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美丽乡村建设工作报告
1、绿化工作一是持续推进春季绿化工作，截止目前，全乡在大广高速、京九铁路沿线和四边地区绿化1666.5亩，占绿化任务的138.9%。二是大力开展村庄绿化工作，乡党委在财政紧张的情况下，拿出10万元用于精品区片绿化奖补，拉动精品区片5个村绿化投入15万元，栽种垂柳、碧桃、木槿等各类花木近4000株。
2、卫生保洁长效机制大力推进垃圾清理清运长效机制，目前两辆垃圾清运车全部投入使用，全乡22个村有16个村已纳入运行体系，配备垃圾桶1000余个，每日清理的垃圾全部运输到任丘市垃圾场。
3、基础设施建设自去年“两委”换届完成以来，各村干事创业的热情空前高涨。西八方村投资60万元翻建了村“两室”；西陵村新建了占地400㎡的文化广场；王各庄修建了特色村庄标识；东于村、北芦庄、前王约、西陵更新维护了吃水井；南陵、史庄水改工作正有条不紊的进行中；苏庄村内铺设排水管道100余米。
1、继续推进卫生保洁长效机制在现有16个村进行垃圾集中清运的基础上，到5月底前，组织剩余的6个村将村内垃圾彻底清除，然后全部纳入乡垃圾清运系统。同时加大宣传力度，提高广大群众维护环境卫生的意识。
2、精品区片深度打造投资80余万元进行西八方、新庄、诗坞基、东八方游园建设和王各庄文化广场升级。并对主要街道进一步绿化、美化。
3、继续完善村庄绿化南陵、北陵、西陵、新庄、侯圪垯等村在完成水改、修路等重点工作后，将进一步对村内主要街道进行绿化。
康县美丽乡村建设报告范文
20xx年9月，区委、区政府全面启动“美好乡村”建设工作，我镇的陶庄村、和合村、黄岗村被确定为“美好乡村”建设示范村。通过发动群众、外出学习考察、成立理事会、筹资筹劳、围绕发展特色产业、加大村庄整治力度，形成了产业发展与美好乡村建设协调互促的良好局面。20xx年10月16日，我镇3个“美好乡村”建设示范点顺利通过市推进办验收。
“美好乡村”建设工作启动以来，我镇党委、政府高度重视，由镇领导组牵头，组织村、组干部、理事会成员、村民代表到xx县、xx市、江苏xx区等地进行了实地考察，回来后立即进行座谈讨论。通过观看宣传片、召开专题座谈会、文艺巡回演出等形式，将省委、省政府的重要决策和建设“美好乡村”的重要意义，向群众进行广泛宣传，动员广大群众人人参与、户户出力。
美好乡村建设的主体是群众。为此，各示范点均成立了理事会，所有规划设计都通过理事会向群众说明，充分发动群众积极参与。从清理杂草到拆除破旧房屋，从清运垃圾到沟塘清淤，从拆除乱搭乱挂到庭院整理，处处都有群众的支持和参与。破旧房屋拆除后，群众没要一分钱补偿，还把宅基地拿出来作为公共活动用地。通过政府引导、村民主体、社会参与的建设模式，示范村的生活环境得到了极大的优化美化。
在优化美化生活环境的同时，如何提高群众的收入是建设美好乡村的核心。为此，我们引进了众志集团，建设亚热带植物观光园，总投资1亿元，将吸纳周边的农民就业，增加他们的收入。同时，部分农户办起了农家乐，推出逛美好新农村、吃农家饭、体验休闲垂钓等。仅此将会使农户人均增收1000元。
为巩固阶段性取得的成果，下一步将继续提标扩面，拓展美好乡村建设内涵，全力推进美好乡村建设。一是再宣传、再发动，进一步营造美好乡村建设氛围，充分发挥群众主体作用，真正形成上下联动、镇村推动、群众参与的工作局面。二是逐步引导开展评选星级美好家庭等活动，丰富内涵，营造氛围。三是引导村民理事会，研究制定长效管理体制。四是加大招商引资力度，引进更多有实力的公司，按照总体规划要求，进行深度开发，做大做强生态休闲观光农业，依托产业提升，把更多的村庄建设成美好乡村。
在各结对共建单位的大力支持和帮扶下，我镇“美好乡村”建设步伐稳步加快。
康县美丽乡村建设报告范文
基本概况：
地处xx县南大门的韦庄镇，有着得天独厚的区位优势。这是一片充满诗意的土地，画坛名宿韦江凡生养之地，_骁将耿直落幕于斯；这是一片升腾着希望的土地，西韩铁路、京昆高速、108国道交汇镇、秦202线穿境而过，属全省107个重点镇之一，陕西农业产业化园区建立于此。为推进本镇经济社会科学发展、跨越发展，以美丽乡村建设为主题展开调研。
思想认识有待提高。农民是村庄的主人，是美丽乡村建设的直接受益者，是村庄建设理所当然的主体。但目前情况来看，农民群众参与建设的主动性、积极性还未被充分调动起来，存在着“干部干、群众看”的现象。部分农民群众不仅没有做到“自扫门前雪”而且整治工作只要涉及农户的东西，开口就要钱，直接影响到了村庄整治工作的顺利开展。少数村干部存在着为难情绪和“等、靠、要”的思想，工作主动性不强，同时，相关职能部门参与度不高，没有真正形成齐抓共管的局面。
村庄规划有待完善。重点整治村和特色村的建设规划能与当地生态、文化、产业相结合，但部分一般整治村的规划编制形式较单一，在挖掘村庄自然、历史人文和产业元素上还有待加强，更没有突出鲜明特色的村庄文化，存在“千村一面”现象。
建设资金有待落实。美丽乡村建设是一项系统工程，涉及到方方面面，需要筹集大量的资金，投入美丽乡村建设，保证美丽乡村建设顺利开展。
建设标准有待提高。大部分的一般整治村，建设工作主要停留在拆旧拆破，立面出新层面，建设工作的内涵还不深入。基础设施大多没有同步建设、及时配套，特别是绿化、美化、亮化、污水处理、垃圾无害处理等推进不到位。
必须因地制宜，完善规划。科学规划是可持续发展的重要保障，是最大的节约。要把规划摆在美丽乡村建设工作的首要位置，坚持先规划、后施工。一是要凸显个性设计：美丽乡村建设不能千篇一律，要结合各村地理区位，资源禀赋、产业发展、村民实际需要等，对村庄进行梳理分类，实施差异化指导，坚持个性化塑造，充分挖掘地方特色，营造田园风光与乡土风情，努力打造我镇美丽乡村的品牌和特色。二是要稳步推进：从农民群众反映最迫切、最直接、最现实的环境整治和村庄道路等基础设施配套入手，按照“富规划、穷实施”的原则，实事求是地制订实施计划。
必须整合资源、加大投入。美丽乡村建设必须整合资源，形成合力。一是注重财政引领：尽快出台相关以奖代补配套政策，发挥政府引导作用，切实加大对建设工作的投入。二是激发部门活力：深入开展机关结对帮促美丽乡村建设工作，全力为联系村提供物质和智力支持。三是整合各项资源：对国家农业项目、土地整治、农业综合开发、“一事一议”等各项涉农资金。建立统一的协调机制，保证资金使用统一有序、集中投入，真正实现做一个、成一个。
必须建章立制、长效管理。俗话说三分建、七分管，要使村庄环境管理逐步走上制度化、规范化轨道，必须尽快建立美丽乡村管理的长效机制。一是尽快出台村保洁员的管理考核办法：建立健全各项规章制度，做到有章可循；二是加大监督和处罚力度：与村民签订“门前三包、门内达标”责任书，对乱倒垃圾、违反有关规定者给予警告或经济处罚。建立环境卫生巡查和评比制度，加强工作督查和通报并严格奖惩。
美丽乡村建设工作报告
一是农村人居环境极大改善。通过实施道路建设、文化广场建设、房屋改造、厕所改造、村庄美化等项目，进行立面整治、水环境整治、园林绿化打造，完善了村庄服务功能，改善了居民生活条件，提高了村庄宜居水平。
二是乡村治理能力极大提升。完善环卫基础设施，巩固保洁队伍，采取“户集、村收、街运、区处理”的模式，实现村内环境卫生全天候保洁。通过进一步完善乡村治理，大力倡导移风易俗，进一步提升了公共服务能力。
三是市场主体、村集体、村民三者联动，共生共荣。在产业发展方面，美丽乡村建设提振了现有产业项目的投资信心，促进了建设村发展精品农业、生态农业和休闲农业等招商引资的`积极性，促进了产业发展。
四是建立长效机制，巩固美丽乡村建设项目成果。将美丽乡村项目建成后形成的资产纳入农村集体资产管理；各街区建立美丽乡村建设运行长效管理机制，落实村级组织项目管理主体责任；加大监督和处罚力度，提高管理维护水平，多渠道落实管护经费，保证项目正常运转，长期发挥效益。
美丽乡村建设工作报告
（一）基本情况：柯村镇驻地建成区位于黟县柯村镇域中部（主要包括竹一组、竹二组、柯上组、柯下组）。包括142户，586人，境域内旅游资源丰富，其中皖南苏维埃政府（柯村暴动）旧址现为省重点文物保护单位，黄山市青少年学生爱国主义教育基地和国防教育基地，2007年被列为安徽省中小学生爱国主义教育基地，2015年被市委组织部、市委党校列为市委党校主体班室外教学点，2016年列入《全国红色旅游经典景区名录》；柯村盆地油菜花被誉为“中国十大赏花地之一——黄山40万亩油菜花代表地”、皖南最大油菜花盆地，已经连续举办了七届油菜花节，成功举办了2015年首届中国油画名家“走黄山、进柯村”写生创作和年举办的“梦幻黄山、礼仪徽州”第六届中国黄山油菜花摄影节暨第六届柯村油菜花节启动仪式等大型活动。
（二）建设情况：整治方面，改造街道立面11户、改厕59户、整治乱搭乱建整治10处，拆除房屋3户，清理横幅、广告100余处。提升方面，先后完成河道清淤、河堤步道、河堤护栏、观光亭和旅游停车场、旅游公厕建设，修建一批竹篱笆、花坛、亭廊、健身广场等。治理方面，铺设污水管网4500余米，建设污水处理终端2处，建成区142户，生活污水处理129户，处理率达到90%以上，其中77户已接入终端处理，散户处理52户，完成“三线”下地2700余米，更新一批垃圾收集转运设施。
（一）基本情况：翠林村位于柯村镇西部，距政府所在地10公里，东接柯村镇东坑村，南靠祁门，西接柯村镇宝溪村，北临石台，三县交界，辖4个村民组,共计135户513人。村域面积8219亩，其中山场面积7000亩，茶叶面积600亩，水田面积680亩，森林覆盖率达83.47%，是一个以茶、粮、林、养殖业为主导产业的`农业村。2016年全村集体经济收入10.4万元，村民人均可支配收入14850元。2013年列入中国第二批传统村落名录。
（二）建设情况：实施了村内房屋、道路、河流整治工作，修复环村古水系1600多米，完成“三线”下地360米，提升了传统韵味；新建村口停车场、徽派垃圾房4座及公厕1座，改厕82户，打造文化墙13幅200平米；建成综合服务大楼，村庄新建2086米污水管网铺设,新建2处污水处理终端，翠林中心村135户，生活污水处理122户，其中90户接入终端处理，散户处理32户处理率达到90%以上。
（三）产业发展：翠林村紧紧围绕农业农村综合改革，采取山场、耕地股份合作等多种手段盘活村集体资产，壮大村集体经济收入。截止2016年底，村集体拥有结余资金71.48万元，经营项目主要包括生态养殖、农业种植、集体林场等。2016年，村集体经济收入10.4万元。翠林村与黄山国大生态农业科技有限公司以股份制合作方式养殖皖南花猪、柯村黑猪,建成后基地总面积约400亩，饲养皖南花猪、柯村黑猪共计年出栏5000头。村委会带领群众流转土地进行生态种植，发展苗木基地80亩、种植莲藕60亩、种植有机大米100亩、种植常规大米253亩。依托杨梅坞集体林场，继续改造低产林200亩、更新造林380亩。
1、加强领导，推行包保制度。实行党政班子成员分成2班，分别包保翠林村和柯村村美丽乡村建设工作，分段分区与村干部一起包保到村到点，采取领导包保，落实责任到人。
2、加强宣传，营造良好氛围。通过多种形式的活动，如“最美庭院”、“最美家庭”、“最美家风”、“我眼中的美丽乡村”美文美图等评比，大力宣传美丽乡村建设的重大意义，不断扩大群众知晓率、参与度和满意度，形成“全民重视、全民参与”的良好氛围。
3、加强对接，迎接省市验收。做好各处重要节点打造方案，推进各项项目收尾，加强与各部门对接，完善档案收集，抓紧补缺补差，完善后期工作，做好迎接省市验收准备工作。
4、完善机制，做好后期管理。结合民生工程、“八小”水利工程、“一事一议”等项目，探索建立美丽乡村长效管护机制，做好后期管护，达到布局美、环境美、生活美、产业美、风尚美要求；健全工作推进机制，初步形成党委领导、政府主导、社会参与、统筹推进、分级（组）负责的工作推进机制。
康县美丽乡村建设报告范文
20__年，西丰县新农办按照省、市工作安排和部署，扎实开展了美丽乡村工程工作，成立组织，制定方案，创新思路，完善措施，努力打造了一批生态环境优良、河塘沟渠清洁，人与自然和谐相处的美丽乡村示范乡镇和村屯。现将美丽乡村工程工作总结汇报如下：
一、加强领导，健全机制，确保美丽乡村工作扎实开展。
县政府对美丽乡村工程工作高度重视，召开了政府常务会议对此工作进行了专题研究，确保美丽乡村工程工作扎实推进。一是组班子。成立了西丰县美丽乡村工程领导小组，由县长任组长，主管副县长、农发局局长任副组长，县直相关职能部门一把手为成员，领导小组下设办公室，具体负责整个活动的组织、指挥、协调、督导等工作。各乡镇也成立了相应的工作机构，明确专人负责，从组织上保证了综合整治工作的顺利开展。二是谋方案。结合我县实际，认真制定了《西丰县美丽乡村工程的实施意见》、《西丰县美丽乡村工程考评细则》及《西丰县美丽乡村工程评选标准》等一系列指导性文件，为开展农村环境综合整治提供了强有力的政策支持。三是订目标。20__年全县确定4个市级试点村，58个县级试点村，通过集中整治，打造亮点，以点带面，促进全县农村环境综合整治工作全面提高。今年我们重点开展了“六清”(清垃圾、清路面、清边沟、清河道、清柴草垛、清粪便)、“四化”(绿化、亮化、美化、净化)、三改(改厕、改厨、改圈)、“一池”(沼气池)为主要的美丽乡村示范工程。基本消除农村脏、乱、散、差现象。四是明责任。分解细化目标任务，明确分工，责任到人，乡镇明确主管领导，成立组织机构，制定了实施方案。成立了由考评办、督查室、新农办等部门组成的农村环境综合整治督查组，对道路、房屋、围墙、边沟、院落、绿化、亮化、垃圾处理等方面进行定期检查和随时抽查。五是重投入。县政府每年拿出100万元，通过以奖代补的形式，用于美丽乡村工程。对完成任务好的村采取以奖代补的形式，各乡镇财政也要加大对农村环境的投入力度，为开展美丽乡村工程工作提供了资金保障。六是造氛围。县电视台进行专题报道30余条，出动流动宣传车185台次，张贴《关于禁止向河道弃置垃圾的通告》200张，发放宣传手册1800余份。充分运用电视、标语、宣传栏等多种形式和渠道，广泛宣传发动，增进共识，形成人人参与，齐抓共管，合力整治的良好氛围。
二、突出典型，强化措施，全面推进美丽乡村工作。
(一)加大投入，全面推进。20__年，全县美丽乡村工程累计投入总资金万元。其中开展村内道路硬化千米，投资3087万元;植树30万余株，投资万元;新建垃圾收集池202个、收集箱69个，投资482万元治理村内公路两侧边沟千米，投资万元;清理越冬垃圾26169吨;清理村内河道千米。凉泉镇凉泉村在春季积存垃圾清理工作中投入资金3万元，出动车辆82台次，参加清理整治活动的群众近300多人次，清理边沟2000延长米、清理河道3000延长米、清理越冬垃圾153吨，栽植环村、护河树木垂柳、红叶李、樟子松共计1万多株。基本做到了“六清”，切实改善了全村环境卫生状况。
(二)典型引路，示范先行。全县58个试点村累计完成总投资万元。其中开展村内道路硬化千米，投资万元;植树11万余株，投资万元;新建垃圾收集池112个、收集箱47个，投资197万元;治理村内公路两侧边沟千米，投资814万元。安民镇美丽乡村工程投入资金万元，清理道路边沟24千米;清理河道24千米;村内植树8千米;新建垃圾池4个;新铺道路育才村1100米长，永淳1100米长，面积10600平方米;新建垃圾处理场一处，日处理垃圾45吨。西丰镇石湖村美丽乡村工程投入资金万元，开展村内道路硬化千米;清理道路边沟4千米;村内植树2000株;新建垃圾池2个。开展美丽乡村工程以来，村容村貌有了较大改善，消除了以往的脏、乱、差现象，给广大群众创造了一个整洁舒适的生活环境。
(三)多方筹集资金，加快垃圾填埋场建设。全县各乡镇拟建垃圾填埋场64个，预算投入资金万元。目前已投入资金万元，建成总处理量为891559立方米的垃圾填埋场15个，年底准备完成51个。成平乡积极与包扶单位铁煤集团联系，争取扶持，准备在成平村、中和村、兴德村建设垃圾填埋场;房木镇万福村、郜家店富春村、钓鱼乡钓鱼村争取财政奖补美丽乡村工程资金，建设标准垃圾填埋场三处;郜家店镇投入资金，对建设垃圾收集池的村，每建设一个给予一千元奖励。天德镇把垃圾填埋场建设与年底资金挂钩，对达标村给予奖励。
四、齐抓共管，建立村屯环境整治工作长效机制。
1、建立健全垃圾管理机构体系。采取村负责收集、乡(镇)负责转运并进行统一处理的模式，做到全县城乡垃圾治理全覆盖。各乡镇、村、屯都建立了专门的保洁队伍，配备保洁员411人，年投入资金万元;配备了垃圾清运车辆18台，做到了垃圾及时清运处理。全县174个村全部制定了村规民约，设置了固定垃圾填埋点。安民镇是建立美丽乡村工程长效机制。
2、搞好村屯柴草规划。为了减少火灾隐患和危害，统一组织规划了村屯柴草垛的堆放，并定期组织力量对现有村屯柴草垛进行认真整理。
3、加大农作物秸秆综合利用。利用春耕生产时机，加大宣传教育，大力推广秸秆免耕覆盖栽培、秸秆还田、生产沼气等成熟技术。严禁秸秆随意堆放在公路沿线、林盘、院落，或者抛入河道堵塞沟渠。
4、做好畜禽养殖污染治理。结合春季重大动物疫病防控工作，推广先进的畜禽养殖技术和健康养殖方式，围绕发展畜禽标准化养殖小区建设工作，大力开展规范化建设、标准化生产、清洁化运行的应用，推广种养结合，为农业生产提供了优质有机肥料。
五、当前农村环境综合整治存在的问题。
主要表现有：群众卫生意识淡薄;公共卫生基础设施薄弱;经费投入不足;农业废弃物增多，且降解周期长，不但对农村环境造成直接污染，而且对人体健康造成长期损害;养殖业对农村环境的污染问题也日益突现，严重地影响了环境质量和人民群众的生产生活条件，制约着农村经济的发展。
六、下步工作打算。
一是大力宣传，营造氛围。通过召开动员会议、座谈会，结合开展两项整治活动，编写宣传材料、刷写固定标语等大力宣传，努力营造全民动手，人人参与的良好氛围，采用广播、墙报、电视、标语等形式进行宣传发动，营造浓厚的整治氛围。教育群众树立良好的卫生习惯和行为，遵守卫生管理、门前三包、自觉做好房前屋后的环境清洁和绿化美化建设，形成“人人受卫生、爱家园”的良好氛围。鼓励群众对垃圾中可利用的资源进行回收，积极使用农家肥。大力提高全民环保意识，及时宣传、推广一批好的典型，对工作不力的要进行曝光批评。
二是加强领导，落实责任。督促各乡镇严格落实垃圾清运保洁制度，定期组织村民进行村庄垃圾整治，建立垃圾清运保洁制度，制定实施村庄垃圾整治的村规民约，设置垃圾收集点，负责专业保洁员队伍的建立，负责本村范围内农户、企事业单位的垃圾收集清运和公共区域保洁。
三是建立保障机制，提升幸福指数。积极探索建立农村环境整治的经费保障机制。以巩固整治成果为主攻方向，彻底清理村内、街道、胡同及周边所有垃圾，做好村屯绿化，因地制宜建设公共绿地，做到农户庭院卫生整洁。
四是强化督查，确保实效。实行目标责任制，层层建立年度目标责任制和督促、协调工作机制，强化领导责任制的落实，整治成效的考评要纳入年终统一考核内容，作为评先、评优和奖励的依据。
康县美丽乡村建设报告范文
xx乡地处皖浙交界，与xxxx接壤，面积xx平方公里，辖xx村xx社区，人口xx万余人。美丽乡村建设试点村xx村位于我乡南部，是一个竹产业支撑型的新农村建设示范村，全村总面积xxxx平方公里，总人口3405人。近年来，我乡始终坚持以“争创省级新农村示范乡、打造最宜居住乡村”统揽全局，立足于乡域特色，认真谋划新农村建设总体思路，把握重点、强化措施、狠抓落实，扎实有序地在全乡各村开展了新农村建设。试点村xx村扎实推进美丽乡村建设，实现了“三新一带动”，即全村竹产业新发展，农民生活新提高，村容村貌新变化，美丽乡村建设取得初步成效。
（一）成立组织，加强领导。
（二）明晰思路，科学规划。
一是按照县委、县政府的发展要求，结合xx村的村情，通过多次会议讨论和调查研究，并带领经充分论证后明确xx村美丽乡村建设的目标：“争创全省一流，打造4a旅游景区”，并把发展乡村旅游作为xx村的可持续发展目标来抓。二是按照规划先行的原则，依托xx村文化生态资源的优势，先后编制了三个层次的规划：首先聘请专家编制了高起点的《xx村美丽乡村建设总体规划》；尔后聘请专家编制了具体的景观节点开发、建设及保护性规划；围绕打造“三a”旅游景区目标，组织编制《xx村旅游发展建设总体规划》。同时，我们十分注重规划的权威性，严格按规划办事，将规划落到实处。
（三）完善机制，开拓创新。
限度地调动广大群众参与建设的积极性和主动性，向村民发放倡议书，签订“门前三包”责任书，号召村民主动参与庭院整治工作中来，积极开展评选清洁示范户活动，对整改积极的，经验收达标合格的农户，采取“以奖代补”措施，全面提升村庄品味，使居民生活与自然环境相协调。
（四）整合资源，形成合力。
一是召开动员会，发动党员干部和村民组长做好示范；二是召开座谈会，邀请“三老”（老党员、老干部、老长辈）为美丽乡村建设建言献策；三是上门入户宣传，对群众讲解美丽乡村建设的重要意义。四是做好“三结合”，注重与新农村建设相结合，注重与和谐社会建设相结合，注重与幸福家庭建设相结合，形成“人人是美丽乡村形象，处处是美丽乡村环境”的良好氛围。
（一）政府指导是实施好美丽乡村建设的重要保证。乡政府抽调了由乡国土、城建、水务、林业、供电、环保等各个部门组成的工作组，分成征地拆迁、环境整治等五个小组，采取“3+1”工作法，驻村开展指导，确保美丽乡村建设顺利实施。
（二）项目支持是实施好美丽乡村建设的活力源泉。对于基础设施建设，必须要由项目支持。我们先后争取了农业综合开发项目；中央财政资金林业科技推广项目；塘坝、河道治理项目；危房改造、新型墙体材料应用项目；沼气池项目；改水改厕项目；污水处理项目。正是借助于这些好项目、大项目，美丽乡村的基础设施建设才得以顺利实施。
（三）社会参与是实施好美丽乡村建设的有力补充。坚持市场机制，引导各类民间资金以不同方式参与美丽乡村建设，许多成功的企业家都有“感恩社会、回报家乡”的热情，都想为美丽乡村建设增添力量。在我们多方沟通协调下，xxxx科技有限公司董事长xx投资1000万元兴建观景平台、xxxx为主题的高端休闲产业项目，现已初显雏形。另外，还发动社会力量投资兴建现代农业展示园，让“吃住行游购娱”等旅游要素在美丽乡村建设中得以充分体现。
（一）针对资金保障不足问题，我们将做到：一是继续争取项目扶持；二是乡、村自筹资金加大投入；三是社会集资提升品位；四是压缩开支开源节流。
美丽乡村建设调研报告
党的十八大以来，美丽乡村建设在国内日益受到关注和重视，各地正在开展形式多样的美丽乡村建设。在我市美丽xx建设的总目标下，美丽乡村建设当是题中之义。
根据市委工作安排，带着如何建设美丽乡村的思考，近期组织相关单位先后到国内美丽乡村建设比较成功的信阳市平桥区郝堂村，浙江桐庐县狄蒲村、环溪村，南京江宁区大塘金村、世凹自然村进行了考察学习。通过实地考察，对美丽乡村建设有了一定的认识并形成初步思路。
什么是美丽乡村?目前国内还没有一个权威的或正式的概念。但是，从美丽乡村发展方向和实践过程来看，美丽乡村就是小康社会在农村的具象化表达，最终目的，就是要让农民群众养成美的德行、得到美的享受、过上美的生活。其集中体现在五个“美”的建设上：一是环境之美，规划合理、设施配套，村容整洁、绿化美化，公共服务日臻完善、自然生态有效保护，乡村环境宜居、宜业、宜人。二是风尚之美，家庭和睦、民风淳朴，文明有礼、移风易俗，崇德向善、守望相助，形成讲道德、尊道德、守道德的村风民俗。三是人文之美，文化繁荣、底蕴深厚，耕读传家、以文化人，充满乡土气息，富于时代精神，使农民群众享有健康的精神世界、建设农村各具特色的精神家园。四是秩序之美，学法用法、遵纪守法，民主法制、村务公开，风清气正、和谐稳定，社会有效治理，维护公平正义，农村安定祥和、农民安居乐业。五是创业之美，吃苦耐劳、勤劳致富，勇于创新、诚信经营，刻苦钻研技术、推进产业升级，集体经济发展、有钱办事理事，拥有良好的创业创新环境。各地具体的建设做法集中起来，主要有以下五个方面：
一是重视规划设计。规划是纲，纲举目张。只有高标准规划设计，才能保证美丽乡村建设的正确方向和高标准。在建设之前，每个村庄都邀请国内知名专家、规划院所进行了高标准的规划设计，对发展目标定位、村庄形态、建设风格等方面进行了详细的规划，并反复论证。有的规划非常详细，小到一条小溪、一段古道，都有具体的规划或设计，达到了精雕细琢的程度。比如桐庐县的狄蒲村，一个牛棚经过精心设计，竟然变身为一个时尚的咖啡屋，既保留了村庄的印痕，又增加了村庄的美感，颇具创意。
二是重视基础设施建设。建设美丽乡村，基础设施要先行，这是美丽乡村建设的首要条件和重要保障。如果美丽乡村还是和传统农村一样，鸡窝牛圈，污水横流，道路泥泞，电线交错，是谈不上美丽的。基础设施建设的内容，主要是路、水、厕和旧房。只有对这些内容进行整治和改造，才能从根本上保障美丽乡村之美丽要义。每个村庄都把基础建设特别是在水、路等方面投入了大量资金，进行了彻底的改造。
三是尊重农民主体地位。建设美丽乡村根本目的是为了农民群众，必须要尊重农民的意愿，尊重农民生活，不搞大拆大建，不逼迫农民上楼，不拿土地作文章与民争利。同时，充分发动群众，调动群众参与美丽乡村建设。在所有的美丽乡村建设中，没有一个是通过大拆大建来建设的，都是因势利导，以人为本，使农村群众的利益得到了充分尊重和保护。在桐庐环溪村我们看到，有高大气派的现代建筑，也有旧房老屋，相互映衬，别具风格。郝堂村在建设中，则提出了“尊重农民小日子”的理念，得到了农民群众的拥护和支持。
四是因地制宜培育特色。每个地方有每个地方的特点。只有因地制宜，发挥优势，才能形成自己的特色。他们有的是利用生态资源、有的是利用文化资源，有的则是无中生有“打造”资源，但最终都形成了自己的村庄特色和支撑村庄发展的特色经济产业。美丽乡村建设应该充分尊重现有的自然条件与地理环境，达到山村有山村的特色、水乡有水乡的风格，平原有平原的魅力。
五是重视文化的保留传承。文化是魂，是一个村庄的精气神，没有文化的村庄终行将不远。对于文化的认知、保护、运用，所考察的这几个村庄做得非常到位。他们通过保护古建遗存、挖掘历史文化等途径，放大地域文化符号，赋予了村庄鲜明的文化特色，增添了村庄内涵和魅力。在狄蒲村申屠氏祠堂展示的农耕器具和生活物品所反映的农耕文化让人印象深刻，甚至他们根据民间传说，不惜在村子主干道上修一座坟茔来传承弘扬宗族文化。
通过对国内几个地区美丽乡村建设的考察学习，由衷感到，建设美丽乡村对于推进城乡一体化发展，提高人民群众生活水平，加强农村社会建设、精神文明建设、生态文明建设等具有重要的意义。
xx这几年通过新农村建设、城镇化建设、路网工程建设和新型农村社区建设，农村的环境面貌发生了很大改观，但是农村脏、乱、差的环境并没有得到彻底的改变，农村的精神文明、生态文明等方面建设依然任重道远，农村日益式微的趋势没有好转。虽然有的农民搬进了社区，住进了楼房，但是他们没有完全改变传统的生产和生活方式,未来生活的保障没有得到根本的解决。这些问题是需要我们认真思考的。
前几天，李克强总理到国家博物馆参观人居科学研究展时指出，城镇化要以人为核心，其他的一切都要为人服务，推进城镇化意不在“地”，不在“楼”，而在“人”，新型城镇化核心是写好“人”字，说到底就是要让人民群众生活得更美好，要增强城市对农村的反哺带动力，建设美丽乡村，破解城乡二元结构矛盾，使山水乡恋与城市文明融为一体，让亿万农民共享新型城镇化发展成果。
要高度重视农村文化的保留传承。美丽乡村建设如果说“物”的建设是硬杠杠，那么文化则是乡村的软指标。农村经过几千年的沉淀，所形成的文化是多元的、厚重的，构建起了中华文明的华丽殿堂。农村文化有哪些?概括来说就是农耕文化、家族文化、风俗文化、宗教文化等方面。特别是家族或家的文化，对人们影响最大。自古以来中国人以“家”为纽带，安身立命、构建社会、管理国家、治理天下，因此在农村“家”文化对农民有着更大的意义。老百姓常说，“金窝银窝不如自家的土窝”。我们搞美丽乡村建设，一定要把农民的小家呵护好。正如李克强总理所指出的，“家”是文化的根，中华民族五千年生生不息，很珍视家的观念。而纵观几个建设比较成功的几个美丽乡村，他们就非常注重对家的保护。村庄建起了新居，为什么颓废衷败的老房旧居不拆掉?为什么狄蒲的申屠氏祠堂历经风雨而依然保存完好?为什么郝堂村依山就势建房而不强求农民集中居住?说到底，就是看到并尊重了农民对家园、家庭的珍惜和浓重情结。
美丽乡村建设，无论从哪个方面讲，符合中央要求，契合国家城镇化发展战略，顺应群众期盼，是解决好当前城镇化建设和农村发展问题的有效抓手。其作用主要有三个方面：
一是改善农村人居环境。通过基础设施建设和环境综合整治，切实解决垃圾乱倒、粪便乱堆、禽畜乱跑、柴草乱放、污水乱泼等现象。所以，以美丽乡村建设为抓手，通过科学的、以人为本的美丽乡村人居环境改造，对于农村环境面貌的改变具有重要的推动作用。
二是实现农民增收致富。现在，随着经济的发展，人们物质生活水平快速提升。特别久居城市的人们，长期面对城市生活的逼仄、喧嚣，有越来越多的城里人向往农村的生活，非常渴望让心灵得到平复，灵魂得以安放，身心得到放松。这就为发展特色农业、乡村游、农家乐等提供了很大的市场空间。由此，也让农民从土地中解放出来，通过生产方式改变带动生活方式的改变，真正实现农民向市民的转变。
三是保证发展持续性。党的十八大提出了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体“的社会主义建设布局。而美丽乡村契合整体发展目标和思路，是农村经济社会建设一个有效的载体和抓手。美丽乡村建设成功的几个村庄，在经济、政治、文化、社会、生态等方面都得到了全面发展，实现了人与自然的和谐统一、全面持续性发展。
我市具有优越的交通区位优势和良好的生态环境，通过对几个村庄的考察学习，对比借鉴，我市实施美丽乡村建设具有基础好、潜力大、前景广阔的特点。为确保美丽乡村建设稳步推进，坚持从实际情况出发，建议选择一个各项条件相对较好的村庄为试点，先行打造，形成经验之后，再全市铺开。目前重点要做好以下工作：
一是加强领导，成立组织。美丽乡村建设涉及多个方面，因此需要尽快建立一个市级领导组织，加强对此项工作的组织领导。建议成立由市委主要领导担任组长，由农业、林业、交通、水利、电力等单位为组员的领导小组，研究解决建设中遇到的有关问题。同时要加快研究出台相关政策，为各项建设工作提供政策保障。
二是分工协作，形成合力。前期基础设施建设任务较重，资金投入较大，在财政给予支持的前提下，建议对建设任务进行分工，领导小组成员单位要结合自身职能，向上争取整合资金，加强基础设施建设，形成有效投入和工作合力。在所考察的几个村庄当中，都是在当地政府强力支持下推进的，这也是克服建设资金来源问题的有效途径。
三是高标规划，打造亮点。按照生活宜居、设施配套、环境优美的总要求，从农村实际出发，因地制宜、因村制宜，精心规划村庄建设方案和建设定位。特别是对农村文化，要高度重视，认真保护，深入挖掘，做好传承。建议由市里牵头，尽快启动相关规划设计，依托村庄自身的特色或优势，打造美丽乡村的亮点和品牌。
四是强化考评，激发动力。围绕年度美丽乡村建设任务，把美丽乡村建设纳入政府目标考核和党政干部绩效考核之中，建立严格的考核机制，激发工作热情和动力。
五是加强宣传，营造氛围。通过组织参观学习，利用广播、电视、报纸等形式，加大对美丽乡村建设的宣传力度，让大家看到美丽乡村建设带来的实惠和好处，调动群众参与美丽乡村建设的积极性。加强农村精神文明建设力度，移风易俗，提升农村文明素养，为美丽乡村建设提供保障。
美丽乡村建设绩效评价报告
截止20xx年12月31日止，xx县农村综合改革领导小组办公室对5个试点村的建设项目进行了前期检查，但因该项目的建设期限要到20xx年的.10月底，目标的完工率只有34%，考虑项目实施期为二年，故适当扣分，该项指标实际得分3分。
美丽乡村建设调研报告
我们青干班二组全体学员一行在两位指导老师的带领下，到xx县石塘镇进行美丽乡村建设调研，现将调研情况报告如下：
石塘镇立足本镇实际，提出了“美丽石塘、养生胜地”的新目标，既契合全县的发展思路，又充分考虑了镇情特色，为美丽乡村建设指明了科学的、正确的目标和方向。
区划调整后，石塘镇党委政府及时对全镇的村庄建设进行了重新规划，确定了“一心两带三区块”的总体布局。整个规划起点很高，既分层次实施，保证了有序推进，又突出了各村的特色。
全镇累计整合各项资金1500万元，专项用于“山水童话乡村”建设，20xx年全镇就有18个村建设实施，真正体现了大投资、大手笔、大成效。
与产业、文化的深度融合，是美丽乡村建设的灵魂所在，石塘镇小顺村的石文化、高畲村的畲家文化、桑岭村的汀州客家古建筑文化等，全面提升丰富了美丽乡村的实质与内涵。
实行童话乡村建设项目领导负责制，与镇干部年度目标考核、村干部报酬相挂钩，实行建设进度周通报制，并进一步发挥村干部和农民的主体作用等。
首先，从乡镇角度看。拿石塘镇与龙南乡对比，两个乡镇既有区别又有共通之处，相比较而言，石塘镇基础好，建设规模大、建设进度快、建设成效好，许多地方值得学习。
其次，从县市角度看。xx县抓住“山水童话乡村”主题，注重特色化、品牌化、系统化、项目化、有序化。xx市注重规划编制、彰显特色、资源整合和项目报备，两县市均围绕“秀山丽水、养生福地”这个主题，各有侧重，各有特色。
第三，从全省角度看，不论从建设规模、建设品位、美丽程度上与发达地区的美丽乡村建设都有较大的差距。
通过对比，我们的美丽乡村建设虽然取得了一定的成效，但还存在一些“短板”和“弱项”。
1、村小布局散。大量人口外出、社会效益值低等，给美丽乡村建设带来了一定的困难。
2、资金缺口大。丽水经济欠发达，广大农村基础设施差，村级集体经济薄弱，农民收入低，本级补助资金远远不能满足美丽乡村建设需求。
3、美丽不持久。部分村受条件制约，易出现建后无人管理现象，只是一时之美丽，很难持久。
丽水的美丽乡村建设，不是每个村均能达到省里提出的“四美三宜”要求，所以，要立足实际，找到自己的单项美丽点，找准一条适合自己的路。
1、准确定位。受基础条件、资金等方面的制约，不能一味想着怎样做大，一夜之间就改头换面，要把有限的资金用好、用活，发挥出最大效益。
2、分类指导。要对不同类型的村庄进行具体分析、分类指导，有重点、有梯度、有选择，将资源、资金进行整合，确保集中建设一批、成功一批、见效一批。
3、产业结合。要与产业发展相结合，努力促进农民增收，只有产业发展了，农民增收了，才有更多的精力把乡村建设的更美。
4、文化提升。美丽乡村建设，环境是基础、建设时载体、文化是灵魂。我们要把历史名人树起来，趣闻典故挖出来，古村旧貌整出来，山水资源靓出来，民俗山歌唱出来，努力将美丽乡村建设成为具备特色文化的精品村。
美丽乡村建设绩效评价报告
（1）建立监督检查制度（3分）。
为保证项目的实施过程中的资金能按政策规定有效落实，xx县农村综合改革领导小组办公室对项目实施的资金使用进行了有效监管，明确扶持项目建设管理的'要求，所有项目都通过合规的渠道进行招投标，并由村民监督，确保每一笔资金都得到充分利用，绝不姑息滥用、占用、挪用等情况。
（2）对检查发现问题进行整改并落实（4分）。
“美丽乡村建设”项在实施过程中的工作，xx县农村综合改革领导小组办公室从预算执行情况、资金使用情况、项目建设情况等方面进行了不定期的检查，对发现实施过程中的问题及时整理汇集向县政府汇报，对问题点由上到下逐级落实，对扶贫项目出现的问题都认真解决，但由于专业技术人员有限，无法及时跟踪处理问题。
三、产出指标情况（45分）。
美丽乡村建设规划报告
新形势下推进农村改革发展，要全面贯彻党的十八大精神，深入贯彻落实科学发展观，把建设社会主义新农村作为战略任务，把走中国特色农业现代化道路作为基本方向，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，加强农业基础，增加农民收入，保障农民权益，促进农村和谐，充分调动广大农民的积极性、主动性、创造性，推动农村经济社会又好又快发展。
因此，“十三五”期间，围绕***镇经济社会发展主要目标，针对在发展中存在的加快经济社会发展、保护生态环境和城乡发展不协调等主要问题，集中力量，统筹城乡发展，建设社会主义新农村；落实“三优一特”经济发展思路，推进产业结构调整升级；突出特色，加快生态乡镇建设；统筹社会事业发展，努力构建和谐社会。
按照县、镇的相关部署和要求，结合乡村生态旅游项目，将***村打造成为以蔬菜大棚种植为主的生态旅游文化体验区。
第一章。
规划总则。
一、规划目的与作用。
本次规划工作的目的是：以***镇的总体规划、土地利用规划为依据，在村庄管辖的地域范围内，通过对全村现状条件、规模和发展方向进行科学的分析和论证，选定规划定额指标，合理开发、利用、保护自然资源，调整生产结构，将规划范围内的山、水、田、林、路的治理和生产、生活、科学、教育、文化、卫生、体育等设施的建设，统筹考虑，共同协调发展。
具体讲，就是在调查了解村庄所在地区的自然条件、历史演变、现状特点和建设条件的基础上，确定村庄性质和经济、社会发展目标，统一规划与合理利用村庄用地，综合部署村庄经济、文化、公用事业及防灾等各项建设，统筹解决各项建设之间的矛盾，相互配合，为村庄居民提供适合我县特点、与我县经济社会发展水平相适应的人居环境。
村庄规划是新农村建设的龙头，为了加快推进“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设，深入贯彻落实科学发展观，应坚持城乡统筹协调发展，切实贯彻资源优化配置与节地、节水、节能和节材的方针，围绕增收致富奔小康，科学规划，分类指导，突出重点，为村庄建设提供有效指导，为***镇农村住宅建设探索一条合适的路子。
在规划过程中注意联系实际，因地制宜，做到类型多样，特色鲜明，立足于改善村民居住条件和村庄环境面貌，方便群众生活和生产，保障经济、社会、环境的全面协调和可持续发展，力争为整体推进镇政府“美丽乡村”建设提供一个科学、合理的示范和依据。
二、规划编制依据。
《中华人民共和国城乡规划法》。
《农村整治技术规范（gb50445）》。
三、规划指导思想。
本次规划的指导思想是：以科学发展观为指导，城乡统筹，深入实际，因地制宜，尊重地方与民族特色和优良传统，立足于改善村民居住条件和村庄环境面貌，切实以规划带动解决***村的实际问题。抓住机遇、搞活经济，立足生态农业和自然环境，并突出***村的特色，引导和依靠优越的自然条件和便利的交通优势，结合乡村旅游，大力发展田园观光、农事体验、生态农业和采摘等旅游项目，吸引更多的游客，综合发展生态农业、旅游业，使***村能够高效、持续、协调地发展。
四、规划基本原则和规划理念。
规划基本原则：
1、切实贯彻***镇关于“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，充分调动村民的积极性和创造性，以发展农村经济为中心，以增加村民收入和改善村民生产生活条件为重点，加强基础建设，发展社会事业，推进村民民主政治和精神文明建设。
2、坚持一切从农村实际出发，尊重村民意愿的原则，按照构建和谐社会和建设节约型社会的要求，实事求是，量力而行。确立村民在村庄规划建设中的主体地位，充分调动村民自主自愿建设家园的积极性，激发村民自主、自强、勤勉、互助的精神，使村民在建设新农村的过程中提高自身的综合素质，让村民得到实际利益。
3、注重与社会发展规划、土地利用总体规划以及各项专业规划的结合，并适应市场经济条件下村庄建设的新特点，突出基础设施和土地开发的调控，把村庄各项发展目标落实到土地空间上，切实加强规划实施的可操作性。
4、充分发挥村的重点示范功能，以带动其它村庄的经济发展，使该区域内的村庄有机联系、协调发展。
5、着眼于居民生活水平提高后消费结构的变化，把改善居民生活质量放在第一位，规划解决好事关居民当前和长远利益的村庄建设重大问题，努力创造有利于村民生产、方便生活的宜居环境。
6、建立经济、资源和环境协调发展的资源配置机制和功能机制。合理利用土地和水资源，开展林下经济发展模式，保护和改善村庄生态环境，促进***村的可持续发展。
7、根据本村的功能和特点，注意村庄风格、标志性建筑、交通网络、绿化格局、村庄色彩等方面的规划设计，紧扣当地传统，突出民族文化精髓，提升品位，塑造富有特色的村庄总体风貌。
规划理念：
以***镇发展总体规划为依托，遵循“人本”理念，体现“对应、艺术、自然、和谐、回归”。在村落空间设计上，充分考虑环境景观的以小取大，因地制宜；在平面布局中均衡考虑，达到对称、通透、均好的效果。
“对应”：流畅的平衡性，呼应的整体性；“艺术”：生活情趣的凝炼，庭院村舍的韵律；“自然”：融入自然的建筑，享受自然的清新；“和谐”：人与社区的均衡，环境氛围的宁静。“回归”：对历史的回归，对人文的回归。
1、经济与产业发展目标。
重视传统手工业发展，主要是***工艺生产制作，同时结合现代工艺，大力发展合理经济发展模式；依靠科技进步，转变手工业增长方式，提高手工业产业化经营水平，全面推行手工业标准化生产，积极推进现代手工业建设。加快生态农业发展，调整优化种植业结构。大力发展切合当地实际的特色农产品，如生姜、茄子、西红柿种植等，在抓好果蔬等传统产业发展的基础上，加强优良品种、品系的推广和引进工作。牢固树立绿色生态农业理念，健全农业技术推广、信息服务、动植物病虫害防控体系，力争建设为农业标准化生产示范区。积极推广农业机械，不断提高农业机械化水平。引导农民科学施用化肥、农药，积极推广农家有机肥和生物农药，推广节水灌溉生产技术，发展旱作节水农业。
2、社会事业发展目标。
优先发展农村教育，巩固提高农村义务教育水平，加强农民技能培训，使每个适龄劳动者掌握1-2种实用技术，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。
加强公共卫生体系建设，积极推进新型农村合作医疗制度建设，加强疾病预防控制和医疗救治服务，提高应对重大疫情和突发公共卫生事件的能力，重点控制严重危害农民身体健康的传染病、地方病、寄生虫病和人畜共患疾病等重大疾病。
提高农村出生人口素质，完善现行生育政策，健全“依法治理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的农村计生工作新机制，实施生殖健康促进计划。
提高农村社会保障水平，完善农村医疗救助制度，积极建立与农村经济水平相适应、与其他保障措施配套的农村社会养老保险制度。随着经济与产业的逐步发展，积极探索建立最低生活保障制度。
3、基础设施建设目标。
加强农田水利设施建设，多渠道加大投入力度，不断改善农业生产条件，提高农业抗御自然灾害的能力。继续完善渠系配套，扩大有效灌溉面积，提高水利化程度，因地制宜，规范操作，完善管理，加强水浇地建设，完成基本农田整治，改造中低产农田，做好土地整理，建设高稳产农田。
进村公路实施硬化，保证公路畅通，设置客运点，切实解决好农民出行难的问题；加强田间机耕路建设，推广农业机械化生产。提高农村供电保障能力，改造完善供电线路；在现有基础上提高农村沼气使用率，积极开展节柴改灶、以电代柴、以煤代柴的推进工作。
引进生态措施建设，改善土壤环境，提高农业产出率。
4、生态环境与资源保护。
坚持预防为主、综合治理、保护优先、开发有序的原则，强化从源头防治污染和保护生态，防止污染事故，确保环境安全。
在基本农田保护区范围内禁止进行任何建设行为，严格控制对基本农田的环境污染。继续实施退耕还林、天然林保护，保护生态林，提高森林覆盖率，涵养水源，加强水土保持等生态治理，严格制止破坏林木植被的非法狩猎活动。
加强资源的保护与开发，围绕节能、节水、节地、节材，按照减量化、再利用、资源化的原则，加强资源综合利用，综合利用秸杆、畜禽粪便等农业废弃物，开展秸杆综合利用和粪便还田示范工程，减施化肥、农药，合理使用地膜，大力推广使用高效安全生物农药和平衡施肥技术，继续加大沼气池推广力度，大力发展生态农业。
5、人居环境发展目标。
秉承以人为本、经济务实的设计理念，力求塑造结构清晰，环境优美，既能传承传统文化又能适应现代生活方式的居住环境，并从中提炼出代表性的建筑元素，由此凝练出特有的建筑风格，彰显其传统文化特色。作为充满人情味的居住空间，村庄的规划应充分考虑人际间的沟通与交往。公共空间的设计都考虑了人与人之间交流的可能性与便利性。
同时依循相关政策采取紧凑务实的建设方式，以能够适应当前农村生活要求与经济条件的庭院和集中高效的公共绿地来营造特定的居住氛围，使之能够留存传统农村聚落的有机生活脉络，并为之注入与现代相适应的环境因素。
通过对当地村民生产、生活习俗的调查和了解，力求把多方面的需求和元素融合到建筑的平面布局和功能分区上，着力改善和提高该村居住建筑水平。
在规划、开发和建设中，需遵循以下原则：（1）可操作原则。
在满足高起点、高标准的相关规划要求的基础上，适当考虑该村的实际情况，充分体现规划的可操作性。
（2）创造舒适的人居环境原则。
规划手段上要体现尊重当地居民的建房和经济活动以及生活习俗的需要，并加以科学的规划手段进行协调，着眼于为本村居民创造一个自由、灵活、宜人的生活空间。
第二章村庄现状概述。
一、地理位置。
***村位于山东省***市***县***镇境内，位于国道205西侧，滨河路东侧，地理位置优越。***村位于山东省***市***县***镇政府驻地北1.5公里处，地处平原地带，一年四季气候宜人。
二、基础设施。
***村已实现通水、通电、通路、通电视、通电话。***村进村道路为水泥路；到***镇道路为硬化水泥路；村内主干道大部分为硬化路面；距离最近的公交站牌50米，***汽车车站11公里，距离火车站12公里。
三、特色产业。
主要产业以传统农业为主，传统手工业***制作为辅，农产品、***主要销售往全国各地。2016年主产业全村销售总收入350.00万元，目前正在发展电子商务，计划大力发展***制作、生姜种植，形成规模化，并通过互联网把产品卖到全国各地。
四、村庄建设现状与人居环境。
村民住房以砖混结构为主，有少量的土坯房。村庄居住建筑层数均以低层为主，并且多为一层、二层居住建筑。用地比例不均衡，土地利用率低，村庄整体风貌有待改善。
第三章经济社会发展。
一、产业发展定位与规模。
（一）经济发展现状及方向。
近年村庄以生姜种植的为主的传统农业以及***制作为主的传统手工业为主导产业，农业产业发展较快，由于村独特的气候条件，适宜生姜种植。
按镇政府的规划，将对本村进行特色生态农业旅游的建设，统一规划和管理，这将大大有利于以传统手工业为主的稳定特色经济产业规模，增加当地居民收入。
在主导产业生姜等经济作物种植的基础上，结合当地环境和自然优势，充分利用资源，从而使农林牧各业实现资源共享、优势互补、循环相生、协调发展的生态农业模式，不仅增加了林农、企业收入，还促进了林业资源的有效保护和发展，实现生态效益与经济效益的“双赢”。
（二）整体发展布局。
为尽快将***村庄农业生态旅游资源优势转化为经济优势，本规划重点以生态农业为基础，传统手工业***文化为主题，依托村域及周边良好的生态环境和优美的自然景观，大力发展生态农业。整体布局依循自然，遵从自然，坚持合理分工、集聚发展、集约利用土地、统筹环境保护的基本原则，引导各类生产要素集聚发展。结合本村自然地理条件，在村落范围内照原样梳理，保留村落人文肌理，进行整治改造，力求营造优美和谐、富有民族特色的建筑氛围。
根据实际，以及上级单位的统一规划，建设综合服务区；村庄外围一般林地具有较高美景度，应予以保留，原则上不作建设之考虑。周边基本农田严格执行国家《基本农田保护条例》，切实做好基本农田保护，通过农田水利设施建设，深挖潜力，立足于发展生态农业、绿色农业和蔬果种植；同时在村域范围内合理安排，逐步开展农业观光、农事体验、农果采摘及餐饮住宿活动，利用和开发该村丰富的民俗文化资源、、农业景观、生物景观，充分发挥其作为一个典型的现代生态农业示范体验区所拥有的优美的自然环境、合理的旅游资源空间结构等优势。
以此整体推进社会主义“美丽乡村”建设，确保本村农业产值的增长和村民人均纯收入的增长。
二、农业发展规划。
根据村委会的农业、手工业发展规划，确定农业通过发展生态农业示范体验区，重点拓展就业增收、生态保护、观光休闲、文化传承等功能，着力推进田园风光化、种植规模化、产业化、产品生态化等进程。主要完成好以下几方面的工作任务：
(1)、加强农业基础设施建设，夯实发展基础加强农田水利基础设施建设。
推进太阳能热水器推广、节柴改造等农村能源设施建设。
(2)、优化种植结构，大力发展特色经作(3)、构筑循环型农业经济，稳步发展种植业(4)、转变经营方式，推进农业产业化发展扶持发展农民专业合作经济组织。加强农产品交易平台建设。
(5)、改变传统农业结构，整合各种农业资源，构建优势互补的农业生态生产模式。
一、建设现状。
（一）、现状建设特征。
本村处于平原地带，风景秀丽，民居主要沿的主干道分布，但建筑质量参差不齐，畜禽圈舍散布其间，居住环境较差，有待整改。
（二）、现状建设问题分析。
1、村庄布局结构不甚清晰、用地比例不均衡、土地利用率低，居住用地过大，道路不成系统。
2、居住建筑主要为一层和两层，部分土坯房建筑质量较差，村庄西部的部分房屋已破损不堪，存在极大安全隐患，并且浪费了宝贵的土地资源。
3、村庄的综合服务功能尚未形成体系，村庄公共基础设施服务水平较低。
4、缺少休闲、游憩的场所，没有公共绿地，村庄环境质量有待提高。
5、村庄内排水沟渠不畅，缺少有效的疏通和维护。
6、村庄内的牲畜家禽散养，垃圾没有集中堆放点，既影响村内环境，又易造成疾病的流行。
7、环卫基础设施薄弱、不配套、功能不完善，垃圾露天堆放，污染地表水、地下水、清理垃圾不及时，有卫生死角，影响环境。
二、功能定位、村庄发展规模。
1、功能定位。
村庄以发展特色生态农业体验为主，传统手工业柳制品作为辅的环境宜人的现代化新农村。
2．生态休闲旅游业市场定位。
村庄目前的现实游客很少，根据***市旅游地的客源市场现状及未来发展趋势，结合相连旅游资源特色，以本村优美的绿色生态农业文化景观为基础。旅游开发市场定位为近距离、周末节假日、自驾车、休闲度假旅游。
3、人口发展特点。
2016年初，总人口为1100户，共有5200人。村庄人口分布比较均衡。由于受经济、产业结构的制约，人口规模小，基本无迁入人口，吸纳外来人口能力有限。
4、人口规模预测。
根据人口增长的实际情况，确定自然增长率为年平均6‰。因发展旅游业，会有一部分相关服务人员与流动人口增加，按照相应程序计算人口增加。
5、住宅建设要求。
（1）住宅建筑基地面积不应大于宅基地面积的70％。
（2）住宅层高不宜超过3.6米，层数不高于局部三层。
（3）抗震等级应在六级以上。
（4）村庄住宅建筑密度不超过35％，容积率不高于1.2.三、总体布局规划。
（一）总体布局结构—功能组织。
根据该村的发展要求，结合远期的发展及与周边区块功能的协调，适当追求便利的效果，因此在规划和建设上，进行了相应的规划布置，充分考虑了村民生产、生活的便利，构成整洁、动感而又彼此呼应的布局风格。
规划依据现状条件、建设情况及功能组织的合理性，确定：村庄片区功能组织为：保留居住区，新建改造居住区，综合服务区，留有服务区和旅游接待区等功能区。
用地布局。村庄现状的生产建筑用地散乱，今后，随着经济和生产的发展，严格按照《山东省村庄建设规划编制导则》进行规划，原则上不得在村庄范围内规划建设对居住和公共环境造成影响的工业项目，以确保村庄的良好生活环境。
（三）公共设施规划。
现有一所民办幼儿园，满足适龄儿童的入学要求。
（3）商业建筑用地规划。
村庄内部结合道路及公建配套设施，布局小卖店，以满足居民日常的生活需求。
(4)文体科技建筑用地规划。
根据村庄实际，规划文体用地。规划在村庄规划运动场等，形成文体科技中心，满足居民需求。
文化设施结合公房进行规划，其中包括：文化室、图书室、活动室（棋牌、书画等）。
（四）居住用地规划。
村庄居住建筑用地现状布置散列，土地利用率低，但由于居住建筑层数多为一层或二层住宅围合的农家庭院，具有较为原始的浓郁田园气息，规划在现状布局基础上，以外观改造为主，沿主干道集中改造，以突出其绚丽多姿的风情、内容丰富的文化遗产、个性鲜明的文化特点，营造出闲适意境。现状居住用地内影响生活环境质量的如牲畜圈，要逐步搬迁或改造。
住宅建筑的群体布置应结合考虑住宅类型、朝向、层数和组合方式等因素，要符合建筑的日照、防火、保温、节能等要求。要充分挖掘原有建设用地的潜力，适当进行调整改造，合理利用空闲地、边角地。严格按规划控制人均居住用地指标，在满足居住需要的同时，可根据村庄的实际情况适当的加大指标，以改善生活环境和丰富村庄景观为目的。
（五）园林绿地规划。
村庄现状缺乏系统的绿化，规划在综合服务区、村庄内部、等设置绿地，在村中各户庭院种植果树、开辟菜园，以达到营造景观、改善居住环境的目的。
规划在村庄主、次干道增加绿化面积，结合农村实际情况，沿路两侧在零星小块空地处种植果树和蔬菜，增加道路绿化。依据村庄外围自然地形，进行全方位生态建设，形成对村庄的绿色围合，并与村庄绿地系统形成良好的村庄生态环境。
四、住宅建设。
（一）住宅建设现状。
规划区内的建筑基本可以分为三类：
一类为保存完好的特色民居，建筑风格为一颗印，高度大致为两层以下。村内住宅大多属此类建筑。
一类为经改造的民居，在传统民居的基础上加入现代装饰，主要体现在庭院大门的装修上。
一类为农业生产辅助用房如畜禽圈。此类建筑大多位于住宅房前屋后或有的直接与住宅相连。
（二）住宅建筑设计与造型—附住宅建筑选型与说明根据实地调查走访，广泛了解村民生产生活习俗及需求，在充分挖掘当地建筑特色和传统文化的基础上，结合当地自然条件和经济发展状况，初步确定推荐五种住宅方案，建筑面积分别为120平方米、150平方米具体方案参看户型选型。
（三）旧住宅改造。
规划对村内多数住宅进行原样梳理，以保留该村的自然形态和人文脉络，重建村庄道路骨架，同时结合电力线路改造、给排水管网改造。对旧住宅的整治必须充分考虑村民生产生活习惯及经济收入状况，并重点挖掘相连当地特色传统文化元素，明确特色主体，提升品位，适当布置特色景观或建筑小品，以较少的投入取得良好的效果，营造出和谐优美的村庄风貌，有效改善村民生产生活环境，为发展生态休闲度假旅游服务提供有利条件。
住宅改造标准：
（1）住宅建筑基地面积不应大于宅基地面积的70％。
（2）住宅层高不宜超过3.6米，层数不高于局部三层。
（3）抗震等级应在六级以上。
一、道路广场规划。
规划目标：结合整个相连片区的建设和开发，继续完善道路主骨架，实现与主骨架网络相连接道路的全面硬化，在村内建成结构合理的次骨架网络体系。
1、道路结构等级。
村庄内现状主干道路已全面硬化，呈现根系状，相连主干道路近似于东西走向，部分次要道路及宅前道路尚未硬化，需进行硬化。由此，道路可分为主要道路和次要道路，村中根据交通量情况确定主要道路宽度为6米，次要道路宽度4米。
2、广场、停车场。
规划适当扩大现有广场和新建停车场用地，于综合服务中心东侧布置停车场，并结道路设置村内停车场，以供进村游客及居民停放车辆，在村子内部规划1个广场和若干个集中绿地，为村民和游客提供机会用地。
3、道路。
入村道路目前已完成硬化，但宽度不够，进行拓宽。村庄内部道路进行疏理和整冶，通拓宽、新修、优化等措施，使村庄内部道路满足通行和消防的要求。
二、给水排水规划。
（一）、现状。
目前使用自来水，全村全部农户均通自来水，以李庄镇自来水公司为主要供水单位，已基本能够满足全村村民各种生活用水，生活用水符合《生活饮用水卫生标准（gb5749）》。
生活污水及雨水排放主要依靠有限的排水沟，汇入村中灌溉渠，部分区域完全为顺地自流。
（二）、规划原则。
首先应能保证村庄范围内未来发展所需水量，并符合水质、水压的要求，当发生火灾或紧急事故时能保证及时供应必要的用水。其次要合理安排水资源利用，强调水资源保护，合理用水，节约用水，并充分利用现有供水设施。
排水应根据自然条件和排水现状，合理确定排水体制，近期与远期相结合，建议远期采用雨污分流。
三、电力电信规划。
目前全村已全部通电。并符合《农村低压安全用电规程（dl493）》、cb/t156,dl/t5118等标注要求。
电力供应完全能够满足未来发展所需，规划结合村庄布局的调整及用电负荷大小，对配电线路进行优化和改造。
加快建设和完善通信网络建设，主要是继续完善移动电话，互联网通信系统，快速推进宽带下乡工程，满足新时期农村经济和社会信息化发展的需要。加快有线广播电视联网和接入网的双向改造，全面建成宽频带、高速率的综合信息传输网，完成有线电视网络双向传输和多功能开发的改造，形成高速宽带双向网络。
四、清洁能源利用规划。
清洁能源开发利用已达到普及阶段。未来将结合相关部门的专项工作，如太阳能入村工程，对每个农户补助500元，广泛利用太阳能，同时积极开展节柴改灶、以电代柴、以煤代柴的推进工作，进行深度利用，以保持相连优美自然的生态环境。
五、环卫环保规划。
（一）环卫保洁、垃圾收集与处理。
加大改水改厕力度，提倡家畜和家禽圈养，推行垃圾集中堆放，生活污水定点排放，改善农村居住卫生环境；发展新能源开发工程，逐步扩大沼气、太阳能等新能源的利用；严禁随意堆放、焚烧垃圾及秸杆等。规划在村内人流汇集点、公共设施旁设立公厕和垃圾收集点，并设置中转站。同时在主干道沿路间隔80-100米布置垃圾筒，供游客或村民日常生活丢弃垃圾。
推广生态、环保、节能的污水、垃圾收集及处理模式。如上流式浮罩沼气池、溢流式小型高效户用沼气池等。
（二）、环境保护的目标与措施。
1、依据《基本农田保护条例》在基本农田保护区范围内禁止进行任何建设行为，严格控制对基本农田的环境污染。
2、加快退耕还林、还草、植树造林及天然草地建设，提高植被覆盖率，涵养水源、控制水土流失。
3、严格执行国家和地方有关森林和自然保护区的各种条例，严禁在保护区从事放牧、采伐等活动，加速退耕还林及植树造林工作。
4、强化监督管理，严禁在附近兴建工厂和污染设施，严格制止破坏林木植被的非法狩猎活动。
六、防灾减灾规划。
（一）抗震规划。
本村地处地震基本烈度8度设防区，因此实施防震减灾及人防规划，可在发生震灾时，有效减少人民生命财产损失，发挥综合减灾作用。
建筑物严格按照《建筑抗震设计规范（gb50011）》设计规划。
村内规划的广场、绿地、停车场同时兼作疏散、避难场所，不得随意侵占或改作他用；村级干部需承担相应的抢险救灾职责，接受乡镇、县、市的统一调度和指挥，同时加强宣传，提高村民的防灾抗灾意识和能力。
村内主干道为救灾通道和疏散通道，不得挤占，确保畅通无阻。
（二）防洪规划。
村子所处位置总体地质构造稳定，并严格按照《防洪标准（gb50201）》进行规划。总体上场地适宜建设，应禁止采伐森林，加强预测、防治及治理，避免水土流失造成生态环境恶化，导致地质灾害发生，减轻或消除居民点的洪水灾害。
洪涝防治应采用工程措施和生物措施相结合，进行综合治理。村庄周围及河流流域范围内，加强植树造林，增加植被，搞好河道及坡面的水土保持工作。
（三）消防规划。
（1）严格按照《农村防火规范（gb50069）》进行规划，消防工作必须认真贯彻执行“预防为主、防消结合”的消防工作方针，严格控制火种。
（2）大力宣传防火重要性、普及消防常识，增强村民和游客的防火安全意识，加大检查、督促力度。
（3）建设生物防火林带，在公路及游道两旁种植耐火的树种。在村委会设立二级消防站，设置火警了望台，了望台设报警电话专线至消防站，并配备无线通讯电台。
第六章村容环境规划。
一、建筑与庭院整治。
（一）建筑整治。
根据《村庄整治技术规范》，规划保留村内现有大部分建筑，但需进行改造，部分破旧建筑需拆除，初步估算，全村需拆除危房约2间，需拆除猪厩、简易建筑物及其他建筑物。通过改造和整治，可以有效美化环境，形成协调统一的建筑风格。
（二）庭院整治。
农家庭院是中国传统文化的精髓之一，体现出“天人合一”、人与自然和谐共处的文化内涵。村庄现状中的农家庭院颇具田园气息，布局尚存一定肌理，故采用原样梳理的方式进行改造。首先拆迁由于道路网的完善即道路拓宽和规划道路所涉及的房屋，就近建设或改造，大致按二合院和三合院的格局进行改造，同时对于院内有菜园的庭院，应考虑拆除原有夯筑的围墙，代之以篱笆围合，以丰富村内景观，让游客身处其间，充分感受田园风光的闲适。
（三）改厨、改厕、改圈治理。
d.厕门：采用木质或铁质的封闭门（有条件的村民可选用钛镁铝合金门）。
i.给、排水设施齐全。
j.便器符合密闭收集要求，材质为陶瓷或质量好的工程塑料。
k.化粪池容积：化粪池的容积比例2:1:3，有效深度不少于1米，具体容积需根据用厕人数具体确定，用厕人数3人左右化粪池的容积应不小于1.8立方米。每增加一人，化粪池容积应增加0.4立方米。清渣约1-3年一次，最好一年一次。
l.化粪池符合粪便无害化处理要求，密闭、不渗漏。
二、绿化美化与村容村貌治理。
（一）村庄园林绿化。
绿地系统由公共绿地和宅间绿地两部份组成。其布局采用“点、线、面”相结合。其中，“点”是指小块绿地，如庭院内的菜园、小规模的绿地等；“线”是指林荫绿地、道路绿化、道路两侧的防护绿带等；“面”指大型集中绿地等。规划意在创造良好的生态绿化环境，充分利用现有的沟渠水体环境，和山体资源，建设生态优环境优美，具有地方特色的人居环境。改善村庄生态环境，提高绿地总量，高标准地建设自然与人工环境，使之融为一体，实现现代化生态园林型村庄。规划新建中心广场，使其成为村民健身、休闲、娱乐的主要场所。
（二）公共环境美观化。
景观系统主要由集中绿地、带状绿地、公共空间和景观节点构成，四者是组成各级系统的“绿色”、“多色”景观要素。
设置内部步行系统，使居住者沿线可驻足欣赏民居特有的建筑文化韵味和优美的农田自然美景，并充分利用经住宅建筑整治，拆除部分畜禽圈舍后整理出来的小块土地，种植果树、蔬菜，既可有效改善村庄内部环境，增加田园气息，同时也可为村民增加收入，改善生活。
规划通过强调对环境塑造，以人为本，精心处理人—建筑—环境三者之间的关系，使各类景观要素有效地融合在一起，创造出具有文化内涵的居住环境。
绿地分类及配置标准。
（1）村庄绿地分为防护绿地和公共绿地。
（2）村庄绿地结合住宅和公共设施布置。
（3）村庄绿地率不小于20％。
（4）公共绿地面积不小于400平方米。（5）广场绿化覆盖率达到30％-50％，广场周围有绿化林荫覆盖。
（三）村域环境建设与治理。
从村庄发展定位出发，结合民居的建筑风貌、住宅庭院、周边农业景观及外围自然地形，统筹建设，有效改善村容村貌，切实保护好天然林地，做好周边自然生态环境的保护工作，不断改善自然生态景观，进行全方位生态建设，形成对村庄的绿色围合，并与村庄绿地系统形成良好的村庄生态环境。
第七章。
保障机制及村务管理。
一、规划实施的政策建议。
村庄未来的开发和治理，在实施过程中政府不能“大包大揽”，应该通过相关政策，充分调动村民的积极性，使村民能够以“勤俭、自助、合作”的态度投入到本村的改造和建设中；并实行有区别性的支援、补偿政策，有针对性地建立完善的鞭策机制，以达到“奖勤罚懒”的目的。
理论永远是滞后于实践的，而实践是丰富多彩、复杂多变的；只有充分重视村庄规划，认识到位，行动与理论相结合，切实落实遵守规划的原则、程序，才能避免规划最终流于“图上画画、墙上挂挂”。
总而言之，新农村建设的依赖力量应该是：农民自助、政府补助、社会帮助。在多方努力协同下，才能使蚂蟥村的建设和改造取得应有的成效。
二、规划实施的管理保障策略。
1、本规划经主管部门批准后，便具有地方法规效力，规划区范围内任何单位、部门和个人进行建设活动时，都必须服从本规划。
2、对近期建设划定范围之外的用地要严加管理，确保中、远期发展用地不被占用。
3、加强道路发展用地管理，为道路畅通提供保障。
4、严格控制入口、广场及主干道的形象和风貌，禁止有损村庄整体风格和外观的开工建设。
5、认真贯彻，积极宣传，提高组织和群众对规划重要性、必要性和严肃性的认识，从而有效提高人民群众遵守规划的自觉性。
6、设立规划建设管理机构，配备专管人员，指定规划实施管理办法，作好建设审查和上报审批工作。
三、村民自治。
坚持政府管理，村民自治的原则，建立村民自治委员会，完善相应的建设管理制度，尊重村民意愿，对项目实施由村民自治委员会实行“一事一议”，并严格实行“四议两公开”。村庄内的各项建设必须服从规划管理，未完成规划编制前，暂缓宅基地和房建审批。
四、资金筹措。
农村环境综合整治是一项事关广大农民切身利益和经济社会可持续发展的大事，具有利国利民的重大意义。在确定农村环境保护资金投入总额的基础上，开放市场、搞活机制，建立政府引导、社会投入、市场运作的投资政策体系，通过各种方式、多种来源来筹措农村环境综合整治项目所需的资金。
国家投资：各地应积极以项目申请的形式，积极争取国家及有关部委的立项和资金支持。
地方配套：各级地方政府应将村庄环境综合整治纳入财政预算，确保村庄环境综合整治项目的配套建设。
其他投资融资措施：各地应积极鼓励各种社会力量参与农村环境综合整治，鼓励采取银行贷款、股份合作等方式积极参与建设，积极吸引国内大公司参与，促进农村环境保护整治的企业化运营，吸引社会资本进入。
美丽乡村建设绩效评价报告
根据《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》、《财政部关于开展20xx年度中央对地方转移支付预算执行情况绩效自评工作的通知》（财监﹝20xx﹞3号）和省财政厅关于印发《湖北省美丽乡村建设试点村验收暂行办法》（鄂财办发﹝20xx﹞10号）文件精神，现对xx县农村综合改革领导小组办公室20xx年美丽乡村建设项目整合使用财政专项资金的使用情况进行绩效评价。
一、项目基本情况
（1）“xx县20xx年美丽乡村建设使用财政专项资金项目”项目（简称：“美丽乡村建设”项目）
（2）项目具体实施单位
xx县农村综合改革领导小组办公室
（3）项目实施时间
20xx年1月1日至20xx年10月30日止
（4）项目总体绩效目标
xx县美丽乡村建设试点村项目涉及xx县富池镇王曙村、富池镇沙村村、黄双口镇花果村、黄双口镇尖峰村、王英镇东山村的三个乡镇5个村项目建设。
1、黄双口镇花果村，在20xx年12月底，完成了村百姓大舞台及登山步道3.2公里基础工程；完成公路建设2.527公里，宽5.5米的基础工程；建设文化停车场一个，并完成村级公路路边绿化工程。
2、黄双口镇尖峰村计划建设村民文化活动中心一个，文化游廊、文化墙、六角亭、拱桥及健身步道和绿化工程等。
3、富池镇王曙村主要对滨江公园和文化中心进行改造升级，并建造水榭、游廊、廊架；文化墙、景墙建造及配套绿化项目及王曙小学周边美丽乡村车站、文化墙、景墙、绿化、亮化等项目。
4、富池镇沙村村计划建设村级道路刷黑工程2.5公里、村庄亮化工程3.6公里及配套绿化工程和村级公园的建设。
5、王英镇东山村20xx年在该村的朱畈组建设美丽乡村项目，目前正在施工建设。
二、项目实施依据及范围
1、《省财政厅关于20xx年度美丽乡村建设试点村申报工作的通知》（鄂财农村函﹝20xx﹞25号）。
2、《湖北省美丽乡村建设将被资金管理暂行办法》（鄂农综改办﹝20xx﹞18号）。
3、省财政厅关于印发《湖北省美丽乡村建设试点村验收暂行办法》（鄂财办发﹝20xx﹞10号）。
一、业务管理情况（12分）
1、管理制度健全性（3分）
为了确保xx县20xx年“美丽乡村建设”整合使用财政专项资金工作顺利开展，xx县于20xx年按照省财政厅的目标任务和工作要求，成立了工作专班，制定了有效的实施措施，由xx县农村综合改革领导小组办公室负责对三个乡镇五个试点村的实施进行组织协调和质量验收监督工作。
该指标评价标准及得分：针对“美丽乡村建设”项目成立了专项工作专班，指定了各项明细管理办法，该项指标达到要求，实际得3分。
2、制度执行有效性（3分）
xx县“美丽乡村建设”项目制定了详细的管理办法、实施办法和验收办法等制度，根据文件要求，项目要先议后报，先批后建，按照六个坚持原则，采取先由行政村申报、镇区初审、县级审核的管理办法，根据村级申报、乡镇初审、县级审批的三级审批模式，保证项目依法执行。
该指标评价标准及得分：xx县针对农村“美丽乡村建设”项目具备规范性的指导文件，但地方性具体文件欠缺，该项指标实际得2分。
3、项目质量可控性（3分）
为保证“美丽乡村建设”项目建设质量，湖北省鄂财办发﹝20xx﹞10号专门修定了试点村验收暂行办法，从规划设计、村庄建设、生态影响、产业民展、乡村治理几方理进行评价，并依据《湖北美丽乡村建设规范》（湖北省地方标准db42）要求对项目制定了具体的验收标准，对已经实施的产业、设备等项目若达到质量要求得满分，不足按比例得分。
4、工作上报力度（3分）
“美丽乡村建设”项目的.各级镇村都对数据进行了汇集处理和统计，对村级经济发展项目专项资金数据的完整、及时、内容真实进行统计，并随时保证数据进行更新，但相应的汇总统计检查数据还需加强完善。
二、财务管理情况（9分）
1、财务制度健全（3分）
“美丽乡村建设”项目已经制定或具有相应的资金管理办法、建设管理办法、绩效考评办法、验收管理办法等制度，保证项目资金的专项专用。各村资金分配合理，使用适当，充分发挥了资金的使用效率。
该项指标评价标准及得分：各项省级财务管理制度全面和规范，但依据中央及省文件精神制定的地方性财务实施制度缺失，该项目指标评价标准及得2分。
2、资金使用合规性（3分）
在发展村级集体经济的工作中，关于资金的使用情况，要经过上层组织的审批，每一笔资金都要有审批程序，不能擅自挪用。对于重大资金要经过各部门和相关人员的评估认证。
美丽乡村建设绩效评价报告
xx镇五星村美丽乡村建设项目专项资金为306万元，打造五星村乡村，提升村庄景观景貌。
1、项目绩效总目标
xx镇五星村美丽乡村建设项目经费，资金下达预算数306万元，年底执行数300.72万元，执行率98%。
2、项目应实现的具体绩效目标：
文明生态建设大大美化了村庄的自然生活环境。
3、项目资金申报相符性：
本次项目资金申报的内容与生态文明村建设内容一致。
资金计划、到位及使用情况
1、资金计划。县政府下达专项资金为306万元，我镇负责建设实施。
2、资金使用。资金使用方面，我镇做到了专户储存，专款专用，根据工程进度进行支付工程款，与调整后的预算基本一致。
项目财务管理情况
根据县政府工程项目支付制度，严格执行；项目的实际支出符合财经法规和财务管理制度，资金使用合理。
组织架构
为了使该项目能够顺利实施，严格按照相关规定，明确责任，合理分工，密切协作，为项目顺利实施提供保障。
实施流程。
1、首先组织项目办人员和设计院人员到项目现场，对现场情况进行分析、评估。
2、对现场进行测量，收集第一手资料。
3、设计院拟定出设计方案后，交由镇领导及项目办人员审核。
4、按程序报批后交由相关单位实施。
监管措施
在项目建设中，为了确保工程质量、进度和安全文明施工，严格按照基本建设程序以及相关法律法规，对工程的质量、进度、安全和文明施工进行全过程、全方位的现场监督管理，努力化解工程风险，努力提高工作质量和效率，明确规范管理，强化责任，确保安全，保证质量的指导思想，并从思想观念、文明施工、设计文件、计量支付和施工材料等方面入手，做到未雨绸缪，防患于未然，严把安全质量和文明施工关。
项目完成情况
1、项目实施进度计划20xx年3月至7月为前期设计阶段，xx镇五星村美丽乡村建设项目，计划工期6个月，从20xx年10月—20xx年3月，现已完成xx镇五星村美丽乡村建设项目计划任务的100%，符合我镇20xx年xx镇五星村美丽乡村建设项目建设的施工进度。
项目完成质量根据国家有关施工的规范要求，于20xx年中旬正式进行验收。
根据xx镇五星村美丽乡村建设项目质量、财务等完成情况，xx镇五星村美丽乡村建设项目的建设还体现以下几个方面：
（一）经济效益
通过xx镇五星村美丽乡村建设项目的实施，对自然村庄的自然环境、生活环境进行改造，改善了该村民众交通、排污、休闲、宣传等生活条件，促进了农村经济发展，农业增效、农民增收。
（二）社会效益
通过五星村美丽乡村建设项目的实施，一是让我镇民众感受到了党和政府的关怀，切实得到了实惠。二是促进我镇民生基础项目的建设，让我县经济社会发展的红利回馈给社会，村庄整治工程，在我镇统一规划、统筹兼顾、整合资源的情况下，提升了财政资金的使用效率，形成了共同推进农村发展的合力，有效促进了相关建设项目的配套。三是符合我国当前建设美丽乡村的理念，打造自然和谐的乡村环境。xx镇五星村美丽乡村建设项目的建设，打造广大群众的“户户参建设、村村比建设”的好局面，大大调动民众参与村庄建设的积极性。四是融洽了干群关系。该庭院整治工程建设实施的过程，虽然以政府为主导，但是村级组织的力量不可忽视，使基层干部在组织动员群众中找到了“抓手”，在新农村建设中赢得了尊重，党群、干群关系更加密切，增强了农村的和谐稳定。建设完后，大大丰富了民众的业余生活，有效地扩大了农村内需，促进了我镇农村经济社的发展。
（三）生态效益
xx镇五星村美丽乡村建设项目的建设。使自然村庄人居环境得到改善，改变了过去村里破旧、脏乱，夜晚黑暗的状况，从过去道路上满是石子、土块、杂草、垃圾袋极，到现在干净的人行道、种植了绿化带、沿路放置的垃圾箱、宣传党的政策的文化墙和静谧的休闲小广场，使农村面貌焕然一新。通过修建村内绿化花池、亮化、垃圾收集点，为农村社会面貌改善、农民群众出行提供良好便利的交通条件，对维护农村生态环境具有积极的意义。
（一）主要经验及做法
1、为确保xx镇五星村美丽乡村建设项目建设资金项目的顺利实施，镇政府成立了项目领导小组，下设办公室，配备专职人员，在领导小组的领导安排下，具体承担xx镇五星村美丽乡村建设项目建设的指导、组织、管理、检查和监督等工作。
2、建立健全规章制度，为加强xx镇五星村美丽乡村建设项目的施工管理、规范资金使用管理等提供了较好的`制度保障，使生态文明村建设工作做到有章可循，规范运作，基本实现了管理的科学化、规范化、制度化。
3、广泛深入宣传xx镇五星村美丽乡村建设项目建设的重大意义和相关政策；采取多种形式广泛学习宣传，树立永久性标志和宣传牌，进行标示和宣传，加强管护营造良好的环境和氛围。
（二）存在的问题
我镇建设xx镇五星村美丽乡村建设项目过程中，也还存在一些不容忽视的问题，主要表现在以下方面：
1、管理队伍亟待加强。目前，我镇的工程技术人员较为缺乏，部分镇干部懂财务的不懂项目、懂项目的不懂财务，人员素质难以适应当前项目的建设，需要培养综合能力的人才。
2、协调问题多。生态文明村过程中，很多都是涉及到群众的前庭后院，进行施工时需要群众适时沟通，但不排除部分群众不理解，使施工进度难以前行，这就需要镇政府及村级组织的耐心解释；生态文明的建设大多数依托现场实际，这就造成的设计修改量大，要及时调整，以保证工程的质量。
3、后期管护很重要。该项目建成后，如何长期去管护好这个工程项目的成果，是一个很重要的问题，管护费用及管护人员都是一笔不菲的费用，需要有关部门完善相关的政策才能长期保住我们建设的成果。
建议：
1、建立后期管护制度，落实资金与人员，使生态文明建设长期惠及以民，真正改善村庄的生活、生态环境。
2、适度修改资金使用细则，特别针对权属集体部分或者个人时，例如（宅基地、拆除围墙等），我们可以适时补贴，使资金使用更科学。
无
美丽乡村建设规划报告
1、通过这次活动，培养热爱家乡，建设家乡，积极向上的精神面貌，引导广大师生为美丽乡村建设添绿增彩，带动全社会积极参与美丽乡村创建工作。
2、通过本次活动，锻炼师生的写作、摄影、书法、绘画等方面的能力，提高个人文化艺术素养。
3、通过这次活动，搭建相互切磋交流的平台，激发师生工作、学习的热情。
xxxx年1月——2月。
一是围绕活动主题举行书法比赛。
二是举办一次“小巧手绘家园”绘画活动。组织广大学生围绕“爱我美丽乡村，建设生态家园”进行主题绘画比赛。
三是举办一次“爱我家园”手抄报展览活动。
四是开展一次“我心中的美丽乡村”主题征文活动。
五是组织师生和家长发现生活中的美，记录生活中的美，开展一次“美丽乡村”摄影比赛。
1、组织动员阶段（1月4日至1月7日）。各单位研究制定“爱我美丽乡村，建设生态家园”主题活动方案；各学校要充分利用黑板报、宣传栏、广播、等载体，大力宣传本次活动，进一步激发广大师生参与活动的积极性。
2、全面启动阶段（1月7日至1月25日）。各学校举行“爱我美丽乡村，建设生态家园”主题活动启动仪式，布置开展该项工作。师生作品以学校为单位征集，其中书法、摄影作品不少于20件，绘画、手抄报中学、中小、高小各不少于50件，石小、黄小、两处幼儿园不少于30件，征文作品中学、中小、高小不少于30件，石小、黄小不少于20件。
3、展示表彰阶段（1月26日至1月31日）。各单位将所有上交作品分类展示，届时邀请镇领导参观指导，各单位对各上交的作品进行评选，评出一等奖（占上交作品数量的1/10）,二等奖（占上交作品数量的2/10），优秀奖，给予精神、物质奖励。
1、高度重视、精心组织。各学校教师要带头履责，广泛动员青少年学生参与活动，通过主题活动的开展，迅速形成“爱我美丽乡村，建设生态家园”良好氛围。
2、积极推进，注重实效。各个学校要结合本校实际情况，研究制定具体的工作方案，确保活动开展的针对性和实效性。
3、广泛宣传，营造氛围。充分利用校内外各类媒体开展宣传，向广大师生及学生家长宣传“爱我美丽乡村，建设生态家园”活动的意义。在全镇形成共建美丽家园的合力和氛围，确保该项活动的优质长效。
美丽乡村建设绩效评价报告
该项指标按照实际支付项目资金/实际到位资金比例来计算，“美丽乡村建设”项目计划总投资20xx.39万元，其中：预计中央或省级财政对每个项目试点村投入不少于200万元，五个试点村合计1000万元；县级财政投入不少于100万元，五个试点村合计500万元，其他资金556.39万元。
实际至20xx年12月31日止，“美丽乡村建设”项目共计收到资金2181.39万元，其中：省级财政五个试点村拨入1050万元；县级财政投入557万元，其他社会资金、部门帮扶、村集体投入资金56.39万元，资金拨入率106%。
该指标评价标准及得分：所有预算资金按实际比率得分，最高得5分。该指标评完成率100%，实际得分5x106%=5分。
截止20xx年12月底，xx县“美丽乡村建设”项目已收到的资金2181.39万元已全部拨付给5个试点村的美丽乡村建设中，资金拨付率100%。
该指标评价标准及得分：所有预算资金按实际比率得分，最高得5分该指标评完成率100%，实际得分5x100%=5分。
“美丽乡村建设”项目根据《省财政厅关于20xx年度美丽乡村建设试点村申报工作的通知》（鄂财农村函﹝20xx﹞25号）文件要求，预计在20xx年10月30日全面完成3个镇5个试点村的`基础设施和人文环境的改造工作，实际已完成3个镇4个村的扶持项目。该指标评价标准及得3分。
（4）登山步道及四好公路硬化率（3分）。
xx县“美丽乡村建设”项目涉及xx县3镇5个试点村的登山频道及四好公路的硬化工程，但截止20xx年底，黄双口镇花果村登山步道3.2公里已完成，后期将对道路边护栏及公路基石进行建设，预计该工程在20xx年二季度前完成；公路改造及刷黑长2.527公里，宽5.5米的公路改造工程目前正在进行招投标工作，20xx年将对完成公路路基工程及公路刷黑工程；其他几个美丽乡村项目的建设也在施工中，目前完工35%，预计工程在20xx年上半年结束。该指标适当扣分，综合评价标准及得2分。
（5）文化中心、公园建设数量（3分）。
截止20xx年12月31日止，xx县“美丽乡村建设”项目已对3个镇区4个试点村的文化中心、滨江公园、篮球场的游廊、步道、文化墙、六角亭、拱桥及配套绿化工程进行改造升级，但截止20xx年底，王英镇东山村20xx年在该村的朱畈组文化中心提升项目还在规划设计中，其他4个项目也在施工建设中。该指标评价标准及得2分。
2、时效指标（10分）。
（1）道路硬化完工率（3分）。
xx县“美丽乡村建设”项目道路硬化5个试点村的项目中已有四个正在建设施工中，东山村的道路硬化项目还正在规划中，该指标评价标准及得分2分。
（2）文化中心、公园建设完成率（3分）。
20xx年xx县“美丽乡村建设”项目，4个试点村的文化中心、滨江公园的提升改造及配套乡村车站、文化墙、景墙、绿化等建设基本达到预期，但还没有时行完工验收，王英镇东山村文化中心改造还在实施中，该指标评价标准及得2分。
（3）项目完成时间（4分）。
3、成本指标（5分）。
“美丽乡村建设”项目预算资金20xx.39万元，预计省级拨付1000万元，县级统筹500万元，加上社会资金、部门帮扶、村集体投入556.39万元，实际已投入资金总规模2181.39万元，整合资金全部执行到位。
该指标评价标准及得分：项目实际成本未超预算得全分，超预算按比例扣分。实际得分5分。
4、质量指标（9分）。
美丽乡村建设规划报告
为响应党中央建设“美丽中国”的号召，贯彻落实省、市、乡关于美丽乡村工作部署，建设美丽乡村，营造和谐杨桥，特制定杨桥村美丽乡村建设三年规划：
一、基本情况。
杨桥村地处九里回族乡东北部，东与国营盘石岭林场接壤，南与国营双桥原种场毗邻，西与本乡黄庵村交界，北与洋梓镇高林村相连。版图面积16.25平方公里，其中耕地面积3256亩，山林面积4965亩，水面1184亩（含余家垱和李刚冲两个小i型水库，龙泉小ii型水库），北高南低，山林、农田、水面交错分布，属丘陵地区；下辖8个村民小组，现细分为7个网格分区，共278户，1038人，村两委班子共5人交叉任职，共有党员42人，村民代表23人。全村依托“传统农业、苗木花卉、周边务工”三大产业，村民安居乐业，和谐稳定，环保意识强烈，但部分环卫设施落后；绿化覆盖率达到90%以上，但部分路肩绿化有待加强，有部分低产旱田及荒山可改造为高产苗木经济林；全村40余公里村组要道已经硬化28公里，仍有部分农户存在“出行难”问题，全村水、电、路依然是村民关心的热点问题。
二、指导思想。
立足村情实际，按照“因地制宜，注重实效；总体规划，重点突破；量力而行，筹补结合”的原则，常态抓净化，长年抓绿化，促进人居生态化，力争达到“望得见山，看得见水，记得住乡愁”。
三、主要目标。
“一看路、二看住、三看环境、四看树”，钟祥市美丽乡村建设有着明晰的工作目标，杨桥村将不懈努力，按照村级公益事业建设“道路硬化、卫生净化、村庄绿化、村庄亮化、环境美化”的目标，在各级领导支持下突破性推进美丽乡村规划建设项目的落实，真正把杨桥村建设成“户户优美、家家创业、处处和谐、人人幸福”的美丽乡村。
四、工作任务。
（一）、道路硬化。
2015年道路硬化预计投资共计70万元，硬化通组主干道2.3公里，道路培肩1.9千米，力争基本实现“组组通”。（其中二组硬化500米，四组硬化1200米，六组硬化600米。）。
（二）、卫生净化。
2015年净化预计投资83.85万元，其中整治村主河道3400米，需耗资9万元；黄陵湾、杨家湾、尹家湾、何家湾、肖家咀等居民集中点净化提档升级需耗资3万元；全村配置垃圾篓285套（两竹楼一木架为一套）需耗资2.85万元；新修垃圾池90处，需耗资4.5万元；新建生活污水处理设施试点3处（人工湿地1处，联体式1处，单体式10处）惠及近40户农户，需耗资64万元；卫生评比奖补需耗资0.5万元。
（三）、村庄绿化。
4.2万元；村主道绿化提档升级，栽植金丝翠柳600棵，日本樱花2000棵，红花紫薇2500棵，红叶石楠1000棵，栾木400棵，栽植色块苗木3800平米，耗资23.7万元；空田闲地及低产林改造50亩，耗资15万元；空地补绿奖补资金0.5万元。
（四）、村庄亮化。
2015年亮化预计投资针对各组重要路段及路口，安装太阳能灯40盏（根据不同区域的功能定时定位和景观特征确定灯具选型），需耗资24万元；整改一组、八组电力线路设施，需耗资50万。
（五）、环境美化。
2015年村庄美化预计投资260万元，其中，新修文化广场700平米，耗资15万元；邻面改造农户房屋50户，耗资35万元；村民安全饮水工程150万元，解决村内120户村民饮水问题；“五务合一”服务中心建设需投资60万元。
五、存在的问题。
1、资金筹措不到位，部分规划进展力度不够，如：道路硬化仅完成1.2公里，有1.1公里仍无资金硬化；路灯建设、村民安全饮水工程、“五务合一”阵地建设等均未完成。
2、净化工作不彻底，部分农户清洁卫生不彻底。
3、绿化工作需升级，全村虽然“栽满栽足”不留空地，但是部分地域绿化档次太低。
杨桥村民委员会。
2015年5月。