最新社区协商工作总结(汇总9篇)

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最新社区协商工作总结(汇总9篇)

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社区协商工作总结篇一

为深入推进深化城乡环境综合治理，我社区按照**镇党委、人民政府的统一部署，密切围绕我镇打造“畅通、靓丽、文明、和谐、宜居、宜业”城镇，切实采取有力措施，完善社区基础设施，通过集中整治和专项治理，进一步加强对于社区街道环境的管理，建立符合实际的长效管理机制，现将工作情况总结如下：

一、高度重视，落实责任制

我社区人口稠密、环境复杂，环境卫生整治工作量大、工作标准高、涉及面广、任务艰巨。社区高度重视，迎难而上，将此项工作作为重点工程来抓，本着以人为本的工作理念和构建和谐的工作目标，在**镇相关部门负责人的指导下，我社区成立环境卫生整治领导小组，社区党支部书记舒守琼担任组长，社区工作人员为成员。明确了相关人员的职责，将目标任务进行了细化分解，将居委会工作人员分组，为具体整治工作明确了具体负责人。

二、加强宣传，营造城乡环境综合治理的氛围

(一) 加大宣传力度，提高整治工作的知晓率

我社区积极配合**镇的宣传工作；广泛发动社区志愿者、公益岗位人员、低保人员做好社区宣传。以多种多样的方式向群众介绍、讲解整治工作的重要意义和具体要求。充分利用社区宣传栏开辟社区环境整治活动园地，主要向辖区居民宣传相关环境卫生知识，提倡文明新风，引导居民养成良好的卫生习惯，树立公共卫生意识；在整个环境卫生整治活动过程中，积极宣传涌现出来的先进个人，充分发挥榜样和先进的示范带头作用，营造社区环境综合整治工作的良好氛围，保证此项活动深入开展。

（二）政策普及，激发群众的参与热情

社区工作人员及党员志愿者，通过模范带头、入户走访等形式，将社区环境卫生整治工作进一步宣传到家庭，引导群众树立文明意识，养成文明习惯，使“环境卫生，全民参与”的.主题深入人心，发放宣传资料，着力营造人人理解、人人参与的社区氛围，广泛发动群众参与到环境卫生的保护上来，自觉爱护小区内的绿化、公共实施，并对小区内牛皮癣、乱张贴行为进行有意识的制止和清除。

三、突出重点，狠抓落实

我社区以打造优美人居环境为主题，对居住环境进行重点综合整治。通过社区工作人员、公益岗位人员、低保户、社区志愿者们加班加点的辛勤劳动，共清理卫生死角200多处，清理乱张贴以及牛皮癣300处，清除道路和居民区内杂草、生活垃绿化带内的暴露垃圾以及建筑垃圾，更换路板、对小区内的栏杆、路灯、健身器材等进行维护。

（一）充分利用社区资源

社区大，环境复杂，需要治理的地方多，单凭社区干部和低保户，很难在短期完成整治任务。从主任到工作人员，均认识到光自己埋头苦干是不够的，需要开动脑筋充分利用辖区内已有的资源。社区积极和共建单位联系。协商共同治理。

四、建立环境卫生长效管理机制

环境卫生整治不是一时一事就可以做好的，需要长期持续的进行。我社区充分意识到这一点，整合资源，建立符合实际的长效管理机制。 （一）成立社区环境卫生管理小组，社区主任任组长，抽调一名社区干部任副组长，组长对本辖区环境卫生工作负总责，副组长负责环境卫生工作的组织、协调、督促、检查，定期向组长汇报工作进展情况。

（二）加强居民社会公德的宣传，促进居民良好习惯的形成。 （三）聘用固定的保洁人员，负责责任区域范围内的环境卫生保洁工作。社区环境卫生管理小组副组长要对保洁人员的到岗、保洁等日常工作进行管理，督促清扫保洁人员开展工作。

此年社区环境卫生整治行动，我社区动用一切力量，现在社区面貌焕然一新，社区干部的辛勤付出和干净整洁的居住环境，得到了居民的一致称赞和肯定。当然，社区环境不可能通过一年整治就取得永远的胜利，我们还面临着很多难题，例如如何解决聘用保洁人员的资金、如何提高居民的社会公德意识等问题，我们社区会积极克服困难，继续认真开展社区环境卫生整治工作，推动社区管理和社区环境卫生再上一个新台阶。

**社区居民委员会

二0xx年十二月十二日

社区协商工作总结篇二

**街道坐落于**x，始建于1985年，是一个有着30多年历史的老旧社区。20**年**x区创建全国社区治理和服务创新实验区工作开展以来，社区在街道党工委、办事处的领导和区民政局的指导下，始终坚持以党建工作为引领，以提升自治能力和服务水平为目标，充分发挥议事协商组织作用，引领居民有序参与社区建设，不断社区推进治理和服务创新再上新水平。

社区紧紧围绕服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定的中心任务,以服务居民群众为主线，坚持把议事协商工作纳入重要议事日程，结合实际情况研究制定《居民议事协商工作流程》，以工作标准体化推进程序规范化。坚持广泛协商，针对不同渠道、不同层次、不同群体特点，合理确定居民切身利益的公共事务、公益事业,当地居民反映强烈、迫切要求解决的实际困难问题和矛盾纠纷等协商主要内容，搭建了社区决策、听证、协调、咨询等4类协商载体，制定了提议、告知、协商、决策、反馈、监督5项基本流程，建立了“阳光议事厅”，定期组织召开由大党委成员单位、物业服务企业及社区社会组织负责人参加的议事协商会议，交流工作经验，研究社区重大事项，共同参与社区建设，初步建立了由社区党委领导，社区居委会主导，物业服务企业、社区社会组织、辖区单位和社区居民广泛参与的议事协商工作格局。

议事协商，就是要以居民为中心，变被动协商为主动协商，实现由“为民作主”到“由民作主”的转变。社区在议事协商中，注重拓宽参与范围，通过协同共治推进协商主体多元化，进而解决群众个性化诉求，推进社区治理和居民自治的良性互动。在实际操作中，坚持居民代表会议、居务公开等制度，推行“一核多元”的主体参与模式，即以社区“两委”为核心，事务相关方共同参与，结合参与主体情况和具体协商事项，依托圆桌会、恳谈会、评议会等传统平台，采取社区党员议事会、居民议事会、物业联席会、小区协商、楼栋协商等形式，带动老年群体开展灵活多样的协商活动。通过社区微信公众号、小区业主qq群等平台，面向中青年群体有效搜集社情民意，开展线上协商。请社区“两代表一委员”、居民代表、街道科室等介入协商活动，充分实现各方平等友好协商、思维有效激发。

在工作实践中，社区逐步探索出“x+6”民主议事协商工作模式，引导居民有序参与参与社区建设。“x”，即x种方式广收议题，开辟专题会议、问卷调查、入户走访、电话邮箱、新媒体平台等多种渠道收集议题，最大限度地做到社情民意全掌控。“6”，6步议事协商规范流程，确定协商议题和主体、召开协商会议、公告协商结果、运用协商结果、实施过程监督、居民满意度评价。社区通过对民主议事协商工作模式的探索，规范社区协商制度，引导居民增强协商意识，积极主动参与协商，监督协商成果的落实，形成了社区公共事务和公益事业建设，多路径收集议题、分层次协商议事、按流程逐步落实的社区协商治理新格局。

作为社区工作者绩效考核的重要参考，与收入直接挂钩。

引导居民参与到社区决策前的协商、社区决策中的实施和社区决策后的评价，用居民习惯的方式来解决身边的问题，提升居民参与协商的能力，通过广泛政策宣传和专题培训等多种方式，营造社区协商的良好氛围，形成了居民与社区的良性互动，促进基层民主实践的健康有序发展。早治，把问题解决在萌芽。坚持问题导向，对损害公共利益的问题早发现、早治理，主动出击。微治，让老邻居变成新朋友。在处理邻里、家庭矛盾时善于“开小会”、把会开到居民家里，引导他们自己解决矛盾纠纷。巧治，调动居民参与社区治理的积极性。善于发现和培育草根领袖，发展院落、楼门、社会组织自治等民主形式，拓宽社区参与渠道，健全民情恳谈、社区听证、社区评议等对话机制，广泛开展政策宣传，普及法律知识，帮助城乡居民掌握并有效运用协商的方法和程序，在社区内营造关心、支持、参与议事协商的良好氛围，倡导协商精神、培育协商文化，引导居民积极参与协商活动。

小到居民家事，大到小区难事、社区要事，都可以进“社区议事厅”讨论、商量，意识协商模式的探索使居民有了反映问题、商议问题、解决问题的渠道，在居民参与社区治理、化解社会矛盾、提升社区服务水平方面发挥了积极作用。

社区协商工作总结篇三

**街道坐落于**x，始建于1985年，是一个有着30多年历史的老旧社区。2015年**x区创建全国社区治理和服务创新实验区工作开展以来，社区在街道党工委、办事处的领导和区民政局的指导下，始终坚持以党建工作为引领，以提升自治能力和服务水平为目标，充分发挥议事协商组织作用，引领居民有序参与社区建设，不断社区推进治理和服务创新再上新水平。

社区紧紧围绕服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定的中心任务,以服务居民群众为主线，坚持把议事协商工作纳入重要议事日程，结合实际情况研究制定《居民议事协商工作流程》，以工作标准体化推进程序规范化。坚持广泛协商，针对不同渠道、不同层次、不同群体特点，合理确定居民切身利益的公共事务、公益事业,当地居民反映强烈、迫切要求解决的实际困难问题和矛盾纠纷等协商主要内容，搭建了社区决策、听证、协调、咨询等4类协商载体，制定了提议、告知、协商、决策、反馈、监督5项基本流程，建立了“阳光议事厅”，定期组织召开由大党委成员单位、物业服务企业及社区社会组织负责人参加的议事协商会议，交流工作经验，研究社区重大事项，共同参与社区建设，初步建立了由社区党委领导，社区居委会主导，物业服务企业、社区社会组织、辖区单位和社区居民广泛参与的议事协商工作格局。

议事协商，就是要以居民为中心，变被动协商为主动协商，实现由“为民作主”到“由民作主”的转变。社区在议事协商中，注重拓宽参与范围，通过协同共治推进协商主体多元化，进而解决群众个性化诉求，推进社区治理和居民自治的良性互动。在实际操作中，坚持居民代表会议、居务公开等制度，推行“一核多元”的主体参与模式，即以社区“两委”为核心，事务相关方共同参与，结合参与主体情况和具体协商事项，依托圆桌会、恳谈会、评议会等传统平台，采取社区党员议事会、居民议事会、物业联席会、小区协商、楼栋协商等形式，带动老年群体开展灵活多样的协商活动。通过社区微信公众号、小区业主qq群等平台，面向中青年群体有效搜集社情民意，开展线上协商。请社区“两代表一委员”、居民代表、街道科室等介入协商活动，充分实现各方平等友好协商、思维有效激发。

在工作实践中，社区逐步探索出“x+6”民主议事协商工作模式，引导居民有序参与参与社区建设。“x”，即x种方式广收议题，开辟专题会议、问卷调查、入户走访、电话邮箱、新媒体平台等多种渠道收集议题，最大限度地做到社情民意全掌控。“6”，6步议事协商规范流程，确定协商议题和主体、召开协商会议、公告协商结果、运用协商结果、实施过程监督、居民满意度评价。社区通过对民主议事协商工作模式的探索，规范社区协商制度，引导居民增强协商意识，积极主动参与协商，监督协商成果的落实，形成了社区公共事务和公益事业建设，多路径收集议题、分层次协商议事、按流程逐步落实的社区协商治理新格局。

作为社区工作者绩效考核的重要参考，与收入直接挂钩。

引导居民参与到社区决策前的协商、社区决策中的实施和社区决策后的评价，用居民习惯的方式来解决身边的问题，提升居民参与协商的能力，通过广泛政策宣传和专题培训等多种方式，营造社区协商的良好氛围，形成了居民与社区的良性互动，促进基层民主实践的健康有序发展。早治，把问题解决在萌芽。坚持问题导向，对损害公共利益的问题早发现、早治理，主动出击。微治，让老邻居变成新朋友。在处理邻里、家庭矛盾时善于“开小会”、把会开到居民家里，引导他们自己解决矛盾纠纷。巧治，调动居民参与社区治理的积极性。善于发现和培育草根领袖，发展院落、楼门、社会组织自治等民主形式，拓宽社区参与渠道，健全民情恳谈、社区听证、社区评议等对话机制，广泛开展政策宣传，普及法律知识，帮助城乡居民掌握并有效运用协商的方法和程序，在社区内营造关心、支持、参与议事协商的良好氛围，倡导协商精神、培育协商文化，引导居民积极参与协商活动。

小到居民家事，大到小区难事、社区要事，都可以进“社区议事厅”讨论、商量，意识协商模式的探索使居民有了反映问题、商议问题、解决问题的渠道，在居民参与社区治理、化解社会矛盾、提升社区服务水平方面发挥了积极作用。

社区协商工作总结篇四

社区坚持以问题为导向，树立公益引领、多元共治、民主协商的活动理念，推进议事协商工作取得实效，让“替民做主”变为“让民做主”。20xx年x月社区利用省检查组到社区检查协商工作为契机，分别完善了20xx年至20xx年社区工作基本台账收集工作。

1.“社会工作+”善治服务项目工作稳步推进。 20xx年xx月xx日，“社会工作+”善治行动之xx社区-睦邻友好行动项目启动仪式以来，xx社区积极支持帮助协调督促，夕阳红养老中心按照上级签定的协议内容，进行开展各项工作，目前，该项目正在通过有关部门验收。

2.社会工作人才培育及社会组织孵化工作。20xx年x月，xx社区成功申报了社会工作人才培育及社会组织孵化和学习强国”学习台使用推广和建设。该x个项目实施为x年，x月xx日，进行项目启动仪式，xx社区工作认真负责，专业知识强，受到区社区办领导的表扬。

一是需要两类人员。固定的协商成员和不固定成员。常设的协商人员可以为协商委员会成员，也可以外聘。不固定成员一般为协商事项的利益相关者，为临时参加，一事一换。

二是坚持社区“两委”领导。协商的事项必须在社区“两委”的领导下开展，只有这样，才能保障所协商的事项符合大多数居民利益为主，避免出现以少数人利益为主的协商事件。

1.做好社会工作+”善治行动之xx社区-睦邻友好行动项目后续验收等工作。

2.深入持续开展社会工作人才培育及社会组织孵化和学习强国”学习台使用推广和建设x个项目工作。

3.积极争取上级各类项目及资金。

社区协商工作总结篇五

20**年，***社区调委会在市，区人民政府领导下在司法部门的领导下，认真贯彻"调防结合，以防为主"多种手段，协同作战的人民调解工作方针，坚持及时有效地调解各类矛盾纠纷，有效防止矛盾激化，有效的减少矛盾纠纷的发生，一年来共调解各类纠纷15起，其中婚姻6起，邻里纠纷9起，调解率达100%，防止矛盾激化率达100%，达到了家庭和睦，邻里团结，各族居民生活安定，和睦相处的目的，现将一年工作总结如下：

***社区辖区面积1355万平方米，有住宅楼29栋，常住居民1746人，总户数702户，其中少数民族647户，辖区国有企业8个，改制企业3个，商业网点16个，管理起来比较困难，为此调委会重视群体性矛盾纠纷的预防和调处工作，不断总结经验，坚持人民调解工作的方针，把矛盾解决在萌芽状态，紧密依靠广大人民群众，同时进一步加强群防群治的调解网络。组织社区专职工作者，建立一支过硬的人民调解队伍。我们的工作重心是调节是基础，预防是重点，小纠纷不过夜，大纠纷及时处理，对已经处理的纠纷建立回访制度等防范措施，做到抓早抓小，堵塞漏洞，完善制度，落实责任，及时有效的消除社区一切不安定隐患，使调解工作走上了规范化轨道。

**年7月29日***新村23栋20号居民陈玉芳来我社区反映自家孙子在18栋门前玩耍时破18栋24号杜翠霞家小狗咬伤小腿，并不承认，找到居委会要求居委会出面解决，经过居委会了解情况属实，并找18栋24号居民协商，杜翠霞同意赔偿孩子的医药费事情圆满解决。**年8月11日晚11;左右18栋24号家杜翠霞家小狗再次把25栋23号家齐雪蜂家11岁的男孩咬伤，经过居委会的多次调解，18栋23号杜翠霞同意再次赔偿孩子的医药费，第二天齐雪蜂的父亲来我社区感谢居委会工作人员，并表示非常满意。***社区调委会作为基层的人民调解组织，几年来坚持从维护大局出发，从维护最广大人民的最根本利益出发，在社区居民纠纷的调解工作中做了一定成绩对于美好的未来我们有信心，有决心，有能力在今后的工作中不断总结经验，为创造一个治安良好，环境整洁优美，人际关系和谐的文明社区而努力奋斗。

社区协商工作总结篇六

张书记会上要求，认真做好社区居委会今年的普法依法治理工作，对于我单位贯彻落实党的十八大精神，全面落实“六五”普法规划，保障和促进和谐社会建设，推动我单位各项工作的发展具有十分重要的意义。

结合我单位实际，制定学法用法计划、内容，并认真组织实施。扎实开展“两法法一条例”的宣传普及，把法制学习作为学习的重要内容。

一是认真抓好领导干部法律宣传教育，坚持和完善领导干部学法用法制度，进一步规范领导干部法律宣传教育，丰富领导干部学法内容，加强领导干部学法用法工作制度化，规范化制度，坚持并不断完善党组中心组集中学法制度和领导干部法律讲座制度，以中心小组的学习带动全单位的普法学习。

强化法制教育舆论宣传，办好普法教育宣传栏，运用形象化手段，开展形式多样的法律宣传教育活动。有计划的组织宣传，重点宣传贯彻党的十七大有关法制建设的精神和要求，大力开展宪法的学习宣传和社会主义法治理念教育。

一是完善督查制度，切实有效地开展普法宣传教育工作的督查。坚持和完善目标责任制，明确职责，落实责任，使我单位普法工作取得实实在在的效果。二是认真开展调查研究，在总结普法工作经验的基础上，改进和创新工作观念、工作措施和工作方法，创出新的工作特色，把普法工作和社区工作结合起来，做到两不误、两促进，促进我单位各项工作更好更快发展。

社区协商工作总结篇七

今年以来我局审批的五个开发建设项目，总建筑面积规模为786000平方米，落实确定1572平方米社区管理活动用房。对已竣工的七个开发建设项目，总建设规模692200平方米，共落实平方米的社区管理活动用房。具体情况如下：

1、在确定水东大家厂二期、三期、水东工业路29号地块等三宗国有土地使用权出让规划设计条件中明确要求，必须按开发建设总建筑面积2%的标准无偿提供社区管理活动用房。

2、在办理延平新城“延湖湾住宅小区、水南“东岭春晓”、水东大家厂“正荣·财富中心”等三个建设项目《建设用地规划许可证》中明确要求按总建筑面积2%标准无偿提供社区管理活动用房。

3、在审核水东大家厂“正荣·财富中心”、“延湖湾住宅小区”、水南“东岭春晓”、官沙田“山水华庭二期”、湖尾“御江湾居住小区”、西芹“五星小区”、新建路“阳光嘉园二期”等七个建设项目总平规划、建筑设计方案时，确定2700平方米社区管理活动用房。

4、在审批正荣（南平）置业公司开发的水东大家厂“正荣·财富中心”、南平武夷名仕园公司开发的“武夷名仕园一、二期”、xx区铁路建设办公室建设的“安济高铁站前、山后村安置住宅”、南平延森林业公司建设的“西芹国有林场危旧房改造”等五个建设项目的《建设工程规划许可证》时，合计共确定1572平方米社区管理活动用房。

5、对已竣工的水东工业路“锦江花苑”、水南东坑“盛世御品”、黄墩东教“浦南高速连接线安置点”、水南“八仙统建房”、水南“新城花园”、水南八仙“中央美地”、四鹤西门岭“上江城”等七个建设项目规划条件核实验收时，分别落实;;;;;;的社区管理活动用房，合计xxx年度共落实社区管理活动用房。

6、在编制延平新城、湖尾地块、大家厂片区、夏道安济高铁电站片区等规划时，认真按相关规定将小区公用设施纳入配套建设规划，加强城市社区的基础设施建设。

8、积极指导各县（市、区）将社区管理活动用房纳入城市公共设施配套建设规划。

社区协商工作总结篇八

大家好，我是**区**街道**社区的社区党支部书记、居委会主任王**，很高兴能在这里同大家一起交流学习。

首先我介绍一下**社区的基本情况。今年以来，**区**街道以市区提升为契机，大力推进社区建设，按照“成方连片、一体两翼”的结构布局，以路为界将原来9个城市社区调整为10个。**社区是由原**社区更名而来，辖区也作了相应调整，东起**路，南到**街，北至**铁路，西到**路。包含着**太阳城、**等11个居民小区，规划户数**户，现已入住**多户**多人，是目前**街道的社区。我是在今年3月份，根据街道领导安排，由原郑营南路社区调到**社区担任社区党支部书记、居委会主任的。

下面，我介绍一下我在**社区这半年的工作情况。

今年上半年，在园区领导的支持协助下，我们争取到由**集团无偿提供的2600平方办公服务用房，彻底告别了之前只有10平方米服务用房的办公时代，为今后开展各项服务提供了必要的场所和条件。目前，新打造的社区服务场所一楼设有一站式服务大厅、便民超市、慈善超市、儿童体验区;二楼设有12349便民呼叫平台、日间照料中心、诊所、老年活动室、书画室等多个便民服务场所;三楼拟建设四点半学校、台球室、健身房、休闲茶室等。建成之后，整个社区服务中心将会是一个集生活服务、餐饮、休闲娱乐、文化、诊疗康复于一体的便民服务场所。

以街道将**社区打造成为智慧社区为契机，联合**集团，打造“app”智慧社区便民服务手机应用平台，应用平台建成以后，居民将可以通过手机终端办理物业费收缴、停车管理、洗车送餐、慈善超市、便民配送、社区诊所、实时监控、家用呼叫机、家政服务、体育设施、活动室开放等优质便捷公共服务。

作为**区“四社联动”试点社区，**社区立足原有基础，不断引进和培养专业社工和社会组织，积极开展社会工作服务。从其它社区调入专业社工2名，引进了鸢都义工**分会、12349居家养老、仁济医院等社会组织。今年，国际社工日期间，积极组织志愿者开展社工宣传。社区积极鼓励符合条件的所有工作人员报名参加全国社会工作职业资格考试，有3人参加了第二届社会工作知识网络竞答赛，1人获得三等奖。下一步，社区还将大力引进和培养专业社工人才和社区组织。

城乡社区协商是基层群众自治的生动实践，是社会主义协商民主建设的重要组成部分和有效实现形式。

今年4月开始，**社区启动了“小组服务、个案跟踪、绩效评估”的社区治理活动，其中整合了就业指导、居家养老、党员模范带头等涉及群众基本生活和保障的社区事务。社区不大，职能不少，计生就业等件件与居民生活息息相关，而且一个萝卜一个坑，每一项都由一到两名专职社区工作人员负责。在**社区一个4000多户规模的社区，工作人员有8名，平均每人500个，除了负责“窗口”事务之外，社工每月还要到所包的户家中走访，掌握情况或联系相关部门，对出现的群体性问题我们会采用小组方法解决问题，对出现突发性状况而导致贫困的家庭，我们会采用个案跟踪的方法解决问题。

“如何让居民全方位参与社区事务”“怎么建设管理社区居民才会真正满足”?我们认为就是要“围绕社区管理民主化、服务社区化、参与主体多元化、社区队伍专业化的目标，积极探索、构建社会、广泛参与、协商治理、强化目标、智慧服务的社区治理和服务新格局。

坚持村(居)民会议、村(居)民代表会议制度，规范议事规程。结合参与主体情况和具体协商事项，发挥专业社工优势，积极动员和组织辖区内居民参与协商。可以采取村(居)民议事会、村(居)民理事会、小区协商、业主协商、村(居)民决策听证、民主评议等形式，以民情恳谈日、社区(驻村)警务室开放日、村(居)民论坛、妇女之家等为平台，开展灵活多样的协商活动。推进城乡社区信息化建设，开辟社情民意网络征集渠道，为城乡居民搭建网络协商平台。

新的**社区成立后市委组织部、市民政局、区委组织部、区民政局等单位领导也多次到我社区调研指导工作，近期开展的工作也得到了各级领导的充分肯定。6月26日，在**街道召开的23个村(居)、10个城市社区居委会的现场观摩和民主评议中获得了第一名100分的优异成绩。今后，我们**社区将继续努力提升服务水平，为社区居民营造一个和谐温暖的大家庭，也欢迎各位同仁到我们社区交流指导，谢谢大家。

社区协商工作总结篇九

街道社区基层协商是加强协商民主建设的重要内容。2015年7月，中办国办印发《关于加强城乡社区协商的意见》，如何结合基层社区实际贯彻落实好《意见》要求，有效发挥街道社区协商在和谐社区建设中的作用，是我们必须**的重要课题。本文结合河西区街道社区协商工作实践，从明确协商内容、扩大协商参与面、规范协商程序、创新协商平台、强化协商保障等角度，探讨如何充分发挥街道社区协商的重要作用。

调研显示，河西区共有144个社区居委会，绝大多数社区设立了社区党组织、社区居委会、物业公司、社区业主委员会等组织。近年来，河西区将基层民主协商工作纳入到和谐社区创建中，以建立新型社区治理和服务体系为目标，不断推进基层社区协商。一方面，实施了“两评三会一公开”制度，政务信息公开意识和基层群众的参政意识、监督意识不断增强。另一方面，充分发挥居民代表大会、社区事务听证会等基础协商形式的作用，积极探索社区联席会、社区共建指导委员会等新兴基层民主协商形式，有效地调动居民参与和监督社区工作的积极性，形成共享共建的良好氛围。但是，推进街道社区协商尚处于起步阶段，对照《意见》的部署要求，还存在着一些问题。

协商主体的素质能力有待提升。一是协商主体覆盖范围不广。参与街道社区协商的一般以退休老年人居多，在职及年轻人员很少，参与群体比较单一，参与率较低，参与者一般比较关注与自身利益有关的事情，关注社会公共服务事项很少。二是协商主体的素质与能力欠缺。一方面，协商主体对“协商”的认知不高，缺少参与热情;另一方面，由于缺乏民主生活的素养和习惯，受教育程度和文化水平的参差不齐，直接或间接影响协商效果。

协商制度和机制有待强化。当前在我区街道社区协商过程中，协商运行制度体系比较缺失，表现为制度不完善，缺少严格公认和可操作性的程序规定，没有规范的操作流程，对协商内容、采用什么方式协商、协商的结果如何落实等需要进一步明确和规范。

协商方式有待拓展。由于基层社区民主协商延续下来的惯性和面对面交流的特有优势，人们容易将协商的形式固化，缺少其他形式的突破与创新，随着信息化的飞速发展，网络、电脑和移动终端的普及，网络协商的互动功能优势凸显，社区协商的方式仍有创新的空间。

协商成果有待落实。协商成果运用和监督的不足，一方面表现为协商意见办理和协商结果反馈缺乏应有的保障机制，协商成果的转化落实需要加强。另一方面则表现为缺少职能部门介入，目前，街道社区工作“条块结合、以块为主”没有完全落实到位，仅仅街道社区与居民群众两者参与的协商往往效果不佳，特别是协商成果的落实过程中，离开职能部门的有力支撑则难以推动。

当前，社区群众及各个利益群体，在基层社会治理上对参与协商对话的新期待日益强烈，在这种背景下，推进街道社区协商，引导扩大居民有序政治参与，有效化解矛盾、增进社会共识，已经成为迫切需要解决的现实问题。中办国办《意见》已经完成了顶层设计，围绕基层实践探索我们认为要回答好5个问题，一是围绕“协商什么”，进一步明确协商内容；二是围绕“与谁协商”，不断扩大协商的参与面；三是围绕“怎样协商”，规范协商的基本程序；四是围绕“协商形式如何丰富”，积极创新基层协商的平台；五是围绕“协商结果如何落实”，进一步强化协商保障。

一、加强社区协商的整体性制度设计

要在贯彻落实中办国办《意见》的框架下，结合河西以往的实践经验，对社区协商进行整体性、制度性规划设计，提出指导全区街道社区协商工作的具体实施方案。方案应对协商工作的组织机构、协商主体、协商程序、保障措施等内容予以界定，要明确社区党组织的核心地位和领导责任。要围绕社区协商的组织、渠道、方法、程序等多个层次建立完善相关制度，实现操作层面的有章可循。建立完善区、街、社区三级协商工作会议制度，明晰各级职责，建立逐级解决社区事项的工作机制，加强区、街、社区三级协商议事联动。工作推进中要注重整体推进与重点突破相结合，可采取部分试点、循序渐进的方式，加大探索创新的力度。

二、规范社区协商的各类参与主体

要科学界定协商主体的范围，建议做好三个层面的工作：一是进一步加强社区党组织、居委会、社区社会组织、业主委员会、物业服务企业等协商主体建设。二是规范居民有序参与协商，可采取科学抽样的方法，通过入户走访调研，了解居民的文化程度、专业特长、职业特性及参与意愿等因素，经过筛选和洽谈，设立居民协商参与库。三是明确政府职能部门在协商中的职责。现实中，大部分涉及居民切身利益的实际问题的解决离不开有关政府部门，应根据协商内容吸纳对应的政府部门参与协商活动，了解群众诉求、解决实际问题。

三、科学设计社区协商的流程

流程规范是协商活动健康运行的基础。建议从健全几个机制入手，建立起目标明确、程序规范、操作性好、约束力强的程序，以保证社区协商程序的权威性和实效性。一是协商议题的征集机制，中办《意见》对协商内容的规定相对宏观，特别是涉及群众利益、群众反映强烈的问题，现实中呈现多元化特点，要着眼规范引领，通过实地调研、网络、微信微博等多种形式，畅通居民表达渠道，科学研判以确定协商议题。二是协商主体的确定机制，不同的协商议题对应不同的参与主体，公共事务的协商应由社区党组织牵头，组织居民代表、业主代表等进行协商。具体问题的协商，涉及到的党政相关部门应作为协商主体，同时要针对协商内容筛选对应的利益相关居民代表或群体代表参与协商。三是协商活动的多元参与机制，要通过搭建多种协商平台，引导各类协商主体以理性的态度和解决问题的理念有序参与协商活动，一方面巩固原有的“两评三会一公开”等平台优势，另一方面要拓展网络渠道，不断完善网络社情民意收集、网络协商互动、网上情况通报及信息反馈，搭建好社区协商的网络平台。四是协商成果落实与反馈机制，协商成果的最终目标是应用，要建立社区协商成果的转化运用机制，将协商意见以书面形式报送街道及区党政有关部门，将协商成果转化列入党政部门目标责任考核，涉及居民切身利益的协商成果要在社区公开落实情况，让参与者切实体会到协商的价值。

四、提高社区居民参与协商的能力

培育积极的协商主体是组织好社区协商的前提。一方面要加强对街道社区工作者的培训，发挥好提供服务、反映诉求、组织协调的作用，提高组织协商活动的能力。另一方面要在社区搭建学习交流平台，进行经济、政治、法律、文化、沟通协调、心理调适等方面知识的培训，借助培训与交流，引导参与协商的各方树立正确的大局观念，理性表达诉求，认真负责地提出建议，注重在拓宽群众民主参与途径的同时，保证民意的质量。要加强宣传工作，重视发挥“两代表一委员”联系群众的作用，引导社区居民提高协商能力和素质，共同营造利于协商的良好氛围。

五、完善社区协商工作的各项保障

区委、区政府应把推进街道社区协商作为加强基层社会治理、解决社区实际问题的重要举措，加强工作督查，对协商工作进展情况、协商问题的解决情况等进行专项检查，并纳入街道和职能部门绩效考核，促进工作落实。要为社区协商工作开展提供必要经费支持，包括社区信息化网络建设、开展各类培训活动等方面的财政投入。要发挥好人大法律监督、政协民主监督、人民群众和新闻媒体的社会监督作用，确保社区协商依法有序开展。