2023年中国农村服务报告（通用15篇）

服务月是社区居民参与社区建设的重要机会，也是加强居民之间联系的有效途径。以下是一些关于服务月的范文，希望能够为大家提供一些参考和指导。

中国农村信息服务案例

20世纪80年代后期以来，中国农业进入了快速发展和变化的阶段，对农业技术的需求日益强烈并且呈现多样化特点。经济自由化以及向市场经济的过渡，尤其是加入wto以后，在信息开发和信息管理技术方面发生了一些变化。农业技术和农业管理实践不仅仅要适应这些新的市场需求和出口机会，而且要考虑到减轻贫困、食品安全和环境保护问题。

面对新的形势，中国农业部启动了“‘十五’农村市场信息服务行动计划”。这项计划强调了人力资源和技术网络的发展，以便为乡村社区提供信息服务。这项计划旨在开发和提供适合农民和农村社区的内容，包括传统传播技术与现代信息通信技术的结合，促进信息网络内部的横向相连和纵向贯通，满足农村社区对信息日益强烈的需求，同时，也为政府决策提供及时、有效的信息。

中国政府高度重视发展人工组织网络在帮助农民获得新技术和信息方面的重要性，并注意利用培训、远程教育等手段提高人工组织网络的发展水平。除现代信息通信技术外，各级政府也认识到传统的传播媒介和通信技术在为农民提供信息方面仍然起着重要作用，特别是电视、收音机、光盘和报纸。

为总结中国农业部在信息服务工作方面的经验和取得的成就，研究人员开展了实地调研（详细的案例研究报告将发布在联合国粮农组织网站http://），提出了几种信息和传播网络的模式。这些案例研究报告和信息服务模式能够为中国国内其他地区提供很好的参考，各地可以结合当地的实际情况，创造性地开展信息服务工作，改善农村居民的生活质量。这项研究与粮农组织在中国开展的其他合作项目密切结合，以进一步发挥信息通信技术在促进发展、提高信息管理能力、加速技术传播以及加强远程教育等方面的积极作用。这项案例研究成果同样也将为其他发展中国家提供有益的参考。实际上，这项研究的意义不仅在于此，更重要的，它还是粮农组织根据新的战略计划“跨越农村数字鸿沟”在亚洲和太平洋地区开展活动的一个很好的基础。该计划是基于“信息革命忽略了近10亿人，尤其是农村贫困人口”这样一个事实而制定的。信息通信技术的来临，只是拉大了这些人与能够接触到信息技术的人群之间的差距。在比较中国国内，尤其是西部地区，都市和乡村社区、男人和妇女、一些成功的农户与普通农户之间的差距时，“数字鸿沟”是很明显的。粮农组织及其合作者，包括中国农业部，正在着手制订一揽子项目，通过提高人工组织更有效地利用信息和知识的能力，缩小“农村数字鸿沟”。

随着中国改革开放的深入和市场化程度的提高，农业和农村经济的发展对信息服务的需求越来越强烈，这种形势已经为中国政府高度重视。中国农业部制订了一系列政策，大力推进农村市场信息体系建设和信息服务工作，取得了重要成就。一个覆盖中国大陆省、市、县、大多数乡镇，并联接农业产业化龙头企业、农产品批发市场、中介组织和经营大户的农村市场信息服务网络已经初步建立。

联合国粮农组织对中国农村信息服务卓有成效的工作给予了密切关注，并与中国农业部信息中心合作，于2003年开展了农村信息服务专题研究。以中国大陆的六个县(市)为案例，工作人员做了认真的资料收集和实地调研，提交了这份研究报告。报告提出中国农村信息服务的三种模式，比较了它们的特点，指出参照应用各种模式时应注意的关键问题，并从宏观政策、微观工作措施等方面提出进一步加强信息服务工作的对策建议。研究成果对开展农村信息服务工作有一定的指导意义，相信对其他发展中国家和地区也会有参考价值。

中国的农村信息服务工作仍然存在着一些普遍性问题，如资金、人才缺乏，技术手段落后，信息内容不足，信息服务工作质量有待提高，信息服务在各地区开展不平衡等等。中国政府将采取更强有力的措施，通过实施电子政务工程，全面推进农业农村信息化工作。我们也希望继续加强和有关国际组织、各发展中国家的合作与交流，共享信息服务工作经验，共同促进世界农业农村经济的发展。

中国作为发展中国家，为了发展农业和农村经济，满足农民的生产经营和收入增长的需要，在农业信息服务方面制订了一系列政策，进行了一系列的实践并取得了重要成就，同时，也得到了联合国粮农组织的关注。为进一步总结经验、改进工作，向中国国内其它地区乃至其他发展中国家推广成功的信息服务模式，受粮农组织委托，中国农业部信息中心成立调研小组，于2003年上半年，赴浙江省缙云县、兰溪市，安徽省舒城县、芜湖县，宁夏利通区，吉林省扶余县共四省区的六个县(市、区)，进行了实地调查和研究。

通过实地调研，调研组认为有三种信息服务模式。分别是：(1)服务站模式。依托县农业部门、乡镇农技站、农经站、文化站以及农村种养大户、农民专业协会、农业龙头企业等建立信息服务组织，形成完整的县、乡、村三级信息服务网络。(2)农民之家模式。农民之家开设了敞开式、集农技咨询、农技推广、信息服务、经营功能于一体的独立服务场所，把农业技术推广工作和信息服务相结合，并提供全天候、“一站式”服务。(3)协会模式。农民根据自己的生产经营活动范围和需要，分别建立了一些具有不同专业特色、自主管理的协会团体，通过协会为会员提供技术、品种、生产资料、销售和相关信息服务。三种模式的不同点主要表现在：

1服务用户：农民之家模式的服务用户最广泛，不仅包括创办地区内的农民、企业、农民专业协会，也包括创办地区之外的广大农村生产经营者。服务站模式的服务用户一般只包括本地区内的农村各种农产品的生产经营者。上述两种模式服务用户的信息需求比较分散、多样化。协会模式的服务用户比较单一且专业性更强，即协会只面向生产同类农产品、并且已加入该协会的农户群提供服务。服务内容：服务站模式和协会模式一般只给农民提供信息咨询服务，但前者服务的信息内容涉及农村各种农产品的生产技术、市场、产品供求、政策信息等；而后者主要集中在会员农户所生产的某类农产品的相关信息方面，同时也组织一些统一购买生产资料、销售产品的工作。在农民之家服务场所内，农民不仅可以得到信息咨询服务，也可以购买所需要的农用生产资料。

3行为主体：服务站体系、农民之家的组建、运行、发展和各项投入、管理的主体是强有力的政府农业行政部门，而协会则更多地由农民自主管理、运行和发展。前两种模式都成立了来自农业局、林业局等涉农行政部门的专家咨询组，技术力量较强，比协会组织更具有人才优势、技术优势、管理优势。而协会则由于集中研究和开拓某一类农产品的市场，对市场的了解更深入、更全面，更具有开发市场的优势。资金来源：服务站模式、农民之家模式更多地依靠财政支持，更具有资金优势。而协会模式则更多地通过为农民提供农业生产物资取得经济利润来开支。

5地域分布：服务站和协会基本上就分布在广大农村。农民之家设在市（镇）区。6服务成本：服务站体系、农民之家的组建及运行很大程度上是依赖于政府资金的支持。而协会由于是农民自发成立的民间组织，运作成本相对较低。

在建立较为完善的人工组织的基础上，信息服务部门借助计算机、互联网等现代信息传播手段积极开展信息服务工作。同时，充分发挥电视、广播、电话、刊物、简报、黑板报等传统信息传播媒体的优势，扩大信息服务覆盖面。总结上述三种信息服务模式成功的原因，调研组发现，信息服务工作搞得好坏，不完全取决于当地的经济发展水平，更重要的，在于当地政府部门对农业信息化的认识、重视和支持。调查的这六个地区经济并不是很发达，但由于这些地区政府从战略的高度认识农业信息化的重要性，并充分认识到农业信息化建设是公益性事业，因此，对农业信息服务体系建设工作给予了积极支持，在财政困难的情况下，挤出资金用以加强信息化建设，才使得这些地区的信息服务网络很快建成并投入运行；第二，都十分注重各种已有服务资源的开发、整合及综合利用。如成立由农业、林业、水利、工商等部门专家共同组成的信息咨询委员会，满足农民多层次、多样化的需求；积极与电视台、报刊、农业广播电视学校（简称农广校）等现有信息传播媒介合作，提供针对农村、农民的服务内容等。第三，不断提高信息服务人员的素质及工作热情，使其更好地适应信息服务工作需要。

中国农村信息服务实践证明,以中国各级政府为主体积极推进的农村信息服务体系建设和信息服务，取得了相当大的实际效果，也得到了农村基层官员、企业、农民的充分肯定。当然，各地农村信息服务工作仍然面临一系列难题，其中，资金制约、人才制约、技术制约以及信息内容不足的问题始终存在。服务的物理网络、组织网络在许多地区还需要建立和进一步完善，信息内容的开发、提高信息服务工作质量问题还需要进行深入研究和在更高的层面上推进。从信息需求方面来看，由于目前中国农民的组织化、农村的市场化、农业产业化、专业化发育程度比较低，信息服务还难以产生非常大的规模效益，而面对农业生产经营效益不高的现状，一部分农民从事农业的积极性不高，造成对信息的需求动力不足，导致已有信息服务资源闲置和浪费。因此，在强化信息服务供给的同时，如何提高农民的组织化程度、提高农业生产的专业化、产业化程度，激发信息需求，引导信息消费也是各地应着力解决的问题。

农村基层法律服务业调研报告

当前，农业乡村工作格局发生了深刻转变。在新的情势下，如何顺应当前乡村工作情势，努力探究新时期做好乡村基层工作的方法，进一步深化乡村变革，加速乡村经济发展，促进农民持续增收，坚持乡村社会不变，是摆在我们基层干部面前的一个亟待处理的严重课题。

一、当前乡村基层工作中呈现的积极转变。

近几年来，随同着乡村变革的深化推进，乡村工作的确呈现了一系列积极、可喜的转变。首要表现在：

1、农民担负大幅度减轻，农民耕田积极性获得高涨。近年来，随着县政府对“三农”的不时投入和注重，农民担负逐年减轻。据查询，2002年我镇地盘疏弃面积曾一度到达1906亩,占全镇耕地总面积的12.2%，个中一个最主要的缘由就是农民担负较重,耕田比拟效益较低,招致农民耕田积极性不高。当前随着农民担负的逐渐减轻和各项惠农政策的落实，撂田荒酿成耕田热。

2、惠农政策认真落实，干群关系获得分明改善。随着中心一号文件的延续出台，广大农民获得了史无前例的实惠。不只农业税获得作废，并且还发放了粮种补助和种粮等补助资金。还，作废农业税，对衍生在其上的各类乱收费进行“釜底抽薪”，农民鼓掌称快。从“取”到“予”，从向农民“催粮、催款”到“补助、鼓舞”农民耕田，农民从党的惠农政策中感触到极大暖和。目前乡村大家都说党的政策好，党群、干群关系分明改善。

3、工作重心发生转移，工作本能机能呈现可喜转变。针对乡村变革后的新情势，本镇不等不靠，勇敢创新，在县政府转型方面进行了积极探究。特殊是近年来，本镇的工作重心由过去以征收农业税为主转移到以抓发展、搞服务为主上，自觉地把抓经济社会发展作为全镇的第一要务，努力建筑调和乡村。

二、当前乡村基层工作中面对的首要问题。

在看到积极转变的还，我们也从调研中调查到新情势下乡村基层工作中还存在着一些不容无视的问题。

1、乡镇财务进出有所好转，但保运转保发展的压力仍然存在。随着上级转移付出的力度加大，机构变革后减支效应的展现，当前乡镇财务在向好的方面发展。但因为大都工业税源很少，仅靠上级转移付出来过日子长短常困难的。加之村庄两级债权难化解，感应压力很大，村庄两级正常运转面对必然的坚苦。

2、农民担负分明减轻，但乡村公益事业建立呈现“梗阻”。税费变革前，乡村公益事业建立费用可以列支。税改后，乡村公益事业建立资金除各级县政府的支撑、扶持外，更多的是经过“一事一议”的渠道来处理。因为农民对公益事业的认知水平纷歧，加上集体认识淡漠，往往很难达到共识，形成投入严厉不足，很多公益设备老化陈腐却无人无钱整修，乡村生产生活前提难以获得分明改善。

3、村级债权获得较好节制，但化债依然是当前乡村工作的最浩劫题。因为对村级财政进行。

了严厉治理，使村级债权获得较好的节制。然则村庄两级债权依然是制约乡村发展的一个繁重负担。

4、当前乡村发展很快，但社会事务治理有弱化趋向。近几年，因为各项惠农政策的落实，农民收入大幅度增进，农民物质文明生活程度逐年提高，乡村的转变很大。然则，随着机构的变革，处于转型时期的相关治理部分还没有坚持起完善的、长效的机制，招致当前乡村社会事务治理有分明的弱化趋向。

5、乡村工作格局呈现积极转变，但村庄干部的思想观念和工作方法办法亟待改变。随着乡村各项变革的深化推进，广大村庄干部看到乡村一些深条理的问题获得逐渐处理，“三农”问题的拐点曾经呈现，他们遍及感应乡村工作正在向好的方面发展，广大基层干部从深重的“催粮要款”任务中摆脱出来，他们所饰演的越俎代办的人物最终成为历史，对此他们由衷快乐。但另一方面，因为当前村组干部待遇还偏低，存在心中的落差。加之乡镇综合配套变革后，指导职数削减，局部中层干部觉得选拔无望，不免发生失望思想。从查询状况来看，当前很多村庄干部存在茫然掉措、畏难压头的思想，对本人该干什么、怎样干心中没有底。

在查询进程中，我们剖析当前发生上述问题的缘由，以为既有主观方面的，也有客观方面的：

1、干部要素：

基层干部是落实党在乡村政策的关键性要素，政策落实的黑白直接关系到党和县政府在人民意中的形象和位置。但是因为干部政策程度、行政立场、工作方法等多方面的要素，在政策落实进程中往往会碰到如许或那样的问题。一是乡村干部本质不高。乡村干部长期处在基层一线，首要精神和时间都集中在处置日常繁琐事务，不足学习提高，看法程度有限，了解政策不深，有时执行政策走样，工作中轻易繁殖一些矛盾。二是乡村干部看法观念还没有改变。多年来，一些干部以为本人的本职工作就是“催粮要款，结扎放环”，招致乡村干部服务认识冷淡，甚至与民争利。三是乡村干部精神形态欠安。一些乡村干部说我们工作软了，上级交给的任务完不成，指导不称心；假如工作硬了，说是办法欠妥，作风粗犷，经常是上级批判群众骂，以为是“风箱里的老鼠两端受气”。这些要素掺杂到干部的工作中去，必定会发生一些问题。

2、群众要素：

科技程度有了大幅度的提高，其视野愈加坦荡，思想愈加活泼。他们不再自觉地置信干部，农民的“不安本分”心态添加了乡村工作的难度。

三、做好新情势下乡村基层工作的几点建议。

笔者以为，当前乡村正在发生深刻的转变，我们基层组织、基层干部都要针对乡村工作呈现的一系列转变，尽快改变本能机能，改变人物，在思想观念、工作重点、方法办法等方面必然要加大创新力度。

1、尽快改变思想观念。我们村庄干部应充分看法到，我国目前总体上曾经到了工业反哺农业，以工促农的发展阶段，作废农业税是顺应市场经济规则，具体建立小康社会的必定要求，有利于添加农民收入，发展乡村经济；有利于改善干群关系，缓解社会矛盾。现阶段，我们必需调整工作思绪，把工作重心改变到增强服务、促进发展上来。我们此次查询时，群众要求最多的是基层干部要搞好乡村公益事业建立。因而我们村庄干部必需把为群众服务看成本分，从当前群众最急迫的需求上找准工作的打破口，动足脑子，想尽方法，做好文章，在积极指导农民致富奔小康、大力发展村庄集体经济、组织兴修乡村公益事业上有新的作为。

2、切实改变县政府本能机能。抓住有利机遇，着力促进县政府本能机能的转型，由以完成经济任务为主转移到加速经济发展与构建调和社会两大主题上来。一是重点扶植本级主干财路。从吃“农业饭”、吃“补助饭”中走出来，坚持乡镇自立型和自给型财务，逐渐走出财务窘境，提高工作的保证才能。要跳出纯真靠农业求发展的圈子，拓宽发展思绪，明确主攻偏向，把财路建立的重点转移到二、三财产上来，积极构建以工业经济为主导的多元化财路系统。二是实行好基本设备建立的本能机能。要大力增强农田水利、村庄道路等基本建立，加强农业抗灾才能，改善乡村生产前提。要包装整合小城镇建立资本，提高小城镇建立功用。三是实行好指导生产发展的本能机能。要勇当“掌舵人”、“导航者”，指导村组干部实时为农民供应产前、产中、产后服务，解除他们的后顾之忧。尤其要充分应用各类载体，普遍传达科技常识，有针对性地举行农民培训班，坚持一批科技示范基地和科技示范户，带动农民学科技、用科技，提高农业综合生产才能和农民致富才能。四是实行好治理公同事业的本能机能。乡镇县政府不只要担负一方经济发展的重担，并且还要担负当地事业发展主要职责，负有对教育、文明、卫生、社会福利、情况维护等公同事业的服务治理本能机能。五是实行好维护社会不变的本能机能。增强乡村社会治安综合管治，做好群众信访工作，预防和打击违法犯罪，营建安全、文明、调和的社会情况。

本上完成对村组的有用治理。

4、切实加大对村庄的扶持力度。当前，乡镇正处于转型关键期，在乡镇本身努力的还，上级部分也要进一步加大对村庄的扶持力度。一是深化财务体系体例变革。应本切实事求是的精神，在现有财务体系体例基本上逐渐进行调整，进一步加大对乡镇的转移付着力度，处理当前乡镇的财务坚苦。二是化解村庄债权。在锁定债权、分清债权性质的基本上，上级组织应出台详细的相关政策，逐渐化解村庄两级债权。三是加大倾斜力度。上级部分要在资金、项目上增强对村庄的倾斜和扶持力度，尤其是农业基本设备、农业科技推行和乡村教育、卫生、文明等方面，多为乡村加速发展做一些打基本、管久远的工作。四是改变治理方法。顺应当前乡村工作的新情势，坚持起一套科学的工作审核机制，在治理上合适乡村的实践，使工作的针对性和操作性更强。

5、不时提高干部综合本质。提高村庄干部本质是完成乡镇县政府本能机能改变的基本和前提，要把它作为当前干部治理的首要任务来抓。一是提高思想本质。结合各级正在开展的科学发展观学习教育活动，进一步增强对广大村庄干部的思想教育，使他们作风正、经济清、做事公，真正做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。二是提高政策程度。指导村庄干部认真学习党在乡村的各项政策，体会其精神本质。在宣传落实进程中不走样，还又能结合当地实践，发明性地开展工作。三是加强开辟认识。当前乡村的发展面对着史无前例的时机。要指导广大干部抓住时机，率领群众干一番事业。假如不求有功，但求无过，整天无所作为，无所事事，天然得不到群众的信任和反对。四是擅长做深化认真的思想工作。乡村工作十分详细。村庄干部要学会做深化认真的思想工作。只要思想工作做细了，事理疏解了，政策律例宣传到位了，群众与干部之间的思想沟通了，乡村工作才干如虎添翼，一往无前。

参考资料:http://。

农村服务社会实践报告

20xx年xx月xx日，按照大学的安排，我作为青年志愿者服务队的一名成员，跟随服务队在村进行了为期一个星期的社会实践活动。这段社会实践期间，我无处不感到乡亲们的热情朴实和村里孩子们的天真好学。而最让我感动和钦佩的还是村领导班子兢兢业业的实干精神。

首先是了解我们志愿村的大概情况.我们先是与村支书的一次聊天，了解到这满村上下房前屋后，见缝插针栽的可不是一般的树，那可是咱老百姓的一片不大不小的摇钱树埃原来早在前几年村委一班人就商量着要为老百姓栽一些经济效益高的果树，于是他们买来了几千株柿子树苗。现在，村里共有5000多棵现在挂果的柿子树，平均一棵柿子树一年就可创利xx年，村委一班人出马，给村民们联系了为南韩一家公司育种的活计。现在全村的育种田已经达到00多亩，而农民的收入更是因此而上了一个新台阶。

村领导管理有方，不仅表现在经济发展上，其他的方面也是从来都没有放松过。先说这个村里的治安，村委一班人早就制定了一套村规民约，凡是有违反者，都要照章处罚。村民们都觉得邻里乡亲吵吵闹闹，丢人不说还要受处罚，还得耽误精力，实在不合算。所以，这个村现在可以说是安宁无事，听村里一位老大爷说，村里这几年没有发生过一件刑事案件，民事纠纷也很少，就连乡亲们之间小吵小闹也很少听说。村里对基础设施的建设也是毫不含糊，就说村里这十几条平坦的大街吧，周支书说，以前村里是一片片的坑洼地，一到下雨天啊，这街上就成了大水塘。9年开始，村里决定在全村修十几条主要街道，以方便村民。以后无论多大的雨都能保证排水畅通了。村里还十分重视教育的发展，投资三十多万元建起了高标准的幼儿园和小学。小学校长介绍说，全村学龄期孩子没有一个辍学或退学的。

还记得刚来村里的时候，就跟一个同学讨论这样一个问题：农村要发展，依靠什么?其实说到发展，无论是个人还是社会，首先科学文化不能少。可是要让一个文化水平参差不齐的农村发展起来，没有一个过硬的领导班子是如何也办不到的，说到底还是得靠村里领导的管理才行。试想一下，没有村委班子的跑前跑后，怎么会有蔬菜育种田的出现，假如没有村委的狠抓治安，村里秩序乱作一团，稳定尚且办不到，经济发展有何从谈起?周家村能有今天这种秩序井然，经济发展蒸蒸日上，村民安居乐业的喜气景象，与村委的管理是直接相关的。

当然，勤劳能干的农家人，并未因为目前生活好了，就安于现状。他们在积极寻找更好的致富路子。从支书自信的表情中，我们看到了希望，而且我国农村也都会象志愿村一样，在党的富民政策的指导下，在全村党员干部的带领下，找到适合自己发展的道路，奔向幸福的明天的。

中国农村调查报告

全国妇联xx年5月发布《中国农村留守儿童、城乡流动儿童状况研究报告》。报告中根据《中国xx年第六次人口普查资料》样本数据推算，全国有农村留守儿童602.55万，占农村儿童37.7%，占全国儿童2.88%。与xx年全国%抽样调查估算数据相比，五年间全国农村留守儿童增加约242万。

xx年5月，中国青少年研究中心组织实施了“全国农村留守儿童状况调查”，调查在河南省、安徽省、湖南省、江西省、重庆市、贵州省等6个劳务输出大省(直辖市)的2个县(市、区)进行，共调查四至九年级农村留守儿童4533人(占6.7%)、非留守儿童273人(占37.2%)、教师687人、校长42人。

本次调查发现，留守儿童总体上形成了比较积极的价值观，对未来怀有希望，向往城市生活，家庭关系良好。有92.%的留守儿童为自己是中国人感到自豪，9.9%对自己生活在中国感到满意;有82.4%的留守儿童对未来抱有希望，77.7%希望以后在城市生活;有90.2%的留守儿童与母亲关系很好，89.4%与父亲关系很好，大多数留守儿童将母亲视为最重要的支持来源。

1.留守儿童的意外伤害凸显。

在过去一年中，有49.2%的留守儿童遭遇过意外伤害，比非留守儿童高7.9个百分点，遭遇割伤、烧伤烫伤、被猫狗抓伤咬伤、坠落摔伤和蛇虫咬伤、车祸、溺水、触电、中毒、火灾、自然灾害等各种意外伤害的留守儿童比例都高于非留守儿童。

2.留守儿童的学习成绩较差，学习兴趣不足。

有xx年级学生、社会上的人或帮派团伙欺负，高于非留守男童和留守女童和7.6个百分点。

3.父母外出对小学中年级儿童影响更大。

感觉父母外出后自己更容易被欺负(23.7%)、被歧视(9.8%)、性格比原来内向(4.7%)、胆小(8.9%)的四年级留守儿童比例在6个年级中最高。他们经常想念父母、担心见不到父母、担心父母不爱自己的比例最高，比初三学生高2.3、25和.个百分点。四、五年级的留守儿童表示目前自己最需要和父母在一起，而其他年级的学生最需要学习辅导。

4.青春期叠加留守使得初二现象更为显著。

初二留守学生在学习及校园生活方面遇到的障碍更多，上学迟到(49.8%)、逃学(8.7%)、不想学习(62.8%)、对学习不感兴趣(67%)、听不懂老师讲课内容(86.3%)、遇到问题没人帮助(68.4)、没做完老师留的作业(62.7%)以及被老师惩罚(75.2%)比例均高于初二非留守学生，分别相差2.3-4.4个百分点。

初二留守学生与父母的'关系更差，经常和妈妈交流(64.3%)、经常和爸爸交流(57.9%)，而被父母训斥吓唬(22.8%)的初二留守学生比例最高。唯有初二留守学生把同学朋友视为最重要的社会支持来源，重要程度甚至超过了母亲，其中的某些负面影响值得关注。

5.寄宿留守儿童对生活满意度相对较低。

寄宿留守儿童各种需求的未满足程度高：一是学习辅导不足，不能满足寄宿留守儿童的学业需求。二是生活单调，不能满足寄宿留守儿童的精神需求。三是情感支持不足，不能满足寄宿留守儿童的心理需求。七成多(76%)留守儿童表示在住校期间想家，仅两成多(23.9%)表示生活老师会经常找他们谈心。四是管理不到位，不能满足寄宿留守儿童的成长需求。寄宿学校的软硬件设施较差，生活卫生设施配备与维护状况不容乐观。安全状况堪忧，有87.5%的寄宿生表示宿舍中发生过丢失财物的现象，57%表示宿舍里有同学拉帮结派欺负别人。

低龄寄宿趋势明显。有35.2%的留守儿童是从小学就开始寄宿的，其中5%从小学四年级及以下就开始寄宿，寄宿留守儿童从小学高年级不断向下延伸，少数学校还出现了一年级甚至是幼儿园就开始寄宿的现象。

6.母亲外出的留守儿童整体状况欠佳。

母亲外出的留守儿童虽然面临学习生活中的重重困难，对现在生活的满意度最低，但他们没有放弃对自己和生活的信心，仍旧表现得积极向上，他们中有94.4%希望自己成为一个更好的人。

留守儿童问题是一个社会性的综合问题，关乎到教育、心理、法律、经济等方面。农村留守儿童教育及成长需要全社会的关爱、帮助和支持。

“中国少年儿童平安行动”是共青团中央、教育部、公安部、全国少工委于xx年发起的一项以少年儿童安全自护教育为主要内容的少先队品牌活动。它对引导少年儿童平安自护和健康成长发挥了积极作用。

xx年，“中国少年儿童平安行动”将特别关注和帮助农村留守儿童和进城务工人员随迁子女。微信公众号将针对这两个群体持续的进行安全系列教育专题并开展相关的“平安自护营”活动。为留守儿童和进城务工人员随迁子女创造一个良好的教育平台，关注他们的健康成长。

中国农村信息服务案例

经济社会班2013111372齐欣。

一、有感于《乡土中国》、《江村经济》在老师的引导下,我阅读了《乡土中国》《江村经济》两本著作，读完这本书后，我感触颇深。

《江村经济》一书中，费老将一个比较大的社会性研究问题，通过一个小小的村庄全部折射出来，字里行间描述了中国农民的消费、生产、分配与交易问题，在费老所研究的开弦弓村，它有着天然的交通优势，在发展农业的同时还发展工业，尤其是蚕丝业，我一直在思考，一个地区的发展离不开自然条件，其实更不能脱离整个社会或世界，事实上，很多村庄更多的有着小农经济的影子。对于《江村经济》一书的写作方法，十分值得社会学研究者学习。此书是完全建立在实地调查基础之上的，可以说，费老以动态的方式对中国农村的状况进行了全程的跟踪与研究，费老也结合了田野作业的方法，自己深入到农村社区，将一个生动详实的中国农村社会的真实图景表现在众人面前。书中，费老也将自己的观点渗透到字里行间，他认为农村经济发展的模式应该是农工混合的乡土经济，费老用开弦弓村证明了：开弦弓村气候适宜，水源充足，自然条件优越，适宜于水稻的种植和桑蚕的饲养，水稻自然成为当地农民的主要作物，同时，因交通便利，蚕丝业成为村里居民第二收入来源，费老的这一观点和佐证在一定程度上否认了大家所认为的中国仅仅是农业大国的说法。另外，费老在造成农村经济萧条的根源方面也有自己独道的见解。一般人认为，农村经济萧条的原因是内外交困及阶级的压迫，费老则认为是农民收入降低到不足以维持最低生活水平所需要的程度，人们的饥饿成为我国农村真正的问题。此外，对于中国农村如何走出困境这一问题，费老也有自己的看法，他认为应土地改革、减收地租、平均地权，而且这种改革是十分必要与紧迫的，它可在很大程度上减少农民的痛苦。除了在土地方面的一些做法，还可考虑恢复农村企业，并发展中国式工业。可以说，解决土地问题是根源，而恢复农村企业则是解决土地问题的一种延伸，这两者都对中国农村经济未来的发展起着至关重要的作用。

费老的另一本著作《乡土中国》一书则细致而深刻地描述与分析了中国基层的乡土社会，涉及到乡土本色、文字下乡、差序格局、家庭、男女有别、无为政治、长老统治、地缘与血缘等一系列的问题。费老能够站在过去和现状的基础上，进行实地调查与研究，他面对中国的农业社会，通过社区调查追究中国农业社会的特点。在一个靠农业起家的国家，农村占据绝大部分的领土，直到现在这依旧是中国的一个现实。中国乡土社会是一个生于泥土、长于家族、教于礼教的社会，是一个无为政治下的太平这会。除了站在中国农业社会的过去与现在，在此书中，费老也对中国的发展趋势及发展路径与方向做了一些暗示，如随着社会的发展，地缘会冲破血缘、传统教化会名实分离、人们的欲望会向需求发展等。差序格局可以说是《乡土中国》中最核心和重要的部分。在差序格局中，社会关系是逐渐从一个一个人推出去的，是私人联系的增加，社会范围是一根根私人联系所构成的网络。

读完《乡土中国》、《江村经济》两部著作，我自己也收获了很多东西，首先是费老的探索精神打动了我，在费老书的序言和后记中有这样一句话：这算不得是定稿，也不能说是完稿，只是一种尝试的记录罢了。看到这句话，我心生一种莫名的感动，感动于费老孜孜不倦的创新精神及深入实践的探索精神，更感动于费老谦虚务实、敢于不断探索未知领域的勇气。其次，对于书中费老提出来的某些观点进行了深入的思考，水波由中心向四周扩散，一圈一圈，越向外，波纹越浅。乡土社会中的人们以己为中心，在这种格局中，站在任何一圈中，向内看可以说是公，是群；向外看就可以说是私，是己。两者无清楚的界限。从这样一个角度出发，让我们对一些社会现象和历史现象重新思考，如洪承畴等接受了十几年忠君爱国教育的人臣们为什么会投降，仅仅是因为没有民族气节吗？一边是全家族的性命，一边是国家，在差序格局中，很明显家族的利益要处于内圈，这时候他们做出投降的决定，从其自身出发也是有一定合理性的。《从欲望到需要》当熟悉的社会发生变化，原先代代相传的经验在面对纷繁复杂的社会现实面前束手无策，还没等找到一个时势权力的时候，社会现实又发生了变化，这时候就促使人们自己去思考表象和规律之间的内在联系，然后再根据自己的情况做出一个理想选择，完全不同与乡土社会中的选择。这种从欲望到需要、从感想走向理性的过程，正是一个社会成长的坚实写照。

二、中国乡村经济未来出路之我见。

阅读了费老的经典著作《乡土中国》和《江村经济》，我对中国农村经济未来的发展情况有自己的一些想法，具体有以下四个方面。

1、努力提高农民受教育水平。

广大村民是中国农村经济建设的主体，村民整体素质的不断提高是中国农村经济建设顺利进行的关键因素，也直接影响着中国农村经济建设与发展的质量和进程，要想提高广大村民的整体素质，农民受教育水平的提高是重中之重，具体来讲，我们可重视农村教育及文化事业的开展，努力普及九年义务教育，使越来越多的农民子弟可享受到教育带来的好处，努力提高其知识文化水平，使其早日摆脱文肓家庭的影子。对处于半文肓状态的农民，也可开展一些职业培训与教育，在一定范围内拓展其视野，提高其受教育的程度，从而使其综合素质有一定程度上的提升。除了理论知识的教育，法制宣传及文化教育也是必不可少的，各村可通过一定的形式组织村民学习国家的方针政策，引导村民做一个学法懂法的人。当然也可在村内建立文化站，定期举办一些讲座及活动，最大限度的提高村民文化方面的素养及意识。另一方面，政治教育也是十分必要的，政治观对于一个个体来讲是极其重要的，政治教育可使村民了解政治体系结构以及运行过程，教会村民正确行使自己的民主权，提高自我管理及监督的能力。只有农民朋友受教育的水平提高了，他们才有能力为中国农村经济的建设贡献想法及力量。

2、实行惠农政策、大力扶持乡镇企业并鼓励农民自主创业。

要想发展中国农村经济，除了传统的农业外，可重点实施以下三种策略，其一是惠农政策，切实保障农民土地承包与经营的权力，随着现在工业及政府用地的不断增多，进一步规范农村征用土地的制度也是十分必要的，在土地被征用后要对补偿办法有明确的规定，提高给予农民的补贴，保障农民的切实利益。农民辛辛苦苦种田，为的是有一个良好的收成，在市场上获得一定的经济效益，因此，农产品实行最低保护价的政策以及健全国家收购政策也是必要的，这些可在一定程度上维护农民的收益与利益。当然，国家对农业方面的投入也要有一定保障，对农民形成一定的资金支持，给农民心里上一个安慰，提高其务农的积极性。其二是可大力扶持乡镇企业，重视其健康发展。可以说，乡镇企业对农村经济以及社会的发展有着重要的带动作用，然而乡镇企业的发展并不是一件易事，需要国家在税收包括信贷方面给予一定的支持与优惠，农村与城市是截然不同的，可利用农村的特色发展一些产业，突出农产品在各方面如保鲜、运输上的市场竞争力，对于地方的龙头企业，政府也要重点扶持，将其带头与表率的作用发挥出来，从而带动更多乡镇企业的成立与进一步发展。另外，也可建立专业化、标准化的生产基地，进行深加工、精处理，为产品的流通开阔更广的渠道，保证农产品的畅销，进一步调动农民以及管理者的积极性，使农民的增收有更广的路子。俗话说的好，科学技术是第一生产力，要想大力发展农村经济，科学技术的不断提高也是不容忽视的，在农业方面的科技投入以及农业科研显得十分必要，对农产品的进一步优化、对其质量的不断提高、对其单产量的提高都是可努力的方向，也是农民创收的重要因素。其三是鼓励农民自主创业，随着劳动生产率的进一步提高，我国农村有一部分劳动力从土地中解放出来，解放出来的这部分劳动力大多被城市吸纳，他们到大城市务工，赚取一定的生活费。事实上，要想大力发展农村经济，可考虑让从土地中解放出来的这部分农民群体依靠自身拼搏不懈、吃苦耐劳的精神进行自主创业，如可根据农村特有的资源优势、区位优势，因地制宜，大力发展特色企业，培育适合当地发展的支柱企业，如自主创业开展旅游业，就目前及未来的趋势而言，随着城市人口的不断饱和及人们追求回归自然的心理，乡村特有的风景和习俗成为吸引城市居民的一大亮点。乡村旅游是以乡村地区为其活动场所，以乡村自然生态环境景观、聚落景观、经济景观、文化景观等为旅游资源的一种生态旅游形式。开发乡村旅游不仅是提高农民收入水平的重要渠道，也能有效地吸纳农村剩余劳动力。同时，这也是促进农村产业结构进行调整的有效途径。也是提高农民素质、转变农民形象的最佳方式。同时，当地支柱企业的发展对吸纳外来资金、人才方面也发挥着重要作用。

3、逐步实现城乡一体化发展、改革户籍制度。

和非农业户口的界限，也就消除了实际上存在的农民、非农民制约。这就给农民摘掉了帽子，这就为从根本上解决农民工的问题准备了体制性的条件嘲。户籍制度的改革，不仅能消除农民的后顾之忧，让其为支援城市现代化建设多贡献自己的一份力量，也是破除城乡二元结构的有效途径，是实现城乡一体化的必要方式。

4、加强村民自治建设中的各项工作的监管机制。

村民自治，顾名思义，即广大农民群众自己处理自己的事务，行使自身的民主权利，实行自我管理、自我服务、自我教育的一项社会制度。我国未来农村经济的发展离不开村民自治，而在村民自治的过程中，法律法规即便再健全，若不落到实处，那也只是一纸空文，没有任何成效。我国村民自治建设的过程中，一些法律与制度在实际执行中并没有落地或执行过程中大打折扣。这就要求我国村民自治执行过程中，一定要完善程序、按程序办事，建立监管机制，保障各项制度与法规顺利执行，发挥其应有的作用。首先一些干部及村委会需带头执行规章制度，在具体实施的过程中狠抓落实，强化工作细节与措施，促使各制度切实落到村民身上，同时在一定程度上增强村民的民主及法制观念，使其自觉遵守法规与制度，养成良好的习惯，提高其依法办事的意识与能力。对于各项制度与法规，不走后门，不人为操纵，在制度与法规面前人人平等，形成一种良好的社会风气。另外，要明确各项职责，使村民自治的作用发挥到极致，村内的会议是广大村民行使自身民主权利进行监督及决策的一种组织，在村民自治建设的过程中，要将其落到实处，尊重村民手中的权利，正确对待与处理村民在整个过程中的意见及建议，逐步使村民自治管理养成信“民”而不轻信“官”的作风。还有极其重要的一点，即村务分开工作，在村民自治建设的过程中，一定要加强监管力度，使村务工作透明化与民主化，对广大村民普通关注的问题，如村内收支情况、村内建设所有资金、村干部的薪酬情况要不打折扣地公开，同时，要建立专门的机构对其进行管理，便于群众监督，也便于上级领导的检查及指导，使与老百姓切身利益相关的村务工作在一个公开及透明的平台上操作，加强村干部及广大村民之间的信任与配合。对于一些重大问题，要集思广义，征求民众意见，在村民自治建设的过程中不断提高其科学与民主性，使之真正落到实处。

三、结论。

费老的经典著作《乡土中国》和《江村经济》这两本书属社会学的经典之作，通俗易懂的语言，字里行间有浓浓的乡土气息，没有了让人忘而却步的拗口难懂的理论术语，却有着深厚的理论素养作为支撑，读后给人以启迪与思考，让人思索中国乡村经济未来的路走向何方。农民是乡村经济发展的主体，提高农民受教育水平，实行惠农政策、大力扶持乡镇企业并鼓励农民自主创业，逐步实现城乡一体化发展、改革户籍制度，加强村民自治建设中的各项工作的监管机制是我国乡村经济未来发展需要着重关注与努力的方向。相信只要做到了这些，我国乡村经济发展定会上一个新台阶。

参考文献。

中国农村信息服务案例

一个合格的服务人员，除了要有扎实的专业知识、过硬的操作技术，更不可缺少优质的服务。俗话说，一句话惹人笑，一句话惹人跳。可见服务态度的好坏有多重要。

作为一名交行一线柜台员工来说，柜面是客户了解银行的窗口，柜面人员是客户与银行之间沟通的桥梁，只有在工作中充满爱心，以布满真诚的优质服务让客户感受到温暖，才能赢得客户的认同，赢得更好的社会形象，为银行争取更多的客户。

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曾经有歌曲写道：请把我的歌，带回你的家，请把你的微笑留下。对我们农行人来讲，便是微笑待人，让客户把我们的真情服务带回家，把他们满意的微笑留下。作为农行职员，我们不仅要有熟练的操作技能，更要有足够的诚心、足够的耐心、足够的细心，切实做到微笑服务，诚心待人，耐心讲解,细心服务，我们要时刻把微笑写在脸上，把微笑服务贯穿到工作中每一个细节过程中，做到微笑服务，热情服务，用一个微笑的招呼、一句微笑的问候拉近我们与顾客之间的距离，使顾客感觉到心贴心的温暖、感到我们是用心在为其服务。

服务是一面真诚的镜子，它反射出客户心情，亦照出服务的品质，它是在用心呵护客户的心情和心灵。它要求我们要随时站在客户的角度来思考问题，急客户之所急，想客户之所想，站在客户的立场上身体力行的为之服务，真正的解决困难，提高服务质量，尽一切办法给客户带来效益和方便，让每一位客户都满意而归，用真诚和行动赢得客户的信赖。

件事物，都有两面性甚至多面性，总有好的和坏的，积极的和消极的，就看你如何看待。

作为一个致力于服务大众的市场管理公司，我们要靠实力说话，同样也要靠服务争取客户的满意。

成交三分劳，服务七分功”，服务作为我们交行的立行之本，体现在平时工作的的点点滴滴之中。一个问候、一杯温水、一个微笑、一声再见，从这一句一声中把阳光带进每位客户的心里，把我们交行优质的服务深深地留置在每位客户的记忆，赢得每一位客户的信任。我们只有在客户的服务需求中不断深化和升华服务内涵，才能让服务愈新愈合理，愈变愈“青春”。

正如一位哲人所说：“微笑，它不花费什么，但却创造了许多成果。它丰富了那些接受的人，而又不使给予的人变得贫瘠。他在一刹那间产生，却给人留下永恒的记忆”。

但是，我们并不能做到任何时间都可以很开心的对待自己的顾客，因为我们也是人，也有我们的烦恼和不愉快的时候，而我们又不能将这些消极的情绪带进工作当中，这个时候，我们应该怎么做呢？经验告诉我们有以下几个方法可以调节一下自己，尽量做到有张有弛：首先，疲劳时利用微笑来调控情绪。利用工作的间隙作短暂的放松，如：可以想象过去或将要发生的一些美好的人和事；也可以对自己在工作中的表现予以自我奖赏．．．．．．然后给自己一个微笑。据了解，微笑有助于防止情绪的大幅度波动，能很好地缓解情绪。所以，微笑不仅是献给别人的，也要给予自己，因为它本身就是一种自我调控心境的手段。记得一本杂志上描述了这样一段关于微笑的话语，让我很是受启发：一位优秀的女营业员脸上总带着真诚的微笑。一次与人聊天，朋友问她：“你一天到晚地笑着，难道就没有不顺心的事吗？”她说：“世上谁没有烦恼？关键是不要也不应该被烦恼所支配。到单位上班，我将烦恼留在家里；回到家里，我就把烦恼留在单位，这样，我就总能有个轻松愉快的心情。”其次，发生不愉快时采取转移注意法。微笑，是一种愉快的心情的反映，也是一种礼貌和涵养的表现。工作中偶尔会出现一些可能引起不愉快情绪的事，在此情况下，为避免情绪进一步恶化，最好的办法是转移注意力。再次，坚信自己能作情绪的主人，不受消极情绪的传染，要始终坚信自己对情绪的驾驭能力。我快乐，所以我笑；我笑，所以我快乐。试试对愤怒的人也始终微笑，能否改变些什么？不管怎么样，要想成为一个善于微笑的人，就要在生活中让自己成为一个快乐的人，要顺应情绪的自然发展规律，及时宣泄，才会经常快乐。

中国农村经济调研报告

要认清农村经济的现状，关键是调整好农村经济的发展方向，这样才能够使农村经济的发展逐渐能够与高速的社会经济发展保持一致的步调，下面是小编为大家精心收集的中国农村经济。

供大家参考希望大家喜欢。

农村经济的发展,一直是中国经济发展的关键制约点。想要让中国经济能够保持一定高度的快速、稳定的发展，首先要认清农村经济的现状，关键是调整好农村经济的发展方向，这样才能够使农村经济的发展逐渐能够与高速的社会经济发展保持一致的步调。同样，作为中国经济整体的一部分，农村经济的良好发展也能够给中国经济的整体发展带来惊人的收益，是不容忽略的一种有效经济成分。充分利用好农村的有效资源，调整好发展方向并适当放开经济政策就能够将羸弱的农村经济扶持起步，使之为中国的社会建设与经济发展贡献力量。

要看清我国农村经济的现状，首先要从各个方面仔细分析，再具体深入调研、实践查看，才能根清、彻底地了解当今我国农村经济状况。

在安徽省临泉县张营乡，我们得到的相关资料情况如下：

劳动力资源：全乡镇的人口约为24万人，常年外出人口约为16万人，其余为家庭留守人员;留守人员中青壮年占35.73%，其余为老人儿童，约为64.08%，还有一部分社会流动性人口。

土地资源：全乡镇共有可利用土地资源约为83万4千多亩(2019年统计)，其中包括宅基地、可利用耕地、水塘用地、生产用地和林业用地等，其中可利用耕地约为74.8%。

水力资源：张营乡北靠泉河、南邻颍河，加上内部的八公河、流鞍河(河道名称)等内河支流，沿线总长度超过24万公里。正常年份下河中水量充足，加上水库或池塘蓄水，为养殖业等提供了良好的环境。

资源利用情况：可利用耕地的利用率仅为87.3%左右，人力资源利用率接近42%，水力资源利用率不足50%，等等。有相当一部分的良好资源被荒废舍弃掉，这就造成了资源利用率低下的情况。

全乡镇人均经济收入情况：乡镇平均每人每年收入约为1.3万元，去除外出劳工的成分，纯农村经济年均人收入仅为402元(包含经济成本)左右。

源上就造成了最重要的浪费;其次是效率低，交通不方便，剩余积累过多，不能及时有效地出售;另外就是技术太过落后，不能及时引进、更新，赶不上时代经济生产步伐;最重要的是人才，农村经济基础及相关设施太差，人才引进困难。总体上来看，张营乡农村经济仅处在极端低下的自给自足状态。

要发展好农村经济，关键是对其发展方向的调整以及有针对性的进行政策调整，这就要求在经济发展中能够战略性积极调用一切可调用的相关有利资源来进行经济建设。

发展方向调整：在我国的农村，农、林、牧、副业占主要的优势，所以向这些方面发展比较合理些。对于土地资源来说，中国的土地集中在大多数人的手中，这是中国的人口决定的，很难改动，但也可以逐渐向少数人的手中转移;水利资源属于公共资源，但也要加强规划，逐步实现绿色合理生产利用，坚决不提倡以环境换效益的做法;劣质土地资源也可以实现部分林业的规划，充分利用每一寸土地，在环保、实效的基础上实现农村经济效益的最大化，等等。

总体上来讲，抓环保，求效益，尽利用!

农村经济政策调整：现在大多数的当地政府都对农民购农机进行补贴，目前这却是不切实际的做法。首先要看清农民的购买力，并不是那么高的;其次要看机器的利用率，目前一般的农业机器在一年当中半数以上的时间处于闲置状态，利用率不足50%;再者，机器的维护费用，这也是相当高的一笔支出。这样算起来，农村农业的成本越来越高，但收益几乎没怎么增加，导致农村经济越发地不景气。在农村土地低集成度、高人口密度的现状下，农机普遍是不合理的。

所以，这就需要把方向调整到低成本、高收益的方向来。低成本，是指农民付出的成本相对较低，而不足的地方再由政府相应的补贴，这样以来资源都能够充分合理调动起来。比如现在的农业贷款，政府担保风险;农产品向外扩展市场，政府帮助拓展渠道;政府组建农机队伍，农民(补贴)低价有偿使用;政府帮助引进技术，向农民(补贴)低价转让;等等。要把补贴放在成本的差价上，这样才能真正降低农业成本。

其他相关调整：其他方面的调整就是严格把关、简化程序，对农业的自由发展放宽开放道路。比如一些证件、手续等的办理方面。天气就是时机，农业对气候方面的依赖比较重，是不能耽误的。

现在由于大学生就业压力较大，许多大学生自愿到农村进行发展或创业，这就出现了相当现代化的农民。通过以下的一些案例我们来具体分析：

经典案例1：张营乡李桥黄牛养殖厂。

经过相应的机器加工而来;工人也是从附近村庄招聘来的老农户，对饲养牧畜有些经验。这个案例中，政府在某些方面做得足够到位。而养殖场的一些必需资源，如饲料的原料、工人等，都是就地取材而来，充分利用了相关的廉价资源，同时也降低了生产成本，提高了一定的效益。这里外出农民工返乡创业也是一种趋势，比如处理闲置的钱等资源，而不是纯粹地放在银行求取利息。

经典案例2：张营乡武沟大棚蔬菜种植基地。

2019年返乡的几名毕业大学生联合创办了这个蔬菜大棚种植基地。自己学习研究种植技术，并进行相关的技术处理;从附近的村庄雇佣留守人员进行杂草处理、农药喷洒、土地翻耕等;成熟蔬菜通过蔬菜商贩卖到县城等附近各地。

这个案例对我们大学生来说是非常值得借鉴的。在低成本的前提下创办自己的产业，也是一种思想、一种手段。这里也充分利用了人力资源和环境因素;集中了相当一部分的可利用的耕地，这也是一种趋势。

经典案例3：张营乡庞庄中草药种植基地。

这个种植基地也是由返乡大学生自己创办的，政府担保部分贷款风险;中草药种植技术直接从相关厂家引进，接受厂家的直接指导;其他的非技术方面的问题大多雇佣附近农民去处理;成熟的草药植株或其他有效成分，一部分按照相关协议卖给给予相关指导的厂家，其余的方可自由买卖。

这个案例来说，逐步从外界引进技术来进行生产，也是一种趋势。所以，根据现在农村的大多经济现象来分析，未来的农村经济发展有以下几个大的重要的方向：

(1)土地资将逐渐源高度集中化，以适应大规模及更大规模的农业生产，与解放初的分田地呈相反趋势。

(2)优质资源的集中化利用。在可预见的将来会有越来越多的农民实现现代化农业生产的联合承包。

(3)农业生产逐步实现区域化。这主要是根据原材料及相关主要制约因素的影响而出现。

的正常现象。据资料显示，现在的工业生产67%以上都在原材料产区建立厂区，这也将是农业现代化发展的趋势之一。

(4)生产逐步实现高度机械化。这是在土地高度集中之后必然发生的现象之一。

(5)农村经济逐步实现多元化。有生存就有依赖，各种产业之间总是有一定的内在联系的。

其他的种种现象总还是存在的，比如一些中间的过度现象等。

但总的来说，在农村人均收入底下的现状下，各种生产实现规模化、集中化发展是一种趋势，这样就使得农村经济的循环链条将更加丰富和完善，这是中国经济现代化高速、稳定发展的必然趋势。

相对来说，从经济效益、人力资源和土地资源等方面来说，目前中国的农村经济还是开发的初级阶段。能够从根本上认识到并改进中国农村经济的发展制约条件，农村经济还是能够给中国经济整体的发展带来惊人的收益，是中国未来经济发展中不容忽略的一部分。在当今社会经济的高速发展中，任何经济成分都不能在后面太过于落下步调，能够将低迷的农村经济拉起来，其必将为中国社会的现代化经济建设与发展做出不朽贡献!

1.张营乡政府政务公开资料2019.08~2019.08。

3.阜阳《颍州晚报》2019.12。

4.阜阳《阜阳日报》2019.09。

一.调查时间:2019年7月15日到2019年7月25日。

三.实践调查员:唐修峰(农业资源与环境132班)。

四.调查目的:一是了解现代农业的发展状况,和现今农村的生活水平以及存在的问题;另一方面为了让很多当代大学生了解现在农村的状况，特别是向我们这些农学专业的同学，如果不了解现代农业的发展趋势和当今农村的基本情况还怎么为建设现代新农村做出一些实际的贡献。

五.调查方式：主要是针对社会主义现代化农村的建设,制作一份详尽的调查问卷,进行问卷调查;其他的就是走访形式，因为我就在农村，小学初中高中有很多同学，好多都是农村的，我借着暑假时间，到他们家去做客去访问当地的一些情况。

六.前述:由于我本来就出生与农村,所以我对农村的情况还是有一些了解的,家里的许多亲朋好友同学也是在农村,所以在走访方面比较容易.我们村的情况和我们县的绝大多数村的情况都差不多,所以我们村的情况也间接反映了我们县其他村的情况.

七.调研内容:。

前言:大家都知道,改革开放以来,我国的经济发展非常快,国内生产总值高速提升,人们的生产水平不断提高.而今我国的gdp一年比一年高,现在已经超越了日本,一跃成为世界第二大的经济体.中等以上的城市发展迅速,城市可谓是一片繁荣.而大家可别忘记了,我国仍是农村人口占大多数,依旧是农业大国.那么随着经济的发展,农村的建设就尤为重要了,只有建设好农村,才能带动全国的更好发展,实现中华民族的伟大复兴.那么现在的的农村状况又是怎么样呢?我对我的家乡安徽省芜湖市无为县这几年的发展变化有了一些基本的了解.下面是我对我们县的情况:。

(一).概况:。

无为县地处皖中，属芜湖市管辖，南濒长江，北依巢湖，与铜陵市隔江相望，距省会合。

肥市百余公里，距马鞍山市90公里，距南京市120公里。面积2433平方公里,总人口141万,全县19镇,4个乡.

增长10.1%;蔬菜播种面积2.3万公顷，蔬菜总产量55.6万吨，增长7.7%。无为县近年来取得的经济成果为新农村建设提供了良好的经济支撑。

2.产业结构转型近几年，无为县充分发挥资源优势，大力推进农业结构调整，农业综合生产能力已经获得显著提高。现已基本建成沿江内圩40万亩棉油、西南、西北圩畈区60万亩水稻、沿江洲地20万亩蔬菜、西南圩畈区15万亩水生经济作物、沿堤与丘岗地区千万只草食型畜禽、江河水网地区20万亩特种水产六大区域化生产优势产业带，粮、棉、油、蔬菜、畜禽、水产品六大主导产业分别成为国家和全省优势产业带重点开发产业。这说明全县的农业产业化正在逐渐形成，并取得了可喜的成果。

(三)农村教育存在的问题：生源的严重匮乏：

1由于城镇化发展趋势的加速，导致农村的劳动力快速向城市涌入，这也致使大量的儿童跟随父母到城市就学。在我们的调查中发现：由于生源的不够，导致很多的村级小学合并、撤消，基本上每个乡只有一所完全的小学，也就是平均三到四个村才能有一所小学，集合到一起，一个班也就20个人，生源的不够导致了村小学规模的严重萎缩。

2老师的数量不够、专业单一：

在调查中我们发现每所完全的小学只有2到3名老师，有人可能会有疑问：两三个人怎么能够完成教学任务呢?在这里，就体现了农村教育的一个发展现状：复式教学。也就是一个教室同时有三个年级的学生在上课，但只有一位老师在教学，在这种轮番教学的情况下，老师勉强够用。其次在专业性方面，每个老师都是全能，既要会语文、数学，又要会体育、美术、音乐等，相比之下，基本上全都是业余水平。至于英语这方面的教学，根本就没有这个师资。

3对教学认识的盲目性：

由于现如今高校学费的高涨、就业压力大等因素，读书无用论在农村泛滥。主要是我们的上一代普遍没有接受到良好的教育，以致在父母思想的指导下，很多小孩从小就养成了厌学、抽烟喝酒、打架斗殴等不良习惯，在这种环境下认真读书的没有几个，大多数只是把九年义务教育读完，好早早进入社会。4乡村教师责任心的缺失：

在调查中我们注意到乡村小学教师的工作其实是非常辛苦的，尤其是从事复式教育的老师，既要充当学生学习上的引导者，又要在生活上去帮助学生。但也有一些老师则不同，他们只是把教学当成简单的谋生工作，上课时简单应付，下课后则是沉迷于搓麻将等娱乐;在有的小学甚至出现了由两名老师承包一个学校的做法，从而领取编制内所有人员的工资。教师是个崇高的职业，承担着教人育人的重责，每个老师都应该具有一定的社会责任感!5现如今国家对教育的重视程度也在加深，相继在全国中小学推广实施了阳光晨跑计划、营养早餐计划、校车安全计划等，旨在为年轻的一代创造更好的学习、生活环境，同时也希望政府能够合理调配教育资源，让每位学生都能够享受良好、公正的教育。

(四)农村基本设施的发展：

1交通发展状况：

的不断增长和生活水平的提高。但与此同时，“村村通”道路联网工程在建设阶段仍存在一些问题：部分路段被少部分人承包，以致出现了个别路段道路质量不达标;道路没有专人定期检查维护，使道路过早老化等。

2新农村建设发展状况：

住房是一个人生活的基本物质条件，在新农村建设中每家每户都能够从原来的旧房子中搬到崭新的小楼房中，从生活条件来看得到了很大的提高。但在实际情况中并非如此，很多农民因为得不到理想的补偿条件就干脆不搬，而负责新农村建设的外包开发商为了早日完成工程进度减少损失，往往以威逼恐吓驱使不愿搬的农户搬走，对于态度坚决的则雇人上门恐吓殴打，并造成了恶劣的社会影响。在新农村建设的整个计划中我们应该实事求是，把农民的利益放在首位。在我们的调查中很多的农村都已经完成了新农村的建设，并开始了基础设施的建设和土地的优化规划。

3农村新型合作社的发展状况：

在这次农村发展调研中，新型合作社的发展是一个亮点。根据不同乡村的经济、农业发展状况，各个村都有独特、个性鲜明的发展项目。无为素来是鱼米之乡，有的村落则大力发展渔业，从鱼塘承包、饲养，再到开发销售路径，一个完整的产业链都能在一个小村落中得以整合;还有的农村则发展瓜果蔬菜大棚种植，从正常的蔬菜市场销售到生态园游览观光，每个环节无不体现着新型农村合作的无限发展潜力。但在新型农村合作社发展的初期，每个环节都需要完善，都需要趋于成熟才能进行下一步的发展。但从长期来看，新型农村合作社无疑使整个农村城镇化和现代化发展进程中最亮的点。

(五)农村环境问题。

小时候，经常从爷爷，奶奶老一辈的口中说到：“二十年代洗米洗菜，六十年代鱼虫绝代，七十年代河水泛滥。小时候，家乡的水是清澈的。河里鱼虾成群结队，傍晚时分河里的石头上会有螃蟹停留在上面，我们就这样一边捡着螃蟹，一边嬉戏，我们还时不时到河里面去游泳。可随着我渐渐的长大，河道里满是废器、垃圾，由于垃圾的堆积，没有清理，河水变得臭气难闻，河里没有了鱼虾。那条我小时候记忆中的河流渐渐的消失了。

1环境基本概况。

生态环境是人类生存、生产与生活的基本条件。党和政府把环境保护作为一项基本国策。改革开放以来，我国农村经济建设取得了巨大的成就，农村对中国的经济建设起着巨大的支撑作用。但同时我们也应该看到，当前农村环境污染和生态破坏日趋严重。特别近年来，随着地区经济的迅猛发展，人们的生活质量越来越高。然而在人们越来越奢侈的物质享受的背后，却是生态的失调、环境的恶化。环境污染问题也越来越严重，到处可见的水污染、大气污染、固体污染、水土流失等一系列严峻的问题正在威胁着人们的正常生活，同时也严重影响着经济的发展。防止环境污染，保护环境，维持生态平衡，已成为社会发展的一项重要举措，也是每个公民应尽的义务。

2农村污染的现状。

由于城乡差距大以及政府过多地把精力放在城市的基础设施建设、环境整治和保护上，导致农村的环境问题比城市更加突出和严重。我们经常自豪地声称，我们以占世界不到7%的土地养育了占世界22%以上的人口，这当然是个奇迹，但这个奇迹的后面却隐藏着巨大的生态危机。这个危机就是，我国农村的生态环境正在急速退化,由我们村就能看出,环境越来越差,水质下降十分明显,发黑发臭,对人们的生活带来了极大的影响,身体健康也有很大的影响!

3水污染60年代饮用灌溉，70年代淘米洗菜，80年代水质变坏，现在是黑臭难耐。”这是农村水环境变化的真实写照。其中一些地区农村饮用水存在高氟、高砷、苦涩、污染及血吸虫等水质问题，长期饮用这样的水，将严重的影响了农民的身体健康。

农村公共服务调研报告

中国农村教育调查报告

近年来，随着国家科教兴国战略的实施，我国的教育形势发生了显著变化。《xx-xx年度教育振兴行动计划》的推出，让人们看到了教育振兴的光明之路。农村九年义务教育免费制度也已初步实施。然而，当我看到河北省邯郸市邱县基层教育的现状时，我不禁对媒体上关于农村教育的一些新闻产生了怀疑。也意识到“新农村建设”和“大学生支教”的必要性和必要性。

首先，农村学校的变化。

由于各种限制，农村地区的教育水平仅限于儿童九年义务教育，而大部分高等教育集中在大、小城市。以我居住的邱县为例。全县只有邱县一中有一所高中，作为输送人才到高等教育的窗口。其他是中小学，可以分为“公立”和“私立”。所谓“公立”，是指教育局直属管理的一类学校。“民办”是指经教育局批准，由私人或集体建设和管理的一种学校。

近年来，随着国家有关部门对教育的支持力度越来越大，特别是“九五”以来，大多数公立学校的'基础设施已经相当完善，农村学生承担的经济负担也大大减轻。然而，令人难以接受的是，办公学校的教学质量急剧下降，无法满足农村儿童的学习要求和部分家长的意愿，以至于农村学生涌入民办学校。截止xx年，邱县公立中小学207所，私立学校4所。xx年公立学校减少到135所，私立学校增加到18所。

我曾经在我住的秋县石佛寺村拥有秋县六中(公立)，我在那里读完了小学。当时是1997年，全校学生600多人，教职工40多人，占地10多亩。校园里绿草如茵，小径上长满了高大的梧桐，教学楼前盛开的榕树，铁铃铛的声音传遍了全村。现在，八年过去了，到了xx年，当我再次回村的时候，秋县六中被取消了，学校的名字改成了诗佛寺联合小学，依旧是校园和土地，但是学生人数已经降到了50多人，10多亩的土地变得异常空旷和安静。甚至几年前学校里几十棵大梧桐都被村干部卖了出去。现在我们村的孩子要另找地方读书，远到十几十里。与此同时，私立学校在该县悄然兴起。两年前，在石佛寺东侧附近的公立大马宝中学东侧，还是一片空地，但在xx，一所私立大马宝希望学校是个人在那块土地上修建的。到目前为止，学校已经发展成为拥有400多名中小学生和20多名教职工的中等规模学校，目前还处于扩招状态。而邻近的公立大马堡中学则处于明显的劣势，有被淘汰的危险。据了解，私立学校与公立学校相比唯一的劣势就是收费十倍以上。但尽管如此，农村儿童还是涌入了私立学校。在这样的大趋势下，由于生源严重不足，秋县二至六中、谢里庄镇10所公立中学、几十所村办小学相继被取消。与此同时，傲博、东方、阳光、襄阳、光大、华夏、育才等十几所民办中小学蓬勃发展。

我走访了各种学校，了解了农村学生和家长的反应，最后得出结论，造成这种现象的主要原因有:。

一是就公立学校而言，虽然物质条件不错，但管理制度不健全导致教育质量急剧下降。在公立学校，老师只是拿着自己的铁饭碗，吃着国家的固定财政。教学质量与自身利益并不冲突，以至于大部分教师的育人态度都发生了很大的变化。这也体现了农村教育工作者的素质。想要几千个徐本禹恐怕不容易。此外，农村学校领导教育观念落后，无法更新，基层教育人才缺乏，教育工作者更新周期长，都是公立学校教育质量下降的原因。

第二，县教育局对公立学校的教育质量监督不够，公立学校往往忽视教学质量。县教育局虽然有时会去各个乡镇的学校视察，但往往是片面的，不能对“教学质量”起到决定性的作用。县教育局虽然按照上级指示对各级教师进行了素质培训和再教育，但远远不够把握其效果和质量，甚至陷入了形式主义的漩涡。

第三，就私立学校而言，优越的管理制度保证了它们的教学质量。私立学校都是封闭式管理，学生在校内寄宿，符合学生对学习环境的要求。教师工资与课时和教学质量直接挂钩，调动教师的积极性，努力提高教学质量。第四，民办学校之间存在激烈的生存竞争，促进了民办学校自身的良好发展，最重要的是促使民办学校为了生存而努力提高教学质量。

中国农村教育调查报告

我生活在农村，从小学到初中，从初中到高中，再从高中到大学，我身后的几代农村孩子也会如此。现在看着家乡的教育情况，不禁为家乡所有的孩子流汗，所以想努力做好这份关于农村中小学教育的调查报告。

近年来，随着国家科教兴国战略的实施，我国的教育形势发生了显著变化。《xx-xx年度教育振兴行动计划》的推出，让人们看到了教育振兴的光明之路。农村九年义务教育免费制度也已初步实施。然而，当我看到河北省邯郸市邱县基层教育的现状时，我不禁对媒体上关于农村教育的一些新闻产生了怀疑。也意识到“新农村建设”和“大学生支教”的必要性和必要性。

首先，农村学校的变化。

由于各种限制，农村地区的教育水平仅限于儿童九年义务教育，而大部分高等教育集中在大、小城市。以我居住的邱县为例。全县只有邱县一中有一所高中，作为输送人才到高等教育的窗口。其他是中小学，可以分为“公立”和“私立”。所谓“公立”，是指教育局直属管理的一类学校。“民办”是指经教育局批准，由私人或集体建设和管理的一种学校。

近年来，随着国家有关部门对教育的支持力度越来越大，特别是“九五”以来，大多数公立学校的基础设施已经相当完善，农村学生承担的经济负担也大大减轻。然而，令人难以接受的是，办公学校的教学质量急剧下降，无法满足农村儿童的学习要求和部分家长的.意愿，以至于农村学生涌入民办学校。截止xx年，邱县公立中小学207所，私立学校4所。xx年公立学校减少到135所，私立学校增加到18所。

我曾经在我住的秋县石佛寺村拥有秋县六中(公立)，我在那里读完了小学。当时是1997年，全校学生600多人，教职工40多人，占地10多亩。校园里绿草如茵，小径上长满了高大的梧桐，教学楼前盛开的榕树，铁铃铛的声音传遍了全村。现在，八年过去了，到了xx年，当我再次回村的时候，秋县六中被取消了，学校的名字改成了诗佛寺联合小学，依旧是校园和土地，但是学生人数已经降到了50多人，10多亩的土地变得异常空旷和安静。甚至几年前学校里几十棵大梧桐都被村干部卖了出去。现在我们村的孩子要另找地方读书，远到十几十里。与此同时，私立学校在该县悄然兴起。两年前，在石佛寺东侧附近的公立大马宝中学东侧，还是一片空地，但在xx，一所私立大马宝希望学校是个人在那块土地上修建的。到目前为止，学校已经发展成为拥有400多名中小学生和20多名教职工的中等规模学校，目前还处于扩招状态。而邻近的公立大马堡中学则处于明显的劣势，有被淘汰的危险。据了解，私立学校与公立学校相比唯一的劣势就是收费十倍以上。但尽管如此，农村儿童还是涌入了私立学校。在这样的大趋势下，由于生源严重不足，秋县二至六中、谢里庄镇10所公立中学、几十所村办小学相继被取消。与此同时，傲博、东方、阳光、襄阳、光大、华夏、育才等十几所民办中小学蓬勃发展。

我走访了各种学校，了解了农村学生和家长的反应，最后得出结论，造成这种现象的主要原因有:一是就公立学校而言，虽然物质条件不错，但管理制度不健全导致教育质量急剧下降。在公立学校，老师只是拿着自己的铁饭碗，吃着国家的固定财政。教学质量与自身利益并不冲突，以至于大部分教师的育人态度都发生了很大的变化。这也体现了农村教育工作者的素质。想要几千个徐本禹恐怕不容易。此外，农村学校领导教育观念落后，无法更新，基层教育人才缺乏，教育工作者更新周期长，都是公立学校教育质量下降的原因。第二，县教育局对公立学校的教育质量监督不够，公立学校往往忽视教学质量。县教育局虽然有时会去各个乡镇的学校视察，但往往是片面的，不能对“教学质量”起到决定性的作用。县教育局虽然按照上级指示对各级教师进行了素质培训和再教育，但远远不够把握其效果和质量，甚至陷入了形式主义的漩涡。第三，就私立学校而言，优越的管理制度保证了它们的教学质量。私立学校都是封闭式管理，学生在校内寄宿，符合学生对学习环境的要求。教师工资与课时和教学质量直接挂钩，调动教师的积极性，努力提高教学质量。第四，民办学校之间存在激烈的生存竞争，促进了民办学校自身的良好发展，最重要的是促使民办学校为了生存而努力提高教学质量。

中国农村教育调查报告

xx年xx月xx日。

城乡中小学。

网上调查法。

xx。

教育是一个国家持续发展的关键。在中国这样一个发展中国家尤其应加大对教育的投入和投资。我国是农业大国，农村人口占据亿人，相应的农村教育现状，我在假期通过网上调查与农村教育有关的情况，发现有许多问题将是农村教育危机。

自几年前我国宣布“基本普及”了九年义务教育问题的人士似乎松了一口气。但是透过表面的“达标”我们会发现，农村的教育状况并没有“登上一个新的台阶”。相反，在并没有根除导致问题的根源而又遇农村税费改革等新的制度环境时，它变得似乎更加突出了。只是问题的表现形式不同而已。“基本普及”的含义相对于一些所居住的区域远没有普及，也就意味着每年有数百万少年儿童作为共和国公民难以充分享受他们接受义务教育的权利。即以官方公布的学龄儿童，入学率达到%来看，由于学龄儿童的基数过于庞大，没有入学的%的儿童数量实际上超过了110万人，这庞大的人群的绝大多数当然是在农村，他们将成为未来的新文盲。

各地政府在这种“普及”的压力型体制下“冲刺”的结果，一些县乡政府为了达成这一目标使用了一经典式的法宝。而不择手段结果是导致了许多后遗症，比和许多乡镇所背负的沉重的“教育债务”此外还包括入学率的下降和大学率的反弹，在中西部初中生辍学是一个带有全局性的问题，经过调查表明，农村贫困生的大学率高于城市，农村教育用于教育的支出占其的比例高。

从1986年《义务教育法》颁布之后到xx年实现“基本普及”之前xx年间，还是有很多儿童未上小学，小学阶段失学，小学毕业后未能升学及初中阶段失学的人，这么多人的显然在以各种各样的方式存在，因此有青少年犯罪，是因为处在低文化层，这些事实尤其需要教育行政官们的深刻反思，同时也为教育改革提供了一面耀眼刺骨的镜子。

(一)教师分布不合理。

乡镇中小学教师调整权力在乡镇，造成乡镇之间教师分布不合理，而及分化严重，村小学条件差的学校教师紧缺，在职教师千方百计要求调出，城镇乡镇政府所在地中小学又人满为患。全区还有上百计划外教师即无法保证质量，又加重乡、村及村民负担。另一种现象是城镇中小学教师严重超编。

（二）教师减损严重，补充困难。

因为很多的原因，有些教师都往其他方面去发展，因而教师从而减少而现在教师工资县区统一发放，县区财力有限，保现在教师工资尚有很大困难，更无力负担新增教师工资，这两年正值初中、高中学龄入学高峰，教师严重缺，而区域财政力支付缺口教师工资。现在情况是一方面初中教师紧缺，另一方面师范大中专毕业生无法按需就分配到位。

(三)教育教学设施落后。

很多农村小学教育教学设施缺乏、落后，造成正常的教学活动无法开展很多课程都因为设施而减少上课，更别提教育现代化、信息化了，由于信息渠道不畅，一些边远农村小学几乎没有什么教育科研活动，这些都使得农村教师在长年的教学过程中，墨守成规，安于现状，工作无法创新。

农村教师在最基层、最艰苦的地方教书育人，享受的却是比城市教师低得多的.待遇，城市学校好于乡镇教师及不公平，教师的工资、医疗、保险、养老等缺乏法律制度保障。

在调查中，可以看到资源分配不公平的现象，城市教育资源总是被政府满足而农村教育资源是那么的有限，远远无法满足农村人口接受教育的需要，农村的活动设备是少之又少，而城市则是多种多样，资源分配的不公平，使农村少年儿童处在教育资源非常短缺的环境中，而无法接受良好的教育，这不仅严重阻碍农村少年的发展而且使农村青年就业更难。

(一)加大政府教育经费的投入力度，社会多方筹措经费，保证农村教育投入是农村教育综合改革的根源保证，这项工作做不好，农村教育将很难有重大进展。

(二)加大政府的统筹力度，成立专门的农村教育管理的部门，对农村教育的各项问题进行通盘考虑，有利于农村教育的各项事业的发展，提高农村教育质量。

长期以来农村教育结构单一，缺乏农村特色的普及型教育，农村教育与当地生产和群众生活脱节，再农村义务教育阶段结束来反，回乡从事农业的年轻农民没一技之长难以为农村的经济和社会全面发展做贡献。

(四)大力发展面向农村的高等职业教育，有计划、有重点，分步骤开展农村人力培训，开发相关课程和教材，研究制定科学的教学内容和教学方法，增加资金投入任重而道远。(五)积极推进农村人口的高等教育，政府和学院要统一招生标准，严格以能力与考分作为选择高校新生的依据，完善奖贷体系，提高补助标准，确保农村家庭子女不因家庭贫困无法接受高等教育或中途退学，此外，党和政府要创造条件积极发展农村高等教育。

我们通过大学学习之后，要想尽快的成为现代化建设的有用人才，适应社会的需要，就要在学习期间，积极参加社会实践活动，认识社会、认识自己的社会位置，激发自己的学习激情调整和完善自己的知识结构，战胜各样困难和挫折，锻炼意志和毅力，为适应以后工作做准备，参加假期的乡村支教活动，把我们学习书本的知识投身于实践中。

通过参与社会实践调查活动，我们从与人民群众的接触，了解、交流中受到真切的感染和体验，从而数活生生的典型事例中受到深刻的启发和教育，使思想得到升华，社会责任感增强，在实践中，我们的人生观、价值观得到进一步的强化，提高了认识能力、适应能力和创新能力它萌发了我们责任意识，在社会实践活动中，我们真正懂得了，只有到实践中去，才能迸发出炽热的社会责任感来，才能为社会做贡献。

新农村服务调研情况的报告

根据市委办公厅、政府办公厅《关于五月份开展“集中调研督导月”活动的通知》要求，市物价局高度重视，认真组织，迅速落实，明确地把价格部门如何为建设社会主义新农村建设服务做为我们调研的主题。为切实加强组织领导，我局把此次调研作为一把手工程，局长任爱众亲自部署、督导，明确由一名副局长具体负责，办公室及相关处室具体落实。调研组先后分赴永年、曲周二个县4个乡镇、8家农户进行了调查，掌握了大量的第一手资料，初步完成了调研任务。调研情况汇报如下：

一、价格工作在社会主义新农村建设中的作用。

（一）完善农村市场价格形成机制，促进农村经济发展和农民收入增加。

在国民经济体系中，不论在发达国家还是发展中国家，农业都是一个弱势产业，在市场竞争中面临自然和市场双重风险。建立农产品价格保护政策，根据工业反哺农业、城市支援农村的原则，适当扩大农产品价格保护政策的范围，建立重要农产品的战略储备制度，在“绿箱政策”范围内给予补贴，将会促进农民农业收入的稳步增长。对农业生产资料价格进行调控，避免因其价格波动对农民增收造成影响。

（二）规范农村市场价格秩序，进一步减轻农民负担。

减轻农民负担是提高农民生活水平的有效途径，农民在农业生产、日常生活消费、农产品出售等方面都与价格工作密切相关。进一步加强农资、农业用水、农村用电价格管理，做好农民就医、子女上学、建房、计划生育、婚姻登记等方面的收费管理，规范农村市场经营者价格行为和秩序，通过对农民进城务工、培训、职业介绍实行优惠的价费政策等措施，促进农民生活水平和生活质量的提高。

（三）发挥价格配置资源导向作用，引导社会资源向农村流动，促进农业产业化进程。

在社会主义市场经济条件下，价格是配置社会资源的主要手段，积极发挥价格杠杆的调节作用，引导资金、技术和人力资源流向农村，就能够促进农业技术的推广普及和农业产业化水平的提高。

二、当前在新农村建设中存在的突出问题。

经过广泛调查了解，我们发现当前制约农村经济发展，影响农民增收减负的价格和收费问题仍然存在。主要表面在以下五个方面：

（一）农产品价格波动频繁，农资价格涨幅过高，使农业生产收益降低。

以前，我市化肥价格长期在低价位运行，化肥生产企业处于亏损状态。底以来，国家各项惠农政策的出台调动了农民种粮积极性，农业生产资料购买量大增。同时，由于煤、电价格上涨等因素影响，致使化肥等农业生产资料出现了大幅度的上涨，引起了广大农民的强烈反映和各级党委政府的高度关注，为控制化肥价格的过度上涨，我市物价部门加强价格监管，先后实施了差率控制和最高限价等干预措施，收到了一定成效。与20前相比，近两年来化肥、农药、种子等农业生产资料价格上涨幅度较大。据调查，尿素价格由2003年每吨1350左右，上涨到每吨1930左右，最高涨幅达到48%。我市最高限价为每吨1950元。因化肥价格上涨，20全市种植小麦每亩增支17元，增长21%，玉米每亩增支9元，增长11%。而农产品价格变化不大，这使农业税减免和粮食直补等带给农民的实惠大打折扣。年小麦、玉米每亩净利润分别为146元、158元，比的198元、192元分别下降27％、18％，农民种植业收入明显减少，农民种粮积极性受到影响。

（二）相对农民收入来说，教育支出在农民支出中比例仍然过大。

20在全市义务教育阶段学校全面了实行“一费制”收费改革,对于规范义务教育阶段乱收费，减轻农民负担发挥了重要作用。但是调查中发现，目前农村仍有不少学校打着“家长自愿”晃子擅自收取费、校服费、资料费、试卷费、教课外辅导材料费。有的学校征订教辅材料时，变相强制学生购买。另外由于经济发展不均衡，农民对彩版教材、作业本费、烤火费、信息技术教育费等问题反映较多。目前农村小学一年级课改前教材价格是56元/学年？生，但是课改后实际价格为131.2元/学年？生，是课改前的2.5倍。有的学校每学期收取25元―30元的微机上机费，但是学生从没有上过计算机课。高中教育择校费，重点高中年均4000元，普通高中年均元，农民也反映强烈。而一个大学生的年均费用在10000元左右，如果仅靠种植收入是远远不够的`，尤其是高等教育收费标准过高，一般农民家庭承受不了。虽然国家推行了高等教育贷款制度，实际只有一小部分学生得到教育贷款。

（三）医疗费负担过重，农民往往因病返贫。

近年来国家不断加强对医疗药品价格的监管，制定了一系列政策措施，连续降低药品价格，规范医疗服务收费,但是药价虚高、医疗费贵、农村医疗市场价格混乱的问题仍然十分突出。据调查，目前多数农村没有合作医疗，基本上是个体行医，收费不规范。有的地区一瓶眼药水县城卖0.2元，乡镇药房卖0.5元，而边远乡村卖到1元。有的医院收费混乱，一户村民反映，他因阑尾炎住院治疗，就花掉3000多元，用去全家一年近一半的收入。如遇有重大疾病就需要上万元，甚至几万元，更难以承受。农民重大疾病没钱治疗，只能“小病挺，大病挨，不行才往医院抬”。农民看不起病的主要原因农民收入低、药价贵、收费高。因病返贫已成为当前影响农村社会稳定，农村经济发展的重要问题。

（四）农村用电价格仍然存在一些不尽合理的因素。

据调查，目前全市大部农网改造工作已经完成，农业用电价格基本理顺，电力部门直接管理，严格执行电价政策。但仍有部分县农网改造工作没有到位，电力部门难以抄表到户，只抄表到变压器总表，执行国家目录电价。为此一些村配备了“二电工”，村委会一些费用也加进电费，增加了农民负担。目前电力部门规定，变压器更换与增容不收增容费，由各村投资，电力部门只负责生活用电变压器维护，其他变压器维护则由农民负担。因此一些村在收取农业生产电费时，或按地亩收费，或按灌溉时间收费，将机井购置、维修等费用摊入电费，如有的村每千瓦时0.7元左右，有的村每小时收费：浅井2.4元/小时，深井3.6元/小时。另外目前实行城乡用电同网同价仅限于生活用电，农村工副业电价水平较高，有的达到每千瓦时0.756元，有些更高，大大高于目录电价水平，制约了农村工副业经济发展，影响了农民增收。

（五）县级物价部门价格管理力量薄弱，农村市场价格秩序有待进一步完善。

县级物价机构处于社会主义新农村建设的最前沿，与农民打交道最直接，也最了解农村实际情况。但多年来县级物价机构在农村价格监管中基本处于“有力用不上，说话没份量”状况，按照现行的价格管理权限分工，县级物价部门除了查处一些价格举报外，没有价格管理的职能。而且我市多数县级物价机构力量薄弱，缺乏经费，困难较多，再加上农村地广人稀，居住分散，农民自我保护能力相对较弱，商品明码标价率低，假冒伪劣商品比比皆是，价格欺诈行为大量存在。与此同时，去年以来有些县级物价机构已经被撒并，价格监管职能进一步弱化，影响了县级物价队伍的稳定，对农村市场价格监管造成不利影响。

促进社会主义新农村建设的价格对策。

（一）物价部门要转变职能，增强服务意识。

我们认为：物价部门在建设社会主义新农村中担负着重要职责,有着十分艰巨的任务。要做好这项工作，首先统一思想，明确目标。必须坚持“多予少取放活”和“工业反哺农业、城市支持农村”的方针，以科学发展观为指导，充分运用价格政策，促进农村经济发展，规范农村价格秩序，维护农民利益，努力改善农村生产生活条件，提高农民生活质量，促使农村整体面貌出现较大改观，逐步把农村建设成为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。其次坚持统筹兼顾，循序渐进的原则。既要积极解决农村生产发展方面价格和收费问题，促进农村生产健康快速发展和农民增收，又要关注农民生活方面价格矛盾，维护农民利益，减轻农民负担。既要着力解决好当前农民反映强烈的突出价格问题，又要注重制度建设，建立保持农村市场价格稳定的长效机制。做到有步骤有计划有重点逐步推进，并作为“十一五”期间，乃至更长一个时期物价工作的重中之重，健全制度，完善措施，抓好落实。第三不断改进工作方法。变“管理型”为“服务型”。在价格职能上，将管理与服务有机地结合起来，把管理寓于服务之中。以推行涉农价费公示为契机，加大涉农价费的整顿力度，不断净化收费环境，规范收费行为，切实减轻农民负担。变“管价格”为“管行为”。把过去以检查政府定价、政府指导价为主，逐步转变到营造和维护一个公平、公正、合理、有秩序的农村市场竞争环境上来；以着力推行乡镇明码标价为契机，大力整治各类不正当价格行为，不断规范市场价格秩序，努力提高农村价格工作的监管水平。变“被动式”为“主动式”。充分利用各级价格监督网络，把涉农价格和收费政策送到千家万户，提高价格政策的透明度，让每个农民都明白价格政策。认真对待每一个上访，每一个价格举报案件，虚心听取，耐心答复，着力化解价格矛盾，为构建社会主义和谐新农村作出贡献。

（二）加强县级物价队伍建设，提高为新农村建设服务的能力。

当前县级物价机构的状况与建设社会主义新农村的要求极不适应，要充分发挥县级物价机构建设新农村中作用，强化县级价格管理职能，充分调动县级物价机构在社会主义新农村建设中积极性，加强对县级物价部门指导，积极为县级物价部门解决工作和生活中实际问题。稳定县级物价机构和物价队伍，不断提高县级物价干部综合素质，认真组织好县级物价干部的培训，开阔视野，增长见识，真正增强县级物价部门为建设社会主义新农村服务的能力。

（三）加强农资价格监管，建立农资补偿储备制度。

当前化肥等农资价格居高不下，一方面，是国际市场化肥价格持续大幅度上涨，国内用肥需求增加，生产成本上升造成的，另一方在管理体制也存在问题。1988年农资流通体制改革，对化肥出厂实行政府指导价管理，销售价格全部放开。形成化肥流通渠道乱、秩序乱、质量没保障、价格不稳定，虽然从年开始对流通环节实行差率控制。当农村化肥使用旺季，化肥价格出现波动时，缺乏应有调控能力和物价手段。建议：逐步放开化肥价格，完全由市场自由调节。研究建立农民直接补贴的制度，参照国家对农民种粮补贴、良种补贴的做法，将原来给予化肥生产企业的优惠政策直接补给农民。要建立化肥储备制度，在资金、场地等方面对化肥经营企业实行倾斜政策，促使经销者淡储旺销，保证供应，稳定农资价格。

（四）完善教育收费，重点解决上学贵问题。

解决农村教育乱收费问题需要从多方面入手，如加强政府对农村教育设施投入，改善农村教师待遇等，但从物价部门来讲，仍有许多工作要做:进一步完善“一费制”的办法，规范农村义务教育阶段收费行为，研究提出免除农村义务教育阶段杂费的有关政策措施,减少农村就学家庭负担。加强对中小学教材价格的监管，研究制定适合农村使用的教材价格政策。按照国家关于义务教育阶段的“两免一补”政策，制定对农村低收入家庭子女上学的减免措施。清理整顿农村改制学校收费，坚决制止以改制为名乱收费的行为。严格规范农村公办高中“三限政策”，禁止在限定的金额外乱收费。支持和帮助学校及教育部门对贫困生、特困生实行扶贫济困助学，探讨实施特困阶层的“免费入学工程”。

（五）治理医疗乱收费，重点解决看病难问题。

我们认为，解决这个问题需要着眼全局，不能仅仅局限于农村。医疗卫生资源是对全社会而言，是一个不可分隔的整体。建议有关部门应在试点基础上，全面推开农村合作医疗制度，这是解决农村医疗问题的根本。物价部门要研究制定对农村合作医疗收费的管理办法。进一步规范医疗服务收费，降低少数不合理医疗服务收费标准。制定一些适合县级医疗机构的价格政策，如对县级以下医疗机构推行“单病种”收费，制定“单病种”收费标准，降低医疗费用负担水平。规范农村大型医疗检查设备价格，对大型医疗检查设备实行单机挂牌收费。加强对乡、村医疗机构收费标准的监管，做到明码标价，接受群众监督。对列入省级定价目录的非处方药品，分期分批公布其最高零售价格。完善药品政府定价办法及相关配套措施，加强药品成本和市场价格调查，做好新增药品价格审核工作,健全药品价格评审制度，进一步降低药品虚高价格，认真抓好已降低药品价格的落实。对市场调节价药品和医疗器械价格依法实施干预，进一步压缩中间环节差价空间。充分利用广播、电视等农民“看得见，听得到”的新闻媒体，广泛宣传医疗药品价格政策，定期公布医疗药品收费标准和价格动态，让农民明明白白，提高依法维权意识。加强对农村医疗药品价格的监督检查，严厉查处乱涨价、乱收费行为，维护农民利益。

（六）清理涉农收费项目，重点解决负担重问题。

继续逐项清理和修订现行涉农收费和价格政策，坚决取消不合法收费项目，降低过高的收费标准，如法院诉讼费核定、个体户工商管理费的定额收费标准，解决农副产品进入市场销售渠道不畅、费用过高的问题，从源头上减轻农民负担。继续清理涉及农民进城务工收费，促进农村劳动力转移，对农民进城务工、职业介绍、就业培训中各种收费进行清理。紧紧围绕与农民生活密切相关的价格和收费开展检查整顿。规范收费行为，减轻农民负担。

（七）加强价格信息服务，积极推动价格服务进农户活动。

完善价格监测和预警预报机制，增强信息服务的针对性和实用性，密切关注化肥、农药、种子等农资价格的监测。加强对特色农产品价格进行采集、搜集。把价格监测、成本调查、农产品价格信息等工作有机结合起来，整合信息资源，实现价格信息资源共享，通过设立热线免费电话，构建短信平台，建立《农产品价格服务信息宣传栏》等形式，及时向广大农民发布各种价格和收费政策，科学引导农民调整种植产业结构，维护自身利益。建立与毗邻地区农产品价格监测信息交流网，实现网上动态查询，协调区域间价格关系。同时加强农村价格监督网络建设，聘请义务监督员，设立“农民负担调查联系点”，制作“农民负担监督卡”，及时掌握了解农民负担情况，参与农村价格监督，宣传涉农价格政策和物价法规。进一步完善涉农收费公示制度，巩固公示成果，切实减轻农民负担。努力提高农村市场明码标价普及率，制止各种价格欺诈行为，规范农村市场价格秩序。继续加大12358价格举报电话的宣传力度，建立快速化处理机制，严厉查处涉农价格违法案件，切实保护农民的合法利益。

中国农村调查报告

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日前，教育公益组织发布《中国农村住校生。

》，这是我国首份全面剖析农村寄宿制学校问题的研究报告。农村地区实行集中办学后，解决学生上学远的主要办法是发展寄宿学校。然而，农村寄宿学校的快速发展却暴露了一些突出的问题。

《报告》指出，xx年撤点并校，学校减少了37万所，绝大部分是农村学校;基础教育阶段3276万寄宿制学生，近60%是留守儿童;小学生平均上学距离为5.42公里，初中生平均上学距离为17.46公里;50%的寄宿制学校里存在着两个孩子共睡一张床的现象;47.3%的孩子常有负面情绪困扰，63.8%的孩子有孤独感，寄宿制学生心理健康整体堪忧。

《报告》指出，学习时间过长，课余生活与休息时间被压缩，是目前农村寄宿制学校时间分配存在的最大问题。

“农村学校师资配备本来就不足，课后时间心有余而力不足，只有让学生自己玩耍。”

“学校没有经费，体育器材也严重缺乏，更不要说兴趣小组所需的器材。”

“我们允许打乒乓球这样的运动，但不允许踢足球、打篮球，一是出于安全考虑，学生容易受伤;学校场地也有限;学校没有专人发放、回收器材。此外学校洗漱条件不好，洗衣服、洗澡都成问题。”

华中师范大学教育学专家董世华指出，由于学校没有处理好上课与课余时间的分配，致使很多寄宿生并不喜欢寄宿生活。

“二年级的时候爸妈去外地打工，就让我住校了。刚开始在学校特别不快乐，成天想爸爸妈妈是不是不要我了，把我一个人扔在学校不管，我慢慢想通了。再说也没啥办法，过了几个月，就好一些了，我也学会了叠被子、洗衣服。”这是一个住校生自己讲述的住校经历。《报告》显示，47.3%的寄宿制孩子常有负面情绪困扰，63.8%的孩子有孤独感，寄宿制学生心理健康整体堪忧。

调研中，管理者和老师们对是否应特别关注住校生心理状况的态度分为两类：一类认为没有特别之处，孩子们开始不适应，几周后就会好;第二类则认为住校生存在孤独、内向等问题，却苦于没有办法解决。

“学生们的心理问题很多都是跟家庭有关，学校一半以上学生为留守儿童，有的孩子甚至几年见不到家长。孩子遇到问题给家长打电话，他们有时都不接。但学校并不能完全代替家庭和父母的作用。”

宿舍斑驳的墙面除了张贴管理规定、作息时间或学生名单外，光秃的四壁再无装饰，甚至绝大部分宿舍都不挂窗帘。高年级的女生如何在宿舍换衣服成了很大的问题。

《报告》指出，50%的寄宿制学校宿舍里存在着两个孩子共睡一张床的现象。除了拥挤，宿舍“上铺护栏低十分危险，气味臭、上厕所难、室内光秃没有装饰”等问题也较为普遍。“国家拨款建宿舍并未包含内部设施，食堂设施设备的添置和维修，床铺和教室、寝室的门窗损耗等维修管理都需要钱，储物柜和窗帘不是必须有的。”一位湖南的校长告诉记者。

对此，有心理专家表示，小学高年级和初中学生已进入青春期，长期和同学睡在一张床甚至一个被窝中，对他们性心理发育也可能造成负面影响。

方然是广西某寄宿制小学四年级的学生。中午打完饭，他胡乱吃了几口土豆拌饭，就去玩了。“怎么只有一个菜?”方然不好意思地笑笑，“还发了一个鸡蛋，不爱吃，扔了。”

《报告》指出，一周洗一次澡，换一次衣服;两到三天吃一次肉，不喜欢吃蛋奶，爱吃“辣条”等零食，是农村寄宿生的普遍情况。由于营养搭配不合理，寄宿制学生平均身高比同龄孩子少6厘米至10厘米;寄宿制学生平均体重比同龄孩子少3公斤至9公斤。

以国家每天提供的3元膳食补助为例，校长们也困惑怎么花最合适，“农村孩子普遍不爱吃蛋奶，最后都浪费了”。

不少校长表示，第一没有意识到营养搭配对孩子的重要性，只要学生吃饱就行;其次学校没有懂营养的老师;最后学校要统一配餐，能提供的种类毕竟有限，不能满足每个人的需要。

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xx年5月，中国青少年研究中心组织实施了“全国农村留守儿童状况调查”，调查在河南省、安徽省、湖南省、江西省、重庆市、贵州省等6个劳务输出大省(市)的12个县(市、区)进行，共调查四至九年级农村留守儿童4533人(占61.7%)、非留守儿童2731人(占37.2%)、教师687人、校长42人。

本次调查发现，留守儿童总体上形成了比较积极的价值观，对未来充满希望，向往城市生活，家庭关系良好。有92.1%的留守儿童为自己是中国人感到自豪，91.9%对自己生活在中国感到满意;有82.4%的留守儿童对未来充满希望，77.7%希望以后在城市生活;有90.2%的留守儿童与母亲关系很好，89.4%与父亲关系很好，大多数留守儿童仍将母亲视为最重要的支持来源。

调查研究中发现了一些较为突出的问题，并对此提出对策建议。现报告如下：

在家庭生活中，留守儿童与非留守儿童差别最突出的是意外伤害。在过去一年中，有49.2%的留守儿童遭遇过意外伤害，比非留守儿童高7.9个百分点，遭遇割伤、烧伤烫伤、被猫狗抓伤咬伤、坠落摔伤和蛇虫咬伤、车祸、溺水、触电、中毒、火灾、自然灾害等各种意外伤害的留守儿童比例都高于非留守儿童，其中前四项分别高5.3、1.6、3.9和3.1个百分点。意外伤害的发生源于留守儿童安全防范意识和知识的缺乏，但更多的是父母及监护人履责不到位。

1.留守儿童学习成绩较差。

有20.4%的留守儿童自评学习成绩偏下，82.1%的人有过成绩下降的情形，分别比非留守儿童高1.4和2.7个百分点，教师反映的差距更大。

2.留守儿童学习态度较差，学习兴趣较弱。

留守儿童学习不良行为较多：没完成作业(49.4%)、上学迟到(39.6%)、逃学(5.5%)的比例分别比非留守儿童高8.6、4和1.3个百分点;不想学习(39.1%)和对学习不感兴趣(43.8%)的比非留守儿童高5.6和3.2个百分点。

九成多留守儿童认为学习重要，他们学习态度和状态上的差异，既与学校教育的大背景有关，也与学生自身的情况有关。一方面，客观上存在普通农村学校培养目标单一与留守儿童教育需求多元化的矛盾，学习知识一旦脱离自身的发展基础和需求，学习兴趣自然就会大打折扣;另一方面，留守儿童因为缺少有效监督，自我约束和管理能力较差，学习状态也会受到影响。

3.留守儿童缺乏应有的学习辅导。

有68.7%的留守儿童曾听不懂老师的讲课内容，有58.1%的人在学习上遇到问题没人帮助，比非留守儿童都高出5.8个百分点。

调查发现，非留守儿童学习的主要帮助和监督者是父母，而留守儿童则是老师。接受访谈的留守小学生认为，父亲外出后对自己最大的影响是遇到难题没人问了。代替父母照顾孩子的祖辈监护人较多，他们学历偏低，没有能力辅导和监督孩子的学习。

1.留守儿童家庭支持弱化。

父母和同学朋友是农村儿童社会支持的主要来源。非留守儿童排前三位的是母亲(52.92%)、父亲(43.02%)和同学朋友(34%)，留守儿童则是是母亲(41.54%)、同学朋友(34.92%)和父亲(30.38%)，留守儿童来自父母的支持明显低于非留守儿童。虽然留守儿童获得祖辈的支持(17.02%)高于非留守儿童(10.9%)，但远不及同学朋友。

2.留守儿童社会支持朋辈性倾向明显，易受不良团伙影响。

同学朋友是留守儿童心里话的首位倾诉对象和遇到困难的第一求助人选，同辈成为留守儿童情感支持和实际帮助的主要来源之一，但需警惕不良群体的影响，有30.5%的留守儿童认为在校园里或周边有不良帮派团伙，有25.7%认为有同学加入不良帮派团伙，分别比非留守儿童高4.3和1.4个百分。

3.教师的情感支持不明显。

有47.8%的四年级留守儿童遇到困难时主要求助于老师，显著高于第二位的同学朋友(36.6%)。在青少年时期，父母与教师是儿童的两个“重要他人”，尤其是小学中低年级的留守儿童，当父母远离时，教师就成了情感依恋对象。但老师对留守儿童的支持更多地体现在学习辅导上，情感支持相对欠缺。在你最信任的人是谁、你的心里话主要跟谁说、你和谁最亲近等情况中，老师在留守儿童身边的人群中排位都靠后。

4.两成留守儿童感知不到社会支持。

有17.56%的留守儿童表示社会支持主要来源是自己，22.6%觉得在需要时没人能帮助自己，这表明他们感知不到社会支持。

国内外诸多研究证明，社会支持状况是儿童心理健康水平的重要预测变量，本研究也得到同样的结论。留守儿童消极情绪较多，经常感到烦躁(46.0%)、孤独(39.8%)、闷闷不乐(37.7%)、无缘无故发脾气(19.7%)的比例分别比非留守儿童高5.7、5.7、1.5和1.1个百分点。这些消极体验降低了留守儿童对生活的满意度，有23.2%的留守儿童对现在的生活感到不满意，比非留守儿童高6.4个百分点。

调查结果提醒我们在给留守儿童提供各种支持时，应充分考虑他们的实际需要，有针对性地为他们提供各种帮助，使其更容易感受到外部支持的存在，而且要帮助留守儿童学会有效地利用这些支持，以更好地发挥其在维护自身心理健康方面的作用。

在留守群体中，女童的自我接纳程度显然低于男童，对自己总体上感到满意(76.5%)和经常觉得自己是一个有用的人(64.4%)的女童比例比男童低5.9和8.6个百分点，而常常觉得自己不如别人的女童比例(40.7%)比男童高6.6个百分点。

在留守群体中，有外显性攻击行为和内隐性攻击性情绪的女童比例都高于男童，经常感到烦躁(47.6%)、闷闷不乐(38%)和无缘无故发脾气(21.5%)的女童比例比男童高3.7、1和3.5个百分点;女童自评父母外出后，自己比原来抑郁、焦虑、爱发脾气、胆小的比例也高于男童。此外，有42.7%的留守女童经常觉得孤独，不仅高于留守男童6.2个百分点，也高于非留守女童6.7个百分点。

总体来看，留守女童负面情绪多、孤独感强。其原因：一是性别的差异使留守女童更需要父母的爱抚;二是家庭和学校的情感支持不能满足留守女童的心理需求;三是传统的社会角色期待加重了留守女童的心理负担。在留守群体中，36.4%的女童在家经常干活，比男童高9个百分点。有63.2%的留守女童要洗衣,35.2%要照顾弟妹，比留守男童高25.9和14.7个百分点，也高于非留守女童。在为家庭转移更多劳动负担的同时，留守女童承受了更多的心理压力，这种心理压力与父母外出带给她们的心理影响叠加在一起，不仅影响了她们的身心健康，也可能会影响到她们未来的发展。

调查也发现，留守女童人际交往状况较好，来自同学朋友的支持高于留守男童，这部分缓解了她们的心理压力。

在闲暇生活中，有13.8%的留守男童每天看电视超过2个小时，比非留守男童高3.2个百分点;在上网的儿童中，在网上玩游戏(64.9%)、讲脏话(41.8%)、浏览色情暴力内容(8.3%)的留守男童比非留守男童高4、3.5和1.7个百分点。

在学校生活中，留守男童迟到(41.8%)、逃学(7.4%)、受老师惩罚(73.5%)的比例比非留守男童高5.3、1.9和5.4个百分点;不想学习(40.4%)、对学习不感兴趣(44.8%)、很难集中注意力学习(64.4%)、没完成作业(54.8%)、成绩下降(83.2%)的比例比非留守男童高3—10.7个百分点，也都高于留守女童。此外，有47.2%的留守男童没参加过学校的任何课外小组，分别高于非留守男童和留守女童4.7和5个百分点;有51.6%受过同学、高年级学生、社会上的人或帮派团伙欺负，高于非留守男童和留守女童11和7.6个百分点。

留守男童问题行为多，学习及校园生活中的障碍也多。某县综治委的同志说留守男童是当地犯罪青少年的重要群体，称他们为“110的后备大军”。其原因：

一是缺乏有效的监管，这是留守男童不良行为相对突出的直接原因。男生成熟较女生晚，更需要来自父母的监控，否则在日常生活中难以养成良好的行为习惯，难以理解、掌握和内化社会所提倡的价值观念、行为规范和道德准则，从而导致价值观和行为偏差。数据显示，在留守群体中，男童赞同钱能解决所有问题(11%)和家里有钱或有人当官的命真好(27.5%)的比例比女童高1.9和6.6个百分点;赞同诚实守信的人容易受欺骗(55.1%)、一夜成名的人令人羡慕(47.1%)和做好事经常得不到好报(39.0%)的比例比女童高4—6个百分点。

二是家庭中父亲角色的缺失对留守男童影响较大，本次调查中有91.9%的留守儿童父亲外出或双亲外出。父亲外出缩小了儿童的生活和活动空间，不利于男孩的健康成长。父亲外出的家庭中缺少权威形象，使男孩的管教和监督变得更为困难。对于男童而言，父亲还提供了男子的基本模式，供其参照和认同，父亲远离不利于留守男童的性别认同。

1.父母外出对四年级留守儿童日常生活影响最大。

在四年级到初三6个年级的留守儿童中，过去一年，有3.6%的四年级儿童遭遇触电，比例最高，这个比例在非留守群体中是1.5%，在6个年级中最低;在上网的留守儿童中，有26.9%的四年级儿童玩网络游戏，仅比初二低0.5个百分点，这个比例在非留守群体中是20.7%，在6个年级中最低;在上网的留守儿童中，有9.9%的四年级儿童在网上浏览色情暴力内容，比例最高，这个比例在非留守群体中是5.6%，低于五年级。此外，有10.6%的四年级留守儿童在生病后选择自己忍着。

外出父母及代理监护人，因为觉得这个阶段的孩子长大了，已经适应校园生活而又尚未面对升学压力，容易对其放松监管。这不仅使得他们更易遭受意外伤害，也忽视了他们一些不良品德和行为的滋生和发展。按心理学家皮亚杰的划分，十岁左右的儿童正是道德水平从他律向自律过渡的关键阶段，需要更多的关注和引导。

2.四年级留守儿童对父母外出后的负面体验较多。

感觉父母外出后自己更容易被欺负(23.7%)、被歧视(19.8%)、性格比原来内向(41.7%)、胆小(18.9%)的四年级留守儿童比例在6个年级中最高。四年级留守儿童年龄还小，对父母依恋感强。他们经常想念父母(76.7%)、担心见不到父母(59.2%)、担心父母不爱自己(34.6%)的比例最高，比初三的高21.3、25和11.1个百分点。四、五年级的留守儿童表示目前自己最需要和父母在一起，而其他年级的留守儿童最需要学习辅导。

3.父母外出对四年级留守儿童的交往行为有较大影响。

四年级儿童人际交往状况总体较差，这与他们年龄尚小、社交技能不足有关，四年级留守儿童相比非留守儿童更差。认为自己是一个受欢迎的人(52.1%)、认为同学喜欢自己(68.7%)、愿意和别人说话聊天(80.6%)的四年级留守儿童的比例，分别比四年级非留守儿童低6.4、3.6和1.8个百分点，可见，父母外出对其社交技能和行为影响较大。

调查也发现，四年级留守儿童会更积极地寻求老师支持和参与社会活动，以缓解父母外出后的焦虑感。从社会支持的主要来源看，留守儿童排前三位的是母亲，同学朋友和父亲，但四年级留守儿童排前三位的是母亲、老师和父亲。在问到“谁监督或帮助你学习?遇到困难你会向谁求助?”时，四年级留守儿童都把老师排在第一位，而四年级非留守儿童则把老师排在第三位。在留守群体中，有17.2%的四年级儿童参与很多的学校、社区公益活动，比例最高，也高于四年级非留守儿童(14.8%)。

1.初二留守儿童自我管理较差。

有37.2%的初二留守儿童每天看电视1小时以上，较初二非留守儿童高2.6个百分点;有38.3%的初二留守儿童认为父母外出后更自由了，较四年级留守儿童高13.1个百分点。

2.初二留守儿童在学习及校园生活方面遇到的障碍较高。

初二留守儿童上学迟到(49.8%)、逃学(8.7%)、不想学习(62.8%)、对学习不感兴趣(67%)、听不懂老师讲课内容(86.3%)、遇到问题没人帮助(68.4)、没完成作业(62.7%)以及被老师惩罚(75.2%)的比例高于初二非留守儿童2.3—14.4个百分点。

3.初二留守儿童受同辈群体影响较大。

初二留守儿童与父母关系较差，经常和妈妈交流(64.3%)、经常和爸爸交流(57.9%)的比例低于初二非留守儿童4.1和8.7个百分点，而被父母训斥吓唬(22.8%)的初二留守儿童比例最高。唯有初二留守儿童把同学朋友视为最重要的社会支持来源(43.38%)，其重要程度甚至超过了母亲，由此带来的负面影响值得重视。

初二学生处于青春发育期，身心急剧发展变化，存在着种种发展的可能性，他们具有叛逆、盲目、易受外界影响、情绪变化大、成绩两极分化普遍、违纪违规频繁等特征，又具有可塑性、主动、追求独立等特点，这被称为初二现象。对于初二留守儿童来说，青春期的影响与父母外出务工的影响叠加，放大了种种问题。

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全国妇联xx年5月发布《中国农村留守儿童、城乡流动儿童状况研究报告》。报告中根据《中国xx年第六次人口普查资料》样本数据推算，全国有农村留守儿童6102.55万，占农村儿童37.7%，占全国儿童21.88%。与xx年全国1%抽样调查估算数据相比，五年间全国农村留守儿童增加约242万。

xx年5月，中国青少年研究中心组织实施了“全国农村留守儿童状况调查”，调查在河南省、安徽省、湖南省、江西省、重庆市、贵州省等6个劳务输出大省(直辖市)的12个县(市、区)进行，共调查四至九年级农村留守儿童4533人(占61.7%)、非留守儿童2731人(占37.2%)、教师687人、校长42人。

本次调查发现，留守儿童总体上形成了比较积极的价值观，对未来怀有希望，向往城市生活，家庭关系良好。有92.1%的留守儿童为自己是中国人感到自豪，91.9%对自己生活在中国感到满意;有82.4%的留守儿童对未来抱有希望，77.7%希望以后在城市生活;有90.2%的留守儿童与母亲关系很好，89.4%与父亲关系很好，大多数留守儿童将母亲视为最重要的支持来源。

在过去一年中，有49.2%的留守儿童遭遇过意外伤害，比非留守儿童高7.9个百分点，遭遇割伤、烧伤烫伤、被猫狗抓伤咬伤、坠落摔伤和蛇虫咬伤、车祸、溺水、触电、中毒、火灾、自然灾害等各种意外伤害的留守儿童比例都高于非留守儿童。

有20.4%的留守儿童自评学习成绩偏下，82.1%的人有过成绩下降的情形。留守儿童学习不良行为较多：没完成作业、上学迟到、逃学的比例;而不想学习和对学习不感兴趣的比非留守儿童高5.6和3.2个百分点。留守儿童缺乏所需要的学习辅导：有68.7%的留守儿童曾听不懂老师的讲课内容，有58.1%的人在学习上遇到问题没人帮助。

留守儿童的家庭支持弱化，前三位的支持来源依次是母亲、同学朋友和父亲，而在非留守儿童的支持来源中，父亲第二，同学朋友位列第三。母亲仍是留守儿童最重要的社会支持，是主要的情感支持和实际帮助来源以及价值肯定者。同学朋友是留守儿童心里话的首位倾诉对象和遇到困难的第一求助人选，但需警惕不良群体的影响。老师对留守儿童的支持更多地体现在学习辅导上，情感支持相对欠缺。22.6%的留守儿童觉得在需要时没人能帮助自己。

留守女童的自我接纳程度低，对自己总体上感到满意(76.5%)和经常觉得自己是一个有用的人(64.4%)的女童比例比男童低5.9和8.6个百分点，而常常觉得自己不如别人的女童比例(40.7%)比男童高6.6个百分点。女童自评父母外出后，自己比原来抑郁、焦虑、爱发脾气、胆小的比例也高于男童。此外，有42.7%的留守女童经常觉得孤独，不仅高于留守男童6.2个百分点，也高于非留守女童6.7个百分点。

留守男童问题行为多，学习及校园生活中的障碍也多。留守男童迟到(41.8%)、逃学(7.4%)、受老师惩罚(73.5%)的比例比非留守男童高5.3、1.9和5.4个百分点;不想学习(40.4%)、对学习不感兴趣(44.8%)、很难集中注意力学习(64.4%)、没完成作业(54.8%)、成绩下降(83.2%)的比例比非留守男童高3—10.7个百分点，也都高于留守女童。有51.6%受过同学、高年级学生、社会上的人或帮派团伙欺负，高于非留守男童和留守女童11和7.6个百分点。

感觉父母外出后自己更容易被欺负(23.7%)、被歧视(19.8%)、性格比原来内向(41.7%)、胆小(18.9%)的四年级留守儿童比例在6个年级中最高。他们经常想念父母、担心见不到父母、担心父母不爱自己的比例最高，比初三学生高21.3、25和11.1个百分点。四、五年级的留守儿童表示目前自己最需要和父母在一起，而其他年级的学生最需要学习辅导。

初二留守学生在学习及校园生活方面遇到的障碍更多，上学迟到(49.8%)、逃学(8.7%)、不想学习(62.8%)、对学习不感兴趣(67%)、听不懂老师讲课内容(86.3%)、遇到问题没人帮助(68.4)、没做完老师留的作业(62.7%)以及被老师惩罚(75.2%)比例均高于初二非留守学生，分别相差2.3-14.4个百分点。

初二留守学生与父母的关系更差，经常和妈妈交流(64.3%)、经常和爸爸交流(57.9%)，而被父母训斥吓唬(22.8%)的初二留守学生比例最高。唯有初二留守学生把同学朋友视为最重要的社会支持来源，重要程度甚至超过了母亲，其中的某些负面影响值得关注。

寄宿留守儿童各种需求的未满足程度高：一是学习辅导不足，不能满足寄宿留守儿童的学业需求。二是生活单调，不能满足寄宿留守儿童的精神需求。三是情感支持不足，不能满足寄宿留守儿童的心理需求。七成多(76%)留守儿童表示在住校期间想家，仅两成多(23.9%)表示生活老师会经常找他们谈心。四是管理不到位，不能满足寄宿留守儿童的成长需求。寄宿学校的软硬件设施较差，生活卫生设施配备与维护状况不容乐观。安全状况堪忧，有87.5%的寄宿生表示宿舍中发生过丢失财物的现象，57%表示宿舍里有同学拉帮结派欺负别人。

低龄寄宿趋势明显。有35.2%的留守儿童是从小学就开始寄宿的，其中15%从小学四年级及以下就开始寄宿，寄宿留守儿童从小学高年级不断向下延伸，少数学校还出现了一年级甚至是幼儿园就开始寄宿的现象。

母亲外出的留守儿童虽然面临学习生活中的重重困难，对现在生活的满意度最低，但他们没有放弃对自己和生活的信心，仍旧表现得积极向上，他们中有94.4%希望自己成为一个更好的人。

留守儿童问题是一个社会性的综合问题，关乎到教育、心理、法律、经济等方面。农村留守儿童教育及成长需要全社会的关爱、帮助和支持。

“中国少年儿童平安行动”是共青团中央、教育部、公安部、全国少工委于xx年发起的一项以少年儿童安全自护教育为主要内容的少先队品牌活动。它对引导少年儿童平安自护和健康成长发挥了积极作用。

xx年，“中国少年儿童平安行动”将特别关注和帮助农村留守儿童和进城务工人员随迁子女。微信公众号将针对这两个群体持续的进行安全系列教育专题并开展相关的“平安自护营”活动。为留守儿童和进城务工人员随迁子女创造一个良好的教育平台，关注他们的健康成长。

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文/暮千 。

一、农村学校的变迁 。

二、农村家长的选择 。

服务新农村暑假社会实践报告

一、基本情况新胜村地处古浪县城北部36公里，土门镇区西北部2公里处，全村现有15个村民小组，814户，3744人，劳动力1492人，耕地面积9096亩，其中水浇地6700亩，旱地2396亩，属典型的川区井河混灌区。xx年，实现农民人均纯收入3712元，比xx年增加1000元。xx年完成新农村建设总体规划，xx年被列为市级新农村建设示范点。

二、新农村建设取得的成效。

（1）产业开发势头良好，农民收入显著提高。充分发挥本地日照时间长、昼夜温差大、交通运输便利等条件，结合石羊河流域重点治理，把发展日光温室产业，增加农民收入作为推进新农村建设的首要任务和有效途径，广泛发动群众，充分发挥群众的主体作用，发展高效节水农业，累计建成日光温室520幢，全村60%以上的农户都有了日光温室。日光温室产业给全村经济带来了前所未有的发展，xx年，全村仅日光温室蔬菜销售收入就达到300多万元，人均增收800多元，占农民人均纯收入的21.6%。同时，大力发展陆地蔬菜、玉米制种、啤酒大麦、优质小麦，地膜覆盖率34%，各类蔬菜782亩，优势作物种植面积达8500多亩，占播种面积的93.4%。

（2）基础设施逐步完善，公益事业发展迅速。近三年来，新胜村通过实施农业综合开发、小型农田水利基础设施建设等项目，改造中低产田8200亩，衬砌渠道45.4公里，修建渠系建筑物54座，埋设低压管道11公里，配套维修机井10眼，改造田间机耕道路16公里，埋设自来水入户管道14.8公里，自来水入户率达90%以上。新建砖木结构村级活动场所275平方米；建成中国移动村村通示范工程，电话入户率达到95%；有线电视入户率达到90%以上；新建新胜完全小学教室9间204.75平方米，硬化校园2500平方米，新建卫生保健所3间60平方米，配备医疗设备；建成拥有8组书架、3000册图书、40平方米的农家书屋，社会实践报告《寒假新农村社会实践报告》。全面落实农村“两免一补”、“粮食直补”、五保户供养、农村居民低保、特困户救助等各项惠农政策，农村各项事业蓬勃发展。

（3）村庄改造稳步推进，村容村貌明显改观。乡村道路硬化和小康住宅建设工作进展顺利，完成了4.6公里的乡村道路硬化，将全村规划为朱庄片（胡上、胡下、朱庄、李庄、李家台）、沟南片（沟南、沟北、巷道、暖泉）、程西滩片（建东、建西、西湾、程西滩）、朱西滩片（朱西滩、宁东、农科）四个集中居住区，鼓励有条件的住户结合旧房改造迁入新区，并逐步改造原住宅区，进行以“改院、改水、改厨、改厕”和“净化、美化、绿化”为主要内容的人居环境工程建设，指导和帮助80户房屋自建新建农户完成住宅设施配套,集中规划新建小康住宅20幢，200户的改水改厕工程全部开工建设。设立党员村容村貌整治岗，通过检查整治和引导，群众逐渐有了自觉维护和改善村容村貌的良好习惯。组织群众整修乡村道路11公里，义务植树4万多株，维修渠道12公里。结合学习实践科学发展观试点活动，组织群众开展环境卫生整治，动用农用车清理村组“三堆”，填埋“四坑”，清除残墙破壁230米，柴草乱放，农家肥乱堆，垃圾乱倒的现象基本消失，群众的生产、生活环境和质量有了明显改善。

（四）扎实开展科技培训，提高农民整体素质。根据群众生产生活实际需要，镇、村两级积极与市县劳动、农牧、文化、就业等单位联系协调，以农业生产实用技术和劳务技能为主，组织相关培训和讲座36场次，截至目前，完成农民技术培训1600多人次，劳务技能培训300人次，全村劳动力科技培训率和劳务输转技能培训率达到85%以上，户均掌握1—2门农业生产技术，劳务输转人员掌握1—2门就业技能，涌现出了众多农业科技方面的“土专家”、“田秀才”，为新农村建设提供了人才和智力支持。

中国农村教育调查报告

内容提要：冷静、客观分析农村教育的发展现状和存在的问题，制定科学有效的发展对策，克服计划经济形成的巨大障碍，推进农村教育的改革与创新，是摆在每一农村、农业教育工作者面前的紧要课题。

关键词：农村经济农村教育改革创新。

教育是一个国家持续发展的关键。在中国这样一个发展中国家尤其应加大对教育的投入和投资。我国是农业大国，农村人口占据8.8亿人，相应的农村教育更应加强。农村教育出现如教育经费不足和学校负债严重等问题。这些问题不仅影响农村孩子接受教育，而且使农民对新知识的吸收及民主与法治的贯彻实行造成障碍。这不但是问题而且将是农村教育的危机。

自两年前政府宣布"基本普及了九年制义务教育"之后，许多担心中国农村教育问题的人士似乎松了一口气。但是透过表面的"达标"我们会发现，农村的教育状况并没有登上一个"新的台阶"。相反，在并没有根除导致问题的根源而又遭遇农村税费改革等新的制度环境时，它变得似乎更加突出了。只是问题的表现形式不同而已。

首先，"基本普及"这一含糊的语义背后所隐藏的问题是，在15%的人口--大约为1亿8000万人--所居住的区域还远没有普及，这也就意味着每年有数百万少年儿童作为共和国的公民难以充分享受他们接受义务教育的权利。即以官方公布的"学龄儿童"入学率达到99.1%来看，由于学龄儿童的基数过于庞大，没有入学的0.9%的儿童数量实际上超过了110万人。这庞大人群的绝大多数当然是在农村，他们将成为未来的新文盲。

第二，正如20世纪90年代中后期各地政府的作为所显示的那样，这种"普及"是在压力型体制下"冲刺"的结果，一些县乡政府为了达成这一目标使用了各种手段，包括"弄虚作假"这一经典式的法宝。而不择手段的结果是导致了许多后遗症，比如许多乡镇所背负的沉重的"教育债务"，此外还包括入学率的下降和失学率的反弹。两年前的一项抽样调查表明：在已经通过"普九"验收的1242个县中，失学率超过5%的有209个县，超过10%的有63个。在中西部，初中生辍学是一个带有全局性的问题。而湖南省有关部门今年夏天对6个县市的一项调查表明，农村贫困生的失学率高达30.4%（其中小学为39.7%，初中为20.0%），农村家庭用于教育的支出占家庭收入的比例仍然居高不下，其中贫困家庭教育支出占其收入的比例竟高达92.1%.

第三，从1986年《义务教育法》颁布之后到xx年实现"基本普及"之前的15年间，总计有1亿5000多万少年儿童完全没有或没有完全接受义务教育。这其中包括未入小学的近3200万人、小学阶段失学的3791.5万人、小学毕业后未能升学的5000多万人，以及初中阶段失学的3067.6万人。这一庞大人群的一部分显然在以各种各样的方式显示着他们的存在：从国家今年公布的"8500万青壮年文盲"，到各地以种种暴力手段威胁着社会的低文化层青少年犯罪。这些事实尤其需要教育行政官员们的深刻反思，同时也为教育改革提供了一面耀眼刺目的镜子。

农村教育问题的另一个表现在于同城市的比较。这方面的直观感受往往会让有良知的人痛心疾首：从北京市某所花费3亿元人民币建设的小学，到贵州、甘肃乃至于距北京数十公里内存在的"危险校舍"；从城市的"中产阶级"或"白领"们每年要花费数千元去培养其子女的"综合素质"，到农村那些尚未实现温饱的家长们要为筹集数十元的学杂费而一筹莫展；从城里重点小学或"实验小学"的教师们到"新马泰"去度假旅游，到广大农村里的多数教师领不全他们每月的薪水……新世纪的天空下"农村中国"与"城市中国"的两幅图景，的确显得"光怪陆离"，让我们看到城市教育的虚假的繁荣和农村教育的真实的危机。

农村教育要彻底摒弃以升学为目的，单纯教人学知识的偏颇做法，从这一认识出发，高度重视学生知识、技能和综合素质的培养，同时注重学生精神品质的`培养。精神品质是人的精神存在，它包括思想素质、道德素质和心理品质三个方面，是人的最根本的素质。教育治贫，首先必须从解决精神贫困入手。要教育和引导学生在认识人与自然（包括社会）的矛盾中树立创业理想；在认识人与他人的矛盾中提升道德境界；在认识人与自我的矛盾中确定生命理念。通过社会理想、群体道德、个体生命理念三个层次动机的持久培养，激发并使学生最终形成比较稳定的想农村之所想，急农村之所急，为农村的振兴奋斗终生的责任感和积极性。同时，要取得国家的政策支持与倾斜，通过有效的方式，办起富有地方特色的农村高等教育，从本地区经济发展与社会进步的实际需要出发，培养和造就一批留得住、用得上，能为家乡脱贫致富尽心竭力的高级人才。

（三）实施初中分流教育。

农村初中在农村教育中占有十分重要的地位。从教育效益看，初中是农村新增劳动力的出口；从实现"普九"和巩固"普九"成果看，初中是重点和难点。因此，改革农村初中教育，全面实施素质教育，是农村教育改革和发展的重要任务。当今世界，发达国家为推动和促进农业的发展，使农业科学技术迅速转化为生产力，在实施农村教育过程中普遍重视农业职业技术教育，向农业输送高素质的农业技术人才和农业工人，农业职业技术教育成为其农村教育的主体。同样，发展中国家也将农业职业技术教育作为农村教育发展的战略选择，采取各种措施，把农业职业技术教育放在优先发展的战略地位。相比之下，我国广大农村地区，农业职业技术教育却十分薄弱，相当一部分学校仍然是以升学为主要目的，学校的一切活动都围绕着升学率，学校自我评价和社会评价的惟一标准也是升学率，分流教育根本无从谈起。在有些地区，当我们问及初中分流教育时，几乎所有的校长、乡教办主任都回避这个问题。不过他们承认，在农村初中如果真的实行分流教育的话，学生辍学率会大大减少。实施农村初中分流教育，缺少师资设备是客观原因，但思想观念不转变、思想认识不到位，农业职业技术教育在农村教育中没有位置，这一主观原因是不能忽视的。

目前，我国农业正在由传统的劳动密集型产业向智力密集型产业转化，急需各级各类技术人才，这就向农村教育提出了更新、更高的要求，即如何适应这种变化，加速培养新的农业产业大军和技术人才，推进农业向现代化产业转化。据调查问卷,有86.7%的农户迫切希望孩子从小接受农业科普知识、基本农业劳动技能等方面的教育。为此，应当把农村初中教育定位在为学生全面发展和为农村经济、社会进步服务上，在学生掌握必需的文化知识基础上，重视培养为农业服务的基本技术和基本技能，全面提高学生素质。

长期以来，农村教育投入严重不足，xx年三门峡市教育部门预算内教育事业费支出占全市国民生产总值的1.7%,距离《教育法》规定的占国民生产总值4%的要求还有很大差距，从提高全民素质与维护国家稳定的需要出发，教育经费预算仍需向欠发达的农村地区倾斜，建立起义务教育由公共资源负担的原则框架。这样才能杜绝义务教育普查中弄虚作假现象，提高义务教育的质量。

参考文献：

(1)温铁军：《“三农问题”：世纪末的反思》，《读书》，一九九九年十二月。

(2)孙传钊《隐蔽的遗产》，《读书》二00一年九月。