在全市校车安全管理工作推进会上讲话大全（21篇）

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在全市民政工作推进会上讲话

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同志们：

刚才×对下步民政工作的目标和重点已经明确，关键是要扑下身子，抓好落实。为此，我再强调六点：

一、统一思想抓落实。要站在讲政治的高度，牢固树立“四个意识”，自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的路线方针政策看齐，坚定不移抓好中央和省市关于民政工作的重要决策部署的贯彻落实。要正确认识我们在各项工作中推出的一系列新思路、新措施，把思想统一到这些工作思路和措施上来，只有思想统一，才能步调一致，才能推动工作发展。在工作中，出现不同的思想认识是正常的，是完全可以理解的，但只要是局党组研究确定了的工作思路、举措和事项，就要不折不扣地贯彻落实，这也是衡量一个干部的基本标准。

错失机遇，就会步步被动，耽误几年就会影响一个时期的发展。尤其对我们这样一个自我发展能力弱的欠发达地区来讲，抓住和用足、用活、用好机遇，显得更为重要。现在我们面临着良好的机遇，各级对民政的政策扶持力度也在不断加大，我们一定要倍加珍惜，乘势而上，有所作为，无愧于组织和老百姓对我们的信任和重托。

三、抬高标杆抓落实。去年，在全省民政工作年度评估中，我市首次进入优秀行列，这是市局倾力指导的结果，是市委、市政府重视支持的结果，更是全市民政系统广大干部职工奋力拼搏、苦干实干的结果，这个结果来之不易，凝聚了全市民政人的心血和汗水。但是，进位难，保位更难。全市各级民政部门要进一步抬高标杆，不仅纵向比，更要横向比，以“走前列、争先进、创一流”为目标，着力探索促进民政事业健康持续发展的新思路、新途径、新措施，调动广大干部职工干事创业的热情，形成锐意进取、勇于担当、争先创优、奋力赶超的良好气氛，努力实现“思想认识有新境界、干部队伍有新气象、整体工作有新突破”的新目标。

四、开拓创新抓落实。民政工作面临的新情况、新问题层出不穷，只有坚持与时俱进，开拓创新，才能推动民政工作取得新的进展。要不断地解放思想、转变观念，坚持以创新的思维解决民政工作的深层次矛盾，寻求民政事业发展的新思路、新举措。要注重学习借鉴发达地区的先进理念和先进经验，积极应对现实工作中的实际问题，敢于探索，大胆试验，多做对民政制度创新具有重要启迪作用同时又符合民政事业发展规律的尝试。要敢于承担新任务、迎接新挑战，敢于做开拓创新的工作，敢于做困难大、矛盾多的工作，在不断实践、创新中增强会干事、干成事的能力。

五、形成合力抓落实。民政工作涉及面广，只有加强协作配合，形成合力，才能保证各项工作的圆满完成。各级民政干部要切实强化大局意识和全局观念，自觉服从服务于全市民政中心工作，切实树立协作配合的意识，既要加强横向协作配合，紧紧依靠各级党委、政府和有关部门、社会各界的支持，又要加强纵向协作配合。市局各科室、各单位要为各县区搞好服务，主动协调解决困难和问题，主动加强沟通和联系，遇事主动协商研究。各县区也要进一步增强主动配合意识，凡是市局安排部署的工作或临时交办的工作，都要积极认真的去做，按时完成任务，决不能出现推诿、甚至不办的现象发生。

六、转变作风抓落实。要进一步增强责任感、危机感，对重点工作、难点工作，紧盯不放，一抓到底。要雷厉风行，高标准、快节奏，说干就干，干就干出个样子，坚决反对拖拖拉拉，甚至推诿扯皮。要勇于担当、真抓实干，尽职尽责、主动作为，大事面前不畏难、难事面前不退缩。要创新督查工作方式，加强对市委市政府重大决策部署、民生工程、民生实事以及年度目标任务贯彻落实情况的督促检查，强化督查结果运用，切实推动难点问题得到解决。今年，市局加大了督查检查力度，专门抽调骨干力量成立了督查室，实行“五单”提示单、交办单、催办单、办结单、落实单、制度，对工作及时做好催办落实，我们也要进一步完善相关制度，进一步加大督促检查，完善工作目标责任制和考核办法，确保任务目标落到实处。

同志们，做好今年民政工作责任重大、任务艰巨、使命光荣。让我们在市委、市政府的坚强领导下，团结一心、振奋精神、开拓创新、锐意进取，以更加饱满的工作热情、更加务实的工作作风、更加有力的工作举措，不断开创全市民政事业的新局面，以优异成绩收官“十三五”，开启“十四五”！

在全市旅游工作推进会上的讲话

我们要坚持把信访工作作为了解民情、集中民智、维护名利、凝聚民心的一项重要工作，千方百计为群众排忧解难。下面是星星阅读网小编为您推荐在分管领域信访工作推进会上的讲话材料。

同志们：

刚才，xx就信访积案化解工作情况行了汇报。目前，分管领域上级交办信访未化解事项共xx件，化解xx件，化解率xx，剩余xx件未化解，距离上级要求的xx还有很大差距，我们当前面临的形势十分严峻。下面，我就做好分管领域信访案件化解工作讲三点意见：

一要高度重视。习近平总书记强调，“要高度重视人民群众和基层社会中存在的矛盾和问题，防止人民内部矛盾激化，避免小问题拖成大问题”。做好信访工作，特别是信访积案化解工作事关群众切身利益和社会大局稳定。各地区，相关部门一定要高度重视，始终坚持以人民为中心的发展思想，切实增强做好信访工作的责任感和紧迫感，勇于担当，主动作为，认真解决好群众合理诉求和群众关心的热点难点问题，妥善化解矛盾纠纷，切实维护群众合法权益。各地区、相关部门“一把手”一定要有高度的政治敏锐性，充分认识这项工作的极端重要性，提高政治站位，亲自部署、亲自过问、亲自分析，同时还要亲自上手分析研究案情，最大限度把矛盾和问题化解在早、化解在小、化解在基层和萌芽状态。

二要压实责任。各相关地区和部门要逐案落实化解责任，重点难点问题由党主要政领导包案牵头解决。各责任领导和单位要盯紧目标、挂图作战、倒排工期，确保按时保质保量完成目标任务。要一体推进解决问题、帮扶救助、思想疏导等工作，依法按政策解决好群众的合理合法诉求，把各种政策和方法用好用足用到位，深入细致做好群众的思想教育、情绪疏导、帮扶救助等工作，对已经化解的事项要加强回访。要强化跟踪督查问效，健全日常督办与重点督查相结合的工作机制，努力做到“事心双解”“案结事了”。

三要加强合作。到现在未化解信访问题都是难啃的“硬骨头”，可能采取常规办法难以解决，需要采取超常规举措，穷尽一切措施，依法依规处理好人民群众反映的突出问题和信访事项。因此，各地区、部门要密切配合，形成合力。市人社等部门要做好政策指导解读，遇到问题需要政府研究的及时提交。市信访局要做好统筹调度，及时将最新情况进行通报，帮助各部门地区做好与上级相关部门的协调沟通。各地区针对由于历史原因、政策缘故无法解决的问题，要弄清事情的来龙去脉，必要时成立领导小组，召开专题会议，研究制定切实可行的方案，加大办理解决力度。

四要扎实问效。对于上级交办信访案件办理工作，市委书记已作出明确批示要求，并要求市纪委监委、市委组织部门启动相关程序。因此，各地区，相关部门一定要把这项工作重视起来，紧盯办结时限、办理质量这两项硬指标，做到一天一统计、一天一报告，巡回督查督办，及时跟踪问效，推动信访案件尽快解决到位，不能给全市和谐稳定的良好氛围抹黑。同时，对推进不力、问题较多的地区、部门，市里将坚决依纪依规严肃追究主要负责人和相关责任人的责任，对不作为、慢作为、无作为，甚至搞弄虚作假的干部，该约谈的约谈，该调整的调整，该问责的问责，绝不姑息迁就。

同志们，信访是“送上门的群众工作”，是解决群众合理诉求、化解群众矛盾纠纷的重要途径。我们要坚持把信访工作作为了解民情、集中民智、维护名利、凝聚民心的一项重要工作，千方百计为群众排忧解难。要不断增强工作的前瞻性、系统性、针对性，真正把解决信访问题的过程作为践行党的群众路线、做好群众工作的过程。今年是极不平凡的一年，2月份北京冬奥会将隆重举行，中共二十大也将胜利召开，我们赶上的大事喜事多，面临的风险挑战也多，我们要立足“两个大局”，充分认识做好人民信访工作的极端重要性，进一步加强组织领导，强化责任落实，在接下来的一段时间里，攻坚克难、开拓进取，全力做好信访案件化解工作，向xx党委政府、xx市委市政府，向广大人民群众交出一份满意的答卷。

年度在全市校车安全管理工作推进会上的讲话

在全市三农工作推进会上的讲话

过去一年是新一届政府的开局之年，也是向贫困发起总攻的决战之年。面对宏观经济下行的极大压力和脱贫攻坚的繁重任务，全县人民在县委的坚强领导下，认真学习贯彻党的十九大精神，以昂扬的斗志、作战的姿态、务实的作风，坚持“稳中求进、脱帽争先”的工作总基调，奋力推进“1155”工程，凝心聚力，攻坚克难，较好完成了县十七届人大二次会议确定的目标任务，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。

过去一年，我们把消除贫困作为第一使命，真心帮扶，精准施策，脱贫攻坚取得了决定性战果。坚持“悠悠万事、脱贫为大”，举全县之力，聚全民之智，向贫困发起总攻。统筹整合涉农资金6.24亿元、通过融资等渠道筹资近6.5亿元投入脱贫攻坚，实现65个村、10297户、32288人脱贫，贫困发生率降至0.88%，各项指标达到贫困县退出标准。基础设施条件深度改善。投入资金5.5亿元，完成易地扶贫搬迁2301户7192人，实施危房改造7591户，让9892户建档立卡贫困户搬进了新居。投入资金2.4亿元，新建农村公路709公里，实施窄路拓宽205公里、生命防护工程443公里，打通边界断头路50公里，改造危桥5座，贫困村路网覆盖率实现成倍提高。投入资金2.4亿元，完成了146个村电网改造和186个村安饮提质，全面解决了贫困户用电和饮水问题。投入资金1.15亿元，新建和改造村级综合服务平台133个，公共服务功能全面提升。水、电、路、住房保障等投入超历史，贫困群众生产生活条件得到极大改善。群众致富门路稳定拓宽。把发展产业作为稳定脱贫之本，通过基金扶持和金融支持，走出了一条“公司+集体经济+基地+贫困户”的产业扶贫之路。全年新增小额金融贷款1.08亿元;建成产业扶贫示范基地105个，流转贫困户土地2.2万亩;61个贫困村光伏项目并网发电;185个电商服务网点投入运行，15个贫困村依托电商基本脱贫。被评为“中国茶叶扶贫示范县”，县供销社获“中国果业扶贫突出贡献奖”。坚持产业与就业同步发力，新增贫困劳动力转移就业2631人，湘佳牧业获评“全国就业扶贫基地”。贫困帮扶政策全面覆盖。大力推进教育扶贫，扶贫助学政策全面落实，对10635名贫困学生进行“一对一”帮扶，累计发放助学金4800万元，确保了无一人因贫辍学。积极推进健康扶贫，贫困人口“先诊疗后付费”、“一站式”结算、住院“绿色通道”全面实施，家庭医生签约服务全面覆盖，贫困群众就医更加便捷;着力构建医疗保障“六道防线”，城乡居民医保住院起付线降低50%、政策范围内住院费用报销比例提高10%、免费购买“扶贫特惠保”等政策全面落实，贫困群众医疗负担大幅减轻;健康扶贫工作经验获央视推介。推进扶贫与社会救助“两线融合”，1795名无业可扶、无力脱贫的深度贫困对象全部纳入兜底保障，实现了扶贫路上“不让一个人掉队”。社会扶贫热情有效激发。广泛动员民营企业、社会个人参与扶贫，全县先后有42家企业自愿出钱出力，捐资500多万元，提供就业岗位200多个，34位优秀企业家主动到贫困村担任名誉村主任，涌现出了“全国道德模范提名奖”获得者、“全国脱贫攻坚模范”“湖南省扶贫楷模”王新法、湖南省“最美扶贫人物”喻自文等一批享誉全国全省的先进典型。一年来，石门脱贫攻坚工作先后接受了国务院、国家发改委、财政部、国家卫计委的督查检查稽查，迎接了省委省政府脱贫摘帽检查验收和第三方评估，均获得高度评价。新年伊始，作为全省唯一脱贫攻坚典型被中央电视台新闻联播专访报道，在全国引起重大反响。

过去一年，我们把补齐短板作为破局之策，抢抓机遇，多方争取，基础建设取得了突破性进展。坚持以大投入促进大开发，带动大发展，预计全年完成固定资产投资230.2亿元，增长16%。县域发展整体格局逐步调整，外部环境迎来大幅改善。大交通格局初步成型。石长动车成功开行，呼南高铁宜石常段正在进行站线规划设计，通用机场选址通过专家论证，石门已经进入动车时代，正大步迈向高铁时代。沅澧快线二大道(石门段)、壶大公路1标段、新龙公路、九杨公路竣工通车。太柳公路基本完工，安慈高速正式开工，g353火车北站至樟木渡公路、西北环线、周象公路、壶大公路2标段、彭岗公路等项目进展顺利。“内畅外联、快捷便利”“连接常德1小时、县域通达1小时”的路网体系基本形成，制约石门发展的交通瓶颈正逐步破解。农田水利建设提挡加速。投入资金1.15亿元，建设高标准农田3.6万亩。投入资金1.85亿元，整治堤防11公里，完成大中型沟渠清淤疏浚27.6公里、中小河流治理6.7公里，整修渠道655公里、泵站22处;实施高效节水设施改造9处，新增高效节水面积4000亩;31个村的五小水利建设全面完工，水利防灾减灾能力明显提升。信息基础建设突飞猛进。全年共新建4g基站156座，铺设光缆790公里，4g信号总体覆盖率达到96.6%，基本覆盖所有公路主干线、建制乡镇和村居。光纤网络实现乡镇全覆盖，到村通达率达到98.8%，信息化正加速融入产业发展，加速改变石门人的工作与生活。

过去一年，我们把自身建设贯穿工作始终，立说立行，真抓实干，政府公信力得到全方位提升。切实转变政府职能，守法治、强执行、转作风，在群众中树立了公正、高效、清廉的良好形象。民主法治全面加强。全面贯彻依法治国基本方略，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，定期向人大报告工作，向政协通报情况，共办理人大代表建议178件、政协提案130件，办复率100%，满意率100%。积极开展“七五”普法，公共法律服务点实现村(居)全覆盖。行政效能全面提升。持续推进简政放权和“两集中三到位”改革，扎实开展行政许可标准化建设，共清理行政许可事项379项。积极应用“互联网+政务服务”，网上窗口年办理业务突破1万件。强化乡镇政务服务功能，12个乡镇(街道)便民服务中心建成投入使用，实现政务服务“一站式”办理。大力实施优化环境“323”工程，全面启动建设项目和规模企业“一体化”“一站式”收费，开辟办证“一条龙”绿色通道，重拳整治“三强”“三乱”等违法行为，发展环境持续改善，重点工程、重点项目环境整治“霹雳”行动综合排名全市第一。工作作风全面改进。严格落实中央、省、市、县改进作风规定，扎实推进“两学一做”学习教育常态化和“两个责任”谈心谈话制度，大力整治“文山会海”，严控“三公”经费支出，政风行风明显好转。强化行政监察和审计监督，力纠行业和部门不正之风，对不作为、缓作为、乱作为“零容忍”，政府形象再上新台阶。

各位代表!耕耘汇集收获，拼搏铸就辉煌。过去一年，全县上下勠力同心、众志成城，在脱贫攻坚的主战场抒写了一个又一个感人故事，在城乡建设的主阵地创造了一个又一个石门奇迹，在经济发展的最前线交出了一份又一份完美答卷。一年艰苦卓绝的努力，我们用辛勤追逐梦想，用汗水诠释担当，石门面貌发生了翻天覆地的变化，各项事业取得了有目共睹的成就，人民生活得到了前所未有的改善。此时此刻，我们可以自豪地说，我们无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民!

【脱贫攻坚发言稿范文】。

是迈进新时代踏上新征程的开局之年也是落实市委市政府“开放强市、产业立市”战略的首战之年更是石门脱贫攻坚迎国检、摘穷帽的大考之年。做好今年工作责任重大意义深远。站在新的历史起点面对伟大的“历史性变革”我们要深刻把握“认识新时代、适应新时代、引领新时代”这个大逻辑积极回应人民群众对美好生活向往这个新期待始终牢记全心全意为人民服务这个根本宗旨以更高的工作热情、更强的责任担当着力解决好群众最关心、最突出、最紧迫的实际问题不断推动石门经济社会平稳健康发展用实实在在的发展业绩,向历史和人民交出一份满意的答卷。20注定极不寻常、极不平凡必将在石门发展史上留下浓墨重彩的一笔。

今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大及中央、省、市、县委经济工作会议精神，坚持“稳中求进、确保摘帽、统筹全局、进位争先”的工作总基调，以推进供给侧结构性改革、提高发展质效为中心，大力推进开放强县、产业立县，全面做好保脱贫、抓招商、上项目、壮产业、惠民生等各项工作，加快全面建成小康社会和武陵山片区经济强县。

经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%以上，规模工业增加值增长9.5%以上，财政总收入增长10%以上，固定资产投资增长13%以上，城乡居民人均可支配收入增长9%以上，确保成功摘掉贫困县帽子。

重点抓好以下七个方面的工作：

1、冲刺脱贫攻坚，确保成功摘帽。坚持全县“一盘棋”，统筹推进贫困村与非贫困村的脱贫攻坚工作。进一步强化帮扶措施、压实工作责任，全力以赴迎接国务院脱贫摘帽验收和第三方评估，确保顺利摘掉贫困县帽子，全力打造武陵山片区脱贫攻坚的“石门样板”。

进一步强化结对帮扶。坚持驻村帮扶方案总体不变、局部微调，继续实施领导联点示范制度，确保每一个贫困村和建档立卡贫困人口300人以上非贫困村，都有县处级领导督促指导扶贫。按照“四个不摘”和“四个只增不减”的要求，同步抓好巩固提升工作，即摘帽不摘政策、摘帽不摘责任、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管，工作力量只增不减、资金投入只增不减、政策支持只增不减、帮扶力量只增不减，切实将扶贫责任坚守到底。全面推进“互联网+扶贫”，强化中国社会扶贫网石门平台的应用和管理，凝聚更多社会力量参与扶贫。

进一步培强扶贫产业。引导贫困户与农民专业合作社、农业产业化龙头企业建立紧密的利益联结机制，年内流转贫困户土地1.5万亩以上，完成贫困劳动力转移就业1700人。深入实施“雨露计划”和“两后生”培训，提升贫困对象劳动技能。坚持产业帮扶到户，全县每个村增加20万元产业发展基金，采取以奖代投的方式，引导群众发展柑橘、茶叶、土鸡、香猪、棘胸蛙等特色产业。进一步做实集体经济，鼓励村级组织立足本地优势组建专业合作社或创办实体，力争集体经济收入村平达到5万元以上。用好用足金融扶贫政策，发挥省农信担保公司石门分公司平台作用，全年发放小额信贷和“财银保”信贷5000万元以上。

进一步改善基础条件。重点围绕水、电、路等基础设施建设补短补缺，加大资金投入。年内实施182个村电网改造，全面完成县域农网升级。新建农村公路509公里，完成窄路加宽197公里、危桥改造28座、生命防护工程400公里，优先打通“边界路”“断头路”，实现25户100人以上的自然村落全部通水泥路。着力改善住房条件，年内改造农村危房3200户;推进农村“厕所革命”，确保农村改水改厕率达95%。加强农村公共服务设施建设，全面改善农村公共卫生条件及文化生活平台。

进一步抓好保障提升。全面加强教育扶贫。完成5所农村中小学“四改三化”。大力倡导社会捐资助学，资助贫困学生1万人次以上，实现贫困学生资助全覆盖，确保无一人因贫辍学。全面加强健康扶贫。进一步完善健康扶贫政策，深入实施健康扶贫工程“三个一批”行动计划，推动家庭医生签约服务贫困人口和重点人群全覆盖，九种大病集中救治率达90%以上，切实为贫困群众撑起健康“保护伞”。全面加强兜底保障。持续推进扶贫与社会救助“两线融合”，实行救助对象和兜底保障对象动态管理，确保脱贫路上不漏一户、不掉一人。

2、突出开发开放，蓄积发展动能。坚持全方位开放、精细化开发、赶超式发展，大力实施开放强县、产业立县三年行动计划，为经济发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。

狠抓招商引资。坚持招商引资“一号工程”不动摇，主要领导带头抓招商，小分队专业抓招商，工业园区全力抓招商。层层落实责任，细化奖惩机制，在全县开展招商引资大比武，营造上下联动、全民参与的招商氛围。突出招引重点。把农产品深加工、矿产资源深加工、新型建材、清洁能源作为主攻方向，瞄准国字头、央字号和民营500强等企业引进战略投资者，力争形成具有区域竞争力的总部经济。创新招商方式。充分运用商会平台及友好城市结对机制，大力开展“引老乡、回故乡、建家乡”活动，积极承接沿海发达地区产业转移。力争全年签约项目40个，其中亿元以上项目20个，到位国内外资金120亿元以上。深入实施“破零倍增”计划，新增外贸“破零倍增”企业3家，完成外贸进出口总额3500万美元。

狠抓项目建设。全力争取国家重大项目布局。抢抓长江经济带、中部崛起、武陵山片区区域发展与扶贫攻坚、洞庭湖生态经济区等战略机遇，精准对接“中国制造2025”“互联网+”行动计划、供给侧结构性改革等宏观政策，进一步完善充实项目库，力争更多的项目进入国家和省市“笼子”，力争全年到位国家和上级投资45亿元以上。强力推进重大项目建设。深入开展“产业项目建设年”活动，继续推行“一个项目、一名县级领导、一个责任单位、一套班子、一抓到底”的工作机制。全年推进重大项目100个，完成投资100亿元以上，其中亿元以上产业项目不少于15个;实施重大项目前期50个，力争10个以上项目具备开工条件;新开发投资5000万元以上重大项目60个以上。

狠抓要素供给。鼓励金融机构加大对重点产业、重点企业和基础设施建设的信贷投放，确保全年净增银行贷款20亿元以上，存贷比超过45%。积极推行ppp融资模式，激活民间资本，全年融资40亿元以上。全力争取用地指标，深入开展闲置土地、违法用地清理整顿，全年收储土地1000亩，供应建设用地1500亩。盘活土地经营，推进用地指标有偿流转，确保土地净收益突破1.5亿元。严格执行优化环境“十个严禁六个一律”规定，充分发挥“五位一体”和“两支队伍”作用，强力整治“三强”“三乱”和工程领域暗箱操作、串标围标、层层转包等违法行为，营造公平竞争的市场环境、安宁和谐的建设环境、重商亲商的人文环境。

3、突出转型升级，提升工业实力。大力推进新型工业化，全面振兴工业实体经济，确保规模工业总产值增长12%以上。

激活工业园区。加快推进产城融合示范区建设，完成园区基础设施建设投资10亿元以上。新建标准化厂房10万平方米，重点推进园区“四纵三横”路网建设和县城澧水南岸水环境综合治理ppp项目，加快电厂以西工业用地集中连片开发和“双创”基地建设，增强园区承载力和吸引力。全面深化“一权两制一司”体制机制改革，推动园区“公司化运作”，在管理审批、人才引进、薪酬标准等方面赋予园区更大自主权，增强园区发展活力。园区年内开工亿元以上工业项目7个，新增规模工业企业9家。确保园区规模工业总产值突破230亿元，增长14%以上。

培育工业后劲。深挖传统产业潜能，重视盘活处理“僵尸企业”，鼓励通过技术改造、“两化”融合、“互联网+”等途径促进传统产业转型升级，全年实施1000万以上技改项目10个以上。全力培育新产能，支持湘佳牧业上半年主板上市，力促葛洲坝特水60万吨白水泥和楚天钡业重晶石深加工达产达效，确保航天磁材产业园竣工投产、川海产业园项目开工建设。充分发挥区域特色和比较优势，加快发展新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业，逐步置换落后产能，培育一批符合发展新理念、具有区域竞争力的工业增长点，力争战略性新兴产业产值增长15%以上。

扶强工业实体。全面落实国家减税降费、产业扶持等政策措施和《石门县帮扶工业企业发展暂行规定》，最大限度降低工业运行成本，尽一切可能拓展企业利润空间，让工业企业轻装上阵，释放最大产能，年内新增规模工业企业12家、净增8家。进一步完善领导干部联系服务企业和企业特派员制度，切实帮助企业解决融资、用工等实际问题。引导金融机构开发适合中小企业的金融产品，力争新增中小微企业贷款10亿元以上。强化企业创新主体地位和主导作用，鼓励企业积极加大研发投入，实行科技奖励向工业创新倾斜，年内新增省级高新技术企业3家。加强知识产权保护，促进科技创新成果有效对接市场，向新产品、新产能加速转化。

4、突出提质增效，推进乡村振兴。围绕农业兴旺、农民富裕、农村繁荣，大力实施乡村振兴战略，全年完成农林牧渔业总产值72.8亿元，增长4%左右。

提升优势主导产业。落实粮食安全责任制，稳定粮油生产，坚守粮食安全底线。加速柑橘品改升级，建设无公害食品柑橘生产基地31万亩、绿色食品柑橘生产基地12万亩、有机食品柑橘生产基地1万亩。推动茶叶增量提质，新扩良种茶园1万亩，改造老茶园6000亩，新增有机茶园2000亩以上。落实烟叶1.7万亩、4.2万担，上等烟比例达65%以上。不断提升土鸡、香猪、棘胸蛙、马头羊等特色养殖水平，支持规模养殖场和专业化企业开展粪污资源化利用试点，大力发展种养循环经济和“零排放”养殖。抓好农业名品名牌建设，加大地标产品、绿色品牌培育力度，新增“三品一标”认证25个以上，力争注册“石门红茶”地理标志商标。

发展农村新型经营。大力培育家庭农场、专业大户、农民专业合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体，确保新增农民专业合作社30家、家庭农场30家、省级以上农业产业化龙头企业1家以上。支持石门茶叶集团做大做强。全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，继续抓好农村土地承包管理，全面推进“三权分置”改革，年内流转土地5万亩以上。强化农村“三资”管理，有序开展农村集体产权制度改革，促进集体资产保值增值。拓宽农产品销售渠道，抓好农商对接和农超对接，引导农民专业合作社、农业产业化龙头企业依托“湘品入沪”“常德品牌、中国品质”等平台，实现“山品出湘”“借船出海”。

夯实农业生产基础。落实耕地保护政策，坚决守住耕地红线，新建高标准农田6万亩。加快农业机械推广与应用，力争农机专业合作社达到50家，服务面积达到7万亩，农业综合机械化水平达到58%。全面启动全县小型农田水利体制改革。加快完善农村水利基础设施，继续推进中小河流治理、农村饮水安全、高效节水、五小水利等重点水利项目建设，力争新建1座小型水库、续建1座中型水库灌区。落实强农惠农富农政策，加强农民负担监管。抓好农技推广、动植物防疫、防汛抗旱、森林防火等工作。

【脱贫攻坚发言稿范文】。

20是吕梁发展进程中极不平凡的一年，是具有重大里程碑意义的一年。6月21日习总书记亲临山西视察，第一站就来到吕梁，充分肯定了吕梁精神。党和人民的领袖对老区人民的亲切关怀，使全市上下备受鼓舞、倍感振奋、干劲倍增。我们牢记总书记嘱托，在市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和习总书记视察山西重要讲话精神，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，深入贯彻落实新发展理念，扎实推进脱贫攻坚、转型升级、全面从严治党“三件大事”，吕梁同全省一样政治生态由“乱”转“治”、发展由“疲”转“兴”，脱贫攻坚再战再胜，经济社会发展取得了历史性成就、发生了历史性变革。

全年地区生产总值完成1310.3亿元，增长9.2%;规模以上工业增加值完成878.4亿元，增长11.3%;一般公共预算收入完成138.8亿元，增长54.9%;企业利润总额实现195.9亿元，增长44.6倍。4项主要经济指标增速从全省末位，由负转正进入中游，2017年上升为第一位，实现了年初提出的“保中游、争上游”的目标。固定资产投资增长6.2%，社会消费品零售总额增长6.4%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长6.3%、7.7%，达到25704元、8232元。市区空气质量优良天数排名全省第二。以全国林业扶贫现场会等10多个国家和省现场会为标志，生态脱贫、光伏扶贫等一批重点工作进入全省、全国“第一方阵”，广大干部群众干事创业氛围日益浓厚，全市内生动力和外部形象都发生了深刻变化。

一年来，我们主要做了以下工作。

(一)坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，聚焦深度贫困，脱贫攻坚再战再胜。压茬推进“春季行动”“夏季攻势”“秋季会战”“冬季对标”，全年445个贫困村退出、14.8万贫困人口减贫，中阳、柳林2个贫困县摘帽，孝义、汾阳、文水3个县整体脱贫。打响具有吕梁特色的生态脱贫、护工护理培训和光伏扶贫“三张品牌”，在生态建设战场打赢增绿增收两场战役的做法得到习总书记充分肯定，国家林业局长、扶贫办主任及全国20多个省区林业厅长和扶贫办主任在离石、柳林、临县观摩了现场;“吕梁山护工”品牌叫响全国，央视《朝闻天下》栏目连续8期报道;光伏扶贫走在全国前列。部分省区领导观摩了交城易地扶贫搬迁安置点，时任副总理汪洋同志亲临现场给予高度评价。大力实施特色产业扶贫，带动33.1万贫困人口增收。加大金融扶贫力度，风险补偿产业扶贫贷款模式全国推广。出台教育扶贫“5+5”资助政策，资助贫困学生20.9万人次;贫困人口医疗费用报销率达87.34%，全省排名第二;13个县市区农村低保标准与扶贫标准实现“两线合一”，低保标准全部高于扶贫标准，脱贫攻坚“三五工程”方略开始落地生根。

(二)坚持加快转型发展不动摇，大力实施产业发展战略，产业集群化发展水平有效提升。抓住国发42号文件政策机遇，打出转型综改“组合拳”，推进九大产业转型发展。铝工业逐步发展壮大，局域电网初步建成试用，全省最大的合金铝生产线中润一期50万吨项目具备投产条件。煤焦产业向化的方向延伸，鹏飞集团与北京三聚环保公司合作的30万吨甲醇联产2亿立方lng项目建成投产，金达、金岩分别与宝钢、山东科瑞合作，上马了煤系针状焦、甲醇联产lng等传统产业升级项目。白酒产业加快发展，产量和产值均增长40%以上，我市被评为“世界十大烈酒产区”之一。文化旅游产业提档升级，开展“乘汾酒号列车，赏吕梁山风光”“吕梁—一个令人向往的地方”旅游季活动，全年接待游客人数、旅游总收入增幅均超过30%，我市荣获2017亚洲旅游产业年会“最受欢迎旅游目的地”奖。大数据产业迅猛发展，依托华为公司引进软通动力等20家企业。规上工业增加值中，非煤产业占比由的35.5%上升到49%，其中铝工业、白酒产业分别达16.6%、6.8%，战略性新兴产业和高技术产业增加值分别增长16.9%、14.3%，产业转型步伐不断加快，优势产业做强、新兴产业做大的格局开始显现。

(三)坚持全面深化改革开放，着力破除体制机制障碍，发展动能加速转换。认真落实“三去一降一补”重点任务，核减煤炭产能20万吨，减量置换234.6万吨;加大房地产去库存力度，全市商品房待售面积、库存消化周期实现“双下降”;多措并举降低企业负债率和实体经济成本，规上企业每百元主营业务收入成本减少5.79元。成立9户售电公司，38户企业参与电力直接交易，节约成本1.5亿元。加快开发区“整合改制扩区调规”，基本完成“三制”改革，省级开发区数量达到5个。19个景区完成体制机制改革，实现管理权和经营权“两权分离”。87户国有企业完成公司制改革，离柳焦煤集团等18户试点企业改革迈出坚实步伐。举办“数谷吕梁·智赢未来”大数据产业推介会、世界酒文化博览会、第四届全国煤炭深加工及焦化产业绿色发展交流会、铝工业发展论坛。搭建的这四大招商和转型发展大平台，吸引了12位两院院士、100多位专家学者及5000多领军企业和人员参加，引进转型项目30多个，扩大了吕梁影响、塑造了吕梁新形象。大力实施“百千万人才工程”和“百校__”，与北航、北理工等9所重点高校(单位)签订战略合作协议，47位院士专家被聘为吕梁转型发展顾问。建立博士后工作站、技术研发平台12个。吕梁市推广ppp模式和孝义公立医院改革受到国务院通报表扬。特别是涉及1.7万职工、1820户普通债权人、586亿元债务的联盛集团依法破产重整，初步实现“平稳重整、涅槃重生”目标，成为全国化解金融和社会风险的典型案例，受到省委省政府和中国银监会的充分肯定。

(四)坚持实施新型城镇化发展战略，狠抓基础设施建设，城乡面貌持续改善。大力推进“双十”市政重点工程建设。新区以11.5公里吕梁大道为主干的两纵十六横路网基本建成;以两带三湖为主的水面面积达到327亩、绿化面积达到2326亩，宜居宜业生态环境初步形成;吕梁火车站站前广场、盛地小学投入使用，水电气热讯等市政设施建成完善;社会关注的两县区16个小区69栋安置楼11369套安置房建成，4000多户群众拿到新房钥匙，进一步加快推进新区建设成为广大干部群众的期盼和共识。主城区提质改造步伐加快，投资9亿多元实施城区集中供热项目，供热面积从1477万平米增加到近2000万平米，热源点由原来的3个增加到5个，惠及2万多户群众;雨污分流管网改造工程完成;城南传统工业主题公园一期、兴隆、永宁小游园等8项宜居环境改善项目基本建成或投入使用。启动“五十百千”创建活动，孝义创建全国文明城市，汾阳、岚县创建省级文明城市，石楼创建省级卫生城市，汾阳贾家庄、离石信义创建国家特色小城镇，孝义梧桐、临县碛口、柳林孟门创建省级特色小城镇。开工建设静兴、祁离2条高速和沿黄扶贫旅游公路一期工程，新改建农村公路1210公里。榆横-潍坊、上海庙-山东过境输电线路全面架通。中部引黄隧洞连通工程和柏叶口龙门供水工程建成投运。

(五)坚持以人民为中心的发展思想，着力保障和改善民生，人民获得感不断增强。扎实推进习总书记提出的12项民生实事、省政府6件实事和我市6件便民实事。全年民生支出259.9亿元，占公共财政支出的82.49%。提前一年完成“义务教育基本均衡评估认定”。孝义教育改革走在全国前列，全国义务教育学校管理标准实施部署会在孝义召开。高考二本b类以上达线人数超过1.4万，清华、北大录取18人，实现历史性突破。大力推进医疗、医保、医药“三医联动”，孝义、岚县、交口经验做法被央视报道，全省医改工作现场会在柳林召开。开展大气、水、土壤污染防治三大战役，扎实推进中央、省环保督察发现问题整改工作，投资近100亿元实施50项重点环保基础设施工程，全市空气质量和重点河流水环境质量大幅改善，17个重点河流水质监测断面达到考核要求。毫不松懈抓好安全工作，安全生产形势总体平稳，被省政府考核为优秀。深入开展扫黑除恶专项斗争，刑事案件和治安案件分别下降22.43%、13.32%，人民群众安全感有所提升。

(六)坚持不懈推进党风廉政建设，依法全面履行职能，政府效能有效提升。切实加强政府系统全面从严治党，深入推进反腐败斗争。扎实推进法治政府建设，严格执行市人大及其常委会的决议决定，主动接受人大、政协监督，人大代表建议和政协委员提案办结率达100%。建成市县乡三级“13710”电子督办平台，全年督办重点工作233件，政府执行力持续提升。建立新区建设、集中供热、扶贫等重点工作微信平台，实行“3个24小时直通车”制度，及时协调解决各类问题1000余个，实现政府服务高效率快作为。深化“放管服效”改革，取消和下放审批事项145项。扎实开展干部入企服务常态化等十大专项行动，在孝义试点推行企业投资项目承诺制。支持各民主党派、人民团体工作，国防动员、人民防空、民兵预备役建设进一步加强，粮食供销、外事侨务、文物保护、防震减灾、民族宗教、档案方志、应急管理、对台、气象等工作取得新进步。

各位代表，安不忘危、兴不忘忧。我们清醒地认识到，发展不平衡不充分的问题在我市表现十分突出，政府工作还有不少问题。煤焦冶电传统产业占比较高，战略性新兴产业和高技术产业发展不足，工业转型类投资增长乏力;城乡居民收入水平滞后于经济发展水平，全省10个深度贫困县我市就有3个，增收任务仍然十分艰巨;城镇化水平不高，民生领域还有不少短板，市区学校、医院建设不能满足人口增长需要;生态环境脆弱，环保基础设施欠账较多，采暖期大气污染严重，去年市区尽管新增供热面积500万平米，但因政策因素晋能大土河两台供热发电机组仅批复一台，部分区域供热温度不高不稳定;金融和安全领域风险隐患不容忽视，社会治安形势依然复杂;一些干部干事创业精气神不足，不敢为、不会为、不善为，庸政懒政怠政现象仍然存在，等等。对此，我们一定以不畏艰难、坚韧不拔的勇气和意志，以持之以恒、奋发有为的精神和毅力，不懈怠，不松劲，全心全意、尽心竭力认真加以解决，不辜负人民的重托!

【脱贫攻坚发言稿范文】。

年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面小康、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好政府工作，要全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持把深化供改与深化综改结合起来，围绕建设“示范区”“排头兵”“新高地”三大目标，聚焦防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，实施“十大举措”，把握“六个结合”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，大力推进改革开放，推动质量变革、效率变革、动力变革，促进经济社会持续健康发展。

主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右;一般公共预算收入增长8.5%;固定资产投资增长9%;社会消费品零售总额增长7%;城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长6.5%、6.6%。城镇调查失业率和登记失业率分别控制在6%、4.2%以内。

约束性指标是：严格执行能源消耗总量和强度“双控”制度，万元gdp综合能耗下降率、万元gdp二氧化碳排放量、万元gdp用水量降幅等减排指标，完成省定任务。市区空气质量持续保持在全省重点城市前列。

2018年总体要求和主要指标设定，坚持高质量发展要求，充分考虑吕梁经济恢复性增长的实际，既实现量的快速增长，为转型发展和脱贫攻坚积蓄力量;又实现质的大幅提高，为产业转型和深化改革留出空间，确保速度、效益、结构、动能四个维度的同步协调、相互支撑。争取各项主要经济指标在去年“保中游、争上游”的基础上，实现“双保双创”目标,即：主要经济指标增速和总量在全省保上游，脱贫攻坚、产业转型在全省创一流。我们要“干”字当头，以对事业饱满的热情、对工作旺盛的激情，撸起袖子，甩开膀子，干出推动高质量发展的“加速度”，干出攻坚深度贫困的“绣花功”!

围绕以上目标，重点抓好以下工作：

今年的脱贫任务更重，脱贫难度也更大，年内要确保354个贫困村退出、12.6万人减贫，方山、岚县、交城、交口、离石5个贫困县(区)摘帽脱贫。我们将全面贯彻习总书记扶贫开发重要战略思想，按照市委“脱贫攻坚要跻身全省全国第一方阵”的要求，突出“六个坚持”、把握“五个转变”，以“打不赢脱贫攻坚战，就对不起这块红色土地”的坚定决心，举全市之力再打一个漂亮仗。

提升生态脱贫、护工护理培训、光伏扶贫“三大品牌”。坚定不移推进生态脱贫。认真践行总书记“绿水青山就是金山银山”的理念，以规模化、合作化方式集中实施“三个100万亩工程”，即荒山造林100万亩、退耕还林100万亩、经济林提质增效100万亩，全面启动国家储备林项目，加快推进森林城市建设。实施造林务工、退耕奖补、管护就业、经济林提质增效、苗圃育苗“五大项目”。进一步加大护工护理培训力度。紧紧抓住贫困人口参训、培训质量、转移就业、跟踪服务四个环节，举办“吕梁山护工就业推介会”，筹建“吕梁山护工”服务部，打造一站式“家政服务超市”，进一步打响“吕梁山护工”品牌。年内完成1.25万人的培训任务，其中贫困人口培训率力争达到60%以上、就业率达60%以上。加强与中铝、山西焦煤等大型企业合作，抓好吕梁山技工、吕梁山工匠等全民技能提升培训，实现持证上岗，不断提高贫困群众就业增收能力。扎实推进光伏扶贫。全面铺开总规模416.68mw的260个村级电站、25个联村电站、5座集中式电站建设，力争10月底前全部并网发电。进一步完善收益分配办法，保障深度贫困户优先受益，带动1124个贫困村集体经济收入稳定达到5万元以上。

坚决啃下易地扶贫搬迁“硬骨头”。以深度贫困村为重点，围绕解决“人钱地房树村稳”等问题，“六环联动”有序推进，确保2017年搬迁人口年底前全部入住，剩余4.33万人的搬迁任务年底前全部竣工。用足用好城乡建设用地增减挂钩等政策，整村拆除复垦自然村510个。大力发展后续配套产业，让贫困群众搬得出、稳得住、逐步能致富。

大力推进企业产业扶贫。广泛动员央企、省属企业和民营企业等，本着自愿、双赢、互补的原则，启动实施绿化一座山、治理一条沟、扶持一个主导产业、安排一批劳动力、救助一批特困群众等“八个一”为主要内容的多种途径、多种方式的企业帮扶。探索资源型企业以工补农，助力产业脱贫的新途径。总结推广离石泰化“三转三化”、中阳中钢帮助搬迁群众装修安置房、汾阳汾州香“政府+研究所+公司+农户”、兴县山花烂漫“公司+农户”等模式，增加贫困群众收入。

提高社会保障水平。加大健康扶贫力度。持续开展“三个一批”医疗救治行动，大力推行贫困人口住院先诊疗后付费“一站式”服务、健康扶贫“双签约”等机制，确保农村贫困人口住院总费用实际报销比例达到90%，健康扶贫政策真正落实到位。持续落实教育扶贫政策。建立教育扶贫个人资金账户，继续对贫困县农村幼儿园、义务教育和普通高中、中高等职业学校以及二本b类以上高校贫困生进行资助。对贫困县农村寄宿制学校所有寄宿生、非贫困县农村寄宿制学校的建档立卡贫困家庭子女和特殊教育学校寄宿生给予免费就餐;租房居住不在学校就餐的小学生，给予生活补助，确保建档立卡贫困家庭每一个学子真正享受到资助政策。提高兜底扶贫标准，摸清找准低保对象，稳步提高低保标准，持续推进“两线合一”，确保农村低保标准高于国家扶贫标准。加快养老保险参保人群全覆盖步伐，城乡居民基础养老金最低标准提高到103元，进一步增加60周岁以上贫困人口收入。实施贫困村提升工程，加强贫困乡村公路、安全饮水、电网、物流、互联网等基础设施建设，村级公路通畅率达到100%，年内脱贫摘帽县完成危房改造8182户，解决364个退出贫困村饮水安全问题。对整村搬迁以外退出贫困的农村，实施整村提升工程，确保贫困地区基本公共服务主要指标接近全省平均水平。

积极创新帮扶机制。凝聚帮扶合力。进一步完善驻村帮扶工作队“三四五”管理制度，继续加大工作经费支持，压实帮扶责任，发挥好“三支力量”帮扶作用;加大县际结对帮扶力度，充分发挥民主党派、工商联、群团组织等桥梁纽带作用，鼓励引导各类社会组织、企业和个人开展向贫困地区、贫困群众献爱心活动，为帮扶县提供人力、物力、财力、智力支持。创新投入机制。继续加大涉农资金整合使用力度，确保应整合和实际整合规模、支付进度均达到90%以上。创新财政投入方式，利用贫困村提升工程公司、扶贫开发公司、林投、交投、水投等五个融资平台，撬动社会资本投向脱贫攻坚;市财政新增财力50%用于脱贫攻坚，各贫困县新增财力的主要部分也要倾斜用于脱贫攻坚，实现财政专项扶贫资金投入总量和增幅保持“双较大增长”。引导和鼓励金融机构创新金融产品和服务，完善扶贫贴息贷款政策，扩大覆盖面，力争新增扶贫小额贷款10亿元。扎实开展“扶贫领域作风建设年”活动，深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项整治，筑牢扶贫资金管理使用的“高压线”。增强内生动力。大力选树、广泛宣传脱贫致富典型，持续开展“传承好家风、争当文明户”评选活动，弘扬脱贫攻坚正能量。推广岚县经验，选聘老干部、老教师和农技员，进村入户宣讲帮扶政策、开展技能培训，不断提升贫困群众自我发展能力。

各位代表，乡村要振兴，贫困一定要攻克!我们要持续精准发力，集中攻坚深度贫困县，打造脱贫特色县，巩固提升摘帽县，坚决扛起政治责任和时代责任，确保进度和质量，让脱贫成效得到群众认可、经得起历史检验!

【脱贫攻坚发言稿范文】。

围绕打造能源革命排头兵，以壮士断臂的勇气，延长资源产业链条，培育非煤产业、非资源产业，努力改变传统产业多新兴产业少、低端产业多高端产业少、资源型产业多高附加值产业少、劳动密集型产业多资本科技密集型产业少的状况，构建多元发展、多极支撑的现代产业体系。

推动传统产业规模化集群化发展。加快煤电铝(镁)材一体化改革发展。围绕建设孝义、兴县2个百万吨级和柳林、交口2个50万吨级铝材加工基地，按照“铝土矿不出市、氧化铝不流失、原铝水不落地”的原则，推动兴县中润一期50万吨合金铝项目全线投产，争取启动二期50万吨合金铝项目;加快柳林森泽50万吨铝镁深加工、孝义信发110万吨轻质合金、交口伊电50万吨铝材等项目前期工作，力争年内开工建设。推动局域电网增容扩网，争取晋能大土河2号机组、京能吕临105万千瓦机组并网发电，建成孝义晋能2×35万千瓦发电机组。推动煤、铝、电企业相互参股，实现大用户直供电等政策落地;引导铝工业企业围绕赤泥综合利用、煤矸石提取氧化铝等进行技术突破，创建煤电铝(镁)材一体化循环经济试点。推动煤焦传统产业向化产品方向延伸。围绕孝义梧桐、交城夏家营、离柳矿区3个千万吨和汾阳三泉500万吨新型煤化工基地提档升级，稳定减少焦化产能，推动焦化企业向园区集中集聚，向煤化工产品高端化方向发展。大力引进高新科技、金融资本和优秀人才，加快建设孝义鹏飞40万吨费托合成蜡、90万吨超级悬浮床焦油加氢和孝义金岩45万吨乙二醇联产3亿立方lng、孝义金达2×5亿立方lng项目，建成投产孝义金岩250万吨、金达150万吨大型焦化项目，推进中阳福裕220万吨焦化项目复工复建，开工建设汾阳金塔山130万吨焦化项目。推动白酒产业发展壮大。加快建设全国最大的清香型白酒生产销售基地，以汾酒集团为主建设国家级白酒交易会展中心，以杏花村经济开发区为主建设国家级白酒质量检验检测中心。支持汾酒集团改革发展，通过租购并举，推动中汾酒城释放全部产能。支持汾阳华樽、青花瓷，方山老传统、良泉，文水女皇、宗酒、龙泉等中小微白酒企业发展壮大，力争全市白酒产量和销量增长20%以上。推动钢铁产业提档升级，推进中钢50万吨矿用支护材料加工、100万吨线材深加工和航电新能源磁粉芯项目建设，加快文水海威技术转型。列出重大技改和产业延伸项目清单，积极争取省级技术改造专项资金，市县配套专项资金，促进传统产业装备水平、产品质量和附加值逐步提高。

坚持把文化旅游产业培育成战略性支柱产业。依托丰富的旅游资源，努力建设全域旅游示范市。着力锻造黄河旅游板块，以临县碛口古镇、石楼黄河奇湾为重点，打造百里黄河旅游带。实施旅游公路率先突破，加快建设沿黄扶贫旅游公路及生态绿道项目，全面开工建设兴县至柳林军渡一期工程，建成黄河干线碛口试验段;加快建设离石—碛口、离石—千年—庞泉沟—北武当山等旅游公路，构建“城景通、景景通”的旅游公路网。全面提升景区品质，以“乘汾酒号列车、赏山口村庄”“吕梁—一个令人向往的地方”为主题，重点挖掘红色文化、廉政文化等旅游资源，持续打造“游吕梁英雄故里、看红色经典展馆”品牌。推动岚县、交城创建国家全域旅游示范县。加强与省文旅集团等旅游战略投资商对接，实施重点景区改造提升。推进交城卦山玄中寺英雄广场、方山北武当山、孝义三皇庙孝河湿地公园金龙山创建国家5a级景区，岚县白龙山、柳林抖气河、中阳柏洼山等景区争创4a级景区。加快建设完善游客服务中心、停车场、特色餐饮、宾馆等旅游配套设施，加快无线网络全覆盖，推进旅游“厕所革命”，以设施改善带动服务水平提升。建设“大数据+旅游”平台，推行大宗旅游奖励、旅游惠民一卡通、淡旺季景区门票优惠等政策措施，拉动旅游消费快速上升。

大力培育新产业、新动能、新增长极。大数据产业，深入实施2018年行动计划，做大做强华为云服务大数据中心、吕梁军民研究院云计算中心两大品牌，大力发展数据平台经济，加快建设“数谷吕梁”，努力跨入全国大数据第一方阵。8月中旬前建成投运华为大数据中心，年底前建成投用交城中交网通西部数据中心一期工程，推动吕梁军民研究院云计算中心提升市场化运用水平，加快建设吕梁国家数据产业园、中阳区域大数据科技人才孵化区及孝义城市综合体等项目，筹建山西省大数据研究院吕梁分院。支持华为承接省直有关厅局及周边地市灾备中心项目，启动建设水利信息化平台和扶贫云、卫生云、旅游云、工业云等项目，提升“数谷吕梁·智赢未来”活动影响力和知名度。新能源产业，加快建设孝义汉能移动能源产业园区项目，确保一期20mw柔性太阳能电池组件和600mw太阳能组件制造项目投产运行，打造移动能源领跑者;加快建设文水晋能清洁能源“互联网+光伏制造业”、离石华富星辰100mw太阳能电池组件项目。新材料产业，重点建设文水水木新碳材1万吨/年锂电池负极材料、离石中磁尚善金属软磁粉芯等项目。装备制造业，重点建设交城利虎汽车用安全玻璃、离石新龙重工煤机装备技改等项目。节能环保产业，重点建设兴安化工30万吨赤泥综合利用、柳林森泽煤铝高白氢氧化铝产品、山西国峰煤电粉煤灰综合利用、岚县三鑫继亨20万吨矿渣棉综合利用二期等项目。开工建设晋西北建筑产业园区。现代服务业，发挥吕梁机场、太中银铁路、瓦日铁路等交通大动脉作用，规划启动建设新区航空港物流区、吕梁综合物流园区，开工建设太原铁路局吕梁综合服务项目。引进红星美凯龙等行业龙头企业，在新区发展商贸服务业。发展“互联网+”、智慧物流等衍生业态。发展监理业、评估业、咨询业等新业态。出台优惠政策，支持金融业、运输业和商贸流通业发展。

各位代表，在新时代的春天里，资源型地区经济转型已经全面上升为国家战略。我们将紧紧抓住政策机遇，巩固拓展经济快速发展的良好态势，加快培育新动能，持续培植新要素，不辱使命、义无反顾地推动转型，努力走出具有鲜明吕梁特色的转型之路!

全市校车安全管理工作会议上的讲话

同志们：

市校车安全管理联席会议研究，召开今天这次全市校车安全管理暨中小学幼儿园安全工作会议，对我市校车安全管理工作进一步部署安排，是我们贯彻落实《校车安全管理条例》和《x省人民政府办公厅关于加强校车安全管理工作的通知》，确保广大中小学生幼儿园学生上下学交通安全的一个重要举措，非常必要，意义重大。下面，根据会议安排，我首先代表公安机关交通管理部门，就如何充分履行部门职责、加强校车交通安全管理工作讲几点意见。

近段以来，由于受各种因素的影响，我市的道路交通安全管理工作形势陡然严峻，特别是今年x月份，全市相继发生几起影响较大的重特大道路交通事故，严重危害了广大人民群众的生命财产安全，引起了党委政府和社会各界的广泛关注。就校车交通安全来讲，由于我市是经济欠发达的农业和人口大市，农村留守儿童多，加上农村地区公共交通设施不完善，广大农村地区中小学和幼儿园学生上下学交通安全问题一直比较突出。20xx年x月x日，x市又发生的导致x名儿童死亡、x名儿童受伤的校车事故，充分暴露出农村地区幼儿园接送车失管失控、《校车安全管理条例》有关措施尚未落实、部分农村道路安全隐患突出、农村道路交通安全工作基础薄弱等突出问题。x的问题给我们敲响了校车交通安全管理工作的警钟。因此，全市各级公安交通管理部门和广大公安交通民警，一定要清醒认识到当前全市道路交通安全管理工作和事故预防工作面临的严峻形势，进一步增强责任感、使命感、紧迫感，以当前正在开展的“xx”交通安全管理专项整治为载体，全力做好校车道路交通安全管理相关工作，为广大学生平安上下学创造良好的道路交通环境。

全市公安交通管理部门要按照《校车安全管理条例》规定，认真开展校车驾驶人资格审查，严格审批校车驾驶资格，切实把好校车驾驶人准入关，严防因审核把关不严导致不符合条件的驾驶人取得校车驾驶资格。同时，要加强对校车驾驶人的交通安全管理，严格开展年度审验，并配合有关单位做好校车驾驶人的安全教育，监督校车驾驶人认真遵守道路交通安全法律法规，严格按照机动车道路通行规则和驾驶操作规范安全驾驶、文明驾驶。

《校车安全管理条例》明确规定了校车的优先通行权，这是保障校车交通安全的重要内容。全市公安交通管理部门要认真履行这一重要职责，针对学生上下学集中的时段、路段，科学合理安排勤务，加强对校车通行路线的巡逻管控，交通民警在日常执勤工作中遇有交通拥堵时，要及时指挥疏导运载学生的校车优先通行。对其他社会车辆不按规定避让停车上下人的校车的违法行为，要开展专项整治，严厉查处并加大宣传教育力度，共同打造良好的校车通行环境，确保校车的优先通行权落到实处。

全市公安交通管理部门要按照《校车安全管理条例》规定和《x省人民政府办公厅关于加强校车安全管理工作的通知》要求，结合当前正在开展的xx行动交通管理专项整治，认真组织开展校车专项治理，严厉查处使用未获得校车许可的车辆接送学生的交通违法行为。对使用拼装或者达到报废标准的机动车接送学生的，要按照《校车安全管理条例》依法收缴并强制报废机动车，严格依法处罚机动车驾驶人和所有人。对使用未获得校车许可的车辆提供校车服务，或者使用未取得校车驾驶资格的人驾驶校车的，以及校车超速、超员等严重交通违法行为，要依法从重查处。对校车驾驶人因交通违法、交通事故等原因，不符合《校车安全管理条例》规定的校车驾驶人条件的，要坚决依法取消其校车驾驶资格。

全市公安交通管理部门要按照《校车安全管理条例》的规定，积极配合教育、交通等相关部门，规范高效开展校车使用许可事项审查，对政府决定批准的校车，要尽快发放校车使用标牌，坚决杜绝不作为、乱作为和推诿扯皮现象。要配合教育行政、交通运输、安全监管等部门，指导、督促学校和校车运营企业建立健全校车安全管理制度，配备安全管理人员，加强校车的安全维护，定期对校车驾驶人进行安全教育，落实校车安全管理主体责任。要协调配合教育、宣传等部门，深入开展中小学生交通安全教育，提高广大学生的上下学交通安全意识，自觉抵制各种交通违法行为，坚决不坐超员违法车。同时，积极开展“礼让校车、从我做起”、“文明交通、从礼让校车开始”等系列主题宣传活动，积极倡导全社会自觉礼让校车，努力营造“关爱学生、礼让校车”的良好氛围。

年度在全市校车交通安全管理工作会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

市教体局二级调研员x同志提出了校车管理的工作要求；

下面结合x实际，我就对校车管理工作机制和各部门的职责、全市校车基本情况、全市校车管理工作亮点、校车存在的主要安全隐患、采取的工作措施等方面的问题与大家进行交流。

一、《条例》规定的校车管理工作机制。

按照《校车安全管理条例》和河南省人民政府令《河南省实施〈校车安全管理条例〉办法》要求，各省辖市、县(市、区)政府对本行政区域的校车安全管理工作负总责,要建立政府负责，教育、公安、交通运输、应急、工业和信息化、质监等部门参加的校车安全管理工作机制,明确相关部门职责,确定校车安全管理工作的目标和任务,研究制定校车安全管理政策措施,建立健全校车安全管理各项制度,协调解决校车安全管理有关问题。要建立校车安全管理信息共享机制,及时沟通工作情况,通报校车交通安全违法、交通事故信息。今天我们参会的都是法定的主要管理职能部门。

二、《条例》规定的各部门工作职责。

（一）教育部门：依法制定、科学合理调整学校(教学点)设置规划,保障学生就近入学或者在寄宿制学校入学,减少学生上下学的交通风险;参与制定并实施校车服务方案;负责校车使用许可申请的受理、分送、审查和上报工作;指导、监督学校建立健全校车安全管理制度,落实校车安全管理责任;组织学校开展交通安全教育和校车安全事故应急演练。

（二）公安部门：参与制定并实施校车服务方案;依法对校车使用许可申请提出意见,负责校车标牌的核发和回收工作;负责校车驾驶人资格申请的受理、审查和认定工作,以及校车驾驶人审验和校车安全技术检验工作;负责维护校车行驶线路的道路交通秩序,加强对校车运行情况的监督检查,依法查处校车道路交通安全违法行为;配合教育部门组织学校开展交通安全教育。

（三）交通运输部门：参与制定并实施校车服务方案;依法对校车使用许可申请提出意见;建立并督促汽车维修企业落实校车维修质量保证期制度;加强对取得道路运输经营许可的校车服务提供者的监管,依法查处取得道路运输经营许可的企业或者个体经营者的有关违法行为。

（四）应急管理部门：负责校车安全管理的综合监管工作,依法组织或者参与校车安全事故调查处理。

（五）市委常委、副市长x同志明确提出要求，发放标牌校车的主要管理者是教育部门，“黑校车”的打击主要是公安部门。

三、全市校车的基本情况。

一是各县（区）交警大队护学岗落实的较好。各交警大队都能在上下学期间派出人员到学校门口维护交通秩序。

二是师河辖区校车停靠点标志标线设施规范齐全。各辖区大队都要进行学习推广。

三是市区学校成立有学生家长和老师参与的护学岗，穿戴红马甲、举小红旗维护交通秩序，效果很好。希望各县借鉴学习，借助学校和家长的力量来维护交通秩序。

四是总体评价光山县校车管理水平在全市较好。

五、当前全市校车存在的主要安全隐患。

一是没有取得校车标牌的车辆上路行驶接送学生。《校车安全管理条例》第八条规定：禁止使用未取得校车标牌的车辆提供校车服务。目前全市还有190辆校车未取得校车标牌。

二是登记为中小学生校车实际用于接送幼儿的非专用校车12辆。分布……。

三是校车动态监管流于形式。各县区都没有建立校车专门动态监管平台，都是挂靠其它运输单位的平台，对校车的超速行驶、改变线路，不能及时制止警告。

四是校车超速现象时有发生。《校车安全管理条例》第三十五条规定：载有学生的校车在高速公路上行驶的最高时速不得超过80公里，在其他道路上行驶的最高时速不得超过60公里。道路交通安全法律法规规定或者道路上限速标志、标线标明的最高时速低于前款规定的，从其规定。载有学生的校车在急弯、陡坡、窄路、窄桥以及冰雪、泥泞的道路上行驶，或者遇有雾、雨、雪、沙尘、冰雹等低能见度气息条件时，最高时速不得超过20公里。实际工作中发现，在国省道和危险路段行驶的车辆都有超速现象。

五是有的校车单位管理制度缺失或安全制度落实流于形式。没有校车安全管理组织，没有安全管理规章制度，没有对校车驾驶人进行安全教育，没有校车安全检查记录。

未设校车停靠站点的路段可以在公共交通站点停靠。道路或者交通设施的管理、养护单位应当按照标准设置校车停靠站点预告标识和校车停靠站点标牌，施划校车停靠站点标线。刚才讲了……辖区这方面做的较好，望继续往乡镇延伸，给全市做个标杆。

七是校车行驶在国道或省道上的数量较多。如x辖区有x台校车在x国道上行驶，x台校车在x国道上行驶，x台校车在x省道上行驶，x台校车同时在x国道和x省道上行驶，x台校车在乡村道路上行驶。国道、省道上大货车、农用车数量多，车速快，校车行驶安全隐患较大。我市x国道沿线的光山、潢川段沿途学校也较多。

确实无法避开的，道路和交通设施的管理、养护单位应当按照标准对上述危险路段设置安全防护设施、限速标志、警告标牌。

九是校车存在挂靠现象。个别县把关不严，允许没有资质的学校、幼儿园购买校车挂靠中心校办理校车入户和校车标牌许可手续。

十是仍有个别“黑校车”接送学生，存在管理盲区。

六、采取的工作措施。

一是迅速开展一次集中研判，把辖区内校车安全隐患找全找准。从现在开始，校车管理各部门要联合对辖区内的每个校车单位、每条线路、每辆车、每位驾驶人、每个时间段、每种天气条件下都要进行准确研判分析，要找出隐患，提出解决的办法和责任单位，要建立校车安全微信群，及时发布各种安全信息提示。

督促车辆所属运输企业强化安全生产管理，严格落实车辆、驾驶人、随车照管人员安全管理、教育培训等制度，把好校车上车关、出门关，坚决杜绝违法违规和存在隐患的车辆驶出校门、驶入路面。要切实加强校车、接送学生车辆动态管控，督促落实专人加强gps监控，发现违法行为立即提醒纠正，及时消除交通安全隐患。

三是迅速开展一次集中清查，切实加强涉校车辆和驾驶人源头安全管理。要组织对所有校车、接送学生车辆安全技术状况和专职驾驶人年审、违法处理情况进行全面清查，坚决杜绝使用报废、拼装、未检验车辆接送学生和聘用不合格驾驶人驾驶校车和接送学生车辆，确保车辆检验率、驾驶人审验率均达到100%。车辆方面，重点检查车辆转向、制动性能是否良好、灭火器、安全锤、安全门、卫星定位装置、安全带等设施是否齐全有效。对设施不全、存在隐患的，一律停运，整改合格后方能继续营运。要检查校车许可证有效期以及服务对象、接送线路是否与许可内容一致，凡不一致的，一律收回校车标牌并立即通报相关学校和教育行政部门。驾驶人方面，重点核查驾驶人准驾资格、交通违法和事故情况，全面排查逾期未审验、违法未处理、记分累积超过12分、长期不接受集中教育等驾驶人。要对校车驾驶人资格进行一次核查，凡不符合《校车安全管理条例》规定条件的，一律取消校车驾驶资格并及时通报相关学校和教育行政部门。各校车单位尽量不要聘用有酗酒、赌博、熬夜等不良习惯的驾驶人。

四是迅速开展一次集中排查，全力保障涉校车辆通行线路交通安全。要联合对校车、接送学生车辆行驶路线特别是农村地区县乡道路的道路交通安全设施进行一次集中排查，重点排查通行线路是否存在急弯陡坡、临水临崖路段，警示提示标志和安全防护设施是否齐全，行驶线路和停靠站点标志标线、信号灯等管理设施是否科学，校园周边交通组织、停车区设置是否合理。对存在道路安全隐患、交通设施缺失或者设置不科学、交通组织不合理等问题的，要及时报告党委政府并通报相关部门，督促限期整改，一时不能整改不到位的，要采取临时性的警示和管控措施，全力为校车和接送学生车辆提供安全的道路通行环境。

五是迅速开展一次集中整治，形成对涉校车辆重点违法行为的严管高压态势。各部门要加强情况沟通，以学校周边道路以及校车和接送学生车辆通行线路的关键节点为重点，合理调整勤务部署，切实加大路面巡逻和视频巡查力度，严查超员、超速、非法改装、不按审核确定的路线行驶等交通违法行为。农村地区要切实发挥好“两站”、“两员”的作用，充分依托农村交通安全劝导站，及时劝阻、纠正、举报“黑校车”、非客运车辆接送学生等违法行为。对低速货车、三轮汽车、拖拉机接送学生或使用拼装报废车辆接送学生的，要用足用好法律手段，一律严格依法处罚，充分发挥震慑作用。对驾驶机动车从事校车业务严重超员超速的，要严格按照《刑法修正案（九）》的规定，一律按照危险驾驶罪依法立案侦查、追究刑事责任。

六是迅速开展一次集中宣传，进一步强化涉校车辆驾驶人安全守法意识。深入学校和有关运输企业，召集学校和企业安全管理人员、校车驾驶人、随车照管人员开展一次面对面的宣传教育，通报涉校车辆交通违法和事故典型案例，宣传超速、超员行为的危害和相应的法律责任，进一步提高从业人员的法制意识、安全意识、责任意识。要会同教育部门加强对校车驾驶人以及学生、家长的交通安全意识教育，上好新学期交通安全课，及时发送安全驾驶、文明出行提示短信，通过微博微信发布交通安全出行常识，提醒学生不乘坐超员车辆、不乘坐非法客运车辆、不乘坐货运车辆，劝告家长不雇用无资质的车辆、驾驶人运送学生。要公布举报电话，建立奖励机制，鼓励群众举报“黑校车”和校车、接送学生车辆违法行为。

最后，再强调两个问题，一是国三及其以下排放标准营运柴油货车办理注销登记后仍有轨迹车辆的追缴问题。支队昨天已下发《关于落实〈关于进一步核查纠正机动车注销登记有关问题的函〉的通知》，各大队要按照通知精神，组织专门人员抓落实，积极向县区工作专班汇报对接，让原责任单位继续追缴，确实消除隐患，3月底这项工作必须完成。二是县级摩托车考场建设问题。省总队要求五月份必须完成，六月份人工考试全部关闭，各大队要抓紧时间建设。

同志们，让我们各职能部门，团结协作、共同发力，同学校和校车单位一道把校车安全工作做好，确保不发生事故，给市委、市政府和全市人民交上一份合格答卷。

谢谢大家！

在全市旅游工作推进会上的讲话

当前，全市慵懒散浮拖问题作风纪律整治工作已进入第二阶段，主要任务是开展集中整改、从严问责，统筹抓好建章立制工作。各地各系统各单位要按照市委要求，牢牢把握当前工作重点，坚持高标准严要求，着力在五个方面下功夫。

第一，要强化学习教育，在深化认识、聚焦问题上下功夫。各地各单位要结合自身实际，统筹安排工作任务，特别是个别活动启动仓促、存在抢时间赶进度、查摆问题不够深入的单位，要继续深入开展学习教育和查找问题，做到认识再深化、问题再聚焦，推动学习教育入脑入心，查摆问题见人见事见思想。要深化学习，对积累问题较多、情况复杂的单位，上级党组织要派员指导督促学习，帮助提高认识；对问题表现突出的个人，单位领导要带头开展“一对一”帮助教育。要紧扣要求，结合本地本单位实际，梳理具体表现，深查细找问题，把像描实画准，把原因讲清楚讲透，指出问题要害，找出思想根源，为精准整治打下坚实基础。要完善问题整改清单，让大家深刻认识到慵懒散浮拖问题就在身边、就在眼前，坚决防止泛泛而谈、避实就虚，立行立改纠正不良习惯和不端行为。

第二，要狠抓督促检查，在传导压力、强力整改上下功夫。这段时间，市委组织部和市委群教办组成x个督导组，分片区对慵懒散浮拖问题作风纪律整治工作开展督促检查；市委宣传部派出x个新闻媒体暗访小组，分赴各地暗访；一些行业系统也组成专项检查组，开展了督促检查。下一步要继续强化督促检查，层层压紧，传导压力，确保整治任务落地见效。要灵活督查形式。不打招呼、不定时间随机暗访抽查，既查工作落实情况，又听基层和群众意见，及时反映和纠正突出问题。要突出重点对象。对信访举报、群众投诉较多的单位，通过专项检查、上门听取汇报、查阅文件资料等，督促其抓好整改落实。要分批组织暗访。市上由市纪委监委和宣传部门分别牵头，组成暗访组开展高密度暗访督查。主要分三个批次进行，第一暗访对象集中在市、县、乡镇机关，第二批市级机关和窗口服务单位，第三批为执法单位。各行业系统市直部门也要在本月中下旬分别派出督查组和暗访组，由班子成员带队，扎实开展暗访督查。督查组暗访结束后，各地各行业系统都要集中曝光一批典型，形成警示效应。

第三，要着力解决问题，在教育惩戒、形成震慑上下功夫。开展整治工作，归根到底是要正视问题、解决问题，坚决发现一起、查处一起，形成强有力的震慑。这一点，市委一开始就旗帜鲜明、态度坚决。整治工作开展以来，全市纪检监察机关立案xx件、涉及xx人，及时通报一批典型案例，收到了查处一个、教育一片的效果。但总的来看，各级查处的力度还不够，还没有形成震慑效应和高压态势。接下来，一方面，要继续加大典型案件查处力度，各级纪检监察机关要坚持从严从快的原则，视情节轻重和影响程度，该诫勉谈话的及时诫勉谈话，该通报批评的迅速通报批评，该组织处理或纪律处分的抓紧按程序办理。另一方面，要坚持查处惩戒与思想教育并重，及时开展帮助教育、提醒谈话，以更高的标准要求党员干部、以更实的措施管理党员干部、以更严的纪律约束党员干部，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

第四，要强化宣传引导，在保持声势、营造氛围上下功夫。前段时间，各地各单位狠抓氛围营造，特别是宣传系统作了不少工作，整治工作已经有了一定声势，接下来，要持续用力、继续营造浓厚的氛围。要坚持媒体单位和行业部门共同用力，宣传部门负责在市内主流媒体开辟专栏集中宣传报道，各行业系统负责在本系统开展形式多样的群众性宣传，注重发挥新媒体的短、平、快优势，全方位、立体式、高密度开展宣传。要把宣传先进与曝光反面案例结合起来，既树立宣传一批看得见、学得到的先进典型，使大家学有榜样、赶有目标，有曝光一批反面典型案例，具体到单位、到人头，始终保持严惩慵懒散浮拖的高压态势。

第五，要注重建章立制，在标本兼治、形成常态上下功夫。建章立制虽然安排在第三阶段，但必须一开始就统筹谋划，把工作往前做。各地各单位特别是行业系统主管单位既要坚持聚焦问题、边查边改，也要举一反三、源头治理，抓紧建立健全长效机制，市级层面的几个制度性文件争取在年底前完成。机关事业单位要进一步健全日常运行管理和监督约束方面的规章制度，切实改进机关作风，提高工作效能。国有企业要注重完善经营业绩考核、干部职工日常管理等方面的规章制度，助推企业发展增效。窗口单位要重点在优化服务规程、提高服务质量等方面健全规章制度，提高群众办事效率。

在全市旅游工作推进会上的讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

这是近年来市委、市政府推进旅游发展召开的一次高规格会议。会前，集中考察了x区和x路西村。刚才，x书记就更好地推进全市旅游工作作了重要讲话，提出了“五个坚持”，会后请大家认真学习贯彻，并以此来指导、推进全市旅游工作。会上，x同志对去年全市旅游工作进行了全面回顾，对推进今年全市旅游业发展特别是全域旅游创建工作进行了全面部署，有目标、有任务、有举措，讲得很全面、很具体，我都赞同。这次全市旅游工作会议放在x开，主要考虑x县在全域旅游发展方面谋划得早、行动得快，走在了全市前面，而且就全域旅游发展提出了比较全面、创新的想法，力度较大，成效明显，大家要认真对照、仔细研读x的经验。其他三个县区表态发言也很好，任务明确、主题突出、态度到位。希望这些发言对大家进一步抓好旅游工作、推进全域旅游能有帮助、有借鉴。怎么样进一步做好全市旅游业的发展，结合一路看、一路想，我再强调六个方面：

当前隐藏内容免费查看重点要“东风劲吹抓好一批，咬定目标抓紧任务”。“东风劲吹”：就是大趋势、大环境势头很好，要乘势而上。“抓好一批”：就是抓好“三个五”。第一个“五”，就是去年锦斌省长在我们这里开会时提出“五个一批”的要求。即一批精品景区、一批特色旅游商品、一批旅游精品线路、一批新业态和一批领军企业，这是我们的根本。第二个“五”，就是“五做”。首先，要做大规模；其次，要做优、做出特色；第三，要做优结构；第四，要做精服务；第五，要做强品牌。第三个“五”，就是盯住“五个方面”。一要盯住旅游业发展主要指标，即今年旅游收入x亿、旅游人数x万，这两个指标增幅都在x%左右；二要盯住项目建设，这至关重要；三要盯住全域旅游创建工作，我们现在创建国家级，内容更多；四要盯住游客评价，一个景区无论花再多的精力、投入再高的代价，如果口碑不佳，就可能会前功尽弃，比如青岛的天价虾事件；五要盯住效益，重点按市场规律办事。

我这次去x，x人说我们大陆游客由过去机关事业企业为主，变成更多是农民来旅游，这真正是大众旅游时代的来临。迎接大众旅游时代，重在发展全域旅游。全域旅游到底是什么、怎么做？我认为，随着大众旅游时代到来，每个人都是旅游者，因此，既要注重大众口味、又要注重个性需求，而个性化在大众旅游时代更加鲜明；要把过去的盆景变成全域的风景；要把过去单一的旅游业态变成综合性的旅游发展模式；要把过去局部的点、区变成全局的、全域的，为旅游者提供需求的空间。从这些方面看，全域旅游是最适合x旅游业发展的模式，而要大力发展全域旅游，必须抓住“三个重点”。一是加快美丽乡村和特色小镇建设，尽快形成点的闪光、线的连接，构成全域煜煜生辉的大格局。景区、景点、精品线路依然是不可或缺的，这里面要特别注重美丽乡村和特色小镇建设。比如说我们看到的x骑行小镇，这个做法很有创意，这样的地方在全域范围里可能还有很多，这些都会让大家看了以后，眼前为之一亮。二是适应不同的需求，加快业态创新。不久前，为迎接大众旅游到来，x市市长都在安徽日报发表署名文章，我当时讲了四个方面，就是“学、养、闲、文”，现在想想觉得这还不够。一方面，要将“商”作为重点。从国际范围看，商务旅游是现在旅游业最赚钱的，也是旅游发展最重要的。刚才周密同志说了要在x发展会展经济，我觉得这非常不错、提的很有魄力。会展经济是商务经济的一种形式，如果会议经济、会议旅游结合起来，特别是商务会议能够在我们这里开，那么旅游价值就体现出来了，高端旅游就做出来了。另一方面，要把“情”结合进去。现在可能还没有人提过“情感旅游”，我觉得“情感旅游”已经占了相当一部分，这个“情感旅游”体现在哪？文化旅游是一种情感。比如老同学、老战友、老知青、老乡聚会，这些都是情感，大家聚时消费是不吝啬的。这些新的业态都需要我们重视。三是在全域旅游发展方面要坚持“四句话”：既要服务大众，更要突出个性；既要盯住高端，更要满足一般；既要重颜值，更要重气质；既要提升特质，更要塑造品味。

产品是竞争力的体现，项目最是关键。大家都知道的拉斯维加斯，除了叫“赌城”以外，还被称为“婚城”，世界各地很多著名的明星大腕，专门跑到那里举办婚礼。这个地方在婚姻登记，包括结婚、离婚等方面手续简单快捷、菜单定制，满足各种需要。所以，拉斯维加斯虽然在西部沙漠地带，但每年有这么多游客量，“赌”是一方面、吸引了大众，“婚”也是一方面、吸引了高端。这次去x，我们除了看工业项目外，还看了两个文化旅游项目，这两个项目主题都很鲜明。所以说项目是根本，重点要抓好以下三个方面。一是全力推进“八大工程”建设。这是我们发展旅游业、打造全域旅游的核心龙头工程。我们在x国际文化旅游示范区和“八大工程”建设上提出：两年打基础、四年见成效、七年展风貌。现在两年已经过去，我们要按照总体进度要求，在“八大工程”推进方面组织“回头看”，看两年来的基础打的怎么样，四年能不能见成效，七年展出什么样的风貌，这是全域旅游的核心。二是打造顶级品牌。项目是品牌的载体，品牌必须依托项目。大家经常说x是群星灿烂，但是没有皎洁的月光、更没有太阳，有高原、没有高峰。我们有一个5a级景区，但是在全省x个5a级景区中体量最小、游客最少、收入最少。今年省旅游局提出争创两个5a级景区，我市不在其中。我们去年提出用x-x年时间，推进桃花潭和敬亭山两个景区争创5a级，今年一定要加快推进，明年要见结果，这个必须作为战略，作为主要目标紧紧拎在手上、抓住不放。同时，我们整个a级景区创建要形成梯队。目前，a级景区在各地分布不均衡、景区数量差异很大，主要集中在泾县、绩溪、x。虽然各地资源禀赋不一样，但是有条件的地方要狠抓，东面……，作为长三角过来第一站，一定要将这些景区景点创建作为发展全域旅游的重点，加快推进。三是突出差异化，要扬长避短，因地制宜。推进全域旅游，一定要防止“千景一孔”、防止“千区一味”，避免雷同、避免同质化。

一是在认识上，强化“旅游是上层建筑，要共筑基础”的观念。旅游是做嫁接的，做好旅游，一定要有其他部门的共同参与。旅游既是旅委的事情，也是大家的事情，在认识上要统一起来。二是在思维上，强化“旅游+”“+旅游”的意识。各行各业的发展，都要能与旅游对接起来，依托旅游、突出旅游、借助旅游，去发展旅游业，这样才有活力、有市场。特别要和工业化、信息化、城镇化、农业现代化这“新四化”紧密联系起来，和其中之一结合好了，都是一篇大文章。三是在方法上，融合为本，跨界越域。旅游必须做好结合的文章，在“合”上面，要做好资源整合、要素聚合、产业融合、中西汇合的文章。就旅游谈旅游是狭隘，跨界越域是必然，这条既是认识、也是方法。四是在重点上，文化、体育是主体也是重点。其他的如农业、工业、军事、民俗、宗教等，都可以和旅游有机结合。五是在对象上，要细分市场。不同的市场所面对的对象也是不一样的，养生基地面对的主要是“银发族”，此外还有年青人、小孩子。不同的对象，要营销不同的旅游产品。六是在创新上，突出深度游。进入大众旅游时代，旅游更具差异化，由过去观光、体验到今天的休闲、养生、研学。深度游主要是刺激、探险等前所未有的体验，这非常时尚，非常吸引人。

一是抓好产品创新。大众旅游时代到来后，雷同的产品是没有生命力的。在供给方面，既有降低旅游企业成本的要求，也有旅游产品不断创新的要求。只有提高供给质量，旅游业才能有大的发展。国家、省、市三级在落实“五大任务”上已经和即将出台一系列政策，包括从x月x日开始实施的“营改增”，大家要认真研究，做好改革的应对工作。更重要的是在产品上创新、调整。供给和需求永远是此消彼长的关系，有新的供给，需求肯定就会有爆发式的增长。政府要与企业共同抓好产品创新。二是加快企业发展。市内单纯做旅游、收入过亿的企业凤毛麟角。我们要打造旅游品牌、建设旅游大市，没有规模大、实力强的企业是不行的。比如泾县的印象x公司，鲁信集团也来注资，可能是目前最大的企业。没有大企业，难以吸引别人来合作。各地要抓住当前有利时机，认真排一排。三是做强品牌。这点我就不展开讲了。四是营销市场。比如x的x“游朱旺，人就旺”，营销搞得就很好，声名在外，在x、在合肥都有影响。做营销，就是要有穿透力、扩张力。传统手段要有，但一定要借助互联网等新的营销手段，这里要表扬市旅委，去年网站在全省排第一。其实不光是网站，还要通过微信、微博传播，时效性、新闻性非常突出。五是强化工作机制。在领导方面，重视程度比以前加强了，但在抓住旅游不放、突破瓶颈制约方面还要进一步发力，只有这样，机制才能建立得更加有效。在政策支持、配套方面，还要进一步夯实，特别要兑现好降低金融成本、税费成本、用工成本方面政策。市级设有专项用于文化旅游业发展基金，企业要大胆地报项目，政府才能把手段和项目对接起来。

一是把文化旅游产业作为重要产业放在重要位置。我们要把文化旅游产业真正作为先导产业来培育、来发展。二是抓好旅游业的谋划、规划、造化。旅游业的谋划、规划至关重要，旅游本来就是做创意、做无中生有的文章，就是要敢于想、敢于编、敢于做。要有说头、有看头、有想头。造化，就是要建设精品。客观来说，我们在规划、建设、管理方面与黄山市还有差距，所以我们要加快追赶，实现后来居上，把精品意识体现在全过程。三是调动市场主体积极性。要让企业、让群众当主角、做主力，只有这样，旅游业的发展才有广阔的空间、不竭的动力。四是加快基础设施建设。基础设施方面还有差距，比如旅游公厕，现在是旅游创建的一个重要指标；游客接待中心也是重点；还有标识、标牌以及宾馆、民宿等。现在虽然硬件上有进步，但在服务的规范化、标准化上还有不小差距。另外，导游等旅游人才队伍差距也大。

以上讲的六个方面，供大家参考。我想，只要大家坚定信心，牢记使命，勇于担当，合力推进，竞相发展的旅游大格局一定会出现，我们一定能够创成国家级全域旅游示范区，在x示范区的建设中走在前列！

全市校车安全管理工作会议上的讲话

交警大队的各位领导、校车公司的各位领导、各位校长：

大家好!

刚才，校车公司和各乡镇的组长、各学校校长针对本乡镇校车工作的基本情况和存在问题及困难都发表了各自意见和想法，交警大队的领导也对校车安全管理提出了具体要求。据我了解，交警大队的各位领导和校车公司各位领导对此项工作特别重视，交警大队各辖区中队每月都召开司乘人员大会，校车公司也多次召开各乡镇专题会议，研究、安排、部署校车安全工作，做的很实在，很细致，我想，你们是对孩子负责，对家庭负责，对各位车主和司机负责，对社会负责。确保校车安全，教育部门责无旁贷。下面，我代表教育局就全县校车安全管理工作讲几点意见：

加强管理，落实各项安全工作规章制度，认真执行学生乘车工作流程，切实将校车安全工作做到实处，坚决杜绝学生因校车管理工作出现漏洞而出现安全责任事故。定期组织召开学校安全工作会议，不断分析、研究、探讨、解决学生乘车工作中存在的问题和解决问题的办法，确实做到将学生安全乘车工作做为工作中的重中之重来抓，要将此项工作落到实处，责任落实到人，真正做到各司其职，各负其责。

充分利用好晨会、班会、队会、升旗仪式以及板报、广播、播放安全教育光盘等多种形式或载体对学生进行安全教育，学校在加强对学生安全教育的同时，也要通过家长会、“致学生及家长一封信”等途径，提高家长的安全意识，要明确家长及学生的责任及义务，要让家长懂得乘坐合格校车的必要性学校对校车驾驶员虽然没有直接管理的权利，但是对驾驶员有配合交警队监管、教育的义务，各校要继续做好每月司乘人员的安全教育，以此提高驾驶员的安全意识，防止出现驾驶超员车、酒后驾车、超速行驶、疲劳驾驶等现象而导致意外交通事故的发生。

按照省教育厅要求落实“三表一卡”制度。“三表一卡”即学生实名制座位表、学生乘车变动表、接送学生交接表和乘车卡，实名制座位表和学生乘车变动表由车主完成，请各学校对车主此项工作做好监督检查，接送学生交接表和乘车学生卡由学校完成。前一段时间，下乡检查时发现有一部分学校没有实行交接制度，乘坐第二趟车和第三趟车的学生无人管理，校园和门口秩序混乱，存在极大安全隐患。从现在开始没有实行学生乘车交接的学校，要立即开展此项工作，学校划定指定停车位，带班领导、教师、校园保安、校车管理员严密组织，放学时学校要组织学生排队，学校带班领导、校车管理员、教师及驾驶员要对乘车学生进行认真清点，实行交接，确定乘车学生准确无误后，双方签字，车辆方可离校。每个车次指定一名小车长，加强学生乘车途中的监督、管理，发现问题，小组长要及时向班主任或学校报告，保证学生安全、有序乘车。学校要合理安排好每一批次乘车学生的离校时间，科学的治理超员现象，比如有计划的错开不同批次乘车学生的上车时间，掌握每一批次学生到家后车辆返校所需的最短时间，防止车辆离校后把学生放下再次返校装学生而造成学校无法监管的超员。

学校必须安排领导或教师对早到校和晚离校的学生进行监督管理，学生到校后和没有离校前，学校必须提供指定休息区域供学生上自习或休息，在这段时间里，学校要指派专人进行管理，不能因学生漏管或监管不利而导致发生意外安全事故。各学校不能以学生上学时间早或离校晚而作为无法监管的托词。

学校要广泛开展宣传教育，积极号召师生、家长、社会对校车进行监督，发现超员车辆、违规营运车辆要果断、及时的进行举报，坚决防止超员车辆、违规营运车辆接送学生。一旦发现校车超员或黑车参与营运要迅速同时上报乡镇政府、辖区交通队和局安办，学校要对监督举报工作做好记录，要有专人负责。

校车安全工程实施以来，校车公司在整合车辆和校车管理方面做了大量有效工作，稳步推进了校车安全工程的进度，保持了校车工作平稳发展的态势，成绩值得肯定。同时我们也要清醒的认识到，我县校车安全工作还存在极大的隐患，下面对校车公司和各位车主我也要提出几点要求：

我局与交警部门、校车公司多次对校车行驶情况进行抽查，每次检查均发现超员现象，县政府在财力紧张的情况下，每年投入大量资金给校车进行补贴，旨在解决超员问题，目前为止，县政府已经下拨今年10月份以前的补助资金，但是我们的车主仍然在超员运行，有的车主躲避检查，看到检查的就跑，还有的车主为了逃避学校检查，把学生放在道边，再回去接学生，做法很过分，按照县政府与校车公司签订的协议要求，教育局有权对校车严重违反法规政策的行为进行处理，包括：“责令其停止违法行为，要求校车公司解除与车主合同、对违章行为在相关交通法规处罚的基础上进行相对应的扣除补助资金”，我希望校车公司加大对校车的管理力度，坚决杜绝超员现象，对查到的超员车辆进行严厉处罚，对屡教不改的要解除合同。

按照《校车安全管理条例》第四章、第二十三条规定，校车驾驶人应符合如下条件：“取得相应准驾车型驾驶证并具有3年以上驾驶经历，年龄在25周岁以上、不超过60周岁”。11月14日交警大队和教育局共同将此情况向县政府作了汇报，我局也代表“县政府校车办公室”给校车公司下发意见，要求校车公司调整司乘人员安排，更换不符合要求驾驶员，保证校车合法、合规、平安运行。

按照《xxxx县校车运营管理工作实施细则》(xxxx政办发〔20xx〕60号)第四章、第二十二条规定：“校车公司要指派照管人员随校车全程照管乘车学生校车公司要定期对随车照管人员进行安全教育，组织随车照管人员学习道路交通安全法律法规、应急处置和应急救援知识”我局工作人员在检查过程中也发现部分校车没有配备随车照管人员，学生上下车无人管理，容易出现安全事故，学生在上下车及乘车过程中如有受伤，完全是车主的责任，站在为车主考虑的角度，请校车公司督促校车车主，配齐随车照管人员，引导、指挥、维护上下车秩序，并做好乘车人数的清点和交接工作。

按要求校车应当配备逃生锤、干粉灭火器、急救箱等安全设备。安全设备应当放置在便于取用的位置，并确保性能良好、有效适用。《校车安全管理条例》明确提出校车应当按照规定配备具有行驶记录功能的卫星定位装置，省政府和省教育厅也多次督促安装卫星定位装置，我县正在研究具体操作办法，待时机成熟时也要统一安装。目前已进入冬季，道路积雪结冰，我们的校车都要配备防滑链、三角木、防滑料等防滑设施。以上提到的这些设施设备在以后检查的过程中也要做为重点进行检查。

刚才我对乘车学生的交接和对早到校和晚离校的学生要进行统一监管对学校提出了明确的要求，同时也就要求我们各位车主要与学校配合做好此项工作，学生站好队车主要去接并要清点人数签好字与老师做好交接，准确无误方可离开，这样即解决了车主由于接送两趟学生无人管理的问题，也便于学校了解车辆行驶情况和准确统计学生人数，学生乘车也更安全。我们大部分的车主对学校安排的工作是很支持的，特别是在座的各位组长，各学校给予你们的评价很高，但是有些学校也反映，有个别的车主对学校管理工作不支持、不配合，给工作带来很大的障碍，以前也出现有个别车主不不参加学校组织的教育活动，学校要的材料不上交，更有甚者辱骂学校管理人员，我建议校车公司如果以后有这样的事件发生，一定要严肃处理，必要的话解除合同。

交警是车辆的管理部门，在过去的日子里，在校车安全管理方面给了我们大力的支持和帮助，在此我代表教育局向交警大队的各位领导表示感谢，也希望交警部门能一如既往的与教育部门互相支持，搞好配合，确保校车平安运行。

各位领导、各位驾驶员、各位校长，校车安全工作是一项艰巨、复杂同时责任重大的工作，校长和老师多一分责任，学生就会多一分安全;校车公司和司机多一份认识，社会就多一份稳定和和谐。现在每个家庭基本都是独生子女，每个孩子在成长过程中的一点点波折都会牵动三四位老人和全社会的关注，为了我们的孩子，恳请大家认真领会、落实好此次校车会议精神，让我们的家庭多一份欢乐，校园更加和谐!我代表教育局全体领导班子谢谢你们!

在全市高质量发展工作推进会上讲话

同志们：

今年以来，全市上下全面贯彻落实省委、x市委各项决策部署，推动全市经济运行取得良好开局，保持稳中向好的发展态势，为高质量发展夯实基础。今天，我们在这里召开全市高质量发展推进会，主要是总结1—7月份全市高质量发展工作，分析当前的形势，安排下一步高质量发展工作，希望大家认清形势、把握机遇，只争朝夕、真抓实干，切实推进我市全方位高质量发展。下面，我强调几点意见，会后请大家抓好贯彻落实。

同时，提升站位、拉高标杆，比学赶超、奋勇争先，抢抓新机遇、实现新发展。

注重在三产服务业上下功夫。二要打好消费牌，积极培育限额以上贸易企业，发展新产业新业态，培育新的消费增长点，开展促消费专项行动，做强商圈能级，做优消费格局，做实业态融合，实现服务业提质增效。三要打好创新牌，引深“五实”作风，强化一切服务x高质量发展需要的意识。全面激发经济发展内生动力。深入推进数字化改革，完善创新发展体系，加快人才引育留用，集聚人才创新要素，赋能经济社会高质量发展。四要打好服务牌，深入推进项目建设，全面优化营商环境，在提高服务质量上下功夫。当好“店小二”，在土地、资金、人才等方面提供要素保障。要加快“承诺制+标准地+全代办”改革，着力在金融贷款、科技创新、人才引进、品牌建设、技术改造等方面采取针对性措施进行重点帮扶，督促和帮助企业及时进行自我整治、转型升级，服务企业生产经营，放下架子、做出样子，真情为企服务，充分激发企业活力，为企业高质量发展保驾护航。

三、干字当头，加快夯实高质量发展的基础保障。

一要结果导向，压实责任抓紧干。坚持“工作项目化、项目指标化、指标阶段化”，挂图作战、倒排时间、紧扣节点，按时按序保质保量完成各项任务。二要加强学习，突出实效奋力干。树立终身学习理念，以党史学习教育为契机，提升综合能力素质，努力成为现代经济工作的“行家里手”。三要动真碰硬，转变作风比拼干。拉高标杆、比学赶超、争创一流、争先进位，发挥考核“指挥棒”作用，干出新风采、创出新业绩。四要规范发展，坚守底线要成绩。进一步强化红线意识和底线思维，夯实安全生产基础，严格履行环保责任，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源能够得到充分发挥的有x特色的集约化发展道路。

在全市统筹发展和安全工作推进会上讲话年

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近期，市委、市政府连续召开会议，部署安排一系列工作，都是为了加快恢复生产生活秩序，尽全力把疫情期间停工停产的损失补回来。一会刘书记还要作重要讲话，大家要认真抓好贯彻落实，下面，按照市委安排，我先讲3个方面意见：

一、毫不松懈抓好疫情防控。

各级各部门要克服麻痹思想和厌战情绪，始终坚持“外防输入、内防反弹”总策略不放松，落实好“立足于有、关口前移、多重屏障、两手结合”的纵深防御方法和省委“5+1”工作要求，坚持“摘星不解防”，既把常态化疫情防控措施落实好，又随时做好疫情处置，切实守牢疫情防控工作底线。主要强调6件事：

一是思想认识要到位。当前奥密克戎疫情传播途径多、传播速度快、隐匿性强，零星点状散发疫情可能会持续更长时间。国内疫情形势依然严峻复杂，特别是上海外地务工人员已陆续返乡，输入性风险仍然较大，需要采取更加有力的举措加以控制。大家必须清醒认识到，常态不等于躺平，前期制定的各项防控措施必须毫不放松地落实到位，同时要在社会面加大宣传力度，引导市民养成戴口罩、勤洗手、常消毒、常通风、少聚集等良好习惯，配合做好疫苗接种工作，形成全民疫情防控的良好氛围。

愿检尽检方面，要做好采样点布局，为这部分群体提供最大化便利，强化样本转运，确保检测者能够在8小时内通过网络查询、自助打印等方式获得检测报告。不定期检测方面，各镇（街、区）要在前期全员核酸的基础上，抓紧对辖区参加不定期检测的人口数进行核实，精准掌握底数，明确核酸检测频次和采样点位，有序做好组织发动，确保对辖区人员完成全覆盖检测。

三是重点环节要抓实。要紧盯外防输入和重点场所管控两个关键环节，切实把入口关把严把牢。围绕外防输入，要聚焦境外来人、境外冷链物品、境外非冷链普通物品、国内重点地区入返人员4个“源头”，在人员管理上，联防联控与外防输入组要会同各镇（街、区）落实好“点对点”接返、交通卡口管控、人员排查随访、核酸检测、集中隔离、居家健康监测等措施，确保闭环管理到位。特别是集中隔离点、转运环节的工作人员要加强个人防护，严防交叉感染。在境外来物管理上，要在扎实做好进口冷链货物核酸检测和预防性消毒工作的基础上，加大对非冷链货物特别是境外来料加工单位的管控力度，严格落实报备预约、静置期等制度，确保进口货物应报尽报、应管尽管，相关从业人员应检尽检。围绕重点场所管控，要切实履行监管责任，加大对各自领域重点场所的管控力度，严格落实工作人员健康管理、场所通风消毒等防控措施，聚焦戴口罩、测温、亮双码、扫描公共场所码等关键举措，特别要加大“公共场所码”推广使用力度，加强宣传引导和督导检查，确保“应贴尽贴、应扫尽扫”，严防疫情传播风险。

物资保障和外事组要摸清我市各类防疫物资的储备量，建立动态补充机制；

核酸检测组要结合我市两轮重点人员筛查统计的人口底数和威海市指挥部的要求，加快提升核酸采样综合检测能力，规范核酸采样检测工作。

二、全力以赴抓好经济运行。

一要抓实企业冲击新目标行动。目前，市里确定了27家冲击新目标企业和30家冲击新目标后备库企业，可以说这些企业对我们至关重要，只有把他们培育好，乳山的发展才会更有质量。各经济主管部门和相关镇区要重点关注、重点扶持，特别是对企业技改、遗留问题及生产经营过程中出现的难题，要高度重视，主动作为，对企业反映的合理诉求要想方设法予以解决，全力推动企业快发展、大发展。

二要加快推进项目开工。1.加大分包服务力度。各分包市级领导要采取一线工作法，紧盯项目、跟踪服务，特别是对尚未开工的项目，要与相关部门和项目方进行会商，清楚了解制约梗阻，想方设法促项目开工。2.进一步强化要素保障。各项目责任单位及工作专班要加强对接，做好项目全流程、全周期跟踪服务，进一步强化土地、能耗、用水、环境容量、道路运输等要素保障。特别要落实好“拿地即开工”“多诺合一”等举措，缩短审批时间，保障项目建设，对已经出现“红黄”灯预警的项目，要加快进度赶超，争取一个月内恢复“绿灯”。工作专班要真正负起责任，做好相关问题处置，对解决不了的问题及时向分管市级领导汇报。3.加足马力推进项目建设。各责任单位要抢抓施工“黄金期”，与项目方做好沟通，倒排工期，增派人力物力，必要时采取“人员倒班、设备不停”模式，年内确保促成新开工项目50个以上。

要指导相关部门做好招商引资项目考核认定，进一步明确实物工作量等指标核定标准。要抓紧下发《关于进一步完善乳山市招商引资促进委员会内设机构及职能的通知》，分管市级领导同志要抓实相关工作，进一步激发各单位干事活力，推动形成你追我赶的全员招商局面。

对正在招拍挂、有意向招拍挂或土地款没有交齐的项目，自然资源局要安排班子成员进行分包，拿出时间节点，快速推进。

三、坚定不移守住风险底线。

要运用安全生产驻点监管、有奖举报等方式，督促企业主体责任落实，避免事故迟报瞒报漏报现象发生。9个安全生产执法检查的责任部门，要加大执法检查力度，深入开展行业领域执法检查，强化严惩重罚，倒逼企业提升安全意识。

（二）森林防火。进入防火期以来，在各级各部门的共同努力下，我市森林防火形势总体比较稳定。近期气温回升明显，大风天气增多，省内已发生多起森林火灾。据气象部门预测，“五一”前后气温将明显抬升，森林火险气象等级均为高度危险级别，森林防灭火形势十分严峻。另外，由于疫情原因，大家长时间没有出行，“五一”期间返乡或踏青的人数将明显增多，我们要高度关注。应急管理、自然资源、消防大队等单位和各镇护林员，要24小时值班备勤，确保一旦发生火情，第一时间发现并集结队伍、快速有效处置。

由市场监管牵头，加大渔获物交易、流通、仓储和加工等环节监督检查力度，对收购、加工、销售非法捕捞或无合法来源渔获物行为要依法处置、倒查源头。同时，对伏季休渔期间进行专项捕捞生产的渔船，要严格执行专项捕捞许可制度，实施限时限额捕捞、定点上岸、动态监控等管理措施。二要加强海上安全管理。特别是加大养殖渔船管理力度，海洋发展局及沿海镇区要安排专人做好29处下海通道的值守检查、登记报备工作，重点检查从业人员持证上岗、救生衣穿着、防水手机套配备、人身险参保以及上岸渔船装载情况，严防未报备登记出海、安全防护不到位出海和超载超限等行为，尤其要加快提升“人防+技防”的监管水平，完善下海通道人脸、船舶身份识别以及电子道闸实施方案，尽快启动试点。三要整合应急救援力量。目前我市海上应急救援主要依靠蓝天救援队等民间力量，海洋发展、应急管理、公安、海事、海警等部门之间协调联动不够顺畅，存在救援队伍到位慢、效率低等问题。分管市级领导同志要牵头整合全市海上应急装备、队伍等力量，尽快组建跨部门、多专业的应急救援队伍，加强海上安全平急指挥统筹、信息互联共享和条块力量整合，提升海上应急救援能力。

在全市住建工作推进会上讲话

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同志们：

今天的会议主要是总结分析前段时间的工作，对后面几个月的重点工作进行安排部署，进一步坚定信心，开拓进取，确保完成全年任务。刚才各位分管同志讲了很好的意见，请大家认真落实。下面，我讲四点意见。

一、关于今年以来的工作。

市建委在市委、市政府和省住建厅的正确领导下，围绕打造法治、活力、有为、廉洁城乡建设系统的目标，以践行*的实际行动和扎实有效的工作业绩，推进城乡建设事业发展。

邓家河中央生态公园绿化工程基本完成；

全力冲刺国家园林城市迎检工作，全员上阵，成立多个专班从迎检线路巡查、资料台账、专家接待做到事无巨细，为住建部专家组端出了最好的“菜”，得到了较好的反响，对创园典型进行了表扬。各县市区也加大了园林城市创建力度，*市积极申报国家园林城市，并接受了住建部专家组的核查，*扎实推进省级园林城市创建活动。

东闸泵站建成完工，*东城区滞洪排涝再添新动力。出台*市城市地下管线工程档案管理办法，城区地下管线管理实现有法可依，启动地下管线普查，进一步摸清地下管线“家底”。各县市区市政基础设施建设也扎实推进。

（三）坚持扶优扶强，促行业发展。推进市政府出台进一步促进建筑业发展的意见，通过系列重大激励性措施，促进我市由“建筑大市”向“建筑强市”的转变。*-*月，全市*家建筑企业累计完成建筑业总产值约*亿元，占全年计划*%，同比增长*%。同时，加大建筑业监管力度，扎实开展工程质量治理两年行动，严格实行工程质量终身责任承诺和竣工后永久性标示牌制度，针对建设行业的特点，切实转变监管方式，采取“双随机”方式开展建筑工程综合监管巡查，变单一的事后监管向全方位监管转变。今年第一轮巡查签发执法建议书*份，限期整改通知书*份，并将巡查结果和处理结果在《*日报》、《*晚报》等多个媒体曝光,有效震慑了市场违法违规行为。

取消*项施工许可证审批前置条款，各县市区建设局同步优化审批的前置条件，加强了事中、事后监管，审批效率显著提高。审批服务不断优化,市建委建设窗口连续*个月获评中心“红旗窗口”。

*个村宣化铁店村八字沟入围“中国传统村落名录”，争取专项保护资金*万元；

*个村镇入选全国特色旅游名镇名村，村镇面貌进一步改观。全力争取大别山革命老区振兴发展项目，精心策划*个能够带动大别山片区经济社会发展的重大项目，促进产业提档升级，补齐社会事业短板。

加大“禁现”力度，大力推广使用预拌砂浆和预拌混凝土，*月*日起，*城区禁止大型项目使用现场搅拌混凝土。

围绕定责明责、履责尽责、问责追责，强化责任担当，营造了真抓真管、敢抓敢管、会抓会管、能抓能管的工作氛围。

*市建设局将建筑工程施工许可审批进行瘦身，取消*项前置条件；

*市建设局狠抓问题整改承诺兑现，对发现的问题实行建卡整改销号管理；

云梦县建设局以问题为导向，开展“五查五看”自查自纠活动；

*市建设局围绕“城乡建设提升年”，开展了七大行动；

*县建设局开展了“送证进企业”活动；

临空区建设局坚持开门搞活动，认真解决工地扬尘和施工许可发放难问题。全市建设系统形成上下一盘棋，整体推进的工作态势，着力解决了履职不力、作风不正、行为不廉等损害经济发展环境和人民群众切身利益的突出问题，全面提高了建设系统履职尽责能力和水平。

二、存在的问题。

一是工作进展不平衡，少数重点工程建设进度滞后。二是产业发展有压力，建筑产业增速放缓。三是建筑市场行为不规范现象仍然存在。四是建筑企业资质换证压力较大。五是安全隐患仍然不少。六是作风建设仍需加大力度。

三、下一步主要工作。

要强化管理，对新栽苗木可划分片区管理，每个片区明确一名责任人，实行网格化管理，确保各自辖区绿化管养到位。要认真研究槐荫公园二期绿化管养方案,做好移交管理相关工作。

作为市建委直接抓的项目，要赶进度积极落实落实省住建厅支持*住建工作和支持*宣化店镇规划建设专题会议纪要精神，争取部、省在管廊城市、海绵城市和“十四五”重大项目采纳上有实质倾斜。要大力推进管廊和海绵城市建设，海绵城市、地下综合管廊建设是中央作出的重要部署，意义重大、影响深远，是创新城市基础设施建设的重要举措，是对传统城市建设模式的深刻反思、破解城市顽疾的重大举措，是统筹解决城市诸多矛盾问题、实现可持续发展的战略选择，要高度重视这方面的工作。

强化建筑市场和工程质量安全监督检查，开展全市第二次建筑工程综合监管巡查；

推行项目经理约谈制度，强化项目经理的责任；

强化质量监管，加大巡查、督查力度，组织开展专项执法检查；

扎实开展扬尘治理工作，积极推进预拌砂浆，有序“禁现”；

重点抓好建筑业企业资质换证工作。

狠抓勘察设计过程监管，开展勘察设计行业专项治理，切实规范勘察设计市场；

抓好绿色生态示范，积极培育更多省级绿色建筑集中示范和绿色建筑星级标识项目；

强化建筑节能监管，提高建筑节能标准施工阶段执行率；

加大新型墙材质量监管力度，开展全市新型墙材产品抽检，切实提高新型墙材产品质量，确保合格产品用于建筑工程。

各县市区要加快推进重点乡镇垃圾中转站建设和中心村垃圾治理全覆盖。全面加强农村危房改造工作，坚持“雪中送碳”的原则，严格认定农村危房改造补助对象，把好入口关，确保各项政策落实到位。继续做好大别山扶贫开发工作。抓好精准扶贫工作。

（六）进一步抓好安全稳定。前段时间安全事故频发，给建设系统的安全生产工作也敲了警钟。要时刻紧绷安全生产这根弦，重点对危大工程、深基坑、起重机械、燃气等安全管理存在的问题比较突出的方面，加大安全生产检查和专项整治力度，全面深入查找安全隐患和问题，确保检查督查到位，隐患整改落实到位。对重大安全生产隐患，要实施清单管理，进行挂牌督办整改，对已查实的安全生产违法违规行为从重从严查处。

（七）进一步抓好改革工作。要持续推进简政放权，最大限度释放改革红利；

要继续做好中介组织脱钩工作；

加大市场化购买服力度，探索公园管养、绿化管护新模式；

大力推广ppp模式，吸引更多社会资本参与公共产品和公共服务项目中来；

进一步转变监管方式，实行综合、立体的全方位监管。

（八）进一步抓好履职尽责。开展履职尽责督促检查，是改进政府部门作风、提高行政效能的重要抓手，也可以说是“升级版”的行评。对政府部门来讲，坚持严格用权、严格履职、严格自律，是全面从严治政的题中之义、现实之需。要坚持问题导向，把监督检查的重点聚焦在本部门、本系统依法行政、转变作风、服务民生、落实党风廉政建设主体责任等方面，着力解决履职不力、作风不正、行为不廉等问题。要立足当前，立行立改，着力解决本部门、本系统存在的突出问题，又要着眼长远，突出根本，建立健全长效机制。尤其是群众反映的热点难点问题决不能轻易放过，要一一进行梳理归纳，分类建立整改台账，一项一项销号整改。

“一岗双责”不落实，分管领导在责难逃。要强化主体责任意识。各个单位要把党风廉政建设摆在更加重要的突出位置，主要责任人要认真履行第一责任，重大工作要亲自部署、重大问题要亲自过问、重点环节要亲自协调、重点案件要亲自督办。要齐抓共管，完善责任体系。要健全责任体系，形成责任链条，推动主体责任、监督责任全面落实，确保政令畅通、令行禁止。要切实把纪律挺在前面。腐败案件毕竟是少数，大量的还是“四风”问题，是纪律问题，一定要守纪律、讲规矩。

四、工作要求。

一是抓学习。今年，新的任务对各级领导干部的素质和能力提出了新的要求。时代要求我们特别加强学习。作为建设部门的同志，要认真学习相关法律法规，提高业务本领。同时，要按照“灵魂革命”的要求，深入学习习总书记讲话精神，学习中央、省委、市委一系列重要精神，进一步提高贯彻上级精神的自觉性。要坚持学以致用，坚持理论联系实际，坚持“三情结合”找有效路径，着眼于解决城乡建设中、改革发展稳定中的实际问题，把学习的成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施和领导工作的本领。

坚持敢抓敢管，切实忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，争作为，守规矩，把纪律挺在前面；

坚持能抓能管，在学思践悟中提高能力、增长才干，把具体工作做深、做透，提升驾驭工作能力。

三是扎实干。空谈误国，实干兴邦，只有脚踏实地，埋头苦干，才能使我们的目标一步一步变为现实。随着改革和发展向纵深推进，必然会使我们面临这样或那样的新问题，这都给我们的工作提出了新的要求和挑战。只有深入一线、靠前指挥，多到一线、多到现场去发现问题、解决问题。既要有“一线工作法”扎实作风，也要有一抓到底的韧劲，“行百里者半九十”，如果抓一阵子松一阵子，热一阵子冷一阵子，工作推推动动，不推不动，再好的蓝图，不一抓到底都是一纸空文。只有对城乡建设工作中的关键环节和重点难点问题一抓到底，一个问题一个问题去解决，一个目标一个目标地实现，才能抓得实，才抓出成效。

同志们，下步的工作任务十分繁重，全系统上下一定要继续保持奋发有为的精神状态，真抓实干，攻坚克难，确保全面和超额完成全年目标任务。

年在全市X系统工作推进会上讲话

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同志们：

今天，我们在这里召开全市x系统工作推进会，目的很明确，就是对标市委、市政府和省住建厅年初下达的目标任务，查进度，找问题，抓推进，进一步动员全系统上下，认清形势，铆足干劲，合力攻坚，再掀高潮，切实把下半年的各项工作做实、做细，确保全年任务圆满完成。下面，根据局党组研究的意见，我讲四点意见：

一、充分肯定上半年工作成绩。

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，面对突如其来的新冠疫情，全市x系统干部职工坚持疫情防控与x工作“两手抓、两不误”，瞄准我市高质量建设大城市的发展定位,积极推进“双创双建”，深入开展“x提升年”“执法服务水平提升年”“五大工程”“六大行动”“行走一线”等活动，系统上下集中精力,抓住重点,强力突破,x工作保持了良好的发展态势，为实现全年目标奠定了坚实基础。

一是助推全域党建，引领城市基层治理。以x区陈棚社区为试点，大力开展“x进社区，服务心连心”主题活动，推进街道社区党建和x部门党建互联互动，成立社区x服务站，派驻x队员，参与社区共建共管，解决群众关心的突出问题。二是夯实基层组织基础。督导市x执法支队、市x片区管理服务中心、市x市政公司建立健全党组织，选优配强干部队伍。坚持开展基层党支部大观摩大比武、“三亮三评”“五比一争”等活动，推动基层党建全面提升。三是践行群众路线。围绕群众关注的热点、难点，开展“行走一线”活动，全系统各级领导干部发挥示范带动作用，深入基层，行走一线，现场发现问题，解决问题，破解x顽疾。四是树立典型，示范引领。大力开展群众性精神文明创建，市x局、市政处、市环卫处、市园林局、市x执法支队荣获省级文明单位称号，x县成功创建国家园林县城，x县x局被表彰为x年度x省垃圾治理工作先进集体，市政处荣获“x省五一劳动奖状”，市数字化x中心荣获“x省建设劳动奖状”，市数字化信息受理派遣服务班荣获“x省五一巾帼标兵岗”，通过培育、树立先进典型，展示了x系统的精神风采。

三是多措并举，保民生。全市各级x部门按照分区分级精准防控的要求，积极推动重点项目和生产经营企业有序复工复产，全市水气暖等民生行业在疫情期间实现了安全稳定运行，未发生安全事故。实施水气暖欠费不停供政策，助力中小微企业平稳发展。x县、x县出台举措，助力发展地摊经济。

一是餐饮油烟污染治理成效显著。x市、x县、x县、x县餐饮油烟在线监控平台建成投运。市x局、市生态环境局联合组织开展了餐饮油烟污染治理专项巡查，下达整改通知书x份，约谈餐饮单位x家，全市油烟净化设施安装率达到x%。二是道路扬尘治理抓实抓细。各县（市、区）开展“路见本色”行动，对城市主次干道实施高标准保洁。中心城区积极筹措资金，更换新型渣土车x台，建筑垃圾资源化利用率达到x%以上。x县、x县、x县、x县加强渣土车运输管理，开展了对渣土违规运输行为的集中整治。三是黑臭水体整治深入推进。x县军民渠整治基本完成，x县x河已完成总工程量的x%。上半年，市x局组织对全市建成区进行了全面排查，新增疑似黑臭水体x处，目前x处已整治完成。

一是违建拆除强势推进。上半年，对x公寓违建房屋、x违建别墅、x区x庄违建别墅等一批群众反映强烈，社会影响恶劣的违法建设进行了强制拆除，中心城区拆除违法建筑x万平方米，罚款x亿元。x市、x县、x县、x县大力开展违法建设集中整治，严厉打击了辖区违法建设行为。二是市容市貌管理规范有效。各级x部门深入开展“执法服务水平提升年”活动，落实x工作法，注重文明执法，市容秩序进一步规范，各类违规现象得到了有效控制。中心城区持续开展户外广告治理，累计拆除违法户外广告x处，整治规范门头牌匾x处，进一步净化了市容面貌。三是智慧停车场建设步伐加快。中心城区新建智能化停车场x个，并全部纳入智能化停车管理大数据平台。x县、x县大力实施停车场智慧化改造，着力提升停车服务水平。

市生活垃圾焚烧发电项目稳步推进，主厂房结构施工完成x%以上。生活垃圾分类有序推进，在中心城区龙达新天地、宇信凯旋公馆等x个居民小区全面启动垃圾分类，至目前，试点小区共设置四类垃圾桶x个、智能收集设施x台，试点居民达到x万户。x县餐厨垃圾处理项目已开工建设，预计年底建成投运。x县、x县餐厨垃圾处理项目已完成立项，进入招投标阶段。

四区x部门自我加压，全力推进，一条路一条路打造，一个点一个点造景，至目前，已拆除违建x处，拆除围墙围挡x处，新增绿地面积x万平方米，完成的x个拆墙透绿点为整个城市增添了不少颜值。二是小游园建设顺利推进。在各区、办事处、周边乡镇的共同努力下，相继建成x路与x路口游园、x游园、x游园、x游园等小游园x个，增加了市民家门口的绿色福利。三是月季特色景观显著提升。各县（市、区）因地制宜，千方百计增加月季元素，推动月季“三个一”工程建设，x县、x县、x县、x县积极培育打造亮点，为我市开展的“花开x、云赏月季”活动做出了积极贡献。

一是城市双修扎实开展。上半年，完成了人民路x医院等x处排水管道改造、北京路铁路桥等x座桥梁除险加固，“城市病”得到有效治理。各县（市、区）积极开展城市家具美化专项行动，实现了“一箱一桶皆靓丽”，提升了市容景观水平。二是公用事业运行安全稳定。上半年，全市燃气、供水、供热、污水等公用设施运行正常。中心城区开展了城市综合体燃气泄漏应急抢险演练和污水管网、供水管网地下有限空间作业应急演练，取得了良好成效。三是退役军人安置稳定有序。上半年，市x局x市政公司新接收x名转岗退役军人，公司承建的南水北调五座桥梁修复、廉政文化园、x县南水北调学院绿化提升等项目进展顺利，得到了业主的一致好评。

一是城市执法体制改革深入推进。全市x个县市区中，x个已经完成城市执法体制改革任务，管理职能和执法职能与市级基本一致。二是x机制不断完善。进一步做实市x委员会办公室，组建两个工作组和四个督查组，落实周巡查、月通报制度，发挥牵头作用，推进任务落实。上半年，对四区和市直部门发送督办通知x期，推动了x项重大问题的整改落实。三是数字x精准发力。上半年，全市数字化x系统立案x万件，结案x万件，结案率x%。x市数字化x实践案例被《全国数字化x案例汇编》选录编入。今年x月，x县、x县、x县数字化x系统顺利通过省住建厅预验收，在全省，我市率先全面完成县级数字化x平台建设。

与此同时，局机关的政策法规、行政审批、人事、工会、机要、档案、信息、综合治理、信访稳定、扫黑除恶、扫黄打非等工作也都取得了新成绩，为整个x工作的健康稳定发展提供了保障。

半年总结下来，有以下几个特点：一是理出了一个好思路。今年，市x局立足x高质量建设大城市的战略定位，坚持以人民为中心，摈弃重建设轻管理、重“面子”轻“里子”的观念，坚定不移地贯彻“绣花”理念，走城市精细化管理发展道路，做实x办，建立健全工作机制，先后制定了环境卫生、市政管理、公用事业、园林绿化、河道管理等“五大工程”“六大行动”精细化管理的实施方案和考评细则，明确了我们x工作今后一段时期总的思路和工作目标。二是开创了一个好局面。我们在户外广告治理、餐饮油烟治理、违法建设整治、内河水系建设、道路停车治理等工作上下足绣花功夫，x更加规范，市容市貌明显提升，为创建全国文明城市打下了坚实的基础，开创了一个好的局面。三是探索了一些好机制。我们努力在改革中创新，在创新中前进，制定了《明确城市综合执法职责完善协作机制》《城市综合执法巡查办法》，理顺了市区两级x体制，理清了x职责边界，规范了全市城市综合执法机构执法巡查活动。四是打造了一批新亮点。通过大力实施拆墙透绿，把“关”在墙内的绿色“放”了出来，还绿于民，展现在广大市民眼前，打造出“个个是亮点，处处是景观”的城市新形象，得到了上级领导和市民群众的积极评价。

总之，今年以来，全系统的各项工作，在市委、市政府的坚强领导下，取得了有目共睹的成绩，各级领导充分肯定，市民群众普遍好评。这些成绩的取得，得益于系统上下的转变作风、振奋精神、紧密配合、攻坚克难，得益于在座各位的勇于担当、主动作为、顾全大局、乐于奉献。在此，我代表市x局党组向辛勤工作在x战线上的广大干部职工表示衷心的感谢！

二、认清形势，审时度势，进一步增强干好x工作的信心和决心。

当前，全面建成小康社会和“十三五”规划收官已经进入全面攻坚阶段，我市“创文”工作也进入了决战决胜阶段，在疫情防控常态化条件下，做好下半年的x工作，面临着严峻的形势和巨大的挑战，我们必须有一个清醒的认识。

一是从疫情的影响上来看，疫情的爆发，让我们失去了很多时间，部分工作的推进，没有实现“时间过半、任务过半”，完成年度既定目标，时间紧迫。同时，疫情造成的复产复业难度增大，“地摊经济”热给城市秩序和环境状况带来巨大冲击。面对压力和挑战，我们必须牢记习近平总书记“在危机中育新机、于变局中开新局”的指示，着力贯彻落实省委十届十一次全会和x月x日市委六届十一次全会精神，结合x系统的任务要求，统筹做好“六稳”“六保”工作，为推进疫情防控和经济社会发展贡献x力量。

二是从“创文”的形势来看，今年是全国文明城市评审表彰年，分值将占总成绩的x%。创文成功与否，关键在今年。我们x系统承担着x%以上的创建任务，可以说，我们的工作做得好不好，直接关系着“创文”工作大局。在x月x日“创文”工作会上，市领导指出的问题，相当一部分涉及我们的市容环境管理。我们必须引起高度重视，树立问题导向和有解思维，在下半年的工作中认真予以整改解决。

在拆墙透绿上，工作进展还不均衡，示范亮点不足；

在生活垃圾分类上，对标省厅的要求，目前我们还存在很大的差距；

在环卫市场化上，工作尚未进入实质化运行阶段；

在户外广告拆除上，进度严重滞后，完成时间一拖再拖。这些重点工作，是市委、市政府明确的目标任务，x市长多次批示，x市长多次督导，x月x日，x市长在全市城建领域重点工作推进会上又再次强调。对此，我们必须要加压明责，多措并举，强力推进，确保各项目标圆满完成。

尽管我们面临着巨大压力，存在很多的问题。但我们绝不能丧失信心，要看到优势，坚定信心。一是抗疫凝聚的信心。面对突如其来的新冠疫情，我们x系统广大干部职工弘扬“抗疫”精神和“x”精神，用担当扛起责任,用行动诠释使命，用一流的业绩证明了我们x队伍是一支来之能战、战之能胜的钢铁队伍。二是创建激发的动力。借力“创文”载体，x水平持续提升，基础设施不断完善，市容市貌明显改观，我市在全国x个地级市中位列第x名，省内第x名。创建的推进带动作用为x注入了动力，激发了活力。三是改革激发的活力。全市城市执法体制改革强力推进，市和县职责基本对应，在x工作中，逐步形成了良性互动的机制，协调配合的契合度、密切度不断增强。

面对市委、市政府的更高要求和全市人民的更大期盼，我们必须保持清醒的头脑，认真分析x工作中存在的有利条件和不利因素，在下步工作中发挥优势，克服不足，在x高质量建设大城市的征程中迈出新步伐，取得新业绩，实现新突破。

三、再鼓干劲，再掀高潮，确保全年各项任务圆满完成。

下半年工作的总体要求是:紧紧围绕大城市建设，按照全年确定的“x”发展思路，进一步突出重点，强力推进拆墙透绿、生活垃圾焚烧发电、内河水系贯通和景观提升等x大工程建设，抓住创文决战决胜、生活垃圾分类、环卫市场化、餐饮油烟污染治理、黑臭水体整治、道路停车治理等x个关键点，完善一整套城市精细化管理机制，开展一系列宣传思想暨党风廉政建设活动，集中精力,下定决心,确保全年目标任务圆满完成。围绕这一思路,要突出抓好以下九方面工作。

一是持续推动生活垃圾分类工作。推行生活垃圾分类，是习近平总书记亲自部署、亲自推动的“关键小事”,关系广大人民群众生活环境，也是社会文明水平的一个重要体现。这项工作任务艰巨，不可能一蹴而就，也不会一劳永逸。对标省厅年初下达的任务，我们差距明显。我认为这里面主要的原因还是思想认识不到位。我们各地具体负责这项工作的一些领导干部对垃圾分类工作的认识仍然停留在技术层面，还没有从贯彻习近平生态文明思想的政治高度，从培养一代人的文明习惯、推动社会进步的角度，充分认识到垃圾分类工作的重要性和必要性。这项工作要以本次会议为新起点，以习近平生态文明思想为指引，统筹考虑、系统谋划、全面推进。要充分发挥市垃圾分类工作领导小组办公室的职能作用，加强统筹调度，完善工作机制，形成整体合力。要盯住存在问题，围绕省厅明确的目标任务，大力推进试点建设和分拣中心建设，进一步完善分类体系，加强垃圾分类宣传教育引导工作，确保年底前中心城区公共机构实现生活垃圾分类全覆盖，至少x个街道基本建成生活垃圾分类示范片区。四区x部门要积极向区政府汇报，引起高度重视，尽快成立区领导牵头的领导小组，加大工作力度，保障经费投入。同时，其他县（市、区）也要提前谋划，下好先手棋，打好主动仗，为下一阶段工作打好基础。二是强力推动环卫市场化。环卫市场化是市政府主要领导的要求，也是环卫行业的发展趋势，必须高标准、高质量完成。四区要在x月底前全面完成环卫作业市场化改革任务，面向社会公开招标，筛选出业绩优、信誉高的企业，妥善处置改革人员和国有资产，建立经费保障体系。市、区两级环卫部门要完善考核办法和淘汰机制，将作业质量与考核挂钩，确保环卫作业质量明显提升。三是加快餐厨垃圾处理设施建设。省委、省政府要求，“到x年底前，各县市要建成投用餐厨垃圾收运体系和处理设施，实现餐厨垃圾无害化处理和资源化利用。”各县（市）要抓紧建立完善餐厨垃圾收运体系，加快前期手续办理，明确收运单位，配备专业人员，严厉打击非法收运行为。各县（市）可将餐厨垃圾处理设施从项目建设方式转为采购设备招标方式，来加快工作进度。四是深入开展城市清洁行动。各县（市、区）x部门要将城市清洁行动同全国文明城市创建、国家卫生城市复审等工作有机衔接起来，重点围绕八月份创文国家验收这个关键节点，持续深化城市清洁行动。从x月起，市中心城区要全面清理城乡结合部、背街小巷、居民小区等区域的积存垃圾，消除各类卫生死角。市x局将会同市委市政府督查局成立联合督导组，对工作落实情况进行督导检查，一周一通报，一月一排名，排名靠后的要作表态发言。五是强化建筑垃圾管理。要联合公安部门，严厉查处渣土车密闭不严、带泥上路、沿途遗撒、随意倾倒等行为，重拳打击不符合排放标准的车辆违规上路，加快建筑垃圾大数据监管平台建设，增加国五标准以上新型渣土车，开展建筑垃圾存量治理，消除环境污染隐患。六是关爱一线环卫工人。精心筹办好环卫工人节活动。持续做好环卫工人免费早餐，确保让一线环卫工人吃的暖心舒心。各级环卫部门切实保证一线道路清扫保洁人员的人身安全，严格执行环卫安全作业规范，完善应对极端天气工作预案，落实人身安全防护措施，有效防范各类安全事故。

今年，是我市“创文”的决战决胜之年，x月下旬或x月上旬将迎来国家检查组，届时，局法规科、市x执法支队要牵头组织开展一次不少于x人规模的全市x系统法治培训，各县（市、区）x局要组织精兵强将积极参与，边培训边实战,助力我市“创文”顺利通过。一是确保城市执法体制改革取得实效。x县、x县、x县要抓紧时间，加快进度，争取最短时间内完成改革任务。已经完成改革任务的县区，要进一步理顺城市执法体制和机制，尽快产生“化学反应”，全面提高综合执法效率，让改革成果转化为x执法提质增效的动力。二是疏堵结合改善市容市貌。针对地摊经济，各级x部门要合理引导，因地制宜，精细管理。在设置早市、夜市和临时市场时，务必做到“三不一净”不影响交通、不扰民、不占主干道、慢车道和盲道，地面和周边环境干净整洁。不能形成乱点、脏点、差点，要把好事办好。在沿街门店管理上，要张弛有度，精准施策，杜绝放手不管或过于机械，确保市容环境管控收放自如，市容市貌规范有序。持续开展违规户外广告治理，加大建筑物屋顶标识招牌和楼顶字拆除力度。持续开展流浪犬、无主犬专项捕捉收容行动，严查遛狗不牵绳、流浪犬乱窜等现象，加大宣传力度，形成声势。三是深化餐饮油烟污染治理行动。各县（市、区）x部门要加快餐饮单位油烟污染在线监控平台建设，建立餐饮油烟治理工作台账，对重点区域、重点单位加大检测频次，确保餐油烟达标排放。四是深入开展道路临时停车整治行动。要建立完善公安、x密切配合的工作机制，加大商场超市周边、学校医院周边巡查力度，拖移严重违停车辆，持续释放严管信号，传递治理高压态势，用严格管理促使停车规矩形成。五是深化违法建设整治行动。要坚持对违法建设零容忍，严格落实属地管理职责，建立健全城市综合执法巡查、监督、考评机制，实现长效管控。x沿线的x、社旗、x、示范、卧龙、x和xx个县（市、区）要加大沿线违建排查整治力度，做到排查到位、拆除到位。

各县（市、区）今年新建小游园、微景观要不少于x处，同时要结合小型足球场建设，进一步提升公园游园健身功能。五是加强园林绿地养护管理。要强力推动《x市城市绿化条例》的落实见效，加大对侵绿、占绿等违法行为的执法力度。同时，坚持市场化导向，深入推进局属涉绿单位试点工作，局属有关单位要抓好落实。

一是做好城市排水防涝工作。当前，我市已进入防汛关键时期。各级x部门要加强汛期值班值守，紧盯城市河道、道路易积水点、立交桥下、涵洞等重点部位，查找漏洞短板，做好防汛措施，确保城市安全度汛。要做好在建施工工地防汛安全隐患排查，确保不漏一处风险、不留一处隐患。二是消除城市照明“盲区”。进一步健全路灯巡查机制，重点解决城市道路、背街小巷、立交桥下等照明“盲区”问题。三是保障市政设施运行安全。要严格执行管道、暗涵、集水井等密闭空间的安全操作规程，落实安全生产措施，避免发生安全事故。加大排水管网疏通力度，持续开展窨井病害整治，落实防坠落措施，排查解决主次干道和背街小巷连接处污水横流现象，加强桥涵检测，及时加固除险，消除安全隐患，补齐市政短板。市政管理处要出实招、用实功，切实解决市委生态巡察排水许可遗留问题，加快推进智慧化停车场建设，推行错时停车，推动停车差异化收费标准制定，完成智慧路灯试点建设。

一要着力推进中心城区内河水系贯通与景观提升工作。今年，市委、市政府决定在中心城区开展内河水系贯通与景观提升工作，围绕“保有水、保清澈、保通畅、保景美”的目标，实施“污染治理、水源保障、水系连通、景观提升”四大工程，年底前全面完成内河综合治理工程，启动水源工程，力争x年内实现水系连通、打造水清岸绿的城市景观。市x局是内河水系贯通指挥部成员单位之一，承担着“工程督导推进”的职责。下半年，市x局承担的内河治理职责要加快推动，要加快推动零号橡胶坝提水泵站建设，确保河道水源供应。二要着力推进黑臭水体整治工作。去年未按期完成整治的x县x河，要在今年x月底完成整治。新增的x处疑似黑臭水体，x处尚未启动治理的要抓紧时间开工，x处开工建设的要强力推进。对新发现的黑臭水体要建立台账，边整改边销号，确保整治彻底到位。

一是提高安全生产水平。加强公用事业运行管理，保证水、气、热等城市生命线系统畅通。压实企业安全生产主体责任,全面推进双重预防体系建设，深入开展地下有限空间作业、瓶装液化气排查等隐患治理，消除重大事故隐患，坚决防范遏制特重大安全事故。二是提升服务质量。加强城市供水水质督察、二次供水检查和立法调研工作，确保水质安全。指导燃气经营企业做好入户安全检查和安全知识宣传，加强对农村燃气设施的日常巡查和维护。开展供热设施设备“冬病夏治”，督促指导供热企业加强夏季检修，开展安全隐患排查整治，确保今冬明春供热安全稳定。年底前，中心城区供水普及率达到x%以上，漏损率降低到x%以下，燃气普及率达到x%以上，供热普及率达到x%以上。三是优化营商环境。中心城区水气热企业报装时间压缩至x个工作日，其余县市区水、气、热报装时间压缩至x、x、x个工作日。对标先进地区,指导水气热企业推进服务标准化和流程再造，推动减环节、减时间、减材料，力争实现普通居民用户一张身份证办理水气热报装和信息变更等事项。

一是建设智慧x平台。根据省政府办公厅印发的《关于加快推进新型智慧城市建设的指导意见》，各县（市、区）要推动跨部门数据汇集和联通，构建一个平台调度、一套流程处置的数字化x体系，加快推进数字x平台智慧升级应用，推动数字x在x综合执法、市政公用设施、园林绿化、市容环卫、燃气、热力、供水等领域全面覆盖，年底前实现数据共享，“一网通管、一网通办”。二是加强培训教育。各级数字x部门要加强对信息采集员、坐席人员业务知识的培训，提高信息采集和案件派遣的准确率，提高系统平台运行效率。三是规范县级平台运行。指导系统建设运行比较成熟的县进行系统终验，督促指导鸭河工区、官庄工区数字化x系统建设工作。

一是保稳定。做好第三批转岗退役军人岗位安置工作，进一步加强党的建设，加强退役军人政治理论和业务能力学习，持续做好“两险”接续工作，切实把党和国家对退役军人的关心关爱落到实处。二是增创收。以年利润x万元为目标，进一步完善公司行政架构。推进预制厂筹建、广告公司、劳务公司、固废运输公司业务的进一步开展。同时确保当前在建工程项目安全高效推进。三是创文明，扎实开展市级文明单位创建，广泛发动全体干部职工积极参与文明单位创建活动，今年力争成功创建市级文明单位。

充分发挥牵头协调作用，制定出台详细完备的防汛防涝、治安交通、市容市貌、市政园林工作标准和考评细则，采取月度考核、年度考核、专项任务考核等多种方法，实现x片区管理常态化、规范化、制度化。

四、突出重点，狠抓落实，努力实现x工作新突破。

今年的x任务很重，要想实现新突破，必须动员系统上下振奋精神，攻坚克难，扑下身子，真抓实干。

在大局下开展工作，是党员领导干部最起码的政治要求，面对x遇到的新形势，各级各部门必须认清大局，把思想和行动统一到市委、市政府对x的工作部署上来，统一到局党组的决策上来，自觉地把各自的工作放在大局中去谋划，围绕目标任务，拉高标杆，争创一流，共同抓好各项措施落实，决不允许疲疲沓沓，决不允许各自为政，更不允许“各吹各的号，各唱各的调”，凡是涉及重点工作，各部门要各司其职，加强合作，主动为大局而谋，为大局而干，为推动x事业发展做出自己的贡献。

一个单位，不管大小，不管任务繁杂与简单，都必须有明确的思路，重点突出，目标明确，这样大家才知道往哪里使劲，就不会眉毛胡子一把抓，也不会东一榔头西一棒槌。今年x工作总的工作思路是推进城市精细化管理，具体措施就是“五大工程”“六大行动”。局领导班子要按照各自分工，对联系工作要统筹布局，强力推进，务必在规定的时间内保质保量完成任务。各单位要大员上前，靠前指挥，对本单位承担的目标任务要细化分解，分工明确，切实做到工作有方案、布置有目标、实施有进度、整体有效果。

对重点工作、难点工作挂牌督办；

确保任务有部署、有落实、有反馈，形成一个链条，从开始部署到任务的完成，头和尾形成一个圆环。

各单位都要广泛开展争先创优活动，有意识、有重点地去发现和培养典型，进行一定的精神和物质奖励，并在干部任用、职称评定等方面优先考虑，激励广大干部职工积极投身到争先创优的活动中来，形成“崇尚实干、劳动光荣”的行业新风。与此同时，要注意宣传典型，发挥典型的示范效应，引导和激励更多的人在x主战场等，展现自我，建功立业。

严格落实“门前五包”、分级巡查等城市精细化管理举措，借鉴陈鹏社区经验，在全市范围内全面开展x进社区活动，指导社区成立x综合服务室，形成全社会齐抓共管，搞好x的强大合力。

同志们，x工作事关全市发展大局，事关x城市形象，责任重大，使命光荣。让我们在市委、市政府的坚强领导下，再鼓干劲，再掀高潮，努力完成全年各项任务，为x高质量建设大城市做出新的更大的贡献。

全市教育信息化工作推进会上的讲话

发展教育信息化是为了使我国现有的教育体系适应信息时代人们学习的基本要求,实现教育现代化是我国当前教育发展的重要方向。下面是本站小编给大家整理的全市教育信息化工作推进会上的讲话，仅供参考。

同志们:。

今天召开这次会议，主要是贯彻落实全国全省教育信息化工作会议精神，总结交流工作，安排部署全市教育信息化工作目标任务和主要措施。刚才，参观了济宁一中现场，邹城市教育局、金乡县教体局和嘉祥县黄垓中学作了典型发言，发言务实创新、各有侧重、各具特色，给我们以很好的启发。大家要认真学习借鉴，结合会议下发的《济宁市教育信息化推进意见》，一并抓好落实。下面，我讲三点意见。

近年来，我市把教育信息化作为提速推动教育均衡和提升教育教学质量的现代化手段，纳入县域义务教育均衡发展、标准化学校建设总体布局，加强组织领导，加大经费投入，突出重点项目，完善基础设施，强化应用推广，建立了覆盖城乡、布局合理、功能完善、与教育教学深度融合的教育信息化服务体系，有力提高了城乡教育均衡化、现代化水平。

一是基础设施建设基本完善。20xx年和20xx年，市政府先后制定实施了两个教育信息化行动计划，围绕“配备标准化、管理专业化、投入经常化、应用全员化”的目标，以教育网建设为依托，以资源建设为重点，以强化应用为主线，加快教育信息化步伐。特别是全省教育信息化工作现场会在我市召开以来，围绕“三通两平台”建设，结合“县域义务教育发展基本均衡县”创建和“全面改薄”工作，不断加大对信息化的投入，仅教学点一项全市就投入1887万元，基础设施建设跃上新台阶。在校校通方面，通过实施“农村定点小学网络宽带改造工程”和“教学点资源全覆盖工程”，使包括教学点在内的所有学校全部实现了本站域网接入，提前实现了“校校通”，20xx年我市“农村小学教学点数字资源全覆盖项目”高标准通过国家验收。在“班班通”建设方面，连续6年实施全市统一招标、集中采购的“阳光配备工程”，6期工程配备计算机8.3万台，5期多媒体装备工程配备多媒体1.3万套，全市中小学计算机总量达到14万台，多媒体1.4万套，生机比12:1，师机比1.2:1，776所学校实现了“班班多媒体”、“室室多媒体”。

二是数字资源开发应用不断加强。坚持以应用为导向，采取购买、征集、研发、共建等多种形式，建成了一批特色鲜明的数字教育资源。市教育信息中心数字资源总量达5000g，挂接了国家基础教育资源、农村中小学远程教育资源、全市中小学课程资源、微课资源和50万册数字图书馆，各县市区教育信息中心对资源分布存储，在全市中小学共享,目前，大部分农村学校实现了利用网络教学资源进行教学，节约了教学成本，提高了教学效率，解决了偏远农村学校师资力量薄弱和部分学科师资匮乏问题。教研人员和教师充分利用丰富的网络资源开展网络教研，变革教研模式。对翻转课堂的尝试，提升了学生自主学习能力，大大增加了学习容量和效率。促进了教育理念、教学方式和学习方式的变革，推动了信息技术与教育教学深度融合。

三是教育管理信息化水平明显提升。几年来，各县市区和学校积极推进“数字化校园”建设，共建成数字化校园248所，机器人教育实验室269口。完成了中小学生学籍信息管理系统建设、中职学生管理、学生资助、学前教育管理、学校资产和校舍管理等系统部署，完善了网上转学、招生报名等业务功能。实现了高考网上报名、网上填报志愿、网上评卷和网上录取。建成了济宁教育门户网站、oa办公、视频会议等管理信息系统，提高了教育管理信息化水平。

四是师生信息技术素养逐步提高。通过“国培”、“省培”等师资培训项目，强化信息技术培训，先后培训中小学教师35万人次。把信息技术素养作为教师业务提升的基本要求，纳入。

岗位职责。

和考核评价，并在职称评聘、赛课等方面强化导向，教师教育信息化意识和能力逐步增强。目前，全市中小学95%以上的一线教师都能熟练使用计算机和多媒体进行备课和教学。

五是信息化应用水平不断提高。以应用为驱动，以活动为载体，通过课题研究、组织竞赛、试点引领，积极推进信息技术在教育教学中的推广应用。一是课题研究探索应用。一批教育教学成果获“济宁市科技进步奖”和“山东省软科学成果奖”。二是评选活动拉动应用。连续五年，组织万余名学生开展中小学信息技术创新与实践活动，连续十年，组织近十万名中小学生参加电脑作品和机器人竞赛活动，共获8个国际奖、89个全国奖、630个省级奖。一大批电教优质课和多媒体教学。

课件。

获省级以上奖励，并在中国教育电视台“空中课堂”播出。三是专项试点引领应用。开展了数字化校园和机器人教育实验室建设试点、教育部“视频互动教学及网络研修系统”建设试点，在城乡联谊学校举办了网络教研试点、互动课堂活动，组织了微课程大赛、推进“翻转课堂”实验。20xx年成功承办山东省中小学机器人竞赛并获得全省第一名好成绩。我市被评为“全国中小学信息技术创新与实践活动先进单位”，受到全国组委会的表彰，走进人民大会堂，参加了全国科技奖励大会。

在总结成绩的同时，必须清醒看到，我市教育信息化发展总体水平还不高，有些地方发展不平衡，问题依然突出。一是对教育信息化的认识有待提高。有的单位对教育信息化重要性认识不到位，工作研究不深、统筹规划不够、协调推进不力。二是信息技术应用水平有待提升。应用主动性还不够强，信息技术与教育教学的深度融合还不够，农村学校、薄弱学校应用还不够普遍。三是共建共享有待于进一步健全。信息孤岛现象还比较严重，优质资源辐射带动作用还需增强。四是网络和信息安全有待于加强。一些单位安全意识不强，人防、物防、技防等还存在薄弱环节。五是教育信息化发展体制机制不够优化。六是教育信息化还没有稳定的投入机制，资金支撑能力不强。教育信息化建设、管理、应用等。

规章制度。

还需健全。以上问题必须引起我们高度重视，采取切实措施尽快加以解决。

党的将信息化作为“新四化”战略之一。指出，没有信息化就没有现代化。加快教育信息化，是深化教育综合改革、加快教育现代化的迫切要求，对推动教育均衡发展、促进教育公平具有不可替代的重要作用。必须把教育信息化建设纳入教育改革发展总体规划布局，充分利用信息化手段推进教育改革、提升教育质量、促进均衡发展。市教育局制定的《济宁市教育信息化推进意见》，明确了我市教育信息化的基本思路、目标任务和工作重点。基本思路可以概括为“四个着眼、四个坚持”。“四个着眼”，就是着眼未来经济社会发展需要，着眼全面深化教育综合改革，着眼促进教育均衡公平和提高人才培养质量，着眼人的终身学习和学习型社会构建。“四个坚持”，就是坚持面向未来，为每名学生和学习者提供个性化学习、终身学习的信息化服务;坚持应用导向，推进信息技术与教育教学深度融合，促进教育变革和质量提升;坚持统筹规划，做好教育信息化顶层设计，分类、分步、分层推进实施;坚持开放共享，构建跨区域、跨行业的教育信息化合作推进新机制。总目标是：到20xx年，基本建成人人享有优质教育资源的信息化学习环境，基本形成学习型社会的信息化支撑服务体系，全面实现教育现代化。

(一)加快“三通工程”建设。“三通两平台”是“”期间教育信息化的核心目标和标志工程。“三通”就是“宽带网络校校通”、“优质资源班班通”、“网络学习空间人人通”。一要完善“宽带网络校校通”。这项工作我市基本完成，包括教学点已全部接入教育网。下步主要任务是更新网络设施，实现区域内网络高速互联互通，逐步实现县市区教育网独立外网出口。到20xx年，城镇学校实现千兆光纤接入，农村学校百兆光纤接入，城区学校逐步实现无线网络全覆盖。二要加快“优质资源班班通”。统筹协调“全面改薄”、“办学条件标准化”和“义务教育均衡发展”等重点项目，优先安排和保障农村中心小学信息化建设需求，探索“政府政策支持，企业参与建设，学校持续使用”的机制，多渠道筹集资金，为乡村学校配备多媒体教学设备。目前，全市中小学班班通多媒体缺口近5000套，集中在嘉祥、汶上、梁山、泗水等县，必须加大工作力度，采取多种方式补齐多媒体建设缺口，确保20xx年底，全市基本实现“班班通”，任课教师人手一机，学生机满足信息技术课配备需求;各县市区优质教育资源公共服务平台全面建成，并与国家、省、市对接，同时配齐教师和专业技术人员，确保尽快使用、发挥效益。三要推进“网络学习空间人人通”建设。为师生建立网络学习空间，是教育信息化深入应用的发展方向。借力济宁智慧城市建设，依托中兴公司智慧教育建设项目，力争20xx年完成人人通平台建设任务。要积极研究如何利用网络学习空间，促进教学方式与学习方式的变革，鼓励教师先开通网络空间，搭建在线学习、教研互动平台，引导学生、家长参与进来，逐步扩大使用率和覆盖面。力争20xx年所有教师都拥有网络空间，初中以上学生拥有实名网络空间的比例达到70%以上。要激励教师普遍应用网络学习空间开展研修、备授课、批改作业、家访及指导学生学习，引导学生普遍应用网络学习空间开展自主学习，逐步实现网络学习空间应用普及化。

(二)加快教育资源服务平台建设。一是抓好平台建设。按照“一级应用、二级建设、三级互通”的思路，重点建好市级教育资源公共服务平台。一方面，一些县市区和学校已经建设的资源服务平台要继续建好用好;另一方面，要与市级平台对接，承载本地优质教育资源，避免重复建设，最大程度地实现全市教育信息资源整合。二是抓好资源建设。平台建好了，解决了路和车的问题，下步重点是备足货，保证有丰富的资源共享使用。要按照“政府引导、多方参与、共建共享”的思路，统筹建设全市数字教育资源。主要是两个板块的资源建设。一是基础性教育资源。充分利用主流数字资源企业，按照义务教育课程标准开发配套的教育资源，同时拓展资源来源渠道，逐步建成全市“数字教育资源超市”。二是个性化优质教育资源。在建设基础性教育资源的基础上，要加强个性化、特色、优质资源建设。教育部启动了“一师一优课”活动，抓好这项活动将对全市建设个性化、特色资源起到有力的推动作用。学校录播室建设是这项活动的基础，也是重点和难点，推进意见已就这项建设制定了时间表和线路图，各县市区要想法设法完成建设任务，只有这样才能创造一批、汇聚一批个性化优质资源。

(三)加快教育管理公共服务平台建设。当前，教育管理由粗放型向精细化发展，精细化管理依靠数据来支撑，数据需要信息化手段提供。为此，要加快教育管理公共服务平台的建设和应用。这是提高教育部门工作效率，及时准确全面掌握学生、教师、校舍、设施、资金等情况的有效手段。一方面，要以“两级建设、五级应用”为架构，加快基础教育和中职教育学籍管理系统建设，做到学生一生一号、学校一校一码。另一方面，还要对系统数据进行整理、加工，二次开发、深度应用，推进教育改革。在当今大数据时代和信息碎片化的时代，要善于运用大数据技术，实现相关数据资源的整合与集成，为教育决策提供及时准确的数据支撑，全面提升教育管理水平和治理能力。

(四)加强教育信息化队伍建设。教育信息化发展水平，取决于信息技术的应用水平，而信息技术的应用水平，取决于教师信息技术素养。必须把信息技术培训放在突出位置。通过国培、市培、县市区培训和校本培训等多个层次，采取线上与线下相结合、专项培训与融合培训相结合的方式，实现信息技术培训提档升级。要加强信息化专业技术队伍建设，配足配齐技术人员，各县市区和学校在制定年度增人计划时，要充分考虑对信息技术专业人员的需求，保证信息化基础设施正常运行和信息化技术的有效推广。教育管理者也要自觉提高信息化素养，带头应用，提高信息化背景下的工作水平和管理能力。

(五)深入开展教育信息化试点工作。20xx年，省教育厅在我市批复了20个教育信息化试点单位，今年我们将组织专家开展中期评估。各试点单位要认真总结试点工作经验，争取在全市乃至全省推广。继续做好数字化校园和机器人教育实验室两项市级教育信息化试点工作，推选一批市级试点单位，在各类教学应用、区域整体推进、机制创新等方面大胆探索、积累经验。各县市区、学校要加强改革创新、先行先试，组织好“中小学信息技术创新与实践活动”和“中小学电脑制作”和机器人竞赛等品牌活动，积极开展“未来教室”、“创客空间”和“3d打印”等新的探索，联合科协等有关部门开展“青少年科技节”和“信息技术嘉年华”活动，引领教育信息化应用紧跟时代发展步伐。

(一)进一步强化工作统筹。教育信息化是一把手工程，一把手是信息化发展的主要责任人。市教育局成立教育信息化领导小组，设立了教育信息化推进办公室。各县市区也要成立相应的组织机构，加大工作统筹力度。在具体工作中，要统筹考虑城乡学校实际，根据财力情况，分清轻重缓急，统一规划，分步实施。要建立跨部门协同推进教育信息化的机制，各县市区教育部门要主动向政府汇报，争取本地相关部门的支持，协同推进教育信息化建设。

(二)进一步强化应用导向。我市教育信息化硬件建设已有一定基础，今后要在继续加大投入的同时，将工作重心转移到应用上来，将着力点放在推动教学改革、提高教育质量、促进教育公平上来，坚决避免重硬件、轻资源，重建设、轻应用的问题，坚决防止多数教师不使用、几个尖子“撑门面”的现象，防止其他环节不使用、简单在课堂放几幅图片几段视频“造气氛”的现象。要将教师和学生运用信息技术取得的成果，纳入教育质量评价考核体系，成为教师发展和学生成长的重要指标。要坚持抓校长、校长抓的工作理念，建立强化应用的长效机制，转变教学和教研活动方式，建立相应的制度规范，鼓励、引导、督促教师运用信息技术，促进教师普遍用、经常用，备课用、上课用、布置作业用、师生交流用，将信息技术融入教育教学全过程。

(三)进一步强化经费保障。教育信息化投入仅次于校舍改造，不仅要确保基础设施全部到位，而且要提供设备更新、运行维护的经常性支出。义务教育学校公用经费用于教育信息化的费用初中每生每年不低于84元、小学每生每年不低于66元，确保设备配备、网络使用、资源建设、运转维护、设备更新五项经费落实到位。同时，要鼓励企业和社会力量投资、参与教育信息化建设与服务，形成多渠道筹集教育信息化经费的投入保障机制。需要强调的是，教育信息化投入，要突出资源建设、人员培训、推进应用等“软”环境，不要简单地理解为开展新一轮大规模的硬件建设。信息技术发展日新月异，设备更新换代的机制必须建立，才能真正发挥信息技术促进教育发展的持续动力。

(四)进一步强化信息安全。信息安全是教育安全工作的重要组成部分，信息化建设和网络安全密不可分，中央成立了网络安全和信息化领导小组，习亲自担任组长，可见网络安全对于信息化建设的极端重要性。市委也成立了网络安全和信息化领导小组，加大了对信息安全的监管力度。近年来，网上泄密、网络安全事件在我国时有发生，教育网络与信息安全也面临着严峻复杂形势。各县市区和学校要提高对网络安全的认识，加强网络安全政策法规宣传学习，自觉使用正版软件，强化舆情意识和知识产权保护意识，加强人防、物防、技防建设，提高网络与信息安全防护水平。

同志们，加快推进教育信息化，是事关教育改革发展全局的战略任务，是提高教育教学质量、推动教育均衡发展、促进教育公平的重大举措。各县市区、各学校要充分认识教育信息化的重大意义，按照本次会议确定的目标任务、工作思路和工作重点，迅速行动、攻坚克难，加快推进全市教育信息化进程，为加快我市教育改革发展、办好人民满意教育做出新的更大的贡献!

同志们：

今天我们在这里召开全市教育信息化工作推进会议，主要任务是，传达贯彻全省教育信息化暨网络安全工作会、重点工作推进会、应用工作培训会议精神，总结并部署我市教育信息化工作。刚才，张馆长传达了全省会议精神，并讲了贯彻意见，程主任就“一师一优课”活动教研、指导等工作提了要求，一会儿李处长、马局长还将作重要讲话。请大家认真抓好落实。下面，我讲四点意见。

近年来，市、县认真贯彻落实中、省《教育信息化十年发展规划》和《教育信息化三年行动计划》，结合实际，积极推进，在以下五个方面有明显进展。

1.县域推进有新发展。各县区将教育信息化工作纳入“义务教育均衡发展”、“双高双普”、“教育创强”的整体规划中，政府财政统筹安排建设资金，全面提高中小学校的教育信息化装备水平。已实现“双高双普”、“教育创强”、“义务教育均衡发展”的县区在整体推进信息化建设方面有了新的发展。旬阳、白河、平利三县实现了乡镇中心小学以上学校教学班优质资源“班班通”目标，宁陕、镇坪已提前实现所有中小学校的“班班通”建设目标。作为信息化区域试点，石泉、岚皋两县积极探索贫困山区推进教育信息化发展长效机制并取得了阶段性成果。5所试点学校积极探索基于信息技术环境下的网络协作教研、教师研修培训模式以及有效教学新模式在全市推广。

2.机制建设有新起色。市教育局成立了以局长为组长、相关科室负责人为成员的教育信息化领导小组，全面规划和组织领导全市教育信息化工作，设立了学校保障科，具体指导教育信息化工作。各县区把教育信息化工作纳入教育工作的整体规划中，统筹规划，统筹安排。石泉、岚皋等县区成立了以政府主管县长为组长、相关部局一把手参与的领导小组，明确了教育信息化工作的股室。“政府引导、社会参与、教育部门实施、学校应用”的推进教育信息化工作机制基本形成。

3.基础条件建设有新突破。通过三年的努力，全市义务教育阶段1101所学校中888所学校实现宽带网络“校校通”，占学校总数的80.7%;8685个教学班中5381实现“班班通”，普及率达62%。全市累计投入教育信息化资金1.84亿元，其中地方政府筹措资金1.07亿元，占总投入的58%，学校及教育部门自筹5200万元，占总投入28.3%。从资金投入的情况可以看出，县区政府推进教育信息化的责任主体地位进一步明确，学校生均公用经费也由前些年多数用于校舍建设等方面的投入转向用于发展教育信息化建设，资金保障机制初步形成。

4.教师培训有新进步。近三年，全市超过50%的中小学教师参加了“教育技术能力远程教育”、“因特尔未来教育”和“中小学教师教育信息技术能力提升工程”等国培项目培训。市电教馆组织的新技术新媒体培训和“名师大篷车信息技术应用基层行”将信息技术应用能力、优质资源与课堂的融合等内容纳入培训课程;各县区和各中小学校结合实际，开展了以信息技术环境下优质资源与学科融合应用的专题培训和校本培训。通过专家引领、技术培训、名师示范、集中研讨、在岗研修实践等形式，提升参训教师驾驭信息技术手段、融合优质资源的能力和水平。

5.教学应用有新成效。各级教育部门和学校普遍重视实际应用工作，开展信息技术与学科课程整合，通过辅导培训、观摩研讨、网络交流、展评总结等形式，推进教学应用，并将教师应用情况纳入考评考核内容。实施课题带动，深化应用研究。“”期间，全市申请立项国家、省级教育信息化规划课题62个，旬阳师训中心申报的国家级课题《县域信息技术与学科课程有效整合的研究与实践》紧紧围绕优质资源的开发和应用研究，具有较强的实用价值。坚持每年举办多媒体课件制作、中小学生电脑制作、信息技术创新与实践等活动，为师生搭建应用展示平台。宁陕中学的机器人项目多次代表国家出征世界性大赛并屡获殊荣。石泉县两河初中、市一小的电子书包试点项目成果受到省上表彰。

成绩的取得离不开省教育厅领导的关心和支持，同时也是各县区教育行政部门、电教、教研机构、中小学校和广大教师共同努力的结果。在这里，向长期以来关心支持我市教育信息化发展的省教育厅信保处的领导以及各县区和基层的同志们表示衷心地感谢!

通过努力，全市在推进教育信息化方面取得了一些成绩，为下一步取得更大进展打下了基础，但存在的问题不容忽视。一是观念落后。部分县区对信息化发展的目的和作用认识不到位，推动乏力，部分局长、校长、教师怕影响升学率，把教育信息化当做可有可无的教学辅助手段，对实质内容和本质要求理解不深入，严重影响了当地教育信息化工作推进力度。二是发展不均衡、硬件水平低。县区之间、校际之间、农村学校与城镇学校之间在环境建设、应用水平、教师信息化素养等方面存在差距。全市虽然有888所中小学校实现了“校校通”目标，但多数学校的接入带宽还不能满足“班班通”、“人人通”的要求;已实现“班班通”目标的5381个班级中，有1695套设备还是投影加荧幕，且多数是八年前实施农远工程时的装备，设备老旧，亟需更新。三是应用不广泛、利用率低。一些县区和学校在抓高效课堂的建设等工作中忽视了信息技术手段和优质教育资源的重要作用，不引导用、不鼓励用，“穿新鞋，走老路”;一些学校信息化的使用效率较低，将教育信息化单纯理解为技术工作，教研未跟进，学校无位置，设施成摆设。四是管理人员、校长、教师信息素养有待提高，专业队伍需要加强，学校专职教师需要稳定。教师培训的针对性和实效性需要及时跟进。

这些问题和困难，从一定程度上制约了我市教育信息化、新课程改革和素质教育的实施，必须引起我们的高度重视，下大力气加以解决。

当前，我市教育信息化工作已进入实施《十年发展规划》第二个三年行动计划的关键时期，工作重心已由前三年的硬件环境建设转入深入融合应用，对照第一个三年行动计划，我们还有欠帐，与发达地区的发展和应用水平相比，我们的工作仍处在初级阶段。各县区在抓住国家推进基础教育均衡发展的战略机遇，对照《规划》及相关标准查漏补缺、狠抓落实的同时，在工作理念和观念上要有新认识，做到四个“必须适应”：

1.必须适应时代发展的需要。随着大数据、云计算、物联网等新一代互联网技术快速渗透到经济社会生活的各个领域，信息经济时代已经全面到来，信息技术正在也必将彻底改变人们的生产生活。微信、慕课这些词汇在过去十分陌生，但今天却已耳熟能详，这就是信息经济的速度。教育同样将被改变，信息技术将打破时空限制，提供新的教学手段，拓展新的教育资源;信息技术将为教育带来新的理念和动力，开放数据、开放资源、开放存储得以实现，虚拟课堂、翻转课堂、慕课得以应用，教育方法、课堂结构、师生关系得以改变，最终改变传统教育模式下学生被动的学习方式，扭转教师低效的教学形式。互联网时代教育将是互为师生的时代。

2.必须适应教育现代化推进步伐。党的报告提出“以教育信息化带动教育现代化”。强调“没有信息化就没有现代化”。同样，没有教育信息化也就没有教育现代化。一方面，教育信息化是教育现代化评价指标体系的重要组成，甚至是标志性指标之一。另一方面，信息化为未来的现代化教育提供了强有力的技术支撑。这种带动，不是站在旁边，更不是跟在后面，而是要跑到前面去引领，如果教育信息化不能够提前实现，教育现代化就不可能实现。

3.必须适应教育领域综合改革要求。教育要发展，根本靠改革。教育信息化将在教育领域综合改革中发挥重要作用。首先是促进教育公平和提高教育质量的有效手段，教育信息化能够以较低的成本，便捷高效地扩大优质教育资源在农村和边远地区的覆盖面，可以使农村和边远地区教师零距离接触先进教学方法，提高教学能力和专业水平。其次能带来最新教育理念、模式和方法，能够为解决教育“改革深水区”的热点难点问题提供全新思路和解决方案。如通过构建网络化的教学体系，使学习方式由被动式向主动式、互动式学习转变。通过构建智能化的交互平台，使优质教学资源能以更低成本、更广范围共享，大大提升教育投入产出效率。通过构建系列管理信息系统进行扁平化管理，使教育管理更加科学精准。通过构建泛在学习环境，使学习主体由在校学生向全体国民扩展、学习阶段由在校学习向人的一生延伸，形成灵活开放的终身教育体系和学习型社会。

4.必须适应国省教育发展要求。xx届三中全会明确提出“构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制，逐步缩小区域、城乡、校际差距”的具体要求，这是教育信息化第一次被写入中央全会重要决议。在任组长的新一届国家科教领导小组召开第一次会议研究教育工作时，教育信息化是4个教育议题之一。刘延东副在全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件电视电话会议上，明确要求把信息化作为“改薄”计划实施的重要内容。省上决定，今后将采取“先建后补、以奖代补”的办法，对各地、校教育信息化建设予以经费支持。“义务教育均衡县”、“双高双普县”、“教育强县”等创建工作是国省部署，教育信息化装备水平是其中最为重要的评估内容之一，省上出台的中小学“316督导”评估体系中，教育信息化更是重要内容，有明确的建设和应用标准。教育信息化跟不上，就会影响教育发展。

认识决定思路，观念决定行动。我们必须适应上述要求，以不进则退的危机感、时不待我的责任感、只争朝夕的紧迫感，不断进行新的探索和实践，教育信息化才能在安康有实质性的进展。

三、突出重点，提升教育信息化建设和应用水平。

推进教育信息化工作，机制是保障，基础在建设，核心是应用，重点在教师，难点在农村，结合我市实际，当前，我们要重点做好以下几个方面的工作。

1.加快完善教育信息化管理体制与机制。根据省上最新安排，明年上半年，县区教育信息化管理机构标准化建设要通过市上评估验收。各县区要将这项工作作为近期的重点工作抓紧抓好。要按照省厅《关于开展教育信息化管理机构标准化建设工作的通知》(陕教保[20xx]38号)要求，调整行政岗位设置，落实管理职能，强化行政主导，通过归口管理、年度考核、教育督导等行政手段提升信息化统筹推进力度;通过制度建设、队伍建设，做好管理与服务。各县区严格要落实创建责任，强化措施，狠抓落实，确保按期通过省、市评估验收。

2.着力优化教育信息化硬软件环境。高度重视“宽带网络校校通”和“优质资源班班通”在教育信息化工作中的基础地位，切实做好宽带网络接入和教学基础设施建设。一要加快“宽带网络校校通”建设,到20xx年底，农村学校接入宽带互联网比例达到90%，班均出口带宽不小于1m，城镇学校接入互联网比例达到100%，班均出口带宽不小于2m。在此基础上，学校要根据自身条件，灵活采取有线、无线等技术方式，逐步使网络通达到教室、实验室、办公室等教学、办公场所，让师生在校园内方便地接入互联网，并采取有效措施实现绿色上网;二要加快实现“优质资源班班通”，未实现多媒体教学设备到班县区和学校要加大投入，为学校教室、实验室和各类功能部室配备互动式多媒体教学设备，更新淘汰已老化的投影幕布类设备，到20xx年，农村学校普通教室互动式多媒体教学设备普及率达到50%以上，城镇学校普通教室互动多媒体教学设备普及率达到70%以上。各县区要在争取政府财政支持的基础上，积极开展与有关企业的合作，充分利用“全面改薄工程”资金分期偿还的规定，使“政府规范引导，企业建设运营，学校购买服务”在基础建设中有进展。

3.坚持狠抓应用驱动。应用驱动是教育信息化可持续发展的重要保证。硬件建设只能作为基础，不是本质，不是目的，应用才是加快推进教育信息化的着力点。

一要抓好教师信息技术应用能力提升培训工作。今年，教育部启动了中小学教师信息技术应用能力提升培训工作，我市有9000名教师参加了该项培训。各县区要做好培训的组织管理工作，督促参训教师按时、高质量完成培训任务。市县教研、电教等培训机构在今后的“名师大篷车”等培训工作中，要针对一线需求，将信息技术应用和优质教育资源与课程融合等内容纳入培训体系，通过专家引领、技术讲座、名师示范、在岗实践研修等形式，不断提升教师驾驭新技术的能力，提高优质资源与课堂融合的水平。

二要做好“人人通”应用工作。“陕西省教育人人通综合服务平台”整合了优质资源推送平台和网络学习空间两项功能，用“一通”实现了“资源班班通”和“空间人人通”，为加快优质资源与教育教学融合提供了更为方便快捷的应用平台。该平台目前已经开通，并在全省开展应用试点工作，20xx年将为全省60%的教师开通空间，并逐步向学生及家长开放。目前，我市石泉、岚皋两县及安康中学等5所学校承担着今年的试点应用任务，希望这些县区和学校要采取有效措施，积极探索“人人通”环境下的优质资源共建、共享机制及教师发展、学生学习和家长交流的方式、方法等，为其他县区的全面应用积累经验。其他县区也要全面启动并推进“人人通”应用工作。

三要精心实施好“一师一优课，一课一名师”活动。这个活动是今年国、省教育部门安排部署的一项重要工作，活动的目的是深化各级资源平台的应用，也就是达到“让每一位中小学教师能够利用信息技术上好一堂课，使每堂课至少有一位优秀教师能够利用信息技术讲授”的目的，促进信息技术与教学融合。根据市上实施方案的安排，县级晒课和评课活动要在20xx年4月底前完成，5月份前市上完成优课评选并向省厅上报。时间紧，任务重，各县区要精心组织，将这项活动纳入“人人通”平台应用的总体安排中，由县区电教部门具体组织实施，教研部门承担教学指导任务。要制订详细的活动实施方案，明确活动的时间节点和主要阶段，成立评课专家队伍，做好宣传动员，以学校为单位遴选优秀教师和特色课程内容，精心组织教师录课、网上晒课、专家评课、案例推广等环节工作，确保整个活动有序开展。要统筹组织县域中小学校，合理分配各学校的录课任务，最大程度覆盖各学科，形成相对完整的优课资源体系。活动依托“陕西省教育人人通平台”开展，市级平台也已建成上线，并承担着市级的评选任务，参与人数多，上传数据庞大，对技术环境要求很高，因此，市、县电教部门要做好技术支撑，确保平台运行的软硬件环境。市级培训工作明天也将在安康中学开展，培训结束后，各县区和学校也要开展相应的培训工作，力争达到广大教师人人参与培训，个个熟练通过平台晒课、上传资源的目的，为下一步“人人通”工作的全面应用奠定基础。

四要努力做好信息化研究和试点工作，引领信息化工作有序发展。各试点单位要积极开展工作，及时总结经验，尽快完成试点任务，争取申报省级示范。今年，省上把智慧教育建设列入省政府“数字陕西.智慧城市”试点项目，并打造10个左右的智慧校园和人人通应用示范学校。市局从明年起启动“教育信息化示范学校”创建评估工作，决定用3-5年时间，在全市范围内树立一批教育信息化建设和应用的典型。请各县区和学校认真准备，积极参与智慧校园试点，优化环境，应用驱动，建设信息化示范学校，以此带动教育信息化建设整体发展。

4.切实抓好网络安全工作。随着信息化的快速发展和信息技术的广泛应用，网络安全面临的威胁持续加大。保障信息和网络安全，既是政治责任，也是职责所在。各县区教育局和各级各类学校要牢固树立安全意识，切实落实中、省、市关于信息与网络安全防护规范和相关制度，细化网络接入、机房管理、容灾备份、数据共享与使用等各方面的安全管理制度，落实责任，做好预案，确保数据与系统安全可靠。要加大教育网站和校园网的建设管理，使用正版软件，丰富内容和载体，过滤有害信息，净化网络空间，为师生创设绿色、文明、安全的网上学习交流空间。

教育信息化是一项系统性工程，涉及教育工作的各个环节，需要统筹谋划、综合施策、多措并举地加以推进。

1.加强组织领导。各县区教体局要将教育信息化工作摆上工作日程，作为“一把手”工程，主要领导负总责、亲自抓，分管领导具体抓。要拿出贯彻省市工作部署的具体意见，争取地方党委政府的支持。明确管理机构，建立工作机制，赋予相应职能，加强人员配备，建立技术支撑队伍，形成职责明确、分工合作、协同推进的工作格局。改变以技术部门为主推动的现有管理模式，确保信息化工作有人抓、有人管、抓得起，管得好。

2.多方筹措资金。各县区要放下等、靠、要的思想，破解资金来源困局。县区教育行政部门要在教育费附加等可支配的经费分配上加大对信息化建设方面的投入比重，要明确各中小学将一定比例的生均公用经费中用于改善信息化环境。同时要争取各方面的经费支持，一方面要积极争取地方政府财政的支持，另一方面要创新资金投入机制，用好社会和企业力量，拓宽投资渠道，形成政府、社会和企业协同建设的合力。

3.统筹谋划实施。各县区要加强调查研究，摸清辖区教育信息化建设的现状，在此基础上，制订好今后几年的发展规划，核算资金投入，并逐步实施。要抓住“双高双普”、“教育创强”、“均衡发展”等机遇，将信息化建设纳入整体规划中，通盘考虑，统筹安排。

4.做好宣传引导。要把信息化工作作为宣传的重要内容，充分利用各种宣传网络和平台，开展形式多样的宣传活动。大力宣传教育信息化工作的重要意义，大力推广县区和学校在推进信息化建设中创造的好经验、好做法和先进典型，提高全社会对教育信息化重要性的认识，激发广大干部师生主动参与、积极支撑信息化建设应用的自觉性，为教育信息化发展营造良好氛围。

5.加强督导检查。市教育局将教育信息化工作纳入对各县区教育工作考核体系中，从组织领导、经费保障、设施配置、师资培训、资源建设、融合应用等方面进行综合考评。各县区要把信息化工作纳入到对中小学校的考核指标中，要把信息化应用纳入教师职称晋升、评优表彰和常规教学的考核中，建立有效的激励机制。同时，认真做好教育信息化建设月报工作，及时汇总、按时报送学校和县区教育信息化工作建设情况。今后，要把“人人通平台”应用和“名师优课”活动一并纳入月报，各县区要通过平台的统计功能随时了解和督促辖区学校的应用情况，市教育局也将通过平台汇总和通报各县区的应用情况。教育督导部门要把信息化作为督导工作的重要内容，通过开展综合督导、专项督导，建立定期通报、催办督查等制度，推动工作落实。

同志们，我市教育信息化工作已进入加快推进、深入应用的关键时期，任务艰巨，责任重大，我们一定要按照省、市有关教育信息化的要求，精心部署、层层落实、迅速行动、扎实工作，在推动我市教育信息化工作中做出新贡献。

同志们：

大家好!刚才我们共同观看了三个专题片、一个现场专递课堂，这只是我市教育信息化发展状况的一个缩影。今天，请大家在襄阳市诸葛亮中学召开教育信息化工作暨应用现场会，就是要学习先进，振奋精神，襄阳教育信息化事业。稍后，中央电教馆、省教育厅领导和丁市长还要做重要讲话，请同志们认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲三个方面的意见：

一、工作回顾。

“”期间，在中央电教馆和省教育厅领导的关怀指导下，在市委市政府领导高度重视下，我市教育信息化工作取得了长足的发展。主要表现在：

(一)信息化基础设施建设有新进步。截至20xx年底，我市以“三通两平台”建设应用为标志的教育信息化基础设施得到了根本改善。全市已建成“教育云”中心，实现云平台管理、班班通运维管理、校园监控、视频会议和远程互动教学等多种功能于一体。全市各级各类学校网络宽带接入率达到100%，其中74%的城区学校网络带宽达到100m，62%的县镇学校网络带宽达到20m，49%的农村学校、教学点网络带宽达到10m;全市共建设智慧教室23间，专递课堂和录播教室近200个;全市“班班通”建设达到97%;中小学教师信息化教学终端普及率达50%以上，学生信息化学习终端普及率达10%以上;90%以上的教学班能够在线使用襄阳教育资源公共服务平台进行教学活动。

(二)资源云平台建设有新发展。20xx年12月14日，襄阳教育资源云平台正式建成，并投入使用;20xx年，“教育云工程”被纳入“20xx年政府民生工程十件实事”。目前，襄阳教育资源云平台涵盖了我市现行所有教材版本，优质教育资源达到400多万条，每周实时更新相关资源6000余条;已经为全市教师提供了34个学科、184个版本，近5t。

教案。

课件素材和习题等各类备课资源，同时在学科教研版块里为老师提供2600种教育学习类期刊和150余类专题辅导资源，其中，同步教学资源50万条专业测评习题400万条拓展视频1万条专业教育期刊2600种。

(三)教育信息化融合应用有新成效。一是“一师一优课，一课一名师”工作取得较好的成绩。20xx-20xx学年度，“一师一优课、一课一名师”活动，共评选出2361节市级优课和31个市级优秀网络工作室，其中52节被湖北省推送参选部级优课，并及时组织开展部级优课网络评比。二是“三课堂”建设应用初见成效。组织名师、名校通过网络直播教室开展“专递课堂”活动，与教学点开展短缺课程同步教学。襄城区荆州街小学师资力量雄厚，充分发挥试点学校和名师引领示范的作用，积极探索“名师在线课堂”的教学模式，根据保康的油坊街小学、襄城的曹湾小学不同的情况，充分互动沟通，设计合理方案，坚持以应用促需求，以需求促发展的策略，安排所需课程，让农村的孩子们享受优质的教育，实现教育均衡发展。三是云平台规模化、常态化应用。教育资源平台上现已注册近5万名教师、40多万学生、家长用户注册达到45万人。依托襄阳隆中名师、骨干教师在平台建立了名师资源空间、骨干教师资源空间，为全市师生免费提供优质服务。四是在全国、省教师学生作品大赛中成绩突出。近几年来，全市教师和学生在各级各类信息化大赛中国家特等奖和一等奖等达1000多人次。五是课题研究成果颇丰。“”期间，共承担国家级和省级课题共30余个。

(四)学科教师信息技术应用能力有新起色。“分层培训、网络培训、全员培训”等形式多样的培训活动大力提升了教师应用信息技术的能力。一是20xx年，在华中师范大学与国家数字学习工程中心联合举办高层领导培训班、优秀校长培训班和骨干教师培训班;二是举办全市中小学校长教育信息化领导力培训。三是举办襄阳教育资源云平台县、校两级管理员、教研员网络教研和教师实用培训。四是组织全市中小学教师信息技术能力提升工程及暑期集中培训，全市80%以上在职教师分别通过市级集中培训、校级集中培训以及网络研训，其中1000多骨干教师参加了国家和省级培训。

(五)教育信息化试点工作有新突破。20xx年，省教育厅批准开展教育信息化区域试点以来，我市紧紧围绕“探索统筹协调的领导机制和构建扩大优质教育资源覆盖面”两个方面扎实开展试点工作。一是建立了以市、县、校三级联动、部门合作为基础，以区域试点工作专班为抓手，以各级政府区域试点工作领导小组为保障的教育信息化协同推进机制;二是采取多种形式和手段，将优质的教育资源覆盖到偏远和薄弱的学校，逐步缩小了区域之间、校际之间、教师之间、学生之间的差异，实现了均衡。

我市“扎实推进机制创新，保障教育信息化可持续发展”以及樊城区的“多措并举促进应用常态化”教育信息化应用入选20xx年湖北省教育信息化应用典型案例。

(一)面临的机遇。当前，云计算、大数据、物联网、移动计算、3d打印等新技术不断涌现，经济社会行业信息化步伐不断加快，社会整体信息化程度不断加深，信息技术对教育的革命性影响日趋明显。党的以来，特别是中央网络安全和信息化领导小组成立后，党中央、国务院对网络安全和信息化工作的重视程度前所未有。“互联网+”行动计划、促进大数据发展行动纲要等有关政策密集出台，信息化已成为国家战略，教育信息化正迎来重大历史发展机遇：主席在致首届国际教育信息化大会的贺信中“积极推动信息技术与教育融合创新发展”、以教育信息化“构建网络化、数字化、个性化、终身化的教育体系，建设‘人人皆学、处处能学、时时可学’的学习型社会，培养大批创新人才”、“坚持不懈推进教育信息化，努力以信息化为手段扩大优质教育资源覆盖面”、“通过教育信息化，逐步缩小区域、城乡数字差距，大力促进教育公平，让亿万孩子同在蓝天下共享优质教育、通过知识改变命运”的论述指明了教育信息化工作的目标、方向和途径。“十三五”期间，进一步深入推进教育综合改革、在更高层次上促进教育公平、全面提升教育质量、基本实现教育现代化等重要任务对教育信息化提出更高要求，也为教育信息化提供了更为广阔的发展空间。襄阳市委市政府审时度势高度重视教育信息化工作。20xx年11月14日和今天两次召开全市教育信息化专题工作会议，总结和部署教育信息化工作。20xx年教育云工程被纳入政府“十件实事”进行统筹实施，20xx年12月，襄阳市又被省教育厅批准为湖北“国家教育信息化试点省”区域试点，20xx年以市政府为主导推动的信息化试点工作取得了阶段性成果。我们作为教育信息化工作的决策者、执行者必须牢牢把握住这一难得的历史发展机遇，顺利完成国家“教育信息化试点省”区域试点市的任务，为实现襄阳教育现代化打下坚实的基础。

(二)应对的挑战。克强在《政府。

工作报告。

》中提出了“互联网+”这个新概念后，不但提升了一个又一个传统行业的层次，也给每一个人带来了机遇、希望与挑战。那么对于中国教育领域，“互联网+”又意味着什么呢?那就是教育内容的持续更新、教育样式的不断变化、教育评价的日益多元，一言以蔽之，中国教育正进入到一场基于信息技术的伟大变革中。

那么，襄阳市作为基础教育大市、强市在全国有影响、在全省有地位，而在当前“互联网+”时代，我市教育信息化环境和教师信息化素养与教育强市地位还很不相符，与武汉、宜昌等周边地市也存在着较大的差距。主要表现在，一是部分基层政府领导和校长对当前教育信息化发展形势认识不足，基本信息化设备设施建设落后，信息化环境建设严重滞后;二是部门协作配合严重缺位。教育信息化是一个涉及各级政府、教育主管部门、各级学校、每一位教师和学生的全方位、多部门配合协调的全面工作，不是哪一个部门、哪一个科室能独立完成的，要统筹推进;三是融合创新力度不够。主要表现教育管理信息化滞后、政府考核评价、可持续发展体系尚未建立等。

同志们，当“互联网+”第一次纳入国家经济的顶层设计的时候，就意味着“互联网+”时代的正式到来，教育只有顺应这一时代的需求持续不断地进行革命性的创造变化，才能走向新的境界。襄阳教育，面对“互联网+”时代给出的新机遇新挑战，我们每一个教育工作者都必须坚定信心，解放思想，聚精会神，锲而不舍，全力打造出领先于世界水平的“网络新教育”。

三、今后主要工作思路。

教育信息化是一项系统性工程，涉及教育工作的各个环节，需要统筹谋划、综合施策、多措并举地加以推进。

(一)加强信息化环境建设，实施信息化环境升级工程。按照小学生机比10:1，初中生机比8:1，高中生机比5:1;教师用机比1:1的标准配齐计算机(含移动终端)等配套设备，并及时更新陈旧设备，为教育信息化工作推进提供基本条件保障。统一规划本站域网建设。20xx年，全市中小学网络带宽要达到城区学校100m、城镇学校50m、乡村学校20m标准。到20xx年，全市中小学校班班通教室普及率达到100%，宽带网接入率达100%，设备完好率达95%以上;构建万兆骨干路由的本站域光纤网络，千兆光纤到校、百兆到桌面，80%学校实现校园内无线网全覆盖。实施地方特色教育资源体系建设工程。深度挖掘襄阳本地名师资源，采用多种形式，建成体系完备的地方特色教育资源。充分利用隆中名师网络工作室，开设襄阳名师网络课程，逐步完成在线教育课程体系建设，实现名师共享、优课共享的泛在学习模式。高标准建设襄阳教育公共服务平台，实现教育管理与服务信息化。科学规划建设公共服务平台，逐步整合襄阳教育资源云平台、隆中名师网络工作平台、教师网络研修平台和学前教育、职业教育资源平台等，实现综合管理和单点登录。继续完善平台功能，加快资源建设与汇聚。通过与省、国家相关平台对接，形成统一管理、高度共享、弹性可扩展的具有区域特色教育服务体系，为所有教师、学生提供优质资源和服务，实现优质资源共享和可持续发展。

(二)全面提高我市信息化队伍的能力和水平。加快学科教学与信息技术融合的步伐，启动全市中小学教师信息化教学能力全员培训，建设教师专业成长平台，支持校本、区域培训和研修活动的开展。分层次完善专项培训体系，重点加强教育管理干部和校长信息化领导力培训、教师全员培训和信息技术教师等骨干队伍培训。全市中小学教师信息技术应用能力培训纳入教师继续教育的必修内容，学科教师每人每年不少于20学时，专业教师每人每年不少于50学时。

(三)以应用为驱动，推进信息技术与教育教学深度融合。通过专递课堂、名师课堂、名校网络课堂等“三课堂”应用，实施“一校带多点”、“定点支教”等方式，解决好边远地区学校和教学点课程开不齐、开不好的问题。高度重视“一师一优课、一课一名师”活动。具备网络教学环境的学校，每位教师每个学期至少利用班班通设备上好一堂课;每一个知识点、每一节课遴选出最好的课，通过筛选形成和汇聚优质资源。着重开展基于云平台的教学应用活动。要加大“班班通”应用教研力度，指导教师运用教育云平台资源进行教学。充分利用教育云平台、班班通、网络学习空间等开展课题研究活动。目前，承担的“”国家级课题《区域教育信息化的推进策略与发展模式研究》和湖北省及课题《基于信息技术环境下的教师远程培训模式研究》已经圆满结题。今年是“十三五”开局之年，我们要做好相关课题的申报立项，在课题研究过程中要加强与高校和科研机构合作，探索更加科学、合理的教育信息化发展项目，探索、总结适合襄阳地方教育实际的教育信息化发展经验，不走或少走弯路，将教育信息化建设成为巩固襄阳教育强市地位的有力保障。

(四)切实加强领导，完善激励机制。各县(市)区教育局要将教育信息化工作摆上工作日程，作为“一把手”工程，主要领导负总责、亲自抓，分管领导具体抓。要拿出贯彻省市工作部署的具体意见，争取地方党委政府的重视，争取本地相关部门的支持，协同推进教育信息化建设。同时，要完善相关激励机制，加强政策引导，市教育局将教育信息化工作纳入对各县(市)区年度教育重点工作目标考评体系中，从组织领导、经费保障、设施配置、师资培训、资源建设、融合应用等方面进行综合考评，对成绩突出的县(市)区和相关学校、教师给予表彰奖励;对于消极懈怠、工作进展滞后的进行全市通报。各县(市)区要把信息化工作纳入到对中小学校的考核指标中，要把信息化应用纳入教师职称晋升、评优表彰和常规教学的考核中，建立有效的激励机制，推动教育信息化工作的有效落实。

同志们，教育信息化是一个长期动态的过程，我们将以此次为契机，把教育信息化工作主动融入襄阳市“智慧城市”建设中，主动作为，创新思路，完善措施，打造亮点，为全省“建成支点、走在前列”贡献智慧和力量，为全省教育信息化工作创造一些可以复制和值得借鉴的经验而努力。

谢谢!

年在全市财税工作推进会上的讲话

年在全市财税工作推进会上讲话

今天会议的主要任务是：深入贯彻全省财政局长座谈会、全省预算执行分析座谈会会议精神，总结今年1至9月份工作，分析当前财税经济形势，安排部署下一阶段工作任务。刚才，宁陕县就财政支出管理效益提升工作作了交流发言，大峰、治伦同志作了发言，马勇局长全面分析总结了今年前9个月财税工作，对下一阶段财税工作作了具体的安排部署，我完全同意，请大家分别抓好学习借鉴和贯彻落实。下面，我讲三点意见：

一、正视形势，锁定目标，增强完成财税工作目标任务的信心和决心。

一般预算收入完成25.91亿元，占年度任务的81.47%，同口径增长11.67%。在各项工作中，各县区政府、财税部门服务大局，科学合理调配资金，在保运转、保稳定的同时，优先保障民生支出，不断加大“三农”投入，支持城乡统筹协调发展，公共财政的“阳光雨露”惠及到了广大人民群众，依法理财、科学理财的水平得到较大提升，有力地促进了经济社会稳定发展。

这些成绩的取得，是全市广大财税干部辛勤努力的结果，更是各级各部门大力协作配合的结果，成绩来之不易，还需要大家进一步克服困难，再接再厉，以坚定的信心和决心，奋发有为地工作，促进完成全年目标任务。

当前，我市经济社会进入新的发展阶段，财税工作面临着诸多新形势、新挑战和新任务，主要体现在：

一是保持财政收入平稳增长的难度进一步加大。一方面经济下行压力还在持续，我市重点行业收入下滑，工业投资低位徘徊，民间投资乏力，缺少具有龙头带动作用的大企业和支撑发展的大项目,财源建设实招不多，县域经济发展还不强，财政支持转变经济发展方式的手段还不够。税源结构单一，缺乏稳固可靠的财源支撑，新兴行业虽然发展快，但总量小，对财政增收贡献不大，财政收入非税占比居高不下，前三季度我市非税占比达47.81%，高于全省平均水平（32.2%）15.61个百分点，财政收入质量急待改善。另一方面国家为了扶持中小企业的发展，实行减税降费政策，全市取消、停征、减免221项行政事业性收费，取消和降低12项经营服务性收费，对收入增长的影响逐步显现，收入保持快速增长面临巨大压力。

二是保障各类刚性支出的任务更加繁重。随着社会事业的不断发展，各项财政改革的不断推进，新的刚性支出不断增加。项目建设、三农投入、社会保障等各类民生支出占到财政支出的80%以上，其中绝大部分都已经进入了基数，必须予以保障。同时，新的民生支出需求还在增加，中省在推进教育均衡发展、实施脱贫攻坚，以及提高居民医保、基本公共卫生和部分困难群体补助标准等方面，不断出台新的增支政策，需要大量的财力作保障，财政支出压力不断加大。

三是稳增长财政政策落实力度还需加强。目前的财政支出进度还不够均衡，逢季末、年末突击支出的现象还较为突出。不少县区和部门存在重项目争取，轻实质推进，抓开工、促进度的力度不够，一些资金没有按照预算进度执行，导致趴在账上成为存量资金。这些现象与积极的财政政策目标不符，不利于资金效益的发挥，更不利于推动追赶超越发展。

做好当前的财税工作，在客观面对各种困难和挑战的同时，也要树立信心和决心，看到一些利好。一方面，新增税源基础正在逐步壮大。市委、市政府近年来在稳增长、调结构、促投资方面出台的一系列政策措施已经开始发挥效应。安康机场、长春路、北环线等ppp项目开建，平镇高速、安岚高速加快推进，石宁连接线、西康高铁前期启动，“飞地园区”建设有力推进，市县谋划的一批重大项目在年底前正加快建设。市级重点项目税源下划到县区，利用发挥效用。这些都为财政收入稳定增长奠定了良好基础。另一方面，消费拉动增长成效明显。随着收入分配制度改革的进一步深化，国家推动经济发展刺激内需的政策效应逐步显现。各级加大民生投入，城乡居民整体收入水平不断提高，消费拉动经济增长的动力进一步凸现，第三产业贡献的税收有望持续增长。这些都为财税收入增长提供了坚实基础。

市委、市政府确定今年全市财政总收入要达到80亿元，一般预算收入31.8亿元,支出完成调整预算的95%以上。这些目标既考虑了各种不利因素，又考虑了各种有利条件。时间紧、任务重、压力大，但只要我们坚定信心，扎实工作，全年任务是完全可以如期实现。市委、市政府要求，困难再大、矛盾再多，既定目标必须完成，这既是对财税工作的硬要求，也是对各级政府下的硬任务。各县区、各级财政、国税、地税部门要按照既定目标，进一步细化任务，强化措施，以时不我待的精神状态，千方百计，拿出过硬举措，确保全年各项目标任务圆满完成。

二、履职尽责，奋力拼搏，为全市经济社会发展提供强有力保障。

各级各财税部门要紧紧围绕全市发展大局，坚持“稳中有为、提质增效”战略，按照“稳增长、调结构、促改革、惠民生”的要求，积极发挥财税支撑、引导、保障等职能作用，切实提高财税对经济社会发展的保障能力。

税务部门要落实结构性减税政策，毫不保留地对小型微利企业实行税收优惠，提升中小企业的市场竞争力。

二要全面落实稳增长财政政策。安康现阶段的经济增长主要靠投资拉动，而投资要靠项目。各县区政府及相关部门必须落实领导包抓责任，落实项目推进常态化监督问责机制，一项一项解决存在问题，创造良好氛围环境，强力推进各重点项目建设加快进度。财政部门要加强资金监管，对项目资金到位而建设进展支出进度缓慢的，及时进行催办。

三要切实改善和保障民生。在民生问题上，主要是保基本，不要做过多过高的承诺，多做雪中送炭的工作，不出台脱离发展阶段的民生政策，更不能搞政策攀比。要把加大投入与完善制度有机结合，增强民生政策的公平性和可持续性。财政部门要按照民生支出达到“两个80%”的要求，统筹安排教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、脱贫攻坚、保障性住房、移民搬迁、食品安全、环境保护等方面的支出。同时要加强民生资金管理，千方百计把民生资金管好用好，确保百姓受益。

三、强化措施，全力决战，冲刺全年财税工作目标任务。

距年底不到两个月时间，完成全年相关工作目标任务，时间紧、任务重、压力大。非常之时要有非常之举，非常之事要用非常之力，我们必须千方百计、凝心聚力推进各项工作顺利开展。

一要确保应收尽收。各县区政府要进一步加强对财税工作的领导，全力支持财税工作，及时帮助财税部门协调解决工作中遇到的困难和问题。财税部门要把强化重点税源的征管作为组织收入的核心，下大力气做到应收尽收。一方面，要切实加强重点企业、重点项目、重点行业的税源分析监控和税收监管，及时掌握税源、税收、税负动态变化情况，有针对性地制定应对措施，务求足额入库。另一方面，在全面掌握主体税种、税源分布情况的基础上，要从经济发展、产业成长、税源结构等方面强化收入分析，及时掌握重点税源增减动态，深度挖掘潜力所在，努力扩大税基，提高税收征缴率和入库率。与此同时，针对有关重大工程项目建设规模扩大、投资增加的实际情况，税务部门要及时跟进、全程跟踪，密切与投资主体的联系沟通，切实把应纳税款及时征收到位。

二要严格依法征管。要坚持目标导向和问题导向，梳理问题、解决难题。国、地税务部门要积极创新工作方法，强化“营改增”征管、“零星税源”、“房产税和土地使用税”等征管，做好挖潜增收工作。充分发挥综合治税作用，切实优化办税服务。将营改增后“小”税种进行科学分类，进行“精耕细作”。确保国税部门完成8.5亿元，地税部门完成10.5亿元税收任务。市直有关部门要牢固树立全市“一盘棋”的思想，充分理解、支持配合财税部门的工作，增强协税护税意识，提升财税收入水平。

三要提高收入质量。在确保完成全年收入任务的同时，各县区要着力调整收入结构，努力提高收入质量，下大力气提高税收占比，降低非税占比。各级财税部门要正确处理经济发展、依法治税与税收收入质量的关系，严格依法征管，规范财政收入管理，切实防范财政收入虚增空转，确保财政数据的真实性。

四要加快支出进度。要紧抓支出进度不放松，坚持有保有压的原则，优化支出结构，盘活财政存量，不断提高财政资金使用效益。进一步完善加快支出的长效机制，强化部门和市县的支出主体责任，确保财政支出进度达到调整预算的95%以上，民生支出达到80%以上。财政部门要加大考核通报力度，落实支出任务，按月通报各部门财政支出完成情况，确保财政支出进度。对长期滞留的项目资金，财政部门要收回项目资金，纳入预算重新统筹使用。

五要凝聚攻坚合力。财税工作不仅要靠财政、税务部门自身努力工作，还需要各级各部门的理解、支持和配合，形成齐抓共管的合力。财政部门要主动加强与国税、地税以及有收入任务的部门和重点企业的沟通协调，加强收入征管。各县区政府要紧盯目标任务，落实工作责任，特别要注意听取财税部门的意见和工作情况汇报，积极支持财税部门做好工作。市级各有关部门要结合自身实际，加快资金支付，提高支出进度。尤其是涉及项目资金管理的部门，要尽快拿出资金分配、使用方案，并组织实施。财政部门要及时跟踪后续执行进度，督促各部门加快项目审核和资金支付，尽快形成实际支出。

在全市“厕所革命”推进会上的讲话

在全市旅游工作推进会上的讲话

今年起，中央文明办每年开展全覆盖测评，标准越来越高，要求越来越严。特别是*月起即将开始第一批测评，随时可能抽到*。全市上下要以“九大提升行动”为抓手，迅速行动起来，以“临战”的状态全力以赴推进各项重点任务，把各项目标要求落细落小落实，确保每一项都抓出高水平、抓出新成效。

一要突出抓好顶层设计。按照我市“十四五”规划《纲要》，对照最新版《全国文明城市测评体系》，认真制定《*市文明创建2021-2023三年行动计划》，每年印发《工作要点》《任务分解》，做到“三年有计划、年度有方案、月月有重点”，把测评指标转化为常态工作目标，把任务要求转化为常态管理措施，画好新一轮创建工作“路线图”，确保各项工作有序推进。

二要突出抓好思想引领。坚持用党的创新理论教育人民，充分运用开放式党校、新时代文明实践中心等平合，结合党史学习教育，统筹谋划宣传宣讲工作，持续推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走。要把培育和践行社会主义核心价值观作为凝魂聚气、强基固本的基础工程，持续深化公民道德建设，传承红色基因、培育好人文化，树立德者受尊、好人好报的鲜明导向，进一步提高市民的思想觉悟道德水准、文明素质，努力构筑精神高地、道德高地、文明高地。

三要突出抓好硬件建设。结合“我为群众办实事”实践活动，紧盯反映强烈的道路破损、标识模糊、设施不全等问题，集中力量加以整改修复，及时回应群众诉求。要抢抓老旧小区改造的政策“东风”，加快推进老旧小区硬化、绿化、化、美化、亮化工作，进一步改善居民生活环境。要结合全面推进乡村振兴，高质量抓好农村环境“三大革命”，加强农村生活污水治理和改厕工作，着力补齐“双基”短板，加快建设美丽乡村。

四要突出抓好精细管理。加强农贸市场、主干道、商业大街背街小巷、城乡结合部等区域的规范管理，重点治理垃圾乱堆乱放、乱停乱放、乱贴乱画、乱设摊位等不文明现象，坚决治理脏乱差问题。要进一步深化“礼让斑马线”活动，狠抓主次干道、火车站、汽车站、医院、农贸市场等必查点，严肃整治车辆乱停乱掉头乱穿行、不按规定道路行驶以及超载抛洒等行为。同时，要充分发挥智慧城管、智慧公安、智慧交通等智慧平合作用，运用大数据等现代信息技术，有效根治顽症痼疾，切实提升管理效能。

五要突出抓好素养提升。认真落实《*市文明行为促进条例》，大力开展爱国卫生运动，持续推进诚信建设，切实抓好垃圾分类、“反对浪费、崇尚节约”、文明旅游、网络文明传播等文明风尚培育行动，推出更多弘扬先进文化、体现时代精神、彰显*特色的文化作品，引导广大市民自觉遵守社会公德、严守职业道德、弘扬家庭美德、提升个人品德，在举手投足间彰显文明风尚。同时，要加强对群众的组织发动，广泛开展文明行业、文明单位、文明镇村、文明社区、文明家庭等群众性创建，让广大群众参与创建过程、感知创建成效。

在全市近邻党建工作推进会上的讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天，我们召开全市近邻党建工作推进会，主要目的是深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的*********精神，认真落实*********关于城市基层党建工作重要讲话重要指示批示精神。进一步推行全市近邻党建工作，推动城市基层党建系统化、标准化、规范化、信息化、制度化，打造共建共治共享的城市基层治理新格局。下面，我先强调几点意见。

加强近邻党建工作主要是为了聚焦破解城市基层党建融合不足、小区治理存在痛点难点、城市“陌生人社会”等问题，以组织与组织共建、组织与居民守护、居民与居民互助为出发点和落脚点，加强基层组织、基础工作、基本能力建设，建立党组织引领下的社会协同、群众参与的社会治理共同体，营造“无事常联系、有事共商量、邻里一家亲”的氛围，为我市全方位推动高质量发展提供坚强的组织保证要进一步强化市、县（市、区）、街道、社区四级党组织联动，层层落实城市基层党建联席会议制度，市县两级每年开展2次联席会议成员述职，进一步压实责任县（市、区）党政党员领导班子成员要兼任街道“大工委”召集人、社区“大党委”第一书记，每年至少参加“大工委”“大党委”会议3次，每季度至少要深入社区1次，研究解决文明城市创建、城区水环境治理、常态化疫情防控等工作存在的突出问题，指导推动城市基层党建提质增效市委已经研究实行城区“路长”制度，由县级领导包干主干道、县级机关企事业单位包干路段、街道干部包干小区，建立日常管理激励机制，定期深入负责区域协助指导并参与文明创建等工作，确保责任到人到点要全。

当前隐藏内容免费查看面落实机关企事业单位党组织与社区党组织共驻共建、在职党员到居住地社区报到制度，提高“双报到”情况在文明城市创建、平安建设（综治工作）、党建工作中的考评分权重，推动驻区单位党组织和在职党员推荐评优评先等征求社区党组织意见。

要持续深化街道管理体制改革，优化机构设置和力量配备，健全基层党建、公共管理、公共服务、基层治理等职能配置，完善街道权责清单和考评体系，充分发挥街道党工委统筹协调各方、领导基层治理的作用，全面推行“街道吹哨、部门报到”机制，按照重心下移、权责一致原则，严格落实街道党工委职责职权我们已经实施公安派出所负责人参与街道班子成员分工制度接下来，要进一步建立健全将城市执法、市场监管、司法、自然资源等派驻机构纳入街道统一组织协调的工作机制，增强街道综合执法力量，合力破解城市交通拥堵、食品安全、违章搭建等突出问题要探索赋予街道党工委对派驻机构的人事建议、考核监督权限，考核结果原则上应占被考核部门绩效考评权重的三分之一以上，对与基层治理密切相关的县级职能部门的绩效考评，应当赋予街道党工委适当的考核评价权重适应城市建设发展和基层治理形势要求，逐步推动街道适当进行调整划分，探索将符合条件的以管理社区为主的城区乡镇调整设置为街道，并建立相应的街道管理体制。

随着城市化的进程快速发展，以及我市主导产业不断发展，人口密集度增大，因此要不断优化党组织设置，社区党员人数100人以上的，应设立党的基层委员会；党员不足100人，但所辖小区党支部数量较多的，经上级党组织批准，可以设立党的基层委员会社区党员人数50人以上、100人以下的，应设立党的总支部委员会；党员不足50人，但辖有小区党支部的，经上级党组织批准，可设立党的总支部委员会要着眼增强社区党组织政治功能，全面规范党内组织生活、党组织主导的议事决策、党员教育管理、联系服务群众等机制，推动党的各项方针政策落到城市“最后一公里”开展“达标创星、晋位升级”活动，持续整顿软弱涣散社区党组织，2022年底前“五星”社区党组织达到x%以上要统筹各方力量、服务阵地、资金资源等，着力解决托育、养老、家政、就业、社区矫正、停车、垃圾分类等群众关注关心的问题；实行社区工作者ab岗、错时上下班、全日值班、节假日轮休、走访联系群众等工作制度，每人每年入户走访率不低于x%要加强对社区的工作支持和资源保障，统筹上级部门支持社区的政策，整合资金、资源、项目等，以社区党组织为主渠道落实到位；对社区内有关重要事项决定、资金使用等，社区党组织要发挥领导作用同时，按照“便于管理、便于服务、便于自治”原则，适当调整和优化社区规模，城市社区管理范围一般常住人口不超过3000户（10000人）、不少于1000户（3000人）；根据城镇化进程，有计划推进“村改社区”工作。

明确社区党组织领导小区党支部开展工作，2022年初，有物业管理、条件成熟的小区应单独组建党支部，“兼合式”党支部党员参加组织关系所在党组织的组织生活；条件不成熟的小区，可与周边小区联合组建党支部，待条件成熟后再单独组建注重推选群众信得过、服务有本事、治理有办法的党员居民担任小区党支部书记推行小区党支部引领业主委员会、业主监督委员会、物业服务企业及各类组织协同共治的“1+3+ｎ”工作机制推动小区党支部与业主委员会、业主监事会、物业服务企业成员双向进入、交叉任职，新组建或新换届的业主委员会中党员比例一般不低于50%，鼓励在物业服务企业建立党组织或下派党建指导员积极实行小区居民自治议、社区共治议；小区居民对业主委员会、物业等民主评议，对共建单位监督评议；小区决议过程和实施结果公开的“两议两评两公开”议事协商机制，破解物业管理难、联系服务群众难、矛盾纠纷化解难等基层治理“最后一米”问题由住建部门牵头，研究制定物业管理相关制度办法，建立健全企业信用等级评定、责任追究和市场退出机制鼓励有条件的地方结合老旧小区改造，采取“大物业”管理、政府购买服务、国有企业兜底等方式解决老旧小区物业管理难题；探索在社区建立物业管理服务中心或物业管理委员会，支持其依法依规履行辖区内物业管理活动的指导、监督等职责2021年社区“两委”换届工作已经全面完成，一批优秀的社区党组织书记通过法定程序担任社区居委会主任，值得赞扬组织、民政部门要牵头，研究出台社区工作者职业体系建设的指导意见，注重选聘一批治理型社区工作者，建立报酬待遇正常增长机制落实关心关爱基层干部措施，根据省里部署，持续做好从优秀社区主干中招录街道（乡镇）公务员和公开招聘事业编制人员工作；县（市、区）或街道（乡镇）每年组织社区工作者进行1次健康体检，鼓励有条件的地方逐步建立综治奖、文明奖等奖励性绩效制度，增强职业归属感、荣誉感突出提高治理和服务能力，分级分批开展社区工作者、小区党支部班子成员集中培训，市级每年至少举办1—2期社区、小区党组织书记示范培训班，县（市、区）、街（乡）两级抓好普遍轮训，确保社区工作者、小区党支部书记每年至少参加1次集中培训，累计时间不少于3天全面落实社区党组织书记县级党委备案管理制度，建立社区工作者奖勤罚懒、“能进能出”动态调整机制，对不担当、不作为、群众不满意的要及时调整。

由民政部门牵头，制定出台社区服务类社会组织、市场主体、民办社工机构建设政策措施，采取政府购买服务、社会组织公益服务项目等方式，在社区、小区开展服务，支持其有序承接政府转移职能和有关服务项目全面推行亮党员身份、亮工作职责、亮服务承诺，晒组织生活、晒日常业绩、晒考核评价，争创先进基层党组织的“三亮三晒一争创”机制，深入开展“我是党员、我在行动”等主题活动，建立街道社区党员干部包联网格、走访群众制度，发挥党员示范带动作用，注重调动离退休干部党员的积极性坚持党建带群建、带社建，党组织通过给群团组织、社会组织派任务、提要求，把党组织推荐的人选通过一定程序明确为各类组织负责人等，推动资源共享、活动共办、功能衔接广泛发动社会力量参与志愿服务，动员警察、律师、医生、教师等有一技之长的居民能人发挥作用，主动对接邻里需求，提供专业便捷服务结合“数字x”建设，通过数据共享、功能复用等多种方式，打通党建、公安、综治、城市管理、便民服务等信息平台壁垒，运用手机app、微信公众号等手段，打造党建综合服务平台，精准对接党员服务意愿与邻里服务需求，实现便民服务、治安管理等服务“一网统管”加强“智慧社区”建设，把“天网工程”“雪亮工程”延伸到小区，打造集社区党建、公共服务、视频监控、智能呼叫等科技手段于一体的管理服务平台坚持分类指导、分类推进，以党建为统领，调整优化网格设置，将各类网格整合成“一张网”，推动党支部（党小组）建在网格上、党员进到网格中针对开放式或半开放式的老旧小区、松散居民区等管理难题，要鼓励社区党组织班子成员、群团组织负责人、离退休干部党员等担任巷道长、楼栋长、网格员“两长一员”，建立日常联动巡查、激励管理等制度，实现党建工作对网格的全面覆盖探索组建区域性党建联盟，实施“轮值主席”制，破解城乡结合部、新兴产业带、商圈市场、各类园区、商务楼宇等特殊部位和关键区域出现的党建空白问题积极打造“远亲不如近邻”的邻里文化，在社区（小区）党建活动阵地、楼道电梯、公共场所等，因地制宜设置近邻文化宣传栏、宣传标语鼓励支持社区（小区）等举办趣味运动会、邻里文化节、“好邻居”“好家庭”评选等群众喜闻乐见、内容向上向善的活动，引导居民走出家门、相互交流，为居民相识相熟、增进感情提供载体。

街道工作经费纳入县级财政预算管理，由县级财政全额保障，按规定落实社区运转经费、党建专项经费、服务群众专项经费、服务设施和社区信息化建设经费加大小区党建经费保障力度，每组建一个小区党支部，县级或街道（乡镇）给予不少于x元的专项启动资金，每年给予一定的运转经费补助小区党支部书记（离退休人员和其他非财政供养人员）可按照每人每月不少于x元的标准发放工作补贴；在职党员担任小区党支部书记的，不得领取报酬，开展小区党建工作需要的交通费、通讯费、图书资料费等工作经费，可按标准实报实销，从相应工作经费中列支积极探索扶持社区“集体经济”发展壮大的措施办法，增强社区“造血功能”根据工作需要，每个街道至少配备2名城市基层党建专职工作者；每个社区明确1名副书记或委员具体抓党建，至少配备1名城市基层党建专职工作者推进街道社区党群活动服务阵地标准化建设和功能优化，在小区、商圈、市场、园区等开辟“红色驿站”“近邻党群中心”，推动各级各部门民生类高频事项下放，推行“一窗受理、全科服务”，让党员群众在家门口享受便利服务严格落实社区减负，专项整治社区检查考核评比过多过滥问题，建立居民群众满意、驻区单位满意的服务评价制度要深入开展“一街区一特色”“一社区一品牌”“一小区一亮点”创建活动，市级每年评选x个基层党建引领基层治理示范社区、x个“红色物业”“红色业委会”示范点、x名优秀社区工作者对评选为示范社区的，市级给予x元资金奖励；对评选为“红色物业”“红色业委会”示范点和优秀社区工作者的，县级给予一定资金奖励各县可根据工作实际，分层面开展先进典型示范评选活动大力宣传工作成效显著的基层党组织和党员干部先进典型，营造全社会关心、支持、参与城市基层治理工作的良好氛围。

我就讲这些，谢谢大家！

年度在全市项目建设推进会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

这次项目建设推进大会，是在全市上下抗击疫情取得显著成效，复工复产如火如荼进行的关键时期，市委、市政府召开地一次非常重要的会议。目的在于总结1-7月份项目工作成效，查找差距，增添措施，进一步组织动员全市力量，全面完成项目建设的各项目标任务。刚才，各项目责任单位就项目进展情况做了详细汇报，各包联市级领导作了补充，对下一步工作进行了扎实安排。一会，x书记还要作重要讲话，请大家认真贯彻落实。下面，我讲几点意见：

一、1-7月份项目工作特点突出、喜忧参半。

二是一切围绕项目，一切融入项目，一切服务项目的思想意识不断增强。公、检、法、司、党群、园区、三办、经发、城建、土地、执法、工商、环保等与项目建设关系密切的职能部门表现尤为突出。

2、项目建设任务繁重、工作量大。今年，我们要实施x个支撑固定资产投资项目，年度投资任务x亿元，比去年增加了x%。x个重点建设项目，年度投资任务x亿元，比去年增加了x%，而且这些项目大部分为综合性的打捆项目，如果展开来算，就是x个小项目。其中新开工项目x个，大部分涉及征地、拆迁，征地任务、拆迁面积、拆迁涉及群众数都是历年最高，且由此诱发的深层次矛盾日渐显现，工作难度加大。除此之外，还要完成x个重点前期项目的推进任务、2.55亿元的争项要资任务和x亿元的争取贷款任务，十分繁重。

xx等xx个项目分别完成年计划的xxx，未达到全年目标任务平均进度；

xx项目，正在积极进行项目开工前的准备工作。

投资上亿元项目xx个，分别为xx亿元的xx项目、xx亿元的xx项目，xx有限公司投资xx亿元的xx项目，以及xx家公司投资xx亿余元的xx个石材加工项目。为我市的经济发展将要注入新的活力。

5、争项要资成效明显。由于前期工作扎实，各相关部门、单位及时抢抓信息，上下紧密衔接。经发、财政、卫生、组织、农发等部门均较好地完成了年度目标任务。至7月底，全市共争取国家资金xx万元，完成年计划的xx%，到位资金xx万元。各金融机构发放贷款xx万元，完成年度任务的xx%。尤其是xx月xx日，我市召开了银企项目推进会，促成xx家银行与xx个企业签订贷款意向，涉及xx个项目，共计xx亿元，有效缓解了部分重大项目建设资金不足的问题。

二、当前项目建设中存在的主要问题。

分析当前项目建设形势，仍然存在着一些影响项目建设的问题，主要表现为以下几个方面：

三是工作进展缓慢。项目建设涉及规划、立项等各个方面，办理手续繁杂，制约因素较多，个别单位项目前期工作滞后，影响了项目建设的实施。

主观方面，一是个别部门单位对项目工作的重视仍然不够，表现在情况不清，底子不明。二是个别部门单位对项目建设单位需要办理事项告之不清，告之不完，办事拖拉，效率不高。三是个别领导干部对项目的推进存在畏难情绪，不为解决困难想办法，只为困难解决讲条件，没有发挥主观能动作用。四是个别单位在建设项目统计上报中凭个人印象，乘一时之需，不负责任，信口开河，编造数字，致使无法真实把握项目成效，有些单位信息上报数量少，时效性差，给领导决策形成人为影响，造成工作被动。五是不廉洁，不配合的问题时有发生。包括索要、变相或直接向工程单位索包工程、供物料。

这些存在的问题都直接影响全市项目建设工作进度，请各部门单位在思想上引起高度重视，在下一步工作中认真地加以解决。

三、下一步工作要求。

现在距年底还有4个多月，时间紧迫，任务繁重，到时候我们能拿出什么项目呈现给各级领导和兄弟县市，我们能答出什么样答卷给xxx万人民一个交待，为了全面完成项目建设工作各项目标和任务，给大家提以下四点要求：

1、提高认识，抓重点。各项目包联领导、包联部门必须清醒地认识到今年xx个项目xx亿元的投资任务是刚性如坚，要举市一致，协同作战，务必完成。其中xx个重点项目投资总额占年度总投资任务的xx%，只要重点项目能够如期完成，我们完成今年的投资任务就有保障。所有重点项目的包联领导、包联部门和完成时限要再明确，再细化、再夯实，切实做到保重点、抓难点，以关键环节的突破确保项目工作取得实效，形成以点带面、整体推进的项目建设格局。

2、明确目标，抓难点。今年，我市的投资任务虽然同比有所提高，但至7月底，仅完成年度目标任务的xx%，与xx%的平均进度目标仍有差距。各乡镇、各部门都必须牢固树立强烈的目标意识，坚持能快则快，能超则超，以更高的发展定位、更高的目标追求、更高的工作标准，力求半年项目建设取得明显成效，已要求xx月底开工的项目绝不能打半点折扣，目前尚未明确开工时间的，xx月底前务必开工，若再不能开工，要以书面材料报项目办和包联领导及四大班子。特别是xx等凡是涉及到征地、拆迁问题的项目，要下茬立誓，尽快提出可行的拆迁安置方案，确保工程顺利开展。

3、转变作风，抓效率。各级干部特别是主要负责同志，要始终把项目建设置于万事之首，作为重中之重，贯彻工作始终。把我们的时间和精力集中到抓经济、抓项目上。要牢牢抓住“合同履约率、资金到帐率、项目开工率、建成投产率”，加快项目落地，尽快发挥效益。要做到在谈项目抓签约，签约项目抓开工，开工项目抓进度，建成项目抓开业，确保招一个成一个，成一个见效一个。今年，xx工业园的xx项目xx月x日签约，经过全市x个部门转变作风，努力奋战，齐心协力，xx月xx日即开工建设。短短的20天时间，我们就完成了从谈判签约到开工建设的所有工作，创造了项目落地的“xx速度”。今后的项目建设工作中，我们要以此为榜样，千方百计加快项目实施进度。对未开工项目，各项目单位要加强监督检查和指导工作，增强服务意识，主动帮助企业协调解决项目建设中存在的问题，争取xx项目等xx个未开工项目xx月底前开工建设。对已开工但资金有缺口的项目，各责任单位要积极协调，努力搭建企业和金融部门的桥梁，充分利用金融部门的优惠政策，最大限度的争取银行的信贷支持。同时，对符合国家投资方向的项目，要与经发局联系，积极向上争取国家资金，缓解项目建设资金“瓶颈”，保证项目顺利实施。对进展顺利的项目，各责任单位和项目单位，要充分利用当前少雨的施工“黄金期”，制定详细的施工计划，倒排工期，合理划分工程量，采取多点开工的形式，不断加快工程进度。对进展较好的项目，要加大投资强度，确保xx等项目早日建成运营。

广电部门要开辟新闻专栏，跟踪报道，宣扬先进典型，曝光反面人事；

要形成强烈的氛围，给先进者增添动力，给后进者增加压力。

同志们，现在距离年底时日不多，时不我待。全市上下要以更加饱满的热情，更加振奋的精神，更加务实的作风，更加有力的举措，团结协作，狠抓落实，大干100天，顺利实现xxx，为xx经济社会的快速发展，争先进位做出应有的贡献。

在全市作风建设工作推进会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天我们召开这次会议，主要任务是对我市作风建设三年行动进行再部署，动员全市上下打一场作风建设攻坚战，来个作风建设大扫除，进一步唤醒党员干部的责任意识，进一步激励全市上下的责任担当，以作风建设攻坚推动我市党的建设高质量和经济社会发展高质量，为决胜全面建成小康社会提供坚强的政治和作风保证。刚才，我们观看了暗访片《×》，会上下发了作风建设三年行动实施方案和×市“四风”问题调研报告。希望大家按照实施方案要求，认真对照我市“四风”方面尤其是不担当、不作为方面存在的突出问题，深挖细查、真抓实做，推动作风建设扎实有序开展。下面，我讲几点意见。

一、要深刻认识开展作风建设三年行动的重要性、紧迫性和艰巨性。

如果不自知，自我陶醉，就可能形象越来越差。加强作风建设是我们党的优良传统和政治优势。每当党的事业处在重要历史关头，我们党都会把加强作风建设作为战胜困难、克敌制胜的重要法宝。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在讨论加强党的建设如何抓时，就想到要解决“老虎吃天不知从哪下口”的问题，党中央把作风建设作为全面从严治党的切入点和突破口，以出台“八项规定”破题开路，抓住重点节点，紧盯享乐主义和奢靡之风，驰而不息纠正“四风”，一些过去被认为不可能刹住的歪风邪气基本刹住，一些过去司空见惯的顽瘴痼疾得以攻克，群众反映强烈的突出问题得到有效遏制，党风政风为之一新，党心民心为之一振，党在革命性锻造中得到加强。有人说，“八项规定”作风建设改变了中国。

二是上推下卸不作为，在职不在状态，在位不尽职责；

三是虚多实少落实差，图形式走过场，重过程轻实效；

四是履行职责不主动，对待群众“推绕拖”，工作效率不高；

五是不重实效重包装，工作急功近利，热衷表面文章；

六是项目建设图政绩，不怕群众不满意，就怕领导不注意；

七是不讲原则“老好人”，对待问题姑息迁就，态度漠然听之任之；

八是检查评比走马灯，文件会议过多过长，基层干部疲于应付；

九是“蜻蜓点水”走过场，调查研究不深，解决问题不多；

比较靠后的工作，都能看到一些党员干部不担当、不作为的例子。

近年来，我市在加强作风建设、推进全面从严治党方面取得了一定成效，但是远远没有到大功告成的时候。落实十九大精神，践行新发展理念，推动经济社会高质量发展和党的建设高质量，工业强市、旅游富民、产城融合、城乡一体，建设又富又美×，产业转型、城市提升、农村振兴、三大攻坚，不是靠“喷”，而是靠“拼”。我们仍然面临着精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败的危险，还存在党内思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风建设不纯的问题，还存在奢靡之风、享乐主义尤其是形式主义、官僚主义的问题，解决这些问题，不能靠“等”，必须靠“整”。新时代面临许多新的矛盾、新的挑战，改革发展涵盖领域的广泛性，触及利益格局调整的深刻性，涉及矛盾和问题的尖锐性，突破体制制度机制障碍的艰巨性，进行伟大斗争形势的复杂性前所未有，解决这些问题，不能靠“看”，必须靠“干”。

作风建设永远在路上。我们必须横下一条心，持续抓、经常抓，“踏石留印、抓铁有痕”，抓出习惯、抓出成效、抓出震慑，让不作为的人坐不稳，让忽悠的人没前途，让跑官要官的人没市场，让不敢担当的人受惩戒。今年年初，市委、市政府提出要开展作风建设三年行动。这个三年行动与决胜全面建成小康社会在时间上高度契合。要通过作风建设三年攻坚，一年一年抓，一个节点一个节点抓，一个问题一个问题解决，积小胜为大胜，久久为功，化风成俗，让担当作为成为习惯，让不担当不作为成为个案，以优良作风推进建设国家产城融合示范区、建设又富又美×，来保证决胜全面建成小康社会、开启新时代×全面建设社会主义现代化新步伐目标的实现。全市各级各部门和全体党员干部要站在讲政治的高度，深刻认识开展作风建设三年行动的重要意义，切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，以作风建设的新成效开创各项事业发展新局面。

二、转理念、转方式、转作风，向不作为慢作为乱作为开刀。

如果理念错了，方向错了，走得越快，问题越大。理念决定着发展方向，决定着发展出路。转方式就是要转变思维方式、发展方式、领导方式、工作方式，坚决破除主观主义、经验主义、固化思维、惯性思维的束缚，不断强化战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维，摆脱“速度情结”和传统发展模式的路径依赖，牢牢把握推动发展是第一要务、抓好党建是最大政绩，以高质量党建推动高质量发展这一根本要求，加快转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。转作风就是要转变思想作风、工作作风，坚持把忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁作为党员干部的价值观，大力弘扬为民利民、求真务实、勇于担当、清正廉洁的优良作风，去“四风”存量，遏“四风”增量，兴利除弊，扶正祛邪，清除政治灰尘和政治微生物，清理我市的“奥吉亚斯牛圈”。

凡是不学习不落实不担当的地方，就不进则退。对照新时代的要求，对照先进地区的发展，我们没有任何骄傲的资本，没有任何懈怠的理由，绝不能沾沾自喜、自我陶醉、自鸣得意。登高才能望远，居安必须思危。刚刚闭幕的省委×届×次全会暨省委工作会议，动员全省上下以新担当展现新作为，以党的建设高质量推动经济发展高质量，一步一个脚印实现中原更加出彩的奋斗目标。我们×的领导干部要认真思考，中原要出彩，×怎么办？推动×党的建设高质量、经济发展高质量，一定要有强烈的忧患意识，一定要提高站位境界，站在全国、全省的高度，以新时代、新理念的标准去审视、定位和把握，在更高起点上谋划、推动和突破各项工作。每个领导干部都要坚决破除抱残守缺、固步自封的落后观念，坚决摒弃因循守旧、墨守成规的路径依赖，坚决摒弃怕担责任、怕担风险的错误思想。解放思想是党的思想路线，也是×多年发展历史上的重要法宝。新时代如何解放思想，是需要我们认真思考的问题。解放思想就是实事求是，就是理论和实践相结合、主观与客观相符合。对于×来讲，解放思想必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，对新时代的发展趋势、发展规律、大政方针和政策措施进行研究。解放思想的目的是实事求是、真抓实干。解放思想就是最大的实事求是。我们要实事求是、尊重规律、敢为人先、真抓实干。没有实事求是、尊重规律和真抓实干，敢为人先就是个空口号。怎么解放思想？小平同志讲过，看准了的,就大胆地试,大胆地闯。首要是先看准。我们要以有利于践行新发展理念、有利于×高质量发展、有利于涵养风清气正的政治生态、有利于维护和发展人民群众的根本利益为原则，看准的事，就大胆地闯、大胆地试、大胆地干，抓紧干、马上干、立即干，不等不靠、不推不拖。一代人有一代人的梦想，一代人有一代人的作为，一代人有一代人的主题，一代人有一代人的问题。千万不能机械地套用过去的老办法来解决今天的新问题。要把握新时代的脉搏，把准当前×经济社会发展的脉动，解放思想、实事求是，与时俱进、开拓创新。

习近平总书记讲，要一切以人民为中心。对×的党员干部来讲，为人民服务就是为群众服务、为企业服务、为基层服务。在现在的工作中，一些干部“不怕群众不满意，就怕领导不注意”，对群众疾苦态度漠然，对企业疾苦置若罔闻，对基层疾苦不管不问。有企业反映，某单位工作人员讲“企业破产是你的事，工人下岗失业关我啥事？”。有群众到市人社局办理退休证时，被告知负责办证的人员要参加合唱比赛，一周后才能办理业务。我们的党员干部如果不为群众服务，要你干啥？如果不给企业服务，如何打造最佳营商环境？我们经常讲，市委就是要对百姓好一点，对企业好一点，对干部严一点。封建社会才是当官作老爷，新时代我们的党员干部就是人民公仆。无论你处在什么岗位，一定要弄清楚“我是谁、依靠谁、为了谁”的问题，拎着“乌纱帽”为民干事，不能捂着“乌纱帽”为己做官。群众的眼睛是雪亮的，上级的眼睛是雪亮的，一个干部能不能干事、会不会干事、有没有干事，大家都看在眼里、记在心里。总想着升官提拔，爱惜羽毛、爱惜牙齿、不敢作为，反而是有心栽花花不开。要把心思静下来，把身子扑下来，深入基层、深入企业、深入群众，面对面、实打实做好各项工作。省委书记×同志在×调研时指出，要把弘扬×精神的成果转化成为人民群众担责担难的具体行动。如果我们的党员干部不能服务基层、服务群众，怎么为人民群众担责担难？我们有些干部到了基层叉着腰、背着手，派头太大，你这是服务群众的样子吗？从今以后，我们市的各级党员干部面对群众和企业家，严禁叉腰背手耍派头！前几天到一个贫困户家调研，她们家有5口人，党委政府采取了很多措施进行帮扶。贫困户跟我讲各种帮扶措施怎么怎么好，然而她们家客厅却挂着一个十字架。当我问到你最感谢谁的时候，老太太脱口而出：“感谢神！”一边享受着党和政府给予的帮扶福利，另一边却感谢耶稣基督，这也是我们个别地方党委政府和党员干部一个时期以来服务群众、教育群众不够的典型。

二是群众耕种的河滩地没有产权；

文件不能不发，关键是要抓好落实，不抓落实的文件一个都不要发。

有的窗口大厅多头受理，一次告知、首问负责、限时办结等制度基本没落实。我们老百姓到医院看个病，就得办个卡存点钱，这是不是给老百姓办实事呢？现在是互联网金融的时代了，为什么还必须要办你们的专用卡呢？说白了，就是我们有的部门贪图部门小利益，但侵害了群众的利益。我们的群众观念、群众路线在哪里？我市的一些部门懒政怠政慢作为问题严重，特别是行政审批，周期长、环节多、效率低问题突出。市农科院实验中心从2018年底开始办理审批手续，涉及×个市直部门和镇（街道）、×个市直单位下属机构及×个中介机构，截至今年8月前后用时×多天未能全部办完。这难道就是“×速度”“×模式”？我们要坚决整治一批工作中“庸懒散拖”的问题，对工作推进缓慢、落实不力的单位和部门必须进行严肃查处，必要时公开曝光。要大力整顿和规范市场秩序，严厉打击经济诈骗、制假售假、坑蒙拐骗、欺行霸市、封门堵路等违法行为。要加强对重点企业的保护，坚决根治“三乱”，深入开展“严打”整治斗争，切实维护好企业的合法利益，维护良好的市场经济秩序，打造最佳营商环境。通过打造最佳营商环境倒逼政府转变职能，倒逼干部转变作风，解决不作为、慢作为、乱作为的问题，让企业有获得感、能留下来在×干事创业，让我们的企业家、老百姓不找人、不请吃、不送钱、少跑腿，就能把合法合规的事办成。

近年来，我市在作风纪律建设方面取得了一定成效，但是还不够。省委巡视反馈意见指出，我市一些党员干部对中央禁令缺乏敬畏，党的十八大后依然我行我素。作为党员干部，要唤醒党员干部党章党规党纪意识，习惯在纪律约束下开展工作。要把廉政勤政、公道正派作为立身之本，筑牢思想上的堤坝，心存敬畏、勤于自省。市委一直强调，最大的规矩就是忠诚干净担当，不忠诚不干净不担当就是最大的不守规矩。不仅要守住廉洁的底线，也要守住政治忠诚的底线，更要守住干净担当的底线。

三、大学习大调研大落实，推动作风建设取得实实在在的效果。

笨鸟要先飞，弱鸟要勤飞。体制不足靠机制补，能力不足用作风补。面对我市作风建设方面存在的问题，面对制约经济社会发展的瓶颈，我们必须在全市来一个大学习、大调研、大落实。

这是习近平总书记向全党发出的号召，也是我们每个党员干部必须解决的问题。×要建设国家产城融合示范区、建设又富又美的区域性中心城市，要走新路、干大事，没有“几把刷子”是不行的，没有“金刚钻”就揽不了“瓷器活”。我们就是要通过学习克服“知识恐慌”“本领恐慌”和能力储备不足的问题，不断提高我们的能力水平。对照新时代的要求，我们身上存在的短板不少，但最大的短板还是理论学习、理论武装、理论水平不够。要认认真真查的找差距，特别是理论武装方面的短板和差距，踏踏实实地学习践行习近平新时代中国特色社会主义思想，努力掌握贯穿其中的立场观点和方法。比如，在经济工作中，有些干部的理念还停留在计划经济时代，有些干部则信奉凯恩斯主义靠投资刺激经济发展，对于如何适应经济发展新常态，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，办法不多、能力不足，要么不管不问，要么是乱动盲动、瞎指挥，插手微观经济活动，干预企业正常生产经营。做好经济工作，就要认真学习习近平新时代中国特色社会主义经济思想，践行新发展理念，深化供给侧结构性改革，处理好政府和市场的关系，为市场主体创新创业营造优良的环境，推动经济持续高质量发展。比如，习近平总书记讲，要坚持以人民为中心。如果我们贯彻落实了，就不会在脱贫攻坚、信访稳定、化解问题楼盘、扫黑除恶和反腐纠风等方面有疑虑、有困惑、有犹豫。比如，习近平总书记讲，绿水青山就是金山银山。如果我们真正学透了，就会在生态保护、污染防治、生态转型方面想明白、做明白。比如，习近平总书记提出，要高质量发展。如果我们真正按照新理念高质量发展了，就能在结构调整、方式转变、动能转换、城市提质、城乡融合、科技创新、深化改革、扩大开放等方面有更大的自觉性、花更大的心思，就不会推推动动、拨拨转转了。比如，习近平总书记要求我们，任何工作、任何问题都要有问题导向、底线思维。如果我们学好了、运用好了，就会自觉在补短板、防风险、守底线、强弱项上下真功夫了。比如，习近平总书记讲，新时代是干出来的。如果我们真正学习了，就会在工作中锲而不舍、坚韧不拔、久久为功，不搞那些急功近利的形象工程，劳民伤财的政绩工程，花里胡哨的面子工程，虚头巴脑的歪点子、瞎忽悠。要想学好理论，就必须自己钻进去，学原文、读原著、悟原理，真学真信真用。我们有些单位和干部动不动就请专家讲，一篇十九大报告，听了多少人讲，但真正领会的又有多少？关键还是自己学、深入学。×书记讲，如果一个同志一个月能读上五篇，一年下来就是六十篇。我们读了多少？我这里决不是说中心组学习不重要，培训不重要，集体学习很重要，专家解读很重要，但自学自悟更重要、入脑入心更重要。只有学透了、悟透了，在工作中才能更有定力、更有底气。比如，去年脱贫攻坚工作中，关于土房土窑改造，有关部门给出的意见大概就是见砖就是c级危房、见土就是d级危房、土房土窑一拆了之。究竟该怎么办？通过学习习近平总书记的论述，找到了力量和办法。习近平总书记讲：“上级部门要深入贫困群众，问计于民、问需于民。不要坐在办公室里拍脑袋、瞎指挥。贫困群众需要的项目往往没有扶持政策，而明眼人都知道不行的项目却被当成任务必须完成。这种状况必须改变。”市委作出决策，根据实际情况改造土房土窑，而不是一刀切、全部推倒重建。现在，我们的土房土窑改造政策得到了上级的认可。

调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功。作为一名党员干部，最可怕的是情况不明决心大、思路不清点子多、措施不准瞎指挥。习近平总书记号召，要在全党大兴调查研究之风，推动全党崇尚实干、力戒空谈、精准发力。调查研究是了解情况的过程，是联系群众、为民办事的过程，是科学决策、推动落实的过程，是自我学习、自我提高的过程。调查研究就是对客观事实调查了解分析，目的就是把事实的真相、全貌搞清楚，把问题的本质、规律搞清楚，把问题的症结、毛病找出来，把现实和可能研究到位，把解决问题的思路和办法研究透彻，在此基础上，精准决策、精准实施。调研一要深，既要深入、又要“身入”、更要“心入”，放下架子、扑下身子，到田间地头、工矿车间、街头巷尾、现场实地去调研。二要实。围绕调研主题明察暗访，听实话、明实情、办实事，既要调研亮点，又要调研堵点，更要调研尬点。三要细。深入细致开展调研，全面了解情况，在角落里发现问题，在旮旯里发现真相。四要准。兼听则明，偏听则暗。眼见未必为真，耳听未必为实。要明察秋毫，善于发现问题，善于分析矛盾，善于透过现象看本质。五要求效。通过调研，深入实际、交换思想，找出问题症结，找出问题原因，找到解决问题的最佳答案。调研隔层纸，决策隔座山，执行差千里。要来一个大调研，把发现问题、解决问题、完善决策、推动工作、便民利企作为调研目的，通过调研把事情见底、把工作见效。市委常委要带头，以身作则、以上率下，真正把群众放在心上，拜人民为师，向群众学习，和群众坐在一条板凳上。形式主义的调研要坚决防止，留痕式、应景式、走秀式、免责式、扰民式的调研一律禁止。发现问题、解决问题、完善决策、促进落实、推动工作的调研多多益善，大力倡导。今后，要淡化调研次数考核指标，强调调研实效考核，调研不一定都到村里，到所分管领域的现场也是调研。

每个党员干部都要站位，不要让位；

每个党员干部都应该是战斗员，而不是传令兵；

不能只享受职位带来的荣誉，不履行职位应尽的责任。纪检监察机关、巡察机构要紧盯政治上不忠诚、工作上不担当、廉政上不干净的干部，加大监督执纪问责力度。组织部门要坚持正确选人用人导向，坚持以德才兼备、事业至上的原则精准选人用人。要树立讲担当、重担当的鲜明导向，抓紧完善能者进、庸者退、劣者汰、能上能下的机制。对不担当不作为的干部，要根据具体情形该免职的免职、该调整的调整、该降职的降职，使能上能下成为常态。各级党组织都要建立崇尚实干、带头担当、加油鼓劲的正面激励机制，坚持三个区分开来，该容的坚决容、大胆容，不该容得坚决不容。对受到诬告陷害的，要及时澄清、消除疑虑，对锐意改革的促进派、务实重干的实干家，要撑腰壮胆，解除后顾之忧，真正使政治坚定、奋发有为的干部受到褒奖和鼓励，不作为、慢作为、乱作为的受到警戒和惩戒，让愚公干事有平台、智叟耍滑无市场，不断推动党的十九大精神、中央省委和市委的重大决策部署在×落地生根，不断推动全市经济社会各项事业发展，不断推动全面从严治党向纵深发展，以党的建设高质量推动经济发展高质量。

同志们，作风建设事关党委和政府形象，事关人民群众的切实利益和幸福指数，事关×经济社会发展。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委坚强领导下，大力弘扬×精神，从市委做起、从现在做起、从每个人做起、从我做起，不驰于空想、不骛于虚声，不畏艰险、不惧困难，高标准、高质量推进作风建设年活动，以辛勤的汗水、默默无闻的耕耘成就非凡伟业，为决胜全面建成小康社会作出新的更大贡献！