在项目推进会上的讲话内容大全（24篇）

在演讲稿中，可以使用例证、比喻、引用等手法来加深听众对演讲内容的理解。掌握一些成功的演讲技巧和方法，可以让你的演讲更加生动有趣。

在全区重点项目建设推进会上讲话

同志们：

这次会议既是一季度全区财经工作和重点项目建设的一次盘点调度会，也是一次工作晾晒会。同时这次会议也是一次对加快项目建设进行再动员再部署的加压奋进会，刚才大家集中查找分析问题，研究解决问题，各项目单位工作的进度、保障的优劣，大家都看得很清楚。这次会议成效非常明显，我们要坚定信心、鼓足干劲、奋力拼搏，全力抓好各项任务目标落实。下面，我讲三点意见：

一、准确研判当前经济运行态势，切实增强抓好经济工作的紧迫感和责任感。

今年来，全区各级各部门以“开局就要奔跑、起步就要提速”的精气神，加油实干、持续攻坚，各项工作全面起势，取得了实实在在的成效，尤其在推进重点项目建设方面，可以说成绩显著。一是入选省重点项目多。全区共有省级重点项目x个。其中，省重大项目x个、省优选项目x个、省双招双引签约项目x个、省补短板项目x个，仅低于x市x个、高新区x个，全市第三。二是重点项目推进速度快。今年一季度，我区确定的x个重点项目，已开工项目x个，开工率x%，其中x个项目参加全市春季重大项目集中开工活动，总体来看，项目推进的都比较顺利。三是重点项目储备数量多。x月x日成功签约了总投资x亿元的燃气蒸汽联合循环热电联产及x化工园天然气供应项目，标志着我省在燃气热电项目上实现零的突破。另外，年产x吨oled发光材料生产基地等x个项目也将近期签约，另有x个重点在谈项目已达成合作意向。成绩属于过去，时代仍在发展。我们要清醒认识到，当前面临的形势、环境、任务与以往相比都发生了许多深刻变化。在这样的背景下，正确看待、强力抓好工业经济是首要前提。

（一）从经济发展规律看，工业经济是主引擎，必须牢牢抓在手上。工业作为国民经济的主导产业，是一个国家和地区发展崛起的基础，对一个地方的发展至关重要。可以说，没有工业，就没有第三产业的繁荣、就没有人气、就没有城市的发展、就没有财政收入的稳定增长、就没有地区生产总值的壮大。各地拼来拼去，最后拼的就是工业。今年，市委、市政府作出了开展“工业强市、产业兴市”三年攻坚突破行动这一决定，目的就是发展实体经济、发展好工业。经过这些年的发展，我区正处于工业化上升阶段，如果说过去的发展得益于工业经济拉动的话，那么站在新的发展起点上，仍然必须坚定不移地把工业作为主导产业，绝不能因为追求三次产业协调发展、各有特色，而忽视工业的主导地位，弱化对工业经济的重视。

工业用电量下降x%。

（三）从发展态势看，工业发展任重道远，必须创新思维、理清思路。要想在区域竞争中实现变道超车，必须打破思维定势、摆脱路径依赖，把握好几个方面的关系。一是发展“质”与“量”的关系。我国经济进入高质量发展阶段，这是量积累到一定阶段，转向质变的过程，是必然规律使然。就x而言，我们面临的是做大总量和提升质量的“双重任务”，要坚持量质并举，把提升质与做大量摆在同等重要的位置，努力在做大总量的同时向高质量迈进。二是项目“有”与“优”的关系。“有”是前提、是基础，在“有”的问题上，要坚决杜绝“坐等”思想，只有走出去，才可能引进来，只有到企业去，才能有思想的碰撞、项目的考量。所以镇街党政主官走出去招商，我从来就没有不批准过。“优”是方向、是追求，在对待优质项目上要防止两种倾向，一种是防止弄虚作假，对内必须实打实，一种是防止“自以为力薄而不为”，项目招引一定要志存高远，紧盯“高大上”“高精尖”，加强招商选资，以优质增量来促进高质量发展。三是“绿水青山”和“金山银山”的关系。“金山银山”换不来“绿水青山”。x正处在工业跨越发展阶段，各类企业在不断增加，园区面临的环境形势也日益复杂。我们在大力发展经济的同时，要采取最规范的科学方法、最严格的质控手段、最严厉的惩戒措施，压实环境保护责任。所以，我们要贯彻好绿色发展理念，发展工业的同时要抓好生态保护，绝不能以牺牲环境来发展工业，这是原则，也是底线。

综合研判各方因素，当前全区经济发展虽面临一定困难，但在各方共同努力和政策强力对冲下，向好发展势头明显。各镇街、各部门务必保持战略定力，清醒认识形势，坚决克服思路不清、措施不力、水平不高、作风不实等差距，用好用活各级政策，尽可能多地把全区资源、项目、政策、人才往工业集中，力争工业在较短时间内实现一个大突破。

二、突出重点、精准发力，全力推进财税工作和重点项目建设。

（一）全力以赴壮大优势产业。培育产业发展，要突出产业向中高端攀升这一核心，着力解决传统产业质态不优、新兴产业比重偏低的问题，努力打造一批具有x标志、领跑行业的产业标杆，加快构建具有较强竞争力的新型产业体系。要久久为功。抓工业，是一个比较长的过程。因为工业经济有它自身的规律，重特大项目前几年都是打基础，没有个三五年，是很难看到大变化的。一个产业的形成，需要一个长期的过程，是不可能一下子就做起来的。所以，在抓产业这个问题上，我们要有“久久为功、常抓不懈”的定力，区里明确了重点发展“六大特色产业”，只要我们坚定不移推进，精心培育、精心呵护，总有一天会收获丰硕“果实”。这一点，各镇街各部门各单位一定要有清醒认识，千万不能今天搞这个，明天搞那个，左思右想，摇摆不定，那样主导产业是搞不起来的。要推“陈”出“新”。没有落后的产业，只有落后的企业。要加快新旧动能转换，推动智能化加速应用，持续开展两化融合管理体系贯标工作，促进传统产业焕发新的生机。我们高标准制定了《x区x年“双千”工程推进工作方案》，要抓好对水泥、纺织、造纸等传统产业进行改造提升，优先支持智能化技改，鼓励支持华沃水泥新型生产线、丰源集团白板纸等一批示范项目加快建设，争取新入库技改项目不少于x个，年度技改投资增幅达到x%以上。实施企业提升计划，推动“个转企、小升规、规改股、股上市”，今年争取实现x家以上小微企业升规纳统。要以“新”促“大”。新兴产业是新旧动能转换的关键与驱动力。可以说，新兴产业强则工业强。落实产业“链长制”，区级领导要承担好“链长”责任，优化工作专班，挂图作战，形成攻坚突破的强大合力。要汇聚各类资源，创造一切条件，想方设法、攻坚克难，全力打造好高端化工、装备制造、新一代信息技术等产业，加快引进一批“高精尖”配套项目和上下游企业，不断延伸产业链、提升价值链，推动产业加速集聚、形成规模，实现裂变式、几何级增长，早日成为县域发展的顶梁柱。着力培育具有链主地位和较强行业影响力的“领航”企业。

（二）坚定不移抓好双招双引。唯有开放，才有出路；

没有开放，就没有未来。如果不去招商，就没有资金、没有项目、没有活力。我们一定要把招商引资作为重中之重的工作，以大招商推动工业大发展。要坚持“一把手”招商。各镇街党政主要领导要确保有一定的时间用在招商上。要盯住重点区域招商。这两年，上海、北京、浙江、广东等地正在腾笼换鸟，我们要抓住这个机会，发挥我们驻点招商员的作用，有针对性地开展招商活动。要积极围绕大项目招商。要突出“六度”标准，盯紧瞄准全市x特色现代产业、x“六大产业”龙头企业，重点瞄准世界x强、全国x强、行业x强的大集团、大企业，着力引进一批税收贡献高、技术含量高、市场前景好的高端项目。只有引进一批这样的大项目，才能挺起x工业的脊梁。要强化产业链招商意识，我们“六大产业”都明确了链长，各链长要扛牢链长制的职责，强化大项目主动策划意识，研究产业发展方向，在盘活存量、引入增量、提高质量、做大总量上协同发力，实现产业的集聚发展。要坚持招商与招才、引资与引技并举。实现人才与项目的良性互动和高度融合，推动经济快速发展。要坚持真招商、招真商。搞招商引资，还是要实实在在，千万不能雷声大雨点小，签约的时候轰轰烈烈，最后落地的时候无声无息。最后检验我们招商成效的，还是看我们的项目投资有多少，新增的规上企业有多少。

各项目责任单位要尽职履责，加强与项目业主单位沟通交流，及时帮助企业解决项目建设中遇到的困难和问题。当然，我们在项目建设的过程中，既要追求快，也要做到安全施工，确保项目质量，这也是为经济发展创造持续稳定良好的环境。

（四）持之以恒打造工业平台。工业要发展，平台是支撑。要切实加快园区平台建设。要强化园区载体建设。很多园区都是按照“九通一平”的标准来搞基础设施建设，也就是市政道路、雨水、污水、自来水、天然气、电力、电信、热力及有线电视要通，土地要平整。企业进来以后，能够马上开工建设，我们也要按照这个标准抓好经济开发区和化工园区基础设施建设。要加快标准化厂房建设，根据产业发展定位，围绕企业个性化需求，尽早规划和设计，确保建起来后，企业能够“拎包入驻、尽快投产、早见成效”，产业能够“互相配套、集聚抱团、集群发展”。要增强园区投资强度。土地是最稀缺的资源。我们要加强园区投入产出率、资源利用率以及税收贡献率考核。要严把项目“准入关”，对入园企业的投资强度、亩均税收、亩均产值等指标进行测算，取一个合理数值，作为企业入园门槛，选择性地引进项目。要把好项目“退出关”，对“空壳”企业、“僵尸”企业要依托市场机制，兼并重组整合一批、破产清算关掉一批、腾笼换鸟盘活一批。

（五）不遗余力提供要素支撑。产业发展，要素先行。去年，我们的金融、用地、用工、用电、用水等要素保障做得还是不错的，为全区经济发展提供了有力支撑。今年，我们要继续着力抓好这几项保障。要强化用地保障。我们既要进一步加大向上争取新增工业用地指标，也要同步抓好征地、平地、供地和闲置土地清理工作，财政部门在资金上要同步做好保障。另外，要加快出台土地清理奖励机制，开展土地要素保障专项行动，鼓励企业建设多层、高层厂房，切实提高土地使用率。同时要加大园区闲置土地清理和“腾龙换鸟”的进度，为优质企业落地创造条件。要强化金融扶持。要平稳有序推进融资项目，积极对接资本市场，通过城投债、项目贷等多种方式拓宽融资渠道，破解发展资金不足的难题。要加大金融支持实体经济发展力度，引导各银行机构紧紧围绕我区工业创新发展、省市区重点项目、“双招双引”项目、公共基础设施改扩建等项目企业，制定精准高效、靶向明确的信贷投放措施，稳步扩大信贷规模。要优化“政金企”对接机制，定期组织“政金企”对接活动，全力服务好省、市、区重大项目融资需求。同时，要完善风险防控处置机制，重点推广应急转贷机制，引导银行机构优化续贷转贷服务，依法化解重点国有企业流动性资金风险，严厉打击非法集资、电信诈骗和恶意逃废债务行为，守住不发生区域性、系统性金融风险的底线。要强化用工保障。要像重视“项目招引”一样重视“企业招工”，整合资源力量，完善人力资源市场信息网络，有针对性地组织开展职业技能培训，促进劳动力与企业用工有效对接。注重发挥职业教育的作用，加强校企合作，推进用工保障专业化、职业化，为经济发展提供人力资源保障。开发区、人社局以及各服务单位要强化招工帮扶措施，各镇街也要积极宣传，引导更多的青壮劳动力、技能型工人到园区就业。特别是要做好贫困户就业扶贫工作，让更多有劳动能力的贫困户到园区就业。

（六）开源节流提高财政运行质量。抓好财源建设，实现财政收入可持续增长，是财税工作的中心环节，也是财税部门的职责所在。要大力培育税源。加快建设税源企业梯队，打造抗风险能力强的“橄榄型”优质税源结构。对纳税前十企业，帮促企业稳定经营、健康发展、快速壮大，筑牢税源增长基础。对具有发展潜力的行业领军企业，要逐个拉出倍增目标或冲刺目标，引导其采取技改增效、股改上市、并购重组、资本运作等方式加速膨胀。积极落实“小升规”企业扶持政策，实现x家小微企业升规纳统。重点支持企业股改上市、规模发展、兼并重组。通过抓大不放小，使全区财源结构逐步趋于合理，达到既有“顶天立地”的纳税大户，也有“铺天盖地”的纳税小户。要从严抓实收入。坚持大小齐抓不放松，在做好纳税大户、重点企业征管的同时，要加大对中小微企业、民营企业、装饰装修、物流运输等领域的征管力度，做到“既抱西瓜，也捡芝麻”，颗粒归仓，应收尽收。坚持依法征收、应收尽收，重点加大对资源税、房地产开发、砂石开采等地方税种和重点纳税行业的税收征管，严防跑、冒、滴、漏等偷税、漏税行为。优化多部门常态化信息共享机制，进一步完善综合治税体系，加强税源分类管理与重点税源监控，提高税收征管质量。要有效发挥财政对经济增长的支撑保障作用。综合运用税费调节、资金投入、体制引导等手段，加快推动实体经济高质量发展。各级各有关部门要落实好延续实施和新出台的税费优惠政策，常态化开展“送政策上门服务企业”活动，打通减税降费政策落地“最后一公里”，确保市场主体应享尽享。

三、强化保障、求实求效，切实筑牢经济发展坚实作风。

能否完成全年经济各项目标任务，关键要看我们干部的工作作风实不实，要看我们抓落实的力度和成效大不大。

（一）敢于担当抓落实。担当就是要面对矛盾敢于迎难而上而不是当“鸵鸟”，面对危机敢于挺身而出而不是当“逃兵”，面对失误敢于承担责任而不是找“替身”。现在有的同志每天都在“救火”，这不是优秀而是平庸。组织上把你放到这个岗位上使用，就是最大的激励，就必须要有使命担当，要无私奉献。有的同志遇到问题就搬出本本条条，左一个说不行，右一个讲难处，这也是不敢担当。我们要坚决摒弃条件论、基础论，秉承“定了就干、干则必成、成则必优”的工作要求，千万不能让工作消耗在犹豫和徘徊的路上。

（二）责任在肩抓落实。各镇街各部门单位要树立“在岗必须尽职”“建功必须有我”的使命与担当，始终把发展的责任扛在肩上。各级领导干部要坚持带头示范、发挥“头雁效应”。区委、区政府今年将继续落实县级领导、干部联系帮扶企业机制，及时协调解决企业存在的困难和问题，督促工作落实。发改、工信等部门要及时掌握工作进度，做到定期调度，经常分析，加强具体指导，及时向区委、区政府报告信息、提出建议。各镇街部门单位要把抓工业、抓开放、抓创新作为经济工作的“生命线”，围绕区委、区政府确定的目标任务，结合实际、细化分解，层层传递压力、层层压实责任，确保目标任务按节点推进、按责任落实，努力把各方面积极性充分调动起来，把各条线的主动性充分激发出来。这里强调，部门不能热衷于当“指挥员”“调度员”“统计员”，要身先士卒、术业专攻、成为专家，当好“冲锋员”“战斗员”。

要严格指标监控和阶段考核，及时通报考核工作完成情况，分析原因、找准对策、搞好指导，切实做到用考核推进工作。

同志们，项目建设、经济发展是一项必须常抓不懈、常抓常新的工作。我们一定要把项目建设当作执政为民的历史任务，当作干事创业的时代舞台，用求真务实、奋发有为的工作，努力形成项目大建设、经济大发展、民生大改善的生动局面。

在全市重点民生项目推进会上的讲话

今天下午召开会议，主要是进一步统一思想认识，动员全市各级各部门按照“六个持续”的要求深入推进各项民生事业发展。刚才，*同志和**同志对环境保护、全域旅游、品牌建设、食品安全、商事制度改革等几项重要工作进行了专题安排部署，各级各部门要凝心聚力抓落实，争先恐后比成效。全市各级各部门特别是各县市区要相互学习借鉴、取长补短，进一步增强做好民生工作的积极性与主动性，不断提高辖区内民生工作水平。

关于环境保护、全域旅游、品牌建设、食品安全、商事制度改革等工作，**同志进行了系统的安排部署，讲得具体扎实，这些是当前急需突破的重点工作，各级各部门要认真抓好落实。评价一个区域发展要看经济发展与社会事业发展“两张成绩单”，不是非此即彼、相互替代的关系，要学会“弹钢琴”，注重抓重点、抓突破点，确保有部署有落实见成效。这里，我对这五项工作提点要求。

一、环境保护工作要突出一个重点、担起两个责任。

当前环保工作的一个重点就是迎接***环保督察组督察。孟。

书记。

批示要求:“需要成立机构马上成立。市环保局牵头马上逐一梳理，对所有近年来曾被挂当前隐藏内容免费查看牌督办等上级明确提出要求的以及上级各种媒体报道的、上级批转信访件中提到的，都要每月进行一次现场督办，所有事项均需明确负责到单位到个人，必须逐一挂牌限期确定方案和成果。我们一定要借此机会把该解决的问题彻底解决，至少要进入解决程序，真正把绿色发展理念落到实处。”各级各部门要按照孟书记批示要求，在***督察组进驻前完成各项工作，确保顺利通过督察。环保工作最重要的就是落实责任，希望大家要切实承担起两个责任。一个责任是对群众、对子孙后代负责。良好的生态是**的比较优势，要采取更加有力有效的措施抓好大气、水、土壤治理与保护工作，为**长远发展提供支撑和保障。要抓好水源地环境综合整治，着力把污水治理、垃圾处理、农药使用等各个环节管住管好，既能使水源地得到有效保护、水质量得到根本改善，又促进绿色发展、增加产业附加值和农民收入。根据省水利厅情况反馈，我市农村自来水水质合格率在全省排名靠后，必须尽快整治提升。各县市区要迅速摸清底数，制定具体的工作推进计划，本月中旬报市府办、考核办备案，作为督查考核依据。各级要加大财政投入力度，加快实施农村饮水巩固提升和规模化供水工程，逐村落实自来水消毒保障措施，确保今年水质合格率达到全省平均水平，2023年达到90%以上。正确的政绩观是具体的，民生工作体现的是官德政绩，在确定预算盘子的时候，要树立过紧日子的思想，压缩一般性支出，优先保障民生事业支出，补齐民生短板，解决好关系群众切身利益的民生问题。第二个责任就是对自己负责。现在，环保工作是约谈常态化、移交常态化、追责常态化，应该说是“为官一任、责任一生”。这次***环保督察组进行督察，问责力度之大、范围之广前所未有。市里将严格执行重点环境问题督查问责办法，对上级督查中出现问题的、被上级约谈的、发生重大环境安全事件的、重点工作没按时间节点完成的都要进行问责，希望大家切实担起责任，确保不出问题。

二、全域旅游工作要做到转变思想观念、转变目标方向、转变组织方式。

旅游业是资源消耗低、就业机会多、经济效益好、可持续性强的综合性产业，国家提出了“全域旅游”新理念，启动了全域旅游示范区创建工作，公布了包括我市在内的262家首批创建单位。省内我市与临沂市同时获批创建国家全域旅游示范区，这是非常有份量的城市荣誉，我们必须确保成功创建。现在各地市都在抢抓全域旅游机遇，全国在浙江召开了声势浩大的现场会议，我们创建全域旅游城市必须全域全面地动员发动，各个部门、各个县市区、各个镇街、各个村居、各个社区都要把争创全域旅游示范区纳入重要工作统筹抓，切实转变思想观念、转变目标方向、转变组织方式，推动旅游产业快速发展，提高群众收入水平。

三、品牌建设要实现从品牌创建向品牌经济、从个体品牌向集群品牌“两个转变”

品牌是企业、城市竞争力的综合体现。一个城市的品牌和产品的品牌是互相关联的。有一位专家讲，“青岛因青岛啤酒提升了在全世界的知名度”。我们也有一些品牌非常响亮，像*****等提升了**的知名度。刚才**同志也作了分析，我们的很多领域，特别是工业领域自主品牌少，我们的企业为国外企业代工就是因为他们的品牌影响力强、附加值高，群众到国外去购物，实际上购买的也是产品的品牌和产品的制造标准。******要求“推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变”；李克强总理在《政府工作报告》中，强调“增品种、提品质、创品牌”，都对品牌建设提出了新的要求。3月份，省里又召开了大会进行了部署，我们各级从市到县到镇都要把品牌建设提升到前所未有的高度来认识、来推进，抢抓机遇打造好**的品牌。一方面，推动品牌创建向品牌经济转变，统筹考虑新常态下经济发展对品牌建设的新要求，不仅要增加品牌数量、增强品牌竞争力，更要发展品牌经济、创造更大的效益。另一方面，推动个体品牌向集群品牌转变，打造好**制造业品牌集群、农业品牌集群和区域品牌集群，不断提升城市知名度和影响力。

四、食品安全工作的当务之急是确保成功创建食品安全城市。

民以食为天，食以安为先。我市是农产品生产、出口大市，食品工业是我市五大支柱产业之一，全市食品生产经营企业近6万家，从业人员近70万人，而且这些企业背后还连接着千千万万的个体工商户和农民群众，一旦食品安全出现问题波及到整个行业，群众的生计也会受到影响。因此，各级各部门尤其是镇村这一级都要筑牢扎紧食品安全底线，实现从田间地头到加工车间到农贸市场到餐桌的全过程监管。食品安全关系执政能力，创建全国食品安全城市关系产业发展、关系民生保障、关系城市形象。我们创城工作还存在不少问题，像预算列支拨付不到位、执法装备经费不足、监管所没有达到配备要求、人员编制不足等问题。各县市区政府（管委）主要负责同志都要高度重视，亲自指挥调度创城工作，特别是人员、装备、经费等需要“一把手”拍板的重要工作，必须保障到位，确保顺利通过验收、争创成功。要建立健全广泛动员、全面参与、齐抓共管的食品安全工作长效机制，各有关部门要负起监管责任，企业要负起主体责任，新闻媒体要负起舆论监督责任，形成良好的食品安全舆论氛围、工作氛围。

五、商事制度改革重点要做好“放管服”三方面工作。

自我市推进商事制度改革以来，各级各部门做了大量的工作，有力促进了大众创业万众创新。去年以来，我市平均每天新登记市场主体480多户，今年上半年市场主体总量居全省第3位，增幅居第1位，与第2名的差距由去年底的8.6万户缩小至现在的4.8万户。虽然成绩可喜，但在工作中也暴露不少问题，需要继续在“放管服”上下功夫，进一步巩固改革成果，释放发展活力。“放”就是要重点增强放权协同性。比如，立项审批权已经放到县级，但国土资源、环保等审批权仍在市级；下放到基层的能源交通、高新技术领域专业性要求高，基层部门工作人员缺乏相关的专业知识和政策把握。要抓好部门间的联动，对类别相同或相近的审批事项要一并下放；对下放给基层的审批事项，要在人才、经费、技术、装备等方面予以保障，确保基层接得住管得好。“管”就是要重点提高管理系统性。要创新监管模式，促进监管公平，推进信息共享，进一步减少监管频次，提高监管效率。“服”就是要重点强化服务主动性。像**海关复制上海自贸区创新制度，帮助富士康获得5亿元的手机订单。**检验检疫局为企业办理产地证签证，减免关税3000多万美元。各部门各单位都要发挥职能作用，换位思考，主动服务企业、群众和基层。

上级要求抓落实，对照先进地区找差距，对照群众期盼定措施，全力以赴抓好民生实事、推进民生工程、加强民生。

工作。

发展民生事业增进民生福祉，努力在全面建成小康社会的征程中率先走在前列。

在项目工作推进会上领导的讲话集合

同志们：

今天上午，我们现场观摩了__县重点建设项目，感受到__县抓项目建设的氛围很浓，干劲很足。刚才，__主任通报了全市重点项目建设进展情况，__县作了典型发言，__个县市和__经开区作了表态发言。希望大家发扬成绩，正视问题，相互学习，比学赶超，在全市迅速掀起重点项目建设的热潮。等下，__书记还要作重要讲话，我们要认真抓好落实。下面，我先讲几点意见。

第一，要提高站位，深化思想认识。讲认识问题，这是老生常谈。之所以还要讲，主要是今年项目建设具有更加特殊的重要意义。大家都很清楚，__这几年发展很快，变化很大，外界评价较高，最重要的原因就是，我们建成了一大批重点项目，接续不断的推进了一批项目建设。今年以来，新冠疫情对我市经济造成了前所未有的冲击，在消费和出口受到重大影响的背景下，投资对稳增长的重要作用更加凸显。我们越是在发展困难的时候，越要重视投资、重视项目工作。党中央国务院高度重视项目投资，习近平总书记多次强调要推动重大项目建设，发挥好有效投资的关键作用;国务院常务会议多次研究部署推进重大项目建设，积极扩大有效投资，并出台了一系列政策措施。省委、省政府在今年4月集中开工了一大批重点项目。市委市政府在抓好疫情防控的同时，今年以来两次集中开工了27个重点项目，今天又专门召开现场会议，推进重点项目建设。其目的就是要通过项目建设，扩大有效投资，稳住经济的基本盘。因此，全市各级各部门要充分认识当前加快项目建设的重大意义，把重点项目建设作为落实党中央“六稳”“六保”任务的重要抓手，作为检验干部能力水平的重要尺子，作为助推地方经济发展的重要支撑，牢固树立大抓项目、狠抓落实的工作导向，切实增强责任感和紧迫感，毫不松懈把项目工作抓细抓实抓出成效。

第二，要把握重点，加快项目推进。项目建设的成效，归根结底要看形象进度，看形成的实物投资量，看统计数据的积极变化。从这次通报的情况看，我市项目建设有喜有忧，喜的是投资下滑趋势正在逐月收窄、向好的方向发展，忧的是投资还处于负增长状态，1-5月仍然下降_%，幅度还比较大。各级各部门要采取有力举措，尽快扭转投资下滑态势，确保完成全年投资增长_%左右的目标任务。要加快重大项目的推进，切实抓好__高铁、__机场、天然气长输管网等重大项目建设。市高铁指挥部要统筹协调，推进__高铁建设，特别要抓好高铁站前广场及配套设施建设，确保工程进度与高铁建设进度相匹配;市机场建设指挥部要按照__机场20xx年底校飞、20xx年7月1日通航的目标要求，统筹抓好项目建设的组织推进;天然气长输管网工程、_连接线要确保年内建成投入使用。要抓紧重大项目前期工作，力争__至_铁路、_高速公路、_水库、500kv输变电工程等重大项目年内开工建设。要加快省市重点项目建设，对_个省重点项目，特别要加快国省干线公路、农村通组道路、输变电工程、棚户区改造、老旧小区改造等进度滞后项目建设，争取在全省排位进位;对_个市重点项目建设，要确保完成时序进度。要加快重点民生项目建设，持续抓好教育、卫健项目建设，加快农村“五通五有”微建设，全面改善农村生产生活条件。要加快省定民生实事项目和市定_件民生实事项目推进，确保全面完成任务，兑现好对人民的承诺。要加快招商项目落地建设，去年以来，我们签约了一大批招商引资项目，必须持续跟进，推动落地见效。前不久，吉首市召开了招商引资大会，兑现了奖励政策，又发布和签约了一批项目，跑出了招商引资的“加速度”。这种密集对接，高效推进招商项目落地的做法值得全市学习和推广。同时，还要加强项目投资的统计，特别是对在我市建设的一些大公司，拿到了很多投资建设份额，各级各部门要引导这些公司在我市注册成立公司，把我们应有的投资份额拿回来，否则我市的投资数据就上不来，也不能反应我市投资的真实水平。

第三，要加强协调，务实破解难题。从全市项目推进情况看，我市项目建设还存在一些亟待解决的困难和问题，有落实方面的问题，也有要素保障方面的问题，各级各部门要深入一线，深入现场，加强协调，推动问题在一线解决，工作在一线落实。特别要加强项目建设的全程跟踪服务，要注重研究具体项目，一个一个项目研究解决问题，研究具体推进措施，切忌笼而统之，不着边际，不解决实际问题。要落实好市委“三联”工作制度，对联系的项目要做到真联勤跑，用心服务，帮助解决问题。要健全项目建设推进机制，市发改委和各县市要按照竣工、在建和拟开工三类项目，建立任务定量、责任定人、进度定期的项目台账，加强统筹调度，实行问题交办。对未开工和拟开工的重点项目，各牵头部门要及时备好相关要件，职能部门要尽快办理审批核准等相关手续，对需要上级办理的项目，相应职能部门要安排专人跟踪衔接，确保如期开工建设;对在建但进度较慢的“卡壳”项目，主管部门要加强协调服务，拿出具体措施，解决矛盾问题，确保项目有序推进;对竣工项目，在保证质量安全的前提下，加快工程推进，争取早日投产，发挥效益。要强化要素保障，在资金保障上，今年全市重点项目建设新筹措到位资金_亿元，各金融部门要主动落实金融优惠政策，优化信贷结构，创新信贷产品，加强项目对接，尽可能保障好项目建设资金需求。在用地保障上，要适应土地管理的新政策新要求。省里的政策是，原来是跑用地指标，还不知道项目是不是能完全落地，就先报批土地，报回去的土地，有的项目落不了地，压着没用。现在只要你有项目，是真正的好项目，前期工作准备充分，都保证你落地，所以现在比的是有没有项目，有没有好项目。按照省里要求，还要承诺项目用地的时间，必须承诺在半年之内用地，如果半年或8个月没用地，省里就把用地批文撤了，把交的钱就全都作罚款了。各县市区要高度重视用地新政策新要求，关键是要把项目前期工作做到位，把项目谋划好，有好的项目就有用地保障。在电力保障上，要严格落实上级优惠政策，加大电力“放管服”改革力度，坚决取消重点项目电力安装中的不合理规定，保障项目建设用电需求。要加强组织协调，切实做好项目建设水、运、油、气等要素保障工作。

第四，要抢抓机遇，精准谋划对接。今年以来，国省出台了系列扩内需、促投资、稳增长的政策，这些政策含金量高，资金量大，主要投向补齐基础设施、社会民生、生态环保、产业发展、科技创新等领域的短板弱项，这些领域也正是我市发展的短板弱项，我们必须积极主动争取。特别是要抢抓国家发行1万亿元抗疫特别国债、增加1.6万亿元地方政府专项债券、增加1万亿元财政赤字规模、新增4个方向中央预算内投资、大幅增加再贷款再贴现额度等重大政策机遇，研究吃透政策，按照项目资金渠道，精准对接争取。比如，抗疫特别国债、地方专项债券、中央预算内投资、规范的ppp项目怎么对接，对这些不同渠道的资金，要分门别类，组建班子，落实责任，加强研究对接。今年以来，我们通过向国家部委、省委省政府汇报争取，争取了_万大箱易地卷烟指标均衡入库、中航油首次在国内全额投资建设地方机场的供油工程，已发行地方政府专项债券项目_个、额度_亿元，被纳入国家支持的_个传统村落集中连片保护利用示范市市之一、中央补助资金_亿元，_获批国家现代农业产业园等，这些项目、资金的争取，国字号品牌的获批，不仅能有效扩大投资，而且还将撬动更多金融资金、社会资金、民间资金，激发我市投资活力。我们要持之以恒的加大争取力度，有针对性的多跑勤跑，争取更多的项目资金落地。当前，正处于国省“十四五”规划的编制期，我们要坚持以规划为引领，站在新的历史起点上，站在未来发展全局的高度上，充分把握好“十四五”规划编制、国土空间规划编制、自然保护地整合优化和生态保护红线评估调整的机遇，科学布局谋划项目，为今后发展留足空间，打下基础。我们不仅要谋划好“十四五”时期发展项目，还要考虑到未来中长期发展项目，考虑到2030年的项目布局落地到国土空间规划上。特别是要把国家空间规划研究透，使产业项目、公共项目、基础设施项目必须落在城镇边界里头，在省级空间规划层面上把走廊留出来。各县市区和市直职能部门要组建专门班子，按照战略性、基础性、带动性、可操作性的标准，重点围绕国省投资的重点领域、投资方向，集中精力抓好项目策划包装。主要领导一定要亲自策划、亲自调度、亲自研究，在项目策划储备上达标上水平，项目出来后要能直接拿到省里、拿到国家去，能直接申报进笼子。我们要学会算大账，安排必要的项目前期经费，舍得花小钱办大事。要加强与专业项目策划机构合作，提升项目包装水平。今年，我们地方政府债券争取之所以在全省排名靠前，就是我们与财信证券合作，他们从专业角度帮我们策划包装，大大提高了债券项目申报的成功率。我们要举一反三，对所有项目的策划包装，包括招商引资项目，都要与专业机构合作，这样才能提高项目科学合理性。要加大项目申报对接力度，上周我和_、_、_同志带领相关部门到_个省直部门衔接汇报，初步筛选了申请纳入省“十四五”规划的重大项目_多个，_多亿元。我们还将积极向国家相关部委汇报衔接，争取更多项目进入国家“十四五”规划和相关专项规划笼子。

第五，要优化服务，营造良好环境。抓项目建设最能反映干部的工作作风，没有积极的态度和务实的作风，项目建设想快也快不起来，项目环境想优也优不起来。我们要深化改革，改进作风，营造良好的项目建设环境。要落实国省工程建设项目审批制度改革举措，加快推进工程项目在线审批，推动各个审批环节“一网通办”，在省定目标的基础上，进一步缩短项目审批时间。要加快推进园区工程建设项目区域评估，免费提供给入园项目共享使用，加快项目落地。要深化投资项目审批全流程改革，推行容缺审批、告知承诺制等管理方式。要优化招投标和政府采购流程，缩短时限，确保透明、公平、公正。要加强政府投资项目管理，市本级要严格执行《关于进一步加强市本级政府投资项目管理的通知》，县市区也要参照执行或制定相应管理办法，把重点项目建成成为优质工程、廉洁工作。要加大环境执法力度，严厉打击强揽工程、强买强卖、强行阻工、偷盗哄抢等行为，为重点项目建设营造良好的建设环境。要严格重点项目考核，将重点项目建设情况与绩效考核、目标管理、前期工作经费等工作挂钩，以工作实绩论奖惩。市政府今年安排_万元用于省市重点项目工作奖补，奖金由各级各部门自主使用，可用于奖励相关有功人员，我们的目的就是要营造激励真抓实干的浓厚氛围。

同志们，今年以来，全市各级各部门在重点项目建设上付出了艰辛努力，取得了较好成效。我们要保持定力，坚定信心，持续发力，克难攻坚，加快推进重点项目建设，稳住我市经济的基本盘，为做好“六稳”工作，守住“六保”底线作出我们应有的贡献。

县长在县重大项目建设推进会上的讲话

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同志们：

在经济发展保卫战中，一个项目就是一个作战科目，一个工地就是一个决战阵地。我县将以此次产业大招商重大项目集中开工仪式为标志，把县市上下、政企各方的思想和行动充分聚焦到项目工地这个主阵地主战场上来，按照争分夺秒跑出加速度、你追我赶拼出精气神、战时状态干出新作为的要求，紧盯建设开工和投产达效这两个时间节点，敢于担当、敢于亮剑、敢于冲锋，以最优服务形成更大的推动力，以最快速度形成更多的实物量，为实现“十四五”开门红展开强烈的攻势、注入强劲的动力、提供强大的支撑。

在项目谋划推进会上讲话发言材料

干事可能挨人骂一阵子，不干事肯定挨人骂一辈子。各级干部都要在项目谋划这个生动实践中大胆干、拼命干、科学干，把心思集中到项目谋划上，把本领体现在大项目谋划上，把目标锁定在项目谋划上。

一要强化领导责任抓落实。各级领导要树立严肃的大局意识、责任意识和担当精神，时时刻刻站在全局的高度考虑问题、安排工作。各分管副县长要对分管的工作大胆负责，对分管部门出现的问题要积极主动分析原因，研究对策、抓好落实。项目能够落实，关键在领导，责任也在领导。做好项目谋划工作，无论是哪一级领导都必须高度重视，没有任何靠后的理由，也没有任何商量的余地。要拿出更多的精力抓项目，更多的措施推动项目，敢于啃硬骨头，亲力亲为，靠前指挥，确保项目建设顺利推进。

二要强化部门配合抓落实。项目策划和项目前期工作是项目建设的基础工作，前期工作越充分，项目审批越快速，项目实施越容易。在项目建设过程中，要充分投入投够精力、充分做深做细论证、充分做好做实审批等项目目前置工作。要落实好土地、资金、环境容量等要素保障，确保项目策划落到实处。各级各部门要安排具有一定工作责任心和工作能力的人员，集中精力、集中时间，跑项目、跑资金，善于打通申报渠道，早对接、勤汇报、争主动、扩战果，做到人无我有，人少我多，人多我快，力争实现向上争取项目资金的新突破。

宣传等部门要大力宣传项目谋划活动的重大意义和先进典型，动员各方力量支持和推动项目谋划，努力在全县上下形成“镇办园区上项目、行行业业有项目、人人服务项目，绿色环境建设项目”的良好局面。

同志们，风劲潮涌，自当扬帆破浪；

任重道远，更须快马鞭。项目谋划的冲锋号已经吹响，让我们树立必胜的信心、大胜的决心、全胜的雄心，始终保持干事的激情，始终保持创业的热情，始终保持攻坚的豪情，只争朝夕、紧张快干、克难奋进，以项目大谋划的新成效为xx高质量发展作出新的更大贡献！

在自治区交通项目建设推进会上的讲话

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同志们：

今年3月23日，厅党委专题召开了交通运输项目建设动员会，对全年项目建设工作进行了安排。6月12日，在建设局又召开了一次重点项目建设推进会。今天是周六，我们召集大家在一起，以电视电话会议方式，贯彻落实8月5日召开的自治区党委常委（扩大）会议和前不久召开的自治区上半年经济运行分析会以及交通运输部促投资稳增长会议精神，再次对全区交通运输项目建设进行再分析、再部署、再要求，其重要性、紧迫性、严峻性和责任性不言而喻，大家心里都应该很清楚了。

刚才，自治区建设局、公路局，伊犁、和田交通运输局，以及两个项目指挥部、施工单位代表，分别作了经验交流和表态发言，介绍了项目进展情况、主要做法、取得成效和存在问题，提出了今后努力方向和措施，大家谈得都很好，对完成今年任务有信心、有决心、有措施，具有一定的学习借鉴价值，对整体推进下一步工作很有帮助。下面，我讲三点意见。

交通运输是经济社会持续健康发展的有力支撑和坚强保障，是促投资稳增长的重点领域。在“十三五”开局起步的关键时期，加快推进交通运输项目建设，既是提高交通运输有效供给的客观需要，也是适应当前国家、自治区经济形势的客观需要。8月2日，交通运输部召开加快推进交通重点建设项目前期工作促投资稳增长电视电话会议，杨传堂部长作了非常重要的讲话，对推进项目前期、加快投资拉动、消化车购税存量资金提出了明确要求。杨传堂部长在讲话中指出，一些省区在推进交通运输项目建设、促投资稳增长方面工作相对滞后，必须采取强有力措施“策马扬鞭”紧追猛赶。特别强调了两个“确保”，即确保今年10月底之前消化完201x年度存量资金，确保201x年的车购税资金当年全部拨付使用，坚决不允许再形成新的存量资金；并要求在加快推进项目建设和消化存量资金方面，各地都要建立和完善监管、督导和问责机制，层层压实责任，确保既定任务不折不扣完成。下半年交通运输部将对年度重点任务目标的推进情况开展专项督查，重点督导解决建设项目推进慢、前期工作安排无序、存量资金消化不力等问题。

自治区党委、人民政府始终高度重视和关心支持交通运输工作，今年以来张春贤书记、雪克来提主席、黄卫常务副主席、穆铁礼甫副主席多次听取项目建设进展情况汇报，再三叮嘱我们要加快项目建设、加快工程投资、加快存量资金消化。在8月5日的自治区人民政府党组会议上，研究听取了交通运输厅关于国道216线白杨沟至后峡公路改建项目穿越乌鲁木齐河二级饮用水水源保护区情况汇报，又一次对交通运输项目建设和存量资金消化，提出了明确要求，与公路项目建设有关的6个厅局也都表态，全力支持我们加快建设。当前，自治区经济下行压力较大，迫切需要提高交通运输有效供给，刺激钢铁、水泥、煤炭等资源能源消费，为自治区去产能、降成本、补短板，加快推进供给侧结构性改革作出积极的贡献。关键时刻，我们更要讲政治、讲看齐、勇担当，以高度的责任感和使命感，坚决落实自治区党委、政府、交通运输部关于促投资稳增长的一系列决策部署，全力以赴推进交通项目建设，用科学有效的行动举措和实实在在的工作业绩，为自治区党委、政府分忧，为自治区经济稳增长助力，并努力满足人民群众对交通运输发展的新期盼。

今年以来，厅党委提前预判、科学谋划、统筹调度，抽调精干力量组建项目前期办，指定专人盯办，建立项目审批厅局联审机制，千方百计加快前期审批进度；实施项目建设“扁平化”管理改革，采取“挂图作战、销号管理”、启动三年质量年活动等一系列行之有效的举措抓质量促进度；厅系统上下齐心协力、忘我工作，担当进取、攻坚克难，全面推进项目建设各项工作，努力实现了项目建设早部署、早安排、早复工、早实现产值。1-7月27个续建项目完成投资亿元，完成年度计划的%；新开工项目完成投资亿元，完成年度计划的%；农村公路累计完成投资亿元，完成年度计划的77%，完工里程4220公里，占年度总目标的84%；客货站场建设累计完成投资亿元，完成年度计划的%。应该说，1-7月交通固定资产投资完成保持了增长势头，总体“稳中有进”，成绩的取得与所有参建单位、干部职工的辛勤努力、奋力拼搏密不可分，在此，我和江淮书记，还有厅党委一班人对大家表示衷心感谢！

经过努力，上半年全区交通固定资产投资勉强实现了“时间过半、任务过半”的目标，其中公路重点项目建设仅完成了年计划的%，距离完成全年目标任务还有很大差距。我们也必须清醒的看到，在目前的项目建设管理中还存在着不少问题，迫切需要大家精准对标、积极整改、有效应对。一是建设项目进度不理想。54个项目中，仅6个项目完成年度任务超过50%，大部分项目完成进度都在30%-50%之间，特别是还有13个项目完成进度低于30%，这必须引起高度重视，要查清原因、找准症结，抓紧采取有力措施迎头赶上。二是项目前期目标未实现。今年计划新开工项目25个，截至目前，还有6个项目未招投标，总体进展不够理想，今年是“十三五”规划开局之年，前期工作推进是否顺利，直接关系到整体建设项目的如期实施，关系到五年发展目标的顺利实现。三是车购税存量资金消化压力大。截止目前，我区车购税资金存量额度仍然很大。项目进度抓不上去，资金按期消化不了，部里不仅要收回存量、核减规模，还要问责问效、追究相关人员的责任。如果今年我区交通建设车购税资金被收回，或被调整到其他省区，这个责任我们大家都担当不起呀！四是工程质量问题要强化。从上半年的督导检查和检测评定情况看，部分项目质量问题令人担忧，虽然已经通报了一些单位、相关人员，也处理问责了几起质量问题，但依然存在勘察设计不合理、桥梁质量管控不严等问题。五是项目管理工作有待提升。时至今日，一些项目指挥部及施工、监理单位依然按照老思维、老方法、老态度对待今年的项目建设，无起色、无变化、不在状态。部分项目施工现场人员、设备明显不足，有的技术能力弱、素质低，不能满足现场施工要求，施工进度滞后、质量管理缺失。

分析以上问题原因，既有客观因素方面，更多的要看我们的主观努力是不是到位了。工作中是不是还存在按部就班、不紧不慢，你说你的，我干我的现象；遇到难题和棘手问题，是不是有一股“迎难而上”的拼劲和韧劲；抓工作是不是同心协力、环环相扣、紧盯督办，是不是把“限时追责问效”管理办法真正用起来了。没有问题的要继续保持良好状态，存在问题的就必须立即整改，否则，如果不能尽快适应新常态新要求，就会承担相应责任、付出相应代价。在抓项目建设、促投资稳增长这个问题上，所有参建单位、部门都要保持清醒头脑，认清形势、把握大局，切实把思想和行动统一到自治区党委、政府、交通运输部的决策部署上来、统一到厅党委的工作要求上来，绝不允许有丝毫的麻痹大意和掉以轻心。从现在开始，我们每一个人都要提振精神、调整状态、投入战斗、拿出本领、做出成效，特别是各级领导干部更要立好标杆、做好榜样、以上率下。

三、全力确保年度目标任务的圆满完成。

扩大交通建设投资，是当前稳定经济增长、增强发展后劲最直接、最有效的举措。我们要深刻认识到加快推进交通项目建设的紧迫性，切实增强责任感和使命感，全方位加大工作力度，集中精力推进建设进度，无条件保质保量完成年度投资任务，确保“十三五”开好局、起好步。

当前隐藏内容免费查看由厅领导带队，从现在一直到年底，事先不发通知、不打招呼、不固定地点、随时直奔施工现场，采取多种形式，对项目建设进度、工程质量、安全生产、项目管理进行督导，协调解决存在的问题和困难，当然也会追责问效的。在推进项目建设中，你们如果遇到困难，任何时候都可以找厅分管领导，也可以直接找我和江淮书记，有问题大家一起解决。

（二）抓管理，大力提升项目建设水平。要紧紧围绕年度目标任务和时限要求，强化组织领导，做到目标再细化、责任再明确、措施再落实。要健全完善协调联动机制，列项目清单、排定时间表，采取限时办结、绩效考核、旬报制度等措施，推进精细化管理，全方位调动积极性，形成强大的工作合力，为项目顺利推进提供坚强的要素支撑。建设单位、项目指挥部在征地拆迁问题上要主动出击，紧紧抓住地方政府不松手，加大沟通协调力度，采取各种办法措施进行倒逼。各地交通运输局也要充分发挥桥梁纽带作用，积极协调当地政府落实征迁主体责任，全力解决征地拆迁中的“硬骨头”，为加快项目建设扫清障碍。厅属各单位、各部门要通力配合，积极协助施工单位加快解决制约工程进展的各类问题，全方位多层次地为建设项目大干快上创造条件。建设单位要随时掌握项目实施情况，对进度滞后的项目，要组织专门力量蹲点帮办、强力推进，不允许任何一个项目掉队。

（三）抓质量安全，为交通运输发展提质增效。越是在大干快上的时候，越是要高度重视质量安全。要按照质量建设年活动的要求，扎实深入开展质量创优工作，加强合同履约评价考核，对参建单位资质和人员资格严格审查，不符合要求的坚决予以清退；严格实施首件工程认可制和样板工程制，严格控制现场工程质量，不断强化组织管理；要以推行“五化建设”和质量通病治理为抓手，进一步规范建设管理行为，加强现场质量管控；全面实施精细化管理，着力抓好重点工程、关键部位、关键环节、关键技术、工程材料的质量安全管控工作，确保工程现场管理规范、施工文明，实体质量和外观质量全优，努力打造优质品质工程。要严格落实安全生产责任制，力争实现安全生产“零事故”的目标。

（四）抓效率，坚决全面消化车购税存量资金。再重申一次，201x年度存量资金必须在今年10月底前清零，201x年的车购税补助资金年底前也必须清零，两个“清零”是硬任务、死任务，留给我们的消化时间十分有限，延误一天就有被相应追责的风险。厅系统上上下下都要切实增强理解力、执行力、落实力，严肃起来、紧张起来、行动起来，各单位都要对各自手中存量资金消化问题做到心中有数，解决措施要科学合理，目标任务要到人可控。厅综合计划处、财务处要会同交通建设局，结合前期工作进度和开工项目实施情况，全面梳理现有资金情况，分析提出科学调度、整合盘活现有存量资金方案，全面提高资金使用效率。各项目指挥部要科学缩短计量周期，加快资金支付进度，做到不耽误每一天的时间；充分发挥建设局“扁平化”管理优势，加快工程变更审批进程，保障建设资金及时到位。各建设单位要对项目建设进度和投资完成情况进行“一周一通报，一旬一点评，半月一考核”，对项目推进全过程进行督促和管理，努力形成“你追我赶”的投资建设新局面。各地交通主管部门都要采取有效措施，无条件完成农村公路车购税资金消化任务，完不成的到时间不仅要全部收回，而且要扣减明年补助资金，收回多少再同等额度递减多少，这一要求会后，请各地交通运输主管部门及时报告当地党委、政府领导。厅系统各单位要建立完善信息通报制度，做到一手掌握项目建设进度，一手掌握资金申请和拨付进度，及时与资金管理部门相互通报，共同加快推进项目建设和资金支付进度。

（五）抓问责，推进各项工作取得新成效。要建立目标考核机制、工作倒逼机制和限时办结机制，进一步完善工作台账，加强督查考核问责，既要强化“四个关键人”主体责任，还要让所有从业单位和人员知责明责、守责尽责。对消极怠慢，不主动作为，造成项目进度滞后，从而造成车购税资金不能及时消化使用的，要严肃追究相关责任人的责任；对于征地征收工作进展缓慢、施工外界环境不佳、影响工程进度的地州市，在今后的农村公路建设上也要核减规模；对未按期提交设计文件、设计质量不高、投资任务未完成、出现质量问题或安全事故的任何一家从业单位，在201x年度信用等级评价时都要从重对待，可以连降几级，直至清出我区公路建设市场。通过严肃追究主体责任、监督责任、领导责任，严格规范项目管理流程，全面督促各从业单位和人员全面提高合同履约意识和诚信意识。

（六）抓廉政，努力打造阳光交通。各单位要主动落实“两个责任”，进一步抓好工程项目廉政建设，认真把好工程准入关、施工关、验收关。加强对工程项目招标投标、征地拆迁、工程设计变更、设备材料采购、资金使用管理等重点环节监督检查，认真排查工程建设领域廉政风险点，严肃查处违纪违法行为，为工程项目建设依法依规实施保驾护航，切实做到阳光交通、廉洁交通。

当前，厅系统各单位、各部门都要高度警惕和积极应对，极端天气下随时有可能发生的洪水、泥石流等自然灾害，切实做好抢险保通工作。6月以来，阿勒泰、伊犁、喀什、乌鲁木齐、昌吉等地出现泥石流、水毁等灾害，南北疆多地公路设施损毁严重。各地交通运输部门广大干部职工要坚决贯彻落实***、自治区的决策部署，发扬交通人的“路桥碑塔”精神，全力保障人民群众生命财产安全，争取第一时间抢通生命救援通道、救灾物资输送通道，并积极做好灾后恢复重建工作。

同志们，尽管全面完成年度项目建设投资目标，时间紧、任务重、压力大，但交通运输系统干部职工是一支特别能吃苦、特别能战斗的队伍。历年来，我们也战胜过很多艰难险阻，经受住了诸多考验。我坚信，只要我们团结一心，拧成一股绳，没有战胜不了的困难，没有完不成的任务。我们要以更加明确的思路、更加精准的举措，以更大的勇气和担当把交通建设各项工作往前赶、往实里抓，力争超额完成260亿元的目标任务，为自治区经济稳增长做出应有的贡献！

谢谢大家！

年度在全县重点项目推进会上讲话

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x月x日，我们召开了第一次重点建设项目推进会，主要观摩了城区重点项目。时过x天，我们再次召开会议，对全县“双十工程”等x个重点项目进行推进。上午，我们现场观摩了涉及民生的养老项目、疾控检验项目，涉及基础设施的交通和电业项目，工业项目以及为工业配套的污水处理、商贸项目。从这两次观摩的情况看，成绩值得肯定，但是项目进展情况、责任单位和领导靠前指挥的状态都还存在很多问题，推进重点项目建设的力度还需加大，干部工作状态还需加强。下面，根据会议安排，我讲三点：

一、成绩值得肯定。

新开工项目x个，总投资x亿元，计划完成投资x亿元。总体来看，今年全县重点项目建设呈现三个突出特点：

从年度投资计划上来看，今年重点项目计划完成投资x亿元，是201x年的x倍，较去年净增x亿元。

二、问题需要正视。

全县“双十工程”和重点项目建设虽然总体向好，但是根据前期督导和现场观摩的情况来看，还存在一些较为突出的问题。主要是：

x个项目中仅有36个项目超建设时序，仅占项目总数的x%；

仍有x个项目未开工。特别是去年结转的续建项目，目前仍有x（x）改造、x综合市场仓储用房建设等x个项目未开工。

x等项目，因为征地、拆迁问题，导致开工受阻；

x综合市场仓储用房、邮政局邮件转运中心和物流仓储中心项目，因土地手续还未办理下来，影响了项目建设。这些问题都严重影响了工程建设进度，为按期完成项目建设任务增加了难度。

个别工作人员业务素质不高、工作效率低下，都影响了项目建设进度。

国投项目计划与资金不能同步，“双十工程”包括重点工程中需要民营资金投入的占比较大，也有较大缺口。县城污水处理厂升级改造、粮安工程等项目，因为国投项目资金不到位，导致项目不能及时开工。xx等项目因为招商引资不到位，项目进展迟缓。目前xx个工业项目虽然大部分进展较为顺利，投资进度明显小于时序，后续资金也有较大缺口，以致于企业不能按照合同约定，达到投资强度、按时投产达产。

三、务必持续加力。

前段时间，xx到xx市调研经济发展，分析了全国经济运行态势。世界经济持续低迷，对人民币汇率变动产生波动。同时，近期我国周边态势不稳定，影响了在这一区域投资的企业发展。经济发展压力由国外传递到国内，从央企传导到民企，由外而内，由上而下，今年将可能是国民经济发展较艰难的一年。

从前x个月的经济形势看，全县也面临着经济下行的压力。工业上有些产能没有达产，物流产业还没有做起来，旅游业处于刚刚起步阶段，服务业促进就业的潜力还没有发挥出来。原有项目不能支撑经济发展，新引进的项目还不能为经济发展做贡献。从税收上看，去年全县经济增长主要靠建筑业和房地产拉动，但今年的势头在减弱，税源的基础发生了变化。同时，今年政府刚性支出加大。这些都增加了经济增长下行压力。在这样的形势下，如果我们不把重点项目投资投上去，不把该达产的产能达产，不把该占据的市场占据，不把该保障的基础设施做好，在经济下行压力和支撑乏力的情况下，要实现县域经济持续快速发展难度很大。当前重点项目建设存在着规划、用地等问题，但最主要是工作不到位、责任不到位的问题。通过这两次观摩，我们虽然看到了一些成绩，但是实际工作的效果不理想，工作的效率还不高。尤其是项目主管责任领导，要把学习和工作兼顾好、统筹好，努力做到“两促进、两不误”。

对未开工的项目，要积极扫清障碍，为顺利开工创造良好条件。对项目存在的用地、拆迁、手续办理等问题要开辟绿色通道，提供全方位的帮助。全力保障用地需求，国土部门要加强对上级部门的沟通对接，积极争取用地指标，并将现有用地指标向重点项目倾斜。要提高用地报批效率，对重点项目用地要快批快办、及时供地，对产业集聚区x亩用地指标，要分批次在x月底前完成报批，对因用地造成未开的重点项目，要确保在x月底前解决问题，顺利开工。要全力保障资金需求，各单位要积极跑争中央预算内投资及各项专项资金，深入开展银企合作，积极向金融部门推介项目，鼓励金融机构支持重点项目建设。对招商引资项目要加大项目包装、论证力度，特别是“光彩事业信阳行”我县签约的项目要一个个督促，确保落地。对停滞在向上申报方案、等待评审的项目，各责任单位和相关职能部门要积极主动做好汇报对接，争取早日评审通过。

各责任单位要始终把推进项目建设作为工作的重要方向，强化责任、排除万难、合力攻坚，确保将项目建成建好。

夏秋季节昼长夜短，既是工程建设的“黄金季节”，也是防汛抗旱的重要关头，必须要充分把握时令节气，抢夺天时，牢牢抓住施工有利时间，以分秒必争、只争朝夕的精神全身心的投入到施工生产中去，把过去因种种原因拖延的工期抢回来，确保完成目标任务。各项目责任单位要进一步细化量化目标任务，分解到岗、落实到人，实行工期倒排，标准明确、责任明确，确保按时按质按量完成任务。要进一步保持奋力拼搏、奋发有为的精神状态，真正把心思用在项目上，把汗水洒在工地上，把办法用在落实上，沉下身子，真抓实干，全力推进项目建设。

各项目责任单位要严把项目建设关口，严格要求施工单位按程序、按标准、按要求施工，把质量、安全落实到工程建设的每一个角落、每一个环节上，落实到工程建设的全过程之中。不论是在建的，还是新开工的，都一定要严格按照工程质量的要求，狠抓工程质量和工程进度，进一步加强施工现场管理，抓质量、抓安全。要加强对项目建设的跟踪审计和监督，决不允许挪用项目资金，凡是发现施工不达标、质量不符合要求的，必须及时整改、落实到位。实行项目建设终身负责制，凡发现豆腐渣工程或出现安全事故，要追查责任，一查到底。

严格落实处级领导包项目制度，各项目分包领导要定期深入工程一线督促检查、现场指导，及时研究解决各种问题，确保项目建设顺利推进。“两办”督查室、发改委等项目督导部门要做好重点项目的日常巡查，及时掌握项目进展情况，坚持每月一通报、每季度一观摩，促进项目按时间节点推进。实行严格的目标管理责任制，把项目建设作为政治任务和一项硬指标纳入年度目标考核，量化、细化标准，从严从紧考核。对于有些项目拿了地，却拖着不建设的，相关部门要敦促企业主认真履行项目合同，按照投资计划，抓紧开工、抓紧建设、抓紧投产，确保项目按时推进。

同志们，加快推进全县重点项目建设，时间紧迫，任务艰巨，责任重大。我们要进一步振奋精神、抢抓机遇，紧盯目标、狠抓落实，努力完成年度重点项目建设任务，为全县经济社会平稳较快发展奠定坚实的基础，为建设美丽乡村幸福x做出更大的贡献！

在项目工作推进会上领导的讲话

今天这次会议是继6月25日全省重点项目观摩调度会和7月24日全市重点项目调度会之后，区委、区政府研究决定召开的一次非常重要的会议。今天也是奥运会开幕的日子，在这个时候召开重大项目调度会，足以说明区委、区政府对这项工作的高度重视。这次会议的主要目的是：积极落实市委七届五次全会和区委七届四次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，抢抓机遇、难题，加快推进重大项目建设，把全区重点项目建设推向一个新高潮。同时，针对这些项目在发展过程中存在的问题，讨论如何全力以赴为这四个项目搞好服务，解决难题，使项目尽快建成，并且达产达效。

刚才，四家项目单位分别进行了发言，有关镇和职能部门结合自身工作实际，就如何做好服务进行了表态发言。通过大家的发言，足以说明在峰峰已经形成了一种风气，那就是尊重项目业主，服务项目业主，提供优良环境，搞好优质服务，推动企业健康发展的好势头。希望各职能部门领导同志一定要遵守诺言，履行承诺，尽快把服务重点集中到这四家大企业，强力推进，促进企业达产达效，为我们今后的发展奠定好的基础。区委、区政府有决心，也有信心，为企业发展创造优良的环境。下面，就项目建设工作我讲三个方面的问题。

一、进一步提高认识，举全区之力抓紧抓好重大建设项目。

项目建设是增强后劲、优化结构、培植税源、扩大就业、实现科学发展的主要抓手，抓好重大建设项目又是推进项目工作的重中之重。

今后较长一段时期内，我区的经济增长仍属于投资主导型，重大项目在整个投资规模中占有较大比重，其实施不仅直接关系到我区近期的经济增长，而且对优化产业结构、集聚生产要素、转变经济发展方式起着举足轻重的作用。因此，抓住重大项目也就抓住了经济发展的“牛鼻子”，抓住了转变发展方式的关键点。

(二)重大项目建设产业关联度高，带动能力强，是我区加快产业结构调整和加快经济转型的支撑。项目的投资建设不仅能够直接带动当前经济增长，更为重要的是，一个好项目、大项目的落户预示着一个地区未来的经济竞争能力和发展前景。今天调度的这些企业中峰峰集团、金隅集团都是中国企业500强，新奥集团、雨润集团是中国民营企业500强，这些大企业无论是在经济效益、经济规模还是核心竞争力等方面均居全国同行业前列。这些企业正在推进的项目，都是投资几亿、几十亿的大项目，对峰峰的发展具有重大战略意义，可以说，举足轻重，影响深远。峰峰集团、新奥集团两个项目，是我区煤化工产业的龙头，围绕醋酸、甲醇两条产业链，整合资源，带动相关企业，促进煤化工向规模化、纵深化、集约化、循环化方向发展，是我们建设全省最大煤化工产业基地的中流砥柱。金隅集团干法水泥生产线是我区建材产业发展的希望所在，通过实施这个项目，对全区磨机和生料系统进行优化整合，实现集约发展，进一步提高全区建材行业的抗风险能力和市场竞争力。雨润集团的10万头生猪项目，是农业产业化龙头，也是提升畜牧业发展水平的关键一笔，建成后将成为全市乃至全省最大的现代化生猪养殖基地之一。

(三)从当前形势来看，抓项目、抓发展，仍然是全局工作的重中之重。6月25日、26日，全省重点项目观摩现场会在邯郸召开，胡春华代省长提出发展不足仍是河北最大的问题。7月24日、25日，邯郸市召开重点项目观摩暨经济形势分析会，崔江水书记提出邯郸不是发展太快，而是发展不够好、不够快的问题。在这次会上也传达了一个强烈信号：“要全面提升实力、活力、竞争力，加快推进区域中心建设，邯郸必须按照科学发展观的要求，牢牢把握发展这个第一要务，深谋远虑瓶颈，强力推进项目建设，确保全市经济社会又好又快发展”。我们今天召开这次会议，也是要向全区传递一种信号，尽管区委主要领导有了变化，但是在抓项目工作上，区委、区政府的态度是坚定不移的，要在全区响亮地提出“一任接着一任干，项目建设不断线”的工作主基调，保持各项工作的连续性，开创经济发展新局面。因此，我们必须坚定抓项目就是抓发展、抓大项目就是抓大发展、抓好项目就是抓科学发展的思想，咬定项目不放松，推进项目不停步，不遗余力地把项目工作抓紧、抓好、抓出成效。特别是要更加注重发挥重大项目资源集约度高、产业带动力强、财税贡献率大的优势，把有限的土地、资金、人才等生产要素集聚到重大项目上，把各方面的力量集中到推进重大项目建设上，努力以重大项目建设的突破性成效，带动区域经济的跨越式发展。

二、进一步创新机制，切实加大重大建设项目推进力度。

去年以来，国家不断加强宏观调控，出台了一系列政策“组合拳”，控制经济过热，项目建设面临着产业政策、土地政策、环保政策三道“高压线”。面对当前的土地、环保、资金等诸多方面的压力，如何解决重大项目建设中的困难和问题，就需要我们创新思维、创新举措、创新机制，形成一套相对完善的工作体系和制度。在这里，我想当前重点要形成以下三项机制：

强用高新技术改造提升传统产业，降低能源、资源消耗，推动传统产业提高工艺技术和装备水平，走新型工业化的道路。项目在建设过程中要切实做到项目建设与环境保护同时设计、同时施工、同时投产的“三同时”制度，积极与发改、规划、土地、环保等部门沟通，取得合法的建设手续，赢得更加优越的建设环境，避免引起不必要的麻烦。

二是部门引导服务机制。作为发改、国土、环保、规划等综合经济部门，应该在引导如何上项目上下功夫，搞服务。具体说就是要在抓准、抓早、抓紧、抓实这“四抓”上下功夫。抓准，就是抓到点子上、抓住薄弱环节、抓住对大项目影响大的重点问题，提高分析的针对性。抓早，就是要超前一步，注重预警预测，增强主动性、前瞻性。抓紧，就是对重大项目解决的问题盯住不放，适时跟踪，加快解决问题的节奏和效率。抓实，就是要解决问题，措施得力，建议切实可行，具有操作性，使重大项目早开工、早建设、早投产、早见效。各部门都要用心用力推动重点项目工作，积极研究各自的政策，做出趋势性判断，对目前的土地、环保、资金等“瓶颈”问题提出针对性的对策和建议，切实当好区委、区政府的参谋助手。在这里，要对环保局提出表扬，环保局在为政府作决策、为企业搞服务、为产业谋发展上，做了大量超前细致的工作。希望在座的各职能部门都要向环保局学习，为政府提前瞻性的建议、做补台性的工作，既对政府负责，又对产业负责，更对企业负责，这样我们的工作就会更加积极主动，峰峰的各项事业也会呈现出更强的发展势头。

三是各方协调联动机制。区发改局要发挥好项目牵头单位作用，国土、环保、规划等其他部门要发挥好各自的职能作用，加强部门间的联动、衔接。一个重大项目来了之后，在立项之前应该做什么事，立完项做可研的时候应该做哪些事，可研报告做完之后应该再做哪些，部门应该跑哪些，形成一套规范的流程，使企业少走弯路，使企业心中有数，也使我们的项目更加成熟、更加完善。同时，要加强对重大项目的调度，可以考虑建立一个联席会议制度，至少一个月集中一次，开短会，常协调，快决策，也可以采取“一事一议”的方式，对重大项目推进中的问题采取集中精力攻坚，有针对性地解决。

三、进一步狠抓落实，推动重大项目建设再上新台阶。

现在已进入8月份，到年底还有四个月时间，我们必须紧紧盯住年初既定的各项任务目标，抓紧抓实重大项目建设，带动全区项目建设再上新台阶。

一是尽快开工启动一批重大项目。今年我们必须要有一个10亿元以上大项目开工建设，这是硬任务，必须完成。今天调度的四个项目都要加大推进力度，争取早日开工建设。峰峰集团煤化工二期项目，目前已完成场地“三通一平”，要尽快启动土建工程施工;金隅集团水泥生产线项目，希望金隅集团增强紧迫感和危机感，加快推进速度，目前武安、涉县两条同等规模的干法水泥生产线已开工建设;新奥集团甲醇项目，是我区大峪、峰峰新上焦化企业的一个整合，对这些企业来说是个千载难逢的机会，各焦化企业应该算大帐、算长远帐，积极做好与新奥集团的供气协议的签定，尽快促使该项目开工建设。目前连邯钢、峰峰集团这样的企业都进行了战略重组，这些焦化企业挂靠新奥集团是长远发展、更好发展的明智选择。今年要完成环评、初设，争取年内开工建设，并争取列入省战略支撑项目和重点建设项目。雨润集团10万头生猪养殖基地项目，要尽快签订正式合同，争取早日动工。

展。在此，对9家焦化企业提几点嘱托。第一，一定要珍惜来之不易的项目备案手续和环评手续。区委、区政府审时度势，超前谋划，提出了争创全省最大煤化工产业基地的目标，去年，通过我们的积极努力，取得了煤化工产业规划环评，并得到省环保部门批复，这就为我们进一步发展壮大煤化工产业，争取了产能，提供了环境容量，奠定了好的基础。假如没有省规划环评的批复，9家焦化企业也不可能顺利通过环评。所以，一定要珍惜来之不易的成果。第二，一定要遵纪守法。现在的产业政策、环保政策、土地政策都是“高压线”，不管违背了哪一条，都会被停产，恢复地貌。比如，山西一个百万吨的焦化企业，就因为执行“三同时”不到位，被群众举报，国家环保部、省环保局进行了明察暗访，查证属实后，马上责令企业停产，并炸毁。所以，企业的负责同志要牢牢记住，今后一定要科学发展、健康发展、可持续发展，“高压线”谁也不能碰、不能摸。第三，一定要做好节能减排工作。节能减排工作是从中央到地方，各级政府抓的最硬的一项工作，而且考核力度也最大。完不成节能减排目标，就是三条原则，县(市、区)主要领导责令引咎辞职，国有企业法人代表就地免职，民营企业依法责令停产整顿。所以大家一定要严格按照要求落实好节能减排各项措施，使企业健康发展。可以说，做到以上这三点，既是对政府负责，也是对社会负责，更是对企业自身负责。

二是抓紧谋划对接一批重大项目。依靠自身积累，关起门来搞项目，结果只能是小发展、慢发展。遵循市场规律，引进战略合作伙伴，加强与国内外大公司、大集团的合作才是今天经济发展的主流。矿区经济发展要靠项目做支撑，企业的发展也需要矿区得天独厚的建设环境。新形势下，我们要以更加开放的姿态、更加优越的环境来吸引更多的战略投资伙伴。要高度重视同大企业、大集团的合作，注重引进国内500强、甚至世界500强企业，积极谋划对峰峰经济发展有全局性影响的重大项目，超前谋划具有领先地位的重大项目。要继续推进与美的集团、北京首钢等大企业的合作，促使一批重大战略支撑项目尽快落地，以谋划大项目推动峰峰经济大发展。

三是全面服务好重大项目建设。发改局要密切联系项目业主，当好项目业主的“娘家人”，切实解决好项目推进过程中的困难和问题，继续搞好“一跑三争”，争取更多项目列入省战略支撑和省市重点建设计划的盘子。各职能部门要积极帮助项目业主跑办完善各项手续，使项目规范建设，使企业健康发展。项目所在地的镇级政府更要积极服务项目业主，努力协调项目推进过程中的工农关系问题、项目占地问题，确保项目进展顺利。同时，在当前奥运会召开这个特殊时期，各镇、各部门、各单位都要统筹处理好发展与稳定的关系，一手抓奥运安保，一手抓项目建设，确保“两不误、两促进”，维护好我区安全稳定、经济发展的良好形势。

同志们，重点项目建设事关发展全局，我们必须花大力气，用真功夫抓好重大项目建设，以项目大建设促进产业大转型，以项目大发展带动经济大跨越。

在项目谋划推进会上讲话发言材料

保持经济平稳增长，是摆在我们面前的重要课题。稳增长，关键在稳投资，核心在抓项目，实践一再证明，项目建设是实现高质量发展的强劲引擎，项目建设是稳增长、调结构、促转型、惠民生的重要举措。

（一）千方百计谋划项目，是开创“十四五”良好开局的着力点。步入十四五，经济工作到底怎么抓、增长动力究竟如何培育、结构怎样才能优化、转型升级靠什么才能实现，是必须认真思考和回答的问题。量是质的基础，量举才能质升，只有将项目招引、项目建设、项目突破作为经济工作的龙头和第一抓手，才能开创我县“十四五”发展的良好开局。因此，系统谋划项目、科学谋划项目是科学编制好“十四五”规划的基础，是当前和今后一个时期的中心工作和重点任务，必须实实在在地谋划一批大项目、好项目，为十四五开局提供有力的支撑，为跨越发展培育有效的动力源。

（二）众志成城谋划项目，是巩固脱贫攻坚成果的关键点。

脱贫攻坚稳定和持续发展的根本路径是产业扶贫，我们必须下定决心、坚定信心、拿出恒心，围绕全县“一主两优”脱贫产业，抢抓xxx历史机遇，认真谋划支持贫困户持续性增加的项目，加快推动xx产业全产业链发展，谋划一批xx产业强链、延链、补链项目，着眼把贫困户更多更好的嵌入产业链条，通过策划包装体量大、质量高、带动强的特色农业，培育壮大“一主两优”脱贫产业，才能实现脱贫攻坚成果巩固、效果提升、群众增收。

（三）凝魂聚力谋划项目，是加快实现跨越赶超的落脚点。

是锻炼干部、锤炼作风的最好平台。是不是想干事、是不是能干事、能不能干成事，到了项目谋划一线一目了然。好的作风从实干中来，好的办法从实践中来，好的项目谋划考验人。我们一定要始终保持奋发有为的状态，增强攻坚克难的意识，比别人付出更多的艰辛和汗水，拿出知难而进的勇气、一干到底的韧劲和抓铁有痕的举措，扎实推进项目谋划工作，回应全县人民的期待。

在项目工作推进会上领导的讲话

同志们：

在新一年各项工作全面展开的关键时刻，县政府决定，召开全县20xx年项目建设推进会，目的在于认真贯彻落实县政府常务会议精神，动员各级各部门迅速行动，利用年前和春节期间这段时间，把20xx年项目建设各项准备工作做实做好，为开春后启动实施、高效推进奠定坚实的基础。刚才，各项目主管单位汇报了20xx年基本建设项目前期工作进展情况和下一步工作打算。下面，我讲几点意见：

一、统一思想，提高认识，进一步增强抓好项目建设的责任感和紧迫感。

是典型的投资拉动型经济，增长点主要在项目建设上。因此，各有关乡镇、部门一定要统一思想，提高认识，把抓好项目建设作为推动发展的切入点和突破口，采取切实有效措施,加大项目实施力度，继续保持固定资产投资快速增长的良好态势，支撑推动全县经济社会持续健康发展。

二、突出重点，狠抓关键，扎实做好项目建设前期工作。

良好的开端是成功的一半，没有善始就谈不上善终。今年，我们确定抓建的167个基本项目特别是50个重点项目，是今年全县各项工作的重点和关键，也是我们加快发展的重要抓手。从现在开始，各有关乡镇、部门就要严格按照工程建设程序，分阶段抓好规划设计、招投标、方案编制、征地拆迁、资金筹措等前期准备工作，力争把工作做细、做实、做好，为项目顺利开工创造条件，为全年项目建设奠定基础。

首先，要提早完成规划设计。这是项目实施的第一道关口。主要包括总体规划和初步设计两大任务，具体内容是编制项目可研报告、建设规划，初步设计，完成项目选址、资金预算，这项工作必须于春节前全部完成。各项目主管部门一定要坚持高起点、高标准，积极聘请有资质的规划设计单位，尽快开展这项工作，努力做到理念上先进、质量上严格、经济上合算、效益上良好。规划设计完成后，要及时上报县级主管领导审定，坚决禁止无计划、无设计、无方案的“三无”项目上马。

其次，要及时开展工程招投标。项目规划设计完成后，要尽。

快开展工程招投标工作，主要任务是制作标书、确定招标代理公司、明确招标时间、发布招标公告，最终确定承建企业，这项工作必须于2月15日前全部结束。在招投标过程中，要精心制订方案，认真考察资质，规范阳光操作，确保招投标工作顺利进行。同时，对续建项目和目前具备条件、可以开工的非建设性项目，要特事特办，简化程序，加快节奏，提高效率，尽快形成工作量，避免因招投标工作贻误时机。

第三，要抓紧编制实施方案。主要任务包括细化项目建设内容、列出项目施工时间表、制订项目建设管理办法，这项工作必须于2月底前全部结束。当前，各项目主管部门要在搞好项目规划设计的基础上，快速行动，超前工作，组织专门班子，抽调专业人员，尽快组织编制项目实施方案，确保时间安排合理、目标任务明确、落实措施有力。在编制过程中，要对每个项目逐一排序列单，明确开工时限，将任务分解到月、量化到旬、具体到天、落实到人，确保项目有计划、有步骤地扎实实施。

能提前，决不能推后。对部分前期工作相对简单、目前已经基本完成的项目，2月17日(正月十五)后要抓紧开工;对部分程序复杂、前期工作难度较大的项目，最迟3月上旬也要全部开工。

第五，要多渠道筹措建设资金。这是项目顺利实施的关键。各有关乡镇、部门要坚决摒弃等、靠、要的思想，积极争取上级投资，撬动民间投资，吸纳社会投资，多渠道解决项目建设资金问题，不应过多的依赖县财政。要在融通游资、启动民资方面多动脑筋，千方百计挖掘潜力，积极引导民间资本参与项目建设。这里我再重申一下，今后，凡是由上级投资或者可以争取上级投资的建设项目，县上都不再考虑县级财政配套。

三、加强领导，夯实责任，为项目前期工作提供保障。

各项目主管部门要把重点项目前期工作作为当前头等大事，尽快将项目审批任务、设计任务、筹资任务、管理任务层层分解，逐级落实，做到事事有责任，人人有压力。同时，县政府督查室、县发改局、县重点项目办要切实加强对重点项目前期工作的督促检查，发现问题，及时解决。对项目前期工作质量好、进展快的，要通报表扬;对进展缓慢、质量不高的，要通报批评，充分调动各级各部门工作的积极性和主动性，确保高标准、快节奏完成重点项目建设前期各项任务。

全力抓好项目前期工作，不遗余力地推进项目建设，为提升固定资产投资总量、实现福利目标做出新的更大贡献!

谢谢大家!

在全局项目能力建设推进会上的讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天我们召开全局项目能力建设推进会，主要任务是深入学习贯彻******考察湖北、参加湖北代表团审议时的重要讲话精神以及省委十一届七次***精神，分析当前项目建设形势，调度安排下一阶段工作，推进全局“守初心、担使命、战疫情、赢大考”转化深化常态化。这既是经济项目建设的调度会，也是能力建设的推进会，还是重点工作的督办会。

刚才，8个单位分别作了交流发言，既有综合排名、同比进位、环比进位靠前的单位，也有这三个方面靠后的单位，还有部分单位就重点工作情况作了汇报。排位靠前的七队、四队、海外中心讲出了经验，展现了精气神；地调院、工程院、八队围绕重点工作加力推进；排位靠后的环境总站、培训中心分析形势也很客观，能够从主观上查找原因，作风和勇气值得学习。其他单位作了书面发言。希望各单位互学互比、共鉴共进，进一步聚焦全局工作要点和重点工作，真抓实干、积极进取，集中精力做好自己的事情。

刚才，同志通报了全局项目能力建设情况，部署了下阶段项目能力建设、安全生产等工作。稍后，同志就当前有关具体工作作进一步强调。希望大家结合各自实际抓好落实。

根据局领导班子5月份“走联优、督服调”形成的共识、本月初局党委同志碰头会交流的意见，以及统筹谋划推进全局产业发展机制专班的建议，我讲三点意见供同志们参考。

一、因时而变抓机遇，下好项目建设和能力建设的“先手棋”

******强调，越在困难的时候，越要坚持用全面辩证长远的眼光分析形势，努力在危机中育新机、于变局中开新局。省委十一届七次***上，省委书记应勇特别强调分析形势要解放思想、更新观念。全局上下要认真研究和把握当前形势，对面临的前所未有严峻挑战要有清晰的认知和判断。一是新冠肺炎疫情的挑战，当前疫情仍在全球扩散蔓延，还有诸多不确定性因素；二是宏观经济下行的挑战，市场预期受挫，社会投资信心不振，财政收支矛盾凸显，市场主体面临很大的困难；三是市场风险的挑战，项目回款、成本管理、获取项目等方面都有不少困难；四是深化事业单位改革的挑战，等等。同时，看问题要有科学的方法论，真找问题、找真问题，防止“甩锅疫情、甩锅市场”，防止领导班子用普遍性的矛盾来掩盖个性化的问题、工作的问题、能力的问题、作风的问题，防止分析问题泛泛而谈、大而化之不精准，还要防止分析问题老生常谈。既要看到问题，更要注意找出从能力、作风着力以后能推动解决的一些问题。

在对问题有清晰认知的情况下，既要注重用全面辩证长远的眼光来分析问题，增强解决问题的信心，不被问题压垮，也要准确把握难得的重大机遇。一是党***亲切关怀的机遇。疫情发生后，党***始终牵挂湖北、关爱湖北，******亲自指挥、亲自部署，亲临武汉一线考察，在全国“两会”期间特意到湖北团参加审议，既给予我们极大鼓舞和强大动力，也教给我们谋划推进工作重要的方式方法，为我们提供了政治引领、根本遵循和行动指南。二是政策红利释放的机遇。党***出台了一揽子定向支持湖北政策，重点支持新型基础设施、新型城镇化、重大工程“两新一重”建设，以及重要生态系统保护修复、保障能源安全等方面的重点项目。省委、省政府出台了促进经济社会加快发展、重大项目建设、科技创新等一系列政策，并将谋划推进一批重大基础设施项目、重大产业项目、重大改革事项，大多与地质事业和地质产业发展直接相关。三是外部环境向好的机遇。赵海山副省长多次听取我局工作汇报，昨天又出席了国家自然资源督察武汉局、武汉地调中心支持湖北地质工作座谈会，要求我们找准定位、理顺关系，做好“六个服务”，加强科技人才队伍建设、数字地质建设；面向国家战略、面向需求、面向重点工程，做实技术支撑、拓展服务领域，既要守正也要创新。中国地调局领导专程来局调研，提出地质调查工作要实现“三个转变”“三个变革”，并且在“十四五”规划编制、重大项目建设、地质科技创新和信息化建设等方面对湖北给予更多的支持。局领导班子成员、各处室、各单位广泛开展“走联优、督服调”活动，努力营造有利于地质事业创新转型发展的外部环境。四是市场主体疫后重振的机遇。我国经济潜力足、韧性强、回旋空间大、政策工具多的基本特点没有变，投资需求潜力巨大，经济发展前景向好。全国“两会”以后，一批财政资金重大项目将陆续落地，一批央企投资的新能源、生态环保、基础设施建设项目将加快实施，为加快地质产业发展提供了大展拳脚的舞台。

面对世界百年未有之大变局以及地质行业大变革、大调整、大转型，一方面要始终保持战略定力，准确识变、科学应变、主动求变，把两端延伸的文章进一步做实做好，向上想深想细想透，向下抓紧抓实抓细；另一方面，要坚持战略思维和底线思维，按照省委十一届七次***要求，以“踏平坎坷成大道、斗罢艰险又出发”的斗争精神，加快补齐能力短板，主动作为、奋发有为、担当善为，奋力夺取统筹疫情防控和推进地质事业高质量发展“双胜利”。

二、运势而为抓项目，打好项目建设和能力建设的“主动仗”

这里讲的“运”主要是筹划、营造和运用。防疫是大战、发展是大考，项目建设和能力建设是应对大战大考的硬招实招。要坚定不移贯彻新发展理念，全力以赴抓项目促发展，以项目建设之进对冲抵疫情影响之失、撑起地质事业发展之稳。根据省委十一届七次***精神和赵海山副省长 3次对地质工作讲话要求，结合全局当前实际，在项目建设和能力建设中要把握以下几点：

一是要坚持一分为二看得清。从通报的情况来看，全局 1～5月项目建设的特点表现为“四个进一步”。自3月中下旬陆续复工复产以来，多数单位的新上项目数量、合同额、收入逐月攀升，跑出了“加速度”，特别是5月份新上项目数量、合同额、收入同比增长、环比增幅增大。一些单位主动放弃一些劳务密集型、低附加值的项目，从过去的“等项目”转变为“挑项目”。同时也要清醒地看到，全局“三项指标”综合值比去年同期下降个百分点，局属单位最大降幅为 %，增加值率偏低、净利润偏低、债权清收率偏低、应收账款余额偏高的“三低一高”问题比较突出。要用市场经济的理念、方法、作风来推进项目建设，始终坚持“两点论”，全面辩证地看待当前项目建设情况，学会运用省政府主要领导强调的“十个怎么”的思维方法、工作方法来指导工作。要进一步强化问题导向、目标导向、效果导向，使各方面工作都奔着更能解决问题去、更能完成目标去、更能达到效果去，下决心提高经济发展、项目建设的质效和能力。

二是要坚持一以贯之盯得紧。******在部署统筹推进疫情防控和经济社会发展工作时强调，要加快在建和新开工项目建设进度。国务院、省政府先后召开了推进重大项目建设积极做好稳投资工作电视电话会议，对项目建设再动员、再部署。省委书记应勇对项目建设作出重要批示，强调要“抢时间、抢机遇、抢要素”。我们要把思想和行动统一到***和省委决策部署上来，巩固拓展近几年“项目建设年”的好做法、好经验，提振精气神、增强紧迫感，坚持把创新力、竞争力、免疫力聚焦到项目建设和能力建设上来，千方百计把耽误的时间抢回来、错过的机会找回来、造成的损失补回来。这一点要非常清醒、非常坚定，特别是各基层单位要有更大的力度聚焦主业抓产业发展，切不能犯迷糊。要结合“十四五”规划编制，跟进对接省直有关部门、***在鄂地质机构等各方面主体，谋划储备一批重大项目；深化局地、局校合作，争取落地一批财政项目；关注市场热点，深化“大客户”合作，争取承接一大批市场项目。

三是要坚持一个目标守得稳。受疫情影响完成今年全局经济发展预期目标肯定充满艰辛。今天有些同志表态还要坚决完成，但更要注重目标的全面性、注重目标的长短结合、注重发展质效。经济目标只是目标中的一项、我们愿景的一部分、我们使命的一种支撑，不是我们工作的全部。***没有提出今年经济增长目标，省委也没有重新提出全年经济发展具体目标，更强调全面建成小康社会是重大政治任务、完成“十三五”规划目标是法定任务。要更加着眼于长远提高质量、增强能力、优化结构，为高质量发展奠定基础。要全面落实“六保”“六稳”

当前隐藏内容免费查看要求，压茬推进项目建设，做到以保促稳、以稳促进，以最大努力争取更好效果。

四是要坚持一套机制抓得实。建立重要工作统筹谋划推进工作机制的目的在于加强总体谋划、统筹协调、集成优势、有效竞合，推动形成“事业立局、产业辅局、科技强局”的体制机制，打造创新力强智力密集型地质科技队伍，培育具有核心竞争力地质技术服务主业。在以5位党委委员作为总召集人的直接领导下，有关处室和单位前期开展了大量富有成效的工作，初步形成了“1+5+n”的机制体系，既相对独立，也相互有机衔接。这既是我们贯彻落实******关于“整体谋划、系统重塑、全面提升”工作要求的具体体现，也是我们推进项目能力建设的重要抓手和载体。近期局党委将专题研究，修改完善后施行，着力推动解决一些需要解决而没有完全解决好的问题。局属各单位、机关各处室要适应新要求、探索新机制，努力开创项目建设和能力建设的新局面。

三、起而行之抓落实，用好项目建设和能力建设的地质“随身宝”

项目建设和能力建设，关乎长远和全局，必须多措并举，用地质“随身宝”来提升工作业绩和能力素质。要看清“罗盘”，旗帜鲜明讲政治；善用“镜子”，深查细照提能力；常量“尺子”，对标对表抓落实；用好“锤子”，磨砺精神聚能量。从根本来讲就是要学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻落实好省委十一届七次***精神。省委书记应勇在这次***上强调，要主动作为、奋发有为、担当善为，以良好的心理状态抓好各项工作的落实；要保持大战状态、大考作风，增强“等不得、坐不住、慢不起”的紧迫感。要用心领会、用情感悟、用功践行，把******对湖北干部群众的信任重托转化为责任担当，把深切关怀转化为强大动力，努力把学习成果转化为解决实际问题、推动地质工作的实际成效。

非常之时行非常之事，建非常之功，要有非常之精神，非常之作为。全局上下要讲政治、顾大局、善抉择。政治是统领、是灵魂，政治性是第一属性、第一要求。要自觉把“两个维护”作为最根本的政治责任、最高的政治原则、最大的政治纪律和政治规矩，这是做好一切工作的根本保证。要把政治生态搞好、把用人导向搞正、把干部作风搞实、把发展环境搞优。要认识大局、维护大局、服务大局，增强在大局下思考和行动的自觉性，绝不容许游离于工作大局之外、决不允许只管“自转”、不顾“公转”。要强担当、敢斗争、提能力。要把党的事业摆在第一位，在关键时刻冲的上去、豁的出去。要有干事创业的激情，既要想干事，又要能干事、干成事，切不可只想当官不想干事、只想揽权不想担责、只想“出彩”不想出力，缺乏进取担当的境界、格局和勇气。要讲真话、干实事、抓落实。实事求是很重要，实事求是不容易，但必须实事求是，坚持一切从实际出发，实打实地贯彻落实党***决策部署，按说的做、按做的说，坚决反对会议开完就算落实、把说了当做了、把做了当做成了。要带头做“开山斧”，敢接最烫手的山芋、碰最硬的钉子、攻最难的碉堡，把各项工作抓紧抓实抓细抓落地。

围绕全局工作要点的要求、全面从严治党工作会议的要求、全面责任目标管理的要求，结合当前实际还要注重抓好几项工作。

一是政治巡视准备工作。省委决定我局作为第一批单位将于近期接受政治巡视。全局上下一定要提高政治站位，通过巡视进行一次彻底的政治体检，真正把接受巡视的过程作为经受组织考验、加强党性锻炼、自我完善提高、推动实际工作的过程。要增强制度意识、规则意识，最近局党委研究通过局工作规则、党委议事和决策规则、行政议事和决策规则等三个规则，要抓好学习实施。

二是“十四五”规划编制启动工作。全局上下一定要按照局“十四五”规划编制工作方案，早谋、早动，坚持把编制规划作为项目攻坚的基础性工程，坚持开门编制规划，把规划编制转化为不断深化对局情的认识、准确把握局情局力的过程，转化为不断推动形成共识、想清楚弄明白的过程，转化为不断凝聚内外各方面力量、共同推进地质事业高质量发展的过程。

三是科技创新和人才队伍建设工作。要组织好当前正在进行的公招、专招工作，招聘一批高素质人才。全局科技工作已开展一系列活动，还要出台一些办法，要一条一条具体落实，不能让“科技强局”成为一句口号。局领导联系专家、联系学科带头人、联系博士等各类人才、联系党外知识分子的安排要尽快出台落实。近期要推出第一批首席专家和团队。

四是风险防控工作。当前已经入梅入汛，全局上下一定要抓好安全生产、防暑防汛、地质灾害应急技术支撑等工作，切实保障人民群众生命财产安全。要抓好筹资融资、债权清收、合同管理等工作，防范化解经营风险，保障资金安全。要切实做好常态化疫情防控工作，这是最重要、最基础的风险防控，也是不能突破的底线，要严防疫情反弹、严防“针尖大的窟窿能漏过斗大的风”。

五是庆七一系列活动。我们党99周年华诞在即，全局上下一定要谋划好、组织好、落实好庆七一系列活动，把“双比双争双建”抓实，进一步发挥党建工作引领作用，激励各级党组织和广大党员“守初心、担使命、战疫情、赢大考”。要关注生活困难党员等群体，采取多种方式传递党组织的关怀和温暖。

同志们，疫后重振是干出来的。希望各单位、各处室坚持贯彻新发展理念，坚定信心、迎难而上、埋头苦干、提振精气神，强化对基层的“有事即应、无事不扰、该管必管”，建功地质、勇担使命，以我们统筹疫情防控和地质事业发展双胜利的实绩经受“镜子、尺子、锤子”的检验。

在项目工作推进会上领导的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开集团公司建设项目推进会，主要目的是对上半年以来的建设工作进行总结，分析、探讨、解决当前存在的问题，部署下半年的建设工作任务。刚才，副总已对今年上半年以来的建设工作进行了总结回顾，指出了当前存在的一些问题，并提出了今年下半年的建设工作思路，这些我都赞同。应该说今年上半年的建设工作，在大家的共同努力下，总体情况还是不错的。借此机会，向辛勤工作在建设战线上的同志们表示由衷的谢意!但需要指出的是，我们上半年的建设工作与市委市政府下达的建设任务还存在较大差距，接下来我们的任务还非常艰巨。因此做好下半年的建设工作，对完成全年的建设任务就显得尤为重要。下面，我就做好下半年的建设工作再强调三点意见：

一、认清形势、提高认识，进一步增强做好建设工作的责任感和紧迫感。

入，切实形成了大投入、大建设、大发展的良好局面，全市上下掀起了新一轮的发展热潮。今年是“”规划转型发展的突破之年，是全面兴起大投入、大建设、大发展的高潮之年，市委市政府更是把“项目建设攻坚”列入“破难攻坚新七大行动”之一，将建设任务作为一项硬指标下达，我们作为市级首批十大国资营运公司之一，下达给我们的建设任务是年投资额10个亿。同时，市委市政府还把“工程建设项目”列为全年的考绩考核内容中。今年3月16日，副省长、市委书记陈德荣在全市三级干部大会上的讲话中明确指出，首批十大国资营运公司今年的投资额必须达到10亿元，达不到的就整体降格为二级公司。这是一项硬任务、硬指标，我们必须全力以赴，不折不扣地完成。

今天是7月12日，应该说时间已经过半，但根据统计，我们的建设任务还只有完成了全年的31%，与市委市政府下达的任务还相差甚远。因此，我们务必要认清形势，提高思想认识，进一步增强做好建设工作的责任感和紧迫感。做好建设工作既梳彻落实好市委市政府要求的需要，也是企业全面提升竞争力和自身发展壮大的需要。

二、注重学习、不耻下问，进一步提高自身的业务知识和工作能力。

项目，切实为全面提升企业竞争力和硬件设施水平打下了坚实基础。由于启动了众多的建设项目，我们又缺少建设专业人才，所以就将很多原来不是从事建设的人员抽调到建设项目来工作。这部分人员普遍缺乏专业的建设业务知识，对建设工作情况还不是很了解，对工作程序还不是很熟悉，干起工作难免心中没底。以前未做过建设工作不懂不足为奇，但现在既然组织委派你干这项工作，那就得边干边学，否则就不能顺利开展这项工作，不能胜任这项工作。即使是以前从事建设工作的人员，不注重学习，也会因知识更新等原因而不能胜任工作。正所谓是学无止境，不学则退。因此，从事建设项目的所有人员都必须牢固树立起终生学习的观念，做到不耻下问，积极主动、勤奋刻苦学习业务知识和操作技能，不断提高自身的业务水平和工作能力，不断积累、丰富工作经验，切实为做好建设工作奠定扎实基础。

三、强化措施、狠抓落实，切实为圆满完成全年的建设项目任务而全力以赴。

方圆”。首先是要建立起横向到边、纵向到底的责任制，做到责任层层分解、层层落实，切实把责任落实到岗、到人。其次是要健全完善相关配套制度，确保每项工作有据可依、有据可查，杜绝工作的随意性。三是要定期汇报，加强督促。现在我们每个星期六均开展项目进度汇报会，这很好，我们必须坚持，这既有利于情况了解和进度督促，又利于问题的及时解决，还为各项目组搭建了一个相互学习沟通的平台。四是要修订计划，加快进度。各项目组要充分发挥自己的主观能动性，积极主动开展各项工作，尽可能提前计划，尽最大努力加快推进项目进程。

同志们，态度决定一切，细节决定成效，责任决定落实。让我们携起手来，以更加坚定的信心，更加昂扬的精神，更加踏实的作风，全力拼搏、奋勇争先，加快推进项目建设，切实为圆满完成全年的建设任务目标而竭尽全力。

谢谢大家!

项目推进会领导讲话稿

同志们：

今天召开的全区重点工程项目推进会，是区委、区政府研究决定召开的一次规格高、规模大、非常重要的会议。会议的目的是要进一步认清形势，明确任务，抓住关键，千方百计加大对重点项目的工作力度和建设速度，以确保实现东川经济社会的跨越发展。刚才，德荣副区长通报了我区20xx年重点工程项目推进情况并安排20xx年重点工程项目推进工作，我完全赞同，希望大家结合各自实际，认真抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、认清形势，切实增强紧迫感。

20xx年，我区各级各部门强化了重点工程项目建设推进的责任意识，加强了重点项目的推进力度，经过努力，重点项目建设工作取得一定成效，大大提升了城市功能和品位，城乡基础设施日趋完善。但在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，与昆明市其他十三个县(市)区相比，我区全社会固定资产投资比较少，离进一步增强特区经济发展后劲的要求和省、市领导提出的“东川一年一变样”、“东川一定能东山再起”的殷切期望仍有较大差距。因此，全区上下一定要统一思想，认清形势，进一步增强加快发展的紧迫感和压力感，以只争朝夕的精神，抢抓机遇，全力以赴，切实把重点工程项目抓紧抓好，确保取得成效。20xx年我区共完成全社会固定投资指标22.5亿元，在十四个县(市)区中排名第七位，投资额位居中游，但增幅仅为15%，排名最后一位。这表明，我区基础设施建设特别是在重点项目建设方面仍然较为滞后，重点项目推进工作中还存在一些问题和薄弱环节，主要表现在：一是前期工作不扎实。在项目前期工作中，普遍存在不深不细不实的突出问题。有些部门申报项目贪大求快，项目前期论证不充分，可行性研究不够，前期资料准备不细致，用地性质调整难度大，项目招投标程序不规范、不严格，项目设计方案变更频繁，项目超预算等问题，都直接影响了工程项目的总体进度;二是政策处理难度加大。在项目实施过程中，还存在土地征用等处理不到位、不及时的问题。如垃圾填埋场，南郊新城区配套工程、新城区征地等项目都因为政策处理不能及时到位，直接影响了工程的施工进度;三是受宏观政策影响。去年10月份以前，国家实施从紧的货币政策和稳健的财政政策，对土地和项目审核审批更加严格，新上项目的争取难度加大，导致项目业主单位投入力度不大、积极性不高，工程进展不快;四是思想认识不够到位。有些领导在认识上还不够到位，工作不够深入，时紧时松，工作安排预见性不强，没有真正集中精力，深入一线来抓重点、破难点。有些涉及项目审批的主管部门没有把重点工程当作头等大事来抓，能推则推，能拖就拖，延长了重点工程的审批周期。另外，融资渠道单一、建设资金紧缺等也是制约重点项目推进的重要原因。

面对困难和问题，我们也要看到有利因素：一是国家出台了拉动内需的政策措施，重点加大对涉及民生项目的基础设施建设的投入，为我区加快产业和城乡基础设施建设，进一步改善和保障民生创造了有利条件;二是当前拥有原材料价格低、用工报酬低、贷款利息低、建设成本低的“四低”机遇，为加快项目建设提供了良好市场;三是国家货币政策从适度从紧转为适度宽松，对推进重点工程是一个十分难得的机遇;四是上级党委、政府和各有关部门对我区20xx年遇到的问题和困难给予大力的支持和理解，各级相关部门多次到东川开展调研，提出了许多东川加快发展的好意见和建议，增强了全区干部群众加快发展的信心和决心，为东川的发展提供了保证。

正视差距，才能加速发展，找准差距，才能实现新跨越。全区广大干部群众必须进一步解放思想、改进作风、真抓实干，以时不我待的紧迫感和如履薄冰的危机感，坚定不移地突破园区经济和重点工程项目建设的瓶颈制约，牢牢把握发展的主动权，切实推进全区经济实现新跨越。

二、勇于创新，奋力实现新突破。

实践证明，工业园区是经济发展的增长极，项目建设的集聚地，城乡统筹发展的结合部，抓住了园区经济，就抓住了投资的重点和项目，同样，加大投资和项目工作力度，就提高了园区经济发展的速度。当前，加快重点工程项目建设，出色地完成全年目标任务，是考验全区各级各部门执政能力的一件大事。如果重点工程项目上不去，发展后劲就无法增强，经济总量就无法增加，跨越发展也就成了一句空话。因此，各级领导要创新工作方法，找准推进重点工程项目的突破口，加大对重点工程项目的工作力度。

一要在破解资金瓶颈上有新突破。要按照市场化方式，以土地使用权、基础设施项目所有权和经营权出让为突破口，实施特许经营，采用bt、bot、bo、tot独资、合作等形式多方融资，加大投入。要认真研究国家和省、市的政策，捕捉政策信息，力争在向上争取资金上有新的、更大的突破，比如交通、能源、环保、市政工程等涉及民生方面的重点项目，我们要积极利用国家和省的政策，加强与上级有关部门的沟通联系，争取资金支持。要通过金融信贷融资，加快推进中小企业信用担保体系建设，尽快发挥融资公司的作用。要加强银政、银企合作，支持地方金融机构加快发展，引导骨干企业通过争取银行贷款上项目。要激活民间资本，挖掘民间资本潜能，通过财政、金融、税收等手段，鼓励和引导民间资本积极参与到重点项目建设中来。

二要在破解用地瓶颈上有新突破。要抓好闲置土地、低效用地清理工作，区国土局要按照“统筹兼顾、加快进度、盘活存量”的要求，做好以点带面工作，确保清理工作取得实效。各相关部门要按照各自职责，积极做好配合工作。要引导项目集约用地，鼓励业主在新建投资重点项目时，提高建设用地的建筑密度和容积率;鼓励有条件的企业在确保工程质量和安全的前提下，采取厂房加层、翻建改造等措施，提高土地利用水平;针对企业“零增地”改造和建造多层厂房，在不影响周边居民、单位居住环境、城市景观的情况下，规划等部门要给予支持，妥善做好有关指标的调整。要强化“投资强度”的用地导向机制，努力营造“比投资、比速度、比贡献”的良好氛围。同时，要加快土地报批工作，加大土地指标争取力度，土地收储中心要按照重点项目用地的需求，抓好土地的收购、储备工作，整顿规范土地市场秩序，把生地变成熟地，不要让重点工程项目等土地。三要在加快园区建设上有新突破。要强力推进园区建设，打造项目发展的载体，坚决完成市里下达给东川工业园区土地收储及“五通一平”的工作目标，确保基础设施建设两年突破工程顺利完成。要进一步强化规划的引导，切实抓好工业集聚区总体规划与城区总体规划、土地利用规划的统筹协调，促进工业集中集约集群发展。今年，必须及时启动碧谷工业组团的控详规工作。要努力实现园区基础设施建设的突破，要走市场运作的路子，加大投融资力度，吸引银行资金、企业资金、社会资金参与土地收储和“五通一平”等基础设施建设，鼓励有实力的大企业投资工业园区基础设施建设或自主建设“区中园”、“园中园”。要积极培育发展重点产业，以加快推进新型工业化为导向，重点培育冶金、磷化工产业。同时，要积极做好扶持重点行业、重点企业的工作。

四要在主动服务工程项目上有新突破。要以强化服务观念、提高办事效率为核心，认真解决重点工程项目推进工作中各环节遇到的难题，从根本上解决“吃、拿、卡、要、报”等问题和各种影响项目建设的现象，排除各种阻碍干扰项目落地和建设的不利因素，打造有利于项目建设的发展环境。重点工程项目责任单位的“一把手”要身先士卒，冲锋在前，亲自抓，抓到底，哪个阶段抓什么，采取什么样的措施，达到什么目标，必须心中有数，遇到问题就解决，见到困难就行动，必须落到实处。对于续建项目要加快推进，做好后期相关工作;对于刚开工项目，要做好跟踪服务，推进建设速度;对于即将开工项目，要积极准备前期工作，要让协议变为合同，让项目早日开工。今后，我们考核项目推进工作，必须要与领导工作挂钩，就看你解决了多少问题，化解了多少矛盾，取得了多少实际成效。在重点工程推进工作过程中，既要做深做细思想政治工作，维护人民群众的合法权益，又要敢于碰硬，对少数严重阻挠工程建设的人和事予以严厉打击。

三、狠抓落实，推进成果倒逼法。

推进园区经济和重点工程项目建设，工作任务、工作思路、工作举措都十分明确，现在的关键是我们的领导力度如何，抓落实的效果如何，只要领导力量到位了，工作落实到位了，就一定能够在推进园区经济和重点项目建设上实现大突破。

一要加强领导，强化责任。区级领导要带头投身园区经济建设主战场，带头深入重点工程项目建设第一线，按照分工联系的范围和职责，逐个抓园区企业的落户，逐个抓重大项目的推进，要及时协调解决园区经济和重点工程项目建设中的重大问题，尤其是土地和资金问题。各主管单位和各重点项目建设单位要不等不靠不依赖，积极主动、全力以赴推进各项工作，要干字当头，敢闯敢试，敢为人先，突出抓好基础设施建设、项目引进和实施工作。各职能部门要从东川发展大局出发，进一步提高行政效能，优化服务，在推进园区经济和重点工程项目建设中树立服务发展的新形象。各乡镇、各有关部门对园区经济和重点工程项目建设工作，要坚持主要领导亲自抓、分管领导具体抓。要对照签定的目标责任制，查问题、找差距，落实工作成果倒逼法，确保工作取得实实在在的进展。二要加强协作，形成合力。园区经济和重点工程项目建设工作在经济社会发展全局和大局中处于重头地位，涵盖面广、环节多、要求高、推进难度大，如果一个部门或单位工作耽误或一个环节跟不上，就可能导致整个工作的停滞，影响全区发展，特别是特管会、区国土局、区发改局、区建委、金融机构等职能部门和直接组织实施项目的单位如何作为，事关整个工作的快慢、好坏乃至成败。因此，各部门、各单位要围绕实现东川东山再起的大局，立足完成目标任务的要求，树立一盘棋思想，做到爬坡过坎添把劲，追赶跨越鼓干劲的氛围，团结一心，奋力拼搏，以强大的合力推进全区园区经济和重点工程项目建设。

三要雷厉风行，高效快捷。实现既定的目标，时间紧、任务重、压力大。各级领导干部必须增强效率意识，对工作要有一种时不我待、寝食难安、力求突破的紧迫感、危机感和使命感，珍惜每一刻、抓紧每一天、走好每一步、干好每一年。要树立“等不得”的紧迫意识、“慢不得”的危机意识、“低不得”的目标意识，开展“效能革命”。要着力整治办事拖拉、工作松松垮垮的不良现象，做到精神上绷紧，时间上抓紧，节奏上加紧。要大力实施“工作成果倒逼法”，以目标倒逼进度，以时间倒逼程序，以社会倒逼部门，以下级倒逼上级，以督查倒逼落实，自上而下形成紧张、快捷、高效运转的工作模式。

四要健全机制，加强督查。加强督查督办是抓落实的重要方法和途径，也是我们抓重点工作的好传统，在抓园区经济和重点工程项目建设上，更要通过完善相关机制确保工作的落实力和执行力。要综合运用多种督查方式，广泛组织开展领导督查、专门机构督查、新闻舆论督查等方式，强调过程跟踪、过程控制，确保抓落实的效果。要建立抓落实的目标考核机制，创新考核模式，改进目标绩效考核办法，切实把园区经济和重点工程项目建设情况作为考核各部门、各单位、各乡镇及其领导干部政绩的一项至关重要的内容，进一步强化务实干事创业的正确导向。要完善激励措施，根据督查考核的结果，大力表彰先进，惩罚无作为、不作为的单位和领导，建立园区经济发展和重大项目前期工作奖励支持制度，充分调动各方面推进工作的积极性。在重点工程项目推进中，不能只求大求快，必须保证质量，要切实按市里出台的“八个百分百”建设工程管理要求执行，确保不出安全事故，不出现“豆腐渣”工程，不出现腐败行为。若有违反要求的行为，将进行最严厉的问责、纪律处分和法律惩处。

同志们，加快推进重点工程项目建设意义重大。我们要以对全区人民高度负责的精神，再鼓干劲，乘势而上，扎实工作，强势推进重点工程项目建设，为实现我区超常规、跨越式、可持续发展目标作出新的更大的贡献。

项目推进会领导讲话

国家基本公共卫生项目在我县正式启动。作为项目实施和服务主体的局机关各股室和县直各职能单位、乡镇卫生院，包括村卫生所，我们所承担的项目目标是无比艰巨的，工作任务是极其繁重的，必须树立全心全意为人民服务的思想，从解决群众健康问题的根本利益出发，确实把这件惠及广大群众，服务百姓健康的大事、实事办实办好。现将国家项目的基本情况和近阶段我县项目启动前期准备工作通报如下，同时提几点具体要求:

从20xx年国家出台了九大基本公共卫生服务项目，加上近年已经实施的六个重大公共卫生服务项目，共计15项，其中一项消氟项目已经完成，目前实施的共有14项。九大基本公卫项目从现在起正式启动，根据县局安排，县局股室直接承担4项，县妇幼院承担2项，疾控中心承担3项。（五个重大公卫项目，县妇幼院承担2项，疾控中心承担1项，爱卫办承担1项，县医院眼科承担1项）。在项目职能分工上，县卫生局是项目统筹管理部门，县局职能股室和县直职能单位是项目具体实施单位，各乡镇卫生院、社区中心是项目具体服务单位，同时也是辖区项目实施管理单位，每个村卫生所、社区服务站，作为九大公共卫生项目的服务的最基层单位，担负着极其重要且繁重的工作任务。责任如天，义不容辞。

最近，省、市均召开了项目启动及安排部署会议，要求项目信息报送工作从五月份启动，这说明全省已经启动，也意味着我们的工作到了必须开展，不开展不行的地步了，因为我们要向市局按月报送项目实施和进展情况信息。形势紧迫，任务艰巨，要求我们项目主管部门和每个实施、服务单位，务必高度重视，全力以赴，把项目工作作为重中之重，放在心头，拿在手上，下死决心，花大力气，认认真真组织实施，扎扎实实开展服务。

四月份以来，我县项目工作就进入了紧锣密鼓的前期准备阶段，贾局长亲自挂帅，具体指导，多次召开了项目领导组会议，研究安排部署工作。通过开展调研活动，借鉴外地经验，结合我县实际，我们成立了“万荣县项目工作领导组”、“项目技术指导组”、“健康教育领导组”等组织机构。并先后制订出台了我县“万荣县基本公共卫生服务项目总体实施方案”、“九大公共卫生服务项目分项实施方案”、“工作计划”、“绩效考核标准”、“工作目标责任书”、“项目信息报送流程”等。总体来说，项目启动的各项准备工作基本到位，项目工作箭在弦上，蓄力待发。

1、组织机构：县、乡实施单位成立相应的项目领导组织机构。一把手为组长。同时县直项目职能单位成立技术指导组，主管业务副院（站）长为组长。各单位“组织机构名单”、“项目领导组职责”、“项目技术组职责”，务于6月30日前报局公卫股苏丽霞（a4打印）。

2、信息管理：项目信息报送工作十分重要，省、市项目会上反复强调，信息不畅，将直接影响经费核拨。各项目分管股室及实施单位负责各乡镇（社区中心）本项目信息收集、统计和报送工作，乡镇卫生院（社区中心）负责本辖区村（站）信息收集、统计和报送工作，在项目信息管理报送上，严格实行责任追究制，层层负责，人人把关，确保信息畅通。为此，我们编制了“项目信息报送流程表”，省、市“关于均等化信息报送制度的通知”也通过邮箱发给了各单位。各项目实施股室和单位在开展培训中，要重点对乡、村两级信息报送工作进行一次培训，确保信息报送的效果和质量。各单位确定一名有责任心、有一定微机操作技术的人员担负项目报送工作，将本单位信息员姓名、手机号码务于6月30日前报局公卫股畅满红。

3、工作计划：项目实施股室和单位，根据本项目实施方案，在局项目办总体“工作计划”“的基础上，制订出本项目工作计划，将具体实施的阶段、步骤、时间、内容、形式等安排到位。下一步项目工作将严格按照此计划进行。有关培训工作，局公卫股已作了具体安排（见培训安排表），，培训重点是工作流程、工作职责、登记填表、档案管理、使用要求等，各实施单位于会后将参培人员（主讲人）报局公卫股苏丽霞，以便统一规划和协调安排。

4、确定人员：县职能单位要选拔业务精、素质高、责任心强的人员来承担项目实施和服务工作。乡镇项目工作在院长领导下，由防疫人员、妇幼人员及居民健康档案管理人员为骨干，组成本乡镇项目工作领导和指导小组，防疫人员具体负责传染病、计划免疫和慢性病防治三个项目和管理和指导；妇幼人员具体负责孕产妇、0～3岁儿童保健、健康教育三个项目管理和指导；居民健康档案专职人员，具体负责居民建档、重性精神疾病管理和老年人健康管理三个项目。居民健康档案专管理人员要求选配一名责任心强、社会工作能力强，有一定的微机操作能力的人员担任。要求院长负总责，其他人员分工明确，协同合作，形成工作合力，确保本辖区项目的圆满完成。项目工作人员工资、补助、奖励与绩效挂钩，要予以保证。各乡镇卫生院务于6月26日前将居民建档专职管理员姓名、手机号码报局公卫股苏丽霞。

5、明确职责：县局职能股室、疾控、妇幼职能部门、各乡镇卫生院、城镇社区服务项目中心是九大基本公共卫生院服务项目的实施和服务主体，是落实项目的直接责任单位，单位一把手为主要责任人，负责项目工作的专业人员为直接责任人。要认真学习，提高认识，明确职责，加强领导，认真组织实施。要把项目工作纳入县、乡两级项目实施、服务单位领导干部任期和年度工作目标责任制。为此，今天会上，县项目领导组与各项目实施、服务单位要逐一签订工作目标责任书，明确任务、职责，严格奖罚。

6、任务指标：九大公卫项目，按要求从20xx年启动，三年完成，即20**年12月完成。而现在已时间过半，工作才铺开，工作严重滞后。这就要求我们高度负责，增强信心，下大决心，花大气力，把落下的工作赶上去。为此，我局提出“用一年半时间，完成三年项目工作”的响亮口号。

即：20xx年12月底前，以慢性病、精神病、老年人、孕产妇、儿童等重点人群为服务对象，力争完成50%以上任务指标，确保完成30%任务指标。

20xx年12月底前，以全县城乡居民为服务对象，全面完成项目工作任务指标。任务指标完成多少与经费拨付成正比关系，以项目实施和服务主体单位为单位，完成到什么程度，经费拨付到什么程度。年中和年终两次评估考核，依据考核结果分两次拨付相关补助经费。

7、表卡证的管理：各单位逐级领取建档和工作所需的表格等，并建立保管使用和领发登记制度，表卡证要有专人负责，妥善保管，表卡证印制费用下拨后从使用单位经费中支付。遗失、损坏均由管理使用单位自行承担损失。

8、宣传发动：搞好宣传发动是开展项目工作的基础和保证。项目具体实施前必须首先做宣传发动工作。要通过多种形式和渠道，把实施公共卫生项目工作的意义和城乡居民参与的好处广泛向群众宣传，只有激发群众参与意识，此项工作才能得以顺利开展，取得事半功倍的效果。

9、项目启动时间要求：各实施单位务于6月底前完成对乡、村两级人员的专业培训工作。7月1日乡、村公卫人员进村入户，登记填表，体检、筛查疾病全面铺开。所有项目参与单位，项目工作进展情况一月一报，县局领导组、技术指导组及公卫管理人员将对项目工作进行随机检查与定期考核与评估，并对项目工作动态进行通报。

年度在全市项目建设推进会上讲话

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同志们：

这次项目建设推进大会，是在全市上下抗击疫情取得显著成效，复工复产如火如荼进行的关键时期，市委、市政府召开地一次非常重要的会议。目的在于总结1-7月份项目工作成效，查找差距，增添措施，进一步组织动员全市力量，全面完成项目建设的各项目标任务。刚才，各项目责任单位就项目进展情况做了详细汇报，各包联市级领导作了补充，对下一步工作进行了扎实安排。一会，x书记还要作重要讲话，请大家认真贯彻落实。下面，我讲几点意见：

一、1-7月份项目工作特点突出、喜忧参半。

二是一切围绕项目，一切融入项目，一切服务项目的思想意识不断增强。公、检、法、司、党群、园区、三办、经发、城建、土地、执法、工商、环保等与项目建设关系密切的职能部门表现尤为突出。

2、项目建设任务繁重、工作量大。今年，我们要实施x个支撑固定资产投资项目，年度投资任务x亿元，比去年增加了x%。x个重点建设项目，年度投资任务x亿元，比去年增加了x%，而且这些项目大部分为综合性的打捆项目，如果展开来算，就是x个小项目。其中新开工项目x个，大部分涉及征地、拆迁，征地任务、拆迁面积、拆迁涉及群众数都是历年最高，且由此诱发的深层次矛盾日渐显现，工作难度加大。除此之外，还要完成x个重点前期项目的推进任务、2.55亿元的争项要资任务和x亿元的争取贷款任务，十分繁重。

xx等xx个项目分别完成年计划的xxx，未达到全年目标任务平均进度；

xx项目，正在积极进行项目开工前的准备工作。

投资上亿元项目xx个，分别为xx亿元的xx项目、xx亿元的xx项目，xx有限公司投资xx亿元的xx项目，以及xx家公司投资xx亿余元的xx个石材加工项目。为我市的经济发展将要注入新的活力。

5、争项要资成效明显。由于前期工作扎实，各相关部门、单位及时抢抓信息，上下紧密衔接。经发、财政、卫生、组织、农发等部门均较好地完成了年度目标任务。至7月底，全市共争取国家资金xx万元，完成年计划的xx%，到位资金xx万元。各金融机构发放贷款xx万元，完成年度任务的xx%。尤其是xx月xx日，我市召开了银企项目推进会，促成xx家银行与xx个企业签订贷款意向，涉及xx个项目，共计xx亿元，有效缓解了部分重大项目建设资金不足的问题。

二、当前项目建设中存在的主要问题。

分析当前项目建设形势，仍然存在着一些影响项目建设的问题，主要表现为以下几个方面：

三是工作进展缓慢。项目建设涉及规划、立项等各个方面，办理手续繁杂，制约因素较多，个别单位项目前期工作滞后，影响了项目建设的实施。

主观方面，一是个别部门单位对项目工作的重视仍然不够，表现在情况不清，底子不明。二是个别部门单位对项目建设单位需要办理事项告之不清，告之不完，办事拖拉，效率不高。三是个别领导干部对项目的推进存在畏难情绪，不为解决困难想办法，只为困难解决讲条件，没有发挥主观能动作用。四是个别单位在建设项目统计上报中凭个人印象，乘一时之需，不负责任，信口开河，编造数字，致使无法真实把握项目成效，有些单位信息上报数量少，时效性差，给领导决策形成人为影响，造成工作被动。五是不廉洁，不配合的问题时有发生。包括索要、变相或直接向工程单位索包工程、供物料。

这些存在的问题都直接影响全市项目建设工作进度，请各部门单位在思想上引起高度重视，在下一步工作中认真地加以解决。

三、下一步工作要求。

现在距年底还有4个多月，时间紧迫，任务繁重，到时候我们能拿出什么项目呈现给各级领导和兄弟县市，我们能答出什么样答卷给xxx万人民一个交待，为了全面完成项目建设工作各项目标和任务，给大家提以下四点要求：

1、提高认识，抓重点。各项目包联领导、包联部门必须清醒地认识到今年xx个项目xx亿元的投资任务是刚性如坚，要举市一致，协同作战，务必完成。其中xx个重点项目投资总额占年度总投资任务的xx%，只要重点项目能够如期完成，我们完成今年的投资任务就有保障。所有重点项目的包联领导、包联部门和完成时限要再明确，再细化、再夯实，切实做到保重点、抓难点，以关键环节的突破确保项目工作取得实效，形成以点带面、整体推进的项目建设格局。

2、明确目标，抓难点。今年，我市的投资任务虽然同比有所提高，但至7月底，仅完成年度目标任务的xx%，与xx%的平均进度目标仍有差距。各乡镇、各部门都必须牢固树立强烈的目标意识，坚持能快则快，能超则超，以更高的发展定位、更高的目标追求、更高的工作标准，力求半年项目建设取得明显成效，已要求xx月底开工的项目绝不能打半点折扣，目前尚未明确开工时间的，xx月底前务必开工，若再不能开工，要以书面材料报项目办和包联领导及四大班子。特别是xx等凡是涉及到征地、拆迁问题的项目，要下茬立誓，尽快提出可行的拆迁安置方案，确保工程顺利开展。

3、转变作风，抓效率。各级干部特别是主要负责同志，要始终把项目建设置于万事之首，作为重中之重，贯彻工作始终。把我们的时间和精力集中到抓经济、抓项目上。要牢牢抓住“合同履约率、资金到帐率、项目开工率、建成投产率”，加快项目落地，尽快发挥效益。要做到在谈项目抓签约，签约项目抓开工，开工项目抓进度，建成项目抓开业，确保招一个成一个，成一个见效一个。今年，xx工业园的xx项目xx月x日签约，经过全市x个部门转变作风，努力奋战，齐心协力，xx月xx日即开工建设。短短的20天时间，我们就完成了从谈判签约到开工建设的所有工作，创造了项目落地的“xx速度”。今后的项目建设工作中，我们要以此为榜样，千方百计加快项目实施进度。对未开工项目，各项目单位要加强监督检查和指导工作，增强服务意识，主动帮助企业协调解决项目建设中存在的问题，争取xx项目等xx个未开工项目xx月底前开工建设。对已开工但资金有缺口的项目，各责任单位要积极协调，努力搭建企业和金融部门的桥梁，充分利用金融部门的优惠政策，最大限度的争取银行的信贷支持。同时，对符合国家投资方向的项目，要与经发局联系，积极向上争取国家资金，缓解项目建设资金“瓶颈”，保证项目顺利实施。对进展顺利的项目，各责任单位和项目单位，要充分利用当前少雨的施工“黄金期”，制定详细的施工计划，倒排工期，合理划分工程量，采取多点开工的形式，不断加快工程进度。对进展较好的项目，要加大投资强度，确保xx等项目早日建成运营。

广电部门要开辟新闻专栏，跟踪报道，宣扬先进典型，曝光反面人事；

要形成强烈的氛围，给先进者增添动力，给后进者增加压力。

同志们，现在距离年底时日不多，时不我待。全市上下要以更加饱满的热情，更加振奋的精神，更加务实的作风，更加有力的举措，团结协作，狠抓落实，大干100天，顺利实现xxx，为xx经济社会的快速发展，争先进位做出应有的贡献。

在全市重大项目建设推进会上讲话完整

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同志们：

按照市委要求，今天我们召开全市重大项目建设推进会，主要任务是贯彻落实全省重大项目建设工作会议精神，回顾总结前一阶段工作情况，分析问题，研判形势，商讨对策，确定措施，进一步坚定信心、狠抓落实，全力以赴抓好项目建设，努力推动全市经济社会高质量发展。

坚持挂图作战，筑牢要素保障，加快推动中石化60万吨/年聚烯烃、xx市洪家渡水光互补农业光伏电站、xx八步镇桶井农业光伏电站、xx市冷链物流、贵州金元股份有限公司xx“上大压小”异地改建（2×660mw）、温氏集团年出栏30万头生猪全产业链等重大项目建设。按照”落地即开工”的要求，立足“快”字争主动，倒排工期、挂图作战，迅速掀起建设高潮。具体要做到“两个清单化”：一是项目清单化。制定周密具体、切实可行的实施方案，拉出重点建设项目清单，逐一明确时间表、路线图，分解任务，确保目标明、措施实，让任务跑不了、责任推不掉。二是管理清单化。建立集精准调度、分类施策、困难问题销号管理、考核评价推进机制，确保项目进展情况实行实时传输、实时掌控。

一是继续发扬瞅准盯牢、事在人为的精神，积极向上汇报衔接，争取更多项目挤进中央、省、市计划盘子，更多的项目资金落户我市。二是积极争取金融机构更多信贷支持，努力增加信贷规模，特别是加大对中小企业的信贷支持。三是进一步加大ppp模式融资力度，拓宽民间投资的领域和范围，促进民间资金向民间资本转化，形成多渠道市场融资格局。

突出一个“实”字，一项一项指标查漏补缺、一个一个问题分析研判、一条一条拿出过硬举措，坚决把工作抓起来、把指标抓上去。

在经济发展保卫战中，一个项目就是一个作战科目，一个工地就是一个决战阵地。我市将以此次产业大招商重大项目集中开工仪式为标志，把市市上下、政企各方的思想和行动充分聚焦到项目工地这个主阵地主战场上来，按照争分夺秒跑出加速度、你追我赶拼出精气神、战时状态干出新作为的要求，紧盯建设开工和投产达效这两个时间节点，敢于担当、敢于亮剑、敢于冲锋，以最优服务形成更大的推动力，以最快速度形成更多的实物量，为实现“十四五”开门红展开强烈的攻势、注入强劲的动力、提供强大的支撑。

项目推进会领导讲话稿

同志们：

政府全会是研究政府工作重大事项、总结部署政府工作的重要会议。这次政府全会怎么开，县政府常务会议进行了认真研究。大家一致认为要突出一个主题，那就是全面贯彻落实科学发展观，分析上半年经济社会发展形势，总结成绩，寻找差距，部署安排后段工作，加快经济社会发展，确保全年各项工作任务的全面完成。下面，我根据政府常务会研究的意见，讲三个问题。

一、经济运行平稳，工作来势很好，务必乘势而上、顺势而为。

1、经济运行平稳加速。元至六月，全县完成地方生产总值32.99亿元，同比增长10.2%，其中一产业增加值6.27亿元，同比增长3.1%;二产业增加值11.15亿元，同比增长11.6%;三产业增加值15.57亿元，同比增长12.8%。完成财政收入1.91亿元，比去年同期增长18%，占全年任务的60.5%，其中国税完成5501万元，同比增长31%;地税完成4326万元，同比增长24%;财政完成9381万元，同比增长8%。继去年之后，又一次提前一个月实现国地财三块同时过半，县级收入和乡镇级收入同时过半，收入主管部门和代征代管单位同时过半。特别可喜的是，国地两税增幅第一次高于财政增幅，税收收入占财政总收入比重由上年同期的51%提高到现在的54.5%，税收收入占地方财政收入的比重由上年同期的36%提高到现在的38.4%，收入质量明显提高。通过政府搭台，银企合作更为密切，金融对地方经济建设支持力度加大。上半年，全县各项存款余额达到41.5亿元，比年初净增3.9亿元，增长10.4%;各项贷款余额达到20.92亿元，比年初增加6400万元。另外，上半年农行股改消化不良贷款2亿元，银企之间签约贷款6.8亿元，贷款规模实际增幅较大，是近几年来最好的一年。半年来，全县完成全社会固定资产投资8.07亿元，同比增长42.9%。社会消费品零售总额完成6.97亿元，同比增长12.9%。

2、基础建设形成热潮。认真贯彻落实“基础先行”发展战略，加大向上争项争资力度，立项了一批，开工了一批，建成了一批重大基础设施建设项目，基础条件不断改善。6月28日，全县人民梦寐以求的106国道平江段升级改造正式开工，项目总投资4.06亿元，成为我县有史以来第一大工程。钟虹公路历时六载，今年全线竣工，下个月将正式通车。106国道平江段的动工改造，钟虹公路的建成通车，将对我县交通网络构架和交通基础条件带来质的改善。落实通畅工程计划314公里，完成160公里，虹桥—木金、长寿—黄金洞、三阳—三市、南江—龙门、伍联—合利等公路建设全面铺开。旅游经济干线公路建设步伐加快。连云山、纯溪小镇景区公路完成硬化，福寿山、石牛寨景区公路开工改造。县城饮水工程今年元月8日开工建设，已完成土石2万多方，完成投资1000万元。农村人畜饮水安全完成投资573万元，解决了1.58万人的饮水问题。县城22万伏变正在进行图纸设计和地基勘探，下半年可正式动工。小水电自供区接管和改造进展顺利。金窝大桥已完成规划设计，将于近日启动实施。

3、产业开发势头良好。依托产业、资源、园区、节会招商引资。上半年全县共引进内资项目92个，到位资金5.2亿元。各类项目的引进、建设和开工，有力带动了产业的扩张与升级。工业方面，华龙二期、鑫立特钢建成投产，山润茶油二期、长益铜业、永昊金属、金一电工材料正在进行设备安装、调试;黄金冶炼、南岭化工、玉峰铜业等项目建设进程加快。全县完成工业总产值27亿元，同比增长11.7%，完成工业增加值7.8亿元，同比增长15%;新增规模企业7家，全县达到98家，完成规模工业总产值19亿元，同比增长51%，完成规模工业增加值4.3亿元，同比增长57%。平江工业园新引进项目8个，到位资金2.3亿元，入园企业总数达39家，完成工业产值15.4亿元。农业方面，以新农村建设为方向，各级各单位支持和服务农村、农业、农民的意识不断增强，工作扎实。虽然受干旱影响，但通过抗旱保苗和结构调整，玉米、春茶产量提高，优质稻种植面积增加;受畜禽产品价格上涨刺激，生猪、黑山羊、肉牛存栏数正在回升。农机装备率提高，森林防火、动物防疫、农作物防病虫害工作扎实有效。三产业方面，县委、县政府提出的把旅游作为支柱产业来定位和打造的发展思路得到有效落实，旅游开发升温升级。幕阜山森林公园、纯溪小镇和石牛寨景区已开园试营业，盘石洲被省农业厅评为五星级休闲农业示范基地。平江起义旧址改扩建正式动工。全县基本形成了以平江起义旧址、杜甫墓祠、幕阜山、福寿山、石牛寨、纯溪小镇、连云山峡谷漂流、盘石山庄为主线的精品景区格局。旅游产业的日益升温，带动了餐饮、娱乐、购物、住宿等第三产业的发展。上半年，全县完成“万村千乡市场工程”店站建设64家，全县标准农家店已达到457家。

4、社会民生不断改善。围绕“三最”搞调研，倾听民声，改善民生。认真承办省、市、县实事。全县新增城镇就业2689人，帮助171户零就业家庭主要劳动力就业;7所乡镇敬老院改扩建工程全面推进，4所村级“五保之家”建设进展顺利;城市低保扩面提标，农村低保试点全面铺开;建成廉租房20套，100户残疾人安居建房正在有序实施;义务教育阶段学生学杂费实行全免，“一免一补”落实到位;高考一、二本上线突破1000人，文科平均分居全市第一。积极开展省级文明卫生县城创建活动，系列整治活动成效显著，拆除了一批违章建筑、广告牌、晴雨篷、跨街横幅，补种和养护了一批行道树、绿化带和花坛，规范了一批车辆停靠点，完善了一批市政公用设施，县城人居环境明显改善。全县社会大局安全稳定，没有发生重大刑事案件、没有发生群体越级上访、没有发生重大安全责任事故。

由于时间关系，对上半年的工作我这里没有进行全面系统的总结，一些没有点到的工作，并不是不重视，并不是对其成效不满意。希望全县各级各部门继续保持上半年这个加速发展的态势，再接再厉，乘势而上，顺势而为，自加压力，夺取全年工作的全面胜利。

二、发展时不我待，机遇稍纵即逝，务必咬定目标、重点突破。

对照年初工作任务，有成绩，也有差距;分析后段形势，有利好，也有利空。总的说来，势如逆水行舟，不进则退，要做足打硬仗的思想准备，保持赶超发展的工作劲头。

一是要看到工作任务欠账多。现在时间已经过半，但我们还有很多工作没赶上进度，没有与时间同步。固定资产投资目前只完成全年任务的29%，半年相当于只完成一个季度的任务，后段压力相当大。工业增加值、社会消费品零售总额等几项经济指标目前还没过半。特别是社会消费品零售总额，春节、五一、端午等消费高峰已过，如果后段不能正确引导新的消费热点，很有可能完不成全年任务。还有重点工程、实事承办进展不平衡，一些项目效果不理想。106国道平江段改造、县城饮水工程等重点项目筹资困难，22万伏变和几个城建项目也受多方因素影响而进展有待加快。

二是要看到周边地区赶超急。现在我们周边的几个县市发展都很快，我看了一下，上半年，我们有多项经济指标排在全市的较后位置，gdp增幅低于全市平均水平2.3个百分点，排全市倒数第二;财政总收入增幅低2.1个百分点，县市排名第五;一般预算收入增幅低3.9个百分点，县市排名倒数第二;社会消费品零售总额增幅低4.1个百分点，全市倒数第一;投资增幅倒数第三。市场经济是与狼共舞，谁不能抢占先机，谁就将被动落后，谁就会成为强者的“过水田”，成为被遗忘的角落。要在竞争中取胜，就不能老是做“羊”，而要把自己变成“狼”。经济学上有一个“马太效应”，就是说任何个体、群体或地区，一旦在某一个方面获得成功和进步，就会产生一种积累优势，就会有更多的机会取得更大的成功和进步。最后结果，只会是强者更强，弱者更弱。所以说，不在竞争中迎头赶上，就会在竞争中无情淘汰，留给我们赶超的时间和机遇就会越来越少。

三是要看到国家宏观调控措施力。今年以来，国家连续几次提高银行准备金率，连续几次调整利息，并提高证券交易印花税，严格执行建设项目的准入标准，降低或取消了20xx多种产品的出口退税。这一系列政策的出台，直接导致了地根、银根紧缩，给我们的土地开发、园区扩张、基础建设、争项争资都带来了明显影响。但也要看到，宏观调控有一个滞后效应。就全国而言，经济普遍较热的时候，各地都知道搭乘国家飞速发展的经济快车，借势发展。国家调控的目的是防止经济“过热”，而相对落后地区基本不存在这个问题。就落后地区而言，就要善于利用宏观调控的滞后效应，加快发展。因此，从某种意义上说，宏观调控对我们是一个机遇。如果我们善于抢抓机遇，在宏观调控紧的时候加快发展，在宏观调控松的时候赶超发展，就能乘势而上，顺势而为，搭上经济发展的顺风车。

下半年，政府工作的主要任务就是要对照年初工作安排，对照《政府工作报告》，根据前段工作进展，发扬成绩，查漏补缺，突出重点，抓住关键，谋定而后动，顺势而为之，确保全年经济指标全面完成，确保各项工作有效推进，确保社会大局基本稳定。

1、新型工业化要突出升温提速，改制增效。工业是经济的大头，地方生产总值主要靠工业。但在今年的项目建设中，大一点的工业项目并不多，而且为数不多的又进展缓慢，还有5家企业退出了规模工业行列。如果我们不能在后段想方设法把工业抓上来，各项经济指标就有可能不能兑现。各乡镇、工业局等有关职能部门要把工业作为加快发展的主攻方向，一方面，要全力促产扩销。联系企业、产业的县级领导、部门单位要逐个企业地帮助解决生产中的急难问题，逐个项目地去抓投入、促进度，把生产赶上来。要加强工业生产的运行调度，以规模工业企业为主，协调电力供应、交通运输，与金融机构共同探讨疏通企业流动资金贷款的渠道和机制，督促年初银企洽谈会对接项目资金的落实，确保资金链条不断。另一方面，要加快园区建设。引导工业项目向园区集中，以项目扩园满园，加快园区发展。平江工业园要抓紧完善园区基础建设，开工兴建迎宾大道，完成平伍公路园区段拓宽改造任务。要研究园区产业定位，主动融入长株潭经济圈，包装开发一批项目，着力引进战略投资者。要加快在建项目建设进程，力争黄金冶炼、长城铜业二期等开工项目早日建成投产。再一方面，要加大改制力度。企业改制这道坎，绕不开，躲不过。早改早主动、快发展;迟改成本更高，难度更大。必须加大力度，加快步伐，年内完成天一科技、印刷厂、玻纤厂、制药厂的改制任务，启动石煤矿、非金属矿2家企业改制。按照“自主实施、自求平衡、因企制宜、一企一策”的原则，迅速启动商贸企业改革，确保20xx年全面完成所有国有企业改制任务，全面完成商贸企业的改制任务。要完善金融服务、信用担保等各项配套改革，培育一种开放包容文化、重商亲商文化，支持全民自主创业，大力发展民营经济。

2、农业农村要做到“四个确保”，抗灾增收。6月29日，在全省农业农村工作会议上，春贤书记、周强省长强调，当前农业农村工作要做到“四个确保”：即确保耕地不抛荒，确保不垮一垸一库和在山洪地质灾害中不出现群死群伤，确保不因责任不落实和措施不到位而发生大面积动物疫病流行，确保不因政策不落实农民负担加重而发生涉农恶性案件。今年我县气候异常，形成春旱连夏旱。到6月底止，全县平均降雨比历年同期平均值少387.6毫米，少降41%。造成农作物受旱面积3.6万亩，80多个村人畜饮水困难，给农民生产生活带来严重影响。各乡镇、农口各单位一定要作好长期干旱的抗灾准备，防止因大旱造成人畜饮水困难。对前段因旱灾造成的空白田、抛荒田，要迅速搞好改种补种，发展需水量少的经济作物。要抓住当前农产品价格大幅上涨的有利机遇，引导农民发展生产，调整农业产业结构，培育农业主导产业。同时，对后段集中降雨也要有充分估计，做好防汛抢险的各项准备工作，进一步完善重点山洪地质灾害点的预警措施。最近我国淮河流域和南方地区洪涝成灾，损失非常严重。据专家预测，长江流域出现大汛的可能依然存在。我县是山区，山洪和地质灾害暴发的后果将是灾难性的，万万不可掉以轻心。此外，还要抓好动物防疫，严防疫病流行;切实做好各项涉农补贴的信息化发放工作，严禁截留挪用，严禁巧立名目收取各种费用，变相加重农民负担。

在新农村建设中，既要尊重和保护广大农民对新修道路、维修水利、改造电网的热情，更要引导其重视民主管理、重视乡风文明、重视村容整洁。切实解决当前一些地方污染严重、村级财务管理混乱、打牌赌博等歪风邪气盛行的问题。

3、实事办理和重点工程要突出优质高效，大干快上。年初确定的实事项目和重点工程事关全县经济社会全局，事关增强发展后动，事关人民群众的切身利益，事关政府形象，必须兑现承诺，履行职责，维护诚信。从上半年的情况看，进度很不平衡。各级各部门务必自加压力，按照分解任务，狠抓落实。要全力以赴抢进度。未开工的要尽快开工，开了工的要抢抓时间，加快进度。各分管领导、牵头单位负责人要下到一线，一个工程一个工程、一个项目一个项目地认真督查。要切实加强资金调度，有多少要投入多少，缺多少要筹措多少。要保证106国道改造工程干部捐资部分足额到位，摩养费征收任务如期如质完成。确保钟虹公路8月份全线通车，汽车新站10月份前投入使用，人民公园、百花大道年内完工，石牛寨景区公路明年3月竣工通车，福寿山景区公路明年“五一”期间全线竣工。承办省市下达的实事要进入全省、全市的先进行列。县定实事也要进行评比表彰。

4、财税工作要突出攻坚克难，收支平衡。下半年，各项政策性增支因素增多，重点工程建设任务繁重，债务偿还压力巨大，争资空间逐步缩小。而且，市政府确定全市财政收入工作目标为60亿元，要求平江财政收入要完成3.37亿元，比我县年初预算任务增加2500万元，并要求税收收入要达到一般预算收入的60%。无论是完成市政府下达的任务还是自身保运转，都决定我们必须全力抓好，确保超收。为此，县委、县政府提出，后段财税工作要继续坚持“四个不动摇”。这就是：10月底全面完成各项任务的目标不能动摇;按月均衡入库，每个月达到10个点的进度不能动摇;11、12月份全力抓超收不动摇;全面完成四项资金回收任务不动摇。各乡镇、财税各部门一是必须始终围绕组织收入这一中心，一手抓财源培育，一手抓财税征管。要以财税增长情况来衡量各乡镇、各部门招商引资和推进新型工业化的成效。二是必须全额完成防洪保安基金、价格调节基金、人民教育基金征缴。三是必须牢固树立“预算就是决算”，勒紧裤带过紧日子的思想。严禁随意突破预算新增支出口子，大力压缩非生产性开支，降低行政成本。要看到尽管中央转移支付力度没有减弱，但主要是到家庭和个人的转移支付资金在逐年增多，而财力性转移支付资金逐年减少，不能把希望寄托在年终追加上。四是必须加强世行贷款、两会再贷款、粮食企业亏损挂帐资金、财政周转金、农综开发资金、扶贫贷款等财政资金的回收力度，努力防范和化解债务风险。

5、文明创建要突出责任落实，强力推进。一是要规划先行。坚持“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋”，严格执行规划，以规划为龙头提高县城建设品位。必须坚持一条原则，动土动工必须服从规划，所有违反规划的建筑物和构筑物一律无条件拆除。二是要加快建设。创建创建，一半在创，一半在建。前段，我们主要是在拆除违章建筑、违规晴雨篷、广告牌上见了成效。社会反响良好。但建设的任务非常繁重，比如百花台路的修建，各种设施的配套，包括路灯、绿化、行道树、公厕、垃圾围等等，需要大量的资金投入，需要领导的高度重视，需要部门的通力协作。三是要关注庭院。创建文明卫生县城，不仅要把街道的硬化、美化、绿化、亮化搞好，更要搞好机关、学校、企业、家庭的环境卫生。不知大家注意到没有，当前的创建工作，街上热热闹闹，庭院冷冷清清。我这里讲的庭院就是我们机关院子、居民小区。一些单位、一些社区的创建工作还没有完全开展起来，干部群众还没有充分发动起来，脏乱差的现象随处可见。要知道创建工作的验收是非常严格的，检查团的同志不是坐着车子转转，隔着玻璃看看，而是要戴着白手套到我们机关、庭院检查每一个地方的清洁卫生情况。这一点，务必引起大家的高度重视和关注，要切实把围墙内的创建工作扎扎实实开展起来。

6、招商引资要突出跟踪服务，注重质量。衡量招商引资工作的水平要坚持三条标准：一看项目成功率，不能谈的多，成的少;二看资金到位率，不能只签约，不到帐;三看税收贡献率，不能有项目，无税收。为此，工作中要瞄准重点产业、重点城市、重点区域来招商，对接全国、世界500强企业，着力引进战略投资者。要认真组织好小分队招商活动，实实在在建好招商项目库，进一步加大项目跟踪服务力度，做到意向项目抓洽谈，洽谈项目抓签约，签约项目抓开工，开工项目抓建设，建设项目抓投产，投产项目抓增效，做到环环相扣，步步紧跟。督促项目尽早签约，资金尽早到位，建设尽早开工，生产尽早启动，效益尽早体现。

7、安全稳定要突出隐患排查，矛盾化解。安全工作方面，前不久的政府常务会议作了专题研究。据反映，安全工作的问题主要表现在安全意识差、领导不重视、安全隐患整治不到位，薄弱环节主要在非煤矿山、烟花爆竹、道路交通等。对此，我们必须引起足够的重视。分管各线的副县长和职能部门要联系本线的安全工作，认真排查隐患，积极督促整改到位。对安全隐患要依法责令限期整改，整改不力的要停工停产停建。考评督办室要按照政府常务会议的要求，进行一次认真督查。看安监部门提出的问题是否解决，看安全隐患的排查、整改、处罚是否到位，看安全生产的保障设施、工作措施是否完善，看矿山抢险队伍建设是否进行。一个一个问题、一项一项工作督促落实。

稳定工作方面，今年以来，我县信访工作情况在省市排名较后，越级上访、重复上访现象依然存在。对当前的一些不稳定因素，要按职责、按职能、按轻重缓急来逐一化解。要严格执行稳定工作责任制。实行“谁主管、谁负责”，“谁管辖、谁负责”，一级对一级负责，做到小事不出村、大事不出乡镇，严格控制到县上访，更不能赴省市、进京。

稳定安全方面还有一项重要工作就是突发公共事件的应对和处理。从上到下都十分重视，各级都成立了应急办。这项工作主要包括天灾和人祸两个方面。自然灾害方面，当前主要是要做好防汛抗旱工作。人为因素方面，远的有20xx年的松花江水污染、去年的岳阳新墙河砷污染，今年的太湖、巢湖蓝藻事件，我县近年也曾发生过两起特大交通事故，一起学生食物中毒事件，这些教训都是十分深刻的。突发公共事件的应急处理牵涉到各个乡镇、各部门、各个行业，稍有不慎，就会铸成大错，后果不堪设想。一旦发生类似事件，不仅要投入大量的人力、物力、财力，更重要的是威胁到人民群众的生命财产安全。作为一个乡镇、一个部门的负责人，守土有责，如果我们防范不力、工作不到位，追究个人责任事小，愧对父老乡亲事大。必须从宣传发动、思想教育、防范措施、应急预案等方面着力，确保稳定安全。同时，要规范事故报告制度，一旦发生安全事故，要及时按规定按程序逐级上报，不得延误，更不能瞒报。

三、面对新的形势，肩负人民重托，务必忠诚履职、不辱使命。

上半年的工作成效令人鼓舞，存在的差距容不得我们有丝毫懈怠，又好又快的科学发展要求，决定了政府工作人员忠诚于事业、忠诚于党和人民的崇高使命。做好下半年工作，对于完成全年目标任务至关重要。第一，要以丰硕的经济社会发展成果迎接党的xx大召开;第二，今年是全面贯彻落实市第五次党代会，县第十次党代会精神的第一年;第三，要为本届政府五年工作画上一个圆满的句号，为政府换届创造良好的环境和条件。要向人民代表交上一份满意的答卷，就要求我们以强烈的事业心和高度的责任感，在全面总结分析五年来的工作成效、经验和教训的基础上，及早筹划今后五年的发展思路和明年工作重点。要及时掌握政策方向，研究好重点产业的发展规划、重大项目的建设规划、重要领域的改革规划以及重要工作的推进规划，做好对上衔接工作，争取更大的发展空间。所有这一切，都必须以提高行政效能为前提，以高素质的公务员队伍作保障。因此，必须加强政府自身建设，确保各项工作的落实。

1、畅通政令，提高行政执行力。三分战略，七分执行。执行凝聚着心血和责任，体现着作风和意志，反映着能力和水平。执行力的强弱决定工作成效的大小。近年来，特别是今年以来，全县各级各部门围绕提高执行力，增进理解，认真落实，执行力明显提高，为经济社会跨越发展打下了坚实基础。但是，也还有一些现象不容忽视。像临时机构的问题。一些突击性的工作，一些重点工程要成立临时机构无可非议，但一些经常性的、日常性的工作要成立临时机构就值得深思。比如工作会议多的问题。大家都不希望经常开会，而现在一些工作不反复开会就总是得不到落实。特别是各种协调会，今天要协调这个部门，明天要协调那个部门，不去协调就不能落实。还有督查难的问题。一些工作不督就不动，督一下动一下。上述三种现象的根源都在执行力不高。我希望大家认真自查，对症下药，有什么问题就解决什么问题。

如何提高执行力?今年上半年，我曾经谈过几点自己的思考，在这里，我再讲三点要求。一是要在强化责任中提高执行力。责任是执行的动力基础。要以强烈的事业心、责任心来武装我们的干部，以加快平江发展的光荣使命来驱动我们的干部。二是要在增进理解中提高执行力。作为县政府，要多体谅部门和乡镇、企业、群众的难处，但是，部门和乡镇更要站在全县的角度，以长远的眼光正确理解和认识县委、县政府的思路、决策和部署。县里面作出的每一项决策，其目的和用意都是为了加快发展，都是为了平江人民的长远利益。要从全局出发，舍眼前为长远，舍小家为大家，互相理解，互相支持，团结协作，共同负责，共创全县经济社会跨越发展的大业。三是要在攻坚克难中提高执行力。执行的过程，就是一个不断解决问题、解决困难、解决矛盾的过程。提高执行力，就必须敢于直面困难和矛盾，勇于攻坚克难。过来，我们城区叭叭车的整治、县城拆违控违，无一不是直面困难，攻坚克难才取得最后胜利的。当前，招商引资难、税收征管难、企业改制难、社会矛盾化解难，这既是对我们的一种考验，也是干部锻炼自己的机会。各级干部要以“我们面前有困难，困难面前没我们”的气慨，以一种干事创业的锐气，化解矛盾的底气，攻坚克难的志气，把工作能力展现在对棘手问题的处理过程中，在解决问题中体现执行的决心和能力，以执行力的提高来推进政府效能的提高。

2、严肃政纪，强化制度约束力。制度是用来规范程序、约束行为的。制度一经制定，就应该严格遵守，按制度办事。“商秧变法，城头立木”说的就是这个道理。今年，县政府在提高政府效能、加强制度建设上下了一些功夫。比如出台了《政府工作规则》、《鼓励投资的若干规定》、《建设工程一费制的实施办法》，还有办文、办会、公务消费，接待上的规范化问题，目的就是有意识地培育和建设一种规范、有序、约束力强的制度文化，提高政府组成单位、工作部门和全体工作人员学制度、守制度的自觉性。所以今后制度建设的重点要放在提高制度的约束力上。

如何提高制度的约束力?首先是要坚持依法行政。法律是最大的制度。在工作中，要把依法行政作为政府工作的生命线、底线，引导干部学法、懂法、守法。要认真落实行政执法责任制，对执法不当和执法违法的执法部门及其工作人员，要严格问责，严肃查处。二是要认真完善制度。关键是要让制度的条款尽量细化、量化、具体化，让制度能够明白无误地告诉人们能干什么，该干什么，不能干什么，要把权利、责任和义务写得清清楚楚，明明白白。三是要严厉查处违反制度的人和事。在安全生产责任事故的处理方面，有一条“四不放过”的原则，在对违反制度的人和事的处理过程中，同样也要坚持这些原则，即：违反制度的情况和原因不查清说明不放过，违反制度的当事人未受处理不放过，违反制度给单位、集体带来的损失未追回不放过，制度建设中存在的漏洞缺陷未完善不放过。

3、锐意进取，充分发挥创造力。创新是一个民族进步的灵魂，是经济社会发展的动力。但是，在我们的工作中，普遍存在老办法不顶用，蛮办法不能用，新办法不会用的情况，遇到困难一筹莫展、束手无策，把矛盾上交，把困难上交，缺乏探索和创新的勇气，导致工作没有多少起色，没有什么亮点，缺乏争先创优的意识。

要做到锐意进取，充分发挥创造力，一是要敢于打破陈规。随着经济社会的快速发展，很多传统管理模式，和过来工作中形成的很多管理方法、经验，都难以适应现在的形势，我们不能老是凭经验办事，习惯办事。过来，我们在政务公开、非税收入管理、行政审批改革等方面，进行了有效的探索，效果不错，今后改革的领域要更广，力度要更大。二是要虚心学习他人。现在我们组织的学习考察活动很多，但真正见效的却很少，有些同志总认为我们与人家的县情不同，难以借用。我看未必。我们的农业“两税”征管就是在借鉴郴州等地先进经验的基础上，再结合我县实际改进实施，取得了很好的效果，并且在省市树立了典型。可见，不是学不了，而是不虚心或没学透，应该尽量多学，创造性地学，在学习借鉴中改进。就周边地区来讲，值得我们学习借鉴的就不少，比如浏阳的产业开发和园区工业，修水的城镇土地经营和县城建设等，就很有学习意义。还有招商引资、财税征管、新农村建设等都要积极学习先进地区的经验。三是要积极鼓励创新。要在全县干部中大力倡导管理创新的大思考、大实践，县政府将设立管理创新奖，奖励那些在管理活动中敢于探索、取得实效的个人和单位，在全县营造一个鼓励创新的良好氛围。

同志们，上半年的工作为完成全年目标任务奠定了良好的基础，后段工作任务相当繁重。希望政府全体组成单位、工作部门和所有工作人员，扎实工作，负重奋进，在“打造实力平江，建设魅力家园”的宏伟事业中再立新功，以优异的成绩迎接党的xx大胜利召开。

在交通项目建设推进会上讲话全文

今年3月23日，厅党委专题召开了交通运输项目建设动员会，对全年项目建设工作进行了安排。6月12日，在建设局又召开了一次重点项目建设推进会。今天是周六，我们召集大家在一起，以电视电话会议方式，贯彻落实8月5日召开的x党委常委（扩大）会议和前不久召开的x上半年经济运行分析会以及交通运输部促投资稳增长会议精神，再次对全区交通运输项目建设进行再分析、再部署、再要求，其重要性、紧迫性、严峻性和责任性不言而喻，大家心里都应该很清楚了。

刚才，x建设局、公路局，x、x交通运输局，以及两个项目指挥部、施工单位代表，分别作了经验交流和表态发言，介绍了项目进展情况、主要做法、取得成效和存在问题，提出了今后努力方向和措施，大家谈得都很好，对完成今年任务有信心、有决心、有措施，具有一定的学习借鉴价值，对整体推进下一步工作很有帮助。下面，我讲三点意见。

一、充分认识加快推进交通运输项目建设的重要性和紧迫性。

并要求在加快推进项目建设和消化存量资金方面，各地都要建立和完善监管、督导和问责机制，层层压实责任，确保既定任务不折不扣完成。下半年交通运输部将对年度重点任务目标的推进情况开展专项督查，重点督导解决建设项目推进慢、前期工作安排无序、存量资金消化不力等问题。

x党委、人民政府始终高度重视和关心支持交通运输工作，今年以来张春贤。

书记。

雪克来提主席黄卫常务副主席穆铁礼甫副主席多次听取项目建设进展情况汇报，再三叮嘱我们要加快项目建设加快工程投资加快存量资金消化。在8月5日的x人民政府党组会议上，研究听取了交通运输厅关于国道216线白杨沟至后峡公路改建项目穿越乌鲁木齐河二级饮用水水源保护区情况汇报，又一次对交通运输项目建设和存量资金消化，提出了明确要求，与公路项目建设有关的6个厅局也都表态，全力支持我们加快建设。当前，x经济下行压力较大，迫切需要提高交通运输有效供给，刺激钢铁水泥煤炭等资源能源消费，为x去产能降成本补短板，加快推进供给侧结构性改革作出积极的贡献。关键时刻，我们更要讲政治讲看齐勇担当，以高度的责任感和使命感，坚决落实x党委政府交通运输部关于促投资稳增长的一系列决策部署，全力以赴推进交通项目建设，用科学有效的行动举措和实实在在的工作业绩，为x党委政府分忧，为x经济稳增长助力，并努力满足人民群众对交通运输发展的新期盼。

二、目前交通运输项目建设完成情况及存在的问题。

新开工项目完成投资12.9亿元，完成年度计划的13.4%；

客货站场建设累计完成投资2.8亿元，完成年度计划的74.9%。应该说，1-7月交通固定资产投资完成保持了增长势头，总体“稳中有进”，成绩的取得与所有参建单位、干部职工的辛勤努力、奋力拼搏密不可分，在此，我和江淮书记，还有厅党委一班人对大家表示衷心感谢！

经过努力，上半年全区交通固定资产投资勉强实现了“时间过半、任务过半”的目标，其中公路重点项目建设仅完成了年计划的32.24%，距离完成全年目标任务还有很大差距。我们也必须清醒的看到，在目前的项目建设管理中还存在着不少问题，迫切需要大家精准对标、积极整改、有效应对。一是建设项目进度不理想。54个项目中，仅6个项目完成年度任务超过50%，大部分项目完成进度都在30%-50%之间，特别是还有13个项目完成进度低于30%，这必须引起高度重视，要查清原因、找准症结，抓紧采取有力措施迎头赶上。二是项目前期目标未实现。今年计划新开工项目25个，截至目前，还有6个项目未招投标，总体进展不够理想，今年是“十三五”规划开局之年，前期工作推进是否顺利，直接关系到整体建设项目的如期实施，关系到五年发展目标的顺利实现。三是车购税存量资金消化压力大。截止目前，我区车购税资金存量额度仍然很大。项目进度抓不上去，资金按期消化不了，部里不仅要收回存量、核减规模，还要问责问效、追究相关人员的责任。如果今年我区交通建设车购税资金被收回，或被调整到其他省区，这个责任我们大家都担当不起呀！四是工程质量问题要强化。从上半年的督导检查和检测评定情况看，部分项目质量问题令人担忧，虽然已经通报了一些单位、相关人员，也处理问责了几起质量问题，但依然存在勘察设计不合理、桥梁质量管控不严等问题。五是项目管理工作有待提升。时至今日，一些项目指挥部及施工、监理单位依然按照老思维、老方法、老态度对待今年的项目建设，无起色、无变化、不在状态。部分项目施工现场人员、设备明显不足，有的技术能力弱、素质低，不能满足现场施工要求，施工进度滞后、质量管理缺失。

遇到难题和棘手问题，是不是有一股“迎难而上”的拼劲和韧劲；

抓工作是不是同心协力、环环相扣、紧盯督办，是不是把“限时追责问效”管理办法真正用起来了。没有问题的要继续保持良好状态，存在问题的就必须立即整改，否则，如果不能尽快适应新常态新要求，就会承担相应责任、付出相应代价。在抓项目建设、促投资稳增长这个问题上，所有参建单位、部门都要保持清醒头脑，认清形势、把握大局，切实把思想和行动统一到x党委、政府、交通运输部的决策部署上来、统一到厅党委的工作要求上来，绝不允许有丝毫的麻痹大意和掉以轻心。从现在开始，我们每一个人都要提振精神、调整状态、投入战斗、拿出本领、做出成效，特别是各级领导干部更要立好标杆、做好榜样、以上率下。

三、全力确保年度目标任务的圆满完成。

扩大交通建设投资，是当前稳定经济增长、增强发展后劲最直接、最有效的举措。我们要深刻认识到加快推进交通项目建设的紧迫性，切实增强责任感和使命感，全方位加大工作力度，集中精力推进建设进度，无条件保质保量完成年度投资任务，确保“十三五”开好局、起好步。

局机关工作进一步重心下移，全力为加快项目建设创造良好的条件。各项目指挥长要紧盯一线施工各环节，强化现场督办协调力度。针对续建项目，要督促各从业单位优化完善施工组织，将推进计划和完成投资量细化到每一天，做到目标到人、责任到人、时间到人、措施到位。要督促施工单位进一步加大人员、设备的投入，充分利用有效的黄金施工期，不等不靠，实实在在干活，见缝插针地组织好施工，争分夺秒抢抓进度，迅速掀起大干、快上热潮。要通过组织开展劳动竞赛、评比考核奖惩等措施，激发动力、提高效能，全面加快工程建设步伐。针对新开工项目，要以更加灵活的方式，切实抓好前期各个环节，千方百计推动项目早落地、早开工、早建设，定标之日就是进场之时，各方面都要打足提前工作量，开工即发力，多头开工，全断面开工，迅速形成实物工作量。项目设计变更采取联合审查、审批制，特殊情况下厅局共同赴现场研究、确定变更方案，以最有效的方法加快缩短变更批复周期，提高工作效率，减少变更对工程进度的影响。厅将组织8个督导组，由厅领导带队，从现在一直到年底，事先不发通知、不打招呼、不固定地点、随时直奔施工现场，采取多种形式，对项目建设进度、工程质量、安全生产、项目管理进行督导，协调解决存在的问题和困难，当然也会追责问效的。在推进项目建设中，你们如果遇到困难，任何时候都可以找厅分管领导，也可以直接找我和江淮书记，有问题大家一起解决。

（二）抓管理，大力提升项目建设水平。要紧紧围绕年度目标任务和时限要求，强化组织领导，做到目标再细化、责任再明确、措施再落实。要健全完善协调联动机制，列项目清单、排定时间表，采取限时办结、绩效考核、旬报制度等措施，推进精细化管理，全方位调动积极性，形成强大的工作合力，为项目顺利推进提供坚强的要素支撑。建设单位、项目指挥部在征地拆迁问题上要主动出击，紧紧抓住地方政府不松手，加大沟通协调力度，采取各种办法措施进行倒逼。各地交通运输局也要充分发挥桥梁纽带作用，积极协调当地政府落实征迁主体责任，全力解决征地拆迁中的“硬骨头”，为加快项目建设扫清障碍。厅属各单位、各部门要通力配合，积极协助施工单位加快解决制约工程进展的各类问题，全方位多层次地为建设项目大干快上创造条件。建设单位要随时掌握项目实施情况，对进度滞后的项目，要组织专门力量蹲点帮办、强力推进，不允许任何一个项目掉队。

严格实施首件工程认可制和样板工程制，严格控制现场工程质量，不断强化组织管理；

全面实施精细化管理，着力抓好重点工程、关键部位、关键环节、关键技术、工程材料的质量安全管控工作，确保工程现场管理规范、施工文明，实体质量和外观质量全优，努力打造优质品质工程。要严格落实安全生产责任制，力争实现安全生产“零事故”的目标。

当地党委、政府领导。厅系统各单位要建立完善信息通报制度，做到一手掌握项目建设进度，一手掌握资金申请和拨付进度，及时与资金管理部门相互通报，共同加快推进项目建设和资金支付进度。

对未按期提交设计文件、设计质量不高、投资任务未完成、出现质量问题或安全事故的任何一家从业单位，在2016年度信用等级评价时都要从重对待，可以连降几级，直至清出我区公路建设市场。通过严肃追究主体责任、监督责任、领导责任，严格规范项目管理流程，全面督促各从业单位和人员全面提高合同履约意识和诚信意识。

采购、资金使用管理等重点环节监督检查，认真排查工程建设领域廉政风险点，严肃查处违纪违法行为，为工程项目建设依法依规实施保驾护航，切实做到阳光交通、廉洁交通。，争取第一时间抢通生命救援通道、救灾物资输送通道，并积极做好灾后恢复重建。

工作。

同志们，尽管全面完成年度项目建设投资目标，时间紧、任务重、压力大，但交通运输系统干部职工是一支特别能吃苦、特别能战斗的队伍。历年来，我们也战胜过很多艰难险阻，经受住了诸多考验。我坚信，只要我们团结一心，拧成一股绳，没有战胜不了的困难，没有完不成的任务。我们要以更加明确的思路、更加精准的举措，以更大的勇气和担当把交通建设各项工作往前赶、往实里抓，力争超额完成260亿元的目标任务，为x经济稳增长做出应有的贡献！

谢谢大家！

项目推进会领导讲话材料

尊敬的各位老师、同志们：

按照省示范院校建设项目验收方案要求,今年9月，省教育厅、财政厅将对我院示范院校建设项目进行全面验收，现在屈指可数仅剩120天时间，但我们建设项目的进展与时间节点的安排尚有差距，特色亮点还有待于提炼，与优秀建设目标还有一定的距离。

今天，召开全院示范院校建设迎接验收动员大会，目的就是要动员全院教职工立即行动起来，以饱满的热情、只争朝夕的态度、顽强拼搏的干劲、求真务实的作风，全力以赴，高质量、高标准地完成各项任务，以良好的状态高质量地完成建设任务，迎接专家组的进校验收。

下面，我讲几点意见：

从高职教育发展的新形势看，我国高等职业教育已进入全面提升质量、强化办学特色的重要改革发展阶段，各高职院校在人才的争夺、生源的竞争、综合实力的比拼上日趋激烈。示范院校与非示范院校的发展将形成巨大的反差，示范院校由于获得大量的资源和政府的有力扶持发展迅速成为高职教育的龙头，比如获得奖补资金生均拨款、后续资金到位等，而非示范院校则不能获取同等资源，在各项建设方面会越来越拉大与示范院校之间的差距。面对这种形势，各高职院校都不甘落后，你追我赶，大力加强内涵建设，培育标志性办学成果，提升办学实力和核心竞争力，努力争创示范院校。如果我们只停留在现有的建设水平上，不思进取，停滞不前，我们将错失学院发展的大好时机，延误学院的建设发展，甚至会被高职教育发展大潮所淘汰。因此，学院只有通过省级示范院校验收，进一步深化教育教学改革，全面加强内涵建设，提升学院的综合实力，生源才会越来越好，社会影响力和美誉度、教职员工的个人自豪感及物质待遇才会越来越高，才能将学院的办学水平提高到一个新的层次，才能在高职教育的激烈竞争中实现新一轮发展。

越是临近项目验收时候，工作难度就越大，压力也就更大，全体师生员工要把示范院校验收工作作为事关学院和个人事业发展的头等大事，要牢固树立“全院一盘棋”思想，振奋精神、做好本职、合力攻坚。要发扬“逢山开路”、“遇河架桥”的工贸艰苦办学精神，发扬新校区建设不怕困难、敢于打硬仗的拼搏精神，进一步增强完成建设任务的信心和动力，求真务实、真抓实干，以临战的姿态、决战的精神和“脱一层皮，掉几斤肉”的决心，打好示范院校建设的最后攻坚战。

二、充分准备做好省级示范院校建设验收各项工作。

省级示范院校建设验收工作时间紧、任务重、难度大，必须加强组织领导，精心部署，确保各项目标任务的圆满完成。

1、加强领导，抓好落实。刚才院长做了动员，明确提出了奋斗目标和总体要求，示建办也对验收具体工作作了详细安排。全院各部门都要根据验收方案要求，把任务、责任落实到人，没有完成任务的要完成，完成了任务的要提高质量，要集中精力扎实工作到8月31日。各级领导干部和项目负责人要紧张积极地行动起来，勇于担当，对学院和自己负责。要奖罚分明，对完不成验收任务的给予严厉批评直至处分，与职称评审和职务晋升及年度考核结果等挂钩，对起到模范带头作用的及时表扬和奖励。各部门各单位有关人员，在迎接验收工作中一定要顾全大局、服从调配，分工合作，形成上下协调一致，齐心协力，全面促进的工作局面。

2、加大宣传，营造氛围。加强宣传舆论导向，利用学院网络、宣传栏、广播等媒体开展宣传，让全体师生员工都了解学院省级示范性院校建设的进展情况和建设成果，了解学院建设发展的成绩，增强自信心和紧迫感。以省级示范性院校建设验收倒计时的声势，做好思想发动、凝聚人心、鼓舞士气工作，充分调动全院师生员工参与迎接验收工作的积极性，在全院上下形成一个人人心系验收、关心验收、支持验收、奉献验收，团结一致、奋力拼搏的良好氛围。

3、加大力度，创新方式。省级示范院校建设工作涉及学院发展战略、专业建设、人才培养模式、师资队伍、管理机制等方方面面，学院已初步建立任务明确、措施到位、重在建设、保障有力的工作机制，大力推进验收工作。我们要对照建设标准，全面分析学院现状，发现优势，确定特色，找准问题，提出解决方案，制定具体改进措施。同时，还要不断创新工作方法，组织各方力量，重点破解验收工作的难题。

4、总结提炼，突出亮点。各项目组要对照建设方案任务和验收的各项指标体系，认真自查完善，把迎接验收的过程当作完善提高的过程，当作促进学院教育教学改革和管理水平提高的过程。把各种材料，尤其是重点材料撰写和整理当作总结升华的过程，同时把握和处理好全面总结和突出重点的关系，挖掘亮点，提炼特色，形成成果，突显成效。

三、统筹兼顾，相互促进，把示范院校验收工作与内涵建设有机结合。

省级示范院校建设是一项系统工程。各部门之间要相互配合，加强协调，形成工作合力。坚持统筹兼顾，把示范验收工作与内涵建设结合起来，进一步增强紧迫感和使命感，合理安排时间，相互推动，相互促进，把示范验收的成效体现在推动各项工作上，确保取得实效。

四、发挥党员干部和骨干教师在工作中的率先垂范作用。

在验收准备的非常时期，院领导要按项目分工要求深入到迎接验收工作中去，扎扎实实加强组织、指导、协调工作，该加班的要带头加班实干;中层干部要切实起带头作用，以身作则，发挥贯彻、创新、组织、指挥的作用，各部门要充分调动每一位教职工工作的热情;全体党团员及骨干教师必须发挥先锋模范带头作用，带动身边的教职工保质保量完成各项工作任务。

老师们、同志们，今天动员大会的召开，标志省级示范院校建设项目验收倒计时攻坚战正式打响了，希望全院上下，团结一致，群策群力，苦干实干，奋战120天，全面把握工作的总体要求，全面掌握工作的建设标准，紧紧抓住工作重点，打好示范院校建设验收的攻坚战，为全面推进学院新阶段的科学发展而努力奋斗。

谢谢大家!

文档为doc格式。

项目推进会领导讲话稿

今年以来，我镇依托现有的钢铁冶炼、机械制造、水泥建材、耐火材料等工业体系，积极寻求新的经济增长点，进一步加大招商引资力度，着力引进关联度较高的大项目，改造提升传统产业，扩大产业规模，完善产业链条，形成集群效应。截止7月底，共引进域外资金3.5亿元，占年目标的77.8%，其中省外资金2亿元，省内域外资金1.5亿元;新上了4个投资在500万元以上的工业项目。其中，在我镇钢铁园区投资建厂的超强实业有限责任公司,总投资1.5亿元，占地110亩，新上年产80万吨水渣超微细粉生产线，基础工程已于5月份动工筹建，现主体工程立磨基础已建成，正在进行机械设备安装;投资300万元的3000吨超微细粉成品仓两个正在建设中，预计11月底可投产。投资200万元的办公大楼已建好，现正在进行粉刷。

超强实业有限责任公司是第一个入驻我镇钢铁园区的大型公司。镇党委、政府十分重视和关心该公司的入驻、建设和发展，成立了招商协调工作领导小组，对客商实行“保姆式”服务，切实做好投资者的综合协调和跟踪服务工作，保证了前期企业立项和土地审批手续的顺利办理，并专门召开了税务、工商、财政等职能部门协调会，解决实际工作中的困难，但因钢铁园区内基础设施建设有待完善，给该企业的建设和发展带来了一定的影响和困难，主要有以下三个方面：

一是道路方面：目前，孟蒋线道路正在进行拓宽，集聚区内道路建设进度缓慢，致使该企业进料困难，土建工程受到影响，希望协调交通、公路等有关部门，加快道路施工进度，在方便该企业土建工程车辆运输和大型设备运送安装的同时，为将要落地集聚区的其他企业和项目做好铺垫。

二是用电方面：现在集聚区未能通电，给企业基础设施建设带来很大不便，经镇政府与张贾店村协调，现临时以张贾店村接线供电，但因村内变压器为50千伏安，供电能力有限，而企业正常施工和设备安装等需变压器为150千伏安，投产后的生产用电量会更大，望协调供电部门全面考虑、通盘规划、超前设计，保证将来所有入驻集聚区的企业用电问题。

三是用水方面：由于受地理位置等条件影响，集聚区地下水源深而且水量少，打机井供水有一定困难，现该企业施工建设和生产用水亟待解决，考虑到集聚区企业的整体发展，需要从紧邻的双全水库引水，供该企业乃至整个集聚区用水，希望协调水利部门妥善解决。

以上困难，不仅影响到该企业的施工建设和生产，而且制约着集聚区的整体发展，对今后的招商引资工作带来一定阻碍和不利影响，希望上级领导和有关部门能够给予关注和重视，并及时协调解决。

谢谢大家。

项目推进会领导讲话稿

同志们：

今天，我们在这里召开全市治污和廉租住房项目建设推进会，主要任务是：总结今年上半年全市治污和廉租住房项目建设工作，进一步统一思想，认清形势，狠抓工作落实，加快推进全市治污和廉租住房项目建设。刚才，各县(区)作了汇报交流，市建设局胡剑荣局长对全市治污和廉租住房项目建设工作作了阶段性总结，就下一步工作提出了较好的意见，我都同意，请大家认真抓好落实。下面，我就如何做好全市治污和廉租住房项目建设工作再强调三点意见。

一、统一思想，认清形势，进一步增强工作的责任感和紧迫感。

两污治理和廉租住房建设项目，是重要的民心工程，各级党委、政府十分重视，社会各界普遍关注。

(一)中央、省、市高度重视治污和廉租住房项目建设工作。

我市的思茅主城区污水处理厂二期及配套管网工程、景谷县城镇生活垃圾处理工程、第四季度和新增廉租住房任务，都被列入了中央扩大内需项目。目前，治污项目到位中央财政补助资金4350万元，廉租住房项目到位补助资金4843万元。年初，省政府将我市治污和廉租住房项目列入了全省重点督查的20个重点建设项目。市委、市政府高度重视城镇污水生活垃圾处理设施建设和廉租住房项目建设，将其列为全市重点督查的10个重大建设项目和10项重点工作。在年初全市城乡规划建设工作会议上，市政府与各县(区)签订了《责任书》，明确了目标任务，提出了工作要求。近期，中央及省各级督查组将对中央扩大内需项目的实施情况作专项督查。项目承担县(区)要高度重视，认真准备，增强工作的责任感和紧迫感，切实推进工作，务求工作取得实效。

(二)我市治污和廉租住房建设工作积极推进并取得成效。

在各级各相关部门的共同努力下，全市治污和廉租住房项目工作不断推进，取得了明显成效。一是城镇污水生活垃圾处理设施项目前期工作取得较大进展。今年计划开工的5个垃圾处理设施和2个污水处理厂项目的可研、初设及其报批等前期工作进展顺利，计划明年实施的7个污水处理项目和2个垃圾处理设施项目前期工作也在积极推进。二是续建项目工程稳步推进。主城区污水处理项目二期工程、宁洱县和景谷县生活垃圾处理场3个在建项目推进顺利，分别完成投资3422.5万元、835万元和1940万元。三是治污项目投融资工作初见成效。8月6日，市政府与云南省水务产业投资有限公司签订了治污项目合作框架协议，原则确立了我市与省政府确定的省级投融资平台合作关系，为下步工作开展奠定了基础。四是第四季度新增廉租住房项目顺利开工建设，完成投资1486万元。

(三)我市治污和廉租住房项目建设工作还存在一些不容忽视的困难和问题。

我市治污和廉租住房项目建设工作虽然取得了阶段性成效，但总体未达到预期的进度。在治污项目工作上，垃圾和污水处理收费价格调整和征收机制建设滞后，投融资平台建设还未取得实质性成效，主要建设资金和部分项目用地未落实，开工前期准备工作不足。在廉租住房项目建设方面，虽然今年建设规模大、任务重、资金配套难、实施难度大，但在中央和省级补助资金到位的情况下，仍未能全面开工建设，暴露出部分地方和部门对该项民生工程重视不够，前期工作准备不足和部分干部出现畏难情绪等问题。究其原因，反映出我们对这两项重点工作认识还不够，对形势研究判断还不够清晰。

二、坚定信心，创新举措，加快推进全市治污和廉租住房建设工作。

加快推进城镇污水及生活垃圾处理设施项目和廉租住房建设，是深入实践科学发展观的要求，是高度关注民生的具体体现。各级各部门要坚定信心，牢牢抓住国家扩大内需的机遇，结合实际，创新举措，认真抓好项目的推进和落实。

(一)加快投融资平台和收费机制建设，坚定不移地抓好治污项目建设工作。

在市政府与省水务产业投资公司建立的合作框架下，各县(区)要加快与省水务产业投资公司洽谈，根据各地实际，确定具体的合作内容和方式，加快融资平台建设，确保配套资金得到落实，促进项目尽快开工建设。在抓好项目实施的同时，要抓好配套改革，通过改革进一步完善体制机制，在治污设施收费价格的调整执行上，要贯彻落实好国家资源环境价格政策和省政府的有关文件精神，积极推进污水处理费和垃圾处理费的调整和改革，尽量实现补偿运行成本、合理盈利的目标。

(二)切实关注民生，千方百计抓好廉租住房项目建设工作。

廉租住房建设被列为扩大内需、保增长的“十大工程”之首。按照中央和省的部署，在今后3年内，中央财政将投资9000亿元重点支持城乡保障性住房建设，基本解决全国城镇低收入家庭的住房困难问题。今年省政府下达的98062平方米和去年第四季度新增的23000平方米廉租房建设任务，在规定时间内要完成所要求的实物工作量，确保年底前完成投资额的60%以上，竣工面积不少于50%。各县(区)必须按照省、市的工作要求，创新举措，把廉租房建设与解决企业低收入住房困难职工和乡村低收入住房困难教师的住房问题结合起来，探索建设廉租住房的有效方式，加大工作力度，按质、按量、按时完成今年的工作目标任务。同时，要把廉租住房规划纳入县城规划及加快推进城镇化进程总体考虑，盘活土地资源，多渠道融资，长远规划，高质量建设，完善配套设施，切实解决低收入群众的住房困难问题。

三、完善措施，狠抓落实，确保完成全年治污和廉租住房项目建设工作任务。

各级各部门要认真总结前阶段的经验，进一步完善工作措施，突出工作重点，明确责任，确保完成全市治污和廉租住房项目建设目标任务。

(一)加强领导，落实工作责任。

各县(区)、各有关部门一定要把思想认识统一到中央、省、市的决策部署上来，切实增强责任感、使命感和紧迫感，把加快推进治污和廉租住房项目建设工作列上重要议事日程，加强组织领导，加强协调落实，加快推进项目建设工作。要做到党政主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各部门各司其职，认真履行工作职责，创新举措，克服困难，不折不扣地完成今年全市治污和廉租住房建设任务。年终市上要对各县(区)治污和廉租住房项目建设工作进行检查考核，对完不成任务的，将严格按照签订的《责任书》要求和有关问责制度，追究相关人员责任。

(二)加强协作，解决土地征用难等突出问题。

各级各部门要通力协作，密切配合，形成合力，确保各项工程顺利实施。发改、国土、建设、水务、林业、环保等相关部门要加强沟通，加强协作，共同做好项目可研、初设、环评以及用地报批等前期工作，确保治污和廉租住房项目迅速开工建设。同时，各县(区)政府要积极推进与省水务产业投资有限公司的合作，拓宽项目建设资金筹措范围，争取形成政府主导、市场运作、社会参与的多元化投融资格局。

(三)抓好项目督查，切实加快项目建设进度。

市政府将组成专项督查组，定期、不定期对各县(区)的工作进展情况进行督促检查指导，强化项目建设和资金监督管理，确保治污项目建设和廉租住房的质量和资金使用安全。要落实项目前期工作经费，国家扩大内需和省级补助资金必须全部形成实物工作量，不能挪作他用。各县(区)、各有关部门要根据存在的问题，及时研究制定完善整改措施，及时整改，快速推进各项工作。各新闻媒体要加大宣传力度，全方位、多角度地做好全市治污和廉租住房项目建设工作的新闻宣传，加强社会舆论监督，营造良好的工作氛围，促进各项工作的有序开展。

(四)强化机构建设，建立健全相关机制。

各级各部门尤其是建设管理部门要强化机构建设，充实人员，提高工作效能。各县(区)要加快制定垃圾、污水处理收费价格调整方案，尽快开展收费价格调整听证，建立合理的征费机制，切实保证城镇污水垃圾处理设施项目的建设和运营管理。要结合实际，制定和完善廉租住房建设管理制度，建立完善进入退出机制，确保保障性住房建设管理工作顺利推进。

同志们，抓好治污和廉租住房项目建设意义重大，任务艰巨。抓好这两项工作，对于确保我市“”规划目标的实现，切实改善我市城乡人居环境，拉动固定资产投资，促进全市经济社会的持续健康发展，都具有重要的意义。各县(区)、各有关部门要认真贯彻落实科学发展观，进一步统一思想，提高认识，坚定信心，攻坚克难，同心协力，积极推进，全面加快项目建设，确保今年治污和廉租住房项目建设目标任务圆满完成。

项目推进会上的讲话范文

x月x日，我们召开了第一次重点建设项目推进会，主要观摩了城区重点项目。时过x天，我们再次召开会议，对全县“双十工程”等x个重点项目进行推进。上午，我们现场观摩了涉及民生的养老项目、疾控检验项目，涉及基础设施的交通和电业项目，工业项目以及为工业配套的污水处理、商贸项目。从这两次观摩的情况看，成绩值得肯定，但是项目进展情况、责任单位和领导靠前指挥的状态都还存在很多问题，推进重点项目建设的力度还需加大，干部工作状态还需加强。下面，根据会议安排，我讲三点：

新开工项目x个，总投资x亿元，计划完成投资x亿元。总体来看，今年全县重点项目建设呈现三个突出特点：

从年度投资计划上来看，今年重点项目计划完成投资x亿元，是201x年的x倍，较去年净增x亿元。

（二）投资结构逐步优化。全县扎实推进“三提三增”，不断提高企业投资占固定资产投资比重，进一步调整了项目投资结构。x个重点项目中企业投资的项目达到x个，项目数量及投资规模均超过国投项目。x个重点项目中属新开工的项目x个，分别占项目投资规模和年度投资计划的x%和x%。基础产业和基础设施建设项目有x个，民生和社会事业项目达x个，这些项目的实施将极大地改善人民群众的生产、生活条件。工业项目和服务业项目达x个，占项目总数的x%，建好这些项目对加快全县产业转型、经济发展将具有深远影响。

（三）投资进度逐步加快。截至x月，全县x个重点项目中已开工x个，开工率达x%，累计完成投资x亿元。x月单月投资较上月净增x亿元，占已完成投资的x%，项目建设呈现加快态势。x至x公路建设项目、林业生态省提升工程项目、201x年千亿斤粮食项目、新建高标准茶园项目和美丽乡村建设项目等x个项目提前完成或超额年度投资任务，农村饮水安全、小型水库除险加固、中小河流治理工程等项目进展迅速，全县重点项目中x个投资进度达到x%以上，x个项目投资进度达到x%。

全县“双十工程”和重点项目建设虽然总体向好，但是根据前期督导和现场观摩的情况来看，还存在一些较为突出的问题。主要是：

x个项目中仅有36个项目超建设时序，仅占项目总数的x%；

仍有x个项目未开工。特别是去年结转的续建项目，目前仍有x（x）改造、x综合市场仓储用房建设等x个项目未开工。

x等项目，因为征地、拆迁问题，导致开工受阻；

x综合市场仓储用房、邮政局邮件转运中心和物流仓储中心项目，因土地手续还未办理下来，影响了项目建设。这些问题都严重影响了工程建设进度，为按期完成项目建设任务增加了难度。

个别工作人员业务素质不高、工作效率低下，都影响了项目建设进度。

（四）资金保障不到位。国投项目计划与资金不能同步，“双十工程”包括重点工程中需要民营资金投入的占比较大，也有较大缺口。县城污水处理厂升级改造、粮安工程等项目，因为国投项目资金不到位，导致项目不能及时开工。xx等项目因为招商引资不到位，项目进展迟缓。目前xx个工业项目虽然大部分进展较为顺利，投资进度明显小于时序，后续资金也有较大缺口，以致于企业不能按照合同约定，达到投资强度、按时投产达产。

前段时间，xx到xx市调研经济发展，分析了全国经济运行态势。世界经济持续低迷，对人民币汇率变动产生波动。同时，近期我国周边态势不稳定，影响了在这一区域投资的企业发展。经济发展压力由国外传递到国内，从央企传导到民企，由外而内，由上而下，今年将可能是国民经济发展较艰难的一年。

从前x个月的经济形势看，全县也面临着经济下行的压力。工业上有些产能没有达产，物流产业还没有做起来，旅游业处于刚刚起步阶段，服务业促进就业的潜力还没有发挥出来。原有项目不能支撑经济发展，新引进的项目还不能为经济发展做贡献。从税收上看，去年全县经济增长主要靠建筑业和房地产拉动，但今年的势头在减弱，税源的基础发生了变化。同时，今年政府刚性支出加大。这些都增加了经济增长下行压力。在这样的形势下，如果我们不把重点项目投资投上去，不把该达产的产能达产，不把该占据的市场占据，不把该保障的基础设施做好，在经济下行压力和支撑乏力的情况下，要实现县域经济持续快速发展难度很大。当前重点项目建设存在着规划、用地等问题，但最主要是工作不到位、责任不到位的问题。通过这两次观摩，我们虽然看到了一些成绩，但是实际工作的效果不理想，工作的效率还不高。尤其是项目主管责任领导，要把学习和工作兼顾好、统筹好，努力做到“两促进、两不误”。

（一）要加快推进项目开工。对未开工的项目，要积极扫清障碍，为顺利开工创造良好条件。对项目存在的用地、拆迁、手续办理等问题要开辟绿色通道，提供全方位的帮助。全力保障用地需求，国土部门要加强对上级部门的沟通对接，积极争取用地指标，并将现有用地指标向重点项目倾斜。要提高用地报批效率，对重点项目用地要快批快办、及时供地，对产业集聚区x亩用地指标，要分批次在x月底前完成报批，对因用地造成未开的重点项目，要确保在x月底前解决问题，顺利开工。要全力保障资金需求，各单位要积极跑争中央预算内投资及各项专项资金，深入开展银企合作，积极向金融部门推介项目，鼓励金融机构支持重点项目建设。对招商引资项目要加大项目包装、论证力度，特别是“光彩事业信阳行”我县签约的项目要一个个督促，确保落地。对停滞在向上申报方案、等待评审的项目，各责任单位和相关职能部门要积极主动做好汇报对接，争取早日评审通过。

各责任单位要始终把推进项目建设作为工作的重要方向，强化责任、排除万难、合力攻坚，确保将项目建成建好。

（三）要抢抓当前有利时间。夏秋季节昼长夜短，既是工程建设的“黄金季节”，也是防汛抗旱的重要关头，必须要充分把握时令节气，抢夺天时，牢牢抓住施工有利时间，以分秒必争、只争朝夕的精神全身心的投入到施工生产中去，把过去因种种原因拖延的工期抢回来，确保完成目标任务。各项目责任单位要进一步细化量化目标任务，分解到岗、落实到人，实行工期倒排，标准明确、责任明确，确保按时按质按量完成任务。要进一步保持奋力拼搏、奋发有为的精神状态，真正把心思用在项目上，把汗水洒在工地上，把办法用在落实上，沉下身子，真抓实干，全力推进项目建设。

（四）要保障工程建设质量。各项目责任单位要严把项目建设关口，严格要求施工单位按程序、按标准、按要求施工，把质量、安全落实到工程建设的每一个角落、每一个环节上，落实到工程建设的全过程之中。不论是在建的，还是新开工的，都一定要严格按照工程质量的要求，狠抓工程质量和工程进度，进一步加强施工现场管理，抓质量、抓安全。要加强对项目建设的跟踪审计和监督，决不允许挪用项目资金，凡是发现施工不达标、质量不符合要求的，必须及时整改、落实到位。实行项目建设终身负责制，凡发现豆腐渣工程或出现安全事故，要追查责任，一查到底。

（五）要强化项目建设领导和督导。严格落实处级领导包项目制度，各项目分包领导要定期深入工程一线督促检查、现场指导，及时研究解决各种问题，确保项目建设顺利推进。“两办”督查室、发改委等项目督导部门要做好重点项目的日常巡查，及时掌握项目进展情况，坚持每月一通报、每季度一观摩，促进项目按时间节点推进。实行严格的目标管理责任制，把项目建设作为政治任务和一项硬指标纳入年度目标考核，量化、细化标准，从严从紧考核。对于有些项目拿了地，却拖着不建设的，相关部门要敦促企业主认真履行项目合同，按照投资计划，抓紧开工、抓紧建设、抓紧投产，确保项目按时推进。

同志们，加快推进全县重点项目建设，时间紧迫，任务艰巨，责任重大。我们要进一步振奋精神、抢抓机遇，紧盯目标、狠抓落实，努力完成年度重点项目建设任务，为全县经济社会平稳较快发展奠定坚实的基础，为建设美丽乡村幸福x做出更大的贡献！

项目推进会议讲话

同志们：

今天，县委、县政府召开全县重点项目推进工作会议，主要是贯彻落实省、市项目工作会议精神，总结分析今年以来我县的项目工作，把握形势，明确任务，增添措施，确保全年目标任务的圆满完成。会上，李波书记还将作重要讲话，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见。

一、充分肯定全县项目工作取得的成绩。

今年以来，在县委、县政府的领导下，全县各级各部门牢牢把握“稳定增势、高位求进、加快发展”的工作基调，坚持把投资拉动作为工作着力重点，做好项目准备，抓好要素保障，谋划、申报、落实并开工建设了一批项目，全县项目投资保持了持续快速发展的良好态势。

一是项目建设的规模不断扩大。今年，全县市属重点项目21个，同比增加14个，增长200%，当年计划投资39亿元，同比增加27.6亿元，增长242%;县属重点项目61个，同比增加13个，增长27%，当年计划投资58.96亿元，同比增加23.36亿元，增长65.62%，完成投资33.72亿元，占当年投资计划的57.19%。

二是项目建设领域更加广泛。今年来，我们围绕产业上项目，围绕基础设施上项目，围绕民生工作上项目，全县列入了以四川金田纸业再生纸项目、天华公司聚四氢呋喃项目、泸州羽丰酒业有限责任公司等为代表的重大产业项目13个，以合江长江大桥建设、锁口水库建设、滨江路上延路面景观打造等为代表重大基础设施项目26个，以保障性住房建设、合江县农村校舍改造项目为代表的重大民生工程及社会事业项目19个，有以出川断面区域环境综合整治、合江县土地整理项目等为代表的重大生态建设和环境保护项目3个。

三是重点项目建设进展顺利。1-6月，市属重点项目完成投资20.7亿元，占当年投资计划的53.07%;县属重点项目完成投资33.72亿元，占当年投资计划的57.19%。其中，天华公司聚四氢呋喃项目、合江县20xx年农业综合开发高标准农田示范工程、现代农业生产发展、合江县曙光墙体有限公司等4个项目提前完成全年目标任务，农村公路建设、省道308线磨刀溪至合江县段路面改造工程等20个项目投资完成当年投资计划的60%以上。

四是跑项目争资金成效显著。我们准确把握政策，认真筛选项目，积极组织申报，编制完成了《合江县20xx年向上争取项目简介》，加强衔接协调，跑项目争资金取得了显著成效。1-6月，全县争取到合江县法院审判法庭、合江县第五期廉租房、合江县档案馆、先市酱油改造项目、农网改造升级工程10kv以下建设项目、农村d级危房改造、福宝林场危旧房改造、农村学校教师周转房、农村学前教育、锁口水库、农村饮水安全等建设项目资金2.3亿元。

这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是全县各级各部门、项目单位真抓实干、扎实工作的结果。在此，我代表县委、县政府，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!

二、深入分析我县项目工作存在的突出问题。

尽管今年以来全县项目工作取得了较好成绩，但仍存在不少困难和问题。主要体现在以下几个方面：

(一)项目开工不足。今年预计开工的项目有32个，但目前还有13个项目未开工，开工率为59.4%。分析原因，有些项目是土地未落实，如城西新区学校、医院建设项目、旺业食品有限公司项目，有的项目是业主投资放缓，如重庆美帆金属材料建设项目、合江县煤炭物流交易中心建设项目，有的是投资计划未下达，如20xx年农村饮水安全项目。

(二)项目库建设进度缓慢。一是对项目库建设重视程度不够。今年，我县安排加快项目库建设，要求各乡镇、部门认真研究上报有关项目库建设资料，但没有引起大家的足够重视，目前仅有福宝镇、焦滩乡、尧坝镇、望龙镇、先市镇、车辋镇、白鹿镇等7个乡镇和教科局、公安局等2个部门上报了资料。二是储备项目投资额偏小。今年储备的下半年新开工项目37个，投资额仅有12.3亿元，支撑固定资产投资快速增长的力度还不够。此外，由于一些大项目、好项目还没能很好地包装、策划出来，也导致项目库滚动储备不够。

(三)部分项目前期工作滞后。个别单位、项目业主对项目的前期工作重视不够、认识不足，项目报批的要件不完备、资料不健全，导致部分项目难以通过审批。有的项目前期虽然做了大量准备工作，但由于与国家的投资方向、产业政策没有很好地对接，最终也无法通过审批。

(四)部分重点项目进展较慢。尽管全县61重点项目总体进展情况较好，但仍存在项目之间进度不平衡的情况，部分项目建设滞后。从1-6月情况看，52个单项考核的县属重点项目中，有4个竣工项目、3个加快建设类项目未达到投资及形象进度。其中：城环建设打捆项目、重庆美帆金属材料建设项目、旺业食品有限公司、合江县煤炭物流交易中心建设等项目投资进度较为滞后。6个争取开工项目中，还没有1个开工建设。

(五)项目要素保障难度加大。项目要素保障水平已成为影响项目建设进度的关键因素，尤其是土地指标紧缺、建设资金不足已成为制约项目加快建设的重要瓶颈。在土地方面，由于作为全省“一号工程”的天府新区已开工建设，全省的土地指标将重点保障天府新区内项目的用地需求，向上争取更多土地指标的难度加大，导致项目的用地需求难以有效满足。据不完全统计，仅20xx年市属重点建设项目用地缺口达6900多亩。在资金方面，目前，企业用于项目建设的融资渠道主要是银行贷款，以债券、证劵、银行间票据市场等进行融资的较少。因受国家清理规范政府融资平台的影响，企业通过银行开展融资的情况较为严峻。此外，在油、运、气等方面也不同程度存在保障不足的困难。

(六)项目单位管理工作欠缺。一是存在重争取、轻建设的现象。在今年重点项目稽察中发现，个别单位实施的国家投资项目，未办理施工许可证即开工建设，有的项目工程建设内容及增加投资未按规定进行报批。二是个别部门主动服务项目的意识不够强。对项目工作的服务、监督、管理和技术指导不够到位、不够规范，在一定程度上也影响了项目的顺利推进。

对以上这些困难和问题，全县各级各部门务必引起高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

三、全力以赴抓好下半年项目工作。

按照全省项目工作电视电话会和全市项目工作推进会精神，突出“准”和“快”，加快推进“四个一批”项目，即策划储备一批、新开工一批、加快建设一批、投产达产一批项目。重点抓好五个突破：

(一)要在项目库建设上实现突破。一是要做好项目规划。认真研究国家投资政策，紧紧抓住“一城一区一角”三大政策机遇，积极编报重点投资项目，将我县重大项目挤入枯竭城市规划和乌蒙山片区规划。在规划上要突出基础设施建设、社会发展事业、以及招商引资项目。二是要提高项目规划的前瞻性和预见性。要研究把握好国家的宏观政策导向，研究分析市场信息，及时了解掌握投资意向，在项目规划上做到心中有数有的放矢，减少盲目性。三是要创新项目规划思路。项目工作一定要与日俱增，因势利导，打破常规，创新思路，敢想，敢试，敢干，用新的项目建设模式、理念解决老问题。四是要做好项目库的动态管理。随着国家宏观政策的变化，项目库也要随之进行调整更新。各乡镇、各部门要把项目库的更新当作一项长期的工作来抓，常年筛选、滚动储备，使项目库内容得到经常更新，切实为为我县的投资和项目工作起到指导作用。各乡镇、相关单位要将投资100万元以上的项目，全部纳入项目库，同时，应储备一批千万及亿元以上的大型项目。为调动各方面策划项目、包装基础上的积极性，县上将根据项目的质量以及实施情况，解决前期工作经费，并分别给予一定的奖励。

(二)要在项目开工上实现突破。认真做好项目选址、用地预审、项目环评、水土保持、项目立项、用地报批以及开工前的各项准备工作，努力为项目开工创造条件，确保荔城迎宾大道、榕山下半幅高速公路互通的沿江路、农村饮水安全工程、县城大梯步建设项目等基础设施项目，以及华艺陶瓷瓶生产项目、四海冷链物流等产业发展项目在下半年尽早开工建设。同时，对已开工建设项目，要及时协调解决项目建设过程中存在的问题与困难，尽可能缩短项目建设周期，加快工程进度，力争提前竣工投产，早日发挥效益。

(三)要在要素保障上实现突破。一是进一步用好年度用地指标，多渠道向上争取，努力确保重点项目用地。二是加大资金争取力度。上级已下达投资计划但资金未下达的项目，项目责任部门要及时向上级相关部门汇报工作情况，积极争取上级部门尽早下达资金计划。三是加强政府投资重点项目融资。促进融资平台可持续发展，拓展融资渠道，创新投融资形式，争取更大信贷支持，努力缓解政府投资重点项目资金压力。

(四)要在争取项目资金上实现突破。各乡镇、各部门要牢牢抓住中央新一轮西部大开发、扩大内需和成渝经济区建设等重大机遇，重点围绕省上推进“两化”互动、统筹城乡等重大战略部署，牢固树立强烈的项目机遇意识和资金争取意识，投入主要精力和时间，准确把握上级的投资导向，积极做好与上级部门的对接沟通，争取在基础设施建设、民生工程和社会事业发展上取得实效，对已经挤入上级投资计划的项目资金，要加强跟踪，紧盯不放;对还没有列入计划盘子的，要搞好汇报衔接，积极争取落实，争取在项目资金争取上实现新突破。

(五)在机制保障上实现突破。一是要完善领导联系机制。继续落实县级领导联系重点项目制度。项目联系领导要经常深入项目建设第一线，定期进行督促检查，主动掌握项目建设进展情况，及时解决影响工程建设的相关问题。二是要完善协调服务机制。各级各部门要进一步强化服务意识，把推进重点项目建设与发挥好部门职能有机结合起来，主动为重点项目建设搞好服务，主动协调解决重大项目在项目审批、规划选址、资金渠道、土地计划等方面的困难和问题。三是要完善责任落实机制。要把项目建设摆在更加突出的位置，进一步健全责任制，切实加大督导、检查和协调力度，为项目顺利实施创造良好条件。

同志们，做好项目工作，责任重大，任务艰巨。我们务必要进一步增强责任感和紧迫感，用解放的思想跑项目，用创新的理念招项目，用实干的作风抓项目，奋力开创全县项目工作的新局面，为实现“五个新合江”作出新的更大贡献!

谢谢大家!

项目推进会上的讲话范文

同志们：

今天，县委、县政府在这里召开全县工业经济工作会议，主要任务是贯彻落实省经贸、市工业经济工作会议和全县经济工作会议精神，总结20xx年全县工业经济工作，表彰20xx年度工业发展先进单位，分析我县工业发展面临的新形势，全面部署今年工业经济工作，努力实现“十二五”我县工业工作开好局、起好步。对这次会议，县委、县政府高度重视，曹书记、朱县长等主要领导都参加会议，等一下还将作重要讲话，大家务必认真领会，抓好贯彻落实。下面，根据会议安排，我先讲三点意见：

过去的一年，我县切实加强工业经济运行分析和调度，集中力量做大做强现有优势企业，强力推进招商引项目，工业发展为近几年来最快的一年。主要表现在六个方面：

1、工业加快发展态势明显。全县实现工业总产值20.7亿元，比增34.2%；全部工业增加值6.04亿元，占全县gdp比重24.9%，增长24.3%，比全县gdp增速快11.8个百分点，对gdp增长贡献率达46.98%。其中，规模以上工业产值16.2亿元，增加5.1亿元，增长40.2%，比上年提高了16.6个百分点，增幅居全市第一位。全县规模以上工业企业62家，新增9家。

2、工业用电和贷款稳步增长。20xx年，全县大工业用电5033.94万kwh，增长28.63%。电力设施建设有效推进，110kv松源变电站扩建及35kv郑墩、旧县变电站建设全面完成，电力配送难问题将逐步得以解决。企业融资难问题得到缓解，全县银行业金融机构通过信贷品种的创新，满足多元需求，为企业发展提供资金支持。金融机构各项贷款余额达18.19亿元，增长30.9%，其中工业贷款余额1.61亿元，比增8.6%。汇鑫、金企担保公司为企业担保贷款余额1.2亿元，比增71.8%。

3、工业质量和效益显著。20xx年，全县工业品产销衔接较好，规模工业销售产值15.16亿元，产销率达94.1%；规模以上工业经济效益综合指数达185.2，比上年提高42个百分点；税性收入占一般预算收入比重达85.8%，财政结构进一步优化。目前，全县注册登记私营企业达502家，增长26.3%；注册资金12.5亿元，增长21.7%。

4、工业贡献能力有效提高。全县工业企业税收收入5052万元，增长18.9%,占全县税收的38.1%。合同利用外资1000万美元，增长6倍，增幅全市第一；实际利用外资461万美元，增长8.2倍，增幅全市第一；外贸出口1510万美元，增长24.5%。工业拉动经济增长5.9个百分点，比2009年同期提高2.1个百分点。三次产业结构从上年的34.33:29.26:36.41调整为33.34:31.78:34.88，第二产业的比重上升了2.52个百分点，工业对经济社会发展的贡献持续增强。

5、发展后劲不断增强。去年我县继续把做大做强存量工业放在突出位置来抓，对年初确定的19家重点促进企业、9家成长型企业实行领导挂点、部门联系等措施，促进领导和部门工作力量相对向重点项目集中和倾斜，全年培育上规模企业9家，全县规上企业目前已达62家。推动了亚达食品、三信食品、沃瑞仪表、精密铸造等一批企业进一步做大，亚达集团通过融资型反向收购（apo）在美国上市融资，全年实现产值3.88亿元，比增11.3%。认真开展“招商引资月”活动，充分用好省、市招商引资政策及发挥上海商会、广州商会、福州商会等的窗口作用，全县新上工业项目25个，计划投资1亿元以上1个、2000万元以上5个。

6、支柱产业支撑凸显。出台了规范竹木加工企业管理、加快食品加工产业集群发展和机电工业转型升级的实施意见，从供地、融资、税收、品牌奖励等方面扶优扶强竹木加工、食品加工和机械电子三大产业，规模以上竹木产值3.51亿元、食品产值6.05亿元、机电产业产值3.23亿元，分别占规模以上工业产值的21.7%、38%和20%；规模以上竹木、食品、机电产业税收分别为521万元、779万元和683万元，分别占全县规模工业企业税收14.9%、22.3%和19.5%。

机遇和优势有：各级支持工业发展的力度不断加大。

1、国家对企业的支持力度加大，财政部、国家发改委近日印发通知，决定自20xx年2月1日起，在全国统一取消31项涉及企业负担的行政事业性收费。全省上下对工业发展的意识高度统一，氛围浓厚，在全省经贸工作会议上，黄省长就明确提出“工业要挑大梁、急行军、快提升、大平台、优服务”。省政府相继出台了《关于进一步鼓励和扩大民间投资的若干意见（试行）》、《关于营造优良环境提供优质服务支持民营企业加快发展的若干意见》和《关于扩大小额贷款公司试点的通知》，提出对工业企业在原址增资扩建、搬迁置换所需的工业用地等难以招标、拍卖或挂牌出让的情形，可通过“专业评估、集体研究、结果公示”的原则办理协议出让手续。对历史上未批先建的基础设施、工业等项目用地，在符合城市规划、村镇建设规划和土地利用总体规划的前提下，依法处理后，按规定给予补办有关审批和权属登记手续。取消和停止征收一批行政事业性收费项目，减征一批行政事业性收费和政府性基金，规范和降低中介机构的服务性收费，对中介机构的测绘服务费、招标代理和交易服务收费在规定的基准价格的基础上按下浮30%执行。对有条件的县（市、区），可组建1家小额贷款公司（目前，我县已完成小额贷款公司的筹建准备工作，待省上审批）。政策汇编刚才已发给企业家，希望企业家好好研究，有关部门要不折不扣执行政策。全市经济发展也持续向好，进入跃升发展阶段。一是省上政策支持力度将持续增大。省上近期正在研究制定支持南平产业发展的政策，重点是建立沿海帮扶南平发展的机制，在资金支持，产业、项目布局及要素保障上对南平倾斜，该政策预计今年上半年可以出台。二是立体交通网络逐步形成。“十x五”时期，我市将形成以高速公路、高速铁路、快速铁路、国（省）道和武夷山国际机场为架构的立体交通网络，南平作为海西绿色腹地的地位和作用逐步凸显，极大地缩短与发达地区的时空半径，降低物流成本，有利于引进区外大企业、大集团。三是发达地区产业转移带来新的发展机遇。后金融危机时代，发达国家和国内相对发达地区由于竞争成本太大，都面临产业转型升级问题，一部分产业向外转移乃大势所趋，南平作为后发地区将迎来新的发展机遇。这些都将为我县加快发展创造一个良好的外部条件。

2、县里对企业的支持力度加大。2009年全县兑现加快工业发展奖励金40.33万元，20xx年兑现加快工业发展奖励金70.22万元。今年我们将加大力度开展工业行业龙头企业评选，对获得县工业行业龙头企业荣誉称号的，一次性奖励企业10万元，并在项目用地方面给予优先保障。继续落实关于实施品牌带动产业发展、加快机电工业转型升级及食品加工产业集群发展的实施意见。对获得“中国驰名商标”、“福建省著名商标”称号的企业，一次性分别给予10万元、3万元奖励。对获得“中国名牌产品”、“福建名牌产品”称号的企业，一次性分别给予10万元、3万元奖励。对符合国家产业政策，年上缴税金50万元以上的企业，以上年实际上交税金同比增长20%为基础，超基数县级收入部分的50%全额奖励企业用于技术改造和技术创新。对新获得自营出口权且当年出口额超100万美元的企业，给予奖励2万元。对本年度产值上亿元，且销售收入达亿元、纳税达400万元以上企业，给予一次性15万元奖励。对上市的企业，给予一次性10万元奖励。加大金融机构对工业发展的信贷支持，以各金融机构当年支持我县各项工业类贷款为主要考核内容，对在考评中获奖的银行业金融机构，县财政资金给予倾斜调节。

3、基础设施进一步完善。交通方面，县道830旧回线交战路建设、省道302线松溪段改造全面竣工；县道831旧溪公路改造全面展开，建成通车后，将实现全县乡乡通二级公路目标；高速公路征迁工作始终走在全市前列，目前全线工程在加紧建设中，预计2012年下半年可通车；经多方努力，衢宁铁路确定经过我县并设站。电力方面，110kv松源变电站扩建及35kv郑墩、旧县变电站建设全面完成。

4、工业用地保障有力。省级工业园区正待省政府批准，随着城东园东扩征地的全面完成，我县可供熟地695亩，将为待落地的33个项目提供用地保障，园区承载能力得到有力增强，使园区真正成为产业集群、产业发展的聚集地。

5、我县一大批在外经商的成功人士，经过多年的打拼和积累，资金比较雄厚，回乡创业的欲望比较强烈，将强力拉动我县经济的发展，尤其是上海、广州、浙江、俄罗斯回国的一拨人。

困难和压力有：

1、国家政策调控从紧、压力加大。2011年国家将继续控制固定资产投资过快增长，严格控制新开工项目，全国各省市纷纷降低gdp考核指标；实施 “稳健的货币政策”和信贷调控，2011 年2月24日存款准备金率上调0.5个百分点，达19.5%创历史新高，显示央行货币政策加速回归“稳健”，是紧缩政策继续收紧的表现，中小企业融资困难将进一步加大。国家严格控制“两高”行业扩张和产品出口过快增长，大幅度调整出口退税，取消一秕“高耗能、高污染、资源性”产品的出口退税，降低了一批易引起贸易磨擦的商品出口退税，这对我县竹木加工、食品加工等产业的发展将是一个极大的考验。

2、规模偏小，企业市场抵御能力不强。我县企业投资规模普遍较小，其中注册资金500万元以上的企业36户，仅占注册企业总数的7.2%；固定资产投资1000万元的企业11户，仅占规上企业总数的17.7%；年产值3000万元的企业10户，仅占规上企业总数的16.1%，迄今我县仅亚达1家企业年产值超亿元。大部份企业仍集中在投资少、风险小、技术简单、劳动密集的领域，习惯于定单加工，配套能力差，企业产品科技含量、附加值低，整体市场竞争能力较弱。

3、用工难问题依然突出。主要体现在机电和竹木加工企业的用工短缺上。据初步调查，我县这两个行业用工短缺率在20%左右。因担心用工不能保证，导致许多有扩张欲望的企业不敢扩张。

4、征地难，征地成本高。前年，我县决定实施城东工业园区东扩，计划新征土地695亩作为新的工业用地，但在具体征地过程中难度很大，农户补偿要求越来越高，虽然做了大量的工作，但进展不快。

5、节能减排要求更高、压力加大。国家继续将节能减排任务作为经济发展的硬指标，节约资源已成为我国一项基本国策。按照我县“十二五”年度节能目标要求，20xx年我县单位gdp综合能耗要低于0.571吨标煤/万元，工业在有限的环境容量下实现又好又快发展，面临着产业结构性调整优化的挑战。

6、要确保完成今年经济发展目标，工业必须做出更大的贡献。按规模以上工业总产值增长28%的要求，今年每月要实现工业总产值1.6亿元以上，工业发展的任务重、压力大。

为此，我们要认清今年工业经济发展面临的形势，要有更加强烈的责任感、紧迫感和危机感，正视困难，把握机遇，以敢拼、敢闯、争先的气势，强化工作措施，狠抓工作落实，全力推动20xx年我县工业经济又好又快发展。

20xx年全县工业经济工作的总体要求是：当先锋，打头阵，挑大梁，作贡献，以科学发展、跨越发展为主题，以加快结构调整和转变发展方式为主线，以项目建设和招商引资为突破点，着力培育龙头企业，延伸产业链，完善产业配套，推进产业集聚，发展产业集群，推进工业总量做大。

工业经济主要预期目标是：力争全年实现工业总产值25亿元，新增产值4.3亿元，增长20%，占全县gdp比重28%，增长27%，其中规模以上工业产值20.6亿元，新增产值4.5亿元，增长28%；规模以上工业经济效益综合指数达到195 ，比上年提高10个百分点；合同利用外资2000万美元，增长100%，实际到资验资口径550万美元，增长20%，外贸出口2000万美元，增长23%;工业固定资产投资4.5亿元，占全社会固定资产投资40%，单位gdp综合能耗低于0.571吨标煤/万元。

为实现上述目标，县委、县政府在认真分析全县工业发展的基础上，出台了《关于2011年全县工业经济发展的实施意见》，对今年工业发展工作进行细化，提出了具体工作要求。下面，根据该意见精神，我就今年工业经济发展讲五点：

（一）更加注重做大做强优势企业，着力确保工业存量持续增长。要继续把做大做强企业放在突出位置来抓，加大工业发展力量，加强协调服务，想方设法满足企业扩张需求，促其达产达能，对全县20家重点促进工业企业和乡（镇、街道）确定的9家成长型企业实行领导挂点、单位联系、下派党建指导员的措施，集中领导精力、部门优势、干部力量，及时了解企业生产和发展动态，帮助企业协调解决发展中遇到的困难和问题。重点是加快投资6000万港币的亚达集团与香港美莎实业有限公司合作的农产品工贸园建设，积极推进亚达集团尽快实现主板上市；积极帮助沃瑞仪表争取机电产品出口贴息资金，促进亿田硅业大容量工业硅生产项目尽快建成投产，加快被列入福建省生物质能产业规划的武汉凯迪公司生物质能源综合项目建设。全面落实关于实施品牌带动产业发展、加快机电工业转型升级及食品加工产业集群发展的实施意见，从资金、政策、服务、人才等方面加大对食品加工、机械电子两大产业扶持和培育力度，力争今年实现规模以上食品、机电产业产值分别达7.56亿元和4.03亿元，分别占规模以上工业产值的43%和25%。整合竹木、精密铸造行业，打造竹木、铸造产业集中区，使其成为松溪具有较强竞争力的产业。开展县级龙头企业评选，做大做强现有规模企业，培育领军企业，在项目用地、资金等方面给予优先保障。鼓励企业提升自主创新能力，积极参与国家标准、行业标准制定，建设国家、省、市级企业技术中心。

（二）更加注重工业园区的规范管理，着力打造工业发展有效载体。加强与省上沟通联系，争取福建松溪工业园区上半年获得省政府批准。建立健全园区管理制度，进一步规范工业项目管理，新引进工业项目，原则上入驻工业园区，入园项目需每亩年均缴税2万元以上，缴交用地预申请保证金2万元/亩和履约保证金1万元/亩。实施园区建设“收支两条线”管理，规范园区内部运作，促进园区建设规范化、制度化。加快推进“一区三园”建设，城东工业园，重点做好扩区工作，通过各种手段来破解征地难问题，推进新征用地695亩的任务完成。(所涉及的乡（镇、街道）和县直部门应集中力量，集中时间，把它作为压倒一切工作的重中之重来抓，全力以赴、群策群力投入到征地工作中) 同时抓紧抓好新征地块地面附着绿化苗木的补偿、迁移，尽快与各业主签订迁移合同，限期完成苗木迁移任务，使园区东扩工作顺利进行；做好新征地块“三通一平”及完善园区基础设施；优化布局，规范园区行业集中区建设；加快推进金色年华、义溪纺织、百奥生化等项目建设进度，争取尽快投产；妥善解决已入驻企业耕地占用税的缴交问题，为企业办好土地使用权证。旧县工业园区，继续完善园区基础设施建设，重点是要加快园区自来水厂的建设；督促凯迪阳光生物能源有限公司、华盛节能建材有限公司、恒丰塑胶有限公司建成投产；完成五里牌自然村的整体搬迁，争取新增180亩工业用地。三和工业园区，结合松建高速公路林屯互通口建设，做好规划论证，及早启动建设。

（三）更加注重招商实效，着力增强工业发展后劲。

第一、进一步转变招商的方式，实现招商渠道多元化。一要立足县情特点，开展以商招商、以情招商，上门招商，通过各地商会和社团联络客商，重点对实力强、投资大、前景好的可创电子、乐邦科技等投资意向较强的项目，加大跟进力度，确保落地。借助“5·13”、“6·18”、“9·8”等重大招商平台，增强招商选资实效。拓宽与晋江市、集美区山海协作领域，深化经济项目协作，提升协作实效。二要通过网络加大宣传招商力度，特别是要把招商项目加入到我们的网站去建设。三要认真抓好“回归工程”，积极向在外成功人士推介家乡的经济发展态势、优势、政策和前景，鼓励和吸引他们回乡创业，动员和引导熟练技术的产业工人回乡就业。

第二，要做细做透项目前期工作。为什么我们现在的招商引资谈判效果不佳？就是很多项目前期工作做的不够细。前期工作一定要做细，客商来投资，我们要做到让客商2-3个月就可以动工。我们的前期工作没做透，一旦时间被拉长，投资者信心就没有。所以，招商引资工作不单单是招商局要做，各部门更要重视。

第三，要加大对招商引资项目的跟踪。检验最后结果的关键是实效，看的就是实际到资，是否真正的动工建设。投资的大项目好项目，关键是在跟踪落实。前段时间为了抓百奥生化项目，总共开了至少5次的会议，项目落地前期工作要求相关责任单位定时限时完成，这样投资者才有信心。

第四，要提高招商项目的门槛。入园项目在符合国家产业政策、环境保护要求、安全生产要求、园区总体规划和功能布局的基础上，项目每亩年均缴税要达2万元以上。全县9个乡（镇、街道）和11个招商引资一类单位引进的项目，注册资金达150万元，当年固定资产投资达500万元以上。单独选址项目，国土、建设、环保等部门应严格把关，同时，固定资产投资500万元以上，亩均缴税2万元以上。经县工业发展协调领导小组研究同意准入和备案后，参照《关于规范工业项目管理的实施意见》（松委[20xx]26号），由县经贸局与项目业主签订合同和管理。

第五，依托创业竞赛平台，细化分解全年招商任务，建立健全以签约率、到资率、开工率为目标的招商考核机制。2011年工业发展目标及招商引资任务考评奖励办法中，加大招商引资任务的考评工作力度，对完成招商引资任务的乡（镇、街道）、县直一类单位由原来分别得30分、60分提高到得50分、70分，对全面完成工业发展任务的乡（镇、街道）、县直单位，按考评分数由高到低顺序排名，评出第一名、第二名、第三名，分别给予奖励2万元、1.5万元、1万元。

（四）更加注重品牌打造，着力提升企业核心竞争力。加快建立品牌培育、运营、管理、保护的长效机制，引导企业开展品牌创建和品牌经营，鼓励企业参与国家行业标准制定，支持品牌企业、品牌产品的技术改造和技术创新，提升企业核心竞争力。重点是抓好“亚达”牌水煮笋驰名商标，“松溪红茶”集体证明商标，“金毛猴”红茶、“日丰”牌绿茶、“宇乐”牌水煮笋、“旺象”牌酱油、“天缘”牌筷子等省著名商标申报；“一品状元”、“湛龙茗韵”、“湛峰”牌红茶s“金凉山”牌竹木覆膜板、“宇乐”牌水煮笋（复评）、“好管家”牌筷子等省名牌产品申报。推进商标品牌专用权质押贷款，拓展企业融资新途径，以品牌带动促进产业发展、增进效益、提升水平，为实施“品牌带动”战略夯实基础。

（五）更加注重提升服务水平，着力打造良好的发展环境。一是加强工业经济运行调度，每月召开一次县工业发展协调领导小组会议，积极应对国家产业、用地、金融等宏观政策调整，及时协调解决企业发展中各种问题。二是严格兑现《松溪县人民政府工作关于加快实施商标品牌带动产业发展工作的意见》、《松溪县人民政府关于加快机电工业转型升级的若干意见》和《松溪县人民政府关于县食品加工产业集群发展的实施意见》中的品牌、出口、税收等奖励政策。继续落实《松溪县人民政府关于规范工业项目管理的实施意见》，国土、建设等部门要提前介入，主动服务，为入园项目规划设计方案和建筑方案等的办理提供便捷服务。对能带动地方发展、投资额度大、综合条件优的“龙头”企业，给予“一厂一策”。三是依托县劳动就业中心、乡（镇、街道）劳动保障事务所、职业技术学校等载体，加强劳动力资源的动态管理，构建企业与用工之间信息快速传递渠道，做好与企业用工需求，与经济增长点项目用工需求，与招商项目用工需求的对接，协助企业多渠道组织用工，缓解“用工难”问题。(当前我县有这么一种局面，一方面企业招工难，招不到工，另一方面我们有许多农村劳动力肓目外流。我想主要是信息不畅通、不对称，县劳动保障局、乡（镇、街道）劳动保障所及所有为企业服务的领导及相关人员都应掌握了解各企业的用工需求，利用会议、传单等形式把企业的用工要求尽可能及时、准确地发布到各村、各组和各户。县广电局应尽可能开辟企业用工信息发布专栏，滚动播放) 四是加强政银企三方合作，定期举行三方联席会，推动银企联姻。探索贷款新模式，积极推广仓储贷款、出口退税质押贷款、应收账款质押贷款。创新“行业互助联保+信用贷款”方式，充分发挥县城投公司、担保公司、小额贷款公司和典当行的作用，千方百计地为企业解决融资难问题。五是加快电网建设步伐，实施松源110kv主变增容，改造城关35kv变电工程及旧渭变输线路，着手旧县110kv变电站建设；成立电网建设组织机构，开展新一轮农网升级改造工作，制定县电网建设征占用地及青苗补偿标准，积极向上争取电网建设资金和项目；加强电力调度，引导企s主动错峰、避峰生产，将可能的限电影响降到最低程度，保障企业生产需求。六是强化人才支撑。积极推动企业与大中专院校的合作，形成培养和需求相适应的人才供应渠道。积极帮助企业培养和引进一批有现代企业意识的企业经营管理人才、科技研发人才和技术实用人才。督促企业加大培训力度，提升企业的整体素质。七是切实减轻企业负担。进一步简化审批程序，压缩审批时限，创新审批机制，规范涉企收费，切实把国家和省上各项减负政策落到实处。

松溪要跨越发展，关键在工业，工业是主力军，县委、县政府对工业寄予厚望，我们一定牢记使命，不负重托，在松溪跨越发展中当先锋，打头阵，挑大梁，做贡献，在大干“十x五”开局之年做出更大的贡献！

这里，我还想说一下安全生产工作。去年，全县安全生产工作按照国务院“安全生产年”和“责任落实年”的决策部署，强化“一岗双责”，扎实开展落实企业主体责任、打非治违、专项整治等安全生产各项工作，取得了一定成效，累计全年全县共发生各类事故65起，死亡10人，受伤43人，直接经济损失134.4万元,各类指标均能控制在市政府下达的范围内。

在取得成绩的同时，我们也清醒地看到，我县安全生产工作还存在一些不容忽视问题，主要表现为：一是部分企业安全基础还比较薄弱，一些企业安全生产意识还不够强，安全设施设备配备不全，隐患排查治理不主动。二是部分企业安全生产规章制度不健全，不重视职工的三级教育，从业人员的安全生产意识和技能较弱。三是一些县直部门、乡（镇、街道）和企业对开展安全生产级别评定活动认识不到位、工作不主动、积极性不高，普遍存在畏难情绪，未采取有效措施督促企业积极参与。

下阶段，我县安全生产工作着重要实现“三个确保”。确保全县安全生产事故起数、死亡人数和直接经济损失三项指标“零增长”；确保亿元国内生产总值事故死亡率、工矿商贸企业十万从业人员死亡率、道路交通万车死亡率等指标稳步下降；确保不突破市政府下达的安全生产控制指标。要实现以上目标，必须做好以下几项工作：

一是抓好企业评估分类管理。按照“a、b、c、d”四个级别，对企业的安全状况实施评估分类管理。今年，市政府安委会根据企业工商注册数给我县下达的企业评级任务数为605家。各部门、各乡（镇、街道）要按照省市政府目标“a级企业占企业总数30%，b级企业占企业总数50%”的要求，制定企业级别评定工作计划，抓好落实，特别要对被评为c、d级的企业，严格采取相应约束措施，对排查出的安全隐患和存在的问题，督促企业认真抓好整改落实。

二是加强对企业的安全监管。积极开展执法检查活动，综合运用经济、法律和行政等手段，依法严厉打击非法生产、经营、建设行为；严格按照“四不放过”原则，依法从严查处事故，严肃追究有关事故责任人员的责任；健全完善执法协调机制，形成执法合力，充分发挥联合执法的整体功能。

三是建立安全培训长效机制。监督生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员以及特种作业人员及时参加培训取证。督促、指导企业认真落实“三级教育”制度，提高企业从业人员的管理水平和安全生产操作技能。

四是建立严格的安全生产考核和问责机制。进一步完善安全生产目标管理责任，合理设置考核分值，优化责任制考核办法，发挥考核作用，促进各级监管责任体系完善。加强对安全控制指标落实情况的监督、检查、考核，通过激励和约束，促进安全生产目标责任层层落实。

同志们，安全生产工作责任重于泰山，我们要踏踏实实，尽职尽责，富有成效地做好今年的各项工作，为我县经济持续快速健康发展创造良好的安全生产环境！