村支书会议讲话材料（精选19篇）

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农村会议讲话材料

同志们：

为进一步加强和规范村级财务管理工作，推进农村党风廉政建设，今天在这里召开村级财务管理暨培训会议。此次会议是党工委、办事处研究决定召开的一次非常重要的会议。在此，我讲三点意见。

一、充分认识加强村级财务管理工作的重要性和必要性。

村级财务管理是农村工作的重点、村民关注的热点和民主管理的焦点，也是影响当前农村经济发展和社会稳定的难点问题。近年来，中央和省市区十分重视村级党组织廉政建设，为切实规范村干部行为，最近区上又召开了规范村干部行为的专题会议，同时下发了《关于进一步规范村干部行为的通知》。但近期区上先后查办了的平安镇河湾村、花庄镇河咀村、海石镇虎头崖村等个别干部系列腐败窝案串案，社会反响很大，进一步规范村干部勤政廉政行为显得十分重要和必要。分析上述三起村干部违纪违法案件，究其原因主要是有两方面，一方面是主观上违法者利欲熏心、与民争利，心存侥幸;另一方面是客观上村级财务管理混乱，监督制约不力，村财乡镇(街)管、村务公开、民主理财等相关制度执行不力，村民主理财小组、乡镇农经科室没有发挥应有的审核、把关作用，致使他们实施犯罪有机可乘。因此，规范和加强村级财务管理，不仅是提高村级财务管理水平的有效办法，更是预防犯罪、保护村干部的良方。

二、深刻领会村级财务管理的精神实质。

今天的培训会我们请到农林局经管站的同志给大家讲。

课，大家要认真学习领会，不折不扣地执行。这里，我想强调一点：要深入领会加强村极财务管理的精神实质。召开这次会议的目的是使村极财务健康有序地运行，保障村极机构的正常运转，促进村极公益事业建设和村级集体经济的健康发展。不是为了管死大家，捆住村级的手脚，使该用的钱不用，该做的事不做，该发展的不发展。如果这样，强化村极财务管理就没有了积极意义，反而会影响村集体经济和公益事业的发展。当然制度的约束有时会给大家带来一些“不方便”，但实践证明，越是“方便”，越容易出问题。所以，大家一定要从积极的，有利于工作的角度去看待新时期村极财务管理工作，从而增强工作的自觉性和主动性。

三、确保村级财务管理工作的有序运行。

(一)强化领导，建立村级财务管理责任机制。规范村级财务管理工作能否取得实效，关键在于领导。会后各村两委要高度重视村级财务管理工作，把它作为当前一项中心工作来抓。分管村财街管和村级民主的同志要具体抓好落实。民政办、经发办要切实抓好村财街管、村务公开等具体业务工作。同时，要建立干部责任追究制度，对不按照村级财务管理要求造成严重违规违纪的责任人要严格对照有关规定进行处理，决不姑息迁就。

(二)多管齐下，建立财务管理监督机制。要积极建立健全村级财务监督组织。一是群众监督。村民委员会要建立民主理财和村务公开监督制度，挑选责任心强、公心补充进民主理财小组和村务公开监督小组。要充分发挥村级民主理财监督小组的审核、把关作用，预防各类违法违纪现象的发生。二是代理机构监督。经发办要认真履行审核监督职责，对每笔村级收支原始凭证在入账前进行严格把关，对不符合规定和手续不齐全的票据要坚决退回，并报纪工委作相应的处理。三是审计监督。要定期或不定期地邀请区审计部门开展村级财务审计监督检查活动，审计结果要向群众公开，对存在问题的村，要责令其限期整改。

同志们，加强村级财务的规范化管理，是党在农村经济政策的一个重要方面，是广大村民群众的迫切愿望，责任重大，意义深远。事关街道统筹发展，事关村民切身利益，事关社会稳定，事关党风政风，我们一定要认清形式，提高认识，强化领导，落实责任，严肃纪律，切实把规范村级财务管理这项工作抓紧、抓好、抓出实效，为建设和谐矿区做出积极的贡献。

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农村会议讲话材料

同志们：

这次省委农村工作会议的主要任务是，贯彻落实中央农村工作会议精神，总结我省20xx年和“十一五”时期农业农村工作，谋划“十二五”时期全省农业农村发展，部署今年农业农村工作。

20xx年，是我省发展历程中极不平凡的一年，也是“三农”工作攻坚克难、锐意进取、再上台阶的一年。全省上下贯彻落实中央关于“三农”工作的总体部署，战胜了湘江流域和黄盖湖以来最大洪灾，实现了粮食丰收、农业增效、农民增收、农村繁荣，全面完成了“十一五”农业农村发展目标。“十一五”期间，我们积极应对国际金融危机巨大冲击、农产品市场价格异常波动、自然灾害多发重发等诸多挑战，创造性开展工作，农业生产稳定发展，农民收入持续大幅增长，农村基础设施显著加强，农村公共服务取得历史性突破，统筹城乡发展迈出实质性步伐。过去的5年，是我省农业发展形势最好、农村面貌变化最大、农民得到实惠最多的时期之一，是农民群众心情最舒畅、党群干群关系最融洽、农村社会最和谐的时期之一，是“三农”发展的又一个黄金期。我们要十分珍惜过去5年创造的巨大物质财富，大力弘扬积累的宝贵经验，继续坚持实践中探索出来的适合我省省情的农业农村发展道路，奋力夺取今年和“十二五”时期“三农”工作新胜利。

下面，我讲三个问题。

一、在全面推进“四化两型”中加快农业现代化步伐。

省委在深刻总结过去行之有效经验的基础上，根据科学发展观要求，立足湖南发展的阶段性特征，把握国内外发展趋势，做出了全面推进“四化两型”建设的重大战略决策。推进“四化两型”建设，符合中央要求，符合湖南实际，得到了全省上下的广泛认同，是今后一个时期全省经济社会发展的重大战略任务。“四化两型”是一个有机整体，新型工业化是主导，农业现代化是基础，新型城镇化是载体，信息化是支撑，“两型”是方向和目标。“四化两型”体现了加快发展与科学发展的有机统一，体现了“四化”互相依存、融合发展、互促共进的辩证统一，与中央关于“在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化”的要求完全一致。加快农业现代化，对推进“四化两型”建设、推动全省经济社会又好又快发展具有全局性意义。

1.农业现代化是实现工业化、城镇化的重要基础。随着工业化、城镇化加速推进，农业产值在国内生产总值中的占比会下降，但农业的基础地位不会改变，农业对整个国民经济的支撑作用不会减弱，农业的极端重要性比以往任何时候都更突出。当前，人口总量增长、城镇人口比重上升、收入水平提高和工业用途拓展，农产品需求呈刚性增长态势。同时，耕地减少、水资源匮乏等资源约束趋紧，保障农产品供给的压力越来越大。农业形势好坏、农村发展快慢对工业和城市的支撑或制约作用日益凸现。只有加快农业现代化，提高土地产出率、劳动生产率和资源利用率，才能为工业化与城镇化提供稳定的农产品供给与劳动力保障。没有农业现代化，就不可能有工业化、城镇化的持续快速发展。

2.农业现代化是推动经济社会又好又快发展的强大动力。国际经验表明，在经济发展达到一定阶段，农业现代化关系整个现代化建设的成败。纵观新中国60多年发展史，凡是工农城乡关系处理得好、农业基础牢固的时候，经济社会就能繁荣发展;反之，国民经济就会被迫调整，各项建设就会出现波折。扩大内需，特别是扩大消费需求，是我国经济发展的长期方针。农民是我国最大的消费群体，农村是最大的消费市场。但农村消费层次还不高，消费潜力还很大。去年，全省农村消费品零售额占全社会消费品零售总额的比例只有10%左右。这充分说明，扩大内需、增加消费，关键在农村，潜力也在农村。随着工业化的发展，工业产能的增加，许多行业、企业的进一步发展，有赖于对农村市场的进一步开拓，而农村市场的启动，取决于农民购买力的提高。没有农业现代化，没有农民收入的增加和消费能力的提高，经济社会又好又快发展就会失去重要的拉动力。

3.农业现代化是维护社会和谐稳定的重要保障。农业稳则天下安。农业农村稳定是社会稳定的根基，是国家长治久安的重要保证。改革开放以来，农业农村取得了巨大发展，农民收入水平和生活水平有了大幅度提高。“十一五”期间，我省农民人均纯收入由3118元提高到5622元，年均增长12.5%，但城乡居民收入差距仍然扩大，目前城乡教育文化、医疗卫生、社会保障等社会事业发展不平衡，城乡居民享受公共服务不均等。城乡差别拉大，既不利于农业农村的发展，也影响全面建设小康社会的大局，影响社会和谐稳定。只有通过加快农业现代化，提高农村经济社会发展水平和农民的生活水平，让农民尽快富起来，才能实现全面建设小康社会的目标，才会促进社会的和谐稳定和长治久安。

4.农业现代化是推动城乡一体化的重要途径。城乡统筹发展，是经济发展的客观规律。当前，我国工农城乡关系整体上已进入互动增强阶段，随着城乡统筹发展力度加大，工农城乡相互联系更加紧密，相互影响更加广泛，相互作用更加直接。但目前城乡分割的二元结构并没有完全打破，农业的现代化滞后于工业化、城镇化的发展。各国的实践证明，一个国家的工业化和城镇化不可能建立在传统农业和小农生产结构的基础上。如果没有农业的现代化，没有城乡经济社会的协调发展，也就难以实现工业化和国家的现代化。中央提出统筹城乡发展，正是基于对现代化建设客观规律的深刻认识、对我国城乡经济发展实践经验深刻总结基础上提出的重大战略举措。统筹城乡协调发展，就必须在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，加快建设现代农业，加快社会主义新农村建设，形成城乡经济社会发展一体化新格局。

总之，加快农业现代化是推进“四化两型”建设的重要内容，关系经济社会发展全局。同时，我们还要看到，随着工业化、城镇化水平和经济发展水平不断提高，工业反哺农业、城市支持农村的能力明显增强，城市吸纳农村劳动力的能力明显增强，国家对“三农”支持的力度不断加大，推进农业现代化具备良好的基础和有利的条件，“十二五”将迎来农业现代化加速发展的新时期。各级各部门必须抢抓有利机遇，按照“四化两型”建设的要求，进一步创新工作思路、加大工作力度、强化工作举措，走出一条农业现代化与新型工业化、新型城镇化和信息化统筹推进、协调发展的新路子。

二、突出抓好推进农业现代化的工作重点。

20xx年是“十二五”的开局之年，是在全面推进“四化两型”中加快农业现代化的关键之年。推进农业现代化，要围绕“大兴水利强基础、狠抓生产保供给、立足增收惠民生、着眼统筹增活力”的要求，突出抓好五项重点工作。

1.加快发展现代农业。这是推进农业现代化的中心任务。要立足构建高产、优质、高效、生态、安全农业和“两型”农业新体系，推进农业结构调整和发展方式转变，提高农业的规模化、产业化、集约化水平。一是切实抓好以粮食为重点的主要农产品生产。要把稳定发展粮食生产作为首要任务，稳住粮食播种面积，扩大双季稻生产，努力提高单产水平，确保总产在600亿斤以上。大力提升粮食综合生产能力，加快实施国家新增千亿斤粮食生产工程，尽快形成新增47亿斤的生产能力。要着力抓好生猪、蔬菜、油料、棉花等大宗农产品生产，支持发展无公害产品、绿色食品和有机食品，保障主要农产品的有效供给和质量安全。二是大力推进农业产业化。要用工业化理念、产业化方式来经营提升农业，实现农产品生产布局的区域化、加工的精深化、营销的品牌化。重点要加快发展农产品加工业，抓紧实施农产品加工振兴计划，立足现有基础，整合现有资源，做大做强农产品加工龙头企业，尽快形成几个上百亿和一大批过10亿的企业集团和产业集群，打响一批在全国有竞争力的知名品牌。要加快建设高标准农产品生产基地和流通体系，打造转化率高、附加值高的产业链条。要适应“两型”产业发展，因地制宜推进特色农业、生态农业、休闲农业和节约型农业发展。三是加强农业科技创新和社会化服务。要依托高等院校、科研院所的优势，充分发挥袁隆平院士等领军人物的重大作用，加强农业关键技术攻关，着力抓好优质种苗、先进种养技术的研发。要完善农业科技推广服务体系，加快科技成果的转化推广，促进农业科技进村入户，提高农业科技含量。要切实改善金融、保险等服务，建立覆盖全省的农业担保体系和政策性保险体系，强化现代农业发展的金融支撑。要大力扶持发展农民专业合作组织，提高农民的组织化程度。

2.大力加强现代农业基础设施建设。这既是现代农业和农民增收的基础支撑，也是重要的民生工程。今年要抓住国家继续大幅度增加“三农”投入，特别是大兴水利的重要机遇，下大力抓好一批支撑农业现代化的重大基础设施和装备。一是大力推进水利建设。今年的中央1号文件，对加快水利改革发展作出了全面部署。今后5年，水利的投入将是前所未有。这对于我们农业大省、水利大省来讲，机遇十分难得。我们要紧密结合湖南实际，把建设安全水利、民生水利、生态水利和水资源可持续利用统一起来，抓住薄弱环节和建设重点，在水利建设上实现大的突破。要加快推进洞庭湖治理、涔天河水库扩建、湘江综合治理等大型综合工程建设。突出加强农田水利建设，加快完成病险水库治理任务，推进大中型灌区更新改造，以环洞庭湖区为重点建设高标准农田，引导和组织农民大力开展以山塘清淤、渠道疏通为重点的小型农田水利建设。扎实抓好农村安全饮水工程，尽快使广大农民喝上安全洁净水。二是加快推进农业机械化。农业机械化是农业现代化的重要标志。要重点研发推广应用先进适用、节能环保的农业机械，推进农机农艺融合，着力提高以水稻生产全程机械化为重点的综合农机化水平，积极推进种养业机械化、自动化和智能化。支持农机工业技术改造提升，提高大型机具、高性能机具和配套农机具的生产能力，做大做强农机产业。三是积极推进农业农村信息化。当今世界正面临着一场以信息技术和生物技术为优先领域的新的技术革命和产业革命，加速走向信息社会和信息时代。加快推进农业现代化，必须按照全面推进“四化两型”建设的要求，加快农业信息化建设，充分发挥信息化的重要支撑作用。要坚持以信息化带动农业现代化，通过信息技术改造传统农业、装备现代农业，通过信息服务实现小农生产与大市场的对接，通过提高信息化水平缩小城乡差距，发挥后发优势，实现跨越式发展。要加快国家农业农村信息化科技示范省建设，构建“三农”综合信息平台，大力推行“数字农业”。要同步推进包括农业信息化在内的十大信息化工程，逐步推进和支持以市、县、乡农业部门局域网为重点的信息网络体系建设，加快电脑进村入户和农村网络整治，尽快实现农村有线网络全光化覆盖，为在农村地区实现“三网融合”提供良好的网络支撑。加快实现广播电视电话户户通，继续加强远程教育指导和产品信息交流服务。同时要继续加强农村道路、电网、清洁能源等基础设施建设，不断改善农村生产生活条件。

3.千方百计确保农民持续增收。增加农民收入是“三农”工作的根本目标，也是改善民生、扩大消费的重要举措。要实现十七届五中全会提出的“努力实现居民收入增幅和经济发展同步”的要求，最大的难点是农民增收。我们必须千方百计确保农民收入持续快速增长。总结这些年的经验，促进农民增收，既要从农业发展本身夯实增收的基础，又要跳出“三农”抓增收。一方面，要挖掘农业内部增收潜力，增加生产经营收入。农产品需求扩大和价格适当上涨，对于农民增收有利。要把握好这个新的特点，鼓励引导农民调整优化种养结构，扩大规模经营，开发农业多种功能，提高农业综合效益。另一方面，要拓宽增收渠道，增加农民工资性收入。去年我省农民的工资性收入已超过全部收入的一半，随着工业化、城镇化加快推进，农民增收最大的潜力还是在扩大农民转移就业。要始终把促进就业创业作为增加农民收入的重要抓手，通过加强培训、引导和服务，扩大劳务输出，增加务工收入。支持农民工返乡创业，落实好信贷、用地、税费等方面的优惠政策，以创业带动更多农民就业增收。同时，要认真落实好农业补贴、粮食最低收购价等政策，积极深化农民住房产权抵押、土地流转、林权抵押等改革，努力增加农民转移性和财产性收入。

4.加大统筹城乡发展力度。从根本上解决“三农”问题、缩小城乡差距，出路在于推进城乡统筹发展，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局。我们要切实把握这一发展规律，加大统筹城乡发展推进力度。一是要大力推进县城和中心镇的提质扩容。坚持把县城和中心镇作为新型城镇化的战略重点和统筹城乡发展的重要节点来抓，大力提升辐射带动能力。要强化产业支撑，积极承接产业转移，大力发展特色产业、工业园区、民营经济和劳动密集型产业，增强吸纳农村劳动力的能力。突出加强城镇基础设施建设和配套，加大环境治理力度，提高综合承载能力。二是要积极引导农民就地就近有序转移。去年我省农村劳动力转移一个最新的亮点，就是在本省务工农民首次超过出省务工人数，并且在县城和中心镇安居的农民比例明显提高。这是一个重大的变化，是新型工业化、新型城镇化带动农业现代化的显著标志。各地要因势利导，推动农民向城镇转移。消除县城和小城镇户籍限制，降低农民进城门槛，加快农民市民化进程，使在城镇稳定就业和居住的农民有序转变为城镇居民，在劳动报酬、子女就学、医疗卫生、住房租购和社会保障等方面与城镇居民享有同等待遇。三是要统筹推进新型城镇化和新农村建设。抓紧完善城乡统筹发展的规划，创新城乡一体化体制机制，加大以工促农、以城带乡的力度。在产业建设上，促进城市资本、技术、人才等先进生产要素向农村配置，实现城乡产业融合发展;在基础设施建设上，大力推动公共交通、电力、供水、通讯向农村延伸，构建城乡对接的基础设施体系;在社会事业建设上，合理配置城乡教育文化、医疗卫生、社会保障等公共服务资源，把由政府提供和主导的公共服务尽可能地覆盖到所有城乡居民，加快实现基本公共服务均等化;在生态环境建设上，实行城乡生态同建、环境同治，统筹推进城乡绿化，切实抓好节能减排和农村环境整治，创建宜居城镇和宜居村庄，保持湖南的青山绿水，建设人民群众幸福生活美好家园。

5.大力培养现代农民。农民不仅是农业生产经营的主体，而且是产业工人的重要组成部分。推进农业现代化，迫切需要培养有文化、懂技术、会经营的现代新型农民。一是加强农民的现代意识教育。教育引导农民更新思想观念，树立适应推进“四化两型”建设的经营理念，注重提升农民的法律意识、合作意识、创新意识。二是加强农民的职业技能教育培训。大力发展职业教育和成人教育，有序推行免费中职教育，鼓励发展社会资源投入发展职业教育。整合教育培训资源，加大农民职业技能培训力度，进一步实施好“百万农民培训计划”和“阳光工程”等，提高农民就业创业能力。三是加强农民的生产技术培训。广泛普及农业先进适用技术，着力培养一批种养能手、科技带头人、农村经纪人和专业合作社负责人，使广大农民适应现代农业的要求。同时，要注重在农村倡导健康文明的生活方式，提高农民的文明素养。

三、切实加强党对“三农”工作的领导。

做好新形势下的“三农”工作，关键在领导，关键在干部。必须充分发挥我们党的政治优势和组织优势，切实加强和改善党的领导，努力开创农业农村发展新局面。

要不断提高领导农村科学发展的水平。各级党委和政府要坚定不移落实“重中之重”的要求，切实担负起领导农业农村发展的重要责任，主要领导要亲自抓“三农”工作，市县党委换届后要明确一名负责同志分工抓。要切实转变领导方式，用领导方式转变加快农业发展方式转变。牢固树立统筹发展的全局观念，注重在全面推进“四化两型”中谋划和推进农业现代化，改变就农业抓农业、就农村抓农村的思路和方法。顺应农业农村发生重大深刻变化的新形势，深入研究解决农村经济社会发展的新问题，切实增强工作的主动性、预见性和针对性，不断提升“三农”工作的领导能力。

要着力强化“三农”发展的组织保障。紧密结合农村实际和农民需要，深入开展创先争优活动，增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。着力构建城乡统筹的基层党建新格局，进一步推进在农村新型经济社会组织和农村新型社区中建立党组织，推行城乡党组织结对帮扶，加强农民工中党的工作。认真抓好村两委换届选举，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，推进以村务公开为重点的民主管理。强化村级组织运转经费保障，进一步抓好村级组织活动场所建设。要加强农村基层干部队伍建设。以县乡换届为契机，进一步选优配强基层领导班子。完善对农村基层干部的教育培训、激励保障、管理考核等工作机制，加大从农村优秀人才中选拔村干部的力度，选派优秀年轻干部和优秀高校毕业生到农村基层工作。切实关心支持农村基层干部，理解基层工作的困难，体谅基层干部的艰辛，真正重视、真情关怀、真心爱护基层干部，为他们开展工作创造良好条件。

要切实改善对“三农”的服务。着力转变政府职能，强化服务意识。各级各部门和广大干部都要带着责任、带着感情、充满激情为“三农”服务，认真落实强农惠农政策，尽心尽力帮助农民解决生产、技术、营销等方面的实际问题，真正做到急群众之所急，解群众之所难。要切实改进工作作风，走进千家万户，深入生产一线，狠抓各项措施落实，多为群众办实事好事，切实保障和改善民生，增进群众福祉。

要大力促进农村社会和谐稳定。深入研究城乡互动增强、农村社会深刻变革出现的新情况、新特点，高度重视并妥善处理影响农村和谐稳定的突出问题，关键是要切实保障农民的物质利益和民主权利，促进社会公平正义。及时掌握农村社情民意，健全群众诉求表达、利益协调、权益保障机制，加强农村信访、调解和法制宣传教育等工作，切实把各种不稳定因素化解在基层和萌芽状态。要善于用群众语言和民主协商的方法做群众工作，坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众，增进党群干群之间的鱼水关系。要加强农村社会治安综合治理，重视农村应急反应机制和警务建设，依法严厉打击各类违法犯罪活动，扎实推进农村文明创建活动，巩固农村社会稳定和谐的好局面。

同志们，在全面推进“四化两型”中加快农业现代化，保持“三农”发展好势头，任务艰巨，使命光荣，责任重大。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为的党中央周围，深入贯彻落实科学发展观，坚定信心，开拓创新，扎实工作，圆满完成农业农村发展各项任务，为开创科学发展、富民强省新局面作出更大贡献。

农村会议讲话材料

同志们：

我们这次会议，是一次专题研究农业农村信息化工作的会议，既是对“十一五”期间全市农业农村信息化工作的总结，也是对“十二五”期间全市农业农村信息化工作的展望和对20xx年农业农村信息化各项工作的安排部署。这次会议尽管时间不长，但内容丰富，收获很大。在我市历史上，组织召开农业农村信息化工作专题会议，这还是第一次。可以说，这次全市农业农村信息化工作现场会的召开，不仅是我市农业农村工作中的一件大事，同时也是我市信息化工作中的一件大事，对于我们认清形势，统一思想，总结经验，开创全市农业农村信息化工作的新局面具有十分重要的意义。会议对全市在农业农村信息化工作中涌现出的先进典型进行了通报表彰。在这里，首先我代表市政府，向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺，向为我市农业农村信息化工作付出艰辛、做出贡献的同志们表示衷心的感谢!

刚才，成铖同志已就我市“十一五”农业农村信息化工作作了很好地总结，对20xx年全市农业农村信息化工作进行了安排部署。工作总结的很到位，安排的也很具体。下面，我再讲四点意见：

农村会议讲话材料

同志们：

这次会议，是过后我镇召开的第一个大型会议，也是在全镇上下深入学习贯彻党的十六届三中、四中全会精神，积极开展保持共产党员性教育活动，全面建设小康社会的新形势下召开的一次重要会议。会议的目的，就是要鼓舞斗志、乘势而上、科学发展。会议的主要议题是：认真贯彻落实省、市农村工作会议精神，回顾20xx年我镇工作，表彰去年在各项工作中涌现出来的先进单位和个人，安排部署今年的具体工作。

刚才，对于在过去一年工作中涌现出的先进单位和个人进行了表彰，下面，我把去年的一下，并对今年全镇主要工作做具体安排。

一、20xx年我镇各项工作回顾。

在过去的一年里，镇、政府紧紧围绕市委、市政府下达的目标任务，突出重点抓落实，在全镇干部群众的共同努力下，扎实开展党在农村的执政能力建设，团结和带领广大党员干部群众，始终坚持以经济建设为中心，以加快发展为主题，以农村稳定、农民增收为目标，进一步加大经济结构调整力度，继续壮大纺织业和畜牧业两大支柱产业，强力推进招商引资工作，加快小城镇建设步伐，着力打造“纺织重镇、畜牧强镇、明星城镇”的新平台，全镇经济和各项社会事业均取得了较快发展。

(一)大力实施工业项目建设，发展后劲进一步增强。

过去的一年，按照以服务项目建设为重点，以抓招商引资为突破，以增加总量、扩大规模为主线的工作思路，我镇上下形成了干部带头招商、群众勤劳致富、企业追求发展、机关高效服务的大好局面。投资1600万元的荣昌纺织有限公司与浙江温州新雅工贸公司合作的气流纺生产项目、投资500万元的鹏程公司机械加工项目、投资1010余万元的台商独资的源诚皮业有限公司等3个重点项目在我镇境内先后开工建设。果品饲料厂、天合木制品加工厂、长江贸易有限公司、吉事多化工有限公司4家私营企业陆续完工并投入生产。全年完成招商引资3250万元,占年任务的250%，新增个体工商户40户。

(二)加大农业结构调整，经济运行质量进一步提高。

过去的一年，我镇以畜牧养殖、蔬菜种植为突破口，狠抓玫瑰、蔬菜、果品、生态养殖四大板块建设，切实提高了农业综合效益。一是沿南部岭区(一岭)发展棉花、玫瑰、月季等耐旱作物3000亩;二是沿沁河滩(一滩)及沁河大堤两侧建设无公害梨、桃、苹果等果品基地;三是沿环乡路(一路)新建温室大棚200座，新增蔬菜1000亩;四是中二堰渠(一渠)十里生态养殖带框架已经形成;五是规范沿蟒河(一河)养殖带，硬化、绿化、美化养殖小区，实现粪便处理无害化。目前，全镇规模养殖小区达到73个，专业户突破1750户，猪、鸡存栏量分别达到11.4万头和81万只;蔬菜、玫瑰、月季、中药材、棉花、果品等非粮食作物面积达到24000亩。畜牧业总产值达到7800万元，占农业总产值的60%。根据市农调队反馈资料显示，我镇人均来自畜牧业的人均纯收入和现金收入分别达到820元和1610元，位居全市之首。

(三)强力推动城镇化进程，城镇功能进一步完善。

过去的一年，我们采取“谁投资、谁经营、谁受益”的原则，多渠道筹措资金830万元，加大了城镇建设力度。一是完善城镇设施。硬化了农贸市场地面，在文化广场新增了健身器材，新建了镇防疫妇幼办公楼、鹏程公司综合商住楼、荣昌公司职工公寓楼、镇一中学生宿舍楼，修建了牛社和薛庄新村运河桥。二是加大管理力度。成立市场管理办公室，强化监督职能，彻底取缔马路市场、沿路集会和流动摊点。三是“刷新”城镇形象。对所有门店招牌和商品房式样进行统一规划，新修了人行道，设置了隔离带，种植了行道树，铺设了彩砖，架设了路灯，实施了绿化、亮化和美化，树立了济源“东大门”的窗口形象，同时，顺利通过了市级卫生镇的检查验收。

(四)抓好社会稳定，为加速发展提供了基础保证。

过去的一年，我镇以维护治安为中心，以创建平安为载体，以加强防范为重点，狠抓社会稳定工作，为全镇经济和社会发展营造出了良好的环境。一是按照市委争创“全省综治先进市”的目标，制定方案、完善制度，扎实开展了“建设平安梨林、争创综治先进镇”活动。二是与周边乡镇建立了治安联防机制，初步构筑了跨区域联防协调体系。在基干民兵中挑选6名优秀青年组建了梨林治安巡逻队，统一着装、定薪定岗，并制定了巡逻队员的职责、巡逻时间、路线、巡逻方式等，确保了镇区各类不稳定因素早发现、早处理，从源头上防范和减少了各类影响基层稳定事件的发生。三是强化生产责任制，确立安全工作一票否决制和责任追究制，并开通安全举报和监督电话，从而加强对安全工作的领导，为安全工作建立起长效机制。

全年，我镇共拉网式排查5次，查出企业用电、压力容器、马路市场、学校危房及周边环境等不安全隐患108处，并及时下达了整改通知书，均整改落实到位。四是认真抓好信访工作。按照市联席办和信访攻坚月活动的总体部署，严格实行镇党委、政府领导公开接待来访群众日制度、领导包案制度和信访工作目标量化考核制度，做到“关口前移”，主动出击，解决问题。全年，班子成员带领机关干部驻村解决实际困难40多件，帮助各行政村解决多年来的棘手问题6个，消除不安定因素40起，全镇集体上访、越级上访、重复上访的“三访”现象得到有效遏制，呈逐渐下降趋势。

(五)、广泛开展各项活动，各项社会事业得到全面发展。

一年来，我们采取多种措施，努力增强思想工作的针对性和实效性，大力开展群众性精神文明建设活动，为全镇经济社会各项事业的发展提供良好的精神动力和智力支持。

(一)对外宣传工作进一步加强。围绕“对外开放年”活动，我镇组团参加了河南省国际贸易投资洽谈会、厦门招商推介会、全国乡镇企业经贸洽谈会、珠江三角洲市情说明会等对外活动，进一步推介宣传了梨林。同时，为反映我镇在经济结构调整、招商引资、城镇建设、贯彻落实党的十六届四中全会精神及优化经济发展环境等各方面的做法、和成效，积极加强与新闻媒体的联系，在济源日报、济源电视台等市级媒体上发稿60余篇。

(二)群众性文化活动进一步拓宽。我们成功举办了20xx年济源市科技、文化、卫生、政策法纪、商品“五下乡”暨首届“乡村青年科技文化节”活动，丰富了群众的文化生活。精心组织了济源市“送科技、快致富”党员电教现场会。举行了春节文艺汇演、戏曲调演、庆“五一”、“七一”、“十一”等歌唱党、歌唱祖国大型群众性文艺文化活动。举办了梨林镇第四届农民篮球运动会;组队参加市里组织的农民篮球赛、教职工篮球赛、象棋赛等，均取得了较好名次，教职工篮球队顺利晋升为甲级队，象棋赛荣获团体、个人双冠军。

(三)生育工作成绩显着。在计划生育工作中，我们把提高出生人口素质，转变婚育观念作为工作的重点，以优质服务为载体，深入开展“婚育新风进万家”活动，收到了明显成效。政策生育率达到了96%，避孕节育措施落实率达到了100%，人口出生率达4.2‰，人口自然增长率控制在3‰以内，发放独生子女父母奖励费10万余元，超额完成了市里下达的目标任务，使计划生育工作逐步走向制度化、法制化、规范化轨道。

(四)教育改革进一步深化。完成了薛庄、裴城、联谊、沙沟四个教学点的撤并工作，改造桥头小学危房，新建一中学生宿舍楼，优化了教学资源，改善了办学条件。加大人事制度改革，加强师德师风建设，构建优胜劣汰机制，教师素质进一步提高，教学质量进一步提升，高中升学率达到95%以上。

(五)其它工作有序开展。全面推行新型农村合作医疗制度，农村合作医疗参保率大大提高，解决了因病返贫的社会问题;进一步完善镇卫生院功能，投资50万元新建了镇妇幼防疫保健楼，配备了供暖锅炉等医疗设施，改善了就医条件。认真开展既往有偿供血普查工作，做好艾滋病的防治工作。加大疾病预防控制力度，有效控制了高致病性禽流感等疾病的发生和传播;积极落实粮食直补、降低农业税税率政策，切实减轻农民负担，全镇农民负担总额减轻180.3万元，人均减负43.9元。同时，全年共培训农村劳动力265人次，转移农村富余劳动力1436人，促使农民向城镇转移。积极加大支农力度，发放支农贷款5000万元，发放贴息贷款710万元，发放奖补资金15.4万元。切实落实扶贫救灾的各项政策，争取扶贫贷款6万元用于危房改造和基础设施建设，下拨建房资金2万余元。加速道路建设，加大“空心村”治理力度，改善群众生产生活质量。

同志们，总结去年一年的工作，在全镇广大干部和群众的共同努力下，确实是取得了较好的成绩。经济实力进一步增强，社会各项事业进一步发展，呈现出良好的发展态势。但必须清醒地看到，我们在前进中仍存在着矛盾和困难以及面临的诸多挑战，急待我们去研究和解决。

1、农业产业结构调整有待进一步深化，农业基础设施比较薄弱，品位较低，规范不够;科技、信息服务滞后，不能满足新兴特色产业发展的需要;农产品流通、销售存在一定问题;干部为农服务的思想认识还有待进一步提高;农民协会在良种引进、农产品订单签定、农业科技服务方面的职能作用尚未完全发挥出来。

2、基层组织建设有待进一步加强，干部作风要进一步转变，特别是少数的村两委干部思想解放的程度、发展观念与广大人民群众的需要差距较大，战斗堡垒作用没有得到充分发挥。在工作上一团和气，一年下来，及没有得罪人又没为群众办一、二件实事。还有个别村班子不团结，互相拆台，结果什么工作也进行不了等等。这些问题，在今年的农村换届及保持共产党员先进性教育活动工作中，我们将予以高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

3、工业发展缺乏龙头企业带动，高、精、尖项目太少，支柱产业过于单一。按照国际发展贯例，我国已进入以工补阶段，我们应该懂得“无工不富”这个道理，目前我镇乡镇企业在全市叫得响的只有荣昌公司一家。在工业上，我们已远远落后于其它兄弟乡镇。去年年底，市委、市政府在全市奖惩大会上大力度地表彰先进，也再一次证明，唯有发展，才是第一要务，唯有发展，才能解决前进中的各种困难。因此，我们必须进一步确立发展意识，考虑工作时要坚持以发展为先、以发展为重，有利于发展的事情优先，对阻碍发展的问题要及时解决。目前的形势充分说明，梨林如不加速发展，必定落后于其它乡镇。

二、关于今年我镇各项工作。

20xx年是全面贯彻党的十六届三中、四中全会精神，开展保持共产党员先进性教育活动，提高党员干部执政能力的重要一年，也是改革创新、促进发展的关键一年。努力做好今年的经济和社会各项工作，保持我镇经济快速发展的良好势头，对于加速我镇率先实现小康社会奋斗目标具有重要的现实意义。要适应新形势，创建新优势，实现新发展，再上新台阶，就必须结合自身实际，理出新的发展思路。因此，今年我们要以科学发展观为指导，以“保持共产党员先进性教育活动”为动力，围绕镇党委、政府提出的“12345”工程，全力抓好“三个提升”、“四个突破”，即：提升乡镇企业规模和效益、提升畜牧产业品位、提升农村合作经济组织效能;在改善农村基础设施上求突破、调整优化产业结构上求突破、大力发展劳务输出上求突破、农民素质教育培训上求突破;村级要重点抓好四件大事，即：修路植树、种植养畜、劳务输出、科技推广。通过全镇上下齐心协力、各负其责、狠抓落实，努力开创我镇农业和农村工作新局面。

关于今年镇里的各项工作,党委20xx年工作要点已经下发。下面，我就当前和今后一段时间，理清思路，加快发展方面谈几点看法，提几点要求。

一、以服务“三农”为重点，促进农村经济长足发展。

20xx年，我镇将继续把发展农村经济、增加农民收入作为农村工作的首要任务来抓，以巩固、完善、提高为重点，通过规范、改造小区，推广标准化饲养，提高产品质量，使养殖业和种植业不断上档升级。为此，我们要重点抓好以下五个方面的工作：

1、坚持特色“强”农，提升产业品位。按照特色园区的特点，走“一村一品”的规范化小区建设，实施标准化管理，着力打造四个精品小区，进一步促进特色产业向优势产业归集。一是投资150万元，完善中二堰养殖小区，实现标准化生产，新入区30户，年出栏生猪1万头，60%的入区户数建设沼气池。二是投资30万元，完善蔬菜示范种植区，棚均收益达到万元以上。三是投资10万元，完善食用菌生态园区，实现小区道路硬化、美化、绿化，年生产无公害食用菌1400吨，产值250万元。四是投资20万元，完善南蟒河养殖区，年出栏生猪5000头。

2、坚持规模“壮”农，提高种养业规模和效益。加大农业产业结构调整的宣传和项目争取力度，引导农民切实转变传统种植观念，不断扩大种养业规模。全年要新建塑料大棚30座，新增专业户70户，完成1个无公害农产品认证工作，新增特色专业村1个。同时，要注意抓好违禁药品、饲料的管理，抓好畜禽资源化管理工作。

3、坚持协会“活”农，壮大农村合作经济组织。加大宣传动员力度，引导群众树立市场意识、合作意识、诚信意识，调动群众参与农村合作经济组织的积极性，使更多农户加入到农村合作经济组织中。一是新成立各类协会8个。二是新增经纪人15人。三是组织各协会负责人，进行1-2次考察学习活动，借鉴外地协会先进理念和成功经验，增强管理意识和水平。四是完善农业信息化网络建设，培育信息员队伍，实现信息化快速传递。

4、坚持服务“帮”农，改善农村基础条件。投资500万元，整修屈西至南官庄、大许至东江共计20公里的两条道路及北环路、南环路建设任务;全年完成节水灌溉面积亩;新植农田林网14处11公里。进一步加快对“空心村”的治理和整顿，对村容村貌进行全面整治，清理废墟，绿化道路，净化环境，改善面貌。

5、坚持劳务“富”农，提高劳务经济质量。完善我镇劳务输出的有关政策，不断提高劳务输出的质量和效益。建立帮扶劳务输出制度，即：每个镇直单位联系2-3个村，联系帮助输出劳务10人(次)以上，全年完成劳动力转移200人以上。

同志们，在这里需要特别指出的是，今年市里将列支1000万元做为支农资金，对新增农业项目进行直补。比如，凡通过招标，集中连片建设30座温室的，每个小区补贴6—9万，50座的，每个小区补贴10—15万元;新增的羊殖小区年出栏生猪2000头以上，肉牛年出栏200头以上，蛋鸡、鸭、兔等年存栏3万只以上的，通过招标，每个小区补贴2万元。另外，今年市里对地方道路建设及农村自来水工程也将分别拿出4000万元、300万元进行补贴扶持。总之，希望各村一定要高度重视，抢抓机遇、积极争取。

二、实施项目带动，强化招商引资力度，加快工业发展。

20xx年，我镇工业将继续唱响项目建设主旋律，进一步调动全镇上下大抓项目的积极性，深入开展“项目建设年”、“招商引资年”活动，本着“上大项目、大上项目”的工作思路，以加快发展为主体，以结构调整为主线，以优化经济环境窗口为载体，进一步加大招商引资工作力度，加大企业资金、科技投入力度，提高产品科技含量，提升经济运行质量，切实转变工业经济增强方式，促进工业经济健康、快速发展。

20xx年工业重点建设项目三个，分别是：一、投资1000万元新上一个片碱项目，该项目前期论证工作基本结束，现已开工建设，预计7月份将投入试生产。二、投资800万元新上一个装饰板材项目，该项目近期也将动工，预计8月份建成投产。三、与中石油合作，在济焦、太奥高速交汇处新建2个加油站，计划总投资1000万元，该项目3月份动工，6月份土建及设施架设完成，7月份投入运营。除这三项重点工程外，我镇还将组织多种形式的招商活动，重新拟定对外开放及奖励政策，在企业保护、投资环境、资金支持等方面，全力营造支持鼓励各类经济实体在我镇投资兴业的浓厚氛围。全年要完成招商引资5000万元，新增私营企业6家，个体工商户40户，力争在今年的项目建设及招商引资工作中再打一个漂亮仗。

同时，进一步优化辖区企业周边环境，不断加强软硬环境建设，为企业营造良好的发展空间。一是继续严格实施企业生产宁静日制度、关心企业日制度、服务承诺制度、重点企业挂牌保护制度。二是积极帮助现有企业解决在生产过程中遇到的困难，为企业提供全方位的服务，创造良好的外部环境。

三、完善基础配套设施，提高城镇品位，丰富城镇内涵。

20xx年，我镇将本着“多元化投资、市场化管理”的工作思路，以“高起点、高标准”为原则，打破行业、区域的界限，运用市场化手段全方位、多渠道筹措资金，进一步加大镇区各项配套设施的建设力度，提高城镇的整体形象。

1、做好镇区文化广场的绿化、美化和亮化工作，并在文化广场的中央新建标志性雕塑一处，使其真正成为群众的休闲娱乐场所，成为体现我镇城镇品位的对外窗口。

2、围绕小城镇建设和市场规划，以商业土地拍卖或土地入股、合资等形式多渠道筹措资金经营城镇建设。20xx年将投入资金300万元高标准建设梨林商贸市场，地面硬化，市场四周新建200余间商业用房。同时，加大小城镇建设力度，投资400万元，建设西湖商贸楼、关阳商贸楼和交通运输管理站综合楼。

四、实施可持续发展战略，促进各项社会事业协调发展。

坚持用“三个代表”重要思想统领精神文明建设和政治文明建设，大力开展保持共产党员先进性教育活动，广泛开展群众性精神文明创建活动。狠抓文化、教育、卫生、计划生育等各项工作，全力推进社会各项事业蓬勃发展。

1、扎实做好文化教育和卫生工作。加大农村文化阵地建设，投资100万元高标准建成5个村级文化活动中心，切实把教育事业放在优先发展的重要地位。一是争取“逸夫”教学楼项目建设资金，高标准规划建设梨林实验小学。二是落实两个改善。一是改善办学条件，主要是合理配置教育资源，为学生提供一个好的学习环境;二是改善教职工的福利待遇。继续扩大有线电视入户率，新增有线电视用户200户，总体入户达到1400户。积极改善医疗水平，尽快使新建的妇幼防疫办公楼投入使用，新型农村合作医疗户均参保率达到90%以上。

2、坚持不懈地抓好计划生育工作。20xx年度，以优质服务为主线，突出做好一个巩固，强化两个管理，落实三个规范。即巩固基层计划生育工作的基础;强化优质服务管理，强化信息化管理;规范依法管理工作，规范综合治理工作，规范利益导向工作。全面落实“市管乡聘村用”的村专干管理机制，完成人口出生率控制目标，争创“全市计划生育优质服务先进乡镇”。

3、加强民主法制建设。认真执行镇通过的决议、决定，自觉接受监督。支持、共青团、妇联、民族宗教等群团组织开展工作，依法保护妇女、儿童、残疾人和未成年人的合法权益。做好第五届村委会换届选举工作。大力开展“平安梨林”创建活动，抓好基层派出所、司法所建设。

4、高度重视安全生产和稳定工作。严格落实“谁经营谁负责，谁主管谁负责，谁检查谁负责，谁受益谁负责”的安全生产责任制和安全生产一票否决制，完善坚持检查、及时交办、限期整改、跟踪督查的工作机制，健全镇、村、企安全生产网络，完善突发事件应急救援预案，坚决杜绝各类安全事故发生。高度重视信访工作，完善信访工作制度和机制，妥善化解各种矛盾，维护社会大局稳定。

5、珍惜土地资源，重视管理和开发利用。做好基本农田、一般农田的普查工作，保障经济建设用地，严格用地审批程序为项目建设提供更为宽广的空间;加强村镇建设和宅基地管理;继续协调好高速公路建设。

6、全面启动村级道路的整修。做好各村级养殖业小区与干线外连路的修建，使之形成道路网络，重点做好屈西至南官庄、大许至东江两条道路及南、北环路建设任务。

7、加快各项社会事业发展。认真开展国防教育，做好民兵预备役和拥军优属工作。搞好救灾救济工作，确保最低生活保障金按时发放，高度重视老龄工作，进一步完善以敬老院为主的五保供养体系，积极深化殡葬改革，确保无违规土葬现象发生。

同志们，今年的各项工作任务更加艰巨，意义更为重大。我们要在邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下，进一步增强做好农业和农村工作的信心和决心，加快农业农村经济结构调整，扎实推进农业产业化、农村工业化和城镇化，实现农民增收、农村文明和农村社会稳定，为梨林镇全面建设小康社会做出新的更大的贡献!

谢谢!

农村会议讲话材料

同志们：

刚才，青林书记作了重要讲话，明确指出要扎实推进传统农业向现代农业跨越，加快建设社会主义新农村。明天上午，永祥同志还要作总结安排。大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。

前不久召开的中央农村工作会议再次强调，“三农”工作是全党工作的重中之重。四川作为内陆地区的一个农业大省，在中央各项支农惠农政策的强力推动下，近年来农村经济发展明显加快，新农村建设取得良好开局。但是，我们也要清醒地看到，我省农业和农村发展仍然处于艰难的爬坡阶段，农业基础设施薄弱、抗灾能力不强、社会事业发展滞后的问题仍然突出，农民持续增收的难度很大。因此，对“三农”工作不能有丝毫放松。各级政府要认真贯彻中央农村工作会议、中央一号文件和省委一号文件精神，切实转变职能、转变作风，狠抓各项工作的落实。这里，我着重就加大“三农”投入力度、构建公共服务体系、营造发展环境讲三点意见：

一、加大投入力度，强化“三农”保障机制。

当前，工业化、城镇化加快与农业农村变革加速相伴，城乡、工农联系日趋紧密与差距不断扩大并存。农业农村的深刻变化，要求我们更加自觉地统筹城乡发展，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，认真落实十六届六中全会关于“两个重点、两个主要、一个加大”的要求，做到“三个继续高于”，切实加大对“三农”的投入。

(一)切实加大财政对“三农”的投入。

近年来，我省财政较大幅度提高了对“三农”的投入，但与构建现代农业、推进新农村建设的要求相比，还有较大差距。刚刚结束的省十届人大五次会议已通过了政府工作报告和财政预算报告，今年全省财政安排“三农”支出330.5亿元，其中省级财政安排77.9亿元，比上年增长36%。各级政府都要按照这次会议的要求，调整财政支出结构，完善转移支付办法，建立农村公共财政框架，形成财政支农资金稳定增长机制，确保财政支农投入的增量要继续高于上年，固定资产投资用于农村的增量要继续高于上年，土地出让收入用于农村建设的增量要继续高于上年。加大财政支农资金整合力度，建立支农投资规划、计划衔接和部门信息沟通工作机制，加强对财政支农资金管理，严肃财经纪律，提高使用效益。完善财政支农资金使用机制和办法，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的导向作用，整合各方面资金用于“三农”投入。

这里，特别强调一下，县级政府是组织领导“三农”工作的责任主体、工作主体、实施主体，要切实承担起推进新农村建设的主体责任。目前，我省县域经济总体上实力不强、财力薄弱，制约了对“三农”的投入。加快发展县域经济、增强县域经济实力、培植县级财力，显得尤为重要。要认真研究放宽县级经济管理权限的政策措施，稳步开展强县扩权试点，增强县域经济发展活力，打造一批经济强县。要因地制宜，分类指导，突出特色，促进产业互动、城乡相融。积极培育市场主体，大力发展民营企业，推进农业产业化经营。加快以县城为中心的重点城镇建设，引导人口、产业向县城和中心镇集中，增强城镇的集聚和辐射带动能力。

(二)增加对“三农”的信贷投放。

一是进一步发挥农业银行、农业发展银行在农村金融中的骨干和支柱作用，支持其他金融机构特别是银行向农民发放小额信贷。二是继续推进以农村信用社改革为重点的农村金融体制改革，拓展农村信用社服务功能，适当提高农户小额信贷和农户联保贷款的授信额度，简化手续，扩大覆盖范围。三是抓住国家在我省开展农村地区银行业金融机构准入政策调整试点的契机，积极发展多种形式的农村金融组织，特别是小额信贷组织，鼓励各种资本到农村新建村镇银行机构、社区性信用合作组织，扩大资金来源渠道，解决农村中小企业和农户融资难的突出问题。四是探索建立多种形式的担保机制，适当放宽担保抵押条件，尽量简化手续，解决农户和农产品加工企业贷款难问题。

(三)鼓励农民增加对现代农业的投入。

一是坚持土地家庭承包经营制不动摇，依法保障农民对土地承包经营的各项权利。二是按照依法、自愿、有偿的原则，规范农村土地承包经营权流转，鼓励土地经营权向种田能手和专业大户集中，积极稳妥发展农业规模经营。鼓励和引导农民以土地经营权、资金、技术等生产要素和产品入股，采取股份制、股份合作制等多种合作、多方合作形式，与龙头企业结成利益共享、风险共担的共同体。三是改革土地征用制度，改进补偿方式，提高补偿标准。认真落实被征地农民的安置补偿及社会保障等一系列政策措施，加强就业技能培训，确保被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。调整农村土地出让金使用和管理政策，提高土地出让收益用于农业开发的比例。加大征地的执法监察力度，切实保护农民的合法权益。四是尊重农民意愿。各级政府不能搞强迫命令、包办代替，要加强政策引导和宣传教育，充分发挥农民的主体作用，激发广大农民建设社会主义新农村的积极性。完善村民“一事一议”办法，健全农民自主筹资筹劳机制，引导农民开展直接受益的公益性设施建设。“一事一议”筹资筹劳原则上实行上限控制，根据生产需要和大多数村民同意，可适当提高筹资筹劳标准。

(四)引导社会力量加大对农业的投入。

一是积极拓宽社会各界参与新农村建设的途径，建立社会力量参与新农村建设的激励、引导和协调机制，充分利用政策导向和市场调节手段，调动一切积极因素，引导人才、技术和资金流向农村，进一步形成关心支持推动社会主义新农村建设的强大合力。二是总结推广资阳市“担保公司+饲料加工企业+金融机构+种畜场+协会农户+肉食品加工企业”“六方合作”的成功经验，鼓励金融机构、乡镇农技服务、专合组织、龙头企业和农民创新机制，发展现代农业，实现产业互动、多方共赢、良性发展。坚持龙头企业帮村，鼓励农业产业化龙头企业以各种方式参与新农村建设。支持乡镇企业调整产业结构，推进科技进步，创新利益联结机制，提高其对农村经济发展的带动能力。引导农村个体私营企业健康发展，带动农民增收致富和建设农村各项事业。引导有条件的各类工商企业下乡进村，通过产业带动、村企联动、投资推动、科技驱动、服务拉动、外向牵动等形式参与新农村建设。三是帮助企业解决实际困难，实现以企带村、以村促企、村企共赢，农村和企业相互促进、共同发展。

二、构建公共服务体系，改善农村生产生活条件。

基础设施脆弱、社会事业发展滞后，是我省推进现代农业、建设新农村的瓶颈。要下大力气加强农业农村基础设施建设，加快社会事业发展，切实解决农民群众行路难、饮水难、就医难、子女上学难等突出问题，改善生产生活条件。各级各有关部门在构建公共服务体系方面要加大支持力度，加快建设进度，抓出明显成效。

(一)加强基础设施建设。

今年要结合实施“十大惠民行动”，抓好农民群众最急需的路、水、气、电等基础设施建设和环境治理。加快农村公路建设，确保建成通乡公路2500公里、通村公路7500公里，建成乡(镇)客运站(点)300个，努力解决行路难问题。加强农田水利基本建设，继续抓好农村人畜饮水，确保解决240万人的饮水安全问题，完成72个县(市、区)的调查与区划工作，红层找水打井30万口，解决100万农民饮水困难。加快农村沼气建设，完成50万口沼气池建设。继续搞好农村电网改造，加强农村电价管理，解决农村用电难、用电贵问题。大力发展农村通信，新解决2495个行政村的通信问题。加强村庄环境治理，认真搞好试点，积极开展生态村创建活动。

(二)推动农村社会事业全面发展。

一是加快发展农村教育事业，大力改善农村办学条件，切实落实全免农村义务教育阶段学生学杂费、对贫困家庭学生免费提供教科书和对寄宿制贫困学生给予生活补助等政策，提高农民的文化素质。二是加强农村医疗卫生事业，搞好医疗保障行动，改善农民就医条件，继续推进新型农村合作医疗制度试点，覆盖面扩大到全省80%的县(市、区),资助15o万农村“五保”供养对象和特困群众参加新型农村合作医疗，大病医疗救助150万农村“五保”供养对象和特困群众，完善农村医疗救助制度。三是积极发展农村文化体育事业，加快广播电视“村村通”和农村文化信息资源共享工程建设步伐，开展农民体育健身活动，丰富群众文体生活。四是建立和完善农村社会保障体系，在全省范围内建立农村最低生活保障制度，积极探索建立多种形式的农村养老保险制度，解决弱势群体的实际困难。强化农村公共服务功能，缩小城乡差别。五是切实加大人口和计划生育事业保障力度，千方百计稳定低生育水平，提高出生人口素质。

(三)健全和完善现代农业服务体系。

现代农业服务体系建设，要与农村综合改革相结合，理顺条块关系，精简事业编制，强化服务功能。一是完善农业投入品和农产品现代流通服务。建立完善以集中采购、统一配送为核心，以批发市场为主体，以集贸市场、连锁超市、便利店为基础，布局合理、运行规范的农业投入品和农产品流通网络。供销合作社、粮食、邮政、商贸和其他各类行业投资主体，要积极发展农产品、农业生产资料和消费品连锁经营。强化对农产品市场的监督管理和服务，促进农产品、农资价格保持在合理水平，严防假种子、假农药坑农害农。二是强化科技服务。要着眼于用现代科学技术改造农业，加快农业科技成果转化，提高科技对农业增长的贡献率。关键是要加强基层农业技术推广体系建设，积极探索农业科技成果进村入户的有效机制和办法，引导、鼓励龙头企业和民间科研机构、专业技术协会等社会组织参与技术推广，逐步形成公益性与经营性、专业化与社会化相结合的科技推广服务体系。三是加强农产品信息服务。继续促进基础通信网络向农村延伸，解决农村信息化“最后一公里”问题。加强信息资源整合、监管，建立政策法规、品种技术、农产品和生产资料市场等综合服务的信息平台，逐步实现涉农信息资源共享。四是构建农业质量标准、绿色、环保体系。要从农田环境、物质投入、生产操作到产品加工实行全程监控，提高农产品质量安全水平;逐步建立农业生态环境保护机制，加强农村面源污染治理和水土保持，开发生物质能源，发展循环农业，推进农业可持续发展。

三、转变政府职能，营造良好发展环境。

加快建设现代农业，需要在充分运用市场机制的基础上，按照统筹城乡经济社会发展的思路，着力完善政策措施、服务体系、工作方式、管理体制。各级各有关部门都要在转变职能、改进作风、强化服务上狠下功夫，大力促进现代农业发展和社会主义新农村建设。

(一)加强对农业的支持保护和宏观调控。

农业是弱质产业。要建立完善支持保护农业的政策措施，提高农民生产的积极性。一要认真落实好各项支农惠农政策。党的十六大以来，中央连续制定了四个指导农村工作的一号文件，省委也相应连续出台了四个一号文件，特别是去年和今年明确提出了推进社会主义新农村建设，加快发展现代农业的总体要求、重大方针和政策措施。这一系列政策措施的有效实施，必将更直接、更有力、更有效地支持农业发展和农民增收。各级政府要坚持不懈地落实好惠农政策，并逐步纳入法制化轨道。有关部门要将支持“三农”的政策进行梳理，明确责任主体，把中央的各项政策逐条逐款、不折不扣地落实到乡村、落实到项目、落实到农户。二要不断完善农业保护政策。各级政府要积极探索，逐步健全目标清晰、受益直接、类型多样、操作简便的政策措施，创造和改善利于农业发展的经营环境。三要加强对农业的宏观调控。国务院和省里都制定了“十一五”规划纲要，《四川省社会主义新农村建设规划纲要》也即将出台，各级政府要根据纲要确立的现代农业发展战略，科学运用经济、法律和行政手段，以实现农产品总量供求平衡、农民收入增加、农业持续发展的宏观目标。

(二)创新“三农”工作方式。

建设现代农业既是一个持续发展的渐进过程，也是一个不断探索创新的实践过程，各级政府要切实加强规划、指导。一是在规划引导上，要注重调查研究，广泛听取基层和农民群众的意见与建议，组织专家指导县、乡、村开展规划制定。规划不仅要指导村庄建设，更重要的是要指导经济社会发展。规划制定以后，应分清轻重缓急，分步实施，扎实推进，防止急于求成、造成浪费。二是在工作指导上，要注意把握现代农业发展的一般规律，抓住推进发展的关键环节，遵循经济规律，坚持依法行政;加强调查研究，实行分类指导;增强工作的针对性和实效性。在典型引路上，要注重发现和培育既体现现代农业基本特征、代表现代农业发展方向，又立足区域实际、具有带动效应的现代农业发展典型，并通过各种途径和方式倡导推广。典型要实实在在，坚决杜绝堆积项目资金的不切实际的典型。三是在部门协调上，要加强配合，形成合力。省委农办、省发改委、省经委等综合部门要加强统筹协调，凝聚各方力量推进工作。财政、国土、工商等部门要结合自身职能，研究制定具体措施，全力以赴支持“三农”工作。农口部门要加强具体指导，尽职尽责做好本职工作。

(三)健全促进农村和谐稳定的管理体制。

我省近70%的人口在农村，搞好农村的和谐稳定是构建和谐四川的重要基础。一要建立促进农村社会稳定的体制机制。把提高政府的农村社会管理能力摆在突出位置，依法加强农村社会的控制和管理。高度重视信访和人民调解工作，建立健全社会利益表达、诉求和利益协调机制，及时解决农民群众的突出问题，积极预防和化解农村社会矛盾。二要加强农村社会治安综合治理，依法严厉打击各类严重刑事犯罪和经济犯罪，维护农村社会稳定。三要健全村民自治机制，完善村务公开制度，促进农村基层民主健康发展。加强农村精神文明建设，开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，推进群众性精神文明创建活动。四要进一步消除制约城乡协调发展的体制性障碍，努力改变城乡二元结构，促进资源要素在城乡间合理流动和优化配置，逐步建立城乡统筹的管理体制和机制、城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度。五要深化农村综合改革，统筹推进农村其他改革，努力增强农村经济社会发展的活力。

同志们，积极发展现代农业，加快推进社会主义新农村建设，意义重大，任务艰巨。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，按照省委八届八次全会的部署，坚持科学发展、构建和谐四川，认真落实这次会议精神，开拓进取，扎实工作，努力开创我省农村工作的新局面!

村支书会议讲话

各位领导，上午好!

x村现有557户，2210人，村民小组8个，总区划面积5019亩。近年来，我村在市、镇各级领导的指导支持下，村两委班子带领全体党员群众，进一步解放思想，开拓创新，努力为民办实事，办好事，较好地推进了x村的发展。

下面，就我村在村集体鱼池流转方面的情况做一简要汇报：

一、鱼池流转的基本情况。

x村集体鱼池水面面积231亩，原分散给19户养殖户承包，承包款每年约3万元，每年承包款难以清收，同时还要负担排积等费用开支。经过2年的努力，村集体鱼池现已整体流转到湖北天野生态养殖有限公司，可增加村集体经济收入50万元，年减支3万元，并逐步带动全村1900亩鱼池调整优化水产养殖结构，实现养殖户增收。

二、鱼池流转的具体做法。

在x村进行鱼池流转改革，是在全镇第一次较大面积的土地流转，对全镇的整体发展具有积极的推动示范作用。但是如果在土地流转过程中工作出现失误，很容易引起群众上访，产生不良后果。为了做好此项工作，镇党委政府、片总支和村两委进行了认真的分析研究，力求做到把困难想全、把问题找准，对症下药。主要采取了以下措施：

1、加大宣传力度，解决村民思想上存在的问题。

由于多年形成的传统观念，村民把土地看得非常重，对土地流转产生各种模糊认识。针对这个问题，镇、村两级加大了对土地流转工作的宣传力度，镇政府组织工作专班，配合村两委的工作，分头入户，给村民作思想工作，宣传土地流转的重大意义，宣传土地流转将给村民带来就业与增收的机会，与村民一起分析全村、全镇的发展出路，使村民真正从心里认识到土地开发的重要性。通过求得了大多数村民的支持、理解和认同，为后来的土地流转工作顺利进行，打下了良好的基础。

2、充分发扬民主、做到办事公开、公正、透明。

充分发扬民主，增加工作的透明度，是减少误解，澄清问题最有效的办法。村两委在土地流转工作中坚持充分发扬民主，努力做到办事公开，彻底打消了村民的许多疑虑。一是召开不同层次、不同内容的座谈会，广泛征求村民意见。即召开支委会，统一干部的思想;召开全体党员会，在统一党员思想的基础上，由全体党员进行表决;召开村民代表会，在党员会表决的基础上交村民代表再次表决;召开养殖户座谈会，听取他们的意见，分析群众提出的各种问题，研究解决问题的办法;二是坚持政务公开、村务公开制度，增加工作透明度。做到公开土地使用去向、公开土地补偿标准、公开土地补偿办法，打消村民的心理顾虑。

3、坚持合理补偿，力求做到公开、公正、公平。

在土地流转过程中，制定合理的补偿标准和方式，是一个非常关键的环节，而补偿问题是工作的核心问题。这个问题做得好坏，直接关系到全局。我村在对退出养殖户的补偿问题上，进行了认真的分析研究，如果补偿过低，将会增加工作难度，损害村民利益;如果补偿过高，将会造成开发成本提高，影响招商进程。为此，我们根据本村实际制定了多种方案，经过与养殖户、天野公司协商讨论后，最后确定合理的补偿方案。

4、多为村民办实事，解除后顾之忧。

为了使村民解除后顾之忧，特别是对退出养殖户，实行优先照顾。镇党委、镇政府从为村民办实事的角度出发，对我村在自来水村村通、清洁家园等项目上予以照顾扶持，对确实家庭条件较困难的养殖户予以民政福利上的照顾，同时，还积极为村民联系就业，解决他们的后顾之忧。目前，基本上可以解决养殖户劳动力就业问题，为将来的土地流转打下了基础。

x年，新起点，新征程，在党委政府的领导下，我们村两委有攻坚克难的坚定信心，有推进发展的强大力量，为x村的发展作出新的贡献!

村支书会议讲话

尊敬的各位领导、各位同志：大家好!

今天我非常荣幸的站在这里，也非常感谢领导给我的这次机会。回顾一年来，自我村两委班子成立以来，在办事处党委、政府的正确领导下，在各位村干部的共同努力下，在全村人民的积极配合下，较好地完成了预定的各项工作任务。现将20xx年的主要工作向大家作一个简单的汇报。共四个方面：

一、加强领导干部班子建设，形成全村各项工作的领导核心。20xx年，我村委领导班子面对了工作任务重、难度大的问题。村支委积极开展政治思想工作，号召大家学习“三个代表”和建立“和谐社会”，实践科学发展观活动。同时，强化领导干部以身作则，为民办实事，办好事。经过共同努力，树立起了领导班子积极向上的良好形象，干部综合素质得到了提高，从完成各项目标任务中可以看到，我们村委领导干部已经形成了全村各项工作的领导核心，正在发挥基层领导干部的积极作用。

二、制定了全村领导干部的岗位职责。

根据苏家山村实际，按照“各司其职、各负其责、通力协作、密切配合”的原则，对各位工作人员岗位职责进行了明确的职责分工。要求各工作人员严格按照职责分工，明确各阶段工作任务，加强相互间的协调与沟通，充分发挥好各自职能作用，确保各阶段各项工作任务落到实处。在开展具体工作时可以避免互相推诿，互相扯皮的现象，同时，也使得各工作人员在本职岗位能充分发挥主观能动性，提升了发现问题，独立思考，解决问题的工作能力。

三、村两委围绕建设社会主义新农村的思想，真抓实干，多方努力，调动一切资源，在在座各位的大力支持下，大力开展以下便民、惠民工程：

1、围绕“要致富，先修路”理念，大力改善全村交通条件，按计划完成了一组、十组通村道路项目建设，通村主干道路修建项目，既大大方便了全村人民的进出，也改善了村容村貌，还为全村走向工业化、城镇化打下了基础。

2、百年大大计，教育为本，教育是利于千秋的大事。协助办事处基本完成了莲花寺小学征地项目。

3、全面提升村综合治理的能力，落实了配套闭路监控系统，实现全村主干道全程监控工程，建设“平安社区”。

四、根据上级党委文件精神，开展了以下基本工作：

1、集中整治土管、房建工作;。

2、认真做好农村医保工作;。

3、切实开展村级民主建设，实行村务公开。

以上成绩，是在座各位的共同努力下，全村人民的大力支持下所取得的，成绩来之不易，在此我代表党支部向各位表示衷心的感谢!

20xx年的工作基本告一段落，崭新的一页即将翻开。20xx年是全面贯彻落实精神的一年，村支部、村委将继续坚持一手抓经济发展，一手抓基层组织建设，一手抓维护社会稳定，按照“加快城镇建设、优化发展环境，壮大群体规模、增加集体收入，保持社会稳定”的总体思路，解放思想，锐意进取，推动全村经济社会又好又快发展。从七个方面做好20xx年的工作：

一、加强领导班子及干部队伍建设和干部队伍的培养。村党支部是农村基层工作的领导核心和战斗堡垒，有效提高村级干部队伍的素质，对于增强村级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，推动农村经济全面发展和社会稳定，具有重要的意义。以提高领导班子的政治思想觉悟水平，提高领导班子的业务素质为目的，把掌握和熟悉农村工作、熟悉经济管理工作作为村干部必备的技能考核指标。坚持公平合理的处事原则，发扬领导干部遵纪守法的带头作用和模范作用，不断提高班子的凝聚力和实际工作能力。

同时，积极培养和吸收村内勤劳致富、遵纪守法、热爱集体、关心群众的年轻人加入党组织，特别注重选拔妇女同志加入党组织，做好村干部的储备工作。

二、做好领导干部的培训工作，树立正确的价值观、人生观。

1.做人要正，德高才能望重。要想清清白白做官，踏踏实实做事，首先要堂堂正正做人。德才兼备，以德为先，德是做人之本，更是为政之本。只有德好，形象好，才能在群众的心目中赢得领导的权威，产生“其身正，不令而行”的效果。做到待人诚实，说话真实，做事扎实，作风朴实，靠高尚的人格来建树干部的形象，要以身作则、以“德”服人，以人之品德，以社会之道德服人。

2.从政要勤，立志多办事。为官一任，造福一方，这是天职。村干部要尽自己的能力，勤勤恳恳、兢兢业业地关心解决村民的问题，努力创造条件去解决。多做得人心、暖人心、稳人心的工作，特别要为群众多办一些“雪中送炭”的事情。

3.为官要廉，正确行使权力。基层干部廉洁从政本身就是一种人格力量，谁廉政，谁就有主动权、发言权，群众就信服、拥护，说话有人听，做事有人帮。。

4.办事要公,“公生明，廉生威”。密切党群、干群关系，做到待人公平，处事公正。无论是承包经营、分配工作，还是选拔用人、调解纠纷，秉公处理，不偏不倚，不感情用事。处理解决矛盾时，弄清原委，以理服人。

三、进一步加强党风廉政建设，完善和健全村级各项管理制度。

落实好党风廉政建设，坚持勤俭办事;大力倡导在工作上带头实干，在经济福利上不搞特殊。用严格的制度约束党员干部，用艰苦的岗位锻炼党员干部，以政绩为主要考核内容。

同志们，希望大家在20xx年按照办事处的工作部署，团结一心、奋力拼搏，进一步创新工作思路、创新工作机制、创新工作方法，进一步巩固成果、扩大战果、再结硕果，努力把苏家山村的明天建设得更加美好!

谢谢大家!

农村会议讲话材料

各位委员、同志们：

这次全委(扩大)会议暨全县农村工作会议的主要任务是：全面学习贯彻党的十七大及省市全委(扩大)会议精神，认真总结县委一年来的工作，研究部署今后和**年全县经济社会发展的重点工作和冬季教育、村“两委”换届工作，动员全县上下以党的十七大精神为指针，进一步统一思想，开拓进取，推动我县经济社会各项事业全面协调发展。

下面，我代表会向大会报告工作。

一、**年会主要工作回顾。

今年是县委换届后的第一年。一年来,会坚持以科学发展观统揽全局，以推动全县经济社会全面协调发展、不断改善城乡居民生活条件为已任，认真贯彻党的十六届五中、六中全会和十七大精神,按照省委“四抓三支撑”和市委“三化促三市”的战略要求，团结和带领全县干部群众，大力弘扬**精神，积极进取，艰苦创业，全县经济发展和社会各项事业都取得了新的成绩，精神文明建设和党的建设全面加强。预计今年全县生产总值可完成19.5亿元，增长13.5%，全社会固定资产投资可达6.87亿元，增长18.4%;财政收入可完成6170万元，增长8.6%，城镇居民可支配收入可达到9000元，增加991元，农民人均纯收入可达到5129元，增加350元。

1、坚持和落实科学发展观，加强了对各项事业的组织领导。会坚持统揽全局、协调各方，充分发挥领导核心作用，按照科学发展观的要求谋全局、提思路、作决策、抓大事，加强了对全局工作的组织领导。我们开展了广泛深入的调查研究，围绕重点工作下发了10个《安排意见》，对全年工作做出了系统的安排部署。提出了“打造酒嘉‘后花园’，建设‘四大基地’”的总体思路，进一步明确了县域经济社会发展的方向。在认真总结**历届干部群众创业实践的基础上，提出了“**精神”，激发了干部群众干事创业、建设家乡的热情。不断加强了人大、政协工作，大力支持人大政协和群团组织依法履行职能，形成了心齐气顺、风正劲足的工作局面。适应全县改革发展的新形势，大兴真抓实干之风，通过解放思想抓落实、深入调研抓落实、强化责任抓落实、完善机制抓落实、协调配合抓落实、强化考核抓落实，不断加大了工作力度，促进了各项重大项目、重点工程的落实。

2、深入实施“工业强县”战略，工业发展迈出了新步伐。会坚持把发展工业作为振兴县域经济的突破口来抓，加大项目建设力度，主攻招商引资，着力优化环境，有力地推动了全县工业经济持续发展。我们加大了资源勘察力度，通过地质勘探和专家咨询，进一步摸清了资源家底，增强了开发矿山资源的主动性。我们立足长远，在抓好金鑫工业园区设施配套的基础上，规划建设了北河湾矿化工业区，做到了当年规划建设，当年入驻项目。狠抓了项目建设，今年全县开工建设工业项目69项，完成投资2.66亿元，比上年增长35.8%，其中投资千万元以上项目12个。加大了骨干企业培育，积极鼓励老企业改造升级，亚泰公司铜精粉扩建、宏运公司铁精粉生产线扩建等项目进展良好，促进了工业经济快速增长。我们不断提升开放水平，招商引资工作取得了显著成绩。全县开工建设各类招商引资项目44项，同比增加14项，完成投资2.08亿元，增长46.4%，其中县外资金2.06亿元，增长68%。

3、加快发展农村经济，新农村建设取得了突破性进展。会坚持“三农”工作重中之重不动摇，不断加强农业和农村工作，使今年成为近年来我县农民收入增幅最大、农村面貌变化最大、农民得到实惠最多的一年。我们通过市场引导和科技推动，调整优化产业结构、改造提升棉花、肉羊产业，不断壮大瓜菜、制种等新兴后续产业，大力发展劳务经济，全面落实各项支农惠农政策，拓宽了农民增收渠道。狠抓村镇建设，小城镇基础设施建设不断加强，对区域经济发展的辐射功能不断增强。超额完成了农村小康住宅新点建设和老点改造任务，沼气入户工程顺利实施。启动了“酒航路文明样板”工程，加大了村容村貌的整治力度，使农村面貌有了很大改观。不断加大投入，狠抓农村生态、水利、交通、能源等基础设施建设，大力推进退耕还林、千米防护林、绿色通道、经济林改接换优工作，组织实施了鸳鸯灌区续建配套、农村饮水安全、棉花膜下滴灌节水、黑河节水改造等重点水利工程和石生公路、航阿公路、通村油路等重点工程。进一步改善了城乡基础条件。

4、不断深化城乡改革，进一步理顺了体制机制。会坚持把改革创新作为加快发展的动力。针对我县经济社会发展中存在的突出问题，确定了“三项改革”、“七个完善”的改革任务，制定方案，重点突破，取得了明显成效。财政体制改革进展顺利，配合省市财政部门开展了基数核定、债务确定、收入调库等工作，使省管县财政体制在我县得以顺利实施。教育布局调整取得突破，针对农村教育“点多、线长、面广”、教育资源利用率不高、影响城乡教育公平的问题，对全县教育布局进行了重组式调整，投资2600多万元修建了第三中学，把7个乡镇的3000多名农村学生集中到县城上学，优化了教育资源，促进了城乡教育的均衡协调发展。医疗卫生体制改革起步良好，城市管理体制进一步理顺，职工的合法权益得到了有效维护，涉农站所改革遗留问题得到有效化解，进一步巩固了改革成果，增强了加快发展的活力。

5、统筹各项事业发展，营造了文明和谐的发展局面。会坚持统筹兼顾，在狠抓第一要务的同时，着力抓好政治建设、文化建设和社会建设，营造了上下齐心抓发展的良好氛围。我们以建设“文化先进县”为目标，狠抓了文化事业发展，组织实施了“五个十”工程，成功举办了**县第一届文化艺术节。加强了旅游工作,组织实施了“三湖一溪两寺”旅游景区建设项目规划,完成了金鼎湖、清泽溪景区二期工程建设任务。狠抓人口与计划生育工作，促进了人口与环境资源和谐发展。我们重视解决民生问题，开发公益性就业岗位，促进了零就业家庭问题的解决。提高了城市低保标准，推进了农村低保工作。完善了城乡贫困群众大病医疗救助制度和孤寡老人慢性病门诊救助制度，全面提高了社会保障水平。强化了信访工作责任制，认真落实了领导包案、领导信访接待日等制度，集中解决了一批群体性越级上访和缠诉缠访案件，组织开展了“万名干部下基层排查矛盾纠纷”活动。积极开展严打整治斗争，大力推进“平安建设”，营造了平安和谐的环境。

6、着力解决重大疑难问题，为县域经济的长远发展奠定了坚实基础。会坚持执政一任，造富一方，真心诚意为**的长远发展打基础，为**的群众谋利益，集中解决了一些影响**长远发展的热点难点问题。我们针对群众反映强烈的“乱开荒、乱移民、乱打井、乱毁林”等问题，集中开展了专项清理整治活动，使“四乱”问题得到了有效遏制。通过不懈努力，争取省上将我县确定为全省16个省直管县试点之一，使我县可用财力大幅增加,有效缓解了财政压力。加大了棉花市场管理力度，对全县非法经营的小轧花、土打包加工点进行了全面集中清理整治，有效规范了棉花市场秩序，维护了**棉花品牌形象。

7、全面加强党的建设，提高了各级党组织的凝聚力、战斗力。会坚持保障抓党建的方针，围绕提高党的执政能力和领导水平，狠抓了县委班子自身建设，完善了县委工作运行机制，认真落实中心组学习制度。坚持民主集中制原则，重大问题的决策，注重发挥全委会、会集体领导的作用，多方听取人大、政协的意见建议，主动向有关专家开展咨询，提高了科学决策的水平。强化了干部培训，完善了体现科学发展观的干部考核机制，分期分批组织县乡村干部、企业代表到云南、四川、福建、江浙、新疆等地区和韩国、日本等发达国家进行了学习考察，增强了加快发展的紧迫感和使命感。制定了干部选拔任用规程，加大了公开选拔力度，推进了干部交流，促进了班子结构的优化和干部素质的提高。认真开展了“党员亮身份，建功新农村”、“双岗双争”、“五型”支部创建等活动，党的基层党组织得到全面加强。强化了机关效能建设，严格落实了“五条禁令”，组织开展了“一把手”上电视和“千人评议机关”活动。狠抓了党风廉政责任制的落实，积极开展了廉政文化建设，严肃查处了各类违纪案件，促进了干部作风转变和工作效能的全面提高。

以上是会一年来的主要工作。我们之所以能够取得这样一些成绩，是党的路线方针正确指引的结果，是四大班子团结协作的结果，也是全县各级干部和广大群众努力拼搏的结果，在此，我代表县委会，向为全县经济社会发展辛勤工作的各级干部、广大群众和社会各界人士致以衷心的感谢!

成绩是令人鼓舞的，但我们也要清醒地看到，尽管我们也做了许多工作，但是招商引资、项目建设的效果不是十分明显;财政比较困难，关系群众的民生的问题还没有得到很好的解决;农民增收的空间不够宽广，增收的难度较大;矛盾比较突出，维护社会稳定面临的圧力还很大;部分领导班子的凝聚力和战斗力有待进一步增强，干部作风有待进一步改善。这些问题，需要我们认真加以解决。

二、今后及**年工作的安排部署。

党的十七大提出了全面建设小康社会的新要求，为我们在改革发展的关键时期如何推进各项事业发展指明了方向，今后我县的发展要以党的十七大精神为指针，以科学发展观统揽全局，认真贯彻省委“四抓三支撑”和市委“三化促三市”的总体战略部署，按照“打造酒嘉‘后花园’，建设‘四大基地’”的总体思路，突出项目建设、工业发展、新农村建设、文化旅游、和谐社会构建和党的建设六大重点，大力弘扬**精神，深化改革，扩大开放，促进经济社会各项事业全面、协调、可持续发展。力争**年实现生产总值22亿元以上，固定资产投资完成8亿元以上，实现财政收入7000万元以上，城市居民可支配收入达9800元，农民人均纯收入增加200元以上。

重点抓好以下七个方面的工作：

1、深入学习贯彻党的十七大精神，坚定加快发展的信心。党的十七大是在我国改革发展的关键阶段召开的一次十分重要的会议，是我们推进科学发展、全面建设小康社会的行动纲领。各级要把学习贯彻十七大精神作为当前首要的政治任务，用十七精神统一思想，凝聚力量。一要认真学习，深入领会精神实质。按照县上的统一要求，精心组织，扎实安排，把十七大精神的学习贯彻不断引向深入，全面了解十六大以来我们党所取得的主要成就，深入理解领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，正确把握实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，把贯彻落实十七大精神变成加快发展的自觉行动。二要统一思想，坚定发展信心。发扬理论联系实际的学风，围绕“学习十七大，我们干什么，如何干”这一主题，深入开展调查研究，把广大党员和干部群众的思想统一到打造酒嘉“后花园”，建设“四大基地”的战略部署上来，坚定发展信心，埋头真抓实干，全面完成建设小康社会的新目标。三要以学促干，推动工作落实。把学习十七大精神与当前正在开展的各项工作结合起来，鼓足信心，真抓实干，圆满完成年初确定的各项任务，为明年工作的良好开局奠定坚实基础。

2、积极发展现代农业，加快新农村建设步伐。发展现代农业是推进新农村建设的基础，也是我们今后农业和农村工作的重点，各级要把发展现代农业摆上重要议事日程来抓，着力把我县建设成现代农业示范基地。一要大力推进农业结构调整，培育新型产业体系。坚持以市场为导向、以农民增收为目标、以产业化经营为重点、以科技创新为关键，突出“两高一优”(高产、高效、优质)，改造提升两大支柱产业、发展培育四大新型特色产业的思路，推进农业结构战略性调整。今后棉花产业重点要在新品种引进、新技术普及、新模式推广上下功夫，关键要在推进精深加工，实现“三级提升”上求突破。肉羊产业要坚持走以千家万户养殖为基础、以大场大户为骨干、以专业村组为重点的路子，抓好提品质、促流通两个环节。促进两大产业提质增效。新兴特色产业要以高效制种、特色瓜菜、优质林果、水产养殖为重点，加大品种改良和科技措施应用，积极培育和发展一批专业户、专业村、专业乡，壮大特色产业基地规模，不断开拓结构调整的新领域，使新兴特色产业加快向支柱产业转化。要把结构调整与科技创新结合起来，加大农林牧渔产业新品种、新技术的推广应用力度，提高单位产出效益，提升农业综合生产能力。二要稳步推进产业化经营，努力提高农民组织化程度。鼓励农村土地有序流转，积极发展大场大户，着力推进规模化经营。引导农村能人、大户及龙头企业在生产服务、产品流通、储藏加工、市场销售等环节，创办、领办多种形式的农村中介服务组织和农村专业经济合作组织，大力发展订单农业，全面提高农业生产经营水平。三要强化农民培训，加快发展劳务经济。按照“扩大分子，缩小分母”的思路，大力开展“阳光培训”工程，增强务工人员劳动技能，积极打造劳务品牌，提高劳务输转的质量和成功率，不断壮大劳务经济。四要扎实推进新农村建设,积极建设文明和谐新农村。抓住当前国家加大对农村投资力度的有利时机，积极争取国家项目支持，加大农村集镇、小康住宅、水利、电力、交通、能源、生态等基础设施建设,全面改善农村基础条件。要以实施“酒航路文明样板”工程为突破口，以“两镇十八村”为重点，辐射带动全县农村在集镇建设、小康住宅建设、村容村貌整治、农村生态建设四个方面取得新的突破。

3、大力实施“工业强县”战略，不断加快县域工业发展。要突出项目建设、科技创新、骨干企业培育、环境优化等重点，理清思路，强化措施，不断加快发展步伐，着力建设特色农矿产品精深加工基地。一要积极构建工业发展新框架。依托优势资源，围绕棉花、肉羊、蔬菜、瓜果等优势农畜产品资源，大力兴办棉纱纺织、织布印染、色拉油、真空冻干蔬菜、秸杆转化、优质肉品、皮毛加工、番茄酱生产等项目，大力发展农产品精深加工业。立足煤、铁、铜、菱镁石、硅矿石、红柱石等优势矿产资源，大力兴办原煤生产、铜杆拉丝、高纯镁砂、工业硅、玻璃球、玻璃棉生产等工业项目，大力发展矿产品精深加工业。依托石英砂、白云石、花岗岩、菱镁石等资源，大办兴办轻型墙体砖加工、氯镁水泥生产、玻镁板制造、汉白玉、花岗岩石材加工等项目，大力发展建筑建材加工业。依托我县风能、原煤、太阳能较为以及丰富的水资源，积极考察新上火力发电、风力发电、光伏发电、沼气开发、生物质能源等项目，大力发展新型能源工业。依托我县“硝矿”资源，积极兴办硫化碱、氢氟酸等化工工业项目，大力发展现代化工工业。二要大办工业项目。结合国家产业政策，积极包装策划一批投资规模大、技术含量高的大项目、好项目，组织力量外出对接，招商引资。通过实行领导包抓、考核激励、强化督查等措施，健全项目责任机制，促进项目落实，力争办成一批投资规模大、带动能力强的好项目。三要进一步优化发展环境。狠抓金鑫工业园区配套建设，加快北河湾矿化工业集中区建设步伐。认真贯彻落实县委、县政府出台的各项优惠政策，加大对行政执法管理部门的监督力度，坚决查处扰乱企业秩序，影响企业生产的行为，为招商引资和企业发展创造更加宽松的环境。四要着力做大做强骨干企业。大力扶持市场前景看好、税收潜力较大、社会贡献突出的骨干企业，引导优势资源向骨干企业集中，积极鼓励老企业加快改造升级，促进产业结构优化升级，培育壮大一批大企业集团。到，力争全县培育出一批税收过千万元的企业。

4、大力发展文化旅游产业，努力提升文化旅游水平。紧紧围绕建设航天后勤保障基地和休闲度假旅游基地的目标，加快文化旅游产业发展。一要着力打响“航天旅游”品牌。依托“中国航空第一港”的优势资源，精心谋划包装，广泛宣传推介，深度挖掘航天旅游文化内涵，积极与基地部队协商，筹建“中国航天”爱国主义教育基地，设置旅游接待机构，打通“金航”旅游专线，加强军地协调，实现资源共享，把航天旅游做活做旺，带动我县休闲度假旅游基地建设。二要加大旅游基础设施建设。要加大“三湖一溪两寺”和“三城一关”开发建设力度，**年重点组织实施解放村环湖路工程建设、“三城一关”道路建设等工程，组织实施好“三城一关”文物保护项目。抓紧搞好黑河环流省级地质公园的规划申报，为旅游业的长足发展奠定坚实基础。三要稳步推进城市建设。以创建园林化城市为目标，加大城市建设力度，不断提高城市建设水平。要加快制定城市建设详细规划，充分发挥规划在城市建设中的作用。要狠抓城市“五化”即：“硬化、绿化、亮化、美化、文化”，利用三年时间全面完成县城“四纵九横”改造任务。积极开展园林化城市、花园式单位、绿色小区、温馨家庭创建活动。搞好城市主要街道、重点建筑物的亮化工作。大力加强城市管理，重点整治乱停车、乱摆摊、乱挂广告等不良行为，努力营造文明有序的城市环境。要加大城市文化设施建设力度，积极开展城市文化活动，把文化渗透到城市建设的方方面面，增强城市的内涵。**年，要重点组织实施金色阳光住宅小区开发、建新路改造、城市排污管网改造和供热分户控制改造项目四大工程，推动城市建设迈上一个新台阶。四要加快文化事业发展步伐。要创造条件，努力抓好综合展览馆建设，继续组织开展“**人写**、**人画**、**人唱**”活动，着力实施好“五个十”工程，认真开展群众性文化活动，不断丰富城乡群众文化生活，繁荣我县文化事业。五要加快建设航天后勤保障基地。抓住国家全面推进军队后勤保障社会化的有利机遇，积极开展军地合作，着眼基地生活保障、基础设施建设、社会保障服务和我县经济发展，围绕集镇建设、道路交通、黑河治理、生态改善、旅游开发、社会事业、产业培育等领域，谋划一批重大项目，建成一批重大工程，培育一批无公害农产品品牌，积极推进军地优势互补、统筹发展的双赢目标。

5、以改善民生为重点，促进和谐社会建设。要加强民主政治建设，不断加强人大、政协工作，更好地支持人大、政协依法履行职能，充分发挥人大、政协在科学决策中的作用，关心人大、政协工作，认真协调解决人大、政协工作中遇到的具体问题，切实保障人大代表、政协委员依法行使职权，为人大、政协开展工作创造良好的环境。要充分发挥工青妇群团组织职能作用。切实加强基层民主建设，有效凝聚发展合力。要狠抓精神文明建设，突出理论武装和宣传引导，以中国特色社会主义理论体系和科学发展观的学习为重点，坚持用党的十七大精神教育群众，不断加强理想信念教育、社会主我核心价值观教育和公民道德教育，积极开展精神文明创建活动，提高全民思想道德素质。要以实施“酒航路文明样板工程”和文明城市创建为抓手，以省级文明县创建为重点，着力抓好三大创建活动，力争年内实现省级文明县创建目标。要巩固教育布局调整成果，认真抓好学校寄宿制管理，改造升级学校配套设施，提高寄宿制学校管理水平，抓好县四中新教学楼等重点工程建设，以教育布局调整推动教育教学质量全面提高，狠抓职业教育和成人教育，不断增强教育服务地方经济的能力。要稳步推进医疗卫生体制改革，完善城市社区卫生服务网络和乡村卫生院所建设，抓好农村新型合作医疗的提质扩面工作和城镇医疗保险工作，不断提高医疗保障能力。要逐步完善社会保障体系，努力扩大就业和再就业渠道，加快社会福利院建设步伐，认真抓好农村“五保户”供养，积极推进农村低保工作，进一步健全完善城乡社会救助体系，搞好社会救助，全面推进社会建设上台阶、上水平。要努力维护社会大局稳定,加大矛盾纠纷的排查预防，对重点信访案件采取“四定三包”的措施，综合运用灵活多样的方式，调解纠纷，化解矛盾。对农村土地流转、涉诉涉法、非政策性移民、“四乱”等突出矛盾纠纷，要完善相关规章制度，从根源上杜绝各类矛盾的发生。全面落实社会治安综合治理措施，深入开展“平安**”创建活动，严厉打击各种刑事犯罪活动，大力整治黄、赌、毒等违法行为，切实加强安全生产管理，努力为全县经济社会发展创造平安、稳定、和谐的环境。

6、全面加强党的建设，为各项重点工作的落实提供坚强的保障。加快经济社会发展，关键在于加强党的领导。一要加强思想政治建设，切实提高执政理事的能力。加强思想政治建设，核心是提高执政理事能力。就我县的干部队伍而言，一是要肯干事，二是要能干成事。肯干事，就是要解放思想，有一个奋发有为的精神状态，在发展的困难和障碍面前，要有闯一闯的勇气、冲一冲的胆量。能干成事，就是要有好的思路、办法、能力，能够破解工作中的难题，把县委、县政府的重大决策部署切实落到实处。我们**的干部，历来是肯干事，能干成事的干部，要继续发扬这一好的传统，正视在项目建设、招商引资、设施农业发展、维护稳定等方面遇到一些困难和问题，迎难而上，多想办法，多干实事，千方百计攻克难关，完成任务。二要加强干部队伍建设，开拓创新抓落实。任务确定之后，干部就是决定因素。我们加强领导班子和干部队伍建设，就是要打造一支能打硬仗、能闯难关、能抓发展的铁班子、硬队伍。要坚持正确的用人导向在狠抓落实、推动发展中培养造就干部，把那些能经得起实践锤炼、推动工作有力、实绩突出的同志，及时选拔到重要岗位上来。要深化干部人事制度改革，强化干部考核结果运用，打通干部能“下”的渠道，及时把那些抓落实不力，占着位子不干事、干不成事的人调整下来。要切实落实责任制，对重大项目、重点工作，继续完善落实领导、部门、乡镇包挂包抓制度，定期督查，通报评比，奖优罚劣。在广大班子和干部中形成抓落实、比发展的良好氛围。三要全面加强基层组织建设，推动科学发展、促进社会和谐。按照十七大精神的新要求，加强基层组织建设，重点就是要不断提高基层党组织推动科学发展、构建和谐社会的能力。要围绕加快发展和社会稳定，积极开展“三级联创”、“双培双带”活动，通过“党员亮身份，建功新农村”、“双岗双争”、争创“五型”支部等有效形式，充分发挥党各级各类基层党组织的先进性;要认真开展无职党员设岗定责、党员民主评议等活动，加强党员队伍的管理和教育，使广大党员成为推动科学发展、维护和谐稳定的表率。四要开拓创新，不断加强党风廉政建设。要全面贯彻中央和省、市、县委关于加强党风廉政建设的各项规定，严格落实党风廉政建设责任制，不断完善落实重大项目招投标、经济责任审计、财务会审会签、政府采购、行风评议等行之有效的措施。深入推进机关效能建设，进一步健全惩治和预防腐败体系，彻底杜绝不作为、乱作为等损害群众利益、败坏党和政府形象的歪风邪气。要积极拓展纪检监察职能，在狠抓预防和惩治腐败工作的同时，积极参与中心工作，围绕县委、县政府重大决策的落实和重点工作的推进搞好监督检查，积极为全县经济社会的发展搞好服务。

7、认真抓好当前工作，确保各项任务圆满完成。一要高度重视，认真抓好冬季农村集中教育和村“两委”换届工作。今天会议之后，冬季农村集中教育将全面展开，各乡镇、相关部门要高度重视，把冬季农村集中教育活动作为贯彻落实十七大精神，全面推进我县新农村建设的一项重要工作来抓，按照县上统一安排，精心组织，认真实施，切实解决一些具体问题，把冬季教育搞扎实，搞出成效。村“两委”换届相关部门已经做了大量的工作，现在已经全面推开，把村“两委”换届与加强基层民主政治建设结合起来，与加强党的基层组织建设结合起来，按照法定程序，认真做好工作。要把村“两委”班子结构的优化和整体素质的提高作为这次“两委”换届的重点，真正把责任心强、懂经营、会创业的高素质人才选拔到村班子的主要领导岗位上来，促进村级班子全面加强。二要狠抓社会稳定工作。今年信访稳定工作总体上是好的，但从近期工作来看信访维稳的形势不容乐观，一些矛盾纠纷已经开始显露。全县各级要把化解矛盾纠纷，维护社会稳定作为第一责任抓紧抓好。要切实落实“分级负责，属地管理”和“谁主管，谁负责”的信访工作责任制和信访责任追究制。分管领导和乡镇、部门要把领导批转下去的信访件和群众直接来信来访反映的问题作为重要信号，透过具体现象分析问题的性质，发现问题的严重性，及早着手制定措施，做好化解工作。各乡镇要结合冬季教育集中开展一次“冬季矛盾纠纷排查”活动，组织力量，逐村、逐组进行矛盾纠纷的梳理摸排,协调解决,尤其是对涉及土地、移民等突出的矛盾纠纷和信访问题要集中力量进行解决,对责任不落实,摸排不认真,协调解决不力的乡镇,要追究主要领导的责任。政法部门要加强协调、组织公安、检法等部门深入乡村搞好指导，切实加大工作力度，真正把矛盾化解在基层，把问题解决在萌芽状态。三要大力开展扶贫帮困活动，积极解决困难群众的生产生活问题。要关心民生疾苦，通过单位对口包挂帮扶和党团员、机关干部与困难群众结对帮扶工作等方式，积极开展帮扶捐助和访贫问苦活动，帮助城镇低保户和农村困难群众解决过冬、过节问题，建设和劳动人事部门要督促企业做好企业员工，特别是农民工的工资发放等工作，把为群众服务的工作做主动。

各位委员、同志们，新形势和新任务，对我们提出了新的更高的要求。全县各级党组织和广大党员干部群众，要进一步树立和落实科学发展观，解放思想，振奋精神，同心同德，扎实工作，为我县早日实现全面建设小康社会目标而努力奋斗!

农村会议讲话材料

今天在这里召开全市农村工作会议。这次会议的主要任务是认真贯彻党的十七大精神及中央、省委农村工作会议和全市三级干部会议精神，经市委、市政府同意。总结回顾过去一年的农业农村工作，分析当前农业农村形势，具体布置今年的农业农村工作。下面，讲三点意见：

一、关于年农业农村工作。

各地各农业部门坚持科学发展观，年。认真落实市委、市政府的总体部署，兢兢业业，扎实工作，战胜夏季特大暴雨、汉北河洪汛及猪蓝耳病疫情等自然灾害，较好地完成了年初制定的各项目标任务。这一年是市农业发展形势最好，农村面貌变化最大，农民收入增长最快的一年。其发展特点概括起来主要有五个方面：

一是主要农产品全面丰收。年。比上年增长10.9%棉花总产5.05万吨，第13次过百万担;油料总产8.86万吨，比上年增长1.26%全年生猪出栏100.79万头，比上年增长34.5%家禽出笼1099.23万羽，比上年增12.18%水产品产量11.29万吨，比上年增长24.07%主要农产品不时增加，极大地丰富了人民生活，满足了市场供给。

二是现代农业步伐加快。农业板块建设初见效果。优质稻、优质棉、双低油菜、优质蔬菜板块经济总量占种植业总产值的80%突破性发展畜牧、家禽、水产、菊芋等产业。全市万头养猪场已发展到16家。农业产业化稳步推进。全市已初步形成棉纺、粮食、油菜籽、畜禽产品、菊芋、水产品深加工及蔬菜营销等七大农产品加工产业集群雏形。其中国家级龙头企业1家，省级龙头企业7家，年产值达到21.6亿元。农产品流通市场体系建设明显加快，农村合作经济组织加快发展。全市农村合作经济组织已发展到75个，年销售农产品50万吨，销售额7亿多元。全市共有营销专业户325个，流通中介组织29个，农村经纪人3300多人。

三是农民收入大幅增长。年全市农民人均纯收入达到4207元。增长15%近几年增收形势最好的一年。农民人均工资性收入达到1386.3元，比上年增加343元，对农民增收的贡献率达到62.5%人均从第一产业得到现金收入2422元，同比增长7.8%人均从第二、三产业得到现金收入223元，同比增长4.7%农民增收渠道趋向多元化，工资性收入已成为农民增收的重要来源。

四是新农村建设效果显著。全市完成286个村的村域规划编制;完成320公里通村公路建设。全市行政村公路通达率达到76%建设入户水泥路27万平方米，完成农村沼气池建设8000余口;农村饮水平安工程建设取得新进展，通过武汉凯迪水务、镇办水厂管网延伸和联村办水厂等形式，解决了13.2万人饮水平安问题;绿化省道、县乡道134公里，植树25.8万株。农业农村基础设施建设明显加强，农村生产生活环境明显改善。

市被省委、省政府评为“全省劳务经济先进县市”全省优质稻产业开发先进县市”全省8个)全省畜牧水产大县创建先进县市”全省6个)被省政府评为“全省水利建设先进县市”五是各项工作争先进位取得明显成果。年度。

主要体会是第一，总结这一年的成果。必需坚持加强对农业农村工作的重视和领导。市委、市政府始终把解决“三农”问题作为各项工作的重中之重，各地各部门坚持把农业农村工作作为头等大事来抓，思想上高度重视、工作上精心部署、措施上不断强化，有力推动了三农”工作快速健康发展。第二，必需坚持把增加农民收入放在首要位置。农民富，则农村稳。市委、市政府认真落实党和国家在农村的各项惠农政策，调动了农民生产积极性;采取综合措施，大力开展农民技能培训和科技普及，支持和鼓励农民多渠道、多门路增收，促进农民收入增长创出历史新高。第三，必需坚持深化农村改革，逐步消除制约农业农村经济发展的体制机制障碍。进一步巩固农村税费改革、土地二轮延包、乡镇综合配套改革效果，稳步推进农村“小三场”改革和集体林权制度改革，初步解决了一些不适应当前农业农村经济发展的深层次矛盾，保证了农民权益，解放和发展了农村生产力，激发了农村活力。第四，必需坚持提高农业综合生产能力。着力推进汉北河天门段治理、农田水利建设、生态环境建设、科技示范和推广等“打基础，管长远”重点工程项目，切实提高了农业综合生产能力，促进农业农村可持续发展。第五，必需坚持注重解决涉及农民切身利益的问题。围绕农村饮水平安、沼气建设、农村交通、农村义务教育、合作医疗、农村危房改造、农村社会保证等重点问题，集中财力有效解决了一些农民最关心、最直接、最现实的利益问题，较好改善了农民生产生活条件，增强了农民参与新农村建设的积极性。

也清醒地看到当前农业农村工作还面临不少压力和挑战。一是农业的弱质地位尚未根本改变，肯定成果、总结经验的同时。现代农业建设任务还很艰巨;二是农业增收空间有限，农民继续增收的长效机制尚未建立;三是农业产业化经营水平不高，农业竞争力有待进一步提升;四是城乡二元体制尚未根本改变，制约农业农村发展的体制机制障碍较多，农村社会事业发展还需要进一步加大投入;五是农业科技推广服务体系尚未健全，农业科技装备水平有待进一步提高。转变农业发展方式，提高农业综合生产能力，确保农产品供求平衡，坚持农民收入继续增长，促进城乡经济社会协调发展，任重道远，挑战巨大。

也面临很多很好的机遇。一是中央和省委、省政府继续高度重视和支持农业农村发展，做好年农业农村工作。进一步制定和出台了一系列含金量很高的政策。省委、省政府对农业板块建设、畜牧水产业发展、农田水利建设、农村沼气建设等农业农村基础建设都有十分明确的资金扶持政策。二是武汉乡村圈被国务院批准为“资源节约型和环境友好型”社会建设综合配套改革试验区，天门作为其中一员，将为我探索农业农村发展新路子、新机制、新办法，解决束缚农业农村发展的一些体制机制问题，提供更多的发展空间。三是天门工业经济逐步崛起，交通区位环境已发生历史性变化，为统筹城乡发展，促进“以工补农，以城带乡”打下了一定的基础。四是市委、市政府对今年农业农村工作高度重视，全市三级干部会上对全年农业农村工作进行了周密安排，要求全市上下拓宽视野，深挖潜力，重新审视我市农业农村资源，努力发明农业农村发展新优势，为各地加快发展、创新发展、科学发展指明了方向。

要进一步增强发展农业农村经济的责任感和紧迫感，好的政策环境和条件下。进一步强化责任，强化措施，做好工作，实现中央、省委农村工作会议提出的要求：全力促进农业生产不停滞不滑坡，切实保证主要农产品基本供给不脱销不时档，努力实现主要农产品市场价格不大涨不大落，积极争取农民增收势头不回落不放缓，务必做到新农村建设不松懈不走样。

二、关于年农业农村工作。

市委、市政府对年“三农”工作的目标任务和总体要求等进行了安排安排，全市三级干部会上。力争实现粮食总产55万吨以上，棉花总产5万吨，油料总产10万吨，蔬菜总产50万吨，生猪出栏110万头，家禽出笼1300万只，肉类总产12万吨，禽蛋产量7万吨，水产品产量13万吨;产值过5亿元农业产业化龙头企业达到5个，产值1-5亿元龙头企业达到10个;农业增加值增长4%以上，农民人均纯收入增长9.5%以上。

今年要着重做好以下九个方面的工作。围绕这一目标。

(一)加强优质农产品板块建设。

很大程度提高了市特色农产品规模化、专业化、规范化生产的水平，从开始推行板块基地建设以来。壮大了支柱产业，聚集资金、吸纳科技、推动加工、带活流通、促进增收等方面，效果十分明显。今年，要进一步突出优质稻、优质棉、优质双低油菜、优质蔬菜四大板块，突出畜禽规模化养殖小区和水产养殖片带，进一步强化集约化经营，推进规范化生产，形成板块品牌与优势。

1.种植业要形成区域板块特色。要稳定发展优质粮板块。重点建设好80万亩优质稻板块，确保粮食生产稳定发展。要着力推进板块基地“五化”建设。一是产业布局区域化。要因地制宜，推进优势产业向优势产区集中，形成区域特色。二是栽培模式高效化。要大力推广高效种植模式，粮产区高效模式(重点推广油菜—早稻—晚稻模式)亩产值超过元、棉产区高效模式(重点推广土豆—棉、西瓜/甜瓜—棉)亩产值超过3000元、水产养殖高效模式(重点推广稻虾连作)亩产效益超越4000元、集中蔬菜产地亩产效益5000元以上，全市高效种养模式面积达到30万亩。三是农田排灌水利化。要加强水利建设和高产农田建设，使板块内的农田“四沟”升级配套，做到雨住田干、明水能排、暗水能降、排灌自如。四是农产品生产规范化。依照无公害农产品、绿色食品、有机食品的规范要求，大力推进规范化生产。五是农田操作机械化。大幅提高粮、棉、油等综合机械化水平。

2.养殖业要主攻规模特色。要加强与中粮集团的合作。继续推进畜牧水产大镇、专业村创建活动。全年完成2个2000头种猪场建设、5个万头猪场建设，发展“600型规范化养殖130户，发展“150养猪模式100户，鼓励发展猪单元和禽类养殖小区建设，使全市生猪规模化养殖出栏量达80%以上。水产养殖业重点完成“三改一建”任务，提高精养池的规范，大力普及“名、特、优、新”品种，推广规范化、规范化健康养殖技术，提高单位水面的产量和效益。今年要确保全省畜牧、水产大市创建胜利。

3.开发“小品种”主攻专业特色。要发挥各地优势。产品销往北京、天津、上海、哈尔滨、广州等大中城市，并入口俄罗斯，形成了大产业，属于全国四大花菜生产基地之一，不只为农民增收作了贡献，而且还带动了当地加工运输业、包装业、饮食服务业的发展。各地要结合实际，认真研究措施，加快发展，做好“小品种”开发文章，逐渐形成具有特色的大产业。如多宝的花生和菊芋、小板的西红柿、黄潭的黄花菜、蒋场的地瓜、岳口的芋环、九真的慈菇，胡市、干一、马湾的水禽养殖，沉湖的鹅业及早黄豆、芝麻等，已经形成了一定的市场知名度，要进一步挖掘优势，多想办法。可以通过面积的规模优势，形成市场的集聚效应;可以通过专业经销公司、农民合作社开拓市场，带动规模的扩张;可以通过与龙头企业的利益联结，以订单稳定、做大规模，形成特色。

(二)加快推进产业化经营。

1.做强龙头企业。推进农业产业化经营。但却没有一家能在全省、全国叫得响的农产品加工企业。要抓住东部产业转移、中部崛起的有利时机，充分发挥我市农产品资源优势，积极引进几个规模较大、实力较强、品牌较响的农产品加工、贸易企业。农业部门的招商专班，要主动出击，积极寻找市场主体。特别要引进与我市优势农产品相对接的全国、全省行业龙头企业。二是要整合资源壮大一批。市粮棉油、畜牧、水产、林业等都有加工企业，但企业规模不大，品牌不响，知名度不高。要支持企业加强内部管理，积极建设现代企业管理制度，加强自主创新，不时提升企业实力，增强带动能力。同时，要鼓励资产重组，强强联合，提高资源利用效率，进一步扩大市场份额。一个产业最好只发展1-2家龙头企业。市内行业龙头企业，如宇丰米面、景天纺织、健康油脂、冠建公司、楚天鹅业等，要解放思想，积极寻求合作伙伴，为企业注入发展活力，加速生长壮大。三是要加强服务扶持一批。对有发展前景的龙头企业，要在财税、信贷、投资、外经外贸、科技服务以及基地建设等方面予以扶持，支持龙头企业做大做强。对几家重点龙头企业，市委、市政府都明确了服务专班，明确了责任人员，专班人员要切实履行安商服务工作职责，积极为企业排忧解难，协助企业加快发展。

2.做大产业基地。农业生产基地是农业产业化链条的基础环节。结合农业板块建设、水产片带建设，进一步推进农业结构调整，建设专业化、规模化、集约化的产业基地。要引导龙头企业走“公司+基地+农户”路子，大力发展订单农业，实行预约收购，鼓励农户与龙头企业建立临时的购销合作关系，建立起龙头企业临时稳定的原料供应基地。今年海力菊糖科技有限公司与美国量子公司合作，新建1万吨菊粉生产线，需要建1万亩菊芋生产基地。市政府已专门召开了协调会，决定对种植户给予每亩20元的种子补贴。多宝、拖市、张港、蒋湖、岳口、蒋场等乡镇要依照市农办制定的实施方案，迅速落实好菊芋种植面积、种子、资金与种植户，完成种植任务。海力公司也要与农户签订好收购协议，确定最低收购价，严格执行收购协议合同，并积极为农户提供种子、种苗，提供技术服务和指导。潜江莱克水产已经收购利达食品公司，重新成立了正和食品”公司，准备在天门发展1500亩罗非鱼养殖基地。初步确定在9个乡镇建基地，各乡镇要迅速落实好养殖基地、养殖农户、养殖面积。对参与的养殖户，由市政府与公司分别补贴100元/亩。正和公司要迅速组织好鱼种鱼苗，组织好养殖户的技术培训，抓好基地建设。

3.做响农产品品牌。农产品参与市场竞争。市场价格也远远低于阳澄湖的但梁子湖在市场开拓、产品宣传上舍得出重资，花了1亿多元宣传、打造品牌。现在梁子湖”已成为螃蟹生产的著名品牌，价格也与阳澄湖的势均力敌。前不久，武汉中商集团、中百仓储、武商量贩等大型商业卖场来我市和农产品加工企业商谈农产品进超市，提出的首要要求就是农产品必需有自己的品牌。当前我市农业的品牌不少，这是基础;但没有几个在全省、全国叫得响的这是劣势，也是今后要重点突破的今年要充分抓住有利时机，大力推行规范化生产，提高产品质量，打好品牌基础;注重品牌资源整合，发展壮大有基础、有潜力、有优势的农产品品牌，同一大类产品在全市一般只推广1-2个品牌;加大市场宣传与营销力度，提高产品品牌的知名度、市场占有率。如我市的张港“和玉”牌花菜、小板“黄金村”牌西红柿等也初步取得了一定的市场知名度，要在提高品质的同时，进一步加强宣传造势，提高品牌知名度。要重视会议营销机会和手段，多参与一些农产品展览会、招商会、主题论坛、客户恳谈会、专题研讨会等。力争全年新增国家级名牌产品1个，省级名牌产品2个。

(三)加强农业基础建设。

中央和省委“一号文件”主题是加强农业基础建设，今年。标明了农业基础建设对农业农村发展具有决定性作用。要把农业基础建设作为当前及今后一段时间农业农村工作的重中之重。

1.加强农田水利建设。要高质量、高标准地完成汉北河水利血防、引汉灌区续建配套、沉湖五七泵站更新改造、绿水堰水库整险加固等大中型水利工程建设。从今年冬季开始，要每年分流域组织小农水建设会战，疏通开挖渠道，兴修涵闸泵站，改善排灌条件。乡镇要集中力量，强化措施，开展农村塘堰、田间沟渠的清淤整治和开挖疏浚等小型农田水利建设。每年至少要完成一项跨村的水利工程建设。要组织各村投工投劳，村内开展田间道路整修、沟渠的疏洗、塘堰的清淤等建设，进一步改善生产条件。

2.加强高产农田建设。要整合土地整理、农业综合开发、水利建设、低产林改造等项目资金。依照“田成方、树成林、沟相通、渠相连、设施齐备、排灌自如”要求，建设高产农田5万亩。要注重培肥地力，实施测土配方施肥;大力推广使用农家肥，推广节本、省工、低耗的高效生态农业模式，加快发展资源节约型农业，提高农业可继续发展能力。

3.加强农业防灾减灾体系建设。要建立和完善对“禽流感”猪蓝耳病”等重大动物疫病应急反应机制和防控体系。对重大动物疫病实施免费强制免疫。要加强防控基础工作。建立专业化的植物病虫害防治队伍，实行统防统治。要推进气象灾害防御体系建设，进一步提高气象灾害天气监测能力。今年要完成14个乡镇自动雨量观测站建设任务。

(四)加快搞活农产品市场流通。

大力发展农产品市场流通，市交通区位环境已发生重大变化。已具备较好的物流和信息流条件。要抓住机遇，搞活农产品流通上闯出新路子。

1.抓好农产品市场体系建设。要围绕产业发展。建好农资超市、农家店、连锁店，实现村村都有农家店。

2.大力培育各类市场流通中介组织。要培育和扶持各类专业合作组织。市黄湖猪场老板李红一牵头成立的红雨生猪合作社”网络市内十余家大型养猪场。已销售生猪3万头。要按照《农民专业合作社法》要求，鼓励和引导、支持农民兴办各类专业合作组织，今年要发展到30个以上。要培育和扶持产销中介组织。张港鑫天公司利用自己的市场网络，收购农户的花菜，远销省内外、国内外市场。要培育农产品运销大户、经纪人。今年三级干部会上表彰的全市“十佳农产品销售经纪人”这方面的典型代表。要鼓励龙头企业参与流通，发挥好农户生产与市场对接的纽带作用。要创新市场流通方式。支持发展网上交易、超市直销等新型流通。

(五)加快农业科技推广应用。

科技的增产增收潜力是巨大的如我市从80年代引进推广杂交稻，从天门农业发展的实践来看。使粮食总产突破50万吨，甩掉了缺粮县”帽子;引进推广“三元”杂交猪新品种，使我市生猪出栏由80年代50万头上升到目前100万头以上;引进抗虫棉，解决了90年代以来棉铃虫大迸发影响棉花产量和品质的问题。但近几年，有的地方对农业科技工作重视不够了科技试验示范相对少了科技发展的步子放慢了种“懒汉田”农户增多了有的地方甚至呈现了惯例技术倒退的现象。要坚持农业继续发展，根本途径仍然在于加快推进农业科技推广应用。

1.加强农业推广体系和队伍建设。进一步加强农技推广体系队伍建设。以岗定人，竞聘上岗。要把那些乐于在农村奉献、善于做农技推广的人员，选聘到农技推广队伍。从保证上来讲，现在农技服务中心除了债务没有出路外，人员经费、工资应该比原来更有保障，今年省里还将加大经费补助力度。但从调查的情况来看，有些农技服务人员把主业与副业颠倒了拿了国家的工资，却是一心经营自己的小门面”对上级布置的工作任务敷衍塞责，不到突急的灾情进去一般不会下乡指导、推广农技。市综改办和各乡镇要进一步健全考核评价机制，促进农技服务中心改善服务方式，提高服务质量，推动科技进村入户。不反对农技人员经营农资，但要走“技术服务带动农资销售”路子，以技术服务为主，为农民服务中实现自己的创收。要创新服务对象参与考核的方法，对不务正业、只拿工资不干事的人员要坚决辞退。要加强在岗人员业务技能培训，不时提高农技服务水平。

2.大力普及实用技术。种植业要大力引进和试验、示范、推广新品种、新技术、新的高效种植模式。测土配方施肥面积要达到100万亩，稻鸭共育、油菜“一菜两用”等推广面积要达到30万亩以上。畜禽养殖业要全面推广优质三元猪杂交，制定和推广畜牧养殖技术操作规程，推行规范化养殖，加强家畜品改点建设，猪的人工授精率达到80%以上，家禽品种优良率达到95%以上。大力发展“猪-沼-稻”猪-沼-渔”等生态种养模式。水产业要大力推广小龙虾、河蟹、黄颡鱼、鳜鱼等优质水产品品种，水产品优质率达到90%以上。要大力推进农业机械化，大力推广机耕、机整、机播、机插、机割、机收。今年全国油菜全程机械化现场会将在市召开，各地要抓住机遇，积极争取项目资金支持，努力提高机械化水平。相关部门要认真组织、准备好现场，加强督导协调，确保会议效果。

3.大力推行规范化生产。加强农产品质量平安管理日益成为党中央、国务院高度重视的一件关系国计民生的大事。武汉市去年对进入武汉市场的所有生猪、畜禽、水果、蔬菜等农产品实行市场准入制度。推行规范化、无公害生产，提高农产品质量和水平，保证农产品消费平安。农业、畜牧、水产等部门要制订相关的规范化生产技术操作规程，各乡镇要积极引导农民大力发展无公害农产品，加快发展绿色食品，因地制宜发展有机食品。要加快无公害农产品、绿色食品和有机食品的产地认定和产品认证，扩大优势农产品生产规范化基地建设。

4.加强农民技能培训。大力实施“阳光工程”雨露计划”温暖工程”等。努力提高农民务农技能和科技素质，努力把农民培育成有较强市场意识、有较高生产技能、有一定管理能力的现代农业经营者。农业、畜牧、林业、科技等部门要组织好送科技下乡活动，全年培训农民要达到20万人次以上。

(六)加快农村劳务经济开发。

全市160万亩耕地，市农村劳动力53万人。需要的劳动力在11万人，也就是说，市农村剩余劳动力42万人左右。目前，市已胜利转移农村劳动力37万人，还剩5万余人未转移。转移进来的37万农村劳动力中，许多都未经培训，劳动技能水平较低，劳务市场上竞争力不是很强。各地必需转变观念、研究措施，把劳务经济开发作为增加农民收入的一项重要措施，作为地方经济发展的一项重要产业，切实抓出成效。今年全市劳务经济发展的重点要放在五个转变”上：一是劳务输出要由体能型向智能型转变。要加强对农村劳动力的职业技能、道德观念、法律法规的培训力度，提升外出务工者的技能水平和综合素质，提高在劳务市场上的竞争能力和就业能力;二是由农民“散兵游勇”式转移向有组织的输出转变。要充分发挥各级劳动中介组织、驻外省(市)招商办事处的作用，建立稳固的劳动力输出渠道，建立劳务基地，实行有组织、有计划、有目的输出;三是由单纯的对外输出向扩大输出与回归守业偏重转变。要创造良好的环境条件，鼓励、吸引外出务工经商人员回乡兴办领办实业，就地吸纳农村劳动力，实现农村转移劳动力“家门口”守业和就业;四是由激进劳务向品牌劳务输出转变。加强宣传营销力度，打造“天门缝纫、天门机电数控及电子技术应用、天门建筑、天门装潢”等劳务品牌，提高劳务市场竞争力;五是由保证缺位向维权服务转变。要设立维权服务热线电话，为外出人员提供维护工资、保证等方面权益的优质服务;要采取切实有效措施，解决外出务工、经商人员留守老人、留守子女等后顾之忧。各乡镇要明确劳务经济办公室专班，市农办、劳动局要加强组织协调、指导督导，明确专班职责与目标任务，指导开展工作。

(七)加快推进新农村建设。

1.加快编制村域规划。一是必需完成全部村域规划。去年新农村村域规划编制。今年任务比去年更加艰巨，主要由各乡镇负责完成，责任更加重大。各乡镇“一把手”要作为规划编制的第一责任人，切实加强领导，抽调得力人员，组成工作专班，对村级开展技术指导与工作督导，抓紧编制工作。各村党支部书记也要高度重视规划编制工作，主动接受任务，努力完成任务。市政府对村域规划编制每村补助2000元。规划局要加强对各地规划编制专班的技术指导、人员培训工作，组织人员对各地完成情况进行监督、评审，严把质量关。村域规划不能局限于现时、现地的情况，要统筹考虑今后村庄建设与产业发展的情况，体现超前性和科学性。二是要进一步加强规划管理。市委、市政府多次强调，乡镇政府是农村规划管理的第一责任人。各地要切实担负起责任，党委成员中要有人管、有人抓。既要充分发挥村镇规划建设管理监察中队的作用，也要完善村规民约，发挥村民自治的作用。这一点上，各村支部书记要敢管敢抓，乡镇党委、政府要做好坚强后盾。

2.抓好通村公路建设。全市今年要完成新建400公里通村公路建设任务。具体工作任务、措施要求。把“十一五”后三年的建设计划一次性全部下达到各乡镇，加上去年未完成的132公里部计划，今年的总建设任务是532公里。这次把计划全部下达，为连接“断头路”增补一些村的计划发明了条件，给了乡镇一定的调剂空间。各地要明确任务，抓紧有效工作时间，既要赶进度，又要保质量，还要重养护。要充分调动群众参与建设的积极性，创新筹资方式方法;要主动担负责任，加强质量监管。重点是要建立农村公路质量三级监督体系。村级要组织由老干部、老党员、群众代表等人员组成质量监督专班，对通村公路建设全过程进行公示公开，广泛接受社会监督;乡镇农村公路建设管理办公室要对辖区内通村公路进行质量巡查，发现问题及时纠正;市通村公路建设管理办公室要组织质量巡检组对全市通村公路建设进行质量巡检，及时检查、及时通报、及时督办。

3.抓好饮水平安工程。今年的任务是解决10万人的饮水平安问题。水利部门要全力以赴到省里争取项目。要认真审查各地可研报告，加强实地调查，优先考虑积极性高、有实力较强业主投资的乡镇。项目审批过程中，要减化程序，提高工作效率。具体建设和经营管理过程中，要认真落实市政府关于加强农村饮水平安工程建设和管理的措施要求。已经建成的地方，要进一步探索完善水厂经营管理长效机制，既要保证水厂的效益，也要兼顾农民的承担能力，坚决防止出现建而不用、建而弃用。

4.加快农村沼气建设。今年市里定的指标是新增沼气用户6000户。进一步争取省里项目支持。要加强技术培训，组建更多合格的施工队伍，加快工程建设进度，保证工程建设质量。启动大型集中供气沼气建设工程试点。开展沼气利用技术服务网点建设，做好沼气用户建后服务保证工作。

5.推进清洁家园工程。从今年起。改路、改水、改厕、改圈、改厨，配套建立长效保洁机制)为主要内容的乡村清洁工程”力争用2-3年时间，基本消除农村房屋乱建、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑、柴草乱堆等现象，明显改善农村人居环境。各乡镇要制定具体的工作方案，分解目标任务，强化工作措施，协助村级制定实施方案，认真指导推进。

(八)进一步深化农村改革。

切实做好粮食直补、良种补贴、农机购置补贴、能繁母猪补贴、农资综合直补等资金的发放管理工作。进一步加强农民负担监管和涉农收费监管，一是认真落实各项惠农政策。要大力宣传中央、省委、市委“一号文件”强农惠农政策措施。继续抓好减轻农民负担工作。继续开展农村财务清理，逐步化解乡村不良债务。二是大力发展村集体经济。重点是结合低丘岗地、低产林改造，优势农产品板块建设，国土整治以及外地区位与资源优势，创新发展路子，多途径增加村级集体经济收入。每个乡镇要办好一个发展村级集体经济的试点。三是发展土地适度规模经营。要在稳定和完善农村土地承包关系前提下，依照“自愿、依法、有偿”原则，鼓励农民通过转让、租赁、入股等多种形式，推动土地经营权有序流转，发展土地适度规模经营，推动农田向种田能手集中，板块向龙头企业原料基地集中，养猪向小区集中，水产向片带集中。促进土地流转中，要注意防止侵害农民利益、擅自改变土地用途的现象发生。四是健全和完善“以钱养事”新机制。各地要抓住全省再次提高农村公益性服务“以钱养事”补助规范的机遇，完善运行机制，把资金用好，提高“以钱养事”公益服务质量，防止呈现“资金增加，体制未变，服务弱化”现象。五是全面推进农业“小三场”和集体林权制度改革。启动城中村、城郊村、园中村集体产权制度改革。六是加快农村金融体制改革和创新。继续深化农村信用社改革，争办村镇银行，引导和支持各类金融机构到农村发展业务。探索建立信用担保机制，建立和完善政策性农业平安经营机制和发展模式。

(九)加强抗灾自救保目标。

市遭受了50年一遇的暴雪冰冻灾害袭击，年初。农业损失沉重，直接经济损失达1.91亿元，农业减产已成定局。但目前还处于初春时节，如果及时补种改种，加强在田作物管理，还可以挽回损失，保证全年的目标不落空。当前，全市上下要围绕完成全年工作规划，坚定信心，明确目标，细化措施，全力抓好灾后生产自救，把雪灾损失降到最低水平。一是抓季节抢种蔬菜。特别是抢种芽苗菜、速生菜、果菜秧苗等，努力实现减产不减收。二是加强两夏作物田间管理。今年的雪灾，对我市小麦的影响不是很大，但对油菜造成了一定损失，后期特别要注重加强田间管理。20xx年我市油菜也遇到过“倒春寒”袭击，油菜受冻情况与今年相当，但由于措施得力，当年油菜仍然获得了较好收成。各地要动员群众，组织农民开挖“三沟”清沟排渍，全市农田“三沟”要普遍清洗一次;要抢追腊肥，松土除草，促进根系发育，加强后期管理，努力夺取夏粮夏油丰收。三是大力发展畜禽水产养殖业。当前重点要抓好动物春防工作，确保免疫率达到100%要及时抓好生猪补栏、家禽补笼和圈舍修缮工作，加强水产业渔池修建工作，组织好鱼种鱼苗投放，进一步壮大畜牧水产养殖规模，提高农民养殖收入，弥补种植业损失。四是抓好植树造林。抓住天源木业落户我市的机会，广泛宣传动员，落实好资金、种苗、造林任务，推动群众主动参与，完成全年植树造林任务。五是及早做好备耕工作。要准备充足的种子、农药、肥料、农膜等春耕物资，鼓励农民大造有机肥。要加强农资市场的监管，确保农资质量。各地也要抓住有利时机，广泛开展农业技术培训，提高农民科学种田水平。

三、进一步加强对“三农”工作的组织领导。

坚持农村临时繁荣稳定，扎实做好农业农村工作。一项艰巨而复杂的历史任务。新时期新形势下，一定要认真学习贯彻党的十七大精神，以科学发展观统领工作全局，不时改进领导方式，创新工作机制，不时开创农业农村工作新局面。

1.强化认识。解决好农业、农村、农民问题事关全面建设小康社会大局，必需始终作为全党工作的重中之重。这是当前和今后一个时期做好“三农”工作的行动指南，各地党委、政府要深入领会，认真研究，坚持把解决“三农”问题作为各项工作的重中之重，工作部署、经费布置、干部配备上，体现出重中之重的要求，不时探索发展农业农村经济的新机制、新举措。各地党政“一把手”要亲自抓“三农”工作，要有一名副书记分管农村工作，逐步健全完善“三农”工作的领导机制。分管的同志要切实负起责任，当好参谋，狠抓落实，切实抓好统筹城乡发展的协调组织工作。各部门要密切配合，形成合力，强化支农措施，多为农民群众办实事、做好事。广大干部尤其是领导干部要勤于学习，准确掌握中央、省委以及市委关于“三农”工作的各项政策文件精神，切实转变工作作风，深入基层，深入实际，调查研究，努力提高政策水平和解决实际问题能力，推动各项工作措施落到实处。

2.加大项目争取力度。今年。含金量很高。市农办已将中央和省委惠农政策进行了细化分解”并划分了责任单位。各地各有关单位要认真分析政策，抓住有利时机，确定专人负责，明确目标任务，主动跑北京、跑武汉，积极向上争取国家和省级项目资金投入。要做到两勤一厚”即：腿勤，常跑常去;嘴勤，常联系常汇报;脸皮厚，不要怕掉底子、丢面子。这里定一个规定，每个部门向上争取的项目资金额度至少要逾越全省平均水平。

3.完善工作机制。今年对派驻的工作队采取联镇包村的形式。下设1-2个包村工作组。工作队长要列席所驻乡镇的领导班子会议，当地党委政府统一领导下，切实履行指导、协助、督促、服务的职责，促进所驻乡镇及试点村的新农村建设。对工作队长人选，新农办和组织部门要严格把关，精心挑选，优先选用有丰富农村工作经验、较强农村工作能力的干部。要加强驻村工作组建设，把更多的优秀年轻干部放在新农村建设第一线。要加大宣传力度，动员和组织引导社会各方面力量积极参与新农村建设，营造各行各业支持“三农”工作的氛围。

扎实推进社会主义新农村建设是新时期、新阶段“三农”工作的伟大工程，同志们大力强化农业基础。任务艰巨，责任重大。一定要以党的十七大精神为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，依照市委、市政府的统一部署，克难奋进，锐意创新，扎实工作，为实现“推进二次创业，再造一个天门”宏伟目标作出新的更大的贡献!

镇防汛会议讲话镇防汛会议讲话材料

1、正确判断防汛抗旱工作形势。201-4月，雨水偏多比往年同期偏多20%，5-9月份预计降雨量会达到800—900毫米，有83年、的类似气象特征，发生大洪水的可能性在80%以上。

二、全面明确防汛抗旱工作目标和工作重点。

1、总目标：河流不溃堤、水库不跨坝、村庄不淹没、人员不伤亡。

2、防汛重点。

(1)防大河：巴河、五桂河。

(2)防水库：

两座大型水库：响水潭水库、庙河水库。

17座小二型水库：

整险未完工：静平山(马岗)、七里冲(高岗)、汪家冲(六棵树)。

另8座整险完成，但大多未经洪水考验。

(3)防山塘河堰以及去年以来国土整治项目整修的渠道水塘。

(4)防地质灾害。山区泥石流，山洪，矿山及次生灾害。

三、切实做好防汛渡汛准备工作。

1、防汛巡查：汛前检查、汛期巡查、汛后恢复。

2、防汛物资：防洪备料，备足块石、碎石、黄沙各50立方;草袋5000条。

3、防汛预案：

(1)19座水库、两大河流制定应急预案以及各村组山塘河堰的。应急预案，紧急情况下人员转移预警预案。

(2)山洪地质灾害应急预案。

四、加强防汛度汛工作的组织领导。

1、加强组织、落实责任。镇里成立了镇党委书记为政委、镇长为指挥长的防汛指挥部;各村要相应成立防汛工作组。水库山塘河堰要落实防汛责任，村支书记就是第一责任人，签订责任状;各村要与组签订责任状。

2、成立防汛应急队。镇里成立三个防汛应急队，各村也要成立防汛应急队，确保紧急情况下防汛人员能第一时间到达防汛现场。

3、落实防汛纪律。做好防汛值班，镇里和各村要落实防汛值班制度，安排人员防汛值班。以讲政治纪律和政治规矩的高度，严格遵守防汛工作纪律。

村支书会议讲话

尊敬的各位领导、各位同志：大家好!

今天我非常荣幸的站在这里，也非常感谢领导给我的这次机会。回顾一年来，自我村两委班子成立以来，在办事处党委、政府的正确领导下，在各位村干部的共同努力下，在全村人民的积极配合下，较好地完成了预定的各项工作任务。现将20**年的主要工作向大家作一个简单的汇报。共四个方面：

一、加强领导干部班子建设，形成全村各项工作的领导核心。20**年，我村委领导班子面对了工作任务重、难度大的问题。村支委积极开展政治思想工作，号召大家学习“三个代表”和建立“和谐社会”，实践科学发展观活动。同时，强化领导干部以身作则，为民办实事，办好事。经过共同努力，树立起了领导班子积极向上的良好形象，干部综合素质得到了提高，从完成各项目标任务中可以看到，我们村委领导干部已经形成了全村各项工作的领导核心，正在发挥基层领导干部的积极作用。

二、制定了全村领导干部的岗位职责。

根据苏家山村实际，按照“各司其职、各负其责、通力协作、密切配合”的原则，对各位工作人员岗位职责进行了明确的职责分工。要求各工作人员严格按照职责分工，明确各阶段工作任务，加强相互间的协调与沟通，充分发挥好各自职能作用，确保各阶段各项工作任务落到实处。在开展具体工作时可以避免互相推诿，互相扯皮的现象，同时，也使得各工作人员在本职岗位能充分发挥主观能动性，提升了发现问题，独立思考，解决问题的工作能力。

三、村两委围绕建设社会主义新农村的思想，真抓实干，多方努力，调动一切资源，在在座各位的大力支持下，大力开展以下便民、惠民工程：

1、围绕“要致富，先修路”理念，大力改善全村交通条件，按计划完成了一组、十组通村道路项目建设，通村主干道路修建项目，既大大方便了全村人民的进出，也改善了村容村貌，还为全村走向工业化、城镇化打下了基础。

2、百年大大计，教育为本，教育是利于千秋的大事。协助办事处基本完成了莲花寺小学征地项目。

3、全面提升村综合治理的能力，落实了配套闭路监控系统，实现全村主干道全程监控工程，建设“平安社区”。

四、根据上级党委文件精神，开展了以下基本工作：

1、集中整治土管、房建工作;。

2、认真做好农村医保工作;。

3、切实开展村级民主建设，实行村务公开。

以上成绩，是在座各位的共同努力下，全村人民的大力支持下所取得的，成绩来之不易，在此我代表党支部向各位表示衷心的感谢!

20**年的工作基本告一段落，崭新的一页即将翻开。20**年是全面贯彻落实精神的一年，村支部、村委将继续坚持一手抓经济发展，一手抓基层组织建设，一手抓维护社会稳定，按照“加快城镇建设、优化发展环境，壮大群体规模、增加集体收入，保持社会稳定”的总体思路，解放思想，锐意进取，推动全村经济社会又好又快发展。从七个方面做好20**年的工作：

一、加强领导班子及干部队伍建设和干部队伍的培养。村党支部是农村基层工作的领导核心和战斗堡垒，有效提高村级干部队伍的素质，对于增强村级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，推动农村经济全面发展和社会稳定，具有重要的意义。以提高领导班子的政治思想觉悟水平，提高领导班子的业务素质为目的，把掌握和熟悉农村工作、熟悉经济管理工作作为村干部必备的技能考核指标。坚持公平合理的处事原则，发扬领导干部遵纪守法的带头作用和模范作用，不断提高班子的凝聚力和实际工作能力。

同时，积极培养和吸收村内勤劳致富、遵纪守法、热爱集体、关心群众的年轻人加入党组织，特别注重选拔妇女同志加入党组织，做好村干部的储备工作。

二、做好领导干部的培训工作，树立正确的价值观、人生观。

1.做人要正，德高才能望重。要想清清白白做官，踏踏实实做事，首先要堂堂正正做人。德才兼备，以德为先，德是做人之本，更是为政之本。只有德好，形象好，才能在群众的心目中赢得领导的权威，产生“其身正，不令而行”的效果。做到待人诚实，说话真实，做事扎实，作风朴实，靠高尚的人格来建树干部的形象，要以身作则、以“德”服人，以人之品德，以社会之道德服人。

2.从政要勤，立志多办事。为官一任，造福一方，这是天职。村干部要尽自己的能力，勤勤恳恳、兢兢业业地关心解决村民的问题，努力创造条件去解决。多做得人心、暖人心、稳人心的工作，特别要为群众多办一些“雪中送炭”的事情。

3.为官要廉，正确行使权力。基层干部廉洁从政本身就是一种人格力量，谁廉政，谁就有主动权、发言权，群众就信服、拥护，说话有人听，做事有人帮。。

4.办事要公,“公生明，廉生威”。密切党群、干群关系，做到待人公平，处事公正。无论是承包经营、分配工作，还是选拔用人、调解纠纷，秉公处理，不偏不倚，不感情用事。处理解决矛盾时，弄清原委，以理服人。

三、进一步加强党风廉政建设，完善和健全村级各项管理制度。

落实好党风廉政建设，坚持勤俭办事;大力倡导在工作上带头实干，在经济福利上不搞特殊。用严格的制度约束党员干部，用艰苦的岗位锻炼党员干部，以政绩为主要考核内容。

同志们，希望大家在20**年按照办事处的工作部署，团结一心、奋力拼搏，进一步创新工作思路、创新工作机制、创新工作方法，进一步巩固成果、扩大战果、再结硕果，努力把苏家山村的明天建设得更加美好!

谢谢大家!

乡镇禁毒会议讲话材料

同志们：

在6.26国际禁毒日即将来临之际，我们在这里举办“抵制毒品，参与禁毒”为主题的禁毒宣传活动,目的是充分调动广大人民群众参与禁毒人民战争的积极性,进一步促进我镇禁毒宣传工作的深入开展。刚才肖志葵同志，下面我再强调三点意见。

一、充分认识毒品的危害，自觉远离毒品。

“毒患猛如虎。”毒品问题直接威胁人民群众的身体健康和家庭幸福，直接影响社会稳定和经济社会发展。对吸毒者本人来说，一旦沾染毒品，将会产生强烈的身体和精神依赖，造成精神崩溃、人格沦丧，与正常社会格格不入，特别是在多次复吸、反复戒毒的情况下，极易造成身体健康每况愈下，致残、致病、致死现象普遍;对一个家庭而言，出现吸毒人员就会祸及家庭，许多宽裕的家庭因有人吸毒而倾家荡产，许多刚刚脱贫的家庭因有人吸毒而再度返贫，涉毒家庭为挽救吸毒的家庭成员，往往要投注大量的精力，无心工作和顾及家庭，造成“一人吸毒、全家遭殃”。毒品问题泛滥肆虐，往往引发大量的违法犯罪，带来严重的社会治安问题。据统计，目前有70%以上的吸毒人员为筹措毒资，疯狂实施“两抢一盗”等侵财犯罪行为;相当部分吸毒人员以贩养吸，有的甚至沦为职业毒贩，有的为牟取暴利，不惜武装贩毒，暴力抗拒执法;有的地方涉毒与涉黑、涉恶、洗钱犯罪相互交织，涉毒人员参与实施的抢劫、绑架、杀人等刑事案件时有发生。毒品败坏社会风气，污染社会环境，涣散民族精神，成为危害社会稳定和经济社会发展的源头。因此，我们一定要从我做起，从现在做起，充分认识毒品的危害，珍惜生命，远离毒品，参与禁毒斗争。

二、严厉打击涉毒违法犯罪，遏制毒品蔓延。

要树立“毒品一日不绝，禁毒一刻不止”的思想，按照“提高认识，教育为先，严厉打击，全员收戒，综合治理”的禁毒工作方针，继续组织打好禁毒人民战争，健全和完善打防结合、标本兼治的禁毒工作长效机制。

政法机关要进一步加大缉毒破案和吸毒人员收戒力度，强化堵源截流措施，深化专案侦查工作，适时开展禁毒专项斗争，着力提升对毒品犯罪的发现能力和打击能力。文化、工商、公安等部门要严格按照《娱乐场所管理条例》和《禁毒法》的规定，深入开展娱乐场所吸贩毒集中整治，加强日常监管，严惩娱乐场所涉毒违法犯罪行为。要通过强有力的措施，坚决遏制毒品来源，遏制毒品危害，遏制新吸毒人员滋生，全面遏制毒品违法犯罪，使我镇在册吸毒人员逐年减少，毒品形势严峻的局面得到明显好转。

三、深入开展毒品预防教育，提高全民禁毒意识。

在禁毒工作中，我们必须坚持打击与教育并重，把预防教育作为从源头上杜绝毒品危害的基础性工作，积极开展全民禁毒预防教育。

一方面，要突出预防教育的重点对象。一类是青少年。尤其是中小学生青少年正处在生理心理发展时期，好奇心强，判别是非能力弱，抵制毒品侵害的心理防线不强，容易受到毒品侵害的特点，学校及班级要加强思想品德教育，通过鲜活的案例、详实的素材向学生阐释毒品对个人、家庭、社会的危害，提高学生自我保护能力，帮助学生增强远离毒品观念，开展有侧重、分层次的禁毒教育活动，使学生了解毒品的危害，掌握拒绝毒品的方法和技能，养成健康文明的生活方式，用理性战胜对毒品的好奇心理，构筑牢固的心理防线，提高拒毒防毒的能力。二类是涉毒违法犯罪人员。涉毒违法犯罪人员既是毒品的受害者，又是毒品的制造者，对这类人的警示教育，要针对不同情况，采取不同方法，认真落实帮教措施，耐心细致地说服开导，给予政策扶贫、精神鼓励、司法救助，使他们对吸毒、贩毒等违法犯罪活动有正确的认识，对毒品的危害有清醒的认识，尽可能让那些误入歧途的染毒人员弃恶从善，让涉毒犯罪人员不再重新犯罪。三类是外出务工人员。多数外出务工人员由于文化结构的差异，受外界环境的影响，缺乏亲情制约，对毒品也有好奇心。各村、社区在农民工返乡高峰的春节期间、农忙季节，采取走访、慰问、送温暖等形式与他们交心谈心，正确引导，警钟长鸣，提高他们的识别能力。

另一方面，要全面落实预防教育的各种措施。首先要健全教育网络。充分发挥村组、教育文化、医疗卫生等职能部门的作用，积极推动各类学校、流动人口、易染毒高危群体的禁毒预防教育;充分发挥妇联、工会、共青团等群众团体的作用，有效整合社会力量，广泛开展多种形式的禁毒预防教育;充分发挥禁毒妈妈和青年志愿者的作用，用你们的爱心，劝告家人和他人珍爱生命，拒绝毒品，当好禁毒工作的宣传员、监督员、战斗员和爱心使者。其次要丰富教育形式。既要利用国际禁毒日等时机集中开展声势浩大的禁毒宣传活动，更要注重加强日常禁毒宣传教育;既要利用电视、标语、传单等宣传媒介搞好宣传，又要开展面对面的言传身教的禁毒预防教育。

同志们：禁毒工作，人人参与;禁绝毒品，人人有责。让我们积极行动起来，以最坚定的决心、最有力的措施，最扎实的行动，全力打好禁毒人民战争，为我镇经济社会快速健康发展，加快构建平安湄江、和谐湄江作出新的贡献!

村支书会议讲话

各位领导、各位同仁：

大家好!我叫，是xx镇xx村的村支书，在任这些年里，我始终坚持带领xx村民发家致富奔小康这个理念，以“真抓实干聚民心、建设文明富裕村”为己任，以发展养猪、养蚕和袋料食用菌为突破口，在全村党员群众的共同努力下，我村的基层组织建设和经济发展都取得了较好的成绩。今天安排我在这里发言，我深感荣信，因为我取得的每一点成绩，都是组织培养和群众信任支持的结果，其实我个人还有许多方面都做得不够，所讲的也肯定会有许多不到之处，希望领导和同志们批评指正。

xx村位于xx镇北部，距镇政府xx公里处，全村辖x个村民小组x户，x人，全村总面积x万多亩，x年人均纯收入达到x元，顺利晋升为x类村级党组织。近年来，我村党支部注重发挥党员干部的先锋模范作用，不断加强社会管理，促进了全村和谐稳定。我们的主要作法是：

一、抓党建，让基层组织强起来。

我们注重弘扬团队精神，团结和带领全村党员干部心往一处想，劲往一处使。一是抓好班子队伍建设。近几年村党支部大力动员村上的优秀年青人入党，到现在全村有xx名正式党员，平均年龄xx岁，比以往下降了x岁，真正使那些有文化、有思想、能干事的年轻人有了发挥本领才智的空间。村上还安排了每周一天的学习时间，要求村两委成员加强自身学习，不但学习党的知识、法律法规、惠农政策等知识，而且学习农业实用技术等专业技术。现在村干部每人都熟知党的政策，能独立处理村中的事务，并且掌握了一门农村实用技术，成了村里致富的带头人。二是抓好制度建设。为提高村支部的战斗力，发挥党员的作用，村支部起草好支部的各项工作机制和各项规章制度，并通过党员大会不断地充实和完善。如推行“四议两公开”工作法，村里大事，都按照“4+2”工作法决定并实施，建立无职党员设岗定责制度，为无职党员设岗定责，充分发挥党员的作用。我们还一直坚持把全村的财务工作按时公示上墙，动员全村群众积极参政议政，每次开会都做好记录，会后将软件资料分类存档，便于各级领导随时查阅。三是发挥远程教育的作用。我村地处偏僻，交通不太方便，我们充分利用过程教育对党员的培训作用，定期组织党员收看远程教育片，学习先进模范人物，学习实用技术。四是认真开展各项活动。如连心工程、转作风树民风、三问三解等，特别是在转作风树民风活动中，我们通过“支部创先进、党员争优秀、农户十星评”，使我村干部作风、社会风气得到了真正的好转，在干部和群众中树立了符合社会主义新农村建设需要的道德风尚，为全村创造了诚实守信、风清气正、和谐稳定的优良社会环境。

二、建设施，让致富路宽起来。

我村早些年基础设施薄弱，导致经济不发达，农民更是别谈致富的门道，村道的不通畅成了制约我村发展的主要瓶颈。xx年我们村两委经过一事一议商议，要坚决将村级公路修到家门口，当年冬天在镇党委，镇政府的支持下我带头跑资金要项目。在修路的x个年头里，党组织和党员是标兵、是主力，村上各党员干部连续无偿投工投劳，风里来，雨里去，带动了全村村民，终于在xx年我们村打通了现在的村级公里，全长x公里。xx年又在原来的基础上硬化了xx公里。xx年借助工程，我们村百分之九十以上村民真正实现了水泥路硬化到各家各户门口的愿望。同时在帮扶单位的支持下，新建了村级活动场所、体育健身场、座便民铁索桥，xx户正大模式养猪场，改造危房xx户，全村到现在建设沼气池达到口。现在的xx村发生了翻天覆地的变化，这都得益于村党员干部的身先士卒、无私奋献和全村人的艰苦奋斗。

三、重帮扶，让群众富起来。

作为村干部，要千方百计增加农民收入，探索农民增收新办法新途径，进一步推进农村产业发展，所以我们村采取了以下几项措施：一是党员干部带头示范。在发展产业上，由村上的党员和干部率先发展，有了成熟的经验和技术，在发动群众发展;二是抓好技术支持。每年村上都会组织农户参加养蚕、核桃园和桑园管理等技术培训，并到石泉县的中池乡实地参观蚕室修建、养蚕技术和桑园科管，以降低农户发展产业的风险;三是免费提供帮扶。每年在发放蚕种和科管三园的时候，村上将免费为农户提供蚕具、消毒药品和石灰，保证了农户发展产业的经济效益。

在以上几项措施的实施下，我们村的袋料香菇产业，从xx年的全村x户，发展到现在的xx户，万余袋;蚕桑从xx年全村养x张纸发展到现在多张，核桃园从xx年多亩发展到现在多亩。今年我们村为了保护林业资源，在和镇党委、政府的大力支持下，在全镇带头发展林下经济栽魔竽xx亩，现在已经全部下种。还有十几户村民打算合伙养羊，我也带头入了股。

四、勤排查，让村庄和谐起来。

xx村山林面积广，林权纠纷多，再加上人员分布比较松散。针对上述情况，我们采取多种措施，切实搞好矛盾调处，让村子和谐起来。一是健全矛盾排查机制。全村以村组干部为主成立了调委会，村民一出现矛盾隐患，调委会的成员就上门调解，使许多矛盾在村级调委会里就解决了。二是村干部每天轮流值班。我们村干部轮流在村部值班，确保群众随时能找得到人，碰到矛盾纠纷能最快速度的赶到现场，及时的处理好，努力把矛盾化解在村组、化解在萌芽状态。三是成立“联防队”。联防队由村干部和党员及村民组成，每天一班，每班一名村干部，两名群众，坚持到各处巡逻，排查可疑人员，并且保持联系畅通，以随时应对突发事件，营造了文明、健康、和谐、向上的良好氛围。

这些年以来，我的体会是：1、要有不怕吃亏诚心办事的精神。

2、要抓好机遇掌握好政策，不要哄上欺下。3、办事要公道公平公正。处理别人的问题时要胜过自己的事。怀里要揣着一颗良心，不能歪曲事实。4、要有一副厚脸皮，和一双不怕跑路的腿，有些人和有些事就要勤跑，勤找，勤说。

我的发言完了，谢谢大家!

村支书保险会议讲话稿

同志们：

经研究决定，今天召开全县城乡居民社会养老保险工作会议。会议的主要任务是，贯彻落实国家、省、市关于建立城乡居民社会养老保险制度的决策和部署，全面安排部署我县城乡居民养老保险工作,动员全县上下立即行动起来，扎实有序做好全县城乡居民养老保险工作。会上，同志宣读了《关于成立县城乡居民社会养老保险工作领导小组的通知》，局长宣读了《县城乡居民社会养老保险工作实施方案》，会后，县人社局还将对有关业务进行专题培训。下面，就如何做好我县城乡居民养老保险工作，我讲三点意见：

一、统一思想，提高认识，切实增强做好城乡居民养老保险工作的责任感和使命感。

开展城乡居民社会养老保险工作，是党中央、国务院根据经济社会发展新的阶段特征和城乡居民的新期盼做出的又一具有重大战略意义的工作部署，是我国继全面取消农业税、实行农业直补、免除义务教育学杂费、建立新型农村合作医疗后的又一项重大惠民政策，是我国继实现城乡居民“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”之后，着力解决“养老不犯愁”的又一项重大民生工程，标志着我国社会保障事业发展迈出了重要步伐。全面开展城乡居民养老保险工作，对促进社会公平，提高人民生活水平，加快和谐建设具有重要意义。

首先，要认识到推行城乡居民社会养老保险制度，是保障和改善民生的必然选择。近年来，我县先后建立了城乡居民医保、城乡居民最低生活保障等惠民制度，社会保障体系建设取得很大进展，但是，社会养老保障制度还没实现全覆盖。建立城乡居民养老保险制度，彻底解决了城乡居民养老保险的制度缺失，标志着覆盖城乡居民社会保障体系的全面建立，让国家的惠民政策给全县城乡居民带来看得见、摸得着、享受到的实惠。城乡居民养老保险制度建立后，符合条件的60周岁以上城乡居民每月至少可以享受中央财政拨付的55元基础养老金，直接提高了城乡居民收入水平。与此同时，城乡居民养老有了稳定的制度性保障，特别是农民将对土地的依附大大减轻，为广大城乡居民筑起基本生活的坚实保障，这对于有效解决城乡居民的后顾之忧，增强城乡居民即期消费意愿，释放城乡居民的巨大消费潜力，扩大城乡市场需求，促进经济平稳较快发展，将产生强大而持久的动力。

其次，要认识到推行城乡居民社会养老保险制度，是促进城乡社会保障体系建设的客观要求。建立城乡居民养老保险制度，为城乡居民编织养老保险“安全网”，实现老有所养，是加快城乡社会保障事业发展的重要举措。制度建立后，城乡居民可以象城镇职工一样按月领取养老金，实现了广大人民群众在社会养老保险方面的制度平等，让公共财政更好地惠及广大城乡居民。特别是随着全县经济的不断发展、综合实力的不断增强，可以逐步缩小乃至最终消除城乡居民在此方面的差距，这对于改变城乡二元结构，逐步做到基本公共服务均等化，促进社会公平正义，加快推进和谐社会建设，都具有非常重要的现实意义。

第三，要认识到推行城乡居民社会养老保险制度，是促进社会和谐稳定的重大举措。社会保障是社会稳定的“安全网”、经济运行的“减震器”、收入分配的“调节阀”，是构建和谐社会的重要制度保证。长期以来，广大农村居民和城镇非从业居民养老主要采取家庭养老的方式，大多数老年人主要依靠子女供养。随着经济社会发展和城镇化进程的不断加快，农村大量的劳动力向城市转移，我县有60多万常年外出务工人员，农村老年人难与子女一起生活，年轻人的赡养父母的压力不断加大，传统的单纯依靠家庭养老方式已经不能适应新的形势需求。建立城乡居民养老保险制度，城乡老年人有了基本稳定的收入保障，一方面可以极大地提高经济自主能力，有效减轻子女的经济负担，避免城乡家庭因赡养老人问题产生家庭矛盾，有利于形成敬老爱幼的风气和更为和谐的家庭关系，从而形成文明的乡村风气与和谐的邻里、干群关系，促进社会和谐稳定。

县委、县政府历来高度重视城乡社会保障体系建设。近年来，围绕加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系目标，采取了一系列积极措施，在推进城乡居民医疗保险制度和最低生活制度等方面取得了明显成效的同时，积极探索城乡居民养老保障制度建设问题。自年起，我县先后启动实施了个体工商户、灵活就业人员、被征地农民、村干部基本养老保险，这些卓有成效的工作为我们开展城乡居民养老保险工作打下了坚实基础。但是，我们也要清醒地看到，当前我县城乡居民养老保障体系建设的探索和实践还处于起步阶段，总体层次不高，覆盖范围不广，与一些先进发达的县市相比、与全县广大人民群众的期盼相比，还有一定的差距。因此，我们要进一步增强做好城乡居民养老保险的使命感和责任感，有责任、有信心进一步推进城乡居民社会养老保险制度建设，让广大人民群众更好地共享改革发展成果。全县各级各部门一定要把思想统一到县委、县政府的决策部署上来，充分认识开展城乡居民养老保险工作对于促进经济社会发展和维护社会和谐稳定的重要作用，积极主动地做好城乡居民养老保险工作。

二、明确目标，突出重点，扎实推进城乡居民社会养老保险工作全面开展。

今年，省委、省政府已将城乡居民养老保险纳入了33项民生工程实施项目，明确我县7月1日全面启动实施。此项工作的开展对我县人民来说是一个难得的机遇，同时也是对各级各部门执政能力的一次重大考验。我县是人口大县，此项工作覆盖人群广、时间紧、任务重，且工作量大，目前离启动工作只有3个月的时间，我们要进一步加大工作力度，倒排时间，真抓实干，切实把工作启动好、操作好、实施好。

一是突出抓好政策要点。根据《县城乡居民社会养老保险工作实施方案》，我县年满16周岁(不含在校学生)，未参加城镇职工基本养老保险的农村居民和城镇非从业居民，可在户籍所在地参加城乡居民养老保险。缴费标准分为每人每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、20xx元共12个档次。省财政和县财政对参保人员缴费给予补贴，其中省财政每人每年补贴20元，县财政根据缴费档次给予补贴。中央财政给予每人每月发放55元的基础养老金，个人账户养老金的月计发标准与现行职工基本养老保险个人账户养老金计发系数相同。启动后，凡达到60周岁符合领取条件的城乡居民，且农村户籍参保人员子女同时参保的，个人不缴费每人每月已可享受中央财政补贴55元的基础养老金。

二是突出抓好制度衔接。城乡居民养老保险制度之间、新老农保之间、以及其他社会保障制度之间的衔接，还有很多问题需要研究解决。我们要按照上级的相关政策，落实好新老农保制度之间、城乡居民养老保险和计划生育政策等政策之间的衔接。目前，上级正在研究制定城乡居民养老保险与城镇职工基本养老保险、被征地农民社会保障、村干部养老保险、城乡低保、五保供养、社会优抚、扶贫助残等政策的衔接办法，待政策出台后，我们将本着“只做加法、不做减法”的原则，暂按原办法妥善处理，最大限度地保证城乡居民的既得利益不受损失。

三是突出抓好资金筹集和养老金发放。一要确保财政补贴到位。财政补贴及时足额到位，是保证城乡居民养老保险工作顺利推进的关键。因此，县财政部门要做好资金预算，及时安排，多渠道筹集资金，按时足额拨付补贴资金，确保养老金按时足额发放。同时保障城乡居民养老保险工作经费的落实。二要努力扩大参保覆盖面。城乡居民养老保险参保人员越多，基金积累越大，共济能力就越强，制度的有效性和可持续性就越能得到充分发挥。要以60周岁以上人口的家庭和40周岁以上人口参保为突破口，带动其他人员积极参保。各乡镇要确定1个重点示范村，树立样板，推动面上工作。养老保险基金筹集过程中党员干部等家庭要带头参保。要创新服务方式，积极做好外出务工人员、困难群体的参保工作，尽量使符合条件的城乡居民都能够及时便捷的参保。三要明确目标任务。各乡镇、县工业园区今年4月30日前要完成60周岁以上(含60周岁)人员摸底登记工作，5月31日前要完成16-59周岁参保人员摸底登记工作。县公安部门要及时对参保人员的身份证与户口簿姓名、身份证号码等信息不一致或信息错误的逐人纠正，确保准确无误。对已死亡或迁出人员及时注销户籍。对少数城乡老年居民没有身份证或户口簿的，当地派出所及时为其补办相关证件。我在这里着重强调，各公安派出所所长为户籍把关的第一责任人，要严把户籍关，切实负起责任，严禁突击修改年龄，并负责做好本辖区维护社会稳定工作。确保60周岁以上符合参保条件的人员参保登记率和养老金发放率达100%，这是一项硬任务，必须保质保量地完成。

四是突出抓好基金监管。要把基金安全摆在首要位置，切实加强监督管理。要牢固树立基金安全责任意识，自觉执行各项法规政策，将基金监督贯穿“收、支、管”的全过程。要健全完善内控制度和稽核制度。县人社、财政、审计、监察等部门要严格按照基金管理制度规定，对基金筹集、上解、预算、划拨、发放等环节进行实时监控和定期监督检查。要严格执行各项财务制度。按照“筹钱不管钱，管钱不用钱”的要求，将基金纳入财政专户，实行收支两条线管理，确保基金专户储存、专账管理、专款专用，严禁截留挪用、多头参保、套取资金等现象发生。为此，县财政局务必为农保资金单独设立基金管理账户、收入账户和支出账户，从而确保基金安全运行。

三、加强领导，明确要求，为城乡居民社会养老保险工作顺利开展提供有力保证。

城乡居民养老保险工作政策性强、涉及面广、工作繁杂、任务艰巨，社会各界普遍关注、人民群众热切期盼。全县各级各有关部门一定要高度重视，精心组织，稳步推进，确保城乡居民养老保险工作有序开展、取得实效。

一是组织领导要到位。为统筹对城乡居民养老保险工作的领导，县政府成立了高规格城乡居民社会养老保险工作领导小组，具体负责工作的组织、协调、管理和监督。各乡镇、县工业园区也要成立工作领导小组及其办公室，乡镇主要负责人任组长，分管负责人和公安派出所负责人任副组长，乡镇要确定2-3人名专职工作人员，村级配备1名协办员专门负责城乡居民养老保险工作。各乡镇、县工业园区要将此项工作列入重要议事日程，建立目标责任制，主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓，一级抓一级、层层抓落实，要研究和制定有责任、有目标、有措施的工作计划，确保责任到位、措施到位、投入到位。

二是部门配合要到位。各级各有关部门特别是人社、公安、财政等部门要严格按照职责分工，密切配合，形成推进工作的强大合力。各乡镇、县工业园区要切实履行职责、细化任务、责任到人，实行目标责任管理。县人社局要负起牵头抓主责任，加强业务指导、组织协调、人员培训，健全完善各项规章制度。县财政局要做好养老补贴资金预算和拨付，保证工作经费，严格按要求开设农保资金专户。县审计局要做好城乡居民养老保险基金的收支和管理情况审计，确保专款专用。县公安局要提供人口统计数据和确定户籍性质，乡镇派出所要将60周岁以上人员户籍、身份证信息核准和更正作为工作重中之重，全力配合。县人口计生委、残联等部门要准确提供城乡居民计生对象和重度残疾人信息，配合做好计生对象类型认定和重度残疾人的等级认定。县民政局、卫生局、统计局、农委等部门要提供有关资料，实现信息共享，协同掌握城乡居民相关人口信息、收入状况和其他待遇情况，配合做好政策落实和制度衔接等工作。县委宣传部、广播电视台要制定宣传方案，深入开展政策宣传，营造浓厚氛围。各乡镇、县工业园区及各有关部门既要各司其职，做好本部门承担的工作，又要主动协调，加强部门之间的配合，共同推进城乡居民养老保险工作，形成全社会齐抓共管的工作机制。

三是制度规范要到位。城乡居民养老保险基金是城乡居民安度晚年的“养老钱、救命钱”。各乡镇、县工业园区及有关部门要紧紧抓住规范管理这个重点，建立健全规章制度，加强资金和档案管理，逐步建立城乡居民养老保险管理体系。要严肃工作纪律，严格运行程序，加强对城乡居民养老保险基金的监管，确保养老保险基金公平、有效地用在参保居民身上。要严格执行“事前公开、过程公开、结果公开”，使整个基金的运作置于广大群众的监督之下，维护群众的参与权、知情权和监督权。县、乡镇城乡居民养老保险经办机构和村经办人员要强化服务理念、提高服务质量、规范操作流程，要根据不同群众的经济承受能力，指导他们合理确定参保缴费的档次标准，及时受理群众的参保申请。

四是监督检查要到位。县委、县政府将城乡居民养老保险工作纳入对各乡镇、县工业园区年度目标责任考核范围，建立工作奖惩机制，把目标任务分解到各乡镇、县工业园区及相关责任单位。各乡镇、县工业园区及部门要结合本部门职责，建立城乡居民养老保险工作责任制和责任追究制，管理好自己的人员，严格按原则办事、按程序办事。县督查局要定期对各乡镇、县工业园区及各有关部门城乡居民养老保险工作开展情况进行督查，及时通报工作进度。对工作开展好的，进行通报表扬，给予奖励。对工作不力、不负责任、弄虚作假、完不成目标任务的将追究有关单位主要领导的责任。

五是宣传氛围要到位。各乡镇、县工业园区要采取算帐的办法、通俗的语言、喜闻乐见的形式，提高城乡居民对社会养老保险政策的认识。通过悬挂横幅、张贴标语、广播电视等方式广泛宣传城乡居民养老保险政策，使城乡居民养老保险政策家喻户晓、人人皆知、深入人心，鼓励引导广大城乡居民积极参保。

同志们，做好城乡居民养老保险工作意义重大，影响深远。各级各有关部门一定要按照上级和县委、县政府的统一部署，同心协力，扎扎实实把这项惠及我县100多万人民群众的民生大事抓紧、抓好、抓出成效，全力推进我县城乡居民养老保险工作的顺利开展，为促进全县经济社会协调发展做出新的更大的贡献!

招商会议上的讲话材料

同志们：

今天这次全县开放招商工作会议的主要任务是：全面贯彻落实省、市对外开放工作会议和县委经济工作会议精神，回顾总结x年开放招商工作，安排部署x年工作任务。稍后，鲁书记还要作重要讲话，我们要认真领会，抓好落实。下面，根据会议安排，我讲四点意见。

一、总结成绩，增强信心。

x年，全县上下坚持把对外开放作为推动x科学发展、赶超发展的重大举措和重要抓手，进一步扩大开放招商，持续招大引强，整体呈现持续快速健康发展的良好态势。

(一)开放招商加速推进。x年，全县新签约亿元以上项目53个，合同金额178亿元;实际利用省外资金36亿元，较去年增长20%，占全市146.1亿元的25%;利用境外资金4960万美元，增长15%;全县规模以上工业增加值完成83.3亿元，增长20.6%;县产业集聚区实现主营业务收入121.7亿元，增长46%。家具产业集群被确定为国家重点培育的50个接续替代产业集群之一，家具产业园荣获中国家具行业年度杰出贡献奖;我县在全市三项重点工作“百日攻坚”行动“挑战赛”中胜出。

(二)招大引强成效明显。以龙文化经贸活动、建市30周年经贸活动、杂技文化经贸活动和长三角、珠三角、环渤海产业招商活动为载体，促成了一批重要项目落户。全年新开工亿元以上项目48个，总投资77亿元。投资12亿元的亚洲第一大家居品牌全友家私、投资11亿元的浙江新世纪门业以及金玉油脂、金鹰家私等一批超亿元项目签约落户。

(三)开放领域逐步拓宽。申新泰富国际商贸城、亿洲乐活城市生活广场、朝阳龙座商业综合体等一批大型商业项目开工建设;中国银行进驻;龙丰实业、领锐牧业在天交所成功挂牌;投资2.3亿元的江苏科达日产30吨杏鲍菇工厂化生产项目即将投产;投资1.2亿元的行知学校一期工程主体竣工;以特许经营权转让的方式，吸引社会资金7.5亿元，实施县城集中供热和“气化”项目，全方位开放新格局正在形成。

(四)开放环境不断优化。联审联批、首问负责、服务承诺、限时办结、无偿代理等服务机制全面推行，重点工作台账管理，领导干部分包重点项目、企业巡回交流、“1+2”工作法等机制得到落实。河南省家具质量检测中心获批、x县家具技工学校挂牌成立。出台产业集聚区建设、招商引资等激励办法，建立健全了招商项目预审、会审、核查三项制度，招商工作的科学化水平进一步提升。

(五)招商活力不断增强。实行“二分之一”工作法，乡镇党委书记带队外出招商;抽调骨干人员组成23支招商小分队，在四川、珠三角、长三角、北京等地开展驻地招商，重大项目县四大班子领导亲自挂帅，登门招商。县财政列支专项资金，设立项目签约奖、开工奖、投产奖三个奖项，依次核发奖金。特别是对招商引资行动积极、成效明显的柳格镇、招商局等发放奖励资金30万元，激发了全县招商引资的积极性。

这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是各级各部门协作配合、共同努力的结果，更是全县上下勇于进取，奋力拼搏的结果。在此，我代表县委、县政府对大家的辛勤努力表示衷心的感谢!

二、正视现实，奋力赶超。

在总结成绩的同时，也应该清醒地看到问题。当前，我县开放招商工作形势依然严峻，应当引起高度重视。突出表现在，龙头带动项目缺乏，项目储备少，发展后劲不足。

(一)大项目、好项目少。目前，集聚区内的家具制造、食品加工项目多为初级产品、粗加工产品项目，产业链条短;三产项目中物流、金融等现代服务业项目缺乏。已投产的几家企业中，投资、产能还没有达到预期规模;主导产业集群集约程度还不高。

(二)项目储备不足。对产业招商的深入研究不够，项目储备少，谋划、包装、设计等工作水平还需提高，对央企项目和战略投资者的招引效果不够明显;签约落地和开工项目数量不足。

(三)项目履约率不高。招商活动洽谈的项目不少，履约率不高;签约项目多、开工项目少。个别项目在建设过程中出现资金困难，导致项目推进缓慢甚至停滞。有的项目厂房建好了，资金、机器不能到位，迟迟不能投产、达产。

(四)招商环境仍需优化。从硬环境看：我县区位优势还不够明显，产业基础薄弱，吸引力不强。从软环境看：环境和服务还需进一步优化。项目用地难、融资难等“瓶颈”制约比较突出。征地拆迁工作中仍有阻工现象发生。在项目审批、落地等环节，职能部门主动服务意识不强、执行政策时方式方法不够灵活。

以上这些问题，虽然是各地都普遍存在的共性问题，但不能因为是共性问题就不重视、不解决。共性问题我县如果能较好解决，那么我们的开放招商环境就会更优。对此我们要有清醒的认识，既要客观看待我县在引进资金总量、重大项目招引、外资项目引进等方面的弱势和不足，又要看到我们面临的诸多有利条件和优势。从事招商工作的部门和各乡镇主要领导，要克服畏难情绪，自我加压，加大招商工作力度。全县上下要树立“一盘棋”的思想，把开放招商作为全局性的战略举措，坚定信心，克难攻坚，砥砺奋进，全面开创开放招商工作新局面。

三、有的放矢，招大引强。

(一)明确招商目标。x年我县开放招商的指导思想是：坚持对外开放总基调，按照“开放招商、诚信安商、服务助商、发展惠商”的新理念，围绕“一区三园”(家居产业园、食品产业园、环保科技产业园)和特色商业区、中心城区、现代农业示范区建设，重质量，求实效，着力打造中国家具之都、中国食品工业强县和环保科技产业基地。任务目标：一是主管家居、食品、环保科技三个产业招商分局的县级干部，每人完成1个3亿元以上工业项目。二是家居、食品、环保科技三个产业招商分局，各完成3亿元以上工业项目1个，亿元以上工业项目2个。三是每个乡镇完成亿元以上工业项目1个;除城关镇、马庄桥镇、柳格镇外，每个乡镇完成集中连片流转土地1000亩以上现代农业项目1个。

(二)突出产业招商。围绕产业集聚区“一区三园”，强化产业链招商和集群招商，招大引强，促进产业集聚。家居产业。一是主攻四川、广东、京津冀、东北等重点区域开放招商，引进一批生产、板材、五金、物流等项目，壮大规模，完善配套，拉长链条。当前，要盯紧华日家具、蓝鸟家具、宜兴红木、元宗家具等在谈项目，促其尽快落地。二是组建濮阳市家具协会，引导本土家居企业集聚发展，提档升级，扩大规模，打造精细化、专业化生产园区。年内中小家具产业园新入驻企业4家，投产5家。三是尽快开工建设河南省家具质量检测中心;挂牌成立南京林业大学实验基地，积极对接中国家协，力促“中国家具之都”授牌，提升产业核心竞争力和x家居的知名度。食品产业。一要依托食用菌、小麦、辣椒等优势资源，瞄准国内50强，央企或国字头食品企业，主攻广东省、浙江省、福建省的食品产业，引进行业龙头。要紧盯华润雪花啤酒等在谈名牌项目，促其落户。二要扶持壮大桃园建民、申氏菇业、科丰、龙丰、天口等本地知名企业，创品牌、扩规模，提升影响力。三要以食品产业园食品研究所为平台，整合吸纳本土食品企业入区发展，带动食品产业优化升级。环保科技产业。规划建设环保科技产业园，编制环保产业发展规划，要以中石化、中石油节能环保产业为主导，积极承接苏南环保产业转移，推进环保产业招商，抢占中原地区环保科技产业发展制高点。

(三)拓宽招商领域。坚持把开放招商作为一招求多变，一举求多效的重要举措，在突出招引工业项目的基础上，加快现代服务业、现代农业、基础设施建设以及社会事业领域招商。一是深化现代服务业领域招商。要围绕濮阳市副中心城市建设，推进申新泰富国际商贸城、亿洲乐活城市广场、建业时代广场等重大商贸项目建设，品牌引领，商业运作，促进现代服务业发展。组建农村商业银行，设立x村镇银行。二是深化现代农业领域招商。围绕“一园两带”现代农业格局，积极引进外来企业投资，实施一批农业产业化项目，促进农业产业集群发展。加快万相红梨、泰丰苑等示范园建设;依托阳子现代农业示范区，打造现代农业生态旅游示范区。三是深化基础设施建设领域招商。综合运用股权投资、捆绑开发、债务重组、产业基金等融资方式，筹集外来资金，加快基础设施建设。四是深化社会事业领域招商。鼓励外来资金进入我县教育、卫生、科技、文化等社会事业领域。依托单拐旧址、火车站旧址、普照寺等资源，引进文化旅游项目。

四、实干干实，力求实效。

开放招商，重在实干。我们要紧紧围绕项目签约落地、投产达产，真正把招商项目转化为现实生产力，推进可持续发展。

(一)注重招商实效。一是突出领导带头。严格落实“二分之一”工作法。鲁书记和我坚持重大项目登门拜访，外来客商接待商谈;坚持半月研究一次招商工作。主管招商工作的县级干部，要深入研究招商工作，围绕项目线索经常性外出招商。三个专业招商分局局长、乡镇党委书记是本单位招商工作第一责任人，包乡县领导参与分包乡镇的开放招商工作。二是优化招商队伍。按照“一个主导产业、一名县级领导、一个招商分局、一支承接队伍”的原则，抽调精干力量，成立三个招商分局，围绕家居、食品、环保科技三个主导产业，从编制产业规划、绘制产业图谱着手，瞄准重点区域、重点企业招大引强。每个乡镇成立一支专业招商小分队，制定招商计划，在党委书记带领下走出去，积极参加市县组织的招商活动，确保年度目标的完成。产业集聚区围绕三个产业，明确领导责任，主动承接项目落地。三是坚持项目带动。要高标准、高质量谋划包装项目。县发改委要切实负起谋划项目、包装项目的第一责任，深入研究上级政策投资和产业发展方向，谋划储备一批优势项目，精心包装重点项目，从根本上解决我县大项目储备少、项目谋划质量不高的问题。招商分局和各乡镇要进一步加强与投资商经常性联系，主动对接商谈;要高效率、全过程跟踪推进项目。对已签约项目，提前介入，主动服务，把合同变成实实在在的投资，形成储备一批、洽谈一批、签约一批、建设一批、投产一批的梯次推进格局。

(二)创新招商方式。注重以商招商。强化同四川家具进出口商会、河南省家协、广东家协、食协以及中食协、福建食协的沟通联系，深入宣传推介。鼓励引导企业围绕自身发展和上下游产业，积极主动开展定向招商，在合作中提升产业层次，实现优势互补、互利共赢、做大做强。强化亲情招商。籍在外工作人员是我县对外开放招商的宝贵资源。各乡镇要对本乡在外工作人员名录重新摸排整理，4月30日前提交一份高质量在外名人名录，督查局跟踪落实。招商局负责从中筛选有一定影响力的人员聘请为我县的招商顾问，作为外出招商和搜集项目线索的重要渠道。开展会展招商。精心筹办“环渤海”、“珠三角”、山东半岛蓝色经济区、“长三角”产业招商活动，组织参加“第xx届中国国际投资贸易洽谈会”、“第xx届成都国际家具展”等省、市重大活动。要把增强大型活动的招商实效作为工作重点，更有针对性地做好筹备谋划、企业对接、项目跟进，确保集中签约一批项目。深化驻地招商。对项目信息集中的地区，派出招商小分队开展驻地招商，广泛搜集信息，主攻重点项目。探索网络化招商。利用网、大河网等网络平台，宣传投资环境，发布招商信息，策划实施网上招商。

(三)严格奖励约束。一是奖励。今年县财政列出专项资金，要对招商工作突出的单位、个人进行重奖。设立完成任务奖。对完成年度招商任务的乡镇奖励招商经费10万元，对完成任务且年终考核排在前两名的乡镇，奖励招商经费20万元;对完成年度任务的招商分局视其引进项目质量，给予相应经费奖励;超额完成年度任务的招商分局，奖励经费20万元。设立招商引资个人奖。待项目竣工达产后，对项目第一引荐人(非公职人员)进行物质奖励，引进固定资产投资1亿元、3亿元以上项目，分别一次性奖励现金15万元、30万元。二是约束。招商引资工作实行“一票否决”。对于当年未完成招商引资目标任务的乡镇，取消其当年评先评优资格，对主要负责人进行诫勉谈话，扣减工作经费10万元，该单位在下一年度如遇干部调整不予考虑。对于当年未完成招商引资目标任务的三个专业招商局，扣减工作经费;连续两年完不成任务的调整主要负责人岗位。项目签约落地后，三个月内没有开工建设的项目(非政府原因)，取消该项目引进单位已获得的荣誉称号，并追回已颁发的奖金。实行百分制考核，由县委县政府督查局牵头，组织县招商服务局、产业集聚区等部门对三个招商分局、各乡镇进行考核认定。

(四)优化开放环境。一要打造亲商安商的开放环境。各乡镇、各部门都要强化“大招商、大发展，小招商、慢发展，不招商、不发展”的意识，大力营造亲商、安商、助商、惠商的良好环境，以实际行动打造开放、诚信的形象。二要打造优质高效的服务环境。工商、国土、规划、环保、金融等职能部门要进一步规范审批行为，对招商引资项目开辟绿色通道，特事特办，领办代办，不推诿扯皮，不搪塞刁难，限时办结，切实提高服务效率;县产业集聚区要集中精力做好入区项目的推进服务、协调工作，确保项目按照时间节点高效推进;纪检监察部门要加大“治庸”力度，对破坏发展“软环境”，损害形象的单位、个人要严肃查处。公检法等部门要对恶意阻工、干扰项目建设等不法行为，从严从重从快打击，绝不手软，绝不姑息，从而引导广大群众积极配合、服务项目建设，形成人人关心支持项目建设的良好氛围。三要打造言行一致的诚信环境。承诺的事情一定要兑现，言而有信、以诚安商，绝不能因为承诺不兑现，损害了形象，挫伤了投资者的信心。

同志们，开放招商事关可持续发展大局，任务艰巨，责任重大。全县上下要以开展群众路线教育实践活动和“一创双优”活动为动力，把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，迅速掀起新一轮开放招商热潮，诚邀外来客商参与发展和建设，以更加开放的思想、更加振奋的精神、更加有效的举措，凝心聚力，务实重干，加快建设富裕和谐美丽新!

领导会议讲话材料

同志们：

新春佳节刚刚过去。今天，我们在这里召开20xx年共青团工作会议。回顾20xx年团的工作，研究在新的形势下，如何进一步推动共青团工作实现新跨越。这次会议，得到了集团公司党政领导的高度重视。会前，集团公司党委宋书记专门听取了会议的筹备情况，并对共青团工作提出了明确要求。各级团组织要认清形势，把握重点，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实好集团公司党政的工作要求，研究部署20xx年各项工作，努力推进共青团工作实现新跨越。

下面，我代表集团公司团委讲四个问题：

一、刚刚过去的一年，集团公司各级团组织自我加压，锐意进取，整体工作迈上新的台阶。

20xx年，是党和国家历史上极不寻常、极不平凡的一年，也是集团公司感受市场变化极为深刻、经受严峻考验的一年。一年来，集团公司各级团组织在公司党委的正确领导下，认真学习贯彻党的xx大精神，全面贯彻落实科学发展观，围绕集团公司“405810”奋斗目标，唱响“新起点·新业绩·新青年”时代旋律，着力推动工作思路、工作方式和自身建设的创新，各项工作在继承中发展，在开拓中前进，实现了新发展。

一是导向明确，青年思想政治面貌进一步改观。采取多种形式认真学习贯彻党的xx大精神、科学发展观。团的xx大、省第十二次团代会召开后，各级团组织在第一时间宣传学习、领会实质。汶川大地震牵动兖矿青年，广大团员青年“安全高效，岗位赈灾”，踊跃交纳“特殊团费”56万元，博爱之心充分展现。面对突如其来的金融危机，各级团组织主动请战，启动“经济严冬，青春准备”大讨论活动，统一思想，坚定信心，与集团公司党政保持高度一致。

(二)围绕中心，青年投身经济建设的热情进一步高涨。贯穿全年的“青安杯”竞赛活动，促进了青年安全技能的提升和企业的安全发展。“青年突击队授旗誓师大会”振奋精神、鼓舞斗志，全年青年突击队竞赛活动如火如荼。“节能减排-青年在行动”有效引导和教育了青年。年内涌现出省级青年文明号7个，省级青年安全示范岗2个。

(三)搭建平台，青工岗位技能进一步提高。“十大杰出青年技工”评选活动，激发调动了青工学技术、钻业务、争当青年岗位能手的积极主动性。成功承办山东省第四届青年职业技能大赛开幕式及维修电工、瓦斯检查工比赛。兖矿选手取得优异成绩，8人因成绩优异破格晋升技能等级，4人被评为“山东省技术能手”荣誉称号。集团公司被授予“山东省第三届青年职业技能大赛优胜杯”、“山东省青年职业技能大赛示范赛区”荣誉称号。

(四)注重内涵，共青团工作品牌进一步树立。遵循“高立意、高品味、高产出”的工作思路，工作高标准定位、高起点运作，力求出精品、创特色，主题活动的影响力实现新跨越。以“青春·榜样”为主题的纪念五四运动89周年大会，与纪念改革开放30周年有机结合，格调高雅，特色鲜明。“迎奥运、讲文明、树新风、促和谐”教育实践活动、国学讲座、“新起点·新业绩·新青年”青春风采展示活动、“经济严冬，青春准备”辩论赛，拍合了兖矿发展的诉求。各个层次的主题活动互为补充、相得益彰，有效助推了兖矿文明和谐发展。

(五)追求卓越，兖矿团组织的形象进一步提升。山东省第十二次团代会、中国共青团xx大两次盛会，均有兖矿集团的代表，既为企业赢得荣誉，也体现兖矿集团的社会地位。团省委书记王磊、团省委副书记任海涛都先后两次视察兖矿共青团工作，并给予高度评价。集团公司主要领导多次参加团的活动，对广大团员青年提出希望和要求。《中国共青团》杂志、《中国青年报》、中国共青团网等国家级媒体多次宣传报道兖矿团的工作经验。

对于20xx年的工作，我只是粗线条的回顾。这一年，对兖矿共青团来说，是解放思想、锐意进取的一年，是团结拼搏、求真务实的一年，是勇挑重担、奋发有为的一年。在此，我谨代表集团公司团委向广大团干部表示衷心的感谢!向为兖矿共青团工作的发展贡献了青春、智慧和汗水的广大团员青年表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

二、面对共青团工作面临的新形势新任务，我们要切实增强工作的压力感使命感。

20xx年是一个特殊的年份。无论是集团公司发展难度，还是团的工作面临的挑战，都是前所未有的。愈是这个时候，广大团员青年愈要保持清醒头脑，从正反两方面，辩证的认识所处的环境。只有这样，才能把握新机遇，应对新挑战。

(一)深刻认识共青团工作面临的困难与挑战。

1、金融危机的冲击给共青团服务大局带来新挑战。当前，国际金融危机影响明显加深、世界经济增长明显减速、我国经济下行压力明显加大。集团公司在这场金融危机中，也遭受严重影响。我们要预测到，国际金融危机必将对青年的思想、工作和生活产生深刻影响。就集团公司而言，金融危机的影响是全方位的，特别是煤化公司、电铝公司受到的冲击。这种冲击延续到何时，至今尚无定论。集团公司已经拿出“四保，两分，六压缩，六降低，八强化，一完善”的工作措施，但是工作压力相当巨大。就团员青年而言，由于集团公司团员青年比重相当大，占到了60%，青年职工更加关注的就业、收入、个人发展前途等问题，这为新形势下的共青团工作提出新挑战。在当前复杂的形势下，如何为党政分忧、为青年解难，如何团结带领广大青年为保持企业经济又好又快发展、促进和谐稳定做贡献，各级共青团组织要深感重任。

2、青年群体的不断变化给团组织履行职能带来新课题。随着社会的发展，青年群体的生活方式、行为方式、交流方式和聚集方式发生了很大变化，思想活动的独立性、选择性、多样性、差异性明显增强。就集团公司而言，由于集团公司行业较多，青年分布多样化、工作环境多样化，一定程度地给青年带来影响，青年群体的攀比心理、拈轻怕重的意识还没有根本消除。集团公司内部青年自组织发展迅速，影响日益增大。互联网对青年的影响越来越大，已成为青年重要的生活方式和成长环境。在企业改革发展进程中，青年呈现出敢为人先、务实进取、视野开阔、独立性和自主意识、权利意识较强，学习、工作、生活压力较大等时代特征，同时青年的市场意识、创业意识、协作意识不断增强。这些新变化，对共青团工作提出了新的更高要求。从总体上看，集团公司团的工作思路、工作方式和自身建设上的创新，还未能完全跟上这种新的变化。

3、团的自身建设距共青团事业要求还有一定差距。要求共青团“力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年”。与这一要求相比，目前集团公司基层团的组织建设和工作状况存在着一定差距。从组织建设上讲，我们适应集团公司改革发展新形势，及时建立了基层团的组织，但是基层团组织间的工作发展不平衡，有的单位活动经费、工作阵地等方面还比较困难。从工作制度上讲，我们还没有真正建立一套规范高效的工作机制，团组织整合资源的力量相对有限，组织功能和组织活力的现状不容乐观，部分青年从组织上或思想上游离在共青团之外。我们还要深刻看到，团的基层组织和基层工作处在共青团与青年的边界上，团的工作面临的新挑战。这些情况和问题都迫切要求加强团的基层组织建设和基层工作，着力增强吸引和凝聚青年的能力。

4、团干部精神状态还未完全适应新形势新任务要求。团干部是团员青年的带头人，是团的工作的直接落实者、实施者。在团干部干好工作的诸多因素中，精神状态则处于最基础最主导的地位。兖矿60多名专职团干部、上千名兼职团干部，精神状态整体上是好的。但我们也要实事求是地看到，个别团干部在思想认识、实践能力、工作作风等方面也具有一定的滞后性，还跟不上新形势新任务要求。有的团干部对事业缺乏激情，思想固化，干事平庸，工作不求最好，只求过得去，表现为“和尚撞钟，得过且过”;有的团干部对团员青年缺乏感情，官本位思想严重，缺乏群众基础;有的团干部拈轻怕重，遇事推诿躲避，悲观徘徊，不为干事找办法，只为困难找理由等等。这些现象虽是个别的、局部的，但对团的工作危害严重。若不下大力气解决团干部精神状态问题，不仅会影响我们的工作，也会对团员青年的引导带来不好的影响，这一点需要我们要倍加注意。

(二)切实把握共青团工作面临的机遇。

1、要看到20xx年有很多推动工作的重大契机。20xx年是集团公司发展进程中非常关键的一年。从共青团工作的角度来看，我们要从两个方面加以把握。一方面，集团公司经济发展危机中蕴藏着机遇。国家和省出台的拉动内需、扩大投资政策的措施，为我们创造良好环境;煤炭作为国家基础能源地位短期内不会动摇;“三大主业”综合实力不断增强等。团的工作不仅能为，而且大有可为。另一方面，今年是新中国成立60周年、五四运动90周年，共青团组织要充分利用这些重大契机推动团的各项工作，进一步激发广大青年的爱国主义情感和成才报国的志向，进一步提高团组织在青年中的吸引力和凝聚力。

2、要看到集团公司党政对我们的重视支持。集团公司党政主要领导多次对共青团工作提出希望和要求。各矿处党政组织普遍对团组织寄予厚望，加强对共青团工作的领导。“好儿女志在四方，有作为才有地位”。兖矿改革发展的每一个岗位、每一条战线，都是青年干事创业的广阔天地;兖矿所前进每一步，都需要青年奉献智慧和汗水。无论是集团本部还是驻外公司，无论是安全生产还是科技创新，无论是公益事业还是后勤服务，都是青年施展才华的舞台。特别是20xx年，集团公司将深入推进“三项制度”改革，出台一系列重大改革措施，为青年人搭建了事业发展、个人成长的平台，提供了重大人生机遇。团组织在教育引导青年、服务青年成长成才方面有着更大的作为天地。同时，兖矿改革发展的良好局面，也给团的工作提供了坚实的物质基础。可以说，一个重视青年工作、重视青年健康成长的良好舆论环境在兖矿进一步形成。共青团组织面临的责任越来越重大，团的工作环境越来越优越，团的工作优势也越来越突出了。

3、要看到困难与挑战中也隐含着创造性开展工作的新契机。青年日益增长的精神文化需要和服务诉求，为共青团事业发展拓展了新领域;市场经济的深入发展，资源配置方式的日益多样，为共青团事业发展开辟了新渠道;新的经济组织和社会组织不断涌现，为共青团事业发展注入了新活力。我们还要看到，企业越是发展，群众组织发挥的作用就越来越明显。经过多年的努力，我们已经打造出兖矿共青团特色的活动品牌、工作品牌，“新起点.新业绩.新青年”，逐步成为兖矿青年的创业旋律，团组织开展活动的档次和品味，已经达到一个较高水平。我们还有着扎实的组织基础，较为完善的工作机制。这些，都为团的工作实现新跨越，提供了有利条件。

同志们，新形势下的共青团工作，机遇与挑战并存，压力与动力同在。我们一定要认清形势、坚定信心、明确任务，围绕集团公司20xx年工作任务目标，继续唱响“新起点·新业绩·新青年”时代旋律，团结带领团员青年认清形势、直面严冬、克难攻坚、挑战极限，打好青春创业志气仗，为集团公司渡过难关、实现持续健康稳定发展贡献青春智慧和力量。

三、围绕集团公司20xx年共青团工作任务，各级团组织要抓住重点，超前思维。

集团公司团委20xx年工作总结和20xx年工作意见的文件已经下发。文件对20xx年集团公司共青团工作进行了具体部署。各级团组织要注重提高战略思维、理论思维、辩证思维;要积极整合团内外资源，形成工作合力，牢牢抓住重点，努力带动全局。在实际工作中，要注重把握以下几点：

第一，树立青年信心是前提。青年思想政治工作是共青团工作的首要任务。在应对金融危机的新形势下，团组织思想政治工作的重点，要在坚持用中国特色社会主义理论体系武装青年头脑、用科学发展观武装青年、用改革开放宝贵经验教育青年的基础上，更加注重加强形势任务教育、恢复青年信心。要把“经济严冬·青春准备”大讨论活动作为全年工作的重点，进一步加强青年形势任务教育，统一青年思想行动。既要考虑在“危机”中帮助青年调适心态，增强心理承受能力，坚定促进发展的决心和信心;又要超前考虑好，企业渡过“危机”后如何快速上手、加大力度，把“危机”中积蓄起来的青春力量转化为促进企业发展的实际行动。要引导青年认识逆境中蕴含的重大机遇和有利条件，自觉在应对金融危机的过程中经受考验、增长才干。

第二，抓好基层基础是根本。团的各项工作落实在基层，自身建设的根本在基层。基础不牢，团的工作就成为无本之木、无源之水，共青团就会变成空中楼阁。20xx年，集团公司团委将积极争取政策，下大力气，加强团的基础工作。各级团组织要把握好两个原则：一是坚持党建带团建的原则。党建带团建是加强团的建设必须始终遵循的一条基本原则。各级团组织要始终坚持党建带团建，紧紧依靠党的领导，紧跟党建工作步伐，努力在党建的带动下实现团的建设新发展。要学习和借鉴基层党建的先进经验，推动团的基层组织建设。要积极争取党组织的重视和支持，把团的建设纳入基层党建工作的整体格局，实现基层团建与基层党建的有效衔接。二是坚持“实事求是、积极稳妥”的原则。集团公司行业多，单位多，各单位情况千差万别，团建工作的条件也各不相同。因此，团建工作也要因地制宜，不能“一刀切”。各单位要突出重点，兼顾全面，形成具有本单位特色的团的工作模式。

第三，健全完善机制是关键。机制是工作规律的制度化，是事业可持续发展的基础和保障。作为共青团这样一个人员流动比较快的组织，要避免因人兴事、因人废事的现象，实现事业的科学发展和可持续发展，机制建设尤为重要。这就要求我们在抓工作的过程中，一定要立足全局、着眼长远，在建立健全促进工作发展的长效机制上狠下功夫。一是要建立科学的决策机制。不断加强对新形势下共青团战略性、前瞻性问题的研究，加强对新形势下青年特点、青年工作规律的研究，保证决策的科学性。二是要建立有效的监督检查机制。通过开展各种形式的检查，及时掌握工作进度和成效，确保部署的工作事事有着落、件件有回音。三是要建立科学的考核奖评机制。对工作落实得力、效果显著的，要及时进行表彰;对抓落实不力、推诿拖拉的，要进行通报批评，切实解决干与不干一个样、干好干坏一个样、干多干少一个样的问题。

第四，良好的工作作风是保障。加强作风建设是我们党的优良传统，也是共青团事业蓬勃发展的必然要求。我们要按照提出的“一定要居安思危、增强忧患意识，一定要戒骄戒躁、艰苦奋斗，一定要加强学习、勤奋工作，一定要加强团结、顾全大局”的总体要求，从一点一滴做起，从一举一动做起，不断加强团干部作风建设。一要加强学习，树立团干部与时俱进的良好形象。要把学习作为一种人生修养，牢固树立终生学习的理念，始终保持思想的开放性，做到多学善思，学以致用。二要心系青年，树立团干部竭诚服务的良好形象。只有心里始终装着青年，才能急青年之所急,谋青年之所求，不断增强团组织凝聚力和战斗力。三要真抓实干，树立团干部开拓创新的良好形象。团的事业是干出来的。团干部要有攻坚破难的勇气和敢闯新路的胆量，凡是看准了、定下来的工作就要一抓到底，抓出成效。要解放思想，树立争先之志;开拓创新，善谋发展之策;艰苦奋斗，激发创业之情;转变作风，强化落实之功。

四、进一步开拓思路，创新进取，为实现共青团工作新跨越奠定基础。

当前，兖矿共青团工作虽然树立了较好的品牌，但要想取得更大超越，仿佛遇到了“瓶颈”的制约。制约我们发展的“瓶颈”不是自身基础，而是团干部的工作思路、思维方式。过去，我们在工作机制上讲求“谋系统，讲长远”，在主题活动上讲求“高立意、高品味”，取得了一定成效。在金融危机带来的新形势下，在活动经费、工作人员等方面都受到影响的新情况面前，各级团组织更要以超前的工作思维、大胆的创新精神，敢于冲破传统的固有模式，创造性地开展工作，促进团的工作在创新中发展，在开拓中前进。

一要高度重视理论研讨工作。思想是行动的先导。任何一项工作，初始时期都是理论先行，以科学的理论指导正确的实践。目前，集团公司党委高度重视干部的理论建设，春节后上班第一天，党委中心组织进行了集体学习，充分体现了对理论工作的重视。我们应该看到，集团公司团的工作很大的问题，就是团干部热衷于忙事务、搞活动，疏于学理论、搞研究，导致工作的上不了档次，恰恰“拣了芝麻，丢了西瓜”。这一点，我们与省内外先进企业相比，还有一定差距。我们不仅要把共青团工作作为一项事业来推进，更要把它作为一门学科来研究，不断在实践中提炼理论,在运用理论中推动工作实践，这样你会发现共青团工作其实“回味无穷，大有可为”。当前我们开展的“新起点.新业绩.新青年”团干部论坛，就是一个很好的载体。各级团组织要一以贯之的落实实施，每个季度都要拿出论坛重点，从上到下论下去，在全公司共青团形成浓厚的氛围。各级团的干部要大胆尝试，大胆创新，即使遇到暂时的思维障碍，最终你还会觉得“柳暗花明”。你会在论坛过程中汲取营养、增长才干，提高思考力、战斗力，这些本领你会终生受用。

二要大兴调查研究之风。团的工作最终要落实到青年个体上。只有了解了青年的诉求，我们才能有针对性地开展工作。这里，需要告诫各单位团委书记，你们是青年的带头人，你的职责就是为青年服务。这一点，党政寄希望于你，团员也盼着你。你不去了解青年，让别人去了解，你就丢了饭碗，丢了根本，就是失职。干工作不能畏手畏脚，而要大刀阔斧。从实际情况看，我们往往不缺乏行动前的计划，而是缺乏计划前的行动，调查研究不够深入，理论研究相对滞后。我们要结合不同时期的新形势，分专题、分领域、分战线、分层次扎实开展调查研究，为工作的正确决策和把握方向提供第一手资料。要着眼共青团工作面临的新形势新挑战，从深层次上探讨团的工作的理论问题，及时挖掘基层实践的有效经验，把具体成果上升到理性认识，总结、提炼。

三要进一步整合资源、形成合力。整合资源是共青团推进工作的重要方法，单凭共青团自身的力量服务青年就业创业，单靠基层抓基层是远远不够的，必须举全团之力整合团内外资源。恰恰在这一点上，各单位做得还不够，到头来是团的工作的“自我循环，自我运转”，更谈不上把团的工作纳入企业行为。就团内资源来讲，集团公司上下级团组织，都要心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳，形成工作合力;要以重点工作为载体强化聚合功能，形成整体工作有序有效推进的良好局面。就团外资源讲，要争取党政支持，加强与相关部门的联合，通过志愿服务、品牌项目、创意策划、活动阵地等整合资源的方式和途径，形成服务青年、服务基层的强大合力。

同志们,做好20xx年的工作，任务艰巨、责任重大、使命光荣。工作可以干得有声有色，也可以干得平平淡淡;可以干得紧紧张张，也可以干得松松垮垮。有没有激情，在不在状态，效果大不一样。让我们在集团公司党政的正确领导下，全面贯彻党的xx届三中全会、团xx届二中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，始终保持昂扬奋进的精神状态，抢抓机遇，振奋精神，切实把会议确定的各项工作筹划好、落实好，不断开创兖矿共青团工作新局面，为集团公司20xx年各项工作任务的全面完成做出积极的贡献。

干部考核会议讲话材料

同志们：

按照市委统一部署，今天我们对全局科级干部进行*年度工作考核，科级干部年度考核每年一次，在干部管理中起着重要的作用。年度考核是对每一位中层干部政治、业务和履行岗位职责进行全面考察和评价。搞好年度考核工作，对加强干部队伍建设，提高干部队伍素质和加强干部队伍管理，推动全面发展都具有十分重要的意义。为了顺利完成这次考核任务，下面，我代表局党委讲几点意见，供同志们参考。

一、充分认识年度考核工作的重要意义。

20xx年，全局各部门以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的xx大和xx届四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展创先争优一系列活动。一年中，各部门紧密结合全局中心工作，贯彻落实中央和省市工作会议精神，进一步解放思想、借力发展，为局发展做出了积极贡献。多年的实践证明，通过年度考核，能够更好地促进各部门认真总结过去的工作，进一步改进和完善工作措施，可以为新一年的工作奠定良好的基础。同时，年度考核也是干部经常性考察的一项重要内容，是调整使用干部的重要依据。因此，搞好这次年度考核工作，对新形势下深入学习实践科学发展观，进一步推动全局各项工作部署的落实至关重要。希望大家要高度重视，自觉把思想认识统一到局党委部署上来，既要考出工作实绩和工作作风，又要以这次考核为契机，着眼于促进和完善工作，把各方面积极性引导好，保护好，进一步营造形成充满激情、创先争优的浓厚氛围。

二、考核工作的主要内容。

干部年度考核，主要考核本年度履行岗位职责情况，内容包括思想政治素质、组织领导能力、工作作风、工作实绩、廉洁自律等方面的现实表现，以及承担的重点项目、重要工作落实完成情况。重点考核工作实绩。

三、几点希望和要求。

一是端正态度，正确对待这次年度工作考核。年度考核既是领导干部工作的考核评价，也是对大家党性觉悟的检验。搞好年度工作考核，就是要把各部门的工作成绩反映出来，把工作经验总结出来，坚持在干事创业中识别干部、考验干部、锻炼干部，进一步加强干部队伍建设，为推动全局科学发展、工作和谐发展，提供坚强的组织保证。希望大家要从对组织负责、对事业负责、对同志负责的高度出发，正确行使好民主权利，坚持用历史的、发展的、全面的观点，在综合分析的基础上，对考核对象作出全面、客观、公正、准确地评价。被考核评议的干部，也要坚持实事求是的原则，客观真实地总结一年来的工作情况，自觉接受干部群众的评判。对考核中反映出的问题，要端正态度，有则改之，无则加勉，把这次考核作为总结经验、改进不足、谋求发展的新起点。

二是严格要求，严肃考核纪律。考核期间，希望大家要从大局出发，讲政治，讲正气，决不允许在考核评议中掺杂个人恩怨，更不允许借考核之机报复干部。对平时工作中不怕得罪人、干事创业的干部，要给予理解，积极支持和保护。对于在考核过程中弄虚作假，或借考核之机，搞亲亲疏疏，团团伙伙的，一经发现，将认真调查并严肃处理。

三要开拓创新，及早谋划好新一年的工作。年度工作考核，既是总结工作，发扬成绩的过程，也是查找不足，改进工作的良好时机。希望大家要以这次考核为契机，用心谋划好新一年度的工作，继续深入开展创先争优争活动，进一步把思想统一到中央和省、市委的决策部署上来，把力量凝聚到干事创业上来，用创新的思路培植新的优势，用创新的手段解决前进中的困难和问题，为加快建设殷实和谐经济文化强市作出新的更大贡献。

镇防汛会议讲话镇防汛会议讲话材料

同志们：

今天，我们在这里召开全镇防汛工作会议，主要是贯彻落实市防汛工作会议精神，分析当前面临的防汛形势，安排部署我镇今年的防汛工作。下面，我就进一步做好今年防汛工作，讲几点意见。

一、分析形势，正视不足，进一步增强做好防汛工作重要性的认识。

一是要认识到，今年的防汛形势依然非常严峻，切不可掉以轻心。根据气象部门预测，今夏局部强降雨有增多趋势，要特别警惕暴雨引发的山洪或泥石流。据市防汛分析，我市已进入丰水年份，发生较大的洪水和山洪灾害的可能性进一步加大，更为重要的是，今年春天和夏初以来的持续低温已经给农作物生长带来了不利影响，如果后期再遭洪涝灾害，农业生产和农民增收将受到严重的损失，对此，我们要保持高度的警惕性，充分估计到今年雨情、汛期的严峻性，切实做好防大汛、抗大洪的准备，增强复杂条件下的防灾减灾能力。

二是要认识到，我们的防汛工作存在薄弱环节，切不可麻痹大意。经过几年的城镇建设，基础设施和防洪排涝能力得到了显著的提高，但我们也要清醒认识到，目前防汛工作仍存在一些薄弱环节，各村、社区沿河居民的危房，低洼地带排水不畅等情况大量存在。对这些问题和隐患，我们必须要给予足够的重视。此外，由于去年汛情相对平稳，没有遭受大的灾害损失，部分干部群众防范意识不强，存在麻痹侥幸思想，这在当前的形势下是极端危险的。全镇上下一定要振作精神，集中精力，有备无患，确保安全度过汛期，确保人民群众生命财产安全。

二、加强领导，严格责任，全面落实防汛工作责任制。

1、强化领导，健全网络。防汛工作实行一把手负总责。各村、各社区、各单位要进一步强化工作网络，及时调整、充实、完善防汛组织力量，明确工作职责和分工，完善各项工作制度，健全领导挂帅、班子成员分片包干的防汛工作机制，确保每个重点地段、每个项目、每个片区、每条道路都有人负责，层层落实责任，健全防汛网络。要严格责任，认真落实各项防汛抗灾工作制度和认真落实防汛抗灾工作责任制，各村、社区、单位主要负责人要对本行政区域、本单位内防汛抗灾工作负总责，对本辖区内的防汛抗灾工作要亲自过问、亲自部署，对存在的隐患和总量要亲自督促整改。要建立健全一级抓一级、逐级负责的防汛抗灾工作责任制。

2、明确分工，落实责任。各相关单位要充分发挥职能作用，各司其职，各负其责，密切合作，整体作战。一旦出现暴雨、洪水等情况，各村、社区、单位要按照镇防汛指挥办公室的统一指挥和部署，迅速响应，各就各位，服从指挥，快速有效地排除险情。雨情就是命令，要建立迅捷畅通的汛情上报制度，第一时间向镇防汛指挥办公室报告汛情。

3、加强监管，确保令行禁止。要建立和完善责任追究制度，对因责任不到位，工作不落实，组织不得力而造成重大责任事故的，严肃追究有关人员的责任;对不服从调度命令，影响防汛工作的，要严肃处理，做到令行禁止，确保各项措施落实到位。要认真落实防汛值班制和汛期安全检查制度。各村、社区、各单位要坚持24小时值班和领导带班制度，特别是重点地质灾害危险点，要严格按照地质灾害群测群防要求进行监测，一旦出现险情，要在第一时间赶赴现场处理，要落实镇、村抢险队伍，并要坚持24小时备战状态，做到召之即来，来之能战。要储备好必要防汛抗灾物资，落实重大信息报告制度。

同志们，做好今年的防汛抗灾工作事关经济社会发展的大局，事关人民群众生命财产安全，责任重于泰山。我们一定要调动全社会的力量，充分发挥党员干部的先进性，精心组织，周密安排，扎实工作，全力做好防汛抗灾，为全镇经济发展和社会稳定提供安全保障。

女生会议讲话材料

今天开的是“女生工作会议”，体现了学校对女生工作的重视，是对女生的格外的呵护。为什么要专门召开女生会议?原因很简单：那就是因为，相对男生女性更容易受到伤害。

20xx年8月分以来，也就是大学开学以来，女大学生失踪、受到伤害的头条新闻三天两头的轰炸着群众的眼球。从重庆邮电大学女大学生高渝搭错车被杀害，8月到25日山东济南女大学生坐无牌无证车，遭黑车司机绑架性虐，再爆19岁江苏女大学生失踪15天遭抢劫遇害。接二连三的“女大学生”遭遇事件摆在面前，一次次血与泪的的教训让人每每想起都感到后怕。.

女中学生最常见的女生安全事故有哪些?

第一、被骗、上当。

1、被网络骗，上网友的当。

网络对于中学生是电子“海洛因”，所有学校三令五申严禁学生在校期间外出上网，严禁对手机回学校，在媒体是经常报道，女中学生因在所谓的网友拐骗，骗色骗财甚至被迫卖淫，在罗定也发生过，中学生因为聊天被网友骗的离家出走，因此不可轻易与网友约会，特别是我们女同学。在报道中中学生网友被骗财骗色甚至被杀这样的事例太多了。

2、被拐骗、被假好人骗。

作为中学生由于知识水平不高，认知能力识别能力不高，对社会风险没有理性的认识，社会经验不足等原因，容易被骗。我国有很多少女被拐骗、被拐卖的违法案件发生。大学生也有被拐卖的。请同学们提高警惕，保护好自己。在此，我警告全体女同学，不要和不良社会青年交往，，我们经常看到学校门口的黄毛仔，他们来干嘛?一是为了敲诈勒索学生的钱财，二是为了再校无心向学的女学生。

3、女生容易虚荣，容易感情用事，容易患得患失，容易嫉妒，容易分心。这是弱点，这些弱点如果不能有效克服，就会引发安全事故。主要有：

——有的女生没有自律意识，举止不文明，轻佻、轻浮，挑逗男生或其他异性，结果被猥亵甚至被，自己受到伤害。

——有的女生没有自护意识，轻信别人特别是陌生人的话，经不起不良社会人员小恩小惠的诱惑，请吃夜宵，请喝啤酒，出钱帮过个生日什么的，进入成人娱乐场所，轻易地接受别人的邀请，结果引发安全事故。

第二、怎样应对这些安全事故?

女生五自：自尊、自爱、自信、自强、自护，这是对中学生包括女中学生提出的总体要求。

1、要举止端庄得体。女生天生的爱美，这是可以的，也是应该的。但是打扮要讲身份，要得体，《弟子规》中说：“衣贵洁，不贵华;上循分、下称家”。特别是女中学生，要做到《中学生日常行为规范》要求：不染发，不烫发，不化妆，不穿高跟鞋，不戴首饰、不追求新潮，不追求名牌。本学期学校按照教育部、市教育局文件要求，统一为学生定制校服，学生统一穿校服，有利于培养学生的团队精神，强化学校的整体形象，增强集体荣誉感。除此之外，最主要减少学生之间的相互攀比，杜绝奇装异服。女生，除了特别不要穿过于暴露的衣服，不要打扮得过于妖艳，不要向别人发出错误的信号。总之，就是要自尊自爱。不要接受陌生朋友和社会闲杂人员的邀请。不要深夜独自外出。不要进入营业性歌舞厅、迪吧、录像厅等复杂场所，防止受到坏人引诱和骚扰。不观看色情、淫秽物品。这样的东西千万不要沾，有百害而无一利。

2、要理智谢绝异性爱慕和追求;要识别抵制异性的挑逗。

我长期有个观点，就是“女生不是弱者，但女生更容易受伤害”。由于女性的心理和生理方面的原因，谈恋爱受伤害的往往是女生。谈恋爱会影响学习，你会分心。可能当你发现对方不适合你的时候，或者他根本就是个坏人的时候，你已陷得太深了，你可能受到对方的要挟，纠缠，威胁，受到身体的伤害。

3、要拒绝任何金钱物质的引诱。不要吃陌生人的饮料、食品。有的坏人将女学生带到迪厅里，再在饮料中放入麻醉药，待女生昏迷后施暴。

4、要分辨学生适宜和不适宜的场所。学生不适宜场所指：营业性歌舞厅、迪吧、录象厅、ok厅、桌球室、网吧等，这些地方大都污烟障气，鱼目混珠，充满了色情、暴力和其它犯罪的成份，不适宜中学生进入，更不适宜女生进入。

下面讲几个典型的案例：

案例之一：20xx年7月中旬，广东省开平县某中学一女中学生，因尚不清楚的原因，得罪了同校的8名女同学。该8名女同学为进行报复，竟邀集2名男性，将该女中学生劫持至某处进行，并轮流对赤裸着身体的受害人进行辱骂和殴打。在对受害人进行性侵害及殴打辱骂的过程中，侵害人之一用移动电话拍摄下了全部过程。同时有人用手机拍下录像。该段长达30分钟的视频开始在手机之间流传，并有人将该视频上传到互联网。

20xx年6月下旬，开平市公安局侦破了此案件，抓获8名涉案嫌疑人。目前仍有两名涉案女生在逃。

案例之二：20xx年12月17日凌晨2时许，广西浦北县官垌镇官垌中学内发生一起未成年人性侵害案，覃某、张某、彭某等9人爬墙进入官垌中学，对入睡的女学生进行猥亵，其中3名嫌疑人涉嫌对一名学生实施了。

案例之三：20xx年10月4日下午，河北鄂州年仅14岁的女中学生李、张相约一起，早早地来到学校旁的出租屋，准备预习次日的补课内容。

夜幕降临，正当两人为一道数学题的解法激烈争论时，一名陌生男子悄然溜进出租屋，关灯、锁门，并恶狠狠地说：“我身上有刀，不准动、不准叫，否则我杀死你们。”年幼的2个女中学生，被这突如其来的一幕惊呆了。歹徒其中以名学生逃离现场时，贪婪的色魔又抢走了他们身上的200多元钱。

案例之四：是什么“麻醉”了被侵害的女中学生?

20xx年，浙江丽水市碧湖中学至少有10多位13周岁到16周岁的女初中生被，其间，多个女生堕胎、被传染性病乃至被诊断为终身不孕。涉案人员中有多数为社会闲杂人员。从新闻披露的细节中，我发现，女孩子们是在一种“半麻醉”的状态下被侵害的，被侵害者几乎不明确地感知罪恶。多数女学生受到所谓社会朋友100-500元不等的小恩小惠而被歹徒糟蹋。送台手机，买件衣服，请吃个夜宵就被社会不良分子俘虏。

希望同学们能从以上的案例中吸取教训。我们都希望每个女同学能通过自己勤奋努力拥有聪明和睿智，能分辨是非。把自己培养成气质高雅的、知识丰富的、充满活力、积极向上的社会人才!我相信我们在座的每个女生都会成为这样的人才。