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党风廉政建设工作报告
2020年,**所在县局党组、局领导的正确领导和关心支持下,严格按照县局关于党风廉政建设的总体要求,结合天保所实际,切实加强组织领导、强化教育监督,努力探索从源头防治和惩治腐败现象,深入开展党风廉政建设的落实工作,为使反腐倡廉各项工作落到实处,现就2020年**所党风廉政建设工作总结如下:
(一)是按照县局的统一部署,所长牵头组织集中学习与自主学习、线上线下学习相结合的方式,全体干部职工通过文件或“云岭先锋”app认真学习了《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《中央八项规定》精神、县委相关会议精神、县局相关会议精神,加强理想信念和廉洁从政教育,牢固构筑拒腐防变的思想道德防线。
(二)细化责任分解,强化落实,落实“ab岗”职责,全面落实党风廉政建设责任制。一是谈话促廉。所长严格落实分管领导组织召开的季度党风廉政建设主体责任会议廉政工作安排,所长以身作则,对干部职工开展廉政谈话。二是目标责任促廉。所长与县局分管领导、所上干部职工与所长层层签订了党风廉政建设目标责任书,严格落实目标责任书中的各项党风廉政建设要求。深入落实中央“八项规定”,巩固“三严三实”教育活动成果,持之以恒纠正“四风”;以“零容忍”的态度惩治腐败,积极履行监督检查职责,自觉围绕中心,服务大局,为保证日常执法工作提供坚强的政治和纪律保证。
一是按照上级要求,严格落实领导干部报告个人有关事项制度,《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及公务接待、公车管理等制度规定。二是严格执行廉洁自律有关规定,全体党员、干部无违反廉洁自律各项规定的行为发生。
一是始终围绕保障辖区内人民群众食品安全、特种设备使用安全、药械使用安全等,坚决打击损害群众利益的不正之风。我所持续开展了扫黑除恶、扫黄打非、药械市场、餐饮服务环节、特种设备使用单位安全、学校食堂及周边食品安全等各类专项监督检查,不断强化市场监管监督处罚力度,规范辖区内各类市场的良好秩序,消除食品药品安全隐患。二是做到严格执法,严厉打击各类市场违法行为,在2020年上半年我所共查处各类违法案件11件,有效规范了市场秩序。三是严格落实“两法衔接”、案件公示、行政处罚自由裁量权运用,确保了行政处罚案件的公开、公平、公正。
2020年上半年,我所党风廉政建设工作虽然取得了一定成绩,但也存在一些薄弱环节。一是部分同志对反腐败斗争的长期性认识不足,信心不足;二是党员干部对制度理论学习浅尝辄止。学习的自觉性、主动性不强,存在重工作轻学习,学习上存在一定的片面性,缺乏对理论的系统研究和深刻理解,不够重视理论对实践的指导作用。二是制度落实不够到位。监督落实制度力度不足。为确保干部职工遵纪守法、依法行政,保证干部职工正确履行职责,防止因履职不当而出现工作中的不作为,乱作为和违纪行为,今后,还需针对各项规章制度落实不到位的实际情况,以完善制度落实为突破口,积极抓牢抓实党风廉政建设工作。
下半年,我们将在县局党组,局党总支的正确领导下,在下半年,我们将认真学习贯彻落实中央、省、市、县文件精神,进一步加大从源头预防和治理腐败的力度,强化责任、狠抓落实,党员领导要努力做到三个带头:一是带头廉洁奉公,争当党员干部的楷模。二是加强理论学习,重视理论与实践的联系。三是起到监督管理职责,认真做好制度落实。我们将进一步加强党风廉政建设的力度,与日常执法工作相结合,长期持久地强化监督,不断敲打党员职工把市场监管工作做得更实、更细、更好,助力解决人民群众反映强烈的食品药品安全等突出问题,实现市场监管水平、综合治理能力的提高,维护良好的市场秩序。
镇度党风廉政建设工作报告
20xx年,我局党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:深入贯彻党的、十八届三中、四中全会和中纪委四次、五次全会精神以及上级相关会议精神,认真落实党风廉政建设“两个责任”,加强教育监督,严明党纪党规,整肃政风作风,为深入推进连云港海事“三化”建设提供坚强保障。
主要抓好以下几个方面工作:
(一)严守责任担当,进一步落实两个责任。
一是准确把握和落实“两个责任”。根据部党组落实党风廉政建设主体责任和监督责任的意见,厘清责任边界,按照责任清晰、权责对等、失责追究的原则,推动主体责任和监督责任“两落实”。各级党组认真贯彻部党组《关于落实各级领导班子党风廉政建设主体责任的意见》,牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的理念。局纪检组进一步落实“三转”要求,切实履行好党风廉政建设监督责任。二是加强考核督责,确保责任落实。推进党风廉政建设常态管理机制,抓好年度党风廉政建设和反腐败工作部署和任务分解,定期对目标任务推进和完成情况进行督查考评。继续做好党风廉政建设约谈提醒以及党风政风廉政建设责任书和承诺书的签订、落实工作。
(二)深化廉政教育,进一步增强法治意识。
一是大力开展法治专题教育。进一步深入学习党的十八届四中全会精神,分层次、有针对性地开展普法教育,培树法治思维,强化依法行政意识。二是继续加强党纪政纪教育。持续开展严明党的政治纪律和组织纪律活动,组织学习相关法律法规和党纪政纪,引导职工牢固树立纪律意识和规矩意识,自觉严守底线,杜绝违规违纪行为发生。三是不断强化日常廉政教育。落实廉政专题教育月活动,加强反腐倡廉典型案例警示教育,开展廉政专题知识讲座、读书思廉、家属助廉、交流研讨和知识测试等多种活动,推进廉政谈话常态化,廉政约谈机制化。四是重视廉政文化建设。利用多种载体,组织开展丰富多彩的廉政文化创建活动,积极打造各具特色的廉政文化品牌,以文化引导教育,传播廉洁理念,弘扬清风正气,聚集反腐倡廉正能量。
(三)注重源头防腐,进一步强化权力监督。
一是继续抓好局廉政风险防控工作手册的运行。贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系-年工作规划》,结合局防控手册工作流程,深入分析重点岗位人员发生腐败行为的环节和节点,提出防控新举措、新要求。二是积极推进阳光政务。进一步规范行使行政执法活动自由裁量权,强化行政处罚、事故调查结果“两公开”机制。三是实施海事执法全程信息化。依托执法记录仪对现场执法活动进行有效监察,跟踪执法记录信息的采集、上传、整理,定期抽查重要岗位、重点环节的记录内容,查找不廉洁风险源和风险点,部署落实针对性防控对策并跟踪问效。四是加强内部经济活动审计。筹建内部审计工作组,定期分析研究局审计常态工作,对局有关重大、重要经济活动组织审计,开展财务收支审计,对一些重点支出科目及专用基金的提取使用等内容进行重点监控,跟踪检查廉政合同的制订及执行情况,确保100%执行率。
(四)加强政风建设,进一步树立清廉形象。
一是持之以恒抓好作风建设。加强对落实中央“八项规定”、部局“五个禁止”及各级党组织关于改进工作作风等有关规定执行情况的监督检查,进一步落实政务局务公开制度,加大督查力度,持续优化投资发展软环境,巩固连云港海事良好社会形象。二是充分发挥社会监督员作用。通过召开政风社会监督员工作例会等方式,听取他们对海事政风廉政建设的意见建议,并进行深入剖析研究,改进薄弱环节和不足,及时反馈整改举措。建立政风社会监督员微信群或qq群,及时发布海事政风建设方面的信息,收集意见建议,加强反腐倡廉网络舆情的研判和处置等工作。三是广泛开展政风“大走访”活动。建立走访活动常态化机制,在完成上级专项“大走访”活动任务基础上,局领导及基层执法单位负责人要按照“全覆盖、不重叠”原则,加大对辖区港航企业、码头、船舶的走访面,杜绝形式主义和扰民行为,面对面谈心,了解群众最关心、反映最强烈的问题,不断提升政风满意度。四是建立政风廉政内部巡查机制。局纪检组履行好监督责任,对各级党组织和局属各部门做好阶段性的政风廉政巡查,重点检查各单位党风廉政建设工作开展情况,组织内部人员开展政风廉政建设情况自查和互评工作,主动征集政风作风行风方面的问题和建议,并督促有关单位或个人做好整改落实,进一步塑造海事清正廉洁的良好形象。
(五)坚持聚焦主业,进一步抓好执纪问责。
一是坚持有案必查,违纪必究。继续保持反腐高压态势,坚决查处严重损害服务对象利益和海事执法形象的行为,坚决查处关注度高、反映强烈的不正之风等问题,坚决纠正在党风廉政建设中失职、渎职、不作为行为,以铁的纪律纯洁队伍,维护好群众利益和海事良好社会形象。二是加强纪检队伍自身建设。打铁还需自身硬。要主动适应反腐倡廉新常态、作风建设新要求,进一步加强自身建设,带头严格遵守各项纪律,不断提升工作水平,全面履行好党章赋予的职责。
党风廉政建设工作报告
2019年以来,根据年初与局党组签订的党建、党风廉政建设目标责任书具体内容及局党组的安排部署,我站党支部在局党组的正确领导下,牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,认真落实全面从严治党主体责任,将党建活动与业务工作有机结合、融为一体,认真开展各项工作,有力促进我市质安监督工作上新台阶,现将党建及党风廉政建设情况总结如下:
1、领导班子和干部队伍建设方面。
一是切实加强党的政治建设,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,坚决落实党中央、省市委和局党组重大决策部署,自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。正确引领全站党员干部职工牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,不断增强政治自觉,确保政令畅通。
二是建立健全推进党的政治建设工作责任制,站党支部切实担负起主体责任,坚持将生态文明建设、秦岭环境保护、安全生产、扫黑除恶专项斗争、治污降霾等工作纳入党支部主体责任落实范畴,认真研究部署、大力推进落实。坚持定期召开党支部会议,党支部书记切实履行“第一责任人”职责,对党建工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。党支部其他成员认真履行“一岗双责”责任,坚持把党建工作同质监工作结合起来,同部署、同检查、同落实、同考核。
三是党支部成员发挥表率作用,带头参加支部组织的政治理论学习及党的活动,上半年组织政治业务学习6次,班子成员上党课3次,开展主题教育活动2次,党员干部每人撰写“讲政治、敢担当、改作风”专题教育心得体会、新闻专题片《一抓到底正风纪》观后感2篇。
四是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,严格干部选拔任用工作程序,严把干部选拔政治关口和廉政关口,匡正选人用人风气。认真贯彻落实省市“三项机制”要求,落实人才管理有关规定,做好专业技术人员技能教育培训工作,全面加强专业技术人才队伍建设,上半年开展业务学习2次,培训百余人。
2、思想政治建设方面。
一是认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。站党支部坚持“周五学习日”制度,采取集中辅导、参观见学、观看视频和个人自学相结合的方式,把学习十九大和十九届二中、三中全会精神及习近平系列重要讲话精神,学习党章党规党纪同贯彻落实省、市委全会精神结合起来,切实把干部职工的思想和行动统一到市委、市政府和局党组的决策部署上来,把智慧和力量凝聚到干事创业上来。同时,党员干部职工结合网络、“学习强国”app、党报党刊等媒介,切实抓好个人自学,上半年人均学习时间100多个学时。
二是把意识形态工作作为加强党的领导和党的建设重点。
认真学习和积极宣传党的最新理论成果,做好舆情处置和对外宣传工作,弘扬正能量,聚合发展力。认真贯彻执行局党组《关于进一步落实意识形态工作责任制有关问题的通知》,及时对照考核测评指标抓好落实工作。
三是把认真抓好党员干部队伍学习教育与开展庆祝中国共产党成立98周年和中华人民共和国成立70周年系列活动和“不忘初心、牢记使命”专题教育准备工作结合起来,与“推进两学一做”学习教育常态化制度化和巩固“讲政治、敢担当、改作风”专题教育成果结合起来,大力宣传党的光辉历史和丰功伟绩,大力宣传新中国成立以来改革发展成效,激励全站党员干部凝心聚力、开拓创新,为加快推进质安工作高质量发展做出应有贡献。
3、基层组织建设方面。
一是严格落实“三会一课”制度,站党支部按要求召开支部党员大会、支委会,支部成员先后2次带头讲党课。认真开好组织生活会,坚持会前交心谈心、广泛征求意见,会上查找问题、深刻剖析原因,严肃开展批评和自我批评,会后全面整改、建立完善制度。深入开展政治纪律教育,教育引导党员干部时刻牢记政令之中有政治、业务之中有政治、落实之中有政治,确保党员教育抓在日常、严在经常。
二是坚持把党建工作要求部署融入到日常工作中、落实到加强党支部建设工作中,推动党建与业务深度融合。切实加强党支部建设,完善党建宣传、党报党刊订阅、谈心谈话、党费收缴管理制度,针对部分党员家庭的困难,勤关心、多谈心、送爱心。强化党员干部日常管理,严格考勤、绩效管理等相关要求,工作作风进一步好转。
4、党建主题活动方面。
一是坚持围绕中心、服务大局,立足岗位、重在日常,因地制宜、分类管理,量化考评、动态调整,简便易行、民主公开的原则,深化党员积分制管理,切实解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题,进一步加强党员队伍日常教育管理,建立科学完善的党员考核评价体系,激励广大党员积极发挥先锋模范作用,做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员。
二是开展“主题党日”活动,6月28日,站党支部组织党员干部职工参观马栏革命纪念馆,感悟革命精神。
一是强化主体责任落实。党支部书记担负第一责任,领导班子成员落实“一岗双责”,结合我站实际,具体研究部署了党风廉政建设工作,签订了党风廉政建设目标责任书。组织召开了2次关于党的建设和党风廉政建设工作会议,对党的建设、党风廉政和反腐败工作作出了具体安排,制定了党支部领导班子责任、党支部主要负责人责任、党支部其它班子成员责任的站党风廉政建设党支部主体责任清单,把党风廉政建设工作与业务工作紧密结合起来,同部署、同落实、同考核。对上级检查反馈的问题,认真制定整改措施,及时上报整改情况。
二是抓好党性党风党纪教育。在全站范围开展党性党风党纪和廉洁从政教育,召开了警示教育会议,参加了金台区法院职务犯罪现场庭审旁听活动,组织学习了《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等中央、省市和局党组关于党风廉政建设方面的一系列指示精神,进一步筑牢了思想防线。通过举办廉政报告、一把手带头讲廉政课、家风家训教育、观看专题教育片、红色革命教育等形式,打牢干部职工廉洁从政的思想基础,切实增强党员干部廉洁自律意识,推动形成学条例、明底线、知敬畏、守纪律的浓厚氛围。
三是严格执行党风廉政建设各项规定。认真贯彻执行中央八项规定和市委十个不准等规章制度。坚持每月分析廉政形势,坚持逢会必提廉政要求,坚持落实廉政谈话制度,加大纪律审查力度,及时了解干部职工的政治思想和工作动态,严肃查处群众身边的“四风”和“微腐”问题,有力推动了党风廉政责任制落实建设。
对照局党组要求,我站党支部在落实党建工作和党风廉政建设责任制方面,还存在一些差距和不足,如在工作繁忙时存在不能按期召开支部会议、党支部工作方式有些陈旧,思路不够开阔,有时满足于完成任务,对于如何更好地开展工作思考不够等。
一是在提高政治站位上狠下功夫,旗帜鲜明讲政治。组织干部职工继续深刻学习领会习近平总书记系列重要讲话精神,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,不断增强“四个意识”和“四个自信”,更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威和党中央集中统一领导,更加自觉地在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。
二是严格执行组织生活制度。进一步规范党内政治生活,切实抓好“三会一课”、主题党日、组织生活会、党性体检、谈心谈话和廉政谈话等各项制度的落实,不断提升组织生活质量,锻炼党性,凝聚力量。落实民主集中制,按照议事决策制度坚持重大决策集体研究决定。开展经常性谈心谈话和廉政谈话,强化问题导向,把解决问题作为突破口和落脚点。
三是切实加强党员学习教育。结合年度学习计划,加强整体规划,坚持组织集中学习和个人自主学习相结合,着眼于提高履行岗位职责应具备的政治和业务素质、依法行政能力和业务技能。
四是进一步加强廉政建设。强化党风廉政建设主体责任履行,开展廉政教育,落实廉政责任,加强对关键岗位、关键人员的监管,不断改进工作作风,严明工作纪律,克服各种不良现象和作风,努力建设一支作风硬,能力强、素质高的监管队伍,不断推进我市工程质量安全监督工作上新台阶。
党风廉政建设工作报告
今年以来,党支部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大,十九届二中、三中、四中全会精神,着眼党风廉政建设和反腐败斗争新形势,全面落实新时代党的建设总要求,对全体党员严格教育、严格管理、严格监督,积极营造风清气正干事创业的环境,切实打造企业创新发展的新引擎。
(一)深化学习教育,筑牢廉政基础。加强党风廉政建设,既是从严治党的重要举措,也是提质增效的现实需要,更是从严治企的有效手段。对此,党支部高度重视、认识明确,始终把这项工作作为政治性任务,一以贯之、常抓不懈。筹划开展了“党风廉政建设宣传月”活动,主要做法被省公司党群部转发;重点开展了“不忘初心、牢记使命”学习教育,支部书记王旭光同志围绕《树好共产党员的样子》展开廉政专题辅导,引起党员强烈反响;抓好常态化警示教育,定期通报违法违纪典型案例,组织观看《巡视利剑》、《褪色的人生》等5部廉政警示教育片,组织心得体会交流,引导官大党员强化自律意识,时刻警钟长鸣,切实增强拒腐防变的自觉性。
(二)加强组织领导,健全廉政体系。完善全面从严治党责任制,定期召开支委会,研究责任落实情况;充分发挥班子“核心”作用,进一步强化对主体责任的认识;健全领导班子成员党风廉政建设负责制,将党风廉政建设融入到业务工作之中,与之同研究、同部署、同落实、同检查、同考核;将落实主体责任和履行“一岗双责”有机结合起来,认真履行班子主体责任、分管领导和科室负责人“一岗双责”,形成责任具体、环环相扣的“责任链”。班子成员能够严守政治纪律和政治规矩,主动担责,经常督促指导分管范围党风廉政建设工作,对职责范围内的廉政建设了如指掌,对易生腐败薄弱环节加强监控,有效提升了党风廉政建设工作水平。
(三)细化责任落实,营造廉政氛围。在广泛调研、深入讨论的基础上,确立了党风廉政建设三大目标:廉洁自律意识有效深化、反腐倡廉能力有效增强、廉政勤政水平有效提升,研究制定了5个方面、14项具体措施。成立了作风建设领导小组,加强对党风廉政建设的组织领导;修订完善《党风廉政领导责任分工》,组织班组长、专责以及关键岗位人员逐级签订《党风廉政责任书》;通过细化责任,明确责任主体,健全责任体系,构建纵向到底、横向到边的完整链条和工作格局;组织以“党风廉政大家谈反腐倡廉我有责”为主题的演讲比赛,依托微信平台搞好在线交流和讨论,增强广大员工参与反腐倡廉的积极性,大力营造浓厚的廉政氛围。
(四)实施业务管控,前移廉政关口。严格按照全面从严治党的要求,强化监督执纪问责,加大问责追责力度。对落实主体责任不力、对瞒案不报的分管领导和个人,实行“责任倒查”,做到失责必问、问责必严,从而做到真管真严、敢管敢严、长管长严。为加强关键岗位和关键人员的监督,开展廉政风险防控工作。一方面,持续强化回访工作力度,通过班组报装户数与系统核对,实时监控报装进度。同时安排专人负责每周对报装客户进行回访,杜绝有乱收费等违规办理业务的现象。另一方面,建立优质服务和行风建设常态运行机制,每月报送月度工作情况和亮点参与考评,全面践行“两个十条”新举措,将工作起点放在与客户“零距离”沟通上。
(五)领导率先垂范,树立良好形象。在党风廉政建设上,领导干部能够以身作则、率先垂范,凡是要别人做到的,自己首先做到。对廉政事项公开承诺,张榜公布于一楼大厅“廉政角”,自觉接受群众监督;严格按照规定和制度办事,始终按照工作权限和工作程序履行职责,坚持公平正直,不徇私情,正确行使党和人民赋予的权力。严格执行“八项规定”,恪守社会公德,生活简朴,处事谨慎,为人耿直,作风正派,不参与赌博和公款吃喝玩乐等活动。经核查,公司全年没有违反中央八项规定行为,也未发现利用职务便利谋取不正当利益问题。
尽管单位各项工作有了变化,作风有了改进,制度有了规范。同时我们也应该清醒地认识到,目前存在的问题不容乐观,不能回避。一是少数党员作风转变不到位,服务意识不强,推诿扯皮,不作为慢作为。二是有的在一些大是大非重要问题上,不顾场合、不分对象、信口开河;有的组织观念淡薄,自由主义严重。三是有的无所事事、指指点点;有的事不关己,对待工作不闻不问;四是有的在处理一些重要问题时,随心所欲,不请示、不报告。
一是深入贯彻落实党的十九届四中全会精神,忠诚履行党章赋予的政治责任,继续抓好党的十九届四中全会精神的学习,推动学习作风的转变,不断加虽习近平新时代中国特色社会主义思想的学习宣传贯彻,打牢理想信念的根基,持续开展各项主题教育活动,推动上级各项决策部署落地生根。
二是深入部剖析公司存在问题的原因,使全面加强党风廉政建设和反腐败工作有的放矢,着力解決理想信念不坚定、责任落实不到位、内部监督机制不完善、作风建设还需进一步加强的问题。
三是结合明年年各项工作推进全面从严治党向纵深发展,要把党的政治建设摆在首位,全面落实各级干部”岗双责”责任,强化日常管理和监督,坚持不解加大执纪审查力度,党员、干部要切实发挥带头作用当好表率。
镇度党风廉政建设工作报告
一、党风廉政建设工作总结今年,我局根据旗纪检委的具体要求,深入学习贯彻党的、十八届三中全会和上级纪委全会精神,认真落实党中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,按照全旗第十四届纪律检查委员会第四次全体会议上旗委、纪委书记王占荣同志的讲话精神,认真贯彻落实了党的路线、方针、政策及上级单位的决定,加强了党风廉政建设,明确领导班子和领导干部对党风廉政建设应负的责任,使全体干部职工思想观念有了极大变化,简化了办事程序,提高了办事效率,使单位整体工作又上一个新台阶。主要开展了以下几个方面的工作:(一)加强领导,使党风廉政建设和反腐败工作领导体制和工作机制落到实处。年初,根据旗纪委、监察局的安排布署,我局成立了以局长任组长,党支部书任副组长的党风廉政建设和反腐败工作领导小组,并配备专人作此项工作,召开专题会议研究本年度单位党风廉政和反腐败工作,并形成了实施方案,半年结合旗纪委、监察局的督查,进行半年自查总结。全年共专题研究党风廉政和反腐败工作5次,使党风廉政和反腐败工作经常化、制度化,做到有安排、有布署、有检查、有总结、有考核。(二)狠抓学习教育,提高党员干部素质和拒腐防变能力。今年,我局以党的群众路线教育实践活动学习为重点,同时加强干部职工政治思想、业务知识和职业道德及勤政廉政教育培训工作,不断提高干部职工的综合素质和增强反腐倡廉意识,坚持利用每周二为学习日,继续开展党风廉政宣传教育,组织党员干部认真学习《廉政读本》系列丛书。开设“手机廉政短信课堂”,坚持节假日前一天,给职工发送一条廉政信息,提醒大家时刻紧绷“廉政弦”。一是组织学习政治理论,深入学习党的群众路线教育和政策法律法规及理论知识,采取个人自学、集中学习等形式进行学习。二是开展党纪、政纪、法律、法规教育学习活动。抓好形势和政策教育,增强党员干部反腐必胜的信心,学习了《党章》、《一系列重要讲话》、《关于实行党风廉政建设责任制的决定》、《中华人民共和国行政监察法》和《反腐倡廉10个热点问题》等法律法规。并定期召开会议,研究领导干部执行党风廉政责任制情况,解决工作中存在问题,使全局党员干部做到了工作上以身作则,生活上严以律己,自觉遵守党内处群众的批评与监督。(三)制定党风廉政建设责任制,完善各项规章制度。我局建立健全了党风廉政建设责任制,制定出台了责任追究制度、考核制度、谈话和戒勉制度、公务接待制度、会议制度、学习制度、车辆管理制度、政务财务公开制度等规章制度,装订成册,并与本单位的工作实际紧密结合起来,一起落实,一起检查,一起考核。(四)严格遵守和执行领导干部廉洁自律、拒腐防变的有关规定和制度。1.继续抓好《廉政准则》的贯彻落实。为了深刻领会和全面贯彻《廉政准则》的主要内容和基本精神,我局充分利用本局门户网站、信息公开网站,继续加大对学习贯彻《廉政准则》的宣传力度。按照我局制定的贯彻落实《廉政准则》实施方案要求,继续深入贯彻落实《廉政准则》。2.积极开展党的群众路线教育实践活动。2月18日我局召开动员大会,即以高度的政治责任感和良好的精神状态,对干部作风整顿建设工作进行了认真研究,全面启动了党的群众路线教育实践活动。我局通过此次作风整顿活动,体现了“整顿有重点,全员有合力;重视程度高,思想认识高;查找问题,有的放矢”三个特点,取得了预期成效。3.进一步健全反腐倡廉制度体系。进一步健全了机关内部管理规章制度。认真落实绩效管理制度,将市发改委下达的绩效管理各项工作任务进行细化分解落实到股室,责任到人,并制定了责任追究办法,以推动各项工作落实。坚持实施考勤制度,定期、不定期对职工上下班情况进行检查。三是严格执行各项党内监督制度。4.严格执行领导干部廉洁自律的若干规定。严格执行中央“八项规定”、各级领导干部“五不准”等规定,勤俭办事,精简会议,接待按有关规定执行,没有超标购买小汽车、出国考察、旅游、高消费、到企业兼职等行为。5.严格执行党员领导干部的各项党内监督制度。严格执行党员领导干部个人有关事项的按时申报制度,做到用制度规范人、约束人、监督人,内部管理进一步规范化、程序化、科学化,形成了党员领导干部管理的长效机制。6.严格遵守党风廉政建设有关规定。根据中央、省、市关于厉行节约的精神,严格执行廉洁自律、厉行节约有关规定,没有发钱物、津补贴、福利情况;没有索要、接受下级部门和单位的礼金、礼品和其他馈赠情况;没有收受与行使职权有关的单位和个人的礼品、礼金、有证券和支付凭证等情况。7.严格防止违反党纪政纪案件发生。今年,我局及所属二级单位未发生违反党纪政纪案件、严重损害群众利益案件、渎职失职案件,没有行政问责事件发生。(五)立足本局工作实际,全力推行“阳光审批”。1.全面加强项目审批监管。我局所有项目全部推行“阳光审批”。一是继续在政务公开栏上公开项目报批流程和服务电话,接受项目单位和全社会的监督。二是严把项目报批程序。按照自治区和鄂尔多斯市关于投资体制改革的意见精神和项目审批规定以及《准格尔旗人民政府办公室关于加强和规范新开工项目管理的通知》,严把项目入口关,不断规范项目报批程序,按规定权限上报、审批、备案建设项目。截至目前,共报批各类项目120个。已批复(包括同意开展前期)96项,总投资192.6亿元,其中国家发改委批复1项,自治区发改委批复2项,市发改委批复16项,旗本级批复77项。所有上报和核准的项目材料齐全、内容完整,符合报批条件、程序、产业政策及有关规定,没有出现一个违规审批的项目,从而从源头上制止了贪污腐败现象的发生,确保党风廉政建设落到实处。2.继续完善项目监管制度。不断加大项目稽察力度,坚决按照投资项目的“四项制度”(项目法人责任制、招投标制、合同制、监理制),从项目审批、方案设计、施工建设、资金管理、竣工验收等各个环节入手,对项目进行全程稽察,严格把关,防止违规操作。3.切实履行“服务司法、服务社会、服务政府、服务系统”的价格检查与认证职能。不断转变思想,强化服务,牢固树立大局观念增强服务意识,使价格鉴证工作更加规范、完善,价格鉴证业务范围更加开阔,整体工作迈上了一个新的台阶。一是加强价格监督检查工作。截至目前,我们相继开展了节假日、涉农、涉企、旅游、医疗卫生、市场整顿等专项检查。共检查立案一般案件10起,涉案金额115万。已结案1起,收缴罚没款85.68万元。其余9起案件还在调查处理中。立案查处价格违法简易程序案件421起,结案421起,实行经济制裁7.30万元。今年,12358价格举报中心共受理价格举报案件8件,处理市长热线2起,旗长热线3起,受理咨询36件,接待来人8批次19人,接听举报电话57个,解决处理率100%,维护了消费者的合法权益。二是加强价格监测与调控工作。在价格监测方面,对不同时期、不同季节、政府关注、群众关心的热点和敏感价格实时监测。对粮油、肉食、副食品、蔬菜等人民群众生活必需品价格,每周按时采集向市价格主管部门上报并发布于我局门户网站,为宏观调控物价提供参考依据。下半年,我旗猪肉,鸡蛋价格涨势趋缓,根据一年来价格动态监测分析,居民消费价格总水平有望控制在3%左右。在价格调控方面,坚持严格执行“两条控制线”政策、严格控制出台提价项目、制定化解成品油价格上涨对相关行业影响的措施,较好地把握了价格调控的方向、时机、节奏和力度,并11次降低了我旗的成品油价格,有效遏制了价格总水平的过快上涨。调整了薛家湾供水价格并开展了对准格尔旗供水公司的价格成本监审,并在11月下旬完成调整沙圪堵供水价格听证会工作。在价费管理方面,20共取消了行政事业性收费项目7项,标准数17个;免征收费项1项,标准数1个。为企业和人民群众减轻负担9万元。三是抓好价格认证工作。到目前为止,共完成各类价格鉴证案件197起,涉及金额5608.12万元。其中刑事案件涉财鉴定125起,涉及金额1652.92万元;民事案件涉财价格鉴定19起,涉及金额529.35万元;其他价格认证案件53起,涉及金额3425.85万元。4.加大了项目的组织实施力度。我旗所有中央、自治区投资和地方政府性投资项目均建立健全了项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制、竣工验收制和工程质量终身负责制,从项目审批、方案设计、施工建设到竣工验收等各个环节进行了规范,使项目实施有据有序,确保了工程项目高质量、高标准进行。5.积极争取上级投资。今年以来,我局在农林牧水、保障性安居工程、城镇基础设施工程、社会事业、节能改造、战略性新兴产业等领域,积极向上争取资金。截止目前,我局围绕基础设施、农林牧水、公共服务、环境治理、新型产业等领域,申报到国家和自治区争资项目46个,并对每一个项目都动态跟踪对接。现有29个项目获得上级投资205410万元,其中:中央预算内资金12894万元,自治区预算内资金2077万元,自治区国内贷款20439万元,债券170000万元。6.狠抓资金管理。对中央、自治区和地方政府投资类项目资金的管理,全部实行“三专一封闭”制度,严格规范资金拨付程序,所有项目建设资金由项目主管部门、财政部门、实施部门、施工部门、监理部门及旗政府分管领导层层审核把关,严格按工程进度拨付,从而避免了挤占挪用等违规违纪现象的发生。
党风廉政建设工作报告
2016年,___在公司党委正确领导下,以十八大精神为指导,以“三严三实”专题教育为主线,以抓教育、抓制度、抓监督为重点,狠抓党风廉政建设责任制落实,切实履行好党委主体责任和纪委监督责任,不断提升党员干部素质,持续培育严“严细实”作风,为行政工作顺利开展保驾护航。
一、党委主体责任落实情况。
(一)加强领导,全面落实党风建设责任制。
___党委严格落实“一岗双责”,按照一级抓一级、层层抓落实的原则,深入推进党风廉政建设。一是明确责任。领导班子成员全部签订《领导人员廉洁从业承诺书》,基层单位领导班子全部签订《基层单位党风廉政建设责任书》,基层管理人员、重点岗位人员全部签订《廉洁自律承诺书》。二是狠抓落实。今年以来,___党委与新任职领导人员廉洁谈话达15人次,召开党风廉政建设联席会议6次,并4次听取各单位党风廉政建设和反腐败工作情况汇报。三是严格督导。___党委通过季度岗检和基层联系点活动,先后10次对基层单位领导班子进行督查,并将考核结果与年终评优评先挂钩,增强了基层单位抓好党风廉政建设的责任性。
(二)注重教育,提高干部职工廉洁自律意识。
今年以来,___坚持预防为主,强化廉政教育,促进党员干部始终绷紧“廉政弦”。一是扎实开展“三严三实”专题教育,积极查摆在思想、工作、作风方面的“不严不实”问题32项,并明确责任人和整改期限,促进问题查摆整改形成有效闭环。二是全年累计组织反腐倡廉会议、培训以及活动62次,重点学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等,基本实现了全员全覆盖、学习无死角。三是党员干部共撰写“三严三实”心得体会70余篇,做好了学有所悟、悟有所为。四是以___网站、宣传栏、标语标牌等形式,大力宣传《规范领导干部操办婚丧喜庆事宜规定》以及《关于开展公款吃喝、公款旅游、公款送礼专项治理和自查自纠工作的通知》,并建立相应台账。
(三)完善制度,扎实构建拒腐防变的保障机制。
今年以来,___不断加强和推进党风廉政制度建设,坚持用制度管人,按程序办事,从源头上杜绝腐败。一是在人员管理上建立了《领导班子管理实施细则》、《基层领导人员绩效考核实施细则》、《因私出国(境)管理实施细则》等多项规章制度。二是在项目管理上严格落实监管制度,对今年签订项目合同严格把关,并对项目建设程序、施工进度、工程质量和项目资金全过程监督。三是在信访稳定工作方面完善党务公开制度,设立公告栏,在党员群众反映问题的处理、反馈情况,重大建设项目资金使用等方面加强了公开。四是按照相关要求,严格请假、考勤、签到等管理制度,并对违规违纪的_名人员进行了考核。
(四)狠抓落实,确保相关工作取得实效。
今年以来,___建设项目多、内部优化调整多、工作业务出差多。在保障制度落地的基础上,___在狠抓落实上下功夫,确保党风廉政建设取得实效。一是加强机关作风建设,对科室人员在言谈举止、待人接物、业务流程等方面提出了严格要求。二是加强干部出差管理,在出差审批、标准待遇、费用报销等方面严格要求。今年因公出差全部实现了公开、阳光、透明化。三是加强信访稳定工作,___党委与基层职工一对一引导教育,把问题和矛盾化解在萌芽状态。四是密切联系群众,___党委多次前往基层开展联系点活动,及时解决了基层职工关心的热点、难点问题。
二、纪委监督责任落实情况。
(一)严格落实“八项规定”,促进工作作风提升。
___纪委严格落实中央“八项规定”,建立健全干部廉政档案,纳入党风廉政建设责任制考核中,并将考核结果作为选拔任用干部的重要依据。同时组织好上级各项规章制度的学习,认真履行监督监察职责,与上级保持高度一致。
(二)深入开展效能监察,促进项目管理提升。
针对2016年项目多的情况,___纪委贴近生产经营实际,抓住重点领域和关键环节。今年以来,___纪委对项目合同全程监督,严格把关,保障谈判阳光操作、流程严密、公开透明。先后设立_个项目实施效能监察立项,节约资金_万元。同时结合实际工作,___纪委开展了自用油管理专项效能监察,建立完善了操作性较强的油料管理制度,并严格按照“一车一卡”原则加油,落实了安全风险和廉洁风险防控措施。
(三)切实强化监督检查,促进党员干部执行力提升。
___纪委紧紧围绕重点工作,对重大大决策、重要工作及时跟进、积极参与,加大了对安全生产、服务水平等重要工作的监督检查力度。同时结合岗检和效能监察,加强防腐倡廉制度和安全生产管理制度执行情况的检查,及时发现问题、及时提醒、及时纠正,促使制度的有效执行,促进廉洁自律各项规章制度落地生根。
(四)推进惩防体系建设,完善廉洁风险防控体系。
___纪委按照惩防体系建设2013-2017年工作规划,结合上级部署,明确任务分工,落实责任,完善监督考核机制,保障惩防体系正常运行。根据___内部优化调整的实际情况,完善修改廉洁风险防控体系,对新的重点岗位和人员,排查廉洁风险,健全内控机制,筑牢制度防线,坚决防范腐败问题的发生。
今年以来,___按照上级部署和要求,全面加强了党风廉政建设工作,但仍然不同程度地存在一些不足,主要体现在以下几个方面:
一是个别单位负责人对党风廉政建设和反腐败工作的重要性和必要性认识不足、工作不力;。
四是一些单位党风廉政建设责任制落实不够好,敷衍塞责,作风漂浮,流于形式;。
五是违纪违规行为仍有发生,对其违纪违规行为的监督和打击力度有待加强。
一是以《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》为主线,紧扣党的政治、廉洁、组织、群众、工作和生活“六大纪律”,全面落实党委主体责任和纪委监督责任。
二是深化效能监察工作。针对重点项目,专门建立效能监察小组,从项目谈判、施工、验收实行全方位、全过程督查,规范程序,堵塞漏洞,形成闭环式效能监察。
三是进一步加强规章制度建设。不断建立、完善、细化党风廉政建设的规章制度,切实做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人;加强例会机制建设,严格程序,规范运转,保障落实规章制度不走样;制定学习计划,落实责任分工,分层次开展规章制度学习,提高思想认识,从源头上遏制“不严不实”问题和“四风”问题。
四是探索党风廉政建设长效机制。总结回顾自身不足,借鉴兄弟单位好的做法和典型经验,坚持抓源头、抓根本,在制度建设上下功夫,健全和完善规范的管理制度、广泛的监督制度、科学的考评制度。
通过制度约束,把廉洁从业变成党员干部的自觉行为,形成党风廉政建设长效机制。
党风廉政建设工作报告
近日,四川省发布实施《四川省党风廉政建设党委主体责任追究办法(试行)》。办法明确规定,全省各级党委(党组)领导班子落实党风廉政建设主体责任不到位,将受到改组等责任追究;党委(党组)领导班子成员落实党风廉政建设主体责任不到位,将受到纪律处分等六种方式的责任追究。
《办法》明确了应当追究责任的多种情形,包括维护党的纪律不力,导致违规违纪问题多发,特别是维护政治纪律和政治规矩失职,管辖范围内有令不行、有禁不止,团团伙伙、拉帮结派问题严重,造成恶劣影响的;落实管党治党责任不力,党的建设缺失,党内政治生活不正常,组织生活不健全,党组织软弱涣散,好人主义盛行、搞一团和气,不负责、不担当,党内监督乏力,该发现的问题没有发现,发现问题不报告、不处置、不整改、不问责,造成严重后果或恶劣影响等。同时,还包括推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决、不扎实,落实中央八项规定和省委省政府十项规定精神不力,对巡视巡察发现的问题敷衍塞责,整改不力甚至软拖硬扛、拒不整改的以及不支持甚至干扰、阻碍纪检监察机关(机构)履行监督执纪问责职责的等。
《办法》要求分清集体责任和个人责任、主要领导责任和重要领导责任,重在追究党委(党组)领导班子成员个人责任。对党委(党组)领导班子落实党风廉政建设主体责任不力的责任追究方式包括检查、通报和改组三种方式;对党委(党组)领导班子成员落实党风廉政建设主体责任不力的责任追究方式包括批评教育、责令作出书面检查、通报批评、诫勉、组织调整或者组织处理、纪律处分等六种方式。《办法》明确,实行主体责任追究终身制。责任追究情况作为党委(党组)领导班子及其成员业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
党风廉政建设工作报告
2014年,红安县国土资源局,在县委、县政府和市国土资源局的正确领导下,围绕反腐倡廉工作任务和全县国土资源管理的中心工作,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,把党风廉政建设和反腐败工作贯穿于国土资源管理各项工作,以加强教育为基础,以制度建设为核心,以强化监督为重点,扎实工作,为全县国土资源管理事业的发展提供了坚强的政治保证。
(一)加强组织领导,广泛动员,确保组织领导到位。
今年以来,我局党组高度重视党风廉政建设工作,把落实党风廉政建设责任制列入了重要议事日程,并将反腐倡廉工作与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,结合实际制定、分解年度落实党风廉政建设工作任务,单位主要领导分别与局机关各股室、二级单位以及乡镇国土所负责人签订了党风廉政目标责任状,形成了组织健全、任务落实、目标明确的工作机制。进一步加强了对党风廉政建设工作领导,明确领导分工,充实了纪检监察干部1名,为做好全局的纪检监察工作提供了良好的组织领导保障。在落实责任制中,主要做到了“两个一”:一是年初对单位的党风廉政建设进行一次部署。3月24日,我局召开了全县国土资源系统党风廉政建设专题工作会议,由主要领导亲自动员,分管领导安排部署,纪检监察室抓好跟踪检查和督促落实。二是主要领导对干部进行了一次廉政谈话。3月17日晚上,我局对全系统68名调整人员进行了集中廉政谈话。
(二)强化教育,抓源治本,确保防范工作到位。
我局党组和纪检组按照上级有关部门的统一部署和要求,把干部职工思想教育和党风廉政教育纳入国土资源管理工作的全过程,总体部署,统一计划,分步实施。一是建立了每周五学习制度,做到集中学习和个人自学相结合,全体党员干部按要求做了读书笔记,撰写了心得体会。二是组织观看了警示教育专题片《抵制诱惑警示录》等4部专题片,教育和警示党员干部珍惜组织和群众的信任,正确行使手中权力。同时结合观看警示片,组织开展“以案说纪”学习讨论活动。三是在全系统内组织开展“情系民生、勤政廉政”演讲比赛活动,大力宣传全系统勤政廉政的先进典型,用榜样引路,并选送1名选手参加全县“情系民生、勤政廉政”演讲比赛获得优秀奖。四是认真组织党员干部收看《荆楚廉政》电视专栏节目,提高反腐倡廉宣传教育的覆盖面。五是请县纪委、检察院领导讲授廉政教育课,提高干部职工的免疫力。六是扎实开展“两项活动”,机关作风明显好转,办事效率明显提高。县“两项活动”领导小组办公室在“执行力大讨论与文明执法教育活动”第14期工作简报上推广了我局的经验和作法,李涛县长作出批示,评价我们的做法是“情系民生、执政为民”的体现,并要求全县各执法部门学习。通过多种形式的学习教育,全系统干部职工的廉洁从政意识进一步提高。
(三)整章建制,完善制度,确保措施落实到位。
我局十分重视党风廉政建设和反腐制度建设工作,结合实际,着重在管人、管事、管物方面建章立制。
1、强化制度建设,增强约束力。针对人浮于事,办事拖拉、工作效率不高等一系列问题,我们在深入调查研究的基础上,结合国土部门实际,制定并出台了《红安县国土资源局业务管理暂行办法》,重新完善了《机关管理办法》、《财务管理制度》、《人事管理制度》、《首问责任制》等20多项管理制度。
2、实施办事公开,坚决防止以权谋私。我局坚持办事公正和公平,强化工作中的透明度。一是全面推行政务公开,继续实行所有业务进入县行政服务中心运作。以“审批在窗口、签字在窗口、盖章在窗口、发证在窗口、收费在窗口”为服务要求,进一步健全“窗口受理、全程代办、限时办结”的运行机制。窗口办文对外公开服务内容、公开办事程序、公开办事依据、公开需要提供的申报资料、公开办理时限和公开收费政策,实行一个中心对外、一个窗口受理、一套程序运作、一个标准收费、一条龙服务、一站式办结。同时,我局收取的预算外收入和出让金收入,一律由县财政局出具收费发票,到指定银行进行缴款。继续加强业务会审工作力度,从源头上防止腐败。每周五上午定期召开业务会审会,由局领导、各业务股室负责人和相关承办人组成的集体会审领导小组对全局受理的业务报件进行公开研究、集体决策,对不符合法律和政策规定、出让金不到位的一律不进入会审。二是加强对国有土地市场的管理。为全面推进国有土地使用权招挂拍工作的发展,严把供地关。一方面,制定了一套严密的交易文件和业务操作程序,对资金运作、出让方案、申请办理、底价的确定等每一环节都进行了具体规划,使招拍挂出让程序更具规范化。另一方面,增强操作透明度,在每次招拍挂出让活动中,都邀请县纪委工作人员及公证人员参加,并接受其监督。今年挂牌出让经营性用地85宗,面积146460平方米,成交总额为66481多万元,拍卖出让土土地25宗,面积为737、21平方米,未发生一起违纪违规的行为,受到了上级有关部门的充分肯定。同时,全面落实领导干部述廉制度、党风廉政建设责任考核制度、廉政谈话制度和重大事项报告制度。
通过采取这些有效措施,提高了单位工作的透明度,有效地防止了以权谋私和腐败问题的发生,为党风廉政建设各项措施的贯彻落实起到了积极地促进作用。
今年,我局从加强权力监督入手,围绕审批权、人事权、执法权、财务权存在的突出问题,进一步加大依法行政力度,把土地开发整理、土地招拍挂、财务管理作为重点进行监督。
一是对土地开发整理、全县第二次土地调查地籍测量及城镇土地数据库建设、机关食堂建设等30万元以上的工程,一律实行招投标管理,阳光操作,规范运行。今年,我局对省级投资总额为273万元的红安县阚家湾土地开发项目、省级投资总额为1300多万元的红安县上新集低丘岗地开发项目、红安县太平桥联合土地开发项目、全县土地二次调查地籍测量及城镇土地数据库建设、机关食堂建设项目实行招投标,确保工程项目保质保量进行。
二是加强了对干部选拔任用的监督。今年,我局对全系统的19名中层干部、21名副股级干部、28名一般职工进行了调整,这是近五年来的最大一次人事调整,整个过程做到了公正、公平,无一人上访,特别是基层国土所通过人事调整后,实现了“保工资、保运转、保稳定”的目标。
三是全面落实“收支两条线”规定,严格资金管理,特别是强化新增土地有偿使用费、矿产资源补偿费和土地开发整理项目专项资金的管理,有效防止私设“小金库”、违规违纪管理和使用资金的现象发生。
四是实行了干部离任经济审计。今年,我局已对干部离任进行了经济审计,针对审计中出现的问题,今年6月份制定了《加强财务管理的若干规定》,12月份,为了进一步加强乡镇国土所财务管理,又出台了《关于调整乡镇国土资源所财务核算管理的若干规定》。
五是建起了“机关廉政食堂”,来客一律实行定额、定员、定标准接待,杜绝了外出就餐的现象。
六是加强财务管理。全局所有费用开支,金额在1000元以下的,实行经手人、股室负责人、财务股长、分管财务领导“四级会签”,金额在1000元以上的,由局长亲自把关,凡涉及重大决策、重大事项安排和大额资金的使用,都通过局党组集中讨论决定,较好地杜绝了资金运用中可能出现的漏洞。
七是严格执法,进一步规范土地市场。今年,我们共清理出违法违规用地24起,面积14860平方米,下达行政处罚决这2起,行政处罚告知和听证告知8起,《责令停止土地违法行为通知书》16份,申请县人民法院强制执行1起,移送县纪委监察局建议行政处分3人,强制拆除违法用地1起,回复省厅、市局和县纠风办、县信访局交办的信访件9起。
(五)加强纪检队伍自身建设,确保履行职责到位。
今年,我局组织3名纪检干部分别参加县纪委、市国土资源局举办的业务培训班,通过学习培训,改善了知识结构,提高了思想素质,熟悉了纪检业务工作。同时,结合我局党风廉政建设和反腐败工作实际,深入12个乡镇国土资源所调研国土资源工作的难点。
2014年,我局党组高度重视纪检监察工作,从组织领导,工作部署,措施制定,监督检查等方面做了大量工作,激发了全局党员干部反腐倡廉的积极性和自觉性,增强了领导干部的政治责任意识,取得了一定的成绩,收到了良好的效果。但在工作中,还存在一些不足和问题,主要表现在:
四是国土资源部门严格执法上有时还不够坚决和彻底,导致违法用地现象时有发生,矿产管理操作还不够规范,土地交易二级市场还不够完善,土地使用权公开拍卖的比例还不高,一些国土资源执法和管理工作凭经验办事,工作效率和质量不高等现象。这些在2014年的工作中我们将采取措施加以认真改正。
在明年的工作中,我们将继续按照上级的安排部署和相关规定,认真抓好以下几个方面的工作:
1、继续加强干部队伍建设,把对干部职工的教育培训作为一项重要工作来抓,进一步加强和完善干部的教育管理机制,强化监督,努力提高干部队伍的整体素质。
2、根据实际情况,不断充实完善各项规章制度,抓好制度建设,抓好制度的落实。
3、加强机关作风建设,切实改变工作作风。
4、继续做好治理商业贿赂专项工作,进一步落实好治理商业贿赂专项工作要求。
党风廉政建设工作计划报告
工作计划网发布党风廉政建设工作计划报告2019,更多党风廉政建设工作计划报告2019相关信息请访问工作计划网工作计划频道。
一、切实加强组织领导,认真履行“一岗双责”。
1、村两委要切实负起责任,把党风廉政建设纳入村干部目标管理内容,与日常业务工作紧密结合,一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。
2.党支部书记要按照“一岗双责”的要求,不仅要认真完成本职工作,在党风廉政建设中起表率作用,而且要管好班子带好队伍,抓好管辖范围内的党风廉政建设工作。要采取切实有效的措施,对本村党风廉政建设工作情况和村级班子勤政廉政情况进行监督检查,认真查找存在的问题和不足,切实加以整改。
二、严格执行《廉政准则》,深化反腐倡廉教育,严肃党纪政纪,建立完善制度机制。
1、要带头做好廉洁自律工作,严格遵守《党员干部廉洁从政若干准则》,严禁利用职权或职务上的影响为本人和特定关系人谋取不正当利益等问题,严禁违反规定为配偶、子女及其他特定关系人在揽储、就业、投资入股、经商办企业等方面谋取不正当利益,严禁违反规定私自从事营利活动,严禁违反规定收送礼金、有价证券、支付凭证和收受干股等行为,严禁大操大办婚丧喜庆事宜或借机敛财。
2、充分发挥宣传教育的基础性作用,经常性开展党性党风党纪教育,创新教育形式,丰富教育内容,把反腐倡廉教育贯穿于村日常管理的各个环节,组织党员、干部学习党风廉政建设理论,学习廉政知识和法规,增强廉政教育的效果。
3、认真处理群众来信来访,支持执纪执法机关履行职责、查办案件,维护党纪政纪的严肃性。对本村违法违纪的问题不得隐瞒不报。
4、扎实推进反腐倡廉教育、监督、预防、惩治四个方面的制度建设,坚持用制度管权、管人、管事。认真落实《关于党的基层组织实行党务公开的.意见》,继续推行村务公开民主管理工作,进一步规范公开内容,加强公开阵地建设,拓展公开内容,创新公开形式,提升公开质量,健全各项机制。
三、扎实推进作风建设、惩防体系建设。
大力改进工作作风,规范服务行为,优化服务环境,提高办事效率,促进村级班子成员勤政廉政。认真落实中央有关厉行节约的规定,反对铺张浪费,实行村级“零招待”制度,严禁利用公款旅游。着力推进政风行风建设,坚决纠正损害群众利益的不正之风。
四、切实加强廉政文化建设,加强农村“三资”管理。
1、根据中央纪委、中央宣传部、监察部、文化部、广电总局、新闻出版总署联合下发《关于加强廉政文化建设的意见》,结合本村实际,广泛开展廉政文化创建活动,突出先进思想和廉政文化内涵,强化道德教化功能,推动廉政文化进乡村,引导广大党员干部在参与中自觉增强廉洁意识。加强各类基层廉政文化阵地建设,丰富群众精神文化生活。
2、认真贯彻落实区委办公厅、区政府办公厅《关于加强农村集体资金资产资源监督管理的意见》,建立健全规范“三资”管理长效机制,严肃农村集体经济制度和财务制度,扎实推进农村党风廉政建设。
五、坚持工作报告制度。
村两委每年年底向镇党委、镇纪委汇报落实党风廉政建设责任制情况和述廉述职。
党风廉政建设工作方案党风廉政建设工作
我镇紧紧围绕县纪委十三届四次全会的工作部署,突出重点,惩防并举,紧密与我镇开展的党的群众路线教育活动相结合,认真贯彻党的十八大精神,认真落实科学发展观,紧紧围绕全镇中心工作大胆履行职责,从全镇工作大局出发,进一步完善各类制度,认真落实党风廉政建设责任制,深化党风廉政建设工作,加大对党员干部的宣传教育力度,维护了全镇的政治稳定,为全镇各项工作又好又快发展奠定了基础,较好的体现了我镇良好的工作作风和扎实的工作效率,现将我镇2017年以来党风廉政工作汇报如下:
一、切实落实党风廉政责任制,确保政令畅通。
坚持党委统一领导,党政齐抓共管,部门各负其责,群众积极参与的领导体制和工作机制。制定了精河镇2015年党风廉政和反腐败工作安排意见,进一步明确了责任主体和责任人。在此基础上,与镇党政领导签订了廉洁自律承诺书和党风廉政建设责任承诺书并在镇党务公开栏进行公示;与机关、社区中层干部签订了廉洁自律承诺书和家庭配偶廉政承诺书,使党风廉政建设责任延伸到岗、到人。围绕和谐精河建设的要求着力解决人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题,进一步强化对各项惠民资金的监督检查,确保各项补贴及时、足额得到兑付。进一步深入对镇重点工作、常规工作督促、督察,有效提高了工作效率和质量,截至目前共有效督察8次,效能通报8期。
二、强化宣传教育力度,提高领导干部勤俭、廉洁从政意识。一是根据县纪委下发的关于《认真贯彻落实中央纪委严禁元旦春节期间公款购买赠送烟花爆竹等年货节礼纪律要求的通知》(精纪办发电〔2014〕32号)的文件精神,我镇在2014年12月18日-2015年2月15日期间做好宣传、学习教育工作,结合精河镇开展党的群众路线学习教育实践活动,认真学习了党的十八大报告、《习近平在十八届中央纪委三次全会上发表重要讲话》、中央“八项规定”、自治区“十条规定”、《廉政准则》等内容,学习中明确学习时间和领学人,通过学习大家深刻的感受到廉洁自律工作是从生活的细节做起、从点滴做起,从自我做起,人人抵制“四风问题”才能营造风清气正的工作环境和生活环境。同时我镇在镇公示栏内及时张贴了此次的通知文件,充分发挥自我监督和社会监督的作用。根据文件要求我镇纪委分了三个阶段对《通知》进行了总结和上报。
二是认真做好重要节点反腐倡廉教育工作。年初我镇制定了《精河镇2015年春节期间反腐倡廉教育工作方案》(精镇党发〔2017〕6号),5月27日精河镇组织科级领导干部和中层干部一共30人,参加了博州廉政教育基地。在今年重要节点中,我镇纪委组织党员干部职工重温了十八大以来中央出台的一系列改进作风规定文件的专题学习,通过学习对全镇的党员领导干部进行了较好的反腐倡廉教育,在今年的重要节点中我镇纪委对各社区的廉政教育学习情况进行督察5次。除此以外镇机关、各社区组织党员干部认真开展“认清四风危害,弘扬新风正气,廉洁过新年”专题学习讨论,撰写心得体会120余篇,自觉加强了世界观、人生观、价值观改造,树立正确的权力观、地位观、利益观,做到遵纪守法,严格自律。
三是2017年4月24日接到县纪委下发的转发自治区纪委《关于运用远程教育系统集中轮训基层纪检监察干部的通知》的通知后,我镇纪委迅速按照通知的要求按时上报培训地点和人员名单,并对参加培训学习的纪检干事做到提前告知培训要求,使每名纪检干事带着一份任务和一份学习的心态参加这次的集中轮训,培训后进行讨论、积极上报了活动的学习总结,调研论文,远程教育集中轮训基层纪检监察干部统计表和心得体会10篇。
三、提升效能、转变作风,推动党风廉政建设工作见实效。
一是明确绩效考核管理制度,提升效能转变作风。我镇在2017年5月8日在全镇下发了关于学习贯彻《精河镇机关、社区工作人员作风问题处理规定(试行)》的通知(精镇党发〔2017〕39号),以整风精神为抓手,建立长效机制,切实改进机关、社区工作作风,解决突出问题,努力打造以绩效考核为核心导向的人才管理机制,实施规范化管理,做到明确考核对象、明确考核方式、明确考核内容、明确奖惩办法、明确效能督办机构。3月18日我镇对2014年度绩效奖金进行了兑现,其中公益性岗位、大学生村官、挂职干部135人兑现绩效奖金81400元、在职干部职工86人兑现绩效奖金96200元。在2015年3月10日xx县统战民宗系统干部业务知识学习竞赛活动动员会暨首期培训班中,我镇3名工作人员会议期间打瞌睡,被县督查室在全县范围进行了通报,此事对我镇在全县范围造成了不良影响。对违反会风会纪的3名同志我镇责成其本人写出深刻的书面检查,并按照《精河镇绩效考核办法》有关规定扣除2015年度绩效考核奖金300元。
二是强化三务公开,实行民主管理。以党务公开带动政务、居务公开。严格按照“三重一大”和“四个不直接分管”工作要求,加强对干部的管理、各项惠民政策落实情况进行适时监督监察,特别是社区及镇两级财务收支情况做到月月公开,严格落实社区“零接待”规定。涉及群众关注的低保户审批、医疗救助、社保补贴等惠民政策落实均采取从申请到审批的三榜公示制。今年以来我镇计划生育工作兑现了2014年度各项奖励金:国家少生快富5户:15000元、特别扶助对象7人:11340元、自治区少生快富2户:4500元、城镇领证家庭奖励15人:45000元、奖励扶助对象1人:960元;截至目前精河镇民政工作通过审批新增低保户29户,55人;发放春节一次性生活补贴582户、719人、143050元;发放低保金850户、1907人、4773612元;医疗救助118人:226043.5元;发放取暖补贴(煤、取暖费):140800元;劳动保障事务所审核通过社保补贴248人小额担保贷款46笔、城镇居民养老保险征缴548人。
三是加强对公益事业爱心捐献资金的监督。2月12日,xx县后天乐队慈善演出募集资金捐助仪式在精河镇人民政府举行,在此次捐助活动中把通过慈善演出募集到的34780元善款全部捐助给了70名困难群众,爱心善款捐助活动由xx县公证处2名公证员和精河镇纪委2人全程监督。
四是认真开展机关事业单位在职工作人员“泡病号”取全薪专项治理工作。今年我镇根据县纪委4次下发的“泡病号取全薪”回头看等专项治理的通知,我镇均根据实际情况上报,截止目前4人已经返岗上班。
五是做好精河镇专项治理规范清理政策性住房工作。根据文件要求我镇党政办、纪检办于2015年2月17日至3月17日对我镇144人(含退休人员)的房屋情况进行摸排、填写、核查、核对。此次共清理清查享受了政策性住房31人,其中:房改房2人、集资房2人、经济适用房有6人、统建房(一期、二期)有21人,这31人均根据文件要求认真填写了住房情况登记表。
六是精河镇认真落实“xx县开展违法开垦国有(集体)土地林地草场专项治理工作”和“关于对领导干部及亲属违规经商办企业问题开展专项清理工作”。根据县纪委的文件要求,我镇分别在今年4月和7月对我镇在职在编干部职工和退休人员共计135人进行了清查,其中科级干部16人、一般在职干部84人、退休人员35人,其中党员66人。根据我镇135名干部职工(含退休)上报的“党员干部开发经营国有(集体)土地、林地、草场情况说明登记表”和“报告表”情况统计,我镇无开发经营国有(集体)土地、林地、草场的情况;8月14日我镇纪委根据我镇领导班子成员和社区负责人共计19人填写好的“领导干部及亲属经商办企业信息报告表”进行了认真甄别核实,未发现违规问题,汇总结果为零报。
七是认真开展党员干部及其亲属收“红包”、购物卡等问题和参赌涉赌问题专项整治工作。精河镇纪委根据县纪委的两个专项治理的文件积极制定了精镇党发〔2015〕69号——精河镇开展党员干部及其亲属收“红包”、购物卡等问题专项整治工作方案和精镇党发〔2015〕70号精河镇开展党员干部参赌涉赌问题专项整治工作方案,并在9月24日学习了县纪委印发的两个文件内容和召开了精河镇动员部署会议,全镇共有99名在职在编干部职工填写了党员干部及其亲属收“红包”、购物卡等问题自查自纠报告表,根据汇总情况看我镇党员干部及亲属不存在收“红包”、购物卡等问题的行为;各社区在每月24日积极向镇纪委上报本社区党员干部参赌涉赌情况报告,截止目前我镇党员干部职工中为发现有参赌涉赌的现象。
八是有序推进xx县主办自治州2015年“两大一小”工程项目工作。根据县绩效办、督查室的工作要求,我镇今年所报的四个项目,均按照上级部门的要求制定项目负责人,每月25日前按时向县效能办上报工程项目进度情况月报表,目前已报了6次。每月25日前向县督查室上报精河镇项目工程督查专报,目前上报五期。目前我镇的四个项目均能有序推进。
四、以“七进”活动为抓手,扎实开展第十六个党风廉政教育月活动。精河镇在第十六个党风廉政教育月中,积极制定“八个一”活动方案,通过上廉政党课、观警示电教片、征集廉政书画作品、参观博州廉政教育基地、利用精河镇mas系统向辖区党员干部发送廉政短信、廉政知识测试等形式多样的宣传教育活动将廉政文化“七进”活动不断引向深入。各社区还积极制定了两个廉政月主题活动方案,截止目前各社区先后开展了:弘扬革命传统——“文明和谐我参与,好歌红歌大家唱”、讲身边的廉政故事、“开斋节”文艺汇演、廉政剪纸培训、《我为党旗增光添彩》演讲比赛、慰问老党员活动——“我是党员我奉献、我是党员我光荣”、“民情夜话”——勤政廉政等活动,通过形式新颖的各种活动,积极在党员干部和居民群众中营造了“人人参与”的良好氛围,提升了广大党员干部廉洁自律的意识,使大家增强廉洁从政的自觉性。
五、加强政风行风监督,维护人民群众利益。
一是认真落实“党政领导接访”,强化服务群众意识,截止到9月份安排了10名科级领导开展“五访”活动,详细安排了每月接访活动的具体时间并及时进行公示。截至目前共接受群众来信来访30件,办结22件,8件已反馈上级相关部门,正在协调办理中。
二是截至目前共搜集各社区“连心卡”热难点问题及咨询类370件,已解决327件,办理中43件,每月镇效能办对社区“连心卡”的回访落实情况进行督查并纳入每月绩效考核,考核成绩与各社区及责任领导绩效考核成绩直接挂钩。
三是认真开展拖欠群众钱款专项清理工作。我镇在3月14日下发了“精河镇关于开展拖欠群众钱款专项清理工作的通知”,在一周时间内对全镇各社区、机关各工作部拖欠的办公费用(办公设备采购款,办公耗材)、车辆费用、接待费等费用进行了清理,我镇共清理欠款255243.5元,并列出了短期还款计划,截至到8月25日我镇已将欠款255243.5元全部偿还完毕。我镇为严格财务制度,在2015年9月17日对公务支出、出差报销等手续又进一步规范,对不按规定拖欠群众欠款的将给与全镇通报和罚款处理。
四是截至目前报送纪检信息26篇,按时向县纪委各科室上报我镇“三公经费支出情况”、“精河镇车辆停放和使用情况备案表”、整治“会所中的歪风”公开承诺统计表、信访举报统计报表和党员干部遵纪守法纪律监督检查情况小结等各类业务材料,将各类主动公开材料进行了及时公示。
六、认真落实五访工作机制,有效化解风险点。
一是做好群众矛盾纠纷排查化解工作。年初我镇对领导接访工作认真进行了梳理,及时下发了关于进一步落实《精河镇“领导干部大接访”活动实施方案》的通知(精镇政发〔2015〕17号),将领导干部接访工作和下访工作进行了有效的结合,确保来访群众有人接待、合理诉求有人疏导和落实。下大力气解决群众反映强烈的突出问题,统筹协调各方面利差关系,加强社会矛盾源头治理,纠正损害群众利益的不正之风,切实维护好群众合法权益。今年1月我镇与县住建局联合召开了一次热难点问题协调会;根据县纪委纠风办下发的参加“新广行风热线地州行”居民热难点问题排查情况并上报的通知要求,我镇共先后4次搜集上报;在4月9、10号两天分别参加了xx县党的群众路线教育实践活动行政执法单位和民生口“问知百姓冷暖、实解群众难题”两场见面会。6月10日我镇又召开了重点稳控人员和近期居民热难点问题矛盾排查会议,对排查出的热难点问题进行整理和分类,及时向县城建局xx县环保局分别发了“解决居民反映的热难点问题的函”,目前正在等待答复意见。通过这一些系列活动,防止了矛盾进一步激化,通过积极的协调,尽最大力把问题化解在基层,将上访人员吸附在当地。
二是继续做好廉政风险防范管理工作。根据我镇制定的《精河镇廉政风险防范管理工作实施方案》,在2014年岗位、科室、单位廉政风险识别防控表的基础上进行了不断的完善。全镇各岗位明确风险概念,树立风险意识,对应岗位职责履行,查找权力运行过程中可能发生不廉洁行为的风险点是涉及钱、财、物、人的所有环节。此次排查主要排查了31个方面的廉政风险点,分别进行了风险等级评定,制定相应防控措施36个。
七、案件查处情况。
今年我镇纪委与县纪委联合办理案件1件,主要是对我镇1名职工出现的违法违纪行为进行了调查处理,截至目前该名职工已经按照《事业单位工作人员处分暂行规定》给予了记过处分。
八、存在问题。
1、在学习的主动性和实效性上还需进一步加强,定期组织学习开展业务测试活动,切实达到以考促学、学以致用的目的。
2、社区纪检干事不够稳定,造成业务不能很好的衔接,而且纪检干事都是兼职,工作身份多,压力大,难以调动干部工作主动性积极性。
九、2017年工作计划。
一是继续与开展党的群众路线教育实践活动相融合,以为民务实清廉为主题,特别是在重要节点和敏感节点切实加强党员干部的党性党风党纪、廉洁从政教育,牢固树立全镇党员领导干部坚定的法纪观念和廉洁从政意识,达到聚焦作风建设,贯彻整风精神的目的。
二是做好2017年第十七个党风廉政教育月的提前谋划准备工作,要求各社区将廉政月主题活动与社区其他各项活动相融合,同步开展廉政教育,确保活动形式多样。
三是在对社区各项惠民政策的落实的公开力度、信息资源共享、动态管理上还存在一些薄弱环节,如:核实一些低保户隐性收入的问题和如何加大廉租住房的动态管理的问题。
四是严格落实社区“零接待”的规定,对社区每月的财务支出情况、零接待情况进行定期公开,定期督查。
五是2017年我镇纪委将对我镇财务支出制度继续进行监督,不允许拖欠群众钱款,严格落实公务支出、出差报销的制度规定,坚决杜绝当年欠款次年结算事件的发生。
一直以来精河镇党风廉政工作在县纪委、镇党委、政府的全力支持和领导下,顺利地开展了各项工作,在今后的工作中,我们将努力完成党风廉政建设各项工作任务,努力为“打造特色社区、构建和谐乡镇”这个目标而起到保驾护航的作用。
党风廉政建设工作报告
如下:
(一)统一思想,提高认识。我局以党的精神为指导,认真开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,牢固树立“四个意识”,不断增强“四个自信”,坚决维护党中央和集中统一领导。切实抓好党风廉政建设工作,把党风廉政建设与业务工作深度融合,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核,形成党支部统一领导,各科室各司其职的工作格局。
(二)明确责任,抓好落实。认真研究制定全年局班子党风廉政建设责任制,由局党支部履行主体责任,明确局班子成员和各科室负责人在党风廉政建设工作中的主要任务和职责,推动全面从严治党责任落到实处。
(三)严格纪律,准确运用“四种形态”。局党支部强化主责意识,坚持惩前毖后、治病救人的方针,坚持严管和厚爱相结合,坚持把“红脸出汗”作为经常性手段,提高精准把握执纪标准和运用政策能力;对思想、作风、纪律等方面的苗头性、倾向性问题,采取谈话提醒、诫勉谈话等形式,做到抓早抓小、动辄则咎、防微杜渐。
(一)加大宣传,营造廉政氛围。充分利用宣传栏、网站等传播渠道和阵地,及时宣传廉政文件精神和廉政文化有关内容。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,发挥宣传工作在传播廉政教育中的积极作用,形成良好的廉政教育氛围。
(二)加强学习,筑牢思想防线。牢固树立宗旨意识和组织纪律观念,坚持集中学习与自主学习相结合的制度,局党支部组织干部职工开展政治理论、党风廉政、业务知识等多方面学习培训;有针对性地开展党政教育专题活动,定期专题学习中央、自治区、市关于党风廉政建设的相关文件精神;加大警示教育力度,对廉政警示片、革命教育片组织集中观看,对审计及相关案例进行深入剖析;专题开展党支部书记讲党课等,深刻领会新形势下反腐倡廉的重大意义,筑牢反腐防线,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。同时,结合全局实际,努力在依法从审、廉洁从审,提高服务水平、提升工作效能、加强道德建设上下功夫,进一步增强党员干部廉洁从审的意识和决心。
(一)不断完善廉政建设制度。2019年度,我局继续以改革的精神,研究新情况,总结新经验,明确局领导班子和干部职工的党风廉政建设工作职责;完善日常工作管理制度、廉政回访制度等制度,进一步规范工作程序和监督机制,从制度上预腐败问题和不正当行为的发生,切实提高反腐倡廉的自觉性。
(二)开展局内廉政风险排查。进一步加强廉政风险防范,认真落实审计回访制度,了解和规范干部职工的审计行为,确保审计干部廉洁从审;组织对各科室开展廉政风险排查和防控工作,继续深入排查廉政风险点,完善内控制度,开展廉政风险预警,填补制度的“空白点”,提高预防腐败的针对性和有效性。规范领导干部廉洁从政行为,严格落实领导干部贯彻执行中央八项规定精神报告制度。
(一)加强机关工作作风整治。一是落实相关规定。把改进领导干部作风作为我局加强党风廉政建设和反腐倡廉工作的重要举措,增强立党为公、执政为民的自觉性和坚定性,带头转变作风,为全局干部职工树立良好榜样;严格执行上级作风建设,坚决整治形式主义、官僚主义“十种表现”,规范干部职工的言行,切实维护审计形象。二是加强监督检查。重点督查上班迟到、早退,上班时间空岗、串岗、溜岗,网上购物、聊天、玩游戏、炒股等违反工作纪律的行为,重点督查工作日午餐饮酒、公款吃喝、违规收送红包礼金、违规操办婚丧喜庆事宜、涉赌涉毒等违规行为,促进机关工作作风进一步转变。
(二)深入推进班子民主管理。认真执行民主监督机制,深入落实“三重一大”、民主集中制等制度,班子成员团结协作,不搞“一言堂”;定期召开领导班子民主生活会和组织生活会,听取干部职工及群众的意见建议;以年度述职述廉会为平台,认真开展领导干部批评与自我批评,带头查摆自身存在的问题,带头转变作风,形成“头雁效应”。
(三)认真履行审计监督职责。审计作为执法监督部门,将以最严格的标准、最严厉的举措发挥审计的监督作用,进一步加大对群众身边不正之风和_问题的审计力度,切实做到把全面从严治党覆盖到“最后一公里”。加强对民生资金、扶贫领域、工程建设等重点领域和关键环节的审计,严肃查处“雁过拔毛”式_问题。同时,进一步强化对上级纪委工作的支持力度,加大审计线索查处和移送力度,对党员干部违法违纪做到零容忍,真正实现守住“底线”,远离“红线”,将自身责任落到实处,促进全县党风廉政建设。
一是抓学习促党性。不断巩固党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育成果,深化“两学一做”学习教育,坚持领导班子中心组学习制度化、规范化、实效化,注重学习实效,保障学习内容结合实际,学习效果入脑入心。二是抓作风保纯洁。围绕保持党的先进性和纯洁性,大力弘扬求真务实、敢想敢闯敢干的风气,引导党员干部增强“四个意识”,认准的事抓紧不放,定下的事一抓到底,坚持高标准、严要求,推进作风建设常态化。
落实党风廉政建设报告党风廉政建设报告
今年上半年,我司在上级党委、市企廉办和局纪委的指导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻党的十六大和中纪委、省纪委第二次全会以及市纪委六次全会精神,坚持把党风廉政建设和反腐败工作列入公司重要议事日程,采取了新的措施,加强组织领导,结合企业实际,加大工作力度,圆满实现了上半年工作目标,现将情况总结汇报如下:
一、认真执行“新五不准”规定,切实搞好廉洁自律工作。
我司围绕企业改革和发展,深入贯彻落实中纪委第二次全会提出的“五不准”的新规定。公司党总支从讲政治的高度,制定了xx年党风廉政建设和反腐败工作意见,我们按照上级党委、市企廉办的要求,深入贯彻中纪委二次全会、市纪委六次全会和市企廉工作会议精神和上级召开的党风廉政建设会议及有关文件精神,组织全司党员、干部反复学习中纪委第二次全会提出的“五不准”的新规定,并认真落实了“国有企业领导人员执行廉洁自律规定情况向职代会报告”制度。
公司从抓班子建设入手激励全员廉洁自律。班子成员必须做到:
二是带头搞好廉洁自律,严格执行中纪委各项规定,带头做到不贪、不占、不以权谋私,真心实意的为用户、为职工服务,在党风廉政建设中,进一步落实了“领导成员抓片、职能部门跑面,职能科室包点”的办法,建立了全方位工作网络。
二是把好费用开支权,如何管好用活有限的资金,公司领导十分重视,一方面制定了严格的管理制度,对大额费用从严审定,日常费用由财务部门负责审核,克服了多头开支和突出花钱现象,业务招待费明显下降,比去年同期减少50%,公司购买大宗办公用品坚持两人参与购买,发票必须经两个经办人签字后才能报销。
另一方面,公司领导不乱开口子,乱挥大笔,不该开支的坚决不支,始终坚持用好费用管理权;三是防控严。公司坚持以制度管人,用制度约束人,为防止腐败行为发生,今年元月上旬,公司逐级签订了《党风廉政建设责任书》、《廉洁自律保证书》,将每个环节的责任分解落实到岗位工作人员,同时加大监督力度。对内实行窗口部门人员“一岗双责”,相互制约,机关科室之间、相关岗位之间、相互督促制约,公司纪检监查部门对各岗位、各部门、各项业务活动进行监督反馈。今年5月26日,公司党委在全司党员中开展了以“弘扬理论联系实际的学风是党风建设的基础”为题的党课教育,受教育面达100%。5月22日,组织召开了xx年第一次全市用户代表座谈会,,参会全体代表对我司行风建设、廉洁服务工作评议,其满意率达100%。
二、强化企业管理,深入开展效能监察工作。
我司进一步健全了“行政领导挂帅,财务审计先行、纪检监察机构协调、有关部门参与”的效通监察工作机制和领导体制。今年以来,一是对西g加气站拆迁、新建进行了效能监察立项,重点对站内设备搬迁完好率进行监察和督促,确保了拆迁工作的顺利进行,设备无丢失、损坏现象,完好率达100%。二是对物资采购和管理进行立项;三是对安全供气进行了立项,全面开展了对物资供、管、销的专项治理,增定了物资管理办法16条,有效地杜绝了库存积压现象。今年上半年,无一例吃里扒外,以职谋私现象。今年4月,我司被授予市效能监察工作先进单位荣誉称号。
三、从抓党风廉政建设入手,在“建、权、严、防、不”五字上下功夫。
1、规范行为,落实一个“建”字。
公司党政领导班子十分注重制度建设,坚持以制度管人、约束人,用制度治司。先后制定了《公司领导干部“十不准”》、《领导干部议事规则》、《“三公开”办事制度》等五种制度。为了确保各项制度逗硬落实,公司党风廉政建设领导小组把监督检查作为落实制度的重要一环。即每季度对领导班子成员和窗口部门负责人执行政策原则和廉洁自律情况进行一次抽查,半年进行一次全面检查,发现问题及时通报,同时对违背“约法三章”的行为也进行严格检查,维护了制度的严肃性。
2、为政清廉,用好一个“权”字。
首先,正确用好人事权。上半年来,接收商调人员调进调出10余人,提拔、调整公司中层干部9人,公司领导班子始终坚持政策原则,按计划和政策规定接收、安置,按条件和程序选拔任用,不考虑任何关系,一律按条件进行严格考察,择优录用,受到全司职工的一致好评。
其次,把好费用开支权。公司新一届领导班子接任期间,正值公司资金紧、家底薄,费用开支大,环保用气项目多如何管好用活有限的资金,公司领导十分重视。一方面制定了严格的管理制度,对大额费用从严审定,日常费用由财务部门负责人审核,实行“一支笔”审批,克服了多头开支、审批不严等弊端。业务招待费开支情况按季在全司职工会上公布。购买大宗办公用品坚持双人购买,发票必须有两人以上经办人签字后才能报销。另一方面公司领导不乱开口子,乱挥大笔。不该开支的坚决不支,始终坚持用好费用管理权。
3、内部管理,坚持一个“严”字。
一是抓作风整顿,严格执行工作纪律。凡是要求职工办到的事,公司领导总是率先做到。特别是在工作纪律上,不仅带头遵守,而且上班从不离岗办私事,对违犯纪律者严格追查,不留情面,按制度处罚,从而使公司工作严格有序。
二是坚持严格考核。公司领导班子成员在工作上坚持讲“认真”二字,做到言必行,行必果。在公司机关和各部门实行了严格的工作考核制度,制定了职工考勤登记表,由各科室逐日登记,职工每月必须在本科室例会上汇报自己的工作,科室负责人每季度根据其每人的工作表现写出书面工作鉴定,连同工作考勤汇总表报人事部门审定,财会部门商量根据人事部门出据的通知发放每月工资,对各直属单位、分公司的工作,分月下达任务,定期检查,年终考核,兑现奖惩。形成项项工作有目标,人人头上有任务,充分调动了干部职工的工作积极性和创造性,促进了燃气建设各项工作任务的顺利完成,职工中呈现出自愿加班加点从不计较报酬的人员增多,受到企业好评。
三是防控严。在工作中,公司始终坚持一条原则,以制度管人,用制度约束人,以法治司、以德治司,用制度治司。把执行制度作为开展一切工作准绳,为了防止腐败行为发生,今年2月中旬,公司各科、室、分公司、站、所、队、中心、部逐级签订了《澡风廉政建设责任书》、《廉洁自律保证收》,将每个环节的责任分解落实到岗位工作人员。同时,加大监督力度。对内,实行窗口部门人员双人、双职、双责相互制约;机关科室之间、相关岗位之间相互监督制约;纪检监察等监督部门对各岗位、各部门、各项业务活动进行监督反馈。对外,设立了总经理服务热线电话、举报电话、用户信箱,向社会增聘了36名地风义务监督员,形成了从上至下,内外结合的监督机制。
4、吃苦奉献,坚持一个“不”字。公司领导自觉严格要求,做到廉洁自律。下基层,到场站不打电话事先通知,不吃超标准的工作餐,不喝招待酒,给基层干部职工树起了一面镜子。公司领导干部的一言一行为职工做出了表率,在职工中树立了良好的形象。
四、从抓教育入手,启迪全员清正廉洁。
为了把廉洁教育落到实处,公司党政一班人一是警钟长鸣,教育经常化。每月召开一次座谈会,分析党员思想状况,及时理顺和解开党员思想上的“疑团”;每季度由公司领导给职工作一次形势报告,引导职工认清形势;每半年开展一次党的优良传统作风教育、反腐倡廉教育、公民道德建设教育、新形势下党员形象大讨论,以增强干部职工对腐败危害性的认识。今年以来,共开展党风党纪、廉政教育6次,受教育人员2051人次。二是突出重点,教育具体化。根据职工不同岗位来制订学习计划和内容,规定机关人员学习公司制订的“十不准”规定;党员职工学习《廉政守则》;窗口部门职工重点学习“行业纪律的暂行规定”;会计、出纳人员学习《关于违反财纪纪律的暂行规定》。联系实际,开展了“领导树形象、部门严纪律、身边无不廉行为”活动。三是内容生动,教育形式多样化。
针对燃气行业特点和职工思想反映,主要抓好“八个教育”,即:“三个代表”学习教育,邓小平理论教育、法制教育、基本制度教育,反腐倡廉教育、艰苦创业教育、形势任务教育、正反典型教育,使干部职工自觉做到在金钱面前眼不红、心不动、手不痒。四是责任明确,教育现实化。建立了“领导干部责任区”,及时宣传党的路线、方针、政策,把党员、干部职工的思想引导到高兴邓小平理论伟大旗帜,坚定不移走社会主义道路的信念上来,对职工进行革命传统教育,使干部职工受到启迪。为了给职工营造一个良好的工作环境,还采取关心职工疾苦,“以换廉”,解决具体困难,“以情养廉”等措施,收到了明显效果。
五、从抓作风入手,督促全员清正廉洁。
公司领导与纪检监察部门,主动与上级纪委配合,按照中纪委、省纪委六、七次全会精神及要求,结合燃气行业实际,抓住工作重点,确定阶段目标,使纠风工作卓有成效地开展起来:一抓组织领导。公司成立了以总经理为组长的纠风工作领导小组,经常组织职工学习有关廉政建设、纠正行业不正之风的文件、会议精神,加深职工对纠风工作重要性、必要性、长期性、艰巨性的认识,重点放在领导干部率先垂范抵歪风,坚持工作中不接受影响执行公务的专场舞会,不进用公款开支的营业性歌舞厅、夜总会,不吃、拿、卡、要、报。二是抓纠风制度建设。先后制定了《纠风工作百分制考核细则》、《创“四好”班子实施办法》、《纠正行业不正之风的若干规定》、《领导班子成员双重组织生活制度》,向社会公布了《燃气行业窗口人员服务守则》、《首问责任制》和举报电话号码。同时,每年6月上旬分别向市内各届用户发送《行风情况征求意见书》,主动接受用户监督。切实做到了“三无”:无违反“违法三章”现象;无以气谋私行为;无吃、拿、卡、要、报现象,据统计,全司各服务部门干部职工拒吃请59人(次),拒收礼金、香烟36人(次)。
六、从抓服务入手,搞好廉洁服务。
公司纪检监察工作立足于实际,寻找与业务经营发展的最佳结合点,在服务上做好文章,充分发挥职能作用。直接参与抓业务经营。纪检监察部门根据公司工作重点,积极参与钩各窗口服务部门的业务活动。同他们一起制定工作目标、措施和考核办法,纪检干部今年先后5次深入实地调研、制定方案,落实任务,为完成公司廉洁服务新增建了行风自查措施。通过这次制度措施的实施,收到了明显的效果。
七、深化厂务公开工作成效显著。
我司根据企业改革发展和稳定的需要,不断充实和丰富厂务公开内容,把企业减员增收、内部改革措施、职工分房方案、集资建房价格、工资分配方案、奖金发放情况、生活福利费的使用情况、社会保险基金缴纳情况、企业领导干部廉洁自律情况、企业业务招待费用使用情况、领导干部收入情况、民主评议情况、公司投资决策、财务管理、物资采购、产品营销、人事管理、劳动安全卫生、质量成本管理、经营管理、民主管理等方面实行了全方位企务公开,充分发挥了民主管理、民主监督的作用。
八、全面落实“双廉”责任制。
公司党政主要领导先后分别与企廉办、市建设局党委签订了《党风廉政建设责任书》,班子成员明确了分工,各负其责,公司内逐级签订了党风廉政建设责任书,按照公司制定的责任考核办法逐月考核,严格执行各项责任追究制度,有力地促进了企业领导人员廉洁自律和廉洁服务工作。
九、切实加强了纪检监察队伍建设。
我司紧密围绕企业发展和效益的提高抓党风廉政建设,既认真贯彻党纪条规,又做到具体情况具体分析,坚持纪检工作为企业发展保驾护航,为企业生产经营营造良好环境,为加强纪检监察工作,我司配备有相应的专兼职纪检监察人员,把政治素质好、原则性强、作风正派的党员干部充实到纪检监察岗位,并加强了政治思想教育和业务培训,提高了纪检干部的政治素质和业务水平,公司党政为纪检干部提供了必要的工作条件和学习机会,充分调动了纪检干部的工作积极性,我司纪检监察工作成效多次受到上级的好评。
十、存在的问题。
全局思维方式;四是规范化服务工作仍需加强,个别干部职工宗旨观念淡薄;五是作风建设仍需进一步加强。这些有待于下半年认真克服和改进。
为进一步加强党风廉政建设和作风建设,努力提高公司全体党员、干部职工自身素质,我们要继续实施“建一流班子,带一流队伍,创一流业绩”的工作方针,采取各种有效措施,进一步深入学习贯彻党的十六大精神,全面贯彻江泽民同志“三个代表”重要思想。在实施新的计划和安排等一系列工作方面,做出不懈的努力,以新的精神风貌,抓住机遇,明确责任,转变作风,振奋精神,开拓奋进,扎实工作,以高标准、严要求、高质量地完成上级党委赋予我们的各项工作任务,创造新业绩,为实现##新跨越和公司xx年各项工作目标做出新的贡献。
党风廉政建设工作报告
同志们:
四中全会。
精神和十九届中央纪委四次全会决策部署,落实国家xx局党风廉政建设工作会议要求,总结回顾2019年党风廉政建设和反腐败工作,研究部署2020年工作。今天,我代表党组讲几点意见。
2019年,xx系统各级党组织和内设纪检机构以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神和十九届中央纪委二次、三次、四次全会精神,落实国家xx局党组和驻部纪检组要求,认真履行职责,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作,为新时代全面建成与小康社会相适应的现代xx业提供了坚强的政治保证。
(一)坚持以政治建设为统领,坚定不移做到“两个维护”
努力提高政治站位。全省系统各级党组织把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、落实习近平重要指示批示精神和中央重大决策部署作为首要政治任务,充分发挥党组理论中心组领学示范作用,全年组织中心组学习13次,党组专题学习5次,推动“两学一做”常态化制度化,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,把“两个维护”作为首要政治纪律,严格执行《新形势下党内政治生活若干准则》,制定《关于新时代推动全面从严治党向纵深发展的通知》和《关于落实〈关于加强党的政治建设的意见〉工作任务清单(2019-2021)》,开展落实十九大精神、中央重大决策部署和习近平总书记对xx业重要指示批示精神情况梳理,着力解决落实不全面、不彻底问题,以实际行动践行对党的忠诚。认真开展“四好一强”班子创建和“五好支部”创建,落实总书记对党和国家机关政治建设“三个表率的要求。严明党的政治纪律和政治规矩,把执行政治纪律和政治规矩情况纳入民主生活会对照检查内容、政治巡察重点和党风廉政建设要点,旗帜鲜明讲政治。
坚决落实“两个责任”,省局党组高度重视党风廉政建设工作,研究制定党建、纪检工作要点,梳理意识形态工作情况,听取党建工作汇报,研究党建工作推进情况,出台《机关党建”三级四岗“责任清单》和《党员领导干部廉政档案管理办法》,制定《党组纪检组工作规则》、推动树立“主责、主业、主角”意识,坚持工作督导、调研研究、教育培训等方式,促使“两个责任”落地落实,不断强化管党治党政治自觉和行动自觉。
(二)扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,党风廉政建设的根基更加牢固。
按照“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求,坚持目标、民生、问题、质效“四个导向”,把学习教育、调查研究、查找问题、整改落实贯穿始终,将第一、二批主题教育衔接贯通,主题教育取得了显著成效,党风廉政建设的基础更加牢固。
扎实开展理论学习。省局党组在主题教育中,聚焦学习重点内容,坚持读原著学原文悟原理,坚持知信行合一,以习近平新时代中国特色社会主义思想这个21世纪马克思主义、当代马克思主义理论武装头脑,掌握了坚定理想信念、科学谋划工作的“金钥匙”。
做实调查研究。省局党组成员紧紧围绕“快递末端网点生存状况及快递末端服务违规收费整治”“建制村直接通邮”“非公党建和关爱快递小哥”等民生热点问题,扎实开展调研工作,形成了针对性强的调研。
报告。
找准了行业发展、市场监管、队伍建设等方面存在的问题和短板提出了较为科学务实的建议厘清了推进行业高质量发展的思路。
深入查摆问题。抓准抓实抓牢问题查摆环节,坚持刀刃向内,省局党组共召开检视问题专题会议5次,滚动更新问题清单4次,最终梳理出46项问题,逐一剖析溯源,对症施治,明晰了整改方向。
务实推进问题整改。主题教育过程中,坚持既全面整改不留死角,扎实开展了“8+1+3”专项整治和主题教育查摆出问题的整改落实,积极探索建立长效机制,巩固整改成果,又突出重点,较真碰硬,直面群众最关心及影响行业发展的“痛点”“难点”“堵点”问题,直面干部队伍建设管理中的短板弱项,全力提振干部队伍精气神。
(三)锲而不舍纠治“四风”,党风政风持续向好。
持续开展正风肃纪。把贯彻执行中央八项规定精神作为监督执纪问责的经常性工作来抓,紧盯重要节点,发送廉洁提醒短信,持续强化正风肃纪,扎实做好抓常抓早抓小的工作。发挥先进典型的引领作用,让党员干部学有榜样、行有示范、赶有目标。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,开展干事创业精气神不够、患得患失、不担当不作为问题、领导干部利用名贵特产特殊资源谋取私利问题等专项整治,加强对关键部位、关键节点、关键问题的督导,确保取得实效。充分发挥查办案件的治本功效,召开违纪案件警示教育电视电话会议,及时对全省系统2起违纪案例进行通报,组织党员干部参观金堂监狱警示教育基地,进一步提高党员干部的政治站位,筑牢拒腐防变防线。
力戒形式主义、官僚主义。省局党组制定《关于加强和规范意见征求工作的通知》,明确意见征求工作范围和渠道,完善议事决策程序中的意见征求工作,切实加强信访申诉等的办理,强调要加强意见征求管理和意见回复管理,严格责任追究,把党的要求落实到具体工作中,运用群众工作方法,加强与人民群众的联系。下发《关于进一步规范机关文件会议培训及工作群管理减轻基层负担的通知》,规范工作布置,统筹机关会议培训和文件制发,全年省局机关发文减少33.4%,通过改进服务实现了为基层减负。
(四)严格执纪审查,保持惩治腐败高压态势。
探索践行监督执纪“四种形态”。加强日常监督管理,使“咬耳扯袖”常态化,党组领导班子成员多次对领导干部进行廉政谈话,采取组织措施提醒谈话5人(次),诫勉谈话8人(次),防止小错误演变成大错误。严格以“六大纪律”为尺子,对触犯党纪政纪的及时作出处理,给予党纪轻处分3人,监督执纪持续向“管住大多数”拓展。认真受理群众信访举报。共受理信访举报4件(次),办结率100%。坚持规范审查程序,依纪依法安全文明审查。对1名受处分党员干部进行了回访教育。
(五)巡改并重推进政治巡察,政治巡察效果不断显现。
做好巡视反馈问题整改“后半篇”。省局党组扎实推进国家xx局党组巡视反馈意见整改“回头看”工作,做到与持续改进作风相结合,与完成国家局和省局2019年工作部署相结合,与履行监管职责、推动行业改革发展相结合,牵头完成整改措施和长效机制建立等情况的汇总、研判,切实做到事事有回音、件件有着落,确保了整改工作落到实处。
深化政治巡察,推进巡察全覆盖。严格执行《xx省xx系统巡察工作实施办法(试行)》和2019年巡察工作计划,加大巡察工作频度和力度,2019年,完成对剩余12个市(州)xx局党组的巡察工作,发现问题338个,完成整改328个,完成率达到97%,移送重要问题线索3件,处理3件,处理率100%。健全整改督查制度,对巡察发现的普遍性、倾向性问题开展专项治理,共享巡察成果,扩大巡察效应。
(六)从严从实加强自身建设,监督执纪能力不断提高。
不断提升履职能力。加大干部教育培训力度,组织纪检干部培训,优化纪检干部知识结构;认真推进“三转”工作,突出主业,有效转移工作精力到监督执纪问责上来。注重在实践中培养锻炼干部,主动向上级纪检组织请教学习案件证据收集甄别、性质认定等业务知识,通过以案代训的办法,让办案人员在实践中提高能力。
强化内部监督管理。制定《中共xx省xx局党组纪检组工作规则(试行)》,定期召开党组纪检组办公会,健全完善党组纪检组重要事项酝酿决策机制,确保党组纪检组正确履行职责。严格落实纪检工作定期。
报告。
常态化谈心谈话个人重要情况报告等制度,实现内部监督日常化规范化。
党的十九届四中全会对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出重大战略部署,对坚持和完善党和国家监督体系、强化对权力运行的制约和监督作出重大制度安排,为推进新时代纪检监察工作高质量发展提供了基本遵循。在中央纪委四次全会上,习近平总书记发表重要讲话。全系统要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,结合xxxx系统实际,深刻把握形势任务要求,坚定不移把党风廉政建设和反腐败工作引向深入。
(一)深刻领悟精髓要义,切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来。
习近平总书记在中央纪委四次全会上的重要讲话,站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上,深刻总结新时代全面从严治党的历史性成就,深刻阐释我们党实现自我革命的成功道路、有效制度,深刻回答管党治党必须“坚持和巩固什么、完善和发展什么”的重大问题,围绕以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署,对不断深化党的自我革命、持续推动全面从严治党向纵深发展具有重大指导意义。
学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,是当前和今后一个时期的重大政治任务。各级党组织和广大党员干部要全面、系统、准确地学习领会贯穿其中的新思想、新判断、新部署、新举措,提高政治站位,强化责任担当,以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉,抓好贯彻落实。
(二)清醒认识全省xx系统面临形势,着力增强坚定不移推进全面从严治党的责任担当。
习近平总书记在重要讲话中充分肯定一年来全面从严治党取得的重大成效,同时强调指出,要清醒认识腐蚀和反腐蚀斗争的严峻性、复杂性,认识反腐败斗争的长期性、艰巨性。习近平总书记的重要论述,是对当前党风廉政建设和反腐败工作形势的精确判断,标定了今后一个时期一以贯之、坚定不移全面从严治党的逻辑起点。我们一方面要充分认清新时代全面从严治党取得的历史性、开创性成就,坚定信念信心;另一方面,要清醒认识依然严峻复杂的形势,特别是对全省xx系统党风廉政建设和反腐败工作形势要有清醒的判断和认识,始终保持警觉警醒。
在全国xx系统党风廉政建设工作会上,马军胜同志指出,在全系统还存在以下问题:一是在落实责任上,有的单位党组织在党的领导弱化、党的建设缺失上存在的问题尚未根本解决、全面从严治党力度仍显不足;有的党组织履行主体责任尚停留在开会发文上,具体研究和推动党风廉政建设相关工作不够;个别党组织书记对主体责任认识模糊,把党建工作等同于党务工作的错误认识仍有显露;个别纪检组组长履行主责主业的意识不强,对纪检组职责权限不清楚、监督内容不明白、监督手段不掌握,斗争精神不足,斗争能力不强,导致出现缺位、错位、越位的现象仍有发生。二是在担当尽责上,有的党员干部对工作标准要求不高,只求过得去,不求过得硬;有的领导干部大局意识不强,科学谋划和整体推动不够;有的说得多、干得少,嘴上喊着要担当尽责,实则担当作为不够;有的碰到问题绕道走,遇到矛盾就上交,缺乏攻坚克难的毅力和勇气,等等。三是在纪律意识上,有的单位党内政治生活在严和实上还不足,党内政治生活形式化、庸俗化现象还在一定程度上存在;有的不善于用法治思维和法治方式推进工作,纪律规矩这根弦绷得不紧,对党纪法规认识不到位、执行有偏差;等等。马军胜同志指出的全系统的这些问题,在我省xx系统也不同程度的存在,在个别地方有些问题还较严重。
从去年我们正风肃纪、对违规违纪问题的处置和采取组织措施的情况看,有违反中央八项规定精神的问题,有违反组织纪律的问题,有执行财经纪律不严的问题,有履职不到位的问题,有工作作风的问题,有个人事项报告的问题。从专项治理情况看,行政许可、行政执法、选人用人等不规范的问题还需要下大力气纠治整改。当前,我们最大的风险在于认识不清风险在哪里,虽然未发现党员利用权利谋取私利等问题,但对干部患得患失、消极避事,尸位素餐、做样子、混日子、要位子的作风问题要高度警惕,这些问题都是党性不强的表现,提高党性修养要体现在党员同志的优秀品质上和良好的工作表现上,组织内每一个党员都有优秀的品质和良好的表现,就能形成一个优秀的强大的组织。
全省系统内各级党组织和党员干部一定要坚决贯彻党中央决策部署,认清面临的严峻形势,坚持问题导向,勇于自我革命,增强斗争精神,努力担当作为,聚力纯正政治生态,坚定不移把全面从严治党向纵深推进。
2020年是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的收官之年,决胜全面建成与小康社会相适应的现代xx业任务艰巨、责任重大,对做好党风廉政建设和反腐败工作提出了更高的标准。2020年全省xx系统党风廉政建设和反腐败工作总要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会,以及中央纪委四次全会精神和国家xx局党组工作部署,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚持稳中求进总基调,坚定不移深化全面从严治党,健全完善管党治党制度机制,强化对权力运行制约监督,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,加强内设纪检机构自身建设,为决胜全面建成与小康社会相适应的现代xx业提供坚强保证。
2020年,我们要坚持问题导向,抓住重点,开展好看、督、查、促、治工作,全面加强党的建设,严明纪律,强化担当作为,提升工作效果。看:重点看主题教育的持续效果如何,对初心使命的认识是否到位、行动是否到位。督:重点督促中央重大决策部署、国家局工作安排、省局规章制度在本单位得到有效落实。查:重点查处不担当、不尽责、不落实、不守纪律规矩的行为。促:着重促进全省系统政治生态持续净化,促使干部形成良好的工作作风,干事创业精气神再提升。治:重点整治干部不学习、不懂纪律规矩、不担当作为等问题,治理制度建设不全、执行不严、监督不力等现象。
要统筹抓好以下5个方面的工作:
(一)聚焦“两个维护”,加强党的政治建设。
始终把党的政治建设摆在首位。坚持把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题,持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,持续巩固深化主题教育成效。要加强思想政治引领,充分发挥党组中心组和领导班子成员学习示范引领作用,同时履行好领导责任,推动学习贯彻延伸到基层、覆盖到全体党员干部。要牢固树立政治机关意识,深入贯彻落实中央和国家机关党的建设工作会议精神,全面落实党的政治领导,把业务工作中有政治的要求贯穿各项工作全过程。要坚决贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记关于xx业重要指示精神,认真执行关于维护党中央集中统一领导的规定和贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神的制度和办法,严格落实重大事项请示报告制度,确保把“两个维护”落实到行动中。
坚决维护党的政治纪律和政治规矩。要加强对党的重大决策部署、重大战略举措和习近平总书记系列讲话精神落实情况的监督检查,突出对四中全会《决定》贯彻落实情况督导督查,聚焦决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚任务加强监督,保证党中央政令畅通,保证上级安排部署得到有效贯彻落实。要把贯彻落实习近平总书记关于xx业的重要指示情况作为政治巡察、政治督查、执纪审查的重要内容,持续组织贯彻落实情况“回头看”,确保习近平总书记重要指示批示精神不落空、见实效。要围绕严明政治纪律和政治规矩开展监督,坚决杜绝“七个有之”,切实做到“五个必须”,真正做政治上的明白人、老实人。
加强和规范党内政治生活。要进一步严肃党的组织生活,严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,认真落实《中央和国家机关严格党的组织生活制度的若干规定》,严格落实“三会一课”、民主生活会、谈话谈心、请示报告、党员领导干部双重组织生活等制度,推动组织生活规范化制度化。要进一步坚强党性,坚持按原则开展党的工作和活动、处理党内关系、解决党内矛盾和问题,切实增强党内政治生活质量。要加强政治文化建设,创新活动方式方法,充分利用红色资源,注重选树先进典型,以良好政治文化涵养风清气正的政治生态。
(二)强化担当作为,压实全面从严治党政治责任。
全面落实主体责任。各级党组织要认真履行党章赋予的职责,坚持抓主业、担主责、唱主角,把全面从严治党纳入整体工作部署,研究具体落实措施,坚决防止弱化、虚化。要坚持将党组织书记履行管党治党政治责任情况和党员领导干部履行“一岗双责”情况,作为述职评议考核的重要内容,切实做到明责、履责、尽责。要认真贯彻落实国家局党组关于推动新时代全面从严治党向纵深发展的《意见》、关于加强党的政治建设的《实施意见》、关于“创建让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”的《实施意见》等制度措施,实现全面从严治党全方位、全覆盖。
认真履行协助职责和监督责任。各市州局内设纪检机构和省局机关纪委要准确把握职责边界,着力推动主体责任和监督责任贯通协同、形成合力。要始终坚守协助党组推进全面从严治党的职责定位,积极主动为党组主体作用发挥提供有效载体、当好参谋助手。要充分发挥专责监督作用,依规依纪做好日常监督和经常性管理,不断提升监督实效。要积极配合做好深化垂直管理单位纪检监察体制改革各项工作,认真执行“三为主、一报告”制度。纪检组组长要强化主责主业意识,切实把监督责任担当起来、落到实处。各市(州)局党组纪检组每半年向省局党组纪检组报告工作,主要负责人每年向省局党组述职述廉。
精准有力实施问责。要认真贯彻《中国共产党问责条例》,把“两个维护”作为根本政治任务,聚焦管党治党政治责任,坚持严肃问责、规范问责、精准问责、慎重问责,既追究乱用滥用权力的渎职行为也追究不用弃用权力的失职行为,既追究直接责任也追究相关领导责任,努力实现问责一个、警醒一片,确保各项决策部署落地落实。对于执纪不力、问责不力的,也要严肃问责。要按照国家局党组关于建立容错纠错机制激励干部担当作为的《意见》,正确把握好和运用好“三个区分开来”,把严格管理干部和关心爱护干部结合起来,鼓励探索、宽容失误,在选人用人上体现讲担当、重担当的鲜明导向,着力调动干部干事创业的积极性。
(三)突出问题导向,驰而不息纠“四风”树新风。
巩固拓展落实中央八项规定精神成果。要以坚强的政治定力和战略定力,把监督执行中央八项规定及其实施细则精神作为改进党风政风的一项经常性工作来抓,坚持问题导向,层层压实责任,坚守重要节点,紧盯关键环节,深入开展监督检查,不断把作风建设向纵深推进。要坚持对违反中央八项规定精神问题进行警示教育,督促党员干部引为镜鉴。要深刻把握“四风”问题的顽固性反复性,坚决防止反弹回潮。
持续整治形式主义、官僚主义。坚持从讲政治高度整治形式主义、官僚主义,认真贯彻落实中央纪委办公厅关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神,集中整治形式主义、官僚主义的《工作意见》,严格执行国家局党组关于解决形式主义突出问题切实为基层减负的《实施意见》,从领导机关和领导干部抓起、改起,严肃查处贯彻党中央决策部署空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等行为,坚决纠正在脱贫攻坚、安全监管、环境保护、推动发展等履职尽责过程中不担当、不作为、乱作为、假作为等问题,切实解决文山会海、督查检查过多过频、考核指标繁杂、过度留痕等现象,真正克服形式主义、官僚主义。解决形式主义和官僚主义,关键在机关,减少文件只是一方面,要大力提高机关工作效能,加强机关管理、提高治理水平,要努力形成上下贯通的、多方联动的、精准高效的工作格局。
着力抓好专项整治工作。要用好专项整治这个重要抓手,坚持目标导向和问题导向,以刀刃向内的勇气扎实抓好对突出问题的精准纠治。按照驻部纪检组和国家xx局党组统一部署,重点开展违规享受政策性住房、违规租赁使用公车及私车公养、事业单位人员招聘违规违纪、职业资格证书违规挂靠等问题专项整治。要对第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育问题整治进行“回头看”,要做好新冠肺炎疫情的防控监督工作。各牵头负责部门要按照职能分工,认真筹划、压实责任,有力有序有效推进各项专项整治。各级党组织要切实担起责任,严格按标准按要求进行整治,坚决避免边纠边犯,甚至整治后仍然发生问题,确保改彻底改到位。
(四)坚持正风反腐,建设纯正的政治生态。
探索完善监督机制。要突出党内监督政治属性,加强政治督查、巡视巡察、专项督导,推进政治监督具体化常态化。要强化日常监督,综合运用平时观察、谈心谈话、检查抽查、列席民主生活会、受理信访举报、督促巡视巡察整改、提出纪检监察建议等形式,把日常监督做实做细。要加强对所管理的领导干部特别是主要领导干部的监督,发现问题苗头及时敲响警钟、扯袖提醒,带动整个监督体系更加严密、更加有效运转。
全面加强纪律建设。要深入开展经常性纪律教育,重点加强党性宗旨教育、党规党纪教育、优良作风教育、优秀家风教育,抓在平常,融入日常,着重提升党员干部的党性观念和纪律意识。要注重强化警示教育,坚持经常性、常态化,剖析问题、压实责任,引导党员干部汲取教训、严守规矩。要加强对党员干部日常教育管理监督,用好监督执纪第一种形态,对党员干部身上存在的问题早发现、早提醒、早处置,防止小问题演变成大问题。
严肃处理违规违纪问题。反腐败斗争永远在路上。要保持惩治腐败高压态势,聚焦党的十八大以来特别是十九大以来不收敛不收手,严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题,重点是结合系统、行业实际,强化对主管人财物以及行政许可、执纪执法等重点部门、重点岗位人员的监督,查处其中的腐败和作风问题。要强化日常督察和专项检查,对有令不行、有禁不止的要坚决严肃查处。要从严查处在专项治理中整改不落实,甚至在开展专项治理后仍顶风违纪的问题,切实维护党纪政纪的严肃性。
(五)加强自身建设,不断提高纪检工作水平。
大力加强素质能力建设。坚持政治素质、业务能力双过硬标准,推动建设高素质专业化纪检干部队伍。要突出内设纪检机构政治属性,始终把学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位,把提高政治能力作为履责之本,加强理论武装和思想淬炼,不断坚定理想信念、砥砺党性心性,自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要着眼提升履职能力,加强学习调研培训,强化实战练兵,在增强执纪审查能力上下更大功夫。要发扬斗争精神、提高斗争本领,把纪律和监督挺在前面,既敢于监督,又善于监督,坚决同影响党的先进性、弱化党的纯洁性、破坏党的集中统一的问题作斗争。要加强自我监督,坚持刀刃向内,坚决防止“灯下黑”,督促纪检干部知敬畏、存戒惧、守底线,切实做到自身正自身净自身硬。要注重选拔培养纪检干部,将优秀干部放到纪检岗位上锻炼,对素质过硬、实绩突出的优秀纪检干部,在同等条件下优先提拔使用,切实树立勇于担当、有为有位的鲜明导向。
着力提升纪检工作质量。各市州局内设纪检机构和省局机关纪委要认真贯彻落实党的十九届四中全会和中央纪委四次全会精神,牢牢抓住监督这个基本职责、第一职责,在推进行业治理体系和治理能力现代化中,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。要注重运用联动机制,按国家局统一要求,积极探索实施交叉监督、联合执纪,充分整合系统纪检力量,提升纪检工作质效。
同志们,2020年必将是不平凡的一年,挑战在前,胜利也必将在我们面前。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心、牢记使命,只争朝夕、不负韶华,扎实推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作,为决胜全面建成与小康社会相适应的现代xx业,开启现代化xx强国建设新征程贡献xxxx监管人的力量。
镇度党风廉政建设工作报告
20xx年,我局深入贯彻党的十八届三中、四中全会和中纪委三次、四次全会精神以及上级党风廉政建设工作会议精神,全面落实党风廉政建设“两个责任”,坚决执行中央“八项规定”要求,进一步深化政风廉政建设,党风廉政建设工作取得了较好成效,为海事中心工作和“三化”建设提供了坚强保障。
(一)强化主体责任,全员责任意识明显增强。
一是狠抓党风廉政建设主体责任落实。局党组着力构建党风政风廉政建设责任体系,印发了《20xx年党风廉政建设和反腐败工作任务分解表》,层层分解目标任务,明确工作责任。年初,局党政主要领导与局党组成员、各部门单位负责人签订了《党风政风廉政建设责任书》,年中、年末,局领导分别对分管部门和联系点单位的党风廉政建设责任制落实情况进行了全面的检查考评。各部门单位党政主要负责人分别与全体职工签订了党风政风廉政建设责任书和承诺书,层层传递压力,层层落实责任。二是开展党风廉政建设全员约谈提醒。为强化全局干部职工落实党风廉政建设相关责任意识,局党组在全局范围内开展党风廉政建设约谈工作,局党组主要领导与各部门、单位党政主要负责人进行了集中约谈提醒,在此基础上,各部门、单位主要负责人与本部门的在岗职工及协管员又集中开展了党风廉政建设约谈提醒,被约谈人均在《党风廉政建设约谈提醒书》上签字背书。
(二)拓展教育载体,廉洁从政氛围日趋浓厚。
一是组织廉政学习教育。深入学习贯彻反腐倡廉会议精神、领导讲话、规章制度和违纪违法案件警示教育材料等,警醒干部职工认清当前反腐倡廉新形势,增强廉洁从政意识,营造风清气正的工作氛围。二是抓好廉政提醒教育。年初,开展职工家属助廉活动,发放并100%回收《致江苏海事局职工家属的一封信》,鼓励职工家属发挥“廉内助”作用。每逢重大节日前,及时传达廉政新要求,编发短信箴言,组织廉政教育专题会等,做好廉政预防预控,严防不廉洁行为发生。对新提职干部、交流挂职干部和新进人员,组织进行廉政谈话,明确廉政责任,规范行为准则。三是开展“廉政教育月”专项活动。先后开展了典型案例剖析点评、海事处(局)长讲政风、学唱新“三大纪律八项注意”歌曲以及青年职工“廉洁青春护航梦想,团员阵地中的廉政教育”主题微团课等活动,职工受教育面达100%。四是丰富教育载体。在内网纪检网页开设廉政宣传教育专栏,及时上传廉政新规定、文件,定期编发《连云港海事局纪检监察信息简报》等,方便职工自由选择学习时间和方式,进一步增强了宣教成效。
(三)狠抓制度执行,政风建设举措落到实处。
一是强化《廉政风险防控工作手册》实践运用。根据“三转”后局相关机构、业务、职能、权属变化,组织对防控手册进行了全面修订,进一步明确了廉政风险节点控制,厘清了重点工作风险源。全局各部门认真组织学习,并对执行情况做好跟踪验证,确保了廉政风险防控机制规范化、常态化运行。二是实施政风建设明察暗访制度。先后组织3次明察暗访,通过察看各执法窗口环境、工作人员仪容仪表、工作纪律、服务态度、办事效率等,了解执法服务质量和廉洁从政情况,及时通报结果,提出整改要求。三是落实执法监控监督制度。利用视频监控系统等,不定期对执法窗口和码头一线执法情况进行检查,跟踪了解执法服务情况。部分单位对现场执法活动推行随机派遣,并有选择地对执法过程实施廉政回访制度。四是实行执法评估制度。相关执法部门对照部局“五个禁止”规定及贯彻实施意见,不断完善《执法确认表》和《海事廉政声明》等文书格式,现场执法人员在主动出示确认表和廉政声明的同时,虚心听取服务对象的意见和建议。部分基层执法单位每季度均对行政处罚、船舶安检等重要执法活动开展一次执法后评估,深入查找行政执法中的廉政风险源,制定针对性预防预控措施。五是执行礼品礼金登记管理制度。20xx年,全局各部门单位共拒收礼品礼金636人次共计36.5万元。对无法拒收的礼品礼金,相关部门和纪检部门认真做好登记、统计和处理工作,全年共有16人次上交礼品礼金,折合人民币6.9万元,未发生查实的违法违纪行为。
(四)注重社会监督,执法服务质量持续改进。
一是定期分析海事行政执法和政风建设社会满意度情况。通过与江苏海事系统及连云港口岸系统的横向比较以及我局近3年的纵向对比,找准差距与不足,梳理问题与原因,在全局范围内广泛征求改进政风建设工作的具体措施及建议,集思广益、群策群力,分析、研究整改措施,为进一步提升政风建设水平奠定基础。二是深入开展政风大走访活动。及时制定我局政风建设“大走访”活动方案,紧扣“当前海事执法服务中的不足与廉政问题、企业发展面临的困难和希望海事解决的问题”等主题,由局领导班子成员带队,上门听取规范执法和改进服务的意见建议,共走访港航单位47家、船舶63艘,收集相关意见建议44条。三是充分发挥政风社会监督员的作用。按照两年聘任周期,续聘了24位来自港航单位、政府部门、新闻媒体人员作为我局的新一届政风社会监督员,并及时组织召开局政风社会监督员年度工作例会,诚恳听取对海事各项工作的意见建议,秉持“有则改之,无则加勉”的原则,努力改进海事服务质量和效率。20xx年,我局收到各类锦旗35面,表扬信10封。
(五)落实三转要求,监督执纪力度不断加大。
局纪检组认真落实中纪委关于“转职能、转方式、转作风”的要求,坚持执好纪、问好责、把好关,切实履行党风廉政建设监督责任。一是调整职能分工。将软环境建设等工作职能及时调整到相关部门,集中精力抓好监督、执纪、问责等主业工作。二是加强对基建项目及重大经济活动的监控。发挥监察及审计职能,坚持对大宗物资采购、设备购置及土建维修改造等项目进行事前监控,对涉外经济活动在招评标、合同谈判、合同签订、合同履行、工程验收等各个环节进行过程监控,全年共对29项目、116个合同,近2543万元经济活动进行全程监督监控,有效保证局财政性资金的安全使用。在履行重要、重大合同时,均同步签定了廉政合同,相关反馈率及执行率达100%。此外,还重点对4个较大项目及海悦公司进行了内部审计,对6期、33人次参加的船员适任考试进行了现场督查,保证考场秩序严肃、考试过程严格公正。三是认真开展信访举报件的核查。坚持有案必查,有责必究,有错必纠原则,对本局接到及上级批转的信访举报件按要求开展查办工作,及时上报查核结果并反馈相关举报人,同时发挥查办案件的治本功能,切实维护海事良好社会形象。
回顾20xx年度我局的党风政风廉政建设工作,虽然取得了一定成效,但也应该清醒地看到还存在一些不足之处和薄弱环节。主要表现在:一是个别部门单位抓党风政风廉政建设的主动性和自觉性不强,还没有形成常态化;二是部分部门单位对本部门的政风情况不明晰,未建立定期分析、评估、改进的有效机制;三是在规范执法和文明服务方面还存在差距,需要进一步改进等。这些问题需要我们在今后的工作中高度重视,并积极采取有效措施予以整改。