警情，而具体是什么情况和发展到什么状态，110指挥中心无法判断并做出响应，只能安排警力进行现场勘察，其中不妨有一些误报的情况发生。而如果将报警主机与视频图像联动，要解决的就不只是信号报警的简单处理：将视频与报警联动起来，当有警情发生时，红外报警设备进行报警，同时视频服务器接收到报警主机的报警信息后，再经过网络传输进行报警图像的远传，实现在警情发生时，既有信号的报警，同时也有实时现场视频图像的报警和录制。

二、建设目标。

网络报警与视频监控管理系统联动，可以实现公安110指挥中心与银行的网络视频远程监控和报警系统的集成，建立一个集图像、声音、控制为一体，实时双向传输，中心综合处理的视频报警监控联动远程管理系统。其具体建设目标如下：

·通过工程建设完成原有银行营业网点的报警图像远程视频传输系统再改造工程，实现警情视频图像上传到110指挥中心，第一时间掌握现场情况，判断警情种类，协助公安干警第一时间了解警情、处理警情、合理安排警力的出动。

·在收到各类报警（盗、抢或atm烧、砸等）信息时，公安指挥中心能及时进行核实，做出应急处理和控制，将银行人力、物力、财力的损失及由此带来的社会影响降到最低点。

·公安指挥中心可通过查看银行系统的实时录像或动态检测感知录像，为案情侦破工作提供有利证据，为挽回银行的经济损失提供有利保障。

·公安指挥中心通过点播的方式对各银行营业网点进行巡察，方便及时发现问题，做出快速反应，为出警赢得宝贵的时间，同时变被动接警为主动监管，取代更夫，减轻银行经济压力，规避不必要的财务支出。

·避免因某种原因报警系统误报警情，减少银行系统及公安部门人力、财力的浪费。

·经济性和效果相兼顾：对于银行原有模拟系统的数字化改造，在保证实际效果的同时，充分利用原有监控、报警系统的一些设备，节省银行系统资金投入。

三、系统介绍。

1、系统结构介绍。

整个系统是在原有报警平台和原有的各个银行自身监控系统的基础上改造升级而成，充分考虑到原有系统投资和现有系统的技术领先两个方面。整个综合管理平台架设在ip网络上的全数字化集中管理平台。

银行营业网点设备改造的重点是将报警的视频图像进行视频整合，再通过网络视频编码器将视频图像进行上传。此项目中，各个银行网点均上传2路视频图像到报警指挥中心，在升级改造过程中，我们利用原有的摄像机、红外对射报警、dvr设备，报警主机等设备，再增加一台的网络视频编码器，通过视频服务器利用电信vpn专网1-3兆带宽上传视频图像，完成此项目的远程网络改造。

110指挥中心网络接入此项目采用vpn专网，为30兆光纤接入，结合报警图像不需要全实时传输，而且也不是全部都上传，因此按照概率来算，其可以满足指挥中心的需要。

在110指挥中心，则主要配置管理服务器（包含管理、存储、报警处理功能）、网络视频解码器、管理客户端电脑、报警客户端电脑等。

2、系统具备功能。

改造后的系统，有着以下功能：

1）报警视频图像功能。

·报警图像在客户端电脑及电视墙的实时显示；实现网络视频监控系统的在线查询和录像回放，可以与实时浏览的图像在同一个浏览平台内进行回放，可进行录像的同步和异步回放；个性化的浏览布局可实现1-16路的视频监控浏览，同时也可以保存布局，作为巡视组的组员实现轮询。

2）警务图像功能。

·可直接与报警设备进行连接，进行警务处理，也可以联动报警主机软件进行系统集成；警情发生时，通过系统可直接把相关联报警图像进行显示，也可以把相关联的多级电子地图协同显示，锁定出事点。

3）控制功能。

·远程控制云台、镜头等前端设备；实现录像、报警信息等控制；实现报警信息联动控制。

4）管理功能。

所有设备进入系统后，自动在系统中被识别，并且有声音提示；

所有镜头可通过关键字快速检索、查询；

支持批处理录像计划与报警计划设置；

管理录像存储路径、抓图存储路径、界面显示颜色；

管理电子地图、镜头、电视墙、巡视组等分配和使用情况；

对系统员、操作员账号、密码和操作控制权限的初始化设定；

用户权限分级分权限管理；

心跳管理，系统故障判断与自恢复功能；

实时日志将系统运行状态在线体现；

防卫辖区（各金融网点大厅、门口两路图像）全过程监视；

图像的远距离传输和数据处理；

防盗、防抢报警，无人职守设防及多种传感器报警；

巡更职守和应急处理。

3、系统主要特点。

1）防区联动报警。

银行网点的重要办公地点及出口都装有多个摄像头和报警设备。用户在软件上启动布防功能，设置办公地点夜间有人闯入功能。重点部位的报警探测器探测到情况，与之相关的摄像机启动，同时报警信息、报警图像上传至110报警中心，中心人员接到报警立刻做出反应，通过实时视频，掌握事发地点及现场情况的动态，及时锁定非法闯入者的活动范围，及时、准确派警。

某公司开发的系统，如支持前端镜头的移动侦测报警和开关量6路输入3路输出（i/o）报警，即可以实现以下联动报警反应：

·启动服务器对报警的镜头图像进行录像；

·报警图像输出在电视墙或显示器上；

·给所有登录的客户端发出一个消息提示；

·激活所有登录的客户端播放报警声音；

·使客户端弹出已设置报警时要显示的镜头图像；

·开关量报警的输出，使镜头前端安置的警灯发出报警信号；

·通过mail或pda等方式把图像传到指定监控人员；

·对多路警报同时出现的情况，系统采用翻页的方式保留报警信息，保证不丢警；

·所有镜头提供快速关键字查询功能；

·提供批处理方式设置录像条件。

2）多级电子地图、图形化镜头管理。

用户需要根据监控区域绘制平面图。在监控软件里添加平面图，将软件里的镜头根据实际监控点拖放到地图里的相应位置，这样，用户可以清楚监控区域内的监控点分布情况。并且，只需要在地图上点击要查看的镜头就能观看到该监控点的图像。

3）独立布局和巡视组功能。

当监控点有几。

十、上百个时，每个用户所关心的监控点都不一样。根据这种情况，系统可为每个用户量身订制符合自己浏览的布局，这样每个用户就无需每次登陆客户端时还要寻找自己常要查看的几个主要监控点的画面。巡视祖可以将多个主要监控点的画面自动或者手动的轮巡，可为巡视组里的每个摄像头定义轮巡时间。巡视祖里不仅可以加入摄像头还可以加入地图，从而减少用户对软件的繁琐操作。

4）快速检索、查看镜头资料。

当用户想要查看某一个前端的图像，可以在查找功能里直接输入前端的名称，系统能够自动查找，当用户前端点数众多时，具备该功能的管理软件会显得非常方便、快捷。

5）录像文件快照检索。

由于银行系统对于录像文件的要求很高，所以录像文件往往过大过长，因此，当系统将长时段的录像文件生成快照，可利用图像快照迅速锁定事发点及重现事件，简化在繁重的录像资料的检索过程；方便用户快速检索到所需的录像资料。

6）前端设备自动检测和远程控制功能。

如果前端设备出现故障，系统需要有声音提示，同时平台软件的相应摄像机图标用问号标示，这样就可以发现问题并且及时排除故障。

由于前端摄像头分布广泛，设备报警后人员很难立即关闭报警设备，通过对设备预置位的设定，可远程控制前端设备，并且做到随时开、关银行网点安装的照明设备，控制报警后灯光的自动打开、关闭。

7）录像文件转换。

本系统采取独立的编码格式用于录像，通过csvision录像播放器播放。为满足客户能使用常用的播放软件播放录像文件，在csvision录像播放器上增加了录像文件转换功能，可将录像文件的格式转换为avi通用格式（压缩格式有多种），方便客户在任何播放器上观看录像文件。

8）心跳管理。

大型视频监控系统不可或缺的心跳管理模块。通过心跳管理，系统可以实现对设备、客户端和分布式中央管理服务器工作上下文的监测，真正实现系统自诊断、故障切换、故障弱化。

区政务公开和政务服务平台建设情况汇报

为了进一步完善依法行政、勤政廉政的监督制约机制，密切与移民群众的血肉联系，提高我局机关的工作效率和服务质量，根据县纪委、县监察局的要求，现就我局今年政务公开工作的实施情况汇报如下：

一、指导思想。

近年来，我局始终遵守党的纲领和政策，坚持邓小平理论“三个代表”、以及科学发展观重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中和《全面推进依法行政实施纲要》精神，以建设社会主义政治文明为目标，以保障移民群众的民主权利、维护移民群众的根本利益为出发点和落脚点，以公正便民、依法行政、勤政廉政为基本要求，切实加强对行政权力的监督，提高移民部门依法行政能力和公信度，为全县改革发展稳定大局服务。

二、基本措施。

我局通过对源头治腐工作进行自查，回头望等活动开展，使政务公开成为一项长期基本制度，并以学习实践科学发展观为平台，完善机关制度十余项。使公开的渠道更加广泛，公开的形式更加多样，公开目录清晰、详细，公开的内容全面、具体，使工作透明度不断提高，移民局与移民群众沟通的渠道更加畅通，移民群众的知情权、参与权和监督权等民主权利得到切实保障，做到让领导放心、全县移民满意。

三、公开内容。

1、基本情况、年度工作目标及执行情况；

2、机关经费收支及执行情况；

3、部门预算及执行情况；

4、上级政府或部门下拨的专项经费的分配、使用和管理情况；

5、资产处置的申报、程序及结果，政府采购的程序、结果等；

6、直补资金的管理和使用情况；

7、工程项目的招标投标及社会公益事业建设情况；

8、有关人事任免、公务员录用以及聘用人员使用情况；

9、行政审批等行政许可事项的依据、程序、标准、时效；

10、突发事件的应急处理；

11、工作守则或职业规范、勤政廉政等。

四、工作步骤。

1、按照县委、县政府统一要求制定移民局政务公开工作方案，成立政务公开工作领导小组，搞好宣传工作。

2、将公开的内容、形式、时限、地点、责任岗位编制成政务公开目录，并上报。

3、拟定详细的政务公开内容，确保全面准确，由局主要负责人审定后，进行公开。

4、及时更新公开内容。

5、建立移民局政务公开档案，搞好资料收集、立卷归档。

6、公开工作检查、总结，推动政务公开制度化、规范化。

五、组织领导。

成立移民局政务公开领导小组，由局长任组长，党支部书记任副组长，成员由纪检组长、副局长、工会主席及各股室负责人组成。领导小组下设办公室，主任由纪检组长王兴仓同志兼任，高小健、武哲平、郝亚军、江宏，具体抓好相关工作。

区政务公开和政务服务平台建设情况汇报

目录。

前言。

一、现状。

二、建设目标。

三、工作原则。

四、主要任务。

(一)信息网络系统。

(二)电子信息资源。

(三)系统运行中心。

(四)安全保密。

(五)政务应用。

五、保障措施。

广东省政府系统政务信息化建设-规划。

前言。

广东是全国信息化大省，社会经济发展水平处于全国的前列。

有效运用现代信息科技手段，加快行政管理信息化、现代化步伐，是适应改革开放和现代化建设新形势，促进国民经济持续、稳定、快速、健康发展，改善投资环境，增创广东新优势的迫切要求。

为推动全省政府系统政务信息化建设，根据《全国政府系统政务信息化建设2001-20规划纲要》和《广东省国民经济和社会信息化“十五”计划》，编制《广东省政府系统政务信息化建设2001-年规划》。

一、现状。

我省政府系统政务信息化建设起步于20世纪80年代中期，经过十多年的发展，取得了一定的成绩。

——机关内部信息化方面：我省各级政府机关内部已普遍使用计算机进行文字处理和信息管理，大多建立了规模不等的内部办公局域网，办公自动化、管理信息化的水平不断提高，适应政府机关办公业务和辅助领导科学决策需求的内部电子信息资源建设开始起步。

——各级政府和政府部门网络连接方面：部分省直部门与各地级市政府部门建立了网络连接，主要用于报送业务信息及请示报告类的电子文本。

——政府公众信息网方面：大部分省直政府部门和所有的地市政府已经试行开通了自己的网站，逐步进行电子政务、电子商务、信息化社区、科技信息网和远程教育等建设。

总的来说，经过十余年的计算机普及和信息化建设，一支既懂信息技术又熟悉机关办公业务的专业队伍已经基本形成，机关工作人员大部分掌握了现代化办公技能;领导机关信息化意识得到增强，促进了领导方式、工作方式的转变;社保、九运等全省范围的重大政府信息系统开始实施并取得了阶段性成果。

但是，从整体上看，我省政府系统政务信息化建设还不适应我省经济社会发展和行政管理信息化的要求：

一是缺乏统一的规划和管理，基础设施和网络平台还没有形成统一的体系，各地区、各部门主要应用没有形成统一的应用平台和相应的规范，由此造成重复投资严重，并形成条块分割，信息资源难于共享。

二是保密安全建设不到位，没有做到同步规划建设，安全保密措施投入不够，保密管理制度不够健全，一方面严重威胁已建系统的安全运行，另一方面也制约了政务信息化的发展。

三是保障措施不落实，资金投入力度不够，管理机构不健全，制约着系统建设的正常开展。

具体表现在：

——机关内部信息化方面：应用系统接口不统一，软件开发总体效率低、实用性不强，总的应用水平不够高。

——各级政府和政府部门网络连接方面：连接各级政府、部门的办公业务资源网建设尚处于小规模的自发建设的状况，没有统一规划，未形成统一的政府专网平台;各网络规模小、技术落后、带宽窄且未能互连互通，直接导致资源浪费、实用性差、应用难以开展，维护、管理费用高。

——政府公众信息网方面：内容不丰富，服务项目少，大都仅限于简单的信息发布，提供概况、单位简介、招商引资等信息;互动程度低，规范性有待加强，易用性不够，离电子政务标准相距甚远。

二、建设目标。

广东省政府系统政务信息化建设工作的总体目标是：全省用5年时间，其中珠江三角洲等发达地区用3年时间，实施电子政务工程，推进内部办公自动化、公文交换无纸化、管理决策网络化、公共服务电子化，实现全省政府系统全面信息化。

建成连接全省各级政府部门的信息网络系统;统一标准建立政府电子信息资源库，实现信息的充分共享和广泛使用;建成完善的政府办公自动化系统，实现信息传递、交换、处理的电子化;建立政府辅助决策和指挥调度系统，提高政府决策和应变能力;在网上提供方便、快捷、透明的“一站式”政务服务。

具体目标：

(一)珠江三角洲等发达地区用1年，全省用2年左右时间：

——政府采购、招投标工作上网;。

——开展网上进行工商、税务、社保、劳动等公共政务服务的试点。

(二)珠江三角洲等发达地区用2年，全省用3年左右时间：

——县(市)以上政府部门实现办公业务网络化和公文处理电子化;。

——县(市)政府以上实现公文交换电子化;。

——大部分市县政府通过网络开展包括工商、税务、社保、劳动等在内的“一站式”公众电子政务服务，提高效率，公开办事，接受群众监督。

(三)珠江三角洲等发达地区用3年，全省用5年时间，实现政府系统全面信息化。

三、工作原则。

我省政府系统政务信息化建设应遵循“以需求为导向、以应用促发展，统一规划、分步实施，统一管理、统一标准，资源共享、讲求实效，共同建设、加强协调，信息共享、安全保密”的指导原则：

(一)以需求为导向、以应用促发展。

推进政务信息化建设，要围绕“依法行政、高效办公、科学决策、快速应变”的要求，有针对性地开展各项系统建设和应用开发工作，并通过系统应用的成果不断推进系统建设的逐步深入。

(二)统一规划、分步实施。

政务信息化建设是一项涉及面广、技术和资金密集型的系统工程，为确保系统发挥整体效益，必须在统一规划下，各级政府和部门遵照统一的规范协同建设，共同发展。

同时各地应根据实际情况和发展需要，制定年度实施方案，分步实施。

(三)统一管理、统一标准。

各地要建立或指定专门的政府系统政务信息化管理部门(以下简称信息管理部门)，制定统一的政务信息化建设工作管理制度，对建设资金进行统一管理和使用。

要根据统一标准、统一要求建设政务信息系统，建立统一的政府办公互联平台。

(四)资源共享、讲求实效。

政府系统政务信息系统公共设施，尤其是政府专网，必须统一建设，各部门共享使用;对各政府部门现有的基础网络资源要加以整合，建成全省统一的政府信息网络;要强化各级政府网络中心和数据中心的建设，统一管理公共资源，根据各部门需求进行调配;与金关、金税、社保信息系统、九运会信息系统等各项政府重点信息化工程要紧密协同，避免重复建设;要打破行业界限，实现政府资源最大限度公用化;要特别重视系统建设的实用和实效，要遵循经济、实用、先进、可靠的原则建设可扩展、易于管理和维护的系统，避免资金和资源的浪费。

(五)共同建设、加强协调。

电子政务是一个庞大的系统工程，涉及政府各部门。

因此，要不断强化对各部门信息化建设的协调管理，确保进度统一，运转正常，并发挥应有的成效。

(六)信息互通、安全保密。

只有实现信息互通才能发挥信息化建设的整体优势。

各地区、各部门要按照系统建设的要求，从政务信息化的全局出发，打破条块分割，主动提供相关信息，实现信息共享。

同时，要严格遵照国家的有关安全保密法规，增强保密观念和安全意识，建立必要的规章制度，采取有效的技术措施，同步规划建设保密设施，保证网络的安全保密性，确保国家秘密的安全。

四、主要任务。

按照国务院办公厅建设以“三网一库”为主要内容的政务信息系统的统一要求，我省政府系统政务信息化建设任务主要包括：建设政府信息网络系统和电子信息资源库，建立各级政务信息系统运行中心，包括网络中心、安全中心、数据中心和服务中心，抓好安全保密工作，开展广泛的`政务应用。

(一)信息网络系统。

要“三网”并进，建设好政府信息网络系统。

“三网”，即政府机关内部的办公业务网(简称内网)、各级政府和部门间的办公业务资源网(简称专网)、以因特网为依托的政府公众信息网(简称外网)。

内网与专网连接，形成政府系统的内部网络;外网是政府访问国际国内互联网信息的接入网，是政府与公众的网络沟通渠道，是对公众的电子服务窗口。

1.内网。

内网，由各级政府、政府部门按照省的统一规划建设。

在工作中，要注意明确需求，逐步推进;要保证各项工作的质量，包括软件开发的质量。

要明确工作计划，按步骤、阶段性的开展内部办公自动化，逐步实现公文处理电子化、业务管理智能化、信息管理网络化。

要把数据库建设作为一项长期的重要工作。

工作信息的电子存档工作要制度化，首先在系统内统一标准，统一编码，逐步集中存储，建设共享的信息资源库。

各级信息管理部门要积极支持各单位内网建设，起到指导、规范、推进、督促、技术服务的作用，要推广好的应用经验、好的开发成果，尤其要加强优秀软件的推广，要提炼几个通用的应用、选择几家管理规范质量优秀的软件厂商、推荐几个好的应用产品，避免重复开发。

2.专网。

专网是连接各级政府和政府部门的办公业务资源网，是国家级政府专网的组成部分。

专网是政府系统的主干网络，要由信息管理部门负责统一规划建设、统一运行，各政府部门共享使用。

专网建设经费要集中使用和管理，避免重复建设。

各级信息管理部门在省的统一规划下，负责建设本级政府专网平台，具体网络运行管理设立专门的政府网络中心负责。

要基本建成省级专网平台，通过ip宽带交换网络，高速横向连接各省直政府部门，纵向连接各地市政府。

除特殊业务需要外，所有政府部门均通过连接本级政府专网平台实现与上、下级单位的垂直网络连通。

3.外网。

外网建设大致分为三步走：第一步：为各级政府和政府部门提供互联网接入服务，建立政府公共信息网web站点，进行简单的主要是静态的信息发布，如重大公告、法律法规、规章制度、办事手续等，对外实现电子邮件沟通;第二步：建设基于大型数据库的信息发布平台和信息发布机制，上网的政府机构实现部分电子化办公，通过网络发布更多的实时的动态信息。

同时建立自动化的信息收集和反馈机制，更好的受理公众服务需求、处理反馈意见;第三步：建立网上行政服务窗口，受理服务要求。

各级信息管理部门要指导、协调、规范各级政府部门公众信息网站建设，负责组织建设好本级政府门户网站;要统筹全局，实现政府资源整合、企业资源整合、社会资源整合和中介服务整合。

各地市政府要在20建成政府公众信息网网站，向公众公布网站域名，向公众提供基本的信息发布服务。

(二)电子信息资源。

要将办公业务信息资源组织存储，建成跨部门的，为政府和全社会提供广泛数据服务的电子信息资源库。

建立和完善电子信息资源库是政务信息化必须的重要的日常性工作，要防止重硬(软、硬件设备的购买、开发)轻软(信息资源的累积、管理、使用)现象。

各级政府、各单位要充分开发利用政府内部信息资源，逐步将办公信息、管理信息、业务数据电子化，建立体系完善、标准统一、内容实时、流程规范的动态信息资源库。

要做好电子信息资料的标准化工作：各政府系统要遵循国家标准，大力做好本系统信息和业务数据的标准化工作，统一编码、统一存储格式、统一分类索引;各级信息管理部门要配合省政府系统信息化建设联席会议办公室，在国家标准和国务院办公厅规范基础上，做好省内政府公共信息、电子交换信息、电子公文等的标准化制订工作。

要做好信息的产生、搜集、加工、分类、索引、更新工作，做到数据准确、记录完整、分类科学、可用性高、使用方便，为政府管理决策提供科学、准确的数据，并保证政府发布信息的权威性。

要做好全文检索、数据挖掘、辅助决策等数据应用服务系统的开发，提高信息的使用效率，使电子信息资料库真正为公众、为企业、为政府管理决策、为国民经济发展发挥作用。

要做好为领导信息服务工作，提供个性化、智能化、专题化的信息服务。

(三)系统运行中心。

为了保证资源和信息共享，对政务信息系统实现统一管理，各级信息管理部门要抓好本级政务信息系统运行中心包括各级政府网络中心、安全中心、数据中心和服务中心的建设，做到技术集中、管理集中、资源集中、数据集中，以节约投资，保证政务信息系统的安全高效运行。

1.网络中心(政府网络中心)。

——是政府专网的交换枢纽，横向连接本级政府部门，纵向联结上级和下级网络中心;。

——是政府公众信息网的接入中心，根据需要为各政府部门提供因特网接入服务;。

——是政府网络的运行管理中心，配置、监察、控制网络的运行;。

——是网络资源的管理和调配中心，根据政府各单位需要调配网络设备、通信带宽等各项网络资源。

2.安全中心(政府安全中心)。

——负责建设管理政府公钥系统、授权管理等安全基础设施，为政务信息系统用户提供智能化信任服务和智能化授权服务。

3.数据中心(政府数据中心)。

——是政府信息资源数据库的存储中心和管理服务中心;。

——是政府数据交换服务中心。

——是网上政务服务系统的公众数据交换中心;。

——是政府决策支持中心，进行数据挖掘、分析、比较，提供辅助决策信息。

4.服务中心(政府服务中心)。

——维护政府门户网站主页，管理投诉中心、政府呼叫中心;。

——负责组织信息技术交流、技术培训、新技术推广;。

——作为政府信息技术支持中心，为有需要的政府单位提供技术支持，协调各政府信息技术部门调配人、物资源，提高资源利用率。

省级政务信息系统运行中心(政府网络中心、安全中心、数据中心和服务中心)设在省信息中心。

各级信息管理部门在建设本级政务信息系统运行中心时，应充分利用各级政府信息中心的技术力量和设施。

(四)安全保密。

政务信息化系统建设，安全保密是重中之重。

要遵循国家标准，遵守国家的技术要求和管理规范，由上而下建立完整的安全体系，包括安全组织体系、安全管理体系、以及安全技术体系。

要制定和完善安全保密措施和制度，落实安全保密工作责任制。

信息网络系统建设必须严格按照国家有关保密技术要求同步规划建设保密设施。

网络的安全保密方案必须经过地级市以上保密工作部门批准，网络建成后报地级市以上保密工作部门审批后才能投入运行。

要按国家规定的保密技术要求规划好信息库的存取访问控制，按信息密级和访问权限进行授权。

采用国家密码主管部门批准的加密方法和加密设备，确保信息的安全存取和传输，省机要局负责全省政务信息系统的密码管理。

对内、专、外网之间的信息交换，必须严格监控，防止泄密;对外网电子信息资源库也必须采用严格的安全保密手段，控制访问，防止破坏和篡改。

要建立网络安全紧急反应以及处理机制，协调政府机关处理信息安全管理事件。

要制订安全应急反应方案，确保发生重大故障时的政府信息网络的安全。

各级政府部门要按国务院办公厅、国家保密局的安全管理要求建立安全管理制度，指定专职的系统管理员。

对单位人员进行严格的培训，树立严格的安全保密观念，保持严谨的工作作风。

(五)政务应用。

要善于捕捉和紧密贴近公众政务服务、机关办公业务和领导科学决策的需求，有针对性地开展各项系统建设和应用开发工作，并通过优秀系统应用成果的推广不断推进系统建设的完善。

要重点推进的应用项目包括：

——机关内部办公系统：用2年左右的时间，使大部分市县级以上行政首脑机关内部公文、会议、信息、督查等主要办公业务实现数字化和网络化。

——政府公文、信息无纸化传输系统：依托电子认证、电子印章、数字签名等技术，逐步实现公文无纸化传输。

——办公决策与指挥调度系统：依托“三网一库”，共建政府应急指挥中心系统、城市经济与发展动态管理系统、防灾信息服务系统、专家辅助决策系统。

——多媒体应用系统：提供图像信息点播服务，提供桌面式电视会议、可视电话以及其他语音图像信息服务。

——政府用电子商务系统：实现政府采购、招投标、拍卖等业务的网上运作。

——政府门户网站系统，包括：政府机构目录，政府机构名称、职能、联系方式、办事流程;公众投诉受理，有条件的市可设立政府呼叫中心，与政府网站联通，受理公众投诉，提供疑问解答服务;电子公告系统，统一发布政府公告;等等。

政府门户网站的域名、名称、内容、版面要规范，要确实保证信息发布的权威性、正确性，要建立及时、完整的更新制度。

——公众电子政务服务系统：将电子税务、电子报关、社会保险电子政务系统、企业注册登记审批、工商管理、劳动就业管理、国际贸易信息、环境指标等各公众政务服务系统整合，为公众提供“一站式”电子政务服务。

五、保障措施。

(一)加强领导，提高各级信息化意识。

积极运用现代化科技手段，特别是先进的信息技术，加快政府管理信息化进程，是适应国民经济和社会信息化发展的迫切要求，各级政府、各个部门都要把推进行政管理信息化作为一件大事来抓，充分认识加快政府管理信息网络化建设的重要性和紧迫性，要自觉地从思想观念、管理方式等方面适应加快信息网络化建设发展的要求。

各级政府要强化信息化意识，要按照国办发〔〕36号文件以及本规划要求，抓好本地区政府系统政务信息化建设，加大协调指导力度，确保建设进度。

(二)加强对政务信息化工作的组织协调。

省政府成立省政府系统信息化建设工作联席会议制度，由省政府秘书长主持，省府办公厅、省信息产业厅、省财政厅、省公安厅、省保密局等厅局参加。

联席会议办公室设在省信息产业厅，负责日常工作。

各市也可建立相应的制度，指定对口的政务信息化管理组织机构，组织协调本地区政府系统政务信息化建设工作。

省政府系统信息化建设工作联席会议办公室负责起草全省政务信息化规划和工作计划，制发政府系统信息化建设指导书及相关技术规范标准。

各地也要按照统一规划，制订本地政务信息化建设工作计划，明确时间、任务和要求。

各地信息管理部门要充分利用当前全国、全社会推进信息化建设的大好环境，拓宽思路，踏实工作，广泛发动政府所有单位、所有部门、所有人员的参与，创造加快推进政务信息化小环境。

政府各部门在政务信息系统建设过程中，业务部门要积极主动地提出需求，信息资源拥有者有将信息上网的责任。

信息技术部门要积极主动地介绍网络和信息系统功能，配合业务部门将业务的需求归纳成可行的技术方案。

(三)加大资金投入，合理使用建设经费。

各级政府要加大对政府信息化资金的投入。

各级财政部门要合理安排政府信息系统建设经费和日常维护培训经费。

各级财政部门要对政府信息化建设资金实行统一管理，统筹安排，从资金源头上避免重复建设、重复投入，并加强对资金使用情况的追踪问效。

省级政务信息化建设公共设施的建设项目立项后，由省财政核拨专项资金，列入预算，并按省财政拨款项目资金管理办法进行管理。

要本着经济、实用的原则，提高资金使用效率，切忌好高骛远、铺张浪费。

可以考虑通过设备交换、借用和旧设备重复利用等诸多手段，提高设备使用率;要提高软件开发效率，软件开发过程要规范，要有完整的文档;要转变观念，配置硬件、软件、甚至应用系统时，首先要考虑能否利用公用资源，尤其是各级政府网络中心和数据中心的资源。

(四)做好与系统建设相关的立法工作。

政府系统政务信息化是以信息、通信技术和法律支持为前提的，要协调有关部门，抓紧做好有关政务信息化建设中的立法工作，确保政务信息化工作有章可循、有法可依。

(五)加强督促检查。

由省信息管理部门牵头，对全省政务信息化建设项目定期进行督促检查，对技术相对薄弱的地方给予指导和支持。

(六)加强人才培养和培训工作。

要结合信息化建设的特点有针对性地对不同应用层次的管理和使用人员开展培训。

将计算机的应用水平作为公务员考核的标准之一。

要重点加强对各地区、各部门领导的业务培训以及应用系统管理员的技术培训。

要加强各级政府部门信息技术专业队伍建设，重视人才培养。

进行多种形式的技术培训，营造用好人才、吸引人才的良好环境。

(七)加强业务技术交流。

要充分发挥专家组的作用，要与国内产业界紧密结合，广泛咨询、听取意见建议，对重大项目的方案进行考察、评审，对建设成果进行鉴定，为政府系统信息化建设出谋划策。

配合国办办好《信息化建设》杂志，加大系统建设的宣传和指导力度，统一思想，交流经验，探讨方案，相互促进，共同提高。

区政务公开和政务服务平台建设情况汇报

9月2日，市政府召开全市县级政府政务公开和政务服务工作推进会。吴新福秘书长要求各县（市）区把这项工作作为当前一项重要任务，按照省、市有关要求尽快编制工作计划和实施方案，精心组织实施，抓时间推进度，确保高质量按时完成。并要求做到“四个明确”：一是明确工作流程；二是明确时间节点，9月底前完成实施方案编制，确定接入平台的终端数量；11月底前完成系统上线试运行工作；12月份市政府组织考核验收；三是明确县（市）区政府是责任主体和实施主体；四是明确工作要求。现根据我区行政权力网现状及下一步的发展需求，提出如下两种方案。

方案一：我区自行负责建设电子政务平台。

包括购置服务器、升级电子监察平台、行政权力网上运行功能向基层延伸，以及按照市政务公开办要求建设电子政务平台等工作，预计投入为100万元左右；另外，鉴于我区机房没有专业人员负责服务器的维护及安全，还需将服务器主机托管至电信机房，收费约为1.2万元/年。丰县、沛县、**、**等县区已经或即将采取自建服务器的做法，但是目前上级部门对城区没有该方面的要求。目前江苏省内城区自建系统的有：**市**、**两区；**市**、高岗等大部分城区；**市也即将全面覆盖。

该方案的优点为：

1、自主操作性较强。在满足市电子政务平台建设基本要求前提下，可作个性化升级，软硬件拓展性较高；软硬件独立维护管理，部分资源可与区内其他系统共享。

2、工作量投入较低。由于市政务公开办要求我区在原有的445项权力事项的基础上按照省政府信息公开目录标准增加便民服务事项，我区只需在现有权力阳光平台基础上梳理即可。

该方案的缺点为：

1、资金投入较高。自建系统需要更换新的`服务器，我区要自行承担服务器的常规维护及托管费用。

2、缺乏相应的技术力量。由于没有精通该项业务的人员，服务器由于硬件或软件问题不能正常运行时，需自行联系外单位专业人员解决，应付突发事件的能力差。

方案二：将行政权力网及电子政务平台委托给市政务公开办集中建设。

由于我区缺少相关技术人员维护，机房中用于运行行政权力网的服务器自起就屡屡出现问题，严重影响了我区行政权力网上公开透明运行工作的开展。

根据市政务公开办黄处长介绍，其他县（市）区电子政务平台由市里统一安排招标，初步计算费用60余万。我区若加入市级平台，在增加模块的基础上，还需要另行升级电子监察、法制监督等应用平台，费用为30余万。综上开发建设电子政务平台软硬件费用约为80-90余万元。

该方案的优点为：

1、资金投入较低。由于市集中建设模式中相关软件都是现成的，()不需要另行软件开发，因此价格也相应较低。

2、维护管理方便。服务器放在市信息中心，有专人维护，出现问题可以及时联系市里解决。

该方案的缺点为：

1、工作量投入较高。如将我区系统纳入市集中管理，需要推翻原来自建的权力阳光独立系统，由于旧数据无法导入市级平台，我区22家单位的445项权力事项需要重新梳理，需要各权力运行单位将各单位权力事项及内外部流程图重新上报，法制办逐一审核，工作量很大。

2、自主操作性较差。纳入市级系统，我区将无法进行个性化升级及增加平台功能，对于今后的创新工作可能会受到影响，也无法将数据同区内其他系统共享。

支部建设情况汇报

生态建设情况汇报

xx县地处江西省南部山区，是全省重点林业县，南方重点林区。全县辖18个乡镇，160个行政村，总人口34.68万人。全县土地总面积356万亩（2375平方公里），其中林业用地面积299.8万亩（其中有林地面积268.1万亩），森林活立木蓄积量535.3万立方米，森林覆盖率达83.2。xx县物产丰富，是一个特色鲜明的山区县。xx是全国第一个无公害脐橙生产示范基地县，全县脐橙面积达25.9万亩，脐橙产业覆盖了80的农户。xx文化底蕴深厚，是赣南采茶戏的发源地，是江西第一个“中国楹联之乡”，境内有中国最大的方形围屋东升围。

20xx年，全县完成生产总值10.95亿元，比上年增长10.2。其中第一产业增加值5.20亿元，比上年增长4.9；第二产业增加值1.75亿元，比上年增长12.2；第三产业增加值4.0亿元，比上年增长16.5。社会消费品零售总额3.48亿元，比上年增长15.9。全县财政总收入7640万元，本级财政收入6109万元。农民人均纯收入1485元。

近年来，xx县委、县政府对林业生态建设给予高度重视，提出了“生态立县”的可持续发展战略，强化森林资源保护管理，大力培植森林后备资源，加快森林生态体系建设，全县的森林生态得到健康、稳定、快速发展。

一直以来，我们坚持以资源增长为目标，强化保护管理措施，推动森林生态体系建设不断向前发展，为实现构建和谐新xx的战略目标打下了坚实的基础。

（一）加强林政资源管理。一是严格林木采伐管理。坚持以“限额采伐、全额管理”为重点，严把木材采伐许可的审批关，严禁超范围、超树种、超限额采伐，严禁在划定的生态公益林、珠防林、阔叶林保护区内设立伐区。加强伐区的检查监督，强化源头管理。改革集体林木采伐生产办法，取消集体林由林业公司独家经营的管理模式，坚决取缔乡、村买卖青山和个人承包生产木材的行为，减少资源浪费。二是强化木材流通管理。在提高管理人员素质的同时，进一步完善木材运输管理工作监督网络，加大对违法木材运输活动的查处力度，严厉查处各类违法违章木材运输行为。三是规范木材加工管理。严把木材加工厂办证审批关，制定出一套符合实际的办证程序。坚决取缔生产规模小、加工工艺简陋、资源浪费严重的加工企业。严格按照省林业厅、省经贸委、省工商行政管理局、省中小企业局《关于开展全省木材（加工）单位清理整顿工作的通知》精神，加强了木材经营（加工）企业监督管理，对经营加工单位实行全面监督，分片管理，统一印发加工台帐，制订生产计划，核定年度木材消耗量。使木材经营加工逐步走上规范化、法制化轨道。四是积极开展“开源节流，改燃节能”工作。全面关闭柴炭市场，积极引导广大农村居民改燃节能，推广以煤代柴、以气代柴、以电代柴等无污染燃料，大力推广“猪-沼-果”生态农业模式，有效缓解了能源性消耗对森林资源造成的巨大压力，减轻了环境污染。

（二）强化封育管护措施。以国家重点生态公益林为重点，采取切实有效措施，加强森林资源的封育管护。一是严格国家重点生态公益林管理。20xx年，我县被列为全国森林生态效益补助资金试点县，实施面积达66.74万亩。为保证我县森林生态效益补助资金试点工作顺利实施，我们结合本县实际，制订了《xx县国家重点防护林和特种用途林保护管理办法》、《xx县森林生态效益补助资金试点实施方案》，严格按照定人员、定面积、定责任、定报酬、定奖罚的“五定”责任制及公平、公正、公开的竞标原则，择优聘请专职护林人员。落实管护责任制，签订管护责任状，强化检查监督，严格奖惩，对管护好的乡(镇)、单位予以表彰，对不依照责任状进行管护的乡(镇)、单位予以处罚，并在全县通报批评。二是加强城区风景林的保护管理。制订了城镇绿化规划，印发了《关于对城区风景林及主要公路沿线山场实行封禁的通告》，把县城周边第一层山林规划为城区风景林，实行全封山，进行封闭式培育和保护，配备专职护林员，落实奖惩措施，实行定任务、定山场、定目标、定报酬的岗位责任制度，并定期组织开展造林绿化活动，补植针、阔树种，提高林分质量和自然抗风险能力。三是强化林业行政执法队伍建设。通过举办业务知识培训班，开展法律法规知识竞赛，实行业务考核等一系列行之有效的方法，提高执法人员整体素质，增强保护森林资源的技能。并成立了林业执法稽查大队，加大林业行政执法的监督管理，规范执法行为。同时，在全县18个乡(镇)组建了老年护林协会和村级护林协会、禁山会，充分发挥县、乡、村三级民间护林协会组织这一群众性护林组织的护林作用。四是狠抓护林防火工作。始终把森林防火工作放在森林资源保护工作的首位，全面落实行政领导负责制，强化防火领导责任。采取敲铜锣、播放录音喇叭和防火知识光碟等措施，强化防火宣传教育。加强专业扑火队伍和兼职扑火队伍建设，成立了县森林防火专业扑火队，深入开展知识培训，提高扑救火灾能力，使全县有限森林资源得到切实保护。

（三）严格林地使用管理。一是放活林地使用权。深化林地资源经营管理改革，建立和完善有偿流转机制，规范流转程序，打破对林地占而不用、用而不管、荒废林地的管理模式，保障转让、受让双方人的合法权益，推动全社会投入到搞活林地上来，充分发挥林地资源在加快县域经济发展中的资源配置作用。二是严格征占用林地管理。坚持经济效益和生态效益兼顾、开发利用和保护管理并重的原则，严格执行林地使用审批制度，先后下发了《关于进一步加强我县国有林保护工作的意见》、《关于进一步明确林地使用权流转有关规定的通知》等文件，专门下发文件规范产业开发（果业、中药材等）征占用林地秩序，要求产业开发必须优先选择荒山、荒地、稀疏林地，并在严格规划设计的基础上，报经县林业行政主管部门审核，由林业部门审核后报县政府审批。从而有效地遏制了无序开发、乱征滥占林地、乱砍滥伐林木的现象，使产业建设逐步走上科学化、规范化、生态化的道路。三是加强对果园戴帽山的管理。为发挥果园戴帽山保土蓄水、维护生态平衡的天然屏障作用，促进全县无公害脐橙产业的发展，印发了《关于进一步加强果园戴帽山管护的通知》，规定凡需开发种果的单位或个人，必须搞好果业开发规划设计，划定等高线，保留总山场1/5－1/3戴帽青山，严禁“剃光头”式开发。同时，按照“谁开发，谁绿化，谁管护，谁受益”的原则，加强戴帽山的保护管理和造林绿化，落实管护责任，各果业开发户为戴帽山保护管理的责任人，严厉打击“剃光头”开发和破坏果园戴帽山林木的不法行为，从而形成“山顶飘绿带，山腰果飘香”的生态佳境。四是加大林地资源的保护力度。严厉打击非法占用、破坏林地资源的行为，积极开展清理整顿活动，针对盲目毁林开荒、取土、采石、采矿、修路、建房、侵占生态公益林地等非法征占用林地现象，逐项逐类立案登记，依法从严查处。

(四)加大野生动植物保护管理力度。积极开展野生动植物资源调查工作，对境内的珍稀野生植物进行造册登记，加强对野生植物经营单位和个人的管理，严禁非法采集野生珍稀植物。积极开展“春雷行动”和“飓风行动”等专项整治斗争，对全县非法收购、出售和加工野生动物的窝点进行严厉查处，并将行动过程拍制成电视新闻在社会上反复播放，起到了很好的宣传和警示效果。严格按照上级要求，停止了全县所有野生动物经营、加工、销售的许可证发放，并对现有经营加工户进行严格的资格审查，收回证件重新报上级主管部门审核批准，有效保护了全县野生动植物资源。

为建设完善森林生态体系，我们在切实保护好现有森林资源的同时，以重点工程建设为依托，创新营造林机制，大力培育和发展森林后备资源。

(一)以社会造林为主体，全面推进防护林工程建设。为加快生态环境建设，我县在上级没有资金投入的情况下，不等不靠，多方筹集资金，组织力量，自我启动了防护林工程建设，在全县各乡（镇）、场大力开展植树造林、绿化荒山荒坡活动。一方面，通过广泛宣传发动，争取社会各界捐资赠资，大力开展“保护母亲河绿色行动”等植树造林活动。另一方面，深化林业经营管理改革，创新营造林机制，推广桉树、速生杨、杂交竹等新品种，按照“谁造林，谁经营，谁受益”的原则，落实经营主体，加快“五荒”和疏林地的合理流转，大力发展股份制林场和生态林业庄园，有效调动社会造林积极性，带动公民义务植树活动深入开展，推动防护林工作建设不断向前发展。近几年来，共绿化荒山荒坡10.5万亩，建立水源涵养林12万亩，固堤护岸林4.5万亩，水土保持林9万亩。

(二)以重点工程为纽带，推动造林绿化活动深入开展。重点落实三大重点林业工程建设项目。一是全面启动珠江防护林体系建设。为进一步绿化、美化好东江源头区的生态环境，完善东江源区森林生态保护体系，给香港同胞送上一泓洁净、放心的东江水，自我启动了天然林保护、水源涵养林、水土保持林等珠江防护林造林工程项目。同时，于20xx年、20xx年实施了国债珠江防护林建设项目工程，严格按照项目管理要求，落实“谁造林，谁管理，谁受益”的造林新机制，全面推行招投标制落实经营主体，高标准、严要求地完成造林1.35万亩、封山育林1.95万亩。二是全面实施退耕还林工程建设。为了进一步改善生态环境，调整农村经济结构，增加人民群众收入，于20xx年启动实施了退耕还林工程，全县退耕还林面积3.5万亩。特别是为了更好地净化水质，按照“户有一蔸竹，村有一个点，乡有一条线”的规划要求，重点以濂江河和镇岗河两条流域沿河两岸为主营造黄竹林基地，在美化绿化村庄环境的同时，护堤固岸、净化水质。三是大力发展商品林基地。通过制订优惠政策，放活商品林的经营管理权，加大资金扶持、技术服务和信息网络服务，深入开展诚信生态招商，积极引进外商和境内外民营企业、个私业主投资林业产业建设，拓宽投资渠道，商品林基地得到不断发展壮大。目前，全县建立以毛竹、速生丰产用材林为主的各类商品林基地118.8万亩。

历年来，在县委、县政府的高度重视及全县人民的共同努力下，我县森林生态环境建设取得了一定的成绩，森林资源得到了较好的保护，但在生态保护建设中也呈现出了一些问题和不足，主要表现在：

一是我县农村居民生活水平较低，生产力还不发达，农村能源性消耗仍然是我县森林资源消耗的重点。二是农民整体素质较差，生态环境保护意识还不高，破坏生态环境的事情时有发生。三是个别乡镇水土流失仍较为严重。四是经济发展与源区保护之间的矛盾远未解决，特别是全面禁伐森林资源、全面关停稀土和其他采矿业，关闭影响生态环境的企业，阻止污染企业进入我县，每年减少财政收入1亿多元。五是由于县财政困难，源区保护与建设投入资金不足的矛盾日益突出，许多基础建设工程特别是防护林工程、防火基础设施、农村新能源开发、污水治理、防洪工程等基础建设无法实施。

针对当前林业生态建设中存在的问题和不足，紧紧围绕“生态立县”的可持续发展战略目标，按照“严格保护，统一管理，合理开发”的原则，今后重点抓好以下几方面的工作：

(一)强化生态宣传教育。充分利用电视、广播、宣传标语、生态讲座、送戏下乡等渠道，多形式、多角度、深层次地宣传国家林业政策、生态环境保护政策及法律法规。宣传保护建设生态林业的重要意义和措施，特别是要加强中央、省委《关于加快林业发展的决定》、《森林法》及《森林实施条例》等林业政策、法律法规的宣传，全面提高全社会爱林护林、爱护保护环境的生态意识，为生态环境保护建设营造良好的人文社会环境。

(二)加强护林队伍建设。严格按照新时期生态林业发展的整体要求，全面加强护林队伍建设，培育一支业务过硬、组织有力、精简高效、廉洁奉公的林业护林队伍。一是进一步发展壮大护林队伍。按照生态林业建设的要求，通过进一步深化劳动用工制度改革，建立起“竞争上岗，双向选择，择优录用，末尾淘汰”的劳动用工新机制，聘请护林人员充实到护林队伍中来。同时，以业务技能、法律法规知识为重点，切实做好护林员的培训工作，提高护林队伍的整体素质。二是进一步落实护林责任制，强化奖惩措施，加强巡山护林工作。三是加大森林消防队伍建设力度，建立健全各乡(镇)专业扑火队伍和兼职扑火队伍，加强防、扑火知识培训，提高防扑火能力，全面加大森林生态体系保护、防火和打击破坏森林资源违法犯罪活动的力度。

(三)推进封山育林工程。把封山育林工作作为生态环境建设的重点工作来抓好抓实。在全面施行禁伐天然阔叶林，保护好自然生态系统的基础上，准备从明年开始逐步减少商品性的木材采伐，逐年增加封山育林面积。通过搞好规划设计、资源评估、落实政策措施，带动全县天然林的保护、发展，更有效地保护我县的自然森林资源，增加林木蓄积量，提高森林覆盖率，改善生态环境。

(四)突出林政资源管理。首先，重点抓好森林资源监测站建设，加强境内森林资源管理的动态监测，随时掌握资源的消长情况，适时按监测结果调整培育和保护战略。其次，抓住国家加大森林生态效益补偿力度的有利时机，按照省、市建立地方性生态公益林的要求，设立县级生态公益林，通过逐年加大面积，使全县公益林面积达到152万亩，占全县山地面积的50以上。第三，继续实施企业上马先加盖“绿色印章”的环境保护制度，进一步抓好污染源的清理整顿工作，严禁创办高污染或耗资源型的企业。进一步加大低消耗、无污染、促进生态建设的生态环保型企业的引进和保护、扶持力度，全面降低森林资源消耗和生态环境污染。第四，按照“谁开发，谁绿化，谁管理，谁受益”的原则，抓好果园戴帽山的造林绿化管理，严禁“剃光头”式开发，营造良好的果园生态环境。第五，强化林地管理，严格执行国家林业用地管理审批制度，严厉打击各种借产业建设破坏林地等森林资源的违法犯罪活动，切实保护林地资源。

(五)深化林业改革。在全面完成劳动用工制度改革的基础上，把林业改革推向森林资源更深层次的改革。重点抓好以集体林业为重点的林业产权制度改革。通过明晰产权，减轻税费，放活经营，规范林地使用权、林木所有权的流转，建立“产权归属清晰，经营主体到位，责权划分明确，利益保障严格，流转规范顺畅，监管服务有效”的现代林业产权制度。切实减轻林农负担，保护林农的林地、林木产权和收益权，充分调动广大林农群众发展壮大林业产业的积极性。此外，进一步深化源头管理改革，建立健全源头管理责任制和木材采伐公示制，完善基层林业工作站和森林公安派出所的管理方式，转变林业工作站职能，强化伐区检查监督，确保有限森林资源科学利用、永续发展。

(六)积极争取上级加大对我县林业生态建设和森林资源保护的投入。在生态移民、防护林、水源涵养林、森林防火及森林资源监测体系等基础工程建设上，认真搞好规划设计，科学合理布局，积极争取国家国债无偿资金的扶持。特别是我县地处南方亚热带湿润季风气候区，具有很多天然的森林资源，植被比较多样化，森林资源的自然恢复能力强，现只要加以封山育林和进行必要的改造，很快就能成为高产高效的丰产林。为此，建议上级对我县低产林改造方面给予更多的资金投入，使天然林资源得到更好的保护，推动我县林业生态建设不断向前发展。

交通建设情况汇报

巴基斯坦拉合尔轨道交通橙线项目（简称“橙线项目”）是中巴经济走廊早期收获和示范性项目，项目成功实施与顺利运营将对中巴两国具有重要意义。橙线项目作为中国铁路总公司（简称“铁总”）和中国北方工业公司（简称“北方公司”）联手承建的“一带一路”和中巴经济走廊框架下首个正式启动的大型轨道交通项目，受到铁总与北方公司的高度重视，双方希望将该项目打造成为高质量的海外示范项目。记者日前深入橙线项目建设一线进行采访后得知，该项目建设目前总体进展顺利。

铁总—北方联营体（简称“联营体”）项目总工冯硕表示，橙线项目土建总体工程进度约为50%，正线部分基本完成桩基、承台、墩柱施工，并已展开u型梁、车站结构及地下段部分施工。项目车辆段、停车场已基本完成挖方、填方、预制挡墙板工作，正在进行综合办公楼、综合维修库、培训中心和控制中心等建筑施工。此外，与项目相关的机电与物流工作也在稳步推进实施中。

据介绍，橙线项目正线全长约25.58公里，全线共设车站26座，其中高架站24座，地下站2座。在线路北端设车辆段，南端设停车场，全线设置主变电所2座，在车辆段设有控制中心及安全中心，二者共用同一建筑。

20xx年1月，旁遮普省公共交通公司就橙线项目发出国际公开招标。同年4月，铁总和北方公司本着强强联合与合作共赢为初衷组成联营体，并最终从多轮竞标中脱颖而出。20xx年4月，中国xx访巴期间，与巴总理谢里夫共同见证，旁遮普省公共交通公司与联营体正式签订橙线项目epc总承包合同，合同总价约为16亿美元，由中国进出口银行提供融资支持。项目采用中国标准，地铁车辆及机电系统全部采用中国设备。合同工期为27个月，在项目建设完成后，联营体还将承担5年运营维护工作，为橙线项目提供从建设到运营的全方位支持。

记者此行还分别前往了橙线项目车辆段和联营体项目部的轨枕预制厂、铺轨基地、营地，看到中方参建人员已做好启动机电系统施工的准备，巴方将土建工程完成并移交给联营体后，中方将逐步接手并开展下一阶段的建设。

为确保橙线项目建设能够按照高标准和高质量完成，巴方业主聘请了巴基斯坦国家工程咨询公司和中铁工程设计咨询集团有限公司（简称“中铁咨询”）组成联合体，作为业主设计监理咨询单位。其中，巴国家工程咨询公司负责项目设计审查、土建工程详细设计和土建工程施工监理，中铁咨询负责提供设计咨询及土建与机电监理。

据估算，橙线项目建设期间，有望为当地创造数千就业岗位。橙线项目设有“拉合尔工程技术大学站”，该站位于巴基斯坦最古老的工程大学附近，这所号称巴“清华大学”的高等学府，长期为该国发展培养了一代又一代优秀的工程技术人才。橙线项目建设的开展，不仅能为巴方工程技术人才提供良好的就业机会，更将为巴基斯坦在相关领域的长远发展储备丰富的专业人才。

旁遮普省公共交通公司运营总经理奥塞尔表示，橙线项目凝聚了巴中两国各界的很多期待，两国大量优秀工程技术人员正在夜以继日地奋战在建设一线，相信这个项目定能取得圆满成功。

建设情况汇报

xxx局成立于1999年11月，是在原xxx局的基础上经职能调整组建而成，是国家设在xx的分支机构，属xxx局垂直领导，负责管理xx市五县（市）一区的进出口商品检验、出入境卫生检疫、出入境动植物检疫工作。其主要职责是贯彻执行出入境卫生检疫、动植物检疫和进出口商品检验的法律、法规和政策规定及工作规程，负责所辖区域的出入境检验检疫、鉴定、监督管理及产品的认证、资产评估等工作。

xxx局设有办公室、政工处、综合业务处、检务处、动物检验检疫处、植物检验检疫处、机电轻工检验处、纺织检验处、财务处、袍江办等10个科级机构和综合技术服务中心、xxx管理协会两个下属事业单位及xx商检公司一个下属企业单位。现有在编干部职工57人。

近年来，随着xx经济的快速发展，进出口贸易的批次和金额每年的增幅都接近或超过40%，而我局的人员编制多年来基本没有增加，人手紧张的矛盾十分突出。面对这一矛盾，局党组没有一味“等、靠、要”，而是通过狠抓内部管理、大胆开展检验检疫模式改革，有效地提升了工作效率，确保了工作任务的圆满完成。2003年，我局共完成检验检疫鉴定73858批，金额16.6亿美元，其中出中59736批，金额14.37亿美元，同比增长分别为39%和45.1%。通过不懈的努力，我局的各项工作始终走在全省乃至全国系统的前列，1994年以来连续10年获得市级机关岗位目标责任制考评一等奖，1996年至今连续三届被省委省政府命名为省级文明单位，2000年被评为全国检验检疫系统先进集体，2002年被国家人事部和国家质检总局联合授予的全国质量监督检验检疫系统先进集体称号。

今年以来，省、市两级党委和地方政府先后发出了要在全省范围内开展机关效能建设的重要指示，对此，局党组高度重视，积极响应。3月5日，局党组书记、局长xxx亲自带领部分处室负责人前往温州局，学习考察机关效能建设的经验做法，并结合全市机关效能建设电视电话会议精神，迅速进行了传达贯彻和落实。

局党组先后2次召开会议，一班人学习了省、市两级党委和地方政府关于加强机关效能建设的文件精神，副局长xxx传达了市委冯书记关于加强机关效能建设的讲话精神。局党组一班人感到我局多年来效能建设总体是好的。同时大家也意识到在依法行政过程中，在机关效能建设中，离上级要求还有很大差距，离“三个代表”重要思想的要求相差还很远，必须以“提高效率抓落实，改善服务促发展”为主题，以“效能建设”为契机，全面改进作风，提高工作效率，扎扎实实建造一个高效务实、以法行政、三优一满意的机关，再塑检验检疫新形象，再创检验检疫新辉煌。

在局党组统一思想，明确了我局机关效能建设的指导思想、总体目标和工作重点后，于3月16日召开了全局机关效能建设动员大会，迅速把省市两级党委和地方政府及省局的部署进行了传达贯彻。局党组书记、局长xxx在大会上作了题为《大力弘扬求真务实精神、扎实推进机关效能建设》的动员讲话，同时，副局长xx向全局干部职工宣布了我局机关效能建设实施方案，成立了以局长xxx为组长的局机关效能建设领导小组。为加强领导，还在局政工处设立了局机关效能建设领导小组办公室，明确了组织领导和职责分工。动员会后，各部门围绕本部门在机关效能和行风廉政建设方面存在的主要问题及其根源、对行风调查中反馈问题采取哪些整改措施、本部门工作中有哪些权力点、对重点岗位应采取哪些有效措施监管这些权力、对现有制度是否真正落实到位、如何在严格把关的同时积极主动地为地方经济服务等问题开展了热烈的讨论和自查。效能建设已成为当前各项工作的主题，人人讲效能、事事讲效能、效能建设人人有责的意识正在逐步深入人心。

一、我局机关效能建设的特点。

1、用严格的制度规范效能建设，基础扎实。制度建设是推进机关效能建设基础性的工作，也是根本性的保证。多年来，我局从基本工作职能和具体业务事项出发，以规范化、标准化、科学化为目标，制定了一系列制度和规范性文件，如目标考核制、岗位责任制，服务承诺制、限时办结制、重大事项审批制、首问责任制、ab角工作制、办文办会制度等制度，形成了比较完善的局机关效能制度体系，实现以制度管人、以制度管事，从根本上保证局机关工作的高效能。

2、以效能建设带动作风建设，起步早、动作快。局党组高度重视干部队伍的教育和机关作风建设，在全局范围内开展了“抓行风、树形象、爱岗位、作表率”的作风整顿活动，共发放调查函700余封，派出5个调查组，共走访21个外贸企业和相关部门，面对面听取和征求意见43条。今年新年伊始，又结合企业反馈的'意见和存在的问题大张旗鼓地开展了行风建设教育月活动，并专门邀请市纪委的同志为我局干部职工作廉政警示教育。通过作风整顿和行风教育，干部职工执政为民、廉洁从政的意识进一步加强，检验检疫队伍的整体形象得到进一步提升，促进了检验检疫工作的全面发展。

3、服务外贸，求真务实。局党组始终坚持把机关效能建设和作风建设作为一项实质性工作来抓，紧紧围绕检验检疫中心任务，求真务实，力求实效。一是围绕加强内部管理、提高工作质量，开展“五好”文明处室达标活动，取得明显成效；二是围绕提升服务质量、外树良好形象开展青年文明号活动。2003年初获省级青年明号，今年，我局又被共青团中央和国家质检总局公示为国家级青年文明号；三是围绕提高工作效率、促进外贸发展推出一系列改革措施如开展模式改革、简化报检流程、实施“三电工程”、绿色通道制度和电子审单快速核放工作、开展普惠制签证等，为企业提供实实在在的服务，仅普惠制签证一项，每年就为绍兴外贸企业争取进口国减免关税近5000万美元，使企业获得了实实在在的利益。

二、我局在机关效能建设中存在的主要问题及原因。

1、服务意识欠强。如有的企业和外贸单位反映我局提供检验检疫信息不够积极主动、服务意识和换位思考的意识有待提高，另外还有反映检验和其他相关服务收费高。客观原因：信息渠道不够畅通，宣传的媒介和平台不够丰富，企业对收费标准不了解。主观原因：“公家人”的规念转变不彻底，对执政为民的理解不够深、贯彻不够坚决。

2、服务态度欠佳。如有的企业反映窗口单位个别检验检疫工作人员服务态度不好。客观原因：人手紧张、劳动强度大、工作环境噪杂，容易使人产生烦躁心理。主观原因：对窗口单位聘用人员的教育力度不够大，个别人员的敬业精神不强。

3、工作效率欠高。企业主要的意见是签证周期长、报检速度慢、有时找不到工作人员等问题。客观原因：检验检疫本身是一件标准细、要求高、责任重的工作，有规定的程序(流程)，而企业则希望办事越简单快捷越好，这之间是一对矛盾体。主观原因：模式改革的力度和纳入改革范围的商品都有待于进一步提高，在简化报检流程上工作力度还不够大,个别人员对检验检疫规程的把握及工作能力有待进一步提高。

4、执行纪律欠严。表现在各项工作纪律执行不到位、检查考核没有动真格，过错追究责任制落实不严。主观原因：在思想观念上“防微杜渐”意识树立不牢固，总认为小差错无伤大雅，存在拿纪律和制度做“老好人”的思想。

三、我局加强机关效能建设的相应措施。

（一）加强思想教育。思想是行动的先导，要组织全局干部职工深入学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想和胡锦涛在中纪委三次全会上的讲话精神，努力提高干部职工的思想政治水平。开展宗旨观、政绩观教育，牢固树立人民利益至上的理念，切实做到为民谨慎用权、公正办事和廉洁办事；开展民主观、法制观和诚信教育，牢固树立行政必须依法，用权必须监督的理念，努力做到依法施检、规范办事；开展勤政观、廉洁观教育。牢固树立勤政为民、干净干事的理念，自觉做到情为民所系，利为民所谋。

（二）加强业务建设。业务建设是加强机关效能建设的前提。要组织局机关工作人员认真学习与本专业相关的法律法规和专业知识，采取专题讲座、业务培训、岗位练兵、参观交流等形式，大力培养一专多能的业务骨干和中青年技术专家，不断提高局机关工作人员的业务素质和工作能力。

（三）加强优质服务。服务是效能建设的落脚点，也是检验检疫的工作主题之一。全局干部职工要坚持立党为公，执政为民，求真务实的思想，把外贸欢迎不欢迎，满意不满意作为开展优质服务的出发点和落脚点。根据绍兴市外贸高速发展的新情况，不断改进检验检疫工作方式，提高服务水平和服务效率。一是全面加强检验检疫电子信息化建设，促进检验检疫各环节的提速提质。继续推进“三电工程”、“电子审单快速核放”、“绿色通道”等制度，加强监管，提高效率。二是要进一步扩大实施模式改革的商品范围，为更多的企业快速通关创造条件。三是要进一步落实一系列扶持外贸企业发展的各项措施和优惠政策，为企业提供产品体系认证，普惠制签证、信息技术咨询等多项服务，大力推进外向型经济发展。四是要进一步加强实验室建设，充分利用实验室技术和人才资源的优势为xx地区出口产品打破国际贸易中的各种技术壁垒提供强有力的保障。五是要进一步推进政务公开工作。要把外贸关心、社会关注的问题和环节作为政务公开的重点，尤其是要做好干部任用、收费发证、钱物审批等方面的政务公开工作。不仅要公开办事依据、程序和结果，而且要公开办事机制和结果的由来。六是要进一步加强“窗口”建设，树立良好的对外服务形象，在积极争创全国青年文明号的基础上，根据工作特点，推行导办服务、限时服务、延时服务、预约服务等特色服务，完善服务承诺制，创建外贸满意“窗口”。

（四）加强绩效管理。强化效能激励，加大考评力度，充分发挥绩效考评的导向作用。

1、完善考核体系。进一步探索iso9000内部质量保证体系与局目标责任制考核的有机结合，建立更加科学、操作性更强的干部绩效考评体系。

2、改进考评方法。在局内部每季考核的基础上，借外力进行考评，结合行风评议、企业评部门活动及设立局机关效能监察投诉中心，向社会公布投诉电话，在更大范围内接受企业、社会对我局工作及干部的评议、监督，以推动绩效考评工作。

3、用好考评成果，切实将绩效考评与公务员年终考核挂钩，与干部使用挂钩，与奖金挂钩，做到干好干坏不一样，干多干少不一样。

xxx局机关效能建设领导小组。

二00四年三月二十五日。

队伍建设情况汇报

建设情况汇报

一个充满生机与活力的企业，一个在市场经济下不断提高生产效能的企业，靠的是什么，靠的就是管理。众所周知电力企业是技术密集型企业，企业内部各专业关联性强，电力流程环环相扣，而一线生产班组是电力企业生产中最小的职能单位，担负着电力企业生产的基本活动过程，是企业各项工作的落脚点。因此班组的建设管理工作关系着企业经营战略的顺利实施，战略目标的顺利实现，在电力企业生产中起着基础性的作用，其管理水平、工作优劣直接影响着电力企业的整体状况。只有不断加强班组建设工作，才能建设一支思想好、作风正、潜力强、业务精、敢打硬仗、无私奉献的高素质员工队伍，从而到达安全、高效生产。搞好班组建设我认为需要做好以下四个方面的工作。

一、加强思想教育，端正班组建设的态度。

在班组思想工作管理中，班组长要努力做到以心换心，经常换位思考，处处为班员着想，并将群众利益至上的理念贯彻到全员当中。要尊重每一个班员的人格和见解，理解每一个班员的情绪和存在的实际问题，努力融入到班员的日常工作、生活中。在班组管理中，既要做好班组成员工作期间的思想工作，又要做好工作以外的思想工作，时刻关注每一个班员的思想动态。

一是统一思想和行为，充分认识班组建设的重要好处。

随着电力改革的不断深入，班组建设的重要性也逐渐被越来越多的人所认识和重视。首先，班组是企业实现自我发展壮大的有效载体。要常常给班员灌输:班组建设搞好了，企业的基础才能够稳固，基础稳固了企业才能够发展，企业发展了职工的收入和“幸福指数”就会水涨船高的思想。要经常开导班员提高对班组建设好处的认识水平，从而自觉地投身到班组建设中去，把企业的利益和自身的利益紧紧联系起来，要有抓好班组建设的决心和信心，不能遇到困难就退缩(温家宝总理讲过;在困难面前信心比黄金也重要)。全班上下要统一思想和认识，齐心协力，用心协商和解决班组建设可能出现的新困难和新问题，为企业发展壮大献计献策。

更重要的是要使职工树立起不等、不靠、不推、不拖的作风和主人翁思想，从一点一滴做起，把班组建设建立活动贯穿于日常生产、工作和生活之中，使班组建设成为顺利开展安全生产的有效保障和动力。

二是克服认识上的误区，端正班组建设的态度。

班组建设前期由于有的员工对班组建设产生认识上的误区，而表现出的种种不理解、不用心、不支持等现象。如：有的职工认为班组建设工作是企业领导、管理部门或班组长的事，与己无关或至少是关系不大，主观上只注重工作任务的完成，而忽视了制度、规范的建设管理;还有的班组对于班组建设建立工作仅限于做蜻蜓点水式的表面文章，或三天打鱼两天晒网式的敷衍了事，缺乏深入、持久、全面的建立计划、安排和目标，更有甚者，纯粹是为了应付检查，其后果可想而知。因此我们很有必要从克服种种认识上的误区和端正态度入手，用心而认真分析、思考、教育和引导职工，在提高认识的基础上，转变班组建设的态度，变消极为用心，充分调动和发挥每个职工的用心性和创造性。

最后，进一步提高班组成员的心理和健康问题，要让班组成员树立“谁适应了社会就不会被社会淘汰”的理念，要经常开展思想政治工作(利用班前班后会或进行谈心活动)，帮忙班员建立起良好稳定的心态，不断提高对企业改革和发展的适应潜力及心理承受潜力，从容理解一些新的管理方法和理念。如:今年下半年我厂推行“6s”管理，起始阶段有的班员带有抵触情绪，透过第一阶段的宣传教育和整体工作的艰难推进班员欣喜的发现：岗位工作环境比以前整洁了许多。这样一来班员工作时情绪舒畅了，工作热情和主动性都有明显提高，使班组管理工作越来越得心应手。有力的推动了班组建设的整体工作。(此外还要用心倡导科学礼貌健康的生活方式，班组在工作之余，开展一些群众性的活动，丰富职工精神文化生活，陶冶员工情操，增强员工体魄，促进员工身心健康。)。

二、完善制度体系，提高班组建设的规范水平。

俗话说，没有规矩，不成方圆，制度的建全在班组建设中具有举足轻重的作用。建立健全各项规章制度只是第一步，做到“有法必依”“一视同仁”，“坚决公正”才是关键。在执行管理制度的同时要努力克服“人治”的随意性，专制性、人情关和治标不治本的现象。

一是不断健全和完善班组建设各项机制。

班组只有不断地修订、补充和完善各种班组建设考评标准、工作条例，以制度来约束、规范、细化、量化班组工作，才能使班组建设工作做到有章可依，有据可查，以制度、规范来保障和促进班组建设工作健康、持续发展，使班组建设迈上新台阶。班组还要建立起人人参与的考评机制，这样班组建设工作可分解、落实到班组的每个成员身上，即可实行职责考核制，使班组建设事事有人管、人人有事做，能有效调动职工参与的用心性，提高班组建设的整体水平。

此外，在班组内部建立起激励、竞争的机制后，要用心开展各种自查与互查活动，相互监督，寻找差距，发现问题，弥补不足，杜绝以点代面和各种搞形式，搞突击的弄虚作假行为，真正使班组建设深入每个员工的心里，并使人人都成为身体力行的标兵。

二是考核奖励要到位。

制度有了，还要看执行的如何。在执行制度上班长应“以身作则”，在制度面前人人平等。破坏制度的不管是谁，视情节给予不一样的处罚，使班组管理步入正常化的轨道。

考核奖罚举措是激励和约束班员的有效机制，能有效调动每一个班员的用心性和主动性。要下大力气搞好搞活班组的绩效奖金分配，充分体现多劳多得，奖勤罚懒的分配原则，利用最合理的分配去最大限度的调动职工的工作用心性。要增强班组绩效奖金分配的透明度。实行公开发放，贴合班组职工的意愿。让绩效工资表，考勤表，班组费用明细表张榜公布，让班员互相监督，寻找差距，使分配更具有民主性，公正性，赢得职工的信任，提高班组的向心力和凝聚力。在奖罚制度上努力做到扣罚不手软，奖励不封顶，让被罚的职工感到震动，让被奖的职工感到舒心满意。

三、提升综合素质，增强班组建设的发展活力。

加强班组建设管理，是提高企业整体素质的有效途径。企业中任何先进技术和设备务必透过班组操作来发挥作用，只有班员素质不断提高，才能促使企业技术进步、不断发展，整个企业的素质才能跟上社会前进的步伐。

一是要重视班员素质教育。

班员的素质好坏决定班组有没有活力和竞争力。可见班员的素质是一个班组完成各项指标的关键。要经常鼓励和引导班员学习先进的科学文化知识，提高自我的文化修养。要引导班员努力适应知识经济和科学发展的要求，增强科技创新和市场竞争的意识，要有活到老，学到老的传统理念，养成勤于学习和思考的习惯，进一步更新观念，丰富知识，提高潜力。要鼓励班员岗位成才，牢固确立张喜武董事长提出的“技术工人也是人才”的观念。下大力气搞好学习型班组建设工作，努力提高班员的技能水平和理论知识。用心帮忙班员规划并建立个人学习“愿景”，个人学习“愿景”明确了，班员学习主动性就增强了，职业素养自然就提高了。同时，还要提高班员创新潜力，不要停留在老思想，老观念上，要有创新精神打破常规，开拓未来。再次进一步增强班员民主意识，激发班员的主人翁职责感，要使班员明白班组民主管理不是少数人的事，而是需要班组全体成员的参与，为班组的建设献计献策，为班组的建设贡献自我的力量。

二是班组长自身素质要过硬。

在班组的生产经营活动中，班组长要进行科学的管理、合理的分工，是名符其实的“兵头将尾”。班组长这个岗位的特殊性在班组管理中起着举足轻重的作用。俗话说：打铁还需自身硬。因此，—个合格的班组长要具备自身素质要高，技术水平要高，管理潜力要高，班组管理要做到公开、公平、公正，班组长应当能实干又会管理，要有较强的管理意识，同时在生产实践中要不断提高自我的各项素质，不断提高，不断改善。在班组管理工作中班组长必须要遵从:“先做人，后做事”的原则，要“以情感人”，“以德树威”，这样才能依靠大家的力量治理好班组，才能充分调动和发挥班组成员的用心性、创造性，从而带领班员出色完成各项任务。

建设情况汇报

根据会议安排，我代表南充中心就班组建设工作做如下汇报。

8月20日，公司召开了班组建设工作会议，公司领导对班组建设工作提出了明确要求。南充中心根据公司的统一部署，进一步提高认识，统一思想，全面落实班组建设的各项工作，结合公司安全生产专项活动，用心推动班组建设工作取得进展。

一、班组建设面临的问题。

1。班组管理粗放，管理手段相对滞后。随着公司体制改革的深入，班组在管理模式、管理资料、管理方法、管理理念上均发生了变化，应对新的状况和新的要求，未能用心主动的适应需要，以致班组管理手段单一，管理相对滞后。一是部分班组长惯性思维强，虽然经验丰富，业务潜力较强，但在管理上仍然按传统或习惯办事，难以使用先进的手段进行管理。二是班组标准化建设工作还需加强，各项规章制度还需建立和完善。由于中心班组是由各属地局人员组合而成，容易习惯化的按原单位的标准执行工作任务，目前虽然已逐步规范、统一，但部分工作要求只是停留在口头要求上，缺乏有效的制度进行约束。三是基础资料管理较松散。部分班组对基础资料的管理不重视，班组资料严重不齐，如图纸资料未按要求分类归档，生产技术资料零、散、乱等，不但不利于查找，而且还影响工作效率。四是班组的工作环境有待改善，材料、工器具定置定位管理，还有难度。

2。整体技能水平不足，人员素质还有待提高。中心由于成立时间较短，班组人员配备先天不足，变电检修班组各专业技术人员结构不合理，技术骨干缺乏，甚至有技术断层的状况出现。班组培训工作缺乏针对性和有效的手段，部分职工得过且过，抱着混日子的心态工作，缺乏活到老学到老的学习精神。年轻同志虽然具备接收各项潜力的优势，但需从各专业逐步入手，到达全面熟悉精通程度还有一个过程。

3。缺乏强有力的激励机制，职工的工作热情和学习用心性没有充分的调动起来。目前的岗位设置没有同班组实际工作结合起来，职工的技能水平高低、工作贡献多少、自我学习和培训的动力没能在绩效上得到体现，存在着“干多干少一个样，学与不学一个样”的思想，影响了班组的长远发展。

4。缺乏班组建设管理标准。省公司颁发的班组建设a/2标准是针对单一的专业班组制定，对于综合班组而言，目前还没有可借鉴的管理标准，因此造成班组建设工作有等待观望的现象，工作有些滞后。

二、下一步的工作打算。

1。加强领导，注重实效，不断开创班组建设新局面。成立以中心主要负责人为组长，分管领导和相关专责组成的班组建设工作小组，健全班组建设的组织体系和工作体系，按照公司的统一部署，全面、扎实的开展班组建设工作。各级人员加强对班组的管理和指导，真正把班组管理纳入到企业管理的重要组成部分，加大对班组指导的深度和力度，从根本上解决目前班组专业管理中存在的问题和矛盾，切实解决班组的实际困难，营造人人关心、参与班组建设的良好氛围，充分调动广大职工的工作热情。

2。加强班组基础建设，确保班组各项工作有效开展。一是健全班组的各项规章制度，完善班组标准化工作流程，建立工作质量评价体系，使员工在生产活动中，做到有法可依，有章可循，按章办事，实现班组管理制度化、流程化、标准化。二是明确班组的工作标准和安全职责，做到人员分工合理，构成班组的工作“事事有人管，人人有事干”的良好局面。三是规范班组基础资料管理，完善班组记录、台账，加大对资料管理的考核力度，各班组落实专人进行资料的收集和整理，逐步实现基础资料的数字化、信息化。

3。建立学习型团队，提升班组整体素质。一是开展建立学习型组织活动，创造良好学习氛围，引导员工树立终身学习的理念。二是加强职工技能培训，建立多层次职工学习的平台。以岗位培训为基础，制定详细的员工培训计划，根据人员、岗位特点，开展有针对性和实效性的培训工作，利用基建施工，设备改造等机会，创造实训条件，建全培训制度，建立培训记录，从制度上保证人人进行学习。三是建立激励体制，变员工的被动学习为主动学习，被动理解培训为自我培训，着力提升员工技能。

4。狠抓安全文化建设，切实促进安全生产。大力开展安全培训教育活动，不断提高安全职责意识，组织多样化的班组安全活动，提高班组安全活动效果。开展作业现场安全风险辨识，全面进行《现场作业危险源辨识库》的学习活动，将危险源学习纳入学习常态化，并结合现场具体工作合理应用辨识库，扎实开展危险点分析工作，正确认识危险点，有效落实各项控制措施。大力开展反违章活动，建立反违章长效机制，决不姑息违章行为，除严格进行违章考核外，还要对违章行为说清楚，定期进行反违章的分析总结，努力建立无违章班组。

5。构建班组建设管理体系，全面推动班组建设工作。根据《国家电网公司关于加强班组建设的实施意见》、《国家电网公司班组建设三十条》、《四川省电力公司班组管理标准》等文件资料，全面学习、传达文件精神，结合单位实际状况，落实各项举措，建立具有专业特色的班组建设体系，制定贴合中心实际状况的班组管理标准，规范班组作业行为、减轻班组负担、提高班组效率，制定《班组建设工作实施方案》，切实落实好班组建设工作。