落实党风廉政建设主体责任工作述职报告（通用14篇）

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学校落实党风廉政建设主体责任半年工作总结

落实党风廉政建设主体责任工作汇报会精选_

济南市国土资源执法监察支队（2017年11月20日）。

市民主评议工作领导小组办公室：

根据要求，现将济南市国土资源执法监察支队2017年度落实党风廉政建设主体责任、加强党风政风行风建设、开展问题整改、媒体公开承诺事项进展等情况报告如下。

一年来，支队党总支始终高度重视党风廉政建设主体责任落实，坚持把反腐倡廉作为各项工作的总要求，明确提出“树文明形象、做执法先锋”的奋斗目标；支部一班人不断打基础、固根基，抓队伍、强素质，各项业务工作和思想政治工作均取得明显成效。截至目前，支队已连续14年被评为省级文明单位；连续多年确保全市违法占用耕地的面积比例控制在市政府规定的5%以内，实现了部、省层面的“零约谈、零问责”。2017年5月，支队被评为全国国土资源执法监察工作先进集体、全省国土资源工作先进集体，分别受到国土资源部、省国土资源厅、省人社厅和省公务员局的通报表彰。

（一）加强教育，筑牢党员干部的思想防线。支队党总支。

坚持把思想教育作为反腐败斗争的第一道防线，专门成立了由主要领导任组长、分管领导任副组长，各大队、处室负责同志为成员的政治思想教育领导小组，年初研究制定了年度教育计划，定期组织全体人员开展理想信念、宗旨意识、党纪条规、廉洁从政、职业道德等方面的学习教育，不断引导广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，端正政绩观、权力观、利益观，为支队党风廉政建设奠定了基础。

括：案件会审制度、下查一级制度、报告备案制度、错案追究制度、案件督办制度、工作考核制度、廉政执法制度、文明服务制度以及请销假制度、公车管理制度等，切实做到用制度管权、管事、管人。

（三）积极作为，筑牢党风廉政建设的监督防线。健全制度、强化监督是党风廉政建设标本兼治、重在治本重要抓手。在建章立制、强化监督方面，一是注重加大监督考核。进一步完善党风廉政建设责任制落实情况监督考核机制，做到监督考核“四个结合”，即：平时检查与年度考核相结合，个人自查与上级抽查相结合，专项检查与综合考核相结合，组织考核与群众评议相结合。二是积极推行政务公开。按照上级有关要求，定期公开支队管理权限、法律依据、办案程序、处罚标准和典型案例，广泛征求社会各界对国土资源执法监察工作的监督意见，增强了执法透明度。三是创新建立个案监督。在支队承办的每个案卷中放置“文明执法监督卡”，主动让执法对象为执法人员依法履职情况、廉洁自律情况打分、签字，案卷中缺少“文明执法监督卡”的一律不予结案。该措施推行2年多来，既保护了我们的干部，又深受群众的欢迎，成为支队诚信执法、文明执法、廉洁执法的有效手段。

二、加强党风政风行风建设情况。

作为，坚持以党风建设为统领，以作风建设为主线，以干部队伍为主体，抓党风促政风正行风带民风，努力打造一支政治思想坚定、业务素质过硬、为民务实清廉、敢担当有作为的国土资源执法监察队伍，为济南市经济社会发展做出了应有贡献。

（一）抓教育，固根基，努力打造一支忠诚、可靠的国土资源执法监察队伍。一是认真抓好政治理论学习教育。按照“用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作、修身明理”的思路，紧跟党的创新理论步伐，及时组织全体党员干部认真学习十九大精神，深入学习习近平总书记《论述摘编》及一系列重要讲话，认真学习领会上级党风廉政建设及反腐倡廉工作的有关制度规定，教育引导广大党员干部自觉贯彻落实中央八项规定，自觉抵制和纠正“四风”，自觉遵守党的政治纪律。二是扎实抓好“两学一做”学习教育。根据市局党组的方案部署，结合支队实际，研究制定了《济南市国土资源执法监察支队开展“两学一做”学习教育实施方案》。注重在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动国土资源执法监察工作创新发展上见实效。坚持从严要求，强化问题导向，广泛搞好宣传动员，严密组织学习教育，认真组织个人自查，增强了全体党员干部践行“两学一做”的自觉性和坚定性。三是持续抓好经常性思想教育。支队充分发挥“国土资源大讲堂”、“道德讲堂”等载体的作用，充分利用建党日、国庆、春节等重大节日等时机，及时搞好经常性思想教育。组织党员干部收看《焦裕禄》、《力量》、《苏共亡党亡国二十年》等专题片。在坚持正面教育的同时，及时搞好警示教育，针对其他地区和部门发生的违法违规案例，以案说法，做到逢会必讲，警钟长鸣。

名干部以帮助工作的形式进行代职锻炼。三是规范业务管理。研究出台了《济南市国土资源执法监察职责》，建立了市、县、乡、村四级动态监管网络；会同纪检监察、公安、法院等十余个部门研究制定了《土地执法监管共同责任制》、《打击非法开采破坏山体联合执法机制》等长效机制，从制度、机制、责任等多个层面筑牢了国土资源执法监管体系，多项措施办法被国土资源部和省国土资源厅在全国、全省宣传推广。推行实施《国土资源重要案件集体审理意见》，对重大、复杂、敏感、群众关注度高、媒体曝光的土地矿产违法案件实施集体会审制度。四是提升业务水平。为大力推进科技执法、信息执法，努力提高工作效率，提升科技执法水平、增强科技执法成效，实现国土资源违法违规问题“发现在萌芽、解决在初始”的目标要求，支队请示市局投入专项资金600余万元，组建视频监控指挥中心，为市、区、所三级执法队伍特别是每个国土资源所配备平板电脑和手持设备，并在重点区域安装了8个24小时视频监控探头，使国土资源管理工作进一步科学化、信息化、精细化、规范化。

联合管的转变，为国土资源执法监察工作顺利开展打下了坚实基础。四是积极回应群众诉求。支队坚持“有访必接、有案必查”和“以信访案件检查促进工作、以举报线索拓展延伸工作”的思路，认真对待群众反应的每一个问题，做到不推诿扯皮、不搪塞隐瞒、不回避问题，积极回应民众诉求，及时化解各种矛盾，有力维护社会稳定。截至目前，支队共调查处理市局网站交办件、市局信箱交办件、市政府政务网站交办件、12345市民服务热线交办件、12336国土资源服务热线交办件、市信访局转办件和省厅、国家土地督察济南局交办件及人大代表提案等各类国土资源执法监察信访案件和举报电话及信息共102件（条），均能统筹协调、督促指导有关县（市）区国土资源部门做到认真调查、妥善处置、按时答复，处结率均达100%。四是探索推进外部监督相关制度建设。建立完善举报制度，设立了举报箱和举报电话，对群众举报的执法人员违法行为做到及时调查处理，并视情在一定范围内进行公开、曝光，处理结果及时向举报人反馈。聘请行风监督员、特邀监察员86名，定期召开监督员、特邀监察员和服务对象座谈会，听取意见建议。定期走访市、区两级党委、政府、人大、政协等相关单位和部门，发放《致各级领导的一封信》、《民主评议行风调查问卷》，广泛征求社会各界的意见建议，赢得社会各界对国土资源执法监察工作的理解和支持。

三、开展问题整改情况。

根据《2016年度全市民主评议党风政风行风电话调查工作数据报告》显示，受访单位和群众对支队提出意见建议共274条，其中满意事项236条，占86.13%；不满意事项3条，占1.09%；具体建议意见35条，占12.77%。市民提出的建议意见主要有三点：一是建议加大对违法建造房屋、非法开采矿产、破坏耕地、违法占地行为的查处力度，加强对土地资源的监管力度，确保秉公执法等，此类建议15件，占42.86%；二是建议缩短业务办理时限，提升业务水平，改善服务态度，提高服务意识和工作积极性，进一步提升服务规范等，此类建议共12件，占34.29%；三是建议加大有关土地方面法律法规的宣传力度，增加国土执法人员数量，加强执法人员素质教育，提高工作人员福利待遇等，此类建议共8件，占22.86%。2017年，支队坚持以问题为导向，大力开展问题整改工作，不断加强党风政风行风建设。

（一）提高认识，精心组织，积极主动抓好整改。问题整改是民主评议党风政风行风工作的关键阶段。整改工作的好坏决定着行评工作的成效，整改不到位，就会造成评议工作走过场、流于形式。为此，支队针对存在的问题和薄弱环节，及时召开班子成员会，进行了认真分析研究，并结合存在的问题，进行了整改动员，要求支队全体干部职工从思想上高度重视，从行动上认真整改，从工作上取得实效。

三、改进工作”的态度，支队将梳理后的意见、建议，分解到责任领导和大队（处室），落实到人。各责任领导和相关单位对每一条意见提出针对性强的整改措施，涉及到多个部门科室的，通过会商提出整改措施，经班子研究后付诸实施，要求做到布置快、落实快、见效快。建立责任追究制度。对有错不纠、整改不到位的，追究相关人员的责任。建立目标考核机制，对干部职工阶段性和全年岗位目标完成情况，采用经济、行政的手段进行激励；建立评先表彰机制，从制度上量化标准；建立班子成员与一般干部职工的交心谈心制度，在全局营造宽松和谐的氛围。建立长效机制。把整改与完善制度结合起来，建立长效机制，以健全的制度规范党风政风行风，以良好的党风政风行风落实各项制度，巩固整改成果。对群众关注的热点、难点问题，边整边改，边纠边建，不断修订、完善执法工作人员的行为规范，制定具有操作性的规章制度，强化内外监督制约机制，防止党风政风行风问题反弹。

定了《济南市国土资源巡查工作办法》，对支队、分局、国土所和村级信息员落实巡查、发现、制止、报告制度做出了进一步细化和规范，明确了各级职责和工作时限。为提高办案质量，按照查处国土资源违法案件立案标准、土地违法案件调查处理程序等一系列查处国土资源违法案件常用的法律文书，规范制作了案件查处资料，加快了依法办案进程。为破解土地矿产违法案件执行到位难题，依据省高级人民法院《关于推进不动产非诉行政执行案件“裁执分离”的意见》，出台了我市土地违法案件强制执行“裁执分离”和没收处置工作意见。为解决土地监管中存在的国土部门单打独斗、执法力量薄弱的问题，研究制定了《济南市国土资源执法监察综合施治实施细则》。坚持“有访必接、有案必查”和“以信访案件检查促进工作、以举报线索拓展延伸工作”的思路，认真对待群众反应的每一个问题，做到不推诿扯皮、不搪塞隐瞒、不回避问题，积极回应民众诉求，及时化解各种矛盾，有力维护社会稳定。

四、媒体公开承诺事项进展情况。

2017年，支队媒体公开承诺事项共9个方面，各方面承诺事项进展顺利。具体情况详见附件：《济南市国土资源执法监察支队媒体公开承诺事项进展表》。

在落实党风廉政建设主体责任工作会上总结讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

今天，我们召开全镇落实党风廉政建设主体责任工作会议，主要是深入贯彻落实国务院和省市廉政工作会议，进一步推进党风廉政建设主体责任的全面落实。今天的会议，即是落实党风廉政建设主体责任的工作会，也是一次党风廉政建设主体责任的培训会。刚才，×同志传达了国务院和省市廉政工作会议精神，×对如何落实党风廉政建设主体责任作了安排部署，大家下去后一定要认真抓好贯彻执行。下面，我再强调三个方面的意见。

落实党委主体责任，深化认识是前提。过去我们讲的是党委负领导责任，现在叫主体责任，这不仅仅是字面上的差别，内涵更为重要。领导责任相对宽泛抽象，主体责任则更直接明确。党委的主体责任就是要负总责、负主责、负全责，是必须种好的“责任田”。可以说，主体责任决定和影响着监督责任，直接关系党风廉政建设的成效。各村、各单位、各部门必须深刻认识落实主体责任的重要意义，正确把握主体责任的科学内涵，自觉承担起推进党风廉政建设的应尽之责。在我看来，要从四个方面认识和把握，主要解决落实主体责任替谁负责的问题。

首先，落实主体责任是替党委政府负责。党委主体责任是一个责任体系，这个责任体系包括书记负总责、班子成员分工负责、纪委监督和协调负责、部门各负其责、一级对一级负责，哪个方面、哪个环节出了问题，就会产生“断链”或“破网”效应。各村、各单位、各部门是镇党委、镇政府落实主体责任的“根脚”，只有你们的主体责任落实了，镇党委、政府的主体责任才能落实。所以，要从替镇党委、镇政府负责的高度来认识，按照横向到底、纵向到边的要求，建立健全镇党委（村党组织）负主体责任、纪委负监督责任、政府负管理责任、分管领导负责连带责任、部门（村委会、单位）负直接责任的责任体系，形成衔接紧密、环环相扣的“闭环”效应。

普遍存在让分管成主管的问题，主体责任止于内部分工，一分了之，不闻不问，让分管代行主管之责。对于这些问题，要坚决予以纠正。主要负责人要切实担负起主体责任，决不能只重业务不抓党风、只看发展指标不抓惩治腐败和作风建设。

第三，落实主体责任是替领导班子负责。领导班子是一个集体概念，是一个利益共同体，班子成员中哪一个人出了问题，不仅仅是那一个人的事，受到影响的是整个班子集体，落实主体责任也同样如此。各村、各单位“一把手”作为第一责任人，在责任体系中居于关键、重点、核心的地位，对党风廉政建设要亲自抓、具体抓，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，定期向镇党委、政府和镇纪委汇报党风廉政建设和领导班子成员廉洁从政情况。党委、政府分管领导、各村、各单位领导班子成员要根据工作分工，履行“一岗双责”，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，切实做到业务工作分管到哪里，党风廉政建设工作就跟进到哪里。

第四，落实主体责任是替领导干部个人负责。从目前全镇查处的一些案例来看，部分干部还存在廉洁自律意识不强、落实惠民政策缩水走样等问题，对关乎群众切身利益的问题不能及时解决，造成群众意见大。但在客观上，个别村、个别单位还不同程度存在“护短遮丑”现象，这是一种舍本求末的做法。领导干部既有“一岗双责”的要求，也有“一案双查双追究”的制度设计，分管领域出了问题，你要承担领导责任。如果对党员干部倾向性、苗头性的问题及时提醒，对轻微的违纪违规问题及时纠正教育，就能防止小错变成大错，这才是最大的爱护和保护。如果对问题视而不见，听而不闻，当好人、说好话、做好事，这不是爱护干部，而是害了干部，等到问题暴露，受到查处的时候，后悔就已经晚了。

落实党风廉政建设主体责任，关键在靠实责任，根本在敢于担当。各村、各单位、各部门要进一步强化责任意识和担当意识，以更加坚定的态度、更加有力的举措，真正把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，做到党组织“不松手”、书记“不甩手”、班子成员“不缩手”。主要是用四句话，解决谁来落实主体责任的问题。

一是要形成领导班子负全责的工作格局。领导班子作为一个村、一个单位的领导核心，对党风廉政建设负有全面领导责任，要树牢“两个意识”，做到“三个同步”和“四必须四不能”（省委书记王三运讲话的要求）。“两个意识”就是要牢固树立“抓党风廉政建设是分内工作，不抓党风廉政建设就是严重失职”意识，牢固树立“抓经济社会发展是主责，抓党风廉政建设更是主责”的意识。“三个同步”就是要主动承担“既挂帅又出征”的责任，坚持把党风廉政建设与经济社会发展工作紧密结合，同步部署、同步落实、同步检查，确保中心工作开展到哪里，党风廉政建设就跟进到哪里，发挥好清障祛邪、保驾护航作用。“四必须四不能”就是政治上必须坚定、不能动摇，思想上必须敏锐、不能麻木，态度上必须鲜明、不能观望，行动上必须坚决、不能迟疑，守土有责、守土负责、守土尽责。

二是要形成“一把手”负总责的工作格局。“一把手”是领导班子的组织者、运筹者、协调者，也是党风廉政建设的第一责任人，既要清正廉洁、带头示范，又要敢抓敢管、直接推动。在具体工作中，要牢记使命、摆正位置，坚决履行好第一责任人责任，把党风廉政建设放在心上、抓在手上，坚持做到“四个亲自”，就是党风廉政重点工作要亲自部署，重大问题要亲自过问，重点环节要亲自协调，重要案件要亲自督办。要坚持经常性的监督检查，以高度负责的精神管好自己，管好班子，带好队伍，种好自己的“责任田”，站好自己的“主班岗”。要加强对班子成员和党员干部廉洁从政、履行党风廉政建设职责情况的监督、管理和教育，及时了解和掌握班子成员履行“一岗双责”情况，绝不允许出现底下问题成串、为官麻木不仁的现象，坚决杜绝认识不清、落实不力的现象，坚决杜绝开个会、讲个话，签个责任书就完事的现象，坚决杜绝以会议贯彻会议、以文件贯彻文件的现象。

三是要形成班子成员人人有责的工作格局。党风廉政建设是全党全社会的共同任务，是一个横向到边、纵向到底的责任体系。各村、各单位班子成员要严格落实“一岗双责”，就是要在管好自己、做好表率的同时，主动抓好分管领域的党风廉政建设，敢于担当、敢抓敢管，不回避、不推脱，齐心协力履行好主体责任。要把党风廉政建设要求融入分管工作中，注重抓早、抓小、抓苗头，把各项任务细化、量化、具体化，一级抓一级，层层抓落实，逐级传导压力，实现责任全覆盖。要定期听取本村、本单位党风廉政建设工作情况汇报，认真分析形势，研究制定工作计划、目标要求和具体措施，并抓好任务分解，明确职责分工，推动工作落实。

四是要形成纪委有效监督落实的工作格局。落实党风廉政建设责任制，党委主体责任是前提，纪委监督责任是保证，两者相互依存、缺一不可。实践证明，一个地方或单位纪委监督主体意识强，查处违纪违法案件坚决有力，党委关于党风廉政建设的决策部署和工作安排就能落到实处，主体责任就能落实到位。反之，纪委监督主体错位、缺位、不到位，监督措施软弱乏力，党委落实主体责任就会受到影响。

落实主体责任是当前和今后一个时期重大的政治任务，各村、各单位要坚持两手抓、两手都要硬，紧密结合各自实际，逐项抓好贯彻实施，确保支部的主体责任全面落实。主要从三大块、11个方面，解决如何落实主体责任的问题。

一要细化措施落实主体责任。今天印发的镇党委实施意见，不仅明确了各村、各单位、各部门及镇纪委、村监委会的责任，也体现了我们从严从实落实主体责任的态度。会后，要突出三抓。一抓分解细化。各村、各单位、各部门要认真学习领会，对照各自工作职能，及时研究细化，做图表式分责、链条式传导、网格式覆盖，将落实主体责任的任务靠实到每一个班子成员头上，层层向下传导压力。二抓宣传教育。全镇上下要大力宣传主体责任的主要内容、措施办法和具体做法，积极营造贯彻落实的浓厚氛围。各村要结合“三委”会议，加强警示教育，平时多做“咬耳扯袖”的工作，多讲反面案例的教训，多抓苗头性的问题，使党员干部真正不敢腐、不能腐、不想腐。三抓领导带头。各村、各单位领导干部要率先垂范、以上率下，带头落实民主集中制，带头遵守纪律，带头改进作风，对自己的责任要高标准履行，不仅要过得去，还要过得硬，对班子成员和干部职工从严要求，形成落实主体责任的整体合力。

二要正风肃纪落实主体责任。虽然我们结合党史学习教育活动狠抓作风整治，取得了一定成效，但违反工作纪律、财经纪律的现象仍然时有发生。特别是在前一段时间，镇党委组织人员对各村、各部门进行了明察暗访，也发现一些机关干部在上班期间玩游戏、上网聊天、迟到早退、浏览与工作无关的网页等问题，甚至有些村干部组织纪律松散、不能按时到村上班。这些问题边纠边犯、纠而复发，很重要的一个原因就是主体责任、监督责任没有落实好。下一步，我们要突出四抓。一抓专项整治。要结合正在开展的“7+4+10”21项专项整治活动，把纠正“四风”问题作为落实主体责任的切入点，一个节点一个节点地抓，一件事一件事地抓，持之以恒纠正“四风”，形成实实在在的工作支撑。二抓整改落实。要认真整改×活动中上级反馈、群众提出、自身查摆的突出问题，深入排查找症状、举一反三挖根源、精准求精定方案，认真及时回应群众关切的问题。三抓监督检查。要加强对作风建设的明察暗访，对违反各项规定的人和事要严肃查处，并在全镇进行通报批评，促进干部作风持续好转。各村、各单位都要切实管好自己的人，确保不发生违纪案件。四是抓案件查办。今后，镇纪委要把工作重心进一步向执纪办案倾斜，坚持以零容忍的态度，紧盯干部作风和资金使用，加大违纪违法案件的查办力度，发现一起、查处一起，严肃执好纪、问好责、把好关，做到有案必查、有腐必惩、有贪必肃，绝不允许高高举起、轻轻放下。

三要严格制度落实主体责任。制度是落实主体责任和规范权力运行的最有效抓手。去年以来，我们虽然制定出台了一系列行之有效的制度，但还不够健全，必须要一项一项完善、一项一项落实。下一步，还要做好四个方面。一是健全完善制度。教育实践活动中，镇党委确定新建和修订的10项制度，目前已研究出台了8项，还有2项正在制定完善，9月底前可完成。二是狠抓制度落实。重点是加强“六个一线工作法”的落实，以及镇党委《实施意见》中提出的领导机制、责任分解机制、压力传导机制、履责报告机制等7个方面的17项具体制度的落实，通过抓早抓小有效预防违纪违法行为发生。三是严格考核检查。要严格实行履行党风廉政建设主体责任考核制度，建立健全检查考核机制，修订完善考核指标体系、评价标准和方法程序，考核结果要作为各村、各单位领导班子和领导干部绩效评价的重要依据，做到“真兑现”、“硬挂钩”，收到追究一人、教育一片的效果。四是严肃追责问责。对执行各项制度和落实主体责任不力的单位、个人，要按照《镇党委贯彻落实党风廉政建设主体责任实施意见》中的责任追究情形，严格实施责任追究，并落实“一案双查”，既追究当事人的责任，也要倒查追究相关领导的责任，确保各项制度全面执行到位，不打折扣、不搞变通。

同志们，根据区委的统一安排，我镇×已进入整改落实、建章立制环节。会后，第三环节安排意见将印发各村各单位，请你们按照意见要求，认真抓好第三环节各项工作的贯彻落实，确保教育实践活动善始善终、取得成效。

落实党风廉政建设主体责任工作述职报告

尊敬的xxx书记及考核组各位领导，同志们：

在全县上下深入学习十x届x中全会精神之际，xxx书记带队的州委考核组莅临xx对我县党风廉政建设责任制情况进行专项检查考核，在此，我谨代表县四大班子对xx书记一行表示热烈的欢迎和衷心的感谢。

今年以来，xx县深入贯彻落实党的十x届x中、x中全会和中央纪委x次全会、省纪委x次全会精神，在州委的坚强领导和州纪委的正确指导下，牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设就是失职、抓不好党风廉政建设就是渎职”的工作导向，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，推动全面从严管党治党战略部署在xx落细落实。

调整完善县委党风廉政建设工作领导小组，下发了《xx县党风廉政建设和反腐败工作任务分解意见》，制定了《关于构建党委“四个主体责任”和“四项重大任务”责任落实推进机制的实施意见》，将主体责任进一步细化分解到领导、乡镇和部门。县委书记与县委各常委、县人大和县政协主要负责同志、乡镇党委书记签订了党风廉政建设责任书，并针对每个部门的不同工作性质和职能合理设置了个性化目标任务。实行党风廉政建设单独考核、单独奖惩，使各级党组织书记牢固树立看齐意识，主动履行管党治党责任。

结合党代会、县纪委全会等会议全面部署党风廉政建设;县委召开常委会议先后9次研究党风廉政建设相关工作;县政府党组、县委政法委等部门组织召开了廉政工作会议，对本系统抓好党风廉政建设作了具体安排;各乡镇、各单位按照县委和县纪委相关工作安排，结合各自工作实际，精心组织，周密安排，及时贯彻落实。县委书记专门听取县委各常委，县人大、县政协主要负责同志和乡镇党委书记专题汇报20余人次，听取县纪委落实监督责任、案件查处情况及全县党风廉政建设情况形势分析汇报6次。通过一级抓一级，层层抓落实，层层传导压力，使各级党委班子成员都把党风廉政建设主体责任扛在肩上、抓在手上、放在心上，抓具体、抓深入、抓扎实。按照《xx县党风廉政建设责任制检查考核办法》，对20xx年全县党风廉政建设工作成绩突出的2个乡镇、13个县直单位进行了表彰。

按“六个一”考核办法，县委督查室、县纪委监察局定期对全县各乡镇、各部门履行党风廉政建设责任制的情况进行专项督查，对存在的问题进行督办。今年，对党风廉政建设主体责任落实不力的2个乡(镇)党委书记和1个县直部门负责人进行了约谈，提出批评，责令限期整改，保证了党风廉政建设主体责任的有效落实。

始终把监督工作贯穿党风廉政建设全过程，注重做到关口前移，以监督促进工作的有效落实。今年县乡领导班子换届工作中，及时成立了以县级领导为组长的四个督查组，制定了《xx县换届纪律督查工作方案》，对7个乡镇领导班子换届工作情况尤其是对换届纪律、换届风气等进行督查，做到细督查、严督查，为营造风清气正的换届风气奠定了基础。期间，先后开展督查14次，换届纪律谈话50余人次，随时掌握乡镇换届工作中的苗头性情况，及时发现研究和解决问题，处置热点、难点问题。以县、乡、村三级党员领导干部为重点，分别签订《严肃换届纪律承诺书》400余份。严把代表入口关和审批关，保证代表质量，根据“十不选”标准，层层筛选、层层把关、层层审核，共选出乡镇党代表293名，县党代表150名，州党代表56名。全面完成县乡两级领导班子换届工作，所有组织确定的候选人均全票或高票当选。按照省州换届工作相关要求，对有举报反映尚未查实的4名拟提任乡镇班子副职人选取消了提名资格，全面落实了“零偏差、零落选、零容忍”要求。

在深化教育上体现责任。注重党风廉政建设学习教育，结合“两学一做”学习教育，开展了县委书记讲党课活动，各乡镇、各部门和各单位也及时开展了党员干部党风廉政学习教育会。依托县委常委会、中心组学习等载体，共开展党风廉政建设学习20余次。组织县级领导和各级党组织书记深入学习了，习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省州纪委全会精神，及时传达学习领会中央十x届x中全会精神，通报了各类反腐倡廉典型案例，进一步坚定了党员干部的政治立场。特别是县乡换届期间，组织全县各级党员干部3000余人观看警示教育片《镜鉴》87次。逐级组织党员干部学习《严肃换届纪律文件选编》和《青海省严肃换届纪律工作手册》8000余人次，开展培训16班次1210人。发放以“九严禁、九一律”为主要内容的宣传卡片25000余张，做到换届纪律三个百分之百。

组织召开县委理论中心组学习交流会，县委主要领导和部分党组(党委)书记聚焦习近平总书记“七一”重要讲话精神和“四个扎扎实实”重大要求，结合工作实际，畅谈认识体会和工作思路，让各级党组织书记真正成为党风廉政建设的“明白人”、“责任人”和“带头人”，进一步提升了党员干部运用讲话精神推动实际工作、解决问题的能力和水平。在积极支持上体现责任。积极支持纪委履行转职能、转方式、转作风，进一步明确了纪检监察工作职能，纪委回归监督执纪问责主业。选举产生新一届县纪委领导班子，7个乡(镇)配备了专职纪委书记，6个县直部门配备了纪检组长，为开展党风廉政建设和反腐败工作提供了坚强组织保障。在专项整治上体现责任。针对损害群众利益、违反中央八项规定和省州县相关措施的问题，在全县范围共开展党风廉政建设专项整治活动4项。加强公务用车标识管理制度的落实，对全县所有公车张贴公车标识情况进行了明察暗访;开展执法部门、窗口单位“门难进、脸难看、事难办”专项整治4次;查纠侵害群众利益案件2起3人。在严格问责上体现责任。今年以来，共受理群众举报26件，初核、函询18件(其中立案2件)，正在办理3件;给予党内严重警告2人，组织处理3人，诫勉谈话7人。

给“一把手”提醒。研究制定《xx县党风廉政建设主体责任和监督责任落实情况约谈提醒实施办法》，县委书记与县委各常委、县人大、县政协主要负责同志、各乡镇党委书记进行了勤政廉政提醒谈话;各常委与分管部门主要领导开展了廉政谈话，各乡镇、各部门单位主要负责人分层次开展廉政提醒谈话，要求大家强化纪律意识，坚持严字当头，真管真严、常管常严、自觉遵守政治纪律，讲政治规矩。目前已谈话140余人次。为“一把手”分权。严格实行“五不直接分管”制度(不直接分管人事、财务、公共资源交易、物资采购、工程建设项目和行政审批、行政执法工作)。出台了《关于加强县委常委会自身建设的意见》，明确县委常委会成员带头落实党风廉政建设“一岗双责”制度，自觉承担起推进反腐倡廉的政治责任和领导责任。让“一把手”亮底。县委各常委、县人大和县政协主要负责同志、各乡镇党委书记坚持每半年作一次述廉报告。促“一把手”带头。坚持“四个带头”(带头执行责任制，带头执行县委决定决议，带头维护党的纪律，带头接受群众监督)。四大班子主要领导及各党组(党委)书记带头签订领导干部廉政承诺书，做出廉政承诺，严于律己，勤政廉洁，促使领导干部做出表率和示范。

一年来，县委在落实党风廉政建设主体责任方面做了一些工作，也取得了初步成效：一是理清了责任关系。进一步明确了党委主体责任是前提，纪委的监督责任是保障。二是夯实了主体责任。实现了党委对党风廉政建设“领导”责任到“全面”责任的转变，让党风廉政建设成了党委的中心工作之一，不但是领导，还要负总责、担主责，改变了以往由纪委“一家在奋斗”的局面。三是狠刹了不正之风。落实“两个责任”，督查问责，双管齐下，纠正了主体责任落实不力、思想认识不到位等不正之风，净化了社会风气，传递了正能量。

总结工作，仍然存在个别党组织向县委报告履行党风廉政建设主体责任情况还不够主动;宣传力度不强，氛围不够浓厚;个别领导干部和个别部门认识还不够到位、不够全面;落实主体责任有时“敷衍了事”的想法等问题。

今后，我们将深入贯彻落实州委各项决策部署，学习借鉴兄弟地区的好经验，以此次会议精神和州委巡察组、州纪委检查组提出的问题为导向，以规矩为“薪柴”，烧旺党内政治生活大熔炉;以制度为“针线”，织密党内监督之网这两个从严治党的重要举措，进一步履行党风廉政建设党委主体责任，找准着力点和突破口，抓牢工作责任、抓严工作纪律、抓实工作举措，把各项工作紧紧抓在手上，做到不放手、不松手、不缩手，推动主体责任深化、细化、实化，推进全面从严管党治党工作开创新局面。

认真履行党委书记“第一责任人”职责，督促班子其他成员、县人大、县政协主要负责同志以及乡镇、县直部门主要负责人按照“一岗双责”的要求履行好职责，并建立健全绩效考核机制。不断创新方式方法，注重用身边案例警示身边人，加强对全县党员干部的警示教育，深化党性党风党纪教育，创建学习型党组织。明确“一把手”履行“第一责任人”责任清单，开展好各乡镇、各单位党政正职、纪委书记(纪检组长)落实党风廉政建设“两个责任”约谈工作，年底对新一届县乡领导班子成员开展廉政谈话工作。

坚持把党风廉政建设主体责任作为永恒的主题，常抓不懈，定期向上级党委、纪委报告党风廉政建设主体责任情况。定期听取县委各常委、县人大、县政协和各乡镇、县委各部门、县直机关各部门党组(党委)落实主体责任的情况，针对存在的问题做出安排部署，并形成常态化。结合“两学一做”学习教育，认真落实好基层党委(党组)书记抓“四加四”主体责任，拟定于11月中旬召开全县20xx年度党委(党组)落实四项主体责任工作观摩述职点评会。

切实加强对经济领域的有效监管，不断强化教育，完善制度机制，创新工作思路，加强对项目、资金、土地利用等环节的审计。特别加强扶贫领域监督执纪问责，筑牢廉政防线，杜绝资金违规使用、挪用专项资金等问题，强化政府投资监管的廉政风险防控，确保经济领域工作健康有序推进。

深入落实《县级领导干部联系重点项目、重点工作、重大事项制度》，加大对党委、政府重大决策部署执行情况的监督检查力度。加强农村牧区党风廉政建设，发挥村务监督员作用。积极开展“廉政文化进农村”示范点创建，强化村监会对“一事一议”工程建设的监督，确保农村牧区“阳光”村务建设。

述职人：

述职时间：

年党员干部落实党风廉政建设主体责任述职报告

今年以来，镇党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实新时代党的建设总要求，认真落实县委各项部署，把管党治党工作与全镇经济社区发展同谋划、同部署、同推进、同考核，推动管党治党、全面从严治党不断向纵深发展，为全镇经济社会高质量发展提供了坚强有力的政治保证。

一、加强政治建设，理论武装进一步强化。

关于全面从严治党的重要讲话和指示精神，先后召开理论学习中心组学习会议22次，组织。

党史。

学习教育、思想作风纪律整顿等各类主题学习30多次。指导镇班子成员开展理论宣讲15余次，组织新任两委班子集中培训1次、村监会成员培训2次，督促各村、社区党组织开展“万人示范培训班”活动，督促广大党员干部增进政治认同、理论认同，不断筑牢践行“两个维护”的思想根基。

二、从严管党治党，坚持加强党的全面领导。

坚持把落实全面从严治党主体责任作为镇党委的政治责任、首要责任，先后8次召开镇党委会专题会研究全面从严治党工作，镇党委与各党支部签订全面从严治党责任书，把主体责任层层压实、一贯到底。党委书记带头履行全面从严治党第一责任人的责任，党政班子成员严格落实“一岗双责”，认真履行分管责任，对所分包村、社区全面从严治党工作开展情况进行督促检查，及时了解掌握村、社区支部履职尽责情况，带动促进全镇各级党组织和党组织书记履职尽责。

三、提升组织能力，真抓实干强化组织建设。

工作培训会等20多次，提高了村级党务工作者的履职能力，为我镇加强基层组织建设夯实了基础。

四、强化政治引领，持之以恒深化作风建设。

坚决纠正“四风”问题，持续开展纪律作风整顿工作。执行会风会纪、值班带班制度，要求各村认真落实日常坐班、挂牌上岗制度。结合思想作风纪律整顿活动、“解放思想、激发活力”大讨论专题学习等活动，进一步振奋精神、改进作风、加强纪律，组织党员干部围绕工作实际开展宣讲、研讨活动，深入查找发展问题，以思想解放助推工作作风转变。把干事创业、为民服务作为检验干部能力的标准，增强镇村干部“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，有力推动了各项工作的开展，进一步增强了党员干部为民办实事、谋发展的意识。

五、坚持民主集中制，严肃党内政治生活。

坚决落实民主集中制，在重大项目、财务公开、人事安排等方面，实行党委集体讨论决策，促进镇领导班子科学决策、民主决策、依法决策，充分发挥班子集体领导的作用，切实加强对权力运行的监督和制约。镇村各党组织严格执行“三会一课”、民主生活会、组织生活会、“四议两公开一监督”等制度，用好批评与自我批评利器。在各村、社区积极推广小微权力清单，组织两委班子学习、宣传小微权力清单，采用明白纸、宣传栏、明白卡等使两委明确权力界限，使群众了解办事流程。镇班子成员深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，定期学习习近平总书记系列讲话及《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党支部工作条例（试行）》等制度规定，树牢班子成员、村（社区）党组织书记反腐倡廉思想防线。

定期开展警示教育活动，严格落实党委主体责任。认真开展“以身边事教育身边人”专题警示教育活动，通过反面典型教育党员干部遵守党规党纪。对县纪委通报曝光的案件，一律在镇村干部会上学习通报，深刻剖析，充分利用典型案件在全镇开展警示教育活动，加强对党员干部党性、理想信念和廉洁从政教育、警示教育，筑牢思想防线，营造“以廉为荣，以贪为耻”的良好氛围，提高党员党性意识，形成“自觉受监督、习惯被监督”的良好心态。同时，对村“两委”干部开展廉政教育。重点针对项目建设领域、扶贫领域干部作风和腐败问题开展专项治理，经常性召开廉政谈话会，以案说法开展警示教育，使党员干部严格自律，廉洁从政，在潜移默化中养成知党纪、懂敬畏、守规则、敢担当的优良作风。

七、聚焦中心工作，履职尽责助推决策部署落地落实。

一是坚决落实上级重大决策部署。认真履行党委总揽全局、政府依法行政，纪委监委专责监督职责，组织镇党委班子成员及时传达学习中央和省市各项重大决策部署精神，推进经济、政治、文化、社会、生态文明等各方面具体任务落实。二是强力推动县委重项工作落实。镇党委坚持以党的建设为引领，加快推进县城建设，着力保障和改善民生，强化和创新社会治理，推进全镇经济社会高质量发展。今年以来，召开镇党委会50次、党政联席会31次，及时研究“三重一大”事项，组织镇纪委、监委在人居环境整治、农村改厕、停车场治理、违章建筑拆出等重要工作部署方面全程参与，并适时根据工作推进情况开展督查，对工作推动不力的村党支部书记及时进行约谈，对工作不落实、慢落实、假落实的严肃问责。三是强化镇村干部责任担当。建立健全干部考核激励机制，制定××镇“红黑榜”通报制度，督促各村、社区抓好人居环境整治、六条道路整治、旧村拆迁、大气污染防治等各项工作，定期汇总、公开重项工作落实。

八、存在问题。

（一）监督、检查和考核的力度还需进一步加强。有的工作虽然有布置有安排，但没能及时检查、督促，抓落实的力度不够，需要进一步培养抓铁有痕、踏石留印的工作作风。

教育等形式为主，应该多创新教育形式，提高党员干部参与积极性。

（三）对党员干部的管理教育工作有待进一步加强。

九、下步工作打算。

（一）继续强化内部监督和外部监督。严格党内生活，强化内部监督，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，坚持领导干部述职述廉和干部职工自查自纠制度。同时加强社会监督，在坚持做好政务公开的基础上，进一步拓宽渠道，对涉及群众切身利益，容易滋生腐败的热点问题，做到公开透明。

（二）加强廉政文化宣传，创新廉政教育形式。通过公众号、网络、微信群等宣传舆论阵地，传播廉政文化，坚持在服务基层中将廉政文化带下去，融入到服务群众工作当中去。力争在宣传教育活动中贴近实际、贴近生活，达到“事事是教材，处处是课堂，时时受教育”的境界。

（三）加强干部教育管理工作。进一步加强。

学习。

教育和宣传发动，提升干部思想认识高度，严抓干部管理，严守工作纪律，进一步增强干部改进工作作风的思想自觉和行动自觉。

落实党风廉政建设主体责任工作汇报会精选_

党的十八届三中全会明确提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。学校党委认真学习、深刻领会党的十八届三中全会、十八届中央纪委三次全会精神，深刻理解把握习近平总书记有关党委主体责任的重要讲话精神和王岐山同志的讲话精神，把落实党风廉政建设主体责任作为重大政治任务落实党委主体责任，集中体现了党要管党、从严治党的新要求，是全面加强党的建设的重要内容，也是顺利推进各项事业的根本保证。落实主体责任党委责无旁贷。

落实主体责任，根本在担当。只有以高度的政治自觉抓责任落实，才能守好土、尽好责。对中央和自治区党委的决策部署坚决贯彻落实，不打折扣、不搞变通，确保政令畅通，切实做到有规矩、懂规矩、守规矩，不越“雷池”，不乱“章法”。

同时，党委要进一步强化责任考核。坚持把责任检查考核作为推进党委主体责任落实的重要手段，建立健全检查考核机制，注重考核结果运用，将考核结果作为提拔任用和评先评优的重要依据。

2.如何加强民主监督？

1）全面推行校务公开制度加强学校民主监督。

第一，扩大教职员工的知情权。知情权是民主权利的基础，没有知情权也就谈不上其他的权利。我们要让教职员工了解学校在做什么，要做什么，为什么做，把学校的工作设想、工作重点、工作安排告知大家，让大家了解我们的工作思路、工作目标以及工作中的难处，以便取得大家的理解和支持。

第二，扩大教职员工的参与权。一是决策的参与权，二是过程的参与权。学校的重大决策必须尽可能广泛地征求意见。同时在管理过程中谁来做、如何做好也要扩大群众的参与，努力调动一切积极因素。

完善教代会的五大功能，即立制功能、维权功能、监督功能、协调功能、教育功能；发挥教代会的五大作用，即参谋作用、维护作用、监督作用、宣传作用、教育作用。全体代表要充分发挥主人翁精神，及时发现和反映学校管理中存在的矛盾和问题，积极为学校的改革与发展献计献策，提出解决问题的思路和方法，要在学校的事业发展中，立足本职，身体力行，添砖加瓦。

1）责任意识不强，责任内容不清楚。

我校对落实党风廉政建设责任制的重要性、紧迫性认识不够，特别是一些行政领导干部，认为党风廉政建设是党委、纪委、政工干部的事，与己无关；有的认为学校不是党政机关，不是企业，是清水衙门，相比之下，腐败现象不严重，没有把责任制工作摆在重要位置；有的认为教学、科研是硬任务，党风廉政建设是软任务，口头上讲重要，行动上往往做不到，责任制仅仅停留在纸上。有些中层主要干部对在党风廉政建设中自己有什么责任，应做哪些工作都说不清楚，因而很难做到与其他工作同样部署要求，贯彻落实。2）责任追究不落实，追究力度不到位。

学校党风廉政建设责任制中由于缺乏量化考核指标，因而考核工作往往难以到位，学期末检查考核时往往凭印象，靠总结汇报。学校对责任制执行情况没有进行专项考核，发生了问题，由于追究条款难以把握，责任不能落实。不少党员干部中存在好人主义，认为大家都在一个院子里上班，抬头不见低头见，认真追究一怕伤感情，二怕伤和气，产生不必要的矛盾，影响工作。对一些不认真执行党风廉政责任制中有关规定，犯有错误或不良行为的党员干部，不同程度地存在着执纪不严，处理过宽的现象。该批评的不批评，该处理的不处理，姑息迁就，没有真正发挥责任追究制的威慑力，也使部分干部从犯小错误发展到问题严重，甚至触犯法律法规。

落实党风廉政建设主体责任和监督责任，是全面深化改革的重要举措，是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的“牛鼻子”。

落实主体责任也是新形势下加强党风廉政建设和反腐败工作的一个大课题。强化责任担当、落实主体责任，是对学校领导班子及其主要负责人的党性修养、政治素养、能力水平的重大考验，也是新时期学校深化教育改革的重要保证。我对党风廉政建设负有不可推卸的政治责任，必须敢于担当，不断树立敢于担当意识、提升敢于担当能力、创新敢于担当方式，切实“扛起”主体责任。

要树立敢于担当意识。党风廉政建设主体责任能否落到实处，关键在于领导班子，核心在于我。我要站在对党负责的高度，牢固树立抓好党风廉政建设是本职、抓不好党风廉政建设是失职、不抓党风廉政建设是渎职的责任意识，坚持党风廉政建设与教育改革发展“两手抓、两手硬”，既要积极承担深化教育改革、推动学校发展、维护校园稳定的责任，也要主动当好推进党风廉政建设的第一责任人，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。近年来，我们围绕抓好党建促创建、以党风促校风正学风的工作思路，践行“一岗双责”要求，定期听取并研究讨论学校党风廉政建设工作情况，亲自部署全校党风廉政建设工作任务，协调处理疑难信访问题。

要提升敢于担当能力。党风廉政建设和反腐败工作能否取得实效，关键在于解决问题，核心在于引领示范。我要以高度的政治觉悟，做到态度鲜明、敢抓敢管，围绕用人责任、纠正责任、监督责任、支持责任和管理责任，促进主体责任内容的具体化、程序化和制度化，把落实党风廉政建设责任制纳入履职重点，自觉当好党风廉政建设责任制的践行者、引领者和示范者。我个人的廉洁自律是一所学校科学发展的重要保障条件，要自觉接受群众对自己履行主体责任情况的监督，并为群众履行监督责任提供各方面支持和保证。在工作实践中，带头做廉政勤政的表率，坚持重大决策征求意见、重大问题集中讨论、重大事项集中决策的制度规范。强化廉政教育，为新生讲授入学“第一课”，为参加青年党校培训的学生授课。坚持亲自与新上岗干部谈话，强调廉政意识，提醒廉洁自律。建立实施群众接待日制度，及时了解师生群众呼声，力促解决实际问题。

要创新敢于担当方式。党风廉政建设和反腐败工作能否取得长效，关键在于履行职责，核心在于改革创新。我要紧密围绕教育改革发展的重点难点问题以及师生群众关心的突出问题，以决策和执行为重点环节，以人财物管理为重点领域，建立健全管用有效的高校权力治理结构和运行机制。要把落实党风廉政建设责任制作为工作抓手，按照“谁主管、谁负责”的原则，紧紧抓住责任分解、检查监督、倒查追究三个环节，细化主体责任分工，明确目标任务，形成层层传导、环环相扣的主体责任链条。要严格责任追究，实行“一案双查”，既追究当事人的直接责任，也倒查追究相关领导的管理责任。十八大以来，我们落实中央“八项规定”，从细节入手、从具体问题抓起，把各项正风肃纪活动情况纳入基层单位的干部考核体系，包括“小金库”专项治理、科研经费专项治理等，完善检查考核机制、强化考核结果运用。同时，不断完善校领导联系基层制度，强化“一岗双责”执行机制。

实践证明，一流的学校应该有一流的校园廉洁文化，党风廉政建设不过硬，组织纪律涣散，创新精神缺失，学校改革和发展是难以持续下去的。主体责任是首要的政治责任。在新时期，我作为第一责任人，必须敢于担当责任，聚焦党风廉政建设和反腐败工作，既要做好本职工作的份内之事，体现党要管党、从严治党的政治要求，也要面向立德树人的根本任务，体现教育改革的发展要求，加快推进创建一类学校的进程。

落实党风廉政建设主体责任述职报告

为确保开展党支部班子落实党风廉政建设“两个责任”专题剖析有力有序、取得实效，特制定此方案。全乡各党组织及时召开“某某党支部班子落实党风廉政建设“两个责任”专题剖析会议，逐项完成规定的会议流程。开会时间确定在2015年6月，具体时间由支部确定，分管领导、驻村干部和支部全体党员参加。

一、全面动员。

党组织主要负责人就开展落实党风廉政建设“两个责任”专题剖析工作提出要求、作出安排。

二、自我剖析。

（二）支部班子主要负责人和班子成员逐一就个人在履职过程中，落实党风廉政建设“两个责任”情况进行发言，其他参会人员逐一提出意见建议。

三、集体审议。

参会人员集体研究讨论支部班子、班子主要负责人及其班子成员，在履行党风廉政建设“主体责任”时必须做什么，不能做什么，并初步形成《正面清单》和《负面清单》。

四、参会人员。

对“落实党风廉政建设主体责任和监督责任”工作思考全文

党的十八大以来，中央站在党和国家事业发展全局的高度，深刻地认识到当前反腐败斗争面临的严峻和复杂局面，以习近平同志为总书记的新一届党中央下定了“以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底”，从当前党和国家要应对的形势和承担的任务出发提出了一系列新的理念、思路和举措。各级纪委也在抓贯彻落实。如何深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神、纪委全会精神，落实“两个责任”、“三个转变”，我结合工作谈点浅显的认识。

深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神以及习近平总书记重要讲话精神，对于深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，全面深化改革，实现中华民族伟大复兴中国梦具有深远意义。国家要富强、民族要振兴、人民要幸福，都要依靠党的领导来实现。我们的党要始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，就需要党要管好党、从严治好党，切实解决自身存在的突出问题，凝聚人心，形成合力。

全会立足于全面深化改革的大背景，从管党、治党的方针出发，落实“两个责任”、“三个转变”就是清醒认识到新时期党所面临的现实、提高执政能力紧迫性的要求，在采取对策，抓好党风廉政建设和反腐败工作，提升党的执政理念和能力。

党的十八届三中全会明确指出：“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”，这是新时期下对加强党风廉政建设和反腐败工作提出的明确要求。是站在党要管党、党要从严治党的战略高度，提出的新工作思路和工作部署。

落实“两个责任”、“三个转变”正是从这一出发点来落实新时期党风廉政建设和反腐败工作任务，党委（党组）抓好主体责任、纪委抓好监督责任，抓好党员管理和教育，巩固和发展全党动手抓党风廉政建设和反腐败工作，营造风清气正、干部廉洁、政府清明的良好局面。

党要管党、从严治党是责任所在、使命所在。党组织和党员干部肩负着重要的政治责任，权力意味着责任，代表着党和国家在社会和民众中的形象。落实“两个责任”就是提升履职能力，增加党的信用度。党要管党、从严治党不是一句空口号，是需要具体行动来实现和展现的。落实“两个责任”，主体责任加强了各级党委（党组）对党风廉政建设和反腐败工作的领导，落实了责任，权利和责任分明。监督责任是对落实的党风廉政建设和反腐败工作的效能的监督问责。

二、如何落实好“两个责任”

统一思想、统一认识，达成共识。领会和掌握好党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记重要讲话精神的实质和深刻内涵，使其成为今后行动的指南。对“两个责任”的内容有清晰、准确的认知，才能按照党风廉政建设和反腐败工作的新要求，承担好自己的责任。党委（党组）是本单位、本部门党风廉政建设和反腐败工作的第一责任人，必须担负起本单位、本部门的党风廉政建设和反腐败工作主体责任。思想上要高度重视，树立不抓党风廉政建设和反腐败工作就是严重失职的责任意识。按照党风廉政廉政责任制的要求，加强领导，担负起领导责任。建立健全反腐败工作的领导体制和工作机制，结合实际工作，研究制定本单位、本部门的党风廉政建设工作计划、工作安排，提出具体的目标和要求，落实责任，做到任务分解到位，责任落实到位。做到亲自部署党风廉政建设和反腐败工作、抓好落实党风廉政建设和反腐败工作，督促检查好党风廉政建设和反腐败工作，确保承担的主体责任落到实处。

纪检监察组织要“种好自己的责任田”，履行监督责任和协助党委（党组）加强党风廉政建设和协调反腐败工作的责任，做到突出主业，不越位、不缺位、不错位。充分发挥纪检在党风廉政建设和反腐败工作中的积极作用。对制定监督的目标、任务，多督促、多检查，多考核。强化执纪监督，对违反党纪政纪的腐败案件，坚持有案必查，有腐必惩，持之不懈抓党员干部的“四风”；严格责任追究，“一案双查”追究当事人的责任，也追究相关领导的责任。

三、对纪检监察组织如何落实“三转”要求的思考。

“三转”，是履行纪检监督责任的重要保证，是实现治理能力现代化的重要内容。“三转”就是要让纪检监察组织回归监督本位，纠正纪检监察组织长期以来偏离主业，跻身于政府职能工作，成为难事、咬手事、争端事问题处理的主力军，既当运动员又当裁判员，从而导致纪检监察职能泛化、主业弱化，力量分散、监督效果不佳的状况。也是对新形势下纪检监察工作改变传统思维和工作模式，有效解决以往纪检监察工作存在的问题和弊端，更好适应新时代纪检监察工作而提出的新要求。我们要深刻领会“三转”的精神实质和重要内涵，领会中央关于作风建设战略部署的重大意义，从思想认识上重视起来、从工作中积极行动起来。要努力做到：

党的十八届三中全会对主体责任和监督责任有明确的规定。谁担负主体责任、谁担负监督责任，清晰明了。我们所要做的就是遵照十八届三中全会精神，按照《党章》和《行政监察法》的规定，转好职能，把该党委（党组）担负的主体责任归还给党委（党组），还要协助和推动其主体责任的落实。推行党委（党组）履行党风廉政建设主体责任报告制度，加强对党委（党组）履行党风廉政建设主体责任的情况监督问责。纪检监察组织要厘清职责权限，从职能部门的业务工作中脱身，回归集中力量抓好党风廉政建设和反腐败工作主业，加强对职能部门履行工作职责和行驶权力情况的监督和责任追究，强化执纪监督，抓好中央八项规定精神的落实、持之以恒纠正“四风”惩处腐败。从小处着眼，防微杜渐。不能小处放手，疏忽防范。小的毛病不以为然，不提醒、不监督。待到小事养成了大事才惊觉，才追究、惩处。这不是爱护党员干部，是一种姑息、是一种渎职。纪检监察工作要转变方式，首先要转变认识，将防范问题的发生作为主要点来抓，将预防和教育结合起来，抓好党员干部的思想教育，告诉和时刻提醒他们什么可以干、什么坚决不能干，将党纪政纪的各种规定，不断巩固和深化。让党员干部时刻不放松对自我的约束。本着对党和国家事业负责、对党员干部负责的态度，及时掌握党员干部的思想动态、工作和生活情况，对党员干部身上存在的问题早发现、早提醒、早纠正，将问题处理在萌芽状态。要有针对性的开展工作，抓出成效。对领导干部任前廉政谈话，加强对领导干部的教育、管理和监督；对新任职的领导干部集中培训，学习相关制度规定，增强廉政从政意识；发现党员干部，特别是党员干部隐含的问题，要开展诫勉谈话，摆摆问题，善意提醒，敲打敲打，帮助对方早点认清问题，督促其及时改正。抓好警示教育，常敲敲警钟、用反面教材警醒大家不做违规违纪的事情。对无视党纪政纪，违法乱纪的党员干部、领导干部的腐败问题坚决惩处。一是纪检干部要转变自身的工作作风，所谓正人先正己，“打铁还需自身硬”。强化执纪监督，就是要从自身做起，以身作则。纪检监察干部要严格按照习近平总书记严以修身、严以用权、严以律己的要求，做好自身作风的转变。二是要转变纪检监察队伍的作风，打造铁的纪律、铁的队伍。没有铁的纪律，就不会有刚性的约束。今年，纪检系统自上而下调整了机关内设机构、整合了资源，就是要把更多地精力调配到党风廉政建设和反腐败斗争的主业上来，从组织创新和制度建设上加强和完善监督机制，强化自我约束，加大自我监督的力度，避免“灯下黑”问题，用铁的纪律打造一支忠诚可靠、人民信赖、刚正不阿、秉公执纪的监察干部队伍。我们要自觉接受监督、做严守纪律、改进作风和拒腐防变的表率，在大事难事面前敢于负责、勇于担当，切实履行好纪检监督责任，不辜负党和国家、人民对我们的信任。

落实党风廉政建设主体责任情况的汇报

2020年，我大队在局党总支的统一领导下，根据局党风廉政建设的工作部署，以主体责任落实为关键抓手，着力推动党风廉政建设工作细化实化深化。现将有关情况汇报如下：

党风廉政建设责任制是新时期、新形势下增强领导干部责任意识，形成廉洁行政、恪尽职守工作作风的有效举措。根据深入推进党风廉政建设责任制的要求，大队认真抓好各项组织协调工作，严格落实“一岗双责”，坚持党支部统一领导，党政齐抓共管，“一把手”负总责，分管干部各负其责的原则。

一是加强组织领导。年初我大队成立了以大队长为组长的党风廉政建设工作小组，从组织上保证党风廉政建设的落实；二是落实责任分工，按照“一岗双责”即“谁主管、谁负责”的原则和“既要抓业务工作，又要抓党风廉政建设”，制定了党风廉政建设工作方案及岗位职责，使责任制运行环环紧密相扣，确保了责任制的全面落实，推动了党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

二、加强教育管理，提高干部队伍整体素质。

1.按照局里统一要求建立每周二下午学习教育制度，做到定时教育随机教育相结合，采取集中学习、个人自学、组织讨论、做笔记、写心得、开座谈会、观看专题片等形式，认真组织学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、新党章、党纪党规和领导干部廉政“十不准”党员干部从政手册、《实施纲要》、《廉洁从政若干准则》等内容，强化了大队人员的党性观念和纪律意识，增强了清政廉洁，遵纪守法的自觉性，规范了从政行为。

2.通过深入开展发扬艰苦奋斗优良传统，参加局里组织观看的正反两方面的典型专题片，使大队人员增强了忧患意识，牢固树立了居安思危、为党和人民事业长期艰苦奋斗的思想。

3.扎实有效地开展了学习教育活动，提高了干部队伍素质，增强了干部职工的责任感和使命感。以效率是否提高、手续是否简化、服务是否到位、群众是否满意作为衡量工作成效的标准。

4.针对我们作为执法单位的特点，开展树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观教育，筑牢了大队人员的思想道德防线。

三、

加强制度建设,结合廉政风险防控开展工作。

年初，大队按照局里廉政建设的要求，认真梳理了作为业务部门的廉政风险防控点，分为大队负责人和执法人员分别梳理了8个风险防控点，通过点对点的有效防控措施来避免廉政风险的发生。

四、加强监督，强化责任追究，搞好廉洁自律。

1.强化监督和管理，教育大队人员在工作中正确用权，廉洁从政，杜绝吃、拿、卡、要等问题。大队认真按照加强党风廉政建设要求的各项规定，抓好落实工作，严格从自身做起。

2.办事、办公透明化。坚持政务公开，促进党风廉政建设和行风建设工作。

3.认真学习和贯彻落实《中国共产党纪律处分条例》，使每一位党员干部的言行都符合党章的要求始终做到“立党为公，执政为民，率先垂范”，全心全意为人民服务。

五、存在的主要问题。

（一）政治理论学习方面有待加强。

由于大队执法工作任务多而重，大队人员忙于事务性工作，在政治理论知识学习方面坚持得不好，以致于一部分同志出现了以工代学的倾向。

（二）工作主动性还不够强。

抓党风廉政建设的主动性欠缺，工作中存在纪检部门怎么说我们怎么做的情况，没能很好的结合工作实际，主动想一些问题，做一些工作。

六、下一步的工作打算。

（一）强化学习意识，提高自身免疫力。

继续开展学习教育，抓好超前教育、警示教育，把教育经常做、提前做，使党员干部时刻保持清醒头脑，提高自律意识。

（二）强化监督意识，加强对党员干部的管理。

总的思路是：从实际出发，认真落实上级有关规定，严格制度和纪律约束;从实际出发，重点解决大队人员在廉洁自律和用权行为上的突出问题。

在落实党风廉政建设主体责任工作会议上讲话全文完整

今天会议的主要任务是，传达贯彻关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任工作会议精神，总结我×党风廉政建设和反腐败工作，安排部署下一步工作，进一步加强我市党风廉政建设主体责任、监督责任以及纪检监察机关“三转”（转职能、转方式、转作风）工作的全面落实，为我市经济的高质量发展营造良好环境。下面，我立足工作实际，就贯彻落实中央、省委关于全面落实党委主体责任和纪委监督责任，提四点意见：

一、清醒认识当前反腐败形势。

今年以来，中纪委先后召开×次专题会议，共派×人前往各地进行调研，我省共迎接×次检查，都传递出强烈信号，就是当前反腐败形势十分严峻，中央、省委对当前的党风廉政建设高度重视。我们各级领导干部要有清醒认识，自觉肩负起党风廉政建设的政治责任和主体责任。

1.要看到当前反腐败形势依然严峻复杂。党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央一以贯之、坚定不移推进全面从严治党，党内政治生态展现新气象，反腐败斗争取得压倒性胜利。同时也要看到，反腐败形势依然严峻复杂，全面从严治党依然任重道远。我们党员干部时刻面临被“围猎”、被腐蚀的风险，现实一再表明，反腐败斗争不能退，也无处可退，必须将“严”字长期坚持下去，党风廉政建设是治党治国的永恒课题。从中纪委的通报来看，一年来，仅查处的省部级“大老虎”就有×多个。查处的违反八项规定的有×起，处理党员干部有×人，给予党纪政纪处分的有×人。从全省来看，仅今年就有×名厅局级干部、×名县处级干部被省纪委查处，全省共处理违反“八项规定”的党员干部×人，给予党纪政纪处分×人。从我市来看，自“×案件”以来，×多年没有查办过大案要案。没有查办大案要案，是不是就等于没有腐败问题呢？答案是否定的。去年省党风廉政建设考核我市时，在征求群众对反腐败方面的意见中，都发现了我市反腐力度不大，没有查办大案要案等问题。今年，我市查处的“四风”问题，包括违规配备使用公务用车、公款旅游、大办婚丧宴、滥发津贴补贴等人员达×人，其中给予党纪政纪处分×人，通报批评×人，进行诫勉谈话×人。在中央前所未有的高压反腐态势之下，仍有不少人顶风违纪、以身试法，可见形势之严峻。我们必须继续深化对党风廉政建设和反腐败斗争严峻形势的认识，充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，进一步增强推进反腐败斗争的责任感和紧迫感，提高落实党风廉政建设主体责任和监督责任的自觉性、坚定性。

2.要看到加强反腐败斗争是形势所迫、职责所系、执政所需、群众所盼。当前，反腐败斗争形势严峻程度前所未有，人民群众对反腐败斗争的关注程度、期望程度前所未有。据权威机构调查，“反腐败”连续三年排在中国十大热门关键词之首位。人民群众对腐败最有切肤之痛，最希望我党严厉惩治腐败、纠正“四风”。反腐败斗争成效直接关系我党的公信力。×在省委落实“两个责任”工作会议上强调，腐败问题正在威胁党执政的群众基础。只有严厉反腐，只有坚决铲除腐败，才能赢得人民群众的拥护，才能巩固党的执政根基，才能不断增强党的生命力、战斗力。我在查看各位的民主生活会个人对照检查材料以及和有的干部交流中，我感觉到还有相当一部分主要领导干部对这个问题认识不深。近期，我在网上和群众的举报信件中看到，仍然有个别单位的主要领导对这项工作不重视，有个别干部还依然想以身试法。中央惩治腐败的力度是空前的，上到中央高层的高级领导干部，下到县处级干部，大家要清楚认识到抓反腐倡廉的重要性。宁可墙外的骂声大一点，也不要让墙内的哭声多一点。

3.要看到反腐败的长久性，不是“一阵风”。有的人认为当前作风建设和反腐败来势确实凶猛，但可能就是“一阵风”，刮一刮就会过去，不会持久，指望这阵风早点过去。这种认识是极端错误的。腐败现象是一种长期存在的社会现象，反腐败斗争必定是长期的，反腐败不存在结束的问题。腐败问题是重病，既需要下猛药，净化血管，清除病毒，又要注重保健，逐步恢复元气。因此，我们要坚决破除“刮风论”，作好长期作战的准备，在这个问题上做智者、明者、做清醒人、明白人。

面对依然严峻的反腐败形势，必须深化党风廉政建设和反腐败斗争。结合我市实际要突出抓好以下几点：

1.强化主体责任意识。要认识到，落实主体责任，是关系党风廉政建设成效的决定性因素和总根子。领导干部的个人腐败问题是党风廉政建设的重要源头，但是如果领导干部只是管好自己，明哲保身，而主体责任抓不到位，那么个人的正面教育也难以敌过大面积腐败造成的影响。从我市情况来看，我们有的乡镇和部门对党风廉政建设责任没有认真领会，没有搞清楚该负什么责任，怎样承担责任，甚至把党风廉政建设责任制等同于其他单项工作责任制，淡化了责任意识。有的领导干部认为党风廉政建设是纪检监察机关的具体业务工作，对贯彻落实责任制满足于一般部署与要求，只是提要求、口头表态、签责任书，认为这样就履行了第一责任，很少具体研究和推动党风廉政建设相关工作。党委承担主体责任，就是指要坚持两手抓、两手硬，把反腐败与抓改革、促发展、保稳定一同归入党委工作的“主业”，自觉履行党风廉政建设领导者、组织者、执行者的职责。

2.要切实履行好主体责任。各级主体责任串联到一起就形成一个系统，形成一张网。各级党委政府是抓党风廉政建设和反腐败斗争这张大网中的一个网眼、一个目。中央已经把“纲”举起来了，我们要“目”张，构成党风廉政建设的天罗地网。结合我市工作实际，要切实履行好张目之责。落实好主体责任，要突出抓好三个方面：一是主要负责同志要切实履行“第一责任人”责任。各级党委（党组）主要负责同志作为“班长”，要对党风廉政建设和反腐败重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办，做到守土有责、守土负责、守土尽责。二是班子其他成员要认真落实“一岗双责”。主要负责同志在切实履行好“第一责任人”责任的同时，要督促其他班子成员根据分工，定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况，把党风廉政建设要求融入到分管业务工作中，完善制度规定，加强风险防控。三是要突出抓好五个方面源头性工作。一要落实好“用人”责任，要选好用好干部，防止出现选人用人腐败。二要落实好“纠正”责任，坚决纠正损害群众利益的行为，特别是对发生在群众身边的腐败问题。三要落实好“监督”责任，要带头执行“一把手”“四不直接分管”和末位发言等制度。四要落实好“撑腰”责任，为执纪执法机关开展工作撑腰壮胆，尤其是要支持查办案件工作，对腐败问题敢于亮丑、敢于亮剑，切实做到发现一起、查处一起，绝不姑息迁就。五要落实好“管理”责任，党委主要负责同志要在其位谋其政，对职责范围内的事情该抓的要抓、该管的要管，碰到问题第一时间解决，遇见矛盾第一时间化解，不当“老好人”，不做“太平官”。

3.要强化主体责任考核。今年，我们要把落实主体责任、作风建设、执纪监督、案件查办作为重点，纳入全市党风廉政建设责任制考核。同时，还要重点抓好五个方面的制度建设：一是履责报告制度。根据省委意见要求，各级党委和党委主要负责同志每年要以书面形式，分别向上一级党委和纪委报告上年度履行党风廉政建设主体责任情况。对这项制度，市委、包括我本人要带头抓好落实，大家也要按照规定要求抓好落实。二是述职述廉制度。党委主要负责同志要向纪委全会述廉，集中报告本人履行党风廉政建设、个人廉洁自律等情况，并由纪委委员进行现场质询和测评。三是集中评议制度。下级党政正职述廉报告报上级纪委后，要接受纪委委员的审阅、评议，评议结果及时反馈，对存在问题及时提出整改要求。四是廉政谈话制度。党政主要负责同志与领导班子成员、下级党政主要负责同志，领导班子成员与分管联系单位的主要负责同志，每年廉政谈话不少于1次，及时提醒督促谈话对象抓好主体责任的落实。五是责任追究制度。就是建立责任追究案件情况季度报告和典型案件通报曝光制度，对不认真履行主体责任和监督责任，导致不正之风长期滋长蔓延，或者出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告的，实行“一案双查”、责任倒查，做到有错必究、有责必问。

落实党风廉政建设责任制，党委主体责任是前提，纪委监督责任是保证，两者相互依存、缺一不可。实践证明，一个地方或单位纪委监督主体意识强，查处违纪违法案件坚决有力，党委关于党风廉政建设的决策部署和工作安排就能落到实处，主体责任就能落实到位。市纪委要把思想和行动统一到中央、省委和市委对党风廉政建设和反腐败工作部署上来，以新观念、新思路、新措施切实落实纪委的监督责任，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。重点是要通过抓好“三转”，处理好“四个关系”，来实现“两个责任”的良性互动，推动纪委监督责任的落实。

1.要正确处理主体责任与监督责任的关系。这主要是解决“转职能”方面的问题。转职能，简而言之就是聚焦职能、专一履职，突出主业。纪检监察机关要把协助党委履行党风廉政建设主体责任，作为落实纪委监督责任的第一职责。一是干主业。前段时间，我们已对市纪委监察局牵头或参与的议事协调机构进行了清理，目前保留或继续参与×个，取消和退出×个。这就要求各级纪检部门务必落实好纪检体制改革精神，转变职能，回归主业，收拢五指攥成拳，把有限的力量集中到作风建设、执纪监督和查办案件上，始终保持惩治腐败的高压态势。在这里，我要强调一下，有极少数同志说，现在纪检监察机关工作覆盖面过于扩大，有些工作逾越了职能边界，主业被淹没在众多具体行政执法工作中。这种认识是有失偏颇的。纪检监察机关和纪检监察干部要正确理解和把握好主业和副业的关系。实质上，两者是相连的，有时候是相互交叉的。比如发展环境整治、效能建设、行风监督等问题，说起来是副业，但从某种意义上讲都是作风监察、效能建设、行风管理，这也是主业。纪检监察机关虽不直接参与中心工作，但也要强化服务中心、服务发展的意识，要通过积极主动地干好主业、副业，为政令畅通扫清障碍，为经济发展保驾护航。二是当主力。今年，我们规范了全市纪委书记（纪检组长）的分工、排序，这就是为了让纪检干部能排除干扰、干好主职。各级纪检部门既要加强对下级的监督，也要加强对同级党委的监督，做到不缺位、不错位，全面履职，当好监督的主力。在这里强调，支持和保障纪委履行监督责任是党委主体责任的重要组成部分，各级党委必须支持好。今后，如果纪委的监督责任在履行过程中出现这样那样的障碍，执行不好，就是同级党委主体责任没有尽到的表现。在中纪委关于衡阳贿选案的通报中，明确指出当地纪委对党委监督不够，负有监督责任。也就是说，今后如果追究一个地区、部门主体责任的同时，也要追究同级纪委的监督责任。对发生问题的地区和部门，纪委书记对党委、党委负责人有没有正式的监督提醒，有没有监督提醒的正式凭据，都是检查纪委有没有尽到监督责任的重要依据。三是做主参。对事关党风廉政建设全局性工作要给党委当好参谋，出好点子，协助地方党委和部门党组落实主体责任，制定切实可行的责任追究办法，对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的地方和部门实行“一案双查”，倒追责任。鸿忠书记在几次会议上提醒省直部门和各市州的主要负责同志注意，衡阳的这起贿选案件中，衡阳的书记没有拿一分钱，他没有腐败问题，但还是受到责任追究，这是我们国家近些年来第一个没有贪污腐败因失职移送司法机关依法惩处的省级干部。各地各部门主要负责同志一定要有既管好自己，又管好队伍的责任意识。

2.要正确处理敢于监督与善于监督的关系。这主要是解决“转方式”方面的问题。转方式，核心是提升工作效果，治标与治本相结合，最大限度地发挥教育、预防、惩治的效果。一是在监督方式上，发挥好“监督的再监督”作用。重点在工程建筑、征地拆迁、项目招投标、强农惠农政策落实、农村“三资”监管、行政审批、招投标、政府采购、教育乱收费、公路“三乱”、医药购销和医疗服务等领域发挥“再监督”的作用。二是在案件办理方式上，做到“快办快结”。建立健全案件线索排查会诊机制、案件查办协调机制、案件管理绩效考评制度。三是在执纪方式上，立足于“抓早抓小”。建立领导干部廉情预警机制，全面掌握党员干部的思想、工作、生活情况，从发现小问题时就进行提醒、预警和纠正。加大典型问题曝光力度，对于违反“八项规定”和“四风”方面的典型问题，发现一起，处理一起，做到点名道姓、公开曝光。四是在落实方式上，立足于“步步为营”。要从小处着眼，从容易的做起，从群众最反感、最敏感的问题抓起，积小胜为大胜，将工作落到实处。

3.要正确处理监督别人与被监督的关系。这主要是解决“转作风”方面的问题。转作风，是对转职能、转方式的工作保障。纪委作为专门监督机关，不能以监督者自居，正人先要正己。俗话说，打铁还需自身硬。纪检干部只有对自己要求更严，要求别人不做的自己带头不做，要求别人遵守的自己带头遵守，主动接受监督，这样才能让人信服，才能有硬气和底气来监督别人。希望大家自觉做到“三个带头”。一是带头落实民主集中制。民主集中制是一项基础性的监督制度。纪检监察机关要率先完善并严格执行议事规则，凡是“三重一大”事项都经集体讨论作出决定。二是带头遵守纪律。要严格遵守《市纪检监察干部“十个不准”》规定，严格遵守政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律。特别是把办案纪律作为纪检监察机关的重要纪律严格执行，希望纪委在这个问题上高度重视，对跑风漏气、以案谋私的，要严肃查处。对不适合从事纪检监察工作的，要坚决调离。三是带头改进作风。要主动拓宽接受监督的渠道，纪检监察干部要自觉树立接受监督的意识，习惯在党内外群众的监督下开展工作。

4.要正确处理“人情关”与严格执纪的关系。人情风，是不讲党性原则的不正之风。纪检监察干部要敢于破除“执纪阻力”，多当“黑脸包公”。在工作中努力树立“三种观念”：一是树牢“监督是关心”的观念。要从关心爱护干部的角度，编紧织密制度笼子防范党员干部违纪。加强对党员干部的日常监督，勤拉衣袖常提醒。平时加强监督和善意的提醒，是对组织、对党员干部最大的负责。二是树牢“讲团结也要讲监督”的观念。讲团结，不是不讲原则的一团和气。真正的团结，是相互信任、彼此坦诚和关心。这种信任和坦诚，只有在监督制度的保障下才能更有效、更持久。监督，是防止干部犯错的阳光剂，是增进干部之间相互信任和团结的重要手段。三是树牢“抓早抓小”的理念。对党员干部身上的问题，要关口前移，超前防范，早发现、早提醒、早纠正、早查处，防止小问题演变成大问题。

四、坚持反腐倡廉与改革发展力度相统一。

有的认为当清官与事业有为是矛盾的，并以“为官不易”为借口，在工作中“为官不为”，当庸官、混官、懒官，存在着“矛盾论”。这些现象在我市党员干部中也有表现。这些错误认识，是政治上不敏锐、不清醒的表现，将会对我们抓党风廉政建设、抓作风建设、促改革发展产生不利导向，危害当前发展的态势。我们必须用力度统一论去澄清认识，扭转错误倾向，拨正各级党员干部的努力方向，激发各级干部干事创业的积极性。

既要洁身自好，又要勇于担当。

要帮助他们排除干扰，解除干事创业的后顾之忧；

要未雨绸缪，对群众有反映的干部，早打招呼、及时提醒，防患于未然；

对有缺点和不足的干部，要关心教育、批评帮助；

对工作中出现失误的干部，要帮助补救，及时处理；

对犯了错误的干部，要做好思想工作，帮助他们放下包袱，轻装前行。另一方面，要严厉追究不干事、不作为的干部。特别是对一些庸、懒、混的“为官不为”的懒政行为，要通过治庸问责、电视问政、群众监督和媒体监督等方式，逼“庸”为“能”、逼“懒”为“勤”、逼“混”为“为”，将“为官不为”者淘汰出局，以凝聚人心，鼓舞干劲，推动工作。

三是要大力营造“崇尚成功、宽容失败”的良好氛围。这个问题鸿忠书记在多个会议上强调过。对于加快发展来讲，营造有利于发展的环境至关重要，特别是营造鼓励干部解放思想、大胆干事创业的氛围更重要。市场经济是利益经济、风险经济，有时候发展需要创新和突破，才能打开局面。这就需要为党员干部创造一个大胆开拓的做事空间，营造一个宽容的社会环境，让干事的人能心无旁骛、毫无担心地干事创业。如果一个干部为了地方的发展踩了“红线”，旁边的人不仅不理解，还指指点点、说三道四、评头论足，有的甚至放冷枪，这样谁还敢甩开膀子干事，谁还敢大胆工作？在当前这种形势下，天门要加快发展，固步自封、墨守陈规是干不成事的，我们需要敢于创新突破的干部，要支持这样的干部。鸿忠书记讲，鼓励改革者、宽容失误者、查处腐败者、追究诬告者，这是省委一直以来的鲜明态度。这几年查处的干部，包括中纪委查处的我省的干部，都没有因工作失误而受到处理的。他还说，郭有明案件，如果是因为工作失误、是为公之过，组织来担责任，但郭有明的问题是为私的问题。可见，中央和省里的态度非常明确，我们要严格区分“为公”还是“为私”。希望我们那些敢于创新突破的同志在遵守底线的情况下，大胆去干。组织上要为敢于担当发展之责而出现工作失误或得罪人的干部担责撑腰、担责、分责，要对这样的干部更加高看一等、厚爱一筹。

四是要充分发挥查办案件的综合效果。市纪委要整合各方力量，放大查办案件的综合社会效应。要立足改革发展稳定大局，正确区分工作失误与故意违纪行为，正确区分探索创新与有法不依行为，大张旗鼓地支持改革者、宽容失误者、鼓励实干者、追究违纪者。坚持惩前毖后、治病救人的方针，正确运用政策和策略，宽严相济，区别对待，教育与惩处相结合，查处与保护相结合。注重剖析案件发生的原因，着力查找制度、管理等方面的漏洞和薄弱环节，做到查处一起案件、教育一批干部、完善一套制度、治理一方风气。

落实党风廉政建设主体责任

市文旅局按照市委、市纪委的部署和要求，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实十九届中纪委二次全会、省纪委十一届二次全会和市纪委五届三次全会精神，持之以恒贯彻落实中央八项规定、省委六条意见和市委七条要求，不忘初心、牢记使命，不断增强“四个意识”，始终坚定“四个自信”，坚决贯彻“两个维护”，全面落实党风廉政建设责任制，切实抓好全面从严治党主体责任，扎实开展市委巡察整改工作，深入推进党章党规党纪和国家监察法规宣传教育“十进十建”工作，有力推进了文化和旅游事业的发展。现将有关情况汇报如下：

(一)强化研究部署，自觉践行“两个维护”。2018年来，局党组开展学习和传达上级关于全面从严治党、党风廉政建设、巡察整改、意识形态、脱贫攻坚等文件及会议精神20余次，部署安排文化和旅游全面从严治党、党风廉政建设、巡察整改、意识形态、脱贫攻坚等重点工作。特别是深入贯彻***总书记视察湖北重要讲话精神和市委五届四次全体会议精神，不折不扣推动党中央、省委、市委决策部署在文化和旅游系统落地生根。

(二)强化责任担当，层层传导压力。把党风廉政建设纳入党组中心工作，2018年，文化和旅游方面，都制定了《2018年党风廉政建设工作要点》，将党风廉政建设工作与文化和旅游业务工作同部署、同要求，同考核，主要领导与分管领导、分管领导与科室及二级单位负责人签订党风廉政建设责任书、主体责任清单，分解承担党风廉政建设工作任务。

(三)强化工作保障，落实“三重一大”事项报告。局党组每月召开工作例会，都要听取党风廉政建设工作汇报并作出安排部署。注重抓早抓小，严格内部管控，完善“三重一大”事项报告程序，每月及时报送“三重一大”事项，2018年，文化和旅游方面共计报送“三重一大”事项27例。2019年，已报送7例。

(一)强化宣教工作,筑牢思想防线。2018年，文化和旅游系统结合党章党规党纪和国家监察法宣传教育“十进十建”活动，坚持常态宣传与专题教育相结合，深入开展党风廉政宣传教育活动。一是利用中心组学习、支部主题党日、周四政治理论学习等方式，组织党员干部深入学习《宪法》《监察法》《中国共产党纪律处分条例》等法律法规和省、市纪委发布的各类典型案例，配合党课、微党课，引导干部职工树立正确的权力观、政绩观。二是以支部为单位，组织党员干部收看省纪委、市纪委拍摄的《不忘初心警钟长鸣》《迷失》《铁血忠魂》《闯王之殇》教育片,警示党员干部时刻紧绷纪律之弦。三是先后邀请咸宁市普法讲师团成员、市委法律顾问团成员何于华同志、市政府法律顾问郑厚勇同志，两次为文新广系统干部职工专题讲授《宪法修正案》、《2018年宪法修改与监察法》，增强了干部职工拒腐防变、廉洁自律的思想自觉和行动自觉。四是组织干部职工前往咸宁市监狱参观，进一步增强干部职工的廉洁风险意识和廉洁履职的自觉性。五是在清明节、五一、端午、高考升学、中秋国庆等期间,通过微信、qq及时发布重申廉政纪律，对党员干部及时提醒，营造不敢腐的政治氛围。六是制定了《第19个党风廉政建设宣传教育月活动方案》，开展“不忘初心跟党走,牢记使命勇担当”主题征文、演讲比赛，组队参加全市“学报告、学党章及学习《宪法》《监察法》知识竞赛，组织干部积极参加咸宁市普法办组织的《宪法》、《监察法》知识网络测试活动，推动学习教育常态化、长效化。巩固党风廉政建设学习成果。七是利用部门职能优势，先后举办了“不忘初心，牢记使命”全市党员干部中国画提名展、庆“七一”廉政主题文化晚会、“清风颂”廉政书画作品巡回展等系列党风廉政宣教活动。八是在“十进十建”活动中扎实开展文化演出“大篷车”活动，创作编排编排了歌曲音乐快板《遵纪守法是本分》、音乐情景剧《唤醒迷失的心灵》、小品《普法宣传员》、歌舞《法治在心间》《法进千万家》等廉政节目，深入各县市区开展廉政文化演出活动。利用演出时群众聚集的优势，用大型电子显示屏在演出前滚动播放《监察法》系列宣传标语，和《铁血忠魂》《闯王之殇》廉政教育片，营造浓厚的廉政文化氛围。

(二)强化政治纪律规矩，严格落实巡察整改工作。

2018年1月，市委第四巡察组对原旅游委进行了巡察，4月，市委第四巡察组对原文新广局进行了巡察。党组坚决把思想和行动统一到巡察整改的要求上来，以最高的政治站位和政治自觉，确保巡察组的反馈意见落到实处。始终坚持问题导向、质量第一、讲求实效，坚持全面整改与专项整改统筹结合，坚持整改落实与实际工作相结合，定任务、定措施、查缺补漏，建立整改台账，强化动态管理，盯紧措施抓落实，解决一个销号一个，持续推进整改，切实推动了全面从严治党向纵深发展。

(三)认真执行民主集中制，严肃党内政治生活。严格落实民主生活会制度要求，先后召开2018年度专题民主生活会和巡察整改专题民主生活会。结合思想和工作实际，结合巡察反馈意见和问题清单，开展党性分析,深入剖析原因,认清问题实质,提出努力方向和整改措施。班子成员坦诚相待,开展批评与自我批评,认真严肃,直击缺点,以巡察整改的实际成效推动文化和旅游事业开创新业绩。

(四)全面落实八项规定精神，严肃责任追究。2018年以来，严格执行《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》，配合市纪委监委，给予开除党籍1人、党内严重警告处分1人、党内警告处分2人。原文新广局对2013年参加第十届中国艺术节观摩活动涉及30人27719.9元违规报销金额全部退缴财政。原旅游委方面清退31人次的违规发放资金92410元，游客集散中心账户705.37万元全数上交财政，协调退还旅游企业资金3000元。

(一)强化监督检查,坚持纠风正风。注重督查整治，严防管理松懈。以巡察为重点，对系统各单位送审资料台账进行了清理规范。以查摆纠风为重点，先后开展了国务院大督查有关“四风”问题的自查整改、省委巡视反馈意见整改、省委意识形态工作专项巡视自查整改、干部选拔任用工作巡视迎检自查整改、隐蔽场所违规公款吃喝、领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题专项整治等各类整改工作、以及市主体办、市纪委、市纪委驻宣传部纪检组、市直机关纪工委、市信访局有关巡视问题、电视问政曝光问题、违反“八项规定”问题、节假日“四风”问题、群众举报问题等事项的查处工作。

(二)紧盯关键岗位不放松，坚持自我警醒。立足抓早、抓小、抓苗头，运用谈话提醒，及时对党员干部“咬耳扯袖”。主持召开专题廉政谈话会、《中国共产党纪律处分条例》专题学习传达会，督促干部职工切实提高风险防范意识，筑牢拒腐防变的思想防线。针对市文化中心(“四馆一中心”)、李邕书画院暨咸宁市美术馆、相山书院等文化项目，工程建设领域腐败问题易发多发，廉政风险巨大等问题，邀请市纪委派驻市委宣传部纪检组召开文化项目工程建设廉政集体谈话会，警示提醒系统党员干部要严于律己、严以修身，干净用权、干净干事。真正把执纪监督变成教育党员干部筑牢防线、自我警醒的过程。

市文旅局党组在落实党风廉政建设主体责任工作上做到了有组织领导、有责任要求、有制度措施、有实际成效，但与中央、省委和市委的要求还有差距，还有很多不足之处。主要体现在：党风廉政建设宣传载体不够丰富，方式比较单一，平台不够多;部分干部职工对党风廉政建设和反腐败工作意识还不够深刻，对党风廉政建设工作思想上重视不够;党风廉政建设工作与业务工作的融合还不够协调，尚存在重业务轻思想教育的现象。

下一步，我局将坚持党风廉政宣传与专题教育相结合，在学习教育、工作措施上下功夫，以加强党员干部作风建设为重点，积极探索党风廉政工作的新思路、新方法。一是抓学习强党性，以中心组学习和支部主体当日为载体，深化“两学一做”学习教育，坚持学习制度化、规范化、实效化，深入开展“十进十建”和党风廉政教育宣教月活动;二是抓作风保纯洁，围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育，大力弘扬求真务实、敢想敢闯敢干的风气，坚持高标准、严要求，推进作风建设常态化，在文旅系统形成风清气正的党风廉政工作氛围。奋力推进文旅融合发展，为加快建成全省特色产业转型发展增长极，建优建美长江流域公园城市，奋力谱写新时代咸宁高质量发展新篇章作出新的贡献。

市委书记在全市落实党风廉政建设主体责任工作座谈会上讲话全文

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天这次座谈会，是全面从严治党的一项重要工作、推动党风廉政建设责任制落地生根的一项重要举措、市委带头履行党风廉政建设主体责任的一个重要体现，目的是进一步传导压力、夯实责任，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为加快建设中原城市群副中心城市、打造带动全省发展新的增长极营造良好政治生态。刚才，xx同志通报了有关情况、对下步工作作出了安排，5家单位作了发言，大家要学思践悟、抓好落实。

有的领导干部只表态、不行动，说一套、做一套，甚至带头搞腐败，带坏了队伍，带坏了风气，这些，都暴露出一些党委（党组）在落实主体责任上存在的问题。对此，必须强化清醒忧患、强化责任担当，以更高的标准、更严的要求、更实的举措，把主体责任扛稳、抓牢、做实。下面，我讲三点意见：

一、深化认识，不断强化担责的自觉。

推进党风廉政建设和反腐败斗争是全党的重大政治任务，落实党风廉政建设主体责任是各级党委（党组）的根本政治责任。党委负主体责任，这是由党委的领导地位和党委统一领导党风廉政建设的主体定位决定的，责无旁贷、义不容辞。我们要从政治和全局的高度，充分认清落实主体责任的极端重要性，切实增强自觉性主动性，大题大作、大事大为，任何时候都不含糊、不动摇、不懈怠。

第一，这是牢固树立“四个意识”的政治要求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央强调“打铁还需自身硬”，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容，明确党委负主体责任、纪委负监督责任，并作出一系列重大部署和制度安排。习近平总书记指出，“抓好党风廉政建设和反腐败斗争，必须全党动手。各级党委对职责范围内的党风廉政建设负有全面领导责任，党委主要负责人是第一责任人”。明确党风廉政建设“两个责任”，是以习近平同志为核心的党中央科学判断当前反腐败斗争形势作出的重大决策，是对惩治和预防腐败规律的深刻认识和战略思考，是加强党风廉政建设和反腐败工作的重要制度性安排。落实主体责任，是政治责任、政治担当问题，也是政治态度、政治立场问题。各级党委（党组）要牢固树立“四个意识”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣将主体责任落到实处。

第二，这是深入推进全面从严治党的有力抓手。党要管党、从严治党，是党的建设的一贯要求和根本方针。《党章》明确规定，“各级党委要整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设”，推进党风廉政建设和反腐败斗争是管党治党的“法定责任”。当前，反腐败斗争压倒性态势已经形成，但滋生腐败的土壤依然存在，反腐败形势依然严峻，必须以猛药去疴、重典治乱的决心，刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。党委是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，主体责任是党委的分内责任、直接责任。党委能否落实好主体责任，直接关系党风廉政建设的成效。各级党委（党组）要牢固树立“抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职”的理念，自觉把主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效，推动全面从严治党向纵深发展。

第三，这是加快建设副中心、打造全省增长极的重要保障。刚刚闭幕的市委十一届四次全会，对贯彻落实中央精神和省委省政府决策部署，加快建设中原城市群副中心城市、打造带动全省发展新的增长极进行了全面部署。这是xx当前和今后一个时期统揽全局的中心工作，与加快推进“9+2”工作布局、奋力实现“四高一强一率先”奋斗目标是高度一致、相辅相成的，关系xx长远发展和人民现实利益。加快建设副中心、打造全省增长极，尤其需要营造山清水秀的政治生态，充分发挥各级党组织和广大党员的作用，不断巩固人心思进、事业思干、发展思变的良好局面。各级党委（党组）要从全市大局出发，切实担负起主体责任，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，抓党建、促发展，为加快建设副中心、打造全省增长极提供坚强过硬的保障。

二、把准内涵，紧紧扭住履责的重点。

坚决纠正损害群众利益的行为；

强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败；

领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题；

党委主要负责同志要管好班子，带好队伍，管好自己，当好廉洁从政的表率”，为各级党委（党组）落实主体责任指明了方向、提供了遵循。我们要知要义、明方向、尽责任，切实找准工作的着力点。

组织人事部门不准在干部选用中先入为主划圈子、塞“私货”。

第二，坚决纠正损害群众利益的行为是落实主体责任的必然要求，必须保持高压态势。各种不正之风和腐败问题，损害的是人民群众的利益，破坏的是党和人民的血肉联系。各级党委（党组）要坚持立党为公、执政为民，对各种不正之风和腐败问题，始终保持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，利剑高悬、重拳出击，以反腐倡廉的实际成效取信于民。一要坚定不移反腐败。坚持有案必查、有腐必惩、有贪必肃，打好“组合拳”“连环拳”，不搞微错不究、不搞初犯不查、不搞法不责众，坚决减少腐败存量、重点遏制腐败增量，绝不让腐败分子有立足之地。要以开展“四查四促”专项行动为抓手，紧盯“微权力”、严查“微腐败”，从严查处发生在惠农补贴、征地拆迁、住房保障、教育医疗、安全生产、生态环境、工程建设、涉法涉诉等事关群众切身利益领域的腐败问题，坚决铲除“蝇贪之害”。对影响全市工作大局、侵害群众利益的腐败问题，要坚决查处、绝不姑息。二要驰而不息纠“四风”。聚焦中央八项规定精神和省、市有关要求，在坚持、巩固、深化上做文章，一个节点一个节点地抓，一个问题一个问题地解决，切实抓出习惯、抓出长效，坚决防止问题反弹回潮。对“四风”问题由明转暗、花样翻新，要严密防范、露头就打。对干部为官不为、当“官油子”，要持续发力、综合治理，让干部提神提效，让工作提质提速。要大力倡树“清新简约、务本责实”的作风导向，持续深化家风建设，以新风正气压制歪风邪气，不断汇聚向上向善的正能量。三要令行禁止明纪律。坚持纪在法前、纪严于法，坚持遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外，对违规违纪行为绝不放任、绝不手软，坚决防止“破窗效应”。要坚持惩前毖后、治病救人，切实用好监督执纪“四种形态”，及时发现和纠正苗头性倾向性问题，惩处极少数、教育大多数，下大力气治“病树”、拔“烂树”、护“森林”，使广大党员真正把党纪党规刻在心上，知边界、明底线，知敬畏、存戒惧，做遵规守纪的模范。

第三，强化权力运行制约监督是落实主体责任的重中之重，必须抓好源头治理。源头治理是加强党风廉政建设和反腐败工作的治本之策。要坚持关口前移，从源头上铲除腐败滋生的土壤和条件，止恶于未萌，避免小毛病演变成大问题。一要扎紧制度笼子。腐败的实质是以权谋私，反腐的核心是管住权力，把权力关进制度的笼子。要深化关键领域和环节的改革，健全不敢腐的惩戒制度、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制，让“老虎”无机可乘、“苍蝇”无缝可钻。尤其要坚持问题导向，有针对性地完善重大决策、行政审批、财务管理、干部人事、工程项目等领域的规章制度，扎实推进国有资产监管、城市规划建设管理、工程招投标、政府采购、行业协会兼职等方面的专项治理，真正形成靠制度管权、管事、管人的长效机制。要强化制度执行力，坚决查处有令不行、有禁不止的行为，使制度成为带电的“高压线”。二要加大监督力度。加强监督是有效防错纠错、减少问题发生的重要手段，也是对党员干部的关心和爱护。要认真贯彻落实党内监督条例，着力解决不愿监督、不敢监督、抵制监督的问题，把盯紧关键少数与约束绝大多数、强化自上而下与改进自下而上、抓好关键环节与注重常态长效结合起来，以党内监督带动其他监督，真正让上级监督严起来、同级监督硬起来、下级监督实起来、群众监督畅起来，形成合力、发挥威力。要发挥巡察利剑作用，强化成果运用，该移交的及时移交、该研判的深入研判，不断提高巡察监督实效。要用够用好批评和自我批评这个武器，让红脸出汗、咬耳扯袖成为常态。三要筑牢思想防线。思想上松一寸，行动上就会散一尺，就会政治上变质、道德上堕落、生活上腐化。要持续深化对习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略的学习贯彻，加强理想信念教育和党性党风党纪教育，加强廉政文化建设，以以案促改为抓手，坚持正面引导与反面警示相结合、集中教育与日常教育相结合，不断创新方式方法，注重用身边事身边人开展警示教育，增强廉政教育的针对性实效性，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。

第四，支持纪检监察机关履职尽责是落实主体责任的应有之义，必须加强领导支持。各级党委要领导和支持纪检监察机关依纪依法落实好监督责任，为纪检监察机关履行职责撑腰鼓劲，维护纪检监察机关执纪监督问责的相对独立性和权威性，同时在人、财、物等方面提供有力支持。要大力支持和整体推进纪检监察机关转职能、转方式、转作风，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务，把不该管的工作交还给主管部门，突出监督执纪问责主业，种好自己的“一亩三分地”。要积极推动纪检监察体制创新，推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。要领导和支持纪检监察机关坚决查处腐败案件，加强对查办案件的指导和协调，及时听取汇报和研究解决案件查办中的重大问题，始终保持高压反腐态势。要支持纪检监察机关加强队伍建设，严管厚爱，打造反腐倡廉铁军。

如果有了私心，就不敢批评别人，不敢较真碰硬、触及矛盾。必须常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，切实筑牢思想和行动上的“钢盔铁甲”，风吹不迷、浪打不倒，永葆清正廉洁的政治本色。要把秉公用权作为底线，时刻保持对权力的敬畏，为党分忧、为国干事、为民谋利，绝不能把党和人民赋予的权力作为谋取私利的资本和工具。要时时处处严以律己、以身作则，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己首先不做，敢于在班子和队伍面前喊出向我看齐、对我监督，养成在“监视器”下、“探照灯”下、“显微镜”下工作、学习和生活的习惯。要以不贪为宝，守得住清贫、耐得住寂寞、稳得住心神、经得起考验，慎独慎初慎微，始终保持一身正气。要教育管理好家属、子女和身边工作人员，禁止利用职权或影响力为家属亲友谋求特殊照顾，切实维护领导干部的良好形象。

三、聚焦落实，切实形成尽责的合力。

推进党风廉政建设和反腐败斗争，必须健全责任体系、厘清责任链条、强化责任追究，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓落实。

一要压实责任、协同联动。各级党委（党组）要把党风廉政建设纳入重要议事日程，与经济社会发展同部署、同落实、同检查、同考核，定期研究解决重大问题、有效防控廉政风险、协调推动重点任务，抓具体、具体抓，种好自己的“责任田”。党委（党组）主要负责同志要自觉履行“第一责任人”职责，既挂帅又出征，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，切实管好班子、带好队伍，不当“老好人”。班子成员要坚持“一岗双责”，根据分工抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作，做到业务工作管到哪里，党风廉政建设就深入到哪里。纪律检查机关要认真履行监督责任、协助党委加强党风廉政建设和反腐败工作，党的组织、宣传、统战、政法等部门要把党风廉政建设要求融入各自工作，人大、政府、政协、法检两院和各部门党组要认真履行党风廉政建设主体责任，形成横向到边、纵向到底、逐级延伸、环环相扣的责任链条。

二要健全机制、抓好落实。行之有效的制度机制，是推动党风廉政建设主体责任落地生根的重要保证。要健全责任分解机制。从解决党风廉政建设方面存在的突出问题入手，在明确共性责任的基础上，立足实际，对不同地方党委（党组）提出个性化责任指标。科学分解任务和责任，明确主要领导与班子成员、牵头单位与配合单位的职责范围和责任界限，确保人人肩上有担子。要健全工作联动机制。各级党委在带头履行主体责任时，要通过行之有效的制度措施，指导同级人大、政府、政协和法检两院党组履行主体责任，督促下级党委切实担负起主体责任，把主体责任延伸到基层单位。要健全同级监督机制。探索完善各级党委接受同级纪委监督的实施办法，充分发挥党委部门纪检机构的派驻监督作用，积极推进巡察工作全覆盖。纪委书记监督同级党委，纪检组长监督同级党组，这是党的政治纪律政治规矩。要健全考核评价机制。加强对主体责任落实情况的动态管理，落实述责述廉、述职评议等制度，综合考察研判党风廉政建设状况，将其作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，不断增强检查考核的针对性和实效性。

三要失责必问、问责必严。动员千遍，不如问责一次。对违纪违法案件，要实行“一案双查”，既追究当事人的责任，也倒查追究相关领导的责任。要弄清楚是领导干部主动发现并坚决查处或积极支持配合有关部门查处的，还是有失职渎职情节甚至故意掩盖、袒护违纪问题的。对责任不落实、工作不力导致不正之风长期滋长蔓延，或者屡屡出现重大腐败问题而不制止、不解决的，甚至有案不查、瞒案不报，对问题进行掩盖、袒护，干扰、阻挠查处工作的，要硬起手腕，区分个人责任与集体责任、直接责任与领导责任，该问责到哪一级就问责到哪一级，该问责到哪些人就问责到哪些人，该问责到什么程度就问责到什么程度，“真兑现”“硬挂钩”，一查到底、绝不姑息。如果一个地方和单位问题多多，主要领导即使自己再廉洁，仍脱不了干系、脱不了主责，必须被问责追责。对责任追究典型案例，要及时曝光，推动形成失责必问、问责必严的常态。

同志们，党与腐败水火不容，人民对腐败深恶痛绝，党风廉政建设永远在路上。我们要认真落实习近平总书记的重要要求，在履行主体责任上认识更清醒、行动更坚定、措施更有力，真正做到党委（党组）“不松手”、主要领导“不甩手”、班子成员“不缩手”、各级各部门“齐动手”，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入、取得实效。

【报告】XX党委落实党风廉政建设责任制主体责任工作情况报告会员分享

根据党的十八届六中全会精神和上级有关落实党风廉政建设责任制党委负主体责任要求，按照……的部署，现将我xx履行党风廉政建设主体责任落实情况汇报如下：

开展工作，责任意识不断增强。坚持推行。

“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的工作机制，把加强党风廉政建设作为密切党群干群关系、维护群众利益、护航全xx经济和社会发展的重要内容，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，较好地完成了各项工作任务。

年初，xx党委及时调整了工作领导小组。

2016。

年工作要点责任分解》、《。

2016。

年党风廉政建设任务分解》，严格按照党委主要负责人履行第一责任人职责，班子成员按照。

“一岗双责”的要求落实责任，一级抓一级，层层抓落实。

以党委书记与基层各单位第一责任人签订《党风廉政建设责任书》，与机关干部签订《党风廉政建设保证书》为开端，以领导班子负全责、主要领导负总责、班子成员分工负责为准则，实现逐岗位落实职责，任务到岗、责任到人、上下联动、级级传导，建立了覆盖较为全面的责任制网络。政府公开了举报电话，主动接受群众的监督、投诉和建议。

xx党委把党员干部教育培训运行于“两学一做”学习教育活动。

“十八届六中全会”精神和《准则》《条例》，全xx党员干部党性意识不断增强，学习氛围逐步浓厚。通过开展党员先锋、身边好党员的评选、宣传推广等活动，推动了党员先锋模范作用在实际工作不断体现。

xx党委认真贯彻《基层干部廉洁履行职责若干规定》，先后出台和完善了xxx等机制，用于确保党风廉政建设制度的真正落实。同时在实施xxx等制度过程中，xx纪委全程参与其中。今年，按照程序严格选优提拔的xx名科级干部全部进行了任前廉政谈话。与以上制度相匹配出台的xxx规则则把党风廉政建设工作的日常监督列为重要程序，使xx纪委的工作实现了常态化和更加有依据，定期对各职能科室及基层各单位进行量化考核。

xx党委明确提出，全xx党员干部必须严格恪守党纪，不仅将遵守各项党风廉政建设规定作为指导基层党组织和党员干部工作的重要内容，同时对服务群众意识和能力不够，群众反映强烈的基层党组织予以了坚决调整，对于触犯党纪的党员领导干部个人进行了坚决查处。

习总书记强调：

党委在这项工作中坚持做到。

“三个重在”：

设备，增添。

24小时监控仪器、同步录音器、专业电脑电话等设备配置以提升办案科技化水平，确保安全、文明办案。

等十项专项整治工作，通过多次明查暗访，共查处。

“三难”问题2个，通过多次突击检查，及时遏制了机关干部上班状态懒散、迟到早退、服务窗口脱岗等个别现象。

项制度，每项制度全部瞄准的都是作风建设、规范化建设。作为。

“一岗双责”的核心，xx领导班子改进工作作风从自身出发，严格遵守各项规定，按照工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负起主要领导责任，主动把自己摆进去，把责任担起来，带头落实八项规定精神。通过以上率下，层层分解责任，传导压力，形成合力，建立起一级抓一级、层层抓落实的责任体系。我们相信，只要我们坚持不懈地这样走下去，做到守土有责、守土尽责，xxx风清气正的政治生态必定会对全xx经济和社会各项事业的发展起到积极的、有力的推动作用。

作为xx党委书记，抓好党风廉政建设是我的本职，不抓党风廉政建设是我在失职，抓不好党风廉政建设就是我在渎职。因此，带头做好xxx党风廉政建设的领导者、执行者、推动者是我的重大责任。

同时把。

“一案双查”制度放在心上，注重日常工作中对各级领导、机关科室负责人党风廉政建设责任制落实情况随时进行检查，发现问题和薄弱环节及时督促整改。

我高度重视通过深入基层调研、下访、接访等了解实际工作和群众呼声，亲自督办案件查办工作，并多次与分管信访工作的领导进行研究对策，最终推动xx政府一并解决了xx件陈年信访积案；主持解决了……问题；初步缓解了……问题。

一年来，按照上级。

要求，在廉政建设上认真履行。

“一岗双责”。一方面通过学习，不断提高自己对党风廉政建设的重要性、紧迫性的认识，工作中高度重视领导班子的党风廉政建设。严格带头执行中央及上级关于廉洁从政的一系列规章制度，努力做到敢抓敢管，做好表率，抓好班子，带好队伍。另一方面，对自身从严要求，加强自律，自觉严格执行《准则》《条例》，认真贯彻民主集中制原则，做到重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用等均提交党委会研究决定，凡事坚持组织原则，带头维护集体决策，带头维护班子团结，自觉接受监督。坚决管好亲属、子女和身边工作人员，在工作中保持心理上的平衡，努力做到经济上不攀比，工作上不谋私，生活上低标准，发挥表率作用。

总体来说，

2016年我们在履行党风廉政建设主体责任，推动党风廉政建设和反腐败工作方面取得了一定的成效，但与上级的要求和群众的期望相比依然存在相当的差距，有待我们进一步加以研究和改正。

这一点表现在对于推动一些解决历史遗留问题的破解缺乏决心和实招，对于一些基层干部由于廉政问题在群众中造成的恶劣影响，最终形成群众上访、群体访问题有待进一步深挖和解决。

这一点表现在近年来在城市化进程中对经济发展工作研究的多，对党风廉政建设工作研究的少，而我们党风廉政建设的问题往往就出现在经济发展过程之中，因此下大力气规避廉政风险，规范经济工作程序是重中之重。

据我们了解，公款吃喝走。

“暗道”，使用公车观念混淆等问题在一些基层单位依然严重，既有思维惯性的原因又有特权意识在作怪，长此以往必然会延长反四风工作的“危险期”，其后果极其危险。

少数基层党员领导干部权为谁所用，利为谁而谋的意识模糊不清，因为反。

“四风”，用制度管人、管官而出现的畏难情绪还需要xx党委拿出切实可行的办法，特别是对于怎样提高党员领导干部的宗旨意识、服务意识、大局意识，将是我们工作的又一重点。

针对以上提出的问题和不足，xx党委将在今后的工作中进一步切实履行党风廉政建设主体责任，努力开展工作，强化党风廉政建设，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

建设一支信念坚定、政治可靠的xx。

“四风”问题严重、“为官不为”有畏难情绪的问题，从严管理、强化约束力，拿出制度来，拿出规矩来，构成党风廉政制度体系并且是推行下去，以此来确保我们城市化建设的各项事业健康发展。

建设一支执行力强、德才兼备、注重实绩、群众公认的高素质骨干队伍。xx党委将进一步严格对干部队伍的教育培训、选拔任用、考核评价、管理监督、正风肃纪等方面的管理，这一点将具体体现在我们明年的《党委工作要点》、《党风廉政建设责任制任务分解》当中。

管理制度汇编》并力推《制度汇编》内容事事有落实，件件有着落，特别是。

“一岗双责”、“第一责任人”等制度的深刻落实。

建立健全行之有效的责任追究机制，坚持实事求是，严格区分责任，把单位领导干部应承担的管理责任与违纪者的直接责任分开；把集体责任与个人责任分开；把违反廉政纪律，严重侵害群众利益的行为作为责任追究的重点。同时敢于坚持原则，敢于处理问题。严格依照关政策规定，对责任人进行党纪政纪处分。不论是谁，只要违反了党风廉政建设责任制，都要受到责任追究，坚决维护责任追究的严肃性。

采取组织检查、专项检查、突击抽查等多种形式，结合群众举报、媒体监督等方式进行。检查和考核的内容，主要是各单位党风廉政建设责任制的贯彻落实情况；群众关注的热点、焦点问题；阶段性的重点工作或近期发生的突发事件、重大问题的处理等。对不重视责任追究、责任追究不严，甚至隐瞒问题的严肃追究单位主要负责人的责任。

2017年，xx党委将着力提高各项制度的执行力，全面提高xx党委主体责任的使命意识，进而全面提高全xx各级领导班子建设科学化水平，坚决为进一步推动我xx经济和社会发展，加快城市化建设进程，提升服务群众水平和社会管理水平保好驾、护好航。

农业农村局落实党风廉政建设责任制述职报告完整

2021年，农业农村局在示范区工委、管委会及区纪工委的正确领导下，紧紧围绕“四个全面”战略布局，深入贯彻党的十九届六中全会、十九届中纪委五次全会、十届省纪委七次全会、十一届市纪委六次全会精神，根据农业农村重要工作目标，服务大局、整体推进、突出重点、改革创新，在抓落实、抓完善、抓拓展上下功夫，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。

一、强化意识，严格落实党风廉政责任制高度重视党风廉政建设和反腐倡廉工作，始终把党风廉政建设作为一项事关全局性的重点工作来抓。结合新形势，专题研究涉农领域党风廉政建设工作，制定党风廉政建设工作要点等系列文件，落实班子成员党风廉政建设责任分工，认真履行"一岗双责”，严格执行“三书两报告”制度，形成人人肩上有项目，个个头上有责任的强大工作合力。2021年签订党风廉政目标管理责任书5份，细化工作任务，明确工作职责；加强机关作风整顿，与全体在职人员签订《农业农村局机关干部作风纪律承诺书》55份；向区纪工委监工委上报科级领导干部廉洁情况报告8份；统计科级干部配偶子女涉外重要事项六项、上报事项报告8份。

科级干部会议，专题研究党风廉政建设工作。二是自觉遵守纪律规矩，不断学习宣传各项纪律要求，认真组织中心组学习讨论。三是严格执行“六项纪律”，坚持把遵守党的政治纪律放在首位，带头在专题民主生活会上深刻反思、深入查摆，带头进行“以案促改”，抵制“帮圈文化”，净化政治生态。四是自觉遵守廉洁纪律，带头执行八项规定。深入贯彻落实有关廉洁自律要求，量自身、正己心，从严要求、从我做起。2021年召开以案促改警示教育会3次、以案促改专题民主生活会1次、收集查摆剖析材料48份。

三、深化作风建设，贯彻落实作风建设年活动农业农村局以党的十九届六中全会精神为指导，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，十九届六中全会精神，牢固树立“四个意识”，全面落实中央“八项规定”和厉行节约、反对铺张浪费精神，持之以恒纠正“四风”，充分发挥学习教育、监督检查和执纪问责作用，对照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的新时期好干部标准，大力整治局机关及局属各中心干部职工中存在的突出问题，着力营造“想干事”、“能干事”、“干成事”、“不出事”的浓厚氛围，为推进全区现代农业又好又快发展提供坚强有力的组织和纪律保障。

人居环境整治、农村集体产权制度改革、大气污染防治、三排三改、灾后重建等方面工作，开展“大排查、大走访”暨“回头看”。坚持“三重一大”集体决策，带头执行中央八项规定及实施细则精神，自觉接受各方面监督。

车私用。婚、丧、嫁、娶一律不准用公车；不准用公车接送子女上学、娱乐、度假和办私事等。节假日期间，公用车辆一律封存到市政府地下停车库。严格执行中央、省、市、区有关规定，严格管理出国境等各类因公差旅费支出。三是加强机关效能建设，强化内外部监督制约。严格遵守各项工作纪律和《廉政勤政承诺》，上班期间不做与工作无关的事，严禁违反“禁酒令”和无故迟到、旷工。2021年，农业农村局没有发生违反中央八项规定情况。

五、存在的问题及2022年工作打算我们在落实党风廉政建设责任制方面做了大量的工作，取得了显著成效，但与上级要求，仍存在一些问题和不足：一是干部职工队伍思想作风教育需加强；二是农业服务能力建设需强化；三是制度体系需完善。针对这些问题，我局拟在以下几个方面做出努力：

11、加强党员领导干部作风建设，深入开展党风廉政教育。加大对中央“八项规定”精神实质的学习，继续深入开展理想信念教育、党章和法纪学习教育、社会主义核心价值观教育、廉洁自律教育，结合中央、省、市、区通报的违反中央八项规定、脱贫攻坚和扫黑除恶等典型案例，给党员干部详细讲解廉政知识，做好用身边的事，教育身边的人，引导领导干部真正做到为民、务实、清廉，切实提升农业党员干部的自律意识和廉政知识水平。

级层层抓落实”的要求，抓好责任制分解、责任督促、责任考核、责任追究四个关键环节的落实。

33、加大改革创新力度，提升源头治腐效力。对照“八项规定”要求，积极深入推进从源头上防治腐败工作。推进制度创新，努力形成用制度管权，按制度办事，靠制度管人的有效机制，从源头上遏制腐败，不断提升惩治预防腐败的能力。

44、认真履行监督职能，抓好领导干部廉洁自律工作。认真落实领导班子民主生活会、民主评议、述职述廉等制度，严格执行领导干部廉洁从政各项规定和中央“八项规定”，建立健全落实“八项规定”的长效机制，开展经常性督促检查，及时发现和纠正问题，切实转变干部作风，提升工作效能，为示范区区农业蓬勃发展做出积极的贡献。