全县宣传思想工作会议上的讲话（优质16篇）

思想是创造力和创新的源泉，它推动着人类社会的发展和进步。以下是小编为大家整理的思想表达范文，希望对大家有所启发和帮助。

局长在全县宣传思想工作会议上的讲话

（3月11日）。

周锦峰。

同志们：

经市政府批准，我们召开这次全市工商行政管理工作会议。会议的主要任务是，认真学习贯彻党的十八届三中、四中、五中全会、市委三届七次全会、全省工商和市场监管工作会议精神，回顾总结的工作，安排部署20的任务。下面，我代表市局党组讲几点意见。

一、以改革统领全局，年全市工商行政管理工作。

取得了显著成绩。

2015年，是“十二五”规划的收官之年。一年来，全市工商系统坚决贯彻落实市委、市政府和省工商局的决策部署，围绕中心，服务大局，锐意改革，高效履职，各项工作取得了显著成绩。

（一）优化举措，商事登记制度改革工作取得新成果。市委、市政府将“三证合一”“一照一码”登记制度改革列为全市全面深化改革工作重点任务，在市人代会、市政府常务会议、市政府专题会议上讨论研究。市政府先后5次下发文件和会议纪要，召开培训协调会3次，并对改革政策落实情况进行专项督察。改革中，我们持续放宽公司名称、住所、经营范围等审核条件，在《榆林日报》等媒体上发布改革访谈8次，举办登记制度改革政策宣讲会22场次，散发宣传资料10多万份。截止月底，全市新发展各类市场主体40872户，较去年同期增长20.76%,累计达235052户。其中，新增各类企业10022户，同比增长10.2%,累计达54629户；新增个体工商户30850户，同比增长27.5%,累计达180423户。共发放“一照一码”营业执照7515份，其中，新办2763份，变更4752份，办理股权出资登记179件、动产抵押登记59件，被担保债权29.17亿元，有效推动了“大众创业、万众创新”.先后三次开展企业公示信息抽查工作，实地抽查企业1715户，将217户企业列入经营异常名录。探索推行“双随机”抽查试点工作，全面推进信息公示，建立工商联络员备案，短信息、执照打印提醒，榆林工商微信公众平台提示等制度，全市企业和个体工商户的年报率分别为78.43%和38.12%.联合宣传部、法院、公安等部门签署榆林市“惩戒失信，构筑诚信”备忘录，初步构建起了“一处违法、处处受限”的信用监管新格局。

（二）履行职责，服务经济社会发展又有新业绩。开展“万名工商干部走访新设企业”活动，重点在个体工商户、小微企业和专业市场中开展党组织建设工作，新组建党组织11个，推行“亮身份、亮职责、亮承诺”工作方法，不断扩大“两个覆盖”.按照《星级经营场所公示办法》的要求，规范评定程序、公开评定办法、严格动态管理，累计公示星级经营场所59个，省级“守合同、重信用”企业37户。组织企业参加“西洽会”和第22届中国国际广告节，引导市场主体申请注册商标1750件，51件商标被省工商局认定为“陕西省著名商标”,“羊中王”商标被国家工商总局认定为中国驰名商标，“榆林煤”获国家原产地证明商标注册。隆重纪念《禁止传销条例》《直销管理条例》颁布十周年，举办现场咨询活动114次，编发公益广告1200余次、短信6万余条、宣传资料6万余份，联合公安部门破获传销案件12起，教育遣散传销人员53人。按照市局领导包县区、县区领导包工商所的整治思路以及“找到公司，见到人，看到合同，查到账”的工作方法，对全市1183户投资公司进行清理整顿。部署开展电信等公用行业、汽车市场、红盾护农、户外广告等市场专项整治47次，对手机、建材、农资、成品油等18大类927个批次的商品进行抽检，依法查处不合格商品40个批次，对2个型号的手机进行下架处理，拆除违法广告500余块，取缔无照经营176户，对1600余份格式合同进行检查，纠正霸王条款23条。一年来，我们在全省率先开展消费投诉办理情况满意度回访，运用大数据监测消费投诉举报热点，按月分析消费维权动态，共受理消费者申诉举报15467件，办结15456件，办结率99.93%,为消费者挽回直接经济损失554.28万元；办理各类经济违法违章案件1188起，罚没款858.53万元。

（三）以人为本，干部队伍建设步入新常态。选拔任用科级干部43人，向基层执法一线充实67名公益性岗位人员。严格干部任前法律和廉政考核，对科级干部进行廉政约谈，组织日常管理、工作纪律及廉洁过节明察暗访4次，对13起举报投诉案件进行督查督办，党纪处分2人。加大基层基础设施建设力度，投资460多万元，对市局原直属分局拆迁安置楼，清涧、子洲县工商局以及5个工商所进行维修改造。投资90多万元，对市局和3个分局的电脑、打印机等设备进行更换。认真开展“三严三实”专题教育，转化研讨成果，修订完善规章制度102条。举办“迎七一・践行三严三实―做为民务实清廉文明的工商人”演讲比赛。调整“榆林市工商系统讲师团”组成人员，通过集中培训、网上教育等形式开展了新《广告法》、企业信息和行政处罚信息公示、商标业务、依法行政等培训会6次，累计培训干部1889人次。深入推进“《民主与法制》走进榆林-法治工商在行动”活动，为20位贫困学生每人捐助1000元，向学校赠送了专业书籍。对全系统执法案卷进行评查，修订完善《执法人员行为规范》等制度，为842名执法人员换发、申领了工商执法证。完成《榆林工商行政管理志》的集结出版工作，填补了全市工商行政管理专业志书的空白。动员干部职工积极参加全省工商系统乒乓球比赛、“2015学院杯”乒乓球邀请赛、春季植树、道德模范点赞和榆林十大好网民评选等活动。

2015年，我们被中央文明委授予“全国文明单位”光荣称号，被省工商局评为年度目标责任考核优秀单位，被市政府评为依法行政示范单位，省人大副主任李晓东、省政协副主席千军昌等领导先后到榆林工商系统检查调研，《工商行政管理》《中国工商报》《青年文摘》等新闻媒体先后对全系统的工作予以宣传报道，我们的工作得到了社会各界的充分肯定。

这些成绩和荣誉的取得，是市委、市政府和省工商局正确领导的结果，是有关部门和社会各界关心支持的结果，更是全系统广大干部职工团结拼搏、奋发向前的结果。在此，我代表市局党组向长期以来关心、支持我们的各级领导、有关部门和社会各界表示衷心的感谢！向长期以来奋战在基层一线的广大工商干部职工致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，当前全市工商行政管理工作还存在一些不足和问题，一是商事制度改革进展不平衡，“宽进”成效明显，“严管”严重滞后。事中事后监管措施跟进不及时，市场经营秩序没有明显好转，受整体经济下行的影响，全市经济案件查处的数量持续下降；二是服务经济发展的层次和水平还比较低。综合运用工商职能促进创业创新、提升小微企业活跃度、促进混合所有制经济发展、推进品牌战略、加强非公党建的载体和抓手不够丰富，效果不够明显。三是受各县机构改革和职能调整等方面的影响，个别单位存在政令不畅、效率不高等问题。一些基层单位对工商行政管理的发展没有明确的认识，对待工作态度消极。这些都需要我们在今后的工作中采取切实有力的措施加以解决。

二、坚定信心，凝聚共识，进一步明确工商行政管理工。

作的发展方向。

年是实施“十三五”规划的开局之年，也是推进供给侧结构性改革的起步之年，是商事制度改革“放、管、服”并进的重要一年，也是基层监管体制改革、全面提升工商部门工作水平的关键之年。工商行政管理工作既面对有利形势，也面临各种挑战。

从有利的方面看，主要表现在四个方面。一是改革发展的基础更加坚实。“十二五”期间工商行政管理体制调整、食品监管职能划转、商事制度改革等一系列改革措施，为今后的改革发展和全面履职奠定了坚实的基础，进一步坚定了全系统干部职工深化改革的决心和信心。二是供给侧结构性改革将为我们发挥职能提供更加广阔的平台。推进供给侧结构性改革的实质是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，解决有效供给不适应市场需求变化的问题。在新一轮结构性改革中，对“放、管、服”的改革要求将更强，工商部门的任务也将更重。三是中央和国务院出台的一系列法规政策将为加强市场监管提供坚实的制度保障。近两年来，新《广告法》、新《商标法》、新《消法》等一批法律法规的颁布实施，以及国务院先后出台促进市场公平竞争维护市场正常秩序、运用大数据加强对市场主体服务和监管、“先照后证”改革后加强事中事后监管等一系列政策措施，这都将是我们做好市场监管的重要法律依据和坚实制度保障。四是经济新常态下对消费维权的需求进一步增强。“十三五”期间，我国经济将由投资主导进入到消费主导阶段，由工业主导进入服务业主导阶段。维护消费者合法权益，实质就是改善消费环境，促进经济增长，这也客观上要求我们必须更加重视消费维权及消费软环境建设，有效释放消费潜力，促进产业结构转型升级。

从面临的挑战看，主要是“四个不适应”.思维方式和理论创新与改革发展的形势不相适应、监管方式和监管手段与快速发展变化的市场不相适应、制度建设与工商职能转变的要求不相适应、业务素质和能力建设与服务经济社会转型跨越发展的要求不相适应。

总的来看，我们面临的机遇大于挑战，办法肯定要比困难多。全系统要深刻理解和准确把握新常态下工商行政管理工作的方向，坚定信心、凝聚共识，努力做好今年以及“十三五”期间的各项工作。具体工作中，应该把握好五个方面。

一是把简政放权、提高效率作为落实“宽进”的主打牌。工商登记注册便利化改革作为经济领域简政放权的第一张“骨牌”,已经发挥了倒逼作用，产生了“多米诺”效应，但目前行政审批数量多、门槛高、效率低的问题仍然比较突出，政府管制过多过死、制约创业创新的局面还没有根本改变，我国的营商环境排在全世界第84位。经过商事制度改革前期突击性推进，已出台的便利化措施还需要持续用力落实，全面实现制度化常态化；同时，多证合一、证照分离、住所申报制、简易退市、全程电子化等新措施也需要深入探索。作为改革的牵头部门，简政放权、提高效率仍是各级工商部门今后落实“宽进”的主打牌。

二是把信息监管、信用约束作为强化“严管”的总抓手。面对海量的市场主体，从传统的“人盯人”“撒网式”监管方式转变为信息监管和信用约束、从政府监管无限责任到落实市场主体“第一责任”进而实现社会共治，是现代市场监管体系的重要特征。要在已出台的事中事后监管总体框架下，不断探索市场监管的新机制、新方法，强化市场主体信用监管，让信用创造发展效率和良好秩序。要认真落实“八位一体”监管思路，全面加强“双告知、双随机、一张网”等重点工作，不断提升市场主体信用信息归集、公示、应用水平，利用大数据资源实现“互联网+”背景下的智慧监管，努力使事中事后监管成为继释放“宽进”红利之后，工商部门的又一工作亮点。

三是把消保维权、放心消费作为服务群众的大目标。依法维权、放心消费微观上有利于维护群众个体切身利益，宏观上有利于从需求侧向供给侧发力，倒逼产业结构调整和供给侧改革，解决以“马桶盖、婴儿奶粉”为代表的优质消费供给短缺问题。要积极顺应城乡居民消费结构由生存型向发展型、由物质型向服务型、由传统型向新型消费的升级趋势，把营造良好的'消费环境作为我们推进供给侧改革的着力点，把保护消费者权益作为政府市场监管的重要方向和最终目的。要全面推进消费维权工作升级提效，着力整合优化企业自治、消协调解和行政维权“三个网络”,深入开展“放心消费”创建活动，释放消费潜力，促进经济良性发展。

四是把依法行政、普法用法作为履行职责的硬约束。贯彻依法治国要求，推进法治工商建设，坚持把依法行政作为工商工作的生命线，坚持严格执法和规范执法并重，依法推进改革、依法履职尽责。在全面做好立法立规建议和执法监督的同时，着眼县级局和工商所改革时干部队伍变动较大、法律素质和执法技能高低不一的实际，抓好法治宣传培训，引导各级干部牢固树立依法行政意识，自觉学法、尊法、守法、用法，形成依法办一切事的习惯。

五是把转变作风、提升本领作为创新业绩的强保障。认真落实全面从严管党治党主体责任，积极适应和引领正风肃纪新常态，牢牢把握“廉洁”和“有为”两个重点，立足深化商事制度改革对干部队伍政治素质、业务素质提出的新要求，既要驰而不息全面加强党风、政风、行风建设，引领干部队伍学会在从严约束下干事创业，又要以新法规、新知识、新思维、新技能为重点，继续努力提升队伍工作能力、依法行政能力、信息化应用能力和服务大局能力，为工商工作创新发展提供强有力的组织保障。

三、明确任务，狠抓落实，全面做好2016年全市工商。

行政管理工作。

2016年，全市工商行政管理工作的总体要求是：以“坚持五维发力、营造五个环境”为主线，深化改革，真抓实干，促进全市工商行政管理工作迈上新台阶，为打造“小康榆林、幸福榆林”作出积极贡献。“坚持五维发力”就是坚持简政放权、信用监管、消费维权、依法行政、转变作风五维发力；“营造五个环境”就是营造宽松便捷的准入环境、公平竞争的市场环境、创新创业的发展环境、安全放心的消费环境、风清气正的成长环境。

（一）深化工商注册便利化改革，营造宽松便捷的准入环境。一是全面落实“三证合一、一照一码”改革政策，协调有关部门、督促各县区及时解决改革中的突出问题，建立实施新登记制度的长效机制。全面实施“三证合一、一照一码”新照换发工作，底换发完毕。二是深入推进“先照后证”和放宽经营范围登记改革，认真执行工商总局、省工商局出台的审批项目目录，实现“清单之外无审批”.落实工商总局《企业经营范围登记管理规定》，积极推进放宽企业经营范围核准条件，给予市场主体更大的经营自主权，实现“法无禁止即可为”.三是积极探索创新便利化措施。深化“一址多照”改革，复制推广商务秘书公司注册经验，在创客工场开展集群注册试点；实施县（区）范围内个体工商户就近登记。配合去产能、消除僵尸企业，尽快出台简易退市实施办法，构建便捷有序的市场退出机制。优化网上办事功能，积极推行网上申报、预审，为全程电子化打好基础。积极开展“住所申报制”“名称申报制”“经营范围备案制”“多证合一”等改革前期调研。四是提高效率优化服务，巩固改革成果。加强督导检查，切实把商事制度改革以来出台的各项便利化措施执行到位。及时充实各级登记窗口工作力量，扎实开展业务培训，提高干部队伍执行政策的能力和水平。继续通过各种传播媒介，大力宣传和解读改革政策，进一步激发创业活力。

（二）加强事中事后监管，营造公平竞争的市场环境。

一是认真贯彻《国务院关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见》，及时出台我市加强事中事后监管的具体措施，形成部门协同监管合力。二是认真贯彻38个部委《失信企业协同监管和联合惩戒备忘录》，制定我市贯彻《备忘录》的实施方案。配合相关部门完善我市信用平台运行制度和机制，落实相关职能部门信息归集、公示和应用责任。以上制度下发后，各县局、分局要认真执行，大力推进本辖区协同监管，扩大信息归集，为“全市一张网”提供数据基础。三是建立健全企业登记注册“双告知”、企业抽查“双随机”工作机制。落实国务院《意见》，履行企业登记注册“双告知”工商主责，建立工商部门就审批事项向企业告知、就登记注册信息向相关部门告知的工作规范。全面推进抽查对象和抽查人员“双随机”工作机制，依法开展公示信息定向抽查和不定向抽查，优化工作流程，确保抽查工作合法合规。四是严密组织企业、个体户、农民专业合作社等年报公示工作。全面落实工商联络员备案制度，督促市场主体认真执行年报规定，进一步提升市场主体年报率。加强经营异常名录、严重违法企业名单、警示信息规范管理。我们要面对现状，积极作为，主动宣传，不断引导，利用各大主流媒体、门户网站、公益广告等途径进行有效宣传，基层工商部门还应通过上门宣传、窗口宣传来进行引导，通过多种形式广泛宣传企业年报制度、企业信用信息公示制度及异常企业名录的作用，引领市场主体获取相关知识并主动查询和分析监管数据，引导他们充分认识信用状况对自身发展的关键作用，主动接受社会监督，提高诚信自治水平，有序有力推动企业信用体系建设，努力构建企业自治、行业自律、社会监督、政府监管相结合的监管新机制。五是全面落实“八位一体”监管要求。在做好信息公示、主体抽查、行政指导等基础性工作的同时，2016年以公共服务行业为重点，继续开展农资、成品油、旅游、农村商品市场、校园周边、无照经营等各类专项整治。大力加强执法办案，落实举报奖励制度，借鉴外地经验依托网监平台开展案源情报收集，加强案例培训和公职律师队伍建设，严格执行集体定案和自由裁量权基准等制度，将办案数量、质量纳入考核范畴，强化执法主体资格监管和行政许可、行政处罚、行政强制行为的监督，加强对罚没物资的管理，行政处罚案件的网上公示率必须达到100%.加强部门协作，继续抓好打传规直工作，扎实推进“无传销城市”创建活动，不断挤压传销生存空间。开展商标代理机构专项整治，严厉查处“傍名牌”侵权行为。落实广告属地监管责任，优化备案平台和监管机制，加大行政约谈和办案力度，进一步降低广告违法率，适时向县区政府通报情况。继续开展“红盾网剑”行动，立足“依法管网、以网管网、信用管网、协同管网”加强网监平台建设和第三方交易平台监管。深化“守重”和星级经营场所公示活动。继续配合做好非法集资整治、安全生产、“扫黄打非”等工作。

（三）提升服务层次水平，营造创新创业的发展环境。一是扶持小微企业存活长大。做好全省小微企业名录系统建设的运行准备工作，实现政策集中公示和扶持导航。联合统计部门开展小微企业成长情况调查，及时反映企业的困难、问题和诉求，促进小微企业健康成长。二是积极鼓励创业创新。实施大学生创业引领计划，开展“工商进校园”活动，为大学生创业提供咨询服务。做好动产抵押、股权质押登记，鼓励商标专用权质押。组织个私企业项目融资对接活动，在政府、企业、金融机构参与的基础上，引入基金公司、风投公司有效对接，缓解项目少、融资难问题。开展合同帮农，服务农村发展。三是深入推进商标和广告创意产业发展。大力提升有效商标数量，继续开展“一人一标”创建活动，通过规范商标代理行为，畅通注册渠道，提高注册效率。开展品牌宣传，继续鼓励企业争创驰著名商标。围绕支柱产业和骨干企业发展，深化商标专用权保护政企合作，提升维权效能。积极参与全省“大学生广告创意大赛”,培养专业人才，引领产业发展。四是积极服务外资企业发展。按照简政放权要求，年底前，省局将再下放一批原由省上注册登记的企业及分支机构的登记权限，市局相关科室要做好承接工作。认真学习上海自贸区管理经验，积极探索准入前国民待遇加负面清单登记模式，为年全面实施做好准备。五是认真做好非公党建工作。继续以小微企业、个体工商户和专业市场为重点，落实领导包联、目标考核、联席会议、选派党建指导员等制度，抓好典型培育和推广工作，分级开展支部书记培训，抓好“两支队伍”,加强党组织规范化建设，扩大党的组织覆盖和工作覆盖。各县局、分局在配合市局落实上述任务的同时，要密切结合自身实际，不断丰富和拓展服务发展的新载体、新抓手，以创新有为的姿态彰显应有的地位和作用。

（四）加大消费维权力度，营造安全放心的消费环境。一是加强组织领导。落实省人大、省政府要求，推动建立政府牵头，工商、工信、住建、商务、质监、食药监等部门参加的联席会议制度，由党委、政府把各部门消费维权工作纳入考核，形成政府主导、齐抓共管的格局。二是理顺维权机制、网络和机构。适应镇村综合改革和监管体制改革形势，建立企业自治网络，深化“五进”,在市场、企业、景区、学校、电商设立由市场主体自主管理的“消费维权服务站”,化解大多数一般性消费纠纷；建立消协调解网络，由各级消协牵头，在乡镇（街道办）设立“消费维权投诉站”,解决较复杂的消费纠纷，同时在村、居委会设置“消费维权投诉站”提示牌；参照中消协的人员组成，2016年力争完成消费者组织换届工作。三是加大重点领域侵权行为整治力度。加强重点商品抽检，对不合格商品采取下架退市、公布抽检结果、依法查处等有力措施。在各级政府牵头下强化部门协作，大力整治住房、通信、汽车销售服务、互联网消费、格式合同等重点领域突出问题。四是开展“放心消费”创建。由各级政府牵头，工商部门主导，相关部门密切配合，企业、行业组织、社会公众共同参与，从今年起在全市开展以“环境放心、质量放心、价格放心、服务放心、维权放心”为主要内容的“放心消费”创建活动，促进社会共治。五是加强宣传。推动各级政府把“一法一条例”列入领导干部学法计划和党校学习内容。加强对经营者的培训和约谈。针对维权知识欠缺的重点人群，在城区送法进社区、公园，在农村送法进农户、田间。常态化发布消费警示提示，及时曝光严重侵权案件。发挥各级消协作用，认真组织“3・15”宣传，加强消费教育示范基地和维权援助团队建设，积极开展商品和服务比较试验、行业满意度调查等工作，加强事前引导和事后援助。

（五）全面从严管党治党，营造风清气正的成长环境。一是进一步夯实党风廉政建设和反腐败工作“两个责任”.坚持把党风廉政建设和反腐败工作融入业务工作方方面面，实现目标责任落实全覆盖。严格落实党风廉政建设组织领导、选人用人、教育监督、正风肃纪、示范表率、工作保障等六项主体责任，积极构建科学规范的责任体系、工作机制和完整闭合的追责链条。切实保障纪检监察聚焦监督、执纪、问责主业，从严从快查处各类违纪违法行为。二是严明党的政治纪律和政治规矩。运用正反两方面镜子，真正让广大干部熟悉、掌握、恪守政治纪律和规矩。坚持领导带头讲纪律、守规矩，严格执行上级各项决策部署，对违反政治纪律、破坏政治规矩的行为，敢于较真碰硬。三是持之以恒落实中央“八项规定”精神。继续以问题为导向，发扬钉钉子精神，驰而不息防止“四风”反弹。严格执行“三公”经费、会议培训经费等预决算公开制度。对违反八项规定的党员干部严肃查处，坚决维护制度的严肃性和权威性。围绕人民群众关心的问题，加大信息公开力度，主动接受群众的批评和监督。四是强化权力运行的制约和监督。积极推行权力清单、责任清单制度，确保权力公开透明依法运行。强化对关键部门和重点岗位的监督，让制度真正成为带电的“高压线”.突出抓好警示教育，使党员干部树立起不想腐的思想自觉。严格落实廉政谈话制度，探索开展警示约谈活动，实现监督关口前移。五是坚持正确的选人用人导向。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和专项整治超职数配备干部等要求，建立健全干部提名责任、纪检组全程参与等制度，坚决防止选人用人上的不正之风。将干部的选拔任用和平时考核相结合，与广大干部的评价相结合，坚持能者上，平者让，庸者下，树立正确的导向，激发广大干部干事创业的工作热情。

同志们，全面做好今年的工作责任重大、使命光荣。让我们抓住机遇，拼搏进取，凝聚力量，扎实工作，在新常态下不断提升履职尽责能力，为全面推进“小康榆林、幸福榆林”建设作出新的、更大的贡献！

局长在全县宣传思想工作会议上的讲话

同志们：

按照县委的统一工作安排，我们召开全县宣传思想工作会议，其目的是总结过去一年的工作，安排部署今年的任务。县委对开好这次会议高度重视，县委书记孙振清同志出席了今天的会议，一会还要做重要讲话。下面，我对去年的工作进行简要总结，并就做好今年的工作讲几点意见。

20，全县宣传思想工作紧密结合县委、县政府确定的总体工作目标和工作思路，围绕中心，服务大局，求真务实，开拓创新，唱响主旋律，打好主动仗，为构建中等旅游城市提供了有力的思想保证、精神动力和舆论支持。

在理论武装工作上，我们把学习贯彻“三个代表”重要思想作为宣传思想工作的首要政治任务，努力在深入人心、开拓创新、力求实效上下工夫。利用县乡党校举办了乡镇局理论骨干培训班、宣传政工干部培训班、基层党校骨干教师培训班、农村党支部书记培训班、基层党员干部培训班280多期，培训党员干部5万多人次。进一步规范了各级理论中心组的学习，建立健全了领导干部学习制度，开展了理论学习竞赛活动，有力地推进了全县的理论学习。深化开展了党员领导干部学习理论“三个一”活动，组织开展了“学习《读本》，追求高水平，实现新跨越，加快构建中等旅游城市建设步伐”百题答卷活动和第六届“我赞身边党员”演讲活动。为加强基层党员干部理论学习，县委宣传部编印了《大兴学习之风，创建学习型社会》一书，下发到全县各基层支部，机关单位，供广大党员学习使用，收到了很好效果。

在舆论宣传上，我们牢牢把握正确舆论导向，旗帜鲜明、理直气壮地宣传中央、市委和县委的重大决策部署，宣传发展成就，宣传先进典型，营造了动员全县人民为构建中等旅游城市做贡献的良好舆论氛围。一是加强对外宣传。通过“走出去，请进来”的办法，积极加强与各新闻单位的联系，一年来，先后在中央、市级新闻传媒刊播稿件200余篇，提升了我县的知名度。二是加强县内新闻舆论引导。围绕县委、县政府确定的总体工作目标和工作思路,对县内重点工作、重点任务、重大活动开展服务式宣传和舆论引导，达到了凝聚民心、鼓舞士气、推动工作的目的。三是加强宣传网络建设。积极探索农村思想政治工作宣传网络建设的新思路，建立了县乡村三级上下联动的思想政治工作队伍网络，扩大了宣传的覆盖面。实施了农村电影“2131”工程。同时，充分利用蓟县政务网大力宣传我县的政治、经济、文化，让蓟县走向世界，让世界了解蓟县。

在思想道德教育工作中，我们按照“三贴近”的原则，以服务全县工作大局、促进经济发展为中心，以活动为载体，开展了一系列主题突出的.宣传教育活动。一是广泛开展了爱国主义教育活动。在全县范围内开展了“继承先烈遗志，构建中等旅游城市，全面建设小康社会”主题教育。举办了庆祝建国55周年、纪念天津建城600周年书画展，大力唱响了热爱党、热爱祖国、热爱社会主义、热爱家乡的主旋律。二是深入开展了“文化、科技、卫生、法律”四下乡活动。组织开展了“科技赶集”、“司法赶集”服务咨询活动。成功举办了市农口“城乡共建、送法下乡”启动仪式和市“优质服务到农村，生殖健康进农家”三下乡示范活动暨启动仪式。三是举办了蓟县民间文艺大赛。充分挖掘了我县的民间文化资源，活跃了群众的文化生活。四是开展了纪念天津建城600周年系列宣传教育活动。先后组织了“庆祝建国55周年、纪念天津建城600周年，知家乡、爱家乡、建设家乡”百题答卷和知识竞赛活动；制作了以纪念天津建城600周年学习教育活动为主线的专题片，使全县人民受到了一次生动、具体的“热爱家乡，建设家乡”的教育。

在精神文明建设方面，树立创建意识，拓展创建范围，加大教育力度，注重教育效果。一是创建活动深入开展。下仓镇、出头岭镇北汪庄村、穿芳峪乡毛家峪村已经初步达到文明乡镇、文明村“五个一”创建标准。在服务部门大力推行文明服务卡入户制度，公开服务承诺，提高服务标准，深受广大群众的欢迎。在窗口单位大力推行一站式办公、一票式收费、一条龙服务，得到了社会的好评。二是积极组织开展诚信教育。以贯彻落实《关于联合开展“共铸诚信”活动的通知》精神为重点，大力宣传诚信知识、诚信原则，引导广大干部群众牢固树立诚信为本、操守为重的观念。三是典型宣传力度加大。组织开展了弘扬民族精神先进事迹报告会，大力弘扬“顾全大局、自强不息、团结拼搏、敢于胜利”的杨庄截潜精神、在无声世界演绎精彩人生的园丁精神，以学习为源，以敬业为乐，以创新为魂，以奉献为本，勇争一流的企业工人精神，为加快蓟县发展，推动蓟县改革开放事业注入了新的精神动力。四是开展“扫黄打非”活动，净化了我县的文化市场环境。

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到一些薄弱环节和亟待解决的问题，比如有些单位对宣传思想工作重视不够，摆位不高，措施不硬；思想政治工作覆盖面还需不断扩大；宣传思想工作的方式方法还有待于进一步创新等等，这些都应引起各级党政组织的高度重视，下力量加以解决。

今年宣传思想工作的指导思想是：全面宣传贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，全面宣传贯彻科学发展观，按照市委八届七次全会和县委七届七次全会的部署，以服务全县经济建设中心、促进社会全面进步和人的全面发展为目标，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，坚持创新内容、创新形式、创新手段，适应新形势，抓住新机遇，再上新水平，为我县加快构建中等旅游城市步伐，努力实现经济社会的全面、协调、可持续发展提供强有力的思想保证、舆论力量和精神支持。

按照这一要求，今年的宣传思想工作要贯穿一条主线、突出两个重点、用好三个阵地、抓好四项工作。

局长在全县宣传思想工作会议上的讲话

（3月16日）。

同志们：

这次会议的主要任务是：动员全系统干部职工进一步解放思想，开拓进取，更新教育理念，突出办学特色，强力推进现代化教育强县建设进程。接下来，曹县长还要做重要讲话，我们要认真学习领会，全面贯彻落实。下面，我就全县教育工作完成情况和今后一个时期重点工作安排讲两点意见：

一、20全县教育工作取得显著成绩。

年，在县委、县政府的正确领导下，全县教育系统以科学发展观为统领，围绕全面提高教育教学质量这个核心，求实进取，开拓创新，圆满完成了全年工作任务，荣获教育部基础教育质量监测中心全国基础教育质量监测优秀组织奖，省政府普及高中阶段教育先进县，市政府教育发展先进县称号，全县教育保持了良好的发展态势。

一是教育综合水平稳步提高。学前教育快速发展。全面启动《**县学前教育三年行动计划》，申报农村省级示范园4所，谋划新建设标准化幼儿园4所，幼儿园入学率达到89%，在规范化幼儿园接受学前教育的幼儿占86.1%。义务教育均衡发展。小学和初中入学率100%，巩固率分别为99%、98.5%，小寺沟中学、洼子店中学、黄土梁子初级中学等农村初中办学质量稳步提升，义务教育均衡程度进一步提高。高中教育优质发展。**一中高考成绩再创新高，各种指标居全市领先位次。河北蒙中民族交换生由过去的40人增加到80人，交换范围由只与内蒙古自治区交换扩大到与新疆、黑龙江、吉林三省区一本高校交换，民族教育影响不断扩大。职业、成人教育健康发展。职教中心由校校联合向校企联办、产教结合方向发展，就业率达到98%，对口升学率达到97.5%。乡镇职业成人教育学校围绕县域主导产业，举办农村实用技术培训249期，培训11358人次，促进了县域经济的发展。

二是教育资源配置日趋合理。全年续建和新建项目19个，总投资7651万元，新增建筑面积48220平方米。谋划项目8个，争取专项资金3165万元。职教中心综合楼建设如期开工，学校办学条件日益改善，更多的孩子享受到了优质教育资源。

三是教育管理水平进一步提升。对局机关内设机构、工作职能、岗位职责进行了重新确认和核定。成立学校安全办公室、项目管理办公室、财务审计股，强化了管理职能。实施学校管理水平提升工程，**一中“扁平化”管理模式，双桥小学“四位一体综合评价”模式在全县推广，涌现出一批管理规范、特色鲜明、成效显著的办学单位。

四是教育教学质量稳步提高。中高考成绩继续保持全市领先位次，高考实现了历史性突破，全县应届考生2894人，高考一本上线273人；二本上线465人；三本上线人数1170人。分别比去年增加60人、83人、88人，各类本科上线人数均创我县高考成绩新纪录。职教中心参加河北省中职技能大赛，获得各类奖项位居全市第一，人才培养的数量和质量都得到新的提升。

在充分肯定成绩的同时，我们还要清醒地认识到当前我县教育发展存在的一些问题，主要表现在：教育理念还不够先进，学校办学特色还不够鲜明，教育装备水平还比较低；有的学校管理还比较粗犷，部分校长的管理能力还不强；学前教育还很薄弱，素质教育开展还不够平衡等等。这些问题一定程度上影响和制约了全县教育的进一步发展，必须认真研究，加以解决。

二、今后一个时期，全县教育发展的目标和任务。

全县教育的发展目标是：按照“理念先进，特色鲜明，装备现代，质量一流，均衡发展”的总体要求，高水平、高质量普及义务教育，做强做优普通高中教育，大力发展职业教育，积极发展特殊教育和学前教育，持续推进学前教育普及化、义务教育均衡化、高中教育优质化、民族教育特色化进程，建设现代化教育强县。围绕这一发展目标，主要任务是：

第一，落实**教育发展理念。在深入调研、充分酝酿、学习借鉴的基础上，我们明确了“学前教育抓启蒙，小学教育抓养成，初中教育抓规范，高中教育抓内涵”的**教育发展理念。今后一个时期的主要任务，就是切实抓好这一理念的贯彻落实。

学前教育抓启蒙。我县学前教育，在各级各类教育中仍是薄弱环节，学前教育小学化的现象十分严重。从现在起，必须牢固树立“尊重儿童成长发展规律，满足儿童成长发展需求，关爱生命、以育为主、呵护天性、维护个性、奠基健康人生”的启蒙教育理念，围绕快乐成长、幸福童年的目标，抓好情感教育，在孩子幼年期播撒诚实、正直、善良、富有爱心的种子，培养良好的情绪情感。抓好健康教育，根据儿童的需求和兴趣安排安全、健康、丰富多彩的生活，引导儿童主动、快乐、有创意地生活，培养儿童的责任感。抓好启智教育，调动儿童全身心地投入学习，体验学习的快乐，培养良好的学习习惯。抓好审美教育，创设多姿多彩、生动活泼的情境，让儿童感受美、发现美、表现美和热爱美，促进幼儿身心健康发展，坚决遏制学前教育小学化的倾向。

小学教育抓养成。小学教育要围绕学生良好行为习惯养成这条主线，将养成教育贯穿于整个教育教学过程的始终。通过加强学生日常行为训练，养成良好的道德习惯、学习习惯和生活习惯，促进健全人格的发展；养成学生良好的个性心理品质，促进智力发展；养成学生自强、自立、自我教育的能力，促进坚强意志品质的形成。要健全学校、家庭、社会相结合教育网络，完善家校联系制度。通过召开家长会、学校开放日、家访等形式，让学生把在学校培养的良好习惯带回家，得到督促和强化；通过对家长进行家庭教育指导，让家长督促和教育学生形成良好的行为习惯；利用社会德育教育资源，组织学生开展有意义的公益活动，促进学生个性发展，健康成长。按照“学校有特色，学生有特长”的要求，积极推进最后一节特色课，从根本上扭转小学教育重成绩轻养成的倾向。

初中教育抓规范。围绕巩固养成教育成果，规范学生行为，推进素质教育这条主线，根据《中小学生日常行为规范》和有关教育的方针政策、法律法规以及校纪校规规范约束学生的日常行为。通过实践锻炼，将道德教育与现实教育结合起来，通过榜样示范，规范学生养成良好的行为习惯。注重学科渗透，在传授知识的同时，影响学生，感化、教育学生。充分发挥班集体的教育功能，培养团结互助、关心他人、严肃认真、奋发向上、品格高尚的学生，引领学生加强自身修养，自主、合作、探究学习，形成正确的世界观、价值观，坚决扭转初中教育重智育轻德育的倾向。

高中教育抓内涵。用内涵成就每一所学校，用内涵造就每一个学生，全面提高育人质量，是高中教育必须追求的目标。**一中要以优质教育对接公众需求，加强“扁平化”管理，以高效课堂赢取质量效益，保持高考上线率位于全市领先位次，争取全省上游名次。河北蒙中要巩固民族教育成果，构建蒙语教学网络，打造全省民族教育特色学校，高水平通过省级示范高中评估验收。职教中心要丰富发展内涵，推进国家级示范性中等职业学校建设，顺利通过评估验收。紧贴市场需求推进专业建设，提升专业与地方产业发展的吻合度。加强教师“职业教育关键能力”建设，鼓励教师进行科技创新、研发实训专业设备，切实提升教师产学研、实务操作、技能训练和创业教育指导能力。完善技能竞赛制度，安排技能竞赛和奖励专项经费，主动承接省市技能大赛相关专业比赛任务，为学生成长搭建多种通道，大力培养技能型、应用型人才。

第二，突出学校办学特色。突出办学特色，是全面实施素质教育，促进学生全面发展和个性发展，培养创新人才，建设现代化教育强县的客观要求。从现在开始，全县将按照“学校有特色，学生有特长”的总体要求，持续开展中小学素质教育特色学校的创建和评估工作。

要把握创建特色学校的基本要求：一是体现办学风格的独特性，以科学的教育理念为指导，在实施素质教育过程中形成独特的风格和鲜明的个性，做到“人无我有，人有我优，人优我精”。二是保持创建过程的稳定性，正确处理继承传统和改革创新的关系，形成成熟的经验和稳定的工作机制，不断培育、充实和发展学校特色。三是突出创建经验的示范性，学校特色教育理念、办学经验符合教育规律，具有科学的理论基础和广泛的影响，在同类学校中得到认可，起到示范、引领作用。四是注重创建策略的整体性，特色学校创建离不开特色项目建设，但特色项目不等于特色学校。创建特色学校必须着眼于学校整体发展和学生全面发展，从办学理念构建和课程体系、师资队伍建设等方面整体推进。

要搞好创建特色学校的典型带动。一是打造小寺沟中学的中华传统美德，国防教育“双带工程”德育亮点，带动创建一批德育特色学校。二是做大做强河北蒙中木球、旋转秋千等民族体育传统项目，带动创建一批体育特色学校。三是发挥城西小学、城东小学艺术教育优势，带动创建一批艺术教育特色学校。四是围绕南城区航空城建设、食用菌、设施菜等县域主导产业，培育小寺沟中心小学、榆树林子中心小学的科技特色，带动创建一批科技教育特色学校。五是总结推广黄土梁子初级中学教学改革的成功经验，带动创建一批课程改革特色学校。六是培育双桥小学的国学特色，带动创建一批文化特色学校。

要加强对创建特色学校的领导。局里将成立特色学校创建工作领导小组，加强对此项工作的领导。领导小组办公室设在督导室，负责创建的具体工作。成立特色学校创建工作指导委员会和专家评审委员会，负责创建学校评审认定工作。各校要充分认识创建特色学校的意义，树立特色办学、特色发展意识，把创建工作作为推进学校内涵发展、提高办学水平的重要手段，研究制定创建特色学校实施方案，认真抓好落实。要根据方案制定创建工作计划，积极深化课程改革和素质教育，尽快形成独特的办学理念、富有特色的校本课程体系和充满活力的育人机制。同时，局里将采取以奖代补的方式，安排创建工作经费，鼓励和支持特色学校创建工作。

第三，持续提升教育质量。打造一流的学校领导班子，建设一流的教师队伍，构建一流的管理机制，营造一流的安全环境，配备一流的教育装备，赢得一流的教学质量是**教育永恒的主题。

打造一流的学校领导班子。着力加强校风建设，严格执行工作巡查制度、月工作汇报制度、工作督办制度和年度工作述职考评制度，切实提高学校领导班子的运行效能。学校领导干部要不断提高执行力，强化进位意识，做到挑战面前不退缩，压力面前不弯腰，不达目的不罢休，牢固树立敢于承担、奋发有为的责任意识，迎难而上、百折不挠的`攻坚意识，雷厉风行、认真负责的执行意识，永不满足、永不懈怠的进取意识，不断强化“无功即是过，不进就是退，平庸也是错”的思想认识，求得学校工作的新突破。着力深化干部人事制度改革，完善干部选拔任用机制，坚持“以人为本、结构合理、调优调强”原则，调整充实学校领导班子和后备干部队伍，提高校长队伍整体素质，建设政治素质硬、专业水平高、管理能力强的校长队伍。

建设一流的教师队伍。着力加强师德师风建设，继续开展“以身立教、以德治校”主题教育，认真执行“十条禁令”，增强教师政策、责任、质量意识。持续开展“优秀园丁”和“师德标兵”评选活动，增强广大教师教书育人的责任心和使命感。着力提高教师队伍管理水平，建立教师队伍常态补充机制，优化师资队伍结构。着力促进教师专业发展，以提升教师实施素质教育能力为重点，全面启动教师基本功大练兵、教师基本功大奖赛、以校为本的教学设计竞赛等活动，做到全员参与、全程关注和全面提升。积极构建教师终身学习体系，鼓励教师通过各种方式的在职学习，不断提高自身业务素质。广泛开展多层次的教学新秀、学科带头人和教学能手评选活动，引领教师专业成长，壮大骨干教师队伍，努力打造一支师德高尚、学术精湛、富有开拓精神和创新意识的优秀教师队伍。

构建一流的管理机制。着力抓好常规管理。落实《**县中小学常规管理指导纲要》，切实推进学校精细化管理，推广“扁平化”管理模式，切实提高管理工作水平。着力抓好教学管理，探索有效课堂教学策略，实行“讲学稿”、“学案教学”、“有效课堂”、“先学后教、先做后讲”、“自主合作探究学习”等课堂教学模式，提高课堂效率。创新校本教研模式，推行“集体备课”制度，按照“教研在基层，学科全面覆盖”的原则，加强学科教研基地建设，提高教育科研水平。着力抓好学校财务管理，落实校长是义务教育经费管理第一责任人的责任，规范义保经费管理和使用，科学编制经费预算，严格执行预算。加大对校长的经济责任审计力度，切实规范学校财务行为。

营造一流的安全环境。持续增加安全投入，建立健全学校安全工作长效投入机制，保障学校安全工作的需要，切实提升物防、技防水平。积极构建学校安全工作网络，完善局校安办、学校安保处、班级安全委员的纵向管理和县综治委、公安、交警、消防、地震局、食品药品监督局横向管理网络。切实加强学校安全制度建设，完善校园交通、消防、卫生防疫、应急管理、安全检查和隐患排查、设施设备管理等制度。把安全教育、法制教育纳入学校课程体系，切实做到“安全教育进课堂，应急演练全覆盖”。

配备一流的教育装备。利用迎接省政府教育综合督导评估的有利时机，对照我省装备标准，坚持“先进、高效、实用”的原则，加强中小学实验室及各学科功能教室标准化建设，积极做好中小学图书、体音美及电教器材配备工作，全面实施“班班通”建设工程，提高全县中小学校生机比、联网率。加快城域网建设步伐，建立开放灵活的教育资源公共服务平台，构建教育管理资源信息系统，促进优质教育资源共享。

赢得一流的教学质量。正确处理提高教学质量与推行素质教育的关系，坚决反对重考试科目、轻非考试科目，重尖子生、轻学困生的做法；正确处理提高质量与减轻学生负担的关系，坚决反对为提高质量延长学生在校时间，搞题海战术，重复作业等人为加重学生课业负担的做法；正确处理提高质量与尊重儿童天性的关系，坚决反对为提高质量忽视第二课堂、兴趣小组活动的开展，压缩体育、音乐、美术课时等做法，做好各学段教育教学的衔接，注重学生行为习惯的养成和个性发展，大面积提高教学质量，以质量求生存、谋发展。

第四，稳步推进均衡发展。用科学的思路谋划发展，用均衡的思路建设学校，用统筹的办法配置资源，用督导评估的手段推动发展，是建设现代化教育强县的首要任务。

用科学的思路谋划均衡发展。按照“十二五”教育发展规划确定的目标任务，从学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、成人教育、干部和教师队伍建设、现代教育装备、教育体制机制改革等八个方面推进各级各类教育均衡发展，着力提高**教育综合竞争力和教育发展主要指标水平，不断完善覆盖全体公民和人生全程的现代国民教育体系和终身教育体系，提高教育现代化水平。

用均衡的思路建设学校。强力推进标准化学校建设工程，加强农村标准化幼儿园、标准化小学和寄宿制学校建设，突出改造薄弱学校；加强现代教育技术装备，健全配强专业教室，促进全县各级各类学校办学条件差距明显缩小，日趋均衡。今年，谋划**一中迁址新建项目，北城区初中、小学和幼儿园建设项目。实施北五十家子、白池沟、茅兰沟、七家岱、金杖子中心小学教学楼、宿舍楼、餐厅等校舍安全工程；完成二中操场改造，小寺沟、黄土梁子、卧龙镇、七沟中心幼儿园，职教中心综合楼项目建设。

用统筹的办法配置资源。建立经费公平投入并适度倾斜、补充教师优先农村和偏远学校、贫困生应助尽助的均衡配置教育资源机制，让薄弱学校备受关怀，困难学生备受关爱，县域教育协调发展的机制更加完善，学校资源配置日趋均衡。

用督导评估的手段推动均衡发展。以规范中小学办学行为、促进教育均衡发展为重点，探索建立目标考核与督导评估相结合的督导评估制度，构建具有**特色的督导评估体系，对中小学进行督导评估。出台《**县教育督导评估办法》，通过督导评估定位学校发展层次，持续开展进档升级，促进教育均衡发展。

第五，加强作风建设，优化建设现代化教育强县的环境。一是着力加强党风廉政建设。认真落实“一岗双责”和党风廉政建设责任制，广泛开展廉政教育进校园活动。强化对学校收费、职评、基建、采购、督导评估等重点环节的管理和监督，完善集体决策、定期述职述廉、离任审计等监督管理制度，扎实推进腐败风险预警防控体系建设，开展专项治理，加大案件查办力度，切实维护群众利益。二是切实加强行风建设。大力倡导心系人民、服务人民的行风，坚决反对敷衍塞责、麻木不仁，坚决反对奢侈浪费，严厉惩治腐败行为，坚决查处和纠正各种形式的“小金库”、有偿家教和私订乱购教辅资料等损害群众利益行为。大力倡导淡泊名利、科学严谨的学风，坚决反对急功近利、弄虚作假。创新管理机制，将校风、教风、学风作为学校、教师绩效考核、评优奖励的重要依据，形成重质量、重效益、重长远的正确导向。三是加大教育宣传力度。以《教育信息》、《教育通报》为主要载体，以“**教育信息网”为平台，准快精深地宣传教育的政策方针、成果亮点，积极正面疏引社会舆论尤其是网络舆论，广泛征集促进教育和谐发展、科学发展的有益建议与意见，让社会进一步了解**教育、关心**教育、支持**教育。

同志们，今后一个时期，全县的教育工作任务艰巨，责任重大，既充满希望，更充满挑战。让我们在县委、县政府的坚强领导下，坚定信心，振奋精神，凝心聚力抓质量，攻坚克难谋发展，为建设现代化教育强县作出新的更大贡献！

在全县宣传思想文化工作会议上的讲话

同志们：

这次全市宣传思想暨精神文明建设工作会议是市委决定召开的一次十分重要的会议。市委对开好这次会议非常重视，会前，市委会专门听取了全国、全省宣传部长会议精神的汇报，研究部署了我市贯彻意见。今天姜书记亲临会议，后边还要作重要讲话，充分体现了市委对宣传思想文化工作的高度重视和关心支持。我们一定要认真学习领会姜书记的重要讲话精神，切实抓好贯彻落实。下面，我先讲几点意见。

一、把握大局，牢记使命，勇于担当宣传思想工作新重任。

刚刚过去的20**年，是全市经济社会发展加压紧逼、逆势上扬极不平凡的一年，也是全市宣传思想工作经受严峻挑战和考验的一年。一年来，全市宣传思想文化战线紧扣市委的战略部署，按照123456的总思路，唱响主旋律，打好主动仗，弘扬新风尚，凝聚正能量，组织开展了一系列主题突出、特色鲜明、有声势、有影响的宣传活动，为全市经济社会发展做出了积极贡献。一是围绕中心，大力营造发展氛围。坚持重大理论面向基层，围绕中国梦、、十八届三中全会精神、“三个陕西”、“咸阳梦”，举办各类宣讲报告会400多场次，受众30多万人次。围绕全市经济社会发展和重点工作，召开新闻发布会、通报会、新闻例会20多次，策划组织“咸阳市城乡一体化发展情况”等系列重大主题采访活动10多次，在中省主流媒体刊发重头稿件80多篇。着力加强舆论引导，面对突发事件主动出击、及时发声，有效应对处置“8.27停水事件”、“旬邑12.6爆炸案”、“长庆石油助剂厂火灾”等多起突发事件，最大限度地降低了负面影响。二是服务大局，有效扩大对外影响。开通咸阳“宣传网”、“文明网”，整合“蝌蚪学习网”，成功组织“央视寻宝走进咸阳”、“中国茯茶产业峰会”、“中国非物质文化遗产日主场城市”、“备战十二届国展咸阳美术作品展”、“中省媒体咸阳行”、“港澳台记者咸阳行”、“360°美丽咸阳摄影大赛”等一系列重大宣传文化活动，在省内外引起良好反响。三是突出重点，切实提升工作水平。深入实施文化强市战略，签约各类文化项目30多亿元，欢乐东方文化城、市民文化中心等重大文化产业项目建设稳步推进。大力实施文化惠民工程，加强村镇、社区文化基础设施建设，举办各类群众性文化活动1200多场次，20多万群众参与其中。加大文化精品创作力度，文化作品《习仲勋在马栏的故事》、文艺创作《陕西八大怪》、电影《城市门》、新编历史剧《白居易》、秦腔剧《春上五陵原》等多部重点扶持的精品力作在全省产生较大影响。四是积极探索，着力推进工作创新。全面启动全国文明城市创建工作，扎实推进思想道德建设，在全市广泛深入组织开展了文明行为规范“十要十不要”大征集、大讨论、大宣传活动，积极探索并不断强化舆情引导处置机制。我市呼秀珍、卢效平荣获全国道德模范提名奖，文明行为“十要十不要”征集宣传、创建“社会化舆情信息工作机制”，被省委宣传部评为全省宣传思想文化工作创新项目一等奖。一年来，全市理论武装、对外宣传、舆论引导、文化建设、文明创建等各项工作取得良好的成绩，得到市委、市政府、省委宣传部和省级有关部门的高度评价。实践中我们感到，宣传思想文化战线只有坚守阵地、把好导向，多做鼓劲加油、助推发展的事，多做营造氛围、凝心聚力的事，多做化解矛盾、理顺情绪的事，多做维护正义、促进和谐的事，就能使社会新风尚、发展正能量越聚越多、越聚越强，就能为经济社会发展提供坚强有力的精神文化支撑。这些成绩和经验的取得，是市委坚强领导和各级党委、政府高度重视的结果，是各部门和社会各界积极参与、配合支持的结果，也是全市宣传思想战线广大干部职工不懈努力、埋头苦干的结果。在此，谨向大家表示崇高的敬意和诚挚的感谢!

在回顾成绩、总结经验的同时，我们必须更加清醒地认识到，当前国内外形势发生深刻变化，世界范围内各种思想文化交流、交融、交锋更加频繁，国内社会思潮多元多样多变的特征不断凸显，迫切需要我们坚定不移地用社会主义核心价值观引领社会思潮，巩固全市广大人民群众团结奋斗的共同思想基础;随着中央深化改革、共建丝绸之路经济带、向西开放、大西安建设以及我市被列入全国资源成长型城市的政策机遇相互叠加放大，我市既迈上了跨越发展的新起点，同时也步入了社会矛盾多发易发期，迫切需要我们有效地发挥引导人、鼓舞人、激励人的作用，为科学发展创造和谐稳定的良好环境;去年全市宣传思想工作与市委的要求和人民群众的期待相比，尽管取得一些成绩，但在创新群众性文化活动方式手段、加强和改进网络媒体管理等方面还存在一些不足之处和薄弱环节，迫切需要我们进一步创新思路、强化措施、狠抓落实，努力开创全市宣传思想文化工作新局面。

二、围绕中心，突出重点，努力实现宣传思想工作新突破。

20**年是全面贯彻落实党的十八届二中、三中全会精神、全面深化改革的开局之年。按照中央和省、市委的工作部署，全市宣传思想文化工作要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求，深入贯彻落实“123456”的总思路(围绕“共建大西安、同圆咸阳梦”这一主线，突出建设文明帝都、打造文化强市两大重点，充分发挥宣传引导、助推发展、人文教化三大职能作用，着力抓好理论武装、舆论引导、文明建设、文化振兴四大战略要务，强势推进解放思想先导工程、咸阳形象提升工程、文明城市创建工程、时代典型激励工程、文化品牌打造工程等五大工程，努力在深化理论学习、营造良好舆论氛围、提升城市软实力、文化精品创作生产、基层文化阵地建设、宣传队伍建设等六个方面实现新突破),扎实开展“转作风、聚能量、促发展”主题实践活动，为促进全面深化改革、推动经济持续健康发展、维护社会和谐稳定提供有力的思想保证、舆论支持、精神动力和文化条件。

一要强化理论武装，坚定理想信念。思想理论建设是党的根本性建设，我们要切实负起政治责任、站稳政治立场、保持政治定力，不断用科学理论武装干部、教育群众、引导社会，切实把理想信念建立在对科学理论的理性认同基础上，进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信。一是着力加强重大理论学习宣传。要把学习宣传贯彻和十八届二中、三中全会精神、系列讲话精神、中国特色社会主义和“中国梦”，作为当前和今后一个时期的重要政治任务，作为思想理论建设的重要内容。重点抓好各级党委(党组)中心组学习，完善学习制度，创新学习方式，注重成果转化，进一步提高学习质量和水平。各级党员领导干部要带头学习，精心研读，努力做到联系实际、深入思考。各新闻媒体要开设专栏、专题，采取接地气的方法手段，深度解读重大理论，推动全社会全面学习。要面向基层开展对象化、分众化、互动化宣传活动，研机析理、解疑释惑，推动重大理论更好地深入人心、凝聚人心。二是促进党的理论创新成果推广普及。依托“咸阳论坛”、咸阳大讲堂等平台，深化对全面深化改革、推动经济发展、社会管理创新等重大热点问题的阐释，围绕全市经济社会发展中的重大理论和现实问题，推出一批有分量的研究成果。要结合开展党的群众路线教育实践活动，加强对“马栏精神”的总结、提炼和研究，着力推动理论成果创新。要充分发挥党校和高校的作用，以党员干部和青年学生为重点，积极推进党的理论创新成果进教材、进课堂。要深化重大理论和现实问题的研究和阐释，广泛开展百姓宣讲、知识竞赛、演讲征文、评论访谈、专家解读、送理论下基层等活动，灵活运用“身边人讲身边事”等方式，促进党的理论创新成果入脑入心。三是切实加强意识形态引导教育。要始终坚持守土有责、守土负责、守土尽责，密切关注各种社会思潮动态动向，加强意识形态领域分析研判，对各种错误思潮和错误观点，要敢于亮剑、敢于斗争，有理有据进行辨析，理直气壮加以批驳，帮助人们分清是非、澄清认识。对重大政治原则和大是大非问题，必须旗帜鲜明、立场坚定，决不能含糊其辞、退避三舍，以敢抓敢管、善抓善管的勇气和作为，不断统一和巩固干部群众的思想认识。

二要加强正面宣传，聚合发展能量。全市宣传系统要牢固树立两种意识，即：“宣传思想工作也是生产力”的意识，宣传工作决不是虚的、软的、更不是可有可无的，必须干实事、鼓实劲、动真功、求实效;“宣传工作为大局服务、为发展服务”的意识，宣传思想工作不能游离于经济社会建设，必须围绕中心、服务大局、凝心聚力、助推发展。要始终坚持团结鼓劲、正面宣传为主的方针，充分发挥统一思想、鼓舞斗志的优势，切实为加快发展汇聚能量。一是突出宣传重点，延伸工作领域。要始终把服务发展作为第一要务，切实加强对贯彻落实中央和省市委决策部署、开展党的群众路线教育实践活动、全市中心工作和发展成就的宣传报道。要创新宣传手段、丰富宣传内容，将新闻宣传的触角延伸到深化改革、转型升级、结构调整、招商引资、项目建设、生态文明、环境治理、统筹城乡、民生工程等改革发展的前沿，广泛宣传各级各界在“共建大西安、推动大跨越”中的新创举、新探索，深入宣传各行各业在建设“四强三领先”西部强市中的新成果、新业绩，大力宣传各领域各层面艰苦奋斗、勤劳创业的新典型、新标杆。要坚持镜头向下、聚焦基层，讲好“咸阳故事”、传好“咸阳声音”，不断推出一批“冒着热气”、“带着露珠”、“透着温度”，群众喜闻乐见、经得起实践检验的好新闻、好作品，努力提升新闻宣传的说服力、吸引力和亲和力，大力营造加压奋进、加快发展的浓厚氛围。二是打造传播平台，强化权威发布。分层分批组织“主流媒体咸阳行”等重大主题宣传活动，不断加大“攻大报、上头条”力度，在中省主流媒体多发声、多交流、多宣传、多推介。要围绕全市改革发展的重点、亮点、特色等，搭建信息平台，强化权威发布，大力推进以报纸、电视、广播、网络为主平台的媒体问政，配强配硬各级各部门特别是市县党委、政府新闻发言人，定期不定期召开新闻通报会、发布会，推进新闻发布制度化、规范化、常态化。大力推进智慧城市建设，着力办好咸阳日报、广播电视和咸阳政务网、宣传网、新闻网、文明网等信息门户，切实加强微博、微信、论坛、贴吧、qq群等网络平台建设，通过传统媒体与新兴媒体高度融合，把大美咸阳的主流宣传好、展示好、传播好，着力形成立体宣传、深度宣传、持续宣传的良好态势。三是加强对外宣传，提升咸阳形象。以“打造丝路新起点”为主题，策划组织一批集中采访、主题摄影、文化宣传等活动。配合全省“外宣品建设创作年”活动，编辑出版《可爱的咸阳》书籍，制作咸阳城市形象宣传片、宣传画册、宣传折页，及时推出一批优秀外宣产品。积极搭建外宣平台，加强同中省及国内外主流媒体联系，扩大对外交流与合作，联合中央电视台，全力做好《美丽中国乡村行》咸阳专题片摄制工作，以开放的心态、开阔的眼界、强劲的力度，推进外宣工作实现新突破，不断提升咸阳的知名度、美誉度，为我市深化改革、扩大开放、加快发展创造良好的内外部环境。

三要强化舆论引导，推进舆论监督。当前，我们正处在增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期”叠加的新阶段，改革发展进入一个新的重要关头，社会矛盾多发易发，舆论环境错综复杂。对此，加强舆论引导工作，是我们在新媒体时代必须做好的重大课题。一是建立完善舆情引导“四大机制”。要不断完善“重点工作信息及时发布机制”，对市委市政府的决策部署、经济社会发展成就、重点工作进展情况等，要面向媒体、面向公众及时发布，让人民群众看到发展、看到进步，进一步弘扬正能量、提升精气神、增强凝聚力。要建立完善“重大事项舆论风险评估机制”，对各类重点项目、重要规划、重大基础设施建设、重大改革方案等，要把舆情风险评估作为重要内容，加强前期宣传、舆情研判和舆论引导，广泛宣传群众、教育群众、引导群众，为改革发展创造良好环境。要建立健全“突发舆情应急处置机制”，对社会舆情、网络舆情中发现的问题和突发事件、群体性事件等，要不等不靠，不遮不捂，抓早、抓小、抓苗头，准确把握时、度、效，第一时间公开透明进行报道，占领时机制高点、道义制高点、表达制高点，争取主动权、抢占话语权、赢得掌控权，坚决防止“小事炒大”、“冷事炒热”。要不断强化“舆论环境综合整治机制”，着力加强对各类电子屏幕、商业广告等社会传媒的管理，对违反规定、未经审批、没有资质的媒介，及时坚决予以取缔。切实加大对假媒体、假记者、假新闻、假消息、网络谣言组织者、发起者、传播者的打击力度，坚决杜绝有偿新闻和虚假信息，全面净化、优化舆论环境。二是加强网络信息管理。坚持“积极利用、科学发展、依法管理、确保安全”的方针，下大气力抓好互联网建设、运用和管理，落实管理责任，细化监管措施。要加快制定完善网站、论坛管理办法，落实网站主办者、版主等实名登记，逐步推行加v实名认证。要探索建立互联网协会等相关组织，加强对网络从业人员、网络名人、微博大v的统战和联络工作，加强网络信息员队伍建设，分领域、分类型、分层次努力培养和造就一支善于“作战”、能打“胜仗”的强大网军，让他们坚守阵地、纵横网上，让更多主流舆论和正面信息上网传播，不断改善网上涉咸舆论生态。各县市区、各部门要切实加强政务网站管理，对上网的文字、图片、视频等信息必须从严审查，从严把关，坚决防止信息失误、信息误导。三是积极推进舆论监督。引导媒体始终坚持科学监督、依法监督、建设性监督，切实增强政治意识、责任意识和大局意识，始终站稳党和人民的立场，牢固树立为民情怀，善字当头、善对人民、善报社会，报事不惹事，叙事不挑事，决不能借舆论监督之名歪曲事实、放大矛盾。要充分发挥媒体优势，围绕就业、社保、住房、物价、治安、教育、卫生、环保等群众的关切和期盼，主动设置议题、解疑释惑、疏导情绪、化解矛盾，努力形成合理的公众预期、良好的舆论环境、和谐稳定的社会氛围。

四要激活文化要素，促进文化繁荣。咸阳是国家级历史文化名城，拥有丰厚的文化资源。延续文脉、实现传承、创新发展，是历史和人民赋予我们的重任。我们一定要解放和发展文化生产力，不断增强文化整体实力和竞争力。一是加快发展文化产业。稳步推进文化体制改革，建立完善文化企业法人治理结构，健全现代文化市场体系，着力解决文化体制改革发展中遇到的困难和问题。认真贯彻落实《咸阳市文化产业20**—发展规划》，深入推进文化与科技、旅游、金融融合发展，加强对重点文化项目的包装、推介和政策扶持，扎实推进欢乐东方文化城、市民文化中心、咸阳博物院、乾陵唐文化大景区、丝路文化产业项目等一批重点项目，加快建设秦文化雕塑群、历史文化长廊，支持袁家关中印象体验地、兴平马嵬民俗村等文化旅游产业加快发展。加强文化项目储备，积极参加陕、粤、港、澳等文化旅游合作洽谈会，开展形式多样的文化招商活动，促进全市文化产业健康发展。二是着力打造文化精品。要立足咸阳优势，充分发挥“名城名都”、“名人名作”、“名业名品”的文化引领作用，围绕“中国梦”，“建设丝绸之路经济带新起点”，及时推出一批在省内外、国内外有较大影响的文艺作品。精心组织庆祝新中国成立65周年的重点文艺创作、文艺活动，着力推动电影《剪花娘子》等一批重点文化项目的实施，以影视项目带动文化项目繁荣发展。要加强文化遗产保护，促进优秀传统文化、民间文化的传承与利用。要深入开展“扫黄打非”，严厉打击淫秽色情、侵犯知识产权、非法出版物特别是政治类非法出版物，切实加大对进口出版物的监管力度。三是大力推进公益文化事业。依托咸阳市民文化中心等重大文化公益设施，切实加强社区和乡镇文化站(室)建设。大力实施文化惠民工程，健全完善“政府引导、协会支撑、市场运作、群众参与”的公共文化服务保障体制，加快建设新型文化社区，完善城镇文化基础设施建设，培养基层文化文艺骨干队伍，引导群众开展健康向上的文化活动。要按照小型、分散、多样、常态化要求，深入开展“中国梦”文化进村镇、进社区、进企业、进校园、进机关系列活动，努力使群众性文化活动丰富多彩、生动活跃。

五要狠抓文明创建，提升全民素质。要以创建全国文明城市为统领，全面加强精神文明建设，不断提高市民文明素质和城市文明程度，着力建设全市人民共有的精神家园。一是着力培育和践行社会主义核心价值观。尽快制定出台我市关于培育和践行社会主义核心价值观《实施意见》。依托季羡林传统文化教育基地、吴运铎纪念馆、赵梦桃劳动模范教育基地、马栏红色革命教育基地等，组织开展形式多样、丰富多彩的主题教育。大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神、以群众路线为核心的延安精神，在搞好结合、促进融入上下功夫，不断提高社会知晓率、认同度，使“三个倡导”、“24字”社会主义核心价值观的基本内容深入人心、落地生根。二是加强全社会思想道德建设。大力弘扬中华民族传统美德，依托各级党校、行政学院、高校、院所和中小学等，办好办活“道德讲堂”，加强社会公道、职业道德、家庭美德、个人品德教育，不断净化社会风气。切实加强青少年和未成年人思想道德建设，构建家庭、学校、社会“三位一体”的思想道德教育网络，加强“友善、孝敬、勤俭、诚信”等传统美德教育，广泛开展“爱学习、爱劳动、爱祖国”主题教育，倡导良好家风家规、校风校纪，引导广大青少年传承美德、弘扬正气。深入开展“道德模范”、“最美人物”、“孝子孝媳”、“文明尚礼咸阳人”等评选活动，大力营造见贤思齐、崇德向善的社会氛围。以“厚德咸阳诚信年”活动为主题，扎实开展道德领域突出问题专项教育和治理活动，着力加强师风师德、医风医德、公务员道德和社会诚信建设。在全社会广泛倡导文明交通、文明旅游、文明用语、文明就餐、文明上网等文明行为。及时成立全市志愿者服务组织，加强志愿者队伍建设，推进社会志愿服务制度化，推动学雷锋活动常态化。三是深化精神文明创建活动。持续深化系列创建活动，丰富创建内容，提高创建水平。以文明社区、文明村镇、文明机关、文明单位、文明校园等为主要内容，把文明创建与全面深化改革、社会管理创新、实施民生工程有机结合起来，扎实推进各行各业精神文明创建活动。及时修订完善文明单位考核管理办法，切实加强对文明单位的动态管理。对申报单位要从严考核、从严把关，不达标的绝不通过。已经创建的单位，对出现巩固不力、工作下滑的，坚决撤销荣誉称号。四是全面推进文明城市创建工作。要构建“市县联手、上下联动”的大创建格局，指导彬县全力冲刺全国文明县城，秦、渭两区全面启动创建省级文明城区工作，兴平、三原、旬邑巩固发展省级文明县城创建成果，其他各县加快启动省级文明县城创建工作。要对照全国文明城市测评标准，细化分解任务，落实创建责任，努力形成“全市动员、全城行动、全民参与、全域覆盖”的创建格局。要全面加强创建文明城市宣传工作，深入开展文明行为规范“十要十不要”、“讲文明树新风”公益广告宣传活动，在窗口服务单位广泛开展文明服务用语提示活动，努力在全社会形成“创建文明城市，我参与、我奉献、我受益、我快乐”的浓厚氛围，带动创建全国文明城市和精神文明建设工作扎实推进。

三、奋发有为，埋头苦干，不断激发宣传思想工作新活力。

全市宣传系统要深入践行提出“让宣传思想工作和宣传部门强起来”的要求，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，以“转作风、聚能量、促发展”主题活动为载体，坚持不懈抓学习、抓作风、抓队伍，进一步完善机制、打牢基础、激发活力，不断开创宣传思想文化工作新局面。

一要建强队伍，夯实基础。宣传思想文化工作要强起来，首先是干部队伍要强起来。宣传干部必须紧跟时代发展，始终把加强学习作为首要任务，认真学习党的路线方针政策，学习党的理论创新成果，努力克服知识恐慌、能力危机，全面提升素质、增强本领。要切实加强人才队伍建设，配强配硬各级各部门特别是市县党委、政府新闻发言人，加强市、县外宣办(新闻办)、网信办等工作力量，配好配齐乡镇(街道)党委专职宣传干部和村镇、社区宣传文化骨干。要加大对各级领导干部面对媒体、引导舆论、以及管理运用新媒体的能力培训，特别要将窗口行业、执法单位等媒体关注度高、处于舆论风口浪尖的部门、行业作为重点，切实加强对领导干部、宣传干部和有关人员的专题培训，全面提升明辨方向、把握导向的能力，提升面对媒体、引导舆论的能力，提升凝聚力量、助推发展的能力。

二要解放思想，开拓创新。宣传思想文化战线要始终站在时代前沿，培养超前意识，坚持高标准、严要求、创一流、争第一，不断提升围绕中心、服务大局的境界，提升干事创业、做人做事的境界。要在机遇面前解放思想，树立敢为人先、敢闯敢试的信心和勇气，不断学习新理念、拓展新思路、拿出新办法、谋求新突破，以超常的力度、超常的举措、超常的气魄推动工作、促进发展;要在宣传理念上解放思想，上看“天气”，下接“地气”，不搞生搬硬套的宣讲，不搞居高临下的说教，克服模式化、套路化、呆板化的现象，增强宣传工作的亲和力、感染力、说服力;要在宣传手段上解放思想，既要用好报纸、广播电视等传统媒体，又要用好微博、微信等新兴媒体，使宣传工作富有鲜明时代气息、体现浓郁地方特色、贴近群众日常生活，推动宣传工作社会化、大众化;特别要在面对媒体、引导舆论上解放思想，遇到问题决不能躲躲闪闪、含糊其辞，甚至乱了章法、慌了阵脚，一定要敢发声、会发声，尽早发声、尽快处置，牢牢掌握舆论引导的话语权、主动权。

三要完善机制，激发活力。要全面建立健全目标考核、督促检查、激励奖惩、责任追究等机制，认真抓好各项工作的目标管理、考核研判。要明确考评重点，把理论武装的成果、对外宣传的成效、舆论引导的能力、媒体监管的水平、文化建设的实绩、文明创建的成就、服务发展的贡献等，作为考核奖惩、评优树模的标尺。要加大奖惩力度，完善激励机制，对宣传思想文化工作中涌现出的先进单位、先进行业，以及在宣传思想文化战线做出突出贡献的专业人才、代表人士，要树立标杆、表彰奖励、推广典型、扩大影响，着力营造你追我赶、加压奋进、争创一流、追求卓越的浓厚氛围，进一步提升宣传思想战线的精气神，激发推动发展的新活力。

四要真抓实干，争创一流。对宣传思想工作来说，真抓实干既是一种基本功，也是出成果、见成效的关键点。要扎实开展党的群众路线教育实践活动，深入查找、自觉摒弃、坚决纠正“四风”方面存在的问题。要牢固树立责任意识、作为意识，在其位、谋其政、尽其责、成其事。要团结包容，严以律己，牢固树立宣传系统一盘棋思想，讲政治、讲大局、讲团结、讲纪律。要坚决执行决策部署，坚决反对形式主义，坚决抵制弄虚作假，不摆困难、不讲条件，敢于动真碰硬、***难题，确保关键时刻、紧要关头能够拉得出、冲得上、顶得住、打得赢，努力在推进解放思想、营造良好环境、创建文明城市、提升咸阳形象、树立时代典型、打造文化品牌等重大战略要务上，抓出几件有特色、有价值、有影响的实事、好事、大事，力争在全省出典型、全国创经验，不断提高宣传思想文化工作的水平。

同志们，做好今年的宣传思想文化工作，任务艰巨，责任重大。让我们在市委的坚强领导下，牢记使命、真抓实干、锐意进取、奋力作为，努力开创全市宣传思想文化工作新局面，为加快建设“四强三领先”西部强市做出新的更大贡献!

在全县宣传思想文化工作会议上的讲话

各位领导、同志们：

今天的会议是县委研究决定召开的一次重要会议，是县委对当前和今后一段时期全县宣传思想文化工作再安排、再部署的一次重要会议。

20**年，我县宣传思想文化工作按照中央、省委和市委的部署要求，在市委宣传部的精心指导和关心下，在各级各部门的大力支持和配合下，对内集聚跨越发展力量，对外展示紫云开放形象，为全县经济社会加快发展、奋力赶超提供了强大的精神文化力量。

全县宣传思想文化工作以学习、系列重要讲话精神特别是视察贵州的重要讲话精神、十八届五中全会精神为主线，紧紧围绕“四个全面”战略布局和“一二四”攻坚战安排部署，组织开展了系列重要讲话精神、十八届五中全会、省委十一届六次全会、市委三届八次全会精神大型宣传宣讲活动;联合县委组织部、县委党校、县扶贫办等部门举办了村支两委干部培训班、积极分子培训班、中青班等，轮训干部1000余名;新华社《贵州领导参考》刊发了《紫云县取消gdp考核，奔绿富美》、《贵州缺水山区加大水利工程扶持力度》等系列评论文章。舆论引导、互联网舆情研判应对处置有力，未发生重大负面舆情炒作现象。最响亮的旋律聚集了提速发展、奋力赶超的正能量。

这一年，宣传思想文化工作最明显的变化是打好了主动仗。充分利用大型户外宣传广告制作宣传标语，城区宣传文化长廊、电视新闻、《今日紫云》刊物等现有宣传平台和新兴媒体，加强正面舆论引导，在全县上下凝心聚力传递正能量;加强与中央省市各级主流媒体合作重点推出一系列重大主题宣传报道;在新华网、安顺电视台、安顺日报等媒体推出先进典型大营乡大岩村主任杨通才。重大主题报道异彩纷呈，常规报道突出重点，民生报道注重贴近，一轮轮重大宣传同声相和、此起彼伏，以强大的传播力，讲好紫云故事，激发了富有成效的发展推动力。

这一年，宣传思想文化工作最突出的成就是塑造了紫云新形象。“多彩贵州文明行动”工作获得全省88个县区中排名第七的好成绩，宣传思想文化工作创新品牌“发现紫云·格凸国际山地运动休闲旅游季”系列活动全市排名第一。成功承办了全市第五届新型城镇化推进既小城镇建设发展大会，成功主办了“发现紫云·国际山地运动休闲旅游季”系列活动”、县庆50周年系列活动，承办全市“弘扬村头正能量·齐心协力治八乱”第二次现场推进会。在《人民日报》、《新华每日电讯》、《中国经济时报》等国家级报刊刊登报道13篇，在中央电视台2套、4套、10套、13套播出新闻节目及大型纪录片。一项项重大主题系列宣传活动，充分展示了紫云后发赶超、推动跨越发展的美好全景，大力提升了紫云的对外知名度、美誉度和影响力。

这一年，宣传思想文化工作最优秀的成果是彰显了紫云文化魅力。《亚鲁王》史诗第二部整理正在修改完善即将出版，完成了5名《竹王崇拜》、《攀岩技艺》、《紫云苗族刺绣》省级传承人的申报工作;编辑出版了《紫云50年小说集、音乐集、诗歌集、散文集》、《亚鲁王通俗读本》、《紫云记忆》等文艺作品，在猫营工业园区成功引进了投资近千万元的文化产业项目。在文化大发展大繁荣的道路上，紫云文化彰显着独特的文化特征、展示着生动的文化活力。

回顾过去，不仅要总结成绩，更要发现问题，探索症结所在。理论学习制度化、系统化、深入化程度不高，理论研究成果偏少，新闻宣传缺乏超前策划和全盘谋划，文艺创作精品不多，文化产业几乎为零，各级各部门重视力度不够、对外宣传意识不强，基层宣传队伍薄弱等等，宣传思想文化状况与经济社会发展新常态还存在较大差距，这些问题需要我们在接下来的工作中进一步加以改进和加强。

今年是“十三五”开局之年，按照在党的新闻舆论工作座谈会上地重要讲话精神和全国全省全市宣传部长会议精神，全县宣传思想文化工作的总体要求是：围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，围绕“守底线、走新路、奔小康”和大扶贫、大数据战略行动，围绕全域旅游深入践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，继续在强化理论武装、深化文明创建、丰富对外宣传推介、优化改革发展、硬化网信管理上做足功夫，为实现紫云经济社会发展取得新突破、建设大美紫云提供思想保障、精神力量、道德滋养和文化条件。

下面，我讲几点意见：

一、强化理论武装头脑，培育发展新理念。

新形势、新常态下党的思想理论建设，关键是深化学习系列重要讲话精神，在党的新闻舆论座谈会上重要讲话精神，紧密结合党的十八届五中全会和省委十一届六次全会精神，武装头脑、统一思想、凝聚共识、指导实践。

一是注重学习常态化。要充分发挥各级党委(党组)中心组学习的示范带动作用，采取集中学习、专题报告解读、“宣传部长上讲堂”、在线学习等形式，扎实开展“学系列讲话、学党章党规、做合格党员”学习教育活动，推进全县各级干部深入学习、认真贯彻系列重要讲话精神和在党的新闻舆论座谈会上重要讲话精神。推动学习制度化建设，制定中心组学习规则，改变理论学习“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的情况，努力形成“雷打不动”的局面，带动各级领导干部理论学习常态化。

二是注重宣讲大众化。好理论、新精神要传得开、记得住、融得进、入人心，要求开展理论宣讲必须“接地气”。要及时了解和充分掌握基层需求，社会舆情，不回避、不绕道，直面我县经济社会发展过程中群众最关注的热点难点问题。要充分发挥“第一书记”的作用以躬身向前的姿态，采取现身说法、文艺汇演、院坝会、夜谈会等群众喜闻乐见的方式开展宣讲，做到理论宣讲入耳、入脑、入心。

三是注重研究本土化。做好规划，整合力量，联系实际，做好理论研究，促进大理论“本土化”。要立足县情，把各种先进理论摆在紫云的现实状况中去，紧密结合脱贫攻坚、旅游生态、经济建设、民生改善等实际工作，紧密结合提速发展、后发赶超、走新路、奔小康等要求，深入研究阐释，积极实践探索，力争多出成果，推出一批高质量的理论研究成果，为党委政府献计献策。

二、深化文明创建，提升精神新高度。

“十二五”时期，尤其是过去的一年里，紫云取得了令人瞩目的成就，赢得了省市领导的肯定和广大干部群众的赞誉，这与全县干部群众提振精气神、敢想敢做敢担当的精神是离不开的。新阶段实现新跨越，更需要继续践行社会主义核心价值观，推动物质文明和精神文明协调发展，构筑精神高地。

一是践行核心价值观，激发真善美。继续培育和弘扬社会主义核心价值观，传播中华优秀传统道德文化，充分挖掘地方文化、民族文化等新时代内涵，创新策划“图说我们的价值观”、“明理知耻·崇德向善”等活动，利用好“道德讲堂“、”宣传部长上讲堂“等平台，营造弘扬社会主义核心价值观的浓厚氛围，让24个字蕴含的精神形象化地融入群众生活，引导人们见贤思齐，激发向上向善向美的精神力量。

二是抓好创建活动，塑造新形象。今年省委、省政府组织暗访组从第一季度开始对“多彩贵州文明行动”整脏治乱专项行动实行常态化暗访，各级各部门要继续将“多彩贵州·文明行动”整脏治乱专项行动列入重点工作，抓在手上、落实在行动上。要以实施全域旅游，申报国家级旅游扶贫示范县为契机，以打造乡村旅游品牌为着力点，大力推进“四在农家·美丽乡村”创建工作，加强“六项行动计划”基础设施建设和乡风文明建设，加强管理力度，推动中心城区、城乡结合部、公路沿线、旅游景区和乡村环境卫生治理取得明显成效，紧抓不放、久久为功。持续推进文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园五大创建活动，不断强化未成年人思想道德教育建设工作，推进未成年人思想道德建设进社区、进机关、进企业、进学校、进农村“五进”工作，不断弘扬中华传统美德。通过优化城乡环境、美化思想观念塑造新时代的紫云形象。

三是树立先进典型，引领新风尚。榜样的作用是巨大的，身边的榜样示范作用更大。要加大“身边好人”、“最美紫云人”、道德模范选送等工作力度，充分挖掘和宣传本地在爱岗敬业、尊老爱幼、无私奉献等方面的先进典型人物和感人事迹，加强宣传力度，在全社会形成崇德向善、见贤思齐、德行天下的良好风尚。

三、创新内容载体，实现宣传新突破。

树立大外宣工作理念，绘好紫云发展底色、讲好紫云动人故事，促进紫云知名度、美誉度提升，不断营造良好的舆论发展环境，是宣传思想文化工作的重中之重。

一是建好阵地，握好“话筒”。主动顺应媒体发展趋势，推进传统媒体深化改革，牢固树立“互联网”、全媒体、自媒体思维，用好用活新兴媒体，维护好“亚鲁紫云”微信、微博客户端和政府门户网站等网络媒体和自媒体，维护好与省级、市级重要媒体的良好合作关系，切实把话语权、主动权牢牢掌握在手中，紧紧围绕脱贫攻坚、退耕还林、乡村旅游、全域旅游战略，紧紧围绕申报格凸河国家5a级风景区、国家级旅游扶贫示范县契机;紧紧围绕全县经济社会发展重点项目工程，找准切入点、挖掘闪光点，有力推进对外宣传，切实把县委县政府的声音传播好，把人民群众的心声反映好。

二是建好队伍，讲好故事。宣传工作要出成效，关键是人才。要努力培养一支政治坚定、业务精湛、作风优良、党和人民放心的宣传队伍，不断加强“三能”建设(能说、能写、能干)，构建县、乡、村三级联动、共同发声的外宣格局，提升外宣工作的策划执行水平，不断增强传播辐射影响的能力。要围绕县委县政府中心工作，促进内宣外宣、网上网下有机结合，精心策划主题外宣活动，推动外宣产品精细化，大力宣传丰富神奇的旅游资源、多彩独特的民风民俗、蓬勃发展的良好态势、敢做敢拼的勇气担当、日新月异的骄人成绩，讲好紫云好故事。

三是建管结合，领好方向。要着力加强网络生态建设，创新网络管理模式，完善网络工作机制，营造网络良好舆论环境，坚持传递正能量的总要求，加强突发事件和热点敏感问题的舆论引导，依法依规开展网络环境专项整治，打造健康清明的网络空间。

四、优化改革发展，丰富文化新内涵。

推动文化精品创作，壮大文化产业发展，加快文化改革进程，提升文化服务水平，是推进我县文化旅游融合发展的重要基础。

一是着力文艺创作出精品。把文艺创作作为今后一段时期的重要工作，充分激发现有文艺工作者的创作热情，发掘有潜力的文艺爱好者投身其中，培养出一支源于民间、扎根基层、特色突出、各有所长的文艺创作队伍，把脉时代内涵、融合本地风情、创新形式风格，精心谋划设计、认真组织实施，打造一批有深度、有感情、有意义的文艺精品，勇攀文艺创作“高峰”。

二是着力创新发展出产业。创新文化产业发展服务体制机制，为促进文化产业蓬勃发展提供丰富土壤。编制县级文化产业项目，积极向上争取立项。大力推进文化与旅游、新型城镇化、农业现代化的融合发展，实施好格凸河旅游配套设施项目、“紫云之心”生态产业园项目等重大文化发展项目的实施建设。加快文化旅游、民族工艺、特色产品等极具紫云特色文化产品的品牌化运作，提升文化产业附加值，延长文化产业价值链，形成文化产业集群，真正把我县的文化优势转化为经济优势。

三是着力完善公共文化服务。邀请各级文艺团队深入基层，持续开展“文化进万家”、“送欢乐到基层”活动，组织实施好“三月三”、“四月八”、“六月六”等当地民族文化风情活动，丰富群众文化生活。整合宣传文化、党员教育、科学普及、体育健身等项目资源，做好文化服务基础设施建设，搭好文化服务平台，逐步完善基层文化综合服务体系。

同志们，全国全省全市宣传部长会议精神，特别是在党的新闻舆论工作座谈会上的重要讲话精神，已经明确了当前和今后一段时期的宣传思想文化工作的主要任务和目标要求，各级党委要切实加强对宣传思想文化工作的重视和领导，切实把宣传思想文化工作放在心中、抓在手中、扛在肩上，主要领导要谋划全局、靠前指挥，当好“领头羊”，要明确专人负责宣传思想文化工作，以“踏雪留痕”的精神组织实施好各项任务，推动宣传思想文化工作再上新台阶。

站在新的征程起点上，做好宣传思想文化工作，使命光荣，责任重大，任务艰巨。让我们胸怀大局、志存高远、对党忠诚，把握时代脉搏、增强看齐意识，凝心聚力、真抓实干，为紫云实现后发赶超、脱贫攻坚、决胜小康做出应有的努力!

局长在全县宣传思想工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全县加强精神文明建设，构建和谐社会动员会，非常必要、非常及时，意义重大而深远。希望大家认真贯彻落实。

下面，再强调四点意见，具体要做到“四个统领”。

第一，要用文明统领和谐。文明是构建和谐社会的核心所在。文明要体现在三个方面：

文明之一：要体现在博爱上。博爱是构建和谐社会的基础和前提。社会如果没有真情，人们之间不相互体贴，不相互关心爱护，社会最终要走向反面。中央已经看到，我们国家在很多地方还不够和谐，提出“要构建和谐社会”，非常及时。精神文明是构建和谐社会的主要内容，二者是相互联系的。如果人间没有爱，就谈不到文明，更谈不上构建和谐社会。

文明之二：要体现在包容上。包容是人与人之间相处的基础，是构建和谐社会的关键。“人无完人，金无足金”，每个人都有优点和缺点，人与人相处应该充分理解、宽容，取其长处，包容其短处。这样，相互之间才能更好的团结。同志之间、领导者与被领导者之间，在对待问题上都应当相互包容。

文明之三：要体现在互助上。现在，城乡的差距越来越大，两极分化很严重。特别农村中富裕群体和弱势群体间的距离越来越大，富裕群体应该伸出友爱之手帮助弱势群体。今后，帮助弱势群体应当作为重中之重，富人应该帮助穷人。老百姓很不容易，我们应当相互体贴，相互关照，特别是要帮助贫困户，只有这样才能构建和谐社会。郑板桥有一首诗：“衙斋卧听萧萧竹,疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏,一枝一叶总关情。”表现了他做县令对百姓的关爱。古代的官都能充分爱戴百姓，何况现在的领导干部!我们也应当将这首诗作为。

座右铭。

体察民情体察民生关爱百姓特别要关爱弱势群体。中央提出“三个代表”有针对性地提出构建和谐社会就是因为现在贫富不均、两极分化社会不和谐我们要充分理解其落实到行动上。所以只有博爱才能够包容人只有包容人才能够帮助人三者是相辅相成的。

第二，要用公正统领风气。公正是树立良好风气的关键所在。“公生明，廉生威”。我县上访事件中，大多数是因为处理问题不公正引发的。上访人中确实有无理取闹的，但大多数是有道理的，而且多数是因为我们处理问题不公正、不公道、不公开，搞暗箱操作导致的。公正要体现在三个方面：

公正之一：要体现在敢公开上。今后，凡是百姓关注的热点和焦点问题都要敢公开。只要我们没有私心，就不怕公开。如果出发点和动机只为自己着想，干一件事就琢磨自己有什么好处，就不敢公开。什么是热点问题?工程建设、土地发包、土地补偿、任用干部都是百姓关注的热点和焦点，今后都要公开。在干部任用上，做到“六公开”，不搞个人说了算，让大家来把关，我们正在制定具体的实施方案。工程建设也是如此，这一点我三令五申：所有的工程都要按照招投标手续，依法运作。今年，我们县城的改造工程，包括城市基础设施建设、道路改造等等，县里只拿出70万元启动资金，通过经营城市，加大协调力度，向上争取资金等方式，融资1.4亿元。可以看到，绝大多数同志和绝大多数百姓是支持县委行为的。县委的态度仍然是：只要是多数人支持的、多数人赞成的、多数人喜欢的，就干。我们代表多数人的利益，不是代表一两个人利益。

公正之二：要体现在真公开上。公正，必须敢公开，真公开，不能搞形式上的、掩盖式的公开。所以，我们这次会议的主题是加强精神文明建设，构建和谐社会。村支部书记都来参加会议了，今后村里所有政务全部真公开，把收取费用的支出情况向村民真正公开。

公正之三：要体现在严公开上。公开不能欺上瞒下，上有政策，下有对策，走形式，做样子，必须严格按照程序和环节公开。俗话说：“公道人情两是非,人情公道最难为。若依公道人情失,顺了人情公道亏。”但是，我们必须坚持原则，大的原则不能放，人情失也得失。特别是在关键问题、热点问题、焦点问题上，要处事公道，不能有亲有疏。我们都是公仆，想问题、看问题、处理问题都要公正。民风、行风、政风、党风怎么好转?只要我们事事处处都公开、公平、公正，用公正来统领风气，我们的“四风”就会有根本性好转。

第三，要用廉洁统领队伍。廉洁是领导干部从政的立足所在。要想当好官，应先做好人;要想当官，应先做好事。廉洁问题对每个干部至关重要。廉洁要体现在五个方面：

廉洁之一：要体现在不为金钱所动。钱是好花，看到都吸引人。但君子爱财，取之有道。陈毅有句。

名言。

：“手莫伸，伸手必被捉”。各级领导要切记：不能为金钱所动，不要糊涂!

廉洁之二：要体现在不为小事所迷。小事是酿成大事，酿成祸根的来源。很多事情都是从小事开始，最终酿成大祸的。“千里之堤溃于蚁穴，”道德防线没有筑牢，大多数都是由小事开始的。所以，各级领导干部都要严把小事关，切莫粗心大意。

廉洁之三：要体现在不为人情所困。人情是困扰领导干部的因素所在。人间要有真情，没有真情不行，但不要为人情所困。这不是大道理，都是实在话。

廉洁之四：要体现在不为亲情所扰。中央提出，要管好身边的人，管好自己的亲人。要慎用手中的权力，不要为亲情所困扰、干扰。什么都想为自己办，事事处处都为自己着想，叫权力私有化。如果为事业、为百姓，权力就是服务工具。公仆就要做好服务工作，当好服务工具，不要把权力私有化。

廉洁之五：要体现在不为所诱。这是很多干部被拉下水很重要的方面。男的、女的都不要为所诱。很多干部，甚至高官都是在情人上败露出来的，都是情人造成的。这种人全是爱你的权，爱你的钱。概括起来就是两句话：“糖衣面前眼睛明，香风过后心不动”。大家一定要把握好。

第四，要用实干统领一切。实干是检验一切结果的标准所在。就是要用实干统一我们的思想。总是用嘴说干事，不实干，人们的思想是不会统一的。只有干到了，大家看到了，才能形成共识，思想才能统一，步调才能一致。实干要体现在四个方面：

实干之一：要体现在本岗上。我们每个人把本职工作干好了，就是实干。不论什么岗位，什么工作性质，承担什么职责。岗位不在级别高低，主要体现能实现自身价值。只要在本岗位上认真干，就是在实现自身价值。

实干之二：要体现在执行上。执行，就是上级有令就行，有禁就止。执行是一个人政治素质的体现。“讲政治”体现在什么地方?就是上级决定的事，下级就应该不讲任何条件地执行。找借口是推卸责任的表现，是拖拉的温床，就是不想干事。党的组织原则是“四个服从”，党的组织纪律是“下级服从上级”。我们个别干部，组织一交点任务，就讨价还价，找客观理由，实际上就是不想干事。县委、县政府定完的事，能不能落实到位，全委会定下的事能不能完成，完成的好与坏，关键是执行，这一点非常重要。从现在开始，我们各级干部都要干事，不要找借口。这个困难，那个困难，没有困难，要我们各级领导干部干什么?领导就是要克服困难，难题!

实干之三：要体现在垂范上。什么叫垂范?就是各级领导要率先垂范，靠前指挥，事事处处率领我们身后的人来干事。县(区)就是执行者、贯彻者和落实者，我们就是执行官、落实官。现在开始，无论是年龄小的，还是年龄大的，在本职岗位干一天，就要像样一天。如果干不了，自己主动提出申请，不要等组织免你。现在提出申请，组织马上研究批准。否则，就好好干，别观望。

实干之四：要体现在发展上。发展是硬道理。不发展，肇州没有出路。加强精神文明建设，构建和谐社会，物质文明是基础。地方经济实力不强大，人民生活不富裕，就谈不上文明，谈不上和谐社会。所以，精神文明和物质文明是相辅相成的，精神文明要体现在发展上。发展靠什么?靠我们实干。现在肇州想发展，必须打好“四张牌”。第一是油气牌。靠山吃山，靠水吃水。靠山，不上山打柴、不上山采药、不上山打猎，不能发家;靠海，不下海捞虾、不下海打鱼，也不能发家。我们肇州地下有油气资源，我们不做，不抓住机遇搞合作，不是等于零吗?靠谁干?得靠我们自己干。第二是麻业牌。我们的亚麻产业，能在激烈的市场竞争中站稳脚，而且效益非常好。我们要支持、服务企业。我们只有上企业、上项目，肇州才能有大发展。第三是乳业牌。摇篮乳业公司，今年要进行扩建，达到日处理300吨鲜奶的能力，会带动农村养奶牛户的发展，这既能富民，也能增加县财政收入。第四是农业牌。农业是我们肇州的优势。我们要研究上马农业深加工项目。“一免两补”政策实施后，农业税取消了，我们乡镇要研究如何能壮大集体经济的实力。不收农业税之后，乡村的收入从哪来?所以，要研究招商引资，引进项目和资金，借外力发展。我们提出“长项目”和“短项目”，以短补长战略。“短”就是油气资源，来钱快，但是油气都是不可再生资源，有枯竭的时候。要让肇州的子孙后代吃上饭，过上好日子，必须着眼于开发有利于长远发展、牵动力强的项目，以“长项目”替代“短项目”。我们要围绕这“四张牌”广泛招商引资，延伸产业链条，把这“四张牌”做大，这样肇州的发展才能有后劲。在实干这方面，一要各级领导带头干。二要全体人员主动干。三要攻坚啃硬拼命干。这样，肇州的经济才能有大发展。我坚信：肇州干部素质是高的，肇州人是有骨气的，肇州各级干部是有能力的。只要我们上下一心，肇州的经济就会腾飞，肇州的明天就会光明灿烂。希望大家坚定信心，坚定信念，把肇州的事情办好。

同志们：

市委、市政府召开这次动员大会的主要任务是贯彻中央和省关于创建文明城市的有关要求和指示精神，对我市创建全国文明城市工作进行部署，落实责任，动员广大干部群众行动起来，积极做好创建的各项工作，力争我市20xx年跨进第二批全国文明城市行列。刚才，作义同志就市委、市政府《关于创建全国文明城市的实施意见》作了说明，端州区、市建设局的负责同志，结合自身实际作了创建工作的发言。下面，我讲几点意见。

一、认清形势，统一思想，进一步增强争创全国文明城市的责任感和紧迫感。

文明城市是物质文明、政治文明、精神文明的和谐统一体。全国文明城市是中央文明委授予全国各类城市中精神文明建设成绩显著，三个文明建设协调发展的城市最高综合性荣誉称号，是城市形象和发展水平的集中体现，也是当今最有价值的城市品牌。在中央文明委的总体部署下，越来越多的城市把争创全国文明城市作为新阶段经济社会实现跨越式发展的重要战略，掀起了波澜壮阔的创建热潮。我省的广州、深圳、中山相继提出力争在今年跨入首批全国文明城市行列的目标，并采取扎实有效的措施加快推进。搞好文明城市创建工作，对于推动我市经济发展和社会各项事业全面进步，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

创建文明城市，是促进城乡三个文明建设的“龙头”工程。城市作为一个地区的政治、经济、科技、教育、文化、信息中心，对一个地区的经济发展和精神文明建设起主导、带动、辐射和示范作用。城市发展的实践证明，一个城市的文明程度不仅是城市综合竞争力的重要组成部分，也是实现经济持续、快速、健康发展的重要资本，又是一个城市的辐射带动能力所在。按照党的xx届三中、四中全会和视察粤东重要讲话以及省委九届五次、六次全会精神，市委九届四次全会提出了努力建设繁荣活力、文明法治、和谐安康安庆，为粤东更好地发挥排头兵作用做出安庆应有贡献的宏伟目标。这一目标的实现过程，与推进、提升我市的文明发展水平紧密相连。创建文明城市的内容丰富、覆盖面广、辐射力强、影响力大，涵盖经济、政治、社会、文化的方方面面，涉及到各行各业，充分体现科学发展观的丰富。可以说，抓住创建文明城市就是抓住了精神文明建设，乃至整个现代化建设的“牛鼻子”，牵一发而动全身。它有利于充分发挥中心城市对广大农村、基层的辐射带动作用，有利于各行各业、各个部门工作质量的提高，有利于促进整个社会的文明进步。

创建文明城市，是一个地区的“形象工程”。城市形象作为一个城市的“名片”，是一种“无形资产”，也是投资环境的重要组成部分。我市多渠道、多层次、全方位招商引资，大力引进国际资本和珠三角产业转移，实现在泛珠三角区域的快速崛起，必须要有良好的投资环境作支撑。创建文明城市，提高人们的现代文明素质，完善城市基础设施，塑造独特的人文景观，增强城市的服务功能，使城市成为投资、居住、购物、旅游的好去处，让市民安居乐业，让投资者安心放心，让观光者悦目赏心。从另一个角度来说，创建文明城市，树立良好的城市形象，不仅有利于提高城市的知名度和美誉度，增强城市在经济发展中的对外吸引力、竞争力，也可以提高市民对城市的满意度，激发他们维护城市形象的热情，对城市产生认同感和自豪感。

创建文明城市，是顺应民心、合乎民意的“民心工程”。随着人民群众生活水平的不断提高，他们的需求层次也在不断提升，迫切要求有文明舒适的工作、学习、生活环境，优质高效的社会服务和丰富多彩的精神文化生活。能不能在新的形势下，不断提升城市的文明程度，满足人民群众日益增长的物质和精神文化需求，这是对我们各级党委、政府的领导能力和执政能力的一次很好的检验。创建文明城市，对于改善人民群众的生活环境和生活质量能够产生直接的推动作用，真正是为人民群众办实事、做好事，功在当代，利在千秋。

自从上个世纪九十年代中期以来，历届市委、市政府始终把创建全国文明城市作为建设现代化新安庆的一项重要任务，着眼实处，着手实事，着重实效，持续加大城市建设和管理的力度，城市面貌发生了很大变化，城市形象不断提升，市民的物质文化生活水平和整体素质以及城市文明程度进一步提高。我市先后获得国家级历史文化名城、首批中国优秀旅游城市、首批粤东省文明城市、首批全国创建文明城市工作先进城市、国家园林城市、国家卫生城市、全国科技进步先进市、全国社会治安综合治理先进城市等荣誉。这说明我市文明城市建设有较好的基础，我们完全可以把创建工作提升到一个新的水平。在充分肯定成绩的同时，我们也要保持清醒的头脑，看到文明城市创建工作仍然存在的差距和薄弱环节。我们要紧紧抓住创建全国文明城市的契机，以创建促发展，以实效聚民心，扎扎实实解决城市发展中积累的矛盾和问题。说到底，创建全国文明城市不是为了拿一块牌子，而是把创建过程作为践行“三个代表”重要思想和科学发展观的过程，作为推进经济发展、优化城市环境、提高文化品位、增强城市凝聚力、造福人民群众的过程。各级党委、政府和各部门、各单位要提高认识、统一思想，进一步增强责任感和紧迫感，组织和带领广大干部群众积极投身创建工作。

二、真抓实干，务求实效，科学、全面地把握创建全国文明城市的目标任务。

中央文明委制定的“文明城市测评体系(地级市)”，共有7方面37项指标119个测评项目，既有经济指标，又包括廉洁高效的政务环境、公平公正的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境、可持续发展的生态环境和扎实有效的创建活动等指标要求。从各项考核指标来看，它覆盖了城市经济社会发展的各个方面。我们要根据“测评体系”的要求，结合安庆的实际，紧紧把握以下四个方面的目标任务。

(一)以特色产业增强城市实力。发展是硬道理，是我们党执政兴国的第一要务。在整个社会主义初级阶段，物质财富的增长始终是发展最核心、最基本的内容。文明城市创建以物质文明建设作为基础和条件，经济发展是考核的重要内容。我市要高标准创建全国文明城市，就必须按照市委、市政府的工作部署，紧紧抓住发展的重要战略机遇期，大力弘扬求真务实精神，积极应用中山大学为我市做出的产业选择与发展的研究成果，优化资源配置，激活各种生产要素，大力培育具有安庆特色的支柱产业。要始终把工业放在牵动全局的战略地位，加大招商引资力度，在中心城区除了加大发展科教文化产业、旅游与商贸物流等城市服务业的力度以外，尤其要重点发展电子信息、生物工程、机械仪表、环保科技等技术工业，扶持发展精密设备制造等产业，着力打造一批关联度高、产品链条长、辐射带动能力强、能产生“榕树效应”的支柱产业作引擎，推动中心城区不断增大经济总量，提升经济发展质量。

(二)以人才焕发城市活力。当今时代，经济社会发展的竞争，归根到底是人才的竞争，人才资源已经成为最重要的战略资源和综合实力竞争的焦点。我市目前人才资源与经济发展速度很不相称，人才总量为12.06万人，人才密度为3.02%，比全省平均人才密度相差1.6个百分点。如果不尽快改变这种状况，安庆谈何竞争!我市要实现跨越发展，创建全国文明城市，必须以人为本，以人才为基础，以人才为支撑，把人才开发作为经济社会发展的重要推动力，坚持不懈地实施人才强市战略，努力创造一个让人才活力竞相迸发、聪明才智充分展现的人才强市工作新局面。要创新人才培养机制。重视抓好基础教育和高等教育，积极发展职业教育，努力把我市建设成为泛珠三角中高级职业技术教育培训基地，努力建设时时处处能学习、人人享有学习和成才机会的学习型社会。要创新人才评价机制。增强人才评价的科学性、透明度和民主性，保证人才评价的客观与公正。要创新人才选拔任用机制。以公开、竞争、择优为导向，真正做到人尽其才、才尽其用，让优秀人才脱颖而出。要创新人才流动机制。以“海纳百川”的博大胸怀，切实拓宽人才流通渠道，使我市成为人才有效聚集、高效使用的富有吸引力的区域。要创新人才激励和保障机制。真正体现用事业留人、用感情留人、用适当的待遇留人。

(三)以优良的生态环境发掘城市潜力。安庆空气清新怡人，水质洁净，多年来城市环境质量保持在全省前列，得天独厚的生态环境是我市发展优势所在。为使这一优势得以延续、扩展，要继续大力巩固和深化创建国家园林城市、国家卫生城市工作成果。经过多年的持续努力，我市创建国家环保模范城市工作成效显著，27项考核指标基本达到要求，目前进入冲刺阶段，筹备迎接“国检”。国家环保模范城市和全国文明城市的创建工作虽然都有各自明确的考核指标体系，创建标准和要求互为交叉，但目标一致，相辅相成。我们要乘势而上，以力争在今年跨进国家环保模范城市行列作为创建全国文明城市的重要基础和阶段性奋斗目标，切实改变传统的发展思维和模式，城市发展不能以污染环境、浪费资源、破坏生态为代价，不能再走“先污染、后治理”的老路，着力在防治城市“三废”、改善城市生态环境上下功夫，使城市呈现绿化有层次、美化有品位、净化有情调、亮化有特色的风貌，实现生态环境的良性循环，让安庆的天更蓝、水更清、林更茂、气更爽、景更美。

(四)以文化展示城市魅力。要按照市委、市政府关于建设文化名市的总体部署，在旧城区改造中重视对历史街区与地段的整体格局和名城风貌的保护，传承历史，延续文脉，让城市悠久的传统文化和独特的人文个性、风格情调得以凸显。城东新区建设，要与自然景观相协调，营造精品，增强服务功能，努力建设和完善一批水平、档次、格调较高的标志性建筑物，提高城市文化品位。坚持继承借鉴和改革创新相并重，整体推进和重点突破相结合，对城区丰富的历史文化资源进行科学的规划整合与合理有效的开发利用，全方位、多角度、系列性展示安庆人文景观的历史悠久性、时代厚重感、文化感染力。以宋文化资源开发为重点，以挖掘包公文化为突破口，构建以宋城墙、包公府衙为主体的宋城文化景区，展示安庆特色的宋代文化、清官文化。大力推动文化与旅游的相互融合，加快文化资源向文化资本转变，积极建设城区西江北岸历史文化带，让得天独厚的自然景观与璀璨多姿的人文景观交相辉映。不断擦亮我市是“中国砚都”这张名片，建设端砚文化传播、端砚产品生产销售、端砚工艺美术人才培养、端砚科普教育旅游四大基地，打造端砚特色文化品牌，发展端砚龙头产业。坚持把广场文化活动作为提高城市文化品位、促进文明城市创建和适应群众精神文化需求的最佳结合点，进一步提高广场文化活动的水平，带动机关文化、企业文化、社区文化、校园文化的蓬勃开展。努力形成以报刊、广播、电视、互联网站等主流媒体为主线，以文化广场、体育场馆、图书馆、影剧院、工人文化宫、青少年宫、星湖山水健身圜等场所为载体，以丰富多彩的文体活动为形式的多样化社会文体网络，为人们发展心智、增进交流、展示精神风貌提供广阔的天地。

共

2

页，当前第。

2

页

1

2

在全县宣传思想文化工作会议上的讲话

同志们：

今天的宣传思想工作会议，是市委召开的一次十分重要的会议。刚才，育椿同志作了一个全面的工作报告，既回顾了过去，总结了经验，又分析了形势，部署了今年的工作，我完全赞成，请大家认真领会贯彻。过去的一年，我市的宣传思想工作紧扣中心，服务大局，颇有特色，卓有成效，为我市的改革发展稳定和“两个文明”建设提供了有力的舆论支持和坚实的思想保证。应该说成绩不斐，功不可没。在此，我代表市委、市政府对全市宣传思想战线上默默奉献的耕耘者表示深深的敬意和衷心的感谢！

是全面落实十六大精神，全面建设小康社会的开局之年，宣传思想工作和其他工作一样，发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，落实要有新举措，我们每个宣传思想工作者都要把握时代脉搏，引领时代潮流，争做时代先锋。对此，我想讲四点意见。

一、要把宣传思想工作放到国际国内形势的大背景中去思考。

时代在发展，人类在进步，我们已经进入到知识信息化年代，宣传思想工作正面临着前所未有的机遇和挑战，人们的思想观念、思维理念等等都在嬗变中探进，在探进中嬗变。在新的形势下，我们的宣传思想工作怎样才能不断探索，不断出新，不断前进；怎样才能让大家在转变观念中统一观念，在深化改革中强化改革，在加速开放中扩大开放，使宣传思想工作成为各项工作的“推动器”，这就要求我们每位宣传思想工作者境界要高，眼光要远，理念要新，思考要深，悟性要强，切实把宣传思想工作放到国际国内形势的大背景中去思考。从国际上看，世界的多极化和经济的全球化趋势在曲折中发展，和平与发展仍是当今时代的主题。但我们也不能不看到，现在恐怖主义危害上升，战争阴霾笼罩，经济发展还比较低迷，霸权主义和强权政治又有新的表现。特别是近期的海湾地区，美英两国“倒萨”舆论攻势一浪高过一浪，大有惟恐天下不乱之势。伊拉克曾经是两河流域的古巴比伦王国，是四大文明古国之一，随着战火霄烟的弥漫，文明衰落了，但那里的宣传舆论战正如火如荼，世界各国的新闻媒体云集巴格达，美英强权政治伴随着他们的舆论攻势正逐步向他们预期的目标逼近。尽管西方诸国现阶段关注的是海湾问题，尽管他们有时也会同床异梦，貌合神离，但他们对台湾和西藏一直心怀叵测，对中国“西化”、“分化”的图谋初衷不改，渗透和反渗透的斗争还将长期存在，乔治・凯南这样的预言家还在寄希望于流亡海外的“精英分子”和“第三代第四代人身上”，可以说西方势力亡我之心不死。再回到国内来看看，flg分子一会儿制造天安门自焚事件，一会儿又攻击电视卫星等等，尽管他们没有什么阵地，但时至今日，包括我们宜春市地域内，仍有电话、传单、光盘等骚扰不断。这些都足以说明在宣传思想工作这条看不见的战线上的争夺仍很激烈，形势仍很严峻，任务仍很艰巨。我们每个宣传思想工作者都要“使命在肩担大道，守土有责促发展”。大家不要以为宜春不沿海、不沿疆，没口岸、没机场，宣传思想工作与外界关联不大，其实，随着我们加入世贸组织，按照其公开透明的原则，我们的宣传思想工作面临的新课题、新考验还很多。这里我给大家讲一个案例，前些年婺源大嶂山的有机茶在欧盟是免检的，但是，因为有一个中国的记者写了一篇《喝茶叶等于喝农药》的报道，导致欧盟全面抵制中国茶叶，造成的损失无法估算，教训十分之深刻。就拿宜春来说，过去名气不大，甚至有人本来要来我们宜春，结果跑去了黑龙江的伊春，可谓是南辕北辙，令人啼笑皆非。但万载出了两次爆炸事故后，宜春却成了世人瞩目的地方，真是“好事不出门，坏事传千里”。我之所以说这些，就是要告诉我们每位宣传思想工作者，宜春是江西的，是中国的，也是世界的一个组成部分，我们的宣传工作，将直接影响到宜春乃至一个文明国度的对外形象。因此，我们不能像井底之蛙那样坐井观天，要把我们的工作提升到世界范围的大背景中去思考，这样我们的政治视野才会有宽度，我们的思维起点才会有高度，我们的工作基础才会有深度。

省委、省政府提出了“江西在中部地区崛起”的目标，宜春发展的战略目标，按照孟书记给宜春的定位就是“产业结构比较合理，县域经济综合实力比较雄厚，生态环境比较优雅”的赣西经济中心城市。那么我们就要围绕这个目标，加快江西的崛起，加速宜春的发展，这是我们永恒的主题，是我们一切行动的主旋律。宣传思想工作必须围绕这个主题，奏响主旋律，为加快宜春发展鸣锣开道，为加快宜春发展鼓劲加油，为加快宜春发展推波助澜。党的十六大指出：“要鼓励人们干事业，支持人们干成事业”。“鼓励和支持”，就是我们宣传思想工作的真谛之所在，根本之所在，目的之所在。

在前些天召开的'全市经济工作会上，我曾引用过明代大理学家王阳明的话：“天下。

事或激或逼而成者，居其大半”。毛泽东同志也说过：“多少事，从来急，一万年太久，只争朝夕。”我们江西要崛起，宜春要发展，就要有“夸父逐日”之势，不急不行，不追不赶更不行。我当时所说的“急”，就是要求大家增强使命感、责任感、紧迫感。今天与你们宣传思想工作者在一起，我想在“急”的后面再加一个“激”字，“水激则活，人激则跃”。这个“激”就是如何通过宣传思想工作，去激发民心，去激励斗志，去激活理念。

首先要把民心激发起来。孟书记在全省经济工作会上指出“江西正处在高速发展的新阶段，面临难得的机遇，而且在一段时期内将保持较高速度的发展”。对此，我们一定要有坚定的信念和必胜的信心。但是，我们也要看到，江西gdp到去年才实现两位数增长，总量偏少，在全国综合经济指标排序中还处在“咬尾”之列。我们宜春就整体来说还是一个欠发达的农业市，人均国内生产总值、财政收入低于全省平均水平，分别是全省的72%和62%，结构层次低，三次产业结构比例为32.9：34.4：32.7，尽管二产首次超过一产，结束了一产长期位居老大的状况，有了历史性的突破，但是一产比全国高18.4个百分点，比全省高11个百分点，二产比全国低17个百分点，比全省低3.9个百分点，工业化仍然滞后。按现代经济学理论来界定的话，我们还处在前工业化发展时期。前段时间，有些同志对于宜春到gdp能否达到人均4000美元感到比较疑惑，感到没有信心。的确，我们面前的困难很大，任务很艰巨。但是，一方面我们要正视困难，另一方面我们更要鼓起勇气。“气可鼓，不可泄”。这就需要我们从事宣传思想工作的同志去做艰苦细致的工作。古人云：“有志者，事竟成，破釜沉舟，百二秦关终属楚；苦心人，天不负，卧薪尝胆，三千越甲可吞吴”。我相信，只要众志成城，万众一心，我们宜春还是大有希望的。希望在哪里？希望就在520万宜春人的心里，现在的关键就是靠我们宣传思想工作者去点燃大家心中的希望之火。

局长在全县宣传思想工作会议上的讲话

同志们：

在全市上下深入贯彻落实市委五届九次全会和全市农村工作会议精神，为“十二五”发展谋篇布局、全力建设幸福河源的重要时刻，市政府召开全市林业工作会议。主要任务是，贯彻落实市委五届九次全会和全省林业工作会议精神，全面总结我市“十一五”林业工作，认真谋划“十二五”发展思路，研究部署20xx年林业重点工作。市政府高度重视此次会议，丽萍副市长亲自参加并作重要讲话，望各级林业部门、各市属国有林场、各林业企业一定要深刻领会，紧密联系实际，认真抓好贯彻落实。根据会议安排，下面我就林业工作向大会作报告。

一、狠抓落实，全面完成“十一五”林业各项工作任务。

“十一五”时期是我市经济社会发展极不寻常、极不平凡的五年。在市委、市政府的正确领导和省林业局的大力支持指导下，全市各地认真贯彻落实科学发展观，以创建林业生态市统揽全局，坚持改革创新，深入开展植树造林，大力发展林业特色产业，全面加强森林资源保护，科学发展生态、效益、法治、民生、和谐等“五个林业”，成功应对了冰冻雨雪灾害和国际金融危机，林业各项工作取得了巨大成就，河源林业发生了深刻的变化，为推动我市经济社会可持续发展作出了积极的贡献。20xx年至20xx年五年间，全市森林面积由1593万亩增至1628万亩，森林蓄积量由3977.9万立方米增至4778.5万立方米，森林覆盖率由69.7%增至71.2%，林业年产值由25亿元增至35亿元。我市在20xx年4月份省政府组织的20xx年度全省森林资源保护与发展目标责任制考核中荣获第2名，实现了历史性的突破。20xx年9月8日，国家林业局张建龙副局长率队到我市检查调研林改工作时用“机制活了、小树多了”8个字充分肯定了我市近几年来林业生态建设取得的成绩，盛赞我市林业体制改革在全国率先探索，为广东乃至全国的林业生态建设作出了贡献。20xx年5月20日，省政府李容根副省长批示肯定我市在落实省生态立体功能区规划中，着力打造林业生态市思路清、目标明、力度大，要求省林业局重视总结河源的经验做法。我市造林绿化、体制改革、森林防火、林权改革、森林公安、油茶产业发展、机关作风建设等工作连续多年在全省相关会议上介绍经验。

(一)明晰工作思路，引领林业科学发展。

自20xx年党中央、国务院出台了《关于加快林业发展的决定》后，省委、省政府率先在全国提出建设林业生态省。按照省委、省政府的部署和要求，20xx年初市委、市政府颁发了《关于加快林业发展建设林业生态市的决定》，提出了实现林业生态市的目标，源城、东源、连平、紫金4县区先后成功创建省级林业生态县。20xx年，为承前启后，继往开来，开创林业工作新局面，围绕适应我市生态发展区的定位、林业体制改革后林业工作重心的转变、市委市政府和社会各界对林业生态建设更高的要求及建设林业生态市及实施封山育林、集体林权制度改革等工作的需要，提出了打造河源“五个林业”和“一二三八”的工作思路(即：紧紧围绕建设林业生态市这一总体目标;突出建立比较完备的森林生态体系和比较发达的林业产业体系这两条工作主线;大力实施森林资源培育、森林资源管护、林业产业富民三大工程;积极抓好林业体制改革、集体林权制度改革、封山育林、森林防火、木材加工厂整顿、林业产业发展、林业执法、队伍建设等八项工作)。全市林业系统上下形成了广泛共识，为全面完成我市“十一五”期间林业工作任务指明了方向，增强了动力。

(二)深化林业改革，创新发展工作机制。

一是在全省率先实施并完成林业体制改革。20xx年9月以来，我市筹资6亿元率先在全省全面实施林业体制改革，全市5县1区(含新丰江林管局)和6个市属国有林场林业体制改革任务顺利完成，全市林业系统在册干部职工人数由改革前的6411人精简到1500人，成功分流并妥善安置富余人员4911人(相当部分实现了再就业)。全市林业系统7个行政局、1个事业局(源城)下属的101个基层林业工作站、24个木材检查站及11个市县属国有林场全部被定性为事业单位，重新定员定编，职工工资及办公经费全额纳入各级财政预算，扭转了以前靠砍木养林、养人的状况;全市林业系统所有历史债务全部剥离，所有市县属国有林场由商品经营型林场转为生态公益型林场，所有林业企业与林业部门脱钩，初步建立了管理、执法、服务为主要职能的现代林业管理模式，解决了长期困扰林业管理的体制问题和职工的后顾之忧，林业系统卸下了包袱，实现轻装上阵，为加快林业生态市建设和实现生态崛起奠定了坚实的基础。二是在全省率先出台森林防火问责制。20xx年4月，我市在全省率先出台森林防火问责制，对野外火源管理、信息报送、火灾扑救、案件查处等4方面进一步明确了责任，各县区参照市出台的问责制认真制订对所属部门及镇村的森林防火工作问责制，目前全市6个县区均出台了森林防火问责制，94个乡镇也相应出台了对村一级的森林防火问责制。与此同时，在出台防火问责制的基础上，狠抓森林防火问责制的兑现落实，对各地发生森林火灾并达到问责标准规定的有关部门和乡镇领导及相关责任人进行了问责处理。防火问责制实施后森林防火工作取得良好的效果，我市各地山火宗数、森林过火受害面积明显减少，森林火灾破案率有了大幅度提高，各级领导高度重视，工作力度明显加大，火灾扑救更加有力，信息报送更为及时，扑火装备设施更加完善，经费投入进一步加大。三是在全省率先全面实施封山育林工作。20xx年10月我市率先全省出台封山育林实施意见，决定对全市1000多万亩林地分别实行全封山、半封山、轮封山，规定全市除了经市政府认定的146个重点林区村(指126个商品成熟林蓄积量超过1万立方米重点林区村和20个农民主要经济来源于林业的纯林区村)外，其它1105个行政村五年内实行封山，不准砍伐天然林。全市封山育林工作已取得初步成效，据统计，全市规划封育面积1030万亩、封育区2461个，树立宣传牌3476个，界碑界桩5429个，永久性标语2120条，完成重点林区防火林带、林区公路建设或维护以及护林哨所等其它设施建设一批。四是基本完成集体林权制度主体改革任务。根据中央、省的统一部署，20xx年10月，市委、市政府正式启动集体林权制度改革。全市纳入林改的集体林地面积1615.9万亩，涉及6个县区、92个乡镇、1193个行政村、16147村民小组、58.2万户农户、271万农户人口。林改铺开以来，各级党政切实加强领导，做到高位推动，全市上下同心同德，林业部门全力以赴抓林改，虽然我市林改工作起步较晚，但由于制订方案科学、推进措施有力、督查指导到位，进度后来居上，如期实现了市委、市政府确定的阶段性改革目标，于20xx年底基本完成明晰产权主体改革任务。全市已发林权证1507万亩，发证率达93.3%;全市已发股权证412.5万亩，发证率达92.3%。林改明晰了山林权属，落实了林农权益，农民耕山致富的积极性不断提高，来自林业的农民纯收入不断增加，为建立现代林业产权制度夯实了基础。

(三)加强资源培育，构建绿色生态屏障。

大力开展灭荒造林，五年来全市共完成造林作业面积156.34万亩，完成中幼林抚育111.96万亩。一是着力抓好宜林荒山造林绿化。狠抓高速公路、国道、省道、铁路、县乡道、城市出口及旅游沿线景观林工程建设，逐步形成贯通城乡的绿色通道网络。从20xx年起连续3年把市区周边生态景观林建设工程作为市政府“十项民心工程”之一进行重点实施，至底全面完成4.53万亩建设任务，成为我市城市基础建设和生态建设的亮点工程完成市区周边生态景观林4.53万亩。20xx-，市财政在20安排造林专项资金总量的基础上，每年递增安排20%资金，用于补助县区造林灭荒;每个县区财政安排200万元，每年递增20%，专项用于宜林荒山造林绿化。大力实施东江水源林、林分改造、“万村绿”、“森林围城”、“市区县城周边绿化”等林业生态重点工程建设，深入开展全民义务植树和林业宣传教育活动。全市已完成“万村绿”工程示范村建设83个(其中省级11个、市级14个、县级58个)，种植村道194公里、绿篱景观带151条、草皮5000平方米、乔灌木53.3株，总面积6250亩;建立市、县级义务植树示范基地8个，面积1500亩。二是切实加强生态公益林管护。建立以国家、省、市、县级生态公益林为主体的稳定安全的生态屏障，20xx年争取省新增我市159.52万亩省级以上生态公益林面积，将省新扩增159.52万亩省级生态公益林进行分三类进行实施：6个市属国有林场新增加16万亩省级生态益林实行全封山;市、县级生态公益林24万亩全部调为省级生态公益林管理;其余119.52万亩省级生态公益林面积全部安排在我市即将启动的“森林围路(城)工程”规划范围的林地上，集中安排人力、物力、财力做好新扩大省级生态公益林面积的区划界定工作，全市现有800.37万亩省级以上生态公益林。三是高度重视自然保护区和森林公园建设。以省人大关于加快我省自然保护区建设步伐议案项目为契机，切实加强全市各级自然保护区和森林公园的规划、建设和管理，有效保护自然资源和自然环境。目前，全市划定和建立饮用水源保护区24个;全市共建成31个自然保护区(其中：省级7个、市级1个、县级23个)，面积330万亩，占全市国土面积的14%。全市已建成有森林公园9个(其中：国家级1个，省级1个，市级2个、县级5个)，面积14.5万亩。

(四)规范林政管理，确保林区秩序稳定。

一是进一步规范速生桉种植。20xx年6月6日，市委、市政府从保护生态环境和保持生物多样性的长远角度出发，作出“三个暂停”的决定(即：暂停速生桉的种植、暂停对木材加工企业的审批、暂停新丰江库区环湖路的建设)，各地令行禁止，在全市范围内全面暂停速生桉种植，出台了《关于处理桉树人工林种植遗留问题的意见》，加强对已种速生丰产桉管理，妥善处理速生桉“三个暂停”后的遗留问题，桉树人工林种植逐步走向规范种植、科学加工、严格管理的规范化轨道。二是进一步规范木材加工企业审批管理。严格木材生产计划管理和控制木材加工数量，将木材加工经营权引入招投标机制，依法取缔和关闭非法木材经营加工厂，全市木材加工厂从2300多家减少到219家。三是进一步规范林木采伐和林地管理。严格执行林木采伐管理责任追究制度，从源头上遏制乱砍滥伐行为。出台了《关于进一步加强一般用材林采伐管理的通知》，源城、东源、新丰江林库区和6个市属国有林场从20xx年起连续3年实行天然林“零”采伐，全市冻结1105个非林区重点村天然林采伐指标。严格执行林地保护发展规划，依法依规抓好征占用林地的审核和清理检查，形成体系健全、规章完善的林地保护管理机制。将林地管理纳入预防涉林职务犯罪重要内容，与市检察院共同建立预防涉林职务犯罪工作联席会议制度。从年起重点加大了对非法占用林地行为的专项清理整顿工作，得到了国家、省林业主管部门的表彰肯定。

(五)严格资源管护，保障林业生态安全。

一是进一步加强护林扑火队伍建设。出台了《河源市护林员管理办法》，按照生态公益林每3000亩、商品林每5000亩配备1名专职护林员的标准，进一步健全护林员队伍建设，全市共聘用护林员2122人，护林员月工资均达300元以上，有效地调动了一线护林人员巡山护林的工作积极性;全市现有扑火专业队、半专业队和民兵应急分队队员3073人，每个县区均建有1支县级森林消防扑火专业队伍。二是进一步加强林业执法力度。加强以森林公安为主体的林业执法队伍建设，适时开展专项打击行动，严厉打击纵火烧山、盗伐滥伐林木、非法征占用林地、乱补滥猎野生动物及乱挖滥采野生植物等各类破坏森林资源违法犯罪行为。五年来，全市森林公安机关共受理刑事案件545宗，侦破349宗，抓获各类犯罪嫌疑人621人;受理林业行政案件1676宗，处理1663宗，处罚2139人;收缴木材27444立方米，收缴动物1200多头(只)，为国家挽回损失3700多万元。三是进一步加强森林资源保护监督。率先在全省推行森林资源保护监督员制度，开通资源保护投诉举报电话，自觉接受社会监督。监督员从市人大代表、市政协委员和市检察院、市监察局、市新闻媒体等单位聘请，目前有森林资源保护义务监督员30名。

(六)加快结构调整，促进产业健康发展。

面对国际金融危机的严重冲击，我市积极调整林业产业结构，不断加快转变林业经济发展方式，深化林业分类经营改革，大力推进商品用材林基地建设，林业产业经营管理水平有了较大提高。一是商品用材林基地建设稳步推进。全市已发展种植桉树速生丰产林基地166.3万亩，并从20xx年始全市各地桉树人工林相继进入集中采伐期，每年可生产桉树木材约180万立方米，既减轻了生态保护的压力，又促进了林农增收和地方财税的增加，同时，还缓解了木材短缺的矛盾。二是特色林业产业初具规模。油茶、毛竹等产业发展打响了河源特色品牌，形成了一定规模，取得了较好经济效益。20xx年我市被省列为油茶产业重点发展区，龙川、紫金两县被列为国家级油茶示范林建设项目基地。全市现有油茶种植面积51.4万亩，建有油茶苗木繁育基地10个、总面积810亩，有规模的油茶加工企业5家，有油茶专业合作组织13家。全市毛竹林种植面积约60万亩，年产毛竹800多万根，鲜笋约5000吨，其它竹林5万多吨。有毛竹种植基地26个，专业户286户，规模竹产品加工企业29个，毛竹产业年总产值3000多万元。三是森林生态旅游业得到快速发展。充分利用自然资源和森林景观优势，以现有的自然保护区和森林公园为基础，加大投入，完善服务功能，积极构筑集绿化、美化、观光、科研和保护于一体的自然保护区和森林公园体系，做强做大森林生态旅游产业。全市已建立以森林生态自然景观为主的旅游景区有10多处，万绿湖生态旅游品牌闻名省内外，在全省率先树立了“生态环保旅游”的旗帜，取得了显著的经济、生态、社会效益，被评为“广东省森林生态旅游示范基地”。四是苗木花卉等初步形成产业化经营。全市已建成苗木花卉培育基地15家，面积2175亩，从业人数400多人，年生产造林、绿化苗木等1000万株以上，生产花卉20多万株(盆)，有1家林业专用肥生产公司——中肥河源农资公司(年生产能力为7万吨，产值约1亿元)。全市有松香加工厂6家，年均生产松脂约3000吨，生产松香吨，松节油500吨。五是国有林场全面转型升级。全市现有国营林场11个(其中6个市属国营林场、5个县属林场)、林地总面积3.46万公顷，通过实施林业体制改革，市、县所有的国有林场被列为纯事业单位，职能由原先的木材经营加工为主转变为资源管护为主的生态公益型林场，成为人们休闲旅游的好去处。

过去五年是我市全面落实科学发展观，加快推进林业生态市建设的五年，也是林业系统抓落实、打硬仗、出战果的五年，更是我市林业改革发展出亮点、见成效、创佳绩的五年。五年来，全市务林人始终胸怀全局、科学谋划、统筹兼顾，坚持求真务实、攻坚克难、艰苦奋斗，致力改革、推动发展、促进和谐。五年来，我们深深感受到“四个前所未有”：

第一，各级领导对林业的重视力度前所未有。“十一五”时期，市委、市政府把林业工作摆在前所未有的战略地位，以前所未有的力度重视林业改革发展和生态建设。20xx年6月6日，建华书记亲自主持召开党政班子联席会议，作出“三个暂停”的决定;从20xx年1月4日、9月16日到20xx年10月16日，市委、市政府先后召开3次高级格、大规模的林业工作会议(即“河源市创建林业生态市电视电话动员会”、“河源市林业体制改革总动员电视电话会”、“全市林业工作暨集体林权制度改革动员大会”)，市五套班子主要领导参加，建华书记、小华市长亲自出席会议，亲自动员部署创建林业生态市、林业体制改革、集体林权制度改革等重点工作，为我市构建“大林业”工作格局创造良好的氛围。佐林副书记、丽萍副市长身体力行，经常深入一线调研、检查、指导、部署林业工作，为科学发展河源现代林业建设倾注了大量的心血和精力。其它市领导也高度重视和关心林业生态建设。近年来，市委、市政府高度重视林业政策措施制订和出台，继20xx年初以河委发1号文形式颁发了《关于加快林业发展建设林业生态市的决定》后，市委、市政府又先后出台了《关于处理桉树人工林种植遗留问题的意见》、《关于我市林业体制改革的实施意见》、《关于对森林防火工作实行问责制(试行)的通知》、《关于实施封山育林推进林业生态市建设的意见》等一系列林业重要政策文件，这对加快河源林业改革发展，凸显林业在我市经济社会发展全局中的战略地位起到了重要的推动作用。

第二，广大务林人狠抓工作落实的力度前所未有。林业强调服务大局、改革创新，发展思路在一次次的提升中更加清晰，发展方式在不断摸索中得到完善，发展成效在改革创新基础上全面呈现。20xx年提出了打造“四个林业”(即：生态林业、效益林业、法治林业、活力林业)、建设林业强市的战略目标;2007年在全市范围内实行了“三个暂停”，在全市推广开展木材加工厂招投标，全面加强木材流通管理;20xx年，全面启动创建广东省林业生态市工作，率先在全省全方位实施林业体制改革，一举解决了长期困扰林业管理的体制问题和职工的后顾之忧，林业工作全面转向以生态建设为主的可持续发展道路;20xx年，提出科学发展生态、效益、法治、民生、和谐等“五个林业”的和“1238”工作新思路，确立了科学发展现代林业的“三步走”基本路线图，率先在全省系统实施森林防火问责制，率先在全省全面实行封山育林;20xx年，确立了“三推进、两规范、一提高”的工作重点，在全市全面铺开集体林权制度改革，掀起新一轮农村经营体制的深刻变革。

第三，社会各界对林业的关注程度前所未有。随着我市经济社会的快速发展，森林涵养水源、净化空气、美化环境、提升形象等重要作用得到全社会的普遍认同，从市委、市政府提出“既要金山银山，又要绿水青山”到“既要金山银山，更要绿水青山”的一字之变，再到“东江之水林中来”、“生态优先，加快发展”、“低碳经济，绿色先行”等口号的提出，林业生态文明理念已经深入人心，并引起全社会的广泛关注和认同。“十一五”期间，林业部门办理人大代表、政协委员涉林建议提案逐年增多，相当部分被列为人大政协重点建议、提案，主流新闻媒体经常播放、刊发林业方面的重大成就和重要政策，去年初《中国绿色时报》大篇幅连续专题专版报道了我市加强林业生态建设的经验做法，社会各界对乱砍滥伐林木、乱征滥占林地、森林火灾等涉林违法案件关注度越来越高，全社会关心林业、支持林业、参与林业的良好氛围已经形成。

第四，各级财政对林业的投入力度前所未有。各地深入贯彻落实国家、省、市加快林业发展发展决定精神，大力实施强林惠林政策，资金投入逐年增加。河委发〔20xx〕1号文要求“从20xx年至20，市财政在2007年安排林业资金总量的基础上，每年递增20%，各县区财政安排200万元，以后每年递增20%”，为加快我市“十一五”期间林业发展提供了长久有效的资金保障;20xx年9月市、县地方财政在经济紧张的情况一次性筹集近6亿元资金投入开展林业体制改革，对林业改革投入力度之大在全省乃至全国开创了先河;20xx年10月市委、市政府颁发《关于实施封山育林推进林业生态市建设的意见》(河委发[20xx]15号)规定“各县区从20xx年开始每年安排100万元封山育林专项经费，并逐年有所增加，用于林分改造、林区公路维修、森林防火基础设施建设及完善、森林病虫害防治、林业科技推广、护林员培训等费用”。20xx年，国家、省投入我市市林业资金达4.1亿元，创下了建市以来的历史新高，有力保障了我市重点生态工程和林业生态市创建工作顺利开展。

在全县宣传思想工作会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

同志们，宣传思想是党的建设重要任务。各级各部门要全面落实习近平总书记关于宣传思想重要思想，坚持守正、创新、出彩，推动宣传思想强起来，为我县建设“产业新高地、城市副中心、×县新县城”提供强大舆论环境和思想理论支撑！

在全县宣传思想文化工作会议上的讲话

同志们：

刚才，会议传达了全国、全省宣传部长会议精神。如璧同志在总结过去一年工作的基础上，对今年的宣传思想文化工作做了明确具体的部署和安排，我完全赞成。过去一年，我市宣传思想文化工作部门围绕中心，服务大局，以“文化互动”为主线的“十项行动”成效显著，为我市改革发展稳定做出了积极贡献。在此，我代表市委向全市宣传思想战线的同志们表示衷心的感谢!向今天受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!

下面，我讲三点意见：

宣传思想工作是党和国家工作的重要组成部分，在中国特色社会主义事业全局中具有重要地位，发挥着不可替代的作用，做好宣传思想工作关系全面建设小康社会进程、关系中国特色社会主义事业发展、关系党的前途命运、关系国家长治久安、关系中华民族伟大复兴。意识形态工作是党的一项极为重要的工作，经济工作搞不好要出大问题，意识形态工作搞不好也要出大问题，而且会出得更快，在集中精力进行现代化建设的同时，一刻也不能放松意识形态工作，深刻领会以为的党中央关于宣传思想工作的重要思想，要求我们从党和国家工作大局、中国特色社会主义事业全局的战略高度，深刻认识宣传思想文化工作的职能定位和重要作用;要求我们牢记不论我国改革发展推进到什么阶段，不论党所处的历史方位和执政条件发生怎样的变化，宣传思想文化工作这个政治优势都不能丢。

(一)要充分认识在积极应对金融危机，保增长、保民生、保稳定的实践中，做好宣传思想工作的重要性。今年，积极应对金融危机，保持经济平稳较快发展。面临的困难可能比预料的要多。克服困难，应对危机，需要我们做好宣传思想文化工作，及时有效地宣传政策。分析形势，以统一广大干部群众的思想，引导大家提振信心，化危为机，积极主动做好扩内需、保增长、调结构、促转型等方面的工作。另外，受金融危机冲击，农民工就业、企业下岗职工就业，以及大中专毕业生就业的社会压力加大;随着改革深化，城镇化、工业化进程加快，新的企业改制、劳动力转移、城市拆迁、村矿矛盾、土地征用、涉法涉诉等问题不断产生，利益冲突增多、社会矛盾增多、群众诉求增多，需要我们及时有效地做好思想政治工作，以理顺情绪、规范行为、维持秩序、化解矛盾、促进和谐，保障稳定。越是在经济发展的困难时期，越需要加强和改进宣传思想工作，越是在社会转型发展的重要时期，越需要加强和改进宣传思想工作。

(二)要充分认识改革开放时期做好宣传思想工作的重要性。我们不能因噎废食，一方面要积极应对金融危机，一方面还要继续推进对外开放。随着对外开放的进一步推进，要在思想文化多样多元多变的大趋势中，继续做好反“西化”、反“分化”、反“渗透”、反“腐蚀”的各项工作。特别是今年，境内外敌对势力大肆炒作，将20xx年作为中国政治迫害年，借所谓流亡50年、“六四”风波20xx年、“”取缔20xx年等煽动闹事，并多方进行文化渗透。这些，都对宣传思想工作提出了新挑战。忽视宣传思想工作，就有可能失去意识形态阵地和文化阵地的主导权，就会动摇甚至丧失党的执政地位。另外，今年推进农村改革、国企改革、政府机构改革、财政投资物价等管理体制改革的任务十分繁重，改革时期，也是矛盾凸显期，迫切需要宣传思想部门做好工作，引导群众积极理解改革开放，支持改革开放，参与改革开放，正确处理改革开放中的利益得失问题，以积极主动的实际行动推进科学发展，促进社会和谐。

(三)要充分认识经济欠发达地区做好宣传思想工作的重要性。近年来，我市坚持更好更快跨越式发展，经济社会发生了巨大变化，取得了喜人成绩。但是，我市欠发达的市情仍然没有得到根本改变，我们要实现更好更快跨越发展的目标，经济基础差、区域活力弱、融资能力低，只有激活主观能动性，充分发挥宣传思想文化工作的政治优势，在全市营造科学发展的强大思想动力、科技支撑和文化保障，以软实力推促硬实力的提升，才能实现更好更快发展。在欠发达地区，更需要我们发挥宣传思想文化工作的能动优势、政治优势和社会优势，依托理论的指导力、宣传的动员力、思想的创造力和新闻的引导力，不断创优人文环境，增强开发开放的吸纳力，增强经济发展的竞争力，培育文化新产业，构筑发展新优势。新一年，抓住学习实践科学发展观的重要历史契机，继续推进忻州更好更快跨越式发展，市委提出了扭住“五个发展”、抓好“五个攻坚战”的工作要求。这就是要继续推进忻州转型发展、和谐发展、安全发展、创新发展、跨越发展，积极主动地打好项目建设攻坚战、扶贫开发攻坚战、安全生产攻坚战、信访稳定攻坚战、环境保护攻坚战。这是我市新阶段发展的战略选择，也是忻州人民的愿望和要求。为此，强化全民的大局意识、责任意识、创新意识和争先意识，在全市进一步弘扬求真宣传思想文化工作责任重大。另外，文化的“反经济周期调节性”，使欠发达地区化“危”为“机”、培育文化新产业具有现实可能性。从文化发展的历史看，诸侯纷争的春秋战国时代，出现了空前繁荣的“百家争鸣”现象;风起云涌的法国大革命前夜，涌现出一批文化巨人和文化巨著;二十世纪二、三十年代美国经济大萧条，以百老汇和好莱坞为代表的美国演艺逆境腾飞，使美国成为世界第一文化产业大国和文化输出大国;亚洲金融危机期间，韩国的文化产业成为推动韩国经济发展的“孝子产业”。忻州是文化资源大把文化资源整合转换为文化产业优势，具有客观可能性和现实必要性，宣传思想文化部门大有可为、大有作为。

“高举旗帜，围绕大局，服务人民，改革创新”是新阶段宣传思想文化工作的总要求。按照总要求，中央对宣传思想文化工作做出十个方面的重大部署，省委安排了宣传思想的“六项重点工程”。按照中央和省委的部署要求，结合我市实际，做好新一年宣传思想文化工作，我们要紧紧抓好以下“五个着力点”：

(一)着力抓好深入学习科学发展现活动，在理论武装、理论转化上要见新成效。

学习实践科学发展观，是用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推进工作的时代需要，是我市扭住“五个发展”、打好“五个攻坚战，，的实践要求，也是我们发挥优势、补齐“短板”、后发争先的重要历史契机。推进深入学习实践科学发展观活动，宣传思想文化部门要积极会同有关单位，组织广大党员干部，认真学习科学发展观，掌握贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，深刻认识解决当前发展面临的突出问题、克服国际金融危机影响、实现经济社会又好又快发展归根到底要走科学发展之路。要统筹市域媒体，做好宣传工作，为学习实践活动深入开展营造良好氛围。要认真组织学习宣传、省委张宝顺书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上重要讲话。把学习宣传贯彻“两个讲话”精神作为当前理论武装的一项重要任务，紧紧围绕“十个结合”的宝贵经验和“四个一定要”的根本要求，引导广大党员干部坚定不移地坚持党的十一届三中全会以来形成的理论和路线方针政策，坚定不移地走中国特色社会主义道路，坚定不移地把科学发展观转化为我市推进“五个发展”、打好“五个攻坚战”的崭新实践和发展成效。为此，要抓好党委中心组理论学习，以理论组学习带动各级各部门干部的理论武装工作。要坚持理论骨干下基层，以积极主动的理论宣讲，推进科学发展观进企业、进农村、进社区、进学校、进军营。要把学习中国特色社会主义理论同总结改革开放3o年和新中国成立60年的成功经验结合起来，同落实中央、省委和市委应对当前国际金融危机、保持经济平稳较快发展的决策部署结合起来，努力把理论学习的成果转化为促进发展的科学思路和政策措施，转化为领导发展的实际能力，更好地用科学发展观指导新的实践。

(二)着力维护好经济社会发展的大局，促进经济社会又好又快发展要有新作为。

今年，既是我市经济发展面临困难最大的一年，也是发展机遇最多的一年。能不能化压力为动力，变挑战为机遇，转困局为活局，保持经济平稳较快发展，为忻州进一步发展赢得更好的内外条件，是对全市各级党组织驾驭复杂局面、领导科学发展能力的考验，也是对全市宣传思想文化战线发挥服务大局重要作用的考验。宣传思想文化工作一定要发挥自身优势，在维护经济社会发展大局、切实加强对经济形势的宣传引导、推动我市经济社会又好又快发展等方面营造良好舆论氛围。

要帮助提振信心。应对百年一遇的金融危机，信心比黄金更重要。对国家而言，信心的基础来自于改革开放30年来持续发展所积累的实力，来自于一个13亿人口大国所拥有的内需与深厚市场潜力，来自于党中央、国务院的坚强领导和系列有效的政策措施，来源于中华民族自强不息的伟大精神。对我市而言，信心来自坚实的经济基础，信心来自良好的发展态势，信心来自难得的政策机遇。宣传思想文化工作就是要把这些研究透、宣传够、回答好，善于把形势讲准，把思路说透，把信心鼓足，特别是通过宣传各行各业“危”中求“机”的经验做法，让广大干部群众准确把握宏观经济形势，深入认识忻州面临的挑战和机遇，全面了解贯彻落实中央和省委、市委的一系列决策部署。

要帮助提振信心。应对百年一遇的金融危机，信心比黄金更重要。对国家而言，信心的基础来自于改革开放30年来持续发展所积累的实力，来自于一个13亿人口大国所拥有的内需与深厚市场潜力，来自于党中央、国务院的坚强领导和系列有效的政策措施，来源于中华民族自强不息的伟大精神。对我市而言，信心来自坚实的经济基础，信心来自良好的发展态势，信心来自难得的政策机遇。宣传思想文化工作就是要把这些研究透、宣传够、回答好，善于把形势讲准，把思路说透，把信心鼓足，特别是通过宣传各行各业“危”中求“机”的经验做法，让广大干部群众准确把握宏观经济形势，深入认识忻州面临的挑战和机遇，全面了解贯彻落实中央和省委、市委的一系列决策部署。

要提供智力支持。宣传思想文化战线要积极发挥思想库和智囊团作用，密切关注、深入研究国际国内经济形势的变化趋势，针对我市当前经济发展中面临的困难和制约科学发展的突出问题开展对策性研究，借脑引智，出谋划策，提供支持。

要善于化解难题。积极主动地做好经济热点问题的引导，阐释政策措施，化解困惑疑虑，稳定心理预期。特别要关注失业农民工、就业困难的大学生、生活受到影响的群体等，给予他们真诚关心和切实帮助。要通过积极有效的宣传思想文化工作，努力把全市上下思进取、谋发展、图崛起的决心和干劲调动起来，把社会各界迎接挑战、战胜困难的力量凝聚起来，进一步增强广大干部群众变挑战为机遇的信心和勇气，增强全市人民群众同舟共济、共渡难关的意志和决心。

改革开放是富民强市之路，是实现经济社会又好又快发展的强大动力。我们过去30年取得的伟大成就，得益于改革开放;战胜当前的困难和挑战，也必须靠改革开放。宣传思想文化战线要为深化改革、扩大开放营造良好环境，引导全市上下坚定不移地走改革开放之路。

要继续推进思想解放，为改革开放奠定良好基础。忻州发展不够，从根本上讲是思想解放不够。我们要深刻认识解放思想对于推动科学发展的重要意义，在新的起点上推进新一轮的思想大解放。要在对危机的认识上进一步解放思想，积极主动把金融危机的冲击转化为调结构、兴产业、扩内需、增优势的转型发展新机遇;要在对资源资产资本的认识上进一步解放思想，积极健全保护资源、节约资源的体制机制和政策措施，发育市场，整合资源，用活资产，用好金融资本手段，积极争创忻州发展新优势;要在加快忻州发展的思路完善、措施优化上进一步解放思想，积极主动从群众的创新实践中，探索和寻找忻州更好更快发展的有效实现途径。

要继续推进体制机制创新，为改革开放激发活力。我们要按照市委二届四次全会的工作部署和要求，在全市大力宣传改革创新的重要性、必要性，大力宣传改革创新的具体政策，大力宣传改革创新的好做法、好经验、好典型。要帮助干部群众正确处理改革发展稳定的关系，以经济、政治、文化、社会等方面的体制机制创新，不断激发全民的创造活力和争先动力，为忻州扭住“五个发展”、打好“五个攻坚战”创造良好的环境。

要继续坚持协同作战，为改革开放营造良好氛围。宣传、思想、文化、新闻等部门，要发挥优势，协同作战，围绕忻州发展的重大决策、重点工作、重要部署的实施和推进，搞好组织动员、宣传造势、舆论引导等方面的工作。特别是要在全社会营造鼓励创新、鼓励探索、宽容失败的环境。要鼓励大家敢试敢闯，只要符合科学发展观的要求、符合国家政策法规，就可以大胆去试、放手去干。让改革者脱颖而出，让创业者无后顾之忧，使改革创新开放发展成为全社会的共同追求。

(四)着力维护好社会稳定的大局，和谐忻州建设要有新气象。

发展是硬道理，稳定是硬任务，维护社会和谐稳定是宣传思想文化工作的重要职责。当前影响社会稳定的因素很多，我们必须高度重视。

要牢牢把握意识形态领域斗争的主导权。要加强核心价值体系建设，坚定理想信念，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要切实加强思想文化阵地的建设和管理，不给错误思想观点提供传播渠道。互联网已成为各种社会思潮、各种利益诉求的集散地，要加强互联网建设与管理，使之成为传播社会主义先进文化的前沿阵地、提供公共文化服务的有效平台、促进人们精神文化生活健康发展的广阔空间。

要始终坚持正确的舆论导向。牢固树立政治意识、大局意识、责任意识、阵地意识，坚持正确舆论导向，积极弘扬时代主旋律。对外宣传既要讲数量，更要重质量。面对严峻的经济形势，要强化主题宣传、成就宣传和典型宣传，在全社会形成正面舆论强势。有效引导社会热点，善于化解社会矛盾，反映人民呼声，加强和改进舆论监督，推动干部群众反映强烈问题的解决。要善管、善待、善用新闻媒体，努力提高舆论引导的有效性，按照“及时准确、公开透明、有序开放、有效管理’’和“快报事实、慎报原因”的原则，不断提高舆论引导的公信力，赢得工作主动权。

要充分发挥思想政治工作的保障作用。深入研究群众思想状况，充分掌握社会思想动态，通过多层次、多渠道、多形式的思想教育活动，积极引导舆论、解疑释惑、化解矛盾、理顺情绪，切实帮助广大干部群众在思想上解惑、文化上解渴、心理上解压。要把教育人、引导人、鼓舞人和尊重人、理解人、关心人结合起来，把解决思想问题和解决实际问题结合起来，不断增强思想政治工作的亲和力和感召力。

(五)着力推进文化大发展大繁荣，适应人民群众精神文化生活新需求要有新成果。

实施文化强市战略，我市有基础、有机遇。抓住机遇，发挥优势，推进社会主义文化大发展大繁荣，不断创造人民群众需求的又化产品，宣传思想文化部门担负着十分重要的历史使命。发展又化事业和文化产业，要积极推进文化体制改革，有效释放文化人才的创新活力。要加快政府文化行政管理部门逐步由办文化为主向管文化为主转变，着力打破条块分割、地区封锁、城乡分离的市场格局，建立党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法运营的文化管理体制和富有活力的文化产品生产经营机制，形成利于出精品、出人才、出效益的体制机制。要推进国有经营性文化单位转企改制，完善法人治理结构，建立现代企业制度，打造合格的市场主体;推进公益性文化事业单位深化内部改革，增强活力，提高服务能力和水平。要制定文化产业规划，完善又化产业政策，培养一批文化产业人才，落实一批文化产业项目，建设一批文化产业基地，培育一批文化产业企业，开发一批文化产业品牌。以“五个一批”推动文化产业，发展创意产业，带动相关产业，提升现代服务业，形成新的增长点，逐步提高文化产业在全市经济总量中的比重。要按照市抓“两馆一中心”(图书馆、博物馆、文化活动中心)建设、县抓文化馆升级、乡抓文化中心新建扩建、村抓文化活动室配套完善的规划要求，积极推进文化基础实施建设，尽快建立覆盖城乡的公共文化服务体系。积极推进广播电视“村村通”工程。增加对公益性文化事业的投入，开展丰富有效的文化服务活动，加强文物和非物质文化遗产的保护，广泛开展全民健身运动。创造生产更多的体现时代特色，反映地域变化，鼓舞人民进取的优秀文化产品，满足人民群众的精神文化需求。要以纪念新中国成立60周年系列活动开展为主线，抓好重要节日、传统节日的文化宣传活动，以生动活泼、丰富多彩、经济实用的多种宣传形式，唱响科学发展观主旋律，唱响改革创新进行曲，唱好和谐进取新话剧，塑造忻州奋发争先新形象。

做好新一年宣传思想文化工作，迫切需要我们把握规律性，坚持原则性，体现时代性，富有创造性，在继承中创新，在创新中推进。

(一)要积极把握新阶段宣传思想工作的规律性。

改革开放以来，特别是进入新世纪以来，我党对宣传思想规律的认识更加深刻，把握更加主动，我们要坚定不移地学习领会党中央关于宣传思想工作的重要思想，在主动把握规律上下功夫。要始终把中国特色社会主义理论体系作为主心骨，做到党的理论创新每推进一步、理论武装就跟进一步;要始终把服从服务于党和国家工作大局作为宣传思想文化工作的根本职责，为推动科学发展、促进社会和谐营造良好思想舆论氛围;要始终把坚持正确导向摆在突出位置，掌握话语权、赢得主动权;要始终把以人为本作为宣传思想文化工作的重要原则，维护人民利益、贴近人民需求;要始终把改革创新作为宣传思想文化工作的永恒主题，适应形势变化，不断有所前进有所创造;要始终把加强管理作为做好宣传思想文化工作的重要保障，增强责任意识、提高管理水平;要始终把发挥宣传思想文化工作的能动性作为重要职责，虚功买做，软实力硬抓，推动经济社会发展等方面主动作为。

(二)要积极把握新阶段宣传思想工作的重要原则。

的腐朽的要揭露、要曝光、要批评，但一定要抓得准、抓得好，以一儆百，达到惩恶扬善的目的。第二，坚持鼓劲为主。要通过宣传营造凝心聚力、干事创业、争先进取的社会氛围，及时动员广大人民群众不断投入到忻州科学发展的伟大实践中来。第三，坚持建设为主。要在弘扬传统文化的基础上，通过宣传思想文化部门创造性的工作和群众创造性实践，加强社会主义核心价值体系建设，加强思想道德文化建设，以针对性、可操作性、有效性强的举措，推进文明创建活动。第四，要以服务党委、政府中心工作为主。要围绕各级党委政府的重大工作部署、重点工作任务和基本工作目标，开展扎扎实实的宣传思想文化工作，促进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设等各项工作任务圆满完成。

一要落实党管宣传思想文化工作的重要政治责任。宣传思想文化是举旗帜、把方向、管路线的重要工作。党要管党，把思想政治建设放在第一位，这是党的建设的神圣职责。党管宣传思想文化工作，过去需要、现在需要、永远需要，不可须臾松手。因此各级党委要把宣传思想工作纳入党的工作全局来考虑，摆上重要议事日程，同经济工作一起研究、一起部署、一起检查、一起落实。要建立健全党委一把手负总责、其他领导成员分工负责的宣传思想工作责任制，加强组织协调。要把工作的成效作为衡量各级领导干部特别是主要领导是不是成熟、是不是称职的重要依据。

二要完善党对宣传思想文化工作的领导体制和机制。市委宣传思想工作领导小组作为市委统一领导全市宣传思想文化工作的机构，要总揽全局，发挥组织、指导、协调、督促的职能，每年都要召开专题会议，听取汇报，分析动态，研究形势，讨论决定全市宣传思想文化工作中的重大问题。市委宣传部作为主管意识形态工作的综合职能部门，要发挥参谋部、指挥部的作用，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，部署安排、督促全市的理论武装、新闻宣传、思想教育、精神产品生产、精神文明建设、对外宣传等工作。

三要建设适应时代要求的宣传思想文化工作队伍。要坚持党管干部的原则，把政治坚定、理论清醒、能力突出、作风优良、群众拥护的干部选拔配备到宣传思想文化工作的领导班子中来以核心价值体系建设，加强思想道德文化建设，以针对性、可操作性、有效性强的举措，推进文明创建活动。

第四，要以服务党委、政府中心工作为主。要围绕各级党委政府的重大工作部署、重点工作任务和基本工作目标，开展扎扎实实的宣传思想文化工作，促进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设等各项工作任务圆满完成。要不断增强宣传思想文化工作者的理论普及能力、政策宣讲能力、思想引导能力、舆论掌控能力、文化创新能力和做好群众工作的能力。要坚持党管人才原则，加强宣传思想文化战线专业人才队伍建设，努力培养一批全面掌握马克思列宁主义、毛泽东思想，邓小平理论和”三个代表”重要思想，理论功底扎实、联系实际紧密的理论工作者，一批坚持正确方向、深入反映生活、受群众喜爱的名记者、名编辑、名主持人，一批熟悉党和国家方针政策、社会责任感强、精通业务的策划人，一批紧跟时代步伐、热爱祖国和人民、艺术水平精湛的作家、艺术家，一批熟悉意识形态工作、懂经营、善管理的复合型人才，着力构筑忻州宣传文化领域人才高地。各级党委要从政治上、工作上、生活上关心宣传思想工作干部，改善他们的工作和生活条件，切实解决他们的困难和问题，充分调动他们的主动性、积极性和创造性。

同志们，做好新一年宣传思想文化工作，使命光荣，责任重大，任务艰巨，我们一定要勤奋学习、解放思想、求真务实、创新争先，以一流的成绩开创我市宣传思想工作新局面，推进全市更好更快跨越式发展新突破，以优异成绩迎接新中国成立60周年。

局长在全县宣传思想工作会议上的讲话

同志们：

年终岁尾，把大家请来，专题就林业的工作进行安排部署，足见县委、县政府对这项工作的高度重视。刚才，振庆县长已就林业工作的几项重点进行了全面部署和安排，希望各乡镇和有关部门抓具体、抓落实。下面我再强调几点。

一、肯定成绩，正视差距，坚持以科学发展观指导林业生产。

综观全国发展形势，坚持科学发展观，以人为本，构建社会主义和谐社会，统筹人与自然和谐发展，已成为社会经济发展的主旋律。温家宝多次强调，在贯彻可持续发展战略中，应赋予林业以重要地位;在生态建设中，应赋予林业以首要地位;在中西部大开发中，应赋予林业以基础地位。我县已经通过了国家生态示范县验收，但要保住这块金字招牌，要建成区域性中心城市，实现人与自然和谐发展，实现经济和社会可持续发展，还必须加快发展林业。

近年来，我县林业工作在全县人民的共同努力下，取得了有目共睹的成绩。突出表现在以下三个方面：一是林定已经成为农民增收的重要手段。随着市场经济的迅速发展，农民群众对植树造林的认识已经由“用啥种啥”转变到“啥赚钱种啥”，不仅用材林迅速发展，林果业面积也在迅速扩大，许多专业的植树造林大户应运而生。二是林产业已经成为一个农村经济新的增长点。近年来，随着产业结构调整的不断深入，林业效益明显，社会资金投向林业产业开发的势头有增无减，包括传统的茶叶、柳编业也在迅速做大做强，我县林业建设已经进入了一个由粗放经营向集约经营、由单纯追求数量转向着重提高质量效益、由传统林业转向现代林业的新阶段。三是林产业成为生态建设的重要屏障。林业在改善人居环境、统筹人与自然协调发展、全面建设小康社会都扮演着重要角色。近些年来林业飞速的发展，带来了显著的生态、社会和经济效益。经有关部门测算，由于我们大力发展了以农田林网为主的林业化，改善了田间小气候环境，使我县地表风速平均下降20%，年降水蒸发量减少290毫米，使我县成为优质水稻、油菜的主产区，确保了种植业的“高产、稳产、优质、高效”，同时也为我县顺利通过国家生态建设示范区验收奠定了扎实的基础。

但是，纵观我县林业发展，成绩固然可喜，存在的问题也比较突出。一是比重不大。林业发展与县域经济的发展不相适应。全县森林覆盖率为为14%，还没有达到全国平均水平，林业增加值只有3亿多元，占农业增加值的比例只有10%，占县域经济的比重更低。不仅与林业大县相比还差的很远，就是与生态示范县的指标要求也还有很大差距。二是机制不活。突出表现为权属不明，产权不清，一定程度上抑制了方方面面投资林业的积极性。有的地方，由于权属纠纷，前几年还是绿树成林，现在是黄土赤裸，一荒就是好几年，造成林网空档断带，平原绿化严重滑坡。三是效益不高。重种轻管，成活率不高，“年年栽树年年荒，年年还是老地方”。造成了人力、精力和财力极大的浪费。针对以上在在问题，各级、各部门要充分认识到加强林业和生态环境建设，是全县经济社会可持续发展面临的一项长期而艰巨的任务，要充分认识到我县林业发展中面临的新形势、新任务，进一步增强紧迫感、责任感和使命感，加强林业建设的决心不能动摇，扶持林业发展的力度不能减弱，强化林业的各项工作不能松懈，大力推进新阶段的林业建设。尤其要抓住当前国家投资建设生态林和中西部林业发展这一大好时机，早思考，早安排，早行动，发挥我县生态和政策优势，把科学发展观的总体思想与林业发展的具体实践有机结合起来，把人与自然和谐发展的总体要求与林业发展的自然规律有机结合起来，建立以森林植被为主体、林草结合的生态安全体系，建立高度发达、功能完备、可持续利用的绿色产业体系，推动林业建设在我县经济社会可持续发展中发挥越来越重要的作用。

二、明确目标，强化责任，坚决完成任务不动摇。

今年我县林业生产主要任务是平原绿化高级达标和app自有林基地建设。当前，正是植树造林的大好时期，各乡镇要科学规划，迅速动员，采取针对性措施，迅速在全县城乡掀起植树造林高潮，确保完成今年林业建设的各项目标。

(一)必须咬定目标，千方百计完成全年林业生产任务。今年的林业生产任务，刚才振庆县长已经讲得很具体、很明确，而且还印发了两个方案，各乡镇、各有关部门的指标任务已经分解。无论是平原绿化达标，还是自有林基地建设，都是政治任务，都关系到固始形象，各乡镇要抓紧做好前期准备工作，落实规划，落实种苗，落实土地，要将平原绿化、app造林、退耕还林补植补造等工作有机地结合在一起，既要体现大思路、大手笔、高标准，又要做到细化、量化、科学化。要结合造林规模，进行苗木需求调查，尽量就近择优，多选壮苗长苗，能预先签订合同的提前签订合同，切实把苗木供应落到实处，林业主管部门要提高服务意识，发挥协调作用，强化种苗质量监督，坚决杜绝使用关系苗、假苗、劣质苗。对app自有林基地，要尽快做好租地和交接工作，对规划的地块，要提前通知农户，提前做好群众的思想工作，算好经济帐，完善合同，保证app集团造林施工能够顺利进行。

(二)必须加强质量管理，切实提高造林效益。质量是一切经济工作的生命线，林业建设也是如此。今年的林业生产更是要抓质量放在首位。一是要高标准规划。要做到先规划，后栽植;不规划，不栽植。要搞好组织协调，林业部门是规划的主体，乡镇要切实做好配合工作，主要领导要过问规划，确保一次到位，不走弯路。二是要高标准栽植。高标准是最大的效益，低标准是最大的浪费。要把高标准贯穿于植树造林始终，严格按照技术标准栽植，提高栽植成活率。三是高标准管护。平原绿化，“四旁”植树居多，易受人畜危害，要落实管护措施，制订护林乡规民约，加大对中、小学学生的教育，在全社营造爱护一草一木，保护生态环境的良好氛围。要加强对毁坏幼树花草案件的打击力度，发现一起，处理一起，教育群众，保护造林绿化成果。

(三)必须兑现相关政策，保证群众利益。近年来，国家对林业投资大、项目多、范围广，对加快我县造林绿化步伐起到了至关重要的作用。但这些补助资金政策性强，对象具体，任何单位和个人都无权截留或挪用。目前，已经发现有些地方对林业资金管理不严、监督不严、兑现不及时，出现了截留、挪用等违规现象，影响林业工程项目的顺利实施。财政、林业和各乡镇必须要在春节前把所有的涉林资金，包括20xx年度退耕还林的粮食补助资金、生活费、种苗费和app自有林基地的工程费、县财政每亩50元补贴等，迅速结算到乡镇，乡镇要立即结算到户。必要时审计部门要介入，对发现的问题要坚决严肃处理。

(四)必须创新机制，推进林业生产有序快速发展。改革才有动力，改革才有活力，要加大机制创新力度，在稳定和完善林业基本政策的基础上，继续深化林业产权制度改革，对荒滩、荒沟、荒坡、荒地及农村四旁用地，能承包的要承包，能租赁的要租赁，能拍卖的要拍卖，要进一步研究制订出台新的优惠政策，保护集体、个体和专业大户等林业经营者的利益。要积极推广造林工程招标办法，在正确处理各方面利益关系的基础上，提倡对基础林、片林、通道林、经济林等由造林工程公司组织实施，政府和主管部门检查验收，以保证保栽、保活、保管理，提高造林质量和造林效益。

(五)必须强化责任，狠抓落实。县乡各级领导同志，必须切实提高对高标准实现本辖区绿化工作的重大意义，主要领导和分管领导亲自部署、亲自组织、亲自检查、亲自解决实际问题，确保20xx年度植树造林计划任务的完成。要坚持到一线组织指挥，带领群众苦干实干。坚持宣传发动，创造有利氛围，同时也要从实际出发，坚持实事求是，鼓实劲、讲实干、求实效，严防摆花架子，搞形式主义。

三、统筹兼顾，认真做好春节前重点工作。

一要认真做好工作总结和工作计划。对20xx年工作进行认真回顾，深入分析，既要全面总结成绩，更要客观查摆问题。同时，要立足实际，理清新一年的发展思路，科学拟定发展目标，突出工作重点，制定切实可行的措施，加快发展进程。

二要妥善安排群众的生产生活。各乡镇要打紧开支，厉行节约，宁肯自己过的苦一点，也要保证困难群众过好年。要着力解决好复退军人、伤残军人、烈属等重点优抚对象和农村“五保户”、城镇低收入户的实际困难，认真落实对义务兵家属的优待政策。要确保下岗职工基本生活费和离退休人员基本养老金按时足额发放，保障城市贫困居民的基本生活。要加强对救灾救济款物的管理，确保救灾救济款物及时发放到受灾群众和生活困难群众手中，保证他们吃饱穿暖、安全过冬。要组织全社会积极开展各种形式的送温暖、献爱心活动，进一步形成帮扶困难群众的整体合力。

三要认真做好项目和招商引资工作。年终岁尾是我们跑项争资和招商引资的大好时机，既要利用这段时间进省进京，又要利用“双节”外出务工人员返乡的时机，搞好外出务工人员座谈会，宣传我县招商引资优惠政策，介绍家乡的变化，吸引更多的成功人士回乡投资兴业。

四要切实抓好计划生育工作。春节期间，在外务工的民工大量返乡，要抓住这个机会，大力宣传计划生育政策，认真落实好计划生育的各项措施。

五要努力丰富群众的物质文化生活。“双节”是群众物质文化需求的旺季，要重点做好物质供应和市场管理，严厉打击制售假冒伪劣商品的违法犯罪行为，保持节日期间市场价格稳定和食品安全，确保广大群众买到放心满意的商品。要采取多种手段和形式丰富群众节日期间的文化生活，为群众提供喜闻乐见、健康有益的文艺精品。

六要全力维护社会稳定。“双节”期间，人流、物流量较大，各种活动频繁，不稳定因素增多。要严格落实维护稳定的工作责任制，努力消除各种不稳定因素，确保全县人民过一个安定、祥和、欢乐的节日。要高度重视和切实做好信访工作，重点解决好乡镇站所职工上访、农村征地、城镇房屋拆迁、国有企业改制等方面存在的突出问题，开展深入细致的思想政治工作，防止集体上访和群体性事件的发生。切实抓好社会治安综合治理，针对重点部位、重点场所和重点人群，组织开展专项整治斗争，依法严厉打击严重刑事犯罪活动。要搞好对煤矿、油气、烟花爆竹等事故易发行业的安全生产监督检查，加强对易燃易爆危险品客运安全和学校安全管理，防止各类安全事故的发生。要加强应急管理，完善应对各种突发事件的预案。

七要切实做好节日期间的值班工作。认真落实24小时值班制度，安排专人昼夜值班，领导同志要在岗带班，值班人员要尽职尽责，不得擅离岗位，遇有紧急、重要事项或重大突发事件要立即请示报告，及时协调处理。

同志们，阳历新年已至，阴历春节将临，在此，我先预祝各位新春快乐，也希望各位以饱满的热情、饱满的干劲，扎实抓好今冬明春的各项工作，为实现20xx年全年工作“开门红”而努力。

在全县宣传思想文化工作会议上的讲话

同志们：

这次会议是在全市上下坚持“发展为上、民生为先、稳定为重，少说多做、真抓实干”，奋力保增长、保民生、保稳定的关键时刻召开的一次重要会议。会议的主要任务是：传达贯彻全省宣传思想工作会议精神，回顾总结20xx年全市宣传思想文化工作情况，研究部署当前和今后一个时期宣传思想文化工作的主要任务。市委非常重视宣传思想文化工作。去年9月23日、12月5日，方书记、牛市长先后到“三台一报”视察指导工作，发表了重要讲话，充分体现了对宣传思想工作的重视和关爱。前不久，市委会专门听取了全市宣传思想文化工作汇报，方书记对宣传思想文化工作提出了明确要求。今天，方书记又亲临会议，等一会还将作重要讲话。大家一定要领会好、贯彻好、落实好方书记重要讲话精神。下面，我对20xx年的主要工作情况作一个简要的回顾，对做好20xx年的工作讲几点意见。

一、20xx年工作回顾。

20xx年是不平凡的一年，大事要事多、急事难事多，在许多重大关键时刻，都充分凸显了宣传思想文化工作的特殊作用。在市委的坚强领导下，全市宣传思想文化战线的同志们坚持以科学发展观为指导，按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求，服从服务于全市加快科学发展、共建和谐亳州、促进奋力崛起的大局，为全市干部群众践行“发展为上、民生为先、稳定为重，少说多做、真抓实干”的总体部署提供了强大的思想保证和良好的舆论环境。

(一)紧密联系实际，理论武装扎实有效。在新闻媒体开辟专栏，广泛掀起学习宣传党的xx大、xx届三中全会和视察安徽重要讲话精神的热潮，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。认真组织市委中心组理论学习和“药都论坛”，进一步提升了各级干部的理论素养，促进了良好学习氛围的形成。组织理论工作者深入机关、企业、农村、学校和社区，广泛开展理论宣讲活动，共作宣讲报告160余场次，提高了广大干部学理论、用理论的热情。积极推动理论研究，上报省委宣传部主题征文18篇，完成省社科联课题1项，出版《从新的历史起点出发——亳州市纪念改革开放30年研讨会文集》，即将出版《古韵亳州》，正在编纂《亳州社科60年》。

(二)服务发展大局，舆论引导坚强有力。紧紧围绕市委、市政府的中心工作和重大决策部署，精心策划和组织了贯彻党的xx大和视察安徽重要讲话精神、南部新区建设、为民服务全程代理、新农村合作医疗、迎接北京奥运会残奥会、药博会等有成效、有声势的重大专题宣传活动，确保了党委、政府决策部署的贯彻落实。开展了“奋力发展共创辉煌”赴三县一区大型采访活动、亳州边界行活动、改革开放30年30件大事评选活动，系统回顾了我市改革开放30年来的坚实历程，集中展示了我市新农村建设、企业发展、全民创业、基层党建等方面的辉煌成就，进一步统一了思想、凝聚了力量、坚定了信心。积极妥善地做好抗雪救灾、抗震救灾、手足口病防治、婴幼儿奶粉事件、国际金融危机等重大突发事件和敏感热点问题的舆论引导，有力维护了社会的和谐安定。

(三)突出优势特色，文化建设稳步推进。深入挖掘历史文化内涵，花戏楼、华佗博物馆、陈抟庙、天静宫、庄子祠扩建修缮工程顺利进行，二夹弦入选国家级非物质文化遗产名录，大班会、剪纸等9个项目入选第二批省级非物质文化遗产名录，蒙城县被评为“中国楹联之乡”，地方文化研究、保护、开发工作取得突破性进展。大力推动文艺创作出精品，戏曲小品《把关》荣获全省反腐倡廉文艺调演大赛第一名。突出节庆性、本土性，注重群众性、娱乐性，举办了“和谐花开亳州城”春节联欢晚会、“庆七一”文艺汇演、首届民俗文化展、民舞展演以及“田野欢歌”亳州中国首届农民歌会等活动，丰富了人民群众文化生活。加快农家书屋、乡镇综合文化站建设、广播电视“村村通”工程、农村电影“2131”工程实施步伐，公共文化服务体系建设不断加快。文化体制改革和产业发展起步，文化旅游资源整合工作有序推进，市文化旅游投资公司正在组建，传媒大厦建设提上日程。

(四)加大外宣力度，城市形象有效提升。开展了第一届美誉亳州奖评选，举办了颁奖晚会，在省内外引起强烈反响。市直媒体、驻亳记者站在省级以上媒体踊跃发稿，有力提升了亳州形象。《亳州新闻联播》加盟人民网“全国地方新闻联播”栏目，人民网直播药博会开幕式晚会，《世界日报》、丹麦国家电视二台、中国台湾“中国电视公司”等境外媒体先后来亳专题采访、交流合作。在央视午间新闻30分天气预报栏目增加了亳州形象广告，在高速出口、城市主干道制作了多块巨幅亳州形象宣传公益广告。

(五)创新载体内容，文明创建不断深入。以社会主义核心价值体系建设为根本，广泛开展理想信念教育和形势政策教育，青少年爱国主义读书教育活动在全省荣获一等奖。积极参与中央文明办举办的“我推荐、我评议身边好人”活动，开展十大道德模范评选活动、第二届感动亳州十大人物评选活动，推出了地方戏曲弘扬者李景芝、抗震救灾退伍士兵王宗峰等先进典型，扎实推进公民道德建设工程。广泛开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动，点评“十大陋习”，普及文明礼仪，倡导文明新风，营造了文明和谐的社会风尚。开展“书香之家”评选、校园经典诵读、爱心书屋捐建等活动，培育了“让书香飘万家、让生活更美好”的和谐风气。精心组织“扮靓城市，爱我家园”主题实践活动，大力推进城乡文明创建，取得明显成效。加大扫黄打非和网吧整治工作力度，开展绿色网吧评选，有效净化了文化市场环境。20xx年我市被评为省创建文明城市工作先进城市，蒙城县被评为省首届文明县城，涡阳县被评为省创建文明县城工作先进县城，7家单位被命名为省级“百城万店无假货”活动示范店，先后有5人入选“中国好人榜”，1人入选全省“江淮百万志愿者和谐行动”优秀典型，市扫黄办被评为全国“扫黄打非”工作先进集体。

(六)加强自身建设，队伍素质明显提高。《亳州报》更名为《亳州晚报》，走在全省党报改革的前列。数字亳州晚报、手机报、视频、网络等新型传媒业态规范健康发展。亳州电视台《走进农家》栏目深入群众、形式活泼，深受群众喜爱，荣获省十佳电视栏目。亳州人民广播电台《行风热线》栏目已成为群众监督的有效平台。《亳州广播电视报》创新改版，适时推出特刊，可读性大大增强。新闻阅评实现了从阅评新闻到广告、从阅评平面媒体到网络媒体的延伸，实现了从“字、词、句”的微观阅评到“内容、形式、导向”的宏观阅评的提升，架起了媒体与受众的互动平台。大力强化宣传思想文化队伍建设，举办宣传干部培训班，加大“六个一批”双百人才培养和推荐力度，精心组织十佳宣传工作者、十佳“四名”人才评选活动，提升了素质、活跃了队伍、激活了能力。加强机关效能建设，积极推进学习型、服务型、效能型、创新型机关建设，干部职工整体素质和工作效能明显增强。

我市宣传思想文化工作取得的成绩，是市委坚强领导和各级党委政府高度重视的结果，是各部门和社会各界紧密配合的结果，是全市宣传思想战线的同志们锐意进取、埋头苦干的结果。在此，我向大家并通过你们向全市宣传思想文化战线的同志们和一直以来大力支持宣传思想文化工作的同志们表示衷心的感谢!同时，我们也要清醒认识到，与面临的形势和任务相比，与市委、市政府的要求相比，与人民群众的期望相比，我们的工作还有许多不足的地方。比如，丰厚的历史文化资源挖掘得还不够，文化产业发展势头还不足，文艺创作出精品还不多，网上舆情监测和舆论引导能力还不强，对外宣传力度还要进一步加大，文明创建工作任重道远，等等。对此，我们必须保持清醒、分析原因、采取措施，加以解决。我们必须保持目前良好的发展态势，不松劲，不懈怠，把今年的宣传思想工作做得更加扎实、更加富有成效。

二、20xx年工作安排。

今年是深入学习实践科学发展观活动持续推进的一年，是新中国成立60周年，也是我市积极应对国际金融危机，抢抓双重机遇，加快发展步伐的关键一年。做好今年的宣传思想文化工作挑战很多、任务很重、意义很大。宣传思想文化战线的同志们一定要按照市委的统一部署，坚持“发展为上、民生为先、稳定为重，少说多做、真抓实干”，进一步提高敏锐性、增强前瞻性，使各项工作在新的起点上取得新进展、实现新突破，使全市宣传思想工作有特色、有亮点、有影响。

今年宣传思想工作总体思路是：围绕“一条主线”，即深入学习宣传实践科学发展观。突出“一个重点”，就是鼓舞士气、坚定信心，为我市抢抓双重机遇，加快科学发展提供强大的思想舆论支持。着力抓好以下五方面工作。

(一)着力抓好理论武装，不断提高领导科学发展能力。认真贯彻落实中共中央《关于进一步加强和改进党委(党组)中心组学习的意见》，紧密结合我市改革发展实际，丰富学习内容，创新学习形式，保证学习时间和次数，认真组织好市委中心组学习，努力做到研讨一个课题，推动一项工作。同时，切实加强对各县区党委中心组学习的督导、检查。全面提升药都论坛的水平，按照“请‘大家’讲，让‘大家’听”的思路，聘请国内知名学者，举办不少于8次的药都论坛，扩大影响力，打造省内外理论学习知名品牌。紧紧抓住开展深入学习实践科学发展观活动的契机，突出抓好科学发展观的宣传教育，及时报道各地各部门开展学习实践活动的典型经验和实际成效，营造学习实践活动的浓厚舆论氛围，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。组织理论工作者紧密结合亳州实际，开展理论研究，推出一批富有说服力和应用对策价值的研究成果。开展“亳州崛起、我的责任”征文活动。出版《亳州社科60年》。

(二)着力加强舆论引导，改善和提升亳州形象。只有掌握舆论话语权，才能赢得发展主动权。一要改进新闻报道。坚持围绕中心、服务大局，始终把全市上下坚持“发展为上、民生为先、稳定为重，少说多做、真抓实干”的具体实践作为新闻宣传工作的重中之重。深入宣传市委、市政府保增长、扩内需、调结构、促发展、惠民生的决策部署和成效，充分报道各地各部门自我加压、迎难而上、抢抓双重机遇促发展的新思路、新举措和新经验，集中推出一批招商引资、创业发展、争取项目资金的先进典型。组织开展项目建设、招商引资、南部新区建设、“走出亳州看亳州”采访、药博会等大型主题宣传活动。以庆祝新中国成立60周年为主题，认真选题，精心策划，找准切入点，推出专题、专栏，加大报道密度、拓展报道角度、增加报道深度、提升报道高度，切实做好我市经济特色、发展亮点、民生工程、重大事件的跟踪报道，使更多的群众了解亳州的发展变化和建设成就。对当前形势下大学生、农民工就业等社会热点问题，积极主动进行引导，解疑释惑，维护社会稳定。加强新闻监督工作，及时反映社会热点、焦点，加强对社会丑恶现象、不良道德行为和不良风气的监督，促进市委、市政府决策部署的贯彻落实，弘扬社会正气。二要加大对外宣传。按照方书记提出的“大思路、大手笔、大影响”的要求，继续开展“美誉亳州奖”评选活动，组织“知名新闻网站中华药都行”、“主流媒体看亳州”活动，邀请央视四套《走遍中国》、安徽电视台《花戏楼》栏目做亳州专题宣传，出版书籍《古韵亳州》，创作、征集《亳州之歌》词曲，积极筹划创作、拍摄电视剧《曹操》、《神医华佗》、《编外警察》、《亳州药商走天下》，制作亳州形象宣传公益广告，大力改善和提升亳州形象。坚持善待媒体、善用媒体、善管媒体，主动配合、积极引导市内外媒体的采访报道活动，寓管理于服务之中。建立激励机制，加大向市外媒体投稿力度。全年在市外媒体正面宣传亳州的新闻稿件，在《人民日报》不少于12篇(幅)，在《安徽日报》不少于150篇(幅)，在中央电视台发稿每月不少于2条，在安徽电视台发稿每月不少于10条，在安徽人民广播电台发稿每月不少12条。三要注重网络监管。网络媒体传播快、范围大、辐射强。其正面影响力和负面破坏力都不容小视。各级宣传部门都要高度重视网络媒体的监管，切实提高传播力、增强辐射力、减小破坏力。要积极整合我市网络资源，支持重点新闻网站做大做强，加大网上正面宣传的力度。加强网络阵地建设，增加必要的设备和专门的技术人员，组建“百人网军”，实现对网上舆情，尤其是涉亳舆情的实时监测、准确判断和有效处置。要进一步完善突发公共事件新闻报道应急工作机制，坚持及时准确、公开透明，在重大问题上不缺位，在关键时刻不失语，抢占舆论制高点，牢牢掌握舆论话语权。

(三)着力挖掘文化内涵，做大做强文化旅游产业。我市文化底蕴厚重。要解放思想、更新观念，坚持以经济眼光来看待文化，用市场的眼光审视资源，用灵活的机制发展产业。要对亳州历史文化内涵进行深度打捞、拯救、激活，使之成为文化强市、经济发展的重要推动力。完成华佗中医药博物馆建设，积极推进花戏楼景区、中药材交易市场改扩建工程和争创4a级景区工作，加快亳州历史博物馆建设，彰显文化名城特色，提升城市文化品位。从历史、文化、旅游结合的角度对老庄道家文化、药酒养生文化以及老子、庄子、曹操、华佗生平资料进行系统收集、整理和研究，把文化的东西研究透、讲明白、用起来、传出去，扩大亳州影响。筹划建设五禽戏馆、二夹弦剧团，关心、支持和培养传承人，对二夹弦、五禽戏等非物质文化遗产进行积极的抢救、保护、传承。遵循市场经济规律，加大改革创新力度，坚持高起点定位，规范化操作，多元化投入，盘活资产、增强实力，推动电视、报纸、网络、演出等产业做大做强。全面整合文化旅游资源，积极引进战略合作伙伴，加快组建亳州文化旅游传媒公司，改造景区景点，提高讲解水平，推行“一票制”，完善旅游功能，增强亳州旅游吸引力、承载力。积极筹建亳州传媒大厦，整合亳州广电、报刊、网络等媒体，着力建成集节目制作、演艺等一体化、功能齐全的传媒基地，并逐步发展与其相适应的配套产业。

(四)着力培育文明风尚，营造和谐健康的社会氛围。坚持把社会主义核心价值体系贯穿到思想道德和精神文明建设的全过程，努力在提升道德风尚、强化精神支柱、筑造精神家园上取得新成效。大力宣传20xx年十大道德模范、感动亳州十大人物等典型，在全社会培育良好的社会公德、职业道德、个人品德、家庭美德。继续做好月评“十佳事迹”和“身边好人”以及20xx年“孝老爱亲户”、“十大道德模范”、“感动亳州十大人物”等评选活动，分层次、分领域推出一批先进典型，精心打造“身边的榜样”典型宣传品牌，在全市形成以典型引导群众，以典型引领风尚，以典型助推发展的良好局面。广泛开展第三届文明信用户评选活动，加大宣传力度，形成诚信为本、操守为重、守信光荣、失信可耻的社会氛围，提升“诚信亳州”形象。高度重视未成年人思想道德建设，积极适应未成年人身心成长的特点和接受能力，广泛开展精神文明创建活动和形式多样的社会实践、道德实践活动，深入进行爱国主义、集体主义、社会主义和民族精神教育，大力开展“扫黄打非”和网吧整治专项行动，积极营造有利于未成年人健康成长的良好舆论氛围和社会环境，努力争创全省未成年人思想道德建设工作先进城市。有针对性地做好农民工、大学生、未成年人、农村留守儿童等群体的思想政治工作，及时理顺情绪、平衡心理、化解矛盾。按照三年争创全省文明城市的奋斗目标和“提升城市创建水平，推动村镇环境整治”的要求，以“携手共创文明城、凝心聚力促崛起”为主题，积极开展“我与文明同行”实践活动、第三届读书月活动、“向白色垃圾开战”活动和集镇文明创建和村容镇貌整治活动，大力提升全市文明创建水平。

(五)着力加强自身建设，提升队伍素质。地级亳州市成立以来，我市宣传思想文化系统人才队伍建设取得了一定成效。但专家型的理论研究人才不足，专业文艺工作者青黄不接，名记者、名编辑、名播音、名主持人不多;视野宽、懂策划、有创意、善经营、会管理的“复合型”文化专门人才匮乏;有广泛影响的作家、艺术家等文化领军人物，特别是在全国叫得响的名人名家仍然紧缺。这些情况严重影响了宣传文化事业的发展。宣传思想文化系统各部门、各单位必须要强化人才是第一资源的意识，把人才工作列入重要工作议程，统筹规划，制定政策措施，切实做好人才的培养、选拔、引进、使用、激励工作。一要认真开展学习实践科学发展观活动。第二、第三批学习实践科学发展观活动将分别于今年3月和9月启动。全市宣传思想文化部门要以高度的政治责任感，坚持把学习实践活动与宣传思想文化重点工作结合起来，与机关效能建设结合起来，切实加强领导、精心组织实施，使宣传思想文化系统广大干部职工不断提高贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，不断增强大局意识、责任意识、协作意识、效能意识，坚持用心做事、团结共事、干净干事，确保完成全年各项工作。二要创新体制机制，优化人才发展环境。建立健全有效的激励机制，是焕发和保持人才队伍活力的关键环节，也是人才成长的催化剂。各单位要着力改革完善分配、奖惩等制度，积极搭建干事平台，不断优化人才发展环境，努力推动形成人才辈出、人尽其才的生动局面。有条件的单位要积极探索推行工资制度改革，对重要岗位、一线岗位和技术含量高的岗位，制定较高的工资标准，合理拉开收入档次，有效激发干部职工的工作积极性。要继续开展“六个一批”双百人才、“四名”人才等拔尖人才评选表彰活动，并给予评选命名的拔尖人才相应待遇，使一流的人才、一流的贡献，获得一流的报酬。亳州晚报社、亳州电视台等有条件的单位要进一步盘活资源，充分发挥名人、名家效应，每年推出1—2个风格独特，有影响力、感召力的名人创作室，实现“名人带动名栏目，名栏目提升名城形象”。同时，为人才实现自身价值、充分发挥作用提供有效载体，在全系统形成奋发进取、成才创业的良好氛围。要坚持把培训作为福利，各单位特别是各新闻单位每年要选派3—5名基础较好、有发展潜力的优秀人才到高等院校、省台、中央台学习深造，加快人才成长步伐。三要突出重点，加快急需人才培养。每年举办1—2个宣传文化干部培训班，加强新闻、出版、科技、文化、法律、管理、网络等方面的专业培训，积极开展挂职锻炼、轮岗交流、基层体验等活动，促进宣传文化干部更新知识结构、提高专业技能。针对宣传思想文化人才结构多元化的特征，培养造就一批理论功底深厚、熟悉亳州市情、密切联系实际的理论工作者，一批坚持正确导向、深入反映生活、受到群众喜爱的名记者、名编辑、名播音、名主持人，一批紧跟时代步伐、热爱亳州、热爱人民、艺术水平精湛、积极传承亳州文化的作家、艺术家，逐步形成一支结构合理、素质优良、数量充足的专业人才队伍。要按照发展公益性文化事业和经营性文化旅游产业的要求，着眼繁荣文化事业、发展文化旅游产业的需要，拓宽选人用人途径，多方式、多渠道聚集优秀人才，有计划培养、引进急需的文化创意、产业经营运作、重大活动策划包装、文化资本运营等层次高、理念新、懂经营的高级专业人才，抓紧造就一批既坚持正确导向，又善于开拓市场、繁荣事业、发展产业，能够做到“两个效益”相统一的经营管理人才。

同志们，今年的宣传思想文化工作任务艰巨、责任重大。让我们在市委的坚强领导下，切实增强政治责任感和使命感，更加坚定地高举旗帜，更加自觉地围绕大局，更加主动地服务人民，更加积极地创新改革，少说多做，真抓实干，为加快科学发展、共建和谐亳州、促进奋力崛起提供强大的舆论支持、精神动力和思想文化保证!

全县宣传思想工作会议上的讲话

同志们：

这次全市宣传思想工作会议，是市委召开的一次十分重要的会议。会议的任务是，传达学习贯彻胡锦涛总书记在全国宣传思想工作会议上的重要讲话及全国、全省宣传思想工作会议精神，研究部署我市当前和今后一个时期的宣传思想工作。下面，我讲几点意见：

一、从战略和全局的高度，充分认识做好新形势下宣传思想工作的重要性。

在前不久召开的全国宣传思想工作会议上，胡锦涛总书记发表了重要讲话。这个讲话从党和国家事业发展的战略高度，深刻阐述了宣传思想工作在党和国家工作大局中的重要地位和作用，明确提出了做好新形势下宣传思想工作的根本指针、主要任务和方针原则。胡锦涛总书记的讲话高屋建瓴，总揽全局，内容丰富，具有很强的思想性、理论性和指导性，是新世纪新阶段宣传思想工作的行动纲领，对于指导我们做好当前和今后一个时期的宣传思想工作和全局工作，具有重大而深远的意义。在全省宣传思想工作会议上，张高丽书记就学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话，做好我省的宣传思想工作提出了具体明确的要求。我们一定要认真学习，深刻领会，结合我市实际，抓好贯彻落实。

今年以来，我市同全国、全省一样，政治经济形势很好。全市广大干部群众认真学习贯彻“三个代表”重要思想，贯彻落实党的十六大、十六届三中全会和省、市委工作会议精神，解放思想，干事创业，加快发展，形成了新一轮经济发展热潮。发展速度、运行质量、经济效益都达到了历史最好水平，固定资产投资、对外贸易、利用外资、招商引资再创历史新高。这些成绩的取得是全市上下齐心协力、共同努力的结果，也凝结着宣传思想战线同志们的辛勤劳动。

一年来，全市宣传思想工作坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕市委、市政府工作中心，在统一思想、凝聚力量、服务大局、维护稳定、营造环境、促进发展等方面做出了新的成绩，为全市的改革发展做出了积极的贡献。总体来看，体现了有创新、有特色、有影响，开创了新的局面。如：兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的工作深入扎实，举办读书会、培训班、组织宣讲、邀请高层次的专家作辅导报告，非常有成效;组织的解放思想大讨论，主题鲜明、目标明确、措施很实，在全市范围内。进一步营造了解放思想、干事创业、加快发展的浓厚氛围;举办的纪念王羲之诞辰1700周年暨首届中国临沂书圣文化节圆满成功，反响很好、影响很大，得到了省委领导的充分肯定和全市人民群众的高度赞扬;集中时间和力量打了防治非典宣传、治理报刊散滥和党报党刊发行三个硬仗，也很漂亮，有些工作在全省走在了前头;向上发稿继续走在了全省的前列，保持了好的位次，临沂电视台在省以上电视台发稿量全省第一;文明创建工作也有了新的突破;文化事业、社会科学、文学艺术、新闻出版、图书印刷发行等宣传文化事业繁荣发展。这些成绩的取得，是全市宣传思想战线同志们解放思想、开拓创新、艰苦努力的结果。对此市委是满意的，社会各界都给予了高度评价。在此，我代表市委向辛勤工作在宣传思想战线的同志们表示衷心的感谢和亲切的问候!

同志们：

今天这个会议，是市委、市政府决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是，深入学习胡锦涛总书记“走在前列”重要讲话精神，按照省委关于深化机关效能建设的总体要求，进一步研究我市深化“效能革命”工作，部署开展社会各界评议满意和不满意单位活动，目的是大力推进机关部门作风建设和公务员队伍建设，为我市实现又快又好发展、努力“走在前列”提供有力保证。下面，我讲四个问题：

一、深化认识，切实增强紧迫感。

深化效能建设、开展评议活动，是一项系统工程，必须加强领导，精心组织，周密布置，一以贯之，扎实推进，长抓不懈，确保取得实实在在的效果。

第一，强化领导。各县(市、区)和所有的参评单位都是效能建设的责任主体，必须把这项工作作为推进先进性教育、加强整改的重要措施，摆上重要位置，形成“各级党委统一领导，领导小组指导协调，成员单位各司其职，机关部门接受评议，人民群众广泛参与”的工作机制。各单位“一把手”是第一责任人，必须端正态度，坚持从我做起，带头落实深化效能建设和开展评议活动的各项部署，带头查摆剖析问题，带头落实整改措施，充分发挥表率作用，形成一级抓一级、一级带一级、一级对一级负责的良好工作局面。

第二，加强监督。建立健全有效的监督保障机制，强化对机关作风和效能的监督、监察、检查，形成监督合力。领导小组及其办公室要加强对深化效能建设实施情况的督促检查，组织明查暗访，发现问题，盯住不放，督促整改。充分发挥党代表、人大代表、政协委员、行风监督员和广大群众的监督作用，确保效能建设的质量。加强机关效能监察投诉中心和市长专线电话建设，完善效能投诉工作机制。对干部不作为、乱作为的，要加大责任追究力度，实行“四个一律”，即群众有投诉的，一律追查到底;违反规定的，一律严肃处理;对效能建设不力的，一律追究领导责任;对造成严重影响而进行责任追究的情况，一律向社会公开，接受群众监督。

第三，注重方法。评议本身不是目的，而是一种手段，目的是转变机关作风，促进各项工作。在开展这项活动过程中，要注意三个方面：一要坚持重在教育。要把教育贯穿于整个活动的全过程，引导机关各部门把服务基层、服务群众作为首要职责和第一责任，把精力放在平时工作上，放在练好内功上，放在管好队伍上，以一流的作风、扎实的工作、出色的业绩，赢得群众的信任和满意。二要坚持服从大局。机关各部门情况千差万别，用评选标准一把尺子去衡量，不可能做到百分之百合理、百分之百科学。但我们不能责备求全，要看主流、看本质、看整体，做到“两害相权取其轻、两利相衡取其重”。有时候即便有不合理的因素，也要尊重人民群众的评判，只能“挥泪斩马谡”。各。部门和广大机关干部要坚持小局服从大局、小道理服从大道理。三要变压力为动力。被评为不满意的单位，可能会有压力。有压力不是坏事，干工作就要有一点压力。舒舒服服做不好工作，轻轻松松办不了实事，干部没有压力，干事业就没有动力。被评为不满意单位，既是对部门和干部的警示，也是改进部门工作的契机，要变坏事为好事，变压力为动力，抓住机遇，认真整改，重塑形象。

第四，讲求实效。深化效能建设，评议满意和不满意单位，最终目的是为了解决机关作风中存在的突出问题，让人民群众看到实实在在的成效。评议组织部门要认真组织评议活动，多形式、多渠道广泛征求基层群众、服务对象的意见和建议，严肃认真、客观公正地综合汇总评议情况，做到不疏忽一个环节、不疏漏一条意见。要坚持正确的评议导向，以爱民为民的实际行动和看得见、摸得着的实际效果，赢得群众的拥护和支持。各机关单位在评议前要认真开展自查自纠，查问题，找差距;评议中要认真听取意见，虚心接受群众批评;评议后要及时制定整改措施，出实招、办实事、见实效。

第五，营造氛围。开展满意不满意单位评议，群众是参与者、是评判者。要加强舆论引导，利用各种宣传手段，大力宣传评议活动的重要意义、评议情况和工作实效，引导广大群众积极支持、主动参与，形成“人人讲效能，处处抓效能，事事创效能”的浓厚氛围。新闻宣传部门要坚持以正面宣传为主，弘扬先进，树立典型;对一些基层和群众反映强烈、影响恶劣的问题，要理直气壮地进行公开曝光，扶正压邪，为深化效能建设营造良好的舆论氛围。

同志们，今天这个会议，标志着评议活动正式启动。全市上下一定要进一步振奋精神，开拓进取，求真务实，真抓实干，扎实开展评议满意和不满意单位活动，扎实推进机关效能建设，为实现我市又快又好发展，为温州走在前列而努力奋斗!

【思想宣传范文】五。

同志们：

2003年，

在全县宣传思想文化工作会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，进一步贯彻落实党的、省十次党代会精神和市委一系列重大决策部署，传达贯彻全国、全省宣传部长会议精神，总结20**年宣传思想文化工作，安排部署20**年宣传思想文化工作任务。

这次会议把宣传思想文化战线的多会套开、数会合一，体现了新的作风要求。刚才明珍同志的报告，篇幅短、内容实、含金量高，体现了新的文风、话风、会风，请同志们认真抓好贯彻落实。

去年以来，全市宣传思想文化战线坚持在继承中创新，各项工作取得了显著成绩，为孝感科学发展、跨越式发展营造了强大气场和良好氛围，增强了孝感发展正能量。学习宣传党的和省十次党代会精神扎实主动，开展全市解放思想大讨论活动成效明显;围绕大局、服务中心积极作为，三级干部大会、“三项创建”等主题活动宣传有声有色;思想道德建设深入推进，孝感被授予全国未成年人思想道德建设工作先进城市，涌现出“托举哥”周冲、“最美婆婆”李金香等一批有影响的先进典型，“孝感道德群星现象”受到社会关注;文化活动氛围浓厚，成功举办第九届孝文化节、市四运会等大型文体和节庆活动，孝感获评“湖北省孝文化之乡”;文化精品生产取得新突破，纪实文学《鲜艳的红纽带》获中宣部“五个一工程”奖和中国人口文化奖。总体来看，全市宣传思想文化工作抓得紧、抓得实，特色鲜明、卓有成效，值得充分肯定。要认真总结过去一年的经验，在新的一年里继续发扬。

今年是全面贯彻落实精神的开局之年，是大力推进“五个跨越”、加快建设“五个城市”的关键一年，也是孝感建市20周年。全市宣传思想文化战线工作任务重、责任大、要求高，要努力做到把握形势有新视野，部署工作有新思路，解决问题有新办法，争先进位有新举措，不断开创宣传思想文化工作新局面。

第一、关于理论武装和思想道德建设。

1、要把学习宣传贯彻党的精神作为首要政治任务。学习宣传贯彻党的精神，是当前和今后一个时期全市宣传思想文化战线的头等大事和首要政治任务。要紧密联系孝感实际，把学习宣传贯彻精神和贯彻落实省十次党代会精神、省“两会”精神、市委市政府一系列重大决策部署结合起来，不断增强我们发展的“正能量”。要开展进企业、进农村、进机关、进校园、进社区“五进”活动，上半年要实现基层宣讲全覆盖。要坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装全党，宣传群众，引导党员干部原原本本地研读党的理论创新成果，研读报告和党章。要遵守党章、学习党章、宣传党章，把遵守党章作为纠风正纪的重点。要充分利用互联网、手机、群众喜闻乐见的鲜活形式做好宣传工作。要把学习宣传精神和增强孝感发展气场结合起来，为孝感科学发展、跨越式发展凝聚力量，营造良好环境。

2、要探索有效方式方法，力戒形式主义。宣传文化战线要站在思想解放最前沿，站在改革创新最前沿，站在探索有效方式方法最前沿。做任何事情怎么有效就怎么干，力戒形式主义。比如每周四晚的学习日制度，要创新学习方式方法，可以开展有主题讨论、无主题讨论，提高学习活动的吸引力和效果。检查中心组的学习，不要查笔记、数字数，没有实际效果。领导到基层调研，不要组织群众搞形式，不要组织现场，劳民伤财。要坚持“三情”结合找有效方式、有效路径，通过我们的宣传使广大群众与党和政府产生共鸣、形成共识，愿意跟着共产党走，跟着党和政府走，这是我们宣传文化战线要考虑的大问题。

3、要深化“解放思想大讨论”活动。20**年，孝感发展跃上了一个新的台阶，gdp首次突破千亿元大关，财政收入首次突破百亿元大关，社会消费品零售总额首次突破五百亿元大关，旅游人次达到1200万等，多重机遇并存，多重优势叠加。站在新的起点上，我们要向改革要红利，向开放要红利，向解放思想要红利，在这个问题上，我们应该比沿海地区、发达地区更有潜力。要大力优化发展环境，做到“硬件不足软件补”，着力营造全市上下团结务实、激情奋进的强大气场。要通过“解放思想大讨论”活动，把广大干部群众的思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，增强推进孝感发展的合力与活力。

第二、关于新闻宣传。

要认真总结建市来孝感经济社会发展取得的好经验、好做法、好成果，围绕市委、市政府大力推进“五个跨越”、加快建设“五个城市”，“三项创建”等中心工作，抓好主题新闻宣传，不断增强新闻宣传的影响力、感染力和美誉度。外宣工作既要当“扑火队”，处置好、引导好网络和社会舆论，又要注重正面宣传，对外提高孝感的影响力和美誉度，对内增强感染力和凝聚力。要进一步增强新闻宣传效果，把全市党员干部、人民群众的智慧和力量凝聚到市委、市政府建设武汉城市圈副中心城市，大力推进“五个跨越”、加快建设“五个城市”的要求上来，不断优化孝感发展的软环境。

第三、关于文明创建。

要以“三项创建”为抓手，全方位推进文明创建工作。开展文明礼仪普及行动，对不同人群分块实施，既有共性要求，又有分行业的个性要求。深入开展“做文明孝感人”活动，倡导文明开车、骑车、行路，遵守交通规则，对不文明行为进行曝光，让“人人都是改革开放环境，人人都是孝感形象”的观念深入人心。要在全市上下深入开展“讲文明、革陋习、树新风”活动，引导群众树立正确的价值观，养成良好习惯，树立文明孝感形象。

第四、关于文艺创作。

要从孝感实际出发，做到有所为有所不为，突出特色，打造精品。

第五、关于文化产业发展。

进一步深化文化体制改革，推动已转制的文化企业加快建立现代企业制度，推动国有文化事业单位加快分类改革，形成鼓励创新、创造、创业的文化发展环境。围绕推进文化跨越、建设中华孝文化名城，制定出台全市文化产业发展规划，充分彰显孝文化特色，进一步发掘楚文化、李白文化、红色文化等资源，把保持、传承和弘扬特色文化与建设现代文明结合起来。做大做强文化产业龙头企业，出台文化产业重点项目扶持计划，把文化产业发展专项资金用活用好，加快中华敬老园、文化创意产业园、印刷产业园等重大文化产业项目建设，推进广电、报业两大传媒集团组建工作。大力开发特色文化商品，打造特色文化品牌。

第六、关于公共文化服务体系建设。

一方面，对于已经建立起来的市县两级各类“场馆”、公共文化设施，乡镇(街道)文化中心、文化站，村(社区)文化室、读书室等，要坚持“三情”结合研究后期运行、管理机制，让这些文化设施充分发挥作用。另一方面，对于还没有建成的公共文化服务设施，要按照“渠道不变、用途不变、打捆使用、各计其功”的办法，整合项目资金，统筹规划，统一建设，集成功能，充分发挥效益。

市场配置人才资源是大势所趋，孔雀东南飞是市场规律。我们要采取综合性措施，以事业留人，感情留人，待遇留人，引进和留住更多宣传思想文化人才。要把去年市里“招硕引博”引进到宣传思想文化战线的人才用好，对使用情况进行跟踪。今年市里准备“招硕引博”300人，宣传思想战线的部门一把手要解放思想，多引进人才，特别是短缺人才。要培养一批名学者、名记者、名主持、名演员、名讲解员，增强宣传思想文化工作的人才支撑。

广大宣传思想文化战线的同志们要以党的精神为指导，加强思想建设、作风建设、能力建设，增强新本领，提升新能力，适应新形势新任务新要求。要切实转变作风，带头执行中央八项规定、省委六条意见和市委75条具体规定，在转作风、正学风、改文风中动真格、下气力、作表率。

全县宣传思想工作会议上的讲话

宣传思想工作战线很长，承担的任务很多，既要统筹兼顾，全面推进，又要突出重点，以点带面。下面是本站小编给大家整理的全县宣传思想工作会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

经县委扩大会议专题研究，今天在这里召开全县宣传思想工作会议。宣传思想工作十分重要，县委、县政府对此高度重视，多次听取和研究全县宣传思想工作情况。刚才，赵李县长传达了王书记的指示精神，对20xx年全县宣传思想工作进行了简要总结，并对20xx年工作进行了全面部署，讲得很全面、很具体，希望大家要抓好落实。

20xx年，对睢宁来说是极不平凡的一年。在这一年里，我们牢牢抓住省委、省政府“脱贫攻坚”工程和市委、市政府“突破睢宁”战略实施的重大机遇，明确了“一年翻身、三年争先、四年消除绝对贫困”的奋斗目标，理清了“两翼振作”的发展思路，全县干部群众的思想风貌发生了明显变化，经济社会发展取得了显著成绩，gdp和财政收入提前实现了“双超”。在20xx年全市经济社会发展综合考核中，我县在六县一区中超过丰县和贾汪区名列第五位，成功实现了“一年翻身”的既定目标。今年初，省委书记梁保华同志来睢视察，充分肯定了睢宁所取得的成绩，称睢宁已进入了快速发展期，是历次来睢宁最为高兴的一次。这些成绩的取得，全县宣传系统功不可没。

20xx年，全县宣传思想战线紧紧围绕县委、县政府的工作大局，以“突破睢宁、跨越争先”主题教育活动为载体，开展了“外学沭阳、内树典型”、“五起案件拷问睢宁民风”、“寻找今年的绿色”、电视辩论大赛、“倾听您的声音”等一系列丰富多彩、影响深远的宣传活动，吸引了社会各界的广泛参与和互动，在畅达民意、引领风气、宣传典型、凝聚力量等方面发挥了很好作用，为促进“两风转变”、推动“两翼振作”，为睢宁经济社会发展做出了很大贡献。县委、县政府对我县宣传思想工作是非常满意的，全县人民群众对新闻宣传工作也是充分认可的。你们不仅出色地完成了县委、县政府交给的任务，创造性地开展了一系列工作，同时还锻炼了一支素质高、作风好、业务能力强的宣传队伍。在此，我代表县委、县政府向大家表示衷心地感谢，并真诚地道一声“大家辛苦了”!

20xx年，是“突破睢宁”战略实施的关键之年。纵观国际国内形势，今年将是新世纪以来经济发展最为困难、最为复杂的一年。世界性的经济寒流，并未随着春天的到来而减弱，仍然一步步向我们袭来。面对严峻的宏观经济形势，我们不能等，也不愿等;我们不能慢，也慢不得。我们必须在“严冬”里求发展，在逆势中求增长，在挑战中求突破。这既是“脱贫攻坚”的需要，也是“突破睢宁”的需要;既是睢宁130万人民谋求长远发展的迫切要求，也是全县广大干部义不容辞的神圣职责。当前，挑战前所未有，机遇也前所未有，我们既要冷静面对，更要积极应对。我们要看到：20xx年，“迎风起飞、逆势增长”已经成为我们鲜明的奋斗目标，“用城建开盘”已经亮明了我们决战的态度，“大干项目、干大项目”已经成为当前经济发展的核心任务。全县上下都要围绕这些目标和任务，继续振奋精神、开拓进取，用我们的心血和汗水去夺取睢宁跨越发展的新胜利。作为宣传思想工作者，就要冲在“突破睢宁”最前沿，擂响奋力拼搏的战鼓，吹响逆势前行的号角，勇做“迎风起飞、逆势增长”的开路先锋。

一、勇做开路先锋，要有大作为。

一要着眼于提振信心、鼓舞士气，不断增强宣传思想工作服务发展的影响力。要紧紧围绕我县经济社会发展的中心工作，牢固树立大局意识和服务意识，大力宣传“突破睢宁”战略实施以来我们所取得的经济社会发展成果，正确分析当前我县的经济发展形势，努力营造积极向上、团结鼓劲的良好舆论氛围，增强干部工作信心、企业投资信心和群众消费信心。要及时解读县委、县政府的各项决策和部署，继续强化对招商引资和项目建设等重点工作的跟踪报道，挖掘抢抓机遇、奋勇拼搏的先进典型，宣传大干项目、干大项目的鲜活实例，向全县上下传递县委、县政府实现“迎风起飞，逆势增长”的坚强决心。要强化党委政府关心帮助困难企业、困难群众生产生活的宣传报道，营造政府、企业和群众等各个方面同舟共济、共克时艰的良好氛围。要加强对民生工作的报道，特别是对实事工程、社会救助与保障等工作的报道，使民生与发展紧密联系，增强群众对县委、县政府重大决策的理解和支持，为全县发展凝聚民心民力。

二要着眼于解放思想、转变作风，不断增强宣传思想工作对干部队伍建设的引导力。要充分发挥理论指导实践、服务发展、推动工作的作用，通过集中学习、理论宣讲、媒体宣传、党校培训等多种途径，加大对党的xx大及三中全会精神的宣传贯彻力度，使广大干部不断深化对科学发展观、构建和谐社会等重大战略思想的理解。同时，更要立足于我县经济社会发展实际，立足于“突破睢宁”战略需要，利用各种形式和途径，引领全县干部深化对全县经济工作会议精神的学习和贯彻，深化对“大干项目、干大项目”这项当前经济发展核心任务的理解和认知，深化对县委、县政府一系列重大决策部署的理解和支持，开阔视野、开阔胸襟，不断提高服务发展、推进突破的本领和能力。要继续提高对干部作风建设的关注度，引领全县广大党员干部进一步解放思想、转变作风，做勤政廉政的表率、做勇于奉献的模范、做尽职尽责的标兵，为“突破睢宁”战略的深入实施提供强大的内生动力。

三要着眼于提升素质、凝聚民心，不断增强宣传思想工作对群众观念转变的感染力。群众观念没有转变、素质没有新提高，就没有良好的社会风气和优良的发展环境，“突破睢宁”的战略目标就难以真正实现。因此，全县宣传系统要牢固树立以人为本的理念，始终把提升群众文明素质、优化社会风气作为工作的一个重要立足点和出发点，予以重点关注、重点引导。要大力弘扬社会主义核心价值观，不断强化法制宣传教育，强化社会公德、职业道德和家庭美德教育，广泛开展文明村镇、文明社区、文明单位评选，进一步提高全县人民的知法、守法意识，形成知荣辱、守正气、促和谐的良好风尚。要充分发挥新闻媒体的引导作用，广泛宣传爱岗敬业、亲商爱商的模范典型，逐步培育清新向善的良好民风，使“遵纪守法、诚实守信、淳朴向善、勤劳向上”的品格成为睢宁人的崭新名片。

四要着眼于贴近实际、丰富生活，不断增强宣传思想工作对民众生活的渗透力。睢宁历来人文荟萃，文化底蕴深厚，文化资源丰富。宣传思想工作要依托睢宁深厚的人文资源，以满足人民群众精神文化生活需求为导向，不断改进方式方法，真正走入百姓心田。要尊重新闻规律，寓宣传于新闻之中，让新闻走到前台，使百姓成为主角，力求多从老百姓的视角切入，多用老百姓的语言表述，使新闻宣传为群众喜闻乐见。要充分发挥镇文化站和“农家书屋”作用，同时积极探索“三下乡”的长效机制，切实保障人民群众特别是农村群众的基本文化需求。要大力开展“扫黄打非”专项活动，加强网吧管理，不断整肃和净化社会文化环境。

二、勇做开路先锋，要有真本领。

一要成为敢于创新的先行者。要坚持思路创新和方法创新并重，着力改进宣传工作的思想理念、内容形式及传播手段，做到创新有方、创新有策、创新有效。要掌握舆情新动向，密切跟踪、分析和研判民情、舆情、网情，关注社会各界的思想反应，积极有效地引导社会舆论。要探索新的宣传方式，注重改进宣传方式方法，综合运用主题宣传、成就宣传、典型宣传等有效方式，多用群众的语言，多用鲜活的事例，真实反映群众的期待要求，使我们的工作更具有针对性、实效性，更具有吸引力和感染力。要适应网络化、数字化时代的要求，加强对互联网、自媒体等新兴媒体的运用和管理，加强网上舆论引导，不断提高掌控水平，努力打造现代传播的新阵地、新平台。

二要成为善于宣传的策划师。有人说：当今世界已进入策划时代。对于宣传工作来说，策划反映理念、代表思路、体现能力，已成为宣传工作的先导。精彩的策划，产生精彩的宣传;成功的策划，造就成功的宣传。要全新地认识策划、高度地重视策划、用心地做好策划。策划要精于选题，找准与睢宁中心工作的契合点、与具体工作的切入点、与群众工作的联结点，千万不能偏离中心、脱离睢宁实际。策划要善于整合，以最佳方式整合内部资源，以最佳载体集聚社会资源，以最佳途径挖掘潜在资源，力争形成上下结合、内外联动、合力共为的工作格局，做到花更少的钱办更多的事。策划要富于特色，注重依托睢宁实际提炼主题，力求彰显个性、凸现特点，做到独具匠心、独领风骚。

三要成为求真务实的实干家。当前，“突破睢宁”战略对全县的各项工作都提出了很高的要求，对宣传思想工作也不例外。这就要求大家必须有实干的精神，必须要有过硬的作风。要把转变作风，强化执行力和落实力，作为提升宣传思想工作水平的重要内容，下大力气抓紧抓好，在全县宣传思想战线大兴真抓实干、狠抓落实之风，将县委、县政府的意愿传达到全县的每个角落。要最大限度地发挥主观能动性，真正用心用力，拿出更好的办法、更优的方式、更新的举措，创造性地抓好落实、开展工作，实现宣传效果的最大化。

三、勇做开路先锋，要有硬举措。

一要坚持守土有责。党管宣传、党管意识形态，是我们党在长期实践中形成的重要原则和制度。各级党组织要坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，把宣传思想工作摆到更加突出的位置抓紧抓好。要不断增强责任意识，任何时候都要做到守土有责，在重大问题、敏感问题上，切实把好关、把好度,真正做到谁出问题谁负责、出现苗头积极合理应对，保证在重大事件和紧要关头面前，不被动，不犯错误，不迷失方向。

二要坚持督查问责。要健全县委统一领导、宣传部门负责指导、党政各部门各负其责的工作格局，进一步明确职责、细化分工，不断加大对《办理媒体反映事项暂行规定》贯彻执行情况的督查力度，严肃查处忽视媒体反映、漠视群众呼声的典型案例。对宣传工作不重视、不作为，造成严重影响的，要启动问责，追究领导责任。

三要坚持拉练强责。要全面实行拉练工作法，进一步强化做好宣传工作的责任意识，不断提高各镇、各部门领导班子统揽全局、引领宣传的能力。要把培养选拔优秀年轻干部，纳入宣传工作的拉练视野，坚持正确用人导向，建立健全育才、聚才、用才机制，努力造就一支责任强、业务精、纪律严明的宣传思想工作队伍。

同志们，今年“迎风起飞、逆势增长”的目标已经明确，“大干项目、干大项目”的任务已经部署，睢宁实现跨越发展的号角已经吹响。希望全县宣传思想工作者按照县委、县政府的决策部署，开拓创新，奋发进取，勇做开路先锋，努力在新的起点上开创全县宣传思想工作新局面，为“突破睢宁”战略的顺利实施作出新的更大贡献!

谢谢大家!

共

3

页，当前第。

1

页

1

2

3

在全县宣传思想文化工作会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是学习贯彻全市宣传思想文化工作会议精神，总结过去几年的工作，安排布置今年的工作任务。下面，我讲几点意见。

一、几年来的工作回顾。

东胜区第六次党代会以来，全区宣传思想文化工作以科学发展观为统领，改革创新，深化管理，突出重点，狠抓落实，扎实推进理论宣传、舆论引导、对外宣传、文明创建、文化建设等各项工作，为我区经济社会又好又快发展起到了积极的推动作用，开创了宣传思想文化工作新局面。

(一)理论宣传取得新成效。中心组学习成效显著。在内容上做到突出重点，通过举办高层论坛，有针对性的举办学习讲座，使中心组成员的理论运用能力不断提高，真正做到了学理论、转观念、出思路、促工作。“双学”活动扎实推进。印发了《关于在全区范围内深入开展创建学习型党组织和学习型社会实践活动的实施意见》，把学习贯穿于工作决策的全过程，形成了学习与实践互动互促的良性循环。20xx年在全市创建学习型党组织经验交流会上我区作了典型发言，自治区媒体也对这项工作进行了重点宣传报道。开展学习型社会实践活动，制定下发了《东胜区市民素质提升行动实施方案》，大讲堂向全社会开放，有重点、分层次的开展了市民素质教育，以社会主义荣辱观引领和促进市民素质提升;通过举办每年一届的全民读书月活动，城市读书学习风气日益浓厚。市民文化大讲堂形成品牌。创建先进文化全民共享的新模式，以高层论坛、名家讲座、社区课堂三大模块为主，以远教课堂、家庭课堂、无声课堂为辅的市民文化大讲堂启动以来，已成功举办讲座750多场次(其中名家讲座103场次)，听众人数超过15万人次，视频点播超过2.5万人次，取得了良好的社会效果，成为理论宣传和培养市民健康文化生活的新载体。大讲堂工作受到了上级的肯定，20xx年、20xx年连续两年被自治区党委宣传部评为“基层讲堂建设工作先进集体”。

(二)舆论引导形成新氛围。新闻宣传主题突出。紧紧围绕区委、政府中心工作，整合资源，最大限度的发挥广播、电视、报纸、网络等宣传阵地的作用。围绕创建全国文明城市、国家卫生城市、改革开放30周年、建党90周年、城市建设、民生工程等重大主题进行集中报道，形成战役性宣传，营造了良好的舆论氛围。几年来，在市级媒体刊播各类稿件11000多篇(条)。阵地建设切实加强。实施农村牧区数字电视“户户通”工程，创办区委、政府机关报《城市导讯》，并成功实现《东胜报》的复刊扩版，《东胜新闻》电视和广播实现日播。舆论监督成效显著。在自办栏目广播、电视和《东胜报》中开设《曝光台》、《创城红与黑》、《走基层》等专栏，对文明城市创建中存在和群众反映强烈的问题进行曝光和走访调查，促使问题得到及时有效的解决。社会宣传形成声势。充分利用全区广告企业的宣传平台发布公益内容，实现了广告商家至少完成20%以上的公益广告宣传任务，进一步扩大宣传覆盖面，突破了社会宣传瓶颈，营造了健康向上的社会氛围。建立区委宣传部短信平台，架起政府与群众的连心桥。舆情信息工作进一步强化。密切关注社会舆情动态，采编报送各类舆情信息20xx多条，有针对性的开展舆论引导工作，为领导决策提供依据。

(三)对外宣传迈出新步伐。主动出击突出重点。几年来，主动对接，邀请中央级、自治区级媒体对我区创城工作、东胜区财政收入过百亿、元宵文化节、动画推介会等大型活动进行集中宣传报道，进一步扩大地区影响力。配合中宣部组织的中央新闻单位记者新春走基层活动、鄂尔多斯“三个回报”专题采访、网络媒体鄂尔多斯行、全国省级电视台鄂尔多斯行、全国广播联盟采风团等大型采访活动。接待人民日报、中央电视台、内蒙古日报等自治区级及以上新闻媒体和境外媒体930批(次)5000多人(次)到东胜采访。中央级新闻媒体刊播东胜区报道500多篇，进一步增强东胜的影响力与吸引力。外宣渠道得到拓展。借助亚洲艺术节、首届鄂尔多斯国际那达慕大会、世界小姐大赛巡游等各类大型活动在东胜举行的契机，通过国内主流媒体的集中报道，大力宣传我区的人文环境和发展优势。每年制作拍摄一部专题片、一本画册。几年来，在各类经贸文化活动中，赠送宣传画册、光盘及东胜旅游指南、东胜投资指南等宣传资料五万多份。网络宣传与监管切实加强。开通鄂尔多斯·东胜网、国际在线城市频道，及时更新各类信息。与公安、文化、工商等部门联手，有效地整治互联网上的各种低俗有害信息。与多部门保持常态化联系，对网络舆情进行全天候监控，有效处置了多起网络舆情事件，保证了我区网络舆论环境的健康有序。

(四)文明创建实现新突破。创城工作取得阶段性成果。20xx年东胜区荣获首批“自治区文明城市(区)”称号，20xx年我区在自治区文明城市(区)测评中首次位列第一，9月份东胜区作为我市主要迎检城区迎接了国家文明城市的全面测评验收，12月20日我市被中央文明委授予“全国文明城市”称号。群众性精神文明创建工作有效推进。组织了“五个十佳”、文明市民和文明家庭、“全市百佳文明市民”、“全市百佳文明和谐户”的评选活动，开展了各级道德模范评选表彰、学习宣传，“爱国歌曲大家唱”及“我们的节日”等活动。成立东胜区志愿者协会，登记在册志愿者45000多人。承办全市“关爱空巢老人志愿服务启动仪式”、“关爱农民工志愿服务活动启动仪式”、全国关爱农民工志愿服务工作座谈会。在全区形成了弘扬传统文化、弘扬志愿服务精神，争当先进、争当典型的良好社会氛围，进一步激发了广大干部群众爱党爱国、建设家园的热情。规范文明单位管理工作，20xx年全面复查及验收各级各类文明单位，推选内蒙古伊泰集团有限公司晋升为国家级文明单位。完成自治区第四次新农村新牧区精神文明建设现场经验交流会的观摩工作。未成年人思想道德建设工作进一步加强。长期开展“做一个有道德的人”主题活动及中华经典和红色经典诵读活动;成功组织“童心向党”歌咏活动及精彩八月经典诵读、摄影、绘画暨七夕征文活动，并选送优秀曲目及学生代表参加全国“童心向党”合唱汇演;开展网上签名寄语、文明小博客等活动。积极推选鄂尔多斯市“美德少年”。建设完善塔拉壕小学等3处乡村学校少年宫，扩建并完善东胜区青少年宫、科技馆、文化馆、美术馆，建成并启动“未来世界”未成年人思想道德建设体验教育基地。加强社会环境及校园周边环境整治力度，营造了积极健康的未成年人成长环境。20xx年，东胜区荣获“全区未成年人思想道德建设工作先进旗县”称号。今年2月鄂尔多斯市被评为第三届“全国未成年人思想道德建设工作先进城市(区)”，我区为全市未成年人思想道德建设工作作出了重要贡献。

(五)文化建设绘就新蓝图。公共文化服务体系基本建成。建成市级特级文化站1个、市级示范文化站1个、市级一级文化站9个，兴建12个高标准社区综合文化中心、16个社区阅读角、25个草原书屋。区文化馆建成国家县级一级文化馆，区少儿图书馆建成国家县级二级图书馆。铜川镇文化站荣获中宣部、文化部命名的全国服务基层、服务农民先进集体的荣誉称号，公园街道园林社区和交通街道吉劳庆社区荣获“全国文化先进社区”称号，我区顺利通过全国文化先进县(区)复查验收工作。文化事业繁荣发展。举办了三届“万家乐”元宵文化节、三届文化旅游节和两届国际汽车文化节。组织了“全国首届春节电视文艺晚会颁奖晚会”、“将军后代合唱团”走进东胜、“美丽之路——全市精神文明建设经验交流会专场文艺晚会”等20多场大型文艺演出活动;举办广场健身舞普及推广、歌手大奖赛等活动30多场次;放映电影一万多场，观众近15万人次，电影放映队荣获“全国优秀农村电影放映队”荣誉称号。组建各镇、街道办事处业余文艺队74支，近1700人。选聘19名社区文化志愿者。累计创作文艺精品60多部(件)，共获得国家级奖励10项，自治区级奖励18项，每年组织各类公益演出100余场，精彩纷呈的文化活动极大的丰富了人民群众的精神文化生活。几年来，通过实行文化稽查人员分片负责制、开展文化市场阳光工程、健全举报受理机制、壮大网吧“五老”义务监督员队伍、举办文化市场经营业主培训班等有力措施，为广大市民营造了规范、健康、平安、和谐的社会文化环境。文化产业蓬勃发展。全区文化产业经营主体634个，从业人员达到9000人。大秦直道文化旅游景区已向游人开放，中视文化产业园区开工建设。20xx年，成功承办了首届中国·鄂尔多斯东胜动画推介会，为我区动漫产业的发展起到了极大的推动作用。天风动漫出品的原创电视动画《小牛向前冲》以及动漫出版物《大角牛美德花园》跻身“20xx国家动漫精品工程”。天风动漫也是内蒙古地区唯一获此殊荣的原创动漫企业。成立东胜区文化创意产业协会，并荣获中国创意产业年度大奖和中国创意产业推动奖。

这些成绩的取得，得益于区委、政府的高度重视、坚强领导，得益于社会各界的大力支持、积极参与，得益于全区宣传思想文化战线全体同仁的锐意进取、辛勤付出。在此，我代表区委、政府，向为全区宣传思想文化工作作出贡献的同志们，表示诚挚的敬意和衷心的感谢。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的差距和不足。比如，新闻质量、舆论引导水平有待于提高;运用新兴媒体进行舆论引导的能力有待于提升;文化产业的发展有待于加大扶持力度;全国文明城市创建工作有待于进一步巩固提升等。我们必须正视存在的问题，不断总结经验，开拓创新，努力推动全区宣传思想文化工作再上新台阶。

二、20xx年工作重点。

今年是加快推进我区转型发展的关键之年，也是推动我区宣传思想文化工作朝着新的更高目标迈进的重要一年，我们必须按照区委的要求，提振信心、攻坚克难，充分发挥宣传思想文化工作统一思想、鼓舞士气的作用，自觉担当做好工作的使命与责任。

今年我区宣传思想文化工作的总体思路是：认真贯彻落实xx届六中全会精神，全市宣传思想文化工作会议精神，区委第七次代表大会第一次年会精神，以科学发展观统领全局，以促进社会和谐为主线，以“七城联创”为载体，以推动文化大繁荣大发展为重点，为实现“转型升级、富民强区”提供强大的思想保证、舆论支持和文化条件。实现上述目标，重点要抓好以下七个方面工作。

(一)增强实效，理论宣传要重点推进核心价值体系建设。

核心价值体系建设是构建和谐社会的一项根本任务，要以今年中央将要颁布《社会主义核心价值体系建设实施纲要》为契机，抓好核心价值体系系统化、目标化、品牌化建设。继续深化学习型党组织和学习型社会实践活动。各级党组织和广大党员在尚学、重学、促学、用学上下功夫，着力提高学习的实效性，把学习型党组织建设的出发点和落脚点放在解决实际问题上，将学习作为指导实践、谋划发展、推动工作的首要环节，突出以学习推动思想解放，以学习推进科学决策，以学习破解发展难题。深入实施市民素质提升行动，全面提高市民文明素质、提升城市文明程度。办好“20xx年第四届书香东胜全民读书月活动”，组织精品图书展销、社区图书展等活动，大力倡导全民读书学习的良好社会风气。积极推进街道书报亭和自动借阅机建设工作，在广场、公园等人流密集区新建5处图书自动借阅系统。强化文化大讲堂品牌建设。不断总结经验，在精益求精、提高质量上下功夫，大力拓展大讲堂的覆盖面和品牌效应，让大讲堂真正成为“市民家门口的大学”，成为传播社会主义核心价值观的新平台，争取把我区的大讲堂工作经验推向全国。适时举办“20xx文化产业发展论坛”，针对我区文化产业发展现状进行专题讲座和研讨，为我区的文化事业发展提供智力支持。

(二)服务大局，新闻宣传要担当起促进转型发展的使命和责任。

营造良好的舆论氛围。围绕“转型升级、富民强区”的核心任务，组织开展新闻宣传，重点做好“大走访”、产业建设、现代服务业、城市核心区建设、惠民工程、社会管理创新、文化产业的宣传报道，进一步增强广大干部职工战胜困难、实现新发展的信心和力量，形成全区上下坚定信心、攻坚克难的浓厚氛围。完善新闻宣传制度。制定并实施新闻宣传的长效机制，坚持新闻例会，按月制发宣传报道要点，完善新闻选题、线索和信息的报送制度。推进各部门、各企事业单位建立健全新闻发言人制度，开展“定人、定时、定点”的自主新闻发布，不断提高新闻发言人的水平。加强新闻媒体的传播力度。推进新闻媒体建设和干部队伍建设工作创新，积极探索新闻媒体运行新机制，进一步提高新闻宣传的质量和水平。提高专题报道的深度，在巩固提高原有栏目的基础上，结合新形势推陈出新，打造精品栏目。清理整顿各单位内部刊物，整合资源，集中办好区委、政府主办的各类刊物。

(三)强化管理，社会宣传要营造浓厚的发展氛围。

强化社会宣传阵地建设和管理。社会宣传阵地在审批过程中由宣传部进行前置审批。对不符合有关要求或不服从管理的广告企业要由管理部门收回审批手续，取消其广告经营资格。各管理部门要按照各自的职责权限，依法负责公益宣传的监督管理和执法工作，对不履行责任，拖沓、延误政策宣传的责任主体进行严厉的处理。今年，要创办文化传媒投资实体，专门负责东胜城区范围内公益广告的制作和发布工作。充分发挥手机短信平台针对性、时效性强的优势，使宣传渠道更加便捷顺畅。加强舆情信息工作。密切关注舆情动态，围绕群众关心的热点难点问题以及出现的新情况新问题，及时提出舆论引导的对策、措施，切实使舆论监督成为反映人民心声、通达社情民意、促进问题解决、改进工作的有效方式。注重典型引导。充分挖掘，培育典型，以事迹报告会、宣讲等形式大力宣传各行各业涌现出的先进典型，在全社会形成学习先进、争当先进的良好风气。总结提炼新时期的东胜精神，进一步夯实团结奋斗、干事创业的思想基础。

(四)主动出击，对外宣传要为经济发展扬帆助力。

构筑“大外宣”格局。坚持区委宣传部总协调、全区各单位为主渠道、全社会共同参与的对外宣传工作机制，要从根本上转变外宣观念，尤其在当前的大背景下，树立“外宣就是政治、就是形象、就是经济”的意识，充分发挥外宣在“保增长、保民生、保稳定”中的特殊作用。重点部门、重点行业、重点项目指定专人负责对外宣传工作，及时上报、更新相关材料及数据。参与重大活动，搭建外宣平台。借助第二届鄂尔多斯国际那达慕大会、香港经贸合作周和第62届世界小姐总决赛等活动的举办及电视连续剧《大秦直道》的宣传发行，全方位宣传东胜的区位优势、政策服务、人文环境，进一步凝聚人气商气。选树外宣精品。宣传部要对各单位、各部门制作的外宣品进行审核，年底进行评比，整合全区资源，制作针对性强的图文影像等专题外宣品，充分展现东胜良好的投资环境，增强城市的吸引力。

(五)加强监管，网络宣传要把握舆论引导方向。

组建机构，完善体制机制。以东胜区互联网信息办公室的成立为契机，在人员、经费上给予充分保障。健全各项管理制度，出台网络舆论危机处置预案，制定网络舆情分析排查机制，落实属地管理的原则，加强对互联网的监督和网上舆情的监测，实行网上舆情24小时监控，及时发现、准确研判各类舆情信息，提高对网上热点问题和突发事件的“第一时间”反应能力和应对能力。提高网络舆论引导能力。在新浪、腾讯开通《东胜宣传》官方微博，充分利用好鄂尔多斯·东胜网、政府门户网等网络宣传阵地，加大新闻稿件网上推送力度，加强正面宣传和引导。组建东胜区网评员队伍，培养本土的网评专家和知名博主。充分利用各网络媒体、知名网络博主来鄂尔多斯采风的机会，推出我区的网络宣传专题，营造和谐稳定的网上舆论氛围。

(六)巩固提升，文明创建要不断拓展升华。

强力推进文明创建工作。文明城市创建要突出长效建设。继续明确和强化各部门的职能，及时分解下发创建工作任务，各单位、各部门要按要求开展各种创建活动，及时做好软件档案收集整理工作;继续强化督查运行机制，做到及时整改并落实到位，针对创城期间城市管理中的重点、难点问题成立的13个专项行动工作组继续长期开展专项整治行动;继续完善考评激励及问责机制。要通过完善物业服务实现创城为民理念，打造一批有示范效应的文明小区，切实巩固提升全国文明城市创建成果。文明乡镇创建要突出品牌建设。落实好自治区文明村镇“十个一”基本要求，通过文明乡镇、文明村创建活动，创评百佳十星级文明户、百佳文明农牧民、五好文明家庭，以及文明集市、文化市场、以城带乡、军警民共建、文明单位结对共建等创建载体，使乡镇精神文明建设富有生机活力。每个镇至少打造1个文明示范村及1至2个农村精神文明创建活动品牌。文明单位创建要突出诚信建设。开展形式多样的创建活动，尤其是借活动推进各单位诚信建设。认真落实即将出台的《鄂尔多斯市文明单位测评标准》，推动文明单位创建工作科学化、规范化、常态化，建立文明单位数据库。

强力推进未成年人思想道德建设工作。加强校园周边环境治理。按照谁主管谁负责谁审批谁负责原则，取缔校园周边测评体系中不允许存在的营业性娱乐场所。深入推进网络、网吧、荧屏声频视频净化工作。加强校园文化建设，打造快乐校园。完善学生思想道德行为综合考评制度，引导他们养成文明行为习惯。全力推进“做一个有道德的人”主题实践活动。组织开展“心向党、跟党走”、“爱祖国、爱家乡”、“爱父母、敬师长”等为主题的歌咏、读书、网上祭英烈、文明小博客等系列活动及全市第二届美德少年推选、东胜区美德少年评选工作。加强未成年人思想道德阵地及队伍建设。全力打造好中央专项彩票公益基金支持的塔拉壕乡村学校少年宫，专项资金使用务必要严格规范、活动要丰富多彩。充分利用学校、社区未成年人心理咨询室，扎实开展心理咨询、疏导等实践活动。社区要摸清辖区未成年人情况，建立专档，充分利用好现有活动阵地实实在在开展活动，培养一支社区未成年人专兼职工作队伍。做好全市未成年人思想道德建设现场经验交流会的准备工作。

强力推进主题教育活动。深入开展全民参与的志愿服务工作。积极宣传志愿服务活动及“奉献他人、提升自己”的志愿服务宗旨，分行业、分类别、分时段、分主题开展各类志愿服务活动。不断扩大注册志愿者队伍，分期、分类进行培训，培养一批志愿者骨干。组织召开东胜区志愿者协会一届二次理事会议，进行总结表彰，发挥志愿者协会作用，进一步推进志愿服务工作。深入开展“我们的节日”、爱国歌曲大家唱、道德模范学习宣传活动。抓住节日广泛开展群众性文化活动，精心组织送温暖献爱心活动，注重打造节日文化。活动内容紧扣传统节日、重大节日，活动形式要从机关、学校、社区、企业进一步推向家庭，根据节日特点落实牵头单位。建立评选和推荐身边好人的长效工作机制。组织开展第三届自治区及全市道德模范宣传、推选活动。在机关、企业、学校、社区、村镇试点开设道德讲堂，建立道德讲堂运行机制。深入开展“做文明有礼的鄂尔多斯人”教育实践活动。开展“文明交通”行动;配合全市开展包括清洁环境行动、秩序维护行动、文明旅游行动和文明餐桌行动的“文明大行动”。在外来务工人员中开展各种精神文明创建评比试点活动。创办东胜区文明网站，要求具备条件的文明单位创建本单位文明网站。

(七)抢抓机遇，文化建设要创新发展实现跨越。

深化文化体制改革。完成歌舞剧团转企改制，按照现代企业制度要求，建立充分体现艺术规律的经营管理体制。重点深化文化事业单位内部“三项制度”改革。整合全区文化资源，适时组建东胜区文化经营实体。

深入实施文化惠民工程。积极打造国家公共文化服务体系示范区。完成青铜文化博物馆、图书馆建设。新建8个综合文化站、42个社区文化活动中心、9个村文化室，为城区20处文化广场配备一批演出设备。继续免费开放城乡所有公共文化场馆，形成对接市民生活规律的“错时服务”新模式。组建基层文艺队伍，加强群众文化艺术的培训和辅导，完善社区文化志愿者制度和歌舞剧团演职人员联系社区制度，继续开展社区阅读角建设工作。组织“送文化进社区”、“高雅艺术进校园”和“走进农民工公益演出”等活动，全年完成100场次的公益演出。弘扬民族文化，打造文化品牌。打响节庆文化品牌，提升第四届万家乐元宵文化节、第四届文化旅游节的品牌影响力。培育赛事品牌，办好第62届世界小姐总决赛、第二届鄂尔多斯国际那达慕大会闭幕式晚会、鄂尔多斯民歌节、舞蹈大赛等大型活动。深入实施文艺精品创作工程，对原创文艺精品进行表彰，激发文化创作活力。完成大型歌舞晚会《东方胜地》的创作排演任务，打造一台大型群众性文艺晚会、一台地方特色的艺术精品剧和一台蒙古族风情的民族歌舞剧，力争获国家级、自治区级大奖，积极申报自治区“五个一”工程奖，做好全市艺术精品创作工程的入选工作。加强文化市场监管和文物、文化遗产保护工作。强化文化市场长效监管体系建设。建立健全文化市场社会监督机制，文化市场举报受理机制，部门协作联动执法机制。建立健全各类文化协会，充分发挥协会在市场协调、行业自律、服务维权等方面的作用。规划建设九曲黄河阵灯游会(自治区级非物质文化遗产保护项目)保护区。配合做好国家级鄂尔多斯文化生态保护区创建工作。

加快发展文化产业。做好百平方公里大型文化产业基地，15平方公里的中视文化产业园，鄂尔多斯东胜生态文化园，“音乐之都”等项目的协调服务工作。规划建设秦直道遗址公园。加大对天风动漫、东联影视动漫等具有自主知识产权的文化企业的扶持力度。编制我区文化产业发展规划，制定文化产业扶持政策，建立文化产业扶持资金，培育和引进一批规模大、实力强的文化企业。积极争取上级的文化产业发展专项资金，发展壮大一批市场前景好、具有发展潜力的小型文化企业。充分挖掘地域文化特色和发挥区位优势，年内引进一部影视剧在我区进行拍摄，打造蒙元文化旅游城市，促进我区文化旅游产业的发展。编制我区重点文化企业名录。成立中国书画东胜文化艺术交流中心。争取国家新闻出版总署直属的中国版权保护中心，在我区设立北方版权交易中心，创建全国版权示范城市。积极培育文化消费市场，提高文化消费水平，加大对困难群众、农民工文化消费的扶持力度。

三、几点要求。

今年的宣传思想文化战线承担的任务重、要求高、难度大。我们一定要在区委的正确领导下，围绕中心，服务大局，强化责任，超前谋划，确保宣传思想文化工作扎实推进、创新发展。

一要责任明确、锐意创新。各单位“一把手”要增强大局意识，切实把宣传思想文化工作纳入工作全局，以改革的精神，不断创新宣传思想文化工作方法和形式，努力把宣传思想文化工作与解决实际问题相结合，做到与业务工作同部署，同推进，同考核。各单位、各部门要挑选政治可靠、业务精通、相对稳定的工作人员承担本单位的宣传思想文化工作，做到专人负责。宣传委员、文化站长要抓好宣传思想文化工作主业，严禁出现宣传委员不干宣传，文化站长不搞文化的现象。今后要把开展宣传思想文化工作的情况，作为考核班子和领导的重要依据。

二要勤勉敬业、务实高效。勤勉敬业是一种精神,是一种境界，是我们做好工作的基础，勤勉敬业，就是对自己所从事的工作要勤于思考,善于总结，敢于创新,克服各种困难,使工作不断创造出新的成绩。做好宣传思想文化工作，要正确处理好务实与务虚的关系，把理论上的务虚变成行动上的务实，把关键点放在通过宣传思想文化工作助推全区经济社会健康快速发展上，确保宣传工作取得实实在在的效果。对引发媒体关注的事件，责任部门要主动担当，及时回应社会关切;对负面舆论事件不应对、推诿扯皮的单位，在年度宣传精神文明考核中实行一票否决制。

三要提升素质、建强队伍。做好宣传思想文化工作，关键靠班子，根本在队伍。全区宣传思想文化工作者要加强学习，提高素质，增强本领。要注重发现、培养、引进各方面的拔尖人才，对优秀和特殊人才，可以大胆使用。逐步建立基层宣传思想文化队伍培训长效机制，分期分批做好宣传、新闻、文艺工作者的培训工作。经常性的组织全区宣传思想文化工作人员挂职学习，系统内交流任职和岗位交流，保证宣传思想文化队伍生机勃勃，充满活力。

同志们，今年的宣传思想文化工作，任务艰巨，意义重大，新的形势要求我们以更加务实的作风，更加有效的措施，更加扎实的工作，为全区经济社会发展、社会和谐稳定作出新的更大的贡献。