在工作计划书中，我们需要明确任务目标、具体步骤和完成时间等关键要素。要编写一份出色的工作计划书，可以参考下面的一些经典范文，结合自己的实际情况来制定。
立法工作计划
新的一年，新的开始，如何制定立法。
下面是本站小编收集整理的立法工作计划，欢迎阅读。
根据中共湖北省委、湖北省人民政府《关于损害经济发展环境行为的纪律责任追究暂行规定》(鄂发[20xx]21号)和当阳市纪委下发的关于开展《中共湖北省委、湖北省人民政府关于损害经济发展环境行为的纪律责任追究暂行规定》(以下简称《暂行规定》)执行情况立法调研的。
文件精神，经局党组研究决定，结合本单位实际，特制定以下《暂行规定》执行情况立法调研工作方案。
一、指导思想。
为深入贯彻党的xx届六中、七中全会精神，进一步巩固深入学习实践科学发展观活动，通过对《暂行规定》实施效果、立法技术情况的调研，为修订完善《暂行规定》奠定基础，推动《暂行规定》的进一步落实，建立健全经济发展环境投诉处理机制，切实改进工作作风、优化经济发展环境，促进我市科学发展、跨越式发展。
二、主要任务。
此次活动需重点抓好五项工作：
(一)学习宣传。通过组织党员干部集中学习、自主学习、座谈会等形式，深入学习领会《暂行规定》;通过宣传资料、标语、宣传栏、宣传牌等多种宣传形式，在局机关营造良好的舆论氛围，为立法调研工作打下良好基础。
(二)总结分析。了解《暂行规定》贯彻落实的基本情况，尤其是适用情况，认真分析总结实施过程中的经验与不足，为进一步落实《暂行规定》提供借鉴。
(三)自查自纠。调动全体机关党员干部的积极性，结合本单位实际，分析《暂行规定》制定设计的合理性、可操作性，以及在实施过程中存在的滞后、漏洞、不适应等问题，针对《暂行规定》在实施过程中遇到的新行为、新情况、新问题，以及如何进一步严明纪律、加大对损害经济发展环境行为的纠正和查处力度，建言献策。
(四)交流经验。召开旅游单位、旅游项目引资企业代表座谈会，结合宣讲《暂行规定》，收集整理损害发展环境的突出问题、亟待解决的问题，征求对改进机关作风、优化发展环境的意见和建议。
(五)建议总结。针对《暂行规定》的贯彻实施和修订完善，提出意见和建议。
三、具体安排。
从20xx年7月30日开始，至20xx年9月3日结束，为期一个月，活动分为4个阶段。
(一)宣传动员阶段(20xx年7月30日至8月5日)。
1、成立活动领导小组，由党组书记、局长彭永生为组长，党组成员、副局长郭亚清、张帆，党组成员、工会主席国春喜为副组长，各科室负责人为成员的《暂行规定》执行情况立法调研工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室主任由游方群同志兼任，制定《当阳市旅游局《暂行规定》执行情况立法调研工作方案》，负责日常工作事务，确保立法调研活动的顺利进行。
2、8月2日，组织全体机关党员干部集中学习《暂行规定》，认真领会《暂行规定》的相关内容，并于制作一期《暂行规定》宣传专栏，营造良好的舆论与学习氛围。
(二)自查自纠阶段(20xx年8月6日至8月13日)。
1、8月7日，了解《暂行规定》贯彻落实的基本情况，尤其是适用情况，并认真分析总结实施过程中的经验与不足。
2、8月9日，针对《暂行规定》在实施过程中遇到的新问题、新情况，分析讨论《暂行规定》内容的科学性、合理性、规范性、全面性、适应性以及可操作性等立法技术方面存在的问题，并提出相应的修定意见和建议。
3、8月13日，结合单位实际，研究确保《暂行规定》贯彻落实的办法和措施。
(三)交流经验阶段(20xx年8月14日至8月22日)。
1、8月16日，召开本地旅游企业代表座谈会，宣讲《暂行规定》，并听取他们在发展环境方面遇到的问题，以及看法和建议。
2、8月20日，召开旅游项目引资企业代表座谈会，宣讲《暂行规定》，重点听取东方国际大酒店项目所遇到的损害发展环境的突出问题和亟待解决的问题，积极出台解决措施，力保东方国际大酒店项目顺利完工。
3、8月22日，召开关公文化旅游城项目代表座谈会，认真听取和了解他们关于发展环境方面的看法和意见，尤其是损害发展环境最突出、对他们影响最大，以及最亟待解决的问题，成立专班研究解决方案，积极组织协调沟通，必要时寻求政府相关机构的支持和帮助，尽一切努力优化发展环境，确保关公文化旅游城项目在当阳落户生根发芽。
(四)建议总结阶段(20xx年8月23日至9月3日)。
1、建议总结。结合单位实际，根据《暂行规定》的实施情况、立法技术方面的问题，以及本单位确保《暂行规定》贯彻落实的办法和措施，归纳总结《暂行规定》修订完善、贯彻落实的意见和建议，并形成专题调研。
工作报告。
上报市纪委。
2、考评。接受各级纪检监察机关的工作绩效考评。
地方统计立法调研是今年全省、全市统计工作的重点之一。根据全省地方统计立法工作部署，从4月份开始各地进入立法调研阶段，围绕立法调研工作开展活动，至6月份上报。
调研报告。
为了增强立法调研的交互性和针对性，确保取得高质量的调研成果，圆满完成调研任务，特制定我市课题调研工作方案。
一、工作目标。
1、《江苏省统计管理条例》基本框架。
《江苏省统计管理条例》(以下简称条例)1989年由省人大会颁布实施以来，除1997年省人大会针对与《行政处罚法》抵触的个别条款进行过一次修改外，至今未作较大修改。在此期间，全国人大会已分别于1996年和20xx年两次对《中华人民共和国统计法》做了修改。《条例》有些条款已经与上位法相抵触，多数条款已显陈旧，不适应当前形势发展的需要。经慎重研究后，省统计局确立了立法思路——彻底改造《条例》的框架体系，即废旧立新，参照新《统计法》的框架结构，分章节地描述法律规范的内容。
《条例》拟由九章组成，分别是：第一章总则;第二章统计调查管理;第三章统计资料公布与使用;第四章信息化建设;第五章机构和人员;第六章调查对象权利与义务;第七章监督检查;第八章法律责任;第九章附则。
2、《江苏省统计管理奖惩办法》废立研究。
二、调研课题。
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人大立法工作计划
市xxx会20xx年的立法工作，要全面贯彻落实党的xx大、xx届三中、四中全会等会议精神，贯彻落实全面推进依法治国的重大决策部署，主动适应改革和经济社会发展需要，推动中央和省委、市委决策部署的贯彻落实，实现立法决策和改革决策相结合，深入推进科学立法、民主立法，着力提高立法质量，充分发挥立法的引领和推动作用，为梅州的经济、社会发展提供法制保障。
按照市委部署，在广泛征求意见、调查研究、论证评估、统筹协调的基础上，20xx年法规项目安排如下：
(一)报批法规案1件。
梅州市制定地方性法规条例。
(二)提请常委会审议的法规案1件。
梅州市森林防火火源管理条例。
(三)预备项目2件。
梅州市城市市容和环境卫生管理条例、梅州市清凉山饮用水源水质保护条例。这些立法项目请有关方面搞好调研和起草工作，市xxx会按照“成熟一个审议一个”的原则视情况在20xx年或者以后年度安排审议。
20xx年，市xxx会要按照中央和省委、市委的决策部署，依据立法法所赋予的城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护的立法权限，加强重点领域立法，努力实现立法决策与改革决策相适应。继续做好梅州市制定地方性法规条例的报批工作，重点做好梅州市森林防火火源管理条例的起草和审议工作，确保法规按计划提请常委会审议。
市人大及其常委会要在市委的领导下，充分发挥在立法中的主导作用，切实加强对立法工作的统筹组织协调，加强市人大法制委员会、市xxx会有关工作委员会与市法制局、法规起草单位之间的沟通协调，明确责任，密切配合，积极推动立法进程。加强和改进法规审议工作，充分听取各方意见，主动进行协调，广泛凝聚共识。
探索推进科学立法、民主立法，恪守以民为本、立法为民的立法理念和价值取向，把公正、公平、公开原则贯穿立法全过程，着力提高立法质量。健全人大代表参与立法机制，更多发挥人大代表参与起草和修改法规作用;拓宽公民有序参与立法途径，健全法规草案公开征求意见反馈机制，广泛凝聚社会共识;发挥好地方立法研究基地的作用。
增强社会各方面对立法过程的了解和参与，使立法过程成为引导社会舆论、凝聚各方共识、普及法律知识、增强法制观念的过程，为法规正确、有效实施营造良好社会氛围。
人大立法工作计划
浙江省人大常委会2011年立法工作计划来源：中国.浙江人大网发布时间：2011-2-189:59:42http://d/sy/syxxllnew&g_id=ffb19174-0a30-4d5c-9953-3ee04e8903bb&t_id=cms_info2011年省人大常委会的立法工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入实施“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，按照完善中国特色社会主义法律体系的总要求，积极推进科学立法、民主立法，不断提高立法质量，为促进我省经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设提供有力的法制保障，浙江省人大常委会2011年立法工作计划。
一、安排好法规案审议工作。
（一）继续审议的法规项目2件。实施节约能源法办法、实施食品安全法办法已经省人大常委会初审，2011年继续安排审议。
（二）初次提请审议的法规项目10件。具体是：科学技术进步条例（修订）、土地利用总体规划条例、风景名胜区管理条例（修订）、资源综合利用条例、禁毒条例（修订）、河道管理条例、道路运输管理条例（修订）、饮用水水源保护条例、村民委员会选举办法（修订）、实施村民委员会组织法办法（修订）。
（三）列入立法调研的法规项目28件。具体是：人民调解条例、国防教育条例（修订）、劳动人事争议仲裁条例、循环经济促进条例、工伤保险条例、旅游管理条例（修订）、可再生能源开发利用促进条例、实施石油天然气管道保护法办法、电网设施建设保护和供用电秩序维护条例、公路养护管理条例、浙中城市群协调发展促进条例、雁荡山风景名胜区管理条例、人口与计划生育条例（修订）、历史文化名城保护条例（修订）、实施防震减灾法办法（修订）、农村合作医疗条例、湿地保护条例、森林公园管理条例、农产品质量安全管理条例、农业机械化促进与农业机械安全管理条例、滩涂围垦管理条例（修改）、钱塘江管理条例（修改）、海域使用管理条例、集体土地房屋拆迁管理条例、土地登记条例、机动车排气污染防治条例、实施突发事件应对法办法、实施代表法办法（修改），工作计划《浙江省人大常委会2011年立法工作计划》。对上述法规项目，有关方面应当制定工作方案，抓紧调研和起草工作，为明年立法作好准备，个别条件成熟的，在2011年安排常委会会议审议。
二、加强沟通和协调，督促起草单位做好法规草案起草和提请审议工作加强协调，督促有关起草单位按照立法工作计划确定的法规项目和审议时间，做到起草工作组织、任务、时间、责任“四落实”。有关专门委员会、工作委员会要提前介入法规草案起草工作，密切与起草单位的沟通联系，把重大分歧解决在起草阶段，提高法规草案的质量，确保按期提请审议。加强督查，督促有关部门和单位开展二类法规项目的调研，为做好明年立法工作作好充分准备。
三、督促法规配套规定的制定和修改加强对地方性法规配套规范性文件制定工作的督查，督促有关部门和单位抓紧制定和修改法规配套规定，从制度上、机制上保证法规配套规定的制定工作，促进法规的有效实施。
四、积极推进科学立法、民主立法按照完善中国特色社会主义法律体系的要求，更加重视法规的修改完善，更加重视社会领域和民生方面的立法，促进经济领域立法和社会领域立法及其他领域立法的均衡发展。进一步拓宽立法项目征集渠道，完善立法项目论证机制，增强立法项目选项的科学性、可行性，使立法更好地服从和服务于我省改革发展稳定大局。坚持和完善常委会组成人员事先立法调研，不断深化立法调研工作。选择重要法规开展立法听证和网上在线交流，进一步促进立法公开，扩大公民有序立法参与。进一步完善立法沟通协调机制，不断形成立法工作整体合力。不断丰富和完善人大代表参与立法的方式和渠道，更好地发挥人大代表在立法中的主体作用。完善立法技术规范，提高立法技术水平。
五、加强立法宣传培训积极宣传中国特色社会主义法律体系的本质特征、基本经验及重要意义，不断深化中国特色社会主义法律体系形成后有关地方立法理论和实践问题的研究。继续采取立法重大事项新闻发布、法规实施座谈、专题讲座、条文释义等方式，多渠道、多层次、多角度开展新制定法规的宣传，完善法规宣传机制，提高立法宣传的针对性、实效性。加强业务交流和培训，做好立法工作指导。
乡镇立法工作计划优选
20xx年以来，xx街道坚持以_法治思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和__考察xx重要讲话指示精神，不断强化法治意识，提高依法行政水平，规范和完善各项规章制度，严格履行法定职责，深入推进依法行政，切实加快法治政府建设，各项工作取得了明显成效。现将工作开展情况报告如下：
一、所做工作。
（一）加强组织领导，切实落实主要负责人第一责任。
街道党政主要负责人把思想认识放首位，做到内化于心、外化于行，真正把第一责任扛起来。一是街道党工委充分发挥总揽全局的领导核心作用，党工委书记切实履行相关职责，扎实贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，形成以街道党工委书记为第一责任人，分管领导直接抓，职能科室协同推进的工作模式，层层落实责任，传导压力，形成了齐抓共管的工作格局；二是定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，为推进法治建设提供保障、创造条件。通过党工委会、党政联席会、行政办公会等会议研究推进法治建设工作，主要负责同志定期对法治政府建设情况进行调度；三是坚持将法治建设纳入年度工作计划，与重点工作同部署、同安排、同推进，扎实有序地推动普法工作落到实处；四是坚持“谁执法谁普法、谁主管谁普法”的普法责任机制，扎实开展普法教育工作，强化普法工作队伍建设。细化建立了法治政府第-责任人职责清单和街道党委法治宣传教育任务清单，推动法治建设责任落实。
（二）增强学法意识，提高依法行政能力。
坚持依法行政，建立和培养一支高素质的执法队伍是首要前提。xx街道严格落实定期学法制度，加强重点对象学法用法。努力营造法治建设良好氛围。主要领导带头学习《宪法》、《行政诉讼法》以及_法治思想等法律法规。积极开展以案示法活动，加强机关干部法治教育；今年以来共开展专题学法2次，组织旁听庭审2次，组织学习宣传党内法律、法规1次，组织开展”廉政警示教育”宣传4次。我街道机关及社区工作人员积极参加宪法知识测试，副科级以上领导干部参与宪法知识测试通过率达到100%。
（三）加大宣传力度，营造良好氛围。
今年以来，开展“法律进社区”活动，通过在小区、广场挂宣传横幅，摆放法律知识宣传展板，开展法律法规知识宣讲，大力营造增强群众法治观念，构建和谐社会的良好氛围；20xx年xx街道进社区开展法治宣传活动17次，进校园开展法治宣传活动3次，进工地开展法治宣传活动1次。三是深入开展“疫情防控、法治同行”专项法治宣传行动，助力疫情防控工作，共开展相关法治宣传行动2次。
（五）实施依法治理，规范行政行为。
人大立法工作计划
（2015年12月14日第十二届全国人民代表大会常务委员会第五十八次委员长会议原则通过2015年12月26日第十二届全国人民代表大会常务委员会第五十九次委员长会议第一次修改2016年4月15日第十二届全国人民代表大会常务委员会第六十七次委员长会议第二次修改）。
2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。全国人大常委会2016年立法工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，发挥立法的引领和推动作用，加快重点领域立法，注重各方面法律制度的协调发展，深入推进科学立法、民主立法，遵循和把握立法规律，着力提高立法质量，加快形成完备的法律规范体系，以良法促进发展、保证善治，为实现“十三五”时期经济社会发展良好开局、夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利作出新贡献。
一、认真落实立法规划，做好相关法律案审议工作。
按照完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的要求，根据调整后的全国人大常委会立法规划和常委会2016年工作要点的安排，对2016年法律案审议工作作如下安排：
（一）继续审议的法律案。
1.深海海底区域资源勘探开发法（已通过）。
2.慈善法（已通过）。
3.境外非政府组织管理法（4月）。
4.野生动物保护法（修改）（4月）。
5.网络安全法（6月）。
6.民办教育促进法（修改）（6月）。
7.资产评估法（6月）。
8.电影产业促进法（8月）。
9.中医药法（8月）。
10.证券法（修改）（12月）。
（二）初次审议的法律案。
1.国防交通法（4月）。
2.公共文化服务保障法（4月）。
3.红十字会法（修改）（6月）。
4.民法总则（6月）。
5.环境保护税法（6月）。
6.海洋环境保护法（修改）（8月）。
7.社区矫正法（10月）。
8.中小企业促进法（修改）（10月）。
9.国际刑事司法协助法（12月）。
10.水污染防治法（修改）（12月）。
以上项目审议时间，可以视情适当调整。
落实党中央关于全面深化改革、全面推进依法治国、“十三五”规划、国防和军队改革等部署需要制定和修改的其他法律，适时安排审议。
（三）预备项目。
修改测绘法、矿山安全法、农民专业合作社法、行政复议法、行政监察法、档案法、现役军官法、税收征收管理法、土地管理法、标准化法。制定核安全法、粮食法、原子能法、外国投资法（修改外资三法，即中外合资经营企业法、外资企业法、中外合作经营企业法）、房地产税法、船舶吨税法、烟叶税法、公共图书馆法、电子商务法。这些立法项目由有关方面抓紧调研和起草工作，视情在2016年或者以后年度安排审议。还有一些立法项目，视情安排审议。
（四）做好改革试点授权决定相关工作。
按照党中央的决策部署，对实践条件还不成熟、需要先行先试的，依法及时作出授权决定。
3授权国务院在中国（上海）自由贸易试验区暂时调整有关法律规定的行政审批的决定，分别于2016年8月、2016年10月到期。授权决定实施期满，对实践证明可行，由有关方面及时依法提出修改有关法律的议案，适时安排全国人大常委会审议；或者结合相关立法工作统筹考虑。
正在实行的全国人大常委会关于授权在部分地区开展人民陪审员制度改革试点工作的决定、关于授权最高人民检察院在部分地区开展公益诉讼试点工作的决定等相关改革试点授权决定，有关方面要认真做好审议试点情况中期报告的有关工作。
二、适应新形势新任务新要求，加强和改进立法工作。
4任务举措等立法项目，要加强与中央全面深化改革领导小组办公室等有关方面的沟通协调，共同推进相关立法工作。对法律需要制定配套法规的，有关专门委员会、常委会工作委员会要督促国务院及其有关部门和地方按照要求制定、修改、清理配套法规，确保法律有效实施。
深入推进科学立法、民主立法。全面贯彻实施立法法，严格依照立法法规定的权限和程序，行使立法职权。发挥立法机关在表达、平衡、调整社会利益方面的重要作用，健全立法论证、听证机制，建立对立法中涉及的重大利益调整的论证咨询制度。继续做好法律案通过前评估和立法后评估工作。健全宪法解释程序机制，研究制定健全宪法解释工作程序的若干规定。坚持立改废释并举，继续加强法律解释工作。建立健全对授权决定到期后的处理机制。授权决定实施期满，对实践证明可行的，及时修改完善有关法律；对实践证明不宜调整的，恢复施行有关法律规定。做好法律案提请全国人民代表大会审议的相关工作，保障人大代表行使立法权力。把办理好人大代表依法提出的议案、建议与立法工作紧密结合起来，继续邀请相关人大代表参与立法论证、调研、审议等工作。加强和改进公布法律草案征求意见工作，逐步健全公众意见采纳反馈机制。扎实做好基层立法联系点工作，注重听取基层群众和一线干部对立法工作的意见。
进一步加强备案审查制度和能力建设。进一步健全备案审查工作机制，注重发挥各专门委员会在主动审查方面的作用。依照立法法有关规定，对新制定的行政法规、司法解释逐件进行主动审查研究；围绕常委会工作重点和立法工作情况，适应设区的市、自治州行使地方立法权的实际情况，有重点地探索开展对地方性法规的主动审查。认真做好对国家机关和社会团体、企事业组织以及公民提出的审查建议的研究处理、反馈等工作。
继续做好中国特色社会主义法治理论研究和立法宣传工作。认真。
总结。
深入研究立法工作规律，指导立法实践。做好法律案起草审议和通过后的宣传工作，重点加强审议阶段的宣传舆论引导，增强社会各方面对立法过程的了解和参与，使立法机关依法履职的过程成为引导社会舆论凝聚各方共识普及法律知识的过程，为法律正确有效实施营造良好社会氛围。
加强对地方人大立法工作的指导。以多种方式加强与地方人大的经验交流、工作研讨，加大对地方人大立法工作人员业务培训的力度。深入开展对地方立法的调查研究，扎实推进赋予设区的市地方立法权工作，推动加强设区的市立法能力建设。开好第二十二次全国地方立法研讨会。继续举办立法法培训班。
大力加强立法工作队伍建设。切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，按照“三严三实”要求，以思想政治建设为核心，加强立法工作队伍建设，对干部从严教育、从严管理、从严监督，努力造就一支忠诚、干净、担当，政治业务素质高的立法工作队伍。加强业务能力建设，有计划、有组织、多层次、多渠道地对立法工作人员进行培训。创新立法人才培养和任用机制，着力培养立法骨干人才。多渠道选拔优秀立法人才，建立健全立法人才交流机制。加强立法智库建设，落实专门委员会、工作委员会立法专家顾问制度，充分调动各方面积极因素，增强立法工作力量。
市年立法工作计划
1.实施行政处罚程序若干规定(修订)。
(市司法局起草)。
2.重点保护陆生野生动物造成损失补偿办法(修订)。
(市园林绿化局起草)。
3.消防安全责任监督管理办法(修订)。
(市消防救援总队起草)。
4.无线电管理办法(修订)。
(市经济和信息化局起草)。
5.道路交通安全防范责任制管理办法(修订)。
(市公安局起草)。
6.地名管理办法。
(市规划自然资源委起草)。
7.“门前三包”责任制管理办法(修订)。
(市城市管理委起草)。
此外，对于有关部门正在研究但未列入立法工作计划的项目，由有关部门继续研究论证，市司法局加强工作指导。
深圳市立法工作计划
1．深圳市长期护理保险办法（责任单位：市医保局）。
2．深圳市破产事务管理署管理办法（责任单位：市破产事务管理署）。
4．深圳市公共住房规划建设管理办法（责任单位：市住房建设局）。
5．深圳市公共租赁住房管理办法（责任单位：市住房建设局）。
6．深圳市保障性租赁住房管理办法（责任单位：市住房建设局）。
7．深圳市共有产权住房管理办法（责任单位：市住房建设局）。
8．深圳市人民政府关于规划和自然资源行政职权调整的决定（责任单位：市规划和自然资源局）。
9．深圳市《防范和处置非法集资条例》实施细则（责任单位：市地方金融^v^）。
10．深圳市劳动能力鉴定管理办法（修改）（责任单位：市人力资源保障局）。
11．深圳市预拌混凝土和预拌砂浆管理规定（修改）（责任单位：市住房建设局）。
12．深圳市前海深港现代服务业合作区管理局暂行办法（修改）（责任单位：前海管理局）。
13．深圳市粮食储备管理暂行办法（修改）（责任单位：市发展改革委）。
14．深圳市社会医疗保险办法（修改）（责任单位：市医保局）。
人大立法工作计划
修改消费者权益保护法、听取反贪污贿赂报告列入其中2013-4-276:27:44来源：《人民日报》（2013年04月27日04版）新华社北京４月２６日电（记者霍小光、陈菲）十二届全国人大常委会第二次委员长会议日前分别通过了全国人大常委会２０１３年立法工作计划、监督工作计划。根据计划，全国人大常委会今年将审议消费者权益保护法修正案等法律案、听取审议关于检察机关反贪污贿赂工作情况报告等。
２０１３年是十二届全国人大及其常委会的开局之年。全国人大常委会将加强重点领域立法，进一步完善人大代表参与立法的工作机制，拓展人民有序参与立法途径，加强立法调研和论证，着力提高立法质量。同时，要编制好本届全国人大常委会立法规划，统筹安排未来五年立法工作。
今年全国人大常委会将初次审议消费者权益保护法修正案、传染病防治法修正案、航道法、军事设施保护法修正案、行政诉讼法修正案、社会救助法、中医药法等法律草案；继续审议特种设备安全法、环境保护法修正案、商标法修正案、预算法修正案等法律草案；适时安排审议资产评估法草案、土地管理法修正案草案和落实《国务院机构改革和职能转变方案》需要修改的法律。此外，列入立法预备项目、视情况在２０１３年或者以后年度安排审议的主要是，修改水污染防治法、著作权法、行政复议法、红十字会法，制定反家庭暴力法、慈善事业法、单行税法等。
在监督工作方面，全国人大常委会将着力加强对经济工作和重大民生工作的监督，综合运用专题询问、专题调研、跟踪监督等方式方法，加大监督力度，增强监督实效，增强监督工作透明度。
今年常委会还将听取和审议关于公安机关执法规范化建设、城镇化建设、农村金融改革发展、检察机关反贪污贿赂工作情况等专项工作报告；听取和审议国务院关于“十二五”规划纲要实施中期情况的报告，以及年度计划、预算、决算和审计工作报告。执法检查和专题询问是人大监督的重要形式，２０１３年将检查可再生能源法、气象法、行政复议法、义务教育法实施情况，围绕传染病防治、国家财政科技资金分配使用、农村扶贫开发等开展专题询问。此外，人大常委会还将围绕民族区域自治法实施情况等开展一系列专题调研，加强规范性文件的备案审查。
年度立法工作计划
市人大常委会立法工作，以立良法、促善治、求实效为目标，重点围绕贯彻落实京津冀协同发展规划纲要，为疏解非首都功能、优化提升首都核心功能、治理“大城市病”提供法治保障;同时围绕人民群众最需解决的问题，持续关注保障和改善民生。具体安排如下：
第三十七次常委会会议(5月)。
北京市旅游条例(表决)。
北京市气象灾害防治条例(表决)。
第三十八次常委会会议(7月)。
北京市停车管理条例(市人民政府提请审议)。
第三十九次常委会会议(9月)。
北京市停车管理条例(第二次审议)。
第四十次常委会会议(11月)。
北京市停车管理条例(第三次审议)。
第四十一次常委会会议(12月)。
北京市停车管理条例(表决)。
1、北京市人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项的规定。
2、北京市危险废物污染环境防治条例。
3、北京市住房租赁管理条例。
1、北京市既有多层住宅增设电梯办法。
2、北京市食品安全条例(修订)。
3、北京市非物质文化遗产保护条例。
1、做好下届五年立法规划编制的前期准备工作。
人大立法工作计划
根据xxx湖北省委、湖北省人民政府《关于损害经济发展环境行为的纪律责任追究暂行规定》(鄂发[20xx]21号)和当阳市纪委下发的关于开展《xxx湖北省委、湖北省人民政府关于损害经济发展环境行为的纪律责任追究暂行规定》(以下简称《暂行规定》)执行情况立法调研的工作方案文件精神，经局党组研究决定，结合本单位实际，特制定以下《暂行规定》执行情况立法调研工作方案。
一、指导思想。
为深入贯彻党的xx届六中、七中全会精神，进一步巩固深入学习实践科学发展观活动，通过对《暂行规定》实施效果、立法技术情况的调研，为修订完善《暂行规定》奠定基础，推动《暂行规定》的进一步落实，建立健全经济发展环境投诉处理机制，切实改进工作作风、优化经济发展环境，促进我市科学发展、跨越式发展。
二、主要任务。
此次活动需重点抓好五项工作：
(一)学习宣传。通过组织党员干部集中学习、自主学习、座谈会等形式，深入学习领会《暂行规定》;通过宣传资料、标语、宣传栏、宣传牌等多种宣传形式，在局机关营造良好的舆论氛围，为立法调研工作打下良好基础。
(二)总结分析。了解《暂行规定》贯彻落实的基本情况，尤其是适用情况，认真分析总结实施过程中的经验与不足，为进一步落实《暂行规定》提供借鉴。
(三)自查自纠。调动全体机关党员干部的积极性，结合本单位实际，分析《暂行规定》制定设计的合理性、可操作性，以及在实施过程中存在的滞后、漏洞、不适应等问题，针对《暂行规定》在实施过程中遇到的新行为、新情况、新问题，以及如何进一步严明纪律、加大对损害经济发展环境行为的纠正和查处力度，建言献策。
(五)建议总结。针对《暂行规定》的贯彻实施和修订完善，提出意见和建议。
三、具体安排。
从20xx年7月30日开始，至20xx年9月3日结束，为期一个月，活动分为4个阶段。
(一)宣传动员阶段(20xx年7月30日至8月5日)。
1、成立活动领导小组，由党组书记、局长彭永生为组长，党组成员、副局长郭亚清、张帆，党组成员、工会主席国春喜为副组长，各科室负责人为成员的《暂行规定》执行情况立法调研工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室主任由游方群同志兼任，制定《当阳市旅游局《暂行规定》执行情况立法调研工作方案》，负责日常工作事务，确保立法调研活动的顺利进行。
2、8月2日，组织全体机关党员干部集中学习《暂行规定》，认真领会《暂行规定》的相关内容，并于制作一期《暂行规定》宣传专栏，营造良好的舆论与学习氛围。
(二)自查自纠阶段(20xx年8月6日至8月13日)。
1、8月7日，了解《暂行规定》贯彻落实的基本情况，尤其是适用情况，并认真分析总结实施过程中的经验与不足。
2、8月9日，针对《暂行规定》在实施过程中遇到的新问题、新情况，分析讨论《暂行规定》内容的科学性、合理性、规范性、全面性、适应性以及可操作性等立法技术方面存在的问题，并提出相应的修定意见和建议。
3、8月13日，结合单位实际，研究确保《暂行规定》贯彻落实的办法和措施。
(三)交流经验阶段(20xx年8月14日至8月22日)。
1、8月16日，召开本地旅游企业代表座谈会，宣讲《暂行规定》，并听取他们在发展环境方面遇到的问题，以及看法和建议。
2、8月20日，召开旅游项目引资企业代表座谈会，宣讲《暂行规定》，重点听取东方国际大酒店项目所遇到的损害发展环境的突出问题和亟待解决的问题，积极出台解决措施，力保东方国际大酒店项目顺利完工。
3、8月22日，召开关公文化旅游城项目代表座谈会，认真听取和了解他们关于发展环境方面的看法和意见，尤其是损害发展环境最突出、对他们影响最大，以及最亟待解决的问题，成立专班研究解决方案，积极组织协调沟通，必要时寻求政府相关机构的支持和帮助，尽一切努力优化发展环境，确保关公文化旅游城项目在当阳落户生根发芽。
(四)建议总结阶段(20xx年8月23日至9月3日)。
1、建议总结。结合单位实际，根据《暂行规定》的实施情况、立法技术方面的问题，以及本单位确保《暂行规定》贯彻落实的办法和措施，归纳总结《暂行规定》修订完善、贯彻落实的意见和建议，并形成专题调研工作报告上报市纪委。
2、考评。接受各级纪检监察机关的工作绩效考评。
年度立法工作计划
市政府20xx年度的立法工作，以党的xx大、xx届三中、四中、五中全会和省委十二届十次、十一次全会精神为指导，根据市委十二届九次全会要求，以建设法治政府为目标，紧紧围绕“十三五”发展的主题主线，坚持科学立法、民主立法，坚持以人为本、立法为民，坚持“立改废释”并举，通过完善立法加强和改进制度建设，力求适应时代需要、符合人民意愿和解决实际问题。据此，对市政府20xx年度立法工作安排如下：
(一)保障民生福祉，改善人民群众的生活和工作环境。
1、为了保护和改善大气环境，保障公众健康，推进生态文明建设，制定《无锡市实施江苏省大气污染防治条例办法(草案)》(市环保局起草)。
2、为了加强二次供水管理，防止污染，保证二次供水水质，保障居民身体健康，制定《无锡市居民住宅二次供水管理办法》(市市政园林局起草)。
3、为了保障住宅共用部位、共用设施设备的维修和正常使用，维护住宅专项维修资金所有者的合法权益，修改《无锡市住宅专项维修资金管理办法》(市住建局起草)。
4、为了规范业主委员会活动，提升业主自我管理水平，制定《无锡市业主大会和业主委员会活动规则》(市住建局起草)。
(二)维护公共安全，保障经济建设和人民生命财产安全。
1、为了加强公共消防设施管理，提高抗御火灾能力，维护公共安全，制定《无锡市公共消火栓管理办法》(市公安局起草)。
2、为了加强特种设备安全工作，预防特种设备事故，保护人民生命和财产安全，修订《无锡市锅炉压力容器和压力管道使用安全监察管理办法》(市质监局起草)。
(三)激发社会投资活力，保障经济社会秩序。
1、为了贯彻落实简政放权、放管结合、优化服务和职能转变的要求，提请市人大常委会集中修改《无锡市外送快餐卫生管理规定》、《无锡市体育经营活动管理条例》、《无锡市测绘管理条例》(市卫计委、市体育局、市国土局等起草)。
2、为了降低创业成本，激发社会投资活力，制定《无锡市放宽市场主体住所(经营场所)登记条件实施细则》(市工商局起草)。
(四)优化城镇基本公共服务，促进社会公平。
1、为了维护残疾人的合法权益，保障残疾人平等充分参与社会生活，促进社会和谐进步，制定《无锡市残疾人保护条例(修改草案)》(市残联起草)。
2、为了保障流动人口合法权益，促进经济社会协调发展，制定《无锡市流动人口居住管理办法》(市公安局起草)。
(一)为了加强安全生产监督管理，保障人身和财产安全，促进经济发展和社会稳定，对安全生产监督立法开展调研。
(二)为了加强对统计工作的管理和监督，保障统计资料的准确性和及时性，发挥统计工作在经济建设、社会发展和科学决策方面的重要作用，对统计管理立法开展调研。
(三)为了调节房地产市场供求关系，优化资源配置，促进房地产市场健康有序发展，对不动产登记和商品房预售资金监管立法开展调研。
(一)列入地方性法规(草案)和政府规章规范性文件制定计划的正式项目，起草部门应当尽早落实起草责任，深入调查研究，广泛听取相关部门、组织和公民的意见。项目与相关部门关系密切的，起草部门应当充分征求意见，有不同意见的，应当充分协商;经过充分协商不能取得一致意见的，起草部门应当在上报送审稿时说明情况和理由。项目涉及公民、法人或者其他组织切身利益，相关部门、组织或者公民对其有重大意见分歧的，起草部门应当组织召开专家论证会和听证会，认真研究各种意见，并就相关制度设计进行社会稳定等风险评估。在上报送审稿时，起草部门同时提交论证会、听证会意见的处理情况以及风险评估等相关材料。列入地方性法规(草案)制定计划的正式项目，起草部门还应当按照市人大常委会有关要求开展起草工作。
(二)列入地方性法规(草案)和政府规章规范性文件制定计划的调研项目，责任部门应当充分调查，深入研究，形成书面。
调研报告。
属于地方性法规(草案)调研项目的，还应当形成法规初稿，未形成法规初稿且立法条件不成熟的，原则上不作为20xx年度地方性法规制定计划建议项目;属于政府规章规范性文件调研项目的，如立法条件成熟，可以转为正式项目或者列入20xx年度制定计划。
(三)列入政府规章立法后评估计划的项目，责任部门应当按照《无锡市规章立法后评估办法》规定，对立法内容、实施绩效、存在问题等进行认真调查和分析，按照相关标准、程序和时间要求推进评估工作。责任部门于20xx年3月31日前报送评估。
经市法制办审核确认后组织实施。评估报告于20xx年10月31日前完成并报送市法制办组织评审。评估工作中形成的相关资料应当归档备查。
市人大常委会20xx年的立法工作，要全面贯彻落实党的xx大、xx届三中、四中全会等会议精神，贯彻落实全面推进依法治国的重大决策部署，主动适应改革和经济社会发展需要，推动中央和省委、市委决策部署的贯彻落实，实现立法决策和改革决策相结合，深入推进科学立法、民主立法，着力提高立法质量，充分发挥立法的引领和推动作用，为梅州的经济、社会发展提供法制保障。
按照市委部署，在广泛征求意见、调查研究、论证评估、统筹协调的基础上，20xx年法规项目安排如下：
(一)报批法规案1件。
梅州市制定地方性法规条例。
(二)提请常委会审议的法规案1件。
梅州市森林防火火源管理条例。
(三)预备项目2件。
梅州市城市市容和环境卫生管理条例、梅州市清凉山饮用水源水质保护条例。这些立法项目请有关方面搞好调研和起草工作，市人大常委会按照“成熟一个审议一个”的原则视情况在20xx年或者以后年度安排审议。
20xx年，市人大常委会要按照中央和省委、市委的决策部署，依据立法法所赋予的城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护的立法权限，加强重点领域立法，努力实现立法决策与改革决策相适应。继续做好梅州市制定地方性法规条例的报批工作，重点做好梅州市森林防火火源管理条例的起草和审议工作，确保法规按计划提请常委会审议。
市人大及其常委会要在市委的领导下，充分发挥在立法中的主导作用，切实加强对立法工作的统筹组织协调，加强市人大法制委员会、市人大常委会有关工作委员会与市法制局、法规起草单位之间的沟通协调，明确责任，密切配合，积极推动立法进程。加强和改进法规审议工作，充分听取各方意见，主动进行协调，广泛凝聚共识。
探索推进科学立法、民主立法，恪守以民为本、立法为民的立法理念和价值取向，把公正、公平、公开原则贯穿立法全过程，着力提高立法质量。健全人大代表参与立法机制，更多发挥人大代表参与起草和修改法规作用;拓宽公民有序参与立法途径，健全法规草案公开征求意见反馈机制，广泛凝聚社会共识;发挥好地方立法研究基地的作用。
增强社会各方面对立法过程的了解和参与，使立法过程成为引导社会舆论、凝聚各方共识、普及法律知识、增强法制观念的过程，为法规正确、有效实施营造良好社会氛围。
市年立法工作计划
(市文化和旅游局起草)。
2.节水条例。
(市水务局起草)。
3.乡村振兴促进条例。
(市农业农村局起草)。
4.数字经济促进条例。
(市经济和信息化局起草)。
5.关于促进国家服务业扩大开放综合示范区建设的决定。
(市商务局起草)。
6.未成年人保护条例(修订)。
(市民政局起草)。
7.土壤污染防治条例。
(市生态环境局起草)。
8.城市更新条例。
(市住房城乡建设委起草)。
9.传染病防治条例(根据国家立法进程适时推进)。
(市卫生健康委起草)。
10.实施《^v^城市居民委员会组织法》办法(修订，根据国家立法进程适时推进)。
(市民政局起草)。
11.突发事件应对条例(根据国家立法进程适时推进)。
(市应急局起草)。
年度立法工作计划
市人大常委会20xx年的立法工作，要全面贯彻落实党的xx大、xx届三中、四中全会等会议精神，贯彻落实全面推进依法治国的重大决策部署，主动适应改革和经济社会发展需要，推动中央和省委、市委决策部署的贯彻落实，实现立法决策和改革决策相结合，深入推进科学立法、民主立法，着力提高立法质量，充分发挥立法的引领和推动作用，为梅州的经济、社会发展提供法制保障。
按照市委部署，在广泛征求意见、调查研究、论证评估、统筹协调的基础上，20xx年法规项目安排如下：
(一)报批法规案1件。
梅州市制定地方性法规条例。
(二)提请常委会审议的法规案1件。
梅州市森林防火火源管理条例。
(三)预备项目2件。
梅州市城市市容和环境卫生管理条例、梅州市清凉山饮用水源水质保护条例。这些立法项目请有关方面搞好调研和起草工作，市人大常委会按照“成熟一个审议一个”的原则视情况在20xx年或者以后年度安排审议。
20xx年，市人大常委会要按照中央和省委、市委的决策部署，依据立法法所赋予的城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护的立法权限，加强重点领域立法，努力实现立法决策与改革决策相适应。继续做好梅州市制定地方性法规条例的报批工作，重点做好梅州市森林防火火源管理条例的起草和审议工作，确保法规按计划提请常委会审议。
市人大及其常委会要在市委的领导下，充分发挥在立法中的主导作用，切实加强对立法工作的统筹组织协调，加强市人大法制委员会、市人大常委会有关工作委员会与市法制局、法规起草单位之间的沟通协调，明确责任，密切配合，积极推动立法进程。加强和改进法规审议工作，充分听取各方意见，主动进行协调，广泛凝聚共识。
探索推进科学立法、民主立法，恪守以民为本、立法为民的立法理念和价值取向，把公正、公平、公开原则贯穿立法全过程，着力提高立法质量。健全人大代表参与立法机制，更多发挥人大代表参与起草和修改法规作用;拓宽公民有序参与立法途径，健全法规草案公开征求意见反馈机制，广泛凝聚社会共识;发挥好地方立法研究基地的作用。
增强社会各方面对立法过程的了解和参与，使立法过程成为引导社会舆论、凝聚各方共识、普及法律知识、增强法制观念的过程，为法规正确、有效实施营造良好社会氛围。
年度立法工作计划
市政府20xx年度的立法工作，以党的xx大、xx届三中、四中、五中全会和省委十二届十次、十一次全会精神为指导，根据市委十二届九次全会要求，以建设法治政府为目标，紧紧围绕“十三五”发展的主题主线，坚持科学立法、民主立法，坚持以人为本、立法为民，坚持“立改废释”并举，通过完善立法加强和改进制度建设，力求适应时代需要、符合人民意愿和解决实际问题。据此，对市政府20xx年度立法工作安排如下：
(一)保障民生福祉，改善人民群众的生活和工作环境。
1、为了保护和改善大气环境，保障公众健康，推进生态文明建设，制定《无锡市实施江苏省大气污染防治条例办法(草案)》(市环保局起草)。
2、为了加强二次供水管理，防止污染，保证二次供水水质，保障居民身体健康，制定《无锡市居民住宅二次供水管理办法》(市市政园林局起草)。
3、为了保障住宅共用部位、共用设施设备的维修和正常使用，维护住宅专项维修资金所有者的合法权益，修改《无锡市住宅专项维修资金管理办法》(市住建局起草)。
4、为了规范业主委员会活动，提升业主自我管理水平，制定《无锡市业主大会和业主委员会活动规则》(市住建局起草)。
(二)维护公共安全，保障经济建设和人民生命财产安全。
1、为了加强公共消防设施管理，提高抗御火灾能力，维护公共安全，制定《无锡市公共消火栓管理办法》(市公安局起草)。
2、为了加强特种设备安全工作，预防特种设备事故，保护人民生命和财产安全，修订《无锡市锅炉压力容器和压力管道使用安全监察管理办法》(市质监局起草)。
(三)激发社会投资活力，保障经济社会秩序。
1、为了贯彻落实简政放权、放管结合、优化服务和职能转变的要求，提请市人大常委会集中修改《无锡市外送快餐卫生管理规定》、《无锡市体育经营活动管理条例》、《无锡市测绘管理条例》(市卫计委、市体育局、市国土局等起草)。
2、为了降低创业成本，激发社会投资活力，制定《无锡市放宽市场主体住所(经营场所)登记条件实施细则》(市工商局起草)。
(四)优化城镇基本公共服务，促进社会公平。
1、为了维护残疾人的合法权益，保障残疾人平等充分参与社会生活，促进社会和谐进步，制定《无锡市残疾人保护条例(修改草案)》(市残联起草)。
2、为了保障流动人口合法权益，促进经济社会协调发展，制定《无锡市流动人口居住管理办法》(市公安局起草)。
(一)为了加强安全生产监督管理，保障人身和财产安全，促进经济发展和社会稳定，对安全生产监督立法开展调研。
(二)为了加强对统计工作的管理和监督，保障统计资料的准确性和及时性，发挥统计工作在经济建设、社会发展和科学决策方面的重要作用，对统计管理立法开展调研。
(三)为了调节房地产市场供求关系，优化资源配置，促进房地产市场健康有序发展，对不动产登记和商品房预售资金监管立法开展调研。
(一)列入地方性法规(草案)和政府规章规范性文件制定计划的正式项目，起草部门应当尽早落实起草责任，深入调查研究，广泛听取相关部门、组织和公民的意见。项目与相关部门关系密切的，起草部门应当充分征求意见，有不同意见的，应当充分协商;经过充分协商不能取得一致意见的，起草部门应当在上报送审稿时说明情况和理由。项目涉及公民、法人或者其他组织切身利益，相关部门、组织或者公民对其有重大意见分歧的，起草部门应当组织召开专家论证会和听证会，认真研究各种意见，并就相关制度设计进行社会稳定等风险评估。在上报送审稿时，起草部门同时提交论证会、听证会意见的处理情况以及风险评估等相关材料。列入地方性法规(草案)制定计划的正式项目，起草部门还应当按照市人大常委会有关要求开展起草工作。
(二)列入地方性法规(草案)和政府规章规范性文件制定计划的调研项目，责任部门应当充分调查，深入研究，形成书面调研报告。属于地方性法规(草案)调研项目的，还应当形成法规初稿，未形成法规初稿且立法条件不成熟的，原则上不作为20xx年度地方性法规制定计划建议项目;属于政府规章规范性文件调研项目的，如立法条件成熟，可以转为正式项目或者列入20xx年度制定计划。
(三)列入政府规章立法后评估计划的项目，责任部门应当按照《无锡市规章立法后评估办法》规定，对立法内容、实施绩效、存在问题等进行认真调查和分析，按照相关标准、程序和时间要求推进评估工作。责任部门于20xx年3月31日前报送评估工作方案，经市法制办审核确认后组织实施。评估报告于20xx年10月31日前完成并报送市法制办组织评审。评估工作中形成的相关资料，应当归档备查。
立法工作计划解读心得体会
作为一个全国立法工作计划的参与者，我非常荣幸能够参与到拟定这份计划的过程中。在这个过程中，我深刻感受到，制定一份好的立法工作计划需要的不仅仅是立法经验，还需要政策理念、技术手段、人际关系等多方面的综合能力。在这篇文章中，我想分享一下我的体会和思考，希望能够与大家共同探讨和进步。
第二段：计划编制阶段的收获。
在计划编制阶段，我们进行了大量的调查研究，收集了相关的数据和资料，对国内外的立法经验进行了分析和比较，识别了立法的现状和问题。在这个过程中，我学到了很多关于立法经验和方法，更了解了一些其他国家的立法制度和经验，使我可以更加全面地看待立法工作，理清了立法工作的思路和方向。
第三段：计划制定阶段的思考。
在计划制定阶段，我们进行了多次的会议讨论和交流，充分听取了各方的意见和建议，最终制定出了适合国情和实际的立法工作计划。在这个过程中，我们不仅学习了立法的方法和技巧，还学习了如何与不同部门和个人进行有建设性的交流和合作。这使我更加增强了自己的人际关系和沟通能力，对立法和政策的协同配合有了更深入的了解。
第四段：计划实施阶段的思考。
在计划实施阶段，我们需要把计划中的各项任务具体化，制定详细的时间表和工作流程，并确保计划的实施进度和质量。在这个过程中，我们需要充分发挥团队合作的力量，实现我们的目标。同时，在执行计划的过程中，我们需要及时对实施情况进行评估和反馈，及时调整和修正计划，实现我们的目标。
第五段：结论。
作为全国立法工作计划的参与者，我深刻意识到，立法工作需要我们的全力以赴和精益求精。我们需要注重方法和技术手段的学习和应用，充分发挥团队合作的力量，加强与各部门和个人的沟通和协作，切实做好计划的执行和评估，以实现我们的目标。在今后的立法工作中，我将继续努力学习和实践，不断提高自己的立法能力和水平，为国家和社会的发展做出更大的贡献。
立法工作计划年
(一)地方性法规草案项目(11项)。
1.公共文化服务保障条例。
(市文化和旅游局起草)。
2.节水条例。
(市水务局起草)。
3.乡村振兴促进条例。
(市农业农村局起草)。
4.数字经济促进条例。
(市经济和信息化局起草)。
5.关于促进国家服务业扩大开放综合示范区建设的决定。
(市商务局起草)。
6.未成年人保护条例(修订)。
(市民政局起草)。
7.土壤污染防治条例。
(市生态环境局起草)。
8.城市更新条例。
(市住房城乡建设委起草)。
9.传染病防治条例(根据国家立法进程适时推进)。
(市卫生健康委起草)。
10.实施《^v^城市居民委员会组织法》办法(修订，根据国家立法进程适时推进)。
(市民政局起草)。
11.突发事件应对条例(根据国家立法进程适时推进)。
(市应急局起草)。
(二)政府规章项目(11项)。
1.对2012年以来制定的政府规章进行立法后评估(约130项)。
(市司法局组织，起草部门主责)。
2.铁路沿线安全管理规定。
(市交通委起草)。
3.地震预警管理办法。
(市地震局起草)。
4.标准化办法。
(市市场^v^起草)。
5.王府井步行街地区管理规定(修订)。
(东城区政府起草)。
6.城市公共供水管理办法(修订)。
(市水务局起草)。
7.会计管理办法(废止)。
(市财政局起草)。
8.盐业管理若干规定(废止)。
(市经济和信息化局起草)。
9.献血管理办法(废止)。
(市卫生健康委起草)。
10.户外广告设置管理办法(废止)。
(市城市管理委起草)。
11.公共场所外语标识管理规定(废止)。
(市政府外办起草)。
年度立法工作计划
市政府20**年度的立法工作，以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和省委十二届十次、十一次全会精神为指导，根据市委十二届九次全会要求，以建设法治政府为目标，紧紧围绕“十三五”发展的主题主线，坚持科学立法、民主立法，坚持以人为本、立法为民，坚持“立改废释”并举，通过完善立法加强和改进制度建设，力求适应时代需要、符合人民意愿和解决实际问题。据此，对市政府20**年度立法工作安排如下：
一、正式项目(10项)。
(一)保障民生福祉，改善人民群众的生活和工作环境。
1、为了保护和改善大气环境，保障公众健康，推进生态文明建设，制定《无锡市实施江苏省大气污染防治条例办法(草案)》(市环保局起草)。
2、为了加强二次供水管理，防止污染，保证二次供水水质，保障居民身体健康，制定《无锡市居民住宅二次供水管理办法》(市市政园林局起草)。
3、为了保障住宅共用部位、共用设施设备的维修和正常使用，维护住宅专项维修资金所有者的合法权益，修改《无锡市住宅专项维修资金管理办法》(市住建局起草)。
4、为了规范业主委员会活动，提升业主自我管理水平，制定《无锡市业主大会和业主委员会活动规则》(市住建局起草)。
(二)维护公共安全，保障经济建设和人民生命财产安全。
1、为了加强公共消防设施管理，提高抗御火灾能力，维护公共安全，制定《无锡市公共消火栓管理办法》(市公安局起草)。
2、为了加强特种设备安全工作，预防特种设备事故，保护人民生命和财产安全，修订《无锡市锅炉压力容器和压力管道使用安全监察管理办法》(市质监局起草)。
(三)激发社会投资活力，保障经济社会秩序。
1、为了贯彻落实简政放权、放管结合、优化服务和职能转变的要求，提请市人大常委会集中修改《无锡市外送快餐卫生管理规定》、《无锡市体育经营活动管理条例》、《无锡市测绘管理条例》(市卫计委、市体育局、市国土局等起草)。
2、为了降低创业成本，激发社会投资活力，制定《无锡市放宽市场主体住所(经营场所)登记条件实施细则》(市工商局起草)。
(四)优化城镇基本公共服务，促进社会公平。
1、为了维护残疾人的合法权益，保障残疾人平等充分参与社会生活，促进社会和谐进步，制定《无锡市残疾人保护条例(修改草案)》(市残联起草)。
2、为了保障流动人口合法权益，促进经济社会协调发展，制定《无锡市流动人口居住管理办法》(市公安局起草)。
二、调研项目(4项)。
(一)为了加强安全生产监督管理，保障人身和财产安全，促进经济发展和社会稳定，对安全生产监督立法开展调研。
(二)为了加强对统计工作的.管理和监督，保障统计资料的准确性和及时性，发挥统计工作在经济建设、社会发展和科学决策方面的重要作用，对统计管理立法开展调研。
(三)为了调节房地产市场供求关系，优化资源配置，促进房地产市场健康有序发展，对不动产登记和商品房预售资金监管立法开展调研。
三、工作要求。
(一)列入地方性法规(草案)和政府规章规范性文件制定计划的正式项目，起草部门应当尽早落实起草责任，深入调查研究，广泛听取相关部门、组织和公民的意见。项目与相关部门关系密切的，起草部门应当充分征求意见，有不同意见的，应当充分协商;经过充分协商不能取得一致意见的，起草部门应当在上报送审稿时说明情况和理由。项目涉及公民、法人或者其他组织切身利益，相关部门、组织或者公民对其有重大意见分歧的，起草部门应当组织召开专家论证会和听证会，认真研究各种意见，并就相关制度设计进行社会稳定等风险评估。在上报送审稿时，起草部门同时提交论证会、听证会意见的处理情况以及风险评估等相关材料。列入地方性法规(草案)制定计划的正式项目，起草部门还应当按照市人大常委会有关要求开展起草工作。
(二)列入地方性法规(草案)和政府规章规范性文件制定计划的调研项目，责任部门应当充分调查，深入研究，形成书面调研报告。属于地方性法规(草案)调研项目的，还应当形成法规初稿，未形成法规初稿且立法条件不成熟的，原则上不作为地方性法规制定计划建议项目;属于政府规章规范性文件调研项目的，如立法条件成熟，可以转为正式项目或者列入度制定计划。
(三)列入政府规章立法后评估计划的项目，责任部门应当按照《无锡市规章立法后评估办法》规定，对立法内容、实施绩效、存在问题等进行认真调查和分析，按照相关标准、程序和时间要求推进评估工作。责任部门于20**年3月31日前报送评估工作方案，经市法制办审核确认后组织实施。评估报告于20**年10月31日前完成并报送市法制办组织评审。评估工作中形成的相关资料，应当归档备查。
年度立法工作计划
地方统计立法调研是今年全省、全市统计工作的重点之一。根据全省地方统计立法工作部署，从4月份开始各地进入立法调研阶段，围绕立法调研工作开展活动，至6月份上报调研报告。为了增强立法调研的交互性和针对性，确保取得高质量的调研成果，圆满完成调研任务，特制定我市课题调研工作方案。
一、工作目标。
1、《江苏省统计管理条例》基本框架。
《江苏省统计管理条例》(以下简称条例)1989年由省人大会颁布实施以来，除省人大会针对与《行政处罚法》抵触的个别条款进行过一次修改外，至今未作较大修改。在此期间，全国人大会已分别于和20xx年两次对《中华人民共和国统计法》做了修改。《条例》有些条款已经与上位法相抵触，多数条款已显陈旧，不适应当前形势发展的需要。经慎重研究后，省统计局确立了立法思路——彻底改造《条例》的框架体系，即废旧立新，参照新《统计法》的框架结构，分章节地描述法律规范的内容。
《条例》拟由九章组成，分别是：第一章总则;第二章统计调查管理;第三章统计资料公布与使用;第四章信息化建设;第五章机构和人员;第六章调查对象权利与义务;第七章监督检查;第八章法律责任;第九章附则。
2、《江苏省统计管理奖惩办法》废立研究。
二、调研课题。
年立法工作计划
(一)代拟行政法规(4项)。
1、《融资担保公司管理条例》(制定)(法规部、普惠金融部)。
2、《信托公司条例》(制定)(法规部、信托部)。
3、《处置非法集资条例》(制定)(法规部、处非办)。
4、《商业银行破产风险处置条例》(制定)(法规部)。
(二)规章(11项)。
1、《商业银行流动性风险管理办法(试行)》(修订)(审慎局、法规部)。
2、《银行业监管统计管理暂行办法》(修订)(审慎局、法规部)。
3、《商业银行新设债转股实施机构管理办法(试行)》(制定)(法规部)。
4、《银行业金融机构股东管理办法》(制定)(法规部)。
5、《中资商业银行行政许可事项实施办法》(修订)(法规部)。
6、《商业银行理财业务监督管理办法》(制定)(创新部、法规部)。
7、《农村中小金融机构行政许可事项实施办法》(修订)(农村金融部、法规部)。
8、《外资银行行政许可事项实施办法》(修订)(外资银行部、法规部)。
9、《慈善信托管理办法》(制定)(信托部)。
10、《信托公司行政许可办理事项实施办法》(修订)(信托部、法规部)。
11、《非银行金融机构行政许可事项实施办法》(修订)(非银部、法规部)。
(三)规范性文件(31项)。
1、《商业银行净稳定资金比例信息披露办法》(制定)(审慎局)。
2、《商业银行信用风险管理指引》(制定)(审慎局)。
3、《商业银行押品管理指引》(制定)(审慎局)。
4、《商业银行表外业务风险管理指引》(修订)(审慎局)。
5、《商业银行银行账户利率风险管理指引》(修订)(审慎局)。
6、《交叉金融产品风险管理办法》(制定)(审慎局)。
7、《商业银行大额风险暴露管理办法》(制定)(审慎局)。
8、《中国银监会市场准入工作实施细则》(修订)(法规部)。
9、《中国银监会市场准入后评估管理办法》(制定)(法规部)。
10、《关于规范市场准入工作机制的通知》(制定)(法规部)。
11、《中资银行海外机构布局和发展指导意见》(制定)(法规部)。
12、《关于做好行政处罚工作的若干规定》(制定)(法规部)。
13、《关于银行业金融机构做好市场化债转股有关问题的通知》(制定)(法规部)。
14、《关于进一步做好银行业金融机构债权人委员会有关工作的通知》(制定)(法规部)。
15、《关于严防和打击逃废金融债务有关问题的通知》(制定)(法规部)。
16、《中国银监会监管制度法律审查办法(暂定名)》(制定)(法规部)。
17、《中国银监会关于加强商业银行股东管理的通知(暂定名)》(制定)(法规部)。
18、《网络借贷资金存管业务指引》(制定)(普惠金融部)。
19、《网络小额贷款管理指导意见(暂定名)》(制定)(普惠金融部、法规部)。
20、《网络借贷信息中介机构信息披露指引》(制定)(普惠金融部)。
21、《农民专业合作社开展信用合作试点方案》(制定)(普惠金融部、法规部)。
22、《农民专业合作社开展信用合作业务指引》(制定)(普惠金融部、法规部)。
23、《国家开发银行监督管理暂行办法》(制定)(政策银行部、法规部)。
24、《政策性银行监督管理暂行办法》(制定)(政策银行部、法规部)。
25、《商业银行委托贷款管理办法》(制定)(大型银行部)。
26、《中国农业银行三农金融事业部制改革与监管指引》(修订)(大型银行部)。
27、《养老金管理公司管理暂行办法》(制定)(大型银行部)。
28、《关于加强农村商业银行公司治理有关事项的通知》(制定)(农村金融部)。
29、《中国银监会办公厅关于外资银行开展部分业务有关事项的通知》(制定)(外资银行部)。
30、《信托公司专业子公司管理办法》(制定)(信托部)。
31、《金融资产管理公司资本管理办法(试行)》(制定)(非银部)。
(一)代拟行政法规(2项)。
1、《小额贷款公司监督管理条例》(制定)(法规部、普惠金融部)。
2、《金融资产管理公司条例》(修订)(法规部、非银部)。
(二)规章(5项)。
1、《金融许可证管理办法》(修订)(办公厅、法规部)。
2、《商业银行资本管理办法(试行)》(修订)(审慎局、法规部)。
3、《商业银行信息披露管理办法》(修订)(审慎局、法规部)。
4、《外资银行管理条例实施细则》(修订)(外资银行部、法规部)。
5、《信托公司流动性管理办法》(制定)(信托部)。
(三)规范性文件(9项)。
1、《商业银行资产证券化资本计量规则》(制定)(审慎局)。
2、《全球系统重要性银行监管指引》(制定)(审慎局)。
3、《商业银行系统重要性评估和资本要求指引》(制定)(审慎局)。
4、《全球系统重要性银行总损失吸收能力监管办法》(制定)(审慎局)。
5、《关于规范银行业务治理体系的指导意见》(制定)(审慎局、法规部)。
6、《银行业金融机构客户电子信息保护管理办法》(制定)(信科部)。
7、《银行业金融机构云服务应用安全指导意见》(制定)(信科部)。
8、《金融租赁资产风险分类指引》(制定)(非银部)。
9、《消费金融公司发行二级资本债有关事项的通知》(制定)(非银部)。
年度立法工作计划
市人大常委会20**年的立法工作，要全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会等会议精神，贯彻落实全面推进依法治国的重大决策部署，主动适应改革和经济社会发展需要，推动中央和省委、市委决策部署的贯彻落实，实现立法决策和改革决策相结合，深入推进科学立法、民主立法，着力提高立法质量，充分发挥立法的引领和推动作用，为梅州的经济、社会发展提供法制保障。
一、做好法规草案审议工作。
按照市委部署，在广泛征求意见、调查研究、论证评估、统筹协调的基础上，20**年法规项目安排如下：
(一)报批法规案1件。
梅州市制定地方性法规条例。
(二)提请常委会审议的法规案1件。
梅州市森林防火火源管理条例。
(三)预备项目2件。
梅州市城市市容和环境卫生管理条例、梅州市清凉山饮用水源水质保护条例。这些立法项目请有关方面搞好调研和起草工作，市人大常委会按照“成熟一个审议一个”的原则视情况在20**年或者以后年度安排审议。
二、围绕全面推进依法治国，加强重点领域立法。
20**年，市人大常委会要按照中央和省委、市委的决策部署，依据立法法所赋予的城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护的立法权限，加强重点领域立法，努力实现立法决策与改革决策相适应。继续做好梅州市制定地方性法规条例的报批工作，重点做好梅州市森林防火火源管理条例的起草和审议工作，确保法规按计划提请常委会审议。
三、发挥人大及其常委会的立法主导作用。
市人大及其常委会要在市委的领导下，充分发挥在立法中的主导作用，切实加强对立法工作的统筹组织协调，加强市人大法制委员会、市人大常委会有关工作委员会与市法制局、法规起草单位之间的沟通协调，明确责任，密切配合，积极推动立法进程。加强和改进法规审议工作，充分听取各方意见，主动进行协调，广泛凝聚共识。
四、深入推进科学立法、民主立法。
探索推进科学立法、民主立法，恪守以民为本、立法为民的立法理念和价值取向，把公正、公平、公开原则贯穿立法全过程，着力提高立法质量。健全人大代表参与立法机制，更多发挥人大代表参与起草和修改法规作用;拓宽公民有序参与立法途径，健全法规草案公开征求意见反馈机制，广泛凝聚社会共识;发挥好地方立法研究基地的作用。
五、加强立法宣传和舆论引导。
增强社会各方面对立法过程的了解和参与，使立法过程成为引导社会舆论、凝聚各方共识、普及法律知识、增强法制观念的过程，为法规正确、有效实施营造良好社会氛围。