市长环保工作会议讲话（精选18篇）

环保工作的开展需要充分的计划、组织和执行，要形成系统的运行机制。环保总结范文的编写需要严谨的态度和科学的方法，以下是一些具有代表性的范文，供大家参考。

市长工作会议讲话稿

希望大家相互学习借鉴、共同促进提高。

近年来，市委、市政府高度重视构建和谐劳动关系工作，始终把这项工作作为构建和谐社会的重要基础，积极贯彻落实国家、省的各项方针政策，强化组织领导，加强专题调研，建立长效机制，积极改善劳动关系，保持了劳动关系的总体和谐稳定。前段时间，市委会还专门听取了全市构建和谐劳动关系的工作汇报，如垠书记做了重要指示。下面，就贯彻落实国家、省相关会议精神，进一步做好我市构建和谐劳动关系工作，我谈三点意见。

一、切实增强构建和谐劳动关系的责任感和紧迫感。

劳动关系是生产关系的重要组成部分，是最基本、最重要的社会关系之一。在经济大发展、社会大变革、利益大调整时期，努力构建和谐劳动关系对于增强党的执政基础、推动科学发展、促进社会和谐具有十分重要的意义。

(一)构建和谐劳动关系，是增强党的执政基础、巩固党的执政地位的必然要求。劳动关系涉及广泛的社会生产单位和劳动群体，各类企业所覆盖的领域也是劳动群体尤其是工人阶级最集中的领域。从历史上看，哈尔滨的大规模开发建设，正是在党的领导下，依靠人民群众特别是广大职工完成的;如今哈尔滨要实现新发展、大跨越，同样也要在党的领导下，依靠人民群众特别是广大职工来开创。从这一点上看，只有积极构建和谐劳动关系，才能切实保障广大职工群众的切身利益，才能真正保持党同广大劳动群众的血肉联系，才能不断增强党的阶级基础、扩大党的群众基础，从而把各方面力量紧紧团结在党的周围，实现国家的长治久安和人民的生活幸福，不断开创中国特色社会主义事业新局面。

(二)构建和谐劳动关系，是推动我市科学发展的重要途径。企业是国民经济的细胞，而广大职工就是企业的细胞。构建和谐劳动关系，切实保护好、引导好、发挥好广大职工的积极性、主动性和创造性，企业才能正常生产经营、实现发展繁荣，地方经济才能实现科学发展、快速发展。当前，我市上下正处于深入实施“北跃、南拓、中兴、强县”战略，加快经济社会更好更快发展的攻坚时期，只有大力构建和谐劳动关系，才能最大限度地调动企业和职工的积极性，才能有效激发全市企业和职工实现新战略、新目标的创造力，从而形成推进新战略、实现新跨越的巨大合力。

(三)构建和谐劳动关系，是建设和谐社会的重要基础。劳动关系体现在企业和职工群众关系的方方面面，不仅直接关系企业的发展和职工群众利益的实现，也关系着社会的稳定。近年来，我市劳动关系虽然总体上和谐稳定，但因为劳动关系不和谐引发的群体性事件时有发生，教训十分深刻。实践证明，只有积极构建和谐劳动关系，引导企业和职工正确认识处理局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系，才能不断增进企业的凝聚力和向心力，从而为社会的发展、和谐和稳定奠定坚实基础。

二、扎实推进构建和谐劳动关系各项工作。

要准确把握新形势下劳动关系发展变化的新特点、新趋势，坚持把解决当前问题和建立长效机制结合起来，切实做到统筹兼顾、分类指导，整体推进、突出重点。

具体来讲，要着力抓好五方面工作。

(一)抓好劳动关系制度建设。加快劳动关系制度建设，创新劳动关系体制机制，是有效预防、化解、处置劳动关系矛盾的关键。一要健全劳动合同制度。认真总结劳动合同法的实施情况，完善配套法规和政策，指导督促企业依法规范劳动合同的订立、履行、变更、解除和终止行为。深入推进小企业劳动合同制度实施专项行动，规范和完善劳务派遣制度，加快建立统一完整的劳动用工信息数据库。二要健全集体协商和集体合同制度。加大《黑龙江省集体合同条例》推进力度，扩大集体协商覆盖范围，推进行业性、区域性集体协商，努力提高集体合同质量。力争年底前，全市已建会国有及国有控股企业集体协商集体合同建制率达到90%以上;已建会非公有制企业集体协商集体合同建制率达到60%以上;中小型企业比较集中和同行业企业集聚的地区，区域性集体协商集体合同建制率达到65%以上。三要健全协调劳动关系三方机制。各级人力资源和社会保障部门要积极会同工会和企业方面(企业联合会、工商联)代表，健全完善协调劳动关系三方机制，创新三方机制模式和工作方式，加强三方机制主体建设。要在现有协调劳动关系三方成员单位的基础上，吸纳工商联参加三方机制工作。要健全县级以上三方机制，并向街道(乡镇)、工业园区和行业延伸。四要指导劳务派遣单位健全完善有关制度。劳务派遣单位应当与用工单位签订劳务派遣协议。用工单位应当为被派遣劳动者提供相应的劳动条件、劳动保护和技能培训，并实行同工同酬。人力资源和社会保障部门要对用工单位使用劳务派遣人员的岗位做好事前审核把关工作。

(二)深化企业工资分配制度改革。工资收入分配是劳动关系的核心问题，要在深入调研的基础上，建立健全各项工作机制。一要建立职工工资正常增长机制，根据经济发展情况，充分考虑物价水平、职工平均工资增长和就业状况等因素，确定合理的调整幅度，适时调整企业最低工资标准。按照我市“”期间最低工资标准年均增长15%的要求，依据从业人员平均工资增长幅度等相关经济数据，研究提出年度增长比例，确保按国家要求在“”末最低工资标准达到城镇从业人员平均工资的40%以上。二要继续完善工资指导线、人力资源市场工资指导价位、行业人工成本信息指导制度，科学测算，及时发布，为劳动者择业、企业确定工资标准和开展工资集体协商提供更科学、更广泛的参考，力争企业职工工资增长不低于企业经济效益增长，企业一线职工工资增长不低于企业平均工资增长。三要完善工资集体协商制度，积极支持广大职工特别是职工代表参与工资集体协商，工会组织要主动行使协商要约权，企业要积极响应要约。企业经过集体协商确定的职工工资薪金支出，经人力资源和社会保障部门审核，符合税法规定的可在企业所得税前据实扣除。四要健全职工工资支付保障制度。建筑、交通、水利、矿山等行业以及被纳入工资支付重点监控的企业，要全面实行工资保障金制度。完善欠薪报告制度，探索建立应急工资支付保障金制度。切实防范和处置拖欠职工工资特别是农民工工资问题，建立健全多部门协作的解决拖欠农民工工资问题综合治理机制。

(三)依法推进保障职工权益工作。要充分发挥各级工会组织、职代会作用，积极推进企业民主管理，切实保障职工合法权益不受侵犯。一要督促企业依法健全工会组织，充分发挥其维护职工合法权益和促进企业发展的重要作用。依法保障职工加入工会组织的权利，重点引导非公有制企业尤其是涉外企业一线职工、农民工、被派遣劳动者入会。二要建立职代会制度，认真落实职代会职权，充分发挥职代会在企业发展重大决策和涉及职工切身利益等重大问题上的重要作用，依法保障职工的知情权、参与权、表达权、监督权。三要督促企业落实安全生产责任制，强化职工安全生产教育培训，加强劳动保护和职业卫生，切实保障广大职工的生命安全和身心健康。四要强化思想政治工作和人文关怀，指导和督促企业全面落实“让广大劳动者实现体面劳动”的要求，教育职工正确对待社会利益关系调整，引导职工理性表达利益诉求，依法维护自身权益。五要深入开展劳动关系和谐企业(工业园区)创建工作，到20xx年年底开展创建活动的企业(工业园区)要达到70%以上，到20xx年年底实现创建活动普遍覆盖。

(四)加快劳动保障监察“网格化、网络化”建设步伐。实施“网格化、网络化”建设，是新形势下加强劳动保障监察工作的必然要求和根本方向。一是各地区、各单位要将劳动保障监察“两网”建设列为本地加强和创新社会管理工作的重要任务，统筹规划，加快建设。以街道(乡镇)、社区(村)实际管辖区域或用人单位数量为依据划分网格，街道(乡镇)为一级网格，社区(村)为二级网格，通过日常信息采集、投诉举报专查、书面审查及专项执法检查等有效方式，将城乡所有用人单位全部纳入网格管理范围。二是劳动保障监察网格可与基层劳动就业社会保障公共服务平台合署办公，每个网格均要配备劳动保障监察协管员，可在街道、社区劳动就业社会保障服务中心或服务站的工作人员中聘任。依托“金保工程”，建立用人单位劳动用工电子信息档案，形成用人单位劳动用工信息数据库。三是逐步建立劳动保障监察管理信息系统和市、区县(市)、街道(乡镇)三级劳动保障监察案件预防和处理指挥中心，实现市、区县(市)、街道(乡镇)、社区(村)四级联网，实时高效预防和查处各类侵害劳动者合法权益案件，努力将劳动纠纷化解在萌芽、解决在基层。

(五)做好劳动关系矛盾化解工作。随着社会利益的日益多元化、多样化，劳动关系矛盾将进入易发和多发期。我们要把握这种特点和规律，通过完善手段和方法，积极稳妥地处理劳动关系中的各种矛盾和问题。一要坚持从我市实际出发，认真抓好厂办大集体改革、新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险试点，着力解决老工伤以及部分机关事业单位聘用工勤人员不规范的问题。二要建立健全劳动人事争议调解仲裁机制，坚持“预防为主、基层为主、调解为主”的原则，落实好我市《关于加强劳动人事争议调解工作的意见》，引导企业建立健全劳动争议调解委员会，推进乡镇、街道调解组织建设，力争使基层调解组织组建率达到100%，60%的争议在基层解决，尽快实现市、区县(市)两级仲裁机构实体化建设全覆盖。三要加大劳动保障监察执法力度，进一步畅通投诉举报渠道，加大查处投诉举报案件力度，扩大日常巡视检查工作范围，确保工作无死角、无盲区。开展执法检查活动，加强对劳务派遣用工的整治和监管，严肃查处虚假派遣、自我派遣等违法行为。完善权责明晰的层级管辖制度，形成监察顺畅、层级协调、多元参与的劳动保障监察工作格局。

三、全面加强构建和谐劳动关系的组织领导。

构建和谐劳动关系，关系经济发展、民生改善、和谐稳定大局。各级党委和政府一定要加强领导、精心组织、狠抓落实，努力形成上下联动、齐抓共管、合力推进的工作局面。

(一)加强组织领导。20xx年，我市成立了创建和谐劳动关系领导小组，领导小组负责构建和谐劳动关系的总体规划、统筹协调和组织实施，及时研究和协调解决劳动关系工作中的重大问题。各区、县(市)也要成立创建和谐劳动关系领导小组，明确专人负责，充分发挥领导小组统揽全局、把握方向的职能作用，广泛汇聚党政力量、群团力量、企业力量、社会力量，共同构建和谐劳动关系。要把构建和谐劳动关系作为党政、相关部门绩效考核的重要内容，纳入目标考核体系，做到同时谋划、同时部署、同时落实、同时考核、同时表彰，真正把构建和谐劳动关系各项工作落到实处。

(二)加强协调配合。领导小组办公室要加强与有关部门的沟通协调，督促落实领导小组决定的事项，推动构建和谐劳动关系工作。人力资源和社会保障部门要充分履行职能，认真做好调查研究、决策咨询、协调服务、检查督促和调解仲裁、监察执法等工作。工会要发挥组织优势，积极参与劳动关系协调，及时反映群众呼声，依法维护职工群众合法权益。工商联、企业联合会等组织要明确各自职责，及时反映企业诉求，引导企业严格执行劳动法律法规、主动履行社会责任，保障构建和谐劳动关系工作顺利开展。党委纪检监察、组织、宣传以及政府国资、工信、商务等部门，也要分别做好相关工作，形成工作合力。

(三)加强宣传引导。各级党委宣传部门和新闻媒体要把构建和谐劳动关系作为宣传报道的经常性任务，大力宣传企业关爱职工、职工在企业奋斗的先进事迹和模范人物，大力宣传构建和谐劳动关系的重大意义和工作经验，弘扬工人阶级的伟大品格和劳模精神，唱响“劳动光荣、工人伟大”的时代主旋律。要继续宣传具有我市特色的“路桥精神”、“交警精神”、“环卫精神”和“公仆精神”，形成构建和谐劳动关系的正确舆论导向和强大社会声势。

同志们，构建和谐劳动关系意义重大，任务艰巨，使命光荣。让我们在市委、市政府领导下，振奋精神、锐意进取，同心协力、扎实工作，切实做好新形势下构建我市和谐劳动关系工作，为全市经济社会更好更快发展作出新的更大贡献!

市长工作会议讲话稿

同志们：

经市政府决定，今天召开全市秋季重大动物疫病防控工作视频会议，会议主要议题是传达9月12日农业部、省农业厅召开的20xx年全国和全省秋季重大动物疫病防控视频工作会议，部署我市秋季重大动物疫病防控工作。刚才，市畜牧兽医水产局翁国勇局长就秋季动物疫病防控工作进行了部署。这些意见我都同意，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见。

一、明确工作目标，切实加强对秋防工作的组织领导。

今年是全面贯彻落实党的精神和实施“”规划的重要一年，确保不发生重大动物疫情和确保不发生动物产品质量安全事件，具有重大的意义。从全国和全省秋季重大动物疫病防控视频工作会议上了解到，今年春季由于受人感染h7n9流感的影响，以及当前周边国家疫情频发，国内部分省份高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病疫情等仍有阶段性散发，近期仍有发生人感染h7n9病例。同时，秋季又是畜禽补栏的高峰期，调运频繁，疫情传播途径和机会增多，防控形势十分严峻。

面对国内外严峻的疫情形势和艰巨的防控工作任务，各乡镇、街道和市直各有关部门要站在讲政治和全局的高度，本着对国家和人民群众高度负责的态度，统一思想，切实增强紧迫感和责任感。根据全国、全省秋季动物疫病防控视频工作会议，今年要认真继续贯彻落实重大动物疫病防控延伸绩效管理办法，从农业部、省农业厅、南平市农业局都下发了《加强重大动物疫病防控延伸绩效管理工作实施方案的意见》，对防控延伸绩效管理提出了具体要求，并强调年度考评结果将直接与来年的项目经费挂钩，按照“政府负总责，部门抓落实”的方针，围绕任务目标要求，集聚人力、物力和财力，整合优势资源，全面落实综合防控措施。各乡镇、街道要按照“地方各级政府对本辖区重大动物疫病防控工作负总责，各级政府主要领导是第一责任人，分管领导是主要负责人”的要求，认真落实重大动物疫病防控工作责任制，细化各项防控指标和任务，做到任务明确、责任到人。不断完善“地方政府负总责”的责任体系，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，认真组织开展秋季重大动物疫病防控工作，坚决打好今年秋季动物集中免疫的攻坚战，确保秋防工作目标和任务顺利实现。

二、突出工作重点，扎实抓好秋防各项措施的落实。

抓好秋季重大动物疫病防控工作，事关全年动物防控目标任务能否落实的关键，各乡镇、街道要认真组织、精心谋划、强化保障，确保秋季动物疫病防控工作做到“六个到位”：

1、宣传发动到位。各乡镇、街道要充分利用广播、标语、墙报广泛宣传《动物防疫法》和动物防疫的注意事项，让广大群众知道动物防疫工作不仅是政府的行为，也是每个养殖户应尽的职责。做好了动物疫病防控工作，既能确保畜牧业健康发展，增加经济收入，又能有效防止人畜共患病的发生和确保动物产品质量安全，促进经济发展和社会稳定。通过宣传，形成群众广泛参与，真正提高群防群控的能力。

2、责任落实到位。各乡镇、街道主要领导是动物防疫工作的第一责任人，对本辖区内动物防疫工作负总责，分管领导是主要责任人，进一步完善动物疫病防控应急预案。各乡镇、街道要把秋防工作摆上重要的议事日程，认真按照《动物防疫工作目标责任状》要求，形成层层抓落实、人人有责任的工作格局。哪一个环节出了问题，不仅要追究直接责任人的责任，还要追究相关领导的责任。要落实24小时值班制度和领导带班制，确保信息畅通。一旦发现突发重大动物疫情，要严格按规定程序及时报告、确认和处置疫情，把损失降到最低。

3、经费保障到位。动物防疫经费到位是保障动物防疫工作的关键，各乡镇、街道要依法将重大动物疫病防控的各项经费列入财政预算，并设立重大动物疫情应急储备金，解决动物防疫的会议培训、疫苗运输、保管、防疫用具等经费开支;村级要承担村级动物防疫员及相关人员的误工补贴。对强制扑杀动物、销毁动物产品及相关物品要及时按规定给予补偿。

4、强制免疫到位。要按照“政府保密度，业务部门保质量”的要求，组织由乡镇、街道领导牵头，村两委成员带队，各村动物防疫员组成的动物免疫专业队开展拉网式集中免疫，还可以把大村与小村防疫人员相挂钩，增强防疫人员力量，开展集中强制免疫。今年秋防突出抓好高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病和猪瘟4种强制免疫，同时要统筹兼顾，做好鸡新城疫、狂犬病等其他疫病的免疫工作。全市秋防集中免疫从9月17日开始到10月25日之前全面结束，11月份要集中开展一次免疫效果监测，确保强制免疫的畜禽免疫密度达到100%，整体免疫抗体合格率达到70%以上，对免疫抗体监测达不到要求的，要集中开展补免工作。

5.部门配合到位。市重大动物疫情应急控制指挥部各成员单位要相互配合，互通信息，密切协作，各司其职，共同做好重大动物疫病防控工作。畜牧兽医水产局要充分发挥组织协调防控工作的职能作用;卫生局要做好重点人群的疫情监测、防范工作;财政局要安排好储备防疫应急物资的资金，落实好防控经费。对动物疫病防控工作中出现的问题，指挥部成员单位要充分发挥各自作用，切实解决防控工作中的重大问题。

6、监督检查到位。在防疫期间，各乡镇、街道要加强对辖区内免疫情况的督促检查，发现问题要及时采取补救措施。同时，市政府将组织市效能办、市政府督查室及有关部门组成督查组深入到各乡镇、街道开展防疫工作专项督查，对工作扎实开展，畜禽防疫密度达到要求的单位及人员予以表扬;对工作不落实，防疫工作开展不力的，对有关人员予以机关效能告诫，对造成责任事故和重大影响的还要追究直接责任人和相关领导的责任。

三、围绕产业发展，抓好当前其它几项工作。

1、积极发展现代畜牧业。我市在发展畜牧业方面有着独特的优势，各乡镇、街道要按照制定的“”畜牧业发展规划的要求，认真选准适合本地发展的畜牧业项目，即做好产业的引进发展，又不会造成环境的破坏。在发展方向上，要利用我市山地面积多，可以发展牧鸡养殖，做大做强“辰山鸡”产业;大力发展群鸭养殖，发展“建瓯板鸭”产业;要把肉羊、獭兔、白鹅等草食动物养殖作为节粮型养殖项目来抓，从建设特色、优高养殖项目入手，在“一乡一品”、“一片一特色”上抓突破，充分发挥各自的区域优势，确定畜牧业养殖总量和养殖规模，提升现代畜牧业发展水平。

2、加强动物产品安全监管。要加强对《食品安全法》的宣传，增强养殖业主重视产品质量的意识，严禁使用“瘦肉精”等非法添加物，开展健康养殖、生态养殖，提高动物产品的质量。要加强动物卫生监督执法体系建设，动物卫生监督执法人员和各动物检疫员要严格执行农业部颁发的“六条禁令”规定，进一步规范产地检疫、屠宰检疫，严格执行检疫项目、检疫程序和检疫标准，做到检疫处理到位，检疫记录规范。市经贸、工商、公安、畜牧等部门要积极组织开展餐桌污染治理，加大卫生监督执法和违反食品卫生安全的执法力度，对不符合动物防疫条件，不执行国家强制免疫政策、逃避或抗拒检疫，以及贩卖病死畜禽及动物产品等违法行为，要坚决依法严厉查处。

3、开展新建畜禽养殖场治理。近年来，养猪业的效益得到提高，使一些地方在禁养区、禁建区内出现了违规养殖的现象。各乡镇、街道要按照“属地管理，分级负责”的原则，严格对照《畜牧业发展布局规划》中禁养区、禁建区和适度养殖区的要求，加强对规模畜禽养殖场的治理。禁养区内严禁建设规模养殖场，对禁建区内的养殖场要做好治污设施建设，对达不到治污要求的要进行关闭。要严格执行畜禽养殖场建场的审批程序，对需要新建、改建和扩建畜禽养殖场的，必须严格按照畜禽养殖业建场管理规定的文件要求，由当地畜牧兽医站、村镇建设规划站、国土资源所、林业站和市环保局等部门进行审核通过，报市畜牧兽医水产局审批和备案。禁止在禁养区和禁建区内新建、扩建和改建畜禽养殖场，经审批的新建养殖场，必须与环保设施“三同时”建设。对发现违规违章乱建的，各乡镇、街道要牵头组织有关职能部门依照相关法律法规规定，依法予以查处，坚决杜绝边治理边污染的现象发生。

同志们，抓好秋季重大动物疫病防控工作是关全年动物疫病防控工作的成效，是确保我市不发生重大动物疫情的关键措施。希望大家认真全国及省市秋季重大动物疫病防控会议精神，统一思想，提高认识，真抓实干，认真做好各项防控措施的落实，努力提高我市动物防疫工作和动物检疫工作水平，为促进我市畜牧水产业的持续健康发展和动物产品质量安全做出积极贡献。

市长环保工作会议讲话稿

同志们：

今天，我们在这里专门召开地区环境保护工作会议，充分体现了地委、行署对环境保护工作的高度重视。刚才，行署副专员张红光同志全面总结了x年地区环境保护工作，安排部署了x年工作任务，我完全同意。行署秘书长王友明同志宣读了地区表彰x年度环境保护目标管理先进单位的决定，在此，我谨向受表彰的先进单位表示热烈地祝贺，并借此机会向为地区环境保护工作付出辛勤工作的各级各部门和在环保战线上工作的各族干部职工表示衷心的感谢!伊吾县、新疆广汇新能源有限责任公司、天山水泥有限责任公司的负责同志分别作了很好的发言，签订了x年环境保护目标管理责任书。今年的环境保护工作目标任务已十分明确，责任也已经分解落实到了县(市)和有关部门，希望大家积极行动起来，全力以赴抓好落实。

下面，我讲几点意见。

一、肯定成绩，正视问题，切实增强做好新形势下环境保护工作的责任感和紧迫感。

党的以来，大家都应该明显感觉到，国家、自治区对生态环境保护的认识和实践都已经发生了深刻变化，对环保工作的重视程度越来越高，良性的生态环境越来越成为基本的公共服务和刚性的民生需求。多年来，我们坚定不移地实施“生态立区”发展战略，特别是去年以来，地委、行署坚持把环境保护工作作为促进经济发展、提升城市形象、增强城市竞争力和提高群众生活质量的重要工作来抓，注重从源头上加强环境保护，启动编制地区生态环境功能区规划，综合确定了生态红线，实施天然林保护、湿地保护、退耕还林、荒漠治理、工业污染防治等生态保护工程，有效地改善了区域生态环境，为地区经济社会事业的健康协调发展打下了良好的基础。

但是，在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到，x区域整体生态环境形势依然严峻，生态环境质量呈现部分改善与局部恶化并存的态势。一是随着以资源开发为主的新型工业化的快速推进，新型城镇化的进一步深入，生态环境面临着极大的压力，有限的绿洲环境容量、环境承载力与日益增长的发展需求之间的矛盾将日益突出。二是污染减排任务艰巨，污染物排放量持续增加，实施工程、结构和管理三大减排措施力度还不够理想，发展所需的环境空间与减排总量之间的矛盾更加突出。三是环境空气质量成为新压力，随着城市建成区面积的不断扩大和城镇人口的不断增加，机动车保有量与日俱增，建筑粉尘、燃煤污染、汽车尾气等污染不断加剧，影响人民群众生产生活的环境问题凸显。特别是被自治区确定为“新疆副中心城市、一级综合交通枢纽、新型工业化主战场和重要增长极”之后，开发的力度、建设的密度和发展的速度将会前所未有。要发展就会有污染物排放，有开发就会对原生态造成损伤，尤其是以煤炭、煤电和煤化工为主的能源开发作为经济新的增长点，对区域环境容量的刚性需求将快速增长，治污减排压力将进一步加大，由此带来的环保工作压力也将倍增。

因此，在环境容量相对不足，环境风险不断加大，环境问题日趋复杂的情况下，破解环境保护与经济发展问题，急需各县(市)、各部门(单位)不断探索和改革创新，按照“在保护中发展、在发展中保护”的指导思想，充分认识环保工作的极端重要性，进一步增强责任感和紧迫感，毫不动摇地坚持“环保优先、生态立区”发展战略，始终把环境保护工作融入发展这个第一要务之中，树立“保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力”的理念，统筹兼顾、协调推进，真正把环境保护工作放在更加突出的战略地位，作为加快转变经济发展方式，推进生态文明建设的根本任务，突出解决好人民群众反映突出的环境问题，最大程度地满足人民群众对绿色、环保、安全等居住环境、生活环境、生态环境的需求，全力打造天蓝、地绿、水净的美丽，努力实现环境保护与经济发展的“双赢”。

二、突出重点，攻坚克难，确保完成今年环保目标任务。

做好新形势下的环境保护工作，任务艰巨，责任重大，各县(市)、各相关部门一定要围绕目标任务抓好工作落实，全力以赴做好x年环境保护工作。

一是加大规划引领力度，严把生态保护红线。坚持把生态环境保护作为硬约束、硬指标，做好顶层设计，按照“坚持规划先行，以规划引领开发”的要求，全力推动地区《主体功能区划》、《生态环境功能区划》、《环境功能区划》以及《x地区区域发展战略环境影响评价》等一系列规划尽快通过评审并颁布实施，进一步明确生态保护红线，并严格按照规划要求，抓好各项规划执法力度，坚决保护好冰川、森林、草原、湿地、绿洲、荒漠等生态系统，坚决维护好区域内的大气、水、声、土壤等环境因子的安全。

二是抓好源头管理，把好环境准入关。坚持把严格规范、科学管理贯穿始终，切实发挥环境影响评价这个“控制闸”，用最严格的环评制度保护生态环境，积极发挥其对经济社会发展的优化倒逼作用，推动产业和项目向高起点、高水平、高效益转变;各类土地利用规划、区域流域的建设、开发利用规划和建设项目都要依法开展环境影响评价。各职能部门在职责范围内要将环评作为审批许可的前置条件，凡环境影响未过关的，项目一律不得立项、不得开工建设，确保“环保第一审批权”落实到位，坚决禁止一切破坏生态、污染环境的资源勘探和开发行为。同时，各级环保部门也要重点围绕新型工业化建设，主动作为，加强对地区重大项目建设的环保协调服务，为全力推进新型工业化建设作出积极贡献。

三是着力解决突出的环境问题，进一步搭建好群众环境诉求渠道。要从解决影响群众生活质量的突出环境问题入手，把机动车尾气污染防治管理、餐饮业“煤改气”治理、饮用水水源地环境专项整治等工作作为重点，全力推动，狠抓各项措施落实，力求取得实效。各级环保部门要自觉转变工作作风，提高办事效率和工作质量，应用多种媒体和手段主动做好环境信息公开，及时发布环境空气质量监测信息数据，及时公布环境影响评价、企业污染排入、治污设施运行情况等环境信息，广泛接受社会监督，让老百姓确实感受到自身的环境权益能够得到尊重和保障。

四是强化企业义务，督促企业承担起应尽的法律责任。要切实督促企业自觉遵守环保法律，切实肩负起污染减排和环境保护的主体责任与骨干作用，加快产业转型升级步伐，提升治污设施和环保工作水平，按照底线的要求，确保生产达标排放，绝不得以各种理由、各种借口违法超标排放污染环境。

三、明确责任，强化措施，努力开创环境保护工作新局面。

(一)严格落实责任。各级党委、政府和有关部门主要负责同志要切实加强对环保工作的领导，担负起“第一责任人”的责任，真正把环保工作摆上重要议事日程，做到认识到位、责任到位、措施到位、工作到位。各级各部门要强化监督考核，细化目标责任，制定切实可行的工作措施，不折不扣地完成今年环境保护目标任务。从今年开始，行署要建立起环境约谈制度，对未完成环保目标任务或发生重特大突发环境事件，负有责任的地方政府、部门和企业负责人进行约谈，落实整改责任，加强督查督办，以强有力的手段确保环境保护目标的实现。

(二)强化环境执法。各级环保部门要继续开展好环保专项行动，重点查处不执行环境影响评价、违反建设项目环境保护“三同时”制度、超标排污造成重大环境污染事故、违法开发或违规采矿造成生态环境破坏等违法行为，特别是要树立环保执法权威，敢于查案、敢于通报、敢于叫停。要进一步健全环境综合监管制度，发改、国土、住建、水利、农业等相关部门要通力协作，齐抓共管、各负其责，把政府保护环境的坚定决心转化为实际行动，把经济结构调整的重大决策转化为解决环境问题的重要手段。同时，兵地之间要树立环保“一盘棋”的思想，强化协调沟通，尤其是要依法执行国家的统一标准和要求，做好资源开发及基础设施建设，共同维护天蓝、地绿、水净的美好环境。

(三)加大环保投入。各级政府要把加大环保投入作为公共财政支出的重点予以保障，发挥政府资金的杠杆作用。地区财政、发改、经信、环保等部门要紧紧抓住国家加大环境保护投入的有利契机，积极争取国家、自治区专项资金支持，进一步加大城市环境基础设施、污染治理工程和环境监管能力建设的投入，促进环保事业不断发展壮大。

同志们，做好环境保护工作，是一项功在当代、利在千秋、惠泽子孙的伟大事业。让我们本着对人民和子孙后代高度负责的态度，全力以赴地抓好环境保护工作，以实际成效作为检验和衡量工作的唯一标准，不断提升环境保护工作的质量和水平，为率先全面建成小康社会、建设繁荣富裕和谐稳定的美好而努力奋斗!

特别是化工企业，要切实做好水源保护工作，坚决杜绝污染事故的发生。目前，要重点加强对鹤地水库等水资源管理，严厉打击河道、库区非法采砂、取水等行为，保护好、加固好、维护好鹤地水库;认真做好石角镇污水处理厂前期筹建工作，积极争取上级资金，力争在年底前能够动工建设;抓好红湖农场畜禽养殖业的水质保护问题，及早制定污染防治方案并抓好落实，确保饮用水源地的水质安全。

二要突出城乡污水处理。城乡生活污水问题，是广大群众反响较大的热点问题，也是当前我县环境整治的一个重点、难点问题。我们要加大城乡污水处理整治力度，净化城乡污水，美化城乡环境，切实把污水处理工程建成实实在在的民心工程。要抓好河道疏通。目前，我县城区配套管网的建设比较滞后，老城区的排污管网“跑、冒、滴、漏”的情况很多，相关责任部门要及早做好规划，完善及疏通排污管网，堵密河两岸的所有排污口，使县区所有的污水全部进入排污管网。要抓好河面漂浮物的打捞。县、镇、村要按照各自管理责任，做好河面漂浮物的打捞工作，对打捞起来的漂浮物要妥善处理，防止造成“二次污染”。要抓好工业污水处理设施建设。县环保局要督促企业尽快完善与生产规模相适应的治污设施，要迅速排出治污进度表，确保如期完成企业治污设施配套建设任务。要加快佛山顺德()产业转移工业园污水处理厂建设，确保年底前主体工程完成。要尽快启动安铺、青平和石岭三个中心镇污水处理厂项目，根据与x县政府签订的“”主要污染物总量减排责任书的要求，必须在20xx年竣工使用。要抓好生活污水处理。加强对城乡生活污水排放的排查力度，引导城镇居民妥善排放生活污水。尤其是加强对餐饮业和社区的排查，促进城乡生活污水按规排放。

三要突出垃圾无害化处理。垃圾污染是我县环境污染问题较为严重的一个方面。我们要以全省卫生迎检活动和创建“无垃圾村庄”活动为契机，一方面要大力推进生活垃圾无害化处理工作。各相关职能部门要组织开展好大清扫、大清理、大清运垃圾活动，及时清理路面积存垃圾。另一方面，要大力整治乱扔垃圾的现象。设置好城区垃圾桶，方便县民，方便垃圾回收，净化城区环境。各镇(街道)要规划建设好垃圾收集点，建立稳定的保洁队伍，筹集保洁资金，教育和引导群众形成良好的卫生习惯，做到垃圾集中回收、集中处理。各相关单位做好跟踪服务工作，加快推进香港绿色东方投资有限公司垃圾发电项目动工建设，促进我县垃圾处理、回收、循环利用一体化。此外，要抓好医院危险废物安全处置。县区医疗单位要依法定期将医疗垃圾拉运处理，对未能将医疗垃圾交给有资质的单位处理的乡镇医疗单位，卫生部门要完善相关制度和防护处置措施，帮助其解决好医疗垃圾处理问题。在这里，我要特别强调的是，要切实加强对医源性污水的管理和安全处置，这项工作直接关系到县民的身体健康和社会安全，是传染病防治和“创卫”工作的重要组成部分。卫生部门要将医源性污水处理的问题尽早摆上议事日程，积极协助各医疗卫生单位加快推进医源性污水处理设备建设，加强对医源性污水消毒排放工作的监管力度，确保医源性污水全部达标排放。

四、健全机制，着力抓好工作落实。

环境保护工作是一项长期而艰巨的战略任务，要保证环保工作的长期有效开展，必须建立健全相关工作机制，确保各项工作的落实。

一是要建立协调联动机制。要建立“党委政府组织领导、人大政协指导监督、环保部门统一监督协调、有关部门分工负责、全社会积极参与”的联动机制。县环保工作领导小组要加强对各有关单位的组织、协调和指导，形成“上下一盘棋，劲往一处使”的工作局面;各镇(街道)、各部门的党政一把手要坚持亲自抓、负总责，对本地区、本单位的环保工作亲自部署、亲自过问、亲自督促，把任务层层分解，落实到人到岗，确保事事有人管、件件有落实;各有关单位要各司其职、各负其责，协调联动、形成合力，全力打赢环保攻坚战。

二是要建立督查考核机制。要定期召开环保考核工作联席会议，分析前一阶段存在问题原因，找出解决问题的措施，定时间、定进度、定标准，狠抓落实。要组织督查组到各级各部门进行定期不定期的检查督促，及时发现问题，及时提出整改意见。要按照考核方案，严格考核问责。对工作积极主动、按时完成工作任务的单位和个人，给予表扬和奖励;对不能按时完成任务的责任单位及主要负责人，要进行通报批评，取消其当年评先评优资格;对工作落实不到位，并严重影响工作进度的单位，要对其主要领导和分管领导进行严格问责。要通过严格的督查考核来促进工作落实，确保我县各项环保指标，都能以优异的成绩通过上级政府部门考核。

三是要建立能力提升机制。要加大投入，加强培训，全面提升环境保护能力。做好环境监测、环境监察标准化建设，提高环保监管能力。加快建立环境预警体系，制定环保应急预案，提高环境突发事件应急处理能力，保障环境安全。切实抓好环保队伍建设，提高队伍综合素质，打造一支政治素质好、业务水平高、奉献精神强、适应新时期工作要求的环保队伍，为环境保护工作提供坚强的组织保证。

同志们，环境是生存之基、发展之本。爱护环境，就是珍爱我们的美好家园;保护环境，就是巩固我们的发展根基;建设环境，就是造福我们的子孙后代。我们要以对人民群众、对子孙后代高度负责的精神，开拓创新，扎实工作，努力开创我县环境保护工作的新局面，奋力建设“宜居城乡”，让天更蓝云更美水更碧。

市长环保工作会议讲话稿

同志们：

今年是“史上最严”的新《环境保护法》实施的第一年，环保问题是当今社会关注的焦点和热点，环保工作的重要性不言而喻。刚才，国军同志认真总结了20xx年环保工作情况，并对20xx年工作作了安排部署。各县(市)区政府、市直有关单位及重点企业也向市政府递交了责任状。“责任状”就是“军令状”，请大家一定要高度重视，强化措施，认真落实到位。

总的来说，20xx年环保工作成效十分明显。一是大环保工作格局已经形成。市委、市人大、市政府、市政协均高度重视环保工作，并积极推动环保工作。市环保联席会议办公室组织开展多次现场督查并召开调度交办会推进重点环保工程，市人大就大气污染防治法进行了专项执法检查，市政协对环保工作开展专题调研，环保协会、环保志愿者、绿色卫士在积极行动。全市上下形成了政府主导、企业主体、市场驱动、社会参与、齐抓共管的大环保工作格局。二是重点环保工程进展顺利。湘江保护和治理“一号重点工程”取得阶段性成效，流域内启动重点治理项目300余个，200余家畜禽规模养殖场退出，竹埠港与锰矿地区50余家污染企业全面关停。顺利完成省下达的淘汰黄标车和老旧车辆任务，大气污染治理进一步加强。农村环境整治深入推进，实事工程及生态创建工作圆满取得较好成效。三是环境质量持续改善。湘江湘潭段水质稳定达到三类以上水质，部分断面达到二类，总体质量为近年来最优，空气质量按新标准评价比20xx年上升14.2个百分点。

虽然我们取得了一定成绩，但环保工作点多、面广、战线长，而且还有很多历史遗留问题亟待解决，下阶段工作任务还非常重，工作难度也很大，各级各部门各单位一定要提高认识，主动积极作为，进一步强化工作措施，切实做好各项工作。

20xx年，要坚持环保优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责的原则，切实加强环保工作，确保全市总体环境质量逐步好转，确保不发生较大以上环境事故。要重点做好四个方面工作：一是要重点治理重点流域。要围绕省委、省政府关于湘江“一号重点工程”的工作部署和要求，大力推进湘江污染治理工程建设，重点完成好产业结构调整、工业污染源治理、历史遗留污染治理等三大任务。二是要重点整治重点区域。对重要饮用水源保护地、重要自然生态保护区和污染严重的老工业基地，要实行重点保护、重点整治。要突出抓好竹埠港工业区、锰矿工业区、易俗河工业区、湘钢及周边地区和湘乡工业区的污染整治，加强城郊结合部、旅游区、重点湖库周边等农村重点地区的环境综合整治，努力做到多还旧账、不欠新账。三是要重点控制重点行业。对黑色金属冶炼、化工颜料皮革、锰制品、锌制品和电镀这五大主要重金属行业，要实行全行业排污总量控制，下决心淘汰一批落后的生产设备和工艺，集中整治一批环保不达标企业，促进重点行业和产业整体优化升级。四是要加快推进环保产业发展。要重点围绕水、大气、固废处理、污染场地修复、重金属污染治理等方面，加快技术创新步伐，努力攻克一批环保关键技术、核心技术和共性技术，研发一批具有自主知识产权的环保技术和装备。要以湘潭经开区、高新区等工业园区为重点平台，建设国家级生态工业园和节能环保产业示范基地。要着力建设湘潭节能环保产业技术孵化中心，重点培育集环境咨询、工程施工、装备制造、设施运营、科技创新等于一体的环境综合服务企业，提升全市环保产业的服务水平和核心竞争力，打造新的经济增长极。

在此基础上，要充分发挥环保监管执法、企业主体和社会舆论监督的作用，全面推进新《环境保护法》的贯彻落实。一是要充分发挥环保执法的监管作用。要切实加大环境监管执法的工作力度，妥善运用按日计罚、查封扣押、限产停产、治安拘留等强制措施，严肃查处未经审批违法生产、偷排、超排等环境违法问题，查处主观恶意违法、拒不整改、屡查屡犯等行为，发现一起查处一起，做到执法必严、违法必究。对涉嫌环境犯罪的企业，环保部门要主动配合公安、检察机关，依法追究其刑事责任，充分发挥环保法律法规的震慑作用，切实解决“环境违法成本低、守法成本高”的问题，督促企业严格守法，科学发展。二是要充分发挥企业的主体作用。首先，要强化企业的环保意识。对重点环保工程中涉及到企业的有关要求和措施，各级政府及相关部门要严肃态度，严行政策，严把关口，采取“零容忍”的态度，向企业表明政府坚决治理污染的决心，让企业在环保问题上不能违法，也不敢违法。其次，要鼓励企业加大环保投入。要加强对企业实施环保工程的跟踪监管，对有工程、有项目的企业做到一厂一策，明确目标任务和实施时限，同时要搞好服务，在扶持政策、治理资金、治理技术等方面加大支持力度，积极鼓励支持企业主动加大技改和环保投入，提高清洁生产水平。要积极推广政府指导下的排污权交易，促进排污权从污染治理成本较低的企业向治理成本高的企业合理流动。第三，要落实企业环保责任。要严格落实“谁污染、谁治理”原则，加强对企业环境违法行为的制约和监督，强化对环境违法企业的责任追究。对已关闭企业的遗留废渣和危险废物等污染治理历史遗留问题，要进一步明确企业责任，责成企业限期妥善处置。三是要充分发挥社会舆论的引导作用。要大力推进环保工作政务公开，充分保障人民群众对生态环境保护的知情权、参与权和监督权，使人民群众客观认识生态环境保护问题，及时掌握环境质量状况，对环境质量的改善有合理的期待。要完善社会力量参与环境保护的工作机制，引导群众理性有序地参与环境监督管理。要健全舆情监测应急机制，及时收集网络舆情，加强舆情研判，对突发性、群体性事件要第一时间介入处置，正面回应、及时回复群众和媒体关切，防止恶意炒作，避免事态扩大，努力把问题影响降到最小。

同志们，大力加强生态文明建设和环境保护，是各级各部门职责所在，也是全社会的共同责任。我们一定要牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，将生态文明理念融入经济发展之中，切实抓好湘江污染防治“一号工程”和大气污染防治行动计划，坚决完成好年度目标任务，为建设美丽湘潭、幸福湘潭共同努力!

市长工作会议讲话稿

同志们：

春节刚过，各项工作十分繁忙。市委、市政府决定召开这次全市民生工程暨财税工作会议，主要任务是认真贯彻全省民生工程暨财政工作会议、市委四届十次全会和市“两会”精神，研究部署20xx年全市民生工程和财税工作，确保稳增长、调结构、惠民生、促和谐目标的实现。刚才，会议表彰了20xx年度民生工程工作先进区县和单位，部分单位做了典型发言，财税部门作了表态发言，以学同志代表市政府与各区县和市直责任部门签订了目标责任书，并对今年民生工程和财税工作作了全面部署，我完全赞同。希望各地各部门按照要求，认真抓好落实。下面，我讲三点意见：

一、成绩来之不易，必须充分肯定。

过去的一年，全市各级党委政府、财税系统和民生工程责任部门认真贯彻省委、省政府和市委的决策部署，积极应对金融危机，全面落实保增长、保民生、保稳定的各项措施，民生工程建设取得了十分显著的成效。一是百姓得实惠进一步增多。我市民生工程实施项目从20xx年18项，逐步扩大到20xx年20项、20xx年30项，投入从20xx年4亿元扩大到20xx年7.2亿元、20xx年9.3亿元，惠及人口125万多，人均受益700多元，群众受益面和收益水平都逐年提高。二是城乡均等化进一步推动。工程建设、公共服务的重点向“三农”倾斜，向基层和困难群体倾斜，建立了“九项制度”和“五大机制”，健全完善了长效机制，有力推动了覆盖城乡的社会保障体系建设和各项社会事业发展。三是群众满意度进一步提高。从社情民意调查结果看，我市群众对民生工程的知晓度、满意度和支持度都在80%以上。老百姓真切感受到生活变化，感受到党和政府的温暖。政府的执行力和公信力大大提高。四是工作争上游进一步领先。在去年金融危机、经济困难的背景下，各级各部门对民生工程建设思想更重视，力度更加大，配合更密切。按照“确保一项一项抓好落实，确保在全省争先进位”的要求，力求目标明确，措施具体，责任落实，做到“资金配套、督查帮扶、项目推进、创新宣传、工作细化”五到位，圆满完成30项民生工程年度任务，荣获了省政府“20xx年度全省民生工程组织实施工作杰出奖”。同时，我市部分单位在全省考评中成绩优异、名列前茅。这些成绩的取得，既是全市上下共同努力的结果，也凝聚着各责任部门和财税系统同志们的汗水和辛劳，更体现了同志们坚定执着的为民情怀和扎实过硬的作风本领。在此，我代表市委、市政府，向为民生工程和财税工作作出贡献的广大干部群众表示衷心的感谢!向今天受表彰的先进单位表示热烈的祝贺!

二、民生宗旨所系，必须竭尽全力。

民生工程只有起点，没有终点。今年我市民生工程建设要在已有基础上，确保完成各项任务，确保继续走在全省前列，实现位次再前移、质量再提高、效应再放大的要求。各级各部门必须进一步提高认识，提升站位，加大力度，不断把民生工程建设推向深入。

一要认清形势，深化认识。我市地处山区，经济实力不强，民生工程建设面临新的形势。一是涵盖范围加大。今年，全省将实施33项民生工程，我市民生工程将扩大到35项，预计总投入达12.2亿元。二是项目任务加重。今年有些项目任务特别重，如建设村卫生室511个，相当于前三年任务的总和。三是实施难度加剧。如农民体育健身、广播电视“村村通”等工程，不仅数量多于上年，而且有其特定标准，随着“先易后难”逐步推进，必将对山区地域环境下的工程实施，带来严峻的考验。此外，实事求是地说，工作中还存在着保险发放类项目基础不扎实，发放程序有待规范，有些工程类项目实施还未完全到位，以及后期管养机制弱、难度大等问题。

认清形势，在于振奋精神;分析困难，在于激励斗志。在看到民生工程建设继续争先进位难度加大的同时，各级各部门更要进一步提升对实施民生工程重要性的认识。一方面要看到，改善民计民生是各级党委、政府的政治责任，是一切工作的出发点和落脚点;实施好民生工程，对下是为老百姓谋福利，对上是落实省委、省政府的部署要求。另一方面要看到，就黄山这个欠发达的山区城市和建设中的现代国际旅游城市而言，民生工程建设是统筹城乡发展的重要节点，是优化城市形象的重要抓手和有力保障;实施好民生工程，对打好黄山国家名片、提升黄山国际影响，都具有十分重要的作用和意义。因此，各级各部门一定要真正把思想统一到科学发展观的总体要求上来，统一到省委、省政府和市委的全面部署上来，以高度责任感和使命感，认真抓好民生工程的建设和实施，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

二要强化责任，狠抓落实。在民生工程推进工作中，各级各部门都要进一步强化领导，确保责任落实。一是明确主体责任。市直责任部门是民生工程的责任主体，必须对牵头民生工程的推进负责;各区县政府是民生工程的实施主体，必须对所辖区域所有民生工程的实施负责。二是“一把手”负总责。民生工程是“一把手”工程，各位区县长、市直责任部门主要负责人都要亲自关心抓协调，亲自过问抓落实。三是搞好指导服务。市直责任部门要加强指导，加强督促，主动争取省里支持，为区县和基层工作的落实，多做有益的工作，多多排忧解难、化解矛盾，全面推进各项民生工程的实施。四是密切部门配合。各级各部门必须进一步建立完善横向、纵向和内部协调机制，形成民生工程齐抓共管的合力，协同高效地推进各项民生工程的实施。五是严格督查考核。监察、审计、财政部门要加大民生工程监督检查力度，严格责任追究。市政府将继续强化目标考核，完善奖惩机制，将民生工程纳入对区县和市直部门的目标管理考核，对完不成民生工程目标任务、影响全市民生工程工作在全省争先进位的区县政府和市直责任部门，要严格实行“一票否决”。同时，各级各部门要切实创新宣传方式，营造民生工程浓厚氛围，主动接受群众的监督评判，引导群众参与、支持和监督民生工程建设与管理，不断提高群众对民生工程的知晓度、满意度、支持度。

三要落实资金，规范运作。民生工程是“花钱工程”，公共财政是“民生财政”;保民生，花钱再多也不算多;促和谐，力度再大也不为大。首先是健全资金保障机制。在实施民生工程上，财政必须发挥主力军作用，区县政府必须全力以赴，各级财政部门必须严格按照省、市筹资方案规定，把民生工程配套资金在本级财政支出预算中优先足额安排，做到不留缺口、及时拨付、兑现到位，确保地方配套资金及时足额落实。要探索建立稳定多元的民生工程筹资机制，在不加重群众负担前提下，采取以奖代补、贴息、配套、担保等形式，鼓励和吸引各类企业、社会组织、个人资金投入民生工程项目建设，形成政府主导、多方筹资、稳定多元的筹资机制。其次是坚持量力而行，尽力而为。规定动作必须完成到位，自选动作必须符合实际。鼓励各地在不折不扣完成省、市任务基础上，从实际出发，适当扩大实施范围，提高保障标准，更多更好地解决民生问题。第三是加强资金管理。民生工程涉及的资金很多是要发放或补助到人的，都是按人头算账、按人头发放，社会影响面大，群众敏感性强，必须严格把握发放条件，严格资格确认程序，加强人员信息核实和资金管理，确保各项政策措施落到实处。对发放类项目要做深做细工作，确保对象准确无误、发放及时足额，确保不错、不重、不漏，不断提高覆盖率，真正把党中央、国务院的关怀及时送到弱势群体、困难群众手中;对保险类项目要着力完善保险机制，加强全程管理，不断加大赔付力度，提高补偿率。市和区县财政部门都要对民生工程资金实行专户管理、专项拨付、专帐核算，加强事前、事中、事后的监督管理，确保专款专用，提高资金的使用效益。

四要注重质量，提升效应。质量是民生工程的“生命线”，“高压线”。尤其是对建设类项目，要严格执行建设计划和标准，规范建设程序，严格把住工程设计关、建设关、验收关,严格实行工程项目法人责任制、招投标制、合同管理制、工程监理制、资金报账制和竣工验收制“六制”管理，做到手续齐全,过程完备，确保每一项民生工程在政策执行和实施环节上都符合规定，在工程质量上都经得起检验。同时，各级各部门要把工程建设与运行管理相结合，确保持久发挥功效。对已建成的住房、公路、沼气、卫生室、饮水工程等项目，要加强项目设施的运行、维护和管理，落实好相关优惠政策，引入市场化运营模式，创新项目管护机制，真正把民生工程建设成民心工程、德政工程、精品工程、放心工程和长效工程。

三、理财以民为先，必须开源节流。

财政是政府履行职能、改善民生的重要物质基础，是推动经济发展、促进社会和谐的重要保障。我市发展相对滞后，一方面，经济总量不大、速度不快、结构不优的问题比较突出，产业投资尤其是工业投资欠缺，牵动性强的大项目不多，后续财源不足，财政增长的基础还不稳固;另一方面，由于财力不强，居民收入和社会保障水平还不高，就业、教育、医疗等一些事关群众切身利益的问题尚未根本解决，推进民生工程、促进社会和谐、维护社会稳定等方面的任务还十分繁重。因此，认真做好财税工作，切实抓好增收节支，有效发挥财政职能，是各级政府、各级财税部门以及各有关部门共同面临的职责任务。

一要壮大财源，强本固基聚好财。各级政府、各级财税部门以及各有关部门要把加强财源建设，保证财政收入持续增长作为最重要、最首要的工作，不断完善财政支持发展的举措，为黄山发展提供有效的财力支撑。一是积极服务企业发展。要在总结经验的基础上，更加积极主动作为，深入贯彻落实积极的财政政策和适度宽松的货币政策，创新和改进财政资金支持企业发展、项目建设的方式方法。尤其是对税收大户、增长较快、成长性强的企业，要积极主动地采取有关优惠政策和措施。要认真落实结构性减税政策，进一步清理和降低涉企收费，不断减轻企业负担。要对各项招商引资优惠政策，进行全面梳理和完善，为企业的招商引资提供实实在在的支持与服务。二是优化公共投资结构。积极加大财政支持经济社会发展的力度，着力保障重点项目建设配套资金、汽车家电等下乡补贴、关键技术和设备进口贴息等资金需要，注重发挥政府性投入对社会投资的引导和拉动作用，增强对经济增长的带动力。三是加强和规范税收征管，财政部门要充分发挥牵头、协调作用，修订完善征收目标和考核办法，激励各方自我加压，“跳起来摘桃子”。既要落实好各类减免税政策，也必须坚持依法治税，强化收入征管，多挖潜力税源、零散税源，多收工作税、辛苦税、服务税，努力实现应收尽收。四是加大对上争取力度。紧紧抓住国家实施积极财政政策的重大机遇，发挥黄山优势，完善我市争取项目资金的一些好做法，下大气力做好项目编制、申报工作，积极争取中央和省一般性转移支付，争取民生工程、基础设施、生态环境、主体功能区等方面的政策倾斜和资金支持。这方面，财政部门理所当然要首当其冲、力拔头筹。同时，各地各部门要积极把握省级专项资金逐年加大的机遇，更加主动地加强与省直部门的对口联系与沟通，力争今年争取中央和省补助资金有一个大的提高。

二要合理支出，精打细算用好财。今年全市将面临市县两级机构改革、事业单位规范津补贴、医药卫生体制改革和企业改制等多项改革，财政支出的压力十分突出，各级财政要突出稳增长、调结构、惠民生、促和谐的工作导向，不断提高财政科学化精细化水平，进一步发挥公共财政职能，优先解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。在财力分配上，要加大对教育、文化、医疗、卫生、体育、环境保护等领域的投入，特别是新增财力要向公共服务倾斜,积极解决影响经济社会协调发展的薄弱环节和突出问题;要围绕建立完善城乡社会保障体系，大力推进基本养老保险、基本医疗保险、失业保险制度和最低生活保障制度建设，加大就业和再就业援助力度，积极支持建立农村社会保障体系;要加大国民收入分配调整力度，增加居民特别是低收入群体收入。在支出管理上，必须严格执行预算，强化预算约束，压缩公务消费开支，制止奢侈浪费行为。各级党政机关及其工作人员都必须牢固树立过紧日子的思想，勤俭办一切事业，做到不该花的钱坚决不花，每一分钱都要花在最需要的地方。要积极做好调整支出结构、压减财政开支工作，严格执行公务消费管理的各项规定，严格控制各类公务开支。这里强调一点，除了国家和省要求增加和配套的硬性支出外，今年原则上不再新开支出口子，这要作为一条硬性的纪律来对待。要善于利用财政的杠杆，“四两拨千斤”，确保有更多的资金投向发展经济、改善民生，投向“十大工程”等重当项目建设，投向维护社会和谐稳定。

三要提升素质，恪尽职守管好财。形势越困难，任务越艰巨，理财管财也就越重要，好的队伍、好的环境也就越加关键。一是加强财税工作领导。各级党委、政府要高度重视财税工作，熟悉掌握财税政策，及时了解财税收支情况和收支进度，真正把财税工作摆到突出位置，列入重要议事日程，针对新情况、新问题，积极探索领导财税工作上水平、上台阶、解难题的好思路、好办法。二是加强财税队伍建设。从事民生和财税工作的各级干部，要深入学习，勤于思考，努力提升综合素质。要进一步加强学习，提高贯彻落实科学发展观的坚定性和自觉性，提高思想理论水平和财税业务本领。当前，要大力开展向沈浩同志学习活动。沈浩同志是财税系统的光荣与骄傲，我们要学习他牢记宗旨、爱岗敬业、淡泊名利、奋发进取的崇高精神，努力做到对党无限忠诚、对人民无比热爱、对事业无私奉献。要进一步加强基础工作，完善制度规范，强化管理监督，提高科学理财治税的能力，提高推进民生工程实施的水平。要进一步发挥财税系统的职能与优势，结合实际，超前谋划，主动作为，为民生工程、财税工作乃至全市发展提出更多更好的新思路和新举措。

同志们，深入实施民生工程，全面做好财税工作，是摆在我们面前的共同任务。希望大家进一步增强紧迫感和责任感，坚定信心、知难而进，主动作为、扎实努力，不断提升工作水平，继续实现民生工程和财税工作争先进位、再创佳绩，为促进我市经济社会平稳较快发展，做出新的更大贡献!

副市长在年全市环境保护工作会议上讲话

同志们：

年的《环境目标责任书》，希望大家按照这个责任书认真查对、认真分解、认真落实，不能签了之后束之高阁。刚才，继海局长就去年的工作做了总结，对今年工作做了部署，讲的很全面、很具体、很有针对性，讲的都很好，希望大家认真学习，全面落实。下面就全市的环保工作，我讲三点意见：

一、充分肯定。

2011。

年环保工作取得的成绩。

2011。

:

（一）环境质量稳步改善。

2011。

年底，环境监测结果表明，我市。

95%。

29%。

和

48%。

单位。

gdpcod。

排放量下降达。

57.5%。

；饮用水源地水质达标率均为。

100%。

；城市环境空气质量优良天数连续多年超过。

330。

天，是全省空气质量最好的市；整体环境质量继续保持在全省前列。

（二）污染减排任务全面完成。

2011。

2011。

年，全市共开工建设或已建成污水配套管网。

30。

多公里，提高收水能力。

1.2。

万吨每年，新增。

cod。

削减能力。

1095。

吨

/

年，氨氮削减能力。

136。

吨

/

年；建成宏润冷冻、万富油脂等一批污染减排工程。强有力的减排措施，削减了污染物排放强度，腾出了环境容量，为我市经济社会可持续发展提供有力的环境支撑。

（三）环境监管不断强化。

大力推行排污许可证制度，实行排放污染物总量控制，对环境污染实行目标控制、源头控制和全过程控制积极采用先进的环境监控手段，所有国控、省控企业均安装了在线监控设施，并与环保部门联网实现实时监控；建成县级空气自动监测设施和县界及饮用水源水质自动监测系统，实事掌握全市环境质量状况对污染严重的企业加大了媒体曝光力度，并停止信贷、用电、财政等方面的支持，切实把环保“一票否决”机制落到实处开展各项环境保护专项整治活动，

2011。

年对全市所有污水处理厂每月检查次数都超过。

8

次，仅南湾水库专项检查和督察就达。

10。

余次。

（四）生态创建富有成效。

2011。

年，围绕生态创建，着眼农村环境连片综合整治，全市环保系统做了。

大量卓有成效的工作，成效显著。特别市环保局经过积极争取，把我市确定为全省。

3

个农村环境连片综合整治重点市之一，争取到项目。

50。

个，项目资金总额超过。

7000。

6

个国家级生态乡镇，

1

个省级生态县、

35。

个省级生态乡镇、

46。

个省级生态村，

78。

个市级生态村。生态创建在全省走在前列，使城乡环境日益改善，面貌日新月异。

（五）服务转型发展、优化经济增长成效明显。

我市主动高效服务经济发展，促进经济转型，得到了市委、市政府和企业的充分肯定以更高的要求把好项目准入关，严格按照主体功能区、生态功能区规划要求和污染物排放总量控制目标，把好项目准入关，坚决否决了不符合产业政策和区域规划的污染项目进入对符合新型工业化和现代服务业发展要求的大平台、大产业、大项目、大企业，开辟了环评审批“绿色通道”，并把符合国家产业政策的民生工程、基础设施、节能减排项目全部纳入之中，提前介入，跟踪服务，缩短了审批时限，提高了办事效率，促进了重大项目早开工、早建设，有力的支持我市经济社会的优化发展

（六）保持了全市环境安全，维护了人民群众的环境权益和社会稳定。

我市着力构建全防全控的环境监管和安全防控体系，有效防范环境风险和处置突发事件，保障全市环境安全我市制定了切实可行的环境应急预案，配备必要的应急救援物资和装备，加强环境应急管理、技术支撑和处置救援队伍建设，

2011。

年组织。

1

次培训和演练，全市发生“。

1.3。

环已酮泄漏”等。

7

2011。

年没有发生一起重特大环境安全事故，保护了人民群众的生命财产安全。

这些成绩是在全市经济又好又快发展的情况下，是在经济总量实现突破性增长的情况下取得的。应该说，环境的改善，环保目标的完成和经济的发展，总体上是一致的，但是工业化、城镇化、农业现代化所带来的现代污染因素和环境质量的改善，在很多方面是相冲突的。去年信阳能够持续保持好的环境，持续保证环保目标的完成，持续保持未发生特重大环境恶性事故，是市委市政府正确领导、市人大市政协关心支持、各级政府和有关部门共同努力的结果，是环保战线广大干部职工迎难而上、团结拼搏、积极开展各项环保工作的结果。在此，我谨代表市政府向关心支持环保工作的各县（区）领导、市直各有关部门领导和同志们，向全市环保系统广大干部职工表示诚挚的问候和衷心的感谢！

二、正确认识环境工作面临的新形势。

今年是我分管环保工作的第三个年头。这三年以来，我深深地感受在我所分管的各项政府工作中，环保工作是最不容易做的。在与其他地市分管环保工作的领导交流时，我感觉信阳的环保工作并非如他们想象的那样易做，而恰恰是全省最难做的。因为目前对我们而言，机遇和挑战并存，优势和压力并存，有所作为和作为不足并存。今年也是“十二五”承上启下的一年，我们要准确判断、全面把握当前形势，既要看到我市环境保护工作面临的重大机遇和有利条件，也要深入分析存在的突出问题和严峻挑战。

（一）我市环境保护工作面临的重大机遇和有利条件。

毫米，空气湿润，环境自我调节、自净能力较强。同时，在产业结构方面，我们是工业弱市，工业污染物排放量总体有限。针对这一系列机遇和优势，下一步工作中，关键是要研究如何走，如何细化任务、完成目标。

（二）我市环境保护工作面临的突出问题和严峻挑战。

正是因为有上述种种优势条件，部分县（区）领导同志缺乏危机感，对环境保护工作重视不够，环境执法力度不够。同时，随着中原经济区和农村改革发展综合试验区的建设，“三化”进程将不断加速，势必出现经济社会快速发展与环境容量日趋不足的矛盾。这些都造成了造成我市环保工作仍将面临严峻的挑战和巨大的压力。具体地讲：

2

个增加到。

4

1

个增加到。

6

个，监控因子由。

2

个增加到。

21。

个，标准更高，要求更严，考核更细。我市的环境质量虽能达到国家和省规定的标准，但出境断面水质的达标只是暂时的和低水平的，国控、省控出境断面水质季节性超标时有发生，高质量地完成环保目标压力大。三是农村环保工作形势严峻。由于县乡政府重视不够，资金投入不足，相关职能部门之间未能真正形成合力，致使农村各项环保工作进展缓慢，污染由城市及城乡结合部向农村蔓延，农村畜禽粪便、生活污水、垃圾没有得到有效治理，“脏、乱、差”问题较为突出。作为粮食主产区和农村改革发展综合试验区的建设示范区，对我市生态环境的保护提出了更高要求，农村面源污染防治任务也十分艰巨。四是防范环境风险的压力进一步加大。近年来，我市曾发生过放射源丢失、地表水污染等事件。今后，随着我市经济社会的快速发展，重金属、持久性有机物、放射性物质、危险废物和危险化学品等方面的环境污染问题有可能集中显现，防范重大污染事故发生，保障环境安全的任务依然艰巨。五是人民群众对环境问题寄予了更高期待。环保工作大于天，民生大于天。环境问题不仅是发展问题、经济问题，从根本上讲是社会问题、民生问题。没有生存环境的保障，经济再发展，一切都无从谈起。李克强副总理强调，基本的环境质量、不损害群众健康的环境质量是一种公共产品，是一条底线，是政府应当提供的基本公共服务。虽然我市目前尚未发生过因环保问题引起的群体事件，但放眼全国，近年来其他地方因环保问题引发的群体性事件数量不断增加，这为我们敲响了警钟。我市每年的环境信访和投诉还有不少，社会舆论对环保工作的呼声越来越高，我们面临的压力也进一步加大。

环境不能出问题，一出问题大于天，并非言过其实。面临这样严峻的形势，我们要奋力拼搏、施展智慧，化挑战为机遇、变压力为动力。既要善于乘势而上，又要敢于迎难直上；既要严格执法监管，又能主动提供服务，努力实现环境保护和经济发展的充分协调。

三、切实抓好环保重点工作。

今年是“十二五”承上启下的关键一年，做好今年的环保工作，意义重大。要结合我市实际，理清思路，准确定位，抓好重点。当前，要抓好五项重点工作：

（一）深入推进污染物减排，持续改善环境质量。

根据省政府下达的主要污染物减排指标，综合考虑全市经济发展趋势和各地减排潜力进行核定分配，科学下达各县（区）减排指标，使总量控制目标与环境质量和环境功能区要求、经济社会发展水平相适应制订年度减排方案，将减排任务科学分配到县（区）和重点企业，分解落实到具体减排项目，增强减排的可操作性要进一步完善已建成污水处理厂的管网配套，确保

3

年内建设到位。

（二）强化环境综合整治，提高污染防治水平。

继续开展各类环境专项整治行动进一步加大饮用水源地保护力度，强化水源保护区的环境执法监管，严格落实饮用水源管理规定认真抓好南湾湖生态环境保护试点建设项目的落实，确保该项目顺利实施，使南湾水库上游种养业对水库的污染明显得到控制、上游入库污染物总量明显减少、南湾水库库区及上游入库河流水质明显改善，切实保障中心城区群众饮水安全各县要加快饮用水源保护规划编制，加强风险防范等相关工作要开展涉重金属、电力、钢铁、酒精（白酒）、合成氨、造纸等行业综合整治，尤其是要用最强有力的措施，最严格的标准推进铅蓄电池生产企业整治从全国已经发生的铅污染事件来看，铅的污染触目惊心，目前信阳市任何一个铅蓄电池生产企业通过治理都不能保证铅污染不进入河流我们的要求是，全市所有铅蓄电池生产企业必须关闭，这是我第二次提出要求，无论谁讲情都不行，希望各县（区）、管理（开发）区有这种企业的，能忍痛割爱，劝其转产今年年底前，如果辖区内不能达标排放的铅蓄电池生产企业未能实现全部关闭，县（区）、管理（开发）区的环保局长，我们建议就地免职同时各有关职能部门要密切配合，工商部门要吊销执照，电力部门要停止供电，否则市政府将请市监察局介入调查，追究责任

（三）进一步加大饮用水源地保护力度，严格落实饮用水源管理规定，保护饮用水安全。

南湾水库绝对不能污染，但目前严防污染迫在眉睫，我曾几次写文章谈及南湾水库的治理，我还想在《信阳日报》上再发一篇。

市长环保工作会议讲话稿

刚才，全省第六次环境保护电视电话会议总结了“十五”期间全省环保工作经验，部署了“”期间的环保工作，徐省长作了十分重要的讲话。各级政府、各部门要按照会议部署，扎扎实实抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、进一步提高思想认识，切实增强做好环境保护工作的责任感和紧迫感。

xx大以来，中央提出树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，建设资源节约型、环境友好型社会。党的xx届六中全会明确指出，要发展循环经济，推广清洁生产，严格环境执法，严肃处罚违法行为，强化企业和全社会节约资源，保护环境的责任，促进人与自然相和谐。中央的战略决策表明我国环境与发展的关系正在发生重大变化，环境保护成为现代化建设的一项重大任务，环境管理成为结构调整的重要手段，环境标准成为市场准入的重要条件，环境成本成为价格形成机制的重要因素，标志着我国环保工作进入了以保护环境优化经济增长的新阶段。我市环保工作目前任务还不十分艰巨，但随着工业的快速发展和资源开发程度的不断加大，预防和治理环境污染问题也在日益显现。各级各部门要本着既要金山银山，又要绿水青山的原则，深刻认识环境保护的重要性和紧迫性。要认识到，加强环境保护是全面落实科学发展观的重大措施，必须坚持以人为本，转变发展观念，创新发展模式，坚决摒弃吃子孙饭、断子孙路，先污染后治理，以牺牲环境换取经济增长的老路子;加强环境保护是全面建设小康社会的根本要求，必须按“三个有利于”的标准办事，凡对人民群众身体健康和环境安全有威胁的事坚决不能干，对现有的污染源要按规定限期治理，确保全面建设小康社会目标的顺利实现;加强环境保护是构建社会主义和谐社会的重要保障，必须下大力气解决影响人民群众利益的环境问题，有效化解各类环境矛盾和纠纷，维护社会和谐稳定。

二、突出工作重点，切实加大环境监管力度。

有效监管是实现环境安全的有力保障。今后，要在加大监管力度、强化依法治理上下大功夫。一是要深入开展好环保专项行动。政府各有关部门要进一步发挥联动效应，继续深入开展环保专项整治行动，重点解决群众反应强烈、影响社会稳定的环境问题。二是要严格控制污染源。即要着力治理老污染源，又要杜绝出现新的污染源。今后，所有新建项目必须进行环境评估，水质、大气、土壤等都应符合环境容量和排放总量控制的要求，确保空气清新、水质纯净、土壤不受污染，这就是说：凡是对环境污染严重，对人民群众身体健康有影响的项目坚决不能上。所有改建、扩建项目，都要按照技术起点高、资源消耗低、环境污染少的原则把关，严格执行国家产业政策和环保法规，采用清洁生产工艺和设备，发展循环经济，做到增产不增污直至增产减污;已建成运行并列入政府限期治理名单的企业要综合运用经济、法律、行政等手段，加大对其检查督促力度，确保治理任务不折不扣地得到落实。同时，还要抓好城市烟尘控制区建设，加强城市环境综合整治，有效控制城市大气环境污染，改善城市环境质量。市区二氧化硫超标问题要下大气力治理。三是要严格环保执法。要强化行政执法责任制，认真执行环保法规，严肃查处环境违法行为，坚决克服有法不依、执法不严、“以情代法”、“以罚代法”、“执法犯法”的行为。

三、狠抓工作落实，全面推进全市环保工作。

环境保护是一项系统工程，面广量大，任务艰巨。各级各部门要切实加强领导，认真组织实施，把环境保护工作抓得紧而又紧，做得实而又实。一要健全领导体制。落实“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能部门全力抓”的齐抓共管机制，形成环保部门执行有力、监管到位，相关部门职责明确、合力推进的工作机制。二要加强协调配合。各级各部门要树立全局观念，齐心协力、团结一致、?通力协作，形成工作合力，充分发挥整体功能和优势，切实担负起在环保工作中所承担的职责。三要加强队伍建设。各级环保部门要切实加强自身建设，进一步提高思想政治素质、业务素质和依法行政水平，努力建设一支勤政、廉洁、务实、高效的环保执法队伍。四要加大宣传力度。要充分发挥宣传舆论主阵地作用，采取多种形式，广泛宣传抓好环境建设的重要性和必要性，使环境保护更加深入人心，成为干部群众的自觉行动。

环保局长环保工作会议讲话

我们决不辜负各级领导的关心和期望，一定要把这次会议开成一个认真贯彻落实全国、全省环保工作会议和市委、市政府关于加强环境保护，加快经济发展任务的大会;开成一个表彰先进、激励后进、弘扬正气、振奋精神的动员大会;开成一个更新观念、服务企业、兑现承诺的大会;开成一个转变作风、强化措施、推动全市经济平稳较快发展、再创全市环保工作新辉煌的誓师大会。围绕上述宗旨，我讲三个问题。

一、20*年全市环保工作的回顾。

20*年是我国历史上不平凡的一年。全市环保战线干部职工紧紧围绕市委、市政府的部署，在搞好抗震救灾、服务好奥运会的同时，以污染减排为主线，以重点区域、流域、行业环境综合整治为重点，狠抓工业污染防治，建设项目审批管理。进一步规范核与辐射环境管理。不断深化城市环境综合整治。稳步推进农村生态环境保护工作。持续加强环保法制建设。以加强学习，更新观念，转变作风，树立正气为内容，全面加强环保队伍建设。有力推动了环保各项工作的顺利开展。总之上一届班子工作措施是得力的，成绩是显著的，为我们奠定了很好的工作基础。但由于种种原因，确实还有许多不容乐观的因素。我是9月26日到环保局报到的，第二天听取汇报时，了解到由于多方面的原因，我市前两年污染减排目标完成不太理想。当时，距年底只有不足100天时间，完成20*年减排目标还有很多困难，任务十分艰巨。为了确保完成任务，我们连夜召开领导班子会议。大家统一了思想，不管有多大困难，也要下定死决心，背水一战，坚决完成今年省下达的减排目标，其他各项工作也要突击抓上去。

从国庆节后到年底，全局上下几乎没有歇过一个星期天和节假日，连续召开几个全市性会议;组织多次集中检查;领导分头深入企业现场办公。特别是张广智书记多次过问污染减排目标完成情况。省局李庆瑞局长几次到*现场督查减排任务完成进度，帮助解决困难。张笑东市长在全市完成污染减排任务动员大会上作了重要指示，并就污染减排有关问题多次批示。代毅君副市长亲自率队深入到五县四区重点排污企业，实地调研，现场解决问题。各级领导对环保工作给予了大力支持和具体指导，很快掀起了一个环保部门牵头，有关部门和企业联手，强化减排手段，落实减排措施，加强减排监督的高潮。同时，我们严格按照市政府与县(市、区)政府、有关部门及单位年初签订的污染减排目标责任状和考核办法进行年终考核，充分运用“一票否决”的威力，促进了各项环保工作的进展。经过新老班子和全市环保干部职工的顽强拼搏，去年环保各项工作取得了可喜的成绩。

经国家环保部和省环保局现场核查，我市圆满完成了20*年全市主要污染物减排目标。按照《*市20*年环境综合整治实施方案》的要求，对卫河、黄河流域，安林公路及安林高速两侧区域，钢铁、铁合金、电石、漂染行业以及饮用水源保护区等环境进行了综合整治。关闭7家电力企业的15台燃煤机组，漂染企业14家，粘土砖企业464家;综合整治铁合金企业14家;停产治理钢铁企业5家，漂染企业26家;12家淘汰落后产能钢铁企业治理到位，25家重点企业完成综合整治任务。市区空气环境质量优良天数由整治前的239天提高到311天。安林两路环境综合整治前后二氧化硫浓度平均下降了37%，tsp浓度平均下降41%。工业污染防治效果明显，抽查的1174家企业污染防治设施稳定运行率保持在95%以上。全年共审批项目1*2个，验收项目333个。审批争取政策扶持重大项目171个，总投资158.7亿元。完成全市154家使用五类放射源、三类射线装置单位《辐射安全许可证》核、换发证工作，办证率100%。对全市218枚放射源进行了安全检查。完成了23枚闲置废弃放射源安全送贮，安全处置率达100%。配合“创卫”工作，巩固取缔市区手烧燃煤锅炉整治成果，杜绝烟囱冒黑黄烟，确保*市区烟尘控制区覆盖率达到100%。完成了林州、滑县、汤阴、内黄城镇污水处理厂环保验收。圆满完成夏、秋季农作物秸秆禁烧任务。分别建成15个省、市级生态文明村，完成了全市16家规模化畜禽养殖场污染治理工程。立案查处环境违法行为213件，未发生一起行政复议或行政诉讼案件。受理环境信访1291件，办理人大建议4件，政协提案8件。争取环保专项资金420万元，申请中央资金21.9897亿元。积极帮助三级站开展标准化建设，五县和龙安区环境监测站通过省级计量认证。完成《*市环境自动监控系统建设规划》和66家国家、省、市控重点污染源在线监控设备安装任务，投资50万元购置设备，用于五县、市在线平台建设。

总之，过去的一年，在市委、市政府的正确领导和各级领导的大力支持下，环保各项工作取得了可喜的成绩。但成绩只能说明过去，新的一年，全市环保工作形势更严峻，任务更艰巨。能否完成今年环保各项目标任务，将是对我们一个新的考验。

二、认清形势、明确任务、坚定信心、迎难而上。

今年我市环保工作的形势究竟怎样?我们需要从几个方面分析。首先，今年是世界金融危机逐渐蔓延，对中小企业影响不断加深，对经济发展进一步制约的一年。为了应对全球金融危机，中央提出了“扩内需，保增长，调结构”等一系列促进经济平稳较快增长的措施。但是随着经济较快增长，也使发达国家在上百年工业化进程中，分阶段出现的和环境资源方面的深层次矛盾及问题，在我国集中凸现出来。具体到我市，今年根据中央和省里的部署：一是要上一批中央政策支持并投资的项目。二是全市预计新上各类重大项目150多个。特别是沙钢在原永兴铁厂投资30多个亿的扩建项目，林州市多晶硅二期工程等一批较大的项目必须完成。三是一批老企业为了生存而必须进行扩建和技术改造。四是要积极引进外商外资，兴办一批高科技企业，增强我市经济发展后劲和竞争力。这么多新项目上马投产，就是设备再先进，减排措施再过硬，也要增加一定数量的污染物排放。另一方面，由于我市历史形成的产业结构不合理，双高行业所占比重较大，结构调整需要个过程;城市基础建设欠账较多，设施不完善。多数已建成污水处理厂管网配套不齐，收水率偏低，达不到设计减排能力;新开工的污水处理厂进度缓慢，不能尽快发挥减排效能。所以全市现有污染物排放总量大幅度削减难度很大。新老项目加起来，控制污染物排放总量更是十分困难。

今年省里给我市下达的主要污染物减排和环境质量目标是：全市cod和二氧化硫排放总量分别控制在4.6万吨以下(比去年减少0.03万吨)，10.10万吨以下(比去年减少0.37万吨);城市集中式饮用水源地取水水质平均达标率达到97%以上;市区环境空气质量优良天数达到285天以上;卫河南乐元村集、金堤河濮阳大韩桥、淇河林州黄花营水质cod浓度分别达到75mg/l、90mg/l和15mg/l;氨氮浓度分别达到8mg/l、8mg/l和1mg/l。

把全市新老项目加起来和省里给我们的排放总量一比较，就可以形象地看到，吃饭的人增加了很多，而要求拉屎拉尿的量必须减少，这就是我市环保工作面临的新形势。形势是否严峻，严峻到什么程度，我想此时在座的同志心里都应该很清楚了。

面对如此严峻形势和艰巨任务，怎么办?是迎难而上，还是畏难退缩?这是对各级环保部门和全市环保队伍的考验。我很清楚，在这关键时刻，群众看的是领导，领导看的是一把手，一把手的态度事关成败。作为一把手，我在来环保局之前，市委主要领导找我谈话时，我曾表示过，请领导放心，不管组织上把我放到哪个岗位上，不管任务有多艰巨，我决不会讨价还价，畏难退缩。一定要想办法克服困难，保证圆满完成组织上交给的各项任务。到环保局后，我给班子成员和科长们多次谈，有困难不可怕，怕的是我们丧失决心和信心。首先要坚定战胜困难的信心，兵来将挡，水来土掩，树起一面旗帜，就要守住这块阵地。只要信念不打折，办法总比困难多。所以不管形势多严峻，任务多艰巨，也要保证完成任务，让领导放心，让群众满意。这就是我的态度。

在这里，我希望各级环保部门的领导和全市环保干部职工，首先要充分认识环保工作的重要性和我们的重大责任。经济要发展，社会要进步，这一历史的车轮势不可挡。许多发达国家，在经济快速发展进程中，都曾付出过环境被破坏，人民身体健康遭受严重影响和重大伤亡的惨重代价。为了避免历史的悲剧重演，党中央对环保工作十分重视，坚持以人为本，不惜一切代价，付出了大量人力、物力和财力。我们作为环保工作者，担负着守卫良好环境，为人民保护饮水清洁和空气新鲜的重任。可以说，空气和水对人有多重要，我们的工作就有多重要;空气和水对人的作用有多大，我们的责任就有多大。肩负着如此神圣的使命，作为一名共产党员，一名环保工作者，在困难面前能退缩吗?我可以肯定，大家的回答一定是：不能!我们没有退路，只有勇往直前。在严峻形势和艰巨任务面前，我们一定要真正树立科学发展观，坚定信心，鼓足勇气，迎难而上，科学决策，团结一致，整合各方面力量，形成强大合力，开动脑筋想办法，脚踏实地定措施，深入基层搞调研，扑下身子抓落实，不惜任何代价，克服种种困难，确保完成服务经济发展和污染减排的双重艰巨任务。我坚信，有市委、市政府的坚强领导，有各级领导的大力支持，有各部门的通力协作，年底我们一定能向市委、市政府和全市人民交上一份满意的答卷。坚定的信心是完成任务的动力，过硬的措施，才是完成任务的保证。下面，我就讲完成上述任务的具体措施。

三、更新观念、强化措施、落实责任、勇创佳绩。

(一)更新思想观念，唱响服务主题。

到环保局后，我和不少同志探讨过环保部门和企业的关系，也到一些企业了解情况，感到企业有一种害怕环保部门的感觉，而环保部门的人一到企业，就是查污染，开罚单，送停产整顿通知，关系很不协调。这是影响环保工作的重要因素，必须尽快改变这种思想观念。

首先环保部门所有人员要认识到，我们环保部门既要严格执法、依法行政，又要转变作风、加强服务。为基层服务，为企业服务，为经济发展服务，是我党执政为民宗旨的具体体现，也是所有政府部门永恒不变的主题。只有在服务中执法，在执法中服务，提高企业守法自觉性，才能收到事半功倍的效果。如果把执法和企业发展对立起来，势必导致企业弄虚作假，影响执法效果。所以从现在起，各级环保部门和全体人员，必须更新观念，唱响为企业服务这个主题。环保干部下企业，要把严肃执法与热情服务紧密结合起来，不仅要查处违法，更要帮助整改。要急企业所急，帮企业所难。充分利用环保部门信息灵通，科技资料来源广泛等优势，帮助企业解决技术难题。努力形成环保部门与企业之间“执法与守法互动，环境与经济共赢”的局面。下一步我们准备在全市筛选出30家重点企业搞“环企共建”。各级环保领导要分包企业。我包安钢，市局班子成员和主要业务科长要分包安化、电厂等重点企业。县区环保局领导要分包本县区重点企业。还要组织企业走出去学习外地环保经验;集中培训企业环保骨干;定期给企业提供科技信息。在本职工作中千方百计为企业提供方便，真正使环保和企业拧成一股绳，形成合力，共同推动经济发展和污染减排。在加强执法和服务的同时，要高度重视环境信访工作，认真解决群众关心、社会关注的热点、难点环境问题。

(二)公开高效，严把项目“准入”关。

最近，大家对新建项目环评审批提出一些意见和建议，我们做了认真研究。环评审批总的要求是既要保证合格项目快速通过，又要严把不符合条件的项目“准入关”。坚持两条通道、“四个不批”。即：对扩大内需政策支持的项目开设“绿色通道”，特事特办，不论节假日，随到随批;对民生工程、基础设施、生态环境建设和市、县、区重点招商引资项目，开辟“快速通道”，加快审批速度。对国家明令淘汰、禁止建设、不符合国家产业政策的项目;对环境污染严重，污染物不能达标排放的项目;对环境质量不能满足环境功能区要求、没有总量指标的项目;对位于自然保护区核心区、缓冲区内的项目，一律不批。

审批时间。在现在规定时限的基础上，压缩一半以上，比如做环评报告书，从60天压缩为25天，其他以此类推。现场勘察和验收由分环节勘验改为集中合并勘验，尽量减轻企业负担。对审批和现场勘验人员严格要求，廉洁自律。在这里，我向大家公布我的手机号码：，办公室电话：。同时局纪检监察室设立举报电话：。发现工作人员吃拿卡要，作风拖拉或不作为现象，可以直接通过我的手机和局里电话举报。对举报电话要逐一答复，认真查办。要强化验收，全程监督。规范环境影响后评价和环境监理工作，扭转“重审批轻监管”的局面。

(三)突出重点，强化“三大减排措施”

污染减排是党中央、国务院提出的环境保护的战略性措施，也是我们必须不折不扣要完成的刚性任务。去年，虽然我们经过努力完成了减排任务，但还要清醒地看到，我们面临的减排形势依然十分严峻，减排任务依然十分艰巨。今年年初，国家环保部来*核查20*年度污染减排任务完成情况时，水污染物cod被大幅度扣减，主要原因是我市大部分城镇污水处理厂配套管网建设缓慢，收水率低而不能充分发挥减排效能;气污染物so2被大幅度减扣，主要原因是部分小火电关闭时间的确认上出了问题。

今年，我市环保工作仍以主要污染物总量减排工作为主线，促进我市经济结构的调整、经济社会的和谐发展和环境质量的持续改善。今年的减排目标已经确定，减排任务也已明确，全市的《减排方案》已经印发。今年仍要强力推进“三大减排措施”。一是工程减排。主要内容是现有污水厂必须尽快完善管网，提高污水收集率，确保稳定规范运行;宗村污水厂必须尽快建成投运，发挥减排效应;开发区、*县污水厂也要克服困难，年内建成，为明年减排打下基础。二是结构减排。主要内容是继续淘汰落后产能和设备，尤其是小火电机组的关闭工作。三是监管减排。进一步健全完善污染减排统计、监测和考核三大体系建设。加快实施污染源自动监控、执法监督、监督性监测、环境质量监测能力建设等重点项目。加快推进我市自动监控系统建设。强化排污许可证制度，所有重点排污企业(含投运的污水处理厂)必须按照全省统一部署依法取得排污许可证，并按许可排污。继续推行清洁生产审核。进一步做好污染源普查工作。

以上措施中均有明确的减排项目，完成的指标和时限要求。无论哪个环节和项目出了问题，都有可能影响今年的减排任务完成。我们一定要提高对污染减排工作的认识，实现了减排目标，我们才能腾出发展的空间，才能使我们的区域经济又好又快发展，才是对企业最大的支持和服务。所以，务请承担今年减排任务的企业和单位要顾全大局，坚定信心，克服困难，确保完成。同时，要求各相关县(市、区)政府强力推进，协调指导，分析并解决减排工作中存在的困难和问题。各级环保部门要把主要精力放在减排工作的督促、指导和调度上。

(四)继续搞好重点流域区域行业综合整治。

一是深化市辖卫河流域、黄河流域水环境治理，继续巩固安林两路大气环境综合整治成果。重点是：加快新、改、扩建污水处理厂脱氮设施和配套管网建设步伐，继续加快工业污染防治，推进达标排放;加强对安林两路大气环境的监管，严防死灰复燃，对仍然存在污染隐患的企业要实施深度治理，确保我市西部大气环境质量的持续好转。二是对全市造纸、电镀、制药、合成氨、硫酸生产企业进行排查，逐企业制定治理措施，对没有按期完成深度治理的企业实施停产治理。三是积极推进全市非电行业脱硫工程建设。11月底前完成规定工段脱硫任务。对逾期未完成治理任务的企业，要实施停产治理。四是完成我市堆存铬渣无害化处置工作。五是确定*县铜冶镇和林州市陵阳镇为我市大气环境治理的重点区域。其他各县(市、区)政府也要结合实际，确定一至两个环境综合整治重点，制定整治方案并认真组织实施，有效促进这些地区环境质量的改善。

环境综合整治涉及面广，投资较大，各县(市、区)政府主要领导要亲自抓、负总责。发改、财政、监察、建设、农业、畜牧、电力等部门要齐抓共管，通力合作，确保该项任务圆满完成。

(五)坚持“以奖促治”，深化农村环境保护。

20xx年我们将贯彻国务院和省、市政府关于农村环保工作的重大部署，坚持“以奖促治”、“以奖代补”的政策措施，加快推动农村小康环保行动计划。稳步推进农村环境综合整治。着力整治畜禽养殖污染。对农村生活污水、垃圾污染、工矿企业污染和土壤污染，要因地制宜，提出治理方案和措施，不能久拖不治、放任自流。切实加快农村环境保护基础建设。继续抓好省级环境优美乡(镇)、规模化畜禽养殖业污染治理和省、市级生态文明村创建工作。完成13个省级生态文明村创建任务并通过省政府命名。继续搞好农作物秸秆禁烧工作，不断提高农民环保意识，使农村环境保护工作尽快走上规范化轨道。

(六)加快环境自动监控系统建设。

随着社会的进步，自动监控系统已日益成为环保监控的主要手段。根据省政府环保目标和我市环境综合整治方案要求，6月底前，要完成汤河水库、卫河五陵省控地表水断面水质自动监测站控制系统、视频、采水系统、通讯传输、防雷、供电工作;完成重点污染源废水流量计和视频监控设备安装;污水处理厂流量计和视频监控设备安装。9月底前，要完成新建黄庄河孔村桥、柳青河黄塔桥2个省控地表水责任目标断面自动监测站建设。10月底前，完成市环境自动监控中心(硬件部分)建设和我市现有4套环境空气自动监测系统仪器更新换代。11月底前，完成县(市)环境自动监控中心(硬件部分)建设;完成新建滑县、汤阴县2个空气自动站建设任务;新建放射性环境质量监测点和电磁辐射环境质量监测点建设任务;加强放射性同位素，射线装置安全和防护的自动监控监督，做好辐射事故应急处理。努力提高环境自动监控监测水平和覆盖面。

(七)细化目标管理，严格责任追究。

今天，市政府还要与各县(市、区)和有关部门及单位签订《20xx年环境保护目标责任书》，继续将环境保护目标纳入市政府责任目标考核体系。实行“一票否决”，奖罚兑现。各县(市、区)政府、各有关职能部门及重点企业目标责任书签订之后，我们将及时下发考评细则，把目标进一步细化，落实到科室和个人，凡能量化的要逐一量化。然后建立目标完成情况台帐，加强对目标进展情况的日常监管、定期调度、不定期抽查、每季度通报等工作。随时发现和解决出现的情况和问题，保证任务日日有进展，月月达进度，严防问题积累，年底搞突击。平时哪一个环节，谁的岗位出了问题谁负责，严格追究，随时通报，及时纠正，惩罚到位。年底要组织专门人员严格考核，目标完不成的不但要“一票否决”，同时还要对责任人记录在档，作为考核使用干部的重要依据。

(八)建设一流队伍，争创最佳业绩。

现在我市环保队伍状况是：人员少，年龄大，整体素质急待提高，远不适应环保工作的发展。今年，我们要把队伍建设放在重要地位，狠抓急抓，一抓到底，确保抓出成效。

首先，要借机构改革东风，争取增加机构和编制，通过考试招聘，引进一批高层次专业人才。

二要大兴学习之风，提高整体业务水平。不管时间多紧，任务多重，市和各县(市、区)环保人员每月都必须保证集中学习一天，重点学习有关政策法规和业务知识，年底组织考试。鼓励业务人员参加自学和专业职称考试;市管专家每年必须写出一篇调研报告或学术论文。同时要抽查环评文书和各科室专业文卷，进一步提高业务水平。

三要转变作风。环保队伍的作风要适应工作的特殊性。淡薄节假日观念，上班时间服从工作任务，什么时候有任务，什么时候就上班，办事要雷厉风行，处理问题要干脆利落，接受任务不讲条件，完成任务不打折扣。

四要大兴调查研究之风。定期深入基层调查研究，现场查看，获取第一手资料。杜绝闭门推算数据，凭印象总结经验等不良作风。

五要增强竞争意识，每项工作都要敢攀敢比，不甘中游，力争全市、全省第一。

六要强化激励机制，把各项任务分解到部门、科室，细化到每个人、每一天。做到任务明确，职责清晰，考核有数据，奖罚有标准。看业绩提拔干部，不论资排辈;按实际能力用人，不单纯讲究学历。

七要严格廉政制度，强化监督措施。严禁环保干部利用手中的权利和工作之便谋取不正当的利益。珍惜党赋予我们的执法权力，珍惜自己的政治生命，珍惜家庭亲情和荣誉名声。自觉构筑拒腐防变的思想道德防线。

八要关心干部生活。几个月来，我清楚地看到，环保干部舍家为公，尽忠多、尽孝少，十分辛苦。所以关心干部生活是队伍建设的一项重要内容。在这里我向市局干部承诺，同时也提醒环保部门各级领导，凡是政策允许环保干部的福利待遇都要保证兑现;干部父母、配偶有病住院，领导百忙中也要去看看;工作再忙，不要忘了干部一年一次的体检;干部有困难，组织上要尽量帮助解决，真正解决不了，也要好好安慰一下，送上组织的温暖。通过这一系列的措施，充分调动广大干部职工的积极性，尽快建成一支招之即来，来之能战，战之能胜的环保队伍。

同志们：光阴如梭，时不等人。转眼，新的一年已经过去近两个月了，我们一定要抓紧抓死剩下的300天时间，紧急排兵布阵。在市委、市政府正确领导下，在市人大、市政协的关心支持下，进一步解放思想，全面贯彻落实科学发展观，扎扎实实地做好每一天的工作，夺取环保工作新的更大胜利!

市长工作会议讲话稿

尊敬的各位代表、各位老领导、同志们：

我真诚地感谢各位代表和全市人民给予我的巨大信任和庄严重托，选举我任市人民政府市长，感谢两年来给我的关怀、支持和帮助。

两年来，我深刻了解、亲眼目睹了美丽的物华天宝、人杰地灵，勤劳智慧的人民用自己的聪明才智和辛勤汗水在共和国的发展史上做出了巨大的贡献，为的今天创造了新的辉煌。今天，人民把市长的重担放在了我的肩上，我既感荣幸又诚惶诚恐。我深知，市长承载着艰巨的任务、重大的责任、殷切的希望!深感任务重、双肩沉。我出身于一个普通的农民家庭，在党和人民的哺育培养和历任老领导的关怀教育下成长，长期在乡、县、市基层领导岗位工作，深深植根于人民群众之中。振兴一方经济，富裕一方百姓，一直是我的最高工作理念。虽然来时间不长，但我己深深地融入百万人民之中，为的每一点成绩而欣喜，为人民的每一个困难而焦虑。面对今天的高票当选，我强烈感受到人民给了我太多关爱、太多的鼓励、太高的期望。我别无所求，一定要加倍地努力工作，忠诚地履行市长的职责，把党和人民哺育给我的知识、无私地奉献给的伟大事业，回报我热爱着的这方热土，回报厚爱我的全市人民。

有人把我们的事业比做接力赛，我体会接赛有三个规律，一是团体赛靠集体的力量取胜;二是方向目标一致，都奋勇争先;三是每人每届都有自己的一段路程。今天我从付书记的手中接过了市长的接力棒，我将遵守接力赛的规则，在前人取得优异成绩的基础上继承发展，努力取得好成绩，为后任赢得更多的时间、打下更好的基础。我将学习付书记和前任各届老领导的好思想、好经验、好作风，坚持工作的连续性，继续实施“五大战略”，推进“五大工程”，坚持与时俱进，创造性的开展工作，全力推进经济社会的快速发展!在全面履行职责的前提下我将重点做到：

全力抓住中心发展是硬道理，是第一要务，加快经济社会发展是人民的根本利益，是解决一切困难和问题的根本条件，是市政府最根本的任务。在经济全球化和社会主义市场经济的条件下，我们的经济发展必须面对和参与全国全球的经济合作和竞争，必须遵循市场经济规律，符合自己的实际，发挥比较优势，培育竞争优势。

我市经济的重点难点是工业是项目，最大的比较优势是资源，是资源精深加工业，在坚持落实现有发展战略，实施老工业基地振兴规划的过程中必须适应市场要求，从市情实际出发，学习借鉴先进经验，抓住重点，破解难点。在经济发展的重点上：

(一)要研究解决好煤炭、粮牧、林木等主体资源的精深加工，延伸产业链条，培育能源、食品、林木产品等两大基地、五大主导产业，走新兴工业化道路的问题。

(二)要研究解决好农业产业化经营，加快原料基地和龙头企业两个重点建设，走大农业----大畜牧业----大加工业----大市场的产业化路子，实现优质、过腹、加工、流通多次增值，和农业增产、农民增收、工业增效、城乡共同发展的问题。

(三)要研究解决好实施经营城市战略，盘活城市这个最大的国有资产，进行城市要素的优化整合，有形无形资产的增值变现，快速扩张，按市场机制融资经营，是城市进入长期持续快速发展的良性轨道的问题。

(四)要研究解决好拓宽思路，扩大开放，着眼于国内外两种资源、两个市场，充分利用三江平原农业畜牧资源，小兴安岭林木资源和俄罗斯的森林、耕地、矿产等资源占有率和市场覆盖的问题。要硬化经济发展措施，切实做到富有突破李和竞争力。

(五)要切实强化招商引资这个主体措施。我是自身经济实力有限，没有招商引资的大突破就没有经济的大发展。目前，国家的许多产业政策都在向资源向城市倾斜，作为地极市，我们有条件取得国家和省得更多支持;我国正处于经济的持续高速增长期，全球市场的资本、项目流入加快，国内产业结构加速调整，发达地区资金、项目箱子原产地转移加快，在招商引资上，我们应该也完全可以有较大的座位。要紧也不解放思想，加大力度，活跃对外经济交往，扩大对外经济联系。

环保工作会议讲话

环保工作会议讲话稿

同志们：

根据安排，今天召开全省环保系统政务信息工作会议。这次会议的主要任务是总结和回顾20xx年以来政务信息工作进展情况，安排部署明年政务信息工作。促进全省环保系统政务信息工作上一个新的台阶。下面，我讲两个方面的意见。

今年以来，在省委、省政府和环境保护部的正确领导下，在各市州政府、各部门的帮助支持下，我省环保政务信息工作牢牢把握科学发展的时代主题，紧紧围绕省委、省政府、环境保护部的工作部署，突出污染减排等重点环保工作，克服困难，勤奋工作，不断提高信息报送质量，为各级领导科学决策和指导工作提供了大量全面、准确、及时的信息服务。20xx年，我局政务信息报送工作在连续5年跻身于全国31个省、自治区、直辖市环保局前列的基础上，再次名列全国第7位。总结去年以来环保政务信息工作，主要有以下几个特点：

第一，抓组织，加强工作领导。政务信息工作关乎全局，影响决策。我局高度重视信息工作，坚持把政务信息工作作为服务决策、指导工作的基础性工作，从xx年起首次将政务信息列入处室、单位工作目标责任书，将政务信息工作与其他业务工作一起布置、一起落实、一起考核。根据全局重要工作进展情况及信息采用情况及时对信息人员出题目、定目标、交任务。同时对全省环保信息工作进行通盘规划，每年提出信息工作报送重点和工作措施，主动听取上级信息部门对信息报送的意见和要求，定期研究信息工作，加大培训力度，协调解决工作中存在的困难和问题。同时积极为政务信息员在各个方面提供必要条件。各市州环保局、各部门、各单位也都层层建立责任制，有专人负责，有工作制度，有奖惩措施，从而形成了信息工作齐抓共管的局面。

第二，抓制度规范，完善运行机制。今年上半年，我局初步修订了《xx省环境保护政务信息考核与奖励办法》（讨论稿），进一步明确了政务信息工作制度、考核奖励、组织领导等制度，该《办法》将提交这次会议进行讨论修改成熟后，会后即印发实施。各市州环保局、各单位把制度建设作为信息工作的重点来抓，xx地相继制定并出台了一系列政务信息管理办法，将政务信息纳入单位工作目标管理责任书，有力地推动了政务信息工作的规范化、制度化建设。xx、xx等地环保部门坚持每年至少举办一期政务信息培训班，选调工作能力强、综合素质高的人员担任信息员，在局机关内部实行全员信息制，打破单纯依靠信息人员搞信息的格局。xx局坚持每年与各县市区、局机关各科室站所签订责任书，对政务信息完成情况严格兑现奖罚，规定未完成报送任务每条扣罚100元，超额1条奖励100元，推进了信息工作规划化、制度化建设。

第三，抓基础夯实，提高信息工作水平。一是纠正了信息工作可有可无的思想，从服务于领导决策、推动突出环境问题解决、履行环保部门职能、提高机关工作效率等方面强化了信息工作重要性的认识，明确了政务信息工作在领导决策中的职能和责任，坚定了做好信息工作的信念。二是加强工作指导。市州环保局信息工作是全省信息工作的基础，也是我们信息工作的'重点。今年初，省局对各市州及县区直报点信息工作分管领导、信息员重新进行了登记调整，畅通了信息报送渠道。各地、各部门也都非常重视信息网络建设，针对系统人员变动较大的实际情况，及时调整信息报送网络。三是抓培训，提高信息人员素质。为从整体上提高广大信息员的业务素质，去年9月我们在xx市举办了全省环保系统政务信息培训会议，推广了xx区环保局以及省局污控处、省环监局等7个单位的先进经验，带动提高了各地、各部门信息工作的质量和水平。各市州环保局也进一步加大了培训力度，xxxx等地先后召开政务信息工作会议或举办培训班，全面推进了政务信息工作。四是抓重点，推动信息直报点工作。去年以来，针对我省两个环境保护部信息直报点信息报送滞后、连续几个月采用为零的情况，省环保局及时要求有关市局采取措施，扭转信息报送落后局面。

环保部工作会议讲话稿

各位亲爱的同学们：

大家下午好!

首先我要祝贺所有荣获三好学生、优秀学生干部称号的同学们能够在此时此刻，在这种心情之中，以一名杭高优秀学生的身份参加我们高中生活中的第一次三好学生表彰会;同时，我也要祝贺所有在这一次中没有获得荣誉的同学们，你们在这个学期之中会有更大的空间与自由去进步与发展。

杭高是一所培养了一代又一代杰出学生的百年名校，而我们，就是这些杰出的学生中的一部分，当我们的脑海中闪过这样的形容之时，是多么让人欢欣鼓舞!所以，今天我非常荣幸能够坐在这里，和你们一起分享我心中的喜悦!

随着童年与初中年华的渐行渐远，我们的高中生活已经进入了第八个月，在这八个月中，我们经历了初来乍到的迷惘，对于陌生环境的胆怯，不习惯高中学习的烦躁;但也感受到了杭高愉悦的学习氛围，热烈的活动环境，老师们无处不在的关注、关怀、关爱，以及同学们单纯的快乐与清澈的友谊。高中的生活是美好而又艰难，短暂而又漫长的，仿佛就在转瞬之间，樱花开了又落，高中的第一个学期来了又走，高中的六分之一就这样匆匆离去。但是让我们感到庆幸的是，我们并被没有被时光拖着前行，至少，我们的努力得到了肯定，我们的付出得到了回报。

不管是在什么学校什么班级中，总是会听到有人这样抱怨，现在学习这么累，等工作了以后，一定要怎样怎样。但是请不要忘记，我们也拥有自己的职业，我们的职业就是学习，罗曼.罗兰曾经说过：“看清楚这个世界，然后爱它。”虽然学习的过程中会辛苦、会枯燥，但是它却远比其他许多职业都要有趣的多，因为我们每天都可以进入不同的世界，与不同的伟人对话。有些所谓的“青春文学”中说去学校不过是每天无谓的重复，而我觉得那完全是胡言乱语，只有那些愚蠢到不知怎么去热爱生活的人才会说出这样的话。一个对生活没有热情的人是无法热爱你的工作的，而一个不热爱自己工作的人是不可能在自己的领域获得成功的。

前几年，李阳的疯狂英语风靡一时，所有倾听过李阳演讲的人都会说李阳身上有一种力量让他们无法抗拒地想跟随着他一起去做，而这种力量我们可以称之为领袖风范，当然也可以把它叫做学习的热情。也许有人会担心，会不会因为自己的热情而受到一些不怀好意的人的嘲笑和讽刺，但是请这样想：如果你没有热情，那么你既不能得到别人的喜爱，也更不可能获得成功，而若是你做事充满了热情，即使你会得不到一些人的理解，但是至少你会成功。在座的各位请相信自己是最优秀的，你们的身上一定潜藏着某种特别的风范，你们可以用自己的热情与勤奋去带动一个团体、一个班级，甚至一个年级、一个学校。

在这里真想送给大家一句话，这句话也许可以称之为学习的真理：“不需要抓紧每一分钟学习，而是要抓紧学习的每一分钟。”我觉得它概括了最基本也是最经典的学习方法。既然我们是带着老师们的拥护、家长们的信任进入杭高的学生，那么我们就一定有一些与别人不一样的特质，我相信，这样的特质一定不仅仅是学习成绩优异，或许是能够正确处理人与人之间的关系，或许是能够自觉地为集体献上一份力。一个集体总是需要有人管理有人奉献，一项活动总是需要有人组织有人参与。不要总是以没有时间为借口，放弃一次又一次可能给你带来成功或是至少可以给你带来一些快乐的活动。时间像海绵，挤一挤就会多出一点再多出一点，但是，“流光容易把人抛，红了樱桃，绿了芭蕉”，高中三年的美好一旦被你放弃就永不再来。

“不敢为天下先”，这是我今天要和大家分享的第三句话，这句话并不是我的独创，而是学习大王，《最高命运》的作者李晓鹏所说的。但是请大家注意，这里的“天下先”并不是我们平常所理解的创新与发展，而是在人际交往之中，为那些没有定论的事与别人争论不休。在日常生活当中与别人有一些思想上的差异，发生一些争执是很正常的事，但我这里所说的差异并不包括学习上的相互讨论，在发生这样的情况的时候，你后退一步又如何呢?两个人争吵，即使你占了上风，他也不会就因此改变他原来的看法，最后的结果不过是两败俱伤，伤害彼此的感情罢了。何必在这种无谓的争论上浪费时间呢?有这样的空闲，还不如多参加一些活动，为集体多做一些贡献来的更好?请在座的各位都这样做吧，后退一步，能够让男生们更加儒雅，让女生们更加大气，让我们的集体更加和谐。

或许我刚刚所说的一切，你们都曾经在哪里听到过，读到过，但是请记得这样的一句话：“你们知道了，而我们做到了。”所有一切的关键，都在于执行。

最后，我希望，在下个学期的三好学生、优秀学生干部的表彰会上，我们依然能够在这里，看到周围出现更多成功的笑容。

省环保工作会议讲话

同志们：

这次全县环境保护大会，是在全县上下奋力推进--进入全省县域经济二十强与构建和谐--的关键时期，县委、县政府研究召开的一次重要会议。刚才，--同志代表县政府作了工作报告，对我县环保工作进行了安排部署。我完全赞同，希望大家认真贯彻落实。

下面，根据当前环保工作的新形势、新要求，我讲三点意见。

一、要进一步提高认识。

一方面，我们要充分肯定成绩。近几年来，县委、县政府高度重视环境保护工作，切实加大环保工作力度，采取了一系列的专项治理措施。应该说，这些措施已经初见成效，环境质量得到了有效的改善，全民的环保意识有了明显的增强。我县连续两年被评为全市环保工作先进县，县环保局获得全省环保系统先进单位称号。这些成绩是有目共睹的，应该充分肯定。但另一方面我们也应该十分理性地看到，目前我县的环境形势依然十分严峻，经济社会发展面临的土地、信贷、环保三大瓶颈的制约越来越突出。随着我县经济社会发展的进一步提速，--的环保压力比其它县市更大。因为其一，--人多地少，环境容量小;其二，--水源条件差，水环境保护的压力大;其三，--城区建筑密度大，人居环境不尽人意。所以，各级各部门要进一步提高认识，切实把环境保护放在更加突出的战略位置。一是要充分认识到加强环保就是发展生产力。现在讲科学发展观，要求经济社会全面、协调、可持续的发展。如果只追求经济效益，破坏了生态效益和社会效益，那就是片面的、不协调的、不可持续的发展，最终是要遭到自然规律的惩罚的。近期国家相继出台了加强环保的一系列政策措施，其中重要的一条是把项目审批与环境容量挂钩，没有环境容量就不能新上项目。因此，只有加大节能减排力度，扩充环境容量，才能新上更多的项目，实现更快更好的发展。二是要充分认识到加强环保就是维护人民群众的根本利益。环境问题事关人民群众的身心健康。在这个问题上，外地有很多教训，我们也有一些欠帐，包括水质问题、烟尘问题、噪音问题等等，都要求我们进一步加强环保工作。随着人民生活水平的提高，环保意识越来越强，对良好生态环境的要求也更加迫切。我们必须站在执政为民的高度，努力为广大人民群众营造更好的生产生活环境。另外，加强环保也是争先进位的要求。省委、省政府对县域经济发展考评，不仅是考核gdp，更重要是考核绿色gdp，其中环保是一项重要指标。近年来，我县环保工作一直走在全省、全市前列，为我县争先进位作出了积极的贡献。但对照进入全省县域经济二十强目标，我县节能减排、环境保护的任务仍然比较艰巨。

二、要进一步强化举措。

“十x五”是我县实现经济社会跨越式发展的关键时期，也是加强环境保护，努力建设资源节约型和环境友好型社会的关键时期。各级各部门要认真贯彻落实科学发展，坚持统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展，努力实现经济持续快速发展的同时，保持环境质量总体良好。

首先要管住源头。抓环境保护工作，必须坚持标本兼治，重在治本。何为治本?关键是三条：一是要严把入口关。要认真贯彻落实《环境影响评价法》，将环境影响评价作为市场准入的重要门槛。要根据国家产业政策的要求，充分考虑我县的环境承载能力、总量控制计划，制定符合我县实际的环境准入标准。要严格落实建设项目“环保第一审批权”，凡未通过环评的项目，一律不得批准立项建设。二是要严格落实“三同时”制度。对新建项目，环保部门要落实专人，定期巡视，确保环保工程同时设计、同时建设、同时投入使用。项目引进单位也要强化环保意识，共同督促业主把环保设施落实到位。对没有落实“三同时”的企业，不能批准生产。各企业要积极配合，主动按照“三同时”的要求，建好用好环保设施。三是要切实转变经济增长方式。解决环境问题的根本出路是改变粗放型的增长方式。要积极利用高新技术改造传统产业，加快产业结构优化升级，从源头上减少污染。要大力发展循环经济，积极推进工业废弃物综合利用，努力形成有利于资源节约和环境保护的产业体系。

其次要加大治污力度。今年，市委、市政府下达给我县的减排目标是，主要污染物排放总量下降2%。这是一项硬指标，环保部门及相关单位要将减排任务分解落实到企业、到项目，确保不折不扣完成目标任务。目前我们有些数据不严谨，包括有些环保指标，企业报到统计部门是一个数字，报到环保局又是另一个数字，哪个数字更实际?要实事求是的把xx年和xx年上半年的数字核清，这项工作由政办城建科负责。要找准薄弱环节，加强对重点污染源的治理，促进重点企业尽快稳定达标排放。各企业要大力推行清洁生产，进一步减少污染物排放。要加强农村环境保护，大力实施清洁家园工程、农村能源沼气工程，努力改善农村生态环境。加快城市污水处理厂和垃圾处理场项目的前期工作，发改局、环保局、建设局等相关部门要积极跟踪，力争资金早到位、项目早开工、工程早建成，缓解我县环境压力。

第三要完善环保机制。要注重运用市场机制促进环境保护，建立污染治理成本的价格形成机制和“排污付费、治污受益”的利益导向。要按照“谁开发谁保护、谁破坏谁恢复、谁受益谁补偿、谁排污谁付费”的原则，完善生态补偿机制。要进一步健全环境信息公开、环保公示和举报制度，保障公众的环境知情权，完善环境保护公众参与机制，鼓励广大群众参与环保工作。

三、要进一步强化责任。

建设经济繁荣、环境优美、生态良好的美丽家园，是全县人民的共同愿望，也是各级各部门和社会各界义不容辞的责任。各级各部门都要切实加强领导，落实责任，扎实抓好环保工作。各乡镇、各有关部门主要负责同志作为本地、本单位环境保护工作的第一责任人，要定期听取环保工作汇报，研究解决具体问题。要严格落实环境保护责任制。县委、县政府将对各单位环保目标完成情况进行定期检查，严格考核。对没有完成环保任务的，将予以通报批评，责令限期整改。对因工作不力造成重大环境污染事故的，要严格依法依纪追究责任。各级各部门要切实增强全局观念，加强协作，密切配合，共同推进环保工作。

同志们，做好环境保护工作责任重大、任务艰巨、使命光荣。全县上下要认真贯彻落实科学发展观，以对人民群众、对子孙后代高度负责的精神，开拓创新，扎实工作，努力开创我县环保工作的新局面。

市长工作会议讲话稿

你们好，此刻，在我刚刚开始担当这届市长任期之际，我向你们每一个给与我及我的团队以最大的信任致以最诚挚的谢意。

我依靠在你们选举的这个充满活力，意志坚强，锐意进取的团队，我们将一起执行你们赋予的任务。

我们对于我们城市的美好愿望已经逐渐建立，这就是我们要一起启动必要的改革来带给我们的城市新的活力。

我相信你们的参与没有在选举结束时停止，相反，在我担当起你们赋予的我这个重大的职责之日起，你们的参与是一如既往的重要，具有决定性。作为这个城市的市长，必须保持不断的倾听，我将定期与你们见面，一起讨论你们的问题，及我们城市的一些项目和工程。此外在每个区，将设立咨询委员会，负责你们的咨询，质疑，建议，以及反馈。

所有的这一切，如果没有积极的动员和每一个人的参与的话，不会自然的发生。因此，我请求，也同样要求你们积极走进我们的办公楼。当然我们也会去你们中间调查，询问你们的意见。你们每一个人每天都在为我们的城市工作，服务，我在这里致以我崇高的敬意。

今天，我们的城市还有很多问题尚未解决，在未来的发展中，也不可避免会出现新的问题，但我相信，我们这个团队有能力和你们一起使我们的城市更好的成长。请你们相信，也请你们监督，这将是廉洁，高效，充满活力的政府。我们始终欢迎你们的批评和建议。就如我们所期待的那样，我们首先将逐步建立起一个阳光，开放的政府。这个政府与你们一起致力于把我们的城市建设成为一个平等，博爱，共同富裕的城市。

环保工作会议讲话

环保工作会议讲话稿

同志们：

今天，县委、县政府决定召开全县工业经济和环保工作会议，主要任务是总结xx年度工业经济和环保工作，分析我县环保工业发展的新形势，认真落实县委经济工作会议和刚刚闭幕的县人代会精神，安排部署我县xx年工业经济和环保工作。下面，我讲几点意见。

20xx年我县工业经济在生产要素价格大幅上涨，煤、电、油、运相当紧张的情况下，各级各部门及时调整思路、转变职能、强化服务，各企业通过强化内部管理，加强技术改造，狠抓提产增效，较好地完成了工业经济发展和节能减排各项预期目标任务，实现了工业经济的快速发展。

1、工业经济继续保持高位增长。全年实现工业总产值8.5亿元，其中国有及规模以上工业产值达到5.5亿元，分别比上年增长24.8%和44.4%。实现工业增加值1.82亿元，增长45.6%，规模以上企业达到12户。

一是支柱工业增势强劲。康华公司，全年产销水泥27.8万吨，实现产值9000多万，保持了xx年的良好水平，上缴税收760多万元。被省委、省政府表彰命名为“xx省优秀民营企业”。光大硅业公司，产销硅钡钙9990吨，实现产值9228万元，同比增长18.3%。xx茶叶公司产绿茶、绞股蓝805吨，实现产值8002万元，同比增长66.9%。众鑫茧丝公司在生丝市场皮软，价格极度下跌的情况下，通过改进技术，增加新型设备，提高劳动生产率，全年生产白厂丝217吨，实现产值4547万元，纳税148万元，同比增长34.7%。其它规模企业也都取得了较好的效益。

二是培植骨干企业取得新进展。昊华xx公司由于机械设备安装调试不够精准，选矿分类不严密等原因，试产后一度处于低效率运行状态，通过县委、县政府主要领导的协调，得到辛化集团公司的高度重视，不断改进生产技术，优化原料配送，强化班子力量，加强生产调度，从8月份起基本实现了日产主要产品170吨的目标，当年生产硫酸钡4万吨，硫化碱2万吨，实现产值1.2亿元；秦巴公司由于一度时期与周边群众关系相处不融洽，造成停产停业，县委、县政府采取果断有力措施，派驻工作组，通过各级干部的共同努力，有效调处了企业与周边群众的矛盾纠纷，恢复了正常生产，维护了社会稳定。在短短几个月的有效时间内，实现产值1500万元。

三是企业经济效益稳步提高。国有及规模企业上缴税金达到1715.9万元，同比增长16.6%，非公经济全年上缴税金达到3223万元，同比增长50%；康华建材公司、光大硅业公司、众鑫茧丝公司、寅祥石材公司等四户规模企业上缴税金都超过了100万元。

2、重点项目建设有序推进。200万吨旋窑水泥生产线项目建设，3月份开始普查资源，4月份正式开始探矿，办理土地预审批、环评、安评等各项核准手续，县委、县政府高度重视，专门成立了由主要领导亲自挂帅任组长的项目援建工作机构，协调处理各方面关系，解决筹建过程中的突出问题。计划、国土、经贸、安监、环保、林业、交通、水利等部门主要领导多次奔赴省市，全力协助业主帮办各项核准手续。长安镇主要领导带领镇干部，不分昼夜工作在一线，耐心细致地做群众工作，让群众真心实意支持企业建设，推进地方加快发展。通过部门、乡镇的全力配合，历尽千辛万苦，于11月底正式举行了开工奠基仪式，帮企业减少了前期投入，降低了投资成本，缩短了备建时间。30万吨铅锌选矿厂建设，在经贸、安监、环保等部门和长安镇政府坚强有力的援建帮办下，于6月18日正式开工，尾矿库建设立项报批要件多数已核准完毕。年产5000万块免烧砖的方程新型建材公司，当年建成，当年投产，实现产值140万元。县城定点屠宰场，在县委、县政府的高度重视下，通过农业、国土、国资、经贸等部门的全力配合，迅速完成了国有资产、国有土地的评估，签订了转让协议，办理了过户手续，按期将种子仓库、种羊场资产进行了详细盘点登记和安全转移，妥善处理了遗留问题，一期工程过度性生猪定点屠宰厂建设基本完工。

环保局长环保工作会议讲话

在过去的一年，各区、县紧紧围绕全市环保中心工作，认真规划、精心组织、周密计划，开展一系列各具特色、卓有成效的宣传教育活动，对广泛调动社会力量，加快推进环保事业，保障社会经济健康发展等方面产生了很大的推动作用，为“十五”的环境宣教工作画上了圆满的句号。

但是，20*年11月以来发生的松花江水污染事件和湘江镉污染事件，使我们清醒地认识到，全国乃至湖南长沙已进入一个污染事故高发期，我们面临的形势十分严峻，污染防治任务相当艰巨。环保管理机制不能适应形势发展的需要;环境保护的科研、监测、宣教等各方面基础力量还很薄弱;环境执法能力有待进一步加强等问题。

未来20xx年将是我国可持续发展最具活力的阶段。中央相继提出的科学发展观、建设资源节约型和环境友好型社会、生态文明等新理念将成为未来可持续发展的思想体系;环境、经济与社会的协调发展和人类生活水平的实质性提高，必将成为可持续发展的社会政策体系;循环经济、新能源、区域经济平衡等必将成为可持续发展的经济体系。发达国家走过的路告诉我们，环境必将从纯专业层次进入到经济、社会层次，进而达到政治与文化伦理层次。这是我们环保事业的机遇，也是环保宣教工的机遇。

20*年是学习贯彻国务院的关键一年，是实施“”规划的开局之年。作为环境保护事业的“起家”基础，环境保护工作“四个轮子”之一的宣教队伍，要学习新知识、适应新情况、解决新问题，要与时俱进，以宣教人特有的方式和活力，以党性修养当中迸发出来的良好心态和健康的心理素质，成为环保战线最活跃的先行者!

因此，我希望环保宣教工能从以下四个方面努力改进各项工作。首先，统一认识，加强思想建设。要提高政治敏感度，强化纪律意识，坚决与党中央保持一致，以高度的责任感和使命感做好环保宣教工作。宣传教育工作队伍是环境保护的主力军、生力军、先锋队，环境保护靠宣教起家，也得靠宣传教育发展。环境保护不仅是一个专业，更重要的是一个理念，是新的文明和新的文化形态，宣传这种理念需要一种无私的奉献精神。环保宣教工要把宣传环境文化与促进环保系统精神文明建设工作相结合，把宣传教育活动上升到环境文化层面，传播环境文化，繁荣环境文化，建设环境文化。市局今年准备与三湘都市报联合开办环境周刊，这是一块很好的宣传阵地，市局各处室、各区县要养成环保宣传意识，充分利用好这一平台，倡导绿色文明，宣传环境保护工作动态和成果，在树立环保形象、争取领导和群众支持上狠下功夫。

其次，狠抓落实，加强基础建设。要深刻理解环境保护宣传工作的重要意义，以全市环保中心工作为轴心，定好位、服好务。环境保护事业头顶着天，连接着国策与宏观战略;脚踩着地，连接着全社会民众的利益与关注点。要加强与民众的沟通，密切联系工、学界和人大、政协等组织，结成最广泛的环境保护同盟军。另外，要围绕“创建生态市”这个工作中心，突出和体现“以人为本”、“人与自然和谐相处”的城市环境保护理念，广泛开展“创绿”系列活动，倡导绿色文明的生活方式、消费习惯和环境价值观念，树立环境保护从我做起、从身边做起的社会道德观。要通过多种渠道，大力开展灵活多样的创生态市宣传教育活动，提高全民环保意识。从抓环境意识、抓环境理念、抓生态环境入手，让人们都建立起和谐的心态来支持、参与我们的环保活动，形成整个社会都来关心环境、爱护环境、改善环境、维护环境的良好舆论氛围。我市的绿色社区、绿色学校创建工作已经打下了一定的基础，取得了一些成绩，今年要继续深入开展这项工作，通过复查督查、培训交流、表彰奖励等手段不断提高创建质量和水平;同时，要贯彻落实国家提出的“建设新农村”和总局关于启动“农村小康环保行动计划”的要求，大力开展绿色村的创建，把环境保护的管理和理念渗透到农村乡镇，开展环境友好型新农村的建设。

第三，注重学习，加强业务建设。要端正业务指导思想，不断探索宣传教育工作的规律与特点。环境宣教工作是一门艺术，要不断推动理论和实践创新，拓宽宣教领域，提升宣教品味，发展宣教事业。要研究宣传内容，在学习、熟悉环境保护专业知识的同时，加强科学发展观、循环经济等理论学习，全方位了解国际国内形势，把环境保护的内容放到社会政治经济文化的大背景中去审视把握，要将大环境的理念贯穿到宣教工作中去。要研究宣传对象，针对各级领导、企业家、社区居民、农民、青年学生等不同社会群体的不同精神需求，确定合适的宣传内容和方式有的放矢地进行宣传。要研究宣传方式，进行有益的探索和尝试，积极开展内容丰富、主题明确、形式新颖、生动活泼、宣传对象乐于接受的宣传教育活动。原创文章，尽在本站网。

今年“六五”组织各区、县集中到市区开展环保宣传，并不是以往形式的简单重复，而是要大家回去想好办法、出好点子，拿出一些新的、效果好的宣传形式和内容，要使宣传活动能给市民留下些什么，而不是“六五”宣传一过、点一撤，就烟消云散了。

第四，整和资源，加强品牌建设。要充分整和全系统资源优势，形成全系统宣教工作密切联系的大格局;要加强联系与沟通，上下联动、齐心合力，把环境宣教事业做大做强。要研究报道内容，选准报道时机，加强报道的策划组织;要建立健全发布制度，及时召开发布会，向社会通报环保工作的进展;要主动向媒体提供背景材料，适时组织采访活动。要抓住环境类重大纪念日的契机，做好重点突出的宣传教育工作;要积极鼓励全社会广泛参与环境保护，使每年“六五”世界环境日真正成为公众踊跃参与的环境节日;要将重点宣传与日常宣传工作相结合，努力打造一批环保系列宣传活动经典品牌项目。

同志们，环境保护工作既面临着前所未有的机遇和动力，也面临着前所未有的压力和挑战。我们要有紧迫感，积极行动，扎实推进各项工作;要有事业心，艰苦奋斗，以出色的业绩赢得广大群众的认可和支持;以环保战线最活跃的先行者的姿态，为党的xx大提出的生产发展、生活富裕、生态良好的全面建设小康社会的奋斗目标早日变成现实贡献我们的力量。最后，再次感谢全市环保系统宣传教育战线上同志们的辛勤工作和对全市环境保护事业所做的贡献。

书记环保工作会议讲话

各位同事：

大家上午好!今天利用比较短的时间召开一次关于环保的工作会议。区里多位领导都来参加，特别是在迎接大运如此繁忙的工作之时，专门请各街道党工委书记参加会议，可见这个会议的份量，这个会议的价值。今天会议的内容是至关重要的，需要各个参会单位扎扎实实地按照会议的部署做好工作。刚才，家宝同志代表区政府对做好下一步的工作做了一个很好的讲话，也充分阐述了在福田区做好这项工作的重要意义。环保水务局的同志也对前一段工作作了一个回顾，把一些情况向大家作了汇报。可见，无论是上级部门给予福田区的荣誉，还是在现实生活当中，我们感受到福田区在循环经济、在环保工作上确实是有很多亮点，这不仅仅是我们环保人的艰辛努力，也包括在座各个部门同志的协调配合，在合力之下，取得了我们福田环保工作的这样一份荣耀。做好这项工作，对于福田来讲，是至关重要的，因为我们身处深圳经济特区的中心城区。我们在大运倒计时200天之际提出了一个口号“大干200天，荣耀中心城”，就是因为我们是中心城区。从这一点出发，我讲三条意见。

这里核心是“大步”，我们不能按部就班，要积极进取、大步跨越。作为一个现代化国际化城市的中心城区，这项工作必须做好，这是作为人民政府的必然之责。无论是分析现在还是回顾既往，我觉得我们的发展方式还不完全适应发展目标的需求，在某些方面甚至迷失了目标。这几天，大家从新闻媒体当中看到中国台湾食品污染的状况，对市民群众造成的生命威胁，那是触目惊心，现实严峻。我们发展的目的是为了过上越来越幸福的生活，但是站在今天这个历史阶段来看，我们的发展还有很多不健康、不科学的地方，与发展的终极目标比较，某些领域甚至背离目标，在严重地影响着我们的幸福。所以，在发展的过程中，无论是循环经济，还是生态保护，都要从多个方面想出对策和办法。食品安全现在发生的问题，已经属于显性，大家能够看得到、摸得着，但是在环境保护的某些领域，面临的问题还不属于显性，相当部分还是属于隐性的，包括我们日常生活当中空气的质量、水的质量等等，我们都不能轻易察觉。作为一个人民政府，抓好环保工作，既是科学发展观的要求，更是人类生存的内在要求。我们要倾力既有，把与居民生活密切相关的各个方面，千方百计保护好，让大家有一个健康的生活、工作和发展的环境。在这个基础上，才能创造更好的、更新的幸福天地。这是福田区提出打造“首善之区、幸福福田”目标的一个重要组成部分。

这句话的关键词在于“战略”。打造循环经济，打造良好的生态文明，这是一个战略安排，不是一个战术运用，也不是一个策略性的应对，我们要从福田的长远战略意义出发做好这项工作。今年是大运之年，福田作为中心城区，理所应当按照汪洋书记提出的要求，通过不懈努力，在大运会期间，代表中国、代表深圳向世界展示改革开放三十年的光辉形象。这个和我们的环境保护、生态文明密不可分。现在离大运开幕只有70天，我们还有大量的工作要完成，既有市容环境提升工作，也有作为辖区管理的常态工作，在这个时候，环境保护、生态文明这根弦不能松，要千方百计地把这些工作自觉地纳入日常工作的议事日程，共同推进。我想，现在的城市人，更多地不是关注这座城市的表面繁华，而是关注这座城市空气是不是新鲜，饮用水是不是清洁，绿地是不是能够产生更多的氧气。市委提出，要通过办大运去办城市，办城市是目的，办大运是过程。借助这样一个难得的历史机遇，我们要采取一种积极的态度，多方努力，把生态保护、生态文明推向一个新的高度。最近，区里发了一个文，就是要把我们这座城市打扮漂亮，把每一个社区、每一个家庭打扮漂亮，这个打扮漂亮的过程，不是表面文章，而是潜移默化地影响我们的居民群众，让大家注意生态文明。特别要求各个街道做好管辖社区、家庭的工作，让大家在这个期间，培养爱护生态、保护生态、享受生态的社会共识。前几天，我们去检查社区公园工程，关于怎么能够让老百姓通过办大运享受到实惠，我们要求各个社区都把自己的社区庭院打造好、打理好、修缮好。看了几个点，可以说是满心欢喜。听到老百姓的意见，大家都非常高兴，就在自己每天接触的生活空间里发生的变化，更人文、更生态、更环保，这就可以讲是大运契机给我们带来的变化。所以，借这个机会，要求我们各个街道办把这个工作做好，要做出必要的安排，包括给一些小区的住户送花草。我们还特别提出来要进行评比，看看哪个小区最漂亮，哪个社区最光彩，哪个家庭最亮丽。通过这些手段，在这个关键的时点上强推一把，以此逐步养成良好的生活习惯、文明习惯。

三、凝神聚力，勇担重担，把建设生态文明示范区作为检验干部队伍执行力的一场大考。

我提出这个命题的关键词是“执行力”。我们的规划、行动设计得再好，考虑得再周详，就像既有的规划，和20xx年的行动计划，从文字上看，制定得都非常周密，也是一份实实在在的、具有可操作性的政府文件，但是最终能不能达到预期效果，关键在于执行力。有了良好的执行力，它就一定能够很好的落实，没有执行力，落实就无从谈起。在这一点上，街道和各职能部门都必须把执行力建设当作抓好福田生态文明建设的一个重要突破口。首先是培养意识，然后才有自觉行动，加之以外力，形成合力，推进这项重要工作。在这个过程中，需要我们通过多种手段引导大家关注细节，营造氛围，尤其要强调创新。关于生态文明、环境保护、循环经济，我们已经讲了多年，从一个历史阶段看，这项工作年年有进步，并且发生了质的改变，但是它改变的速度、变化的程度和我们的要求还有很大的距离，这就需要我们加速。如果按照传统的工作方法和思路，很难有一个大幅度的跨越，这就需要我们向创新要效益，这就需要我们反思，走过这么多年的路，为什么我们还是按部就班，没有实现跨越式的生态文明的发展，其中必有不足之处。如果我们用创新的思维推动这项工作，那么最后收到的效果就应该是事半功倍。我始终强调，推进任何一项工作任务的出台，一项工作思路的形成，都要考虑它有没有创新的含量。如果没有或比较少，那属于常态工作，常态思考，和福田区的追求就有区别，就有差距。所以大家要共同在创新上多下功夫，靠创新来提高我们生态文明的建设速度。

总而言之，今天通过这样一个重要的会议，希望大家经过一段时间的努力，特别是要不折不扣地把20xx年的行动计划落实到位，争取在这个基础上，在这个规定动作上有更好的成果，有更多的自选动作。当然，我们在整个安排当中也有一个问责程序，就是你的规定动作必须完成，而且完成必须有质量，除此之外，就是我们的自选动作，那么规定动作完不成的当然要问责，因为这不是事关表面，而是事关根本的大事。我们既寄希望于大家，也对自己提出要求。大家群策群力，把福田的生态文明建设推向一个全新的高度，真正使我们提出的打造首善之区、幸福福田的目标一步一步地变为现实，让福田的市民群众能够真正地生活在一个繁荣、幸福的新城区!