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党建引领开展精准扶贫工作
“王委员,你这么急,去哪儿啊?”“去五区,今天义务消费维权服务队我值班。”日前,义乌中国小商品城“商城先锋联盟”成立。参加完成立仪式后,中国小商品城党委委员王越强一路小跑进了商城,迅速站到了服务台前,熟练地为市场内的商户和客户服务。
义乌中国小商品城的经营商位有7.5万个,从当初的“马路市场”到如今的“世界超市”,偌大的一个专业市场如何规范化管理?义乌给出的回答是:把党支部建在市场上,不断扩大基层党建覆盖面,从而推动市场健康发展。
目前,中国小商品城党委下辖31个党支部,在册党员465人,流动党员1500余人。这张鲜亮的红色覆盖网,如今已成为助推市场转型、业态发展、服务创新的一面旗帜。
党员经营户们亮出身份。
近日,记者来到义乌中国小商品城,宽敞明亮的市场内,不少商位门口悬挂着“共产党员”红色牌匾。市场内的触摸屏、市场信用app和义乌购商铺主界面上,胸口佩戴党徽的党员商户尤为醒目,成为一道亮丽的风景线。
共产党员亮身份,是义乌制定市场党建标准的其中一条。“我们始终遵循市场建在哪里,党组织就覆盖到哪里。”中国小商品城党委有关负责人说。
“永远跟党走”“以诚待人”“以信立业”……走进市场五区“佑美屋”商铺,记者便被墙壁上的字所吸引。在这个近10平方米的公示墙上,既有党员经营户承诺,也有入党誓词,经营户庄建伟把党建元素展现得淋漓尽致。
“在义乌市场,党员身份是责任,是经营砝码,是对消费者的承诺,也是自律和初心。”庄建伟说,亮明身份后,党员荣誉感更强了,也更加积极主动参与到市场党建工作。
亮出的不仅是党员身份,更是先锋模范作用。今年7月,义乌市与四川省汶川县签订了助推汶川脱贫攻坚战略合作框架协议。义乌市场来料加工协会的102名党员积极牵线搭桥,首期价值50万元的订单已发往汶川县绵虒镇。
诚信积分激活良性竞争。
几个月前,巴西华人客商陈先生来义乌采购电讯器材,通过义乌市场信用app搜索比对,他发现王国田的商铺被评定为“五星级”,而且王国田是一名党员。陈先生来到市场跟王国田交谈后,很快下了6万多元的订单。“和党员做生意,我觉得很放心,因为他们信得过。”陈先生道出了签单原因。
诚信,是义乌市场繁荣发展之本。义乌推行党员“十二分制”管理办法,把市场党员的组织生活、志愿服务、遵章守纪、诚信经营等情况纳入加、扣分项目,得分作为党员星级评定的重要依据,与个人信用、信贷和摊位信誉“三挂钩”,最终在市场信用app上公开公示,成为客商选购商品的重要参考,让党员争星有动力。
王国田说,“十二分制”激活了党员商户间的良性竞争,进一步促进行业自律,引导广大经营户诚信、守信经营。
目前,中国小商品城91%的党员经营户信用等级达到良好以上,56%的党员经营户信用等级达到优秀。信用结果还成为“星级信用商位”“诚信工商户”等评优评先的重要指标之一。
守信一路绿灯,失信处处受限。中国小商品城还根据信用评定结果,采取差别化激励和惩戒政策,对信用优良商位在租金上给予一定优惠,对信用等级低劣的直接逐出市场。去年,市场内一家进出口有限公司因虚假标注溯源码、盗用“电子身份证”,被系统判定信用等级偏低,列入市场禁入名单。
20xx年从中国美院毕业后,河南小伙郭长满留在浙江创业,杭州、义乌两地跑,主要为电商做设计服务。作为流动党员,郭长满主动融入到网商党支部参加组织生活,并在商铺门口亮明共产党员身份。
“党组织学习不仅提高了自身觉悟,还让我认识了很多朋友,因为很多党员都是经营户,相互之间加深了联系,也带动了事业发展。”郭长满说,他的事业蒸蒸日上,不但拥有了多项专利,还一举拿下国内知名设计大奖。
近年来,像郭长满这样主动找党组织的流动党员越来越多。义乌市实施了流动党员同等化管理,即流动党员与在册党员同亮相、同学习、同活动、同联系、同履职,使外来流动党员与本土党组织能有机融合。他们共同参与市场服务管理、维护市场秩序、助力市场转型等活动。
开展精准扶贫工作情况总结
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根据省委、市委、县委农村工作会议暨全省、全市、全县扶贫开发工作会议部署,我镇按照精准扶贫建档立卡和“六个到村到户”的要求,严格按照规定步骤和时间节点开展工作。
一、落实工作保障、广泛宣传动员
县“六个到村到户”精准帮扶工作会议后,我镇立即组织召开了党政联席会,研究成立了相关工作领导小组和督查组,建立了独立办公室,明确2名业务人员到办公室工作。充分利用干部职工会,党员说事会、小组长会等平台,对精准扶贫建档立卡、“六个到村到户”、“四个一工作法”和市委胡吉宏书记到海雀的4篇调研报告等进行了学习传达。同时,通过召开群众会、驻村干部走村串户、镇工作信息平台、党务村务公开栏、《林泉之窗》期刊等方式在群众中进行广泛宣传。为了加强学习力度,我镇专门将精准扶贫“四个一工作法”、“六个到村到户”好和海雀精准扶贫“十子歌”等宣传资料印发各领导班子成员、驻村干部、村干部等进行学习,同时组织群众自编自演精准扶贫“十子歌”、快板表演等。强化了宣传力度,调动了广大干部工作积极性,激发了贫困群众脱贫致富的强烈愿望。
二、当前各项工作开展情况
1、建档立卡工作。严格按照规模分解、初选对象、公示公告、结对帮扶、制定计划、填写手册、数据录入、联网运行、数据更新等九个步骤,按照相应的时间节点,完成1330户5091人和8个贫困村识别的建档立卡工作。
2、结对帮扶到村到户。按照“六个到村到户”精准帮扶要求,结合党的.群众路线教育实践活动和基层组织服务体系建设工作,在县派4个县直单位帮扶我镇的基础上,结合全镇及各村综合条件等情况,从镇属各单位、各村(社区)选派干部、村干部、党员、致富带头人等一共282名帮扶人员,各村建立了一支由驻村组长为组长、县帮扶单位干部、驻村干部、村干部、村里致富能人为成员的15个扶贫工作队,结对帮扶326户1250人的贫困户,要求每个帮扶责任人每周至少到村到户1次,认真摸清帮扶贫困户基本情况,找准帮扶办法,制定帮扶脱贫计划,按照“不脱贫不收队”的工作要求进行帮扶。通过扶贫工作队进行实地调研、进村入户走访、分析致贫原因并找准帮扶突破口,结合实际认真制定出了林泉镇和15个村(社区)的“1+7”工作方案,并具有可操作性。
3、产业扶持到村到户。在稳定粮烟的基础上,按照“一村一策”的产业扶持办法,通过能人引领、合作社示范,建立了清塘村575亩烤烟东部试验站,林泉镇惠鑫农民专业合作社1000亩中药材种植基地,林泉社区、增坪村、山海村共300亩核桃基地,新水村500亩蔬菜基地,周寨村、营脚村共1000亩的大葱基地。通过土地流转,协调贫困户到基地打工提高收入。目前,共流转土地3975亩,群众在基地务工收入共240余万元。通过县“122工程”的实施,目前正在实施清塘村林下养殖黑土鸡6000羽,共覆盖贫困户30户和困难农户60户,周寨村王沟养羊项目500只,覆盖贫困户25户。林泉镇新水村2019年脱毒马铃薯优质薯种植项目已完成竣工验收,覆盖农户265户,可使农民增加收入30万元。
4、教育培训到村到户。县农业广播电视学校到营脚、增坪等村组织农民培训2期1289人,职业院校到新水村举办培训班1期60人,农民讲师培训10次600余人,计划输送60人到职中学习培训。
5、基础设施到村到户。实施涉及清塘、新水、余姚、卫星、海子、周寨、林泉、增坪等8个村的通村水泥路共26.4公里硬化工程,现已完成路基13.6公里、路肩8.5公里、基础垫层1公里、路面硬化0.3公里;投资各200万元的清塘村、卫星村的“烟草扶贫新村”建设工程,“一事一议”部分已基本结束,涉及招投标的项目,目前正进行人饮工程水池的修建、管道的铺设和太阳能路灯的安装等设施施工中;清塘村“千亿斤粮食产能”工程总投资226万元,目前进度已过半;新水、海子、卫星等村计划农网改造1057户,新水村已改造51户,海子村、卫星村正进行线路施工中;深圳光明新区对口帮扶项目已落实规划和制定方案上报;烟草机耕道建设项目正在协调中;高锦村移民整村推进及避险解困项目也正在规划中。
开展精准扶贫工作心得精选范文
20__年12月26日明德学校全体教师集中学习了关于精准扶贫,不撒胡椒面的讲话精神。指出,消除贫困,改善民生,逐步实现全体人民共同富裕,是社会主义的本质要求。改革开放以来,我国扶贫开发取得了举世瞩目的成就,为人类减贫事业作出了巨大贡献。
学习贯彻的重要讲话精神,最根本的是要落实到各项工作中去,转化到具体的工作成效上。省委将在深入学习研究的基础上作出全面部署。当前,要紧紧围绕进一步加快科学发展跨越发展,建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建的总要求,按照“四个切实”的工作部署,深化研究,理清思路,制定全面贯彻落实重要讲话精神的具体措施。一要进一步落实加快科学发展跨越发展的战略部署。正确处理速度和质量、结构、环境的关系,在抓好质量、结构、环境的基础上,力争保持一个较快的发展速度。要强化产业支撑,优化产业结构,大力培育新增长点,着力引进一批体量重、带动力强的重大项目,加快建设一批聚集强度高、关联性强、产业链长的产业集群。推进创新型省份建设,进一步完善创新驱动产业发展的支撑平台,加快科技成果向现实生产力转化。
强调,全面建成小康社会,最艰巨最繁重的任务在贫困地区。全党全社会要继续共同努力,形成扶贫开发工作强大合力。各级党委、政府和领导干部对贫困地区和贫困群众要格外关注、格外关爱,履行领导职责,创新思路方法,加大扶持力度,善于因地制宜,注重精准发力,充分发挥贫困地区广大干部群众能动作用,扎扎实实做好新形势下扶贫开发工作,推动贫困地区和贫困群众加快脱贫致富奔小康的步伐。
开展扶贫工作心得体会
(可编辑)。
扶贫工作就是一项解决民生实际问题,联系群众最直接最根本的工作。开展扶贫工作,实现贫困地区脱贫奔小康,离不开党的关心与支持,更离不开地方自身凝心聚力,不懈奋斗。做好扶贫工作,最需要走群众路线,最应持之以恒践行一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去的群众路线。
一是走访困难户方面。
要带着细心去走访,做到有的放矢。走访户前,要认真了解全村的基本情况以及走访的群众类型(五保,低保,扶贫户,劳动力情况等)。群众对政策的知晓了解情况。
要带着诚心去走访,做到将心比心。在走访过程中,尽可能地到群众家中看一看,听一听,采用拉家常的方式,以请教的语气,重点了解群众家庭生产,生活中存在的问题,对群众要实话实说。对于有些群众当面不情愿说的话,可留下公示的电话,希望能听到他们的真实声音和期盼。
要在走访时一一进行了解记录。
要调整好心态。在走访困难群众时候,要将群众当自己的亲人,朋友,以诚相待。
要改变工作作风。在处理困难群众问题时候,要结合有关政策的基础下,要有耐心,动之以情,晓之以理,一遍不行,要讲两遍,三遍。一次不在家,就走两次,三次,来调处解决问题。
走访群众时,很多群众都积极配合,他们对我们的工作都非常理解和支持,又是倒茶,又是拿凳子让坐。感谢群众对我们工作的理解和配合,今后应认真将工作做好。
也许有时候走访了不一定能解决什么问题,但我们来了。经常走访是拉近群众的距离,打好群众基础,无形中为社会和谐稳定作出贡献。
二是制定帮扶措施方面。
在工作中要勤于思考,充分考虑实际情况,因地制宜,合理进行调整。
1.持之以恒开展帮扶。精准扶贫是一长期系统工程,需要长期的努力。应根据实际,制定长期计划,给予扶贫对象长期、持续跟踪的帮助。
2.结合被帮扶对象的实际特点开展帮扶。在帮扶对象中,因病致贫,因贫返病现象相当普遍。应立足实际,创新帮扶措施,增强其脱贫能力,使之早日脱贫致富。
实解决其生产、生活中的困难,力求从根本上改善困难群众的生活水平。
在走访群众时,家中大部分是与老人交谈,见到年轻人不多,根据了解,大部分年轻人都在外面打工(做杂活),老人一般在家里都以种田为主,而一般留守在家的老人都是年老体弱,无经济来源,很多老人都有认为自己给家庭带来负担。在走访时除了要多体谅他们的心情之外,还要多鼓励他们要树立信心、振奋精神、自力更生、争取早日脱贫。
我相信,任何困难都是暂时的,虽然现在经济生活条件较差,但大家首先要有脱贫致富的勇气和决心,要认真学习致富技能,拓宽增收渠道,提高家庭收入。要相信在党和政府的带领下,通过自己的勤劳双手一定会创造出美好幸福生活。
在物质上帮助的同时,还要给予他们精神上的沟通,了解他们的需要,倾听他们的心声。而作为共产党员,更要看到群众之苦,体会群众之难,心中要时刻装着群众,想着群众之疾苦。要艰苦奋斗,勤俭节约,发挥共产党员先锋模范作用,坚定信念,加强业务学习,立足本职,提高业务水平,做好新时期精准扶贫精准脱贫攻坚工作。
开展扶贫工作心得体会
县是一个农村人口多、农业比重大的贫困山区,如何把中央的大政方针与××的实际紧密结合起来,走出一条贫困山区建设社会主义新农村的路子,是我们必须解决的一个重大课题。xx年以来,××县以整村推进的形式,分批组织实施了47个整村推进脱贫奔小康及温饱示范村项目。这些项目的建成,已经成为我县建设社会主义新农村的有效载体。今年5月,我县又在马白镇坝尾、南捞乡塘房和都龙镇茅坪开展社会主义新农村建设试点,就此问题,我们先后开展了大量的调查研究。在调研中,我们发现在执行中存在着一些不恰当的做法,主要根源还在认识和方法上,这些问题不解决,新农村建设就有走偏方向的危险。由此,对于我县这样的贫困山区,在自我发展能力较弱的情况下,如何充分利用国家的良好政策机遇,稳步推进社会主义新农村建设,作为长期从事扶贫工作的我,下面谈谈个人的几点心得体会。
一、科学合理规划,做到规划先行。
当前我县农村发展的一大突出问题是:村庄布局散、建设乱、规模小,村镇规划滞后于建设;农村交通、通讯、人畜饮水、农田水利设施等基础设施严重不足;文化、教育、卫生等社会事业发展滞后;农村产业发展层次明显偏低,农民增收难度偏大。这些问题是长期积累下来的,必须尽快加以解决。为避免走弯路、造成浪费,规划先行应当文秘杂烩网成为一个重要原则。从过去的实践情况看,一个好的规划应当具有以下特征:一是具有前瞻性。规划要充分考虑到今后发展的长远趋势和村镇布局的长远变化。今后要撤并的边远村庄和人口稀少的居民点,现在不必要花很大代价搞基础设施建设。二是具有和谐性。要从村镇的山形地势出发,依山顺水,不推山、不填塘、不砍树,追求人与自然和谐,形成各具特色的自然村落、田园农庄、农村社区,防止千村一面。三是以人为本。要考虑农村生产生活特点,便利农民生产生活。农民的生产生活方式和城市居民不一样,不能雷同于城镇,不能简单地抄袭城市,搞“小区化”,防止“贴瓷砖、住洋楼、扛着粮食上高楼”的现象出现。但也要注意改变传统的陋习和不文明、不卫生的习惯,与改水、改厕、改圈、改院结合起来,使民居上一个层次。要考虑群众经济实力,新的村庄规划建设搞到什么程度,实际上是由当地的经济发展水平、农民收入水平和城市对农村的支持程度决定的。城郊村、公路沿线村的实力强,可以搞得好一些、快一点;偏僻村、薄弱村实力差,不要大拆大建,可在规划一次到位的基础上,量力而行,逐步实施到位。在农村村庄和人口比较分散的情况下,规划时应充分考虑到今后发展的长远趋势、村镇布局的长远变化以及其他因素,防止选址不准、预留不足或“空壳化”。总之,要坚持规划先行,基础设施先行,优惠政策先行,试点先行,从农民最积极、干部最主动、条件最成熟的村实施起。
二、新村庄建设不等于新农村建设。
新村庄建设主要是村容村貌建设;新农村不只是新在村容村貌,它是政治、经济、文化、社会、党建五位一体的系统工程,具有综合性、长期性和复杂性。但是,从目前全州各县组织参观的重点和经验介绍看,人们自觉或不自觉地都把目光放在村容村貌上,其实这只是新农村建设的一个方面。从整体和长远看,经济建设是基础,是新农村建设的基本任务。党的十六届五中全会提出建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的目标,全面体现了新形势下农村经济、社会、政治和文化教育事业发展的要求。实现这五句话提出的要求,就是农村各方面实现协调、全面发展的过程。
三、要把发展农村经济、增加农民收入作为新农村建设的首要任务。
只有生产发展了,才有能力建设新村镇,才有条件过上新生活。只有富民产业才能支撑起真正意义上的新农村。因此,在社会主义新农村建设中,一定要以经济建设为中心,把大力发展农业生产和增加农民收入放在首位,农民在具备一定的经济实力和承受能力的条件下,进行农村基础设施建设才有可靠的基础。过去把主要精力用在对现有房屋、道路改造和建设上,忽视产业发展,忽视生产发展这一根本性问题的做法必须纠正。就我县的实际情况来看,新农村建设要积极推进农民专业合作组织建设和产业化经营,培育龙头企业,组织起更多的分散经营的农户开发优质粮、茶、林果、畜禽等资源,做大做强优势产业和特色产业,竭力拉长育种、育苗、肥料、种植、收获、加工、养殖、制沼、沼气液化等产业链,通过构建流通链、结成利益链、培植要素链,力争在全县形成以草果、八角、板栗、核桃、碰柑、杨梅、樱桃、大枣、梨、药材、瓜菜等集中连片的优质农产品产业带。
四、积极探索建设模式,努力创新建设方式。
我县进行社会主义新农村建设,应充分考虑到基础设施建设任务重、资金筹措难等实际,努力探索一条适合山区新农村建设的新路子。第一,必须坚持典型引路、示范带动。首先选择经济和民意基础好的自然村入手,在示范点取得切切实实、具有说服力的成效之后,再大张旗鼓地进行宣传推广。第二,充分尊重农民的自主权。一是要坚持农民“自主申报”。确定示范点不下硬性指标,不搞人为指定。二是坚持农民“自主建设”。新农村建设具体怎么搞,如采取哪种建设模式、确定哪些建设项目等由农民自己说了算,建设资金由农民自己投入为主,建设施工也由农民自己投工投劳。三是坚持农民“自主管理”。引导各地成立新农村建设理事会,由理事会全权负责发动群众、资金筹集、组织建设、质量监督、后续管理等工作。第四,建立起农民自我管理、自主发展的长效机制。一是建立责任目标约束机制。要制定一些简单实用、便于操作的《新农村建设理事会章程》、《村规民约》、“门前三包”责任制以及村道养护、公厕管理、庭院保洁等制度,并将相关的目标任务进行了细化分解,逐一落实到户甚至到人。二是建立日常管理投入机制。应采取“村集体解决一点,向农户收取一点,市场化运作筹措一点”的办法,筹措解决理事会成员工资和部分公共设施、环境卫生维护管理费用问题,保证有人管事、有钱办事。
五、必须始终树立长期奋斗的思想。
目前,在社会主义新农村建设中存在一种错误的做法,对新农村建设下任务、定时间,急于求成,急功近利,甚至出现包办代替、强迫命令等现象,这种倾向是违背中央精神的。农村落后状况是历史形成的,改变农村面貌,缩小城乡差距,决非朝夕之功。新农村建设是一项紧迫的现实任务,但不是一项阶段性工作,更不是一般性工作部署,而是一个必须长期实践和循序渐进的发展过程。新农村建设的预期目标虽然从性上可以确定,但在量上并不是一个可以完全量化的东西,即使可以量化也要随时间的推进,不断完善和提高,因而是一个可以充实的变量,并不能说到什么时候新农村就建成了,完成了,不再前进了。因此,我们不要在时间上过于细化,过于急于求成,而应当稳扎稳打,脚踏实地,逐步推进,要反对那种定指标、定时间、机械、僵化和教条式的考核验收,反对用那种“放之四海而皆准”的考核细则形成“千村一面”,否则,结果只能是基层忙于应付达标考核,导致形式主义泛滥。
精准扶贫工作开展心得精选范文
经过近半年的驻村开展工作,每天都与村民朝夕相处,并肩工作,村民的纯朴、善良、勤劳,深深的感染了我,使我的思想受到了极大的触动。通过这半年的基层锻炼,我对农村工作的开展和存在的问题有了进一步的认识,对今后的工作有了很大的帮助和指导作用。工作中,我也深切体会到做好农村基层工作,必须与村民群众融为一体,放下架子,虚心待人,耐心听取群众意见,加强与村民的交流沟通,并从他们的利益出发,才能求得理解与支持,更要依靠和争取村干部的支持与帮助。现在我更深刻的体会到了,只有扎根群众,才能了解群众;只有深入群众才能服务群众;只有勤于实践,才能尽快成长。同时,驻村工作给我在政策水平、业务能力、思想作风上的提高使我终生受益,工作队领导教给我的工作方法、思想方法、解决问题的方法等,永远都将是我今后学习、工作的一笔宝贵财富。
20------年,在县委、政府的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,深入贯彻落实党的十八大会议精神,紧紧抓住市、县委主要领导的讲话精神,在各相关单位的关心、支持、帮助下,实施“集团帮扶,整村推进”,以农民增收为重点,以全面脱贫摘帽为目标,团结和带领全村广大人民群众开拓创新,真抓实干,奋力拼搏,安口镇吴坪村精准扶贫工作取得阶段性成效。
围绕精准扶贫工作要求和省、市、县精准扶贫会议精神,我们及时调整工作思路和举措,制定最强有力的措施,实行挂图作战,下大力打好这张扶贫“精准牌”。
一、摸“准”扶贫对象,确保精准扶贫“靶向定位”。
按照国家和省、市、县对贫困户、贫困村进行识别和建档立卡的工作要求,我们严格执行识别标准,把最贫困的户纳入帮扶范围,科学合理制定帮扶计划。分社逐户建立了基本情况数据库,并按照“规划到社、帮扶到户、责任到人”的总体思路,精心编制了吴坪村精准扶贫实施方案,确立了贫困户主导产业,填写发放了贫困户登记表、扶贫手册,制定了贫困户脱贫计划,真正做到“有卡、有簿、有册、有档”,对贫困人口、贫困家庭实行信息化管理。并对识别出来的贫困户制定帮扶措施,通过分析致贫原因,对扶贫对象逐户确立帮扶项目,建立脱贫规划明白卡、台账,明确帮扶责任单位、帮扶人员。具体采取扶贫项目拉动、合作社捆绑发展、就近务工等扶贫模式,集中力量予以扶持。
二、创“优”工作机制,确保精准扶贫“阳光普照”。
深入开展大走访、大调研,认真倾听贫困群众诉求,耐心询问每户家庭情况,深挖致贫根源,逐户走访建档,与贫困户交心谈心、算账对比,制定帮扶计划,谋划布局产业项目,推进精准扶贫。切实把村民组织起来,把致富能手培育起来,把大学生村官、驻村工作队合理利用起来,摸清贫困底数,分析致贫原因,制定帮扶计划,把产业培育起来,把土地流转起来,把群众带动起来,把医疗体系完善起来,把发展环境优化起来,把村社两级干部积极性调动起来,着力推动贫困户的经济和产业健康发展起来。
三、吹“响”攻坚的号角,精准整合资源,打好连片脱贫攻坚战。
按照精准扶贫的要求,抓好双联行动与精准扶贫攻坚行动确定的目标任务对接工作,强化各双联单位和领导干部的主体责任,组织引导他们共同担负起扶贫攻坚任务,动员更多的非公企业、个体工商户等社会力量参与,深化拓展定点帮扶、社会帮扶等帮扶模式。同时加强扶贫项目和相关涉农项目资金的整合力度,统筹安排整合资金。集中向重点产业、重点项目、扶贫重点倾斜,激发群众发展活力,着力解决资金分散、重点不突出、效果不明显的问题,使有限的资金、项目和政策能够进村入户精准实施。
四、加强领导。
为了抓好落实精准扶贫工作,我们成立了精准扶贫工作领导小组,重点要求要把全村贫困人口核实好,在核实贫困人口工作中,要把民政部门的低保人口衔接起来,通过认真相对比较,做好贫困农户的识别工作。
1、根据精准扶贫建档立卡工作实施方案,认真按照贫困农户建档立卡的工作方法和步骤,做好贫困农户的统计工作。
2、召开村民代表大会,评议和初选出本村贫困农户名单。并且通过村级公示初选贫困农户名单。
一是明晰“一条路径”,即力量法。按照省委、市的要求,增强减贫脱贫的内生力量;创新城乡互动发展机制,增强减贫脱贫的拉动力量;创新基础设施建设机制,增强减贫脱贫的支撑力量;创新公共服务供给机制,增强减贫脱贫的保障力量;创新扶贫开发工作机制,增强减贫脱贫的领导力量”的要求,以改革统揽、开发扶贫、拔掉穷根为总攻方向,以“五个机制撬动五个力量”为总攻路线,以脱贫致富奔小康为总攻目标,以“往前冲”的精神、“敢探路”的勇气、“一起上”的格局、“认真抓”的劲头为总攻要求来贯彻落实省委、市、县的要求。
二是构建“一套机制”,即十子法。探索构建“十子”机制,推进精准扶贫。具体是瞄靶子,建识别机制。梳辫子,建分类机制。结对子,建驻村机制。理路子,建规划机制。想法子,建帮扶机制。甩膀子,建动力机制。强班子,建引领机制。凑份子,建联动机制。造册子,建管理机制。
三是突出“一个抓手”,即抓手法。围绕目标具体、措施具体、进度具体、责任具体“四个具体”。
四是实现“一个突破”,即产业链法。要在产业链上发展,依靠市场激发内生动力上突破。通过产业链生成和发展要素的主动链接,链动农户、合作社、企业、基地核心要素和科技、教育培训、融资、特色品牌4个保障性要素,有效整合产业扶贫的资源和力量,促进农民尤其贫困农民持续增收,实现稳定脱贫。
开展精准扶贫工作心得体会
____银行认真贯彻落实中央、省委省政府及省联社扶贫工作要求,把金融扶贫的责任扛在肩上,措施落实在行动上,以加快扶贫贷款发放为抓手,以完善服务功能为主线,鼎力支持精准扶贫,取得了较好的工作成效。截止20__年__月30日,共发放“产业扶贫信贷通”贷款万元,其中向贫困农户发放“产业扶贫信贷通”贷款6550户、金额万元,向1户贫困户带动型企业发放贷款30万元,完成县政府计划的%,占全县__家金融机构累放总额的%,现总结如下:
一、主要成效。
__银行的精准扶贫贷款,顺应了党和政府的农村工作部署,践行了服务“三农”的经营理念,回应了广大贫困农户的热切期待,收到了较好的成效。
1、推动了贫困农户的生产。__银行扶贫贷款的推出,在一定程度上缓解了贫困农民的贷款难问题,不仅解除了他们在生产经营中缺少资金的后顾之忧,而且极大地提高了他们扩大生产经营规模的积极性。
2、促进了贫困农户的增产增收。农户贫困,贫就贫在缺项目少资金,精准扶贫实施后,我们紧跟地方党政的产业安排提供贷款,实现了项目与资金的有效对接,让贫困农户走向了致富有门路、生产有资金的良性循环,有力提高了他们的增产增收能力。如家住高兴镇新圩村上厚塘村小组的钟林生,今年57岁,由于长年生病,属于因病致贫的贫困户,钟林生从____银行获得了5万元政府全贴息扶贫贷款,期限3年。有了这5万元,他计划养上3头黄牛、200只鸭和200只鸡,实现自力更生。
3、密切了党群干群关系。__银行的扶贫贷款,让贫困农户得到了看得见、摸得着的实惠。虽然我们开展的是__银行的业务工作,但贫困农户感受到的却是党和政府的温暖,他们从心底里感到基层干部是真正为他们做好事、解难事、办实事,党群干群关系比以前更密切更和谐了。
二、主要工作措施。
1、抓重点,突出政银联动。在工作中,我们始终坚持政府在精准扶贫中的主导作用,全面推进政银联动。一是建立定期协商机制。与县扶贫办、金融局等部门定期召开协调会,及时交换精准扶贫的政策动态、贫困户信息和贷款发放等情况,协商解决扶贫贷款发放中存在的问题和难点。二是统一开展政策宣传。组建政银扶贫宣传队,一同下乡入村对精准扶贫进行政策宣传,积极做好金融扶贫知识普及,为扶贫贷款发放营造良好氛围。三是联合开展需求调查。乡、村两级干部与__行客户经理组成调查队,对建档立卡贫困户逐村逐户摸底调查,全面掌握致贫原因、脱贫途径、贷款意愿等信息,为加快扶贫贷款发放奠定了基础。
精准扶贫工作开展心得精选范文
__镇地处国家一级口岸—__x口岸,位于__县城南部,距县城__公里,东、北邻__镇,西与__乡连接,东北和西南与越南社会主义共和国接壤。全镇国土面积__x平方公里,森林覆盖率为__%。全镇共辖__个村委会__个自然村__个村民小组,有__户__人,世居民族为苗族、瑶族、傣族、哈尼族、彝族、拉祜族、汉族、布朗族(盲人),少数民族人口占总人口的99.1%。是全县较为贫困的乡镇之一,扶贫开发任务十分繁重。因而,如何把中央的大政方针与__镇的实际紧密结合起来,走出一条贫困山区建设社会主义新农村的路子,是我们必须解决的一个重大课题。自我工作__年以来,__镇以整村推进的形式,分批组织实施了多个整村推进脱贫奔小康及温饱示范村项目。这些项目的建成,已经成为我镇建设社会主义新农村的有效载体。虽然我镇目前在扶贫项目上取得了很大成功,但对于我镇这样的贫困山区,在自我发展能力较弱的情况下,如何充分利用国家的良好政策机遇,稳步推进社会主义新农村建设,作为长期从事扶贫工作的我,下面谈谈个人的几点心得体会。
一、科学合理规划,做到规划先行。
济实力,新的村庄规划建设搞到什么程度,实际上是由当地的经济发展水平、农民收入水平和城市对农村的支持程度决定的。城郊村、公路沿线村的实力强,可以搞得好一些、快一点;偏僻村、薄弱村实力差,不要大拆大建,可在规划一次到位的基础上,量力而行,逐步实施到位。在农村村庄和人口比较分散的情况下,规划时应充分考虑到今后发展的长远趋势、村镇布局的长远变化以及其他因素,防止选址不准、预留不足或“空壳化”。总之,要坚持规划先行,基础设施先行,优惠政策先行,试点先行,从农民最积极、干部最主动、条件最成熟的村实施起。
二、新村庄建设不等于新农村建设。
新村庄建设主要是村容村貌建设;新农村不只是新在村容村貌,它是政治、经济、文化、社会、党建五位一体的系统工程,具有综合性、长期性和复杂性。但是,从目前全州各县组织参观的重点和经验介绍看,人们自觉或不自觉地都把目光放在村容村貌上,其实这只是新农村建设的一个方面。从整体和长远看,经济建设是基础,是新农村建设的基本任务。党的十六届五中全会提出建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的目标,全面体现了新形势下农村经济、社会、政治和文化教育事业发展的要求。实现这五句话提出的要求,就是农村各方面实现协调、全面发展的过程。
三、要把发展农村经济、增加农民收入作为新农村建设的首要任务。
只有生产发展了,才有能力建设新村镇,才有条件过上新生活。只有富民产业才能支撑起真正意义上的新农村。因此,在社会主义新农村建设中,一定要以经济建设为中心,把大力发展农业生产和增加农民收入放在首位,农民在具备一定的经济实力和承受能力的条件下,进行农村基础设施建设才有可靠的基础。过去把主要精力用在对现有房屋、道路改造和建设上,忽视产业发展,忽视生产发展这一根本性问题的做法必须纠正。就我县的实际情况来看,新农村建设要积极推进农民专业合作组织建设和产业化经营,培育龙头企业,组织起更多的分散经营的农户开发优质粮、茶、林果、畜禽等资源,做大做强优势产业和特色产业,竭力拉长育种、育苗、肥料、种植、收获、加工、养殖、制沼等产业链,通过构建流通链、结成利益链、培植要素链,力争在全镇形成以橡胶、香蕉、西贡焦、油茶、药材、瓜菜等集中连片的优质农产品产业带。
四、积极探索建设模式,努力创新建设方式。
我镇进行社会主义新农村建设,应充分考虑到基础设施建设任务重、资金筹措难等实际,努力探索一条适合山区新农村建设的新路子。第一,必须坚持典型引路、示范带动。首先选择经济和民意基础好的自然村入手,在示范点取得切切实实、具有说服力的成效之后,再大张旗鼓地进行宣传推广。第二,充分尊重农民的自主权。一是要坚持农民“自主申报”。确定示范点不下硬性指标,不搞人为指定。二是坚持农民“自主建设”。新农村建设具体怎么搞,如采取哪种建设模式、确定哪些建设项目等由农民自己说了算,建设资金由农民自己投入为主,建设施工也由农民自己投工投劳。三是坚持农民“自主管理”。引导各地成立新农村建设理事会,由理事会全权负责发动群众、资金筹集、组织建设、质量监督、后续管理等工作。第四,建立起农民自我管理、自主发展的长效机制。一是建立责任目标约束机制。要制定一些简单实用、便于操作的《新农村建设理事会章程》、《村规民约》以及村道养护、公厕管理、庭院保洁等制度,并将相关的目标任务进行了细化分解,逐一落实到户甚至到人。二是建立日常管理投入机制。应采取“村集体解决一点,向农户收取一点,市场化运作筹措一点”的办法,筹措解决理事会成员工资和部分公共设施、环境卫生维护管理费用问题,保证有人管事、有钱办事。
五、必须始终树立长期奋斗的思想。
目前,在社会主义新农村建设中存在一种错误的做法,对新农村建设下任务、定时间,急于求成,急功近利,甚至出现包办代替、强迫命令等现象,这种倾向是违背中央精神的。农村落后状况是历史形成的,改变农村面貌,缩小城乡差距,决非朝夕之功。新农村建设是一项紧迫的现实任务,但不是一项阶段性工作,更不是一般性工作部署,而是一个必须长期实践和循序渐进的发展过程。新农村建设的预期目标虽然从性上可以确定,但在量上并不是一个可以完全量化的东西,即使可以量化也要随时间的推进,不断完善和提高,因而是一个可以充实的变量,并不能说到什么时候新农村就建成了,完成了,不再前进了。因此,我们不要在时间上过于细化,过于急于求成,而应当稳扎稳打,脚踏实地,逐步推进,要反对那种定指标、定时间、机械、僵化和教条式的考核验收,反对用那种“放之四海而皆准”的考核细则形成“千村一面”,否则,结果只能是基层忙于应付达标考核,导致形式主义泛滥。
总而言之,我镇扶贫工作十分繁重,任务艰巨,要做好我镇扶贫工作并非一朝一夕,这还需要国家政府的大力支持和鼓励。我会不负国家政府对我的厚望,无论工作如何艰苦,依然会坚守岗位,为名服务。
开展精准扶贫工作情况汇报
天宝乡位于竹溪县南山中部,距县城97公里,辖29个村、199个村民小组、3797户、14460人,劳动力8491人。版土面积222平方公里,耕地52361亩,林地292640亩。,天宝乡农村经济总收入2.25亿元,人均纯收入6603元。20,我乡根据贫困人口识别标准修改完善贫困农户2168户、8239人。
年3月14日,天宝乡召开由村主职干部、乡直单位负责人、全体行政干部108人参加的春季农业农村工作会议,安排部署精准扶贫工作,下发了《关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见》和《关于进一步明确精准扶贫帮扶单位、包村扶贫专干和包片信息员的通知》文件,进一步安排部署精准扶贫工作。天宝乡精准扶贫工作扎实推进,主要体现在以下四个方面:
1、对象精准,责任明确。做到“三个明确”,一是天宝乡进一步明确了精准扶贫帮扶单位,除县安排的单位外,其它各村都明确了乡直和内设部门帮扶单位;二是明确了扶贫专干,结合实际,把工作责任心强,对扶贫村情况清、底子明的出发点,明确了扶贫村扶贫专干;三是明确了扶贫村信息员,信息员负责扶贫信息上传下达,扶贫信息修改和完善。建档立卡信息修改完善工作于3月26日前全面完成,信息核对准确率较高。
2、整体部署,整乡推进。一是县帮扶工作队深入实际。县直8个帮扶工作队,其中5个重点村,3个相对贫困村,帮扶工作队能够深入扶贫村实地了解情况,入户掌握贫困现状,同村两委干部讨论商定扶贫规划,并经过反复修改,制定切实可行的帮扶方案。二是乡党委政府结合实际整体推进。明确了乡直单位和乡内设部门包村帮扶,要求每周帮扶单位到村入户掌握村情,结合实际制定6年规划和2015年扶贫计划。截止3月下旬,全乡29个村总体规划和今年扶贫计划全部制定,分户“一户一策”进行精准扶贫,全乡扶贫规划和方案已由乡扶贫办公室审核修改完成。
3、广泛宣传,讲明政策。乡党委要求各村召开扶贫政策传达和扶贫项目商定会议,把《扶贫政策宣传单》发放到贫困户手中,正确准确传达上级扶贫政策,把上级精神直接传达到农户,把工作队、扶贫专干、信息员职责宣传给群众,让群众能够理解、配合,从而共同商定扶贫产业、扶贫项目,制定扶贫规划。
4、围绕产业,重点突破。一是立足实际总体规划。结合本乡实际科学合理规划片区、村、农户主导产业,推进“一村一品、一户一策”,整片、整村、整乡推进的扶贫规划。实现每个村有1-2个骨干产业项目,每个贫困户掌握1-2项实用技术,有1-2项种植、养殖、林下经济、苗木培育、生态农业、农家乐等增收项目。二是围绕基础产业总体规划。重点围绕魔芋、茶叶、核桃、药材实现“四个万亩”。根据产业建设基础,2015年在全乡13个建设商品魔芋基地6500亩,以蒿坝和双河为基础建设种芋繁殖基地亩,推广油魔、粮魔、林魔间作技术。茶叶以张家山、王家山茶园为基础,实施茶园改造,推进绿色转型,提升品质和品牌。核桃重点在关夫垭村、老庄子、杨家坪、小桂建设核桃基地2000亩,全乡累计核桃面积4500亩。药材以传统药材种植村为基础,扩大面积和规模,2015年药材规划面积6500亩。今年按照户平养殖3头猪,户平出栏2头猪,鼓励发展畜牧业。规划新增山羊养殖100头以上大户10户,新增10头以养牛大户10户,新增养猪100头以上大户5户。三结合生产营销总体规划。为了促使生产和营销有机结合,达到有产品、有收购主体,建立长期稳定的生产销售体系。天宝乡采取产业建设合作社管理的模式,采取产业合作社管理模式,生产农户为合作社社员,产业建设农户入股分红,从而稳定生产面积和规模。合作社与营销加工单位建立合作协议关系,营销单位以市场价收购产品,并给予合作社扩大规模和加强管理补助,从而促进生产和营销一体化。合作社已于“天润生态农业有限公司”建立500亩蔬菜(泡淑)、500亩猕猴桃、600桶蜂蜜生产销售合作协议。
5、结合实际,迅速实施。对2015年确定的扶贫产业和基础建设,明确扶贫专干协调组织实施,特别是扶贫产业现阶段是产业发展的关键时期,结合种植业从产业组织、确定农户、土地流转、前期投入、管护责任人等方面组织实施,每周组织扶贫专干开会碰头,汇报工作进展情况,安排部署下阶段工作,困难问题会商讨论确定方案,研究解决措施。全乡扶贫工作整体推进全面展开。
开展精准扶贫工作情况汇报
按照学校的安排,我在8月被选派到雷州市松竹镇东井村接替总务处陈振桐副主任,开展新时期精准扶贫工作。在上级领导的关心和悉心指导下,在学校大力支持下,在陈主任帮助下,帮扶工作顺利开展,较好完成了各项工作任务。现将有关工作汇报如下:
一、迅速开展工作,扎实打好扶贫基础。
精准识别贫困户是扶贫的第一项工作。也是重要的基础性工作,将直接关系到扶贫工作的精准度和成败。要对贫困户和贫困村进行精准识别,了解贫困状况,分析致贫原因,摸清帮扶需求,明确帮扶主体,落实帮扶措施,开展考核问效,实施动态管理,检查帮扶责任人履职情况和贫困对象脱贫情况。我刚刚接手扶贫工作时,在陈振桐副主任的帮助下,认真恶补学习扶贫文件的有关精神,熟悉入户摸底核查的工作流程和注意事项。与镇村两委干部及时沟通交流,有效地推进和带动村基层治理工作。我充分利用地缘和语言交流的优势,在接手的一个月时间内,便完成了所有贫困户的入户核查工作,熟悉和了解贫困户,在入户核查过程中,严格按照有关政策文件和指引,对每户家庭情况进行详细了解和拍照留底,另一方面按照“两个覆盖”的工作原则进行逐户核查。核查过程中严格按照“四看、五优先、六进、七不进”的工作原则和“回头看”扶贫政策进行精准识别,确保贫困户精准识别到位,做到对符合条件的贫困户应录尽录,确保不漏一户,不落一人,对不符合条件的农户做好相关解释工作,作出政策解读。
最后核查完毕后,组织召开村民代表会议,对核定的贫困户进行评议,通过评议评定贫困户,然后再进行公示。在原有贫困户90户,贫困人口270人的基础上合并或删减,最终核查核实贫困户86户,贫困人口267人。通过贫困对象的识别,为精准实施扶贫打下了坚实的基础。
2、实施安居工程,推进贫困户危房改造工作。
安居工程是本轮精准扶贫工作的重点之一,我严格按照省的有关文件“以长期居住危房且危房为唯一住所的农村分散供养五保户和建档立卡贫困户为重点,全面实施危房改造。”的.精神,按照危房认定标准指引,在认定东井贫困户中危房15户的基础上增加11户,并在20有效完成了14户,另外的12户贫困户危房改造将在进行并完工。
3、了解当地民情,科学制定帮扶规划。
在入户摸底核查的基础上,继续深入村,了解当地民情民意,广泛证求意见,与镇村干部交流讨论,经过多次酝酿,针对86户贫困户各自的实际家庭情况,在与贫困户充分交流后,制定了每户的三年帮扶总体规划。并在原来制定了东井村三年帮扶总体规划的基础上,较好的完善了帮扶计划。根据帮扶规划指引各项具体帮扶措施的实施,并在实际帮扶过程中不断完善和改进。
根据前面计划安排村的贫困户和帮扶单位干部的名单,制定和完善了贫困户“一对一”结对帮扶方案,帮助对应的帮扶干部熟悉贫困户的家庭情况,以便于有效开展帮扶工作。在此基础上,对于东井村贫困户建档立卡工作建立的“一户一册”资料,进行不断补充和完善。
二、深入开展工作,在扶贫中为贫困户排忧解难。
1、根据不同的贫困家庭,针对性的开展帮扶。
转移就业和再就业是解决贫困户脱贫问题的根本,也是帮扶活动的重点和难点。一是对于有劳动力的贫困户,借助“顺德人才”、“顺德人才市场”等服务平台,及时将顺德的招工信息在各自然村的公告栏张贴,通过对潜在的对象到户进行沟通,使贫困户劳动力转移就业工作落到实处。对于符合贫困户劳动力要求,即通过大良街道人社局帮助落实工作岗位,促进转移就业,趋向帮扶活动的多元化。今年,东井村转移就业人数达68人。二是贫困家庭在校子女,着重助学。密切关注在校学生和生活负担情况,以助学金、学习用品等形式帮扶,切实减轻家庭负担。年申请扶贫助学资金共12.6万元,给全部贫困户在校的49名学生发放助学金补助。三是对残疾户和有重症病人的家庭,着重就医。密切关注其家庭成员的身体状况,通过扶贫工作组联系顺德医院,帮扶其治疗。四是对低保户和五保户,协调政府有关部门,政策上给予保障,积极进行慰问,关心其生活状况,给予更多的社会关怀。五是危房改造的贫困户,着重安居帮扶。按照“省财政下拨一点,帮扶单位支持一点、当地政府支持一点、社会支持一点、农户自筹一点”的原则筹集资金,帮其完成住房改建工作。目前,东井村已完成和在建的贫困户危房14户,并已申请顺德区的危房改造补助资金。
2、开展慰问活动,给予生活帮助。
协助做好结对帮扶干部上门慰问工作。顺德大良街道办党政领导、梁m琚职业技术学校的领导以及帮扶责任干部多次到村开展扶贫慰问活动,截止到2017年12月31日,入户慰问贫困户并发放慰问品以及帮扶发展金等钱物近9万元。86户贫困户得到来自结对帮扶干部至少一次的帮扶慰问,帮扶干部送上生产帮扶资金,共同谋划脱贫致富的思路。
2017年,精准扶贫工作进入攻坚阶段,为认真贯彻落实《中共广东省委广东省人民政府关于新时期精准扶贫精准脱贫三年攻坚的实施意见(粤发[]13号)》《佛山市顺德区扶贫开发工作领导小组关于印发顺德区新时期精准扶贫精准脱贫三年攻坚对口帮扶定点相对贫困村任务的通知(顺扶组〔2016〕2号)》精神,切实做好扶贫开发工作,确保完成各项的帮扶任务,经实地调研并广泛征求群众意见建议的基础上,结合梁m琚职业技术学校实际情况,制定了具体实施方案和针对贫困户年度帮扶计划。
通过多方帮扶,东井村2017年有唐月球等20户有劳动能力的贫困户,共89人实现了脱贫,完成了33%的脱贫目标任务,与2016脱贫任务合计完成64%脱贫目标任务。23户贫困户危房改造,有14户已建成和领取到省帮扶资金以及顺德区的危房改造补助资金,60%危房改造目标任务顺利完成。
4、发展产业,实现稳定增收脱贫。
2017年省扶贫资金运用230.2995万元帮扶贫困户项目,以各种产业、资产等帮扶形式进行精准帮扶,现在全部资金己落实到具体贫困户。
5、小额贷款帮扶,助力创业致富。
雷州市扶贫办针对一部分有创业意向,但缺乏资金的困难贫困户,实施小额借款帮扶,在对项目进行考查的基础上,由单位推荐担保,帮助贫困户创业启动。由此,我帮助了3户困难职工实施创业和再就业。目前资金使用情况良好,如贫困户李玉冰利用小额贷款扩大了纸手工艺的生意规模,利用自己的手艺纸手工艺品,由于她的诚实信用,且货真价实,手艺制作精细,深受消费者欢迎。贫困户林华梅利用小额贷款租赁了一间店面开起了早餐店,由于品种多样化,价格优惠,深得群众的好评。
三、积极开展工作,发动社会力量助力扶贫。
1、多方筹集资金,争取社会力量支持。
顺德市民慈善爱心企业在扶贫济困日活动中捐款帮扶东井村建设,顺德企业广东合诚集团有限公司捐赠5万元帮扶东井村主要入村道路以及村文化活动所场安装路灯,广东顺开电气集团有限公司捐赠1.5万元为东井村幼儿园更换课桌椅,广东万家乐燃气具有限公司捐赠1万元为东井小学建露天乒乓球台,广东伊之密精密注压科技有限公司认捐3万元准备为东井小学更换课桌椅,认捐3万元准备为东井小学安装路灯,广东顺德酒厂有限公司认捐8万元准备为东井小学硬底化学校校道。
2、既扶贫,又扶智,更扶志。
帮扶村东井村东井小学的设备设施欠缺,信息化教学设备设施还比较落后,教师的信息技术应用能力比较薄弱,梁m琚职业技术学校为东井小学建设了一个多媒体教学平台,帮扶推进东井小学教育信息化建设,为东井小学教师提供23台手提电脑、音箱系统、电脑台等一批价值约十万元的多媒体教学设备,以解决该校开展信息技术教学设备短缺的问题,便于教师开展教育教学以及信息技术应用培训活动,提高师生的信息化技术水平,促进学校的信息化发展,助力精准帮扶,改善办学条件,稳步提升教学质量。
扶贫需要标本兼治,真扶贫,扶真贫,扶贫也要扶智。教育是最精准的扶贫,扶贫先扶人,扶人先扶志。梁m琚职业技术学校不断推进对口扶贫的精准到位,帮助对口向贫困宣帮扶单位和个人向贫弱贫困宣战,真正实现不让贫困代代相传。
四、稳步开展工作,加强基础设施建设,建设社会主义新农村。
在各级领导和梁m琚职业技术学校的大力支持下,雷州松竹镇东井村的扶贫工作脚踏实地,稳步推进各项帮扶项目,取得了较好的效果,得到了上级部门的肯定以及群众的拥护。在扶贫工作新农村建设工作中,加强村庄环境整治,开展“三拆除三清理三整治”工作,并完善东井村的基础设施建设,()推动工程修建排污沟,改善村民居住生活环境。截止2017年12月31日,帮扶村基础建设项目已经完成资金支付215万元。其中有路灯工程、贫困户危房改造补助、公共服务平台改造、中村排污沟工程、沙坡村硬底化路工程、下东村休闲中心工程、沙坡村健身广场工程、上村污水整治工程、中村休闲中心工程、东井沟渠整治工程、沙坡村太阳能路灯工程、东井沙坡村公共厕所、东井沙坡村垃圾转运站、东井下东村公共厕所、东井上村垃圾转运站等项目。
其中东井沙坡健身广场项目因为建设出色受到顺德区委潘东生常委、顺德区扶贫工作办公室张春文主任、大良街道办吴显强主任等主管领导的高度好评,也受到了湛江扶贫工作检查组谢春燕总组长、雷州市纪委罗如明常委等扶贫工作检查组大力肯定,此项目还在湛江日报、雷州日报和雷州电视台等重要地方媒体刊登和播出。
五、精准开展工作,及时填报数据资料完善扶贫工作管理系统。
扶贫工作是一项覆盖面积大、持续时间久的长效工作,扶贫工作系统资料是精准扶贫工作的重要组成部分,按基础信息完成管理,需要占用大量的时间,强调精准,强调实践,强调佐证,强调细节,贫困户信息要及时更新,并录入全国扶贫信息网络系统,实现贫困户动态调整。抓实关键环节,严格督促检查,确保工作进度和质量,填写内容要全面、真实、详细,不得漏填、错填职工信息,确保档案的真实性和完整性。帮扶工作管理系统,建立困难职工电子档案,并要重复把报表、图片、佐证材料、检查资料、项目材料等将相关困难证明材料扫描拍照后作为附件留存,同时将电子、纸质档案及相关证明材料及时向省直帮扶中心系统申报。对于各类资料,我基本是靠晚上加班加点去完成工作要求,熬夜加班到深夜两点是非常正常的事情。但看到扶贫成果,真是苦中有乐。
非常感谢上级领导的关心和悉心指导,感谢学校领导的信任和委以重任,感谢陈振桐副主任帮助以及他在前期所做的大量工作,使我的精准扶贫工作开展顺利,事半功倍。
精准扶贫工作是我们党当前一项非常重要的工作,投入了巨大的人力、物力和财力,“不落下一个”,是我们党对人民的郑重承诺,关系到我们党执政的威望。在此我保证,一定想方设法,努力工作,顺利完成精准扶贫各项工作任务。
村级开展精准扶贫工作总结
回顾20__年工作,我们工作队着力在精准扶贫户的识别、脱贫规划、扶贫项目实施、贫困户帮扶四个方面务实工作。
一、精准识别贫困户。
在精准识别贫困户的工作中,我村历经了三轮评审,即:20__年评审,20__年10月比对复查,20__年12月开展“回头看”再审查,其目的是达到贫困户确定精准。村20__年评审结果确定贫困户152户459人,20__年10月通过比对复查结果确定贫困户147户439人,20__年12月通过开展“回头看”活动再审查结果确定贫困户111户490人。
在20__年10月贫困户的对比复查中,我村按照“一会三评三公示”的办法,先以社为单位召开村民大会评议张榜公示,再以村为单位召开村民大会集体评议张榜公示,在此基础上,召开党员、干部、村民代表会议复议,以张榜公示,群众无异议后,上报乡政府审查。
二、科学制定脱贫规划。
通过反复深入农户座谈,真实了解村民意愿,通过多次召开村民议事会,联系村情、立足村情,结合建卡贫困户的现状。
一是制定了建卡贫困户分年度脱贫规划,村20__年脱贫19户85人,20__年脱贫20户97人,20__年脱贫32户139人,20__年脱贫40户175人。
二是制定了“五个一批”扶贫规划,村建卡贫困户扶持生产和就业发展48户231人,移民搬迁安居11户51人,低保政策兜底13户57人,医疗救助扶持29户65人,灾后重建10户43人。
三、认真落实帮扶活动。
全村共落实村社干部12人,帮扶建卡贫困户60户,普通党员4人,帮扶建卡贫困户4户;典型户3人,帮扶建卡贫困户3户;县人民法院干警33人,帮扶建卡贫困户38户;乡政府机关干部6人,帮扶建卡贫困户6户。
四、大力实施扶贫项目。
今年,村大力实施了城乡环境治理项目,实现项目资金投入40万元,新建污水处理池7口,垃圾池4个,安装污水处理管道5000米;大力实施了小农水工程项目:实现项目资金投入212万元,整治维修山坪塘6口,新建蓄水池7口,维修整治水渠8公里,新建水渠1700米,安装引水管3000米;大力实施了人畜饮水项目工程,实现项目资金投入10万元,全村62户村民,251人受益。
总结20__年的工作,从机关到农村,从执法到扶贫,工作角色的转变,工作职责的变化,在农村一线、扶贫一线深受锻炼,感受颇深。主要表现在四个方面:
1、必须坚持以精准扶贫统揽农村工作,加快农村建设与发展,万众一心,合力攻坚,决战贫困实现全面小康。
2、必须学会弹钢琴的农村工作方法,才能驾驭纷繁复杂的农村工作。
3、必须坚持从群众中来,到群众中去,大事小事同群众商量、讨论,认真开展好村民议事活动,只有充分发挥“四个民主”的作用,才能得到群众的拥护、支持,工作才能顺手。
4、必须坚持在千头万绪的工作中,明晰工作思路,突出工作重点,才能实现整体推进,否则将会挂一漏万。
开展精准扶贫工作情况汇报
一、基本情况。
黄金村位于蒿坪镇西北部,全村辖10个村民小组,216户783人,其中贫困户128户430人,低保户15户,五保户20户,353人常年外出务工。全村耕地面积1650亩,林地面积5700余亩,退耕还林面积763.5亩。村内通村公路共有17.8公里,其中,硬化公路9.8公里,普通泥土公路8公里。全村约一半的农户存在不同程度的饮水困难。全村有砖房33户,进城入镇购房46户,土墙房118户。(在即将进行的镇村机构改革中,原黄金村与龙泉村合并成黄金村,合并后全村共456户1763人,其中贫困户181户610人,低保户26户,五保户22户。全村耕地面积3620亩。辖区内现有三处小型移民安置点。)。
自20xx年包联黄金村以来,经过联村领导多次实地调研,驻村工作队员深入群众走访座谈,结合村情实际,确定了“抓搬迁、建果园、促务工、搞三讲”的扶贫工作思路,制定了《黄金村精准扶贫三年规划》和年度工作计划,力争用3年时间真抓实干,使村容村貌大改观,村民走上致富路,建成家富、人和、村美的社会主义新农村。
(一)抓搬迁,改善居住条件“挪穷窝”
由于前期精准扶贫工作没有具体的项目及资金扶持政策,但县上给71个贫困村开了口子可以建村级移民搬迁集中安置点,享受陕南避灾移民搬迁补助,我们认为这个政策才是能够真正惠及群众个人的,因此,驻村扶贫工作首先确定了抓搬迁。
经过实地调研,确定在黄金村交通便利的显月寺规划移民搬迁安置点。规划建设58户,其中:实施42户搬迁户,设计两户连体二层建筑,每户131平米,3室2厅2卫1厨,造价每平米不超过1000元;实施特困户“交钥匙”工程16户,按50平米建设,1室1厅1厨1厕。该安置点于20xx年9月初启动建设后,吗、进展顺利,预计6月底前可主体竣工。通过召开村民大会、干部入户宣传,目前已有36户缴纳了首付款,共计133万元(首付每户至少缴3万元)。
(二)建果园,特色产业增收“换穷业”
抓搬迁解决了住房的问题,如何让群众利用现有土地增收成了摆在驻村扶贫工作队面前的又一大难题。黄金村土地条件差,发展的都是传统农业,无特色农业产业。为此结合黄金村实际,县政府领导亲自调研,亲自考察,反复论证,最终确定了从四川苍溪县引进红阳猕猴桃品种,发展猕猴桃产业。由于该产业投资大(每亩前期需投资1万元以上)、见效慢(三年试花挂果,五年才到盛产期)、技术要求高,因此我们对外引进了一个老板先试点搞150亩,由驻村扶贫工作队协调流转土地,帮助联系了苍溪猕猴桃协会孟会长来实地做技术指导。目前,已完成150亩的种苗种植,成活率在百分之九十以上,我们希望通过5年努力,实现亩产值2万元以上。该产业若取得成功,届时鼓励村民以家庭为单位发展,力争使猕猴桃产业成为促进该村群众增收致富的重要产业。与此同时,因地制宜发展魔芋、畜牧养殖、茶叶等产业,促进村民增收致富。
(三)促务工,推进劳务输出“转穷路”
黄金村青壮劳力大多学历低,无技术专长,男的在外大多下矿挖煤风险大,女的在外大多洗衣做饭当保姆收入低。都处于想致富无门路的尴尬境地。县政府领导经过前期调研,紫阳籍外出创业成功人士郑远元兴起的“远元修脚足疗”行业市场前景好,门槛低,没得学历要求,男女不限,收益高,月工资保底3000元以上,低风险,工作环境好,没得啥危险。这个项目正好适合黄金村这些想致富又找不到门路的人。针对这一实际,我办在黄金村召开了村民大会,专门邀请高桥铁佛村的支书及在外从事足浴足疗行业取得成功的老板,到黄金村现身说法,传经送宝,包联干部进村入户动员群众解放思想,转变观念,积极投入“远元足疗”行业,经过宣传动员,村民观念已经基本转变,目前已有37人报名参加培训,16人赴武汉等地就业。其中一组的刘改艳因工作成绩突出,已被任命为店长,底薪每月达5000元。刘改艳的丈夫开始思想转不弯,看到妻子从事修脚行业,不但提高了收入,而且体现了个人价值,得到了社会认可,今年开年也报名参加了培训并和妻子一起外出修脚务工。
(四)搞三讲,激发正能量“拔穷根”
民风的好坏,直接关系到一个地方的发展,直接关系到一个地方的形象,直接关系到一个地方的机遇。因此,联村干部始终把坏民风的整治,新民风的树立当做一件大事来抓。引导和教育群众树立“讲良心,讲诚信,讲孝心,与人为善,和睦相处”的新民风,组织有正气,讲正气,德高望重的村民成立民风纠察队,严厉打击赌博歪风、要钱不要德,只顾自己不顾他人,欺人讹人的不正民风。同时,村上召开群众大会时通报村上的好人好事和歪风邪气的典型案例,引导群众监督群众,促使民风好转,年底召开村民大会,设立“孝敬老人奖、乐于助人奖、邻里和睦奖、勤奋发家奖”四大奖项,对16名获奖人员公开表彰。
开展精准扶贫工作情况汇报
今年以来,我村精准扶贫工作认真贯彻落实省、市、县委安排部署和镇党委、镇政府的具体要求,紧盯贫困人口,深挖致贫原因,认真落实扶贫措施,扎实开展精准扶贫工作,现将工作进展情况总结如下:。
平川镇三一村由原三一、单家庄两村合并而成,共有19个合作社,717户2667人。耕地面积5925亩,人均2.2亩。全村经济总收入达5597.8万元,人均纯收入9952.8元。经过多年发展,全村已形成玉米制种、草畜产业、劳务产业、特色种植等为主的产业发展格局。20,全村有贫困户55户189人,通过政策扶持、结对帮扶,完成脱贫45户160人,脱贫率达84.7%。201x年,因病、因灾、因残等原因返贫43户93人,现有贫困户53户122人。其中:因病致贫26户54人,占总户数的49%;因残致贫10户25人,占总户数的18.8%;因灾致贫4户12人,占总户数的7.5%;缺劳动力4户12人,占总户数的7.5%;无劳动力4户11人,占总户数的7.5%;因学致贫1户3人,占总户数的1.8%;缺技术1户2人,占总户数的1.8%;五保户3户3人,占总户数的5.6%。
一、主要工作及成效。
(一)完善建档立卡,做到帮扶对象精准。专题研究、制定全村《三一村精准扶贫到户201x年工作规划》,成立了工作领导小组,明确了工作任务、强化了工作措施、靠实了工作责任。联村单位、联户干部深入村社召开会议、座谈讨论,细致调查摸排贫困户基本情况,精准识别因灾、因病、因残、因学等致贫返贫人口,真正摸清摸准扶贫对象致贫原因、需求清单、发展短板,按照“一户一策、工作到村、扶贫到户”的要求,逐户制定扶贫攻坚具体方案和脱贫计划,确定了“时间表”,制定了“作战图”“销号台账”,全面推行“挂图作战”,为精准扶贫、精准脱贫奠定了基础。
(二)狠抓项目建设,做到帮扶内容精准。一是强化基础设施建设。认真组织实施基础设施建设项目,着力夯实农村发展基础,全村通村通社道路实现全部硬化,配套建成2个标准化医疗服务点。积极争取实施学前教育提升工程,三一村标准化幼儿园提升工程于今年7月开工,目前工程已完成,在10月初投入使用。认真实施惠民实事工程,通过对原单家庄村委会进行装修、粉刷等更新改造,建成占地面积140平方米老年日间照料中心,目前装修改造改造已完成,待县民政局配套的设施设备投入安装后即可正常运行。二是大力发展特色产业。全村现有耕地面积7297亩,种植玉米制种6300亩,其中,奥瑞金种业公司通过流转土地种植制种玉米3670亩,与张掖市德农公司合作发展制种玉米2600亩。种植小麦223.35亩,其他作物1054亩。全村累计建成肉牛示范社6个,养殖大户达到68户,肉牛饲养量达到2430头;建成高标准日光温室9座,红枣面积520亩,全村形成以玉米制种、肉牛养殖、特色劳务为主,设施蔬菜、红枣等为补充的产业格局。三是着力强化智力支撑。把脱贫致富的根本点放在扶智扶脑上,紧紧围绕全村产业发展现状,组织开展扶贫户需求调查摸底,根据贫困户对实用技术的不同需求,分情况、分阶段组织开展现代农业、特色林果、劳务等实用技术培训,不断提升贫困户劳动力技能水平。至目前,全村共开展制种玉米、设施蔬菜、露地葡萄、肉牛、肉羊养殖等实用技术培训5期次,受训人数达100多人次,其中贫困户28人次,发放实用技术资料150多份,为贫困户实现脱贫致富奠定了技术基础。四是认真落实贫困户贷款政策。对有贷款意愿和还款能力的贫困户进行摸底调查,引导和帮助贫困户递交贴息贷款申请,年以来,共为5户贫困户协调发放小额信用贷款,目前正在为5户贫困户协调办理1万元小额贴息贷款;积极宣传贫困户教育支持政策,鼓励考录大学贫困户学生办理助学贷款,去年至今,为两名大学生办理了生源地助学贷款。五是加大惠农政策落实力度。认真落实低保、五保、农村孤儿补助水平提高政策,认真履行残疾人生活保障补贴;严格落实新农合住院起付线降低30%,报销比例提高10%的卫生扶贫支持计划,针对患重病或长期患病的贫困家庭,积极帮助办理合作医疗报销和大病救助申报手续;严格落实禁牧补助、良种补贴等惠农资金,动员联村单位积极开展义务诊病等送医、送药、送温暖活动,切实解决群众的生活困难,确保扶贫工作取得实效,按要求实现脱贫目标。
(三)整合帮扶力量,做到帮扶措施精准。一是成立了帮扶工作队。整合县体育运动中心、妇幼保健站、平川派出所、财政所、食药所、中心小学等7个单位30人的帮扶力量,组成扶贫工作队,明确了工作任务和结对帮扶对象,制定了工作制度。认真分析研究全县“1+20”精准扶贫工作方案,进一步分解细化落实措施和责任人,并根据方案对贫困户需求开展调查摸底,将政策措施和贫困户实现了“对号入座”。二是实施了挂图作战。以精准为策,推行“挂图作战”,确定“时间表”,制定“作战图”,持续开展精准扶贫攻坚战。镇村两级干部与联户单位通过摸排寻找贫困原因,精准识别致贫返贫人口,逐户制定扶贫攻坚具体方案和脱贫计划,为精准扶贫、精准脱贫打牢基础;引导贫困户融入玉米制种、畜禽养殖、设施蔬菜、特色林果产业等一系列富民产业,增加贫困户的就业渠道和收入来源;为贫困户申报扶贫小额贴息贷款,对因遭事故、自然灾害等突发情况致贫的贫困户,列入临时救助重点对象进行物质帮助,为患重病或长期患病的贫困家庭,帮助办理合作医疗报销和大病救助申报手续,协调镇卫生院定期开展义诊和送医、送药、送温暖等活动,最大限度地为贫困户提供帮助。三是建立了“销号台账”。建立了“1+20”方案落实销号台帐和扶贫措施落实情况销号台帐,每份台帐清晰地列出了帮扶干部针对每户实际情况制定的帮扶措施,所有帮扶措施的落实试行销号制管理,落实一项销号一项,确保了所有帮扶措施落到实处,真正实现帮扶措施项项能落实,件件有成效,帮助贫困户真正实现脱贫致富。在帮扶措施落实上,实行“倒逼”机制,目标倒排进度,措施倒排时限,反向推演,全力推进,做到各项措施一目了然,推进不拖延,扶贫见成效。目前,全村53户贫困户实现了“销号台帐”全覆盖。
二、存在的问题。
虽然我村在精准扶贫方面做了大量的工作,也取得了一定的成效,但也还存在一些不足和问题,主要表现在:一是扶贫措施不够有力。个别联户干部进村入户访谈扶贫户次数多,对制定的帮扶措施落实的不够好,一些措施还没有落实到实处,扶贫脱贫进度显得缓慢。二是贫困户自我发展不足。部分贫困户存在“等、靠、要”思想,脱贫信心不够,自我发展的劲头不足,特别是一些因病返贫人口占比较大,高昂的医疗费用导致债台高筑,脱贫难度加大。三是扶贫效果不够理想。三一村53户122人扶贫对象与县镇村7个单位30名干部结对,平均每个干部2户,帮扶脱贫压力较大,加之一些干部自身经济条件有限,从精神上鼓励的多,提供的实惠少,帮扶的效果还不理想。
三、下一步打算。
1、明确发展方向,科学制定发展规划。结合我村实际情况,科学定位,合理确定产业发展思路,进一步完善精准扶贫发展规划和201x年度精准扶贫计划,为本村的整体发展和53户贫困户脱贫致富开出实实在在,操作性强,能够实现的好“方子”。
2、创造工作条件,抓紧实施帮扶工作。积极与双联单位协调,落实分户包扶方案,真帮实干,尽快让贫困户早日脱贫。
3、积极争取项目,抓好扶贫政策机遇。通过筛选、包装、策划,积极申报省、市、县项目,努力完善基础设施建设,大力建设民生工程。积极挖掘发展潜能,全力打造脱贫致富的新亮点。
4、完善工作机制,强化督促考核。进一步落实完善包抓责任制,驻村联户工作制,完善档案管理,加强协调管理,加强督促考核,形成上下人人抓扶贫、真扶贫的良好工作局面。
开展精准扶贫工作情况汇报
20xx年,在县委、政府的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,深入贯彻落实党的十八大会议精神,紧紧抓住市、县委主要领导的讲话精神,在各相关单位的关心、支持、帮助下,实施“集团帮扶,整村推进”,以农民增收为重点,以全面脱贫摘帽为目标,团结和带领全村广大人民群众开拓创新,真抓实干,奋力拼搏,安口镇吴坪村精准扶贫工作取得阶段性成效。
围绕精准扶贫工作要求和省、市、县精准扶贫会议精神,我们及时调整工作思路和举措,制定最强有力的措施,实行挂图作战,下大力打好这张扶贫“精准牌”。
困户制定帮扶措施,通过分析致贫原因,对扶贫对象逐户确立帮扶项目,建立脱贫规划明白卡、台账,明确帮扶责任单位、帮扶人员。具体采取扶贫项目拉动、合作社捆绑发展、就近务工等扶贫模式,集中力量予以扶持。
二、创“优”工作机制,确保精准扶贫“阳光普照”。深入开展大走访、大调研,认真倾听贫困群众诉求,耐心询问每户家庭情况,深挖致贫根源,逐户走访建档,与贫困户交心谈心、算账对比,制定帮扶计划,谋划布局产业项目,推进精准扶贫。切实把村民组织起来,把致富能手培育起来,把大学生村官、驻村工作队合理利用起来,摸清贫困底数,分析致贫原因,制定帮扶计划,把产业培育起来,把土地流转起来,把群众带动起来,把医疗体系完善起来,把发展环境优化起来,把村社两级干部积极性调动起来,着力推动贫困户的经济和产业健康发展起来。
三、吹“响”攻坚的号角,精准整合资源,打好连片脱贫攻坚战。
重点项目、扶贫重点倾斜,激发群众发展活力,着力解决资金分散、重点不突出、效果不明显的问题,使有限的资金、项目和政策能够进村入户精准实施。
一、加强领导。为了抓好落实精准扶贫工作,我们成立了精准扶贫工作领导小组,重点要求要把全村贫困人口核实好,在核实贫困人口工作中,要把民政部门的低保人口衔接起来,通过认真相对比较,做好贫困农户的识别工作。
1、根据精准扶贫建档立卡工作实施方案,认真按照贫困农户建档立卡的工作方法和步骤,做好贫困农户的统计工作。
2、召开村民代表大会,评议和初选出本村贫困农户名单。并且通过村级公示初选贫困农户名单。
一是明晰“一条路径”,即力量法。按照省委、市的要求,增强减贫脱贫的内生力量;创新城乡互动发展机制,增强减贫脱贫的拉动力量;创新基础设施建设机制,增强减贫脱贫的支撑力量;创新公共服务供给机制,增强减贫脱贫的保障力量;创新扶贫开发工作机制,增强减贫脱贫的领导力量”的要求,以改革统揽、开发扶贫、拔掉穷根为总攻方向,以“五个机制撬动五个力量”为总攻路线,以脱贫致富奔小康为总攻目标,以“往前冲”的精神、“敢探路”的勇气、“一起上”的格局、“认真抓”的劲头为总攻要求来贯彻落实省委、市、县的要求。
二是构建“一套机制”,即十子法。探索构建“十子”机制,推进精准扶贫。具体是瞄靶子,建识别机制。梳辫子,建分类机制。结对子,建驻村机制。理路子,建规划机制。想法子,建帮扶机制。甩膀子,建动力机制。强班子,建引领机制。凑份子,建联动机制。造册子,建管理机制。
三是突出“一个抓手”,即抓手法。围绕目标具体、措施具体、进度具体、责任具体“四个具体”。
四是实现“一个突破”,即产业链法。要在产业链上发展,依靠市场激发内生动力上突破。通过产业链生成和发展要素的主动链接,链动农户、合作社、企业、基地核心要素和科技、教育培训、融资、特色品牌4个保障性要素,有效整合产业扶贫的资源和力量,促进农民尤其贫困农民持续增收,实现稳定脱贫。
三、下一步工作打算。
要整合资金和项目,本着缺什么补什么的原则,推进小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨“六项行动”创建工作,大力改善农村生产生活条件,美化亮化农村环境。要结合贫困户的具体情况,着眼市场需求、可持续发展和生态环境承受力,按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”和“一村一策、一户一法”的要求,找准产业发展和增收路子,制定和完善村级产业发展规划,做到“规划到村、辐射到户、带动到人”。实施好当前的项目,同时要积极争取各类项目资金的投入,做到项目到村到户,资金到村到户,进一步做好精准扶贫“四法”工作。
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20xx年,在县委、政府的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,深入贯彻落实党的十八大会议精神,紧紧抓住市、县委主要领导的讲话精神,在各相关单位的关心、支持、帮助下,实施“集团帮扶,整村推进”,以农民增收为重点,以全面脱贫摘帽为目标,团结和带领全村广大人民群众开拓创新,真抓实干,奋力拼搏,安口镇吴坪村精准扶贫工作取得阶段性成效。
围绕精准扶贫工作要求和省、市、县精准扶贫会议精神,我们及时调整工作思路和举措,制定最强有力的措施,实行挂图作战,下大力打好这张扶贫“精准牌”。
困户制定帮扶措施,通过分析致贫原因,对扶贫对象逐户确立帮扶项目,建立脱贫规划明白卡、台账,明确帮扶责任单位、帮扶人员。具体采取扶贫项目拉动、合作社捆绑发展、就近务工等扶贫模式,集中力量予以扶持。
二、创“优”工作机制,确保精准扶贫“阳光普照”。深入开展大走访、大调研,认真倾听贫困群众诉求,耐心询问每户家庭情况,深挖致贫根源,逐户走访建档,与贫困户交心谈心、算账对比,制定帮扶计划,谋划布局产业项目,推进精准扶贫。切实把村民组织起来,把致富能手培育起来,把大学生村官、驻村工作队合理利用起来,摸清贫困底数,分析致贫原因,制定帮扶计划,把产业培育起来,把土地流转起来,把群众带动起来,把医疗体系完善起来,把发展环境优化起来,把村社两级干部积极性调动起来,着力推动贫困户的经济和产业健康发展起来。
三、吹“响”攻坚的号角,精准整合资源,打好连片脱贫攻坚战。
重点项目、扶贫重点倾斜,激发群众发展活力,着力解决资金分散、重点不突出、效果不明显的问题,使有限的资金、项目和政策能够进村入户精准实施。
一、加强领导。为了抓好落实精准扶贫工作,我们成立了精准扶贫工作领导小组,重点要求要把全村贫困人口核实好,在核实贫困人口工作中,要把民政部门的低保人口衔接起来,通过认真相对比较,做好贫困农户的识别工作。
1、根据精准扶贫建档立卡工作实施方案,认真按照贫困农户建档立卡的工作方法和步骤,做好贫困农户的统计工作。
2、召开村民代表大会,评议和初选出本村贫困农户名单。并且通过村级公示初选贫困农户名单。
一是明晰“一条路径”,即力量法。按照省委、市的要求,增强减贫脱贫的内生力量;创新城乡互动发展机制,增强减贫脱贫的拉动力量;创新基础设施建设机制,增强减贫脱贫的支撑力量;创新公共服务供给机制,增强减贫脱贫的保障力量;创新扶贫开发工作机制,增强减贫脱贫的领导力量”的要求,以改革统揽、开发扶贫、拔掉穷根为总攻方向,以“五个机制撬动五个力量”为总攻路线,以脱贫致富奔小康为总攻目标,以“往前冲”的精神、“敢探路”的勇气、“一起上”的格局、“认真抓”的劲头为总攻要求来贯彻落实省委、市、县的要求。
二是构建“一套机制”,即十子法。探索构建“十子”机制,推进精准扶贫。具体是瞄靶子,建识别机制。梳辫子,建分类机制。结对子,建驻村机制。理路子,建规划机制。想法子,建帮扶机制。甩膀子,建动力机制。强班子,建引领机制。凑份子,建联动机制。造册子,建管理机制。
三是突出“一个抓手”,即抓手法。围绕目标具体、措施具体、进度具体、责任具体“四个具体”。
四是实现“一个突破”,即产业链法。要在产业链上发展,依靠市场激发内生动力上突破。通过产业链生成和发展要素的主动链接,链动农户、合作社、企业、基地核心要素和科技、教育培训、融资、特色品牌4个保障性要素,有效整合产业扶贫的资源和力量,促进农民尤其贫困农民持续增收,实现稳定脱贫。
三、下一步工作打算。
要整合资金和项目,本着缺什么补什么的原则,推进小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨“六项行动”创建工作,大力改善农村生产生活条件,美化亮化农村环境。要结合贫困户的具体情况,着眼市场需求、可持续发展和生态环境承受力,按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”和“一村一策、一户一法”的要求,找准产业发展和增收路子,制定和完善村级产业发展规划,做到“规划到村、辐射到户、带动到人”。实施好当前的项目,同时要积极争取各类项目资金的投入,做到项目到村到户,资金到村到户,进一步做好精准扶贫“四法”工作。
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按照学校的安排,我在8月被选派到雷州市松竹镇东井村接替总务处陈振桐副主任,开展新时期精准扶贫工作。在上级领导的关心和悉心指导下,在学校大力支持下,在陈主任帮助下,帮扶工作顺利开展,较好完成了各项工作任务。现将有关工作汇报如下:
一、迅速开展工作,扎实打好扶贫基础。
精准识别贫困户是扶贫的第一项工作。也是重要的基础性工作,将直接关系到扶贫工作的精准度和成败。要对贫困户和贫困村进行精准识别,了解贫困状况,分析致贫原因,摸清帮扶需求,明确帮扶主体,落实帮扶措施,开展考核问效,实施动态管理,检查帮扶责任人履职情况和贫困对象脱贫情况。我刚刚接手扶贫工作时,在陈振桐副主任的帮助下,认真恶补学习扶贫文件的有关精神,熟悉入户摸底核查的工作流程和注意事项。与镇村两委干部及时沟通交流,有效地推进和带动村基层治理工作。我充分利用地缘和语言交流的优势,在接手的一个月时间内,便完成了所有贫困户的入户核查工作,熟悉和了解贫困户,在入户核查过程中,严格按照有关政策文件和指引,对每户家庭情况进行详细了解和拍照留底,另一方面按照“两个覆盖”的工作原则进行逐户核查。核查过程中严格按照“四看、五优先、六进、七不进”的工作原则和“回头看”扶贫政策进行精准识别,确保贫困户精准识别到位,做到对符合条件的贫困户应录尽录,确保不漏一户,不落一人,对不符合条件的农户做好相关解释工作,作出政策解读。
最后核查完毕后,组织召开村民代表会议,对核定的贫困户进行评议,通过评议评定贫困户,然后再进行公示。在原有贫困户90户,贫困人口270人的基础上合并或删减,最终核查核实贫困户86户,贫困人口267人。通过贫困对象的识别,为精准实施扶贫打下了坚实的基础。
2、实施安居工程,推进贫困户危房改造工作。
安居工程是本轮精准扶贫工作的重点之一,我严格按照省的有关文件“以长期居住危房且危房为唯一住所的农村分散供养五保户和建档立卡贫困户为重点,全面实施危房改造。”的精神,按照危房认定标准指引,在认定东井贫困户中危房15户的基础上增加11户,并在20有效完成了14户,另外的12户贫困户危房改造将在进行并完工。
3、了解当地民情,科学制定帮扶规划。
在入户摸底核查的基础上,继续深入村,了解当地民情民意,广泛证求意见,与镇村干部交流讨论,经过多次酝酿,针对86户贫困户各自的实际家庭情况,在与贫困户充分交流后,制定了每户的三年帮扶总体规划。并在原来制定了东井村三年帮扶总体规划的基础上,较好的完善了帮扶计划。根据帮扶规划指引各项具体帮扶措施的实施,并在实际帮扶过程中不断完善和改进。
根据前面计划安排村的贫困户和帮扶单位干部的名单,制定和完善了贫困户“一对一”结对帮扶方案,帮助对应的帮扶干部熟悉贫困户的家庭情况,以便于有效开展帮扶工作。在此基础上,对于东井村贫困户建档立卡工作建立的“一户一册”资料,进行不断补充和完善。
二、深入开展工作,在扶贫中为贫困户排忧解难。
1、根据不同的贫困家庭,针对性的开展帮扶。
转移就业和再就业是解决贫困户脱贫问题的根本,也是帮扶活动的重点和难点。一是对于有劳动力的贫困户,借助“顺德人才”、“顺德人才市场”等服务平台,及时将顺德的招工信息在各自然村的公告栏张贴,通过对潜在的对象到户进行沟通,使贫困户劳动力转移就业工作落到实处。对于符合贫困户劳动力要求,即通过大良街道人社局帮助落实工作岗位,促进转移就业,趋向帮扶活动的多元化。今年,东井村转移就业人数达68人。二是贫困家庭在校子女,着重助学。密切关注在校学生和生活负担情况,以助学金、学习用品等形式帮扶,切实减轻家庭负担。年申请扶贫助学资金共12.6万元,给全部贫困户在校的49名学生发放助学金补助。三是对残疾户和有重症病人的家庭,着重就医。密切关注其家庭成员的身体状况,通过扶贫工作组联系顺德医院,帮扶其治疗。四是对低保户和五保户,协调政府有关部门,政策上给予保障,积极进行慰问,关心其生活状况,给予更多的社会关怀。五是危房改造的贫困户,着重安居帮扶。按照“省财政下拨一点,帮扶单位支持一点、当地政府支持一点、社会支持一点、农户自筹一点”的原则筹集资金,帮其完成住房改建工作。目前,东井村已完成和在建的贫困户危房14户,并已申请顺德区的危房改造补助资金。
2、开展慰问活动,给予生活帮助。
协助做好结对帮扶干部上门慰问工作。顺德大良街道办党政领导、梁銶琚职业技术学校的领导以及帮扶责任干部多次到村开展扶贫慰问活动,截止到2017年12月31日,入户慰问贫困户并发放慰问品以及帮扶发展金等钱物近9万元。86户贫困户得到来自结对帮扶干部至少一次的帮扶慰问,帮扶干部送上生产帮扶资金,共同谋划脱贫致富的思路。
2017年,精准扶贫工作进入攻坚阶段,为认真贯彻落实《中国共产党广东省委广东省人民政府关于新时期精准扶贫精准脱贫三年攻坚的实施意见(粤发[]13号)》《佛山市顺德区扶贫开发工作领导小组关于印发顺德区新时期精准扶贫精准脱贫三年攻坚对口帮扶定点相对贫困村任务的通知(顺扶组〔2016〕2号)》精神,切实做好扶贫开发工作,确保完成各项的帮扶任务,经实地调研并广泛征求群众意见建议的基础上,结合梁銶琚职业技术学校实际情况,制定了具体实施方案和针对贫困户年度帮扶计划。
通过多方帮扶,东井村2017年有唐月球等20户有劳动能力的贫困户,共89人实现了脱贫,完成了33%的脱贫目标任务,与2016脱贫任务合计完成64%脱贫目标任务。23户贫困户危房改造,有14户已建成和领取到省帮扶资金以及顺德区的危房改造补助资金,60%危房改造目标任务顺利完成。
4、发展产业,实现稳定增收脱贫。
2017年省扶贫资金运用230.2995万元帮扶贫困户项目,以各种产业、资产等帮扶形式进行精准帮扶,现在全部资金己落实到具体贫困户。
5、小额贷款帮扶,助力创业致富。
雷州市扶贫办针对一部分有创业意向,但缺乏资金的困难贫困户,实施小额借款帮扶,在对项目进行考查的基础上,由单位推荐担保,帮助贫困户创业启动。由此,我帮助了3户困难职工实施创业和再就业。目前资金使用情况良好,如贫困户李玉冰利用小额贷款扩大了纸手工艺的生意规模,利用自己的手艺纸手工艺品,由于她的诚实信用,且货真价实,手艺制作精细,深受消费者欢迎。贫困户林华梅利用小额贷款租赁了一间店面开起了早餐店,由于品种多样化,价格优惠,深得群众的好评。
三、积极开展工作,发动社会力量助力扶贫。
1、多方筹集资金,争取社会力量支持。
顺德市民慈善爱心企业在扶贫济困日活动中捐款帮扶东井村建设,顺德企业广东合诚集团有限公司捐赠5万元帮扶东井村主要入村道路以及村文化活动所场安装路灯,广东顺开电气集团有限公司捐赠1.5万元为东井村幼儿园更换课桌椅,广东万家乐燃气具有限公司捐赠1万元为东井小学建露天乒乓球台,广东伊之密精密注压科技有限公司认捐3万元准备为东井小学更换课桌椅,认捐3万元准备为东井小学安装路灯,广东顺德酒厂有限公司认捐8万元准备为东井小学硬底化学校校道。
2、既扶贫,又扶智,更扶志。
帮扶村东井村东井小学的设备设施欠缺,信息化教学设备设施还比较落后,教师的信息技术应用能力比较薄弱,梁銶琚职业技术学校为东井小学建设了一个多媒体教学平台,帮扶推进东井小学教育信息化建设,为东井小学教师提供23台手提电脑、音箱系统、电脑台等一批价值约十万元的多媒体教学设备,以解决该校开展信息技术教学设备短缺的问题,便于教师开展教育教学以及信息技术应用培训活动,提高师生的信息化技术水平,促进学校的信息化发展,助力精准帮扶,改善办学条件,稳步提升教学质量。
扶贫需要标本兼治,真扶贫,扶真贫,扶贫也要扶智。教育是最精准的扶贫,扶贫先扶人,扶人先扶志。梁銶琚职业技术学校不断推进对口扶贫的精准到位,帮助对口向贫困宣帮扶单位和个人向贫弱贫困宣战,真正实现不让贫困代代相传。
四、稳步开展工作,加强基础设施建设,建设社会主义新农村。
在各级领导和梁銶琚职业技术学校的大力支持下,雷州松竹镇东井村的扶贫工作脚踏实地,稳步推进各项帮扶项目,取得了较好的效果,得到了上级部门的肯定以及群众的拥护。在扶贫工作新农村建设工作中,加强村庄环境整治,开展“三拆除三清理三整治”工作,并完善东井村的基础设施建设,推动工程修建排污沟,改善村民居住生活环境。截止2017年12月31日,帮扶村基础建设项目已经完成资金支付215万元。其中有路灯工程、贫困户危房改造补助、公共服务平台改造、中村排污沟工程、沙坡村硬底化路工程、下东村休闲中心工程、沙坡村健身广场工程、上村污水整治工程、中村休闲中心工程、东井沟渠整治工程、沙坡村太阳能路灯工程、东井沙坡村公共厕所、东井沙坡村垃圾转运站、东井下东村公共厕所、东井上村垃圾转运站等项目。
其中东井沙坡健身广场项目因为建设出色受到顺德区委潘东生常委、顺德区扶贫工作办公室张春文主任、大良街道办吴显强主任等主管领导的高度好评,也受到了湛江扶贫工作检查组谢春燕总组长、雷州市纪委罗如明常委等扶贫工作检查组大力肯定,此项目还在湛江日报、雷州日报和雷州电视台等重要地方媒体刊登和播出。
五、精准开展工作,及时填报数据资料完善扶贫工作管理系统。
扶贫工作是一项覆盖面积大、持续时间久的长效工作,扶贫工作系统资料是精准扶贫工作的重要组成部分,按基础信息完成管理,需要占用大量的时间,强调精准,强调实践,强调佐证,强调细节,贫困户信息要及时更新,并录入全国扶贫信息网络系统,实现贫困户动态调整。抓实关键环节,严格督促检查,确保工作进度和质量,填写内容要全面、真实、详细,不得漏填、错填职工信息,确保档案的真实性和完整性。帮扶工作管理系统,建立困难职工电子档案,并要重复把报表、图片、佐证材料、检查资料、项目材料等将相关困难证明材料扫描拍照后作为附件留存,同时将电子、纸质档案及相关证明材料及时向省直帮扶中心系统申报。对于各类资料,我基本是靠晚上加班加点去完成工作要求,熬夜加班到深夜两点是非常正常的事情。但看到扶贫成果,真是苦中有乐。
非常感谢上级领导的关心和悉心指导,感谢学校领导的信任和委以重任,感谢陈振桐副主任帮助以及他在前期所做的大量工作,使我的精准扶贫工作开展顺利,事半功倍。
精准扶贫工作是我们党当前一项非常重要的工作,投入了巨大的人力、物力和财力,“不落下一个”,是我们党对人民的郑重承诺,关系到我们党执政的威望。在此我保证,一定想方设法,努力工作,顺利完成精准扶贫各项工作任务。
开展精准扶贫工作情况汇报
3月下旬,县人大常委会农业城环工委对我县扶贫开发工作情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下:
一、基本情况及主要工作。
(一)基本情况。
我县是中央、省扶贫重点区域以外的县,在20xx年编制新十年扶贫规划时,全县核定的年收入在2300元以下的贫困人口有45507人,贫困率达到16.3%。经过两年的扶贫开发,目前全县贫困人口降为33399人,减少了12108人,贫困率降为11.4%。贫困地区的道路等基础设施有了改善,以茶叶、蔬菜、林竹为主导的产业有了一定的发展。扶贫开发工作取得了阶段性成效。20xx年起建立和完善了贫困信息系统,贫困人口信息全部录入,实现了动态管理。
(二)主要工作。
1、加强对扶贫开发工作的领导。我县成立了以县长为组长,县委、政府分管领导为副组长,相关行业部门为成员单位的扶贫开发工作领导小组,明确了各成员单位的职责和任务,全面规划落实我县扶贫开发工作。在成立扶贫开发领导小组的基础上,建立了扶贫联席会议制度,负责全县各项扶贫项目的审核、落实、监督。
2、制定落实扶贫开发规划。按照中央新十年扶贫规划纲要的要求,县政府结合实际,分别编制了《夹江县扶贫开发规划(20xx-)》《夹江县市列重点贫困区域扶贫攻坚规划(-20)》,并经县政府常务会通过后,报上级扶贫开发部门备案。规划将我县的河西和河东片区作为市列重点连片扶贫区域,明确了每年的扶贫开发目标、任务,落实了扶贫开发经费,其中,每年市财政投入每个片区25万元,县财政投入每个片区100万元。
3、建立了扶贫工作机制。一是考核机制。制定了《扶贫开发工作考核办法》《扶贫开发工作中重大政策措施分工方案和各部门工作职责》,将扶贫开发工作纳入相关部门和各乡镇年终目标考核,使扶贫开发工作做到了目标明确,责任落实。二是监督检查机制。制定完善了扶贫项目资金申报、扶贫项目综合验收、扶贫资金县级财政报账、群众监督员、扶贫项目公开公示、工程项目招投、大宗物质政府统一采购等一系列制度,确保扶贫项目置于社会监督之下,透明运行、阳光操作。三是扶贫投入机制。制定《夹江县涉农项目资金整合管理办法》《关于进一步促进助农增收工作的意见》,成立支农资金整合办公室,集聚各部门、各行业支农资金,向贫困地区集中投入,捆绑使用,提升开发效果。,县财政投入市列重点贫困区域扶贫攻坚资金200多万元。
4、大力实施扶贫开发项目。20xx年以来,我县实施了扶贫项目3个,获得省上专项扶贫资金708万元、市上扶贫资金50万,县上配套215万元。先后建成新场镇黄林村、普益村、江山村4000亩无公害蔬菜种植基地,新增大棚面积100多亩;建成三洞镇建新村、双路村、仁心村、永青乡永兴村2779.4亩茶叶基地,并建成水井水塔10套、灌溉管网500多亩、蓄水池57口;建成歇马乡、麻柳乡2万亩石斛种植基地,带动歇马、麻柳、木城、龙沱等贫困山区修建村、社道路36.9公里。
5、扎实推进各项扶贫工作的开展。一是开展行业扶贫工作。加大行业资金整合力度,全县在涉农资金的安排上尽量向贫困地区倾斜。据不完全统计,全县各部门在20xx年的涉农资金中投入贫困地区2465万元,2013投入贫困地区的资金达到3452万元,呈现逐年递增之势。二是开展社会扶贫工作。通过“挂包帮”活动的开展,全县落实了定点帮扶单位84个,投入社会扶贫资金1256.3万元,帮助625户3456人摆脱生产生活困难;每年争取市扶贫基金会和相关部门对贫困学生进行资助,对特殊贫困群体进行看望慰问,两年来争取到市扶贫基金会近30万元资金,整合县工会、妇联、残联等部门资金近240万元,直接资助贫困学生和看望困难群众;加大社会扶贫宣传,引导社会成功人士对口帮扶。三是认真落实金融扶贫。建立了马村乡碧山村和中心镇杨湾村两个互助合作社,互助资金总量达51.12万元,扶持农户总数271户,其中扶持贫困户62户,社员户均增收725元,有力的解决了当地贫困人员的资金需求,促进了产业发展。出台各种财政贴息小额贷款政策,帮扶贫困群众解决创业资金问题。四是加大智力扶贫力度。每年组织安排职业技能培训3000多人次,农村实用技术培训2.6万人次。目前,全县农民已有五分之一接受过各种培训,计划通过5年时间,力争让每户农民掌握一至两项农村实用技术。同时,我县还按照市委、市政府要求,于20xx、20xx年分别对金口河的林丰村、铜河村、新乐村、建设村各给予100万元,共400万元的对口扶贫资金,帮助彝区贫困村脱贫致富。
二、存在的困难和问题。
(一)扶贫开发资金缺口大。从20xx-20,三年内仅有省级扶贫资金708万、市级扶贫资金50万,实施的扶贫项目只有3个。由于项目少、扶贫开发资金缺口大,扶贫规划实施推进缓慢。
(二)扶贫项目实施难度大。一是有的行业和部门重视不够、积极性不高;二是项目实施管理难。由于扶贫项目限制的条款太多,很多与贫困地区的实际情况不相符,使方案和实际操作不能做到很好衔接,甚至出现无法按规划实施的情况;三是贫困对象多为老弱病残,有的扶贫项目到户后无法实施。
(三)社会扶贫资金参与力度不够。一是扶贫项目中,扶贫资金只能到扶贫户,不利于吸引和引导社会人士参与投资扶贫项目。二是扶贫项目只在于解决最基本的问题,不能形成连片和规模效益;还有项目区有的贫困群众素质不高,不利于社会资金进行企业+协会+农户的模式参与扶贫。
三、几点建议。
(一)高度重视扶贫开发工作。县政府及相关部门要按照党的十八大提出全面建成小康社会的总目标要求,认真落实国家十年扶贫规划纲要,高度重视扶贫开发工作,切实加强组织领导。要充分发挥扶贫开发领导小组统筹协调作用,调动各扶贫联席部门的积极性和主动性,进一步明确职责,落实任务,扎实推进全县扶贫开发工作的顺利开展。
(二)积极争取扶贫资金和扶贫项目。要继续争取省、市扶贫资金和扶贫项目,增加县级财政扶贫专项资金投入;整合涉农资金项目,加大扶贫投入力度;联合金融部门开展好政府主导的贴息或无息创业贷款,扩大互助合作社数量,政府要尽可能将社会各方面资金投入到贫困地区的发展,形成全社会参与扶贫工作的良好格局。
(三)扎实推进“精准扶贫”工作。县政府相关部门要认真做好调查摸底,对全县贫困人口进行仔细筛选,给每一户贫困户建卡立制,做好每一户人员情况、房屋情况、贫困原因、发展意愿的收集整理工作,落实好扶贫到户到人的基础材料。试点推进“精准”对口帮扶,通过小微项目的实施,切实帮助贫困户逐步走上脱贫致富的道路。
(四)加强扶贫开发目标考核和干部队伍建设。要进一步完善扶贫开发工作目标考核机制,严格考核,并结合下派“第一书记”等活动,加强贫困村村支两委干部队伍建设,选好致富“带路人”。要继续加强扶贫干部队伍教育、培训、管理力度,努力提高扶贫干部队伍的整体素质和业务水平,推进全县扶贫开发工作迈上新台阶。
开展精准扶贫工作情况汇报
天宝乡位于竹溪县南山中部,距县城97公里,辖29个村、199个村民小组、3797户、14460人,劳动力8491人。版土面积222平方公里,耕地52361亩,林地292640亩。2014年,天宝乡农村经济总收入2.25亿元,人均纯收入6603元。20,我乡根据贫困人口识别标准修改完善贫困农户2168户、8239人。
年3月14日,天宝乡召开由村主职干部、乡直单位负责人、全体行政干部108人参加的春季农业农村工作会议,安排部署精准扶贫工作,下发了《关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见》和《关于进一步明确精准扶贫帮扶单位、包村扶贫专干和包片信息员的通知》文件,进一步安排部署精准扶贫工作。天宝乡精准扶贫工作扎实推进,主要体现在以下四个方面:
1、对象精准,责任明确。做到“三个明确”,一是天宝乡进一步明确了精准扶贫帮扶单位,除县安排的单位外,其它各村都明确了乡直和内设部门帮扶单位;二是明确了扶贫专干,结合实际,把工作责任心强,对扶贫村情况清、底子明的出发点,明确了扶贫村扶贫专干;三是明确了扶贫村信息员,信息员负责扶贫信息上传下达,扶贫信息修改和完善。建档立卡信息修改完善工作于3月26日前全面完成,信息核对准确率较高。
2、整体部署,整乡推进。一是县帮扶工作队深入实际。县直8个帮扶工作队,其中5个重点村,3个相对贫困村,帮扶工作队能够深入扶贫村实地了解情况,入户掌握贫困现状,同村两委干部讨论商定扶贫规划,并经过反复修改,制定切实可行的帮扶方案。二是乡党委政府结合实际整体推进。明确了乡直单位和乡内设部门包村帮扶,要求每周帮扶单位到村入户掌握村情,结合实际制定6年规划和2015年扶贫计划。截止3月下旬,全乡29个村总体规划和今年扶贫计划全部制定,分户“一户一策”进行精准扶贫,全乡扶贫规划和方案已由乡扶贫办公室审核修改完成。
3、广泛宣传,讲明政策。乡党委要求各村召开扶贫政策传达和扶贫项目商定会议,把《扶贫政策宣传单》发放到贫困户手中,正确准确传达上级扶贫政策,把上级精神直接传达到农户,把工作队、扶贫专干、信息员职责宣传给群众,让群众能够理解、配合,从而共同商定扶贫产业、扶贫项目,制定扶贫规划。
4、围绕产业,重点突破。一是立足实际总体规划。结合本乡实际科学合理规划片区、村、农户主导产业,推进“一村一品、一户一策”,整片、整村、整乡推进的扶贫规划。实现每个村有1-2个骨干产业项目,每个贫困户掌握1-2项实用技术,有1-2项种植、养殖、林下经济、苗木培育、生态农业、农家乐等增收项目。二是围绕基础产业总体规划。重点围绕魔芋、茶叶、核桃、药材实现“四个万亩”。根据产业建设基础,2015年在全乡13个建设商品魔芋基地6500亩,以蒿坝和双河为基础建设种芋繁殖基地2000亩,推广油魔、粮魔、林魔间作技术。
茶叶以张家山、王家山茶园为基础,实施茶园改造,推进绿色转型,提升品质和品牌。核桃重点在关夫垭村、老庄子、杨家坪、小桂建设核桃基地2000亩,全乡累计核桃面积4500亩。药材以传统药材种植村为基础,扩大面积和规模,2015年药材规划面积6500亩。今年按照户平养殖3头猪,户平出栏2头猪,鼓励发展畜牧业。
规划新增山羊养殖100头以上大户10户,新增10头以养牛大户10户,新增养猪100头以上大户5户。三结合生产营销总体规划。为了促使生产和营销有机结合,达到有产品、有收购主体,建立长期稳定的生产销售体系。天宝乡采取产业建设合作社管理的模式,采取产业合作社管理模式,生产农户为合作社社员,产业建设农户入股分红,从而稳定生产面积和规模。
合作社与营销加工单位建立合作协议关系,营销单位以市场价收购产品,并给予合作社扩大规模和加强管理补助,从而促进生产和营销一体化。合作社已于“天润生态农业有限公司”建立500亩蔬菜(泡淑)、500亩猕猴桃、600桶蜂蜜生产销售合作协议。
5、结合实际,迅速实施。对2015年确定的扶贫产业和基础建设,明确扶贫专干协调组织实施,特别是扶贫产业现阶段是产业发展的关键时期,结合种植业从产业组织、确定农户、土地流转、前期投入、管护责任人等方面组织实施,每周组织扶贫专干开会碰头,汇报工作进展情况,安排部署下阶段工作,困难问题会商讨论确定方案,研究解决措施。全乡扶贫工作整体推进全面展开。
开展精准扶贫工作调研报告
根据省委、市委、县委农村工作会议暨全省、全市、全县扶贫开发工作会议部署,我镇按照精准扶贫建档立卡和六个到村到户的要求,严格按照规定步骤和时间节点开展工作。
县六个到村到户精准帮扶工作会议后,我镇立即组织召开了党政联席会,研究成立了相关工作领导小组和督查组,建立了独立办公室,明确2名业务人员到办公室工作。充分利用干部职工会,党员说事会、小组长会等平台,对精准扶贫建档立卡、六个到村到户、四个一工作法和市书记到的4篇调研报告等进行了学习传达。同时,通过召开群众会、驻村干部走村串户、镇工作信息平台、党务村务公开栏、《》期刊等方式在群众中进行广泛宣传。为了加强学习力度,我镇专门将精准扶贫四个一工作法、六个到村到户好和精准扶贫十子歌等宣传资料印发各领导班子成员、驻村干部、村干部等进行学习,同时组织群众自编自演精准扶贫十子歌、快板表演等。强化了宣传力度,调动了广大干部工作积极性,激发了贫困群众脱贫致富的强烈愿望。
1、建档立卡工作。严格按照规模分解、初选对象、公示公告、结对帮扶、制定计划、填写手册、数据录入、联网运行、数据更新等九个步骤,按照相应的时间节点,完成1330户5091人和8个贫困村识别的建档立卡工作。
2、结对帮扶到村到户。按照六个到村到户精准帮扶要求,结合党的群众路线教育实践活动和基层组织服务体系建设工作,在县派4个县直单位帮扶我镇的基础上,结合全镇及各村综合条件等情况,从镇属各单位、各村(社区)选派干部、村干部、党员、致富带头人等一共282名帮扶人员,各村建立了一支由驻村组长为组长、县帮扶单位干部、驻村干部、村干部、村里致富能人为成员的15个扶贫工作队,结对帮扶326户1250人的贫困户,要求每个帮扶责任人每周至少到村到户1次,认真摸清帮扶贫困户基本情况,找准帮扶办法,制定帮扶脱贫计划,按照不脱贫不收队的工作要求进行帮扶。通过扶贫工作队进行实地调研、进村入户走访、分析致贫原因并找准帮扶突破口,结合实际认真制定出了镇和15个村(社区)的1+7工作方案,并具有可操作性。
3、产业扶持到村到户。在稳定粮烟的基础上,按照一村一策的产业扶持办法,通过能人引领、合作社示范,建立了村575亩烤烟东部试验站,镇农民专业合作社1000亩中药材种植基地,社区、村、村共300亩核桃基地,村500亩蔬菜基地,村、村共1000亩的大葱基地。通过土地流转,协调贫困户到基地打工提高收入。目前,共流转土地3975亩,群众在基地务工收入共240余万元。通过县122工程的实施,目前正在实施村林下养殖黑土鸡6000羽,共覆盖贫困户30户和困难农户60户,村王沟养羊项目500只,覆盖贫困户25户。镇村年脱毒马铃薯优质薯种植项目已完成竣工验收,覆盖农户265户,可使农民增加收入30万元。
4、教育培训到村到户。县农业广播电视学校到、等村组织农民培训2期1289人,职业院校到村举办培训班1期60人,农民讲师培训10次600余人,计划输送60人到职中学习培训。
5、基础设施到村到户。实施涉及、、、、、、、等8个村的通村水泥路共26.4公里硬化工程,现已完成路基13.6公里、路肩8.5公里、基础垫层1公里、路面硬化0.3公里;投资各200万元的村、村的烟草扶贫新村建设工程,一事一议部分已基本结束,涉及招投标的项目,目前正进行人饮工程水池的修建、管道的铺设和太阳能路灯的安装等设施施工中;清塘村千亿斤粮食产能工程总投资226万元,目前进度已过半;、、等村计划农网改造1057户,新水村已改造51户,村、村正进行线路施工中;区对口帮扶项目已落实规划和制定方案上报;烟草机耕道建设项目正在协调中;村移民整村推进及避险解困项目也正在规划中。
开展精准扶贫工作调研报告
按照省委、省的政府精准脱贫,不落一人的总要求和市委、市政府确定我县年全面脱贫的要求,月日第次县委常委会明确决定:把扶贫工作作为今后一个时期我县中心工作,作为总抓手来推动其它各项工作。围绕实施扶贫攻坚战略,从月日以后全县扶贫攻坚工作紧锣密鼓地开展,现将具体情况汇报如下:
一是成立了扶贫攻坚工作机构和工作专班。成立了团风县扶贫攻坚领导小组,由县委书记任第一组长、县长任组长,相关领导任副组长。成立团风县扶贫攻坚指挥部,下设指挥部办公室,由副书记兼任办公室主任,副县长等兼任副主任。下设产业扶贫、搬迁扶贫、政策兜底扶贫、社会扶贫四个工作专班和综合协调、宣传报道、业务指导、督查组、考核组五个工作组,同时要求各乡镇相应成立扶贫攻坚指挥部,成立扶贫攻坚工作机构和工作专班,设立乡镇扶贫办,工作人员增加到3名,专职专干。
二是制订了全县扶贫攻坚计划。围绕年全面脱贫摘帽的奋斗目标,科学制订全县三年脱贫工作规划,细化路线图,明确时间表,县里脱贫规划为1347工程,即横下一条心、利用3年时间、通过四个一批方法,完成7万人脱贫。计划年脱贫10个贫困村、28174名贫困人口,年脱贫33个贫困村、21234名贫困人口,年脱贫29个贫困村、21243名贫困人口。现已将贫困村脱贫计划落实到村,贫困户脱贫计划已下达到乡镇村,村级正在落实到贫困户。
三是选派了驻村帮扶工作队。月日,我们按照硬抽人、抽硬人的要求,精心选派了292个驻村扶贫工作队和98个重点村、后进村、难点村第一书记,并动员45家重点民营企业开展村企共建,做到了五个全覆盖,即全县所有村扶贫工作队全覆盖,贫困村、后进村和难点村派驻第一书记全覆盖,县领导联系乡镇包重点村全覆盖,县直单位参与精准扶贫全覆盖,重点民营企业联系重点村全覆盖。该项工作得到了省委办公厅的肯定,见《》第25期。月日上午,县委召开了千人动员大会进行动员,并举办了业务培训。当天下午,800余名工作队员全部进村入户开展工作。目前,工作队基本完成贫困户识别、复核、确认工作。
四是进行了扶贫工作现场推进和督办。月日,县委书记在镇主持召开了全县精准扶贫现场推进会,会议参观了精准扶贫工作现场,传达了全市精准扶贫现场会精神,各乡镇党委书记分别就各自的精准扶贫工作进行了表态发言。会后,各乡镇分别召开了县直机关、各村支部书记、县驻村第一书记、县驻村工作队队长、联络组长参加的精准扶贫动员大会,围绕四个一批及市委、市政府提出的三个时间节点进行了具体安排。月日,攻坚办再次组织5个督查组对全县驻村工作队工作情况进行了专项督查督办。
五是召开了县委县政府高规格会议。月日和月日分别召开2次县委常委会,专题研究精准扶贫相关工作。月日召开了县委届次(扩大)会议,讨论审议通过了《关于推进精准扶贫精准脱贫的决定》,会上县委县政府与乡镇党委、政府签订了脱贫攻坚任务军令状,县扶贫攻坚办公室与扶贫工作队签订了驻村帮扶责任书。这次会议从思想上进行了誓师动员,从工作上进行了督促落实,引导和推动各级各部门进一步坚定信心和决心,强化责任和担当,把思想认识统一到扶贫攻坚上,把工作重心转移到开展精准扶贫上,把干部精力集中到帮助群众脱贫上。
六是拟定了相关政策支撑文件。除了出台县委县政府《关于推进精准扶贫精准脱贫的决定》之外,拟定了《关于推进产业精准扶贫的实施意见》、《团风县扶贫搬迁工作实施方案》、《团风县精准识别贫困人口工作方案》、《团风县精准扶贫时间表和路线图》等相关政策文件,还有几个文件正在积极拟办修订之中,准备近期出台。
七是创办了小额信贷扶贫试点。县扶贫办与县农商行联合创办扶贫小额信贷试点,通过市场手段运作扶贫开发,利用有限的扶贫资金撬动信贷资金,拉动社会资金,解决贫困户借款难的问题,创新了市场主体帮带贫困户利益联接机制。月日全市扶贫小额信贷创新工作现场会在我县召开,肯定了我县扶贫小额信贷12345扶贫模式(即搭建一个信贷平台,突出贫困人口和市场主体两个主体,严格评级授信、项目推荐、贷款发放三个步骤,确保指标落实、项目直扶、帮扶带动、验收考核四个到户,打造瞄准特困群体、落实特惠政策、形成扶贫合力、建立风险防范机制、壮大特色产业等五项特色)。目前这项媒体宣传的金融扶贫团风样板工程,已向282户发放贷款3220万元,落实帮扶贫困户315户、1812人。
八是开展了扶贫攻坚的密集调研。县四大家领导分别带队到各自的扶贫联系点开展精准扶贫调研,通过走访座谈、解剖典型等方式,认真听取群众脱贫的愿望和想法,总结探索精准扶贫新模式,进一步摸清贫困底数、理清扶贫思路、完善脱贫举措。同时,按照县委、县政府的部署要求,县卫计局、民政局、扶贫办等部门分别对因病致贫人口、农村低保(五保)人口、扶贫移民搬迁对象等进行专题调研,为制定完善精准扶贫规划和政策体系提供有益参考。同时认真准备接待,圆满完成了省市各级领导对我县精准扶贫工作的调研任务,其中省委领导傅德辉常委对我县精准扶贫工作给予了充分肯定。
九是正在开展各种精准扶贫示范点建设。1、扶贫搬迁示范点城投公司率先已争取到6.3亿元农发贷款,计划县级办6个示范点,每个乡镇办1-2个示范点,然后全面推开;2、办产业扶贫示范点和市场主体帮带贫困户示范点;3、培训转移贫困户劳动力示范点;4、电商扶贫示范点。各示范点创建工作由指挥部下设工作专班和牵头单位以及各乡镇具体负责落实。
前期取得了一定成绩,但也不同程度的存在一些问题。主要有:一是工作进展不平衡。各乡镇各部门之间相比,有的乡镇和部门领导认识高、动作快、效果好,有的重视程度不够,有的工作专班和牵头单位没有进入工作状态,没有尽到工作职责和牵头之责,导致工作被动滞后。二是工作推进速度不快。相比兄弟县来说,我们工作总体推进速度稍缓,没有掀起扶贫攻坚的高潮态势,没有真正形成强大工作合力。三是工作成效不明显。相比上级领导的要求和贫困群众的需求,工作成效不很明显,工作特色不突出。
开展精准扶贫工作情况汇报
10月13日,通江县法院党组书记、院长陈贵平一行深入挂联帮扶的通江县三合乡,实地视察指导了该乡的胜利村、尖山坪村、清水池村的精准扶贫工作以及了解后进村茶垭子村的村级阵地建设和断头路硬化情况。同时召开了精准扶贫村村委班子成员座谈会,在听取村级负责人的汇报后,陈贵平提出“三步走”要求。
一、领会精神,读懂精准,多问是什么。要坚持从实际出发,尊重群众意愿,民主确定,精准识别,避免“花架子”,切忌“扶贫济富”。在已确定贫困的精准户中要及时筛选出不合符条件的人员,建立正常的退出机制,做到查漏补缺。扶贫工作任重道远,越是艰巨,越是需要精准,只有做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、第一书记精准、脱贫成效精准,因村制宜,才能确保脱贫落到实处,见到实效。
二、扶贫扶志,扶心扶德,多讲为什么。人民日报刊登一则新闻,某地搞扶贫,给一贫困村提供了120头母羊;然而这120头“扶贫羊”,被村民吃剩了不到60头。为什么会有这样的现象出现?党的政策好,各种惠民惠农的措施不断出现,娇惯了部分群众,养成了张口要,伸手拿的不良习惯,形成了一切困难找政府的不良社会风气。扶贫工作切记决不能只授鱼。一是,扶贫要扶志,必须多召开党员大会、村民大会,通过口口相传的方式,不断端正群众思想、转变群众观念,讲解不良社会风气,不良民风的影响,坚决抵制破罐破摔,做到扶贫先扶志。二是,扶贫既要扶心还要扶德。农村群众致贫原因大都是因病致贫、智障致贫、体弱致贫。部分群众面子思想严重,贫困落后,心智就开始变得脆弱和自愧,缺乏自信心。因此要加强做这部分群众的思想工作,扶好他们的“心”,进而扶德。做好扶贫的宣传工作,多向群众讲解扶贫的政策方针,扶贫的原因,将宣传作用发挥起来,增强群众脱贫致富的信心,努力实现脱贫。
三、以产促发,排忧解困,多想怎么做。
(一)做好六个到村到户。第一书记履职尽责,了解村情民风,切实做好结对帮扶干部到村到户,产业发展扶持到村到户,教育培训安排到村到户、农村危房改造到村到户,扶贫生态移民到村到户,基础设施到村到户。
(二)排忧解困为民服务。一是该乡胜利村有近40户贫困户100多人,其中有60多人患各种癌症。分析可能是受饮用水水质不达标,要及时送样到相关部门做好水质监测,将关系到群众生命健康的事情放在首位。二是部分贫困户是因病致贫,要充分利用相关的政策,实施好大病统筹,将贫困户纳入医保名单中,做到群众有病敢治,缺钱不忧。
(三)因地制宜,引进企业。以引进的恒锐洪刚生态农业产业园为龙头企业,带动周边村的产业发展,依靠生态产业园的肉牛基地解决好附近周边村民务工,企业将村民的经济作物回购,形成双赢模式,力促村民增收致富。
(四)、搞活传统农业,发展特色产业。以传统农业为基础,深化发展现有养殖的空山黄牛、青浴猪、山野鸡、土鸡、猕猴桃、核桃等特色产业,通过引进技术,扩大规模,形成合作社以品牌提升价值,最终实现扶贫致富。
座谈会后,通江法院还为该乡的三个精准扶贫村和一个后进村,解决了近十万元的扶贫经费,确保精准扶贫工作能够高效、高质、高量的完成。