最新征地拆迁工作计划(案例18篇)

时间:2023-10-25 01:34:48 作者:FS文字使者 最新征地拆迁工作计划(案例18篇)

在工作中,安全始终是我们首要考虑的因素。通过阅读和学习其他顾问的工作计划,我们可以了解到不同行业和领域的最佳实践,从而提升我们的工作水平和专业能力。

芙蓉镇征地拆迁工作计划

第一、认真加强思想政治学习,不断提高自己的政治理论水平。本人一直坚持认真研读各级党报党刊,始终做到从思想上行动上与^v^保持高度一致。认真学习党的十六、xx大精神,积极参加单位组织的政治学习。通过以上的统一学习和自主学习,使自己对党的各项理论、路线、方针、政策有了更为深刻的认识;对当今国内国际形势和发展趋势有了更为理性的分析。从而丰富了自己领导科学、市场经济和依法办事等方面的知识,增强了自己实践“三个代表”、“两个务必”、全面落实科学发展观等重要理论的自觉性,同时也提高了自己在新世纪、新形势下拒腐防变和抵御风险的能力。20xx年5月,经组织培养考察、支部大会通过,我光荣的加入了预备党员的队伍。

第三、认真加强科学文化学习,不断提高自己的综合素质。我严格按照干部。

所必须的“t”字型知识结构要求自己,在工作之余努力丰富自己全面的科学文化知识。参加并顺利通过了业余专科学习。

二、认真履行职责,积极开展工作。

在领导的支持帮助下,本人跳出了“就信访搞信访”的思维模式,努力创新信访新的工作思路,采取主动出击查询信访苗头、防微杜渐等新的方法,培养了自己良好的信息观念和服务观念,树立了信访工作应具备的窗口意识、开放意识、奉献意识,认真、细致、周到、高标准地完成了各项信访接待工作。(本人接待和参与信访的信件及案例的次数等可统计列出来,也可把工作总结摘一些)。

三、坚持严于律己、努力做好表率。

1、加强思想作风建设。严格按照xx同志提出的“勤于学习、善于创造、乐于奉献”的要求,坚持“讲学习、讲政治、讲正气”,始终把耐得平淡、舍得付出、默默无闻作为自己的准则;始终把增强公仆意识、服务意识作为一切工作的基础;始终把作风建设的重点放在严谨、细致、扎实、求实上,脚踏实地埋头苦干。

2、加强勤政廉政建设。严于律己、以身作则、克己奉公、淡泊名利,努力克服生活上的各种困难,主动、超量地开展工作。在领导和同志们以身作则的榜样激励下,本人也培养了自己不怕吃苦、不怕劳累、连续作战、持久作战的工作作风。始终以一名^v^员的标准严格要求自己,工作态度端正,作风顽强、有令必行、有禁必止,并能坚持原则,秉公办事,廉洁自律。

当然,由于自己的学习、经验不够,还有一些差距与不足,比如工作中有急躁情绪、理论学习还不够系统和深刻等,需要在以后加强和提高。

在今后的工作中,我将更加严格要求自己,不断加强学习,克服不足,发扬成绩,团结同志,努力工作,为国土资源局的信访接待工作做出自己应有的贡献。

自然资源局副局长工作总结。

按照《^v^州自然资源局委员会关于印发的通知》文件要求,^v^县自然资源局党组严格按照文件要求,开展了机关作风整顿工作,现将相关工作开展情况报告如下:

一、工作开展情况。

一是加强组织领导,不断提高思想认识。为认真贯彻落实州自然资源系统机关作风整顿工作,^v^县自然资源局党组高度重视,庚及组织党组成员专题研究机关作风整顿工作,成立了由局党组书记、局长为组长,党组成员、副局长、为副组长,各股室队及不动产登记中心负责人为成员的县自然资源局然机关作风整顿工作领导小组,加强了全局机关作风整顿工作的组织领导;同时组织全局干部职工召开县自然资源局然机关作风整顿工作会议,要求全局党员干部职工要牢固树立“四种意识”坚持“两个维护”,始终以^v^新时代中国特色社会主义思想为指导,不断改善工作作风,提升服务效能,努力为建设“一州两区三家园”“五个”和全县自然资源事业高质量发展提供坚强作风保障。

二是强化责任落实,不断改善作风建设。结合实际,研究制定了《县自然资源局机关作风整顿方案》,方案明确了整顿事项、整顿时限及责任股室、责任人;同时,要求全局干部职工要高度重视作风整顿工作,分管领导及责任股室要明确整改内容,制定详细方案,要将整改工作落实到人头,以此全面提升全局干部职工作风建设水平。

三是强化求真务实,工作作风得到改进。坚持走群众路线,多深入村组、深。

入实际、深入到问题矛盾多的地方去,认真听取群众的诉求和呼声,寻找工作差距,弥补弱项短板。进一步改进工作作风,增强看齐意识,坚持按照议事规则办事,认真执行民主集中制,严格执行决策、风险评估制度,重大决策集体讨论制度,提高民主决策、科学决策、依法决策的水平。更加注重工作统筹,集中精力谋大事、抓大事。做到立足全局抓谋划,关注细节抓执行,不断提高班子的凝聚力、向心力和创造力,努力形成合心、合力、合拍的工作格局。发扬钉钉子精神,加强工作跟踪督促,坚决查处虚报浮夸、弄虚作假行为,加大工作问责问效力度,提升工作效率,狠抓工作落实。

二、存在的问题。

一是机关化作风严重,存在关门办公,主动服务意识不强,有的班子成员不愿意主动走出机关,深入乡镇村寨、田间地头访民情、问民忧、解民愁,有的班子成员甚至还没有对全部乡镇走一遍,对有的乡镇党政主要负责人叫不出名字,有的甚至没在联系村寨蹲点住上一晚,与基层干部群众拉开了距离。

二是责任心不强,在工作中瞻前顾后,求稳怕累怕批评,不敢管、不敢抓、怕得罪人,奉行好人主义。有的班子成员对部门和乡镇办事的职工服务态度不好,上传下达作用发挥不足,工作方式方法欠妥。比如,部门、乡镇职工和农牧民群众来办事,多问几句话,有的班子成员就会不耐烦。

三是局班子对待党风廉政建设和反腐败工作思想认识不足。对作风建设的长期性、反复性、坚定性和严肃性认识不够,存在听风、跟风思想,抓落实力度不够大,坚定不移地执行中央和省州各项规定的政治自觉不够。

三、下步工作打算。

一是加强理论学习,坚定理想信念。加强思想政治建设,强化重视学习、坚。

持学习的理念,建立健全科学的干部学习考核机制,加强干部教育培训和实践锻炼,切实把学习作为提高素质、增强本领、做好工作的根本途径,弘扬理论联系实际的学风。牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,严守党的政治纪律,坚决在思想上政治上行动上与中央保持高度一致,自觉维护中央权威,无条件地服从大局、支持大局、顾全大局,确保省委省政府、州委州政府以及县委县政府各项决策部署的贯彻落实。

二是提高党性锻炼,加强廉政建设。持之以恒加强党性党风党纪教育。严格对照先进找差距、明不足,添措施、完善自我,不断提高党性修养。严格党内政治生活,坚持“三会一课”制度,定期开展批评与自我批评。加强廉政理念教育,促进领导干部以真正^v^员的标准要求自己,不断改进工作作风,增强抵制不良风气侵袭和拒璃防变能力,切实做到不触底线、不碰高压线,认真贯彻落实党章党规党纪,从班子自身做起,坚持勤俭办一切事,强化财务监督,严把经费使用关口,切实把有限的资金花在最需要的地方,进一步提高资金使用效益,真正把主体责任放在心上、抗在肩上、抓在手上,认真落实“一岗双责”,大力推进党风廉政建设责任制,健全内控预防机制,强化对干部职工的教育和约束,持之以恒地抓好全面从严治党工作。

出实招、求实效,扎实推进全局各项工作,抓整改落实,以实际成效取信于民。充分利用各种机会,组织开展思想解放讨论活动,创新工作方法,积极探索服务领导决策的新思路,尝试综合协调的新方法,不断增强工作的前瞻性、主动性和科学性。关心全局职工疾苦,加强干部培养锻炼。

自然资源局副局长工作总结。

今年以来,我局在县委、县人民政府的坚强领导下,在省自然资源厅、市自然资源局的关心指导下,我局坚守发展和生态两条底线,实施“大扶贫、大数据、大生态”三大战略,不断提升自然资源保障与保护水平,现将工作开展情况总结如下:

一、2019年自然资源重点工作任务完成情况。

(一)始终坚持党的建设,不断加强理论学习。把党建工作与业务同部署、同落实。牢固树立“四个意识”,切实增强“四个自信”,坚决做好“两个维护”,时刻保持政治上的坚定和清醒,在思想上、政治上、行动上与^v^保持高度一致,坚决贯彻落实中央、县委、政府以及市自然资源局作出的系列决策部署。认真抓好党风廉政建设和意识形态工作,切实转变自然资源系统党员干部职工的思想作风。

更新调查评价工作,成果已通过省级质检。

(三)推进自然资源利用秩序持续向好。一是结合“七五”普法,充分结合“世界地球日”、“全国土地日”和“测绘日”,组织开展自然资源法律法规的宣传。二是切实履行自然资源动态巡查责任制,认真组织开展对2018年下发的239个图斑、2019年前三季度共136个图斑进行外业核查并填报系统。三是切实加强矛盾纠纷的排查和信访案件的办理,截止目前,对来信来访和转交的12件信访案件,做到及时调查处理,有效地维护社会稳定。四是积极参与行政诉讼。五是深入开展扫黑除恶专项斗争行动,及时与市局、县扫黑办对接,报送相关资料,截止目前共移交县扫黑办及市局扫黑办行业乱象线索共5宗。六是深入开展全国违建别墅专项清理工作,按照要求及时对省厅下发的疑似图斑及暗访图斑进行核查并上报系统。七是积极开展全省违法用地清理工作,并建立了台账。八是对发现的40宗违法案件线索及时移交县综合行政执法局处理。

目规划验收,共核发《建设工程竣工规划认可证》10份,确保各建设项目严格执行规划,较好的维护了规划权威性和严肃性。

芙蓉镇征地拆迁工作计划

3.全民动员全民参与,打好整治违法违章建设攻坚战。

4.依法拆除违法建筑,坚决遏制乱搭乱建。

5.全民参与控违防违,及时发现及时举报及时处理。

6.科学制定城乡规划,合理进行城乡建设。

7.整治违法违章建设人人有责。

8.拆除违法建筑,优化市容环境,促进经济发展。

9.拆除违法建筑,保护公众利益。

10.精心编制城乡规划,严格实施规划管理。

11.坚决拆除违法违章建设,坚决打击乱搭乱建行为。

12.严肃法纪,坚决查处党员干部参与违法违章建设行为。

13.坚决贯彻《城乡规划法》,严格实施城乡规划管理。

14.在城市规划区内进行建设,必须遵守《城乡规划法》。

15.拆除违法建设,优化发展环境,加快唐河发展。

16.党员干部带头,积极参与整治违法违章建设行动。

17.拆一处违法建筑,保一方群众利益。

18.乱搭乱建是严重的违法行为。

19.坚决依法彻底整治违法建筑,切实保护人民群众合法权益。

20.整治违法建筑,是群众的要求,是发展的需要。

芙蓉镇征地拆迁工作计划

2022上半年,x县规划资源局党组坚持以^v^新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,在^v^和县委的坚强领导下,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,抓稳扛实管党治党主体责任,全力营造风清气正的政治生态,聚力打造“服务高效、法治廉洁”的政府部门,现将2022年上半年全面从严治党主体责任情况总结如下。

一、践行“两个维护”,凝聚管党治党蓬勃力量,坚决打赢重大决策贯彻落实攻坚战(一)坚持高位谋划。局党委把贯彻落实^v^^v^重要指示批示精神和重要讲话作为党委工作的第一题、第一课,制定《县规划资源局党组关于深入贯彻落实^v^^v^重要指示批示的工作制度》,对^v^^v^关于规划资源领域重要指示批示等重点任务,分别制定落实方案,明确具体措施、完成时限和责任单位,定期召开局党委会、局长办公会、局长业务会听取情况汇报,研究解决难题。组织专门力量,加强一线督导,持续推动落实并开展“回头看”。

(二)抓好高效推进。建立局党委定期听取汇报、研究分析、

指导推动的工作机制。在侵占生态红线违规违建项目专项整治方面,制定以xx园为主体自然保护地体系、规划管控线以及各级自然保护地保护规划和管理办法,堵塞制度机制漏洞。在xxx保护方面,推动xx自然保护区“1+4”规划实施,妥善解决xx保护与发展之间的矛盾。在防治地面沉降方面,召开年度县控沉工作领导小组会议,启动地面沉降控制效果及发展趋势调查评价项目,完善地面沉降立体化监测体系,编制地面沉降分层监测地方标准,发布2021年度全市地面沉降年报。2022年上半年我县地面沉降整体保持减缓趋势。

功举办xxx大会。

二、加强学史践悟,用^v^新时代中国特色社会主义思想武装头脑,筑牢全面从严治党的思想根基(一)理论武装持续强化。把深入学习^v^^v^在庆祝中国^v^成立100周年大会上的讲话精神和十九届六中全会精神作为重要任务,感悟思想伟力,汲取智慧力量,勇于自我革命,坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。局党委理论学习中心组率先垂范,修订完善学习制度,制定全年学习安排,采取集中学习、研讨交流、专家授课、专题读书班等方式,开展集中学习xx次,建立理论学习集体研讨制度,推动学习宣传贯彻^v^新时代中国特色社会主义思想入心入脑、走深走实。

(二)党史学习教育深入人心。把党史学习教育作为贯穿全年的重要政治任务,以“五坚持五突出”为抓手,开展党史学习教育和^v^^v^“七一”重要讲话精神宣讲,邀请专家教授专题授课,x次在局系统集中宣讲,局领导班子成员分别深入一线进行宣讲,各级党组织广泛开展学习研讨交流。编发党史学习教育工作简报xx期、工作动态xx期。聚焦群众诉求,真心为民分忧,深入开展“四个走遍”“我为群众办实事”实践活动,我局“xxx”案例荣膺xx“我为群众办实事”十大优秀案例。今年以来,解决了x万余户群众历史遗留产权证问题。

(三)法治建设扎实推进。把学习贯彻^v^法治思想作为重。

大政治任务,将学习贯彻^v^法治思想与落实中央全面依法治国工作会议精神、市委全面依法治市工作会议精神和“一规划两纲要”贯通起来,结合机构改革、部门重组、职能调整,持续强化法治建设。坚持党委统揽,提出建设“服务高效、法治廉洁”规划资源局目标,印发局法治建设2022年工作要点,深入推动局系统党政主要负责人法治建设第一责任人职责落实。严格落实重大行政决策程序规定,制定局党委会工作规则、议事决策规则和局长办公会议事规则,印发重大行政决策事项目录。加强科学决策,建立咨询专家库,把依法科学决策摆在更加突出位置。

(四)意识形态责任制有效落实。持续深化意识形态工作极端重要性认识,以市委巡视意识形态专项检查反馈问题整改为契机,进一步压实工作责任,强化工作落实。修订完善局党委落实意识形态工作责任制实施办法,将意识形态工作作为党的建设重要内容,纳入党建工作责任制和领导班子、领导干部目标管理,纳入局领导班子全面从严治党主体责任“两清单”,以制度约束保证工作落实。采取党委会、理论学习中心组等形式及时组织学习中央和市委关于意识形态领域形势情况通报,举办局处领导干部和党支部书记意识形态工作专题培训。加强对局属单位意识形态工作检查,落实意识形态工作报告制度,有效把握工作全局,推动意识形态工作责任制落地落实。全面防范整治“四风”问题中的“低级红”“高级黑”,时刻保持清醒头脑,不断提高政治鉴别力。

(五)正向宣传持续发力。紧扣xxx这条主线,围绕“x”主题,主动正面发声,形成宣传强势能。宣传^v^生态文明思想,宣传规划资源领域重点工作,解读规划资源领域最新政策,持续做大做强舆论引导和社会宣传,展示规划资源新形象。一年来,组织刊发宣传稿件xx篇,涵盖规划、国土、海洋、林业行政业务领域和局党委工作,系列重磅宣传有力塑造了xx新形象,助推xx高质量发展。

三、强化政治统领,牵住主体责任“牛鼻子”,深耕全面从严治党责任田(一)以加强系统谋划为抓手,不断强化担当责任。局党委始终把全面从严治党作为首责主业,以高效的政治自觉把管党治党各项要求落到实处。印发《^v^xx规划和自然资源局委员会2022年全面从严治党工作要点》,制定落实《xx2022年落实全面从严治党主体责任任务安排》分工方案,局领导班子、主要负责同志、班子成员差异化制定“责任清单和任务清单”,由局党委书记逐个审核把关,压实“一岗双责”,确保主体责任抓得具体、抓在实处。坚持将全面从严治党同中心工作同部署、同推动、同落实,年初召开规划资源工作及全面从严治党工作动员部署会,召开落实全面从严治党主体责任中期推动会和汇报点评会,经常性研究部署全面从严治党工作。

(二)以强化整改落实为抓手,提升履职尽责水平。借中央巡。

视、市委巡视之东风,统筹推进规划资源领域巡视、审计、督察等xx项整改整治任务,坚持把整改作为重要政治任务和考验局党委政治担当的大检验,以重点突破带动整体提升。研究制定落实中央和市委巡视反馈意见整改的xx个方面xxx条具体措施,针对中央巡视指出的土地管理领域问题,牵头梳理土地征收、收储、出让等六个方面存在的主要问题,提出xx条整改措施,形成了xx项制度性政策。印发执行《xx管理办法(试行)》,规范“四本预算”编制成果,实现对土地资源使用、土地资金安全、项目预决算管理的全方位管控。稳步推进土地出让,上半度全县成交总额xxx亿元,实现土地收益xx亿元(同比增长xx%),提前实现年度目标。

(三)以强化制度创新为抓手,纵深推进责任下沉。持续深化具有规划资源特色的主体责任制度体系建设,推动落实全面从严治党制度机制创新。制定下发2022年度局所属单位党组织落实全面从严治党主体责任日常考核和现场考核评分细则,划分党委(党组)和党(总)支部两个层面,区分不同考核重点,分别明确xx项和xx项考核项目,明确各项日常考核牵头处室,推动责任落实到人、考核精准到位,确保能够实事求是、客观公正地检查考核。创新开展与各区委联考联建各区分局党组新模式,继续探索各区委负责日常考核、局党委负责现场考核的考核新方法,科学共享、合理运用考核结果。

四、推进清廉建设,从严正风肃纪,持续打造海晏河清的政治生态(一)严肃党内政治生活。深入贯彻执行民主集中制和重大事项请示报告制度,严格落实“三会一课”、谈心谈话、组织生活会、民主评议党员和主题党日等党的组织生活制度,坚持和完善^v^员入党宣誓和重温入党誓词、入党志愿书以及党员过“政治生日”等政治仪式。强化《中国^v^章程》意识,把每年1月份第一个学习日作为《中国^v^章程》学习日。持续推动“党课开讲啦”和“学习身边榜样”活动,确保党的组织生活有内容、出实效。高质量召开领导班子年度民主生活会和专题民主生活会,建立全覆盖督导制度,通过会前查看和列席指导,落实“五查看”“五不开”和“五叫停”要求。同时,做实做好民主生活会整改的“后半篇文章”,及时跟踪推进整改进度。

(二)不断强化作风建设。巩固拓展落实中央八项规定精神成果,紧盯元旦春节、中秋国庆等重要节日节点,由局领导带队,对机关处室和直属单位落实中央八项规定精神、疫情防控、杜绝餐饮浪费等工作情况开展监督检查。扎实推进形式主义官僚主义和不担当不作为问题专项治理,成立专项治理领导小组和6个专项工作组,印发“1+6”实施方案。开展干部队伍教育整顿活动,持续在筑牢政治忠诚、严惩违纪违法、整治作风积弊、加强能力建设上下功夫。深入开展扫黑除恶专项斗争,聚焦“沙霸”“矿霸”

矿产资源领域和土地资源领域涉黑涉恶问题开展专项整治,与市检察院联合印发《关于建立自然资源行政执法与行政检察衔接工作机制的意见》,组织县公安局、县检察院等x家单位召开会议,定期研究推动,确保扫黑除恶专项斗争常态化机制化开展。

(三)抓牢党风廉政建设。结合土地管理领域腐败问题专项整治,举一反三,延伸开展规划资源领域腐败问题专项整治,围绕x方面整改内容,制定xx条整改措施,以强有力的政治执行力抓好规划资源领域腐败问题整治。开展党组织书记述职述责述廉暨抓基层党建工作述职评议,领导班子集体听取汇报,开展现场问询和民主评议。常态化开展廉政谈话和履职谈话,坚持工作开展到哪里,主体责任就延伸到哪里。全力支持配合驻局纪检监察组开展工作,联合制定《关于建立驻局纪检监察组与市规划资源局监督贯通协调工作机制的暂行办法》,促进监督贯通融合,加强对局属单位的巡察、审计等监督,将“四种形态”落实到监督执纪全过程。

子监督若干措施的工作方案》《县规划资源局党委关于一体推进不敢腐不能腐不想腐的工作措施》《县规划资源局关于〈加强国土空间规划监督管理的通知〉实施细则》等,修订《县规划资源局领导干部违规插手干预重大事项记录暂行规定》,依托制度规定,抓常抓细抓长。筑牢思想防线,增强不想腐的自觉。局党委认真学习中央和市委典型案例情况通报,参观全面从严治党警示教育展,旁听法院庭审。开展警示教育月活动,组织党组织书记讲授廉政党课,观看警示教育片,对违纪违法典型案例进行及时通报,将“以案三促”引向深入。以xx等典型案例为素材,拍摄规划资源领域警示教育片,不断以案释纪。

(五)用好政治巡察利剑。聚焦政治监督重点,紧盯党的领导弱化、党的建设缺失和全面从严治党不力三大问题,扎实开展党委政治巡察和政治监督。紧盯巡察效果,做实巡察“后半篇文章”,落实巡察整改检查评价工作机制,把巡察整改情况纳入全面从严治党主体责任检查考核内容,推动被巡察单位主动整改、长期坚持。全年安排三轮常规巡察,每轮巡察同步开展意识形态工作责任制和执行选人用人及机构编制法规专项检查,实现市委提出的巡察全覆盖要求。

“模范机关”创建、支部规范化建设、支部达标定级等相关工作,开展“挂牌党建”“豪华党建”专项整治。印发《党支部工作清单》,建立落实学习《中国^v^章程》、为党员过“政治生日”、重温入党誓词等长效机制,推动基层党支部开展“净化政治生态”“弘扬英烈精神奋进新时代”党日活动。加强组织体系建设,与机构改革同步健全完善基层党组织设置,落实党组织换届选举要求,推动基层党组织及时成立、按期换届。配齐配强党组织成员和党务工作力量,构建覆盖全面、层级清晰、职责明确的组织体系。

(二)严格党内法规落实。落实中央和市委依法治党工作要求,印发《关于对贯彻落实党内法规“回头看”、建立抓基层党...

芙蓉镇征地拆迁工作计划

今年以来,我局认真贯彻落实中央、省、州有关信访维稳工作会议文件精神,紧紧围绕信访工作改革,突出重点,强化措施,创新方法,扎实解决群众信访问题。全县信访工作形势好转,群众信访活动规范有序,较好地完成了省、州、县交办的各项工作任务。全县信访形势平稳可控。现将一年来的主要工作总结如下:

一、举全县之力,信访工作保障逐步加强。

(三)狠抓工作落地见效。一是全面捆死责任。与x个县直重点单位和x个乡镇签订了信访工作责任状,出台了《永顺县x年度信访工作责任目标管理考核办法》(永信联办发〔x〕x号)、《关于开展x年永顺县精准化解重点信访积案集中攻坚行动的通知》(永办发〔x〕x号)等文件,对全年信访工作任务进行分解。二是实行重奖重罚。综合运用督查、考核、奖惩等措施,依法规范履行信访工作职责。对工作不落实的进行责任倒查,根据干部管理权限追究有关责任单位和责任人员的责任,同时对信访维稳工作做得好的单位和个人给予奖励。三是强化督查考评。把目标任务纳入年度五个文明绩效考核,通过领导督查、专项督查、集中督查等方式,狠抓重点制度、重要积案、重点事项,狠抓关键主体、关键环节、关键节点,全力推动各项工作落细落小落实。年初以来,先后组织开展了x次督查,对发生非访的x个乡镇、涉及化解责任的x个县直单位予以通报批评,对其一把手及x名责任干部予以集体约谈,促进了各项工作落实。

二、依法办事,信访业务办理日渐规范。

(一)认真抓好接访工作。一是规范依法逐级走访工作。在x个乡镇、x多个县直单位的接访场所设立依法逐级走访宣传栏、流程图,积极引导群众逐级有序反映诉求。一年来,群众到县及以上依法逐级走访共计x批x人次,按规定发放《群众上访事项办理手册》x册,依法逐级走访率达x、x%;二是严控到州赴省上访。我县群众赴省上访x批x人次,同比批次、人次分别下降x%、x%,无集体上访;到州上访x批x人次,其中集体访x批x人次,同比下降x%、x%;到县上访x批x人次其中集体访x批x人次,同比升x%、x%。三是狠抓特护期按访劝返。全力抓好“两节”、“两会”、“十八届六中全会”、“gx峰会”、“省党代会”等重大活动期间信访维稳工作,强化信息预警,加大对重点信访人员的稳控,整合驻吉首、张家界、长沙、北京等地的接访工作力量,加大工作力度,没有出现因接访不力引发的群体性事件,没有发生因信访处置不当造成的重大恶性事件,有效维护了特护期间社会和谐稳定。

(二)高度重视办信工作。一是扎实开展“四比四看”活动。向x个乡镇、x个县直单位印发了《永顺县办信工作“四比四看”活动实施方案》,把“四比四看”活动纳入信访工作目标管理重要内容,做到年初有计划、工作过程有记录、年初有总结。一年来,我县共收到群众来信x件,目前已办结x件,未到期正在办理x件,做到了来信全登、受理及时、处理规范、办理准确,确保来信事项及时受理率x%、及时办理率x%、群众参评率x%、满意率x%。二是认真抓好“双向跟踪”回访工作。每季度对上级和本级转交的求决类来信,通过系统随机抽取x个乡镇、x个县直单位x-x封信件进行回访,对省委书记等领导信箱信件进行跟踪督办,对群众初信办理实行“双向跟踪”,全年共回访初信x件,初信回访率x%,其它求决类来信回访x件,回访率x%,对所有回访案件并建立了台帐管理。三是重视来信综合分析。对我县“三线”建设人员来信热点信访问题形成信访综合汇报材料,以《永顺信访摘报》报分管县领导签批,确保信访问题及时就地处理。四是搞好重复信治理。对x年已报备省局的及x年新增的重复办理信件严家美等重复信已按要求办结,办理结果全部录入了信访信息系统。

(四)全力抓好案件办理工作。以“事要解决”为目标,严格按照要求抓好各级信访案件的办理工作。一年来,共接到中央交办件x件,已办结x件,未到期正在办理中x件,办结率x%;省交办件x件,已办结x件,未到期正在办理中x件,办结率x%;州级交办件x件,已办结x件,未到期正在办理中x件,办结率x%。

(五)狠抓督查督办工作。一是做好信访联席办日常工作。出台了《关于印发〈永顺县信访工作联席会议制度〉的通知》(永信联办发〔x〕x号)文件,及时处理有关来信、来函、来电。一年来,先后x次召开县信访联席会议,确保县联席办各项工作高效运行。二是加大“三跨三分离”信访事项协调处理。对我县涉及“三跨三分离”信访事项全面进行分级分类处理,对重大疑难“三跨三分离”信访事项由县级领导包案。今年以来,在省、州大力关心支持下对我县事发北京、常住河北省的曾冬玉,事发广西的盛兴友两件“三跨三分离”信访事项责任进行甄别,甄别率达x%。三是加强特殊疑难信访问题专项救助资金管理使用。严格按照省、州要求和《永顺县特殊疑难信访问题专项救助资金管理使用细则》规定,建立了信访救助资金台账,把好资金申报、审核、审批、拨付四个环节责任人签字和信访人签订息访承诺说“四个签字、一个承诺”关。今年以来,共使用上级信访救助资金x万元,落实配套资金x万元,救助信访对象x人,已全部息访息诉。

(六)规范复查复核及信访法制工作。严格执行《湖南省信访事项复查复核办法》(湖南省人民政府令第x号)相关工作要求,认真接待申请复查复核信访群众,搞好信访接待和分流及办理工作,做到了及时登记、正确甄别、分类办理。全年共接待申请复查的x批x人次,其中参与协调处理x批,作政策法规解释、规劝工作x批,受理审查x批、办结x批、正在办理x批。全年复查复核件录入x批,复查复核信访件的办结率x%,录入率x%。参与指导信访件疑难听证x批,成功调处x批。

征地拆迁五年工作计划

各位代表、同志们:

我受^v^巴音胡硕镇纪律检查委员会的委托向大会作纪委工作报告,请各位代表审议。

一、五年来的工作回顾。

自6月换届以来,本届纪委在管理区纪委、镇党委的领导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻中纪委全会精神,全面落实科学发展观,紧紧围绕富民强镇这个中心,坚持从严治党的方针,从我镇实际出发,求真务实,认真履行保护、惩处、监督、教育的职能,全面落实党章赋予的各项任务,按照中央确定的反腐化指导思想、基本原则、领导体制和工作格局,不断加强党风廉政建设,深入开展反腐化斗争,促进了全镇经济社会健康发展,取得了反腐倡廉工作的新成果。

(一)充分发挥纪委的组织协调作用,形成齐抓共管的合力。

我们始终坚持“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调、依靠群众支持参与”的领导体制和工作机制,抓好党风廉政建设和各项工作任务的落实。一是主动当好镇党委的参谋助手。根据上级纪委关于党风廉政建设和反腐化工作安排部署,结合我镇实际,深入开展调查研究,制定工作方案,在镇党委的周密部署下,认真组织实施,年底全面综合考核,确保了党风廉政工作落到实处、取得实效。二是认真抓好组织协调,积极发挥在党委统一领导下的组织协调作用,充分发挥各部门和各支部的作用,深入开展内容丰富的党风廉政宣传教育活动。三是全力抓好党风廉政建设责任制的落实。坚持把贯彻落实党风廉政建设责任制作为加强党风廉政建设和反腐化工作的首要任务,以构建责任体系为核心,通过制定目标、明确责任、强化落实、严格考核、建立了党委书记负总责,分管领导具体负责,班子成员结合分管工作齐抓共管的责任体系,形成了层层抓落实的良好格局。

(二)深入开展反腐倡廉的宣传教育活动。

镇纪委充分利用会议、标语、播放电教片及绘画、书法等形式有效地开展了反腐倡廉宣传教育活动。镇纪委先后向社区、嘎查村印发了《党章》、《廉政准则》等宣传材料;成功举办了廉政知识竞赛、廉政文化进社区书法绘画比赛;组织广大党员干部收看《廉政中国》等专题教育片,进一步营造了浓厚的廉政氛围。

(三)强化监督和检查工作,促进党员干部廉洁从政。

镇纪委认真落实领导干部廉洁自律承诺,领导干部述职述廉等廉洁自律有关规定,认真组织开好领导班子民主生活会,认真落实年度评议、考核等工作,形成督促常态化、经常化。全面加强以粮食补贴、农机补贴、民政救济、抗灾款物发放、退耕还林补助等各项惠民政策的落实;对城乡低保户评定、廉租房分配、农牧区危房改造、各类资金使用进行监督检查,发现问题及时制止和纠正,努力做到监督检查关口前移,提前预防。

全面加强嘎查村(居)务公开的监督,认真落实“村财乡管”制度,通过固定公开栏、发放明白卡等形式,每年对涉及农牧民切身利益的问题进行不少于4次的不定期公开、公示,自觉接受广大群众的监督。

全面加强对干部的日常监督管理,积极建立和完善绩效考核、民主评议、诫勉谈话等制度,加强对干部日常工作的监督和管理,发现苗头性问题及时给予提醒。五年来,共进行诫勉或提醒谈话27人次。

(四)认真受理信访举报,加大案件查办力度。

镇纪委坚持把信访工作作为一项重要的政治任务来抓,大力宣传信访条例,认真落实信访工作责任制,加强矛盾纠纷和信访隐患排查,积极开展大接访活动和领导干部带案下访活动,力求把各种矛盾纠纷和信访案件解决在基层,消除在萌芽状态中。认真对待上级部门交办的信访案件,五年来,共受理群众信访案件43起,镇纪委本着对党和群众负责的态度,认真核查、核实每一起来访,坚持做到了件件有处理,事事有回音,结案率达到100%。对涉嫌违纪违法的党员干部,坚决予以查处。共立案、查处违纪案件2起,处理违纪人员3名,挽回经济损失万元。

五年来,镇纪委在党风廉政建设和反腐化斗争中做了大量工作,取得了一些成绩,积累了一些经验,研究和探索了一些新的问题,在工作中我们深刻地认识和体会到:一是党委领导重视是搞好纪委工作的关键;二是认真履行职责,自觉服从服务于经济建设是搞好纪委工作的出发点和落脚点;三是紧紧依靠人民群众是做好纪委工作的基础;四是开展反腐化工作,要立足教育、着眼防范,筑起拒腐防变的思想道德防线。

总的看来,我镇的党风廉政建设和反腐化工作在全镇广大党员和干部群众的共同努力下,取得了预期效果,在肯定成绩的同时,我们也清醒的看到了党风廉政建设方面存在着一些薄弱环节,具体表现在:一是监督机制有待进一步健全完善。二是长效管理机制有待于进一步健全。三是对基层党员干部的管理有待于进一步加强。因此,我们要正确认识和把握反腐化形势,坚定信心,真抓实干,努力促进全镇党员干部的工作作风再上新台阶。

征地拆迁五年工作计划

3.企业愿景:“做青岛最好吃的猪肉”,“做中国最好吃的猪肉”,“做中国最放心的猪肉”,“猪源长生态冷鲜肉,您身边的猪肉专家”(讨论决定)。

4.宣传语:(好玩,易记,上口)“我想这可能是全青岛最好吃的猪肉了”,“专注生猪养殖,品质值得信赖”,“买的放心,吃的健康”,“您买的不是猪肉,是安全,是健康,是品质”。(讨论)。

5.团购价格策略:现在销售定价买1斤送1斤,售价5折销售(讨论)。

7.市内四区7*24小时上门送货服务?(讨论)。

8.邮寄猪肉产品资料到效益好的企事业单位,之后拜访,看能不能成为企业福利物品。

芙蓉镇征地拆迁工作计划

x年,在上级业务部门的精心指导和县委、县政府的坚强领导下,我局在统筹做好精准脱贫、党建等各项工作的同时,紧紧围绕上级业务部门和县委、县政府关于信访工作系列决策部署,以“信访破题攻坚年”“信访法治建设年”为契机,以永发〔x〕x号、永发〔x〕x号两个文件为引领,以“四大攻坚”活动为重点,以创建“无上访村(社区、居委会)”为目标,以县级领导坐班接访为抓手,坚持创新驱动,强化工作措施,突出案件办理,夯实基层基础,较好地完成了中央、省、州、县交办的各项工作任务,我县被评为全州信访工作优秀县(市),我局被评为全州社会管理综合治理先进单位。现将有关情况汇报如下:

一、工作成效。

二、工作举措。

(二)坚持从基层基础上抓规范,确保信访秩序规范有序。深入推进“无上访村(社区、居委会)”创建活动,做到重心下移、关口前移,力争实现信访工作“四无八率”,提升群众满意度,压实村级信访工作责任。抓“双向规范”加速“信访法治化”建设,坚持依法分类处理信访诉求,及时通过信访程序或其他相关程序处理,确保信访人合理合法诉求得到合理合法解决。

三、下步工作打算。

深入推进信访信息系统深度应用,强化源头预防,规范信访事项办理,着力打造阳光信访、责任信访、法治信访,切实维护群众合法群益。全面落实县、乡(镇)和县直单位领导坐班接访,村(社区、居委会)五大主干工作日轮流坐班接访制度。坚持矛盾纠纷排查,加大矛盾纠纷“三二一”调处工作力度。

征地拆迁五年工作计划

户考虑好主要推销的品牌和机器。

2.黄岛那面考虑还要做什么?青岛这面我应该做什么准备工作,是否考虑从他们那里开。

始收集信息?

3.应该有自己的一个销售规划,这个规划怎么做,做成什么样,需要沟通。

4.我应该在没有销售机会的时候,尽可能的去帮他们完成其他我可以完成的工作。

5.还有就是尽可能的和公司同事尽快建立良好的交际氛围。

6.现在实际问题是我应该做什么,怎么做的问题。

7.制定自己的学习计划。

学习计划。

1.首先学习中央空调的相关信息,了解其历史,背景,研发成果和市场地位。选择几。

个有代表性的品牌,进行比较,知道其优点和弊端。方便和客户进行沟通。对其设备应该知道基本构造和原理。

3.学习中央净水系统的相关知识,了解他对人体的好处,和他采用的相关技术的主要。

功能,可以给人带来什么样的好处,和传统的比较他的优势是什么呢。对其设备应该知道基本构造和原理。

5.学习中央新风系统,知道中央新风的好处,可以达到什么样的预期效果,对其设备。

和方便进行重点突破。

7.时间是在每天有时间就进行相应的学习,自己管自己不能拿自己不当一回事。

芙蓉镇征地拆迁工作计划

根据《^v^民法典》之规定,经双方在*等、自愿、互利的基础上,签订本合同,共同信守。

第一条监理项目范围。

甲方委托乙方,按本合同书要求进行________________工程项目的____施工监理,监理范围:________________________质量控制、进度控制和投资控制工作。

第二条期限费用。

服务期限为____年____月至____年____月。总费用为:________万元。

第三条条款定义。

甲乙双方的监理依据是《建设监理试行规定》和其他有关规定以及施工承包合同。

甲方是本工程项目建设的组织者,负责建设中筹集资金、征地、移民、协调与当地关系等职责,对本工程建设效益全面向国家负责。

乙方受甲方的委托,作为本项目监理单位,根据本合同书进行监理工作,行使赋予的权力和责任,对甲方负责。

本合同书所指的工程监理范围与内容在附录b服务范围与内容中详细说明。

本合同书所指的监理费用及支付办法在附录d中详细说明。

在合同实施过程中,合同双方一切联系均以书面通知为准,特殊情况可先口头通知并即补书面通知。双方共同签署的有关文件,属于合同的补充文件。双方联系的具体规定(代表、地点、方式等)在特殊条款中订明。

第四条本合同书的开始、完成与变更。

按本合同书规定的全部有效的签字盖章完成后,本合同书立即生效。

监理单位应按本合同书特殊条款中所订明的期限开始其服务。

监理单位应按本合同书特殊条款中所订明的`期限完成服务。

如果情况变化,致使合同书需变更时,必须经双方书面同意才能成立。为此,一方提出的建议需经送交另一方作应有的考虑。

如果如本合同书需延长(不可抗力等),甲乙双方应签订补充合同,或在特殊条款中事先加以说明。

合同签约后出现国家法律、法规和政策等变化时,合同双方经协商后可做调整,并在特殊条款中具体说明。

第五条甲方的权力与责任。

甲方依据监理合同对乙方的工程进行督促和检查。

甲方若认为乙方履行合同不力严重影响工程进度,甲方有权要求更换乙方主要人员,直至终止合同。

对涉及工程工期、质量、造价等重大问题变更时,应由甲方最后确定并按国家规定的基建程序办理。

甲方支持乙方的工作,按合同保证乙方责任和权力的统一。甲方应按附录c按时向乙方提供规定的设备、设施和材料。

甲方应向乙方提供本合同规定的监理工作所需的合同文本、资料、图纸和数据等。同时应在特殊条款中明确提供的方式、份数与回收、保密等办法。

甲方应负责协调工程外部条件及与地方的关系。

甲方应在特殊条款中双方订明的期限内,对由乙方提交甲方决策的报告、文件等作出决定。

甲方依据附录d按时支付乙方监理费用。

第六条乙方权力与责任。

乙方拥有合同中规定的权力,并承担相应全部责任。

乙方必须具有履行本合同书所需的技能、谨慎与勤奋,必须按照监理的职业准则完成其全部职责。

在监理过程中监理单位如需另聘专家咨询或协助,在监理服务责任以内发生的费用,由乙方承担;超出监理服务责任并发生费用,应征得甲方书面同意后,由甲方承担费用。

乙方按附录c按时自带规定的设备、材料和设施。具体使用协议在附录c中规定。

乙方必须按附录e规定派出监理工作需要的监理人员及项目监理机构。其主要人员资格和服务条件须经甲方审查同意,甲方不得无理由地拒绝。甲方同意乙方根据监理目标需要提出的工程监理组织机构,并确认总监理工程师。

监理应按本合同规定的人员在各规定期限内进行。为保证监理的有效实施,乙方可在该期限内作出合理调整。若更换现场人员,应代之同等技能的人员,其中主要监理人员的更换需经甲方同意,乙方派驻现场监理人员应连续稳定,保证监理工作正常进行。

乙方有本监理项目的质量否决权、签发付款凭证权和开工、停工、返工和复工命令权。

乙方向甲方收取的报酬,是其关于本合同书的唯一报酬。乙方及其人员不得接受与本合同书有关的或与其承担义务有关的其他津贴、回扣等报酬和非直接支付。

乙方在监理的过程中,不得泄露甲方申明的秘密,乙方亦不得泄露设计、承包等单位提供并申明的秘密。

第八条调解与仲裁。

仲裁委员会仲裁。在调解和仲裁过程中,双方应保证工程建设正常进行。

第九条违约责任。

由甲方原因要求终止合同,甲方应至少提前2个月通知乙方,并要承担违约责任,支付约定赔偿费用。

由乙方原因要求终止合同,乙方应至少提前2个月通知甲方,并要承担违约责任,支付约定赔偿费用。

甲方或乙方在接到终止合同通知后,15天内没有答复,可视为本合同终止。

违约赔偿费或其他违约事项由甲乙双方在特殊条款中具体约定。

第十条甲方可视乙方的监理工作情况,进行奖罚。具体内容由双方在特殊条款中规定。

第十一条特殊条款。

鉴于本工程的特点与实际需要,甲乙双方经协商同意签订以下特殊条款以补充合同一般条款,当一般条款与特殊条款不一致时以特殊条款为准。具体条款如下:

额外服务:如果甲方委托乙方承担本合同范围以外的任务,甲方应另行补签委托合同。如果甲方或承包施工单位使服务受阻或延误,以至增加了服务的工作量和持续时间,则乙方将此情况及可能发生的影响通知甲方,甲方应增加额外服务费。

双方联系方式:重要问题为函件,一般问题以电话或口头指示,但都应有记录,会议以纪要为据。

监理服务期限:

在履行合同中因发生不可抗力(洪水、地震等)造成合同部分或全部不能履行,乙方不承担违约责任,允许延期或部分或全部不履行者,双方应签补充协议。

合同签发后,若出现国家法律、法规和政策变化等,导致监理费用的变化,本合同监理费应作相应调整。

甲方向乙方无偿提供监理工作需要的图纸(蓝图)、资料(技术要求、通知等)及与被监理项目有关的试验报告等技术资料5份,甲方与承建施工单位签订的合同副本2份。乙方在使用上述资料期间不得向其他无关单位泄露,项目结束后归还甲方。

甲方接受乙方提交的需甲方决策的报告、文件等,应在7天内给予明确指示,并采用书面形式通知乙方。

乙方不承担施工中工伤事故的责任。

违约金:由于甲方或乙方的原因要求终止合同,按一般条款第九条的期限办理。由于甲方原因终止合同,甲方支付乙方违约金____元。由于乙方原因终止合同,乙方支付甲方违约金____元。因甲方决策不当而影响工程进度、质量,应由甲方负经济责任。

违反合同____条,____方支付____方违约金:____元。

违反合同____条,____方支付____方违约金:____元。

违反合同____条,____方支付____方违约金:____元。

违反合同____条,____方支付____方违约金:____元。

奖罚:甲方可视乙方工作成效进行奖罚。资金在____元范围内,罚金在____元限度之内。

为了促进承建施工单位保证进度、质量和安全,乙方可写出书面材料建议奖励有关人员。具体数额及开支办法由甲乙双方协商确定,乙方使用时受甲方监督。且立账备查。

第十二条本合同自签订之日起生效,本合同正本一式两份,甲乙双方各执一份。

甲方:____________________。

乙方:_____________________________。

征地拆迁协议

甲方被拆迁人(全称):_________________

乙方拆迁人(全称):_________________

本协议中的所有术语,除非另有说明,否则其定义与双方于_____年_____月_____日签订合同编号为的《合同》(以下简称“原合同”)中的'定义相同。

鉴于:_________________考虑到甲方的弱势地位,经友好协商,依据实际情况,在原合同基础上增加合同条款部分内容,特订立以下补充协议。

一、协议内容增加部分为:

1、乙方补偿房屋位于自治区地区市路号,小区栋单元室,房屋建筑面积为平方米(实际面积以产权登记证上登记面积为准)于年月日前交付使用。

2、房屋产权证以及土地使用证以及相关手续在房屋交付起1个月内办理,所有产权办理手续发生的税款,费用均由乙方承担。

3、乙方对于超出实际补偿房屋面积以及拆迁给费用予现金补偿。

补偿金支付方式:_________________根据双方之协议,乙方共计支付甲方超出实际补偿房屋面积补偿金元,另外拆迁过程中发生的电话号码变更费用;有线电视安装成本;交通运输费用;搬运人工劳务费;拆迁期间安置费给予一次性补偿5000元,乙方承诺将在年月日前,一次性将全部补偿金支付到甲方银行帐户,银行账号为:_________________。

4、乙方如未按时交付房屋;补偿金以及未按时办理产权登记证;土地使用证等相关手续支付违约金100000元;乙方承诺在双方没有达成协议以前,绝对不会采取任何停水、停电、停暖等行为来影响甲方的正常生活,否则乙方将向甲方每天支付500元赔偿金。

二、本协议生效后,即成为原合同不可分割的组成部分,与原合同具有同等的法律效力。本协议与原合同有相互冲突时,以本协议为准。

三、本协议壹式陆份,双方各执叁份,乙方提交房屋行政管理机构壹份,具有同等法律效力,自双方签字盖章之日起生效。

(公章)(公章)

法定代表人或委托代理人法定代表人或委托代理人

签字:________________签字:________________

____年_____月_____日____年_____月_____日

征地拆迁领域

近年来,社会主义新农村建设深入开展,城乡一体化进程不断加快,我区也提出了建设“京北创新中心,国际科教新城”的战略,在这样的背景下,包括中央企业在内的一大批重大项目相继签约落户我区,由此,我区土地整理的任务十分繁重,旧村改造步入快车道,涉农征地拆迁的压力越来越大。我院在办理此类案件过程中发现,个别国家机关工作人员和农村基层组织工作人员借当前法律法规不完善、工作机制不健全之机,利用职务之便,大肆实施贪污受贿等犯罪行为,不仅造成拆迁改造工程的惠民效果大打折扣,更因资源分配不公而激化了社会矛盾,严重损坏了党和政府的威信,阻碍了拆迁工作的有序进行。检察机关作为法律监督机关,承担着打击、监督、教育、预防、保护等职能作用,我院对近三年查办的涉农职务犯罪案件进行了分析和研究,力图为惩治和预防涉农职务犯罪提出建议,更好的服务我区的城乡一体化建设。

一、查办案件的基本情况。

2009年以来,我院共受理初查涉农职务犯罪线索38件49人,立案查办了14件22人。其中,涉及农村征地拆迁领域的线索共计16件25人,立案查办8件15人,占我院立案查办的涉农职务犯罪案件的68%。经法院审理已经做出判决的9名被告人中,2名被判处十年以上有期徒刑,2名被判处五年以上不满十年有期徒刑。

二、案件的主要特点。

个突出特点:

一是涉案主体主要是农村“两委”班子成员。被举报的25人涉农征地拆迁领域职务犯罪线索中,5人系村委会主任,6人系党支部书记或党支部书记兼村委会主任,另有6人系党支部副书记、党支部委员、村委会委员,农村“两委”班子成员占被举报的68%。在立案查办的15人中,农村“两委”班子成员的比例超过了总数的50%。

二是线索以署名举报为主,立案案件多为自行发现。16件涉农征地拆迁职务犯罪线索中,署名举报的有7件,占44%,匿名举报的3件,本院其他部门移送的2件,自行发现的4件。8件立案查办案件中,自行发现的4件线索均成功立案,占50%,署名举报和本院其他部门移送的各2件。三是举报时间集中在农村“两委”班子换届前后。2007年至2009年,我院受理的涉农职务犯罪线索较少,共计9件,基本没有征地拆迁领域的线索。2010,正值农村“两委”班子换届选举,同时,农村拆迁改造工程相继大规模推开,在此前后反映征地拆迁领域涉农职务犯罪线索的数量激增,接近前三年此类线索的2倍。

案件以行受贿为主。

三、犯罪的四种主要手段。

通过剖析近年来查办的涉农征地拆迁环节职务犯罪案件,我院发现此环节职务犯罪在手段上呈现多样化趋势,概括起来,主要有以下四大类表现形式:

一是向欲承揽拆除原有房屋业务的施工队收受或索要贿赂。目前,我区征地拆迁工作涉及到多个镇村,拆迁的面积很大,但是,拆迁市场因为专业性不强,准入门槛不高,造成竞争依然十分激烈,不少施工队为了拿到拆迁合同,或主动或被动的向握有施工队选择权的国家工作人员行贿,这已成为拆迁市场的“潜规则”。

180万元尚未归还。三是伪造征地拆迁项目或内容,骗取征地拆迁补偿款。一般是被拆迁户与有关国家工作人员和农村基层组织工作人员相勾结,以工作存在失误、审查把关不严、领导有交代等为说辞,使被拆迁户的相关手续顺利过关,共同骗取征地拆迁补偿款后分赃。已经发现有下列不法行为:

3、移花接木在其他地块的他人的企业营业执照和纳税证明,多骗取企业停产停业补偿款;

4、事先通过内部渠道获取拆迁信息,在即将纳入拆迁的地块上抢建、抢种,多获取拆迁补偿款。

构方式,骗取拆迁补偿款。

处。

四、案件高发的主要原因。

我院在查办涉农征地拆迁领域职务犯罪的同时,及时对案发的原因进行了分析和总结,我们认为,涉农征地拆迁领域职务犯罪高发主要有以下原因:

(一)征地拆迁工作相关的规章制度执行不到位,征地。

拆迁补偿工作随意性较大。

主要表现在三个方面:一是关于征地拆迁费用专户存储的硬性规定没有落到实处。如在某村集体土地拆迁征地过程中,本该由征地单位打入村镇共管账户,由镇级财政进行监管的拆迁款,却直接打入了村集体提供的7家个人或单位账户,导致镇级财政对拆迁补偿工作无从监管,进而为其实施职务犯罪行为提供了操作空间。

取国有资金大开方便之门。

三是关于农村集体土地发包、出租的决策程序贯彻不力。《昌平区村级事务重大事项民主决策暂行规定》对农村集体资产发包及出租的决策方法和程序进行了明确规定,包括“应经本集体经济组织成员的村民大会三分之二以上成员或者三分之二以上成员的村民代表同意,并报镇政府审批;将发包合同文本等向本集体经济组织成员公开”等等,但从我院查办案件的情况看,某些村集体土地的发包、出租并没有完全经过这些程序,广大村民也并不清楚集体土地发包、出租的具体情况。这就导致在拆迁过程中,某些行为人与农村干部相互勾结,虚构承包合同、虚增承包面积,骗取国家的补偿款。

(二)外部监督不到位导致某些村党支部书记、村委会主任权力过于集中,农村基层组织缺乏民主决策的体制近年来,随着国家对农村的政策性投资大幅度增加,大量的投资通过资金划拨的形式下发到基层组织,再由基层组织根据农民土地被征用的面积,折算成补偿款发放到农民手中。这也就使农村基层干部尤其是村党支部书记,村委会主任等具有一定的人、财、物的支配权和管理权。而在现实中农村基层村干部议事决策缺乏一套完整有效的规范制度,设置的“村帐镇管”制度在有的地方仅仅表现为形式上的管理,上级管理部门对于村居资金的分配、使用没有形成统一有效的管理监督和制约机制,不能及时发现问题。从我院查办的案件来看,几个发生职务犯罪案件的村普遍存在的现象是:农村基层组织工作人员间的监督比较薄弱,村党支部书记或村委会主任独揽大权,个人意志强,随意性大。当面对物质诱惑时,他们往往利令智昏,利用手中权力实施犯罪活动。例如某村村委会主任张某是出了名的“一言堂”,重大事情都由其一人拍板,其他村委会委员、甚至是村党支部书记都不敢提出反对意见,这在客观上纵容了其职务犯罪行为。

(三)部分农村基层干部综合素质不高,民主意识不强,内部监督形同虚设。

督作用。

(四)农村征地拆迁工作的有关政策和要求不尽科学,在执行中难以避免出现偏差一是拆迁要求与拆迁规律存在矛盾。征地拆迁补偿安置是一项非常复杂而艰巨的工程,它关系到每一户村民的切身利益和社会的和谐稳定,往往工作流程环节较多,工作周期较长,但受现实情况的种种限制,目前大多数涉农征地拆迁工程必须在特定或限定时间内完成。因此,为了确保进度,按时完成征地拆迁安置任务,往往需要采取非常规方法,一些负责管理或协助征地拆迁工作的人员便用各种合法或不合法的手段来推进拆迁工作,在这一过程中,为了进度优先,政府有关部门也无奈的放宽要求,这在客观上为某些国家工作人员和农村基层干部实施职务犯罪行为提供了土壤。二是拆迁的市场化运作模式存在漏洞。目前的涉农领域征地拆迁工作都采用市场化运作方式,政府主管拆迁的部门是管理者,各类拆迁中介机构受政府委托是具体实施者。但实际上,由于拆迁工作坚持属地负责的原则,镇政府(街道)是拆迁工作的责任主体,我们无法要求镇(街道)工作人员和农村基层干部在此项工作中不接触被拆迁人,也就无法避免其中的权钱交易行为。所以,这种拆迁工作机制,虽然从表面上减轻了政府的压力,但实际上也带来了很多深层次、隐蔽性问题。

滋生了职务犯罪行为。

(五)涉农征地拆迁相关法律法规的滞后性,为滋生职。

务犯罪留下了空间。

征地拆迁中的衍生行为需在法律层面进行界定。根据办案实践,目前遇到的问题主要有:

一是部分农村基层组织人员利用自身获取的内部消息的便利,在得知土地即将征用拆迁的信息后,采取隐瞒真实情况等手段,向原土地承租人承租地块,待土地征用拆迁时获取暴利。如我院反贪局查办的线索中,发现某村委会主任采用此手段获取拆迁补偿款一千余万元,严重损害了原土地承租人的利益,在当地产生恶劣影响。

二是拆迁评估人员身份界定问题。拆迁评估人员伙同国家机关工作人员或农村基层组织人员,在集体土地拆迁环节中违法违规操作,收受好处或者贪占补偿款的行为,不至因其身份而影响犯罪的成立。但是,若拆迁评估人员与社会人员勾结,进行虚假的高位评估,进而获取好处,则在犯罪的认定上产生困难。面对纷繁复杂的司法实践,拆迁评估人员自身身份的界定,需引起高度重视。根据《北京市集体土地房屋拆迁管理办法》第三条之规定,拆迁人是指经依法批准征用或者占用集体土地并取得房屋拆迁许可证的用地单位。根据《北京市集体土地房屋拆迁管理办法实施意见》第十八条之规定,征地拆迁的,被拆迁房屋的重置成新价,由拆迁人委托有资质的房地产价格评估机构按照本市房屋评估规定评估确定。在评估机构由拆迁人委托的基础上,对于非国有评估机构人员身份的认定,引发的思考是:评估机构人员贪占补偿款的行为依照刑法第382条第2款的规定,应当予以认定为贪污罪,而此类人员实施受贿行为,目前只能依照非国家工作人员受贿罪定罪、处罚。但从受贿罪、非国家工作人员受贿罪量刑上的差异及国家进行大规模拆迁改造工程的惠民旨意两方面考虑,依照受贿罪处罚采用虚假评估的手段收取好处的行为,打击和遏制犯罪的效果会更加明显。

中还引发了不稳定因素。

五、预防犯罪的对策建议根据我区的拆迁工作任务,结合全市检察机关查办的发生在该领域的职务犯罪案件情况,我院认为,在当前和今后一段时期内,我区农村征地拆迁领域的职务犯罪案件仍将呈上升趋势。因此,建议从以下方面进行防范:

(一)坚持打防结合的方针,注重源头治理和预防一是检察机关要会同有关部门充分发挥职能作用,对于农村基层村干部在征地拆迁工作中贪污、贿赂等职务犯罪要发现一件,查处一件,做到及时受理、及时分流、及时初查、及时立案、及时提起公诉,对典型的犯罪案件要进行曝光,起到警示作用。通过查办一案,教育一片,有效地震慑犯罪,达到法律效果和社会效果的统一。

二是检察机关作为法律监督机关要完善预防工作机制,构建社会化的预防网络。检察机关可以在涉农征地拆迁的主管部门、乡(镇)村组建立检察工作联络点和联络员,加强对预防职务犯罪的联系工作制度,并会同纪检、监察、审计和土地等有关部门结合查办案件的特点和发案规律,以及群众反映的热点问题,及时向发案单位和主管部门发出有针对性的预防措施,堵塞漏洞,从源头上达到预防目的。三是继续加大对违章建设的治理力度,不断净化和规范拆迁市场秩序。实践表明,征地拆迁领域的职务犯罪与违章建设有着紧密的联系,违章建设的重灾区往往也是职务犯罪的高发区。涉农征地拆迁工作政策性强,敏感度高,区各相关部门要以深入推进“抓党建、治违建、创先争优促发展”主题活动为契机,继续加强对违章违法建设的管控力度,并严格按照补偿标准进行拆迁补偿,坚决遏止违法建设诱发的诸多后续问题。

堂”。

开工作的监督。

谐稳定。

(四)强化调查研究,积极提出司法建议。

结合一线办案情况搜集、整理征地拆迁领域涉农职务犯罪的新情况、新问题,在法律适用和完善层面,着重对犯罪主体身份认定和管辖分工方面存在的难点进行研究,积极提出相关的法律适用及司法建议,避免因认识分歧产生的“两不管”案件;对相关环节及人员的工作流程和操作标准,在深入调研的基础上提出倾向性意见,为领导决策提供参考,及时化解社会矛盾,维护农村基层和谐稳定大局。

二、新形势下拆迁环节职务犯罪的主要手段及特点。

一是“拖”。行使职权者不给拆迁户讲明拆迁政策,不签定协议,让拆迁户心存疑虑。虽签订好协议,但不及时计算、通知领取补偿款,等把被拆迁人“拖”急了,等待被拆迁人上门“纳贡”。

二是“给”。拆迁过程中好多是熟人关系,犯罪嫌疑人自然要给予照顾,拆迁中补偿标准就高不就低,熟人也心知肚明、知恩图报,人情关系演变成权钱交易。

三是“钓”。犯罪嫌疑人“放长线钓大鱼”,谈拆迁条件时,先给被拆迁户按最低标准谈,最后再按最高的标准进行赔付,使被拆迁户产生一种自己占便宜的感觉,“自愿”给犯罪嫌疑人送上好处。

四是“套”。涉案人员应动迁企业主或委托人的要求,随意虚构事实、增加动迁项目进行补偿,损害国家和集体的利益,从中捞取好处。

三、如何预防拆迁环节职务犯罪的相关建议。

(一)把握四个环节。

1、对拆迁施工单位的审查:一是对拆迁单位的资质审查,看是否符合资质要求;二是对拆迁单位的信誉审查,看是否有在竞标时行贿的记录,是否有发生重大责任事故的记录。

2、对拆迁房屋面积的测算审查:一是防止虚假测算,夸大房屋面积;二是防止虚设户头,将根本不存在的住户编入测算拆迁补偿安置之中。

3、对拆迁补偿安置的审查:一是防止虚假户口的进入和利用时间差安置户口;二是防止利用租赁协议套取拆迁补偿安置;三是防止工作人员放宽补偿标准或超标安置住房面积,从中收受贿赂;四是防止以劣等房源套取优等房源。

4、对拆迁资金的使用审查:主要是防止利用职务便利侵吞和挪用拆迁资金。

(二)采取四项措施。

1、细化相关制度和工作纪律。在一般情况下,拆迁工程除要建立工作人员廉政承诺制、财务管理和资金使用审批制以外,还应建立补偿安置复查制、资金安排分析制、拆迁信访接待制和文书档案管理制。

2、实行拆迁信息公开制度,做到“阳光”操作。为增强拆迁工作的透明度,自觉接受社会监督,规范拆迁补偿安置行为,在拆迁过程中应对拆迁补偿安置政策、拆迁安置程序、拆迁单位及工作人员身份、拆迁对象的自然状况、投诉和复议渠道等进行公开。

3、实行复审制。在拆迁测算工作结束和户口冻结以后,要组织拆迁工作人员对测算结果、户口状况进行复审,并吸收所在街道工作人员、派出所民警、预防职务犯罪工作小组人员以及拆迁居民代表参与监督。如果因工作量太大,时间来不及,可以实行抽审或对重点、疑点进行复审,但为了保证复审监督的力度,复审率一般不能少于20%。

4、加强财务审计。拆迁工程结束后,审计部门对该项工程的财务审计结果要及时向有关单位公开反馈:一是向建设单位的上级部门反馈;二是向纪检监察部门反馈;三是向投资方反馈。如果发现有违法犯罪行为要向案件管辖的纪检监察部门、检察机关或公安机关移送相关材料。

完善拆迁工作机制。在充分论证的基础上,制定科学合理的拆迁工作制度、流程,实施办法。推行征迁公示制度,对被拆迁人的拆除面积、安置人口、拆迁补偿评估报告等全部在拆迁范围内进行公示,接受社会监督。完善拆迁款财务结算、支付制度,禁止拆迁工作人员将拆迁款直接交与被拆迁人。可建立拆迁信息网络系统,拆迁房屋影像资料、评估报告、安置人口、补偿协议全部录入该系统并由建设部门实行动态跟踪管理。

征地拆迁领域

近年来,长沙市雨花区查处了以吴建奇为首的原洞井街道征地拆迁领域等系列案件,突出反映了当前社区(筹委会)党风廉政建设仍有薄弱之处。案发的主要原因在以下几点:

1、村级党员干部队伍监管有待加强。

一是理想信念基本丧失。有些社区(筹委会)干部严重缺乏党性修养和宗旨意识,将竞选时对群众的承诺完全抛在脑后,把工作岗位当作个人谋取私利的工具,信奉“有权不用,过期作废”。为了捞到好处,不惜跟开发商搞许愿,勾结起来损害群众利益。如2012年查处的长沙市雨花区洞井街道办事处鄱阳社区筹委会党支部书记章政文,选举前就找到在该村进行经济适用房开发的湖南申奥房产公司,许诺当选后给予“关照”,之后章利用职权之便,先后从该公司收受贿赂70.8万元,并从公司借款200万元,到案发时仍未归还。2013年,章政文被开除党籍,移送司法机关处理。

利用职务之便插手工程项目;有的借经营、处臵集体资产之机贱卖贱租,造成巨额集体资产流失;少数村干部打着“维护集体”的幌子,纠集势力阻工,强揽工程;有的与拆迁部门工作人员相互勾结,虚列项目套取拆迁资金私分;少数村干部在经手管理集体钱物时虚开冒领,套取集体资金肆意挥霍。有的把村办实体当成个人公司,当成其随意报销的“小金库”。

三是作风散漫生活腐化。少数“两委”班子之间不团结,各立门户,任人唯亲搞对立;有的村干部培植个人势力,把“村民自治”当成其谋取私利、不搞工作的“保护伞”,导致“村民不敢管,村代表无法管,上级部门管不了”。有的工作作风极其散漫,开会找不到人,工作先讲价钱、谈条件,推诿拖延,政令不通,工作无法推进,有的拆迁项目五年交不出地;有的生活作风腐化堕落,抽高级烟,开高档跑车,洗脚按摩天天有,动不动就去澳门豪赌,甚至还长期包养情人。如章政文为了享受,要申奥公司为他办理了一张5万元的洗头卡和一张用于消费的10万元的银行卡。另外,章政文还长期包养情妇,出钱为情妇买房、开服装店。

序,甚至以“钻制度的空子、打法律的擦边球”为荣;民主意识淡薄,村务决策中绕开监督、逃避监督搞“一言堂”,视村民监督为无物。如上文提到的章政文在收受申奥公司的好处费后,当该公司资金紧张时,章决定借1000万拆迁资金给申奥公司时,他只召集召开村委会讨论,而不召开村民代表大会,正是担心借款事项在村民代表大会上不能通过,干脆就撇开开村民监督。

五是管理水平亟需提升。部分社区(筹委会)干部没有长远发展眼光,一味追求短期利益、个人利益,对拆迁资金和集体收益“分光吃尽”、“寅吃卯粮”,不顾集体经济的持续发展。个别社区(筹委会)干部不思进取,不懂经营管理,工作不作为,造成生产安臵用地多年闲臵,给村民和集体造成巨大损失。“拍脑袋决策、拍胸口表态”的现象大有人在,管理执行力差,管理队伍素质低,搞不好就推卸责任,拍屁股走人,给集体经济发展、基层和谐稳定留下了严重隐患。

2、村级集体“三资”监管有待强化。

一是财务监管漏洞百出。实行会计委托代理制后,基层财务管理有较大的改善,但仍存在不少问题。如收款不入账,公款私借乱支,招待费、管理费等非生产性开支巨大,利用公款吃喝游玩,截留、挪用租金收入、补偿款等现象严重存在,“支书开奔驰,村民盖麻袋”

之类的寒心事屡见不鲜,虚开票据、私设“小金库”现象依然存在。部分村级财务人员素质不高,不懂业务,帐务不清,惟命是从,没有发挥财务把关的作用。街道会核中心事前、事中监管不严,局限于事后记账,财务监管职能形同虚设。

二是资产资源管理混乱。集体资产资源家底不清,大部分社区(筹委会)没有定期清理固定资产,没有建立台账。全区社区(筹委会)土地合作开发效益普遍偏低,个别社区(筹委会)经营性固定资产管理不善造成巨额损失,引发村民与开发商冲突。土地征用、安臵补偿、房产租赁、工程建设中的暗箱操作屡禁不止,大部分社区(筹委会)拆迁资金管理非常混乱。部分集体经济发展无序,有的一味追求个人政绩,急于求成,导致项目投资失误连连,面临着“空壳化”的危险。个别社区(筹委会)干部把“管理权”混同“所有权”,把集体资产当作个人财产,在管理上搞“家长制”,在利益分配上贪、占、卡、要,腐化堕落。

三是合同监管严重缺位。个别社区(筹委会)干部在经济合同签订中随意性极大,肆意妄为,市场价每月100万的门面竟以每月20万低价租给自己亲戚,且合同一签就是20年。资产资源承包、租赁合同管理不善,承包金、租金未及时收回;有些合同要素不全、条款不明、权利义务不对等不全面,造成了集体利益受损,引发村民群众的不断上访。对于已经签订的经济合同缺乏有效监管措施,集体资产经济收益出现了不能应收尽收、及时到账的现象。

3、村级民主监督监管有待提高。

一是党内监督形同虚设。集中民主制没有得到贯彻执行,“一枝笔、一言堂”等现象时有发生。勤廉双述避重就轻,民主评议对村民搞“区别化”。民主生活会常年不开,开了也是互相吹捧,当好好先生。“三务公开”流于形式,满足于设专栏、讲美观、搞宣传,实际操作中对群众关心的资产承包、租赁、拍卖情况,土地征用、基本建设项目、集体经济所得收益及使用、社区(筹委会)干部报酬等情况的公开能拖就拖,能应付就应付,能不公开就不公开。

二是民主监督难以长效。民主理财小组人员素质参差不齐,专业财务水平不高,不敢监督、不会监督,甚至乱监督;刚刚建立民主理财小组时,还能发挥监督作用,但时间一长,有的民主理财小组就出现了监督意识淡化、事后集中补签,甚至与监督对象结成“利益同盟”等问题。

一、社会公认评估范围过窄等问题,由于结果不能反映真实工作情况,考评测评的真实结果往往让位于中心任务、重点任务的完成情况,甚至成为了街道与基层讨价还价的“筹码”。

征地拆迁协议

甲方:______________晋江市土地储备中心。

委托代理人:______________,联系电话:______________。

乙方:______________。

法定代表人:______________电话;联系地址:______________。

委托代理人:______________电话;联系地址:______________。

经福建省人民政府批准,因泉州大桥南片区改造及立交桥建设工程建设需要,根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《福建省实施〈中华人民共和国土地管理法办法〉和相关法律、法规、政策的规定,甲、乙双方依照《泉州大桥南片区改造及立交桥建设工程征地拆迁补偿安置实施方案》(以下简称《补偿方案》),在平等、自愿、协商一致的基础上,就乙方房屋搬迁补偿(含土地补偿)安置事宜达成如下协议:

第一条乙方已搬迁房屋、附属物情况。

根据乙方提供的产权书证材料,结合相关法律、法规及《补偿方案》所确定的标准,经甲、乙双方核对,对乙方房屋、附属物情况确认如下:

(一)房屋坐落:______________。

(二)房屋产权属所有(共有)。

(三)房屋用途:______________住宅店面工业用房。

(四)房屋的总楼层数层(房屋所在的楼层数为第层)。

(五)房屋的附属物情况:______________(详见附件一)。

(六)己搬迁房屋有无设置抵押权。已搬迁房屋已被抵押给。现房屋所有权人与抵押权人按以下方式处理该房屋抵押权:

(七)其他:______________。

第二条房屋搬迁补偿安置方式:乙方自愿选择以下第种补偿安置方式。

1、货币补偿。2、产权调换。3、货币补偿、产权调换相结合。

乙方可选择产权调换,也可选择货币补偿,或者两种方式相结合。乙方选择的补偿方式一经确定,不得随意变更。乙方选择产权调换的部分,由甲方提供安置房;双万就拟调换房屋的户型、套数、面积等相关事宜签订《产权调换意向书》。

根据双方签字确认的《泉州大桥南片区改造及立交桥建设工程(征地)拆迁区域内住宅情况及补偿认定表》、《泉州大桥南片区改造及立交桥建设工程(征地)拆迁区域内店面情况及补偿认定表》、《泉州大桥南片区改造及立交桥建设工程(征地)拆迁区域内工业用房情况及补偿认定表》(附件二)所认定的补偿安置面积,其中乙方自愿选择平方米的住宅作产权调换,平方米的店面作产权调换,平方米的工业用房作产权调换(异地安置)。

第三条协议双方协商同意选择下列第种方式确定己搬迁房屋的货币补偿金额:

第一种:经当事人充分协商,双万自愿按《补偿方案》及其附表所列的标准,确定已搬迁房屋的补偿金额,具体如下:

(一)住宅。根据双方签字确认的《泉州大桥南片区改造及立交桥建设工程(征地)拆迁区域内住宅情况及补偿认定表》(附件二)。

l、合法建筑面积平方米,补偿金额小计元。

2、违法、违章部分,其中:______________。

(1)手续不完整部分建筑面积平方米,补偿金额小计元;。

(2)无手续部分建筑面积平方米,补偿金额小计元。

3、经有权机关批准的住宅用地,尚未基建的,土地面积亩(平方米),补偿金额小计元。

以上1、2、3三项合计补偿金额元。

(二)店面。根据双方签字确认的.《泉州大桥南片区改造及立交桥建设工程(征地)拆迁区域内店面情况及补偿认定表》(附件二)。

1、合法建筑面积平方米,补偿金额小计元;。

2、违章建筑面积平方米,补偿金额小计元;。

以上1、2两项合计补偿金额元。

(三)工业用房。根据双方签字确认的《泉州大桥南片区改造及立交桥建设工程(征地)拆迁区域内工业用房情况及补偿认定表》(附件二):

1、经批准合法使用的土地面积(平方米),扣除未缴纳土地规费元后,补偿金额小计元。

2、未经批准的土地面积亩(平方米),补偿金额小计元。

3、合法建筑面积平方米,补偿金额小计元。

4、使用未经批准土地违法基建房屋的建筑面积平方米,补偿金额小计元。

5、土地已批但未经规划建设部门批准违章基建房屋的建筑面积平方米,补偿金额小计元。

6、超层高部分的建筑面积平方米,补偿金额小计元。以上1_6项合计工业用房的搬迁补偿金额元。

第二种:协议双方以(房地产价格评估机构)对房屋市场价格和安置房市场价格同时进行评估所出具的号《房地产估价报吉》为依据,协商确定房屋的补偿金额,房屋的补偿金额(含房屋的装潢补偿、土地使用权补偿)具体如下:

(一)住宅补偿金额元(其中合法建筑面积平方米);。

(二)店面补偿金额元(其中合法建筑面积平方米);。

(三)工业用房补偿金额元(其中合法建筑面积平方米)。

特别说明:

1、以上补偿金额已含装潢补偿金额。

2、住宅店面的补偿金额已含土地使用补偿金。

第四条房屋附属物项目的补偿金额。

房屋附属物项目实行货币补偿,不作产权调换,依据双方签字确认的《房屋附属物登记表》,乙方房屋附属物的补偿金额小计元(详见附件一)。

第五条被征收土地的补偿金额按以下标准确定。

1、未经批准建设用地亩(不分征收土地的原地类),按4.63万元/亩给予补偿(包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物补偿费),小计元。

2、征收非建设用地亩(不分征收土地的地类),按4.63万元/亩补偿(包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费),小计元。

3、果树补偿金额元,其中:

树种,株,补偿单价元/株,小计元。

树种,株,补偿单价元/株,小计元。

树种,株,补偿单价元/株,小计元。

树种,株,补偿单价元/株,小计元。

树种,株,补偿单价元/株,小计元。

第六条、本协议未尽事宜,由甲乙双方签定补充协议。

第七条、本协议一式五份,甲、乙双方各持一份,丙方一份,其余报有关部门,自甲乙双方签字之日起生效。

甲方:_____________。

乙方:_____________。

___年___月___日。

征地拆迁合同

电话:________________。

身份证号:____________。

住址:________________。

乙方:________________。

电话:________________。

身份证号:____________。

住址:________________。

丙方:________________。

电话:________________。

身份证号:____________。

住址:________________。

丁方:________________。

电话:________________。

身份证号:____________。

住址:________________。

戊方:________________。

电话:________________。

身份证号:____________。

住址:________________。

鉴于甲乙丙丁戊系兄弟姐妹关系,现就父亲遗产(坐落于房屋,面积:____________)。五方经友好协商,达成以下协议:

1、五方一致确认,上述房产面积为:____________平方。每人份额为:____________平方米。

2、乙丙丁戊自愿放弃继承上述父亲遗产份额,并签订自愿放弃遗产声明书,协助将上述房产过户至甲方名下。

3、甲方有权拆除现有房屋,新建后的面积由甲方自由决定,乙丙丁戊四方无权干涉。

4、如遇城市发展等原因,该地块被划入征地拆迁范围,乙丙丁戊有权根据各自放弃继承的房产份额来对征地拆迁补偿款进行分配。(甲方实际取得每平方米的补偿款乘以平方米计算所得数额为乙丙丁戊的'征地拆迁补偿款)。

5、甲方自收到征地拆迁补偿款之日起7日内支付乙丙丁戊。迟延支付,每日支付100元违约金。

6、本协议一式5份,每方各持一份,自签字之日起生效。

7、关于本协议发生的纠纷,各方协商不成,由房屋所在地人民法院管辖。

丁方:____________戊方:____________。

征地拆迁协议

甲方:

乙方:

根据(以下简称甲方)(以下简称乙方)签订的征拆协议,乙方力争年完成征拆腾地工作,甲方同意对乙方进行奖励,双方签订如下协议:

一、本协议约定的奖励经费乙方必须专款用于对完成整个征拆工作任务有贡献的县市区、乡镇和个人。

二、甲方在年前考核认定验收合格后,给予乙方征地拆迁工作奖励经费元,大写人民币元整。

三、乙方在后续工作中应进一步做好协调工作,处理好遗留问题,确保建设顺利推进。

甲方签字:乙方签字:

(盖章)(盖章)年月日年月日。

征地拆迁管理

(一)确保铁路建设顺利进行的要求。

铁路是国民经济的重要基础设施,在现代综合运输体系中发挥骨干作用。2008年8月,省政府与铁道部签署了《关于加快山东省铁路建设有关问题的会议纪要》,确定部、省加强战略合作,加快推进我省铁路建设。为确保我省铁路建设项目的顺利实施,《中共山东省委、山东省人民政府关于全面加快我省铁路建设的决定》(鲁发[2008]20号)文件确定,建铁投公司,作为省政府出资人代表和项目融资平台,参与全省铁路项目的投资、建设和管理。

根据《山东省人民政府办公厅关于筹措我省铁路建设资金的意见》(鲁政办[2009]98号)文件,省政府将筹集全省铁路建设资金226亿元,其中省直部门出资15亿元,山东高速集团出资131亿元,全省17个市出资80亿元。目前确定参与的有京沪高速铁路、黄大铁路、德大铁路、龙烟铁路、青荣城际铁路、石济客专、青日连铁路、山西中南部铁路等8个项目。

征地拆迁工作是铁路建设重要的基础性工作,关系到群众的切身利益,涉及面广,政策性强,工作难度大,社会关注度高。

征地拆迁资金管理使用工作贯穿于征地拆迁工作的整个过程。

征地拆迁资金是指我省通过铁投公司筹措的专门用于部省合资合作铁路(山东段)的土地补偿、安置补助、青苗补偿、地面附着物补偿、建(构)筑物拆迁补偿、征地拆迁管理和其他相关方面的专项资金。

征地拆迁资金管理任务:做好资金的预算、筹措、控制、调度、监督和检查工作,依法依规依程序使用、管理资金,做到不挪用、不拖欠、不截留,严格控制资金成本,严禁资金浪费,提高投资效益,确保征地拆迁资金经程序认可作为资本金入股,从而确保山东境内征地拆迁工作顺利进行。

(二)外部监督检查的要求铁路建设项目具有规模大、周期长、投资高、涉及面广的特点。政府重视,社会关注度高。国家审计署连续三年对京沪高铁建设项目进行跟踪审计,并要组织竣工决算审计。

省政府要求各级监察、审计部门要加强对征地拆迁资金管理使用情况进行监督监察,提出对违反规定挪用、拖欠、截留征地拆迁补偿费用的,要依法追究有关人员的责任。

(三)确保省方投资权益的需要。

按现行的资金拨付关系,省、部合资铁路项目的征地拆迁资金由我省负责筹集,铁投公司拨付到各地市征地拆迁机构,再分级拨付、兑付,实质是一种资金垫付关系。只有经过合资项目公司聘请的中介机构进行事后的确权审计,经过合资公司股东会审议通过后方能计入省方股权。既然是事后审计,就存在确权风险。

要确保在征地拆迁资金管理使用中,资金支付及其支持性证据要满足“三性”要求,即“真实性、准确性、完整性”。

真实性:是指征地拆迁补偿费用的支付事实客观存在、真实发生,与费用配套的证明材料真实。

准确性:是指征地拆迁补偿费用的数据和计算过程准确,适用的法规和政策依据准确。

完整性:是指支持性证据充分适当、要件齐全、形式规范。

满足以上“三性”要求,并且征地补偿费用均支付给最终的被征地拆迁主体,方予确认。

如果征地拆迁补偿费用的支付不能满足以上“三性”要求,事后的确权审计对已发生的资金支付不予确认,资金又不能追回,就会造成省方的投资损失,造成铁投公司股东权益的流失。

二、征地拆迁资金管理使用的要求。

(一)资金管理使用的五个基本原则。

1、依法管理原则。征地拆迁资金管理使用必须遵守《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国招标投标法》和《国有建设单位会计制度》、《基本建设财务管理规定》、《会计基础工作规范》以及相关的财经法规、财会制度,加强财务管理与会计核算工作,严格实施财会监督和内部审计监督。

2、统一管理、分级负责原则。按照资金来源渠道,采取“一级管一级”的监督管理方式,实行分级负责,分级监督管理。

3、全过程、全方位监督控制原则。对建设资金的管理、使用进行全过程、全方位的监督检查,建立健全资金使用的内部控制制度,确保建设资金的安全、合理和有效使用。

4、封闭管理(专款专用)原则。资金必须用于铁路建设项目的征地拆迁工作,按规定专款专用,单独核算,任何单位或个人不得截留、挤占和挪用。

5、效益原则。调度、使用资金实行规范化管理,确保厉行节约,防止损失浪费,降低工程成本,提高资金使用效益。

1、省政府《关于加强我省铁路建设资金管理的意见》(鲁政办字【2009】131号)。

明确:(1)资金设立专户管理,实行封闭运行,独立运作。(2)省铁路建设资金和形成的资产不得用于铁路建设项目以外的担保、质押、抵押、融资等关联交易。

2、省发改委《关于我省铁路建设征地拆迁资金的管理意见》(鲁发改铁路【2010】575号)明确:(1)关于征迁资金的拨付:铁路沿线各市铁路建设管理部门负责审核汇总各自县(市、区)征地拆迁工作量和资金使用情况,根据征地拆迁进度提出本市征迁资金申请,并随附相关单据、表格统一报送省铁路办和省铁投公司,经审核确认后,按相关财务程序拨付资金。(2)关于工作经费的拨付:由省铁路办会同省铁投公司,根据各市征迁进度和工作开展情况,研究提出工作经费补助安排意见,按相关财务程序拨付。(3)关于资金调度与管理:铁路沿线各市铁路建设主管部门及各级工作机构要设立征地拆迁资金专户,专款专用;各市要严格按照资金安排计划使用资金,科学安排资金拨付,确保资金及时足额拨付到被征迁群众手中,并避免资金沉淀;省铁投公司要加强对资金的监督和管理,与各地市签订“资金使用管理协议”,省铁路办与省铁投公司对各市资金使用情况进行不定期检查和专项审计,确保铁路建设征迁资金规范使用。

3、省铁投公司《建设资金管理办法》及《合资铁路项目征地拆迁资金拨付管理办法》、《关于报送经费支出情况的通知》(鲁铁投财函【2010】17号文,对工作经费的支出范围及管理使用提出了要求)。

4、省铁投公司于合资铁路项目沿线各地市政府签订的《征地拆迁资金使用管理协议》。

明确:(1)各市及其下属各级铁路建设主管部门应开设征地拆迁专项资金账户和工作经费专项资金账户,资金分户存储,专款专用。(2)申请资金时须提供以下资料:近期汇总会计报表(资金平衡表、待摊投资表及管理费用明细表)及各银行专户对账单明细(原件,银行盖章)。(3)资金拨付金额相关规定:拨付金额为申请金额减去资金余额后的差额;资金账户余额合计数高于申请资金20%以上的暂不予拨付;征迁资金及工作经费拨付至总费用的95%时,暂停拨款,待审计确认后拨付余额。

(三)加强内部资金监管。

2、省铁路办及省铁投公司对资金使用情况进行不定期检查和专项审计,确保铁路征地拆迁资金规范使用。

3、市、县级对下级的征地拆迁资金管理使用进行检查。可与纪检、监察、审计部门结合进行。

(一)要配备专门的财务人员,须具有会计专业的从业资格。

(二)会计、出纳必须分设,财务印鉴必须分管。以符合不相容职务分离的原则。个人名章必须由本人或其授权人员保管。严禁一人保管支付款项所需的全部印章。

(三)按铁路建设项目设立账套,分项目核算。

(四)会计核算:按照《国有建设单位会计制度》建账核算。

根据业务工作需要设置“总帐”、“上级拨入资金”、“拨付所属资金”、“现金日记账”、“银行存款日记账”、“待摊投资”。

“待摊投资”具体可设置如下:

土地补偿支出(含征用的土地补偿支出和处理土地补偿中遗留问题的支出);

安置补助支出;

青苗补偿支出;

地面附着物补偿支出;

建、构筑物征拆补偿支出;

其它支出(与征地拆迁相关的其它支出)。

2、工作经费支出。

工作经费是指各级征地机构从项目征地拆迁工作开始之日起至办理竣工财务决算之日止发生的管理性质的费用类开支。

各级征地机构应在银行开设工作经费专户,资金专户存储,专款专用,工作经费不得与征地拆迁资金和其他款项混用。

工作经费支出范围:

工作经费列支范围为:办公费、差旅交通费、业务招待费、会议费、车辆使用费(车辆维修、加油、通行费)、折旧费;低值易耗品摊销(不属于固定资产的工具、器具、家具和检验、试验、测绘、消防用具等的购置、维修和摊销费);房租费、物业管理费、劳动保护费、相关税费等管理性质开支。

各级征迁机构应严格控制业务招待费的支出。

工作经费使用。

各级征迁机构工作经费支付时必须取得正规发票或行政事业性收据。

各级征迁机构应建立工作经费使用制度,在铁投公司拨付工作经费额度内据实列支各明细项目,按规定规范使用工作经费,严禁虚增经费列支。

设置“现金”、“银行存款”、“经费支出”及往来科目核算。

(五)财务报告。

资金平衡表、待摊投资表、工作经费支出明细表、银行存款调节表(含银行对账单)。

(六)会计档案。

各级征迁机构应按照会计基础工作的规范化要求,整理保管好原始单据、记账凭证、账簿、报表银行对账单、存款余额调节表等会计基础资料。此外,对合同、文件、会议纪要、清点核量表、补偿协议、资金兑付表等相关资料也须妥善保管。机构变动或相关人员调动时,应办理交接手续。

(一)资金沉淀现象存在,资金兑付不到位。

(二)完善资金支付的基础资料。

(三)“三表”(清点核量表、补偿协议、兑付表)数、量不一致。

(五)费用列支不合理。

(六)工作经费管理使用不规范(未专户存储、票据不合规)。

(七)完善补偿款项发放程序。依据征地协议和拆迁合同,按单位、村、村民分别造册发放,村民个人凭身份证领取补偿资金,原则上委托银行代发;做到协议或合同、领款票据和发放表三统一,并妥善保存,便于查询和监督检查。严格执行补偿标准,杜绝多补、少补、欠补、漏补、无合同协议补偿的情况发生。

征地拆迁协议

甲、乙双方按照《中华人民共和国土地管理法》等法律法规的规定,经友好协商,现就征用乙方位于__________村小学正前方面积为亩的`农田事宜,达成如下征地补偿协议:

一、征用土地面积,该土地面积为__________亩。

二、征用土地用途,该土地用于__________村村级活动场所。

三、征地补偿标准及付款方式:_________________。

1、征地补偿标准按元亩的征地补偿标准计算,共计征地补偿款万元。

2、付款方式:_________________甲方在本协议签订之日起10天内,甲方将征地补偿款万元一次性付清给乙方。

3、本协议签订后所有权归__________村村民委员会所有,不因国家土地政策改变而改变所有权,不因__________村民委员会换届而改变所有权。

4、今后因新农村建设整体规划该土地征地补偿上升,将不再另行补偿,遵照本协议执行。

四、签订合同后,乙方应全力配合甲方使用该用地,如发现甲方把该土地他用或签订协议后一年内没有开工建设可以无条件收回。

五、本协议一式三份,甲、乙双方各执一份,__________镇人民政府一份。

六、本协议自签字之日起生效,如有争议,由双方协商后再作补充。

甲方:_________________。

__________县__________镇卫生院法人代表:_________________(盖章)。

乙方:_________________。

__________县__________镇__________村村民:_________________(签字)。

协议签订时间:_________________。

拆迁工作计划

根据区政府关于吹箫巷拆迁规划方案及前期实地了解情况计划如下:

1,做好情感宣传,落实拆迁政策。

由拆迁指挥部安排指挥向机关、街道、社区到居民,广泛宣传动员,统一认识,形成征地拆迁的浓厚氛围。建立一套严密的管理机制,控制人为造成的矛盾,维护稳定。关爱弱势群体,体现优抚政策。为他们解除一切后顾之忧。赢得他们的理解与支持,同时对其他拆迁户来说也起到了一种感召作用,以此推动面上的工作。让每户居民都明确拆迁政策,形成“早拆迁、早受益”氛围。

2,建立信息网络,重点拔除“钉子户”

在拆迁过程中,受利益的驱使,部分居民会自发聚集在一起,商讨研究应对办法,提出离谱的要求。组建信息网络,及时收集反馈信息,因地制宜开展工作,采取多头工作和加大政策宣传力度,依靠拆迁指挥部及公司协调化解,打消群众的疑虑,前线动迁员配合拆迁指挥部门与基层组织的工作,将会有力的推动拆迁进度。凡“钉子户”他们都有一个共同的特点,那就是都具有一定的鼓动性和欺骗性,一旦无理要求不能满足,他们便四处串联、订立攻守同盟,以此阻止拆迁正常进行,在群众中造成的负面影响是严重的,使得拆迁工作无法正常完成,对于这一类人,要理直气壮地采取有效措施,通过司法程序坚决予以强拆。

一,根据公司工作安排此次拆迁范围主要为国有房改房(居民)的拆迁,片区负责制,组长带头,小组分工人员应为2-4人。

二,由公司安排分配拆迁任务,小组有信心完成公司除(单位,机关)拆迁目标的25%以上。

三,拆迁正式开始之日起60日内完成公司指定任务的30%。

100日内完成50%。

150日内完成80%。

在政府规定拆迁期限内完成100%。

四,组长有一定的奖金发放权力,视工作表现情况给予一定的奖惩。

五,本次拆迁没有回迁安置房源,小组在工作中会做好这方面的工作。

六,做好信息收集,每一次的谈话记录,保证政府的裁决程序顺利开展。

4,总结。

以《办法总比困难多》的信条,克服工作中遇到的各种阻力和困扰,提前完成工作任务。

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