在全市领导干部大会上讲话（热门16篇）

最后，演讲稿范文的结尾应该简明扼要，回顾演讲的核心观点，并鼓励听众对该观点进行思考和行动。随着社会的不断发展，优秀的演讲者越来越多，以下是其中一部分的演讲稿范文，供您欣赏。

在全市领导干部警示教育大会上讲话会员分享

同志们：

“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。

“四个名城”建设、努力实现“十三五”经济社会发展良好开局的关键时期，迫切需要广大党员干部特别是各级领导干部增强忠诚、干净、担当的思想自觉和行动自觉，更好地为党分忧、为国奉献、为民谋利。今天，我想结合我们身边发生的典型案例，就党员干部如何做到忠诚干净担当，谈一些认识和体会，和大家共勉。

习近平总书记反复强调，理想信念不坚定，精神上就会。

“缺钙”，就会得“软骨病”，就可能导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。吕骥林、陈长宽、马震宇等人之所以走上违纪违法的道路，究其根源，就是没有坚定理想信念的高线，在对党忠诚这个根本问题上出了偏差。只有坚定理想、笃定信念，才能始终立于不败之地。

习近平总书记指出：

“对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂。”吕骥林之所以走上腐败的道路，他自己分析说：人民给予我很多，我缺什么呢？缺的是正确的思想灵魂，个人的人生观、价值观发生扭曲。事实一再证明，一个人的精神家园如果没有崇高信仰来充实，就容易被各种错误观念所占领；党员干部如果降低了自我要求、放松了思想改造，就会丧失遵守党规党纪的自觉性和坚定性。作为党员干部，必须始终坚持正确的政治方向，保持政治定力。认识要深化。自觉加强党性修养，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装头脑，矢志不渝地为党的事业努力奋斗，在任何困难和挫折面前都毫不动摇。头脑要清醒。自觉遵循《中国共产党廉洁自律准则》提出的“四个必须”“八条规范”要求，严守六大纪律，带头弘扬社会主义价值观，带头抵制腐朽生活方式的侵蚀，陶冶高尚情操，培养健康情趣，升华思想境界，坚守精神家园。言行要统一。忠诚可靠不能停留在口头上，要有理性的自觉、具体的行动，无论在何时何地何种情况下，都始终把党摆在心中，坚定站在党和人民的立场上，永远爱党、信党、护党、跟党走。

我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务，但很多人却背弃了这个宗旨，陈长宽就承认自己

“不是把心思放在谋划发展上，把精力用在为人民工作上，而是打自己的小算盘”。民心是最大的政治，人民是党员干部力量的源泉。每个党员干部都应该牢记自己人民公仆的身份和定位，始终把人民放在心中最高位置，先人民之忧而忧，后人民之乐而乐。要带着感情联系群众，与群众坐在一条板凳上，打开群众的“话匣子”，听得进“牢骚话”、听得懂“题外话”、听得到“真心话”，体验群众生活、体会群众甘苦、体味群众情感，用真情拉近与群众的距离。要带着问题了解群众，把自己定位成“小学生”，做好问需、问策、问计于民的功课，多从群众的立场和角度看问题、想事情，多从群众中提炼经验和做法，多从群众中汲取智慧和力量，让我们的各项决策和工作更接地气、更具实效、更得人心。要带着目标服务群众，把群众满意作为评判我们各项工作成效的最高标准，坚定不移地把民之所想、民之所盼、民之所需作为工作重心，全心全意为老百姓谋利干事，让人民群众共享改革发展的成果，提高他们的获得感和幸福感。

习近平总书记指出：

“全党同志要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都和党同心同德。”我们每个人的成长，都离不开组织的培养，如果离开了组织，我们将一事无成。对组织忠诚不是抽象的而是具体的，具体到对党组织所有的纪律、规矩、决策、部署、安排，都要不折不扣地执行。要遵循组织程序，遵守组织纪律，下级服从上级、少数服从多数、个人服从集体，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事；要服从组织安排，决不搞非组织活动，决不搞小圈子、拉帮结派、称兄道弟，不违背组织决定；要维护组织团结，心往一处想、劲往一处使，大事讲原则、小事讲风格，共同营造风清、气正、心顺的干事环境。今年，是市县乡党委集中换届之年，每个同志都将面临进退留转的考验。对于各方面的人事安排，市委有通盘的考虑，希望大家能够坦然面对，服从安排，安心工作，忘我奉献。

“四个足够自信”。王岐山同志强调，要越往后执纪越严，让纪律成为管党治党的尺子。市委四届十次全会，也对反腐败提出了“三个绝不放过”的要求。广大党员干部一定要算好廉政这本账，切实增强思想上的免疫力、党纪国法的执行力、为官用权的约束力。

权力既是一种影响力，也是一种支配力；既能为民造福，也能遗害百姓；既可以成就我们，也可以毁灭我们金子明在接受组织调查后才认识到：

“权力越大，责任就越大，风险也越大。权力一旦失去控制，就会贻害无穷。”如何对待权力，是对每个党员干部最直接的考验。要视权为公器。位高者责重，名赫者责大。我们手中的权力是人民赋予的，只能用来为人民服务，不能擅自滥用，不能被家人利用，不能给朋友借用，更不能搞交易使用，必须坚持依法用权、秉公用权、廉洁用权。要自觉守法纪。“举头三尺有法纪。”对党员干部来说，法纪如果被铭记于心，将是有效防范腐败风险的护身符；如果被束之高阁，则会成为提前结束政治生命的催命符。党员干部必须把握好“法定职权必须为、法无授权不可为”的基本要求，自觉在法律法规约束下用权，在制度笼子里用权。要主动受监督。实践证明：权力不受监督，必然导致腐败；干部拒绝监督，迟早要出问题。我们要深刻认识到监督不是挑刺找茬，跟谁过不去，而是一种约束，更是一种爱护。要拿起自觉接受监督这个有力武器，主动要求监督，乐于接受监督，切实养成在监督下工作生活的习惯。

小节不守，大节不保，腐败分子违法犯罪大多是从小节上自我放纵开始的我们必须经常审视一下自己的思想，看看有没有不健康的苗头；经常审视一下自己的情趣，看看有没有庸俗的追求；经常审视一下自己的行为，看看有没有越轨的地方，始终保持思想的纯净、情趣的健康、行为的端正在这方面，尤其要把握三点：治家要严格党员干部不同于普通群众，手中掌握着或大或小的权力，家风好，家人就是清白为官的第一道屏障；家风坏，家人就是清白为官的第一道障碍党员干部必须确立

“守家”有责的意识，自觉摆正党性与亲情、家风与党风的关系，对家人和身边工作人员加强管理，多约束、常提醒、勤教育。交友要谨慎。“物以类聚，人以群分。”结交什么样的朋友，往往能反映出党员干部的道德品行。党员干部要牢记人情里面有原则、交往之中有纪律，切实管住管好自己的“娱乐圈”、“生活圈”、“交往圈”，决不能飘飘然、昏昏然，在别人的围猎中掉进圈套。作风要清廉。在各层各级锲而不舍、驰而不息推进作风建设的高压态势下，党员干部作风建设状况明显好转，但“不想”“不愿”的思想自觉尚未普遍形成——有的还存在惯性思维，对八项规定精神认识不足；有的口头上说好，但行动上不坚决；有的千方百计搞变通、打擦边球，“四风”隐形、变种问题逐渐突出；还有的心存侥幸，认为只要隐蔽一点、小心一点、不做过头、不撞在枪口上，就不会有问题。作风体现党性，作风关乎形象。党员干部一定要强化纪律规矩意识，严格执行中央八项规定精神，带头弘扬清正清新清廉的风气。

习近平总书记反复告诫全党，当官就不要发财，发财就不要当官几乎每一起腐败案件的背后，都有金钱在作祟马震宇

“看到别人开豪车、住洋房、将子女送到国外接受教育，自己心里就不能平静，就梦想着和别人一样，从而加大了对金钱的渴望”，“让自己成为‘金钱的奴隶’”。党员干部也是普通人，在条件允许的情况下生活得好一点，这是正常的，无可厚非。但是，我们安身立命，靠的是人格的力量、事业的忠诚和工作的实绩，而不是金钱的多少、财富的多寡，所以我们对钱要有颗平常心。无钱不眼红，不能一看到别人有钱就不平衡，就去傍大款、跟老板、走捷径，丧失党性、人格和尊严，而要知足常乐，不为金钱所左右，不因别人发财而自乱方寸；挣钱不逾矩，不拒绝合理合法的收入，但只挣自己该挣的钱，决不唯利是图、金钱至上，更不能违法乱纪、以权谋钱；有钱不失态，在保证生活质量的同时把握好一个度，不铺张浪费，更不能追求灯红酒绿、纸醉金迷的腐朽生活，始终保持健康的生活情趣。

“为官不易”的感叹，产生了“为官不为”的想法，遇见问题躲着走、产生矛盾绕着走，当和尚不撞钟，为了不出事宁可不干事。这是十分错误的。如果说，过去“为官不为”只是职业道德和个人品行问题的话，那么按照新的《党纪处分条例》，不履行或者不正确履行职责，就可能构成违纪行为。党员干部要深刻理解权力与责任的辩证法，以“无功就是过，庸碌就是错”时时自省，坚持权为民所用、责为民所担，努力创造经得起历史、实践和人民检验的业绩。

当前，全市经济社会发展面临着激烈的区域竞争，我们必须自我加压、永争一流，攀高比强地做好各项工作站位要高大家所在的单位、身处的岗位、肩负的职责可能不尽相同，但是，推动泰州发展却是我们共同的责任，没有局外人，没有旁观者党员干部要排除地方保护主义和部门利益的干扰，站在全市经济社会发展的大局中来思考和谋划工作，努力提高自己、所在单位、所在地区在全市经济社会发展中的贡献份额目标要高要向高标准看齐，盯着排头干、朝着先进赶，能争第一争第一、争不了第一创唯一，努力把寻常工作做成超常，把普通工作做成特色，把优势工作做成亮点，把亮点工作做成精品，提升工作的层次和水平效率要高今天再晚也是早，明天再早也是晚慢慢腾腾，抓不住工作机遇；轻轻松松，实现不了工作目标；躲躲闪闪，解决不了工作难题我们不光要干，而且要巧干、快干，雷厉风行、立说立行，做到今日事今日毕现在，我市正处于爬坡过坎的关键时期，处于矛盾和问题多发期，问题绕不开、也躲不过，必须知难而进、迎难而上、攻坚克难。要有好的状态。焦裕禄同志说过：

“革命者要在困难面前逞英雄。”党员干部要努力践行“三个不相信”“四个长期”精神，拿出“明知山有虎，偏向虎山行”的勇气，敢于冒风险、敢于涉险滩、敢于负责任，不做太平官、不做庸官、不做懒官。要有实的作风。勤字领头，始终保持积极主动的工作热情，想事情比别人早一点，抓工作比别人快一点；实字落地，抓铁有痕、踏石留印，对定下的工作、确定的目标、决定的事项，抓住不放盯紧盯牢，不达目的决不收兵；干字为要，全身心投入工作，用心干好每一天，细心做好每件事，多创造实实在在的工作成果。要有硬的举措。面对改革发展深层次矛盾问题迎难而上，面对急难险重任务顶得上去，面对各种歪风邪气敢抓敢管、真抓真管、实抓实管，推动各项工作取得新成绩。李俊仁对于高港区教育系统近年来发生的违纪违法问题不顶真碰硬，违背纪律做老好人，最终害了干部、害了队伍，自己也受到党纪处理。落实“两个责任”，对领导干部来说，不是选答题而是必答题，不是软任务而是硬要求，必须从紧从严、抓实抓好。

当今时代，是新情况、新矛盾、新问题、新事物层出不穷的时代，是以改革创新为显著特征的时代在这样的时代背景下，如果无视时代潮流和不断发展变化的客观实际，满足现状、固步自封，因循守旧、墨守成规，就必然要落伍甚至被时代所淘汰市委之所以提出

“思想再解放、项目大突破、城建新提升”三大主题工作，就是要我们的党员干部敢于冲破阻碍发展的思想观念，敢于革除影响发展的体制弊端，在不争论中发展，在不折腾中前进，在不甘落后中奋起。要强化创新思维。党员干部要根据形势、问题、任务、要求的变化，顺时而动、因势而为，自觉地转变思维模式，换个视野看待形势，换个方位看待问题，换个身份看待矛盾，使我们的思维更全面、更深刻，从而更好地化解矛盾、解决问题、推进发展。要注重创新实效。创新是一种手段，推动工作才是我们的根本目的。我们的各项创新必须来源于实践，又回归于实践，从实践中发现问题，在实践中寻找办法，用实践来检验创新的成效。要鼓励创新实践。一方面，要始终尊重人民群众的首创精神，鼓励大胆试验、敢于突破、先行先试；另一方面，要宽容改革失误、允许主动纠错，只要是真心实意为了地方发展和群众利益，又真正无私无畏干净干事的，就要大胆鼓励支持，让勇于创新的干群没有后顾之忧。当然，我们强调创新，不是要大家闯红灯、涉雷区、打擦边球，而是要在依纪依法的前提下学会并善于用创新观念推动工作。李亚平、丁建中等人为了个人和小团体的利益，罔顾中央八项规定精神和各项纪律规定，搞所谓的变通，则是决不允许的。

“四个名城”、全面开启“十三五”征程作出自己应有的贡献，真正无愧于时代的要求，无愧于组织的重托，无愧于人民的期望！

在全市领导干部大会上的讲话稿

刚才，阳生部长宣布了省委对市委主要领导调整的决定并作了重要讲话，对省委的决定我完全赞成，衷心拥护，坚决服从。阳生部长的讲话，对十堰过去的工作给予了充分肯定，对十堰未来提出了殷切的期望，希望大家深刻学习领会，认真贯彻落实。

下面，我借这个机会也与大家说些告别的话。说实话，参加今天的会议，心情很不平静，当我环顾这个熟悉的会议室和一个个亲切、熟悉的面容的时候，一种不可言状的感情油然而生，因为和同志们一起度过了近十个春秋，现在就要画上句号了，今天一切都是那样的熟悉，一切又是那样的陌生。我明白这是我最后一次在十堰干部大会上的讲话，想说的话很多，但今天的时间不允许我在这里多讲，为了节约时间，请允许我占用阳生部长和同志们一点时间表达三层意思。

首先，我想说几句感谢的话。

光阴似箭，日月如梭。20xx年12月17日我正式来十堰报到，一晃过去了九年又五个月零三天，九年五个月在历史长河中只是一个瞬间，对社会进步也只不过是弹指一挥，但对我个人来说却是不短的人生履历和社会经历。这十年是我人生中最为宝贵的一段时光，更是我工作中最难忘怀的一段岁月，伴随着调离日子的临近，我的心情也越来越难以平静，十堰的山山水水，一草一木，十堰的广大干部，父老乡亲，十堰的发展变化，成败得失，一幅幅画卷，一幕幕场景，总是在眼前飘来浮去，使人难忘，也使我感动和眷恋。近十年来我与十堰的同志们一道，在省委省政府坚强领导下，渡过了十堰一个最为困难的时期：以双星东风轮胎公司为标志的1000多家企业成功进行了改革改制，10多万职工转变了身份;制约十堰发展的“四大瓶颈”正在有效破解;两届世界传统武术节的成功举办使十堰对外的美誉度和影响力大为提升;“双亿”工程、“一统三分”、“一城两带”、市县对接等发展思路和战略日益深入人心;国家卫生城市的成功创建，既为“三城联创”夯实了基础，又使我们对“三城联创”的信心倍增;18万库区移民安全顺利安置到位，十堰为国家重大战略实施又作出了新的贡献;机场、能源、高速公路、山地整理、工业园区等项目建设正在有序推进;建设区域性中心城市的大旗已在十堰大地高高举起。全市人民对十堰的未来发展信心倍增，充满期待。可以说，我们已经在十堰跨越式发展的征程中，迈出了坚实的一步，取得了阶段性成绩。

我深知，个人的智慧是有限的，个人的力量是单薄的，个人的贡献是微小的。我也清醒认识到，十年来，大家不仅是认同了我的优点和长处，更重要的是包容了我的缺点和不足，是大家的理解给了我信心，是大家的支持给了我力量，如果没有大家的理解和支持，我也很难坚持这么多年。我所起的作用只不过是把大家拢在了一起，给大家创造一个大胆干、放心干、催着大家干事业的环境。十年来，各行各业、各条战线都没有闲着，没有消极懈怠，都在努力开创各自的辉煌，是大家无数个小的成就聚合起来成就了十堰今天的总体变化。十年来所取得的成绩，得益于省委省政府的坚强领导，得益于十堰历届市委市政府打下的基础，得益于老领导、老同志们的悉心指导，得益于东风公司和各驻堰单位的大力支持，得益于市级领导班子的精诚合作，得益于各级干部的创造性工作，更得益于全市350万人民的共同努力奋斗。

今天要走了，离别前我发自内心地向大家在过去十年给予十堰建设的付出和贡献、给予市委市政府工作的支持、给予我个人的理解和帮助表示衷心感谢。

第二，我要说几句歉意的话。

回顾过去十年的工作，前几年主要是在应急，应东风总部搬迁之急、应自然灾害之急、应破解难题之急，后几年才逐步由补课转向谋远、打基础，这既是历史的传承和延续，也是不可跨越的一个阶段，在这个过程中，我虽然做了一些职责所系、力所能及的工作，但由于受各种因素和条件的制约，更由于受自身能力、水平、智慧和胆识的局限，尽管本人在主观上做出了很大的努力，仍然有很多想去做、应该去做的工作没有去做;还有一些工作完全可能做得更好，但因自己努力不够而做得不完美、不尽人意;在实际工作中留下了很多不足和遗憾;在发展思路和目标设计上也有很多是不切实际的想法;在干部任用和领导班子建设上也存在不少顾此失彼、统筹兼顾不够的问题。加上个人还有处事主观、性情急躁、方法简单等不少坏毛病，对有些同志批评过于严厉，要求过于急迫，让有些同志受了委屈，也伤害了一些同志的个人感情。我最近在想，如果以我现在的经验和认识，恐怕前几年的有些事情我就不会那样处置;如果再给我三到五年的时间，有些事情可能会做得更好更加完美一些;如果过去自己在学习上再刻苦一些，思想再解放一些，工作中再深入一些，领导方法再讲究一些，或许十堰今天不止现在这个样子。但遗憾的是历史不能假设，时光不能倒流，我曾经为了原谅自己，为了让大家理解自己，讲了这样三句话：大家可以质疑我的工作能力和水平，但不要质疑我的工作态度;大家可以质疑我的处事为人的方式和方法，但不要质疑我做事的认真和为人的真诚;大家可以质疑我的工作效果，但不要质疑我工作的动机。话虽这样说，但我们工作和事业毕竟都是既要讲过程又要讲结果，既要讲动机又要讲实效，既要讲态度又要讲能力和水平，二者是统一的，任何偏废都会给我们的工作和事业带来损失。

今天，也借此机会，对因我个人主观原因留给十堰的遗憾，留给后任的包袱，带给同志们的不愉快，请求大家谅解，向大家表示深深歉意。

第三，最后说几句希望的话。

当前，十堰历史性地迎来了加快发展的黄金时期，也进入了改革创新的攻坚期、经济社会发展的转型期。与大家一样，我对十堰的未来充满了信心，满怀期望。但从客观方面讲，十堰加快发展的根基还不稳固，真正全面破除“四大瓶颈”制约还须时日，很多重大项目还在推进或酝酿之中，人民群众生活还不富裕，特别是我们还有上百万贫困人口，城乡重大基础设施建设还相当滞后，前些年有的项目建设还留下了很多包袱甚至是后遗症，十堰今后发展的任务更加繁重和紧迫，不进则退、慢进掉队的压力更大。相信以周霁为班长的市委一班人一定会有更加清醒的认识，一定会有更大的作为。在这里我特别想说的是，我在十堰十年与大家共同形成的一些思路、决策和措施，随着时间的推移和形势的发展，有的可以继续坚持，有的应该深化和完善，有的甚至需要“推倒重来”。实践无止境，探索无穷期，这是事物发展的规律、形势发展的必然，也是与时俱进的要求。虽然有“萧规曹随”的说法，但没有创新就难继承，也更难发展。所以，只要对十堰发展有利，对人民群众有好处，对过去思路和做法的坚持、完善和改变，甚至推倒重来，我都会高兴，都会赞成。

要说有什么建议的话，责任使然，我提请大家要更加关注重视四件事。一是要更加重视巩固提升与东风公司的政企关系，深化与东风公司的政企合作。保持东风公司与十堰良好的政企关系可谓是十堰发展之基、人民之福。二是要更加重视新阶段的扶贫开发。抢抓国家实施秦巴山片区连片开发的机遇，着力改善贫困地区的生产条件，提升贫困人口的生活水平。没有百万贫困人口的脱贫就没有全市人民的小康。三是要更加重视移民工作。十堰新老移民达60万之众，移民工作既事关民生、事关发展又关乎稳定，任何时候都不能松懈怠慢，“搬得出、稳得住、能发展”是一个完整的过程，也是一个长期的任务，必须常抓不懈、持之以恒。四是要更加重视生态建设和环境保护。十堰的生态建设和环境保护既是我们自身科学发展的需要，也是实施国家重大战略的需要，影响全局，意义重大，任何以牺牲环境为代价换取发展的想法和做法都是错误的，要力求把生态建设成为十堰的优势和品牌。同时，也真诚地希望大家像支持我一样一如既往地支持周霁同志的工作，这是十堰发展大局的需要。

同志们，十堰是我的第二故乡，十堰人民培养了我，成就了我;十堰是我的牵挂和眷恋，也是我今后的情感寄托。此时此刻我对一首散文诗有了深切的理解和感悟，她说：“有一种感觉总是在失眠的时候才承认是‘相思’，有一种缘分总是在梦醒的时候才相信是‘永恒’，有一种目光总是在分手的时候才看见是‘眷恋’，有一种心情总是在离别的时候才明白是‘失落’”。现在要离开十堰了我才发现，我是这样深深地爱着十堰。从情感而言不是十堰离不开我，而是我离不开十堰，我会永远和十堰同呼吸、共命运、心连心。

最后，我真诚地祝愿十堰的明天更加美好。

在全市政府领导干部大会上的讲话

尊敬的刘毅副部长，各位领导、同志们：

刚才，刘毅副部长宣读了省委决定并代表省委组织部作了讲话。我完全拥护和服从省委的决定，衷心感谢组织对我的培养和信任。会后，我们一定认真学习贯彻刘毅副部长讲话精神。小华同志即将走上新的工作岗位，我们表示由衷的祝贺!期盼小华同志继续关心湛江工作、支持湛江发展。在此，我提议，让我们以热烈的掌声，对小华同志为湛江事业发展付出的辛勤劳动和作出的贡献表示衷心的感谢!

湛江物华天宝，人杰地灵，是全国首批14个沿海开放城市之一，也是南方重要港口城市、区域性中心城市和重要交通枢纽，在全省发展格局中具有十分重要的战略地位。近年来，在省委、省政府的正确领导下，在以小华同志为班长的市委班子带领下，湛江以工业崛起带动经济大发展，以创新驱动引领产业大转型，以“五城同创”促进文明大提升，以统筹城乡发展实现民生大改善，全市发展呈现速度快、质量高、后劲足、活力强、团结和谐的喜人局面。

与大家一样，我对湛江近年来的发展成就感到无比自豪，对湛江跨越发展的美好前景充满信心!带着组织的重托，今天我走上湛江市委书记的岗位。我深知省委这一任命的分量，这既是组织对我的信任，更是一份沉甸甸的责任!我将以最大的决心和努力，在省委、省政府的正确领导下，同市委一班人一起，与全市800万人民一道，全心全意为湛江的发展和湛江人民的福祉奉献毕生心力，奋力开创湛江发展新局面，绝不辜负省委的重托和全市人民的期望!借此机会，我郑重向大家表态：

一是高举旗帜，坚定信念。我将认真学习系列重要讲话精神和省委对湛江工作的重要指示要求，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定理想信念，站稳政治立场，保持政治定力，在思想上行动上与党中央保持高度一致，与省委作出的重大决策部署保持高度一致，始终坚持对党忠诚、对事业忠诚、对人民忠诚，对湛江的科学发展负责、对湛江的社会稳定负责、对湛江的党的建设负责。

二是不辱使命，真抓实干。我将倍加珍惜党和人民的信赖和重托，倍加珍惜湛江发展的好势头，切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动肩负加快建设环北部湾中心城市、推动湛江迈进广东经济发展第二梯队的历史使命，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，着力调结构转方式惠民生，多做打基础的事情，多做人民群众得实惠的事情，努力在新的发展起点上破浪前行、勇攀新高。

三是维护团结，凝聚合力。我将继承历届市委班子的优良传统，珍惜班子间、干部间、干群间团结奋斗的大好局面，着力营造好风清气正的政治生态。我将带头执行民主集中制，共同打造同心同德、干事创业的坚强领导集体。我将带头营造互相尊重、彼此理解、包容协作、和谐相处的工作氛围，充分发挥市委总揽全局、协调各方的作用，努力调动方方面面的积极性，形成推动发展的整体合力。

四是严格自律，清正廉洁。我将切实把全面从严治党和党风廉政建设的主体责任牢牢扛在肩上、落实到行动上，带头恪守“三严三实”要求，带头执行廉洁自律的各项制度和规定，以平和之心对“名”，以淡泊之心对“位”，以知足之心对“利”，以敬畏之心对“权”，永葆共产党人清廉的政治本色。借此机会，我郑重表态，我绝不允许亲属在湛江经商办企业、谋私利，凡是打着我的旗号打招呼要工程、要项目，办私事、谋利益的，请同志们一律不信、一律不办、一律不帮。我真诚地请同志们对我进行监督、帮助。

湛江的昨天，经过历届班子和全市干部群众的辛勤耕耘，取得了辉煌的成就;湛江的明天，靠我们在座的各位和全市人民用智慧去描绘、用汗水去创造。让我们在省委、省政府的正确领导下，团结奋斗、开拓创新，为开创湛江更加美好的明天而奋斗!

谢谢大家!

尊敬的王炯部长，各位领导、各位同事：

刚才省委组织部常务副部长王奇同志宣布了省委关于张国华同志为徐州市委书记的决定。省委、组织部长王炯同志作了重要讲话，他在讲话中对徐州的各项工作给予了充分肯定，对新任领导给予了殷切期望，对徐州未来的发展提出了新的要求，希望全市党员领导干部认真学习领会。

刚才国华同志、铁根同志作了精彩的表态发言，我完全同意王部长对国华同志的全面介绍与高度评价。国华同志和我在昆山同甘共苦、奋力拼搏，共同走过建设全国第一个小康社会的难忘岁月，我们在每一个重大决策上都是思路一致的。国华同志政治坚定，年富力强，善于统筹全局，工作雷厉风行，长期在全国最发达地区和沿海开放前沿担任党委、政府主要领导，拥有丰富的领导经验、先进的思维理念、很强的开拓精神，为人勤奋敬业、坚持原则，作风民主，公道正派。我相信由国华同志主持市委工作、由铁根同志主持市政府工作，一定会干得更好，在振兴徐州老工业基地、建设区域性中心城市的工作中继往开来、再创辉煌。

我在徐州工作了整整10个年头。在省委省政府的正确领导下，在全市干部群众的共同努力下，徐州的经济和社会事业取得了很大的进步，特别感到自豪和欣慰的是全市干部群众共同做了三件大事。

1、初步创出了一条振兴徐州老工业基地的路子。20xx年来，全市gdp从1464.7亿元，到5320亿元，年均增长13%;一般公共预算收入从71亿元到530.7亿元，年均增长25%;规模以上工业总产值从1632.55亿元到12300亿元，年均增长25.2%;形成了八大千亿元产业、高新技术产业占比达到35.5%，提高了28.3个百分点。

2、打造“一城青山半城湖”的美丽徐州。城区面积扩大了一倍，初步形成了淮海经济区的“八大中心”，中心商圈、新城区、高铁生态商务区等建设获得了重大进展，高铁、地铁等十大工程全面推进，完成了近3000万平方米棚户区的改造，全市森林覆盖率、建成区绿化覆盖率、功能区三类以上水体占比都名列全省前茅。

3、建设一支德才素质好、善操作、会落实、能创新、敢担当的干部队伍，形成了奋发进取、团结干事的良好政治生态环境，这是徐州最宝贵的政治财富。

这些成绩的取得，主要归功于省委、省政府的正确领导，归功于历届市委、市政府打下的发展基础，归功于四套班子全体领导精诚团结、开拓奋进，归功于全市广大干部群众的共同努力。借此机会，向在座的各位领导，向长期以来关心支持徐州发展和我工作的海内外朋友、离退休老同志、驻徐部队官兵、各民主党派、工商联和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

著名诗人艾青曾写道——为什么我的眼里常含泪水?因为我对这土地爱得深沉。徐州是我生于斯、长于斯的故乡，我有着深深的乡情乡思乡愁。一个退休的老同志曾感慨地告诉我：“回首往事，一个领导最大的快乐，就是把业绩写在家乡的大地上。”我感谢组织上能给我主政徐州20xx年的机会，使我能把自己的美好愿望、情感、辛劳与汗水奉献给这块热土，这是对我最大的奖励。我感谢风雨同舟的市四套班子和各级干部，为了徐州的发展，你们给予我最大的理解、支持、鼓励和包容，形成了心无旁骛、团结奋斗的良好局面。我特别感谢徐州的父老乡亲，你们对徐州的每一点进步都给予了支持肯定。你们渴望徐州发展变化的强烈愿望，有情有义、敢作敢为的精神特质，宽厚大度、包容缺点的胸怀，是我无怨无悔奋斗的强大精神源泉和动力。我深知自己虽已尽心尽力，但工作不可能尽善尽美。借此机会，我对20xx年来因我考虑不周、给徐州发展留下的缺憾，对于批评过于严厉而伤害过的同志，表示深深的歉意。

今天是我最后一次以书记的身份主持会议。领导来复去，山河永驻，人民永在，事业永存。我相信，只要全市上下认真贯彻的系列重要讲话精神，在省委、省政府和市委、市政府的正确领导下，坚持创新发展、持续发展、团结发展，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，徐州一定会在实现中国梦、建设“强富美高”新徐州的征程上开创新的辉煌。

我常常给大家说起，给我一个舞台，好好演一个角色;离开这个舞台，静静做一个观众。我马上要离开徐州了，心中有无限的感慨和深深的眷恋。我会永远思念徐州，为徐州祈祷、为徐州祝福、为徐州喝彩!

祝徐州的明天更美好!

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市委书记在全市领导干部调整大会上的讲话【范文】

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

刚才，宣读了省委决定，这既是组织对我的关心和信任，也是对工作和干部队伍的充分肯定。我衷心感谢组织和同志们的信任，完全拥护、坚决服从组织决定。对做好下一步工作提出了明确要求，我们要认真学习领会、抓好贯彻落实。

同志自2014年7月到工作以来，在省委、省政府的坚强领导下，带领全市广大干群，认真贯彻落实党的***历次全会精神，以***新时代中国特色社会主义思想为指引，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的要求，积极应对复杂多变的宏观形势，准确把握发展的阶段特征，坚持讲政治、顺民意、抓大事、办实事、正风气，鲜明地提出并集中精力聚焦产业强市、生态立市、富民兴市，扎实推进“五个一”战略工程，积极构建“五篇大文章”战。

当前隐藏内容免费查看略格局，谱写了跨越发展的新篇章。在工作的近四年时间，同志把自己对和人民的真挚感情转化为履职尽责的自觉行动，兢兢业业，善作善成，用自己的热情、智慧和汗水为改革发展作出了重要贡献。同志对党忠诚的政治品质、奋发进取的创新意识、心系群众的公仆情怀、勤政为民的实干精神、严以律已的表率风范、谦和朴实的工作作风，为我们做好今后工作作出了表率、树立了榜样，我们一定学习好、传承好、发扬好。因工作需要，同志已走上了更高的领导岗位，我们衷心祝愿同志在新的领导岗位上为党的事业做出更大贡献，衷心希望同志继续关心、支持、指导的工作，让我们以热烈的掌声对同志为的倾力付出表示衷心的感谢！

省委决定同志来工作，体现了省委对党政班子建设的高度重视，也体现了省委对发展一如既往的关心和厚爱。同志年富力强、工作经历丰富、工作成效显著，为我们的班子增添了新鲜血液和新的活力。让我们以热烈的掌声，对同志的到来表示诚挚的欢迎！

是一座生态优美、底蕴深厚、富有魅力的新兴城市，也是一座基础厚实、潜力巨大、充满活力的沿海城市。到工作近两年时间，作为一名“老兵新战士”，在同志为班长的市委领导下，在全市广大干群的大力支持下，我坚持“说话、做事”，融入、奉献，全身心投入到的改革发展稳定各项事业中。这次省委决定我担任市委书记，是组织的信任和重托，也是广大干群的支持和厚爱，我深感责任重大、使命光荣。当前，正处于决胜全面建成小康社会的关键时期。我将倍加珍惜组织赋予的继续为人民服务的宝贵机会，在省委的坚强领导下，在同志和历届市委奠定的坚实基础上，紧紧依靠市委班子和全市广大干群，不忘初心、继续前进，改革创新、真抓实干，坚决贯彻党的十九大精神和省委的各项工作部署，按照市第七次党代会确立的基本战略和工作目标，一张蓝图绘到底，保持各项工作的连续性，以永不懈怠的精神状态和只争朝夕的实干作风，奋力推动高质量发展走在苏北苏中前列，决不辜负省委的重托和全市人民的期望。我将努力做到：

一、政治坚定，对党忠诚。带头提高政治站位，牢固树立“四个意识”，更加坚定“四个自信”，坚决维护******权威和核心地位，自觉在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党***保持高度一致。深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，严格遵守政治纪律和政治规矩，在重大政治和原则问题上，始终保持头脑清醒、旗帜鲜明、立场坚定。

二、真抓实干，推动发展。坚持发展第一要务，牢固树立新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，坚决打好三大攻坚战，确保如期全面建成小康社会。完善提升工作载体，增强工作的系统性和针对性，守住稳定、安全、廉政、生态底线，提高科学谋划、统筹全局的能力和水平。牢固树立正确的政绩观，抓重点、补短板、强弱项，不做表面文章，不摆花架子，不急功近利，以实实在在的工作成效，赢得人民群众的信任和支持。

三、勇于担当，善作善为。弘扬专业精神，提升专业能力，向基层学习、向群众学习、向专家学习，在实践中汲取基层经验，树立先进典型，带动全局发展。积极改革创新，深入研究问题、破解难题。加快对外开放，汇聚更多发展要素和资源，以开放促改革、促创新、促发展。大力发扬钉钉子精神，以踏石留印、抓铁有痕的劲头狠抓落实，坚决把***和省委各项决策部署落到实处，努力创造经得起历史、实践、人民检验的实绩。

四、牢记宗旨，一心为民。坚持以人民为中心，多办利民实事，多解民生难事，筑牢民生底线。坚持问政于民、问计于民、问需于民，站稳群众立场，倾听群众心声，多做雪中送炭的实事好事，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。深入推进脱贫攻坚，在精准扶贫、精准脱贫上下更大功夫，坚决打赢脱贫攻坚战，确保全面小康路上一个不少、一户不落。

五、廉洁自律，树好形象。落实全面从严治党要求，担负起加快发展、维护稳定、抓班子带队伍等各项责任。推进“两学一做”常态化制度化，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，带头执行民主集中制，充分听取同志们的意见建议，坚持正确选人用人导向，主动接受各方面监督。始终保持惩治腐败高压态势，着力营造风清气正的良好氛围。严以律己、率先垂范，严格遵守廉洁从政各项规定，从严要求家人及身边工作人员，清清白白做人，干干净净做事，树立为民务实清廉良好形象。

同志们，新思想引领未来，新时代催人奋进，开创更美好的明天，需要我们接续奋斗。让我们更加紧密地团结在以***同志为核心的党***周围，在省委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，戮力同心、开拓进取，奋力谱写高质量发展的新篇章，用实际行动向组织和人民交上一份满意的答卷！

谢谢大家！

在全市领导干部警示教育大会上的讲话

同志们：

这次全市领导干部警示教育大会，主要任务是，深入学习贯彻党的十九届四中全会和全省领导干部会议、全省领导干部警示教育大会精神，联系近两年我市查处的违纪违法典型案件，教育引导全市各级领导干部以案为鉴、警钟长鸣、严格自律、拒腐防变，进一步增强四个意识、树牢四个自信，推动全面从严治党向纵深发展。

刚才，xx同志通报了近两年我市查处的违纪违法典型案件。这些案件有的是领导干部滥用职权，搞违法违纪;有的是不按纪律规矩办事，给党和人民的事业造成不可挽回的损失;有的是利用职务之便，贪占截留、中饱私囊;有的是借职务影响为自己、为他人谋利。

这些案件发生在全面从严治党的关键时期，影响尤为恶劣，教训尤为深刻，暴露出有些党员干部政治敏锐性不强、律己不严、仍然存在侥幸心理，也暴露出有些党组织在贯彻执行《准则》《条例》、落实两个责任、推进干部廉洁自律等方面仍然存在许多不容忽视的问题。

全市各级党组织和广大党员干部，一定要引以为戒，从中汲取深刻教训，认真贯彻落实中央和省委、市委全面从严治党的系列决策部署，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，时刻绷紧拒腐防变这根弦，时刻严守纪律规矩，努力营造风清气正的政治生态。下面，我讲五点意见。

党的十九大以来，习近平总书记反复强调要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，为全面从严治党指明了方向，明确了标尺。新的历史条件下，增强四个意识是维护党的团结和集中统一、推进全面从严治党的关键。大量案例和实践表明，四个意识树得牢，党内政治生活才会健康，政治生态才会风清气正，各项事业才会蓬勃发展。

各级党组织和党员干部一定要把四个意识作为修身、为政、成事的价值标准和行动指引，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

第一，要旗帜鲜明讲政治。习近平总书记多次强调，全面从严治党首先要从政治上看。讲政治，是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证，是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径。作为党员领导干部，把四个意识变成思想自觉、落实到具体工作实践中，关键要做到旗帜鲜明讲政治，坚决防止和克服忽视政治、淡化政治、削弱政治的倾向。

要把讲政治贯穿到思想、工作、纪律、作风、生活的各方面，贯穿于党性锻炼的全过程，善于从政治上观察和处理问题，遇事多想政治要求，办事多想政治规矩，处事多想政治影响，成事多想政治效果，使自己的政治能力与担任的领导职责相匹配，与承担的改革发展任务相适应。

第二，要坚定不移维护核心。习近平总书记的核心地位是在新的伟大斗争中形成的，确立习近平总书记为党中央的核心、全党的核心，是历史的选择、人民的选择、时代的选择，是全党全军全国各族人民的共同心愿，是党之幸、国之幸、人民之幸。

各级党组织和广大党员干部要把维护习近平总书记核心地位，作为最大的政治，最大的大局，作为对党绝对忠诚最现实、最直接的检验，坚定不移地拥戴核心、紧跟核心、捍卫核心，任何时候任何情况下都言行一致、始终如一、纯粹彻底。

第三，要确保党中央政令畅通。增强四个意识是具体的，而不是抽象的，不仅要看表态，而且要看行动，关键要看实效。要严守政治纪律和政治规矩，自觉向党中央看齐，向习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐。

要围绕贯彻党中央决策部署，脚踏实地，真抓实干，扎扎实实做好工作，让改革发展稳定各项任务落下去，让惠及百姓的各项工作实起来。要坚持在大局中谋划和推动工作，心有中央，心为中央，坚决做好规定动作，坚决防止有令不行、有禁不止。要加强学习研究，把党中央的精神领会透，把基层的情况搞清楚，找准贯彻落实的结合点和突破口，努力使中央和省市的决策部署在本地本部门落地生根、开花结果。

大量案例表明，不正之风和腐败现象只是问题的表面，根子里还是党的观念淡薄、理想信念动摇、宗旨意识丧失。理想信念，源自坚守，成于磨砺。广大党员干部都要坚持不懈强化理论武装，毫不放松加强党性修养，坚定理想信念，坚守价值追求，切实解决好世界观、人生观、价值观这个总开关问题，始终做到绝对忠诚、绝对可靠。

第一，要保持定力，忠诚于党的信仰。理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡，理想信念动摇滑坡必然导致腐败堕落、断送政治生命。各级党员干部一定要时刻谨记理想信念是共产党人的魂，始终把理想信念铭记于心、见诸于行，在任何时候任何情况下都坚持把马克思主义信仰、社会主义和共产主义信念作为毕生追求，不断增强政治定力，坚定建设中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，自觉成为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实实践者，以实际行动让党员和群众感受到理想信念的强大力量。

第二，要牢记身份，忠诚于党的组织。对党绝对忠诚，是共产党员首要的政治品质。每个党员干部都要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党，以党的旗帜为旗帜，以党的方向为方向，以党的意志为意志，任何时候任何情况下都和党同心同德。

要始终坚持四个服从，最重要的是要做到全党服从中央，在政治方向、政治路线、政治立场、政治主张上，同党中央保持高度一致，自觉听从党中央指挥，对党组织所有的纪律、规矩、决策、部署、安排，都要不折不扣、老老实实地执行。要有斗争精神，在大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明，勇于同一切错误言行作斗争，对搞七个有之的，对妄议中央的，对意识形态领域的杂音噪音，都要敢于亮剑，进行针锋相对的斗争，以实际行动维护党的权威、党中央的权威。

第三，要心系群众，忠诚于党的宗旨。我们党最大的政治优势是密切联系群众，党执政的最大危险是脱离群众。从今天剖析的典型案件中，我们不难发现，党员干部一旦忘记人民公仆的使命，忘记全心全意为人民服务的宗旨，变着法子为自己谋私利，最终必然身败名裂。

党员干部一定要秉持感恩人民、造福人民的历史情结和优良传统，始终坚持代表人民、服务人民，坚固公心、革除私心，堂堂正正做人、老老实实干事、清清白白为官，以共产党人的高风亮节和人格力量影响和带动群众。要牢固树立群众观点、站稳群众立场，毫不动摇地践行党的群众路线，把人民放在心中最高的位置，真正用手中的权力为群众办事、为群众谋福利。要始终牢记人民是权力主体，既要心系群众，又要认真听取群众的意见和建议，自觉接受人民群众的监督，努力改正工作中的缺点和错误，以亲民爱民的实际行动取信于民。

加强纪律性，革命无不胜。严明的纪律是我们党的优良传统，是确保先进性、纯洁性和凝聚力、战斗力的重要保障。无数案例表明，党员干部破法无不始于破纪。纪律规矩底线失守必然消解纪律刚性、导致行为失范。广大党员干部特别是领导干部都要把纪律规矩挺在前面，严格遵守中央八项规定精神和廉洁自律各项规定，在坚持中深化、在深化中坚持，清清白白做人，踏踏实实干事，作勤廉从政的表率。

第一，要心存敬畏，审慎用权。习近平总书记指出，权力染上铜臭味，是最大的政治风险。近年来，中央和省市查处的违纪违法案件警示我们，把党和人民赋予的权力私有化、商品化，以权谋私、权钱交易，必然跌入腐败的深渊。广大党员干部要始终保持一颗敬畏心、平常心，保持如履薄冰、如临深渊的警觉意识，心存敬畏、手握戒尺，敬畏权力、敬畏人民、敬畏责任、敬畏法纪，在防微杜渐上不舍尺寸之功。

要不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，做到清正廉明、心无旁骛，政治过硬、纪律严明，道德高尚、拒腐防变。要坚持依法用权、秉公用权、廉洁用权，把握好法定职权必须为、法无授权不可为的基本要求，自觉在法律法规约束下用权，在制度笼子里用权，始终做到不放纵、不越轨、不逾矩。

第二，要严格自律，慎独慎微。习近平总书记指出，领导干部加强自律，关键是在私底下、无人时、细微处能否做到慎独慎微。每个党员干部都要认真落实这一要求，坚决做到四个注重，不断提高拒腐防变的能力。

要管住自己的手，牢记手莫伸，伸手必被捉，不义之财决不能取，注意防范披着人之常情礼尚往来外衣的糖衣炮弹;要管住自己的脚，切忌不拘小节，时刻把握住自己，严把第一次，守住第一关，与党员干部身份不符的场合坚决不去;要管住自己的圈子，切忌乱交朋友，必须慎之又慎，冷静交友，理智对待友情;要管住自己的身边人，注重家庭、注重家教、注重家风，爱而有度、爱而有道。只有坚决守住做人、处事、交友的底线，才能守住自己的名节，才能守住自己的政治生命线。

第三，要注重他律，接受监督。总书记指出，领导干部要注重自觉主动接受监督，对党忠诚老实，决不能以任何借口而拒绝接受监督。各级领导干部都要正确对待监督、主动接受监督，习惯在监督下开展工作。要把监督看成一种关心、爱护、保护，有闻过则喜、虚怀若谷的境界，有从谏如流、反躬自省的胸怀。

要主动接受上级监督，经常向组织报告思想、工作、生活状况，做到对党忠诚老实;主动接受同级监督，在民主生活会上把群众反映、巡视反馈、组织约谈函询的问题向组织说清楚、谈透彻，提出整改措施;主动接受民主监督，在一定范围内公开个人有关事项和述责述廉报告;主动接受社会监督、舆论监督，虚心听取群众意见，做到有则改之、无则加勉。各级党员干部都要如实向党组织报告个人有关事项，这是必须遵守的纪律，工作中重大问题和个人有关事项必须按规定按程序向组织请示报告，离开岗位或工作所在地要事先向组织请示报告。对无正当理由不按时报告、不如实报告或隐瞒不报的，要严肃处理。

从我市信访、巡察和纪律审查情况看，党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不严等问题还不同程度地存在。全市各级党委(党组)必须从巩固党的执政地位的大局看问题，牢固树立不管党治党就是失职失责的观念，认真贯彻落实中央和省委、市委部署要求，抓紧抓牢落实主体责任这个牛鼻子，进一步强化责任担当，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。

第一，要在强化主体责任上下功夫。各级党组织要切实把从严管党治党的主体责任承担好，把抓好党建的主业意识落实好，推动全面从严治党向纵深发展。要把抓好党建作为最大的政绩，坚持党建工作与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，坚决防止和纠正一手硬、一手软的问题。要建立健全党内政治生活和党内监督责任制，加强指导监督，加强执纪问责，完善长效机制，对失职失责的严肃问责，让失责必问成为常态，解决好失之于宽、失之于软的问题。

要树立正确的选人用人导向，认真贯彻党管干部原则，落实好干部标准，选对人用好人，严格标准、严格纪律，规范程序，规范操作，确保选出来的人让组织放心、群众满意、干部服气。要时刻保持反腐高压态势，用好监督执纪四种形态，坚持老虎苍蝇一起打，严厉惩治发生在群众身边的微腐败，消减存量、遏制增量，构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，促进干部清正、政府清廉、政治清明。

第二，要在解决突出问题上下功夫。各级党组织要认真查找管党治党方面存在的突出问题，准确把脉，精准施策，做到职责范围内的问题能够及时发现，发现的问题能够及时有效解决。要以解决落实责任层层递减为突破口和主抓手，特别是针对巡视巡察发现的问题，聚焦发力、对症下药，不折不扣执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，着力解决党内政治生活随意化、形式化、平淡化、庸俗化的倾向。

要切实抓好扶贫领域监督执纪问责，严肃查处在扶贫工作中基层干部贪污挪用、截留私分、优亲厚友、雁过拔毛、强占掠夺等行为，确保中央扶贫政策和资金项目惠及贫困群众。

第三，要在作风建设上下功夫。要继续加大正风肃纪力度，深化机关作风整顿，对踩红线、闯雷区的发现一起，查处一起，点名道姓通报曝光，严肃处理、绝不姑息。要锲而不舍地贯彻执行中央八项规定精神、省委六项规定和市委九条规定要求，突出关键少数，抓住关键节点，强化督导检查，坚决防止四风反弹。

要持续开展不作为乱作为慢作为专项整治行动，精准施策整改、精准执纪问责、精准健全机制，坚决纠正敷衍塞责、弄虚作假、急功近利等不良风气。特别是对干部队伍中存在的工作标准低、过得去、穷对付，甚至搞形式主义等问题，要综合施策、重拳出击。

第四，要在清理问责上下功夫。要紧紧抓住人民群众反映强烈的突出问题，深入推进一问责八清理专项行动和基层微腐败专项整治，建立健全清理+问责长效机制，推动正风反腐向基层延伸，推动问题清理到位、处理到位、问责到位、整改到位。

各级党组织要把两个专项行动摆上更加突出的位置来抓，各有关部门主要负责同志作为第一责任人，要靠前指挥、亲自部署、亲自协调、亲自督办，各牵头单位要切实发挥牵总协调作用，各责任单位要各司其职、密切配合，形成工作合力。要坚持一把手抓一把手，把责任一级一级传导下去，夯实全面从严治党最后一公里。对压案不报、瞒案不报，特别是对交办案件查处不力的，要坚持一案双查，既查主体责任，又查监督责任;既追究直接责任人责任，又追究相关领导责任。

当前，我市正处于走好发展新路、全面建成小康，建设工业强市、秀丽xx的关键时期，抓好改革发展各项工作，巩固来之不易的良好态势，为党的十九大胜利召开创造良好环境，每名领导干部都是主角，都肩负着一份责任。我们一定要认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，坚持干字当头、实字托底，始终做到谋在新处、干在实处、走在前列，全面抓好党中央和省委、省政府决策部署的贯彻落实，全力推动xx改革发展稳定各项事业。

第一，要保持改革创新的锐气。改革是活力源泉，创新是动力所在。要坚持以新发展理念引领发展，在解放思想中跟上时代步伐，在转变观念中抢抓发展机遇。要彻底摒弃落后的思维方式、工作方法，打开解放思想的总阀门，继续在促进改革创新上下硬功夫、下真功夫，把新发展理念的要求体现到政策制定、工作安排、任务落实的全过程，落实到经济社会发展的全领域。要认真落实全省、全市领导干部会议精神，坚持稳中求进工作总基调，紧扣聚焦三大任务，推动两翼发展战略部署，在转型、创新、改革、开放、质量上集中发力、精准发力，着力建设发展环境高地，全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，推动我市改革发展不断朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向前进。

第二，要保持苦干实干的状态。xx所取得的一切成绩，都是全市上下负重奋进、苦干实干的结果。作为欠发达地区，要实现与全国、全省同步全面建成小康社会，需要我们付出更加艰辛的努力，需要时刻保持苦干实干的精神状态。要从市委常委、市级领导干部和各县市区、市直部门主要负责同志做起，注重深入调查研究，抓住阶段性重点工作和突出问题，总结经验、提出建议、解决问题，力戒形式主义。

要自觉践行群众路线，认真落实一线工作法，带头四下基层，带头到一线了解情况、掌握底数、推动工作。要坚持细致精致极致标准，分管领域可比性工作要树立赶超目标，制定切实可行的赶超计划，做到月有所成、年有所就，一步一个新气象;非可比性工作要自我加压、自我超越，努力做到既为一域争光，又为全局添彩。要扑下身子用实功，对解决房地产历史遗留问题、集中整治双违专项行动、军队退役人员管理服务、排查处置非法集资风险点等，要盯住不放、持续用力、一抓到底。

第三，要保持履职尽责的定力。面对艰巨繁重的任务，各级领导干部要乐于学习、敏于求知、勤于思考、勇于实践，更好地适应时代变化、社会进步、事业发展和岗位职责，努力创造一流的工作业绩。要加快知识更新、加强实践锻炼，增强决策的原则性、系统性、预见性、创造性，努力成为推动工作的行家里手。要不畏难、不避险，勇于直面问题、积极化解矛盾，提高应对挑战、破解难题的能力。

要学会弹钢琴转盘子，统筹兼顾、协调有方，驾驭好工作局面，提高统筹协调能力。要进一步提高执行力，对中央决策部署和省委、市委工作安排，咬定工作目标不放松，雷厉风行抓落实，以抓铁有痕、踏石留印的作风，一步一个脚印把各项工作推向前进。

同志们，实现建设工业强市、秀丽xx的目标，必须在全市大力营造风清气正、干净干事的良好风气。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，保持战略定力，忠诚干净担当实干，扎实推进全面从严治党向纵深发展，把全面从严治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效，持续净化、优化政治生态，以改革发展稳定的新成绩和管党治党的新成效庆贺新中国成立71周年。

在全市领导干部大会上的讲话

马克思主义政党执政以后,党的领导干部能否正确地看待和行使人民赋予的权力,始终保持同人民群众的血肉联系,既是每一个领导干部必须长期经受的根本性考验,也是一个关系社会主义事业前途命运的长期的根本性课题。下面是本站小编给大家整理的在全市领导干部大会上的讲话，仅供参考。

同志们：

刚才，陶明伦书记传达了全省市厅级领导干部研讨班会议精神，明确了全市经济社会工作的基本思路、目标任务、工作重点，为全市当前和今后一个时期的发展指明了方向，我们要按照陶书记的安排，认真研究，抓好落实。下面，根据会议安排和市委研究意见，我讲三个方面的问题：

一、上半年经济运行特点。

今年以来，在宏观形势趋紧，各种不利因素交织的情况下，全市上下紧盯发展目标，把稳增长放在首要位置，及早谋划，抓好运行调度，切实解决经济运行中的困难和问题，全市经济呈现平稳增长态势，主要指标仍运行在较快增长区间。

一是主要指标高于全省平均水平。今年上半年，全市国内生产总值完成765亿元，同比增长9.3%，高于全省平均水平0.5个百分点;固定资产投资完成561.3亿元，同比增长22.5%，高于全省平均水平1.4个百分点;规模以上工业增加值完成189.2亿元，同比增长12.3%，高于全省平均水平1.1个百分点;公共财政预算收入完成54.4亿元，同比增长15.8%，高于全省平均水平2.1个百分点;社会消费品零售总额269.3亿元，同比增长13.7%，高于全省平均水平0.8个百分点，增速居全省第1位。

二是产业结构进一步优化。20xx年，全市三次产业结构比为22.3∶46.8∶30.9。今年上半年，加大了对二、三产业的投入力度，二、三产业产值占整个经济总量的比重进一步提升。工业内部结构进一步优化。今年4月份，关停了6万吨的电解铝项目;上半年，全市高技术产业增加值增长46.8%，占全市规模以上工业增加值的9.9%;全市电力、煤炭等六大高耗能产业增加值同比增长10.2%，低于全市工业平均增速2.1个百分点，占规模以上工业增加值的22.9%，比上年同期下降1.7个百分点。

三是农业生产获得丰收。今年夏季，全市小麦单产达到957.2斤/亩，比去年增加18.8斤/亩;实现总产68.4亿斤，比去年增加2亿斤，再创历史新高，自20xx年以来连续第十二年增产。

四是产业集聚区带动作用明显。上半年，全市10个产业集聚区完成投资471.7亿元，同比增长26.9%，增速高于全市投资增速4.4个百分点;产业集聚区规模以上工业企业475家，完成增加值124.5亿元，同比增长18.9%，高于全市规模以上工业增速6.6个百分点。在今年全省产业集聚区观摩中获得黄淮四市第一名，受到省委、省政府的表彰。

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，在经济社会发展中还存在不少问题，务必认真加以解决。

一是经济下行压力明显增大。今年一季度，全市国内生产总值增长为10.1%，到6月底下降到9.3%;一季度全市固定资产投资增速增长26.1%，到6月底下降到22.5%，下滑比较明显;一季度规模以上工业增加值增速13.2%，到6月底下降到12.3%;一季度全市工业用电量下降2.4%，上半年底下降3.99%，下滑明显。目前电解铝的价格是每吨1.3万元左右，生产一吨要亏损20xx多元。从以上数字和指标来看，目前全市经济下行的压力较大。

二是结构性矛盾依然突出。我市农业增加值占生产总值的比重达22.3%，高出全省9.7个百分点，三产增加值占30.9%，低于全省1.1个百分点，一产比重较大，三产比重较低。全市工业经济总量还不大，企业的规模还比较小，全省100强工业企业，我市仅有2家，全省108个上市公司，我市仅有1家，全省153个中国驰名商标，商丘仅有2个。无论是工业规模，还是研发能力、品牌知名度与兄弟市相比，与全省平均水平相比，我市都有较大差距。今年上半年，我市城镇化率为43.4%，仍低于全省0.4个百分点，结构性矛盾仍然突出。

三是中心城区带动能力不强。中心城区经济总量，占全市的比重由20xx年底的36.9%降至30.7%，下降了6.2个百分点。一方面说明，这几年县域经济发展非常迅速，另一方面说明，中心城区经济发展相对滞后。郑州市中心城区经济占全市经济总量的比重是52%，与郑州相比，我们差距更大。

四是经济发展制约因素依然较多。资金方面，我市金融业发展滞后，去年年底，全市金融业增加值24.9亿元，存贷比为53.46%;上半年，新增存贷比为66.25%，尽管我市新增贷款存贷比超过了60%，增速在全省排名第一，但整体存贷比在全省仍处于落后状态，我市企业，尤其是中小企业融资难问题仍然突出。据调查，我市有82%的中小企业不同程度存在流动资金紧张问题。土地方面，我市土地管理水平比较低，违法占地量非常大，土地供需矛盾依然突出，每年全市建设用地指标5000亩左右，而用地需求在3万亩以上，一些重大项目占补平衡指标落实困难，严重影响项目前期工作推进和建设进度。体制方面，示范区的管理体制、城市管理体制等体制不顺，制约了经济的健康快速发展，影响了城市管理水平提升。

五是与先进市相比差距较大。去年，我市经济总量居全省第12位，公共财政预算收入居全省第9位。今年上半年，我市公共财政预算收入增速15.8%，高于全省2.1个百分点，但周边的周口高于我市7.1个百分点，开封高于我市6.3个百分点，驻马店高于我市3.2个百分点。从产业结构看，20xx年，郑州市三次产业结构为2.4：55.9：41.7，全省三次产业结构比为12.6∶55.4∶32.0，我市三次产业结构比为22.3∶46.8∶30.9，第一产业高出全省9.7个百分点。

当前，我市经济发展中确实存在不少困难和问题，这是我们面临的考验和挑战。我们既要看到问题，强化责任意识、危机意识，又要看到机遇，强化机遇意识、创新意识，我们要变压力为动力，变挑战为机遇，创新思路，抢抓机遇，齐心协力去解决。

二、经济工作中面临的机遇。

刚才，陶明伦书记在讲话中，对我市发展中面临的机遇进行了阐述，目的是让大家坚定信心，更好地发挥自身优势，加快商丘发展。目前，我市经济工作中面临的机遇主要有以下几个方面。

一是深化改革的机遇。近几年，我市经济社会发展迅速，人民群众生活水平提高很快，市容市貌有了很大改观，这些成绩的取得都得益于改革开放。虽然我市还面临着一些问题，但这些问题都是发展中的问题，其他地市也同样存在这些问题，有的甚至比我们还要严重。如何解决这些问题，只有在改革开放中找出路。市委已经审议通过了《中共商丘市委关于贯彻党的xx届三中全会和省委九届七次全会精神全面深化改革的实施意见》，明确了全面深化改革第一批重点改革事项，各县(区)、各单位要按照市委的整体安排，尤其是政府各部门要一件事一件事抓好落实，一项改革一项改革抓好落实，通过改革激发活力，通过改革理顺体制，通过改革解决经济发展中的瓶颈制约问题，通过改革促进全市经济发展。

二是产业转移的机遇。目前，从国外到国内，从我国东部沿海地区到中西部地区产业转移步伐正在加快，我们仍处于承接产业转移的黄金机遇期。我市有“金字招牌”，是中原经济区承接产业转移示范市，又处于全省的“东大门”，处于全省承接产业转移的“桥头堡”。我们要注重研究和发挥这些比较优势，加快承接产业转移。商丘这几年的快速发展，主要得益于抓住了承接产业转移机遇，不断加大招商引资力度，加快产业集聚区建设步伐。商丘在承接产业转移方面有成功经验，我们要进一步总结发扬，争取更多的资金和项目落户我市，促进商丘经济社会加快发展。

三是国家加大投资的机遇。今年国家仍然把加大投资作为稳增长的重要措施。中央预算内投资拟增加到4576亿元，重点投向农业基础设施、中西部铁路、棚户区改造、城市地下管网建设等领域。国家支持的这些领域，我市都有优势。我市地处国家中部，是国家粮食主产区，在争取这些建设资金方面具有较大优势。我们要抢抓机遇，梳理自身的工作，包装好自身的项目，加大争取力度，争取更多资金用于商丘基础设施建设。

四是自身优势凸显的机遇。商丘位于豫鲁苏皖四省交界处，陇海铁路和京九铁路、连霍高速和济广高速在此交会，郑徐高铁明年将建成通车，商合杭高铁项目已进入开工前的准备阶段，商丘机场已经国家批准建设，商丘将成为我省继郑州之后的第二大交通枢纽城市，区位、交通优势将进一步凸显。另外，我市农业基础稳固，劳动力资源丰富，文化底蕴深厚，各种资源优势带来的效应进一步显现。我们要正确认识这几年商丘发展取得的成绩，正确认识我市具备的各种优势，进一步坚定发展的信心和决心。

三、下半年工作重点。

(一)要优化产业结构，着力培育主导产业。

一是突出发展工业。我市工业占整个经济总量的40.6%，我省为49.64%，比我市高出9.04个百分点。发展工业是传统农区实现跨越发展的必经之路。当前摆在全市面前重要而紧迫的任务就是发展壮大全市的工业，发展壮大全市的装备制造业。明确主导产业。全市的主导产业是食品制造、纺织服装、装备制造，培育3个千亿级产业集群，装备制造业包括制冷家电、新能源电车、环保设备。今年年底，食品制造销售收入超过500亿元，纺织服装超过400亿元，制冷家电超过160亿元。要大力发展生物医药、新型材料、电子信息等新兴产业。比如生物医药，在上半年全国经济形势下行压力较大的情况下，发展势头依然强劲。梁园区要瞄准生物医药产业，搞好研究，有计划地拜访龙头企业，引进更多的生物医药项目落地发展。各县(区)都要明确自己的主导产业，在此基础上，还要发展1～2个优势产业。培育龙头企业。要培育销售收入在10亿元以上、30亿元以上、50亿元以上、100亿元以上的企业。我市100亿元以上的企业只有1家，50亿元以上的企业只有2家。龙头企业是一个地方工业发展的最实质性标志。在培育龙头企业上，要扩大企业规模，形成规模效应，要加大企业科技投入，提高企业的研发能力，打造自主品牌。目前，我市中国名牌产品仅有3个，说明我市自主研发的品牌还比较少。到今年年底，要新增加高新技术企业6家，新增加省级技术研发中心2个，达到19个。要引导企业做好上市工作。目前，全省108家上市企业，我市仅有1家。企业上市不但能解决企业融资问题，还能够提升企业形象，扩大企业品牌影响力，提升企业管理水平。引进工业项目。要奉行“拿来主义”，继续加大招商引资力度，引进更多工业项目落地商丘发展。加快产业集聚区建设。今年下半年，我们要抓好10个产业集聚区建设发展，搞好72个亿元以上项目的开工建设，其中包括投资5亿元以上的项目29个。要加快产业集聚区基础设施建设、配套设施建设和创新载体建设，搞好产业集聚区居住安置区建设。前几天，我们对产业集聚区进行了观摩，要继续坚持每年4次产业集聚区建设观摩活动，把产业集聚区建设和重点项目建设作为工作的重中之重，以产业集聚区内重点项目的开工、达产论英雄。

二是大力发展现代服务业。7月10号，我省召开了全省服务业大会，下发了关于建设高成长服务业大省的若干意见，提出到20xx年，全省服务业增加值要占全省经济总量的40%。服务业是工业经济发展到一定阶段，必然快速发展的一个产业，也是一个地区、一个国家综合竞争力和发展水平的重要标志。同时，服务业发展也能为工业、农业发展起到重要促进和支撑作用。比如技术研发、检验检测、商务服务、物流等生产型的服务业，都是为工业和农业发展服务的。发达国家服务业占比多在70%以上。我市现代服务业发展滞后，说明发展潜力巨大，我们也具备了快速发展现代服务业的基础，所以要加快现代服务业发展。结合商丘的实际，加快服务业发展，要从以下几个方面着手。1.加快物流业发展。商丘是全省规划的物流节点城市，豫东物流园区是全省规划的重点物流园区，发展物流业我市拥有独特的区位优势、交通优势、产业优势。要完善物流园区基础设施建设，加快物流项目开工建设，真正引进物流项目在物流园区发展，搞好国药集团物流中心项目、双汇食品物流中心项目建设。要重点发展冷链物流、医药物流、快递物流、保税物流等物流业。2.加快电子商务发展。大家都能感受到，这几年特别是去年以来，全省的电子商务发展非常迅速。我们要抓住和阿里巴巴集团战略合作机遇，大力发展电子商务和物联网，引导更多的企业通过网上开拓市场、进行交易，引导传统的商贸业开展物流配送、网上销售。同时，要规划和引进更多的电子商务企业，在商丘布局，在商丘发展。尤其是梁园区和市城乡一体化示范区要有计划地规划建设电子商务区域。3.加快文化旅游业发展。要充分发挥我市文化资源丰富，文化底蕴厚重的自身优势，搞好古城保护性开发及睢阳区旅游项目的开发建设。4.大力发展金融业。我市金融业发展相对滞后，去年年底，金融业增加值仅为24.9亿，比重非常低。金融业是服务业的一个重要板块，也是发展势头非常好的一个板块。去年年底，郑东新区金融机构已经达到207家，金融业增加值占全区经济总量的49%。引进金融项目落户商丘发展，是我市招商引资工作的一项重要内容。要引进银行、保险、信托、期货以及新兴业态金融机构在商丘布局。下半年，要做好浦发银行和郑州银行开业经营，同时为明年金融机构入驻我市做好招商引资工作。5.积极稳妥地发展房地产业。6.大力发展新兴服务业。包括科技研发、信息服务、教育培训、健康养老等，通过服务业发展，优化全市的经济结构。

三是提升现代农业发展水平。要继续实施高标准良田“百千万”工程，加强基础设施建设，搞好综合开发，下半年新增高标准良田44.5万亩。要调整农业结构，大力发展畜牧业，特别是要大力发展奶牛、肉牛业，抓好沿黄河滩区万头现代奶牛养殖场项目，今年下半年，新增奶牛7000头;要调整农业的作物布局，大力发展观光农业、休闲农业、城市农业、生态农业，把农业发展和旅游业、服务业发展结合起来。要培育壮大农业龙头企业，在尊重农民意愿的前提下，因势利导，引导土地流转，壮大农业企业实力，培育更多的农业产业化龙头企业。

(二)大力推进新型城镇化进程，着力发展中心城区。

一是加快中心城区的发展。以商务中心区、高铁区域、古城区域三个重点区域开发建设为重点，带动基础设施的建设。商务中心区，加快推进3条主干道和8条次干道工程。高铁区域，以郑徐高铁商丘站区建设为抓手，做好二期拆迁、站房建设和凯旋路、归德路穿跨工程，增强南北铁路站房之间有机联系，做好城市道路交通有机衔接，科学合理地确定城市功能和用地布局，带动提升道北区域社会、经济、文化的繁荣与发展。商丘古城保护开发工作要有序推进，全部完成砖墙以内近60万平方的房屋征收，全面实施归德府城墙维修加固工程，启动归德府衙、文庙恢复重建工程。以道路和绿化为重点，带动基础设施建设。城乡一体化示范区，完成105国道郑庄立交桥和胜利路等7条道路的主体工程。做好金桥路、神火大道、平原路、中州路等8条主要道路的维修改造工程。提升金世纪广场、京港绿地公园等绿化工作，做好今年新规划的汉梁文化园等公园建设。以内河治理为重点，加快中心城区生态水系建设。要继续做好河道疏浚、污水稀释、污水下排工作，加快污水处理厂建设。

二是加快县(区)商务中心区和特色商业区建设。商务中心区和特色商业区是各县(区)的新区，是各县(区)城市形象的展示区，是现代服务业发展的重要载体。各县(区)要高度重视商务中心区和特色商业区建设，搞好商务中心区或特色商业区总体规划、控制性规划和重点区域修建性详规、重点街区城市设计。我到县里调研时发现，多数县商务中心区只有概念性规划，没有控制性规划，个别县(区)甚至连总体规划也没有，建设却已接近尾声，这样会留下诸多遗憾。要加快商务中心区和特色商业区的供水、供电、通信、供气等基础设施建设，尽快完善市政配套设施;要加快商务中心区和特色商业区内村庄改造步伐，最大限度降低改造成本，早日腾出发展空间。要引导现代服务业项目在商务中心区有计划布局。商务中心区是现代服务业发展的重要平台，所以要引导现代服务业项目在商务中心区集中布局发展。

三是推进中心镇和新农村建设。要按照全省统一安排，按照产业布局，强化产业支撑，有计划地规划一批中心镇，引导各种资源向中心镇倾斜，进一步提高中心镇的辐射带动能力。要按照省里要求，有计划、有步骤开展“美丽商丘、整洁村镇”活动，依法依规推进新农村建设。

(三)抓好改革开放，着力解决制约经济发展的瓶颈问题。市委已经审议通过了《中共商丘市委关于贯彻党的xx届三中全会和省委九届七次全会精神全面深化改革的实施意见》，明确了全面深化改革第一批重点改革事项，我们要不折不扣地贯彻实施意见，一项一项抓好落实。

一是理顺管理体制。要加大政府改革力度，抓好工商、质监、药监和人口计划生育、卫生等方面的机构改革工作，确保实现各项工作无缝对接、平稳过渡。要进一步简政放权，下放一批行政审批权限，促进县(区)经济发展。要理顺商丘城乡一体化示范区管理体制，推进户籍、人事制度等方面的改革工作在城乡一体化示范区先行先试。要理顺城市管理体制，解决我市城区管理体制中层级较多、环节不顺的问题，进一步提升城市管理水平。

二是激发企业发展活力。目前，我市还有13家国有全资、国有控股或国有参股的企业。对这13家企业，要深化国有企业股份制、公司制改革和企业内部改革，完善法人治理结构，真正建立起与市场经济相适应的管理体制。要大力发展非公有制经济，促进小微企业发展。近期市政府研究出台了关于支持中小微企业的发展意见，从税收、土地、融资等方面制定了优惠政策，要抓好这些优惠政策的贯彻落实，促进小微企业发展。

三是完善土地管理制度。要加大政府对土地的调控能力，搞好土地统一收储、统一整理、统一供应。要逐步推进，真正实现土地网上招拍挂，真正体现公平公正。要逐步建立城乡统一的建设用地市场，探索实行城乡建设用地增减挂钩，推进农村集体确权登记发证。要集约节约利用土地，严格落实土地投资强度，节约利用每一寸土地，提高建设用地使用效率，依法处理违法用地。

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市委书记离任时在全市领导干部大会上讲话

人生应该如蜡烛一样，从顶燃到底，一直都是光明的。下面是众鑫文档网小编为您推荐在离任xx市委书记时的讲话发言稿。

同志们：

刚才，xx副部长宣读了省委、xx市委的决定，我坚决拥护。这次对xx市委主要领导的调整，充分体现了省委、xx市委对xx的亲切关怀、对xx工作的充分肯定、对xx领导班子建设的高度重视。xx同志接任xx市委书记，我由衷地为他感到高兴，为他祝福。在与xx同志共事的4年时间里，深感他是一位对党忠诚、信念坚定、经验丰富、敢于负责、作风务实、胸怀坦荡的优秀领导干部。4年的并肩战斗，我们结下了深厚的战友情谊。我相信，在以xx同志为班长的市委领导下，xx的各项工作一定会蒸蒸日上、更上层楼。等会，xx部长还将代表xx市委作讲话，请大家认真领会，抓好落实。

人事有代谢，往来成古今。再过18天，我到xx工作就整整15年了。5400多个日日夜夜，放在xx悠久的历史长河中，不过是弹指一挥间；对我而言，却是人生中最难忘、最珍贵、最值得铭记的一段时光。从而立到知天命，从纪委书记成长为市委书记，在这片沃土上，我得到了最难得的淬炼、最全面的升华、最丰厚的收获，是xx和xx人民滋养了我、培育了我、成就了我。我原本只想收获一缕春风，xx却给了我整个春天。此时此刻，面对一张张熟悉的面孔，回首一幕幕鲜活的往事，我百感交集，难说再见。

永远难忘的，是这方灵动秀美、底蕴深厚的热土。巍峨的龙山、秀丽的湄江、清澈的白马湖、厚重的“湘军故里”，故事里的“小南京”，xx的每一处山水都令人无比留恋。一方水土养一方人。这里不仅山青水秀，而且人才辈出、群英荟萃。能够成为一名xx人，在xx这方人杰地灵的土地上汲取精神养分、实现自我价值、推动改革发展，是我人生之幸。

永远难忘的，是重情重义、可亲可敬的xx人民。在xx的15年，我走过了每一个村落，认识了很多善良纯朴的老百姓，包括我们的老干部、老党员和退伍老兵。只要我们做了一点点事，他们总是以最朴实无华的方式，给予最真诚的鼓励；即使做得不够，也给予理解和包容。我也结识了很多涟商，无论是在家乡创业，还是在外地打拼，他们都像xx集团xx董事长那样，时刻不忘家乡，始终关注家乡，全力支持家乡，与家乡息息相通，同向同行，令人感动和钦佩。

永远难忘的，是敢打敢拼、敢做善成的xx干部。xx的干部有情怀、有能力、有担当，不怕苦、不服输、勇往直前。我深知，力量来自团结，成功在于团队。这些年来，xx的各级干部为了共同的信仰、共同的追求、共同的事业，始终想在一起、干在一起，一起担负责任、承受压力，一起殚精竭虑、并肩战斗；一起经历风雨、迎来彩虹，一起分享喜悦、收获成功。大家对事业的忠诚、对发展的执着、对工作的热忱、对胜利的渴望，时刻感动和激励着我，为我增添了砥砺前行的巨大勇气，提供了拼搏进取的强大动力，使我即便身处逆境，也绝不言败。在这里，一并向在座各位，并通过你们，向全市广大干部职工致以最崇高的敬意！

永远难忘的，是昼夜兼程、风雨无阻的奋斗岁月。时间是最忠实的记录者，也是最客观的见证者。十五载芳华，我与xx共同成长，和同志们一起，见证了xx大地日新月异的变化。

还记得，为了xx境内第一条高速公路能够如期通车，我们仅用了15天就拆了618栋房子，创下了神奇的“xx速度”。如今，xx已经有了4条高速，通车里程达到146公里，有10个出口和互通，成为真正连贯东西、南北逢源的交通枢纽。

还记得，我们众志成城、背水一战，一举创成全省卫生城市。之后，又乘势而上，相继创成了全省文明城市、平安县市、教育强市、旅游强市、双拥模范城，为我们的城市增添了亮色和底气。

还记得，面对转型之难，我们始终坚持新发展理念，坚持“园区、城区、景区”融合发展，推动产业转型、生态转好、动能转换，实现主导产业从“一煤独大”到“多链开花”。如今，城市建设面临着更好的发展机遇，湄江、龙山等核心景区建设全面提质升级，当年的xx经开区已经升级为省级高新区，并即将迎来创建国家高新区的专家现场论证，以xx为龙头的工程机械装备制造产业链迅速壮大，成为了xx制造业“双引擎”的重要增长极，为全面实施“三高四新”战略奠定了坚实基础。

还记得，面对脱贫攻坚的艰巨任务，我们始终心如磐石行如矢，一路泥泞一路歌，坚持用心用情、对标对表、精准精细，一鼓作气夺取了脱贫攻坚的伟大胜利。

还记得，我们敢闯敢试，推出“村级小微权力”风险防控机制、“屋场会”群众工作方法，以优良党风政风带民风，实现了基层政治生态的根本好转，在全国、全省创造了典型经验。

还记得，我们经历了2013年严重旱灾，2017年百年不遇的洪灾，2020年新冠肺炎疫情的严峻考验。面对这些突如其来的挑战，我们始终践行习近平总书记“人民至上、生命至上”的要求，守在一线、战在一线，守护了家园的祥和与安康。

看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。往事历历在目，一件件、一桩桩、一幕幕，像放电影一样在脑海中闪现。此时此刻，我由衷感谢省委和xx市委的信任关怀，由衷感谢老领导、老同志的鼎力支持，由衷感谢全市干部的默默付出，由衷感谢xx人民的倾情奉献。

在xx工作期间，xx给予我的太多，而我回报的太少。尤其遗憾的是，因为我能力上的局限，还有许多工作做得不够好，许多事情还没有来得及做，一些战略性举措才刚刚起步，一些长远性规划才刚刚谋篇。比如，尽管园区这些年得到了长足发展，但离创建国家高新区还差“临门一脚”；尽管产业转型取得了一些成绩，但集聚效应还不明显；尽管核心景区发生了大变样，但实现全域旅游还尚需时日；尽管加快了城市东进步伐，但城市品质还有待提升；尽管为群众做了一批好事实事，但不少群众“急难愁盼”的问题还没有解决。等等。我相信这些工作，以xx同志为班长的市委，一定会迎难而上，一定能实现梦想。我还要特别讲到的是，在我担任市委书记的这几年，因为工作要求高、工作任务重、工作节奏快，大家跟着我吃了不少苦、受了不少委屈，而我对大家的关心，却远远不够，甚至还因为心直口快或忙中出乱，伤害了一些同志。今天，也借此机会，向大家表示歉意，请大家多理解，多包涵。

奋斗送走岁月，离别留下真情。今天，我即将离开我深深眷恋的xx，心中自有万般不舍。但我相信，心若在，梦就在；情若在，缘就在；牵挂若在，守望就在。我的人离开xx，我的心不会离开xx。我将把对xx所有美好情感，都装进行囊，装进脑海，让它时刻温暖我心田、伴随我人生、引领我前行。

今后，我不再是xx的“施工队长”，但永远是xx的“啦啦队员”，我将时刻想念xx、关注xx、爱护xx，为xx的每一项成绩而骄傲，每一点变化而欣喜，每一步发展而喝彩。我将尽最大的努力，继续宣传xx、支持xx、报答xx！

最后，衷心祝愿在以xx同志为班长的市委带领下，xx各项工作顺风顺水、捷报频传！衷心祝福xx明天更美好、人民更幸福！祝愿各位同志、各位朋友身体健康、工作顺利、生活幸福！

谢谢大家！

市委书记离任时在全市领导干部大会上讲话

群众看党员，党员看干部，党员干部心系民，走在前，做在先，作表率。下面是众鑫文档网小编为您推荐在离任xx州市委书记的讲话发言提纲。

同志们：

刚才，xx同志宣布了省委人事任免决定并作了讲话，这次xx州市委主要领导同志职务调整，充分体现了省委对xx州的关心，对xx州及xx州领导班子的高度重视，我坚决拥护。xx部长的讲话，我完全赞成，希望同志们认真落实好。与志仁同志共事四年多时间，深感他是一个对党忠诚、信念坚定、政治站位很高、民本情怀很浓、自身要求很严、事业心责任心很强，领导经验丰富，作风务实、工作扎实，干部群众认可度高，且具有长远眼光、敏捷思维、开阔视野、坚韧毅力，具有很强的带班能力、组织协调能力、推动抓落实能力的优秀领导干部。我由衷地祝贺志仁同志接替我担任xx州市委书记。我坚信，他任xx州市委书记后，一定会不负省委重托和xx州人民的期盼，一定能带领大家开创xx州新的更加灿烂的辉煌。同时，衷心感谢志仁同志对我的全力支持和帮助，四年多的合作共事，我们结下了深厚情谊。对此，我将永远珍藏、珍惜！再次感谢志仁同志！

时光飞逝，自2015年4月15日来xx州任市委书记，转眼已近六年。在这近六年的时间里，我与同志们一道，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不折不扣贯彻落实中央重大决策部署和省委指示要求，坚持稳中求进工作总基调，着力推进供给侧结构性改革，全力打好“三大攻坚战”，致力于xx州产业转型升级、绿色发展，确保了xx州经济发展的稳健和社会大局的稳定；在这近六年的时间里，我与同志们一道，认真贯彻落实新发展理念，坚持生态优先、绿色发展，坚持“创新引领、开放崛起”，“产业主导、全面发展”，竭尽全力“兴产业、强实体、提品质、增实效”，不遗余力抓招商、抓园区、抓产业、抓企业、抓项目、抓落实，xx州发展逐步呈现良好态势，相继获批国家级综保区、湘南湘西承接产业转移示范区、国家可持续发展议程创新示范区、xx自贸试验区xx州片区；在这近六年的时间里，我与同志们一道，坚持以人民为中心的发展思想，着力保障和改善民生，所联系的桂东县2017年率先实现脱贫摘帽，其他三个片区县2018年实现脱贫摘帽，非片区县的158个贫困村2018年实现脱贫出列，城区大班额得到有效化解，医疗服务保障明显增强，就业保持了基本稳定，基层保障逐步夯实，城乡居民收入逐年提升。向上向善的xx州好人和志愿者队伍不断壮大，已成为文明xx州一张亮丽的名片，xx州成功获批国家文明城市。东江引水工程顺利建成通水，天然气入xx已顺利实现，北湖机场即将通航；在这近六年的时间里，我与同志们一道，齐心协力解难题、防风险，保持了xx州经济社会大局的基本稳定。面对沉重的政府债务，全力以赴“化债、转型、求效”，债务风险得到了有效控制。面对资源型产业粗放发展带来的环境污染问题，全力打好污染防治攻坚战，xx州生态环境显著改善。面对传统思维引导下形成的经济增长虚高，逐年进行微调，使xx州经济逐步进入了正常的发展轨道，保持了实实在在的增速。面对部分有色企业盲目扩张，经营管理粗放，出现资金断链，千方百计协调银企关系，帮助维持其生产，当少数几家企业生产实在难以为继时，又千方百计推进司法重整，尽最大努力稳住xx州有色产业基本盘；在这近六年的时间里，我与同志们一道，加强党的领导和党的建设，充分发挥党委总揽全局、协调各方的作用，不断夯实党的执政基础，制定出台实施了加强党的基层组织建设的1+4文件，着力推进“抓党建、强基层、化矛盾、促和谐”，不断提升基层党组织的“四种能力”，基层基础得到了巩固加强。特别是按照中央、省委部署要求，坚持党要管党，全面从严治党，进一步加大了党风廉政建设和反腐的力度，腐败存量不断清除，增量得到了有力扼制，xx州党风政风明显改善。

2020年面对新冠肺炎疫情带来的严重影响，我和同志们一道，认真贯彻习近平总书记重要指示和中央、省委决策部署，全力以赴打好疫情防控总体战、阻击战和人民战争，抓实精准排查、精准掌控、精准隔离、精准救治，同时统筹疫情防控和经济社会发展，强化“三转一统筹”，强力推进沉下去、落下去、严下去，使疫情得到了及时有效控制，经济社会发展得到了有序、有效恢复。在做好“六稳”工作的基础上，基本实现了“六保”。今天，我就要与同志们道别了，真是思绪万千，百感交集，难以平静的心里更多的是不舍、眷恋。

我眷恋xx州的山水、人文。2018年7月在上海湖南沪洽周xx州旅游推介会上，我发自内心地讲了这么一段话：曾记得刚来xx州不久，就深深地被xx州的山水、人文所吸引、所感动、所折服，不由自主地发出了“天赐华夏、别样xx州”的感叹，深深地感到xx州是上天赐予华夏大地不一样的福地，不一样的宝地，不一样的绿地，不一样的极具旅游康养、投资兴业价值的处女地，随着时间的推移，我更加依恋xx州、热爱xx州。正是由于这种依恋和热爱，相继写下了《湘之南》《别样xx州》《我在xx州等你来》《微风轻拂》《你知道吗》《橙恋永兴》《你快来》《xx州，我永远的眷恋》等诗作，充分地表达了我对xx州山水、xx州人文的真挚情感。

我眷恋xx州每一个县市区。来xx州工作近六年时间里，每个县市区都调研过数次。虽然感受到了发展不平衡，但感受更多的是发展已呈良好态势，并各具亮色。我在《xx州，我永远的眷恋》中写道：xx州，我即将离开你，心中留下永远的眷恋。我眷恋苏仙乡村振兴展新颜，还有翠江两岸显现的飞天神韵；我眷恋北湖产业建设日新月异，还有仰天湖高山草甸可预期的蜕变；我眷恋资兴大数据谷蓄势正发，还有东江湖扬帆绿色发展的航船；我眷恋桂阳产业园区欣欣向荣，还有宝山铜矿散发的工业旅游新气息；我眷恋永兴银都银光独闪，还有循环经济示范园区产业转型升级；我眷恋临武多业俱兴，还有通天香花美玉闪烁的产业传奇；我眷恋宜章产业扶贫领跑三湘，还有莽山林海涌动的勃勃生机；我眷恋嘉禾铸都再振产业雄风，还有城乡统筹创造的新业绩；我眷恋汝城不忘初心、砥砺奋进焕新貌，还有沙洲“半条被子”故事传承红色基因升腾绿色希望；我眷恋桂东率先脱贫摘穷帽，还有贫困小山村青竹惊现的小康奇迹；我眷恋安仁工业开新局，还有稻田公园打造的富民典范；我眷恋高新区转型发展势头正好，还有国家级自贸保区、跨境电商综试区蕴含的发展潜力。

带着不舍和眷恋，我跟同志们简单说三句话：

一、感谢。感谢同志们对我的接纳、包容，使我有幸与大家一起共同奋斗，度过了让我永生难忘的近六年时光。感谢同志们对我的支持。是你们的支持，使“xx州发展缺什么”引发了热议，引起了共鸣，形成了共识；是你们的支持，使“产业主导、全面发展”成为xx州发展战略，校正了xx州发展航向；是你们的支持，使“兴产业、强实体、提品位、增实效”得到认同，得以实施，并逐步显现出好的成效；是你们的支持，使“化债、转型、求效”率先在xx州引起重视，市县两级党委、政府及相关部门、企业为此而努力，采取切实有效措施推进，政府平台公司转型成效逐步显现，政府债务风险得到有效化解；是你们的支持，四个“四年行动计划”得到基本实现，抓招商、抓园区、抓产业、抓企业、抓项目、抓落实，也抓出了新成效，“三顺”已成为xx州发展之顺；是你们的支持，使“xx州发展，我的责任”逐步得到了强化，干部履职尽责已成为xx州主流，尤其是在疫情防控中得到了充分彰显，这是让我永生难忘的xx州感动。

二、致歉。发自内心地向同志们表示歉意。一是对xx州的干部表示歉意。由于自己性格缺陷，过于直率，遇事比较急躁，批评人时不注意方式，尽管有口无心，对事不对人，但在不经意中肯定伤了一些同志，在此表示深深的歉意。二是对xx州父老乡亲深表歉意。在深入乡村调研和接待群众来访中，深感我们xx州父老乡亲勤劳、朴实，对党委、政府更多的是理解、支持，跟乡亲们在一起，有一种很自然的亲近、亲切感，以致有干部跟我说，怎么平时一脸严肃，而与老百姓在一起就笑容满面。这也许是我来自农村、出生于农家的缘故。因而总想尽职尽责、尽心尽力地为老百姓做些实事、好事，也因此取得了一些成效，但与乡亲们的期盼相比，还做得很不够，还有不少差距。我在《xx州，我永远的眷恋》中写道：不仅仅是因为你如期脱贫，还有脱贫后的巩固、提升；不仅仅是因为你化解大班额成效显著，还有期望得到进一步关心的农民工子弟；不仅仅是因为你城区医疗明显改善，还有基层医疗服务体系仍需健全、完善；不仅仅是因为你就业形势总体稳定，还有学校与企业、企业与职工之间仍需加强联结。为此，向xx州父老乡亲道一声对不起。三是在促推xx州转型发展上尚存不足而深表歉意。尽管来xx州工作后，一直致力于xx州转型发展，也取得了明显成效，但深刻反思，还存在抓落实力度不够，抓重点的力度不够，抓责任压实的力度不够等问题，特别是由于受政府债务只能化解、不能新增的影响，一些既能兴产业、又能惠民生的基础设施，比如连接城区和五盖山、连接厦蓉高速和黄草的公路等，还有一些外向型经济服务平台，比如铁路口岸、肉类查验场等，本应由政府主导建设，都因政府化债而让我深感无奈。

三、希望。一是希望xx州上下继续坚定不移地坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，自觉做到“两个维护”，切实把习总书记一系列重要论述、对湖南发展的一系列重要指示和中央、省委决策部署在我们xx州落到实处。二是希望xx州各级各部门继续按照新发展理念的要求，进一步推进xx州产业转型升级，结构优化和协调可持续发展，着力构建xx州新发展格局，实现xx州高质量发展。三是希望xx州全体同仁进一步重视扶贫成效的巩固提升，着力保障和改善民生，让我们xx州父老乡亲的生活越来越好。四是希望同志们把认识统一到省委对xx州市委主要领导调整决定上来，全力支持志仁同志，自觉服从市委的领导，齐心协力，进一步形成促推xx州高质量发展的合力，在落实“三高四新”战略，实施新理念引领、可持续发展中彰显xx州担当、汇聚xx州力量、凸显xx州实效。

最后，我衷心祝愿并坚信，xx州的明天会更美好！祝福xx州、祝福xx州人民！

谢谢大家！

新任市委书记在全市领导干部大会上的讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

刚才，部长宣布了省委关于调整市委市政府主要领导的决定，部长代表省委作了重要讲话。我完全拥护省委的决定，坚决服从组织的安排，衷心感谢省委对领导班子建设的重视和关心，衷心感谢省委对我和同志的信任与重托！部长的讲话，对的工作、党的建设提出了十分明确、可操作性很强的要求，并对我们寄予了殷切期望，我们一定要认真学习、深刻领会、坚决落实。

这些年来，在历任领导班子和全市上下共同努力下，在改革开放、老工业基地全面振兴转型、城乡建设、生态文明建设、文化教育卫生事业发展、民生改善等诸多方面取得了令人瞩目的成就。近两年来，在以同志为班长的市委领导下，在全市广大干部群众的奋力拼搏下，我们全力推进产业经济发展、打造发展平台、促进双向开放、发展社会事业、倾力改善民生，办成了一些过去想办而未能办成的大。

当前隐藏内容免费查看事，取得了一批开创性的发展成果，获得中国人居环境奖、全国文明城市、最具幸福感城市等光荣称号，特别是国务院批复中心城市定位和省实施“”重点功能区战略布局，把的地位提到了前所未有的高度，为长远发展奠定了坚实基础，产生了积极而深远的影响。同志任市委书记期间，兢兢业业、高度负责，为发展作出了突出贡献，他提出的一系列好思路、好做法，值得我们今后继续坚持和发扬；他主持研究制定的一系列目标任务、决策部署，我们要一以贯之抓好落实。

这次领导干部调整，省委决定任命同志为市委副书记，提名为市长候选人。同志政治坚定，年富力强，工作雷厉风行，拥有丰富的领导经验、创新的思维和理念、很强的开拓和务实精神。相信同志一定能团结带领市政府一班人，把政府各项工作做得更好。在这里，我提议，让我们用热烈的掌声对同志来工作表示欢迎！

国务院批复城市定位、全省“”重点功能区战略布局安排，特别是******十九大后次地方调研视察，可以说标志着的发展进入了一个新的历史时期，也同样迎来了千载难逢的历史性机遇。因此，当前和今后一个时期，我们要以贯彻落实******视察重要指示精神为主线，用过硬成果向习***、省委省政府和全市人民交上一份满意答卷；要以推进高质量发展为主旋律，进一步匡正发展理念、提升发展境界、转变发展方式，准确把握运用发展规律、市场规律、自然规律，进一步加快产业转型、激发改革活力、拓展开放空间、强化创新驱动、推动绿色发展，坚决打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，加快实现基地全面振兴转型，向着高质量发展阔步前进；要以加快打造中心城市为主抓手，不断增强产业支撑力、城市承载力、发展竞争力和辐射带动力，加快提升城市首位度，集中精力打造经济、商贸物流、金融服务、科教文化“四个中心”，大力构建“一带一路”重要支撑点，努力建成让人幸福自豪、令外地人羡慕向往的中心城市。

事业是干出来的，幸福是奋斗出来的。事业发展是一场没有止境的接力赛，现在推进发展的“接力棒”交到了我们手中，我们一定要握紧“接力棒”，增强责任感和使命感，卯足干劲，奋发作为，把“”新的美好蓝图变为发展现实。我们要把作为一个大家庭来建设好。是我们共同的家，每个人都是这个家庭中的一员。我们要牢固树立主人翁意识，上下一条心、拧成一股绳，携手共建团结和谐的大家庭、繁荣兴旺的大家庭、温暖幸福的大家庭，营造出上下团结奋斗、干群鱼水相依、人民安居乐业、政企风雨同舟的良好局面。我们要努力营造务实干事的良好环境。坚持低调务实不张扬，出实招、办实事、求实效，不搞虚假政绩，不贪一时之功，不图一时之名，不搞数字攀比，不搞花架子，多做打基础、利长远的事，以开拓创新的精神破解复杂难题、破除瓶颈制约，走出具有特色的基地振兴和资源枯竭型城市高质量发展新路子。我们要充分激发调动各方面的积极性、创造性。坚持讲大局、讲团结，健全党内政治生活，坚持民主集中制，充分发挥市委、市人大、市政府、市政协四套班子及其成员的整体作用，充分听取、切实尊重老领导老同志的意见和建议；坚持严管厚爱结合、激励约束并重，树立正确的用人导向，重政治、重品行、重担当、重政绩、重公论，注重在工作中考察选拔干部，不断提振全市干部群众干事创业的精气神，把全市上下的心思和精力集中到想干事、能干事、干成事上来。

作为一班之长，我将坚持以身作则、率先垂范，尽心尽力、尽职尽责，当好执政为民、秉公用权、清正廉洁的表率，决不辜负省委对我的信任、重托，决不辜负全市广大干部群众对我的期盼、期望。我将进一步提高政治站位，坚持用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，牢固树立“四个意识”，不断增强“四个自信”，坚决维护以***同志为核心的党***权威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党***保持高度一致。我将自觉加强党性修养，认真学习、模范遵守《党章》，始终把共产主义作为毕生发自内心的坚定信仰，把为人民服务作为毕生的追求，忠诚于党、忠诚于国家、忠诚于人民、忠诚于事业。我将始终坚持为民造福的情怀，深入践行以人民为中心的发展思想，把“群众利益高于一切、群众利益无小事”作为座右铭，把“始于群众需求、终于群众满意”作为工作导向，密切联系群众，习惯于从群众角度发现问题，设身处地站在群众的立场考虑问题，最大限度满足人民群众的期许和诉求，真正做到守土有责、造福一方。我将始终保持清正廉洁的公仆本色，深入落实***“八项规定”精神及实施细则，严守政治纪律和政治规矩，驰而不息纠正“四风”；不怀私念、不徇私情、不谋私利，切实做到敬畏权力、敬仰事业、敬重人民，努力做一身正气、勤政廉政、两袖清风的好干部。按照全面从严治党的要求，切实履行好主体责任，当好榜样、带好队伍，管好亲属和身边的人。

组织的信任与大家的支持，就是我做好工作的动力和源泉。在省委、省政府的坚强领导下，我将和1040万父老乡亲同甘共苦、同心协力，撸起袖子加油干，为发展奉献自己全部才智和力量，和大家一起开创更加灿烂、更加美好的明天！

全区领导干部大会上的讲话

同志们：

今天召开的全区领导干部会议非常重要，主要是深入学习贯彻在天津考察工作时的重要讲话精神，认真学习贯彻春兰书记、兴国市长在全市工作检查河东现场交流会和总结会上的部署要求，切实把思想行动统一到中央和市委、市政府的决策部署上来，认清形势、增强信心，找准差距、研究对策，解放思想、开拓进取，攻坚克难、真抓实干，全力推动我区经济社会发展再上新水平，努力开创科学发展、创新发展、转型发展的新局面。

5月31日至6月9日，市委组织开展了全市互看互比互学工作检查活动，实地察看了滨海新区和15个区县产业发展、城乡建设、生态环境、民生保障等方面的74个项目。这次检查活动，在继承以往好做法的基础上，内容更丰富，形式更新颖，效果更明显。既检验了各区县的建设项目和发展成果，又展示了全市广大干部群众解放思想、创新发展、稳中求进、接力奋斗的良好精神状态和优良作风。通过工作检查，加深了对重要讲话精神的理解，增强了加快转型发展的自觉性和主动性，达到了发扬民主、集思广益，解放思想、开拓进取，统一认识、形成共识，推动天津向更高水平发展的目的。

6月5日下午，全市检查了我区的东兴小学、河东文化公园、万达文华酒店、天津人力资源发展促进中心4个项目，并召开了现场交流会。在现场交流会上，我代表区委作了工作汇报，春兰书记、兴国市长和市委宣传部成其圣部长、市检察院于世平检察长、市市容园林委沈毅主任、宁河县委李树起书记对我区工作进行了客观公正的点评。特别是春兰书记、兴国市长在点评讲话中，对河东区的工作和班子建设给予了充分肯定和鼓励，对河东区的区情实际和面临的困难给予了充分理解和强有力的支持，对河东区今后的发展指明了前进方向，提出了明确的任务和要求。从我区这次工作检查情况看，经过全区各方面的积极努力，无论是项目成果展示、市容环境秩序，还是安保维稳工作，总的效果很好，做到了万无一失，达到了“展示河东形象、赢得理解信任、争取更大支持”的目的。在整个“看亮点”准备工作中，从分管领导到有关责任部门领导，特别是项目责任单位和市容战线、政法及街道维稳战线的同志，都付出了艰苦努力，作出了重要贡献。实践证明，河东区的干部关键时刻是冲得上去的，是有创造力、凝聚力、战斗力的。

区委对学习贯彻全市工作检查河东现场交流会和总结会精神高度重视，在检查我区现场交流会和全市工作检查总结会结束后，我们第一时间分别在6月5日晚上和6月10日上午召开了区委扩大会议，认真学习领会春兰书记、兴国市长对河东区工作提出的重要要求，统一思想、提高认识，用心把握、明确方向，比学先进、查找差距，梳理出了《需要深入思考和研究的五个方面28项重点课题》。6月17日、18日，我们利用一天半时间专题召开了区级领导干部学习研讨会，25名领导同志在积极认真准备的基础上作了很好的发言，讲得多的同志有内容、有分析、有建议，讲得少的同志点的是要害、讲的是关键。大家紧紧围绕深入贯彻落实“三个着力”的重要要求和春兰书记、兴国市长对我区工作提出的要求，以高度负责的精神和严肃认真的态度，紧紧抓住事关河东发展、百姓利益的关键问题，认真查找了存在的突出问题，深入分析了优势劣势和主客观原因，在解放思想、完善规划、转型发展、税源建设、改善民生、维护稳定、生态建设、创新机制和领导班子、干部队伍建设等方面，提出了许多很有针对性的新思路、新举措、新招法，也提出了许多很有价值的意见和建议。大家在研讨发言中，畅所欲言，集思广益，在事关河东当前与长远发展的许多重大问题上形成了高度共识，凝聚了智慧和力量，增强了加快发展、转型发展的决心和信心，这对于统一思想、统一行动，凝心聚力、共同做劲，全力推动河东更好质量更高水平发展，必将起到十分重要的作用。

下面，我围绕深入贯彻落实的重要讲话精神和春兰书记、兴国市长对我区工作提出的要求，结合区级领导干部学习研讨会中形成的思路和举措，着重讲三点意见。

参加这次全市工作检查活动，感受很深，启发很大，触动也很大。切身感受到全市上下在市委、市政府的坚强领导下，为实现中央对天津定位凝心聚力、接力奋斗，呈现出生机勃勃、竞相发展、向更高水平迈进的良好态势;切身感受到各区县各有高招、各有奇招、各具特色，发展势头很猛，发展亮点频闪，发展成果突出，有许多好思路、好经验、好做法确实值得我们学习借鉴。真是不看不知道，一看令人耳目一新。尤其是看了滨海新区的项目，体量、规模、质量和发展后劲令人震撼。

从我区展示的4个项目看，总体质量是比较高的，体现了河东的优势和特色，反映了我们的整体发展水平，得到了春兰书记、兴国市长等市领导和方方面面的好评，也赢得了市领导和全市各方面的充分理解和大力支持。春兰书记明确要求市里各部门，对河东区要多关心、多指导、多支持，把更多的资源向相对困难、相对薄弱的区倾斜，不仅要锦上添花，更要雪中送炭。6月11日，兴国市长给我和道刚同志亲笔写了信函，要求我们全力做好将要启动的一发电项目，配合做好已开工的中信、棉三项目，加大现有存量楼宇的调查、整合、启用、招商力度，务求成效，并指示市发改委配合河东做好工作。许多市领导和市有关部门领导都主动伸出手来帮助我们、支持我们。可以说，现在河东区发展的外部环境很好，从市领导到市各有关部门和方方面面对我区发展面临的困难都非常理解，支持力度越来越大。我们一定要坚定发展信心，抢抓机遇，乘势而为，顺势而上，把我们自己的工作做得更好，争取更多的政策、项目、资金支持。

同时我们也要清醒地认识到，与市委、市政府的要求和兄弟区县相比，河东区的发展在许多方面确实存在差距。尽管我区在发展基础薄弱、困难群众较多、社会保障压力较大的情况下取得了新进步，但必须看到春兰书记、兴国市长在点评中给我们指出的问题和薄弱环节是客观存在的，讲得很准确，点到了要害处。我们确实存在着五个方面的突出问题：一是产业结构还不够合理，经济实力还不够强。尽管这些年我们在调整产业结构方面做了很多工作，在发展服务业方面取得了一些成绩。但是一个比较突出的问题就是过度依靠房地产业支撑经济发展和财政增收。房地产业受国家调控政策的影响比较大，容易给我区财政税收结构造成影响。二是转型发展的步伐还不快，发展质量和效益还不高。从市里公布的今年一季度各区县经济社会发展指标看，我区有几项指标排位是比较靠前的，其中社会消费品零售总额绝对值和增幅排在15个区县第4位，增幅排在市内6区第2位;外贸出口总值增幅、民营经济注册资本金、民营经济户数均排在市内6区第3位。有些经济指标同15个区县和市内6区相比排位还比较靠后，反映出我区的发展质量和效益还不高，可持续发展后劲还不足。三是财政收支矛盾突出，社会保障还比较薄弱。由于我区困难群众较多，民生保障等方面的刚性支出也比较多，财政收支遇到了前所未有的困难和压力，导致许多方面投入不足。四是城市基础设施还比较薄弱，社区办公服务设施还相对差一些。五是社会矛盾比较复杂，维护稳定压力比较大。总体来讲，看一个地区的发展质量和水平如何，归根结底关键要看财政收入、信访维稳两个指标。分析存在上述问题的原因，除历史的、客观的原因外，主要是我们思想解放还不够，责任体系和压力传递还不够到位，抓落实的力度还不够大，效绩考核和奖惩机制还需进一步加强。

面对实际存在的突出问题和差距，面对前所未有的巨大困难和压力，我们既不能怨天尤人，也不能畏惧困难，更不能无所作为，必须始终保持不懈怠、不怕难、不服输的精气神儿。要深刻认识到，现在的发展形势是前有标兵、后有追兵，不进则退、慢进也是退。我们必须进一步增强等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感、欠不了的使命感，以更加奋发有为的实际行动跟上天津转型发展的新步伐。

在天津考察工作时作了重要讲话，提出了着力提高发展质量和效益、着力保障和改善民生、着力加强和改善党的领导“三个着力”的重要要求。春兰书记在检查河东区现场交流会上强调指出，河东区面临着“加快发展、加快转型”的双重任务，现在处于攻坚克难的关键阶段。希望我们科学谋划，进一步解放思想，找准定位，抓住发展机遇，乘势而为，力争实现较大的发展和转型。尤其围绕解放思想、转型发展、改善民生、生态建设等方面，提出了非常明确的任务和要求。兴国市长也给我们提出了加快海河东岸建设、推动楼宇经济加快发展、持续改善民计民生三个方面的具体要求。这是做好河东区当前和今后一个时期工作的重要遵循。全区上下一定要把学习贯彻和春兰书记、兴国市长的重要要求作为一项十分紧迫的重大任务，深刻理解科学内涵，用心把握各项要求，紧密结合工作实际，采取更加务实举措，坚决抓好贯彻落实，全力推动经济社会发展再上新水平。要突出抓好五个方面的重点工作：

1.要进行科学谋划，在完善提升发展规划上再上新水平。春兰书记指出，河东区是最有优势的。给河东区的“金贸河东”定位非常好。要好好地研究搞规划，按照定位把功能区弄明白，产业怎么搞，城市怎么搞，搞清楚，标准一定要高。一定要坚持规划先行，一定要坚持理念超前、目光长远，不能追求一时的财政收入搞短期行为。要求我们必须紧紧抓住“金贸”这个功能和产业之“魂”，聚集发展，形成优势。我们要按照春兰书记的要求和我区第十次党代会报告的各项部署，请道刚、刘祺同志牵头组织，区发改委具体负责，抓紧研究和制定完善相关规划。要抓紧研究制定我区实现“金贸河东”功能定位的规划方案。要依据市政府《关于中心城区功能及产业定位，发展繁荣都市型经济的实施意见》(津政发【20xx】10号文件)中确定的“金贸河东”功能及产业定位，尽快研究制定我区实现“金贸河东”功能定位的规划方案，进一步明确功能定位内涵、指标体系、主导产业、实施步骤、措施要求等。要抓紧调整完善河东区“”经济社会发展规划。利用“”规划中期评估的契机，邀请专家学者、专业咨询机构进行科学论证，使我区“”经济社会发展规划更科学、更完善，更有前瞻性、指导性和可操作性。要抓紧充实完善“一三六六”发展格局规划。邀请市规划院帮助研究论证，进一步明确一个中心、三条发展带、六个现代服务业发展聚集区、六大主导产业的地域范围、重点产业、支撑项目、经济效益和近期、中期、远期发展计划。总之，我们要立足当前、着眼长远，坚持继承和创新相结合，切实用高水平规划引领高质量发展，做到一张蓝图绘到底，接力奋斗不动摇。

2.要加快转型发展，在提高经济发展质量和效益上再上新水平。我们要以提高经济发展质量和效益为中心，整体推进、重点突破，优化升级、转型发展。要以税源建设为核心，加快转方式、调结构，大力发展以现代服务业为主的实体经济，推动产业集成集约集群发展，努力构建现代产业体系和服务经济体系，尽快扭转过度依靠房地产业支撑经济发展和财政增收的局面。要以稳中求进、稳中求优为目标，紧紧咬住以财政收入为重点的各项经济指标，压实责任，定期分析，加强考核，狠抓落实，确保上半年时间任务“双过半”，确保全年目标任务圆满完成。要以土地整理出让和资源整合为关键，把土地和各种资源与产业发展紧密结合起来，集中全力加快推进今年确定的10个地块的净地结片、规划对接、招商跟进、项目落地，使整理出来的土地尽快变成发展优势、财政优势、惠及民生的优势。同时要积极谋划明年、后年乃至“十三五”期间土地整理计划，不断拓展可持续发展空间。要以获取河东最大利益为原则，切实加大原党政大楼、东海商厦、公法大厦、桥园等闲置资源的招商力度，确保尽快取得突破性进展和成效;要积极推进二号桥地区、针织厂、健民制药厂、飞鸽88等工业老厂房资源的整合盘活，着力发展新兴产业。要以海河沿岸综合开发建设为契机，切实把项目建设作为推动转型升级的重要载体和有力抓手，全力推进总投资685亿元、总建筑面积1280万平方米的56个现代服务业项目建设。特别要按照春兰书记、兴国市长的要求，加快推进海河东岸的渤海银行总部、嘉里商务中心、中信城市广场、中粮大道、天津万达中心、棉三创意产业综合体、热电一厂等项目提速建设，着力打造南站现代商务中心和海河沿岸现代服务业发展聚集区。要以借重用好首都资源为着力点，进一步扩大开放，健全招商队伍，创新招商方式，注重招商选资，着力引进更多实力强、效益好、辐射带动作用大的优势企业和大项目好项目，进一步提高开放型经济水平。要以创新驱动发展为动力，加快发展科技型中小企业和小巨人，确保年内新发展科技型中小企业300家、总数达到1400家以上，小巨人企业达到24家，推动科技与经济深度融合。要利用市委、市政府鼓励支持中心城区与郊区县联合与协作的契机，继续加快推进东宁高科技产业园区建设，在探索“飞地经济”发展上走在全市前列。要以加快发展楼宇经济和现代服务业为重点，加大现有存量楼宇的调查、整合、启用、招商力度，加快推进40座商务楼宇和13座重点扶持楼宇转型升级、提高效益，确保年内达到10座税收超亿元楼宇，并抓紧研究实施百万、千万税收楼宇建设。要紧紧抓住“金贸”这个功能和产业之“魂”，立足现有产业基础和未来产业发展方向，大力发展金融服务、商务商贸、现代物流、文化创意、服务外包、商业地产“六大主导产业”，加快发展民营经济，努力在转型发展上实现更大突破、取得更大成效。

3.要坚持以人为本，在保障和改善民生上再上新水平。和春兰书记都强调，解决民生问题根本上还是靠发展。我们要坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，努力实现经济发展与改善民生同步。要研究单位部门和个人在承担税收指标、帮扶楼宇经济、创办科技企业的增量效益中，拿出一部分来用于奖励，既调动抓发展、创效益的积极性，又增加干部群众的收入。要加快实施20项民心工程，突出抓好就业富民、社保利民、住房安民、事业惠民、环境益民“五大民生工程”。要切实把促进就业放在更加突出的位置，积极鼓励和支持全民创业，开展各种类型的创业扶持活动，以创业带动就业。要着力解决好大学生就业和困难群体就业，确保全年新增就业4万人，不断提高就业质量。要加强社会保障，落实社会全员帮扶助困“十大平台”机制，切实保障困难群众基本生活。要统筹推进教育、文化、卫生、养老、助残等社会事业协调发展，让广大群众享受到更多看得见、摸得着、感受得到的实惠。

4.要加快建设美丽河东，在生态宜居城区建设上再上新水平。经济实力强，生态环境好，这是实现更好质量更高水平发展的必然要求。我们要按照市委、市政府的部署要求，加强调查研究和科学论证，抓紧制定美丽河东建设的指标体系，明确目标任务、实施方案和行动计划。要坚持把建设美丽河东作为战略目标，促进产业发展与生态环境保护相衔接，人与自然相和谐，经济社会发展与资源环境相协调，真正走上生产发展、生活富裕、生态良好的永续发展道路。当前，要加快实施今年确定的80个小区、675栋楼房、400万平方米旧楼区提升改造和建筑节能改造，千方百计多渠道解决危陋房屋改造问题，抓紧推动鲁山道小二楼拆迁改造，努力完成市政府今年考核我区危陋房屋改造5025户的任务。要进一步巩固提升市容环境综合整治成果，加大主干道路、里巷甬道、城乡结合部的环境治理和违章建筑的清理力度，特别要高标准搞好天津站周边地区的综合治理，提高现代化管理水平，真正成为天津靓丽的名片和文明形象的窗口。

5.要加强和创新社会管理，在坚决守住安全稳定廉政三条底线上再上新水平。守住安全、稳定、廉政三条底线，这是高丽同志在天津工作时反复强调的，春兰书记在全市工作检查河东现场交流会上也对此提出了明确要求。我们要坚持以落实和谐社区建设居民自治、群众诉求、矛盾化解、邻里沟通“四个机制”为抓手，切实加强和创新社会管理。要始终绷紧安全、稳定、廉政这根弦，一刻也不放松地抓紧抓实抓出成效。在安全工作上，必须始终把人民生命安全放在首位，牢固树立安全责任重于泰山的意识，严格落实企业安全主体责任和政府监管责任，扎实开展安全隐患大排查大检查活动，对查出的问题限期整改，不留死角，不走过场，确保防火安全、防汛安全、校园安全、交通安全、施工安全和食品药品安全，坚决防止发生各类重特大事故。在稳定工作上，必须强化稳定压倒一切的思想，认真履行稳定第一责任，坚决抓好稳定这个最硬的任务，坚决啃下稳定这个最硬的骨头。特别要严格落实区委和有关区领导包街包案责任制、属地和属事单位责任制、维稳“三道防线”责任制，加大事要解决、清理转出、排查化解、落实制度、机制建设等工作力度，切实做到解释到位、解决到位、稳控到位、依法处置到位，坚决防止发生进京非正常上访和群体性事件。要深化平安河东、法治河东建设，确保社会安全和谐稳定。在廉政工作上，各级领导干部一定要带头遵守《廉政准则》各项规定，严格要求，严格管理，对组织负责、对同志负责、对家庭负责、对自己负责，做到能干事、不出事。尤其要落实好“三重一大”制度，坚持按原则、程序、制度办事，不揣私心、不谋私利、不图私欲;坚持阳光下操作、桌面上研究，秉公用权，公开公平公正处事。

三、切实加强和改善党的领导，为圆满实现全年各项目标任务提供坚强保证。

完成今年的各项目标任务，关键在班子、关键在干部、关键在作风。我们要按照和春兰书记的要求，全面加强党的建设，切实改善党的领导，进一步提高各级领导班子和领导干部领导经济工作的能力和推动工作落实的本领，为圆满实现全年各项目标任务提供坚强保证。

1.要进一步解放思想、更新观念。春兰书记指出，发展要达到高水平，前提是思想境界要达到新高度;发展方式要转变，首先是思维方式要转变。她强调，目前河东区的困难特别多，但是我的体会是，我们总是在想这个事情,讲这个事情，于事无补。出路在于解放思想。实践表明，思想是个总开关，思想一通，一通百通;观念是个万花筒，观念一变，一变万变。改革开放35年来特别是近些年来，我们河东区经济社会发展之所以取得历史性成就，各方面之所以发生重大变化，从根本上说得益于解放思想。在新的发展阶段，我们要承担起推动加快发展、转型发展的双重任务，根本出路依然要靠解放思想。为此，区委决定，从现在起集中1个半月的时间，在全区深入开展“解放思想，创新发展”大讨论活动。区委宣传部正在研究制定大讨论方案，各部门各单位要按照方案精心部署、严密组织，确保取得实效。

全区各级领导干部要带头解放思想，切实把思想认识从那些不适应不符合科学发展观要求的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从习惯性思维定势和条条框框的锁绊中解放出来，从狭隘的局部利益和眼前利益的局限中解放出来，使我们的思想和行动更加与时俱进，更加符合客观实际。结合区级领导提出的建议，我们要在解放思想中进一步强化“六种观念”：一是进一步强化世界眼光和战略思维的观念。力戒坐井观天、目光短浅，勇于跳出河东看河东，以更宽广的视野和更博大的胸怀，善于从世界发展的大趋势和全国、全市发展的大格局中谋划和推动河东发展，多向先进地区学习，海纳百川，博采众长。二是进一步强化科学发展、转型发展的观念。牢固树立和自觉践行科学发展观，从单一的、粗放型的发展路径中解放出来，更加注重以人为本，更加注重统筹经济社会协调发展，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，努力实现尊重经济规律、有质量、有效益、可持续的发展。三是进一步强化不进则退、慢进也是退的观念。既要纵向比，看到成绩和进步;更要横向比，看到差距和不足。进一步增强等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感、欠不了的使命感。四是进一步强化勇于创新、敢为人先的观念。破除因循守旧，摒弃左顾右盼，勇于挑战自我，切实放开手脚，对看准了的事情就要大胆试、大胆闯、大胆干，做到人无我有、人有我优，不断创特色、出亮点、上水平。五是进一步强化较劲爬坡、攻坚克难的观念。紧紧抓住发展、民生、稳定三块硬骨头，以更大的魄力和勇气迎难而上，打好攻坚战，寻求新突破。尤其要勇于打破传统计划经济的思维方式，善于用市场经济的办法和手段破解发展难题。六是进一步强化危中有机、事在人为的观念。更好地发挥主观能动性，不怨天尤人，不等不靠，抢抓新机遇，打造新优势，更加奋发有为地做好工作，努力创造经得起历史、实践和人民检验的业绩。一句话，就是要通过解放思想，研究新情况，解决新问题，焕发新活力，增添新动力，真正做到立足河东发展、百姓利益，切实把全部资源用在河东发展上，把全部心思用在造福百姓上，把全部精力用在真抓实干上，把全部功夫用在取得实效上。

2.要大力加强领导班子和干部队伍建设。我们要按照“三个着力”的重要要求和春兰书记、兴国市长对我区工作提出的要求，针对领导班子建设中存在的薄弱环节，切实采取有效措施，进一步加强领导班子建设。各级领导班子要认真贯彻执行民主集中制，充分调动班子成员的积极性，着力提高科学决策、民主决策、依法决策水平，着力提高领导经济工作的能力和推动工作落实的本领，进一步增强创造力、凝聚力、战斗力。各级领导干部要知难而进、迎难而上，敢于负责、勇于担当，切实提高执行力，在落实各项决策部署中尽职守、挑重担，在破解难点焦点问题中促发展、出业绩。要进一步加强干部队伍建设，健全科学的选人用人机制，坚持在干中培养、锻炼、考察和选拔干部，加大干部交流和年轻干部培养使用力度，进一步提高选人用人公信度。要健全完善重点工作推动机制，区委办、政府办要针对查找和梳理的问题、确定的重点工作，抓紧进行责任分解，使要解决的每个问题和需要落实的每项重点任务、重点工作都有明确的责任领导、责任部门、责任人、时间表、路线图和标准要求。要健全完善效绩管理、效绩考核及奖惩机制，切实加大检查考核和奖惩力度，进一步激发广大干部奋发进取、干事创业、创先争优的积极性、主动性和创造性。我这里特别强调一点：各级领导班子和领导干部要注重关心爱护干部的身心健康，保证干部在改革发展稳定任务重、难度大、压力大的情况下心情舒畅、精神饱满地投入工作，尤其要确实帮助干部解决单靠自身能力难以解决的实际问题。

3.要切实改进工作作风。当前各项任务十分繁重，必须用扎实的作风抓落实。要进一步贯彻落实中央“八项规定”和市委、区委的实施办法，大力弘扬艰苦奋斗、攻坚克难的精神和求真务实、真抓实干的作风，进一步精简会议和文件，勤俭办一切事情，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。要继续深入开展“促惠上”活动，深入企业和项目单位搞服务、解难题、促发展，深入基层一线察实情、出实招、干实事，狠抓各项工作落实，确保市委、市政府的决策部署和我区确定的各项目标任务落到实处、取得实效，为全区经济社会发展再上新水平做出新的更大贡献。

全区领导干部大会上的讲话

同志们：

这次全区三级干部大会，是我区在“十三五”开局之年，为打赢翻身仗、当好排头兵，奋力争创全省改革创新、发展升级、生态文明三个示范区目标的关键时期召开的一次重要会议。既是总结成绩、表彰先进、部署任务的例会，更是统一思想、提振精神、鼓劲加压的动员大会。等下，徐书记还将作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。根据会议安排，我讲二点意见。

一、发扬成绩，再鼓干劲，切实增强打赢翻身仗、争当排头兵的信心和决心。

刚刚过去的20xx年，是我区经济社会发展破冰前行、奋发有为的一年。一年来，在市委、市政府和区委的正确领导下，全区上下坚持以争创改革创新、发展升级两个示范区为统领，立足工作实际，强化问题导向，有针对性地采取了一系列行之有效的措施和办法，实现了社会稳定、民生改善和经济平稳较快发展。回顾一年来的工作成效，集中体现在“七个进一步”：

——综合实力进一步增强。全年实现生产总值213.49亿元，增长9.2%;规模以上工业增加值64.78亿元，增长13.8%，主营业务收入304.41亿元，增长6.3%;完成固定资产投资239.38亿元，增长12.7%;社会消费品零售总额132.28亿元，增长5.3%;实际利用外资9387万美元，增长33.19%;实际引进内资203.94亿元，增长14.22%;城镇居民和农村居民人均可支配收入分别为30874元、14306元，分别增长9.2%、10.3%。

——财政状况进一步好转。实现财政总收入31.8亿元，增长15.1%，税收占财政总收入比重88.1%，其中公共财政预算收入22.9亿元，增长7.8%。政府债务管控积极有效，12亿元企业债券获得国家发改委批复，争取省级债券资金11.41亿元，债务结构明显优化，年节约债务成本1亿元以上，债务率下降10个百分点。公共项目建设管理明显加强，共核减政府性投资项目19个，压缩投资4.45亿元。零基预算改革成效显著，盘活存量资金5712万元，“三公”经费同比下降27.7%。总部经济取得重大突破，综合治税体系初步成立，新增可用财力5.9亿元。资本营运迈开全新步伐，城乡建设投资集团正式组建，渝水区启盛产业投资基金公司启动运行，金融产品、供应链公司、产业投资基金、银行股权等多元化投资经营体系初步建立，为实现控债减债、可持续发展开辟了新的通道。

——产业升级进一步加快。新增规模以上工业企业14户，总数达115户。光大远航锂壳电池、精诚精密机械加工、格鸿科技tpt显示屏等一批项目建成投产。云族电动汽车、蓝蛙科技3d打印、北航产业孵化基地等一批高科技项目先后落户。园区承载能力不断提升，袁河经开区正式升级为省级工业园区。大众创业持续升温，非公经济规模不断扩大，新发展各类企业3492户。电子商务快速发展，率先在全省启动“星火燎原电商服务中心工程”，农村网商达87家。金融保障更加有力，渝水湘淮村镇银行顺利开业;“助保贷”“财园通”“惠农通”共发放贷款3.76亿元，惠及企业和农业经营主体289户。新型农业经营主体快速发展。罗坊大型沼气集中供气工程成为全省样板，首届南方农业工程机械展销会成功举办。农村土地承包经营权确权颁证基本完成。农田水利建设扎实开展，“旱改水”土地整治、土地开发年度任务基本完成，高标准农田、小(二)型水库除险加固、农村安全饮水工程全面竣工。

——项目攻坚进一步提速。项目建设稳步推进，17个市级重点项目全部在建，累计完成投资11.85亿元。51个区级重点项目累计完成投资21亿元，江西瑞晶自动化技术改造、小型农田水利重点县、农村义务教育标准化建设等一批项目全面竣工。项目招商再创佳绩。共引进5000万元以上项目46个，计划总投资99.9亿元，其中超亿元项目28个，超5亿元项目6个。沃特玛、中电投、江冶特钢、广东科利亚等一批优质企业成功引进。项目争取成效明显。发改口争取项目26个、资金1.89亿元，水利系统争取上级总投资1.62亿元。大唐新电扩建项目获得国家发改委批复，农村生活垃圾收集处理系统、城西污水处理厂等5个项目列入第三批债券专项建设项目。

——改革创新进一步深入。行政机构职能转变及事业单位分类改革深入推进，“三单一网”管理改革全面完成，权力清单、责任清单、负面清单全面公布。区卫计局、区市场监管局挂牌成立。渝水区新钢街道办成功组建。重大行政决策法定程序、合法性审查机制、终身责任追究制度及责任倒查机制全面建立，政府法律顾问制度实现区、乡二级政府全覆盖。商事制度改革扎实开展，“一照一码”全面实施。渝水政务网实现与网上审批系统、电子监察平台的无缝衔接。村级民事代办全面推行，实现180个行政村全覆盖，为民代办事项4.32万件。社区“三位一体”组织架构日益完善，9个标准化社区硬件配置全部到位，数字化综合服务管理平台上线运行。

——城乡统筹进一步加强。全年实施城建项目12个，完成投资6.2亿元。32处背街小巷、13个老旧小区改造和15个小区标准化建设全面完成。新纺、恭惠等6个城区农贸市场投入使用。基础设施更加完善。石镇线路面改建全面完工，经开大道建成通车，蒙华铁路渝水段、滨江路西延段、欧东公路建设有序开展。4个中心镇实施重点项目18个，完成投资3257万元。罗坊镇被评为全国文明村镇、湖头村被评为全国一村一品示范村。环境保护网格化监管正式实施。农村清洁工程加快推进，主要污染物减排积极开展。“一江一河一渠”水环境整治顺利实施。“二山”保护与利用扎实推进，以生态修复为主的综合治理成效明显。

——群众生活进一步改善。民生保障力度加大。年初确定的25件民生实事全面完成，妥善解决了一批群众关注的热难点问题。城乡居民基本养老保险代扣代缴全面推广，城镇基本医疗保险定点零售药店正式开通。新农合、城镇职工、居民基本医疗参保率达到或接近100%。保障性安居工程稳步推进，396套廉租房交付使用，1736套公租房续建、1268套棚改安置房全面竣工，4500户南英垦殖场、1600户农村危房改造全面完成。社会事业全面进步。校长教师交流轮岗全面铺开。富塘小学主体工程竣工，通济小学改扩建投入使用，扩容学位1300余个。国家基本药物制度进一步完善，56所村卫生室标准化改造全面完成。国家公共文化服务体系示范区创建积极推进。文化遗产保护成果丰硕，水北黄坑村、罗坊下寸村分别入选全国传统村落名录和省历史文化名镇名村。社会信用体系建设有序推进。涉法涉诉信访改革积极开展，矛盾纠纷排查调处平台运行良好。综治平安保险、“十户手机联防”、“智慧天网”等综治“软平台”建设积极开展。应急处置全面加强，安全生产形势持续稳定好转。

二、真抓实干，攻坚克难，全面加快经济社会发展步伐。

20xx年是“十三五”开局之年，是全面建成小康社会进入决胜阶段的第一年。关于今年工作的指导思想、发展思路和目标任务，区委十二次全体会议上已经明确，等下徐书记还将进行全面安排部署。这里，我主要就今年经济社会发展需要着力加强的几项重大工作进行安排，总的一句话，就是要全力打好“12343”工程攻坚战。

(一)超前谋划，全面启动实施十二项重大行动，促进渝水经济社会在新的起点实现新跨越。

经过近几年来的努力，我区经济社会发展步入了平稳健康发展的良性轨道，各项工作走在了全市乃至全省的前列，但不容忽视的是，我区经济总量偏小、结构不优、发展不足仍然是当前和今后一段时期面临的最大难题;经济增速放缓、财源增收基础不牢、财政收支矛盾加大、转型升级任务繁重仍然是最现实的考验;提高社会保障水平，提升人民群众的幸福感和满意度仍然是政府工作面临的最大课题。如何在当前及“十三五”时期解决好这些突出的矛盾和问题，最迫切、最紧要的工作就是要从今年开始，全面启动实施十二项重大行动。一是战略性新兴产业倍增行动。以高端制造为方向，以培育百亿级优势产业集群为抓手，以承接转移、创新驱动、产业融合、集群发展为途径，聚焦装备制造、动力与储能、光电信息、3d打印、新能源汽车、高科技新材料等重点产业，实施重大专项行动，努力实现全区战略性新兴产业规模倍增、龙头企业倍增、示范基地倍增。力争到20xx年，战略性新兴产业主营业务收入达300亿元以上，占全区规模工业主营业务收入比重达50%以上。二是多元化财政支柱体系建设行动。实施政府控债减债专项行动计划，全面优化政府债务结构，从严控制政府公共性项目支出。实施“强乡富村”工程，一乡一策培育壮大乡镇财政板块，集中力量扶持发展村级集体经济，全面提升乡、村两级资金支撑能力。全面拓展主体税源，大力发展总部经济、结算经济、电商经济和城市虚拟经济，积极推进虚拟园区与实体园区的深度融合，健全综合治税体系，加快构建财政增长的稳健来源。综合运用规划、许可、土地、资产、资源等多种手段，积极推进资本运营;探索资产包融资、ppp模式、增信增发、专项债等多种方式，盘活存量资产，拓展融资空间;全面完善以投资公司、保理公司、供应链公司、基金公司为依托的多元投资经营体系，着力打造“第三财政”。力争到20xx年，区、乡、村三级债务风险基本化解，资本运营成为财政增长、后劲增力的重要支柱，保持财税收入中高速增长的多元支撑体系全面建立。三是重大项目建设攻坚行动。以产业转型升级、基础设施完善、公共服务提升为重点，推进300个以上区重点项目建设，带动固定资产投资超过1600亿元。突出重大项目的引领作用，着力抓好“一厂一路一基地”建设，抓紧建成吉瓦级光伏发电基地;突出工业项目的主力军作用，力争工业投资占固定资产投资比重达到65%以上。组织实施一批事关全局、带动性强的重大项目，力争建设亿元以上重大项目100个、5000万元以上重大项目200个。实施项目引资倍增工程，力争五年累计利用外资达6亿美元，引进内资达1500亿元。四是服务业发展提速三年行动。按照“抓载体、建网络、促集群”的发展要求，全面推进城乡多元电商网络体系建设，抓紧建成青园.中国南方农机展示城、煤储基地、新余综合物流园、袁河低碳数字化平台等一批电子结算基地，支撑服务业快速发展。实施三产联动战略，健全壮大与工业化相配套的现代服务业体系，加快发展知识经济、创意经济和新型服务业态，推进产城融合，促进城市经济在体系建设、规模扩张和质量提升上实现重大突破。力争到20xx年，服务业投资年均增长20%以上。五是“互联网+”专项行动。坚持以信息化促进现代化，全面推进互联网技术在经济社会生活各个领域的广泛应用。重点聚焦“互联网+制造业”“互联网+创新创业”“互联网+服务创新”“互联网+政务创新”四大领域，推动互联网由消费领域向生产领域拓展拓宽，加速提升产业转型升级，增强各行各业创新能力，催生新的经济业态，构筑经济社会发展的新动能新优势。力争到20xx年，互联网成为经济社会转型发展的重要推手，互联网支撑创新创业、公共服务的作用显著增强，网络经济与实体经济协同互动的发展格局基本形成。六是改善城乡人居环境专项行动。以“三城同创”为载体，以“三净”行动和环境综合治理为重要支撑，进一步完善城市框架，健全城乡承载功能，着力打造“精美特新”城市和生态美丽乡村。全面完成城市棚户区、背街小巷、老旧小区和城中村改造工程，全面完善以城市绿肺、过境水系及公共游园、绿地为支撑的城市生态保障系统，全面改造城市综合管廊和雨污洪涝管网体系，加快建成海绵型城市。以行政村环境连片整治为重点，大力实施农村垃圾处理、农村水环境治理、农村面源污染治理、绿色乡村建设提升、历史文化名村和传统村落保护、农村水电路信改善、农村公共服务设施提升等七大工程，不断改善农村人居环境。七是全域化现代农业公园建设行动。按照全国休闲农业与乡村旅游示范县区的要求，坚持把渝水区全区作为现代农业公园，进行全景化、全域化规划、设计和建设。重点按照四季花海、七彩家园的要求，高标准、组团式建成一批观光休闲农业产业主题片区;按照产业功能区的要求，科学规划、定位全区农业产业空间布局;按照特色化、风格化改造的要求，加快建设改造一批特色化风情小镇、民俗农庄。抓紧百丈峰养生度假区建设，启动农业博览馆、农耕文化聚落、未来田园公社等一批重点骨干项目建设，打造沟通渝水历史、现在、未来的现代农业旅游综合体。力争用五年时间，初步建成“七彩渝水”。八是精准扶贫三年攻坚行动。实施“五轮驱动”战略，综合运用产业扶贫、就业扶贫、社会保障扶贫、教育扶贫、移民扶贫等多项举措扶贫脱困。积极推出扶贫开发样本模式，抓好区域性扶贫示范基地建设。设立扶贫开发专项基金，引入众筹、股权、短融等多种方式，以基金壮大助推扶贫脱困。按照“三年目标两年完成”的要求，确保现行标准下农村贫困人口和贫困村20xx年全面脱贫，让贫困群众与全区人民一同共享全面建成小康社会成果。九是全程化基础教育普及行动。实施新一轮学前教育三年行动计划，建立健全政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，加大财政对学前教育投入，加强学前教育管理，力争到20xx年，每个乡镇建成1所省级示范性幼儿园，有条件的行政村创办一所幼儿园，学前三年教育毛入园率达92%以上。改善中小学办学条件，巩固提高“普九”成果，力争到20xx年，小学毛入学率、巩固率均达100%，初中三年巩固率达98%以上。着力实施挖潜扩容、龙头效应、名师带动、技能人才四大工程，打响“普高”攻坚战，重点建好渝水一中示范性高中，带动罗坊中学等农村普通高中建设，依托我市职业教育优质资源，带动全区中等职业技术教育发展。力争到20xx年，高中阶段教育毛入学率达95%以上。十是生态渝水建设行动。启动重大水利工程，实施农村饮水安全提升工程，搞好饮用水源地和水系水体保护，着力构建安全供水体系。规划实施一批重大环境保护工程，突出重点工业污染源集中整治，健全完善城乡垃圾、污水收集处理系统，全面完成“一江一河一渠”综合整治。抓好生态走廊和大型绿地建设，重点实施“二山整治”，加强经济林、公益林建设，推进城乡绿化一体化工程。十一是幸福渝水建设行动。实施富民强区工程，积极推进创业富民、示范项目富民、产业开发富民、政策富民等多层次、多领域的富民工程体系建设，促进居民收入稳健增长。完善城乡一体的社会保障体系和公共服务体系，探索建立救助标准更高、救助程度更彻底的大病救助和社会救济体系，不断提高人民群众的幸福感和满意度。积极推进社会管理创新，提高城乡社区自治和服务功能，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。完善公共安全预防预警和应急处置体系，健全社会稳控长效机制，促进社会和谐与长治久安。十二是创新创业生态系统建设行动。以大平台建设、新兴产业培育、创业人才汇聚、资本市场活跃、创新文化营造等要素为支撑，大力实施“腾笼换鸟”、“机器换人”、“空间换地”、“电商换市”，加快改造提升传统引擎，积极打造“众创空间”、“创客社区”等创新驱动的新引擎。优化政务环境，推进商事制度改革，努力营造公正公平、快速快捷的创新创业新生态。加大专项打击力度，营造企业发展和创新创业的良好外部环境。着力培育勇于探索、宽容失败的创新创业新文化，放手让创新创业的活力竞相迸发。

(二)锐意进取，奋力夺取争创全省发展升级、改革创新、生态文明三个示范区的全面胜利。

1.转变方式调结构，推动产业升级开创新局面。一要大力发展新型工业。核心就是全力以赴打好工业发展三个大会战。高科技产业大会战方面，按照“定板块、抓规划、建基地、上品牌”的发展思路，以下村工业基地同北京航空航天大学合作为抓手，抓紧做好3平方公里高科技产业园建设，启动无人机项目的可研、规划和论证工作，大力开展机器人、3d打印、生物医药、大数据等前沿科技产业的招商引资和成果转化。战略性产业大会战方面，要全面落实促进装备制造产业发展的17条措施，紧盯装备制造发展方向，加大加环组链、配套延伸力度，重点围绕瀚德科技汽车滤清器、中冶新材高品牌硅钢、现代装备制造园、青园.中部农业(工程)机械城等产业载体，引入成套、整套机械设备制造龙头企业，促进装备制造业向终高端产业集聚发展。以维骏科技、本一科技、光大远航、晟源科技为龙头，配套引进上下游核心企业，促进光电信息产业集群化发展，力争打造2户过100亿、5户过50亿、50户过亿元的优强企业集群。在工业项目建设大会战方面，实现广东科利亚、浙江玉马、沃特玛新能源等项目正式投产，全力推进新联泰汽车轮毂、现代农业装备制造、精诚精密50万套机械加工等首批27个重大工业项目建设，确保项目早日竣工投产。二要大力发展现代服务业。顺应“互联网+”发展趋势，出台电子商务产业发展规划，积极推动以信息技术为基础的新业态发展，全力将“淘宝中国渝水馆”打造成区域性电商平台。以铜锣湾商业广场、食博汇·赣西商贸城、城北商务广场等产业载体建设为依托，培育一批服务业龙头企业。完善现代金融组织体系，积极引进省内外股份制银行、村镇银行、保险机构、证券基金公司等金融机构设立分支机构和服务中心。探索引进保险资金支持重大项目建设。加快旅游产业发展，积极推进忆江南生态园项目建设。三要大力发展现代农业。加快现代农业产业园(示范区)、现代林业综合示范基地和“一村一品”示范点建设。设立产业发展基金，积极培育高产油茶、新余蜜桔、花卉苗木、林下经济等特色产业。实施农业接二连三工程，引进培育产业化龙头企业和农副产品精深加工企业，健全农业服务体系，不断提升农业产业化经营水平。大力发展循环农业，加快生态循环农业产业园规划建设，积极推广罗坊农业有机废弃物综合利用模式。全面完成城市周边永久基本农田划定。以高标准农田建设为着力点，推进田、水、路综合整治，抓好中小河流综合整治、农村安全饮水、病险水库除险加固等水利工程建设。

2.坚定不移促改革，推动市场主体迸发新活力。在全面贯彻落实市改革创新项目库工作任务的基础上，区里安排了23项改革创新重点工作，各部门要抓紧研究制定具体实施方法，全面启动改革创新各项工作。重点深化三大领域改革。一要深化行政管理制度改革。按照“减量化、便民化、信息化、服务化”的总体思路，继续深化行政机构改革。切实抓好机关“三定”工作，促进人、事、编的有序清减和有机统一。继续抓好行政审批事项管理改革，推动政府管理由注重事先审批向注重事中服务、事后监管转变。建立审批事项动态清理工作机制，完善行政审批网络平台建设和流程再造，实现所有行政审批事项全程网上运行。深化商事制度改革，完善“一照一码”登记制度，探索实行多证合一。进一步推进“先照后证”、市场主体住所登记等改革，加快推行电子营业执照和企业注册全程电子化。继续抓好事业单位分类改革，探索将生产经营性事业单位转为企业或社会组织。深化公务员职务职级并行、机关事业单位人员养老保险制度改革。完善推广社区数字化综合服务管理，进一步深化便民惠民制度改革。二要深化市场经济综合改革。全面建立乡镇公共资源网上交易平台，实现农村各类公共资源交易活动规范统一。深化教育、医疗、卫生、文化、公共产品和公共服务投融资管理体制改革，进一步扩大政府购买服务范围，建立完善社会投资、购买服务项目库，完善ppp模式扶持政策，鼓励引导社会资本参与公共工程、社会事业发展。深化户籍制度改革。探索实施农村土地承包经营权投资入股、抵押担保贷款机制，重点推进农村信用、农业保险担保体系建设。加快中介组织与政府部门脱钩，规范发展社会中介组织。积极推进棚户区改造货币补偿安置改革。三要深化社会管理体制改革。紧扣保障社会公正、促进社会诚信、确保和谐稳定三大任务，全面推进法治、信用和平安渝水建设。继续深化信访综合改革，稳妥推行网上信访，畅通信访渠道，努力解决群众合理诉求。强化重大事项社会稳定风险评估，健全基层社会服务网格化管理体系，有效预防和化解社会矛盾。实施“防控打管考”五位一体的新型治安管理机制，构筑有效防控违法犯罪的“天罗地网”，提高公众安全感和满意度。统筹推进综治平安保险、手机十户联防、矛盾纠纷常年法律顾问、“智慧天网”、“智慧校车”等改革创新事项，全面提升社会治理水平。

3.持之以恒优环境，推动生态文明达到新水平。坚持把生态文明建设作为经济社会发展的重要抓手，树立绿色发展、循环发展、低碳发展理念，努力建成绿水青山的美丽渝水。一要开展生态资源保护。加大“二山”保护力度，严格森林资源培育和监管，全力推进矿区生态复绿工程，协助整改达标企业恢复生产，力促资源高效集约利用和生态保护有机统一。以合同环境服务试点为抓手，创新环境治理模式，鼓励各类市场主体参与生态环境建设和生态项目开发。抓好节能减排综合示范城市、资源枯竭型城市等项目建设。积极推进绿色、节能、环保产品和光伏发电应用推广。二要推进环境综合治理。积极推进“一江一河一渠”水环境综合整治。创新河湖保护管理体制，全面建立和落实“河长制”。确保城西、下村、良山三个污水处理厂达标运行。健全环境保护网格化监管体系，强化环境保护在线监测，实行企业环境污染“黑名单”制度。积极开展环保专项整治行动，完善城乡垃圾二次清运机制和农村环卫市场运行模式。这里，我特别强调一下，关于袁惠渠水环境综合整治问题，市里要求流域沿岸1000米范围内污染源和500米范围内畜禽养殖场均要整治或关闭。根据市里通报情况，我区工作进展较慢，还不到任务数的50%,请环保部门牵头，农业及各相关乡镇办密切配合，加大工作力度，采取过硬措施，按照既定节点确保达标完成。三要建设和谐秀美乡村。扎实推进79个新农村建设点建设。组织实施水北黄坑等传统村落保护工程。全面完成罗坊、良山规划修编及下村、珠珊规划编制。大力实施农村饮水安全工程，力争年内集镇自来水普及率达到95%以上。稳步推进800户南英垦殖场、1000户农村危房年度改造任务。积极发展清洁能源，重点抓好罗坊沼气、下村天然气、仙来天然气等项目建设。抓好生态乡镇(村)、森林乡镇(村)创建。

(三)凝心聚力，认真做好政府经营、项目建设、招商引资、企业帮扶四项重点工作。

1.多措并举政府经营。一要提升财税管理水平。逐步实施跨年度预算平衡机制和中期财政规划管理，全面推行预算绩效目标管理。加大财政资金统筹使用力度，健全财政存量资金与预算安排统筹结合机制，清理整合并公开专项资金，集中财力支持重大基础设施和重大民生建设。加快综合治税平台和非税收入征缴系统建设，有序推进国税、地税服务深度融合、执法适度整合、信息高度聚合，提高征管效能和质量。二要壮大乡镇财政板块。充分利用我区已列入全省村级集体经济发展试点县(区)这一重大政策利好，大力实施“强乡富村”工程，32个试点村要在确保资金安全、收益稳定，产业发展可预期的前提下，积极盘活集体资产、资源，挖掘发展潜力，走出一条适合本村特色、绿色可持续的发展道路。财政和农业部门要设立常态化的监督考评机构，制定村级集体发展资金使用管理办法，严格项目预审，确保村集体资产、资源、资金保值增值。三要大力发展总部经济。充分利用已有基础和工作经验，大力实施“走出去、引进来”战略举措，不断拓展总部经济发展空间，创新总部经济发展路径，加快构建全方位、多层次、宽领域的总部经济发展格局。重点做好四个结合：总部经济与实体经济招商相结合，实现招商引资效益最大化;实体园区与虚拟园区招商相结合，实现金融性产业基金助推工业园区发展;做大税收规模与做大可用财力相结合，实现存量税收转化为实际财力;开展资本运作与实现利润相结合，实现政府性投资效益最大化。四要抓好资本运营。大力组织实施“政府经营年”、“资本营运年”活动，积极推进政府管理创新和经营创新。继续抓好债务置换、结构优化和总量管控工作。组建系列投资基金，积极开展资本市场投资、股权投资、资源储备与开发、企业短融服务，加快发展金融衍生业务。要进一步完善城乡建设投资集团运行机制，积极推进担保中心股份制改革。五要加强金融风险管控。加强金融信用体系建设，强化金融风险管控，探索建立民间融资登记服务中心，严格防范和坚决打击逃废债、非法集资等行为，确保不发生系统性金融风险。

2.大力开展项目攻坚。一要科学安排项目。紧盯重点项目数量翻番和投资规模翻番的目标，切实做好项目调查、项目策划、前期准备和调度考核工作，确保全年实施重点项目102个、年度投资39.4亿元以上。各园区、各乡镇(办)要应报尽报，充实重点项目库，原则上每个中心镇至少要有2个区级重点项目，其他乡镇(办)至少要有1个区级重点项目。二要抓紧推动项目。各项目责任主体要抓紧做好项目前期准备工作，各帮扶领导、责任单位要抢抓时间进度，深入现场开展帮扶，区绩效办要研究提高重点项目在全区绩效考核中的比重。对新唐发电、蒙华铁路、储煤基地等重大战略性项目，直接关系全区发展未来，各相关责任单位要制定倒排时间表，确保项目有条不紊地顺利推进。三要狠抓项目对接。要抓紧制定实施方案，突出工作重点，明确主攻方向，瞄准国家供给侧结构性改革、“一带一路”、美丽中国建设等重大战略部署实施的有利时机，准确把握国家发改委“1+3”滚动投资计划、产业政策和资金投向，强化政策对接，做好项目包装、项目储备、项目申报、项目跟踪工作，千方百计争取一批带动力强、资金量大、影响深远的重大项目、资金和政策。特别要抓好置换债、专项建设基金项目申报工作。要紧紧围绕国家、省、市“十三五”规划，超前谋划、深度包装、对接争取一批重点项目，力争有更多的项目列入国家、省、市“十三五”项目计划。要设立项目争取专项资金，健全政策激励，强化目标考核，探索建立“三争”工作市场化代理新机制，促进“三争”工作超常发展。

3.提高招商引资实效。继续实施以专业招商小分队为主的招商模式，充分发挥30支招商小分队的主力军作用，扎实开展重点地区、重点产业驻点招商，明确招商小分队的责任领导、责任单位、责任目标，做到责任到单位，责任到个人。在继续完善以定点式招商、跟进式招商、持续式招商为基本方法的同时，按照“高频率、多批次、专业化、小分队”的方法，根据我区比较优势和产业定位，以龙头企业为依托，围绕产业的主导产品及上下游产品形成聚集合成，瞄准一个地方，集中进行招商，全面承接产业转移。严格招商引资奖惩考核，完善考评制度，以新签约项目数、新开工项目数、累计到位资金等量化指标，实行月考评、季排名制度，实行量化打分，对季排名靠后的给予通报批评，并纳入干部考评指标范围。建立完善项目推进机制，强化项目服务，通过意向项目抓签约，签约项目抓落地，落地项目抓开工，开工项目抓投产，层层推进项目落地转化，确保招商引资项目签约落地取得实效。力争新引进5000万元以上项目50个以上，实现招商引资到位资金230亿元以上。

4.精准开展企业帮扶。坚持以企业为中心、以问题为导向，抓实抓好精准帮扶、扶优扶强。严格企业目录制管理，充分发挥产业引导基金作用，鼓励企业增资扩股、自主创新、两化融合、做优做强。科学制定发展规划，加快完善配套措施，优化中小微企业融资服务平台，帮助企业解决融资、市场开拓等难题，助推“创意、创新、创业”型企业发展。力争新增规模以上工业企业15户以上、四个线上企业入库30户以上、重点产业集群主营业务收入达到300亿元。

(四)细化措施，统筹抓好城乡建设、社会事业、民生实事三大工程。

1.多措并举补短板，推动城乡统筹取得新成效。启动新钢山上片区国有工矿棚户区改造，扎实推进7个老旧公产房片区、4个城中村改造，全面完成12处背街小巷、17个老旧小区改造。实现城区污水管网、雨污分流管网、人工湖泊管网全线连接、全线贯通。全力推进城中村改造和仙来办棚改四期建设，确保江景路、滨江小区、观下小区安置房分房到位。全面完成保障性安居工程年度任务。提升公共服务水平。完成城北、袁河、仙来、通洲等4个街道(办)综合社区服务中心建设，改扩建新钢街道办14个社区办公用房。依托数字化综合服务管理平台，打造一批标准化示范社区。力争实现“双无”小区业主委员会全覆盖。推行“精细化”管理，强化社区交通秩序、环境卫生、市容市貌和市场秩序专项整治，全面提升城市管理水平。凝心聚力开展文明城市创建。科学编制农村道路交通网络体系，稳妥推进客运网格化联通工程，着力解决南北乡镇连接问题，打通经济发展大动脉。规划建设蒙华铁路汽车站，确保欧东公路、鹄山货运通道建成通车，祥云大道开工建设。全面实施农村公路养护管理办法，加大农村公路危桥改造和水毁公路维修力度。

2.持之以恒抓落实，推动社会事业迈上新台阶。深入实施创新驱动发展战略，全力支持发明专利倍增计划。实施义务教育均衡发展工程，确保顺利通过县域义务教育省级督导评估。推动中小学校舍建设与改造，确保富塘小学投入使用。抓好幼儿园布局调整，规范办园行为，确保良山、仙来、通洲、六小等幼儿园竣工使用。继续推行校长教师交流轮岗制度。倡导全民阅读，打造书香校园。深化医药卫生体制改革，巩固完善基本药物制度，全面完成公立医院改革，推进分级诊疗制度。完善城乡医疗服务体系，鼓励社会资本办医，加大社区医院建改力度，深入推进乡村卫计一体化管理，全面提升医疗服务能力。完成区妇幼保健院、区疾控中心、仰天社区卫生服务中心项目建设。依法实施全面“二孩”政策。加强基层公共文化设施建设，巩固提升国家公共文化服务体系示范区创建成果。完善城乡市场监管体系，确保食品药品安全。

3.综合施策惠民生，推动民生事业得到新改善。全面完成上级安排的各项民生工程任务，确保30件民生实事落到实处，切实增强群众幸福感和满意度。深入推进精准扶贫，全面落实中央苏区和特困片区产业扶贫政策，以3.2兆瓦光伏发电和水生态文明创建等扶贫项目为依托，设立1000万元扶贫开发专项基金，拓展扶贫路径。各责任单位要加大工作力度，尽快制定措施，全面完成省级贫困村贫困户脱贫年度目标任务。

同志们，新年伊始，手头的工作有很多，在这里特别强调一下当前必须抓紧的几项重点工作。一是要安排落实好全年的工作。“一分部署，九分落实”。在目标任务已经明确的情况下，关键是要细化责任、狠抓落实。各地、各部门要科学分解目标任务，明确细化工作职责，切实做到事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期。要强化时间观念、效率意识，做到思路战略方案化、方案谋划项目化、项目实施具体化，健全完善人人负责、环环相扣、科学合理、行之有效的工作机制，用制度的环环相扣、责任的层层分解、工作的层层落实，以月保季，以季保年，确保全年目标完成。二要抓紧春耕备耕和农业生产组织工作。目前正是加强田间管理的关键时期，农业部门要及时开展春季农业技术培训，组织农技人员到生产第一线，广泛开展各种形式的科普宣传活动，提高农民运用科技的水平和综合技能。农资部门要确保农田物资供应，严厉打击制售假冒伪劣农资等违法行为。同时，各乡镇和区直有关部门要把春季动物防疫作为重要工作进行安排，搞好技术培训，明确防治责任，确保各项防治措施落实到位。三要抓好“两会”期间的信访稳定和安全生产工作。全国“两会”召开在即，确保全区社会大局的和谐稳定，是一项重大的政治任务。全区各级各部门要绷紧稳定这根弦，严格落实“村为主、乡负责、区指导”的三级联保责任和稳控措施，进一步加强矛盾纠纷排查，加大对信访案件办理的督查督办力度，集中解决处理一批信访问题。要深入开展安全生产大检查，切实加强道路交通安全、食品药品卫生安全、消防安全监管等工作力度，确保人民群众生命财产安全得到有效保障。

同志们，做好今年的经济社会发展工作任务艰巨、责任重大。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，锐意进取，攻坚克难，为打赢翻身仗、争当排头兵，奋力争创全省改革创新、发展升级、生态文明三个示范区，圆满完成全年各项目标任务而努力奋斗!

区长在领导干部大会上的讲话

区长是中华人民共和国区人民政府领导，由区人民代表大会选举和罢免。下面是本站小编给大家整理的区长在领导干部大会上的讲话，仅供参考。

同志们：

刚才，___书记就全区“树立直辖意识，更快更好发展”的解放思想大讨论活动发表了重要讲话，进行了全面动员部署。会后，请各级各部门认真组织学习，传达贯彻，按照工作要求，在全区范围内迅速掀起“树立直辖意识，更快更好发展”的解放思想大讨论活动的高潮，通过解放思想，促进经济社会更快更好发展。借此机会，我讲三点意见：

一、强化直辖意识，坚持各项工作高标准。

3月26日，—书记到我区视察调研时指出：全市上下要树立直辖意识，进一步解放思想，加快发展。九龙坡作为重庆主城区的重要板块，汪洋书记寄予了厚望，要求我们更要牢固树立直辖意识，按照直辖市的要求，找准定位，抓住机遇，加快发展，为早日将重庆建设成为长江上游的经济中心作出更大贡献。对此，我们既感使命光荣，更感责任重大。尽管我区在全市、在西部处于领先地位，但面临着“前有标兵、后有追兵”的巨大压力，迫切需要进一步强化直辖意识，树立全局观念，坚持工作高标准，全面提升工作水平，不断开创改革发展的新局面。

要把直辖意识体现为一种使命意识。设立重庆直辖市，是我国经济社会发展中一个极其重要的区域战略布局，是实现小平同志“两个大局”战略思想的重要举措，在西部大开发中具有不可替代的特殊战略地位。如果把重庆的发展比喻为一列火车，那么，重庆主城区就是火车头，火车头跑得快，整个火车就快;火车头跑得慢，整个火车就慢。九龙坡区是重庆都市发达经济圈的核心区之一，主要经济指标位居全市前列，在重庆的发展中举足轻重，因而，市委、市政府鞭打快牛，对我区的要求更高。我们要勇敢地肩负起历史重任，自觉把我区的发展置于全市区域发展总体战略之中、置于西部大开发的大格局之下来谋划和推进，顽强拼搏、不辱使命、不负重托，坚持能快则快尽量快，努力保持重庆经济发展排头兵的地位。

要把直辖意识体现为一种机遇意识。加快发展就是在牢牢抓住一次又一次良好机遇中实现的。市委、市政府对九龙坡区十分关注，今年开年之初，市委、市政府主要领导就相继亲临我区指导工作，把西部新城、中国铝加工之都、重庆市农科城等重大项目纳入全市发展的重点，使我区成为全市发展机遇多、开发潜力大、优惠政策较为集中的地区。我们必须倍加珍惜这些难得的历史机遇，最大限度地挖掘和发挥这些项目的积极效应，真正把这些项目建出特色、建出气势、建出水平、建出实效，牵动各方面的视线聚焦九龙坡，吸引各方面的资源汇集九龙坡，争取各方面的力量支持九龙坡，抢抓机遇、扩大开放、加快发展。

要把直辖意识体现为一种自强意识。直辖意味着更高的目标，意味着更高的要求。因此，一定要正确分析形势，增强加快发展的责任感、紧迫感。过去的几年里，我区纵向相比取得了很大的发展，但是横向相比，特别是和北京、上海等产业结构、发展阶段比较类似、经济总量差不多的其他几个直辖市主城区相比，我们还有很大的差距，特别是在发展的效益上差距更大，没有任何骄傲的资本。我们必须要以东部发达地区为标杆，自加压力，永不满足，奋力争先;要充分发挥工业优势和特色，加快转变经济增长方式，在提高技术含量和产品深加工上狠下功夫，努力创出世界级品牌;要以园区发展为重点，加快打造产业支撑平台;依托西南铝业等重点企业，尽快延伸产业链，构建产业集群;要抓住沿海产业梯度转移的历史机遇，主动走出去加强对接，加大招商引资力度;要打造“百年老店”，培养企业文化，形成一批拥有自主知识产权的大企业、大品牌，努力提升工业经济的整体竞争力;要大力发展现代服务业，为工业经济发展提供良好的外部环境。要统筹区域和城乡发展，加快主城西进步伐，全面提升区域经济整体竞争力，努力保持西部地区区县经济排头兵的地位，加快赶上沿海发达地区。

直辖意识落实到具体工作上，就是各级各部门都要坚持工作的高标准、严要求。思想上不能安于现状、得过且过，要进取、进取再进取，奋勇争先，争当一流;工作起点要高，要富有前瞻性、适度超前，满足经济社会发展需要;工作过程要精，每一个细节都要精益求精;工作手段要新，针对新形势、新问题、新要求，要有创新的思路、创新的举措;工作效益要好，要厉行节约，严格成本控制，努力以最小的投入获得最大的产出;工作效果要佳，政府的每项工作都要经得起群众检验，以群众赞成不赞成、拥护不拥护、满意不满意为标准。

二、强化项目建设，加快发展五大片区。

抓项目就是抓发展，大项目促进大发展。今年是“”规划的开局之年，也是区委、区政府确定的“项目建设年”。做好今年的工作，必须以项目建设为重点，突出发展五大片区，努力保持全区经济社会快速、健康发展势头。

(一)举全区之力，打好项目建设攻坚战。

从今年前三个月的情况看，我区一批建设项目虽然经过大量艰苦细致的前期工作，有了实质性进展，但总体来看仍有不少困难。我们必须高度重视，努力攻克项目建设中的难关，扫除项目建设中的障碍，实现项目建设全面提速。

要继续抓好项目招商。抓项目关键是引进对我区经济社会发展有重大影响的龙头企业。冷连轧、江苏徐工、北方奔驰等重点项目，我们的责任部门和责任人要加强沟通和协调服务，力争项目早日落地。不能现在是这三个项目，半年时、全年时还是这三个项目。我们要学习外地招商引资经验，进一步改善投资环镜，提高服务水平。要结合九龙坡的实际，准确发现、把握区域内的商机，瞄准国内外大财团、大商社、大企业，研究探索扩大开放、招商引资的方式方法，努力在招大商、引巨资上有所作为，真正把解放思想体现在行动上，落实在工作中，以思想的大解放促进经济的大发展。

要突出抓好项目实施。区委、区政府今年确定的重点工程，要根据年度计划全面推进，要争时间、抢进度，千方百计克服建设中的各种困难。项目建设能否顺利推进，关键取决于领导是否得力，责任是否落实，措施是否有效。各级领导要把工作精力转移到抓项目上来，把工作重点转移到抓服务上来。按照即将签订的区级领导组团式联系重点项目。

责任书。

相关区级领导必须亲自挂帅责任单位必须切实负责集中精力和时间深入到项目建设中去查找问题协调矛盾加强指导搞好服务。结合开展“项目建设年”活动强化项目建设责任制、领导联系制、督查通报制认真开展现场督查、现场办公加强对项目的动态管理。对没有达到进度要求尤其是至今尚未开工的要认真分析逐一制定整改、推进措施。

(二)以项目为支撑，加快发展五大片区。

杨谢石黄都市区、华岩新城区、九龙园区、西彭工业园区和都市后花园是我区五大重点发展片区。要以项目为支撑，加强分类指导，促进五大片区加快发展。

关于杨谢石黄都市区建设。一方面，要以发展房地产业为重点，大力改善人居环境，提升城市形象。龙湖西城天街、智润·百老汇等项目已相继启动建设，各相关部门要加大对这些重点项目的支持力度，特事特办，小事也要快办。今年我们还要重点推出杨谢石黄地区可供改造开发的3-5个地块，特别是黄杨新城的地块，要加快开发改造步伐。影响房地产项目建设进度主要是拆迁安置问题，拆迁安置要深入细致地做好群众思想工作，要不折不扣地兑现政策，严格依法进行，特别是安置房源要优先支持，相关手续要从快办理，重点项目要优先安排房源。另一方面，要以发展商贸流通业为重点，发展服务经济，促进杨家坪商圈上档升级。杨家坪商圈与以前相比有了长足的进步，但与沙坪坝、江北等商圈相比还存在一定差距。我们要有清醒头脑，加倍努力，积极引进大型商贸、餐饮等企业，配套发展相关产业，加快信息、技术、金融、文化的集聚和创新，增强商圈的辐射带动能力。要以九龙电力大厦投入使用为契机，发展总部经济。要督促斌鑫·世纪城、百康年大厦、盾安·九龙都、艾佳天逸大厦年内全部完工并投入使用，并积极帮助业主选择、引进商家，为已确定入驻的商家做好服务工作。

关于华岩新城区建设。华岩新城位于主城核心区与西部新城的连接地带，交通发达，区位良好。重点是加强基础设施建设，加快旧城改造、新区开发和产业培育，加快发展房地产业、商贸物流业、现代装备制造业和佛教特色旅游业。一是区体改办牵头，做好新城区建设体制研究，拓宽思路，多听意见，早日完善华岩新城区建设体制。二是要加快基础设施建设和旧城改造。今年是华岩新城区打基础的一年，只有完善了城市功能才能吸引更多投资者的眼球。区市政委牵头，及早启动九中路改扩建工程，九龙园区办要启动半山环路abb至半山段建设，确保年内完工。市政府已批准了中梁山采煤沉陷区安置房建设享受优惠政策，我们要利用这些政策和储备土地优势，加快田坝、玉清寺地区旧城拆迁安置，配合做好市地产集团储备土地新区开发工作，为大规模新城建设打好基础。三是要启动西站仓储物流工业片区建设。要依托重庆铁路西站、东站，以仓储、货物中转运输、交易、加工为主，进一步规范整合华岩西站物流片区，大力发展现代物流业。四是要加快都市特色生态旅游区建设。结合华岩风景旅游区的开发与延伸，依托华岩寺和重庆佛学院，塑造佛教文化品牌，打造华岩寺-尖刀山森林公园-中梁山生态旅游休闲区风景线。

关于九龙园区建设。九龙园区主要是改造提升传统优势产业，发展新兴支柱产业，积极培育高新技术产业，增强产业积聚效应。a区要提升现有产业发展水平，重点引进高新技术改造升级汽摩及相关配套产业群，扶持劲隆、恒胜、环松等骨干摩托车生产企业发展，支持金科·云湖天都一期、都市巴国城等项目加快建设。b区重点发展汽摩、机电和装备制造业产业集群，壮大发展印刷包装产业。要建成隆鑫改扩建生产基地、建设雅马哈、车用空调等重点项目，巩固提升汽车摩托车产业群。要建成五粮液·普什模具生产基地，支持唯远机械、赛力盟电机入园发展，壮大先进制造产业群。要支持新华印刷厂、九洲印务、华商数码等企业加快发展，做靓新型都市轻工业产业群。c区重点发展以汽车摩托车、机械加工、装备制造、家用电器为主的现代制造业，积极培育以生物工程、环保为主的高新技术产业，建成全市新型工业示范区。要加快道路、管网等基础设施建设，促进江苏徐工等企业尽快入驻。

关于西彭工业园区建设。要以铝加工产业为特色，围绕打造“百亿西南铝”，积极推进部市联建中国铝加工之都，建设重庆新型工业基地。要进一步加强与西铝集团、中铝板带公司和天泰铝业等大型铝加工企业的联系，全力支持“12”冷连轧项目。要依托西南铝，从发展循环经济的角度协调天泰铝业二期10万吨电解铝项目加快建设。要加快拓展区一期基础设施建设，高质量完成二期农转非安置房和连接线道路工程。要全面出击，全程服务，依托骨干企业，加强与沿海铝加工企业的联系，吸引铝加工企业入驻，形成铝加工产业链。

关于都市后花园建设。花卉园区是都市后花园的核心，是全市建设社会主义新农村试点区，也是我区都市农业战略推进的重点区。要以重庆市农科城和花卉苗木产业城“两城”建设为重点，发展以花卉园区为中心，包括含谷、金凤等地区在内的都市农业、都市旅游业、科教文化产业。区农林水利局和花卉园区办要同市农业局加强衔接，完善相关手续，做好农展中心移交工作。现在离市第三届花博会开幕只有不到半年的时间，各部门要增强紧迫感和责任感，全力做好工作。区政府各相关职能部门要积极支持园区项目建设工作，努力提高办事效率。区农林水利局和花卉园区办牵头，要加紧完善承办花博会的各项配套项目，如期建成风情园，协调建设与市农展中心相配套的花卉批发市场，要督促陶然居生态休闲观光农业项目加快建设，确保会前一期工程建成营业。要加大对贝迪农业等在建项目的支持力度，主动关心建设中的困难和问题，及时给予帮助和解决。要依法加快土地流转，加大知名花卉企业引进力度，发挥大企业的带动作用，按照“建设新农村、培养新农民、发展新农业”的要求，抓好我区的市、区级新农村建设试点工作。

三、强化开拓创新，狠抓工作落实。

创新是发展的动力和灵魂。面对当前我区存在的产业内部结构不尽合理、投资增长乏力、东西部发展不平衡、社会事业发展相对滞后、安全稳定压力大等问题，我们只有开拓创新、与时俱进、锐意进取，才能扫清障碍，促进经济社会加快发展。首先，要牢固树立全局意识，勇于承担责任。目前，部分干部和部门遇矛盾就躲，严重缺乏责任意识。面对困难和问题我们要勇于承担责任，不推诿、不上交，想方设法将困难和矛盾解决在基层、化解在萌芽状态。二是要开拓进取，勇往直前。当前，小富即安、小进即满，因循守旧、按部就班的情况也有所抬头，议论换届很起劲，讨论工作却很少，在这种“议论纷纷”中我们就很可能落后了，开拓进取精神不强，严重阻碍了我们加快前进的步伐。各级各部门要彻底摈弃“不求无功但求无过”的思想，大胆开展工作。只要是创新，就有突破。工作中我们要宽容失败，不要怕犯错误，不能畏首畏尾，只要在法律法规和政策框架内，出现一些问题并不可怕，怕的就是畏首畏尾、瞻前顾后、不思进取。当前，各级各部门要充分利用各种途径，积极破解用地、能源、资金等紧张的难题，别人能办到的，我们也应能办到，要想方设法开创工作新局面。三是要集思广益、群策群力，不断拓展和创新工作思路、工作方法。要充分发扬民主，吸取各界对我们工作的好建议和意见，改进工作;要注意学习借鉴，吸收其他地方好的思路和方法，为我所用;要加强自主创新，在工作实践中不断摸索好的方法和做法，不断完善发展思路和措施，不断提高自身服务水平，不断优化服务环境。四是要总结经验，寻求支持，借助、调动各方面力量干好工作。要对好的经验大力推广，对矛盾问题深挖根源，对自身可以解决的事情，多想办法、多出主意，力争创新解决。五是要因地制宜，形式多样，推进区域全面开拓创新。要结合本地区、本部门的实际，发挥特色，努力推动管理方式工作机制创新、科技创新、文化创新及其他方面的各种创新，促进我区各项事业全面进步。

实干是保持发展主动权的根本，是事业成败的关键。“浮夸害人，空谈误国”。各级各部门要坚决杜绝搞形式、走过场和“假、大、空”的现象，大力发扬求真务实、真抓实干、锲而不舍、一抓到底的工作作风，将各项工作落到实处。一是要本着实事求是的原则，减少各类不必要的会议、文件、检查评比和接待应酬，力求开短会、发短文、重实效。对布置的工作，要逐级落实、明确责任，加强检查和督促，确保事情有人管、工作有人做。二是要做好汪洋、鸿举、奇帆、小平等市领导来我区现场办公确定事项的跟踪落实。相关领导要盯着干，明确专人及时掌握动态，加快推进，努力使市领导对九龙坡的关心帮助尽快成为我区加快发展的现实优势。特别是华福公路移交、水碾立交、中国铝加工之都建设、企业债券发行等事关九龙坡发展的重大项目要以咬定青山不放松的精神，不落实绝不放手。三是要走下去密切联系群众，切实关心群众疾苦，对群众反映的热点、难点问题要做到事事有着落、件件有回音。四是要增强招商引资的信心和决心，对在谈招商引资项目要有锲而不舍的精神，不能因为遇到一点困难就退步，要紧紧扭住不放、全力争取。五是要努力营造良好的投资服务环境，增强服务意识和服务本领，提高工作的执行能力，想方设法推动引进项目加快建设、尽快投产。

总之，强化开拓创新，狠抓工作落实，就是要不断解放思想，更新观念，不断完善工作思路和方法，以不达目的誓不罢休的韧劲，真正将各项工作落到实处。最后，我们要始终坚持以科学发展观统揽发展全局，高度重视安全生产，认真吸取白市驿海龙村“4·2”安全事故教训，强化安全责任，加强安全监管，杜绝此类事故的再次发生。

同志们，思想决定行动。九龙坡区正处于加快发展的关键时刻，开展“树立直辖意识，更快更好发展”解放思想大讨论活动，对于统一全区领导干部思想，凝聚全区力量，激发全区人民工作积极性主动性，意义重大。让我们在区委领导下，切实搞好解放思想大讨论活动，为全区经济社会既快又好地发展作出更大贡献。

同志们：

刚才，王宏伟副书记通报了我区相关领导职务调整情况，根据市委安排，经区人大会任命，由我任魏都区区委副书记、代区长，我深感使命光荣，责任重大。今后，我一定倍加珍惜为魏都人民服务和大家合作共事的机会，及时转换角色，迅速进入状态，在以张书杰同志为班长的区委领导下，对魏都区发展负责，对魏都区人民负责，对政府班子和全区干部队伍负责，继承和发扬魏都区历届领导班子留下的好传统、好作风，同全区干部群众一道，敢于担当，忠诚履职，真抓实干，努力奋斗，共同开创魏都区更加美好的未来。

按照会议安排，我先传达一下市委六届十次全会和市委经济工作会议的主要精神。

一、市委六届十次全会精神。

昨天上午，市委召开了六届十次全会，会议审议并原则通过了《中共许昌市委关于制定许昌市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，听取了王树山书记代表市委会作的20xx年。

工作报告。

听取了王树山书记受市委会委托就《建议(讨论稿)》向全会所作的说明和讲话。

全会充分肯定了20xx年市委会的工作。20xx年，面对复杂严峻的宏观形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，市委会在中央和省委的坚强领导下，充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，推动经济、政治、文化、社会建设、生态文明建设和党的建设取得阶段性成果，经济社会发展保持了良好态势，实现了“”圆满收官。

全会高度评价了“”时期我市经济社会发展取得的重大成就。五年来，市委、市政府团结带领全市干部群众，妥善应对国际金融危机影响等一系列重大风险挑战和自身结构性矛盾，主动适应经济社会发展新常态，致力打通“六路”，建设“五型许昌”，顺利完成了“”规划的主要目标任务，综合经济实力跃上新台阶，产业结构调整取得新成效，城乡发展呈现新面貌，基础支撑能力实现新提升，改革开放呈现新局面，社会事业和民生保障得到新提升，经济社会发展迈上新的更高平台，全面建成小康社会、加快现代化建设展现光明前景。

全会强调，“”时期取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵。必须抓发展保态势，促进经济平稳较快发展;必须抓机遇谋大事，着力赢取发展主动;必须抓项目扩投资，培育发展动力，厚植发展优势;必须抓环境促创业，培育创业沃土，提升发展动能;必须抓实事惠民生，让人民群众共享发展成果;必须抓党建强保障，为改革发展稳定提供坚强政治保证。

全会指出，“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段。我市整体进入工业化中后期，经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力大的基本特征没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变;同时，我市发展也面临诸多挑战和突出矛盾。面对机遇和挑战，要推动“十三五”时期我市经济社会发展，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神，坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚定发展信心，凝聚奋进力量，主动适应新常态、把握新常态、引领新常态，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持致力打通“六路”，加快建设“五型许昌”，推进四化同步科学发展，率先全面建成小康社会。

全会提出了“一极两区四基地”战略定位。“一极”就是中原城市群重要增长极。“两区”就是全国生态文明先行示范区、全国创业创新示范区。“四基地”就是着力打造先进制造业基地、临空经济基地、现代物流基地、生态健康养生基地。明确了四大发展战略，即创新驱动战略、开放带动战略、人才强市战略、许港融合战略(港就是郑州航空港)。提出了“十三五”时期我市经济社会发展“两高一率先”的总体目标，就是主要经济指标增速高于全省全国平均水平，主要人均指标高于全省全国平均水平，率先全面建成小康社会。经过五年努力奋斗，全市综合经济实力和综合竞争优势大幅提升，成为中原城市群发展的重要战略支撑，成为中原崛起河南振兴的领头雁之一，“五型许昌”建设展现出更加美好的前景。

全会对我市“十三五”经济社会发展各项任务作出全面部署。会议提出，要推进创新发展，推动科技创新，构建现代产业新体系，拓展发展新空间，完善发展新体制，培育科学发展新动力。要推动区域协调发展、城乡协调发展、物质文明和精神文明协调发展、军民融合发展，构建均衡融合新格局。要推进绿色发展，建设国家生态文明先行示范区，全面推进环境综合治理，促进资源节约高效利用，推动低碳循环发展，加强生态环境建设，展现生态文明新形象。要推进开放发展，构建全方位对外开放新格局，参与“一带一路”建设，持续推进招商引资，加快开放平台建设，打造内陆开放新高地。要推进共享发展，实施就业优先战略，办好人民满意的教育，提高城乡居民收入，实施脱贫攻坚工程，建立公平完善的社会保障制度，推进健康许昌建设，创造幸福美好新生活。

全会强调就加强和改善党的领导，为“十三五”规划实施提供坚强保证提出要求。要创新党领导经济社会发展的理念、体制、方式方法，不断提高领导发展的能力和水平，推进治理体系和治理能力现代化，更好推动经济社会发展。这是市委六届十次全会精神的主要内容，简要做一传达。

二、市委经济工作会议精神。

武市长在经济工作会上做了总报告，全面系统总结了20xx年全市经济工作取得的成绩，客观分析了今年经济发展的形势，对今年要做好的经济工作进行了全面系统的安排部署，讲的很具体，部署的非常到位。武市长说，一年来，全市上下保持定力、精准发力稳增长，经济保持较高增速;突出重点、狠抓项目扩投资，发展后劲蓄积增强;分类施策、抓住关键调结构，产业发展取得突破;着力城市、统筹城乡促协调，环境面貌明显提升;建设水系、提升生态强优势，绿色发展成效显著;深化改革、扩大开放增动力，发展空间更加广阔;顺应民意、办好实事惠民生，人民生活持续改善。这是20xx年全市经济取得的成绩。在肯定成绩的同时，武市长客观分析了面临的形势，指出经济下行压力加大、需求增长动力不足、供给结构不尽合理是全市经济社会发展存在的突出矛盾和问题。综合判断，今年我市发展面临的形势依然严峻复杂;辩证看待，今年我市发展也面临不少有利条件和积极因素，总之今年机遇与挑战并存，机遇大于挑战，要按照省委要求，坚定信心、保持定力，适应形势、精准发力，遵循规律、注重实效，创新机制、改进方法，总揽全局、两手都硬，实现全面建成小康社会决胜阶段的良好开局。

市委、市政府确定的今年全市经济工作总要求是：全面贯彻党的，xx届三中、四中、五中全会和中央、省委经济工作会议精神，以“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局为统领，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念，坚持改革开放，坚持稳中求进工作总基调，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险，深入推进创新驱动，加强供给侧结构性改革，适应新常态、抢抓新机遇、培育新动能、打造新优势，致力打通“六路”，建设“五型许昌”，确保实现“十三五”开好局、起好步，为率先全面建成小康社会打下坚实基础。在兼顾必要性和可行性基础上，会议提出了全市今年经济工作主要预期目标：生产总值增长8%以上，一般公共预算收入增长8%以上，规模以上工业增加值增长9%以上，服务业增加值增长9.5%以上，全社会固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长12%，进出口总值增长7%，实际利用外商直接投资和省外资金增长7%，城镇新增就业6.6万人以上，城乡居民收入增长速度与经济同步增长，居民消费价格涨幅控制在3%左右，节能减排完成省下达任务。武市长强调，贯彻总目标，实现预期目标，要做到更加注重供给侧改革、更加注重创新驱动发展、更加注重开放带动发展、更加注重厚植发展优势、更加注重保障和改善民生、更加注重防范和化解风险。

对20xx年重点经济工作，武市长进行了全面的安排部署。一是着力推进工业转型升级。深入实施十大产业链发展计划，优先发展电力装备首席产业链，培育壮大工业机器人、新能源汽车、生物医药三大新兴产业链，优化提升汽车及零部件、电梯、食品及冷链、超硬材料及制品、再生金属及制品、发制品六大优势产业链。大力实施产业集聚区提升计划，实施集群培育工程，各个县市区要围绕主导产业，优化龙头带动，培育2-3家行业龙头企业，10-20家关联配套企业;实施提质创新工程，每个产业集聚区至少新增1家创新型企业、1家高新技术企业、1家省级研发平台，提升发展1-2家众创空间;实施配套提升工程，建设物流服务区中园。继续做好为企业服务工作，坚决淘汰落后产能。二是着力推动服务业加快发展。大力实施服务业发展“1242”计划，以服务业“两区”建设为重点，强化服务业载体支撑，实施特色商业街示范创建工程，完成两区规划调整，推动特色商业区晋档晋星。把信息服务业作为服务业的引领行业，推动服务业跨越发展，启动特色商业区电子商务专业园区建设。把现代物流、文化旅游、金融和健康养老业作为现代服务业的重点行业，打造服务业发展新引擎。加快发展现代物流业，加快中棉集团河南物流园等专业园区建设;全面提升文化旅游业发展水平，抓好三国文化产业园等项目建设，加快发展现代金融业，全面加快健康养老服务业发展。把房地产和商贸流通业作为传统服务业的重点行业，促进服务业提升发展。稳定房地产市场，提高棚改货币化安置率;改造提升商贸流通业，建设社区生鲜便利店。三是着力推进新型城镇化。落实中央城市工作会议精神，突出规划引领，完成中心城区新一轮总规审批;持续提升中心城市综合承载能力，实施好曹魏古城、三国文化产业园及周边等片区综合开发，加快护城河环通二期等20个水生态文明类项目，推进河湖水系周边综合开发;强力推进城乡一体化示范区建设，有序推动农业转移人口市民化，加强城市管理和服务。四是着力提升现代农业发展水平。五是着力扩大有效投资。大力实施“1782”投资促进计划，加强重大基础设施建设，持续加强重大项目谋划储备，积极拓展融资渠道，争取第三期城投债。六是着力深化改革开放。全面深化改革，重点深化行政审批制度改革、财税体制改革、投融资体制改革，大力推广ppp项目，深化金融改革，全力推进创新驱动发展。全方位扩大开放招商，积极参与“一带一路”建设，实施“5651”对外开放和招商引资行动计划，加快“大通关”开放平台建设，稳定扩大外贸出口。七是着力改善生态环境。启动国家生态文明先行示范区建设，打造生态文明制度创新实验区、静脉产业园示范区、水生态文明样板区和生态人居典范区。加大环境治理力度，建立河湖水系水体管护长效机制。加强生态建设和保护，促进资源节约高效利用，创建一批静脉产业园，严格落实环境保护制度。八是着力保障和改善民生。切实办好中心城区入学难大班额、社区卫生服务、农产品体系等“十件民生实事”;稳定扩大就业，办好人民满意的教育，实施中小学、幼儿园提速攻坚计划。提高医疗卫生服务能力，加快社区卫生服务中心建设，提升公共文化体育服务水平，加快三国文化演艺中心建设。强化社会保障，建设综合养老服务中心。扎实做好扶贫开发工作。九是着力防范和化解风险。落实“五个一”工作机制，遏制非法集资蔓延势头。加强安全监管，严格执行“黑名单”制度。完善社会治理。会议要求，要全力做好“十三五”规划纲要编制工作，抓好大事实事要事谋划，用好“三去一降一补”的相关政策，争取国家和省里支持。

之所以把经济工作会议精神传达的比较具体一些，希望各部门更好地领悟和理解市委经济工作的要求，更好地谋划好区今年经济工作。目前，已经步入20xx年，以市委这两个会议为标志，拉开了全市“十三五”发展的帷幕，魏都区也进入了一个全新的发展阶段。根据会议安排，张书记一会要对魏都区经济社会发展的重大问题和总体要求作重要讲话，我侧重于如何学习贯彻市委六届十次全会和经济工作会精神，做好春节前的相关工作，确保今年一季度工作开门红，讲几个具体问题。

一、认真学习贯彻市委六届十次全会和市委经济工作会议精神。

这两个会议，都非常重要。市委六届十次全会主要是谋划全市十三五规划，市委经济工作会是确定今年全市经济工作的大盘子，可以说是长短结合，关系我市长远发展的重要会议。今后一个时期，我们要把这两个会议的学习贯彻作为一项重要工作。一是认真学习领会。今天这个传达是个初步的，也只是主要的精神，让大家有个初步概念。这两个会议的精神实质和内涵很丰富，各级各部门都要认真学习传达，真正吃透精神，把思想统一到市委的部署要求上来，统一到市委对今年重点工作的安排上来。我有一个体会：现在我们共同欠缺的，就是对上级会议精神学习研究不够，很多同志满足于一知半解。要谋划好工作、推动好工作、争取项目、加快发展，首先是补齐自身存在的短板。所以说，学习领会上级会议精神，必须要加强。我们要挤出时间认真学习研究市委六届十次全会和市委经济工作会议的主要精神。二是深入研究谋划。前期，由相关领导牵头，对我区十三五规划建议进行了谋划。下一步，要结合学习贯彻市委全会和市委经济工作会议精神，对区里十三五规划建议作进一步的完善提升，使之更加承天接地、突出魏都区特色，进一步起到振奋人心、引领发展的作用。尤其是要抓紧研究谋划今年区里的重点工作，对今年我们要做的事情、要抓的重点项目、要干的民生实事，进行专题专项研究，拿出专项。

工作方案。

区直各个部门都要对照市委全会和市委经济工作会议精神，对今年区里要做的重点工作，结合职能认真研究谋划，一定要弄清楚本单位本部门今年要干些什么，要做些什么，要有真招、有实招、有措施三是抓紧做好会议筹备春节前，区委也要召开区委全会和经济工作会议，两办要会同相关部门精心准备，确保会议高质量、有实效，把我们区里十三五规划和今年的经济工作谋划好。

二、持续抓好重点项目建设。

推动工作，有一个真经，就要坚持“三具两基一抓手”，抓手就是重点项目。要破解魏都区发展难题，最终要靠发展，发展的抓手就是项目。今后，我们要把项目牢牢地抓在手上。一是对目前在建的项目。各相关承建单位、责任单位一定要按照既定时间节点抓紧推进，确保完成建设任务。我到魏都区的第一天，到市里参加市水利项目建设周例会，作了表态发言，绿化工作在全市相关县市区中排名倒数第一。下一步，对市委、市政府确定的重大项目和我们必须做的重大项目，无论什么困难，都要保质保量按期完成。主动总比被动好得多，受表扬比做表态发言好得多，必须坚决完成，这也是对区里党员干部的大局意识、政治意识的检验。既然是必须完成，为什么还要干到后边去，所以说对我们春节前工程的扫尾工作，属于哪个单位、哪个部门的工作任务，都要认真搂一搂，对照盘点，确保完成，特别是对区里承担市重点项目，必须确保如期完成。比如水系建设中的3组雕塑、桥涵建设以及一些绿化工程，相关部门要抓紧推进，争取主动。张书记来了之后，已经对这些工作作了安排。下一步，区政府要按照张书记的要求，逐项抓好贯彻落实。对于不能如期完成任务的，施工单位、联系领导和具体责任部门，要对区委、区政府说明情况。二是破解进展缓慢项目的瓶颈制约问题。按照张书记的要求，区发改委牵头对目前进展慢的11个项目作了总结回顾。我已安排刘静副区长，正在逐一听取汇报。对这些项目，要一个一个研究，弄清楚它们的症结到底在哪里、怎么破解这些问题。很多项目几年见不到成效，我们不能把区里宝贵的土地资源白白晾置在那里，这些问题最后都要逐一的、循序渐进的予以解决。三是谋划好魏都区今年的重点项目。前期，区里初步确定了51个重点产业项目，市里确定的我区承担的城建项目也不少。相关职能部门要及早着手，按照既定开工时间，倒排工期，制定前期工作台账。相关责任单位要不推不拖、不等不靠，抓前期、抢节点，能开工的尽早开工。尤其是最近一段时期，大家要认真研究谋划怎么做好这些项目的前期工作，拿出一个工作预案。

三、努力保持经济平稳运行。

对区里来说，发展是第一位的。要发展就要靠企业，企业是市场的主体，是发展的主体。今天的会议，区里的重点企业负责人也到场了。据我了解，在经济下行压力加大的情况下，有些企业确实遇到了困难和问题，但也有些企业发展形势很好。在市委经济工作会上，武市长特别点到长葛森源，森源集团今年销售收入达到230亿元，税收完成1.6亿元，为长葛的发展和财政支持贡献很大。这说明在经济下行时，产业还是有机遇的，就看你的产业选择是什么、企业选择是什么、主攻方向是什么。企业家是最宝贵的资源，我们要尊重、关心、支持企业家。市里提出要推行企业家培养计划，我感觉这对我们区里也很有针对性。我们要认真研究怎么加快魏都区企业家培养工作，拿出一个具体的、务实管用的措施。区里企业家的基础很好，有的企业家务实担当、顾全大局，有很强的社会责任感。作为政府，要大力支持关心企业发展，但更多的是要靠企业家谋划好、引领好自身企业的发展。企业家要增强责任意识，把自己的事做好，按企业发展规律做，尽可能减轻社会负担。另外，不要与党委、政府走的太近，要建立一个符合规律的政企关系，不能什么事情都躺在党委、政府身上，这样是做不好企业的。政府和企业，领导和企业家的关系一定要摆正，该是政府做的，政府全力支持，该是企业做的，企业必须自重。对一些困难企业，下一步，我们要进行专题研究，一个企业、一个企业的研究具体措施，支持、帮助企业渡过难关。企业要有充分的思想准备，认真思考怎么在新常态下把企业生存下来、发展好。在市委经济工作会上，王书记强调，全市水系已经建成，围绕水系搞好周边和沿线的开发建设，要优先鼓励支持本土企业家参与许昌的开发建设。我们区里有一批有实力的企业家，也有很多需要建设的项目，比如曹魏古城的开发、三国文化产业园的建设，企业投资开发的空间非常大。区委、区政府的态度也是优先鼓励支持区里企业和企业家搞相关开发。如果企业有意愿，我们会积极创造条件。希望今天与会的企业负责同志有更加广阔的胸怀和更加长远的眼光，根据自身的实际情况，谋划好自身的发展，为魏都区今后的发展做出新的更大的贡献。另外，保持经济平稳运行，还要做好税收工作，税收工作从一开始就要抓紧抓牢，为完成全年目标任务奠定坚实基础，还要搞好财政资金统筹使用，发挥财政资金的最大效益。

四、高度关注切实解决民生问题。

作为党委、政府，关注民生问题、解决民生问题是义不容辞的责任。特别是临近年底，城市中确实有很多弱势群体，包括一些下岗职工、一些拆迁没有安置到位的群众、一些鳏寡孤独的人、一些生病老人。对这部分人群，相关部门、各街道办事处都要引起高度的重视，既要做好面上的工作，把我们承诺的实事落实到位，也要扶助这些特殊群体，切实解决他们的生活问题。我们绝不能让任何一个群众没地方住、让一个群众没饭吃。如果出现那样的情况，就是我们工作的失职。这里面有很多具体的问题，希望民政等相关部门包括各街道办事处部门，认真研究加以解决。特别是农民工工资发放问题，这个要作为近期的专题，认真研究谋划，保证农民工的血汗钱能够拿到手。最近，魏都区法院在这方面做了很多工作，成效非常显著。区人社、住建等相关部门要把这项工作放在心上、抓在手上，切实把这个问题解决好，不能出现到年关岁尾出现农民工到政府堵门要工资的现象。要解决好下岗失业人员、军烈属、低保户、五保户等困难群众的生产生活问题，要高度重视拆迁户的过冬、过节情况，要强化市场监管，确保春节期间农产品市场充足供应，保证食品安全，让群众舒心过节、温暖过冬。要加强市容维护，结合文明城市创建巩固和提升，切实加强城市的管理，进一步提高管理水平。

五、确保社会大局和谐稳定。

这也是春节之前大家应该高度关注、切实做好的工作。近日，宁夏贺兰发生了一起公交车纵火事件，死了17人，伤了30余人，属重大安全生产事故。我们魏都区在这方面过去也有过教训。对安全生产我们必须提高重视，一是认真落实属地责任制;二是按照属地管理的原则，看好自己的门、管好自己的人;三是做好稳控工作。有些问题确实解决起来需要一个过程，那么对于这些问题，我们要着眼当前、稳控在当地，这就需要相关部门切实负责。信访工作，容不得任何的疏忽。从现在起到春节之前，信访稳定和安全生产两项工作，要单独考核排队，哪个环节出现问题，要对相关部门负责人采取一定的措施。对于非法集资处置问题，市里已建立了“五个一”工作机制，我们要认真落实，牵头领导要到位，公检法要密切配合，对已经立案的案件要快审、快判。要结合网格化管理，加强社会治安综合治理，严厉打击违法犯罪活动，确保社会大局和谐稳定。

六、着力破解亟待解决的重大问题。

从我来区里以后初步掌握的情况，在拆迁、棚户区改造、化解企业金融风险和项目融资等方面，有很多需要解决的问题。对这些问题，区委、区政府下定决心要逐一予以解决，但前提是相关部门和同志们要把问题的情况摸清，找准症结，拿出初步解决方案，然后报区委、区政府集中研究。毛主席说过，没有调查就没有发言权，我说的这些都是要求性的，都是自己的一些看法和体会。下一步工作，需要我们大家齐心协力，一项一项的去做、去落实。

同志们，20xx年是“十三五”规划的开局之年，在新的发展起点上，我们面临着前所未有的压力，也面临着难得的发展机遇。我相信，有张书记为班长的区委坚强领导，有区四大班子的通力合作，有全区干部群众的努力拼搏，我们魏都区的各项工作一定会做得更好，我们魏都区的各项事业一定会更加兴旺发达。

同志们：

刚才，匡辉书记就贯彻落实省委十三届十一次全会和全市领导干部大会精神，作了总揽全局、务实鼓劲的讲话，对全区经济社会发展进行了全面部署。我们一定要深刻学习领会，坚决抓好贯彻落实。下面，我就经济工作讲三点意见。

一、客观总结成绩，牢固树立绿色崛起的坚定信心。

今年以来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，全区上下紧紧围绕共筑“四强”梦，朝着“重塑形象、再创辉煌”的战略目标，负重前行，克难而进，有效应对宏观经济下行的巨大挑战，全力以赴确保了全区经济社会平稳较快发展，为青山湖区绿色崛起实现良好开局提供了有力支撑。

回顾上半年工作，最提气的是，保持了企稳上扬的发展势头。我们紧扣稳增长这条主线，坚决顶住经济下行的巨大压力，全力确保经济平稳运行，主要经济指标逐月企稳回升。上半年，全区地区生产总值完成244.4亿元，同比增长9.4%;财政总收入完成25.19亿元，同比增长8.3%;地方公共财政预算收入完成9.13亿元，同比增长13.2%;规上工业增加值完成70.2亿元，同比增长8.5%;固定资产投资完成297.6亿元，同比增长17.2%;社会消费品零售总额完成84.7亿元，同比增长15.1%;实际利用内资完成60.78亿元，同比增长5.6%;外贸出口总额完成6.33亿美元，利用外资实际到位资金完成1.61亿美元。主要经济指标基本实现“双过半”，为完成全年目标任务奠定了基础、提振了信心。

最给力的是，取得了项目建设的务实成效。我们始终把项目建设作为经济发展的“生命线”来抓，以“项目推进年”活动为总抓手，加强项目调度，严格排名考核，确保项目建设时效。上半年，组织了9批次小分队外出招商，先后举办或参加了南昌电子信息led产业创新示范园(台北)恳谈会等多场招商活动，新增项目线索46条，新增签约项目22个，投资总额近130亿元。特别是成功举办了虎门纺织原辅料市场、led产业示范园等18个项目集中签约、集中开工活动，掀起了全区项目建设的新热潮。全区新开工项目54个，开工率61.4%，不仅开工率实现了“双过半”，而且新开工项目个数是去年同期的2.5倍。

最不易的是，坚定了拆安并举的科学路径。我们面对繁重的旧改征迁任务和安置滞后的复杂矛盾，以对群众高度负责的态度，坚持以大安置推动大征迁，全力扫清遗留障碍，打响了180万平米征迁攻坚战。上半年，全区开工建设安置房项目11个共133万平米。完成房屋签约13.82万平米，签约总户数1006户。其中，5年未动的工人新村棚改项目顺利启动，已累计签约城镇房765户、农房8栋，签约面积3.6万平米;沿江北大道快速路网工程和五联村旧改征迁，已100%完成签约任务，尤其值得一提的是，十字街进顺村拆迁最后遗留的7栋房屋，仅用半天时间就全部拆除到位，打了一场攻坚克难的示范战役。

最关键的是，迈开了改革创新的坚定步伐。我们坚持在改革上出实招、在创新上求实效。围绕简政放权，加快推进“三单一网”工作，深化注册登记制度改革，试行“三证合一”，推动了企业事中事后监管改革试点工作。围绕激活农村发展潜力，制定出台了村级资产股权量化改革工作《指导意见》和《实施方案》，启动实施了农村土地确权工作，完成外业勾图面积1.69万亩，占总面积的75%。围绕破解融资难题，尝试开展了ppp模式的运用探索，困扰多年的基础设施投入不足问题有望一举突破。围绕提升园区活力，创新园区管理体制机制，实施了昌东工业园区人事制度改革，创业活力正在竞相迸发。

最期待的是，展开了提质升级的创建行动。我们紧紧围绕“干干净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居”的城市管理目标，从改善薄弱环节入手，推动城市管理提质升级。深入开展市容环境综合整治，加强主次干道和重点区域的保洁管控力度。深入推进市容保洁市场化，完成了昌东工业园区85万平米道路、绿化保洁的服务外包。在全区设立了4个占道摊点疏导点，取缔各类占道摊点13000多起，清除乱吊乱挂3500处，乱堆乱放4400多处，拆除不规范店招1400多处，维修破损路面1.2万平米，数字城管问题整改率达99.9%。特别是加大了控违拆违力度，有效刹住了乱搭乱建的“歪风邪气”。

最可贵的是，筑牢了民生为大的民本理念。我们始终突出民生这一根本，稳步推进十件惠民实事和百项惠民便民利民工程，切实解决群众生产生活难题。上半年，全区城镇居民医保参保人数新增14.8万人，再创新高;发放低保金1250余万元，医疗救助金135万元，惠及群众万余人。罗家镇中心卫生院新院投入使用，南钢学校等校建工程进展顺利，湖坊镇、塘山镇两所幼儿园基本建成，南钢街道综合文化活动中心项目主体封顶，上海路街道综合文化活动中心竣工开放。五联杨村安置房、月坊综合小区等11个安置房项目进度加快。背街小巷“亮灯”工程基本完成。完成了14个技防点、22个爱心车棚和西安路等5个农贸市场改造。群众生产生活条件持续改善。

总体来说，上半年全区经济保持平稳发展，各项工作都在按照年初既定的目标稳步推进，为完成全年目标任务打下了坚实基础，特别是全区各级干部在繁重任务面前实在实干，在急难险重面前勇于担当，在利益冲突面前大局为重，这种干事创业的火热激情和浓厚氛围，是我们青山湖区的宝贵财富，既坚定了我们绿色崛起的信心，更彰显了我们率先强起来的决心。

二、直面问题挑战，切实增强绿色崛起的紧迫意识。

当前国内外宏观经济环境依然复杂多变，不确定因素增多，机遇与挑战并存，困难和问题交织，我们唯有直面挑战，推动绿色崛起才能精准发力;我们必须积极抢抓机遇，构筑“四强”梦才能快人一步。从各种困难来看，我们必须勇于正视四大挑战：第一，世界经济复苏缓慢带来的挑战。当前世界经济呈现低增长、低贸易流动、低通货膨胀率、低投资、低利率的态势，据国际货币基金组织预计，今年全球经济增长将是20xx年全球经济出现萎缩以来的最低水平。第二，国内经济下行压力仍然较大带来的挑战。我国经济正处在产业升级和发展动能转换接续的关键时期，一些传统需求相对萎缩，积极因素和新兴力量正在成长，但还不足以支撑经济整体加快发展，新旧动力转换尚未完成，处于“青黄不接”的状态，经济发展的动力不足，稳定经济增长的压力仍然很大。第三，区域招商引资竞争日趋激烈带来的挑战。继上海自贸区之后，天津、广东、福建相继设立自贸区，对外资的“虹吸效应”不断增强。今年以来，全国利用外资90%投向了东南沿海地区，中西部比重不到10%。这给我们扩大开放、招商引资带来了严峻挑战。第四，我们自身存在诸多不足带来的挑战。青山湖区经济发展总量大、全市占比重，但数据有水份，指标增长难;产业规模大、基础实，但产业层次低、结构不合理;城市化后发优势大、可塑性强，但基础设施差、历史欠账多;区位好、空间大，但城乡二元反差大、矛盾多，统筹城乡发展任务很重;镇村实力强、品牌响，但镇村发展路径单一、资产管理运作水平不高，需要进行二次创业。对此，我们必须保持警醒，以无畏的勇气、克难的决心、实干的作风来应对挑战，夺取胜利。

从各种利好来看，我们必须积极抢抓四大机遇：第一，国家稳增长的力度持续加大带来的机遇。随着中央一系列政策措施效应加快显现，各项改革红利不断释放，市场信心不断增强，我国经济已呈现稳中向好的态势。但下半年稳增长仍然是首要任务，国家正在发行金融债3.76万亿来刺激经济，我们可以在公共产品、公共服务、基础设施建设等方面争取更大政策支持。第二，全省高速发展的态势继续延续带来的机遇。近年来全省发展持续加速，特别是今年上半年发展势头更加强劲，标志着我省进入了可以大有作为的战略机遇期，按照区域经济发展的梯度性，随着沿海地区经济发展向中高速转变，江西加快发展还有很多潜力可挖。作为省会城市的核心区域，我们有条件成为全省发展速度较快的区域。第三，区域政策继续聚焦南昌带来的机遇。南昌作为“一带一路”、长江经济带、《长江中游城市群规划》等国家战略的重要节点城市和支点城市，特别是昌九一体化作为全省重大战略将集聚全省政策资源支持。我们青山湖区作为南昌东大门，独特的区位优势使我们可以更好的接受区域发展的辐射带动。第四，我们自身发展累积蓄足的强大势能带来的机遇。在空间拓展上，经过多年来的发展，我们空间大、载体多的优势正在逐步释放，“七纵九横”道路网络把城市框架全面拉开，特别是随着昌南大道、天祥大道南延，以及罗家板溪产业园基础设施的竣工和建设，罗家片区60平方公里的开发建设将全面拉开提速，加上幸福渠流域等四大平台建设加快，发展空间日益拓展，在土地就是财富的今天，我区无疑拥有巨大的发展资本。在发展战略上，全区坚持“二产三产并举、双轮驱动，工业化城市化同步、两化提升”的发展路径，经过多年积累，一大批重量级工业企业正在快速成长，一大批大体量三产项目竣工开业，区域经济发展的集聚效应已初步显现，这些都为今后发展蓄足了强大的后劲，为我们构筑“四强”梦、实现绿色崛起打下了坚实的基础。在机遇与挑战面前，我们要切实增强绿色崛起的紧迫意识、率先强起来的争先意识，积极抢抓机遇，主动迎接挑战，有效破解制约绿色发展的难题，努力保持经济平稳健康较快发展，奋力推动青山湖区绿色崛起。

三、奋力率先作为，勇于担起绿色崛起的重大使命。

推进绿色崛起、共筑“四强”梦，实现“重塑形象、再创辉煌”的目标，关键还在行动。当前最有力的行动就是咬定目标不放松，以率先作为的志气和实在实干的业绩，确保完成全年经济社会发展目标任务，进一步夯实绿色崛起的发展支撑。为此，下半年我们要“坚定一个目标，抓牢两大重点，打好三场硬仗，强化四项保障”。

第一，坚定一个目标，就是要全力以赴确保稳增长。不论是绿色崛起，还是率先强起来，都要有稳定的增长来支撑，否则目标就要落空。下半年，我们仍然要把稳增长作为头等大事，千方百计确保经济平稳运行。一要盯牢时序进度。坚持以周保旬、以旬保月、以月保季、以季保年，步步为营，环环相扣，一个节点一个节点抓好落实。为此，各镇街、园区和职能部门要进一步做好责任分解、任务分解，每项指标任务要按照时间节点落到具体的单位、具体的企业、具体的责任人，逐一抓好落实，绝不能造“空中楼阁”。二要强化工作调度。对经济指标完成情况要时刻握在手里、装在心中，一有情况就要立即进行调度，对规上工业、财政收入等运行不平稳、欠账大的指标要认真分析查找原因，拿出切实可行的解决办法。发改、统计、财政、工信、商务等职能部门既要发挥监测预警作用，更要加强服务指导，提出对策建议。比如财政收入，财政税务部门要组织专门力量，进行税源调查摸底，找准查实大的漏征点和新的增长点。国税、地税部门要各负其责，对建筑、房地产、交通运输等行业，营业税、增值税等重点税种，以及漏税、欠税单位加大堵漏清欠力度，对偷税行为要严格依法查处，保证税收及时足额入库，实现应收尽收。三要加大帮扶力度。要围绕用足用好省里稳增长“22条”和市里稳增长“60条”政策，进一步加大宣传力度，强化政策解读，让广大企业知晓政策、了解政策、运用政策。要进一步提高政策运用的操作水平，能变通的要变通，不要有所顾忌，要大胆的用，把政策的功效发挥到最大。要进一步提升政策落实的速效，缩短政策兑现周期，简化兑现程序，让政策真正落到实处，让企业真正得到实惠。要研究出台配套服务措施，积极帮助企业解决实际困难，从用地、规划、审批，甚至招工等各个方面都给予全力帮助和相应的政策倾斜，切实解决企业存在的困难，帮助企业渡过难关。

第二，抓牢两大重点，就是要抓牢旧改征迁和项目招商。一是要一年四季抓旧改征迁。不论是现代城区的目标定位，还是城中村最多的现状，都决定了旧改征迁是青山湖区当前乃至今后的一项主要任务，也是青山湖区各级干部必须担当的职责使命。对照今年180万平米房屋征迁任务，目前房屋签约率只有11.68%，房屋征收面积只有3.86%，在全市考核排名靠后。在职责使命与工作现实的巨大反差面前，各责任领导、责任单位务必要履职尽责，鼓足干劲，迎头赶上。这个月底前，各片区至少要完成30%的签约任务。要全力加快安置房建设，特别是对13个未开工的安置房项目，各有关镇街、园区要与区规划、旧改等部门加强协作，以强大的合力来弥补我们权限上的不足，逐个协调解决问题，以安置房的快开工、快建设促进房屋征迁快签约、快倒房。二是要不失时机抓项目招商。要以迎接全市“三看”为抓手，迅速掀起新一轮项目招商的热潮。要着力引进项目，围绕完成全年招商任务，大力开展全民招商，招商资源要全部公开面向市场、面向社会，广泛捕捉和接洽招商线索。要坚持专业选商，区投资促进局、区委台办等职能部门要切实担起专业把关责任，当好参谋助手，坚决杜绝高能耗、高排放、高污染项目进区。要坚持集中定商，全区所有项目落户都必须经过区开放型经济工作领导小组会议研究决定，坚持把好项目入口关。要强攻开工项目，对全区131个重大重点项目中还没有开工的34个项目，有关责任单位必须尽快解决涉及到的规划、土地、资金等问题，加快办理项目前期手续，争取三季度有较大突破。要护航在建项目，对所有在建项目以及沿江北大道、天祥大道南延、南京东路和洛阳路改造、幸福渠流域路网建设等重大市政工程，区项目办和各属地镇街、园区要密切跟踪、全程服务，对非法阻工、强揽工程等干扰项目建设的行为，要依法从严打击，全力维护项目建设环境。

区长领导干部大会上的讲话

同志们：

这次全区领导干部大会的主要任务是：深入传达学习和贯彻落实省委十三届十一次全会、全市领导干部会议精神，总结上半年工作，部署下半年任务，动员全区上下进一步解放思想、创新创业、聚焦发展、实干求变，推动青山湖区率先“强起来”，奋力实现再展雄风、绿色崛起。

刚刚召开的省委十三届十一次全会，以“绿色崛起”为主题，从核心要义上描绘了“一个蓝图”，即打造生态文明建设的江西样板;从基本路径上构建了“三个格局”，即工业以创新为突破点、农业以品牌为发力点、服务业以提档为爆发点;从扬优成势上阐明了“四篇文章”，即做好“防”“治”“建”“用”的文章;从夯实保障上明确了“四大机制”，即考核评价、生态补偿、资源交易、监督管理机制;从根本目的上提出了“三项任务”，即建设绿色城镇、美丽乡村，倡导绿色低碳生活，为实现江西绿色崛起制定了“路线图”、为完成今年和“”收官总目标下达了“任务书”。绿色崛起战略的提出，是省委“十六字方针”本质内涵的拓展和提升，是落实“一个希望、三个着力”重要要求的具体举措，是贯彻中央“四个全面”战略布局的江西答卷，既有理论高度，又有现实指导意义，为全省各地经济社会发展，明确了任务，指明了路径，提出了要求，具有很强的思想性、指导性和操作性，把江西的发展思路、发展理念、发展路径又提升到了一个新境界。

全市领导干部会议立足南昌作为省会城市的标杆定位，强调南昌要在推进绿色崛起中作表率、站前列：一是在不断叠加的机遇前树立快人一步的抢先意识，做到在知己知彼中明大势、在破旧立新中谋出路、在扬优成势中争前列;二是在生态福祉的增进上彰显省会城市的独特魅力，以工业文明为支撑，打造城市文明、生态文明融合发展的现代化城市新典范，做到用“绿色化”理念指导“产业强起来”的全过程，把“项目化”方式付诸“绿色崛起”的各领域，以“市场化”机制激活“绿色崛起”的原动力;三是在绿色崛起的征程中强化先行先试的责任担当，以改革利器攻坚破难，以创新机制示范带动，以和谐稳定保驾护航，以实干作风落地见效。

关于省市两个会议的有关精神，会上已印发给了大家，务请全区上下认真学习、深刻领会、坚决贯彻。全区各地各单位务必要不断增强战略定力、政治定力和实干定力，立足全省、全市绿色崛起的发展大局，找准定位、拔高标杆、主动作为，努力在省市绿色崛起的征程中走在前列、干在实处，为江西打造生态文明建设样板交出一份合格的“青山湖答卷”。

下面，我就贯彻落实省、市会议精神，做好当前和今后一个时期的工作，强调三点意见：

一、绿色崛起的机遇前所未有，务必以“只争朝夕”的精神奋力抢抓。

抓住机遇，加快发展，既是当务之急，又是长久之计。当前，我们正面临国家实施“一带一路”、长江经济带的战略机遇，沿海发达地区产业转移和重点产业布局调整的战略机遇，省市建设生态文明先行示范区、实施昌九一体化、昌抚一体化、一小时经济圈、临空经济区的战略机遇，这一系列接踵而来的重大机遇相叠加，极大地增强了我们加快发展的“底气”。我们必须紧紧抓住，把机遇转化为加快发展的要素，最大化地发挥机遇带来的红利，才能在绿色崛起的新征程中走在前列。

第一，思深方能行远，要充分认清发展形势。实现绿色崛起，必须知己知彼。知己，就是要摸清自己的“家底”;知彼，就是要把握外部发展形势。在知己知彼的基础上，制定详细的、有针对性和可操作性的措施，甩开膀子大干、迈开步子快干、扑下身子实干。从上半年全区经济运行看，呈现出稳中向好、好中有忧的态势。“好”的是：发展速度在加快，主要经济指标延续去年以来的发展态势，增速逐月回升，6项指标完成“双过半”任务，5项指标保持两位数增长，尤其是全区gdp增长9.4%，高于省市0.4个百分点，总量全市第一，进度全市第二并超全市6.5个百分点。这在全国和省市发展速度放缓的大背景下，实属不易。发展动力在增强，新开工项目54个，开工率61.4%;新增签约项目22个，签约金额129.52亿元;固定资产投资总量居全市首位、增速逐月增长，限上社会消费品零售总额延续今年以来20%以上的高速增长，外贸出口实现u型反转，增速较一季度提高44.2个百分点。发展质量在改善，7项指标在全市占比超过10%，4项指标在全市占比有较大提升。其中，gdp由12.5%提升到14.6%，规上工业增加值由10.1%提升到10.6%，社消由10.2%提升到10.6%。规上工业能耗持续下降、财税收入结构持续优化。此外，全区招商引资、项目建设、平台建设、旧改征迁、城市建管、民生实事等一系列中心工作都取得了重大进展和突破。特别值得一提的是，省委会已经研究通过，青山湖区作为一类县区，荣获全省科学发展综合考评先进县区。“忧”的是：工业发展面临“两难”，老的规上大中型工业企业产能持续下滑，短期之内难以迅速回升;新的工业企业尚未形成规模，难以支撑工业大盘，致使全区规上工业增加值欠进度8.2个百分点;投资增长出现“两降”，5000万元以上、亿元以上大项目投资同比双双大幅下降，固投面临无大项目可报的尴尬局面。财政收入呈现“两低”，财政总收入连续3个月低位增长，镇域财政收入持续低迷，大多数地方不同程度负增长、欠进度。

第二，除旧方能立新，要充分破除既定思维。绿色崛起，不是不要发展，也不是延缓发展，而是换一种思维抓发展，追求经济发展与环境保护的双赢。我们要把转变发展理念作为首要前提，坚决破除绿色崛起“过早论”“矛盾论”“无用论”“无关论”，坚决纠正以往工作当中存在的种种认识误区、思维定式，以新的理念、新的思维引领适应新常态，取得新突破。

在招商引资上，更加注重绿色招商。坚持“绿色招商”理念，改变过去“捡到篮子里都是菜”的观念，高筑“绿色门槛”，把牢“环保关口”，更加注重引进符合产业政策、注重节能减排、科技含量高的企业。

在项目建设上，更加注重质量效益。按照“高端高质高效”的要求，围绕延伸产业链条、提升企业层次，认真谋划一批对推动青山湖区再展雄风、绿色崛起具有带动力的大项目、好项目。

在城市建管上，更加注重环境生态。强化“绿色城市化”理念，瞄准“让城市生活更美好”目标，坚持规划引领、科学建管、提升素质“三步走”，强化生态建设，加快旧城改造，完善城市功能，着力打造生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀、人文环境和谐健康的城市文明。

在民生改善上，更加注重群众满意。坚持生态为基、民生为本，从群众最关心、最直接、最迫切的问题入手，多措并举抓好服务群众、改善民生工作，走好服务群众的“最后一步路”，不断增进群众的生态福祉。

在考核导向上，更加注重绿色政绩。既考核发展速度，更考核发展质量;既考核经济发展，更考核经济与社会、人与自然和谐发展;既考核“显绩”，更考核“潜绩”，尤其注重调结构、转方式、促改革、惠民生的业绩和打基础、利长远的“潜绩”。

第三，扬优方能成势，要充分发挥独特优势。只有发挥优势才能赢得强势，青山湖区不管从区位、产业、平台、生态哪个方面看，都具备绿色崛起的基础和条件。要想在南昌绿色征程中抢占先机，赢得率先发展，就必须在发挥自身优势上下功夫，大力发展绿色工业、生态产业和现代服务业，让经济强起来，生态美起来，人民富起来。

要用好得天独厚的区位优势。作为省会城市的重要组成部分，青山湖区既是一个历史悠久的老城区，也是一个建设发展中的新城区，更是未来南昌一个新的城市中心，我区不仅与兄弟县区直接共享省会城市的各种战略性资源，而且依托自身独特的城郊拓展区域区位，拥有广袤的土地、优越的地理位置、便利的交通，是南昌市区面积最大、人口最多、发展潜力最大的城区，更加具有发展的可塑性。

要用好相对广阔的平台优势。我区集中打造了昌东罗家片区、临江商务区、幸福渠流域起步区、中心镇域区“四大平台”以及中国(江西)针织服装产业园、南昌led产业创新示范园、小微企业产业园、板溪新能源产业园、江西品牌服饰产业园“五个园中园”，这是我区承载项目的依托所在、绿色发展的后劲所在、转型升级的希望所在，必须合理规划、充分用好，科学布局生产空间、生活空间和生态空间，构建绿色产业集群，打造我区绿色发展的“试验田”。

要用好无可比拟的产业优势。作为全市、全省乃至全国改革开放的“先行区”，青山湖区拥有着厚实的产业基础，不仅拥有纺织服装、食品医药、冶金建材三大传统支柱产业，而且电子信息、电子商务、新能源三大新兴产业正逐步发展壮大。同时，产业“退二进三”、传统工业产业与互联网技术的融合发展、现代服务业的悄然兴起都为实现绿色崛起打下了坚实的基础。

要用好与生俱来的生态优势。辖区内青山湖、艾溪湖、瑶湖三大湖泊交相辉映，玉带河、五干渠、幸福渠等水系穿境而过，水域面积广阔，还拥有“美的空间、鸟的天堂、人的乐园”之称的天香园，这些既是我们的优势，也是我们的保护职责所在，必须合理开发，发挥生态价值，使之成为青山湖区的品牌优势、竞争优势和崛起优势。

二、绿色崛起的路径已然明确，务必以“滴水穿石”的韧劲真抓实干。

省委全会鲜明地指出，绿色崛起的路径是绿色发展。全市领导干部大会强调，实现绿色崛起，工业文明是支撑、城市文明是保证、生态文明是基础。我们要顺应绿色发展大势，以“绿色化”理念引领经济社会发展的方方面面，协同推进产业发展、城乡建管和生态建设，努力在绿色崛起的新征程中走在前列。

第一，聚焦绿色产业，在项目招商上下先手。产业靠项目，项目靠招商。只有一个又一个项目不断签约落户，发展才有后劲;只有一批又一批项目竣工投产，青山湖区才能实现再展雄风、绿色崛起。

一是招商引资要精选，必须有的放矢。过去我们招商，不管是大鱼、小鱼还是虾米，一网打尽，只要数量不管质量，这在经济发展的起步期是无可厚非的，但现在招商引资的竞争，已经不仅是数量的竞争，更是质量的竞争。要构建绿色产业体系，就必须摒弃粗线条的招商方式，向精细化招商转变，变“引资”为“选资”，让绿色招商成为主流。要把好“投入关”。从投资强度、开发强度、预期回报等方面提高项目准入门槛，特别是进园区的项目一定要注重质量和效益，原则上投资强度不低于200万元/亩、亩均产值不低于280万元/亩、亩均税收不低于20万元/亩，严防以投资之名、行圈地之实的项目进入，否则会遗患无穷。要把好“业态关”。着眼于产业结构优化和城市未来发展，围绕产业链关键产品、环节和项目，纵向抓配套、横向抓延伸，着力引进一批科技含量高、经济效益好的产业龙头项目和补链项目，以及资源消耗低、环境污染少的高效高端、绿色低碳项目，把有限的资源用到“刀刃”上。要把好“生态关”。牢固树立“绿色发展”理念，坚决守住生态和发展两条底线，严把项目审批关，对涉及环保方面的项目，必须“放到手术台上解剖”，对达不到标准的坚决拒之门外，对忽视生态环境，甚至不惜以牺牲环境为代价来换取经济发展的“杀鸡取卵”行为，坚决严肃追责。

二是项目建设要真干，必须全力以赴。说到底，当前各地直接的竞争，比的就是项目，谁的大项目、好项目多，谁的家底就厚、后劲就足、发展就快。要把心态摆正来。在项目推进上，我们成立了专门机构，搭建了领导班子，出台了考核办法，形成了工作机制，但是仍有一些项目不推不动、推推动动，仍有一些干部不想推、不会推、不敢推，总是为自己找借口，说我已经尽力而为了，事实上，尽力而为是远远不够的，必须全力以赴，这是做好一切工作的“金科玉律”，项目建设更是如此。要把服务做到家。服务如同“细雨”，项目就是“树苗”，只有精心呵护、风调雨顺，项目才能长成“参天大树”。要知道，让企业家少跑一次腿，项目就可能早一天开工，早一天投产，早一天达效。为此，要坚持“一切围绕项目转、一切围绕项目干”，在政策上为项目建设创造条件，确保项目建设实现大突破、见到大成效。要把问题解决好。引进一个项目，从对接、洽谈，到建设、投产，涉及到政策、规划、土地、资金等诸多环节，如果因为个别人、个别环节“卡了壳”，可能就会影响整个项目的推进，甚至可能对整个招商引资工作带来不利影响。要采取领导包片、现场办公、一线督办等办法，帮助企业解决项目建设中遇到的困难和问题，切实把项目建设做快、做实、做好。

第二，聚焦转型升级，在优化结构上抢先机。实现绿色崛起，对青山湖区来说，关键是要加快产业转型升级的步伐。如果今天不调整产业结构，明天就会被产业结构所调整，这绝不是危言耸听，而是产业发展的必然规律。要坚持“无中生有”、“有中生新”，加快推进产业转型升级，全力构建现代的、绿色的、生态的产业体系，打造绿色崛起“增长极”。

一是以构筑绿色工业体系“强基”。发展绿色产业，首要在工业。青山湖区作为全市实力与潜力兼具的重要工业板块，必须牢固树立“绿色工业”理念，在构筑绿色工业体系中不断夯实工业基础，使绿色工业成为绿色崛起最强支撑。要改造提升传统产业。针织服装、冶金建材、食品医药产业是我区的支柱产业，占全区经济总量的70%以上，改造提升势在必行。要在做好淘汰落后产能和节能降耗的基础上，积极顺应网络化、智能化和绿色化为代表的新工业革命，充分运用新技术、新工艺、新设备和新材料，通过技术改造、科技创新等方式，加快产业从传统向现代、低端向高端、粗放向集约“三个转变”，特别是要趁着“互联网+”的东风，推动传统产业与互联网技术深度融合，迸发出新的增长活力。比如，针织服装产业，要继续围绕培育发展自主品牌，大力完善产业配套，提升研发设计水平，促进针织服装产业由典型的“加工型”向“加工型+品牌经营型”转变。要瞄准战略性新兴产业。要坚定不移地培育和壮大战略性新兴产业，大力发展电子信息、生物医药、新能源等产业，准确把握和引导产业链延伸方向，积极引进一批处于产业链重要结点的引爆性项目。特别是要重点围绕打造led产业链，积极招大引强，串联上中下游产业链条，形成新的增长极，以此引领和带动全区工业经济转型升级。

二是以构筑绿色服务业体系“健体”。对于青山湖区来说，服务业一直是我们产业发展的一条“短腿”，我们的服务业是传统的多、现代的少，低端的多、高端的少，生活性服务业多、生产性服务业少。要继续实施“服务业三年强攻计划”，以现代服务业的提速作为“弯道超车”的重要“加动力”，切实强健我们的产业实体。要大力发展都市服务业。在发展都市经济方面，与老城区相比，我们有着无可比拟的后发优势，与县里相比，我们有着得天独厚的先天优势。要以地铁站、十字街口为“点”，以南京东路、北京东路等主次干道为“线”，以中心镇域区等平台为“面”，大力引进万达、华润置地等一批城市综合体、商贸服务、总部楼宇经济，打造“布点、连线、扩面”的都市产业圈。要加快发展新兴服务业。加快发展金融保险、信息服务、云计算、商贸物流等新兴服务业。特别是要充分运用“互联网+”技术，依托阿里巴巴、南方声谷等项目，大力发展电子商务。同时，积极发展社区服务、家政服务、养老服务、体育健身、文化娱乐和文化创意等服务业态，为群众生活提供更方便的服务。

第三，聚焦平台建设，在产业集群上占先局。把产业“聚”起来，是加快优势产业高端化、传统产业创新化、新兴产业规模化的必由之路，也是实现产业科学发展的最佳路径。省委、市委多次就推进产业集群发展作出了部署、明确了任务，就青山湖区而言，关键是要加快平台建设，没有平台承载，产业集群就会是一句空话。

一是夯实产业平台。产业这出“重头戏”，离不开平台来支撑。打造产业集群，更需要相对广阔的产业平台来承载。要找准破解瓶颈的发力点。全力破解制约“四大平台”建设的土地、资金、政策、企业搬迁等各种瓶颈，找准切入点持续发力，需要区级层面解决的，由区级层面加强协调、研究，一个问题一个问题破解;需要市级层面解决的，要多请示、汇报，加强与市级有关部门的沟通协调，争取市级层面的支持。要聚焦产业集群的落脚点。更加注重园区的专业化布局、链条式发展、差异化支持、科学化管理。在功能定位上注重特色化、突出精细化、凸显专业化，在产业发展上加强产业链的垂直整合和横向联动。在政策扶持上，一对一、点对点地出台政策措施，特别是要充分发挥昌东工业园区经济“主战场”和产业集群“主板块”的作用，稳步推进园区调规扩区工作，加快建设中国(江西)针织服装创意产业园、南昌led产业创新示范园、小微企业产业园、江西品牌服饰园、板溪新能源产业园五个“园中园”，着力引进针织服装、led、电子商务、新能源等主导产业上中下游相关企业，培育特色产业集群，提升产业发展水平，进一步增强支撑产业集群集聚发展的动力。

二是完善服务平台。产业要实现集群发展，既要有扎实的产业平台来承载，也要有各类功能完善的公共服务平台来支撑。就我区而言，一直对产业平台建设关注多，对服务平台建设关心少，挂在嘴上多，落实到行动上少。如果没有配套完善的服务平台，“煮熟的鸭子”也会飞了。要做大做强已有产业公共服务平台。着力完善信息共享、人员培训、金融服务、生活配套等生产性和生活性服务平台，尤其是针对工业园区和南昌led产业创新示范园等五个“园中园”，围绕企业所需，搭建技术研发、品牌建设、物流运输、融资投资等平台。要积极搭建企业创新创业的帮扶平台。把创新创业作为新常态下驱动经济发展的新引擎，充分发挥工业经济发展、现代服务业、科技创新三个“亿元基金”的作用，支持企业技术创新、产品创新、品牌培育以及新上生产线、新增技改项目、新引入产业链上下游配套企业，尤其是大力推动“互联网+”平台建设，释放大众创业、万众创新的活力。

第四，聚焦绿色城区，在生态建设上探先路。良好的生态环境不仅是区域经济发展的最大优势和品牌，也是最普惠的民生福祉。我们要强化“绿色城镇化”理念，让绿色成为城市发展的新名片，让特色融入城市，着力打造生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀、人文环境和谐健康的绿色城区，以生态指数的提升换来群众幸福指数的节节攀升。

一是坚持建、管结合。在城市规划上，要把“以人为本”和“绿色发展”的理念贯穿城市建设的始终，大力实施绿色战略，保证生态建设用地，着力提升城市绿地率和森林覆盖率。在城市建设上，进一步加快城市路网、排水、防涝、固体废弃物处理设施等基础设施建设，加快21类115项便民利民惠民工程建设。在城市管理上，继续发挥不怕苦不怕累的“创建精神”，全力促进城市管理提质升级，深入推进城市市容环境十大专项整治活动，不断完善和优化城中村、开放式社区的管理模式，进一步巩固文明创建、治脏治乱成果。

二是坚持拆、安结合。一方面，加快旧城改造。按照集中连线成片原则，突出打好旧改攻坚战、城市更新战，根据市、区两级重大重点项目推进要求，按照全区旧城改造、房屋征迁工作再动员再部署大会安排，把任务领回去，把责任扛起来，把身子动起来，按照时间节点要求加快推进罗家板溪产业园，昌东沈桥漆村、湖坊肖坊、顺外、张燕村，上海路街道的工人新村等旧改棚改的签约、拆迁工作。另一方面，加快安置房建设。当前我区安置房建设总体来说推进缓慢，不仅影响拆迁进度，也给全区信访工作带来很大的压力。下一步，要强化安置房项目调度力度，切实破解用地、资金等瓶颈，同步抓好永红、星辉、联胜、月坊、沈桥、李巷等安置房建设，让群众拆的放心。

三是坚持投、引结合。俗话说，有钱好办事，资金是制约城市建设的重要因素。一方面，要积极争取、用好用足用活上级各项资金政策优惠，努力将城市路网建设、配套设施和民生项目等，纳入市政道路、省市重大重点项目和政府统筹的笼子，使城市建设持续投入不断链。另一方面，要以市场化思维抓城建，充分发挥区城投公司的作用，采取多种融资方式，积极引入社会资本参与城市建设。特别是要加快引入ppp模式，这方面省市早就出台了实施意见、开始了试点工作，目前来说我们走的还是比较慢，还停留在摸索、调研上，下一步要加快推广ppp模式，盘活社会资本存量，充分发挥和放大财政资金的“杠杆”作用，让社会资本“当主体、唱主角”，拓宽民间资本投资的“最后一公里”。

四是坚持城、乡结合。要围绕“干干净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居”这一目标，加大人力、物力、财力的投入和保障，重点实施房屋征收、基础设施建设、环境景观提升三大工作任务。要继续推进和谐秀美乡村建设，深入开展“清洁家园”行动，抓好生活垃圾专项治理，进一步改善农村人居环境，协同推进城乡统筹发展，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系。

三、绿色崛起的号角催人奋进，务必以“从严从实”的作风狠抓落实。

实现绿色崛起，打造生态文明建设的江西样板，是我们的光荣政治责任和发展使命。我们务必要以舍我其谁的担当精神、时不我待的责任意识、敢为人先的创新勇气，狠抓各项工作落实，为省市创造更多更好可复制、可推广的经验。

第一，以更大气魄抓改革。绿色崛起本身就是一场深刻变革，必须通过一系列改革决策破局开路。要拿出全区干部的全部勇气和智慧，坚定不移促改革，通过突出改革重点，注重改革实效，增强改革主动性，勇打攻坚战，敢啃硬骨头。

一是要以改革激发动力。要在政治激励上给“动力”，加快人事体制改革，坚持实在实干实绩的用人导向，不断拓宽干部晋升空间，形成能上能下的良性机制;要在经济激励上给“动力”，中央、省市严令禁止在统一政策外增发任何奖金与福利，物质奖励较难实施，但随着新一轮工资体制改革的实施以及工资正常增长机制的逐步完善，我们的收入将会稳步提升;要在目标激励上给“动力”，不断完善干部考核体系，科学制定指标体系，结合实际细化量化，特别是逐步减少基层考核评比项目，切实为基层减负。

二是要以改革释放活力。继续加大简政放权、放管结合、优化服务等改革力度，清除对市场主体的不合理束缚和羁绊，使市场充分发挥配置资源的决定性作用。同时，加快研究出台促进“大众创业、万众创新”的政策举措，全力推进“互联网+”工业和“互联网+”服务业发展，盘活各类资源要素，为“大众创业、万众创新”推波助澜。

三是要以改革破除阻力。要立足问题导向，从解决影响经济社会发展的主要矛盾入手，研究制定改革举措，不断推进改革落地。重点要针对“三单一网”改革、农村土地制度改革、投融资机制改革、生态文明体制改革等任务，看进度、找不足、析原因、定措施，确保高质量完成改革任务。同时，健全完善调度推进、通报考核、监督管理等机制，以机制创新解决绿色发展中存在的难题，为我区绿色崛起保驾护航。

第二，以更大力度转作风。以“三严三实”专题教育为契机，并结合我区开展的“从严从实转变作风、真抓真干再展雄风”主题教育活动，推动全区领导干部进一步转变作风、求真务实、强化责任、狠抓落实，打造一支从严从实的干部队伍。

一是要主动作为。市委龚书记对我区在“四个强起来”的征程中提出再展雄风的要求希望，全区领导干部要在思想上再加压、落实上再加力、作风上再加码，坚决克服“庸懒散慢浮”等慢作为、不作为问题，真正把龚书记的要求希望转化为我区加快发展的内生动力和自觉行为;要积极作为、善谋实干、以改革创新精神，在指标完成、产业升级、项目推进、城市建管、服务民生等方面出新招、出实招、出硬招，切实破解制约发展的瓶颈障碍，推动我区率先“强起来”。

二是要敢于担当。要在“从严从实转变作风、真抓真干再展雄风”主题教育活动中，认真对照要求，深入查摆“怕、慢、满、浅、空、浮、乱、窄、庸、散”十大问题，切实转变作风、强化责任担当，始终把谋发展、抓发展的责任放在心上、抓在手上，做到矛盾问题面前敢抓敢管、敢于碰硬;急难险重任务豁得出来、顶得上去，不断提升操作能力和实干能力，以更新的思路、更实的举措，推动全区经济社会更好更快更大发展。

三是要狠抓落实。我区发展的路径、目标、方向、举措都已明确，现在考验大家的就是抓落实的能力。要紧紧抓住经济社会发展中的重点问题、作风建设中的难点问题、群众反映强烈的热点问题，集中发力、持续用劲，以踏石留印、抓铁有痕的恒心抓好落实;要锁定人员、定死责任，把各项关键目标任务分解细化，做到目标清晰、节点分明、责任到位。下一步，区委将启动对区管领导班子和领导干部联动问责，通过责任环环相扣、压力层层传递，确保各项工作落到实处，取得实效。

第三，以更大手笔优生态。绿色崛起的本质是生态文明的崛起，也就是说，要把生态文明理念融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，着力推进政治、经济和自然“三个生态”建设。

一是要营造风清气正的政治生态。风清气正的政治生态，是创造“三个生态”的基础，唯有筑牢政治生态的基座，才能托起经济生态的“大厦”，营造自然生态的“美景”。要搞好团结。就是要像爱护自己眼睛一样，全力维护同志之间的团结、班子之间的团结、干部群众之间的团结，不拉“天线”、不拆“台子”、不摆“资历”、不“踩”他人，不断提升干部队伍的凝聚力、战斗力和创造力。要把好底线。以后，我省仍发现30名厅、处、科级干部违规收受“红包”和贿赂，省纪委、省委组织部已通报9起顶风收受“红包”的违纪违法案件，市纪委上半年以来已通报13起违纪违规典型案件，区纪委近期也查处了几个案件，大家一定要以此为警醒，不可掉以轻心。要守好规矩。严格按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事，自觉置身于规矩之下，做好职权范围内该做的事;严格遵守和维护党章，遵守党的政治纪律和各项纪律规定，做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外。

二是要创造活力迸发的经济生态。要建设高效的政务环境，进一步简政放权，大力推行“三个清单”制度，切实接住、用好、用活省市下放的各项权限，切实解决审批过繁、干预过多、监管不力的问题。要打造公正的法治环境，始终坚持把公平正义作为核心价值追求，积极探索法治建设的新方式、新途径，形成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法、化解矛盾用法的良好氛围。要维护稳定的社会环境。牢记“发展是第一要务、稳定是第一责任”，不断强化履职意识，为产业升级保驾护航。要坚持将破坏发展环境作为三条“高压线”之一，下猛药、出重拳、动真招，整治审批手续繁杂、开工不施工、施工常停工等项目推进“顽疾”，通过明察暗访等方式，抓几个典型，处理一批破坏经济发展环境的人和事。

三是要打造山清水秀的自然生态。山清水秀的自然生态，是风清气正的政治生态、活力迸发的经济生态的自然结果，也是推动发展的着力点和落脚点。要强化红线意识控增量，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，始终坚持“三个坚决”：坚决不上污染项目，坚决不做短期项目，坚决不搞政绩项目，绝对不能把降低环保门槛作为招商引资的优惠条件，绝不以牺牲环境为代价换取经济一时的发展，从源头上防范和控制污染物排放。要坚持问题导向减增量，深入推进“净空、净水、净土”行动，认真抓好“大气十条”“水十条”“土十条”的落实，继续大力开展水系、小餐饮油烟污染、垃圾焚烧、环境违法企业专项整治，扎实做好全区环境监测和污染物总量减排，逐步减少现有污染物排放量。要推进生态工程提质量，充分发挥利用青山湖区水系发达、自然环境优美的独特地理优势，加快规划建设水景观，加快启动污水处理厂建设，加大对水体污染的检测和治理。

最后，就当前全区要抓好的七项重点工作，我再作个强调：

一要抓好“三严三实”专题教育。开展“三严三实”专题教育，是今年党的建设的一项重要任务。为更好地深入开展“三严三实”专题教育，区委将专题教育延伸至全区全体党员干部，创新开展了“从严从实转变作风、真抓真干再展雄风”专题活动，得到了省、市各级领导和部门的肯定。各级各部门要对照标准要求，结合工作实际，以问题为导向，发扬认真精神，将严的标准、实的举措贯穿始终，把专题教育融入日常学习教育，做到“规定动作不走样、自选动作有特色”，以专题教育来矫正“不严不实”问题，真正通过专题教育，解决问题、推动工作、加速发展。由区委组织部牵头，进行专项督促、指导和落实。

二要抓好招商引资、项目推进等工作。招商引资、项目推进作为我区的“一号工程”，要常抓不懈，紧紧地抓住、抓牢、抓实。招商引资，全区上下要清醒地认识到，招商引资是青山湖区经济发展的“生命线”、“牛鼻子”，区委、区政府将继续加大对招商线索、签约项目、单位主要领导外出招商次数、年初目标任务完成情况的督查与考核力度。由陶江华同志牵头，区投资促进局负责，拿出具体的督查考核办法。项目推进，仍然是促进我区经济发展的“主引擎”，大家要形成没有项目就没有发展，没有项目就没有税收的共识共为。我区的招商引资和项目推进工作，主要抓好以下三个方面：一是今年安排的133个项目必须想方设法及时开工，特别是6月集中开工的9个项目要重点推，区项目办要对项目推动慢、进展不快、施工没有场面的项目进行督查和通报，在全区形成“抓项目个个是能手、推项目个个是行家”的局面。由黄志平同志牵头，区项目办负责，尽快制定出以工作量为标准的量化考核办法。二是区委会明确的，10月份必须集中签约一批招商引资项目和集中开工一批产业项目的。其中，项目签约由陶江华同志牵头，项目开工由黄志平同志牵头。三是围绕全市“三看”活动，目前我区初定了8个备选项目，并分别明确了挂点区领导和推进时间节点要求，请大家务必高度重视，加大推进力度，确保项目有看点、有看头。

三要抓好棚改旧改、重大重点项目的征迁和控违拆违工作。今年我区房屋征迁总任务数为184.81万平方米，目前全区仅拆除30多万平米，市考核任务仅完成10万多平方米，旧改拆迁工作严重滞后，在全市排名靠后。为此，我们要进一步分解细化任务，逐一明确时间节点，确定近期和远期两个目标，近期到8月31日底，市区考核旧改项目签约率达到30%、拆迁率达到20%;远期到11月底，市区考核旧改项目签约率和拆除率均达到80%。建立“周通报、半月调度，月交账”的协调调度机制，对旧改工作中存在的政策、资金、安置、信访、拆迁等问题及时调度、尽快解决。对进度滞后、未完成任务的地方，要约谈问责，甚至对主要领导进行岗位调整。由刘昌华同志牵头，区旧改办、住建局协助各属地单位具体抓好落实。控违拆违还是要坚持“控违必严，违建必拆，违法必究”的基本原则，按照“三零”要求，即控违态度“零容忍”，控违广度“零盲点”，拆违力度“零增长”，抓好全区特别是罗家镇和昌东工业园区的控违拆违工作，做到常抓不懈、紧抓不放，并进行年终考核。由杨先国同志牵头，区控违办具体抓好落实。

四要抓好城市管理提质升级工作。要围绕“干干净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居”的城市管理目标，按照全区城市管理提质升级部署会上的要求，落实举措、迅速行动，大力开展社区环境、街道街景、违章搭建、消防设施等24项整治。要总结我区去年在“创文保卫”工作中的经验，延用原来好的考核方法和标准，统筹好全区的城市管理，大力推进“治脏治乱”工作，并将罗家镇和昌东工业园区一并纳入进来，重点做好城乡结合部、主次干道的卫生保洁，推动全区市容环境大提升。由胡崇敬同志牵头，区创建办具体抓好落实。

五要抓好全区信访维稳、公众安全感、党风廉政建设社会评价满意度等工作。这些工作都是“建设和谐青山湖”的重点内容。上半年，我区公众安全感打了一个漂亮的翻身仗，取得了比较优异的成绩，在全省、全市范围实现了进位赶超，希望大家戒骄戒躁，继续加大工作力度，同时，区统计局每季度仍要继续做好预测评工作，区委、区政府将对成绩排名靠后的地方进行约谈;党风廉政建设社会评价满意度工作上半年不如人意，在全市排名倒数第二，希望大家高度重视起来，请区纪委牵头抓好该项工作;当前我区信访维稳形势依旧严峻，赴京访数量巨大，在全省、全市排名倒数第一。为此，区委专门召开了专题会议，明确了目标，即下半年全区赴京非访人数控制在10人次以内、信访总量排名退出全市前2位或全省前5位，如果达不到预计目标，区委将对排名赴京访排名后2位的相关镇街、园区主要领导进行问责。

六要抓好21大类115项民生实事及十大民生工程。目前，我区民生事业工程推进的非常不理想，其中115项民生实事开工才30几项，还剩下一大半还未开工;年初确定的十大民生工程也推进缓慢。这些都要引起我们的高度重视，相关单位部门要按照“量力而行、尽力而为”，“属地负责、分级负担”，“社会参与、多元投入”的原则，全力推动我区的民生工程，做到任务明确、责任明确、时间明确、标准明确，确保所有民生实事按时间节点要求顺利完成。由黄志平同志牵头，各级各部门按照各自职责抓好具体工作落实，督查部门加大督查力度。

七要抓好“”收官和“十三五”规划编制工作。要对照“”规划目标，逐项细化抓好落实，该对接的要加强对接，该协调的要加强协调，全面完成好今年的各项指标任务，力促“”规划圆满收官。同时，区发改委等职能部门要牵好头，加强沟通协调、衔接配合，按照中央“四个全面”战略布局和省委“十六字”方针、市委“二十字”目标任务，把握工作重点，突出发展方式转型、发展动力转换、发展空间提升、发展环境优化、发展成果惠民，系统、科学地超前谋划好“十三五”时期经济社会发展。

同志们，加快绿色崛起，是时代的必然，是人民的热切期盼，是发展的必经之路。我们要进一步鼓足干劲、一以贯之、久久为功，一步一个脚印走出青山湖区的绿色崛起之路，为共筑南昌“四强梦”，打造生态文明建设的江西样板作出新的更大贡献。

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区长在领导干部大会上的讲话

同志们：

记得还是在上个月，我曾在微信中发了一段话，全球最浪漫的事就是我们在宿迁一起慢慢变老。朋友留言说，最浪漫的事不应该是和心爱的人一起慢慢变老吗?我的回复是，和大家一起在宿迁创业，在宿迁打拼，与宿迁共同成长，在宿迁慢慢变老，才是最浪漫的事。然而，时隔不到一个月，省委决定对我的工作进行调整。刚才，省委组织部王奇部长作了重要讲话，盛克勤部长宣布了省委的决定。因工作需要，省委决定调我到新的岗位工作，我的理解，这既是对我工作的肯定，更是对我们宿迁可持续健康发展的信任。对组织的决定，我坚决服从。

刚才，国强书记发表了热情洋溢的讲话，这让我们对宿迁未来的发展更加充满信心和期待。

最近几天，在整理手头工作的同时，我也一直在整理自己的思绪。此刻在这里正式和大家告别，面对一张张熟悉的面孔，望着同志们真诚的目光，我心中暖流涌动、百感交集。20xx年5月6日，我从濠河来到运河，从长江之滨来到骆马湖畔，与同志们见面的情形仿佛就在昨天。然而，弹指一挥间，转眼已是第四个年头、39个月过去了。想到在宿迁的这段时光，想到宿迁的河湖田园、宿迁的父老乡亲、宿迁的同事战友和一起奋斗的事业，一幅幅画面、一幕幕场景、一股股力量、一处处变化、一缕缕憧憬，都那么清晰地浮现眼前、萦绕心头，让我久久无法平静。这39个月，是我人生中最充实、最难忘的一段工作经历，也是最为宝贵、最值得珍藏的时光岁月。现在的离开，让我再次深切体会到什么叫故土难离、什么是亲情难舍，更激发出我心底里对这片西楚大地的无限眷恋。

之所以如此眷恋，是因为我永远无法忘记，四年前，一踏上宿迁这片热土，重情重义、勤劳质朴的宿迁人民，就热情地接纳了我，给了我无私的支持、珍贵的帮助和毫无保留的信赖，让我始终心生温暖、充满力量。从那时起，我就告诉自己，一定扑下身子、扎下根来，尽心尽力、尽职尽责，把所有的智慧与汗水，都奉献给这生机勃发的宿迁大地，奉献给勤劳朴实的宿迁人民。这几年，我走遍了宿迁的城乡大地，并先后在5个“三解三促”驻点村与基层群众同吃同住同劳动，越是对宿迁深入了解，越是对这里的醇厚历史心存敬畏，越是对这里的干部群众心存敬佩。现在想来，能与宿迁广大干群一块苦、一块过、一块干，我真的无比幸运!

之所以如此眷恋，是因为我永远无法忘记，在宿迁的这1179个暮去朝来中，与大家在一起凝心聚力、攻坚克难、追求跨越的点点滴滴。从统筹“三大发展”、推进“九比竞赛”，到发展导向、政绩考核、产业发展、城乡统筹、政府职能、民生改善“六大转型”;从设立六大新兴产业集聚区，到创成两个国家级经济技术开发区;从发展速度持续全省领先，到一些关键性总量指标在苏北实现的跨越和突破;从统筹城乡试验区建设，到实施“129”城镇发展战略;从“真心为民、造福百姓”理念的坚持，到“一六二一”民生幸福工程的实施。我深知，在宿迁这片大地上，我已倾注了全部的智慧和心血，能够融入到宿迁跨越发展、全面小康的事业当中，并与大家一起，亲历和见证这片土地建设发展的巨变，我真的无比欣慰!

之所以如此眷恋，是因为我永远无法忘记，宿迁这块肥沃的土地，创造了太多的奇迹和神奇。我们让原本遥遥无期的“高铁梦”，变得触手可及、那么清晰;我们让“地票”、“科技创新券”、行政审批制度改革等一个又一个“创新之举”，成为了省内外竞相效仿、争相学习的“宿迁模式”;我们让过去“藏在深阁人未知”的宿迁旅游“一朝出阁天下闻”，三年实现大发展、大跨越、大突破，成为了苏北第一个被列入全省旅游统计日报的城市。能和大家一起，用一个又一个“宿迁速度”、“宿迁奇迹”，在这片神奇的西楚大地上不断续写新的神奇，我真的无比自豪!

回顾这四年、39个月的时光，每当看到秋天的收获，每当得到群众的肯定，每当发现外界对宿迁投来赞赏的眼神，每当感到作为宿迁人的自豪与骄傲，我和同志们一样，充满的是幸福和喜悦，所有的辛苦与疲惫荡然无存，一切的付出和努力都那么值得。然而，每一次回味这些幸福、感受这些喜悦、体会这些快乐，那些一直埋藏在心底的感恩之心、感念之情、感谢之意便会涌上心头、浸润我的双眼。

我特别感恩省委、省政府的关心与厚爱。宿迁作为江苏的后发地区，是全省实现“两个率先”目标的短板和难点。每当宿迁的改革发展处在重要关头、进入新的阶段，省委、省政府总是给予我们最大的宽容、理解和支持，及时帮助我们理清思路、破解难题，为我们的改革发展撑腰壮胆，激励我们大胆探索、勇敢前行。所有这些，既是对宿迁发展的最大支持，也是对我个人的关心厚爱。对此，我将永远铭记在心。

我特别感激全市广大干部的包容与帮助。我特别感激徐守盛、仇和、张新实几任老书记和各位老领导、老同志，虽然没有一起共事，但他们留下来的宝贵财富，以及对我个人的真心勉励，让我获益匪浅、受用一生。我特别感激瑞林同志和天琦同志，一位是我的好领导、好班长，大家说我们是“双高搭档”;一位是我的好战友、好帮手，网民称我们为“蓝天组合”，我们为了共同的事业走到一起，更因为共同的追求而相辅相助。我特别感激市级领导班子全体同志和全市各级干部，我与大家从素未谋面到相知相勉，风雨同舟，荣辱与共，为宿迁发展和百姓幸福，一起攻坚克难、奋力打拼，你们的理解、信任与支持，让我的心里特别踏实，也始终充满了信心。

我特别感念宿迁人民的信任与鼓励。个人的力量是有限的，但有了群众的支持，就有了发展的力量源泉。在这座城市坚韧不拔的探索奋进中，勤劳质朴的宿迁人民参与发展、服务发展的精神，让我十分敬佩;对我们工作的默默支持和理解拥护，也让我特别感动。正因为有你们，时时鼓舞着我们、处处激励着我们，才让我们拥有强大力量，去战胜一个又一个困难，夺取一个又一个胜利。在宿迁今后的发展中，仍不可避免地会遇到坎坷困难，但我相信，有570万宿迁人民，我们宿迁必然勇往直前!

在这个难忘的时刻，我也要感谢家人的理解与支持。我到宿迁工作的那一年，我的老母亲已经90高龄了。四年前即将离开南通的那个四月，我陪我的老母亲和爱人分别做了一个手术，那是我难得对母尽孝、对妻尽责的一次亲情时光。到宿迁工作后，每每想起她老人家依依不舍的眼神，心里总是莫名愧疚;每每在电话中向她老人家报平安时，言语总是哽咽难抑。常言道，“儿行千里母担忧”。这几年，虽然我老母亲年事日高，但她每年都会往返800公里，从南通到宿迁来一趟，既来看看我，也来看看宿迁。当看到宿迁日新月异的发展变化，看到宿迁广大干群对我的信任与支持，看到我在宿迁和大家一起干事创业的自信与坚定，她老人家从起初的不理解，转为了无条件的支持。现在，老母亲在家每天必做的一件事就是看《宿迁日报》。可以说，不光是我与宿迁紧紧相融，我的家人也牵挂着我的牵挂、眷恋着我的眷恋，将她们的心、她们的情牢牢和宿迁连在了一起。

回首在宿迁的这段难忘岁月，感到欣慰的是，我没有虚度光阴和年华，在这块发展热土上，我倾注了全部心血，付出了全部努力。但我和同志们都很清楚，我们虽然做了一些自己职责所系、力所能及的工作，但许多工作还是在打基础、在还欠账，许多战略性举措才刚刚起步，许多全局性工作才刚刚破题，许多事关宿迁长远发展的大事要事也才刚刚布局。征程万里风正劲、重任千钧帆已扬。在这样一个特殊的节点上，要离开这片土地，离开这艘扬帆启航的巨轮，我心中有那么多的不舍、有那么多的眷恋。借此机会，对因我个人原因留给宿迁的不足和遗憾，也向大家表示深深的歉意!

长江后浪推前浪。领导干部的新老交替是必然规律，也是事业发展的需要。这次省委决定国强同志到宿迁就任书记一职，充分体现了对宿迁发展的高度重视。我坚决拥护省委的决定，希望大家像过去支持我一样，全力支持国强同志的工作。国强同志既有省级机关领导工作经历，也有长期的地方领导工作经验;既在苏南发达地区积累了丰富工作经验，又长期在盐城、连云港这两个国家沿海开发战略中的重要城市主政和担任重要领导职务。对宿迁这个内陆城市来讲，国强同志的到来，对宿迁进一步扩大开放、用好国家沿海开发战略具有十分重要的意义。我相信，在以国强同志为班长的市委坚强领导下，宿迁的改革发展一定会取得新的更大突破，宿迁的明天也一定会更加美好!

同志们、同事们，我刚到宿迁工作的第一天，我就说“进了宿迁门、我就是宿迁人”;今天就要离开宿迁了，我要说的是“离了宿迁门、我还是宿迁人”!宿迁是我永远的故乡、心中永远的眷恋。正如一首散文诗中所写的那样，“我眷念这块土地，眷恋这块给我力量的土地，即使蓝天做纸大海做墨，也写不尽我眷恋的情怀。”今后，无论走到哪里，我都永远不会忘记在宿迁工作的这段美好时光，不会忘记与同志们结下的深厚情谊，不会忘记宿迁父老乡亲给我的关心支持!无论走到哪里，我都将一如既往地心系宿迁、关注宿迁、支持宿迁，为宿迁的发展鼓劲助力、加油喝彩!无论走到哪里，我都将用宿迁干部群众的优秀品德和深情厚谊，激励自己继续努力，争取在新的岗位上作出新的成绩!

最后，我想再说三句话：我衷心地感谢宿迁、感谢大家!我深深地眷恋宿迁、眷恋大家!我诚挚地祝福宿迁、祝福大家!谢谢!

全市领导干部大会讲话

同志们：

为进一步增强领导班子的战斗力、凝聚力，加强领导干部队伍的思想作风与党风廉政建设，不断提高领导干部的领导水平和执政能力，进一步解放思想、创业创新，为深入实施，优化发展环境提供坚强的组织保证，经市委同意，决定对市级单位领导班子和领导干部进行x年度考核。下面，我代表考核组，就本次考核工作讲几点意见。

一、充分认识做好年度考核工作的重要性和必要性。

对领导班子和领导干部实行年度考核，在市级单位已经坚持了多年，并已逐步进入了制度化和规范化的轨道。做好年度考核工作，对加强我市领导班子和干部队伍建设具有十分重要的意义。

(一)开展年度考核，是深入实施，全面推进“”发展的现实需要。

在x届xx次党代会上要求，全市各级党员干部要解放思想、抢抓机遇、创新发展、实干兴市，扎实推进台州各项事业的发展。年初，市委号召全市上下进一步解放思想、创业创新，把思想和行动凝聚到“”的奋斗目标上。市级机关是党委政府的重要参谋助手，是落实市委市政府各项决策的职能部门，在推进创业创新、实施、推动“”发展中，担负着领导、组织、协调和服务的重要职责。开展年度考核，有利于发挥干部工作的导向作用，大力弘扬直面矛盾、破解难题的务实作风，大力倡导克己奉公、无私奉献的敬业精神，鼓励和引导领导干部发挥聪明才智，团结一致，凝心聚力，为推进新一轮创业创新作出新的贡献。

(二)开展年度考核，是适应换届后领导班子建设，全面加强领导班子和领导干部队伍建设的需要。

三、填写民主测评表的有关说明。

全市领导干部大会讲话

同志们：

现在开始开会。根据省委组织部的安排，今天在这里主持召开干部教师大会，主要是宣布主要领导调整任免的决定。刚才,宣读了省委文件并代表省委组织部作了讲话，对近年来的工作进行了充分肯定，对同志个人基本情况作了简要介绍，对新的领导班子提出了希望和要求，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。三位同志都做了很好的发言。他们的发言情真意切，展现了一名领导干部和共产党员应有的政治品质和良好精神风貌。希望师专的新班子能够继承和发扬师专的优良传统和作风，团结带领全校教职员工凝心聚力，干事创业，推动各项工作迈上新台阶，开创新局面，不辜负省委组织部和市委的信任，不辜负全校教职工的殷切期望。借此机会，我提三点要求:。

第一，要讲政治、顾大局，切实把思想和行动统一到省、市委的重要决定上来。4年多来，团结带领全校师生员工，紧紧围绕湖北省和十堰市经济社会发展目标，坚持重点抓转型、全面抓管理、持续抓建设、突出抓升本，各项工作都取得了明显成效，不少单项工作指标创历史新高，学校的办学活力和实力正逐步显现，全校师生的凝聚力和创造力进一步增强，为进一步发展打下了坚实的基础，也与全校师生员工结下了深厚的友谊。省委对同志岗位的调整，体现了省、市委对工作的肯定，更体现了省、市委对学校近年来工作的充分肯定。同志熟悉教育工作，在多个岗位担任领导职务，经历十分丰富。他政治意识和大局意识强，勤于学习，思想理论水平高，熟悉高校的情况和党务工作;他视野开阔，思路清晰，领导经验丰富，组织领导能力强，善于处理复杂问题;注意抓班子带队伍，注重调查研究，积极推动工作，在每个岗位上都能够很快进入角色，做出突出成绩;他工作勤奋务实，作风正派，重视听取各方面的意见，考虑问题周全，为人正派，处事公道，待人谦和。任书记，是省、市委经过统筹考虑、慎重研究做出的正确决定，体现了省、市委对师专领导班子建设的关心和重视。希望大家把思想统一到省委、市委的重要决定上来，讲政治、讲党性，识大体、顾大局，坚决拥护和服从省委、市委的决定。希望校领导班子成员一起团结带领广大师生员工，努力拼搏，继往开来，再创佳绩，不辜负省委、省委组织部和市委的重托与厚望。

第二，要抓机遇、强管理，大力推进学校转型跨越发展。今年是贯彻落实党的和十八届三中全会精神的关键年，是十堰市生态文明建设和转型跨越发展的关键年，也是推进“五城联创”的关键年，全市改革发展任务十分繁重，师专也处于转型跨越发展的关键时期。省委、市委对的建设和发展十分重视，创造了良好条件，今后还会进一步加大关心支持力度。希望师专抢抓省、市委高度重视的机遇，抢抓高等教育结构战略性调整、加快建立现代职业教育体系的历史机遇，深入贯彻落实国家和湖北省《中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020)》，紧密结合全省、全市经济社会和产业结构调整的实际，紧密结合现状和自身条件，进一步明确和深化优先发展师范教育专业，重点培养小学和学前教育师资，着力建设学前教育专业群等思路和方向，大力推进师专转型发展。同时，要充分发挥高校资源优势，广泛深入开展市校、校企合作，进一步在地方文化研究、旅游、环保、电子、生物技术应用等领域加大力度，不断提升服务地方经济社会能力。要坚持走质量提升为核心的内涵式发展道路，以培养高素质人才为本，以增强创新能力为关键，以开放办学为方向，以建设高素质教学队伍为依托，不断深化学校内部管理体制改革，努力实现学校教育发展方向的战略转变。

第三，要讲团结、聚合力，全面加强领导班子和干部队伍建设。一个班子的团结状况，反映出一个班子的形象，反映了一个单位的精神面貌，体现班子成员的综合素质，体现一个班子的战斗力。近几年之所以取得快速发展的良好态势，关键的一点就是有一个团结的班子。在座的各位都是师专的领导核心和中坚力量，你们的一举一动都会给全体教职员工产生深刻的影响，希望大家充分发挥带头和表率作用，珍惜大好局面，把维护团结作为推动工作发展的重要条件，作为凝聚力量的关键因素，在工作中优点互相学习，经验互相借鉴，问题互相提醒，意见互相沟通，切实做到思想上合心，工作上合力，行动上合拍。校领导班子要坚持求真务实，注重深入基层，密切联系群众，多办顺民意，解民忧，惠民生的实事，让师生员工共享教育改革发展的成果。要坚持和完善党委领导下的校长负责制，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善班子的运行规则和决策程序，不断提升班子民主决策、科学决策的能力和水平。要切实加强党风廉政建设，按照省、市委的统一部署，坚持标准、从严要求，高质量地做好群众路线教育实践活动的各项工作，为全面深化改革、推进学校各项事业科学发展提供有力保证。

今天的会议就开到这里，散会。

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