中小企业发展情况的汇报（热门18篇）

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中小企业发展情况汇报

主席、副主席，各位常委：

我受县政府委托，向县政协七届十九次常委会议汇报我县中小企业发展环境情况，请予审议。

1、企业总量。截止2005年底，全县共有工业从业单位达4258个（包括个体从业户），其中规模以上企业160家，规模以下从业单位4098个，占总数的96.24%。除青龙山水泥、杜山水泥、绿得农化、001电子、天听亚伦纸业、塔恩纸业、腾龙竹木、光华器材和十里坪羊毛衫厂等9家为中型企业外，其它从业单位均为小型企业和微小型企业。

2、区域分布。我县中小型企业遍布全县各乡镇，涉及绝大多数的行政村和自然村，并由此形成了一批资源加工或来料加工专业村。呈广泛性分布的中小型企业，对促进农民就业、提高农民收入、维护社会稳定等发挥了重要作用。

3、产业分类。我县中小企业涉及产业广泛，涵盖了工业经济25个产业大类，其中竹制品加工、食品加工、服装加工、金属制品加工等占较大比重，具备较强的为大型企业配套能力，也为产业发展奠定了基础。

1、中小企业是工业发展主要的增长点。2005年，全县规模以下工业实现产值30.45亿元，占全县工业总产值的39.52%，拉动工业总产值增长27.5个百分点，对工业总产值增长的贡献为23.88%；完成销售收入30.69亿元，占全部工业销售收入的40.43%；[本篇文章来源于大*秘*书*站同意转载此文均为抄袭后果自负]实现利税总额2.2亿元，占全部工业利税总额的38.23%，其中利润5482万元，占全部工业利润的44.56%；一批规模以下小型企业逐步发展为规模企业，2001—2005年，新增规模企业67家，占目前全县规模企业总数的41.9%，平均每年增加13.4家。

2、中小企业是解决就业的重要力量。2005年末，全县规模以下工业企业从业人员达20886人，占全部工业从业人数的54.59%，从业人员人均工资性收入8957元。中小企业已成为我县国有集体企业改制下岗失业人员、新增就业人口、农村富余劳动力等就业再就业的主要渠道，全县中小企业就业人员中下岗职工占26.7%（全县78.8%的下岗职工在工业企业重新就业），失地农民占15.2%，农村劳动力占45.8%。而且通过中小企业的带动，全县间接从事工业产品加工人数超过2万人，累计全县工业领域就业人口占全县劳动力总数30%以上。

（一）构建发展空间平台，引导集聚发展。

一是启动“一区三块”建设，鼓励中小企业集聚发展。目前全县一区三块已有规模企业93家，占全县规模工业总数的58.12%，其中由本县人士创办或由小企业成长为规模企业后入园集聚的企业约有50家，占全县规模企业总数的31%。二是中小企业发展集聚点，先后选择了多处地块进行实地踏勘，目前初步形成了模环中小企业集聚点，下步将结合全县工业园区（工业区）二期空间拓展，继续选址踏勘，确定全县中小企业发展集聚点。

（二）构建服务企业平台，营造发展环境。

县委、县政府高度重视发展环境建设，自2003年以来，已连续四年开展工业服务月活动，动员全县力量，致力服务于工业企业，着力推进工业经济建设。通过工业服务月活动，完善政策导向，解决突出问题，理顺体制障碍，健全责任体系，建立长效机制，强化干部作风建设，促进行政审批提速提效，着力推进项目建设和招商引资，营造工业发展环境新优势，全县一切为了工业、一切服从工业、一切服务工业的氛围不断浓厚。

（三）构建项目服务平台，加快项目建设。

制订出台了《工业项目决策咨询制度》，明确项目管理主体、项目审批的相关要求以及审批时限要求，对规范项目管理、提高审批效率起到很好的促进作用。全县30万元以上的工业投资项目全部列入决策咨询范围。建立县领导和部门联系重点项目制度，加强项目服务力度，协调解决项目推进中的困难和问题。通过加强项目管理，深化项目服务，加快了项目推进速度，确保了入地项目质量，项目管理工作取得新突破。

（四）构建信息化平台，提高竞争能力。

紧紧抓住省中小企业局、省电信公司在全省选择11个县作为重点联系县的有利时机，主动与省市中小企业局沟通，通过努力，我县被省中小企业局列为全省11个企业信息化服务重点联系县之一，同时推荐30家企业，由省中小企业局和省电信公司免费提供网站建设服务，为企业建立个性化的展示产品、发布供求信息及发展状况等信息平台，促进我县中小企业应用电子商务，同时，积极组织企业参加网上交易会，提高市场拓展能力，降低营销成本。

（五）构建素质培训平台，提升创业水平。

近几年来，累计推荐55名企业经营者参加浙大、清华、复旦等高校高级。

工商管理总裁研修班；组织72名企业经营管理者参加全市企业创业素质工程培训。邀请省经贸委、浙江大学、省委党校的专家、教授到龙游进行专题讲座6期，聘请两位省创业指导师到龙游免费为100多名企业经营者进行《企业经营与合同风险防范》、《企业人才战略》讲座。通过多种形式，多途径的教育培训，全面提升创业者的综合素质，着力培养一支高素质、懂经营、善管理、适应市场经济需要的企业经营者队伍。

（六）构建融资平台，增进银企沟通。

贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，鼓励金融机构加大对小企业信贷支持力度，切实缓解小企业的融资困难。在全县规模以下企业开展调查摸底，对市场前景好、产品效益优、信用良好的优质小企业，积极向县工商、农业两家试点银行推荐，根据《浙江省小企业贷款风险补偿试行办法》，确定为小企业新增贷款计划1亿元，并承诺最高出资50万元用于小企业贷款风险补偿的配套资金。

(七)构建科工会平台，促进科企合作。

高度重视衢州工业科企合作洽谈会组织工作，按照“有序组织、重点突出”的原则，积极组织我县中小企业参会。2003年以来共组织895家企业1682人参会。在三届洽谈会期间共组织了286人参加各种专题报告会和最新成果发布会。在历次洽谈会中，我县合作效果十分明显。2003年三家企业分别与浙江大学、复旦大学正式签订项目协议书，12家企业与中科院、浙大、浙工大等签订了15项合作项目意向书；2004年有28个签约项目，总投资额为2847.5万元，40家企业与中科院、浙大、上海交大等70多家科研院校洽谈，有70多个项目洽谈有合作意向；2005年有34个签约项目，总投资额为799.1万元，42家企业与杭州电子工学院、浙大等60多家科研院校洽谈，有70多个项目洽谈有合作意向。通过企业与科研院校专家、教授面对面的洽谈交流，引进了一批高新技术项目，合作攻克了一批技术难题，提升了我县中小企业创新能力。

1、政策难以惠及。政策环境是制约中小企业发展的主要因素，虽然《中小企业促进法》已经颁布实施两年多，但相关配套政策还未跟上。对小企业关心、关注程度不够，在政策上难以享受到与大企业相同的待遇。我县财力有限，在政策导向上，以规模较大的企业为主要扶持对象，集中财力培育重点，难以惠及小型企业。在向上争取政策方面，一般都要求有一定的投资规模、较高的技术含量项目，对这类项目进行包装，争取政策的把握性更大。而小型企业在投资规模、技术含量等方面都达不到要求，项目难以包装，即使申报，也很难争取到政策、资金支持。

2、贷款难以企及。一是供应不足。我县没有专门为中小企业贷款的金融机构，加上商业银行体制改革后权利上收，以中小企业为放贷对象的基层银行有责无权，有心无力；实行资产负债比例管理后，逐级下达“存贷比例”，使本来就少的贷款数量更为可怜，贷款供应缺口加大。二是保证缺乏。银行只认可土地房产等不动产作抵押，中小企业担保机构少，担保品种单一，寻保难。三是辅导薄弱。中小企业贷款难、寻保难与其资信等级不够有关。此外，中小企业借贷成本高，也影响了融资能力。

3、发展空间难以拓展。我县小企业分布全县各乡镇、街道，以在工业园区（工业区）之外自主发展为主。随着国家宏观调控政策的实施，土地政策刚性化，企业发展用地瓶颈制约十分明显。一是就地扩张难。近几年来，我县工业经济发展较快，用地需求量大，工业用地指标偏紧，主要以满足各工业园区（工业区）开发为主。区外企业用地很多涉及农保田、公用设施等，在政策处理和报批上难度较大。二是用地成本高。区外小企业在土地征用过程中，用地面积一般不大，但政策处理、相关手续办理及收费与大规模连片开发基本相同，基础设施需要自行配套，土地使用成本高。三是入园发展难。园区有选择地引进项目入园，既是产业集聚发展、延伸产业链、发挥配套设施功能作用的需要，也是提高园区产出能力、树立园区形象的需要。多数小企业受投资规模、生产产品等因素影响，难以入园发展。

4、创新能力欠缺。创新是企业的活力所在，也是企业竞争力的源泉。我县中小企业大多数处于维持生存状态，企业的创新意识、创新能力都难以适应市场的需要。创新的核心是人才，受自身实力限制，中小企业往往难以吸引高层次人才，多数中小企业只能依靠自身的发展培养人才，但由于中小企业在发展过程中资金实力不够，很难对人才提供有吸引力的报酬，因此自已培养的人才也往往难以留住。

5、管理模式落后。我县中小企业大多数是家族制或家庭式的企业，在企业创业之初家族式的管理往往可以提高企业的效率。但是当企业发展到一定的规模之后，许多企业并不能根据企业的发展改变原有的管理模式和管理体制，在经营过程中容易在内部滋生问题，原有的管理模式和管理人员往往会成为制约企业进一步发展的因素。企业信息化建设滞后，由于中小企业实力不足，在信息化建设方面的步伐远远落后于大型企业，许多大型企业都已经实施erp(企业资源计划系统)等管理手段，而我县大多数小企业甚至还没有用上财务软件。

6、物流支撑不足。我县新型物流业态现代化程度低,电子商务等现代交易方式缺乏，仓储、交通工具、交通方式等设施不配套，与现代物流要求还有很大差距。市场结构不合理，缺少专业工业品市场、生产资料市场和要素市场，对产业培育的支撑能力明显不足。市场规模偏小，设施配套不足，难以形成集约经营和规模经营优势，总体竞争力不强。

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1、多措并举破解空间瓶颈。一是建立中小企业孵化基地。在龙游工业园区二期开发建设上，设想划出专门区块，建立中小企业孵化基地，选择与园区产业有一定关联度、基本具备升格为规模企业条件的小型企业入园集聚发展；二是鼓励建设标准化厂房。实行市场化运作方式，吸纳社会资本进入各工业园区（工业区）建设标准产房，以出租形式吸纳企业入园，为中小企业创业和成长提供空间平台；三是统筹安排用地指标。在用地指标以保证各工业园区（开发区）开发需要的基础上，适当兼顾区外中小企业发展要求，为发展质量较好、发展速度较快的中小企业提供一定数量的用地指标。四是盘活存量支持中小企业发展。对乡镇区划调整、学校扩并后的闲置资产等，要进行认真排队分析，能整体出让的就出让，能出租的就出租，重点用于支持中小企业创业发展。五是科学谋划中小企业发展空间。“十一五”期间，我县将尽早谋划，选择合适的区域和地块，建立中小企业集聚点，为不具备入园条件的中小企业集聚发展创造出条件。

2、多方合力拓展融资渠道。一要增进银企信息沟通。商业银行的价值取向已发生变化，规模大、效益好的企业是商业银行放贷的主要目标，而对中小企业特别是小企业关注不够，银企信息互通不对称。但商业银行是中小企业融资的主要渠道，要扩大银企对接范围，把小企业也列入银企对接的对象，增进银企沟通，拓宽银企合作渠道。商业银行也要对金融产品进行组合、打包，为中小企业融资提供服务信息。二是要用足用活融资政策。省财政厅和省中小企业局已出台《浙江省小企业贷款风险补偿试行办法》，由财政出资，对银行业金融系统当年新增小企业贷款而产生的风险进行补偿。要用好政策，由县财政划出专项资金，对银行小企业贷款产生的风险给予必要保障。对我县已列入省小企业培育对象的10家小型企业，要及时推荐给商业银行，邀请创业指导师给予创业诊断、管理咨询、机制创新等创业指导服务。三是要鼓励企业多方式融资。要积极引导企业通过设备租赁、厂房租赁、扩大股份等方式融资，以减轻投资和经营资金不足的压力。四是适时考虑安排财政资助。要从工业发展专项资金中安排一定数量的资金，专项用于中小企业产业扶持、担保贷款支持、服务体系建设等。中小企业融资需要政府、企业和金融部门各方共同努力，政府将着重做好沟通协调服务工作，为中小企业贷款营造良好环境。

3、多管齐下弥补政策缺陷。近几年来，我县出台了一系列扶持企业发展的政策措施，从受益主体看，规模以上企业享受多，规模以下小企业享受很少，应引起高度重视。一是政策享受要扩面。在规模以下企业中，要有重点地选择一批相对较大、有希望上规模的企业，在政策上给予必要支持，以扶持进一步做大。符合入园条件的企业项目，都要引入园区集聚发展。对技术含量较高、有自主知识产权的科技型小企业、外贸出口型小企业，要在政策上给予重点倾斜；二是注重小企业投资项目包装。小企业虽然规模不大，但众多小企业投资的项目中，也有一部分技术含量较高的项目，要进行排队分析，加强包装，向上争取政策和资金支持。

4、鼓励创新合作提高自主发展能力。一是搭建合作平台。运用“山海协作”平台加强政府导向性产业交流，形成优势互补、合作共赢、特色发展的协作氛围。积极组织中小企业参加科企合作洽谈会，加强与科研院所和高校的沟通交流，引进技术，推进合作。二是引导加大投入。要鼓励中小企业因地制宜、因企制宜地开展技术改造，敢于投入、善于投入。通过技术改造投入，引进先进设备、先进工艺，扩大生产能力，提高产品档次，做大企业规模。三是鼓励产业配套协作。引导企业抛弃“宁做鸡头，不做凤尾”的思想，要主动依托大企业、大集团，为其配套加工、贴牌生产。大力发展来单、来样、来料加工，在运动中壮大中小企业自身发展能力。四是要加强人才的引进和培养。进一步完善人才培养、激励机制，加速培养一批技术开发带头人和技术骨干。要重视技术蓝领的培养和引进，为企业创业提供技术支撑力量。

5、促进管理升级，提高竞争能力。要引导规模较大的企业，以建立现代企业制度为重点，加快建立与市场经济要求相适应的新型管理体系，在制度创新、体制创新、技术创新、营销创新、资本营运创新等方面取得新突破。小型企业要强化内部管理，加强成本核算，完善管理制度，创新管理方式，不断提高管理水平。要坚持统筹规划、合理推进的原则，积极推进企业信息化建设，构建企业信息化发展平台，对重点信息化项目进行导向性支持。鼓励引进先进控制系统，大力发展电子商务，降低企业运营成本，提高中小企业市场拓展能力。

6、发展现代物流提高支撑能力。“十一五”期间，我县将大力推进现代物流业建设。统筹规划物流基础设施配套功能，重点建设货运通道、物流园区、专业市场，逐步形成分工协作、布局合理的物流基础设施网络。进一步推广应用现代物流管理技术，加快完善企业物流，引导扩大物流需求，积极培育专业化、社会化的物流服务企业，大力发展“第三方”物流。搭建物流公共信息服务平台，加快发展现代运输方式，引导各种运输方式之间、各类物流企业之间的衔接配套，降低物流成本，实现三产为二产配套，为中小企业发展提供优质高效现代化的物流服务。

中小企业发展情况的调研报告年

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

从调研情况看，企业生产经营和市场形势延续了去年的好转迹象，企业家抢抓新旧动能转换重大机遇，转型发展的信心更加坚定，全县工业经济运行总体呈现出生产经营平稳有序、产业层次不断提升、新旧动能转换提速推进等特点。

今年以来，受汇宏新材料54万吨违规产能关停影响，全县主要工业经济指标增幅回落明显。1-7月份，全县规模以上工业增加值增长率累计下降25.2%；实现主营业收入180亿元、利润8.4亿，增幅均有不同程度的回落。虽然工业经济低位运行,但工业动能转换依然呈现出许多亮点。

截止目前，全县实施过千万元工业项目54个，计划总投资57.58亿元。其中，已完工项目17个、在建项目9个、新开工项目28个。投资12亿元的正信新材料年产60万吨阳极炭素项目，基础施工已完成，已完成主要设备招标工作；计划总投资2.4亿元的万顺新材料年产60万吨冷轧高品质薄板项目基础施工已完成；投资6.7亿元的国创风能年产10万吨大型海上风电高端装备智能化改造项目及投资1.2亿元的康和药包药用中硼硅玻璃管及管制瓶生产项目设备已购进，重点项目建设有序推进。工业领域实施新旧动能转换（技改）项目35个，项目总投资22.17亿元；其中13个项目已完工，计划总投资8925万元，全部达产后可节约人力300余人，年节约电力400万千瓦时，预计新增产值2亿元，实现利税1500万元。

从调研情况看，传统产业受益于产品价格联动上涨以及去产能成效的逐步显现，行业发展呈现总体平稳态势；新兴产业则继续保持强劲的发展势头，成为引领全县工业经济转型升级的主力军。

—新能源新材料产业运转正常。汇宏新材料、创源金属等铝精深加工企业充分发挥现有运行产能的最大潜力，认真组织生产，有效应对54万吨电解铝产能关停的不利影响，努力实现效益最大化。投资12亿元的正信新材料年产60万吨阳极碳素项目。

当前隐藏内容免费查看基建工程已完成，铝精深加工产业规模效益持续释放。建材加工企业致力于科技研发、技术创新等多元化转型方式，产品逐步向轻质化、个性化方向发展。斯蒙特建材4条生产线全部投产，与行业龙头上海雅仕合作，产品应用拓展到居民楼、家居装饰等领域，利润率水平达到20%左右，今年计划投资2亿元启动二期项目建设，研究开发二代产品；惠博新材料镀铝锌系列产品国外市场需求持续提升，产品产量同比提高60%左右。投资9.6亿元的浩宇重工高端装备用精密铸件项目、投资2.4亿元的万顺新材料冷轧高品质薄板项目加快推进。

—装备制造产业持续发力。龙马重科加工铸造产能持续释放，大型海上风电设备生产线的8台进口设备已到达港口，总设备达到200台左右。已成为国内风力发电企业前十位的稳定供货商，占行业龙头金风科技订单量的40%左右。惠宇机械产品覆盖宝马、奔驰、大众等高端市场，计划今年新增4条生产线，产能可增长30%左右，投资5亿元的大型风电高端铸件机加工项目已试生产。富瑞工贸努力抢占国外细分市场份额，产品远销美国、日本、西班牙等多个国家，产品供销两旺，预计全年产能、产值增幅均在50%左右。

—生物医药产业稳步发展。生物医药产业始终坚持在提升产业规模和科技创新引领上下功夫，产品科技含量和市场竞争力不断提高。康和药包3号窑炉投入使用，中硼硅玻璃管生产线达到3炉7线，企业产能逐步释放。同时，积极拓展国外市场，出口订单已占到总销量的80%。蔚蓝生物科技始终坚持把科技创新和自主研发放在首位，微生态产品扩大到动物用、植物用等多个领域，产品供不应求，预计全年产值将达到2亿元。中惠生物科技公司万吨红曲系列产品项目进展顺利，年内可新增产值3亿元。

—纺织服装产业运行平稳。今年以来，原料价格和棉纱价格趋于稳定（目前，地产棉均价在16500元/吨左右，40s棉纱价格在25000元/吨左右），纺织企业略有盈利。但随着人民币升值，国外市场竞争加剧。新疆棉纱低成本优势对内地棉纺织下游企业的冲击，纺织服装企业依然面临一定的市场压力。面对尚未启稳的发展形势，较具规模的企业不再盲目追求产能规模的扩张，而是向精准转调要效益，实施差异化战略调整产品结构。布鲁科纺织持续在设备改造上下功夫、盛润纺织努力研发高支纱、高密度织物，力求效益最大化。

—农副产品深加工产业企稳回暖。肉类屠宰企业逐步摆脱前几年投机经营的影响，库存量大幅减少，目前毛鸡利润达到1.8元/只，冻品利润也随之回升。天禧牧业、中天食品、飞佳食品等屠宰企业经营情况略有好转，投资3亿元的玉瑞农牧禽肉制品生产项目预计5月份投产；黄河粮油、龙凤面粉等小麦加工企业通过进口小麦逐步摆脱原料供应的限制；板材加工特别是家具生产企业通过积极调整产品结构抢占国际市场份额，产能得到持续发挥。

—化纤绳网产业整体向好。从当前情况看，化纤绳网产业经历市场需求低迷、环保整顿后，行业发展逐步正规，产品价格持续攀升、市场形势延续去年下半年以来的良好态势，尤其是企业在产品性能、成本控制、产品转型等方面的探索更加深刻，绳网产品由单一型向多种类、多性能、多用途的系列化方向发展。同时，得益于国际市场前景广阔、需求范围广、回款及时的特点，金冠网具、金汇网业等30多家出口企业发展形势较好，产值年均增长30%左右。结合绳网产品特性，绳网产业电商发展势头向好，李庄镇“泉宏”绳网销售旗舰店，成为第一家入住“天猫”的绳网类销售店铺，通过积极拓展销售种类，预计2018年销售产值同比增长30%。

广大企业深刻领会、准确把握推进实施新旧动能转换重大工程的深刻内涵，抢抓机遇，乘势而上，坚持在思想认识上下联动、在转型发展上持续发力、在创新驱动上激发活力。涌现出一系列传统产业中催生新动能，聚力转型中培育新动能，模式优化中孕育新动能的典型经验。

调研中，企业普遍认为，随着宏观经济进入高质量发展阶段，市场与要素的双重约束愈加严重，过去长期依靠拼资源、拼劳动力的粗放式发展方式已经无法为继。当前，新旧动能转换重大工程是推进供给侧结构性改革、加快产业转型升级的重大举措，是提高供给结构对需求结构适应性的必然选择。对企业来讲是机遇更是责任，为企业充分挖掘创新资源，提供了重要平台和战略支点。纷纷表示，要牢牢抓住这一重大机遇，以“逢山开路、遇水架桥”的开拓精神,加快形成新的增长动力源，在动能转换重大历史变革中，点燃企业转型发展的“导火索”。

各重点企业在坚守主导产品基础上，更加注重适应市场需求与体验，全力做好”人无我有，人有我优，人优我新”新精特产品创新文章。龙凤面粉聘请中国第一批国家认可的制粉工程师进行技术指导，产品质量及行业内竞争力大幅提升，同时，积极开发速冻食品、专用粉，提升市场占有份额。华冉工贸适应国外市场需求，取得欧盟ce认证，研发生产橄榄网，利润率逐步提升。斯蒙特建材与山建工、济南大学建立稳定的合作关系，推广精配式装修服务，有效提升产品知名度。

企业逐步认识到向精细化管理要效益,以精细化管理促转型的必要性，在降低企业成本上进行了大胆探索。康和药包组建对外贸易营销团队，大大降低营销成本。蔚蓝生物年产5000吨微生态产品智能化车间项目，持续提高生产自动化程度，减少用工。布鲁科纺织顺应新旧动能转换趋势，投资千万元进行设备改造，产品质量和经济效益明显提升。龙丰面粉、富瑞工贸也由机器手替代人工装卸工，降低了用工成本。和美集团注重员工培训，公司建立起分层次的培训机制，组织高层管理人员参加国内外高端培训，提升管理能力，邀请专家对一线工人进行内训技术指导，增强企业整体管理水平和技术提升能力。

李庄镇立足绳网产业集群优势，积极申报山东省绳网标准化技术委员会，全面提升我县绳网产业行业内标准制定参与程度。龙马重科计划申报国家级企业技术中心和制造业单项冠军企业，强力提升企业科研管理水平。天禧牧业对标国内最先进的畜牧循环养殖模式，规划建设“智能化高效养殖园区”，努力打造绿色生态环保的先进养殖模式。

一是企业组织生产不稳定。去年以来，国家实施环保整顿、采暖季错峰生产、限产等政策要求，企业组织生产波动较大，面对需求面逐步改善的市场，企业为应对生产波动，只能提高备货量，一定程度上形成资金占用。二是缺乏对刚性政策的精准研判，部分企业落实错峰生产、重污染天气限产期间，没有有效调节生产，致使产品生产受限，造成订单延期。龙马重科因延迟发货遭到客户罚息，富瑞工贸盲目增加存货，相应增加了资金占用。二是项目支撑能力不强。项目落地的刚性约束加大影响企业投资热情，根据我们前期统计情况，2018年全县实施的38个过千万元项目中,续建项目达20个，全县共实施新旧动能转换项目35个，占全县规模以上工业企业总量的比例仅为15.5%，反映出企业家整体对进行新旧动能转换工作的认识不足、重视不够，大部分企业进行项目建设实现动能转换的动力不足、积极性不高。

一是转换能力相对滞后。企业转型还是停留在设备更新、技术改造等低水平的升级上。缺乏新旧动能转换政策的研究对接、企业转换目标、方向、路径的清晰认识和做大做强的长远规划。二是科技发明申请力度不够。我县部分绳网企业产品的科技创新能力有了较大提升，有些已达到行业领先水平，但由于没有及时申报品牌和专利保护，科技成果无法转换为经济效益，恒顺网业向设备生产厂家提供改造需求，厂家代为生产，无形当中造成改造成果外移。三是优势产业集约度不高。部分绳网企业反映，由于我县没有统一规划的绳网工业园，配套发展程度较低，企业内部管理规范化程度不平衡，整体推进新旧动能转换的能力不强。

一是生产成本持续上升进一步压缩了企业利润空间，原材料、劳动力等重点生产要素价格走高已成为常态，特别是部分企业实施“煤改气”、“煤改电”后，不仅用能成本增长近三倍，能源供给不足与需求扩张的矛盾也更为突出，康和药包、玉瑞农牧均受制于天然气供应不足，产能迟迟得不到有效发挥。二是资金问题没有得到有效缓解，主要表现为流动资金和技改创新资金不足，前期企业产能扩张、环保设施改造方面投入大量资金，导致在转型创新方面资金缺口较大，天禧牧业流动资金缺口在5000万左右，康和药包也是因为资金紧张，持续实施技术创新的压力较大。三是人才支撑依然是“短板”。技术工、熟练工、电商运营、网站管理等专业人才紧缺的现象表现比较明显，工人流动性加大、盲目要求提高工人工资的现象在绳网行业表现特别突出。

全面振兴实体经济，工业是主力，全面增强县域经济核心竞争力，关键点和发力点也在工业。省市县全面开展新旧动能转换重大工程，是实现我县工业经济“破旧立新”的有利时机，更是xx工业以“四新”促“四化”、实现“四提”，打造竞争优势、实现高质量发展的关键选择。各级各部门要切实主动作为、牢牢抓住省市部署新旧动能转换重大工程这一重大机遇，思想认识再提升、思路措施再跟进，真正走出一条新旧动能转换的xx路径。结合此次调研，提出如下工作建议。

一是要深刻把握省市县新旧动能转换实施方案、规划、意见的科学内涵，认真领悟我县在产业发展定位、机制措施保障、工作推进机制与省市方案的切合点，真正成为指导全县新旧动能转换的顶层设计。二是抢抓政策机遇，强化对接争取落实力度，建议发改部门抓好上级政策争取的基础上，统筹协调全县各级力量，积极对接省级层面的“1+3”政策体系和细化健全的各类配套政策、《山东省新旧动能转换基金管理办法》、《山东省新旧动能转换基金省级政府出资管理办法》和《山东省新旧动能转换基金激励办法》中的扶持政策，同时，立足我县实际充分挖掘国家赋予的一系列现行先试、试点示范的改革权利，力争在xx大胆探索并总结推广，实现借势发展。

推进新旧动能转换核心就是提升企业自我变革、自我创新能力。我县工业企业创新能力偏弱一直是影响核心竞争力提升的关键因素。一是企业要牢固树立“持续创新是生命力”的发展意识，“眼光向内”突破瓶颈制约，依托新旧动能转换衍生的新型市场需求，及时调整产品结构、优化技术要素、谋划长远发展规划，切实在新旧动能转换的“风口浪尖”催生企业长久的生命力和竞争力。二是要强化素养能力的提升，建议各企业主动学习借鉴大企业、大集团重视员工培训的先进做法，强化企业文化建设，培养出一批脑力劳动的蓝领阶层,构建完整健康的工业生态。同时，建议县政府在继续推进实施企业家课堂式内训的基础上，专门研究企业家外出参观考察学习方案，提高我县企业外向对接水平，开拓企业家眼界,启发企业家探寻发展新路径。

签于调研中绳网企业反映的绳网产业整体集约度不高、企业平台化管理不到位的问题，建议相关部门和镇办借鉴先进地区“产城一体化”的发展思路，加快推进产业园区集群发展规划与小城镇发展规划的有效衔接，实现统一规划、统筹推进。提升园区服务功能，强化效益导向，提升企业集约化水平。同时，建议李庄镇、姜楼镇绳网产业较为集聚的镇办，借鉴博兴县兴福镇厨具产业集群平台化管理，设立企业及工人信誉平台的做法，切实提升企业规范化管理水平和一线员工整体素质。

一是针对部分企业反映的因落实错峰生产、黄色预警天气限产要求，未能有效调解生产的问题，建议环保部门借鉴天津市提前预警天气状况的做法，切实提高科学预测能力并及时告知企业进行生产调解，尽量把不利因素降到最低。二是针对企业反映用工不稳定的情况，建议人社部门积极进行劳动政策宣讲，同时引导企业规范用工程序，保障工人基本权益，切实防范和化解企业用工波动。

中小企业发展情况的调研报告

“现在有大单不敢接，受资金限制，怕不能按时完成。”徐志盛是四川省德阳市德东电工机械制造有限公司总经理。最近，他正在发愁怎么能够筹到一笔钱，扩大德东电工的生产规模。“有个20xx万到3000万差不多了。”6月2日他接受记者采访时如是说。

目前成都私营企业达到20万户，占内资企业总数超过80%，个体工商户达到77.8万户，这些私营企业和个体工商户绝大部分为小微企业。20xx年成都中小企业全年实现增加值2730亿元，同比增长21.1%，继续保持了平稳较快发展的良好态势。但受国际国内经济形势影响，小微企业面临原材料、劳动力、融资成本上涨压力，资金供求矛盾比较大。

记者在德阳市调查时发现，这里的小型、微型企业发展“内外交困”，因国内外形势和经济增速放缓，由于受国际、国内经济形势变化和诸多不确定因素的影响，德阳中小机械制造企业的发展受到较大冲击，经营出现困难，二重、东电、东汽“三大厂”外扩减少、“三角债”突显、人力资源成本大幅上升等，有40%的企业已面临生存问题，有一批小微企业关门倒闭。

中国经济时报抽样调查数据显示，今年前五个月四川小微企业近四成（38.5%）销售增长，三成企业销售持平，三成企业销售减少。目前，近三成（26.7%）企业利润很高，超三成（33.3%）利润低或亏损。从目前持有的订单情况看，近六成（58.3%）企业销售同比增加了；42.8%的企业预计今年的宏观经济形势较去年乐观。

“目前，货币政策有适度微调的迹象，但金融机构受货币政策影响，相对20xx年货币宽松环境下对成都市货币投放减少了近一半，同时，金融机构风险控制机制仍没有根本转变，企业获得资金的门槛仍较高，这里众多小微企业融资需求不能得到较好满足。”成都市经济和信息化委员会财金协调与融资担保处处长文彬告诉本报记者，目前成都市小微企业融资情况主要表现三个方面：融资难仍然突出、融资方式比较单一、融资成本居高不下。

“不仅融资难，而且融资贵。”文彬告诉记者，由于受信贷规模影响，金融机构定价标准根据企业信用等级情况有所不同，但普遍上浮，正规途径加上担保费、贴现费等在内融资成本为10%—18%，对企业信用等级一般的融资成本可达到15%—25%，民间融资可达到15.4%—29.2%，有的甚至更高在34.28%—48%.此外，融资方式还比较单一，在用到外部借款渠道的小微企业中，自筹资金者占绝大多数。数据显示，成都市1807家有融资需求的企业中，意向通过银行解决资金占到98%以上，采用股权投资、三级发债、拟上市、融资租赁等创新融资方式占不到2%。

记者在德阳市调查了解，小微型企业融资难也是其发展过程中的一大障碍。从二月份的数据看，目前德阳市主要银行业金融机构的总贷款只有30%流向了民营企业，80%的民营企业缺乏资金。商业银行贷款“门槛”高，民营企业信贷担保体系尚不完善。小微企业融资遭遇玻璃门，资金看得见，却拿不到。

困扰长三角等地区的“用工难”问题，在劳动力资源丰富的四川地区也非常突出。“因为用工成本增幅比较大，20xx年到现在涨了近一倍多。”四川华德精工制造有限公司总经理助理朱洪文告诉本报记者，20xx年公司工人工资是每人1000元，现在是20xx多，增长了一倍多。

因为今年形势不佳，企业利润空间收窄，企业员工走了近一半。

“行业里面，这个季节按道理是大家最忙的时候，但现在大家都在喝茶，打麻将，有的是在轮休，我们公司就有一些员工也在轮休或放假。”

朱洪文说，公司员工走了近一半，不过管理人员比较稳定。“现在企业招聘很困难，工人对工资待遇很挑剔。我也是打工的，很能理解，人家在这工作，最后养家糊口都难。”

记者随同朱洪文来到了他们的厂区，放眼望去，偌大的车间，只有不到一半的机器在工作，工人仅有10个。走近看到，很多“休息”的机器上挂着“正常待用”字样。

朱洪文告诉记者，这里所有的机器开启，需要100多人，现在只有60人在工作，分三班倒。

不仅该朱洪文所在的企业，整个成都蛟龙工业港双流园区，绝大部分小微企业同样面临这样的情况。

他指着厂门口的大马路向本报记者描述，在蛟龙港区，绝大部分是小微企业，繁忙的时候，特别是在早上8点半上班高峰，厂区门口的马路上有很多人出出进进，但现在这个时间段，根本看不到那么多人，园区安静了许多，除了几个大厂，其他厂的工人比以前少很多。

记者采访中了解到，受访省份小微企业大部分反映招工和往年一样难，只有少数经营比较好的企业今年招工好于去年。

但即便是这样的企业，也面临着员工“流走”的担忧。成都魔法动画设计有限公司总经理郝玮琦告诉本报记者，像他们这样的科技型小微企业，在加速成长期，尤其需要稳定且技术过硬的团队，但因为在成长中，没有足够高薪酬吸引高端技术型人才过来，而自己公司培养的尖子人才，往往会被别的大公司挖走。

记者采访中了解，在成都市工商局累计注册登记的内地企业超过24万家，98%以上都是小微企业。

文彬认为，小微企业发展遇到的困难，要在短时期内全部克服还有难度，一是小微企业本身就没有实力创造独立的市场品牌，大多是依附于大企业的发展，大企业一旦有个风吹草动，小微企业日子就难过；另外，小微企业由于受自身条件所限，市场一旦不好，就会形成恶性竞争；此外，很多小微企业都遭遇融资难的问题，企业越小，银行贷款的风险越大。

这一模式的提出者——成都高新区发展策划局局长、金融学博士汤继强在接受记者采访时说，这种随中小企业发展而动态适配的政府引导、民间资金积极参与的社会化投资解决方案，不仅为不同成长阶段的企业提供了“融资路线图”，为各种金融机构、社会资本明确了参与方式，还界定了政府在中小企业融资中的责任，政府应该也必须在促进以中小企业发展为导向的金融创新上下更大决心。

成都高投创业投资有限公司董事长黄光耀告诉本报记者，根据“梯形融资模式”，成都高新区以政策性担保贷款为核心，构建起了多层次债权融资服务体系。目前已基本建立起为不同行业、不同发展阶段中小企业提供不同融资产品的多层次信贷服务体系，基本建立起涵盖政策性担保、商业性担保和财政性再担保在内的多层次担保增信服务体系，累计帮助1600多家（次）科技型企业获得担保贷款65亿元，信用贷款5亿元，知识产权贷款1.5亿元。

为促进小型、微型企业发展，今年四川省中小企业发展专项资金中增设小微企业扶持方向。文彬告诉记者，20xx年专项资金主要用于支持小微企业升级升规、地方优势的特色产业产品发展开发以及创业载体能力建设。支持重点包括：小型企业升规培育所进行的改扩建、生产设备购置等项目。在电子信息、装备制造、汽车制造等产业集群内专、精、特、新的小微企业配套项目，以及民族地区特色产业产品开发项目。还有省级小企业创业示范基地的创业环境改造等提升创业孵化能力的项目。

受访小微企业主们普遍呼吁，政府应进一步降低小微企业税费等负担，推动小微企业征信体系建立，并能适当给予小微企业在招工、用工等环节协助或补贴。

四川省德阳市经济和信息化委员会副主任周绍国认为，小微企业本身，在面对经营成本高、竞争激烈等困境，要主动调整，譬如面对成本的高企，采取电子商务手段拓展市场，降低营销成本；主动进行技术升级，摆脱对原材料价格的过度依赖等。德阳市的中小企业尤其是微型企业多实行家族式管理，主要依靠“夫妻店、父子兵”式的企业组织形式和家庭作坊式的生产模式，他们大多缺乏核心技术和自主品牌。

“小型微型企业是提供新增就业岗位的主要渠道，是企业家创业成长的主要平台，是科技创新的重要力量。”四川省经济和信息化委员会党组书记、主任王海林告诉记者，四川省在促进小型、微型企业发展方面主要采取了三方面措施：建立完善扶持小型微型企业发展的组织机构；研究拟定扶持小型微型企业发展专项措施；不断加大对小微企业的资金扶持力度。

今年1月份，四川经信委牵头成立了由18个省级有关部门组成的四川省促进中小企业和小微企业发展工作领导小组，加强全省中小企业尤其是小微企业发展工作的组织领导。

据王海林透露，四川经信委组织对近年来尤其是去年10月以来全国各省市出台的关于扶持小型、微型企业创业和发展的政策措施作了整理研究，拟定了《关于大力扶持小型、微型企业发展的若干意见》，目前正在征求省促进中小企业和小微企业发展工作领导小组18个成员单位和有关专家意见基础上进行修改完善，近期有望出台。

企业发展专项中专门安排5000万元小型微型企业扶持资金。当地政府部门尝试多层次、多角度支持小微企业发展升级、开发特色产品，引导各类服务机构提升小微企业服务能力，并加大对小企业创业基地建设的补助。与此同时，他们还引导、鼓励社会力量参与创业基地建设工作，并逐年增加扶持资金规模。

王海林说，下一步他们将突出抓好万户小微企业创业、千户小微企业“升规”培育，推动小微企业转型成长、加快发展。

河源市工商联服务中小微企业发展情况汇报

时间内大批量用工需求。

营口市劳动就业管理局（2012年2月24日）。

（一）对中小微企业提供促进就业税收政策。

根据辽宁省人力资源和社会保障厅《转发国家和省有关部门关于支持和促进就业有关税收政策文件的通知》（辽人社[2011]52号）文件精神，提供如下税收减免政策：

2、对商贸企业、服务型企业（除广告业、房屋中介、典当、桑拿、按摩、氧吧外）、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体，在新增加的岗位中，当年新招用持《就业失业登记证》的原：国有企业下岗失业人员、国有企业关闭破产需要安置的人员、国有企业所办集体企业（即厂办大集体企业）下岗职工、享受最低生活保障且失业1年以上的城镇其他登记失业人员，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税。定额标准为每人每年4800元。

注：服务型企业是指从事现行营业税“服务业”税目规定经营活动的企业。

（二）对中小微企业提供小额担保贷款扶持。

对登记失业人员、残疾人、军队退役人员、军人家属、大中专毕业生和外出务工返乡创业人员从事个体经营自筹资金不足的，可提供小额担保贷款，贷款额度一般不超过5万元，对合伙经营和组织起来就业的、可按照人均不超过5万元，总额不超过50万元的标准给予小额担保贷款支持。贷款期限最长不超过2年，到期确需延长的，可以展期2年。

对符合贷款条件的劳动密集型小企业、集中使用残疾人或自谋职业的军队退役人员的企业，根据实际招用人数，确定贷款额度，最高额度由不超过150万元。

（三）多项措施积极扶持创业带头人。

我市针对对男未满60周岁、女未满50周岁品德高尚、助人为乐、事迹突出、热心公益事业、有较强的社会责任感的各类劳动者进行创业带头人认定，并为已认定的创业带头人提供必要的扶持政策。2011年共扶持创业带头人420人，创业带头人带动就业2521人。

1、对纳入扶持范围的创业带头人，按规定享受省市政府制定的促进下岗失业人员再就业扶持政策和就业服务。

2、创业带头人申请小额担保贷款，在推荐单位提供相关培训证明、信用保证、承诺与担保机构共同实施保后管理的基础上，可取消反担保，由担保机构直接办理担保手续。

3、创业带头人创办企业吸纳下岗失业人员并与之签订一年以上劳动合同，对缴纳的基本养老、失业和基本医疗保险费企业承担部分，按照“缴谁谁补”的原则，3年内分别由市或区县财政给予全额补贴。

（四）全力推进孵化基地建设，帮助中小微企业顺利发展。

为了进一步推进营口市创业孵化基地建设，引导全市创业孵化基地标准化，规模化运作。根据省关于建立创业孵化基地的有关规定，人力资源和社会保障局与中小企业创业园共同组建营口市青年创业指导中心，为全市创业孵化基地起到示范作用。该中心在市人力资源和社会保障局指导下，由中小企业创业园负责营口市青年创业孵化基地的日常工作。

在巩固初级创业孵化基地建设成果，突出体现创业孵化基地的创业培训、开业指导、项目推介、小额贷款、经营咨询、法律援助、创业社保补贴、创业服务补贴等“一条龙”公益性服务功能的基础上，深层次的探索利用现有基础设施、创业政策、项目技术等优越条件的特色创业孵化之路。要求各市（县）、区，深入发掘自身特色创业孵化资源，加快孵化基地的建设。

2011我市创业孵化基地建设8个，接受省创业孵化基地专项补贴资金80万元，接受市创业孵化基地专项补贴资金45万元，该专项补贴资金用于补充孵化基地运行费用的不足。

1、搭建公共就业服务平台，为中小微企业提供免费招聘场所。2011年，中心劳动力市场共成功举办招聘洽谈会95场，其中，大型招聘会4场，提供就业岗位159082个次，达成就业意向27203个次，意向成交率17.1%。进入劳动力市场的各类求职人员总计为185694人次，求人倍率0.86。

2、免费为中小企业发布用工信息。一是在辽宁就业网及营口人力资源网等具有政府公信力的网站为企业发布用工信息；二是借助辽视《黑土地》栏目发布用工信息，充分利用电视媒体传播范围广，辐射面积宽的特点，创建信息发布新平台，开拓就业新渠道；三是深化与我市建立劳务合作伙伴关系的79个地区的合作，积极交流人力资源供求信息；四是在市劳动力市场为有用工需要的企业免费发布用工信息；五是继续做好我市劳动力相对丰富的东部山区发布用工信息工作；六是努力探索宣传新渠道，利用社区办事处与群众生活联系紧密的特点，将企业用工信息做到深入宣传。

二、当前工作中面临的困难和问题。

（1）部分企业工资偏低，在全国范围的用工竞争中难以形成引人“洼地”。在我市赴外省市进行劳务交流洽谈活动中了解到，多数地区求职者认为我市缺员企业工资收入总体水平偏低。虽然我市出台了《营口市部分岗位职种招工最低指导工资标准》，规定了部分岗位职种的最低工资，但工资水平还是普遍低于大连、沈阳、天津等周边地区，且远低于东南沿海地区。单位用工待遇低，求职者要求条件高，求聘差异距大，造成对求职者的吸引力不强，即使来之也难安之。

（二）部分企业人性化管理等软环境建设有待改善，导致就业稳定性不强。通过调研和务工者反映了解到，部分企业人性化管理程度有待进一步提高。一些企业部分工种存在劳动强度大，作业环境差，为外地员工提供的食宿标准偏低等情况，员工超负荷工作，工作热情不高，导致人员稳定性差，流失严重，形成长期招工、长期缺工的“怪圈”。

（三）企业生产规模扩大，短期内填补大批量用工缺口有一定困难。随着部分中小微企业增速发展，生产规模不断扩大，人力资源需求也随之增长。而本地区人力资源结构性不足，新增生产线等情况带来的短时间内大批量用工需求，给人力资源部门造成巨大压力。

（四）适岗适龄人群逐年递减，纺织服装类企业招工难尤为突出。由于纺织服装行业务工者多为女性，且年龄偏小，而伴随着我国多年来的独生子女政策，近些年我国人口逐渐呈现出老龄化的态势，适合从事该行业的人群有减无增，加之传统观念等原因限制了男性从事此类工作。

（五）本地区可用技术工人有限，需大批量从外地引进。当前我市本地技术工人已很难满足企业需要，尤其是技术熟练的焊工、车工等，常需到外省、市引进，但在对接过程中存在一些具体问题。

三、今后促进其健康快速发展的工作思路和意见建议。

（一）按照“走出去”方针，积极参加外省市用工洽谈活动。积极带领企业到吉林、黑龙江、内蒙古、河南等地参加用工洽谈活动。通过发放《营口市人力资源引进宣传手册》、《外来劳动者就业服务卡》等方式大力宣传我市经济社会发展状况，宣传我市企业用工环境。力求为供求双方搭建了“直接见面、自主交流、双向选择”的平台，实现“贴近、宣传、服务、政策、维权、共赢”的六个到位。

（二）采取“请进来”策略，吸引人力资源丰富地区来营考察对接。邀请剩余劳动力富余地区的劳动就业部门、乡镇及中职院校领导到我市缺员企业参观考察。通过电话、网络等通讯手段同与我市建立劳务合作的地区和人力资源输入基地保持经常性联系，及时传递我市缺员企业用工信息。

（三）引导企业提高薪资待遇，改善工作环境，提高人员稳定性。引导企业根据实际情况提高福利待遇，提高人性化管理程度，发挥工资福利对劳动力吸引的杠杆作用。强化企业和谐生产的经营理念，形成领导带头真抓实干、中层干部紧跟照办、员工绝对听从指挥的良好生产氛围，下真功夫留住外引劳动力，降低“留不住”造成的资源与资金浪费，从根本上打造营口企业良好形象。

（四）引导务工者树立正确求职观念。帮助务工者树立与企业共同发展的观念，不是一味的要求工资待遇，而是在工作中不断培养、锻炼自己，开发自身潜能，实现人生理想。

（五）做好外来务工者的权益维护跟踪服务工作。宣传《劳动合同法》、《就业促进法》《社会保险法》等政策法规，对引进人员发放外来务工人员维权卡，建立定期跟踪回访制度，维护劳动者的合法权益。

（六）积极为重点缺员企业、缺员行业召开专场招聘会，深挖内部资源，促进内需对接。以我市现有人力资源市场为支撑，更好地为缺员企业服务。一是在深入调查企业人力资源需求的基础上，举办几场面向缺员企业的专场用工招聘会。二是以“春风行动”、“就业援助月”、“民营企业招聘周”等系列活动为中心，营造缺员企业全力招工和求职者积极就业的良好氛围，促进本地资源对接。

（七）与院校搭建合作平台，探索人力资源引进新模式。一是规划预期需求，发掘可定向培养专业，努力构建校企合作模式。二是协调院校以定向培养的学员为平台，在招收定向生同时向家长传递用工信息，引导有就业意愿的家长来营就业，以“子带老，夫带妻，少带多”的方式，增加稳定就业因素。

中小企业贷款情况汇报材料

中小企业经济运行情况汇报

政府采购促进中小企业发展政策落实情况报告

本报讯见习记者张舒慧报道 天津市预算单位近日陆续启动政府采购促进中小企业发展政策落实情况报告和公开工作。记者查询天津市政府采购网发现，全市目前有68家预算单位已依规晒出了去年面向中小企业采购的“账单”。

记者注意到，截至2月17日，天津市已发布20xx年面向中小企业预留项目执行情况公告的68家市（区）级预算单位，都公布了本部门（单位）去年预留项目面向中小企业采购总额，包括面向小微企业采购的金额及占比等。其中，有45家单位面向小微企业采购的金额占专为中小企业预留份额的100%，这意味着这些单位全年预留份额都定向支持了小微企业。此外，各预算单位还按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》相关要求，在公告中列出了每个项目的名称、预留选项、面向中小企业采购金额、合同链接等面向中小企业预留项目明细。

据了解，今年1月，天津市财政局印发《关于做好政府采购促进中小企业发展政策落实情况报告和公开工作的通知》（以下简称《通知》），针对《政府采购促进中小企业发展管理办法》中关于主管预算单位每年报告和公开面向中小企业预留份额等要求作了细化规定。其中提出，各级主管预算单位应于每年1月31日前通过中国政府采购网天津分网（天津市政府采购网）“定向支持”专栏公开上一年度政府采购促进中小企业发展政策落实情况，公开内容包括本部门、本单位上一年度面向中小企业预留份额和采购执行情况。20xx年度政策落实情况可于20xx年3月31日前公开。

除了公开采购执行情况，《通知》还对政策落实情况的报告作了规定。其中要求，各级主管预算单位和区财政部门应当在向天津市财政部门提交的年度政府采购信息统计分析报告中，要专门报告本部门、本区上一年度政策落实情况，内容包括需求调研论证情况、采购份额预留情况、优惠政策落实情况以及其他有关情况。

对于采购份额预留情况，《通知》规定报告内容包括：适宜由中小企业提供的200万元以下的货物和服务项目、400万元以下的工程项目政府采购预算金额；在超过200万元的货物和服务项目、超过400万元的工程项目中，适宜由中小企业提供的政府采购预算金额，在该部分预算中专门面向中小企业采购的预留份额及所占比例，以及专门面向小微企业采购的预留份额及占面向中小企业采购预留份额的比例。

关于其他有关情况，《通知》明确，其报告内容为未达到天津市相关规定的预留份额比例或者预留份额未执行完成的原因，未按要求予以价格扣除或价格加分的原因，未按规定情形予以上限执行优惠措施的原因，以及在政策执行过程中存在的问题、意见建议等。

天津市财政局还强调，政策落实情况公开工作已纳入财政部政府采购透明度评估重要评分因素，财政部门将通过调研督导、专项检查等方式，对报告和公开情况进行监督。对未按要求报告、公开或者报告、公开的相关情况、数据弄虚作假的，将依法依规予以处理。下一步，天津市财政部门将建立政策落实情况报告和公开工作通报制度，对各部门、各区政策落实情况的报告和公开工作定期予以通报。

中小学食堂管理和运行情况汇报

永合中学食堂自本学期开学自主经营以来，经过两个多月的运营，在探索中逐渐步入正轨。扭转了过去由于对外承包而师生怨声载道的弊端，如今自主管理，让利于师生，加之精细化运作，特色经营，既解决了师生中午就餐难问题，又从一个侧面反映出学校管理的状况。现将食堂经营情况汇报如下：

一、明确职责，分工协作。

学期初总务处结合学校实际情况制订了食堂管理方案，方案中明确规定了食堂管理模式。学校食堂采取在学校领导下的食堂工作人员分工负责、集体协作的管理模式。师生伙食按现行价格每天午餐4元钱标准，不低于每餐两菜。而且本着成本核算，让利于学生的原则。

食堂设管理人员1人，负责食堂日常事务的安排和管理，负责制定食品采购计划和食品安全、食堂卫生。设采购人员3名（3人同时采购或由管理员提供采购单，由另两人采购），出纳员负责管理现金，会计管理伙食帐，采取日结算、月累计核算的办法。总务处负责监督管理。采购人员严格按照卫生部门的相关规定实行定点采购，财会人员必须将采购地点、采购品名、数量、单价、总价记录到位，并要求卖主签字盖章。采购人员及时将当日账单进行核算报账。

食堂工作人员集体协作管理，在保证师生饭菜质量的基础上，精打细算，严防铺张浪费，积极提高服务水平。

二、加强监管，确保安全。

学校成立了伙食领导小组，负责实施对学校食堂的监管。

组长徐晓峰。

副组长高德军马京胜。

成员孙洪福王国友王绍儒关传丽吴艳杰学校伙食领导小组定期或不定期对食堂经营管理情况进行抽查，并及时予以公布。小组成员平时注意收集学生教师的合理化建议和意见，及时反馈给学校和食堂，以促进食堂管理质量的提升，同时财会人员定期向教职工公布食堂相关情况和账目。

民以食为天，食以安为先，为了确保师生生命安全，学校严把食品采购关，采取定点采购的做法，坚决不买变质蔬菜和食品，同时制订了一系列的安全措施，确保了师生的饮食安全。

总之，学校在自主经营食堂方面，花了不少钱，想了不少招，坚决按照教育局的要求去做，千方百计为师生服务，目前取得了一点成绩，但是按照高标准、严要求还有一定差距，我们一定会继续努力，办出质量，办出特色，为创办人民满意教育做出应有贡献。

东丰县二龙山乡永合中学。

2011.10.20。

政府采购促进中小企业发展政策落实情况报告

近年来，东安县为促进中小企业健康发展，坚持“六措并举”，有效促进政府采购扶持中小企业较快发展。

县政府采购管理办公室协同县中小企业管理部门加大中小企业参与政府采购各项法律法规政策的宣传，利用多种渠道宣传《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国中小企业促进法》《政府采购促进中小企业发展暂行办法》等有关法律法规，以及湘政发〔2012〕18号、湘财购〔2012〕5号文件精神；加大对全县中小企业科研机构生产或开发的，暂不具备市场竞争力，但符合国民经济发展要求和先进技术发展方向，具有较大市场潜力并需要重点扶持产品的宣传；加大全县中小企业以农林产品深加工、铁合金、锑品冶炼、铅锌冶炼、焊材焊剂、水泥建材、纺织服装鞋业和电力新能源等八大优势产业的宣传。特别加大对适用行政事业单位的中小企业相关产品、服务的宣传推广，提倡和督促全县各级行政事业单位使用当地产品和服务。

县政府采购管理办公室组织采购人及政府采购代理机构认真落实扶持中小企业的各项政策措施，按照上级财政部门和县政府要求认真清理对中小企业参与政府采购的不合理限制，降低门槛，为中小企业创造公平竞争的环境。突出不得以不合理的条件对中小企业实行歧视性待遇或差别待遇，不得在注册资本、生产能力、业绩水平、资格条件等方面限制中小企业，不得使用特定供应商的技术标准排斥中小企业。全县任何单位和个人不得阻挠和限制中小企业自由进入该县的政府采购市场。

该县明确：一是不得以注册资本金、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等供应商的规模条件对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。二是在满足机构自身运转和提供公共服务基本需求的前提下，预留本部门年度政府采购项目预算总额的30%以上，专门面向中小企业采购，其中，预留给小型和微型企业的比例不低于60%。三是对于非专门面向中小企业的项目，采购人或者采购代理机构应当在采购文件（包括招标文件、竞争性谈判文件、询价文件、竞争性磋商文件，下同）中作出规定，对小型和微型企业产品的价格给予6%至10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。四是鼓励大中型企业和其他自然人法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动，联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额的30%以上的，应给予联合体2%至3%的价格扣除。五是在履约保证金付款期限、付款方式等方面按放管服要求给予中小企业适当优惠支持并按时足额支付采购资金。

县政府采购管理部门坚持每年组织开展政府采购政策法规培训，帮助中小企业了解政府采购扶持政策；组织采购代理机构加强采购文件、操作流程以及投标实务等方面的业务辅导，帮助中小企业熟悉参与政府采购流程，加强测算分析，定期分析中小企业参与政府采购数据信息，对产品和服务质量过硬、履约诚信好、有发展潜力的中小企业则给予重点扶持和引导，积极探索培育政府采购优秀中小企业供应商队伍建设的新路子。

组织本区域采购代理机构建立中小企业参与政府采购信用档案，联合有关金融机构开展对县域中小企业的经营状况、社会信用状况和资信能力等进行综合评估的探索，对信用等级较高的中小企业在融资担保等方面优先给予支持，对违反诚信原则的中小企业，视情况采取不予支持合同融资或列入不良行为记录名单等措施，督促县域中小企业恪守诚信、依法经营。

县政府采购管理部门依法严格控制政府采购进口产品，为中小企业提供更大的市场空间；指导采购人充分认识支持中小企业发展的意义，对有意规避采购中小企业产品和服务，或者无正当理由拒绝接受合同约定的中小企业产品和服务的，责令改正，否则不予支付采购资金；要求采购人和采购代理机构要严格按照法定期限答复中小企业供应商的质疑，不得敷衍塞责；采购管理部门要率先垂范，自觉及时受理和调查中小企业供应商提起的投诉，发现问题依法处理，切实维护中小企业供应商的合法权益，同时，依托整合财政信息化平台、建设电子财政的契机，积极推进政府采购信息化建设，增强公开性和透明度，按要求在省级以上政府采购监管部门指定的媒体公开发布采购信息，为中小企业获取政府采购信息提供稳定的渠道。

年县工信局促进中小企业发展工作情况及工作打算范文

2021年，x县工信局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻江西省“2+6+n”产业发展行动计划，大力推动x工业“x+n”产业发展战略，聚焦工业优化升级，数字经济引领和服务实体经济三大重点任务，奋力拼搏，创造性地开展工作，全县工业经济高质量跨越性发展取得丰硕成果，亮点纷呈，2021年、2021年获江西省高质量发展先进市、县，2021年抚州市工业目标考评第二名。

一、工业经济优化升级步伐稳健。

一是工业经济保持平稳增长。规模以上工业企业总数达x家，新增x家。主要经济指标保持平稳增长，2021年，全县工业实现主营业务收入x亿元，同比增长x%，虽然受今年国家减税降费政策力度加大影响，但上缴税金仍然取得x亿元的好成绩，总量位列全市第四，全县工业用电量x亿千瓦时，同比增长x%。规模以上工业企业实现主营业务收入x亿元，增长x%，实现利润x亿元，增长x%，实现税金x亿元，同比下降x%，工业增加值增长x%。

二是优势产业规模加速突破。大力实施“x+x”产业高质量跨越式发展行动计划，教育装备产业、农副食品加工产业被省工信厅授予省级新型工业化产业基地，机械电子产业被省发改委授予省级特色产业基地，江西x“建昌帮”中医药振兴发展实施方案已经省政府批复下发，机械电子、中医药和教育装备三大产业发展迅速，集聚步伐加快，机械电子、教育装备突破百亿大关，2021年三大主导产业的规模以上企业完成主营业务收入x亿元，占全县规模以上工业企业总量的x%。

三是工业创新驱动能力稳步提升。《关于推进科技强县的实施意见》《x县工业企业高质量发展奖励办法》为企业自主创新提供各方面支持，所有规模以上工业企业均签订了校企、院企科技合作协议，赣亮医药、联益电子、博君生态农业企业技术中心获批省级企业技术中心，与专业设计机构洛客公司合作，设立“x洛客设计服务中心”，已为我县x户标杆教育装备（校具）企业签订协议，研发设计了十款教育装备标杆产品，2021年，新增省级新产品x个，姚氏集团设计研发的新型公寓床获第五届江西省天工杯“工业设计大赛企业组优秀奖”，博君生态农业获批省级工业设计中心，积极参与产品标准制订，x校具商会主导制订了课桌产品行业标准，博君生态农业与江西农业大学合作，主导制订了《麻姑鲜枣栽培技术规程》省地方标准.现有国家高新技术企业x家，专精特新企业x家，小巨人企业x家，主营业务收入过亿元企业x家。

一期内配套设施得到了不断完善，并实行了工业物业管理；

二期区间路及配套设施已开工建设，预计x月底可竣工；

三期x栋标准厂房已完成了招投标，x月底开工建设，预计明年x月可竣工交付使用；

x亩教育装备产业园正在进行土地平整，预计明年初开工建设。县校具办对入驻企业提出了标准化、智能化、清洁化、信息化的要求，有x多家企业抱团发展，组建了x个集团公司，其中有x家集团x多家子公司已入驻产业陆续投产，另有两家教育装备企业入驻产业园，产业园初具规模，有效地带动了校具产业的转型升级，扎实推动了校具产业高质量发展。公共服务平台逐步配套。x亩科创园完成了综合办公大楼、商务大楼的基建工程，已进入全面装修阶段，物流中心两栋物流仓库已完成主体工程，将为校具生产企业提供全方位的服务。

二、数字经济引领蹄疾步稳。

清洁生产审核、绿色制造体系创建加快，先后有x余家企业开展清洁生产审核工作，x家企业开展绿色工厂创建，其中有x家企业被评为省级绿色工厂，x家为国家级绿色工厂。

三、服务工业经济发展能力进一步提升。

坚持当好经济发展的“主力军”，企业发展的“娘家人”，着力打造“五型”政府机关、“四最”营商环境，努力服务好实体经济。

一是打造好的政策环境，持续推进降成本优环境。2021年，我局牵头组织拟订并以“两办”名义下发了《x县工业企业高质量发展奖励办法》城办字[x]x号）《x县工业企业纳税奖励暂时办法》（城办字[x]x号）《关于疫情防控期间实行企业特派员制度的通知》（城办发电[x]x号《关于开展惠企政策专题宣讲活动的通知》（城办发电[x]x号）等政策，编印了《x县“两宣一帮”资料汇编》《中小企业重要政策法规汇编》《中小企业政策指引》等宣传资料，分送到全县工业企业，让企业懂政策，晓操作，推动政策落地见效，企业税费负担进一步降低，全年累计为企业减负x亿元。

二是打造好的融资服务环境，缓解中小企业资金压力。成功将x户企业纳入2021年江西产融合作主导产业重点企业，推荐恒时生物科技等x户企业申报江西省重点生产受疫情影响企业融资需求，获x万元贷款支持，推荐海龙校具等x户企业申报国家加大对小微企业融资支持专项贷款，x家重点企业获专项贷款x万元，x家企业获中央和省财政贴息补助x万元。我局直管的x县创新融资担保有限公司为x户中小企业提供贷款x万元，有效缓解了企业资金紧张问题。

三是打造高效服务环境，助力企业跑项争资。围绕智能化改造、绿色循环发展、传统产业改造、提升技术支撑能力等建立项目库，积极组织企业申报上级专项。2021年，我局累计为企业申报项目x余个，校具产业园一期标准厂房补助、x南方水泥的国家绿色工厂、益康科技等x家应急物资保障体系建设、校具产业集群区域品牌建设、联益电子的技术改造项目、百神昌诺药业、博君生态农业的专业化小巨人企业、规模上的企业复工复产奖补，以及博君生态农业的省级工业设计中心、消费品“三品”示范企业、新森岱塑木科技的军民融合企业、绿满园食品的诚信体系建设、赣亮医药等企业的x个省级新产品等项目申报成功，省级工业设计中心，国家绿色工厂等一批项目实现了零的突破，争取上级资金扶持x万元，位列全市前茅。

四、稳增长工作有序推进。

面对突如其来的疫情，x县工信局牢记初心，践行使命，统筹疫情防控和经济发展，成立了复工复产保障工作专班，落实防疫物资生产组织保障、企业生产服务保障扎实有力，一是推动企业全面复工复产。为园区外x户企业进行了复工复产备案，x月x日止，园区外工业企业全部实现了复工复产。二是积极扩大产能，特别是疫情防控物生产重点企业，如大米、食用油、消杀用品、口罩等，我局派人进行全过程指导帮扶，帮助解决生产过程中实际困难，推动企业转型转产、扩大，尽快形成产能。现消杀用品、口罩从无到基本能满足我县疫情防控需求。三是支持企业渡难关保发展。积极组织重点企业参加全市工业产业链发展促进会、x（第六届）江西省互联网大会和x首届江西省教育装备（抚州）博览会，编印了宣传画册和产品供需对接手册，设计制作了ppt、led宣传片，达成了一系列产销对接合作成果。大力推动落实各类减租减息减税费政策，减免校具产业园厂房租金x万元，减免企业担保费x万元，工业用水用电价格在原有基础上分别少收x%、x%，全年累计降低企业成本x亿元。研究制定了我县支持工业企业专门措施并严格落实，为x户企业落实复工复产奖补x万元，为x户工业企业落实工业税收奖励及高质量发展奖励x万元，充分体现了工信人的担当和作为。

五、存在的主要问题。

（一）产业较弱。主攻的三大产业还处于发展期，产业链尚未完整，配套服务有待完善。

（二）企业不强。全县没有x家主营业务收入过x亿元的企业，引领带动力强的龙头骨干企业缺乏。

（四）创新能力不足。中小微企业创新方面表现较差，创新企业投入和产出较低，万人专利持有量、r&d投入少。

（五）融资难、融资贵问题依然突出。

（六）政策供给的精准性不足，政府的相关政策与企业实际需求供给不足，对于企业普遍关心的且短期可实现、可考核问题关注度较高，但对于具体如何操作往往等阐释不具体、不明白，企业并未能真正从优化营商环境的相关政策中受惠。

（七）中小微企业对营商环境改善的获得感较低。在财政收入硬约束下，地方政府对于企业服务往往与其所能够创造的税收高度相关。地方政府以税收定服务，对税收大户重点服务，对中小微企业的服务极为不足，中小微企业的获得感较低，甚至会产生更强的不公平感。

2022年是实施“十四五”规划的开局之年，x县工信局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届三中、四中、五中全会精神，紧扣“当好全县工业经济创新发展的参谋、当好校具产业转型升级的主力、做好工业企业发展跟踪服务的保姆、成为中小企业担保服务的保障部”的工作使命，统筹推进稳增长、抓项目、强创新、优服务，为推动工业经济高质量跨越式发展贡献工信力量。

（一）全力以赴稳增长促发展。围绕预期目标，加强经济运行调度分析，协调解决行业运行发展中的有关重大问题，保持工业经稳定增长，圆满完成高质量发展年度目标。一是进一步加强监测预警。强化对工业园区、产业、企业、项目、产品的监测，定期召开工业运行分析会，推动月调度机制常态化。二是进一步抓好协调调度。加强与统计、供电等相关部门的沟通协调，抓好关键时间节点的生产调度，保障工业经济平稳运行。三是进一步加大转企升规模。推动出台《x县工业企业高质量发展奖励办法》，鼓励引导更多工业企业“转企升规”，力争全年新增入规企业x户。

（二）以超常规速度打造校具发展平台。一是编制“两个规划”，分别是校具（教育装备）产业千亿规划、产业园功能与品质提升规划，推动园区品质化发展。二是打造“两大基地”，打造校具（教育装备）生产基地，实现本地化优质骨干校具生产企业入驻x家以上，同时积极引进智慧化校园、ar、vr等领域的国内外龙头教育装备生产企业或总部企业进驻园区。打造校具（教育装备）产品展销基地。在校具产业园北区规划建设展示、体验、销售为一体的x万平方米的校具产品展销中心，申办区域性校具和教育装备展销会。三是建好“两大平台”。积极建设采用bbc电商运营模式的“校具邦”信息服务平台，力争三年内实现x县校具（教育装备）产业线上交易额达到x亿元。加快推进标准厂房建设，形成以周家堡大桥与昌厦公路连接线穿插其中，中间为休闲广场，北面为配套服务区，南面为生产区的产业发展格局。四是统筹“两大市场”。统筹国内市场、推动校具产品质量提升，扩大市场份额，统筹国外市场，扩大对外出口。

（三）全力以赴构建产业体系。深入贯彻江西省“2+6+n”产业发展行动计划，大力推动x工业“x+x”产业发展战略，落实好产业发展分类推进机制，实行“一产一策”，以产业园区为载体，加大招商引资、主动承接产业转变，进一步补链强链扩链，编制好电子信息、校具（教育装备）、中医药产业发展规划，打造一批在全省乃至全国有优势、有竞争力的特色产业集群，力争三大产业主营业务收入占全部工业比重达到x%。

（四）全力以赴推动企业创新提质。坚持研发、技改、融合三位一体，落实各项扶持奖励政策，推进新旧动能转换。加大创新研发力度，坚持企业主体地位，推动规上企业与高等院校、科研机构合作设立研发中心、工业设计中心，指导帮助企业申报省市级科技创新项目、重点新产品和省级新产品。加快信息化与工业化融合，大力发展数字经济，提升智慧能造水平，加快推动“企业上云”，企业上云总数突破x家，实现企业上云规模化，在电子信息、中医药、教育装备等优势产业建设“智慧工厂”、“数字车间”，力争创建两化融合示范企业有突破。大力推进企业技术改造，建立技改项目库，鼓励企业加大资金投入，淘汰落后生产工艺，引导企业从“制造”向“智造”转变，力争实施技术改造项目x个，实现全年技改投资同比增长x%。

（五）全力以赴服务企业发展。一是服务园区发展。合理规划布局中，科学编制工业经济“十四五”规划，扎实推进“亩产论英雄”，深入开展清洁生产审核，规上企业通过清洁生产审核企业达x%以上，创建绿色园区。二是服务企业发展。着力打造“四最”营商环境，实行“领导+部门+专人”挂点帮扶重点工业企业制度，精准深入开展“降成本优环境”专项行动，深入推进优化提升营商环境“十大行动”，用足用好国家省、市、县支持企业发展的系列政策措施，突出金融、招工、减免税费等帮扶，提升企业获得感。健全中小企业创新融资担保公司运行机制，引导金融机构加大支持企业力度，力争2022年融资担保总额达到x亿元，担保费率控制在x%以内，缓解中小企业融资难题。三是开展清欠工作。扎实推进清理拖欠民营企业中小企业账款工作，进一步减轻企业负担，确保新增新的拖欠，无分歧欠款应清尽清。

政府采购促进中小企业发展政策落实情况报告

省财政厅、省工信厅联合制定落实落细政府采购促进中小企业发展相关政策措施，强化各级采购人的主体责任，通过面向中小企业的价格评审优惠、优先采购等支持措施，进一步提升中小企业在市场中的竞争力，更好地推动中小企业持续健康发展。

各预算单位在编制本单位政府采购预算时，应当编制专门面向中小企业的预留份额预算，在单位预算中单独列示。采购限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购；超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。

主管预算单位以部门预算为整体，专门面向中小企业预留份额预算占本部门年度政府采购预算总额30%以上，其中预留给小微企业份额比例不低于60%。部门政府采购预算中两个比例未达到要求的，主管预算单位应进行说明，报同级财政部门政府采购监管机构。

对于专门面向中小企业预留份额预算项目，采购人或者采购代理机构要做好资格审查，应当在采购意向公开、公告（资格预审、招标、竞争性谈判、竞争性磋商、询价）、采购文件中标明供应商资格条件。在评审过程中，专家要履行好评审职责，按照文件规定的评审方法和标准，对符合性审查合格的投标（响应）文件进行商务和技术评估，综合比较与评价，对符合规定的项目、采购包及符合其规定情形的供应商给予价格扣除或价格分加分。

采购人要做好中小企业合同备案、履约验收及合同资金支付工作。对预留采购项目、预留专门采购包、要求以联合体形式参加或者合同分包等措施签订的采购合同，采购人严格按照采购合同进行验收，按时足额支付合同资金，合同履约验收通过后，及时支付合同尾款和退还履约保证金。

中小学食堂管理和运行情况汇报

我校学生食堂始建于2008年，现有就餐学生130人，食堂工作人员4人，皆为临时用工人员。餐厅面积45平方米，操作间15平方米，配有餐具柜4个，冰柜2台，和面机1台，压面机1台，餐桌8张，餐凳80个，以及其他食堂正常用具。

食堂经营方面：实行学校统一管理，自主经营，专人负责，成本核算，保证学生吃饱吃好，并教育学生文明就餐，节约每一粒米，每一口饭，每一滴水，养成爱惜粮食的好习惯。

管理方面：一是严把食品进口关，每周购买一次，做到定点采购和索证，杜绝腐烂、变质、不合格食品进食堂。二是严把食品卫生关，首先坚持每餐检查蔬菜是否腐烂、发霉、变质，若发现上述情况必须更换；其次，每餐所用蔬菜必须清洗三遍后方可下锅；每餐饭菜必须留样，待观察48小时无异常后方可清理。三是坚持食堂餐具柜的消毒制度，定期用84消毒液等将餐具餐柜等用品进行消毒；每天已成品饭菜、食品必须使用防尘网罩，做到防蝇、防虫、防尘，并做到生熟食品分柜储藏，以防生熟混装。

三、存在问题和建议。

1、就餐学生较多，餐厅和操作间面积较小，部分学生无法在饭厅就餐；

2、餐桌、凳损坏较多，不能保证学生正常就餐；

3、食堂尚无餐具消毒柜。

建议上级部门对上述问题给予帮助解决。

皋兰县瞿家尖小学。

2011年6月15日。

年县工信局促进中小企业发展工作情况及工作打算

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

2021年，x县工信局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻江西省“2+6+n”产业发展行动计划，大力推动x工业“x+n”产业发展战略，聚焦工业优化升级，数字经济引领和服务实体经济三大重点任务，奋力拼搏，创造性地开展工作，全县工业经济高质量跨越性发展取得丰硕成果，亮点纷呈，2021年、2021年获江西省高质量发展先进市、县，2021年抚州市工业目标考评第二名。

一、工业经济优化升级步伐稳健。

一是工业经济保持平稳增长。规模以上工业企业总数达x家，新增x家。主要经济指标保持平稳增长，2021年，全县工业实现主营业务收入x亿元，同比增长x%，虽然受今年国家减税降费政策力度加大影响，但上缴税金仍然取得x亿元的好成绩，总量位列全市第四，全县工业用电量x亿千瓦时，同比增长x%。规模以上工业企业实现主营业务收入x亿元，增长x%，实现利润x亿元，增长x%，实现税金x亿元，同比下降x%，工业增加值增长x%。

二是优势产业规模加速突破。大力实施“x+x”产业高质量跨越式发展行动计划，教育装备产业、农副食品加工产业被省工信厅授予省级新型工业化产业基地，机械电子产业被省发改委授予省级特色产业基地，江西x“建昌帮”中医药振兴发展实施方案已经省政府批复下发，机械电子、中医药和教育装备三大产业发展迅速，集聚步伐加快，机械电子、教育装备突破百亿大关，2021年三大主导产业的规模以上企业完成主营业务收入x亿元，占全县规模以上工业企业总量的x%。

三是工业创新驱动能力稳步提升。《关于推进科技强县的实施意见》《x县工业企业高质量发展奖励办法》为企业自主创新提供各方面支持，所有规模以上工业企业均签订了校企、院企科技合作协议，赣亮医药、联益电子、博君生态农业企业技术中心获批省级企业技术中心，与专业设计机构洛客公司合作，设立“x洛客设计服务中心”，已为我县x户标杆教育装备（校具）企业签订协议，研发设计了十款教育装备标杆产品，2021年，新增省级新产品x个，姚氏集团设计研发的新型公寓床获第五届江西省天工杯“工业设计大赛企业组优秀奖”，博君生态农业获批省级工业设计中心，积极参与产品标准制订，x校具商会主导制订了课桌产品行业标准，博君生态农业与江西农业大学合作，主导制订了《麻姑鲜枣栽培技术规程》省地方标准.现有国家高新技术企业x家，专精特新企业x家，小巨人企业x家，主营业务收入过亿元企业x家。

一期内配套设施得到了不断完善，并实行了工业物业管理；

二期区间路及配套设施已开工建设，预计x月底可竣工；

三期x栋标准厂房已完成了招投标，x月底开工建设，预计明年x月可竣工交付使用；

x亩教育装备产业园正在进行土地平整，预计明年初开工建设。县校具办对入驻企业提出了标准化、智能化、清洁化、信息化的要求，有x多家企业抱团发展，组建了x个集团公司，其中有x家集团x多家子公司已入驻产业陆续投产，另有两家教育装备企业入驻产业园，产业园初具规模，有效地带动了校具产业的转型升级，扎实推动了校具产业高质量发展。公共服务平台逐步配套。x亩科创园完成了综合办公大楼、商务大楼的基建工程，已进入全面装修阶段，物流中心两栋物流仓库已完成主体工程，将为校具生产企业提供全方位的服务。

二、数字经济引领蹄疾步稳。

清洁生产审核、绿色制造体系创建加快，先后有x余家企业开展清洁生产审核工作，x家企业开展绿色工厂创建，其中有x家企业被评为省级绿色工厂，x家为国家级绿色工厂。

三、服务工业经济发展能力进一步提升。

坚持当好经济发展的“主力军”，企业发展的“娘家人”，着力打造“五型”政府机关、“四最”营商环境，努力服务好实体经济。

一是打造好的政策环境，持续推进降成本优环境。2021年，我局牵头组织拟订并以“两办”名义下发了《x县工业企业高质量发展奖励办法》城办字[x]x号）《x县工业企业纳税奖励暂时办法》（城办字[x]x号）《关于疫情防控期间实行企业特派员制度的通知》（城办发电[x]x号《关于开展惠企政策专题宣讲活动的通知》（城办发电[x]x号）等政策，编印了《x县“两宣一帮”资料汇编》《中小企业重要政策法规汇编》《中小企业政策指引》等宣传资料，分送到全县工业企业，让企业懂政策，晓操作，推动政策落地见效，企业税费负担进一步降低，全年累计为企业减负x亿元。

二是打造好的融资服务环境，缓解中小企业资金压力。成功将x户企业纳入2021年江西产融合作主导产业重点企业，推荐恒时生物科技等x户企业申报江西省重点生产受疫情影响企业融资需求，获x万元贷款支持，推荐海龙校具等x户企业申报国家加大对小微企业融资支持专项贷款，x家重点企业获专项贷款x万元，x家企业获中央和省财政贴息补助x万元。我局直管的x县创新融资担保有限公司为x户中小企业提供贷款x万元，有效缓解了企业资金紧张问题。

三是打造高效服务环境，助力企业跑项争资。围绕智能化改造、绿色循环发展、传统产业改造、提升技术支撑能力等建立项目库，积极组织企业申报上级专项。2021年，我局累计为企业申报项目x余个，校具产业园一期标准厂房补助、x南方水泥的国家绿色工厂、益康科技等x家应急物资保障体系建设、校具产业集群区域品牌建设、联益电子的技术改造项目、百神昌诺药业、博君生态农业的专业化小巨人企业、规模上的企业复工复产奖补，以及博君生态农业的省级工业设计中心、消费品“三品”示范企业、新森岱塑木科技的军民融合企业、绿满园食品的诚信体系建设、赣亮医药等企业的x个省级新产品等项目申报成功，省级工业设计中心，国家绿色工厂等一批项目实现了零的突破，争取上级资金扶持x万元，位列全市前茅。

四、稳增长工作有序推进。

面对突如其来的疫情，x县工信局牢记初心，践行使命，统筹疫情防控和经济发展，成立了复工复产保障工作专班，落实防疫物资生产组织保障、企业生产服务保障扎实有力，一是推动企业全面复工复产。为园区外x户企业进行了复工复产备案，x月x日止，园区外工业企业全部实现了复工复产。二是积极扩大产能，特别是疫情防控物生产重点企业，如大米、食用油、消杀用品、口罩等，我局派人进行全过程指导帮扶，帮助解决生产过程中实际困难，推动企业转型转产、扩大，尽快形成产能。现消杀用品、口罩从无到基本能满足我县疫情防控需求。三是支持企业渡难关保发展。积极组织重点企业参加全市工业产业链发展促进会、x（第六届）江西省互联网大会和x首届江西省教育装备（抚州）博览会，编印了宣传画册和产品供需对接手册，设计制作了ppt、led宣传片，达成了一系列产销对接合作成果。大力推动落实各类减租减息减税费政策，减免校具产业园厂房租金x万元，减免企业担保费x万元，工业用水用电价格在原有基础上分别少收x%、x%，全年累计降低企业成本x亿元。研究制定了我县支持工业企业专门措施并严格落实，为x户企业落实复工复产奖补x万元，为x户工业企业落实工业税收奖励及高质量发展奖励x万元，充分体现了工信人的担当和作为。

五、存在的主要问题。

（一）产业较弱。主攻的三大产业还处于发展期，产业链尚未完整，配套服务有待完善。

（二）企业不强。全县没有x家主营业务收入过x亿元的企业，引领带动力强的龙头骨干企业缺乏。

（四）创新能力不足。中小微企业创新方面表现较差，创新企业投入和产出较低，万人专利持有量、r&d投入少。

（五）融资难、融资贵问题依然突出。

（六）政策供给的精准性不足，政府的相关政策与企业实际需求供给不足，对于企业普遍关心的且短期可实现、可考核问题关注度较高，但对于具体如何操作往往等阐释不具体、不明白，企业并未能真正从优化营商环境的相关政策中受惠。

（七）中小微企业对营商环境改善的获得感较低。在财政收入硬约束下，地方政府对于企业服务往往与其所能够创造的税收高度相关。地方政府以税收定服务，对税收大户重点服务，对中小微企业的服务极为不足，中小微企业的获得感较低，甚至会产生更强的不公平感。

2022年是实施“十四五”规划的开局之年，x县工信局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届三中、四中、五中全会精神，紧扣“当好全县工业经济创新发展的参谋、当好校具产业转型升级的主力、做好工业企业发展跟踪服务的保姆、成为中小企业担保服务的保障部”的工作使命，统筹推进稳增长、抓项目、强创新、优服务，为推动工业经济高质量跨越式发展贡献工信力量。

（一）全力以赴稳增长促发展。围绕预期目标，加强经济运行调度分析，协调解决行业运行发展中的有关重大问题，保持工业经稳定增长，圆满完成高质量发展年度目标。一是进一步加强监测预警。强化对工业园区、产业、企业、项目、产品的监测，定期召开工业运行分析会，推动月调度机制常态化。二是进一步抓好协调调度。加强与统计、供电等相关部门的沟通协调，抓好关键时间节点的生产调度，保障工业经济平稳运行。三是进一步加大转企升规模。推动出台《x县工业企业高质量发展奖励办法》，鼓励引导更多工业企业“转企升规”，力争全年新增入规企业x户。

（二）以超常规速度打造校具发展平台。一是编制“两个规划”，分别是校具（教育装备）产业千亿规划、产业园功能与品质提升规划，推动园区品质化发展。二是打造“两大基地”，打造校具（教育装备）生产基地，实现本地化优质骨干校具生产企业入驻x家以上，同时积极引进智慧化校园、ar、vr等领域的国内外龙头教育装备生产企业或总部企业进驻园区。打造校具（教育装备）产品展销基地。在校具产业园北区规划建设展示、体验、销售为一体的x万平方米的校具产品展销中心，申办区域性校具和教育装备展销会。三是建好“两大平台”。积极建设采用bbc电商运营模式的“校具邦”信息服务平台，力争三年内实现x县校具（教育装备）产业线上交易额达到x亿元。加快推进标准厂房建设，形成以周家堡大桥与昌厦公路连接线穿插其中，中间为休闲广场，北面为配套服务区，南面为生产区的产业发展格局。四是统筹“两大市场”。统筹国内市场、推动校具产品质量提升，扩大市场份额，统筹国外市场，扩大对外出口。

（三）全力以赴构建产业体系。深入贯彻江西省“2+6+n”产业发展行动计划，大力推动x工业“x+x”产业发展战略，落实好产业发展分类推进机制，实行“一产一策”，以产业园区为载体，加大招商引资、主动承接产业转变，进一步补链强链扩链，编制好电子信息、校具（教育装备）、中医药产业发展规划，打造一批在全省乃至全国有优势、有竞争力的特色产业集群，力争三大产业主营业务收入占全部工业比重达到x%。

（四）全力以赴推动企业创新提质。坚持研发、技改、融合三位一体，落实各项扶持奖励政策，推进新旧动能转换。加大创新研发力度，坚持企业主体地位，推动规上企业与高等院校、科研机构合作设立研发中心、工业设计中心，指导帮助企业申报省市级科技创新项目、重点新产品和省级新产品。加快信息化与工业化融合，大力发展数字经济，提升智慧能造水平，加快推动“企业上云”，企业上云总数突破x家，实现企业上云规模化，在电子信息、中医药、教育装备等优势产业建设“智慧工厂”、“数字车间”，力争创建两化融合示范企业有突破。大力推进企业技术改造，建立技改项目库，鼓励企业加大资金投入，淘汰落后生产工艺，引导企业从“制造”向“智造”转变，力争实施技术改造项目x个，实现全年技改投资同比增长x%。

（五）全力以赴服务企业发展。一是服务园区发展。合理规划布局中，科学编制工业经济“十四五”规划，扎实推进“亩产论英雄”，深入开展清洁生产审核，规上企业通过清洁生产审核企业达x%以上，创建绿色园区。二是服务企业发展。着力打造“四最”营商环境，实行“领导+部门+专人”挂点帮扶重点工业企业制度，精准深入开展“降成本优环境”专项行动，深入推进优化提升营商环境“十大行动”，用足用好国家省、市、县支持企业发展的系列政策措施，突出金融、招工、减免税费等帮扶，提升企业获得感。健全中小企业创新融资担保公司运行机制，引导金融机构加大支持企业力度，力争2022年融资担保总额达到x亿元，担保费率控制在x%以内，缓解中小企业融资难题。三是开展清欠工作。扎实推进清理拖欠民营企业中小企业账款工作，进一步减轻企业负担，确保新增新的拖欠，无分歧欠款应清尽清。

中小学食堂管理和运行情况汇报

1、公司负责食堂场地、设备、工具、用具、水、电、汽、专职厨师的费用，食堂采用报饭制，每日每餐饭费根据每天采购食物及配料等费用来计算。

2、公司垫付食堂周转金，用于食物及配料的采购，具体由食堂管理人员负责，办公室负责管理、监督。

3、伙食水平本着收回成本，不赚不赔的原则，采取就餐人员报饭制，报饭时间为提前3小时，如需变更需提前通知食堂。

4、伙食费结算实行财务统管，管理员以现金结算食材采购费用，记实物采购明细帐，进行成本核算，每星期与财务部对帐，月底结算。来客接待费用要求在接待后三日内在财务部结算。

5、员工用餐时必须保持良好的用餐秩序及餐厅卫生。用餐以吃饱为原则，不允许剩饭、剩菜，杜绝浪费现象。用餐后须将残物倒入垃圾桶内，并把餐具按指定位置分类存放整齐。

6、员工就餐一律实行刷卡结帐，食堂不收现金。

堂管理员按成本核算，个人到财务部交费，凭交费凭据到食堂管理员处充值后刷卡消费。

8、就餐卡丢失或损坏不能使用的，可申请补办新卡，但每张卡须交工本费3元。

9、对外接待：职工食堂除主要承担公司职工正常就餐任务外，还可承接公司待客等任务。同时，并按下列程序办理相关手续：各部门接待来宾时，须提前向食堂工作人员订餐，订标准，餐费订餐部门支付。领导接待由办公室根据来宾情况设定就餐标准，经主管领导签字确认后开具《就餐申请单》，由职工食堂根据《就餐申请单》安排就餐和结算。

方案一：

一、运营方式：

员工食堂采取公司自主经营，自行采购，独立核算，收支平衡，财务审结的经营方式。

二、定员、用工方式及薪酬１、定员：食堂共定员1人（厨师兼服务员）。用工人数可根据公司人员变动或食堂运营情况调整。２、食堂用工及薪酬：基本工资1500元，岗位工资500元，绩效考核500元，合计月工资2500元。

三、伙食标准食堂提供中、晚餐，每人每餐4元。品种为1大荤、1小荤，1个素菜、清汤1份。

1、食堂平时由行政人事部统一管理。

2、成立员工食堂伙食管理委员会，成员由公司主管领导及员工代表组成（暂定5人：办公室2人，生产工人3人）。负责对员工食堂制度建设、卫生、日常用品、水电使用、饭菜份量、质量、价格等方面的监督管理，每周至少进行一次检查。

3、做到伙食提前公示。制定一周菜谱，于每周一上午公布，饭菜品种要丰富营养，并努力提高烹调技术，力求使大家吃饱吃好。

（一）食堂人员及卫生管理。

1、食堂服务工作人员应坚持文明服务和微笑服务，使用文明语言，态度和蔼可亲、服务周到细致。

2、食堂人员工作人员应有良好的卫生习惯：不得留长指甲、戴戒指上岗，工作时应将头发臵于帽内，工作前应用肥皂及流水洗手。

3、餐厅应当保持内外环境清洁，并采取有效措施，消除蟑螂、老鼠、苍蝇和其他害虫及孳生条件。

4、餐饮具使用前必须清洗、消毒，符合国家有关卫生标准。消毒程序必须坚持一洗、二清、三消毒。

5、食品存放应实行四隔离：生与热隔离、成品与半成品隔离、食物与杂物隔离、海产品与肉类隔离。

6、餐厅人员必须每半年进行健康检查，新入职的员工上岗前必须进行体检，取得健康合格证后方可上岗。餐厅从业人员在上岗时，如出现发烧、咳嗽等有碍于卫生的症状时，应立即脱离工作岗位。

7、厨房及其环境必须干净、整洁，每餐清扫，保持整洁，每周彻底大扫除一次。

8、食堂门窗、纱窗无灰尘、油垢，玻璃明亮；墙壁、屋顶经常打扫，保持无蜘蛛网、无黑垢油污。

9、食堂的灶台、抽油烟机、工作台、货物架等应洁净，无油垢和污垢、异味。

10、各种饮具、用具（大小塑料菜筐、盆）要放在固定位臵，摆放整齐，清洁卫生，呈现本色。

11、剩余的饭菜应尽可能放臵在冷藏柜里，但放臵时间不能超过24小时。

12、食堂采购的原材料必须新鲜，存放的环境应通风、干燥，避免霉变。严禁使用过期或变质的原材料和食品。

（二）采购管理。

1、计划采购的原则。每日早晨根据公司在职人数，采购第二天的食物，不得随意囤货和多进不易存放的食物。

2、定点供应的原则。在保证食品质量的前提下，对日常食品建立稳定的供应商，采购资金由公司财务部统一按周进行结算。

3、两人采购的方式。采购人员按各种物品的重量、数量及价格入库，并填写入库单并签名（一式三联，食堂、供应商、公司财会各一联），财务人员凭由采购人员签名的单据与供应商结算货款。

4、公开原则。员工食堂要搞好成本核算，食品物资要有专人管理，每月盘点一次，做到帐物相符，条件许可时应按月公布食堂收支账目，可在每月上旬公布上月的收支明细表，接受职工的监督；食堂收支账目要求清晰、准确，日清月结，尽量做到收支平衡。

（三）设备及安全管理食堂内所配备的一切设备、餐具要均要登记在册，纳入公司固定资产管理；放臵的所有物品不得随意搬动、私自带走或挪作它用。对无故损坏各类设备、餐具者，要照价赔偿。需要更换设备，应由后勤专员及厨师签字按公司流程提出申请，对更换的旧设备，由公司行政人事部统一处理。做好安全工作。使用炊事械具或用具要严格遵守操作规程，防止机械操作事故发生；严禁随带无关人员进入厨房和储藏室；易燃、易爆物品要严格按规定放臵，消防设施不准随意乱动，杜绝各类意外事故的发生；食堂工作人员下班前，要关好门窗，检查各类电源开关、炉膛火情、餐饮设备等。管理人员要经常督促、检查，切实做好防盗工作。

五、经营管理。

1、员工食堂根据就餐人数核定经费收支，定额补助的内部核算办法。食堂每月10日对上月成本进行核算，做到帐物相符，收支平衡。为确保员工福利，食堂盈亏不得超过核定营业额的10%；若有亏损，则由食堂自行查找原因弥补；若有盈利，可适当拿出一定比例给食堂员工奖励或安排职工加餐，节余部分转入下月。

2、食堂所需水电费由公司无偿提供，不计入食堂成本。

3、员工食堂要加强固定资产、低值易耗品的管理。要设臵设备台帐和清册，责任管理，详细登记，妥善保管和正常使用。低值易耗品由公司一次性配齐后损坏维修、丢失，进入食堂成本；对新增的有关餐饮机具、大型设备、低值易耗品经公司审核批准购臵的，进入公司费用。

六、就餐管理。

1、在食堂就餐的员工，必须遵守就餐时间，不得提前下岗就餐。

2、员工应按序排队打饭，不得拥挤，吵闹，文明就餐。

3、爱护公物，爱惜粮食，厉行节约，杜绝浪费。

4、禁止在指定就餐区域外的其它场所就餐。

5、饭后自觉清理自己的卫生，不乱倒残羹。

6、各部门接待来宾时，须提前到公司行政人事部填写《就餐申请单》，由员工食堂根据《就餐申请单》安排就餐和结算。总之，员工食堂关系着全体员工的后勤伙食保障以及公司的形象，责任和意义都非常重大。食堂管理人员和工作人员，要有足够的卫生安全意识、服务意识和服从意识。公司对食堂的定位应该是福利性质，确保食堂维持收支平衡或略有盈余即可，保证使员工的福利落到实处，让员工吃饱吃好。以上方案妥否，请指示！

了提高公司食堂的服务质量，尽量使员工满意，根据公司精神，安全管理部提出食堂管理方案如下：

一、人员配置与职责：

1、食堂事务长由后勤保障科长兼任，负责食堂的全面管理工作。

2、食堂管理员一名，由公司调用或招聘（要求执c证驾驶执照）其主要职责：2.1负责正大路厂区、浦潭厂区食堂的日常物质采购及提供每日采购物质进出仓清单交二位食堂厨师验收进仓，并办理相关财务报销申请手续。2.2每日在食物公告栏上公布当日所购主要菜价和数量，需经过验收人签字。2.3协助事务长做好食堂的日常管理工作。

3、食堂厨师二名，正大路厂区、浦潭厂区食堂各配置一名厨师。（有厨师上岗证、等级证者优先）其主要职责：3.1负责每日食品物资的验收质量和数量，并在进出仓清单上签字确认。3.2提前做好次日食堂中、晚餐食谱，并在公告栏上公布。3.3提供次日饭菜搭配的具体采购品种和采购数量计划报食堂管理员采购。3.4负责每餐所煮菜肴的清洁卫生的核查及切、炒、蒸、煮的具体操作。3.5对购进的食物，进行保管和使用负责。4.勤杂服务员五名。其中正大路食堂配置二名。浦潭厂区食堂配置三名。具体职责如下：4.1听从食堂管理员的调配，做好供应菜品的清洗。

4.2负责食堂就餐餐具的洗洁和保管及指派的各项清洁卫生和饭菜供应工作。4.3服务员可实行倒班制，兼夜宵的供应。4.4食堂工作人员必须持有效健康证上岗，每年定期进行一次健康检查，凡患有乙肝和传染病者，不准从事餐饮工作。

二、饭菜供应价格标准（含油、盐、调料等副食品）：

1、食堂中、晚餐供应标准5.50元/人（品种：二荤三蔬一汤）。

2、夜宵供应标准：2.50元/人。夜宵供应时间：正大路食堂（23:00-0:30）；浦潭厂区食堂（22:00-23:30）夜宵品种为：煮面、煮粉干、馒头、包子、面包、面片、快熟面，稀饭等轮换供应。

三、急需增添设备：3.1建议购买一辆轻型工具车，作为浦潭厂区购买食物运输专车。3.2购买燃气灶具1套。（浦潭厂区食堂使用）3.3购买冰柜一台。（正大路食堂使用，原冰柜已报废）。

四、费用预算：4.1按现有位就餐员工计算，每月餐费预算为元。4.2食堂增添设备预算为元。4.3水、电、气等燃料费按实际用量核算。附件：

一、目的：为保障公司员工有良好的就餐环境并做好伙食保障，特制定此办法。

二、适用范围：凡在公司食堂工作的人员及在食堂就餐的人员，均照此办法执行。

三、职责：3.1安全管理部负责本办法的制定、修改起草工作。3.2总经理负责本办法的制定、修改之核准。

四、食堂管理4.1食堂工作人员管理4.1.1食堂工作人员必须执健康证、上岗证执证上岗，定期体检。4.1.2食堂工作人员个人卫生要求：勤洗手、剪指甲、勤洗、勤换工作服，工作时要按规定穿戴工作服、工作帽,严禁穿拖鞋、赤膊。4.1.3分配饭菜时，工作人员必须戴干净口罩。4.1.4食堂工作人员下班前，要关好门窗，做好防盗预防；检查各类电源开关、设备，易燃、易爆物品严格规定放置，杜绝意外事故发生。4.2食堂卫生管理：4.2.1食堂时刻保持清洁卫生，每餐后必须对食堂桌椅、地板进行清洁，做到每餐一打扫，每周大清洗。4.2.2及时搞好厨房、分菜间的卫生，及时处理垃圾，做好三防（防蝇、防尘、防鼠）工作。4.2.3食堂存储物质要有标示，定时检查，防止储存食物腐烂，严禁使用已腐坏食品，确保员工饮食健康，防止食品中毒。4.2.4食堂炊具每天用后洗净擦干，保持干燥洁净，餐具确保做到一洗、二冲、三消毒。

4.3用餐管理：4.3.1中餐：夏季11:30-12:30时，冬季11:30-12:30时；4.3.2晚餐：夏季17:30-18:30时，冬季17:00-18:00时；4.3.3夜宵：**路食堂（23:00-0:30）；**厂区食堂（22:00-23:30）4.3.4员工刷卡用餐，严禁使用现金。4.3.5如果特殊原因需提前或延后就餐者，应由其部门主管提前通知食堂管理人员。4.3.6在本单位施工的外来人员或临时来访者，如需到餐厅就餐，由部门提前办好用餐申请，到后勤保障科办理就餐卡。4.3.7就餐人员按先后顺序排队打饭菜，不得插队，文明用餐，不得边走边吃。4.3.8员工用餐完毕，应将自已桌面的饭菜渣清理干净，倒入指定垃圾桶内。4.3.9员工应尊重食堂工作人员，食堂工作人员有不当之处，可写意见书投入意见箱，不得与食堂工作人员争吵。5本制度经总经理批准后执行。

中小学食堂管理和运行情况汇报

我校是一所城镇半寄宿制学校。现有36个班，1845名学生，126位教职工。其中住宿生647人，走读生1198人。早餐就餐的教职工130余人。我校食堂占地面积650平米，建筑面积1900平米，餐位660个。目前，食堂运行良好，师生对饭菜质量品种数量卫生及服务各项指标的满意度均在90%左右。

二、健全制度，有章可循。

食堂管理工作是学校后勤工作的重要组成部分，直接关系到师生的身心健康，关系到学校的稳定和发展，学校领导把尊重学生生命权和健康权放在首位，在实际工作中认真践行“科学发展观”重要思想，以为师生服务为宗旨，建立健全了各项规章制度和工作职责。有食堂管理制度、采购制度、保管制度等，使每个员工有明确的工作目标和具体的工作任务，每个员工在工作中均能服从大局、听从安排，有较强的主人公意识、责任意识、团队意识和服务意识。工作中做到了既分工又合作，强调各自的工作必须到位入格，不得有半点马虎和懈怠，员工之间能主动相互帮助、体贴、关心，工出色地完成了学校下达的各项工作任务。

1、严格执行从业人员持证上岗制度。

学校食品生产负责人参加了略阳县卫生局、卫生监督所组织的食品生产经营负责人培训，食堂员工均接受卫监所的培训和健康检查，所有的从业人员均持有效的健康证上岗。学校强化了对学校食品卫生工作管理人员和从业人员培训，做到每月有一个教育主题，每周有一个教育重点，保证各项制度的贯彻落实。食堂定期组织工作员工学习《食品卫生法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《食品卫生管理制度》和食堂内部的相关制度和职责，始终把全校师生的生命安全和身心健康放在第一位。

2、严把采购、验收出入库关。

学校对大宗物品实行公开招投标，通过公开、公平的竞标，集体确定出实力雄厚、社会信誉高的商家为学校提供粮油、猪肉、副食等。购买物品均坚持定点购买和索证制度。学校专门配备了具有高度责任感的同志从事采购工作，要求在日常工作中切实坚持采购制度，严守采购员职责，购买物资实行价格询问制和比价制，做到嘴勤腿勤。保证物美价廉，严把质量关和价格关。

要求保管员必须严格遵守物品管理制度和保管员职责，严把货物验收关，对货物的质量、数量进行认真的核对、检查，杜绝不合格物品进入保管室。物品出入保管室均建立严格的出入登记制度，有采购、保管、证明人签字。各类物资分别登记，立标建卡，每周对保管室内的物资进行清理，每月进行一次盘查，杜绝了食品的腐烂变质和流失现象发生。

３，要求员工树立服务意识。

在粗加工阶段既要注意观察菜的质量，发现问题要及时报告，更要勤俭节约，牢固树立节约意识，成本意识，让每个同志象经营自己的小家一样，从事食堂工作。负责烹饪的人员掌握好烹制菜品的火候，保证色、香、味俱佳。要求蒸饭的同志认真摸索规律，保证蒸出的饭份量恰当、软硬适度。要求每天的饭菜一定按时供应，并保证绝对安全、卫生。

每天指定专人负责餐用具按时、按规定消毒，对食品进行留样，并作有记录，保证餐用具的卫生和食品的安全。

把食堂员工合理分为保洁组、面点组、切配组、厨师组，并配有锅炉工和保管员，由主任统一管理。按照后勤制定的用工制度，严格执行。

卫生要求也非常严格，保洁组负责大厅卫生，其他各组负责各作间的卫生，工作结束后，得打扫整洁，方可下班。运行以来，总体状况良好，各方面基本达到要求。

4，加强成本核算，保障食堂零利润。

学生是一个特殊的消费群体，而教育又是一项公益事业，食堂服务既要保持学校的稳定，又要考虑学生的承受能力，必须坚持公益性和服务性的原则不动摇，我们坚持公益性和服务性的原则，彻底摒弃赚钱意识。把学生食堂打造成群众放心满意的食堂，营造成学生温暖的家，关心学生，温暖学生，以高质量的服务增强学生体质，使学生精神面貌好，身体好，从而达到学习好，促进学生成人成才。

我们对学生食堂管理改革的指导思想是：学校食堂不以营利为目的，以服务学生为本，把食堂建设作为一项重大的民生工程，像抓教学一样抓食堂工作；大力实施热水热饭工程，改革经营模式，改善食堂条件，优化食堂管理，实施零利润经营，提高饭菜质量，让学生在校吃得好、吃得放心，促进学生的身心健康。

5．坚持以人为本,促进食堂的全面发展。

坚持以人为本，是树立和落实科学发展观的本质和核心。我校狠抓了两个服务，即一切为学校的教育教学服务，一切为全体师生服务。改变往年早点及饭菜花样单调，对早点和饭菜进行全新的改进，力争使早点多样化，尽量做到每餐有三到五样花样菜，且饭菜可口。另外，就餐时，老师、学生可随时添饭添菜，只到吃饱为止，使食堂管理更趋人性化，尽力做到使师生既吃饱，也吃好，为做到这一点，要求食堂炊事员，随时征求教师，学生们对饭菜的意见，倾听他们的呼声。对表扬的加以发扬，对批评的加以及时纠正并整改，使其更合理，更完善。总之，遵循“两服务”宗旨，让师生感受到“家”的温暖。同时，良好的食堂管理，使得学校有什么招待之类的应酬，无需进餐馆，就在食堂里进行，有效地避免了学校不良的社会影响。既为学校节省了开支，又为学校树立了良好的社会形象，可谓一举两得。

6、学校监管细致入微。

（1）结合市场物价状况，经过和餐厅经理协商，我们制定学生供餐标准，并以此为检查的依据。本学期，学生供餐标准为每天12元（早晚各3.5元，中午5元），主食为早晚各一个馒头和花卷，每个不低于2.7俩；中午提供米饭一份；菜一份，菜汤免费供应。

（2）为防止有的学生不够吃，我们还建立了班级馒头调剂制度，规定女生吃不完的馒头，由班主任或班长调剂给男生吃，调剂解决不了问题的，由班主任到窗口添加馒头；中午米饭需添加的学生，可在打饭时一次性添加，确保学生人人吃饱，又不造成太大浪费。

（3）为使餐厅有个良好的就餐秩序，学校值班领导、学生社会实践组维护负责整体秩序，有效解决学生打饭排队拥挤等问题。

（4）为切实有效的监督食堂运行，每天安排专人检查伙食质量和卫生情况，同时每班每天反馈同学们的意见，由值周领导回收整理，反馈后勤主任，加已改进。

在工作中，我们深刻认识到：育人是食堂管理的核心。我们积极营造温馨、文明、节俭的食堂文化，以食堂为依托，实施管理育人，环境育人，服务育人，对学生进行文明礼仪教育、行为习惯养成教育和感恩教育等，让学生积极参与食堂管理和义务劳动，培养学生的良好行为习惯，让他们学会做事，学会感恩，学会关心，学会做人。

四、存在的问题及工作打算。

学校在创建中做了大量的工作，目前食堂运转正常，得到学校师生、家长的好评，创建不是目的。我们决心在今后的工作中继续努力，不断完善各项管理制度，规范食堂管理，为略阳县荣程中学“做大做强，办优办精”做出更大的贡献。

政府采购促进中小企业发展政策落实情况报告

按照《天津市财政局天津市工业和信息化局关于贯彻落实政府采购促进中小企业发展管理办法的通知》（津财采〔2021〕12号，以下简称《通知》）要求，现就做好政府采购促进中小企业发展政策落实情况（以下简称政策落实情况）报告和公开工作通知如下。

一、报告工作要求。

（一）报告主体。全市各级主管预算单位负责向同级财政部门报告政策落实情况，各区财政部门负责向市财政部门报告本区政策落实情况。

（二）报告内容。市级主管预算单位和区财政部门应当向市财政部门报告本部门、本区上一年度政策落实情况，主要包括：

2.采购份额预留情况。（1）适宜由中小企业提供的200万元以下的货物和服务项目、400万元以下的工程项目政府采购预算金额；（2）超过200万元的货物和服务项目、超过400万元的工程项目中，适宜由中小企业提供的政府采购预算金额，该部分政府采购预算中专门面向中小企业采购的预留份额及所占比例，以及专门面向小微企业采购的预留份额及占面向中小企业采购预留份额的比例。

3.优惠政策落实情况。（1）适宜由中小企业提供的200万元以下的货物和服务项目、400万元以下的工程项目专门面向中小企业采购情况；（2）超过200万元的货物和服务项目、超过400万元的工程项目，适宜由中小企业提供的，专门面向中小企业、小微企业预留份额执行情况；（3）非面向中小企业采购项目或采购包执行价格扣除（加分）情况，尤其是按照《通知》要求执行价格评审优惠上限的情况等。

4.其他有关情况。未达到《通知》规定的预留份额比例或者预留份额未执行完成的原因，未按要求予以价格扣除或价格加分的原因，未按规定情形予以上限执行优惠措施的原因，政策执行过程中存在的问题、意见建议以及各报告主体认为需要报告的其他情况等。

各区财政部门可以结合实际情况，规定本区主管预算单位应当报告的具体内容。

（三）报告途径。各市级主管预算单位和各区财政部门在年度政府采购信息统计分析报告中，列专题报告政府采购促进中小企业发展政策落实情况。其中，2021年度政策落实情况可单独报告。

（四）报告时间。政策落实情况报告的具体时间按照政府采购信息统计工作有关要求执行。其中，2021年度政策落实情况可于2022年3月31日前报告。

二、信息公开工作要求。

（一）公开主体。政策落实情况的信息公开由各级主管预算单位统一负责。

（二）公开内容。政策落实情况公开的内容为本部门、本单位上一年度面向中小企业预留份额和采购执行情况，具体内容以《面向中小企业预留项目执行情况公告（模板）》（见附件）为准。

（三）公开途径。政策落实情况均通过中国政府采购网天津分网（天津市政府采购网）“定向支持”专栏公开，具体操作方法见《政府采购促进中小企业发展政策落实情况公开操作指南》（可从天津市政府采购网-下载专区栏目下载）。

（四）公开时间。各级主管预算单位应当于每年1月31日前公开上一年度政策落实情况。其中，2021年度政策落实情况可于2022年3月31日前公开。

三、有关要求。

（一）高度重视，认真组织。报告和公开政策落实情况对发挥政府采购政策功能、优化我市营商环境具有重要意义。各部门、各区要切实提高责任意识和担当精神，建立健全工作机制，督促指导本部门、本区所属预算单位在抓好政策落实的基础上，认真细致做好政策落实情况的报告和公开工作。

（二）统一口径，保证时效。各部门、各区要准确把握政策落实情况报告、公开的有关要求和指标口径，尤其是要把适用招标投标法的政府采购工程建设项目政策落实情况纳入报告和公开范围，确保报告和公开内容完整、准确。要加强政策落实情况基础信息的整理和录入，严格在本通知规定的时限内完成报告和公开工作，保证工作时效，接受社会监督。

（三）强化监管，压实责任。政策落实情况公开工作已纳入财政部政府采购透明度评估重要评分因素，财政部门将通过调研督导、专项检查等方式，对报告和公开情况进行监督。对未按要求报告、公开或者报告、公开的相关情况、数据弄虚作假的，将依法依规予以处理。市财政部门将建立政策落实情况报告和公开工作通报制度，对各部门、各区政策落实情况的报告和公开工作定期予以通报。

县扶持微型企业发展工作情况汇报

2012。

年

5

月

10。

日）。

各位领导：

根据会议安排，现我就。

xxx。

截止目前，我县共办理微型企业名称预先核准登记。

48。

户，核发微型企业营业执照。

13。

户，其中，有限公司。

9

户、个人独资企业。

4

户；涉及扶持重点行业。

4

户，其他行业。

9

户，注册资本。

506。

万元，带动就业人员。

78。

人；创业者中有。

17。

人属返乡农民工。领取微型企业登记申请书的群众。

42。

人。

xxx。

5

月

5

xxx。

2012。

〕

19。

号），并于。

2012。

年

5

月

7

日组织召开了全县扶持微型企业发展工作动员会，形成了以政府为主、相关部门协调、社会各方参与、工商协调服务、建设管理并重的工作格局。

8000。

份宣传资料，利用节日和赶场时机进行宣传，出动宣传人员。

30。

余人，宣传车辆。

5

台次，在各乡镇、车站及码头分别立了宣传咨询服务台，接待咨询。

1500。

余人次，发放宣传资料。

4000。

余份；“。

3.15。

”活动期间，设立咨询服务台。

4

个，张贴宣传标语。

6

幅，接待咨询。

4000。

余人次，发放宣传资料。

3000。

余份。

xxx。

20%。

；二是微型企业入驻工业园区需租赁标准厂房的免交租金三年；三是县直机关单位帮扶联系村有微型企业的，帮扶单位负责帮助微型企业协调有关部门落实扶持政策；四是由县金融办负责协调微型企业贷款担保工作。微型企业在申请银行贷款时若需要担保的，可向县金融办提出担保申请，由县金融办协调担保机构担保。

扶持微型企业发展工作政策性强、业务要求高。为切实做好扶持微型企业发展工作。

3

次，培训人员。

30。

余人，进一步提高了微型企业注册登记人员的工作水平。

一是市场主体培育单一，主要集中在种植、养殖业方面，制造加工、科技创新等重点扶持发展型主体较少。二是由于文化素质水平不高，微企申办者对相关注册登记流程不熟悉，需进一步加大行政指导和培训力度。

（一）进一步加大宣传力度，拓宽宣传渠道。近期我县将以县微企办名义通过发手机短信等形式加以宣传扶持微企发展政策，广泛激发群众创业激情。

（二）定期召开领导小组工作会议，及时研究解决在扶持微型企业发展工作中问题，督促有关部门全力放权放责，尽可能的减化审批程序，降低审批门槛，严格执行行政事业性零收费政策，确保我县微型企业的出生率。

（三）积极落实“。

3

个

15。

万元”优惠措施，及时兑现县财政匹配的扶持补助资金，设立专门帐户，做到发展一户补助一户，积极协调各金融机构落实扶持微型企业发展的信贷资金，确保我县微型企业的成长率。

（四）建立健全微企扶持、发展、监管机制。由县扶持微型企业发展工作领导小组研究制定微企审批、资金发放及监管等一系列规章制度，确保微型企业准入有章、发展有管、退出有规，杜绝套取、抽逃、转移资金和资产的行为的发生。

政府采购促进中小企业发展政策落实情况报告

本报讯见习记者张舒慧报道天津市预算单位近日陆续启动政府采购促进中小企业发展政策落实情况报告和公开工作。记者查询天津市政府采购网发现，全市目前有68家预算单位已依规晒出了去年面向中小企业采购的“账单”。

记者注意到，截至2月17日，天津市已发布2021年面向中小企业预留项目执行情况公告的68家市（区）级预算单位，都公布了本部门（单位）去年预留项目面向中小企业采购总额，包括面向小微企业采购的金额及占比等。其中，有45家单位面向小微企业采购的金额占专为中小企业预留份额的100%，这意味着这些单位全年预留份额都定向支持了小微企业。此外，各预算单位还按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》相关要求，在公告中列出了每个项目的名称、预留选项、面向中小企业采购金额、合同链接等面向中小企业预留项目明细。

据了解，今年1月，天津市财政局印发《关于做好政府采购促进中小企业发展政策落实情况报告和公开工作的通知》（以下简称《通知》），针对《政府采购促进中小企业发展管理办法》中关于主管预算单位每年报告和公开面向中小企业预留份额等要求作了细化规定。其中提出，各级主管预算单位应于每年1月31日前通过中国政府采购网天津分网（天津市政府采购网）“定向支持”专栏公开上一年度政府采购促进中小企业发展政策落实情况，公开内容包括本部门、本单位上一年度面向中小企业预留份额和采购执行情况。2021年度政策落实情况可于2022年3月31日前公开。

除了公开采购执行情况，《通知》还对政策落实情况的报告作了规定。其中要求，各级主管预算单位和区财政部门应当在向天津市财政部门提交的年度政府采购信息统计分析报告中，要专门报告本部门、本区上一年度政策落实情况，内容包括需求调研论证情况、采购份额预留情况、优惠政策落实情况以及其他有关情况。

对于采购份额预留情况，《通知》规定报告内容包括：适宜由中小企业提供的200万元以下的货物和服务项目、400万元以下的工程项目政府采购预算金额；在超过200万元的货物和服务项目、超过400万元的工程项目中，适宜由中小企业提供的政府采购预算金额，在该部分预算中专门面向中小企业采购的预留份额及所占比例，以及专门面向小微企业采购的预留份额及占面向中小企业采购预留份额的比例。

关于其他有关情况，《通知》明确，其报告内容为未达到天津市相关规定的预留份额比例或者预留份额未执行完成的原因，未按要求予以价格扣除或价格加分的原因，未按规定情形予以上限执行优惠措施的原因，以及在政策执行过程中存在的问题、意见建议等。

天津市财政局还强调，政策落实情况公开工作已纳入财政部政府采购透明度评估重要评分因素，财政部门将通过调研督导、专项检查等方式，对报告和公开情况进行监督。对未按要求报告、公开或者报告、公开的相关情况、数据弄虚作假的，将依法依规予以处理。下一步，天津市财政部门将建立政策落实情况报告和公开工作通报制度，对各部门、各区政策落实情况的报告和公开工作定期予以通报。

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