情况报告是一种对某一特定情况进行全面描述和分析的书面材料,它可以帮助我们更好地了解和评估当前情况。如果你对情况报告的撰写感到困惑,不妨先阅读一些范文,从中获取一些写作思路和技巧。
扫黑除恶工作情况报告
在市委统一领导下,积极支持配合政法机关开展扫黑除恶专项斗争,切实形成强大合力。一是建立问题线索移送和查办双向反馈机制。加强与政法机关的日常联系和信息沟通,会同政法机关建立涉黑涉恶腐败问题线索和黑恶势力违法犯罪线索双向移送制度和查办结果反馈机制,印发《关于加强涉黑涉恶问题线索双向移送工作的暂行办法》文件,与政法机关每月双向移送问题线索,每月反馈查处结果。二是建立复杂案件同步立案调查机制。对黑恶势力违法犯罪和腐败问题长期、深度交织的复杂案件以及脱贫攻坚领域涉黑涉恶腐败案件,会同政法机关同步立案、同步调查,做到纪法衔接、协调推进。三是建立重点问题会商挂牌督办机制。对已经侦破的涉黑涉恶违法犯罪案件中有“保护伞”的,与政法机关共同会商,逐案过筛,揪出背后的“保护伞”和腐败分子,坚决严肃查处。
“扫黑除恶”专项斗争动员报告
在全国开展扫黑除恶专项斗争,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策,事关社会大局稳定和国家长治久安,事关人心向背和基层政权巩固,事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。全市各地各有关部门要牢固树立“四个意识”,提高政治站位,坚决贯彻党中央和省委决策部署,旗帜鲜明、态度坚决地开展扫黑除恶专项斗争,务求打赢这场为期三年的攻坚仗。
黑恶势力是侵害群众、蚕食政权的“脓疮”和“毒瘤”。对黑恶势力犯罪问题,党中央和各级各有关部门历来高度重视,始终保持高压态势。中华人民共和国成立以来,中共中央于1983年发出《关于严厉打击刑事犯罪活动的决定》,对严重刑事犯罪活动进行打击,首要打击目标就是黑恶势力犯罪。此后,党中央又于1996年、2001年和2010年分别在全国开展了三次打黑除恶专项斗争。开展“严打”和打黑除恶专项斗争对维护社会持续稳定、创造良好的经济发展环境、巩固党的执政基础发挥了重要作用。一些外国政要和境内外专家认为,经济高速发展、社会大局稳定是中国向世界展示的两大奇迹,体现了中国特色社会主义制度的优越性。广大人民群众,甚至不少外国友人都认为中国是“世界上最安全的国家之一”。但必须清醒地看到,当前我国黑恶犯罪仍处于活跃期、多发期,黑恶犯罪呈现出一系列新的动向和特点。这次在全国部署开展的扫黑除恶专项斗争与历年开展的“打黑除恶”专项斗争虽仅一字之差,但对广度、深度、力度提出了新的更高的要求,意在全局,突出源头治理,更强调与反腐败的紧密结合,与基层治理的紧密结合,从源头上拔掉黑恶势力再生的“根”,铲除黑恶势力滋生的土壤。对这次扫黑除恶专项斗争,习近平总书记作出重要指示,中共中央、国务院下发通知,中央政法委牵头,纪委监察、组织、宣传等部门参与,全党动手、全民动员,可见此次专项斗争的极端重要性及其深远影响。
开展扫黑除恶专项斗争是回应人民群众对美好生活向往的迫切需要。安全是人民群众追求美好生活的基础,而黑恶势力犯罪严重危害人民群众生命财产安全,严重侵蚀人民群众的获得感、幸福感、安全感。扫黑除恶是实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益的迫切要求,是不断满足人民群众日益增长的美好生活需要、让广大人民群众有更多获得感、幸福感和安全感的实际行动,是人民群众对党和政府的热切期望。
开展扫黑除恶专项斗争是维护社会主义市场经济秩序的迫切需要。黑恶势力不仅影响社会治安,而且破坏社会主义市场经济秩序,直接影响经济发展。黑恶势力不断涉足经济领域,扩张经济实力,以商养黑、以黑护商,不择手段、疯狂接取经济利益。要创造公平有序的经济发展环境,促进经济社会持续健康发展,就必须铲除黑恶势力这一严重干扰市场秩序的毒瘤。
开展扫黑除恶专项斗争是形成有效社会治理的迫切需要。建立和谐有序的社会是人类的美好追求。各类涉黑涉恶问题在一定范围内造成了社会无序和秩序混乱,影响了社会融合与社会稳定,动摇了社会治理的基础。推进国家治理体系和治理能力现代化,必须以开展扫黑除恶专项斗争为牵引,深入整治影响社会治安的突出问题,形成有效的社会治理、良好的社会秩序。
开展扫黑除恶专项斗争是巩固党的执政基础的迫切需要。凡是基层政权组织软弱涣散、基层基础工作薄弱、腐败问题严重的地方,黑恶势力就会形成气候。一些地方之所以黑恶势力犯罪猖獗,根本原因在于黑恶势力具有一定的生存空间,具有适宜滋生的土壤。如任其发展下去,必然危害我国社会主义政权,动摇党的执政基础。扫黑除恶不仅是维护社会治安的问题,也是重要的政治问题,对于深入推进反腐败斗争、维护党的执政形象、巩固党的执政地位具有重要意义。
今年是深入贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,明年是中华人民共和国成立70周年,2020年是全面建成小康社会之年,2021年是中国共产党成立100周年。进入新的伟大时代,开展为期三年的扫黑除恶专项斗争,意义重大,责任重大。我们要肩负起维护国家安全和社会稳定的重任,以坚定的决心和意志投入扫黑除恶专项斗争,通过不懈努力换来xx的海晏河清、朗朗乾坤。
二、扫黑险恶攻坚战打什么?怎么打?
今年1月份,中共中央、国务院就发出了《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》。至2020年底结束,为期三年。这三年工作的重点分别是:
2018年,严态势,营造人人喊打的氛围;
2019年,攻案件,提升群众满意度;
2020年,建机制,取得压倒性胜利。
打什么?这次扫黑除恶行动的重点打击对象主要包括哪几类人呢?
明确了十大扫黑除恶重点打击对象:
1.威胁政治安全特别是政权安全、制度安全以及向政治领域渗透的黑恶势力;
7.操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力;
8.非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力;
9.插手民间纠纷、充当“地下执法队”的黑恶势力;
10.境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力。
怎么打?按照中央总要求,结合我市治安状况和面临的形势任务,当前和今后一个时期,我认为着重抓好以下五个方面的重点工作。
(一)要把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪。各部门要以最高法、最高检、公安部、司法部联合出台的《关于办理时数恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》(法发〔2018〕1号)为依据,统一执法思想,提高执法效能,依法、准确、有力惩处黑恶势力犯罪。要把12类涉黑涉恶违法犯罪对象列为打击惩处重点:
1.组织、领导黑社会性质组织的首要分子;
2.积极参加黑社会性质组织的骨干分子;
3.威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力;
4.操纵破坏选举、侵蚀基层政权的黑恶势力;
6.在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力;
10.插手民间纠纷、充当“地下执法队”的黑恶势力;
11.操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力;
12.包庇、纵容黑恶犯罪的国家工作人员。
各部门要强化责任担当,在深化专项打击的同时,不断完善乡村治理模式、强化农村治安防控、加强基层组织建设,坚决扭转一些地方治安混乱面貌。
要统一悬挂张贴标语、口号,加大举报奖励力度,鼓励群众积极举报线索;
要组织足够力量下基层,深入黑恶犯罪活动猖獗的行业、地区,听民怨、听民声,发动群众积极参与扫黑除恶。要发布通告,敦促一切黑恶犯罪分子停止作恶、投案自首,争取从宽处理。对举报人以及证人、鉴定人、被害人本人及其近亲属,要采取相应保护措施。二是畅通多种渠道,广泛收集线索。各部门要积极参与,从执法数据、重点群体,重点人员、重点领域、重点行业、司法个案、信访投诉、网络舆情、妨碍公务、暴力抗法等方面全面排查,集中梳理,分类筛选,逐条核查。重点从七个方面收集线索。
1.对涉嫌违法犯罪的村“两委”成员进行综合研判,及时发现涉黑涉恶线索;
要落实谁主管谁负责责任。既要管行业、管场所,也要管情况收集上报;
要落实核查甄别责任。区领导小组成员单位十天内向公安通报、移送第一批线索情况。
(三)落实“按需上案”机制,专案专班专攻。公安机关侦查力量、侦查资源要向侦办黑恶势力犯罪案件倾斜,加强对涉黑涉恶犯罪分子行为轨迹、社会关系的信息研判、情报收集,查明全部犯罪成员,查清所有犯罪事实,挖深挖透挖彻底,使每起案件都形成完整的证据链条。专案一律组成由主要负责同志或分管负责同志任组长的专案组,根据案件需要,抽调足够力量组织侦办,动用一切侦查手段全面收集、固定证据,及时抓捕涉案的犯罪嫌疑人,坚决依法及时查封、冻结涉黑涉恶资金、帐户、财产。
对不宜查封、扣押、冻结的经营性财产,要及时交由政府指定部门或委托有关机构代管。国土资源、住建、税务、工商等部门要积极配合公安机关开展调查取证。
三、扫黑除恶要强化担当形成合力。
这场为期3年的扫黑除恶专项斗争从2018年开始,至2020年底结束,为确保专项斗争稳扎稳打,全战全胜,各级各部门一定要做好以下几方面工作:
(一)加强组织领导,夯实工作责任。扫黑除恶专项斗争是各级党委政府的一项重大政治任务,要按照中共中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》要求,主要负责同志要勇于担当、坚持原则,敢于碰硬、敢于“揭盖子”,坚决支持扫黑除恶专项斗争。
不准降格处理宽纵罪犯;
不准通风报讯说情干扰办案。特别需要强调的是,严禁刑讯逼供、严禁非法取证,坚决防止发生执法安全问题。要把专项斗争纳入综治和平安建设考核体系,将考核结果作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容。对扫黑除恶专项斗争成绩先进的单位和贡献突出的个人,每年度进行通报表扬,并实行战时表彰奖励机制,对表现特别突出、符合条件的先进个人予以提拔重用。对领导干部不履行扫黑除恶职责,对专项斗争重视不够、组织不力,行业日常监管不到位,对黑恶犯罪发现不及时、打击不主动、整治不彻底,发现“保护伞”线索不追查、不报告、不移交的,依纪依法问责。
(三)加强宣传引导,营造良好氛围。要充分利用各种传播媒介,大力宣传党中央、国务院和各级党委、政府扫黑除恶的坚定决心,大力宣传政法干警在扫黑除恶专项斗争中的先进事迹,着力形成横扫黑恶势力的浓厚氛围,最大限度地释放正能量。对社会各方面广泛关注的大要案件和典型案例,要把握好时、度、效,有选择地进行曝光,充分彰显法治权威,不断增强人民群众同黑恶势力斗争的信心。
同志们,深入开展扫黑除恶专项斗争,是党和人民交给我们的一项重大政治任务,我们要严格按照中央和省、市委的决策部署,提振精神、合力攻坚,以决战决胜姿态坚决打赢这场硬仗,努力为经济社会发展创造安全的政治环境、稳定的社会环境,为决战脱贫、决胜小康作出我们应有的贡献。
扫黑除恶专项工作情况总结
自扫黑除恶专项斗争启动以来,我局领导班子高度重视,按照上级要求,结合工作实际,扎实深入开展相关工作,现将工作情况汇报如下。
一是积极动员,营造浓厚法治氛围。紧扣围绕“七五普法”宣传有利时机,大力宣传各级党委政府关于扫除黑恶势力的信心和决心,广泛宣传刑法、刑事诉讼法、治安管理处罚法等与深化扫黑除恶专项斗争密切相关法律法规。扶正祛邪,弘扬正气,努力营造扫黑除恶专项斗争的浓厚法治氛围。
二是汇聚一线调解资源,深入排查矛盾隐患。充分发挥人民调解“第一道防线”的作用,集中司法所、人民调解员资源,把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。聚焦矛盾纠纷易发、多发等行业领域,开展矛盾纠纷扫黑除恶“大排查”,加大对社会面涉黑涉恶高危人群、事项的摸排力度,及时发现并报告黑恶势力犯罪案件线索,进一步维护基层社会和谐稳定的大环境。
三是利用多种监管手段,加强重点人员管控。坚持严肃执法、规范执法、从严管理的工作思路,充分利用信息化、社会化、专业化监管手段,全力维护社区服刑人员和刑释解矫人员监管安全。严格落实社区矫正各项制度,对黑社会性质罪犯从严管控,预防阻止刑释人员被黑恶势力引诱、拉拢,防止脱管、漏管和重新违法犯罪,限度地降低不稳定因素。
四是引导律师参与辩护,依法提供法律帮助。引导督促法律服务机构增强政治意识、大局意识和纪律意识,要求律师从维护社会稳定的高度,依法履行代理、辩护等职能,积极参与扫黑除恶专项斗争。引导律师树立正确的执业操守,忠诚履行职责使命,做到政治效果、社会效果和法律效果相统一。加强对刑事辩护工作的指导力度,对涉黑案件实行代理报告制度、集体讨论制度,切实掌握涉黑案件律师刑事辩护工作动态,提高刑事辩护的质量。
根据中共**市委政法委《关于深入推进扫黑除恶专项斗争迎接中央督导组专项督导的通知》精神,**市水利局高度重视,按照工作职能划分,深入推进扫黑除恶专项斗争,认真开展河道采砂管理日常监管工作,成效明显。现将有关情况汇报如下:
一、河道采砂整治情况。
**年,各地按照市政府要求积极开展“两非”整治工作,有效打击和遏制了非法采砂现象,在全省河道采砂年度目标考核中,我市由**年全省倒数第一提升为**年全省第七,进入优良行列。20xx年初,因长期禁采,砂石价格暴涨,我市非法采砂情况反弹严重,市水利局立即向市政府汇报有关情况,并起草新一轮河道采砂巩固提升整治方案。20xx年4月12日,市政府印发《全市深化整治非法采砂非法码头工作实施方案》,并把襄州区唐河、白河及唐白河纳入治理范围,要求沿江、沿河各地人民政府、开发区管委会按照时间节点完成临时砂石集并中心建设、整合组建砂石公司、规范采砂许可、取缔非法砂石堆场、取缔“三无”采(运)砂及淘金船只、持续打击非法采砂(淘金)、采区修复和岸线复绿等七项任务。
20xx年4月以来,各地政府高度重视,水利、交通、公安等相关部门整体联动,采取断航、断路、断电、拆除非法砂场、拆解非法船舶、非法采砂入刑等措施进行集中整治,有效遏制非法采砂反弹势头,实现了*段及唐河、白河、唐白河襄州段全线禁采,采砂船只基本集中停靠的阶段性目标。截止20xx年6月底,全市共有1128艘非法船舶(其中:高新4艘、襄州366艘、谷城128艘、老河口148艘、樊城268艘、襄城140艘、宜城71艘、经开3艘),已拆解、拖离732艘(其中:高新4艘、襄州358艘、谷城105艘、老河口86艘、樊城113艘、襄城55艘、宜城11艘);全市408个非法砂石场(其中:高新5个、谷城41个、老河口51个、襄州113个、经开37个、樊城87个、襄城40个、宜城34个),已取缔333个(其中:高新5个、谷城41个、老河口51个、襄州113个、经开30个、樊城57个、襄城20个、宜城16个);全市整合原采砂业主成立砂石公司21个(其中老河口8个、谷城5个、宜城4个、襄城2个、樊城2个),目前仅襄城康田采区原采砂业主整合尚未完成。
二、河道采砂许可情况。
20xx年以来,根据省水利厅关于“*段采砂审批权限下放**市”的要求,市水利局遵照河道采砂审批许可流程,采取“疏堵结合”方式,在治乱的同时,依法依规开展**市**段河道采砂许可工作。要求各地引导原砂石业主整合成立公司,在整合工作到位和办理采砂许可证之前必须严格实行全面禁采。截止5月底,樊城太平店镇可采区河道采砂开采经营权拍卖方案已获批复,襄城、谷城、老河口、宜城可采区年度实施方案已获批复。20xx年6月6日,市河道山体采砂采石及各类建设工地砂石料供应调研会后,市水利局立即以文件形式催促各地加快实施河道采砂开采经营权拍卖工作。襄城7月2日对襄城段三合、康田采区本年度采砂经营权进行了拍卖。宜城7月3日对鄢郑、王南1、王南2、王南3采区本年度采砂经营权进行了拍卖。谷城3个采区、老河口5个采区本年度采砂经营权尚未拍卖。樊城尚未开展经营权招标、拍卖工作;目前襄城2个采区、宜城4个采区已恢复生产。
三、涉砂入刑情况。
按照**市深入推进扫黑除恶专项斗争工作要求,我们对河道采砂工作黑恶势力违法犯罪线索进行全面摸排分析,经排查,襄州区移送公安局2件涉砂案件。目前,公安机关正在调查补充案件材料,近期将转交检察院起诉。
四、下一步工作。
今后,我们将继续深入开展扫黑除恶专项斗争工作,加强监管,继续深化河道采砂“两非”整治工作,在恢复采砂经营的同时,巩固来之不易的河道采砂秩序,继续加大河道采砂监管力度,对非法船舶实行集中停靠监管,逐步拆解到位,在未获办理采砂许可证之前,必须实行全面禁采。已获许可采区要严格按照许可批复要求进行开采作业,严禁出现超许可船只、超许可范围开采行为。
扫黑除恶专项斗争工作情况总结报告
打好扫黑除恶这场攻坚战,营造社会和平。今天小编在这给大家带来扫黑除恶工作总结,我们一起来看看吧!
为认真贯彻落实中央、省、市、县“扫黑除恶”专项斗争会议精神,推进“扫黑除恶”专项斗争工作纵深开展,不断提升群众对“扫黑除恶”专项斗争的关注度、知晓率,增强人民群众对此项工作的认同感,全力提升群众的安全感和满意度,**县公安局立足高标准、着眼新形势、依托新载体,灵活采取多种形式开展”扫黑除恶”宣传工作,营造了良好的社会舆论氛围。
一是领导重视,宣传工作常态化。该局高度重视“扫黑除恶”宣传工作,副县长、公安局长王文奇多次在会议上强调“扫黑除恶”专项斗争的重要性。我局按照“扫黑除恶”工作部署,成立了以宣教科和扫黑办牵头,各科所室队具体实施的宣传工作队伍,通过多种方式,有组织地定期开展常态化“扫黑除恶”宣传工作,切实提升人民群众对“扫黑除恶”专项斗争的知晓度。
二是纵深推进,宣传载体多样化。该局通过“**公安”微信公众号、“平安**”微博等自媒体推送“扫黑除恶”重点工作内容及举报方式;张贴宣传标语、悬挂条幅、村广播、村公告栏、上门发放宣传单页等方式,开展“扫黑除恶”法律知识宣传,切实做到家喻户晓、人人皆知。全面实现了扫黑除恶宣传全覆盖、零缝隙。
三是多面发力,宣传渠道特色化。主动协调利用各类户外视频、街面led屏等媒介循环播放《**市扫黑除恶宣传片》。同时,深入基层开展“扫黑除恶”线索摸排和入户宣传。宣传同时,鼓励、发动群众积极参与、举报、提供犯罪线索。
截至目前,该局共制作固定宣传标语456条、固定宣传展板236块、张贴两高两部通告668份、入户宣传扫黑除恶应知应会常识及举报奖励办法489次、公安新媒体推送扫黑除恶应知应会常识42条。通过多项举措,积极营造了全社会共同参与、支持“扫黑除恶”专项斗争的良好氛围,进一步提高了社会各界群众对“扫黑除恶”工作的认识,表明了公安机关铲除黑恶势力的坚定态度,形成社会各界关心、支持、参与“扫黑除恶”的良好氛围,取得了良好的社会宣传效果。
自县委、县政府部署“扫黑除恶”专项斗争工作以来,我局高度重视,迅速行动,有条不紊地开展“扫黑除恶”工作,现就我局近半年“扫黑除恶”工作汇报如下。
一、统一思想认识高。全县“扫黑除恶”工作动员大会召开后,我局立即召开局党组会进行专题研究,制定并下发了工作方案,明确了“宣传要到位、底子要摸清、打击要有力、联乡驻村工作要做实”的工作目标,制作了宣传牌。同时,在干部职工大会上进行宣传发动,提高了全局上下对“扫黑除恶”专项行动的认识,进一步增强了责任感和紧迫感,决心为促进社会政治大局稳定、经济社会协调发展、人民安居乐业作出积极贡献。
二、加强领导责任制。按照上级有关要求,局长是这次“打黑除恶治霸”专项斗争的责任人,分管领导为具体责任人,充分发挥部门的职能作用,落实部门的责任制,加强政法机关“打黑除恶治霸”工作的支持与配合,发动鼓励检举、揭发黑恶势力犯罪线索和犯罪事实,做到“发现就打”、“一有苗头就打”,从而取得实效。特别是在坚持有黑打黑、无黑除恶、无恶铲霸、无霸治乱的原则,有效打击各类?h水等违法犯罪行为;深入、细致、扎实摸排各类涉黑涉恶线索,突出打击重点、强化工作措施,加强排查和巡查力度,一旦发现黑、恶、霸、乱要及时上报会同公安机关和有关部门联合执法,严厉打击;全局上下紧盯水利行业黑恶势力性质违法犯罪活动,深入推进扫黑除恶专项斗争,坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场攻坚仗。
三、立足防范追究严。局党组要求各科室、各局属单位结合自身的职能,积极主动地参与“扫黑除恶”专项斗争,不折不扣自身的职能,积极主动地参与“扫黑除恶”专项斗争,不折不扣地完成局党组安排的各项工作任务。同时加强本科室的内保工作和干部职工的教育管理,防范可防性案件的发生,杜绝本单位的干部职工参与黑恶势力犯罪或充当“保护伞”。严格责任追究,对因思想不重视、责任不明确、措施不落实而影响“扫黑除恶”专项行动的,一律依照有关规定,追究当事人和单位负责人的责任。今年来,我局按照扫“黑”办的统一部署,对水利项目承建或招投标过程中,易发生强揽工程、恶意竞标的黑恶势力;在实施水利项目过程中,易发生对征地、拆迁、工程建设等进行煽动闹事的黑恶势力;在河道采砂或生态治理过程中,易发生非法采砂、阻挠生态治理或环境保护的黑恶势力认真梳理排查因水利工程建设引发的土地矛盾纠纷,及时做好化解、维稳工作,排查在水利工程建设中非法强揽和欺行霸市行为,做到一发现苗头就配合相关部门予以打击,使一些不法分子没有滋生的土壤,扎扎实实做好我局的“打黑除恶”工作,确保一方平安,促进经济社会和谐发展。
下半年工作计划。
一、强化调查摸底,深挖涉黑涉恶线索。要把排查线索、摸清底数作为开展扫黑除恶专项斗争的重要基础,对所辖地区、行业、领域的涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行全面排查分析,做到底数清、情况明。
二、采取多种手段,深挖隐藏的涉黑涉恶线索。要充分运用大情报、大数据等信息化和人力情报手段,通过发挥新闻媒体监督作用等多种途径,对重点人员、重点场所、重点领域和群众举报线索进行排查,深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索。
三、强化信访工作,及时发现涉黑涉恶线索。对信访集中、矛盾突出的人员和区域,加强分析研判,及时发现涉黑涉恶线索。
为认真贯彻落实中央、省、市和区委关于深入开展扫黑除恶专项斗争的部署要求,全面推进**区扫黑除恶专项斗争各项工作向纵深发展,**市**区司法局、普法办充分发挥职能作用,紧扣区情实际,以“法治六进”、“村居法律顾问”等工作为依托,深入基层、村居向辖区群众广泛普及扫黑除恶专项斗争相关法律知识,突出重点开展扫黑除恶主题法治宣传教育活动,切实发挥了法治宣传教育在震慑犯罪、教育公民方面的重要作用,助推了全区扫黑除恶专项斗争地深入有效开展。
高度重视扫法治宣传教育对黑除恶专项斗争工作开展的重要作用和意义,根据中央、省、市、区等专项斗争工作部署要求,积极承担起扫黑除恶专项斗争的法治宣传工作责任,认真制定和实施扫黑除恶专项斗争相关法治宣传工作清单、任务清单和档案清单,切实做到有计划、有重点、有专题、有活动。同时,积极整合辖区法律服务资源,协调指导各司法所、律师事务所、法律服务所积极联系包挂街道、村居开展专题法治宣传和咨询活动,确保扫黑除恶专项法治宣传教育活动落到实处,取得实效。
一是将扫黑除恶专项斗争法治宣传教育活动与当前正在开展的“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”主题宣传教育活动紧密结合起来,从保证党和国家事业兴旺发达、长治久安和全面推进依法治国的战略高度,广泛宣传学习贯彻实施宪法的重要意义,宣传公民的基本权利和义务等内容,引导广大干部群众坚定宪法自信,增强宪法自觉,推动宪法知识家喻户晓、深入人心。二是广泛宣传中央、省、市、区有关开展扫黑除恶专项斗争的通知要求和重要会议精神,大力宣传黑恶势力的危害性和各级对黑恶势力的打击力度和工作成效,引导辖区群众正确了解宣传扫黑除恶工作方式方法及积极影响,全面提升广大群众的思想觉悟和认识的同时也进一步增强与黑恶势力作斗争的信心和勇气。三是坚持宣传法律知识和弘扬社会主义法治精神相结合,坚持教育群众与服务群众相结合,广泛宣传刑法、刑事诉讼法、治安管理处罚法、禁毒法等与深化扫黑除恶专项斗争密切相关的法律法规,积极弘扬社会正气,让人民群众内心拥护和真诚信仰法律。
三、把握主题,深入开展扫黑除恶专题宣传活动。
一是积极联合公安**分局、**刑警大队、辖区派出所、律师事务所、法律服务所等单位共同在辖区广场、车站等人流较为密集的地区开展扫黑除恶主题宣传活动,广泛宣传刑法、刑事诉讼法、治安管理处罚法等与深化扫黑除恶专项斗争密切相关的法律法规,现场为参与群众全面普及有关扫黑除恶专项工作针对的重点对像、领域、案件、行业及政策法规与法律知识,并设立法律服务咨询台,为群众答疑解惑,引导辖区群众正确认识什么是黑恶势力、黑恶势力的危害性以及扫黑除恶专项斗争工作的深远影响和意义。
二是创新思路结合各街道党员活动开展扫黑除恶专项动员会,组织、号召社区老党员发挥模范带头作用共同参与扫黑除恶专项斗争,通过向街坊邻里散发宣传材料,集中座谈讨论等形式,积极宣传扫黑除恶典型案例及与扫黑除恶专项斗争相关的法律法规,鼓励引导辖区广大群众遵守法律法规,提高参与扫黑除恶专项的斗争意识。
三是充分发挥村居法律顾问作用,深入农村、基层结合不同群众的实际法律需求,在全面开展法律服务的基础上,围绕扫黑除恶专项斗争主题开设法治讲座,邀请专业律师突出主题,深入浅出地以相关典型案例宣讲扫黑除恶相关法律法规及涉黑、涉恶等违法犯罪的危害性,有侧重地为村民群众讲解在遭遇黑恶势力威胁时,如何运用法律武器,充分维护自身的合法权益,进一步鼓励群众增强法治意识和安全防范能力,主动检举揭发黑恶势力违法犯罪线索,共同维护辖区和谐稳定法治环境,吸引了大量群众的热情参与。
四、强化亮点,全力营造浓厚法治环境氛围。
借助各街道法律服务工作站设立法律服务咨询台、开动宣传车、发放宣传知识资料、开展专题讲座、法律咨询服务活动等宣传方式的基础上,充分利用普法主题公园、法制宣传街、民法主题广场等法治文化阵地载体作用,及时完善、更新扫黑除恶专项斗争法治宣传内容,增强群众对扫黑除恶专项斗争的知晓率。同时,积极借助报刊、广播、电视、网站等各级各类媒体和普法网站、普法微信公众号等新兴媒体等新媒体开展扫黑除恶主题宣传,最大程度拓宽扫黑除恶专项斗争法治宣传教育覆盖面。
目前,法治**普法网站及**法治**微信公众号均设立扫黑除恶专栏,并紧扣全区工作重点及时推送涉及扫黑除恶相关法律法规宣传知识及扫黑除恶专项斗争工作开展情况,更新网站及微信公众平台信息30余篇;结合扫黑除恶专项斗争普法宣传工作向各相关单位报送稿件20余篇,区手机报采用相关信息6篇,省级普法网站采用17篇;集中开展主题普法宣传活动及各类法律服务活动130余场;通过多层次,全方位的有力宣传,在形成家喻户晓、人人皆知、全民参与“扫黑除恶”专项斗争浓厚氛围的同时,也切实营造了扫黑除恶专项斗争的强大声势。
十九大精神为指导,继全县扫黑除恶专项斗争会议之后,洪恩乡党委、政府迅速召开会议,认真部署,快速行动、严密摸排、形成声势,扎实开展一场扫黑除恶的正义行动。
一、高度重视,认真安排,强化制度保证。按照县委政府要求,1月31日组织召开了“**乡扫黑除恶专项斗争工作动员部署会议”,3月22日组织召开了“**乡学习传达全县扫黑除恶专项斗争暨政法、信访工作会议精神”会议,制定了《**乡扫黑除恶专项斗争实施方案》对全乡的扫黑除恶工作进行部署,要求各村于3月23日前召开由党员、村代表、村干部参加的会议,将本会议精神认真贯彻落实,5月20日组织召开了“**乡学习传达全县重点领域扫黑除恶专项斗争工作部署会议精神”会议,之后又召开了三次“**乡扫黑除恶专项斗争工作推进会议”,对宣传工作和线索摸排工作进行了再部署再强调。
二、强化领导,压实责任,加强组织保证。乡成立了以党委书记为组长、班子成员任副组长、相关干部为成员的“扫黑除恶”工作领导小组,领导小组下设办公室,负责“扫黑除恶”日常工作及部门协调;各村成立以支部书记为第一责任人的工作小组,确保扫黑除恶日常工作有人抓,有人管。
三、加强宣传,营造氛围。充分利用宣传标语、横幅、村喇叭、微信群等深入广泛宣传,全力做好“扫黑除恶”宣传工作,营造良好的社会治安氛围。在全乡范围内张贴了《最高人民法院、最高人民检察院、公安部司法部关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪的通告》,张贴宣传标语共100余条,在全乡主要道路和各行政村显著位置悬挂横幅60幅,书写永久性标语30余条,对扫黑除恶专项行动工作的意义、打击重点进行宣传。设置了举报箱,公开举报电话,畅通了信息渠道。
四、加强摸底排查,线索收集,对重点人员突出管理,为扫黑除恶织就天罗地网。对辖区内的重点人群进行突击检查,坚决做到“黑恶必除,除恶务尽”,确保扫黑除恶专项行动取得实实在在的成效,为**乡提供和谐稳定的社会环境。由班子成员牵头,组织派出所人员驻村干部、相关负责干部对所驻村、分管领域、重点群体开展“问题”和“苗头”的双重梳理和摸排,做到心中有数、目标清晰,切实为社会大局稳定“保驾护航”。
五、目前存在问题。
一是宣传形式和内容比较单一,宣传力度还不够大;二是摸排力度还有待于加强;三是与各部门联动机制不够健全。
六、今后工作计划。
1、进一步加大宣传力度,让扫黑除恶深入人心,在全乡范围内形成人人知晓、人人喊打的氛围,设立举报信箱,加大群众监督和举报力度。
2、继续加大摸排力度,对摸排出的涉黑涉恶线索进一步深挖,坚持对涉黑涉恶行为“零容忍”态度,营造一个风清气正的环境。
3、加强信息报送,对平时的摸排行动加强信息的报送,一经发现有涉黑涉恶的行为,第一时间向上级汇报,及时向县扫黑除恶办报送工作开展情况,并将此项工作纳入各村年终目标考核,对不报、瞒报、谎报的村进行责任追究。
4、加强干部队伍管理。加大力度、坚决打击对农村把持和操纵基层政权、侵吞农村集体财产、横行乡里以及在农村组织从事涉“黄、赌、毒、抢”的严重败坏社会风气、危害社会治安的黑恶势力。
5、加大与各部门相互协作,加强联动机制,实现资源共享,打好扫黑除恶这场攻坚战。
为落实中共中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》文件精神,按照区委政府的统一部署,20**年*月*日,**区住建局召开了扫黑除恶动员会,落实我局开展扫黑除恶专项工作。现将区住建局开展扫黑除恶专项工作总结如下。
一、强化领导,确保专项行动有序开展。
为确保“扫黑除恶”专项行动取得实效,我局成立**区住房和城乡建设局扫黑除恶工作领导小组,由局党委书记、局长阳**同志任组长,其它班子成员任副组长,局办公室、城建科、建管科、信访办、财务科、人事科、村镇科、审批科及直属各单位负责人等相关人员骨干力量为成员,恩阳区住建局扫黑除恶领导小组办公室设在局建管科,切实形成扫黑除恶整体工作合力,为该项工作奠定了组织基础。
二、领导重视,确保专项行动有序开展。
局党组对开展扫黑除恶专项斗争工作进行了专题研究,分析并明晰了建设领域黑恶势力重拳打击范围、倾向性问题,及时发出预警并全程跟踪处理,及时消除风险隐患。局党组特别要求,针对建筑施工行业、要加强情况信息预警,密切留意企业动态,发现问题苗头要立即上报和及时制止,并要求我局全体人员提高警惕,增强风险意识,避免发生涉及我局职能管理范围的涉黑涉恶事件。局党组强调,开展扫黑除恶专项斗争行动,要从提高政治站位的高度出发,统一思想。增强责任感和紧迫感,做好工作,敢于打击、敢于斗争。
三、广泛宣传,确保专项行动有序开展。
我局通过悬挂横幅、led电子显示屏、建筑工地、小区物业张贴通告等多种方式向建筑施工企业及小区居民宣传扫黑除恶专项斗争的重要性和参与方式,公开举报方式和奖励规定,有效提升扫黑除恶效果。截至目前,共悬挂横幅80条、led电子显示屏宣传的小区达8个,督促各建筑工地悬挂条幅150副。
四、积极摸排,确保专项行动取得成效。
局审批科、监察大队、建管科、建管站、信访科等单位发挥贴近群众、熟悉民情等优势、积极对违建抢建、阻挠房屋征收、阻挠工程项目施工、恶意欠薪等建设领域容易出现黑恶案件领域进行细致排查。设立扫黑除恶专项斗争举报箱和联系电话,便于广大建设单位、施工企业、社会群众投诉举报。
五、下步工作。
下一步,我局积极与区打黑办加强对接,做好资料收集与上报,使我区建设领域扫黑除恶斗争取得实效、形成常态。同时,积极配合相关部门深入调查、精准摸排,突出重点精准打击,以开展扫黑除恶专项斗争优化住建工作环境,促进我区住建事业持续稳定健康发展。
【报告】开展扫黑除恶“打伞破网”专项工作情况报告
“打伞破网”工作,纳入反腐败工作总体部署,全面加强组织领导。市委主要领导多次听取扫黑除恶“打伞破网”工作汇报,要求全市各级监察机关扎实推进、精准发力。市监委自觉把推进专项斗争作为践行“两个维护”的现实检验,严格落实省委、省监委和市委的部署要求,在市人大及其常委会的支持和监督下,认真履行职责,严肃查处涉黑涉恶腐败及其“保护伞”问题,取得了重要成果。
20xx年以来,全市各级监察机关始终坚持严的主基调,联动协作、精准发力、攻坚克难,截至20xx年x月,共查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题x人,其中党纪政务处分x人,移送司法机关x人。经市委政法委组织的第三方机构测评,群众满意度达x%。
市监委始终坚持把扫黑除恶。
“打伞破网”作为深入推进全面从严治党的重要一环,作为解决群众身边腐败和作风问题的重要内容,作为检验监察体制改革成效的重要标尺,列入重要议事日程,完善组织机构和领导体制,统筹各区县(市)监委和相关派驻机构力量,形成上下一体、协同推进的工作格局。
20xx年x月,全省扫黑除恶专项斗争动员会后,市监委领导班子第一时间组织召开专题会议,学习传达上级精神、提出贯彻落实意见,把扫黑除恶“打伞破网”工作摆到突出位置。专项斗争进入攻坚期后,市监委又于20xx年x月召开全市各级监察机关深化扫黑除恶专项斗争专题工作会,对深入整治涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题进行再动员、再部署。三年多来,市监委多次召开会议研究部署具体工作,压实责任、完善机制、细化措施,压茬推进扫黑除恶专项斗争。
采取领导班子定期听取汇报、分管领导定期调度。
“打伞破网”、联点包案领导定期开展督导调研的工作模式,班子成员多次对重点地区、重点案件进行督导检查,推动工作落实落细。
实行。
“三专班”工作模式,抽调业务骨干成立预审预判组、执纪执法问责组,并成立x个领导联点包案工作专班,充分运用交叉办理、提级办理、现场督办等方式,强化重点突破,有力有效推进涉黑涉恶案件惩腐打伞工作。
“保护伞”。
坚持把排摸涉黑涉恶。
“保护伞”问题线索作为基础性工作来抓,多渠道、全方位清查问题线索。开展问题线索“大起底”工作,形成“信、访、网、电”四位一体的监督举报体系,广泛收集、认真梳理问题线索。
市监委加强与各有关部门的协作配合,健全协调机制,精准打击涉黑涉恶腐败和。
“保护伞”问题。一方面,对外加强与政法机关配合协作。与市扫黑办建立定期会商、信息互通、数据共享的工作机制,第一时间联合甄别涉黑涉恶人员政治身份,及时商讨解决“打伞破网”存在的难点痛点,合力推动扫黑除恶专项斗争向纵深挺进。与公安机关加强协作,建立重大黑恶案件对接介入工作机制,对公安机关查处的涉黑案件,主动介入、同步立案、同步调查,做到纪法衔接、协调推进;严格落实“打伞破网”定期会商机制,对公安机关移交的问题线索“一周一会商”“一月一回头”,优先办理并及时反馈,提升会商实效。另一方面,对内加强监察机关上下联动,对涉及干部多、阻力大、疑难复杂的,交叉办理、异地管辖;对群众反映强烈的,挂牌督办;对涉案人员层级高、范围广,区县(市)监委办理有困难的,由市监委提级办理,直查直办。
严格线索核查责任,归纳提炼。
“一图、二表、三清单、四环节、五制度”工作方法,实行问题线索分级核查和上级复核办结制,常态化开展线索直核、协核,对构成立案标准的及时立案,有其他违纪违法情形的及时转办,全面提升问题线索处置和案件办理质效。
对照常态化开展扫黑除恶专项斗争的新任务新要求,市监委注重系统治理,抓住关键点、打好组合拳,压紧压实各方责任。
将扫黑除恶专项斗争纳入党委(党组)主体责任考核内容,把惩治涉黑涉恶腐败问题作为落实全面从严治党监督责任的重要内容,督促、推动地方党委和政府担负起扫黑除恶专项斗争主体责任,压紧压实党委和政府主要负责同志第一责任人责任,做到重大工作亲自部署,重大案件亲自过问、亲自督办,层层传导压力,逐级压实到最基层。
“不动摇”、强化监管“不放松”、治软治散“不松懈”的“三不”防线。目前,已督促相关行业主管部门建立完善52项长效机制,其中市综合行政执法局“渣土领域整治宁波解法”、市市场监管局“二手车市场整治”、市金融办“金融大数据应用监管”等工作经验在全省推广;宁波银保监局推出的“前堵后截”工作机制、人行宁波支行开发的“可疑交易信息监管系统”、宁波公安“猎隐”系统,在整治“套路贷”、网络金融监管、黑恶线索排查等方面发挥了很好的实战效果。
一方面强化。
“监督的再监督”职责定位,既做好专项斗争的“先锋”,又做好“督军”,对查办案件中暴露出管党治党“宽松软”问题、行业监管问题和社会治理问题,推动综合治理。对不作为、慢作为、乱作为等搞形式主义和官僚主义的,进行约谈提醒、批评教育、追责问责,并限时督促整改。另一方面强化目标考核督促落实,将“打伞破网”工作纳入各类目标管理考核体系,明确工作目标、工作任务、量化标准和责任部门,确保做到“打伞破网”与反腐败斗争一体推进,与清廉宁波建设一体推进,与促进基层治理一体推进。
“查处一个、教育一片、治理一方”的综合效果。
充分运用传统媒体和。
“清廉宁波”微信公众号等新媒体,加强宣传教育引导,适时发布工作动态,积极营造舆论氛围。注重发挥典型案例的警示警醒作用,通过参观警示教育基地、旁听法院审判、制作《以案为鉴警钟长鸣》警示教育片等多种形式,教育引导广大党员干部以案为戒,自觉同黑恶势力划清界限,知敬畏、守底线。在警示震慑和政策感召下,先后有多名党员干部主动投案。
5期;对多名党员干部因推动扫黑除恶工作不力问题进行问责。
“保护伞”案件中暴露出来的突出问题,推动形成靠制度管权、管事、管人的有效机制。
扫黑除恶。
“打伞破网”工作取得明显成效,根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导,得益于省监委的统筹协调和市委的高度重视,得益于全市各级人大及其常委会的有力监督,得益于相关部门的通力协作和人民群众的大力支持。工作实践中,我们有以下初步体会:
推进扫黑除恶。
“打伞破网”工作中,始终把强化党的领导贯穿全程,充分发挥了政治优势和组织优势。专项斗争开展以来,省监委认真开展指导督导,多次实地调研我市“打伞破网”工作,有力指导推动了重点案件的查办;市委认真履行主体责任,把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务加以部署落实,市委主要领导多次听取工作汇报、提出具体工作要求、协调解决重大问题,为打赢专项斗争攻坚战提供了坚强的组织保障;市监委坚持集体决策,认真研究“打伞破网”中具体问题,建立健全高效顺畅的机制制度,确保工作有力有序推进。
监察体制改革是扫黑除恶。
“打伞破网”工作顺利推进的重要制度优势。专项斗争开展以来,市人大通过组织调研等多种形式,实施有力监督,为全市监察机关推进扫黑除恶“打伞破网”工作提供了重要法治保障。市监委认真贯彻落实宪法和监察法要求,充分发挥与市纪委合署办公的优势,内部贯通融合、统筹推进,外部与政法机关、行业主管部门密切配合、协同作战,既深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题,又倒查主体责任和监管责任,有力助推专项斗争顺利推进。
扫黑除恶。
“打伞破网”事关社会大局稳定和国家长治久安,事关人心向背和基层政权巩固。专项斗争开展以来,市监委广泛发动群众积极参与,特别是得到了全市各级人大代表的大力支持,把打击锋芒始终对准群众反映强烈、最深恶痛绝的领域,严惩群众身边涉黑涉恶腐败,坚决维护群众切身利益,不断增强群众的获得感、幸福感、安全感,厚植党长期执政的政治基础。
扫黑除恶应在法治框架下推进,
“打伞破网”也必须不断提高规范化、法治化水平。专项斗争开展以来,市监委坚持实事求是、依规依纪依法,查处的每一起涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题均严格程序、准确定性,精准处置、不枉不纵,确保经得起法律、历史和人民的检验,努力实现政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一。
同时,我们也清醒认识到,我市扫黑除恶。
“打伞破网”工作虽取得了一定的成绩,但仍存在一些短板和问题:一是黑恶势力隐蔽性日益增强,“保护伞”查处难度增大;二是协作配合机制有待完善,工作合力仍需持续加强;三是重点行业监管不够规范,黑恶势力滋生的土壤仍未彻底铲除;四是基层治理能力亟需提升,防止黑恶势力向基层组织渗透力度仍需加大。
彻底铲除黑恶势力是一项长期艰巨的任务,惩治涉黑涉恶腐败和。
“保护伞”也是一场持久战。下步,市监委将一以贯之坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于扫黑除恶“打伞破网”工作重要论述,按照党中央关于常态化开展扫黑除恶斗争的决策部署和《关于纪检监察机关常态化开展惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”工作的实施意见》要求,在省监委和市委的坚强领导下,在市人大及其常委会的有力支持和监督下,立足新形势新任务新要求,牢固树立法治意识,继续发扬斗争精神、增强斗争本领,更加注重系统治理、综合治理,推动常态化工作走深走实。
“打伞破网”融入党风廉政建设和反腐败工作全局统筹推进,作为整治群众身边腐败和不正之风的重点一抓到底。发挥市监委“打伞破网”预审预判机制作用,对政法部门和相关职能部门移送的以及在日常监督、审查调查、巡视巡察中发现的问题线索,及时分办处置。坚持实事求是的原则,正确把握政策要求,严格把握“保护伞”界定标准,防止一刀切。坚持宽严相济原则,对顶风违纪、不收敛不收手的,从严从快处理;对主动投案自首的,依纪依法从轻减轻处理。进一步深化联点包案、查否背书、清单化管理等制度,严格落实“两个一律”“一案三查”规定;对群众反映强烈,多次举报的,重点关注,精准施策,靶向发力。
“双专班”侦办模式,综合运用直查直办、提级办理等经验做法,对公安机关侦办的重大黑恶案件,及时同步介入、同步调查、同步立案,实现联合打击。强化数字赋能,借助全国12337扫黑除恶信访举报平台和监察机关12388信访举报平台,拓宽问题线索来源渠道,联合公安机关准确绘就扫黑除恶“打伞破网”态势图,实现精准打击。强化联合督导,主动对标对表党中央和省委、市委要求,联合市扫黑办加强后续跟踪督办,重点对各地整改情况、长效机制建设情况、上下协同联动情况进行联合督导检查,推动常态化各项要求落实落细。
完善基层监督机制,发展运用好。
“枫桥经验+后陈经验”,健全完善全面覆盖、上下联动、贯通协同、运行高效的基层监督机制,推动“村级小微权力清单”“村民说事”等基层治理品牌不断巩固深化。推动基层治理提升,协同有关部门加强对村(社)换届后“一肩挑”村(社)主职干部的监督管理,推动扫黑除恶与加强基层组织建设相结合,深化村务监督委员会和村(社)监察工作联络站建设,推动完善共建共治共享基层治理格局。严查基层贪腐问题,加大“村霸”等群众反映强烈、问题比较突出领域的查处力度,持续整治群众身边“微腐败”和黑恶势力“保护伞”,对操纵农村“两委”换届、破坏经营秩序、横行乡里、严重影响群众安居乐业的发现一起坚决查处一起。
进一步压紧压实党委政府主体责任,发挥党内监督和监察监督职能作用,综合运用。
“三书三查两报告”和“三交底”廉政谈话等制度,督促各级党委政府严格履行主体责任,持续保持高压态势。进一步督促严格履行行业监管职责,发挥派驻监督职责,督促行业主管部门强化行业协会监管,细化准入、评估和考核机制,引导行业健康发展,形成扫黑除恶齐抓共管的良好局面。进一步用好问责利器,对党委政府空泛表态、敷衍应付的,对行业主管部门监管不力、查处偏软偏轻的,严肃问责,倒逼各级各部门履职尽责。
“打伞破网”工作取得更大成果,纵深推进全面从严治党,为锻造硬核力量、唱好“双城记”、建好示范区、当好模范生、加快建设现代化滨海大都市提供坚强政治和纪律保障。
以上报告,请予审议。
扫黑除恶工作情况报告
一是持续压实“两个责任”。xx月初,将各地各单位扫黑除恶专项斗争开展情况纳入2020年度落实党风廉政建设“两个责任”以及有关重点工作专项检查,组建xx个专班开展全覆盖督导检查,及时发现问题、解决问题,进一步传导压力,促进扫黑除恶专项斗争深入开展。二是始终坚持“三个一律”。把涉黑涉恶腐败问题线索作为监督执纪问责的重中之重,严格做到“三个一律”,即:一律优先受理。对上级交办、政法机关移送和本级摸排的问题线索,一律当天受理、当天分流处置。一律提级查处。所有涉及基层党员干部和公职人员的涉黑涉恶问题线索一律由市纪委监委审查调查室提级查处。一律优先查处。安排精干力量,对涉黑涉恶问题线索优先查处,并实行领导挂号督办,审查调查室负责一查到底,案管室跟踪销号管理。三是严格落实“一案三查”。对重视不够、责任不清、分工不明、措施不力的,督促其限期整改。坚持失责必问、问责必严,对工作推动不力、有黑不打、有恶不除、群众反映强烈、问题长期得不到解决以及对“保护伞”惩治不力的,坚决严肃问责。
扫黑除恶工作情况报告
一是进一步提高政治站位。深入学习贯彻党的十九大精神,特别是习近平总书记关于扫黑除恶重要指示精神,切实增强“四个意识”,充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义,坚定不移按照中、省、市要求,对扫黑除恶监督执纪问责工作坚持一周一调度,坚决扛起责任,坚决担当作为,坚决打赢扫黑除恶监督执纪问责这场硬仗。
二是进一步畅通问题线索举报渠道。充分利用宣传标语、横幅、村喇叭、微信和网络等广泛宣传,营造专项斗争氛围的同时,进一步利用互联网、微信等现代科技手段公开举报电话,发动群众,广泛收集问题线索。坚持问题导向,将扫黑除恶专项斗争与巡察工作结合起来,注重在巡察中发现问题线索。同时,注重对公安部门已侦破涉黑涉恶案件的分析研判,深挖彻查后面“保护伞”。
三是聚焦斗争重点严惩“保护伞”。聚焦纪委监委主责主业,紧盯涉黑涉恶案件后面是否存在党员干部和国家公职人员充当保护伞这一斗争重点,不断完善与政法机关的问题线索快速双向移送机制,同步立案查处机制,严查黑恶案件背后的腐败和“保护伞”,坚决严惩党员干部和公职人员充当黑恶势力“保护伞”问题,形成强大震慑,以查处案件的实际成果及时回应社会关切和群众期待,切实增强群众幸福感、获得感和安全感。
四是强化监督检查倒逼责任落实。市纪委监委成立由班子成员任组长的xx个督导组,采取一月一督查的方式,加大对各地各单位开展扫黑除恶专项斗争的监督检查力度,对各级纪检监察组织和地方党委政府、政法机关、相关职能部门及其工作人员在扫黑除恶专项斗争中态度消极暧昧,不作为、慢作为、乱作为等问题严肃予以查处问责。并将督办情况纳入年终党风廉政建设责任制检查考核工作范畴,倒逼责任落实,深入推进专项斗争开展。
五是利剑高悬保持惩治高压态势。将监督执纪问责贯穿于扫黑除恶专项斗争始终,坚持利剑高悬、严格实行“一案三查”制度,对涉黑涉恶案件既查黑恶势力犯罪,又查犯罪背后的腐败和“保护伞”,还查党委政府、纪检组织和职能部门是否履职尽责,为打赢全市扫黑除恶专项斗争提供坚强纪律保证。
扫黑除恶工作情况报告
(一)少数干部政治站位不高。有的干部政治站位不高,对扫黑除恶监督执纪问责工作重视不够,把扫黑除恶专项斗争作为一般性工作来认识和对待,工作研究不多,谋划不深,部署不实,工作还存在上热下冷问题。
(二)工作机制不够完善。与政法机关协调联动不够,落实双向移送反馈机制不力,对移送的涉黑涉恶问题线索集中研判力度有待加强。
(三)发现有价值问题线索不多。截至目前,市纪委核查的党员干部涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索基本都查否,问题线索主要表现为“贴标签”多。部分地方、单位线索摸排不力、挖掘不深,一定程度上制约了专项斗争的深入开展。
(四)主动作为意识不强。前期有等靠思想,问题线索基本都是依赖上级交办和群众举报,主动深入到群众中、到看守所和国土、住建等相关单位摸排问题线索不够。
扫黑除恶工作情况报告
一是加强学习。市纪委监委高度重视,提升政治站位,纪委常委会、机关工作部署会和机关党日活动,深入学习习近平总书记重要指示精神,深刻领会党中央开展扫黑除恶专项斗争的重大意义,切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央的决策部署上来,牢固树立“四个意识”,坚定“两个维护”,切实增强打好打赢扫黑除恶专项斗争的责任感和紧迫感。二是强化研判。市纪委监委坚持把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务,摆在各项工作的突出位置,进行研究安排。专项斗争开展以来,市纪委先后召开xx次纪委常委会学习中、省、市文件精神,对重点问题线索、典型案件进行集中研判;召开xx次工作推进会,传达精神,研究部署推进工作。三是强力监督。实行委领导班子成员带队监督检查制度,xx名委领导班子成员每月带队对全市各地各部门开展扫黑除恶工作情况进行监督检查。今年以来,已组织检查xx次,对工作滞后的xx个地方下发整改通知书及时督促整改到位。
扫黑除恶专项斗争工作总结汇报报告
自开展扫黑除恶专项斗争工作以来,我局严格按照区委区政府的安排部署,坚持“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的原则,狠抓落实,全力提升政治站位,不断强化工作举措全局上下勠力同心,重拳出击,坚持与自然资源管控工作相结合,强力推进全局的扫黑除恶专项斗争。现将扫黑除恶专项斗争工作开展情况报告如下:
一、工作开展情况。
(一)领导重视,全面安排部署。
局主要领导多次在工作例会上传达市、区扫黑除恶专项斗争工作会议,组织学习习近平总书记重要指示和党中央、国务院扫黑除恶工作要求,落实局扫黑除恶专项斗争部署,强调扫黑除恶工作的重大意义、目标任务及工作重点,并结合自然资源工作实际,及时安排部署开展扫黑除恶专项斗争工作。
(二)全面摸排线索,消除黑恶隐患。
根据中央、省、市、区扫黑除恶专项斗争的工作要求,我局聚焦自然资源黑恶问题易发的重点领域,重点对全区违法违规用地、征地拆迁、矿山开采、土地和矿权出让、信访举报、土地开发整治、地质灾害防治工程治理、矿山环境恢复治理等各项工作中的涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行全面排查分析和研判,做到底数清、情况明。截至目前,共开展动态巡查xx余次,制止违法占地行为x起,查处违法占地x宗,完成卫片核查立案x宗。
(三)强化宣传引导,营造舆论氛围。
街道集镇等人群密集区域发放。
扫黑。
除恶宣传资料及口头讲解等形式征求社会各界意见,收集各类举报线索。同时深入走访矿山企业、土地整治工程项目、地质灾害防治工程项目、土地征拆项目等向人民群众宣传扫黑除恶专项斗争工作的重要性和参与方式,有效提升扫黑除恶工作的宣传效果,为开展扫黑除恶专项斗争营造了良好的舆论氛围。
(四)畅通举报渠道,广泛征集线索。
将“12336”自然资源违法举报电话作为“扫黑除恶”线索征集和举报电话,并设立了扫黑除恶线索举报箱。
(五)严格监督问责,强化责任追究。
对日常监管不到位,导致黑恶势力滋生蔓延的;
为黑恶势力充当“保护伞”等现象,严格按照全区扫黑除恶专项斗争工作的要求,实行责任倒查、严肃追责。
二、存在的问题。
一是宣传形式和内容较为单一,宣传力度还有待进一步增强。二是摸排力度、深度和广度还有待进一步加强。三是与各部门的联动机制不够健全。
三、下一步工作打算。
一是进一步做好宣传发动工作,让扫黑除恶深入人心,重点解决斗争氛围不浓,群众发动不够,线索征集不足的问题,着力化解群众顾虑,正确引导群众积极举报和提供线索,从而形成人人知晓、人人喊打的良好氛围。
二是进一步加大摸排力度工作。继续深入监管的服务对象开展走访调查,从群众反映强烈突出的问题入手,从群众深恶痛绝的丑恶现象入手,绝不放过任何举报和摸排线索,切实做到件件有回音,事事有结果。
三是严肃查处抓成效。我局将结合季度和年度卫片执法检查、国家土地例行督查、“大棚房”清理、违建别墅清理、拆违打非、中央环保督查等专项执法检查工作,严肃查处各类自然资源违法违规行为,坚持“零容忍”态度。
四是进一步加大与各部门之间的相互协作,加强联动机制,实现资源共享,打赢扫黑除恶这场攻坚战。
五是加强信息报送,严格执行“周。
报告。
”。一经发现有涉黑涉恶的行为,将第一时间向上级。
汇报。
同时要求局各股室、下属事业单位、片区所按规定时间要求上报摸排情况,并将此项。
工作。
纳入年终目标考核,对瞒报、不报和谎报的严格追责问责。
六是进一步做好资料整理归档。按照上级要求分门别类做好扫黑。
除恶。
专项斗争工作软件资料的台账建立和整理归档。
住建局推进扫黑除恶专项斗争工作情况汇报
坚决落实上级决策部署,在思想上始终保持对扫黑除恶专项斗争的高度重视,成立由局长为组长,分管副局长为副组长的领导小组,建立“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、股室人员抓落实”工作机制。按要求编制了《全县住房和城乡建设系统扫黑除恶专项斗争乱点乱象重点整治专项行动方案》,重点对住建领域涉及的建筑工程、招投标、燃气、自来水、房地产开发销售、房产中介、物业管理等7个方面的专项治理工作进行了安排部署。
(二)加大宣传力度,营造工作氛围。
广泛宣传扫黑除恶专项斗争的重大意义和斗争方向。保持对扫黑除恶的高压态势,充分调动广大群众的积极性,发挥人民群众力量,对照工作重点,进行拉网式排查摸底,认真梳理重要案件线索,顺藤摸瓜、深挖余恶,严防遗漏重要犯罪事实和重大案犯,强化打击力度,力争短期内打出成效、打出声威、震慑黑恶势力犯罪。鼓励广大群众积极举报线索,营造人人关心、人人参与扫黑除恶的良好社会氛围。
(三)突出重点,措施到位。
1、违法建设,未取得施工许可证擅自开工。
依据《建筑法》、《建筑工程施工许可管理办法》,建设单位在工程项目开工前,要依法办理《施工许可证》(开工许可证)、建设单位未取得施工许可证擅自开工的,将依据相关法律法规进行处罚,对施工、商混、监理等参与企业一并依法处罚。
2、规范建设工程招投标行为。
一是房屋建筑和市政项目招投标全部采用电子招标;二是按州住建局要求3000万以上采用经评审的抽签定价评标办法;三是按州发改局要求3000万以下采用随机确定中标人标准招标。四是设立房屋建筑和市政工程招投标领域系统治理投诉举报线索征集电话和电子邮箱。
3、加强建设工程项目劳动用工管理。
一是下发《住房和城乡建设局关于推进房屋建筑和市政工程领域农民工实名制和工资专户管理工作的通知》,推进劳动用工、考勤记录、现场监管、工资支付等网络信息化建设;二是制定《住房和城乡建设局2020年根治欠薪实施方案》,加强行业监督,强化源头治理,按照属地管理、行业主管和谁发包谁负责的原则做好我县根治欠薪工作,避免发生工资拖欠事件,切实维护建筑市场的良好秩序和农民工的合法权益。
4、杜绝建设领域非法集资、高利贷等行为。
在工程报建时,严格实行资金证明制度,要保证建设资金符合工程建设要求。杜绝非法集资和资金不足而进行的建设,实行农民工工资保证金制度,杜绝任何建设单位恶意欠薪事件。
5、强化日常监管,保证施工顺利进行。
一是对在建项目人员加强监管力度,不定时抽查现场人员是否为备案人员,人员是否在场。二是严格执行施工现场封闭管理要求;施工现场进出口设置大门,并设置门卫值班室,建立管理制度,配备门卫值守人员,出入口标有企业名称或标识;三是严把质量关口,定期组织专业技术人员对建筑工地进行质量突检,做好建筑工作施工设施质量监督,避免发生安全事故;四是严格建设工程施工现场扬尘污染治理标准,建设工程现场所有裸露渣土一律覆盖,所有运输道路一律硬化,施工围挡、散装物料堆放、出入车辆冲洗达到100%全覆盖。
6、加强建设违规行政处罚决定力度。
为切实加强建设工程开工审批和施工许可证管理制度,积极组织工作人员对建设工程项目进行违规检查,针对未按规定办理建设工程开工审批和施工许可证的,依据《省建筑管理条例》《中华人民共和国行政处罚法》规定,对违规项目进行行政处罚决定,截止目前,共检查30余家建设工程项目,并对2家违规项目进行行政处罚决定,共处罚金额12050元整。
二
1、规范了房地产市场整治工作。
一是严厉查处房地产开发企业一房多卖的现象,杜绝购房人合法权益受到损害;
二是严厉查处未取得商品房预售许可证,擅自预售商品房或以认购、预定、排号、售卡等方式向购房人收取或变相收取定金、预订款、诚意金的现象,截止上半年检查了3家房地产开发企业和1家中介机构。
三是禁止强迫交易、非法挪用或侵占客户交易资金;虚假广告、信息等问题。
四是禁止非法集资。3月15日在政府广场集中宣传,发放宣传单300余份。在县电视台新闻联播后进行为期1周的宣传,利用移动公司在中心大道的电子显示屏进行长期不间断宣传。在县城主要小区及公共场所粘贴宣传画册100余份。
2、加强物业宣传引导。
结合当前疫情防控期间,加强对物业小区宣传引导,组织物业公司对各小区进行疫情管控,严格执行出入门登记造册,加强小区内公共区域环境卫生整治及消毒工作,指导物业小区规范管理,做好物业从业人员培训,积极发现和收集涉黑涉恶线索,截止目前共发放宣传资料1000余份。
3、开展施工企业资质审查等违法法规行为专项整治工作。
根据施工企业资质审查和登记备案要求,今年共审查和登记备案的施工企业18家。 负责办理建设工程项目的报建审批、建筑工程施工许可证的发放,共办理报建手续15家,办理施工许可证12家,总建筑面积3.53万平方米。协助州局对未达到建筑业企业资质标准的企业和人员挂证进行清理。截止2020年5月底在注册的房屋建筑和市政企业共 128 家,其中有65家未营业,均为三级企业,监理企业3家,设计企业3家,房地产开发企业4家,商品混凝土站2家,人员挂证还有24人未整改。
4、规范举报箱管理。
在广泛征集线索的基础上,规范举报箱管理制度,每月派专人开箱两次,严格做好登记工作,加大线索调查和处置力度,截止目前,已开举报箱12次,无举报信息。
“扫黑除恶”还在路上,取得的阶段性成效来之不易,但对照组织的新要求、群众的新期盼,还有一定的差距和不足。
(一)政治站位还不高。对上级指示精神领悟不深不透,一定程度上工作存在滞后性,特别是将扫黑除恶工作与当前其他重点工作紧密结合、统筹推动不够,对中央开展扫黑除恶工作的重要性和紧迫性认识不够充分,推进举措还不够有力。
(二)宣传动员还不深入。各责任单位排查的方式和发现的涉黑线索比较单一,排查的深度和力度有待加强。对重点区域矛盾高发领域分析研判不够,对建设领域涉黑涉恶情况掌握不够全面。
(三)主动协作配合还不紧密。与公安、综合执法等部门之间的协调配合不够紧密,整治合力与联动机制还未形成,同时在贯彻上级扫黑除恶指导文件上没有结合实际,创新工作方式,积极主动创造性开展工作。
下一步,将继续加大排查力度,坚决做到“黑恶必除,除恶务尽”,一是加强建筑市场领域方面宣传督导、日常线索摸排和台账建立工作。排查建筑领域和城市建设内的矛盾纠纷;二是建立房地产市场领域宣传督导、线索摸排台账建立工作,并排查房地产领域内的矛盾纠纷排查;三是进一步加强规范物业小区管理工作,按照“属地管理,行业监管”的原则,加强部门协同合作,积极收集涉黑涉恶线索收集。
扫黑除恶专项斗争工作总结报告
为营造扫黑除恶专项斗争宣传氛围,切实维护社会稳定,5月10日晚,xx县xx小学召开全体教师“扫黑除恶督导组反馈问题整改"专题会,并制定“四项措施”,深入开展扫黑除恶专项斗争活动,确保扫黑除恶专项斗争取得实效,主要活动总结如下:。
加大宣传力度,营造舆论氛围。充分利用学校工作贴近群众优势,通过走访、询问、宣传等方式,进一步加大宣传力度,让扫黑除恶专项斗争深入人心,进一步发动人民群众检举揭发黑恶势力违法犯罪线索的主动性。通过到村向村民开展法治宣传教育课,不断提高村民对扫黑除恶专项斗争活动的认识。
加大培训力度,提高业务水平。运用集中学习和个人自学、考试等方式,将省、市、县扫黑除恶专项斗争相关会议精神传达学习到位,应知应会知识掌握到位,全面提高教职工对扫黑除恶专项斗争活动的认识。召开教师动员会,传达学习扫黑除恶相关会议精神和知识,加强业务知识培训学习。专题安排部署扫黑除恶专项斗争,并与全体教职员工签订了扫黑除恶专项斗争工作责任状,开展学习测试和谈话活动。
加大摸排力度,深挖线索根源。深入摸排教职工工作领域涉黑涉恶线索,全力深挖涉黑涉恶犯罪线索。张贴扫黑除恶举报公告,建立联合督查小组及线索研判机制,一经发现涉黑涉恶线索,接到举报,及时研判,及时按照线索“双向”汇报机制要求,第一时间向县扫黑除恶办和公安机关报告。
加大监督力度,畅通举报渠道。充分利用微信公众号投诉平台,畅通举报渠道,及时受理和研判群众举报。确保扫黑除恶专项斗争取得圆满成功,确保反馈的问题得到彻底整改。
扫黑除恶专项斗争开展情况调研报告
自扫黑除恶专项斗争开展以来,市局立足职能,强化措施,精心组织,快速行动,扎扎实实开展扫黑除恶专项斗争工作,积极营造良好的营商环境、消费环境和公平竞争的市场环境。截至目前,全市系统局共梳理各类涉黑涉恶问题线索条,其中上报市扫黑办条,县区自行处理条,公安机关核查处理条;省、市扫黑除恶领导小组办公室转办条问题线索;省市场监管局扫黑办转办条问题线索、督办条问题线索。截止月日,所有线索已全部核查处理答复完毕,并对省市督办转办的线索复查结束,实现涉黑涉恶问题线索清零目标。
二、主要做法。
(一)强化责任担当,提高政治站位。局党组始终把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务,尽心尽力,全面落实。坚持“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”,坚持“两个一律”和“一案三查”,有计划、有步骤、有重点地推进全市系统扫黑除恶专项斗争向纵深推进,确保实现省委、省政府提出的“七个全面到位,七个不断提升”的目标。去年以来,多次召开党组会、局务会,第一时间传达学习中央、省市关于扫黑除恶专项斗争的最新精神和最新要求,专题研究部署扫黑除恶专项斗争。先后次召开全市系统扫黑除恶专项斗争工作推进会议、次组织对系统执法人员和经营人员开展扫黑除恶专项问卷调查、次开展专项斗争专题知识测试,做到了扫黑除恶专项斗争全员覆盖、全员参与,进一步统一了思想,凝聚了力量,为做好市场监管领域扫黑除恶专项斗争奠定了思想基础。制定下发了全市市场监管系统扫黑除恶专项斗争。
工作方案。
指导县区有序开展工作。随着机构改革调整充实了各级市场监管部门扫黑除恶专项斗争领导小组人员加强工作力量确保工作有人抓、有人干。结合新组建机构职能定位开展了“扫黑除恶、党员先行”主题党日活动签订了党员干部履行扫黑除恶专项斗争政治责任。
承诺书。
与县区市场监管局签订了。
责任书。
逐级落实了领导责任和无涉黑涉恶问题承诺健全了抓促工作的责任机制。修订完善了扫黑除恶专项斗争领导小组办公室职责、工作台账制度、保密制度、线索排查流程和《市市场监管系统扫黑除恶专项斗争整治市场乱点乱象实施方案》建立健全工作台账和工作资料确保专项斗争有章可循。
(二)强化舆论宣传,营造浓厚氛围。采取设置咨询宣传点、发放宣传资料、张贴宣传标语、设立宣传展板、开通微信公众号、门户网站刊登通告、《致广大经营者一封信》等形式,对扫黑除恶内容进行了广泛宣传。据不完全统计,全市系统先后投入宣传经费多万元,设置高速公路巨幅高立柱宣传牌面、市区高立柱宣传牌面,制作宣传展板面、上墙展牌面,印发面向市场主体和执法人员的宣传彩页万多份、《扫黑除恶专项斗争。
倡议书。
》万多份、《扫黑除恶专项斗争知识简明读本》本,在政府集中办公区及楼堂馆所等人员密集场所多部电梯内led屏进行滚动宣传。各县区局、市场监管所分别召开了辖区市场主体及相关职能部门、群团组织参加的扫黑除恶专项斗争宣传动员大会,受教育个体户、企业主达到万多人。私营企业协会、个体劳动者协会、商标广告协会印制《扫黑除恶专项斗争倡议书》万份,广泛发动经营者和消费者积极检举揭发各类违法违规行为,文章系壹号秘书微信公众号原创发布,侵权必究。有效提高了全社会对扫黑除恶专项斗争的覆盖率、知晓率、参与率,让广大经营者和消费者能够自觉维护自身合法权益,让抱有违法乱纪念头的人员受到教育、收敛转化,让涉黑涉恶分子成为被检举打击对象。同时,让人民群众切实看到了市场监管部门扎扎实实的行动。
(三)强化线索摸排,深挖黑恶乱点。坚持把线索摸排作为扫黑除恶专项斗争的重中之重,强化措施,多措并举,用摸排线索成果来检验扫黑除恶专项斗争工作成效。通过设立举报箱、开通举报邮箱、公布举报电话、走访座谈、个别了解及从12315投诉举报、信访投诉记录、双随机抽查、日常监管、“诉转案”中进行涉黑涉恶线索摸排,拓展线索来源渠道,确保实现市委、市政府提出的对涉黑涉恶线索摸排必须有实质性突破的工作要求。全市系统共在办公场所和辖区较大集贸市场、批发市场、商场超市等部位设置扫黑除恶专项斗争举报箱处,并公布了举报电话、投诉邮箱、奖励办法。在完成省、市下派转办、督办的问题线索同时,各县区共梳理上报条线索,经市扫黑办甄别认定,全部排除了涉黑涉恶问题,作为行业乱象和一般问题线索已按相关流程进行了分派办理。至目前,完成了所有线索的“清零”和“一案一卷”建档工作。
(四)强化职能发挥,集中力量治乱。按照《关于严格落实政府职能部门监管责任坚决铲除黑恶势力滋生土壤的通知》精神,严格落实市县区局主要领导扫黑除恶专项斗争第一责任人责任,充分发挥市场监管职能,紧盯重点行业、重点领域,聚焦民生问题、热点问题,集中力量,突出治乱。今年以来,市县区市场监管局先后开展了保健市场乱象整治“百日行动”、汽车销售服务行业企业消费侵权违法行为集中整治、计量器具失准专项整治行动、电梯安全隐患大排查大整治行动、药品零售企业执业药师“挂证”行为集中整治行动、无菌植入性医疗器械专项检查、中小学校、幼儿园校园食品安全专项整治、液氨制冷企业专项执法检查、压力容器运行安全等多项专项执法活动。共查办各类经济违法案件件,罚没金额万元;受理消费者投诉件,争议金额万元,为消费者挽回经济损失万元。“四品一械”案件件,罚没款万元。区市场监管局对两起涉嫌生产销售有毒有害食品案件移交公安机关进行处理。
(五)建立工作机制,推进工作落实。采取部门内部科股室之间严格落实扫黑除恶专项斗争工作协同联动机制,对各自监管职责范围的工作情况及时汇总,在局扫黑办召开的每周例会上进行通报、分析,确定下一步。
工作计划。
和工作重点,文章系壹号秘书微信公众号原创发布,侵权必究。建立市级扫黑除恶领导小组负责人包县区、县区领导包基层所、基层所负责人包管辖区段的领导包抓工作机制,同时建立并落实督导督查工作机制,通过定期不定期的检查、督查,及时发现问题、解决问题,确保第一时间把市委、市政府关于扫黑除恶专项斗争的最新精神和要求传达县区市场监管局、乡镇监管所,把责任和压力传导到基层第一线。先后对一个县局负责人摸排线索不力进行了约谈、对一个县行业乱象突出被省局通报的问题进行了约谈和专项督查、对个县区存在的电梯、液化气瓶安全隐患下发了责令整改和督办函。促使各级市场监管部门严格按照省市县扫黑除恶领导小组要求,切实履行行业监管责任,推进各项工作落到实处。
三、存在问题。
虽然做了大量工作,取得了一些成效,但也存在不少问题。一是宣传工作还需加强。宣传工作存在对内强、对外弱,市县层面强、乡镇层面弱,面向干部职工强、面向市场主体弱的问题,宣传整体覆盖面还不够大、影响力还不够强。二是线索摸排不到位。一方面对涉黑涉恶线索摸排方式方法不灵活,措施单一,从扰乱市场正常经营秩序乱象中发现挖掘线索力度不够,许多线索还需进一步摸排;另一方面,个别工作人员认识不到位,怕摸排出的线索给工作带来负面影响,存在不深挖、不细摸、不真打等现象。三是治乱没有形成合力。和其他行业监管部门横向协作配合、信息共享还不够顺畅,行业内部纵向信息反馈还不够及时全面,工作衔接配合和执法协作方面不充分。
四、下一步工作打算。
一是在舆论宣传上下功夫。切实增强责任感和主动性,将宣传重心下移乡镇、宣传重点放在持续加强各类市场主体的宣传教育引导上,让每个市场主体都能在思想深处受到触动,形成守法者得到有效保护、违法者得到严厉惩治的良好局面。二是在线索摸排上下功夫。充分发挥市场监管主力军作用,利用基层执法部门点多面广的优势,讲究策略、多措并举,充分发动经营者、消费者积极参与到扫黑除恶专项斗争中来,争取在有价值线索摸排上取得新突破。三是在行业治乱上下功夫。坚持什么问题突出,就解决什么问题,重点开展食品、药品安全、虚假违法广告、特种设备等各类市场乱象专项整治行动,使诚信守法经营者和广大消费者的利益不受侵犯,以治乱成果维护党和政府的形象。四是在落实整改上下功夫。按照市关于落实中央扫黑除恶第十九督导组反馈问题整改方案的要求,坚持高标准、严要求,全面扩大整改成效,推动专项斗争工作不断取得新突破、新成效。
年扫黑除恶专项斗争工作情况汇报全文完整
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扫黑除恶专项斗争开展以来,区委、区政府严格落实党***、国务院通知要求,围绕省市委工作部署,坚持“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的斗争原则,认真履行主体责任,加强组织领导,健全联动体系,取得阶段性成果。
一、前期工作
一是加强组织领导。提高政治站位,把专项斗争作为各级一把手工程。印发相关文件,对工作要求、任务分解、责任落实进行全面部署。抽调x名精干力量组成扫黑专班,集中办公。区财政拨付x万元专项经费,保障专班高效、有序运行。区委x次召开常委会,听取专项斗争情况,调度进展,提出意见。区级领导以身作则,全部完成对镇街及软弱涣散村级组织督导调研;层层传导压力,发动x个镇街、x个联席单位主要领导、分管领导深入基层、深入分管领域,落实“三个三”工作要求(即:每名领导同志深入x处建筑工地、x处厂矿企业、x处人员密集场所)。***督导组进驻山东后,按要求迅速启动约谈,区、镇街逐级约谈全部完成,共x人次。
二是广泛宣传发动。分x个批次印发扫黑除恶宣传单x万份,入户发放并由户主签字。公布线索举报电话、电子邮箱和邮寄地址,落实24小时在线接听制度。各镇街在交通要道、村居出入口悬挂扫黑除恶标语条幅x余条,利用村村通“大喇叭”宣传,辖区银行、医院和企业商户等通过电子屏幕宣传。通过“致老干部一封信”,向党政干部、人大代表、政协委员发放《“扫黑除恶”要点应知道》,与党员干部、公职人员、村干部签订“承诺书”等,进一步凝聚共识、增强行动自觉。
三是狠抓线索摸排。落实涉黑涉恶线索周报、线索移交及跟踪督办制度,突出对建筑工程、交通运输、矿产资源、基层组织建设等重点行业、重点领域的线索摸排。目前,通过上级转办、群众举报、自侦摸排共获取各类有价值线索x条,查结x条。其他案件线索正在按程序办理中。
四是依法严厉打击。统一政法部门执法思想,办案标准,确保涉黑恶案件定性准、证据全、流转快、打击狠。目前,共打掉黑社会性质组织x个,恶势力犯罪集团x个,其他涉恶类共同犯罪x个,破获案件数x起,刑事拘留x人,取保候审x人,逮捕x人,移送起诉x人,治安处罚x人。纪监委加大对黑恶势力“保护伞”惩处力度,对一般涉恶类案件中涉及的x名党员开除党籍,对x名涉嫌“纵容x黑恶势力做大成势”的公安干警立案查处。
二、存在问题
一是思想认识还有差距。对扫黑除恶专项斗争这一***作出的重大决策部署,能从讲政治的高度去认识、推进和落实。但对专项斗争的“高度——事关政治安全、政权安全、制度安全”“广度——重点在农村,城市也要搞”“深度——与反腐、拍蝇、源头治理、基层组织建设相结合”“力度——各级一把手工程”的理解和把握上还存在差距。
二是宣传发动还有盲点。主观上,个别基层干部、村干部在明白纸入户发放过程中,可能存在责任心不强、工作不够细致、不够扎实等问题,导致宣传发动过程中存在漏户及漏人现象;客观上,因当前经济社会活动日益频繁,群众外出务工人员增多,城区个体工商户从业者人员流动、岗位变动性强,一定程度上影响了宣传发动工作全覆盖目标的实现。此外,不排除还有极个别群众在接受上级电话问询、调查时不能客观、实事求是地反映情况,明明接到了宣传单或已经知晓了扫黑除恶有关宣传内容,却故意不配合。
三是线索摸排质量不高。少数镇街及成员单位线索摸排积极性、主动性不高,摸排工作不深不细,线索上报不及时,上报内容避重就轻,只求数量没有质量,发挥不出线索提报应有的价值。从受理的群众举报看,超过一半的电话举报及材料举报内容反映的问题为个人纠纷、邻里纠纷或是私人恩怨,将一般治安问题、信访问题以涉黑涉恶名义举报,够不上法律规定的涉黑涉恶案件标准,但线索核查同样需要耗费很多人力、物力,一定程度上挤占了政法机关集中力量攻克涉黑涉恶重点案件的时间。
四是打击力度还不够大。作为扫黑除恶的“尖刀”,政法机关在主动作为上还有差距,打击的数量、层次、力度与章丘经济社会实际发展状况不相适应,动真碰硬、深挖彻查、打准打狠的要求还未充分体现。目前主要精力集中在打击黑恶势力犯罪上,对打痞治乱、打早打小打苗头、防止做大成势上,主动作为还不够。极个别政法干警存在思想顾虑, 当前隐藏内容免费查看怕打击了还要承担连带责任;还有的干警求稳思想比较重,存在观望态度,在严厉打击、动真碰硬方面不敢担当。此外,在强化责任追究、深挖彻查“保护伞”方面还需加大力度,持续发力,形成倒逼机制。
五是案件推进效率偏低。目前,我区公安机关在侦的几起影响较大的涉黑涉恶重点案件,尚未完成移诉、审判等程序,需要政法机关进一步加强协作配合,在证据搜集、法律适用等方面统一标准、落实责任、提高效率,依法、从快办理。
六是齐抓共管合力不强。极个别单位党组织政治站位还不够高,对“扫黑除恶”与以往开展的“打黑除恶”的重大区别认识不到位,片面认为扫黑除恶专项斗争是政法机关的工作,主动参与的意识不强,班子成员没有严格按照“一岗双责”要求抓好分管领域扫黑除恶工作落实。没有将扫黑除恶工作与部门日常监管、执法等业务工作紧密结合,没有充分挤压涉黑涉恶违法犯罪活动空间,齐抓共管、综合治理、源头治理方面力度还不够。
七是工作标准不够规范。扫黑除恶建档管理工作还欠规范,“双档案”制度落实不够严格;线索转办有关部门后,对线索办理进展情况的动态跟进不及时,督导调度的频次和力度需要加强;对线索举报过程中的录音、录像等证据材料固定需要进一步严格和规范。
三、下步打算
一是在案件突破上下功夫。区扫黑办牵头,发挥联席会议、部门协作会商等机制作用,统一政法部门思想,明确证据标准,提高办案效率,确保办案质量,依法从快审结有关案件,尽快实现全区涉黑涉恶重点案件审判工作的突破。
二是在深挖彻查上下功夫。发挥政法机关特别是公安机关扫黑除恶尖刀作用,针对“三种不良倾向”(思想上无所谓、怕查处后负连带责任、与涉案人员有牵连),从工作态度上要转变,从工作方法上求突破,聚焦建筑工程、矿产资源、物流运输、套路贷高利贷、基层组织建设等重点行业重点领域,层层传导压力、夯实责任,推动在案件侦办上主动作为、深挖彻查、动真碰硬。
三是在形成合力上下功夫。区级层面,落实定期向常委会汇报扫黑除恶专项斗争工作、层层约谈制度,实行区领导包镇街、联系重点村制度。镇街、部门层面,推行“三个三”工作机制,落实“一岗双责”。突破宣传盲点,针对城区个体工商户人员流动频繁等实际,x月x日前,责成市场监管、综合执法等部门再次对城区个体工商户发放x万份宣传单,业主签字确认。纪委、监察委严格执纪监督,将扫黑除恶与反腐败斗争、基层“拍蝇”结合起来,严查黑恶势力保护伞,净化队伍,推进专项斗争不断深入。
各位领导,我区扫黑除恶专项斗争工作虽然取得了一些成绩,但离上级要求和群众期盼还存在一定差距。下步,将以此次督导检查为契机,认真贯彻落实督导组指示要求,进一步提高政治站位,强化工作措施,严格工作责任,以严之又严、实之又实、细之又细的标准扎实做好扫黑除恶专项斗争有关工作。
扫黑除恶专项斗争“六清”工作情况汇报精选文档
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我县以***督导“回头看”反馈问题整改工作为抓手,扎实推进“六清”行动。截至目前,全县共收到涉黑涉恶线索xx件,办结xx件,打掉涉恶团伙xx个,打掉恶势力犯罪团伙xx个,破获刑事案件xx起,抓获犯罪嫌疑人xx件,批捕xx件xx人,移送审查起诉xx件xx人,起诉xx件xx人,判决xx件xx人,立案查处党员干部涉恶案件xx件xx人,结案xx件,党纪政务处分xx人,组织处理xx人,整顿软弱涣散党组织xx个,排查违纪违法村干部xx人,调整不合格不胜任村干部xx人。
一、制定整改方案,压实部门责任。
全县成立***扫黑除恶专项斗争督导“回头看”反馈问题整改工作领导小组,制定《***扫黑除恶督导“回头看”反馈问题的整改方案》,全县各级各部门对提出的问题,主动认领,举一反三,切实整改同时,对各乡镇、各部门整改工作开展了全面督查***督导“回头看”以来,xx县委县政府先后召开xx次县委常委会、xx次政府常务会、xx次领导小组会、全县扫黑除恶专项斗争工作推进会及2020年度政法工作专题会议,研究部署扫黑除恶专项斗争工作,深入学习贯彻落实全国、全省、全县扫黑除恶专项斗争推进会精神,促进思想行动再对标、再看齐、再提升,坚定打赢扫黑除恶专项斗争这场硬仗的决心。
县委书记xx、县长xx同志均对开展x“操场埋尸案”警示教育和“以案促改”的工作作出重要批示,并安排部署相关工作县扫黑除恶专项斗争领导小组制定《xx县关于开展x“操场埋尸案”警示教育和“以案促改”的工作方案》,xx县分别召开县委常委会、县政府党组(扩大)会、县纪委***学习传达文件精神,县扫黑办召开“以案促改”重点部门工作交办会政法各部门和教育系统分别组织干警和本单位工作人员召开警示教育会,全县xx位在职处级以上领导干部以x“操场埋尸案”为鉴,形成自我剖析材料,充分发挥案件警示教育功能和治本作用,纵深推进全面从严治党,加强政法队伍建设政法各单位对历史遗留积案、涉法信访事项开展“回头看”,共清理出xx起。
县委书记、县长分别对部门和乡镇主要负责人开展履责督导谈话。县委召开常委会,研究扫黑除恶专项斗争工作考核情况,并持续将扫黑除恶专项斗争工作纳入全县平安建设和绩效工作考核。结合年终各级各部门“一把手”综治述职,将扫黑除恶专项斗争开展情况纳入述职重要内容,进一步强化对住建、教育、水利等行业部门的扫黑除恶工作的督查指导。
二、加强部门协调,加快案件办理。
各部门开展对扫黑除恶专业知识的学习培训,重点就国家监委、两高两部颁布的八个意见和新型领域涉黑涉恶案件侦办进行培训,全县xx余名干警参与,提升扫黑除恶队伍专业能力水平,为办理案件提供专业支撑。召集纪委监委、法院、检察院、公安局、司法局分管负责同志和扫黑除恶一线办案干警,参加全国扫黑除恶法律政策系列视频培训会议。坚持办案力量向一线倾斜,进一步加强扫黑队伍建设,着力解决案多人少的问题。
健全完善纪检监察机关、公安机关线索双向移送核查机制。截至目前,纪检监察机关、公安机关双向移送线索xx条,其中,***督导“回头看”以来,县公安局向县纪委监委移送线索xx条,县检察院向县纪委监委移送线索xx条。
***督导回头看以来,新摸排线索xx条,核查xx条,新挖恶势力集团xx个,立刑事案件xx。
当前隐藏内容免费查看起,抓获犯罪嫌疑人xx人。对***督导、全国扫黑线索平台、省扫黑办交办的xx条线索进行逐案交办,围绕“四要四看”即要责任上肩、要清单管理、要逐案过筛、要举一反三,看核查内容是否漏项、看查否证据是否闭合、看处理决定是否执行到位、看信访举报人是否满意,扎实开展线索回头看整改工作。
我县公安局对该案犯罪嫌疑人刑拘xx人、监视居住xx人。目前,我县打掉的xx个涉恶团伙(集团),已诉xx件xx人,已判xx件xx人。
深入学习******关于整治充当黄赌毒和黑恶势力保护伞方面突出问题的重要论述摘编。截止目前,全县立案查处党员干部涉恶案件xx件xx人,结案xx件,党纪政务处分xx人,组织处理xx人。在2019年10月开展的主题教育活动中,将整治充当保护伞问题纳入各级各部门主题教育专题民主生活会内容。充当保护伞问题整治期间,立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件xx件xx人,结案xx件,给予党纪政务处分xx人,组织处理xx人。
公安机关按照《关于办理黑恶势力刑事案件中财产处置若干意见》的要求,进一步统一执法思想,严格审计评估、准确把握“黑财”认定范围及证据标准,破解“黑财”认定难题。截至目前,共破获刑事案件xx起,抓获犯罪嫌疑人xx人,xx名嫌疑人投案自首,查封、冻结、扣押涉案资金xx万元;批捕xx件xx人,移送审查起诉xx件xx人,起诉xx件xx人,判决xx件xx人,全部判处实刑并处财产刑xx万元。
扫黑除恶专项斗争调研报告
自2018年1月中央开展扫黑除恶专项斗争以来,我x公安局多措并举,持续对黑恶势力犯罪发起了凌厉攻势。截止2019年x月**日,全局共破涉黑涉恶犯罪案件**x起,刑拘涉黑涉恶犯罪嫌疑人**x名,批准逮捕**x名,移送起诉**x名,打掉黑社会性质组织x个,抓获涉黑涉恶类逃犯**名,受理治安案件****起,行政处罚****人,全局共受理各类涉黑涉恶犯罪线索**x条,完成回复**x条,**条正在核查。通过连续的重拳出击,全x社会治安状况持续好转。2018年,全局共立刑事案件****起,同比下降**%,查处治安案件****起,同比下降x%,2019年x月至x月,全局共立刑事案件****起,同比上升x%,查处治安案件****起,同比下降**%。另外,2018年度,全x公众安全感测评指数**%,全省排名**位,相比2017年上升**位,公安群众满意度测评指数**%,全省排名**位,相比2017年上升**位。
(一)高度重视,不断夯实专项斗争的保障基础。
一是健全组织机构,增强领导力。扫黑除恶专项斗争部署后,x公安局主要领导第一时间向x委、x政府主要领导汇报;同时,召开专题党委会研究部署,传达文件精神、制定工作方案、明确任务分工,并成立了以局主要领导为组长,其他班子成员为副组长,局属各单位“一把手”为成员的领导小组,负责协调专项斗争的各项事宜;领导小组下设办公室,由分管局领导兼任办公室主任,确保上级扫黑除恶专项斗争各项决策部署落到实处。
二是组建专业队伍,增强攻坚力。x公安局党委从全局范围内公开选调了**名业务尖子组建扫黑除恶专业队,同时指定**名政治过硬、业务精通的副科级干部带队,专门负责扫黑除恶专项斗争线索核查以及重大涉黑涉恶案件侦办工作。为适应扫黑除恶专项斗争任务形势,近期,全局成立了由副科级干部带队的8个核查小组,主攻线索核查,切实加大对涉黑涉恶线索深挖彻查力度。
三是不断增加经费,加强保障力。积极与x财政局协调,及时将x委、x政府研究同意每年**万扫黑除恶专项经费划拨到账;通过主动向x委、x政府主要领导汇报高雷雷等人暴力传销黑社会性质犯罪团伙案件侦办情况后,又争取到了x委、x政府**万元的涉黑恶专案经费支持;同时,x局党委在全局办公用房和公务用车十分紧张的情况下,第一时间调剂了**间办公室和**辆公务用车给扫黑除恶专业队执法办案使用,并配齐相关硬件设施,全方位保障办公办案条件。
(二)突出重点,不断压实专项斗争的政治责任。
一是全面广泛宣传,做浓宣传氛围。通过压实责任主体,加快浓厚线上线下宣传氛围。对内民警以学习扫黑除恶专项斗争应知应会知识为基础,进一步深化认识和提高主动性;对外通过电视、短信、微信以及x、乡级企事业单位、大街小巷、公共场所的led显示屏滚动播放宣传标语、醒目位置张贴标语、海报、《通告》等,进一步拓宽宣传面、提高知晓率、增加参与度;采取走访、送信、座谈会等方式下到村组宣传政策,鼓励群众积极检举身边黑恶犯罪,规劝涉黑涉恶人员投案自首。
二是广辟线索来源,做细线索收集和核查。在110举报电话和受理群众来信的基础上,通过电视、微信、微博等媒体向社会公布举报电话,积极与x纪委、组织、信访、乡镇以及法检等部门加强沟通,建立《涉黑恶线索双向反馈移送机制》;明确扫黑除恶专业队为线索收集核查工作的牵头单位和主力军,所有线索核查工作指定专人限期完成,特别要求对举报中提及的“人员信息、具体事件、处理结果”等情况逐一核查到位,最终调查情况报“三长”审核签字后,完成装卷归档,办成经得起历史检验的铁案。
三是动态完善,做优管理机制。专项斗争期间,始终秉着“边做、边总、边改”的原则,认真学习、主动查摆、落实整改、规范工作。一方面以具体案件深入剖析问题,规范民警执法行为;另一方面以上级督导和借鉴其它地区经验,结合自身工作实际,坚持问题导向,制定了相关工作方案、办法、机制等。目前,通过动态管理,统一规范了全局台帐使用、数据报送,制定了《**x公安局扫黑除恶考评办法实施细则(试行)》。
(三)聚焦问题,不断做实专项斗争的成效。
一是聚焦治安状况,确保除恶务尽的方向不偏。全x公安机关在扫黑除恶专项斗争过程中,主动聚焦群众反映强烈、社会影响恶劣、迫切需要根治的黑恶犯罪问题,严格对照**市公安局明确的20类情形,坚持“打早打小、依法严惩、除恶务尽”的原则,对涉黑恶违法犯罪保持高压打击态势;目前,全局共摧毁恶势力犯罪集团5个。
二是紧盯大要案件,确保专班攻坚的力度不减。主动联合市公安局刑侦支队专班侦破了以**镇**村原村支书**为首的黑社会性质组织案(简称“**x”专案);随后,乘借扫黑除恶专项斗争的强大声势,针对我x传销履打不绝且愈演愈烈的治安顽疾问题,于2018年x月,主动与市公安局刑侦、技侦、网安、经侦等部门组建专班,一举摧毁了以**等人为首的“天津天狮”黑社会性质犯罪组织,查处嫌疑人**名,破案**起,一并查封、扣押、冻结该犯罪组织大量涉案房产、现金、车辆、账号等,共计价值**亿元,彻底斩断了幕后经济链条。目前,我x今年共捣毁传销窝点**个,抓获传销人员**人。
三是坚持部门联动和综合治理,确保依法严惩的效果。在纵深推进扫黑除恶专项斗争过程中,要求法制部门全程参与涉黑恶案件的侦破,严把案件“事实关、证据关、程序关、法律关”,并主动与纪委、组织、民政、信访以及乡镇等职能部门、行业监管部门加强沟通,相互之间建立线索移送机制、重大案件磋商机制、涉黑案件提前介入机制等。目前,已向纪委、组织部门移送了一批党员干部违法犯罪线索,向各行业监管部门发送函件共**余件,确保了政治效果、社会效果,法律效果的有机统一,依法严惩取得实效。
(一)推进力度不够均衡。扫黑除恶专项斗争以来,有少数单位领导思想认识还存在差距,个别单位专项经费还没有足额到位;另外,有少数单位领导和民警心存顾忌,怕担责任、怕领任务,所以工作仅停留在表面上,动真碰硬的线索摸排和深挖细查举措少、力度小、成效差,一定程度上影响到全局整体工作质效。
(二)宣传发动不够深入。通过前期宣传发动,提高了群众对扫黑除恶专项斗争的知晓率,群众参与举报、检举、揭发的热情空前高涨。但在受理的**条线索中,线索质量大多不高,案件转化率较低,核查过程牵扯了大量时间和精力,出现上述情况的根本原因,群众对黑恶势力犯罪界定认识不清楚,主要是宣传发动工作没有做细、做实、做深。
(三)联动机制有待进一步完善。强化部门联动是深挖根治涉黑恶犯罪的关键一环。在前期工作中,x公安局仅仅与法检部门、纪委、组织以及乡镇等一些日常业务来往密切的职能部门建立了案件磋商、情报研判、线索移送等部门联动机制,随着扫黑除恶专项斗争向纵深推进,涉及的部门多、工作的标准高、完成的任务重,因此需要与全x每个职能部门都加强联系,建立机制,规范工作。
(四)线索摸排还不够深入。扫黑除恶专项斗争工作开展以来,x公安局在线索来源方面主要集中在“群众举报、上级转发、案件深挖、部门反馈”等方面,工作还停留在固有层面上,没有全面深入下去。今年是专项斗争转入深挖根治的关键阶段和进入“深水区”,更多隐藏在幕后的涉黑恶犯罪已经“洗白、变色、伪装”,原有渠道和方式发现的难度越来越大,必须深入重点领域、重点行业、重点乡镇开展有针对性摸排。
(五)业务能力有待提高。当前时期的黑恶犯罪与早期黑恶犯罪存在本质区别,主要由硬暴力向软暴力、影响力转变,由社会面向基层政权、国家公职人员渗透,导致案件发现难、深挖难、取证难、抓捕难等,多数民警缺少侦办此类案件的经验,满足不了当前扫黑除恶专项斗争的形势所需。
三、几点建议。
(一)统一思想,强化认识,切实加强政治责任意识。以落实此次中央督导组问题反馈为契机,以***新时代中国特色社会主义思想为引领,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,提高政治站位、统一思想认识、全警动员参战,始终把扫黑除恶专项斗争作为一项政治任务,放在心上、扛在肩上、抓在手上。
(二)突出重点,强化摸排,切实做到全面精准。继续加强宣传发动,提高群众知晓率和参与度,结合本区域实际、突出重点、拓宽思路,延伸摸排时空,特别是组织优势警力深入到重点乡镇、重点行业、重点领域全面摸排,要在建筑业、运输业以及砂霸村霸、套路贷等领域做文章。
(三)加强学习,强化培训,切实提升业务能力。全局干警要主动适应新阶段扫黑除恶专项斗争的新形势、新任务的需要,坚持“走出去、请进来”和“边做、边学、边总”的学习方式,不断提高全局民警业务水平,特别是线索核查和攻坚大案能力上下功夫,再侦破一批涉黑涉恶案件、打掉一批涉黑涉恶团伙、抓获一批涉黑涉恶人员。
(四)健全机制,强化联动,切实形成打击合力。健全联动机制,着重在“上下沟通、左右衔接、内外联动”上下真功、求实效,加快推进行业监管全覆盖,提升社会综合治理能力;主动整合多方力量,深挖彻查每起涉黑涉恶案件,查清“关系网”、深挖“保护伞”、铲除“利益链”,力争在“拔伞破网”和“打财断血”上取得新突破,切实从源头上铲除黑恶犯罪滋生蔓延的土壤。
扫黑除恶专项斗争调研报告
主任、各位副主任、各位委员:
按照市人大常委会2021年工作要点和监督工作计划,9月19日至21日,以市人大常委会副主任白小平为组长,部分常委会委员、市人大代表和内司工委工作人员参加的调研组,先后深入到吴起县、甘泉县和市直相关部门单位,采取听、查、看、问、访等方式对全市扫黑除恶专项斗争开展情况进行了调研。现将调研情况报告如下:
今年以来,全市上下认真贯彻落实党中央决策部署,市、县区两级行动迅速,及时制定工作方案,开展广泛宣传动员,积极组织线索摸排,出手重拳打击,坚持源头治理,进一步落实推进措施,完善工作机制,加强督促检查和考核问责,扫黑除恶专项斗争取得阶段性成效。截至10月19日,全市累计破获涉黑涉恶类刑事案件439起,刑事拘留538人,打掉黑社会性质组织1个、涉恶类犯罪团伙41个,恶势力犯罪集团5个,扣押、冻结涉案资产1750余万元,收缴枪支2支,子弹53发。全市检察院共批捕涉黑涉恶案件22件80人,向法院起诉9件20人,法院判决2件4人。
(一)领导高度重视,反应行动迅速。全国扫黑除恶专项斗争开始后,市委、市政府立即召开专题会议进行研究和安排部署,对照中、省扫黑除恶专项斗争工作要求,确定了全市扫黑除恶专项斗争工作目标(一年大见成效、两年健全机制、三年天蓝地净),成立了扫黑除恶专项斗争工作领导小组及其办公室,具体负责组织实施工作,县区和市直各成员单位也相应成立了工作机构。市委、市政府联合印发了《延安市开展扫黑除恶专项斗争实施方案》,市扫黑办制定了《扫黑除恶专项斗争组织机构及工作制度》,建立了线索排查、信息报送、案件分流、案件会商等工作制度,保障扫黑除恶斗争专项工作有效实施和有序推进。市法院、检察院、公安局采取引进来、走出去等办法对干警进行业务培训,提高基层干警执法办案水平。市检察院推行七快联动工作机制和重大黑恶势力犯罪案件会商机制,市法院对黑恶案件办理采取五定一包(定办案人员、定督办领导、定办案期限、定目标责任、定奖惩办法),提高办案质效。
(二)广泛开展宣传,营造打击声势。全市各级各部门把扫黑除恶专项斗争宣传融入业务工作,在新闻媒体刊发、在乡村社区、集贸市场、机关学校等重点部位张贴《有关开展扫黑除恶专项斗争的通知》《有关依法严厉打击黑恶势力违法犯罪的通告》等文件,在人流密集区、重点领域、重点行业开展资料、图文、标语等宣传,发放宣传资料7万余册,悬挂宣传横幅3000余条,设立宣传专栏300多个。延安日报和延安电视台开设了专栏,及时跟进,宣传报道扫黑除恶斗争进展,先后刊发宣传稿件500余篇。各县区组织政法干警、网格员、包片干部入户走访,面对面宣传,引导群众积极举报犯罪线索,取得了一定的效果。专项斗争工作开展以来,市扫黑办举报专线收到群众举报线索147件,办结131件,市公安机关收到群众举报线索387件,办结301件,11名犯罪嫌疑人主动投案自首。
(三)把握工作重点,出手重拳打击。针对扫黑除恶打击重点工作要求,全市公检法、信访部门对近年来的治安案件、职务犯罪案件、轻微刑事案件、涉众型经济案件、信访案件进行了全面排查梳理;其他扫黑除恶工作成员单位结合各自职责重点加强了对旅游景区、油煤气区、车站、建筑工地、仓储物流、商场市场、学校医院等重点领域的摸排。基层各单位在摸排时坚持源头治理,对黑恶犯罪容易滋生的村组社区、商场市场、景区油区等的重点区域、重要领域开展了十个没有平安创建活动,一方面发动专门力量打击村霸、油霸、沙霸、路霸等各类黑恶势力,一方面发动行业部门、干部群众自查整改问题隐患,做实矛盾纠纷化解、防控体系建设、治安问题整治、安全隐患整改、重点人群管理等基础性工作,强力挤压黑恶势力滋长的空间。对于摸排出和中省转办的涉黑涉恶犯罪,全市政法机关采取高压态势,出手重拳,严厉打击,成功打掉了一批涉黑涉恶犯罪团伙,惩治了犯罪,维护了社会的稳定和群众的权益。为支持黑恶犯罪线索挖掘和打击工作,市财政部门安排了专项奖励资金,调动广大群众举报线索的积极性和民警办案的主动性。
(四)建立工作机制,夯实工作责任。一是建立了市政法部门打击重大黑恶势力犯罪案件联动工作机制和会商机制。截至9月,共召开相关部门联席会议5次。二是建立了市扫黑除恶领导小组负责人联系包抓机制。各包县区领导负责经常性对县区工作进行指导、调研督导、解决工作中的突出问题。三是建立了督导督查工作机制。市扫黑办每周向市委汇报工作进展情况,对各县区一周工作进行通报,适时对重点县区、重点案件进行督导。先后发出案件督办函80份,对县区报结的4起案件退回补充侦查。市委督查室对扫黑除恶进展情况每月一汇总,安排专项督查。市扫黑除恶领导小组成立5个督查组,每半年进行一次全面督导,面对面听取基层群众意见建议。四是市县区两级均建立了党政领导履职工作台账并不定期组织督查,推动各级领导干部将扫黑除恶工作责任落到实处。五是加强考核问责。将扫黑除恶工作纳入了对各县区和市级有关部门年度目标责任考核范围,对扫黑除恶专项斗争开展不力的县区和部门严肃追究责任。六是全市公安机关对摸排出的线索实行三长负责制和核查结论三有一无审核签字负责制,确保线索核查质量。
一是宣传动员广度、深度不够。打赢扫黑除恶人民战争,需要全社会的重视和广大人民群众的广泛参与。从调研情况看,各县区群众发动不充分,宣传声势不够大;基层组织对扫黑除恶既是一项政治任务又是一场人民战争认识不清,参与积极性不高,责任压力传导不到位;广大群众对扫黑除恶工作的了解和认识还不深,思想上有顾虑,有的害怕黑恶势力打击报复,参与和支持扫黑除恶斗争热情不高。
二是线索摸排和挖掘力度不大。走访发现,县区及公检法司各部门普遍存在摸排线索不深入、不扎实、不细致等问题,个别成员单位和乡镇政府认为扫黑除恶是政法机关的事,与自己关系不大,对自身担负的职责认识模糊,不能积极主动地开展线索摸排和挖掘工作。从目前掌握的情况来看,全市摸排、挖掘的案源少、大案要案不多。
三是打击力度不大,政法各部门协作机制尚未形成。虽然我市政法各机关在扫黑除恶专项斗争中取得了阶段性成绩,但目前总体上看,还存在线索总量少、深度挖掘不到位、办案重点不突出、震慑效果不强、办案责任夯的不实等问题,摧网毁伞力度不大,还没有真正打出声势,打出威风,形成强烈震慑。政法各部门依然处于各自为政的状况,还没有有效形成紧密配合、协同作战的工作局面。
(一)进一步提升政治站位,切实增强四个意识。延安是中国革命的圣地和中国共产党的精神家园,党中央在延安时期十个没有的景象创造了风清气正弊绝的历史奇迹。在当前全国开展扫黑除恶专项斗争中,全市各级组织要深刻领会中央精神,充分认识延安具有的特殊政治地位和重大影响,把思想和行动统一到中央、省委和市委的决策部署上来,做到思想上对标,政治上看齐,行动上自觉,确保专项斗争方向不偏,不走过场。按照中省要求,进一步做好当前和今后一个时期的扫黑除恶工作,推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展。
(二)坚持依法办事,把握政策,突出重点,加大力度。
紧盯中、省、市确定的重点领域,结合市县摸排的突出问题,紧扣宣传动员、排查摸底、深挖打击、源头防范四个重点环节,坚持打早打小,专群结合,深挖彻查,摧网毁伞,持续用力,要深入摸排、找准病灶、标本兼治、源头治理、精准聚焦,出重拳,下硬茬,深挖保护伞,精准打击,深度打击,打出声威,打出成效,及时公布打击战果,让群众看到希望,调动群众参与的积极性,不断增强群众获得感、幸福感、安全感。
(三)加强组织领导,落实工作责任。各级政府要深入贯彻落实中央要求,层层传导压力,把扫黑除恶专项斗争摆上重要议事日程,及时研究解决具体问题。党政主要负责同志要切实担负起保一方平安第一责任人的政治责任。政法各部门特别是公、检、法、司主要领导要牢固树立一盘棋思想,自觉担负起直接责任,统筹各方资源力量,充分发挥成员单位作用,加强协作配合,形成强大合力,建立重大案件协商机制,强化督查问责,推动侦查与起诉、审判有效衔接,落实快处、快侦、快捕、快诉、快审、快判,进一步提高办案质量和效率。各成员单位要结合自身职责进一步发挥作用,加强协作配合;在线索深挖上、打击处理上、调查取证上做实做细,完善案件线索排查、案件移送、办理的协作机制,强化对重点行业、重点领域的监管;领导小组办公室要继续发挥好综合协调,具体负责,督查考核,协调指导职责,加强分析研判,督促各项工作任务深入落实。