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交通运输秩序专项整治工作方案
坚持“疏堵结合、标本兼治、综合治理、依法查处”的原则，坚持以问题为导向，严厉查处和打击非法营运行为，规范道路运输市场秩序，维护经营者和乘客的合法权益，为全县经济社会和谐发展营造良好的道路运输环境。
（一）全面清除非法营运的轿车、客货两用车、无营运证照、伪造营运证照客运车辆、驻点的异地出租汽车和其他从事非法营运的社会车辆。
（二）坚决查处和打击非法经营行为的牵头者和组织者，特别是欺行霸市、垄断市场强迫交易的非法营运经营者和扰乱市场经营秩序的团伙。
（三）依法查处和取缔在县城城区和乡镇非法设立的“黑发车”和“黑窝点”，扰乱正常道路运输市场秩序的行为。
（四）严厉查处和打击在客运站周边、客货集散地、学校、医院、超市等周边长期非法从事营运的“黑车”。
（五）严厉查处和打击汽车租赁公司以汽车租赁名义变相从事定线客运的违法经营行为。
（六）严厉查处和打击长期从事镇原至西峰、西安、兰州、天津、北京等小轿车非法营运行为，并依法予以取缔。
（七）严肃查处利用职权徇私舞弊、私养非法营运“黑车”以及为非法营运行为充当“保护伞”的公务人员。
（八）严厉查处和打击利用qq、微信、app客户端、网约车等平台招揽乘客，非法从事出租客运和客运专线经营行为。
为确保这次专项整治行动顺利开展,取得良好效果，县政府要求成立由交通运输局牵头，相关部门参与的非法营运专项整治行动领导小组，开展道路运输行业非法营运专项整治行动工作。领导小组下设4个专责组：
（一）宣传报道组。充分利用各种手段，加强政策宣传、成果报道、先进事迹宣传等，营造良好的社会氛围。
（二）专项整治组。由县交运局牵头，公安交警、运管部门配合，抽调专业知识强、业务能力精的工作人员组成专责小组，查处县城重点区域和国省道干线，乡镇重点查处辖区内非法经营情况，尤其是屯字镇、平泉镇、孟坝镇、太平镇、上肖镇等乡镇要重点查处街道的非法营运、扰乱社会秩序或组织破坏客运市场经营秩序等行为，其他单位及各乡镇要紧密配合，保证工作顺利开展。
（三）案件查处组。及时衔接公安机关，对整治期间举报线索核查、证据调取，对非法营运牵头组织人员、团伙涉恶行为，特别是在新冠疫情防控期间从事非法营运，组织乘客躲避检查等行为依法进行查处。
（四）工作督查组。对整治期间公职人员徇私舞弊、为非法营运充当“保护伞”、通风报信等行为进行查处，并移交县纪委监委按规定处理，涉嫌违法犯罪的移交公安机关进行处理。
本次专项整治行动从2022年6月15日开始至2022年8月15日结束，为期两个月，分三个阶段。
（一）宣传动员，全面排摸（6月15至6月25日）。充分利用广播、电视、网络等多种媒体，广泛宣传报道非法营运行为社会危害性，以及道路运输相关法律法规和政策，提高全体道路运输参与者守法经营意识，为专项整治行动顺利开展营造浓厚舆论氛围。领导小组要全面排摸道路运输市场非法营运问题线索，准确掌握道路运输市场存在的主要问题以及非法营运车辆基本情况，建立问题工作台账，做到底子清、情况明。
（二）集中整治，规范经营（6月25日至7月31日）。坚持依法整治，通过开展联合执法、对照问题清单，针对重点区域、重点路段，对道路运输市场存在的各类违法违规经营行为进行集中清理和查处，充分利用公安“雪亮工程”和网警大数据进行取证和固定证据，破解取证难题，加大查处力度，有效遏制非法营运的生存空间，减少非法营运车辆数量，净化全县道路运输市场秩序。
（三）总结巩固，保持长效（8月1日至8月15日）。对专项整治行动进行全面总结，开展专项整治行动回头看，认真分析取得的经验和成效，对专项整治行动未实现的预期目标，制定整改措施，查缺补漏，限期进行整改。探索建立健全非法营运整治工作长效机制，不断完善工作措施，从源头解决非法营运问题。
（一）强化组织领导。专项整治行动领导小组要定期听取各专责组整治行动进展情况汇报，领导小组办公室要及时协调解决专项整治行动中遇到的困难和问题，各专责组要明确整治的目标和重点，靠实工作责任，强化整治措施，确保专项整治行动取得明显效果。
（二）加大宣传力度。要充分运用广播、电视、网络等多种媒体，大力开展专项整治期间的宣传工作，营造浓厚的舆论氛围,动员广大群众积极参与专项整治行动，教育广大人民群众自觉抵制违法违规经营行为，弘扬遵章守法风尚。鼓励合法经营，维护道路运输市场秩序，全面营造公开、公正的道路运输市场竞争环境，推进全县道路运输市场持续健康稳定发展。
(三)积极协作配合。各专责组要根据职责分工，密切配合、通力协作，形成强大整治合力，及时沟通解决专项整治行动中出现的困难和问题。同时，要加大执法力度，对违反法律法规的人和事一律依法查处。对执法过程中工作不力、徇私舞弊的人和事,将严肃追究责任。
（四）统一处罚标准。对专项整治行动中查处的非法营运车辆，统一安排停放，统一进行管理。严格按照《巡游出租车经营服务管理规定》《中华人民共和国道路运输条例》和《甘肃省道路运输条例》等法律法规，从严进行处罚，任何整治小组或个人不得私自降低处罚标准。
（五）全面巩固成果。依法研究制定加强全县道路运输市场监管工作的长效运行机制，巩固专项整治行动成果，采取定时检查与不定时检查相结合、明察与暗访相结合、集中整治与分散整治相结合等办法，集中开展全县道路运输市场整治行动，切实提高打击非法从事道路运输经营行为的能力，防止非法营运活动出现反弹，确保疫情防控工作落到实处，保持道路运输市场秩序的长期稳定。
开展交通秩序专项整治工作方案
为扎实开展道路交通安全集中整治行动，进一步加强和改进道路交通安全管理，防范和遏制重特大道路交通事故发生，维护安全生产形势稳定，特制定本方案。
通过开展道路交通安全集中整治行动，进一步规范道路运输企业经营行为，严格营运车辆安全管理，提高道路运输从业人员安全意识，强化客运场站源头管理，改善路网通行条件，确保道路交通安全各项政策措施得到逐一细化、全面落实，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，实现全市道路交通安全形势持续稳定。
自即日起至9月30日止。
市局成立道路交通安全集中整治行动领导小组，负责全系统整治行动的组织领导。
组长：xxx、
副组长：xxx、xxx、xxx、xxx、
成员：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、
xxx、
领导小组办公室设在局安全生产处，负责组织协调具体工作。
主任：xxx、（兼）。
（一）运输企业。
一要全面排查道路运输企业（含出租、城市公交企业，下同），确保全部道路运输企业具备与经营范围相适应的从业资质，经营方式合法合规；严禁客运车辆、危险品运输车辆挂靠经营；杜绝无证经营、超资质超范围经营等。二要依法规范道路运输企业经营行为。道路运输企业要严格执行安全生产法律法规、标准规范，建立健全责任制度、规章制度和操作规程，按规定设立安全机构，配备专职人员，保障安全投入，强化教育培训，消除事故隐患，落实所属车辆安全监控主体责任。三要切实保障客运车辆行驶安全。道路运输企业要严格执行长途客运车辆凌晨2时至5时停止运行或实行接驳运输以及旅游包车线路一端在车籍所在地的规定，全面落实长途客运驾驶人安全告知、停车换人、落地休息制度，严禁超员超速、疲劳驾驶。
（二）营运车辆。
一要切实强化运输过程动态监控。“两客一危”重点营运车辆必须全部安装具有行驶记录功能的卫星定位装置，卧铺客车同时安装车载视频装置，接入全国重点营运车辆联网联控系统，确保正常使用、数据准确、监控有效。二要切实强化安全设施配备使用。营运车辆必须严格按规定安装座椅安全带，配备应急设施和消防器材。三要切实强化营运车辆准入管理。推动营运车辆升级换代，加快淘汰高安全风险车型，严禁未达到等级评定标准或技术性能不合格的车辆参与营运。
（三）从业人员。
一要加强对道路客货运驾驶人、危险品运输押运人的从业资格审查，严禁未取得从业资格证件的驾驶人、押运人从事道路运输。二要严格日常安全管理。道路运输企业应做好本企业客货运驾驶人、押运人的安全教育，突出抓好客货运驾驶人在恶劣天气、复杂路况和突发险情下的驾驶技能、紧急避险和应急处置等方面的教育培训，对公安交管部门通报的交通违法行为及时作出处理。
（四）客运场站。
一要规范站区管理。实施封闭化管理，严格落实“三不进站、六不出站”制度，按规定配备使用安全设施，维护好进出站及乘车秩序。二要加大安检力度。严格执行《汽车客运站营运客车安全例行检查工作规范》、《汽车客运站营运客车出站检查工作规范》等技术标准和管理规范，严禁客车违规载货，严禁违禁品进站上车。
（五）公路运营。
一要加大公路巡查养护力度。规范组织养护施工，及时处置路面病害，设置施划标志标线，完善安全防护设施，清除遗撒物、障碍物，保持公路设施完好和路容路貌整洁；加强桥梁、隧道等设施的检查检测，落实桥梁管养的行政、技术和具体责任人，确保运行安全。二要加大事故多发点段整治力度。认真做好急弯陡坡、连续下坡、临水临崖、地质不良等危险路段和事故易发多发点段的排查治理工作，及时设置警示标志，完善安全设施，加强巡查值守，确保通行安全。三要加大非法超限超载运输治理力度。坚持路面治超与源头治超相结合，完善区域治超联动机制，降低非法超限超载率。严厉打击非法侵占路产路权行为，及时取缔纠正占道经营、私搭乱建等非法违规行为，保障道路通畅。
（一）高度重视。
各单位要充分认识这次集中整治工作的重要性和必要性，要加强组织领导，成立相应组织机构，制定实施方案，明确整治工作责任、目标、内容和具体措施，抽调专门力量，投入到集中整治行动中去。
（二）措施过硬。
各单位在集中整治行动中要出实招、出硬招、出狠招，对存在违法违规运输行为和安全隐患的企业，都要一查到底。该处罚的要上限处罚、该停业的要立即停业、该吊销资质的要坚决吊销资质，让隐患和问题得到根本治理。
（三）加强协调。
各单位要加强与当地公安、安监等部门的密切配合，形成工作合力，切实对各类违法经营行为形成强大震慑。另外，要注重发挥社会监督的作用，设置安全生产举报箱，公布举报电话，并对举报问题及时进行解决。
（四）严格督导。
集中整治期间，市局成立督导组不定期对各单位开展情况进行督导检查，各县（市、区）交通运输局，局属公路局、运管处、出租处也要分别成立督导组，按职责进行督导检查。同时，各单位要建立健全“黑名单”制度，对存在严重违法行为且整改不到位以及因违法行为导致事故发生的企业，一律列入“黑名单”，实施挂牌督办。
（五）严格信息报送。
行动期间，各单位要及时将检查情况、督导情况建立专项台账，并明确专人负责信息报送。从即日起，每周四下午5点前报送本周整治活动开展情况（包括出动人数、检查企业数、发现隐患问题及整改情况等），9月25日前，报送集中整治行动总结。其中：各工区将行动开展情况上报市公路局，由公路局负责统计后上报市局。
交通运输秩序专项整治工作方案
为进一步规范道路运输市场秩序，严厉打击非法营运违法行为，保障广大人民群众的乘车安全和经营者合法权益。根据《黔东南州交通运输局关于开展道路运输非法营运专项整治工作的通知》（黔东南交执法〔xx〕2号）文件要求，结合剑河县交通运输实际情况，现制定本方案。
坚持“疏堵结合、标本兼治、综合治理、依法监督”的原则，重点打击未取得经营许可擅自从事道路旅客运输经营行为，依法查处长途客车、旅游包车、网约车违法违章经营行为，维护道路运输市场经营秩序，确保道路运输安全，促进道路运输业健康、协调、有序发展。
为加强整治工作的组织领导，成立剑河县交通运输局打击辖区内客车非法营运专项整治行动工作领导小组，成员如下：
组长：石胜平。
副组长：肖胜、王民辉、邰文宇。
成员：杨民、龙胜菊、刘晓秋、邓世红、刘勇江、龙家琼、张强、杨广习。
领导小组下设办公室在剑河县交通运输综合行政执法大队，王民辉同志任办公室主任，杨民同志负责领导小组办公室日常工作。
2.打击在高速路口、高速公路服务区等重点区域违章上下客行为；
3.打击未取得从业资格证和无证上岗行为;。
4.打击出租车宰客、甩客、拒载行为。
1.宣传发动阶段（20xx年3月9日—3月19日）。
制定剑河县交通运输局打击道路非法营运专项整治工作方案，召开打击道路非法营运专项整治工作动员大会，统一思想，提高认识，明确责任。开展专项整治宣传工作，营造道路非法营运专项整治氛围。
2.集中整治阶段（20xx年3月20日—11月30日）。
集中开展专项整治工作,按照本方案规定的整治内容，对道路非法营运进行重点打击，力争取得明显成效，同时加强对全市道路营运市场和其它违法情况的检查和监管，建立长效机制。
3.总结阶段(20xx年12月1日-12月31日)。
对此次专项整治工作进行自检和总结，完善各项管理制度，促进道路运输市场规范有序，健康发展。
(一)提高认识，加强领导。要在思想、组织、人员等方面做好充分准备，全力做好本次专项整治工作。
(二)依法行政,严肃纪律。要严格按照法律、法规，做到依法行政、依法查处、依法办事。整治工作中必须严肃工作纪律，做到依法查处，不姑息迁就。对非法营运车辆必须坚持“统一查扣、统一存放、统一处理”，任何人不得私自放行。
(三)强化宣传,营造氛围。要充分运用新闻媒体大力开展宣传工作，营造良好的舆论氛围，动员广大群众积极参与整治活动，举报违法违章经营行为，推进剑河县道路运输市场健康发展。
开展交通秩序专项整治工作方案
为切实加强农村地区道路交通安全管理，根据公安部《xxxx年预防重特大道路交通事故工作方案》、省人民政府《x省道路交通安全综合治理提升行动计划》省道路交通安全委员会《关于印发〈x省农村道路交通安全守护行动工作方案〉的通知》、x市道路交通安全委员会《关于印发〈x市农村道路交通安全守护行动工作方案）的通知》及溆浦县道路交通安全委员会《关于印发溆浦县农村道路交通安全守护行动工作方案的通知》文件精神，为进一步抓实我镇道路交通安全工作，镇道路交通安全委员会（以下简称“镇道安委”）决定从x月xx日起至xx月xx日在全县开展农村道路交通安全守护行动，特制订本工作方案。
成立农村道路交通安全守护行动领导小组，由镇人民政府党委副书记、镇长xx任组长，联工委主任xx、xx镇人民政府副镇长xx、xx镇派出所所长xx任副组长，xx为成员，领导小组下设办公室，由镇安监站站长xx兼任办公室主任，具体负责守护行动的目常工作和监督考核。
（一）开展农村道路交通安全隐患大排查行动。要认真分析研判本地农村道路交通安全存在的隐患，全面认真排查道路交通安全设施等交通安全隐患以及失职漏管、属地管理缺位等问题。各村、各相关部门排查情况要形成隐患排查工作台帐，详细记录隐患点段位置、隐患情形等内容，逐项明确整改责任。
1.道路交通安全设施隐患。结合我镇农村道路方面存在的突出问题，对辖区道路开展一次全面隐患排査，重点排査急弯、长下坡、高落差、临水临崖等危险路段和事故多发路段标识标志是否清断、安全护栏是否牢固、设施设备是否完善，特别是农村道路平交路口信号灯、减速带、标志标线是否完备，是否存在行车视线挡等情形。对存在以上隐患的路口和路段，要迅速进行整改，一时难以按照相关标准整改到位的，必须采取临时性治理措施，消除风险隐患。（完成时间：xxxx年x月）
2.失职漏管隐患。按照《x省党政领导干部安全生产责任制实施细则》的规定“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求，全面排查相关职能部门履职不到位情形，对道路交通安全不重视、措施不得力或辖区内道路交通安全管理存在重大安全隐患的村或部门，落实失责追责。（完成时间：xxxx年x月）
3.主体责任缺位隐患。各村、各部门要履行属地管理和行业管理责任，督促各企业全面开展运输企业安全隐患排查治理，建立农村地区营运班线客车、站场、校车企业隐患排査清单；各级监管部门督导企业按单检查，并按照“一单四制”的要求落实隐患整改。（完成时间：xxxx年x月）
（二）开展交通秩序大整治行动
进一步深化交通秩序“六査六管”大整治行动，坚持整治行动常态化，每月整治时间不少于xx天，整治时间、区城、对象要根据实际情况灵活变更。整治行动要严格执法尺度，对相关违法当事人一律依法顶格处罚，适用拘留措施的一律落实拘留，对涉嫌危险驾驶罪的一律追究当事人刑事责任县道安办每月调度汇总辖区整治行动开展情况，收集保留相关执法资料。
1.联合开展农村地区交通违法集中整治行动。按照部门分工、责任到人的要求，坚决打击“三驾”（酒驾、毒驾、无证驾驶）、非法载人（农用车、三轮车、低速货车、拖拉机）、客（校）车超员、非法营运等交通违法行为，落实农村“六个严禁”工作措施。（完成时间：xxxx年xx月。守护行动期后，转为常态化工作）
2.加大农村道路重点时段、重点路段的监管。对民俗节日、赶集庙会、假期学生回家返校、农产品集中输出等重点时段加大监管力度，动员一切可用力量上路疏导、整治。（完成时间：xxxx年xx月。守护行动期后，转为常态化工作）
3.加强低速电动车的管理。根据省工业和信息化厅等六厅局联合下发的《关于加强低速电动车管理的通知》要求，开展低速电动车生产销售企业清理整顿，严禁生产销售未经许可或未取得强制性产品认证的低速电动车。（完成时间：xxxx年xx月。守护行动期后，转为常态化工作）
（三）开展交通违法大劝导行动。
各村要广泛组织“两站两员”队伍开展交通违法集中劝导活动。
1对农村面包车、三轮汽车按照“一车一人一档”的原则，逐人逐车见面，一一建立台帐，录入农村系统，落实管理措施。（完成时间：xxxx年x月）
2.每天至少安排一组人员上路劝导交通违法，重点劝导驾乘摩托车不戴头盔、短途客车超员及农用车、三轮车非法载人、非法营运等交通违法违规行为。对不听劝导的当事人，要通过手机拍照录像等方式留存证据，交由相关职能部门查缉处罚。（xxxx年xx月。守护行动期后，转为常态化工作）
3.对辖区举行红白喜事的家庭，要上门进行劝导宣传，严禁酒后驾车。（完成时间:xxxx年xx月。守护行动期后，转为常态化工作）
（四）开展交通安全大宣传行动。
要以近期各省、市发生的较大以上交通事故为题材，通过血泪宣传教育，进一步触动农村司机车主、群众的灵魂，以心灵深处提升他们的安全意识，积极倡导安全出行，大力宣传道路交通安全法律法规，切实提升广大农村群众的交通安全意识和法律意识。
1.加大农村喇叭宣传频次。把交警总队录制的“六个严禁”“六个一律”音频文件，利用农村“村村响”广泛播出，形成“交通安全内容天天有，安全提示每目播”的宣传氛围（完成时间:xxxx年xx月守护行动期后，转为常态化工作）
2.充分利用农村宣传阵地。要充分利用文化礼堂、广场电子屏、乡镇文化站等载体，播放交通安全公益电影、警示教育片，开演情景剧、戏曲、方言小品等交通安全文艺节目为宣传阵地。使宣传工作全覆盖、接地气、入人心。（完成时间:xxxx年xx月守护行动期后，转为常态化工作）
3.充分动员农村宣传力量。组织“两站两员”和驻村扶贫干部、工作队、大学生村官、基层人民调解员、基层普法志愿者以及文明交通志愿者，借助警保联动机制，通过庙会集会、婚丧嫁娶等时间节点集中开展交通安全宣传教育活动，切实提高农村面包车、摩托车驾驶人等重点人群的交通安全意识和广大群众的自我防范意识，自觉抵制交通法行为，增强自我保护能力。（完成时间:xxxx年xx月。守护行动期后，转为常态化工作）
（五）开展安全守护大督导行动。
要进一步落实以“路长制”为抓手的农村道路安全监管责任，完善监管网络体系，加强“两站两员”监督队伍建设，把各项排查、整治任务落到实处。镇道安委将组建专门的督导组，对全镇道路交通安全工作进行全面督导检查，重点督导检查大排查、大整治、大劝导、大宣传、大倒查行动落实情况。根据各村隐患排查台帐，抽查隐患路段是否落实治理措施；检查各村、各部门整治行动部署情况及执法战果台帐；实地突击抽查各村是否安排有人员开展交通违法劝导；检查宣传活动的策划方案、图片资料等。对安排部署不得力、隐患排查不到位、工作措施不落实的，在全镇范围进行公开通报，取消一切评优评先资格，并严肃追究相关人员责任。（完成时间:xxxx年xx月。）
第一阶段部署发动（x月中旬的至x月中旬）
成立由道安委牵头，相关职能单位为成员的领导小组，建立“每月一研判、每季一小结”工作机制，结合我镇实际制定工作计划，全面动员部署，集中力量资源组织好农村交通安全守护行动。
切实做好“五一”放假和其他重大活动期间农村地区的交通安全管理工作。
第二阶段实战强化（x月中旬的至x月中旬）
以防范化解各类农村道路交通安全风险为基点，突出抓源头、打基础除隐患，抓好宣传警示曝光和社会协同共治，着力推动“六大行动”措施落实，有效净化农村道路交通环境。
第三阶段决战决胜（x月中自至xx月底）
紧紧围绕建国xx周年x安保维稳实战冲刺阶段工作目标，从严从实从细抓好道路交通安全治理各项措施的落实，坚决打赢xx周年x交通安全保卫仗。
x安保任务结束后，要提炼农村交通安全守护行动好的经验做法，总结成效，巩固战果，完善“县乡政府为主抓、职能部门参与抓、农村派出所协同抓、村组自防自治抓”的农村交管工作格局，推动农村“两乡一中队，一村一辅警”配备，秀实管理力量基础，固化农村交通安全管理的长效工作机制。
（一）加强组织领导。近期，全省农村地区接连发生几次死亡x人以上较大交通事故，暴露出农村交通安全管理工作中依然存在一些管理漏洞和薄弱环节，省、市、县相关领导高度重视，要求举一反三，深刻汲取教训。各村和相关部门定要切实提高思想认识，认真贯彻落实领导指示精神，切实防范农村地区道路交通事故，立即开展相关工作，明确工作责任，细化整治措施，坚决遏制农村道路交通事故多发势头。
（二）加强队伍建设。在现有的基础上进一步规范农村交通安全管理“两站两员”建设制度和标准，落实专项保障措施，切实提升工作积极性和履职能力。实现农村“两乡镇中队，一村一辅警”配备，每一个农村交警中队按照民警数x:x.x的标准配备足额辅警，夯实管理力量基础；积极推行“农村派出所管交通”勤务模式，化解农村地区交通管理警力不足的矛盾。
（三）加强督导检查。镇道安委派出督查组，深入事故预防重点地区、重点道路，通过明査暗访等方式，及时发现各地整治中存在的突出问题，现场督办整改解决。采取定期通报、暗访检查、视频巡查、督办排名等方式，确保各项关键措施落到实处。对全镇各村根据守护行动的开展情况进行排名，对工作落后或发生较大事故的村，一律通报追责，约谈督促整改。
开展交通秩序专项整治工作方案
结合区安委会印发的《茂名市电白区系统规范化解道路交通安全风险工作方案》和市平安办印发的《关于确定20xx年度重点治理和挂牌整治突出治安问题镇（街道）的通知》等文件要求，坚持人民至上、生命至上原则，深刻吸取交通事故教训，切实加强我镇辖区道路交通安全管理工作，预防和减少道路交通事故发生，经镇政府研究，决定开展道路交通安全专项整治行动。结合我镇实际，特制定方案如下：
通过源头治理、系统治理、依法治理、综合治理，进一步完善和落实“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”的制度措施，强化道路交通安全监管执法，深入开展道路隐患排查治理，通过开展道路交通安全专项整治行动，有效防范化解道路交通重大安全风险，努力实现“三个持续减少、一个坚决防止”的目标，即辖区道路交通事故起数、死亡人数和较大道路交通事故持续减少，坚决防止重特大道路交通事故，切实保障群众出行安全，促进全镇道路交通安全形势持续稳定好转。
为加强我镇道路交通安全专项整治工作的领导，确保专项整治工作扎实推进，取得实效，特成立xx镇道路交通安全专项整治工作领导小组。
组长：xxx、（镇委副书记、镇长）。
副组长：xxx、（常务副镇长）。
成员：xxx。
领导小组下设办公室（设在镇财经办），由xxx、同志兼任办公室主任，xxx、xxx、任办公室副主任，成员从相关部门抽调人员组成，负责处理日常工作。
(一)加大交通安全宣传。深化交通安全宣传“八进”（进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进网络、进服务区），充分利用各村大喇叭广播、展板、横幅、微信群等载体，针对当前农村地区普遍存在的摩托车、三轮车无证驾驶违规载人，不戴安全帽驾驶摩托车，不按交通规则行驶等易发生交通事故行为，广泛深入开展交通安全知识宣传，特别是宣传警示去年及近期我镇交通安全事故的惨痛教训，指出存在的危害性，有效提升辖区人员的交通安全意识。（宣传部门牵头，农业办、派出所配合）。
(二)加强交通安全隐患排查整治。一是整治因道路维修等原因导致交通安全警示标志缺失损坏现象；二是整治村道与圩街交叉路口、镇圩与228国道交叉路口及存在潜在事故诱因的路段交通警示标志不健全等严重影响行车安全的点(段)；三是清理整治乡道、村道路面石块及坑洼现象；四是整治其他道路安全隐患情况。（由综治办牵头，综合执法办、派出所配合）。
（三）强化“两员两站”交通文明劝导。以村（社区）为单位，充分发挥“两员两站”作用，每村（社区）每月开展交通劝导不少于1000人次。在各辖区主要路段、路口和农贸市场周边开展常态化交通文明劝导工作，对不戴头盔、超员超载、超速驾驶和不按交通规则行驶的车辆进行文明劝导和批评教育。发现或纠正、制止轻微交通违法行为后，及时预防和消除安全隐患，由违法行为人填好《道路交通安全管理劝导单》和《安全文明行车承诺书》并签名确认。（由农业办牵头，派出所、各村委会配合）。
（四）严厉打击交通违法行为。不定期、不定点加强对辖区交通违法行为查处，严厉打击无证驾驶、违规载人、酒驾醉驾、疲劳驾驶、超员驾驶、不戴安全头盔和不按交通规则行驶等交通违法行为，严格落实涉运载企业车辆和校车日常安全监管责任。（由派出所牵头，综治办、财政经济办、中心学校、各村委会配合）。
（五）提升道路设施建设标准。清理乡道、村道与g228国道平交路遮挡视线的绿化带和路边树木、杂物，整治g228两边排水沟及盖板，在g228国道穿过村道、乡道及主要出入路口增设中央隔离、机非隔离、人行过街等设施，推进g228国道沿线村道出入口100%完成“平安村口”建设，全面梳理g228国道沿线灯光照明、交通标志标识、提示警示等设备设施，对缺失、存在隐患的全面整治提升。（由综合执法办牵头，综治办、农业办、各村委会配合）。
(一)加强领导，提高认识。各村（社区）、各部门要加强农村道路交通安全整治专项行动的领导，切实提高专项行动重要性和紧迫性的认识，认真吸取我镇20xx年度9起道路交通事故的惨痛教训，结合辖区实际道路交通安全环境，对交通安全专项整治工作进行梳理、细化，抓好落实。
（二）强化措施，落实责任。各村（社区）、各部门要坚持多管齐下、标本兼治，对突出问题实行系统、全面、有效地整治，确保整治工作取得实实在在的效果。各村（社区）交通安全劝导员要保持重点时点、重点路段劝导到位，对各类违法行为实行影像取证，及时上报镇交通管理站，由镇交通管理站联合区交警大队、马踏交警中队及派出所重点打击，严肃处理。
（三）严格标准，加强督导。要紧紧围绕有效减少道路交通事故，努力实现“三个持续减少、一个坚决防止”的目标，严格落实经常性、阶段性的督促检查，及时发现问题，整改问题，决不留死角。
（一）宣传发动阶段(20xx年4月1日-6月30日)。
1、各村（社区）发放镇政府印发的《关于开展交通安全专项整治行动的通告》和镇政府印发的有交通安全宣传资料。利用微信公众号等媒介平台集中报道交通安全整治工作政策、法规。各村（社区）在辖区主干道、集镇、农贸市场、加油站及村民主要活动场所制作宣传专栏、宣传橱窗，张贴标语及通告。
2、镇召开交通安全专项行动誓师大会，全面启动专项整治行动。
3、各村（社区）召开动员部署会，成立专项整治行动领导小组，落实属地管理责任。
（二）集中整治阶段(7月1日至10月30日)。
按照“有牌证、戴头盔、限两人、靠右行”要求，重点落实源头、路面、宣传、共治各项工作措施，集中开展专项整治行动。加强违法处理力度，严查摩托车无牌无证、超员超速、酒后开车、不戴头盔、随意调头等违法行为和电动自行车无牌证、闯红灯、逆行、占用机动车道行驶等违法行为，将日常查处与统一行动相结合，不定期在主要道路和交通路口等摩托车、电动自行车活跃区域设置交通劝导和执勤卡点，形成严管严控的良性治理局面，遏制摩托车、电动自行车秩序管理失控现象反弹。加强乡道、村道与g228国道平交路遮挡视线的绿化带、中央隔离、交通标志标识、提示警示等设备设施排查整治。
（三）成效评估阶段(11月1日至12月31日前)。
总结专项行动成果，提炼工作方法，固化成功经验，形成常态长效机制。对专项行动期间的工作成效进行评估，上报工作成效自评情况，申请上级有关部门检查验收。
开展交通秩序专项整治工作方案
由于我校大门就在路边，家、校路途较远，部分学生包车接送，因此交通安全教育在学校安全工作中是不能忽视的。为了创建“安全文明校园”我校必须加强交通安全教育，以此确保在校师生无责任交通安全事故的发生，使得全体师生交通安全意识进一步提高。
1、6月初举行“xx乡中心完小道路交通安全“百日”专项整治行动启动仪式”
要求：收集领导讲话稿、照片等资料。
2、6月15日—7月15日教育局联系交警部门到校做一次交通安全知识讲座。（上级会提前通知）。
要求：准备标语、收集文字、图片等资料。
3、出一期交通安全知识黑板报。
4、6月20日左右，教育局下发交通安全教育vcd，组织观看。
要求：有观看记录。
6、各班召开交通安全主题班会。以“我给学校交通安全宣传教育出点子”为主题，针对我校实际情况，让学生积极参与讨论。
要求：收集主题班会记录。
7、利用广播站宣传相关知识。
8、举行交通安全手少报活动。
要求：收集学生手少报。
9、6月1日——6月30日期间开展宣传教育，6月底开展交通安全宣传教育“出点子”征文活动，对象是3-6年级学生。
要求：收集学生征文。
将道路交通安全“百日”专项整治行动方案、总结及过程性资料，上交xx区教育局百日专项整治行动办公室将朝东处（体卫艺办公室）。
交通秩序整治工作汇报
（7月11日）。
同志们：
我市“交通秩序百日整治”活动正处于攻坚阶段。为了认真总结前一阶段工作，扎实推进活动的有效开展，经研究决定，今天召开整治工作协调会，也可以说是再次动员会、部署会。
活动开展以来，在市委、市政府的正确领导下，在市“交通秩序百日整治”活动领导小组的牵头指挥和协调指导下，各参与部门积极配合，共同努力，百日整治活动开局良好，效果明显.
刚才，听了大家的汇报后，我感到我们的专项整治工作主要呈现出以下四个特点：
一是部署周密启动快。市动员会后，各专项整治工作组都能迅速召开协调会、工作动员会，全面部署分担的工作。各相关部门和单位成立了专门领导及办事机构，制定方案，详细安排，整体工作实现了高点起步、快速启动。
二是领导重视力度大。市委、市政府对此项工作高度重视，市委金书记、市政府赵市长多次过问活动的开展情况。我们这4个专项整治工作组的组长和部门负责人都能够扑下身子，一心一意，抓协调指导、抓组织推动、抓检查落实，确保了专项整治工作稳步推进。
三是发动广泛气氛浓。通过快报、会议、标语等形式进行宣传动员，并组织专人制发专题报道，使舆论宣传有序开展。目前，专项整治工作的良好氛围已基本形成。
四是多措并举工作实。各牵头部门、责任部门领导重视，思路清晰，成效显著。各相关部门密切协作，强化措施，狠抓落实，专项整治工作进展顺利。道路交通基础设施建设组能够按照路段建设工程的要求，精心实施，全力推动工作进展。。
回顾前一阶段的工作，虽然我们取得了一些成绩，但还存在一些不容忽视的问题和不足：
一是抓专项整治的舆论氛围营造得还不到位，特别是参与单位和群众的主动性、自觉性还没有充分调动起来。
二是工作进展不平衡。还有些部门、单位领导认识不到位，重视程度不够，4个专项整治工作组之间工作成效还存在一定的差距。
三是工作落实的力度还不大。各牵头部门、责任部门、实施单位之间工作关系还没有完全理顺，协作配合还不到位；整治与管理工作不够协调，道路违规、乱贴乱画等现象还存在回潮和反弹等等。这些问题虽然是个别的、局部的问题，但是如果不加以有效解决，必将直接影响专项整治工作的'质量和水平。这就要求我们必须采取有力措施认真加以解决。
从时间来看，我们的专项整治已过三分之二，但是需要我们去解决的问还很多，工作难度还很大，工作的要求高，任务重。为此，我再强调以下几点：
一、要进一步提高认识，加大对专项整治工作的领导力度。
各部门一定把这次百日专项整治工作作为一件大事，作为一把手工程，主要领导要负总责，分管领导要具体抓，要在工作成效上狠下功夫，突出工作重点，不能把工作只是挂在口头上、文字材料上，要确确实实落实在行动上。同时，要善于组织、发动全体机关干部搞好专项整治。要把专项整治工作和本单位业务工作很好地结合起来，做到两不误、两促进。要从人力、物力、财力上对“交通秩序百日整治”工作予以必要的倾斜和支持。
二、要强化督查，严格落实责任。
每个专项整治工作组要发挥好综合、协调、指导、检查的职能作用。既要抓好具体工作的落实，又要抓好督查，促进工作进展。对工作不力、措施不实、影响整治大局的人和事，要公开曝光。对工作中的先进典型要及时报道，大力宣扬。同时，对整治的具体工作任务，各部门要认真研究部署，层层分解落实，夯实工作责任，做到事事有人抓，件件有落实。
三、要做到标本兼治，不断巩固整治成果。
整治是基础，管理是根本。要坚持整管并重，巩固整治成果，按照“边整边管”的原则，建立各种必要的规章制度。各各部门要善于创新工作思路，注重源头治理，寻找治本之策，达到整治一点，巩固一点，整治一片，巩固一片的目的。同时，还要广泛宣传，积极发动群众参与到百日整治活动中来，要大力宣传和弘扬工作中的先进典型，营造浓厚的活动氛围。
同志们，全市“交通秩序百日整治”工作已进入关键时期，我们要以坚定的信心，饱满的热情，认真负责的态度，不畏不惧的作风，迎难而进，创造性地完成各项工作任务，为实现整治工作目标，促进全市经济社会协调、快速发展做出新的更大贡献！
开展交通秩序专项整治工作方案
为认真贯彻落实省、市关于安全生产“九打九治”打非治违工作的部署，全面排查治理道路交通安全隐患，有效预防和坚决遏制重特大道路交通事故，根据市道路交通安全委员会制定的《xx市道路交通安全隐患排查治理工作方案》精神，结合我镇实际，从现在起至12月底，在全镇范围内组织开展道路交通安全隐患排查治理工作，特制定如下实施方案：
认真落实道路交通运输企业交通安全主体责任，规划营运市场和车辆通行秩序，进一步明确职能部门职责任务，有效治理道路交通安全隐患，切实提高广大驾驶人和群众的交通安全出行意识，全面加强对桥梁、涵洞的隐患排查工作，通过开展交通集中整治，使营运客车、校车、7座以上客车、货车等重点车辆交通违法行为进一步减少，坚决遏制重特大道路交通事故的发生，使全镇道路交通安全形势进一步好转。
成立xx镇道路交通安全隐患排查治理工作领导小组，由江洪兵任组长、赵旭林任副组长，镇规划建设办、派出所、安监站和各村（社区）负责人为成员。领导小组下设办公室，（设镇规划建设办），由刘建雄兼任办公室主任，具体负责掌握排查治理动态、建立健全基础台帐、督导检查隐患整改情况等工作。
（一）加强危险路段排查整治；
（二）加强营运客车管理；
（三）加强校车、接送学生车辆安全隐患排查整治；
（四）加强低速载货汽车等车辆违法载客载人查处整治；
（一）排查整治道路安全隐患。要对全镇范围内的农村公路及安全设施进行全面排查治理(附表一)。农村道路主要排查沿线标志、标线是否完善，警示灯、警示桩等是否到位，是否存在视距不良路段、路口，临河路段防护设施是否到位等。按照边排查、边治理的要求，对排查出的隐患路段要逐一建档，逐一上报，逐一整改，限期完成。（责任单位：镇规划建设办、各村（社区），派出所、安监站配合，完成时限：6月底前。）。
（二）排查整治重点车辆安全隐患。深入企业对货车的安全技术状况进行排查。对存在安全隐患的，通报企业或车主立即整改。对逾期未检的车辆，督促运输企业或车主参加检验。对辖区校车、接送学生车辆进行安全管理及排查整治（附表二）。对“校车”进行摸底排查，对“校车”车主、驾驶人、车辆厂牌型号、年检、参保、运行时间、路线等情况逐一登记造册，确保不漏一校、不漏一人、不漏一车，并层层签订交通安全责任书。（责任单位：镇规划建设办、安监站、辖区学校，派出所、各村（社区）配合，完成时限：6月底前。）。
（三）排查整治重点驾驶人安全隐患。督促车辆所有人对驾驶人日常安全教育培训、交通违法处理等环节进行全面排查梳理。加强交通安全宣传，积极劝阻低速载货汽车、拖拉机等车辆违法载客载人。对不符合安全条件接送学生车辆进行监督、劝阻和制止，对不服从劝阻、制止的，移交公安、交通运输部门处理。（责任单位：镇规划建设办、各村（社区）、辖区学校，派出所、安监站配合，完成时限：6月底前。）。
（一）提高思想认识，加强组织领导。道路交通安全隐患排查治理是确保“九打九治”取得实效的关键，各村（社区）、各企事业单位要把开展交通安全隐患排查整治作为当前预防道路交通事故的重要措施，高度重视，狠抓落实，按照排查整治重点和工作时限全力开展工作，推动隐患排查和治理取得实效。
（二）明确职责分工，加强督查指导。在隐患排查整治期间，各村（社区）、各企事业单位要进一步明确排查整治职责任务和工作要求，切实履行职责。镇道路交通安全领导小组将组织相关工作人员对工作开展情况进行检查督促，及时发现整治中存在的突出问题，现场督办，整改解决。
（三）注重情况收集，建立基础台帐。各村（社区）、各企事业单位要加强工作情况收集报送工作，建立隐患排查整治工作台账，详细记录每个隐患点的相关信息，要在每月30日前将当月工作进展情况书面上报镇规划建设办。
交通运输秩序专项整治工作方案
落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，以构建“平安春运、便捷春运、温馨春运、诚信春运”为目标，加强领导、精心组织、周密安排，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化春运安全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追究”的安全责任体系，进一步加强安全生产管理，科学调配运力，提前对旅客流量、流时、流向等情况进行全面细致的调查摸底，落实春运工作方案、应急预案和突发事件应急措施，确保旅客出行安全便捷和重点物资运输畅通高效，春运期间力争实现“八个不发生”的工作目标。
为做好20xx年道路春运工作，县所决定成立由段纪任为组长，张克林、郑诚、滕明健、李瑞海任副组长，滕勇、田逸、艾何郧、张应华、陈际辉、胡海珍为成员的春运领导小组。领导小组下设办公室（以下简称春运办）在安监股，郑诚兼任办公室主任，滕勇任春运专干。各企业要成立相应的组织机构，严格执行24小时值班和领导带班工作制，对外公布值班投诉电话，扎实开展春运安全监管和服务工作。
1、宣传工作。各股室按要求组织开展春运安全生产大检查，督促各道路运输企业落实安全生产各项管理工作，全面开展安全隐患排查治理工作，坚决实现安全一票否决制，严格“隐患清零各项措施”，发现存在安全隐患的，必须要求及时整改到位，开展组织召开客运企业负责人及全体运政人员春运工作会议，对春运工作进行动员部署。加强营运车辆驾驶员的从业服务培训，加强安全知识教育宣传。各运输企业应牢固树立“以人为本，安全第一”的科学理念，以落实企业主体安全责任为核心，严格加强安全监督管理职责，全力做好道路春运安全各项工作。
2、实施阶段。各客运企业要把春运工作摆在首要位置，针对春节前后的旅客高峰期，着力保证车辆到位、驾驶人员到位、工作措施到位，安全、快捷运送旅客；客运站应积极开展“情满旅途”活动，完善服务功能，提供便捷的`售票服务；客运企业要加强运输服务能力，做好长途客运接驳换乘，为农民工返乡运输开展点对点，门到门的贴心服务，确保春运期间旅客走得安全、满意。同时认真做好春运宣传报道和春运情况数据统计工作，保证工作目标的实现。
3、总结阶段：各客运企业将春运相关情况及时进行汇总上报到所春运办，所春运办要将春运总体情况、主要特点、工作措施等形成书面总结上报市处、县春运办。
1、各道路运输企业要严格落实安全生产主体责任和各项安全生产管理制度，明确各工作岗位的安全职责，真正把安全责任落实到岗位、落实到个人。企业应加强从业人员特别是驾驶员的安全教育和培训，加强冬季安全驾驶技能和应急能力水平的专项教育和培训。参加春运的驾驶员必须符合相关规定和要求，持有有效的《道路运输从业人员从业资格证》。道路客运企业车辆从事单程在400公里以上（高速公里600公里以上）运输的必须配备两名以上驾驶员，且每名驾驶员日间连续驾驶时间不得超过4小时、夜间连续驾驶时间不得超过2小时，24小时累计驾驶时间不得超过8小时，每次停车休息时间不少于20分钟，还要严格执行长途客车凌晨2—5时停车休息制度，严防驾驶员疲劳驾驶。
2、各道路运输企业要在春运前对参与春运的车辆及配套安全设施进行一次全面的安全技术性能检查和维护，确保客、货运车辆技术状况良好。旅游客运、包车客运车辆的维护、安全技术性能检查、发车前例检等工作，由从事旅游客运、包车客运的企业负责。凡参加春运的客运车辆必须符合营运车辆的技术规定要求，配备好车辆防滑链条、三角木等防滑设施。从事高速公里客运或者营运线路长度在800公里以上的，车辆技术等级必须达到一级，类型等级达到中级以上；其他车辆的技术等级必须达到二级以上。
3、各道路运输企业要严格按要求落实运输车辆卫星定位动态监控制度，安装符合交通运输部要求的营运车辆车载卫星定位装置，出车发班前做好检查工作，确保装置性能良好、正常投入使用，对车辆行驶状态进行实时监控，并按要求实时向省监管平台传送动态数据，及时发现、提醒和纠正驾驶员超速、疲劳驾驶等违法行为。严格落实客运站源头安全监管职责，客运站要严格执行出站检查制度、营运客车安全例检制度、危险品查验制度和道路安全安全告知制度，加强营运车辆技术管理，严格落实车辆日常安检制度，确保车辆技术状况良好，严格执行“三不进站、六不出站”安全管理规定，加强长途客运车辆安全防范工作，严格执行长途客运市际以上旅客实名制售票制度，严格开展人员物品查验工作。运政稽查人员要增加巡查密度，重点巡查出站口、安检台及“三品”检查岗位，发现问题及时整改。
4、严格加班、包车牌证核发管理。所运政股要严把客运牌证审核关，认真审核企业、车辆资质，符合要求的才能通过“湖南省道路运输管理信息系统”发放加班、包车牌证。春运期间，合理控制运距在800公里以上省际包车、省际加班运输，确有需要的，对安全生产管理体系和安全生产管理制度健全，且企业有800公里以上客运班线运营或者省际包车客运资质且车辆在50辆以上的企业优先予以安排，以满足外出务工人员返乡返岗需求。春运期间，严禁给外省籍车辆发放牌证，严禁给不符合资格的车辆发放牌证。加班、包车牌证严格按照“谁核发、谁管理、谁负责”的原则进行核发和管理。
5、加强农村客运安全监管。农村客运企业要按照《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》和《道路旅客运输企业安全生产规范（试行）》的要求，进一步加强农村客运的安全生产管理，落实农村客运企业安全生产主体责任和安全生产各项规章制度的贯彻执行，强化农村客运车辆驾驶员资质、车辆技术条件、载客人数、驾驶速度和危险品查堵的日常安全监管；强化农村客运车辆日常检查工作。
6、科学预测，做好应急预案。20xx年春运时间较早，节前学生流、外出务工人员返乡等多种客流叠加，客流高峰来的早且持续时间长，节后客流相对平缓，据预测，20xx年春运期间，我县道路旅客发送量将达到28万余人次，各客运企业和客运站场要做好春运需求的调查、分析，针对客流特点，制定科学的运输方案，合理配置运力，优化运输组织，成立应急工作领导小组，落实应急制度，避免出现旅客滞留现象。同时，要密切关注天气变化和客流骤增等突发事件，认真做好应急预案的制定工作。按要求落实应急运力，一旦发生突发紧急事件，要按照《交通运输突发事件信息报告和处理办法》的规定，及时将重、特大突发事件信息同时报送至春运办。道路运输安全生产事故信息，按照规定报送。
7、加强市场监管与服务。所各股室、队要严格按照股室职责，履职履责，加强春运工作的安全监管，做好道路运输市场的保障工作：安监股要做好客运站源头监管工作，督促客运站履行“三不进站、六不出站”制度，督促客运企业落实安全主体责任，同时要随时监控站场动态，做好站场旅客的服务和解释工作，对于突发事件要及时处理和上报；稽查队要严格按照法律法规，深入开展路面稽查工作，依法打击非法营运及无资质、证照不齐的长途客运车辆站外揽客、发班等违法违规行为，适时协同公安机关开展联合执法专项行动，依法查处省际、市际客运班车站外揽客行为，进一步加强长途客运实名制工作，严防由于履职不认真、监管不到位等导致发生重大案事件；维修驾培办要深入各维修、驾校等企业开展安全督促，落实企业安全主体责任，做好春运保障工作；运政法规股要做好加班牌证的发放，预备运力的调配工作，做好法律法规的宣传解释，做好纠纷调解等工作；城市客运要加强春运期间城区打非治违工作，严厉查处出租车辆甩客、拒载等违法违规行为，做好城区内公共运输市场安全督查，落实公共客运企业安全主体责任，做好公共客运投诉处理；所内勤其他各股室要做好本职工作，以保障春运工作顺利完成。道路运政执法人员在执法过程中，要坚持文明执法，严格执法，并做好政策宣传工作，认真处理社会公众的建议和投诉，提升道路运输服务监督能力。
8、继续开展道路运输领域“扫黑除恶”专项行动。
9、严格落实值班值守和信息报送制度。各道路客运企业、站场要切实加强春运期间值班值守工作，严格执行24小时值班和领导带班工作制，全面掌握春运期间道路运输情况，及时发现并协调解决道路突发事件和重要问题。各道路客运企业、站场应于20xx年1月21日前将春运期间值班安排表、分管领导、信息联络员名单报县运管所安监股。
交通局六项专项整治工作汇报
一、党员名册不完善等问题。
二.集中整治基层党组织设置不合理、调整不及时问题。重点查摆整治是否存在正式党员3人以上、党员不足50人未单独设置党支部，党员50人以上、不足100人未单独设置党总支，党员100人以上未单独设置党委等问题。
三.集中整治基层党组织到期应换届未换、换届选举不规范问题。重点查摆整治未建立或未定期维护基层党组织按期换届选举工作台账、上级党组织未按照有关规定明确下级党组织任期、未经“两请示一报告”进行选举、换届风气不正等问题。
四.集中整治党的组织生活制度不健全、落实不规范问题。重点查摆整治未建立组织生活制度、未定期开展组织生活会、组织生活制度不规范等问题。
五.集中整治党员交纳党费不严格、党费收缴管理使用不规范问题。重点查摆整治未按规定比例和标准核算党员应交纳党费、党员不主动不足额交纳党费、党组织垫交或扣缴党员党费、党支部未每年向党员公布一次党费收缴和使用情况等问题。
六.集中整治基层党组织班子功能虚化弱化、作用发挥不充分问题。重点查摆整治党组织班子配备不齐、党组织书记不会为不善为、党组织班子不团结、党组织工作规则不健全、党员队伍结构不合理、基层基础保障政策落实不到位等问题。
交通运输秩序专项整治工作方案
为扎实推进全县交通运输系统安全生产专项整治三年行动巩固提升各项工作目标和任务的实现，确保全县交通运输行业安全生产形势持续稳定向好，根据省交通运输厅《全省交通运输安全生产专项整治三年行动巩固提升年工作实施方案》文件要求，制定本方案。
贯彻落实党中央、国务院决策部署和省、市、县党委政府要求，坚持“两个至上”“两个统筹”“三个必须”原则，全面落实领导责任、部门监管责任、企业主体责任和属地责任，紧密结合安全生产大检查，全力推进安全生产专项整治三年行动，实现隐患排查治理和风险防控由部门监督检查向生产经营单位日常自查自纠转变，不断完善交通运输安全生产体制机制。全面提升本质安全水平，坚决杜绝重特大事故，坚决遏制较大事故，确保安全生产事故总量持续下降，确保全县交通运输领域安全形势持续稳定向好。
深入分析安全生产共性问题和突出隐患，深入查找深层次矛盾和原因，建立健全、补充完善安全生产工作相关具体制度，逐项推动落实。总结行业安全生产专项整治三年行动集中攻坚成果，健全长效机制，形成较为成熟定型的安全生产制度体系。
（一）持续强化安全发展理念。一是局党组、班子成员进行专题学习，组织全体干职工进行1至2次集中学习，局属各单位要在干职工、运输企业中进行推广学习，以安全生产的实际成效自觉对标对表践行“两个维护”，做到学习有计划、工作有部署、督导有纳入、述职有专题。二是加强安全发展理念宣传。形成集中宣传声势，深入开展“安全生产月”“防灾减灾日”“全国消防日”“全国交通安全日”等主题活动以及组织各类志愿者开展宣传活动，进一步加强安全生产宣传引导，普及强化全社会安全理念意识。三是强化干部安全培训。
（二）持续推动企业主体责任落实。严格落实新《安全生产法》，落实企业主要负责人安全生产“十个一次”工作，推动企业法定代表人和实际控制人等企业主要负责人在岗在位履行第一责任人责任，落实企业主要负责人及时向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会“双报告”风险管控和隐患排查治理情况，建立健全生产经营单位全员安全生产责任制。全面推广“一会三卡”制度，做到运输企业全覆盖。积极推进安全生产标准化建设，鼓励企业开展安全生产标准化达标创建和安全文化示范企业创建，不断改善提升安全生产条件。督促指导企业建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，提高企业安全自我管理能力。扎实开展安全生产培训，坚决杜绝“走过场”，进一步强化企业责任落实。
（三）持续推进安全生产打非治违行动。按照县安委办《关于巩固提升安全生产领域“打非治违”行动的通知》文件要求及县局打非治违工作部署，强化局属各单位安全生产“打非”责任，健全“打非”体制机制。持续开展“强执法、防事故”行动，切实加大与公安、交警、市监、农业农村等部门联合执法频次，落实行刑衔接，坚决打击非法违法、违规违章生产经营建设行为。聚焦易引发事故的非法营运、货运车辆超载运输、渡口船舶违规航行、超载航行等严重违法行为，加大查处和打击力度，最大限度限制压缩违法违规行为的生存空间。发挥媒体监督作用，建立健全“明查暗访+媒体曝光”工作机制。发挥安全生产举报热线作用，健全完善行业领域风险隐患举报查处工作机制，落实举报奖励，动员社会各界共同筑牢抵御安全风险的人民防线。
（四）持续深化行业重点专项整治。道路运输方面。重点整治“两客”车辆不按许可备案事项运营、超速疲劳驾驶、危货运输车辆不执行电子运单制度、客运班线途经道路安防设施不完善、公交化运行的农村客运车辆及载客人数不符合核载要求、道路客运站场“三不进站六不出站”规定执行不严、站场封闭管理落实不到位等问题。水上交通方面。重点整治违规夜航、非法载客、超载运输、违反“六不发航，八不发航”的规定等行为；督促乡镇加强对自有船舶的安全监管，必须穿拿救生设备、按规定路线航行；突出水上交通行政执法的.工作重点：打击“三无船舶”、乡镇自有船舶非法营运、非法运输危险货物等违法违规行为；落实渡口渡船日常安全管理，必须实行人车分离、穿拿救生衣，严查安全绳、三角木的使用情况。公路运营管养方面。配合县建养中心按照交通问题顽瘴痼疾整治方案，重点整治临水临崖、急弯陡坡、平交路口、穿村过镇路段安防设施、五小工程不全；重点解决公路桥梁、隧道等控制工程及附属设施保障能力不强、老旧桥梁隧道隐患治理不及时；强化公路治超、涉路审批及现场管理，健全公路应急处置和安全防范措施落实。公路水运工程方面。强化在建公路水运工程质量安全管理，重点围绕公路工程高边坡施工、爆破作业、桥梁工程围堰施工、挖孔桩施工、墩柱索塔施工、梁板运输吊装、拱桥施工、挂篮施工、支架作业、模板作业和起重作业等关键环节开展隐患排查整治，严查“三类人员”和特种作业人员无证上岗，严格监督施工单位安全生产经费提取、使用不到位，应急预案体系不健全等违法违规行为。涉铁专项整治方面。组织对铁路沿线环境安全专项治理回头看，深化铁路线路安全保护区内违法行为的整治，全面清查铁路沿线易燃易爆危险物品。继续深化公铁水并行交汇地段安全专项治理，重点突出防护设施不良、机动车违法通行等问题。
（五）持续加强安全生产工作统筹协调。按照“三管三必须”要求，严格落实行业安全生产监管责任。积极联系相关部门解决全县交通运输行业领域存在的监管盲区问题。根据《桃江县交通运输安全生产工作责任清单》文件内容，明确各单位领导安全生产职责，健全完善工作例会等制度，落实日常监督检查和指导督促职责。局属各单位要充分运用安全生产重大隐患一单四制管理系统，对重大隐患及时填报，按期整改并及时反馈落实情况。
（一）加强组织领导。局属各单位要提高政治站位，深刻认识开展安全生产专项整治三年行动巩固提升行动的重要性，在局安委会的组织领导下，主要负责人重点抓，分管负责人具体抓，及时组织开展相关行业的巩固提升行动，有序、有力推进专项整治走深走实。
（二）压实工作责任。局属各行业管理机构要认真落实行业监管责任，按照巩固提升方案，结合各单位安全生产实际，细化分解工作目标，明确要求对标对表，认真组织实施。督促监管企业落实主体责任，根据《安全生产法》等有关法律法规，按照“五落实五到位”要求，完善机构设置、人员配备、岗位责任、经费提取、人员培训、隐患排查等机制，提高企业本质安全水平。
（三）突破重点问题。聚焦货物超限超载治理、水上交通等行业重点问题，通过加强检查督查、加大执法力度等方式，推动相关问题的整治。对相对复杂困难的问题，及时提请局党组分析研判。需要其他部门协调解决的，提请县级分管领导进行联席协商，全力推动解决。
（四）强化工作督导。各单位要加强工作监督指导，及时发现并有力解决存在的问题隐患。结合相关督查检查，将适时提请县局领导对局属各单位工作开展情况进行随机抽查，确保专项整治取得实效。
房地产市场秩序专项整治自查自纠工作开展的情况汇报
各省、自治区、直辖市通信管理局，中国电信集团公司、中国移动通信集团公司、中国联合网络通信集团有限公司、中国广播电视网络有限公司，各互联网接入服务业务经营者，宽带接入网业务试点企业：
近年来，随着“宽带中国”战略和网络提速降费工程的持续推进，我国宽带发展水平显著提升，宽带接入供给能力持续增强，宽带接入用户规模不断扩大。但在发展过程中也出现了部分企业宽带接入速率不达标、虚假或夸大宣传等服务问题，侵害了广大用户的合法权益。为落实2017年电信行业行风建设暨纠风工作电视电话会议精神，进一步规范宽带接入服务行为，维护用户合法权益，促进行业健康发展，营造有利于创业创新的发展环境，工业和信息化部决定在全国范围内开展宽带接入服务行为专项整治工作。现将有关事项通知如下：
一、重点整治问题。
(一)业务宣传不规范问题。各企业要切实落实《关于规范电信业务推广和服务宣传工作有关问题的通知》(信部电〔2004〕382号)等文件要求，在进行业务宣传时，应做到真实、准确、通俗易懂;实行明码标价，标示醒目，价目齐全，确保用户明明白白消费。不得有以下行为：
1.虚假宣传或夸大宣传，如将光纤到楼宣传为光纤到户，将未完成全面光改的小区宣传为光纤全覆盖，夸大宽带接入速率，宽带产品名称与实际接入速率不符等。
2.不按规定明码标价，如利用虚假的或使人误解的标价内容、标价方式进行价格欺诈，在标价之外收取未予标明的费用，免费试用期结束后未经用户同意擅自收费等。
3.隐瞒或模糊接入速率实现条件，如将共享带宽宣传为独享带宽，向用户隐瞒共享情形下的接入速率，含糊其辞或使用晦涩难懂的表述误导用户等。
本通知中，网络接入段配置有交换机或集线器设备的视为共享宽带，否则为独享宽带。
(二)协议内容不完善问题。各企业要切实落实《工业和信息化部关于规范电信服务协议有关事项的通知》(工信管函〔2016〕436号)等文件要求，在与用户订立互联网接入服务协议时，要明确约定以下事项，并以显著的方式提醒用户注意：
1.宽带上、下行速率。
2.与宽带上下行速率对应的.资费标准及交费方式。
3.宽带接入实现方式，如光纤到楼(fttb)、光纤到户(ftth)、非对称数字用户线路(adsl)等。
各企业要严格规范服务协议订立行为，确保内容真实、完整、清晰，不得隐瞒或淡化限制条款，并按照与用户订立的协议提供服务。
(三)宽带接入速率不达标问题。各企业要严格落实《互联网接入服务规范》(工信部电管〔2013〕261号)文件要求，参照《宽带速率测试方法固定宽带接入》(yd/t2400-2012)规定的测速方法，确保有线接入速率的平均值达到签约速率的90%。要在服务承载能力范围内发展用户，确保用户宽带接入速率达标。
二、时间步骤安排。
专项整治时间为自即日起至2017年11月30日，分为三个阶段：
(一)自查自纠阶段(自即日起至8月31日)。各企业依据本通知及工业和信息化部有关文件规定和要求，对本企业宽带接入服务能力、服务行为、宣传材料、用户服务协议等进行全面自查，及时纠正发现的问题，并举一反三，全面整改。
(二)监督检查阶段(2017年9月1日至9月30日)。各省、自治区、直辖市通信管理局对本辖区内各企业自查自纠整改情况进行监督检查，并于2017年10月15日前将有关监督检查情况报工业和信息化部(信息通信管理局)。
(三)督导抽查阶段(2017年10月1日至11月30日)。工业和信息化部将在各企业自查自纠和各省、自治区、直辖市通信管理局监督检查的基础上，结合本年度行风建设暨纠风工作监督检查等相关工作，对部分地区专项整治工作成效进行督导检查。
三、专项整治工作要求。
(一)各单位要高度重视本次专项整治工作，指定本单位相关领导牵头负责，切实加强组织领导，结合本地本企业实际，研究制定工作实施方案，明确任务分工和进度，细化整治措施，确保本次专项整治工作取得实效。
(二)各企业要切实落实主体责任，按照本通知要求，做好本企业宽带接入服务行为自查自纠和清理整顿工作，及时纠正各类违规问题，规范自身宽带接入服务行为，维护用户合法权益，同时加强总结，及时报送工作进展情况。
各基础电信企业省级公司和各互联网接入服务业务经营者、宽带接入网业务试点企业应于2017年9月1日前向当地通信管理局报送自查自纠整改情况报告。各基础电信企业集团公司应于2017年9月15日前向我部报送自查自纠整改情况报告。
(三)各省、自治区、直辖市通信管理局要精心组织和布置好本辖区内的专项整治工作，严格监督检查，发现违规问题要督促企业及时整改。对整改不力或拒不整改的企业和责任人，可综合运用通报批评、公开曝光、年检和列入企业不良信用记录等行政措施，依法予以严肃处理。在专项整治工作中出现的新问题，请及时向部反映。
特此通知。
整治交通秩序工作方案
为切实维护全市中小学、幼儿园学校门口及周边道路良好交通秩序，有效预防交通事故，守护学生、儿童安全、畅通、有序出行，特制定本方案。
紧紧围绕“安全、文明、畅通、有序”的交通出行理念，坚持“共建共治共享”和“部门联动、齐抓共管”原则，建立健全“警、校、家”协同共治机制，全面深入开展校园周边交通秩序综合治理提升行动，为广大师生、家长营造安全有序的交通出行环境。
通过开展校园周边交通秩序综合治理提升行动，整治一批校园周边道路交通堵点乱点，查处一批校园周边道路突出交通违法，排查治理一批校园周边道路交通安全设施隐患，完善优化一批校园周边交通组织，使校园周边道路交通秩序和交通安全状况得到明显改善，使广大人民群众对学生、儿童上、放学安全感、满意度得到显著提高。
为确保各项工作顺利开展，成立综合治理提升行动工作领导小组，由市公安局交警支队主要负责人、市委教育工委专职副书记任组长，市公安局交警支队分管负责人、市教育局主管科室主要负责人任副组长，领导小组下设办公室，办公室设在市公安局交警支队，具体负责信息收集、工作推进、检查督导等工作。各地也要成立校园周边交通秩序综合治理提升行动工作领导机构，组织推进落实各项工作措施。
按照市委、市政府“一校一策”、“一点一策”部署要求，本着“什么问题突出就整治什么问题，什么问题反复就整治什么问题，什么方式有效就采取什么方式”的原则，因地制宜地开展交通秩序综合治理提升行动。
（一）强化勤务布防，确保上下学期间校园周边交通秩序良好
1、各级公安机关要加强交警、治安等警种联勤联动，优化警力配置，强化上下学时段学校门口及周边“高峰勤务”机制，认真落实“护学岗”警力安排，要确保辖区内交通问题突出的中小学及幼儿园、上下学高峰时段警力全覆盖，并根据周边交通情况，灵活安排疏导警力。
2、各级公安机关要充分发挥“护学岗”和“警、校、家”联动护学机制作用，组织学校教职工、学生家长、志愿者和群防群治力量共同维护好交通秩序和治安秩序，构建校园周边安全区域。
3、各级教育行政主管部门要督促学校落实校园门卫值班制度，落实保安人员足额配备，在上下学时段，各中小学、幼儿园要安排校（园）领导在岗带班、至少2-3名教师值班，维护门前交通秩序，协助执勤交警做好交通疏导、劝导工作。
4．各级公安机关、教育行政主管部门要会同城管、住建等部门推动共享学校周边停车资源，开辟远端停车场，向外围疏解接送学生停车需求。难以向外围疏解停车需求的，要推广在学校门口设置专用接送通道、车辆即停即走、引导车辆进入地下停车场接送等措施，避免车辆长时间在学校门口附近停留。要根据校园周边道路停车管理策略，规范设置禁止停车、禁止长时停车、限时段限时长停车等标志标线。
5．各级公安机关要集中治理群众反映强烈的交通违法行为，及时查纠整治乱停乱放、闯红灯、不礼让斑马线、乱鸣笛等违法乱象。要完善学校门口及周边道路的交通技术监控设备、设置醒目的提示标志，采取“视频+巡逻”的模式，加大对校园周边道路的巡查管控力度，严查各类突出交通违法。要会同交通运输部门，加强公交车、出租车从业人员的交通安全教育，严查公共交通不文明交通违法。同时对辖区校车进行全面排查，在加强校车驾驶人安全教育的同时，坚决取缔学校周边无资质的“黑校车”。
（二）上好“安全教育课”，建立常态化交通安全宣传教育机制
1、新学期开学前后，各地公安机关要集中开展交通安全主题宣传教育活动，广泛宣传学校周边道路交通管理措施、注意事项以及学校门口减速慢行、礼让斑马线等文明出行要求，引导全社会关注学生上下学安全，提升文明交通意识，共建共治共享良好道路交通环境。
2．开学后第一个月，各级公安机关要联合教育行政主管部门和中小学、幼儿园等单位，结合“中小学安全教育日”组织上好“开学第一课”，深入推进交通安全进课堂，普及交通安全知识，培养交通安全习惯。要持续开展“知危险会避险”“重细节平安行”等交通安全主题宣传教育活动，将“一盔一带”、交通安全知识纳入课程内容，不断提升教师、学生及家长、校车驾驶人、随车照管人员安全守法意识。
3、各级教育行政主管部门要会同公安、交通部门对校车运输企业和使用单位进行源头监管教育，确保安全带功能完好，大力倡导校车驾驶员规范使用安全带，并在学生上车后由随车看护人员提醒并督促乘车学生自觉使用安全带，做到不系安全带不发车。
4、各级教育行政主管部门要指导辖区中小学、幼儿园，在3月31日前，与本校所有学生家长和教职工签订“一盔一带”及学校周边交通秩序共建承诺书，承诺驾驶电动自行车、摩托车时骑乘人员自觉佩戴安全头盔，驾驶汽车司乘人员自觉、规范使用安全带（含后排乘客），接送学生规范有序停放，不双排、三排停车，不影响堵塞道路。服从执勤民警及值班老师和志愿者的管理，自觉维护学校周边道路有序畅通。
5、各级公安机关要和辖区中小学、幼儿园“结对子”，常态化开展交通安全“进校园”主题宣讲活动，每季度至少开展1场次，重点讲解交通安全常识及法律法规，以典型案例有力诠释遵章守法的重要性。
6、要充分利用网络、电视、广播、报刊、公益广告等媒体传播平台，通过专题报道、播放宣传教育视频等方式，常态化开展交通安全公益宣传活动，并制作适合学生观看的交通安全动画短片、典型事故案例警示教育片等，在学校安全教育课及校园公共视频宣传设备上滚动播放，加强学生自身交通安全常识和防护意识。
（三）全面查整校园周边交通安全隐患优化交通组织，全力打造“平安上学路”
1、各级公安机关要严格按照《道路交通标志和标线—第8部分：学校区域》（gb5768、8-2018）、《中小学与幼儿园校园周边道路交通设施设置规范》（ga/t 1215—2014）有关规定，对校园周边道路交通标志标线、护栏、信号灯、警示牌、减速带等交通设施进行集中调研排查，针对交通设施缺失、损坏的，及时形成优化报告报相关部门完善，全力打造“平安上学路”。
2、要积极推动校园周边步行道和非机动车道改造，改善通行条件，加大对占用步行道、非机动车道违法停车行为的治理力度，保障学生步行和骑车安全顺畅。要严格校园周边道路占道施工审批并加强日常管理，联合行业主管部门督促施工单位规范设置施工区域、完善安全设施，降低对通行的影响。
3．各级公安机关要加强与教育部门、学校沟通协作，推动合理调整教学安排，采取错峰上下学等措施，分散集中接送交通压力。要统筹优化校园出入口设置和周边道路交通组织，上下学时段可对校园周边道路采取临时限行、单向通行等措施，均衡交通流量，减少交通冲突。
（一）切实提高认识。学生安全涉及千家万户，社会关注群众关心。开展校园周边交通秩序综合治理提升行动，是各级公安机关、教育行政主管部门积极回应群众期待的实际行动，是全面落实以人民为中心的发展思想，坚持人民至上、生命至上的生动实践。各地要充分认识做好校园周边交通秩序综合治理提升行动工作的重要性，提高政治站位、强化责任担当，加强组织领导、创新工作思路，用心做细做实做好各项工作。
（二）精准施策治理。各地公安机关、教育行政主管部门要加强沟通协作，与学校及属地街乡镇村基层组织共同研究会商，广泛听取教师、家长及附近居民的意见建议，找准问题、摸清需求，根据城乡不同状况，会同住建、交通、城管等部门，按照“一校一策”“一园一策”研究针对性治理方案，充分利用人防、物防、技防手段，切实加强学校门口交通秩序管理，积极推动有关部门发展公共交通、校车，解决学生上下学出行难的问题。各级学校要加强与属地公安机关的信息沟通，遇学校组织各类大型活动，提前与公安机关做好对接，以便做好交通、治安秩序维护。
（三）加强示范引领。要选树一批交通设施齐全规范、交通组织科学精细、共建共治机制健全、师生家长文明守法、道路交通有序顺畅、人民群众放心满意的交通安全示范校园，针对不同类型学校形成一批可复制、可推广的经验做法，加强宣传推广，带动全面提升管理水平。
（四）健全工作台账。各县区要根据治理目标和任务，制定“一县（区）一方案”和“一校一策”，选定市、县级重点治理学校，建立健全各类登记台账，严格落实挂账销号制度。
（五）强化信息报送。各县区公安机关、教育行政部门要分别明确一名责任领导、一名联络员，负责收集、整理、报送相关信息、资料，每月30日前报送月工作报表及工作小结， 12月25日前报送工作总结。
道路交通秩序专项整治工作方案
为加强校内交通安全管理，维护校园秩序，确保师生人身安全，杜绝交通事故发生，根据学校实际情况制定本方案。
组长：王志红校长、党委副书记。
副组长：
成员：
1、切实抓好防范交通事故的工作。要贯彻“安全第一，预防为主”的思想，要保持安全工作的一贯性、连续性，要动员学校的每一位师生都来参加防范交通事故的工作。
2、学校校长是第一责任人，教导主任直接负责，班主任、科任教师是具体责任人。学校要动员全体教职员工，将责任落实到人，齐抓共管，把防范交通事故的工作落到实处。
3、广泛、深入地开展宣传教育，提高全体师生的安全意识。学校要以各种形式加强宣传教育，努力增强全体师生安全第一的意识，提高全体师生的安全素质。加强对学生的常规训练，努力提高他们应对突发事件的能力。
4、班主任在平时工作中，应对学生进行道路交通安全法规的.教育，传授相关知识，培养学生遵守道路交通法规的自觉意识。
5、加强校园内的交通管理。校外车辆未经门卫允许，一律不准擅自驶入校内；出租车禁止进入校园。
6、校园内所有车辆必须遵守校园交通管理制度，限速行驶。
7、校门口禁止严禁车辆乱停乱放，堵塞校门，在必要情况下可请求交警或公安部门派人协助。本校教职工的车辆应停放在指定的棚点。
8、任何单位和个人不准违章占用校门口道路摆卖、施工作业和堆放物品。