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在全国文明城市创建工作推进会议上的讲话
全国文明城市,简称文明城市,是指在全面建设小康社会中,公民整体素质高、城市文明程度高的城市。全国文明城市称号是反映中国大陆城市整体文明水平的最高荣誉。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
今天召开这次专题会议,主要目的是对全县移风易俗工作进行再动员再部署,进一步动员全县广大干部群众弘扬新风正气,革除陈规陋习,营造移旧俗、除陋习、尚科学、倡新风的良好氛围。下面,就移风易俗工作,我讲三点意见。
一、“人人都要有涵养”,要明确移风易俗工作意义。
一是开展移风易俗工作是坚持全面从严治党的重要举措。民风社风折射党风政风,有什么样的党风政风,就会有什么样的民风社风。近年来,我县婚丧嫁娶大操大办、铺张浪费、讲排场、比阔气等不良习气不仅不收敛,反而有愈演愈烈的趋势,甚至有我们的党员干部带头参与。我们要纠正“四风”的重要举措,自觉摒弃陈规陋习、抵制铺张浪费、厉行勤俭节约,以党风政风带动民风。
二是开展移风易俗工作是顺应群众期盼的民心工程。我县各地不同程度存在着婚丧嫁娶大操大办、讲排场、比阔气现象,另外小孩满月、子女升学、乔迁新居也要大操大办。实际上,很多参与者本身也是受害者,给不少群众心理上和经济上带来沉重的负担,但在现实中又迫于传统习俗、人情世故等因素而被迫就范。破除封建迷信、摒弃婚丧陋习、净化社会风气、减轻人情负担已成为人民群众的共同心声。
三是开展移风易俗工作是推动“二次创业”的有力保障。当前,我县正处在“二次创业”的关键时期,在打造“硬”环境的同时,也要做好优化“软”环境的功课。我们要通过开展移风易俗活动,狠刹不良习气,引导广大党员干部自觉传承弘扬苏区精神和客家精神,将更多的精力和动力投入到干事创业中来,进一步树立城县良好对外形象,进一步增强招商引资吸引力。
二、“量力而行莫比攀”,要推动移风易俗落到实处。
歪风陋习是长期积累形成的,具有顽固性、反复性,不可能一蹴而就,大家要把该项工作重视起来,主动担当、不折不扣抓好贯彻落实,使移风易俗工作成为广大党员干部群众的自觉行动,使县民群众对移风易俗工作的“支持率、参与率、满意度”保持在较高水平。着重抓好以下几个方面:
一是抓好舆论宣传。要加大媒体宣传,充分利用电视台、广播电台及各类网站、微信号等媒体,开辟“开展移风易俗倡树文明新风”活动专栏,在重要版面、重要时段,深入宣传开展移风易俗工作的目的意义、工作要求、主要内容,宣传报道典型做法、工作成果。要加大社会宣传力度,通过宣传车广播宣传、张贴宣传标语、发放倡议书、led显示屏滚动播放等形式,开展全方位、立体式宣传,提高群众知晓率和支持率。要加大舆论监督力度,对大操大办、薄养厚葬等反面典型,在新闻媒体反复进行曝光,形成警示效应,营造浓厚社会氛围。
二是抓好教育引导。在教育引导中要抓住群众的心理,因势利导,说服教育,跟群众讲清楚、说明白,移风易俗并不是“一禁了之”,而是在尊重、传承传统风俗习俗的基础上,移“歪风”、易“低俗”。要充分发挥道德模范、身边好人、最美人物、最美家庭、五好家庭和“好邻居”“好婆媳”等群众身边可感可触、可敬可学、能评能议的榜样力量,用身边人讲身边事,用身边事教育身边人,通过讲述群众“看得见、够得着、摸得到”的身边感动,增强先进的感染力,让孝敬、节俭成为群众的自觉追求。
三是抓好“一约一会”。要充分发挥村规民约和村(居)议事会在移风易俗工作中重要作用。各乡镇、街道要按照区里“婚事新办、丧事简办、民俗俭办、习俗不办”目标要求,督促指导各村(居)结合村情民情加快村规民约修订,对婚丧嫁娶、客家民俗等活动在办理规模、操办流程、人情份子等方面进一步明确,并督促广大群众自觉遵守践行。要进一步加强红白理事会等自治组织的建设,实现村(居)全覆盖。要依托老党员、老干部、老教师政治硬、经验多、威望高、责任强、智慧足等优势发挥好各类自治组织作用,引导群众自我教育、自我管理、自我服务。
四是抓好示范带动。我们常说,千难万难,党员干部带头就不难。移风易俗也一样,必须党员干部带头示范、作出表率,才能更好地弘扬社会新风,革除陈规陋习,真正将文明新风落实到社会的每一个角落。要把移风易俗内容融入党员日常教育管理过程中,把党员带头作为做合格党员的具体实践。健全完善党员干部操办婚丧事宜报告等制度,进一步加强对党员干部操办婚丧嫁娶活动的纪律约束,严禁大操大办、收受亲属以外人员赠送礼品礼金及大范围请客、借机敛财等行为,自觉接受群众和社会监督。广大党员干部要从我做起,带头宣传倡导移风易俗,并管理好家庭成员,引导好亲戚朋友,形成勤俭的生活观、合理的清费观、健康的亲情观,争做社会优良风尚的领头人、移风易俗的示范者。
三、“同心同德气若兰”,要确保移风易俗常态长效。
移风易俗包含多方面的工作内容,涉及千家万户、社会各个方面。各级各部门要切实负起责任,拿出坚决态度、务实精神、有力举措,协作配合发动群众积极参与,确保移风易俗工作落地生根。
一要压实压紧责任。各级各部门要把移风易俗工作摆上重要位置,强化主责意识,主要领导要亲自研究,亲自部署,亲自检查。要拿出工作推进方案,定出实施步骤和具体措施,有力有序地抓好各项工作落实。要为移风易俗工作提供保障,特别是在一些配套政策上,包括资金投入上,给工作开展提供一些必要的硬件条件支撑。同时,各责任单位要树立担当意识,落实责任分工,不等、不靠、不推、不让,齐抓共管、整体发力,积极主动地完成任务。工青妇群团组织也要发挥好自身优势,充分利用自身基层组织和阵地,大力推广好移风易俗工作。
二要创新方式方法。移风易俗工作是一项惠民工程,要把群众满意作为最高标准,把为民谋福、为民服务作为工作的出发点和落脚点。各乡镇街道具体情况不同,风俗各异,要坚持疏堵结合,充分尊重群众主体地位,调动群众参与的主动性、积极性,绝不能简单的“一刀切”。要耐心细致地做好群众的思想工作,坚持因地制宜、分类施策、抓住重点、对症下药。要坚持以点带面,探索总结可持续、可复制、可推广的经验做法。
三要集聚工作合力。移风易俗是一项系统工程,光靠政府总是有局限的,要广泛发动外出乡贤、企业家等社会力量积极参与,用他们的嘉言善行感召群众、垂范乡里,引导群众破除陈规陋习、倡树文明新风,促进社会风气向上向善。
要不断创新监督方式,依靠群众力量,畅通举报渠道,调动群众参与监督的积极性。对反映移风易俗的问题线索,发现一起、查处一起、通报一起。要强化工作纪律,区纪委将把移风易俗工作作为督查重点,对工作推进缓慢、措施不得力的,进行通报并责令限期整改。县委文明办也将把移风易俗工作纳入第十四届各级文明单位、文明乡镇、文明村考评推荐的一项重要指标内容。
同志们,移风易俗,任重道远,贵在坚持。让我们坚定信心、攻坚克难,以抓铁有痕、踏石留印的劲头,持之以恒、齐心协力打赢移风易俗这场攻坚战、持久战。
同志们:
今天,我们召开创建全国县级文明城市工作攻坚推进会,主要目的是在国家测评之前对创城工作再调度、在推进,动员全教体系统上下聚焦创城工作中的重点难点,坚定信心,攻坚克难,扎扎实实推进创城工作各项工作任务落到实处。
创建全国县级文明城市,是旗委政府交给我们的政治任务,也是向全旗人民作出的郑重承诺,更是改变我旗人居环境,促进经济发展的重要抓手。xxx作为全区推荐到中央文明办参加第六届全国文明城市测评的5个旗县之一,面对即将到来的最后验收,我们必须坚决贯彻上级党委、政府的决策部署,必须坚决抓紧抓实各项工作任务,坚决打好打赢创城攻坚战。
作为创城工作的每一个个体,都肩负着非常重要的使命和责任。创城办的工作任务非常具体、非常繁杂,需要大家在思想上、认识上引起高度重视,高标准、高要求的做好创城工作。希望大家切实拿出干好本职工作的重视程度来重视创城工作、投入创城工作,创城工作不仅是我们的责任,也是一种荣誉和光荣。由于受到疫情影响,大大推迟了创城工作的进度,目前离创城工作的验收期只剩不到两个月的时间,大家一定要清楚的认识当前面临的严峻形势,站在政治任务的高度,切实增强勇于担当的责任感和使命感。坚定“创则必成”的决心,克服“畏难发愁”的情绪,鼓足“志在必得”的士气,以高度负责的精神,真抓实干,合力攻坚,保质保量完成各项创建任务,坚决打赢创城这场硬仗。
(一)明确测评项目和测评标准。
今年的测评体系及内容有了新的变化,无论是实地考察、问卷调查,还是网上申报工作,标准更高、要求更严、范围更广,给我们创城工作带来了新的挑战,大家一定要认真研究,对这些新内容、新变化抓紧“补课”熟悉标准,细化分工,狠抓落实,确保各项工作落细落小落到位。同时,今年测评方式也有了一个重大变化,就是县级文明城市前两年自治区级测评成绩只能作为今年的推荐依据,不计入评选成绩,评选成绩以今年国测成绩为准,所以,各城市测评打分位于同一起跑线,能否成功创建全国县级文明城市成败在此一举。
(二)明确责任分工。
要牢固树立“一盘棋”的思想,按照“一岗双责”的原则,压紧压实班子领导责任和校长主体责任。要按照时间进度,倒排时限,细化完善任务责任清单,明晰职责边界,严格履职尽责,确保每项工作任务都有人管、有人抓,决不能出现推诿扯皮、“无人管”的现象,坚决防止责任空白和监管盲区。要进一步健全机制、明晰责任、细化任务,各股室要进一步把各项任务明确到各位成员,做到定任务、定进度、定责任、定措施、定人员,实打实地推动工作,真正把创城工作“想在深处”、“抓在细处”、“落在实处”。
(三)进一步加强督查。
相关领导要根据创城工作重点任务分工,进行定期视察、专项督导、现场督查,及时了解和掌握工作进展情况,加强对具体项目的督促、检查和指导。对创城工作不负责、责任不落实、措施不得力或因工作失职渎职没能落实自己工作任务的,要根据规定追责问责,用问责传递压力,用压力推动落实。对需要整改的问题要建立台账,明确整改的责任人和完成时限,促进问题的解决。要建立工作通报制度,要将一切有效的可用的措施、办法、手段调动起来,推动“创城”工作顺利开展、扎实推进。
(四)进一步加强宣传。
创城工作需要全社会的积极配合、协调联动,需要群众的踊跃参与、广泛响应。我们要按照“广泛发动,全民参与”的宣传思路,多措并举,多渠道、多层次、全方位地开展形式多样的宣传活动,不断提高街道居民对创城的知晓率、支持率和参与率,营造浓厚的创城宣传氛围。党员干部网格员要通过入户等方式开展内容丰富、形式多样的集中宣传活动,让群众了解什么是“创城”、为什么“创城”、怎样去“创城”,充分认识到文明城市创建是的重要性,不仅要提高市民对创城工作的知晓率,更要提高市民参与创城的积极性和主动性。要充分发挥舆论阵地的宣传引导作用,搞好宣传策划,加大宣传力度和密度,大力宣传创建文明城市工作的重要意义、任务要求、进展情况,及时报道实践中总结的先进经验、涌现的先进典型,要发挥好舆论引导作用。
(一)要集中注意力搞好创城工作。
当前全旗学校已全部放假,教学任务有所减轻,正是可以鼓足干劲,攻坚克难的时候,我们要利用好这个暑假,把注意力集中到创城工作中,用更多的时间落实创城工作各项任务,把更多的精力放在创城工作上,心心念念力求把一件事做好,那么付出和收获肯定是成正比的,会收到我们想要的成效。
(二)要抓细节,精益求精。
从创城工作推进情况看,工作标准低细节把握不好是我们工作的弊端。与其他旗区相比,我旗基础差,先天不足,要想迎头赶上,工作必须要高标准严要求,对标先进,干就干成,干就干好,决不能花费了大量的财力、物力、精力,工作却一般化,看不到应有的成效。同时要在把握细节上下足功夫,细节决定成败,追求细节上的完美是工作做到极致的具体表现,每一栋,每一户,每一个犄角旮旯,包括小广告的清理等细节问题,都要关注到,把工作做到位。
(三)要抓落实,明确责任。
创城工作千头万绪,任务紧迫,对网格化管理涉及到的网格设置、工作内容、工作措施、标准要求都有详细的要求,各股室要按照方案要求认领自己的工作任务,抓好工作落实。要落实好属地责任。网格员要按照属地管理原则,做到每个节点有标准,把每个节点的责任压实;要抓好问题整改。对照新标准,梳理各自网格内目前仍存在的问题,尽快抓好整改,对包联社区死角死面要彻底清拆、整治,并建立起常态长效的管理机制。
总体来看,我系统广大党员干部职工对待创城工作的态度是端正的,精神状态是良好的,工作成效是明显的。但是,7月23日,政府督查室对教体系统创城工作的进展情况进行了督查,发现了工作中存在的一些问题。整体看,局机关的创城工作不如学校、幼儿园,许多工作很不到位,主要表现在:一是包联小区楼道卫生脏乱差现象严重,楼道和住户门口不同程度存在乱堆乱放现象。二是楼道内(防盗门)小广告清理不彻底,严重影响到整个楼道的干净整洁。三是创城相关政策和知识宣传不到位,说明机关干部入户不到位。四是广大党员干部对创城工作认识不够、重视程度不够。
针对上述情况,现对全体干部提出如下要求:一是从即日起必须将创城工作作为重中之重,自己想办法、抽时间完成创城任务。创城是政治任务,必须不折不扣,无条件完成任务。二是全体干部都要参与创城工作,承担创城任务,创城工作没有局外人。三是必须加大入户力度,宣传创城工作,发动居民参与创城。四是熟悉创城相关要求,特别是测评标准,以身作则做文明市民。下周一局里将进行全面督促检查,对于入户不到位、工作推进不力的干部严肃问责!
同志们,创城工作千头万绪,责任重大,使命光荣,需要我们扑下身子,真抓实干,全面落实,在平时工作中求精求细、抓实抓严,离最后的大考还剩不到两个月的时间,可以说全力反击,决战冲刺的时刻已经到来,请大家务必全身心的投入到创城工作中,携手夺取创城工作攻坚战的最后胜利。
同志们:。
在疫情防控常态化下的形势下,今天我们召开会议,对文明城市创建工作进行安排部署,主要有两点考虑,一是时间紧迫,任务艰巨。今年是全国文明城市复查的大考之年,确保成功蝉联全国文明城市关系到xx的发展大局,关系xx人民的根本利益,是全市人民的共同心愿。二是时局特殊,形势严峻。今年的大事多、难事多,在疫情防控常态化和全力稳定经济运行的双重压力下,如何唱好文明城市创建工作“重头戏”,需要全市各级各部门以造福xx人民的初心、统筹兼顾的方法、敢打必胜的斗志,万众一心、背水一战,全力以赴打赢全国文明城市荣誉保卫战。刚才,x同志对今年的创建工作进行了全面安排部署,讲的很具体、很到位,我完全同意,大家要认真抓好落实。下面,我再强调三点意见。
文明是一个城市的灵魂,全国文明城市是一个城市最靓丽的名片,是城市综合实力的标志和无形资产,是一座城市最具竞争力的“金字招牌”。为成功创建全国文明城市,全市人民付出了x年的艰辛努力,广大党员干部倾注了大量心血汗水。自201x年获批全国文明城市以来,我市持续开展文明城市常态化创建活动,推进“创建文明城市”向“建设城市文明”整体提升,并在201x年、201x年全国文明城市年度测评中,分别取得全省第x名和第x名的较好成绩,为我市成功蝉联全国文明城市打下了坚实基础。特别是,今年面对突如其来的新冠肺炎疫情,在市委、市政府的坚强领导下,全市各级文明单位、文明村镇、文明社区率先垂范、积极行动,充分发挥精神文明建设群众性优势、文明创建体制机制优势,依法、科学、有序参与疫情防控志愿服务,为打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战做出了积极贡献。x名援鄂医护队员迅速集结,千里驰援抗疫前线;x万余名机关干部下沉居民楼院、卡口要道等防控一线,涌现出一批抗击疫情的先进典型;一大批企业慷慨解囊,为全市抗疫斗争贡献力量。全市x万人民守望相助、同舟共济、共渡难关,在这场没有硝烟的战场上形成的抗疫精神,不断丰富我市文明城市创建的新内涵,为今年文明城市创建工作注入了强大正能量。
创建不易,巩固提升更难。在坚定信心、肯定成绩的同时,我们也要清醒看到当前面临的严峻形势和挑战。从测评权重看,今年是全国文明城市届内三年测评周期的最后一年,按照国家文明委测评体系规定,前年、去年和今年的测评结果分别按x%、x%、x%比例计入评选总分。今年的测评结果至关重要,直接决定复查的成败。从竞争态势看,今年全省x个在届全国文明城市和x个申报城市一起进行总体测评,我们既要与在届文明城市竞争,又要与新申报城市较量,其中郑州是省会城市,各方面资源和条件处于优势地位;x均是老牌文明城市,创建基础扎实,迎接复查经验丰富;x市与我市同为第五届全国文明城市,创建力度不断加大,创建成果不断巩固,城市建设管理水平和市民文明素质明显提升;x等新创建城市也全力以赴、奇招迭出、志在必得。从我市现状看,存在的问题和短板依然突出,如我市城市管理体制机制仍未完全理顺,市容环境秩序、城市精细化管理时紧时松、效果时好时坏;社区阵地、农贸市场、老旧小区、城乡接合部等重点创建部位的管理水平仍有很大提升空间。
全市各级各部门要认清形势、周密安排、迅速行动,大力弘扬斗争精神、抗疫精神,用抗疫成果推动文明创建,以坚定的信心、坚强的决心,凝神聚力,确保决战决胜。
文明城市创建是有道可遵、有章可循的,只要我们找准发力点、补上薄弱点、消除空白点,创建工作就会事半功倍。各级各部门要坚持问题导向、目标导向、结果导向,其一是要将达不到测评体系标准的作为重点,补短板、强弱项,确保问题整改到位;其二是要在提高标准上精益求精,少失分,争取得满分,确保得高分;其三是要打造亮点,营造特色,争取加分。
(一)打造精品点位。测评点位是文明城市复查测评的重中之重,直接关系测评工作的成败。由于今年新的标准还未下发,各级各部门要参照去年《全国文明城市测评体系》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》的具体要求,并结合今天会上下发的工作安排,提前着手、逐一摸排,做好今年拟上报点位的筛选、贯标、对标、达标、验标工作,于x月底前做好点位收集上报工作。同时,要在拟上报点位自身达标的基础上,按照“点线面一体化、上中下一眼净”“外优形象、内增涵养、内外兼修、形神俱佳”的要求,加强点位周边综合环境的整治提升,力争打造成为在全省、全国有比较优势的精品点位。
(二)加快补齐短板。根据近两年测评结果,我市在市容市貌、公共秩序、无主庭院等方面均存在失分项,已成为我市创建工作的突出短板,我们要坚持把“城市四治”作为文明城市建设的基础工作,着力破解突出短板和薄弱环节。一是加强市容市貌整治。要着力完善长效管理体制,不断提升市民文明素质,从源头上推动市容市貌持续改善。要结合此次疫情防控暴露出的社区管理问题,按照“社区建设集约化、物业服务市场化、居民管理组织化”的原则,加强对全市老旧小区、无主庭院的管理,同时继续开展以全域净化、廊道绿化、街区美化、道路硬化、夜间亮化等五大行动为主要内容的城乡环境整治攻坚,综合采用督查、考评、奖惩等方式,确保城市环境问题动态处置、环境管理动态达标。二是优化提升交通秩序。集中治理人机混行、车辆逆行、随意调头、占压盲道、闯红灯、跨越栏杆、乱停乱放等交通乱象;狠抓公交车、出租车、共享单车等行业管理,抓好汽车站、火车站、高铁东站等区域整治,依法查处非法营运现象;同时深化志愿服务,积极倡导市民文明出行。三是强化公共秩序整治。要严格落实“街长制”“路长制”“河长制”“湖长制”“网格制”要求,加强对主次干道、城乡接合部、交通沿线的保洁力度,加大对占道经营、乱设摊点、露天烧烤的治理力度,其中对于审批设立的便民摊点,要限定经营范围、经营区域和经营时间,做到摊撤地净。要坚决拆除测评点位周边的违法建筑。同时要充分借助华为鲲鹏生态链、中电科22所等先进技术,加快“智慧城市”建设,助力文明城市创建。四要持续改善窗口服务。要深入贯彻全市优化营商环境会议精神,持续推进“放管服”改革,注重“保姆式”服务,清理“老爷式”审批,加快行政审批流程再造、全程监控、红灯报警、密切协同、明责问责,努力实现我市在全省审批事项最少、审批时间最短、审批服务最优;要加强车站、医院、金融、水务、供热等“窗口”单位规范化管理,对照测评体系,迅速查漏补缺,提升服务质量,展示良好形象。
(三)深化创建活动。全国文明城市创建的主体是人,核心在人,创建活动的本质是提升市民的文明素养。要坚持以市民为主体,充分发动群众广泛参与,真正让群众在文明城市创建中当主人、唱“主角”。要加强市民教育,引导广大市民文明出行、文明排队、文明购物、文明工作、文明生活、邻里守望、友爱互助,一举一动、一言一行都要闪耀着真善美的荣光,充分展现xx市民文明优雅的良好素养。要厚植群众基础,提高市民素质,大力开展争当文明市民活动,深入开展文明单位创建,真正让文明成为大多数人的价值追求和自觉行动。
(四)规范资料报送。文明城市测评资料报送分值占年度测评总分值的x%,是年度测评的重要内容。各责任单位要迅速开展行动,下足绣花功夫,按照“全、信、达、美、特”的要求,做好测评资料的收集、整理、提升、报送工作,严格按照时间节点上报,坚决杜绝临时造假、编造抄袭,力求资料提交不失分,得高分。市创文指挥部要全面梳理创建活动开展情况,对于未及时开展相关活动的单位要加强督促指导,同时做好资料的搜集、整理和留存工作;要加大对各单位资料报送工作的指导力度,特别是要对直接参与资料整理的具体人员开展专题培训,确保理解精神、掌握标准、达到要求、精准无误。
(五)营造浓厚氛围。各责任单位要全面排查职责范围内公益广告设置情况,及时更换已经陈旧破损的公益广告,坚决杜绝条幅等临时性软体广告,在重要测评点位周边高标准增设公益广告,确保达到“驻足可观、抬眼可见”的测评要求。要大力宣传文明城市创建应知应会知识、文明礼仪知识、行业规范、市民公约等,推动创建工作家喻户晓、深入人心。新闻媒体要全面了解和关注创建动态,挖掘创建工作中的典型素材,加强正面引导,营造浓厚氛围。
(六)推进高质量创建。文明城市创建是集经济发展、城市管理、环境建设、社会治理、公共服务、市民素质于一体的基础性、综合性工作,做好文明城市创建是我们统筹发展全局、实现“一举应多变、一招求多效”的有效手段。我们要把文明城市创建与百城建设提质、城乡环境整治、生态环境保护、营商环境优化等工作结合起来,系统集成创建标准、整治效果和成果巩固,努力实现文明创建工作由集中式创建为主向常态化创建为主转变,由环境治理为主向精神价值提升为主转变,由行为约束为主向道德自觉为主转变,由单项突破为主向系统集成为主转变,由市区创建为主向全域创建为主转变。
(一)加强领导。市创文指挥部要切实发挥牵头抓总作用,加强对整体创建工作的谋划、协调、组织和调度,建立健全日检查、周通报、月总结和定期例会制度,完善问题及时发现机制、问题动态解决机制、环境动态达标机制和适时奖惩激励机制;要做好与中央、省文明办的对接沟通工作,争取更多支持。各市辖区要参照市指挥部的规格和内部架构,建立健全区创文指挥部;市直各部门也要成立创文工作专班,加强对全行业、全系统创建工作的统筹指导,为迎接国家复查做好准备。
(二)压实责任。市级领导要结合各自分管工作,带队督导,深入现场,及时协调解决存在的问题。各区要将文明城市复查作为“一把手”工程,主要负责同志要自觉承担起第一责任人职责,履行好属地管理责任,切实做到挂帅出征、挂牌督办、挂图作战。市直各有关部门要主动配合,不间断开展行业创建指导活动,全面落实各项要求。
(三)强化督导。市创文指挥部要分区域、分行业、分类别开展督导检查,实施流动黄旗警告制度,每周至少组织一次由市级领导参加的暗访督导活动,真奔问题点位,现场解决问题。各行业牵头部门要加强行业检查,及时督促责任单位整改问题,提升标准,全面提高创建水平。对督导问题整改不到位,或者在测评中丢分失分、影响大局的,要坚决追究相关责任单位和责任人的责任,同时在文明单位申报和年度考核中实施一票否决。
同志们,复查工作已经到了决战决胜的关键时刻。各级各部门要迅速进入实战状态,全力做好各项工作,以成功蝉联全国文明城市为抓手,全面提升各项工作水平,为我市整体工作进入全省第一方阵做出新的更大贡献。
各位领导、同志们:
今天,东营市委、市政府在这里隆重召开全市创建文明城市工作动员大会,全面安排部署20**年创建文明城市工作。刚才,张书记、杨书记的讲话,符合东营大局、符合创城实际,充分体现了东营市委、市政府对精神文明建设的高度重视,感受到了东营市广大干部群众对在新一轮创城工作中取得更好成绩的坚定决心。借此机会,我代表省文明办,向长期支持精神文明建设工作的东营市委、市政府和积极参与精神文明创建活动的全市干部群众表示衷心的感谢!
全国文明城市是对一个城市政治建设、经济建设、文化建设和社会建设的综合评价,也是衡量一个城市整体实力和发展水平的重要标志。创建全国文明城市,是一个城市发展的内在要求,是推动城市各项工作的一个重要抓手,这项工作抓好了,对于实现城市科学发展、持续发展、跨越发展将起到积极的推进作用。近年来,东营市把创建文明城市作为贯彻落实科学发展观、构建和谐社会、推进实施“黄蓝”两大国家战略的重大举措,全面开展“从我做起,走向文明”主题实践活动,整合方方面面的资源和力量,形成了齐抓共管的合力,有效地推动了城市建设,提升了城市形象,促进了经济发展。东营市已连续两届保持全国创建文明城市工作先进城市和省级文明城市称号,在20**、20**年全国城市公共文明指数测评中均列居全国地级市前40位,可以说成绩十分显著。这些成绩的取得,是东营市委、市政府高度重视、坚强领导的结果,是东营市干部群众齐心协力、拼搏奋斗的结果。
全国、省级文明城市测评在即,就做好今年的创城工作谈几点建议,供大家参考:
一是加强领导,坚定信念。创建文明城市工作涉及面广,难度大,是一项综合性工程,需要调动起方方面面的力量,才能把这项工作搞好。如果没有党政主要领导的创建决心和亲自参与,就很难形成协调一致、整体推进的工作机制。所以,各级各部门一定要高度重视起来,把这项工作作为“一把手”工程,切实履行好创建工作的领导职责,进一步充实创建机构的力量,为创建工作顺利推进并取得实效提供坚强的组织保证。从张书记讲话中可以看出市委、市政府对这项工作的高度重视,再加上东营具备一个良好的创建基础,大家应该树立坚定的信心,以饱满的工作热情,坚决落实市委、市政府的决策部署,全力以赴做好文明城市创建工作。
二是明确责任,狠抓落实。新版《全国文明城市测评体系》执行的是“8+1”模式,即八个环境、一个创建活动,内容更加宽泛,涵盖了城市建设和管理的各个领域。而且,今年还把未成年人思想道德建设工作作为创建文明城市的前置条件,这项工作搞不好的,不能进入文明城市测评。现在,任务很明确也很繁重,关键是抓好落实,做到工作到位、责任到人。对于一些薄弱环节要下大力气加以整改,力争使各项指标达到一级标准,确保创建目标顺利实现。要加大资金投入和城市建设力度,夯实创城工作的物质基础。特别要指出的是,东营市在前两年全国公共文明指数测评中确实取得了不俗的成绩,都进入了公布之列,但也要清醒地看到,与我省其他进入公布之列的城市相比,东营的排位比较靠后,还存在一些薄弱环节,只有清醒地认识到所处的位置、所存在的问题,才知道从哪里攻坚克难,从哪里实现突破,从哪里迎头赶上。
三是以人为本,造福群众。创城是一个载体,载的是什么?一是民生成果,二是市民素质。也就是说要通过创城,使群众受益,使市民素质得到提高。要着眼创城为民、成果惠民,多在解决民生问题上下工夫,多从解决群众反映最强烈、要求最迫切的问题入手,多为群众办实事办好事,以提高广大群众的满意率和幸福感。同时,要深入开展多种形式的思想道德教育和文化体育活动,使广大市民的素质随着经济社会快速发展的节拍得到不断提升,市民有了较高的素质,才能赢得尊重,也才会有幸福感。所以,一定要使创城的过程真正成为惠民的过程,用创城的实际效果吸引更多的群众参与到创城中来。
四是强化宣传,浓厚氛围。群众的知晓率和支持率是检验创城成果的重要依据。在多为群众办实事办好事、吸引群众积极参与的同时,要通过多种形式,加大宣传力度,营造浓厚氛围,使创城每一阶段的工作过程、工作成果都让广大市民知晓,让广大市民更多地了解、认同创城工作,提高广大市民对创建文明城市的知晓率和支持率,努力使创建过程成为集中民力、反映民智、凝聚民心的过程。
五是健全机制,长效推进。开展文明城市创建工作不是朝夕之功,要在集中时间、集中力量解决重点、难点问题的同时,树立常抓不懈的思想,将长远目标与阶段性任务相结合,循序渐进地把创建活动推向前进。通过创建,我们不仅仅是要拿到荣誉,更重要的是以创建工作为载体,搭建一个解难题、促发展、惠民生、增活力的平台,促进各项工作的开展,促进城市建设水平的提升,促进民生改善。要及时总结创建工作的成功经验,进一步完善党委领导、政府负责、社会协调、公众参与的工作格局和长效机制,建立科学的评价体系和督导机制,推动文明城市创建工作实现长效化、常态化。
最后,希望全市广大干部群众在市委、市政府的领导下,统一思想、坚定信念、坚持不懈,把文明城市创建工作提高到一个更高的水平,为全市乃至全省精神文明建设做出新的更大贡献!
同志们:
今天召开这次会议既是20**年文明城市创建的动员会议也是落实今年文明城市创建迎检工作任务的紧急会议,十分重要。从7月份开始,省文明委将组织检查组对全省各市文明城市创建工作进行测评,中央文明办也将委托国家城调队对申报城市进行测评,时间紧迫,任务艰巨。据文明办的同志反映,今年创建文明城市迎检工作启动比往年早了一个月的时间,但是省里检查也提前了近一个月,所以,时间还是很紧张,各项工作都要往前赶。野松书记、林强市长对我市创城工作高度重视,野松书记还专门在全市精神文明建设工作会议上做了重要讲话,要求各地各部门都要把文明城市创建工作作为龙头工程来抓,将文明城市创建摆在更加突出的地位,加大投入,强力推进。今天会议的目的就一个,迎接省和国家测评,全面做好工作,要在上一年的基础上,取得新突破,力争拿高分,确保我市全国文明城市提名资格不能丢。
刚才,相东部长就今年文明城市创建的测评体系要求作出了说明,对当前铁岭文明城市创建重点工作做出具体安排,同时也对各项工作任务责任进行了分解,请各地各部门在市文明办的具体指导下,认真抓好落实。下面,就如何做好下一段工作,我讲三点意见:
创建文明城市迎检工作是当前市委、市政府全局工作的重点,也是当前全市人民生产生活中的一件大事,全市各地区、各行业、各单位、特别是要动员广大市民群众向文明城市创建工作聚焦。加强对文明城市创建工作的领导,是文明城市创建成败的关健。我在此强调三点:第一,创城迎检工作要作为各地各部门一把手工程。各地各部门一把手要对创城工作亲自研究、亲自部署、亲自检查、亲自督导,要深入一线,靠前指挥;第二,要周密组织,责任到人。确保每项任务指标都有专人抓,有分管领导负责;第三,要进一步增强补位意识,在工作交叉环节方面主动承担责任,保证创城迎检工作不留真空,实现无缝对接。
各地、各部门要把文明城市创建工作纳入党委政府重要议事日程,纳入经济社会发展总体规划,纳入科学发展考核评价体系,加强组织领导、统筹协调、政策扶持、资金投入和督促检查,确保各项任务落到实处。部门之间、条块之间要积极协商,针对当前存在的突出问题,共同研究解决办法,合力攻坚。
全国文明城市文明程度测评体系分为重点工作、公共环境、公共秩序、公共关系四个方面,23个项目,91项具体测评内容,市文明办已经对所有任务指标进行了任务责任分解,大家要认真研究,立即行动,全面落实。要做到以下四个方面:
(一)强化宣传,形成工作氛围。要进一步强化媒体和社会公益宣传。一是要加强平面媒体宣传。报纸、广播电视、网络要继续办好创城专栏,增加公益广告内容;二是要加强城市交通工具、公共场所、主要街路和大型商场、宾馆、饭店等重点部位的公益广告宣传,要通过利用电子显示屏、楼宇电视、固定广告牌等形式刊播公益广告。公交车、出租车要增加“讲文明树新风”为内容公益宣传。三是要加强公共场所、主干道、商业大街、居民小区等重点场所的道德公益宣传。市区进出口和重点部位要设置公益宣传板栏,要在这些场所设立“遵德守礼”提示牌。充分利用手机短信、过街横幅、灯箱广告等形式宣传创城口号,为全市文明城市创建营造了良好的社会氛围。
(二)注重细节,确保工作质量。要抓好细节,只要我们有能力做好的就要做到不能丢分。除通过互联网对文明城市进行测评外,文明城市测评形式不外乎三种:一查二看三访。所谓查,就是查有关材料。每项工作都要有方案、有进展、有总结,要做到图文并茂、严实合缝;所谓看就是看环境、看秩序、看硬件;所谓访,就是问民意、问评价。今年是第四届全国文明城市测评的第二年,全市各地各部门要在认真总结去年迎检工作的基础上,采取更有效的措施办法,进一步提升工作水平,打好创城迎检的攻坚战。一定要紧紧围绕测评重点和薄弱环节,逐项落实,横向道边、纵向到底,做到不留死角和盲点,确保万无一失。对存在的问题要抓紧查漏补缺,不能存在侥幸心理,务必坚持标准不降低、抓紧工作不放松、严格要求不懈怠。市住建、交通、公安、教育、综合执法、卫生、工商、环保等部门,要积极发挥文明城市创建先锋主力作用,将负责的各项工作任务扎实抓好;银州区、清河区在文明城市测评中承担了大量基础性工作,今年重点还要在社区群众工作上认真总结去年的经验,加强组织领导,对居民群众参与创城迎检民意调查问卷工作细节上多下功夫,在提升市满意率上做出新的努力。
(四)密切协作,做好迎检接待工作。要做好接待工作。做好接待工作的重要生不言而喻。文明办、国调队的同志要密切配合,提高工作服务水平,做到热情周到、及时到位、有礼有节、增进友谊。
各地各部门要进一步提高认识,对照测评标准开展一次自我测评活动,做到情况清楚,思路清晰,重点明确,措施有力,确保在文明城市创建各项指标任务得到全面落实。
文明城市创建工作常态化是我们的发展方向。形成扎实有效的运行机制是我们今后要解决好的一个重要课题,创建文明城市要实现规范化制度化势在必行。在全国文明城市创建中,我们体现出较为明确的规划性和工作上的计划性,要学习先进经验,勇于探索创新,制定出符合我市实际的措施机制。我们不要只看到我们市政府财力有限,比不上经济发达地区,要更多地利用有限财力资源,发挥我们的工作智慧,从而更好地提升文明城市创建水平。例如,厦门市连续多年在全国文明城市测评中分数第一,这并不说明厦门市财政投入在文明城市创建上最多,事实上也是如此,只能说明厦门市在文明城市创建工作运行机制必然比其它城市先进有效。其中他们采取的文明城市点评制度就极具代表性,专门组织人员定期对城市中的问题和死角进行曝光揭短,再拿到领导小组会议上进行点评,这一做法有效促进了问题的解决。建立好的文明城市创建长效机制,不一定花费多大财力,而是要花费我们的精力就可以做到,大家要充分认识到这一点。
建立常态化文明城市创建机制是必然要求,但也并非一蹴而就,有待于深入总结探讨。这里我要讲其中一点就是要建立责任追究制度,谁的任务谁负责,工作不利、拖拖拉拉,影响测评成绩的单位和个人,要追究他们的责任,谁丢的分,丢多少分,要弄清楚,说明白,要向市委、市政府做出检讨,同时要取消其任何形式的评先资格,必要时要采取一定的组织措施,做出人事调整。
同志们,这次会议是市委、市政府在我市文明城市创建关健时期召开的一次重要会议,大家要从全局的高度充分认识创城迎检工作的重要性,进一步增强抓好创城迎检工作责任感和紧迫感,以热情饱满的精神、优质高效的工作、机智灵活的手段、团结协作的作风,努力形成全市上下共创文明城市的良好氛围,切实在文明城市创建工作中发挥积极作用,为全市争创全国文明城市做出新的更大的贡献。
谢谢大家。
同志们:
今天,距离年底仅有127天的时间,我们决定在这个时候召开全市重点工作推进会,主要是对今年以来的工作进行一次回头望,统一思想、振奋精神,突出重点、扎实工作,确保圆满完成全年目标考核任务。刚才,×同志分别就全市到目前为止的经济社会与项目建设、前三季度目标责任考核、平安建设和创卫工作情况向大家作了通报。下面,我先讲几点意见:
坚持稳中求进工作总基调,深化供给侧结构性改革,强龙头、补链条、聚集群,着力推动经济实现量的合理增长和质的稳步提升。
一是着力构建良好发展环境。持续推进“放管服”改革和商事制度改革,对标国内先进经验,进一步精简行政审批事项、压缩行政审批时限,推动“网上可办”向“全程通办”深化,着力为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。坚定不移支持民营经济发展,实行“一企一策”量身服务,当好企业“服务管家”,全力完成清理拖欠民营企业、中小企业账款任务,充分激发和释放民营经济活力。大力弘扬企业家精神,营造全社会尊重、关心、支持企业家和“重商、亲商、爱商、安商、富商”的浓厚氛围。注重改革的系统性、整体性、协同性,严格落实各项改革任务,加强改革举措配套组合,不断把改革红利转化为发展动能和民生福祉。
二是着力加强项目建设。坚持把项目建设作为扩大有效投资和拉动经济增长的主要抓手,抢抓政策叠加机遇,找准本部门、本行业与上级政策的契合点,加强对口衔接,科学谋划和精心包装一批全局性、基础性、战略性的重大项目,力争使更多的项目得到国家和省、市政策支持和资金扶持。把招商引资上项目作为抓好经济工作、推动高质量发展的重中之重,紧盯优势产业、有利条件和发展基础,结合“十四五”规划编制工作,大力开展精准招商、委托招商和小分队招商,严格落实招商引资项目交办和落地服务机制,谋划、争取和引进一批科技含量高、投资规模大、市场前景好、带动效应强的项目落户×。
三是着力增强工业实力。坚持实施工业强区战略,全面落实“十大生态产业”专项行动计划,不断提升中小企业承载园区承载能力,加快推进农产品加工、固废利用、冷链物流等入库项目落地建设,着力发展壮大节能环保、通道物流、先进制造等新兴产业,努力打造更具竞争力的产业格局。严格执行减税降费政策,推进传统优势产业绿色化、信息化、智能化改造,优化金融服务和“上云”服务,引导支持有条件的企业向“专精特新”方向发展,推动区属工业扩面增量、提质增效。围绕×集团公司上下游产业,关联配套一批有色金属深加工及新材料、氯碱化工、资源综合利用、清洁能源、大数据等产业企业,着力助推地企融合发展。
四是着力发展第三产业。巩固提升省级全域旅游示范区创建成果,精心打造乡村旅游景点,加快补齐基础设施短板,持续办好薰衣草之约集体婚礼,加大地方特色旅游商品研发推介力度,大力发展“夜间经济”,深度拓展旅游内容、延长旅游链条,提高旅游综合效益。切实增强加快发展电商产业的紧迫感和责任感,持续培育壮大多元化电子商务市场主体,完善支撑服务体系,普及深化电子商务应用,加大产品开发力度,提升电商品牌知名度,推动全区电商产业发展壮大。
坚持农业农村优先发展,大力实施乡村振兴战略,推动脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接,提升现代农业发展水平,切实发挥好“三农”压舱石作用。
一是巩固提升脱贫成效。坚持目标不变、靶心不散、标准不降,严格落实“四个不摘”要求,逐村逐户、逐人逐项清查和整改“两不愁三保障”方面的遗漏隐患和盲点死角,解决好相对贫困问题,确保全面小康路上一个都不掉队。突出产业在扶贫开发中的核心地位,以到户产业培育为重点,切实找准行业扶贫政策与贫困群众需求的结合点,精准落实帮扶举措,全力保障脱贫人口持续增收不返贫。建立健全返贫监测预警机制和稳定脱贫长效机制,及时做好返贫人口和新发生贫困人口的监测和帮扶,确保脱贫攻坚成效真正经得起历史和实践检验。
二是发展壮大现代农业。坚持高效、节水、特色、优质发展方向,大力发展现代丝路寒旱农业,突出“牛、羊、菜、草、花、果”六大特色产业主导地位,培育壮大奶绵羊、生猪、中药材产业,打造地方知名农产品品牌。加快粤港澳大湾区“菜篮子”基地和瑞嘉万头奶牛养殖基地建设,引进和鼓励发展农产品加工企业,构建“接二连三”农业产业体系。持续巩固农村集体产权制度改革和“三变”改革试点成果,加大示范性家庭农场、农民合作社、产业化龙头企业等新型经营主体培育力度,通过订单农业、入股分红、托管服务等方式,将小农户融入农业产业链,提高农民的组织化程度和应对市场风险的能力。
三是持续改善人居环境。以×区成功创建全省“村庄清洁行动先进县”、×个行政村成功创建省级“清洁村庄”为目标,统筹推进厕所、垃圾、风貌“三大革命”,深入实施以“五清一改”为重点的村庄清洁行动,全面完成农村人居环境三年整治任务。加大农业面源污染防控力度,不断提高废旧农膜、畜禽粪污、田间尾菜资源化利用水平。加快农村基础设施建设,全力推进农村生活污水收集处理ppp项目,做细做实硬化、亮化、绿化、美化工程,有效改善农村生活条件,努力建设美丽宜居乡村。
四是积极弘扬文明乡风。扎实开展新时代文明实践中心建设国家试点工作,深化“道德银行”“婆媳互夸”“孝善基金”等文明实践品牌建设,充分发挥村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁赌禁毒会、公益性设施共管共享理事会等自治组织作用,全力提升乡风文明水平,努力营造婚事新办、丧事简办、孝亲敬老的良好社会风尚。大力弘扬中华优秀传统文化,广泛开展群众性文明创建活动,引导群众在文化活动中形成良好行为习惯。
深入贯彻习近平生态文明思想,坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念,持续加强生态文明建设,提升城市精细化管理水平,着力建设生态宜居美丽家园。
一是科学精致管理城市。对照国家文明城市测评体系,紧盯薄弱环节和突出问题集中攻坚、对标提档,举全区之力做好全国文明城市三连冠各项工作。健全完善城市管理体制机制,深化城管执法体制改革,探索建立城市管理驿站,全面推广“街巷长制”,大力推行“1+n”联动执法,综合运用法治化、智慧化、规范化手段,深层次治理占道经营、私搭违建、犬患扰民等城市乱象,构建全天候、无缝隙、全覆盖精细管理模式,以绣花功夫“绣”出精致×。积极推进环卫一体化,加快第二城市生活垃圾处理场、城区餐厨废弃物综合处理项目建设进度,总结垃圾分类试点经验,逐步扩大覆盖范围。加强小区物业管理,全面提升公园、广场及园林绿化精细化管养水平,努力让×更加美丽精致,更加富有魅力。
二是筑牢生态安全屏障。从严落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”和“一票否决”制度,扎实做好中央和省级环保督察反馈问题以及自然资源资产离任(任中)审计反馈问题整改。实施好三北防护林五期、蚂蚁森林、退耕还林、森林抚育、森林生态效益补偿等重点林业工程,不断健全完善河湖长制工作体系,大力推进金水湖国家湿地公园湿地保护与修复,持续加强芨芨泉省级自然保护区建设管理,筑牢生态安全屏障。积极倡导绿色、低碳、环保、健康的消费模式和生活方式,努力推动形成政府坚持生态方向、企业坚守环保底线、公民践行绿色风尚的良好局面。
三是强化环境污染防治。坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战,扎实推进“散乱污”企业清理、燃煤锅炉综合整治、扬尘污染管控、禁燃禁烧和餐饮油烟治理,全面完成城乡冬季清洁供暖改造。持续开展河湖“清四乱”、饮用水水源地环境保护等专项行动,逐步解决农村集中式饮用水源保护区遗留问题,抓好地下水超采综合治理,全面补齐护源治水短板。纵深推进农用地周边环境风险排查整治,积极开展农用地土壤污染治理与修复,持续巩固全域无垃圾专项治理行动成果,加快建立长效机制,确保专项治理取得新的更大成效。
坚持以人民为中心的发展思想,立足“更均衡、更满意”目标,持续加大民生工作力度,努力让发展成果更好惠及人民群众,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
一是完善社会保障体系。加大就业服务和职业技能培训力度,鼓励创新创业带动就业,抓好退役军人、农民工、高校毕业生等重点群体就业工作,努力实现更充分更高质量的就业。加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,不断完善覆盖全民的社会保障体系,全面推行职工医疗互助保障,切实做好农村留守妇女儿童、残疾人、低保边缘户、城镇特殊困难家庭等群体的关爱救助工作,织密困难群众生活保障网。持续推进老旧楼房棚户区改造,提高保障性住房配置效益,让人民群众住得起、住得好。
二是加快社会事业发展。聚焦立德树人根本任务,持续深化教育体制机制改革,全面加强新时代教师队伍建设,巩固深化集团、联盟办学成果,加快区第一幼儿园建设进度,努力办好人民满意的教育。纵深推进健康城市试点工作,深化医药卫生体制改革,巩固完善分级诊疗制度,积极推进异地就医直接结算,提高公共卫生服务水平。加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系,探索“公建民营”养老服务模式,提升养老服务质量。深入践行和培育社会主义核心价值观,广泛开展群众性精神文明创建活动,全面提升文明城市“软实力”。持续实施一批文化惠民工程,着力完善覆盖城乡、便捷高效的公共文化服务体系。
三是加强创新社会治理。围绕做好市域社会治理现代化试点工作,扎实推进党建引领基层社会治理,健全完善基层协商民主体制机制,注重协商成果转化,推动实现治理主体多元化、治理方式法治化、协商民主制度化。深化平安×建设,纵深推进×专项斗争,加大矛盾纠纷排查化解力度,依法严惩违法犯罪活动,不断提升群众安全感。深入持久开展民族团结进步教育,推进“河西民族团结进步示范走廊”建设。坚决打好防范化解重大风险攻坚战,强化公共安全和食品药品监管,完善突发事件预防预警和应急处置机制,坚决防范遏制重特大事故发生,全力保障社会和谐稳定。
认真践行新时代党的建设总要求,自觉扛起管党治党主体责任,坚持和加强党的全面领导,统筹推进党的建设各项工作,为决胜全面建成小康社会提供坚强政治保证。
一是抓牢政治思想建设。坚定不移把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为最根本最首要的政治纪律和政治规矩,坚持学思用贯通、知信行统一,学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。从严落实意识形态工作责任制,把牢主流意识形态领导权、管理权、话语权。巩固好“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,推进践行初心使命常态化、长效化、制度化。积极支持人大、政府、政协依法依章程履行职权,支持审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权和检察权,巩固和扩大爱国统一战线,统筹推进军民融合发展,加强国防后备力量建设和双拥工作,充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁纽带作用,广泛凝聚发展合力。
二是抓严干部队伍建设。坚持正确的选人用人导向,大力选拔政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的干部,着力打造高素质专业化干部队伍。完善容错纠错机制,加强对勤勉做事干部的关心爱护,严肃查处诬告陷害类信访举报行为,向诬告者亮剑,为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。积极推进村党组织书记专职化试点,注重从基层一线培养选拔干部,重视培养优秀年轻干部、女干部、少数民族干部和党外干部,做好老干部工作。深入实施人才强区战略,抓好全区人才工作政策、制度建设,积极引进急需紧缺人才,大力发现、培育本土人才,为全区经济社会高质量发展提供强大智力支撑。
三是抓实基层组织建设。全面加强农村、社区、机关、事业单位和两新组织等各领域党建工作,进一步巩固提高党支部建设标准化质量。深入开展“四抓两整治”工作,建立完善村级干部管理考核和激励保障机制,全面加强农村基层党组织建设。持续推进街道体制机制改革,深化网格党建,提升网格治理能力,强化基层抓党建、抓治理、抓服务职能,切实形成城市基层党建整体效应。规范执行民主生活会、组织生活会、“三会一课”、主题党日等党内政治生活制度,提高党员干部政治素养、政治能力。大力宣传基层党建工作先进典型和优秀基层干部先进事迹,充分发挥典型示范作用。
四是抓深党风廉政建设。严格执行中央八项规定及其实施细则精神和省市有关规定,健全完善长效机制,深入开展形式主义、官僚主义专项整治,常抓不懈、化风成俗。一体推进纪律检查体制、国家监察体制、纪检监察机构“三项改革”,加强纪检监察系统检举平台建设,充分发挥巡察利剑作用,着力构建覆盖全面、运转高效的监督格局。紧盯重大工程、重点领域、关键岗位,强化监督管理,深化扶贫领域、工程项目招投标、涉黑涉恶、营商环境、生态环境等专项治理,严肃查处群众身边的腐败问题和不正之风,不断巩固风清气正的政治生态。
五是抓常作风效能建设。树立实干实绩导向,健全“比”的机制,强化目标管理,狠抓工作落实。在部门单位中比争取上级的支持力度,比招商引资水平,比服务企业发展的能力;在乡镇、街道中比服务群众的实际效果,比创造性抓好工作落实的能力;在广大干部职工中比宗旨观念、比思想觉悟、比工作干劲、比创新思维。对作风硬、落实快、效果好的部门单位和个人进行表彰奖励,对有能力、有担当、有贡献的干部给位子、给平台,对懒政怠政、得过且过的干部批评教育,对不作为、乱作为的干部依纪依规严肃问责,引领带动广大党员干部切实把心思放在干事业上、把本领用在谋发展上、把智慧体现在抓改革促创新上、把功夫下在抓落实上,以“钉钉子”精神把各项任务抓紧抓实、抓出成效,在全区上下营造比学赶超的浓厚氛围。
同志们,真抓才能攻坚克难,实干才能梦想成真。站在新的历史起点,我们深感责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、市委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,只争朝夕、不负韶华,为决胜全面小康、建设幸福美好×不懈奋斗!
年度在全县文明城市创建工作推进会议上的讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天召开全县文明城市创建工作推进会议,主要目的是对创城工作再动员、再部署、再推进,查找问题、明确任务,砸实责任、传导压力,再掀创城工作新热潮,确保在第四季度全市考核中打一个“翻身仗”。下面,就抓好创城突出问题集中整治,我强调三个方面问题。
一、突出问题导向,深化思想认识,切实增强创城工作的责任感、使命感。
创城工作是全县实现高质量发展的重大战略部署,全县创城动员大会以来,特别是上个月创城工作推进会议召开后,全县各级各部门思想重视、行动积极,老旧小区改造、城区集贸市场规划建设、拆违治乱、交通秩序整治等各项工作全面铺开,取得了明显成效。但对成绩不能评价过高,更不能盲目乐观。我经常说,成绩不讲跑不了,问题不找不得了。看不到问题是最大的问题,看不到危机是最大的危机,还存在大量问题。
一是思想重视不够。思想是行动的先导。思想不重视,行动就落空。上至县级领导,下至普通党员群众,还没有真正在思想上把创城工作上升到全县高质量发展的高度来认识,说起来重要、干起来次要。有的消极应付、敷衍了事,有的推诿扯皮、讨价还价,有的畏难发愁、裹足不前、绕道而行。部分领导干部没有很好的带好头,网格包而不实,情况掌握不全、问题大而化之,没有真正研究解决问题,协调解决困难。县创城办没有很好地发挥牵头作用,停留在电话调度、文来文往上,对存在的问题通报曝光力度不大,反馈不够及时,“你好我好大家好”,没有真正沉到底抓指导督导。创城办一帮人是不是真负责、真瞪起眼来了?是不是真正硬起腰杆不怕得罪人?哪个单位没。
当前隐藏内容免费查看有按照要求完成任务,创城办就紧盯不放,把名单提报给纪委和组织部进行问责。网格牵头单位和共建单位重形式、轻内容,停留在“捡垃圾、拾烟头”上,搞大呼隆,实质性工作很少,包联共建单位作用发挥不到位,“网格化”管理没有真正发挥好作用。网格长、街长、楼长、店长“四长”作用发挥不到位、责任落实不到位,有的只挂帅、不出征,只挂名、不干活。
二是创城氛围不浓。创城是一项全民工程,必须形成浓厚氛围。但现在来看,舆论宣传不到位,宣传的力度、密度还不大,报社、电视台和微信等主流媒体的宣传作用发挥不够,社会宣传成效不明显,部分乡镇街道的创城工作氛围更是冷冷清清。群众发动还不到位,在“门前三包”、环境卫生打扫等基础工作上,发动群众参与不够,干部干、群众看的现象较为普遍,没有真正形成全民共建的浓厚氛围。“三线下地”、广告牌整治等本应让群众受益的工作,群众工作不到位,政策宣传不到位,没有做好解释工作,引起群众误解。“门前三包”不到位,底子不清、覆盖不全,很多只是签了责任状,没有真正落实责任。有的党政部门、经营门店门前仍是“脏乱差”,有的绿化缺失、人行道板破损,有的没有停车位、车辆乱停乱放,有的门前道闸没有拆除。
三是工作措施不力。有的县直部门、责任单位说起来头头是道,干起来缩手缩脚,说了不干、定了不办,阳奉阴违、当“两面人”,许多工作推进缓慢、成效不明显。有的把创城当成“包袱”,等等看看,能推就推、能拖则拖。强弱电管理方面,施工队伍少,进展速度慢,工作标准低,目前,城区xx个网格,xx个完成“三线”下地。有的路段、小区线缆乱搭乱接,到处都是“蜘蛛网”;有的管道配套不到位,三线“入地无门”。
四是干部作风不实。创城是一项实打实的工作,大干大变化、小干小变化、不干没变化。干了没干,干了多少,一眼就看出来了。我们有些党员干部干工作习惯于当“二传手”,满足于到场了、安排了、部署了,至于怎么干法、结果如何,存在问题应该怎么解决,不管不问。有的搞形式、做样子,看微信圈里到处轰轰烈烈、一片大好,实际上成绩寥寥。违建和广告牌拆除方面,城区xx处私搭乱建棚亭,目前只拆除xx处,仅占xx%;楼顶、楼体广告牌拆除进度缓慢。市政道路设施方面,需维修更换人行道板xx平方米,仅完成xx平方米,占全部工作量的xx%。交通秩序管理方面,停车位施划到现在还没有完成,车辆乱停乱放、不礼让行人、交通拥堵等问题仍然十分突出。老旧小区整治方面,xx个房改房小区,只开工xx个,还有xx个未启动。xx个原建设单位负责的小区,其中xx个投入不足、进展缓慢,xx个还没确定责任单位。其他如社区物业管理、沿街建筑外立面改造等工作也进展缓慢。
这些问题的存在,客观上讲,有历史欠账、投入不足等原因,但根子在思想不重视、认识不到位、作风不扎实。思想一滑坡,工作上必然滑坡。上头松一尺、下边松一丈。大家反思一下,对创城工作,思想上有没有真正重视?责任有没有真正落实?问题有没有真正解决?如果以这样的状态、这样的工作、这样的成效,第四季度测评,我们非倒数不可!全县各级各部门要充分认识开展创城工作的极端重要性和现实紧迫性,站在讲政治的高度,真正瞪起眼、攥紧拳,不为困难找借口,拿出必胜决心和过硬措施,一项一项抓好整改,解决一个销号一个,不达目的不罢休。
二、把握工作重点,明确目标任务,推动创城工作落细落实落到位。
上个月,我在全县创城工作推进会议上,对xx个方面的事项已经作了具体安排,关键是抓落实。临阵磨枪,不快也光。关键时期,我们必须破釜沉舟、全力以赴,集中力量打好“六大攻坚战”。
一是坚决打赢老旧小区整治提升攻坚战。居住小区是创城攻坚的重点,在测评考核中占xx分,第三季度总共扣了xx分,是扣分最多的项。可以说,我县的老旧小区是个“老大难”问题,历史欠账多、管理不到位,很多小区“三不管”,我们不能把历史遗留问题再留给历史。一是抓整治。全县有住宅小区xx处,关键要厘清责任,“谁的孩子谁抱走”,“谁的责任谁落实”。前期,我们已经明确,老旧小区改造、新建住宅小区等xx个小区由住建局负责,村街安置楼等xx个小区由xx街道负责,全面开展整治提升工作。xx个房改房小区,已经拿出了改造提升方案,由原产权单位实施改造,还有xx个没有推开,各产权单位要切实负起责来,抓紧开展工作。xx个开发商建设小区,由原建设单位负责。另外xx个“三不管”小区,是重点也是难点,分布在xx街道的xx个社区和xx个网格内,xx街道要发挥属地管理责任,压实社区责任,做好兜底工作。要严格落实“网格化”管理,各网格牵头单位和共建单位要积极配合参与老旧小区整治工作。二是抓提升。重点做好小区容貌提升整治,对照考核标准,建立台账、挂图作战,先急后缓、分类施策,一项一项找出问题、一项一项抓好整改。要从做好清扫工作抓起,把垃圾彻底清扫干净,把绿化苗木清理规范,把乱贴乱画彻底消除,还群众一个干净、舒适、方便的居住环境。关于老旧小区改造工作,确保11月初有个大变化,力争“不失分”、“少失分”。三是建机制。要结合城市社区党建工作,组织召开业主大会、组建业主委员会,依法成立物业管理委员会,促进小区规范有序管理。对规模较小的小区和家属院,拆除围墙,“连片打包”,降低物业服务成本。对目前尚未完成的居住小区,要尽快成立业主委员会。抓紧向前推进,确保建章立制,巩固整治成果。
二是坚决打赢“强弱电”线路整治攻坚战。“强弱电”线路整治是老旧小区整治的重要内容,也是问题最多、管理最乱、推进最慢的一项工作。这项工作,由xx同志负责,县通信设施建设与管理领导小组办公室牵头,联通、移动、电信、广电网络、供电公司5家企业,要组织精干力量,全力以赴,加班加点向前推进。要把每个小区、每栋楼乱扯乱挂的各种线路改造好、理顺好,能下地的下地,能入管网的入管网,暂时达不到要求的,要先捆扎好,能走暗线的走暗线,能用线槽的用线槽,做到美观、整洁、大方,坚决杜绝“蜘蛛网”。这项工作任务非常艰巨,业务量很大,但这方面扣分太容易了,短时间内必须要有变化。要提前做好群众宣传解释工作,注重工作方式方法,绝不能图省事,“一剪了之”、剪了不管,影响群众生活。xx街道、住建局负责对强弱电整治的验收,完成一栋验收一栋,完成一个小区验收一个小区,不合格的坚决返工。就从我昨天调研的xx、xx等重点小区开始,创城办要协调他们拿出具体时间表、路线图,迅速撕开口子、取得实效。干任何一项工作,必须要有时间节点,由谁负责,什么时间完成到什么程度,完成后怎么督查,必须有明确要求。
三是坚决打赢交通秩序整治攻坚战。要尽快完成停车位施划工作。现在城区施划机动车停车位xx余个,按照计划,还需施划xx余个停车位。县交警大队和县住建局配合,完成剩余停车位施划。要根据实际需要,能划则划、应划则划,最大限度地满足停车需求,确保每一辆车都能停车入位。目前,县城的停车秩序不如乡镇。前段时间,我路过xx、xx、xx,看到他们的停车秩序比较规范,城区停车位很多车东歪西斜,停放不规范。要迅速开展交通秩序集中整治行动。开展一次机动车不文明行车集中整治,通过严管重罚、媒体曝光等方式,重点整治乱停乱放、随意调头、越线违章、不礼让行人等各种不文明行为。要通过宣传教育、文明劝导等措施,着力解决行人闯红灯、跨护栏,非机动车乱停乱行乱闯等突出问题。对路口、商场、学校、医院、居民小区门口等重点部位,要加大巡查密度,组织交通疏导,特别要有效解决接送学生车辆乱停乱放问题。各网格长、街长要加强对职责范围内违停车辆的劝导力度,对违停的车辆及时劝离,确保每一辆车规范有序停放。关于交通秩序整治,请训立同志负责,县交警大队、xx街道抓好落实。
四是坚决打赢违建拆除和广告牌治理攻坚战。违章建设要全力“清尾”,对城区范围内道路两侧棚亭、违法建设进行再一次摸底,发现一处、拆除一处。各乡镇街道也要全面完成违建拆除工作,对违建“尾子”,拿出过硬措施,确保尽快“清尾”,在拆除过程中要疏堵结合,不能拆出问题来。广告牌整治要加快进度,对违规广告牌,要坚决拆除到位。目前,还有xx处大型楼顶、楼体广告,要全部拆除完毕。对统一更换提升的广告牌匾、公益广告,要加快制作安装进度,县住建局要牵好头,协调督导有关部门单位跟上外立面改造,确保外观整洁,广告牌安全美观。
五是坚决打赢“门前三包”责任落实攻坚战。一要落实单位部门责任。各部门单位和国有企业要带头做好“门前三包”工作,集中整治责任区域卫生脏乱差、车辆乱停乱放、地面道板破损、绿化苗木缺失等问题,要立说立行,定人、定时、定责管理,确保整改到位。二要落实个体商户责任。人民城市人民建、人民城市人民管。要充分发挥广大市民“主人翁”作用,充分调动广大市民特别是沿街单位、商户参与。xx街道要把沿街商户底子托清、责任明确,让个体工商户从“门前三包”具体实事做起。今天,部分有“门前三包”任务的单位也参加会议,各个学校、医院、银行、保险公司、超市,大家人手多、力量大,要带头落实“门前三包”责任,按照测评标准和责任书要求,包环境卫生、包绿化管护、包容貌秩序,带动沿街和周边的个体商户动起来、干起来,确保“门前三包”有大的改善。三要落实相关督导责任。各网格长、街长要对负责区域加强督导,开展常态化督查。综合执法局、市场监管局、创城办、交警大队要对“门前三包”责任落实情况进行检查,对违章违法行为依法查处。要结合诚信建设,对落实不积极、不主动的商户,依法纳入诚信“黑榜”,施行惩戒措施,倒逼责任落实,绝不能流于形式。
六是坚决打赢环境整治攻坚战。环境整治是创城工作最基础、最具体的工作,只要干就有变化。要进一步搞好市容市貌整治。从现在起到测评前,各网格、各部门单位要集中开展城市环境秩序突击清理,做到不留一个死角,不留一片积存垃圾。要重点加强市场、商业街、主次干道、背街小巷等区域的环境整治,重点清理绿化带内垃圾、建筑积存垃圾、乱贴乱画等不文明现象,坚决杜绝脏、乱、差问题。要进一步加强精细化管理。要对城区市政基础设施、园林绿化、环境卫生、雨污分离、供排水系统等,按照考核标准,高标准进行改造,属于xx街道管理范围的市政公用设施、环境卫生,由xx街道委托住建局实施,需要更换的尽快换,需要清理的立即清,需要补植的马上补。
三、强化组织领导,压紧压实责任,确保创城工作取得实实在在的成效。
创城工作是一项实打实、硬碰硬的工作,蜻蜓点水不行、浮光掠影不行,搞形式、走过场、做样子更不行,必须求真务实、真抓实干。急难险重任务面前,最能检验各级干部的担当精神。各级各部门单位要把创城作为头等大事,全面动起来、干起来,迅速扭转落后局面。
一要思想再重视。创城是贯彻市委、市政府城市工作会议精神的重要政治任务,是一项重大的发展工程、民生工程,是打造高质量发展的重要载体。各级各部门单位要提高政治站位,充分认识创城的重要性和必要性,把创城作为重要职责,安排专人具体负责,形成全县“一盘棋”的生动局面。要按照旅游城市的理念,提升标准、提升档次,抓好精细化管理,真正让城市净起来、靓起来、美起来。当前,即将迎来第四季度城市管理考核,时间紧、任务重,要坚持先急后缓、先易后难,对照考核目录和标准,本着“缺什么、补什么”的原则,逐条逐项抓好整改,确保这次考核取得好成绩。我们今天为什么开这么高规格的会议,让四大班子领导都参加?就是要领导干部带头,带动各级各部门单位,包括垂直单位,都迅速行动起来,高度重视创城工作。任何一项工作,只要思想高度重视就不难。
二要责任再压实。一分部署、九分落实。县级领导要亲自调研,每周到网格现场办公两次以上,明确网格存在的问题;要亲自安排,明确各项工作任务,认真研究推进措施;要亲自督导,确保推进措施真正落实到位。各网格的牵头单位要牵头抓总,抓协调、抓落实,协调共建单位形成工作合力。各共建单位要切实增强责任意识、大局意识,相互协作配合,宁可向前一步职责交叉、解决问题,绝不能出现空档漏项。特别是明法同志,作为县委常委、xx街道党委书记,要负起主体责任,大量的工作还需要xx街道来落实。相关乡镇街道作为创城的责任主体,要对照测评标准,对照“六大攻坚战”目标要求,迅速行动起来,发扬“五加二”“白加黑”精神,全力以赴靠上盯上,抓好突出问题整改,绝不能掉进后两名。网格长、街长、楼长、店长“四长”要切实负起责来,当好联络员、信息员、战斗员,抓好日常巡查。要坚持“工程化”“项目化”管理,对老旧小区改造、交通秩序整治、强弱电规范整改等工作,建立台账,明确时间表、路线图,挂图作战、挂图督战,完成一项、销号一项。
三要投入再加大。创城工作面广量大,大投入大变化、小投入小变化、不投入没变化。县财政要设立专项资金,把钱花在刀刃上,对老旧小区改造等投资较大的项目,要根据预算,先行拨付xx%的启动资金。县直各部门单位要积极筹措资金,有钱出钱、有物出物。各垂直管理部门要发挥资源优势,积极对上争取政策、资金,先干起来。同时,要坚持市场化运作,由“花钱养人”向“花钱买服务”转变,能推向市场的就推向市场,建管分离、管养分离,在市政设施、园林绿化等领域导入社会资本,提高经营城市的能力。
四要群众再发动。群众是创城的受益者,也是创城的主力军。高手在民间、智慧在群众。各级党组织要善于组织群众、发动群众、依靠群众。广大党员干部要动起来,积极参与环境整治、交通秩序维护、文明劝导等工作,示范带动全体市民都参与进来。
五要问责再严格。不负责就问责,不担当就挪位,不作为就撤职。动员千遍,不如问责一次。县纪委、县委组织部、县督考局和县创城办,要抽调专人,组成四个督导组,沉到各个网格跟上督查。县创城办要负责专项督查,县纪委、县委组织部、县督考局要高度重视,马上成立督导组,督导之后就问责。县电视台、《今日莒州》、官方等微信公众号,要设立专题专栏,通报曝光存在问题,发挥舆论监督作用。新闻媒体要大篇幅的、大力度的,从正面和负面两个方面加大宣传,尤其是曝光存在的问题,跟上督查整改。对重视不够、行动迟缓、落实不力的,敷衍塞责、推诿扯皮的部门单位,县纪委、县委组织部要跟上追责问责,在各级文明单位验收评选中实行一票否决。在全县年度综合考核中,不设扣分上限,该扣多少就扣多少。对因落实不力影响全县考核成绩的部门单位,该免职的免职,该调整的调整;对垂直管理单位,县委将建议上级业务主管部门调整主要负责同志。我们把丑话说在前头,在督查问责这个问题上,没有任何余地,必须真督实查、严肃问责。
同志们,城市管理是创城的重要基础和前提,短期要确保季度考核提位次,长期要实现创建全国文明城市的目标。这是一项攻坚战、持久战,要以雷霆之势、霹雳手段,集中攻坚、聚力突破,积小胜为大胜,确保成功创建为全国文明城市。
书记在创建全国文明城市工作推进会议上的讲话
同志们:
今天,距离年底仅有127天的时间,我们决定在这个时候召开全市重点工作推进会,主要是对今年以来的工作进行一次回头望,统一思想、振奋精神,突出重点、扎实工作,确保圆满完成全年目标考核任务。刚才,×同志分别就全市到目前为止的经济社会与项目建设、前三季度目标责任考核、平安建设和创卫工作情况向大家作了通报。下面,我先讲几点意见:
坚持稳中求进工作总基调,深化供给侧结构性改革,强龙头、补链条、聚集群,着力推动经济实现量的合理增长和质的稳步提升。
一是着力构建良好发展环境。持续推进“放管服”改革和商事制度改革,对标国内先进经验,进一步精简行政审批事项、压缩行政审批时限,推动“网上可办”向“全程通办”深化,着力为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。坚定不移支持民营经济发展,实行“一企一策”量身服务,当好企业“服务管家”,全力完成清理拖欠民营企业、中小企业账款任务,充分激发和释放民营经济活力。大力弘扬企业家精神,营造全社会尊重、关心、支持企业家和“重商、亲商、爱商、安商、富商”的浓厚氛围。注重改革的系统性、整体性、协同性,严格落实各项改革任务,加强改革举措配套组合,不断把改革红利转化为发展动能和民生福祉。
二是着力加强项目建设。坚持把项目建设作为扩大有效投资和拉动经济增长的主要抓手,抢抓政策叠加机遇,找准本部门、本行业与上级政策的契合点,加强对口衔接,科学谋划和精心包装一批全局性、基础性、战略性的重大项目,力争使更多的项目得到国家和省、市政策支持和资金扶持。把招商引资上项目作为抓好经济工作、推动高质量发展的重中之重,紧盯优势产业、有利条件和发展基础,结合“十四五”规划编制工作,大力开展精准招商、委托招商和小分队招商,严格落实招商引资项目交办和落地服务机制,谋划、争取和引进一批科技含量高、投资规模大、市场前景好、带动效应强的项目落户×。
三是着力增强工业实力。坚持实施工业强区战略,全面落实“十大生态产业”专项行动计划,不断提升中小企业承载园区承载能力,加快推进农产品加工、固废利用、冷链物流等入库项目落地建设,着力发展壮大节能环保、通道物流、先进制造等新兴产业,努力打造更具竞争力的产业格局。严格执行减税降费政策,推进传统优势产业绿色化、信息化、智能化改造,优化金融服务和“上云”服务,引导支持有条件的企业向“专精特新”方向发展,推动区属工业扩面增量、提质增效。围绕×集团公司上下游产业,关联配套一批有色金属深加工及新材料、氯碱化工、资源综合利用、清洁能源、大数据等产业企业,着力助推地企融合发展。
四是着力发展第三产业。巩固提升省级全域旅游示范区创建成果,精心打造乡村旅游景点,加快补齐基础设施短板,持续办好薰衣草之约集体婚礼,加大地方特色旅游商品研发推介力度,大力发展“夜间经济”,深度拓展旅游内容、延长旅游链条,提高旅游综合效益。切实增强加快发展电商产业的紧迫感和责任感,持续培育壮大多元化电子商务市场主体,完善支撑服务体系,普及深化电子商务应用,加大产品开发力度,提升电商品牌知名度,推动全区电商产业发展壮大。
坚持农业农村优先发展,大力实施乡村振兴战略,推动脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接,提升现代农业发展水平,切实发挥好“三农”压舱石作用。
一是巩固提升脱贫成效。坚持目标不变、靶心不散、标准不降,严格落实“四个不摘”要求,逐村逐户、逐人逐项清查和整改“两不愁三保障”方面的遗漏隐患和盲点死角,解决好相对贫困问题,确保全面小康路上一个都不掉队。突出产业在扶贫开发中的核心地位,以到户产业培育为重点,切实找准行业扶贫政策与贫困群众需求的结合点,精准落实帮扶举措,全力保障脱贫人口持续增收不返贫。建立健全返贫监测预警机制和稳定脱贫长效机制,及时做好返贫人口和新发生贫困人口的监测和帮扶,确保脱贫攻坚成效真正经得起历史和实践检验。
二是发展壮大现代农业。坚持高效、节水、特色、优质发展方向,大力发展现代丝路寒旱农业,突出“牛、羊、菜、草、花、果”六大特色产业主导地位,培育壮大奶绵羊、生猪、中药材产业,打造地方知名农产品品牌。加快粤港澳大湾区“菜篮子”基地和瑞嘉万头奶牛养殖基地建设,引进和鼓励发展农产品加工企业,构建“接二连三”农业产业体系。持续巩固农村集体产权制度改革和“三变”改革试点成果,加大示范性家庭农场、农民合作社、产业化龙头企业等新型经营主体培育力度,通过订单农业、入股分红、托管服务等方式,将小农户融入农业产业链,提高农民的组织化程度和应对市场风险的能力。
三是持续改善人居环境。以×区成功创建全省“村庄清洁行动先进县”、×个行政村成功创建省级“清洁村庄”为目标,统筹推进厕所、垃圾、风貌“三大革命”,深入实施以“五清一改”为重点的村庄清洁行动,全面完成农村人居环境三年整治任务。加大农业面源污染防控力度,不断提高废旧农膜、畜禽粪污、田间尾菜资源化利用水平。加快农村基础设施建设,全力推进农村生活污水收集处理ppp项目,做细做实硬化、亮化、绿化、美化工程,有效改善农村生活条件,努力建设美丽宜居乡村。
四是积极弘扬文明乡风。扎实开展新时代文明实践中心建设国家试点工作,深化“道德银行”“婆媳互夸”“孝善基金”等文明实践品牌建设,充分发挥村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁赌禁毒会、公益性设施共管共享理事会等自治组织作用,全力提升乡风文明水平,努力营造婚事新办、丧事简办、孝亲敬老的良好社会风尚。大力弘扬中华优秀传统文化,广泛开展群众性文明创建活动,引导群众在文化活动中形成良好行为习惯。
深入贯彻习近平生态文明思想,坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念,持续加强生态文明建设,提升城市精细化管理水平,着力建设生态宜居美丽家园。
一是科学精致管理城市。对照国家文明城市测评体系,紧盯薄弱环节和突出问题集中攻坚、对标提档,举全区之力做好全国文明城市三连冠各项工作。健全完善城市管理体制机制,深化城管执法体制改革,探索建立城市管理驿站,全面推广“街巷长制”,大力推行“1+n”联动执法,综合运用法治化、智慧化、规范化手段,深层次治理占道经营、私搭违建、犬患扰民等城市乱象,构建全天候、无缝隙、全覆盖精细管理模式,以绣花功夫“绣”出精致×。积极推进环卫一体化,加快第二城市生活垃圾处理场、城区餐厨废弃物综合处理项目建设进度,总结垃圾分类试点经验,逐步扩大覆盖范围。加强小区物业管理,全面提升公园、广场及园林绿化精细化管养水平,努力让×更加美丽精致,更加富有魅力。
二是筑牢生态安全屏障。从严落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”和“一票否决”制度,扎实做好中央和省级环保督察反馈问题以及自然资源资产离任(任中)审计反馈问题整改。实施好三北防护林五期、蚂蚁森林、退耕还林、森林抚育、森林生态效益补偿等重点林业工程,不断健全完善河湖长制工作体系,大力推进金水湖国家湿地公园湿地保护与修复,持续加强芨芨泉省级自然保护区建设管理,筑牢生态安全屏障。积极倡导绿色、低碳、环保、健康的消费模式和生活方式,努力推动形成政府坚持生态方向、企业坚守环保底线、公民践行绿色风尚的良好局面。
三是强化环境污染防治。坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战,扎实推进“散乱污”企业清理、燃煤锅炉综合整治、扬尘污染管控、禁燃禁烧和餐饮油烟治理,全面完成城乡冬季清洁供暖改造。持续开展河湖“清四乱”、饮用水水源地环境保护等专项行动,逐步解决农村集中式饮用水源保护区遗留问题,抓好地下水超采综合治理,全面补齐护源治水短板。纵深推进农用地周边环境风险排查整治,积极开展农用地土壤污染治理与修复,持续巩固全域无垃圾专项治理行动成果,加快建立长效机制,确保专项治理取得新的更大成效。
坚持以人民为中心的发展思想,立足“更均衡、更满意”目标,持续加大民生工作力度,努力让发展成果更好惠及人民群众,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
一是完善社会保障体系。加大就业服务和职业技能培训力度,鼓励创新创业带动就业,抓好退役军人、农民工、高校毕业生等重点群体就业工作,努力实现更充分更高质量的就业。加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,不断完善覆盖全民的社会保障体系,全面推行职工医疗互助保障,切实做好农村留守妇女儿童、残疾人、低保边缘户、城镇特殊困难家庭等群体的关爱救助工作,织密困难群众生活保障网。持续推进老旧楼房棚户区改造,提高保障性住房配置效益,让人民群众住得起、住得好。
二是加快社会事业发展。聚焦立德树人根本任务,持续深化教育体制机制改革,全面加强新时代教师队伍建设,巩固深化集团、联盟办学成果,加快区第一幼儿园建设进度,努力办好人民满意的教育。纵深推进健康城市试点工作,深化医药卫生体制改革,巩固完善分级诊疗制度,积极推进异地就医直接结算,提高公共卫生服务水平。加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系,探索“公建民营”养老服务模式,提升养老服务质量。深入践行和培育社会主义核心价值观,广泛开展群众性精神文明创建活动,全面提升文明城市“软实力”。持续实施一批文化惠民工程,着力完善覆盖城乡、便捷高效的公共文化服务体系。
三是加强创新社会治理。围绕做好市域社会治理现代化试点工作,扎实推进党建引领基层社会治理,健全完善基层协商民主体制机制,注重协商成果转化,推动实现治理主体多元化、治理方式法治化、协商民主制度化。深化平安×建设,纵深推进×专项斗争,加大矛盾纠纷排查化解力度,依法严惩违法犯罪活动,不断提升群众安全感。深入持久开展民族团结进步教育,推进“河西民族团结进步示范走廊”建设。坚决打好防范化解重大风险攻坚战,强化公共安全和食品药品监管,完善突发事件预防预警和应急处置机制,坚决防范遏制重特大事故发生,全力保障社会和谐稳定。
认真践行新时代党的建设总要求,自觉扛起管党治党主体责任,坚持和加强党的全面领导,统筹推进党的建设各项工作,为决胜全面建成小康社会提供坚强政治保证。
一是抓牢政治思想建设。坚定不移把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为最根本最首要的政治纪律和政治规矩,坚持学思用贯通、知信行统一,学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。从严落实意识形态工作责任制,把牢主流意识形态领导权、管理权、话语权。巩固好“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,推进践行初心使命常态化、长效化、制度化。积极支持人大、政府、政协依法依章程履行职权,支持审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权和检察权,巩固和扩大爱国统一战线,统筹推进军民融合发展,加强国防后备力量建设和双拥工作,充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁纽带作用,广泛凝聚发展合力。
二是抓严干部队伍建设。坚持正确的选人用人导向,大力选拔政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的干部,着力打造高素质专业化干部队伍。完善容错纠错机制,加强对勤勉做事干部的关心爱护,严肃查处诬告陷害类信访举报行为,向诬告者亮剑,为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。积极推进村党组织书记专职化试点,注重从基层一线培养选拔干部,重视培养优秀年轻干部、女干部、少数民族干部和党外干部,做好老干部工作。深入实施人才强区战略,抓好全区人才工作政策、制度建设,积极引进急需紧缺人才,大力发现、培育本土人才,为全区经济社会高质量发展提供强大智力支撑。
三是抓实基层组织建设。全面加强农村、社区、机关、事业单位和两新组织等各领域党建工作,进一步巩固提高党支部建设标准化质量。深入开展“四抓两整治”工作,建立完善村级干部管理考核和激励保障机制,全面加强农村基层党组织建设。持续推进街道体制机制改革,深化网格党建,提升网格治理能力,强化基层抓党建、抓治理、抓服务职能,切实形成城市基层党建整体效应。规范执行民主生活会、组织生活会、“三会一课”、主题党日等党内政治生活制度,提高党员干部政治素养、政治能力。大力宣传基层党建工作先进典型和优秀基层干部先进事迹,充分发挥典型示范作用。
四是抓深党风廉政建设。严格执行中央八项规定及其实施细则精神和省市有关规定,健全完善长效机制,深入开展形式主义、官僚主义专项整治,常抓不懈、化风成俗。一体推进纪律检查体制、国家监察体制、纪检监察机构“三项改革”,加强纪检监察系统检举平台建设,充分发挥巡察利剑作用,着力构建覆盖全面、运转高效的监督格局。紧盯重大工程、重点领域、关键岗位,强化监督管理,深化扶贫领域、工程项目招投标、涉黑涉恶、营商环境、生态环境等专项治理,严肃查处群众身边的腐败问题和不正之风,不断巩固风清气正的政治生态。
五是抓常作风效能建设。树立实干实绩导向,健全“比”的机制,强化目标管理,狠抓工作落实。在部门单位中比争取上级的支持力度,比招商引资水平,比服务企业发展的能力;在乡镇、街道中比服务群众的实际效果,比创造性抓好工作落实的能力;在广大干部职工中比宗旨观念、比思想觉悟、比工作干劲、比创新思维。对作风硬、落实快、效果好的部门单位和个人进行表彰奖励,对有能力、有担当、有贡献的干部给位子、给平台,对懒政怠政、得过且过的干部批评教育,对不作为、乱作为的干部依纪依规严肃问责,引领带动广大党员干部切实把心思放在干事业上、把本领用在谋发展上、把智慧体现在抓改革促创新上、把功夫下在抓落实上,以“钉钉子”精神把各项任务抓紧抓实、抓出成效,在全区上下营造比学赶超的浓厚氛围。
同志们,真抓才能攻坚克难,实干才能梦想成真。站在新的历史起点,我们深感责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、市委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,只争朝夕、不负韶华,为决胜全面小康、建设幸福美好×不懈奋斗!
在创建全国文明城市工作推进会议上的讲话精选文档
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:。
今天,我们召开创建全国文明城市领导小组工作会议,主要目的是对我区创建全国文明城市工作进行安排部署,动员全区上下统一思想、坚定信心,以扎实的工作作风、务实的工作措施,全力做好创建全国文明城市工作。刚才,区委宣传部就创文工作作了汇报,区城管执法局等12家单位作了发言,书面印发了相关文件和资料,我都完全同意,希望大家对照各位领导的讲话以及文件资料的要求,把责任扛起来,把任务领回去,抓好贯彻落实。下面,根据会议安排,我就做好当前及今后一个时期的创文工作,强调三点意见:。
全国文明城市是我国综合评价城市发展水平的最高荣誉,是反映城市综合实力和整体文明水平的重要标尺,整个xx省只有xx、xx、xx等xx个城市获此殊荣,可见含金量之高,创建难度之大。自2018年起,xxx开始启动文明城市创建工作,去年,xx市与xx、xx、xx、xx等xx个城市一同获得2021-2023年创建周期全国文明城市提名城市,这既离不开市区两级党委政府的正确领导,也离不开全区广大干群的共同努力,在此,我谨代表区委、区政府向各位表示感谢。今年是中国******成立100周年、“十四五”规划开局之年,也是我们进入创建全国文明城市第二阶段的第一年,做好今年的创文工作,意义特殊、责任重大。从所处地位来看,xx区是市区所在地,是全市的政治、经济、文化中心,这里是创文工作的主战场,我们是创文工作的主力军,我区创文工作的成效直接决定全市创文工作的成败。从比较范围来看,以前是和兄弟县市竞争,从今年开始,我们要同全国xx个获得提名的城市同台竞技,只有综合排名前xx的城市,才能获得全国文明城市荣誉,这对我们的工作提出了更高的要求。从测评方式来看,xx月底开始,国家和省级层面将采取“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场”的形式,对我区进行5次测评(国级3次、省级2次),检查次数和得分权重都远超以往,今年测评检查分数的高低直接决定我们2022年、2023年的测评结果,直接决定我们能否获得全国文明城市称号。当前,根据市委市政府的统一安排,按照市创文办的有关要求,5月底前我们必须做好创文迎检各项准备工作,时间紧,任务重,难度大,从今年以来市创文办反馈的xx期通报和区创文办检查督办的情况来看,我们仍然存在基础设施不完善、城市管理不精细、公共服务不到位、市民素质不够高、创文氛围不浓厚等各类问题。这些问题如果不能及时整改、整改之后如果出现反弹,势必会影响全市创文迎检工作大局,来之不易的创建成果也将前功尽弃。对此,坚决打好打赢创文迎检攻坚战,既是为了市区的荣誉而战,也是为了全区人民的福祉而战,全区上下、各级各部门要牢固树立创建为民的理念,始终坚持“市区一盘棋、上下一条心”的思想,坚决克服麻痹思想、厌战情绪、松懈心理,充分发挥主战场、主力军、主攻手作用,切实把做好创文迎检与开展学党史办实事、与开展爱国卫生运动等各项工作有机结合起来,以志在必得、创则必成的决心,拼命苦干、激流勇进的精神,只争朝夕、锐意进取的担当,全力打赢创建全国文明城市这场攻坚战。
创建文明城市是一个动态渐进的过程,也是一个日积月累的过程,不能抓抓停停或搞突击运动,要牢固树立创建为民、创建惠民、创建靠民的理念,坚持重日常、抓经常、严平常,对标创建要求,对照短板弱项,全力以赴抓整改,持之以恒促提升。
基础设施是城市的“筋骨”,是创文的“硬件”支持。由于历史原因、客观因素的影响,这一块我们还有大量的工作要做。要从影响面大、普惠性高、群众需求强烈、与文明城市创建关系最直接的领域抓起,既尽力而为,又量力而行,把钱花在刀刃上,每年集中解决一批事情。政府分管领导和相关责任部门要高度重视,进一步完善和提升市政公用设施、城市基础设施,不断完善城市综合服务功能,强化城市精细化管理水平,大力实施“绿化、硬化、亮化、美化”重点工程,夯实城市的硬件支撑。要牢牢抓好精神文明这个城市的“灵魂”,这也是创文的“软件”保障。要紧紧抓住居民道德建设和行为规范两个关键,精心设计活动载体,大力开展社会主义核心价值观、中国梦和“文明健康有你有我”公益宣传,围绕抗击新冠疫情、决胜全面小康、决战脱贫攻坚、庆祝建党百年,深入挖掘、大力选树先进模范,弘扬模范精神。综合运用新闻宣传、社会宣传、文艺宣传、新兴媒体宣传等方式,组织开展“新时代之光”模范走基层、“全国先进模范故事汇”巡演、事迹展览活动,多渠道挖掘、多形态呈现、多途径传播xx好人、xx楷模、先进模范的感人事迹和崇高精神,让好人有好报、好事传得开。引导人民牢固树立守信光荣、失信可耻的价值导向,倡树社会文明新风,夯实公民道德建设基础。
抓好创建工作,需要我们善于整体把握,突出重点,聚焦难点,做到有的放矢、有序推进。要加快补齐志愿服务这个短板,着力打造适应治理体系和治理能力现代化的特色志愿服务工作体系,落实《xx省志愿服务激励嘉许办法》,打通整合志愿服务信息平台,推进“志愿之城”建设,开展“志愿服务关爱行动”,进一步完善志愿服务资源整合、权益保障机制,不断壮大志愿服务队伍,让志愿服务成为城市文明的一道靓丽风景。请团区委牵头,相关部门协作配合,鼓励发动更多志愿者参与创文工作,让志愿服务成为我区的靓丽风景。要牢牢抓住未成年人思想道德建设这个基础工程,着力构建学校、家庭、社会三位一体的工作格局,加快建立未成年人关爱体系,推动未成年人思想道德建设上升到一个新的层次。结合隆重庆祝中国******成立100周年活动,区教育局要在全区中小学组织开展“从小学党史永远跟党走”主题教育活动,教育引导广大青少年听党话、跟党走,努力成长为能够担当民族复兴大任的时代新人。要突出党史学习主题教育实践这个有效抓手,依托我区深厚独特的历史文化、民俗文化和红色文化资源,策划推出一批人无我有、人有我优的创建活动,倾力打造一批有特色、影响大的亮点品牌。
创建全国文明城市,重点在基层,难点也在基层。要深化文明单位、文明村镇、文明社区、文明校园、文明家庭等群众性精神文明创建活动,推动形成见贤思齐、崇德向善的社会氛围。要结合实施乡村振兴战略,深化《xx区农村人居环境整治五年提升行动工作方案》《xx区“厕所革命”百日攻坚行动方案》的落实,因地制宜开展农村美丽村湾建设,开展村庄清洁行动,全面改善村容村貌、宅容宅貌,持续净化绿化美化村庄环境。继续开展省级文明示范乡村创建活动,打造“美丽乡镇”“美丽村湾”等系列品牌,形成更多省级人居环境整治综合示范村和乡村振兴典型示范村。大力推进移风易俗,淳化乡风,敦化民风,锻造家风,培育新风;切实做到以城带乡、城乡联动,推动城市文明向乡村延伸辐射,让文明新风吹遍全区大地。
创建文明城市涉及方方面面,只要任何一点不到位、有遗漏,就会影响创文大局,因此,必须从大处着眼、小处着手,对照标准、查漏补缺,全面整治、不留死角。在抓环境整治上,既要紧盯主干道、商业街等繁华地段,更要突出背街小巷、城中村、城乡结合部等偏僻角落。在抓市容市貌上,既要做到门头牌匾整齐有序、干净整洁,又要彻底整治乱贴乱涂乱画、小广告等“牛皮癣”问题。在抓文明创建上,既要注重全体居民文明素质提升,更要抓好窗口单位和行业这一展示城市形象的“脸面”在抓点位打造上,既要做到重点点位示范引领,更要各个点位均达标合格。通过创建来解决服务质量低、人居环境差、创建水平低等突出问题,要巩固提高基本指标,全面攻坚缺项指标,精准发力弱项指标,综合治理动态指标,逐条逐项推进落实。
创建文明城市,是一项庞大的社会系统工程,需要全区上下、方方面面共同努力。各级各部门要精心组织,周密安排,以深实严细久的工作作风,确保各项创建任务落到实处。
区委已经调整完善了“xx区创建全国文明城市工作领导小组”,组建了创文工作专班,并成立了由区级领导任组长和副组长、相关部门负责同志为成员的创建领导小组。区“四大家”领导、各组责任领导要分兵把口,积极深入到各自包保的乡镇、联系的村(社区)以及分管的部门开展督查指导。要随时深入一线现场办公、解决问题,特别对重点难点问题和薄弱环节紧盯不放,确保取得突破、取得实效。各乡镇办场、各部门要抓紧完善相应的创文工作组织机构,切实形成党委、政府统一领导,部门各负其责,全员参与的创建工作格局。区直各单位既要抓好本部门的创文工作,也要按照“谁主管谁负责”的原则抓好本系统、本行业的创文工作,还要对联系的网格进行指导、督办和帮扶。各乡镇办场、村和社区要按照“属地管理”的原则,切实扛起创文工作的主体责任,做到守土有责、守土负责、守土尽责。各地、各单位要配强创建工作力量,强化工作保障,优化工作条件,促进创文工作有力有序开展。
各级各部门要按照“谁主管、谁负责,谁丢分、谁受责”原则,对照测评体系指标,既找差补缺、补齐短板,也拔高标杆、追求卓越,尽快建立任务清单、责任清单、措施清单、时限清单,做到责任全覆盖、管理无漏洞、创建无死角。要坚持把文明创建作为一把手工程,要突出关键少数的作用,尤其是各级各部门党政主要领导要切实担负起“第一责任人”的责任,要亲自带头解决创建工作中遇到的难题,决不当甩手掌柜,不遥控指挥,既要挂帅,又要出征,做到重要工作亲自部署、重点环节亲自协调、重点事项亲自督办。全区上下要牢固树立“一盘棋”思想,既各司其职、各负其责,又密切配合,协调作战,形成齐抓共管的创建工作推进机制。这里强调一下,今年的全国文明城市测评体系列出了40项负面清单,其中发生有全国影响的重大安全事故、有全国影响的重大食品药品安全事故、影响恶劣或大面积“黄毒赌”案件、重大特大环境事件等项目属于“一票否决”。谁要是在这个环节出错,区委将坚决问责,请大家高度重视,责任上肩,抓好落实。
创建工作拼到最后,拼的是落实力度,比的是最终成效。必须坚持创建工作进行到哪里,督导考核和追踪问责就跟进到哪里。区“两办”督查室、区创文办进一步完善“块块督查到边、条条督查到底、联合督查到位”的工作机制,加强文明创建的跟踪督查、通报整改。纪委监委要加大监督执纪问责力度,强力助推创文工作。人大、政协要充分发挥职能作用,积极开展专项检查和视察,不定期地对各单位的创文工作进行点评,推动工作落实。要树立鲜明的奖惩导向,加大新闻媒体监督力度,对反面典型要开展“回头看”,确保整改到位,做问题的终结者。同时,要把创文工作成效作为考评部门、领导班子和领导干部的一项重要内容,对行动迟缓、落实不力、影响大局的,要严肃追究领导责任,并对主要责任人进行约谈;对涉嫌失职渎职的,要及时移交区纪委监委,严肃追责问责。
创建全国文明城市是一场声势浩大的群众性精神文明创建活动,必须依靠群众、发动群众。要进一步调动广大群众参与和支持创建的积极性,努力在全社会形成强大的创建声势、营造浓厚的创建氛围,真正使创建活动全民知晓、全民支持、全民参与,全力营造出“众人拾柴火焰高”的良好氛围。要抓实活动载体,常态化开展“文明交通劝导”“圆桌会”等文明主题实践活动,使创建工作更加贴近实际、贴近群众、贴近生活。新闻媒体要固化“文明创建在行动”专栏,将宣传教育和思想发动贯穿创建工作始终,重点对创文工作的重大意义、动态进展、重大成果和先进典型,进行全方位、多角度、立体化的宣传发动,同时要利用好创文“红黑榜”公开曝光一些不文明的行为和事例,发挥好新闻舆论的监督作用。广泛开展“永远跟党走”群众性主题宣传教育活动和“我为群众办实事”实践活动,推动党史学习教育深入群众、深入基层、深入人心。带领广大群众感党恩、听党话、跟党走,铸造共同理想,凝聚起团结奋斗、共同创文的强大精神力量。
在创建X省文明城市工作推进会议上的讲话【范文】
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今天,市委、市政府决定召开创建x省文明城市工作推进会,说明这项工作非常重要。创建文明城市工作自去年正式启动以来,通过全市上下的共同努力,取得了明显的成绩和成效,特别是去年城市公共文明指数测评排名全省第一,成绩来之不易,值得充分肯定。但我们也要清醒的看到差距和问题。与全省其他创建工作走在前面的城市相比,应该说还有不小的差距和问题,这是客观存在的。刚才,表彰了先进单位和个人,x区、市公安局、市城管执法局、大北街社区的负责同志作了很好的表态发言,值得肯定。x同志代表市创建办总结了去年工作,对今后工作进行了具体安排,请大家认真抓好落实。下面,我强调三点意见。
思想是行动的先导。做好任何一项工作,有三点至关重要:第一,认识到位;第二,态度到位;第三,重视到位。创建工作要搞好,要素有很多,第一大要素就是要解决认识问题、态度问题、重视问题。怎么做到高度重视,就是要切实增强“三。
当前隐藏内容免费查看大意识”。文明城市是一个城市整体文明水平的综合性反映,它包括x大环境,即:安居乐业的生活环境,可持续发展的生态环境,廉洁高效的政务环境,公平公正的法治环境,诚实守信的市场环境,健康向上的人文环境。因而,创建文明城市的过程,就是推进政治、物质、精神、生态、社会五个文明协调发展的过程。我们要把创建工作作为经济社会全面发展的一项基础性工作来抓,通过创建夯实科学发展基础,增添加快发展动力。名片就是招牌。区域经济的竞争,都是“软硬兼施”,不仅是区位、交通、基础设施等硬环境的竞争,更包括城市文明程度、卫生状况、管理水平等在内的软环境的竞争。我们正处于千帆竞发、百舸争流的时代,x在这样一个大舞台中,需要软实力、需要竞争力。开展创建工作,是市委、市政府为提升x软实力和竞争力作出的一项重大决策部署,有利于打造“x名片”,提高x知名度、美誉度和影响力,优化创业发展环境,更好地吸引人气、聚集商气,促进x大开放、大发展。x建市之初,城市小,人口少,我们侧重的是规模扩张。通过十余年来历届市委、市政府的不懈努力,x城市迅速发展,已成为面积x多平方公里、人口x万以上的中等城市,如何提升城市内涵、提高城市文明度,是市委、市政府必须考虑的问题。创建文明城市,是实现城市由规模扩张向内涵提升的必然路径和重要抓手。创建的路径,就是从解决广大市民群众关心关注的难点热点问题、影响生产生活的一系列问题入手,规划好、建设好、管理好城市,进一步完善城市基础设施,提高城市管理水平,创造更加文明的生活方式,创造更为舒适、更为优越、更加人性化的工作和生活环境,建成生活品质之城,不断增强市民对x这座城市的归属感、认同感和幸福感。
平均用力就会处处乏力。创建工作时间紧、任务重、要求高,在时间有限、精力有限、财力有限的情况下,在整体推进的同时,必须突出重点,采取非常之举,高标准、大力度抓好推进实施。文明城市的创建,必须以项目为载体,以项目为抓手。要坚持以项目为中心组织和推动创建工作。要对照创建文明城市各项指标,特别是城市公共文明指数测评x大项x小项指标,一手抓城市基础设施等“硬件”完善,一手抓城市环境卫生、城市交通秩序、社会文化环境净化等“软件”提升,一项一项地抓好落实,确保关键项目不丢分。坚持实施问题管理和差距管理,认清形势找差距、扭住问题不放松、严管重罚抓整改。刚才,x同志通报了目前我市创建工作的薄弱环节,主要集中在公共环境治理、公共秩序规范、文化市场净化和公共服务优化x个方面。目前,离省上的测评时间仅x个月,各责任单位要采取强有力的措施,对当前存在的薄弱环节进行限期整改,确保测评达标。同时,对已达标的项目要抓好巩固,防止反弹。就市级部门来讲,城管、公安等x个市级部门是创建工作的重点部门,创建成功则功不可没,创建失败则责任重大,但他们还不是主力军。创建工作成功与否,关键在x区委、区政府及x个街道和x个社区。只有社区群众动起来、干起来,创建工作才算真正落地。各责任单位要对照创建标准,围绕时间节点和工作要求,制定周密的实施方案,层层分解创建任务,明确工作标准、时限要求、具体措施,扎扎实实抓好创建工作,确保不拖全市的后腿。
创建成功才是硬道理。我们只能为创建成功想办法,不能为迎检失败找借口。如何确保创建成功,要做好以下三个方面的保障。抓好创建工作,宣传造势至关重要。城乡环境综合治理成不成功,关键看宣传工作搞得好不好。仔细体会其中精神,我觉得很有道理。创建文明城市,市民是主体。如果没有广大市民的共同参与,不做到家喻户晓、人人皆知、人人参与,创建工作就很难开展,就会成为无本之木。创建活动必须要“兴风作浪”,不能显得平静、平淡。要迅速宣传造势,广泛宣传动员,重点宣传引路,通过新闻媒体和各行业各系统的多形式、立体化、高密度的强势宣传,把市民发动起来、组织起来,大力营造“人人争做城市主人、个个都为创建出力”的良好氛围和生动创建局面。创建文明城市是一项系统工程,涉及各行各业、方方面面。要树立打整体战、攻坚战的意识,坚持齐心协力、齐抓共管、齐头并进,市、区整体联动,形成推动创建工作的强大合力。绝不允许借口情况特殊推诿扯皮、贻误工作,影响创建工作的顺利开展。各级各部门“一把手”要负总责,分管领导要具体负责,做到经常抓、全力抓,一级抓一级,层层抓落实。要进一步加大财政投入,充分发挥市场配置资源的主体作用,建立多元化投入机制。要采取定期督查、随机督查、专项督查相结合的形式,及时发现问题、解决问题,做到责任全覆盖、管理无漏洞、创建无死角。要严格奖惩,对为成功创建作出突出贡献的,要大力表彰奖励;对工作不得力、责任不落实、履职不到位,影响创建工作的,要严肃追究、严格问责。
同志们,有市委的正确领导,有市、区两级干部的主动作为,有全体市民的积极参与,创建工作就一定能够成功。另外,除x区是市区同创外,我市的其他五县中,x县已于今年率先启动省级文明县城创建,并于近期接受省上暗访,反响不错。希望其余四县按照市委、市政府要求,尽快启动创建工作,力争在“十四五”期间实现全市文明城市创建“满堂红”。
书记在创建全国文明城市工作推进会议上的讲话范文
同志们:同志们:
为了深入贯彻市委三届九中全会和全国文明城市领导小组会议精神,今天**委、**全政府在这里召开**目的是动员全国文明城市和城市建设项目推广会议**上下文明城市建设与城市建设项目推广有机结合,坚持目标,精心组织,营造浓厚的氛围,加快突破。刚才,我们观看了城市建设项目和创建全国文明城市的故事片。田华同志做了城市建设工作报告,江荣同志做了文明城市建设工作报告,相关单位发表了演讲。**委、**落实政府的工作部署。会议结束前,我再谈四点意见。
一是认清形势,进一步增强使命感和紧迫感,加快城建设的使命感和紧迫感。
应该说,这几年我**城市建设力度大,效果明显。就城市规划而言,三大园区**三个重点镇的总体规划正在完善,四个重点镇**、道路交通、城乡水系等专项规划正在编制中。在城市建设投资方面,2007年、2008年和2009年**城建投入分别为29.8今年1亿元,36亿元,46亿元,1-7月份全**城市建设投资50亿元,预计全年可达80亿元。相应地,城市建设融资的增加,2009年城市投资中心融资16亿元,今年1-7本月,城市投资中心融资9.3新港建设投资有限公司融资亿元1.51亿元。就城市动迁而言,正在妥善解决新问题**在路、蒋家营河、蔡家圩河拆迁改造等遗留问题的基础上,全面推进了我国城市搬迁改造,2010年城市搬迁60万平方米,今年1-7城市动迁月份23.69一万平方米。就工作机制而言,我们探索建立并实施了城建项目联合编审机制、一户一卡住房管理机制、六同阳光拆迁机制**乡镇三级联动机制为加快城市建设奠定了坚实的基础。在文明建设方面,省级文明单位建设等基础工作取得了显著进展,公民素质也大大提高。
二是干部队伍的能力水平与新时期的城市经营管理要求还不相适应。三是城市文明程度与全国文明城市的标准还不相符合。
今年是“十一五”收官之年,也是我们实现“五年翻两番”目标的关键之年,更是市委提出的“三年再来一个大变化”的决战之年。今年也是“十二五”开局之年、党委换届之年。做好今年下半年的城建项目推进和文明城市创建工作具有十分重要的意义。
1.加快推进城建项目、抓好文明城市创建是贡献“三年再来一个大变化”的必然要求。市委提出的“三年再来一个大变化”,既有有形的变化,也有无形的变化。有形的变化体现在人口的集聚、城市形态的优化、产业层次的提升上;无形的变化体现在生活方式和生活质量的提**、市民素质和全社会文明程度的提升上。我**作为全市的**主城**,理应为全市“三年再来一个大变化”挑重担、立头功,体现在有形的变化上就是要实实在在地上一批优化城市形态、完善城市功能的城建项目;体现在无形的变化上就是提**以市民素质为核心的全社会文明程度,丰富城市内涵,提升城市品质。
2.加快推进城建项目、抓好文明城市创建是推动转型发展的战略动力。我们提出,我**面临的最紧迫的转变是加快工业化、城市化进程。城市化是工业化的空间依托和加速器。一方面,它对扩大社会投资、改善民生福利、拉动城乡消费等有直接促进作用。当前,城市化已成为我国扩大内需的重要和长期战略,**域发展正从工业化主导时期逐渐转入城市化带动阶段。据测算,中等城市城市化水平每提**1个百分点,可拉动gdp增长1至1.5个百分点,带动基础设施投入20亿元,增加社会消费25亿元;1平方公里的城市设施建设,至少可带动1.5亿元投资。另一方面,它有利于集聚**端人才、吸附创新要素、催生新兴产业、强化服务功能,为经济转型升级提供内在支撑。什么样的城市集聚什么样的人才。可以说,没有**市就没有新人才、也没有新产业、更不会有新市民。
3.加快推进城建项目、抓好文明城市创建是提升**竞争力的现实之举。一个城市的综合实力,包括硬实力和软实力两大部分。城市硬实力,主要由经济总量规模、设施建设水平等指标来体现。而城市软实力,主要建立在非物质要素之上,由文化发展、政府服务、居民素养、科技教育等指标来体现。城市硬实力与软实力相辅相成、互为倚重。城市硬实力是软实力发展的前提条件,为软实力的进一步提升提供物质基础。城市软实力是硬实力发展的有效拓展,对内能凝聚干部群众的智慧和力量,激发创新创造活力;对外能展示城市的丰富内涵和良好形象,促进生产要素集聚集约,为硬实力的进一步提升提供有力支撑。因此,我们必须坚持文明城市创建和城建项目推进“两手齐抓”,使硬实力过硬,软实力不软,才能把握我**在新一轮**域竞争中的主动权。
4.加快推进城建项目、抓好文明城市创建是**把握发展历史机遇的根本途径。我市长江大桥即将建成通车,全**发展将进入新时空。但长江大桥只为我们融入经济发达地**创造了一个条件,这个条件利用好,我们就能加速集聚各类发展要素;利用不好,各类要素相反的还会向经济发达地**流动,从而造成“酒肉穿肠过”的被动局面。要利用好这个条件,我们必须切实增强载体功能、提**全社会的文明程度,为推进跨江联动合作、承接产业转移奠定坚实基础。
下半年的城建任务重,时间紧,必须以更**的水平、更快的速度推进各类项目,确保完成全年目标任务。刚才,某同志已就各个项目的序时进度、工作要求作了具体的部署,我就不再重复。下面重点就推进城市建设的理念与大家进行交流。
1.坚持市场化不动摇,切实抓好城建招商。现阶段我们推进城建项目需要投入的资源规模是空前的,只有运用市场杠杆撬动各类社会资本尤其是外来优质资本投入,才能大幅度加快速度、提升水平;也只有引入市场机制配置各类资源,才能实现效率最优化和效益最**。因此,我们必须抓好城建招商。过去我们在城建招商上虽然取得了不错的成绩,但我们的招商还仅限于单个地块的开发,这种方式的好处是便于操作、便于推进,但不利于大规模的开发建设、也不利于项目布局和建筑风格协调统一。因此,在不排除原有城建招商模式的同时,下半年及今后一段时间我们应在引进城市运营商,也就是一级开发商上下功夫。尤其是****、临港新**、水景街**和立交功能**的开发建设要坚持整体连片开发。住建局要加大这方面的工作力度,确保今年在引进有实力的一级开发商上实现突破。某等企业在**建设的职工公寓要尽早拿出方案,加快启动实施。在企业参与周边道路、港口等基础设施建设上也要尽快出成果。
2.坚持精品化不动摇,全面提升建设质量。下半年的城建项目涉及面宽、涵盖面广,既有完善城市功能的市政基础建设工程,又有涉及民生的城市**工程;既有对城市实行综合治理的近期项目,又有体现城市未来发展方向的远景项目,无论哪一个建设项目,都将对我**今后的发展乃至整个经济社会发展产生深远的影响。因此,在建设过程中,我们必须树立精品意识,精心设计、精心建设,打造经得起时间检验,经得起群众评说的精品工程。要用一流的人员设计,一流的队伍施工,确保每一个工程在造型、用料、色彩、外观上精雕细琢,与周边环境整体和谐搭配,特别要注重体现地域特色、文化内涵、精神风貌,以灵动的造型、别致的风格、深厚的底蕴展示**的城市魅力。要加强施工安全,确保工程建设优质安全**效,绝不能留下“败笔”,留下遗憾,真正做到“建设一项工程,增加一个精品,留下一个亮点”。要**度重视工程项目建设中廉洁问题,严格落实《政府投资重点项目监督管理办法》和《重点建设项目财务总监管理暂行办法》,确保资金规范**效使用。
3.坚持人本化不动摇,广泛凝聚城建合力。城建工程是民心工程。推进城建项目是为了让城市更加宜居宜业、让老百姓的生活更加美好。必须坚持以人为本,广泛动员市**企业以主人翁的姿态参与,充分兼顾社会各方的利益需求,不断畅通意愿诉求的表达渠道,把广大市**企业的积极性、主动性、责任感调动起来,倾全**之力、聚全民之智加以推进,使之成为全民共建共享的民生工程。当前尤其要重视动迁政策的优化、完善,真正让利于民、惠及百姓。对各类动迁政策解释宣传工作要讲究方法、讲明要求、讲透道理,切实赢得群众的理解和支持。
全国文明城市创建工作是事关**、事关全市的一件大事,全**上下必须**度重视,扎实工作,确保出色、出彩地完成各项任务。
1.突出市民素质提升。创建文明城市必须把建“文明城”和育“文明人”有机结合起来,在建**育人、在育人中**,加快使广大市民真正成为“城里人”。提升市民素质,要从小事抓起、从身边事抓起。做怎样的人?每个人会有自己的答案,但在每一个答案的背后都有一个基点,就是首先要做**素质的人。**素质是什么?是路上相遇时的微笑,是困难时的热情相助,是与人相处时的亲切,是自觉将垃圾放入垃圾箱的举动,是“谢谢”、“对不起”这样的礼貌用语,等等。这些,是市民素质的基本内容,是每一个人都能做到、都能参与其中的“小事”。但恰恰就是这些小事最能反映出一个城市市民的基本素质。建设文明城市,抓好“小事”很重要。要教育和引导生活、工作在**的每一个人,从身边小事做起,从“在家做个好子女、在社会上做个好公民、在单位上做个好员工”入手,“勿以善小而不为”,“勿以恶小而为之”,“积小善而成大善”,逐渐形成人人知荣辱、守道德、讲文明的良好局面。
2.突出市容环境整治。**城管办要按照常态化管理的要求,抓好管理人员素质的提升,强化管理人员的责任意识,把管理的要求落到实处;工商、卫生部门要加强对餐饮行业门前三包管理;公安、交管部门要进一步加强对门前各种车辆按规定有序停放;各镇街对所辖街巷亮化、美化、保洁要有明确的要求,提**背街小巷的整体管理水平;全**要落实长效管理的责任和措施,实施精细化、规范化、科学化的管理,用管理来巩固提升整治水平,来展示整治的成果。
3.突出创建氛围营造。宣传部、广电分局要充分发挥舆论的宣传和监督作用,组织精兵强将,进行全程跟踪、全面报道、全方位监督。要深入宣传文明城市创建的重大意义、总体要求和目标任务,明确各自的义务和责任,真正做到深入人心、家喻户晓,不断提**广大群众的参与意识,努力形成全员上阵、全民参与的宏大声势和强大合力。要准确把握舆论导向,精心策划主题性、系统性、战略性的深度报道、动态报道、专题报道,及时宣传文明城市创建的进展情况,大力表彰全**各行各业、各条战线涌现出来的先进典型,深度报道我**城市环境面貌、市民整体素质等方面的可喜变化。要充分发挥舆论监督作用,对影响文明创建大局的现象和问题,及时曝光,督促整改。
加快推进城建项目、做好文明创建工作是一项系统工程,必须加强领导,周密部署,加快形成全社会齐抓共管的局面,确保圆满完成各项创建任务。
1.责任落实要到位。一要强化领导责任。各地、各部门“一把手”是第一责任人,要真正把各项任务放在心上、抓在手上,深入一线,靠前指挥。相关分管领导要全力以赴抓好落实,确保精力到位、工作到位、措施到位。二要强化目标管理。各地、各部门要对照年初确定的城建项目建设目标,目标再分解、任务再细化、责任再落实,确保项目快速推进、快出形象;要对照《全国文明城市测评体系》,迅速落实工作方案、迅速抓好工作推进。三要强化进度意识。从现在起,就要实行倒计时,倒排工期,挂图作战,确保圆满完成各项目标任务。
2.联动协作要到位。一要强化部门联动。城建项目推进方面,规划、住建、城管等部门要积极主动抓好城市规划、建设和管理工作,真正做到规划先行、依法建设、严格管理;财政、环保、审计、国土、交通、公安、供电等部门要充分发挥自身优势,履行自身职责,全力搞好配合。文明城市创建方面,文明办要切实履行好牵头、组织、协调、服务的基本职责,对于涉及跨部门、交叉性、综合性的工作,要明确牵头单位和负责人,共同研究解决办法,形成工作合力。二要强化条块联动。各部门要密切配合、积极帮助园**、镇街做好规划指导、项目审批等工作。各镇街也要配合条线上的工作部署,不折不扣完成各项任务。要充分发挥城市动迁办公室和城市建设服务办公室的作用,为以镇街为实施主体的城建项目提供一站式服务。三要强化城乡联动。创建文明城市的重点在城市,但不能脱离农村。要做到以城带乡、城乡联动,整体提**全**精神文明建设水平。要进一步加快城乡一体化步伐,以“新农民、新生活、新家园”为主题,深入推进城乡“1+1”文明共建活动,着力提**农村的生活环境和农民的思想道德素质。
3.考核督查要到位。城建项目推进方面,城市建设指挥部要实行月度例会制度,及时通报重**建项目进展情况,要建立倒逼机制,提**督查频率,切实加大工程推进力度。要建立城市建设专项奖惩机制,对工作力度大、推进速度快、工作成效好的予以表彰奖励;对工作不力、推诿扯皮、进展缓慢的严肃查处,追究责任。文明城市创建方面,创建办要对照全国文明城市创建的测评标准,结合我**实际,制定分阶段、分行业、分**域、分层面的创建工作督办检查方案,有针对性地督查和推动创建工作;要组建全国文明城市督导员队伍,采取明察暗访、媒体监督、社会监督等多种形式,确保文明创建不留空白、全面覆盖。**委、**政府督查机构要把城建项目推进和文明城市创建工作作为督办工作重点,开展专项督查;人大、政协要组织代表进行视察,确保各项措施落到实处。
全国文明城市创建推进会上的讲话
同志们:
今天在在这里召开**街道文明创建工作推进会,主要目的是传达市、区两级文明城市创建工作推进会的会议精神,具体部署我街道2016年度全国文明城市、省级文明城区和未成年人思想道德建设测评迎检工作。
首先,我先将2016年福建省文明城区测评的情况向大家做个说明,
1、关于测评时间。今年的国检、省检将同步进行,时间定在11月中旬到12月底,初定本月下旬测评组到**。原则上每个城区安排一天,**市不另外安排测评时间,部分考察点合并到五城区测评中进行。另外,中央文明委将采取暗访方式对现有全国文明城市进行抽查,中央电视台焦点访谈栏目组将进行暗访拍摄,并择时在焦点访谈节目中播出。
2、关于测评内容。为了便于各单位掌握测评标准,精准对照整改,区委文明办将国检和省检两个体系融为一体,连同其他注意事项,编印了四份材料。内容包括:2016年度全国文明城市、省级文明城区测评实地考察标准及责任分解表、2016年度未成年人思想道德建设工作测评实地考察标准及责任分解表、实地备检点责任分解表和**市文明城市实地备检点(**辖区)责任分解表。各责任单位要认真研读领会,明确工作任务,严格对照测评标准,对本单位承担的工作任务制定详细的工作安排,做到任务层层分解,确保每项工作都要有人抓、有人管、有人落实。
3、关于测评方式。今年的测评方式有4种:听取汇报、实地考察、整体评价和“负面清单”审查。涉及我街道的主要是实地考察和整体评价。实地考察的具体地点由电脑抽签和测评人员随机查看两个部分组成。其中电脑抽签是从各地所申报的实地点位中进行电脑抽样,在实地考察开始前1小时进行。随机查看的实地点涉及共6项:街巷、公厕、小型餐馆、娱乐场所、网吧、营业厅(包括银行、邮政、移动、电信、联通)。以上所有涉及到的单位都要认真做好准备,全力以赴迎接检查。另外,全国文明城市实地测评项目可能落地我街道的测评点:长途汽车站、公交总站、政务大厅(出入境办证大厅)、医院(二级及以上)、小学、中学、旅游集散中心、旅行社、公共图书馆、名胜古迹、全国文明单位及培育对象等,也需提前做好准备。另外,测评组到社区、政务大厅、未成年人校外活动场所、窗口单位等实地考察点测评时,一定会检查活动记录、投诉记录等软件材料,相关单位一定要提前做好充分准备,按测评体系一项一项去查漏补缺,确保今年整年的材料完整无缺,逻辑严密。整体评价。实地测评结束后,测评组全体成员将从整体印象(包括环境卫生、市民素质、公共设施、氛围营造4个方面)作出评判,给出分数。测评时,全街道辖区上下都要呈现出整洁卫生,文明有序的良好形象。
以上是省检的有关情况,迎检的时间十分紧迫,各部门、各社区务必要高度重视,马上行动起来,抓好迎检工作。
下面,我再强调几点意见。
一是对照标准,查缺补漏。区创建督导组对照测评标准专门对全区的实地考察点进行了暗访,并将存在的问题反馈给各有关单位了,大部分都是具有代表性、普遍性的问题,需要我们举一反三,落实整改。如在社区管理方面,部分社区文化场所、未成年人活动场所被占用,开展活动记录不完善,部分小区消防设施缺失,乱张贴、乱堆放、乱停车、乱挂晒现象严重。市容管理方面占道经营多,卫生保洁不到位;市政设施方面部分路段存在提示牌破损、盲道被侵占等问题;中小餐馆部分从业人员无健康证,内外卫生环境差;农贸市场、商场超市内外环境脏乱,占用消防通道;建筑工地内部卫生状况差,围挡公益广告不足;网吧存在上网人员吸烟现象;宣传氛围方面部分主干道、次干道、小街巷、商场超市、广场公园、农贸市场的社会主义核心价值观、“讲文明树新风”公益广告数量偏少,部分公益广告破损后未及时更换。各有关单位务必逐条对照检查标准,全面自查自纠,找准薄弱环节,提出解决办法,限定整治时限,真正做到精细化、常态化管理。
二是突出重点,强力整治。这次全省文明城区测评的重点在于实地考察,考察项目和考察点相对往年都有所增加。下一步的专项整治必须围绕实地测评点,点面结合加大推进工作力度,确保整治效果。市容方面,加强主次干道、商业大街、街巷、广场、公园等公共场所卫生秩序整治,做到无占道摊点、乱扔杂物、无随地吐痰、无损坏花草树木、无乱张贴等现象。市场方面,加强农贸市场、商场超市内外环境整治,确保经营有序,无出售过期、变质食品,消防制度落实,消防设施完好。中小餐馆方面,强化卫生管理,落实“门前三包”,做到证照齐全,环境整洁、设备齐全。小区环境方面,确保环境整洁,设施齐全,停车有序,垃圾及时清运,消防设施完好。
三是强化宣传,造浓氛围。本次省检的实地考察中,文明城市建设的氛围是重点考察内容,如“社会主义核心价值观”公益广告,测评标准里明确要求:要让人抬眼可见,举足即观。各有关部门、各社区要加强巡查,确保公益广告在上述场所做到全面覆盖,同时要对破损的公益广告进行更换。街道社区的文化站和文化活动中心、文化馆、图书馆、爱国主义教育基地等公共服务场所除了制度和服务项目上墙,活动记录健全之外,还要张贴核心价值观宣传内容。要在这些公共服务场所建立学雷锋志愿服务站点,为办事群众提供相应服务。各社区要组织志愿者开展文明交通劝导等志愿服务活动,营造文明城区的浓厚氛围。
四是强化督查,严格问责。在迎检期间,建议各包社区班子成员要每天都深入一线,常态化开展巡查整治,责任分解落实到具体路段、具体片区、具体责任人。按照“谁主管、谁负责、谁丢分、谁负责”的原则,严格执行检查点责任包干制和测评责任追究制。街道创建办要加大督查的频度和力度,发现问题第一时间通报并立即督促整改。对于整改不力,影响全街道创建大局的单位和责任人要坚决追究责任。
同志们,国检、省检在即,区里将把迎检情况与今年的绩效考评挂钩,请大家务必高度重视,认真按照今天会议的部署,以更加积极、扎实、认真、负责的行动,全面做好迎检各项工作,确保我街道顺利通过年度测评。
全国文明城市创建推进会上的讲话
同志们:
在全市上下深入学习贯彻*市第八次党代会和“两会”精神的关键时刻,我市“全国文明城市”成功通过2021年度补检测评,再传捷报。今天我们召开大会,主要任务就是总结成绩,表彰先进,动员全市上下百尺竿头、更进一步,在新的起点上续写新的辉煌。刚才,*同志总结了我市文明城市建设工作,安排部署了今年任务,请大家认真抓好落实;任挺同志宣读了《表彰决定》,大会表彰了文明城市建设工作中涌现出的先进集体和先进个人。在此,我代表市委、市政府向全市参与文明城市建设的广大干部群众和社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!
建设全国文明城市只有起点、没有终点,只有更好、没有最好。虽然我们成功通过补检,但与文明城市测评标准相比,与先进城市水平相比,我们的基础设施还不够完善、管理水平还不够精细、市民素质还有很大提升空间,加之每年都要复审,这一切都在警醒我们,创建成功不易,巩固提升更难。全市上下一定要拿出“永远在路上”的坚毅笃定,锲而不舍推动文明城市建设,努力把这块“金字招牌”擦得越来越亮。下面,我就全市常态建设文明城市工作,讲四点意见:
一、聚力精准达标这一“根本”,全方位建设文明城市。建设全国文明城市不是权宜之计、而是战略之举,必须坚持问题导向,精准施策,全面提升。一要紧盯指标,找准差距。各部门单位要深研细究《全国县级文明城市测评体系》及其《操作手册》,将各自承担的指标任务列出清单,制定推进计划,明确落实进度,确保取得实效。每季度开展一次“回头望”,对成效滞后的指标任务,专题研究解决。创文办要做好协调指导工作,新的《测评体系》和《操作手册》一经下发,第一时间做好指标解读和任务分解,定期进行模拟测评,找问题、抓整改、促达标。二要整改问题,补齐短板。创文办和融媒体中心要协同配合,加大曝光力度,让电视台《每周聚焦》成为文明城市建设的“侦查连”。对曝光的问题,各部门单位要主动认领、举一反三、立即行动,在最短时间内完成整改。创文办要联合市纪委监委、市委督查室,做好跟踪随访,掌握整改进展,确保问题曝光一个整改一个、整改一个巩固一个。三要创新方法,破解难题。对于停车难问题,要规划设置大型停车场,加快实施智慧停车项目,完善收费机制,盘活现有资源,引导车辆有序规范停放。对于城市“蜘蛛网”问题,以农行十字为界,电信、广电、移动、联通四大运营商各包一块,逐区域梳理整改。对于皮毛厂、印刷厂、烟厂、药厂等老旧企业废弃场地整治问题,由市工信局牵头,相关单位配合,全力抓好整改。对于宠物狗、流浪狗以及野广告等乱象顽疾,公安局牵头负责,联合农业农村局、城管局、市场局等,加大扑收管理、源头治理力度。
二、聚焦共建共享这一“关键”,可持续建设文明城市。全国文明城市建设是一项群众性、社会性、系统性的工作,全社会共建共享是关键。一要从知晓率入手,加大宣传造势。宣传部牵头,融媒体中心、文联等统筹规划,用好爱*融媒等平台,积极培树、深度挖掘文明城市建设工作中涌现的先进典型,开展全方位、多形式、常态化的宣传教育;各镇办各部门也要丰富公益宣传新载体,通过志愿活动、包抓小区等,不断扩大文明城市建设宣传的覆盖面和影响力。二要从满意度入手,提升民生福祉。坚持创建指标与民生工程相结合,将财政投入、公共资源、工作力量向民生领域倾斜,补齐城市基础设施、公共服务和民生事业短板,着力解决好群众入学、就医、物业等操心事、烦心事、揪心事。各窗口单位要持续提高办事效率、提升服务质量,尽最大限度让群众少跑路、不跑路。三要从参与感入手,开展各类活动。深入开展“小手拉大手、文明齐步走”活动,让家长群体通过学校平台参与文明城市建设。开展文明交通、文明餐桌、文明旅游专项行动,扩大线下渠道,广招社会志愿者,通过劝导纠正市民的违法违规行为和不良生活习惯,引导文明风尚,提高市民参与度。经常性开展诚信经营门店评选表彰,在市场行业形成良性竞争、文明经营的良好态势。扎实开展“道德模范”“*好人”“文明家庭”等评选活动,加大宣传表彰力度,引导群众见贤思齐、践行文明。
三、完善制度机制这一“保障”,常态化建设文明城市。中央文明办本轮创建改变以往测评方式,其目的在于引导各地在创建工作中均衡用力、保持热度、常态推进,防止“只重牌子不重常态”的短视行为,杜绝突击迎检、搞花架子的形式主义。常态创文不仅是文明城市发展的大势所趋,更是我们守护“全国文明城市”金字招牌的必然要求,机制是管长远、管根本的,各部门要各负其责,不断强化创建力量,努力在常态长效机制的建立完善、简化整合、落实落细等方面下大功夫。一方面,强化创建力量。持续健全完善各级党政齐抓共管、创文办组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的工作机制,整体联动、形成合力,推动城乡文明城市建设一体推进、协调发展;各部门单位主要领导要高度重视,把文明城市建设工作放在心头、摆在案头、抓在手头,在全市形成强大合力,齐心协力推动这项复杂的系统工程,尤其城管局、市场局、交管大队、交运局、教育局、卫健局、住建局以及城关街道、豳风街道,一定要充分发挥职能作用,依法依规开展文明城市建设各项工作;党员干部要用情用心,在下沉工作重心、提高办事效率、真心为民服务中,切实增强党在群众当中的威信,提高群众满意度。另一方面,完善长效机制。我市城区营业场所遍布、小区巷道密集、人员相对杂乱,常态管理、长效提升的柔性任务\要远大于\整改即时见效\的硬性指标,这就要求相关行业管理单位和辖区管理单位务必注重源头治理,完善优化长效机制,通过营造浓厚的创建氛围和有序的管理氛围,不断加强群众的引导与管理,做到在氛围上有造势、在源头上有预防、在制度上有保障。各部门单位要切实完善管理流程和管理机制,抢抓时间,利用现在矛盾频发、问题萌芽的时段,提前采取措施,让现在的问题成为完善长效管理机制的靶场,为常态建设提供科学的思路和合理的路径。
四、高悬督查问效这一“利剑”,高质量建设文明城市。高质量建设文明城市拼的是责任干劲,比的是精细用心,我们必须以铁的纪律、硬的作风推动工作落实。一要压实工作责任。全市各级各部门主要领导是第一责任人,分管领导是具体责任人,都要切实负起常态建设责任,牢固树立“一盘棋”思想,既分工负责,又密切协作,主动冲锋在前,共同做好巩固提升工作,确保文明城市各项指标全面达标、全面过硬。二要定期调度推进。市创文办是文明城市建设工作的指挥部、参谋部,要切实担负起组织协调、指导督促责任,领导小组每两月召开一次通报会,合力推进重点任务和重大事项落实,创文办每两月召开一次问题反馈督办会,着力解决工作中存在的具体问题。三要强化督查问效。创文办严格实行“白黄红三色”督办单、“流动黑牌”、网格管理等制度,以最严最细最实的机制倒逼责任和任务落实。市纪委监委要将文明城市建设工作纳入日常监督内容,及时受理创文工作中问题整改不及时、不彻底和群众反映强烈的问题线索,对不严格执行市委市政府关于创文决策部署的单位和个人,启动问责追责程序。市委组织部要用好用活“三项机制”,积极在创文一线发现干部、培养干部,对在创文工作中作出突出贡献的干部,要大胆提出提拔重用意见。
同志们,新时代启航新征程,新时代需要新文明,让我们以“功成必定有我”的使命感、“不待扬鞭自奋蹄”的责任感、“时不我待争朝夕”的紧迫感,踔厉奋发、笃行不怠,奋力谱写*文明城市建设新篇章,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
创建文明城市工作推进会简报
简报一:
会上,通报了占道经营、摊点经营不规范、车辆乱停乱放等有关问题。相关职能部门现场进行交流,认领问题,各负其责,进行整改。
市统战部、市工商联、市民委、市规建委等包保琅琊大道的单位负责人,市城管执法局、市园林局、市交警支队等单位以及琅琊区负责人参加了会议。
简报二:
8月19日,振兴区召开创建全国文明城市工作推进会,分析查摆该区在文明城市创建工作中存在的问题,进一步明确相关区直单位、街道的责任及具体解决办法措施,备战即将来临的创城测评“省检”和“国检”。
针对该区存在的基础设施建设欠账较多,公共环境、交通出行、社区管理等方面还存在不少“短板”,群众满意度急需提高等问题,振兴区将在“省检”、“国检”前的这一个月里全力抓好环境秩序综合整治,强力治“脏”、重拳治“乱”、从严治“差”;对二三零花市整体搬迁、永昌大市场建设等项目将加紧督促施工,争取在“国检”测评前实现市场业户顺利进厅,原占道市场道路畅通。同时加强教育引导,以党风、政风带民风,在提升辖区市民素质上下工夫,促使创建工作在提高市民文明素质和城区文明程度等方面取得新成效。
当天,站前街道办事处、区市场监督管理局等相关单位代表还分别与区政府签订了测评责任状。区联创办将针对创城工作开展情况及时下发督查通报,并会同区纪委等部门对创建工作的重点、难点问题进行专项跟踪督查,限时整改落实;对工作不力的有关责任单位和责任人,区委还将进行诫勉谈话以督促整改。在“省检”和“国检”中若出现因职责履行不到位而导致测评丢分的情况,该区将严格追究有关单位和负责人的'责任。
简报三:
8月19日,鞍山市创建全国文明城市暨建设学雷锋志愿服务城工作推进大会召开,前一阶段创建全国文明城市工作,为创城迎“国检”进行动员部署。鞍山市全面启动建设学雷锋志愿服务城。
创城攻坚“六大战役”成果显著。
以来,鞍山市创城工作取得了阶段性成果。鞍山市组织实施了创城攻坚“六大战役”,城市环境得到明显改善。通过开展环境卫生整治战役,集中排查和整理卫生死角700余处,清理清运残土垃圾和各类拆扒物4000余车,清除小广告万余处。通过开展交通秩序整治战役,城市主干道交通保持顺畅,施划停车泊位2600多个,车辆乱停乱放现象有所缓解。今年上半年,全面启动了以解决烟草岗为重点的城市交通拥堵整治工程,站前过街天桥建成并投入使用。通过开展客运秩序整治战役,建设标准化候车亭600余个,处理违章出租车377台次。通过开展道路维修战役,投资1780万元维修市管道路5.8万平方米,道板2.6万平方米。通过开展空气环境整治战役,强化矿山扬尘整治执法监察和市区扬尘污染集中整治,去年以来完成19项工业提标改造项目,拆除建成区及周边燃煤小锅炉144台,走在全省前列。截至6月底,市区环境空气质量达标率达到76.4%,创历史最好水平。通过开展公共文化设施修建战役,市档案馆、科技馆、青少年活动中心、妇女活动中心、英模馆等一批项目建设正在有序推进。
鞍山市创城惠民取得新成效。完成棚改开工任务10742套,16个回迁房建设项目主体封顶。17个城市老旧小区改造工程完成规划,即将全面启动,工程完工后将改变老旧小区配套设施年久失修、环境脏乱差的面貌。全市窗口行业服务质量明显提升,市民对创城工作的知晓率和支持度显著提高。
规划建设12个市民休闲广场。
下一阶段鞍山市将加快公共环境的硬件设施建设。以治理雾霾为重点,持续推进蓝天工程。加快推进华润热电联产等项目建设,完成20项大气污染重点治理项目。加大环境卫生硬件投入,新增和改造一批垃圾转运站、果皮箱,解决城市主次干道两侧、旅游景区果皮箱少和垃圾不分类等问题,确保城市环境干净整洁。加强市政基础设施建设。加快推进二一九公园正门人行地下通道、停车场等设施建设,加强城区主次干道、街巷路、集贸市场和人行道等基础设施改造和日常管理维护。加快建设城市公园、广场、绿地等设施,将已关停锅炉房场地改造为街心公园,规划建设12个市民休闲广场,还绿于民。尽快恢复高新广场等公共文化设施的功能。推进公共服务设施建设。要加快群众艺术馆、科技馆、档案馆等公共文化设施建设进度,确保按要求实现项目开工或竣工。
启动17个城区老旧小区改造。
鞍山市将着力推进“创城惠民”。办好20件民生实事。加速推进回迁房建设,确保18个项目年内全部竣工,回迁居民2.8万户,实现在外过渡户全部回迁安置。全面启动17个城区老旧小区综合改造工程,受益居民达3万户以上。加快推进城市交通拥堵整治工程、玉佛山绿道、岫梨线公路提标改造等工程建设,加快自由东街隧道、建设大道、沈海高速公路汤岗子出口等项目建设。
建设学雷锋志愿服务城全面启动。
鞍山市委宣传部副部长、市文明办主任蒋玉荣在会上介绍,全市将建设“学雷锋志愿者服务城”工作与创建全国文明城市工作一并部署,充分体现了市委、市政府对志愿服务工作的高度重视,标志鞍山市志愿服务工作进入了一个新的历史发展阶段。目前,鞍山拥有实名注册志愿者服务团队1614个,注册志愿者196363人。
文明办将项目化推进“志愿者服务‘百千万’工程”“郭明义在行动”等品牌项目,专业化推进与群众生活密切相关的行业单位志愿服务团队建设,编辑《鞍山志愿者风采录》,继续开展寻找“最美志愿者”活动……以饱满的热情、坚定的信念、务实的作风,汇聚各方力量,全力提升鞍山市志愿服务水平,为常见全国文明城市加油助力。
在全国文明城市创建工作推进会议上的讲话
作为中心城区,道里区在创城工作中还存在基础设施差、环境卫生不达标、管理秩序乱、城乡接合部脏乱、集贸市场不规范等突出问题,这些问题将直接影响到全市的创城成绩,为此,我们深感责任重大,在下步工作中,我区将深刻吸取教训,提高政治站位,集中人力、物力、财力,迅速行动,全力整改,坚决贯彻落实好市委和市创城办的部署要求。
一是对照标准,压实创城责任。督导测评中暴露出的问题说明我区在责任落实上还不到位,存在抓得不严、整改不实、管理不细的问题。在此,我代表道里区委向市委郑重承诺,我区将严格按照市委和市创城办的要求,守土尽责,把创城责任紧紧扛在肩上、抓在手上。区级领导带头包保街道、乡镇,抓好条块结合,从问题改起,从基础干起,从精细管理抓起,一件事一件事地抓落实。特别要层层传导政治责任,抓好网格化管理,推动街长、院长、楼长队伍建设及责任落实,进一步夯实创建基础,办好“群众家门口的事”,形成基层共治共建共享创城局面。
二是盯紧问题,整改落实到位。针对创城中存在的突出问题,我区将逐条对照,逐件整改落实。进一步加大政府投入力度,重点整治老旧小区基础设施破损、路面塌陷、环境卫生差、公益广告不达标等问题,能修尽修、能补尽补;加大综合执法力度,重点整治私搭滥建、占道经营、市场摊区混乱、校园周边歌厅舞厅台球厅等城市乱象顽疾,一把尺子量到底,全面推进整治;加大城乡接合部治理力度,重点整治环境卫生、垃圾转运、交通秩序等问题,确保见效达标;加大社会主义核心价值观宣传引导力度,组织开展形式多样的宣传教育实践活动,推动志愿服务制度化,扩大公益广告宣传覆盖面,迅速掀起全民动员、全民行动、全民监督、全民共享的创城热潮。
三是严肃追责,确保创城实效。创城中出现的问题,说明我们在问责方面还不到位。我们将严格落实创城督导考核责任制,采取日检查、周复查、半月通报等形式,进一步加大督导检查力度,以督查促整改、以整改促落实。特别是对创城工作落实不力,对问题整改不到位,督办不落实,整改成果不巩固、不持久,出现反弹,给全市创城工作带来严重影响的,我区将严肃追究相关责任单位的主要领导、分管领导和具体责任人的责任,确保各项工作有人抓,各项指标有人担,发现问题有人管,出现问题有人扛。
对照测评标准,对照市委、市政府的高标准严要求,对照广大人民群众的期盼,xx区还有很多工作急需改进和加强。比如,个别背街小巷还存在占道经营、摊区外溢、杂物乱堆乱放的现象;老旧小区存在单元门破损、照明灯不亮、私搭滥建、杂物乱堆乱放、垃圾清运不及时、公用设施不健全、小广告清理不及时、毁绿开荒等问题;交通秩序方面,行人横穿马路、非机动车不按信号灯行驶、机动车不礼让行人、车辆违章停放等不文明现象还不同程度的存在。反思上述问题,主要根源是有的部门对创城工作缺乏足够的思想认识,工作统筹摆布不力,没有把主要精力全部投入到创城工作中,工作中有畏难情绪,工作主动性不强,存在推一推,动一动,不推就不动的现象。
下一步,xx区将以贯彻落实此次会议精神为契机,进一步提升政治站位、正视问题差距、努力担当作为,不拖全市后腿,坚决打赢创建全国文明城市这场硬仗。
一是进一步提升思想认识,强化统筹推进。将创城工作与。
扫黑除恶。
脱贫攻坚基层党组织建设等工作放在同等重要位置,同安排同部署同统筹同推进同落实。树立全市“一盘棋”思想,强化责任担当,引领带动全区广大干部群众主动作为,凝心聚力,合力攻坚。
二是进一步加大投入力度,补齐短板弱项。举全区之力,立足本地实际、积极筹措资金,加大人力、物力、财力投入,在城市基础设施、交通秩序整治、市场建设与管理、老旧社区(小区)改造、宣传发动等短板弱项上,聚力同心,力争使城市面貌、乡容村貌、市民素质在短期内有明显的改观。
三是进一步聚焦重点难点,提升创建成效。对照国家测评体系要求,围绕创城工作中的重点、难点问题,精细梳理,分类施策,精准发力,打好组合拳。突出抓好基础设施建设,主次干道秩序、老旧小区、集贸市场、背街小巷、城乡接合部等环境秩序整治,推动城市建设和精细化管理提档升级。
四是进一步夯实落靠责任,加强检查督导。按照测评标准,靠实工作责任,层层传导压力,确保工作有人抓、推进有步骤、考核有标准。健全“周调度、半月通报、月推动”工作机制,对《测评体系》明确的工作开展高密度、多轮次检查,确保各项指标不失分、多得分、得高分。
目前,交通运输行业在创城工作中还存在一些不容忽视的问题。如公交站廊破损脏乱,个别公交车辆老旧,不按规定进出站台、随意停靠;出租车驾驶员行车过程中接打手机、吸烟、不系安全带,拒载、强行拼客、不主动给付票据、着装不整;个别客运场站设施陈旧,无障碍设施不达标,周边卫生脏乱差,在站外喊客、揽客;部分客流集散地存在非法营运“黑车”、残疾人代步车问题;个别公交线路、公交站廊、出租车公益广告设置未达标。这些问题说明我们对创城工作的重视程度不够,紧迫感、责任感不强,工作推行力度不大,整改实际效果不明显。下一步,我局将进一步统一思想、提高站位、强化措施,对照测评标准,明确创城要求,找不足、补短板,倒排工期、拉单销号,夯实企业主体责任不放松、严格行业管理不懈怠,确保承担的任务指标在国家测评中不漏项、不失分。
一是打造优美的交通设施环境。深入开展交通运输领域环境卫生专项整治行动,对公交车辆、站务设施、长途车站、轮渡码头,城市出口路、过境路段卫生环境按网格化管理要求,实施定人、定位维护保洁,做到车容站貌整洁、公用设施齐全、站所布局美观、路域环境靓化,为市民营造舒适温馨的出行环境。
二是营造优良的交通运营秩序。针对我局承担的测评指标中不稳定、易反复问题,成立12个督导组深入一线,加强经常性督导检查,加大执法力度,着力解决出租汽车驾驶员运营服务过程中拒载、接打手机、吸烟、不系安全带、不主动给付票据;公交车不依次序进出站台、随意停靠;长途客运车辆中途倒客、超员、超速等突出问题。进一步固化“交通+公安”联合执法模式,严厉打击黑车、非法网约车揽客行为,净化交通运输市场环境,维护正常运营秩序。
三是创建优质的交通服务环境。深化城市公交、出租汽车、公路客运等行业文明创建活动,加强营运车辆驾驶员的职业道德教育和业务技能培训,集中开展运营企业、车队、驾驶员的服务质量考核,强化特色服务、体现温馨服务、突出细节服务,评选出一批规范经营、诚信经营、安全营运、文明服务的先进典型,在创城活动中充分展示交通文明风采。积极沟通职能部门,破解公交车辆、长廊公益广告宣传资金问题,全力确保公益广告宣传设置达标。
老旧小区管理和公益广告宣传是创城的重要内容,更是薄弱环节,全市、各区在不同程度上存在着诸多需要整改问题,这些问题的存在必将影响我市创城工作,作为此项工作的行业主管部门和牵头单位,我们深知任务艰巨、差距较大、责任重大。为此,我局将坚决贯彻落实好市委和市创城办的部署要求,认真履行行业管理职责,协调各区政府,凝聚行业管理力量,确保打赢创城保牌攻坚战。
一是发挥行业管理作用,压实落靠工作职责。积极发挥综合协调、指导监督等行业管理作用,严格执行《哈尔滨市物业管理小区创城工作标准》《哈尔滨市施工现场环境标准化管理规定》等各项规定,强化物业小区和施工现场管理。充分发挥属地政府监督指导的优势作用,全面承担起物业管理的主体责任。
二是全面开展检查督导,理清工作中存在问题。督促各区针对老旧小区存在庭院路面、楼梯墙体等基础设施破损,庭院内停放“僵尸车”,楼道内堆放杂物,消防设施不达标,占用堵塞消防车通道等问题,开展全面督导检查,认真梳理问题。指导各区组织发动街道办事处、物业服务企业对居民小区的环境秩序进行全面清理整治,明确弃管小区管理服务主体,对存在问题立即进行整改。有序开展在建工地围挡公益广告设置督导工作,确保在建工地围挡设置规范达标。
三是紧盯盲区、死角,持续强化问题整改。继续保持高压态势,层层传导压力,加大对物业服务企业和在建工地施工单位的跟踪问效。指导各区的物业主管部门,组织街道办事处分区划片实行包保,层层落实责任,逐个小区、逐个庭院进行地毯式全面排查,做到无死角、无盲区。同时,对在建施工现场、尤其是市政工程现场围挡使用情况,持续进行巡查。对问题统一建立台账,限定时限,立即整改,对重点问题跟踪复查,做到完成一项销号一项。对于行动迟缓、工作不力的物业企业和施工企业,记入不良行为记录,按照相关规定予以处罚;对情节严重、影响较坏的,要通过新闻媒体予以公开曝光,并启动退出程序。
对照测评体系标准,市场监管部门在创城工作中存在集贸市场公益广告投放质量不高、消保维权服务不到位、食品安全监管粗放、市场主体亮照经营不落实等突出问题。这些问题,主要还是思想认识不到位,基层工作责任不落实、执法监管不实不细的问题。为此,我们深感责任重大,在下步工作中,我局将认真落实此次会议精神,聚焦创城工作各项目标任务,直面问题,变压力为动力,不折不扣地将问题整改到位,把市委和市创城办的工作部署贯彻落实到位。
一是迅速部署压实责任,落实落靠整改措施。明确创城工作目标任务和措施,进一步统一全系统创城工作“一盘棋”思想认识,完善“三级包保”责任机制,落实“反馈问题”整改时限。针对今天会议通报的问题和要求,第一时间认领问题、部署推动,以狠抓问题整改落实为牵动,迅速组织开展新一轮集贸市场秩序专项治理、公益广告整顿和校园周边市场环境整顿等创城行动。要求各区局加大对集贸市场经营业主的管理,督促其严格落实好测评点位的相关标准。
二是聚焦百姓重大关切,集中开展专项治理。坚持从严治“差”,严格规范从业人员服务行为,重点整治无证无照、不亮标亮照经营,严惩重处出售过期、变质食品行为。坚持重拳治“乱”,强力整治中小学校周边经营场所销售“三无食品”问题,对校园周边200米内的成人用品商店进行拉网检查,发现一家取缔一家,并积极配合相关部门和各区加大净化校园周边文化环境的整治力度。持续开展原料药、紧缺药、特殊药专项治理,严格水、电、气、医疗、教育等领域价格违法行为的监管。坚持强力“打假”,以城乡接合部集贸市场、小商品批发市场、中药材市场、箱包市场、俄罗斯进口商品市场为重点,严厉查处虚假宣传、侵权假冒、以次充好行为,让消费者买得放心。
三是持续优化营商环境,努力提升市场主体获得感满意度。持续深化商事制度改革,放宽市场准入,提升市场主体活力。开展优质服务提升行动,全面落实“一网一门一次”,实现“办证办照不求人”。开展市场安全保障行动,加强食品、药品、特种设备和产品质量安全监管,坚守安全底线。加强公平竞争执法,着力营造诚实守信、公平有序的市场环境。
紧紧围绕创城重点严格整改问题从六个方面确保工作实现新突破。
市公安交管局有些工作还没达到创城标准和要求,主要集中在机动车乱停乱放、行人和电动车闯红灯、交通信号灯失灵等方面。存在上述问题的原因主要是思想重视程度还不够,严格执法力度还不到位,常态化长效化机制不够健全;交通基础设施维护还有待完善,市民遵章守法意识还有待提高。下一步,市公安交管局将紧紧围绕创城重点工作,严格整改存在问题,从六个方面确保工作实现新突破。
一是强化文明交通宣传。通过媒体着重报道我市开展的机动车不礼让斑马线、行人闯红灯、翻护栏、不走斑马线、非机动车闯红灯逆行等交通违法整治行动;在中小学开展“小手拉大手”交通安全宣传活动;深入机关、学校、社区、企事业单位、村屯开展交通安全宣传,提升市民遵守交通规则意识和文明素养。
二是强化交通违法打击。以主要交通路口为重点,组织全市警力集中上路,严打机动车交通违法,严查违法停车行为、规范停车秩序,严管电动车、非机动车、行人违法行为。持续加大民警现场处罚力度,充分利用电子监控设备,对交通违法实时进行抓拍,进一步压缩管控盲点,提升查处效能,扩大震慑作用。
三是强化静态秩序管理。采取巡逻警力与电子监控处罚相结合的方式,实时对道路违法停车、“僵尸车”违法停车等进行依法取缔清理,特别是对黄道牙沿线路段停车与占用消防通道等违法行为坚决处罚。组织各辖区大队积极配合区政府、街道办等相关部门加强对小区内部“僵尸车”的清理。
四是强化基础设施维护。加大对现有信号灯、隔离护栏、标志标线等交通安全设施管护力度。引入信号灯智能联控系统,建立区域信号灯联动,实现绿波带。联合其他交通设施承建部门检查排除各类问题,督促其他交通设施产权单位推进完善各类建设。
五是强化电动车和行人管理。加大路口电动车、非机动车、行人违法治理力度,组织全市警力联合交通志愿者加大现场执法和劝导力度,强化违法多发路段、路口整治,严管电动车、非机动车和行人闯红灯、不按规定通行等行为。
六是夯实管理责任制。每个月开展一次交通文明指数调查,发现问题限期整改、限时解决,保障各项措施落到实处;严格按照《市公安交管局创建全国文明城市工作责任追究制度》,对创城工作任务的责任大队及其责任人,不履行或者不正确履行职责,致使市创城办督导组反馈问题整改工作不到位或提醒警告后仍然出现问题的大队和处室主要负责人进行问责。
全国文明城市创建推进会上的讲话
今天,我们召开创建全国县级文明城市工作攻坚推进会,主要目的是在国家测评之前对创城工作再调度、在推进,动员全教体系统上下聚焦创城工作中的重点难点,坚定信心,攻坚克难,扎扎实实推进创城工作各项工作任务落到实处。
创建全国县级文明城市,是旗委政府交给我们的政治任务,也是向全旗人民作出的郑重承诺,更是改变我旗人居环境,促进经济发展的重要抓手。xxx作为全区推荐到中央文明办参加第六届全国文明城市测评的5个旗县之一,面对即将到来的最后验收,我们必须坚决贯彻上级党委、政府的决策部署,必须坚决抓紧抓实各项工作任务,坚决打好打赢创城攻坚战。
作为创城工作的每一个个体,都肩负着非常重要的使命和责任。创城办的工作任务非常具体、非常繁杂,需要大家在思想上、认识上引起高度重视,高标准、高要求的做好创城工作。希望大家切实拿出干好本职工作的重视程度来重视创城工作、投入创城工作,创城工作不仅是我们的责任,也是一种荣誉和光荣。由于受到疫情影响,大大推迟了创城工作的进度,目前离创城工作的验收期只剩不到两个月的时间,大家一定要清楚的认识当前面临的严峻形势,站在政治任务的高度,切实增强勇于担当的责任感和使命感。坚定“创则必成”的决心,克服“畏难发愁”的情绪,鼓足“志在必得”的士气,以高度负责的精神,真抓实干,合力攻坚,保质保量完成各项创建任务,坚决打赢创城这场硬仗。
(一)明确测评项目和测评标准。
今年的测评体系及内容有了新的变化,无论是实地考察、问卷调查,还是网上申报工作,标准更高、要求更严、范围更广,给我们创城工作带来了新的挑战,大家一定要认真研究,对这些新内容、新变化抓紧“补课”熟悉标准,细化分工,狠抓落实,确保各项工作落细落小落到位。同时,今年测评方式也有了一个重大变化,就是县级文明城市前两年自治区级测评成绩只能作为今年的推荐依据,不计入评选成绩,评选成绩以今年国测成绩为准,所以,各城市测评打分位于同一起跑线,能否成功创建全国县级文明城市成败在此一举。
(二)明确责任分工。
要牢固树立“一盘棋”的思想,按照“一岗双责”的原则,压紧压实班子领导责任和校长主体责任。要按照时间进度,倒排时限,细化完善任务责任清单,明晰职责边界,严格履职尽责,确保每项工作任务都有人管、有人抓,决不能出现推诿扯皮、“无人管”的现象,坚决防止责任空白和监管盲区。要进一步健全机制、明晰责任、细化任务,各股室要进一步把各项任务明确到各位成员,做到定任务、定进度、定责任、定措施、定人员,实打实地推动工作,真正把创城工作“想在深处”、“抓在细处”、“落在实处”。
(三)进一步加强督查。
相关领导要根据创城工作重点任务分工,进行定期视察、专项督导、现场督查,及时了解和掌握工作进展情况,加强对具体项目的督促、检查和指导。对创城工作不负责、责任不落实、措施不得力或因工作失职渎职没能落实自己工作任务的,要根据规定追责问责,用问责传递压力,用压力推动落实。对需要整改的问题要建立台账,明确整改的责任人和完成时限,促进问题的解决。要建立工作通报制度,要将一切有效的可用的措施、办法、手段调动起来,推动“创城”工作顺利开展、扎实推进。
(四)进一步加强宣传。
创城工作需要全社会的积极配合、协调联动,需要群众的踊跃参与、广泛响应。我们要按照“广泛发动,全民参与”的宣传思路,多措并举,多渠道、多层次、全方位地开展形式多样的宣传活动,不断提高街道居民对创城的知晓率、支持率和参与率,营造浓厚的创城宣传氛围。党员干部网格员要通过入户等方式开展内容丰富、形式多样的集中宣传活动,让群众了解什么是“创城”、为什么“创城”、怎样去“创城”,充分认识到文明城市创建是的重要性,不仅要提高市民对创城工作的知晓率,更要提高市民参与创城的积极性和主动性。要充分发挥舆论阵地的宣传引导作用,搞好宣传策划,加大宣传力度和密度,大力宣传创建文明城市工作的重要意义、任务要求、进展情况,及时报道实践中总结的先进经验、涌现的先进典型,要发挥好舆论引导作用。
(一)要集中注意力搞好创城工作。
当前全旗学校已全部放假,教学任务有所减轻,正是可以鼓足干劲,攻坚克难的时候,我们要利用好这个暑假,把注意力集中到创城工作中,用更多的时间落实创城工作各项任务,把更多的精力放在创城工作上,心心念念力求把一件事做好,那么付出和收获肯定是成正比的,会收到我们想要的成效。
(二)要抓细节,精益求精。
从创城工作推进情况看,工作标准低细节把握不好是我们工作的弊端。与其他旗区相比,我旗基础差,先天不足,要想迎头赶上,工作必须要高标准严要求,对标先进,干就干成,干就干好,决不能花费了大量的财力、物力、精力,工作却一般化,看不到应有的成效。同时要在把握细节上下足功夫,细节决定成败,追求细节上的完美是工作做到极致的具体表现,每一栋,每一户,每一个犄角旮旯,包括小广告的清理等细节问题,都要关注到,把工作做到位。
(三)要抓落实,明确责任。
创城工作千头万绪,任务紧迫,对网格化管理涉及到的网格设置、工作内容、工作措施、标准要求都有详细的要求,各股室要按照方案要求认领自己的工作任务,抓好工作落实。要落实好属地责任。网格员要按照属地管理原则,做到每个节点有标准,把每个节点的责任压实;要抓好问题整改。对照新标准,梳理各自网格内目前仍存在的问题,尽快抓好整改,对包联社区死角死面要彻底清拆、整治,并建立起常态长效的管理机制。
总体来看,我系统广大党员干部职工对待创城工作的态度是端正的,精神状态是良好的,工作成效是明显的。但是,7月23日,政府督查室对教体系统创城工作的进展情况进行了督查,发现了工作中存在的一些问题。整体看,局机关的创城工作不如学校、幼儿园,许多工作很不到位,主要表现在:一是包联小区楼道卫生脏乱差现象严重,楼道和住户门口不同程度存在乱堆乱放现象。二是楼道内(防盗门)小广告清理不彻底,严重影响到整个楼道的干净整洁。三是创城相关政策和知识宣传不到位,说明机关干部入户不到位。四是广大党员干部对创城工作认识不够、重视程度不够。
针对上述情况,现对全体干部提出如下要求:一是从即日起必须将创城工作作为重中之重,自己想办法、抽时间完成创城任务。创城是政治任务,必须不折不扣,无条件完成任务。二是全体干部都要参与创城工作,承担创城任务,创城工作没有局外人。三是必须加大入户力度,宣传创城工作,发动居民参与创城。四是熟悉创城相关要求,特别是测评标准,以身作则做文明市民。下周一局里将进行全面督促检查,对于入户不到位、工作推进不力的干部严肃问责!
同志们,创城工作千头万绪,责任重大,使命光荣,需要我们扑下身子,真抓实干,全面落实,在平时工作中求精求细、抓实抓严,离最后的大考还剩不到两个月的时间,可以说全力反击,决战冲刺的时刻已经到来,请大家务必全身心的投入到创城工作中,携手夺取创城工作攻坚战的最后胜利。
全国文明城市创建推进会上的讲话
同志们:
今天,我们在这里隆重召开创建全国文明城市推进暨百城建设提质工程动员大会,主要任务是对全国文明城市创建工作进行再安排、再加压,对我县百城建设提质工程进行动员、部署。要求全县上下进一步振奋精神、持续求进,高标准完成各项工作任务。稍后x书记还要作重要讲话,大家要深刻领会,抓好落实。下面,根据会议安排,我讲两点意见。
(一)肯定成绩,正视问题,坚定信心。自我县国家级“三城联创”工作启动以来,通过全县上下的共同努力,通过各创建组的精心组织、攻坚克难,我们取得了骄人的成绩。x年,被中央文明委命名为“全国文明城市提名城市”,x年成功创建了国家园林县城,x年国家卫生县城也创建成功,现在距离国家级“三城联创”最终成功仅一步之遥。前几天,省文明委测评组到我县测评x年度全国文明城市创建工作,测评组对我们的工作基本满意,说我们创建资料标准高、实地考察有亮点、公益宣传氛围浓、问卷调查成绩好。但是,刚才我们共同观看了文明城市创建专题片,听了岳部长的工作通报,我们的创建工作中还存在一些问题。尤其是交通秩序不规范,三轮车、电动四轮车非法营运现象严重;背街小巷脏乱差,集贸市场与创建标准差距大等等。可以说我们面临着“不进则退、慢进出局”的严峻局面,容不得半点松懈。希望大家要有清醒的认识,既要坚定成功创建全国文明城市的信心和决心,又要做好打大仗、打硬仗的准备,要克服厌战情绪,自我加压,确保圆满完成各项创建工作任务。
(二)突出重点,抓住关键,集中攻坚。x年全国文明城市创建结果将最终揭晓,这块含金量最重的金字招牌能否拿到,关键在x月份之前,我们能否将省文明委测评组反馈的意见全面整改到位,我们能否对照《全国文明城市测评体系》要求进行全面改进提升。当前,要重点抓好三项工作。
一是大力开展市容市貌整治活动。要整治规范交通秩序。县公安交警、交通公路等部门,要集中精力整治交通秩序,集中整治“六大交通陋习”,特别是行人闯红灯、非机动车走机动车道、车辆乱停乱放等。特别是要重点治理三轮车电动四轮车,坚决杜绝三轮车、电动四轮车非法营运现象。要整治背街小巷环境。城关镇负责,县综合执法局、住建局、市政园林局、爱卫办等部门配合,重点抓好背街小巷环境卫生整治,彻底改变背街小巷脏乱差现象。要整治门头牌匾。综合执法局负责,加大对城区主次干道门头牌匾整治力度,确保沿街商户门头牌匾整齐划一,美观大方。同时,要对城区内所有的宣传栏进行检查,对于陈旧、破损的要及时更换,并督促相关单位及时更新,对私自设立的宣传栏进行拆除,切实提高宣传栏档次。要全面提升小游园。市政园林局负责,对城区内的小游园进行排查,抓紧增设、提升公共绿地和民生设施。要规范提升市场环境。工商质监局、综合执法局、食药监局要抓好县城中心菜市场、绿园菜市场的环境卫生整治,确保两个菜市场达到创建标准。工商质监局、综合执法局要抓好金桥商业街、朝阳路商业街经营秩序、环境卫生治理,确保市场内环境干净整洁,无乱停乱放、店外经营等现象。要建立健全社区组织。民政局、城关镇要尽快完成两个试点社区组织建设,并总结推广经验,争取x年在城区建立起完备的社区组织体系。住建局要协调开发商在各小区建设办公用房,确保社区文化服务中心、家长学校有场所。同时,爱卫办、城关镇、房管局、有家属院的单位和分包城中村、居民小区的文明单位要做好城中村、居民小区的创建工作。
二是进一步提升市民文明素质。市民文明素质是创建全国文明城市的核心内容。加强教育引导。宣传部门要积极开展习近平总书记系列重要讲话精神、“四个全面战略布局”、中国特色社会主义和中国梦的宣传教育,要大力培育和践行社会主义核心价值观。县文明办、教育局要做好未成年人思想道德建设工作。加强精神文明建设。文明办、金融办要牵头做好诚信建设及诚信建设制度化工作,在全县营造诚信光荣、失信可耻的浓厚氛围。文明办要大力开展好道德模范和身边好人等先进典型选树活动,争取更多x人荣获中国好人、各级道德模范等荣誉称号。要利用道德讲堂、巡演巡讲等多种方式开展先进典型学习宣传活动,在全社会营造学习先进典型、关心先进典型、争做先进典型的浓厚氛围。各乡镇都要建有乡镇文化站,各行政村都要建有村文化中心并有充足的场地。文广局要加强对各乡镇文化站、村文化中心的管理,确保达到乡镇文化站、村文化中心的标准,并正常使用。做好志愿者服务工作。文明办、民政局、团县委要做好志愿服务工作,进一步推动志愿服务工作常态化、制度化、规范化。要组织全县志愿者围绕文明县城创建开展一些有效活动,清理白色垃圾,维护公共秩序,要确保主次干道、居民小区等关键区域天天有志愿服务活动、天天能看到小红帽。县级领导干部、广大党员干部要在志愿服务活动中发挥示范表率作用。
三是扎实做好创建宣传工作。全国文明城市创建工作,需要动员各方面的力量,充分调动全县上下参与的积极性和主动性。要充分利用新闻、微信媒体平台、公益广告、宣传栏等,采取多种方式方法,集中宣传报道全国文明城市创建工作开展情况和问题整改情况,积极引导广大群众支持创建、参与创建,切实提高市民对创建工作的知晓率和满意度。文广局、文联要组织创作一批群众喜闻乐见的文艺节目,满足广大群众的精神文化生活。文明办要做好文明单位、文明村镇、文明窗口创建,县妇联要抓好文明家庭创建、县教育局要抓好文明校园创建工作,进一步提升广大市民文明素质,使文明城市创建家喻户晓、人人皆知。
(三)夯实责任,形成合力,抓好落实。任务能不能完成,工作能不能干完,创建能不能成功,关键在于全县各级各部门,尤其是我们在座的这一班人,看我们担当意识够不够,奉献精神足不足,精诚团结意识强不强,机制作用发挥的好不好。
一要领导到位。创建全国文明城市成功与否,既是对我们创建工作的检阅,也是对全县干部执行力的考验。整改工作能否落实,取决于领导是否到位。各创建工作组要真正做到统筹协调,靠前指挥,冲在一线,干在实处,定期召开工作通报会和部署会,及时掌握工作进度和落实情况。各责任单位“一把手”要亲自部署、亲自指挥、亲自检查,分管领导要切实负起责任,具体抓好落实。真正做到领导到位,责任到人,不拖全县后腿,不给创建抹黑,不折不扣地完成创建任务。
二要注重细节。细节决定成败,细节检验文明。各单位一定既要注重把握大的方向,又要十分注意小的细节,严格按照创建标准,一项一项地抓好自查整治,细之又细,实之又实,不留“死角”,不留“盲点”,确保测评项目经得起细查、环境卫生经得起细看、公共秩序经得起细测、市民群众经得起细问。如,环境卫生方面,要严格执行路段分包责任制、门前三包责任制,确保每一段、每一米都有专人负责,道路卫生,街头小广告、私拉乱扯清理必须到位。城关、马庄桥、固城、韩村、柳格、高堡等沿线乡镇,重点做好沿路和村庄环境卫生,确保所到之处干干净净,整整齐齐。同时,各单位要组织好义务劳动、义务疏导交通秩序等形式多样的志愿服务,从软件方面提升县城文明程度。全县各级各部门要全员上阵,形成合力,共同打一场全国文明城市创建攻坚战。
三要着眼常态。文明城市创建工作只有起点,没有终点。我们不能为了创建而创建,不能把创建工作当成“一阵风”,突击一阵子好一阵子,好一阵子又反弹。文明办、住建局、综合执法局、市政园林局、公安局等部门一定要着眼于提高常态水平,在构建长效机制上下功夫,使城市管理走上制度化、规范化、常态化轨道,巩固并扩大文明城市创建成果。希望各单位各部门高度重视,迅速行动,勇挑重担,从各个环节入手,一项一项抓好落实,高标准完成各项任务要求,确保全国文明城市一举创建成功。
二、关于百城建设提质工程。
我讲四个方面的问题。
第一,什么是百城建设提质工程。百城建设提质工程是省委省政府落实中央城市工作会议精神,统揽全省新型城镇化发展全局作出的一项重大决策部署,也是推进供给侧结构性改革、增强投资拉动的一项重要民生工程。主要是以中小城市发展为重点,着力培育主导产业、提高综合承载能力、改善公共服务水平、建设生态宜居环境、提升城乡治理能力,走出一条具有中国特色、符合x特点的新型城镇化路子。基本原则是:按照“遵循规律、因地制宜”“以人为本、公平共享”“规划引领、优化布局”“试点先行、有序推进”的总体原则,选择条件较为成熟的x个县(市)作为第一批试点,分步推进。目标任务是:围绕城市建设提质增效,统筹新区开发和旧城改造,统筹地下、地上基础设施改造,加快基础设施和公共服务设施建设,加快棚户区和城中村改造,加快生态环境治理等等。通过x至x年的努力,使全省县级城市基础设施和公共服务设施水平明显提升,城市管理水平,人居环境明显改善,资源集约利用效率明显提高,城镇特色更加鲜明,综合承载能力显著提高,城镇吸纳力、辐射力明显增强。
第二,为什么要实施百城建设提质工程。实施百城建设提质工程可以全面提高城市建管水平,改善人居环境,扩大有效投资,对于建设宜居宜业现代化城市、实现全面建成小康社会目标、构建多极支撑的现代城镇体系和促进新型城镇化都具有重要意义。
(一)实施百城建设提质工程是加快推进新型城镇化发展的重要抓手。近年来,全县上下坚持以国家级“三城联创”为载体,突出建设、改造、管理、教育四项重点,举全县之力推进中心城区建设,我县城市建设管理水平跻身全省前列。但是,实事求是地讲,目前我县的城市基础设施和公共服务配套还不完善,地下综合管廊、海绵城市建设滞后,城市特色不突出,产城融合不紧密,城市精细化管理水平不高,城镇化率较低等等。我县作为濮阳市唯一入选全省首批筛选出的x个县(市),先行启动实施百城建设提质工程,对我们来说是千载难逢的机遇。一方面,可以完善城市基础设施和公共服务设施,提升城市功能品位,加快城市人口集聚,提高城镇化水平。另一方面,可以营造更加优越的发展环境、集聚项目资源要素、丰富城市产业业态,提供更多就业岗位,推动产业融合发展。同时,有利于推进城乡一体,加快农业剩余劳动力就近转移,直接带动和促进农村经济发展。
(二)实施百城建设提质工程是提升城市形象,扩大对外开放的迫切需要。环境是生产力,形象是竞争力。当前,城市建设已经成为一个地方开放招商的最大名片。我们要通过实施百城建设提质工程,提高城市综合承载能力,拓展产业发展平台,培育形成新的增长动力和竞争优势;要通过实施百城建设提质工程,打造城市特色,提升城市形象,提高城市知名度,扩大对外开放,吸引更多的客商到x投资兴业,为建设“康乐之城、家居之都”提供有力支撑。
(三)实施百城建设提质工程是广大干部群众的热切期盼。随着我县经济社会的发展和人民生活水平的提高,广大群众对生活质量和环境要求越来越高,对城市的建设和管理工作更加关注。百城建设提质工程的每个项目都与群众生产生活息息相关,每项工作都是民生工程。我们就是要以百城建设提质工程为抓手和载体,努力提高城市建设和管理水平,逐步改善人民群众的生产生活环境,让广大群众享受到发展带来的实惠。
第三,百城建设提质工程怎么“提质”。要突出抓好七个方面的工作。
一是着力提高城市规划科学化水平。按照“多规合一”原则,以构建规模适度、布局合理、设施完善、生态宜居、特色明显的现代化城市,建设一流县域中心城市为目标,着力推进我县城乡总体规划编制工作,同步完成总体城市设计。依据总体规划和总体城市设计,x年底前完成县城出入口、主干道、新城区等重要区域、地段的城市设计。同时,加快各项市政公用设施和公共服务设施专项规划、控制性详细规划编制,加强城市绿线、蓝线、紫线、黄线规划管控,x年底实现控制性详细规划全覆盖。
二是着力推进棚户区改造项目。x年,实施棚户区改造项目x个,总投资x亿元。其中,续建项目x个,新建项目x个,共征收拆迁住户x户,安置房x万余套。鼓励棚改居民自由选择购买位置好、品质高、环境美的商品房,全面改善居住条件。x个棚户区改造工作组,特别是组长要切实负起责任,按照台账节点,强力推进。
三是着力提高综合承载能力。特别是在提高交通、地下综合管廊建设、供水、供电、供气等承载能力上下功夫,解决目前我县城市基础设施滞后、功能不完善等问题。x年着力推进支路、街巷等城市交通微循环系统建设,打通“断头路”、“卡脖路”,重点抓好投资x亿元的x条城区道路修建工程、县固城水厂建设、县城区集中供暖工程、产业集聚区天然气工程、电力信息通信基础设施建设等等,全面提高中心城区综合承载能力。
四是着力推进产城融合发展。要将产业发展作为城镇化建设的“火车头”。推动产业集聚发展。围绕家居产业做大做强,食品产业做精做优,环保装备产业培育提升,大力引进关联度高、带动力强的大项目,延伸产业链条,完善配套产业,以产业集聚带动人口集中、促进城市就业、支撑城市发展。重点推进承接京津冀家居产业转移园区落地项目、广东宜华木业家居产业园和文体中心“两馆十场”建设;启动实施家居原料辅料商贸区、家居物流园区、生活服务园区等项目。同时,加快推进特色商业区建设,促进金融、保险、物流等生产性服务业发展,集聚人气,拉动三产。
五是着力改善公共服务水平。加快教育、医疗、文化、养老、住房等设施建设,让进城农民更有归属感。重点推进冶都世外桃园等x个商住小区、教育园区和城区学校扩建提升、濮阳医疗养老健康产业园、七零年代街区建设、老爷庙街区开发保护、大型停车场建设等重点工作,着力完善城区公共服务设施,吸引更多的农民群众到县城居住、就业、就学,促进农业转移人口市民化。
六是着力建设生态宜居环境。努力把城市建成人与人、人与自然和谐共处的美丽家园。加强生态修复,保护我县河流水系、植被等各类自然特色,提升人居环境和生态环境质量。投资x亿元,实施水系生态环境综合治理,重点推进县引黄调蓄工程、马颊河沿河湿地公园建设和马颊河x条支流治理。加强园林绿化建设,实施易园等绿化项目,巩固国家园林县城成果。结合全国文明城市创建,着力改善市容市貌及交通秩序,强化城市精细化管理,推进智慧城市建设。启动城区内机关、社区围墙拆除工作,拆墙透绿,建设开放式的机关、小区,把x变成没有围墙的城市。
七是着力提升城乡治理能力。加快构建行为规范、运转协调、公正透明的城乡治理一体化新机制,切实改善城乡人居环境、生活品质。深入推进小城镇综合提升工程,尤其是马庄桥镇,要着力推进乒乓特色小镇建设等x个项目,全面提升镇区形象。要结合净美乡村建设,强化城乡环卫及垃圾处理,新建x个垃圾中转站、两个乡镇垃圾处理场、一个餐厨垃圾处理场,年内x个村实现“一把扫帚扫到底”机制全覆盖。加快推进“气化乡村”工程,年内x个行政村村村通天然气。
第四,百城建设提升工程如何推进。要进一步解放思想,创新理念,破除体制弊端,保障百城建设提升工程顺利开展。要突出科学谋划项目,建立项目库,统筹分类做好项目规划,认真编制百城建设提质工程实施方案,做到目标任务、责任分工明确。要改革户籍人口制度,维护好进城落户农民“三权”,让农民敢进城,进得来,留得住。国土部门要按照《x省百城建设提质工程用地保障方案》要求,创新土地管理制度,盘活存量土地资源,争取用地指标,做好土地收储供应。县财政、建投集团等部门也要按照《x省百城建设提质工程投融资方案》要求,建立多元融资制度,更好发挥财税、金融政策在促进要素优化配置、激活城镇化动力活力方面的引导作用,多争取上级资金,并做好融资工作。同时,加强财政资金的统筹整合,财政资金优先投向百城建设提质工程项目。县百城建设提质工程指挥部成员,要切实负起责任,做好这项工程的指导、协调推进,督导检查等工作,确保百城建设提质工程顺利实施。同志们,工作任务已经明确,关键在抓好落实。让我们在县委的坚强领导下,履职尽责,增强信心,鼓足干劲,力争上游,为建设富裕文明和谐美丽新x而努力奋斗!