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镇打非治违工作方案
为进一步加强全镇安全生产工作，推动安全生产专项整治三年行动“十大攻坚战”走深走实，保持安全生产形势持续稳定，自即日起至2022年1月底，在全镇范围集中开展安全生产“打非治违”百日行动(以下简称“百日行动”)，现制定方案如下。
牢固树立“人民至上、生命至上”理念，强化红线意识，坚持底线思维，全面贯彻落实新修改《中华人民共和国安全生产法》和《刑法修正案（十一）》，依法严厉打击当前安全生产领域比较突出的非法违法违规问题，堵塞监管漏洞，强化源头治理，着力减少一般事故，杜绝较大事故，坚决根绝重特大事故，为全镇经济社会发展营造安全稳定环境。
在全镇所有地区、所有行业领域、所有生产经营企事业单位开展“百日行动”，突出以交通运输、建筑施工、危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、消防、城市运行、危险废物、特种设备等行业领域为重点，铁心硬手、重拳出击，集中打击惩治一批非法违法、违规违章行为，切实维护人民群众生命财产安全。
(一)具有共性的非法违法生产经营建设行为。
2.依法关闭取缔后又擅自生产经营建设，应关未关或关闭不到位的；
3.停产停工企业，未按规定履行复产复工手续，擅自恢复生产建设的；
4.买卖、转让、出租、出借或伪造安全生产(经营)许可证的；
6.外委外包工程违法违规，没有相关资质的施工队伍非法挂靠并进行非法生产的；
7.非法制造、买卖、运输、储存爆炸物品、危险化学品、烟花爆竹的；
9.非法用工、无证上岗的，假冒政府的网站和证书信息查询平台制售假证的；
12.瞒报、谎报、迟报生产安全事故的；
13.拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全生产执法的；
15.其他违反安全生产法律、法规、规章的生产经营建设行为。
(二)具有行业(领域)特点的非法违法生产经营建设行为。
1.交通运输。镇安全办、各村（社区）主动作为，全面摸排，积极配合联合执法部门严厉打击：酒驾醉驾、闯红灯、“三超一疲劳”、无牌无证、强超强会；非法营运(违规载客)、变相从事客运班线经营、不按规定安装或使用车载终端实时监控设备；货车、农用车非法载人等违法违规行为。
2.建筑施工。未办理施工许可(开工报告)、质量安全监督手续擅自进行建设施工活动的；将工程发包给不具有相应资质的单位承揽的；危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案编制、审核、认证审查、技术交底和检查验收等环节管理程序不到位的；建筑起重机械在租赁、安拆及使用过程中的违法违规行为。
3.危险化学品。超期、超许可范围生产、经营危险化学品的；非法储存危险化学品的；建设项目安全设施“三同时”及重大变更未履行审批手续的；试生产方案未组织专家论证评审就投入试生产以及试生产超期的；涉及危险工艺的精细化工企业未开展反应风险评估的；工艺设备设施属于淘汰落后的；动火、受限空间等特殊作业审批手续不齐全的违法违规行为。结合我镇实际，各村（社区）将非法私人加液化气、储气、倒气作为本次百行动工作的重点之一，全面摸排、及时上报、坚决打击。
4.非煤矿山。未批先建，未按规定落实安全、环保“三同时”，不按批准的设计建设和使用及超层越界开采；未按设计组织生产；露天矿山运输道路与设计不符、台阶超高边坡超陡、平台宽度不足；以包代管、包而不管、违法违规分包转包；未按规定运输、储存、使用火工品。
5.烟花爆竹。非法经营、运输、储存烟花爆竹产品等违法行为。
6.消防。持续深化大型商业综合体、高层建筑和电气火灾综合治理，严厉整治老旧小区、家庭生产加工作坊、“三合一”场所、城乡接合部等老旧场所突出风险；公众聚集场所未办理告知承诺或开业前检查擅自营业；单位控制室值班员未持证上岗或不能熟练掌握应急处置程序；未定期组织开展消防安全培训和应急疏散演练；消防设施未保持完好有效；违规使用易燃可燃材料装修、装饰；堵塞、占用、封闭疏散通道或安全出口；在疏散通道、安全出口、楼梯间停放电动自行车或违规充电；人员密集场所设置影响疏散逃生和灭火救援的防盗窗(网)；消防技术服务机构未依法履职。
7.城市运行。占压、圈围燃气管道及附属设施，未建立健全燃气管道定期巡视和安全检查、监测检测等制度；野蛮施工、违章作业造成燃气管道、电力线路(电缆)和供水管道断裂的行为；市政公用行业领域违章作业引发中毒窒息事故。
8.危险废物。非法收集、利用、处置废矿物油、废铅蓄电池以及跨行政区域非法排放、倾倒、处置危险废物；未按照国家环境保护标准贮存危险废物；将危险废物提供或者委托给无许可证的单位或者其他生产经营者从事经营活动。
9.特种设备。无证制造、无证安装改造维修、无证使用特种设备，擅自使用未经检验合格或超期未检特种设备；集中开展气瓶专项整治行动，严厉打击充装翻新“黑气瓶”、未经检验合格气瓶等违法违规充装行为，重点查处取缔翻新气瓶的“黑窝点”，对符合移送条件的，及时移送公安等司法机关严肃查处。
(三)其他非法违法生产经营建设行为。
各村（社区）、镇直机关单位要对本地、本行业领域存在的非法违法违规行为进行深入分析，将其他可能导致事故多发的非法违法行为也列为重点打击的内容，确保“百日行动”取得实效。
(一)企业层面。
各类生产经营单位要对标对表新修改《中华人民共和国安全生产法》，全面落实主体责任，重点推进落实全员安全生产责任制及双重预防机制，以及作业前安全风险告知和现场作业交底确认制；对照“百日行动”共性、个性内容，全面开展自查自纠；进一步健全完善员工安全教育培训体系，着力提高全员培训、技能培训、重点岗位培训质量和水平；持续开展“五个一”活动、“十个一次”工作，突出强化“反三违”(违章指挥，违章操作，违反劳动纪律)集中行动，坚决杜绝因违法违规导致生产安全事故。
(二)村、社区层面。
各村（社区）、镇直机关单位要强化措施落实，结合专项整治三年行动“十大攻坚战"等重点工作，针对四季度本行业领域安全生产特点，制定“百日行动”实施方案，进一步细化“打非治违”责任措施，确保取得实效；强化警示教育，通过邀请企业随同执法、事故报告会等形式，提高企业安全法治意识、责任意识；镇政府将强化检査执法，发现非法违法行为，绝不手软、从严处罚；强化监管合力，充分发挥联合惩戒、诚信体系、黑名单、约谈曝光等制度作用，切实督促企业落实安全生产主体责任。“百日行动”期间，各村（社区）发现有重点行业领域的违法违规行为，及时上报至镇安全生产委员会办公室。对“百日行动”工作不认真、走过场的村（社区）、镇直机关，镇政府将通报批评，情节严重的依法依规追责问责。
(三)政府层面。
镇政府结合实际及时制定本地“百日行动”实施方案，并进行广泛动员部署；每月组织研判、全面摸底排查，明确本地“百日行动”重点、难点，精准施策发力；组织开展联合执法、暗查暗访、督促检查等，严惩一批典型违法违规行为，保持高压态势；结合党史的学习教育“我为群众办实事”活动，以宣传教育、督导、督查等形式，推进“百日行动”深入开展。
(一)强化组织领导，狠抓措施落实。
“打非治违”是深化专项整治三年行动“十大攻坚战”、确保全镇安全生产形势持续稳定好转的关键举措。镇政府成立“打非治违”百日行动工作领导小组，组长由镇长饶国强担任，副组长由常务副镇长朱建担任，成员由其他驻村班子及业务分管党政班子成员、各村（社区）书记担任，领导小组下设办公室，设在镇安全生产办，由朱建兼任办公室主任，陈国安任副组主任。各村（社区）、镇直机关单位要提高政治站位，加强组织领导，推进措施落实。要遵循“属地管理”和“谁主管、谁牵头、谁负责”的原则，严格落实“管行业，必须管安全；管业务，必须管安全”，形成由政府统一领导、班子成员齐抓共管、各村（社区）落实属地责任、相关部门共同参与的打非治违工作机制，形成强大工作合力。
(二)强化宣传引导，营造浓厚氛围。
充分利用各类媒体，创新形式，大力宣传“百日行动”的重要意义、打击重点、工作任务，突出先进典型经验交流推广和反面典型案例曝光，着力营造关爱生命、关注安全的浓厚氛围。结合安全宣传教育“五进”活动，深入宣传安全生产法律法规，引导广大企业职工和人民群众积极参与、支持“百日行动”，鼓励人民群众积极举报各类安全生产非法违法行为，及时落实有关奖励规定。要创新工作手段，积极采取科技手段，及时发现各种非法违法行为，增强打非治违”针对性、实效性。
(三)强化执法检查，保持高压态势。
镇安全生产办要抓住关键环节，紧盯打击重点，采取暗查暗访、随机抽查等形式，发现问题线索，联合行业主管部门、执法部门，严厉查处一批安全生产违法违规行为。特别是对情节恶劣、屡禁不止的要严格落实“四个一律”“五个一批”措施，该停产的依法停产，该关闭的依法关闭；对重大隐患拒不改正的要依法实施按日连续处罚，重点抓一批按照新修改《中华人民共和国安全生产法》条款处罚的典型案件；做好行政执法与刑事司法衔接工作，对违反有关安全管理的规定，符合法律规定的情形，具有发生重大伤亡事故或者其他严重后果的现实危险，涉嫌犯罪的，应依法移送公安机关。各村（社区）要向企业宣讲新修改《中华人民共和国安全生产法》和《刑法修正案(十一)》重点内容，发挥好法律武器的威慑作用。
(四)强化工作结合，构筑长效机制。
全镇上下把开展“百日行动”同专项整治三年行动“十大攻坚战”、推进重点行业领域相关治理、建立双重预防机制等重点工作有机结合起来，全面加强安全生产各项工作，切实提高安全保障能力。要坚持标本兼治，紧盯安全生产工作中的薄弱环节和突出问题，特别是反复发生、长期未能根治的顽瘴痼疾，集中力量分析研究，强化治本之策，构建安全生产长效机制。
各村（社区）要迅速组织人员，开展“打非治违”百日行动，针对本村的实际，有针对性、目的性，重点开展排查，及时将摸排有关情况上报至镇安全办。每月1日前报送上月活动开展情况及《“打非治违”典型案例表》(见附件)，并于2022年1月24日前报送工作总结。镇安委会将把“百日行动”工作开展情况纳入全镇应急管理综合考核重要内容。
镇打非治违工作方案
切实提高政治站位，坚决把人民群众生命财产安全放在第一位，深刻吸取近期事故教训，进一步提高防风险、除隐患、保安全重要性的认识，通过集中开展“打非治违”专项行动，严查各类安全生产非法违法违规行为，堵塞监管漏洞，强化源头治理，坚决防范各类生产安全事故发生。
以危险化学品、烟花爆竹、涉氨制冷、粉尘涉爆、道路交通、建筑施工、民爆、油气管道、成品油、城镇燃气、游乐设施、特种设备、消防等行业领域为重点，铁心硬手、重拳出击，坚决打击各类安全生产非法违法生产经营建设行为，有效治理安全生产存在的薄弱环节和突出问题。
王浩屯镇应急办牵头负责危险化学品领域和烟花爆竹领域。全面排查“未批先建”危险化学品建设项目、未取得许可证擅自从事危化品生产经营、许可证超期继续从事危化品生产经营等；新改扩建设项目涉及重大变更未履行安全设施“三同时”的；危化品建设项目未组织专家对试生产方案审查进行试生产的；工艺设备设施落后、外部安全防护距离达不到国家要求的；动火、受限空间等特殊作业审批手续不齐全等事项。烟花爆竹领域全面排查非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹行为的；分包、转包经营和出租、转让经营许可证的；未经批准擅自改建、扩建烟花爆竹仓库或擅自改变储存条件的；非法经营a级礼花弹的；违规经营含氯酸钾烟花爆竹的；超许可范围经营烟花爆竹的.；烟花爆竹零售点存在“下店上宅”“前店后宅”的，与人员密集场所和重点建筑物安全距离不足的等。
王浩屯镇应急办牵头负责粉尘涉爆领域和涉氨制冷领域。粉尘涉爆企业未严格落实作业审批制度的；生产场所严禁各类明火，未采取有效措施防范静电、雷击、碰撞火花等点火源的；未建立严格的清洁制度，保持作业场所清洁，防范洒落粉尘聚集的；未加强粉尘爆炸危险场所的通风除尘，保证收尘系统安全可靠运转的；未加强对从业人员的消防安全和粉尘防爆教育培训的；在粉尘爆炸危险区生产作业的人员未穿着阻静电材质的工作帽和衣裤等问题。涉氨制冷企业快速冻结装置未设置在单独的作业间内或未采取有效的安全防控措施且作业间内作业人员超过9人；冷库及制冷系统的设计未由具备冷库工程设计、压力管道设计资质的设计单位设计；压力管道等特种设备及其安全附件的安装施工、检验等工作不符合要求；消火栓、水喷淋系统等未按规定设置，氨气浓度检测报警仪器等安全设施未按规定配备并运行良好；特种作业人员未持证上岗等。
王浩屯镇交通所联合派出所牵头负责道路交通领域。营运车辆驾驶人超速、超载、超员、疲劳驾驶，以及无驾驶证、驾驶证与所驾车型不符、无从业资格证驾驶运输车辆的；旅游包车未取得包车证或持空白包车证的；农村面包车以及拖拉机、低速货车、三轮汽车、三轮电动车等重点车辆超员、违法载人、酒驾醉驾等违法行为；不具备营运资格车辆非法营运的；非法违法运输危险化学品和燃气的；非法接送学生和校车不符合安全要求的；道路运输经营者不按规定安装或正常使用车载终端实时监控设备等。
王浩屯镇建委牵头负责建设施工领域。建设工程项目未经主管部门审批，不履行建设管理程序，非法从事建设活动的；建设单位将工程发包给不具备相应资质的单位承担的；施工单位无相关资质或超越资质范围承揽工程，转包、违法分包的；施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员无安全生产考核合格证书、特种作业人员无操作证书，从事建设施工活动的；建筑起重机械在租赁、安拆及使用过程中的违法违规行为等。
王浩屯镇经委牵头负责民爆领域。无证、证照不全或过期从事储存、运输、经营、建设的；邮寄爆炸物品或者在托运、寄递货物、行李、包裹、邮件中夹带爆炸物品的；非法制贩、使用、私藏爆炸物品的；易滋生涉爆源头隐患的交通、水电、市政等基础设施施工建设等。
王浩屯镇建委牵头负责油气管道领域。在长输管道周边乱建、乱挖、乱钻的；具有管道占压（安全距离不足）、管道与市政管网交叉联通、管道穿（跨）越人口密集区等安全隐患的；油气管道安全设施“三同时”不落实，“带病”投产运行等。
王浩屯镇经委牵头负责成品油领域。无证无照、证照不符或超范围经营的；涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让成品油经营批准证书、许可证的；生产、经营、运输走私或非法炼制的成品油的；未经许可擅自新建、迁建和扩建加油站或油库的；非法运输、经营成品油的等。
王浩屯镇建委牵头负责城镇燃气领域。违法违规充装液化气的；使用超期未检和报废钢瓶的；非法运输气瓶的；无证经营、超许可证范围经营的；向未取得许可证的企业和个人提供经营性气源的；参与倒罐倒气、掺混二甲醚等非法行为的供气站点等。
王浩屯镇市场监管所牵头负责特种设备领域。非法制造、使用特种设备、设施的；特种设备、设施、大型游乐设备未经检验检测擅自投入使用的；特种设备、设施超期未检的；无证操作特种设备、设施的；气瓶、移动式压力容器无证充装行为；特种设备安装无资质施工行为、层层转包、非法分包等。
王浩屯镇应急办牵头负责消防领域。违规使用易燃可燃材料装修装饰的；埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的；建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停，或者消防控制室人员没有持证上岗、不会操作设施设备的；电动自行车违规停放和重点岗位人员责任不落实等。
其他具有安全生产监督管理职责的部门单位，要结合各自职责，明确打非治违重点内容，按照牵头部门制定的方案认真推进相关工作。
（一）制定方案、自查自纠阶段（10月17日-25日）。各行政村、各牵头部门结合实际，制定“打非治违”专项行动具体实施方案，组织动员部署。相关部门根据职责履行安全生产“三个必须”，配合牵头部门督促企业全面开展自查自纠工作，及时治理纠正非法违规行为，消除安全隐患，并将自查自纠情况报行业管理部门，各牵头负责部门统计整理后报镇安委会办公室。
（二）联合执法、集中整治阶段（10月26日-11月底）。镇安委会各专业领导小组组织有关部门联合执法，保持“打非治违”高压态势，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”和挂牌督办等依法治理措施。
（三）全面检查、重点抽查阶段（12月1日-15日）。各行政村各有关部门和单位通过采取交叉检查、跟踪检查等方式，对重点区域、重点环节和突出问题开展全面检查、抽查，及时发现解决工作中存在的突出问题，堵塞漏洞，推动“打非治违”专项行动深入开展，确保取得实效。
（四）督查总结、巩固提高阶段（12月16日-12月底）。各行政村、各有关部门和单位对“打非治违”专项行动开展情况进行总结。镇安委会办公室将组织督查组对重点行业进行督导检查，及时通报工作情况，推广典型经验。
四、工作要求。
（一）加强组织领导。各行政村各有关部门和单位要制定针对性、操作性强的“打非治违”工作实施方案，并组织开展“拉网式”检查，对日常监管的盲区、死角和薄弱环节及重点区域全面细致检查。督促各企业主要负责人切实担负安全生产第一责任人的责任，认真组织开展自查自纠活动，对存在的问题，做到整改方案、责任、时限、措施和资金“五落实”，确保整改到位。
（二）广泛宣传发动。充分发挥舆论和群众监督作用，鼓励和发动社会各界群众举报、媒体曝光非法违法生产经营建设行为，对举报的情况要认真受理、及时查处，并依照《菏泽市安全生产领域举报奖励办法》予以奖励。
（三）严格依法问责。严格落实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任，对存在非法企业没有采取有效制止措施的，执行省、市、区关于“乡镇辖区一个月内发现1处，县级辖区一个月内发现2处非法企业且没有采取有效制止措施的，对乡镇、县级政府主要负责人和分管负责人一律撤职”的规定，从重处理。
镇打非治违工作方案
为进一步加强我镇安全生产工作，推动十大专项整治走深走实，按照〔饶县安委会发〕（2019）15号文件要求，自2019年7月下旬至10月底，在全镇范围集中开展安全生产“打非治违”百日行动（以下简称“百日行动”），现制定方案如下。
按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，坚持问题导向，通过集中开展“打非治违”百日行动，彻查非法违规行为，堵塞监管漏洞，强化源头治理，促使安全生产工作真正深下去、严起来、抓到位，着力减少一般事故，坚决杜绝较大以上事故，为庆祝新中国成立70周年提供和谐稳定的安全生产环境。
成立田墩镇田墩安全生产“打非治违”百日行动工作领导小组，镇长陈志军担任组长，副书记童培魏、杨海峰、常务副镇长江代彪、党委委员邱自兴、王雨辉、综治专职副主任李道兴、派出所长汪民、皂头中队长郑勇、田墩市管分局长肖辉等为副组长,安监站长王世光、中小学校长、各村支部书记等为成员，领导小组下设办公室，由邱自兴同志担任办公室主任，负责日常工作联系。
行动范围：以建设工程施工、道路交通、矿山、危险化学品、烟花爆竹、消防、特种设备、等行业领域为重点，铁心硬手、重拳出击，坚决打击各类安全生产非法违法生产经营行为，有效治理安全生产存在的薄弱环节和突出问题。
内容包括：
（一）共性方面。
2.关闭取缔后又擅自生产经营建设的，应关未关或关闭不到位的，未按要求复产复工的；
3.非法制造、买卖、运输、储存爆炸物品、危险化学品、烟花爆竹的；
4.重大风险点管控不到位的，重大隐患整改不及时、不到位的；
5.企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员无证上岗的；
6.瞒报、谎报、迟报、生产安全事故的。
（二）个性方面。
1.建筑施工。将工程发包给不具有相应资质的单位或个人承建的；危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的编制、审核、认证审查、技术交底和检查验收等环节管理程序不到位的；建筑起重机械在租赁、安拆及使用过程中违法违规；建设、监理、勘察、设计、爆破、施工总承包、专业分包、劳务分包等单位安全生产主体责任不落实；施工作业现场管理混乱，安全检查制度不完善，事故隐患整改未按照“五落实”及闭环管理。
2.交通运输。酒驾醉驾、闯红灯等违法行为；“三超一疲劳”、无牌无证、强超强会等违法行为；农村面包车以及拖拉机、低速货车、三轮汽车、三轮电动车等重点车辆超员、违法载人、酒驾醉驾等违法行为；校车超员、超速违法行为；强行拉客、甩客、倒客、站外组客等违法经营行为。
3.矿山。未按设计实施项目建设的（地下矿山主要巷道、设备与设计不符；露天矿山基建顺序、运输道路与设计不符，台阶超高超陡等）；超设计范围、超层越界开采的行为；违规取砂，放矿、筑坝违反设计要求；未按要求制定完善应急预案、组织应急演练、落实值班值守等应急措施。
4.危险化学品。建设项目安全设施“三同时”及重大变更未履行审批手续的；建设项目试生产方案未组织专家论证，未履行备案手续就投入试生产的；重点监控危险工艺自动控制系统未正常投入运行的；重大危险源监测监控设施不满足国家相关要求的；工艺设备设施落后、外部安全防护距离达不到国家要求；动火、受限空间等特殊作业审批手续不齐全。
5.烟花爆竹。烟花爆竹经营、燃放、运输、储存等环节中的违法违规行为；批发经营企业违规“六严禁”、零售点违规“三严禁”的行为；采购、销售非法产品和假冒伪劣、超标产品行为的专项整治。
6.消防。违规使用易燃可燃材料装修装饰；防火分隔不到位；疏散通道不畅通；违规存放易燃易爆危险品；消防设施损坏停用；电动自行车违规停放和重点岗位人员责任不落实；日常管理机制不健全；宣传教育培训不到位。
7.特种设备。重点打击气瓶的无证充装等非法行为，整治违规充装、超期未检等问题；打击无证生产、使用特种设备等非法行为，整治特种设备的违规使用、超期未检等问题。
其他行业领域，要结合各自实际，相应明确打非治违重点内容。
百日行动分三个阶段进行:。
（一）宣传发动、调查摸底（2019年7月底至8月中旬）。充分利用各种媒体，采取多种形式，大力宣传“百日行动”的重要意义、打击重点、工作任务，加大先进典型经验交流推广和反面典型案例曝光力度，着力营造关爱生命、关注安全的浓厚氛围。积极引导广大企业职工和人民群众积极参与、支持“百日行动”，主动举报非法违规行为。
（二）强化措施、集中整治（2019年8月中旬至9月底）。把开展“百日行动”同深化十大专项整治，强化警示教育，通过邀请企业随同执法、事故报告会等形式，提高企业安全责任意识；加大检查执法力度，发现非法违法行为，绝不手软、从严处罚，严格落实“四个一律”“五个一批”措施，凡是发生事故企业，一律停产整顿；强化监管合力，充分发挥联合惩戒、诚信体系、黑名单等制度作用，切实督促企业落实主体责任。
（三）督查整改、落实责任（2019年9月底至10中旬）。一是采取暗查暗访、随机抽查、“回头看”检查，通过实行联合执法、案件移送、公布“黑名单”、事故提级调查、集中曝光警示等多种方式，深查问题，彻查隐患，督促整改到位；二是严格落实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任，对“百日行动”开展不力、辖区内存在大量非法生产经营建设的单位，依法严肃追究相关单位和责任人的责任。凡在“百日行动”期间发生较大生产安全事故的企业，一律责令停产；“百日行动”结束后，经镇政府同意，报县安全监管部门现场验收合格后方可恢复生产。
打非治违实施方案
为贯彻落实《湖南省安全生产委员会关于印发〈全省安全生产“九打九治”打非治违工作方案〉的通知》(湘安明电〔〕7号)和《长沙市安全生产委员会关于印发〈全市安全生产“九打九治”打非治违工作方案〉的通知》(长安发〔〕5号)、《雨花区安全生产委员会关于印发〈雨花区安全生产“九打九治”打非治违工作方案〉的通知》(雨安发〔〕7号)的精神，根据区安委会工作要求，经区市政局党政班子会议研究决定，从现在起至12月底，在市政行业系统深入开展安全生产“九打九治”打非治违行动，现将有关工作安排如下：
严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，全面深入细致排查市政系统安全生产隐患，切实纠正安全生产非法违法和违规违章行为，坚决堵塞安全监管漏洞，强化安全生产措施。全面摸清在建市政项目、道路市政设施情况，重点排查安全隐患和薄弱环节，落实责任、认真整改、健全制度，增强安全生产意识，有效防范和坚决遏制安全事故发生，进一步提高市政行业系统安全生产保障水平。
成立雨花区市政局安全生产“九打九治”打非治违行动领导小组：
组长：易光明、吴喆。
副组长：李普得、孙三林、宋兴武、王志爱、周清香。
成员：李勇、易佳、曹伟夫、徐英、王素萍。
张传清、周玲、胡建雄、王继华、杭东。
领导小组下设办公室，负责安全生产“九打九治”打非治违行动的组织、协调工作，由李勇同志兼任办公室主任。
1、全面梳理本单位安全生产管理制度，适时修改完善，加强安全生产法规教育力度，组织各类维护生产人员学习安全生产管理规定，切实提高安全意识，提升安全生产保障水平。
2、立即着手，由局分管领导负责组织相关科室，对市政系统正在实施的维护改造项目、道路市政设施进行摸底，登记造册，列出重点检查及定期督查的项目和区域。
3、由局党政班子主要负责人带队，对已排查、摸底出来的维护改造项目、道路市政设施(市政窨井)开展大检查、大整治、大督查，及时消除各类安全隐患。
4、扎实做好市政道路维护施工交通疏导、施工围挡及设立施工警示标志工作，杜绝违法施工，切实提高防范各类安全事故发生的能力。
5、抓实市政道路设施应急处置工作保障，充实应急队伍，加强应急物资储备，全力做好节假日和重大活动政务值班、应急保障工作。
1、广泛动员、积极参与。全局机关干部职工要切实提高对安全生产“九打九治”打非治违行动的认识，把思想统一到配合搞好安全生产检查专项行动上来，局领导班子成员、科室中层干部要带头积极参与、认真扎实开展好本次活动。
2、落实责任、密切配合。各参加安全生产“九打九治”打非治违行动的相关科室，要严格按照责任分工，分段分区开展检查整治工作，密切配合、形成合力，发现一处坚决整改一处。
3、严格督查、确保效果。局党政班子成员要发挥带头作用，亲自带队检查、亲自落实整改、亲自过问追责，还要进一步加大工作作风督查力度，对工作不力、效果不佳的将严格予以问责，扣除绩效并通报批评。
镇打非治违工作方案
为保障人民群众生命财产安全，促进全镇经济社会又好又快发展，按照上级工作部署，经镇政府研究，在全镇范围内开展“打非治违”专项行动。为确保此次行动顺利进行，特制定如下实施方案：
为加强对此次行动的组织领导，成立“打非治违”专项行动领导小组，由镇政府统一领导，负责组织调度，公安、电力、市场监管、安监等相关部门要与安监办密切配合，确保“打非治违”专项行动取得实效。
在全镇所有行业领域全面开展“打非治违”专项行动。主要包括：危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民爆物品、冶金建材、人员密集场所、电力水利设施等行业领域，无证无照企业。
（一）道路交通。营运车辆驾驶人超速、超载、超员、疲劳驾驶、酒后驾驶以及无驾驶证、无从业资格证假释运输车辆的；客运车辆不安规定线路行驶的；非客车违法载人的；不具备营运资格车辆非法营运的；非法改装车辆从事运输的。
（二）建筑施工。将工程发包给不具备相应资质的单位承担的；施工单位无相关资质或超越资质范围承揽工程，转包、违法分包的、施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员无安全生产考核合格证书、特种作业人员无操作证书，从事建筑施工活动的。
（三）消防。生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，或未与居住场所保持安全距离的；生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，不符合消防技术标准的；单位建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停，或者消防控制室人员没有持证上岗、不会操作设施设备的。
（四）危险化学品。新建危险化学品生产、储存项目未经正规设计，以及未通过建设项目安全条件审查并已建设、投入生产运行的；未经重大危险源备案，未进行评估或评估未通过的；存在重大安全隐患未整改而继续生产经营的。
（五）烟花爆竹。违法生产经营礼花弹或违规使用氯酸钾的；违规运输黑火药、引火线，以及将烟花爆竹产品与黑火药、引火线混装运输的。
（六）民用爆炸物品。无证、证照不全或过期从事生产、储存、运输、经营、建设的。
（七）冶金。违法违规在煤气区进行作业的；违法违规在有限空间进行作业的；违法违规在粉尘爆炸危险场所进行作业的；违法违规进行高温熔融金属作业的。
（八）“无证无照散乱污企业。重点清理取缔小电镀、小造纸、小油毡、小颗粒、小炼油、小轧钢和烤花企业。
（一）排查摸底，清理自拆阶段。
镇安监办及有关部门要对此项工作高度重视，精心组织、周密部署，根据各自职责分工制定具体实施方案，组织人员立即开展调查摸底，将符合此次专项行动整治范围的企业有关情况报送至镇安监办。同时，要做好宣传工作，动员违法违规企业自行关停，立即整改，需要拆除的，督促其自行拆除生产设备。
（二）集中执法阶段。
按照属地管理“谁主管、谁负责”的原则，安监办及有关部门要开展大规模的集中排查行动，认真整改有安全隐患的企业，清理取缔非法违规企业，治理纠正违规违章行为。对应取缔逾期未拆除的企业，镇政府将组织有关部门成立集中清理取缔联合执法队伍，对其断水、断电、拆除设备、清理现场，依法进行强制拆除；对阻挠执法、拒不拆除、造成污染事故及较坏影响的，按照有关法律、法规进行经济处罚，并追究有关人员的法律责任。
（三）检查验收阶段。
镇政府将对“打非治违”专项行动情况进行现场检查，公开通报，确保工作落实到位、案件查处到位、长效机制建立到位。
（一）要广泛宣传发动。镇安监办和有关部门要认真宣传动员，通过召开会议、悬挂横幅、张贴标语等形式，把上级关于“打非治违”的精神宣传贯彻好，把具体工作落实到每个乡村和企业，形成全镇关注支持“打非治违”的浓厚氛围。
（二）要严格落实责任。在镇政府的领导下，各有关部门要各司其职，各负其责，联合执法，形成合力，确保整治工作认识到位、宣传到位、措施到位。要妥善处理好整治工作中出现的各种矛盾和问题，确保整治活动取得实效。
（三）要严格落实整治标准。各有关部门作为“打非治违”的责任主体，要细化工作方案，落实整治措施，严厉打击非法违法和违规违章行为。对在整治工作中弄虚作假、玩忽职守、徇私舞弊，造成严重后果的，要依法依纪严肃处理。
（四）要严防非法违法行为反弹。对此次专项行动要坚持“反复打击、打击反复”的原则，对非法违法生产经营建设和违规违章行为，特别是“散乱污”企业，发现一起，整治一起，严防死灰复燃。
打非治违工作方案
根据旗委和旗安委办、市农机局要求和文件精神，继续深化农机"安全生产年"活动，全面开展"打非治违"专项整治工作，确保全旗农机安全生产，制订本方案。
认真贯彻落旗委、旗安委办文件精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的'方针和安全发展的理念，以贯彻实施《农业机械安全监督管理条例》和《国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》、《内蒙古自治区农牧业机械化促进条例》为主线，以依法履行职责、规范监管、落实责任为重点，加强农机安全监理体系建设，着力提升农机安全社会管理和公共服务能力，继续深化"安全生产年"活动，以打击农业机械无牌行驶、驾驶人无证驾驶、违法作业为主要内容，扎实开展农机安全"打非治违"整治行动，从源头上消除农机安全生产隐患，促进全旗农机安全生产形势进一步好转。
（一）领导小组：成立"打非治违专项行动"领导小组。
组成人员如下：
组长：xxxxxx。
副组长：
成员：
通过"打非治违"专项整治行动，全面落实农机安全生产责任制，贯彻落实《农业机械安全监督管理条例》和《内蒙古自治区农牧业机械化促进条例》，认真履行职责和义务，打击农业机械的非法生产和违法作业，以及牌证使用中的违法行为，从源头上消除安全隐患，切实提高广大农民群众的农机安全生产意识和农机经营者的合法守法经营意识。
（一）突出责任落实。在全面落实农机安全生产责任制的同时，重点完善具有农机监理特色的农机安全生产责任"一岗双责"制度，做到"两不准"、"一严禁"，严格农业机械牌证核发管理，做好农机安全监理工作目标管理工作的督促检查，严格工作考核和责任追究问责制度。做好重大节假日及重大安全活动的安全值守和信息通送，完善农机安全预防和监控体系，加强农机安全应急救援保障能力建设和提高农机监理队伍的快速反应能力。
（二）采取多种形式，广泛开展农机安全宣传教育活动。以学习宣传贯彻《农业机械安全监督管理条例》和《内蒙古自治区农牧业机械化促进条例》为主要内容，充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，组织形式多样、生动活泼的宣传教育活动；深入苏木镇、场院、集贸市场，向广大农民群众普及农机法律法规、农机安全生产知识，开展警示教育；充分发挥已经建立起来的"平安农机"村的作用，定期对农民群众进行宣传教育；坚持开展送农机安全教育课进学校活动，对中小学生进行安全教育，提高安全防范意识，营造良好的农机安全生产社会氛围。
（三）加强源头管理，进一步消除"两无"现象。对无牌证行驶作业的拖拉机、联合收割机机主下发限期登记入户通知书，责令其限期登记入户。对屡教不改的进行教育并依法严肃处理。参加跨区作业的联合收割机必须做到证照齐全，登记入户率、年度检审验率要达到100%。对享受国家农机购机补贴购置的拖拉机、联合收割机，登记入户率达到100%。
对拖拉机、联合收割机无证驾驶人员下发限期参加技术培训通知书，责令其限期参加技术培训，严格考试。对申请享受国家农机购置补贴的人员，必须先培训发证再购机，确保享受购机补贴人员全部持证上岗。
（四）完善农机安全检查制度，加强农机安全动态监控。农机安全检查是农机监理部门的一项重要的基础性工作，农机安全检查计划、检查要求、工作目标要制度化，形成较为完整的农机安全检查制度。组织农机监理人员经常深入苏木镇、田间、场院和农机作业场所，开展农机安全检查，制止违法行为、纠正违章作业，消除农机安全隐患。健全完善农机安全检查记录，安全检查的时间、地点、检查车辆、违章情况、处理措施、检查责任人等内容要齐全清楚，检查程序合法、工作措施恰当。
（五）加大农机安全隐患排查整治力度，建立健全农机安全隐患排查治理制度。要在建立农机安全隐患排查治理档案的基础上，进一步细化工作措施，将农机安全隐患排查治理作为一项日常性工作常抓不懈。认真分析本辖区农机安全生产隐患类型，分布区域、路段，针对无牌行驶、无证驾驶、载客拉人、超速超载、酒后驾驶等农机违法行为，要制定切实可行的治理计划，落实治理措施；坚决查处私自制发挪用农业机械牌证及套牌、异地发牌发证等严重违法违规行为；落实领导责任和工作责任，加强督促检查，使治理活动取得实际效果。
（六）扎实开展"平安农机"创建活动。各地要进一步增强工作的指导性和可操作性，按照创建活动工作方案，加大工作力度，在确保质量的同时，力争数量全面达标。
第一阶段：部署阶段（5月25日前）。制定"打非治违"专项整治工作和继续深入开展农机"安全生产年"活动的具体实施方案。
第二阶段：实施阶段（6月-7月）。各地要按照继续深入开展农机"安全生产年"活动和"打非治违"专项整治工作方案，制定和落实具体工作措施，抓好重要农时季节、隐患多发区域、重点路段和主要作业机型的监控及检查；突出预防为主、加强监管和落实责任，开展以学习宣传贯彻《农业机械安全监督管理条例》、《内蒙古自治区农牧业机械化促进条例》和农机安全常识为主要内容的农机安全宣传教育，全面推进各项工作，确保措施落实到位，促进全旗农机安全生产工作稳定好转。将组成工作组适时对各地"打非治违"专项整治工作和继续深入开展农机"安全生产年"活动进行督查。要充分发挥监督检查和协调指导作用。
第三阶段：全面检查、重点抽查阶段（8月）。
重点地区积极组织走村串户，深入田间地头，切实搞好拖拉机及驾驶员专项整治工作。严厉打击无牌无证行驶、超速超载、机车带病作业、报废车辆上路、酒后驾车、载客营运等严重违法行为。
第四阶段：总结阶段（9月）。
总结"打非治违"专项整治工作和"安全生产年"活动开展情况，于9月20日前将活动总结报安委办。
（一）提高认识，加强组织领导。
认真贯彻落旗委、旗安委办的安全生产文件精神，充分认识"打非治违"专项整治工作和继续深入开展农机"安全生产年"活动的重要意义。我局各站室，特别是监理站要认真落实农机安全监管职责，周密部署，认真组织本辖区继续深入开展农机"安全生产年"活动和"打非治违"专项整治工作。要结合我旗实际，制订本辖区整治行动方案，在工作中要突出重点，落实扎实有效的工作措施，加大工作力度，不留空白、不留死角，真正将农机安全生产整治任务落到实处。
（二）明确责任，强化责任追究。
我局一把手是整治行动的第一责任人，承担主要责任；分管领导是第二责任人，承担具体责任。一把手要亲自部署、亲自检查、亲自督查落实。分管领导要盯上靠上、抓实抓细，真正形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。
（三）突出重点，全面推进。
在做好日常安全监管工作的基础上，要加强对重点区域、重点场所和重要农事季节的安全监管和监控，特别是抓好春耕、秋收及冬季农机安全生产工作，全面推进农机安全生产各项工作的开展。
（四）标本兼治，构建长效机制。
积极争取当地党委和政府的支持，落实《农业机械安全监督管理条例》中"保障农业机械安全的财政投入"政策，建立农机安全生产工作的财政投入机制，强化安全隐患排查治理的基础工作，加快解决影响农机安全生产的深层次矛盾和问题，建立保障农机安全生产的长效机制。
打非治违实施方案
为认真贯彻落实全国、全省安全生产电视电话会议、省政府“打非治违”视频会议及《省安委会关于印发的通知》(电〔〕1号)精神，进一步规范我市安全生产法制秩序，确保全市安全生产形势持续稳定好转，市安委会决定，继续在全市深入开展安全生产“打非治违”专项行动。特制定本工作方案。
认真贯彻国家、省、市关于安全生产工作的决策部署，牢固树立安全生产“红线”意识，坚持“安全第一、预防为主、综合治理、标本兼治”，严格落实政府“打非”和企业“治违”责任，严厉打击各类非法违法现象，切实纠正各类违规违章行为，进一步规范安全生产秩序，有效防范各类安全事故，坚决遏制较大及以上事故发生，建立“打非治违”长效机制，促进全市安全生产形势持续稳定好转。
(一)重点行业领域及重点地区。
在全市所有行业领域全面开展“打非治违”专项行动，突出煤矿、非煤矿山、道路和水上交通运输、建筑施工、危险化学品(含使用单位)、烟花爆竹、油气输送管线、人员密集场所、冶金、机械、特种设备、消防、电力、燃气燃油等重点行业领域。其中，湘潭县要突出煤矿、非煤矿山(含非法挖山采砂)、非法生产经营储存烟花爆竹、非法加油站等重点;雨湖区要突出非煤矿山、烟花爆竹非法生产经营储存，家俱生产、消防等重点，同时要进一步巩固鹤岭地区打非成果;湘乡市要突出非煤矿山(含非法挖山采砂)、烟花爆竹非法生产经营储存、特种设备、水上交通等重点，同时要巩固非法加油站整治成果;韶山市要突出非煤矿山(含非法挖山采砂)、烟花爆竹非法生产经营储存等重点;岳塘区要突出非法经营燃油、非法挖山采砂、消防等重点。其他各地各单位要深入分析，明确各自“打非治违”的重点区域、重点部位和重点问题。
(二)重点违法违章行为。
严厉打击10类非法违法行为：
2、关闭取缔后又死灰复燃擅自生产经营建设，以及应关未关或关闭不到位的;。
5、不遵守建设项目安全设施和职业卫生“三同时”规定，违法组织生产经营建设的;。
8、非法违法用工的;。
9、拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的;。
10、瞒报、谎报事故，以及其他非法违法行为。
深入排查治理19类安全生产隐患和制度缺陷：
1、安全生产责任体系不健全，责任制不落实的;。
2、安全费用提取使用不落实，安全投入不到位的;。
4、隐患自查自改自报制度不健全不落实的;。
5、安全生产基础管理工作不到位的;。
7、未按规定为从业人员配备符合标准的劳动防护用品或劳动防护用品使用不当的;。
8、未按规定组建应急救援队伍，应急救援预案未编制、未备案、未组织演练的;。
11、安全距离不够、安全通道不畅通、安全警示标志不完善的;。
13、违章指挥、违规操作和违反劳动纪律的;。
15、水上交通不落实“六不发航”制度的;。
19、职业病防治制度不健全，职业危害防范措施不落实，防护设施缺乏或带病运行的。对其他违反安全生产法律、法规、规章的生产经营建设行为，各地各部门和单位要立足地区和行业实际严肃查处。
安全生产“打非治违”专项行动贯穿全年，分五个阶段：
(一)宣传发动和排查摸底阶段(2月下旬—3月底)。
各地各部门各单位结合实际制定具体方案，深入宣传发动，把“打非治违”要求传达落实到基层一线。县级人民政府要组织开展全面排查，通过“四不两直”暗访暗查，摸清非法违法的底子。特别要督促企业落实“治违”主体责任，建立和落实隐患自查自改自报系统，立查立改违规违章行为。各地要把“打非”的责任落实到乡镇(街道)，并延伸到村(社区)，各地要与乡镇(街道)、乡镇(街道)要与村(社区)层层签订“打非”责任状，同时要明确相关部门、乡镇(街道)及村(社区)摸底排查的责任，确保摸底排查不留盲区和死角，分别建立由主要负责人签字的非法生产经营建设行为台账、违法生产经营建设行为台账及重大隐患台帐，确保打非目标明确，有的放矢，同时建立动态台账，做到每月上报一次。
(二)第一轮集中整治阶段(4—6月)。
针对排查摸底和暗访暗查发现的问题，由县乡人民政府分类组织开展集中整治。对非法违法突出的地区和单位，县乡政府领导要带队深入现场集中打击。各级安委办和相关职能部门要加强督查督办，推动“打非治违”工作平衡开展。市、县安委办对联点督导单位开展第一轮全面督查。
(三)“回头看”阶段(7—8月)。
各地各部门各单位对前期开展的“打非治违”工作进行“回头看”，重点检查非法违法行为整治、责任制、隐患台帐、隐患整改、行政问责等工作的落实情况并及时通报，查漏补缺或“回炉补火”。
(四)第二轮集中排查整治阶段(9—10月)。
启动第二轮排查，对发现的问题和隐患继续开展集中整治，巩固前段工作成果。市、县安委办对联点督导单位进行第二轮全面督查，市直相关部门对本行业领域“打非治违”工作开展全面检查。
(五)巩固提高阶段(11—12月)。
各级各部门各单位全面总结“打非治违”工作情况，及时发现和推广先进典型，有针对性地加强安全生产制度建设，推动“打非治违”工作常态化、规范化和制度化。各级安委办组织开展检查验收，将“打非治违”工作情况纳入年度安全生产目标考核。
(一)高度重视，强化组织领导。各级各部门各单位要按照市政府的统一部署，高度重视、专题研究、精心安排、扎实推进本地区、本行业领域的安全生产“打非治违”工作。为强化对打非治违工作的组织领导，市人民政府成立由市长任组长，各有关分管副市长任副组长、各有关部门主要负责人为成员的“打非治违”工作领导小组，各县(市)区、乡镇(街道)及有关部门都要成立由一把手任组长的“打非治违”工作领导小组，为深化打非治违提供强有力的组织保障。各级安委会办公室具体负责“打非治违”工作的统筹协调和督查督办，相关部门也要明确责任科室和责任人员。各县(市)区、市安委会成员单位工作方案于3月10日前报市安委会办公室。
(二)齐抓共管，强化工作合力。相关职能部门要根据同级安委会的统一部署，按照谁主管、谁负责的原则，在切实抓好本行业领域“打非治违”工作的同时，相互密切配合，加强联合执法。建立健全“市领导联县、县领导联乡、乡领导联村”三级联点督导工作机制，市安委会成立9个联点督导组，分别对各县(市)区及大中型企业“打非治违”工作进行联点督导，实行包干负责，各县(市)区、乡镇(街道)也要结合实际开展联点督导工作。对各类非法违法行为，要严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、严厉追责“四个一律”措施。进一步强化村级安全生产信息联络员责任与经费保障，坚持落实举报奖励制度，发动群众积极举报。充分发挥新闻媒体监督作用，组织媒体记者对“打非治违”进行明查暗访，及时报道和曝光正反典型，营造浓厚氛围，确保“打非治违”行动有声势、有力度、有效果。
(三)落实责任，严厉处罚问责。县、乡政府承担“打非”主体责任，要成立由政府领导牵头的“打非”队伍，保障工作经费，定期开展全面排查、巡查检查和集中整治，对非法违法行为做到露头就打。各负有安全监管职责部门承担监管责任，要严格监管执法，督促企业建立隐患自查自改月报制度，纠正违规违章行为，排查治理安全隐患,对“治违”不力的企业，要依法采取责令停产整顿、暂扣或吊销安全生产证等处理措施。对“打非治违”工作不得力、责任不落实的，要予以警示通报、警示约谈和事前问责;由此引发事故的，要依法从重从严从快查处;对“打非”责任不落实的，坚决按照国办发〔〕23号文件和相关规定，根据情节轻重，对有关责任领导、责任单位和责任人员严肃追究党纪政纪及法律责任。“打非治违”工作的开展情况纳入各单位年度安全生产工作考核的重要内容，对未按要求开展的严格考核扣分。
(四)统筹兼顾，全面推进工作。把“打非治违”排查摸底工作要与节后复工复产安全监管结合起来，做到不安全不复产。把“打非治违”与安全生产大检查、安全生产专项整治、企业隐患自查自改月报系统建设、安全生产标准化建设和矿山整顿关闭、产业结构调整结合起来，协调推进、务求实效。把“打非治违”与扫黑除恶、反腐倡廉结合起来，严打深挖非法违法背后的“保护伞”和黑恶势力，斩断黑色利益链。把“打非治违”与作风建设、安全生产领域损害群众利益专项整治结合起来，坚持“四不两直”，深化暗查暗访，加强督促整改，确保取得实效。
镇打非治违工作方案
为扎实抓好全办安全生产领域“打非治违”各项工作，始终保持安全生产严管严控的高压态势，根据区委、区政府关于抓好当前安全生产工作各项安排部署和《毕节市七星关区安全生产委员会办公室关于立即开展安全生产“打非治违”专项行动工作的通知》（七星安办〔2022〕11号）要求，结合我办实际，特制定本工作方案。
全面贯彻落实党的十九大以及历次全会精神，清醒认识当前安全生产的严峻形势，深刻汲取各类安全生产事故教训，进一步强化忧患意识、底线思维，真正划出红线底线，坚决防控重大安全风险，真正严格监管，坚决“打非治违”，真正转变作风、落实责任，从根本上消除事故隐患，从根本上解决问题，切实维护人民群众生命财产安全。
坚决打击非法违法生产经营建设、从严治理纠正违法违规违章行为，深入排查治理各类安全生产隐患，进一步规范安全生产秩序，有效防范各类安全事故发生，建立健全“打非治违”长效机制，促进全办安全生产形势持续稳定向好。
为确保全办“打非治违”专项行动工作有序开展，取得实效，特成立工作领导小组如下：
组长：刘晓玲，党工委副书记、主任。
副组长：刘绍森，党工委副书记。
刘芳，党工委委员、政法委员。
吴成，党工委委员、副主任。
张烈，党工委委员、组织委员。
潘驰，党工委委员、武装部部长、副主任。
孙兆，党工委委员、宣传委员。
邓勇，派出所所长。
成员：樊剑秋，党政办主任。
周运，卫生院院长。
孙孝，安监站站长。
杨春，农业服务中心主任。
高启，林业环保站站长。
顾韬，综治办副主任。
李清绪，中心校校长。
严绍清，水务站负责人。
冯莉莉，社会事务办负责人、食安站工作员。
王万龙，国土所所长。
聂伟，规划中队队长。
领导小组下设办公室在安委办，潘驰任办公室主任，孙孝、支从选为联络员，负责材料收集、上报等工作。
全办所有行业领域、所有生产经营单位开展“打非治违”行动，突出道路交通、建筑施工、城镇燃气、消防、危险化学品和烟花爆竹、非煤矿山、工贸、森林防火等重点行业领域，集中打击、整治一批当前突出的非法违法、违规违章行为。
（一）共性问题。
主要打击：
（1）无证、证照不全或过期、超许可范围从事生产经营建设。
（2）关闭取缔后又擅自生产经营建设的，应关未关或关闭不到位的。
（3）瞒报谎报事故，以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的。
（4）拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的。
（5）非法用工和无证上岗的。
（6）现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的。
（7）劳动防护用品配备不符合规定要求的。
（8）隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的。
（9）应急预案制定修订演练不及时。
（10）未通过复产复工验收，擅自组织生产经营的。
（11）存在重大安全隐患不按时按要求落实整改的。
（12）其他违反安全生产法律、法规、规章的生产经营建设行为。
（二）专项问题。
1.道路交通。
主要打击：
（1）过境客运车辆超速、超载、超员，货车、农用车、三轮车非法载人的。
（2）非法违法违规从事道路旅客运输的。
（3）非法运输危险物品，以及非法改装、违规装载等违法违规行为。
（4）行人违法上高速，行人破坏高速路隔离护栏，违规进入高速行走，违规横穿高速放牧、从事农业生产等违法违规行为。
（5）严厉整治铁路沿线违法放牧，破坏铁路沿线护栏，燃烧秸秆，非法穿越铁路，红线范围乱搭乱建，偷盗铁路设施等违法行为。通过专项行动，非法营运得到有效遏制。（牵头领导:潘驰；责任单位：派出所、综治办、五里坪社区、桥头边社区、长征社区、迎宾社区）。
2.建筑施工。
主要打击：
（1）存在高边坡、深基坑、起重机械、脚手架等危险性较大的部分项目工程隐患治理不到位进行施工的。
（2）企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员无安全生产考核合格证书，特种作业人员无有效证件上岗等违法违规行为的。
（3）存在未办理土地、规划、施工许可等手续擅自施工。
（4）其他有关违法违规行为。通过专项行动，进一步规范建设工程参建各方行为，及时消除施工现场各类风险隐患。（牵头领导：吴成；责任单位：安委会相关成员单位）。
3.城镇燃气。
主要打击：
（1）燃气管道被违规占压、包封，穿越密闭空间，在输气管道安全距离范围之内乱建、乱挖等违法行为的；第三方违规施工破坏燃气管道的；非法违法储存、销售燃气的；违规存放使用气瓶的。
（2）餐饮等行业使用燃气不安装燃气泄漏报警器等违法违规行为。
（3）燃气管道存在腐蚀、破碎、开裂、变形、老化、跑冒滴漏等隐患而未采取有效措施的。通过专项行动，全面排查燃气管网和涉及燃气各领域安全风险隐患，摸清底数、强化措施，提升燃气安全管理水平。（牵头领导：吴成；责任单位：安委会相关成员单位）。
4.消防。
主要打击：
（1）公众聚集场所未经消防许可擅自投入使用营业，违规动火动焊，违规存放易燃易爆危险品，占用、堵塞、封闭消防通道、安全出口，消防设施、器材未保持完好有效的。
（2）高层民用建筑未落实消防安全管理责任，消防设施瘫痪失效的；小型生产经营场所违规住人，生产、经营、租住村民自建房存在重大火灾风险的；钢结构厂房库房违法违规建设，消防安全管理不符合相关规定的。
（3）其他有关违法违规行为。通过专项行动，全力提升消防治理能力和水平，有效预防火灾事故发生。（牵头领导：潘驰；责任单位：派出所、各社区）。
5.危险化学品和烟花爆竹。
主要打击：
（1）未经安全生产行政许可，擅自从事危险化学品和烟花爆竹经营的，以及各类非法违法“小化工”。
（2）危险化学品超出安全生产行政许可范围，或安全生产许可证、经营许可证过期从事危险化学品经营的。
（3）危险化学品安全设施失效不及时整改、人员培训不到位、违章操作等违法违规行为。
通过专项行动，确保非法违法“小化工”专项整治和烟花爆竹“打非”工作取得实效，现有危险化学品和烟花爆竹经营企业安全得到有效管控。（牵头领导：潘驰；责任单位：安监站）。
6.非煤矿山。
加强贵州省毕节市水泥厂石灰石矿巡查，严防非法违法生产建设行为发生。（牵头领导：潘驰；责任单位：安监站、国土所）。
7.工贸。主要打击：
（1）涉爆粉尘、有限空间作业等关键环节和重点领域安全风险管控责任不明确、措施不合理、落实不到位的。
（2）主要负责人和安全管理人员未经考核合格，特种作业人员未持证上岗，其他作业人员未按规定进行安全教育培训的。
（3）存在工贸行业重大生产安全事故隐患等其他违法违规行为的。通过专项行动，推进工贸行业安全生产标准化，切实做好工贸行业安全防范工作。（牵头领导：潘驰；责任单位：安监站）。
8.森林防火。
主要打击：
（1）高火险天气在林缘、林内和草地烧田埂、烧杂草、烧秸秆、烧灰积肥、烧垃圾、烧垦开荒的。
（2）在林区焚烧纸钱、上灯点烛、燃放花炮、焚香祭祀的。
（3）非法携带火种进入山林的；林区内吸烟、烧烤、野炊和燃放花炮、放孔明灯的。
通过专项行动，查处打击一批野外违规用火行为，严防森林火灾发生，保护发生态屏障。（牵头领导：吴成；责任单位：林业环保站、各社区）。
除8个重点行业领域以外的教育、卫生、自然灾害、食品药品、水利、铁路等公共安全行业领域，由各职能单位牵头，落实工作措施，明确打击重点，认真开展行业领域内安全生产“打非治违”专项行动。
本次“打非治违”专项行动从即日起至2022年10月底，分三个阶段进行。
（一）动员部署、自查自纠阶段（3—4月）。根据区委、区政府安排部署，结合我办实际，拟定全办“打非治违”专项行动工作方案和在3月份召开的专题会议上对全办打非治违专项行动工作进行安排部署。同时督促企业全面排查、扎实开展自查自纠。
（二）全面检查、集中打击阶段（5—9月）。集中围绕排查出来的问题和隐患，认真进行整改；对各类非法违法生产经营和建设行为进行集中打击，有关涉案人员移送司法机关追究其法律责任。在此基础上，做到边查边改边打击，切实维护法律的尊严和人民群众的合法权益。
（三）总结经验、巩固提升阶段（10月）。对第一、二阶段工作进行“回头看”，深入总结分析存在的共性问题和突出隐患，找准影响安全生产工作的弱项，采取强有力措施补齐短板，建立健全长效机制，提高本质安全水平。
（一）强化责任落实。各分管领导要加强对安全生产“打非治违”专项行动的组织领导，要结合所分管行业领域安全工作实际，立即行动，要坚决按照“党政同责、一岗双责”的要求，亲自研究部署，亲自督促检查。安委会相关成员单位要按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求，抓好本行业领域的“打非治违”工作，要落实责任，将工作抓实抓细、抓出成效。
（二）强化监管执法。各相关职能部门要深入贯彻《安全生产法》，认真落实“四个一律”“五个一批”。对不放心、不托底的重点企业要加强管理。对问题最紧迫的风险点(源)，要拿出硬招实招坚决整治，对拒不整改或在规定时限未整改的，上报上级主管部门进行处理。
（三）注重统筹推动。各分管领导、安委会相关成员单位要将开展“打非治违”专项行动与安全隐患排查治理相结合，与企业安全生产标准化建设相结合，与重点行业领域专项整治相结合，全面加强安全生产各项重点工作，标本兼治推动安全生产专项整治三年行动巩固提升。
（四）转变工作作风。各分管领导、安委会相关成员单位要切实转变工作作风，坚持目标导向、问题导向、结果导向，下真功夫解决监管浮于表面和走马观花、整治“盯不住”等问题，深入一线开展安全检查，全程跟踪问题整改，以过硬作风推动各项安全生产决策部署和制度措施落到实处。
（五）强化综合治理。要以通过安全生产“打非治违”专项行动，进一步掌握本行业领域安全生产实情，分析安全生产工作的规律特点，完善规章制度，建立健全长效工作机制。
打非治违工作方案
为深入贯彻落实国家、省、市、开发区、办事处关于加强安全生产工作的重要精神，有效防范和坚决遏制重特大事故，为党的十八大胜利召开创造良好的社会环境，根据办事处安委会***【20xx】20号“打非治违”专项行动的通知，经研究，**社区居委会就“打非治违”专项行动方案制定如下：
第一阶段加强组织领导、开展自查自纠。
成立由社区居委会主要领导牵头，辖区各企业负责人为成员的“打非治违”专项行动领导小组。
20xx年4月中旬至5月底开展企业自查自纠和“打非治违”专项行动的宣传工作。居委会“打非治违”领导小组负责协调有关人员督促企业自查自纠工作，及时治理纠正非法违规行为，消除安全隐患，将排查出的问题逐一登记、建立档案、督促整改，并上报办事处安监办。
第二阶段协调行动、集中整治。
在第一阶段工作的基础上，6月-7月社区居委会“打非治违”领导小组始终要保持“打非治违”的高压态势，积极开展对企业安全隐患、违法违规操作未进行整改的行为进行整治，切实做到“四个一律”，并及时将有关问题书面上报办事处安监办。
第三阶段配合有关部门全面检查、重点抽查。
8月份“打非治违”领导小组要配合上级有关部门通过交叉检查、跟踪检查等方式，对企业开展“打非治违”专项行动情况进行全面检查。对重点企业、重点环节和突出问题专项检查、抽查，推动“打非治违”工作取得实效。
第四阶段督查总结、巩固和提高“打非治违”成效。
9月份社区居委会“打非治违”领导小组要对开展“打非治违”专项行动情况进行总结，并于8月30前报送办事处安监办。
附件：**社区居委会“打非治违”专项工作领导小组。
**社区居委会。
二〇一二年四月一日。
打非治违实施方案
为深入贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔20xx〕23号)精神，严厉打击非法违法生产经营建设行为，切实解决影响和制约安全生产的突出问题，有效预防各类安全事故发生，根据《xx县安全生产打非治违专项行动实施方案》，结合我镇实际，制定本实施方案。
坚持以科学发展观为指导，以安全发展为目标，认真贯彻落实省、市、县关于打击非法违法生产经营建设行为的安排部署，按照“政府统一领导、部门联合执法、群众广泛参与、企业合法经营”的要求，加强组织领导，周密安排部署，认真组织实施，突出打击重点，强化执法检查，加强跟踪问效，及时发现和严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，切实解决影响和制约安全生产的突出问题，有效防范各类事故发生，努力实现全镇安全生产形势持续稳定好转。
重点范围：非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、消防安全、特种设备、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行业和领域。
重点内容：重点打击共性的非法违法生产经营建设行为以及具有行业和领域特点的非法违法生产经营建设行为。
(一)共性的非法违法生产经营建设行为：
1、无证、证照不全或过期从事生产经营建设的；
2、关闭取缔后又擅自生产经营建设的；
4、瞒报事故，以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；
5、未依法进行安全培训、没有取得相应资格证或无证上岗的；
6、拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；
7、未依法严格追究事故责任，以及责任追究不落实的；
8、其他违反安全生产法律法规的生产经营建设行为。
(二)具有行业特点的非法违法生产经营建设行为：
1、非煤矿山。
(1)非法盗采、超层越界开采矿产资源的；
(3)未依法履行有关审批程序，擅自勘探、建设和生产的，以及假借整合技改之名逃避关闭、擅自开采矿产资源的。
2、交通运输。
(2)非营运车辆违法载人的。
3、建筑施工。
(1)建设工程项目未经主管部门审批，不履行建设管理程序，非法从事建筑活动的；
(2)建设单位任意肢解工程，随意压缩合理工期，干涉施工单位项目管理的；
(3)施工单位超越资质范围承包、违法分包、转包工程，违规托管、代管、挂靠的，以及施工企业无相关资质证书和安全生产许可证，非法从事建筑活动的。
4、危险化学品。
(1)无证生产、经营或超许可范围生产经营的；
(2)非法违法运输危险化学品的；
(3)未试生产备案就投入试生产运行的，未经正规设计新建危险化学品生产、储存建设项目的。
5、消防安全。
(1)“三合一”、“多合一”场所；
(2)人员密集场所疏散通道、楼梯和安全出口不符合要求的；
(3)公共聚集场所装修材料不符合要求的；
(4)火灾自动报警、自动灭火系统和消防栓等消防设施配备、管理不符合规定的。
6、特种设备。
(2)违法使用无制造许可证特种设备的；
(3)特种设备制造和安装、改造、重大维修过程未按规定监督检验的；
(5)使用未经定期检验或检验不合格特种设备的；
(6)未依照规定设置特种设备安全管理机构或者配备专职、兼职安全管理人员的；从事特种设备作业的人员，未取得相应特种设备作业人员证书，上岗作业的；未对特种设备作业人员进行特种设备安全教育和培训的。
7、烟花爆竹。
(1)无证生产、经营或超许可范围生产经营的；
(2)非法使用氯酸钾，违法生产、经营礼花弹的。
8、民用爆炸物品。
(1)非法生产、销售、运输、储存、使用民用爆炸物品的；
(2)存在“四超”(超时、超产、超员、超量)和“三违法”(违法建设、违法生产、违法经营)行为的。
9、冶金有色。
(1)违反冶金行业煤气安全管理法规标准进行交叉作业和检修作业的；
(3)有限空间作业严重威胁人身安全的。
全镇“打非专项行动”分四个阶段进行。
(一)动员部署阶段(4月15日前)各村、各企业按照“打非专项行动”的部署要求，召开专题会议，广泛宣传动员，成立领导小组，明确责任分工，细化目标任务，完善工作措施，切实把“打非专项行动”各项工作抓细、抓实。
(二)排查摸底阶段(4月16日4月20日)各村、各企业结合各自实际，认真开展自查自纠，镇安监站组成检查组在全镇进行严格检查，切实抓好本镇“打非专项行动”工作。
(三)集中整治阶段：(4月21日-10月10日)专项行动要做到“四个一律”：对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚；对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。各村、各企业要对照“四个一律”，认真整改，确保“打非专项行动”落实到位。
(四)巩固提高阶段(10月11日-10月30日)镇上对“打非专项行动”开展情况进行全面总结，对成绩突出的，进行通报表扬；对工作落实不到位的，进行责令“补课”，并追究有关领导和工作人员责任；对问题严重、拒不执行监管指令的，要实行企业挂牌督办，切实做到整改措施不落实不放过，问题隐患不整改不放过，责任追究不到位不放过，思想认识不提高不放过，确保“打非专项行动”取得成效。
(一)加强领导，落实责任。各村、各企业要充分认识开展专项行动的重要性，切实把严厉打击非法违法生产经营建设行为作为贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神、全面加强安全生产的有力措施，严格落实安全生产行政首长负责制，及时解决专项行动中的难点问题，严格责任分工，周密部署、措施果断，强力推进、打击到位。
(二)抓住重点，严厉打击。要深入分析非法违法生产经营建设行为产生的因素，对事故频发、隐患突出、非法违法行为突出的单位，要抓住关键环节，实施精确、重点、有效打击，该停产整顿的坚决停产整顿，该关闭的坚决关闭，该取缔的坚决取缔，以强有力的措施查处取缔非法生产经营建设单位。对拒不执行监管指令的企业，将依法从重处罚。
(三)标本兼治，注重实效。要立足当前、着眼长远，抓住关键、统筹推进，做到“六个结合”：要把属地为主与行业督导结合起来，全面深入推进；要把从严、从快与公正、规范执法结合起来，坚持依法办事；要把严厉打击非法违法生产经营建设行为与构建安全生产防控体系结合起来，注重强化基础工作；要把打击非法违法生产经营建设行为与继续深入开展“安全生产年”活动结合起来，注重工作实效；要把日常执法与开展明查暗访结合起来，注重改进方法和手段；要把查找深层次问题与完善规范制度结合起来，打击一处、整治一处、巩固一处，规范安全生产法治秩序。
(四)依法依规，严肃追究。严格落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神，对打击非法违法生产经营建设行为不力的要实行严格的责任追究，涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任；对重大、特别重大生产安全责任事故负有主要责任的企业，其主要负责人终身不得担任本行业企业的厂长、经理；对非法违法生产行为造成人员伤亡的，依法从重处罚。
打非治违工作方案范文
为全面贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的工作部署，严厉打击电力行业非法违法生产经营建设、治理纠正违规违章行为，按照《国务院办公厅关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》(国办发明电〔20xx〕10号)要求，制定本工作方案。
深入贯彻落实科学发展观，认真落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔20xx〕23号)和《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发〔20xx〕40号)等文件精神，以及电监会《关于电力行业继续深入扎实开展“安全生产年”活动的通知》(电监安全〔20xx〕20号)和《关于深入开展电力安全生产隐患排查治理工作的通知》(办安全〔20xx〕21号)等文件要求，扎实开展“打非治违”专项行动，集中严厉打击电力安全生产非法违法生产经营建设行为，坚决治理纠正违规违章行为，及时发现和整改安全隐患，有效防范和坚决遏制非法违规行为导致的重特大安全事故，努力保持全国电力安全生产形势持续稳定，为党的xx大胜利召开创造良好的社会环境。
通过电力行业集中开展安全生产“打非治违”专项行动，非法违法行为得到遏制，防范重特大事故能力进一步提高;违规违章现象得到有效治理，事故总量进一步下降;电力企业安全生产主体责任得到全面落实，企业安全生产管理水平进一步提升;电力监管机构监管责任切实得到强化，电力安全保障水平进一步提高;电力安全生产良好氛围更加浓厚，安全生产法治秩序进一步完善。
在电力行业勘探(勘测)、设计、建设施工、安装调试及生产运行管理等领域全面开展“打非治违”专项行动。以电网、发电、电力建设为重点，集中打击有法不依、有章不循、违法生产经营等行为，严肃查处和整治管理性违章、行为性违章、装置性违章等现象。
(一)共性内容。
1.未取得电力业务许可证从事电力生产的;。
3.不执行电力调度命令，对电力系统安全稳定运行构成威胁，性质较为恶劣的;。
4.不执行有关电力网络与信息安全规定，电力二次系统安全防护不符合要求的;。
5.未按国家有关规定开展安全生产教育培训，以及非法用工、无证上岗的;。
6.迟报、瞒报、谎报电力安全生产事故(事件)的;。
8.危险化学物品生产、储存、使用不满足安全要求，重大危险源未进行评估、备案的;。
12.新材料、新设计、新装备、新技术未经安全检测核准投入使用的;。
13.其他违反安全生产法律、法规、规章的行为。
(二)专业内容。
1.电网。电力设施不符合抗灾能力标准的;外力破坏或威胁电力系统安全稳定运行的;电力设备设施未按规定进行预防性试验的;继电保护和安全自动装置不符合规程要求的。
2.发电。未按规定开展发电机组并网安全性评价或虽已通过并网安全性评价但存在问题没有按期整改的;水电站大坝未按要求注册(含备案)、定检和开展信息化建设的;水电站大坝、燃煤发电厂贮灰场除险加固不符合要求的;主要发电设备、重要辅助设备及公用系统存在较大缺陷影响机组安全稳定运行的;锅炉、压力容器及起重机械等特种设备未按期检验或安全检测的。
3.电力建设。违反建设项目安全设施“三同时”规定的;转包、违法分包电力建设工程的;未按规定提取安全费用的;将工程发包给不具备相应资质的单位承担的;违反规定擅自压缩建设工期的;重大施工方案未经审查或论证的;特种设备和脚手架使用、管理不符合规定的。
坚持电力企业自查自纠与电力监管机构督查相结合，全面排查治理与重点整治相结合，监督检查与联合执法相结合。从20xx年4月中旬开始，到9月底结束，分四个阶段进行：
(一)制定方案、自查自纠阶段(4月中旬—5月底)。
各单位要结合本地区、本企业实际，制定“打非治违”实施方案，并报送全国电力安全生产委员会办公室。各电力企业要按照实施方案要求，迅速动员部署，结合“安全生产年”活动和隐患排查治理工作，集中时间、集中力量，立即开展自查自纠工作，切实治理纠正非法违规行为，特别是反复发生、长期未能根治的顽症痼疾等突出问题，要及时采取有力措施，从现场管理、隐患排查、技术改造等方面彻底消除安全隐患。有关自查自纠。
工作报告。
于6月10日前报所地在电监会派出机构。
(二)联合执法、集中整治阶段(6月—7月)。
电监会派出机构结合电力行业迎峰度夏和防洪防汛工作，督查电力企业在防范洪水、台风、泥石流等自然灾害和夏季大负荷可能引发电力事故的风险预测、隐患排查治理、应急管理等方面存在的非法违规行为，将排查出的问题逐一登记，建档立案。存在安全生产制度不健全，作业规程不完善，违章作业、违章指挥、违反劳动纪律，以及隐患排查治理不到位、安全设施配备不规范等行为，要责令限期整改，并加强跟踪督查，严防事故发生;存在无资质、无证照或证照不全，不具备安全生产条件，存在重大安全隐患、严重危及人民群众生命安全，以及拒不执行安全监管指令、抗拒安全执法等行为，会同当地人民政府有关部门，采取联合执法，责令停产整顿或依法取缔关闭。
(三)全面检查、重点抽查阶段(8月)。
各电力企业通过采取交叉检查、跟踪检查等方式，对基层电力企业开展“打非治违”专项行动情况进行全面检查，及时发现解决工作中存在的突出问题，堵塞漏洞，推动“打非治违”专项行动深入开展。电监会派出机构根据对重要输电通道、重要电力设备、百万千瓦级机组和大型发电厂的专项检查情况，重点对近两年因非法违规行为被处罚处理过的企业、安全生产事故(事件)多发企业、重大隐患未完成整改的企业进行督查，推动电力行业“打非治违”工作取得实效。
(四)督查总结、巩固提高阶段(9月)。
各电力企业、电监会各派出机构对开展电力安全生产“打非治违”专项行动情况进行总结汇总，于9月10日前报送全国电力安全生产委员会办公室。全国电力安全生产委员会将结合党的“xx大”保电工作，组织督查组对重点地区、重要电力设施进行督查检查，确保“xx大”期间电力系统安全稳定运行和电力可靠供应。同时，召开专题会议，总结交流“打非治违”专项行动的做法和经验，对相关工作进一步作出部署。
(一)加强组织领导和协调。各单位要设立“打非治违”专项行动领导小组，统一组织领导本单位“打非治违”专项行动。电力企业主要负责人要切实负起安全生产第一责任人的责任，认真组织开展自查自纠，针对存在的问题，做到整改方案、责任、时限、措施和资金“五落实”，全面提高电力企业依法依规生产经营水平。
(二)搞好宣传动员。各单位要结合“安全生产月”和“安全生产万里行”活动，采取制作专题节目、印发宣传资料、开展讲座论坛、以案说法等多种形式，对“打非治违”专项行动进行广泛的宣传报道，引导广大企业职工积极参与、支持“打非治违”工作，主动举报非法违规行为，切实增强安全自律意识。
(三)依法依规开展工作。各单位要将查处非法违规行为与统筹解决相关善后问题结合起来，稳妥处理事关人民群众切身利益的具体问题，切实维护社会稳定。要严格事故查处，认真执行事故查处挂牌和跟踪督办制度，对非法违规行为造成事故的企业，以及谎报瞒报事故的，要依法从重处罚。
(四)切实做到统筹兼顾。要将集中开展“打非治违”专项行动与日常安全监管、市场准入监管工作相结合、与安全生产隐患排查治理相结合、与企业安全生产标准化建设相结合，全面加强安全生产各项重点工作，切实提高安全保障能力，推动“安全生产年”活动扎实深入开展。要强化法规制度落实，坚持标本兼治，紧紧抓住安全生产工作中存在的薄弱环节和突出问题，及时研究采取有效措施，强化治本之策，构建安全生产长效机制。
为认真贯彻落实国家、省、和市关于“打非治违”工作的指示精神，严厉打击各种非法违法生产经营建设行为，有效防范和坚决遏制安全生产事故发生，确保人民群众生命财产安全，促进全系统安全生产形势持续稳定好转，根据市安委会统一安排部署，结合本系统实际，制定本工作方案。
在市政府统一领导下，牢固树立以人为本、科学发展安全发展的理念，认真贯彻落实上级关于“打非治违”文件精神，在全系统范围内继续开展“打非治违”专项行动，坚决整顿治理、关闭取缔非法违法和不符合安全生产条件的生产经营建设单位，依法严惩各种非法违法经营行为，切实解决影响和制约安全生产的突出问题，规范安全生产法治秩序，有效防范和坚决遏制安全事故发生，全面推进企业安全生产主体责任落实，促进全系统安全生产形势持续稳定好转，为全市实现跨越发展、冲刺全国百强提供良好的安全生产环境。
此次专项行动以煤矿生产企业、民爆公司、市直规模企业、大型商场、超市等生产经营单位为重点，重点打击各种具有行业特点的非法违法生产经营建设行为。
(一)煤矿。
重点打击兼并重组、资源整合、技改、扩能矿井非法违法生产建设行为。
(1)无证或证照不全从事生产、停产整顿期间未经验收组织生产的;。
(2)超能力、超强度、超定员组织生产的;。
(3)边生产、边建设和边技改的;。
(6)违反国务院446号令规定，存在重大隐患未进行停产整顿仍在组织生产的;。
(8)未认真开展瓦斯治理工作和质量标准化建设工作达不到三级及以上标准的。
(二)民爆物品。
(1)无证经营、超许可范围经营的;。
(2)非法销售、运输、储存、使用民用爆炸物品的;。
(3)仓库安全距离不够和存在安全隐患不及时整改的。
(三)市直规模企业、商场、超市。
(1)无证、无照或证照超过有效期仍从事安全生产的;。
(3)隐患排查不彻底、治理措施不到位的;。
(4)违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的;。
(5)设备设施“带病”运行的;。
(6)企业主体责任不落实、不执行领导值班制度的;。
(7)应急预案和应急措施不落实的;。
(8)违反操作规程的;。
(10)违反建设项目“三同时”的，或将建设项目违规发包的;。
(11)其它违反安全生产法律法规的生产经营行为的。
根据全市统一安排，本系统专项行动从4月中旬到12月底，共分三个阶段进行：
(一)动员部署阶段(4月中旬至5月底)。结合近年来开展的安全执法、治理活动查出的突出问题，针对可能导致重大事故的严重非法违法经营行为，制定切实可行的工作方案，层层动员部署，迅速启动“打非治违”专项行动。
(二)集中打击阶段(6月至11月底)。在全面调查摸底的基础上，对各类非法违法生产经营行为进行集中排查，实施专项整治。要求做到“四个一律”：一是对非法违法生产经营和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔;二是对非法违法生产经营的单位和责任人，一律按规定上限予以处罚;三是对存在违法生产经营的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施;四是对触犯法律的单位和人员，一律依法追究法律责任。
(三)检查督导阶段(12月)。局各联点小组进行督导检查，及时发现新情况，解决新问题，要防止专项行动流于形式，对工作不落实、行动成效不明显的企业要责令“补课”，并追究相关领导和人员的责任。
(一)提高认识，落实责任。各企业要充分认识集中开展“打非治违”专项行动的重要性和紧迫性，把这次专项行动作为落实贯彻执行全市安全生产紧急会议和庄书记、罗市长指示精神，落实安全生产“两个主体责任”，全面加强安全生产的有力措施，严格责任分工、周密部署、措施果断、强化推进、打击到位，确保专项行动取得实效。
(二)突出重点，严厉打击。要深入分析非法违法经营行为产生的主要因素，抓注关键环节，明确打击重点，对情节恶劣、屡禁不止、可能导致重特大事故的典型非法违法行为，要重拳出击，公开严惩，坚决打击非法违法行为人的嚣张气焰，形成强大的影响力、威慑力，以强有力的措施查处各种非法违法行为。
(三)强化措施，注重实效。要把日常执法与明查暗访结合起来，注重方法与手段，注重工作实效。对检查出的安全隐患、违法行为，要依法进行现场处罚和行政处罚，同时督促落实整改措施，经停产整顿仍然达不到安全标准的，要依法予以关闭。要把查找深层次问题与规范完善制度结合起来，打击一处、整治一处、巩固一处，使“打非治违”专项行动制度化、规范化、经常化，规范安全生产法治秩序，健全和完善安全生产长效机制。
(四)加大宣传，营造氛围。各企业在集中开展严厉打击非法违法生产经营行为专项行动期间，要通过。
黑板报。
标语专栏等形式，结合“安全生产月”活动，加大宣传力度，注重宣传效果，动员广大干部职工参与专项行动，及时报道专项行动中好做法好经验，努力营造浓厚的社会氛围。要加强社会监督和舆论监督，对非法违法生产经营行为猖獗后果严重的企业，要向社会曝光，接受社会监督。
(五)严格责任追究。要认真贯彻执行有关法律法规和国发[20xx]40号、鄂政发[20xx]81号、省政府令第339号等文件规章的规定，强化企业法人“打非治违”工作的领导责任，对打击不力、各种非法违法行为长期得不到惩处、安全生产秩序混乱的企业，要严格追究企业领导的责任，对非法违法行为造成人员伤亡的生产经营单位和负责人，要依法从重处罚。
为了切实加强全系统“打非治违”专项行动的组织领导，确保专项行动取得良好成效，我局成立“打非治违”专项行动领导小组，由局长同志任组长，由局其他班子成员和安全联点小组负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在局安全科，具体负责专项行动的日常工作。各企业也要成立相应的机构，抽调专人组建专班，并确定一名联络员，按照市安委会《关于报送打非治违资料信息的通知》要求，及时报送工作方案、季度小结、统计报表和信息。
打非治违实施方案
根据《教育部办公厅关于开展打非治违专项行动做好学校安全工作的通知》精神，按照省教育厅《关于开展打非治违专项行动做好学校安全工作的通知》要求和部署，经学校研究决定，在全校开展打非治违专项行动，现制定方案如下：
认真贯彻落实教育部、省教育厅关于安全工作的部署和要求，以维护我校安全稳定为重点，按照“全覆盖、零容忍、重实效”的原则，全面深入排查治理学校安全隐患，及时纠正非法违规行为，增强师生的安全意识，提高学校安全保障能力，促进学校安全稳定。
为加强对学校打非治违专项工作的领导，成立通化师范学院打非治违专项工作领导小组，成员组成如下：
组长：肖平。
副组长：秦旭鹏林松李乐营。
成员：学校各单位党政领导。
打非治违专项工作领导小组办公室设在保卫处，林松兼任办公室主任，负责对本次专项行动的组织、协调和调度工作。
按照省厅《通知》要求，以开展消防安全、校车安全为主，覆盖校舍安全、食品安全、危险化学品安全、特种设备安全，在全校开展安全隐患大排查，整治消防隐患，健全安全责任制，确保学校安全。
(一)学校办公室。
负责公务用车隐患排查。重点排查公务用车保险情况，车辆维护和保养情况。
(二)保卫处。
1.负责消防安全隐患排查。重点对学生宿舍、食堂、教学楼、图书馆、实验室、报告厅等人员密集场所进行消防隐患排查。
2.负责对各单位消防安全工作情况进行检查。重点是消防档案健全情况，消防设施和器材完好情况，灭火和应急疏散预案的制定和组织消防演练情况，消防安全宣传教育情况，消防安全制度及责任落实情况。
(三)后勤处。
1.负责教职工通勤车隐患排查。重点排查通勤车保险情况，车辆维护和保养情况。
2.负责全校所有建筑隐患排查。重点排查校舍和老旧建筑的安全隐患。
3.负责食品安全隐患排查。重点排查学校各食堂进货、操作和食堂卫生方面存在的安全隐患。
(四)学校各单位。
负责本单位所辖区域隐患排查。重点排查办公室、教室、实验室、机房等安全隐患。
(五)化学学院、物理学院、制药与食品科学学院、生命科学学院。
负责危险化学品隐患排查。重点排查本单位实验药品的购买、使用和保管方面存在的隐患。
(一)自查自纠(9月28日至10月15日)。学校各单位要全面开展隐患排查，对排查出的隐患要建立台帐，落实安全责任人，对能整改的隐患立即进行整改，对一时整改有困难的，要立即上报主管校领导，在未整改之前落实责任死看死守。
(三)总结(11月)。各单位要对本单位专项行动情况进行认真总结，并将总结于11月15日前报学校打非治违专项行动领导小组办公室(保卫处)。
(一)提高认识。
各单位要充分认识本次专项行动的重要性，要把专项行动作为近期的一项重点工作来认真部署、全面落实、抓实抓好。
(二)加强组织领导。
各单位要按照学校方案的要求，成立打非治违专项行动组织机构，制定切实可行的工作方案，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，各司其职、各负其责，共同把工作做好。
(三)做好宣传引导。各单位要把本次打非治违工作宣传到单位每一名师生员工，引导广大师生员工积极支持、人人参与，切实把打非治违专项工作落到实处。
施工现场打非治违方案
根据上级制定的安全生产“打非治违”专项行动工作方案要求，我公司定3月－12月在全公司范围内开展此项工作。为此，公司制定了《江苏金建建设集团有限公司“打非治违”专项行动方案及检查表》，各项目部已按照公司要求对照“检查表”开展了自查，对排查出的问题进行整改。现将我公司“打非治违”专项行动工作情况汇报如下：
接到上级《安全生产“打非治违”专项行动工作方案》后，我公司高度重视，一是将集团公司文件在全公司范围内进行了转发并提出了具体要求，二是编制下发了我公司《关于开展“打非治违”专项检查工作的通知》和《江苏金建建设集团有限公司“打非治违”专项行动检查表》。各项目部已于3月30日前按照公司“检查表”开展了“打非治违”专项行动。
此次检查主要是围绕集团公司“方案”所要求的安全生产责任制落实、机构及人员配置、持证上岗和制度执行、安全费用提取、违法分包、应急管理等十七项重点内容，结合“安全生产月”活动在各施工现场开展自查自纠，以此来推动各项工作的落实，不断提高公司整体安全管理水平。
（一）按照文件要求，基层各项目部及班组已对安全生产“打非治违”专项行动进行了周密的安排和部署，制订了安全生产“打非治违”专项行动实施方案，建立安全生产“打非治违”专项行动责任制，对本单位安全隐患进行了排查摸底，并按照集团公司《转发金湖县住建系统集中开展“六打六治的通知》(金湖县住建系统[20xx]122号)文件精神，组织了起重机械、脚手架施工等专项安全检查，对排查出的问题和隐患进行认真整改。
（二）各项目部通过召开会议、下发文件对此次活动进行广泛宣传，使广大职工了解和掌握此次安全生产“打非治违”专项行动的重大意义、政策措施、方法步骤和具体要求，起到了鼓舞干劲、激发热情、提高意识的作用。
（三）各项目部按照公司下发的《安全生产“打非治违”专项行动检查表》对安全生产承诺制、新入场人员安全培训、施工分包安全管理、安全生产费用提取和使用、脚手架搭设规程、规范执行情况以及施工用电管理等19项内容进行了自查。此阶段检查，共查出管理方面和现场方面问题和隐患20余项，已全部进行了整改。
（四）项目部按月编制《领导干部安全生产现场带班表》，实行领导班子成员轮流深入本单位现场对作业活动进行全过程的安全生产带班管理。按照公司“打非治违”专项行动和“一岗双责”安全生产领导责任体系重点工作要求，在带班期间重点检查、纠正作业场所出现的“人”的不安全行为和“物”的不安全状态以及现场管理缺陷等情况，督促事故隐患的整改。对现场“打非治违”工作中发现的问题填写《安全生产领导带班巡检记录》，建立起领导干部安全生产现场带班长效机制。
（一）管理环节方面：部分管理人员对“打非治违”工作认识不足，安全责任意识差，安全观念、风险意识还较薄弱。主要表现在：作业指导书和安全措施编制、安全技术交底针对性、操作性不强，存在一些照搬现象，不能全方位指导现场安全文明施工。
（二）施工现场方面：安全设施标准化落实工作还需进一步加强，人员违章现象还未完全杜绝。主要表现在：个别现场安全设施设置未全部按公司标准化要求设施，现场施工电源、脚手架、起重工器具在使用过程中管理不到位，人员安全带低挂高用、不系帽带、流动吸烟等违章现象时有出现。安全巡查、旁站监督、作业前安全验证检查等日常工作没有完全按照公司要求开展。
（一）进一步加大对安全生产“打非治违”专项行动的宣传力度，组织各项目部、专业分公司认真领会此项活动的重要性和必要性，作到思想认识上警钟长鸣，制度保证上严密有效，技术支撑上坚强有力，监督检查上严格细致，事故处理上严肃认真，切实的把安全生产“打非治违”专项行动摆到日常的管理工作中去，继续夯实安全职责，严格落实各项安全措施，确保安全生产“打非治违”专项行动达到预期的效果。
（二）抓好安全基础工作。公司安监部拟在各项目部组织召开项目领导班子专题会，交流安全管理环节存在的问题，进一步明确项目部各级领导和职能管理部门安全生产“打非治违”专项行动中的安全职责，进一步落实项目部、专业分公司各级管理人员的分级把关作用，确保“打非治违”各项工作落实到位。
（三）认真开展专项检查。公司将开展工程现场的安全评价和项目间安全交叉互查活动。开展专业、专项安全检查工作。通过检查，落实安全生产“打非治违”专项行动各项要求。深入生产一线检查督促，对在安全生产“打非治违”专项行动中力度达不到安全生产的相关标准和要求的单位和个人给予停工整顿，限期整改逾期仍不能满足要求的将责令其退出现场，消除作业风险和存在的问题，促使各基层单位警钟长鸣，防患于未然。
（四）要严格按照上级和集团公司相关规定足额提取安全费用，确保安全费用足额应用在与其相关的施工安全工作中，不得将安全生产费用挪用于购置施工安全防护用具、落实安全技术措施以及改善安全生产条件以外的其他方面。加强工程现场安全防护工作，切实落实各项人身安全防护措施，确保安全围栏、孔洞盖板、安全通道的`设置符合规定。高处作业现场和作业人员上下通道必须设置便于悬挂安全带的防坠落装置或安全带挂点。
（五）加强与基层单位的信息沟通，及时掌握基层单位安全生产“打非治违”专项行动的工作情况。加大安全生产“打非治违”专项行动的宣传力度，及时总结安全生产“打非治违”专项行动的经验做法和成效，对在安全生产“打非治违”专项行动中发生的典型安全隐患及时分析，制定针对性措施认真整改，杜绝同类问题的再次发生，确保公司安全生产稳定局面。
打非治违的方案
为贯彻落实《国务院办公厅关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》（国办发明电[20xx]10号）文件要求，进一步加强农机安全监管，促进农机安全生产形势持续稳定好转，以乡政府研究决定，从20xx年5月中旬至9月底，在全乡范围内开展农机安全生产“打非治违”专项行动现将有关事项通知如下：
坚持科学发展、安全发展，落实农机安全生产措施，从机械、人员、作业环境等方面加强管控，采取法律、行政、技术、社会、文化等手段，减少或杜绝重特大农业机械事故发生，保证人民群众生命财产安全。
通过“打非治违”专项行动，严厉打击农业机械无牌行驶、无证驾驶、未检验作业等行为，巩固清理违规发放牌证成果，有效治理瞒报谎报事故等违规行为，排查事故隐患，提高挂牌率、检验率、持证率“三率”水平，有效防范和坚决遏制重特大农机事故，确保农机安全生产形势持续稳定。
（一）无牌行驶。主要包括：未依法办理拖拉机、联合收割机登记手续，擅自将其投入使用的行为；伪造、变造或者使用伪造、变造的拖拉机、联合收割机证书和牌照的行为；使用证书和牌照与拖拉机、联合收割机型号不符的行为等。
（二）无证驾驶。主要包括：未依法取得相应驾驶操作证件而操作拖拉机、联合收割机的行为；操作与本人操作证件规定不符合的拖拉机、联合收割机的行为等。
（三）未检验作业。主要包括：拖拉机、联合收割机以及其他按照规定应当安全检验的农业机械未经检验而投入农业生产作业的行为；经检验不合格、安全设施不全、机件失效的农业机械，拒不排除隐患并继续使用的行为等。
（四）违规发放牌证。主要包括：农机安全监理机构给不符合国家安全标准的农业机械发放牌证的行为；给未经检验或检验不合格的农业机械发放牌证的行为；跨行政区域发放牌证的行为；给非拖拉机发放拖拉机牌证的行为；为已经清理的牌证继续年检行为等。
（五）瞒报谎报事故。主要包括：农机安全监理机构农机事故预防与统计报告工作不力，瞒报谎报农机事故的行为。
坚持全面排查与重点整治相结合，从20xx年5月中旬开始，到9月底结束，分三个阶段进行：
（一）方案制定阶段（5月中旬-5月底）。
各村、乡直相关部门要结合实际，有针对性地制定“打非治违”专项行动实施方案，并迅速动员部署，全面开展打非治违专项行动工作。
（二）集中整治阶段（6月-8月）。
在全面排查摸底的基础上，对农机安全生产“非法违规”等行为进行严厉打击。针对不同“非法违规”现象，对违法违纪者依法依规严肃处理。
（三）巩固提高阶段（9月）。
对开展“打非治违”专项行动情况进行全面检查，及时发现并解决工作中存在的突出问题，堵塞漏洞，推动“打非治违”专项行动深入开展。
（一）加强组织领导。各村、乡直相关工作部门要高度重视，充分认识集中开展农机安全生产“打非治违”专项行动的重要性和紧迫性，进一步增强大局意识、责任意识，切实加强组织领导。要因地制宜，制定切实可行的工作方案，明确目标和任务。
（二）突出工作重点。要严厉打击农机安全生产非法违规行为；突出对无牌行驶、无证驾驶、未检验作业、违规发放牌证、瞒报谎报事故等行为的打击和治理，提高拖拉机“三率”水平，大力排除安全隐患，推进农机安全生产各项工作顺利开展。
（三）广泛宣传动员。各村、乡直相关工作部门要加大对农机安全生产“打非治违”专项行动的宣传力度，采取多种形式进行宣传教育，加强社会和舆论监督，营造良好社会氛围。
打非治违实施方案
为深入贯彻落实区教育局关于《全区教育系统集中开展“打非治违”专项行动实施方案》的通知精神，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，切实做好校园安全工作，结合我校工作实际，特制定“打非治违”专项行动实施方案。
深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针和“安全发展”的理念，加强学校安全工作全员、全过程、全方位管理。大力实施安全发展战略，着力解决学校安全领域存在的非法违法问题，建立规范的学校安全管理秩序;认真落实学校安全工作的法律法规，完善学校安全管理规章制度和工作措施;加强安全宣传教育，增强学校抓好安全工作的责任感和自觉性，提高师生安全意识和安全技能。通过开展“打非治违”专项行动，集中严厉打击各类危及校园安宁、师生安全的行为，坚决治理纠正违规违章行为，及时发现和整改安全隐患，有效防范和坚决遏制非法违规行为导致的较大及以上安全事故，大力实施安全发展战略，着力构建安全生产长效机制，切实维护师生生命财产安全，确保我校安全形势持续稳定。
为加强对此次专项行动的组织领导，学校成立由校长任组长的专项领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在安全办。
组长：
副组长:。
组员：
全面排查治理学校教学和生活设施、食堂、交通、校园安保、消防用电等方面存在的安全隐患，以及学校安全组织机构建设、制度建设、责任制落实、安全管理等方面存在的薄弱环节。整改内容主要有：
(一)学校安全制度的健全和落实情况。
1.安全管理队伍建设：健全学校安全领导机构;学校主要负责人、分管负责人、安全管理机构和岗位安全责任制;保安、门卫坚守岗位，尽职尽责;安全责任书的签订落实等。
2.校园安全文化建设：校园安全文化的建设情况，在校园醒目位置设有固定安全法制宣传橱窗(栏)等。
3.校园技防设施建设：校门口、楼梯口、操场、围墙周界、校内主要道路、网络教室、实验室等部位的监控、报警等技术防范设施要全覆盖，视频监控能正常使用，图像资料贮存不少于30天等情况。
4.各类应急预案制定：各类突发性公共事件应急预案和各种安全事故应急救援预案、应急演练、应急救援物资及设备配备情况。
5.安全检查正常开展：开学初、节假日、月初开展安全检查，每月至少开展一次安全检查，且有文字记载;安全隐患及时整改。
(二)学生接送车辆安全管理工作。
1.学生接送车辆安全管理工作。学校建立接送学生车安全管理制度情况，每辆接送车落实交管责任人、每天交管记录、定期召开家长、学生、接送车车主驾驶员安全教育会议情况，以及联合镇政府、交警四中队开展接送车安全检查情况。
2.接送学生车辆违规行为督查。是否有“黑车”接送学生和“超员超速”现象，学校外出集体活动用车审批备案情况。
3.学生上放学乘车秩序和校门口减速带、警示标志等交通安全设施安装情况。
(三)学校食品卫生安全管理工作。
1.学校食堂卫生工作。食堂的防蝇、防鼠、消毒设施设备、食堂人员的健康证、操作规范和物品采购流程、操作间、食堂视频监控等情况。
2.食堂食品卫生工作的监管，食品留样是否规范等情况。
(四)学校校舍和教育教学设施安全情况。
1.校舍安全。校舍安全及校园周边、闲置的校舍封闭措施、警示标志设置情况。
2.设备设施安全。学校提供的体育和劳技器材、旗杆、护栏、楼道、跑道等教育教学设施的安全情况。
3.消防安全。食堂、教学楼、图书馆室、微机房等消防栓、应急照明、指示灯、灭火器配备和完好情况，电线老化的更新情况，每间教室、教学楼、图书室、微机室的逃生疏散指示标志，消防通道的畅通情况。
4.实验室安全。重点检查实验室内危险化学品的储藏、使用、登记等安全措施的落实情况。
(五)学校安全教育工作。
1.《市教育局加强校园安全稳定二十三条措施》落实情况;学校领导、教职工安全培训开展情况。
2.学校组织安全教育主题活动情况。安全教育周(日)、安全教育月等大型安全教育活动，反邪教工作扎实且有详细记录，中小学法制副校长或法制辅导员到校检查指导情况。
3.学校安全教育的针对性和实效性。开学初、节假日、寒暑假前进行安全教育的情况，尤其是交通、防溺水、食品卫生、传染病预防及消防等安全教育情况;师生矛盾、学生之间矛盾排查及调处情况，学生心理问题干预情况。
(六)学校周边环境整治。
1.学校周边有无“黑网吧”和违规经营接纳未成年学生的“三室一厅一吧”。
2.学校周边各类流动摊点整治情况。
3.检查学校周边存在影响师生安全的治安、危险水域等安全隐患。
此次“打非治违”专项行动，突出以校车和接送学生车辆、消防安全、学校安保、危险化学品、学校食堂食品及饮水卫生、学校建筑、学校周边安全等为重点，采取更加严厉、有效的措施，集中打击和整治。
此次“打非治违”专项行动，自20xx年6初旬开始，到9月底结束，分四个阶段进行：
(一)制定方案、动员部署、自查自纠阶段(即日起至6月10月)。学校“打非治违”专项行动领导小组及时召开动员大会，安排部署此项行动深入开展。一是成立精干的组织领导机构，校长亲自挂帅，师生全员参与;二是根据教育局的“打非治违”专项行动方案，结合我校实际，制定周密详细、切实可行的行动方案，明确目标任务、打治重点及保障措施;三是全面启动自查自纠行动，对自查出的安全隐患，要登记造册，制定整改计划，落实整改措施，严防事故发生;四是通过广播、会议等形式全方位、深层次宣传报道行动开展情况，形成浓厚的社会氛围。
(二)部门联动、集中治理阶段(6月11日-7月底)。
在学校全面摸排的基础上，要结合暑期、汛期等特点，集中精力全面深入开展“打非治违”专项行动，坚决消除隐患。对排查出的问题隐患集中整治，始终保持“打非治违”的高压态势，同时注重源头管理，深挖影响校园安全的安全隐患，切实将安全工作抓到实处。安全办每月检查不少于1次，至少召开1次安全工作会议，要有记录，校长要经常检查，督导落实。
(三)全面检查、重点抽查阶段(8月)。
与镇教委密切配合，对学校“打非治违”专项行动情况进行全面检查，及时解决工作中存在的突出问题，堵塞漏洞，推动我校“打非治违”专项行动工作取得成效。
(四)总结、巩固提高阶段(9月)。学校对“打非治违”专项行动进行认真总结，并写出专题报告，于9月5日前报教育局安全科。同时，学校将召开专题会议，总结交流“打非治违”专项行动的做法和经验，进一步部署今后的安全工作。
(一)加强组织领导。学校要设立“打非治违”专项行动领导小组，由校长牵头，密切联系当地镇党委、政府及公安、交通、卫生、食药监等职能部门，形成工作合力。校长要切实负起安全生产第一责任人的责任，认真组织开展学校自查自纠，针对问题，做到整改方案、责任、时限、措施和资金“五落实”，全面提高学校安全管理工作水平。
(二)抓好协调推进。着重做好“四个结合”：一是与“安全生产基层基础强化年”活动结合起来，突出每个季节、每次集中行动的特点，抓好各项工作落实;二是与安全隐患排查治理结合起来，建立健全隐患排查治理和重大危险源监控制度，治大隐患、防大事故，加大集中整治和督查工作力度;三是与校园安全防范长效机制建设结合起来，研究把握学校安全工作规律，推动建立安全工作长效工作机制;四是与学校安全日常工作结合起来，加强安全管理，确保工作实效。要结合安全月、安全日等活动，采取印发宣传资料、开展专题讲座、广播等多种形式，对“打非治违”专项行动广泛的宣传报道。要引导广大师生员工积极参与、支持“打非治违”工作，主动举报非法违规行为，切实增强安全自律意识。
(三)严格责任追究。“打非治违”专项行动既要严厉打击、严肃纠正非法违规行为，达到有效防范和坚决遏制重特大事故的目的，又要讲方法、讲政策，严格依法依规进行，将查处非法违规行为与统筹解决相关善后问题结合起来，稳妥处理事关广大师生利益的具体问题，切实维护学校安全稳定。积极主动地开展隐患排查治理工作，做到不走过场、不留盲区、不留死角。要严格责任追究制，对“打非治违”工作不力，特别是对专项行动集中整治阶段之后仍存在非法违规问题的，将严格按有关规定追究责任。
(四)统筹兼顾，全面推进。学校领导要切实加强对“打非治违”专项行动的督查与指导，坚持标本兼治，紧紧抓住存在的薄弱环节，及时采取措施，构建校园安全工作长效机制。全面加强学校安全管理工作，切实提高安全保障能力，推动“安全生产基层基础强化年”活动扎实深入开展。