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县委书记在一季度乡村振兴工作推进会上的讲话
天才就是勤奋，曾经有人这样说过。如果这话不完全正确，那至少在很大程度上是正确的。下面是众鑫文档网小编为您推荐县委书记在全县工业发展大会上的讲话发言。
同志们：
今天上午我们刚刚召开了外派招商干部培训动员大会，下午，紧接着召开全县工业发展大会。这两项工作是紧密相联的。外派干部招商，招来项目干什么，重点是招工业项目，发展工业。这次全县工业发展大会，也是十多年来我县召开的规模最大、规格最高的一次工业经济专题会议。会议主题非常明确，就是要进一步动员全县上下认清形势，加压奋进，拉开我县加快工业经济发展新的序幕，推动xx工业发展再上新台阶、实现新跨越。刚才，国平同志总结了工业发展的成绩和存在的问题，并就下步工业发展讲了很好的意见，xx、金星、黄国等7个企业负责人作了大会典型发言，总体上这些企业不管规模大小、贡献多少，大都有一个共同特点，就是都有强烈的社会责任感，都是近几年迅速发展起来的民营工业企业。通过它们，我们既看到了xx未来工业发展的希望，同时也感到xx工业发展的任务艰巨。下面，围绕推进工业强县这个主题，我再讲以下三点意见。
一、深化认识，以更宽的视野把握工业强县。
工业是国民经济的重要支柱，也是财税、就业的重要来源，发展县域经济必须坚持以工业化为主导，把发展工业作为强县富民的首要任务。衡量一个地方经济发展水平，主要看工业化程度。认识的深度决定工作的力度。推进工业强县，关键是要从全局和战略的高度，以更高的站位、更宽的视野，进一步深化对发展工业极端重要性的认识，切实增强忧患意识、责任意识、发展意识。
首先，要深刻认识到“无工不富”是经济社会发展的普遍规律，是现代化不可逾越的发展阶段。“无工不富”的口号早在八十年代就已提出。纵观发达地区的现代化进程，无一例外靠工业化的强力支撑。它们的发展历程表明，哪个地区最先、最快、最深入地推进工业化，哪个地区就在发展上居于领先地位；反之，忽视、延误了工业化进程，就发展得慢，就贫穷落后。应该说近年来，我县发展工业的力度不断加大，规模工业企业群体日益扩大，工业经济对县域经济的支撑作用也明显增强，成为全省8个食品工业强县之一。但是我们更要清醒地看到，我县仍处于工业化初始阶段，20xx年全县工业增加值占gdp比重仅为31.4%，低于全市平均水平1.1个百分点，低于全省平均水平18.5个百分点；大个头企业较少，特别是规模工业企业利税总额占主营业务收入比重、税收占财政收入比重等重要指标在全市、全省排名靠后；同时还存在着结构不优、链条不长、层次不高、品牌不响、自我发展能力不强等诸多问题。目前看，工业经济是我县县域经济名副其实的“短板”和第一弱项，必须按照县委、县政府提出的“全党抓经济，重点抓工业”的要求去抓好工业发展。
其次，要深刻认识到工业化是推进科学发展的内在要求，是县域经济发展的根本出路。工业化是“三化”的核心，工业发展水平体现了一个地区的经济实力、核心竞争力和发展后劲。科学发展观的第一要义是发展，抓发展的首要任务就是抓工业，离开了工业化来谈科学发展、富民强县都是空谈。我们县地下无矿产、地上无资源，传统农区的县情，决定了我们更应该紧紧抓住工业化这个现代经济社会发展的动力和引擎不放松，走好提升农业产业化、加快农区工业化的发展路子。农业产业化的实质就是农区工业化，工业化不仅大大提升经济总量，还会大大地推动现代农业发展。xx集团一头连着农户，一头伸向市场，直接带动解决了近1万人就业问题，使xx成为全省农业产业化推动县域经济发展的典范。工业化过程就是大量的农村富余劳动力进入工厂，受到社会化大生产的洗礼过程，也是非农就业人口比重不断上升、农村人口向城镇聚集的过程。大力发展工业，可以有效地培植税源与财源，极大地增加就业岗位，加速城乡一体化进程，增强县域经济综合实力，为强县富民创造条件，为工业反哺农业提供财力保障，为构建和谐社会打牢基础。因此，推进工业强县就是推进科学发展，工业化道路就是强县富民之路，就是发展壮大县域经济的根本出路，必须坚定不移地走好工业强县之路。
第三，要深刻认识到推进工业强县是壮大县域经济实力的必然选择，是实现跨越式发展的战略支撑。凡是经济实力强、发展快的地方，都有强大的工业经济作支撑，都是靠快速发展的工业经济来拉动。省市县域经济大会之后，我们组织部分领导干部到xx、罗山、淮滨、息县、光山等县考察学习，看了之后，大家对这些兄弟县近两年来工业发展速度快、力度大、效果好都感到强烈震憾。大家都知道，这些县过去工业基础薄弱，有的甚至是工业空白县，但近年来它们在工业园区建设、招商引资、项目推进、规模企业培植等方面行动快、力度大、成效明显，特别是它们各级各部门发展工业的强烈意识，敢抓、会抓、真抓工业的气魄，给了我们新的很大启发。像xx县在短短的时间内，征用了2000多亩土地，解决了用地矛盾和失地农民生活就业的问题，迅速建设了工业园区，而且没有因为发展工业征地而发生一起上访事件，这些经验非常值得我们学习。我们xx省不沿边、不临海、缺资源的边缘小县——xx市之所以在短短的时间内迅速跻身全省十强县，关键在于抓住了工业、突出了工业、突破了工业，它们靠打造全国最大的电动车产业带、玻璃钢产业带、造纸机械产业带，20xx年规模工业增加值达到73.2亿元、利税62亿元，相当于整个信阳市的54%和130%。该市所辖9个乡镇税收个个超过千万元，全市产值超亿元以上的企业70家，纳税额超千万元以上的企业8家，创造了令人瞩目的“xx现象、xx奇迹、xx速度”。现实告诉我们，没有工业经济的先行突破，就无法壮大实力、提升竞争力，就不会有县域经济的整体突破。xx经济欠发达的根源在于工业基础的薄弱，推动xx经济腾飞必须靠工业突破，靠工业支撑。
二、明确目标，以更大的力度加速工业强县。
xx如何实现后发赶超、建设工业强县，关键核心在于立足xx实际，走好新型工业化道路。这就要求我们谋划工业要有大气魄、大手笔，发展工业要有大视野、大思路，建设工业要有大作为、大突破。切入点和突破口在于把小企业做大、大企业做强、新企业做多、死企业做活，培育一批核心龙头企业和大企业集团，确立xx新兴工业强县地位。
今后一个时期，推进工业强县的总体要求：以科学发展观为指导，以市场为导向，以做大规模、提质增效、增强竞争力为目标，举全县之力大办工业、办大工业，着力打造发展载体，壮大工业支撑，走出一条具有xx特色的新型工业化道路。
具体目标：到“十一五”末，全县工业增加值占gdp比重达到40%以上，规模以上工业总数达到100家以上，产值过10亿元的企业2-3家，过亿元的企业达15家以上。
围绕上述目标，具体要在以下四个方面下功夫、求突破：
一是培骨干，壮龙头，强化工业支撑。工业化时代，以什么论英雄?关键要看你这个地区有多少企业，特别是有多少真正素质高、有实力的骨干企业。美国和日本没有162家和67家世界500强企业，他们就不可能有今天这么强大的实力。我省的漯河市，在一个双汇大集团的带动下，盘活了整个漯河经济。我们说xx经济实力强，强就强在他拥有xx、xx、xx等一批高素质的企业。就我们xx而言，之所以在全省还有一席之地和一定的知名度，尤其是两次在全省县域经济大会上作典型发言，进行经验书面交流，作为参观点，一个重要因素得益于我们拥有一个享誉中外的世界鸭王——xx集团。但是，我们拥有的大企业、骨干企业无论从数量规模还是品质上讲都还称不上真正有实力。所以要赢得工业优势，必须在培育更多的龙头企业上下功夫，真正把企业做大做强，加快培育一批支撑力强、成长性快、科技含量高的骨干企业群体。为此，县里已筛选了10家重点企业和10家高成长性企业给予重点扶持，并实行动态管理。一要大力引进战略投资者，打造工业旗舰。引进战略投资者，是现有企业做大做强最直接、最现实、最快捷的途径，也是推动我县重大工业项目建设的首要选择。特别是围绕xx上市和潢纺资产重组，要敢于善于吸引战略投资者，与他们合资合作，让他们参股、控股甚至整体收购，借助外力激活自身、壮大自身、发展自身。二要大力抓好企业技术创新，推动优化升级。目前，全县企业大多数是农副产品加工型企业，产业层次低、技术含量低，高科技、高利税项目几乎没有。要引导企业加大技术创新力度，主动加强与大专院校、科研单位的合作，努力提高企业对先进技术的引进消化吸收和再创新能力。三要大力加强企业管理，提高企业素质。企业素质的高低在很大程度体现在企业管理上。企业要做大做强，必须关注管理、钻研管理，建立现代管理企业管理制度。但我们的一些企业，仍然停留在家庭式经营、家族式管理的模式上，父子兵、血缘情，依靠三亲六戚搞管理，不懂技术，不懂经营，不懂创新，这种模式、这种机制无法适应愈加激烈的市场竞争形势，更会严重制约企业的发展。xx新希望集团的前身就是一个由刘氏四兄弟创办的典型的家族式企业，他们最终选择走向了现代企业制度，并迅速成为全国500强企业之一，实践证明是正确的。各企业主一定要着眼于企业的长远健康发展，学习同行先进的管理经验，大胆打破家族式管理模式，把企业管理水平提高到一个新的高度。四要大力实施名企名牌战略，提升市场竞争力。品牌就是质量、效益，是企业做大做强的关键。一说到创品牌，大家可能显得信心不足，似乎品牌高不可攀，总是说我们的企业小，科技含量不高，不可能创造出名牌。其实，打造品牌并没有我们想象中那么困难，关键是要以一品为主，突出主业，突出主打产品，专心致志把它做优做强。在国际企业界流传这么一句话，专注是金。日本有一家只有7个人的企业，其产品产品特别“专一”，就是我们看起来非常不起眼的哨子。可大家千万别小看这小玩意儿，一年竟创造了7000万元的利润。为了生产哨子，他们聘用了300多名专家研究哨子，最贵的哨子卖到2万美元一个。在世界杯足球赛上，所有裁判用的哨子都是出自该厂。更令人称奇的是，他们的哨子种类达上千种，有给美国警察生产的专用哨子，还有给家庭宠物狗生产的无声哨子，世界著名的马戏团大多使用该厂生产的无声哨子，可以说，哨子让他们给做绝了。这个事例很值得大家在争创品牌上参考和借鉴，也说明在打造品牌上潜力很大、发展空间很大。像我们黄国粮业的水磨糯米粉产品，在做成“省标”的同时，又瞄准了“国标”。
二是强产业，拉链条，打造工业集群。集群式发展是现代产业发展的一大趋势。目前，我县已形成鸭、花、猪、水产、羽毛及粮油加工六大特色产业，这是我们的一大比较优势，也是我们发展产业集群的重要基础。但这些产业仍存在整体规模小、专业化程度低、产业链条不完善、联动效应差的问题，尤其是猪产业、花木产业在深加工上还是空白，生产的集约化程度低，必须转变发展方式，进一步拉长产业链条，提升产业层次和集中度。一要发挥好龙头辐射带动作用。每个特色产业都要筛选出1—3家龙头企业给予重点培育，通过发挥龙头企业的辐射带动作用，吸引中小企业搞好配套协作，加速相关企业聚集，强化产业链条上下游企业间的专业化分工与协作，促进产业规模不断壮大。二要发挥好公共服务平台作用。一方面积极探索用市场经济的办法，加大公共服务平台建设的投入，着力构建面向中小企业的技术应用、信息服务、人员培训、质量技术标准和检验检测、物流配送等五大公共平台建设。另一方面，要集中现有资金和政策资源，用于支持一批重点产业集群的公共平台建设。三要发挥好行业协会作用。随着市场经济的不断发展，行业协会的作用越来越突出。我县也先后成立了花木、生猪、水产、羽毛等协会组织，都发挥了重要作用。现在靠“单打独斗、小打小闹”已经形不成气候，像我们的花木、羽毛等产业要做大做强，必须走集团化发展道路，否则就有被淘汰的可能。上个月中旬，中央七台《每日农经》栏目，播放了一个乡的羽饰品加工企业，可介绍的不是我们xx的张集，而是xx市的一个乡。我们的羽饰品加工业虽然在不断发展壮大，但是规格、标准还比较低，企业之间比较松散，应该增强危机感。要充分发挥协会在行业自律、资源整合、开拓市场、企业维权等方面的作用，避免盲目竞争、无序竞争甚至恶性竞争，形成众多企业团结发展的整体合力。
三是上项目，建园区，增强工业后劲。工业发展快慢，重大项目是关键，园区是载体、平台。有没有一批立县强县的重大工业项目，直接影响着工业经济发展的后劲，决定着一个地方经济发展的成败；能不能依托园区，引进大的工业项目、好的工业项目，不仅检验着一个地方工业水平的重要标志，也是检验一个领导班子领导发展能力的重要标准。我们要不断强化项目意识，紧紧抓住项目建设尤其是重大项目建设这个“牛鼻子”，培育大企业，建设大园区，谋求工业大发展。一要招商引资上项目。招商引资、项目建设是经济工作这个中心的中心、重点的重点，是加速工业化的必由之路。一方面，要围绕资源和比较优势，高起点策划，高水平包装，推出一批发展前景好、产业关联度高，对全县发展具有较大支撑带动作用的重点项目。另一方面，要在食品、电力、医药、纺织、建材、能源等主导产业上下功夫，通过大力推介引进、项目产业对接，争取上马一批有利于增强我县发展后劲的龙头项目。二要全力以赴抓项目。对“十一五”期间排出的50个重点工业项目，特别是近期排出的重点招商工业项目，实行“四个一”，即：一个项目一名处级牵头领导、一个责任单位、一套工作班子、一抓到底，体现“四个快”，即：快签约、快开工、快建设、快投产，集中力量抓项目、上项目、建项目，迅速转化为现实的工业生产力。对有线索的工业招商项目，将由县处级领导干部带队，加大洽谈力度。三要围绕项目建园区。村村点火、户户冒烟，早已被科学发展所淘汰。创新发展模式、转变发展方式、引导工业合理布局，建好园区是基础前提。我们必须按照市场化、集约化、特色化的思路，坚定不移地抓好园区建设，促进产业配套。xx工业园要重点围绕食品工业园的定位做文章，民营工业园要重点围绕商贸物流谋突破，对入园项目不仅要注重规模，更要注重是否与园区特色相匹配，是否与现有企业相配套成体系，是否具有发展潜力和市场竞争力，能不能形成规模效应、集群效应。xx工业园要全面加快开发建设进程，园区内的路网架构要尽快形成，加快建成一批标准化厂房，力争年年都要有大变化，三年整体上规模。
四是抓民营，带非公，培育工业增长点。民营工业是我县工业发展的主力军，同时也存在薄弱环节。我县工业发展的最大差距，就是民营工业发展特别是规模民营工业发展不够快不够好的问题。xx民营经济占了整个经济总量的65%，其中x州、x州的占比高达90%，而我县民营经济占全县经济总量的比重在全市八县二区中尽管相对较高，也只有54.6%，也就是一半多一点，差距非常明显。我们要进一步强化民营经济的主体地位，放心、放手、放胆发展民营经济。一要在发展领域上实行“非禁即入”。鼓励民营资本参与国有企业改组改制，支持民营资本进入垄断行业、公用事业、基础设施和法律法规没有禁止的其他行业。二要在发展环境上实行“有错即纠”。清理和规范各种收费，减少和规范各类检查，依法维护民营企业合法权益，创造平等竞争、一视同仁的发展环境。三要在发展政策上实行“有需即帮”。要不断完善支持民营经济发展的各项政策措施，只要我们再加一把力、再升一点温，给创业者和民营企业家多一点阳光、多一点空气、多一点雨露、多一点养分，非公有制经济人士创业的热情就会高涨，创业的动力就会更强。四要在发展成果上实行“有功即奖”。要引导广大非公经济人士自立、自强、自信，敢于闯新路，善于创大业。对有突出贡献的民营企业家和支持民营经济发展有突出贡献的部门和个人，在政治上、经济上给予鼓励和奖励，在全社会形成创业光荣、支持民营经济发展光荣的良好风尚。这次会议出台了发展工业的具体意见，成立了几个协调组，希望这些部门能够真正为民营企业家、为非公经济发展做些实实在在的事情，用真情、真心提供一切便利条件和有力保障。要在全社会营造人人尊敬企业家、人人支持民营企业发展的良好氛围，把民营企业家当成上帝、当成亲人，高看一眼、厚爱一分，从县四大班子领导带头做起，为我们的纳税人搞好服务，当好公仆。
三、营造氛围，以更实的举措推进工业强县。
实施工业强县战略是一项长期任务，需要我们付出艰苦努力。必须加强组织领导，强化保障措施，搞好协调配合，齐心协力把县委、县政府加强工业、发展工业、振兴工业的各项措施落实到实际行动中、体现在发展成效上。
一要强化领导，提高领导工业的能力。现在，县里已经成立了高规格的工业经济领导小组，代表县委、县政府负责全县工业经济的组织、协调、管理和服务工作。领导小组要经常研究工业经济的有关政策措施，针对企业存在的问题进行现场办公，协调解决企业生产发展中的实际困难。县四套班子领导要按照联系企业责任制的分工，经常深入所联系的重点企业和成长型企业，主动对接，主动伸出友爱之手，帮助企业排忧解难。各乡镇、办事处、园区党政主要负责同志是发展工业经济的第一责任人，要对辖区内工业发展负总责，“一把手”不抓工业就是失职，抓不好工业就是不称职。其它各相关部门也要从自身职能出发，找准促进工业经济发展的切入点、着力点，努力形成全县上上下下重视工业、方方面面关心工业、齐心协力发展工业的良好局面。
二要优化环境，增强服务工业的合力。各部门、各单位要想企业之所需，急企业之所急，全力以赴支持企业发展，把为企业服务的好坏作为领导干部是否有领导科学发展能力的体现。各级领导干部都要熟悉工业经济，善于把握宏观发展走势，提高解决问题的能力；要熟悉国土、税收、金融等与工业发展密切相关的政策，提高运用政策为企业发展服务的能力。各执纪执法部门要服从xx发展大局，增强为企业服务的意识，竭力主动为企业多办实事、好事，对企业正常经营生产不干预，对自己该办的事不失职，对企业希望办的事不推诿、不扯皮，对政策法规不明确的事善于灵活变通。县纪委、监察局、优化办要加大督查力度，对违反“五禁止”、“十不准”和“企业25天宁静工作日”的，对企业正当合理需求拖着不办的，做到发现一起、查处一起、曝光一起。要实行一把手负责制，直接帮助企业办理有关手续，具体由县行政审批服务中心负责把关，一个环节都不能耽误、拖延，主动接受企业监督。县纪委每个季度要组织一次由企业对政府职能部门的行风评议，结果向社会公布。第二季度的结果最迟在7月中旬公布。各企业也要加强对我们政府部门工作的监督，对服务不到位甚至影响企业正常生产经营的，要大胆投诉、举报，一经查实，绝不姑息迁就，严肃处理，让企业家有更多的精力来抓好生产、抓好发展。
三要破解难题，减少发展工业的阻力。要发展就会有阻力。当前，要着力破解三个突出问题。一是投入问题。目前，我县工业企业普遍存在资金短缺、融资难等问题，严重制约着成长型企业的规模扩张和发展壮大。要广辟投资渠道，增加工业投入。加大财政支持力度，拿出必要财力，设立工业发展基金，积极向国家、省、市争取新型工业化专项引导资金、技术改造资金、农业产业化资金等，支持重点企业和成长性企业的项目建设。切实加强银企协调，广泛开展银企合作，完善信用担保体系建设，多渠道破解中小企业融资难问题。二是土地问题。土地是企业发展的必要载体。县征地工作领导小组要广开地源，搞好运作，加大土地储备力度。要突出重点，对重点区域、重点企业、重点项目，在用地上要优先保证。要坚持集约节约用地，增加单位土地的投资强度，使有限的土地发挥最大效益。三是人才问题。推进工业化需要一支过硬的人才队伍特别是企业家队伍，自主创新、产业升级、名牌战略等都需要人才和智力支撑。要加大对民营企业主的培训力度，帮助其提高自身素质，引导其转变经营理念，变革管理模式，建立现代企业制度，为企业成长壮大提供技术和人才支撑。
四要落实政策，激发支持工业的动力。今天，会议出台的几个配套文件，是县委、县政府和县工业经济领导小组经过深入调查研究和广泛讨论后制定的，也是近年来发展工业各项政策的集成与提升，对加快我县工业发展具有重要指导意义和导向激励作用。全县各级各部门要抓好贯彻，该落实的措施要坚决落实，该投入的资金都要确保投入，该兑现的奖励要及时兑现，该解决的问题要限期解决。特别是不少政策都是直接针对企业的，目的是激发企业作为工业发展主体的活力，激发企业家的创业热情，要说了算、定了办，不折不扣地落实到位，决不能“失信于企”。通过落实政策，在全社会倡树尊重企业家、关心企业家、爱护企业家、支持企业家、学习企业家的良好氛围，充分发挥企业家在建设工业强县中的独特作用。对为xx工业发展作出特殊贡献的企业，要颁发“绿卡”，在xx不接受任何非正式的所谓“检查指导”。
今天全县有50多家规模企业负责人参加了会议。应当肯定，当前我县绝大部分企业家进取精神、发展意识都是非常强的，但在加大投入、资本运作等方面，也存在着不敢搞大投入、上大项目，有的甚至满足于现状，不愿求大发展的问题。我们的经济社会发展特别是工业经济发展，关键是我们企业家要有崇高的责任感和使命感，你们既要对企业负责，还要对xx经济社会发展尽责，更重要的是要对包括企业职工在内的xx人民作出你们最大的贡献。因此，大家要进一步增强发展意识、责任意识，变要我发展为我要发展，始终保持永不满足、永不懈怠的精神，锐意进取，奋力拼搏，艰苦创业，不断创造新的更大业绩。我们相信，所有的民营企业家都有决心、有能力成为xx经济发展的带头人和有功之臣，我们期待着你们创造更好更大的业绩，回报xx、回报社会、回报人民。
同志们，xx建设工业强县任重道远、前途光明。希望大家开拓进取，真抓实干，把工业发展抓紧抓实，努力形成全县“大抓工业、抓大工业”的良好氛围，以工业发展的新突破铸造工业经济的新辉煌，为加快xx崛起、建设中等城市奠定坚实的工业基础。
县委书记在一季度乡村振兴工作推进会上的讲话
退岗职级公务员大多政治素质好、党性观念强、协调能力强，加上多年积累的丰富阅历、广泛人脉和较高威信，下面是众鑫文档网小编给大家带来的县委书记在2022年全县退岗职级公务员管理工作会上的演讲稿，希望大家喜欢。
同志们：
今天我们专门抽出时间召开全县退岗职级公务员管理工作推进会，主要任务是进一步明确工作纪律，提出工作要求，大家一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就做好退岗职级公务员管理工作讲几点意见。
一是充分肯定工作实绩，继续保持干事创业担当作为的激情。
近年来，我县先后经历党政机构改革、乡镇行政区划调整改革、乡镇领导班子换届，在改革和换届中，为有序推进全县干部队伍新老交替，一批领导干部相继退出领导岗位。经统计，目前全县共有退岗职级公务员x人，其中大部分同志今天都来参会了。多年来，大家为了xx的经济社会发展，在不间的岗位上兢兢业业、任劳任怨，付出了艰辛的努力，是xx发展变化的亲历者、贡献者、见证者。正是在大家前仆后继的共同努力下，2021年我们才能圆满完成各项目标任务，实现“十四五”高位开局、高标起步。你们的辛苦付出县委县政府不会忘记，xx人民也不会忘记。在此，我代表县四套班子和全县人民，向大家表示衷心的感谢!
大家退出领导岗位后，大部分都留在原单位工作，根据工作需要，县委也选派了一些同志参与全县的中心工作，这些同志的政治意识、担当精神、干事热情都值得敬佩。但是，在实际工作中我们也了解到，有些留在原单位工作的同志受“上荣下辱”观念影响，退岗后失落惆怅、激情减退、消极工作;有的担心退岗后开展工作会越职越位，心中顾虑多，瞻前顾后，放不开手脚;有的认为不在其位不谋其政，退岗后乐得清闲、得过且过。大家都曾经担任过领导职务，可以说个人言谈举止直接代表着县委县政府的形象，一定要做好表率，担当作为不能少，工作激情更不能少。间时，县委也会根据大家的工作表现，在年度考核、评先评优、职级晋升等方面予以考虑，这也是我鼓励大家继续干事创业、担当作为的一个重要原因。
二是切实提高政治站位，积极参与到全县中心工作中来。
退岗职级公务员大多政治素质好、党性观念强、协调能力强，加上多年积累的丰富阅历、广泛人脉和较高威信，对于应对复杂形势、破解困难矛盾，具有十分丰富的实践经验，是干部队伍中的宝贵财富。如果不能管好、用好这支队伍，将是宝贵的干部资源浪费。为此，县委也进行了一些探索，比如县上成立了8个督察组，让部分同志围绕县委县政府重大决策部署和重点工作任务，开展督查督导，有效推动了县委县政府各项决策部署落地落实，为全县经济社会发展作出了重要贡献。但从督察组的工作性质来说，参与督查督导的毕竟只是少数，目前8个督察组一共也只有31名同志，全县的退岗职级公务员不可能都安排到督察组来。
去年11月，根据省市文件规定，县委也出台了《xx县退出领导岗位职级公务员管理办法》，这既是大势所趋、也是现实需要，通过组建工作专班的方式，从全县选派部分专业能力强、综合素质高的退岗职级公务员参与重点项目推进和重点工作攻坚。目前，全县共成立了以8个县级部门为主管单位共20个工作专班，选派了88名退岗职级公务员参与其中，选派的同志大多数都能积极支持。同时，在选派过程中也发现了一些问题：一是部分退岗职级公务员积极性不高，有“船到码头车到站”思想;二是部分单位对《管理办法》宣传解读不到位，部分退岗职级公务员不知晓政策。
组建工作专班是县委为大家搭建的发挥作用的平台，大家要切实提高思想认识，及时转变观念，积极参与到全县中心工作中来，根据自身特长，积极参加工作专班，主动适应新的工作岗位和工作安排，自觉遵守各项规章制度，切实履好职、尽好责。另一方面，各单位也要切实提高政治站位，把宣传解读《管理办法》作为一项重要工作，让每一名退岗职级公务员都能够知晓政策内容。
三是准确把握工作重点，着力推动县委县政府决策部署落地落实。
去年召开的县第十四次党代会明确提出，深入推进“1355”发展战略，以县域经济为总揽，以工业经济、创新引领、交通建设为支撑，努力探索走出一条丘区大县经济高质量发展的路子，力争“十四五”期间地区生产总值突破600亿元。上个月召开的县委十四届二次全体会议暨县委经济工作会议上也明确指出，今年是党的二十大召开之年，也是实施“十四五”规划承上启下之年，做好经济工作至关重要。中央、省委、市委都明确了今年经济工作的总体要求和主要任务，强调要坚持稳字当头、稳中求进，把稳增长放在更加突出的位置，保持经济运行在合理区间。但是，纵观当前宏观经济形势和xx发展基础，要实现“十四五”和今年发展目标，任务艰巨、压力巨大，需要有超常的决心、超常的举措、超常的力度。而组建、配强、用好工作专班，就是县委县政府推动经济加快发展的超常举措、超常力度之一。这既是因为xx干事创业需要这样的氛围，也是因为大家确实有能力、有情也，有水平、有经验。大家要牢牢把握全县中心工作和重点任务，把工作着力点放在抓专班项目推进上，努力建言献策、推动落实。
对于留在原单位工作的退岗职级公务员，也要积极协助本单位班子成员直接负责或从事某项工作，参与本单位本系统重大项目推进、重点课题调研、重大矛盾化解、政策法规宣讲、年轻干部帮带等工作。
四是精心抓好管理服务，确保退岗职级公务员全身心投入工作。
为了鼓励大家参与专班，县委也制定了一系列激励措施，比如，参与专班的同志实行单独考核，考核评优不占编制所在单位优秀指标，评优比例按不超过20%把握，职级晋升方面优先考虑，目标绩效考核得分就高确定，大力选树先进典型等。对于因健康、工作等原因不宜继续参加统筹选派的，我们也会及时进行调整。制定这些措施就是为了鼓励大家放开手脚、更加大胆地开展工作。
发挥退岗职级公务员作用是一项系统工程，必须多方协调，齐抓共管，形成合力。接下来，县委县政府将一如既往地重视和发挥退岗职级公务员的作用，尤其是要让参与统筹选派的同志政治有地位、建言有机会、干事有舞台、工作有作为。各级各部门党委(党组)主要负责人是退岗职级公务员管理的第一责任人，对安排在本单位攻坚的退岗职级公务员，要进一步完善内部管理制度，强化激励措施，让大家愉快地工作、舒心地生活，营造关心关爱退岗职级公务员的浓厚氛围。县委组织部要加强对退岗职级公务员信息收集、统筹选派和动态调整;县委目标绩效办要加强对统筹选派的退岗职级公务员进行工作安排和考核管理，跟踪掌握现实表现;县纪委监委要加强对全县退岗职级公务员在岗履职情况的监督检查。退岗职级公务员要端正心态，坚决摒弃“二线”思想、始终保持“一线”状态。无论是参加专班还是留在原单位工作，都要积极展现自身努力进取的良好形象，真正做到退岗不褪色。
同志们，xx今天的成就，凝结着大家的心血和汗水，大家为xx发展所作出的贡献有目共睹。xx未来的发展需要全县上下齐心协力、共同努力。大家要涵养深沉的家国情怀，深刻认识到肩负的重大责任和历史使命，把xx当做自己的家一样来对待，在县委为大家搭建的平台上，以昂扬的精神和务实的作风，发挥优势特长，主动担当作为，为全面建设社会主义现代化xx作出新的更大贡献。
最后，再次感谢大家过去的辛勤付出，衷心祝愿大家工作顺利!身体健康!阖家幸福!
县委书记在一季度乡村振兴工作推进会上的讲话
要充分认识到县域经济高质量发展是新时代建设xx“一城两心”的潜力所在、空间所在、希望所在。下面是星星阅读网小编为您推荐县委书记在县域经济高质量发展座谈会上的讲话提纲。
同志们：
今天我们召开县域经济高质量发展座谈会，就是为了贯彻落实2月17日印发的《xx省县域经济发展“十四五”规划》。首先，热烈欢迎国经中心xxx处长一行前来xx县参加座谈。刚才大家也听了xxx研究员的汇报，讲的很好、也很细。其中围绕《xx省县域经济发展“十四五”规划》，总结了我县高质量发展很好的经验做法，也找到了问题和不足。希望同志们深入学习、认真借鉴，提出具有更强针对性的措施和意见，进一步推动我县县域经济高质量发展。下面，根据会议安排，我讲以下几点意见。
一、充分认识推进县域经济高质量发展的重大意义。
首先，要充分认识到县域经济高质量发展是巩固脱贫成果、推进乡村振兴、实现城乡融合发展的必然选择。习近平总书记指出：“县一级承上启下，要素完整，功能齐备，在我们党执政兴国中具有十分重要的作用，在国家治理中居于重要地位。”党的十九大以来，党中央国务院、省委省政府高度重视县域经济发展。现阶段推动县域经济高质量发展，关乎着第二个百年目标实现，关乎着能否实现中华民族的伟大复兴，关乎着在打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的基础上能否顺利推进乡村振兴，使脱贫攻坚和乡村振兴有机衔接、顺势而为、乘势而上，促进城乡融合发展。县域经济高质量发展是一个全面协调的发展，是一个全面贯彻新发展理念的发展，是一个城乡融合、整体推进的发展。改革开放40多年来，我国县域经济得到了极大发展。从土地承包、稳定农业生产、增加农民收入，到解决温饱的问题，再到决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会，每一步的发展都与县域经济发展紧密相连。县域经济发展到了今天，面对生态环境、资源约束和人民群众对美好生活的期盼，我们必须推进县域经济高质量发展，实现新的更好、更高层次的发展。
第二，要充分认识到县域经济高质量发展是稳增长、惠民生的重要基石。就我县而言，大量的人口在县域，主要增长动力也在县域。做好县域经济高质量发展，是新时代做好稳增长与惠民生的一个重要基石。当前，我们能否做好县域工作，能否以高质量发展的要求，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，对县域经济高质量发展也是一个重要考验。同时，在新时代推进县域经济高质量发展，是促进农业农村现代化、破解“三农”难题的一个重要载体，是促进转型发展的一个重要因素，是稳增长惠民生的现实需要。
第三，要充分认识到县域经济高质量发展是新时代建设xx“一城两心”的潜力所在、空间所在、希望所在。我们要在新时代建设“一城两心”，就必须进一步壮大我县的县域经济，充分发挥县域经济在经济发展中的支撑作用，也就是通过县域经济高质量发展的引领，促进县域经济社会整体实力进入新的发展阶段，在做大总体规模的前提下，更加惠及民生，更加注重生态建设，更加协调推动，更好满足人民群众对美好生活的向往。
二、准确把握我县县域经济高质量发展面临的机遇和优势。
（一）我县县域经济高质量发展面临的机遇。一是国家层面，当前，党中央国务院更加重视县域经济发展，更加关注县域经济发展，出台了一系列促进县域经济发展的政策措施。党的十八大以来，习近平总书记从治国理政的角度上对县域经济发展作出了一系列重要指示批示，明确了县域治理的目标任务、动力所在和路径选择，为我们推动县域经济高质量发展指明了发展方向，提供了根本遵循。李克强总理在近年的国务院政府工作报告中均提出，要加强新型城镇化建设，大力提升县城公共设施和服务能力。国家不仅从政治上高度重视县域经济发展，更从国家政策措施上给予县域经济发展新的动力。二是国家部委层面，为应对经济下行压力带来的影响，国家发改委印发了《关于加快开展县城城镇化补短板强弱项工作的通知》，主要目的是把县城打造成县域经济高质量发展的龙头，提出了四大领域17项重点支持与扶持的政策，给我们带来了很好的发展机遇。在上一轮县域经济发展中，我们见识早、行动快，抓住了发展机遇，形成了今天的发展基础和条件。新时期，只要我们抢抓发展机遇，用好发展经验，用活发展政策，就一定能够在新一轮县域经济高质量发展中取得新成效。
（二）我县县域经济高质量发展面临的优势。我县城乡协调、三次产业比例协调发展的优势。近几年，我县强力推进脱贫攻坚，通过农村改革、农村产业发展、产业扶贫带动、拓展就业渠道、培训技术工人带动脱贫，促进了全县农业产业化快速发展，推动了城乡协调发展，城乡面貌发生了深刻变化。同时，我县统筹推进一二三产业发展，一产在不断壮大规模、提升质量的前提下，占比实现了逐年下降；二产在由小到大、由散到聚、由大到强的转变中不断提升发展质量；三产通过发挥我县的区位、交通、人口优势，实现了持续发展，从而形成了“二三一”的产业发展格局。这一优势对于推动县域经济高质量发展至关重要。同时，从一组发展数据看，也表明了我县县域经济发展的协调性。
三、抓住关键，奋力推动县域经济高质量发展走在全省前列。
（一）加快实施产业集群提速行动。以现有主导产业为基础，以提升核心竞争力为目标，以产业链式布局为方向，突出龙头企业带动，推进产业集群发展。坚定不移发展循环经济、装备制造及汽车零部件、木业家居、光电信息、食品加工等五大支柱产业；牢牢把握汉江生态经济带发展机遇及后疫情时代给大健康产业带来的机遇，以江山鸿泰旅游健康城建设为引领，大力发展大健康产业；深刻把握各级重要战略机遇，积极培育壮大氢能源、智能网联、3d打印、生物新材料等战略性新兴产业，建设“5+1+n”产业集群（5，即五大支柱产业；1，即大健康产业；n，即氢能、智能网联、3d打印、生物新材料等战略性新兴产业），构建产业多元、门类齐全、协调发展的产业体系，推动xx县产业高质量发展。特别是更加注重产业链安全、保持供应链弹性，确保产业不因“黑天鹅”式风险而陷入供应链断裂，或导致自身产业链外移。同时，研究建立产业间高效协同机制，以备特别时期的物资供给，有效应对外部冲击。
（二）加快构建城乡融合发展新格局。一是实施宜居宜业城区优化工程。统筹推进国家卫生城市、国家园林城市、国家生态市、全国双拥模范城市等多城同创，提高全国文明城市创建水平。进一步健全完善公共文化服务网络，文化软实力、文化创造力、文化影响力显著提升，成为引领汉江流域风尚的文化发展高地。打造城市基层治理“三三制”品牌，分类推进居委会（小区党组织、单位党组织）+业委会（居民自治组织）+物业机构“三方联动”机制，深化完善自治、法治、德治“三治融合”机制，构建有党的组织管事、有经费办事、有场所议事“三有保障”机制；打造疾控体系改革和公共卫生体系建设xx县样板，系统重塑公共卫生体系，全面提升突发公共卫生事件应急处置能力，织牢织密公共卫生防护网；打造基层社会治理智能化名片，充分发挥智慧城市建设先行优势，强化智慧应用，推动社会治理智能化走在我省县域前列。二是实施特色小镇发展工程。各乡镇办都要充分发挥自身自然资源优势和历史文化优势，坚持规划引领，抓住新一轮国土规划编制的机遇，科学编制特色小镇和特色小城镇产业发展、空间布局、基础设施、公共服务等“多规合一”发展规划。要立足资源和发展实际，统筹推进特色小镇建设。特色小镇是具有一定资源禀赋或产业基础的综合体，是利用产业新培育起来，以产学研和生产为一体的新的小镇，区别于行政建制镇和产业园区，不具备行政区划功能。特色小城镇是具有自然资源禀赋、历史文化和产业特点的建制镇，具备行政区划功能。三是实施美丽乡村建设工程。持续深化“千村示范、万村整治”工程，全面完成农村人居环境整治三年行动目标任务。农村垃圾、污水要实现全收集、全处理，建立循环利用示范点，推动实现乡村林果化、庭院花园化。加强自然历史文化特色村和自然风貌特色村保护，各县都要明确一批自然历史文化特色村和自然资源特色村。四是实施城乡基础设施互通互联工程。完善市域内的国道、省道、县道、乡道四级路网，进一步畅通城区到乡镇、乡镇到农村、城镇与城镇之间的道路联系，实现交通网络互联互通。配套建设物流和客运场站，按照客运零换乘、货运无缝衔接的要求，打造多式联运场站。各乡镇要持续争创国家和省级“四好农村路”示范镇。
（三）加快增强县域发展新动能。一是推动要素市场化配置体制机制改革。要素市场的体制机制改革重在土地流转。要加快探索以乡镇为单位的集体建设用地上市工作，激活农村土地市场，解决好未来乡村振兴、县域经济高质量发展、农村产业发展钱和地的问题。建立金融向农村流动体系，用好国家脱贫攻坚、乡村振兴的金融政策，积极发展农村金融，支持农村信用社、邮储银行等金融机构在农村发展壮大。二是推动城乡融合发展体制机制改革。深入推进农村土地利用综合改革、承包地“三权分置”改革、宅基地“三权分置”改革、集体产权制度改革，放活经营权，释放发展潜能，发挥最大效益。打通城乡要素流动通道，促进城镇资本向农村聚集。探索建立教育、医疗、科技、农业等领域城乡人才合作交流机制，推进城市工作人员定期服务乡村，加快推进城乡基本公共服务的标准化、均等化。三是推动开放型经济体制改革。继续深化以行政审批制度改革为主要内容的“放管服”改革，实现一事联办、一网通办，提高项目落地和建设的便利性。同时进行营商环境考核评价，以更科学的方法、更务实的措施、更深入的改革优化营商环境。鼓励我县优势企业借“一带一路”走出去发展，支持和鼓励国内外先进的农产品加工业以及制造业落户我县发展。
（四）加快构建绿色发展新体系。一是健全绿色生态生产生活系统。积极践行“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持以生态优先、绿色发展为导向，加快打造山水湖田林草生命共同体，统筹构建森林、湿地、流域、农田、城市五大生态系统，努力构建良好的生态屏障。推进绿色生产，深化产业集聚区循环化改造、企业绿色化改造，大力发展节能环保、清洁生产、清洁能源产业。积极推进循环经济产业园建设，提高资源、能源使用效率。倡导绿色生活，减少垃圾总量，生活绿色化，建设城市慢行系统，尽量减少机动车出行，构建步行生活圈。全面创建节约型机关、绿色社区、绿色商场、绿色建筑及绿色出行城市。二是健全生态治理系统。生态系统治理、生态环境改善是县域经济高质量发展的根本要求，也是衡量县域经济高质量发展的重要指标。要坚持经济发展与生态保护同步推进，大力开展环境治理、生态修复等工作，持续保持良好发展态势。以实施经济结构提质、生态功能提升、国土绿化提速、环境治理提效“四大行动”为抓手，着力抓好现代环境治理体系建设。抓好水系治理，建设线性开放式绿道绿廊。开全面实施农村大气污染、水环境污染和面源污染治理工程，建设绿色美好家园。三是健全绿色发展的保障系统。完善生态文明建设考核机制，强化指标约束和指标引导，建立生态补偿机制，让保护环境的受益，损害环境的受罚。构建覆盖广泛的生态环境监测网络，健全区域间污染联防联控和环境应急联动机制。
同志们，通过今天的会议，希望各地各部门能够进一步学深悟透《xx省县域经济发展“十四五”规划》，抢抓机遇，围绕新目标奋发有为，继续发扬干在实处、走在前列的精神，把县域经济高质量发展的各项工作抓实抓好，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
区委副书记在全区依法治区工作推进会上的讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
为了进一步抓好我区依法治区工作，经区委研究决定召开本次会议，其主要目的是贯彻落实省委副书记x同志在依法治省工作川东北片区推进会议上的讲话精神，总结上半年全区依法治区工作，安排部署下一阶段工作，推动法治x建设迈上新的台阶。等会区委x书记还将作重要讲话，请大家认真贯彻执行。这里，我先讲三个方面的意见。
一、客观总结，依法治区工作实现了良好开局。
全区依法治区工作自今年x月正式启动以来，坚持以党的十九大、***五中***精神为指导，按照《x省依法治省纲要》和《推进依法治市建设法治南充的实施意见》总体要求和部署，认真组织实施依法治区规划，努力探索新思路、新方法，深入推进依法治区、建设法治x工作，取得了明显成效。
区委成立了依法治区领导小组及其办公室，落实了人员和经费保障。及时制定《区委关于推进依法治区建设法治x的实施意见》，明确了依法治区的指导思想、基本原则、总体目标和阶段性目标，确定依法治区的x项主要任务、责任主体和保障措施。出台了《依法治区x年工作要点》，明确今年依法执政、依法行政、公正司法、社会治理、全民守法、工作保障等x个方面的x项要点，落实了各单位的工作职责和工作时限。x月x日，区委通过主会场和乡镇（街道）视频分会场召开了全区依法治区工作动员会。同时，全面推行依法治理工作责任制和责任追究制，区上成立x个督导小组，加强对全区重点单位的依法治理工作专项督导和日常督导。区委带头建立“三重。
当前隐藏内容免费查看一大”依法决策机制和区委常委会会前学法制度，区政府全面建立法律顾问制度，区纪委制定行政效能监察制度，建立问责跟踪监督制度，带动区级部门广泛建立干部学法和法律顾问等相关制度规定，使各项决策更加科学化，逐步形成了依法治理常态化机制。
（二）精心组织，认真实施，宣传教育活动扎实开展。
一是多渠道宣传营造浓厚氛围。自x月x日起，全区开展了为期一个月的依法治区宣传教育月活动，各乡镇（街道）、部门通过led电子显示屏、展板、横幅、微博、微信和qq等形式，积极开展与平安x、法治x等相关的法律法规宣传教育和依法治理工作，形成了各地各单位开展依法治区宣传教育活动的形式多元化。同时，区依法治区办及时通报各单位的工作动态和先进做法，目前编发工作简报x期，向省、市报送动态信息x余条。二是多途径开展法治教育活动。通过举办“依法治区书画展”、法制讲座、专题知识竞赛，面向广大干部群众多元化普及法律知识，广泛宣传依法治区工作。开通依法治区专题短信，每月向全区领导干部发送法治信息。组建x支法律服务小分队在全区开展法律咨询、送法下乡、法律赶场等活动，起到了良好的教育效果。三是多样化开展“法律八进”活动。出台“法律八进”工作实施方案，成立x区普法讲师团，深入开展“法律顾问进千村”活动。区依法治区办积极落实法制主题公园、法制广场、法制长廊等一批法治工程建设，确定了一批青少年法制教育基地。开展了民主法治示范乡镇（街道）、村（社区），学法用法示范单位（窗口），依法行政示范单位，诚信守法企业的创建活动。
（三）公正司法，化解矛盾，法治x建设稳步推进。
一是坚持公开公正司法。大力推进“审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开”三大平台建设，对长期未结案件采取“四定”措施限期办结，构建长期未结案件预警机制，开展涉民生执行案款集中兑付活动，为x起案件x名申请执行人兑现案款x万元。加大对侦查机关、审判机关、刑罚执行机关的监督力度，率先在全市开展警务运行机制改革，警务工作迈上新台阶。积极推进法律援助和司法救助工作，依托律师之家为我区律师发展提供法律援助指挥、经验交流、律所合作、服务企业、培训教育五大平台。x—x月，全区办理法援案件x件，提供法律援助服务x人次。二是多方位化解矛盾纠纷。不断完善大调解工作机构，建成区级调解中心（室）x个，乡镇（街道）调解中心x个，村社调解室x个，医患纠纷等专业调委会x个。继续深入开展联合依法调处，通过“多调联动”方式，成功化解了各类矛盾纠纷和群体性事件。x－x月，全区共调解各类矛盾纠纷x起，调解成功x起，调解成功率达x％。三是依法规范信访秩序。开展常态化的大走访大排查活动，排查出信访突出问题x起，安排x名工作人员，分成x个调处小组开展工作，目前已调处办结x起，结案率达x％。组织开展重大信访疑难案件集中治理“百日攻坚”活动，实行县级领导包案调处，妥善化解了省、市挂牌交办案件x件，办结率达x％。四是全面治理网络环境。推进网络实名制，建立网络监管新机制，规范网络信息传播秩序。组织成立了一支由x余名年轻干部组成的专门网上队伍，积极开展网上舆论正面引导，做好网络媒体的管控工作。集中开展涉网违法犯罪“破案会战”，依法打击网络犯罪行为。
二、理性分析，存在的问题和差距不容忽视。
依法治区工作自启动以来，省、市接连出台了各方面的配套措施，既有长远安排部署，也有阶段性目标任务。客观分析前阶段工作，尽管取得了一定成绩，但也还存在着不少问题，许多工作还停留在文件上，停留在口头上，没有真正抓落实，抓到位。特别是对照省、市要求，问题还较为突出，差距也很大。
（一）思想认识不到位。少数乡镇（街道）和部门对依法治区工作不重视，认为可做可不做，缺乏紧迫感和责任感；有的单位至今未建立专门的依法治区组织机构，没有明确分管领导和工作人员，致使此项工作无法衔接；有的单位开展工作这么久，连依法治理规划和x年工作要点都还没有落实，以致该单位工作人员不知道依法治区是什么工作。如城市管理局、x街道办等单位无依法治区相关资料。
（二）工作措施落实不力。从督查的情况来看，有的单位没有召开依法治区工作会议，没有将此项工作和业务工作同安排、同部署，也没有开展普法学习和法制宣传；有的单位没有按照要求在机关设置醒目的依法治区标语、标识等；部分单位对依法治区信息报送工作，未引起足够的重视，导致区上无法及时掌握全区工作开展情况，目前还有x个单位一条信息都没有向区上报送，对于这样的单位，可以想象该项工作的开展也是流于形式、没有实效。
（三）工作开展不够平衡。从纵向看，区级机关比街道、乡镇工作做得好；从横向看，执法部门比非执法部门做得好；从行业看，税务、工商、环保、城建、交通运输等行业好，甚至在个别平台和一些偏远农村，还存在死角，成了依法治理的盲区。
三、突出重点，以务实有力的举措抓好工作落实。
今年依法治区工作的主要任务是开好头，布好局，为长期依法治理，建设法治x打下坚实的基础，下一步我们要重点抓好以下几方面工作。
（一）继续完善依法执政。
一是进一步推进依法决策。各乡镇（街道）、部门党委（党组）要在普遍建立法律顾问制度的基础上，建立完善重大决策法律咨询、法律支持和合法性审核机制，加强对重要政策文件的法律法规把关，把经过法律咨询、具有法律依据、完成合法性审核作为各级党委（党组）作出重大决策和出台重要政策的必经程序，对涉及区域经济社会发展的重大问题或与人民群众利益密切相关的重大事项，进行决策前合法性论证及定期评估，并向社会公布，通过举行座谈会、听证会等形式广泛征求意见。区级部门还要成立或明确承担政策法规工作的股（室），进一步规范党内规范性文件制定、报备工作，确保党委决策行为目的合法、权限合法、内容合法、程序合法。
二是进一步强化学法用法。各乡镇（街道）、部门党委（党组）要结合实际，把宪法等根本大法和本单位工作需要的法律法规作为学习的重点，通过党委（党组）会、中心组学习会、干部培训会和基层党组织“三会一课”等方式认真开展学习，班子成员特别是“一把手”要带头学法、知法、懂法，自觉在法律范围内活动，带头依法办事。区委组织部要把法律法规培训纳入干部培训的重要内容，把遵守法律、依法办事能力作为考察任用干部的重要条件，严格依照法定程序向区委推荐干部。
三是进一步深化党务公开。各乡镇（街道）、部门党委（党组）要把党组织的重大决策，党员群众关心和社会关注的热点问题，容易出现以权谋私、滋生腐败和引发不公的事项确定为党务公开的重点内容，通过召集会议、制发文件、设置公开栏、安装电子显示屏、门户网站、网络等形式进行公开，提高党内决策的透明度。同时，要建立党内情况通报制度，定期通报党委（党组）的重大决策事项，广泛接受党员干部群众的监督，做到依法执政。
（二）全面推进依法行政。
一是全面落实法律顾问制度。区政府已建立法律顾问团，区级相关部门和所有乡镇、街道、村（社区）要全面落实法律顾问，形成全区三级法律顾问体系。法律顾问依法对政府重大决策和部门重大行政执法行为进行合法性审查、法律风险评估和法律论证，为政府规范性文件的审核把关，为对外交往和重大经济项目谈判等提供法律法规咨询服务，切实提高各级政府、部门依法行政的能力和水平，推进法治x建设。
二是规范行政执法行为。要加大清理和规范行政执法主体、范围和内容的工作力度，推进综合执法。完善行政执法争议协调机制，建立权责统一、权威高效的行政执法体系。改进执法方式，细化执法流程，保障程序公正合法。建立执法依据定期梳理和公布制度。规范行政执法自由裁量权，细化量化行政执法裁量标准。加强行政执法信息化建设，提高执法科技水平。全面落实行政执法经费财政保障制度。加大涉及民生领域执法力度和涉嫌犯罪案件移送力度。理顺城管执法职能，提高执法能力和服务水平。严格履行行政合同和协议。加强行政复议和行政诉讼规范化建设，全面履行生效判决和调解协议。加强政府规范性文件的制定、审查、备案、清理等工作，对不符合法律规定或者含有地方保护、行业垄断等内容的，要修改或废止，并及时公布。严格落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度，对聘用履行行政执法职责的合同工、临时工进行清理。加强重点执法领域执法行为监督检查。
三是深化政务公开。区人大要按照职权法定原则，修订完善《行政执法手册》，并面向社会公示。各单位要全面梳理审核行政职权，建立行政权力运行基础平台和监察平台。定期公布、更新政府信息公开指南和政府信息公开目录。完善政府新闻发布工作和新闻发言人制度。建立健全群众申请公开政府信息限期答复制度。健全政府信息公示公告及保密审查机制。
（三）切实维护司法公正。
一是规范司法行为。司法机关要制定科学合理的司法工作规范，完善办案程序规则、质量标准、监督制约办法。推行执法办案责任终身制，健全错案防止、纠正、责任追究机制，规范办案行为，严禁刑讯逼供，实行办案同步录音录像。规范司法机关自由裁量权，推行量刑规范化改革，积极推进刑事和解制度建设。严格案件办理期限，推行繁简分流和速裁机制。严格规范减刑、假释、查封、扣押、冻结、处理涉案财物、保外就医的程序。加强检察机关对诉讼活动的法律监督职能。完善行政执法与刑事司法衔接机制。建立健全廉洁司法制度，完善预防职务犯罪工作机制，推行廉政效能监督卡，建立司法人员执法档案制度。依法公正文明执行刑罚，维护刑罚执行的公平正义。
二是深入推进“阳光司法”。全面推动审判、检务、警务公开，支持法院建设审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开“三大平台”，加强司法公开信息化建设，积极构建面向社会公众的司法公开信息平台，增进公众对司法的了解、信赖和监督。推行网上诉讼服务。广泛实行人民陪审员和廉政监督员制度，积极推进人民陪审员制度改革在我区的试点。完善当事人权利义务告知、群众旁听庭审、司法听证、公开司法拍卖、新闻发布等制度。建立法、检、公、司“四长”集中接待日制度。推进法院诉讼服务中心、检察院案件管理中心和综合性受理接待中心等窗口建设。建立健全区法院、区检察院、区公安分局、区司法局之间的沟通协调机制，杜绝人民群众诉告无门的问题。
三是加大积案清理和处理力度。区法院、区公安分局要建立积案台账，逐案落实责任单位，限期办结，对“老大难”案件组织力量，摸清情况，查明原因，逐案研究，采取有效措施和手段，集中攻坚克难。区法院要加大对生效裁判的执行力度，建立健全执行联动机制，切实提高司法的权威和公信力。要加大对执行工作的宣传力度，对拒不执行生效裁判文书、暴力抗拒执行的严重违法犯罪案件予以曝光，发挥舆论监督、教育和威摄作用。
（四）深入推进社会治理。
一是依法治理信访秩序。要加快落实信访工作的制度化、规范化、法治化建设。拓宽社情民意表达渠道，健全公众参与、诉求表达、平等沟通、协商对话的平台和机制。要完善和落实领导干部接访、下访、联系基层和群众制度，健全及时就地解决群众合理诉求的机制，加快建立涉法涉诉信访依法终结制度，引导群众依法理性表达诉求。推进网上受理信访的平台和制度建设。加大信访调处力度，集中治理缠访闹访、越级非访、以访牟利等突出问题。建立劳动、医疗等各类专业性、行业性调解组织，积极推进诉讼与非诉讼纠纷解决方式的有效衔接。完善人民调解、行政调解、司法调解“三大调解”有效衔接的大调解工作体系，建立调处化解矛盾纠纷综合机制。
二是狠抓重点领域和重点问题的依法治理。充分发挥法律的震慑作用，集中精力整合力量，深入开展系列严打专项整治活动，依法打击发生在人民群众身边，人民群众深恶痛绝的……等违法犯罪活动，保持高压态势，除暴安良，切实保障人民群众的人身财产安全和社会良好秩序。
三是加强公共安全管理。深入推进食品药品监管体制改革，建立最严格的覆盖全过程的食品药品安全监管制度，落实食品原产地可追溯制度和质量标识制度。深化安全生产管理体制改革，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产监管责任体系，落实企业安全生产主体责任，有效遏制重特大安全事故。加强社会治安综合治理改革，完善“天网”工程和城市住宅小区安全监控设施，强化城市和农村治安联防机制，加强日常巡逻，完善立体化社会治安防控体系，依法严密防范和惩罚各类违法犯罪活动，增强公共安全保障能力。建立网络监管新机制，保障网络和信息安全，推进网络实名制，开展涉网违法犯罪“破案会战”。健全防灾减灾救灾应急管理机制，强化事前预警、事中救援和事后恢复的综合处理能力。
（五）大力推进全民守法。
一是狠抓法治宣传教育。要深化法律进机关、进学校、进乡村、进社区、进宗教、进企业、进单位、进工地“法律八进”，尤其要把学校、村（社区）和企业作为重点，赋予新的内容，探索新的形式，切实提高普法实效。法律进学校要紧紧围绕公民教育这个主题，把培养合格公民作为素质教育的重要内容，贯穿教育全过程，全区所有中小学都要聘请法制副校长，实现法制教育教材、师资、课时、经费、考试“五落实”。法律进村（社区），全区x支法律服务小分队每月开展至少x次法律服务进村（社区）活动，定期组织村（社区）两委干部、居民集中开展法制培训和集中学法活动，让所有村（社区）都有法律顾问。法律进企业要重点解决企业依法诚信经营问题，实现企业法律顾问全覆盖，解决好企业生产经营中法律顾问起什么作用、怎么起作用问题。
二是狠抓基层法治示范创建工作。全面启动法治示范乡镇（街道）、依法治村（社区）、学法用法示范机关（单位）、依法行政示范单位、诚信守法企业等示范创建活动，把依法治区各项工作落到实处，落到基层。要在深化原有各项法治创建工作的基础上，充分发挥各方面的积极性，把基层法治示范创建工作拓展到各个领域各个层面，调动广大干部群众学法用法守法积极性，增强法治观念和依法办事能力。
三是继续营造浓厚的法治氛围。各乡镇要在辖区内人口集中的地方或交通要道设置至少两幅固定的宣传标语；城区有电子显示屏的单位和部门要在本单位户外led电子显示屏上滚动播放依法治区宣传内容；各单位在机关设置一批醒目标语，在本单位网页开设法治建设专栏。同时，全区将整合资金建设一批法治公园、法治长廊、法治广场和青少年法制教育基地，全力营造浓厚的法治氛围。
同志们，推进依法治区、建设法治x是一项长期性的系统性的工程，意义重大、任重道远。让我们在区委的坚强领导下，进一步解放思想，扎实工作，努力开创依法治区工作新局面，为加快三力x和特大城市副中心建设提供坚实的法治保障。
县委书记在一季度乡村振兴工作推进会上的讲话
只有靠你自己的双手，才能搬来生命的障碍。下面是众鑫文档网小编为您推荐县委副书记在国土绿化暨义务植树动员大会的讲话稿。
同志们，同学们：
春和景明，万象更新，在“十四五”开局之年，县委、县政府组织召开2021年全县国土绿化暨义务植树造林动员大会，其主要任务是：深入贯彻落实习近平总书记参加青海代表团审议时的重要讲话精神，牢记“让绿水青山永远成为青海的优势和骄傲”的重大嘱托，以全国人大颁布《关于开展全民义务植树运动的决议》40周年为新起点，动员全县广大干部群众抢抓当前造林绿化的有利时机，积极参与义务植树活动和国土绿化行动，努力开创我县国土绿化事业发展新局面。
国土绿化事关国家生态安全、事关应对气候变化、事关民生福祉。开展国土绿化和义务植树活动，是建设生态文明和美丽中国的重要举措，是一项功在当代、利在千秋的事业。“十三五”以来，全县上下牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，举全县之力推进生态文明建设，大力实施三江源生态保护、高标准造林、封山育林等重点项目，全面推进国土绿化提速三年行动，完成人工造林0.58万亩，幼林抚育1.4万亩、封山育林11.5万亩；实现国土绿化14.59万亩，全县森林覆盖率达到14.78%，国土绿化工作呈现出绿化规模大幅提升、义务植树深入开展、城乡环境明显改善、林草保护全面加强、绿色富民成效显著等亮点。
推进国土绿化，改善生态环境，是全县各族干部群众的共同事业、共同责任，大家一定要高度重视。今年我县计划完成国土绿化4.52万亩，植树造林19.5万余株，任务艰巨、责任重大。全县各部门和广大干部群众要切实把思想行动统一到国土绿化工作的总体部署和要求上来，持续深化“三个最大”省情认识，坚定不移践行“两山”理论，切实增强国土绿化和义务植树造林活动的责任感和紧迫感，采取行之有效的措施，动员全县上下以强烈的担当、高涨的热情、十足的干劲，深入开展植树造林、国土绿化行动。同时，在实施国土绿化行动中，还要注重管护，实行最严格的制度、最严密的监管、最科学的措施，把森林资源“生态家底”守住守好，为生态文明建设提供可靠保障。
同志们，让我们大家坚定信心，迅速行动，以务实的作风，有效的举措，在全县迅速掀起全民义务植树造林的高潮，努力开创我县国土绿化和生态保护建设新局面。
谢谢大家！
县委书记在一季度乡村振兴工作推进会上的讲话
发展环境好不好，关键看干部作风，有什么样的干部作风就有什么样的发展环境。下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年县委书记在全县“干部作风建设年”活动动员大会上的发言范文，希望大家喜欢。
同志们：
今天这次会议是经县委常委会研究确定召开的，主要任务是学习贯彻省、市“干部作风建设年”动员大会精神，对我县的“干部作风建设年”活动进行动员部署，推动各级各部门和全体工作人员改进工作作风，提高办事效能，优化发展环境，推动我县经济社会又好又快发展。刚才，连双同志宣读了《县“干部作风建设年”活动实施方案》，在“三干会”上同时还印发了《关于转变工作作风提高工作效能的若干规定》和《县行政机关首问首办负责制度》等作风建设专件，希望大家一并抓好落实。镇、发改局、规划局、环保局等个单位就改进作风、优化环境、搞好服务做了表态发言，其他个单位作了书面发言，讲得都很好，很实在，其余单位也要尽快拿出提高效能、服务发展的具体措施，说了就算，定了就干，在今后的工作中一定要不折不扣地抓好落实。
关于改进作风、强化服务的会议，在我刚到县之后便开始筹备了，原计划在“两会”后召开政府全体会议，对这项工作进行安排部署。现在全省、全市都在开展“干部作风建设年”活动，可以说与我的想法不谋而合。所以，现在按照减少会议的要求，将两个会议合并召开，借助省市活动的东风，对我县的“干部作风建设年”活动进行全面部署。下面，根据县委常委会研究的意见，我着重讲三个问题：
一、充分认识开展作风建设年活动的重大意义，切实增强紧迫感和责任感。
加强作风建设，是我们党的优良传统，也是各项事业不断取得新胜利的重要法宝。省委、省政府确定在全省开展“干部作风建设年”活动，对于全省来讲影响深远，意义重大;对于县来讲，更为重要，尤为迫切。省委书记在动员大会上的讲话针砭时弊、痛点问题、振聋发聩。市委书记姜德果以新食尚公司的一封信为发端，在全市发起了一场关于改进干部作风的大讨论，这充分体现了省、市加强干部作风建设的决心和信心。我们一定要紧密联系县改革发展的实际，联系干部队伍建设的实际，充分认识开展这一活动的极端重要性和现实紧迫性。
(一)充分认识开展“干部作风建设年”活动的重要性。
几十年的发展改革历程表明，成也作风，败也作风。只有坚持不懈地抓好干部作风建设，才能形成推动科学发展、共建社会和谐的强大力量，才能促进经济社会又好又快发展。
1、作风决定环境。发展环境好不好，关键看干部作风，有什么样的干部作风就有什么样的发展环境。一段时间以来，一些问题，企业和群众反映越来越多，而且越来越强烈，特别是办事效能低、服务质量差。一些重要部门和关键岗位的少数工作人员，依仗职权吃拿卡要，故意刁难，不给好处能办的不办，给患上了好处不能办的也办。正如书记说的“真是‘一夫当关、万夫莫开’”。这样的环境，怎么能让更多的投资者落户县?怎么能让现有企业更好地生存和发展?怎么能让直接创造财富的市场主体多起来活起来?这几年，一些项目谈得热火朝天最终却不了了之，一些项目干到半拉却中途撤走了，这中间虽然有一些企业自身的原因，但环境欠佳也是一个很重要的原因。面对这一现实，我们必须集中力量，解决好干部作风方面存在的突出问题。只有进一步加强干部作风建设，才能创造出青山绿水的硬环境、风清气正的软环境。
2、作风决定未来。作风影响深远，当前，影响和制约经济发展的种种不良作风，并不是一时半会形成的，而是长期积累病变的结果，是我们自己不愿意露伤口、揭伤疤的结果。如果不立即进行根治，必将形成痼疾，成为不治之症，最终会影响到我县经济社会发展的进程，影响到“工业突破、升位崛起”目标的实现。在当前这个特殊时期，我们面临的发展任务重、赶超的任务更重，这就需要我们长期抓经济、抓环境、抓作风，如果还是现在这样的工作作风，必将事半功倍，长此以往，我们制定的目标任务就难以实现。顽疾必须下猛药，我们开展“干部作风建设年”活动，就是要以全国最先进地区为坐标，认真查找自身存在的问题，认真反思，认真整改，不怕亮丑、不怕揭短，敢于革自己的命、敢于放自己的权、敢于削自己的利。
3、作风决定党和政府形象。党和政府的形象，是通过干部的行为和作风反映出来的。作风好、形象好，就会得到人民广泛的认可和支持;作风差、形象差，党和政府在人民心中的份量和地位就会降低。老百姓看党、看政府，怎么看的?很大程度上是从他身边和周围的具体事例来看的，是从他所接触的党员、干部来看的。现在的一些信访案件，就是由于少数干部作风不好，本来可以解决的问题没有得到有效解决，一般性矛盾被人为地激化，小问题拖来拖去成了“老大难”。党风正则干群和，干群和则社会稳。在当前这样一个特殊时期，在今年这样一个特殊年份，我们必须高度重视加强干部作风建设，不断提高服务人民群众的能力，切实解决好群众反映强烈的突出问题。这样，才能以良好的党风政风，树立党和政府的形象，密切党群干群关系，维护和谐稳定的大局，形成共克时艰的强大合力。
4、作风决定干部个人的政治生命。讲政治、顾大局，作风过硬的干部，能够深受组织信任、群众爱戴，他的政治生命就会旺盛。但在少数干部当中，其作风确实存在着一些突出问题。有的保守僵化，死搬教条，打着履行程序的旗号故意设卡。有的唯利是图、惟我独尊，不给好处不办事，给了好处乱办事，成为阻碍事业发展的“绊脚石”。一位企业的老板向我反映，单位里一个管公章的就能让人跑断腿，不是找不到人，就是找到了却找出种种理由推着、诿着不办。影响更为恶劣的是，少数机关干部无视工作纪律，竟然在上班时间擅离职守、打牌赌博、上网打游戏、炒股等，乡镇干部早晚两头飞，一到下午就找不到人，这样的干部怎么能让群众满意和信服，怎么能让组织信任和倚重，怎么能有更好更长的政治生命?这里强调，凡是在这次“干部作风建设年”活动中责办下来的干部，一律不再重用。
(二)充分认识开展“干部作风建设年”活动的紧迫性。
受国际金融危机影响，我们加快发展、赶超先进的压力加大，但也面临着千载难逢的历史性机遇。在这个特殊时期，我们比任何时候都更需要转变工作作风，优化发展环境。说到作风和环境上存在的问题，书记曾用了“难以容忍”这个词，姜德果书记用了“非抓不可”这个词，当前，我县干部作风和机关效能现状很不适应经济发展需要，我看已经到了“是可忍，孰不可忍”的地步。最近一段时间，通过调研和企业群众反映，我县的干部作风上主要存在七个方面的突出问题：
1.思想保守，开拓意识不强。思想观念不能适应经济发展新形势的需要，仍然用计划经济时期的旧观念来思考问题。习惯于吃大锅饭，搞平均主义，有罪大家受，如果谁富了，不是想方设法地去赶超，而是横看竖看不顺眼，嫉妒心理严重，甚至告黑状。在干部层面上表现为，工作齐步走，谁干得好、冒了尖，就讽刺谁，就拉谁的后腿。比如，县的干部在县外都发展的很快，表现很优秀，但在县内却患上了“缺氧症”，发展较慢，这说明县氧气不足，环境不优。有的比享受、比待遇，甚至比吃喝，你今天喝两场，明天我让办事的人请三场。
2.主动性差，责任意识不强。面对县欠发达的现状和赶超的繁重任务，有的干部事业心、责任心不强，精神状态不佳，工作缺乏激情，在其位不谋其政、不尽其责，占着稀缺的岗位资源干不成事、办不好事。有的宗旨观念淡薄，缺失民本思想和责任，心中总想着个人利益，对群众的要求思想上不重视，工作上不尽心，甚至为了一己私利而损害群众的利益。特别是在当前特殊情况下，一些重要部门和关键岗位的工作人员，仍然夜郎自大、工作消极，习惯于把服务对象当成管理对象，特别是对投资者和企业家，极不友好，与县委、县政府的指导思想背道而驰，高高在上，指手画脚，一副官老爷的面孔。这些行为使投资者寒心、企业家伤心、全县人民痛心。
3.私心太重，大局意识不强。没有处理好经济建设这个中心、这个大局与部门利益、个人利益的关系。一些部门和少数干部追求部门或个人利益最大化，能收费的事愿意干，收费多的事几个部门抢着干，有责任担风险的事不愿干，争着往外推。有的对外承诺一套，对内要求一套，让下面的人唱黑脸，部门领导唱红脸。有的单位层层设卡，过了局长的关，却还有股长这一关，“阎王好挡、小鬼难缠”。有的单位甚至出现了局长管不了股长的“中梗阻”现象。
4.为官至上，服务意识不强。政府的主要职责是为市场主体搞好服务，很多的部门及其职能就是为服务对象而设。但现在一些机关单位风气不正，衙门作风严重，别说主动服务、热情服务，就是办正常的业务事项，经常遇到的也是冷面孔、冷板凳，需要走后门、托关系、凭面子来疏通，不仅不主动为企业和群众服务，企业和群众找上门来仍然推诿扯皮、办事拖拉、态度生硬。有些事可以一次办好，需要的手续不是一次告知，为了谋点私利却让人家来回跑上几趟。有的只讲不能办，不讲怎么办，不提供能办的条件，只会说一个“不”字，让办事的人摸不着头脑，不知道究竟该怎么办。
5.墨守陈规，创新意识不强。有些工作人员甚至领导干部，满足现状，甘于平庸，怕担风险，怕负责任，抱着“多干事多出错、少干事少犯错、不干事不出错”的思想，碰到问题绕着走，遇到矛盾往上交，碌碌无为，浑浑噩噩。有的光有“唱功”没有“做功”，热衷于摆花架子、做表面文章，讲起来头头是道、干起来没有真招，对上汇报“一枝花”、实际工作“豆腐渣”。有些同志不研究政策，不分析形势，不讲究实情，死抠条文，说“不行”的多，说“怎么行”的少，贻误了发展时机，几年下来面貌未改、江山依旧。
6.作风疲塌，效率意识不强。当前，我们的行政审批过滥，收费名目繁多，办事效率低下，严重影响了县的发展。一些干部办事总是要拖，把能够快办的事拖慢了，把能办成的事拖黄了，把很好的机遇错过了。在发达地区天办成的事，在我们这里可能要用一年的时间，外地客商好不容易拿出资金、挤出时间到县来发展事业，我们的一些部门却与人家搞起了“蘑菇战”、“消耗战”，最后把人家拖得低了头、服了软、送了礼，才善罢甘休。一个单位的股长甚至明目张胆地对外宣称“我的工作不是干完的而是诿完的”。一些有审批权的单位除公章以外，几乎每个股室都有一枚印章，人为地设置障碍，增加环节，一个大红章就是一道门槛，甚至是一块滋生腐败的土壤。
7.素质低下，法律意识不强。个别执法执纪人员不懂法、更不守法，行为粗暴，态度蛮横，使企业和群众敢怒不敢言。有的连一份法律文书也不写、不会写、写不好，执法过程中办事不公开、处事不公平、执法不能以法服人。有的明知错了也不改，别人指出来就“火冒三丈”，一副“老虎屁股摸不得”的架势，一张“我有权、我无赖、我怕谁”的嘴脸。有的执法部门雇佣地下“经纪人”充当“说客”，去跟服务对象漫天要价、讨价还价、层层盘剥。有些执法部门不讲服务、讲罚款，不讲原因、不问事由，不由分说，上去就拉闸限电、贴封条，严重影响了企业的生产和发展，严重败坏了党风政风，严重损害了党和政府的形象。
上述种种现象，想必在座的各位都或多或少的遇到过，想必大家对此都有切肤之痛，想必大家都对作风不正的人占着稀缺的岗位资源感到痛心和恼火。这些问题虽然发生在个别部门、少数人身上，但背离了党的宗旨，损害了群众利益，破坏了发展环境，影响了县形象，阻碍了各项事业的发展。就像书记讲的是“几颗老鼠屎，坏了满锅汤”。因此，我们要以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的压力感，以求真务实的坚定态度抓好“干部作风建设年”活动。
(三)增强开展“干部作风建设年”活动的责任感。
县是一块充满希望的热土，发展的任务艰巨而光荣。我们在座的各级干部作为全县发展的关键力量和具体实施者，担负着历史的重任和人民的重托。历史选择了我们、人民选择了我们，我们就要对历史负责、对党和人民负责。开展“干部作风建设年”活动，是省委、省政府做出的一项重大战略举措，是一项重大的政治任务，各级干部都要进一步强化责任意识，切实把思想党和行动统一到省、市的要求和部署上来，紧紧抓住干部作风这一影响发展、决定未来的关键问题，扎实开展好“干部作风建设年”活动。要从我做起，从小事做起，以对党和人民高度负责的态度，认真查找在作风建设、服务市场主体等方面存在的突出问题，做到在任何时候、任何情况下，都以人民群众的利益为重，真正把以人为本、执政为民的要求，体现在实际行动上，落实到具体工作中。
二、明确任务，突出重点，把全县作风建设年活动不断推向深入。
这次全省干部作风建设年活动提出了“五个新”的目标，即：贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性有新增强，推进改革创新、破解发展难题的能力有新提高，服务创业创新、促进科学发展的环境有新优化，拒绝理由、雷厉风行、狠抓落实的作风有新改进，应对风险挑战、推进富民强省的实践有新业绩。要求在“两转变、一完善”上真正见到成效，即：促进机关由审批型向服务型转变，促进一些干部的思想由官本位向民本位转变;完善干部作风建设的各项制度，靠制度管人管事。明确了两个“重点任务”，即：开展领导干部联系点、“调研周”、“恳谈日”、集中攻坚、“送服务”等五项活动;建立公开承诺制、首办负责制、限时办结制、考核评议制和追究问责制等五项制度。围绕这些目标任务的落实，我们必须摆正“四种关系”，抓好“五个关键环节”，通过开展“干部作风建设年”活动，确保达到“五个明显转变”，即：工作纪律明显加强，服务质量明显提高，办事效率明显加快，收费行为明显规范，精神面貌明显改观，最终以作风的大转变促进经济的大发展。
(一)摆正四种关系：
第一，摆正加强管理与强化服务的关系。管理和服务不是相互对立的，而是有机统一的，良好的经济社会秩序离不开有效的管理，有效的管理必然渗透着优质的服务，两者的最终目的，都是为了促进经济社会的更好更快发展。各级各部门要牢固树立管理是手段、服务是根本、发展是目的思想，喊响“企业是上帝，纳税人是衣食父母”的口号，对企业家们高看一眼，厚爱一层，多指导不干预，多服务不设卡，多支持不指责，变“坐等企业上门”为“上门到企业服务”，放手放胆的支持，全心全意的扶持，真正做到管理不越位、服务不缺位。
(二)摆正执行政策与保障发展的关系。
执行上级政策是部门的职责所在，保障地方发展是部门义不容辞的责任。因此，各部门必须自觉服从和服务于加快发展这个大局，坚持把执行政策的原则性与实际操作的灵活性结合起来，积极在推进上级政策县化、本地化上下功夫。各部门都要认真研究严格执法和灵活执法问题，什么样的事该严格，什么样的事该灵活，都要心中有数。像城市建设规划、建设质量、城市管理等影响发展长远、关系县形象的事要讲原则;像争取资金、企业发展、优惠政策的落实等对县发展大局有利的事，就要灵活。凡是上级政策规定有一定弹性空间的，都要从有利于加快发展出发，千方百计用足、用活、用好;凡是政策法规没有明令禁止的，都要允许探索、允许尝试，做到先干不争论，先试不评论，实践做结论，决不能横加指责和限制，真正为加快发展创造最灵活、最宽松的政策环境。
(三)摆正局部利益和全局利益的关系。
当前，我县正处于跨越式发展的关键时期，各类矛盾凸显，局部利益和全局利益的冲突在所难免。各乡镇、各部门要牢固树立全局观念和大局意识，主动把本乡镇、本部门的工作放到全县经济社会发展的大局中去衡量、去定位。无论是对内还是对外，都要加强沟通、相互协调，互相支持、换位思考，都要顾全大局、服从大局、服务大局，以局部工作带动全局工作的开展。
(四)摆正当前利益和长远利益的关系。
改进工作作风，优化发展环境，提高行政效能，能够进一步提高县的美誉度，吸引外商投资，引进一些大项目，推动经济规模的膨胀，促进全局利益的发展，从而为实现部门的长远利益奠定良好的基础。反之，如果没有经济社会的快速发展，没有纳税人的贡献，部门利益也就成了无源之水、无本之木。各级各部门必须深刻领会“不放不活”和“无为则无不为”的道理，多做打基础、利长远的工作，多予少取，放水养鱼，绝不能搞“杀鸡取卵”。
抓好五个关键环节：
(一)解决思想深处的问题，树立正确的思想作风。一些干部作风不好，从根本上讲是思想出了问题。往前，在全县范围内都要深入开展学习实践科学发展观活动，我们要以此为契机，进一步更新观念。一是树立“公务员就是勤务员”的思想观念。毛主席说过，我们一切工作干部，不论职务高低，都是人民的勤务员。权力是一副担子而不是一把椅子，职位是为人民服务的岗位而不是个人光宗耀祖的资本。在其位，就要谋其政、尽其责、干其事。坚持把自己手中的权力当作干事创业为民的工具，经常深入基层、深入群众、深入企业，设身处地，换位思考，把群众的事当成自己的事、当成自己兄弟姐妹的事，诚心诚意、竭尽全力地为群众排忧解难，做到心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众。
2.树立“对事业负责就是对自己负责”的思想观念。大家所在的每个岗位都是非常稀缺的政治资源，来之不易、弥足珍贵。如果不能尽职尽责，发挥应有作用，创造应有业绩，就是失职，就是浪费自己的政治生命。作为领导干部，要珍惜自己的岗位，时刻牢记自己肩负的责任和使命，用全部的精力谋划发展，用所有的职能服务发展，用最大的力量支持发展，努力在自己的岗位上、任期内有所作为、有所突破、有所创造、有所建树。也只有这样，才能上不愧于党，下不愧于民。
3.树立“大河有水小河才满”的思想观念。只有全县经济发展了，部门的日子才好过。据了解，我县的环保局与沙河的环保局不能比，沙河环保局每年的罚没收入高达多万，人们都抢着进环保局，争得头破血流，干部职工多人。原因是什么，大家很清楚。就是因为的企业多。只有服务企业、扶持发展更多的企业，我们的财政收入才能增加，政府部门的日子才好过，你这个局长才有分量。各级各部门都要强化全局意识，摒弃狭隘的部门意识，自觉地从大局出发，服从大局，服务大局，千万不能干涸泽而渔的傻事。
4.树立“以民为本”的思想观念。以民为本，就是把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。企业和群众需要什么样的服务，政府、部门以及各级公务员，就要想尽一切办法为企业、为基层、为群众、为外来投资者提供优质高效服务。具体到制定政策上，要在不折不扣地执行各级优惠政策的基础上，还要在放宽市场准入、保障建设用地、简化注册登记等方面，进一步深化、细化、实化有关政策措施，真正打造政策洼地、服务高地。
5.树立“服务无盲区”的思想观念。比如上一个项目，立项需要发改局，征地涉及到国土局，环评涉及到环保局，还有规划局、建设局等部门的配合。离开谁都办不成。因此，要建立横向到边、纵向到底的工作责任制，对每一项工作部署都要明确分工，明确责任，严明奖惩，激励各级干部在服务和服从全县发展大局中明确角色、找准位置，主动抢任务，靠前搞服务，比着做贡献。特别是需要多个部门共同服务时，各部门要在各自职责基础上，上下延伸、左右拓展，着力在服务广度上下功夫，确保政府的服务全覆盖、无盲区。
(二)深化行政管理体制改革，着力提高服务质量和效果。
建立与社会主义市场经济相适应的体制机制，是促进机关和干部作风转变的根本性举措。从现实情况看，一些单位和个人把手中的权力当成了为部门、为个人谋取私利的工具，不该管的也管、不该批的也批、不该收的费也收，人为地制造了许多障碍。今年要下大决心、花大力气、用硬措施，以项目审批为突破口，加快推进行政审批制度改革。
1.转变政府职能。全面梳理政府管理的事务，要逐个领域、逐个部门、一项一项地进行清理，凡是上级取消的审批事项，我们一律取消。扎实推进政府职能、工作程序的法制化和科学化，使政府机关和部门更好地把权利和义务、责任和服务结合起来。进一步强化社会管理和公共服务，更好地发展社会事业、改善民生，加大在社会保障、医疗教育、食品安全、环境保护等方面的投入力度，为老百姓办实事、办好事。认真组织好“送服务”活动，对重大项目审批和建设的各个坏节设立“绿色通道”，急事急办、特事特办，专人负责、跟踪服务，对需要上级审批、核准的项目，指定专人做好领办和协调配合工作。
2.坚持令行禁止。强化指令刚性，拒绝一切理由，对县委、县政府重大决策和工作部署，只许创造条件、不遗余力地干成、干好，不许推诿扯皮、讨价还价，做到能办到的立即办，有困难的想法办，实在解决不了的及时反馈并提出建议，绝不能既不落实，又不反馈，在自己手中落了空。
3.为企业搞好服务。企业是财富的创造者。要牢固树立“企业围着市场转，政府围着企业转”的服务理念，建立经常联系、了解企业的长效机制，主动融入到企业的生产经营、改革发展等中心工作中去，全面了解企业的所需、所急、所想、所盼，使自己真正成为为企业服务的行家里手，有针对性地帮助企业解决生产经营中的实际困难。切实做到“八办”，即：审批服务过程要全面实行“公开办”;企业提出的问题能够解决的要高效快捷“马上办”;处于政策边沿或解决起来有困难的要创造条件克服困难“积极办”;条件暂不具备但对发展有重大影响的要创新思维“灵活办”;需要争取上级支持或批准的要明确专人“领跑办”;需要到现场解决问题的要主动靠前“上门办”;需要多个部门协调配合的要减少环节“联合办”;不符合批准条件的要多想多教“怎么办”。
4.搞好协调配合。再好的工作目标、再好的发展机遇，也经不起部门和领导之间的你推我搡。今后哪个部门推诿扯皮出了问题，县委、县政府就要拿部门“一把手”是问，坚决杜绝部门分割、各自为政的现象，也绝不允许为部门私利而危害全县发展大局。部门之间、科室之间、干部之间要增进团结、加强协作，工作中多沟通、多理解、多配合、多补台，最大限度地发挥各自优势，心往一处想，劲往一处使，力往一处聚，努力在全县上下形成齐心协力为发展搞服务的强大合力。
(三)建立健全行之有效的规章制度，扎实推进行政效能建设。
人民群众和纳税人是我们的衣食父母，为他们搞好服务是各级干部和公务员的天职。各级各部门都要从岗位职责和工作特点的实际出发，着眼于解决行政效能中阻碍发展的突出问题，建章立制、加强约束，切实把公务人员的履职行为，纳入制度化、规范化轨道。
要推行阳光政务。实行公开承诺制，各单位都要逐项公开职权项目，列明行使依据、收费依据和标准、承办科室和人员、办结时限等，编制办事运行流程图，张贴在本单位最醒目的位置。实行《服务事项告知卡》制度，推行“三个一”服务模式，即：解答咨询一口清、必要手续一次告知、请办事项一次办结，群众申请事项，不能办的缺什么，要说清，决不能来一趟说几个问题，下次来了又有新问题，最后把事情拖成难题，让群众意见越来越大。实行首问首办负责制，各单位对前来咨询和办理的事项，属于自己职责范围内的，要在第一时间受理，全力、高效地办好，并及时向当事人反馈;不属于职责范围的，要积极主动地帮助联系，搞好衔接，为当事人提供热情周到的服务。推行超时默认制，对具备条件的行政审批事项，超过规定期限未作出决定的，一律视为同意。
2.要规范审批行为。进一步改进行政审批方式，推行超时默许、大项目绿色通道和“当天办结、立等可取，当天不结、上门服务”等行之有效的工作机制，缩短审批时限，提高审批效率。进一步规范收费行为，凡属地方性收费项目，能减则最大限度的减，能免就坚决彻底的免，最大限度地减轻企业负担。进一步减少审批环节，比如刚才说的“公章泛滥”问题，在全省提高行政审批效能优化房地产业发展环境电视电话会上，省政府将涉及房地产开发的枚公章清理减少至最多枚;保定市推行“一章制”，投资类项目审批公章砍掉了七成;邢台市建设局一刀砍下枚公章，实现了“一章对外”，环节少了，效率自然就快。会后，县政府办公室要对各单位的印章进行专门清理，除单位公章以外的印章全部砍掉。
3.要拓展服务渠道。大力推行网上办公，能够通过网络办理的事项，就不要让老百姓和企业再跑冤枉路了。目前，正在筹建县政府门户网站，各乡镇和政府各部门都要在县政府的网站内开设子网站或网页，按照《政府信息公开条例》，编制好《信息公开指南》和《信息公开目录》，及时、全面、准确地发布信息，方便人民群众。
(四)开展“局长创新、股长创优”活动，进一步深化人事制度改革。
四平八稳带不来跨越式发展，按部就班干不出超常规的速度。我们要喊响“无功便是过，平庸就是错”的口号，深化干部人事制度改革，改进干部选拔任用机制，真正把有作为、能作为的优秀干部提拔到重要的工作岗位。
一是开展“局长创新、股长创优”活动。“局长创新”，就是要求各职能部门一把手和领导班子，牢固树立创新意识，不断创新工作理念、创新发展思路、创新领导方式、创新发展举措，善于开拓新的工作局面，努力带起一支高效务实的公务员队伍。这里强调，只要有利于县科学发展、有利于改善城乡居民生活、有利于增强县实力活力竞争力的事，就要敢于承担责任，敢于把难办的事办成，甚至敢于把在一般情况下办不成的事办成。“股长创优”，就是股长要服务态度好，办事效率高、节奏快，业务能力强，对政策研究得透，为企业和基层群众提供优质高效的服务。
二是实行竞争上岗。“中梗阻”现象是软环境建设的重症和阻碍发展的顽疾，主要体现在股长身上。仔细分析，问题在下边，原因在上边，主要责任在“一把手”，管不了股长，说明“一把手”不称职。在这个问题上，根据省市的相关做法，在规划局、建设局、环保局、人事劳动局等行政审批部门，开展股长竞争上岗试点工作，试点单位的股长全部归零，实行竞争上岗，彻底改变论资排辈、混资历、拉关系升迁的现象，实现能者上、平者让、庸者下。下一步，县直所有部门，在不违反干部管理条例的情况下，全部实行股长轮岗，着力解决干部居安有余、思危不足，惰性较强、进取不足的问题，焕发干部工作的积极性和创造性。
三是广泛深入地开展民主评议活动。在每年一次或两次民主集中评议的基础上，还要通过公布监督电话、发放监督卡、聘请监督员等多种形式，开展经常性评议。要深入开展企业评部门活动。监察部门要组织企业和乡镇对县政府综合职能部门和直接与企业打交道、权力比较集中的股室进行重点评议，使各单位的每一位负责人、每一个运行环节都置于社会监督之下。对投票结果“不满意”比较集中的部门科室，对股长进行轮岗、下岗、待岗处理，主管局长要说明原因和情况，彻底解决“能上不能下，干好干坏一个样”的问题。
(五)抓好反腐倡廉，进一步加强廉政建设。
书记指出，加强作风建设，主要任务是打造一支“改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁”的高素质干部队伍。其中，公正廉洁，就是坚持原则、秉公办事，品行端正、淡泊名利、清正廉洁。我们各级干部必须始终保持共产党人的品格和操守，把自己置于党和人民的监督之下，廉洁自律，洁身自好，以实际行动维护好党在人民群众中的威信。
一是严格执行廉政建设责任制。各级领导干部，特别是各单位“一把手”作为本单位廉政建设的“第一责任人”，要认真履行职责，以身作则，敢抓敢管，把反腐倡廉的各项任务和措施落到实处。对严重违反廉洁从政各项规定的领导干部，坚决严肃处理，决不心慈手软。
二是加强政风行风建设。要弘扬勤政廉政之风，认真落实廉洁从政的各项规定，做到廉洁自律，勤政为民，不取不义之财，不去不净之地，不交不正之友，以实际行动维护党和政府在人民群众中的形象。要大兴求真务实之风，坚持讲实话、出实招、办实事、求实效，一门心思干工作，扑下身子抓落实，真正把时间和精力落实到干事创业上来，落实到为企业和群众解决实际问题上来，每年集中精力办成几件让群众看得见、摸得着的实事。我们确定今年、月份为“无会月”，全体县级领导干部和各部门一把手都要安排两周时间，到基层、到农村进行调研，了解基层和群众的期盼，研究提出服务基层群众、推进科学发展的办法举措，切实为群众解决实际困难。其余时间就要把精力用到招商引资和项目建设上。要狠刹奢侈浪费之风，认真落实中央有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，大力开展节约型机关创建活动，努力降低行政运行成本。
三是狠抓各项廉政措施的落实。落实决定成败。各乡镇、县直各单位要结合工作实际，制定反腐倡廉工作方案，并把抓好各项廉政措施的落实体现在为经济社会发展的保驾护航上，体现在查处具体案件上，体现在工作的各个环节上，体现在解决具体问题上，通过抓具体、具体抓，促进工作作风进一步转变，促进各项工作落实。
三、精心组织，强化领导，确保作风建设年活动取得实效。
开展“干部作风建设年”活动，是省、市、县着眼于加强干部队伍建设、优化发展环境、推动科学发展作出的一项重大决策，采取的一项重大举措。在这个问题上，我县与其他地区相比没有落后的客观理由，处在同一起跑线上，各级各部门要克服畏难情绪、观望思想，真正把这项工作摆在突出位置来抓，务求有震动、有突破、见实效。
(一)加强组织推动。
这次活动在县委直接领导下进行，县委成立了“干部作风建设年”活动领导小组及其办公室，要充分发挥职能，搞好综合协调，及时通报情况，尽职尽责地抓好工作，扎实推进活动开展。要把“干部作风建设年”活动作为即将开展的学习实践科学发展观活动的有机组成部分和重要载体之一，全面抓好各项任务的落实，有些环节和步骤可以结合起来、一并进行。纪检监察机关和组织、宣传等部门，要从各自的职能出发，从多方面深入做好工作，形成推进作风建设的合力。要加强舆论宣传，利用多种形式宣传先进典型、弘扬新风正气，曝光反面典型、抨击歪风邪气，为开展好“干部作风建设年”活动营造强大声势和浓厚氛围。
(二)坚持领导带头。
一个单位的主要领导在整个单位的作风建设中起着决定性的作用，有什么样作风的领导，就会带出什么样的干部队伍。所以，各单位一把手不仅是当然的第一责任人，要切实负起责任，而且还要身体力行，当好表率。要在勤奋好学、求真务实上当好表率;要在心系群众、服务人民上当好表率;要在真抓实干、务求实效上当好表率;要在艰苦奋斗、勤俭节约上当好表率;要在顾全大局、令行禁止上当好表率;要在发扬民主、团结共树良好风气上当好表率;要在秉公用权、廉洁从政上当好表率;要在生活正派、情趣高尚上当好表率。
(三)做到常抓不懈。
作风建设作为各级各部门的一项长期任务，不是“抓抓看”、“要我抓”、“抓一阵”，而是“必须抓”、“我要抓”、“抓长期”，是一项势在必行的系统工程和长期任务，绝不能寄希望于开几次会议，或搞几次集中整顿就可一蹴而就，就能解决所有的问题。在今后工作中，我们要紧紧抓住干部队伍建设这个重点，持之以恒地抓出成效，并把焕发出来的良好作风、工作干劲、创新精神转化为做好各项工作的具体行动。
(四)强化监督检查。
实践表明，只有把干部的施政行为置于监督之下，才能有效防止各种不正之风。要把党内监督与群众监督、社会监督、舆论监督结合起来，形成全方位、多层次的监督网络，以市场主体和人民群众满意不满意为主要标准，检验干部作风建设年活动成效、评判干部作风好坏。凡是县委常委会、党政联席会、政府常务会等安排部署的工作，“两办”督查室要拉出单子，明确工作责任和完成时限，跟踪督查，到期要帐，确保落实。纪检监察机关和组织部门，要加强对干部作风情况的检查，把问责重点放在不作为、乱作为上，对存在问题的要进行批评教育，对经教育不改的要作出严肃处理，典型事例要公开曝光。在干部作风建设年活动中，要抓重点、抓典型，动真的、来实的。谁阻挡了县事业发展，谁让市场主体和人民群众过不去，我们就让他过不去，调整他的位子、摘掉他的“帽子”。
同志们，改进干部作风、强化服务意识、提高机关效能是广大人民群众的殷切期盼，是科学发展、快速发展的迫切需要。全县各级领导班子和党员干部，一定要迅速行动起来，积极投身到活动中去，以转变作风的新成效和各项工作的新成绩，促进县经济社会又好又快发展!
区委书记在全区城市提质工作推进会议上讲话全文完整
同志们：
“开门红、全年红”，加快建设“千亿强区、首创之区、品质**”。这次会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记在中央城市工作会议上的重要讲话精神，全面落实省、市关于城市工作的各项决策部署，研究安排**区城市提质工作，动员全区上下进一步解放思想、明确目标，以市委城市提质“351”工作举措为抓手，集中精力打造平台型创新城市、全国文明典范城市、青年友好型城市。刚才*和*同志分别通报了去年相关工作情况，就今年工作进行了具体安排，大家要认真抓好落实。会议还印发了我区关于创建全国文明典范城市重点工作任务清单等文件，要抓好具体实施。下面，再讲三点意见：
**发展形势的研判，把城市提质作为三项重点工作之一。一年来，我们以“城市提升百日会战”为抓手，以打造“品质**”为目标，统筹“规划”“建设”“管理”，结合“我为群众办实事”实践活动，完成了29个老旧小区改造、6条城区主干道沿线美化亮化、10条特色示范街打造、6个小游园建设等重点事项，2021年度“中国城市更新优秀案例”评选中，**区鸿运小区、广州市场步行街改造提升、5g*r电竞未来乐园项目入选全国优秀案例，初步实现“干部干起来、街道亮起来、城市潮起来、群众嗨起来”目标，群众幸福感、获得感显著提升。
同时也要看到：当前。
**区城市建设工作还存在很多不容忽视的短板，从思想认识看，有的简单将其看作是修几条路、刷几面墙、种几棵树，装几盏灯，没有静下心来深入研究到底应该抓什么、怎么抓。有的说得多、做得少，重“面子”、轻“里子”，重“颜值”、轻“气质”。从品质品位看，城市提质改造的标准还不够高，缺乏特色亮点，体现不出**特色、工业文化特色。对此，必须保持清醒、认真解决。
习近平总书记高度重视城市工作，多次就城市工作作出重要指示：
“城市工作任务艰巨、前景光明”“做好城市工作，要顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待，坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民城市为人民”；省第十一次党代会指出：“要提高城市规划建设和治理水平，坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，让人民群众在城市生活得更方便、更舒适、更美好”；市第十二次党代会提出“**城市建设已经到了由‘打基础’向‘强功能’转变的重要关口”“要遵循规律、因地制宜，走合理分工、优化发展的路子，在非均衡发展中更好实现发展的均衡，其中都市核心区要统筹城市提质和科技创新，大力发展科创产业”；市委十二届二次全会暨经济工作会议上，明确提出要以“351”工作举措为抓手，提升城市功能品质，更好服务和支撑创新发展。区委、区政府召开此次专题会议，就是为了将上级关于城市提质工作要求落实到位。各地各有关部门要进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以更高的站位、更大的力度、更实的举措把这项工作抓紧抓好，不断满足人民美好生活需要，更好助推**高质量发展。
“一五”时期大厂大院落地而诞生的**区，城市建设规划水平一度走在全市前列。过去大家有一种共识：**城市品质高、**人素质高，不管是休闲购物、还是投资创业，都将**作为首选。近年来，兄弟城区在城市建设上你追我赶、竞相发展，我们竞争优势不再明显，昔日的“时尚之区”成为“老工业基地”，如何全面加强城市建设，让城市焕发生机、重振雄风，成为摆在我们面前的一个重大课题。大家要充分认识到**在文化底蕴、科技创新、产业发展、居民素养等方面的深厚内涵，既要有压力，更要有自信，特别是随着**、高新深度融合，我们城区发展空间更大、科创资源更多、产业能级更高，优势进一步凸显、实力进一步加强，**发展迎来了再创辉煌的历史机遇。我们要抢抓机遇，以“351”工作举措为抓手一体推进城市提质，重塑重振发展新优势。
“351”工作举措为抓手推动城市提质，一来有利于扩大合理有效投资、带动消费扩容提质，促进经济稳定增长；二来有利于创造新的需求，以需求牵引供给，催生新产业新业态新模式，促进经济转型发展；三来有利于以宜居宜业的良好环境吸引人才、技术、资金、项目集聚，厚植**发展新优势。可以说，推动发展高质量，必须推动城市建设高质量。
全面落实市委城市提质。
“351”工作举措，坚定不移走好城市高质量发展之路，聚焦打造平台型创新城市、全国文明典范城市、青年友好型城市“三大目标”，在精致建设城市、精细管理城市、精美呈现城市中有机融合，进一步提升城市对创新发展的服务和支撑能力。
市第十二次党代会提出，要强化平台思维，围绕增强聚合创新资源能力，着力完善功能、提升品质，建设充满活力、富有魅力、极具吸引力的现代化城市。当前，城市是越来越重要的经济成长载体、价值创造源泉，城市间的竞争日趋激烈，分化也日渐明显，有的城市成为耀眼明星，有的城市不复当年之勇，真正发展得好、有竞争力的城市，无一例外都是创新型城市。
**区要打造“千亿强区”，必须全力打造平台型创新城市。
平台意味着开放，开放意味着创新，新兴的、高附加值的。
“风口”产业进入平台城市，可以快速扎根成长，如1.7万家国家高新技术企业齐聚深圳，共创科技之都；浙大系、阿里系、浙商系和海归系云集杭州，共同铸就万亿数字经济核心产业。**不乏创新资源平台，拥有国家级重点（工程）实验室、企业技术中心、工程研究中心等各类创新平台615家，但长期以来成果就地转化率不高，没有转化为现实效益。要围绕风口产业发展重塑重组创新平台，以平台聚人才、聚资本。坚持把高新区作为风口产业发展主战场、主阵地、主引擎，高效运营创新创业街区双创会客厅，筹备设立产业创新发展投资基金，推动高新区真正成为引领全市创新发展的重要增长极。实施办事处书记领办科技产业社区工程，高质量建设智慧岛创新社区，瞄准电子信息、人工智能、数字经济等产业，从今年起，每个办事处每年打造一个科技产业社区，更好集聚人才、金融、专业服务等创新资源。大力发展新型研发机构，与河南科技大学开展全方位战略合作，搭建院校企地合作平台，围绕解决新材料、精密轴承等领域关键核心技术，进一步完善产学研协同联动机制。引导企业增强创新能力，实现全区151家规上工业企业创新活动全覆盖，建立高新技术企业培育库，持续实施高新技术企业倍增行动。
“风口”，成功推动产业结构从“铜墙铁壁”向“芯屏汽合”转变。**因工业而生、因工业而兴，最有基础也有能力在新一轮产业格局重塑中把握战略机遇、抢抓“风口”产业，乘势而上、跨越赶超。要紧盯“风口”产业发展方向，深入研究和高新套合改革后新**的产业发展方向，围绕智能装备、电子信息、新能源新材料和生物医药“四大产业链群”绘制产业发展图谱，强化招商引资、项目支撑。要依托**老工业基地资源优势，加快与氢能行业龙头东旭集团、文旅头部企业当红齐天集团等合作，推进河南氢沄科技、5g智能*r电竞未来乐园等项目，尽快形成具有核心竞争力的“风口”产业集群。围绕中航光电、普莱柯生物、麦斯克电子，新谋划开工一批“风口”产业项目，形成“风口”产业竞相发展的浓厚氛围。
成为森林，成为平台型城市，光有大树是不够的，还得有充足的阳光雨露。杭州梦想小镇有句广告词：
“我负责阳光雨露，你负责茁壮成长”。杭州为创新产业发展提供了肥沃的土壤、充足的阳光雨露，“梦想”的种子能够在这里“落地生根、开花结果”，目前，集聚了3000余个创业项目，20多万名创业人才，以梦想小镇为核心区的未来科技城，在10年时间里，企业营收从200亿元上升到7000多亿元。这些是**需要学习和借鉴的经验。如何把营造创新环境变成阳光雨露？有三个关键词：超全、超细、超前。超全的背后是谋划在先，注重顶层设计的科学态度；超细背后则是以企业满意为标准的服务理念和不喊口号、只看实效的工作作风；而超前，是对企业乃至整个行业的发展规律的认真学习和研判，坚持以战略眼光、创新思维、奋进姿态，用前瞻30年眼光看问题、干工作。
**的精气神，让**更有朝气、有活力，更有竞争力、吸引力。
3号线建设为抓手，加快建设牡丹广场地铁枢纽经济圈。要加快城市有机更新，**安置房建设任务重、问题楼盘多、老旧小区多、基础设施老化等问题比较突出。要坚持问题导向，统筹好城市规划建设管理，强化规划引领、纳入一张蓝图，坚持精准施策、力争系统治理，决不能满足于局部、碎片化的修补。坚持“十四五”时期棚户区改造全区统筹，成立1个领导小组，下设3个专班、13个分指挥部，13村联动，成立城市更新基金，统筹考虑安置房建设、产业发展、公共服务配套。问题楼盘化解要坚持运用市场化思维，一楼一策、加快盘活。老旧小区改造要坚持“组团连片、集散为整”，对雨污管网、“断头路”等进行系统治理，今年要完成115个老旧小区改造任务。要突出城市风貌整体提升，持续实施涧河、秦岭防洪渠综合治理，对滨河北路、丰华路、康滇路、新疆路、安徽路等道路进行提升改造，持续提升**城市面貌精气神。坚持打好“工业遗产牌”，加强对红色工业文化遗产的保护，**历史文化街区保护范围内的老旧小区改造，采取微改造、微拆迁、微建设，不断塑造城市新风貌。要积极谋划建设**工业文化博物馆，与各大厂分馆相互呼应，打造工业文化博物馆群。深化与邓亚萍体育产业基金会的合作，加快推进邓亚萍全民健身中心和百姓健身房项目建设，今年要完成22个社区健身中心建设。实施办事处主任领办特色街区打造工程，15个街道办事处要立足辖区特点和优势，每年至少打造1条精品特色街区，通过精品特色亮点街区接续打造、“串珠成链”，打造以牡丹广场为中心的灯光秀秀圈，展示**城市建设新面貌，让群众切实感受到身边的变化。
围绕全市制定的《创建全国文明典范城市重点工作提升三年行动计划（。
2021~2023）》和《创建全国文明典范城市常态化考核方案》，要进一步细化责任分工，常态长效抓好各项工作。根据市创建办指导督查反馈情况看，虽然也取得了一些成绩，比如：武汉办武汉路社区、重庆办三社区、周山办中弘广场社区、徐家营办北方社区等社区新时代文明实践站功能齐全、活动开展丰富；郑州办在今年1月份的全市常态化考核中排名全市第二。但我们也要清醒认识到，对标《测评体系》、市委市政府要求和群众期待，创建文明典范城市工作中还存在很多薄弱点，比如：人人创建、全民创建的氛围还没形成，个别部门对文明城市创建重视还远远不够。针对存在的突出问题，我们要聚焦重点难点堵点痛点，以最强力度、最严标准、最佳成效，查漏补缺、对标对表，扎实推进各项工作落地落实落细。要坚持把社区创建作为关键，提升居民家园意识，让群众从管理对象变成管理主体，将文明创建变成群众自觉行动。在环境卫生提升行动上，要把握重点部位、重点时段、重点市场，持续提升管理水平；在物业管理提升行动上，要加大小区停车、楼道卫生、创建氛围营造等，持续提升小区环境；在文明交通提升行动上，要加强引导、重点管控、持续整治，持续提升文明出行习惯养成；在基层工作提升行动上，要夯实社区基础、抓好窗口单位，持续提升优质服务；在未成年人思想道德建设提升行动上，要强化文明校园创建，抓好校内校外两个环境，持续提升关爱未成年人思想道德建设的浓厚氛围。
“党建引领、‘四治’并进、服务进社区”，充分发挥基层党组织的作用，推动社会治理和服务重心向基层下移，努力构建共建共治共享社会治理新格局。要不断提升城市精细化管理水平，提高群众满意率。要加快推进新型智慧城市建设，加大智慧政务、智慧城管、智慧交通、智慧社区等的建设力度，促进公共服务智能化、城市治理现代化。要鼓励小区居民自治，让群众更多参与公共决策和公共服务，不断提高群众自我管理、自我服务、自我教育、自我约束能力，加快构建人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。大力推进志愿服务活动，通过选树典型等方式推动我区志愿服务走深走实。积极引导群众自发参与志愿服务，鼓励教师、律师、医生等专业技术人员组成志愿服务队伍，积极参与法律服务、城市管理、小区治理，履行公益责任。要打造贴近群众的志愿服务项目。结合“我为群众办实事”，依托新时代文明实践中心（所、站）活动阵地，开展更接地气、更有活力、更有温度的志愿服务活动，增强新时代文明实践阵地的覆盖面和生命力。要营造浓厚的志愿服务氛围。通过为民惠民的志愿服务活动，让更多群众感受到志愿服务带来的便利，激发参与热情，形成全民参与的浓厚氛围。
城市承载青年梦想，青年引领城市未来。中国经济经历了。
40年高速发展，如今到达了一个拐点——人口红利正在消失，老龄化问题严重。留住人才，吸引更多年轻人，成为区域间竞争的重要砝码，吸引青年优秀人才，才能抢占风口产业发展制高点。我们要不断提升城市功能与青年的契合度，全方位营造适合青年人的生活氛围、文化氛围、创新氛围，让城市“年轻态”、有活力、后劲足，使得广大青年安居乐业、扎根创业、建功立业，与**共同成长、共赢未来。
立足。
**现有产业基础和资源优势，围绕装备制造、新材料、储能与氢能、大数据与智能机器人等产业领域实施“双招双引”。聚焦优势主导产业，培育和引进一批新型研发机构，布局建设一批产业研究院、中试基地，以创新平台为依托集聚青年科技创新人才。着力解决青年人才创业项目面临的资金和市场推广问题；支持更多企业在“青年创业创新板”挂牌，提高获得融资和挂牌贷企业比例，简化资金申请发放程序。为青年人才创业成熟项目提供专业服务，在会计、法律、审计、人力资源等方面给予全方位服务。加快推进科技产业社区建设，推动形成一批功能齐全、青年青睐的新型城市社区。以“‘涧’贤思乡‘西’才共创”联谊活动为载体，既有情怀又有胸怀地招引和集聚人才，努力形成创新主体优势、人才结构优势和独特竞争优势。
“8小时”外社交场景，让青年下班后也能有一个舒适便捷的交友圈，进一步拓宽都市青年的“朋友圈”，让更多青年感受到城市的温度。
2022年周山创新逐梦电音节。要以正在运营的地铁1号线和2023年开工建设的地铁3号线为依托，打造七里河、牡丹广场、广州市场、上海市场、谷水等高端地铁消费商圈，吸引更多年轻人到**。要加快青年友好特色街建设，引入数字经济、未来产业，为青年群体提供创业办公空间和服务。要围绕青年消费特点，培育文旅消费新业态。要与城市书房、城市书吧结合起来，引进布局100家品牌咖啡厅，让书香和咖啡香飘满**，让创业创新思维在**竞相迸发。要鼓励支持南昌路王府井丹尼斯、万达长申等商圈加快向“购物+餐饮+体验+社交”的沉浸式消费场所转变，引导老字号、特色店打造体验式消费场景，着力将广州市场步行街打造成潮流时尚消费街区，在青年集聚区域布局小酒吧、时尚音乐餐吧等休闲娱乐场所，不断丰富夜间经济新业态，释放青年人消费潜力。
城市提质工作是一项覆盖面广、牵涉范围大、关联度高的系统工程，必须周密部署、精心组织，合力攻坚、抓实抓好、抓出成效。
“工作方案化项目化清单化”要求，认真组织研究，细化举措、建立台账，任务分解到岗、责任落实到人，紧盯不放、一抓到底，确保各项工作落地见效。5个区委督查组要围绕重点工作开展督导检查，持续跟踪问效，及时反馈进度，定期通报。
进入新发展阶段，经济社会发展面临许多新形势、新问题、新变化，大家一定要加快弥补知识空白、经验盲区、能力短板，持续提升谋事干事的专业化水平，城市规划、平台城市建设、城市精细化管理等工作的专业性都很强，不掌握相关方面的知识，就很容易陷入简单化、乱作为的被动局面。要提升市场运作能力，善于运用市场化手段优化资源配置，激活城市发展的内生动力。要提升政策落实能力，既善于争取上级政策、完善配套政策，更善于吃透政策、用活政策，充分释放政策红利。要提升新技术运用能力，推动数字化技术在交通、环境、市政等领域的应用，不断提升城市建设管理的精细化智慧化水平。
**应有的品质和水平。
“虎虎生威”的斗志，奋进新时代、一起向未来。要坚决完成城市提质各项任务，以“新”赋能，打造创新平台城市，乘“风”而上，服务风口产业集聚，全面推动**高质量发展，为打造“千亿强区、首创之区、品质**”奠定坚实基础，以崭新的城市面貌迎接党的二十大胜利召开！
在全市实施乡村振兴战略工作推进会议上的讲话
为深入贯彻总书记关于安全生产重要指示精神，认真落实全国安全生产电视电话会议精神和全国、全省安全生产集中整治工作要求，确保今冬明春全市安全生产形势稳定，报经市政府同意，决定自xx年xx月至xx年x月中旬，在全市范围组织开展安全生产集中整治。实施方案如下：
一、总体要求。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述精神，牢固树立“发展决不能以牺牲生命安全为代价”红线意识，深刻汲取近期发生的事故教训，紧紧围绕今冬明春特别是元旦、春节和“两会”期间安全稳定，聚焦“思想作风综合整治、安全新规贯彻落实、重点领域集中整治、重点时段严管严控”四个重点，在推动党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任落实和安全风险防控上再下更大功夫，严防各类生产事故发生，确保全市安全生产形势持续稳定。
工作目标。经过努力，全市安全生产形势稳定好转，坚决杜绝较大事故发生，事故起数、死亡人数下降;全市安全风险隐患排查实现全覆盖，重点行业领域安全风险得到有效管控，重大隐患得到有效整治，安全生产责任进一步夯实。
二、重点任务。
(一)思想作风综合整治。
针对当前安全生产工作中政治站位不高、红线意识不强、安全责任缺失、隐患排查不实、监管执法宽松软等不严不实问题，开展综合整治。
开展安全事故警示教育。深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述精神，深刻汲取各类事故教训，以案说法、以案警示、以案促改，全面组织开展事故警示教育，切实提高安全生产政治站位，树牢安全红线意识。xx年xx月底前，市安委会组织成员单位和重点企业主要负责人，市负有安全监管职责的部门组织本单位和本行业重点企业负责人，规模以上企业(单位)组织全体职工，至少开展x次集中警示教育。各乡(镇)街道党委、政府要召开专题会议，汲取xx特大交通事故等教训，利用各种形式组织开展本地区事故警示教育。
实施专家帮扶排查隐患。针对危险化学品、建筑领域、商场超市、交通运输、学校幼儿园、特种设备、人员密集等重点行业领域，组织专家帮扶组、服务团进驻企业开展隐患排查、技术指导、教育培训等服务，帮助企业查找问题，全面提升隐患排查质量。
组织安全生产目标考核。制定年度安全生产工作考核细则和评分标准，抽调人员组成考核组，采取听取汇报、查阅资料、暗查暗访、走访座谈、现场抽查等形式，组织对xx个乡(镇)街道、办事处和xx个市安委会有关部门xx年度安全生产工作完成情况进行实地考核评价。考核结果报送市委、市政府，抄送市委组织部、政法委和市文明办。
(二)安全新规贯彻落实。
贯彻落实《xx省安全生产风险管控与隐患治理办法》。持续推进双重预防体系建设，年底前实现重点行业规模以上企业全覆盖，其他行业完成年度目标任务。
贯彻落实省政府《关于加强道路客运企业和车辆管理实施意见》。加强客运车辆登记管理，全面整治道路客运车辆挂靠或变相挂靠等问题。
贯彻落实《xx省安全生产条例》。加强领导干部、执法人员和企业负责人法制培训，强化政府组织领导职责，抓好应急部门x项综合监管职责、相关部门x项监管职责、企业负责人xx项职责、企业安全管理机构xx项职责落实，重点推动企业负责人带班跟班作业、危险作业现场监督、相关方和外来人员管理等制度落地。
(三)重点领域集中整治。
按照“隐患排查零死角，安全监管零盲点，风险管理零失控，安全失责零容忍”要求，市安委会有关部门运用企业自查、专家诊查、行业抽查、执法检查等方式，深入开展安全风险隐患排查整治，严格执法监管，确保重大风险得到有效管控，重大隐患得到全面整改。
未制定实施生产安全事故隐患排查治理制度;未按照国家标准制定实施动火、进入受限空间等特殊作业管理制度;安全仪表和自动化控制系统未正常投用;承包商不符合资质或对承包商安全失管等问题，以及企业生产现场管理混乱、危险化学品储存管理不符合要求、危险废物管理处置不当，特别是冬季未落实生产设备尤其是重大危险源防冻防凝措施，年末盲目抢产量抢进度等问题。
公共消防。扎实推进大型商业综合体消防安全专项整治“回头看”，整治突出风险隐患。督促各类公共娱乐场所全面开展消防安全自查，加强防火巡查和值班驻守。进一步加强电动自行车消防安全管理，全面整治各类突出隐患和违法行为。组织开展博物馆和文物建筑安全专项检查。督促中、小学、幼儿园加强对实验室、宿舍、食堂、图书馆等重点部位的检查巡查，强化宣传教育和应急疏散演练。加大对养老福利机构消防设施消防监督检查。对宗教活动场所消防设施消防监督检查。督促公安派出所继续履行好基层消防安全监督职责。
道路交通运输。在全面加强道路客运企业和车辆管理的基础上，针对冰雪雾霾等恶劣天气和春运特点，强化道路运输、城市公共交通安全管控，整治“两客一危”等重点车辆，严厉打击“三超一疲劳”、酒驾和农用车辆违法载人、人货混装等违法行为。
建筑施工。组织开展以防坍塌、坠落、触电、火灾等为重点的安全专项整治，严格落实基坑工程、模板工程及支撑体系、起重吊装及安装拆卸工程、地下暗挖工程等安全防范措施，严厉打击违章指挥、违规作业等行为。
燃气。整治燃气站无证经营，瓶装液化气非法储存、运输、充装和倒装等行为，餐饮店等燃气使用场所燃气用具、连接软管、减压阀和燃气泄漏报警装置等存在的安全隐患，以及擅自拆除、改装、迁移、暗埋燃气设施和用具等问题。
冶金等工贸。组织开展有限空间作业、粉尘涉爆、液氨制冷专项执法检查，全市粉尘作业场所执法检查全覆盖。
特种设备。加强采暖锅炉、供暖压力管道、危化品生产储运压力容器、电梯、起重机械、气瓶、供气管道、游乐设施等高风险特种设备安全监管，严厉打击非法制造、安装、使用特种设备行为。
烟花爆竹、铁路、旅游、农业机械、民爆物品、电力、水利、油气输送管道等重点行业领域也要结合各自实际，组织开展安全生产集中整治，严密管控安全风险，全面排查安全隐患，严防事故发生。
(四)重点时段严管严控。
加强恶劣天气监测预警。加强对雨雪、冰冻、雾霾、大风等极端天气的监测预报，及时发布灾害性天气和安全预警，各部门做好应对准备，引导企业和群众妥善应对，严防事故发生。
加强森林防灭火紧要期管理。认真贯彻全省冬春季森林防灭火电视电话会议精神，加强火情研判预警，及时发布高火险天气预报;加大宣传力度，强化高火险时段安全防控和林区野外火源管理，严格高火险区域巡查管控;强化人员培训和实战演练，及时、科学处置森林火灾。
加强重点时段重大活动安全防控。针对春节前后人员流动量大、节庆和大型集会活动相对增多的情况，严格落实安全防范措施。对公开举办的各类大型集会、商业促销、文艺演出等活动，严格执行审批报备制度。对春运期间车站人员密集时段，提前制定安全保障措施，安排足够力量，加强巡逻值守，必要时实行人员分流限流，开辟安全通道，确保有序可控。在元旦、春节、元宵节期间，提前对临时设施搭建、电气线路敷设等环节全面安全检查，严格落实消防安全责任制和防火措施，保证消防设备设施齐全完好，疏散通道、安全出口畅通。严格游客密集区疏导措施、消防安全措施落实，及时发布旅游安全风险预警提示。加强烟花爆竹安全监管，严厉打击烟花爆竹非法生产、经营、运输行为。
三、工作要求。
(一)加强组织领导。各乡(镇)街道、办事处和行业主管部门要深入研判本辖区本行业(领域)本单位冬春安全形势，坚持和完善专项行动中形成的有效做法，研究制定针对性强的具体实施方案，统筹推进集中整治各项工作任务落实。党政主要领导、有关部门主要负责同志、企业主要负责人要亲自研究部署、组织推动，带队暗查暗访，压实工作责任，确保集中整治实效。各有关部门要加强协同配合，形成工作合力。
(二)实施隐患清零。加快对已排查出的重大隐患整改，确保xx年年底前重大隐患清零。对未整改到位的危化、工贸安全重大隐患，应急部门要组织开展专项执法，逐项立案调查;对未整改到位的危险路段、隐患桥梁，公安、交通部门要抓紧推进整改到位。
(三)严格排查监管。市安委会有关部门要针对本行业领域实际，细化实化行业安全检查重点内容和标准，列出检查清单，组织开展专项执法检查。要充分运用企业自查、专家诊查、行业抽查、执法检查等方式，聚焦安全风险等级较高、发生过亡人事故、存在重大隐患等企业。坚持对重大隐患实行“零容忍”，对存在重大隐患和违法违规行为的，要严格落实“四个一律”措施，坚决依法严肃处理。
(四)严肃事故问责。集中整治期间，要综合运用通报、警示约谈、挂牌督办、跟踪落实等措施，督促安全风险防控责任措施落实。要依法查处已发生的生产安全事故，严肃追究事故相关单位和人员责任。
(五)营造社会氛围。要充分发挥电台、电视台、网站、报纸等主流媒体作用，做好集中整治宣传动员，普及安全生产常识，营造浓厚舆论氛围。要督促各类企业加强安全教育培训，切实提高一线员工的遵章守纪意识、安全操作水平、应急处置能力。要积极发动职工群众参与集中整治，切实提升全社会安全意识和防控水平，加快构建全民动员、全社会设防、共建共治共享的安全发展新格局。
各乡(镇)街道、办事处和市安委会有关成员单位要在xx年xx月xx日和xx年x月xx日前，分别将集中整治方案(红头文件加盖公章)和工作总结报送市安委会办公室。安排专人负责每周五上午xx时前报告本周工作进展情况。
市委书记在实施乡村振兴战略推进会议上讲话材料
同志们：
这次会议的主要任务是，全面贯彻党的十九大精神及中央、省委农村工作会议精神，总结党的十八大以来我市的“三农”工作，安排部署下阶段工作，推动乡村振兴战略加快实施，不断开创我市“三农”工作新局面。
去年底召开的中央农村工作会议，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对实施乡村振兴战略进行了全面安排部署，在我国“三农”发展进程中具有划时代的里程碑意义。习近平总书记发表的重要讲话，深刻阐述了实施乡村振兴战略的一系列重大理论问题和实践问题，提出了明确要求，向全党全国发出了实施乡村振兴战略的总动员令。前不久，省委农村工作会议召开，会议认真学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记在中央农村工作会议上的重要讲话精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，总结了五年来全省“三农”工作，对我省实施乡村振兴战略作出具体安排部署。我们要认真学习、深刻领会中央和省委农村工作会议精神，坚决把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央重大决策部署上来，结合实际抓好贯彻落实，走好xx乡村振兴之路。下面，就做好我市2018年和今后一个时期的农业农村工作，推进乡村振兴战略实施，我讲几点意见。
中国要美，农村必须美；
从划定农村改革的方向和底线，到强调让广大农民群众有更多获得感，等等，构成了习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。党的十九大提出实施乡村振兴战略，将其上升到国家战略的高度，并将其确定为决胜全面建成小康社会需要坚定实施的七大战略之一，这是以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业全局出发、着眼于实现“两个一百年”奋斗目标、在全面认识和把握我国发展阶段性特征基础上、顺应亿万农民对美好生活的向往作出的重大决策，是在全面总结改革开放特别是党的十八大以来“三农”工作历史性成就和历史性变革、准确把握“三农”工作新的历史方位的基础上作出的重大战略部署，把我们党对“三农”事业发展规律的认识提升到了新境界，是做好新时代“三农”工作的总抓手。乡村振兴战略被庄严写入党章，成为新时代全党共同意志、共同行动。我们要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实增强责任感、使命感、紧迫感，以实施乡村振兴战略为统领，进一步做好新时代“三农”工作。
第二，要深刻认识乡村振兴战略的新蓝图。就是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。乡村振兴是一次战略上的转型和升级，它比新农村建设的内涵更加丰富，不仅包括经济、社会转型，还包括科技、教育和文化复兴，是一次农业的全面转型、农村的全面发展、农民的全面进步。要认识到实施乡村振兴战略，我们有着比较扎实的基础。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在省委、省政府的正确领导下，市委、市政府着力发挥xx优势打好“四张牌”，坚持把“三农”工作作为重中之重，不断加大强农惠农富农力度，推动全市农业农村发展取得显著成绩，为我市各项事业又好又快跨越发展提供了有力支撑。粮食综合生产能力稳步提升。常年粮食产量达到xx亿斤以上，主要农作物良种基本实现全覆盖，耕种收综合机械化水平达到xx以上，被评为全国粮食生产先进市，为保障国家粮食安全作出了重要贡献。农业供给侧结构性改革初见成效。目前全市优质专用小麦种植面积达到xx万亩，培育农业产业化集群xx个，规模以上农产品加工企业xx家，年实现总产值xx亿元，“三品一标”产品达到xx个，居全省第一位。全面深化农村改革迈出新的步伐。农村土地承包经营权确权登记颁证工作基本完成，农村产权制度改革取得初步成效，农村集体产权制度改革稳步推进，新型农业经营主体达到xx万个，供销、农垦、林场改革稳步推进。农民获得感幸福感持续提升。xx万农村贫困人口实现稳定脱贫。农民收入增速连年高于城镇居民，农村社会事业全面发展，基本公共服务得到加强，农村人居环境明显改善。农村基层基础进一步稳固。创新实施“三?五”基层工作日制度，农村党群干群关系更加融洽，社会保持和谐稳定，党在农村的执政基础进一步夯实。这些成绩来之不易，为我们实施乡村振兴战略打下了良好基础、积累了有益经验。在看到成绩的同时，我们也要认识到，推动乡村全面振兴，还任重道远。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，而最大的不平衡就是城乡发展的不平衡，最大的不充分就是农业农村发展的不充分问题。
传统农业的粗放生产方式尚未得到根本转变，阶段性的供过于求和供给不足并存；
农民务工环境趋紧，农村新产业新业态发展不足，农民持续稳定增收的后劲不足。全市还有xx万贫困人口尚未脱贫，全面建成小康社会任务还很重。三是农村环境不断改善但仍然不美。农村基础设施的历史欠账仍然很多，公共服务水平仍然有待提升，农村生产生活条件与城市反差比较大，农村垃圾、污水缺乏有效整治，农村人居环境亟待改善。对此，我们要保持清醒，下大力气解决，推动我市“三农”工作平稳健康发展。
到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；
到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。围绕这一新目标和时间表，实施乡村振兴战略的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对“三农”工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展的要求，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，马上办抓落实，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。
实施乡村振兴战略的基本原则是：一是坚持党管农村工作的原则。毫不动摇地坚持和加强党对农村工作的领导，健全党管农村工作领导体制机制，提高新时代党全面领导农村工作的能力和水平，确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方，为乡村全面振兴提供坚强政治保证。
二是坚持农业农村优先发展的原则。坚持把“三农”工作作为重中之重，把乡村振兴作为全市上下的共同意志、共同行动，在公共财政投入上优先保障，在公共服务上优先安排，在要素配置上优先满足，在干部配备上优先考虑，加快补齐农业农村短板。
三是坚持农民主体地位的原则。充分尊重农民意愿，切实发挥农民在乡村振兴中的主体作用，充分调动广大农民积极性、主动性、创造性，把维护农民根本利益、促进农民共同富裕作为出发点和落脚点，促进农民持续增收，不断提升农民的获得感、幸福感、安全感。
四是坚持乡村全面振兴的原则。准确把握乡村振兴的科学内涵，挖掘乡村多种功能和价值，统筹谋划农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，注重协同性、关联性，整体部署，协调推进。
五是坚持城乡融合发展的原则。坚决破除体制机制弊端，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，推动城乡要素自由流动、平等交换，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，加快形成工农互补、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。
六是坚持人与自然和谐共生的原则。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，落实解决优先、保护优先、自然恢复为主的方针，统筹山水林田草系统治理，严守生态保护红线，以绿色发展引领乡村振兴。
七是坚持因地制宜、循序渐进的原则。科学把握乡村的差异性和发展走势分化的特征，注重规划先行、突出重点、分类施策、典型引路。既尽力而为，又量力而行，不搞层层加码，不搞一刀切，不搞形式主义，梯次推进，久久为功。
第四，要深刻认识乡村振兴战略的新形势。就是随着农业农村发展进入新的阶段，“三农”工作、乡村振兴面临形势正发生深刻变化，呈现许多新情况新特点。
一是农产品供求关系发生了变化，已由总量不足转变为结构性矛盾。随着人民生活水平日益提升，农产品消费需求结构发生了显著变化，不再是满足吃饱饭，而是要吃得好、吃得健康、吃得安全，造成部分农产品库存大幅增加而优质产品需求得不到满足，调优农业结构迫在眉睫。
另一方面，在一系列因素的综合作用下，农业生产经营成本总体呈上涨趋势，提高农业发展质量和效益的要求越来越迫切。
三是科技兴农着力点发生了变化，已由主要推动高产转变为带动农业革命性突破和产业格局重大调整。新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，现代农业生物技术尤其是生物育种技术快速发展，大数据、云计算和互联网催生智慧农业、智能装备等产业异军突起，正在深刻改变农业生产、经营、流通和产业组织形式。
同时，城乡发展不平衡的问题依然突出，阻碍城乡之间资源要素优化配置、合理流动的体制机制障碍依然较多。
五是农业劳动力供求关系发生了变化，已由大量富余转变为总量过剩与结构性、区域性短缺并存。农村青壮年劳动力大量外出打工，既为推动土地流转、发展适度规模经营创造了条件，也带来农业生产者素质结构性下降，呈现农业兼业化、农民老龄化、农村空心化的趋势，关键农时缺人手、现代农业缺人才、农村建设缺人力问题比较普遍。面对新情况新问题，传统的“三农”工作方式已经不再适应形势需要，必须用新的思维和方式去谋划推动农业农村发展。
七是打好精准脱贫攻坚战，把提高脱贫质量放在首位，把激发贫困人口内生动力、增强发展能力作为根本举措，走中国特色减贫之路。这“七条道路”，不仅引领着新时代中国特色社会主义乡村振兴，也为乡村振兴赋予了高质量、可持续发展的深厚内涵。只有把这些具体部署落到实处，才能激发振兴乡村的强大推动力。
第六，要深刻认识乡村振兴战略的新政策。就是强化乡村振兴制度性供给，以完善产权制度和要素市场化配置为重点，激活主体、激活要素、激活市场。落实农村土地承包关系稳定并长久不变政策，衔接落实好第二轮土地承包到期后再延长30年的政策，完善承包地“三权分置”制度，完善农民闲置宅基地和闲置农房政策，深入推进农村集体产权制度改革。深入推进农业农村“放管服”改革，破除一切束缚农民手脚的不合理限制和歧视。强化人才支撑，鼓励引导工商资本参与农村振兴。开拓投融资渠道，建立健全实施乡村振兴战略财政投入保障制度，公共财政更大力度向“三农”倾斜。强化金融服务方式创新，提升金融服务乡村振兴能力和水平。振兴乡村离不开人力物力财力的有效支持，更离不开行之有效的机制保障、健全的制度保障。给钱给物不如给个好制度，要抓住国家实施乡村振兴战略的政策机遇，通过有效的制度供给和体制机制创新畅通瘀堵、破除壁垒、理顺关系、打通经络，为实现乡村振兴提供可持续的动力支撑和制度保障。
随着我国经济实力和综合国力日益增强，国家对农业农村的支持力度不断加大，农村生活条件将加快改善，乡村振兴有比较好的物质条件。此外，我们有独特的优势条件，除区位交通优势之外，我市人口较多，收入不断增长，消费空间巨大，农村投资需求旺盛，随着农村丰富资源要素和现代科技的结合，必将催生新的增长点，乡村振兴的市场潜力将不断释放。总之，实施乡村振兴战略xx有基础、有优势、有需求、有条件，我们要进一步坚定信心、下定决心，牢牢抓住实施乡村振兴战略这一重大历史机遇，坚定贯彻中央和省委的决策部署，顺势而为、乘势而上，开拓创新、真抓实干，奋力书写新时代我市“三农”工作新篇章。
实施好乡村振兴战略，就是要坚持“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”二十字方针，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。我就围绕实施乡村振兴战略的重点任务，强调几个需要解决的关键问题。
第一，什么样的乡村才算振兴？
二是乡村基础设施日趋完善，生态环境显著改善，城乡生活水平差距显著缩小；
三是乡村的功能价值日益凸显，吸引力显著增强，人口由农村向城市单向流动的局面缓解。
首先，乡村振兴，摆脱贫困是前提。摆脱不了贫困，振兴就无从谈起。我市是脱贫攻坚任务较重的省辖市，所辖六个县都是贫困县，精准脱贫已经到了大规模攻城拔寨的时候。我们要进一步提高思想认识，坚决克服厌战情绪、畏难情绪、松懈情绪，一鼓作气、马不停蹄向前推进，把提高脱贫质量放在首位，把激发贫困人口内生动力、增强发展能力作为根本举措，持续在精准识别、精准扶持、精准退出上下功夫，以狠抓作风转变促脱贫攻坚，确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实，确保今年六个县全部按照原定计划达到脱贫摘帽标准，确保到2020年与全国全省一道全面建成小康社会。要突出抓好产业扶贫，重点实施好特色产业带动，建立好贫困户与带贫主体的利益联结机制，统筹推进好扶贫车间和光伏电站建设，为贫困村建立稳定的集体收入。要以“九大工程”和“六改工程”为载体，积极稳妥推进农村基础设施建设，持续改变贫困村和贫困户面貌。
其次，乡村振兴，产业兴旺是重点。产业兴，百业兴。要把大力发展农村生产力放在突出位置，持续推进农业供给侧结构性改革，始终坚持“质量兴农、效益优先、绿色导向”三原则，按照“提质增效转方式、稳夏调秋促增收”的基本思路，重点推进“四优四化”，推动农业高质量发展，让农村呈现五谷丰登、六畜兴旺、三产深度融合的新景象。要在稳定粮食产能、确保国家粮食安全的基础上，坚持藏粮于地、藏粮于技，加快高标准粮田建设。要加快推进农业由增产导向转向提质导向，实施品牌提升行动，加大对夏邑食用菌、柘城三樱椒、宁陵金顶谢花酥梨、民权河蟹、梁园代庄草莓等知名公用农产品品牌扶持力度，积极推进农业结构调整，把优质农产品产出来，把知名品牌树起来。要不断提高农业创新力、竞争力和全要素生产率，将农业培育成为有奔头的产业。要促进粮经饲统筹、种养加一体、农林牧渔结合、一二三产业融合，发展新产业新业态，推动农业产业全面转型升级。要推动农业生产向粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区聚集，推动先进要素向产业园聚集，让农业有文化说头、景观看头、休闲玩头，让农民有更多赚头。
其三，乡村振兴，生态宜居是关键。生态宜居是乡村建设理念的升华，蕴含了人与自然之间和谐共生的关系，是“绿水青山就是金山银山”理念在乡村建设中的具体体现。生态宜居的美丽乡村建设意味着农村不能再延续农业兼业化、农民老龄化、农村空心化的状况。要建设生态宜居美丽乡村，就要加大对农村基础设施和公共服务的投入，注重乡村的可持续发展，把农耕文明的精华和现代文明的精华有机结合起来，使传统村落、自然风貌、文化保护和生态宜居诸多因素有机结合在一起。要形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式和生活方式，建设人与自然和谐共生的农业农村现代化，让广大农民群众在良好生态环境中生产生活。
其四，乡村振兴，乡风文明是保障。农耕文明是华夏历史文明的血脉，是乡风文明的根和魂。吃苦耐劳、勤俭朴实、邻里守望、诚信重礼、父慈子孝、耕读传家、守土敬业等等，成为广泛久远的文化集成和中原文化的核心内涵，也是xx“重厚多君子”优秀古都城文化的传承，同时也是“xx好人”文化不断生发壮大的深厚土壤。要实现乡村振兴，就必须传承好、创新好这些优秀文化，推动乡风文明、家风良好、民风淳朴，让广大农村焕发文明新气象。要充分发挥xx传统文化在农村底蕴深厚、流传久远的优势，倡导现代文明理念和生活方式，注重培育良好生活习惯和文明乡风，持续推进移风易俗，不断强化农村精神文明建设特别是社会主义核心价值观教育，推动传统文化创新性转化、创新性发展。要促进农村文化教育、医疗卫生等事业发展，使农民综合素质和健康水平进一步提升、农村文明程度进一步提高。
其五，乡村振兴，治理有效是基础。乡村治理是国家治理的基层基础，是综合治理、源头治理的重要组成部分。实现有效治理，需要健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。其中，自治为本、德治为基、法治为要，只有“三治并举”、有机结合，才能让自治运行更加高效、法治建设在村庄落地生根、道德建设真正融入村民日常生活，农村才会更加和谐、安定有序。要把加强基层基础作为固本之策，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，推动农村和谐发展。要推进乡村平安建设，加快完善农村治安防控体系。尤其是春节临近，大量外出务工人员返乡，农村不安全稳定因素凸显。我们要结合落实“三?五”基层工作日，全面开展排查化解治理，避免家庭暴力和民转刑案件发生，建设平安乡村，提升群众安全感。对因工作失职失责导致安全稳定案事件发生的，市委将按照有关政策规定，坚决追究有关人员责任。
加快补齐农村基础设施短板，推进农村基础设施建设提档升级，提高公共服务水平，织密筑牢社会保障安全网，全面提升农民生活质量，全方位缩小城乡差距，让广大农民在共建共享发展中有更多获得感，过上幸福美满的好日子。
第二，怎样推动乡村振兴？一要规划先行。改革开放以来，我市农村建设发展发生了天翻地覆的变化，乡村居民住房条件极大改善，生活品质极大提升。农村的生活习惯、生产方式和居住环境发生了一系列改变。在实施乡村振兴战略的过程中，一定要坚持规划先行，针对乡村资源要素的配置、土地开发利用、耕地保护及经济、生态、社会的发展，制定好近期和远期发展目标规划，既突出功能统筹、产业融合，又强调生态文明和城乡共融发展，做好人与自然、资源与生态、发展与环境的融合，增强规划的可行性和长远性，让规划经得起时间和实践的检验，为乡村各项事业的发展打下基础。二要激活主体。实施乡村振兴战略要解决好的一个关键问题，就是为了谁、依靠谁的问题。必须坚持农民的主体地位，为了农民、依靠农民实施乡村振兴战略。只有尊重农民的意愿、维护农民的利益、发挥农民的主体作用，才能激发广大农民振兴乡村的积极性和创造力，乡村振兴的战略目标才能真正达成。三要循序渐进。按照中央的统一部署，乡村振兴按“三步走”战略部署，2050年全面建成，这一战略设计将实施乡村振兴战略视为一项长期的历史性任务，在推进过程中，我们要充分认识到我们的城镇化进程还没有结束，农村人口向城镇转移的趋势并没有发生转变。要按照乡村振兴的战略部署和阶段划分，坚持因地制宜、循序渐进，避免一哄而上，要有战略定力，有历史耐心。
第三，推动乡村振兴的钱从哪来？一要整合财政资金。坚持农业农村优先发展的理念，使公共资源配置优先向“三农”倾斜。要积极发挥财政资金的引领作用，全面落实国务院《关于探索建立涉农资金统筹整合长效机制的意见》，紧紧围绕实施乡村振兴战略，将涉农资金统筹整合作为深化财税体制改革和政府投资体制改革的重要内容，优化财政支农投入供给，加强财政支农政策顶层设计，理顺涉农资金管理体系，创新涉农资金使用管理机制，改革和完善农村投融资体制，切实提升国家支农政策效果和支农资金使用效益。二要创新农村金融。金融是实施乡村振兴战略的重要支撑。要完善我市农业信贷担保体系，健全适合农业农村特点的农村金融体系，强化金融服务方式创新，提升金融服务乡村振兴能力和水平。要坚持农村金融改革正确方向，健全适合农业农村特点的农村金融需求，逐步扩大农村金融服务规模和覆盖面，加快建立多层次、广覆盖、可持续、竞争适度、风险可控的现代农村金融体系。三要吸引工商资本下乡。工商资本是推动乡村振兴的重要力量。他们中的大部分从农村走出来，天然的熟悉农业、亲近农民，是乡村振兴的资源和机遇。同时，乡村振兴战略也为他们返乡干事创业带来了机会。过去，工商资本下乡面临的条条框框多，参与度不高，农村建设更多依靠财政投入和集体经济内部积累。如今，中央鼓励工商资本下乡，我们在设置好保护农民权益的防火墙的前提下，搭建好桥梁和舞台，稳定政策预期，优化投资环境，遵循市场规律，让更多的工商资本在乡村振兴中大有作为。四要汇集全社会力量。要建立有效激励机制，以乡情乡愁为纽带，吸引支持企业家、党政干部、专家学者、医生教师、技能人才等，通过各种方式回馈故里建设乡村。
第四，靠什么来推动乡村振兴？一要落实党管农村的基本原则。党在农村工作中总揽全局、协调各方的领导地位不能动摇，党管农村的原则不能放松、力度不能削弱，党领导“三农”工作的干部队伍要配优配强。党委、政府一把手是乡村振兴的第一责任人，要按照农业农村优先发展的要求来抓“三农”工作。要切实加强各级党委农村工作部门建设，做好党的农村工作机构设置和人员配置工作，充分发挥决策参谋、统筹协调、政策指导、推动落实、督导检查等职能。二要培养懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。要把懂农业、爱农村、爱农民作为基本要求，加强“三农”工作干部队伍的培养、配备、管理和使用，把到农村一线工作锻炼作为培养干部的重要途径，拓宽县级“三农”工作部门和乡镇干部的来源渠道，注重提拔使用实绩优秀干部，形成人才向农村一线倾斜流动的用人导向。三要培养“三农”人才队伍。要加快培育新型农民，以提高农民、扶持农民、富裕农民为方向，以吸引年轻人务农、培养职业农民为重点，通过培训提高、发展培育，加快构建一支有文化、懂技术、善经营、会管理的新型职业农民队伍。要加快培养农业科技人才队伍，提升自主研发、成果转化、农技服务能力，为现代农业发展注入强大而持久的驱动力。要巩固、壮大、提升农村实用人才队伍，加大新型农业经营主体、职业农民培训力度，推进农民创业创新，确保农业“后继有人”。四要引导返乡农民工和来自农村的大学生等人才到农村创业。农民工和来自农村的大学生有着农村生长的背景，有着城市生活的经历，我们要用宽松的政策、良好的环境，吸引他们返乡创业，积极落实各项政策措施，从资金支持、政策保障、财政优惠、公共服务、投资环境等各个方面，为乡村人才引进建立全面的保障体系，充分调动人才投身乡村建设的积极性。
第五，如何建立推动乡村振兴的体制机制？实施乡村振兴战略，必须把制度建设贯穿其中。要以完善产权制度和要素市场化配置为重点，激活主体、激活要素、激活市场，着力增强改革的系统性、整体性、协同性。一要落实保持农村土地承包关系稳定并长久不变的政策。落实好第二轮土地承包到期后再延长30年政策。处理好农民和土地之间的关系，坚持农村土地集体所有，坚持家庭经营基础性地位，坚持稳定土地承包关系，做好相关政策和法律宣传工作，完善配套措施，把这一政策落实好，确保农民享有更加稳定有保障的土地权益。二要深化农村土地制度改革。在实施好农村土地承包经营权确权颁证的基础上，持续深化农村承包土地“三权分置”改革，依法赋予农民对承包地的占有、使用、收益、流转权能，更好地用活土地经营权。中央提出，要完善农民闲置宅基地和闲置农房的政策，探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”。这对于我们来讲是个难得的机遇和契机，我们一定要搞好谋划。在征地制度改革方面，中央强调现在到了该把土地增值收益更多用于“三农”的时候了，要解决土地增值收益长期“取之于农，用之于城”的问题，破解“农村的地自己用不上、用不好”的困局。我们在做盘活农村土地这篇文章的时候，一定要把握住这个大方向，将土地增值收益更多用于脱贫攻坚和乡村振兴。三要推进农村集体产权制度改革。要持续抓好农村集体产权制度改革试点工作，按照中央部署适时在全市推开，重点抓好清产核资、身份确认、股份量化工作，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东，建立符合市场经济要求的集体经济运行新机制，确保集体资产保值增值，确保农民收益。四要创新农业经营方式。要处理好培育新型农业经营主体和扶持小农生产的关系，立足资源禀赋，在农业生产经营规模上坚持宜大则大、宜小则小。要发挥新型农业经营主体农业转方式调结构上的引领作用，积极培育家庭农场、种养大户、农民合作社、农业产业化龙头企业等，推进土地入股、土地流转、土地托管、联耕联种等多种经营方式，适度扩大规模经营。要保护好小农户利益，健全利益联结机制，让小农户在进入规模经营、现代生产中更好分享成果。要创新农业社会化服务机制，建设覆盖农业全程、综合配套、便捷高效的社会化服务体系，推动小农户和现代农业发展的有效衔接。
第六，如何形成推动乡村振兴的强大合力?首先，观念上要重视。各级党委、政府要把乡村振兴战略作为“三农”工作的总抓手，坚持工业农业一起抓、坚持城市农村一起抓，把农业农村优先发展的要求落到实处，在干部配备上优先考虑，在要素配置上优先满足，在公共财政投入上优先保障，在公共服务上优先安排。其次，行动上要参与。要发挥党政机关、工会、共青团、妇联、科协等组织的优势和力量，发挥各民主党派、工商联、无党派人士等的积极作用，吸引各行各业人士投身乡村振兴运动。要研究制定管理办法，鼓励或支持各方人士回乡下乡任职、创业，投身乡村振兴运动，确保对乡村振兴敢于建言、勇于投身、乐于奉献的各行各业人士在政治上有荣誉、经济上不吃亏，形成以参与乡村振兴实践为荣的社会风尚。其三，理论上要指导。要建立乡村振兴专家决策咨询制度，组织专门人员加强乡村振兴理论研究，不断提升乡村振兴的理论水平。要充分发挥专家智库作为“智力池”和“思想工厂”的作用。积极鼓励专家智库在“三农”理论与政策、城乡融合与减贫、产业发展、生态建设、乡村治理等方面建言献策，为各地各部门提供决策建议和智力支持。其四，舆论上要引导。加大乡村振兴战略宣传报道力度，充分运用广播、电视、微信、微博等各类媒体，全面宣传党中央、国务院和省、市关于乡村振兴战略的决策部署、政策举措。要及时总结提炼乡村振兴战略推进中好的经验做法，创新宣传形式，丰富宣传载体，引导主流媒体深度、广泛报道，营造全社会共同参与乡村振兴战略的良好氛围。
办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党。各级党委、政府要真正把实现乡村振兴战略摆在优先位置，把党管农村工作的要求落到实处，进一步提高各级党委把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，提高新时代党全面领导“三农”工作的能力和水平。
第一，要完善党委领导“三农”工作的体制机制。要坚持党委把方向、出主意，政府做规划、抓落实，健全党委全面统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制，建立实施乡村振兴战略领导责任制，压实党委政府一把手第一责任人的责任，形成省市县乡村五级书记抓乡村振兴的工作格局。特别是县委书记要下大力气抓好“三农”工作，当好乡村振兴“一线总指挥”。要建立市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略的实绩考核制度，将考核结果作为选拔任用干部的重要依据。
第二，要充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用。党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要坚持把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，以提升组织力为重点，突出政治功能，认真落实基层党建工作责任制，持续推动工作中心向基层转移、工作力量向基层下沉、政策资源向基层倾斜，扩大党的组织和工作有效覆盖，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。要利用村“两委”班子换届的机会，选出组织放心、群众满意、社会认可的村“两委”班子，坚定不移把党的领导落实到基层。要持续整顿软弱涣散基层党组织，加大基层基础保障力度，确保基层党组织有人管事、有钱办事、有场所议事、有制度理事。
第三，要持续践行“马上办抓落实”。要坚持市第五次党代会提出的“四个总”工作要求，以落实“三?五”基层工作日为载体，大力践行“马上办抓落实”推进工作机制，着力解决农村基层存在的农民增收脱贫、基层矛盾化解、班子建设、群众办事和农村基本公共服务、法治建设薄弱等问题，做到矛盾在基层化解、问题在基层解决、工作在基层推进，实现全市4052个村（社区）支部联系干部全覆盖，实现全市9954个基层支部作用发挥全覆盖。要以狠抓项目引进和建设为总抓手，围绕市委、市政府制定的关于推进乡村振兴战略的实施意见等“1+n”行动计划，实行项目化管理。目前，各县（区）、各乡镇要着力抓好的事情，主要包括：推进农业供给侧结构性改革“四优四化”行动、扶贫车间、无害化厕所建设、镇（区）卫生整治、农村土地空闲地整治、“四好”农村公路建设、脱贫攻坚“六改一增”和“九大工程”以及农村精神文明创建等。同时，要将乡村振兴每项工作都分解为一个个具体的、可操作性强的项目，使每项工作任务更加清晰、责任更加明确、要求更加具体。要提高领导农村工作的本领，大兴调查研究之风，多到农村走一走，多到农家看一看，了解民情、汇集民智，做到懂“三农”工作、会抓“三农”工作，成为“三农”工作的行家里手。要加大对农业农村工作的督促检查力度，既督任务、督进度、督成效，又查认识、查责任、查作风，努力推动各项工作任务落到实处。
同志们，做好“三农”工作，推动乡村振兴，既是一场攻坚战，更是一场持久战。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、省政府的正确领导下，锐意进取、埋头苦干，扎实做好新时代我市“三农”工作，让广大农民在共同富裕的道路上赶上来，让美丽乡村成为美丽xx的鲜明底色，为决胜全面建成小康社会、建设社会主义现代化新xx做出新的更大贡献!
在全市实施乡村振兴战略工作推进会议上的讲话
（一）全面落实全市高值医用耗材阳光采购工作。贯彻落实《高值医用耗材集中采购工作规范（试行）》和《xx省公立医疗机构高值医用耗材阳光采购实施方案》规定，严格执行以省为单位的高值医用耗材阳光采购工作。各级各类医疗机构对已实施阳光挂网类别的产品应全部在xx省医用耗材阳光采购平台上进行采购。（责任单位：市卫生计生委）。
（二）推动医用耗材信息公开。将主要医用耗材价格、总体用量、各科耗占比纳入院务公开范围；各医疗机构要向患者提供包括耗材名称、品规和收费价格等详细内容的费用清单，并提供所用耗材信息的查询渠道，提高医疗费用透明度。将医用耗材使用情况纳入医院管理评价体系。（责任单位：市卫生计生委）。
（三）强化对医疗机构诊疗行为的监管。严格落实医疗质量和医疗安全核心制度，加强医疗技术准入和监管，保证医疗质量安全。加强医疗器械临床合理使用与安全管理，规范医用耗材通用名管理，对医用耗材使用量动态监测，开展医用耗材质量评价。广泛开展行风评议活动，不断提高群众满意度。（责任单位：市卫生计生委）。
（四）加强对医务人员的监管。加大对医务人员过度检查、过度治疗和违反“九不准”规定等行为的查处力度，对问题严重的医疗机构要追究相关领导的责任。（责任单位：市卫生计生委）。
（五）加强对医疗机构耗材和设备采购行为的监督检查。严肃查处假借租赁、捐赠、投放设备等形式，捆绑耗材和配套设备销售等涉嫌商业贿赂不正当竞争行为。（责任单位：市卫生计生委）。
（六）探索建立医用耗材长效监管工作机制。医疗机构要完善医用耗材内部管理制度，保证制度的透明化，加强医用耗材的院内信息化管理水平，重点监控高值医用耗材使用情况，对耗材使用超过同学科平均水平的医生，进行病例的追溯再评价，并根据评价结果进行约谈。严格临时采购医用耗材管理。探索建立对医疗机构医用耗材使用情况的数据收集、分析、评估、上报机制，将有关结果用于指导医疗机构医用耗材管理。（责任单位：市卫生计生委）。
（七）检查生产企业违规生产行为。重点整治一次性使用输注器具、一次性使用导尿管（包〉、血管/非血管介入类、起搏器类、骨科植入类、口腔科材料、吻合器等产品。（责任单位：市食药局）。
（八）继续推进医药卫生行业发票使用情况专项整治工作。继续做好医药卫生行业发票使用情况专项整治工作，查处非法使用发票、过票、走票、倒票等问题，加强对发票违法问题的案件移送和联合查处工作，深入挖掘发票违法行为背后隐藏的不正之风问题。（责任单位：市国税局）。
（九）强化对高值医用耗材特别是植介入类医用耗材的价格监管。加强医疗机构医用耗材价格行为的监督检查，严肃查处超过规定范围使用医用耗材多收费、多计或变相多计医用耗材多收费、违反自愿原则强制或变相强制患者使用医用耗材数量多收费等违法行为。（责任单位：市发改委）。
（十）加大宣传工作力度。充分利用会议、培训、媒体等多种形式的宣传平台，重点围绕医用耗材监管的做法、经验、成效，积极、正面引导舆论，使此次活动深入人心，吸引广大群众自觉参与整治活动。（责任单位：各县区，各相关部门）。
在全市实施乡村振兴战略工作推进会议上的讲话
把《条例》纳入市委理论中心组和市委统战工作领导小组成员单位理论学习中心组重要学习内容，下面是众鑫文档网小编给大家带来的全市2022年开展“大学习、大调研、大讨论”活动的实施方案，希望大家喜欢。
为全面贯彻落实全国、全省统战部长会议和省、市党代会部署要求，着力提升统战工作凝聚力、影响力、执行力、贡献力，全力推动各领域统战工作高质量发展，经研究，决定在全市统一战线开展“大学习、大调研、大讨论”活动。特提出如下实施方案：
一、指导思想。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想，围绕进一步发挥新时代统一战线法宝作用的目标，广泛开展“大学习、大调研、大讨论”活动，着力强化“*”的政治担当，破除与新时代统战工作的新方位新使命新要求不相适应的思想观念和思维定势，营造勇于自我扬弃、锐意攻坚克难、奋力开拓进取的浓厚氛围，全力推动新时代*统战工作创新发展、争先进位，为开创*高质量发展新局面贡献统战智慧和力量，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
二、主要内容。
(一)组织开展“大学习”，以更高远的站位对标审视。
1.扎实组织开展党史学习教育。深入学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，紧密结合统战工作实际，深刻把握开展以中共党史为重点的“四史”学习教育的重大意义和重大使命，切实增强开展学习教育的自觉性和主动性。通过举办党外人士学习会、同心讲坛、党派联合大讲堂、专题培训、座谈交流等方式，在全市统战干部和统战成员中深入开展“四史”学习教育，围绕爱党爱国爱社会主义主题，讲好中国共产党团结和领导统一战线成员风雨同舟、砥砺前行、共筑伟业的故事，巩固共同奋斗思想政治基础。
2.深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想。把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想，作为推动全市统战工作高质量发展的根本遵循。组织全市统战干部和统战成员系统学习中国共产党统一战线史，尤其*统一战线发展史，深入领会中央和省市委对新发展阶段统一战线工作的殷切期望和定位要求，从中找精神动力、找思想方法、找发展路径，引导党员干部铭记革命历史、体悟革命历程，着力把握好运用好新时代统一战线的法宝作用。
3.大力学习宣传《中国共产党统一战线工作条例》(以下简称《条例》)。把《条例》纳入市委理论中心组和市委统战工作领导小组成员单位理论学习中心组重要学习内容，纳入各级党校(行政学院、社会主义学院)主体班次教学内容，推动全市各级党组织和领导干部提升统战意识，吃透《条例》精神、把握《条例》精髓、落实《条例》要求，充分认识开展好新时代统一战线工作的重要性、必要性。通过举办各类专题培训班、研讨班、座谈交流、知识竞赛、演讲比赛等多种形式和载体，逐条逐项对照《条例》规定，把思想摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，找差距、补短板、强弱项，全面提升统战干部政治素养和业务能力。
(二)组织开展“大调研”，以更宽广的视野登高望远。
1.坚持重点突破。立足大局、着眼全局，全面贯彻中央和省、市委关于统一战线工作的决策部署，市委统战部领导班子成员分别牵头*项重点调研课题，重点围绕制约我市统一战线事业发展进步的突出性问题和影响我市统一战线围绕中心、服务大局、助力幸福*高质量发展的根本性问题深入开展调研。充分发扬“钉钉子”精神，对调研中发现的矛盾问题深挖根源，提出改进的路径、解决的方法，力求做到察实情、寻实策、求实效。
2.坚持上下联动。各市(区)委统战部结合实际，着眼于在全市、全省争先创优，围绕统战工作思路理念、方式方法、体制机制创新，着力破解基层统战工作各领域重点难点问题，运用既有资源、发挥固有优势，促进基层统战工作提质增效，推进基层统战工作高质量发展等方面，重点抓好*项具有本地统战工作特色、展现本地统一战线风采、弥补本地统战工作短板的课题调研。
3.坚持服务大局。各民主党派市委、市工商联和各统战团体结合自身优势，充分发挥智力优势、资源优势、人脉优势、政治优势，紧紧围绕省委赋予*的*重大使命落实落地，从如何更好发挥自身优势作用，助力全市统战工作再上新台阶以及为*高质量发展建言献策、献智出力的角度开展深入调研。
(三)组织开展“大讨论”，以更开放的胸襟反躬自省。
1.找准差距短板。强化对标意识，紧盯排头定位，借鉴先进经验，因地制宜确定追赶超越的对标对象，通过广泛论证，发现可提升的空间，找准需补强的短板，既明确近期超越目标，也谋划长期追赶目标，制定好“计划书”“施工图”“时间表”。通过举办调研成果汇报会等形式广泛组织大讨论，找到全市统战工作实际与*高质量发展对统战工作的要求之间的差距，不断创新统战工作方法、工作思路和工作机制以弥补差距，更好地服务*经济社会发展。
2.坚持守正创新。在“守正”的基础上，准确把握新时代统一战线发展规律和特点，通过*等形式，引导全市统战系统尤其是统战干部根据统一战线面临的新形势新任务新要求，大胆设想、周密思考、仔细论证，勇于创新、敢闯敢试、敢为人先，加快体制机制创新，形成统战工作创新发展的长效机制，推进新时代统一战线工作不断创新发展。
3.践行群众路线。坚持以人民为中心的发展思想，践行好群众路线，通过主题征文、知识竞赛等多种方式引导社会各界人士关注统一战线、支持统一战线。组织开展“统一战线大家谈”“我为统战工作高质量发展献一策”等活动，广泛收集社会各界对我市统一战线工作的意见和建议，听民意、集民智、聚民心。
三、主要任务。
这次“大学习、大调研、大讨论”活动以全市统战干部为重点，面向全市广大统战成员，集中活动时间从*年*月开始到*年*月，分三个阶段进行。
(一)组织宣传发动阶段(*月)。各地、各部门(单位)要认真研究制定活动的实施方案，精心策划大学习的计划、大调研的选题方向和大讨论的组织形式，确保主题实践活动有序开展。强化动员部署，深入做好组织发动工作。及时宣传报道“大学习、大调研、大讨论”活动的重要意义、主题内容、方法步骤、基本要求等，广泛宣传发动，引导广大统战干部、统战成员积极参与。
(二)学习调研讨论阶段(*月至*月)。市委统战部班子成员带头开展学习调研讨论活动，统战系统各单位根据各自实际，认真策划组织，采取灵活有效形式展开。一是深入开展学习活动。采取中心组集中学习、专家辅导、专题培训、个人自学等形式，推动统战系统各单位和广大统战干部更加自觉坚定地学习贯彻中央和省、市委决策部署，进一步明确新时代统一战线工作的新方位新使命新要求。二是精准开展调研活动。采取“四不两直”等方式，深入基层一线，深入矛盾集中的区域、问题多发的地方开展深度调研，多渠道、多层面、多角度了解情况、倾听呼声、征询意见，有针对性地组织调查研究。三是广泛开展讨论活动。各地、各部门开展大讨论中提出的好的对策建议要及时梳理，解决并及时上报市委统战部。市委统战部分专题举办大讨论成果汇报会，并邀请党外代表人士、民营企业家、海内外乡贤名士等献计献策。
(三)实践成果转化阶段(*月至*月)。各地、各部门(单位)要及时总结提炼“大学习、大调研、大讨论”活动成果，把活动的成效体现在发现问题、解决问题上，体现在活动成果的转化运用上，体现在形成一批针对性、指导性、可操作性强的政策文件和制度性工作安排上，持续有力推动全市统一战线服务幸福*高质量发展走在前列。
四、组织保障。
(一)加强组织领导。各地、各部门(单位)要根据市委统战部统一部署，迅速行动、细化方案，合理安排、周密实施，在全市统一战线形成各方参与、上下联动、有序推进的生动格局。要根据统一战线成员的实际，采取具有针对性的方式方法，有的放矢组织开展活动。
(二)加强督促检查。各地、各部门(单位)要严格对照活动的任务要求，加强对活动的全程跟踪指导和督促检查，及时掌握进展情况，督促各项工作的落实，确保不走形式、不走过场，取得实效。坚持以“大学习、大调研、大讨论”活动激发工作动力，以工作绩效检验活动成效，认真进行考核评估，把开展活动的情况作为全市统战系统各部门(单位)年终考核的重要依据，切实做到“两手抓、双促进”。
(三)加强氛围营造。各地、各部门(单位)要切实加强对活动开展情况和具体成效的宣传报道，深入挖掘、大力宣传活动中的先进事迹、新鲜经验和成功做法，做好“大学习、大调研、大讨论”活动期间的氛围营造和宣传引导工作。
在全市实施乡村振兴战略工作推进会议上的讲话
为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神以及11月22日全国、全省安全生产电视电话会议精神，根据国务院安委会、省安委会关于安全生产集中整治工作部署要求，市安委会决定自即日起，在全市范围内对危险化学品等重点行业领域开展为期三个月的安全生产集中整治，制定实施方案如下。
一、总体要求。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记关于安全生产的重要论述，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神及习近平总书记在中央政治局第十九次集体学习时的讲话精神，牢固树立安全发展理念，针对岁末年初安全生产规律和特点，深刻汲取江苏响水“3·21”特别重大爆炸事故教训，以危险化学品安全为重点，坚决整治一些地方和部门落实防范化解重大安全风险政治责任不到位、树立新发展理念不到位、落实安全生产责任不到位，以及隐患排查不全面不深入扎实、打击非法违法行为不力等突出问题，治理一批重大安全隐患，严惩一批违法违规行为，惩戒一批严重失信企业，问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人，建立健全安全生产风险隐患和突出问题自查自纠长效机制，严防各类生产安全事故发生，确保全市安全生产形势持续稳定。
二、整治内容。
（一）综合整治重点。一是政治站位不高的问题。对习近平总书记关于安全生产重要论述领会不深，对防范化解重大安全风险的重要性认识不足，对安全生产不研究、不部署、不督办，风险隐患不清、管理措施不力，思想麻痹，存在畏难和侥幸心理，在抓落实上存在很大差距。二是红线意识不强的问题。政绩观存在偏差，招商引资、规划建设不能严把安全关，盲目引进不具备安全生产条件的落后产能，化工等产业盲目无序违规发展。三是安全责任缺位的问题。落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》不到位；落实“三个必须”的行业监管责任担当意识不强，管业务与管安全脱节，存在监管盲区；落实企业主体责任措施不力，企业负责人安全意识淡薄，在安全生产制度建设、隐患排查、风险防控、日常检查、员工培训等环节不认真不负责，甚至弄虚作假、违法违规。四是隐患排查不扎实的问题。隐患排查不深入不全面，对风险隐患视而不见，安全整治走形式、走过场，整改问题没有盯住不放，特别是隐患排查治理没有形成有效机制。五是监管执法宽松软的问题。不能正确处理“放管服”的关系，只放不管或简单化限制执法，放松对企业的安全监管；监管执法队伍班子不强、作风不实，对企业负责人法制教育不到位，开展执法检查不严不实不深入，对违法违规企业不敢动真碰硬，该停不停、该关不关，放任违法企业一路“整改”、一路“绿灯”，长期“带病”生产。
（二）危险化学品行业整治重点。一是源头管理失控问题。重点整治危险化学品企业和化工园区风险隐患排查“两个导则”不落实，化工园区规划不符合当地总体规划要求，招商引资不符合园区产业定位，引入其他地区淘汰落后产能，化工企业和园区外部安全防护距离不符合标准要求、不做安全风险评估，以及企业主要负责人、安全管理人员未依法经安全生产知识和管理能力考核合格和未持证上岗，从业人员安全生产应知应会能力等问题。二是监管责任悬空问题。重点整治危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置各环节安全监管责任不清晰、存在监管盲区，危险化学品监管信息共享平台和风险监测预警系统建设进展迟缓，年底前全市一、二级重大危险源必须全部接入系统；涉及“两重点一重大”（重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和危险化学品重大危险源）的建设项目未实施联合审批等问题。危险废物安全监管缺失。三是本质安全水平低下问题。重点整治构成一、二级重大危险源的危险化学品罐区未实现紧急切断功能，涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一、二级重大危险源未配备独立的安全仪表系统；在役化工装置未经正规设计且未进行安全设计诊断；精细化工企业未按要求开展反应风险评估等问题。四是安全管理制度不落实问题。重点整治企业不落实领导带班值班和安全风险研判与承诺公告制度；未制定实施生产安全事故隐患排查治理制度；未按照国家标准制定实施动火、进入受限空间等特殊作业管理制度；安全仪表和自动化控制系统未正常投用；承包商不符合资质或对承包商安全失管等问题，以及企业生产现场管理混乱、危险化学品储存管理不符合要求、危险废物管理处置不当，特别是冬季未落实生产设备尤其是重大危险源防冻防凝措施，年末盲目抢产量抢进度等问题；未严格执行湖北省《化工（危险化学品）生产储存在役装置安全设计诊断复核制度（试行）》《专家驻企检查指导服务制度（试行）》《危险化学品重大危险源源长责任制度（试行）》《危险化学品企业安全生产应急管理值班值守制度（试行）》和《危险化学品企业主要负责人培训考核制度（试行）》等问题。
（三）其他行业领域整治重点。
非煤矿山。重点整治无证（培训不合格）上岗、超许可范围超工作强度超生产能力生产建设、使用明令禁止或淘汰设备工艺、采掘施工以包代管（非法违法承包分包）、安全设施“三同时”手续不完善未批先建、边建设边生产、不按设计生产建设、以整改名义组织生产等违法违规行为；不具备安全生产条件矿山实施关闭前突击生产，已经关闭矿山死灰复燃；地下矿山提升、运输、防排水、通风、供配电系统及基本安全设施和专用安全设施建设、运行、维护及有关设施设备检测检验情况，以及防冒顶片帮、防透水、防火灾工作落实情况；露天矿山按批准的设计生产建设、边坡边帮和排土作业安全管理情况；尾矿库未批先建、未经审批擅自加高扩容、擅自改变筑坝方式、冬季放矿不规范；综合治理、库长制和“五人包保”责任制责任落实情况，尾矿库按标准和设计建设完善安全设施、按规定生产工艺和能力排放（堆放）尾矿情况。
消防。重点整治消防安全责任制不落实，高层建筑、博物馆和文物建筑、学校医院、养老机构、公共娱乐等人员密集场所以及“多合一”、群租房、老旧小区、民宿客栈等场所火灾隐患；电动自行车消防安全管理不到位，“小维修、小餐饮”场所、小微企业、家庭作坊、民宿、合租公寓违规搭建、违章操作、电气线路老化、危化品存储使用不规范、疏散通道不畅、消防设施损坏、安全培训和演练不到位等问题。扎实推进大型商业综合体消防安全整治“回头看”，开展消防安全管理达标创建；联合对第八批全国重点文物保护单位开展检查，督促落实消防安全措施。
交通运输。重点整治货车超载超限、“黑客车”和“黑客运企业”、“两客一危”重点车辆“三超一疲劳”、农村车辆违法载人和严重超员等问题；临水临崖、长大桥隧、连续长陡坡、急弯、团雾积水雨雪冰冻多发路段和马路集市等存在的安全隐患；运营船舶不满足安全技术条件、证书不全、配员不足，超载超航区航行、长期脱管、非客运船舶非法载客，以及恶劣天气条件下禁限航规定落实不到位、未经许可擅自进行水上水下活动等问题。
建筑施工。重点整治施工企业无相关资质证书或超越资质范围承揽工程及违法分包、转包工程，盲目赶工期、抢进度和冬季恶劣天气强行组织施工，特别是防滑、防冻、防火、防中毒窒息工作措施不到位等问题；起重机械、深基坑、高支模、脚手架等危险性较大的分部分项工程专项施工方案的编制、审批、专家论证和方案实施，深基坑基槽变形监测、坑槽积水和周边堆载，高大模板脚手架所用建筑周转材料性能，起重机械安装拆除、顶升加节、使用维护，附着式升降脚手架人员持证到岗、使用维护存在的安全隐患。
特种设备。重点整治储存氯乙烯、液化天然气、液化石油气等易燃易爆有毒有害介质的危险化学品压力容器及其相连的压力管道隐患；大型游乐设施、旅游景区的客运索道存在的问题，严禁违法经营，严厉打击违法行为；气瓶、移动式压力容器充装单位技术力量、资源条件、质保体系、安全管理是否满足规定要求；公共聚集场所的电梯、锅炉，以及快开门压力容器等特种设备存在的问题。
燃气。重点整治燃气站无证经营，液化石油气储配站应急反恐预案编制不完善、应急反恐器材配备不齐全、场站工作人员安全生产意识弱问题；瓶装液化气非法储存、运输、充装和倒装等行为，不按规定实施气瓶实名制管理的行为，餐饮店等燃气使用场所燃气用具、连接软管、减压阀和燃气泄漏报警装置等存在的安全隐患，以及擅自拆除、改装、迁移、暗埋燃气设施和用具等问题。
冶金。重点整治铸造装置维护不及时、吊运高温熔融金属的起重机不符合冶金起重机相关要求、人员聚集场所设置在高温熔融金属吊运影响区域内等问题；企业火灾、爆炸和灼烫等专项应急救援预案编制和演练情况，安全教育培训落实情况。
工贸。重点整治粉尘涉爆企业建构筑物、除尘系统、防火防爆、粉尘清扫等方面隐患排查整治情况；有限空间作业条件确认情况，主要包括安全培训、台账建立、安全警示标志设置、作业审批制度、作业现场管理、应急管理等情况；动火等高危作业以及检维修和外委施工队伍管理情况。
校园。重点整治校园安防设施到位情况，解决好“八件套”配备、一键式报警系统与属地公安机关联网等问题；严格管理实验室危险化学品等重大危险源，建立采购、运输、存储、使用、处置等全流程全周期管理制度。
旅游。重点整治旅游包车、高风险旅游项目、景区流量控制、出境游安全隐患，依法严厉打击各类旅游“黑中介”“黑包车”“黑导游”等不法行为；a级旅游景区地质灾害安全隐患，重点治理喀斯特地貌a级旅游景区内落石、崩塌、滑坡、泥石流等突发性地质灾害引发旅游安全事故。
油气长输管道。重点整治管道保护范围内第三方违法违规施工问题。
烟花爆竹零售店（点）。联合严厉打击非法储存、经营、运输行为。
铁路（高铁）。重点整治高铁沿线危险物品（存储油桶、木材、篷布等易燃易爆物及危化品）安全隐患，切实消除易燃易爆、影响线路基础稳定、危险物品侵限等突出问题。
此外，水利、农业农村、城市管理、商贸（成品油）、地质灾害、福利机构、电力、医院、民爆、文化、林业、邮政等重点行业领域也要结合各自实际，深入开展安全生产集中整治。
三、实施步骤。
安全生产集中整治工作分为三个阶段进行。
（一）宣传发动阶段。从即日起至2019年12月15日。制定集中整治方案，搞好宣传发动，营造舆论氛围。
（二）治理整治阶段。时间为2019年12月16日至2020年2月11日。各级各部门、各单位对本辖区、本部门、本单位进行全面细致的集中整治，分析检查薄弱环节和突出问题，排查危险源和重大事故隐患，落实整改措施和责任，并针对冬季事故多发特点，加大对危险源和事故隐患的监控、整治力度，有效防止各生产安全事故发生。
（三）复查总结阶段。时间为2020年2月12日至2月22日。深入开展集中整治落实情况“回头看”，再次排查安全隐患、死角、漏洞，确保集中整治逐条逐项整改到位。市安委会办公室总结集中整治总体情况以及好的经验做法，上报省安委会办公室，并在全市宣传、推广。
四、工作措施。
各县（市、区）、各部门要切实提升政治站位，坚决克服盲目乐观思想和麻痹厌战情绪，围绕本地、本行业安全生产重点整治内容，扎实开展安全生产“七大行动”，确保安全生产集中整治取得实效。
（一）安全生产责任制落实自查自纠行动。各级党政领导干部要深入学习贯彻《地方党政领导干部安全生产责任制规定》、《湖北省地方党政领导干部安全生产责任制细则》，深入自查自纠安全生产红线意识不强、摆位不正、责任不清、落实不严、问责不到位等问题；各有关部门要对标安全生产“三个必须”要求，深入自查自纠管业务与管安全脱节、监管执法宽松软、监管存在盲区等问题。各生产经营单位要对照安全生产法律法规标准，深入自查自纠全员岗位安全生产责任制、安全投入、教育培训、隐患排查、应急救援等环节存在的问题。
（二）安全生产警示教育培训行动。各县（市、区）、各部门要认真学习国务院批复《江苏响水天嘉宜化工有限公司“3·21”特别重大爆炸事故调查报告》，全面开展“以案说法、以案警示、以案促改”警示教育培训活动，切实增强安全生产责任意识。各企业要结合本单位实际，组织职工结合岗位展开讨论活动，引导广大干部职工对照岗位规范、技术标准、操作规程，自觉找差距、明职责、强技能、反“三违”，并做出认真履职、依法操作的承诺。
（三）安全生产重大突出问题整治行动。各县（市、区）、各有关部门要坚持问题导向，突出本地本行业安全生产领域最难解决、长期不能根治的重点难点问题，运用工程治理、依法治理、领导领衔整治等手段，整合各方资源，集中有效力量，下决心进行整治，彻底解决痼疾顽疾，最大限度降低生产安全事故风险。
（四）安全生产领域“打非治违”行动。各县（市、区）、各有关部门要严格落实本地、本行业领域“打非治违”主体责任，对各类非法违法行为组织全面排查、集中整治和联合执法。要把“不安全不生产”作为铁的原则，始终保持严管重罚的高压态势，加大对非法违法生产经营建设行为的打击力度，依法严格落实停产整顿、上限处罚、关闭取缔、追究法律责任“四个一律”处罚措施，并纳入企业诚信体系和“黑名单”，实施联合惩戒。对可能引发重特大生产安全事故或严重危及生产安全的，要采取断然措施，责令停产停业停建，坚决杜绝带病生产经营建设行为。
（五）安全生产暗查暗访行动。以市直20个安全生产专委会为单位，采取“四不两直”方式，集中一段时间开展安全生产全行业、全领域的暗查暗访，对暗访发现的问题和隐患，开展联合执法，严厉打击安全违法违规行为。要充分发挥媒体监督作用，集中曝光一批重大事故隐患和严重违法违规行为，公布一批实施联合惩戒和“黑名单”管理企业，公告一批依法关闭取缔的违法违规和不符合安全生产条件的企业，举一反三，促进生产经营单位增强红线意识、底线思维，树牢安全发展理念，坚决落实安全生产主体责任。
（六）安全生产百日整治“回头看”行动。各县（市、区）、各有关部门要组织对安全生产百日整治行动进行“回头看”，对安全隐患整改情况进行“大起底”，确保整改一个、销号一个，坚决做到隐患“清零”。对短时间难以整改到位的重大安全隐患，要明确治理责任、措施、资金、时限、预案，上专班一抓到底。要严格落实“重患必停”原则和重大问题隐患挂牌督办、媒体公开曝光制度，确保治理零容忍、整治见实效。
（七）安全生产执法检查行动。各县（市、区）、各有关部门要将监管执法力量压上一线，充分利用专家力量，必要时采取多部门联合执法方式，深挖问题隐患，查到位、改到位。要敢于动真碰硬，持续加大执法办案力度。正确处理严格执法与“放管服”改革、督查检查的关系，既避免大呼隆、一阵风，又防止监管执法宽松软。真正让执法“长牙齿”，对漠视法规、罔顾生命的企业及其负责人依法严惩不贷。
在全市实施乡村振兴战略工作推进会议上的讲话
为认真贯彻落实《全国安全生产集中整治工作方案》（安委明电〔2019〕3号）、《全省安全生产集中整治工作方案》（黑安发〔2019〕12号）和《黑河市安全生产集中整治工作实施方案》（黑市安发〔2019〕22号）要求，推动全市安全生产集中整治工作深入开展，制定本实施方案。
一、总体要求。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，贯彻落实全国、全省安全生产电视电话会议精神，深刻汲取江苏响水“3·21”特别重大爆炸事故、黑河市逊克县翠宏山铁多金属矿“5·17”较大透水事故、龙煤集团双鸭山矿业公司东荣二矿“11·4”巷道冒顶涉险事故教训，以危险化学品安全为重点，坚决整治一些地方和部门落实防范化解重大安全风险政治责任不到位、树立新发展理念不到位、落实安全生产责任不到位，以及隐患排查不全面不深入扎实、打击非法违法行为不力等形式主义官僚主义突出问题，治理一批重大安全隐患，严惩一批违法违规行为，惩戒一批严重失信企业，问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人，建立健全安全生产风险隐患和突出问题自查自纠长效机制，严防各类生产安全事故发生，坚决遏制重特大事故，确保安全生产形势稳定好转。
二、整治内容。
（一）综合整治重点。一是政治站位不高的问题。对习近平总书记关于安全生产重要论述领会不深，对防范化解重大安全风险的重要性认识不足，对安全生产不研究、不部署、不督办，风险隐患不清、管理措施不力，思想麻痹，存在畏难和侥幸心理，在抓落实上存在很大差距。二是红线意识不强的问题。政绩观存在偏差，招商引资、规划建设不能严把安全关，盲目引进不具备安全生产条件的落后产能，化工等产业盲目无序违规发展。三是安全责任缺位的问题。落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》及我省《实施细则》不到位；落实“三管三必须”的行业监管责任担当意识不强，管业务与管安全脱节，存在监管盲区；落实企业主体责任措施不力，企业负责人安全意识淡薄，在安全生产制度建设、隐患排查、风险防控、日常检查、员工培训等环节不认真不负责，甚至弄虚作假、违法违规。四是隐患排查不扎实的问题。隐患排查不深入不全面，对风险隐患视而不见，安全整治走形式、走过场，整改问题没有盯住不放，特别是隐患排查治理没有形成有效机制。五是监管执法宽松软的问题。不能正确处理放管服的关系，只放不管或简单化限制执法，放松对企业的安全监管；监管执法队伍班子不强、作风不实，对企业负责人法制教育不到位，开展执法检查不严不实不深入，对违法违规企业不敢动真碰硬，该停不停、该关不关，放任违法企业一路“整改”、一路“绿灯”，长期“带病”生产。六是安全生产“四大”行动开展不力的问题。研究分析本地、本部门安全形势不够，没有紧密结合本地和行业领域实际开展“四大”行动，工作力度小，成效不明显。确定的体检企业未完成“大体检”工作，“大体检”“大执法”发现的隐患问题整改，尤其是重大隐患整改不坚决、不及时、不彻底的，未实现重点行业领域企业主要负责人“大培训”全覆盖，“大曝光”力度小等问题。（各乡镇政府、街道办事处，各有关部门负责）。
（二）危险化学品行业整治重点。一是管控不严问题。危险化学品储存、经营、使用企业未对照《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》开展安全风险评估，危险化学品企业和社会风险值超过可容许风险限值标准且未采取相应的降低风险措施等问题。二是安全监管失控漏管问题。重点整治危险化学品储存、使用、经营、运输和废弃处置各环节安全监管责任不清晰、存在监管盲区，危险化学品安全管理信息系统基础数据不准确，风险监测预警系统建设进展迟缓，涉及“两重点一重大”的建设项目未实施联合审批，危险废物安全监管缺失等问题。三是本质安全水平低下问题。重点整治重大危险源未配备温度、压力、液位等信息的不间断采集和监测系统以及可燃气体和有毒有害气体泄漏检测报警装置，并具备信息远传、信息存储等功能；未对重大危险源中储存剧毒物质的场所或者设施，设置视频监控系统；涉及可燃和有毒有害气体泄漏的场所未按国家标准设置检测报警装置。四是安全管理不到位问题。重点整治企业不落实领导带班值班、安全风险研判与承诺公告、变更管理等制度；未制定实施安全风险分级管控和隐患排查治理制度；未按照国家标准制定实施动火、进入受限空间等特殊作业管理制度；安全仪表和自动化控制系统未正常投用；承包商不符合资质或承包商安全管理失控等问题，以及企业生产现场管理混乱、危险化学品储存管理不符合要求、危险废物管理处置不当，特别是冬季未落实生产设备尤其是重大危险源防冻防凝措施，年末盲目抢产量抢进度的问题。（应急管理局牵头，各有关部门配合）。
（三）其他行业领域整治重点。
消防。重点整治城市综合体、商场市场、宾馆饭店、公共娱乐场所、高层建筑、地下空间、仓储物流等高风险场所消防安全主体责任不落实、疏散通道不畅通、消防设施损坏、安全培训演练不到位、违规搭建、电气线路老化等问题；督促重点场所严格落实“三自主两公开一承诺”工作（自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患，向社会公开消防安全责任人、管理人及其职责，并承诺本场所不存在突出风险或者已落实防范措施），定期开展消防安全巡查、检查及时消除火灾隐患；推动电动自行车、博物馆和文物建筑、易燃易爆场所“城中村”群租房、老旧小区、农村，小微企业、家庭作坊等消防安全综合治理工作。（消防救援大队牵头，各有关部门配合）。
道路交通。重点整治货车超载超限、“黑车”、非法“网约车”、和“两客一危”重点车辆，“三超一疲劳”、农村车辆违法载人和严重超员等问题；急弯、陡坡、长陡下坡、高边坡路段、团雾雨雪冰冻多发路段和马路集市等存在的安全隐患；检查客运站履行“三不进站、六不出站”情况，客运车辆和旅游包车技术状况检查、“安全带-生命带”和动态监控制度落实情况。部门协同联动、应急救援机制不完善问题。（交通运输局、公安交警大队牵头，各有关部门配合）。
建筑施工。重点整治施工企业无相关资质证书或超越资质范围承揽工程及违法分包、转包工程。现场安管人员和特种作业人员无证上岗，盲目赶工期、抢进度和冬季恶劣天气强行组织施工。未编制冬季施工方案，特别是防滑、防冻、防火和防中毒窒息工作措施不到位等问题；建筑起重机械、深基坑、高支模、脚手架等危险性较大的分部分项工程施工前未编制专项施工方案或未经过审批和专家论证擅自施工。（住建局牵头，各有关部门负责）。
城镇燃气。重点整治未取得燃气经营许可证从事燃气经营的行为；非法储存、运输、销售、倒罐、充装瓶装液化石油气等行为；燃气企业向非法经营者提供经营性燃气行为以及充装非自有钢瓶、翻新钢瓶、超期未检钢瓶、检验不合格或已判废未去功能化的钢瓶，对自有产权钢瓶失察失管、无法溯源等行为。（城管执法局牵头，各有关部门配合）。
特种设备。室内大型游乐设施乘客束缚装置未整改落实，不限制身体条件不符人员乘坐，开机前不严格进行乘客安全教育和安全确认检查，作业人员无证操作，无有效期内检验合格报告；生产用起重机械、电梯检验不落实，维护保养不落实，日常安全检查不落实；采暖锅炉超期未检、司炉工无证操作或证书级别与所操作锅炉不符、司炉工脱岗或不按规程操作等问题。（市场监管局牵头，各有关部门配合）。
烟花爆竹。重点整治烟花爆竹批发企业“六严禁”、零售店（点）“三严禁”及“两关闭”不落实、不到位的问题。严格查处批发企业储存场所防静电、防火、防雷设备设施、监控设施缺失或者失效，在仓库内进行拆箱、包装作业，超药量、超危险等级储存和超许可范围经营，未建立烟花爆竹买卖合同和流向管理制度；零售（店）点与居民居住场所设置在同一建筑物内，与人员密集场所和重点建筑物安全距离不足、集中连片经营、专柜销售未相对独立，未按规定配备灭火器；在许可证载明的经营场所外存放；超许可证载明限量存放烟花爆竹等突出问题。未经许可经由道路运输烟花爆竹的问题。（应急管理局牵头，各有关部门配合）。
粉尘涉爆。重点整治粉尘涉爆场所设置在非框架结构的多层建构筑物内，与居民区、员工宿舍、会议室等人员密集场所安全距离不足，金属管道连接处（如法兰）未进行跨接，电气线路使用的接线盒、分线盒等连接件未采用防爆电气，电气设备、接线盒和端子箱上多余的孔未采用丝堵堵塞严密，金属设备、装置外壳、金属管道、支架、构件、部件等未采用防静电直接接地；除尘系统采用正压吹送粉尘；采用粉尘沉降室进行除尘；粉尘涉爆场所的20区未使用防爆电气设备设施；粉尘涉爆场所的20区、21区及22区电气设备未采用防尘外壳或尘密外壳；疏散路线未设置明显的路标和应急照明；未制定粉尘清扫制度，未及时清扫粉尘等问题。（应急管理局牵头，各有关部门配合）。
旅游。重点整治旅行社旅游包车不严格落实“五不租”（即不租用没有旅游客运资质的车辆；不租用安全状况、车辆状况不好、未安装gps定位系统的车辆；不租用保险不完备及信誉不好的车辆；不租用未签订规范的旅游营运租用合同的；不租用安全意识不强、驾驶经验不足、不能与导游员协同配合司机驾驶的车辆）要求；极端天气，旅行社包车使用必须提前一天向市文广体旅局报告，并杜绝行程安排不合理，时间紧凑超速赶路等问题。要求旅行社不组织游客到不具备接待条件的雪场和冰场旅游，参加高风险冰雪旅游项目。（文体广旅局牵头，各有关部门配合）。
商务粮食：指导、督促本系统生产经营单位做好日常安全生产自检自查工作，主要检查办公用房、宿舍、食堂、库房、机房、以及监管范围内的人员密集等场所的用电、用火、用气、用油等的情况是否符合有关安全规范的要求；各种线路、管路是否安全；安全管理责任落实情况；大功率电器的用电及使用控管情况是否存在违章违规用电情况等各种安全隐患，发现问题及时整改，并做好巡查及整改记录。（商务粮食局牵头，各有关部门配合）。
此外，经开区、教育、卫生、民政、工信、农业、水务、电力、涉氨制冷等重点行业领域也要结合各自实际，深入开展安全生产集中整治。
三、集中整治安排。
从即日起至20xx年x月底，开展3个月的安全生产集中整治工作，不划阶段、不分环节，要把企事业单位全面自查、部门专项执法检查、安委会综合督导贯穿集中整治全过程。
（一）企事业单位全面自查。各单位必须对本单位安全生产工作进行全面深入、细致彻底地排查整治。按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求，认真排查整治事故易发重点场所、要害部位、关键环节，对排查出的隐患、问题要列出清单、建立台账，制订整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，并对本单位安全生产状况进行全面评估。排查情况、整改方案和整改结果，要经本单位主要负责人签字，在单位内部公布，接受职工群众监督，并报应急管理部门和行业管理部门。集中整治期间，各企事业单位自查自纠要不间断进行。
（二）部门专项执法检查。各有关部门要对照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，对照综合整治内容逐条进行自查，形成自查报告，突出查找在安全监管执法工作中作风不严不实等突出问题，列出整治清单，制定整改方案，逐项明确整改措施。要按照谁主管谁负责的原则，负责具体组织实施所属行业领域和直属企事业的安全生产排查整治工作，并组织开展专项检查督查。各重点行业领域牵头部门要按照任务分工，牵头部署开展本行业领域的排查整治工作，加强沟通协调，根据行业领域特点制定实施集中整治工作方案，并认真组织开展专项执法检查，其他有关部门积极参与、密切配合、共同推进。专项检查督查、执法检查采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场的“四不两直”暗访暗查方式开展。检查发现的重大问题隐患要抄送市安委会办公室，并做好整改情况跟踪督导。集中整治期间，市各相关部门每月至少开展一次专项检查督查或执法检查。
（三）安委会综合督导。市安委会办公室具体组织实施安全生产集中整治工作和情况汇总报送工作。组织负有安全监管职责、行业领域管理职责的相关部门组成综合督查组，集中整治期间，开展综合督查，并集中曝光一批重大事故隐患和严重违法违规行为，公布一批实施联合惩戒和“黑名单”管理企业，公告一批依法关闭取缔的违法违规和不符合安全生产条件的企业。
市安委会计划于20xx年1月份对各签状单位开展20xx年度安全生产目标责任制考核同时，重点对各有关部门部署开展安全生产集中整治情况进行综合督查，并将集中整治开展情况作为20xx年度安全生产目标责任制考核的重要内容。
四、工作措施。
（一）高度重视，强化责任落实。各有关部门要高度重视，集中力量，落实责任，认真组织开展好此次集中整治工作。党政领导干部要带头扛起促一方发展、保一方平安的政治责任，严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》及我省《实施细则》，强化责任担当，勇于自查自改，敢于动真碰硬。各部门要加强统筹协调，衔接好安全生产“四大”行动与此次集中整治工作。各牵头部门要督促指导本行业系统落实整治工作要求，细化工作任务和整治措施；相关部门要密切配合，全面推动重点行业领域整治行动。各类生产经营单位要全面落实安全生产主体责任，认真组织开展自检自查。
（二）严格执法，强化问题整改。各有关部门要坚持“严”字当头，将严格排查整改、严格执法查处、严格督查督办贯穿集中整治全过程。要组织企业对照整治内容开展自检自改，列出问题清单，逐项制定整改措施；各责任部门要按照问题清单、任务清单、责任清单，加大各项工作力度，实行清单化管理和销号管理；要坚持立查立改、边查边改，做到排查整改、执法查处、督查督办贯穿集中整治全过程。对存在重大隐患和严重非法违法行为的企业，要严格落实“四个一律”等执法措施，并按程序纳入安全生产联合惩戒“黑名单”，督促企业整改到位。
（三）加强宣传，强化督查考核。各有关部门要对集中整治进行广泛宣传发动，营造浓厚舆论氛围。要在主流媒体和社交平台公开举报电话，广泛发动群众特别是企业内部职工及家属举报重大隐患和违法行为。要延续好“大曝光”期间各项措施办法，进一步拓宽曝光渠道、创新曝光形式，提高曝光率，促进企业落实安全生产主体责任。要综合运用通报、约谈、警示、提醒等手段加强督查检查，把集中整治工作开展情况纳入各有关部门安全生产目标责任制考核重要内容。对领导责任不落实、集中整治推动不力、部门监管走形式、执法查处宽松软等问题，要进行通报，性质严重的，要依法依规依纪严肃追责问责。
（四）及时总结，强化信息反馈。各单位要定期对集中整治工作做出总结，及时报送整治工作中遇到的重大问题、突出工作成效，市安委办要进行旬报，每月x日、x日、x日进行集中整治情况通报。
1.请各负有安全监管职责和行业领域管理职责的部门于x月x日前将集中整治实施方案报送至市安委办。
2.各乡镇政府、街道办事处，各行业牵头（负责）部门要于每月底前，将《安全生产集中整治情况汇总表》及工作小结报市安委办（电子版、纸质版加盖公章同时报送，没有问题要零报）。20xx年x月x日前将集中整治总结报市安委办。
3.各部门、各单位、各企业请于每月x日、x日、x日前报送整治工作中遇到的重大问题、突出工作成效和好的经验做法。
年在全区乡村振兴工作推进会议上讲话完整文档
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们，今年是“十四五”的开局年，抓好乡村振兴工作意义重大、任务艰巨。希望大家担当作为，拼搏实干，创新争先，狠抓落实，推动“三农”工作提质增效，确保乡村振兴工作继续在全市领先，为加快建设“富强和美×区”做出新的更大贡献。
县委书记在一季度乡村振兴工作推进会上的讲话
加强思想政治引领，坚持大团结大联合，正确处理一致性和多样性的关系，求同存异、聚同化异，下面是众鑫文档网小编给大家带来的县委书记在2022年县政协十届二次会议闭幕时的重要讲话，希望大家喜欢。
各位委员、同志们：
政协xx县第十届委员会第二次会议，在xx县委的正确领导下，经过全体委员和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。
这次会议是在全县上下深入学习贯彻中央十九届六中全会，省、市十次党代会精神，贯彻落实县委十二届二次全会决策部署的关键时期召开的一次重要会议。会议期间，全体委员以饱满的政治热情和强烈的使命担当，热烈讨论了县政府工作报告和其他报告，听取审议了县政协常委会工作报告和提案工作报告。委员们聚焦目标任务，深入协商讨论，围绕发展大局，积极建言献策，提出了许多建设性意见建议，充分体现了责任意识和为民情怀，展示了履职风采和时代风貌。会议始终洋溢着团结、民主、和谐、求实的气氛，这是一次凝心聚力、共谋发展的大会，是一次务实高效、团结奋进的大会。
县委对这次会议高度重视。会前，县委常委会听取了县政协关于会议筹备情况汇报。xx书记在开幕会上作了重要讲话，对过去一年政协工作给予充分肯定、高度评价，对做好今年政协工作提出了新的要求。县委、县人大、县政府几个班子领导同志出席开幕会和闭幕会，充分体现了对政协工作的高度重视和关心支持。在此，让我们以热烈的掌声表示衷心感谢!
各位委员、同志们，2022年，是动员全县上下重拾创业精神，艰苦奋斗从头起，重整行装再出发，强力推进xx高质量赶超发展的一年。全县政协组织和广大政协委员，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和xx届历次全会精神，全面落实县委十二届二次全会决策部署，立足新时代人民政协的新方位新使命，加强政协系统党的建设，推进政协工作提质增效，努力把政协组织打造成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地，用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台，在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道，进一步开创新时代人民政协事业新局面。
一、要以更高的政治站位做坚定信仰者。
人民政协是政治组织，旗帜鲜明讲政治是人民政协的根本要求，坚持和发展中国特色社会主义是巩固共同思想政治基础的主轴。
第一，要不忘人民政协成立之初心，毫不动摇坚持党的领导。坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想引航定向，全面落实党对政协组织实施领导的制度规定，确保政协始终在党的领导下主动负责、协调一致地开展工作。严格执行重大问题请示报告制度。把坚持党的领导贯穿到政协全部工作之中，切实使党的各项决策部署在县政协得到全面贯彻落实。
第二，要持续强化思想理论武装，坚定不移和党中央保持高度一致。深入学习贯彻xxx关于加强和改进人民政协工作的重要思想，用党的创新理论武装头脑，推进“党史学习教育”常态化制度化，不忘初心、牢记使命，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
第三，要贯彻落实全面从严治党要求，持之以恒加强党的建设。围绕政协系统党的建设质量提升，认真贯彻新时代党的建设总要求，全面落实《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》和《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》，以党的政治建设为统领，推进政协党的各项建设。充分发挥政协党组的领导核心作用、政协机关党支部和政协履职党支部的战斗堡垒作用、党员委员的先锋模范作用，实现党的组织对党员委员全覆盖，党的工作对政协委员全覆盖。
二、要以强烈的责任担当做时代奋进者。
围绕中心、服务大局是政协工作的主线。县委十二届二次全会和政府工作报告明确了2022年工作目标任务，这是政协履职的重点。
第一，要遵循“围绕中心、服务大局”工作原则，义不容辞建言发展。主动响应县委号召，及时跟进政府工作，紧扣建设xx东部中心城市目标，高标准推进履职活动。围绕“项目为王、企业为本”的核心，以“奋进新时代、创业再出发”活动为抓手，深入调研论证，做到言之有物、言之有据、言之有理，努力形成一批有分量的建言成果，为推动xx高质量赶超发展贡献“政协智慧”。
第二，要履行好民主监督责任，全力以赴助推发展。聚焦“七大奋进行动”等中心任务，紧扣县委、县政府重大决策的贯彻落实情况、重要目标任务的完成情况、重点项目建设情况等，开展协商监督、视察监督、专项监督。围绕提案工作质量提升，健全完善提案双向评议体系，更好发挥提案监督作用，为实现xx高质量赶超发展贡献“政协方案”。
第三，要发挥委员主体作用，责无旁贷参与发展。政协委员是各行各业的代表人士，是现代化建设的重要力量。我们要把事业放在心上，把责任扛在肩上，既要认真履行委员职责，又要立足本职岗位，带头创业创新，争当服务发展的表率，为加快xx高质量赶超发展贡献“政协力量”。
三、要以炽热的为民情怀做无私奉献者。
人民政协来自人民，根基在人民，力量在人民。政协履职的触角必须延伸到人民群众中间，一切工作必须以人民为中心。
第一，要把广泛凝聚共识作为中心环节，画好同心圆。加强思想政治引领，坚持大团结大联合，正确处理一致性和多样性的关系，求同存异、聚同化异，推动各界人士实现思想上的共同进步。要深入基层，广泛联系各界群众，及时反映群众意见和建议，在界别群众中多做春风化雨、解疑释惑的工作，汇聚起促进xx长足发展的强大正能量。
第二，要把促进民生改善作为履职着力点，办好暖心事。树立人民政协为人民的理念，把群众利益放在第一位，围绕教育、医疗、养老、就业、环保、住房、食品安全等社会热点和民生焦点问题履职建言，在界别群众中多做雪中送炭、扶贫济困的工作，让人民群众感受更多的“政协温度”。
第三，要发挥社情民意“直通车”作用，搭好连心桥。了解和反映社情民意，是人民政协履行职能的重要基础和关键环节。要围绕社情民意信息质量提升，聚焦人民群众关心关注的热点和难点问题，按照真实性、客观性和时空性要求，认真做好社情民意信息工作，进一步搭建好党委、政府与人民群众的联系桥梁。
四、要以过硬的履职本领做创新实践者。
政协工作要适应形势的变化，紧跟时代脉搏，科学把握政协自身发展规律和特点，不断提高履职能力和水平。
第一，要坚持履职质量导向。不断改进履职方式，提高履职能力，增强履职实效，形成规范有序、彰显特色、充满活力、富有成效的协商议政格局，切实提高建言建在需要时、议政议到点子上、监督监在关键处的水平，着力推进履职活动从注重“做了什么”、“做了多少”向“做出了什么效果”转变。
第二，要强化政协委员责任担当。围绕委员履职管理质量提升，加强委员履职管理，落实委员履职工作规则，建立健全委员履职档案、委员履职情况统计、委员提交履职报告等制度，建立健全委员履职评价及激励机制，不断提高“懂政协、会协商、善议政”能力。
第三，要加强和改进工作作风。加强委员队伍建设，自觉遵守宪法法律和政协章程，积极践行社会主义核心价值观，锤炼道德品行，严格廉洁自律，以“一线”作风、“一线”状态、“一线”作为，展现新时代政协委员的风采。
各位委员，同志们：团结凝聚力量，奋斗创造未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在xx县委的坚强领导下，统一思想，凝聚共识，坚定信心，砥砺前行，为把xx建成xx东部中心城市、推动xx高质量赶超发展，作出新的更大贡献，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开!