计划生育政策的实施需要得到全社会的支持和积极参与,每个人都应当充分认识到自己的责任和义务。计划生育是国家政策的重要组成部分,让我们来看看相关范文,了解其深远意义。
计划生育局局长事迹材料
主任、各位副主任、各位委员:
5月25日,县人大常委会任命我为――县计划生育局局长,计划生育局主要职能是执行人口和计划生育的法规政策,实施人口控制计划,推动人口和计划生育改革发展。多年来,计划生育取得巨大成就,但如同中央指出的那样,人口众多的基本国情没有变,群众生育意愿与现行生育政策的矛盾没有变,计生“天下第一难”的状况没有根本改变。作为主管全县计划生育的职能部门的一局之长,我深感责任重大。任职以来,在县委、县人大、县政府的正确领导和监督下,我同班子成员一起,团结带领全局干部职工努力践行“三个代表”重要思想,坚持以科学发展观统领人口计生,认真贯彻落实相关法律、法规及县委、县政府的决策部署,较好地完成了各项任务。按照县人大常委会关于述职评议的要求,现将任职以来依法履行职责情况汇报如下,请予以评议。
认真落实科学发展观,圆满完成各项任务。
(一)认真贯彻落实科学发展观,,切实稳定低生育水平。我们坚持实行人口计生目标责任制不动摇,严格考核,兑现奖惩。、全县人口出生率分别为7.64‰。和9.35‰,自然增长率分别为2.19‰。和3.97‰。,较好地完成了省、市确定的人口控制目标。(二)信息化建设迈出新步伐。从省、市人口计生委争取到5台微机及相关设备,实现了县、乡两级微机联网和育龄妇女计划生育数据信息化管理,并使用了wis系统,县计划生育局也初步建成机关局域网,和国家省、市计生系统实现了信息资源共享。(三)宣传教育不断深化,以“婚育新风进万家”活动为载体,强化环境宣传,张挂宣传条幅324幅,制作广告灯箱23个,编制文艺演出6台,丰富了计生宣传方式,获得了良好的宣传效果。其中我局自编、自导、自演的一台节目还在“彩色文化周”活动中被评为优秀节目。努力加强计划生育基层基础,切实落实以宣传教育为主、避孕为主、经常性为主的“三为主”方针。在全县各级计生人员的努力奋斗下,20、20、20连续三年我县被市委、市政府评为计划生育先进县,我局也连续三年被县政府授予“实绩突出领导班子”。
二认真贯彻执行“一法一条例”,依法推进计划生育。
(一)深入开展普法宣传教育。为了落实省《条例》等人口和计划生育法规,我们在全县广泛深入地开展了人口计生法律法规知识的学习宣传活动,县人口计生局会同县委宣传部在县电视台、――报开辟了专栏,先后制作电视节目30期,――报刊发法律知识11期。县普法办把《人口与计划生育法》和《河北省人口与计划生育条例》列入“四五”普法的主要内容。县计生局抽调业务骨干组成22个宣讲组,沿乡逐村地对广大群众进行宣传。出动宣传车1辆,印制《条例》和《人口和计划生育法》2万多份,到乡村,到街头,广泛宣传,《条例》的标语遍布乡村,营造了浓厚的宣传舆论氛围。在全县人口和计划生育法规达到了较高的知晓率,广大干部和群众的法律观念得到明显增强。
(二)严格执法人员资格,加强执法人员培训。我们认真贯彻落实国家《人口与计划生育法》和《河北省人口与计划生育条例》,结合我局实际,严格执法人员资格。将原先执法队伍中不符合要求的执法人员清除出去,合同制工人一律不得成为执法人员,在职的执法人员均实行了岗前培训,上岗考试制度,一系列措施使执法队伍整体素质得到提高。
(三)依法行政,创建优质服务。为减轻农民负担,我们清理并重新认定了行政许可项目。精简行政审批项目,取消了一胎生育审批,解决了多年来群众反映强烈的生育审批繁琐的问题;取消了照顾二胎生育费等收费项目,对各种押金、保证金进行严格清退。创新生育审批服务方式,由乡镇计生站集中来我局办理变为我局人员下乡镇个别服务,我局相关人员深入乡镇,深入农村,到百姓家办百姓事,方便百姓,方便基层,方便。
在依法推进计划生育的基础上,两年多来,我局坚持通过不同形式向县人大常委会报告,向联系我局的教科文卫代表科汇报、沟通,接受监督指导。对县人大常委会提出的每一项建议,我们都积极研究落实。完善计生政务公开的标准、内容、方式,使计生政务置于阳光之下,得到群众的普遍认可。开展“依法行政、制止乱收费、开展优质服务、转变作风”为主要内容的民主评议行风建设。在中坚持“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则和“以建为主、以评促建、标本兼治、创建并举”的思路,以解决影响计生事业发展和群众生活的行业不正之风为重点,大力加强全系统行风建设,认。
真落实行风责任制。通过电视台向社会作出公开承诺,针对评议活动中发现的问题,特别是群众反映强烈的问题,制定整改措施,务求落实,对照向社会公开承诺的内容,请社会各界监督,向社会践诺公示。在全局干部的共同努力下,我局年、年连续两年被县行风办评为优秀单位,今年又被列为免评单位。
三、以人为本,创新思路、依法落实计划生育家庭奖励优待政策。
对实行计划生育的群众给予奖励扶助和社会保障,是《人口与计划生育法》和我省《条例》立法的一个重要指导思想,三年来,我们以努力打造“计生惠民”为目标,创新思路和机制,落实“计生惠民行动”,实施了免费检查服务的“民心工程”、奖励扶助等多项措施,努力构建“少生奖励、困难救助、服务免费、政策优先、贫困扶持、养老保障”六位一体的利益导向机制。
(一)计划生育利益导向机制建设取得了突破性发展。全县各级各部门以实施“计生惠民行动”为载体,从各方面、各层次给计划生育家庭办实事、办好事。一是加大对农村独生子女父母奖金兑现力度。县乡财政共同投放资金144120元给村独生子女父母1201人兑现了奖励金,连续两年兑现率均达100,走在了全市前列,得到了市委、市政府及省市计生委的高度评价;二是推行了“农村部分计划生育家庭奖励扶助”制度。2005年,为确认的354名符合条件的奖励扶助对象,及时准确地兑现了212400元奖励扶助金。三是对计生困难家庭实施了救助。启动了救助公益金1.4万元,对独生子女意外伤残、死亡的8户特困家庭进行了救助。四是实施了“少生快富”扶贫工程,按照“四优先一提高”的原则,对全县10个贫困村的58个计生贫困户进行了扶持。
(二)认真组织实施农村已婚育龄妇女生殖健康检查免费服务“民心工程”。根据省委、省政府的要求,省人口计生委将此项“民心工程”列为计划生育的重点内容。我局亦将此项工程列为“为民办实事项目”之一,组织县技术服务站的医疗骨干成立了两个医疗小组,依托计生季服务制度和基层网络,深入乡村,使全县4万余名农村妇女享受了免费检查服务(b超、乳透、妇检等项目)。经查,有60以上的农村妇女不同程度地患有各类妇科疾病,群众对此服务十分欢迎,树立起计生的新形象,探索了覆盖人群广、成本低、社会效益大的一种发展农民公共保健事业的好形式。对我县“民心工程”的落实情况和服务质量。省计生委专家组给予了充分肯定。目前县、乡、村技术服务网络,已初步形成县、乡、村“三位一体”,婚、孕、育“一条龙”的优质服务机制。开展了乡镇技术服务站晋档升级活动,――城镇、头百户镇晋升为全市计划生育先进乡镇,头百户镇计生服务站被评为“全市优质计生服务站”。
(三)想民为民,努力为基层群众办实事。按照县委、县政府的安排布署,我局积极筹措资金,用于社会主义新农村建设。几年来,先后投入3万余元。帮助柴沟堡镇沙家屯修缮学校投入3000元,投入30吨水泥分别为左卫镇双家房村、上果园村硬化生育文化大院,投入元给头百户镇任家夭村,用于灾后恢复生产。购置彩电、桌椅、挂图等,为柴沟堡镇金家庄村、――城镇七里店村建起了党员活动室。
四、围绕大人口观,依法实施综合治理。
2005年9月,县委、县政府将县计生局更名为县人口和计划生育局,更名后,增加了对人口计生综合协调、综合治理和人口发展战略研究等新职能。为履行好新职能,我局围绕大人口观,加强综合协调,依法实施综合治理,为更好地服务全县经济社会发展大局做一些。
(一)依法治理出生人口性别比升高问题。根据上级要求,对出生人口性别比升高问题,开展了专项治理活动。提请县政府出台了《关于综合治理出生人口性别比升高问题的意见》,制定了10项管理制度协调卫生、药监部门从医疗和b超、药品方面综合治理,加大了对非法进行胎儿性别鉴定、非法终止妊娠、非法销售和使用终止妊娠药品案件的查处力度。组建了由县政府主管副县长任组长,计生、公安、卫生、药监、广电各一名人员的执法检查队伍,多次深入到全县个体医疗摊点、卫生院、计生站等25个有b超的单位进行检查指示,我们还建立了包保责任制,采取县计生局包乡镇、乡计生站包村、村干部及小组长包现孕夫妇办法,全县共组建包保责任小组273个。同时,大力宣传“男女平等”、“生男生女都一样”的新型生育文化,在全县开展了“关爱女孩”行动试点,积极探索建立有利于女孩成长的政策措施。救助困难女孩60人(其中乡镇48人,计生局12人),通过标本兼治,有效的遏制了出生人口性别比升高的势头,我县的男女出生人口性别比2005年是103.64:100,是98.04:100都在正常范围之内。
(二)不断加强流动人口计划生育管理与服务,扎实开展“双居工程”。积极推行以居住地管理为主,流动人口和常住人口同管理、同服务的原则。我们在县城还协调公安、工商、计生、柴沟堡镇各抽调一名人员,成立了县城流动人口管理办公室,开展了“双居工程”的试点。建成4个“双居工程”示范点(四大镇)。另外,我们充分发挥机关局域网的作用,努力搭建计划生育流动人口信息交换平台,及时将相关流入、流出人员上网,相互交换信息,实现计生资源共享。
(三)强化管理,加大社会抚养费征收力度。社会抚养费的征收是这个时期计划生育的难点、重点。几年来,我们一手抓奖励扶助,一手抓处罚即抓社会抚养费的征收。积极协调,取得县法院的支持。组建法院、计生联合执法队,对全县政策外出生176户,依法下达征收通知,部分采取了强制措施,征收135户,征收金额27.78万元,强制执行3户。起到了处理一件、教育一遍的效果。
五、注重加强干部队伍建设和机关建设。
新时期的人口和计划生育要求更高,任务更艰巨。我局落实加强能力建设的要求,积极营造“干事、创业、为民”的浓厚氛围,努力建设一支懂业务、会管理,善于做群众,甘于奉献的计生队伍。
(一)稳定基层计生队伍。针对税费改革后的情况和现阶段计生任务,在全县推行了育龄妇女小组长月报、月训、月发制度,实现了责任、权力、报酬三挂钩。通过积极争取,县委、县政府批准并出台了《――县关于村级计划生育专干、育龄妇女小组长配备及待遇的实施方案》,明确规定计生专干工资列入乡财政预算,工资按村级正职标准执行;计生小组长工资列入县级财政预算,每月工资标准30元,由县计生局发放。全县共配备计生专干273名,计生小组长476名。
(二)大力加强机关效能建设。几年来,我努力坚持严以律己,率先垂范,以制度规范行为,靠制度管人管事。落实目标责任制,落实“四项制度”创建“四型机关”。“四项制度”一是首问责任制,首问接待人即为责任人,对群众提出的问题或要求都要给群众一个满意的答复,涉及其它方面问题的,主动与相关部门沟通联系,帮助群众前去解决办理;二是规范文明用语,要求全体干部使用文明用语,礼貌待人;三是实行机关人员挂牌制度,每位人员必须佩证上岗,明确岗位职责;四是建立和完善岗位竞争机制,为确保全县广大计生者“能服务、会服务、服好务”,通过确定每个岗位任职资格和要求,本着既讲学历又讲能力的原则,把政治上可靠,能力上较强,群众公认程度高的同志选拔到重要的岗位上来。
“四型机关”即创建学习型机关,提高政治业务素质,完善了机关学习制度。规定每周五下午为集中学习时间,学习方式为集中学习、个人自学、分组讨论等。创建开拓型机关,明确努力方向,要求全局干部职工转变方式和方法,深入基层开展调研,广泛征集基层建议。在充分调查研究深入分析的'基础上,开拓思路,创新方法。创建务实型机关,狠抓落实求实效,以狠抓统计求实,加大治假求实力度为主要内容,出台了ab岗责任制,做到了事事有人干,人人有事干。创建服务型机关,以人为本,凝聚人心,计生局全体干部职工从思想上树立以人为本的服务理念,把提高育龄群众的生育质量、生活质量、生命质量放在首位,大力开展民心工程和计生惠民行动。
(三)加强党风廉政建设,提高拒腐防变能力和依法行政水平。三年来,在党风廉政建设中,自己以身作则,率先垂范,全面贯彻落实党风廉政建设责任制,带头执行领导干部廉洁自律的有关规定,进一步规范了自己的从政行为,努力提高拒腐防变能力和依法行政水平,真正做到立党为公,执政为民。一是加强修养,提高精神境界,做到自重、自省、自警、自励。以党纪国法、人民群众期望和党性原则作尺子,以先进模范人物和职务犯罪分子做正反两面镜子,经常量一量,照一照,检查自己有什么不足、缺点,及时加以改进和纠正,做到警钟长鸣,防微杜渐。始终保持艰苦奋斗的精神,不奢侈浪费,不贪图享受,认真执行中央和省、市有关规定,不以各种名义大吃大喝和参加各种高浪费活动;坚持厉行节约,做勤俭节约的模范;自觉执行民主集中制,在重大事项和重大问题的决策上,不独断专行、软弱放任,经常召开班子成员民主生活会,开展批评与自我批评;坚持政务公开,积极推进“阳光采购”、“阳光审批”、“阳光收费”,杜绝暗箱操作和行政不做为等问题。二是管好配偶、子女和身边人员,慎重交友。经常进行思想道德教育,提出严格要求,防止他们利用自己的职权和影响做违法违纪的事情,发现不良苗头,及时加以制止和纠正。三是落实党风廉政建设责任制,把反腐倡廉落到实处。不断强化“第一责任人”的意识,管好领导班子,管好领导干部,旗帜鲜明地开展反腐败斗争,坚持“谁主管、谁负责”的原则,“看好自己的门,管好自己的人”,从而形成一级抓一级,一级带一级,层层抓落实的良好运行机制。
六、全力完成招商引资。
任职以来,按照县委、县政府的要求,从实际出发,把招商引资做为中的重中之重来抓,加大跑动力度,多次赴省进京,赢得了上级各部门的支持。经过多方努力,三年来共引入资金647万元。其中新建计生技术服务大楼140万元,技术器械款87万元,幸福工程款10万元,少生快富工程贴息贷款100万元,计生经费160万元,其它150万元(企业、厂矿)。招商引资的全面完成,有力地保证了全局预算外人员工资的足额发放,保证了计划生育的正常运转。自2004年始,我局抓住国务院办公厅包扶――的有利时机,借助国家改造基层技术服务站的机遇,提出新建计划生育技术服务大楼的决策。两年来,在国办有关领导的支持下,在自己的不懈努力下,新建计生技术服务大楼项目终于经省发改委审批立项。目前正准备启动,预计明年可实现搬迁。在各乡镇配齐技术服务人员的基础上,争取到省、市的相关配套设备16台(件),其中b超4台,乳腺诊断仪8台,显微镜4台,价值约16万元。人员、设备的配备极大地提升了乡镇计生服务站的服务能力,为高质量完成生殖健康检查免费服务“民心工程”提供了有力的保障。同时,头百户镇计生服务站于2005年被市人口计生委评为市级优质服务站。2005年,我也被县委、县政府评为招商引资先进个人。
近几年来,全县人口计生与时俱进,取得了新的发展,这首先得益于上级有关人口计生决策部署的巨大推动,得益于人口计生法规所带来的法治效应,归功于全县计生者的艰辛劳动、无私奉献。但是,与党的要求和群众的期盼相比,还有差距。一是稳定低生育水平的机制有待完善,利益导向机制还不健全。二是依法行政存在薄弱环节。季普查落实率急需加强,社会抚养费征收到位率不高,就个人来讲,需加强学习,创新思路,发展有特色的计划生育事业。
近两年来,县人大常委会对计划生育给予了很多关心和支持。今天对我进行述职评议,这是对我的爱护和鞭策。我将以此为契机,虚心接受各位委员的评议意见并认真整改,和班子成员一起,在县委、县人大、县政府的领导和监督下,带领全局干部职工齐心协力,真抓实干,努力完成人口和计划生育各项目标任务,为构建和谐――创造良好的人口环境。
以上述职,敬请批评指正。
谢谢大家!
真落实行风责任制。通过电视台向社会作出公开承诺,针对评议活动中发现的问题,特别是群众反映强烈的问题,制定整改措施,务求落实,对照向社会公开承诺的内容,请社会各界监督,向社会践诺公示。在全局干部的共同努力下,我局2004年、2005年连续两年被县行风办评为优秀单位,今年又被列为免评单位。
三、以人为本,创新思路、依法落实计划生育家庭奖励优待政策。
对实行计划生育的群众给予奖励扶助和社会保障,是《人口与计划生育法》和我省《条例》立法的一个重要指导思想,三年来,我们以努力打造“计生惠民”为目标,创新思路和机制,落实“计生惠民行动”,实施了免费检查服务的“民心工程”、奖励扶助等多项措施,努力构建“少生奖励、困难救助、服务免费、政策优先、贫困扶持、养老保障”六位一体的利益导向机制。
(一)计划生育利益导向机制建设取得了突破性发展。全县各级各部门以实施“计生惠民行动”为载体,从各方面、各层次给计划生育家庭办实事、办好事。一是加大对农村独生子女父母奖金兑现力度。县乡财政共同投放资金144120元给村独生子女父母1201人兑现了奖励金,连续两年兑现率均达100,走在了全市前列,得到了市委、市政府及省市计生委的高度评价;二是推行了“农村部分计划生育家庭奖励扶助”制度。2005年,为确认的354名符合条件的奖励扶助对象,及时准确地兑现了212400元奖励扶助金。三是对计生困难家庭实施了救助。启动了救助公益金1.4万元,对独生子女意外伤残、死亡的8户特困家庭进行了救助。四是实施了“少生快富”扶贫工程,按照“四优先一提高”的原则,对全县10个贫困村的58个计生贫困户进行了扶持。
(二)认真组织实施农村已婚育龄妇女生殖健康检查免费服务“民心工程”。根据省委、省政府的要求,省人口计生委将此项“民心工程”列为计划生育的重点内容。我局亦将此项工程列为“为民办实事项目”之一,组织县技术服务站的医疗骨干成立了两个医疗小组,依托计生季服务制度和基层网络,深入乡村,使全县4万余名农村妇女享受了免费检查服务(b超、乳透、妇检等项目)。经查,有60以上的农村妇女不同程度地患有各类妇科疾病,群众对此服务十分欢迎,树立起计生的新形象,探索了覆盖人群广、成本低、社会效益大的一种发展农民公共保健事业的好形式。对我县“民心工程”的落实情况和服务质量。省计生委专家组给予了充分肯定。目前县、乡、村技术服务网络,已初步形成县、乡、村“三位一体”,婚、孕、育“一条龙”的优质服务机制。开展了乡镇技术服务站晋档升级活动,――城镇、头百户镇晋升为全市计划生育先进乡镇,头百户镇计生服务站被评为“全市优质计生服务站”。
(三)想民为民,努力为基层群众办实事。按照县委、县政府的安排布署,我局积极筹措资金,用于社会主义新农村建设。几年来,先后投入3万余元。帮助柴沟堡镇沙家屯修缮学校投入3000元,投入30吨水泥分别为左卫镇双家房村、上果园村硬化生育文化大院,投入2000元给头百户镇任家夭村,用于灾后恢复生产。购置彩电、桌椅、挂图等,为柴沟堡镇金家庄村、――城镇七里店村建起了党员活动室。
四、围绕大人口观,依法实施综合治理。
2005年9月,县委、县政府将县计生局更名为县人口和计划生育局,更名后,增加了对人口计生综合协调、综合治理和人口发展战略研究等新职能。为履行好新职能,我局围绕大人口观,加强综合协调,依法实施综合治理,为更好地服务全县经济社会发展大局做一些。
(一)依法治理出生人口性别比升高问题。根据上级要求,对出生人口性别比升高问题,开展了专项治理活动。提请县政府出台了《关于综合治理出生人口性别比升高问题的意见》,制定了10项管理制度协调卫生、药监部门从医疗和b超、药品方面综合治理,加大了对非法进行胎儿性别鉴定、非法终止妊娠、非法销售和使用终止妊娠药品案件的查处力度。组建了由县政府主管副县长任组长,计生、公安、卫生、药监、广电各一名人员的执法检查队伍,多次深入到全县个体医疗摊点、卫生院、计生站等25个有b超的单位进行检查指示,我们还建立了包保责任制,采取县计生局包乡镇、乡计生站包村、村干部及小组长包现孕夫妇办法,全县共组建包保责任小组273个。同时,大力宣传“男女平等”、“生男生女都一样”的新型生育文化,在全县开展了“关爱女孩”行动试点,积极探索建立有利于女孩成长的政策措施。救助困难女孩60人(其中乡镇48人,计生局12人),通过标本兼治,有效的遏制了出生人口性别比升高的势头,我县的男女出生人口性别比2005年是103.64:100,20是98.04:100都在正常范围之内。
(二)不断加强流动人口计划生育管理与服务,扎实开展“双居工程”。积极推行以居住地管理为主,流动人口和常住人口同管理、同服务的原则。我们在县城还协调公安、工商、计生、柴沟堡镇各抽调一名人员,成立了县城流动人口管理办公室,开展了“双居工程”的试点。建成4个“双居工程”示范点(四大镇)。另外,我们充分发挥机关局域网的作用,努力搭建计划生育流动人口信息交换平台,及时将相关流入、流出人员上网,相互交换信息,实现计生资源共享。
(三)强化管理,加大社会抚养费征收力度。社会抚养费的征收是这个时期计划生育的难点、重点。几年来,我们一手抓奖励扶助,一手抓处罚即抓社会抚养费的征收。积极协调,取得县法院的支持。组建法院、计生联合执法队,对全县政策外出生176户,依法下达征收通知,部分采取了强制措施,征收135户,征收金额27.78万元,强制执行3户。起到了处理一件、教育一遍的效果。
五、注重加强干部队伍建设和机关建设。
新时期的人口和计划生育要求更高,任务更艰巨。我局落实加强能力建设的要求,积极营造“干事、创业、为民”的浓厚氛围,努力建设一支懂业务、会管理,善于做群众,甘于奉献的计生队伍。
(一)稳定基层计生队伍。针对税费改革后的情况和现阶段计生任务,在全县推行了育龄妇女小组长月报、月训、月发制度,实现了责任、权力、报酬三挂钩。通过积极争取,县委、县政府批准并出台了《――县关于村级计划生育专干、育龄妇女小组长配备及待遇的实施方案》,明确规定计生专干工资列入乡财政预算,工资按村级正职标准执行;计生小组长工资列入县级财政预算,每月工资标准30元,由县计生局发放。全县共配备计生专干273名,计生小组长476名。
(二)大力加强机关效能建设。几年来,我努力坚持严以律己,率先垂范,以制度规范行为,靠制度管人管事。落实目标责任制,落实“四项制度”创建“四型机关”。“四项制度”一是首问责任制,首问接待人即为责任人,对群众提出的问题或要求都要给群众一个满意的答复,涉及其它方面问题的,主动与相关部门沟通联系,帮助群众前去解决办理;二是规范文明用语,要求全体干部使用文明用语,礼貌待人;三是实行机关人员挂牌制度,每位人员必须佩证上岗,明确岗位职责;四是建立和完善岗位竞争机制,为确保全县广大计生者“能服务、会服务、服好务”,通过确定每个岗位任职资格和要求,本着既讲学历又讲能力的原则,把政治上可靠,能力上较强,群众公认程度高的同志选拔到重要的岗位上来。
“四型机关”即创建学习型机关,提高政治业务素质,完善了机关学习制度。规定每周五下午为集中学习时间,学习方式为集中学习、个人自学、分组讨论等。创建开拓型机关,明确努力方向,要求全局干部职工转变方式和方法,深入基层开展调研,广泛征集基层建议。在充分调查研究深入分析的基础上,开拓思路,创新方法。创建务实型机关,狠抓落实求实效,以狠抓统计求实,加大治假求实力度为主要内容,出台了ab岗责任制,做到了事事有人干,人人有事干。创建服务型机关,以人为本,凝聚人心,计生局全体干部职工从思想上树立以人为本的服务理念,把提高育龄群众的生育质量、生活质量、生命质量放在首位,大力开展民心工程和计生惠民行动。
(三)加强党风廉政建设,提高拒腐防变能力和依法行政水平。三年来,在党风廉政建设中,自己以身作则,率先垂范,全面贯彻落实党风廉政建设责任制,带头执行领导干部廉洁自律的有关规定,进一步规范了自己的从政行为,努力提高拒腐防变能力和依法行政水平,真正做到立党为公,执政为民。一是加强修养,提高精神境界,做到自重、自省、自警、自励。以党纪国法、人民群众期望和党性原则作尺子,以先进模范人物和职务犯罪分子做正反两面镜子,经常量一量,照一照,检查自己有什么不足、缺点,及时加以改进和纠正,做到警钟长鸣,防微杜渐。始终保持艰苦奋斗的精神,不奢侈浪费,不贪图享受,认真执行中央和省、市有关规定,不以各种名义大吃大喝和参加各种高浪费活动;坚持厉行节约,做勤俭节约的模范;自觉执行民主集中制,在重大事项和重大问题的决策上,不独断专行、软弱放任,经常召开班子成员民主生活会,开展批评与自我批评;坚持政务公开,积极推进“阳光采购”、“阳光审批”、“阳光收费”,杜绝暗箱操作和行政不做为等问题。二是管好配偶、子女和身边人员,慎重交友。经常进行思想道德教育,提出严格要求,防止他们利用自己的职权和影响做违法违纪的事情,发现不良苗头,及时加以制止和纠正。三是落实党风廉政建设责任制,把反腐倡廉落到实处。不断强化“第一责任人”的意识,管好领导班子,管好领导干部,旗帜鲜明地开展反腐败斗争,坚持“谁主管、谁负责”的原则,“看好自己的门,管好自己的人”,从而形成一级抓一级,一级带一级,层层抓落实的良好运行机制。
六、全力完成招商引资。
任职以来,按照县委、县政府的要求,从实际出发,把招商引资做为中的重中之重来抓,加大跑动力度,多次赴省进京,赢得了上级各部门的支持。经过多方努力,三年来共引入资金647万元。其中新建计生技术服务大楼140万元,技术器械款87万元,幸福工程款10万元,少生快富工程贴息贷款100万元,计生经费160万元,其它150万元(企业、厂矿)。招商引资的全面完成,有力地保证了全局预算外人员工资的足额发放,保证了计划生育的正常运转。自2004年始,我局抓住国务院办公厅包扶――的有利时机,借助国家改造基层技术服务站的机遇,提出新建计划生育技术服务大楼的决策。两年来,在国办有关领导的支持下,在自己的不懈努力下,新建计生技术服务大楼项目终于经省发改委审批立项。目前正准备启动,预计明年可实现搬迁。在各乡镇配齐技术服务人员的基础上,争取到省、市的相关配套设备16台(件),其中b超4台,乳腺诊断仪8台,显微镜4台,价值约16万元。人员、设备的配备极大地提升了乡镇计生服务站的服务能力,为高质量完成生殖健康检查免费服务“民心工程”提供了有力的保障。同时,头百户镇计生服务站于2005年被市人口计生委评为市级优质服务站。2005年,我也被县委、县政府评为招商引资先进个人。
近几年来,全县人口计生与时俱进,取得了新的发展,这首先得益于上级有关人口计生决策部署的巨大推动,得益于人口计生法规所带来的法治效应,归功于全县计生者的艰辛劳动、无私奉献。但是,与党的要求和群众的期盼相比,还有差距。一是稳定低生育水平的机制有待完善,利益导向机制还不健全。二是依法行政存在薄弱环节。季普查落实率急需加强,社会抚养费征收到位率不高,就个人来讲,需加强学习,创新思路,发展有特色的计划生育事业。
近两年来,县人大常委会对计划生育给予了很多关心和支持。今天对我进行述职评议,这是对我的爱护和鞭策。我将以此为契机,虚心接受各位委员的评议意见并认真整改,和班子成员一起,在县委、县人大、县政府的领导和监督下,带领全局干部职工齐心协力,真抓实干,努力完成人口和计划生育各项目标任务,为构建和谐――创造良好的人口环境。
以上述职,敬请批评指正。
谢谢大家!
计划生育局局长事迹材料
我积极履行职责,把主要精力放在公安工作上,团结和带领公安局党委一班人,以贯彻落实党的精神为主线,以“维稳工作树旗帜、严打整治争一流、服务管理创特色、队伍建设树典型、整体工作上水平”为目标,努力推动全县公安工作和队伍建设再上水平,全力维护了国家安全和全县社会大局稳定。
一、加强政治业务学习,提高把关定向能力。
把握全局、驾驭全局是对领导干部的最基本要求。我通过参加县委中心组和县局党委中心组学习活动,认真学习学习党的报告,领会党的路线、方针、政策,广泛吸取党的创新理论成果,不断提高自己的政治理论素养,并自觉运用去分析、研究、谋划全县公安工作。利用工余时间读书、阅报、看电视,加强业务知识学习,坚持先学一步,多学一点,学深一点,在机关每周的学习会上主动进行交流,注重学以致用,学用结合,注重对与公安工作相关的法律法规和其他业务知识的学习与钻研,使自已的理论素养、业务技能与法律水平有了相应的提高,具备了胜任工作所必需的政治和业务素质。同时,我还注重全县民警的素质培养提高,利用各种会议、活动、交流等时机,引导民警加强学习,提高创先争优意识。
二、加强团结协作,增强队伍凝聚力。
团结协作是一切事业成功的基础。作为副县长,自己能积极协助常务县长抓好工作,同时配合其他副县长抓好各项工作。自己主抓公安工作,始终坚持民主集中制原则,坚定大局意识和组织观念,充分发挥了党委班子的核心领导作用和集体领导作用。主动加强班子成员之间的沟通交流,增进理解,相互支持。坚决反对“一言堂”,充分发扬民主,发挥集体的智慧,尊重班子成员和部属的意见建议,坚持重大问题“一起听、一起议、一起定”,做到大事讲原则,小事讲风格,不搞一言堂,互相尊重,互相体谅,调动了“一班人”的积极性。狠抓公安队伍建设上,认真贯彻落实“1+9”制度体系建设,实行月考评季通报制度;组织民警认真学习贯彻全国全省全市公安工作会议精神,统一全县公安队伍的思想;开展思想纪律作风集中学习教育整顿活动,强化“五条禁令”,加强警车管理;狠抓党风廉政建设,制定下发《丹凤县公安局改进作风十项规定》,与各所队室签订党风廉政建设和反腐败工作责任书,筑牢反腐败防线;认真开展党的群众路线教育实践调研活动,共走访33组325户,收集归纳各类意见建议5大类64条,帮助群众解决困难和问题47件。深入开展“大学法、大培训、大练兵”活动,共举办培训班21期,受训民警1226人(次),民警整体素质明显提升。
三、加强党风廉政建设,做到廉洁从警。
我深知党风廉政建设的重要,同时也深知自己的言行对队伍的影响。一年来,我始终把党风廉政建设摆上党委议事日程,作为贯穿全年的重点工作督促落实,自己也始终注重廉政,慎言慎行,做好表率。在遵守法律、遵守机关规章制度上,能模范遵守各项规章制度,严格执行各条禁令,严格按照党员标准和人员警察职业道德规范严格要求自己,加强纪律作风教育,要求同志做到,自己首先做到,要求同志不做的,自己坚决不做。认真学习关于改进工作作风、密切联系群众的重要讲话精神和中央政治局关于改进工作作风的《八项规定》及《实施细则》,学习新修订《党章》,学习科学发展观理论,在“十廉”学习实践活动中,认真学习必须篇目,增强自身修养,筑牢拒腐防变的思想防线;严格贯彻落实党中、省、市、县及上级机关关于党风廉政建设的指示和部署情况,与各基层所队负责人签订目标责任书,并要求严格按照责任书内容贯彻落实;召开局党委会,专题研究制定《廉政风险管理办法》;在队伍管理上,敢抓敢管,加强加大党员干部党风廉政建设,把党风廉政建设工作纳入各所、队、室的年度目标考核。采取领导述职述廉、民主测评、考核检查等多种办法,督促全局党员干部严格落实党风廉政建设。在在财务方面,能严格按制度办事,不胡支乱花,用好经费、政法专项资金以及国债建设资金,确保经费支出合理,做到经费开支公开透明,没有违法违禁行为。在执法上,我始终按法律法规办事,坚持学法明法、遵纪守法,廉洁自律、正己清人,公道正派、不徇私情,坚持原则、刚正不阿。同时,注意管好亲属和身边工作人员,做到为警清正,公正执法。
四、积极履职尽责,公安工作成效显著。
一是全力做好维护社会政治稳定工作,全县社会政治稳定。
二是深入开展严打整治专项行动。今年来,全县共发刑事案件249起,破案127起,抓获作案成员131人,抓获网上逃犯64人。查处治安案件685起,打击处理违法人员436人,其中行政拘留312人。组织开展治安混乱地区排查整治行动3次,查获卖淫嫖娼2案6人,查处赌博案件9起;收缴枪支7支,废旧子弹203发,雷管374枚,管制刀具69把;检查涉爆单位9家,涉枪单位4家,重点内部单位19家,排查安全隐患16处。
计划生育局局长事迹材料
各位领导、各位同志及各位观众,您们好!
述职人:**,汉族,大专文化,中共党员,1977年1月参加工作,先后在***特区、***公安局任副局长,xx年11月任***自治县公安局党委书记、局长。根据中共***自治县委组织部《关于乡科级领导干部公开述职述廉评议实施方案》(县组通[xx]53号)文件要求,现将我任职以来履行工作职责和廉洁自律情况向各位领导、同志们报告如下,请予评议,并提出批评意见。
一、履行职务情况。
我在任职期间认真做了以下四个方面的工作。
一是务实工作,全力保持***社会治安稳定。公安机关的三大政治社会职责是“巩固共产党执政地位,维护国家长治久安,保障人民安居乐业”,从我担任公安局长以来,始终牢记这一职责,按照“抓班子、带队伍、促工作、保平安”的工作思路,与公安局班子成员一道,坚决贯彻执行党的路线、方针、政策及县委、政府对公安工作的决议决策和上级公安机关的指令,把确保全县社会政治稳定治安安定置于公安工作的重中之重来抓。xx年以来,开展了反盗打抢、区域性专项整治、吸毒人员大收戒、奥运安保、扫黑除恶等一系列专项行动40余次。针对人民群众关心的治安热点问题,加大了城区治安巡逻力度,加大城镇监控范围,在已安装城市监控系统(20个监视点)的基础上,xx年拟扩大为180个监视镜头。同时进一步编织了以公安为主、联防为辅、保卫干部有益补充的动静结合、立体交叉的治安防范网,看死盯牢重点人员,坚决打击xx组织违法犯罪活动。圆满完成了重大节假日、重大活动和省地重要领导到***考察等30余次安全保卫工作任务。今年以来,重视社会矛盾的消化,消除各类不稳定因素200余起。xx年至xx年9月,全县共立刑事案件1010起,破469年起。发现受理治安案件781年起,查处720起。打掉犯罪团伙28个116人,抓获刑事作案成员393年人、网上逃犯50人,收戒吸毒人员130人,送强制隔离戒毒115人,铲除罂粟原植物1556株,缴获毒品海洛因651克加73个零包,为人民群众挽回直接经济损失180余万元。07、08连续两年实现了命案全破目标。全县社会治安稳定,没有发生一起影响特别恶劣、危害特别严重的恶性案件。
二是抓好“三基”建设,打牢基层基础。从xx年起,我始终把抓基层打基础苦练基本功作为公安机关的战略性工程来抓。大力开展“一巡两驻”工作,积极推进农村警务战略改革,整合了机关工作部门,精减了机关工作人员,下沉了工作民警,划分了警务区,设置了警务室,成立了巡逻特警大队,改进了警务模式,借鉴上海经验,抽调警力开展“大练兵”活动,坚持每日巡逻,城区治安状况明显好转,人民群众的安全感明显增强。按照上级公安机关的统一部署,加强了我局信息化建设与应用,开展了派出所基础信息采集,在全局掀起了学习计算机热潮。争取各级领导关心支持,加大了基础设施建设力度。三基工程建设以来,我局新建派出所办公房6个,新增车辆36台,统一了派出所的外观标识,新增计算机172台,现全局共有计算机194台,民警计算机拥有率达到了88%。积极争取上级解决资金80万元安装了城市监控系统和看守所监控系统,xx年争取省厅和县政府支持,筹集资金102万元,为8个无车派出所购置8台车辆,4个派出所修建了办公用房,全县派出所实现了有房有车,同时对县局办公室的办公条件进行改善。基础设施建设投入力度达到了历年之最。
三是竭力做好公安部门窗口服务工作,努力提升人民群众的满意率。任职以来紧紧围绕全县经济社会发展提供优质高效服务这一中心,积极改进公安工作,提高工作效率,方便人民群众。开展了户籍制度改革,实行了统一的居民户口管理,打破了城乡户籍差别;推行了“二代证”送证上门服务,及时将“二代证”送到办证人手中,深受群众好评;xx年成立了出入境管理大队,积极审批***、德江两县出入境申请,方便了公民出入境;落实了户政办证大厅、交警办证大厅等窗口单位赶场日正常上班制度,及时受理各类业务,极大地方便了人民群众办证;积极推进消防工作、道路交通社会化管理进程,加大安全监管力度,及时消除各种不安全隐患,安全事故得到了有效遏制。07、08两年,我县按照新制度办理户口50000余户,受理二代身份证xx00余份,送证上门100000余份,受理港澳往来通行证577份、公民出国护照623份,港澳定居申请12人,出台人员6人,办理各类行政案件15414件,查处15353件,处置火灾事故9起、交通事故980起,全县无特别重大的群死群伤安全事故发生。公安服务窗口工作的加强,得到了各级领导的充分肯定和人民群众的好评,公安交警大队办证大厅被县文明委评为“文明窗口单位”。在今年的抗冰救灾工作中,本人被省人民政府授予一等功,县交警大队被地区行署评为先进集体,获省“五一”劳动奖状。
四是注重队伍建设,坚持从严治警、从优待警。07、08两年,我局大力推进队伍正规化建设。认真开展了队伍集中教育整顿活动。按照x_倡导的八个方面良好风气的要求,认真吸取今年瓮安“6·28”事件的教训,组织民警进行了对照检查,认真剖析。通过教育整顿,全局上下基本形成了求真务实、真抓实干、讲求质量的良好风气。为进一步从严治警,狠抓了行为举止形象教育,从穿衣戴帽、仪表卫生、言谈举止等十个方面的具体事宜入手,努力加强警察警风教育,得到了公安部、省公安厅、地区公安局的充分肯定。目前,全局民警队伍精神振奋,充满活力。先后有1人获全国优秀人民警察荣誉称号,1人获全省优秀人民警察称号、有30余人受省地表彰。由于公安工作特殊性,每逢节假日,公安民警大多不能放假休息,为保节日安全一直坚持在执勤岗位上,在平常的工作中也无法照顾家庭,甚至连吃饭也顾不上,为解决民警因工作误餐问题,从xx年起,我局每年投入10万余元,在局机关开办了民警工作用餐食堂,解除了民警的后顾之忧。为落实从优待警,根据铜地机编办[xx]316号文件,在县委政府的关怀下,今年对全县公安机关机构设置进行了规范,将原有的13个科、所、队、室撤并整合为8个内设执法勤务机构,3个监管场所;新提任副科级领导职位50人,现公安局副科级以上民警达104人,占民警总数的47%。
二、廉洁自律情况。
我是一名从普通民警成长起来的公安局长,深感责任重大,在工作上倍加勤奋。在生活上廉洁自律,随时随地严格要求并时时告诫自己,公安局长的权力是党和人民给的,是法律赋予的。决不能利用手中的权力为自己及亲友谋取任何私利,这是我做人做事的一个基本原则。在工作中没有利用职权和职务上的影响谋取不正当利益,私自从事营利活动,假公济私,借选拔任用干部之机谋取私利,利用职权和职务上的影响为亲友及身边工作人员谋取利益,没有违规配备小汽车和违规操办酒席,借机敛收钱财等现象发生。
我担任***自治县公安局长至今,在工作中坚持民主集中制,对重大事项、重大决策坚持集体研究讨论。任职两年来,***局整体工作位居全区前列,xx年获地区公安局目标绩效考核一等奖,县级目标考核获二等奖,取得了近十年来的最好成绩。xx年全面工作完成情况也属于全区前列,***公安工作呈现出良好的发展态势,这是各级领导关爱的结果,是我局班子团结奋斗,务求工作取得的成效,是全体民警辛勤工作的结晶,我只是尽了一位公安局长应尽之责。我深知,本人还有许多不足之处,***公安工作虽然这两年取得一些成绩,但离上级组织和人民群众的期待和要求还相差甚远,在工作中也仍存在许多不尽人意的地方,主要表现为:一是本人政治理论学习深度不够,自身修养还需加强;二是全局工作部署有余,局部工作落实不足;三是人民群众满意率不高,政风行风评议排名靠后。但是,我相信,有各级领导的关心支持和全局212名民警的齐心协力,我有信心有决心干好***的公安工作。
在下步工作中,我将带领班子成员及全体民警继续深入学习贯彻落实党的“xx大”精神,按照县委、政府对公安工作的要求和上级公安机关的部署,紧紧围绕“强化两个建设(警察文化建设和基层基础建设),实现两个稳定(社会政治稳定和社会治安稳定),树立两个形象(公安民警亲民爱民和公平正义的良好形象),搞好两个拉动(目标绩效考核和经常性督查)”的基本思路,以经济建设为中心,以队伍建设为根本,以固本强基为动力,趋利避害,改革创新,锐意进取,全面实现公安工作和队伍建设跨越式发展。具体在四个方面狠下功夫:一是以强化两个建设为切入,全力夯实公安之基,努力实现公安工作的可持续发展。二是以保证两个稳定为切入,扎实落实维稳措施,努力实现***社会面的和谐稳定。三是以树立两个形象为切入,切实改进公安窗口部门工作,努力实现队伍建设新的突破和人民群众满意率的逐年提升。四是以搞好两个拉动为切入,激发公安民警活力,努力实现***公安工作业绩再上新台阶。
我的报告完毕,谢谢大家!
计划生育局局长事迹材料
根据区人大常委会的安排,本人就20xx年的贯彻执行法律法规、依法行政、公正司法方面的情况,履行工作职责情况,贯彻落实区人大及其常委会决议、决定、审议意见及办理区人大代表提出的建议、批评和意见的情况述职如下,不妥之处,敬请批评指正。
一、认真贯彻执行相关法律法规,坚持依法行政。
20xx年,我局以机构整合为契机,结合当前卫生、计生执法工作实际,开展了全员学法用法活动,全面落实依法行政工作,提升全区卫生计生系统依法行政的规范化水平。卫生计生行业法律法规种类多,专业性强,内容复杂。近年来国家和自治区又先后实施了一系列新的计划生育政策,人口和计划生育工作的形式和任务发生了重大改变。为实现知法、懂法、依法行政的目标,不仅自己将学习法律法规作为了必修课,同时,还组织全局干部职工和执法工作人员对《行政处罚法》、《行政复议法》等行政法律和《传染病防治法》、《人口与计划生育法》、《流动人口计划生育管理办法》等专业法律法规进行了学习,增强了法律意识,提升了依法行政的自觉性。另外采取多媒体教学、理论授课、网络培训等形式多样的方式开展学习。先后共派出15人参加市卫计委及上级部门组织举办的培训班,系统内部还组织了6次集中法律法规培训学习,同时,在具体执法过程中积极向群众宣传法律、法规,发放法规宣传品,使广大群众增强自觉履行法律赋予的义务,较好地树立了卫生计生系统执法人员的形象。
二、坚决贯彻执行人大决议、决定,认真办理代表意见及建议。
在九原区第十六届人大三次会议期间,我局共收到转来的区人大代表意见和建议6件。区人大代表围绕我区卫生和计划生育建设、发展改革和民主法制等方面提出了建设性的意见和建议。为切实做好人大代表建议的办理工作,我局在总结过去办理工作经验的基础上,完善机制,创新方式,采取有效措施,切实把人大代表建议办理工作落到实处。
1.加强组织,落实责任。我局高度重视区人大代表意见和建议,收到建议后,召开专题会议研究、讨论解决措施,明确责任分工,责成一名领导专门负责,并把任务分解到具体的股室和人员,同时规范答复程序,努力做到“件件有着落、事事有回音”。针对代表提出的涉及群众利益问题的建议,认真开展调查研究,对有条件解决的,严格按照法定的办理时限、办理程序、答复格式进行办理;因条件所限短期内不能解决的,纳入计划,创造条件,逐步解决。
2.加强调研,密切沟通。为切实解决代表提出的建议和意见,我局加强调研,并多次邀请人大代表来到我局,大家坐在一起,采取会办协商、面对面的方式,加强对建议答复工作的交流,落实建议办理力度,尽可能解决问题。如:在办理区十六届人大三次会议上代表赵美凤、刘桂英提出的“关于创立青年社区医疗卫生所的建议”时,我局通过多次实地调研和与代表协商,最终确定由赛汗社区卫生服务中心设置一个流动医疗点,派2名医务人员长期开展诊疗服务和其他健康咨询活动,满足了群众的就医需求,也使代表的建议解决落到了实处。
3.认真对待,保证质量。对待每一件代表提出的建议,我局都高度重视,认真对待,保质保量地完成。在办理区十六届人大三次会议上代表刘俊兰提出的“关于加强基层医疗卫生单位人才队伍建设力度的建议”时,我们经过认真研究,积极同上级相关部门协调、沟通与争取,给予卫生计生系统一定的优惠政策,允许九原区哈林格尔镇中心卫生院引进一批学科带头人、优秀的专业技术人才充实到医疗卫生队伍中。同时,提高专业人才待遇,使近二年通过招考的方式录用的`业务骨干留下来,长期为全区人民服务。在区政府新编制的5年规划中,责成相关部门每年有计划、有步骤、有方案(每年10名或5名)地为卫生系统招聘优秀大学毕业生、医疗专业技术骨干,储备我们自己的医疗技术力量,解决专业技术人员断层的问题。
三、努力依法行政,规范医疗卫生、公共场所、计划生育服务管理工作。
1.严格行政许可程序,规范行政审批事项。我局承担5项行政审批事项和2项便民服务事项。按照区政府精简规范行政审批事项和便民服务事项的要求,对承担的行政审批事项和便民服务事项进行梳理,明确岗位环节、岗位职能、办理人员、办理时限,使行政审批工作更加完善、便民、合法。共梳理行政权力257项。严格执行卫生许可程序,全年共受理并核发个人(单位)申请设置医疗机构14户。核发美容美发131户,旅店40户,游泳池2户,浴池30户,市政集中供水2户、二次供水3户,农村小型集中供水60户、集中式供水单位1户。生育审批共182件,其中单独两孩审批33件。
2.加大对医疗市场的监管,不断整顿和规范医疗秩序。我局把“城中村”、城乡结合部工作为重点,与公安、市场监督管理局等部门紧密配合,强化打击非法行医,不断规范医疗市场。全年共监督检查400多户次,下达监督意见书400余份,警告2份,开展打击非法行医专项行动2次,共查获无证诊所9家,没收非法药品4箱,非法器械2件,其中4户由东河区搬迁到我区开展诊疗活动的诊所,经协商后由东河区卫生局监管,其余5家无证诊所经行政处罚后4家已经自行关停,1家移送公安机关。同时重点对医疗机构使用非卫生技术人员,人员注册变更,非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠的行为等问题进行了监督检查,下达监督意见书30余份,有力地震慑了我区非法行医犯罪行为,遏制了医疗违法案件的发生。
3.加强公共场所监督管理,组织实施量化分级管理工作。重点把好卫生许可准入关、从业人员健康证持证及公共用具的消毒情况。全年书写卫生监督意见书868份,实施卫生行政处罚1户,罚款800元。严格按照卫生监测标准新规范,对公共场所单位空气卫生质量及公共用具进行卫生监测。全年共检测1048项次,合格率95%,对监测结果不符合卫生标准和规范要求的单位提出整改意见,使各类公共场所的卫生质量达到了国家卫生标准和要求。结合实际,稳步推进公共场所量化分级管理工作,逐步提高各行业量化率。目前,住宿业100%量化,美容美发场所80%量化,洗浴业90%量化,游泳业100%量化。通过量化分级管理工作的推进,进一步督促公共场所负责人更好地改善卫生环境,为广大消费者营造一个明白、放心的消费环境。
4.深化生育服务证制度改革,积极构建和谐阳光计生。继续实行一孩生育登记,精简和规范再生育办理程序。一是推行政务公开,规范了各项证件审批审核程序。二是大力推行承诺制。对申请人婚育情况一时难以核实的,当事人作出书面承诺后可予以办理。三是减少申办人提交相关证明材料。通过全员人口数据库及日常工作中获取的信息,不再要求申请人提供证明材料。四是实行首接责任制、一次性告知制度和限时办结制及全程代办制。五是充分发挥“12356”阳光计生服务热线、综合服务平台,满足群众咨询事务、反映问题等需求。六是加强责任追究。建立服务评价和反馈机制,自觉接受媒体和群众的监督。
四、履职尽责,圆满完成全年各项工作目标。
(一)稳步推进卫生建设项目,提升医疗卫生服务能力。
1.完成麻池镇中心卫生院和哈林格尔镇土黑麻淖卫生院续建工程。
20xx年,对麻池镇中心卫生院实施了续建工程,总投资562万元,建筑面积2300平方米,同时投入40万元对原病房楼口进行了改造。实施了哈林格尔镇土黑麻淖卫生院续建工程,主体工程投资549万元,建筑面积2170平方米。下一步将投资300万元进行周转宿舍建设和外网配套等工程,目前,该项工程正在投标阶段。
2.高质量、高标准完成“十个全覆盖”标准化村卫生室建设。
今年我区“十个全覆盖”工程共涉及18个行政村,需建设12个标准化村卫生室,除麻池镇西壕口村卫生室未投入使用外,其余11个标准化村卫生室已经全部投入使用。建设总面积1473余平米,投入资金218万余元。为圆满完成标准化卫生室建设任务,我局采取了多种措施并举全力推进,建成的卫生室在建设标准、工程质量和内部管理等方面,均走在了全市的前列。一是立足长远,高标准建设。考虑到我区卫生事业的发展需求,卫生室建设面积平均为120平方米以上,内设诊室、药房、观察室和治疗室等,满足了实施基本医疗服务的需求。二是在做好基础设施建设的同时,我局还加强了卫生室的内涵建设,为村卫生室统一配备了23种医疗服务用品,其中包括便携式医药箱、检查床、操作台、桌椅板凳、档案柜等,同时,将村服务室所有旧式输液架全部更换成安全方便的输液轨道;为村卫生室统一定制了床单、被罩、枕套、白大褂、胸卡、制度牌等,对村服务室医务人员穿着服饰、佩戴,医疗服务用品、服务管理制度等进行了规范统一;同时,加强了对村服务室医务人员相关综合能力的培训。针对“十个全覆盖”村服务室的基本医疗服务、预防保健、健康教育等对医务人员的服务要求专门集中组织培训,进一步提高了村服务室医务人员医疗保健、服务管理等综合服务能力。
(二)深化医疗卫生重点工作改革,提升整体服务能力水平。
1.试点推进区医院综合改革,服务能力明显增强。
比照《国家城市公立医院改革方案》,我区在区医院先行开展了试点工作,一是公开招聘了院长,实行院长负责制,完善了法人治理机制,落实了公立医院法人主体地位,推进了院长职业化、专业化管理,强化了院长任期目标管理;二是在医院内部全面推行了全员聘任制,扩大了医院的自主权;三是加大了工资改革力度,针对不同专业、岗位、职能、层级,采取多元化的政策,薪酬向高风险岗位、关键岗位、临床一线岗位倾斜,出台了以工作量、服务质量、患者满意度考核为主体的绩效考核管理制度,充分体现了多劳多得,优劳优得,不劳不得的分配原则;四是积极探索和实行了新的诊疗模式,在各临床科室建立医疗小组,以医疗小组为单位,实行全成本核算,选取了32个病种开展临床路径工作,合理检查、合理治疗,坚决遏制医疗费用上涨。同时,制定和细化了各科室质量标准和考核标准,加强了医疗质量考核评价机制。
2.贯彻落实自治区医师多点执业,优化卫生资源。
我区对分级诊疗和医师多点执业此进行了积极探索,在九原区范围内实现了医师多点执业,有21名医师可在区域内各医疗机构进行执业,医师多点执业的大力开展,充分调动了我区优质医疗卫生资源的纵向流动,使基层的群众在家门口就能享受到便捷、优质的医疗服务。分级诊疗按要求从20xx年开始推行高血压、糖尿病分级诊疗试点工作。
3.蒙中医药服务能力明显加强,群众就医满意度大幅提升。
近年来,我区把蒙中医药事业作为了事关经济发展、民族团结、社会稳定的大事来抓,不断加大投入力度,更新设备、拓展项目,蒙中医药服务能力明显加强。依托国家项目,先后投入193万元,开展了蒙医中医医院信息化、特色专科、标准化制剂室建设。乡镇卫生院、社区卫生服务中心开展了基层中医药适宜技术服务能力建设,为33个嘎查村卫生室配备了基本中医诊疗设备,全区苏木镇卫生院、社区卫生服务中心均能开展中医药服务,并建有专门的中医药诊疗服务区,且各具特色、各有所长。加强专病专科培养建设力度,区蒙医中医医院的中医风湿病科已发展为国家级农村牧区特色优势重点专科,中医儿科、中医康复科已打造成为市级的特色专科。努力在基层推广中医药适宜技术,每年从全市推行的中医药适宜技术中选择部分进行推广,今年选择了蒙药贴敷、小针刀等5项技术进行了推广,其中“中医蜡疗”还被作为20xx年包头市蒙中医药适宜技术推广项目之一。统筹推进蒙中医药“治未病”服务能力项目建设,在区蒙医中医医院设立了“治未病”专科,全区有50名医务人员接受了“治未病”知识培训,积极推广“未病防治”的理念。包头市金氏肾病医院在民营医院中率先建设了“治未病”服务区,投入各种仪器和设备约86万元。提高蒙中医药的惠民力度,所有适宜蒙中医药服务项目纳入报销补偿范围,报销比例提高15%,在蒙医中医医院住院的患者起付线降低20%-50%,群众对蒙中医药的认识度逐步提高,满意度逐步提高。
4.重视人才引进与发达地区医院的协作,实现资源双向流动。
我区高度重视专业人才引进工作,近年来全区先后共引进高端技术人员20名,业务骨干40名,一定程度上缓解了我区高级专业人才缺乏的局面。同时,区医院、区蒙医中医医院与北京、广州、天津等地的知名医院建立了稳定双向协作机制,定期邀请国家级、市级知名专家来我区进行业务指导和讲座,选派18名医疗骨干进修学习,通过这种方式,既为我区培养了高素质的医技人员,又解决了群众看名医难的问题。
5.鼓励社会办医,丰富我区的医疗资源。
积极推进民营资本举办医疗机构,弥补我区医疗资源的不足,满足群众多样化就医需求,简化办证程序,减少办证流程。全年共新办民营医院2所,诊所、村卫生室、医务室等医疗机构12所。
(三)进一步提升城市建设和管理水平,顺利通过国家卫生城市复审。
今年是国家卫生城市复审年,作为被检城区之一,在9月份接受并通过了国家卫生城市复审组的考核。一是深入开展除害灭病工作,“四害”密度得到有效控制。今年重点对公共场所、集贸市场、饮食行业、居民区等重点部位开展了环境综合整治,完善了防鼠防蝇设施。免费发放价值3.5万元的除害药品,同时按时开展了病媒生物监测工作。二是不断深化健康教育工作。全年共组织开展健康咨询、义诊等活动60多次。投入10万余元,征订健康教育宣传材料59套,编印了《九原健康视野》报纸三期3万余份,通过微信平台发送健康知识106条,制作基本公共卫生服务项目宣传栏9套,编印健康知识折页15种,共计2万份,制作广场健康小贴士30块,为区政府大楼更换健康小版块162块,为各一体化村卫生室设立体重秤、身高计,设立资料架,并购买健康知识书籍。在乌兰计一村建健康小屋,设立健康知识书架、健康膳食宝塔,建健康步道500米,编印发放九原健康自我管理手册330册,制作健康贴士20块,扩大了健康教育知识宣传面,取得了良好的社会效应。
(四)加强基本公共卫生服务项目管理,群众健康管理水平进一步得到保障。
基本公共卫生服务由的11类43项增加为20xx年12类45项,目前我区所有基层医疗卫生机构按照要求全部开展工作。20xx年基本公共卫生服务专项资金人均补助40元,截止目前,全区基层医疗服务机构共服务21.28万人,共建居民健康纸质档案171398份,建档率80.5%;建电子档案159907份,建档率75.14%。共健康管理老年人4986名、0-6岁儿童8815名,产妇596名,高血压患者9906名、2型糖尿病患者2501名、重症精神病患者285名,重点人群按照规范要求进行管理。共发放健康教育资料39691份,举办知识讲座91次。全区0-6岁儿童建卡率达100%,一类疫苗各单苗基础免疫接种率均在98%以上。各基层机构开展卫生监督协管报告率100%。
(五)认真落实新农合政策,医疗保障能力不断提高。
20xx年九原区参合农牧民共有69467人,参合率达98.86%,筹资标准为每人499元(中央268元,自治区56元,市级38元,区级37元,个人100元),全年共筹资3466万元。截止11月底,为参合农牧民患者补偿报销13646人次,共计1284.73万元(住院补偿6954人次、2533.78万元,住院分娩补偿168人、4.37万元,门诊补偿29951次、2225796.95元,慢性病共补偿3328人次、89.24万元)。
(六)疾病防控能力得到加强,全区保障水平进一步提升。
完成了鼠疫、布病、地方病防控和性病、艾滋病检测、慢性病及肺结核防治工作。截止目前,全区共报告法定传染病15种660例,发病率为331.33/十万,较去年同期发病率384.04/十万(765例)下降了13.73%,且全区无传染病漏报迟报现象发生;新生儿出生数为1668名,0—7岁儿童数为16449人,建卡建证1668人,建卡建证率为100%,“五苗”初免和加强接种率达99%以上,还对各基层疫苗接种单位进行了专项督导检查,要求各单位必须加强麻疹疫苗预防接种,有效构建了免疫屏障;截止目前,我区未发生突发公共卫生事件,于6月9日在政府幼儿园(2、3园)举行了食物中毒流行病学调查应急模拟演练工作。
学校卫生工作有序开展,针对学校的疫情处置及时,方法得当。针对区蒙古族小学和哈业胡同镇千秋幼儿园的水痘疫情及包头市体育运动学校的29例聚集性发热病例疫情进行了多次现场防控指导与处理,并对学校的领导及班主任老师进行了传染病防控知识专题学习培训,同时发放了相应的宣传画册,受益师生达800余人,取得了良好的社会效益。
(七)整合妇幼保健和计生服务技术资源,服务水平显著增强。
今年6月份,按照国家精简机构、整合卫计资源的要求,将区妇幼保健所和区计划生育服务站予以整合,一同搬迁至原计生大楼,为方便群众办事和便于管理,投资近100万在原基础上加盖院墙、门房。整合后的妇幼保健计划生育服务站既节约了成本,又使得服务的针对性更强、效果更好。合并后计划生育技术服务得到妇幼保健技术力量的支持,弥补了人才、设备、技术的不足,强化了计划生育管理力度,提高了服务水平;妇幼保健工作利用计划生育服务网络健全的优势,拓宽了服务领域,增强了服务功能。
20xx年,全区7岁以下儿童保健管理1人;系统管理率达95.43%;孕产妇系统管理率达91.00%。继续实施“提高妇女儿童健康水平”民生工程,规范婚前保健服务行为,婚检率达92.73%,疾病检出率达11.76%。提高农牧区孕产妇住院分娩补助工作力度,实施对贫困、危重孕产妇救助。继续开展增补叶酸预防神经管缺陷项目,重点做好孕前人群叶酸增补的宣传、发放与随访、考核工作,发放率93.64%。继续开展农村“两癌”检查项目,重点加强对阳性病历的随访、追访,提高我区农牧区妇女“两癌”早诊断、早治疗,降低死亡率。继续实施“降消”项目,降低孕产妇和婴儿死亡率。加强托幼机构卫生保健管理和日常监管,对38所公私立幼儿园的入托儿童和教师保育员进行了健康体检,儿童入园体检共检1309人,检出各类疾病200人,对患病儿童均给予了及时治疗和健康指导。对沙河镇范围内两所小学4306名学生进行健康体检。继续开展新生儿疾病筛查、听力筛查工作,年内共筛查1015人,筛查率为95.66%,其中听力筛查1063人。
20xx年,全区总人口为204606人,其中:流入人口83461人;已婚育龄妇女46115人;出生1595人,出生率7.76‰;二孩出生人口性别比为102.72(男264/257);人口死亡率为1.99‰;自然增长率5.77‰;符合政策生育率95.61%,已婚育龄妇女综合避孕率达85%以上。截止目前,为全区计划怀孕夫妇实施免费孕前优生健康检查1537人,超额完成任务。全年提供免费查环、查孕、查病6326人次,生殖保健咨询322人次,随访服务率达98%,服务群众满意率达98%。
总之,一年来,我全面认真落实区人大决议、决定,认真学习卫生计生相关法律、法规,坚持依法行政,尽职履责,圆满完成了全年卫生计生各项工作任务,推进了我区卫生计生事业持续健康发展,但与人民群众日益增长的医疗卫生计生需求,还有一定的差距,在今后的工作中,我们将继续努力,发扬成绩,改进不足,锐意进取,扎实工作,推动全区卫生计生工作再创新业绩,再上新水平。
局长个人述职报告。
局长先进事迹材料范文
本文目录。
生于*年,1*年*月参军,*年*月入党,*年*月转业分配到电力局工作,*年*月任**县电力局副局长,*年*月任**县电力局局长,*年*月调任**县电力局任局长,到任以来,他以一个同强烈的责任心和使命感,以振兴电力事业、推动经济发展为已任,按照“三个代表”的要求,努力实践为人民服务的宗旨,廉洁勤政,开拓进取,无私奉献,带领导电力局的干部职工努力工作,在电网改造、农电体制改革、安全生产管理、生产经营等方面取得了突破性进展,其突出的政绩、衣好的业绩和求真务实雷励风行的工作作风以及无私奉献、甘作公仆的精神,无不为群众和县局职工所称赞。
一、开拓创新,勤政务实求奉献。
*年初夏,调任**县电力局局长,面对全体职工,他没有慷慨激昂的就职演说,也没有铿锵的豪言壮语,只向大家表明了自己的态度:“不为名,不图利,从我做起,严于律已,从严治局,对职工负责,对企业负责,对凤翔的人民群众负责,带领全体职工艰苦创业,自觉奉献,说实话,鼓实劲,办实事,求实效”。到任的第二天,他就与班子成员一起,一头扎进基层,在职工群众中进行调查走访,了解情况,掌握局情民意,倾听群众和职工的意见,为准确决策,开展工作积累第一手资料,结合电力局的实际情况,针对当时职工中存在的思想认识模范、作风漂沲、纪律松驰、服务质量差、效益下滑和机构臃肿,人浮于事等问题,提出了“围绕一个中心”(改革发展)、落实两个第一(安全第一、收费第一),抓好三项大事(电网改造、降损增效、体制改革),实现各项工作新突破”的工作方略。首先,于*年*月底在系统内开展思想作风纪律大整顿,组织全体职工认真学习,统一思想转变观念,并完善和修订各项。
规章制度。
制订了二十条工作纪律和服务准则提出了加强全局建设的意见和措施将全局职工的思想统一在有效的制度之下从而促进了全局各项工作的开展接着在大胆实施人事制度改革对中层干部的选拔推行竞争上岗、大会演讲、民主评议、综合素质考评;对职工实行双向选择优化组合下岗分流增强了全局职工的危机感、紧迫感以及工作责任感和遵守纪律、优质服务的自觉性也激发了大家爱岗警业、努力工作的积极性和恪尽职守、奋发向上的良好风气。职工的精神面貌燃焕然一新县局的各项工作迈入了良好的发展轨道全局各项工作出现齐头并进的好势头。到*年底企业经营利润从他刚到任时的*万元增至*万元线损率由*月底的*%下降至年年底的*%半年时间完成利润**万元占全年计划的*%到*年底县局完成利润达到**万元企业效益成倍增长电量销售连创新高安全生产连创记录电网改造成绩斐然服务质量明显提高农电体制改革、职工培训教育、精神文明建设等工作也取得了喜人成绩。
在**局任职三年多来,忠实履行了自己的诺言,为了不断充实和丰富自己,他白天忙于工作,而晚上经常是挑灯夜战,努力学习理论知识和文化科技知识,给自己充电加油。在县局工作中,他自觉坚持集体领导与个人分工负责相结合的原则,对各位副职分管的作,放手放权,做到统而不死,活而不散,不搞大包大揽,也不揽功诿过。对于一时吃不透的事,坚持按照实事求是的原则和上级文件精神去衡量和判断,遵重实践,鼓励探索,并与班子成员一起团结共事,坚持严于律已,宽以待人,与班子成员和部门同志以诚相见,互相支持,互相补台,努力塑造县局领导班子“不辱使命、不负重托、不孚众望”的形象,把团结协作、和衷共济作为正确履行领导职责的必备要素,把讲党性、讲原则、勤政务实、谋事干事、无私奉献作为树立领导形象的主要条件,把干好本职工作作为衡量班子成员和中层干部德才能的标准,进一步进强了团结协作的效能和全局职工的凝聚力,同时,在继**年推行竞争上岗,双向组合,下岗分流,减人增铲工作的基础上,又在**年前半年全面实施农电体制改革、撤销电管站,成立供电所,取消村电工,而向社会公开招聘供电所管理人员,对全县农村用电实行“五统一”、“四到户”的管理模式,规范了农村用电管理和农村用电程序。从**年后半年开始,领导全局职工全面开展电网改造,改善全局的硬件设施,增强电网的供电可靠性与安全性,为降损增效、增供扩销奠定了基础。并在职工教育上狠下功夫,举办各种业务培训班,注重提高职工综合素质,在职工中开展理论、文化和专业知识学习,开展“三德”、“三观”教育,开展争创文明单位,优胜班站等活动,狠刹权力商品化,执法随意化,行业作风腐化的三股歪风,坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,按规划把精神文明建设列入年度计划,将各项活动内容按日常布置检查,量化考核,使企业精神文明建设不断上台阶。
在各项工作实践中,充分依靠职工,依靠集体智慧搞管理,力求做到思路清晰,决策正确,责任到人,细化考核,在用人中知人善任,任人唯贤;在岗位公正廉明、勤政务实,以自己丰富的管理经验和深厚的理论知识、扎实的工作作风来驾驭和推动县局的各项工作,从而得到了职工的信赖和拥护,保证了政令畅通和各项工作的顺利开展。
二、心系群众,严于律已树正气。
时常牢记群众是我们的力量之源,智慧之源,生命之源这句话,并时常告诫全体职工要努力增强群众观念,牢固树立公仆意识,把为人民服务作为工作准则,把解决人民群众的困难和问题,提高人民的生活水平和职工福利待遇,促进企业发展作为工作的出发点和落脚点,真正在思想上尊重群众,感情上贴近群众,行动上深入群众。
**年抗旱季节,全县几乎所有的抗旱变都投入运行,但由于、等5条馈路的保护定值电流小,不得不拉路限电,从而使群众不能按时按需用电而影响了抗旱浇地。得知这一情况后,立即赴供电局协调联系,对这些馈路的保护定值班进行了调整,使馈路定值班电流增大了35%,满足了群众用电,也解决了多年来群众用电难以保证的问题。
在**县委开展的实践“三个代表”的“三同”活动中,同时当时正在省局开会,一回县局,他顾不上休息,便按照县上“三学办“的安排到**镇**村与群众“同吃、同住、同劳动”,与村委班子座谈,在群众中调查了解广泛征询群众对用电管理的意见,解决了群众提出的许多困难和问题,受到县委的表扬。
当他得知北部山区仍有个别村组的群众未用上电时,他立即带领工程技术人员翻山越岭到现场勘测线路,落实通电方案?,解决了群众的生活用电问题。
在一些重要节假日或自己外出时,时常惦记和操心群众的用电问题,生怕线路、设备发生故障而影响群众用电,每年春节,他总是一直坚持到除夕,逐一落实线路、设备的安全保障措施后才休假。休假期间,他仍与值班人员保持联系,与基层站所保持联系,询问线路和设备的运行情况,叮咛一定要做好节假日期间的用电保障工作。
在多年来的工作中,坚持深入一线,身先士卒,带领职工攻艰不破难,并经常教育职工为群众多办好事、实事,树立良好的企业形象,减少办事程序,提高办事效率,充分发挥服务职能,密切同群众的关系。自*年*月起,他就通过县电视台和《报》向群众公布服务承诺,落实县局及各供电所的投诉咨询、故障举报电话,并在各项服务中落实部门、职工的“首问负责制”,自始自终为用电客户负责到底,直到各户满意为止。自觉将自己的行为置于法律法规的约束之下,置于群众和职工的监督之下。要求职工做到的,自己首先做到,他自学坚持民主集中制的原则,注意增强局班子的整体效通,对县局的各项决定,在认真听取支部和几位副职意见的同时,注重听取职工及中层干部的意见,不搞个人说了算。对重大决策,坚持报省局批准再付诸实施,并积极落实省局的各项工作方针,定期向省局和地方政府汇报工作,接受指导。他充分重视职工依法参与民主管理和民主监督的作用,积极推行局务公开,在全局安全生产、经营管理、电网改造、人事调动、基建工程、重大开支等问题的决策中,坚持审议程序,分别召开局务会、支部会、职代会予以讨论,民主决策,他任职以来,已举行了三届离退体职工座谈会,通报工作,介绍情况,征询老职工对领导班子、县局建设等工作的意见。
心里永远装着人民和职工,对人民的奉献永不满足,对事业的追求永不放弃。多年来,他自觉遵守党的纪律和党风廉政建设责任制制度,坚持廉洁从政,自觉将自己的言行和行政行为置于道德、法律、法规、制度的约束之下,严格要求自己,要求班子成员和职工做到“站稳立场、自我警示、自我反省、自我激励”,保持和发扬艰苦奋斗的优良传统,遵守中央、省局关于领导干部廉洁自律的规定,以身作则,做廉政建设的带头人。他主动取消了县局给自己的高系数奖金,将自己的资金系数与中层干部职工拉平,从不搞特殊、从不多拿多占,并在党风廉政建设中与各部门负责人签订了。
责任书。
按月检查考评。在年度工作中注重加强纪检监察和行政执法加强行业纠风开展减负整顿全面加强县局的行风、党风和廉政建设。
就是这样,从不高高在上,有以威以权服人,而是以德以诚感人,永远把自己置于普通群众之中,他就象海水一滴,泥土一料,朴实无华不求惊天动地,把自己点点滴滴的爱浇灌在群众这片沃土中,?用自己的心血和汗水,无怨无悔地浇铸着“人民电业为人民”的丰碑。
三、锐意进取,运筹帷屋创新业。
电力局的工作,千头万绪,特别是“两改一同价”工作的实施,使更加繁忙,既要抓好日常经营管理等常规工作,还要抓网改工程计划落实和质量进度,抓体制改革减人增效,抓职工教育,抓精神文明建设等工作,他以强烈的事业心和责任感,以锐意进取的开拓精神,以自己的管理才智和班子的团结协作,使县局的各项工作均得到长足发展。
他始终牢记“安全责任重于泰山”这句话,带领全局职工坚持“安全第一、预防为主”的方针,逐级落实安全管理责任,加强安全检查考核,加大纠违力度。自98年以来,县局连续四年实现了“三无一达标”的奋斗目标,连续三年被省局评为“安全生产先进单位”,并于*年*月*日实现了安全生产天长周期安全记录,受到省局和**县委县政府的表彰奖励。
面对近年来电力市场的变革,审时度势,认真分析市场,教育全局职工念好“增供扩销、降损增效”这本经,根据实际不断完善用电营销和抄核收制度,通过严格考核和有效监督检查来保证制度落实,规范经营行为,使得经营效果逐年提升。到*年底,销售电量达*万kwh,较*年增加*万kwh,增长率达*%,利润达到*万元,较*年增加*万元,增长率达*%,同时,县局强化电费回收,连年实现电费结零,各项经营指标创**局历史最好记录。
在电网改造工程中,以为核心的领导集体,切实完善工程管理制度,加强工程管理,取得了城乡人民群众的大力支持,完成了*35kv变电站的建设和、i、ii回公网等10kv线路改造**公里,完成配变改造台,完成农村低压电网改造**个村,改造低压线路**公里,切实改善了**县的电网结构。
加快实施农电体制改革的步伐,在继**年实施人事制度改革和99年进行农村用电管理体制改革的基础上,**年初,又主持实施了撤销站、撤销**科和**科,成立**科等一系列改革措施,职工的思想作风得到了进一步加强,用电服务水平和质量得显著提高。
在全局工作任务重、事务多、压力大的情况下,狠抓全局职工思想教育和作风观念的转变,狠抓党风廉政建设,创造性地开展工作,建设了一个团结务实、开拓创新、廉洁勤政,带领职工奋发进取的领导班子,其经验被**县委**年第**期的《信息》予以刊发推广。
还注重以整体形象来体现精神文明建设的成效,结合职工教育,要求每个职工以爱岗敬业的奉献精神,优质高效的服务意识,接待客户的热忱态度,勤奋严谨的工作作风和严明的纪律,高尚的品德来展现精神文明建设水平,并结合国际国内形势教育和“三个代表”的学习实践,开展各种活动来塑造全局精神文明的形象,收到了良好的效果,到*年底,全局已有*个供电所被授予县级文明单位,县局也被省委省政府命名为“*年度省级文明单位”称号。
在领导下,县局在*年实施的县城点亮工程中,被县政府授予先进单位,连续四年被**县委、县政府评为“岗位责任目标管理先进单位”,“治安模范单位”以及“电力基础设施先进单位”,*年、*年被供电局授予“开发电力市场先进单位”和“营业收费先进单位”,连续两年被省局授予“先进单位”、“先进基层党组织”,被**县委授予“先进党支部”,他自己连续三年被省局评为模范带头人,被**县委授予“优秀员”,被**县委县政府授予“*年度**县十佳公仆。
多年来,以自己的勤奋和不懈的追求,努力实践“三个代表”的重要思想,开拓求奉献,精神铸新业,在他艰苦付出的同时,收获的是电力局各项工作卓有成效的发展,也收获了**县人民群众和电力局全体职工对他的尊敬个信赖。
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一、与时俱进,不断自我提高。
二、“立党为公,执政为民”。
三、爱岗敬业,勇于创新。
四、强化党的领导,不断提升基层党组织的凝聚力。
就是这样,视工作高于一切,在她的身上充分体现了共产党员的先进性,体现了公务人员的责任感、事业心,推荐她为“先进个人”不仅仅是对她工作成绩的肯定,还包括了我们对她的工作态度、工作作风的敬佩和赞赏。
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男汉族中共党员1967年11月出生现任**县外事侨务旅游局党支部书记、局长。他具有坚定的理想信念和较强的事业心甘于吃苦、乐于奉献、爱岗敬业、勇于创新在平凡的岗位上做出了不平凡的事情。在他的带领下县外事侨务旅游局先后被县委、县政府表彰为xx年度“招商引进先进单位”被孝感市外事侨务旅游局表彰为“先进单位”并在xx年全市外事侨务旅游工作会议上作典型发言。
一、打基础、谋长远,开创旅游工作新局面。
xx年之前,**县的旅游业处于一片空白,得天独厚的旅游资源处于养在深闺无人识的状态。随着中部崛起战略的深入实施、两型社会建设、武汉城市圈建设等方面的大力推进,**县旅游业的发展迎来了难得的机遇。xx年3月,被任命为**县外事侨务旅游局局长。作为县外事侨务旅游局的首任局长,他下定决心:一定不辜负组织的重托,努力开创全县旅游业的新局面。创业是艰难的。上任之初,他面对的是一无人员、二无经费、三无工作基础等众多的困难。但是他毫不退缩,充满自信。组建机构,建立制度,组织培训,宣传促销,举办旅游节庆活动,整顿规范旅游市场,编制旅游工作总体规划,内引外联争取旅游开发资金。全身心投入工作,带领全系统干部职工从长远着眼,从基础入手,扎实工作,稳步推进,全县旅游工作迅速打开了新局面。
**县的旅游资源十分丰富,但是多年来开发力不足,服务档次较低,基础设施滞后。于是,力主把工作重点放在招商引资、争取项目和加强基础设施建设上。县旅游局成立短短3年间,协调有关部门和企业共争取和引进资金5亿多元,加大水、电、路、通讯等基础设施建设力度,打造旅游精品景区,发展旅行社2家,星级宾馆2家,农家乐100家,组建旅游车队1家、开设旅游商品专营商店3家,结束了**县没有旅行社,没有旅游车队和旅游商品专营店的历史,基本形成了食住行游购娱等较为完备的旅游产业体系。
与此同时,提出主抓鄂豫边区革命烈士陵园、白果树湾红色旅游经典景区和宣化店谈判旧址等三个红色旅游经典景区。在他的积极努力下,鄂豫边区革命烈士陵园通过了市级文明风景区的检查验收,目前该景区和宣化店中原军区旧址红色景区、白果树湾新四军第五师革命纪念馆正在积极申报3a景区。
二、舍小家,顾大家,体现共产党员高尚的品质。
是一个精力旺盛、不知疲倦的人,他率先垂范、爱岗敬业、忠于职守。xx年12月,在举办“**县旅游开发项目招商推介会”期间,由于时间紧、任务重,人手少,资金缺。为了把准备工作做得更充分、更细致、更有特色,他白天同县委县政府的领导一起深入现场,协调处理各种问题,晚上又与材料组的同志共同研究文材料,经常工作到凌晨两三点钟。为节约资金,提高工作效率,他亲自设计策划旅游画册、招商指南和宣传展板。有时为了赶时间,他连续在办公室工作十几个小时。而此刻不幸也降临到了家中,多病的父亲病危,亲人需要他的照顾和安慰,因单位里人手非常紧,他仍然坚持带领全局干部职工进行紧张的筹备工作,并没有抽时间回去看看。忠孝不能两全,一头是瘫卧在床的父亲,一头是工作的需要,他毅然坚守在自己的岗位上。身先士卒、爱岗敬业的精神得到了领导和同事的一致好评。在大家的共同努力下,确保了各项工作的顺利开展,招商推介会取得了圆满成功,共签约项目项目8个,签约资金4.2亿元。项目落地后,他又主动和客商一起办理各种手续、积极协调各方面的关系,帮他们解决建设中的具体问题。
三、讲廉政、重实干,发挥职能促发展。
刚到旅游局上任,他就倡导局机关要“内强素质,外树形象”,并且以身作则,严于利己。在机关人事、财务、审批等方面坚持用制度管人,用制度管事;在干部提拔、评选先进方面,他坚持走群众路线,讲究公开公正。他团结同志,作风正派,对班子成员和机关干部一视同仁,不偏不袒,看人品重实绩,充分发挥干部职工的最大潜能。他顾全大局、雷厉风行,凡是上级交办的和局里研究确定的工作,他千方百计克服困难,调动多方面积极性,坚决完成任务。他常说:不要过程要结果,今天能做的不要推到明天。对布置给股室和相关业务单位的工作,他总是提醒大家有困难及时提出,出面帮他们协调解决。为拓宽融资渠道,他总是四处奔波。通过积极争取和主动沟通。xx年11月,争取到日本大使馆总额为1000万日元无偿援助我县城关卫生院设备的项目;深入推进引智工程,对“双低油菜”和“波尔山羊”两个基地进行扶持,树立了黄家厚等一批养殖大户典型,带动了当地群众共同致富。
面对荣誉和成绩,没有丝毫的自满和懈怠,他正以特有的坦诚直率、坚韧顽强的人格魅力,激励鼓舞着全县旅游战线的同志努力奋斗,去创造旅游事业更加美好的新天地。
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在上高县地税局,有这样一位干部,在纳税人前有点腼典的他显得十分平易近人,但在偷税逃税分子的眼中,他刚柔并济的性格又显得十分不近人情。1992年8月从财税学校毕业跨入税务战线那一刻起,他谨记着作为一个税务工作者的神圣职责,在平凡岗位挥洒火热青春,用实际行动来诠释对税收的一片赤诚,他就是今年被国家税务总局推举为全国税务系统先进工作者,xx年被xx人民推举为首届“十佳xx人”、xx市第三届“十大杰出青年”和省局树为“十佳勤政廉政标兵”、“三个服务标兵”的上高县地税局党组成员、副局长。
一个人站直了就是一个标杆。
xx办税注重“动之以情,晓之以理”。他经常对手下干部说:“动之以情,不管征纳关系还是协调方面自然就好了,关系一好,税就很容易收,协调就很融洽;晓之以理,一切以法理、法律为准绳,问题就好解决,得到大家理解,公平也得到了保障。”
xx年的夏天,时任分局局长的被关系融洽的一行政村村长堵在了办公室,原因是村里的“过半”任务难完成,想从地税分局窗口税收中“划”出一部分到村里抵任务,并郑重许诺给分局全体同志送农产品,同来的驻村乡领导也拍着胸脯对勇灵说:一切请放心,万事我顶着。面对类似问题,已不是一二回了,他毫不犹豫地回绝说:“今天我把归属别人的税款‘划’给了你,明天我同样把你的税款让给别人,你今天还会要我这样做吗!?”两位父母官不得已退出另想办法。事后,为帮助解决该村的税源问题,与村干部探讨培植并挖掘村级税源的新路子,以他个人信誉帮助村里在银行贷款20万元,办起了2个采砂厂,当年就获利5万余元。
认为:你给来办事人以真心,他们也会还你以真情。良好的协调关系要靠工作方法和心去维系,征纳关系更是如此,只有这样才能维护法律尊严。
五个手指握紧了就是一份力量。
如果说在执法方面是他刚的一面,那么在管理分局和纳税服务方面就是他柔做法。他像一团火,燃烧了自己,照亮了别人。
xx年4月,调任地税分局局长后,从完善制度入手,先后主持修订《目标考核办法》、《工作业绩奖惩办法》、《廉政建设守则》、《过错责任追究》等13项制度;落实制度,率先垂范,以身作则,不越“雷池”半步,一起工作的同志们都说:不仅是个工作狂,更是落实规章制度、团结同志的好领导。用制度规范全体人员行为,是一贯作风,凝心集力。
部队转业干部到分局第一天,就向请教怎样才能干好工作。说:“干工作有两种态度和方法,一种是按部就班,完成工作任务。一种是在完成工作任务基础上,要有观念创新、方法创新。”要创新,首先得有知识。在他的教导下,游景春成了县局税收业务的行家里手。他不光这样教育干部,自己也是这样做的。学习,成了唯一的业余生活。经过几年不懈努力,取得了自考大专和本科文凭。在他的影响下,干部学习的积极性提高了,分局的整体业务素质提高了,大家的工作热情提高了。
xx年,下岗职工创办的小餐馆,遇到了资金紧张、经营不懂的难题,了解到这个情况后,主动找上门送去经营书籍,与伍自根一起对市场需求、地理位置等因素进行分析,还以个人名义担保为他贷款1xx元,此后,伍自根生意红红火火,缴纳的税款也由原来的50元增加到200元。伍自根逢人便说:曾局长真是好税官啊,好税官!
一颗心摆正了就是一种形象。
要处理好权与利的关系,并非易事。面对利益,不为所动,做到了。在他17年税收工作中,他只讲奉献,不图索取,从来没有用权力换取一分私利,树立了一个地税干部的良好形象。
xx年,基建老板为达到少缴税款的目的,偷偷地将装有5000元现金的信封塞给他,他不为所动,将5000元现金交给分局监察员开了张税票,并督促晏某缴纳了所欠税款。类似晏某的几件事发生后,认为:之所以会发生送礼的事情一方面是税收政策的普及还未完全到位,纳税光荣的意识还有欠缺,另一方面是税收干部清廉形象还不为群众所了解,少数人以为可以用不正当的手段达到少缴税的目的。为此,他在分局开展了一次次清正廉洁主题教育活动,通过一次次将税收法规送到纳税人手中,让纳税人零距离接触税收人员,与纳税人交朋友,一个内部监控外部监督的廉政机制已基本形成。
一个亲戚建新房,因为钱紧,想在他分局管辖区里买点价格便宜的建材,婉言拒绝:“我很想帮你的忙,但占了个体户的便宜,身子就不正。”为了帮助这位亲戚,也为在情感上予以弥补,亲戚借了他6000元钱。
正如他自已所说:“我就像千层林树中的一片绿叶,假若这片小叶不绿,就会影响整体。”
品格,正如他的名一样勇敢又灵活,刚强正直。他在17年税收生涯中,努力学习,勤奋工作,与时俱进,无私奉献。他的高尚品质和进取精神,值得我们税务系统广大干部职工学习。
地税局局长先进事迹材料
*局长上任伊始,就在全局提出了以制度治局的新理念。在全局开展了以可量化岗责、可考核绩效,可激励工作为中心的“机关工作上水平”活动。他亲自主持带领局内一班人修订、规范了15项机关工作制度,严明各项考核制度的奖惩,印制成《机关规范化管理考核手册》,下发到每一名干部手中。同时研制开发了“机关规范化管理考核系统”,在局域网内对全体干部的制度执行情况进行考核监督。机关工作上水平活动的实施,得到了省、市局领导的一致好评,在全局建立起了一整套适合机关实际的工作运行机制,使各项工作有章可循,有法可依,形成了靠制度管人治事的工作机制。
二、开拓创新。
今年年初,局内确定了在省局征管软件基础上,开发利用办公局域网对纳税人乃至税务人员进行最直接、有效的监控、考核和管理的“电子监控系统”的构想。2月份,*局长带领区局税政、征管、办公室及微机管理人员专程到济南市历城区地税局进行了为期3天的观摩学习。3月份,区局先后投资15万元购买了区域电子地图和mapinfo地理资讯系统,抽调全局业务骨干,与电脑公司人员成立了联合研发小组,*局长亲自担任组长指挥坐阵,提需求、找漏洞、解难题、压担子,经过三个月的研制开发,5月底,《*区地税局税收征管及行政管理监控系统》主体研发工程告捷,**区地税局在全省率先建成了税收监控系统并于6月1日投入试运行。在系统研发过程中,得到了各级领导的大力支持和关注,省委常委、常务副省长,省地税局局长,市委领导、以及市地税局**局长等领导先后莅临区局进行观摩指导,并对该系统的研发给予了高度地肯定,*日报头版头条对此也做了专门报道。税源监控及行政管理监控系统的运行,大大提高了工作效率,实现了税源监控率100%的目标。8月份**区地税局的征期申报率达97.37%,税款入库率达到99.31%,“两率”创历史新高,税款首次突破亿元大关。
三、勤业敬业。
在开发研制电子税源监控系统100多个的日日夜夜里,*局长没有休过一个星期天和节假日,他与研发小组成员反复钻征管流程,攻难关、解难题,提出软件需求,经常一干就是深夜。由于系统需要大量的底层数据和图片信息,他又亲自组织管理股的同志们分组分工,录入数据信息,深入纳税户实地拍摄图片资料,在他的组织带领下,全局30多名基层同志在一不到一个月的时间里,将**区近千户重点行业纳税人的数据、图片次料全部录入完毕,为系统的顺利研发打下了良好的基础。
四、以人为本。
*局长在他上任后的第一年,就在全局推行了“严格管理与爱心工程”。即在对税收征管工作及班子队伍建设进行严格管理的同时,更多地关注全体干部职工的生活,为基层解决实际困难,努力为大家创造良好的工作、生活环境。在此基础上,今年年初,他又提出了“阳光管理”的崭新理念,创造性地在全局推行了阳光管理工程。紧扣阳光“温暖、透明、曝晒”的特点,以人为本,送阳光般的温暖;民主、公开,让税务工作象阳光般的透明;用制度监督管理人,让阳光曝晒每个人的言行。在他的关注下,局内先后为职工解决水、电、暖气、有线电视接收等问题,为每名同志订阅了《视听之友》报,先后投资2万多元在家属院内安装了10套大型室外健身器材;投次8000多元为43户职工连接了宽带网,投次3万元维修、添置了28台大中型饮水机,解除了干部职工的后顾之忧,使大家全身心地投入到税收征收工作中去。
人社局局长先进事迹材料
第2期。
重庆市人力资源和社会保障局。
2012年1月17日。
2012年1月5日,市人力社保局召开了全市人力资源和社会保障工作会。会上,市人力社保局局长陈元春同志作了题为《促进充分就业,提升社保水平,加快人才开发,推进人力资源和社会保障事业科学发展》的工作报告。
现将陈元春同志的讲话印发各区县(自治县)人力社保局、局机关各处室、市公务员局、局属各事业单位,请认真组织学习,抓好贯彻落实。
-1-促进充分就业。
提升社保水平。
加快人才开发推进人力资源和社会保障事业科学发展。
——在全市人力资源和社会保障工作会议上的讲话。
陈元春(2012年1月5日)。
同志们:
这次全市人力资源和社会保障工作会议的主要任务是,深入贯彻落实全国人力资源和社会保障工作会、市委三届十次全委会、全市经济工作会精神,总结2011年工作,分析当前形势,部署2012年工作任务。刚才,会议通报了2011区县和市级部门单位人力社保工作综合评价情况,对先进单位进行了表彰。下面,我讲三点意见。
一、齐心协力、务实进取,“十二五”人力资源和社会保障工作开局良好。
刚刚过去的一年,在市委、市政府的坚强领导下,在市级相关部门的支持配合下,全市人力社保系统深入贯彻落实市委三届七次、八次、九次全委会和全市人力社保工作会精神,围绕中心、服务大局,坚持“民生为本、人才优先”的工作主线,保用工、促就业,建机制、强保障,优环境、兴人才,全面完成了目标任务,实现了“十二五”良好开局。
-3-平台已延伸到所有镇街、100%的社区和63.7%的行政村,覆盖率居全国前列。人力资源市场信息已延伸到所有镇街、社区和85%的村。开通了“重庆就业网”,就业公共服务网络化步伐加快推进。
(二)贯彻实施社会保险法,大力推进扩面征缴,城乡社会保障迈出了历史性步伐。一是深入宣传实施社保法。组织40个区县数万人开展了内容丰富、形式多样的宣传培训活动,清理文件1500件,废止、失效49件,修订15件,为社保法顺利实施奠定了基础。二是社保制度进一步完善。出台了城镇职工医保和城乡居民合作医疗保险市级统筹办法,在全国率先实现五险省级统筹。城乡居民养老保险已于4月实现全市全覆盖,比全国提前1年。配套出台户籍制度改革社保实施办法,已有22.8万建设用地失地农民、3683名退地转户居民参保。建立领取失业保险金人员参加城镇职工基本医疗保险制度,惠及2.8万失业人员。三是社保扩面征缴任务超额完成。开展“社会保险扩面年”活动,采取“五险合一”、“一票征收”,调整缴费基数上下限,整合经办职能组建新的市社保局等措施,大力推进参保扩面。截止12月底,全市养老、医疗、失业、工伤和生育保险参保人数分别达到1749万、3135万、269万、333万和210万,比去年增长25.7%、3.4%、13.3%、25%和19.4%,城乡养老、医疗保险参保率分别达到85%、95%。社保基金总收入624亿元,比去年增长31.7%,实现了历史性突破。社保基金支出502亿元,比去年增长23.4%。四是社保待遇稳步提高。连续7年提高企业退休人员养老待遇,目前月人均养老金水平已接近1600元。城乡居民养老保险基础养老金为每-4-人每月80元,比国家标准高25元。城乡居民合作医疗保险财政补贴由每人每年120元提高到200元。五是历史遗留问题逐步解决。出台了国有企业部分困难下岗分流人员基本养老保险和医疗保险缴费补贴政策,已惠及8万人。出台了未参保超龄职工基本养老保险遗留问题处理意见。将32万老工伤人员纳入了工伤保险统筹管理。六是基金监管进一步加强。开展“资金监管强化年”活动,对“四项资金”、侵占惠民资金突出问题、经办机构内控制度等进行专项检查,完善监管体系,有效维护了基金安全。
-5-企业技校的整合,建立了以重庆工业技师学院为龙头的渝西地区技工教育联合体。五一技校被列为首批国家级高技能人才培训基地。开展了第三届农民工职业技能大赛,选拔中高级技能人才1000余名。制定出台了重庆市技能大师工作室管理办法。全年新增高技能人才5万人。四是引才引智工作取得新突破。推进实施“千名优秀人才引进计划”、“赴港澳引进紧缺人才活动”等引才专项,引进紧缺人才2048人,其中院士2名、国家“千人计划”人选11名、博士298名。实施引智项目73个,聘请国(境)外专家6200人次。选派1226人赴国(境)外参加培训。认真落实引进高层次人才优惠政策,共兑现安家补助、岗位津贴2540万元。五是统筹城乡人才开发深入推进。实施农村乡镇人才队伍建设计划,为乡镇基层选派大学生4705名,为艰苦边远乡镇定向培养紧缺专业大学生340名。推进“万名专业技术人才支农支教支医计划”,为基层选派“三支”人员1万名。
(四)创新政策制度,激发人才潜能,人事制度改革深入推进。一是公务员管理制度进一步完善。制定出台了公务员公开遴选、先进模范休假疗养、表彰对象考察等管理制度。与“一讲二评三公示”相结合,完善了公务员考核办法。在全国率先开展了累计9年考核优秀的公务员记二等功工作。审核各类表彰项目318项,批准99项,叫停219项。二是事业单位人事制度改革取得新成效。研究制定了深化事业单位人事制度改革的实施意见,出台事业单位工作人员转岗办法和机关工勤人员管理办法。事业单位岗位设臵工作全面完成。公开招聘管理进一步规范,公开招聘事业单位近2万人。乡镇卫生院临聘人员择优招聘工作稳妥推-6-进,共招聘7127人。三是职称制度改革扎实推进。出台了特殊人才高级专业技术资格认定实施细则等制度。制定实施专技人员职业道德建设八项制度,共评审专业技术人员职务任职资格近2万人,职称评审宏观调控和质量得到加强。四是技能人才评价工作得到加强。共有32万人通过职业技能鉴定取得证书,其中农民工6.8万人。开展职业技能鉴定机构质量评估,撤销了13家机构。职业技能鉴定信息化建设加快推进。五是军转安臵任务全面完成。采取考试考核与双向选择相结合的办法,妥善安臵638名计划分配军转干部。加强管理服务,完成了292名自主择业军转干部安臵任务。在全国率先开展了军转干部知识更新培训。为1.67万名企业军转干部增加了生活困难补贴,确保了企业军转干部总体稳定。
-7-贴标准。三是企业工资调控管理进一步加强。建立企业职工最低工资正常增长机制,最低工资一档的执行标准比上年增长了28%。发布了2011年企业工资指导线和人力资源市场322个工种工资指导价位。对国有及国有控股企业工资总额实行宏观调控,国有企业负责人薪酬和工资总额管理得到加强。对1007户企业18万名职工收入状况进行了调查,为完善企业工资宏观调控政策奠定了基础。
(六)完善争议调处机制,加强劳动监察执法,劳动关系总体和谐稳定。一是劳动关系得到广泛关注。筹备召开了全市构建和谐劳动关系先进表彰暨经验交流电视电话会,印发了新时期构建和谐劳动关系的意见,全社会关心、支持、参与构建和谐劳动关系的格局正在逐步形成。二是劳动保障监察执法得到加强。组织专项执法检查7次,检查单位2.3万户,涉及劳动者131.3万人,责令补发工资和退赔费用6125万元。劳动保障监察“两网化”试点工作在全国率先通过验收。完成了镇街举报投诉站组建工作。三是劳动争议调解仲裁得到加强。共处理争议案件4.18万件,结案4.13万件,结案率达99%。全面完成了区县劳动人事争议仲裁院组建工作。已在镇街、社区、工业园区建立调解组织400余个。四是群众工作统揽信访工作取得新进展。在市级部门率先成立群众工作机构,建立信访维稳联动机制,加大积案和矛盾纠纷调处力度,全年受理群众来信1819件、来访3544人次,妥善处理群体类集访105件次,维护了社会和谐稳定。
(七)加强统筹规划,注重资源整合,基层基础建设迈上新台阶。一是信息化建设加快推进。“金保工程”二期可研报告在-8-全国率先通过评审。在全国率先启动社保卡加载金融功能工作,超额完成了累计发卡400万张任务。在全国率先启动城乡居民养老和医疗保险信息系统建设。二是服务平台建设迈出新步伐。中国重庆人力资源服务产业园顺利开工。完成了120个镇街就业社保平台标准化建设。社保业务经办程序进一步优化。三是基层工作队伍建设取得新进展。已为乡镇就业社保机构选派高校毕业生841名。培训区县人力社保局长40人、乡镇工作人员280人。四是基础工作扎实推进。完成了全市社会保障体系和人力资源开发第十二个五年规划编制工作。劳动保障监察条例等立法工作顺利推进,执法监督得到加强。安全完成了125项43.5万人次人事考试工作。系统“创先争优”、“优质服务窗口”等创建活动扎实推进。
同时,人力社保规划财务、信息宣传、机关党建、纪检监察、干部队伍建设、离退休人员管理服务等工作都取得了明显成效,有力保障和促进了人力社保中心工作、重点任务的完成。
回顾一年的工作,我们深感成绩来之不易。这是市委、市政府高度重视和正确领导的结果,是各级党委政府精心组织和有关部门支持配合的结果,是全市人力社保系统广大干部职工顽强拼搏、辛勤劳动的结果。在此,我代表市人力社保局向有关单位和部门,向全市人力社保系统广大干部职工致以崇高的敬意和衷心的感谢!
-9-能人才短缺。二是随着各领域改革的纵深推进和人民生活水平的提高,城乡社会保障水平有待提升,不同群体之间的待遇水平差异有待进一步调适。三是随着人力社保事业的快速发展,信息不兼容、制度碎片化、机构小散弱等问题日渐突出,基层基础建设亟待加强。四是随着转型期社会发展,局部领域劳动纠纷呈上升态势,闹访、缠访、集访现象时有发生,人事考试面临不确定因素多、技术手段作弊等问题,稳定工作任务重。对此,我们务必高度重视,进一步增强责任感、紧迫感和预见性,积极应对、攻坚克难,不断开创人力社保事业新局面。
二、突出重点、开拓奋进,扎实做好2012年人力资源和社会保障工作。
2012年是“十二五”规划全面实施的重要一年,完成今年的人力社保工作,对全面落实“十二五”规划具有十分重要的意义。2012年人力资源和社会保障工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕稳增长、惠民生、保稳定的工作大局,坚持“民生为本、人才优先”的工作主线,促进充分就业,提升社保水平,加快人才开发,深化人事制度和收入分配制度改革,构建和谐劳动关系,不断完善机制、创新管理、突破难点,努力推进人力资源和社会保障事业科学发展。重点抓好九个方面的工作:
-11-务体系建设。统一人力资源市场管理体系,加快推进劳动力市场和人才市场整合。大力发展人力资源服务业。加快推进就业工作平台和人力资源市场信息向基层“双延伸”。加强就业专项资金监管和失业动态监测。
(二)深入落实社保政策制度,着力提高城乡社会保障水平。一是进一步完善社保制度。出台城乡养老保险转移接续办法。加快推进医保市级统筹,6月底前完成职工医保市级统筹,12月底前完成城乡居民医保市级统筹。完善工伤保险市级统筹办法,实现市和区县风险共担。整合社保工作资源,统筹医疗、工伤、生育保险费用结算工作。进一步落实户籍制度改革农转城人员参保政策。二是大力推进参保扩面。完善“五险统征”工作机制,建立社保登记制度,加强对用人单位的稽核和劳动保障监察,促进市民尤其是城乡居民、灵活就业人员参保,确保全年养老、医疗、失业、工伤和生育保险参保人数分别增加45万、20万、30万、30万和30万。完成基金收入700亿元,力争750亿元。三是继续提高社保待遇水平。做好2012企业退休人员基本养老金水平调待工作。稳步提高医保待遇水平,缩小不同区域医保待遇水平差距。四是加强社保基金监管。筹建市社会保险监督委员会,加强监管制度建设,加大监督检查力度,继续做好社会保险稽核工作。加强基金风险防范体系建设,加大基金反欺诈力度。开展基金收支和管理专项治理,严惩违法违纪行为,确保基金安全运行。五是提高经办管理服务水平。制定出台基层公共服务体系建设指导意见,推进标准化建设。完善养老保险经办体系,建立城镇职工基本养老保险业务向镇街下沉的经办新模式。
(三)加强分类指导,加快专业技术人才和技能人才队伍建设。一是加强专业技术人才队伍建设。推进实施专业技术人才队伍建设中长期规划,实施“万名专家服务基层行动计划”、“海外赤子为国服务行动计划”,开展“新世纪百千万人才工程”国家级人选、享受国务院政府特殊津贴人员推荐选拔工作。实施专业技术人才知识更新工程,建设一批市级继续教育基地,培训紧缺和骨干专业人才3万人。扩大博士后招生规模,力争在站博士后增长20%以上。二是加强技能人才队伍建设。承接国家高技能人才振兴计划,创建3家国家级高技能人才培训基地,全年新增高技能人才6万人。推进技工院校整合,着力打造40所优质技工学校,创建2个国家级、10个市级技能大师工作室。鼓励企业建立首席技能专家工作室。做好中华技能大奖、全国技术能手遴选推荐工作。推进技能人才评价体系建设,加强职业技能鉴定管理。三是推进职称制度改革。进一步加强职称宏观调控,加快职称申报诚信体系建设,探索职称量化评审的实现形式。推进中小学教师职称改革试点工作。组织开展高中级职称申报评审、海外留学回国人员、博士后研究人员、特殊人才专业技术资格认定工作。四是统筹城乡人才开发。继续实施农村乡镇人才队伍建设计划,为乡镇基层选派高校毕业生3812名,为艰苦边远乡镇定向培养大学生300名。推进“专业技术人才支农支教支医行动”,选派1万名专技人员到基层服务。
-13-干部学历教育。结合“人民好公仆”教育实践活动,有计划、分层次地开展公务员职业道德培训。二是完善公务员制度。强化公务员基层工作经历,除部分特殊职位外,市级机关均从具有2年以上基层工作经历的人员中公开考试录用。开展聘任制公务员和公务员跨部门(区域)竞争上岗试点工作。积极探索从优秀工人、农民等生产一线人员中考录公务员的办法。完善公务员遴选制度和职务管理审批备案程序。三是规范考核奖惩。健全公务员正常退出机制,畅通公务员“出口”。制定规范评比表彰、公务员平时考核等管理制度。开展评比表彰项目清理工作。
(五)坚持走出去和引进来相结合,加大人才智力引进力度。一是大力引才引智。承接国家“千人计划”,推进重庆市“千名优秀人才引进”、“赴港澳紧缺人才引进”等计划,大力引进紧缺优秀人才。围绕产业发展需要,积极支持大型企事业单位引进外国专家。加大区县引智工作力度,促进农业引智成果示范推广。二是提升国(境)外培训质量。完善国(境)外培训管理体系,加大专业技术人才、企业经营管理人才、社会工作人才和优秀中青年干部赴国(境)外学习培训力度,不断提升培训质量和效益。三是深化国际人才交流合作。巩固北美、印日、澳新、欧盟等国家和地区人才招聘专线,指导建立外国专家行业协会,完善英国、美国等海外联络站工作制度,不断拓展人才智力交流合作渠道。
(六)坚持与时俱进,不断深化人事制度改革。一是完善事业单位公开招聘制度。探索建立符合不同行业、专业和岗位特点的公开招聘办法,不断增强公开招聘的科学性。出台事业单位公开选聘办法,促进公开、公正、择优选人用人。二是加强事业单-14-位岗位管理。开展事业单位职员制度试点工作。探索建立事业单位岗位最高等级与结构比例控制办法,畅通优秀人才成长通道。完善事业单位聘用合同制度。三是完成军转安臵任务。扩大考试考核、双向选择安臵范围,健全安臵工作机制,全面完成2012年军转安臵任务。完善自主择业政策体系,有针对性地开展适应性培训,力争自主择业军转干部就业率达到90%以上。四是切实做好企业军转干部解困和稳定工作。深入落实解困政策,加强重点人员的教育引导和稳控,确保企业军转干部总体稳定。
(七)完善政策机制,加快推进工资收入分配制度改革。一是完善公务员工资制度。巩固规范公务员津补贴成果,进一步做好市级机关规范公务员津补贴工作。按国家统一部署,做好公务员职务与职级并行制度的实施准备,做好公务员工资水平调查工作。继续做好带薪年休假相关工作。二是完善事业单位收入分配制度。贯彻落实深化事业单位收入分配制度改革的实施意见。继续推进其他事业单位实施绩效工资工作,不断完善事业单位绩效工资政策。切实做好事业单位绩效工资水平同步同幅调整工作。制定事业单位工作人员受处分处罚工资待遇处理办法。三是加强企业工资分配的指导控制。按照市场机制调节、企业自主分配、平等协商确定、政府监督指导的原则,推动企业完善工资收入分配制度。做好2012年最低工资标准调整工作。完善人力资源市场工资指导价位制度,引导用人单位合理确定工资水平和增长幅度。加大对国有企业工资总额和工资水平双重调控,逐步建立企业管理人员与一线员工收入增长挂钩机制。
(八)坚持严管重处,着力构建和谐稳定劳动关系。一是加。
-15-强劳动关系协调。深入推进“小企业劳动合同制度实施专项行动”和“春暖行动”,切实提高小微型企业劳动合同签订率和履行质量。开展规范劳务派遣用工专项行动,督促企业合理使用劳务派遣工。推进企业劳动用工备案,建立劳动用工信息数据库,加强用工动态管理。二是加大劳动保障监察执法力度。开展维护转户居民合法权益、规范中小企业劳动用工等专项执法,严厉打击各种不法行为。加强与相关部门的联动协调,扎实做好农民工工资清欠工作,确保建筑领域农民工工资基本无拖欠。全面推进劳动保障监察“两网化”建设,逐步建立镇街劳动保障监察协管员队伍,构建统筹城乡的劳动保障监察“四级监管”体系。完善劳动保障守法诚信等级评价制度。三是加强劳动人事争议调处。加强争议调解仲裁效能建设,确保仲裁案件结案率达到90%以上。坚持快立、快审、快结、办好,加大弱势群体工资拖欠争议案件处理力度,确保农民工工资拖欠集体争议案件结案率达到95%以上。完成区县劳动人事争议仲裁委员会设立工作,推进仲裁院标准化建设。积极推动调解机构向镇街、园区及行业协会延伸。
(九)加强组织协调,加快推进基层基础建设。一是加快信息化建设。全面启动“金保工程”二期建设,逐步将成熟的业务系统推广应用到区县。完成12333人工电话咨询服务中心系统建设,试运行人工电话咨询服务。完成机关事业单位人事管理系统建设,将全市机关、事业单位人员及退休人员的信息纳入市级集中管理。加大具有金融功能社保卡发行力度,确保新发卡600万张。二是推进基层服务平台建设。加快推进中国重庆人力资源服务产业园建设,完成50%的土建工程量。完成200个镇街劳动就-16-业社保服务中心标准化建设。到年底,全市80%的行政村建立劳动就业社保服务站。三是加强基层工作人员队伍建设。选派416名高校毕业生充实镇街社保工作队伍。为新建就业社保服务站的行政村配备1名协理员。培训基层就业社保工作人员300人。四是加强基础管理工作。加强计划编制和完成情况监测,推进“十二五”规划顺利实施。推进工资集体协商条例等立法工作,开展“六五”普法活动,强化行政执法监督。加强考试安全管理,严肃考风考纪,确保各项人事考试安全顺利实施。
三、加强统筹、勇于探索,为推动各项工作落实提供有力保障。
随着人力资源社会保障事业改革发展的纵深推进,许多体制机制方面的重点难点问题需要破解,许多管理服务方式需要创新,任务艰巨繁重。各级人力社保部门要进一步解放思想,开拓视野,勇于创新,狠抓落实,不断开创人力社保工作新局面。
-17-机制,构建解决问题的顶层制度体系,确保改革发展中的问题都能在制度框架内得到解决。
(二)加强管理服务,提升工作效能。要完善基础制度,做到每件工作、每项任务职责明晰、要求具体、人员落实,不悬空、不延误。要完善基础台账,做到基础数据有统计、有分析、可运用,为决策管理和信息咨询提供及时准确服务。要完善基础资料,加强档案资料的收集、整理、管理,为留鉴存档作准备。要加快推进五险合一经办机构、信产招工机构建设,为工作落实提供组织保障。要加强考试、培训、鉴定等政府资源性收入收支两条线管理,确保应收尽收。要深入开展“创先争优”、“优质服务窗口”等创建活动,进一步优化办事流程、简化办事手续、提高服务质效,树立人力社保部门良好形象。
(三)加强队伍建设,干净干事创业。要通过集中培训、理论研讨、业务竞赛等办法,加强人力社保系统干部职工培训,提高系统干部职工的业务能力和抓落实的本领。要深入开展“三进三同”、“大下访”等活动,促进系统干部职工进一步转变工作作风,密切联系群众,做到立党为公、执政为民。要加强反腐倡廉教育和惩防体系建设,促使系统干部职工自觉构筑反腐防线,干干净净干事,清清白白做人。要加强对重点环节和重点部位的管理、监督和检查,确保各项权力规范运行。
(四)加强宣传引导,营造良好氛围。要建立完善新闻发布制度,紧紧围绕中心工作,及时发布权威信息,宣讲政策、通报工作、解答热点,牢牢把握舆论的主导权。要加强舆情收集、监控和研判,完善应急处臵机制,做到及早发现、及时应对、果断-18-处臵。要加强政务公开,着力推进行政决策、权力运行、办事服务“三公开”,切实保障群众的知情权、参与权和监督权。要加强信访维稳工作,下大力气从政策层面解决信访突出问题,加大信访积案处理力度,全力维护社会稳定。
同志们,新形势赋予新使命,新机遇孕育新希望。让我们在市委、市政府的坚强领导下,深入贯彻落实科学发展观,坚定信心,开拓创新,务实进取,推进人力资源社会保障事业科学发展,以优异的成绩迎接党的十八大和市第四次党代会胜利召开!
主题词:工作通报。
抄送:局领导,市级各部门人事(干部)处。
2012年1月17日印发。
计划生育局局长事迹材料
首先,我衷心地感谢几年来县人大常委会对计划生育工作的关心和支持以及对我的帮助和信任。今天对我进行述职评议,是对我的鞭策和鼓励,我将虚心接受各位委员的'评议意见并认真整改。
在今后的工作中,我们将继续大力落实各项计划生育奖励政策,完善计划生育利益导向机制,进一步强化基层技术服务体系标准化建设,突破计划生育工作的难点,打造怀安计划生育的亮点。紧紧抓住新时期计划生育工作的重点、难点,把国家要求、宏观部署和自由探索结合起来,努力创新计划生育工作机制。发扬心系群众、自觉奉献的爱民精神,求真务实、勇于创新的科学精神,不畏艰险,勇攻难关的探索精神,团结协作、淡泊名利的团队精神,树立起计划生育工作的新形象。继续加强机效能建设,努力学习新时期的政治理论、法律法规及国家的各项政策,提高理论水平和决策能力;带头执行民主集中制,坚持以身作则,大事多商量,小事多通气。互相学习,互相支持,共同进步。严格执行党风廉政“一把手”工作责任制,牢记“两个务必”,廉洁自律,带出一个思想解放、廉洁奉公、朝气蓬勃的领导班子,树立起行政机关的新形象。
为此,我将同班子成员一起,在县委、县人大、县政府的领导和监督下,带领全局干部职工真抓实干,锐意进取,全面完成人口和计划生育的各项目标任务,为构建和谐怀安创造良好的人口环境,为实现怀安的跨越式发展而努力奋斗!
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人社局局长先进事迹材料
人社局局长先进事迹材料3篇人社局局长先进事迹材料第1篇,男,汉族,大专学历,省县人,中共党员,1972年3月出生,1995年8月参加工作,现任县人社局党支部书记,县委组织部副部长,县人社局局长。自参加工作以来,该同志爱岗敬业,无私奉献,全身心地投入到工作中,2012年至2016年连续五年年度考核被评为优秀,2015年被评为县机关优秀共产党员,充分发挥了领导干部的表率作用和共产党员的先锋模范作用,较好地完成了党和政府交办的各项工作任务,在自己的岗位上做出了一定成绩。经单位职工代表会议评议并全票通过,同意推荐同志为全省人力资源社会保障系统先进个人。
一、坚定理想信念,永葆党员本色该同志坚持不断学习党的路线、方针和政策,坚持用三个代表重要思想指导自己的工作,用科学的发展观来丰富自己的政治头脑,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,坚定共产主义信念,坚持党的政治纪律,牢固树立四个意识,在大是大非面前头脑清醒、立场坚定,始终站在反分维稳的最前线,坚决拥护党的领导,维护祖国统一和民族团结,坚决反对一切民族分裂破坏行为,在思想上、政治上、行动上始终与党中央、省、州、县委保持高度一致,表现出较高的思想素质水平和坚定的政治立场。
元;受理并协调解决民工投诉拖欠工资案件142起,涉及劳动者2970余人,追回被拖欠工资2820余万元。在该同志的带领下,县人社局连续四年被评为州、县目标考核一等奖,获得了全省转移就业农村劳动力实名制动态管理工作先进单位、全省模范职工之家、党风廉政建设先进单位、安全生产先进集体、大调解工作先进集体等嘉奖和荣誉,树立了良好的社会形象。
儿女不在身边需要照顾,他都详细了解掌握,真正做到知民情、晓民意。在他的带动下,全局干部职工帮助解决群众困难、诉求162件,调解矛盾纠纷84起,募集爱心慈善捐款6.3万元,年度幸福工程目标任务提前完成,人社工作成果得到不断巩固。
人社局局长先进事迹材料第2篇xx,男,汉族,1955年10月生,1972年3月参加工作,现任xx市人力资源和社会保障局党组副书记、局长。自1978年进入劳动系统以来,历任市劳动局党组成员、市社会劳动保险事业管理局局长;市劳动和社会保障局党组副书记、副局长;市劳动保障局党组书记、局长等职务。从事人力资源和社会保障事业30多年来,始终以执着的敬业精神和甘为孺子牛的干劲,在工作岗位上辛勤耕耘着,为全市人力资源和社会保障事业的发展作出了卓有成效的贡献。
人社局局长先进事迹材料第3篇多年来,在平凡的工作岗位上他始终如一,严谨求实,兢兢业业,全面的完成各项工作任务;同志时时刻刻以党员的标准严格要求自己,发挥共产党员的先锋模范作用,赢得了广大干部职工的普遍好评。
一、坚定理想信念,树立党员形象同志以新时期保持共产党员先进性的具体要求鞭策自己,不断提高综合素质和业务能力。
作为一名领导干部,他严格要求自己。
认真学习贯彻党的路线、方针、政策,学习党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神,积极组织和参与两学一做专题教育,学习《习近平总书记系列重要讲话读本》、《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《损害群众利益典型案例剖析》以及人力资源和社会保障政策。
自觉遵守党的纪律和国家法律,严格遵守各项规章制度,认真执行人力资源和社会保障政策。
在他和局党委的共同努力下,一个善学、勤学、爱学、会学的行风环境在全局形成。
二、舍小顾大,模范表率值赞誉作为一名入党多年的共产党员,作为一名领导干部,他在工作中能坚持原则,坚持党性,坚持大局观念。
一方面,作为党员干部,作为副局长,该同志始终发挥自我的表率作用,认真落实《财务管理制度》、《公务接待管理办法》、《干部管理制度》、《进一步规范和完善内部管理制度》等各项规章制度。
严格去向公示制度、请销假制度、上下班制度和工作纪律。
有创新的工作思路,深入扎实的开展了学党章党规、学系列讲话,做合格党员学习教育活动,积极参加各种学习活动,在活动过程中,发挥出了模仿表率的作用。
三、立足本职认真做好党建工作在日常工作中,他作为机关党委书记,能够立足本职工作扎实做好党建工作,一是深化党建联创机制,促脱贫攻坚。
选派2名机关业务骨干担任第一书记,全脱产开展驻村帮扶。
实行三级联动,突出第一书记职责,发挥基础党组织堡垒作用,制定脱贫攻坚年度和季度任务清单、责任清单、问题清单并认真整改落实。
二是进一步强化作风建设。
定期组织党员干部深入乡镇和企业,面对面地沟通座谈,汲取意见、查找不足,掌握服务实情,及时把服务需求固化为服务理念,切实转变工作作风,提高服务效率。
巩固教育实践活动和学习讨论落实活动成果,牢固树立持续整改、长期整改的思想,完善整改措施,将问题整改到位,将措施落实到位。
严格落实中央八项规定和省、市关于改进工作作风的各项规定,形成改进作风、推动工作、促进发展的长效机制。
四、清廉为民全心服务于民作为一名党员领导干部,在群众中的心目中,要真正发挥出模范表率的作用和力量,因此,在日常工作和生活中,他带头贯彻执行中央八项规定,抵制四风、主动参加两学一做学习教育活动,能够时刻做到自重、自省、自警、自励,自觉远离各种低级趣味,养成良好的生活习惯,持勤俭节约的作风,坚决抵制奢靡享乐,树立良好的家风,坚守共产党人的精神家园,不断提升道德修养,奉公守法,养成以清廉为荣的作风,并贯穿于日常生活和工作始终,奉公守法,廉洁自律,严守政治纪律,组织纪律和各项法规。
同时,对待日常工作,他能够严格按照相关规章制度制度,如在日常公务接待时,严格按照公务接待规定和标准,不存在违规接待、超标接待、接待饮酒等违纪问题;不存在借婚丧嫁娶等事宜赠送或收受礼品礼金现象;办公用房不超标;在公车使用方面,严格执行公务车辆使用和管理规定;未发生超配公车、公车私用等行为,对工作作风存在的问题以及群众来信来访反映的问题能够及时进行核实查处,全年无任何违纪违规现象发生。
此外,他参加工作这么多年,一直宽以待人,热心助人,在别人有困难时去拉一把,如谁家有什么困难,他总是主动出手相助。
每逢干部职工病了或要退休了,都主动提醒组织,并亲自去看望生病职工。
在平时的党务工作中,对待同事和办事群众,他总是笑脸向迎,热情接待,及时办理,他这种为人服务的心境和友善态度,深受党员和群众的好评。
春蚕到死丝方尽,蜡炬成灰泪始干,是同志作为一名共产党员对生命价值的追求。
在今后的工作中,该同志将进一步加强学习,严于律己,时刻牢记党的教导,继续加倍努力,努力践行一名党员的无上光荣。
地税局局长先事迹材料
现年41岁,自2002年担任地方税务局局长以来,他带领和团结区局一班人,扎实工作,严格执法,文明服务,开创了**区地税工作的新局面。
一、求真务实。
*局长上任伊始,就在全局提出了以制度治局的新理念。在全局开展了以可量化岗责、可考核绩效,可激励工作为中心的“机关工作上水平”活动。他亲自主持带领局内一班人修订、规范了15项机关工作制度,严明各项考核制度的奖惩,印制成《机关规范化管理考核手册》,下发到每一名干部手中。同时研制开发了“机关规范化管理考核系统”,在局域网内对全体干部的制度执行情况进行考核监督。机关工作上水平活动的实施,得到了省、市局领导的一致好评,在全局建立起了一整套适合机关实际的工作运行机制,使各项工作有章可循,有法可依,形成了靠制度管人治事的工作机制。
二、开拓创新。
今年年初,局内确定了在省局征管软件基础上,开发利用办公局域网对纳税人乃至税务人员进行最直接、有效的监控、考核和管理的“电子监控系统”的构想。2月份,*局长带领区局税政、征管、办公室及微机管理人员专程到济南市历城区地税局进行了为期3天的观摩学习。3月份,区局先后投资15万元购买了区域电子地图和mapinfo地理资讯系统,抽调全局业务骨干,与电脑公司人员成立了联合研发小组,*局长亲自担任组长指挥坐阵,提需求、找漏洞、解难题、压担子,经过三个月的研制开发,5月底,《*区地税局税收征管及行政管理监控系统》主体研发工程告捷,**区地税局在全省率先建成了税收监控系统并于6月1日投入试运行。在系统研发过程中,得到了各级领导的大力支持和关注,省委常委、常务副省长,省地税局局长,市委领导、以及市地税局**局长等领导先后莅临区局进行观摩指导,并对该系统的研发给予了高度地肯定,*日报头版头条对此也做了专门报道。税源监控及行政管理监控系统的运行,大大提高了工作效率,实现了税源监控率100%的目标。8月份**区地税局的征期申报率达97.37%,税款入库率达到99.31%,“两率”创历史新高,税款首次突破亿元大关。
三、勤业敬业。
在开发研制电子税源监控系统100多个的日日夜夜里,*局长没有休过一个星期天和节假日,他与研发小组成员反复钻征管流程,攻难关、解难题,提出软件需求,经常一干就是深夜。由于系统需要大量的底层数据和图片信息,他又亲自组织管理股的同志们分组分工,录入数据信息,深入纳税户实地拍摄图片资料,在他的组织带领下,全局30多名基层同志在一不到一个月的时间里,将**区近千户重点行业纳税人的数据、图片次料全部录入完毕,为系统的顺利研发打下了良好的基础。
四、以人为本。
住建局局长疫情先进事迹材料二
x月x日上午一上班,x同志,又一次按照上级和局党组做好xx防控工作的安排部署,带领局属同一轮次的党员干部职工准时出现在该县城区x居民小区担当防x工作值勤,进一步认真对这个小区的居民做好有关宣传督导,积极配合全县深入开展“战x”工作。
一年一度的春节假期,应该合家祥和快乐非常,大都温馨幸福溢于言表,或外出游玩,或走亲访友……。然而今年的春节假期,对于x同志来说,这些“乐事”都与他无缘。因为“x事”连绵,期间他几乎没有安稳地放松、休息过一个完整的“x小时”。
为及时认真贯彻落实中央、省、市、县和上级组织、住建等有关部门及本局党组的x防控工作部署,在“战x”中他冲锋在前,勇于担当,敢于负责,充分发挥了党员干部的先锋模范作用,受到广大党员干部职工的一致好评。
彻夜促建“暖心房”。设立于国道x线x段的xxx防控检查点因搭建的帐篷式办公场所容易透风漏雨等问题,给防x工作带来不利因素。在农历正月初六接到上级和局党组要求x同志全力组织解决这一存在的有关问题时,他正准备带年迈x多岁、身体欠佳的母亲去治病,但在大局面前,他二话不说先舍小家顾大家,在第一时间就带领党员先锋队积极联系对接x装配式建筑公司,紧急组织有关施工技术人员,千方百计调集有关材料,彻夜加班加点地建设了x幢钢结构房,用于该x防控检查点应急防x工作。为这个检查点的x防控一线办公工作及时送上了“暖心房”,为全县的x防控工作进一步提供了较好的后勤保障,得到有关各方的好评。承建的x公司被他的言行感染,自愿捐赠这x幢办公房给政府用于x防控。
逐点织造“防x网”。在落实x防控工作中,x同志积极组织开展房产中介经营网点的x防控工作排查,在春节假期,他带领局房管股工作人员起早摸黑地与时间赛跑,对县内x家房产中介经营网点开展了逐一排查,同时发放x防控宣传督导材料x多份,对x多家存在消毒工作不够到位、口罩等防护用品保障不足等问题的经营网点,当场提出了有关的整改意见。并认真严格督促各房产中介门店、商品房售楼部(案场)在未接到上级有关通知之前暂缓进行营业、销售活动等有关工作。
组织协导“联管控”。“不在其位亦谋其政”。虽然物业管理的职能在去年就已移交给城市管理部门了,但当x同志接到上级和局党组要求由他牵头组织x等有关单位人员对物业小区开展x防控宣传督导工作时,他依然“责无可推”毫不犹豫地接受这一“额外”任务,奋力为全县的x防控工作作贡献。在高质量完成这一工作任务中,他积极会同有关单位工作人员,对物业小区的电梯间、楼梯扶手、停车场、物业管理房等公共场所地带的防控消毒和进出人员的排查以及物业管理人员、小区居民个人、家庭有关x防控措施落实情况进行了认真细致的督促指导。对当场发现的不戴口罩外出上街、扎堆闲聊等防控意识较差的居民群众,及时进行了宣传劝导工作,杜绝防x漏点。通过组织对物业小区的宣传督导工作,各物业小区的x防控工作得到了进一步的加强。
服务企业“无二心”。为认真落实建筑企业x防控工作,x同志积极组织带领建工股工作人员深入x等各建筑企业对人员进出排查、复工、x防控保障等有关情况进行了详细的督促指导。春节以来,还组织发放了有关防x宣传督导材料和企业x防控工作手册。进一步让建筑企业明确,对不按上级要求落实有关防x保障等x防控措施的企业,在x确认解除前将不允许企业复工开工。在抓好建筑企业落实x防控工作中,x同志还全力做好住建系统防x物资的保障工作,积极协调x防控物品采购渠道,帮助企业解决防x物资保障及复工工作,为县内近期所有拟复工开工的企业联系落实了有关x防控用的消毒消杀用品,受到企业的高度评价。
局长事迹材料
生活在--的人们,提起呼中没有哪一个不知道。以前的--大家提起那是经济发展迟缓、历史负担沉重,而今天知道---的根本原因就是因为当地有一个出色的领头雁带领着全区广大干部、职工、群众,奋力搏击在经济发展的前沿,真抓实干,奋力拼搏,创造了一个又一个工作亮点,实现了管理国有林向私有林经营及地区经济和社会发展目标责任制考核排序的历史性跨越,一跃成为全区经济发展的一面旗帜,得到了地委、行署、管局的充分肯定和全区各界人士的好评。这只领头雁就是---区局长----同志。
他把勤奋学习作为不断进取的捷径。
对---而言,任何事情都没有捷径可走,如果硬要找捷径的话,那就是把勤于学习作为不断进取不断提高的唯一捷径。在同事眼里,他始终是一个在学习上走在前头的人。
2002年9月,由于工作的需要,他临危授命,被组织安排到呼中这个当时全区经济发展最慢、历史负担最重、人民生活水平最低的区局,当时很多人都为他暗暗的捏着一把汗,可他没有被困难所吓倒,心里暗暗的叫着劲,他深知,随着改革开放的不断深入,市场经济的日趋完善,知识将越来越重要,要搞好新形势下的各项工作,就需要不断地学习新知识,解决新问题,学习是前提,是基础。不学习,思想无法进步,理想信念就容易动摇,党性意识就会谈化,思想观念就会僵化;不学习,组织纪律就会松懈,奉献精神退化;不学习,就不能提高自已的工作能力,不学习更不能改进领导方法,创造性的开展工作。只有加强学习,才能不断的提高自身素质。除了参加区委中心组组织的集中学习外,他尽可能挤出多的时间自学,学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论及业务专业知识,坚持把理论学习与联系思想实际、工作实际结合起来。做到科学执政、民主执政、依法执政,具备维护稳定,促进社会和谐发展的本领和做好群众工作、处理复杂问题的本领。使自己真正的成为了一名勤于学习,善于管理的干部。
他把严格管理作为取得成功的法宝。
----地处黑龙江省西北部,所辖-----六个镇场及一个经营所,系有名的困难区局,特别近几年来,随着木材产量的锐减,人民的生活水平和经济发展相对的滞后,全区面临着企业运转难、历史债务重、百姓人心散、的“三难”局面。
“遇到困难,知难而退,一向是懦夫的行为;面对困难,迎难而上,必定是勇者的选择。”熟悉---的都说,他是一名在困难面前永远不会低头的勇士。
为了掌握企业的真实情况,他上任伊始,就不辞辛苦的带领区局各相关部门的负责人,对全区的每一家单位和企业,逐一上门走访和调研,了解他们的安危冷暖,倾听他们所思所想,聆听他们的意见建议,使之掌握了详细、真实的第一手家底资料。他每到一处都推心置腹,其言切切,其意诚诚,干部职工莫不为之感动。
通过各方面调查研究,他终于弄清楚了问题存在的症结所在:企业运转难、历史债务重、百姓人心散、这些问题产生的根源,都是因为管理的问题,皆因管理不严、管理不善、管理不当造成。要彻底改变这种现状,必须在严格管理、全面管理、规范管理、优化管理上做足做好文章。
针对各项工作被动的现状,-----施展开了自己的“拳脚”,狠下了功夫。提出了“稳步发展,完善提高”的工作思路,工作中围绕大局,从细处抓起,从百姓关注的焦点、企业效益流失的重点入手,首先抓住生态发展定位,强化资源管理工作,培本固财源,把握了各项工作的主动权。不但把住了林业局的金库,而且得民心、顺民意。随后实施的细化管理、深化改革、调整结构等一系列重大举措,得到了职工群众的理解、信任和支持。
功夫不负有心人。在----的努力下,---的各项工作在短短的三年时间里取得了跨越式的发展,全面的完成了地区确定的经济和社会发展目标责任制的各项任务,得到各级领导的一致好评。
目前,----的应收款项已经由2002年的26,764万元减至24,701万元,减少2,063万元;资产负债率由2002年的65.24%降到64.12%;银行贷款由2002年的16,723万元下降至现在的16,111万元,减少了612万元;拖欠职工工资由3,233万元降低到1,082万元,偿还2,151万元;处理长兴岛以前年度成本费用挂帐1,262万元(其中用2004年度多实现利润处理675万元),实现了他提出的在“困境中崛起、在逆境中攀升”的工作目标。
一是突出企业管理创新,各项改革逐步深化,企业活力明显增强。在工作中---经常说的一句话就是“创新是企业振兴之魂,改革是企业发展的不竭动力”,为此他在企业管理与改革上实现了多方面的创新。为了适应建设“中国偃松之乡”的工作目标,走出一条以采集养管护的新路子,组织相关部门出台了《---林业局偃松资源管护经营承包实施方案》,编制了《偃松资源按沟系承包方案》,明确责任、权利和义务,彻底改变了以往林下资源谁占有就归谁的旧观念,充分挖掘了特色资源中孕育着的经济优势;破除了人们安与现状、因循守旧、不思进取、无所作为的思想,激发了职工群众保护资源的自觉性和积极性,使林区的特色资源得到了特殊的保护,增加了职工收入,为区局的经济发展寻找到了新增长点。这不仅在资源管理模式上实现了创新,更重要的是转变了旧的资源管理观念,给呼中的经济发展和社会事业进步带来了一场历史性的革命。为把有限的资金用在刀刃上,稳固来之不易的发展形势。他严格执行一只笔审批制度,根据财务管理制度的有关要求,适时组建了局财务核算中心,果断撤并核算单位15个,加强资金预算管理,随时掌握和控制各生产、费用单位的计划支出,控制了各项消费性支出,同时,积极完善物资管理制度,及时召开了废旧物资、机电设备管理工作会议,组成工作组深入调查废旧物资及机电设备的流向,堵住了企业效益流失的黑洞。----还针对自身的资源实际,结合市场的要求,积极创新服务方式,实施阳光政策,提出了“客户是上帝、服务是生命、创新是灵魂”的。
口号。
于2003年8月25日率先在全区建立了“一站式”阳光销售大厅将木材销售过程中涉及到的银行、财务科、木材科、产业发展部、林政稽查、资源科、营林检疫等各职能部门集中办公分口管理。从而最大限度的杜绝了“暗箱操作”为客户提供了方便、快捷、高效的服务建立了公开、公平、公正的销售环境和木材流通领域秩序实现了企业效益最大化。2004年---先后实施了呼中镇内中新大街改造、步行街改扩建、碧水主街铺设沥青路面等一批建设和改造工程。在城镇建设改造中他的很多朋友都给他打电话要承包工程但都被他一口的回绝了毅然确定了公开、公平、公正、廉洁、择优的招投标原则认真按照开标、报价、评委评标、中标结果公布等规定步骤进行操作。通过工程招标实际工程支出仅为整个工程预算的47.6%节约投资500万元。
二是五大基地建设初具规模,区域经济结构趋向合理。按照“实施生态战略,发展特色经济”的总体目标和要求,他依托---的资源、地缘、人缘等优势,务实创新,谋划开发适合---发展的多种生态资源,初步叫响了“两乡、一板”企业品牌,走出了一条在保护中发展、在发展中保护的“---特色生态经济发展”之路。坚持将合理开发利用资源作为区局生存和发展的生命线,坚决取缔了所有木材粗加工企业31户,只在全区范围内保留了4户大型精深加工企业,通过全面实施生产原料统一购买制,调控了全区的产业发展方向,整合了现有林产工业企业的资产、资金、设备、人才等,走统一利用资源、品牌,共同开拓市场的集群经济发展之路。并投入周转扶持资金190万元,加大了对家具、人造板生产的技改力度,革新挖潜,分别开发高、中、低档校园家具系列产品,投入专项资金20万元,研制出了环保型尿荃胶,开发高品位的卡玛兰牌绿色环保人造板。增加了产品的科技含量,提高了企业效益。现已被确定为奥运工程指定产品,被国家环保局办公室、国家大剧院和北京饭店贵宾楼作为室内装饰材料投入使用。并将发展旅游业作为区局一项朝阳产业,着手编制了《---区局生态旅游。
建议书。
》,并及时上报了可行性研究报告。根据---黑木耳养殖的职工群众和技术基础,他还将发展黑木耳养殖业作为区局落实职工就业和下岗再就业的重要途径。按照“政府搭台、市场主导、全社会广泛参与”的发展思路,组织出台了多项优惠扶持政策,并无偿提供闲置的厂房,通过他不懈的努力,黑木耳年产量取得了名列全地区总量第一名的好成绩,创产值2000万元,安置下岗职工近千人,打响了“寒带黑木耳之乡”产业品牌。
三是外向经济发展迅速,招商引资工作成效显著。他把招商引资工作作为重于一切、高于一切、先于一切的工作,纳入了区政府、林业局经济工作的重中之重,努力发挥区局的资源优势、政策优势,采取超常规措施和管用办法加快横向经济联合招商的力度,扎扎实实地推进了招商引资工作。在原地区下达的2000万元指标基础上又增加了1000万元招商任务,并层层分解到区局机关各科室和区直各单位、各部门。并根据---区局的地理位置与招商引资的难易程度,责成有关部门制定下发了《---区2004年年招商引资工作实施方案》,奖励标准比地区制定的奖励标准分别高出1~5个百分点,为投资者创造了良好的投资环境,达到了“筑巢引凤”的目的。努力营造“全党抓经济,全民抓招商”的社会氛围。为了能够切实抓住广交会、哈洽会的招商引资大好机遇,加强与国内外品牌企业公司的沟通与联系,拓宽招商引资渠道,他还亲自带领招商引资等有关部门负责人,奔赴广州、哈尔滨等地,积极寻求适合林区发展方向的商家和企业,创造了---区局在招商引资历史上的奇迹。目前,已引进招商项目14项,签约投资额3,710万元,到位资金2,498.4万元,完成了地区下达2,000万元指标的124.9%。
他把廉洁自律作为带好队伍的根本。
“喊破嗓子,不如做出样子”,---最大的特点就是实干。在廉洁自律方面,他也从不含糊。
作为主要领导,作为一个集体的领头人,他深知团结就是力量,深知“人心齐,泰山移”的道理,他非常注重班子的团结,职工的团结。工作中他常以身作则,率先垂范,吃苦在前,享受在后。集思广益,广开言路,从不搞一言堂,个人说了算。办事公正,作风民主,决策透明,坚持用制度管人,用制度管事,严格要求自己,要求班子成员和其他人做到的,自己首先做到。并经常用“端正党风人人有责”的意识警醒自己,紧紧抓住---经济在困境中不断攀升的有利契机,围绕复苏、发展、提高的工作目标,并时刻保持清醒的头脑,在工作中严格按照自己所做的廉政承诺,谦虚谨慎,不骄不躁,过好工作和生活中的人情关、金钱关和吃喝关。同时,严格约束配偶、子女和身边的工作人员,教育他们遵纪守法,绝对不允许借用他手中的权力谋求私利,严格贯彻落实上级关于党风廉政建设的各项规定和关于领导干部廉洁自律的要求,不仅坚持自己带头执行,而且注重自身的表率行动、创新的发展观念及健全的制度规范来影响和管好班子,带好队伍。
在他的影响下,全区干部抓经济、干事业的人多了,推诿扯皮、形式主义、官僚主义的现象少了,扑下身子、狠抓落实的人多了,高高在上、畏首畏尾声的人少了----上下形成了一心一意抓经济、开拓创新求发展的良好氛围。得到了上级领导和全区百姓的一致好评。
“路人口似碑,人心是杆秤”。---以他严谨的作风、扎实的工作、出色的成绩,赢得了各级领导的充分肯定和同事们的交口称赞,他们都说:“----是个有激情、有胆识、有魄力、有干劲,并且非常清正廉洁的好领导。”
在成绩和荣誉面前,---总是谦虚地说:“古人教导我们在其位、谋其政,作为一名共产党人,我只不过做了一些自己应做的工作,我唯有做得更好,才能不愧领导对我的培养和同志们的厚爱!”
“长风破浪应有时,直挂云帆济沧海”。我们相信,---定会以他的豪情壮志,做出更加出色的业绩,彰显弄潮儿的英雄本色。
----,这艘满载希望的航船,因有了这样一位好舵手,正鼓足风帆,破浪前进。
税务局长先进事迹材料范文
xx年,我在党委的正确领导下,在大家的大力支持和帮助下,深刻领会党的xx大精神,紧紧围绕上级确定的工作思路和工作重点,积极参与解放思想的大讨论,不断改造世界观,人生观和价值观,团结协作,刻苦努力,勤奋工作,廉洁自律,从不断加强学习,提高自身政治理论水平和业务理论素养入手,圆满地完成了上级赋予的各项工作,现将一年来工作学习的具体情况汇报如下:
一、严格要求,不懈学习,始终把提高政治思想觉悟和业务理论水平作为基本点。
学习是对一个人的终身要求,通过学习完善自我,更是我的不懈追求。一年来,我能认真学习“xxxx”重要思想,自觉地执行党的方针、路线和政策,在行动上与党中央保持高度一致。自己除积极参加中心组学习,按照统一规定内容学习以外,还利用业务时间反复学习了“xxxx”重要思想专著和党的xx大报告,以及报刊杂志上登载的重要讲话、决议和文章,撰写了一定数量的心得和体会。此外,还经常重温中央第一代伟人的传略,从缅怀先辈中,以史、以人为鉴,明事理,炼意志,增强党性,加强修养。同时按照市局和区局党组要求,强化思想政治工作,抓好干部队伍的组织和纪律教育,经常下基层与干部交心谈心,及时纠正个别干部在思想认识上偏差,引导他们正确认识、面对遇到的困难,树立科学的人生观、价值观,激发了干部奋发向上,争优创先,廉政勤政,遵纪守法的积极性,较好地完成了法律赋予的职能党组交给的任务。
同时,为了将分管工作管好、做好,强烈的责任心使我对业务理论的学习从未有丝毫懈怠。我除了反复学习研究其它兄弟单位取得的成功经验外,还认真翻阅大量的业务理论书籍,及时掌握新税法的规定和相关政策法规,找准理论与实践的最佳切入点和结合点,保证了分管工作的各项工作都能取得比较满意的成效。
二、努力实践,求实务实,始终把高质量地完成各项工作任务作为立足点。
作为副职,做到勤政务实,积极发挥参谋作用,是自己的责任。因此,当好“参谋”和“助手”做好分管工作,是我义不容辞的责任,一年来在局党组的正确领导下,我主要抓了以下几个方面工作的落实:
1、组织收入工作。
市环保局长事迹材料
xx年3月,局被交通部评为先进集体,10月实现了进入全国文明建设先进单位的目标。基层公路处、运管处、市郊段继续保持了省级交通文明单位称号,长客总公司荣获市文明标兵单位,并被市评为军民共建先进单位。直属5个公路收费站、1个客运站全部进入市级文明单位。巩固了6个国省级青年文明号,有3个站(所)班组新进入省市青年文明号。有4个站(段)班组被省市树为“模范职工之家”。局还在全市性的“为重点项目建设做贡献”、“扶贫解困、送温暖”、招商引资等20等项评比考核中获得先进单位。
在保持共产党先进性教育活动中,把“文明在交通”的载体活动同先进性教育的主题实践活动有效结合起来,精心设计活动载体和内容,既满足了先进性教育主题实践活动的需要,又突出了交通行业的特点。我组织全系统先后开展了“情系重点工程、情系一线职工、情系困难群众”、“为重点项目建言献策、做贡献”、“做负责任行业”、“建设四项工程”“青年文明号在行动”等活动。基层各单位分别开展了“做负责任行业、负责任党员干部职工,一切为了行车人行路人”、“规范行政执法,树立交通好形象”以及客运站、车“星级服务”、“安全、高产、低耗优质服务竞赛”、“联乡包村脱贫解困”、“走访慰问老党员贫困职工”等活动。
局领导班子突出了做负责任行业、做负责人领导干部的理念。提出了服务社会、服务基层、服务重点工程,创新工作思路、创新工作方式的要求。班子成员每人都有联系点,在联系点开展调查研究,帮助指导工作,解决难点难事。下到外市县帮助研究当年目标任务,指导工程投招标,开工报告、施工计划、监督工程验收、公路场站建设、公路绿美化规划以及行业精神文明创建活动。象组织“春运”、防汛、制定重大安全事故预案等,班子成员每人包一个县、跑一片、蹲一点,在现场指导解决问题。局机关结合先进性教育开展了创建服务型机关活动。在查找整改问题的基础上,专门针对加强行政管理,提高工作效率进行六方面查摆,解决服务观念、服务作风不到位问题。建立了服务基层、服务重点工程的长效机制。在局机关组织开展了情系重点工程、情系一线职工、服务重点工程,为重点工程排忧解难活动主体设计,我3次带领班子成员和机关干部到一级公路工程指挥部、高速公路勘探现场、大桥施工工地慰问,送学习材料、送给养和解暑饮品、送去了对工程一线职工的关心和温暖。带领局处领导和有关部门人员到长客公司现场调研,为长客改制发展、黑车干扰影响生产就地解决问题。为一级重点工程大干三季度鼓劲助威,七一前为绕城一级公路4个项目部的300名员工专场文艺演出,使一线职工受到鼓舞。情系困难群众,全系统“双日捐”3万元,“心妈妈”女职工每人捐献一件毛衣,系统全体团员为“红领巾书屋”捐书百余册。党员领导干部带头捐款2500元,对24名贫困老党员、老职工进行走访慰问。同时,对36户贫困职工的老旧危房进行了修缮,为20余名新考取大学的职工子女每人发放1000--3000元的补助。联乡包村万户脱贫包保柳河县五道沟镇更生村。先后投入30万元帮助修建9公里水泥路,实现了“三通、三变”,人均收入年增3500员。有81户脱贫,占贫困户的70%以上。到目前为止,全系统共走访慰问贫困职工干部党员300余人次,送去米面油和救助款达3万余元,有8位生活困难的老劳模享受到了组织上的救济。12次到敬老院、包保孤寡老人家里拆洗被褥、打扫卫生、修缮住房,27名贫困学生继续得到资助。直属系统捐献已达83000元。使党员先进性教育活动取得了较好的效果。
这些工作成绩的取得,是在市委、市政府的正确领导下、在省交通厅的大力支持下的结果,也是交通局班子和全系统干部职工共同努力奋斗的结晶,我个人的工作微不足道。我只是把组织赋予我的职责做好,把群众寄予我的期望做好,把我市的交通建设工作做好。一年来我感觉做得比较好的有以下几点:
一、坚持解放思想,抓发展、抓重点、抓落实,变快走为快跑。今年是完成“十五”,规划“十一五”的交替年,我今年把握的工作重点是如何完成“十五”计划和年度工作目标,按照省市变快走为快跑,抓发展抓重点抓落实的要求,研究交通怎样为全市经济发展继续当好先行。做到早谋划,适度超前规划“十一五”,高起点、高标准、大动作的加快交通发展,满足市委市政府把通化建设成为吉林省东南部山区中心城市和枢纽城市的功能定位。为此,我一是调整交通战略发展思路。把原来“进关、出海、通村、沿边”的发展思路,重新定位提升到“进关、出海、通省、连县”上来,不仅要加快农村公路网络化的进程,而且要加快通省连县快速化的进程,为全市经济发展铺好四条跑道。二是组织专门力量进行调查研究,抓紧前期准备,使公路发展规划科学,布局合理。三是积极为市委市政府当好参谋,加强同省厅沟通协调,拿住“十一五”规划“大盘子”,敲定xx年计划的“小盘子”。
二、抓班子带队伍,打造加快发展的和谐交通。抓好班子形成向心力,产生凝聚力,具有战斗力。带出好队伍,才能完成交通急难险重任务。因此,我在班子建设中一抓表率作用,律己律人。提出用“勤政、廉政、公正”树形象。二抓团结、支持配合,遇事经常沟通协调,大事集体研究,小事常沟通交流,集集体的智慧,形成发展共识,避免决策失误。三抓求真务实的精神和作风,加强调查研究,深入现场解决实际问题。
对带好队伍,我注重思想、作风、业务过硬。提出“以人为本”,用知难而进、奋发有为、爱岗敬业、甘于奉献的交通团队精神打造干部职工队伍。通过开展创建活动,提高队伍素质,打造服务品牌,树立行业形象。
三、坚持依靠党委、政府行为办交通。交通工作能够取得这样的成绩,与市、县两级党委、政府的高度重视和人民群众的支持是分不开的。为衔接和争取交通建设项目,市领导多次跑部上省。高广滨书记亲自到交通现场办公,张勇市长多次到一级工程检查工作,张作福副书记和主管市长巩爱平亲自协调各相关部门解决交通一级路建设征地拆迁遇到的实际问题,为交通建设创造很好的外部环境。尤其是在编制“十一五”规划上,市主要领导多次跑部上省,做好沟通衔接工作,使5条高速公路纳入了国家东北区域高速公路规划网,为我市经济在“十一五”期间快速腾飞奠定了一定的基础。
四、四是抓好廉政建设和反腐败工作。认真履行了“一把手”第一责任人的职责,对班子和系统内的党风廉政建设抓了层层分解,落实了责任。把坚持不懈地加强党风廉政建设和反腐败斗争,做为实现交通新的跨越式发展提供坚强保证的主要依据。深化对党风廉政建设和反腐败工作重要性、紧迫性和长期性的认识。牢固树立常抓不懈和持久作战的思想。把这项工作作为事关全局的一项重大政治任务,纳入局党委重要工作日程。并提出了“五个不断”,“四个更加”的新要求。“五个不断”是组织领导力量不断加强;解决群众反映突出问题的力度不断加大;对重点环节和重点部位的监督的力度不断加大;党风廉政建设各项制度规定不断完善;反腐倡廉工作的方式方法不断创新。“四个更加”是指导思想更加明确;工作思路更加清晰;工作重点更加突出;工作方法更加扎实有效。我自己更是以身表率,在选定任用干部、防止用人不正之风方面,我作为一把手,从没有直接提名或授意他人提拔自己周围的人,一切按《条例》程序规定办。严格坚持党委民主集体讨论,不个人说了算。关于自身廉洁自律问题,能执行领导干部不准利用职权违反规定干预和插手建设工程招投标等方面。我觉得我做得比较到位,思想重视、态度慎重,严格按国家的政策规定和基本建设程序办事。特别是这几年我以主要精力负责全市交通重点工程建设,始终强调抓源头治腐,在关键环节上防止权钱交易不正之风。坚持抓工程,一不出质量上的,对人民犯罪。二不能出腐败工程,使一个干部掉队。我坚决主张在工程建设中,都要按基本建设规定程序,一律公开招投标,阳光透明,不搞暗箱操作。并且建设单位实行委托招标,我们自己不参与招投标、评标和定标,这样减少麻烦,不出说道。并在工程计量、追加预算、工程款拔付和材料采购等重要环节和重大事项上,都是集体讨论研究,防止个别人说了算。
税务局长先进事迹材料范文
同志们:
“十五”时期,全国税务系统以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,树立和落实科学发展观,大力推进各项税收工作,取得显著成绩。全国税收收入保持稳定较快增长,五年共入库税款109217亿元(不包括关税和农业税收),年均增长19.5%,五年翻了一番多。去年税收收入达到30866亿元,比上年增长20%,增收5148亿元,年收入规模迈上了30000亿元新台阶。五年来,地税部门还征收社保费8607亿元,其中去年征收2552亿元,比上年增长24.8%;农税部门共征收农业税、耕地占用税、契税等农业税收4000多亿元。税收收入随着经济发展稳定较快增长,大大增强了国家财政实力,为全面建设小康社会提供了可靠的财力保证。同时,税收调节经济和调节分配的作用得到有效发挥,依法治税取得新的进展,征管质量和效率不断提高,税务干部队伍素质进一步增强,其他各方面工作都迈出新的步伐。
五年来主要做了以下几方面工作。
(一)依法治税深入推进。贯彻依法治国基本方略和国务院全面推进依法行政实施纲要,制定实施税务系统的落实意见。认真落实依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税的组织收入原则。全面贯彻修订后的税收征管法及其实施细则,不断完善配套管理制度。认真执行行政许可法,深化税务行政审批制度改革,取消了一批税务行政审批项目。制定实施税收减免管理办法,严格减免税管理。推行税收执法责任制,推广应用税收执法管理信息系统,开展经常性的税收执法检查,加强税收执法监督。发布了税务部门规章制定实施办法和税收规范性文件管理办法。大力整顿和规范税收秩序,严厉查处各种涉税违法案件,深入开展税收专项检查和专项整治,五年共查补税款1989亿元,其中去年查补367亿元。切实开展日常宣传和税收宣传月集中宣传,完成了税务系统“四五”普法任务,税收法治环境得到改善。
(二)税收改革不断深化。税制改革取得重要进展。稳步推进农村税费改革,全国免征了牧业税和除烟叶外的农业特产税,28个省(区、市)免征了农业税,全国人大会决定自今年1月1日起废止农业税条例。积极实施出口退税改革,从起对生产企业自营或委托出口货物全面推行免抵退税管理办法,实行出口退税机制改革,实现了“新账不欠,老账要还”,去年进一步完善了中央和地方共同负担出口退税款的机制,五年累计办理出口退税和免抵调库11941亿元,其中去年办理3372亿元。在东北地区部分行业实行增值税转型改革试点,截至去年底累计办理抵扣退税40多亿元。20实施所得税收入分享体制改革。去年对个人所得税法及其实施条例进行了修订。实行车辆购置费改税,车辆购置税管理职责、机构、人员、财产划转工作稳步推进。税收征管体制不断完善。确立了“以申报纳税和优化服务为基础,以计算机网络为依托,集中征收,重点稽查,强化管理”的税收征管模式。逐步规范内外部机构设置和职能配置,加强了税务机关内部各部门之间的协调配合。内部管理改革力度加大。不断深化干部人事制度改革,近几年来国税系统通过竞争上岗选拔了近百名副司(局)级领导干部。探索劳动分配制度改革,一些地区结合实际实行能级管理试点。推进部门预算改革,开展基本支出定员定额管理试点。深化后勤管理改革。实行税务师事务所脱钩改制,规范行业管理。
(三)税收政策有效落实。贯彻中央关于加强和改善宏观调控的部署,清理检查开发区税收优惠政策,规范钢铁、水泥、电解铝等行业税收政策,去年加大了对房地产交易行为的税收调控力度,调整了部分高能耗、高污染、资源性产品的出口退税政策,调高了煤炭、原油、天然气的资源税税额标准。落实就业再就业税收优惠政策取得较好成效,全国有数百万人受惠。实施支持西部大开发和东北老工业基地振兴的税收优惠政策。降低证券交易印花税和金融保险业营业税税率,减征股息红利所得个人所得税,实施支持股权分置改革试点等税收优惠政策,促进资本市场稳定发展。认真落实涉农税收优惠政策。应对非典、禽流感疫情,及时出台了有关税收优惠政策。落实鼓励高新技术产业发展,促进企业改组改制,推动教育、体育、文化事业发展的税收优惠政策,发挥了税收的调节作用。提高了增值税和营业税起征点。调整了烟酒等产品的消费税政策。根据世贸组织规则完善了相关税收政策。开展减免税普查,掌握税收优惠政策对经济发展的支持力度。
(四)税收征管得到加强。不断强化税源管理。加强税收分析,提高了分析预测水平。完善税收管理员制度,落实管理责任。开展纳税评估工作,促进纳税人依法申报纳税。推广应用税控加油机,开展了推行税控收款机试点。加强发票管理,推广使用有奖发票。国、地税局之间相互配合,发挥了强化管理的整体效能。加强与工商、公安、海关等部门的协作,推进了协税护税工作。针对薄弱环节,采取了加强各税种管理的一系列措施。实行增值税申报纳税“一窗式”管理,对海关完税凭证、货运发票、废旧物资发票、农副产品发票和税务机关代开增值税专用发票抵扣实行清单管理。对新办商贸企业实行纳税辅导期制度。搞好汇算清缴,提高了企业所得税管理水平。以高收入行业和个人为重点,不断规范管理办法,强化了个人所得税征管。加强货物运输业等行业的营业税管理,强化汽油柴油等产品的消费税管理,规范了车购税征管。加强了房产税、城建税、车船使用税、印花税、土地增值税、耕地占用税、契税等地方税种的管理。去年开始实施车辆税收“一条龙”管理和房地产税收“一体化”管理,提高了相关税种的征管水平。积极开展反避税工作,加强了国际税收管理和对涉外企业的税收征管。强化个体工商户和集贸市场税收管理。不断改进申报、审核、审批办法,提高了出口退税管理水平。加强办税服务厅建设,强化审核计税。实行欠税公告,大力清缴欠税。优化纳税服务,形成了比较完善的纳税服务体系。规范税务网站和12366热线服务,加强了纳税咨询辅导工作。实施纳税信用等级评定管理办法,推进了税收信用体系建设。去年统一了税收执法文书,改进纳税人财务会计报表报送办法,减轻了纳税人负担。
(五)内部管理逐步规范。不断完善机关工作规则,提高了科学民主决策水平和行政效能。规范公文处理,提高公文质量和运转效率。健全会议制度,严格控制会议数量、规模和经费支出。完善各项制度,强化了新闻宣传报道管理。加强督促检查,促进了各项工作的落实。落实信访条例,修订了全国税务机关信访工作规则,依法搞好信访工作。规范财务管理,改进了预算和经费支出办法。完善基建项目库管理,严格控制基建规模。加大了内部审计工作力度。严格管理程序,依法实施政府采购。大力开展节能节水活动,努力建设节约型机关。后勤工作水平进一步提高。实施税收科研精品战略,推出了一批研究成果。强化外事管理,积极开展国际税收交流与合作。
(六)信息化建设积极实施。按照一体化建设要求,明确了税收管理信息化建设的总体目标、基本原则和主要内容,积极推进中国税收管理信息系统即金税工程(ctais)建设。成功实施增值税管理信息系统,防伪税控开票系统覆盖所有增值税一般纳税人,认证系统、交叉稽核系统、协查系统有效运行,以申报纳税“一窗式”管理为突破口实现了各个系统之间的工作联系和信息共享。积极开展综合征管软件试点、推广工作,并不断进行优化升级。完善了出口退税管理信息系统。推进了增值税管理信息系统、综合征管软件、出口退税管理信息系统之间的信息整合。去年金税工程(三期)立项获得批准,相关工作正在有序进行。实行纳税人信息资料“一户式”储存管理,提高了信息应用水平。
(七)干部队伍建设进一步强化。加强政治理论学习,提高了干部的思想政治素质。去年开展保持共产党员先进性教育活动,达到了中央提出的各项目标要求。加强领导班子建设,调整充实领导班子。五年来国税系统共有近百名司(局)级领导干部进行了交流。完善管理办法,加强了后备干部队伍建设。实施教育培训规划,多层次、大规模培训干部。成立了总局党校。加强思想政治工作,促进了税务干部队伍建设。积极开展精神文明创建,涌现了一大批先进集体和先进个人,去年总局机关和省以下税务机关共104个单位被评为“全国文明单位”,235个省以下税务机关被评为“全国精神文明建设工作先进单位”,17名同志被评为全国劳动模范和先进工作者。加强党风廉政建设,认真贯彻中央关于建立健全惩治和预防腐败体系的实施纲要,强化对税收执法权和行政管理权的监督制约,严肃查处税务干部违法违纪案件。加强对省国税局的巡视工作,加大了对领导班子的监督力度。坚持“两个务必”,崇尚勤俭节约的好风气。离退休干部工作水平进一步提高。
过去的五年是税收事业发展不平凡的五年,是转变观念、奋力进取的五年,是各项税收工作全面迈上新台阶的五年。过去五年税收工作成绩的取得是党中央、国务院正确领导的结果,是各地党委、政府和社会各界大力支持的结果,是广大税务干部职工辛勤工作的结果。在此,我代表总局党组向关心支持税收工作的各位领导、同志和全国税务干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意!
“十一五”是我国经济社会发展的关键时期。十六届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》,描绘了我国在新世纪第二个五年经济社会发展的宏伟蓝图,是动员全党和全国各族人民全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的纲领性文件。全国税务系统要深入学习贯彻十六届五中全会精神,按照建议的要求,精心谋划今后五年税收发展与改革的思路。
十六届五中全会确立了“十一五”时期经济社会发展的指导思想,强调要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,坚持以人为本,转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量,落实“五个统筹”,把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道。同时提出了“六个必须”的原则和经济社会发展的主要目标,明确了经济社会发展和改革开放的主要任务,特别是建设社会主义新农村,增强自主创新能力,建设资源节约型、环境友好型社会,推进社会主义和谐社会建设。十六届五中全会还明确了推进税制改革的主要任务,并从多方面对发挥税收作用作出了具体部署,如实行有利于增长方式转变、科技进步和能源资源节约的税收制度,巩固农村税费改革成果,实行支持自主创新的税收政策,继续实施和完善鼓励企业增加就业岗位、加强就业培训的税收优惠政策,加大调节收入分配的力度,坚决打击偷逃骗税行为,等等。所有这些都对税收工作提出了新的更高的要求。税务部门要全面落实科学发展观,大力组织税收收入,深化税制改革,完善和落实各项税收政策,充分发挥税收筹集财政收入和调节经济、调节分配的作用,为经济社会发展提供强大的财力保证和有效的税收政策支持。
根据中央关于制定“十一五”规划建议对税收工作的要求,“十一五”时期税收发展与改革的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻执行党中央、国务院的一系列方针政策和对税收工作的各项要求,坚持聚财为国、执法为民的税务工作宗旨,进一步推进依法治税,深化税收改革,强化科学管理,加强队伍建设,确保税收收入稳定较快增长,充分发挥税收调节经济和调节分配的作用,为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会作出新的更大的贡献。
“十一五”时期税收发展与改革的基本目标:一是提高税收征管的质量和效率,确保税收收入随着经济发展稳定较快增长。依法治税、科学管理水平明显提高,努力做到执法规范、征收率高、成本降低、社会满意。保持税收收入与经济协调增长,税收收入占国内生产总值的比重进一步提高,征税成本和纳税成本逐步下降,纳税服务水平不断提升。二是通过深化税收改革,落实各项税收政策,使税收制度、征管体制和内部管理机制逐步完善,税收调节经济和调节分配的作用得到有效发挥。税制改革取得新的突破,税制体系比较科学。税收征管体制不断完善,为提高税收征管水平提供可靠保证。内部管理改革进一步深化,行为规范、运转协调、管理高效、服务优良、公正廉洁的税务行政管理体制逐步形成。三是加强税务系统执政能力建设,增强依法执政、科学执政、民主执政的意识,使各级领导干部的领导水平和执政水平不断提高,广大税务干部的综合素质和工作能力明显提升,税务部门形象有新的改善。
根据上述总体要求,总结多年来的实践经验,“十一五”时期税收工作要遵循以下原则:
推进金税工程(三期)基础建设。今年年中将召开全国税务系统信息化建设工作会议,全面部署金税工程(三期)建设工作。推进税收管理信息化标准和规范的建设。抓紧做好总局数据中心和南海备份中心的建设工作。加快核心网络、骨干网络、部分省接入层网络和局域网的建设。加强网络、数据处理中心的安全体系建设和省级单位技术支持体系建设。各省地税局要抓紧编制各自的金税工程(三期)可研报告,由总局审核后报当地政府审批。各省局要根据总局金税工程(三期)实施方案,抓紧制定本省实施方案。
加强应用系统建设。今年国税系统要以信息省级集中模式完成现有综合征管软件的推行工作,地税系统可根据本地实际继续使用已有征管软件或选用总局推荐的征管软件。进一步搞好现有综合征管软件等主要应用系统之间的信息整合。要抓紧做好个人所得税管理信息系统、税务综合办公信息系统等应用系统的开发、试点、推广工作。
强化信息应用。建立完善信息管理制度,加强对数据的规范、审核和分析处理,提高税源监控水平,并有效指导基层税务机关的工作。要保证基层税务机关快捷地使用信息,切实做好税收管理与服务工作。要完善纳税人信息资料“一户式”储存管理,做好纳税申报和企业财务报表等各类信息的接收、储存工作,实行动态管理。
劳动和社会保障局局长事迹材料
劳动和社会保障工作关系到广大人民群众的切身利益,关系到经济的发展和社会的稳定。近几年来,广东省各级劳动保障部门认真贯彻落实“三个代表”重要思想,心系民众,情结民心,不断增强宗旨意识和服务观念,牢固树立“以民为本”的思想,急民所急,解民所忧,一心一意为群众办实事办好事,着力解决了一些群众关心的热点难点问题,为群众在就业和再就业、社会保障以及合法权益维护工作等方面筑就一道道安全港湾,使广大人民群众在经济改革大潮中充分享受到社会发展带来的丰硕成果。
铺筑民生路——切实解决群众就业难问题。
就业是民生之本。增加就业,改善民生,是解决困难群众生产生活问题的重要内容。
广东作为经济大省,经济增长速度较快,可提供的就业岗位相对比较充裕,但由于大量的生产性和技术性岗位不适合下岗失业人员就业,再就业压力进一步加大,这使就业和再就业问题日益成为近年来广大人民群众关注的热点难点问题,成为困难群众生产生活中最为突出的问题。因此,解决好广大下岗失业人员尤其是“4050”(女40岁以上男50岁以上)就业困难群体的再就业问题,努力为困难群众铺筑就业和再就业的康庄大道,就成为各级党委政府和劳动保障部门工作的重中之重。
近年来,广东省各级劳动保障部门认真贯彻落实党中央国务院和省委省政府确定的再就业工作方针和工作部署,积极推进各项再就业工作。特别是去年9月份全国再就业工作会议以来,各级劳动保障部门进一步加大再就业工作力度,从构筑再就业扶持政策平台入手,积极协调有关部门,先后出台了20多个再就业扶持政策,努力争取财政支持,今年全省省、市、县三级财政共预算安排再就业资金10.09亿元,为下岗失业人员再就业奠定了坚实的政策和资金基础。针对下岗失业人员的特点,各级劳动保障部门不断强化公共就业服务,完善服务功能,大力推进劳动力市场建设,积极为下岗失业人员提供失业登记、就业信息、职业介绍、职业指导、档案托管、培训申报等“一站式”和“一条龙”服务。各地劳动力市场等就业服务机构坚持按照“优质服务、优良作风、优美环境”的标准,贯彻“服务人民,奉献社会”的服务宗旨,不断改善群众办事环境,提高服务水平,争创文明窗口。同时,进一步健全再就业援助制度,对“4050”人员实行岗位援助和服务承诺制度,提供“一帮一”跟踪服务,始终做到把服务对象挂在嘴上、记在心里,把服务措施落到实处。今年上半年,全省各级劳动保障部门共为下岗失业人员提供职业介绍服务24.08万人次,培训下岗失业人员18.83万人,培训后再就业率达67%,到7月底共安置“4050”人员5.25万人。
针对下岗失业人员的职业技能特点,各级劳动保障部门着力开发适合下岗失业人员就业的公益性岗位,特别是大力开发政府投资项目、政府特许经营项目、市政和社区公共管理服务项目和财政拨款单位等方面的公益性岗位,还通过发展劳务派遣、提供社区就业补贴等措施,积极开发社区服务业岗位,用于安置下岗失业人员。仅广州市上半年就有4.6万下岗职工和城镇失业人员在社区岗位实现再就业,其中享受政府资助的达2.8万人。同时,省委、省政府还增加安排了5000万元,用于鼓励民营企业吸纳下岗失业人员,取得了初步成效。上半年全省民营企业和个体户共吸纳下岗失业人员7万多人,占再就业人数的40%.为了解决农村贫困家庭子女的就业问题,在省委省政府的领导下,各级劳动保障部门还在全省深入开展了智力扶贫工程。从2002年至2005年连续四年,省政府每年安排2.1亿元,招收5000名农村年人均纯收入1500元以下贫困家庭子女接受技工教育,通过技工学校的培训,做到“培训一人,就业一人,脱贫一户”。2002年度招收的5000名贫困家庭子女正在全省42所技工学校接受正规的技工教育。2003年的招生工作也正在进行。这一具有广东特色的扶贫方式深受社会各界的好评,被群众誉为扶贫“民心工程”。
就业民生路的铺筑,使广东省就业局势保持了稳定。据统计,至今年6月底,全省净增就业岗位38万个,国有企业下岗失业人员实现再就业17.6万人。
1-6月全省累计安置城镇登记失业人员31.1万人,6月底城镇登记失业率为3.0%,比上年末下降了0.1个百分点。
编织安全网——使群众老有所养,失有所补,病有所医。
社会保障是深化经济体制改革过程中人民群众最关注的热点问题。完善社会保障体系关乎国运、情系民生,是帮助困难群体摆脱困难的治本之策。
近两年,广东省各级劳动保障部门在省委省政府领导下,不断完善社会保障体系,为广大群众编织了一道“老有所养,失有所补,病有所医”的安全网。
——坚决落实“两个确保”。
各级劳动保障部门不折不扣地把“两个确保”(确保国有企业下岗职工基本生活费按时足额发放,确保企业离退休人员养老金按时足额发放)落到实处,不留死角。2002年,全省共筹集发放下岗职工基本生活保障资金1.15亿元,切实保障了已进中心签协议的下岗职工的基本生活,进中心签协议下岗职工全部足额领取基本生活费。早在2000年10月底,广东省就实现了离退休人员养老金100%社会化发放(不包农垦)。今年上半年,全省6.43万名农垦企业离退休人员的养老金也实现了社会化发放。全省企业离退休人员能按时足额领到养老金,当期和累计均无拖欠。此外,继续采取多种渠道筹集经济补偿金,理顺下岗职工劳动关系,基本实现国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险的并轨。对解除劳动关系的职工符合最低生活保障条件的,纳入最低生活保障的范围。
——不断扩大社会保险覆盖面。
各级劳动保障部门大力推进社会保险扩面工作,积极扩大社会保险覆盖面,让更多的职工纳入社会保险“安全网”。到2003年6月底,全省参加企业养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险人数分别达1106.95万人、891.96万人、780.55万人、1074.39万人和398.12万人,养老、失业、医疗、工伤保险参保人数均居全国首位,分别约占全国的10.9%、8.9%、7.7%和24.4%.——调整完善养老、失业保险政策,努力解决群众反映强烈的问题。
提高企业离退休人员养老金待遇。首先是做好基础养老金的正常调整工作。2002年和2003年,广东省都调整了企业养老金。2002年全省企业平均养老金水平达656元/月,比2001年增加了88元,增长了15.5%.今年的正常调整工作正在实施。在调整基本养老金标准的基础上,2002年10月,又对建国前参加革命工作的退休老工人和1953年前参加工作的退休老干部(包括军转干部)再次提高了养老金待遇。
出台了职工在机关事业单位与企业之间流动的社会保险关系转移办法。
使职工在机关事业单位与企业之间流动时,社会保险关系能顺利转移,从而使职工的社保权益得到有效的保障。
妥善解决了农垦和华侨农场参加地方养老保险问题。2003年,广东省通过省、市两级财政补缴华侨农场职工养老保险纳入地方统筹一次性保险费以及省社保、省财政、省农垦对农垦系统离退休人员养老金收支缺口各负担三分之一的办法,把华侨农场和农垦企业职工养老保险完全纳入地方统筹。
较好解决了科研转制单位养老保险问题。我们经过充分协调,兼顾各方利益,于今年1月下发文件,在充分保障转制前退休人员养老待遇的同时,明确了今后科研转制单位职工参保缴费的具体办法,消除了转制科研单位职工的后顾之忧。
出台了《广东省失业保险条例》。2002年7月,省人大颁布了《广东省失业保险条例》,通过立法将规章上升为地方性法规。《条例》结合广东省多种经济成分共同发展及城乡差距逐步缩小的客观现实,将失业保险的覆盖范围扩大到广东省行政区域内所有企业事业单位,使更多的劳动者遭遇失业风险时能够得到保障。
——深化医疗保险制度改革,切实解决困难群众“看病难”的问题。
近年来,广东省各级劳动保障部门为了切实解决困难群众“看病难”的问题,大力推进医疗保险制度改革,到今年6月底,21个地级以上市全部实施了基本医疗保险制度,参保人数达到了780.55万人。同时,各地不断完善政策,采取有效措施,帮助困难群体参加基本医疗保险,如对破产、关闭和产权转让企业的退休人员,规定由企业一次性缴纳过渡性基本医疗保险金,对于困难企业,允许用较低的费率参加大病住院保险,对退休人员给予适当的照顾,等等。为了适应当前广东省灵活就业人员日益增加的形势,充分保障灵活就业人员的基本医疗需求,各地劳动保障部门以国有企业下岗失业人员接续保险关系为重点,逐步将灵活就业人员纳入了基本医疗保险范围。采取积极的措施,帮助他们参保,方便他们参保。
在今年非典防治期间,各级劳动保障部门积极采取措施,充分发挥医疗保险的作用,确保参加基本医疗保险的非典型肺炎患者和疑似病人能得到及时诊治。据统计,在今年广东省的非典患者中,参加基本医疗保险的有243例,疑似病例11例,治愈出院221例,死亡18例。总计医疗费用578.18万元,有效发挥了医疗保险在抗击非典斗争中的作用,也进一步扩大了社会保险的影响。
当好守护神——大力维护劳动者合法权益。
近年来,维护广大劳动者特别是外来务工人员的合法权益是社会和群众关注的一个热点问题。广东省各级劳动保障部门从维护群众的根本利益出发,从确保社会稳定和国家长治久安的战略高度不断加大维护劳动者合法权益工作力度,大力实施劳动者权益保护工程,使广大劳动者深深感到:劳动保障部门是他们合法权益的守护神。
——不断完善预防和处理拖欠工资案件的制度,严厉查处劳动保障违法行为。广东省总结推广了佛山市南海区利用信息系统加强工资支付监控的经验和做法,在珠江三角洲8个市建立了企业工资监控系统,并准备在全省全面推行。同时,各级劳动保障部门通过日常巡视监察和专项执法检查等途径大力查处企业拖欠工资等劳动保障违法行为。据统计,2002年,全省各级劳动保障监察机构主动检查用人单位10.84万户,涉及劳动者869万人。共查处企业拖欠工资案件12558宗,为85.6万名劳动者追回被拖欠的工资5.9亿元。
其中,非公有制企业拖欠工资案件9573宗,涉及劳动者68.9万人,金额4.7亿元。今年上半年又为劳动者追回被拖欠的工资2.5亿元。全省还开展了禁止使用童工执法检查、妇女权益保护检查、民工合法权益保护检查等多次专项执法检查活动,有力地维护了劳动者的合法权益。此外,各地及时妥善处理各种劳动保障突发事件,切实维护了社会稳定。
——及时审结大量劳动争议案件,维护困难群众合法权益。广东省各地普遍建立了由劳动保障部门、总工会、企业家协会组成的劳动关系三方协调会议制度,对劳动关系的重大问题和政策进行协商研究。同时,积极推进劳动仲裁实体化和仲裁庭达标,省、市、县三级建立了仲裁机构,发达地区从市到县(区)、乡镇都设立了独立的仲裁机构。2002年,广东省各级劳动仲裁机构共处理劳动争议案件2.5万宗,涉及劳动者13.3万人,涉案标的达7.4亿元,结案率达96%以上。对生活困难的劳动者实行减、缓、免交仲裁费等措施,积极帮助困难群众通过劳动争议仲裁维护其合法权益。
——坚持做好劳动保障信访工作,为群众排忧解难。各地普遍建立了劳动保障厅局长接访日制度,坚持开展劳动保障政策咨询日活动,直接听取群众的意见,认真处理群众来信来访问题,及时为群众排疑解难。2002年,全省各级劳动保障部门共接待群众来访46.7万人次,办理来信1.3万件,接听来电反映问题23.5万个;共立项办理了信访事项2.3万宗,涉及劳动者18.6万人,扎扎实实解决了一大批群众反映的困难和问题。特别是在非典疫情期间,及时处理解决了有关非典患者及其家属的上访问题。
群众利益无小事!劳动保障部门是党和政府联系群众、保障群众生活、维护群众合法权益的重要部门。劳动保障事业的方方面面,都与群众的利益息息相关,为广大人民群众办实事、谋利益是劳动保障部门义不容辞的职责,也是我们坚持“立党为公,执政为民”的重要体现。“时刻把群众的安危冷暖挂在心上,对群众生产生活面临的困难,一定要带着深厚的感情帮助解决,切实把党和政府为他们脱贫解困的各项政策措施落到实处。”就业、社保、维权,事事牵着百姓情;为民、便民、利民,时时挂着群众心。我们所做的一切都是为了:让人民群众满意!
水务局长先进事迹汇报材料
江永县水务局长同志,自2002年初上任以来,在县委、县政府的领导和上级业务主管部门的关心支持下,围绕我县水务发展的目标和治水新思路,以饱满的工作热情、求真务实的精神风貌,用自己的实际行动,努力实践“三个代表”重要思想,为全县的水务事业普写了新的篇章。
一、扎实工作,倾心为民。
水利是社会公益性极强的行业,又是一个艰苦的行业,作为一名水行政主管部门的一把手,谢孝祥同志带头弘扬“献身、负责、求实”的水务行业精神,立足本职、倾心为民、切实解决农村发展中突出的水利问题。他根据近几年来我县山塘、水库险病隐患多,防汛抗旱任务重的现状,深入基层调查研究,摸清工程存在的问题,分类、分批实施除险加固,他十多次上市局、到省厅争取项目资金,同时积极向县委、县政府出谋划策,多方、多渠道落实水库除险资金。每动工一处,他都实地查看,落实技术、行政责任人,督促工程项目资金及时足额到位,加强质量监督。经过一年的紧张施工,完成治理病水库38座,其中小(一)型5座。为今年的防汛抗旱打下了坚实的基础。去年,我县连续遭受六次大的洪涝灾害,县城两次进水,作为防汛副指挥长,谢孝祥同志最先出现在抢险现场,特别县地税局、种子公司路段,由于永明水泥厂旁的消水洞於塞严重,致使新街水淹深达3米以上,情况十分危及,他涉水指挥调度,组织抢险队伍,疏散受灾群众,根据上下游的情况,认为只有炸开消水洞,才是最根本的办法,退水后,立即组织技术力量,筹集5万多元资金,对消水洞进行扩宽处理,解决了群众的洪涝之苦。由于他兢兢业业、忘我的工作、率先垂范的优良作风,当年被评为全省抗洪救灾先进个人,记一等功一次。
二、与时俱进,开拓创新。
谢孝祥同志的实践证明,哪个单位“创新”思路广、哪个单位就兴旺有生机,哪个地方“创新”步子大,哪个地方的工作便会有声有色,没有条件就会千方百计创造条件,没有优势就会扬长避短创造出优势来。他看到周边兄弟县小水电开发搞得红火,为什么我们不可以从这方面下功夫,他是这样想的,也是这样做的。他亲自带领技术人员,翻山越岭,找水源、选坝址,并多次到蓝山、江华等小水电开发搞得好的县市学习、取经。出台了我县水电开发的优惠政策。引来了众多的投资商,到目前,开发小水电总装机2万kw,年内可启动近亿元资金的开发项目,可为单位创收近百万元,为国家创税200万元。
三、清正廉洁,无私奉献。
谢孝祥同志作为一名共产党员,他在水务部门展现了一名共产党员的风采,他在工作中实现着自身的价值,同时也激励着周围的人们,他始终相信,领导廉洁、班子才有凝聚力,才有威信,单位才会长盛不衰。在他的带领下,班子成员保持和发扬艰苦奋斗的精神,不以权谋私,在工程建设等重要事务中坚持民主决策,按。
规章制度。
办事,规定每季度对局机关经费开支、各种专项款进行一次内审监督,广泛听取干部职工的意见,自觉接受群众的监督。发票报帐必须三人签字即经手人、分管领导、法人代表。严格的办事程序,严明的工作纪律,使我局机关干部职工的作风、办事效率大为改观。
“上渠不正下梁歪”,党内行风正不正,关键在领导,勤政之风浓不浓,关键在领导。谢孝祥同志坚持用铁的纪律约束自己,身体力行,率先垂范,创造了一个领导廉洁自律,干部职工奋发向上的良好政治氛围。去年8月,一名外地来水务局推销六合治疗仪的业务员,为推销其产品,把一台仪器和400元红包送给谢孝祥同志,遭到当面拒绝,过后,趁他不在办公室时,将上述物品、礼金放到他的办公桌里。被他发现后,立即将物品、现金交给局纪检组,再由纪检组退还给这个业务员。领导干部带头做廉洁自律的表率,赢得了干部职工的高度信赖。
二oo三年七月十五日。
税务局长先进事迹材料范文
同志们:
20xx年,全系统在省委、省政府和国家税务总局的正确领导下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,积极实施“依法治税,兴税强省”战略,着力在税收信息化建设和干部教育培训工作上实施重点突破,圆满完成了各项工作任务,实现了“十一五”全省地税工作的良好开局,为全省经济社会发展做出了积极贡献。
一是突出中心抓收入,地税收入总量跨上新台阶。去年,全系统共组织入库各项收入346.2亿元,同比增长35.65%,增收91亿元。其中,税收收入198.68亿元,同比增长28.23%,增收43.74亿元,完成年初计划180亿元的110.38%,超收18.68亿元,完成奋斗目标186亿元的106.82%,超收12.68亿元;共组织社保费、基金及教育费附加147.52亿元,同比增长47.12%,增收47.25亿元;此外,入库契税、耕地占用税、烟叶税10.61亿元。为全省经济社会发展提供了可靠的财力保证。
二是明确目标抓重点,信息化建设和干部培训工作实现新突破。去年全系统工作最显著的特点,就是在地税事业发展的瓶颈制约和薄弱环节上实施了重点突破,取得了明显成效。
“秦税工程”建设取得阶段性重大成果。作为陕西地税实施金税工程三期的起点和有机组成部分,作为我省电子政务的重点行业信息系统,“秦税工程”建设实施一年来取得了显著成效。全省数据处理中心基础建设基本完成,省局中心机房已经建成。三级网络全线贯通,全系统9000多台计算机联网运行。财、税、库横向联网在省直分局试点成功。pc机配置达到了人均0.8台。征管业务系统已按期在宝鸡市局所有单位和延安、咸阳、商洛市局的27个基层局成功上线、平稳运行,该系统从业务需求分析到最终上线,仅用了5个月时间,创造了全国最快的纪录。稽查管理系统开发完成,并在西安市局试运行。公路、内河货运发票税控系统全面运行,odps公文处理系统运行正常,税收执法责任制自动考核系统设计开发工作正按计划有序进行。省到市的视频会议系统建成并投入使用,市到县区局的视频会议系统正在建设之中。省、市局的门户网站、内部网站建成并得到进一步完善。决策支持系统建设已经启动,一些基本查询统计功能已经开发完成并投入应用。初步建成了以问题跟踪管理系统和技术支持为支撑的运维体系,并在全国税务系统处于相对先进的地位。一年来,系统上下为“秦税工程”建设投入了大量的人力、物力和财力,各级信息化工作人员付出了艰辛的劳动,“秦税工程”建设呈现了起点高、质量优、速度快、费用低的特点,实现了当年建设当年应用的目标。
干部教育培训工作开创了新局面。全系统把教育培训作为提高队伍素质的主要途径和促进人的全面发展的重要举措,作为提升税务工作水平的重要手段和实现地税事业持续快速健康发展的根本大计,明确并强化了干部培训工作的战略地位,制定了“十一五”干部培训规划和省局干部教育培训项目实施方案,重点加强了师资培训、业务骨干培训、“五员”培训和高层次人才培养。去年省局投入600万元,共举办各类师资力量、业务骨干和“秦税工程”业务技术培训班40余班次共计1760人次;各级局充分利用系统内外教育资源和网络,着力加强了“五员”培训和全员计算机应用能力培训,全系统共举办各类培训班742班次,培训人数达到46,000人次,人均接受培训4次以上,岗位技能明显提升,77%的干部职工计算机应用能力达到nit中级水平。启动并实施了高层次人才培训项目,与西安交大和电子科技大学联合举办会计硕士和计算机软件工程硕士班,西安市局选派干部赴加拿大参加了高级税务管理培训,为地税事业的可持续发展储备人才。切实加强了干部培训的基础工作,积极筹建干部培训中心,加强了干部培训的管理,建立了税收业务试题库。各级局培训目标明确、内容丰富,投入资金和举办班次之多,针对性和实效性之强,培训规模和培训范围之大,开创了建局以来的先河。踊跃参加培训、不断充实自己,已经成为广大干部职工提高自身素质和岗位技能的自觉选择。
三是执行政策抓落实,税收促进经济发展的能力达到新水平。全系统坚持把认真落实各项税收政策作为调节经济、促进发展的重要工作来抓。严格执行住房转让环节税收政策,促进房地产业健康稳步发展,得到国务院检查组的肯定。积极实施个人所得税工资薪金费用扣除标准和企业所得税计税工资税前扣除标准,全年减收9.2亿元。认真落实西部大开发税收优惠政策,减免企业所得税26亿元。开展了福利企业税收优惠政策试点。积极争取国家税务总局对我省煤炭、铁矿石、钼矿石和岩金矿的资源税税额进行了调整,实现增收3亿元,促进了资源合理开发和节约使用。会同有关部门研究拟定了我省再就业的具体政策和措施。按照总局安排,对有关政策进行了调研。结合我省实际,对西部大开发税收优惠政策进行了评估分析,与有关部门一起对我省税收与税源背离的问题进行了深入调研,旨在争取国家政策支持,促进我省经济发展。
四是规范执法抓征管,税收管理取得新进展。总结推广了宝鸡市局税收执法责任制试点经验,明确了全系统推行税收执法责任制工作的目标任务和实施步骤,此项工作受到国务院检查组好评。认真开展税收执法检查和税收法制宣传,分别被总局和中宣部、司法部评为先进单位。深入开展税收专项检查,编写了六个行业的税收检查指南。组织了对西安、延安、榆林等重点税源地区和省属重点税源企业的稽查调查,为加强重点税源管理提供了参考。不断深化税收管理员制度。加强重点税源地区和重点税源的管理,明确了市级直属分局的重点税源管理职能。积极开展纳税评估试点,报送的纳税评估案例荣获全国一等奖。制定了《纳税服务工作实施办法》,对全省33万纳税人进行了税务登记换证。开展了纳税信用等级评定,评定a级纳税人506户。规范了铁路、金融等行业的发票管理。在全省全面运行了公路、内河货运发票税控系统,进一步加强了货运业税收管理。加强企业所得税管理,规范了企业亏损弥补和财产损失税前扣除的管理,明确了省属企业清产核资损失税前处理政策,实行了新的汇算清缴管理办法和分类管理试点。积极开展个人所得税全员全额扣缴申报和完税证明寄递试点,对重点纳税人实施了建档管理。实行了车船使用税源泉控管、土地增值税预征办法和外籍人员个人所得税“一人一档”管理。认真落实烟叶税暂行条例,切实加强契税、耕地占用税的管理,积极推进房地产税收一体化管理。按照省政府部署,停征了帮困基金,开征了煤炭价格调节基金。积极推进社保费立法工作,与有关部门对社保费征收管理和发放情况进行了专项检查。加强了各项基金的征管工作。把社保费和各项基金管理纳入了征管业务系统之中,为税费同征共管奠定了基础。
五是以人为本抓队伍,内部管理迈出新步伐。制定了加强领导班子建设和领导干部管理的相关制度,使领导干部教育和管理更趋科学和规范。创新选人用人机制,干部选拔任用工作的透明度进一步增强,形成了注重品行、注重能力、注重业绩、注重公论的用人导向,激发了全员干事创业的活力。出台了基层建设省级达标单位评比表彰办法,提高了标准和要求。坚决贯彻和维护党章,认真落实党风廉政建设责任制,积极推进惩防体系和警示训诫防线建设,切实加强了《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》的宣传培训和贯彻落实工作,制定了落实警示训诫工作实施办法和《领导干部经济责任审计操作指南》。加大了违法违纪案件的查办力度。通过开展明查暗访、参加行风热线、聘请特邀监察员、参与行风评议等办法,加强了行风建设,在省政府纠风办组织的行风测评中进入先进行列,夺得“创佳评差”竞赛活动最佳厅局第一名。积极推进政务公开,加强了对税收执法权和行政管理权的监督。积极开展“保持先进性、建功‘十一五’”主题实践活动、以树立和落实社会主义荣辱观为主题的系列活动,举办了廉政文化建设文艺汇演和廉政文化建设成果展,构建了反腐倡廉“大宣教”格局,在全省“树荣辱观、唱正气歌”歌咏比赛中荣获特等奖。举办了系统首届职工运动会,夺得了我省全运会行业组金牌并列第一、总分第二的好成绩。加强了财务管理,对省局机关及直属机构实行了部门预算,开展了系统财务大检查,制定了统一的财务管理制度,为加强财务管理奠定了基础。争取省政府和有关部门支持,妥善解决了信息化建设资金、困难县区局经费补助和“三代”手续费等问题。加强了行政管理和后勤服务工作,管理效能和保障能力得到提升。
以上成绩的取得,是省委省政府和国家税务总局正确领导的结果,是社会各界大力支持的结果,也是广大地税干部职工辛勤努力的结果。在此,我代表省局党组向全系统干部职工表示亲切的慰问!向关心支持地税工作的各级领导和各界朋友表示衷心的感谢!
今年将召开党的十七大和我省第十一次党代会,做好税收工作意义重大。
党的十六届六中全会审议通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》,对充分发挥税收职能作用,促进和谐社会建设提出了明确要求。全国税务工作会议和省委十届九次全会对全面落实科学发展观,推进税收事业发展,构建和谐陕西,推动经济工作又好又快发展作出了全面部署。全省各级地税机关要认真学习贯彻党的十六届六中全会和全国税务工作会议、省委十届九次全会精神,进一步增强责任感和使命感,努力做好各项税收工作,促进全省经济发展和和谐社会建设。
去年10月,温家宝视察基层税务机关、看望基层干部时作出重要指示,为我们进一步做好税收工作指明了方向。去年11月6日和12月31日,省政府主要领导在听取税务部门工作汇报和看望慰问干部时,袁纯清代省长要求税务机关要管好税源、挖掘潜力,实现税收较高增长。要加强税务自身建设,坚持依法征税、科学征税、文明征税、廉洁征税。要运用好税收政策,培植税源,支持企业发展,有效发挥税收对经济发展的调节和促进作用。同时要求各级政府支持地税的信息化建设,要求我们今年完成信息化征管业务系统的建设任务。赵正永副省长要求进一步加强班子建设,认真研究制定税务支持陕西重点企业发展的措施,建立以纳税信用体系为主的社会信用体系,为政府当好参谋,为经济发展服好务。
根据以上工作要求和全省地方税务工作“十一五”发展规划,今年全省地方税务工作的总体要求是:坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以促进和谐社会建设和全省经济发展为主题,坚持聚财为国、执法为民的工作宗旨,积极实施“依法治税、兴税强省”战略,认真贯彻依法、科学、文明、廉洁征税的要求,重点突出税源管理和税种管理,深入推进信息化建设、干部教育培训和税收执法责任制工作,着力加强财务管理、稽查管理和干部管理,坚持依法治税,深化税收改革,强化科学管理,加强队伍建设,圆满完成各项收入和工作任务,充分发挥税收职能作用,为建设西部经济强省和构建和谐陕西做出新的贡献。
简而言之,今年全省地方税务工作就是要围绕两大主题,实现一个目标,突出两个重点,推进三项工作,加强三个管理。
(一)围绕促进和谐社会建设和全省经济发展,充分发挥税收职能作用。
围绕和谐社会建设做好税收工作。税收涉及社会生产、流通、分配、消费等各个方面,在构建社会主义和谐社会中发挥着十分重要的作用。我们要切实加强税收征管,大力组织税费收入,为构建和谐陕西提供强大的财力保障。坚持依法治税,切实维护和保障纳税人的合法权益,严厉打击涉税违法犯罪行为,营造良好的投资环境。严格执行个人所得税法,加强高收入行业和个人的个人所得税征管,有效调节收入分配。落实国有大中型企业主辅分离、辅业改制税收优惠政策,推动全省国有企业政策性关闭破产工作。认真落实支持社会主义新农村建设、鼓励就业再就业等各项税收优惠政策,促进城乡协调发展,扶助弱势群体,推动社会事业发展。适当调高营业税纳税起征点,给下岗失业人员、复转军人、大中专毕业生、城镇新增劳动力和农村富裕劳动力就业再就业提供宽松的政策环境,缓解就业压力。积极推进社保费征管体制改革,促进建立规范科学高效的社保费征管体制,促进社会保障体系建设。加快建立纳税信用体系,积极参与并推动社会信用体系建设,促进社会诚信。优化纳税服务,提升服务质量,构建和谐的征纳关系。
围绕全省经济发展发挥好税收职能作用。促进经济持续快速健康发展,是税收工作的重要职能。全省各级地税机关要站在促进全省经济发展的高度,认真执行各项税收政策特别是支持西部大开发、增强自主创新能力、鼓励高新技术产业发展、振兴装备制造业等各项税收优惠政策,充分发挥税收职能作用。加强资源税政策研究,争取国家对我省资源税税额的调整,增加资源税收入,促进资源节约和环境保护。加强对我省税收与税源背离问题的研究,争取国家政策支持,促进我省经济健康发展。深入开展对西部大开发税收优惠政策的评估,向国家提出完善政策的建议,增强税收在推动西部大开发中的积极作用。认真研究促进重点行业、重点企业发展的税收政策,注重运用地方税权挖掘政策潜力,支持我省经济发展。要深入开展税收经济关系分析,为加强税收征管和政府宏观经济决策提供参考。
(二)加大组织收入力度,确保完成全年各项计划目标。
今年省政府下达全省地税系统税收计划是234.4亿元,比去年实际入库数增18%,社保费和其他各项基金计划随后下达。这些收入计划是省政府综合考虑全省经济社会发展各方面的要求和税收工作的实际确定的,我们通过努力是可以完成的。
分析今年的收入形势,完成税收任务具备不少有利条件:一是全省宏观经济将继续保持平稳较快增长。20xx年全省经济发展将大力调整经济结构,做大做强高技术产业、装备制造业和能源化工产业,着力发展文化、旅游会展、物流、金融和服务外包等现代服务业,切实推动关中、陕北、陕南三大区域协调发展,大力推动自主创新,推动科技成果规模转化,坚持投资消费双重拉动,固定资产投资完成3000亿元以上,gdp预期增长11%以上,全省经济发展的前景是十分乐观的,税收收入增长的基础是稳固的。二是有一定的政策性增收。新出台的车船税对车辆的最高税额较过去的车船使用税提高了1倍,取消了部分免税规定,加强了对车船税的源泉控管。新修订的土地使用税暂行条例将每平方米的城镇土地使用税额提高了2倍。三是随着“秦税工程”征管业务系统的全面上线运行,漏征漏管户数将会大幅度降低,增收潜力将会进一步挖掘,税收征收率将明显提高。四是继续推进干部培训和税收执法责任制,必将进一步提高广大地税干部的税收征管技能和工作责任心,税收征管的质量和效率将会显著提升。
今年的收入工作中也存在一些不利因素:一是税收收入连续多年高速增长,收入基数很大,今年在此基础上保持高幅增长的难度加大。二是政策性减收因素较多。调高营业税起征点将会造成一定的减收,省政府统一石油开发费征收标准预计影响石油生产企业所得税4亿元;企业所得税计税工资扣除额的提高,预计影响企业所得税3亿元。
全省各级地税机关一定要增强大局意识和责任意识,扎扎实实地做好各项税费征收工作,不断提高征收率,保持各税种收入与对应经济税源的协调增长,提高税收收入占国内生产总值的比重,确保全年各项收入任务的完成。一要落实好各项收入计划,各市要根据税源的实际情况,实事求是地落实好省局的计划,增强计划的科学性。二要做好征收工作。要严格按照税收法律法规和政策规定,加强税款征收工作,坚持组织收入原则,严格减免税和延期纳税的审批,做到依法征税,应收尽收,坚决不收过头税,防止人为调节收入。要加强对纳税申报的审核,认真审核纳税申报资料的完整性和基本数据的逻辑关系,及时发现问题并进行处理,不断提高纳税申报的真实性和准确性。加强催报催缴工作,提醒督促纳税人及时申报纳税。加强代扣代缴、代收代缴和委托代征税款的管理,确保税款及时足额入库。正确运用纳税担保、税收保全、强制执行和加收滞纳金等法律保障措施,防止税收流失。要充分运用税收优先权和税法赋予税务机关的代位权、撤消权以及出境清税制度和欠税公告制度等措施,切实做好欠税清缴工作。三要严格税费缴库管理。各级地税机关征收的税款、滞纳金、罚款、社保费和各项基金,都必须严格按照有关规定及时足额缴入国库或财政专户,严禁设立税款和基金过渡账户,严禁以任何形式占压、挪用、混库、截留税款和基金。对违纪者,必须严肃查处。积极扩大财税库横向联网范围,促进各项收入及时足额入库。四要加强收入分析工作。切实加强税收经济分析,密切关注全省经济发展态势,深入分析税收收入与经济总量之间、各税种税目收入与相关经济指标之间的弹性关系,及时掌握不同地区、产业、行业的税负水平。要通过税收分析,准确把握影响税收收入增减的各种因素,提出加强征管的措施和建议,为政府宏观经济决策提供依据。
(三)着力加强税源管理和税种管理,提高科学化精细化管理的水平。
要着力加强税源管理。税源管理是税收管理的基础,强化税源管理是坚持依法治税,促进各类纳税人公平竞争的重要手段;是提高税收征管质量,实现科学化、精细化管理的内在要求;是在现行税制结构下,保持税收收入持续、稳定、健康增长的首要选择;也是检验税务机关管理能力的试金石。多年来我们在加强税源管理方面做了不少工作,取得了显著的成绩,但也存在一些不容忽视的问题,主要表现在一些基层单位对税源管理的必要性和重要性认识不足,税源管理的一些制度措施没有得到很好落实,税源管理的手段和方式还比较落后。与新时期税源管理的高要求相比,我们的税源管理仍然还停留在初级阶段,基础工作仍然比较薄弱。对此,我们必须提高认识、强化措施,下力气抓好税源管理工作。
全省地税系统近期强化税源管理的基本要求是:在依法治税的原则下,按照科学化精细化管理的要求,以全省大集中的计算机网络为依托,以推行税收管理员制度为核心,夯实税源管理基础,构筑税收管理员平台,突出税源管理重点,改革税源管理方式,完善税源管理机制,提高税源管理质量,提升税收管理效率。
按照以上税源管理的基本要求,今年要重点抓好税源管理的基础工作。一要建立健全税源管理的制度体系。制定加强税源管理的指导性意见,对现有的税源管理制度进行一次全面的清理检查、修订完善,同时针对当前税源管理出现的新情况、新问题,及时研究建立新的税源管理制度,形成比较完善的税源管理制度体系。今年省局要对税源管理制度的落实情况进行检查,促进制度落实。二要加强户籍管理。巩固税务登记换证成果,加强纳税人户籍管理与实地巡查,全面掌握纳税人开业、变更、注销、停复业和外出经营等情况,随时掌握纳税人的户籍变化情况。结合征管业务系统上线,广泛深入地开展一次税源普查。加强与有关部门的协调配合,基层地税机关坚持每季与国税、工商、技术监督等部门开展一次信息比对,大力清理漏征漏管户。三要完善税收管理员制度。按照征管重心向税源管理转移的要求,充实加强并优化组合税收管理员队伍,使管理力量与税源管理的任务相匹配、人员素质与税源管理的难度相匹配。制定税收管理员操作指南和工作标准,明确职责,加强考核,提高管理效能。积极探索税收管理员能级管理制度,调动和发挥税收管理员的积极性。四要突出重点地区和重点税源的管理。密切关注重点地区的税源变化和管理情况,在机构设置、人力调配、征管手段、管理措施等方面,加强对重点地区的管理和指导。要切实加强对重点税源的管理,完善重点税源监管机制,加强对其生产经营情况、会计核算方法和纳税申报情况的监管和市场前景的预测。建立跨国公司、集团公司和国内跨省大企业、省内跨区经营的重点税源企业的管理机制。明确市级直属分局的重点税源管理范围并保持相对稳定。同时要加强对大中城市个体工商户和大型集贸市场的管理,规范“双定户”的评税定税工作。今年省局要筹建税源管理中心,以加强对重点地区、重点行业、重点税源企业税收管理情况的分析评价,定期发布地区和行业税负,指导基层开展纳税评估、加强税源管理,同时负责收入结构分析、政策研究和对外交流工作。五要创新发票管理机制。认真落实纳税人逐笔开具发票制度,切实做好有奖发票的推广和管理工作,开展发票查伪活动,扩大发票监制范围,加强代开发票的管理,坚持验旧售新制度。适时推广应用税控装置,取消手工开票。稳步建立“逐笔开具发票,鼓励索取发票,方便查询辨伪,推行机器开票”的发票管理新机制,形成税务监督、消费者监督、电子监督三管齐下的发票监管合力。六要创新税源管理方法。具备条件的市县局要在开展纳税评估、开发税收管理员平台、建立税收分析纳税评估和税务稽查良性互动机制等税源管理的深层次领域进行探索和突破,通过典型推进,带动我省税源管理工作跃上新台阶。
要按照税源管理的基本要求加强费源管理。以换发税务登记证为契机,开展费源普查,充分掌握费源分布状况和增收潜力。对欠费情况进行调查,做好欠费清缴工作。切实加强对重点地区和重点费源的监控,完善重点费源监管机制。
要着力加强税种管理。按照流转税“以票控税,网络比对,税源监控,综合管理”的十六字方针,根据行业特点,强化营业税按税目、分行业管理,重点做好货运税控系统的推广应用工作;加强建筑业、销售不动产营业税项目管理,实施对重点建设项目省市县三级税源监控;积极做好房地产税收“一体化”管理,进一步密切部门配合,总结推广先进管理经验,使“一体化”管理取得实质性进展;做好营业税起征点调整的测算分析工作。按照“核实税基,完善汇缴,加强评估,分类管理”的要求,加强企业所得税管理,重点抓好企业所得税纳税评估工作,重点税源、重点企业所得税分析工作,企业所得税分类管理试点工作,新的企业所得税纳税申报表使用工作,全面完成20xx年度企业所得税汇算清缴工作。按照个人所得税“四一三”工作思路,重点抓好年所得12万元以上纳税人的自行纳税申报管理工作,个人所得税管理信息系统推广应用工作,税务机关向纳税人开具和寄递完税证明工作。认真贯彻落实新修订的车船税和城镇土地使用税条例,草拟切实可行的车船税实施方案和城镇土地使用税税额调整方案,待省政府批准后精心组织、积极实施。建立健全地方税税源数据库,通过税源数据加强地方税种管理。完善土地增值税预征办法,加强土地增值税清算工作。实施印花税征收管理办法,加强印花税管理。认真落实资源税计征办法改革后的相关政策。落实增值税、消费税、营业税与城建税和教育费附加同级入库比对制度,提高附加税费的征收率。健全反避税工作机制,认真实施外籍人员“一人一档”管理,进一步加强涉外税收管理。严格执行《烟叶税暂行条例》,做好烟叶税的征管交接工作,理顺征管体制,加强烟叶税征管。认真做好耕地占用税、契税的征管工作。
要借鉴税种管理的做法和经验,探索费种管理的方法和路子。重点要抓好养老保险费的征缴管理,将其融入税收大征管体系,实现属地管理和税收管理员管理。做好随税征收的教育费附加、水利建设基金、文化事业费管理,切实实行税费同征共管。对省政府要求征收的煤炭价格调节基金等各项基金要核实应征数,提高征收总量。要逐费种建立针对性和可操作性较强的征管制度和办法,逐步提高规范化管理水平。
(四)继续推进信息化建设和干部培训工作,全面推行税收执法责任制。
继续推进“秦税工程”,加快税收信息化建设。目前,全国税收信息化建设突飞猛进,就地税系统而言,已有11个省市实现了省级集中,包括我省在内的7个省市正在积极推进省级集中。我们既要看到已经取得的巨大成绩,又要清醒地看到与先进地区的差距,进一步增强紧迫感和责任感,加快信息化建设步伐。今年要按照“全面上线、整合资源、拓展应用、提高水平、保证安全”的思路,基本完成“秦税工程”的主体建设任务。加快推广征管业务系统,各市局要切实做好上线前的准备工作,整合西安市局和省直分局的征管系统,确保7月1日征管业务系统在全省各级地税机关全面上线运行,实现征管数据和应用全省大集中。要积极做好其他系统的开发、拓展、深化和应用工作,全面推广应用稽查管理系统、货运发票税控系统、个人所得税管理系统、财务管理系统和综合办公信息系统,加快开发税收执法责任制考核系统。积极做好网上报税系统的开发、试点和全省企业基础信息共享项目建设工作。加快决策支持系统的建设,完成以征管业务系统为基础的统计查询功能的开发和应用工作。全面完成省局中心机房设备安装调试工作,正式启用省级数据处理中心。切实抓好数据采集、处理、分析、应用、存储和维护等数据管理工作。抓紧制定数据管理办法,在权限分配上满足基层查询、分析、评估和稽查工作的需要。加强数据分析,发现税源异常和管理不足,提出解决问题的办法和强化管理的措施。加强信息安全体系建设,建立健全安全管理制度,构建安全防护体系,上半年着手在宝鸡市局建设省局异地数据灾备中心。加强运维体系建设,确保各个应用系统安全、稳定运行。加强对网络和计算机设备的管理。
继续推进干部教育培训工作,不断提升干部队伍综合素质。以能力建设为主线,以领导干部培训和“五员”培训为重点,加大干部培训力度,大幅度提高干部岗位技能和综合素质。构建“五员”岗位业务技能达标体系,全面完成“五员”培训任务。开展税收管理员、税务稽查人员、办税服务厅人员业务技能竞赛,力争在总局考评中取得好成绩。着力抓好业务骨干和计算机应用能力培训,大规模开展岗位练兵活动。要按照“十一五”期间人才队伍建设的目标,加强高层次人才培养和会计专业知识培训,选拔优秀人才到国外境外培训,不断提高系统高层次人才比例和会计专业大专以上学历人员比例。认真做好处级领导干部的任职培训和市县局领导班子成员的更新知识培训。加强教育培训的基础工作,加快教育培训网络平台和干部培训基地建设,充实完善培训教学资源。强化师资队伍、人才队伍和教育培训工作的管理,组建省级师资队伍和系统人才库,建立健全科学的干部培训管理、考核、保障、评估和激励机制,不断提高培训项目质量和教学水平。创新教育培训形式,坚持集中办班、组织研讨与岗位自学相结合,传统模式的教育培训与信息技术支撑下的网络培训相结合,增强培训的实效性和针对性。强化对干部培训结果的使用,激发全员学习的积极性,推动学习型地税机关建设。同时要深入持久地开展思想政治教育,着力加强职业道德教育,大力推进税务文化建设,弘扬聚财为国,执法为民的核心价值理念,提升地税干部的综合素质。
继续推进税收执法责任制,提升依法治税水平。上半年要重点做好推行税收执法责任制的制度建设和相关准备工作。省局负责编制统一的岗位职责、工作规程、考核评议和责任追究办法,编写完成执法责任制计算机自动考核系统的业务需求;省局直属机构和各市局要结合实际确定执法岗位、明确岗位职责,落实岗位人员,细化工作规程,制定具体的考核评议和责任追究实施办法,加强岗位职责和工作规程的培训,进一步扩大试点范围。下半年在全系统模拟运行,根据运行情况再作进一步的修订完善,确保税收执法责任制在全系统全面推行。此外要认真清理税收规范性文件,扎实开展税收执法检查,严格执行重大税务案件集体审理制度,做好税务行政复议和行政应诉工作。要坚持以案件查处和税收专项检查为重点,加大对税务违法行为的处罚力度,保持对各类涉税违法案件的高压态势。制定“五五”普法规划,加强税法宣传教育。
(五)切实加强财务管理和稽查管理,严格干部队伍管理。
切实加强财务管理。财务管理是税收管理的重要组成部分,是税收征管工作顺利开展、降低税收征管成本的重要基础和前提,也是地税干部廉洁从政的制度保障。十多年来,全系统的财务管理工作基本保证了中心工作的需要。但经过财务大检查发现,也存在着十分严重的问题,主要是经费保障机制不健全、财务管理基础工作不扎实,制度缺失、责任不清、监督不力,部分单位管理混乱,导致了一些违纪违法问题的发生。对此必须引起系统上下特别是各级领导干部和财务管理部门的高度重视。
全系统加强财务管理的基本思路是,要以建立稳定可靠的经费保障机制、严格规范的自我约束机制和依法治税的税收征管机制为目标,以夯实基础、规范管理为核心,以落实制度为重点,着力从制度和机制上予以规范,降低税收工作成本,提高资金使用效益,保障地税事业发展的需要。今年要重点抓好以下几项工作。一要统一并落实全系统财务管理制度。建立健全地税统一的财务管理制度体系,着力抓好制度落实,夯实财务管理基础,规范财务行为,真正做到靠制度管理、依制度理财。继续做好政府收支分类改革和部门预算、国库集中支付、政府采购等制度的落实工作。二要积极运用信息化手段加强财务管理。认真做好网络版财务管理软件的推广应用工作,加快建立以省局为中心的垂直集中式财务管理信息系统,以财务管理信息化促进财务管理规范化,推进财务管理工作科学化、精细化。此项工作上半年先行试点,下半年在全系统全面推广应用。三要加强财务预算管理。将所有收入统一纳入预算管理,禁止账外资金循环。研究制定科学合理的支出标准,做到“人员经费按标准,公用经费按定额,专项经费按需求”,确保预算执行的刚性和约束力。四要统一规范银行账户,切实加强现金管理。每个预算单位只允许开设基本账户和基建账户,开户必须报经上级机关核准,开户后要在上级机关备案。今年要对银行账户进行一次全面清理,坚决取消违规开设的账户,今后违反规定开设的账户,一律视为小金库予以查处,追究有关人员的责任。五要切实加强固定资产管理。严格控制车辆的标准和编制。规范固定资产购置、处置审批程序,加强资产账务核算和日常管理。全面开展固定资产清查,彻底查清家底,健全账务,做到账账相符、账实相符。六要切实加强基本建设管理。建立基本建设项目库,坚持先审批、后立项、再建设的原则,对基建规模和投资实行“双控双批”制度,使基本建设与当地经济发展的水平和本单位的实际承受能力相适应。对已经投入使用但尚未决算的基建工程,要尽快做出工程决算和审计验收报告;对没有履行立项审批手续的基建项目要予以全面整顿,在全系统通报批评。七要加强内部审计工作。省市两级局要配备专职内审人员,建立健全内部审计制度,切实加强对财务工作的监督检查,坚决纠正违反财经纪律和财务管理制度的行为,确保审计意见和审计决定的落实。八要切实做好经费保障工作。核定省、市、县三级财政对地税经费的保障基数,积极探索税收收入与经费挂钩的经费保障办法,推进建立稳定可靠的经费保障机制。按照“上要封顶,下要保底”的原则,建立经费最低保障线制度。研究解决稽查经费的保障问题。认真做好“三代”手续费的管理和兑付工作。理顺各项基金劳务费兑付渠道,对省级部门兑付的社保费和各项基金劳务费,力争由省局统一集中拨付。九要加强对财务管理队伍建设。规范岗位设置,明确岗位职责,严格资质审查,把真正懂财务、会管理的人选配到财务工作岗位上。加强财务人员培训,重点抓好任职资格、财务管理制度、财务管理软件等培训,提高财务管理人员的业务素质,提升财务管理工作水平。
加强税务稽查管理。加强税务稽查,对于维护税收秩序,提高征管质量,促进依法治税,打击涉税犯罪,意义十分重大。今年要在继续加大税收专项检查、大案要案查处、整顿和规范税收秩序,保持对各类涉税违法案件高压态势的同时,着重抓好完善体制、规范管理、强化手段、保障经费、加强队伍建设几项工作,使全省地税稽查工作跨上一个新的台阶。要按照“加强省级、充实市级、调整县级、落实一级稽查”的原则,切实加强各级稽查机构建设。要规范省局稽查局内设机构,加强对系统稽查工作的组织、指导、协调和管理。建立严密科学的稽查业务工作考核办法、稽查案件审理办法、举报案件管理办法、分级分类检查办法、稽查文书规范办法、稽查检查入库办法、稽查建议制度和稽查建议反馈制度等规程,落实稽查责任,规范稽查行为,实现以查促管。要大力推广应用省局新开发的稽查业务信息系统,实现稽查与征管系统的对接和数据传递,充分利用高科技、信息化手段查办涉税案件,努力提高稽查办案的质量和效率。要深入调研,积极探索,建立稳定可靠的稽查经费保障机制,确保稽查职能作用的正常发挥。要加强稽查队伍建设,优化稽查人力资源配置,逐步充实稽查力量,着力提高稽查人员综合素质,把稽查队伍打造成地税系统的一支“铁军”。
严格干部队伍管理。切实加强各级领导班子建设,积极开展领导班子评优创先活动,增强班子的整体活力。认真学习贯彻党的十六届六中全会精神和《江泽民文选》,坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想、以及科学发展观和构建社会主义和谐社会的战略思想武装干部职工的头脑,指导税收工作的实践。认真落实公务员法,深化干部人事制度改革,优化班子整体结构,增强班子创新活力。加强和改进思想政治工作,深入开展以社会主义核心价值体系为主的思想道德教育和以“创佳评差”活动为龙头的精神文明创建活动,丰富地税文化建设内容,宣传系统先进典型,激发工作热情。切实加强基层建设,研究制定达标单位动态管理办法,提升基层工作水平。做好部分机构的调整工作,探索建立与税收征管改革相适应的机构编制调整机制。不断加强党的先进性建设,完善基层党的组织管理体系,增强党组织的凝聚力和战斗力。坚持不懈地加强党风廉政建设,切实加强惩治和预防腐败体系建设,建立健全警示训诫防线。认真落实党风廉政建设责任制,坚持以思想道德教育为基础,积极构建“大宣教”格局,筑牢拒腐防变的思想道德防线;切实加强制度建设,从源头上预防腐败。加强对领导班子和领导干部的监督,进一步健全“两权”监督制约机制。以治理商业贿赂和配合查办渎职犯罪专项工作为重点,严肃查处各种违法违纪案件。在全系统认真学习宣传《渎职侵权案件立案标准》,编发系统以案说法教材,预防渎职侵权犯罪。切实加强行风政风建设,解决群众反映强烈的突出问题,坚决纠正损害纳税人利益的不正之风。严格公务接待管理,减少经费支出。
此外,要加强行政管理,优化工作流程,健全岗责体系,推进内部行政管理科学化精细化。做好后勤保障工作,提高后勤服务水平,建设节约型机关。
同志们,今年的税收工作任务光荣而艰巨。我们要进一步转变职能、改进作风、开拓创新、狠抓落实,圆满完成全年各项工作任务,推进地税事业又好又快发展,促进和谐陕西和西部经济强省建设,以优异的成绩迎接党的十七大和我省第十一次党代会的召开。
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同志们:
20xx年,在党中央、国务院的坚强领导下,全国税务系统近八十万干部职工,紧紧围绕到20基本实现税收现代化的目标,励精图治,改革创新,结出累累硕果,实现良好开局,全年工作呈现出“变而有策、忙而有序、难而有进”的新特点,取得了以下六个方面的新成绩:
(一)组织税收收入在克难奋进中迈上新台阶。税收收入形势严峻是贯穿20xx年始终的突出矛盾,组织收入工作遇到20年未有的困难。面对巨大挑战和压力,我们见事早,行动快,措施实,不松劲,既统筹施策又精准发力,既不收过头税又打击偷骗税,既不为经济运行增加紧张气氛又想方设法堵漏增收。广大税务干部顾大局、识大体、敢担当、勇拼搏,圆满完成了预算确定的税收收入任务,来之不易。20xx年税务部门组织税收收入103768亿元(已扣除出口退税),增长8.8%,首次突破十万亿元大关,上了一个大台阶,其中中央级税收44973亿元,增长7.4%,超预算49亿元;地方级税收58795亿元,增长9.9%,超额完成了地方人大通过的预算,为经济社会发展提供了可靠财力保障,受到了、张高丽副的表扬。在这项工作中我要特别对北京国地税、上海税务、江苏国税、浙江地税、广东国地税、深圳国地税、重庆国税等单位提出表扬!
(二)税收改革在主动攻坚中实现新突破。我们以中央审议通过的《深化财税体制改革总体方案》为统领,认真落实国务院的部署,增强改革意识,加大推进力度,持续释放税收改革红利。
一是平稳有序推进税制改革。国务院果断决策,我们与财政部等部门一起紧抓机遇,在三个税种改革上取得新进展:持续平稳扩大营改增试点范围。20xx年1月1日和6月1日,铁路运输、邮政和电信业相继纳入试点,范围扩大到“3+7”个行业。我们密切跟踪试点运行情况,针对存在问题及时出台了国际货物运输代理行业免征增值税等10多项完善办法,同时统一了特定增值税纳税人的征收率,降低了税负。营改增政策效应进一步显现,全年减税1918亿元,有力支持了经济社会特别是第三产业的发展。深化资源税改革。20xx年12月1日,煤炭资源清费正税、从价计征改革在全国顺利推开,突破了多年来困扰资源税改革的瓶颈。实施成品油等税目消费税改革。按照“一增四减一停”、“价税费联动”、“新增收入用于治理环境”的思路,调整成品油等部分税目消费税,迈出了改革的重要一步。这方面工作做得好的省市有:北京国税、江苏国税、山西国税、安徽国税、陕西国税、新疆国税、山东国税和北京地税、山西地税、辽宁地税、江西地税、河南地税、湖北地税、甘肃地税等。
二是放管结合深化税务行政审批制度改革。按照国务院关于转变职能、简政放权的要求,大力深化税务行政审批制度改革,激发市场活力。取消和下放审批项目,把该放的权力放下去。全年总局取消和下放了48项审批事项。同时,配套修订税务规章并全面清理税收规范性文件,防止出现取消不了和放不下去的问题。改进审批方式,把该提的速度提上去。大力推进网上审批,推行审批事项办税服务厅集中受理、内部流转、限时办结、窗口出件,提高审批效率。加强后续管理,把该管的事项管起来。对取消和下放的税务行政审批项目制定后续管理措施,确保放了以后管得住。我们的做法得到了的批示肯定。这方面工作做得好的省市有:江苏国税、湖北国税、江西国税、广东国税、云南国税和北京地税、上海税务、江苏地税、河北地税、陕西地税等。
三是积极提出和认真落实税收优惠政策。站在服务大局的高度,我们主动提出或与财政部一起提出促进经济社会发展的税收优惠政策,不因增加自身征管难度而不积极提出或不积极支持税收优惠政策,不因收入形势严峻而提出相应核减收入任务的要求,不因收入任务重、征管难度大而不去认真落实优惠政策。比如,为更好扶持小微企业发展,一方面主动提出将小微企业所得税优惠政策的实施由事前审批改为事后备案,将广大核定征收企业一并纳入优惠范围;另一方面通过重点督察、跟踪督导等方式想方设法抓好落实,切实解决政策落实“最后一公里”问题,大大提高了受惠面,达到90%以上,全年共减免企业所得税和增值税、营业税612亿元,受到了多方肯定。20xx年新出台较大的税收优惠政策12类26项,进一步加大了减免税力度,较好发挥了税收对转方式、调结构、惠民生的促进作用。这方面工作做得好的省市有:甘肃国税、福建国税、天津国税、深圳国税、辽宁国税、吉林国税、陕西国税、重庆国税和广东地税、浙江地税、湖南地税、云南地税、厦门地税等。
四是加快推进税收法律制度建设。加快税收征管法修改进程,大幅修改后的修订稿已上报国务院,20xx年1月5日起公开征求意见。与有关部门配合做好环境保护税立法工作,积极配合推进房地产税立法。加强税务部门规章制定工作,出台了7部税务规章,数量为历年之最。
(三)纳服征管在规范发展中开创新局面。坚持纳税服务和税收征管统筹推、交错抓,互为支撑,相互促进,提高了税法遵从度,提升了税务形象,开启了税收征管改革新征程。
一是全面试行纳服规范。针对纳税人反映办税标准不统一、办税负担较重等问题,制定试行《全国县级税务机关纳税服务规范》1.0版,通过规范9大类212小类1120个办税流程,切实做到了服务一把尺子、办税一个标准,全国纳税服务走向统一、规范和文明。纳税人报送的资料、办税环节、办税次数、办税时间等平均减少30%以上,有的甚至减少40%以上,即办事项增加50%以上。此举不仅纳税人叫好、专家学者称赞、国际社会给予好评,、张高丽副也批示表扬。这方面工作做得好的省市有:河南国税、江苏国税、重庆国税和重庆地税、湖北地税、青岛地税等。
二是着力推进创新协同。积极制定支持上海自贸区发展“办税一网通”10条创新服务措施,并逐步在其他地区复制推广。制定《关于创新税收服务和管理的意见》,推出税务登记便利化、后续监管精细化、风险管理常态化15条创新举措。加强跨区域税收协作,围绕支持京津冀协同发展和长江经济带发展,及时提出了跨区域税收协作和管理创新举措。加强国地税合作,推进联合办税,使纳税人进一家门、办两家事。加强对地税工作的指导和服务,总局制发了专门文件,成立了专门联络处室,完善了相关工作机制。加强与外部门协作,取得了20个部门对打击税收违法犯罪工作的支持和帮助。这方面工作做得好的省市有:上海、北京、天津、河北税务部门以及海南国税、广东国税等。
三是升级完善金税工程。按照“打造升级版、扩大再试点、确保稳运行”的要求,着力解决税收信息化总体规划设计、业务需求优化、数据标准统一等重点难点问题,形成金税三期工程优化版,在广东、内蒙古、河南三省区实现了试点上线和平稳运行。特别是增值税发票管理系统升级版建设取得重大创新成果,并在上海、天津、山东、湖南四省市试点取得成功,得到、张高丽副的批示肯定。
四是研究提出征管规范。首先,规范了税务机关出口退税工作,将散见于600多份文件中的各种规定,统一按优化了的业务流程归类,并进行了一系列改革创新,得到了、张高丽副、汪洋副的肯定。同时,初步拟定了《全国税收征管规范》1.0、2.0两个版本,提交这次会议讨论,标志着征管改革的全方位启动。
(四)教育实践活动在前后接续中扩大新成果。我们坚持统筹兼顾,既不折不扣落实中央部署又紧密结合税务实际,既抓好基层单位又带动领导机关,确保第二批教育实践活动取得了实实在在的成效。中央第十二巡回督导组随机抽查测评结果显示,总体评价“好”的占99.6%。在委托第三方开展的纳税人满意度调查中,国税、地税综合得分分别比上一次调查提高了2.83分和1.85分,实现了纳税人和税务人满意度双提升。
一是走好上下联动“一盘棋”。坚持以上率下,以下促上,把握节奏,压茬推进。各级税务机关认真落实总局要求,抓好活动每个环节的任务落实,机关与基层同心同向、同频共振,国税与地税大力协作、互比互帮。总局派出8个巡回督导组,坚持既督导国税又联系地税,切实将工作指导到位、督促到底。省、市局分别组建了156个、1094个督导组,确保活动有效开展。
二是奏响便民办税“春之曲”。为进一步落实总局在第一批活动中提出的“三个三”要求,部署开展“便民办税春风行动”,以“打连发、呈递进、抓落实、重成效”方式分批推出7大类28项便民办税措施,各地税务机关细化实施多项具体措施,努力做到最大限度便利纳税人、最大限度规范税务人。特别是后期推出《全国县级税务机关纳税服务规范》,使“便民办税春风行动”措施长期化、规范化、制度化,取得了“春风送暖、扎根开花、秋收硕果、持续推进”的成效。
三是打好整改落实“主动仗”。坚持问题导向,把第一批活动深化整改与第二批活动具体整改衔接起来,深化“三清三察三审”,推进“三项治理”,开展“六项集中整治”。针对问题表现在下面、根子在上面的情况,总局、省局分别主动认领第二批活动中反映的347个、3645个问题,整改工作序时进度均达100%;清退超标公务用车和办公用房比例分别达到99.5%、99%,停建楼堂馆所1010个;精简会议19.6%,减少文件13.5%,取消考核评比项目27%,做到了聚焦“四风”、动真碰硬、整改到位。
四是保持作风建设“永远在路上”。总局制定完善107项制度,省以下税务机关也制定了大批衔接配套制度,并切实增强制度的执行力和约束力。活动基本结束后,总局又着眼巩固拓展成果,部署集中开展作风建设“巩固深化拓展”主题活动,持续发力,久久为功,推动作风建设常态化长效化。
第二批教育实践活动开展得好的省市有:河南国税、重庆国税、广东国税、大连国税、吉林国税系统和湖北地税、云南地税、湖南地税系统等。
(五)干部队伍在严管善待中迸发新活力。我们坚持以“好干部”标准选干部、配班子,倾情带队,严管善待,有效激发了队伍活力。
一是健全选人用人制度。深入贯彻中央新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持制度先行、多措并举选拔干部,提高了选人用人的科学性和公信度。一年来,总局出台和修订了19项人事管理制度,选拔了一大批年富力强的司局级干部,同时,较好开展了干部交流、轮岗、转任、回避等工作。
二是严格组织人事纪律。加强对干部选拔任用工作的监督,坚持选人用人标准,有问题的坚决不提,去年总局在干部任免中,有11名同志因群众公认度低、信访举报核实确有问题、经济责任审计发现问题等未予提拔。深入开展清理超职数配备干部、裸官、企业兼职等专项整治,共清理裸官32人、领导干部企业兼职335人。
三是创新人才培养机制。落实人才强税战略,组织选拔了第二批全国税务领军人才培养对象,目前总数已达297名。健全了15个总局专业人才库,2056名干部入库。通过重视人的价值,开发人的潜能,鼓励人的创造,初步形成了个个勇争先、人人盼成才的良好氛围。
四是试行绩效管理取得成功。按照“三步走”、“四部曲”的总布局,20xx年试行绩效管理,实现了纵向到底、横向到边、任务到岗、责任到人。从试点单位“一马当先”到系统上下“万马奔腾”,各级税务机关和广大税务干部强化绩效意识,积极探索创新,建机制,抓落实,促改进,显现出了合力推动税收改革发展的聚变效应。这方面工作开展得好的省市有:广东国税、河南国税、北京国税和江苏地税、山东地税、广东地税等。
(六)党风廉政建设在紧抓不放中彰显新风气。我们自觉加压主动抓,防微虑远持续抓,反腐倡廉建设得到了进一步加强。
市城管执法局长个人事迹材料
市城管执法局长个人事迹材料事迹材料**省**市城管执法局长**,担任局长两年来,坚持用他那种碰硬的、动真的、铁面无私的“三铁”精神搞好市区管理执法,使城区面貌焕然一新,亮点纷呈,呈现更加靓丽秀美,一致通过省级卫生城市验收,他的许多动人事迹和精神被市民传为佳话。
“狠人”面前铁手腕2010年7月,在原市公用事业局的基础上,挂牌成立了城市管理执法局,**走马上任当第一任局长。他按照”人心不散,工作不松,改革不停”的思路,召开了班子会,召开了局机关,环卫处,园林处,执法大队,公园处等参加的全体职工大会,明确宣布城管执法局三定方案,坚持”有例不废,无例不兴,各司其职,照章办事”的原则,安定人心,稳定局面,干部职工吃下一颗定心丸,个个积极工作,上下出现一个新局面。
样,张局长每天蒙蒙起床,晚上十一二点钟,有时忙到深夜一二点钟才回家睡觉,他的眼睛熬红了,双睛凹下两个洞,魁梧的身材一下清瘦了20多斤,经过20多个日日夜夜,”五乱”不良现象的有380多户自觉搬迁了。但还有80多户,属于街霸,巷霸,横行街巷,这些街霸、巷霸、谁也不敢惹、依仗自己兄弟多、拳头多、称王称霸,还编织了当地严密的关系网。**友把他们作为惩处对象,他们扬言:谁敢动了他们一根毫毛,就打得头破血流,有来无回。**经过认真调查,掌握证据后,毫不手软,带领执法大队人马强行拆迁,立案查处。**接到一封群众举报信,反映杨某欺行霸市、敲诈勒索,寻衅滋事,是个谁见谁怕,谁也不敢碰的“街霸”、人称“杨霸天”。杨霸天依靠暴力非法垄断市场,要打谁就打谁,并拒绝管理、暴力抗交税收。有人听说**要处理“街霸”,劝他算了,说“杨霸天”不好惹。“杨霸天”扬言说:“谁敢抓他,就白刀进,红刀出。”**不信这个邪,要为民除害铲霸,他带领执法大队人马,顶着炎炎的热天,深入调查取证,终于弄清“杨霸天”事实,当“杨霸天”开着私人小车,进入酒店,还未享受到酒香饭饱之时,就被公安机关抓获,将他们拘留,并依法对他们进行了处理,要他们在市区街头巷尾张贴自已公开悔过书。这样共有20多名各种流氓街霸,**一一进行处理,再也不敢横行霸道,群众拍手称快,街道秩序井然,人心安定,出现新气象。
人之常情面前铁心肠**在人之常情面前,他不通情,不讲感情,是一副铁心肠。有一位执法人员的父亲是**莫义之交,他儿子在执法中,接受请吃,收受人家礼物被追查出来后,他父亲上门请求**看在俺两人的感情份上放过这一回,**不加思索地说:“感情归感情,感情不能代替法律,法律面前人人平等”。晚上,那位执法人员又送去一条烟,再次请求**高抬贵手,果断**地说:“你儿子是执法人员,是懂法的,有关法律文件规定执法人员”六个严禁’,其中就有严禁吃,拿,卡,要,或接受,勒索财物。应该主动退礼,接受处罚,交待错误。”那父亲只好乖乖走了,走时,**硬是将烟给他带回去,对这位执法人员进行严肃处理。有位浙江老板在市区开了几家连锁店,反映该店经常有十五六岁的小青年上门索要钱物,**迅速带领执法人员赶赴现场,经过一天一夜的调查摸底抓获上门索要钱物小青年,并追回了钱物。浙江老板特地上门,带去一条高级香烟谢情,并说:“你帮了我的忙,这点小意思是人之常情,你一定要收下。”**说:“帮你的忙是我的应尽责任,请你不要客气。”浙江老板临走时不肯带走香烟,**追出门外老远,硬塞到他的怀里,浙江老板非常感激地说:“从没有看到局长,这点小情也这样铁心肠啦。”张局长举一反三,与市区180多家大中型店铺、商场,超市签订治安承诺书,改善了投资环境。已吸引100多位外地老板来投资创业办公司,开办商场,超市,带动了市区经济发展。张局长在人之常情面前,他带头不吃请、不收礼、不徇私。
出张局长叔爷出面说情。他叔爷见说情无效,便以长辈的身份教训他,可他也不示弱,对叔爷说:“是你当局长,还是我当局长,是我当,就要严格依法办事,亲戚带头交罚款。”当天下午那亲戚交清了罚款,并对污染和不卫生的采取有效措施,仅三天时间就解决问题,经检查达标合格。在张局长带领下,取缔”五乱”现象店铺466家、流动摊贩***个,拆除临街自搭雨阳篷***个、违法占道广告牌223块,收缴可移动广告牌217块,割除过街横幅932条,清除“牛皮癣”17000余块。还市民一个卫生,清静,绿荫的人居环境,使市区呈现一派新面貌。