规章制度是为了确保个人或团体的行为符合道德伦理和法律法规而设立的准则。小编为大家整理了一些实用的规章制度范文，供大家参考和借鉴。
保密管理制度建设
一、总则 第一条 为保守公司秘密，维护公司的合法权益不受侵犯，保证公司正常经营管理秩序特制定本制度。
第二条 公司秘密是关系公司权利和权益，依照特定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。
第三条 公司所属组织和分支机构以及全体员工都有保守公司秘密的义务。
第四条 公司保密工作，实行既确保秘密又便利工作的方针。
第五条 对保守，保护公司秘密以及改进保密技术，措施等方面成绩显著的部门或职员实行奖励。
二、保密范围和密级确定
第六条 公司秘密包括本制度第二条规定的下列秘密事项：
1、公司重大决策中的秘密事项；
2、公司尚未付诸实施的经营战略，经营方向，经营规划，经营项目及经营决策；
3、公司内部掌握的合同，协议，意向书及可行性报告，重要会议记录；
4、公司财务预，决算报告及各类财务报表，统计报表；
5、公司所掌握的尚未进入市场或尚未公开的各类信息；
6、公司员工人事档案，薪资待遇，劳务性收入及资料；
7、其他经公司确定为应保密的事项。
一般性决定，决策，通告，行政管理资料等内部文件不属于保密范围。
第七条 公司机密分为绝密，机密，秘密三个等级。
1、绝密是最主要的公司秘密，一旦泄露会对公司的权益造成特别严重的损害。
2、机密的主要的公司秘密，一旦泄露会对公司的权益造成严惩严重的损害。
3、秘密是一般的公司秘密，泄露会对公司的权益造成损害。
第八条 公司秘级的确定
1、公司经营发展中，直接影响公司权益的重要决策文件资料为绝秘级：
2、公司规划，财务报表，统计资料，重要会议记录，公司经营情况为机密级：
3、公司人事档案,合同,协议,员工工资性收入,尚未进入市场或尚未公开的各类信息为秘密级.
4、属公司秘密事项但不能标明密级的,通过口头通知,传达接触范围的人员.
保密期限届满,自行解密.
三、 保密措施
第十条 属于公司秘密的文件,资料和其他物品的制作,收发,传递,使用,复制,摘抄,保存和销毁,由公司行政部或主管副总经理委托专人执行;采用电脑技术存取,处理,传递的公司秘密由电脑使用者负责保密. 第十一条 对于密级的文件,资料和其他物品,必须采取以下保密措施:
1、非经总经理或副总经理及特别授权人员批准,不得复制和摘抄.
2、收发,传递和外出携带,由指定人员负责,并采取必要的安全措施.
3、在设备完善的保险装置中保存.
第十二条 属于公司秘密的.设备或商业机密，由公司指定的专门部门负责，并采取相应的保密措施。 第十三条 在对外交往与合作中需要提供公司秘密事项的,应当事先经总经理批准。
第十四条 具有属于公司秘密内容的会议和其他活动,主办方应采取下列保密措施:
1、选择具备保密条件的会议场所;
2、根据工作需要,限定参加会议人员的范围,对参加涉及密级事项会议的人员予以指定;
3、依照保密规定使用会议设备,管理会议文件;
4、确定会议内容是否传达及传达范围.
第十五条 不准在私人书信和通讯中泄露公司秘密,不准在公共场所谈论-公司秘密,不准通过其他方式传递公司秘密.
第十六条 公司员工发现公司秘密已经泄露时,应当立即采取补救措施并及时报告总经理或相关领导,由其及时作出处理.
四、责任与处罚
第十七条 出现下列情形之一, 给予警告并予以50元以上500元以下的罚款.
1、泄露公司秘密,尚未造成严重后果或经济损失的:
2、违反本制度第十二条, 第十三条,第十四条,第十五条,第十六条,第十七条规定的:
3、已泄露公司秘密但采取补救措施的;
第十八条 出现下列情形之一的, 予以辞退并罚款五千元并酌情赔偿公司因此受到的经济损失直至追究其刑事责任:
1、故意或过去泄露公司秘密,造成严重后果或重大经济损失的;
2、违反本制度规定,为他人穷取,出卖公司秘密的;
3、利用职权强制他人违反保密规定的.
五、附 则
第十九条 本制度规定的泄露是指下列行为之一;
1、使公司秘密被不应知悉者知悉的;
2、使公司秘密超出限定的接触范围,而不能证明未被不应知悉者知悉的.
1 总则
1.1 为保守公司秘密，维护公司权益，特制定本制度。
1.2 公司秘密是关系公司权力和利益，依照特定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项，包括但不限于技术秘密和其他商业机密。技术秘密是指不为公众知悉、能为企业带来经济利益、具有实用性并且企业采取保密措施的非专利技术和技术信息。技术秘密包括但不限于：技术方案、工程设计、电路设计、制造方法、配方、工艺流程、技术指标、计算机软件、数据库、研究开发记录、技术报告、检测报告、实验数据、试验结果、图纸、样品、样机、模型、模具、操作手册、技术文档、相关的函电，等等。其他商业秘密，包括但不限于：客户名单、行销计划、采购资料、定价政策、财务资料、进货渠道等。
1.3 公司全体职员都有保守公司秘密的义务。接触到企业商业秘密的高级员工，例如：管理人员、技术人员、财务人员、销售人员、秘书等对保守公司秘密负有特别的责任。
1.4 公司保密工作，实行既确保秘密又便利工作的方针。
2 保密范围和密级确定
2.1 公司秘密包括本制度第1.2项规定的范围以及下列秘密事项：
1） 公司重大决策中的秘密事项。
2） 公司尚未付诸实施的经营战略、经营方向、经营规划、经营项目及经营决策。
3） 公司内部掌握的合同、协议、意见书及可行性报告、主要会议记录。
4） 公司财务预决算报告及各类财务报表、统计报表。
5） 公司所掌握的尚未进入市场或尚未公开的各类信息。
6） 公司职员人事档案，工资性、劳务性收人及资料。
7） 其他经公司确定应当保密的事项。 一般性决定、决议、通告、通知、行政管理资料等内部文件不属于保密范围。
2.2 公司秘密的密级分为“绝密”、“机密”、“秘密”三级。 绝密是最重要的公司秘密，泄露会使公司的权益和利益遭受特别严重的损害； 机密是重要的公司秘密，泄露会使公司权益和利益遭受到严重的损害； 秘密是一般的公司秘密，泄露会使公司的权益和利益遭受损害。
2.3 公司秘级的确定：
1） 公司经营发展中，直接影响公司权益和利益的重要决策文件、技术资料为绝密级；
2） 公司的规划、财务报表、统计资料、重要会议记录、公司经营情况为机密；
3） 公司人事档案、合同、协议、职员工资性收人、尚未进人市场或尚未公开的各类信息为秘密级。
2.4 属于公司秘密的文件、资料，应当依据本制度规定标明密级，并确定保密期限。保密期 限分永久、长期、短期，一般与密级相对应，特殊情况外标明。保密期限届满，自行解 密。
3 公司保密措施
3.1 属于公司秘密的文件、资料和其他物品的制作、收发、传递、使用、复制、摘抄、保存和销毁，由办公室或主管副总经理委托专人执行；采用电脑技术存取、处理、传递的公司秘密由电脑部门负责保密。
3.2 对于密级文件、资料和其他物品，必须采取以下保密措施：
1） 非经总经理或主管副总公司批准，不得复制和摘抄；
2） 收发、传递和外出携带，由指定人员担任，并采取必要的安全措施；
3） 在设备完善的保险装置中保存。
3.3 属于公司秘密的设备或者产品的研制、生产、运输、使用、保存、维修和销毁，由公司指定专门部门负责执行，并采用相应的保密措施。
3.4 在对外交往与合作中需要提供公司秘密事项的，应当事先经总经理批准。
3.5 具有属于公司秘密内容的会议和其他活动，主办部门应采取下列保密措施：
1） 选择具备保密条件的会议场所；
3） 依照保密规定使用会议设备和管理会议文件；
4） 确定会议内容是否传达及传达范围。
3.6 不准在私人交往和通信中泄露公司秘密，不准在公共场所谈论-公司秘密，不准通过其他方式传递公司秘密。
3.7 公司工作人员发现公司秘密已经泄露或者可能泄露时，应当立即采取补救措施并及时报告综合管理部；综合管理部接到报告，应立即作出处理。
3.8 出现下列情况之一者，予以辞退并酌情赔偿经济损失：
1） 故意或过失泄露公司秘密，造成严重后果或重大经济损失的；
2） 违反本保密制度规定，为他人窃取、刺探、收买或违章提供公司秘密的；
3） 利用职权强制他人违反保密规定的。
3.9 公司与全体员工签订《员工保守商业秘密协议书》，《员工保守商业秘密协议书》以书面形式签订，协议附后。
3.10 在保密合同有效期限内，员工应履行下列义务：
1） 严格遵守本企业保密制度，防止泄漏企业技术秘密；
2） 不得向他人泄漏企业技术秘密；
3） 非经公司书面同意，不得利用该技术秘密进行生产与经营活动，不得利用技术秘密进行新的研究和开发：
3.11 对高级员工实行“竞业限制”制度，限制管理人员、技术人员、财务人员、销售人员、秘书等高级员工的以下行为：
1） 自行设立与本公司竞争的公司；
2） 就职于本公司的竞争对手；
3） 在竞争企业中兼职；
） 引诱企业中的其他员工辞职；
5） 引诱企业的客户脱离企业；
6） 在离职后，与企业进行竞争的其他行为。
3.12 涉及公司商业秘密的合作、代理、交易合同或协议，均需设置“保密条款”，对合同对方增设保密义务。“保密条款”应当包含以下内容：
1） 明示合同所涉及的需要保密的商业秘密范围；
2） 合同对方以及合同对方的任何员工、代理人均受保密条款的约束；
4） 受约束的保密义务人不可将含有保密信息的资料、文件、实物等携带出保密区域；
6） 不相关的员工不可接触或了解商业秘密；
7） 保密信息应当在合同终止后交还；
8） 保密期限在合同终止后仍然保持有效；
9） 违反保密义务的，应当承担明确的违约责任。
4 附则 本制度的解释权属于综合管理部。 本制度自发布之日起施行。
第一条 为保守公司秘密，维护公司发展和利益，制定本制度。
第二条 全体员工都有保守公司秘密的义务。
第三条 在对外交往和合作中，须特别注意不泄漏公司秘密，更不准出卖公司的秘密。
第四条 公司秘密是关系公司发展和利益，在一定时间内只限一定范围的员工知悉的事项。公司秘密包括下列秘密事项：
2. 公司的管理策略、客户名单、货源情报、产销策略等；
3.专有生产技术及新生产技术、技术潜力、新技术前景预测、专利动 向、产品配方等；
5.重要的合同、协议、意向书及可行性报告、重要会议记录、客户和贸易渠道；
6. 公司未公布的人事、财务、审计信息；
7.其他董事会或总经理确定应当保守的公司秘密事项。
第五条 属于公司秘密的文件、资料，应标明“秘密”字样，由专人负责印制、收发、传递、保管。
第六条 公司秘密应根据需要，限于一定范围的员工接触。
第七条 非经批准，不准复印、摘抄秘密文件、资料。
第八条 记载有公司秘密事项的工作笔记，持有人必须妥善保管。如有遗失，必须立即报告并采取补救措施。
第九条 接触公司秘密的员工，未经批准不准向他人泄露。非接触公司秘密的员工，不准打听、刺探公司秘密。
第十条 对保守公司秘密或防止泄密有功的，予以表扬、奖励。 违反本规定故意或过失泄露公司秘密的，视情节及危害后果予以行政处分或经济处罚，直至予以除名。
第十一条 财会室、档案室、化验室等机要部门，非工作人员不得随便进入，工作人员也不能随便带人进入。
内控制度建设合同管理
一年来，在上级局的正确领导下，我分局结合本单位职能的特点和实际情况，高度重视内控机制建设工作，将其作为一项常抓不懈的重点工作来做，成立了以分局长为组长的领导小组来组织落实相关内控机制建设工作，经过分局全体成员一年来的努力工作和执行，我分局内控机制建设工作取得了可喜的成绩，现将有关情况总结如下:。
一、加强政治思想建设，不断提高国税依法行政能力加强政治思想建设是搞好党风廉政建设和反腐朽斗争的基础性工作和治本之策。
我分局从以下几点着手加强政治思想建设:1、在加强政治思想建设方面，进一步完善教育制度，健全教育机制，创新教育方法，增强教育的针对性和实效性。
要研究教育规律，注重贴近时代、贴近生活、贴近实际、贴近群众。
2、在教育内容上，把反腐倡廉教育与社会公德、职业道德、家庭美德、法制教育和保持共产党员先进性、社会主义荣辱观教育结合起来;3、教育形式上，把传统方法与现代手段、思想灌输与启发式教育、理论教育与形象化教育、树立正面典型与剖析反面案例结合起来。
大力加强廉政文化建设，形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，不断提高国税依法行政能力。
二、加强廉政制度建设，建立反腐倡廉长效机制。
制度具有规范和导向作用，具有惩治和预防腐朽的双重功能，是惩治和预防的有机统一。
我分局在制度建设上，注重提高制度建设的质量和水平，把制度建设贯穿于反腐倡廉工作的各个环节，当前，尤其抓好三项制度的落实:。
一是进一步落实和深化领导干部廉洁自律工作。
二是进一步深化党风廉政建设责任制。
三是进一步落实好检查和廉政谈话制度。
要认真落实检查和廉政谈话制度，完善廉政谈话情况报告、情况反馈、跟踪监督、档案管理制度，形成定期谈话、信访谈话、诫勉谈话相衔接，集体谈话和个别谈话相结合的廉政谈话机制，确保取得良好的效果。
三、加强“两权”监督工作，优化权力运行机制。
要综合运用多种监督形式，努力形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。
我分局在强化监督上的举措。
一是建立“两权”监督工作责任制。
将“两权”监督的所有内容一一细化，按照股室工作职责分解到各职能部门，建立权责一致的“两权”监督运行机制，将“两权”监督融合渗透在“两权”实施的全过程中，与“两权”的实施相互结合、同步运行，真正做到权力运行到哪里，对权力的规范、监督、制约就延伸到哪里，确保“两权”监督贯穿税务工作全过程。
二是积极开展行政效能监察。
通过行政效能监察，以解决行政不作为为重点，认真解决好对上级安排部署和各岗位的各项工作敷衍拖拉、效率低下、落实不到位、工作不力的问题。
三是加强对八小时以外的监督。
进一步优化“八小时”之外监督方式，积极开展家庭助廉、群众评廉活动，加大群众对干部的监督力度。
四是充分发挥监察员和社会各界的监督作用。
继续采取召开座谈会、走访纳税户、发放问卷调查等方式，广泛征求社会各界的意见和建议，充分发挥他们的监督作用，不断改进工作质量。
四、加强风险防范取得的成效。
我分局对《xxxxxx内控机制建设办法(试行)》中的重点监控风险点，采取积极有效措施，针对各个风险点的制定相应的风险防范措施，取得了可喜的成效，现就以如下两个风险点为例来介绍我分局加强风险防范的主要做法和成效。
加强户籍管理，积极防范该风险点可能出现的问题。
在开业登记环节，我分局对新开户派出管理员认真开展实地查验工作，加强同工商、地税等部门的信息交流，认真比对户籍信息，加强对所辖地区业户的管理和检查，严防税源税款的流失;在停业、注销登记环节，我分局加强巡查，通过巡查严防少数纳税人通过虚假停业、虚假注销等方法逃避纳税义务。
加强制度建设创新社会管理
当前，我国社会在转型过程中各种利益诉求交织，社会各个阶层都有自己的利益要求，这就不可避免地造成社会矛盾与冲突增加，要求领导干部改变以往简单的维持稳定的做法，以科学的态度深入研究社会矛盾，掌握协调矛盾的各种技能，学会运用行政手段、法制手段以及心理疏导等各种途径去解决矛盾冲突。各级党的领导干部肩负着有效化解各种社会矛盾的重要责任，在构建社会主义和谐社会中起着关键作用，如果对人民群众的利益关切置若罔闻，对人民群众的疾苦漠不关心，对转型期社会矛盾集中的趋势麻木不仁，总抱着“头痛医头、脚痛医脚”的不良心态，等到矛盾出现的时候手忙脚乱，等到冲突激化的时候不知所措，就为时已晚了。2017年贵州发生的“瓮-安-事-件”、2017年湖北发生的“石-首-事-件”，最初都源于可控的社会矛盾，但由于当地领导议而不决，没有及时采取应对措施，结果“小事拖大，大事拖炸”，酿成震惊全国的严重群体性冲突。长此以往，损害党和政府的形象，削弱党和政府的威信。因此，必须加快推进促进社会管理创新的制度建设，着力增强各级领导干部社会管理创新的责任感和紧迫感，推动社会建设向着科学发展的轨道运行。
权力与责任相一致的原则是公共管理活动中必须坚持的一条基本原则。权与责是对等的、平衡的，既没有无义务的权利，也没有无责任的权力。如果领导干部只享有权力而没有责任，就会造成滥用权力、以权谋私、决策草率、官僚主义等弊端，给国家行政管理和人民利益带来损害。因此，领导干部必须为其权力的行使及其后果承担相应的责任。
当前，我国党政机关之间、各行政机关之间的职责划分不规范，职能重叠、多头管理、争利诿责现象严重，正副职之间权力分配不够合理。由于部门利益纠葛等原因，这一行政管理“顽症”至今尚未根本解决。职责不明不仅造成了行政管理运作的不畅，而且使责任追究异常艰难。由于职权不清，难以确定责任人，最终的处理极有可能是行政问责制归之无效和不公平。因此，必须进一步加快社会管理体制改革创新，科学合理地明确政府部门及其工作人员在社会管理中的职责，进一步推进社会管理工作的规范化、科学化和精细化。
在新的社会管理格局中，党委领导是根本，政府负责是前提，社会协同是依托，公众参与是基础。在完善社会管理格局过程中，政府应更加注重发挥在社会管理和公共事务中的职能作用，负责具体的组织管理---包括建立健全社会管理的'政策法规，建立健全社会保障制度，建立健全公共突发事件应急机制，推进社会事业管理体制改革等等。
应强化对领导干部履行社会管理职责的考核与监督
职述廉、民主评议、诫勉谈话、民主生活会、经济责任审计和质询制等制度，切实加强对领导干部履行职责的监督。
要充分发挥各级信访、政风行风热线、投诉中心等载体的作用，建立和完善各级行政机关及领导干部履行职责的民-意调查制度。要把党组织的考核与群众的评价监督有机结合起来，将老百姓满意不满意、高兴不高兴作为评价领导干部政绩的根本标准。
应完善社会管理责任落实保障机制
领导干部对待人们的利益诉求一定要高度重视，坚持以人为本的导向和“群众利益无小事”的原则，使矛盾在人民内部得到妥善解决、合理调节。凡是涉及群众利益的问题，都要从对全体人民的统筹兼顾这个观点出发，就当时当地的实际可能条件，同各方面的人协商，作出各种适当的安排。公开透明是促进社会和谐的法宝，要加强信息公开，建立“透明政府”，让老百姓知晓政府运作的状况，了解事件的来龙去脉、发生原因、处理进程和结果，及政府的改进措施和落实情况，便于群众评价和监督，通过民众的广泛参与落实行政问责制。
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加强制度建设提升管理能力
2017年11月27日，处党委召开了中层干部工作会。下发了《关于在全处开展“引嫩发展之我见”大讨论活动的通知》和《实施方案》。此次大讨论活动旨在统一思想、群策群力，共谋引嫩发展大计。孙书记在会议上指出：“要继续加强制度建设。新迁入大庆，我们将面临新的环境、新的情况、新的问题，各种矛盾可能不断涌现，困难层出不穷，利益碰撞较多，也是最容易出现问题的关键时期，我们对待所负责任的工作绝对不能放任自流，视而不见、听之任之。各科要健全完善各方面的工作制度，进而统一形成汇编，规范各方面工作，成为员工统一遵守的行为准则。制度建设是企业文化建设的基础，优秀的企业文化需要良好制度的支撑和员工的践行”。
有时效性，存在制度创新的内在要求。规章制度在一定时间段内是有效的，但是随着外部环境变化和企业的不断发展，规章制度有时候会滞后，甚至会阻碍企业的发展。因此，必须对规章制度进行及时修订或更新。
规章制度管理的价值在于可执行。没有执行的制度只能称之为“制度文件”。执行者对制度内容的理解和认同是关系到制度执行与否、执行好坏的.关键。现行的《黑龙江省引嫩工程管理处制度汇编》涉及14个方面，有77项规章制度。随着引嫩扩建工程的开展、迁址大庆的完成，面临新环境、新情况、新问题，我们也应加强制度创新和建设。各科室应对现行的规章制度进行梳理，已经过时的规章制度，要及时废止并公示；有缺陷的及时修订完善；需要细化的，尽快细化；需要制定配套制度的，制定配套制度；应当建立的，在调查研究的基础上抓紧建立。
一、加强规章制度的体系建设
规章制度虽然是以一个个文件单体的形式存在，但是，从整体角度来看，规章制度的集合是一个内在有机联系的系统。这个系统基本可以划分为规章制度管理体系和规章制度内容体系两大部分。二者相辅相成，缺一不可，共同构成企业规章制度体系。其中，规章制度内容体系是制度建设的本体系统，规章制度管理体系是制度建设的保障系统。所以，规章制度建设要首先从体系入手，一方面要强化管理体系，另一方面要优化内容体系。 持之以恒地加强制度建设，并加大制度的执行力。
二、加强规章制度的组织保障
制度的制定和监督分散在各部门。因此，要注意制度之间的内在联系，强化制度的规范性、权威性和前瞻性，使之能充分聚集并服务于全处的发展战略。加强制度建设的统筹管理，各职能部门行使对本职能领域规章制度的监督与管理职能，形成制度合力。领导率先垂范，制度面前人人平等，做到有制度必须遵守，违反制度必须追究，进而形成按制度办事、靠制度管人、用制度规范行为的长效机制。
三、加强规章制度的宣传教育工作
制度建设是企业文化建设的一部分，优秀的管理理念，符合时代要求的价值观依靠制度的支撑。制度制定出来，并不是下发完成之后就万事大吉。各种信息在传递过程中总会发生一定的衰减，如果过程中不进行有效的信号增强，到终端信号会衰减的很厉害，甚至失去使用价值。因此，对制度的教育培训工作就起到了一个信息增强的作用。保障制度执行者对制度内容有充分的理解。不能只管埋头发制度，下发之后就不闻不问，没有进行及时、有效宣传，会给工作带来不便。规章制度的宣传工作要形成制度化、长期化和专业化，并宣传到制度所涉及的各个部门和员工。
规章制度建设是一个以终为始，与时俱进的过程，它直接影响到到企业基础管理能力的提升，关系到企业的规范化管理。来自市场竞争、企业成长等方面的要求必然会促使企业更加关注自身的规章制度建设，提高执行力，进而不断提高自身的管理能力。
内控制度建设合同管理
为了适应公司全国性布局与规范管理的发展要求，贯彻中建总公司、局内部控制标准化发展战略，公司于8月结合“决策与业务流程优化及组织再造”启动了内部控制制度标准化工作。
3月出台《公司管理手册》、《各系统标准管理手册》共11本。
发布了《搅拌站标准管理手册》、《生产作业指导书》、《技术作业指导书》、《人财物及后勤作业指导书》、《搅拌站记录表样》。
公司继搅拌站标准化完成后，紧接着于205月启动了分公司标准化建设，目前已完成《分公司标准化手册》，4月试运行。
现已建立起总部分公司搅拌站三个层次的一套高效、科学的内控管理流程标准化体系，实现公司管理无缝连接。
近三年来，公司在内控体系的贯彻上，突出“执行”二字，重在“狠”、“严”上下功夫，多次邀请三局领导和外部专家进行了内部流程制度评审与指导修订，有效地实现了防范风险的目的，而且推动了公司各项管理的规范化、制度化、标准化、程序化，促进了公司管理水平的提升。
主要体现在以下几个方面:。
一、强化内控执行、按程序办事的规矩日渐形成。
公司根据内控要求，结合自身管理存在着有章不循、执行力不强的现象，进行了对照检查，找出了差距和不足。
为此，公司采取了一系列举措，以确保内控体系执行有力。
加强培训，注重宣贯，确保手册相关内容人人掌握。
开展以集中学习和分散学习相结合，标准学习与案例分析相结合，全面学习。
和重点学习相结合，培育标准化企业文化，增强标准化意识。
各单位召开“达标活动”推进动员会，统一思想，提高认识，全面安排部署。
由公司各系统部门从内部选举标准内部培训师，按标准手册制作ppt培训课件，进行专业标准制度宣贯培训。
将标准制度中相关内容，编成相关工种的培训资料制作成岗位操作规程上墙等活动，为内控体系的有效执行奠定了扎实的基础。
健全内控工作网络，确保组织机构落实。
公司成立了内控标准化体系工作领导组(内控制度方向把关)、评审组(内控制度质量把关)、工作组(内控制度编制)，进一步加强了内控工作组织领导和机构落实。
狠抓落实，层层负责，确保流程控制实现真正的落地。
为了使内控真正落到实处，公司制定《公司标准化管理办法》、《星级搅拌站评定管理办法》，明确标准化各级、各部门的职责，规定企业标准的制定、宣贯实施及监督检查考核具体方法措施。
主要有:。
(1)与“创先争优”和“标准化青年先行”工作相结合，开展技能比武、知识竞赛等多种形式。
为进一步推进标准化管理工作，公司将《搅拌站管理手册》中厂站标准化管理内容，开展知识竞赛，武汉事业部、成都分公司、天津分公司、设备运输分公司、西安筹备组分别组队，参加了竞赛。
(2)搅拌站星级评定。
为推进公司搅拌站各项业务标准化，夯实搅拌站基础管理，公司根据分级管理与激励的需要，设置“达标搅拌站、三星、四星、五星级搅拌站”四个等级开展星级评定。
每季度，分公司星级评定小组组织所属搅拌站对照《考评标准》，对各。
站、各科室、各岗位的业务操作、内控管理、监督制约等情况进行全面评估，逐项打分，对符合《考评标准》条件单位，推荐申报公司，由公司结合大检查进行验收。
二、严考核硬兑现，确保控制到位、执行有力。
确保内控的有效执行，取决于两个方面，一是思想是否重视，责任是否落实;二是监督是否到位、措施是否有力。
公司通过组织内控标准化知识考试并将“考试合格与否”与个人任用、升迁进行挂钩，与新员工能否转正、转岗进行挂钩。
通过上述措施，公司规章制度的约束力和员工的责任意识得到了明显的提升，公司范围内已经形成了严格依照内控流程操作、层层将执行、事事讲程序的良好局面。
三、管理制度和管理程序进一步科学化、规范化、标准化。
针对公司内部控制工作相关要求，认真开展了公司业务流程梳理工作，编制《内控职责表》，业务中重大风险不可遗漏，并要在制度相应位置用规定的编号标注出来，风险包括质量、环境、职业健康、安全、成本、法律等风险控制要求的关键控制点，将每一个控制点逐一说明，明确其内控责任，增强了公司抵御风险的能力。
推动了管理制度的规范化。
管理制度在内控体系运行中起着重要的支持作用，合理、完善的管理制度是体系正常运行的重要保障。
四、加强控制环境建设，内控文化已经成为企业文化一个新的。
组成部分。
控制环境建设是内控体系的基础，是有效实现内部控制的保障，直接影响着公司内部控制的贯彻执行。
通过多种形式的宣传、教育，目前，公司已经初步形成了一种工作有目标，行动有准则，前行有动力的内控环境，尤其是公司各级领导以身作则、率先垂范，不符合内控要求的事坚决不办，依程序履行，领导的示范作用极大地推动了公司内控文化的形成。
加强和完善企业内部控制制度，实施企业文化建设不仅是当前理论界和实务界最为关注的话题，同时也是一些上市公司进行治理的重要内容。
它对治理会计信息失真，解决公司内部管理失控，提高企业的竞争力和凝聚力具有重要意义。
一、内部控制与企业文化的关系。
内部控制作为一项复杂的企业运作保障机制，其有效性则直接关-。
系到企业经济效益的提高、会计信息质量的增加和企业资产的安全完整性等大问题。
因此，美国coso委员会在其《内部控制整体框架》的报告中指出:“内部控制是由企业董事会、经理当局以及其他员工为达到财务报告的可靠性、经营活动的效率和效果、相关法律法规的遵循等三个目标而提供合理保证的过程”。
同时，提出内部控制包括控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监控等五个相互联系的要素。
coso报告提出的这个由“三个目标”和“五个要素”组成的内部控制的整体框架，是迄今为止被国际社会所认可的最具权威性的内部控制理论和内部控制定义。
我国《内部会计控制规范基本规范(试行)》中所规定的内部会计控制是指:“单位为了提高会计信息质量，保护资产的安全、完整，确保有关法律法规和规章制度的贯彻执行等而制定和实施的一系列控制方法措施和程序”。
虽然，我国的内部控制还是建立在会计控制的基础上的，与coso委员会提出的内部控制框架体系还存在差距，但已是异曲同工。
内部控制是企业的一种系统管理工程，它是通过一整套详细、具体的操作规范来约束企业各个环节、部门人员的经济行为，是一种制度规范的规程操作系统。
内部控制制度则是企业中最高的规范制度，企业内部的任何人都无权凌驾于内部控制制度之上，制度执行中应有特殊群体和个人。
执行中的一视同仁、公平合理是内部控制制度得以贯彻执行的生命线。
俗话说，没有规矩不能成方圆。
企业的内部控制制度就是企业经营运转的基本规矩，是检查管理者、各部门员工工作质量的尺度，也是衡量企业经济效益和管理水平的标准。
由此可见，加强和完善企业内部控制制度是企业管理的客观需要。
企业内部控制制度的建设和执行又与企业文化建设密切相关。
企业文化是一种企业的经营理念、经营制度依存于企业而存在的共同价值观念的组合。
企业内部控制制度的贯彻执行有赖于企业文化建设的支持和维护。
因为企业文化是培养诚信，忠于职守、乐于助人刻苦钻研、勤勉尽责的一种制度约束。
企业文化是本文来自文秘114，请保留此标记。
将企业员工的思想观念、思维方式、行为方式进行的统一和融合，使员工自身价值的体现和企业发展目标的实现达到有机的结合。
根据经验得知，各项制度都有失效的时候，而当制度失效时，企业经营靠的就是企业文化(魏杰，、2)。
企业文化是一个企业的中枢神经，它所支配的是人们的思维方式、行为方式。
在良好的企业文化基础上所建立的内部控制制度，必然会成为人们行为规范，得到很好的贯彻执行，会有效地解决公司治理和会计信息失真的问题。
所以，内部控制制度是企业正常运营的行为标准，而企业文化则是统一员工思想、价值观念的黏合剂。
通过二者的有效结合，能够从根本上解决企业经营中的不协调、不统一的问题，能够有效地提升企业的管理水平，提高企业的经营效益和效率。
这里的关键问题，是企业所制定的内部控制制度必须是科学合理的，企业文化必须是企业价值观和经营理念的建设，由此所实现的二者结合，才会创造企业发展的奇迹。
企业的内部控制是企业内部各个经营环节的协调约束机制，它是一种制度建设。
我们知道，科学管理要求主观符合客观，任何一项管理办法，其客观成分越多，科学性越强。
内部控制制度的制定也不例外，应本着实事求是的原则制定切实可行的控制标准。
由于每个企业都有自己的经营特点和独特的环境条件、发展目标、经营管理方式，其控制的关键点不同，因此;在制定企业内部控制制度时，应注意解决好以下问题:。
(一)关于内部控制的目标公司治理实际上是指所有者对企业经营者进行监督和控制的一整套制度安排，而内部控制则是实施监控管理的直接手段。
因此，其内部控制目标就显得十分明确，即通过这种制度安排，要达到一种什么效果。
美国coso报告中规定的内部控制的目标是三点，即保证财务报告的可靠性;提高企业经营的效果和效率;保证相关法律法规的遵循性。
我国所确定的内部会计控制目标则是:一是规范单位会计行为，保证会计资料真实、完整;二是堵塞漏洞、消除隐患，防止并及时发现、纠正错误及舞弊行为，保护单位资产的安全完整;三是确保国家有关法律法规和单位内部规章制度的贯彻执行。
通过对上述控制目标的比较，可见coso定义中的内部控制目标它既包括对会计行为的控制要求，又包括对企业效率效果的需求。
作为企业是一种营利性组织，其存在的意义就是要有经济效益，要有效率，没有效益和效率的企业就没有存在的必要。
企业有盈利、并且能够快速发展，这是对企业经营者的起码要求。
我国内部会计控制目标，则根据我国企业内部控制的缺失和失效、管理混乱、有章不循、有法不依的实际状况提出来的，有着鲜明的背景特点。
控制管理的重点则是建章建制，维护企业内部的经营秩序。
处理秩序方面的规范要求。
存在着为控制而控制的倾向，缺乏为经营目的服务的缺陷。
有什么样的内部控制目标，就会产生相应的内部控制制度。
客观地分析内部控制目标，有利于我们认识和理解内部控制要素，把握内部控制的重点和难点，建立科学和完善的企业内部控制制度。
(二)关于内部控制的内容内部控制的内容，应对企业经营管理的重要方面和重要环节实施全方位的控制，明确控制的关键点。
内部控制的重点:一是对企业资金进行的控制，各项资金的收支业务必须按照手续制度办事，按预算计划执行。
要合理调动资金，讲究资金的使用效率和效果，避免财产物资的损失浪费zh是加强各环节责任人的监控管理避免权利滥用造成经济损失;三是要从根本上解决偷懒和搭便车的问题。
偷懒可以说是人的一种本能，在没有制度约束下，人们都有停下来歇一歇的想法，都想尽量轻松、自在。
而企业是营利性组织，它的宗旨就是盈利，是为了追逐剩余价值而存在的，所以，员工的偷懒是企业经营的大敌。
要让员工不偷懒就要用制度来约束。
根据企业的实际情况，按照控制的关键点制定业务处理的具体规则、程序和要求，按工作对象所具有的数量特征的精细化确定岗位的操作规程，实现工作过程的标准化和制度化，用量化标准来约束员工行为。
企业内部控制的范围，应包括企业各项经营管理活动，在内控制度制定中不应留控制盲点。
所制定的内控制度要具有很强的操作性，便于执行和检查。
(三)建立合理的授权控制机制内部控制实质上是对企业经营过程中，员工行为的规范约束，是对人的行为要求的控制管理。
这种控制管理要解决两个关键问题，一是从事该业务活动人员资格的认定问题;二是合理委托授权问题。
人员资格认定，是客观判断职工工作能力和品质的过程，通过这种认定能够合理确定工作岗位的合适人选，形成企业内部控制的组织梯队。
而合理委托授权，要解决的是责、权、利的约束问题。
人员的先定和分派使用，是建立合理授权控制机制的核心问题，在用人问题上应本着知人善用，用其所长避其所短的原则，选择好合格人员，安排其从事适合他的工作，才能使企业的效率和效果得到最大限度的提高。
不论是企业还是社会，凡是出现重大的舞弊和经济案件都是用人不当、授权不当的结果。
所以，加强对人员的监控管理内控制度建设中的关键问题。
首先，要将岗位的责任、权利、利益严格确定下来，使员工的每天工作都在制度的约束中进行。
其次，要建立适时的监控系统，让不称职的员工离开其工作岗位。
内部控制的重点是对企业内部各层次管理者的监督、约束、协调工作，要使内部各层次管理者的工作能够协调有序、各负其责，就要建立各层次的授权委托制度，通过这种授权委托形成内中合理的监控系统，以便保证内部控制制度的贯彻执行。
委托授权，是一种任务、责任相匹配的适当授权，是一种职务之间相互制衡、相互约束的权利分配。
要通过合理的授权和责任界限的严格划分，实现用一个人的工作可以证实另一个人工作的准确性。
还要通过定期轮岗制，保持员工的工作热情，防止有关人员之间的相互勾结，避免违法违规事件的发生。
(四)企业内部控制应关注员工的培养和教育内部控制制度是靠人去执行的，再好的制度如果没有高素质的人去执行也不会产生好的效率、效果来。
加强对员工的培养和教育，应是内部控制建设中的重要内容。
首先，应加强对企业员工诚实守信的教育，因为如果没有诚信，就会出现偷工减料、弄虚作假、欺上瞒下、投机取巧的现象，就会直接影响企业的形象和企业产品的信誉。
其次，要关注员工自身价值的建设，注重其创新能力的培养和提高。
应当对不同的工作岗位每年提出不同的.知识更新要求，通过培训、考试、考核和业绩评估等形式提升企业全体员工的能力水平。
同时，管理者还应创造适宜的工作环境、工作条件以便满足职工的尊重需求和自我实现的需要，采用适当的激励手段调动职工工作的积极性和创造性。
(五)应制定严格的责任追究制度和惩罚规定责任追究制度是企业内控制度贯彻执行的根本保证，如果没有严格的责任追究制，就会使各项合理的规章制度形同虚设，这个企业也就没有什么凝聚力和战斗力可言。
惩罚规定是责任追究制度的补充，它既是治理违法违规、偷懒、弄虚作假的直接手段，又是树立正风，打击歪风邪气的有力武器，这种制度规定是必须的，也是有效的。
在内控制度面前人人平本文来自文秘114，转载请保留此标记。
等，全体员工都应是内部控制制度的执行者和维护者，在企业内部不应有特殊员工。
尤其是对违法违规的处理上，必须坚持公平、公正性原则，要一视同仁，一碗水端平。
这样的内部控制制度才是有效的，并具有权威性。
三、企业文化建设的思考。
泰勒曾指出:“在引进最好的制度之后，获得成功的程度同管理人员的能力、言行一致及其职权受到的尊重成正比例。”即好的环境条件是内部控制制度得到贯彻执行的关键，也是企业成功的基础。
要创造一个具有高度亲和力、凝聚力和竞争力的企业，必须要有内部环境条件的支持，即是企业文化。
(一)企业文化建设中应关注的问题企业文化是一种价值观念，它通过组织、群体、个体的行为和语言表现出来，尽管不同的企业文化其表现形式不同，但这些文化的内容都包含着公正、诚实、勤奋、正直、自尊等特征，它是企业精神的再造，形成企业的一种共识。
现代企业文化的建设，笔者认为应重点关注以下问题:。
1、在企业员工的思想观念、思维方式、行为规范、行为方式等方面实现一种统一，不是简单的命令式和形式上的认同。
在我国很多企业并没有形成企业自己的独立文化，即使规定出各种制度和要求来，也没有创造出良好的执行氛围，没有很好地将企业的制度与文化、习惯、行为标准很好的结合起来，由于缺乏文化氛围的支撑，当企业发生一点变故，如总经理换人，企业就会成为一盘散沙，没有任何战斗力。
因此，要想企业能够持续发展，必须要使企业员工在价值观上达到一种统一，要对统一的行为标准有着强烈的认同感。
这种潜移默化所塑造的企业风格，才能形成一种无形的力量，推动企业的进步。
2、企业文化建设中的实质和形成的有效结合作为企业文化的外在形式和表现是很重要的，它可以鼓舞士气，凝聚力量，创造一种积极热情和充满朝气的氛围。
但形式毕竟是形式，它永远代替不了内在素质的建设。
外在形式好学，而内在的价值观的形成却是长期的，艰苦磨炼而形成的。
文化作为通过教育和模仿而传承下来的行为习惯，对于各种制度安排都将生产直接影响。
所以企业文化的培养和塑造更应注重内涵。
应该说，企业管理者的素质是企业文化塑造的原动力。
只有企业管理者有高尚的道德情操，有比较健康的人格和完善的价值理念，这样才能影响和激励企业内部文化氛围的建设，才能避免和消除企业文化建设中的短期化行为。
3、强调协作和团队精神作为一个企业，各个部门之间团结协作具有团队精神是力量的象征，充满竞争力的表现。
而且任何人的自我价值都可以通过这种集体的力量得到发展和实现。
在企业文化的建设中，必须强调团队精神的认同感，如果没有这种价值观上的认同，就会出现企业内控制度难以执行，盲目突出自己的现象。
企业的力量最主要就是来自于企业内部的协作和团队精神，这是现代市场经济条件下的客观要求。
因此，企业还要创造保护和倡导协作精神和团队精神的良好氛围。
(二)企业文化建设的方式、方法企业文化建设实际是一种制度建设，它与企业内部控制制度相辅相成互为补充相得益彰。
它所包括的内容应以文字形式确定下来，以便组织企业职工学习、掌握和遵循。
一般可以采取员工手册的方式，让全体员工人手一册，并定期学习和培训。
企业文化建设的过程，是一个信仰、道德、理念、规则和行为不断强化的过程，不是一朝一夕所能实现的，它是一种历史的积累和沉淀所凝聚的力量。
所以，企业内部的文化学习、宣传和鼓励就显得极为重要。
在企业文化的建设中，领导者的言行对文化的建设起着至关重要的作用，他的言行将决定着企业文化建设的方向和内容，决定着企业文化建设的形式和内涵。
所以，企业内部控制制度的建设和企业文化建设都受到企业管理者个人意志和素质的影响。
在这一点上，业内人士都深有感触。
解决问题的办法，一是增加外部监控力度，提出建设标准和条件，全力推动企业内部控制制度的建立和执行;二是要选好企业负责人，要让真正干事业的人担任领导工作;三是企业负责人要以身作则，严格要求自己，要珍惜国家、投资者和职工给予自己的工作机会，踏实敬业，一切从企业发展着想，自觉遵守企业内部控制制度和企业的价值观念的规范要求。
只有这样，才能把企业办好。
综上所述，笔者认为，在企业的制度建设中，企业文化建设是基础，内部控制制度是手段，只有将二者紧密地结合起来实施全过程的管理，才能凝聚起企业真正的力量，这个企业才会朝气蓬勃充满活力。
内部控制和企业文化建设都应成为一种制度安排，这种制度安排应从公司治理的角度予以强化。
同时，作为会计的主管部门应强调制度规范的标准化和监督检查的经常化。
如果制度规范的标准化和监督检查的经常化能够实施，将有助于规范市场经济秩序和促进企业内部控制制度和企业文化的建设。
内控制度建设合同管理
第一条为了调动事业单位工作人员的积极性和创造性，严明纪律，教育和监督事业单位工作人员遵纪守法，根据中共中央办公厅《深化干部人事制度改革纲要》和中共中央组织部、国家人事部《关于加快推进事业单位人事制度改革的意见》，制定本办法。
第二条本办法适用于全民所有制事业单位的工作人员。
事业单位工作人员的专项奖励，按国家和市的有关规定执行。
第三条事业单位工作人员奖励应遵循以下原则：
一公平合理、奖励得当;。
二奖励及时、注重实效;。
三奖励与惩戒相结合;。
四精神奖励和物质奖励相结合，以精神奖励为主。
第四条事业单位工作人员行政处分应遵循以下原则：
一坚持惩处与教育相结合;。
二坚持惩处与奖励相结合;。
三坚持惩处公平得当;。
四坚持惩处及时公开。
第五条市和区县(自治县、市)政府人事部门主管事业单位工作人员奖励工作。
第六条市和区县(自治县、市)政府人事部门综合管理行政惩戒工作。
第二章奖励。
第七条事业单位工作人员有下列情形之一的，应当予以奖励：
一忠于职守，积极工作，成绩显著的;。
二遵纪守法，廉洁奉公，作风正派，办事公道，起模范作用的;。
三在工作中有发明、创造或者提出合理化建议，为国家取得显著经济效益和社会效益的;。
四爱护公共财产，节约国家资财，有突出成绩的;。
五在移民、扶贫、再就业等工作中成绩突出的;。
六在增进民族团结、维护社会稳定方面做出突出贡献的;。
七在社会主义精神文明建设方面做出突出贡献的;。
八防止或者挽救事故有功，使国家和人民利益免受或者减少损失的;。
九在抢险、救灾等特定环境中奋不顾身，做出贡献的;。
十见义勇为，舍己救人，维护社会公德和社会治安，表现突出的;。
(十一)同违法、违纪行为作斗争，有功绩的;。
(十二)在对外交往中，为国家争得荣誉和利益的;。
(十三)有其他功绩的。
第八条事业单位工作人员奖励的种类为：授予荣誉称号、记一等功、记二等功、记三等功、嘉奖5种。
第九条奖励的基本标准：
对在工作中取得显著成绩，在本单位表现突出的，应当给予记三等功;。
对功绩卓著，有特殊贡献的，可以授予荣誉称号。
第十条市政府有权给予本办法规定的各种奖励种类。其中授予荣誉称号，记一等功只能由市政府批准。授予荣誉称号的名称统一规范为“先进工作者”，也可在其称号前冠以系统名称。特殊情况下需要授予荣誉称号的，须经市人事局审核后，报市政府批准。
第十一条市人事局有权给予本办法规定的记二等功及其以下奖励。其中记二等功，由区县(自治县、市)人民政府或市政府工作部门审核，报市人事局批准。
第十二条区县(自治县、市)政府或市政府工作部门有权批准本办法规定的记三等功及其以下奖励，并报市人事局备案。
第十三条区政府工作部门有权批准给予嘉奖，并分别报市、区人事局备案。
第十四条需要上报国务院或国务院工作部门给予事业单位工作人员奖励的，由人事局审核或人事局与有关部门共同审核后按要求上报。
第十五条给予事业单位工作人员奖励，应严格评选条件和报批程序，控制表彰周期和数量。
第十六条对获得奖励的事业单位工作人员，颁发奖章或奖励证书。奖章、奖励证书按国家和省、市规定的式样，由人事局统一监制。
对获得奖励的事业单位工作人员，同时给予适当的物质奖励。奖金数额由财政局、人事局共同商定。
第三章行政处分。
第十七条事业单位工作人员行政处分的种类为：警告、记过、记大过、降职、撤职、开除留用察看、开除7种。
专业技术人员不适合受降职处分。
事业单位工人不适合给予降职、撤职处分。
第十八条对于违反法纪的事业单位工作人员，应当根据其错误性质，情节轻重，危害大小，区别情况作出处理：
一违纪情节轻微且未造成不良后果的，给予批评教育，免予行政处分;。
四对触犯刑律，被依法免予刑事处罚的，给予撤职或开除处分;受劳动教养或刑事处罚的，给予开除处分。
第十九条给予事业单位工作人员行政处分，由所在单位或承办机关以文件形式(附《事业单位工作人员行政处分审批表》，样表见附件1)向主管机关报批。经批准后，按照管理权限由行政任免机关作出处分决定。处分决定和《事业单位工作人员行政处分审批表》存入本人档案。
第四章奖励的撤销和行政处分的解除。
第二十条获奖人员有下列情形之一的，撤销其获得的奖励：
一伪造事迹，骗取奖励表彰的;。
二申报奖励表彰时隐瞒错误或严重违反规定程序的;。
三获得荣誉称号后，受到开除处分、劳动教养或刑事处罚的;。
四法律、法规规定的其他情况。
第二十一条撤销奖励，由原申报机关报请审批机关批准。特殊情况下，原审批机关可以直接撤销其奖励。
第二十二条奖励撤销后，审批机关要收回其奖励证书和奖章，停止其享受的有关待遇并追回已享受的经济待遇。
第二十三条事业单位工作人员受到开除以外的行政处分改正错误的，按下列期限由原批准处分的机关(原批准处分的机关撤销或合并的，由承继其职能的机关或上级机关)予以解除：
一警告处分满半年;。
二记过、记大过处分满1年;。
三降职、撤职处分满2年;。
四开除留用察看处分，察看期满后满3年。
改正错误，是指事业单位工作人员在受行政处分期间，没有再犯与受到行政处分的违纪行为同一性质的错误，也没有其他需要给予行政处分的违纪行为。
第二十四条事业单位工作人员在受处分期间有特殊贡献的，可以提前解除处分。提前解除行政处分的时间，不得少于规定的行政处分期限的一半。对于在处分期限内没有改正错误的，可以适当延长解除处分的期限，延长解除处分的期限一般为半年，最多不超过1年。延长解除处分期限后，还未改正错误或重新犯有此类错误的，予以辞退或开除。
特殊贡献，是指事业单位工作人员在受行政处分期间，表现突出，有重大贡献，获得一等功以上奖励的。
第二十五条解除处分的程序为：
一由本人提出申请;。
二所在单位提出解除处分的意见;。
三原批准机关作出解除处分的决定;。
四将解除处分决定(附《事业单位工作人员解除行政处分审批表》，样表见附件2)存入本人档案，并以书面形式通知有关部门和受处分本人。
第五章附则。
第二十六条事业单位工作人员的奖惩实行备案制度。有关单位应在每年1月将上一年度的奖惩情况报送同级政府人事部门。各区县(自治县、市)人事局应在每年1月将本地区上一年度的奖惩情况报送重庆市人事局。
第二十七条集体所有制事业单位工作人员奖惩工作参照本办法执行。
第二十八条本办法由人事局负责解释。
第二十九条本办法自下发之日起施行。
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高校公房管理制度建设
摘 要：随着学校房产供需矛盾日益突出，建立科学有效的高校公房管理制度势在必行。公房管理中矛盾最为突出也是最为需要解决的则是党政机关用房和学院学部系用房两部分，对于党政机关用房，可采用定额配置的方式进行房屋分配与调节，院系用房可由定额内用房和定额外用房两部分组成。
关键词：公房管理；按需配置；制度建设
高校公房是指产权、归属权属于学校的除家属住宅以外的各种用房及其配套附属建筑。公房管理就是对这些房屋建筑进行科学化、系统化的分配与管理，从而使公房管理制度能够适应高校教学与科研发展变化的需要，为高校长期、健康、可持续发展而服务。
不同院校对于公房管理的方法及认识各不相同，很多院校对于公房的管理依然采用的是原始的粗放型管理模式，即将学校的各类房屋一次性分配给下面的各院系部门长期无偿使用，尤其是教学、科研用房，很大一部分直接分配给下面的各二级学院，由二级学院自行调配与管理。随着近年来各个高校的发展变化，有些院系的办学规模不断扩大，办学功能不断拓展；有些院系的办学规模却在不断缩小，办学功能日渐萎缩。一方面是房源的日趋紧张，另一方面又是房源的闲置浪费，原有的分配情况显然已经不适应现有学校的发展现状，学校房产供需矛盾日益突出。为了解决这个问题，使学校的房产资源能够得到有效的利用，重点保障教学、科研用房的合理使用，解决日益突出的用房需求矛盾，提升学校的管理内涵与品质，建立科学有效的高校公房管理制度势在必行。
一、公房管理工作的指导思想
对于那些已经开展了公房管理工作且已取得显著成绩的高校而言，其公房管理工作总体指导思想与管理理念概括起来可以表述为如下几个方面，既“按需配置、定额使用、超额收费、缺额补贴”。
“按需配置、定额使用”的理解就是公用房的配置优先保证教学用房和学生生活用房的需要，学校根据发展规划和办学需要，按标准为使用人配置用房。配置用房可由定额内用房和定额外用房两部分构成。定额内用房和定额外用房，即学校根据使用人的性质、功能、发展需要和资源状况制定配置标准，确定各使用人公用房配置类别、地点、楼层和面积，根据配套实施的综合指标确定其定额内用房面积及定额外用房面积。
对于“超额收费、缺额补贴”的理解就是根据本校实际情况，对于定额内的用房免收房产占用费用，对于定额外用房则采取相应手段，逐步收取其房产占用费用，对于房屋使用面积未达到定额标准的则给予一定标准的资金补贴，以此达到房屋使用的合理化分配目的。
二、建立公房管理制度的基本思路
因为高校的规模、办学方向的不同，学校的房屋属性也各有不同，但概括起来，总体可以分为党政机关用房、学院学部系用房、公共服务用房、后勤保障用房、产业商业性用房、附属单位用房等几大类。对于不同性质的用房，应采用不同的管理方法与管理手段。公房管理中矛盾最为突出也是最为需要解决的则是党政机关用房和学院学部系用房两部分。
对于党政机关用房，可采用定额配置的方式进行房屋分配与调节，既在党政机关用房配置中规定不同级别人员的房屋占用面积标准，对每一个部门按人员配比标准进行面积核算。需要注意的是，在房屋面积定额中也要考虑不同部门的一些其他实际因素。
学院学部系用房是公房管理中的另一个难点与重点，也是整个公房管理中的核心。院系用房可由定额内用房和定额外用房两部分组成。其中，定额内用房还包括基本定额用房和补充定额用房。学校依据机构设置、人员编制、工作任务、学生数量，确定各单位的基本定额面积（即学校免费提供基本办公、教学实验、学生论文等用房），除基本定额用房外，考虑特殊人才、重点实验室、特殊实验室以及鼓励大型设备共享等因素，给予补充定额用房面积。使用人无偿使用定额内的房屋，超出定额的用房属定额外科研用房，学校将逐步对其收取超额用房资源费。院系定额内用房大致由院系行政用房、教师工作用房、教学实验用房、学生论文用房、科研用房、补充定额用房六部分之和组成。前5种构成基本定额用房，补充定额用房主要考虑的是院系内院士、长江学者、知名学者、创新团队、国家省市重点实验室以及学院系未来发展等因素所增加的房屋及面积。
对于定额外用房，学校可考虑采用一定的手段与方式征收其资源占用费，迫使其提高公房使用效率，已达到学校合理使用、利用房源进行房屋再分配的目的。
对于公共服务用房、后勤保障用房、产业商业性用房、附属单位用房等房屋的管理，学校可根据使用人及所在部门的具体情况配置相应的配比标准，确定其定额面积，制定适应本校实际情况的管理制度与办法。
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高校的公房管理制度建设涉及到学校的长期可持续发展，是一所学校完善、优化内部管理制度的充分体现，同时也是高校房产管理部门亟待解决的现实问题，开展高校公房管理制度建设任重而道远。
参考文献：
[1]（美）罗宾斯，等.管理学[m].北京：中国人民大学出版社，2017.
[2]苏东水，彭贺，等.中国管理学[m].上海：复旦大学出版社，2017.
[3]郭朝阳，编著.管理学（中国版）[m].北京：北京大学出版社，2017.
为加强城市公有房屋的保护管理，维护管理秩序，促进房屋的合理使用，根据国家有关法律，结合本市实际情况，作如下规定。
一、凡本市城区、近郊区、远郊县城、建制镇和工矿区的公有房屋（以下简称公房），均按本规定管理。
二、市房屋土地管理局是全市房屋的行政管理机关，区、县房屋土地管理局是本区、县房屋的行政管理机关（市和区、县房屋土地管理局及其下属管理机构统称房管机关）。
一切单位和个人，管理和使用公房，都必须遵守本规定，接受各级房管机关的监督管理。
三、全民所有和集体所有的房屋，都是公房。全民所有的公房，所有权属于国家。集体所有的公房，所有权属于集体单位。公房分别不同情况，按下列原则管理：
（一）机关、团体、学校等行政、事业单位使用的全民所有的公房，由房管机关所属的管房单位直接管理，或按现实情况由各该单位自行管理。
（二）国有企业使用的全民所有的公房，除由房管机关所属单位或其他行政事业单位管理的以外，属国家授予企业经营管理的固定资产，由企业负责管理。
（三）集体所有制单位自建、自购的房屋，属本单位所有，由本单位管理。
集体所有制企业使用的全民所有的公房，分别不同情况，按以上第（一）、（二）项规定管理。
（四）居民租用的公房，由出租公房的单位管理。
（五）外地的机关、团体、企事业单位在本市建、购的房屋，由建、购单位管理。
（六）楼房住宅小区范围内的公房，分属若干单位管理的，由区、县房管机关指定房屋数量较多的单位牵头，与其它单位组成协调机构，负责协调本小区住宅管理的有磁事宜。
集体所有制单位自建自购的房屋，其本单位为所有权单位；全民所有的公房，由本条第（一）至（五）项规定的各管理单位代表国家行使对公房的所有权。管理单位可视为所有权单位（以下即统称所有权单位）。
四、公房实行登记制度。公房的所有权单位须持有关证件，向房屋所在区、县的房管机关申请房产登记，经审查确认，发给《房屋所有权证》。
新建公房的所有权单位，应在竣工后６个月内申请登记。公房所有权转移或改建、扩建等房屋现状变更，应自转移、变更之日起１年内办理登记手续。因故不能按期登记的，经房管机关同意，可以缓期登记。凡无正当理由不按期登记的，每逾期１个月，由区、县房管机关按建筑面积每平方米处１角的罚款，但罚款总额不超过３万元。
五、《房屋所有权证》由所有权单位妥善保管。禁止涂改。因涂改造成不良后果的，必须追究其行政责任或法律责任。
六、各级房管机关要加强对房产登记资料的管理，建立完整的房产档案。档案资料要准确地反映房屋的座落地点、所有权归属和房屋的结构、层数、面积、设备、用途、建筑年代、变更情况等全貌。
七、使用公房，应贯彻合理和节约的原则，按房屋的设计用途使用，节约用房。地处主要大街的铺面房，应作商业、服务业使用。
八、公房所有权单位，应根据方便生活、有利生产、自愿互利的原则，开展职工住房的互换工作，帮助职工解决上班路远、居住不便等实际困难。
九、使用公房，必须经所有权单位同意，不得擅自进住。违者，所有权单位有权责令其迁出和赔偿由此造成的经济损失，或诉请房管机关或司法机关解决。
十、公房买卖必须按房管机关的规定进行。
（一）卖方凭《房屋所有权证》出售。单位买房，须持有本单位归口的'市级主管部门或区县级领导部门同意买房的批准文件；个人买房须有本市正式户口。
（二）全民所有公房的卖房价款，只准用于房屋建设，或上交同级财政，不准挪作它用。
（三）必须经区、县房管机关审查批准，办理立契过户手续，按规定交纳税费。非经批准，不得擅自买卖。违者，由区、县房管机关处买卖双方以成交价１倍以下的罚款，但最高不超过３万元。处罚后按规定进行审查，不符合条件的，不予立契过户。
（四）必须按照市人民政府规定的房价标准确定房屋价格。公房所有权单位以房屋折抵投资与其他单位合营企业，须经房屋所在地的房管机关评定房价。禁止高价买卖公房，禁止以合营为名变相高价买卖公房，禁止倒卖公房或居间牟利等非法活动。违者，由区、县房管机关处买卖双方（含中间人）以非法所得２倍以下的罚款，但最高不超过３万元。
十一、公房被建设单位征用拆除，或调拨给其他单位使用，除经市人民政府批准无偿征用或无偿调拨者外，应按规定的房价标准，对所有权单位给以合理补偿。
征用拆除或调拨全民所有公房的补偿价款，只准用于房屋建设，或上交同级财政，不准挪作它用。
十二、公房租赁，必须遵守房管机关的各项规定。
（一）除中、小学校舍和市人民政府规定不能出租的房屋以外，其他公房均可出租。
（二）出租方须持有《房屋所有权证》。单位租房须持有批准文件，个人租房须有本市正式户口。
（三）租赁双方必须签订租赁合同，明确双方的权利与义务。单位或个体工商户租用公房，租赁合同须经房管机关审核同意。
（四）在租赁合同规定的期限内，出租单位需收回房屋自用的，应妥善安置原承租者。租赁合同期满，承租者仍需租用的，应征得出租单位同意，续订合同。
（五）承租者外迁或死亡，原同住者要求继续承租的，须经出租单位同意，并新订租赁合同。
（六）承租者与他人换房，须征得出租单位同意。出租单位应支持承租者合理的换房要求。换房后，要新订租赁合同。
（七）承租者对其租用的公房及设备负有保护责任，除经出租单位同意者外，不得擅自拆改。因擅自拆改或其它过失造成房屋及设备损坏的，承租者应负责修复或赔偿。
（八）承租者不得擅自将承租的房屋转租、转让、转借他人或擅自调换使用，不得利用承租的房屋进行非法活动。违者，出租单位有权中止租赁合同，收回房屋。
（九）承租者多户共同使用的院落、楼（门）道、厕所、上下水等设施，由承租者共同合理使用，不得恃强独占。由此发生争执又不能协商解决的，可由出租单位确定各承租者的使用范围。
（十）必须执行市房屋土地管理局制定并经市人民政府批准的租金标准。禁止高价出租、转租，禁止以合营为名或其他巧立名目变相高价出租，严禁出卖公房使用权。违者，由区、县房管机关处出租方（含转租人或出卖公房使用权人）以非法所得１倍以下的罚款，但最高不超过３万元。
（十一）承租者必须按合同规定交租，不得拖欠。凡无正当理由拖欠租金１个月以上的，出租单位有权要求终止租赁合同，追索拖欠的租金、滞纳金。
十三、公房所有权单位，每年应定期进行房屋安全检查，加强维修养护，确保房屋的住用安全和装修设备的正常使用，尽量改善房屋住用条件，延长房屋使用年限。使用公房的单位或个人，应配合所有权单位检查和修缮房屋，发现险情，应迅速通知所有权单位及时妥善处理。
十四、各级房管机关对公房修缮情况要进行监督检查，发现有倒塌危险的房屋，立即责成所有权单位抢修或通知住房人及时从危房中迁出。
因对房屋检查修缮不及时造成事故的，由公房所有权单位负责赔偿损失，并追究所有权单位领导人和直接责任人的责任。
十五、公房管理中发生的纠纷，当事人双方均可向房屋所在地的房管机关申请调解、处理。
十六、本规定执行中的具体问题，由市房屋土地管理局负责解释。
十七、本规定自１９８７年１０月１日起施行。
管理规章制度建设情况
第一条为了加强城市建设档案管理，充分发挥城市建设档案在城市规划、建设、管理中的作用，根据《中华人民共和国档案法》和国务院《建设工程质量管理条例》，结合本市实际，制定本规定。
第二条本规定所称城市建设档案（以下简称城建档案）是指在城市规划、建设和管理中直接形成的对国家和社会有保存价值的文字、图表、图片、声像等各种载体的文件材料。
第三条本规定适用于本市行政区域内城建档案的报送、接收、收集、保管、利用和管理。
第四条市、县（市）人民政府应当加强对城建档案工作的领导，把城建档案事业的建设纳入城市建设发展规划。
第五条市建设行政主管部门负责本市城建档案的统一管理工作；县（市）建设行政管理部门负责本辖区内城建档案的管理工作。
市、县（市）建设行政管理部门所属的城建档案馆对城建档案实行集中管理。市城建档案馆负责本市市区城建档案以及市区以外市级以上重点建设工程档案的接收、收集、保管和利用，县（市）城建档案馆负责本辖区城建档案的接收、收集、保管和利用。
市、县（市）档案行政管理部门应当对本辖区内城建档案管理工作加强监督和指导。
第六条市、县（市）城建档案馆负责接收下列城建档案：
（一）各类城市建设工程档案：
3．公用基础设施工程档案，包括供水、供气、供热、供电、通讯、广播电视等工程档案；
7．城市防洪、抗震和环境保护、人防工程档案；
8．建制镇公用设施、公共建筑工程档案；
9．军事工程档案资料中，除军事禁区和军事管理区以外的穿越市区的地下管线走向和有关隐蔽工程的位置图。
（二）城市规划、勘测、城管、公用、建管、园林、环卫等城市建设备专业管理部门形成的业务管理和技术档案。
（三）有关城市规划、建设及其管理的方针、政策、法规、计划方面的文件、科学研究成果和城市历史、自然、经济等方面的基础资料。
第七条本规定第六条第一项规定的建设工程档案，由建设单位会同勘察、设计、施工、监理单位负责编制，并于工程竣工后三个月内按本规定第五条第二款规定，向有关城建档案馆报送。
本规定第六条第二项规定的业务管理和技术档案，在本单位保管、使用一至五年后按本规定第五条第二款规定，向有关城建档案馆移交。
本规定第六条第三项规定的基础资料，由市、县（市）城建档案馆负责收集。
第八条向市、县（市）城建档案馆报送和移交的城建档案应当是原件或者原件的缩微胶片，并符合国家档案案卷质量标准。
第九条编制和报道建设工程档案，应当遵守下列规定：
（一）建设工程档案资料齐全，包括规划文件资料、建设文件资料、施工技术资料、竣工图与竣工测量资料和竣工验收资料、声像资料。
（二）建设工程档案必须在施工过程中按照落成实体同步编制，不得在工程竣工后补绘。
（三）隐蔽工程档案应当附有重要部位状况的图片或录像。管线工程覆土前，建设单位应当委托具有测绘资质的单位进行竣工测量。
（四）绘制工程竣工图，须采用统一座标系、高程系实测数据。工程竣工图与工程实体相符，并加盖竣工图章。
（五）建设工程档案应当完整、准确、系统，字迹清楚，图面整洁，纸质优良，规格统一，并有编制单位技术负责人签章。
第十条新建、扩建、改建地下管线工程的单位，应当对本单位的地下管线专业图进行修改补充，并于工程竣工后三个月内将修改补充后的地下管线图按本规定第五条第二款规定报送有关城建档案馆，由市、县（市）城建档案馆对地下管线总图进行综合、修改和补充。
第十一条凡在城市道路、道沟、各种管线附近地段进行开挖、爆破、钻探等施工活动，建设单位在该建设项目规划定点前，必须到市、县（市）城建档案馆查询利用该施工地段的地下管线档案，凭市、县（市）城建档案馆出具的地下管线技术数据证明书到规划行政管理部门办理规划定点手续。
第十二条对列入城建档案馆档案接收范围的建设工程，建设单位在组织建设工程竣工验收前，应当向市、县（市）城建档案管理部门申请对该工程档案进行预验收。属于市级以上重点建设工程的，应当通知市档案行政管理部门参加预验收。预验收合格的，由城建档案管理部门出具建设工程档案认可文件，作为工程竣工验收的必要条件。
管线工程的竣工验收，须有城建档案管理部门参加。对重要的管线工程，城建档案管理部门要进行现场核验，建设单位及有关部门应当给予配合。
第十三条停建、缓建的建设工程，建设单位应当妥善保管工程档案，不得遗失，待工程竣工后按本规定向市、县（市）城建档案馆报送。撤销单位的建设工程档案应当向其上级主管部门或者市、县（市）城建档案馆报送。
第十四条市、县（市）城建档案馆应当建立健全城建档案保管制度。保管城建档案应当具有专门库房，配备防盗、防火、防渍、防有害生物的必要设施，对损坏和变质的及时修复，确保城建档案的安全完好。
第十五条市、县（市）城建档案馆对馆藏的城建档案，应当依照有关规定向社会提供利用。
第十六条公民和组织持有合法证件可以利用城建档案。在查阅利用城建档案时可进行复制，不得损坏城建档案，不得将档案带出档案馆。城建档案馆及其工作人员，应当为城建档案的利用简化手续，提供方便。
第十七条提供社会利用的城建档案可按国家有关规定收取费用。
利用本单位或者本人形成、报送、捐赠、寄存的城建档案，城建档案馆不得收取费用。
第十八条城建档案管理工作人员在提供利用档案时，应当严格遵守法律、法规有关保密规定。
第十九条损毁、丢失、涂改、伪造、销毁、擅自提供城建档案的，依照《中华人民共和国档案法》的规定处罚。
第二十条违反本规定第七条第一款规定的，由建设行政主管部门责令限期改正，逾期不改正的，处以一万元以上十万元以下罚款。
第二十一条城建档案管理部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
公司管理规章制度建设情况
1.负责分管系统和部位设施设备维修保养工作，确保所管辖系统各种设备的正常运行。
2.负责制定所管辖系统的最佳运行方案，报工程部经理、副经理和总工程师审批后组织贯彻实施。
3.编制各类设备的技术档案，及时登记各设备的运行情况及维修记录，使管辖系统设备经常处于良好的工作状态。
4.制订设备的大、中、小修及保养计划，并定期编制与之配套的备品、备件计划报送工程部经理审定后，组织贯彻实施。
5.制度、检查下属实施岗位责任制、操作规程及设备维修保养制度的执行情况。发现问题，及时提出改进措施，并督促改进工作。
6.及时掌握科技发展新动态，及时提出推广新技术、新工艺、新材料的建议，报工程部经理审批后，组织贯彻实施。
7.定期检查各专业系统各种设备的运行状态，发生故障及时组织力量抢修，发现隐患及时组织处理。
8.制定切实可行的节能措施，提出实施办法。
9.定期对所管辖员工进行技术考核。
企业管理规章制度建设
1、认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规及企业规章制度,在计划、布置、检查、考核、总结生产工作的同时,计划、布置、检查、考核、总结安全工作。
2、负责组织管理建设工程的安全、文明施工和环境保护等工作,并对存在的问题落实整改。
3、在推广和采用新技术、新工艺、新材料和新设备时,应组织制订相应安全操作规程,并负责组织培训。
4、在组织审查施工组织设计时,必须同时审查安全、文明施工措施和环境保护措施,并组织各单位贯彻执行。
5、负责现场总平面的规划、布置、管理。
6、认真执行《中华人民共和国安全生产法》中“新建、改建、扩建工程项目的安全设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用”的规定,安排好工程项目的施工进度。
7、参加对进场的施工机械、特种设备等进行安全技术状况检查,对不符合国家标准的施工机械、特种设备等严禁进场。
8、负责组织各种应急预案实施后的生产恢复工作。
9、参加安全工作会议和安全大检查。
10、制定防止发生重大事故的反事故技术措施。
如何进行团队管理制度建设
首先，着力培植先进的团队文化。文化是激励团队持续稳定的基石，在保险营销这一团队中，正确运用好积极向上的团队文化，对团队的发展起到至关重要的作用。根据目前团队的经营状况，各个团队的经营者要重点运用好四种文化：一是提升文化。目前一些营销伙伴，对政策理解不透，对条款讲解不清，与新形势发展极不相适应，提升保险营销人员的文化结构，成为团队经营中重要的课题。公司要制定政策，对于勤奋学习，进步明显，成绩突出的营销人员给予表彰奖励，助推学习氛围，激励营销人员利用多种方式提升文化素质。二是激励文化。先进典型的力量是无穷的。保险营销团队要紧密结合当前开展的争先创优活动，在团队中树立一批诚信经营标杆、销售精英、服务标兵等，根据每个时期的工作中心，推出一批具有影响力、号召力、推动力的先进典型，让他们带动团队其他成员。三是艰苦创业文化。保险营销员，有些身处县乡基层，有的还处在偏僻的农村，交通工具仍然是自行车、电动车，因此在营销团队中开展艰苦创业文化是非常必要的。四是感恩文化。营销伙伴在辛苦工作的同时，应认真思考，要用感恩的心态对待身边的人和事。
其次，着力培养团队规章执行力度。再好的政策不执行等于没有，再完善的制度不落实就是虚设。在团队管理中，强化规章制度的执行落实，是重中之重，是每一个经营管理者重点考虑的问题。为此，在营销团队管理中要着重加强团队执行力建设，确保把政策方针、规章制度落实到位，执行到位。一要强化全员执行意识。对公司出台的政策、规章制度，团队的每位成员都要充分认识到它的重要性，增强落实意识，强化落实方法。二要强化监管。对规章制度的执行要做好监管，公司要成立监管机构，对团队的执行力要定期检查，看是否按照要求执行到位。三要创新经营。对公司的规定、章程的执行要创新方法、探索经营模式，力争使之贴紧实际，贴近生活。
第三，着力培养和-谐发展的氛围。保险营销团队的成员，来自不同行业和岗位，有不同的年龄结构，不同的文化程度，这就要求团队的管理者，探究成员的心理，品透成员的脉搏，在具体工作中做到四个到位：一是服务到位。团队的经营者要经常观察自己的属员，了解其业务进度，洞察其思想变化，掌握其工作、家庭中目前存在的问题、需要解决的困难。二是关心到位。对属员家中遇到的困难，子女升学就业等家庭重大事项，营销主管及属员间应尽量帮助，体现团队成员间的友情。三是经营上运作到位。每个营销主管在团队经营中，要善于用管理津贴经营好自己的团队，对贡献大的属员给予特殊奖励，节假日带领团队成员到外地放松旅游等，进一步调动大家的积极性。四是发展规划到位。营销主管根据属员的经营能力，每年给属员制定团队发展规划、创富目标规划、个人能力提升规划、家庭发展规划等，对这些规划要分步进行，有计划地组织落实。
一些企业在招聘高层或者中层的时候会要求被应聘者有团队管理经验/或者说团队管理经验很丰富，很多人也都一直都在谈团队管理，那么到底什么是团队，什么是团队管理，如何做好团队管理工作?这不需要太多繁文缛节的文字，我不拿稿费，不需要为了字数而说很多的废话，或许只要你明白到底是怎么回事，并且根据我说的去实践，我相信，不久后你就是一个非常出色的团队管理者。
什么是团队?什么是团队管理?
首先，我们先来给团队下一个定义：团队就是由二个或者二个以上成员组成的单位或组织，也就是说，要构成团队这个概念，那么就一定需要大于一的数量才构成前提。明白了团队的概念，团队管理就好理解了，通俗的说，那就是领导者通过科学的方式使得团队的成员为着一个目标而运行，并且运行得很顺畅。
如何做好团队管理?这是最核心的部分
在企业中，团队是以部门的形式出现的，我们也可以将公司比作为一个大的团队，老板就是这个团队的领导者。前面我们提及到团队是由不止一个人的成员组成，因此团队的成员在性格和思维模式上、才能上、行为方式上等都会不一样，事实上，我们也很难得看到有着各方面因素都相同的成员组成的团队。正因为如此，团队管理才有了可探讨的前提，用营销的思维来解释，做团队管理就是做营销整合工作，是将所有不同职能不同类型的单位统筹起来朝着一个目标而共同前进。言归正题，要做好团队管理，领导者需要做其下几件事情。
第一是了解每个成员的性格、才能，要用好人，必须得了解这个人能做什么，有什么特长，行为方式特征是那些。看过《三国演艺》的人都应该很明白我说这句话的意思，诸葛亮是个好的领导者，如华容道放曹操，就充分体现了诸葛亮对关羽这个部门成员性格的知着洞微。我们现在很多部门领导做的团队管理工作就是将自己的思想强行加之于团队成员之中去，按照领导的行为和意图做事是没有错的，但错在他将正确的事交给无法完成这件事情的部门成员身上。”守住街亭很重要”是诸葛亮这个领导者吩咐的，团队成员马谡是去执行的，结果呢”马谡失街亭”，战略被打乱，后果很严重。部门的事情是这样，如果是公司呢?老板的想法是好的，可是一旦这个想法交给一个并不能胜任的人去做这样的事情，后果可能就不是一个部门出现小错误那么简单了，很可能就造成如同马谡失街亭，蜀国大势已去这样的局面了。
领导者可以从生活中和工作中去了解，生活中当然是闲聊、娱乐、吃吃饭什么的，工作中可以体现在对成员以往工作经历，谈吐、现在的工作表现上入手来了解。当然如果领导者会看面相自然更好(有些说笑的味道了)，但一个经验丰富的领导者在经过短暂的接触和沟通后很快便能对团队成员的性格、才能了解得一清二楚。
第二，各成员定位和职责要分清楚，这样可以避免团队成员之间职能混乱，工作交叉干预、重复建设的事情出现。定位和职责最好尽量的量化到点，具体到单项工作，这样虽然有些费功夫，但效果一定会看得到。特别是一些部门组织架构复杂的企业，职责和职能定位模糊，很容易造成踢皮球和工作的重复建设等现象出现。比如一个团队中，既有企划，也有策划，还有策略、文案，这些岗位工作内容有些相似，如果不明确好职责和职能，那么就有可能出现成员工作积极性不高、工作方向盲目、重复建设严重等事情出现。
第三，要有一套管理的制度和工作的流程。俗话说，不成规矩无以成方圆。国有国法，军有军纪，家有家规。一个团队也应有一个大家都应该遵循的一个规章制度。很多企业比较讨厌制度建设，觉得有些沉冗和多余了，其实则不然，制度是一个附属的判断标准和工作有序进行的保障体系，智能化的机器没有人去操作会自行处理，这是因为植入了固定程序操作的指引系统，因此，有了制度的团队也是一样。
第四，要管理好团队，需要有一套合适的绩效激励体系。http://人都是有惰性的，也都是有着利益追求的，资本家追求的是赤裸裸的利润，没有利润无以成商业;发-春期的少男少女追求的是爱情和生理需要，没有爱情的憧憬，没有生理的欲望无以构成求偶的行为。自然，要驱动每个团队成员前进，得有动力，但值得注意的是绩效激励体系是个性化的，如同第一条我所说的'，用市场的角度看待，就是将每个团队成员当成领导者的消费者，实际中每个消费者的需要是不一样的，因此，激励体系也应该是了解成员需要而进行制定的。它可以是多元性的，比如一个激励体系里面既可以包括物质奖励，也可以包含精神奖励，这些奖励设置的前提是能满足各成员不同的需要的，是能构成各成员驱动的主要支撑点的。
团队目标引导，一个团队运作的时候，团队自己要有一个清晰的定位，这个团队的存在是干什么的，是围绕什么事情在运行的，如果是单个项目组成的团队，领导者应该清楚的向团队阐述项目的目标。
其次是团队文化的塑造，不要忽视文化的力量，哪怕是再小的团队，我用一个很简单的例子来说明文化这个东西，你最喜欢跟哪位朋友呆在一起?为什么?回答为什么的内容就是文化所包含的东西，你喜欢跟一个很慷慨大方、不计小节的、乐观的朋友在一起，在一起你会觉得很愉快，那么这些愉快的因素就是文化隐性的表现。
最后是团队工作的进度、时间、风险控制，这些也是应该考虑进去的，工作进展如何了?是否在固定的时间完成?是否会出现离职、离岗现象?如何预防和应对?这些都是领导者要去做的事情。到最后我们再谈管理者的魅力，这样就使得团队管理更加锦上添花了。
公司管理规章制度建设情况
1.热爱本职工作，对工作认真负责，树立一心为宾客服务思想。
2.执行上级指令，遵守《员工守则》，严禁安全技术操作规程，保质保量完成任务。
3.值班时间不可擅离工作岗位，要随叫随到，特别是有客人入住的客房出现问题时，要想办法迅速解决。若解决不了，立即向工程部主管报告。
4.定期检查风柜、风机的运行情况，发现问题要立即解决，按要求及时清洗隔网。
5.定期检查洗涤设备及吸尘设备的使用情况，如查看洗衣机的皮带是否过松、吸尘器的碳刷是否磨损过度等。
6.经常巡查各房间的电视机，检查客人出门时是否关掉电视机的电源，并定期用酒精对电视荧光屏进行清洗，以延长电视机的使用寿命。
7.定期检查各房间的小冰箱的运行情况，发现问题及时处理。
8.负责修理或更换客房冷、热水系统及排水系统的配件更换及维修，确保客人用水。
9.努力学习新知识、新技术、新方法，不断提高自己的业务素质和业务水平。
10.违反制度或失职造成影响营业，损坏设备，追究当事人的责任。
公司管理规章制度建设情况
1.模范执行岗位责任制、操作规程、《员工守则》和各项规章制度，承上启下，及时完成上级领导下达的各项工作任务。
2.管理、使用好本班组负责范围的设备。使设备经常处于良好的技术状态，优质高效、低耗、安全运行，对所辖设备要严格做到三干净：设备干净，机房干净，工作场地干净；四不漏：不漏电、不漏油、不漏水、不漏气；五良好：使用性能良好，密封良好，紧固良好，调整良好。
3.做好日常工作安排，做到维修迅速及时，保证质量，不留问题，设备发生故障时，有效的组织抢修。
4.负责制定本班设备的年、月检修保养计划和备品备件计划，报上级领导审核，并负责检修保养计划的实施。
5.做好本班设备的技术档案。各设备的维修、故障的排除、零部件的更换等情况均应清楚地填入班组档案，每月定期交上级领导审阅。
6.负责本班责任范围内的'节能管理和设备技术状态管理，按质按时完成各种报表和记录，为酒店统一核算提供资料。
7.负责班组的安全和防火工作，落实酒店关于安全和防火保卫工作的计划和规定。负责本班组职工的思想教育的业务技术培训工作。
8.做好本班组职工的考勤和考核工作，每月报上级领导汇总。
完善制度建设加强队伍管理
我们要一手抓内控制度建设，一手抓队伍建设和监督管理，推动制度建设实现“从无到有”的突破，推动干部队伍实现“从弱到强”的转变，以下是小编整理的完善制度建设加强队伍管理，希望对大家有所帮助。
未成年人是祖国的未来和希望，肩负着振兴中华的历史使命。为此，我们中学德育教育在遵循初中学生身心发展特点和规律的前提下，坚持以人为本，以学生为主体，努力培育有理想、有文化、有纪律，德、智、体、美全面发展的中国特色社会主义事业建设者和接班人。现就近一年来，我们在德育工作方面的一些做法作如下小结，希望能起到抛砖引玉的作用：
我们遵循“为学生一生发展和终身幸福奠定基础”的教育理念，要求全体老师牢固树立“人人是德育工作者，处处是德育工作阵地，事事是德育工作内容”新育人观。通过教育理论学习，培养教师爱生敬业、团结协作的工作作风，全面提升教师的思想素质和道德品位。
我们对学生良好行为习惯培养，学生自主管理能力培养等方面进行了积极的探索研究和实践。建立了学校、教育处、团委会、年级组、班级的管理网络，明确德育管理的职责。由校长、教育主任、团委书记、年级组长、班主任组成德育领导小组，从校长到最基层的班，可形成一种垂直的联系并沟通教学处、总务处之间的横向联系。这就使学校的德育工作从组织系统方面做到了上下左右联系密切，指挥灵活，步调一致，信息畅通，充分发挥德育管理的效能，从组织上保证学校德育工作的实施。
在班级管理方面，我校着重从以下两方面提高班级管理质量：
打造一支师德高尚、爱岗敬业、进取奉献的班主任队伍，是我校班主任队伍建设的目标。学校选拔了一批德才兼备、严于律己、乐于奉献、开拓进取的教师担任班主任工作，大胆地让他们在教育教学岗位上站前列、担重任、扛大梁。在拥有一支精良的班主任队伍的同时，我校制定了一系列的班级考核制度来加强对班级的管理，如《班主任工作责任状》、《五项检查评比办法》、《先进班集体评选条件》、《班级月目标考核方案》、《金刚中学学生一日常规》 等，把对班主任工作考核与班级基本工作、班风纪律、清洁卫生、公物管理、学生流失管理挂钩。用制度约束班级、用制度评价班级，让每一项工作做到有章可寻。并通过日常工作记录，从上到下形成了校长、德育团队、年级、班级层层分工、层层落实的管理机制。
培养学生具有良好的文明习惯和卫生习惯，一直是我校德育工作的重点和难点。为规范管理，学校制定并下发了《金刚中学学生一日常规 》，对学生进行全面、系统学习教育，力争让每一位同学把各种规章制度内化为自己的言行。
如在行为习惯养成和保持上，为制止学生的乱扔、乱倒等不良习惯，除常规的检查外，学校采取“循环链”方式，组织了由各班卫生委员、组织委员、宣传委员组成的校园环境文明岗和食堂值日文明岗，发现一个学生违规，让其在一周内找到3—5名违纪的同学，然后如此循环下去。有效地约束少部分行为习惯较差的同学，使我校学生的文明礼仪有了较大的改观。
加强学生的纪律教育，增强学生的纪律观念，是学校和广大教师的一项长期而艰辛的工作。学校要求每位教师要从学习、纪律、生活等方面关心、帮助潜能学生，切实做好“1+1+1”（教师、优生、潜能生）帮扶工作。学校实行半封闭管理，推行课间、午间、晚间巡视，有效的保证学校教育教学秩序的正常进行，充分发挥了管理育人功能。
此外，学校还通过开展“三好学生”、“优秀学生干部”、“优秀团员”、“每月最值得表扬的学生”“优秀班集体”等先进的评比表彰活动，并予以广泛宣传，引导广大学生学先进典型、比好学上进，做一名合格的中学生。
爱国主义教育、革命传统教育是我校艺术教育的主题，清明节校团委都会组织学生到朝阳教育基地祭扫烈士墓，学校除结合传统节日开展活动及禁毒、交通安全、普法主题教育活动外，还注意推陈出新，采用“一个主题，多项活动、连续举行”的活动形式，提高学生的艺术实践能力，丰富校园文化生活，增强教育效果。如“金刚中学团日”系列活动， “爱心感恩”系列活动，校园艺术节、“每月最值得表扬的学生”评选等。每个系列活动至少含四种以上表演形式。现在我校正在筹备的校园艺术节，节目包括舞蹈、征文、黑板报、手抄报、书法、诗文诵读比赛、新生广播操等7种形式，历时四个月。
认真开展阳光体育活动，确保学生每天活动一小时。除了每天活动外，我校每年9月都会召开运动会，让学生充分展示自己在运动场上的风采。今年的运动会入场式精彩纷呈，赛场上同学们意气风发，赢得了老师和同学们的赞誉。
设立礼仪岗、监督岗
学校在校门口设立礼仪岗，全校各班轮流值周，进行礼仪示范，与入校师生、来宾互致问候，让大家一进校便有一种亲切、温馨之感；在校园内主要位置设立监督岗，对个别学生的乱扔、乱丢等不良行为进行监督，制止一些不文明行为的发生。
不定期进行仪表检查
学校多年来一直对学生仪表严格要求，每周对学生仪表进行不定期检查。经过多种方式教育、学习，同学们都能养成良好的文明礼貌习惯，见到老师和外来人员，都能主动地问候：“老师好”，“领导好”，“来宾好”；公交车上都能主动让坐。
在红色5月，为了更好地对学生进行爱国主义教育，响应河北省课前课后一支歌的号召，德育处举行了七八年级拉歌比赛，各班积极参与，气氛热烈，凝聚了班级力量，体现了团队精神。
3月是学雷锋活动月，德育处针对学生实际情况，全校的教师和学生积极响应号召，从身边的小事做起，从身边的人帮起，在全校范围内开展了互帮互助活动。助人为乐的事情多了，“事不关己，高高挂起”的人少了；相互关怀的人多了，同学间的隔阂少了，我们的同学们正在悄悄地发生着变化。
四月是缅怀先烈的季节，我校积极开展缅怀活动，除了进行拉唱红歌外，我们还开展了网上祭奠英烈活动。通过这次活动的开展，学生对清明节有了更多的认识，感受了中华传统节日的精髓，同时大家也深深感受到，今天的幸福福生活来之不易，是无数革命先烈用生命和鲜血还来的，先烈们的精神永远值得我们学习。在这清明时节，让我们缅怀学习他们，做好我们应做的事情。珍惜幸福生活，从身边事做起，养成良好习惯，将来为建设祖国贡献自己的一份力量。
丰富的活动，多彩的形式，充溢了学生的课余生活，陶冶了同学们的情操，给同学们提供了一个个展示自己的平台。让学生个性充分的张扬，是我校艺术教育永恒的理想。
1、美校貌、促宣传，充分发挥环境的育人作用。
校园环境建设是学校精神文明建设的窗口，同时又是学校日常德育的载体。整洁的校园环境，给人以奋进向上的力量。我校有健全的宣传教育阵地，如：宣传栏、黑板报、广播站等，有教风、学风、名人名言以及《中学生日常行为规范》、《中学生守则》《寄宿生管理制度》等标志，在潜移默化中，较好地对学生进行了爱国主义和良好行为习惯教育。
学校长期坚持不懈地开展升旗仪式和系列化的国旗下的讲演，这些活动都充分体现了学生参与的全体性、教育目的的素质性、教育形式的多样性，这样的教育环境，既陶冶学生的情操，健全学生的人格，又促进学生实践能力和创新精神得到进一步的发展。
2、构建家庭、学校和社会的“三结合”网络，增强教育合力，优化育人环境。
学生的成长和发展是受学校、社会、家庭三方面教育的影响的。良好的学校教育，能指导和促进家庭教育与社会教育，使其与学校教育相一致、相协调。我校历来注重与社会、家庭的相互沟通和密切配合，注意加强班主任及任课教师家庭访问工作，班主任每学期家访率至少达到80%，并认真填写好家访记录；学校成立家长委员会，重大事情群策群力，各班每学期要认真组织至少一次以上的学生家长会；促进学校教育与家庭教育的和谐发展。
3、重安全，切实打造“安全第一，预防为主”的平安校园。
学校始终坚持安全第一的指导思想，经常性地对教职工和学生进行食品安全、消防安全、交通安全、自身行为安全等预防、自救知识的教育；并进一步完善了安全工作管理制度，责任追究制度，对学生在校期间的行为安全作出了十条规定，让每位教职工、学生及学生家长都签定了《安全责任书》，有效的保证学生的`在校学习和生活，以至近一年未发生一起重大安全责任事故。
此外，学校还与派出所、镇有关职能部门加强联系，检查街道上的电脑游戏室、网吧等文化娱乐场所，开展“警民共建平安校园”活动，共同治理校园周边环境、教育严重违纪学生、处理侵犯学生合法权益的违法犯罪分子等，维护了正常的教学秩序，确保校园的平安。
4、开展心理疏导和心理咨询活动，让学生平稳度过青春期
针对当前初中生心理和生理特点，班主任定期开展青春期生理卫生讲座，着力发展学生的健康情感，促进了学生健康人格的形成。
现在的中学生普遍存在心理脆弱现象，我校把心理健康教育纳入学校工作日程，设专职心理教师，建立健全心理健康教育工作体系。开设心理健康教育课，同时建立心理健康档案，设立心理咨询室，通过心理咨询，使学生的消极情绪得以释放，顺利摆脱心理压力，排除心理障碍，改变不合理的认知和行为，提高心理平衡能力与承受能力。
5、协助党支部指导学校共青团、学生会开展各项工作和活动，培训团员、学生干部，充分发挥共青团的先锋模范作用。
展望未来，我校德育工作将继续秉承“以人为本”的原则，把握机遇，走内涵发展之路，进一步结合学校德育工作中出现的新情况、新问题及青少年的身心发展特点，加强教育理论的学习，不断提高教师的科研意识，倾力打造一支适应现代教育教学要求的高素质干部教师队伍，为社会培养更多更优秀的现代化建设者和接班人！
1、加强集体及个人防护意识，思想上高度重视，形成强大的安全思想攻势及安全文化氛围，提倡“安全第一、预防为主”的方针，实实在在抓好安全工作的落实，多形式定期开展安全教育，敲警钟、“紧螺丝”，防止思想下滑，事故冒头。
2、健全安全生产管理制度，用制度来管安全，增强员工的安全责任心和自我思想制约，抓好安全生产的自觉性。形成安全生产管理人人有责，层层把关，全员互相监督协作的格局，实现了最大限度地防止、减少或杜绝各类违章事故发生的目标。
3、彻实抓好教育培训，增强自我防范意识。安全事故的发生主要由物的不安全状态和人的不安全行为引起。认真学习集团安全生产管理制度，以安全技能培训为主，重点解决员工在生产操作过程中怎样操作最安全，掌握操作要领，员工在上岗前必须接受相应的安全技能培训，真正做到将异常控制在源头，实现人人尽职尽责，保障“零违章、零事故”。
4、加强对设备设施的管理，无论是日常办公设备还是车间生产设备，定期对其维护保养，使其达到规定的完好状态，保障正常运转状态，对损坏或危险部位要求有关职能部门尽快修复或设置警示标志及防护装置。
5、从办公及在生产作业环境上控制安全问题。尤其是生产车间方面，原料、半成品等如放置不当将成事故隐患，创造干净整洁的作业环境，不仅符合现代企业生产管理的要求，同时能给操作者心理带来良好的舒适感，提高生产效率的同时促成职工养成良好的安全卫生习惯。
6、定期深入开展事故隐患排查治理工作，加大现场隐患排查治理，做到排查不留死角，整改不留后患，统一思想。同时加强安全信息交流工作，及时总结有效的安全管理措施，通过不断的补充完善，使安全工作更具有操作性，贴近实际工作需求。
7、从外围帮教上加强安全意识。在有条件的情况下，将安全教育延伸至职工家庭亲属中。消除员工安全抵触心理，自觉拥护安全管理工作，让员工对企业有安全感、亲切感、归属感和使命感。
一是健全学习培训制度，提高干部素质。坚持每周二理论学习制度，分专题学习规定内容，每个干部每年进行一次专题发言，撰写一篇理论文章，精读一本理论书籍，提高组工干部的理论素养。每年开展一次组织工作业务轮训，使每位干部熟练掌握组织工作业务。各科室建立每半月一次的业务交流制度，研讨有关组织工作的业务。
二是健全部风监督员制度，接受群众监督。定期召开部风监督员座谈会，部领导定期约谈10名部分监督员，及时听取群众意见。部务会定期听取情况汇报，研究、分析收集到的意见和建议，确定整改措施，树立组织部门公道正派的形象。加强机关内部廉政建设，严格执行部会议事决策制度，推行机关内部事务公开制度，通过公开栏公布、会议通报等形式，落实党员干部的知情权、参与权和监督权，推进机关党风廉政建设。
三是健全走访基层制度，改进工作作风。要求机关干部深入农村、企业、社区调查研究，收集掌握基层组织工作开展情况。区委常委、组织部陈国军带头，到其联系的澥浦镇沿山村六次调研，为村党员上党课，举行座谈会，帮助该村与多家机关企事业单位结对。部分部机关干部到结对的骆驼街道联勤村，调研“城乡一体化过程中农村党建工作”、“新形势下农村党员思想动态”课题。完善各科室基层联系点制度，明确定期走访计划。各科室下基层每月不少于两次，镇、街道每年两次以上、区级机关每年一次以上上门走访、征求意见。下基层要注意听取基层党员、群众的意见。
四是完善谈心谈话和家访制度，关心干部成长。由部领导对部机关干部进行不定期家访，开展部领导与部机关干部谈心谈话活动，对每个干部进行每半年一次以上谈心，了解干部的思想、学习、工作和生活等方面的情况，掌握组工干部的思想行为动态，发现苗头问题及时予以提醒谈话、诫勉谈话，防微杜渐，增强部机关的凝聚力。
五是健全首问责任制度，提高服务质量。对来访或办事的党员、干部和群众，明确最先接待的科室或人员为首问责任人，负责接待、处理来访人员提出的问题；不属于自己职责范围的，应及时指引到相关科室或经办同志处，并做好接洽工作。经办同志不在时，接待人应向来访者做好解释、说明，并负责在事后将情况转告经办人，由经办人及时按有关规定处理并答复。接待工作应做到热情礼貌、言行得体，认真倾听情况和意见，耐心解释和答复问题。
六是健全限时办理制度，提高办事效率。进一步简化办事程序，优化部机关服务。针对新情况，重新整理部办事时限，属部机关办理的有关审批、审核等业务，凡政策、法规明确规定时限的，缩短规定时限内办结；政策、法规没有规定办理时限的，能够量化的工作，在手续完备、符合政策的情况下在相应的工作日内限时办结。对暂时不能办结答复的事情，及时帮助联系，给基层一个明确的答复。
公司管理规章制度建设情况
1.协调部门经理做好日常事务性工作。
2.负责全酒店管辖范围内所有能源统计，水、电、油汽等能源的抄表及报表工作，统计后报部门经理及财务经理备档。
3.制定节能计划，在保证酒店正常使用的情况下，计算出能源比耗表，挖掘设备节能潜力，并做好存档备档工作。
4.负责制定年、季、月度能源计划，同部门经理一起商讨设备整改方案，参与节能设计提出可行性方案，确保酒店达到良好的节能效果。
5.负责制定节能培训计划，激发全酒店员工节能意识，并做好督促及落实工作。
6.负责水、电稽查工作，每天对全酒店及营业处巡视一至二次，并做好能源检查报告，上报部门经理，由部门经理呈报总经理批示。
7.协助总工做好高、低配电的技术革新的改造工作，充分发挥设备的节能效应。
8.负责与水、电、气等相关职能部门进行联系，协调，以保证良好的外界环境。