工作报告是对自己在一段时间内的工作表现进行总结和概括的一种书面材料,它能够帮助我们审视自己的工作成果和不足之处。在以下的工作报告范文中,记录了一段时间的辛勤努力和付出,希望大家能够好好学习。
社区工作报告
xx社区委员会自20xx年以来,在发展区管委会、党工委的正确领导下,深入学习实践科学发展观,围绕建设和谐社区的奋斗目标,解放思想、实事求是、与时俱进。
为确保社区各项工作落到实处,明确工作责任,强化措施落实,完善资金管理,紧密围绕发展区各项创建工作,坚持将社区监管落到实处,我社区成立后不久便成立了社区居民监督委员会。
一是落实专人认真履行监督职能。
社区的监督委员会由居民选举共产生四名成员:组长于在义,成员董瑞明、杜志杰、许传新。社区监委会成员乐当群众代言人,为民把关,维护好群众的合法权益。社区监委会坚持每月定期召开一次群众座谈会制度,及时听取群众的意见和建议,把收集到的各种信息及时与社区党支部、居委会沟通,督促社区“两委会”及时落实解决群众关注的热点、难点问题,在社区“两委会”和群众中起到了桥梁和纽带作用,使许多工作变被动为主动,进一步融洽了社区党群、干群关系。
二是不断强化监督职能。
自居委会监督委员会成立以来,社区监委会加强民主理财工作,对社区财务收支情况进行监督审查,为社区资金流向加上一道“安全锁”。同时,进一步强化居务公开工作,毫无保留地公开与群众利益密切相关的各种事项,努力提高社区工作公开的透明度和群众的知晓度、满意度。社区监委会在社区宣传栏内设立“群言堂”专栏,欢迎居民对社区干部提意见、找问题,如实刊登每件群众来信、来访、来电的内容和调查、处理结果。积极配合发展区纪委开展社区干部述职述廉述法工作,在社区公开栏内公布群众评议和自评情况,接受群众的再评议,确保群众利益不受侵害。
三是努力发挥稳定职能。
社区监委会积极配合社区“两委会”做好社区稳定工作,积极引导群众依法、逐级上访,每件群众来信、来访、来电,社区监委会都记录在案,耐心解答,妥善调处。社区今年11月份进行计划生育普查工作时,清理出一批某工厂原职工因下岗导致自身计划生育关系丢失的'群体,社区工作人员及时上报,提供解决方案,多方协商,最终解决了这部分人的计划生育关系问题,受到了居民的好评。
这半年来,我社区居民监督委员会工作取得了较好的成绩,在今后的工作中,我们将进一步巩固和深化社区居民监督委员会工作的成果,切实加强社区监督委员会的建设,使居民监督工作更加制度化和规范化,把我社区居民监督工作提高到一个新的水平。
村社区党支部三年工作报告
三年来,我支部以镇领导干部驻点普遍直接联系群众(直联工作)和精准扶贫为契机,在镇委镇政府的正确领导下,在广大干部群众的大力支持下,村两委班子“四下功夫”着力建设社会主义新农村,促进乡村振兴战略稳步实施,圆满完成上级部署的各项任务。
一、在加强党建工作上下功夫。
创建党员微信群,及时传达上级要求,联系外出流动党员,开展党员组织关系集中排查,确保流动党员“不失联、不失管、不失控”。
二、在推动精准扶贫上下功夫。
把脱贫攻坚当作重大政治任务和第一民生工程,根据上级。
扶贫部门的统一部署,全力配扶贫工作队的工作,按照政策安排和程序要求扎实开展精准识别、建档立卡、政策宣传和帮扶到户等工作。因地制宜、因户施策,协助无劳动力贫困户申请低保政策,介绍就业机会,推动部分贫困户产业帮扶项目启动,发动社会力量帮助贫困户,贫困户生活水平有所提升,完成脱贫任务,实现脱贫摘帽。
三、
在推进民生事业上下功夫。
以“治水修路办教育”为指引,尽心尽力推进民生实事。多次拜访上级水利部门,争取水闸重建项目落地,建成后将解决水闸基座断裂问题,保障农田生产需要。对主要村道进行拓宽和硬化,主要村道实现水泥化处理,得到群民的认可。大力推进教育创强,建成。
教学。
楼,完成学校操场篮球场的更新建设,通过对接社会公益力量,培养学生阅读兴趣,促进学生全面发展。
四、在提升治理水平上下功夫。
按照《村民委员会自治法》的要求,依法依规按程序进行民主决策,民主决策、科学治理不断有所提升。以创建文明村、创建卫生村为契机,清理生活垃圾,建立回收转运点,督促清洁工按时清运垃圾,发动小学生和放假返乡大中学生参与志愿服务活动,村容村貌发生较大变化。以便民、利民为出发点,以推进基层公共服务平台建设为切入点,推动电子化办公和微信在线办公,村民办事手续更加简便,办事时间更加快速。夯实便民服务基础,为城乡医保、农保续保费用收缴工作提供便利,续保工作多次受到镇委镇政府通报表扬。疫情发生以来,村党支部班子成员冲锋在前,调动群众主动性和积极性,确保了全村疫情“零发生”。
三年来,我村在推进村的各项发展上做了一定工作,取得了一定的成绩,但与上级的要求和广大村民的期望相比,还有很大的差距,需要我们的党员干群们继续努力,继续带头,发挥先锋模范作用,撸起袖子身为先,同心同德共发力,齐心协作、众人出力才能逐渐缩小差距,谋得发展,为我村的经济社会发展、为美好明天贡献自己的力量。
各位党员们,农村工作千头万绪,工作难度客观存在。但我们相信,只要村党支部充分发挥领导核心作用,党员们秉承大局为重、团结奋进的优良传统,我们村的下一个三年工作必能排除万难,圆满完成。
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村.社区工作报告范文
(一)对就诊人员应当热情接待,科学组织和指导分诊,以缩短候诊时间,对高热病员,危重病员及70岁以上老人应当优先安排门诊。
(二)根据医院的技术特长开设专科(病)门诊,组织有经验的医师参加门诊,实行首诊医师负责制,医师对首次来诊的病员应详细询问病史,仔细体检和进行必要的影像,实验等检查,作出诊断和处置,发现传染病人应填写传染病报告卡,需要转科诊治的病员,由首诊医师负责介绍,不需重新挂号。
(三)医院应有一名副院长分工负责门诊工作,各科室主任,主治医师应每月定期参加门诊。
(四)遇有疑难,重危伤病员或3次以上来诊尚不能确诊者,应及时请上级医师检诊或专科会诊,必要时报请门诊部主任或门诊各科医疗组长组织会诊。
(五)对待病员要关心,体贴,态度和蔼,各项检查要认真,并按统一格式书写好门诊病历,各科应定期检查总结门诊医疗质量。
(六)承办病员入院,出院,转院手续,掌握各科病员流动和床位使用情况,每日向医务科和医疗统计室报告。
(七)严格执行消毒,隔离制度,防止医院感染,小儿科,内科应建立传染病诊室,做好疫情职业病报告。
(八)门诊应经常保持清洁整齐,对候诊人员宣传卫生防病和计划生育,优生优育知识。
社区工作报告
自从开展环境卫生整治以来,在梅山街道办事处的正确领导下,在书记薛强的带领下中山社区居委会,积极倡导、配合,认真开展责任区垃圾清理和环境卫生保洁等工作。
现已取得初步成效,使天官岭沟口脏、乱、差等现象得到有效改进。
为了巩固环境卫生整治成果,使这项工作逐步向日常规范转变,我社区工作者、统一思想打好环境卫生治理攻坚战,务必全力以赴完成好环境卫生整治的各项工作任务。
成立了环境卫生工作小组:由主任方碧琴任组长;书记周金兰任副组长;陈美、陈锐、郑梦婕为成员,具体负责责任区环境卫生的监管工作,保证该区域内卫生清洁。
充分向周边居民及商户进行深入的宣传教育,促使环境卫生整治的目的、意义渗透到各个角落,深入人心,让居民群众普遍意识到整治城区环境卫生的重要性,进而改变生活、生产中的不良行为习惯,自觉自愿地配合、参与环境卫生治理的行动上来。
形成全民动手的强大声势,不断提高广大居民的参与意识,引导居民从自身做起,从身边的小事做起,营造出全民动手开展环境卫生综合整治的浓厚氛围。
经过十来天的集中治理,天官岭沟口的环境卫生取得了一定成效。
清理陈年垃圾7处、成堆垃圾12处、零星垃圾17处、破家具6处、乱堆放10处、乱贴小广告3处等。
并定时组织工作人员沿路巡查,有垃圾随时清理,发现随意扔垃圾者及时上前劝阻。
通过我们这几天的努力,使该路段脏、乱、差等现象得到了有效的改进,路面变得更加整洁,交通更加顺畅,店面整齐有序。
虽然环境卫生治理工作取得了一定成效,但仍然存在一定的问题:
一是居民思想认识不高,
二是宣传教育力度不够,
三是工作时危险性较大(沿路车辆较多),这些都应引起我们的重视,以便于在今后的工作中切实加以改进。
社区工作报告
xxxx年度,我们以全县创建省级精神文明社区为契机,在县镇各级党组织的高度重视和全力支持下,始终以为民、利民、乐民、便民为目的,努力打造管理规范、治安良好、文化繁荣、环境宜居的文明和谐社区。积极开展文明社区创建,各项事业呈现又好又快发展态势。现将工作情况总结如下:
xx社区总面积xxx平方公里,辖xx个居民组,xxxx户,xxxxx人,社区内行政事业单位xx个,个私大户xxx个,是全镇辖区内单位最多、人口密度最集中的社区。社区现有干部9人,干部平均年龄36岁,大专以上文化7人,中专及高中3人。社区支部党员xxx人,划分为12个党小。
1、社区党组织和社区居委会组织机构健全,领导班子坚强有力,社区一班人坚持“两手抓,两手都要硬”,真正把创建文明社区工作摆上重要议事日程,常抓不懈。在党建方面,社区党员大部分是从我县关、停、并、转企业转来的,下岗、失业人员多,思想上有情绪,另外,党员中老弱病残人员占有很大比例,支部一班人面对重重困难,他们没有畏缩,而是深入党员户,做好思想转化工作,在工作、生活上为他们排忧解难,使他们感受到组织上的关怀,使他们发自内心的关心、参与、支持创建工作。
2、社区两委高度重视文明创建工作,支部书记负责创建,研究制定了《xx社区文明创建规划》,具体规定了创建目标和奖惩措施,做到了创建规划科学、目标明确、措施得力。
3、社区志愿者、老年人、残疾人等社团组织机构健全,工作制度完善、骨干队伍稳定,社区成立之初,就组建了一支服务门类齐全,以党团员为骨干的志愿者服务队伍,开展便民利民活动。
1、社区认真贯彻落实了和谐安徽建设的工作部署,把和谐社区建设落到实处,做到了有规划、有目标、有措施。
2、社区广泛组织了各类社区公益活动,积极开展“倡文明新风,建美好家园”活动,辖区内单位和居民群众经常开展多种形式的帮扶、送温暖、献爱心活动。
3、社区群众性精神文明创建活动业已形成体系,xx年建成文明小区11个,占社区中小区85%,文明家庭460户,占社区总户数的10%。社区居民团结友爱、尊老爱幼、文明礼貌、勤俭节约蔚然成风,人际关系和谐,正气正义得到弘扬。
1、社区市政环卫设施齐全,维护保养正常,垃圾推行了袋装化,清运及时,始终保持了社区干净卫生,不留死角社区沿街建筑外观整洁、美观,商业门点、摊点规范有序。社区还定期社区干部对乱贴画、乱搭乱建、乱堆乱放的现象进得清理。xx年以来,积极发动辖区党员开展上街清扫卫生死角、清除乱张贴、擦洗公共设施等社区公益活动达60多次,有效的杜绝了“三乱”。
2、社区绿化合理,亮化到位,美化和谐,能绿化做到了绿化,不能绿化的做到了硬化。xx年,我们在阳光小区、小庙巷开展了环境硬化、绿化、美化、亮化活动,将原来的菜地、乱石堆,改造为群众生活娱乐广场,增加了文体设施。受到了广大干群的欢迎。
3、社区重视环境、生态、资源的保护,通过标语、电视、宣传栏等多种形式大张旗鼓的开展对环保重要性的宣传教育工作。收到了很好持效果。
社区工作报告
随着城市化进程的加快、城市人口急剧增加和国企改革的不断深化,大量下岗职工、待业人员和外来务工人员涌入社区。人们思想空前活跃,人口结构复杂,生活方式多样,社区日益成为城市管理的重心、居民群众生活的乐园、各类社会组织活动的舞台。社区建设关系着居民生活和社会各项事业的发展与进步,是新形势下增强党的阶级基础、扩大党的群众基础,巩固党的执政基础的重要阵地。下面就如何加强社区建设,结合工作实际作一探讨。
松山区属经济欠发达地区,社区建设仍处于起步阶段,社区的服务内容、管理水平和社会化程度还需要进一步提高。笔者认为,当前应在完善基层管理体制、加强社区党组织建设、基础设施建设、思想文化建设、拓展服务内容等几个方面狠下功夫,努力形成“党委和政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、社区居委会主办、社会力量支持、群众广泛参与”的工作格局。
目前许多由政府和企业承担的职能不断回归社区,而社区规模重新整合后,街道和社区的职责定位还不是很明晰,管理体制和运行机制还不能完全适应形势发展的要求,加之社区服务设施差、功能不配套、共建合力不强、居民对社区工作认识模糊等问题的存在,使社区发展水平距上级党委、政府要求还有很大差距。
为尽快解决上述问题,完善管理体制,我们要从以下三方面入手。一是要提高对社区建设重要性的认识,转变工作作风,实实在在为居民做好服务工作,这是搞好社区建设的根本所在。二是要努力形成社区与相关单位共驻共建、资源共享的局面。整合各部门在社区中投入的力量,统一各部门在社区建设中的作为,降低政府行政成本,提升社区功能。比如,目前我们推行的街道与驻街单位成立的党建联席会、经济发展理事会,虽取得了一定的成果,但有些工作还只是停留在纸面上,像活动场地共享到目前也只能是居民的美好愿望。三是进一步明确社区居委会职责,逐步理顺社区与街道、区直机关的关系,建立和完善政府依法指导、社区依法自治、社会积极支持的社区管理体制。目前各部门交给社区办理的事务性工作十分繁杂,而一些社区管理职能由于利益驱使被上收上管,造成了目前社区疲于应付日常事务而无力真正行使自己职责的尴尬局面。比如开发商在社区开发住宅楼之前的一切活动都不经由街道社区,但楼房交付使用后发生的治安、物业管理等问题却要街道社区来处理,无疑给街道社区的工作增加了难度;同时,社区协助有关部门办理的城市低保、优抚救济、社区治安、人口管理、民事纠纷调解、下岗职工登记和再就业工作,以及社区环境管理、道路养护等工作,应落实“费随事转”的政策规定。四是建立和完善社区各项工作制度,逐步规范各项社区工作。积极探索和实行社区工作申报准入制度,着力解决社区行政化、机关化倾向问题,切实减轻社区负担,使社区居委会有更多的时间和精力开展社区服务和社区事务管理工作,强化社区综合功能。
党的十六大报告指出:“要高度重视社区党建,以服务群众为重点,构建城市社区党建工作新格局”。这既是新形势下全面推进基层党组织建设的一项重要而紧迫的任务,也是加强社区建设的根本保证。但由于社区党建工作在基层党的建设中仍然是一个新的课题,所以还存在不少问题和困难。一是思想认识上的不足与社区党建工作新格局不适应;二是传统的自上而下的垂直领导与新的全方位的多向组织领导不适应;三是大量“社区人”的出现,对社区党员的教育管理提出了新要求;四是党建工作力量上的不足与社区日益繁重的工作任务不适应。
加强社区党的建设,要充分体现地区性、社会性、群众性、公益性,努力探索有效途径。一是要加强组织建设。根据社区规模不断扩大的实际情况,同步调整社区党组织设置,由“一社区一支部”向一社区多支部转型,以适应社区党员管理的需要;积极开展社区内非公有制经济组织、两新组织等各类组织中党组织的组建工作,做到有群众的地方就有党员,有党员的地方就有党组织,有党组织的地方就有健全的组织生活;努力构建党建工作指导委员会、联席会等必要的组织机构,完善功能,形成横向联系、齐抓共管的局面。二是要突出分类指导,积极探索党员管理的新路子。滤布对流动党员,要认真做好接转工作,通过建立联络站等方式搞好动态管理;对在职党员,通过定期开展活动、实行“双向管理”等组织他们带头参加社区建设;对居民党员,通过实行党员责任区、建立党员联系户,引导他们立足本职岗位奉献社区;对离退休党员,通过建立党员志愿者服务队等,发挥他们的余热;对下岗职工党员,社区组织要从帮助其再就业入手,寓教育管理于服务之中。三是要整合资源,创新活动载体,不断增强社区党建工作的影响力和渗透力。通过搞好资源共享、结对共建、扶贫帮困等,拓展社区党建工作内容。四是要突出协调功能。特别是在社区组织多样化的情况下,更要注重发挥社区党组织的核心作用,把直接领导、双重领导和多方协调等领导方式结合起来,动员社会力量,实现建设美好家园的目标。这方面,红山区昭乌达社区的“非建制性党委”建设对于我们加强街道社区党组织建设很有借鉴意义。
由于我区的城市现代化建设滞后,社区居委会办公经费紧张、人员不足,办公场所、设备简陋等现实问题严重制约着社区建设的健康发展。因此,一是要加大各级财政对社区建设的投入力度,大力改善社区基础设施条件,特别是对新开发的成型居民小区,要留足社区用房,保证活动场所。同时要积极争取社区“星光计划”项目,为社区老年人开展健康有益的文体活动搭建平台,使其老有所乐、老有所学。二是要积极采取政策倾斜、社区共驻共建以及争取社会支持等办法,尽快形成“社区建设社会办”的新局面。依托市直、区直机关与社区结对共建及驻区单位共驻共建这一体系,制定相应的共建方案和制度。同时,加强与相关部门的沟通,争取社会支持,真正通过共建为社区解决一些建设上的难题,改善社区建设面貌。三是要建设一支高素质社区服务队伍,通过多种渠道选聘社区工作人员,采取多种方式对社区工作人员进行岗位培训和职业道德培训,进一步提高社区工作者的理论水平和实际工作能力,为社区建设注入活力。努力解决好社区工作者的养老、医疗等后顾之忧,使他们真正成为爱岗敬业、无私奉献、默默耕耘的社区工作者。
社区工作的根本是服务居民,只有从这一角度出发,才能得到居民的认可和支持。为此,我们一是要从社区居民最关心的问题入手,大力实施社区环境优化工程。通过合理设置、划分社区,整合社区资源,搞好街巷路面的硬化改造以及住宅小区的绿化、美化,对违章建筑、建筑噪声、乱摆摊点等进行专项治理。在社会治安方面,要通过“警备进社区”、群防群治队昼夜巡逻、封闭半封闭管理等有效措施,确保社区的安全稳定。二是要从方便居民生活出发,大力实施社区服务网络工程。目前我区社区服务站所的建设还处于起始阶段,服务功能不健全、管理不到位、信息化程度低,难以满足居民需求。为此,要把发展社区服务业作为便民利民和发展街居经济的重要工作来抓。每个社区都要成立以家政服务为主的服务中心或服务站,扩充服务内容,及时受理居民救助。同时,各社区还应成立旨在提高社区居民生活质量的志愿者服务队伍和专业服务队伍,把社区内有一技之长的人动员和组织起来,开展无偿或低偿的便民服务。三是要从社区最需要帮助的人群着手,大力实施扶贫帮困工程。压滤机滤布一方面,街道社区工作者要主动与经济效益好、劳动密集型单位和企业多联系,掌握用工信息,积极做好下岗职工再就业工作;通过劳动、妇联等有关部门挖掘就业岗位、扩大劳务输出,帮助更多的人实现就业。另一方面,依托红十字、民政、残联等部门,积极筹建“爱心超市”,扩大爱心救助范围,在千方百计做好低保工作的同时,通过社会募捐、部门救助等渠道为老、弱、病、残送去温暖,提供人性化服务。
以精神文明创建活动为动力,以提高居民群众素质为目标,广泛开展“文明社区、文明小区、文明楼院、文明家庭、文明市民”等群众性活动,努力形成人人学先进、赶先进的局面,使社区文化得到居民群众的普遍认同和广泛参与,营造一个文明和谐的社区氛围。
村社区工作计划
为做好20xx年我社区村民委员会工作,特做如下计划和安排。
1、认真组织学习宣传《三中会全精神》和党在农村新时期的各项方针政策,抓好政策的贯彻落实。结合政策,抓住城乡一体化建设的发展机遇。在道路、农田水利设施建设、产业结构调整、集体经济发展上积极对上争取项目和资金,促进村域经济和社会事业全面发展。
2、建好村务公开硬件设施,进一步加强基层民主管理,认真按要求做好村务、财务、政务公开工作,发挥好民主理财小组和监督小组作用,积极探索新形势下村级民主管理的有效实现形式,充分调动村民参与村级民主管理和文明新村建设的积极性、创造性。
3、认真做好社会保障工作,关心、关注失地农民。一是做好城乡居民养老保险的服务工作,搞好失地农民和农村剩余劳动力的就业培训,进一步加强企地联系,鼓励支持他们创业就业,争取政策、资金,做好服务,让他们在第三产业发展过程中逐步转变就业观念,最终实现由农民到市民身份的转变。
4、抓好结构调整,努力增加农民收入。一是要抓好产业转移,由农业向第三产业转移,从事第三产业的人员要达到1000人以上,第三产业收入要达到1500万元以上,抓住城乡一体化发展的政策机遇和地处城郊的区位优势,大力发展商业、服务业、运输业、加工业、餐饮业以及打工经济,努力增加农民第三产业收入,继续抓好蔬菜、雷竹产业发展,搞好产品的深加工和市场销售,提高产品的竞争力和经济效益。鼓励村民大力发展养殖业,使养猪养羊养鸡逐步形成规模,鼓励村民兴办家庭农场、专业合作社等新型经济实体,并争取政策给予支持,努力增加农民种养收入,确保农民人均收入增长目标的实现。
5、抓好公益事业发展,不断改善人居环境和生产条件。2019年基本解决人口稠密区通户道路硬化,计划硬化通户道路2公里;全面完成九子溪危桥改造加固工程和熊家大湾道路改造维修工程;新建末级渠500米,检查维修沟渠10公里;争取资金解决好因066基地搬迁原六组村民饮水问题;争取资金政策和职能部门支持,对九子溪河道重点地段进行清淤,继续争取政策对土坯房进行改造,兑现落实好已改造土坯房资金。继续加大对村庄环境的整治力度,建立健全对保洁人员的的考核机制,增强责任心;新增2个垃圾回收点,进一步改善卫生环境。
6、认真做好安鹿渡改桥、县妇幼保健院、自来水管网、远左线征地刹尾工作,完成好政府交办新的项目征地拆迁工作和其它工作。
7、努力做好九子溪旅游项目的申报工作,争取纳入县全域景区化建设项目,积极争取移民新村建设项目取得进展,为村域经济发展、民生改善注入新活力。
8、高度重视“普法”和社会治安综合治理以及安全生产工作,认真做好治保调解、民兵工作,发挥好治调中心户的作用,全力化解好基层的社会矛盾,全力维护好基层的和谐与稳定,确保全年无集体上访事件发生,无民转刑案件发生,无重大安全责任事故发生。今年为抓好上述工作,一是要在村民中继续加大普法教育,安排普法授课一次;二是对治调中心户进行培训学习一次;三是在熊家大湾危险路段安装700米波型护栏,确保行人、车辆安全;五是在安全生产月对全村道路安全、食品安全、矿山安全、用电安全等方面进行一次大排查,消除人为的安全隐患。
9、认真做计生、妇联、共青团工作,扎实做好基础性工作,宣传落实好新的计生政策和计生家庭奖扶、农村独女户中、高考加分政策,为育龄妇女提供优质服务,关怀、关爱单亲母亲和留守儿童,帮助妇女创业就业,确保2019年无计划外生育,计生政策落实无差错。
10、做好民政优抚工作。一是落实好民政优抚政策,对孤寡老人、残疾人、特困群众加大救助力度;三是搞好农村危房、土坯房申报、改造、验收工作;三是加大对自然灾害监控及灾后的救助力度;四是做好走访慰问工作。
11、全面完成经济普查和宅基地的确权登记工作,以及2019年农村合作医疗及社保费的征收工作。
12、认真做好社区村民委员会的换届选举工作。
1、继续抓好党建工作,坚持共同学习、共同提高的理念,定期召开全体党员会议,加强党员素质与干部综合能力的培训,认真好贯彻落实好“会议”会议精神。不断吸收更多文化高、素质高、水平高的优秀青年加入党的队伍来充实支部后备力量。继续深入贯彻党的“会议”精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,不断提升基层党组织领导水平。在社区建设中,紧密结合新的历史条件,充分发挥党支部的战斗堡垒作用,使社区居委会紧密团结在社区党组织周围,带动社区干部以坚定的信念、饱满的热情,积极主动地投入到工作中。
2、加强高素质干部队伍建设,加强党组织建设。做好党员干部培训工作,继续深入开展各种专题学习活动。深入学习贯彻党的十二次党员代表大会精神,组织各级党组织和广大党员通过各种途径学习,扎实开展学习实践科学发展观活动,引导党员干部准确把握科学发展观、构建社会主义和谐社会等党的重大战略部署。对社区干部进行党员代表大会精神、科学发展观、服务群众、维护稳定、加强流动人口和出租房管理等方面的培训。不断提高他们联系服务群众、维护社会稳定的能力和素质。
1、城乡环境卫生。
搞好社区的环境和卫生,是一项合民心、顺民意、使人民群众安居乐业的重要工作,也是改善居民生活质量、塑造社区形象的一项重要举措。因此我社区把环境卫生当作社区工作的重头戏来抓。我社区将专门设立工作领导组,合理制定宣传方案,有组织地做好宣传、发动工作,充分调动社区居民的积极性,并派专人负责环卫工作,对违反环境的行为起监督作用,努力营造“人人爱护社区、个个维护环境”的良好氛围。为建设环境优美、整洁的新型社区提供强有力的保障。加强辖区日常生活垃圾清扫清运工作,积极争取政府投入,加强社区卫生设施建设。
2、转社区治安管理。
良好的治安环境是建设和谐社区以及保证社会稳定的基本保障。我社区将在综合治理方面花大力气,下大工夫制定有效措施,建立社区治安联防体系,组建社区巡逻队,定期对居民小区进行巡查。建立由社区干部、党员、居民代表等组成的社会治安信息员队伍,形成覆盖社区全体居民的社会治安信息网络,健全社情民意定期报告制度和汇集分析制度。
3、进一步加强社区文化建设。
加强社区文化事业标准化建设,20xx我社区计划继续加大对社区文艺队、图书馆、电子阅览室等文化的投入,将更多居民吸纳到社区文艺队伍中来。培养一批社区文化骨干和专业文艺人才,组织开展丰富多彩、健康有益的文化、体育、科普、教育、娱乐活动。
4、提高社区居委会服务质量。
社区居委会是城市基层群众性自治组织,是党和政府与居民群众联系的桥梁和纽带。宣传贯彻党的方针、政策,协助政府部门做好社会工作是我们社区工作的基本要求和最终目的。我社区建立和完善各种服务制度和社会体系,不断拓宽服务领域,提升服务水平。以广泛服务居民为宗旨,以为老弱服务、助残帮困服务为侧重点多方位地开展工作。
搭建全方位、广覆盖的计划生育优质服务体系。深入开展计划生育优质服务,充分发挥计生协会作用,着重加强对流动人口的教育、管理、服务工作。
加强班子建设十分重要。我社区在本着人尽其才,充分发扬民主的基础上,进行合理分工,使每个社区干部都能充分发挥自己的特长。在工作中尽量做到分工不分家,大事讲原则,小事讲风格,并形成互相帮助,团结协作的工作作风。对社区各种制度进行不断的规范和完善,为各项工作的顺利开展提供组织保障。在今后的工作中,我们还将始终坚持党的领导,坚持以“会议”会议精神以及科学发展观为指导,充分发扬“团结、奉献、争优、创新”精神,以服务居民为宗旨,以共创和谐为目标。努力使燃灯社区的工作再上新台阶。为居民营造管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型现代化社区。
总之,20xx年社区工作按照镇党委政府的工作部署,结合我社区的工作实际,在社区工作上注重建组织、强队伍、担责任,为广大居民办实事、做服务、作贡献,推动社区工作再上新台阶而不懈努力!
2、转社区治安管理。
良好的治安环境是建设和谐社区以及保证社会稳定的基本保障。我社区将在综合治理方面花大力气,下大工夫制定有效措施,建立社区治安联防体系,组建社区巡逻队,定期对居民小区进行巡查。建立由社区干部、党员、居民代表等组成的社会治安信息员队伍,形成覆盖社区全体居民的社会治安信息网络,健全社情民意定期报告制度和汇集分析制度。
3、进一步加强社区文化建设。
加强社区文化事业标准化建设,20xx我社区计划继续加大对社区文艺队、图书馆、电子阅览室等文化的投入,将更多居民吸纳到社区文艺队伍中来。培养一批社区文化骨干和专业文艺人才,组织开展丰富多彩、健康有益的文化、体育、科普、教育、娱乐活动。
4、提高社区居委会服务质量。
社区居委会是城市基层群众性自治组织,是党和政府与居民群众联系的桥梁和纽带。宣传贯彻党的方针、政策,协助政府部门做好社会工作是我们社区工作的基本要求和最终目的。我社区建立和完善各种服务制度和社会体系,不断拓宽服务领域,提升服务水平。以广泛服务居民为宗旨,以为老弱服务、助残帮困服务为侧重点多方位地开展工作。
搭建全方位、广覆盖的计划生育优质服务体系。深入开展计划生育优质服务,充分发挥计生协会作用,着重加强对流动人口的教育、管理、服务工作。
加强班子建设十分重要。我社区在本着人尽其才,充分发扬民主的基础上,进行合理分工,使每个社区干部都能充分发挥自己的特长。在工作中尽量做到分工不分家,大事讲原则,小事讲风格,并形成互相帮助,团结协作的工作作风。对社区各种制度进行不断的规范和完善,为各项工作的顺利开展提供组织保障。在今后的工作中,我们还将始终坚持党的领导,坚持以“xx大”会议精神以及科学发展观为指导,充分发扬“团结、奉献、争优、创新”精神,以服务居民为宗旨,以共创和谐为目标。努力使燃灯社区的工作再上新台阶。为居民营造管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型现代化社区。
总之,20xx年社区工作按照镇党委政府的工作部署,结合我社区的工作实际,在社区工作上注重建组织、强队伍、担责任,为广大居民办实事、做服务、作贡献,推动社区工作再上新台阶而不懈努力!
社会工作社区工作报告
性别:女。
年龄:10岁。
生理特征:个头较高,肤色偏黑。
家庭职业背景:农民,但父母长期在外打工。
家庭感情:较为复杂,由于从小便在姨妈家长大,父母基本没有抚养过她,因此在感情上对姨妈最为深入,甚至一度称呼姨妈为“妈妈”;对亲身父母则感情淡薄。
二、案例陈述。
主要问题:心理阴影,性格转变,沉默寡言,一定的厌学情绪。
背景材料:小虹家总共有4兄妹,她排老二,上有一个姐姐,下有一个妹妹和一个弟弟,家里为了逃避计划生育处罚,便将幼小的小虹送往姨妈家抚养。那时姨妈家经济尚且宽裕,欣然接受,便承担起抚养小虹的责任。小虹聪明可爱,再加上得到姨妈(原为一名教师)的精心教育,一直保持着优秀的学习成绩,无论在学校还是在家里都表现活泼,令人喜爱。小虹在姨妈家慢慢成长的过程中,很喜欢姨妈家,也逐渐将姨妈当成自己的妈妈,并一直称呼姨妈为“妈妈”,自己的亲身父母会偶尔过来看望小虹,但小虹和亲身父母的亲热程度显然不如和姨妈亲昵,甚至在姨妈、亲身父母同在的场合下,小虹只是在姨妈那里撒娇,基本和父母感情疏远。为此,有不少亲戚朋友故意开玩笑似的询问小虹,比如,“小虹,你到底是谁的孩子?”,“你又不是你姨妈的亲孩子,应该和你妈更近一些?”……诸如此类的问题,尽管并无恶意,但年幼的小虹无从回答,在多次受到这种问题的困扰下,小虹便拒绝回答这样的问题,以沉默代替回答。某天,一个好事亲戚反复询问这类问题用来逗乐,小虹鼓足勇气回答了一些,后遭到亲戚的大笑,小虹当场情绪低落,终于忍不住流出眼泪,从此表现得沉默寡言、言行犹豫徘徊。抚养小虹的姨妈后期因为家庭负担过重,曾要求小虹的父母将小虹带回家抚养,但由于小虹父母一直忙于在外打工(小虹的兄弟姐妹由爷爷一家照顾),事情一再耽搁,造成姨妈的一些不满与误解,因此对小虹的关爱不如从前。小虹更加情绪失落,因而导致在家和在学校积极性都下降了许多,成绩下降很快,逐渐有厌学情绪,整天无精打采,很少展现笑容。
三、分析治疗理论模式。
针对小虹的这种状况,社工计划采用心理社会治疗模式,这是因为小虹在成长过程中有未被解决的困扰,以及不好的经历压抑在内心里,给自己造成了极大的伤害和心理阴影,从而导致不合理的心理状态和处事态度。同时,心理社会治疗理论认为个体成长过程中的生活经历所持有的观念都会有意无意地影响到其现实的心理状态和行为模式,因此了解个人早年经历对于了解其现在和将来都有很大帮助,同时,在个体与环境的互动中,家庭和社会角色对超我和理想自我的建立都有重要影响。小虹面对的问题一定程度上与其早期经历的那件事情有关,并且一直被“亲妈”、“姨妈”等问题困扰,一旦能够好这些问题,将会有助于小虹的健康成长。
四、案主需求。
由案主目前面临的困境可知,案主亟需对一些自己比较敏感的问题的解答,而且这些解答必须具有一定说服力,能够说服自己,还能够说服他人;其次,案主需要一个充满温暖与关爱的成长环境;最终需求是圆满解决两家人之间目前存在的矛盾,营造和谐的亲属关系。
五、服务过程与计划。
大致可分为四个阶段,每个阶段可按七天为一周期:
1.建立关系(第一星期):社工开始与案主接触,并进行初次会谈。初次会谈时,工作者要全面了解案主面临的问题和需要,注意案主的心理状态及其变化,运用相关技巧赢得案主的信任,可以通过与小虹玩一些小游戏,增强小虹对工作者的信任,工作者要在多种场合给予案主信心和希望,激励案主的成长动机,并制定治疗计划目标等。
2.进行心理社会研究(第二星期):社工全面收集和案主的.有关资料。需收集的资料包括直接资料和间接资料,直接资料是指直接通过与案主会谈直接获得的资料,可以在与小虹进行初次和二次访谈时,可以使用宣泄治疗法,一方面让小虹不满的情绪和困惑得到宣泄,另一方面获得有用资料,但在这个过程中必须要对宣泄进行有效地控制和引导。间接资料是在访视案主家庭,包括案主的姨妈和自己亲身父母家。收集的资料主要包括案主的家庭情况、个人成长经历、个人的心理和生理情况、案主的内心冲突和目前的行为状况等。
3.对案主及相关问题进行诊断(第三星期):在整理、归纳及分析所得资料的基础上,对问题的本质进行评估和推断。重点包括问题的性质、产生的原因以及发展的过程;家庭环境与家庭心理动力;案主个人生活经历和行为特征等。在这一阶段,可以把握案主的喜好,尤其是案主比较关心的或比较敏感的问题,为下一阶段计划的实施做好铺垫。
4.治疗(第四星期并持续一个月):工作者与案主进行深入接触,并对案主进行治疗。目标是减轻“人——情境”系统的功能失调,缓解案主郁闷的情绪;改善案主的社会及生活环境,增强案主的自我适应能力,促进成长。
同时,社工还要协助当事人修正不良的自我功能和超我功能,克服不良的自我防卫机制,鼓励小虹在面对问题是能够勇于回答,并且社工可以帮助小虹如何有技巧性的回答问题,通过一些情景模拟训练等来提高小虹的应变能力,和有效控制自己行为的能力。
社工还可以对小虹进行间接治疗,可以与小虹的姨妈及小虹的生父母进行沟通,包括给予小虹更多的关爱,多和小虹谈心,增强小虹的信心;协调好两家关系,并且尊重小虹的选择(愿意在谁家成长),还可以与小虹所在学校联系,通过改善小虹的生活环境和学习环境来达到小虹不良行为的改变、人格的完善。
六、成效评估。
主要通过观察和测量小虹的生活态度和性格变化进行评估,比如可以用一些测量表对小虹进行周期性测量,还可通过询问小虹的姨妈、生父母或老师同学了解小虹的近况。要对小虹的一些转变进行详细的记录,并前后形成对照,吸取转变过程中的经验技巧与教训。
七、社工反思。
由于该案例尚未实行,只是计划,因此,主要反思是如何将所学理论运用到实践中。整套计划中,深深认识到理论知识的不足,在某些方面认识到问题的所在,但缺乏理论的储备而无法表达,因此以后需要加强理论素养。纵观整个计划,认为心理社会治疗模式具有不少优点,例如效果会较明显,但可能花费的时间会更长,花费的人力物力资源会更大。
农村社区工作总结
一年来,社树村新农村建设工作紧紧围绕中央一号文件精神和省、市、县关于新农村建设的部署,按照王桥镇党委、政府的安排,充分结合村情,以科学发展观为指导,按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的方针,以改善农村基层条件为基础,以推进农业产业结构调整为重点,以增加农民收入为核心,以加强农村基层组织建设为保证,以提高农业综合生产能力、农民生活质量和农村社会发展程度为目标,科学规划、整合资源、示范带动、积极推进,圆满完成年度各项工作任务。
一、村情简介。
社树村位于王桥镇东南,全村辖14个村民小组,807户,3329人,耕地面积4400亩,党支部由5人组成,共有党员79人,村委会由7人组成。主导产业为鸡、猪、牛、羊养殖业。2008年来全村人均纯收入4120元,全村养殖业总收入105万元。
二、建设成就。
(一)以提高生产能力为新农村建设的突破口,多管齐下加强公共基础设施建设。
喝上纯净的自来水,困扰社树人多年的饮水难问题得到了彻底解决。
二是加强农村道路建设。积极与县交通局、道管站协调,铺设水泥路3.2公里、砂石路3公里。投资15万元,拆除14户房屋,清理20多户门前附着物,修通了30多年以来群众一直想修通而未完成的村主干道800米。投资5万元,完成村内主干道路路灯的安装。
三是加强文教卫生设施建设。针对村卫生所设备设备落后,村民就医难的问题,投资5万元,维修村卫生所;针对全村缺农业科技培训中心,缺老年文化活动中心,无法满足群众日益增长的科技文化需求现状,建成了占地200平方米的村级组织活动场所,投资20余万元,整修村剧院,完成村委会活动广场的建设。
四是加强农村面貌改变。以“创优美舒适环境、建和谐文明新村”为目标,以整治脏、乱、差现象为突破口,逐步改善村内环境。投资9万元,完成村内污水沟的填埋和全村环境卫生的整治,进一步扩大了绿化面积,改善了村容村貌。
(二)以增加农民收入为新农村建设的着力点,多措并举发展壮大特色产业。
受益”的原则,形成一种良性互动的新型治理结构。现如今的合作社下设鸡、猪、牛、羊4个分社,共有会员346人。实行支部委员与合作社领导成员交叉任职制度,加强沟通与协调,在合作社9名领导中,合作社社长由村书记兼任,支委占到3人。发挥26户党员科技示范户的模范带头作用,积极引导村民发展养殖,共同致富。充分发挥党支部的协调组织职能,作到“四统一”,即全村养殖户统一购买饲料,统一防疫消毒,统一改良品种,统一组织营销,解除了养殖户产前、产中、产后等后顾之忧。并成功注册了“社树牌”农副产品商标,使该村的肉蛋奶顺利地进入大市场,提高了该村农副产品的知名度,增加了农民收入。目前,社树村生猪存栏7000头以上,笼养鸡11万只,奶牛156头,奶山羊1500多只,2008年养殖纯收入达105余万元。
二是提高优质杂果种植效益。社树村共有农田4400亩,其中桃树、梨树、苹果树的种植面积达到2000余亩,占到农田的一半,是我村村民收入的第二大来源。养殖产生的粪便,是种植优质杂果的丰富养料,形成循环经济。目前我们正在加大优良品种的引进,以便提高杂果种植的经济效益。
三是把劳务产业做成农民增收的渠道。外出务工是社树村村民收入第大三来源,把劳务输出作为增加农民收入的重点来抓是十分必要的。我村对村民外出务工实行有组织的管理,注重加强对外出务工人员的技能培训,在节假日村两委班子成员代表全村村民对外出务工人员进行慰问,出现了“外出一个,致富一家,外出一群,带富一方”的可喜局面。
(三)以提高农民素质为新农村建设的依托点,着力培育新型农民。
一是提高思想道德水平。把学习宣传贯彻社会主义荣辱观和党的十七大精神作为加强群众思想首先建设的一项基础性工程。加强“八荣八耻”教育,提倡尊老爱幼、妯娌和睦、邻里团结、不打架骂人、爱护公物、遵纪守法、遵守社会公告等良好村风民俗。在十七大精神的学习过程中,在农村党员中广泛开展了以“我建我村,共建新农村,增光添彩,添砖增瓦,提高素质”为主要内容的学习教育活动,为乡风文明的形成创造了良好氛围。
二是强化群众法纪意识。全面开展普法教育工作,加强群众对党的各项方针政策和法纪教育,增强群众依法办事、依法维护自身合法权益意识。加强社会治安综合治理,杜绝黄赌毒等社会丑恶现象的滋生蔓延,严厉打击种类刑事案件,维护社会稳定,改善法制环境。
三是开展文明创建活动。大力倡导社会公德、家庭美德和职业道德,着力巩固“安全文明村”创建成果,积极开展“五好家庭”、“好婆婆、好媳妇”等形式多样、内容丰富的精神文明创建活动。
四是倡导文明生活方式。开展“讲文明、讲科学、讲卫生、树新风”活动。引导群众崇尚科学,革除封建迷信等各种陋习,弘扬扶贫济困传统美德,引导群众自觉养成科学、健康、互助、文明的生活方式。组建村民间秧歌队,传承和发扬民间曲艺,丰富广大农民群众的文化生活。
五是是开展农民科技培训。深入开展农村党员干部现代远程教育。
工程,依托即将建成终端接收站点,重点围绕特色产业、适用技术、政策法规等开展培训,并辅之以文明礼仪、职业道德、劳动安全的培训,努力提高农村党员干部群众运用科技致富的本领。巩固完善基层农技推广体系,创新工作水平,提高培训绩效,通过培育,90%以上劳动力掌握1门以上致富实用技术。
三、
存在问题。
一是建设资金缺口大。新农村建设是一项巨大的工程,面临着资金缺乏的困难。
二是养殖规模化发展速度缓慢。养殖业缺乏项目支持,规模化和集约化小区养殖进程缓慢。
三是农民整体素质有待进一步提高。新农村建设的主体是农民,农民对新农村建设的理解还停留在政府掏钱上,依赖性很强,“等、靠、要”思想严重。
四、下一步工作打算。
(一)进一步浓厚新农村建设氛围。新农村建设大多还停留在部分干部的“忙碌"上,进一步加大压力传递,实行上下联动,并采取必要的奖惩激励措施,有效调动起全体村民和党员的积极性。同时将新农村建设和尊重农民意愿有机结合起来,从农民最想办、最迫切需要的事做起,让农民享受更多的发展成果和实惠,教育引导农民做有理想、有道德、有文化、有纪律的新型农民,主动投身到新农村建设的热潮中,释放出更大的战斗力。
(二)壮大合作社规模,建成养殖基地。“支部+合作社”模式的“社树村养殖业合作社”是开拓创新的举措,是一条符合并且适合社树村村情的道路。村民团结在支部的领导下,齐心协力,以增收为出发点和落脚点,发展规模养殖。未来的发展中,支部和养殖协会为其做好后勤保障,解决土地问题,协调信用社为养殖户解决资金难题,将建设现代化的养鸡场,和千头养猪场,引进现代化的设备,形成养殖基地。
今年来,我们在社会主义新农村建设中进行了有益的探索,也取得了一些成绩,但是长久的更好的发展还将面临种种的困难,我们决心进一步加倍努力,加强农业和农村的基础设施建设,进一步改善农民的生产和生活条件,推进社会主义新农村建设发展。
社区工作报告
尊敬的管委会领导:
在管委会党工委和管委会的正确领导下,社区以“维护稳定、长治久安”为工作抓手,以高度的政治责任感和使命感,按照讲党性、重品行、做表率、树形象的要求,进一步准确掌握社情民情动态,加强群众思想宣传与服务解困工作力度,及时有效化解有可能影响破坏民族团结和社会稳定的不利因素以及各类可疑分子,为维护辖区稳定和谐做出积极努力。现将开展工作有关情况汇报如下:
一、开展的主要工作。
(一)落实维稳措施,加强维稳力度。
1.层层落实责任,实现出租房屋流动人口双项管理。棉花南社区将社区划分为5个网格,网格长由社区干部兼任,下设20个网格员,形成出租房屋流动人口管理双项管理机制,即包片干部承担出租房屋、常住户的管理,出租房屋协管员负责流动人口的管理。
2.警民联合,加强对辖区出租房屋流动人口的管理工作。我们实施每月一次大清查,大清查起到了一定的震慑作用,经过近一年的努力,小区的居民也慢慢感觉到了安全感、满意率也有了很大的提高。
3.广泛动员、全民参与。为保证社区能够给辖区的居民群众提供安全的居住环境。社区积极动员辖区沿街门面,成立“十户联保”联动机制,并定期演练,形成全民参与,制造声势的局面。同时在管理的基础上,开展便民为民活动;为方便流动人员,包户人员做到了上门发放居住证,上门宣传《出租房屋流动人口管理条例》,讲解党和政府的政策法规,让承租人感受到家的温暖;以房管人,加强对房东的宣传教育工作。为了切实加强对房东的管理,社区采取强有力的措施,对拒不配合社区的房东、承租户进行处罚,从而提高了房东的责任感和紧迫感。
有力的宣传营造良好的氛围。社区始终把宣传工作作为一项重要工作。一是要求包户干部利用入户时间加强宣传如何办理居住证、便民联系卡等证件及办理的意义。二是采取分级负责,层层宣传发动的办法狠抓宣传工作。社区利用宣传栏、标语、黑板报、发放宣传单等方式进行广泛的宣传,同时每年利用居民代表大会、党员大会等广泛宣传,起到了一定作用。
(二)认真开展社区党建工作,充分发挥党组织作用。
1.规范党建工作,抓好党员教育管理。按照第二批群众路线教育活动要求,社区两委班子与社区干部、社区公岗进行谈话,自我剖析,真正做到正衣冠、照镜子、洗洗澡、治治病。引导党员干部通过自我剖析看到自身的问题,改进工作作风。把自查、互查,谈心交心作为突破口。按照要求,班子成员不仅认真自查,还通过群众提、自己找、上级点、互相帮等多种形式继续深入查摆班子及自身“四风”方面的突出问题。尤其是班子每名成员之间谈心谈话、班子成员与部分党员群众代表、社区工作人员之间开展谈心活动,他们敞开心扉、坦诚相见,沟通思想、交换意见,相互谅解、增进共识;在谈心谈话中既肯定成绩,又指出问题和不足,开展自我批评,有话讲在当面,力求谈开谈透,把矛盾和问题解决在专题组织生活会前,确保批评意见既提得准、又能被对方接受,从而增进团结、促进工作。
开展自学活动,社区领导班子成员在6-8月完成了学习任务。通过每月组织党员集中开展一次学习活动,党员的思想政治素质有了明显提高。认真开展了廉政风险点排查工作,健全防范机制,规范办事流程。认真组织学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,并开展谈心谈话、召开专题组织生活会,进一步提高了社区党员干部的廉洁意识和勤政为民的理念。
(三)关注民生,把各项惠民政策落到实处社区始终把关注民计民生作为居民重要的一项幸福指数来“抓紧、抓好、抓实”。
开展民族团结创建工作,不断深挖贫困弱势群体,完善审核与管理制度。携手驻区单位及三民工作组开展各种形式的社会互助活动,着重开展社会捐助、扶贫济困和“一帮一”结对救助活动。社区组织开展以一帮一、宣传教育、观看电教片、扶贫帮困等活动。通过开展活动,使大家深刻认识到开展民族团结教育活动的重要性,这不仅凝聚了人心,更为加强民族团结,维护社会稳定,增进各族群众之间的情谊奠定了基础。
(四)维护社会稳定,抓好综治维稳工作。
1.安全防范。社区通过多渠道进行安全宣传,逢会必讲安全生产,全年发放安全生产手册500余册,增强了群众安全及健康意识。
2.禁毒与反邪教。在社区内以禁毒宣传单,入户宣传等活动形式,增加居民的禁毒意识。目前我社区无新滋生吸毒人员,无制、贩毒行为。
3.人民调解。加强社区人民调解规范化建设,积极排查和化解人民内部矛盾,全年,调委会共受理民间纠纷18件,调解结案18件,结案率100%。
(五)卫生管理扎实有效,辖区面貌日新月异社区不断加大投入,改善基础设施,认真开展“创建全国卫生城市”工作,强化日常保洁,辖区面貌逐步改观。通过采取网格化管理等多项措施,不断加大创建力度,为我市创建全国卫生城市打下坚实的基础。
一是加强环境卫生日常监督管理。采取横向到边、纵向到底的全覆盖模式。二是着力形成全民参与的良好氛围。社区制作了4歀宣传栏,充分利用社区宣传栏、向居民发放倡议书等方式开展文明创建宣传,积极动员广大居民参与争创全国卫生城市创建活动。三是圆满完成创建国家级文明卫生城的迎检任务并评为优秀社区。
社区工作报告
xx社区成立于xx年12月,辖区有常住人口5482户,xx人,党员108名,机关、企事业单位19家,商业网点588处。三年来,社区党支部始终坚持以人为本的服务理念,紧紧围绕民有所需,我有所为的工作目标,不断强化服务意识,提升服务水平,拓宽服务渠道,为营造文明、和谐的社区环境而努力。社区先后获得了省绿色社区、省婚育新婚进万家、市示范社区、市民主法治示范社区、五好党组织、文明社区等荣誉称号。
过去3年,我们主要抓好以下几个方面工作。
1.计生服务常抓不懈。计划生育工作是社区一项经常性工作。社区坚持每年的3月、9月开展月服务活动,为社区育龄妇女提供免费体检。为社区14周岁以下独生子女家庭发放独生子女费,为独生子女困难户家庭送去慰问费。为社区新生儿家庭发放计生宣传手册和宣传袋。
2.惠民利民服务不断延伸。每年为下岗失业人员办理保险优惠人员500人,每年为退休人员办理验证手续2200多人,为失地农民、城镇居民养老补贴、遗属补贴等办理验证手续,为90岁以上老人申报长寿补贴,为60岁以上无生活的老人办理养老补贴,为无医疗保险的居民办理医疗保险xx多人。
3.维护社会稳定,化解矛盾。积极做好邻里矛盾的调解,3年共接待因房屋漏水,环境卫生,噪音等矛盾调解36起,调解成功率98%;积极开展创建无毒社区,对重点人员实施帮教转化;加强对流动人口房屋出租的管理,积极开展创建平安六合、法治六合建设。
征兵工作、老龄、残疾人、妇女儿童等工作也取得了较好的成绩。
积极争取区、街支持,利用区建设局搬迁到区政府新办公大楼办公的契机,努力改善社区服务环境,提升社区形象,努力把xx社区打造成六合主城品牌社区。
1.构建一站式服务平台。在四楼设立服务大厅,建立民政民调、劳动保障、计划生育、城管治安、党建群团服务窗口,为社区居民提供便捷、优质服务。逐步树立“热心十诚心、真心换民心”的服务理念,实现居民群众急有所助、难有所帮、需有所应、困有所解。
2.提升服务形象。我们要求工作人员都佩戴工作证,每个窗口都明确专人负责接待.面对越来越多的社区事务,我们要求社区工作者要有耐心,有细心,还要会关心,要树立群众事情无小事的思想意识,对群众反映的问题,能当场解决的立即解决,不能立即解决的,要给群众一个满意答复。
3.完善阵地建设。按照xx市和谐社区“五室、三站、两栏、一校”的标准,我们积极创建,不断完善。在现有的基础上,主动向区主管部门争取项目,建立科普宣传长栏,科普图书室、居民健身房、乒乓球室、棋牌室等多功能活动室,不断增强社区功能,丰富社区群众生活。
在去年的xx文明城市创建工作中,区委、区政府非常重视,花费了大量的人力、物力、财力,社区也积极投入到文明城市创建工作中,上门入户,发放致居民的一份信和文明创建宣传购物袋,到居民家中走访了解情况,组织人员清除街巷、小区牛皮癣、小广告等。区委李世贵书记在创建期间,也深入到我们xx社区居民家中走访,与居民触膝谈心,深受居民感动。通过文明城市的创建,居民群众素质有了明显的提高。城市面貌有了很大的改善。在具体工作中,我们主要是发挥三员作用,即:卫生保洁员、城市协管员、治安巡逻员。发挥好卫生保洁员的作用,做到环境卫生整洁。去年5月,社区街巷卫生由原来的区环卫所清扫管理交由社区清扫管理,我们社区聘用了17名卫生保洁员,分成白班和夜班,做到白天不留卫生死角,晚上没有集存垃圾,保证街面干净整洁。发挥好城市协管员的作用,做到市容秩序良好。去年7月,街道对社会公开招聘了50名城市协管员,我社区分配了4名城市协管员,重点抓好沿街店面的市容责任区检查管理,对三乱现象给予制止,对2个露天菜场进行维护管理,对违章搭建做到及时发现,及时劝阻。发挥治安巡查员的作用,做到社会治安稳定,加强巡逻,确保每个角落巡查到位。
社会工作社区工作报告
项目名称:
企业法人代表(签名):
项目负责人:
电话:
项目起止时间:年月日至填报日期:年月日年月日
(企业研究开发项目情况说明书)。
立项依据。
(一)国内外现状、水平和发展趋势。
(二)项目研究开发目的和意义。
(三)项目达到的技术水平及市场前景。
二、研究开发内容和目标。
(一)项目主要内容及关键技术。
(二)技术创新点(国家有关部门、全国(世界)性行业协会等具备相应资质的机构若颁布相关技术参数或标准,应提供。)。
(三)主要技术指标或经济指标。
三、研究开发方法及技术路线。
四、现有研究开发基础。
六、计划工作进度。
七、合作开发或委托开发情况。
研究开发费预算。
企业盖章:单位:万元。
注:此表供企业参考,可根据实际操作作适当调整。
专门机构或项目组的编制情况和专业人员名单。
一、研发机构名称及情况说明:
二、研发人员名单。
社区工作报告
苏眼井社区地处衡阳市老城区的中心,占地27万平方米,辖区内座落企事业单位10个,共有楼房94栋,其中居民楼64栋,居民户户,居民6200人,x年通过了居委会改革成立了社区党委和社区居委会两委班子,党委下设六个党支部。自成立以来,在各级党委政府和职能部门的领导下,认真贯彻落实《中华人民共和国科学技术普及法》,深入开展创建全省科普示范社区工作,大力发展科普事业,努力开创社区科普工作新局面,把科普教育工作紧密结合辖区实际,努力以多渠道、多形式、多层次传播科学知识、科学方法和科学思想,力求科普教育在社区中更具群众化、通俗化、经常化,贴近居民生活,有的放矢,寓教于乐,为居民群众喜闻乐见。现将创建省级科普示范社区工作汇报如下。
一、加强组织机构建设,健全科普工作制度。
为更好的开展社区科普工作,我们把科普工作列入社区建设工作的重要内容。一是成立了由社区党委书记、社区工作者、社区居民代表、社区民警组成的科普工作领导小组。二是将科普工作列入党委议事日程,年初即将科普工作融入社区建设、综合管理、精神文明建设(廉政建设)等全年工作规划之中。三是制订了社区科普工作制度,将工作分解到各个成员,使科普工作目标明确、组织有序、责任到人,承担起对辖区居民普及科学知识、方法和科学思想的职责。
二、抓好科普设施建设,完善科普宣传阵地。
(一)x年6月社区积极向坐座单位争取支持,建成了40米长的科普橱窗,每月至少出一期科普知识宣传画栏。每个居住小区内建立了科普看板,内容紧贴生活实际,寓教于乐,丰富多彩,宣传内容做到至少每季度更换一次。
(二)我们利用社区综合宣传栏、计生宣传栏、科普画廊,定期出版科普知识板报、墙报,内容有:科学小常识、优生优育、避孕节育、生殖保健知识、环境保护知识、医疗保健方面的知识,积极反对邪教的科普教育知识。积极向居民宣传,介绍科技发展动态及各类科普小知识,为居民群众学科学、用科学提供方便,引导社区居民自觉学习科普知识,在社区内营造浓厚的“学科学、爱科学”的新氛围,此举深受居民的欢迎。
(三)为更好的开展科学技术普及工作,我们社区通过各种途径向社会募捐以及向上级主管部门申请购买科普类书籍3000余册,成立了社区科普图书室,定时向社区居民开放图书室,社区居民可以在开放时间内免费阅读书籍,极大地丰富了社区居民的学习生活。
三、创新科普活动载体,组织社区科普活动。
(一)着力打造社区网站,实现科普教育网络化。
在新建成的苏眼井社区网站中,科普工作占有重要的位置。其中包括科普大学、青少年工作室、科普知识、社区健康报等内容。将科普大学的讲义及活动情况、青少年工作室的活动在网上公布,社区健康报也将做成电子版供居民网上阅读,实现网上教育,使居民足不出户就可学到许多科普知识。
(二)积极打造“社区科普学校”,使社区科普活动丰富多彩。
苏眼井社区科普学校,配备有电脑、投影仪等设备,共投资5万元兴建。现在学校拥有学员100余名。一方面我们根据区科协安排的课程组织学员进行学习;另一方面,我们针对社区居民的实际情况和要求,在科普学校开设了四个特色专题课堂,即社区环保课堂、健康课堂、法律课堂和科技课堂,通过开展有关环保、健康、法律、科技方面的讲座,使居民受到各种形式的科普教育。同时,作为科普学校的第二课堂,我们利用节假日组织了社区迎新春“绿意盎然”文艺联欢晚会、“巾帼同乐”邻里联谊活动、庆“五一”社区书画作品展、庆“七一”党员表彰及诗词呤唱、文艺表演等科普文艺演出和健身活动,增强了居民对科普的乐趣和兴趣,也加深了居民之间的感情。
四、贴近生活实际,积极服务群众。
在开展社区科普教育活动的过程中,我们立足社区、突出重点,开展了形式多样、讲究实效的多种活动,既服务于居民群众,又使居民群众在活动中得到深刻的教育。我社区长期活跃着一支科普志愿者队伍,科普志愿活动内容丰富多彩,服务对象不计其数,得到了广大居民群众的欢迎,取得了很好成效。
五、开展全民健身活动,丰富群众业余生活。
为了弘扬先进文化,创建科普示范社区,让居民有一个健康、文明、向上的空间。各居民小区都开辟了休闲广场,建设了多个健身点,安置了健身器材,如扭腰机、跨步机、蹬力器等,对社区居民健身、休闲、娱乐起到了很好的推动作用,得到了广大居民群众的欢迎。由于科普思想深入到每个家庭,各项活动全面开展,社区居民群众的文化科普理念不断增强、文明素质不断提高。我们积极开展全民健身活动,举办了一次主题鲜明、科学文明、方便群众参与的全民健身活动节,营造了体育健身科学化、生活化氛围。为丰富社区居民的文化生活,社区成立了昌龄诗社(去年出版了诗集《雁峰新韵》第二册)书画协会、文化活动队伍,把秧歌队、舞蹈、戏曲等群众喜闻乐见的文体形式组织起来,经常性的利用早上、晚上、节日等时间带领社区群众开展丰富多彩的文体活动,凝聚了人心,增强了合力,形成了团结向上的精神风貌。
在今后的科普工作中,我们将继续加大工作力度,充分利用社区现有资源,挖掘潜力,以“创先争优”活动为契机,把科普示范社区建设工作作为社区建设的重中之重,以与时俱进的精神做好社区科学宣传工作,使我们社区的科普工作更上一层楼,为“科教兴国”战略实施和“和谐社会”建设作贡献。
村社区工作总结
为加强农村财务管理,防止集体资产流失,维护农村社会稳定,我镇按照县委办[2005]50号文件精神,于今年7月对我镇2003年9月开始实施的以村社财务委托代理制度为主的村社财务规范化管理工作进行了进一步的完善,现将该项工作的开展情况总结汇报如下:
一、成立机构。
为加强对此项工作的领导,成立了以镇长为组长,分管村社财务的副镇长为副组长,农业服务中心、镇财政所、镇纪委有关同志为成员的领导小组,领导小组下设办公室在农业服务中心;新建立**镇村社财务托管中心,具体业务由***、***二同志负责。
二、认真搞好调研。
领导小组成立后,及时召开了各村支部书记、村主任、村文书等基层干部座谈会,认真听取了村社干部和群众对实行村社财务规范化管理,特别是实行村社财务会计委托代理工作的意见、建议,充分领会了村社财务委托代理工作的目的、意义,统一了思想。为实施方案的制定及镇党委政府决策提供了依据。
三、制定实施意见和委托代理制度。
领导小组拟定了《村社集体经济组织财务规范化管理的实1。
施意见》(荣双镇府发[2006]17号文件)和《双古镇村社财务会计委托代理制度操作规程》,对相关村社财务委托代理制工作签订了委托书,如资产清理、档案移交、明确相关人员、镇委托代管中心建帐办法、代管中心会计及村报帐员岗位职责等制度的建立,确保了这项工作在全镇顺利开展。
四、配置办公设施。
对此项工作镇党委政府领导高度重视,为村社财务委托代理中心配置了办公场所,购置了专用帐务软件、计算机、打印机、文件柜等设备,改善了代理中心办公条件。
五、规范化财务管理的具体做法。
(一)严格按照县委办、县政府办《关于实行村社集体经济组织财务规范化管理的通知》的文件精神建立财务制度。
(二)按照财政部《关于村集体经济组织会计计制度》的要求进行会计核算。每个季度未村移交一次收支票据,核对一次帐,村级帐务一个季度公开一次,社级帐务半年公开一次。
(三)备用金:各村社所有的资金往来实行备用金度,各村的备用金限额为500元,组级200元,不准用白条抵库,不准坐支。
(四)支出的审批及程序:村级资金的审批由各村支部书记或村主任审批;社级由社长审批,村级所有收支票据必须经村支两委三人(支书、村主任、文书)以上签字。
(五)建立村社财务理财小组,村社理财小组成员不少于。
3人。
(六)及时在金融机构开设的银行帐户,镇统一在双古信用社开设一个帐户,村社除备用金以外的资金、镇政府各单位和部门对村的结算必须通过此专户进行。我镇推行村社财务会计委托代理工作,由于领导重视、政府各部门共同配合、注重调查研究、制定了切实可行的实施方案,使这项工作开展十分顺利,经过近几个月的运行,干部群众十分满意,切实减轻了农民的负担,实施村社财务委托代理制度后各村设立报帐员一名,取消原各村级、社级的会计、出纳,减轻农民和村社集体的经济负担、提高了农村财务规范化管理的工作水平。
(七)统一了村社财务公开的方式,时间和程序,财务管理工作实行了资金管理、票据管理、开支审批、集中办公、财务公开等六统一。
通过上述工作的开展,我镇村社财务规范化管理基本达到了上级要求。
村社区值班制度
为加强基层服务型党组织建设,促进村级规范化管理,有效改进工作作风,提升工作效能,践行党的群众路线,进一步树立村干部扎根基层、服务农村的良好形象,根据中央和省、市关于加强干部作风建设的有关要求,结合我县实际,现就进一步严格村(社区)干部(以下简称村干部)坐班值班制度提出如下意见。
一、主要内容
村干部坐班值班制度是指村干部在深入村组一线开展工作、解决实际问题的同时,每天必须至少安排一名村干部在村部(村级组织活动场所)坐班、值班,做好来人接待、受理群众办理事项等事宜。主要内容如下:
1、明确坐班值班人员和时间。周一至周五实行坐班制,节假日(含周六、周日)实行值班制。村干部在严格执行正常工作日上、下班制度的同时,每天必须保证至少有一名村干部在村部坐班、值班。选派干部和大学生村官也要参加坐班、值班。在确定坐班、值班人员时,要统筹考虑好为民服务村企一体大厅(为民服务全程代理室)的值班安排。各村要在每月底前确定下月坐班、值班安排表,同时将坐班、值班人员的姓名、职务、联系电话等在村务公开栏内公开,并上报乡镇(开发园区)党(工)委备案。
2、建立坐班值班工作台账。各乡镇(开发园区)党(工)委要以乡镇(开发园区)为单位统一制定《村“两委”干部坐班值班登记簿》,坐班、值班村干部对当日来访接待工作、承办事项和办理结果、处置矛盾纠纷和突发事件等情况要及时在《登记簿》上进行详细登记,归档备查。
3、做好联系服务群众工作。继续深化拓展为民服务全程代理工作,严格执行首问负责制,按照“谁受理、谁处置、谁反馈”的原则,随时处理村内日常事务,帮助党员群众解决各种问题。对在坐班、值班时间内无法解决或需转交他人办理的事项,要由受理人负责跟踪落实,并向当事人反馈办理结果,保证受理事项事事有着落,件件有回音。
二、基本职责
1、处理村(社区)内日常事务,及时做好上传下达工作,协调解决群众生产生活中遇到的困难和问题。
2、为党员群众提供法律法规、村务政策等咨询服务,代办权责范围内的相关事项。
3、做好党员群众来访接待登记工作,解答党员群众提出的问题,调解和处理群众各类矛盾纠纷。
4、及时处置突发性事件,发生重大事件时,要立即向村“两委”主要负责同志和乡镇(开发园区)报告。
5、接待上级督查和外来办事人员。
6、运用现代远程教育设备为群众开展各类实用技术培训和文化娱乐活动。
7、加强村级组织活动场所的使用管理,保持环境整洁,维护财产安全。
8、及时向村“两委”和乡镇(开发园区)反映村民的意见、建议。
9、做好上级和村“两委”交办的其他事项。
三、工作纪律
1、严格遵守坐班值班纪律。村干部在坐班、值班期间必须坚守岗位,不准迟到、早退、擅离职守。考勤签到一律要求本人亲笔签名,不得代签或补签。坐班、值班人员如遇特殊情况需要请假,须经村(社区)党组织书记批准,并做好去向登记;村(社区)党组织书记要及时安排好接替坐班、值班人员,同时将调整通知张贴在村务公开栏内。没有签到或登记的,视同旷工处理。
2、严格保持廉洁自律。坐班、值班人员要加强自我约束,自觉遵守党的纪律和相关法律法规,严禁借为民办事之机向群众吃拿卡要,谋取不正当利益,切实维护村干部清正廉洁、干净干事的良好形象。
3、严格实行责任追究。对在坐班、值班期间贻误工作、处置突发事件不力,造成不良影响的,除直接追究当事人的责任外,还要追究乡镇分片、包村干部和村“两委”主要负责同志的责任。造成严重后果的,给予相关责任人相应的党纪、政纪处分。对选派干部和大学生村官不履行坐班、值班职责的,要按相关规定给予处理。
4、不断改善服务质量。对前来办事的群众,要热情周到、态度和蔼,切忌态度生硬、方法简单。对不能办的事项,要耐心向群众做好解释工作,不属于职责范围的,要告知申请人到相关单位办理,并帮助做好联系工作,努力使群众满意。
四、有关要求
1、加强组织领导。进一步严格村“两委”干部坐班、值班制度是践行党的群众路线、建立健全农村基层党员干部为民服务创先争优长效机制的有效载体和实践平台,乡镇(开发园区)党(工)委要将执行村干部坐班、值班制度列入重要议事日程,切实加强组织领导和指导,结合本地实际,细化工作方案,确保将村干部坐班、值班制度落到实处、抓出成效。
2、狠抓督促检查。村(社区)党组织书记要充分发挥示范带头作用,同时督促其他村干部坐班、值班。乡镇(开发园区)党(工)委要经常深入村(社区),采取查阅资料、走访座谈、实地查看等方式,对村干部坐班、值班情况进行检查,并按季度通报检查结果,推进工作开展。每年年底,乡镇(开发园区)党(工)委要结合年度考核,组织开展党员群众满意度测评,将测评结果作为评先评优、兑现工资报酬的重要依据。组织部将采取电话查岗和不定期走访的形式随时抽查了解村干部坐班、值班制度执行情况,抽查结果将适时予以通报。
3、常态规范推进。推行村干部坐班、值班制度,是加强村级班子自身建设、推进村级规范化管理的一项基础性工作,必须坚持经常抓、长期抓。在具体执行过程中,要做到公开、规范、高效。村(社区)要及时公开村干部坐班、值班安排表和各项工作制度,自觉接受各界监督。乡镇(开发园区)党(工)委要设立公开监督电话,及时受理群众对村干部违反坐班、值班制度行为的投诉,一经核实,要严肃处理,确保制度落实到位。
为了加强管理,确保大厅规范有序运转,特制定本制度。
一、值班人员
带班领导由社区领导轮流担任;值班员由窗口工作人员轮流担任。
二、值班人员的职责
(一)带班领导的职责
1.负责处理带班期间社区服务大厅的.各种问题。
2.负责对值班长报告的问题进行督查和协调、处理。
(二)值班人员的职责
1.负责对大厅的检查,每天作好记录。
2.负责对工作人员出勤情况、工作纪律、规范服务等方面的情况现场督查。发现有违反管理制度的情况,及时纠正并告知。
3.负责受理并准确答复居民和群众的电话、现场咨询。保证值班电话畅通,及时接听。
4.负责受理对社区工作人员的投诉。能当场处理的应当场处理。如不能当场处理的,应立即报告带班领导责成进行处理。
5.协调处理突发性事件,重大情况及时报告带班领导处理。
6.协助服务窗口及其工作人员解决事物办理中出现的困难和问题。如不能处理的,应及时报告带班领导。
7.每日填写值班记录,在当周星期五下午同继任值班长进行交接。
8.完成领导交办的其他工作。
三、带班领导的工作要求
(一)每周星期五告知下一周值班人员衔接,值班人员应提前做好值班准备,在值班期间原则上不能请假。如有特殊情况不能到岗,值班人员应提前向带班领导请假,带班领导及时调整值班人员。
(二)带班领导在带班期间应在大厅工作,处理带班期间政务服务大厅的各种问题。
农村社区工作总结
为助农民致富,今年来,山东省济宁市供销社引导和鼓励依托合作经济组织开展信用合作和融资服务,积极参与农村金融创新。其中,成立资金互助专业合作社4个,吸收社会互助金1300多万元,资金周转量近3000万元。
欠发达地区的农村金融市场供给不足,而发达地区金融机构又过于集中,在正规金融供给不足的约束条件下,农民自发创设的资金互助合作社出现了农民资金互助合作社(http://)。这种自发的、微型的民间机构,不是金融机构,却做着金融业务,对这种与主流银行大相径庭,游离于正规金融制度之外、却又能有效补缺具有普惠制的新事物如何定位定性,困扰着经营者和监管者,如何规划和设计它的未来,关乎农村金融制度创新和对广大农民的金融供给。在苏北盐城的一处偏僻农村农民资金互助合作社(http://),类似孟加拉尤努斯提倡的“乡村银行”的影子在这里徘徊。
“短、平、快”的小额贷款。
填表、申请、取单、提款„„不到一个小时,7月2日,阜宁县硕集镇东崔村崔勇福就顺利从该镇富民资金互助合作社贷出3万元,他打算用这笔钱购置挖土机械,扩大养殖塘面。
老崔和乡亲们习惯地将这称为“农民银行”。这个只有20平方米、2个柜台、1个大铁栅栏的农村资金互助组织农民资金互助合作社(http://),跟尤努斯在孟加拉农村设立的穷人银行很相像,来办贷款的人中有普通的农夫,有自行车摊摊主,也有小业主。
社长冯子光介绍说,该社是2006年3月在县工商局注册,申请的是资金互助社执照。截至今年6月20日,入社农户1365户,每户入社的股金500元起步,共筹集股金63.5万元,吸收互助资金余额达952.5万元,累计放款1163笔,投放金额达1884万元。互助社有5名工作人员,实行工效挂钩的薪酬制度,每人月基本工资为300元,每吸收互助金1万元,领取10元奖励费用,所放款本息全部收回后,按收回利息的10%领取费用。
尽管每笔业务都是微型化袖珍型的,但该有的程序一个不少。每笔贷款要有一名担保人,工作人员中还须有一人为其再担保,之后必须通过集体审核。目前,1000多笔贷款只发生过1笔万元逾期,但两个月后也就归还了。在所有贷款中,农村生产和创业型贷款占到了90%,孩子上学、建房、看病等生活贷款只占10%。“我们不是什么人来都可以贷款,也拒绝过几个人,不是酒鬼就是赌徒。”去年,该社总收入12.6万元、总支出9.7万元、利润2.9万元,其中提留公积金1.3万元,公益金6100元,股金分红3300元,盈余返还6400元。
资金互助组织受到村民的颇多赞誉。王桂珍是硕集镇双桥村一位村民,她给记者讲了前不久发生的一件事。由于生猪行情看好,她打算贷4万元买仔猪。到信用社贷款,但信用社超过3万元要去县里审批,怕耽误时间,去找民间借贷,但利息达到1分8,找到资金互助社贷款,上午申请下午就拿到钱了。她对记者说,现在合作社的年利息是10.02%,还略低于信用社的,她节省了3000多元年利息,可以多买大约15头苗猪。盐城市农工办经管站负责人孙环保说,农民资金互助合作社在为农民兄弟应急解难的同时,也起到了抑制非法高利贷的积极作用。双桥村副书记张本贵告诉记者,现在村民创业、建房的时候不再找亲戚朋友,而是更多地寻求市场化的筹款方式。与镇里其他金融机构相比,乡亲们对合作社最熟悉,对担保人和借款人的偿还能力知根知底,贷款审核“短、平、快”。资金合作社抑制了当地民间借贷的规模和利率,民间借贷的利率从原来的超过20%以上降低到18%。
名份之困:“宠儿”还是“弃儿”
由于农村投资渠道窄,盐城民间融资历来十分活跃,总量在30亿元以上。当地县里信用社的一位负责人告诉记者,据他们测算,仅今年春季全县农村生产资金需求33亿元,农户自筹21.1亿元外资金缺口仍然高达11.9亿元,而作为唯一向农村进行金融“输血”的信用社,今年只有4亿元贷款规模,显然远不能满足农村贷款旺盛的需求。
从市场需求来看,资金互助合作社的诞生正逢其时,但由于身份难以确定,不少资金互助社是农民眼里的“宠儿”,又是制度的“弃儿”。
盐城市农办的负责同志说,2006年中央一号文件明确要求引导农户发展资金互助组织,但一直没有配套的实施细则,工商部门不知道怎么界定其业务范围,硕集的富民互助社是在工商登记的,有少数的在民政部门登记,也有的挂靠在农工办下面,没有一家能得到监管部门的指导和认同。几个监管部门的态度汇总起来是“六不”:“不反对、不登记、不管理、不牵头、不主导,不走到第一线”。互助社没有合法身份,相关业务得不到国家政策和法律保护,如果产生债权债务纠纷,互助社没法维护自己的权益,如果政策稍一“从紧”,说不定哪天就成了非法金融机构。如果没有相应的制度安排,让经营者没有长期打算,也是一种潜在风险。
冯子光说自己也是天天提心吊胆:“来视察的部门和领导一批又一批,但看了都没有结果。不出事就算了,一出事,我们就全完了。”问他怕出什么事,他说一怕外部经营风险大,二怕内部管理上失控,或挟款走人,自己亦可能受连带,机构会遭到取缔。他也承认,尽管在人员选聘上注重考察家庭背景有无不良嗜好、工作人员双人临柜、钱账分离等内控手段,铁门加了一道又一道,但这种选“好人”的方法还是很原始的。他们几个负责人年龄都50开外,没学历,虽然有人早年从事过农村合作基金会,但金融业务水平和“正规军”不可同日而语,业务都是原始的记账,没有适合他们的业务软件,连报表都不知道往何处递送。
冯的提心吊胆也正是监管部门担心的。多次到盐城对此进行调研的一位监管部门的负责同志说,互助社的存贷款业务本质上与经营一个小银行无异,但从现在一些地方出现的苗头看,其有强烈的自我发展冲动,利益面前诱惑难挡。一个合作社办了没多久就想“赚大钱”,就准备跳出股东和社员的圈子出去拉存款,甚至准备给企业放贷款,要做“全能银行”,互助合作社发展的冲动与监管的审慎性原则相悖,也背离了办互助合作社的初衷。所以要控制其规模和数量,在确保安全的情况下稳步推进。
按规定,资金互助社资金主要用于弥补社员生产生活流动资金不足,不对区域以外的社员办理存贷业务,但实际上做不到,每个社员都是社会人,资金来源你弄不清,出了问题麻烦就来了。互助社的经营风险如何防范、道德风险如何规避等,都有许多新课题,要防止“新砌茅厕三日香”,开始初衷是好的,但没有规矩,慢慢慢慢就变味了。这位负责人坦言,监管部门不愿管,是因为在目前法律和制度真空背景下,担心风险的不可控,谁也承担不起责任。
声音与呼唤。
改革开放29年来,中国农民有过许多创造,农民资金互助合作社是其中之一。南京农业大学经管院院长、博士生导师周应恒教授长期关注中国农村金融问题。他说,尤努斯“乡村银行”的实践证明,给有技能、有发展能力的穷人提供贷款,实际上是为他们提供改变命运的机会,也能实现经济学意义上的“商业可持续”。推进新农村建设,提高农民组织化程度,需要大力发展农村合作经济组织,需要恰当的金融制度安排。高度组织化、商业化的金融正规军在面对传统一家一户的小农经济进行交易时,交易成本过高,必然选择退出。有人说现在农村金融市场供给出现“败血症”,正规军只吸存不放贷,而城市金融机构又出现“糖尿病”,有钱贷不出。农村缺乏有造血功能的金融组织,在正规金融供给不足的约束条件下,农民自发创设的资金互助社虽还是一种非正规金融组织,这种自发的、微型准金融机构,在较小规模的情况下之所以展现出很强的生存能力,就在于它的组织运作成本低,业务和成本低,农民通过资金互助社有效进行资金余缺的调剂,很好地发挥了农村资金蓄水池的作用。
人民银行南京分行负责同志认为,长期以来,农村金融服务存在结构性问题,客观上形成了对农村资金的抽血现象。面对农村金融出现的市场化的新力量,如果完全按正规金融来监管,市场和活力就会被扼杀掉,所以对监管者和经营者来说,他们都在博弈和观望,这是一对天然的矛盾。现在,相关的法制和制度环境还不完善,由于长期没有一部关于资金互助社的法律法规,监管部门也担心其异化,再走上过去合作基金会的老路。最好的方式就是要进行国家立法,如果有民间融资法和合作金融法,对自发的民间金融身份进行认定,并在资金和税收等方面作出适当的制度安排,才能更有利于其发展。他同时指出,在自主经营、审慎发展、逐步成形的情况下,对于已经设立的农民资金互助社,在明确界定其区域性内部性的经营范围基础上,可以探讨按社区银行或村镇银行模式来试点。周院长指出,资金互助社从增量角度改善了中国农村金融在制度设计和供给上的不足。当前,监管部门从央行到银监会,需要解决的还是一个认识问题,真正重视了,政策和制度就不难出台。中国农民的信用不比孟加拉差,我们的学生从宿迁调研回来讲了一件事,有对农村夫妇借信用社的小额扶贫贷款买农用车跑运输,不幸出车祸,夫妻俩双双受重伤,弥留之际,一是托付家人照顾好孩子,二是要家人一定要帮他们还清信用社的欠款。这件事很感人,也说明中国农民有最淳朴的信用观,这是发展农村金融最坚实的基础。http://(http://)。
鱼台的马成养猪资金互助专业社,是依托养猪专业合作社由11个人出资230万元创办的,主要服务对象是160多户养猪专业户和相关稻米饲料企业,经过一年的运作,目前参与互助的资金已达928万元,周转量1800多万元,推动了养殖业的发展。
今年以来,市供销社引导和鼓励依托合作经济组织开展信用合作和融资服务,积极参与农村金融创新。其中,全市供销社组建担保投资公司1个,即邹城市联社牵头组建的“邹城兴合担保投资公司”,截至目前共担保额近2600万元,为企业融投资超过1000万元。成立资金互助专业合作社4个,即金乡杨山农民资金互助合作社、金乡县方兴农民资金互助合作社、鱼台县马城养猪资金互助合作社、邹城农友资金互助合作社,吸收社员互助金1300多万元,资金周转量近3000万元。
据了解,金乡县杨山、方兴农民资金互助合作社,积极推出农民所需的个性化资金互助合作办法,巩固小额资金互助的品种,开展送资金、送信息系列化服务,创建“诚信村”、“星级户”为重要内容活动,通过开展农村合作服务,密切了与农合组织的关系,实现了经济效益和社会效益的双丰收。邹城市汇金源农民资金互助合作社,嘉祥县大地养兔资金互助合作社,正在筹备建设中,预计明年初将建成3-4处资金互助合作社。