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村级环境整治方案
为了落实县政府关于城乡环境集中整治方案的精神，解决我乡乡村环境管理中存在的突出问题，彻底改变乡村面貌，全面提升乡村环境管理水平，经乡党委政府研究，决定开展全乡乡村环境集中整治活动，制定方案如下：
深入贯彻落实县委十一届七次全体扩大会议精神，按照县城乡环境综合整治三年规划要求，结合我乡环境整治的实际情况，以解决影响环境的突出问题为着力点，抓好乡基础设施建设和生态环境治理，坚持突出重点，标本兼治，齐抓共管，治建并重，着眼长效，达到村容整洁，明显改善全乡乡村整体面貌。
20xx年4月2日至20xx年12月31日。
（一）宣传发动（4月2日至4月5日）。
乡政府组织召开全乡环境集中整治动员大会，制定实施方案，成立领导小组，多层次、多角度进行宣传，各村利用广播、宣传栏、宣传车、标语、给全乡农民朋友一封信、致全乡中小学生一封信等形式，广泛宣传，各村自写标语不得少于50条，覆盖所有自然村庄，使乡村环境集中整治工作家喻户晓、深入人心，形成浓烈的整治氛围，改变观念，培养文明卫生习俗，提高文明素质。
（二）集中整治（4月6日至4月30日）。
各村各相关单位，按照整治活动要求，具体整治要求如下：
1.对全乡的村头路边、沟渠河塘、房前屋后等区域的积存垃圾、卫生死角、堆积杂物等进行大清扫、大清理、大清运，沟塘水面无杂物、河岸沟坡无杂草，有效遏制农村庭院、村庄、道路沿线的“脏、乱、差”现象。
2.对乡集镇区集中开展硬化、绿化、净化、亮化整治，规范农贸市场，消除路面破损、排水道不畅、设施残缺等现象，取缔市场及周边乱搭乱建、占道经营、店外经营、乱拉蓬布、占道灯箱、车辆乱停乱放等现象，清理沿街小广告，加大对饭店油烟、餐厨垃圾治理力度，严管严治，实现“还路于民、还路于行”。
3.对乡村规划，要严格按规划开展各项建设活动，严禁违规批准各项建设，从严制止和拆除违章建筑，清理砂石货场和废品收购站的整治工作。
4.对去年县里统一安排我乡的大杨村等9个村庄环境整治村，要落实长效机制，确保整治成果，省里今年还要对整治情况进行回头望。对今年县里安排我乡的东于村等12个行政村，要提高标准，从早抓起，从严抓好，确保今年顺利通过省里的验收。
5.乡机关单位对南岗集镇区街道实行长效保洁，划分责任区域，保证责任区卫生整洁。
6.县属在我乡的机关单位，如：中小学校、卫生院、供销社、信用社、农电站、粮管所、派出所、邮政、电信等单位，要积极配合乡政府环境集中整治活动的统一安排，确保自己辖区的环境卫生整洁。
7.南岗村要配合南岗街道办做好南岗街道的环境整治工作，陡沟村要配合陡沟街道办做好陡沟街道的环境整治工作，这次集中活动，南岗街道与陡沟街道要充分利用此次集中整治的机会，全力以赴，解决街道存在的突出问题，把街道变得更加美化、亮化、绿化。
（三）检查评比（5月4日至5月10日）。
集中整治结束后，乡政府组织专门人员，根据整治要求，对整治工作进行全面检查验收，总结整治开展情况，表彰先进，巩固成果，找出差距，制定整改，促进环境整治工作的长效、深入推进。
（四）长效管理(5月11日至12月31日)。
进一步完善机制，巩固整治成果，落实长效管理，确保乡村环境卫生、市场管理村容村貌工作进一步提高。
组长：xx。
副组长：xx。
成员：xx。
各村党总支书记和第一书记。
领导小组下设办公室，兼任办公室主任，负责日常办公室工作。
1.加强领导，落实责任。在乡政府成立的环境集中整治领导小组的领导下开展工作，各村各相关单位的负责人为具体责任人，三套班包片领导和各村定村干部同为此次集中整治的责任人，路政办要加强对公益岗位人员的管理，各村加强对公共运行维护人员的管理，使他们积极参与到此次集中整治活动中来。各村各单位明确一名人员牵头具体抓，要精心组织，集中力量，齐心协力，紧紧围绕整治目标和任务，切实承担整治责任，确保在限定时间内高标准、高效率、高质量地完成各项整治任务。
2.加大宣传，深入发动。要充分利用各种形式宣传整治工作的目的、意义和标准，为整治工作营造良好的舆论氛围。
3.坚持标准，精心实施。各村各单位要对照目标任务和要求，以高度负责的精神，迅速行动，狠抓落实，务求实效，对已明确的任务分工，不得相互扯皮推诿，整治期间，对违法违规行为要进行严厉处罚，要坚持公开、公平、公正的原则，依法处置，做到文明执法。
4.强化督查，确保效果。乡纪委和整治领导小组全程进行跟踪督查，在督查中不仅查问题是否解决，还要查责任是否落实，长效机制是否健全。发现在整治过程中行动不力，措施不实，效果不明显的单位，严肃追究责任，责令限期整改，及时通报。
年农村人居环境整治方案村级【】
根据区人居办关于开展村庄清洁行动暨农村人居环境整治工作要求，实现“六无”（无暴露垃圾、无污水乱排、无水面漂浮物、无乱贴乱画、无乱搭乱建、无乱堆乱放）工作目标。同时结合我乡实际，进一步巩固农村垃圾治理工作成果，切实做好农村垃圾处理工作，创造整洁、优美的人居环境，制定本工作方案。
一
总体要求。
全面贯彻落实乡村振兴战略，围绕打造“干净整洁、秩序井然、通行顺畅、环境优美、和谐宜居”的乡村环境为目标，以整治“脏、乱、差、堵、污”为突破口，加大农村人居环境整治工作力度，形成机制健全、保障到位、工作落实、运行规范、治理长效的环境管护格局，提高农村人居环境综合治理水平，全面提升农村综合环境质量，大力改善农村生产生活条件。
二
管护实施。
1
管护主体。
乡政府牵头，统筹负责长效管护业务指导和监督；村“两委”为责任主体，结合村情细化并具体实施垃圾治理长效管护工作。
2
管护内容。
1、全面落实“门前三包”、垃圾分类网格化等制度，彻底清除卫生死角，重点对主次干道、公共广场、背街小巷、集市等脏乱差区域开展常态化整治，确保全域保洁无盲区。区乡村三级道路路况良好、路面整洁，有具体养护和保洁制度，并落实具体养护和保洁人员。全面落实“村集乡收、企业清运”机制，加强集中清运管理，确保农村垃圾日产日清。
2、深入开展“乱搭建、乱堆放、乱倾倒、乱排放、乱披挂”整治，广泛发动群众（商铺、作坊）清理自家住宅院落、店面等堆放的各类杂物；对村庄入口、道路两侧等重点区域的陈年垃圾、建筑垃圾等进行整治清理，保持房前屋后整洁有序；加大对随意倾倒垃圾、违规排放污水的监管处罚力度；大力治理“牛皮癣”，规范户外广告，清理乱设广告牌、标志引导牌、乱贴乱画。
3、村内坑塘等如有积水、垃圾，及时打捞、清除、清运，确保无漂浮物、无堆积垃圾，水质良好、干净、无异味。
4、推进简易垃圾池拆除或改造工作，彻底改变垃圾落地二次污染现象。垃圾收集点无焚烧垃圾现象。
5、村庄建筑墙面无乱涂乱画乱贴现象，文化墙保持干净、不褪色。
6、绿化维护。村庄绿化树种多样，乔木与灌木、落叶与常青树种的配置基本合理、补植及时，裸露土地不明显，村道两侧、河道坑塘、公共场地、村口周边等绿化植物确保生长良好。行道树、绿化带四周无乱拉乱晒、乱堆乱放现象，围堰整齐美观，无残缺破损。公共绿地整洁干净，无杂草、无垃圾、无污物，落叶、草屑等能够及时清除。树木无乱砍滥伐现象，房前屋后的菜园、农田无杂草丛生，做到耕作规范。
7、便槽无垢，水冲设施完好，化粪池做到定期清理。厕内照明灯具完好，墙面、天花板、门窗和隔离板无积灰、污迹和蜘蛛网，无乱涂乱画现象。厕外环境整洁，四周无垃圾、污水等污物。
环卫公司要安排保洁员对村内进行定时清理保持卫生，具体负责垃圾收集点、垃圾箱（桶）内做到日产日清，车辆要保持干净整洁、封闭运输，垃圾中转站要做到无积水、无苍蝇、无臭味。村庄内垃圾箱（桶）、垃圾清运车定期清洗、消毒，保持干净整洁不破损，垃圾不外溢，确保安全使用、正常运行。
3
管护方式。
1、激发农户内生动力。各村要加强对农户的思想发动和经常性说服教育，充分尊重村民话语权、参与权，让村民充分表达对垃圾治理的的意见和建议。坚持从长远习惯养成入手，抓好垃圾分类知识进校园、进课堂工作，深入开展“小手拉大手”活动，发挥农村中小学生重要家庭成员作用，当好村庄环境卫生宣传员、监督员。
2、加强外部宣传引导。形成强大舆论攻势，建立持久长效的宣传机制，定期通过农村大喇叭、村务公开栏、活动展板、主题标语、动漫墙画等多样化载体形式，宣导垃圾治理工作要求。
3、发挥引导示范作用。充分发挥村集体引导、党员干部带动、先进农户示范作用，村两委全面推行办公场所垃圾日清，两委班子成员和党员家庭要做村庄清洁行动的表率，强化党员干部和骨干农户带近亲、带四邻，促进全村垃圾治理效果的整体提升。
三
保障措施。
1
强化组织保障。
各村充分依靠群众，采取不同形式组建村级环境管护队伍。切实发挥农村基层党组织领导核心作用，充分发挥村民委员会、村民代表、村民监督委员会职能，增强农村环境治理管护的组织能力。通过不同形式，有效运用各种平台，加大宣传发动力度，以正反典型引导持续加强舆论造势，不断提高群众知晓率、支持率、参与率和满意率，积极营造文明良好的乡风。
2
强化制度保障。
以加快农村垃圾治理体系建设为目标，充分依托村规民约，以村为单位建立规范的环境基础设施管护机制，建立健全网格化保洁制度（参照附件），发挥党员模范带头作用，明确参与各方的责任与义务，切实做到环境治理有人抓、环境维护有人管。
3
严格绩效管理。
乡政府组织安排检查组采取随机抽检的方式，每周对各村卫生保洁及垃圾收集清理情况进行一次综合检查。对日常检查中发现的问题（含环卫公司）进行全乡通报，留存影像资料；在各级检查中出现重大问题的，或被上级通报和媒体曝光的，要专门研究予以处罚；在日常巡查中若发现保洁员不按时上岗或作用发挥不好的，出现严重工作失职和造成较坏影响的，村提出建议，责令环卫公司进行撤换。
年农村人居环境整治方案村级【】
为深入贯彻落实习近平总书记关于改善农村人居环境的重要指示精神，根据中央办公厅、国务院办公厅《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021-2025年）》及省市农村会议精神，按照《xx县2022年农村人居环境整治实施方案》要求，结合城关街道实际，制定本方案。
一、基本原则。
按照省、市农村工作会议精神及《xx县2022年农村人居环境整治实施方案》要求，为进一步落实工作，压实责任，确保人居环境整体显著提高，制定本计划。
二、行动目标。
从解决农村人居环境的突出问题入手，坚持少花钱或花小钱办大事、办好事，动员广大农村群众广泛参与，集中整治村内环境“脏乱差”问题，在干净整洁有序的基础上，突出重点，急扎稳打，逐步实现文明村规民约普遍形成，村民清洁卫生意识普遍提高，村容村貌明显提升，农村人居环境明显改善，长效管护机制逐步建立。
三、重点任务。
扎实推进农村厕所革命。着力提升户厕改造质量，坚持数量服从质量，进度服从实效，求好不求快。按照“五先五后”（先宣传后改厕、先培训后施工、先示范后推广、先建厕后拆厕、先满意后验收）要求，组织实施。实现村内无露天旱厕。
认真落实厕所管护长效机制。设立1个改厕维修清掏服务站+若干服务网点的服务网络，按照“七有”标准，即有场所、有设备、有人员、有制度、有经费、有台账、有宣传，承担厕所维修、粪污清掏等工作。
加快推进黑臭污水治理。开展村庄黑臭水体排查治理工作，摸清农村黑臭水体底数，本年度要全面治理。
全面提升村庄内生活垃圾治理水平。做到及时收集，加强日常监督，日产日清。建立覆盖到自然村的环卫考评监督体系，加强对xx国祯自然美环卫有限公司的监管和考核。进一步健全“村收集、镇转运、县处理”长效管理体制，组织群众积极参与生活垃圾的收集清理和监督，确保村内垃圾不随意堆放。
（二）切实做好村庄内“五清一改”
清垃圾村庄周边、水边、道边、房前屋后等无生活垃圾、无杂物杂草、无粪堆、土堆，强化对国祯自然美环卫公司日常督考，明确村民保洁义务，落实包保责任。庄内实现美化、净化、绿化、亮化。
清村内塘沟。
村内沟塘全部清理，确保沟塘水清无垃圾，岸边整齐无杂草，做到断面规范，沟坡无杂草，无漂浮物。塘边立有警示牌。
清柴垛杂物。
每个自然村选1-2个柴草集中堆放点，将柴草摆放整齐，不允许散放柴草。对户门口的建筑垃圾、剩余建筑材料及其他杂物征求农户意见，农户不需要的，清理干净，农户需要的，由该户整齐放置房屋背面，院内，码放整齐，进行适当遮挡。
清破旧广告牌。
清理张贴在墙壁、门口、电线杆、路灯、路标等设施上影响村容村貌的非法小广告乱涂乱画等痕迹，清理店门口的破旧木架。
清理无功能建筑。
结合本村实际，因地制宜处理或清理残垣断壁、废弃畜禽圈舍、废弃厕所等，实现村内巷道全部硬化。
改变影响农村人居环境的不良习惯加大人居环境治理宣传教育，建立文明村规民约，强化社会舆论监督，提升村民清洁卫生意识，从源头减少影响农村人居环境的现象和不文明行为。鼓励群众组织开展以清洁家因为主题的自发性人居环境整治行动。
（三）全面加强农村基础设施和公共服务设施建设。
提高村庄内外道路硬化水平。
各社区、村要充分利用各类涉农项目和“一事一议”筹资筹劳等，加快推进村庄主干道路拓宽改造、村内次干道路和巷道硬化，全面修缮破损路、整治低洼路、打通断头路、畅通环村路、消灭“泥泞路”。提高道路畅通水平。
因地制宜推进“五小园”建设。
落实门前三包，在全面清理房前屋后杂物和垃圾的基础上，结合发展需求，动员群众宜花则花、宜树则树、宜果则果、宜菜则菜，推进小花园、小菜园、小果园、小竹园、小药园等建设，有条件的户覆盖率要达到100%，各社区、村要培育一批特色鲜明、类型多样的美丽庭院示范户。
开展绿化亮化提升行动。
充分利用村庄公共场所、道路两侧、水体沿岸、庭院和村庄周围空置地块开展绿化，以乔木和乡土树种为主，灌木为辅，倡导自然式种植，改善村庄生态环境。在村庄主干道和公共活动区域进行适度亮化，主干道每30——50米安装一盏路灯，公共活动区域根据实际情况确定路灯盏数，确保正常使用、维护到位。
完善公共服务设施建设。
按照因地制宜、资源整合、简易适用的要求，新建或利用现有设施统筹改造，合理设置农村游园、文体广场、公共厕所等，安装健身器材、配齐各类文娱设施设备，设置村口标志、划设停车位、安置路标和保护警示牌等。
（四）提升农村乡风文明。
加强乡村风貌引导。
尊重农民群众生产、生活习惯以及乡风民俗，推进村庄整治和庭院整治，优化村庄生产生活生态空间，突出乡土特色和地域特点，提升乡村品位和档次。
充分发挥群众主体作用。
充分发挥基层党组织领导作用、党员先锋模范作用和群团组织带动作用，组织动员村民自觉改善农村人居环境，引导群众等全程参与农村人居环境治理。建立社会参与的共建、共管、共享机制，调动群众参与人居环境整治的自觉性、积极性和主动性。
普及文明健康理念。
倡导文明健康、绿色环保的生活方式，提高农民健康素养。把转变农民思想观念、推行文明健康生活方式作为农村精神文明建设的重要内容，把使用卫生厕所、做好垃圾分类、养成文明习惯等纳入学校、家庭、社会教育，广泛开展形式多样、内容丰富的志愿服务。
加强“四会一约”（红白理事会、道德评议会、禁毒禁赌会、村民议事会，村规民约）建设注重培养道德模范、身边好人、村民小组长等新乡贤，充实“四会”力量并切实发挥作用，引导群众移风易俗、涵育文明乡风，践行社会主义核心价值观。要求将村庄环境卫生等要求纳入村规民约，对破坏人居环境行为加强批评教育和约束管理，引导农民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。深入开展清洁文明户、美丽庭院等评选活动，设置环境卫生红黑榜，提高村民维护村庄环境卫生的主人翁意识。
村级环境整治方案
为抓好《中共中央办公厅国务院办公厅转发中央农办、农业农村部、国家发展改革委关于深入学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验扎实推进农村人居环境整治工作的报告的通知》精神落实，按照《农村人居环境整治三年行动方案》部署安排，聚焦农民群众最关心、最现实、最急需解决的村庄环境卫生难题，充分激发农民群众“自己的事自己办”的自觉，从老百姓身边的小事抓起，一件事情接着一件事情办，不断增强亿万农民群众的获得感幸福感，有力有序科学推进农村人居环境整治工作，决定联合组织开展村庄清洁行动，特制定本方案。
改善农村人居环境，是实施乡村振兴战略的重点任务，事关全面建成小康社会，事关广大农民根本福祉，事关农村社会文明和谐。今年以来，各地区各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照《农村人居环境整治三年行动方案》要求，加强领导、强化协作、积极创新、狠抓落实，取得了新的进展和成效。同时，农村人居环境整治工作仍处于起步阶段，存在工作进展不平衡、内生动力激发不够、长效机制尚未形成、资金投入缺口较大、工作责任有待进一步压实等困难和问题。实施村庄清洁行动是推动农村人居环境整治的一项基础性工程，通过广泛动员各方力量、优化整合各种资源，集中整治农村环境脏乱差问题，将农村人居环境整治从典型示范转到全面推开上来，加快提升村容村貌、持续改善农村人居环境，建设好美丽宜居乡村。
以“清洁村庄助力乡村振兴”为主题，以影响农村人居环境的突出问题为重点，动员广大农民群众，广泛参与、集中整治，着力解决村庄环境“脏乱差”问题，实现村庄内垃圾不乱堆乱放，污水乱泼乱倒现象明显减少，粪污无明显暴露，杂物堆放整齐，房前屋后干净整洁，村庄环境干净、整洁、有序，村容村貌明显提升，文明村规民约普遍形成，长效清洁机制逐步建立，村民清洁卫生文明意识普遍提高。
县级主抓、多方参与。坚持在省委、市委领导下，县（市、区）抓落实，强化县级党委和政府主体责任，明确县（市、区）、乡镇主要负责同志为“一线总指挥”，做好村庄清洁行动部署动员、督促指导、检查验收等工作。鼓励群团组织、社会力量等参与村庄清洁行动。
村为单位、农民主体。坚持相信群众、依靠群众，以村为单位实施，村党组织书记是第一责任人，做好宣传发动、组织实施、监督检查等，组织动员农民群众自觉行动，培养形成维护村庄环境卫生的主人翁意识，主动投身村庄清洁行动，保持村庄内部清洁。
因地制宜、分类实施。立足本地自然资源禀赋、经济社会发展水平等，合理设定行动目标，科学确定重点任务，不搞“一刀切”，不搞层层加码，杜绝形象工程、政绩工程。特殊贫困村和少数民族村可以缓搞或不搞。
先易后难、循序渐进。学习推广浙江“千村示范、万村整治”工程经验，从农民自己动手能干、易实施、易见效的村庄环境卫生问题入手实施先行整治，坚持少花钱或花小钱办大事、办好事，达到干净、整洁、有序标准。在此基础上，稳扎稳打、渐次推进村庄环境整治。
教育引导、移风易俗。坚持环境整改与转变观念相结合，加强宣传教育，积极倡导文明新风，引导农民群众转变观念，改变传统不良生活习惯，培养农民群众生态环境保护意识，倡导健康生活方式。
针对当前影响农村环境卫生的突出问题，广泛宣传、群策群力，集中力量从面上推进农村环境卫生整治，掀起全民关心农村人居环境改善、农民群众自觉行动、社会各界积极参与村庄清洁行动的热潮，重点做好村庄内“三清一改”。
（一）清理农村生活垃圾。清理村庄农户房前屋后和村巷道柴草杂物、积存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿线散落垃圾等，解决生活垃圾乱堆乱放污染问题。
（二）清理村内塘沟。推动农户节约用水，引导农户规范排放生活污水，宣传农村生活污水治理常识，提高生活污水综合利用和处理能力。以房前屋后河塘沟渠、排水沟等为重点，清理水域漂浮物。有条件的地方实施清淤疏浚，采取综合措施恢复水生态，逐步消除农村黑臭水体。
（三）清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物。清理随意丢弃的病死畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜等农业生产废弃物，严格按照规定处置，积极推进资源化利用。规范村庄畜禽散养行为，减少养殖粪污影响村庄环境。
（四）改变影响农村人居环境的不良习惯。加强健康教育工作，广泛宣传卫生习惯带来的好处和不卫生习惯带来的危害，提高村民清洁卫生意识。建立文明村规民约，强化社会舆论监督，引导群众自觉形成良好的生活习惯，从源头减少垃圾乱丢乱扔、柴草乱堆乱积、农机具乱停乱放、污水乱泼乱倒、墙壁乱涂乱画、“小广告”乱贴乱写、畜禽乱撒乱跑、粪污随地排放等影响农村人居环境的现象和不文明行为。
各地在实施村庄清洁行动工作中，要按照有关规定就近妥善处置清理收集的垃圾、淤泥等污染物，相关部门做好农业生产废弃物、一般工业固体废物、危险废物和生活垃圾的处置工作，禁止随意焚烧、堆放垃圾和随意处理淤泥等，不得随意填埋河沟池塘等水域，防止出现次生问题和二次污染。各地可在完成“三清一改”规定动作的基础上，围绕《农村人居环境整治三年行动方案》，结合本地实际，开展“自选动作”，以问题为导向，有针对性地实施清除无保护价值的残垣断壁、开展村庄绿化美化等其他相关工作，深入推进农村人居环境整治。
（一）工作部署。20xx年1月开始在全国范围启动实施。各省（区、市）结合本地实际，制定行动方案。各县（市、区）制定具体工作方案，以行政村为单位建立工作台账，明确工作责任人。组织开展形式多样、内容丰富的宣传动员，营造良好社会氛围。
（二）明确标准。各省（区、市）根据本辖区农村人居环境实际，明确村庄清洁行动整治目标任务和整治标准。主要通过村级组织和农民群众自觉行动等形式解决村庄脏乱差问题，达到干净、整洁、有序的标准。各地也可根据实际情况，开展内容更为丰富的整治活动，达到环境改善、美丽宜居等标准。
（三）集中整治。开展村庄清洁行动，提升村容村貌，改善农村人居环境，既是当前工作，也是长期性任务。要结合各地实际，有重点组织开展各具特色的系列整治活动，推动农户养成良好卫生习惯。20xx年要抓住新年春节、新中国成立70周年大庆等关键节点，对村庄环境卫生脏乱差问题进行集中整治。
（四）持续推进。坚持抓紧抓实、善作善成，阶段部署、滚动实施。针对突出问题，结合当地实际和民俗特点，由易到难，有序安排，扎实推动，促进村庄清洁工作常态化。鼓励有条件的地方对推进工作较好、完成质量较高的村庄，给予适当奖励。中央农办、农业农村部将联合有关部门对工作开展有力、整治效果突出的县（市、区）给予通报表扬，并在媒体上予以公布。将村庄清洁行动开展情况纳入农村人居环境综合评估考核。
（一）加强组织领导。村庄清洁行动由中央农办、农业农村部牵头指导推动，各有关部门按照农村人居环境整治职责分工参与组织实施。各地要将此纳入党委政府重要议事日程，在各级农村人居环境整治相关领导小组的具体领导下，统筹推进村庄清洁行动各项任务。
（二）强化执行责任。县（市、区）党委政府主要负责同志要亲自部署、亲自动员、亲自推动，切实抓好组织实施工作。乡镇、村屯的党组织书记担任村庄“清洁指挥长”，负责辖区的村庄清洁行动。发挥村级党组织战斗堡垒作用、党员干部模范带头作用，发动群众、组织群众，确保各项整治任务落地见效。
（三）建立公开监督机制。建立群众事群众抓、群众参与、群众监督的机制，地方可设立公开电话或投诉信箱等，接受群众咨询、举报。对反映的问题及时进行核查和回应。
（四）多方力量参与。发挥工会、共青团、妇联等基层群团组织贴近基层、贴近群众的优势，积极发动群众参与。宣传一批示范县、示范村、示范户，发挥以点带面、辐射带动作用。
（五）构建长效机制。鼓励各地建立健全村庄公共环境保洁制度，推动形成民建、民管、民享的长效机制。鼓励各地进一步完善村规民约，明确村民维护村庄环境的责任和义务，实行“门前三包”制度，切实增强农民群众自觉性主动性，持续开展各项整治工作，确保村庄常年保持干净、整洁、有序。鼓励各地结合美丽乡村建设、森林乡村创建等，激励引导农民群众主动爱护和维护环境卫生，培养良好卫生意识和文明生活习惯。
（六）及时调度情况。各地建立工作情况调度制度，加强督促检查，发现问题，及时推动解决。各省（区、市）每半年将工作进展情况报农业农村部农村人居环境整治工作推进办公室。
村级环境卫生整治工作方案
为持续深入实施农村人居环境整治提升五年行动，进一步提高全县人居环境质量和水平，根据《xx市“四区四线”农村人居环境提升行动实施方案》关于在全县“四区四线”重点区域开展人居环境提升行动的要求，结合工作实际，制定本实施方案。
坚持以人民为中心的发展思想，践行绿水青山就是金山银山的理念，以实施乡村建设行动为抓手，以改善农民生活品质为根本目标，以“四区四线”（城市郊区、乡镇街区、旅游景区、示范园区，铁路沿线、公路沿线、旅游景区沿线、生态走廊沿线）村庄为重点，聚焦“三大革命”、深化“六项行动”，深入扎实开展农村人居环境整治提升五年行动，全面提升农村人居环境质量，着力在高质量统筹推进生态宜居乡村建设上做表率，在加快推进农业农村现代化进程中走在前，在全面推进乡村振兴战略实施中做示范，构建形成农村人居环境整治提升行动“民乐模式”，为加快建设幸福美好新民乐提供有力支撑。
坚持因地制宜，突出分类施策。充分考虑区域特点、自然条件、经济发展等基础条件，综合考虑农村空心化、生态宜居搬迁、空置房拆除等因素，坚持统一要求和差异化整治相结合，补齐短板和重点提升相结合，细分整治类别，确定整治重点，突出整治效果，因村施策，精准实施。
坚持循序渐进，突出示范引领。结合自身实际、财政投入能力和群众承受能力，合理安排整治任务、建设时序，不搞层层加码。注重培育典型，树立示范样板，以点带面，全面推进“四区四线”人居环境整治，创建干净整洁村庄环境。
坚持村民主体，突出多方参与。发挥村规民约作用，强化村民环境卫生意识，激发群众内生动力。在落实乡镇党委政府责任的同时，积极鼓励社会力量参与，用好用活城市反哺农村政策，畅通社会资本参与渠道，构建政府、市场、村集体、村民等多方参与、共建共管共享新格局。
坚持持续推进，突出健全机制。坚持建管用并重，形成系统化、规范化、长效化的政策制度体系。坚持上下联动，突出齐抓共管，强化县党委和政府责任，切实加强统筹协调，加大投入力度，强化监督考核激励，建立部门协作、高效有力工作推进机制。
（一）卫生厕所。在全县“四区四线”重点区域实施厕所革命整村推进，城郊村和有条件的集镇村要接入污水管网，在南北有落差的村组建设集中化粪池；在干旱、高寒等群众居住分散的村，以卫生旱厕为主，推广使用双坑交替式卫生厕所；结合3区3镇30村乡村建设污水管网项目工程实施，着力提升沿线村建设水冲式卫生厕所。20xx年新建改建卫生户厕2532座，全县农村常住人口卫生户厕普及率达到63%以上，其中：城市郊区达到80%，乡镇街区、旅游景区和示范园区达到70%以上，铁路、公路、旅游景区、生态走廊沿线达到65%以上。扎实开展农村户厕、公共厕所问题摸排整改工作，明确范围、建立台账、销号管理，持续加大问题厕所摸排和整改工作力度，同时进一步健全完善农村厕所、污水处理等建管并重、责权利一的后续管护长效机制，确保改厕农户、卫生公厕的厕具坏了有人修、粪渣满了有人抽，切实提高农村户厕和公共厕所利用率，持续提升群众满意度。
（二）生活垃圾。20xx年全县“四区四线”区域农村生活垃圾收运处置体系实现全覆盖，所有镇、村配置垃圾斗（池)、转运车、中转站、标准化垃圾压缩站等设备场地，配备专兼职保洁队伍并正常运行，在城乡一体收运体系稳步运行的基础上，100%的村庄生活垃圾得到有效治理。开展垃圾分类试点示范，城市郊区、乡镇街区、旅游景区生活垃圾分类和资源化利用试点取得初步成效，其他区域农村生活垃圾分类试点逐步推进。
（三）村容村貌。20xx年全县“四区四线”区域内行政村风貌改造取得重要进展，以城市郊区、乡镇街区、旅游景区、示范园区为重点，围绕住宅特色化整理，拆旧房、建新房结合，高标准配套水电、通讯、道路、绿化、亮化和文化设施，着力提升重点区域风貌特色；以铁路沿线、公路沿线、旅游景区沿线、生态走廊沿线为轴线，顺应地域特点、农民生活习惯、农业产业形态、居住就业方式，实施立面整治和风貌塑造，打造兼顾环境整治和通道特色的沿线风貌。
（四）生活污水。按照以城带乡、就近联建、独立建设的方式，在城市郊区和乡镇街区推进城镇污水治理设施和服务向城郊农村延伸，全部纳入污水处理厂（站）集中处理；在旅游景区、示范园区等离城镇生活污水管网较远的村，建设联合集中式污水处理设施，鼓励联户、联村、村镇一体处理；其他偏远区域村庄，重点管控生活污水乱排乱倒，结合农村改厕，通过庭院绿化、菜园浇灌施肥等方式就地就近实现资源化利用。到20xx年底，全县“四区四线”农村生活污水处理率达到40%，黑臭水体整治率达到80%，集中式饮用水水源地规范化整治完成率达到80%，污水处理设施运行长效机制全面建成，第三方运营和使用者付费机制初步建立。
（五）农业生产废弃物。20xx年，全县“四区四线”区域废旧农膜回收利用率达到83%以上，农业示范园区达到85%以上；尾菜综合利用率达到75%以上，农业示范园区达到80%以上；秸秆资源化利用率达到87%以上，农业示范园区达到90%以上；畜禽粪污资源化利用率稳定在83%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到97%以上。
（六）其他。加快推进“四区四线”村庄规划编制，以省级乡村示范村为重点，示范带动其他村社开展村庄规划，以高品质规划推动乡村建设高质量发展，实现50个发展类村庄“多规合一”规划编制全覆盖；深入实施乡村绿化美化行动，“四区四线”区域村庄（含建制镇)绿化率达到20%以上；全面推进通村硬化路和产业路建设，实现较大人口规模自然村组通硬化路全覆盖，农村道路通行条件显著改善，全县村容村貌整体明显改观，群众环境与健康意识普遍增强，“四区四线”区域内村庄人居环境实现“十无”(无残垣断壁、无破棚烂圈、无乱搭乱建、无乱涂乱画、无黑臭水体、无面源污染、无乱堆乱放、无秸秆留田、无漏管失管、无脏乱反弹）目标。
（一）提高城市郊区人居品质。以xx镇、xx镇、xx镇为重点，提升城市郊区人居环境质量水平，确保城市出入口环境整洁、设施整齐、视野开阔。提升改厕和污水处理水平，着力推进3区3镇30村乡村建设污水管网项目工程建设，一体化推动农村改厕和生活污水治理，因地制宜开展水厕普及行动和卫生旱厕升级改造，积极推进粪污无害化处理和资源化利用，提高卫生户厕普及率。开展城郊乡镇生活垃圾全方位清理整治，对通村道路、垃圾堆放点、房屋内外、卫生死角进行彻底清理，坚决杜绝乱扔垃圾、乱推杂物、乱排污水、禽畜粪污暴露等问题。健全完善农村人居环境整治长效机制，积极探索建立厕所粪污清运、生活污水、垃圾处理农户付费制度，提高群众人居环境整治责任意识，提升城郊农村基础设施管护水平，引导群众关注和参与农村人居环境整治，全面提升村庄人居环境品质。
牵头单位：xxx
责任单位：xxx
实施单位：xxx
（二）强化乡镇街区管理能力。以xx镇xx村，xx镇xx村、xx村，xx镇xx村、xx村，xx镇xx村，xx镇xx村，xx镇xx堡村，xx镇xx村，xx镇xx村以及xx镇xx村和xx村为重点，规范乡镇街道、中心集镇管理和保洁。强化乡镇街道、集镇市场管理，整顿乱搭乱建、乱摆乱占、占道经营，车辆乱停乱放、随意停车等行为，依法拆除占用道路、公共场所的乱搭乱建、违章建筑及影响集镇面貌的废弃院落、危旧房、废弃圈舍及露天厕所，全面清理破旧商铺招牌和广告牌，重要路段宣传牌匾设计制作要规范统一。整治集镇电力、电视、通信线缆乱搭乱接现象，全面彻底清理空中“蜘蛛网”，消除安全隐患，切实做到线杆架设整齐，线路布设有序、无安全隐患。狠抓环境卫生整治和日常保洁，全面落实环境卫生三包责任，与商户签订门前“三包”责任书，实行“三包”责任制挂牌上墙，积极推行乡镇街道卫生网格化管理，定人员、定职责、定措施、定区域，常态化开展乡镇街道保洁工作，形成管理有序、清洁畅通的乡镇街道环境卫生面貌。加快推进生活污水处理设施建设，提升已建成处理设施的运行管理水平，梯次推进镇生活污水治理，采用污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集中于分散相结合的建设模式，通过规模单建、就近联建等多种方式进行建设。推动城市管网向周边镇延伸，鼓励各镇因地制宜采用适合当地的处理模式和治理工艺推进镇生活污水处理。
牵头单位：xxx
责任单位：xxx
实施单位：xxx
（三）提升旅游景区服务水平。加大县（镇）域内旅游景区基础设施投入，强化旅游公共服务。以全面提升旅游景区和乡村旅游点软硬件服务水平为目标，加快景区及周边村庄基础设施提档升级，高标准配套给排水、供电、道路、垃圾收运等设施，新、改建一批标准化乡村旅游厕所，推进旅游公厕从城市、景区向旅游村镇拓展。强化旅游基础设施日常管护，落实旅游景区和相关责任单位管护职责，确保景区基础设施正常高效运行。大力整治旅游景区和乡村旅游点环境卫生，持续推进全域无垃圾行动，消除非正规垃圾堆放点，着力改善乡村旅游环境条件，努力建设环境优美、卫生整洁、服务优良、健康文明的旅游景区和旅游村镇，确保旅游环境整洁舒适，为创建全国文明城市、国家全域旅游示范区创造良好环境。
牵头单位：xxx
责任单位：xxx
实施单位：xxx
（四）加强示范园区污染防控。以工业园区、xx镇为重点，扎实开展污染防治。以卫生保洁和垃圾治理为重点，抓好工业园区人居环境整治。按照属地管理原则，落实园区企业卫生保洁主体责任，完善环卫设施，做好企业主干道、车间周边、企业围墙、沟渠等区域环境卫生整治和垃圾治理，保持园区内及周边环境干净整洁。现代丝路田园综合体示范区内的村在常态化开展村庄清洁行动的基础上，配套垃圾分类处理设施，探索建立村、组、户三级“分片包干”网格化垃圾管理回收体系，循序渐进推进农村垃圾分类，统筹废旧农膜、尾菜、秸秆等农业废弃物回收利用等工作，持续抓好人居环境整治。进一步完善农户捡拾交售、回收网点收集、龙头企业加工利用的废旧农膜回收利用体系，鼓励园区内企业推广使用降解膜、回收利用废旧农膜；加快推进蔬菜企业清洁生产和尾菜综合利用，鼓励和引导企业利用蔬菜剩余物生产干菜、蔬菜粉、加工饲料等资源化利用产品，形成“尾菜-无害化处理-肥料-养种植”生态产业链，实现尾菜高质资源化利用；严格落实秸秆禁烧，着力推进秸秆综合利用、过腹转化、食用菌生产，大力开展秸秆还田和秸秆肥料化、饲料化、基料化、原料化、能源化利用，培育完善秸秆收集、运输、储存、产业化消纳的资源化利用体系。以畜禽粪污无害化处理、资源化利用为重点，抓好畜牧养殖园区人居环境整治。全面推行畜禽养殖场标准化生产，改造提升养殖场粪污清运加工处理设施设备，切实加强畜禽养殖废弃物源头管理，推广堆肥还田、有机肥生产、沼气利用、食用菌基料生产等处理方式，提升粪污资源化利用率水平。
牵头单位：xxx
责任单位：xxx
实施单位：xxx
（五）强化铁路、公路沿线环境整治。以兰新高铁沿线6个镇10个村，张扁高速沿线5个镇22个村，国道227线5个镇29个村，省道236线2个镇5个村及县道沿线6个镇20个村为重点，深入开展沿路沿线环境卫生清理和村容村貌整治。依法对闲置破旧房屋、废弃建筑、残垣断壁、私搭乱建、老式坑厕、破旧菜窖、烂棚烂圈等影响沿线环境面貌的各类建筑物进行拆除，对虽已破旧破烂，但有实际需要的建筑物尽快进行修缮，确保铁路、高速公路300米范围内无违章建筑物和破旧建筑物。进一步加强铁路、公路沿路沿线卫生保洁，全面清理道路两侧垃圾杂物、沟渠淤泥、路肩三堆和废旧农膜，做到生活垃圾入桶入箱（池)，沿线商铺、民房房前屋后农具、柴草、杂物堆放整齐，沿线道路两侧田间废弃物得到全面清除，排水、排污沟渠通畅，无污水横流现象，露天焚烧垃圾和秸秆得到有效治理。加大日常巡查力度，落实定期保洁制度，巩固整治成效，严格杜绝乱倒污水乱扔垃圾现象，保持沿路沿线干净整洁，视线范围优美舒适。
牵头单位：xxx
责任单位：xxx
实施单位：xxx
（六）加大旅游景区沿线风貌改造。以xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇为重点，积极开展景区沿线村庄风貌改造，推动乡村旅游示范建设。扶持创建一批生态良好、基础完善、特色鲜明的旅游示范村和专业村，根据景区风格特点，完善周边村庄院落格局、门店招牌等细节元素，使其形式、颜色与景区整体风貌保持一致，延续景区文化传统和建筑特色，统一村庄建筑风貌和整体格局，加强村庄与景区的关联性，保持景区旅游特色完整性。开展景区沿线农村生态环境绿化提升行动，对公共区域、餐饮民宿、居民院落等分类进行绿化美化，丰富环境氛围，进一步优化景区环境，提高景区周边生态品质。
牵头单位：xxx
责任单位：xxx
实施单位：xxx
（七）推进生态走廊沿线村庄绿化。围绕构建以“一屏一带一廊一城”为支撑的生态功能区，县域统筹、城乡一体、四级联动，加快创建国家森林城市，厚植绿色发展底色。按照“城乡一体、绿化良好、宜居优美”的总体要求，选择体现地域植被景观的乡土树种，乔灌花有机结合，重点开展围村林带建设、入村道路绿化、亮化、美化、净化，人文自然景观充分体现，生态环境更加宜居优美，xx镇创建省级森林小镇，投入资金10万元；xx镇xx堡村、xx镇李尤村创建国家森林乡村，每村投入资金5万元；因地制宜，因势利导，建设庭院林、公路林、水系林，完善乡村绿道、生态文化传承等生态服务设施。抓住春季植树造林有利时机，以建设生态宜居乡村为目标，抓好四旁植树、村庄绿化等增绿行动，坚持一村一策，缺什么补什么原则，栽植适应能力强的树种、花卉和本土杂果苗木，在美化环境的同时为群众带来经济效益；积极开展庭院绿化，见缝插绿，引导农户在庭院种花种草种菜种树；整治和修复人行道绿地、小花园绿地，整理村道沿线和村庄周边闲置土地，因地制宜植树绿化或修建休闲场所、园林景观，打造生态宜居美丽乡村，助推全县绿色美丽复合型生态走廊建设。
牵头单位：xxx
责任单位：xxx
实施单位：xxx
五、保障措施
（一）加强组织领导，层层落实责任。县委农村工作领导小组办公室统筹推进全县“四区四线”人居环境提升行动，负责指导调度、督查检查、考核验收等工作。各相关部门根据本实施方案，各负其责，全力协调配合，分头抓好具体落实，扎实有效推动各项重点工作。各镇党委政府、村级组织要充分发挥基层引领作用，有效调动基层干部、驻村帮扶工作队和村组干部的积极性，动员群众投身农村人居环境提升行动。
（二）加大资金投入，强化经费保障。建立省市补助、县为主的投入体系，加大资金统筹整合力度，增加人居环境基础设施建设投入，确保各项任务落实到位，安排省级财政衔接推进乡村振兴补助资金250万元，实施人居环境整治及垃圾中转站维修项目（其中xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇每镇按照补助资金30万元，xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇每镇安排补助资金20万元）。坚持政府指导、农民主体、市场参与，实行市场化运作，引导和撬动社会资本参与改善农村人居环境基础设施建设，投入农村垃圾、污水处理等项目。健全“政府+村集体+农民+社会力量”多元投入机制，通过以奖代补或先建后补、多干多补、不干不补等措施，切实保障农村人居环境基础设施建设和运行维护资金需求。
（三）加强督促指导，严格考核奖惩。建严格落实周调度、月督查推进机制，加强督导检查工作力度，结合“三进三问三查，保稳定、促发展、惠民生”活动，按照“集中攻坚、短期见效、持续巩固、确保长效”的整治思路，集中利用一个月时间，组织开展农村人居环境整治“集中攻坚月”行动。将“四区四线”人居环境提升行动纳入县委、县政府督查计划重点进行督查检查，将农村人居环境整治作为相关干部政绩考核的重要内容，与财政衔接乡村振兴补助资金相关挂钩，年底对10镇农村人居环境整治进行综合考评，考评结果经县委、县政府审定后并及时向社会公布，对改善农村人居环境突出的镇和单位予以通报表扬，足额兑现奖补资金，对进度慢、效果不明显的按照一定比例兑现奖补资金，并追究相关责任人责任，问题严重的跟踪问责。
（四）完善各类制度，健全长效机制。依法探索建立农村厕所粪污清掏、农村生活污水垃圾处理农户付费制度，健全农村人居环境基础设施运行管护社会化服务体系和服务费市场化形成机制，逐步建立农户合理付费、村级组织统筹、政府适当补助的运行管护经费保障制度。着力完善行业监管机制，住建、生态环境、卫健等部门要结合农村实际，有针对性地加强基础设施建设和后续管护的监督指导，做到建得成、管得好、用得起、长受益。完善公众评价机制，全面推行社会评价措施，把政府监督考核与社会公众满意相结合，把社会评价作为评判运营主体的主要方面，促进服务提质上档。
（五）广泛宣传动员，营造浓厚氛围。按照目标任务和工作重点，结合全县“三进三问三查，保稳定、促发展、惠民生”活动，及时组织开展声势浩大、有针对性的宣传活动，充分利用广播、电视、报纸、网站等媒介平台，开设“农村人居环境整治”专栏，在交通沿线、城乡出入口、人口密集区域采取设置公益广告牌、悬挂宣传横幅、发放宣传手册等方式，广泛宣传农村人居环境整治工作，让“四区四线”农村人居环境提升行动深入机关、单位、企业、学校、村组，深入人心，激发广大群众改善自身生产生活条件的内生动力，形成积极健康的文明新风尚。
村级环境卫生整治方案
根据市委办、市政府办《关于印发xx市文明生态村环境卫生整治方案的通知》(xx号)精神，结合全市大力开展“脏、乱、差”整治活动的要求，为使xx村卫生环境进一步优化、群众卫生意识显著提高、环境卫生脏乱差现象得到根本改变，创造干净整洁优美的农村人居环境，起到以点带面、带动全镇各村整治环境卫生的样板村作用，制定本方案。
以科学发展观为指导，以全市大力开展“脏、乱、差”整治活动为契机，以创造整洁有序的文明生态村环境为目的，坚持建设、整治、管理相结合，在xx村已经建设完成生活污水收集、处理系统的基础上，做到日常卫生保洁工作出长效、管长远，建立长效工作机制，起到以点带面、促进和全面带动全镇各村整治环境卫生的样板村作用。
为切实抓好xx村环境卫生综合整治的试点村工作，镇政府决定成立xx镇环境卫生试点村整治领导小组，其成员如下：
组长：
副组长：
成员：
领导下组下设办公室，办公室设在镇党政办，办公室主任由胡定彪同志兼任，负责试点村环境整治日常工作。
开展环境卫生集中整治，建立健全xx村环境卫生管理机制，配套环卫基础设施，确保将xx村卫生整治成为全镇各村可以学习效仿的样板村。
一是强化宣传教育。充分利用拉横幅、广播、黑板报、宣传栏等农村宣传阵地，由镇村干部组成宣传队伍进村入户展开一次集中性的爱护环境、美化环境宣传活动。让群众明白xx村去年投入了大量资金建设完成了生活污水收集、处理系统和垃圾处理工程，为的`就是要彻底改变村里污水横流、垃圾乱倒的脏乱差现象，给群众创造一个干净整洁的人居环境。通过正反典型案例曝光，教育群众村里环境卫生的日常保洁需要大家的自觉参与，只有人人讲究卫生、爱护环境，村里的卫生环境才能保持长久整洁。
二是集中清理环境卫生。组织群众全面清除自家庭院、房前屋后、村道两旁的污染源、废弃物、杂草等，庭院内做到柴草对方整齐；生活污水集中排入排水沟，不往街面乱泼污水；及时清除露天粪便，村道上不堆积杂物，牲畜家禽实行圈养。
三是聘请专人保洁。村里生活污水收集、处理系统的日常维护管理，以及村道的保洁，要聘请专门的环卫工人进行保洁。环卫工人主要负责村主道、巷道和村委会周围地区的清扫；负责收集群众生活生产垃圾运送到垃圾池；负责清铲本村垃圾池里堆放的垃圾，并将垃圾运送到垃圾处理厂进行集中处理；负责排水沟疏通和人工湿地日常维护。群众的日常生活生产垃圾要自家配备垃圾篓收集，环卫工人每天分上午和下午两次沿路摇铃收集，群众也可以自行将垃圾搬到垃圾池堆放。
四是定期开展爱村卫生大扫除活动。将每个星期四定为爱村卫生大扫除活动，由党员干部带头，组织全体村民和学校中小学生参加义务劳动，清扫清除村庄内外的垃圾卫生死角。一方面可以保洁村庄卫生，另一方面也通过这种全民参与劳动的方式教育群众在日常生活中要自觉讲究卫生、爱护环境，促使群众提高爱护环境、美化环境的意识。
五是大力开展植树造林绿化家园活动。发动群众投工投劳，在村庄周边、村道两旁、自家庭院内大量种植树木，绿化美化家园。
(二)建立健全卫生管理机制。
一是成立xx村环境卫生管理小组。卫生管理小组由党支部书记xxx任组长，成员包括村“两委”干部组成，负责对本村环境卫生进行制度化、常态化管理，加强对村环卫工人的管理，组织、监督、检查本村卫生保洁工作。
二是配套环卫工人，完善环卫设施。加大资金投入，计划聘请6名工人，购置2辆手扶拖拉机、3辆手推车，建设3个垃圾池和1个垃圾处理厂。做到垃圾定点存放、定点收集、集中处理。
资金来源按照争取上级各部门支持一点、外出干部和企事业单位帮助一点、村委会出一点、群众自筹一点的方式筹集，加大投入，确保xx村环卫设施的日常维护和环境卫生的日常保洁。
村级人居环境整治工作实施方案村级人居环境整治发言稿
按照上级关于打好农村人居环境整治决胜之战的工作要求，为构建桃矿人居环境整治工作常治长效机制，实现社区环境卫生长治久洁，结合我街道实际，特制定本实施方案。
一、基本原则。
一是政府主导、分工负责。按照市文件要求，构建以“街道为主体，社区抓落实”的联动机制和“规划城建环保站牵头协调，各职能站所分工协作”的协作机制，形成上下联动，高效有力，共同推进的工作局面。
二是居民为主体，社会参与。社区书记为各社区人居环境整治第一责任人，要充分发挥党员先锋模范作用和社区居民主体作用，坚持依靠居民、发动居民，充分调动居民参与人居环境整治的积极性。鼓励社会资本、社会各界和知名人士共同参与人居环境整治，建成多方共建、共管、共享的工作机制。
三是注重长效，健全机制。坚持对本区域内环境卫生实行网格化管理。各单位和站所负责本区域内环境卫生整治工作，落实环境卫生整治责任人、整治内容、考核内容等制度，同时实行环境卫生登记制度，深化生活垃圾日产日清和日登记的长效管理机制。通过全面落实队伍机制、责任机制、督导考核机制，打造亮点社区和先进党小组负责片区。
四是教育引导，树立新风。坚持环境整治与转变观念相结合，开展多种形式的宣传教育活动，引导社区居民转变生产生活观念，改变不良生活习惯，倡导健康生活方式。推行垃圾分类，倡导文明新风，发挥居民管理、维护、主动监督的积极作用，引导居民自我约束、自我管理，让爱护环境、保护环境成为居民的自觉行为。
二、目标任务。
总体目标：通过开展人居环境整治行动，建立环境综合整治长效管理机制，不断提高居民卫生意识、文明素质和生活质量，努力实现环境整洁、容貌美观、生态良好、民风文明的目标，为创建省级文明单位提供坚强保障。
1、推行垃圾分类。在街道、社区设置干湿垃圾分类投放设施点(分可回收垃圾、有害垃圾、餐饮垃圾投放设施)和大件垃圾设置投放点(含装修垃圾)。由居民分类投放、环卫分类收集，将湿垃圾集中到小区设置的集置点，将干垃圾集中到公共垃圾站，将可回收垃圾(含大件垃圾、园林绿化垃圾、建筑垃圾、装修垃圾等)集中到临时堆放点统一处理。实现街头巷尾干净通畅，交通沿线周边无垃圾的目标。
2、开展污水治理。对重点河段(小港河)、沟渠进行治理，彻底清理漂浮物、堤岸杂草杂物和生产生活垃圾，确保无丢弃的病死畜禽、无生产生活废弃物，引导居民规范排放生产生活污水。规范居民养殖行为，庭院小型畜禽养殖圈养率达100%，病死畜禽必须无害化处理。
3、筹措保洁费用。根据国家发改委《关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见》(发改价格规[__]943号)文件精神，在目前管理模式上，各居委会成立环境卫生理事会，理事会按户48元/年的标准收取卫生费(与水费伴收);企、事业单位根据人员数量、垃圾量大小、垃圾类别等因素，“差别化”制定付费标准;同时，社区要广泛发动居民筹资筹劳和知名人士捐资捐助。要做到专款专用，定期公布收支情况，并将此项工作纳入对两个社区和联点站所办的年度评先评优考核内容。
4、抓好规划管理。拆除违建房(违规搭棚)、危险房、零散房，分类整治“偏杂屋”。对影响社区规划实施的拆除到位。影响社容社貌的修缮到位，居民自愿改建的由居民自行出资，按照个人申报、居委会初审、办事处研究确定的程序，由规划建设环保站统一规范、统一风格、限定面积后改建到位。
5、推进移风易俗。继续开展移风易俗行动，完善居民公约，提倡“婚事新办、丧事简办、余事不办”，积极开展“文明家庭”等系列创建活动。充分发挥居民红白理事会的作用，实行红白喜事报告制度，丧事一律在殡仪馆办理并严格执行火葬制度，所有红白喜事严禁搭台唱戏，坚决落实全域禁炮禁塑各项规定。
6、创建省级文明单位。按照《湖南省“千村美丽、万村整治”工程实施方案》文件精神，全面深入推进人居环境整治，努力打造“布局美、产业美、环境美、生活美、风尚美”的工矿特色新桃矿，并争创省级文明单位。
三、整治重点和考核内容。
1、社区中心主干道。责任单位：规划建设环保站。主干道有人常态化进行清扫和保洁，无裸露垃圾，无乱堆乱放，无乱停乱靠，无纸屑、果皮、油污、痰迹等废弃物及污渍，无蚊蝇滋生场所。无秆、垃圾、杂物等露天焚烧，。(由规划建设环保站负责对环卫工考核，每出现1次检查不达标现象，扣除当月绩效工资20元)。
2、集镇街道。责任单位：振鑫物业公司。无出店占道经营、乱堆乱放、乱停乱靠、乱贴乱画、乱搭乱建、建筑垃圾、旧广告标语横幅、污水直排等现象，每周扬尘洒水一到二次，集贸市场整洁有序。(由纪工委负责考核，每出现1次检查不达标现象，扣除当月绩效工资20元)。
3、单位庭院。责任单位：各单位自行负责。保持垃圾及时清运，院内院外、办公场所干净整洁。(由纪工委负责考核，每出现1次检查不达标现象，相关站所长在办事处例会上作情况说明，多次检查不达标取消站所年终评先评优并相应扣减年度下拨经费;企业每出现1次检查不达标，加收其每月卫生费500元)。
4、社区区域。责任单位：金坡居委会、金鑫居委会。社区楼栋前后干净整洁有序，无乱堆乱放、乱搭乱建，无污粪直排，无畜禽散养，保持水沟畅通。楼栋长齐全，并以栋为单位进行每月评比公示。(由纪工委负责考核，每出现1次检查不达标现象，社区党组织书记在周例会上作情况说明;多次不达标的，取消年终评先评优并扣除年度下拨工作经费)。
5、美化亮化。责任单位：规划建设环保站。社区路灯等亮化设施管护良好，维修及时;绿化布局合理，管护修剪到位。(由规划建设环保站负责维护员考核，每出现1次检查不达标现象，扣除当月绩效工资20元)。
6、移风易俗。责任单位：金坡、金鑫居委会、物业公司。社区成立卫生理事会、红白喜事理事会，有居民公约，红喜事气球拱门不超过2个，丧事一律进殡仪馆办理，无搭台唱戏和燃放鞭炮等行为。社区设立“环境整治奖品超市”，引导居民实行垃圾分类。4月份实行垃圾分类试点投放点，7月份街道社区全面实行垃圾分类运行工作。(由纪工委负责考核，每出现1次检查不达标现象，单位负责人在周例会上作情况说明;多次不达标的'，取消年终评先评优并扣除年度下拨工作经费)。
其他站所办按照各自联点社区分片地段比照上述整治内容考核。
四、保障措施。
一是加强组织领导。调整桃矿街道人居环境工作领导小组(具体名单附后)，实行领导班子成员联系片区(两个社区划分为8个片区)指导、协调、督促人居环境整治工作。各社区党组织会书记任本社区人居环境整治指挥长。
二是强化资金保障。按照“有人、有钱、有章、有责”的要求，确保宣传教育、收运设施设备、体系建设、奖补经费足额予以保障。各社区也要积极自筹资金，形成多元投入模式。
三是大力宣传造势。要采取多种有效的宣传形式营造氛围。各党支部要发挥战斗堡垒作用，居委会和学校要组织居民和学生进行环境卫生意识的教育，充分发挥社区联片干部、党员、和谐组织、妇女、老年人和中小学生的作用。要通过党员活动日，组织党员进行环境卫生大扫除，通过党员的表率作用，充分调动全体居民建设美丽家园的积极性和主动性，让居民在参与中感受变化、享受实惠、受到教育、得到提高。要善于发现典型、总结推广经验，要建立网络、电话等多种形式的群众投诉渠道，及时整改和反馈群众反映的问题。
四是健全完善机制。实行规模化、专业化、社会化运营机制，健全社区卫生协会管理，落实居民“门前三包”(包卫生、包秩序、包绿化)制度;实行社区、站所、企业卫生评比制度;建立垃圾、污水处理付费制度。形成有制度、有标准、有队伍、有经费、有考评的常治长效机制。
五是严格督促检查。成立由纪工委书记陈立勇牵头负责，刘建平、田鹏、曾超美、李舒等为成员的督查考核组，定期和不定期组织明查暗访，检查结果在周例会上予以通报，作为办事处下拨各单位工作经费和年终绩效考评重要依据，对在人居环境行中表现突出的干部予以重奖，对敷衍塞责、导致工作被上级通报批评的一律按相应程序予以问责处理。
村级环境整治方案精彩
根据全市城乡环境综合治理工程规划（_—20_年）的要求，结合我村实际，编制了《_乡_村环境整治实施方案》和我村实施环境综合治理工程年度工作要求。明确了近期的目标任务，以实施“净化工程、绿化工程、美化工程、亮化工程、居民行为规范工程、建设秩序规范工程”为重点，以开展创建文明乡村、卫生乡村、环保模范乡和园林乡村、环境优美乡村活动为载体，切实改善城乡环境，不断提高全民素质，推动我村经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展。进一步健全了城乡环境综合治理的工作机制、责任机制、投入保障机制。城乡环境综合治理工作纳入各自然村，签订责任书。制定了《“门前五包”管理制度》、《卫生检查评比标准》、《马安村环境综合治理工作细则》、等管理考核办法，同时增加经费投入，提高清扫保洁人员的工资，并纳入财政预算，建立长效机制。
（二）注重实效、强力整治。
从开展城乡环境综合治理工作以来，乡党委、政府非常重视组织我村7个村干部、11名清扫保洁人员和志愿者40余人，对马安村的公路沿线以及鄱阳湖的周边垃圾，及卫生死角开展了多次集中整治清理活动，共清运垃圾140余车，整治卫生死角50余处，清理“牛皮癣”120余处。按照“属地负责”原则，落实目标责任。各村民落实“门前五包”、“门内达标”责任制到位率100%，共签订“门前五包”责任书200多份，“门内达标”责任书100份，在农村开展了“三清”工作，即：清洁家园、清洁水源、清洁田园。严格治理“污水乱倒、垃圾乱放、粪土乱堆、柴草乱垛、畜禽乱跑和秸杆乱烧”的现象。同时在各自然开展了最清洁、清洁、不清洁评比活动，取得了一定的工作成效。
开展了对学校周边环境的专项治理，出动执自查人员30人次，对辖区单位、居民住户、公共场所进行春秋两次灭鼠、灭蟑和环境消杀活动。除“四害”灭鼠工作通过了省爱卫会的达标验收。认真开展了全村的污染源调查工作，按要求完成了各项调查任务，民房道路美化、亮化、净化等工作情况：完成了村庄建设规划，规划科学合理，符合村庄卫生标准。
（一）、村庄整治情况。
1、村庄改厕、改水率达100%。村内主干道已全部实现硬化。
2、修建垃圾池10座。
3、洁净能源、有线电视、电话普及率达100%，太阳能普及率30%。
4、村庄内的道路两旁、水塘四周、屋场空地、住户庭院种植了桂花树、广玉兰、四季青、桔树、树苗，绿化面积近千平方米。
（二）、项目建设完成工作；
1、村里每户都建设化粪池，为生活污水处理工程奠定了基础；
2、胡勇自然村已建下水道7500米。排头戴工程在待建中；
（三）、组织专人负责，分工如下：
（三）强化宣传、营造氛围。
1、各自然村都组办了城乡环境综合治理工作板报（墙报），完善和制定了《马安村村民文明卫生公约》、《马安村村民文明卫生公约》。
2、狠抓街头宣传活动，环境综合治理义务宣传员共50余人次举行了“爱护环境、规范行为、我是马安文明人”为主题的宣传活动，同时以片区为主，综合治理观念做到深入人心。
3、以小学生为主动点，积极的参与环境综合治理，并要求学生要把环境综合治理的要求宣传到自己的家长、兄弟、姐妹，大家一起来做文明开放的马安人。
4、召开村民会议，宣传城乡环境综合治理。将城乡环境综合治理宣传到家喻户晓，做到人人参与。把城乡环境综合治理工作宣传到田间地头和村民家里。
（四）公共场所。全村农村养猪户基本上实行了拴养和圈养，禁上敞放家禽。规划区内企业全面达标排放。
（五）马安村周绿化面积300多亩，共15000株。
（六）狠抓干部教育。
切实抓好村干部的宣传教育。自去年城乡环境综合治理工程开展以来，先后多次组织村干部胡永自然村，排头戴自然村负责人召开专题会议，学习城乡环境综合治理的目的意义和目标任务，提高认识，增强参与的自觉性，起好表率作用。将城乡环境综合治理的政策法规及《市民行为规范》纳入干部与群众关系和蔼相处的氛围。
二、存在的问题。
1、基础设施严重滞后，如胡永自然村的人行道硬化、路灯安装，下水道直排，氧化塘的建设，排头戴自然村的垃圾池建设等有待进一步完善。
2、无经费来源。村委会无收入，严重缺乏经费。
3、村民爱卫保洁和遵守交通规则意识有待进一步提高，村民教育难度大。
4、长效机制建立难，特别是保洁员的安排。
三、下步工作打算。
1、千方百计争取资金和压缩一切非生产性支出，挤出资金保证基础设施建设进度。
2、落实责任，确保进度。安排分管领导和专人对进度进行督查。
3、召开村民会议宣传爱卫保洁知识。印发、张贴宣传资料，逐步提高村民素质。
4、研究制定长效机制，落实专人督查，确保长期坚持。
村级环境卫生整治工作方案
根据xx人民政府《关于印发农村人居环境整治三年行动实施方案（20xx-20xx年）的通知》（x政办〔20xx〕xx号）要求，结合xx区实际情况，现制定关于20xx年农村人居环境整治实施方案如下：
坚持农业农村优先发展，坚持城乡统筹，坚持以人民为中心，遵循乡村发展规律，以建设生态宜居美丽乡村为导向，以推进农村人居环境整治“五大工程”（农村环境污染整治工程、村容村貌改善工程、农村基础设施提升工程、特色村镇培育工程、乡风文明创建工程）为主攻方向，动员各方力量，整合各种资源，强化各项措施，加快补齐农村人居环境短板，逐步解决城乡发展不平衡、农村发展不充分的矛盾，建设城乡统筹发展幸福区，增强农民群众获得感和幸福感。
认真落实环保法律法规，严格执行环境影响评价和“三同时”制度，加强建设项目的审批关、监管，禁止高耗能、重污染、不符合国家产业政策的项目上马，杜绝污染向农村转移。
认真贯彻国家《秸秆禁烧和综合利用管理办法》，要求各乡镇（园区）将秸秆禁烧工作作为一项重要工作来抓，通过推广秸秆还田、有机肥生产等技术开展秸秆综合利用，杜绝秸秆焚烧。
加大对生活污染、畜禽养殖、种植业等重点污染源的环境监管力度。督促建设单位认真执行环境影响评价和“三同时”制度；对于已经建成的规模化养殖场的畜禽粪便必须进行综合利用和治理，并按有关规定实现达标排放。加强对农村饮用水源保护、乡镇违法排污企业整治、畜禽标准化建设等方面的环境执法检查，严肃查处各类环境违法行为。
认真履行生态环境统一监督管理职能，积极配合农业农村等部门采取有效措施控制化肥、农药、农膜产生的农业面源污染。积极引导农民实施科学种田，促进农用化学品的合理使用，保障农产品质量安全。
利用“6.5”世界环境日，4.22世界地球日、公民道德宣传日等活动，向公众宣传生态环境保护相关知识，动员和引导公众参与环境保护，形成人人关心、支持和参与农村环境保护的新局面。充分发挥电视、广播、报刊、网络等媒体的作用，大力宣传农村生活污水治理的重要意义、政策措施，强化环境卫生意识，动员广大群众和社会各界积极参与保护环境、农村生活垃圾处理，努力形成全社会关心、支持和参与保护环境的良好氛围。
村级环境整治倡议书
居民朋友们：
环境整治是改善人居环境，提高生活质量，有效减少疾病，保障广大群众身体健康的一件大事。建设清洁、优美、舒适的美好环境，更是我们大家共同的愿望和责任，需要大家以实际行动自觉维护和广泛参与。
为响应大连市环境综合整治的活动要求，营造文明卫生，舒适有序，安全畅通，环境优美的社区，为此我们向全体居民发出倡议：
一、请勿将生活用品杂物、易燃物品堆放在楼道、消防通道内，自觉保持消防通道和楼道通畅。
二、请居民自觉收拾、清理已经堆放在楼道和消防通道的杂物。
清理截止日期为20xx年5月26日之前，届时派出所、社区、物业将联合进行清理。
居民朋友们，环境整治，人人有责;辖区整洁，家家受益。让我们从现在做起，从身边小事做起，从一点一滴做起，人人争当文明使者，积极主动参与到环境卫生整治行动中来，共同建设更加整洁，更加文明，更加美好的家园，共同为文明，和谐，美丽的xxxx贡献力量!
倡议人：
日期：xx年xx月xx日
环境整治工作方案
近来老城区片的`环境卫生问题有反弹，为了使居民有一个健康、愉悦的生活环境，就要将卫生意识贯穿到每家每户每个人的心中，所以我们居委会专门组织了人员带领大家共同行动。
以构建新型城市卫生服务体系为内容，以社区卫生服务体系及内涵建设项目为重点，以完善服务功能和提高服务能力为核心，使我们社区卫生服务工作得到明显提高。
一、搞好环境综合整治。以“集中治脏，除害灭病，根治陋习”为重点。
二、加大除四害工作力度。重点开展夏季杀蚊蝇，灭鼠灭蟑活动，防止病媒生物传播疾病。卫生做好了，就防止了“病从口入”。
三、建立卫生目标责任制。整治卫生任务以责任状的形式细化分解给个人，每个人要各司其职、分头负责，抓好落实。
四、加大卫生监督执法力度。我们继续开展“红袖标”工程，对管辖区内的单位和居民区的卫生进行严格管理，做到垃圾收集有序，不乱倒垃圾，不乱泼污水等。
一：加强组织领导。落实专人管理社区卫生工作，明确责任，加强与各相关部门的紧密协调配合，认真履行职责，共同推进城市社区卫生服务的发展。
二、加大保护社区卫生环境意识的宣传。积极开展便民服务，充分利用社区的宣传栏和发放传单的形式，对居民进行宣传，为居民提供多种环境卫生知识。增强居民的自我防病意识，充分利用居委会的力量扩大宣传面。
三、建立健全社区卫生服务工作制度。创立便捷高效的社区卫生服务平台，逐步提高社区卫生服务管理层级化和快速化，提高社区卫生服务管理效能。
环境的整治方案
为进一步加强我镇废旧物资回收点的监督、管理，规范废旧物资回收经营行为，改善全镇镇容村貌，营造优美的城乡环境秩序，结合我镇实际，特制定废旧物资回收点环境专项整治活动方案。
规范废旧物资回收经营行为，加强我镇废旧物资回收点的监督、管理，进一步改善我镇城乡环境秩序，为全镇人民营造优美宜居生活环境。
我镇区域内从事废旧物资经营的废旧物资收购点。
从年6月1日至6月30日。
1、凡是在我镇区域内从事废旧物资经营的收购点，场地内废旧物资堆放整齐有序，以保持场地整洁，道路通畅，生产和生活污水按照环保部门要求予以处置，不得随意排放。
2、在我镇区域内从事废旧物资经营的废旧物资收购点，码放废旧物资必须打围，打围点距离公路不能少于五米，打围高度不能低于四米；在住宅内码放废旧物资的，其码放高度不能高于住宅围墙。
3、平时按照“门前三包”的要求实施卫生保洁工作，废旧物资堆放不得占用道路、绿地以及其他公共场所（地）。
4、建立安全生产制度，并制成安全标识牌摆放在醒目位置。按照消防要求配置灭火设备（设施），废纸、废塑料等废品的堆放应符合消防安全要求。
1、宣传发动阶段。
召开全镇废旧物资回收点专项整治工作动员会议，部署整治任务。（责任单位：镇政府）。
2、调查摸底阶段。
各村（居）对辖区内整治对象开展全面摸底调查，摸清辖区内回收点的数量现状，经营规模及环境卫生状况等，为开展整治做好前期准备工作，并请将调查表（见附件）于6月10日前交镇二楼党政办。（责任单位：镇政府、各村（居））。
3、集中整治阶段。
各村（居）、相关职能部门按照整治工作标准、要求和部署，针对存在问题的废旧物资回收点，通过发放书面通知和上门督促等方式，全面开展集中整治，依法查处违法违规行为，对整治过程中出现的暴力抗法行为，由公安部门依法严肃处理。（责任单位：工商所、派出所、各村（居）、废品回收点负责人）。
4、总结巩固阶段。
各村（居）、相关职能部门根据整治工作经验，制订长效管理措施和机制，切实巩固整治成果，并将整治工作总结材料和长效管理措施于6月30日前报镇党政办汇总。（责任单位：镇政府、工商所、派出所、各村（居）、废品回收点负责人）。
1、统一思想，加强协作。各职能部门、村（居）要充分认识开展清理整治行动的必要性、艰巨性，根据各自职责开展工作；要密切配合，服从领导小组的工作部署，建立健全与各项整治相适应的工作机制，确保清理整治行动圆满成功。
2、健全机制，广泛宣传。一是将废旧物回收点的整治工作作为各村（居）综治考评的重要内容，明确“一把手”是回收点整治的第一责任人，认真落实领导责任制。同时，要将责任制落实情况同各村（居）年终考核相挂钩。二是通过广泛宣传，争取广大群众的积极参与，主动举报违法经营的站点。
3、依法行政，规范治理。在整治工作过程中，要按照相关法律法规，做到依法行政。执法人员按规定着装，佩带或出示执法证件，履行相关告知等程序要求，对行动中遇到的法律问题及时向上级咨询请示或沟通解决。
成立废旧物资回收点环境专项整治工作领导小组，负责统筹此项工作，领导小组下设办公室，由同志兼任办公室主任，同志兼任办公室副主任，办公地点设在镇综合治理办公室，电话：xxx。
村级环境整治倡议书
全县广大团员青年、妇女同胞、少年儿童朋友们：
今年，是全市环境建设年，县委、县政府也明确提出，要深入开展环境卫生整治活动，加快改善城乡环境卫生状况，进一步优化我县人居环境、提升城市品位，努力建设文明和谐新曲沃。为贯彻落实县委、县政府决策部署，动员全县广大团员青年、妇女同胞和少年儿童踊跃投身全县环境卫生综合整治活动，团县委、县妇联发出以下倡议：
从现在起，让我们争做一名环境卫生保洁员。我们要培养良好的道德风尚，养成文明健康的生活方式，树立公共环境卫生意识，自觉做到：垃圾袋装，定时定点投放，不乱贴乱画，不随地吐痰，不乱扔乱倒垃圾，不沿街沿路燃放烟花爆竹，不践踏花木草坪，不破坏公共设施。我们要勤动手，主动捡掉地上的果皮、纸屑、塑料袋等垃圾，养成讲文明讲卫生的良好习惯。
从现在起，让我们争做一名环境卫生监督员。我们要认真履行维护城市环境卫生的监督义务，对乱倒垃圾、乱泼污水、乱张贴、乱涂画、乱停放等不良行为进行劝阻、劝说，对损害环境卫生的行为进行劝导、举报和坚决制止，形成一个人人关心、人人参与、人人支持环境卫生工作的浓厚氛围。
从现在起，让我们争做一名环境卫生宣传员。我们要积极开展志愿者活动，广泛宣传安全、文明、卫生的行为规范，让环境卫生知识家喻户晓、老少皆知。我们要身体力行，从自己做起，从身边小事做起，以自己的模范行为带动身边的人，让讲公德、讲卫生在全县蔚然成风。
“曲沃是我家，洁净靠大家”，让我们迅速行动起来，积极参与到环境卫生整治活动中，用我们的热情和真诚，用我们的辛勤和汗水，为提升我县环境卫生质量和水平做出积极的贡献。
倡议人：xxx。
20xx年x月x日。
环境整治方案
12月21日，“同住一座城·共爱一个家”永顺县城区环境秩序综合整治系列活动启动仪式在湘潭文化休闲广场举行。广泛动员青少年志愿者以志愿服务、社会实践、集中宣传等形式，积极参与城区环境秩序综合整治行动，让城区环境秩序综合整治行动深入千家万户，共同改善县城人居环境，打造幸福美丽宜居新永顺。
县委常委、县委政法委书记、县城区环境秩序综合整治工作领导小组常务副组长谢翔宇宣布系列志愿服务活动正式启动。
县委常委、常务副县长、县城区环境秩序综合整治工作领导小组副组长彭涛在启动仪式上致辞，要求全县上下牢固树立“一盘棋”思想，统筹各方力量、整合各方资源，积极构建党委政府统一领导、县综合整治领导小组组织协调、各成员单位各负其责、全社会广泛参与的城区环境秩序综合整治工作格局。团县委、文明办等单位要牵头组织开展好此次志愿服务活动，广泛动员青少年以志愿服务、社会实践、集中宣传等形式积极参与城区环境秩序综合整治行动，充分发挥青少年群体模范带头作用，为城区环境秩序综合整治工作取得新成效贡献青春力量。各责任单位要继续保持高压态势，把城区环境秩序综合整治工作推向深入，确保城区重点路段、重点区域、背街小巷、物业小区的综合整治彻底到位，持续巩固和扩大集中整治行动成果。
启动仪式在舞蹈《《和谐盛世》中拉开帷幕，学生代表、家长代表及志愿者代表先后发言，号召全社会广泛行动起来，为城区环境秩序综合整治助力。县市场监督管理局表演的《三句半》通过幽默风趣、通俗易懂的表现形式生动展现了整治活动的主题及意义，青年代表们带来的朗诵《与文明同行》聚焦综合整治行动，向青年发出倡议。改编版的歌舞表演《听我说谢谢你》向所有奋战在环境整治中的一线人员致敬。
启动仪式结束后，学生方阵、文明单位方阵及广场舞方阵进行街道游行，多角度、多层面开展全方位整治宣传，志愿者方阵分别在十字路口、中心市场、烈士公园等核心地段开展文明交通劝导，乱停、乱摆、乱占劝离，清洁打扫等志愿服务活动，以实际行动影响和带动广大群众积极参与到城区环境秩序综合整治行动中来，实现“教育一个群众，带动一个家庭，影响一个社区，文明整个社会”的目的。
副县长、县城区环境秩序综合整治工作领导小组副组长向进、陈利勇、田君出席启动仪式。本次活动由县城区环境秩序综合整治工作领导小组主办，团县委、县文明办、县教体局承办，县妇联、县市场监督管理局协办，全县各战线文明志愿者、各城区学校学生代表及广场舞队伍代表等1300余人参加启动仪式及志愿活动。
环境整治方案
为进一步优化我县发展环境，我局结合部门职能实际，针对县政协《关于优化我县发展环境的建议案》中提出的相关问题，认真开展研究，制定落实整改措施，切实把优化发展环境工作落到实处。现将有关情况报告如下：
一、结合部门实际，开展自查自纠。
根据建议案中提出的相关问题，认真组织机关各股室进行研究，并扎实开展了自查自纠。通过自查，机关各股室均能认真落实上级政策，没有出现违反政策办事现象；不存在行政审批违规收费，以赞助、宣传、检查、评比及其他任何形式搞变相收费或强行摊派的现象；不存在有法不依、执法不严、违法不究、野蛮执法等问题。
二、坚持依法行政，提高工作效能。
明确办事时限，提高行政效率。行政审批严格实行“窗口受理、一次告知、限时办结”制度，做到大事急事优先办、分内之事认真办、分外之事协助办、难办之事协商办。进一步简化办事程序，减少办事环节，缩短办结时限，提高办事效率，确保实现三个“30%”的目标。即，行政许可事项至少缩减30%，投资项目审批事项至少缩减30%，单项行政审批时间在各自承诺时限的基础上至少减少30%。
三、推行政务公开，做到热情服务。
对行政审批项目和服务项目，全面实行审批服务事项名称、申报材料、办理程序、承诺时限、收费依据、收费标准等“六公开”，增加透明度，方便群众办事。实行首问责任制，做到“谁主办、谁负责”，对服务对象以诚相待、热情服务。对企业落户及投资项目审批实行全程代办、引导帮办、跟踪督办，推行工作日延时服务、节假日和周末预约服务、上门服务。
四、认真履行职责，服务企业发展。
积极为企业做好用地、供水、供气等公共事业服务，加大企业周边环境的综合整治力度，为企业职工营造一个环境优美、秩序井然、出行方便的生活和生产环境。
五、强化内部管理，促进廉洁从政。
坚决执行各项规章制度，从严管理队伍。严格实行工程招投标制度，严禁相关人员参与或干涉招投标活动；严禁借故刁难、拖延、有意不作为或乱作为；严禁索拿卡要、谋取私利；严格执行入企检查备案制度和首查违规教育为主制度以及涉企较大处罚事前报市行政服务中心备案制度。
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环境整治方案
为认真贯彻落实全市争创全国文明城市工作推进会精神，深入开展全国文明城市创建工作，顺利完成食品药品监管局在创建工作中的目标任务，实现药品零售市场环境整治工作的可持续发展，制定本工作方案。
贯彻落实《市文明城市创建百日行动计划》、《市城市文明程度指数测评工作责任分解表》及《市食品药品监督管理局创建全国文明城市工作方案》精神，以“规范药品零售市场经营秩序，保障公众用药安全有效”为目的，深入开展药品零售市场环境整治专项行动，确保以优质的药品零售市场环境迎接文明城市创建工作检查。
各区局通过宣传动员、自查自纠、现场检查、整改追踪、诚信评定等措施开展药品零售市场环境整治百日行动，重点整治企业在店容店貌、人员管理、进货与验收、陈列与储存、销售与售后服务等方面存在的问题。
（一）宣传动员（20xx年7月下旬）。
通过多种形式广泛宣传，增强企业自律意识，围绕诚信缺失和公德失范两个方面的问题，加强道德教育、道德评议、道德引导、道德治理、道德宣传等工作，切实加强药品零售企业管理，推进社会诚信体系建设。
（二）自查自纠（20xx年7月下旬）。
组织辖区内药品零售企业开展自查自纠，对照药品零售企业经营“十二个不”承诺内容和新版gsp要求，认真排查企业经营中存在的问题，落实整改措施和责任人，确保企业环境整洁、管理规范、质量安全、服务优质，企业经营者做到规范经营、守法经营、诚信经营。
（三）现场检查（20xx年7-8月）。
组织执法人员对辖区内药品零售企业进行现场检查，重点检查店容店貌、经营资质、人员情况、药品分类管理、药品进销存管理、规范经营、便民服务等方面，对企业存在的问题进行书面反馈，现场发放限期整改通知书，要求企业提交书面整改报告，对存在问题较严重的企业进行重点监控，执法人员要对企业整改情况进行追踪检查，对整改不到位的企业责令其停业整顿。（检查记录见附件）。
（四）诚信评定（20xx年8月底）。
各区局要组织辖区内药品零售企业积极开展形式多样的“创文明城市，做诚信药店”活动。结合药品零售市场环境整治专项行动检查情况，动态记录企业诚信信息，对信用等级b级的药品经营企业，针对其存在问题监督检查,限期整改到位。对信用不良的c级企业，发出书面告诫书，以适当形式公示信用等级并列入重点监管范围，加大监督检查力度，全面检查违法失信行为的整改。对信用不良的d级企业，列入重点监管企业名单，并采取通报批评、媒体曝光等形式向行业及社会公开，加大其失信成本，直到退出市场。
药品零售行业作为城市的重要窗口，在全国文明城市创建中承担着重要的责任。各区局要充分认识药品零售市场环境整治行动的重要性，严格按照文明城市创建要求，结合药品零售市场日常监管实际，查找问题和隐患，制订整改措施，纠正药品零售企业违规行为，保证辖区内药品零售企业的健康发展，保障人民群众用药安全，确保国家测评组检查时不失责任分，展现我市药品零售行业的管理水平和窗口形象。
村级环境整治倡议书
把我们的学校建设的角角落落干干净净、方方面面整整齐齐、旮旮旯旯条条理理，是我们每一个“中心人”的责任和义务，因为这里就是我们的'家，需要大家都来爱护她，现在向这个大家的所有成员提出倡议：
一、保持校园干净，绝不在校园吃零食、扔垃圾、扔碎纸等，决不在校园抽烟，绝不随地吐痰（泡泡糖）。
二、保持校园安静，绝不在校园大声喧哗、追逐跑蹿；汽车不鸣笛、电车（自行车）不摇铃。
三、保持校园有序，所有车辆停放到指定位置，摆放整齐，不随意放置。
四、保持穿着整齐，上班时间内，学生一律穿校服，不穿高跟鞋，不留奇葩发型；教师穿着裙裤的长度要在膝盖以下，不穿拖鞋。
五、爱惜优美环境，见纸屑就捡、见垃圾就拾、见到不文明现象就要制止。
为让我们的校园更加漂亮！你我、咱们大家快快行动吧！
倡议人：xxx。
20xx年x月x日。
村级环境整治倡议书
各位村民：
大家好!xx乡是我们工作、生活、居住的地方，而我们舒适的生活环境需要靠大家共同去维护。现在为切实改变我乡环境“脏、乱、差”状况，保持“道路畅通、池水清澈、宅旁绿化、房屋整洁、环境美化”。我们倡议：
一、要保持道路美化。不在集镇道路及公共场所乱倒生活垃圾和建筑垃圾、乱堆乱放杂物，自觉爱护道路的整洁卫生。
二、要保持水池净化。要对房前屋后的沟池定期进行清理，保持沟池清澈、沟渠畅通、沟边整洁，无臭水沟。
四、要保持公共设施完好。爱护公共设施，垃圾池、公共休闲场所等维护良好。
五、保持环境整洁。杜绝乱搭建、乱张贴、乱堆放等行为。残墙断壁及时清除，破旧房屋、猪栏、厕所等及时整修。
倡议人：
日期：xx年xx月xx日
环境整治方案
从即日起——2020年12月底。
通过为期5个月的集中整治，全村交通秩序明显好转，各种交通违法行为大大减少，交通事故发案率进一步下降，交通事故多发势头得到有效遏制，坚决防止重特大交通事故发生，全村道路路况有所改善，道路标志标识不断完善，广大驾驶员和交通参与人员的交通安全意识明显提高。
（一）开展集中整治行动，从严查处交通违法行为。
全村要按照“五整顿”、“三加强”的要求，集中精力，集中力量，采取一切必要措施，迅速开展道路交通安全专项整治。一要全力组织和协调警力上路，强化路面管控，切实提高路面见警率、民警管事率，采取针对性措施，加大对重点交通违法行为的整治力度；二要针对农村道路农用车、低速载货汽车违法载人和无证驾驶、摩托车无牌无证上路行驶等严重交通违法行为的特点、规律，专门安排村组公路勤务，定期不定期组织全村干部、乡（镇）道路交通安全协管员、安监站人员、农机安全管理人员、派出所民警，严肃查处和严厉打击农村道路上的各类严重交通违法行为；三要继续加强安全隐患较多、车流量较大的重点区域的.整治行动，特别在时间上要打破常规，利用早、晚时段、公休日扩大整治成果。对农用车、低速载货汽车非法载人，报废车、无牌无证车上路行驶及各类车辆非法营运行为要严管重罚，防止出现群死群伤交通事故；四要加强对危险化学品运输车辆的抽检抽查，对违规运输的，要按照国务院《危险化学品安全管理条例》严格处罚并予以纠正。专项整治期间，所有交通违法行为，将严格实行严管重罚的原则，可处罚可不处罚的一律实施处罚，自由裁量幅度内靠上限处罚，够拘留处罚的一律予以拘留。
（二）完善道路基础设施，改善道路路况。
1、深化公路危险路段治理。村里将安排驻组村干部，专项治理全村公路的危险路段治理。协调办事处要针对屯渝公路的实际状况，迅速组织力量对辖区内的通村公路进行一次隐患排查和危险路段排查；要按照“先急后缓”的原则，申请交通治理专项资金，进一步加大对农村公路隐患整治的资金申请，加强对通村公路危险路段和事故多发路段的治理力度。对急弯、陡坡等险要路段，要用增设必要的交通标志、警示标识和防护栏（墙、墩）等安全防护设施，逐步改善农村道路的通行条件。
2、切实抓好公路养护工作。全村要加强路况巡查，及时消除路面隐患和路障，修复影响行车安全的破损路面；要加强施工路段现场管理，按规定设置交通安全标志；要根据交通流量和路况，在雨季对全县重点路段进行巡查和养护。对桥梁、高边坡、易滑坡、易坍方等路段要进行一次全面检查，发现险情，及时排除；对边沟、涵洞、桥下障碍物和上边坡的危石、悬石要及时清除。
3、完善道路标志标识的设置管理。进一步完善通村道路标志标识的设置，危桥险路的两端必须设立禁令、警告标志；对穿越学校、村镇、市场及事故多发的地段要增设必要的警示灯、牌；加强对标志标识的维护和管理，保持规范完好；加强道路两侧建筑控制区的管理，依法拆除违章建筑、清除非公路标志标牌。
（三）加强源头管理，落实安全责任。
1、从严加强对驾驶员的管理。对全村驾驶员做好登记工作，督促他们要加强审验，审验不合格的，不允许上路。对驾驶员的管理，要明确奖罚政策，区别对待，对屡次交通违法、肇事的，要列为重点进行管理。
2、进一步规范机动车管理。全村按照户籍化管理的要求，建立农村客运机动车及驾驶人、低速货车、拖拉机、摩托车的台账，实行“一车一档”，并督促无牌无证车辆完善车辆相关手续，全面落实监管职责；要通过建立农用车、低速载货汽车台帐管理制度，红白喜事、传统节日交通安全“打招呼”制度，安全管理人员跟“场”监管等制度，及时消除农村群众集体搭乘低速货车、拖拉机的严重违法行为。
3、落实交通安全目标责任管理。要与全村驾驶员签订“恩施市道路安全管理责任书”，村干部要切实履行职责，要把交通安全工作纳入全村安全生产目标管理内容，进行综合考评，坚持长效管理；要整合现有的管理力量，建立健全道路交通安全工作联席会议制度，加强农村道路交通安全工作的管理。
（四）运用多种形式，强化宣传教育。
各驻组干部要运用各种形式，大力开展《道路交通安全法》和交通安全知识的宣传教育工作，增强交通安全宣传教育的针对性和实效性，并使之经常化、制度化；要改进宣传方式，注重宣传效果，突出“以人为本、关爱生命”的交通安全宣传理念；要利用一些重大交通事故以案说法，进行交通安全教育活动，提高广大群众的交通安全意识；要逐村宣传，真正在全社会形成人人关心交通安全、自觉遵守交通规则的浓厚氛围；要充分发挥交通安全宣传的引导和警示功能，在乡镇街道、主要公路路口和客运站点等人员密集的场所设立固定交通安全宣传栏、宣传墙和警示墙，宣传交通法规和交通安全常识，宣传党和政府在解决农民群众安全出行等方面采取的政策措施，宣传农用车、低速载货汽车、摩托车违法载人的严重危害，努力提高农民群众安全出行观念，增强交通参与遵纪守法的自觉性。梨树小学要对广大师生进行一次交通安全知识教育，使学生熟悉交通安全常识；学校组织学生外出集体活动，要按规定办理报批手续，严禁超载。
（一）统一思想认识，加强组织领导。
这次道路交通安全专项整治活动在村党支部统一领导下组织实施，全村成立由村党支部书记田锋任组长，村主任向延奎为副组长，其他干部为成员的道路交通安全专项整治领导小组，下设办公室村支部副书记姚国庆为办公室主任。各村组中心户长也要充分认识做好当前道路交通安全工作的重要性、紧迫性，把预防和减少道路交通事故作为一项重要的政治任务，提高到维护人民群众根本利益的高度，加强领导，精心组织，全力投入，牢牢抓住目前道路交通安全方面存在的突出问题和薄弱环节，强化措施，明确责任，狠抓落实。
（二）讲究工作方法，加强协作配合。
全村干部要保持良好的精神状态和工作干劲，主动通报情况，主动协调配合，加强对道路交通安全形势分析研究，积极提出对策建议，根据统一部署，统一行动，形成合力。在整治过程中，对妨碍执行公务的违法行为，要坚决查处。在集中整治中，要把握好政策界限，防止激化矛盾。通过用重典、出铁拳，用足用好执法管理职能，加大对交通事故肇事人员的处罚力度，使交通违法者受到震慑，确保集中整治行动有气势、有实效。
（三）更新工作理念，建立长效机制。
坚持“以人为本、关爱生命”的理念，充分运用教育、法律、经济、行政、科技等多种手段综合治理。针对当前交通事故高发的成因，研究探索有效的管理手段，要积极探索把交通管理向各村组中心户长延伸，强化村组道路交通安全管理，找准重点，科学安排工作，合理调整工作，加大对每个中心户长纠违数量、质量的考核，促进路面管理，提高整治效能。
环境整治实施方案
为认真贯彻落实乡党委、政府农村环境整治专题工作会议精神，确保如期完成农村环境整治各项目标任务，现结合我村实际，制订本实施方案。
一、工作目标。
我村将紧紧围绕乡党委、政府关于农村环境整治工作安排部署，突出重点，狠抓薄弱环节，充分调动我村各方面力量，大力开展我村环境卫生综合整治工作，切实做到“全面履盖、不留死角、长效管理、永久保洁”。
我村将采取积极措施，通过大力开展环境整治活动，普遍改善我村环境面貌。我村将结合实际，突出生活垃圾、乱堆乱放等环境卫生整治，保障农民群众基本生活需求，有效改善村庄环境。
二、主要任务。
以我村村部所在地和新村点为突破口，实施环境整治工作，加快改善设施条件，全面推进全村环境整治工作。
（一）整治生活垃圾。按照“全面履盖、不留死角”的要求，全面清理村庄生活垃圾。新建1个垃圾焚烧炉，有效缓解生活垃圾的处理压力。
（二）整治生活污水。完善新村排水体系，积极引导，实现生活污水合理排放。
（三）整治乱堆乱放。加强我村村容村貌管理，全面清理乱堆乱放。整治露天粪坑、畜禽散养、杂物乱堆、拆除严重影响村容村貌的违章建筑物、构筑物及其它设施；整治废弃住宅、闲置宅基地及闲置用地，做到庭院物料有序堆放、房前屋后整齐干净。
（四）整治农业废弃物。加快推进秸秆机械化还田，禁止随处堆放和就地焚烧秸秆。加大对养殖大户的管理力度，推广畜禽养殖等农业废弃物的综合利用，提高农业废弃物无害化处理和资源化利用水平。积极引导规模化、集约化畜禽养殖，推进生态健康养殖。
（五）提升公共设施配套水平。结合新村点改造，建健身运动场地，满足村民日常需求。在完成村级卫生所、老年活动中心、图书阅览室建设的基础上，强化便民服务、科技服务、医疗服务、创业服务、平安服务、文体活动和群众议事等功能，形成功能完善、覆盖面广、基本满足居民需求的公共服务体系。
（六）提升绿化美化水平。充分利用现有自然条件，突出自然、经济、乡土、多样，大力推进村庄绿化，形成四季有绿、季相分明、层次分明、层次丰富的绿化景观。
（七）提升村庄环境管理水平。积极探索农民参与和民主管理村庄环境的有效途径，引导制定农民群众普遍接受和遵守的村规民约，落实设施维护、河道管护、绿化养护、垃圾收运等队伍，建立专项规章制度，做到运行有效。管护到位、群众满意，使村庄环境管理逐步走上规范化、制度化、长效化轨道，确保环境整治有成效、不反弹。
三、
工作要求。
（一）加强组织领导。村里成立由任组长，为副组长，、各村民小组组长为成员的环境整治工作领导小组，细化责任分工，具体负责东风农村环境整治工作的组织协调。
（二）深入宣传发动。广泛开展村庄环境整治宣传教育，强化环境卫生意识，引导农民群众形成健康文明的生活方式。通过标语、横幅等形式，大力宣传开展村庄环境整治的重要意义和党委、政府采取的政策措施，动员广大干部群众积极参与到村庄环境整治、维护和长效管理中来，努力形成全社会关心、支持和参与村庄环境整治的良好氛围。
（三）强化目标考核。村庄环境整治将作为实现全面小康、推动科学发展以及领导干部实绩等考核的重要内容，列入年度目标考核，严格考核兑现奖惩。
村党支部、村民委员会。