2023年脱贫攻坚巩固提升培训班心得体会(案例13篇)

时间:2023-11-10 00:28:04 作者:飞雪 2023年脱贫攻坚巩固提升培训班心得体会(案例13篇)

通过写培训心得体会,我们可以对自己的学习和成长路径进行回顾和总结,发现自己的不足和提升空间。以下是小编整理的一些优秀的培训心得体会范文,供大家学习和参考。

年巩固提升脱贫攻坚成效工作计划集合

2015年11月23日,中共中央政治局审议通过了《关于打赢扶贫攻坚战的决定》。11月27日至28日,中央扶贫开发工作会议在北京召开。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!

**县**镇**村村民**一家,家住**村,全家4口人,有房屋1间,住房面积100平方米。人均纯收入7500元。家庭生活基本电器,常用家俱齐全。现劳力2人,家庭主要经济收入来源为种植养殖加工服务。户主**,34岁,初中文化程度,家庭成员主要情况:两个孩子上小学,妻子工作,经济收入来源主要为劳动收入。

(一)近期帮扶计划。

宣传国家政策,使他们明白国家对贫困户的各项优惠帮扶措施。享受新农合医保、大病救助缴费全免政策。

(二)中长期帮扶计划。

1、不定期与他们联系交流生活与生产,帮他们解除思想压力,力所能及协助解决生活生产中的困难,提高满意度。

2、及时宣传各种致富信息和国家的新政策,让他们感到温暖,积极劳动改善生活。

为巩固xxx镇xxx村村民xxx一家扶贫成果,确保不返贫,结合我县扶贫工作相关政策,根据xxx家庭实际情况,在征得xxx夫妻同意的基础上,特制定本巩固提升计划。

户主:xxx,男,汉族,1942年1月出生,现年75岁,患有脑梗和心脏病,无劳动能力。

配偶:xxx,女,汉族,1943年2月出生,现年74岁,患有高血压,无劳动能力。

家庭经济收入主要依靠发包土地、养老金,2017年家庭年纯收入8450元,人均纯收入4215元。

该户住房面积60平方米,不属于危房。全家耕地面积15亩,常年发包。家中简单实用家具及生活用具基本齐全,能满足基本生产生活需求。

1、夫妻二人年龄均已超过70岁,年老多病,无劳动能力。

2、人均耕地面积少,仅为15亩,常年发包;。

3、夫妻二人都患有老年病,医疗、购药费用较大,家庭主要是因病致贫;。

经过前期入户走访、调查了解、建档立卡,对其家庭的实际情况和具体困难有了全面的了解,并对该户2017年的帮扶计划进行了梳理,具体帮扶计划安排如下:

1、为其老两口协调办理农村低保,解决其生活困难;。

3、宣传农村低保、小额担保贷款、农村合作医疗等与其相关的各类优惠政策;。

4、经常入户了解家庭的变化及发展情况,及时解决家庭中遇到的困难和问题。

1、帮助办理农村低保2人,解决家庭生活困难,使其吃穿有保障;。

3、为其申请光伏产业项目分红,基本解决家庭实际困难。

按照县委、县政府关于脱贫攻坚工作的决策部署,根据《县“实施巩固提升脱贫攻坚成效行动计划”的工作方案》文件精神,结合工作实际,进一步巩固就业扶贫工作成效,现制定以下计划:

以实现精准对接,促进就业创业为目的,通过加大力度,强化措施,进一步巩固和提升贫困劳动力技能水平、开发优质劳务输出基地,突出特设公岗兜底作用,努力使全县脱贫的建档立卡贫困劳动力达到稳就业状态,实现就业扶贫的目标。

(一)推动贫困劳动力转移就业。一是开展多种形式的就业招聘、送岗下乡活动,帮助有劳动能力,有就业意愿的贫困户实现转移就业或家门口务工就业。二是面向贫困户适当开发农村保洁、乡村道路养护等社会服务类就业扶贫专岗,并对公益性岗位用人单位给予岗位补贴和社保补贴。三是着力打造扶贫车间,对吸纳贫困户就业达到一定比例的就业扶贫车间,给予相应的政策和资金扶持。

(二)帮助贫困户提供创业支持。一是对有创业意愿并具备一定创业条件的贫困劳动力,提供就业指导、项目推介、政策咨询等服务,免费开展创业培训(实训)。二是对符合条件规定的创业贫困劳动力给予创业担保贷款贴息扶持。

(三)开展贫困户实用技能培训。对有意愿参加技术、职业技能、新型职业农民培训的建档立卡贫困户,优先安排培训,确保贫困劳动力都能掌握1-2门实用技术,实现培训一人带动一家的目标。同时,鼓励企业对新招贫困劳动力开展岗前培训,对于组织开展培训的企业制定优惠政策,支持在培训期间,给予贫困劳动力一定的补贴支持。

(一)加强组织领导。就业扶贫是脱贫攻坚战的一项重要任务,各乡镇、街道劳动保障站所,要切实加强领导,明确各自分工,强化协调配合,健全工作机制,制定具体工作方案,明确目标任务、政策支持保障措施等。

(二)分解落实任务。为确保就业扶贫工作实效,制定了《关于2020年巩固提升脱贫攻坚成效行动计划》,各乡镇、街道劳动保障站所要严格按照就业扶贫重点工作任务进行细化分解,抓好工作政策落实,层层压实工作责任。

(三)营造良好氛围。各乡镇、街道劳动保障站所要积极配合,县就业服务局要充分利用报刊、电视、互联网等媒体,大力宣传国家及省、市、县制定的就业扶贫政策措施,教育引导贫困劳动力解放思想、转变观念,增强转移就业的勇气和信心。要树立推广先进典型,调动个人、企业和社会各方面积极性,为贫困劳动力转移就业创造良好环境。

提升脱贫攻坚心得体会

脱贫攻坚是我国长期推行的一项重要任务,在过去几十年的努力下,我国取得了显著的成就。然而,针对如今的贫困问题,我们需要更加深入地认识和思考,以克服困难,进一步提升脱贫攻坚的效果。在参与和见证脱贫攻坚工作中,我积累了一些心得体会,愿与读者分享。

第二段:全面发展经济。

要实现脱贫攻坚的目标,首先要注重经济发展。在过去,一些地区的贫困问题主要是由于经济发展滞后引起的。因此,我们需要继续推动经济发展,特别是在贫困地区,加大投资力度、加强基础设施建设,进一步改善贫困地区的产业结构和人民生活水平。此外,还需要加强对农村经济的支持,推动农业现代化,加强农村产业发展,提高贫困地区农民的收入水平。

第三段:改善教育条件。

教育是脱贫攻坚的关键。贫困地区的孩子由于家庭贫困,往往无法获得良好的教育资源。因此,我们要注重改善教育条件,提高教育投入,建设更多的优质学校,培养更多的优秀教师。此外,还要加大对学生的资助力度,确保每个孩子都能够接受良好的教育,为其未来发展打下良好的基础。

第四段:加强社会保障。

社会保障是保障贫困人口基本生活的重要手段。贫困地区的社会保障体系相对薄弱,需要我们继续加大支持力度。首先,要加强对贫困人口的基本医疗保障,建立健全的医疗救助机制,确保每个贫困家庭都能享受到基本医疗保障。其次,要加大对特殊困难群体的帮扶力度,确保他们能够维持基本的生活需求。此外,还要加强对老年人和残疾人的关爱和扶持,让他们能够安享晚年。

第五段:加强党的领导。

脱贫攻坚是一项系统工程,需要统一的领导来推动。在过去的脱贫攻坚工作中,党的领导起到了重要的作用。因此,我们要继续加强党的领导,加强党组织在贫困地区的作用,建立健全脱贫攻坚的组织体系,确保工作的有力推进。同时,要注重培养干部队伍,提高他们的工作能力和服务意识,使他们能够更好地为贫困地区群众服务。

总结:

脱贫攻坚是一项长期且艰巨的任务,需要我们付出巨大的努力。通过全面发展经济、改善教育条件、加强社会保障和加强党的领导,我们可以进一步提升脱贫攻坚的效果。相信在全社会的共同努力下,我们一定能够实现全面建设小康社会的目标,让每个人都能过上幸福美满的生活。

巩固提升脱贫攻坚成果的建议

近年来,市委市政府认真贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚工作的重要论述和指示精神,坚持“精准扶贫、精准脱贫”方略,紧盯“户脱贫、村退出、县摘帽”的目标,脱贫攻坚工作取得了决定性的胜利。在为成绩倍感振奋和鼓舞的同时,我们也要清醒地认识到,脱贫攻坚已到了决战决胜、全面收官的关键阶段,打赢脱贫攻坚战还面临着许多困难和挑战,扶贫产业还面临短期化、同质化,组织化程度不高、市场竞争力不强、人才资源短缺等问题,脱贫家庭、脱贫人口返贫风险仍然存在,精准扶贫脱贫和实施乡村振兴战略还应进一步科学衔接等。如果这些问题不能有效地解决,将会影响到整个脱贫攻坚成果的巩固,甚至会影响全市如期全面迈入小康社会目标的实现。现结合工作实践中的体会和思考,建议如下:。

在脱贫攻坚阶段,各种依托地方特色资源而形成的特色扶贫产业相继建成,增加了贫困户的收益,有效助推了贫困户脱贫。但是,这些产业也就不可避免地带着扶贫的标签和印记,有的扶贫产品就是靠着“消费扶贫”作为主要支撑。随着脱贫攻坚阶段性任务完成,这些扶贫产业如何有效地参与市场竞争并立于不败之地,成为亟待解决的问题。建议通过深入调研,进一步摸清各地产业发展的特点,帮助企业厘清未来的发展思路,各级政府应主动关注市场变化,及时对产业发展和市场变化趋势做出研判,提供决策服务,组织科研、技术人员定期上门服务,全程跟踪指导,及时解决扶贫产业发展中的技术难题,逐步让扶贫产业练就较强的市场适应性和抗风险能力。帮扶单位应充分发挥自身优势,扩大市场信息收集渠道,及时发现和解决其面临的难题,扶上马、送一程,促进扶贫产业从短期“输血”向长期“造血”转变。

贫困地区目前面临的最大问题是缺乏发展产业必备的人才,因缺乏人才而缺发展思路,视野不开阔,没有专业知识,“千挑万选”出来的扶贫产业往往很大众化,有的甚至连发展产业所需要的普通劳动力也非常缺乏。因此,加大扶贫产业的人力资源投入就成为促进现阶段产业扶贫的重中之重。一是加强对基层干部的培养。采用多种形式,培育和提升干部乡村治理综合能力,为脱贫攻坚提供坚强堡垒;二是开展人才定向培养。加强与我市中高职院校的合作,以定向培养方式为贫困地区量身定制培养种植、农机、养殖、水利、医疗等农村实用人才,为发展扶贫产业提供人才支撑;三是加大对农民的职业技术培训。通过职业技能培训班、农民夜校等形式,结合扶贫产业因地制宜开设培训内容,努力培育爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民,为脱贫攻坚和全面实施乡村振兴战略提供人才保障。

要完善产业扶持体系,并与乡村振兴战略紧密衔接,使已形成的扶贫产业成为乡村振兴的重要支撑。科学研判并对没有发展前景或前景尚不明晰的产业,适时做出调整。总结梳理脱贫攻坚中成熟的理论和实践经验,把脱贫攻坚期间的各种资源和机制,包括领导机制、组织机制、第一书记制度、对口帮扶制度等转化成服务乡村振兴的一套政策体系、制度框架。可参照广西、甘肃等地的做法,把贫困村脱贫攻坚驻村工作队有意识地与乡村振兴结合起来,把这支队伍逐渐过渡为“乡村振兴工作队”,除了履行精准扶贫、精准脱贫职责,还要继续推进产业发展,积极谋划和实施乡村振兴,最终实现脱贫攻坚和乡村振兴同步推进、科学衔接。

提升脱贫攻坚心得体会

脱贫攻坚是我国的一项重大战略,旨在实现全面建成小康社会的目标。作为广大干部群众中的一员,我深入实践,参与脱贫攻坚工作,通过与贫困地区的交流互动,积累了一些心得体会。在这篇文章中,我将分享我在脱贫攻坚方面的收获和思考,与大家共同探讨如何提升脱贫攻坚水平。

第二段:深入了解贫困地区的实际情况。

要提升脱贫攻坚的效果,首先需要深入了解贫困地区的实际情况。只有真正了解当地的资源禀赋、产业结构和发展需求,我们才能有针对性地制定脱贫方案。在实践中,我和同事们经常组织走访调研,与贫困户面对面交谈,了解他们的实际需求。通过这样的接触,我们可以更加客观地认识到贫困地区的困难和问题,从而为脱贫攻坚提供有力的支持。

第三段:注重产业扶贫、创新扶贫模式。

在提升脱贫攻坚水平的过程中,注重产业扶贫尤为重要。贫困地区通常存在资源丰富但未得到有效开发利用的问题。我们可以通过引入先进的技术、培育新兴产业、发展特色农产品等方式,带动当地经济的发展,提升贫困地区的自我发展能力。除了传统的产业扶贫方式,我还尝试了一些创新的扶贫模式,例如发展乡村旅游、开展农产品线上销售等。这些方式使得当地贫困户有了更多的就业机会和增收渠道,有力推动了脱贫攻坚工作的开展。

第四段:强化教育扶贫和健康扶贫。

教育和健康是人们脱贫致富的基础。我始终将教育扶贫和健康扶贫作为重要的工作方向。在教育方面,我们加强对贫困家庭和孩子的帮扶,提供教育资源并鼓励他们走出贫困。同时,我们还组织培训班、开展技能培训,提升贫困群众的就业能力和创业意识。在健康方面,我们注重普及健康知识、加强疾病预防和治疗工作,提供基本医疗保障,让贫困群众拥有更好的健康条件。通过这些措施,我们为贫困地区的居民带去了新的希望和发展动力。

第五段:加强组织领导和宣传工作。

为了提升脱贫攻坚水平,组织和领导非常关键。在工作中,我们注重建立健全的组织机构和工作体系,明确各级部门的职责和协作方式。并且,我们强化宣传工作,提高贫困地区的知名度和影响力,号召社会各界积极参与脱贫攻坚工作。同时,我们还加强对工作人员的培训和教育,提高脱贫攻坚工作的专业水平和综合能力。通过这些措施,我们为脱贫攻坚工作的顺利进行提供了强有力的保障。

结尾段:总结。

脱贫攻坚是一项长期而艰巨的任务,我们每一个人都应积极参与其中,通过深入了解贫困地区的需求、注重产业扶贫和创新模式、强化教育和健康扶贫、加强组织和宣传工作,共同努力提升脱贫攻坚水平。相信在全社会共同努力下,我们一定能够实现脱贫攻坚的目标,让每一个贫困地区的居民都过上幸福美好的生活。

巩固提升脱贫攻坚成果的建议

1、线上:“互联网+消费扶贫”的模式能够让贫困地区农产品流通在线化、数据化,有效的拓宽销售渠道。创新消费扶贫载体,离不开电子商务。通过设立扶贫专卖店、电商扶贫馆和扶贫频道,可以组织有关电商企业和网络平台集中购买贫困地区土特产品,进而搭建产销信息共享平台,加强农产品与市场的对接。

2、线下:要注重加强农村物流配送体系和流通服务网点建设,例如农村公路的提档升级,支持经济薄弱地区完善网络基础设施,解决产品的供给和流通不畅问题。通过建设扶贫专柜,组织企业、相关集体集中购买活动,发动商户定点采购产品,培育社会的消费扶贫意识。

加强源头的农产品基地建设,提升农业产业技术,实现标准化生产;建立产品溯源体系,加强农产品质量和安全管理,逐渐形成优质产品的集约管理;树立品牌意识,打造特色产品品牌,在生产中要注重产品储藏保鲜、包装分拣、品牌设计等环节,根据消费体验反馈完善服务,提升知名度。

加强服务指导,注重政策福利精准实施。积极利用国家政策和社会资源,在“互联网+”、特色品牌打造等方面,提供设计、营销、服务、管理等方面的指导,支持低收入农户参加相关专业技能培训,提升农民自身生产、销售、品牌打造的能力,进一步参与到农产品产业化的进程中来。

脱贫攻坚巩固提升工作总结汇报

__年,在区委、区政府的坚强领导下,我乡始终坚持以脱贫攻坚统揽全局,再谋新篇,再度加压,扎实做好脱贫攻坚各项工作。现将__年上半年度脱贫攻坚工作总结如下:

一、主要工作。

(一)查漏补缺,扣好精准扶贫“第一粒纽扣”

严格按照区委、区政府工作部署,组织乡村干部、第一书记、驻村工作队员进村入户,认真开展扶贫基础“大排查”。同时,我乡先后4次召开党政班子扩大会议专题研究精准识别“查漏补缺”工作。经过村民小组评议、行政村民主评议、行政村公示,全乡共上报拟整户新增贫困户9户29人,户内补录贫困户36人,整户清退贫困户91户377人,户内人口自然减少24人。调整后,全乡有建档立卡贫困户645户2668人。

(二)创新举措,大力推进产业脱贫。

一是抓好“一村一品”产业发展。明确五里以蔬菜为主导产业,长洛以烤烟、花卉苗木为主导,留田以蜂蜜、乡村旅游为主导,下含以蜂蜜为主导,初步建立了村村有扶贫产业、户户有增收门路的产业扶贫机制。二是全力打造长洛蜂蜜特色产业品牌。立足长洛传统养蜂优势,全力打造长洛蜂蜜之乡品牌。目前,已初步建成五里、上云、留田、下含养蜂产业基地群。同时,组织人员拍摄长洛蜂蜜宣传推介专题片,有力提升长洛蜂蜜品牌影响力。三是强化建立产业扶贫利益联结机制。成立了赣县区洛丰养蜂专业合作社,全面负责蜂农养蜂技术指导等服务;搭建了“甜蜜世界”蜂蜜展销平台,并与103户养蜂贫困户签订了购销协议。四是积极向上申报产业奖补资金。一季度申报产业奖补资金32.296万元,覆盖贫困户235户。

(三)狠抓培训,提升扶贫干部业务水平。

为更好的提升扶贫工作成效,全面打通脱贫攻坚政策落实落地“最后一公里”,从__年3月至今,组织开展全体乡村干部、第一书记、驻村工作队员业务培训会及业务知识测试4次,全体帮扶干部业务培训会2次。通过多批次业务培训,切实提高了帮扶干部的帮扶能力水平,打造了一支下得去、融得进、干的好的扶贫工作队伍。

(四)合力攻坚,行业扶贫发挥作用。

各行业站所部门积极与上级主管部门对接,及时掌握和了解政策,推进脱贫攻坚工作。健康脱贫:目前全乡727户贫困户均由政府代缴新农合210元/人·年,代缴重大疾病商业补充保险260元/人·年。全面落实四道保障线政策,实行一站式服务,先诊疗后付费以及三免四减半等便民服务,截止目前全乡完成免费体检3618人,两癌筛查123人,大病救治43人次,发放营养包806包。实现贫困户家庭医生签约全覆盖,上门随访服务两次。教育扶贫:指定专人负责对接教育部门、中学、小学,确保贫困家庭学生教育扶持落实到位。住房保障:__年实施易地搬迁长洛大道安置点二期项目,预计搬迁53户231人。__我乡已申报危改计划22户,其中贫困户21户,其他三类人员1户。截止6月26日已开工8户,完工4户。就业扶贫:目前全乡共安排104名贫困人员到公益性岗位就业,人均每月发放补贴382元。同时,加强就业信息服务,组织开展了“春季招聘会”及“结对帮扶企业招工”等就业服务专项活动。目前发展就业扶贫车间5个(其中,4个贫困村均已建成扶贫车间),安置64人就业,其中吸纳贫困劳力38人。认真开展了贫困劳力技能培训需求摸底工作,计划于7月、9月举办两期蜜蜂养殖技术培训班,强化贫困户致富技能培训。社保兜底:全乡一季度共为__7名符合条件的残疾人发放两项补贴,发放金额36150元。全乡共有低保206户546人(其中贫困户194户,两户重叠率达94.2%),6月发放低保金422__0元。五保46人,其中集中供养__人,标准1365元每季;分散供养30人,标准1050元每季。金融扶贫:按照区精准办有关工作部署,我乡正有序推进贫困户及贫困边缘农户产业扶贫信贷工作。截止目前已发放“产业扶贫信贷通”政策宣传册20__余册,并组织乡村干部、工作队、帮扶干部深入村组核算确定好贫困边缘农户,预计7月10日前可完成贫困户及贫困边缘农户产业扶贫信贷通贷款申请工作。旅游扶贫:以西坳峡谷漂流为基础,全力开发竹篙栋乡村旅游点,大力发展乡村旅游,助力脱贫攻坚。6月2日—3日,我乡举办了赣县区第二届蜂蜜节,在活动会场设置了扶贫专柜,组织贫困户出售蜂蜜等土特产。

(五)聚焦问题,扎实推进“夏季整改”

自夏季整改行动启动以来,我乡坚持问题导向,对照上级反馈和自查发现的问题,聚焦基层弱项、政策落实偏差、产业和就业扶贫、项目资金管理不严、内生动力不足干部能力不强、工作作风不实等方面,进行全面梳理排查,逐项整改落实。

二、特色亮点。

产业扶贫是脱贫攻坚的根本之策。我乡结合生态资源优势,认真做好“绿色”文章,积极引导农民发展养蜂业,蜂蜜已成为群众脱贫致富的主导产业。一是实行养蜂科学管理。积极引进专业技术能人,组织成立了__市赣县区洛丰养蜂专业合作社,专门负责全乡蜂业发展规划、行业管理、技术指导培训、蜂群培育等工作,落实专业人才专门抓管理,推动全乡养蜂业健康有序可持续地发展。二是积极打造长洛蜂蜜品牌。制订中蜂养殖标准,按标准生产优质蜂蜜,并推行防伪溯源(通过手机扫码即可确认蜂蜜真伪及蜂蜜产地),打造长洛蜂蜜品牌。三是加大蜂蜜产业扶持力度。为保障产业发展,减轻贫困户经济负担,在原有县级产业奖补100元/箱的奖补政策基础上,我乡为每户建档立卡贫困户免费提供5个蜂箱,并利用政策帮助贫困户培育蜂群。这一系列扶持养蜂业政策,极大调动了农户养蜂的积极性。四拓展蜂蜜销售渠道。引进__常常乐农业开发有限公司在长洛圩镇打造了甜蜜世界,设立长洛蜂蜜展销平台。同时,与103户养蜂贫困户签订了购销协议,实行保价收购,有效消除了贫困户销售难的后顾之忧。

三、存在问题。

我乡脱贫攻坚工作虽然取得了一定成绩,但离区委、区政府的要求和人民群众的期盼有一定距离,与决战贫困、同步小康目标要求还存在较大差距,仍然存在不少问题,主要表现在以下几个方面:一是群众自我发展意识不强。部分贫困户自身发展动力不足、思想保守、因循守旧,存在“等靠要”思想,主动发展产业的积极性不高。二是基础设施还存在较大短板。对标贫困村出列“9+3”目标体系和贫困户“两不愁三保障”要求,我乡个别偏远村组还存在一定差距。

四、下半年思路。

一是狠抓产业扶贫。积极争取项目资金,广植蜜源树种,加大贫困户养蜂技能培训,全力推动蜂蜜产业发展,使之成为贫困户脱贫致富的“甜蜜”产业。大力推进乡村旅游,推进产业生态化、生态产业化,打造农旅融合的现代产业链。

二是狠抓基础设施建设。对照贫困村“9+3”体系和贫困户“两不愁三保障”要求,整合优势资源,统筹协调项目资金,加大对道路、水利等基础设施投入力度,突破发展瓶颈,确保3个深度贫困村和2个预退出村如期完成减贫任务。

提升脱贫攻坚心得体会

脱贫攻坚是我国社会主义现代化建设的重要组成部分,也是实现全面建设小康社会的必要条件。多年来,我国坚持以脱贫攻坚为中心,扎实推进各项措施,实现了数百万贫困人口的脱贫,为世界贫困减少做出了重要贡献。在这个过程中,我们积累了许多宝贵的经验和心得,以下是我对提升脱贫攻坚的心得体会。

首先,加强党的领导是脱贫攻坚的核心。脱贫攻坚工作是党中央关心的大事,也是全党重要任务。党的领导必须贯穿于脱贫攻坚的全过程,各级党委和政府要切实负起责任,加强政策制定和实施,确保精准施策,确保为贫困人口提供必要的帮助和支持。同时,还需要充分发挥党组织和党员的先锋模范作用,动员全体党员积极参与到脱贫攻坚工作中来,以身作则,率先垂范,带领贫困群众致富奔小康。

其次,深入实施与扶贫攻坚相配套的措施。脱贫攻坚是一项系统工程,需要从多个方面入手,全面推进。一方面,要加大投资,提供优质的医疗、教育、饮水安全等基本公共服务。另一方面,要改善农村基础设施,包括交通、电力和通信等。此外,还需要推进农村产业扶贫,鼓励农民发展特色产业,提升农产品附加值,增加农民收入。只有综合施策,才能实现脱贫攻坚的目标。

第三,注重培育贫困地区的内生动力。贫困的原因很多,但根本原因在于经济发展的滞后和人力资源的匮乏。因此,扶贫攻坚不能只是提供短期救助,更应该注重长期可持续发展。要鼓励和支持贫困地区的经济发展,培育和利用当地特色资源,推动当地经济转型升级。同时,要加强教育,提高贫困地区的教育水平,提供技能培训,提升劳动力市场竞争力。只有重视培育内生动力,才能真正摆脱贫困。

第四,加强政策的创新和精细化管理。随着脱贫攻坚工作的深入进行,贫困广泛而复杂,需要更加精细化的政策来解决。一方面,要加大政策创新力度,针对不同地区的扶贫需求,制定有针对性的政策,更好地解决贫困人口的实际问题。另一方面,要加强政策的执行,做好落实工作,确保贫困人口真正受益。同时,还要加强监督和评估,及时发现和纠正问题,提高工作质量。

最后,加强国际合作,共同推进脱贫攻坚。贫困是全球性问题,每个国家都需要面对。因此,通过加强国际合作,可以共同推进贫困地区的发展。我国在脱贫攻坚方面积累了丰富的经验和做法,在这方面发挥国际影响力,帮助其他贫困国家摆脱贫困,是我国应尽的责任和义务。同时,也可以在国际舞台上借鉴其他国家的经验和做法,为我国的脱贫攻坚工作提供有益参考。

总之,提升脱贫攻坚的心得体会是一个不断积累的过程,在过去的多年中,我国在脱贫攻坚方面取得了显著成就,也总结了许多宝贵的经验和教训。这些心得体会可以为今后的工作提供有益参考和借鉴,帮助我们更好地推进脱贫攻坚事业,实现全面建设小康社会的目标。同时,也可以为其他国家的脱贫事业提供有益借鉴,共同推动全球贫困减少的进程。

巩固提升脱贫攻坚成果实施方案集合

计划,中文词,一般指具体的工作计划或为某一问题制定的计划。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!

全县贫困人口由x户、x人减少到x户、x人,x个贫困村全部脱贫退出,达到脱贫“摘帽”标准。为了贯彻落实好《x县打赢脱贫攻坚战和巩固脱贫成果三年行动实施方案》,巩固提升脱贫攻坚成果,确保脱贫质量,特制定本方案。

(一)指导思想。以zsj书记关于扶贫工作的重要论述为指导,认真贯彻落实中省扶贫开发工作会议和县委x届x次全会精神,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,坚持精准扶贫,精准脱贫基本方略,坚持扶持政策不减、工作力度不减、资金投入不减、帮扶力量不减、督查考核不减原则,始终坚持问题导向,把脱贫质量放在首位,以产业就业扶贫增收入、以保障性政策落实减支出、以扶志扶智强后劲、以建好用好基础设施稳支撑、以持续做好帮扶助发展,建立防返贫机制,做好与乡村振兴有机衔接,确保建档立卡贫困户稳定达到“一超过、两不愁、三保障”,不断增强贫困群众获得感、幸福感和安全感。

(二)目标任务。2020年,建档立卡贫困户年人均可支配收入达到x元左右,稳定解决住房、饮水安全问题,义务教育阶段无因贫失学、辍学学生,基本养老保险和基本医疗保险、大病保险实现全覆盖,最低生活保障实现应保尽保。贫困村基础公共设施管理规范、良性运行,人居环境干净整洁,实现全面建成小康社会奋斗目标。

1.坚持多措并举,增加产业性收入。围绕林果、棚栽、养殖三大主导产业,结合产业发展类型,深入实施农业产业提升工程,确保贫困群众持续稳定增收。强化技术服务,为贫困户配齐产业发展指导员,及时解决技术帮扶“最后一公里”问题。推广“期货+保险”模式,加强建档立卡贫困户产业后整理政策扶持,推动一二三产业融合发展,促进贫困户在全产业链增加收入。着力解决脱贫户长效产业基础不稳固,收入不稳定、不持续问题。

2.拓宽就业渠道,增加工资性收入。全面落实就业创业扶贫政策,拓展多元就业体系,提高贫困劳动力技能和劳务输出组织化程度,保证有就业意愿贫困劳动力稳定就业。积极开展有针对性的实用技能培训,解决好学用脱节问题,确保每个贫困家庭劳动力至少掌握1-2门实用技能。加强有组织的劳务输出,发挥苏陕扶贫协作和大行业、大企业吸纳劳动力的优势,完善劳务输出精准对接机制,使有组织的劳务输出达到总劳务输出的一半以上。支持返乡、返村人员创业创新,创造就业机会。巩固生态扶贫原有措施,全县新增开发公益性岗位x个、特设岗位x个。进一步拓宽本地企业吸纳、社区工厂(扶贫车间)安置、能人大户带动等就业渠道,确保有劳动力的贫困家庭至少x人稳定就业,低保线以下有劳动能力且有就业意愿的建档立卡贫困人口、残疾或不便远出的低收入群体,通过公益特岗、专岗实现就近就业,2021年前享受公益性岗位政策脱贫户不脱岗。

3.深化“三变”改革,增加资产性收入。通过“三变”改革盘活农村集体资源、资产和资金,激活各类生产要素潜能,促进贫困户深度参与产业化进程,获得稳定分红收益。对x个贫困村已经支持到位的互助资金加强管理,对其带动脱贫情况进行绩效考核。鼓励村党支部、村委会兴办领办农民专业合作社或集体股份经济合作社。在不改变用途的情况下,财政专项扶贫资金和其他涉农资金投入设施农业、养殖、光伏、水电、乡村旅游等项目形成的资产,具备条件的可折股量化给贫困村和贫困户,同时防止“一股了之、一合了之”等问题。支持农民合作社和其他经营主体通过土地流转、牲畜托养和土地经营权入股等方式,带动贫困户增收。支持集体经济组织以参股配股等形式,壮大资本金,增强生产经营能力,提升基层组织组织力、执行力和社会治理能力。

4.落实社会保障政策。持续落实“三共同”工作办法,全面实现农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接,逐步提高保障水平。落实养老保险政策,确保脱贫户养老保险全覆盖。对家庭人均可支配收入低于x元的建档立卡贫困户,符合低保条件的要做到低保政策全覆盖,符合五保条件的要做到五保政策全覆盖。对在册贫困户靠家庭供养且无法单独立户的重度残疾人、重病患者等完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力的贫困人口(不含整户纳入低保范围的贫困人口),经个人申请,实行单人户纳入农村低保范围。对“无业可扶、无力脱贫”的残疾人、孤寡老人、低保对象等特殊贫困群体给予基本保障。加大临时救助、慈善救助等社会救助力度。

5.落实健康扶贫政策。坚持精准施治减少患病贫困人口存量、精准预防控制患病贫困人口增量“两手抓”,完善“四重保障机制”,严格执行《x市贫困人口慢性病门诊医疗救助办法》,做到日常门诊救助、特殊慢性病及特大疾病门诊救助全覆盖。对贫困户大病患者进行精准救治,做到大病救治全覆盖。加强全科医师团队管理,进一步完善贫困户慢性病“1+1+1”签约服务工作机制,开展签约服务信息化、规范化管理,加大明察暗访及考核力度,考核结果与绩效分配、评优树模、职称晋升等挂钩,确保应签尽签,服务到位。加强贫困村卫生室管理,全力推动村医服务补偿、培养培训和养老保障等政策的落地实施,实行村医县招镇管村用,不断稳定和优化村医队伍。完善“救护车辆+医疗设备+全科医师团队+远程医疗”流动医院模式,开展流动医院巡回医疗服务,切实解决村卫生室服务能力不足问题,方便群众就医,减少医疗支出。完善健康信息管理系统,用大数据精准监测农户健康状况,预防因病返贫问题的发生。

6.落实教育扶贫政策。全面落实教育资助政策,确保贫困家庭各学段学生精准资助不落一人。夯实“七长”责任,落实控辍保学十项制度,对因病、因残不能到校就读的贫困家庭子女,全面落实送教上门政策,确保全县贫困户家庭无义务教育阶段辍学学生。建好管好镇街寄宿制学校和乡村小规模学校,均衡配置教育资源,确保所有义务教育学校达到基本办学条件。

7.弘扬时代新风尚。大力弘扬x精神,践行社会主义核心价值观,形成勤劳致富、脱贫光荣的浓厚氛围。大力开展各类评比竞赛活动,积极宣传扶贫成效和脱贫典型,引导贫困群众增强主体意识,摆脱对扶贫政策的单纯依赖。提升“一约四会”管理水平,着力整治婚丧嫁娶大操大办、天价彩礼、人情消费、炫富比阔、铺张浪费、厚葬薄养等歪风陋俗。

8.加强教育培训。继续深化“扶志六法”和“明理、感恩、诚信、自强”教育,依托“农民夜校”“讲习所”“道德讲堂”等载体,加强教育培训,增强贫困群众自尊、自爱、自强意识。通过职业教育、农技推广、远程教育等多种方式和途径,培养有科技素质、有职业技能、有经营能力和有市场头脑的现代农民。

9.注重激励约束。不断提高“爱心超市”管理水平,并采取生产奖补、劳务补助、以工代赈等方式,激发贫困户脱贫信心和发展动力。实行反向约束,对“因懒致贫、因赌致贫、因婚致贫、因子女不赡养老人致贫”等精神贫困问题,建立失德、失信、失孝负面清单。对失德、失信、失孝人员,由镇村党组织及乡贤人员进行教育引导,对于屡教不改者,可采取司法干预办法,强制其依法尽责尽孝。

10.推进典型引领。广泛开展“文明村镇”“十星级文明户”创建和脱贫模范、道德模范、文明家庭、身边好人、最美人物、好公婆好媳妇等评选表彰活动。大力宣传脱贫模范先进事迹,激励更多贫困户见贤思齐,实现高质量脱贫。

11.突出重点帮扶。强化针对性帮扶,解决脱贫信心不足的问题。关注农村单身和发展信心不足的贫困群体,通过各级群团组织、社会机构,采取多种形式帮助他们重建生活信心。

12.全面巩固“两房”建设成果。对农村居民住房安全实行动态监测管理,发现一户改造一户,确保农村居民住房安全。2020年,对全县x个集中安置点进行全面排查,彻底解决工程质量不高等问题,进一步完善水、电、路、气、暖、讯等基础公共服务设施,为搬迁群众生产生活提供基本保障,x月底前全部入住,年底前全面完成易地扶贫搬迁旧宅基地腾退任务。持续加强扶贫基地、社区工厂建设,落实好产业、就业扶持政策,开辟就近就业产业门路。全面推行安置点社区化管理,提供城镇均等化公共服务,确保搬迁群众稳得住、能致富、生活好。

13.提升农村基础公共服务设施水平。继续实施农村道路畅通工程,解决行路难、运输难的问题。加快推动水利建设扶贫工程,完善贫困村自来水“村村通”,保障贫困群众安全饮水。加快电力基础设施改造升级,全面提升农网供电能力。加快农村信息化建设。统筹推进教育、卫生、体育、文化等公共服务设施建设,推动农村基本公共服务均等化。

14.建立基础设施管护专项基金。以村为主体,建立以涉农整合资金和扶贫专项资金为主要来源、村级集体经济积累和社会捐助为补充的村级基础设施管护专项基金,主要用于农村公共基础设施的维修、养护,确保正常运行。

15.健全基础设施长效管护机制。强化政府主体责任,采取行业监管与镇村管理相结合、行政主导与社会服务相结合的办法,加强对基础设施建成后的管理、使用和维护,确保基础设施产权清晰、权责明确、制度保障、管护到位,实现建得起、用得上、不废弃、长受益。

16.开展贫困村人居环境综合整治。重点围绕生活垃圾治理、污水治理、“厕所革命”、农业废弃物资源化利用、村容村貌提升“五大行动”,严格对标对表,全力打造干净整洁、宜居宜业美丽乡村。

17.扎实推进问题整改。深刻汲取秦岭北麓西安境内违建别墅问题沉痛教训,严明政治纪律和政治规矩,强化党政一把手负总责的责任制,夯实“三级书记”抓扶贫的政治责任、坚决做到全面整改、立行立改、真改彻改。对中省市反馈的各类问题主动认领、照单全收。全面开展“回头看”,对脱贫攻坚工作大核查,认真梳理存在问题,制定整改方案,列出问题清单,建立整改台账,明确镇街(社管中心)和相关部门整改责任和整改时限,实行销号管理,整改一项、销号一项,解决好脱贫攻坚“两不愁三保障”缺项漏项和不达标问题,确保攻坚期末脱贫户全面达标不降档,各类问题整改彻底并取得实效。

18.强化带贫益贫长效机制。制定完善带贫益贫机制指导意见,与建档立卡贫困户建立利益联结机制,带动贫困群众稳定增收。坚持因地制宜、分类施策,通过培育壮大村集体经济,明确贫困户股权配置,赋权带动贫困户增收。加大龙头企业特别是专业合作社等新型经营主体扶持力度,增强其带贫益贫的积极性。支持龙头企业、各类专业合作组织推行“借还+”模式,与集体经济、农户建立紧密的利益联结机制。支持农户配套生产经营设施,增强产业发展能力,提高贫困人口参与度和直接受益水平。强化开展产销对接,推进消费扶贫,促进农村一二三产业融合发展。打造特色鲜明的乡村旅游示范村和主题园区,广泛吸纳贫困户参与,带动贫困群众在二三产业增收。建立电商扶贫线上线下馆,提升农产品商品化率,增加贫困户农产品市场收益。

19.建立实时监测预警机制。以全市脱贫攻坚大数据平台为基础,整合卫健、医保、教育、民政、应急、公安等部门数据信息,提高贫困村、贫困户数据信息运用水平,实现全县扶贫开发数据信息化,建立监测预警机制。依据监测预警信息确定已返贫和需巩固提升对象清单,逐一实施精准帮扶,确保其稳定脱贫不返贫。

20.坚持政策措施稳定不变。严格落实“四个不摘”,即摘帽不摘责任,摘帽不摘政策,摘帽不摘帮扶,摘帽不摘监管。对2017年以来的脱贫户要严格落实“攻坚期内脱贫不脱政策”,做到政策落实不改变,结对帮扶不脱钩,收入监测不间断,督查考核不放松。对收入水平略高于建档立卡贫困户的群众、基础设施和公共服务薄弱的非贫困村给予适当帮扶和支持,对出现大病、残疾、灾祸的非建档立卡人口(边缘户)争取政策,最大限度地开展“点对点”精准帮扶,有效防止出现新的贫困。

21.持续推进社会扶贫工作。进一步优化整合帮扶工作力量,提升单位包村、干部联户、驻村工作队和第一书记帮扶工作水平。在持续做好国企合力团、优质医疗资源下沉“3+x”帮扶工作的同时,扎实开展好中央定点扶贫、苏陕扶贫协作、“万企帮万村”、“两联一包”、军地帮扶、中国社会扶贫网推广、驻村联户帮扶等工作,动员更多社会力量参与脱贫攻坚。

22.深入推进抓党建促脱贫。坚持对软弱涣散村党组织“一村一策”逐个整顿,整顿一个、提升一个。认真开展村“两委”换届“回头看”,集中进行“拉网式”大排查大整顿,配齐配强村“两委”班子,扩大村级“两委”班子“一肩挑”比例,培养农村致富带头人,促进乡村本土人才回流,打造一支“不走的扶贫工作队”。扎实开展农村干部学历教育,每年至少对村“两委”主要负责人集中轮训一遍,进一步提高村干部执行政策、引领发展、服务群众的本领。提高农村发展党员工作质量,加大从致富能手、新型职业农民、复员退伍军人、返乡大中专毕业生等优秀分子中发展党员力度,贫困村每年至少培养1名35岁以下的入党积极分子,每两年至少发展1名党员,充分发挥党员的积极性和带动性。强化帮扶力量,建立第一书记派驻长效工作机制。抓好贫困村“第一书记”和驻村队员培训,增强发展经济、依法办事、化解矛盾、巩固提升脱贫成果的能力。

(一)落实巩固提升脱贫成果责任。各级各部门单位要旗帜鲜明地讲政治,始终把巩固提升脱贫攻坚成果作为首要政治任务、头等大事和第一民生工程,县委、县政府每月至少专题研究一次脱贫攻坚工作,党政正职每个月至少要有5个工作日用于扶贫。进一步深化“三级书记”抓扶贫工作机制和县级领导包抓镇街脱贫攻坚工作制度,坚持领导干部驻村蹲点调研工作制度,做到县级主要领导遍访贫困村,镇街主要领导遍访贫困户“全覆盖”。各镇街、县级相关部门要制定脱贫成果巩固提升方案、明确任务清单、抓好督导落实,确保任务细化到量、具体到点、落实到人,持续推进脱贫攻坚各项政策措施落地落实。

(二)优化扶贫资金投向。按照不低于地方财政收入2%、增幅不低于上年20%的要求,足额落实财政配套扶贫资金。深入推进涉农资金整合,夯实资金整合主体责任,在“按需而整”的前提下“应整尽整”。要统筹整合使用财政涉农资金,积极盘活存量资金,保障扶贫投入与巩固提升脱贫成果任务相匹配。继续坚持建立x万元小额扶贫贴息贷款担保基金制度不变,落实“x”扶贫贴息贷款机制,做到应贷尽贷。进一步加强全县扶贫互助资金管理,发挥好资金使用效益。修订完善财政扶贫资金管理办法,优化和调整支出结构,安排一定比例资金用于扶持收入略高于建档立卡贫困户的群体及基础设施和公共服务薄弱的非贫困村。加强扶贫项目和扶贫资金管理,防范扶贫贴息贷款和互助资金使用风险,强化扶贫资金监管和审计力度,确保财政扶贫资金专款专用发挥效益。

(三)严格督查考核问责。一是建立“四张清单”管理制度。围绕巩固提升脱贫攻坚成果目标任务,建立“八办三组”牵头部门及重点责任单位任务清单、政策清单、工作清单、问题清单,保证各项政策措施落实落地见效。二是严格督查督导。坚持季度督查与平时暗访相结合,印发督查通报,下发问题督办单,实行反馈问题整改销号管理,对人、对事、对问题限期整改到位。三是坚持考核导向。围绕巩固提升脱贫成果、有效防范返贫设计考核指标,增加巩固提升脱贫成果在脱贫攻坚成效考核中的权重。严格督查考核结果运用,对巩固提升脱贫成果工作推进慢、措施不落实、未完成年度目标任务的镇街(社管中心)和行业部门,实行一票否决。四是严肃奖惩问责。深化扶贫领域作风和腐败问题专项治理,坚持严管与厚爱结合,激励约束并重,用好“三项机制”,对巩固提升脱贫攻坚工作成绩优异、贡献突出的扶贫干部,进行表彰奖励并优先提拔使用。建立脱贫攻坚问题向纪检监察部门移交督办机制,重点对利益联结机制不紧密、巩固提升措施不精准、资金使用不规范、驻村帮扶不扎实等问题严督实考,严肃追究责任。

(四)推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。把巩固提升脱贫攻坚成果作为实施乡村振兴战略的优先任务。乡村振兴的项目安排、资金投入、政策举措,优先支持退出村发展和脱贫人口增收。通过扶贫产业的持续发展、贫困群众的持续增收、基础公共设施的持续完善,为产业兴旺、生态宜居、农民富裕奠定坚实基础。推广运用脱贫攻坚的好做法、好经验,为乡村振兴提供有力借鉴。

(五)全面总结宣传脱贫攻坚工作成果。全面总结脱贫攻坚成果和工作经验,深入挖掘一批脱贫攻坚先进事迹和先进典型,推出一批反映精准扶贫、精准脱贫的优秀文艺作品,运用融媒体手段,开展全方位宣传,展示脱贫攻坚工作成效,讲好x减贫故事。加强对脱贫攻坚舆情监测,健全涉贫舆情分级管理和处置机制,严防炒作干扰脱贫攻坚大局,在全县形成人人关心、支持、参与脱贫攻坚的良好局面。

以“一个希望、三个着力”的重要指示为指引,遵循“单位帮村、干部包户、社会参与、民政托底、结对帮扶、精准扶贫、决战五年、同步小康”的要求,按照“找准原因、精准施策、建立机制、形成合力”的工作思路,以建档立卡扶贫对象为核心,以精准扶贫、精准脱贫为根本,对全县20个省定“十三五”贫困村和23327建档立卡贫困人口,全面实行精准扶贫攻坚,全力推进专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫,弘扬__精神,立下愚公志,打好攻坚战,为我县全面建成小康社会奠定坚实基础。

根据省委、省政府“力争提前两年实现精准扶贫攻坚”的工作目标,结合我县实际,提出以下具体目标:

(一)提前实现减贫目标。到2018年,全县力争基本消除绝对贫困现象;20192020年,进一步巩固发展精准扶贫攻坚成果,稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房,确保贫困地区和贫困群众共奔小康不掉队。

(二)贫困群众收入明显提高。保持贫困地区和贫困人口人均可支配收入年均增幅高于全市平均增幅,到2018年底,具备劳动能力但缺乏发展条件的轻度贫困农户人均可支配收入达到当地平均水平的70%左右;具有部分劳动能力、处于低保标准以下的中度贫困农户人均可支配收入达到当地平均水平的50%左右;进一步强化对完全丧失劳动能力处于重度贫困的农户的重点保障,提高标准,兜牢底线。

(三)贫困农村生产生活条件显著改善。到2018年,建档立卡贫困户危旧房改造任务全面完成,生存条件恶劣地区的贫困群众得到整体搬迁安置,贫困村基础设施较为完善,基本公共服务主要领域指标接近全市平均水平,农民群众安居乐业。

(四)扶贫对象自我发展能力明显增强。到2018年,有劳动能力贫困户都有一项以上增收致富的主导产业,贫困家庭劳动力掌握一门以上就业创业技能,新生代劳动力具备转移就业基本职业素质,贫困家庭孩子都能接受公平的有质量的教育。贫困村服务体系基本建立,专业合作经营机制较为完善,基层党组织作用坚强有力。

(一)按照精准到村到户的要求,科学制定精准扶贫攻坚规划。

1.制定精准扶贫攻坚工作规划。要在全面摸清贫困村、贫困户、贫困状况的基础上,紧紧围绕提前两年实现精准扶贫攻坚任务的目标要求,结合本地实际,倒排工期,做好各类规划的相互衔接,科学制定精准扶贫攻坚规划,并纳入本级“十三五”经济社会发展总体规划,用统筹规划承接上级扶贫开发政策支持,抓好本地精准扶贫攻坚的组织实施,确保责任到位、工作落实到位。

2.制定贫困村和贫困户具体脱贫计划。按照“一村一策、一户一案”的工作要求,制定落实每个贫困村、每户贫困户的具体脱贫计划,明确发展目标和脱贫路径,确保扶贫帮到点上、扶到根上。同时,将一些未列入省定“十三五”贫困村的基础设施条件差、贫困程度较深、贫困发生率较高的行政村确定为县(市)级贫困村,并制定脱贫计划,统筹各类扶贫资源倾斜扶持。

(二)按照精准帮扶的要求,进一步加大社会扶贫力度。

1.深入开展单位定点帮扶贫困村工作。深入开展县直单位定点包扶“十三五”贫困村工作,确保每个贫困村都有单位帮扶。帮扶单位要成立帮扶工作领导小组,组建驻村工作队。按照帮制定实施脱贫规划、帮加强基础设施建设、帮发展扶贫产业、帮夯实基层基础“四帮”的要求,结合帮扶村实际,打好组合拳,坚持一帮到底,不脱贫不脱钩。受帮扶的贫困村要积极主动对接帮扶单位,充分发挥主观能动性,提高自我发展能力,激发贫困群众自立自强、干事创业的信心,增强脱贫致富的合力。

2.全面开展干部结对帮扶贫困户。县直单位干部采取“321”的方式开展结对帮扶,即县处级领导干部结对帮扶3户,科级干部结对帮扶2户,一般干部(职工)结对帮扶1户。其余贫困户由所在乡镇(场)干部(职工)包干托底,做到结对帮扶“扶贫开发户、扶贫低保户”全覆盖。帮扶干部要深入贫困户家中,详细了解贫困户家庭状况、致贫原因和发展需求,帮助制定针对性、操作性强的帮扶措施,积极开展送温暖、送政策、送技术、送项目“四送”活动,帮助贫困户尽快脱贫致富。同时,各地对在扶贫对象户建档立卡之后因灾、因病等原因新出现的贫困户,要纳入全县结对帮扶精准扶贫信息系统,并落实帮扶干部给予积极帮扶。

3.广泛动员社会力量参与结对扶贫。鼓励、引导非公有制经济组织和社会各界积极参与结对扶贫工作,扎实开展扶资金、扶产业、扶就业、扶信息“四扶”活动。充分发挥“10.17中国扶贫日”平台作用,弘扬扶贫济困传统美德,多方发掘社会扶贫资源。

(三)按照精准施策的要求,进一步加大专项扶贫工作力度。

1.强力推进产业扶贫,夯实贫困群众脱贫增收基础。一是找准优势富民产业。充分发挥比较优势,大力发展有利于贫困农户增收致富的产业项目。深入推进“一村一品”,逐步做大规模、做响品牌。二是提高贫困群众的产业参与度和受益度。建立企业与贫困农户的利益联结机制,完善“公司+基地+贫困户”、“公司+合作社+贫困户”模式,让贫困群众更好地参与产业发展、更多地受益产业发展。三是加大产业扶贫投入力度。充分发挥扶贫攻坚重点县和原中央苏区县省财政每年1000万元的产业扶贫专项资金的作用,资金使用上要瞄准贫困村和贫困户,采取贷款风险补偿、贷款贴息、现金直补、产业保险和帮扶责任人携资结对帮扶等多种方式。对贫困户尤其是缺乏劳动能力的贫困户,结合土地山林流转、租赁或入股,积极探索扶贫资金出资折股到户的资产受益方式。

2.强力推进扶贫移民搬迁,着力改变生存环境恶劣地区困难群众生存发展环境。一是加大扶贫移民搬迁力度。顺应推进新型城镇化和优化村庄、人口布局的要求,按照“搬得出、稳得住、能致富”的目标,采取“进城进园、集镇、中心村”梯度安置的方式,全面摸清底数,统一群众思想认识,按照整体搬迁的要求制定实施移民搬迁规划。二是加快农村危房改造。将贫困户全部纳入农村住房保障体系,优先安排农村危旧房改造指标,对特困扶贫对象住房救助实行“交钥匙”工程。

3.强力推进贫困村村庄整治,大力改善贫困村人居环境。按照“整体推进、基础先行、改善面貌、提升功能”的思路,加大贫困村村庄整治力度。将贫困村宜居自然村庄作为新农村建设的重点,每年新农村建设村点安排对贫困村全覆盖,每个点叠加新农村建设资金和扶贫资金给予重点扶持,全面优化村容村貌。优先支持贫困村绿色生态环境保护和整治,土地整治项目优先向有条件的贫困村覆盖。加快完善生活垃圾处理设施,力争2017年全县90%村庄生活垃圾得到有效处理。

4.强力推进“雨露计划”培训,提高贫困人口就业创业的能力。一是提升贫困劳动力就业技能。统筹农民工职业培训、农民适用技术培训、科技扶贫等政策,加强贫困劳动力转移就业技能培训,增强其就地发展产业、进城进园就业、自我发展创业的能力素质。加大贫困户新生代职业学历教育培训力度,从而达到阻断贫困代际传递的目标。二是创新培训方式。依托省、市、县职业院校资源,立足沿海发达省份的市场用工需求,集中在务工比较多的地区,通过校企合作等方式,对建档立卡贫困人口开展定单式技能培训,拓宽就业渠道。

(四)按照精准发力的要求,进一步加大行业扶贫工作力度。

1.大力实施交通扶贫。加快推进贫困乡村客运网络连通工程,改善运输条件,完善贫困村客运网络,提高贫困村客运班车通达率。加快贫困地区及农村客运站场建设,加快县乡道升级改造进度。2018年率先完成20个“十三五”省定贫困村25户以上宜居自然村的道路硬化,力争2020年全面完成全县农村25户以上自然村的道路硬化。

2.大力实施水利扶贫。进一步提高贫困农村饮水安全保障程度,2015年底全面完成“十二五”农村安全饮水建设任务,力争2020年基本解决农村人口的饮水安全问题。加强已列入全国近期治理规划的贫困地区中小河流重要河段治理,优先扶持贫困村小型水利建设,提高防汛应急能力,大力发展节水灌溉,在贫困地区基本建成较为完善的防洪减灾体系。

3.大力实施医疗扶贫。一是将贫困村的卫生基础设施改造和卫生技术人才等方面的扶持作为医疗扶贫工作重点,在基层医疗卫生基础设施新改扩建项目方面,倾斜扶持贫困人数较多的乡(镇)村,从而提高医疗卫生服务水平,让贫困地区群众享有全县同等的公共卫生和基本医疗服务。二是逐步扩大新农合报销药品目录范围,提高重大疾病救治水平。对农村低保、五保对象参加新农合个人缴费部分由财政全额补助,在县级住院新农合补偿取消起付线,同时在新农合补偿基础上,降低大病保险起付线。完善医疗救助制度,推进“费用+病种”的医疗救助模式,突出重特大疾病救助,逐步提高支出型贫困低收入家庭重特大疾病患者的自负医疗费用救助比例。

4.大力实施教育扶贫。健全完善家庭经济困难学生助学政策体系,建档立卡贫困户子女直接享受学前教育、义务教育和就读普通高中、中等职业学校、普通高校等方面的资助政策,保障基本学习和生活需求。保证贫困家庭孩子上得起学,接受公平的有质量的教育。支持加快薄弱学校改造,推进义务教育学校达标建设、中等职业学校免学费、高校扩大面向贫困地区定向招生比例以及针对贫困家庭学生的各种资助政策落实工作。

5.大力实施文化扶贫。加强对贫困村公共文化服务体系建设,提升公共文化服务水平。在贫困乡村开展直播卫星户户通工程,在农户自愿购买接收设备的前提下,落实惠民补贴政策,免费提供中央和地方广播电视基本节目。加快贫困农村互联网基础设施建设,全力提高宽带用户普及率,稳步推进宽带网络提速。

6.大力实施金融扶贫。一是建立金融扶贫优先工作机制。上饶银监弋阳监管办事处优先审批涉及有扶贫业务和“三农”贷款的地方法人金融机构;人民银行弋阳支行优先办理上述金融机构与人民银行各项服务功能对接;优先满足符合条件的金融机构的支农再贷款和再贴息需求;优先支持符合条件的金融机构发行小微企业债、开办同业存单、大额定期存单,增加其资金来源。二是制定扶贫贷款发放指导意见,引导各类金融机构向贫困村和重点扶贫开发项目发放贷款。督促县域法人金融机构将新增可贷资金70%以上留在当地使用并主要投入“三农”经济项目。督促辖区保险机构开发新的保险品种,满足扶贫经济和“三农”经济发展需求。

7.大力实施保障扶贫。按照“托底线、救急难、可持续”的原则和“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的要求,加快推进社会保障体系建设,进一步完善最低生活保障、五保供养、临时救助等社会救助体系,实行民政救济“纯低保户和五保户”全覆盖。对符合农村低保条件的困难群众实行应保尽保,并逐年提高农村低保保障标准和特困人员供养标准。对农村低保对象中无收入来源、依靠自身条件无法改变生活状况的群众加大倾斜力度。进一步健全自然灾害应急救助体系,完善自然灾害生活救助政策。加大分类施救的力度,对因支出型贫困造成基本生活严重困难的群体予以特别救助。逐步建立完善重度残疾人生活补贴和护理补贴制度。进一步加大对农村孤残儿和事实无人抚养儿童的保障力度。

(一)落实精准扶贫攻坚责任。各级党委、政府特别是贫困地区党委、政府要切实履行好精准扶贫攻坚主体责任,把精准扶贫攻坚作为今年乃至今后五年最重要的工作来抓,要坚持治标与治本结合、输血与造血并举,找准切入点、提高精准度,切实把各项政策措施扶到点上、根上。对精准扶贫攻坚埋头苦干并做出突出成绩的干部,提拔使用时优先考虑;对不胜任、不称职的,及时调整。

(二)加大精准扶贫资金投入。各级政府要认真履行精准扶贫攻坚的主体责任,加大财政预算扶贫资金持续增长力度。实行扶贫开发“省级监管、市负总责、县抓落实”的管理体制,县本级将调整财政支出分配结构,增加扶贫开发的投入,使扶贫开发资金增幅与财政收入增长水平相适应。要加强扶贫资金使用和政策执行的监管,严肃查处违纪违规问题,坚决杜绝侵占扶贫资金搞政绩工程和形象工程,对贪污腐败现象实行“零容忍”。

(三)强化精准扶贫队伍建设。各级党委、政府要高度重视扶贫工作机构和队伍建设,处理好机构改革和强化扶贫工作机构建设的关系,进一步健全扶贫工作保障机制,做到机构设置、职能调整、人员编制、经费预算与扶贫工作任务相适应,并切实帮助他们解决工作中的实际困难和问题。各乡镇要在乡镇事业站所限额内成立扶贫工作站,配备专职扶贫工作人员。要加大贫困地区干部培训力度,不断提高服务群众的能力。

(四)全面落实行业扶贫的职责。落实全社会共同责任,凝心聚力推进精准扶贫攻坚。县直部门要明确本部门肩负的行业扶贫任务,制定本部门加大精准扶贫的工作计划,并纳入本行业“十三五”发展规划。要细化任务、倒排工期,从产业发展、基础设施、公共服务、社会事业等方面加强行业扶贫任务的组织实施。要多方挖掘社会扶贫资源,凝聚扶贫攻坚的强大合力。

(五)加强动态管理。建立全县结对帮扶精准扶贫信息系统,实行贫困人口和干部结对帮扶工作动态管理。每年一季度对贫困人口脱贫和干部结对帮扶工作进行一次动态调整,及时将稳定脱贫人口退出系统,将新增贫困人口录入系统,明确帮扶责任人,落实帮扶措施,确保贫困户帮扶全覆盖。

各地各部门要认真抓好本方案的贯彻落实。各帮扶责任单位要制定本单位落实精准扶贫攻坚的实施方案,于8月5日前报县扶贫开发领导小组备案。县委、县政府每年对贯彻落实情况组织专项督查。

以党的和十八届三中、四中全会精神为指导,以习对我省扶贫攻坚提出的明确要求为指引,深入贯彻中央、省、市扶贫工作会议精神,坚持开发扶贫和保障扶贫两轮驱动,贫困村发展与贫困户脱贫统筹推进,扶贫措施与贫困识别结果衔接,锁定贫困村、瞄准贫困户,找准致贫原因,区分贫困类型,制定帮扶措施,聚力帮扶,切实把精准扶贫攻坚作为“第一民生工程”,为确保我县与全省同步建成小康打下坚实基础。

1、坚持对象识别到村到户。建立贫困村、贫困户信息档案,做到户有卡,村有册,县、乡(镇)两级建立精准扶贫电子信息系统。

2、坚持规划落实到村到户。按照“一村一策、一户一法”方略,充分利用建档立卡的成果,精准分析贫困户的分布、致贫原因、扶持需求等,并精准分类施策,制定减贫规划和年度计划,做到“县有减贫规划、乡(镇)有脱贫方案、村有发展目标、户有致富项目”。

3、坚持项目资金到村到户。扶贫项目资金主要用于到村到户项目的扶持,县直各单位涉农项目资金要向贫困村、贫困户倾斜,住房、教育、卫生、扶贫、救助、就业等各类社会保障项目要对贫困户实现全覆盖。

4、坚持帮扶措施到村到户。实施“八个一”帮扶措施,即一乡(镇)有一个挂点县领导、一乡(镇)有一个帮扶方案、一村有一个定点帮扶工作组、一村有一个帮扶计划、一村确定一批扶持项目、一户有一个帮扶措施、一户有一个增收项目、一户有一名帮扶人员。

5、坚持跟踪管理到村到户。强化扶贫项目实施效果监测,县、乡(镇)、村均建立扶贫项目资金到村到户台账,对扶贫对象实施跟踪动态监测管理。

按照中央和省确定的到2020年扶贫开发工作部署,根据省委、省政府《关于全力打好精准扶贫攻坚战的决定》,力争提前两年实现精准扶贫攻坚的工作目标,结合我县实际,具体达到以下工作目标:

(一)贫困村。按照省确定的15个贫困村,从2014年起县乡两级抽调干部组建驻村帮扶工作组,开展驻村帮扶工作。同时,按照中央、省、市要求,针对15个“十三五”贫困村全部选派“第一书记”,增强基层党组织战斗力。对具备发展条件的村,按新农村建设要求,实施整村推进;对自然条件恶劣和基础设施滞后,不具备生存发展条件的,实施整村整组移民搬迁。通过综合施策,分步实施,使贫困村基础设施较为完善,基本公共服务指标接近全县平均水平,农民安居乐业,确保全县贫困村到2020年基本实现稳定脱贫目标。

(二)贫困户。根据省测定我县贫困发生率,结合我县贫困人口建档立卡工作实际,截止2014年底,全县有贫困人口14326人。从今年起,通过加大精准扶贫攻坚力度,力争实现以下工作目标:一是确保贫困人口人均可支配收入年均增幅高于全县平均增幅,到2018年底,具备劳动能力但缺乏发展条件的轻度贫困户人均可支配收入达全县平均水平的70%左右;具有部分劳动能力的中度贫困户人均可支配收入达到全县平均水平的50%左右;对完全丧失劳动能力处于重度贫困的农户实行重点保障,提高标准,兜牢底线。2019-2020年为进一步巩固发展精准扶贫攻坚成果阶段,稳定实现扶贫对象“两不愁、三保障”(扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房)目标。二是到2018年底,全面完成建档立卡贫困户危旧房改造任务。三是贫困户自我发展能力明显增强。到2018年,有劳动能力和劳动意愿贫困户都有一个以上增收致富产业,掌握一门以上就业创业技能。

(一)精准识别。

1、精准摸底。按照国家制定的贫困对象识别办法和程序,坚持规模控制、分级负责、精准识别的原则,把真正贫困的人口纳入扶贫对象。为确保特困人群的真实性、精确度,在前两次调查摸底的基础上,对全县农村特困对象进行再次核准。

2、科学分类。在前两次识别和再次核准的基础上,根据致贫原因和发展需求,科学划分贫困村、贫困户类型。在贫困村中,区分出基础设施落后致贫村、产业发展滞后致贫村、村级班子软弱涣散致贫村等类型。在扶贫对象中,先区分出完全丧失劳动能力的五保、低保户等托底保障对象和有劳动能力及劳动意愿的扶贫对象,再区分出因智、因病、因学、因残等致贫户及因缺乏生产经营技能或缺少发展资金致贫户,为制定针对性措施,精准扶贫奠定基础。

3、建档立卡。按照国家统一的贫困建档立卡要求,完善贫困村、贫困户建档立卡资料,建立扶贫对象帮扶工作信息系统平台,实现各级各部门各单位与贫困户信息直通,做到资源共享。

4、动态管理。按照脱贫出、返贫进的原则,以乡为单位,以年度为节点,以脱贫目标为依据,逐村逐户建立贫困村、贫困户帮扶档案,及时进行数据更新,实现有进有出,逐年更新,分级管理,动态监测。

(二)精准施策。

按照“突出产业扶贫、强化社会救助、建设美好家园”的要求,大力实施“三大扶贫工程”。

1、产业扶贫工程。坚持因地制宜、分类指导、扶贫到户、分户施策,依托我县现有的烤烟、食用菌、香榧、白茶、毛竹、水产养殖等优势产业,有针对性地引导贫困户发展1-2项“短、平、快”的种养、加工或旅游服务业,加强扶贫造血功能。

(1)精准使用产业扶贫资金。充分发挥每年赣南等原中央苏区1000万元产业扶贫资金使用效益,确保资金使用的精准。资金使用上瞄准贫困村、贫困户,采取贷款风险补偿、贷款贴息、产业直补、产业保险等多种形式,主要用于扶持贫困户能直接参与、直接受益、稳定增收的种植、养殖、农产品加工、服务项目和其他产业项目。对于缺乏劳动能力或丧失劳动能力的贫困户,结合土地山林流转、租赁或入股,积极探索扶贫资金出资折股到户的资产受益方式。对于有劳动能力和劳动意愿的贫困户,努力增强其自我发展能力,每年从1000万元产业扶贫资金中安排不低于30%的资金,采取以奖代补方式扶持贫困户发展产业。(县扶贫和移民局、县财政局、县农业局、县林业局、烤烟办、县商务局、县金融办、县人力资源和社会保障局等,列在首位的为牵头单位,其它单位按职责分工负责,下同)。

(2)精准培育产业扶贫模式。按照“一村一品”产业格局要求,因地制宜培植特色扶贫产业;坚持宜农则农、宜游则游、宜工则工、宜商则商,全县贫困村都按照“选准一项优势主导产业、设立一笔贷款风险金、组建一个合作组织、落实一种帮扶机制”四位一体的产业扶贫要求,发挥村党支部的战斗堡垒作用,壮大村集体经济,带领贫困人口脱贫致富。大力培育“合作社+贫困户”示范项目,采取贫困户土地、山场、劳动力或扶贫资金入股等多种方式,打造贫困户户户有股份、年年有分红、持续增收有保障典型。每个乡(镇)党委、政府主要领导抓好1个产业扶贫示范点,每个村抓好1个产业扶贫示范点。(县扶贫和移民局、县农业局、县林业局、县商务局、县金融办、县人力资源和社会保障局、县委组织部、各乡镇等)。

(3)精准创业就业培训。积极整合“金蓝领工程”、“阳光工程”、“雨露计划”等培训资源,实施能人带动工程,大力培养种养能手、致富带头人、农民技术员、农业合作社领头人。教育部门要针对贫困村、贫困人口,用足用好普惠扶持政策;农业部门、劳动人事部门和扶贫部门要进一步加大扶贫对象培训特惠扶持力度,积极探索培训课堂进田园、地头的新方法。对建档立卡贫困户进行职业学历教育和技能培训,在当年计划资金内,对凡自主自愿参加就业技能培训并获得技能证书(技能资格证书或技术等级证书),实行凭证直接补助。力争使每户扶贫对象至少掌握1项就业技能或实用技术,实现零就业家庭至少有1人就业,促进稳定就业和增收脱贫。积极探索政府购买或开发公益性岗位,用于扶持贫困人口就业。到2018年,完成贫困人口技能培训1000人,实现就业率在90%以上。(县人力资源和社会保障局、县农业局、县扶贫和移民局、县财政局、县教育局等)。

2、保障扶贫工程。按照“托底线、救急难、可持续”的原则,加强特困扶贫对象救助,实施精准特惠救助扶贫。

(1)加强最低生活保障救助。对符合农村低保条件的困难群众实行“应保尽保”,对全县开展的农村特困对象摸底调查确定的人员进行政府保障兜底。逐年提高农村低保保障标准和特困人员供养标准。对农村低保对象中无收入来源、依靠自身条件无法改变生活状况的群众加大倾斜力度。充分发挥省民政厅挂点帮扶黎川优势,全面提高农村五保供养能力和水平,到2018年,全面完成农村敬老院升级改造。(县民政局、各乡镇等)。

(2)加大医疗保障和保险救助。逐步扩大新农合报销药品目录范围,对农村低保、五保对象参加新农合个人缴费部分由财政全额补助,落实县级住院新农合补偿取消起付线,及在新农合补偿基础上降低大病保险起付线政策。完善医疗救助制度,推进“费用+病种”的医疗救助模式,突出重特大疾病救助,逐步提高支出型贫困低收入家庭重特大疾病患者的自负医疗费用救助比例。(县卫生局、县民政局等)。

(3)强化教育救助。凡建档立卡贫困户子女直接享受学前教育、义务教育和就读普通高中、中等职业学校、普通高校等方面的资助政策,保障基本学习和生活需求,保证贫困家庭子女上得起学,斩断穷根,阻断贫困现象的代际传递。积极开展“金秋助学”、“圆梦大学”、“春蕾计划”、“老促会千百十助学工程”等各类助学活动,鼓励引导企业和社会成功人士设立助学基金。为保障贫困乡村基础教育力量,分期分批定向招收教师到贫困乡村学校任教,并建立贫困乡村教师奖励激励机制。(县教育局、县总工会、团县委、县妇联、县扶贫和移民局等)。

(4)完善临时和社会救助。逐步建立完善重度残疾人生活补贴和护理补贴制度及中轻度残疾人生活补贴制度。进一步加大对农村孤儿和事实无人抚养儿童的保障力度。强化民政、残联、妇联、红十字会组织慈善救助的职能,搭建政府部门救助资源、社会救助项目与贫困农户救助需求相对接的信息平台,鼓励、引导、支持社会组织、企事业单位和爱心人士开展慈善救助。动员社会力量参与社会救助,推进政府购买服务,健全完善促进社会力量参与社会救助的政策,引导有影响力的慈善组织和企业设立社会救助扶贫公益基金、组建慈善救助机构。(县民政局、县残联、县妇联、县红十字会等)。

3、安居扶贫工程。打好安居扶贫攻坚战,帮助扶贫对象建设美好家园,缩小发展差距,共享小康成果。

(1)加大扶贫移民搬迁力度。顺应推进新型城镇化和优化村庄、人口布局的要求,对不宜居住的贫困村自然村庄和生存条件恶劣地区的贫困群众,按照群众自愿、规模适度、梯度安置的原则,扎实推进移民搬迁扶贫,依照德胜镇、厚村乡搬迁移民集中安置点的成功经验,有序引导贫困人口向县城、工业园区、中心镇或中心村搬迁转移,帮助改善居住条件,提升发展环境。积极整合发展改革、财政、人力资源和社会保障、建设、农业、林业、水利、国土、扶贫和移民、烟草、教育、卫生、电力、交通运输、新农村建设等部门资金,集中用于移民安置区基础设施和公共服务设施建设以及搬迁移民的劳动技术、就业技能的培训,实现搬迁移民有业安置,稳步增加收入。到2018年,实现有搬迁意愿的建档立卡贫困户应搬尽搬。(县扶贫和移民局、县发改委、县财政局、县人力资源和社会保障局、县建设局、县农业局、县林业局、县水利局、县国土局、县烟办、县教育局、县卫生局、县供电公司、县交通运输局、县新村办等)。

(2)加快贫困村村容村貌整治和基础设施建设。对“十二五”规划15个贫困村未完成的基础设施和未完成村庄整治的村组,继续给予扶持。在“十三五”贫困村选定工作中,重新识别确定15个发展条件差、贫困程度深的贫困村。在“十三五”期间,统筹专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等政策给予重点扶持。在省每年每个贫困村20万元的基础上,县级每年整合150万元以上财政性资金用于贫困村基础设施建设。将贫困村宜居自然村庄作为新农村建设的重点,新农村建设的村点安排对贫困村全覆盖,每个点叠加新农村建设资金和扶贫资金给予重点扶持,全面优化村容村貌。力争2018年完成全县15个贫困村中20户以上宜居自然村的道路硬化,2020年完成全县108个行政村25户以上宜居自然村的道路硬化。实施贫困村安全饮水工程建设,优先安排扶持城镇供水网管向贫困村延伸,无条件实施集中供水的村庄实施分散供水工程,2015年底基本解决贫困村农村安全饮水问题,力争2020年,自来水普及率达90%。力争2017年农村生活垃圾无害化处理率达90%。全面解决贫困村和易地扶贫搬迁村无电和电压不稳问题,农村通信网络全覆盖。土地整治项目优先向有条件的贫困村覆盖。优先支持贫困村绿色生态环境保护和整治,优先扶持贫困村小型水利建设。(县新村办、县水利局、县供电公司、县电信公司、县国土局、县环保局、县交通运输局、县建设局、县扶贫和移民局等)。

(3)加快农村危房改造。将贫困户全部纳入农村住房保障体系,优先安排农村危旧房改造指标,对特困扶贫对象住房救助实行“交钥匙”工程。到2017年基本解决农村特困群众的安居问题。(县建设局、县民政局、县扶贫和移民局等)。

(4)完善基本公共服务。支持贫困农村完成薄弱学校改造,切实做好义务教育学生营养改善计划国家试点工作、中等职业教育免学费以及针对贫困家庭学生的各种资助政策。提高医疗服务水平,让贫困地区群众享有全县同等的公共卫生和基本医疗服务。健全农村低保、新农合、城乡居民基本养老保险、就业援助、安全住房以及儿童、老年人和残疾人福利补贴等社会保障体系。加强社会管理、公共文化、广播电视等设施建设,促进经济社会协调发展。(县发改委、县教育局、县卫生局、县人力资源和社会保障局、县民政局、县残联、县文体广电局等)。

(一)深入开展结对帮扶。全县各党政机关、企事业单位都要指派工作组到挂点行政村开展定点扶贫工作,确保每个行政村都有帮扶单位,每个贫困户都有帮扶责任人,做到工作到村、扶持到户、责任到人。帮扶工作做到五年不变,坚持一包到底,不脱贫不脱钩。各乡(镇)统筹安排乡村干部到各行政村结对帮扶,每名干部结对帮扶1-2户贫困户。乡(镇)党政主要领导要亲自挂点贫困村,结对帮扶1-2户贫困户,年底跟踪问效。构建扶贫信息服务平台,实行网上公开,为干部帮扶提供准确的需求信息。(县委组织部、县扶贫和移民局等)。

(二)动员社会力量参与。将贫困户、贫困村的需求信息与社会各界的扶贫资源、帮扶意愿进行有效对接、互联互通,实现社会扶贫资源的精准化配置。鼓励引导各类企业、社会组织、个人通过捐赠救助、发展产业、促进就业等各种形式参与扶贫,发挥“1017中国扶贫日”平台作用,弘扬扶贫济困传统美德。今后凡是各类社会捐赠资金或项目优先投向贫困村和贫困人口。对社会力量救济性捐赠,先缴入红十字基金会、慈善基金会账户,凭省级财政部门统一印(监)制的公益性捐赠票据,准予在缴纳企业所得税和个人所得税时按规定在税前扣除。对积极参与扶贫开发、带动贫困群众脱贫致富、符合信贷条件的各类企业给予信贷支持,并按有关规定给予财政贴息等政策扶持。鼓励有条件的企业自主设立扶贫公益基金。率先在东鑫电子商务园设立扶贫公益基金,通过互联网每销售一斤茶树菇捐赠1元钱用于扶贫公益事业。(县扶贫和移民局、县民政局、县红十字会等)。

(三)用好定点帮扶平台。立足资源禀赋和产业基础,用足用好国家文化部、省政协办公厅、省民政厅、江钨控股集团有限公司定点帮扶政策,发挥定点帮扶单位职能优势,搭建好项目对接、产业承接平台,积极争取定点帮扶单位的技术、信息、人才及改革试点等支持,加速推进县域经济发展与扶贫攻坚。建立扶贫联系工作机制,每个帮扶单位定点联系一个贫困村,着力推进一批对口扶贫重点项目建设,解决一批难点重点问题,改善贫困地区和贫困群众生产生活条件,帮助贫困村、贫困户加快脱贫致富步伐。(县扶贫和移民局、县苏区办等)。

(一)加强领导,落实责任。乡(镇)党委、政府是实施精准扶贫的责任主体,要成立精准扶贫工作领导小组,要把工作重点放在精准扶贫上,党政主要负责人要坚持扶贫开发重大问题亲自研究、难点问题亲自协调、关键环节亲自过问,出实招、办实事、求实效,推动精准扶贫取得更大成效。

(二)整合资源,加大投入。建立扶贫开发资金持续增长机制,县政府将认真落实、足额完成上级下达的财政扶贫资金配套任务,并逐年增加。各部门要充分利用国家振兴原中央苏区等方面的各项政策,积极向上争项目争资金。按照“统一规划、统筹安排、渠道不乱、用途不变、各负其责、各记其功”的原则,整合各项涉农资金用于扶贫。积极引导社会各界参与扶贫,充分发挥社会资金扶贫作用。

(三)密切配合,强化协作。各有关部门(单位)要认真履行职责,认真研究制定行业扶贫规划和计划,切实发挥行业和职能优势,从人才、资金、技术、项目、信息等方面为贫困村、贫困户提供扶持,保证帮扶措施和任务的落实。各有关部门(单位)每半年要向扶贫开发领导小组报告行业扶贫工作落实情况。各帮扶部门(单位)和个人要加强与当地党委、政府及有关部门沟通,通力协作,及时研究和解决工作中出现的新情况、新问题,确保精准扶贫工作顺利开展、全面推进。扶贫部门要发挥好参谋助手作用,牵头协调,整合资源,调动各方力量做好精准扶贫工作。

(四)健全机构,建强队伍。切实加强扶贫移民干部队伍能力建设,充实工作力量,提供必需的工作条件和经费保障。各乡(镇)要尽快适应精准扶贫工作,充实扶贫和移民办公室工作人员,落实专门干部专门负责扶贫移民工作。乡(镇)扶贫专干享受扶贫工作津贴,保证其待遇不低于乡(镇)农、林、水、计生等部门工作人员的待遇。

(五)选好班子,夯实组织。乡(镇)党委要选好配强村级领导班子,突出抓好村党组织带头人队伍建设。鼓励和选派思想好、作风正、能力强、愿意为群众服务的优秀年轻干部、致富带头人、外出务工经商人员、企业经营管理人员、退伍军人、高校毕业生等到贫困村工作,向贫困村派驻党支部“第一书记”,加强基层党组织建设,为实现扶贫目标提供组织保障。鼓励和支持发展村集体经济,增加村级集体积累,发挥好基层党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用。

(六)强化考核,严格奖惩。把扶贫攻坚的实绩,作为各乡(镇)和县直各部门(单位)领导班子和领导干部年度考核的重要内容。对有行业扶贫任务的部门及定点扶贫单位,把落实扶贫责任的情况列入绩效考评和年度班子考核的内容。严格实行奖惩制度,对在帮扶工作中有实招、干实事、见实效的先进单位和个人,给予通报表扬;对工作不力、进展缓慢的单位和个人,给予通报批评、黄牌警告,并要求限期整改。

20xx年龙沱乡通过全体成员的努力完成了县委县政府下达脱贫攻坚工作任务。下一年20xx年是脱贫攻坚工作进入决胜阶段的关键一年,我们即要巩固脱贫成果,又要完成新的减贫任务,脱贫攻坚任务十分艰巨。为打赢十三五脱贫攻坚战,扎实有效推进我乡脱贫攻坚工作,顺利完成年度目标任务,主要做好以下工作:

1、龙沱乡是山区乡镇,原有贫困人口142户402人,通过20xx年、20xx年、20xx年3年的努力脱贫83户285人,剩余贫困户59户117人;原有贫困户5个,20xx年修文村退出贫困户,现在剩余贫困村4个;龙沱乡十三五易地扶贫搬迁的目标任务是29户106年,20xx年按照上级要求完成3户14人,剩余26户92人。

1、20xx年龙沱乡贫困村退出任务:完成市级贫困村分水村的脱贫退出。要对照贫困村四通四有一无一低于退出标准查漏补缺,确保水、电、路、通信四通;确保每个村有集体经济、有多功能活动场所、有垃圾集中处理设施、有一个好支部;确保村内无三房户和危房户;确保贫困发生率低于3﹪。

2、20xx年龙沱乡贫困户脱贫任务:完成21户43人脱贫。其中:分水村2户5人,张山村2户2人,联乡村2户7人,龙沱村7户12人,赵沟村4户9人,三合村2户2人,修文村2户6人。要对照贫困户七有一无一达标退出标准,确保20xx年退出贫困户有安全住房、安全饮水、安全用电、有稳定增收项目、有信息网络、有劳务输出、有社会保障。人均纯收入超过3500元,家庭无因贫辍学学生。真实做到脱贫致富。

3、20xx年龙沱乡易地搬迁任务:完成15户58人易地搬迁任务,确保保障基本、安全适用的易地搬迁原则,做到20xx年易地搬迁人员人均住房建设面积不超过25平方米,不存在原址重建、就地新建问题,不存在搬迁对象因建房而举债的情况。

1、进一步强化组织领导。落实龙沱乡扶贫开发工作领导小组及龙沱乡脱贫攻坚领导小组任务,落实专题会议制,做到每月一次专题会,每周一次讨论会。注重日常监督,我乡将以分管扶贫工作的副乡长及农业服务中心工作人员为基础,成立了日常业务巡查小组,年内累计开展各类检查督导工作。

2、提前谋划统筹部署。20xx年初我乡党委、政府将安排驻村工作组下到基层实地调研、访贫问苦,对20xx年退出贫困村、贫困户收集第一手资料将面临的各种问题形成报告报党委会研究,统筹规划全乡脱贫攻坚工作部署,保障20xx年脱贫攻坚工作顺利实施。

3、积极对接争取上级各部门支持。针对我乡脱贫工作中的薄弱的情况,乡扶贫工作组积极对接发改局、扶贫移民局、农办等相关部门,将我乡的具体情况形成书面请示上报,争取我乡20xx年度脱贫工作各项工作顺利完。

4、严控程序推进脱贫攻坚各项工作。严格按照县委县政府对脱贫攻坚工作的要求,扎实推进脱贫攻坚工作,责任落实到人,确保脱贫攻坚各项工作保质保量的完成。

5、社会帮扶齐发力。20xx年我乡将进一步加强同百企帮百村的对接企业的联系,进行针对贫困户具体情况进行帮扶,如:产业支持、提供就业岗位、提供部分物资捐赠等帮扶措施。争取通过社会各界和我们的共同努力让龙沱乡贫困人员早日脱贫致富。

6、加大脱贫攻坚政策培训力度。20xx年继续在全乡开展紧紧围绕精准扶贫、精准脱贫等政策学习,加强学习教育力度,扩大学习教育范围,建设一支能打好脱贫攻击硬仗的干部队伍。

为巩固拓展脱贫攻坚成果,接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接,根据自治区、市委、县委《2020年度巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作方案》,结合我村实际,制定如下工作方案。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,贯彻落实习近平总书记在统筹推进疫情防控和经济社会发展工作部署会议、决战决胜脱贫攻坚座谈会议上的重要讲话精神,贯彻落实自治区党委九届九次、十次全会精神和市与县委的安排部署,统筹推进疫情防控和脱贫攻坚,坚持目标导向、问题导向和实效导向,落实“四个不摘”“八个不变”工作要求,以“冬季攻势”为统领,确保减贫工作平稳转型,推动全面脱贫与乡村振兴有序衔接。

组长:杨立(村第一书记)。

刘义翁(村党支部书记)。

副组长:杨立(扶贫站张)。

李华(村委会主任)。

成员:牛旭兵(工作队员、扶贫专干)。

程芳芳(工作队员、扶贫专干)。

李龙飞(村党支部副书记)。

张怡青(村委会副主任)。

刘佳涵(村妇联主任)。

领导小组下设办公室,设在村扶贫扶贫工作站,承担日常统筹协调工作。

(一)抓宣传培训。

XX村年脱贫攻坚巩固提升方案范文

全面打响脱贫攻坚战以来,我市的扶贫脱贫工作始终坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,始终坚持党委、政府高位推动,始终坚持实现贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽的目标和稳定实现农村贫困人口“两不愁三保障”标准。牢牢把握脱贫攻坚战的主动和制胜权,倾全市之力、聚全市之能,尽全市之智,全力推进脱贫攻坚各项工作,脱贫攻坚工作取得显著成效,20xx年在全省率先实现整体脱贫。

我市有7个贫困县,其中x、x为国家贫困县,x、x为省级贫困县。20xx年以来,特别是党的十九大以来,市委、市政府认真贯彻落实习近平总书记扶贫开发战略思想,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,全面落实中央和省委各项决策部署,全市脱贫攻坚迈出了坚实步伐。突出表现在合力攻坚工作格局更加坚实,制度保障体系更加扎实,扶贫工作作风更加务实,脱贫质量实效更加求实。20xx年以来,全市农村减贫xx万人,贫困发生率由20xx年的8.1%下降到20xx年底的0.37%。目前,全市剩余贫困人口xx万人,今年计划脱贫xx万,明年上半年完成剩余xx万人减贫任务,下半年年做好脱贫巩固提升,迎接国家对脱贫工作质量进行全面验收工作。总结近年来我市脱贫攻坚工作,最突出的是“六个显著提升”:一是合力攻坚力度显著提升。市委、市政府始终把消除贫困、改善民生作为重要使命和政治责任,以对党、对人民高度负责的态度,用心用力推进脱贫攻坚。xx书记率先垂范、身体力行、以上率下抓扶贫,多次听取工作汇报,定期研究重点问题,深入基层调研指导,为全市脱贫攻坚工作明确思路、制定举措;xx市长多次深入基层一线调研、督办,面对面、点对点进行指导,推动解决重点难点问题。县乡党委、政府坚持把脱贫攻坚摆在重中之重位置来抓,认真履行主体责任,定期研究调度,扎实有效推进。社会各界踊跃参与,主动作为,助力脱贫攻坚,在“百企帮百村”行动中,20xx年,我市参与帮扶企业xxx家,位列全省第一位,帮扶金额xx余万元,在帮贫助困上发挥了重要作用。同时,探索形成了脱贫攻坚扁平化管理推进会、领导小组办公室主任会等会议制度,及时发现解决工作中遇到的问题,有效发挥了总揽全局、协调各方和精准指导、精准落实的作用。二是脱贫成效显著提升。20xx年,实际完成减贫xx万人,超额完成年度减贫计划(xx万人),贫困发生率降至xx%,全市xxx个贫困村全部脱贫退出。特别是去年x月,省委、省政府正式宣布xx等x县脱贫退出,我市x个贫困县在全省率先整体脱贫摘帽,得到xx书记、x省长、x副书记、xx副省长的肯定性批示。这标志着我市脱贫攻坚取得决定性进展,谱写了xx扶贫脱贫历史新篇章。三是基层基础工作显著提升。在全市范围内开展了脱贫攻坚基层基础工作专项提升行动,定期开展贫困户月收入调查,做到一户一干部常态联系、一户一档案全面建档、一户一措施精准帮扶、一月一登记掌握实情,精准识别、精准退出质量进一步提高。四是产业扶贫能力显著提升。积极推进园区基地、龙头带动、光伏扶贫、家庭农场、扶贫车间等多元叠加产业扶贫模式,带动全市4万贫困户实现了持续稳定增收。同时,通过政府组织培训、引导企业吸纳、创办小微企业、拓展公益岗位等就业措施解决贫困劳动力就业xx万人,真正实现了“一人就业,全家脱贫”。五是兜底保障能力显著提升。全面落实低保与扶贫“两线合一”,低保补贴标准达到xxx元,今年又提高到xxxx元;完善了临时救助机制,去年累计发放救助金xxxx万元,救助困难群众xx万人次;根据xx书记意见,全市创新实施了“农村贫困老年人集中供养”扶贫工程,投资xx亿元在全市所有贫困县新建xx家区域性养老服务机构,建设面积xx万平方米,床位xx张。这一做法得到了xx副书记、xx常务副省长等省领导的高度评价,并将总结推广xx做法写入了省委、省政府《关于打赢脱贫攻坚战实现稳定脱贫可持续发展的意见》。六是干部作风显著提升。坚持脱贫攻坚和作风攻坚两场战役一起打,通过举办县乡党委书记脱贫攻坚“擂台赛”营造了比学赶超的浓厚氛围,通过狠抓专项治理坚决纠正形式主义、官僚主义问题,严肃查处扶贫资金管理使用中的违规违纪问题,在全市凝聚起风清气正、扎实苦干的强大力量。

(一)坚持高位推动,健全扶贫工作体系。市委、市政府认真贯彻落实中央和省委关于扶贫开发工作的重大战略部署,主动担当,精准发力,奋发作为。一是健全责任体系。坚持把脱贫攻坚作为重大政策任务和最大民生工程,各级都建立了党政一把手负总责的攻坚工作机制,健全市、县、乡镇、村四级脱贫攻坚组织体系,层层签订责任书,逐级立下军令状,形成上下贯通、责任到底、全力攻坚的责任落实体系,形成了四级书记亲自抓、职能部门协同抓、社会力量跟进抓的格局。二是健全组织体系。调整充实扶贫工作领导小组和工作机构。坚持把脱贫攻坚一线作为培养锻炼优秀年轻干部的主战场,选派xx名年轻后备干部任驻村工作队长,实现了村有工作队,户有帮扶责任人全覆盖。三是健全政策体系。围绕省委、省政府工作部署,结合xx实际,制定出台了光伏扶贫、财政支持脱贫攻坚、就业扶贫、金融扶贫、教育扶贫、兜底保障、健康扶贫等配套文件,形成政策组合拳。

(二)坚持精准施策,夯实扶贫攻坚基础。我市认真落实习近平总书记“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重要指示精神,以精准识别为基础,以精准施策为重点,以精准考评为动力,扶贫工作成效明显。一是对象识别精准到位。我们始终把精准识别扶贫对象作为精扶贫的前提和基础来抓,针对国家和省考核、审计及市县自查发现的扶贫对象漏评、错评、错退等问题,多次组织各县(市、区)在建档立卡系统中,对漏评人员及时纳入、对错评人员进行清退或标注、对错退人员进行回退处理。二是定点帮扶精准到位。严格落实《市级领导脱贫攻坚包联方案》,真正做到在一线发现问题,一线解决问题,一线推动工作落实。特别是xx书记率先对全市重点乡镇进行了遍访、指导和督导,解决了一批基层存在的突出问题;扎实开展四级书记遍访贫困对象,四级书记把已脱贫户和收入边缘户、大病户、残疾人户、低保户、危房户、老年户等各类边缘贫困户作为重点遍访对象,进村入户了解贫困对象真实情况,帮助解决实际困难和问题。扎实开展“百企帮百村”精准扶贫行动。全市xxx家民营企业,帮扶xxx个贫困村,其中建档立卡贫困村xxx个,有贫困户的贫困村xxx个。去年,我市“百企帮百村”精准扶贫行动,综合成绩位列全省第一。三是资金保障到位。充分发挥财政资金在脱贫攻坚中主体和主导作用,20xx年中央投入专项扶贫资金xxx亿元,省级专项扶贫资金xx亿元,市级专项扶贫资金xxx万元。中央、省、市财政专项扶贫资金已全部拔付到各县(市、区)。

(三)坚持产业就业主攻方向,拓展帮扶路径,确保多元叠加全覆盖扶持和可持续稳定增收。在实践中,我们坚持把产业就业扶贫作为主攻方向,强力推进“产业扶贫、就业扶贫、科技扶贫、金融扶贫”四种增收模式,增加了贫困人口产业收益,确保了贫困群众获得稳定收入。一是产业扶贫促增收。我市积极探索通过园区基地、龙头企业带动、光伏扶贫、绿化扶贫、家庭微工厂等多元叠加扶贫模式,确保全市xx万贫困户实现了持续稳定增收。二是引导就业促增收。为解决贫困群众内生动力不足问题,实现贫困人口稳定、尊严脱贫。我市先后制发了《关于加大就业扶贫政策力度有关问题的通知》和《关于贫困劳动力就业全覆盖的指导意见》,明确对初次创办个体工商户稳定经营6个月以上的贫困户给予xxxx元一次性创业补贴。人社等相关部门主动提供创业培训、创业就业指导、项目推介、技术支持和市场开拓服务。鼓励龙头、产业吸纳就业。在面向京津、对接国内外市场加大转移就业的基础上,充分利用好县域经济比较发达的xx特色优势,吸纳本地贫困劳动力就业。同时,动员、鼓励服装鞋帽、电力、五金等劳动密集型企业到农村设立扶贫车间、家庭作坊、加工点,为贫困劳动力在家门口就业提供便利和岗位。开发扶贫公益岗位。拓展开发护路、护林、农村保洁、治安巡防、环保、村庄设施养护等公益性扶贫岗位,就近安置就业。通过引导企业吸纳、政府购买服务、培训就业等措施解决贫困劳动力就业,实现“一人就业,全家脱贫”的良好效果。三是科技扶贫促增收。充分发挥科技特派员在农村密切联系群众、提供科技支撑和智力支持的作用,全面实施农技推广特聘计划,从农村乡土专家、种养能手中招聘一批农技员,由县级政府聘为贫困村科技扶贫带头人。实施科技结对帮扶行动。引导京津冀高校院所、农业科技园区、农业科技“小巨人”企业等与贫困地区精准对接。建立科技特派员与贫困村结对服务关系,实现科技特派员对贫困村科技服务和创业带动全覆盖。四是金融扶贫促增收。为进一步做好全市金融扶贫工作,市委、市政府多次组织银行和贫困县召开对接会,制定并出台了《xx市金融扶贫指导意见》,从创新保险扶贫机制、发挥货币政策工具和金融监管作用、建立三级金融扶贫服务网络、拓宽金融扶贫渠道、完善信用体系等五个方面推进金融扶贫工作。大力推进“政银企户保”扶贫模式,全市7个贫困县均设立了扶贫贷款担保中心,同人保财险、太平洋财险、邮储银行、农信社等金融机构签订了“政银企户保”合作协议。

(四)坚持合力攻坚,落实扶贫推进机制。坚持压紧压实责任链条,抓过程促结果、强调度促落实、严督导促成效。市级层面创新建立了定期调度、定期报告、现场办公、督查巡查、考核问责、扁平化管理等“六项工作机制”,形成了定期要账、按职问责的工作机制,确保压力层层传导,工作取得实效。一是建立工作调度机制。将脱贫攻坚工作纳入市委季度经济分析会、市政府月度重点工作调度会的重要会议内容,严格落实每月召开市委常委会、政府常务会、市扶贫开发和脱贫工作领导小组办公室主任会和每年不少于两次扶贫开发和脱贫攻坚工作领导小组会议,调度推进脱贫攻坚工作。二是建立督查通报机制。建立周巡查、月通报、季督查制度,市扶贫办每周以村为单位实地开展脱贫攻坚工作巡查指导,深入贫困户调查核实精准识别、光伏电站、资金报账、小额信贷四项常规约谈内容和驻村帮扶等工作落实到位情况,每月在工作调度会上通报。市委督查室、市政府督查室每月开展脱贫攻坚专项督查,对工作不力,阶段性工作滞后的县市和市直单位包村包户帮扶、驻村工作队履职等情况进行通报,建立整改、责任、时限清单,并要求逐一落实整改。三是建立全员培训机制。为贯彻落实总书记重要指示精神和省委、省政府决策部署,进一步强化责任担当、突出精准施策,开创全市脱贫攻坚工作新局面和全面提升全市扶贫脱贫工作水平、扶贫干部政策理论素养、扶贫工作能力,市扶贫办和市委组织部制定了《xx市聚焦打好精准脱贫攻坚战专题培训实施方案》,去年以来,市组织脱贫攻坚专题培训班x个班次、培训人员xxx人,各县(市)组织各类技能培训劳动力xx万人,就业或自主创业达到90%以上。通过这次培训,使参训人员进一步增强精准领会和把握脱贫攻坚工作的政策标准和程序要求,进一步增强两委班子领富带富能力,为我市培训一批整治站位高、业务素质好、工作作风实的脱贫攻坚队伍。

今年以来,我市将深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记“防止返贫和继续攻坚同等重要”的重要指示精,坚持“五要五不”(要坚定信心不动摇、要咬定目标不放松、要整治问题不手软、要落实责任不松劲、要转变作风不懈怠)和“四个不摘”(摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管),乘势而上,持续发力,不断巩固深化和扩大脱贫成果。

(一)进一步健全长效机制,不断巩固提升脱贫成果。一是严把退出关口。下大力解决错退和退出质量不高问题,达不到退出标准的坚决不能退,收入达到退出标准但“两不愁三保障”问题没有彻底解决的坚决不能退,切实做到稳定达标一户、严格退出一户。二是保持政策稳定。对退出的贫困县、贫困村和脱贫户,不脱政策、不脱帮扶、不脱监管,继续加大产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫、教育扶贫、健康扶贫、保障性扶贫等方面的政策支持力度,保持支持政策一段时间稳定不变,进一步提高脱贫质量,巩固脱贫成效,促进逐步致富,确保脱贫户生活质量持续提高。三是构建长效机制。坚持扶贫与防贫两手抓,先后印发《关于打赢脱贫攻坚战实现稳定脱贫可持续发展的意见》(沧办〔20xx〕3号)、《关于落实“四个不摘”要求巩固提升脱贫成果的意见》(沧扶贫脱贫〔20xx〕10号)等政策文件,统筹解决“后二年”与“二年后”的问题,坚决防止扶贫工作中出现短期行为,多措并举防止返贫和出现新的贫困。特别是对非建档立卡低收入户、非持续稳定脱贫户以及收入水平略高于建档立卡贫困户的群体,实施针对性扶持和救助,杜绝边脱贫边返贫边增贫现象发生。

(二)围绕提升脱贫质量,开展“xxx专项行动”。为聚焦解决“两不愁三保障”突出问题,扎实推进脱贫成效考核反馈问题整改,全面提升脱贫攻坚质量,我市出台了《关于围绕解决“两不愁三保障”突出问题开展“xxx专项行动”的实施意见》,在全市开展了“xxx专项行动”,对产业、就业、科技、金融、资金、助残、教育、医疗、安全住房、安全饮水、驻村帮扶、兜底保障等方面存在的突出问题进行大普查、大整改。各级各部门突出问题导向,全覆盖开展排查,排查出的问题建立整改工作台账,以整改补短板、强弱项、促提升,坚持综合整治,查改建结合,最终实现脱贫攻坚质量和水平大提升。河北新闻网将此作为头条新闻予以刊发。

(三)聚焦防贫脱贫,扎实开展脱贫人口“回头看”工作。从8月中旬开始至10月底,充分利用这2个多月的时间,开展脱贫人口“回头看”。按照“三查三看”(查“两不愁三保障”落实和收入情况、看脱贫成效真不真,查脱贫人口享受帮扶情况、看帮扶措施准不准,查脱贫人口后续发展情况、看巩固提升措施实不实)要求,全面摸清脱贫人口情况。针对查摆出来的问题,采取不同措施,抓紧将问题和隐患整改到位,进一步巩固提升脱贫成效。

(四)持续精准发力,不断巩固和提高脱贫工作质量。坚持摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管,一手抓剩余贫困人口的减贫工作,一手抓已脱贫人口的巩固提升。突出抓好三类重点人群工作:一是对已脱贫人口,重点做好防返贫工作,研究探索脱贫成果巩固机制,持续加大后续帮扶,建立健全扶贫产业带贫益贫机制,推动贫困劳动力有组织的就业,促进脱贫人口稳定增收。二是对低收入等边缘户,参照贫困户建档立卡的做法进行重点监测,将符合条件的全部纳入低保范围,做到应保尽保,发挥农村低保制度的兜底保障作用,坚决防止产生新的贫困人口,防止低收入人群滑入贫困序列。三是对少数因灾、因病等原因发生重大变故而致贫的家庭,充分利用救助、救济和社会捐助等方式,形成长效帮扶救助机制,确保不致贫。

XX村脱贫攻坚巩固提升三年实施方案脱贫攻坚三年行动实施方案

最近,中央政治局常务委员会召开会议,听取消除贫困的总结评价报告书。习近平总书记主持会议,发表重要讲话,对消除贫困按计划完成任务给予充分肯定和高度评价。同时,会议指出,要深入贯彻党的十九届五中全会精神,巩固消除贫困的成果。

在这次重要的会议上,有总结和评价。不仅总结了消除贫困的成果,还评价了消除贫困的工作,对巩固消除贫困的成果提出了新的要求。我们不仅要坚决贯彻习近平总书记的重要讲话和本次会议精神,还要深刻理解总结评价的历史负责人。

为世界减贫开辟了新的页面,为人类扶贫事业提供了攻势的决心、自信和参考经验。这样的胜利和成果决不是偶然的,也不是一朝一夕。这是中国共产党人经常为人民的成果和历史负责,再次表现了中国共产党人的世界观、人生观、价值观。

因为在过去的考验和重大时期,我们总是与人民共同努力,风雨共济,克服困难。

无论是革命建设还是改革开放,我们总是与人民保持血肉联系。正因为如此,在摆脱贫困等优秀攻势中,我们才能带领人们一起创造伟大的成果。

这个历史的负责人是永不休息。民有所呼吁,党有所应对,党员干部必有所作为。发展之路无止境,为民带来利益。摆脱贫困获得的重大胜利不是终点,而是为民奋进的新起点,以这个峰为序列,攀登更高的山。只争朝夕,在不负韶华的奋进道路上,我们总是坚持刀刃向内、自我革命,保持党的先进性和纯洁性,为民服务永不休息。如果你有有力量。我们不断为人民实践锻炼,与时俱进提高干事创业能力,开拓进取能力。志向的倾向,没有远方的佛陀。我们总是以人民的志为志,不怕山高,不断凝聚民心,不断聚集民力,人民群众总是想和我们在一起,一起工作,想念心灵,一定会有回响力量的方向,所向披靡。

巩固提升脱贫攻坚成果的建议

从以下十个方面进行大胆思考:

乡村有许多宅基地、集体建设用地、森林湖泊、田园山水等资源,怎样释放资源把资源变资本,吸引更多的企业资金进入乡村,需要我们创新。

建以政府不要大包大揽,坚持以市场为主导,企业为主体的原则,必须走市场化才能持续发展乡村,单靠政府一时半会儿的扶持是无法实现行续发展的。

如何扶持乡村发展?我们绝不要金钱式的扶贫,产业扶贫才是真正的造血式扶贫。送猪、送钱解决不了问题,要扶大扶强、扶持产业发展才能实现真正的扶贫,建议多渠道整合政策资源和资金,着力大项目的发展:不要遍地开花、蜻蜓点水式的扶持,要劲往一处使,否则资金分散,出不了效果,有的甚至会半途而废,政府一定要做锦上添花的项目扶持。

怎样吸引青年人才回乡创业,要让年轻人不要只盯住城市,乡村广袤、市场潜力巨大,政府的人才略也要制定优惠政策吸引人才下乡,双创基地一样可以设在农村,总部不应只在城市,一个庄园就是一个总部、一个庭院也可以是一个总部。日本现在流行大学教授、企业老板逃离城市到农村种田,叫一耕一渎。有的把自己的书斋全部搬到乡村去,白天耕田,晚上写书,或者软件开发it行业,流行进入一个村庄,只要把基础设施、宽带什么装进去之后,城里人就会进到一个村庄,整个公司就搬到这个村庄来。把智创、文创、农创等引入乡村,这样就可解决城市拥堵、房价居高不下等问题。

怎样从观光旅游向体验式旅游转变?怎样用活乡村的本土材料、果林、菜园等,而不是城市化的照搬照抄,按照乡村原有的脉络进行梳理,策划新产业,引进新思想,让更多年轻人回到村庄,将规划与运营有机结合,让美丽乡村产生美丽经济,要创新产业规划设计,打造合理的乡村空间格局、产业结构、生产方式和生活方式,促进乡村人与自然和谐共生,让更多人爱上乡村。现在许多乡村建筑盲日模仿城市建筑,不适合乡村特点,庸俗而又没有美感,这都是因为缺乏懂乡村特点的设计师造成的。如果根据农村的自然条件,设计出适合乡村特点的建筑与景点,一定会大大吸引外来观光者。

振兴乡村,发展农旅融合的田园综合体、产业庄园、特色小镇等必须匹配适度的建设用地满足游客的“吃住行游购娱”,不能吃、不能住、不能娱就留不住游客,也就不会有更多的消费;建议集体土地不仅可以用于租赁住房,也应用于旅游康养服务。

金融是实体经济的血脉。实施乡村振兴战略,金融应当发挥更重要的作用。因为农旅项目不会有大量的国有建设用地,主要是宅基地、集体建设用地和流转用地没有上地证、房产证,就没有足够的低押,融资贷款比登天还难想要扩大规模更是难上难,导致长期以来有的项日不能做大、没法做强,有的只好民间借贷而被高额利息拖死。所以怎样打破金融供给不足、农业经营主体信贷可获得性较差,需要政府部门制定鼓励政策、打破信贷瓶颈。

村集体就是一个很好的平台,可以借鉴袁家村模式成立集体经济组织农民入股开发乡村;企业也可以采取众筹、共享模式吸引更多的乡村热爱者共筹共享,开发共享农庄、共享果园、共享菜园、共享民宿等等,共享的不仅仅是资金而是更多的信息、渠道、人脉、营销等无形的资源,一个好汉三个帮,一个篱笆三个桩,众人拾柴才会火焰高。

一个城市的品牌营销不仅仅局限于城市,也应包括乡村、景区景点和土特产品。我们的城市营销也应该象山东一样不仅宣传景区景点,还应从美丽乡村、产品品牌上进行包装推介,把一个项目、一个景点、一个产品推介好了也是城市形象的提升,而不是靠一个项目一个企业单打独斗式的营销。政府打捆推介,项目好了政府的税收也好了,农民也会从中得到更多的实惠。说实话山东旅游不如成都,旅游景区景点也不咋样,但好客山东却是家喻户晓。

总之,新时代,新乡村。乡村振兴战略不能沿袭传统,要敢突破,还有许许多多的模式值得去创新创意和探索。比如:科技农业与心乡村、智慧农业与新乡村、休闲农业与新乡村、设施农业与新乡村、寿养旅居与新乡村、青年双创与新乡村、共享众筹与新乡村等。

乡村振兴战略,不能仅仅把乡村看成是农产品生产的地方,也不仅仅是农民居住的地方,它应该成为城市的后花园,成为城市居民旅游观光休闲的地方,更应该成为城市居民退休养老的地方,我们要倡导乡村生活,把“把酒话桑麻”的乡村新生活发展成为所有市民的共同追求。

XX村年脱贫攻坚巩固提升方案范文

编制和建设好2021年度脱贫攻坚成果巩固拓展项目,是深入贯彻党的十九届五中全会精神,全面落实省委、省政府实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接决策部署的重要举措,是“十四五”巩固拓展脱贫攻坚成果规划重要组成部分。

宣威市全面贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,认真落实上级党委、政府决策部署,创新扶贫方式,出台系列重大政策措施,扶贫开发取得巨大成就,全市完成12个贫困乡出列、310个贫困村出列、16.75万贫困人口脱贫,贫困群众生活水平显著提高,生产生活条件明显改善,圆满实现高质量脱贫摘帽的目标任务。虽然已实现贫困县脱贫摘帽的目标任务,但也还存在着一些短板和问题,如产业支撑还需进一步加强,易地扶贫搬迁后续产业发展、转移就业、管理服务还需持续用力,是相对贫困地区公共服务、基础设施还需进一步完善。

根据《云南省人民政府扶贫开发办公室综合处关于编制2021年度巩固脱贫成果项目计划的通知》(云开办处〔2020〕241号)和《曲靖市扶贫开发领导小组办公室关于扎实抓好2021年度巩固脱贫攻坚成果项目库建设工作的通知》(曲扶组办便笺〔2020〕120号)精神,宣威市高度重视,组织相关行业部门,认真编制2021年度脱贫成果巩固拓展项目库。

宣威市位于云南省东北部,地处滇黔省际节点,素有“入滇锁钥”之称和“中国火腿文化之乡”的美誉,是乌蒙山连片特困地区县、革命老区县和云南省27个深度贫困县之一,国土面积6075平方公里,耕地面积293.27万亩,占国土面积的32.18%;林地面积497.856万亩,占国土面积的54.63%,森林覆盖率47.75%。辖29个乡(镇、街道)365个行政村(社区)3431个自然村,户籍人口155万,建档立卡贫困人口50752户167505人。

2021年度巩固脱贫攻坚成果项目库建设,主要规划产业扶贫项目、就业扶贫项目、消费扶贫项目、易地扶贫搬迁后续扶持项目、生态扶贫项目、乡村公共服务项目、相对贫困村基础设施建设项目、综合保障项目等八大工程,涉及市水务局、市交通运输局、市农业农村局、市住建局等12个行业部门。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面落实习近平总书记关于扶贫工作重要论述和系列讲话精神,坚持党的全面领导,坚持开发式扶贫和保障性扶贫并重巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接为主线,以巩固脱贫攻坚成果、防止返贫致贫、建立解决相对贫困长效机制为目标,围绕“三个定位”,明确重点任务,加强组织领导,完善政策措施,健全保障机制,在新生活、新奋斗的新起点上接续推进减贫工作,建立常态化法制化贫困治理体系,缩小城乡发展差距,为实现共同富裕,开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定坚实基础。

科学编制和实施2021年脱贫攻坚成果巩固拓展规划,对于激发相对贫困地区内生动力,加快革命老区、边疆地区、少数民族聚居区经济社会发展,确保边疆安宁、社会稳定、民族团结、经济繁荣,实施精准帮扶,实现共同富裕,打牢两个一百年奋斗目标坚实基础意义重大。结合实际,编制2021年脱贫成果巩固拓展规划,坚持精准帮扶和分类指导相结合原则、坚持巩固成果和改革创新相统一原则、坚持政府引导和市场主导相协调原则、坚持制度优势和内生动力相促进原则。

 认真总结“十三五”脱贫攻坚成效、做法和经验,扶贫工作重心转向解决相对贫困,扶贫工作方式由集中作战调整为常态推进,实现减贫战略和工作体系平稳转型。围绕党的十九届五中全会指出的“实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接;建立农村低收入人口和欠发达地区帮扶机制,保持财政投入力度总体稳定,接续推进脱贫地区发展;健全防止返贫监测和帮扶机制,做好易地扶贫搬迁后续帮扶工作,加强扶贫项目资金资产管理和监督,推动特色产业可持续发展;健全农村社会保障和救助制度;在西部地区脱贫县中集中支持一批乡村振兴重点帮扶县,增强其巩固脱贫成果及内生发展能力;坚持和完善东西部协作和对口支援、社会力量参与帮扶等机制”要求,分析“十四五”面临的新形势、新情况和新机遇,精心绘制2021年巩固拓展脱贫攻坚成果蓝图。

2021年度巩固脱贫攻坚成果项目库规划总投资402365.77万元,其中产业扶贫项目规划投资56716万元,就业扶贫项目规划投资8070万元,消费扶贫1000万元,易地扶贫搬迁后续扶持项目规划投6557.3万元,生态扶贫项目规划投资4400万元,乡村公共服务项目规划投资91400.66万元,相对贫困村基础设施建设项目规划投资229481.81万元,综合保障扶贫项目规划投资4740万元。

(一)产业扶贫项目,规划投资56716万元。以扩大就业为导向,健全完善利益联结机制,构建“农业、工业、旅游业、一二三产融合、电商”等多措并举的产业扶贫局面,实施种植业、养殖业、加工业、服务业等项目,增强对相对贫困人口的带动和辐射能力。

1.种植业,规划投资6375万元,种植经济林果0.3万亩,经济作物0.4万亩,特色蔬菜3万亩,中药材标准化基地建设0.5万亩。

2.养殖业,规划投资24885万元,建设牛圈105个共53000平方米。建设羊圈6000平方米。在24个乡镇街道建设500个生猪养殖基地,设计出栏肉猪180万头,建设猪舍面积160万平方米,配套建设自动饮水、自动通风、自动给料、防疫消毒及粪污处理设施设备。

3.加工业,规划投资456万元,建设农林产品加工项目3个。

4.服务业,规划投资24000万元,完善1个省级旅游扶贫示范乡(杨柳镇)、2个省级乡村旅游扶贫示范村(西泽村、攀枝嘎村)、3个曲靖市级乡村旅游扶贫示范村及示范基地(可渡村、攀枝嘎村、官寨村)、2个县级乡村旅游扶贫示范村(芙蓉村、官寨村)文化旅游公共基础设施:含旅游厕所、旅游标识系统、游客咨询中心、停车场、旅游道路及人居环境提升。发展以乡村旅游为支撑的农旅融合项目30个。按照三级路标准新建杭瑞高速“宝山”出口至尼珠河大峡谷生态文化旅游区旅游交通公路45公里及其它公共服务设施。

4.小额信贷贴息,规划投资1000万元,发放小额信贷2亿元。

(二)就业扶贫项目,规划投资8070万元。推动就业意愿、就业技能与就业岗位精准对接,提高劳务组织化程度和就业扶持覆盖面。扶持企业在相对贫困乡村发展扶贫工厂、扶贫车间,加大以工代赈、以奖代补、劳务补助等力度,鼓励开发多种形式的公益岗位,吸纳相对贫困劳动力就业。

1.公益性岗位,规划投资5760万元,开发乡村公益性岗位6000个,优先对无法外出就业、无产业扶持的贫困劳动力予以托底安置,聘期12个月,岗位补助标准800元/人·月。

2.外出务工补助,规划投资1000万元,对外出务工且稳定就业3个月以上的贫困劳动力,按照省外就业每人1000元、省内县外就业每人500元的标准予以外出务工奖补。

3.就业创业补助,规划投资1310万元,对创业的贫困劳动力创立正常经营3个月以上,能够实现盈利的创业项目,予以最高不超过10000元的一次性创业补贴;对本地用人单位(不包括就业扶贫车间)吸纳贫困劳动力稳定就业3个月以上的,按照每吸纳1名贫困劳动力1000元的标准,给予用人单位吸纳就业补贴;对满足奖补条件的就业扶贫车间每吸纳1名贫困劳动力按照其发给贫困劳动力工资额的15%,给予就业扶贫车间吸纳就业奖补;对有组织劳务输出的人力资源服务机构、村委会和农村劳务经济人,按其组织输出实际就业的贫困劳动力人数,予以鼓励劳务输出补贴,省外就业300元/人,省内县外就业200元/人。

(三)消费扶贫项目,规划投资1000万元,建设农产品仓储保鲜冷链设施2万立方米,及相关配套设施设备。

(四)易地扶贫搬迁后续扶持项目,规划投资6557.3万元。完善安置点生活服务设施,强化教育医疗和社会保障,对困难群众物物管费、电视收视费和水电费实施减免补贴,加大产业就业帮扶力度,全面消除零就业家庭。采取奖补措施,促进集中安置点群众生产生活稳定、安居乐业,尽快融入新环境、适应新生活。实施宣威市易地扶贫搬迁后续复兴佳园安置点农业产业园区建设项目;宣威市易地扶贫搬迁后续“稳得住”800人以上安置点物管费、水电费补助项目;宣威市易地扶贫搬迁后续海岱镇金果小区安置点活动中心建设项目。

(五)生态扶贫项目,规划投资4400万元。创新生态扶贫机制,加大生态护林员选聘,建设生态扶贫专业合作社,加大相对贫困地区生态保护修复力度,实现生态改善和扶贫双赢。

1.生态护林员,规划投资1000万元,在建档立卡贫困户中选聘1000人。

2.耕地还林2万亩,规划投资3200万元。

3.核桃提质增效0.5万亩,花椒提质增效0.5万亩,规划投资200万元。

(六)乡村公共服务项目,规划投资91400.66万元。加大相对贫困地区教育、科技、文化、卫生、养老等公共服务设施建设,提高相对贫困地区人民生活质量。

1.教育扶贫,规划投资71780.66万元。

(1)"雨露计划"职业教育补助,规划投资1560万元,资助困难学生10400人次。

(2)农村幼儿园建设补助,规划投资38161.86万元,新征土地276.5亩,新建12个班公办幼儿园6所,9个班公办幼儿园4所,6个班公办幼儿园14所,3个班公办幼儿园10所。建设教学、服务、附属用房共计81725㎡,运动场33480㎡,围墙、大门等附属设施,购置必要的保教设施设备。

(3)农村义务教育巩固,规划投资21834.8万元,实施53所农村义务教育学校巩固提升项目。

(4)其他教育扶贫,规划投资10224万元,实施4所中学巩固提升项目。

2.健康扶贫项目,规划投资11200万元,购买医疗设备20辆救护车,40台彩超,20台dr机,20台生化分析仪,20台血球分析仪。

3.文化扶贫,规划投资8420万元,加强图书馆总分馆和文化共享工程建设;创作排演一台大型主题为“共圆中国梦杨帆新征程”文艺晚会。来总结脱贫攻坚成果。创作一批脱贫攻坚、乡村振兴战略节目送到基层进行宣传演出;创作排演一台脱贫攻坚大型花灯剧;乡镇文化站业务用房建设;根据乡村振兴文件要求对全市未达标文化站18个(每个50万元),村级文化活动室158个(每个30万元)进行提升改造。

(七)相对贫困村基础设施项目,规划投资229481.81万元,按照“基础牢、产业兴、环境美、生活好、党建强”的建设目标,夯实发展基础,改善民生保障,稳定增收产业,打造宜居环境,强化乡村治理,建设美丽宜居乡村。

1.进村道路硬化,规划投资134443.6万元,50户以上不搬迁自然村通硬化公路2688.872公里,路面厚度20cm,宽度至少3.5米,包含路基、构造物、路面、安全防护工程等工程。

2.村内道路硬化,规划投资42889.24万元,50户以上自然村村内道路硬化654.55公里,路面厚度20cm,路面宽度至少1.5米。串户路建设400万平方米。

3.住房安全巩固,规划投资3000万元,农房抗震建设3000户。

4.饮水安全巩固提升,规划投资30218.97万元,建设饮水巩固综合项目94个。

5.生产生活条件改善巩固,规划投资18930万元,农村生活垃圾收集分类垃圾桶、生活垃圾转运勾臂车、生活垃圾转运电动三轮车、生活垃圾热解、低温碳化焚烧站、农村生活垃圾焚烧炉、农村生活垃圾中转站。农村厕所改造30000户。

(八)综合保障扶贫项目,规划投资4740万元。进一步加强相对贫困人口扶持与城乡最低生活保障制度的有效衔接,将符合条件的相对贫困人口纳入农村低保对象。聚焦农村丧失劳动能力的老年人口、留守儿童、残疾人群、患重大疾病及慢性疾病、精神疾病人群等特殊困难群体、进一步提升特殊困难群众的生活保障水平。

1.村组敬老养老中心巩固,规划投资420万元,新建3200平方米,设置床位80个床位。

2.留守儿童、妇女、残疾人等活动场所巩固,规划投资560万元,新建2800平方米,设置床位140个床位。

3.农村其他保障性设施,规划投资3760万元,建设内容包括墓穴、墓碑、道路、管理房、焚烧池等。

(一)加强组织领导,明确权利职责。

坚持市委、市政府统一领导、部门密切配合、领导小组协调推进、乡(镇、街道)为责任主体、党政一把手负总责的领导体制。市级成立了以市委书记、市长为组长,市委副书记为常务副组长、市政府分管领导为副组长,市直有关部门主要负责人为成员的扶贫开发领导小组。强化扶贫开发领导小组的综合协调和指导推进职能;市直有关行业部门主要领导是行业扶贫第一责任人,充分发挥部门职能、做好相关衔接汇报、调动系统力量,争取上级对口部门的支持,因村因户施策,认真落实挂包责任,确保项目规划落实到贫困村和贫困户;乡(镇)成立对应机构,负责组织协调辖区内相关部门具体工作的协调推进与项目建设综合管理。各相关部门作为成员单位,结合各自职责全力做好项目的指导、项目资金的落实及项目的具体实施等工作。村级成立2021年脱贫攻坚成果巩固拓展项目实施领导小组,由村总支书记任组长,村委会主任和驻村扶贫工作队队长任副组长,村委会干部、驻村工作队员和各村组小长为成员。领导小组下设项目实施责任组,实行ab角管理制度,村委会干部及驻村扶贫工作队依次互为ab角,保障项目实施中有人督促检查、现场指导、跟踪服务。

(二)明确目标责任,加强绩效考核。

各乡(镇、街道)要将脱贫攻坚成果巩固拓展项目库建设工作纳入重要议事日程,实行党政一把手负责制,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,相关部门密切配合的工作机制,形成层层明职责,层层抓落实的工作局面。各领导小组办公室和同级成员部门要制定详细工作方案,细化工作职责,确定工作日程及工作进度。坚持客观、公正、公平的原则,建立负责人绩效考核制度,把规划实施的工作业绩作为干部选拔、任用的重要考核指标。考核方法以上级考核下级、同级交叉考核评价为主。绩效考核工作要贯穿于扶贫攻坚日常工作之中,绩效考核体系根据规划实施的具体阶段进行实施调整和完善。

(三)加强责任落实,明细分工职责。

各乡(镇、街道)要把脱贫攻坚成果巩固拓展项目库建设工作摆到更加突出的位置,强化组织领导,层层落实责任。村委会和驻村工作队是村级“施工图”的制定者、组织者和实施责任主体,在做好项目筛选和申报的基础上,分年度分计划组织好项目实施,将任务分类分项明确到村委会干部和驻村工作队员专人专项负责,并把村级项目组织实施成效作为驻村工作队考核重要内容奖惩到人。各市直部门要进一步加强协调配合,切实履行职责,发挥部门优势,整合部门资源,做到各司其职,名负其责,密切配合,协同行动。各级领导干部要大力发扬讲实话、出实招、办实事、求实效的优良作风,广泛动员群众参与,使群众真正成为投入和建设的主体力量。要切实采取有力的工作措施,推动各类项目顺利实施,确保实现各项目标任务。

各部门的主要职责是:财政部门负责筹集财政补助资金;扶贫部门负责规划的组织实施工作,财政扶贫资金项目规划;交通部门负责公路建设;水务部门负责人畜饮水安全工程;电力部门负责电网改造升级;农业、畜牧部门负责规划和实施粮食、经济作物、水果、畜牧等种植养殖优势产业,推广、普及农业实用技术,畜牧发展和配套设施建设工作;林业部门负责选聘生态护林员、退耕还林、发展林果业及及工业等;教育部门负责职业技术教育、寄宿制学校、中小学危房整体改造和标准化建设,落实“两免一补”政策,建立并落实贫困生救助保障制度;卫生部门负责疾病控制体系、医疗救治体系、卫生服务体系和县级医院、乡、村卫生院(室)建设,在农村全面普及新型农村合作医疗制度;广播电视、电信部门负责广播电视服务体系建设,实施广播电视、电话“村村通”工程;劳动和社会保障部门负责劳动力转移培训和输出、社会保障体系建设;民政部门负责弱势群体救助体系建设,落实农村低保政策;发改委负责落实规划和以工代赈、易地搬迁项目建设;金融部门负责提供信贷支持;住建部门负责农村危房改造建设;组织、人事部门负责人才培养、培训、选拔等相关工作;监察、审计、财政、扶贫部门负责项目资金的监督管理。

(四)加强公告公示。

扶贫项目要事前公示、事后公告,项目在哪里实施,就要公示公告到哪里。通过门户网站、报刊、公示牌(栏)等,村将村级项目库项目,采取群众便于知晓的地方和容易接受的方式进行公示。建立群众参与的工作机制,保障群众知情权、参与权、表达权和监督权,尊重群众意愿、听取群众意见,项目确定后应告之群众。村级实施的项目,应组织村民代表作为义务监督员进行全过程监督。充分发挥12317扶贫监督举报电话作用,畅通监督渠道。

(五)强化后续管理。

建立健全村组脱贫攻坚项目各项后续管理制度。一是完善村规民约,规范村民乡风文明行为;二是建立项目管理制度,明确每个项目的管理办法;三是建立到村后续项目管理责任制度;四是建立产业项目利益分配管理办法等,召开村民大会或者村民代表大会讨论通过的,组织实施。五是健全项目实施日志管理制度。

(七)全民动员,广泛宣传。

加强党委宣传部门和媒体舆论宣传和引导,发挥党报、电视、电台等主流媒体作用,利用好互联网、微博、微信等新兴媒体,加大宣传力度 ,全面宣传脱贫攻坚成果巩固工作中取得的显著成效,准确解读党和政府扶贫开发的决策部署、政策举措,营造全社会聚焦扶贫关注扶贫的良好氛围。同时,坚持党的群众路线,尊重群众意愿,落实贫困群众的知情权、决策权、参与权和监督权,实行规划民议、项目民选、工程民建、质量民管,精准扶贫做到不包不揽不强迫,最大限度地调动群众参与扶贫开发的积极性和主动性,充分尊重群众差异化需求,实行差异化扶持,切实转变扶贫开发的方式由“输血”式转变为“造血”式,扶贫资金使用由无偿变为有偿,扶贫动力由“要我脱贫”变为“我要脱贫”。

XX村脱贫攻坚巩固提升三年实施方案脱贫攻坚三年行动实施方案

“我当这__村的党支部书记,只求不当后没人讲我无作为。”这个念头就是鞭策着__不断担当作为的动力。自2017年换届选举上任以来,__便在不断的忙碌着,忙着开展各项基础党建工作、忙着开展脱贫攻坚工作、忙着做好其他急难险重工作。

“你好支书,我这边需要报送个材料,麻烦你过来完善下。”一个周末,我不得不拨出号码打扰梁支书的休息时间。然而在接到电话后他只是说道,“你放心,党建工作是我的本职工作,只要你一个电话,我5分钟内就到。”

也许正是这积极的心态为他添加了动力,促使他总是头几个完成工作,并且还能保质保量。付出总会有收获,他2016、2017连续两年获得镇级先进个人称号,2018、2021连续两年为__村党支部收获了镇级先进基层党组织称号。

“虽然我村是非贫困村,扶贫任务却也不容小觑。”简短的一句话蕴含的是__对脱贫攻坚的重视。每年至少走访一遍本村的69户贫困户,了解其生产生活中遇到的各种困难,想方设法为其解决。积极向上级部门申请项目建设资金,不断完善各项基础设施,为脱贫攻坚提供硬件保障。2021年共硬化道路2.72公里、修建一座篮球场、新村部办公楼竣工验收并搬迁。一项项惠民工程的完成,也是群众生活水平不断提升的过程。截止目前,__村只有2户4人尚未脱贫,贫困发生率降到了百分之零点三以下。

20__年底是__镇城镇化建设的攻坚时期,__村作为镇政府所在的村,更是面临各项重要工作。__主动带领村两委班子做好涉及立面整改、土地征用、房屋拆迁的群众的思想工作。镇政府干部职工3个月没放假,他便也连轴转了3个月。20__年6月9日,__镇遭遇罕见特大洪水,__顾不上自己的房屋被淹,第一时间组织群众撤离到安全区域。哪怕洪水过后,也是走访了解并统计灾情、开展村部清淤为先。鼠年伊始,湖北武汉爆发了新冠肺炎疫情,__从正月初三起,便每天都开着车走街串巷的宣传防控知识,还设立了村检测点严防人员出入。

习近平总书记曾强调青年干部要在知行合一中担当作为。今年38岁的“老”青年__便在以自己没有停止的行动践行着知行合一,展现他的担当作为,堵住那些来不及产生的众口悠悠。

相关范文推荐