农村状况调查报告（通用17篇）

调查报告是对某一问题或现象进行剖析和总结的一种文献，它可以为相关行业和领域提供经验借鉴。以下是某一行业市场调查报告的主要发现和分析，对行业发展具有重要意义。

四川农村留守儿童状况调查报告

近几年，我国农村出现了一个特殊群体——“留守儿童。”

所谓农村留守儿童，就是指随着大量农村成年男女向城镇转移就业，而多数人没有携带子女一同前往，致使许多的农村儿童远离双亲或单亲，成为农村家庭的留守儿童，多数依靠祖父或外祖父母监护。随着我国农村剩余劳动力向城市转移而在农村出现的“留守儿童”，是一个特殊的，需要高度重视和十分关注的社会群体。

留守儿童问题不容忽视……。

农村留守儿童是未成年人中的一个特殊群体，他们只有因为父母外出打工后，出现临时监护人学习辅导不力，生活照顾不周，亲子接触缺失等现象困难。

但已有调查表明，由于远离双亲，缺乏来自父母和完整家庭的亲情呵护，一定程度上造成了这些留守儿童在思想道德、心理健康，尤其是家庭教育等方面的严重断层或缺位，在现实生活中，由于一些外出打工的父母对留在家乡的子女疏于照顾，无法认真履行监护的职责，使孩子失去应有的安全保障，农村留守儿童被拐卖，受到意外作害，失学辍学等现象时有发生。由于缺少亲情关怀和应有的家庭教育，农村留守儿童在思想、行为和心理的成长发育中比较容易偏离正常轨道。

“留守儿童”教育基本情况存在的主要问题是：

(一)学习较差，

一方面，打工父母对子女总体期待不高，调查中发现，部分农民工潜意识里认为，农村孩子学业有成的不多，将子女的学业定位在完成人年义务教育上，将孩子的定位在外出打工上。另一方面，监护人对留守儿童学习过问甚少，与留守儿童思想观念差异较大，存在明显的沟通障碍，教育上弊端也较多。加之他们还承担家务劳动和田间农活，根本没有时间和精力去关注孩子和学习。

(二)性格缺陷。

由于外出务工的父母常年在外奔波，回家次数较少，与留守子女联系少，对于孩子的成长缺乏足够的关注和指导，而青少年处于情感、性格变化的转折时期，长期与父母分离。极易使他们的性格变得内向，自卑、悲观、孤僻，另外，在留守儿童中，放纵溺爱型家长比例较高，究其原因，主要是在家的监护人管不了，不敢管，不会管。

(三)缺乏亲情。

父母在外打工对留守儿童造成亲情欠缺，是最严重也是最现实的问题，由于父母不在身边，留守儿童长期缺乏亲情的抚慰与关怀，往往焦点紧张，缺乏安全感，人际交往能力较差。同时，根据调查和座谈情况看，大多数留守儿童表现出对家庭经济、父母健康和安全的忧虑。不希望父母常年在外打工，且年龄越大，越表现出对家庭和父母关怀的强烈要求，对生活的满意度，逐步降低，留守子女在人际文化、性格、生活感受、人生理想，协作求助，学习成绩等方面发生障碍的比例呈明显上升趋势。

(四)心理障碍。

数据显示留守儿童监护人对他们的心理健康问题介入较少，关注不够。中小学生正处于身心迅速发展时期。对自身变化、学业压力、人际交往等方面有独特的理解与认识，也发生了许多烦恼与冲突，这时，他们需要亲近畅通倾诉，而监护人又无暇顾及他们的情绪，情感变化，这种情况对他们的心理健康极为不利，引发感情脆弱，自暴自弃，焦虑封闭、缺乏自信、悲观消极等心理问题。

(五)行为偏差，

处于义务教育阶段的儿童少年，行为发生在文化程度上还处于他律阶段，自律能力很差。由于父母不在身边，儿童和监护人之间关系特殊，只要不犯大错，监护人对孩子的行为一般都采取认可态度。由于缺乏及时有效的约束管教，部分留守儿童纪律散漫，存在行为偏差。调查中发现许多留守孩子在家里不听祖辈教导，在学校道德品质较差，不遵守规章制度，经常迟到、早退、逃学、说谎、打架、欺负同学等行为，有的迷恋桌球室，网吧和游戏厅，甚至与社会上一些不三不四的成人混在一起，对留守孩子的种种行为问题，监护人、家长、学校等方面都感到难以控制。

建立农村社区儿童少年教育和监护体系，充分发挥农村的教育作用。儿童少年的教育历来是家庭、学校与社区共同的责任，目前，在广大的农村地区，由于很大部分没有建立相关的儿童少年教育组织，使农村在儿童少年的教育与成长发展方面所起的作用微乎其微，原来那种稳定的由家长亲自伴孩子走儿童少年的时代已经一去不复返了，父母短期、长期缺位的家庭生活将越来越多。这样，儿童少年的监护与教育的责任就几乎全部落在了学校肩上，但是孩子在学校的时间只有全部时间的四分之一，而其它时间大部是在家庭和社会度过的，因而，在家庭教育缺位的情况下，建立和完善农村留守儿童指导站、乡村教育机构就显得尤为迫切，同时，现在也初步具有了建立农村教育和监护体系的可能性和基础。

从家庭的角度看，有必要改变家长外出的方式和亲子沟通方式，从调查材料可以看出，如果父母双双外出，则对子女学业成就的影响就比较大，但是如果有一个在家，则影响相对就要少得多，建议父母外出务工时，如果孩子已经上学，而又没有相当的人作为监护，最好就留一个在家监护孩子的学习与生活，保证家庭教育完整性，这样家长可以和学校保持联系。共同承担起教子责任，另外，如果父母都外出，最好把孩子带到务工所在地上学，便于教育，如果条件不允许，则要改变与亲子之间的沟通与交流方式，要注意时间上不能相距太久，保持与孩子经常性的联系，并对孩子的情况非常熟悉。具体来说，一是在沟通时间与机会就比较多，并且具有一定的连贯性;二是在沟通的内容上，不能只学习、考试，更多的关心他们的生活心理与情感，更多的关注他们的所思、所想、所为;三是在交流沟通的方式上，除了电话联系外，还可以用书信的方式。

农村留守儿童，是儿童群体的重要组成部分，也是未来农村贫困地区脱贫致富的建设者，他们能健康成长，不仅涉及千家万户的幸福，更关系着全民族素质的提高，关系着光和国家事业的可持续发展，因此，关爱农村留守儿童，解决好这一人口城市化、劳动力转移过程中出现的社会现象，已在为一项紧迫任务。

如此，留守儿童很难得到父或母贴身的爱和关怀，也得不到父或母的言传真教，得不到父母在思想认识和价值观上的帮助，在他们的意识里，父或母是一个长期漂浮的身影，是可望而不可及的希望。他们幼小的心灵是孤独的，他们的成长是寂寞的，他们的价值观是模糊的。

这个时代的孤儿由于长期被托养或寄养，缺少父母之爱，容易。导致心理上的缺陷，如孤僻内向，情绪消极，胆小怕事，自觉性差等，由于老人溺爱或亲友疏于管教，缺少正确的价值引导，他们学习成绩普遍较差，生活散漫，有的甚至走上违法犯罪的道路。

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中国农村留守儿童状况调查报告

活动时间：20xx年3月29号——5月31号。

活动地点：息烽县。

近年来，随着农村剩余劳动力向城市转移规模的不断扩大，劳务经济已成为农民致富的重要途径。但由于种种原因，许多外出务工人员将子女留在农村，由此产生了一批特殊群体，即“留守儿童”。现将此次实践活动的有关情况报告如下：

(一)基本情况。

县统计局采取分层抽样、整群抽样、全面调查相结合的方式进行，在全县xx个镇共抽取42个村民小组，调查时点为20xx年3月20日。汇总结果显示：42个村民小组总人口9630人，劳动力4966人。20xx年外出务工人员总数为1336人，比去年同期减少29人，减少2.12%。据此推算，20xx年全县外出务工人员为134779人，比去年同期减少2926人。在留守儿童中，由父母一方照顾的有23121人，占留守儿童的68.4%，由爷爷奶奶或外公外婆照顾的有10596人，占留守儿童的25.5%，其他亲人照顾的有2138人，占留守儿童的5%，独立生活的有44人，占留守儿童的1.1%。

(二)存在的主要问题。

1.教育情况令人堪忧。xx个乡镇的调查结果显示，农村留守儿童的教育和学习均存在这样的问题，即由于父母长期在外，监护人的文化水平较低，对孩子教育帮助不够。调查中发现，83%以上的监护人没有参加过家长会，13%的监护人偶尔辅导孩子学习，仅有10%的监护人和老师联系。从而致使部分留守儿童的学习成绩时好时坏，对学习缺乏热情和进取心，甚至有的厌学、辍学，成为老师眼中的“双差生”和“问题儿”。

2.性格行为存在缺陷。由于正常的家庭心理环境的缺失、农村教育环境的不理想以及社会不良风气的影响和渗透，使得留守儿童形成了典型的个性特征和行为缺陷。集中表现为：任性、郁闷、敏感、不安、胆怯等。祖辈的溺爱，造成留守儿童我行我素、固执倔强、情绪波动大、爱发脾气等不良性格。在学校常常表现的不合群、易嫉妒、叛逆心理严重，不能与老师和同学和平共处。而且由于留守儿童处于身心发展的转折期，其可塑性大、自制力差、缺乏成人适当的约束和科学的引导，使其极易受到社会不良风气的诱惑和影响，很多儿童由于无人管理或管理不当而与社会上的不法分子混在一起，养成了不良的行为习惯，甚至走上了违法犯罪的道路。调查显示，留守儿童中遵纪守法表现较好的占17%，一般的占65%，差的占18%。

3.安全方面得不到保障。面临拐骗、打架、斗殴、交通等方面的安全隐患。由于学校与家庭之间安全纽带衔接不上，学校不可能面面俱到，留守儿童年幼无知，监护人又普遍缺乏安全保护意识和防范防护能力，导致留守儿童伤人或被伤害等安全隐患无处不在，安全事件时有发生。

4.政府、社会关注不够。留守儿童在成长期需要家庭、社会的关爱和引导。目前他们尚处于心智未完全成熟的阶段，缺乏对社会生活事物的准确判断，没有父母在身边交流、教育和疏导，让他们面临了更多的疑惑和不安，目前社会上对留守儿童的关注不够，未形成有效的管理机制。调研发现，教育、民政、关工委、团委、妇联等部门虽采取了一定的措施，开展了一些关爱工作，但覆盖面还是很小。如：学校尚未建立留守儿童档案，村委会也没设立外出务工人员花名册，相关部门对留守儿童引发的一系列问题也尚未进行政策性的思考等。

(三)问题产生的原因。

1.社会原因。

城乡流动人口数量不断扩大，家庭化流动的趋势日益明显。但城乡二元结构使进城打工的农民无法长期将子女带在身边给予照顾。原因在于城乡隔离的户籍制度以及与这种制度相伴而生的子女免费或低收费入学，必需在原籍所在地中考、高考等制度形成的壁垒。农民工无法承担子女入学的高昂费用问题、在简陋的农民工子弟学校入学无法解决升学考试问题、各地教材的选用不同使得这些群体的子女在转学后面临两地教育内容不能衔接的困境等问题，直接推动了留守儿童这一群体的产生。

2.家庭原因。

在经济收入与子女教育之间取舍失衡，为了改善家庭生活，越来越多的农民离开了土地，到城市里务工谋生。他们希望自己的生活越来越好，也希望给下一代成长提供更充裕的经济支持。但在外出务工与子女就学、教育之间产生冲突时，他们往往选择前者。这其中，既有生活压力的原因、也有教育意识的原因。但不同原因导致的结果却是相同的，即：使儿童在不完整的家庭中成长，在流动——留守——流动的变动中长大，同时，从家长自身来看，家长的教育能力与孩子教育需求之间形成落差。外出务工的家长整日忙于打工，没有时间和精力过问孩子的学习，对孩子的困惑、需求、交往、兴趣的关注就更少了，而留在家的父亲或母亲忙于操持家务，对孩子的教育关注仅限于让孩子完成作业，家庭教育基本处于空白状态。正处于身心迅速发展时期的中小学生，对学习、生活、自身的变化有太多的问题需要解决，但家庭不能充分给予他们以精神上的支持和知识上的解答。

3.学校原因。

从学校教育来看，课程设置与留守儿童身心发展不相适应，由于家庭生活的不完整，留守儿童在心理发展上存在更多的困惑和问题，他们需要学校给予更多的帮助与疏导，需要通过教师、通过集体的温暖弥补亲子关系缺失对其人格健全发展形成的消极影响。但由于教育理念、办学条件、师资力量等多方面的制约，农村学校很少开设专门的心理课程并配备专门的心理老师，也很少有组织、有计划地对学生进行心理教育、生存教育、安全教育和法制教育。这些教育内容不但对留守儿童是必要的，对生活在社会飞速变化，媒体迅猛发展这一时代的所有儿童都是必要的。

二、对策和建议。

1.从社会职能上，要进一步形成全社会齐抓共管的格局。政府及有关部门要高度重视留守儿童教育问题，切实担负起责任。

一是要提高认识，把留守儿童教育成长问题纳入政府议事日程，加强领导，形成多部门关爱农村留守儿童工作机制。

二是要加强对农村留守儿童的调查研究，制定有利于留守儿童教育成长的政策，尽快采取行之有效的措施，保障留守儿童合法权利。

三是要充分发挥媒体的作用，加强新闻宣传，加强社会各界对农村留守儿童问题的关注，引起全社会重视，调动全社会力量，共同参与解决。

四是充分发挥职能部门的作用。宣传部和精神文明办要加大力度，引导和教育人们提高关爱留守儿童重要性和紧迫性的.认识，引导和教育外出务工家长转变家庭教育理念，强化监管责任；教育部门要形成教育保护合力，出台相应的关爱和保护政策与措施，加强监督和检查，强化学校对留守儿童的监管和教育力度。

五是要发挥基层组织作用，村委会应尽快做好留守儿童档案的建设工作，对于那些生活较困难和问题突出的留守儿童要特别关注，由村支部负责，统筹乡村学校的老师、村妇代会主任、退休老同志、共青团员等各方面力量，给予留守儿童“一对一”的特别关怀，组织他们开展有益的集体活动，培养他们的集体主义精神和良好的行为习惯。

2.从家庭教育上，要努力改变家长的外出务工方式和教育沟通方式。从调查资料可以看出，如果父母双双外出，则对子女的影响较大，但如果一人在家，则影响相对要小得多。因此，父母外出打工时，如果没有可靠监护人，最好留一个在家，保持家庭教育的存在甚至完整。如果父母都外出，则要改变亲子之间的沟通与交流方式，要注意时间上不能相隔太久，原则上最好做到每个星期交流一次。在沟通内容上，不能只谈生活，应该全面了解其心理、身体、学习等方面的综合情况，让孩子感受到父母的关爱。在沟通方式上，除了电话联系外，还可以用书信的方式，这对于孩子的情感发展非常有帮助。另外还要与孩子的班主任、监护人保持经常性的联系，共同商讨教育的策略和办法，做到挣钱与教育子女两不误。

3.从教育体系上，要重点加强农村中小学对留守儿童的教育和管理。

一是在留守儿童较多的农村地区，试办寄宿制学校。政府应加大对农村寄宿学校的投入和建设力度，不断完善其基础设施，为双亲在外地或亲友不能有效地提供完整成长环境的农村留守儿童提供住宿便利。

二是学校要充分利用假期或春节家长回家的时机，召开留守儿童家长会，与家长交流，使学校内外对留守儿童的影响形成合力。

三是建立留守儿童跟踪管理档案。学校要对留守儿童登记备案，分类区别对待，进行有针对性的教育和管理。学校老师要经常与家长(监护人)联系，了解孩子在家的情况，以便及时帮助留守学生，并经常组织留守儿童参与文体娱乐活动，充实业余生活，多与他们沟通交流，慰籍他们残缺的感情。

四是在课程上大胆创新，在为所有儿童提供良好的知识教育的同时，也要关注他们的身心健康发展，尤其是对生活在特殊状态下的留守儿童，更要在课程教学中加强生存教育、安全教育和法制教育，强化留守儿童自尊、自立，帮助他们知法、守法。有条件的学校还可以成立心理咨询室，专设心理老师，共同对儿童的显性和隐性的心理压力进行疏导，为留守儿童排忧解难，帮助他们健康成长。

据悉，为及时准确了解农村留守儿童、城乡流动儿童成长发展状况，掌握他们面临的突出问题及迫切需求，为有效解决留守流动儿童问题提供科学依据，20xx年全国妇联儿童工作部、中国人民大学人口与发展研究中心共同组成课题组，国家统计局提供数据支持，开展了全国农村留守儿童、城乡流动儿童状况研究。

一、研究目标与方法。

1、研究目标：一是全面准确把握农村留守儿童、城乡流动儿童的数量、地域分布等基本状况；二是分析农村留守儿童、城乡流动儿童目前存在的突出问题，认识他们的分层特征和需求差异；三是针对问题提出对策建议，为有效解决留守流动儿童问题，制定落实和发展完善相关政策服务。

2、对象界定：本文所指农村留守儿童是指父母双方或一方从农村流动到其他地区，孩子留在户籍所在地的农村地区，并因此不能和父母双方共同生活在一起的儿童。本文所指流动儿童是指随务工父母到户籍所在地以外生活学习半年以上的儿童。儿童年龄界定在18岁以下(0-17岁)。

3、研究方法：本研究采用定量和定性相结合的方法。定量研究部分由中国人民大学人口与发展研究中心段成荣教授等承担，在20xx年全国第六次人口普查长数据中抽取126万人口样本量，对其进行统计分析和推断，把握留守流动儿童的数量、区域分布、年龄及性别特征等。定性研究由全国妇联特聘专家王梦兰、北京师范大学教育学部郑新蓉教授、湖南农业大学高志强教授等承担，主要通过文献研究以及实地调研，客观分析留守流动儿童成长发展中的主要问题，进一步提出对策建议。

1、农村留守儿童数量超过六千万，总体规模扩大。

根据《中国20xx年第六次人口普查资料》样本数据推算，全国有农村留守儿童6102.55万，占农村儿童37.7%，占全国儿童21.88%。与20xx年全国1%抽样调查估算数据相比，五年间全国农村留守儿童增加约242万。

2、农村留守儿童年龄结构发生变化，学龄前儿童规模快速膨胀。

学龄前农村留守儿童(0-5岁)达2342万，在农村留守儿童中占38.37%,比20xx年的学龄前农村留守儿童增加了757万，增幅达47.73%农村留守儿童调查报告农村留守儿童调查报告。义务教育阶段留守儿童规模为2948万，其中小学(6-11岁)和初中(12-14岁)学龄阶段儿童在农村留守儿童中分别占32.01%和16.30%，规模分别为1953万和995万。与20xx年相比，小学和初中学龄阶段留守儿童分别减少了89万和226万，共减少315万，降幅为9.65%。大龄留守儿童(15-17岁)占农村留守儿童的比例为13.32%，规模达813万，比20xx年减少了199万，降幅为19.68%。可见五年间，学龄前留守儿童规模快速膨胀，义务教育阶段留守儿童减少，大龄留守儿童规模明显收缩。

3、农村留守儿童与城乡流动儿童性别比总体差别不大，分年龄段比较差异明显。

全部农村留守儿童中，男孩占54.08%，女孩占45.92%，性别比为117.77。与农村非留守儿童和城乡流动儿童比较，总体性别比差别不大(农村非留守儿童和城乡流动儿童性别比分别为117.25和116.39)，但分年龄段性别比结果存在差异。

4、农村留守儿童高度集中在中西部劳务输出大省，但广东、江苏等东部发达省份比例也很高。

留守儿童在各地之间的分布很不均衡。其主要集中在四川、河南、安徽、广东、湖南等劳务输出大省。四川、河南的农村留守儿童规模大，占全国农村留守儿童比例最高，分别达到11.34%和10.73%。其次，安徽、广东、湖南的农村留守儿童规模占全国百分比也很高，分别为7.26%、7.18%和7.13%。以上五个省份留守儿童在全国留守儿童总量中占到43.64%。另外，从农村儿童中留守儿童所占比例来看，重庆、四川、安徽、江苏、江西和湖南的比例已超过50%，湖北、广西、广东、贵州的比例超过40%。可见，农村留守儿童广泛分布于中西部省份，同时也分布于江苏、广东等东部发达省份。

5、近1/3农村留守儿童与祖父母一起居住，有3.37%的农村留守儿童单独居住。

调查显示，46.74%农村留守儿童的父母都外出，在这些孩子中，与祖父母一起居住的比例最高，占32.67%；有10.7%的留守儿童与其他人一起居住。值得注意的是，单独居住的留守儿童占所有留守儿童的3.37%，虽然这个比例不大，但由于农村留守儿童基数大，由此对应的单独居住的农村留守儿童高达205.7万，这是要特别给予关照的留守孩子。

6、6-11岁和12-14岁的农村留守儿童在校比例分别为96.49%和96.07%，表明他们绝大部分正在学校接受义务教育，农村留守学龄儿童义务教育总体状况良好，但部分中西部地区的农村留守儿童受教育状况相对较差。

7、母亲外出的留守儿童未按规定接受义务教育的比例最高，祖父母隔代照料面临诸多挑战。

农村留守儿童不同的监护人对其接受教育的机会和未来发展都会产生不同影响。数据显示，母亲外出，单独与父亲一起居住的留守儿童未按规定接受义务教育的比例最高，达5.12%；父亲外出，单独与母亲，或与母亲和祖父母一起居住的，未按规定接受义务教育的比例均较低，分别为3.13%和3.11%。

所有隔代照顾留守儿童的祖父母，平均年龄为59.2岁，56%的年龄在60岁以下，绝大部分在50-59岁之间，甚至有12%的祖父母年龄在50岁以下。但是，隔代照料农村留守儿童的祖父母的受教育程度很低，绝大部分为小学文化程度，甚至有8%的祖父和25%的祖母未上过学。由于受教育水平的限制，祖父母在抚养和教育留守儿童时面临诸多的困难和挑战。

中国农村留守儿童状况调查报告

这么多年，留守儿童总是我们心中最深的痛。近年来，党和政府以及社会各界对农村留守儿童问题日益关注和重视。

本数据来源于中国人民大学中国调查与数据中心(nsrc)设计实施的中国教育追踪调查(ceps)。调查在全国范围内抽取28个区县的112所城乡学校、438个班级、19487名初中学生作为调查样本，调查对象包括学生、家长、教师及学校领导。在这19487名被调查的初中阶段儿童中，有8800名为城市儿童，占45.2%。而在农村儿童中，有2227人随父母一起迁移到了城市，占11.4%;有5961人留在农村且父母都在身边，占30.6%，为完全家庭儿童;余下的2499人中父母一方或双方外出，为留守儿童，占12.8%;而在这2499名留守儿童中有1294人父母双方都离家外出，占留守儿童总数的51.8%。

身高与体重是反映儿童身体发育水平的最直接指标，调查结果显示，对于这一批14-16岁年龄组的儿童，无论是就身高还是体重而言，农村留守儿童的平均水平都明显低于其他类型的儿童。

从男生的身高看，城市儿童的平均身高最高，为166.1厘米;其次为随迁儿童，为163.6厘米;农村完全家庭儿童的平均身高与随迁儿童没有差异，同样为163.6厘米;而农村留守儿童的平均身高则明显偏低，单亲离家农村留守儿童的平均身高降到了162.1厘米，双亲离家农村留守儿童的平均身高则更是降到了160.3厘米。从女生的身高上看，城市儿童的平均身高仍是最高，为159.7厘米;其次为随迁儿童，为158.4厘米;农村完全家庭儿童的身高相比稍微偏低，为158.1厘米;而农村留守儿童的身高出现了明显下降，单亲离家农村留守儿童的平均身高为156.9厘米，双亲离家农村留守儿童的平均身高则只有156.5厘米。

从男生的体重上看，城市儿童的平均体重最大，为109.2斤;其次为随迁儿童，为102.9斤;再次为农村完全家庭儿童，为101.6斤;而农村留守儿童的平均体重则出现了明显的降低，单亲离家农村留守儿童的平均体重降到了97.7斤，双亲离家农村留守儿童的平均体重则只有96.1斤。从女生的体重上看，城市儿童的平均体重最大，为96.2斤;其次为农村完全家庭儿童，为93.4斤;再次为随迁儿童，为92.8斤;而农村留守儿童的平均体重又呈现明显下降，单亲离家农村留守儿童与双亲离家农村留守儿童的平均体重分别为91.3斤和91.2斤。

农村留守儿童由于无法得到父母的有效照料，再加上农村的物质生活条件与城市相比要差，所以在身体发育的各方面都处于相对落后的水平。

需要注意到的是，这种不利的因素在男生身上的影响要比在女生身上明显得多，无论是身高还是体重，男性农村留守儿童与其他儿童之间的差距都要显著大于女性留守儿童。

同样是由于缺乏父母有效的照料以及农村的物质文化生活水平和医疗卫生服务条件相对落后，农村留守儿童的身体健康水平也低于其他类型的儿童。

以一年内因受伤或生病而住院作为考察身体健康水平的指标，数据分析结果显示，随迁儿童的一年内伤病住院率最低，为6.8%。但这并不意味着随迁儿童所处的环境对其健康最有利，在很大程度上是由于父母在决定是否带孩子一起外出时,孩子是否足够健康是一个重要条件。城市儿童的一年内伤病住院率次低，为7.7%;农村完全家庭儿童的年伤病住院率进一步升高，达8.6%;而农村留守儿童的年伤病住院率则要明显高于其他类型的儿童，单亲离家农村留守儿童的年伤病住院率高达10.3%，双亲离家农村留守儿童的年伤病住院率也有9.5%。双亲离家农村留守儿童的年伤病住院率低于单亲离家农村留守儿童并不一定意味着其平均身体健康水平要好，在很大程度上可能是由于双亲离家农村留守儿童缺乏父母的照料，即使是生了病也很少被送去医院。即使如此，双亲离家农村留守儿童的年伤病住院率也位居第二。

以5分制对健康自我评价的水平进行打分，1分代表非常不健康，逐步上升至5分代表非常健康。数据分析结果显示，城市儿童和随迁儿童的健康自我评价水平一样高，平均分都为4.1分;农村完全家庭儿童的健康自我评价水平则下降至4.0分;而农村留守儿童的健康自我评价水平最低，单亲离家农村留守儿童的平均分只有3.8分，双亲离家农村留守儿童则为3.9分。

数据显示，由于农村留守儿童的父母长时间在外，使得儿童与父母的亲密程度不够。用5分制来计算儿童与父母关系的亲密程度，1分代表不亲密，5分代表非常亲密，可以看出，儿童与母亲关系的亲密程度要高过与父亲关系的亲密程度。无论是与父亲或母亲的关系，农村完全家庭儿童的亲密程度都是最高的，居第二位的都是城市儿童，第三位是随迁儿童，而农村留守儿童与父母关系的亲密程度更低，其中双亲离家农村留守儿童与父母关系的亲密程度最低。在与父母的亲密程度不够的同时，农村留守儿童还存在情感性与工具性支持缺乏程度最高的问题。当儿童有想与人聊天谈心的情感性支持需求时却无人可找比例最高的是单亲离家农村留守儿童，达5.8%;其次为随迁儿童，为5.0%;再次为双亲离家农村留守儿童，只稍低一点，为4.9%;城市儿童又次之，为4.2%;农村完全家庭儿童的比例最低，只有3.3%。而在儿童需要向人求助而出现工具性支持需求时，双亲离家农村留守儿童出现无人可找的比例最高，为4.1%;其次为随迁儿童，为3.7%;再次是单亲离家农村留守儿童和城市儿童，都为3.5%;而农村完全家庭儿童的比例最低，只有2.6%。

正是由于与父母关系的亲密程度不够，情感性支持与工具性支持严重缺乏，加上其他的相关原因，农村留守儿童的心理健康问题最严重。通过对儿童心理抑郁程度进行测量，以100分作为最高分，其中城市儿童的心理抑郁程度得分最低，为47.1分;其次为农村完全家庭儿童，只稍高一点，为47.3分;再次为随迁儿童，为48.3分;而农村留守儿童的.心理抑郁程度得分最高，都超过了50分，其中单亲离家农村留守儿童为51.0分，而双亲离家农村留守儿童的心理抑郁程度得分更是高达53.5分。

农村留守儿童由于缺乏有效监管以及家庭与学校的配合，从而违反学校的各项纪律的情况最严重。在迟到、旷课、因违纪被老师批评这三项上，除了在上课迟到这一项上城市儿童的发生率最高，达6.3%以外，其余两项都是农村留守儿童的发生最高。其中旷课的发生率单亲离家农村留守儿童和双亲离家农村留守儿童都为2.9%;而因违纪被老师批评双亲离家农村留守儿童的发生率最高，为9.8%，单亲离家农村留守儿童次之，为9.3%;而在迟到这一项上，双亲离家农村留守儿童的发生率也只是稍低于城市儿童，为6.2%，单亲离家农村留守儿童紧随其后，为5.5%。而且城市儿童上课迟到在很多情况下可能是由于城市交通的原因，而不是出于主观原因。有意思的是，在各项违纪行为的发生率中，随迁儿童的发生率都是最低的，迟到、旷课、因违纪被老师批评的发生率分别为5.1%、1.8%、7.3%。作为来自农村的学生，随父母迁入城市后在遵守学校纪律上做得最好，这一点应充分引起我们的重视和思考。

数据显示，在学习成绩上，将语文、数学、英语三门课的成绩标准化为以100分为满分计算平均分，农村留守儿童的学习成绩得分都要明显低于其他儿童，其中双亲离家农村留守儿童的分数最低，为46.8分;单亲离家农村留守儿童的分数次低，为48.8分;接下来农村完全家庭儿童、随迁儿童、城市儿童分别为50.7、50.8、54.7分。而从语言能力、计算与逻辑能力、空间与图形能力这三个方面综合评价儿童的认知能力，以100分为满分计算，双亲离家农村留守儿童的分数最低，为41.7分;单亲离家农村留守儿童的分数次低，为43.4分;接下来农村完全家庭儿童、随迁儿童、城市儿童分别为46.0、47.9、54.9分。无论是从学习成绩和认知能力上看，城市儿童都占据着非常明显的优势，而农村留守儿童则都是表现最差的。

更多。

中国农村留守儿童状况调查报告

县妇联最新调查显示，全县有农村留守儿童6005人，全县学龄儿童34675人，占17.3%，县委、县政府高度重视农村留守儿童的健康成长，2011年颁发了《岐山县儿童发展规划(2011—2020年)》。近年来，全县各级妇联组织发挥优势，深化调查研究，组织关爱活动，健全关爱网络，强化家教指导，为建立健全农村留守儿童关爱服务机制奠定了扎实的基础。2011年以来，共组织“六一”慰问、“事实无人抚养儿童助学金”、“维权救助”等项目活动共计58.8万元，县妇联把留守儿童相对突出的京当镇和故郡镇作为试点镇。目前，我县的留守儿童关爱服务机制正在逐步建立，留守儿童成长环境逐步优化。

在总结几年来有效做法的基础上，县妇联对农村留守儿童服务机制从工作和实践方面进行了深入的研究和探讨，为健全关爱服务机制制定相关政策提供决策依据。近期，县妇联开展了“健全农村留守儿童服务机制专题调研”活动，初步提出关爱服务机制的构成要素、运行机制及组织保障等，推进关爱服务机制建设的科学化、常态化、长效化、实效化，促进留守儿童的健康成长。

二、构成要素。

农村留守儿童关爱服务机制是指针对留守儿童在成长发展过程中遇到的突出问题，围绕关爱服务，在政府主导下的多部门责任主体和社会参与，所提供的补偿性措施和全方位的社会支持。基本原则是：以党的十八届三中全会为指导，坚持以人为本、儿童优先的原则，坚持政府主导、社会参与的工作格局，坚持因地制宜、立足实际的工作模式，坚持多措并举、关爱服务的相应措施。健全农村留守儿童关爱服务机制的责任主体是：党委政府的相关部门。农村留守儿童关爱服务机制基本构成要素包括：

一是关爱机制：包括领导小组、责任分工、政策支持、考核评估等。

二是关爱网络：构建政府保障、学校教育、家庭监护、社会帮扶、亲情关护相结合的关爱网络。

三是关爱阵地：学校、家庭和镇村组(社区)是农村留守儿童关爱服务机制的重要阵地。学校是开展留守儿童关爱服务机制的主阵地，建在镇村组(社区)的妇女儿童之家、校外辅导站、青少年活动中心、托管机构等是开展留守儿童关爱服务的有效依托。家庭是留守儿童关爱服务的.重要基础。

四是关爱队伍：主要由精通、作风扎实的专业工作队伍;教师、心理、法律组成的专业队伍;富有爱心和社会责任感的志愿者队伍组成。

五是关爱活动：针对留守儿童实际需求，设计和开展专职亲情抚慰、结对帮扶、扶贫助困、心理疏导、家教指导、技能培训、安全保护等多种形式、富有实效的活动。

三、运行模式。

一是注重以政府为主导开展农村留守儿童关爱服务。政府作为社会公共权利主体，对留守儿童问题的解决承担着主要责任和义务。政府应牵头整合各方资源，为留守儿童提供政策、教育服务、卫生服务、社会福利和就业服务等方面的支持。

二是注重以学校为重点开展农村留守儿童关爱服务。由于农村留守儿童存在不同程度的亲情和家庭教育缺失弱化，对留守儿童负有义务教育的学校必须通过建立补偿机制来弥补和完善。鼓励教师担任“代理家长”，在寄宿制学校建立心理咨询辅导室、开通心理咨询热线、配备专职人员，加强留守儿童的心理健康教育。

三是注重以镇村组(社区)为依托的农村留守儿童关爱服务。要以村级农家书屋、活动中心为基础，通过“代理家长”和“邻里帮扶”，采取托管的形式，就近解决留守儿童家庭课外的作业难题。以乡规民约形式推行留守儿童监护人的监督制度，建立安全保护预警和应急机制，配合学校和家庭共同做好留守儿童的生活照顾和安全管护。

四是注重以家庭为核心开展农村留守儿童关爱服务。推行监护人监控制度，强化留守儿童家长责任意识;明确约束规定，建立有效的留守儿童家长自律机制;加强家庭教育指导，倡导、鼓励留守儿童家长外出务工时尽量留一人在家抚养和教育子女，或返乡就地就近就业创业，促进留守儿童减量化。

五是以社会参与为支持开展留守儿童关爱服务。通过全社会的文化建设、媒体宣传引导等，构建留守儿童的精神支柱;发动社会各界和志愿者提供实质性的关爱和帮扶，在一定程度上弥补留守儿童关爱资源的不足，解决留守儿童的实际困难。

四、保障措施。

一是动态信息。以准确、全面、共享为原则，定期监测、层层建档、及时汇总、深入分析、准确评估和共同使用留守儿童信息库，为开展留守儿童关爱服务提供详实可靠依据。

二是法律政策。加强对农村留守儿童问题的深入研究，制定有针对性的政策措施，优化留守儿童的成长环境。根据实际进一步完善未成年人保护、义务教育等有关制度，强化和支持家长履行对子女的监护教养责任。进一步完善委托监护制度。

三是监督考核。制定考核指标体系，对农村留守儿童关爱服务机制进行专项考核，将其纳入县、镇、村党委政府和各相关部门的年度考核目标，纳入基层考核，纳入义务教育检测指标体系和教师考评考核，切实保证留守儿童关爱服务机制的各项措施发挥实效。

四是统筹机制。设立留守儿童关爱专项经费、建立关爱基金，多渠道开展社会筹资等方式，重点保障农村留守儿童关爱服务机制中专职人员队伍、阵地建设、专项活动、家庭教育指导等经费的落实。形成教育牵头，妇联、综治、团委和关工委、公检法司等相关职能部门以及社会组织广泛参与的工作推进机制，定期开展专项督查，推广典型经验，解决突出问题，合力做好留守儿童的关爱服务工作。

范文二。

“空巢老人”是指不与子女居住在一起的老人，其中既包括无子女的老人，也包括与子女分开居住的老人。据全国老龄委统计，我国60岁以上老人占人口总数10%，2014年将达到2亿。同时，越来越多的青壮年夫妇外出去繁华都市打工，随之产生一个特殊的未成年人群体——农村留守儿童。他们正处于成长发育的关键时期，但无法享受到父母在思想认识及价值观念上的引导和帮助，缺少父母情感的关注和呵护，极易产生认识、价值上的偏离和个性、心理发展的异常，一些儿童甚至会因此走上犯罪道路。

3月中旬，为了仔细了解空巢老人和留守儿童的生活和生存状况，该镇组织部分人大代表和驻镇政协委员对全镇37个村、3个社区居委会进行调研，对彭王、长王两村进行重点调查，以寻求改善农村空巢老人和留守儿童的生活保障的良策。

(一)空巢老人生活现状。

通过调查发现，大多数空巢老人对现在生活状况比较满意。有81%的农村空巢老人依靠子女或自己劳动进行自养。从事农业生产或其他副业的自我劳动收入以满足基本生活要求。如：彭王四组98高龄的老奶奶王明珍，53岁时老伴去世。1984年，子孙因工作需要迁居襄樊后，她一直独守空巢，开垦2亩荒地，靠自己的劳动进行自养。她说：儿孙买房、上学需要花大钱，我自己能过，不愿给子孙找麻烦。随着经济收入、家庭生活水平的提高，不再因为吃喝问题而发愁。多数老人期待与儿女一起生活，他们认为和家人一起生活是最好的生活方式，而对生活水平的要求比较低。但由于住房、代沟或者不愿意给子女添麻烦等种种原因未能够与子女一起生活。加上老人与子女生活方式、价值观念等方面存在差异，为避免产生冲突与矛盾，而选择独立生活。个别子女具备所需的物质条件，但赡养老人的观念很淡薄，嫌弃老人，从而使老人不得不独守空巢。大多因了子外出打工或女儿出嫁，老人不得不独守空巢，管理责任田，养家护院，或抚养孙儿。因此，孤独是空巢老人心理健康的极大隐患。部分老人感觉到自己步入老年后在社会和家庭中的地位下降，社会认同感不能得到满足。他们都盼望子女能回来看望自己，因缺乏亲情倍感孤独。同时，身体状况是老年人最担心的问题。晚年后，由于高血压、冠心病、肺心病及四肢麻木等疾病所困扰，有的老人看不起病，有的甚至担心子孙购房、上学及日常生活开支大，怕给子女拖累而拒绝接受治疗。“老有所乐”也是空巢老人所追求的。46%的老人认为，只要心境好，能够有自己比较满意的生活方式、娱乐休闲方式就可以了，快乐才是关键的。有的老人以种地拾柴、放牧养禽为乐，有的老人喜欢聚集一起谈古论今，有的则喜欢打麻将、看京剧。

农村空巢老人家庭还普遍面临看病就医、农业生产投入、人情往来等经济压力，同时子女外出务工还导致不少老人接替子女承担农业生产、人情往来等责任，加重了经济负担。

但70岁以上高龄空巢老人缺乏生活照料，他们在吃饭、穿衣、入厕、上床、洗澡、走动等方面遇到重重困难，尤其是两位老人同时得病，或一位老人独居更为困难。

精神慰藉是空巢老人渴求的重要内容，尤其是来自家庭成员的上门探视、打电话问安等形式，他们渴求的探视频率要求在一周或一月一次。他们渴求向配偶、子女或亲友倾诉烦恼。

通过调查，黄集镇总人口为8.5万人，14岁以下儿童16820人，其中留守儿童达5712人，占儿童总数的34%。通过对彭王、长王两村的178名留守儿童抽查，留守儿童父母一方外出的107人，占60%;留守儿童父母同时外出的71人，占40%;留守儿童中由爷爷、奶奶或外公、外婆抚养的64人，占35%;被托付给亲戚、朋友监护的7人，占4%。

在市场经济迅猛发展的推动下，大量农村剩余劳动力为改变生存状况外出打工，其中大部分夫妻一同外出，因经济等原因无法将子女带在身边，由此引发“留守儿童”问题。由于留守儿童多由祖辈照顾，父母监护教育角色的缺失，对留守儿童的全面健康成长造成不良影响。这种状况易导致留守儿童“亲情饥渴”，心理健康、性格等方面出现偏差，学习受到影响。留守儿童由于亲情缺失，心理健康方面存在阴影，很大一部分表现出内心封闭、情感冷漠、自卑懦弱、行为孤僻、缺乏爱心和交流的主动性，还有的脾气暴燥、冲动易怒，常常将无端小事升级为打架斗殴。因人口流动引发的农村留守儿童问题已经成为不可忽视的社会问题：

1、监护不力，九年义务教育难以保证。

通过对该镇秦家学区走访调查发现：80%以上的留守儿童是由祖父母隔代监护或亲友临时监护，年事已高、文化素质较低的祖辈监护人基本没有能力辅导和监督孩子学习。农村学校受办学条件、师资力量、教学理念的局限和制约，针对留守儿童的需求提供特殊的教育和关爱力不从心，学校与家庭之间缺乏沟通。家庭和学校监护不力，导致相当数量的留守儿童产生厌学、逃学、辍学现象。留守儿童学习成绩及初中教育的在学率都低于正常家庭儿童。

2、缺乏抚慰，身心健康令人担忧。

据调查，有70%的父母年均回家不足3次，有的甚至几年才回家1次;近30%的留守儿童与父母通话、通信频率月均不足1次。由于父母长期外出，留守儿童的情感需求得不到满足，遇到心理问题得不到正常疏导，极大地影响了身心健康形成人格扭曲的隐患，导致一部分儿童行为习惯较差，并且极易产生心理失衡、道德失范、行为失控甚至犯罪的倾向。19%的留守儿童觉得自己不如人，11%觉得自己受岐视，9%有过被遗弃的感觉。

3、疏于照顾，人身安全不容忽视。

监护责任不落实，监护人缺乏防范意识，儿童防护能力习，农村留守儿童容易受到意外伤害，甚至成为不法分了侵害的对象。公安部门统计数据显示，被群体中，第一位是流动儿童，第二位是留守儿童。女孩受到害又不能及时得到父母帮助，极易造成严重后果。

义县农村普法状况社会调查报告

中国农村留守儿童状况调查报告

调查目的：通过对农村留守儿童情况的调查，对问题的分析提出自己的想法和意见。

调查地点：*****小学。

调查方法：教学工作参与、走访、访谈。

随着农村父母离乡进城打工、经商人数的增多，农村儿童留守农村而无人照管的人数也在不断增多，调查显示：我国有1.2亿农民常年在城市务工经商，产生了近万留守儿童，其中14岁以下占86.5%.他们失去父母庇护，身心、学习、成长都面临着失管、失教和失衡，由此引发了诸多社会问题，同时，也引起了社会各界对这个群体的关注。8月底到6月底，我们到了镇雄县场坝镇摩多小学进行为期接近一年的顶岗实习支教生活。在这段时间中，我们在平时休息的过程中走访了一些家庭，对农村留守儿童也有了一顶的了解!结合此次调查，现对农村“留守儿童”问题的现状、成因及对策，提出如下调查意见。

调查报告一、基本概况。

我们实习的地方是相对较贫困的农村地区。这个地方生活条比较艰苦，自然环境也较为恶劣，人民的生活水平不高，很多人为了改变这中现象，在社会经济日益发展的今天，年轻人纷纷外出到沿海发达地方打工。在这些外出打工的年轻人中，有很大一部分是“上有老，下有小”的这一类型!年轻人外出大工就把家里的孩子留给父母和亲戚来照顾!这就是大部分“留守儿童”的来源!

我们在调查中发现这些孩子由于父母长年在外务工，留守在家由祖父母、外祖父母或其他亲戚朋友作为临时监护人，由他们照管孩子的一切，当然其中还存在家中无人看管的现象。根据留守儿童家庭状况，家庭环境及临时监护人的文化素质，年龄等诸多因素的影响，留守儿童问题主要有以下几种类型。

(1)无能为力，只管“吃”的放纵型。

这部分儿童主要是在那些生活条件差、监护人监护能力低的家庭。这些人群年老、体弱、文化低、见识少、负担重。他们由于家境不富有，在家得种一大家人的田地、喂养猪牛等，他们天天忙于农活，根本就无暇顾及孩子了。他们仅仅对孩子煮煮饭、洗洗衣而已，特别到了农忙季节，连吃饭都顾不上，很多孩子就得自己煮饭或挨饿。许多孩子还承担起家里全部家务事，有时，连几岁地孩子也得下地干活儿。至于如何教育孩子，对于“听话”的孩子很满意，不听话的孩子只是说说而已。关心学习更无从谈起。对于孩子心里想的什么?需要什么?有什么感受?都一概不知或是根本没想到要关心。其实，这一现象在留守儿童家庭里普遍存在。他们的父母忙于挣钱，自己和祖父母忙于农活、家务，对自己的教育、成长都无人关心，使自己本应得到温暖、关爱的童年变为“早熟的大人”。

(2)隔代教育，只顾“给”的溺爱型。

很多留守儿童都是独生子女，父母不在家，由公公婆婆看着。由于代沟所致，爷爷奶奶更心痛孩子，在家里各方面都给予“关爱”，常常是孩子要什么就给什么，宁愿自己吃苦受累，不吃不喝，也要让孩子玩好、吃好，对于生活细节不予指导或误导。出现了问题往往是包庇、怂恿，严重的说说而已。这样，孩子养成了娇气、任性，习惯以自我为中心，缺乏互助互爱体验，怕困难、怕挫折。于是孩子受家里人的宠爱，家庭教育的艰巨性由此加大。宠坏的孩子越来越不“听话”，经常对人无礼貌，喜欢惹是生非，学习懒散……。

(3)寄居他家，无法管的放纵型。

农村留守儿童中,有一部分孩子是被父母寄养在亲戚家或朋友中的。被寄居的孩子总有一种寄人篱下的感觉,因为他们毕竟不是和自己的亲人一起生活起居。他们中有一些人总感觉在亲戚家里毕竟没有在自己家里那样自由，束手束脚的，看起来胆小怕事，很本份，但一旦离开了亲戚，就像老鼠离开了猫，他们就无法无天了。也有一些孩子胆子很大，亲戚根本管不住，有的可以跟亲戚顶撞，亲戚稍微说重了，就怀恨在心或是逃离出走，使得亲戚无可奈何而不敢管教，就只能放任自流了。

因此，这个群体的孩子通常出现以下几个方面的突出问题：

1、学生成绩不佳，在校表现不优。进入学龄阶段的儿童一天的大部分时间是在学校度过，其主要任务是学习：学会求知，学会生活，学会做人，学会创造。但据调查，农村留守儿童群体中，小学阶段的学习兴趣还比较浓，学习成绩和在校表现都还较好，优秀的也不少。但到了初中阶段，情况就发生了变化，极少的留守儿童能表现为优秀，我们调查中发现，初中留守儿童中学习成绩和在校表现都优秀的不到10%，良好的不到30%，学习和生活习惯都很差且行为出现问题的儿童却占了近30%，而且在所有“问题儿童”中，留守儿童占80%。

2、亲情缺失严重，心理发展异常，。青少年期是个性发展和形成的关键时期，父母的关爱、良好的家庭环境和教育对青少年个性的健康发展起着无法替代的作用。但是，农村留守儿童们由于其父母长时间不在身边，家庭的“缺陷”使留守子女无法享受到正常的亲情关爱，生活中的烦恼无法向亲人倾诉，成长中的困惑无法得到父母的正确引导和鼓励......久而久之，无助感，失落感和被遗弃感逐渐形成，严重影响着留守子女心理的健康成长。调查中，我们发现绝大多数留守儿童与父母很少见面，缺少沟通。其中，与父母见面半年一次的为53%，一年一次的为44%，两年一次的有3%，还有一个孩子的父母双双外出六年未曾回过一次家。农村留守儿童在个性心理上表现极为异常，有这样两种典型“症状”：一是性格内向、孤僻、自卑、不合群、不善于与人交流;二是脆弱、脾气暴躁、冲动易怒。

3、父爱母爱失常，孩子志向模糊。外出务工的父母由于长期不在孩子身边，内心往往会出现一种愧疚感，加上在外打工，经济较为宽裕，对这些孩子生活的经济支付能力较强。因此，他们往往对孩子采取物质补偿的方式来表现自己对孩子的全部的爱，孩子要什么就可以非常轻易的得到什么,从不迟疑也从不打半点折扣。这种爱的方式,在儿童的心理边逐渐形成了儿童的“金钱万能”的价值观和“逍遥享乐”的人生观。他们没有任何勤俭节约与艰苦奋斗的概念，没有人情味，没有正确的取向与人生取向。

中国农村留守儿童状况调查报告

xxxx年5月，中国青少年研究中心组织实施了“全国农村留守儿童状况调查”，调查在河南省、安徽省、湖南省、江西省、重庆市、贵州省等6个劳务输出大省(直辖市)的12个县(市、区)进行，共调查四至九年级农村留守儿童4533人(占61.7%)、非留守儿童2731人(占37.2%)、教师687人、校长42人。

一、总体情况。

本次调查发现，留守儿童总体上形成了比较积极的价值观，对未来怀有希望，向往城市生活，家庭关系良好。

有92.1%的留守儿童为自己是中国人感到自豪，91.9%对自己生活在中国感到满意;有82.4%的留守儿童对未来抱有希望，77.7%希望以后在城市生活;有90.2%的留守儿童与母亲关系很好，89.4%与父亲关系很好，大多数留守儿童将母亲视为最重要的支持来源。

二、成长中的九个突出问题。

1.留守儿童的意外伤害凸显。

在过去一年中，有49.2%的留守儿童遭遇过意外伤害，比非留守儿童高7.9个百分点，遭遇割伤、烧伤烫伤、被猫狗抓伤咬伤、坠落摔伤和蛇虫咬伤、车祸、溺水、触电、中毒、火灾、自然灾害等各种意外伤害的留守儿童比例都高于非留守儿童。

2.留守儿童的学习成绩较差，学习兴趣不足。

有20.4%的留守儿童自评学习成绩偏下，82.1%的人有过成绩下降的情形。

留守儿童学习不良行为较多:没完成作业、上学迟到、逃学的比例;而不想学习和对学习不感兴趣的比非留守儿童高5.6和3.2个百分点。

留守儿童缺乏所需要的学习辅导:有68.7%的留守儿童曾听不懂老师的讲课内容，有58.1%的人在学习上遇到问题没人帮助。

3.留守儿童社会支持较弱，心理健康问题比较突出。

留守儿童的家庭支持弱化，前三位的支持来源依次是母亲、同学朋友和父亲，而在非留守儿童的支持来源中，父亲第二，同学朋友位列第三。

母亲仍是留守儿童最重要的社会支持，是主要的情感支持和实际帮助来源以及价值肯定者。

同学朋友是留守儿童心里话的首位倾诉对象和遇到困难的第一求助人选，但需警惕不良群体的影响。

老师对留守儿童的支持更多地体现在学习辅导上，情感支持相对欠缺。

22.6%的留守儿童觉得在需要时没人能帮助自己。

4.留守女童负面情绪相对明显。

留守女童的自我接纳程度低，对自己总体上感到满意(76.5%)和经常觉得自己是一个有用的人(64.4%)的女童比例比男童低5.9和8.6个百分点，而常常觉得自己不如别人的女童比例(40.7%)比男童高6.6个百分点。

女童自评父母外出后，自己比原来抑郁、焦虑、爱发脾气、胆小的比例也高于男童。

此外，有42.7%的留守女童经常觉得孤独，不仅高于留守男童6.2个百分点，也高于非留守女童6.7个百分点。

5.留守男童问题行为令人担忧。

留守男童问题行为多，学习及校园生活中的障碍也多。

留守男童迟到(41.8%)、逃学(7.4%)、受老师惩罚(73.5%)的比例比非留守男童高5.3、1.9和5.4个百分点;不想学习(40.4%)、对学习不感兴趣(44.8%)、很难集中注意力学习(64.4%)、没完成作业(54.8%)、成绩下降(83.2%)的比例比非留守男童高3—10.7个百分点，也都高于留守女童。

有51.6%受过同学、高年级学生、社会上的人或帮派团伙欺负，高于非留守男童和留守女童11和7.6个百分点。

6.父母外出对小学中年级儿童影响更大。

感觉父母外出后自己更容易被欺负(23.7%)、被歧视(19.8%)、性格比原来内向(41.7%)、胆小(18.9%)的四年级留守儿童比例在6个年级中最高。

他们经常想念父母、担心见不到父母、担心父母不爱自己的比例最高，比初三学生高21.3、25和11.1个百分点。

四、五年级的留守儿童表示目前自己最需要和父母在一起，而其他年级的学生最需要学习辅导。

7.青春期叠加留守使得初二现象更为显著。

初二留守学生在学习及校园生活方面遇到的障碍更多，上学迟到(49.8%)、逃学(8.7%)、不想学习(62.8%)、对学习不感兴趣(67%)、听不懂老师讲课内容(86.3%)、遇到问题没人帮助(68.4)、没做完老师留的作业(62.7%)以及被老师惩罚(75.2%)比例均高于初二非留守学生，分别相差2.3-14.4个百分点。

初二留守学生与父母的关系更差，经常和妈妈交流(64.3%)、经常和爸爸交流(57.9%)，而被父母训斥吓唬(22.8%)的初二留守学生比例最高。

唯有初二留守学生把同学朋友视为最重要的社会支持来源，重要程度甚至超过了母亲，其中的某些负面影响值得关注。

8.寄宿留守儿童对生活满意度相对较低。

寄宿留守儿童各种需求的未满足程度高:一是学习辅导不足，不能满足寄宿留守儿童的学业需求。

二是生活单调，不能满足寄宿留守儿童的精神需求。

三是情感支持不足，不能满足寄宿留守儿童的心理需求。

七成多(76%)留守儿童表示在住校期间想家，仅两成多(23.9%)表示生活老师会经常找他们谈心。

四是管理不到位，不能满足寄宿留守儿童的成长需求。

寄宿学校的软硬件设施较差，生活卫生设施配备与维护状况不容乐观。

市区农村医疗卫生状况调查报告

根据几天来在农村的调查，经过讨论，我觉得现阶段就农村医疗改革来说，实施根本不彻底。通过统计，大约85%的村民只是知道这个医疗改革，但是对之却不了解。更有甚者，根本不知道也不在乎这个国家措施，这更加剧了政府措施落实情况的困难。经过总结我觉得在农村，存在的主要问题主要有以下几点：

1。对合作医疗不了解和不信任是明显影响合作医疗的要害因素，而合作医疗制度本来的规范执行情况，补偿机制实施的严格性，又将影响广大农民参加合作医疗的积极性。在这一方面应加大对合作医疗的急转力度，使他们在了解政策的基础上，走近政策，最终参与政策。这也许是村委会宣传力度不够或者其他原因，所以村委会应该在工作中紧紧围绕农民最为关心的热点难点问题，加强监督治理，确保做到取之于民，用之于民，加强对基金筹集，对使用情况的审计和检查，定期向群众出示财务帐目，接受群众监督。

2。另外，经济困难是未参加合作医疗的原因之一。虽然现在农村经济发展不错，但仍有不少贫困户，对于昂贵的`医药费根本就望而止步，除去国家报销的，剩下的仍然是天文数字。尽管这种情况不多，但存在。因此，在被调查的农村中，农民收入状况相对可以，所以经济困难不是要害因素，而仅是原因之一。

3。总的来说，村民对报销制度不是很了解，不知道什么样的病该报销多少，在哪报销。对于他们来说，小病去诊所看看就行了，大病再去大医院，报销的时候再去问问相关人员。通过对村委负责人的调查知道，按照医疗待遇低于城镇基本医疗保险高于新农合的原则，该市确定城镇居民基本医疗保险平均报销比例为55%，最高可达70%，具体报销多少要看病的种类，住的医院等。

4。药品太贵，医院检查程序太麻烦也是村民反映最强烈的问题之一，对于这个问题，我认为政府应该加大监督力度，要严格控制合作医疗基本药品目录和诊疗项目外医药费用，加强门诊医药费用控制，并加强对定点医疗机构服务行为和农民就医行为的监督管理，简化不必要的程序。

5。医疗设备、设施陈旧老化，医疗卫生人才匮乏。在这次调查中我们看到，农村有些乡镇卫生院和社区医疗卫生服务站房屋破旧、设施简陋、医疗器械破损得不到补充和改善，难以达到正常医疗保健的目标。村级卫生医疗机构和乡医负担重，而各级政府对乡医从事的公共卫生和预防保健工作没有任何补助，在一定程度上影响了乡医开展预防保健工作的积极性。对于这，政府要切实把农村医疗卫生事业摆上更加重要的位置，要推进乡（镇）卫生院运行机制的改革，建立人才流入机制。

总之，农村医疗卫生状况的改善和医疗服务水平的提高需要农民的积极配合和政府没强有力的政策措施相结合，应在相关部门的密切配合下，加大合作医疗的宣传力度，加强治理，使农村中农民真正熟悉到合作医疗对经济发展和生活水平提高的重大意义，让农民消除疑虑，把政府的政策变为农民的自觉行动。相信在国家对卫生制度不断改革的实践中，农村医疗状况将会有大的改观。

农村“留守生”学习生活状况调查报告

在改革开放的浪潮中，中国农村社会表现出两个特征:一是，农村劳动力过剩和城镇发展建设大量劳动力的需求;二是，外出务工不断提高和改善了农村家庭的生活条件，所以外出务工成为农民增收致富的重要途径，这就使得广大年青的夫妇纷纷双双离开故土到外地去打工，由于生活所迫不得不将正在读书的孩子留在家中让祖辈照管，这便产生了社会的又一特殊群体——农村留守生。特别是地处农村偏远地区,去外打工已经成为致富图发展的一条重要途径,也是供子女上学的重要经济来源,“留守生”现象更为严重。然而农村“留守生”这个特殊的群体的学习生活状况却不容乐观，目前农村“留守生”的问题已成为社会关注的焦点。

为探讨解决这个特殊群体农村”留守生”的学习生活问题，本文拟通过深入到邵东县的边远农村与农村“留守生”进行面对面的交流等方式进行调查了解，深入分析农村“留守生”学习生活问题，现就他们目前的现状及对策谈几点看法。

据我们调查走访了解，现在邵东县有80%左右的青年夫妇在外务工，孩子多数留给祖辈照管(祖父母、外祖父母)，少数交给叔伯和姑姨或其他亲戚照看，由于缺少直接监护人的关爱和教育，使得其学习生活在不同程度上存在问题。据调查了解，主要有以下几大现状:。

1.缺少家庭温暖，产生心理障碍。

父母经常性的对子女教育交流，对于儿童的良好情感培养至关重要。就调查了解，90以上的外出务工父母，与孩子的联络特少，90%以上的父母只有春节才回家，有10%左右的父母甚至几年才回家一次。在问到“留守生”父母在外是否关心自己时，孩子总是默不作声，有些父母除了寄钱回家给孩子读书之外，从不关心孩子学习生活。在这种亲情、关爱和交流缺乏的情况之下，使得“留守生”产生孤独感，许多“留守生”产生了心理障碍：“有被父母抛弃感”、“怕见生人”、“不爱说话”“看到别的小孩和父母在一起很开心，自己感觉到很难受”、“有困难、困惑但不知道找谁倾述”......，上述的种种心理障碍，致使他们特胆小，怕交流，上课思想开小差，注意力不集中，不敢举手发言，不按时按要求完成作业，有问题不敢问老师，自学习惯差，对学习、未来缺乏自信心，学习成绩较差，在我进行过调查的“留守生”中，有85%以上的同学成绩在60分左右，只有个别的成绩还过得去。

2.家庭教育缺失，养成不良习惯。

父母双方外出打工的孩子一般由祖父母、外祖父母或亲戚监管，对孩子家庭教育的重任落到了他们身上。身在外乡的父母会隔不久就要打电话回来问这问那，要孩子在家听爷爷奶奶的话，好好学习，这固然好，但有些父母往往还要许下诺言：爸爸妈妈回来后给你买好吃的、好穿的、好玩的。这样在孩子心中产生只有爸爸妈妈才能给好东西的意识，无形中给孩子以不好教育，也给老人们带来很大的心理压力，他们生怕照顾不好孩子，让孩子受委屈，便姑息迁就，溺爱放纵，好坏难分;父母单方外出打工的，留在家的一方多为母亲，她们大多也都忙于劳作，或白天在家附近的什么地方打工，晚上回家，有极少部分家长沉迷于麻将，对孩子教育方式、观念和语言行为习惯都存在严重的缺陷：孩子要什么给什么，百依百顺，或动辄就是粗语相对、拳脚相向、棍棒相加，长此以往，孩子的身心健康将受到极其不良影响。这两种家庭教育对于小学低年级的学生来说看起来好像还非常有效，殊不知是在埋定时炸弹，这样的家庭教育种下的苦果将会在小学高年级特别是初中年级的学生中突显出来。这部分孩子也就因家庭教育失败而习惯了，娇惯了，学坏了，厌倦了，学校教育听不进去，家庭教育无技可施，父也只能是恨铁不成钢，但为时已晚，孩子出现厌学、逃学、迷恋网吧和游戏厅，甚至彻夜不归。调查表明，出现这种教育缺失问题的孩子中留守儿童比其它孩子比例要高。

3.隔代教育，导致心理、性格缺陷。

隔代教育导致留守儿童的心理缺陷。祖父母、外祖父母一般年纪较大，大部分受教育程度差，教育孩子的方法和观念都不同程度存在问题，他们大多是物质生活上照顾孩子，安全上保护孩子，学习上除了问孩子作业做了没有，有做作业先做作业再去玩外，没有能力更科学的教育孩子。孩子回家跟祖辈们讲的事或问的问题，大部分祖辈们的回答或解释难以满足孩子们的欲望，不具备启发教育的能力，一般是敷衍了事，他们不了解孩子的好奇心理、好胜心理和模仿能力极强的特点。这部分孩子在成长中缺少与学校较好教育相匹配的家庭教育，缺少父母的亲情和关爱，孩子受的爱中溺爱占主流，在这种家庭环境中长期生活的孩子的心理和性格将受到诸多不良因素的影响。有心里话没有地方说，有问题只能闷在心里，有什么要求不能得到满足，他们变得自卑、沉默、孤僻、自私、悲观，表现为暴躁、冷漠、内向、任性的性格特点。

4.思想道德教育不到位，导致道德素养不乐观。

保证孩子的安全，照顾孩子的生活是大部分留守老人带好孩子的想法，他们对孙辈较多地采用溺爱的管教方法。孩子物质生活上虽得到了满足，却缺少精神和道德上的管束与引导。每当孩子出现一些不良现象(如随便打人、说脏话、对人不礼貌、不该得到的东西一定要等)时，他们往往称当第一支持者或间接支持者，或采取置之不理，或随便说一下，当孩子因此而生气、哭闹时，则想办法用物质或许诺来劝慰孩子，姑息纵容孩子，认为“树大自然直”，殊不知“小来不束，大来是根毛南竹”。孩子得不到正确、严格的家庭教育，学校里的正面教育顿时化为灰烬，日积月累，孩子养成骄横任性，漠视规矩，对长辈和老师的严格要求和批评难以接受，形成对抗情绪，思想意识和道德水准偏离正确的成长轨道，严重的出现逃学、厌学、迷上网吧和游戏厅，甚至打群架，参与偷盗等。

根据调查了解和对现状的分析,留守生不良习惯的形成有下列原因：

1.祖辈和亲属们对留守在身边的第三代在生活上都比较溺爱,基本上都是有求必应,疼爱有加,逐步形成了留守生好吃、贪玩、任性、不认真学习等不良行为习惯。

2.由于没有文化,不知道怎样配合学校对其进行作业检查等教育,有的问一问：“作业做好了吗?”对孙辈们“做好了”的谎言明知是在欺骗他,却也无可奈何。

3.不敢大胆地管理教育第三代。怕管严了,孩子们哭哭啼啼,父母不在身边显得可怜,怕引起儿子、儿媳的误会,招来虑待孙子之嫌,只好听之任之。

4.有的沉迷于打牌,没有心思去过问孙子们的学习,甚至经常对孙子们说：“今晚我出去了,你自己做好作业后就上床睡觉。”结果,孙子们的兴趣也被吸引到牌桌上去了。

5.有的亲属自己的事都忙个不停,根本无暇照顾别人的孩子。给他们饭吃,给他们一个地方住就行了,至于孩子们想什么、爱什么、做了什么,他们却管不了那么多了。

6.有些留守孩子根本就无人照看,家里虽有漂亮的房子,但从学校回家后,看不到任何人,还必须自己动手做饭,洗衣,清理房子。

教育和关爱“留守生”对家庭、学校和全社会来说,都是义不容辞的责任,这关系到孩子的健康成长,关系到农村人口整体家质的提高,关系到中国的千秋大业。关注“留守生”倾听他们的心声,理解他们的处境,懂得他们的需要,给“留守生”创建一个成长的新空间。及时删除他们的缺点,把他们的优点粘贴在一起，让他们学会“自理、自律、自强、自学、自护”，这是我们应该为他们做的。如何让农村的“留守生”更好地接受正常、健全和完善的教育，使他们和同龄人一样健康快乐地成长，笔者就此谈几点建议：

1.多份关爱，多份沟通，促进农村“留守生”的健康成长。

为人父母要切实负起责任，给“留守生”更多的关爱：要常回家看看孩子，就算不能经常回来也要经常通过电话和孩子沟通，要千方百计的让孩子体会到家的温暖，让他们感觉到虽然父母不在身边，但一样很爱他们，心时刻在自己身上。有条件的尽量将孩子接到身边上学，给予更多的关注，没有条件的，可以父母双方之中留一个在家中陪孩子上学，若是都不在身边，寒暑假应该抽时间多多陪陪孩子，父母的关心，亲情的温暖，不仅可以培养孩子健全的人格，对促进孩子的健康成长具有不可估量的作用，是其他任何措施都不可比拟的。

2.加强“留守生”家长学校建设，促进农村“留守生”的健康成长。

学校、家庭、社会“三结合”教育是教育工作者讲得多的德育教育形式，学校正规的教育固然重要，但家庭教育也不可忽视，有这样一个式子可以说明这个问题,“5+27”，足显家庭教育的重要性。隔代教育的缺陷和不足，致使孩子接受的家庭教育与学校教育严重脱钩，家庭教育与学校教育的差距较大，办好家长学校是问题的关键。各中小学校要逐步建立和完善家长学校制度，定期举办家庭教育知识讲座和家庭教育经验交流，组织留守儿童监护人(祖辈或亲戚)积极参与家庭教育，让他们通过学习认识家庭教育的重要性、必要性、科学性，逐步掌握孩子的心理特点及科学的家庭教育方法，切忌流于形式，走过场，用灵活多样的形式进行家庭教育教育，让家长学校实实在在发挥作用。

3.加强“留守生”农村寄宿制学校建设，促进农村“留守生”的健康成长。

近几年来，农村中小学学生人数逐年减少，为了整合教学资源，撤并了不少中小学校。目前，中小学人数趋向稳定，而区域生源比较分散，一部分家长希望学校为孩子提供寄宿条件，一些留守儿童家长的要求更加强烈。寄宿制学校要为学生提供健康、舒适、安全、愉快的学习和生活环境，家庭教育缺乏的留守儿童在充满温暖和快乐的集体的氛围中学习和生活有利于他们的身心健康发展，避免隔代教育缺陷对孩子造成的不利。加强寄宿制学校的建设和内部管理也是实现教育均衡发展。目前，我县的农村初级中学和部分乡镇中心小学都有一定数量的寄宿生，他们中有绝大部分为“留守生”。但是各校的寄宿条件参差不齐，整体寄宿条件还比较差，寄宿制学校要在现有的条件下加强学校内部管理，为农村“留守生”寄宿开绿灯，让“留守生”在校感受到更多的帮助和爱护，学校就是他的家，老师如同他的父母，这对农村寄宿制学校建设提出了更高、更新的要求。

4.加强“留守生”的心理健康教育，促进农村“留守生”的健康成长。

留守儿童的父母长期不在身边，与祖辈的沟通又比较困难，缺乏亲情的抚慰、沟通与帮助，一些留守儿童不同程度地存在心理障碍和性格缺陷，解决这个问题的有效途径是加强学校心理健康教育。有条件的学校设立了心理健康咨询室，并有专人(一般为兼职)负责。绝大部分农村中小学校还没有设立这个室，日常学生心理健康教育或是在校长室，或是在政教处(教导处)，或是在班主任的办公桌边，或是在任课教师的办公桌边。学校里的每一位老师都是学生的心理健康教育辅导老师，其中班主任是他们中的主流，这种心理健康教育既分散，又不具有专业性，往往难以击中孩子心理障碍的要害，教育效果不明显。有条件的学校要从人力、物力、财力上大力支持心理健康教育，特别是要加强心理咨询员(师)的培训工作，没有条件的学校要从加强班主任队伍建设和师德师风建设入手，充分认识心理健康教育的重要性和必要性，加强心理健康教育学习和培训，向有经验的老师学习，请他们传授经验，通过学习和交流提高心理健康教育的辅导能力，更好地为缺失留守儿童提供服务。

5.加强“留守生”的个人档案建设，促进农村“留守生”的健康成长。

留守儿童已成为学校教育的一个特殊对象，我们大家都在共同关注。为更全面并掌握留守儿童基本情况，及时、准确、系统而有针对性地加强对其教育。学校要建立留守儿童档案，将其个人生活学习情况、监护人监护情况及个人受家庭教育情况等纳入档案中，追踪了解，形成成长记录，为完善和改进留守儿童教育方法提供依据。

农村“留守生”的学习生活问题，不仅仅是家庭和学校的问题，同时是共同关注的焦点问题。农村“留守生”的健康快乐成长有赖于社会的共同关注。首先：省市有关主管部门应出台相关政策，为农民子女提供良好的生存空间。其次，乡镇应该成立“留守生”寄宿制学校或设立“留守生班”，给与高度重视和关注，为农村”留守生”营造健康的成长环境。再次，乡镇团组织与当地工会、村委会、学校联合，共同构建农村“留守生”健康发展的教育和监护体系，鼓励当地的退休教师和青年志愿者参加。最后，农村基层组织应该加强对农村“留守生”的教育和管理，对所管辖范围内的“留守生”实行规范化管理，帮组或督促家长或监护人关注“留守生”的学习和生活以及道德建设。

总之，农村“留守生”数量多、涉及面广，在相当一段时间内仍然存在，表现出来的各种问题仅靠家庭和学校短期行为难以解决，需要教育工作者不断探索、研究和总结，需要全社会的力量共同参与、共同协作，更需要政府的有效政策的支持来共同解决农村“留守生”的学习生活问题。

农村义务教育状况调查报告

农村留守妇女状况调查报告

近年来，随着我县城镇化步伐加快和打工经济的蓬勃发展，农村人口特别是青壮年人口大量外出，留守妇女正成为当前新农村建设中一个非常棘手的现实问题。为了进一步了解农村留守妇女的生存状况，为解决留守妇女问题提供第一手资料，我县妇联组织人员深入到**乡、**镇、别古庄镇等劳务输出大乡（镇）开展了农村留守妇女生存现状调查。

统计了60户农村留守妇女状况，从调查统计的情况来看，农村留守妇女普遍存在以下几个方面特点：

1、农村留守妇女普遍存在文化素质较低，对技术性强、有更多更广发展机会的工作追求不太高。

从调查情况看：小学及以下文化程度的16人，占被调查人数的27.5％；初中文化程度的为32人，占被调查人数的52.5％；高中文化程度的为12人，占被调查人数的20％。

在调查中，多数留守妇女在丈夫在外打工期间，妻子成为家庭生活的主力军，她们不仅要赡养老人、照顾子女，还要承担农村的各项生产和生活的责任。调查显示：需要赡养老人两人以上、照顾子女两人以上的占67.2%。

调查中发现：有70%的被调查者认为丈夫打工忙等原因很少与自己交心、谈心，除了遇到子女、老人的问题才与丈夫沟通外，而丈夫也很少过问家里事。她们的丈夫外出打工主要分布在，江西、湖南、河南、安徽、山东等省份，行业主要集中在建筑、修理、加工、服务等行业。由于路远，一般一年回家一趟，有的甚至两年回一次。另外，由于丈夫长时间在外打工，平时交流机会少，造成夫妻关系不稳定的有8人，这成为部分留守妇女婚姻质量不高的主要原因。

1、农村留守妇女因劳动、生活负担过重，对老人和孩子关心少。

调查中发现，大部分留守妇女忙于农活，农闲时忙于做零工和家庭养殖等，非常辛苦。无精力无时间在子女的教育及老人的.赡养上关心，造成老人心理孤独，对子女的学习和性格养成也产生了一定的影响。

2、留守妇女心理压力大，心理负担重。

大多留守妇女因不能及时和丈夫进行思想沟通，生活缺乏关爱，忍受着生活和精神的双重压力，有些丈夫出门时间久，有外心，甚至不给家里寄钱，留守妇女却一方面忍受着精神压力，另一方面还要照顾一家老小的生活和劳作。

3、思想观念相对保守。

由于大多数农村留守妇女处于弱势地位，受自身的文化素质等诸多因素的影响，自信心不足，缺乏参与市场经济竞争勇气，生活仅限于家庭，安于现状。

4、发展生产缺资金和技术。

在调查中发现，部分留守妇女除了种完自己田地外，对养殖、营销等方面也比较感兴趣，但苦于没有资金投入，或因缺技术、对市场营销等方面缺乏了解不敢投入。

解决留守妇女问题需要引起全社会关注，形成合力，营造社会各界共同参与、密切配合的人文关爱环境，营造一个充满人间亲情、关爱留守妇女的社会氛围。

1、加大政策扶持力度，服务于留守妇女的经济发展。

银行、信用社等相关部门应加大对留守妇女的发展资金扶持力度，特别是在小额贷款方面，减少贷款手续，放宽限制，降低利率，有利于留守妇女的自主创业。

2、加强培训，提高留守妇女思想意识。

农业、科技、法律等部门利用农闲时间，加强对留守妇女的文化素质、法律常识和卫生保健等方面的知识培训。组织科技下乡、文化下乡、法律下乡等活动，让留守妇女在家门前参加培训。

3、组织引导，解决留守妇女在生产、生活方面的各类难题。

通过开展岗村共建、巾帼互动和县直相关单位支农结对等活动解决留守妇女农忙时劳力不足的问题。通过民政、教育等单位开展扶贫帮困活动，解决贫困留守妇女在住房、赡养老人、大病医疗、子女上学等方面的实际困难。

4、畅通渠道，及时维护留守妇女权益。

公、检、法、司等部门和妇联坚持互通信息，及时收集关注相关留守妇女的权益案件。各级党政组织和相关部门要加强对留守妇女的关爱，妇联干部要经常深入留守妇女群众之中交心谈心，及时了解她们的疾苦，维护她们的合法权益。

5、丰富文化活动，深化文明活动内涵。

鼓励乡村自行组织健康向上的农村自娱自乐文化节目，用身边的事教育身边的人。同时，开展“好邻居”、“好婆媳”等评选活动不断赋予“五好文明家庭”新内容。通过活动的开展，丰富留守妇女的精神生活，形成尊老爱幼、互帮互助的新风尚。

6、开展健康体检活动，关注留守妇女的身体状况。

卫生计生等部门要坚持开展多种形式的留守妇女健康体检和健康讲座活动，对贫困留守妇女实行医疗减免政策。

7、建立社会关护网络，服务农村留守群体。

建立健全农村留守群众服务体系，公安政法及教育、妇联、共青团等部门要坚持开展多种活动，为留守儿童创造一个良好的成长环境，指导留守妇女教育好留守儿童，为留守老人创造关爱空间。

农村留守妇女状况调查报告

随着城市化进程的加快，农村大量青壮年劳动力外出务工，衍生出留守老人、留守儿童、留守妇女等特殊群体。农村留守妇女是负担最重、对农村发展影响最大、自身权益最难保障、受到关注最少的群体，她们的生存发展状况是需要高度关注的社会问题。为了解农村留守妇女现状，掌握她们在生存发展中面临的突出问题与迫切需求，县妇联抽样100名农村留守妇女，对她们的生存发展状况进行了专题调研。

从年龄结构看：以中青年居多，主要集中在30—50岁，占70%以上。

从受教育程度看：文化程度普遍偏低，初中居多，占62；小学占31%；高中及以上占7%。

从精神生活看：留守妇女忙于农活和家务活没有时间参加娱乐活动，加上生活范围较小等因素，造成了农村留守妇女精神压力大。

从婚姻状况看：由于夫妻长期分居，相当一部分留守妇女家庭出现婚外情，婚姻呈现不稳定状态。

由于丈夫外出务工，留守妇女成为家庭生产生活的绝对主力，家中所有粗活、重活几乎都压在了留守妇女肩上。既要承担繁重的农业生产劳动，又要料理家庭事务，赡养年迈的老人，教育未成年的孩子，劳动强度大，劳动时间长，身体状况下降，体力大幅度透支。

绝大多数的留守妇女受教育程度较低，其文化程度与经济社会发展需要不相适应。平时极少读书看报或参加培训，大多从事传统的“体力型”农业生产，缺乏现代生产发展技能。

由于丈夫长期不在身边，留守妇女独自承担生产生活重担，自身安全感缺乏、心理压力大，忍受着身体和心理的双重煎熬。夫妻双方聚少离多，缺少情感交流，造成双方的思想观念、行为方式差距越来越大，夫妻感情容易出现裂痕，导致第三者插足造成留守家庭离婚率上升，直接影响着农村留守妇女的婚姻质量和家庭稳定。

多数留守妇女文化程度偏低，加之没有时间、精力和能力辅导子女功课，对子女教育力不从心，对孩子的关注和教育仅仅停留在吃饭穿衣上，缺乏与子女的有效沟通，难以进行正确的心理关怀和家教指导。父亲的亲情缺位，也影响了孩子健全性格的形成。

1）强化政策倾斜。充分认识到农村留守妇女在农业生产、管理家庭、教育子女中发挥的主导作用，加强对农村留守妇女问题的调查研究，掌握农村留守妇女的现状，制定关爱留守妇女的政策和措施。充分考虑农村“留守妇女”的利益需求，制定出台有利于留守妇女创业就业的扶持政策和。从政策机制和导向方面减少农村留守妇女数量的扩大，制定优惠政策鼓励外出务工农民回乡创业就业。

2）强化技能培训。根据农村留守妇女的文化程度、接受能力和现实需求，制定农村妇女教育培训计划，开设灵活多样的实用技术培训课程，有针对性地组织留守妇女进行技能培训，通过送教上门、定向培训等方式，为留守妇女提供创业理念、信息咨询、项目定位、政策法规等方面的智力支持和培训指导，使她们掌握一技之长，提高其在非农生产领域创业就业的能力，帮助她们向非农生产领域的第二、第三产业转移就业。有针对性地启动培训与提供小额贷款相配套的激励措施，建立留守妇女劳动力创业就业信息网络，以市场引导培训，培训促进创业，创业带动就业，提高农村留守妇女依靠科技增收致富的能力和创业就业的能力。

3）强化保护力度。加大《妇女权益保护法》、《婚姻法》等法律法规的宣传和执行力度，切实加强农村妇女土地承包及相关财产权益的维护，通过法律知识宣传、培训等方式，引导留守妇女依法维护自身的合法权益。建立心理干预机制，建立由心理咨询师志愿者定期开展心理关爱行动，为婚姻危机下的留守妇女提供心理支持。拓展司法救助渠道，降低法律援助门槛，动员法律工作者和女律师志愿者走进贫困留守妇女，提供法律咨询、法律援助活动。提高农村留守妇女的自身安全防范意识，加强安全知识学习，完善安全措施，加大社会治安管理力度，加大对侵犯农村留守妇女权益违法犯罪活动的打击力度，为留守妇女的生存和发展提供更加安全、稳定的生活和社会环境。

4）强化精神关怀。利用农闲时节组织开展丰富多彩的文化娱乐活动，丰富留守妇女的业余文化生活。经常性开展妇女儿童互动活动，增加她们与子女的沟通交流。建立对留守妇女的健康支持系统，关爱留守妇女的身心健康，减轻她们的心理压力。探索建立留守妇女互帮互助组，招募一批协调能力强、热心妇女工作的留守妇女组成巾帼志愿者队伍，与留守妇女家庭结成固定的帮扶对子，使她们在生产上互相帮助、在生活上互相关照、在安全上互相守望、在精神上互相扶持。

农村家庭教育状况调查报告

众所周知，中国的经济正日益发展。随着社会的进步和人民生活水平的提高，我国教育状况得到了很大程度的改善，但仍有一些不尽人意之处，尤其是农村教育问题。

今年暑假在我的家乡甘肃临洮，许多小学中学都在补课，我的不少同学也纷纷加入补课大军，充当假期老师。8月6日在农村的党家墩小学，我对补课学生以及周边补习班学生总共100人进行了一次问卷调查。

对于学生来说，大家都很期待假期，可当假期真正到来时却又不得不奔波于各个补习班。有的是看见同学都去补课，有的是家长的个人意愿，有的是学校的强制要求，那么学生自愿去补课的有多少人呢?为此我做了一个关于补课的调查。

1、你的补课形式是?

a、学校统一70%。

b、校外补习班21%。

c、家教9%。

2、你每年都参加补习吗?

a、是65%。

b、否35%。

3、今年暑假补课是自己自愿的吗?

a、自愿20%。

b、学校要求60%。

c、家长要求10%。

d、看见大家都在补课自己也补10%。

4、补课的费用高吗?

a、高10%。

b、能接受90%。

5、你的补课时间是多长?

a、2个月0%。

b、1个月80%。

c、10—20天20%。

6、你认为补课有用或者有必要吗?

a、有93%。

b、没有7%。

a、支持52%。

b、不支持48%。

8、你认为农村就应该“笨鸟先飞”吗?

a、认为9%。

b、不认为91%。

9、针对现在的补课热潮，你有何看法?

a、正常25%。

b、也许是现在学生学习压力大9%。

c、或许是竞争激烈63%。

d、没什么必要3%。

10、你认为暑期补课盛行的原因是?

a、社会原因17%。

b、家庭原因6%。

c、综合原因77%。

问卷结果显示，大部分学生都不是自愿的，而是学校硬性规定的，而且每年如此。当然学校假期都是有偿补课，至于费用大多数农村学生都能接受。补课的时间一般都是一个月，也给学生留了半个月的休息放松时间。对于补课的实际操作，学生很大一部分是迷迷糊糊上学，稀里糊涂放学，要么就是老师上面讲，学生在下面玩。或者更有甚者，老师和家长稍有疏忽就溜之大吉。

通过对上述结果的研究，我们不难发现，学生对暑期补课都很反感。分析原因有以下两点：

1、学校补课，表面上说是自愿，但实质还是使学生不得不选择补课。老师一般都对学生说：“暑期补课进度直接与下学期连接，不补课的学生老师不再讲解暑期补课内容。”这样理由很是冠冕堂皇，学生只有老实参加补课。如果我们进一步对学校分析，学校不为了赶教学进度，就不会有假期补课一说。当然老师也就不会有额外的奖励(从学生的补课费用中扣取)，老师是愿意，而学生只有为了自己的未来无条件服从。如果再进一步深层次分析，学校要不是为了图教学业绩，希望在升学考试中(小升初或中考)能多有几个学生进重点，来提高自己学校的知名度，从而获得更多的教育财政拨款(要知道农村学校不管是硬件设施还是软件师资都很缺乏，足够的财政能解决很多问题)，学校也不会如此大张旗鼓的违背教育局的规定假期补课。更进一步分析，就要涉及中国的教育体制。教育部每年巨额的教育资金大部分拨给城市重点中学，忽视农村的师资及基础建设，农村学校想获得财政上的补助就不得不提高教学质量。如今中小学补课也不是什么新鲜事，但教育部有规定节假日不能补课，为什么学校还是要补呢?是因为国家没有真正实施规定，学校当然视之不管。

2、农村家长教育意识不完善，只注重文化成绩的学习而忽视了孩子课外兴趣的培养。很多农村家长和城市家长一样，希望孩子有好的成绩，这当然无可非议，但是一味的强调“知识改变命运”而不尊重孩子的意愿，孩子去补习班。我认为这样做抹杀掉了孩子的天赋，只能让孩子成为学习的机器，孩子感受不到学习的快乐，最后会丧失学习的兴趣。补课剥夺了孩子们放松休闲的时间，放假比上学还累，孩子们没有可以自由支配的时间，他们当然会受不了。如果彻底一点对农村家长分析，会出现这种原因主要是家长文化程度低，没有科学的教育意识。他们通常看问题比较肤浅，其中90%的家长以务农为主，对子女的未来抱有太多的期许，对孩子的学习过于不恰当的关心，从而导致了农村孩子太多的心理压力。

分析结果显示，目前农村教育现状还不能达到社会主义新农村建设的要求，还存在着一些差距，需要进一步加强和改善。为此我提出以下建议：

1、针对教育财政资金问题，建议政府在合理的范围内，尽可能多的将经费投入到农村学校，使农村的教育硬件设施更加完善，为农村学生提供最基础的学习环境。

2、针对教育部门的政策实施问题，建议政府和教育部门联合起来把国家的假期规定(如节假日不能补课)真正落实到位。

3、针对农村学校师资问题，建议教育部门应尽可能的给长期在农村教学一线的老师更多的优惠政策，如提高老师工资等，政策适当向农村教师倾斜。

4、针对农村教育体制问题，建议教育部门分配更多的年轻优秀师范毕业生去农村学校，传播新的教育理念，教育方法，帮村农村老师提升专业化水平，带动农村教育发展，实现城乡教育一体化。

5、针对农村学校自身的管理问题，建议学校在假期布置一些社会实践的活动任务，对提高学生各方面的能力有一些帮助。可依拓展知识面，也可以提前接触社会，积累一些社会实践，对学生以后的自我发展会有益处。

6、针对农村家长的教育问题，即建议学校定期开展家长会，一方面告诉家长孩子在校的学习情况，另一方面宣传一些对孩子的教育方法，提高农村家长整体素质，让农村孩子们尽早从补课大军中解放出来，还孩子们一个金色的童年。

今年暑假很高兴能有机会进行这次调查，在对《农村教育现状调查》课题中，我通过对家乡当地一所小学的调查问卷作出了上述报告。本次社会实践是一次对社会的深入了解，也是对自己的一次历练，很期待有更多的机会走进社会，充实自己。

农村养老状况调查报告

(一)社会背景。

我国是一个农业大国，70%的人口生活在农村。“三农”问题一直是国家关注的问题，社会主义新农村建设也是国家重点建设项目，农民的生活水平、生存状态如何，关乎整个社会的文明发展程度。而由于受生活环境、经济状况、文化素养等方面的限制，农村老年人更是社会的弱势群体。如今老龄化日益严重，在二十一世纪的今天，如何做到使广大的农民能够老有所养、老有所乐，已成为亟待解决的重要理论问题和实际问题。解决好农村养老问题，不仅是关系着尊老、敬老美德能否得以继承发展的精神文明建设，而且更关系着社会的稳定、和谐发展的问题。

(二)宏观政策背景。

从新型农村养老保险政策提出，到20xx年已经在全国10%县市开展了新型农村养老保险试点工作，再至20xx年开始，新型农村养老保险由试点开始逐步推广，新型农村养老保险影响逐步扩大。

逐步解决农村居民老有所养问题，改善民生，促进社会主义新农村建设，深入开展了新型农村养老保险工作。

新型农村养老保险政策是深入贯彻落实科学发展观、改善民生的重要举措，是全面建设小康社会的理论的伟大落实，是持续多年的惠农政策的又一亮点，是建设社会主义和谐社会的重要举措。它的主要内容是：坚持“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的原则，从农村实际出发，低水平起步，筹资，标准和待遇标准要与经济发展及各方面承受能力相适应同时个人(家庭)、集体、政府合理分担责任，权利与义务相对应并且实行政府主导和农民自愿相结合，引导农村居民普遍参保由中央确定基本原则和主要政策，地方制订具体办法，对参保居民实行属地管理。

20xx年9月1日，国务院印发了《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》，标志着全国新农保试点工作正式启动，以后逐步扩大试点，2020年之前基本实现农村适龄居民的全覆盖，以解决广大农村居民老有所养问题，从而建立覆盖城乡居民的社会保障体系。

在新的社会转型期，“养儿防老”的意义日渐衰微，尤其是对于那些既无劳动能力、又无人赡养的贫困老人来说，晚景更令人堪忧。而“新农保”制度是“保民生、保增长、保稳定”的重要举措，对解决农村老年人口养老问题有着重大意义。

(三)当地实况。

(一)调研准备。

通过网上搜集相关资料及队员间的讨论，确定了这次调研的主题“农村养老情况的调查”，查看了相关文献并且阅览了网上的部分团队的相关报告确定了这次调研所用的调研问卷。最后，准备了一些到当地与居民谈话时的问题、注意事项。

(二)调研阶段。

调查时间：

调查地点：

调查对象：

调查队员：

调查方式：文献调研法、问卷调研法、访谈法。

调查目的：调研新型农村养老保险政策的实施状况发现其中的问题和不足，提出我们的建议和意见，同时推广和宣扬新型农村养老保险政策推行模式。

此活动开展期间，我们主要是以问卷调查和访问的方式，着重了解当地的养老保险政策的实施现状，如果实行是否愿意购买养老保险，对现今养老保险政策的评价和期望来了解居民对养老保险政策的基本认识以及居民们对养老的打算与计划。与此同时，我们还向居民宣传养老保险政策的相关的制度。

(三)结果分析。

目前我国农村养老保障主要还依赖家庭养老，家庭养老占92%，社会化养老的实行很有限。随着人口老龄化进程加快及社会主义市场经济体制不断完善，这种养老保障格局将受到严峻挑战。

所谓家庭养老，即以家庭为单位，由家庭成员主要是年轻子女或孙子女赡养年老家庭成员的养老方式。家庭养老实际上是以终身积累为基础，在家庭内部进行代际交换的反哺式养老。目前农村家庭养老有以下特点:。

(1)绝大多数老年人依托家庭养老;。

(2)老年人绝大部分与子女居住一起，且三代同堂家庭居多;。

(3)分而不离的家庭居多。

就现阶段中国农村养老的实践结果来看，家庭养老已被证明是切实可行的养老方式。它既能保障老年人的基本生活需求，满足老年人安享天伦之乐的宿愿，又能缓解并不富裕的中国社会所要承担的养老社会压力。但随着市场经济的发展和经济体制改革的进一步深化，一方面农村人口流动幅度加大，子女不在老人身边的空巢家庭日渐增多，家庭养老已受到不同程度的威胁;另一方面，农村人口出生率明显下降，家庭的规模趋向小型化、核心化，这使家庭养老的负担加重，再加上农民收入水平较低，致使部分年轻人可能无力承担或不愿承担养老重任。总之，传统意义上的家庭养老功能呈现日渐削弱的趋势，这就要求社会化养老的普及和加强。

2.存在的问题。

(1)村民对于养老保险概念相当模糊，甚至不清不楚。

养老保险是社会保障制度的重要组成部分，是社会保险五大险种中最重要的险种之一。然而调查情况却不那么令人高兴，当我们向村民们提及“您是否有办理养老保险?”时，他们大都面带疑色，并不了解究竟何谓养老保险。有的以为农村医疗保险就是养老保险，有的以为是一般的商业保险，最后一位比较了解养老保险知识的人士才向我们透露，直到前几个月该地都还没有落实养老保险政策。这几个月开始，镇政府才先为年过六十的老人办理了养老保险证，而其中大多数的老人对前来为他们照登记照的事情也是糊里糊涂，并不知其然，只知道政府是要给他们钱。由此可见，当地居民对于养老保险的概念还相当模糊，甚至不清不楚。

分析原因，主要还是农村社会养老保险的覆盖范围太小，宣传力度不够。中国拥有世界上数量最多的老年人口，其中百分之七十五在农村，据统计，未纳入社会保障的农村人口还很多，建立社会保障网络的乡镇1998年仅占全国乡镇总数的百分之四十一。而现在农村的老人其文化水平也并不高，多数是小学都没有毕业，既不了解相关法律法规，也无法阅读相关文献，电视上的新闻有时也是一知半解，没有专人的讲解，使得他们对农村养老保险的事知之甚少。大大的减少他们应有的福利。

所谓养老保险(或养老保险制度)是国家和社会根据一定的法律和法规，为解决劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限，或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度。

(2)村民对农村养老保险政策实行工程不信任。

但当我们试图使村民了解何谓农村养老保险时，他们中的大多数人则表示如果有养老保险，他们也不愿意购买。有的人是认为自己无法负担参保的资金，有的人却说要儿子养或者自己劳动养活自己，而更多是的对这个政策实行的不信任。村民担心自己交了钱到时候自己反而拿不到一分钱养老。

我们在查阅资料时还发现，关于此类问题，国家并没有具体的独立的法律规范，关于农村社会养老保险的推行，只有1992年1月3日中华人民共和国民政部公布实行的《县级农村社会养老保险基本方案(试行)》。国家没有根据经济与社会的发展及时地对法律做出调整。立法的力度不够，也给许多人有空子可钻，致使我们对此推行的困难又增加了。而面对村民们的利益也得不到保证，保险并不保险。

(3)四十岁左右的村民对自己的养老并没有规划。

我们在调查过程中也对四十岁以下，比较年轻的村民的询问了他们有关养老的看法，但当提到对自己养老的看法时，他们基本都表示没有什么规划，或者直接说让子女养。反观城市地区，各种商业保险相当活跃。有些养老保险甚至专门针对十几岁的小孩子的。虽然小孩购买养老保险不能够算得上很明智，但起码在养老方面村民还没有很强的意识，对自己的未来也不能做到眼光长远。

3.原因分析。

(1)资金来源不尽合理，未体现全社会责任。

资金是推进农村社会保障体系建设的核心问题。民政部1992年印发的《县级农村社会养老保险基本方案》明文规定，在保险基金的筹集上，“坚持以个人缴纳为主，集体补助为辅，国家给予政策扶持的原则”，这样的规定使国家和集体所体现的社会责任过小。我国政府用于社会保障的比例是世界最低的。中央财政用于社会保障的支出占中央财政总支出的比例，加拿大为39%，日本为37%，澳大利亚为35%，我国只有10%左右，而这10%的投入绝大部分给了城镇职工。由于长期以来国家对农村投入过低，农村社会保障资金的重要来源实际是依靠传统农村的集体补助和投入。但改革开放以来实施的土地家庭承包经营制使集体经济力量受到严重削弱，特别是贫困地区的财政能力和集体经济实力有限，已无力承担当地农民的社会保障资金。在这种情况下，原来由集体经济负担的农村军烈属优待、“五保户”供养变为农民直接负担，而国家干部、城市居民、工人不负担，这样一来既不利于增加统筹金额，也不利于标准统一。此外，农民个人的养老和医疗保险基金，集体补助也微乎其微，几乎完全由个人缴费。这样的社会保障不仅失去了它本来的意义，而且也影响了农民参加养老、医疗等保障项目的积极性，加大了农村社会保障工作的难度。

(2)缺乏法制保障。

社会保障制度需要有力的法律法规来支撑。从目前我国农村社会保障立法的状况来看，一个突出的表现是立法层次低、立法主体混乱、立法层级无序。我国政府自1998年开始设立劳动和社会保障部，但迄今还没有一部专门涉及农村社会保障工作的基本法律，在国务院已经制定的条例中，也极少涉及规范社会保障制度的法规。虽然我国过去在农村社会保障工作方面形成了一些法规、条例和规章，但多是单项的，功能单一，缺乏力度，没有形成有机的法规体系，而且地区不同，内容亦有所不同。由于农村社会保障尚未立法，更没有形成法律体系，使得目前农村社会保障工作处于无法可依、无章可循的境地。

(3)全社会老龄意识不太强，社会支持力度不够。

有些地方和单位对人口老龄化问题的重要性、紧迫性认识不足，老龄工作没有摆上重要议事日程，措施不力，成效不大。基层老年人协会的普及率达不到要求。由于缺乏老龄意识，致使不少人有岐视老年人的现象。特别是有个别公汽上的乘务员和司机，由于受利益驱使，在路上见到老年人搭车，不愿意停靠让老年人乘坐并予以方便，使老年人的合法权益受到侵害。同时，随着人口老龄化的加剧，老年人尤其是高龄老年人中卧床老人大量增多，无人护理、照料的问题越来越严峻。特别是对于丧偶、子女都不在身边的独居老人和空巢老人无人照顾的问题也十分突出。空巢老人突发疾病时抢救不及时，生命也时常受到威协。因此，在当前社会保障制度尚未健全的情况下，老龄问题已成为不容忽视的重大社会问题，将直接影响家庭和睦和社会稳定，对县政治、经济和社会发展产生一定影响。

(4)老年服务业滞后，农村老年人享受社会公共服务相对较少。

一是乡镇老年福利服务设施数量少。目前崇阳县12个乡镇除了只能满足“五保户”需要的福利院外，面向其他农村老年人的养老机构几乎没有，农村老年人能享受到的各种养老服务特别是生活照料服务几乎是空白。二是居家养老服务欠缺。社区养老服务设施不全、服务组织欠缺、志愿者服务队伍不稳定，能够提供的服务项目很少，不能适应老年人的需求，面向农村老人的社会服务更是严重缺乏。

首先，农村养老保险统筹级别低。农村养老保险基金实行县级统筹，这使得养老保险关系在省际甚至县际转移很困难甚至不可能，这实际上也就是限制了参加社会养老保险的人数。如农民工群体，长年在外使得他们不能在户口所在地参加养老保险。现有的这种农村养老保险制度忽视了地区差异和个体差异，脱离了现实情况，这也是多年来我国农村社会养老保险工作举步维艰的重要原因之一。其次，政府资金支持力度不够。目前，我国农村社会养老保险金的筹集方式是以个人交费为主、集体补助为辅，政府给予政策扶持。实行减免农业税改革后，农村集体经济与从前相比变得薄弱，集体分担的那部分养老金很难兑现。而政府那部分养老资金的投入有限，对大部分农民起不到太大的现实意义。

(6)农民收入不稳定且增长缓慢导致养老资金短缺。

由于我国长期实行农业支持工业的产业政策，致使农业发展缓慢，农民收入低下。而农民的收入除用于生活消费和农业生产外，还要承担子女教育和人情往来的费用。因此农村家庭可支配收入不足，没有足够的经济剩余作为养老资金。

(一)及时宣传新政策，让农民切实感受新农保的惠民之处。

在政策进行修改完善后加强必要宣传，让广大农民群众自觉认识自己的权力和义务，了解党在农村的基本政策，积极主动参保，自觉自愿缴费。不定期进行宣传教育活动，提高农民自身素质，了解国家大政方针和实时动态，提高觉悟水平。

其次，加大农村教育力度，增强农户接受新知识、理解新政策的能力。通过调查分析，家庭受教育程度越高，参加新农保的意愿越强烈。

(二)提高农民收入，加强养老支持力度。

提高农民收入的主要途径之一是转移农村剩余劳动力，社会和政府要真正为农村剩余劳动力提供稳定的就业岗位，并积极发展农村教育，提高农民素质和专业技能，以扩大农民就业面。途径二是强化土地保障功能在农村养老中的作用。主要可以从以下三个方面入手：首先，鼓励和引导农民适当增加土地种植面积。虽然目前农村土地功能有所弱化，农民来自土地的收入也有所减少，但土地仍是农民收入的主要来源。因此，政府应引导农民合理利用土地并在技术、资金上给与支持，以提高土地利用率增加农民收入。其次，还要变革与更新土地的保障模式，积极摸索多种形式的土地资本化，将土地变为一种可以资本化的资源。同时，各地应尽快建立与不断完善土地流转制度，使土地合理有偿的流转起来，使农民获得相应的收入。

(三)完善农村社会养老保障制度。

首先要建立健全农村最低生活保障制度。农村最低生活保障制度是对家庭人均收入低于生活保障标准的农村贫困人口按最低生活保障标准实行差额补助的制度，是确保农村贫困人口基本生活的措施。因此，建立和健全农村最低生活保障制度对于解决农村养老问题具有非常重要的意义。以科学的方法确定保障线标准，使生活水平低于保障线的农村老人都能获得基本的物质需要。其次将农村养老保险法制化。经过一段时期、在一定地区试行的农村养老保险制度已经有了一定的成效，政府应当及时将可行有效的保险制度通过立法的形式确定下来，并在实践中逐步补充或完善，使农村养老保险走上法制化轨道。由于城乡社会养老保障制度在养老保障需求、基本原则、经济发展水平、人们思想价值等方面存在差异。我国的农村社会养老保障应当根据不同经济发展水平制定不同的政策。

(三)完善相关经办机构设施，规范业务操作，提高人员业务素质。

要不断完善新型农村养老保险网络系统，所有信息实行公开透明化。对养老金的收缴和发放都及时录入信息系统，保证信息的真实性和可靠性，确保每一位参保农民都有真实的参保信息。保障养老金能及时发放，养老金账户安全可靠。

经办人员要熟悉相关业务，提高操作效率，减少不必要的程序。经办机构应在人口集中的地方设置下级经办点，便于高龄老人缴纳和领取保险金，真正把惠农政策做实到位。

农村贫困状况调查报告

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

自1993年建地设市以来，2020市始终坚持以扶贫开发为中心，紧紧抓住西部大开发的历史机遇，创造了“宁愿苦干、不愿苦熬”的巴中精神，特别是2004年以来连续8个中央“一号文件”锁定“三农”，各项惠农政策密集出台，极大地调动了农民的生产积极性，农村基础条件得到改善，人民生活水平明显提高，脱贫致富步伐不断加快。

参加新农村合作医疗保险45501人、农村养老保险6628人、享受农村低保3606人，分别占调查总人数的96.9%、14.1%和7.7%。

（二）调查户收入状况。调查的40个社有农村常住户1247户、5389人。

20**年常住户农民人均纯收入3799元，其中：工资性收入2325元、家庭经营纯收入1293元、财产性收入13元、转移性收入167元，分别占61.2%、34.0%、和0.4%和4.4%，工资性收入成为农民增收的最大来源。从农民收入分组看，农民人均纯收入在1274元以下的182户、738人，1275―1500元的89户、349人，1500元以上的976户、4302人。

（三）调查户贫困程度。国家统计局对贫困标准的定义：是指在一定的时间、空间和社会发展阶段的条件下，维持人们的基本生存所必需消费的物品和服务的最低费用，即维持简单再生产和基本生存的标准。1986年国家确定的最低生活标准是农民人均年纯收入204元，1995年调整为530元，20**年调整为1196元，20**年调整为1274元，今年拟实行1500元的新标准。按照20**年农民人均纯收入1274元的贫困标准计算，调查户的贫困发生率为13.7%，线下贫困户的人均收入为1068元，仅为总平均收入3799元的28.1%。按照今年国家拟实行的1500元新标准计算，调查户的贫困发生率为20.2%，线下贫困户人均纯收入1218元，为总平均收入3799元的32.1%，这也反映出巴中作为西部集中连片贫困地区，贫困面宽、贫困程度深的现实市情。

还有因智力低下致贫的，如2020县沙河五郎村沈勇全家3人，本人智弱，妻子有精神病，既没种地也没打工，仅靠政策补贴和低保收入生活。四是天灾人祸致贫返贫型。常见的自然灾害主要有特大旱灾、暴雨洪灾、山地灾害等，如2020县镇龙镇真武村山高坡陡、交通不便、土地零星、十年九旱，去年大春就出现严重干旱导致水稻大幅减产。还有工伤、交通事故等都可能导致一个家庭深陷贫困之中。

三次产业结构为29.1：33.8：37.1，一产业增加值所占比重分别比全省、全国高14.4个和18.9个百分点，仍然处于低层次的农业经济阶段。二是以城带乡能力弱。由于巴中远离大中城市，交通等基础设施建设滞后，区位优势缺乏，城市化水平低，不能形成汇集资金流、信息流、人才流的高地，城市都还处于较为落后的发展阶段，对农村扶贫开发的带动力更显缺乏。20**年2020市城镇化率为29.3%，比全省40.2%、全国49.7%分别低10.9和20.4个百分点。三是龙头企业带动无力。由于企业自身实力不够、资金紧缺，难以扩大生产规模，消化更多的农产品。另一方面农民的思想观念落后，合同定单的履约率低，导致企业对其失去信任。致使农业产业链条难以有效延伸，以工促农的作用难以发挥。

多数塘堰已拍卖给个人，抗旱救灾用水得不到保障，农业靠天吃饭的状况尚未根本转变；

千家万户小规模分散化经营难以与大市场接轨，农业结构调整难度大，市场风险频发，比较效益低下，现代农业发展缓慢。

（三）农村青壮劳力短缺，生产投入增长缓慢。一是劳动力文化素质偏低。据20**年农村住户调查资料显示：2020市农村劳动力中，高中以上文化程度占12.6%，初中占45.2%，小学占31.2%，文盲半文盲占11.0%，其中受过专业培训的劳动力仅占19.4%。二是农村青壮劳力大量外出，留守劳力年龄结构老化，从事农业生产和公益建设等均存在劳力短缺的问题。目前农村本地雇工工资高达每天80―100元，技术工人在120元以上，在很大程度上导致农业粗放经营。三是乡村债务沉重，化解艰难。据20**年乡镇信息资料显示：2020市乡镇债务余额达9.7亿元，村级债务余额5.8亿元。

还有基层农技单位事业经费不足，面向农村服务收费困难等问题也在一定程度上困扰着“科技兴农”职能的发挥。二是农村融资渠道不畅，信用社贷款额度低、期限短，一般最高额度2万，最长期限1年，难以解决规模发展的需要，且银行、信用社限于行业利益，往往贷富不贷穷，对贫困户的资金支持不够到位。三是多数乡镇没有信息中介组织，乡镇政府主要依靠广播、板报等发布少量信息，造成农民对市场信息反应不灵，用订单指导生产更是稀少。四是农业保险的险种、险期设置不科学，理赔手续繁琐，农民的自觉接受程度较差，农业保险的作用未得到充分发挥。

农村办学条件虽有改善，但教学质量仍然不高；

农村安全卫生饮用水达标率低，自来水通村率仅为35.3%；

农村卫生状况和医疗保障较差，一些农民反映新农合报销手续烦琐，报销标准低。由于农村“四难”问题未得到根本缓解，在一定程度上影响了农民脱贫致富的积极性，也降低了农民“安居乐业”的幸福感。四是农民自身投入能力弱，且部分农民存在“等、靠、要”思想，缺乏增加投入和脱贫致富的主动性和积极性。

如按整村推进“修路治水、产业发展、新村建设、社会事业”等项目来安排，按每村需500万元计算，共需扶贫资金118.7亿元，相当于过去**年财政性扶贫资金的14.9倍，这不仅是一笔巨大的开支，而且每村500万也不能解决根本问题。二是一些乡村反映项目争取程序繁锁，资金到位迟缓，而且难以整合部门之间的扶贫资金，形不成资金的集聚效应。如：2020县泥溪乡柏垭口村是去年的重点扶贫村，也是该乡7年来唯一享受了50万元财政扶贫资金的村，但该村系距乡政府7.8公里的高山村，本身基础条件极差，50万元扶贫款加上人平投劳80个，也只解决了4个社的饮水和毛坯路建设问题，一年的扶贫结束了，扶贫成效并不明显，一旦没有了国家的支持，现有的成果将很快恢复原状，更难以巩固提高。

搞好巴中扶贫开发工作，应认真落实市委“追赶跨越，加快发展，建设两地两区一中心”决策部署，抓住国家扶持革命老区发展、秦巴山区扶贫开发和西部大开发的黄金机遇，以科学发展为主题，以改善民生为目标，以新村建设为载体，突出基础设施建设、特色产业发展、农户能力提升和公共服务完善等重点，进一步完善村级扶贫规划，搞好规划的纵横对接，扩大开放合作，创新扶贫机制，抓两头带中间，拓展点、线、面，扎实打好整村、全域、可持续扶贫开发大会战，力争“十二五”打基础，“十三五”与全省同步实现小康。

高度重视城乡二元结构的解决问题，从政策上营造统筹城乡发展的良好氛围；

强化村级组织建设，充分发挥农村党支部的战斗堡垒作用，办好农村公益事业，推进农村乡风文明，为搞好农村扶贫开发保驾护航。

加强农田水利基本建设，大力发展节水农业，继续实施中低产田改造等项目，提高农业综合生产能力。三是按照统一规划、整合项目、群众主体、因地制宜的原则，有序推进新村聚居点建设，集中解决道路硬化、生活设施建设和社会事业配套等问题，有效改善农村的生态环境、人居环境和村容村貌，把集中建房农民的原有宅基地整理还耕，进一步提高土地利用率。

以名优特新农产品品牌创建为依托，发展生态效益农业、循环农业和立体农业，建设西部绿色经济示范区。三是建设和改造各类农产品批发交易市场，不断完善城乡农产品市场网络体系，推行新型营销方式，发展会展促销、物流配送、连锁经营、电子商务、网上交易等现代流通业态，多渠道推动特色农产品的顺畅流通。四是注重加工配套，大力提升农业产业化水平，既培育引进带动区域产业长远发展的龙头企业，又对农产品实行规模化、标准化生产，只有符合标准的产品，才能与现代化的龙头企业对接，进行精深加工，从而延伸产业链，提高产品附加值，打造区域重点产业。

（四）充分发挥部门职能，完善农业公共服务。一是涉农部门主动为农民搞好技术服务，大力抓好农技培训，针对目前农村留守人员的年龄、文化程度等现实状况，培训工作也应因材施教，培训更多的农村科技明白人，与龙头企业、专业市场和专业协会联合推广农业新技术。二是全力推进“农村社会化服务体系项目”建设，重点发展庄稼医院和农村社区综合服务社，实现公益性服务和经营性服务、专项服务和综合性服务的有机结合。三是采取政府主导、部门联动的方式建立健全农村经济信息网络，充分发挥龙头企业、专业市场和专业协会的市场信息优势，尽力把握市场行情，有效指导生产，推动“订单”农业有序发展。四是金融部门立足为农民提供更多、更实惠的金融服务，重点解决农贷中长期存在的贷富不贷贫的问题，让贫困户能优先得到一些低息贷款，搞一些低成本的新项目，增强贫困农户的造血功能。

落实优抚政策，发展社会福利事业；

开展农村养老试点，建设农村养老敬老院，确保农村老人“老有所养”；

进一步建立健全农村困难群体救助体系，逐步扩大各类社会保障的覆盖面，最大限度地减少困难群众因病因灾返贫的问题。

（六）提高农民综合素质，增强自主脱贫能力。一是积极促进农民向城镇转移，为农村剩余劳动力广辟城镇和非农产业就业渠道，切实降低农业人口比重。二是以培育“新型农民”为核心，整合各种培训项目和资源，继续加大农村实用技术培训和农民工技能培训，不断提高农村劳动力的整体素质，重点解决外出劳动力文化素质偏低、专业技能缺乏等问题，力争通过培训使外出务工农民更容易找到工作，要靠知识和技能来增加就业收入，改变个人及家庭贫困状况。三是培养农民自主脱贫意识。教育农民树立自力更生、艰苦创业、自主脱贫的意识，鼓励贫困农民不等不靠、自强不息、依靠自身力量摆脱贫困，坚决克服掉等、靠、要的依赖思想。在项目实施中高度重视贫困群众的参与，维护村民的民主权利，真正体现贫困农户在扶贫开发中的主体地位。四是努力提高贫困农民的自我发展、自我管理、自我约束能力，对重点贫困户、贫困人口实行台账式管理，因人因户制定增收措施，采取项目扶持、个别帮助等多种措施，促进贫困农户全面增收，夯实脱贫致富基础。

农村留守妇女状况调查报告

农村养老状况情况调查报告

专业：行政管理。

学号：**。

随着人口老龄化加快，老年人养老问题越来越被各级政府和社会各界所重视与关注，而老年人群体中，“空巢老人”的养老问题尤为突出。在研究老龄问题时，常常把无子女或有子女但与父母分开居住，只剩父母单独生活的这类老人喻为“空巢老人”。据不完全统计，全国这类老年人已超过老年人总数的50%。伴随城镇化的加快，农村中青壮年外出务工、经商、求学的人数愈来愈多，促使“空巢老人”也不断增多。“空巢老人”群体的不断扩大，给社会保障带来严峻的挑战。对于如何更加关心“空巢老人”的晚年生活，进行了实地落户调研，并形成了调查报告。

一、调查目的屈洞村总人口4310人，常住人口约3000人，留守农村的老人约800人、妇女约100人、儿童以及其他弱势群体共约130人。为准确了解屈洞村“空巢老人”的情况，重点调研了这类老人的家庭生活状况，主要是老人的基本情况、经济状况、医疗保障、精神生活、权益保障等五个方面进行了调查与分析。研究出“空巢老人”如何更好地享受晚年生活。

二、调查对象、内容、时间与方法。

在2020年9月10日至2020年9月30日，对屈洞村800名老人通过问卷调查，数据收集等方法，分别在年龄、住房情况、经济情况、医疗保障情况、精神生活等方面进行调查。

三、

调查结果：

（一）年龄情况。

屈洞村“空巢老人”总户数519户，总人数802人。按年龄分类:60—69周岁400人，70—79周岁312，80—89周岁65人，90周岁以上25人;按性别分类:男386人，女416人;按有无子女分类:无子女老人3户，子女未住一起514户;按经济状况分类:低保户5户，低保边缘户19户。

(二)经济状况。

总体看来，屈洞村老人的经济收入主要来源以下三个方面:。

一是耕种养殖收入。有121户(年龄60—75岁之间)自己种了田，还有养了鸡、鸭、鹅等。占上户调查总户数的36.8%，说明农村“空巢老人”中有相当一部分人还必须靠自己劳动来维持生存。

二是子女给付赡养费。有529户子女每年能按时付给老人赡养费，给付金额每年500—2000元不等，占上户调查总户数中有子女户数的79.2%。尚有40.8%的户数子女不能按期给付赡养费，究其原因，90%为自身经济条件差，无赡养能力，并非不孝顺。数字说明，农村有能力赡养父母的子女基本上能尽赡养义务。

三是来自政策性收入。屈洞村全部老人都领取了国家发给农村老人的基础养老金，占100%，另有24户享受了农村低保低收待遇，占4.6%。

其中，认为家庭总收入能够保障自己基本生活的有50户，占87.7%。总体看来，除少数家庭经济条件特别困难的户外，农村空巢老人的经济状况尚可。

(三)医疗保障。

一是身体状况。生活基本能完全自理、身体健康的221人，占37%;经常有点病的320人，占35%;体弱多病如身体较差或患有慢性病等的261人，占28%。总体看来，老人虽然生活能自理，但部分老人身体状况偏差，其劳动能力、自理能力的延续性令人担忧。

二是医疗保障。屈洞村全部老人都参加了新型农村合作医疗。而认为就医比较方便的有349户，占67%;认为就医不太方便的有8户，占1%。而认为生病了有人护理的有38户，占7%;生病了无人护理的有19户，占3%。数字显示，农村空巢老人生病就医和护理等问题还是比较突出的。

(四)精神生活。

一是子女关心程度。在514户有子女的空巢老人中，由于子女在外工作生活，经常回家探望老人不大现实，一般除传统的年节外，子女都很少回家，而子女对父母的关怀大都通过电话问候。保持一个月内问候一次的有315户，占61.4%;一季度内问候一次的有4户，占0.7%;半年问候一次的有2户，占0.2%;从不问候的有1户，占0.1%。数字说明，绝大多数子女都关心家中的老人。

二是文体活动情况。屈洞村设有老年协会，但老年协会开展活动不经常，大都一年开展1-2次活动。究其原因，主要是老年人参加活动不积极，组织活动不容易;老年人参加活动情况，调查的57户中，喜欢并参加文体活动的仅12人，占21%。同时，询问57户空巢老人，认为有孤独、寂寞感觉的有27户，占47.4%;认为没有孤独、寂寞感觉的有30户，占52.6%。由此可见，一方面受文化程度，经济收入等因素制约，老年人精神、文化生活普遍较贫乏，感到孤独，寂寞的占比过半，与实现老有所乐、老有所为的目标相距较远，也表明农村文体娱乐设施亟待加强。

四、调查结果分析。

老年人的养老问题既是家庭问题，也是社会问题。家庭养老模式在中国延续了几千年，仍然是农村老年人当前普遍的养老模式，但随着农村子女纷纷外出务工，一旦家庭“空巢化”，家庭养老功能就被弱化，老年人不但需要衣食住行，还需要精神慰藉和生活照料。因此，随着“空巢老人”队伍不断扩大，带来了一系列养老困难和问题，屈洞村的主要表现:。

(一)经济收入低下，生活质量普遍较差。

人过中年后，人的体能会随着年龄的增大而逐渐衰退，这是自然规律。在城镇，老年人一般到了退休年龄就可以领取退休费或社保金，不需承担重体力劳动。而农村则不同，目前该县农村“空巢老人”除了五保户、低保户可以享受国家补贴外，绝大部分没有养老保障，还必须通过承担重体力劳动赚取生活费。部分老人家还种了田，而他们中年龄最大的有75岁。且种田的经济效益偏低，一年下来赚不到几个钱，仅能维持日常低消费。因此，在农村“空巢老人”中，子女不能定期给付赡养费，则老人的生活质量就比较困难。

(二)年老体弱多病，健康与医疗问题还很明显。

从上户调查情况看，虽然屈洞村实施了新型农村合作医疗制度和大病医疗救助制度，农村就医条件有较大改善，但仍处于较低水平。对于仍靠体力劳动维持生存的“空巢老人”来说，普遍存在“生不起病，买不起药”的情况，“小病抗、大病拖”已成为这些老人的一种无奈。

(三)精神慰藉缺乏，多数感觉较孤单寂寞。

老年人面对“空巢”会觉得在感情上失去支撑和依靠。古有“天伦之乐”一说，所为“天伦之乐”就是儿女常在身边，儿女不在身边就无所谓“乐”。同时，由于农村老年人活动场所的配套设施比较欠缺，加上村内老年人居住分散，老年人想聚集活动也确实不易，老年人的孤独寂寞感为此而普遍存在。

(四)饮食起居无人照料，安全隐患比较多。

空巢老人不仅要忍受子女不在身边的孤独和寂寞，生活上的照料也是一大问题。我们在该县双峰林场库前村了解到有一孤寡老人，且有残疾，她有时一天就吃两顿饭，还常常是做一顿饭要吃几天。据了解，这种现象并非个例，特别是老人在自己身体状况不好时，更为常有。同时，由于老人身体状况差，安全意识淡薄，冬天用火、用电稍不注意就容易发生灾害。

(五)老人处于弱势，侵权行为时有发生。

屈洞村各户老人中，大都与子女邻里关系较好，仅一户认为不好。在询问是否发生过子女、邻里的侵权行为时，回答却都是“没有”。但还是有些子女不能按期给付赡养费，原因是子女也没有经济能力，为此我们不能排除这里面有的子女有能力，但不履行赡养义务的情况，如果有，就该属侵权行为。对于侵犯老年人合法权益的行为应通过各级组织对其子女进行说服教育，必要时应进行法律援助。

五、改进措施。

一、开拓就业渠道，推广全民创业、当地扶持，加大加强第三产业服务链。

二、加大社会主义核心价值观的建立、宣传，多种手段共同树立“尊老敬老”的尽孝新风气。一方面，宣传紧跟时代，尽孝更要尽心，自上而下树立典型，形成良好强大的传统道德指向与舆-论风向。从小事做起，从身边做起，使老人一不受饥寒之苦，二不蒙寒心孝顺；另一方面，对农村孤寡老人、五保户等群体进行多种手段养老。补贴不妨加大点，渠道不妨放宽点——养老院、祠堂等场所都可以作为政府养老的试点场所，使老人心有所属，话有可说，人有相伴，老有所依，从而及人之老。

三、加大人才引进力度，拓宽人才引进渠道；鼓励青年扎根基层，提高基层政府行政力与透明度，三农补贴持续加大。所谓“基层不稳，社会不安；基层不力，政权不定”，加强基层政府战斗力，有助于政府良好形象，有助于政权坚固扎实，有助于社会长治久安。针对基层政府、村委会，积极对人才标准，引进制度等进行相应的制度创新，将热心帮扶群众，积极为村办事的热心人吸纳到组织中来，将待业在家的大学生予以帮扶，推进试点工作，加大制度创新，使民众积极投身于村事村务建设中来，形成“一人有难全村帮，一家有老全村养”的良好局面。充分吸纳当地有知识有文化的青年人，让其在干中学，服务家乡的同时提高自己的才干，增加自己的经验与阅历。如此，农村养老将不再成为问题。

“空巢老人”现象是经济发展过程中衍生出来的一种社会问题，需要得到社会的关注与关爱。近年来，随着人口老龄化速度的不断加快，老年人口的增多，使得这一问题日益凸显。通过这次调研，了解到农村空巢老人的生活现状，发现了农村“空巢老人”生活的困扰与问题，我们希望农村“空巢老人”这一弱势群体能够得到政府和社会各界越来越多的关注与帮助，能够将尊老爱老的美德传承下去，让农村“空巢老人”晚年幸福安康。