市噪声专项整治方案（热门16篇）

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噪声污染扰民集中整治专项行动方案范文

当前，我市生活噪声污染环境比较突出，群众反映强烈。为加强对全市城区社会生活噪音污染的治理，给广大市民群众创造良好的工作和生活环境，市局决定在全市范围内组织开展为期一个月的社会生活噪音污染问题专项整治。为确保整治工作取得实效，特制定本方案。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以创建全国文明城市和深化城市建设管理管理年活动为载体，以改善城区人居环境、让市民群众满意为目的，根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《娱乐场所管理条例》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》和《福建省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》等法律法规的有关规定，积极开展城区生活噪声污染集中整治行动。通过集中整治，减少和降低生活噪声对市民工作、生活的干扰和影响，促使产生生活噪声源头的单位和个人自觉减少和控制噪声，为广大市民提供一个安宁、轻松、舒适的生活环境。

（一）商业经营活动中使用高音喇叭或其他发出高噪声的方法招揽顾客；

（三）在已竣工交付使用的住宅楼进行室内装修活动产生的环境噪声影响周边居民生活；

（四）露天营业场所经营和流动商贩使用高音喇叭扰民问题；

（五）居民使用家用电器、乐器，养犬或者其他家庭室内声音过大造成噪声干扰周围居民；

（六）各类娱乐服务场所场界噪声排放超过规定标准干扰附近居民正常休息；

（七）机动车辆在运行时所产生的干扰周围生活环境的声音；

（八）其它影响居民生活状态、学校正常教学秩序的室内装修、商业活动等产生的噪音污染。

从2013年3月20日起至4月20日，利用1个月的时间进行集中整治，集中整治后进入规范化、常态化管理。

（一）动员部署（3月20日至3月22日）。各单位立足辖区实际，精心制定工作方案，细化目标任务，召开动员部署会，对生活噪声污染集中整治工作进行动员部署。

（二）集中整治（3月23日至4月16日）。各单位要集中警力，协同配合，扎实开展集中整治行动，发现一起，查处一起，坚决查纠此类问题。同时，曝光典型案例，营造浓厚的舆论氛围。

（三）总结建制（4月17日至4月20日）。总结噪声污染治理经验，研究建立长效机制，严防问题反弹。

（一）提高认识，精心组织。社会生活噪声污染扰民问题涉及千家万户，是人民群众反映强烈的重点、难点扰民问题，也是影响人民群众身心健康的突出环境问题，已引起了各级领导的高度重视。各单位要充分认识整治社会生活噪声污染的迫切性和必要性，加强领导，周密部署，把整治各类社会生活噪声污染作为一项重要民生工程纳入日常工作，不断强化措施，严格执法，加强对各类社会生活噪声扰民的接警、核查和处理，切实有效减少各种社会生活噪音，为广大市民创造一个良好的生活环境。

（二）认真履职，主动管理。治安管理大队、各派出所要结合日常社区走访、巡逻执勤等工作，加强对重点地区、重点部位、重点时段的巡查，有效打击噪音扰民现行违法行为。对辖区内产生噪音的商业网点开展排查工作，对排查出的噪音污染源，逐一安排专人负责落实防噪音措施，对“不放心户”要指定责任区民警现场监督，确保不再发生噪音污染问题。要采取日常监管与专项整治相结合的模式，抓住乱鸣喇叭问题突出的重点路段、时段，严查机动车乱鸣喇叭等交通违法行为。对群众举报要立即出警查处，采取有效措施，及时对当事人予以严肃制止，对不属于公安机关管辖的，要及时通知相关部门处置，坚决杜绝对群众报警和110指令推诿扯皮现象。各派出所要主动加强与相关单位的协作，加强联合执法，积极配合环保、文化、工商、行政执法、街道等部门，做好娱乐场所、商业街道、居民小区的社会生活噪声污染控制及联合执法检查工作。

（三）文明执勤，严格执法。在整治工作中，要把宣传教育贯穿于整个行动的始终，边整治，边教育，边宣传，增强群众的法制观念和遵纪守法的自觉性。坚持严格、公正、文明执法，坚决杜绝采取简单、粗暴的执法方式。要积极会同当地环保、城管、工商等部门开展专项整治行动，对不听劝阻、制止的，要依据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《治安管理处罚法》的相关规定，认真开展调查取证工作，及时固定证据，严格依法惩处；对拒绝、妨碍、阻止、干扰执法或暴力抗法的单位和个人，造成严重后果的，依法追究当事人的刑事责任。

（四）着眼长远，完善机制。通过专项整治，积极探索社会生活噪声污染防治工作的长效措施，要主动向当地党委政府汇报，争取支持，建立起党委政府统一领导，公安牵头，相关部门齐抓共管，广大群众积极参与的整治工作格局，切实提高控制生活噪声污染的能力，严防污染情况出现反弹。按照职责分工，文化娱乐场所（凌晨2时至上午8时）边界噪声超过国家规定的环境噪声排放标准干扰附近居民正常休息，由公安机关负责管辖，根据《娱乐场所管理条例》第二十八条规定，每日凌晨2时至上午8时，娱乐场所不得营业；违反规定的，按第四十八条规定由县级人民政府文化主管部门责令改正，给予警告，情节严重的，责令停业整顿1个月至3个月。接到此类报警，要先行予以制止，然后移送文化主管部门查处。

（五）加强督促，确保实效。各单位要把整治城区生活噪声污染作为一项重要工作来抓，强化督导，狠抓落实。专项整治期间，市局将组织对各单位工作开展情况进行督导检查。对整治工作不力的予以通报批评。对工作扎实、成效显著的单位和个人，予以通报表扬；对专项整治重视不够、组织不力、行动迟缓、工作措施不落实的，辖区内发生社会生活噪音扰民问题被群众投诉或经市局组织人员核查属实的，将追究相关人员责任。要把整治工作情况作为年终考评的内容。

（六）加强宣传，畅通信息。充分利用报纸、电视、广播电台等新闻媒体和网络、短信、微博等新兴媒体，大张旗鼓的开展法制宣传工作,大力宣传社会生活噪音的危害、防治及法律责任，教育群众自觉遵守法律法规，提高市民对社会生活噪音的认识和维护自身合法权益的能力。各单位要指定专人负责信息报送工作，每周一上午9:00将上周整治情况通过市局文件收发系统报送到治安管理大队，重要情况、典型案例和经验做法要及时上报。

噪声污染扰民集中整治专项行动方案范文

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“长短结合，标本兼治”的原则，建立地方政府统一领导、主管部门牵头、相关部门密切配合的噪声管理机制，进一步明确环境噪声监管职责，落实日常监管措施，集中力量、集中时间进行城区噪声污染集中整治，使噪声扰民问题得到有效遏制，群众生活环境质量明显提高。

县城区内的建筑工地噪声、营业性文化娱乐场所噪声、除营业性文化娱乐场所噪声之外的其他社会生活噪声。

县环保局统一牵头、组织、协调城区噪声污染专项整治工作，负责营业性文化娱乐场所和建筑工地噪声污染的执法处理以及日常噪声监测、环保法律法规宣传教育工作。

县公安局牵头负责除营业性文化娱乐场所噪声之外的其他社会生活噪声污染整治工作；重点加强商业经营活动中使用高音喇叭或者采用其他发出高噪声的方法招揽顾客所产生噪声污染的整治。

县文体旅游局牵头负责营业性文化娱乐场所整治工作；积极协调、配合有关单位查处营业性文化娱乐场所噪声污染。核发文化经营许可证前，应征求同级环境保护行政主管部门的意见；对场界噪声不符合排放标准的，不得核发文化经营许可证；对未经批准擅自从事娱乐场所经营活动的，要依法予以取缔。

县规划建设局牵头负责建筑工地整治工作；积极协调、配合有关单位查处产生噪声污染的建筑工地。

县工商局负责查处超范围经营的营业性文化娱乐场所。要按照法定程序严格前置审批，对现有营业性文化娱乐场所和配备ktv的酒吧，必须根据文化行政主管部门审批情况核发工商执照；对擅自从事文化娱乐经营活动以及证照齐全但经限期治理仍达不到噪声规定要求的，依法变更或吊销营业执照。

县监察局负责督促、检查有关部门在城区噪声污染专项整治工作中的履职情况。对不履行职责、监管不力的，按照国家监察部、原国家环境保护总局《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》要求，依法追究相关单位和人员的责任。

法制、宣传、卫生、公安消防、城市监察大队等部门配合牵头单位开展好有关工作。

（一）调查摸底阶段（20*年9月20日前）。

召开城区噪声污染专项整治动员会议，统一思想认识，明确目标任务。由县环保局牵头，组织开展对县城区营业性文化娱乐场所、建筑工地、商业网点等噪声污染单位的摸底调查。各牵头部门按照职责分工，制定具体整治工作方案，并于9月20日前报领导小组办公室。

（二）综合整治阶段（20*年9月20日—11月20日）。

各牵头部门按照专项整治方案，对营业性文化娱乐场所、建筑工地等产生噪声污染的单位进行集中整治；帮助业主提出整改措施，指导各业主抓好整改工作；对拒不整改的，组织相关部门予以严厉查处，并于11月20日前将整治结果书面报领导小组办公室。领导小组对各牵头部门整治工作和成效进行定期督查，并对督查情况进行通报。

（三）巩固提高阶段（20*年12月以后）。

1．及时关停、转迁。

各牵头部门对选址不当、经限期整改仍达不到规定噪声要求的营业性文化娱乐场所、商业经营网点应制定转向、搬迁或取缔、关闭计划，并及时动员业主实施，要确保县城区内所有产生噪声污染的单位在2010年11月前都得到妥善处置。

2．建立长效监管机制。

环保、建设、文化、工商、公安等部门要加强源头把关，严格执行法律法规规定及前置审批制度，避免产生新的噪声污染源。要制定具体的日常监管制度，落实专门领导机构和人员，按职责分工切实加强对城区噪声的监管。对重点难点案件，领导小组将进行专项督办，确保按时办结。

（一）高度重视，加强领导。

噪声污染是市民反映强烈的扰民问题，也是影响人民群众身心健康的突出环境问题。为确保城区噪声专项治理工作的正常开展，县政府决定成立城区噪声专项治理工作领导小组（详见附件），负责城区噪声污染专项整治工作的组织、领导和协调。有关单位务必高度重视，要把噪声污染专项整治工作当作一项民心工程和促进城市健康发展的大事认真抓紧抓好，明确分管领导和经办人员，制定工作措施，强化监督管理。

（二）强化宣传，营造氛围。

环保、建设、文化、工商、公安等部门要充分利用电视、报刊、宣传单等多种形式加大噪声污染及环保法律、法规的宣传，提高全社会环保意识；对噪声扰民行为及时曝光，对噪声污染防治工作做得较好的单位、事例及时给予正面宣传，有效调动群众参与噪声污染防治的积极性及遵守环保法律法规的自觉性。

（三）注重配合，整体推进。

由于专项整治工作涉及面宽，各成员单位要各司其职、各履其责，加强监督管理，严格依法行政；要加强协调、通力合作，确保专项整治工作见成效。

噪声污染扰民集中整治专项行动方案集合

环境噪声标准是为保护人民健康和生活环境，对噪声允许范围的规定。这些原则应以保护人们的听力、睡眠和休息以及谈话为基础。要先进,科学,求实。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“长短结合，标本兼治”的原则，建立地方政府统一领导、主管部门牵头、相关部门密切配合的噪声管理机制，进一步明确环境噪声监管职责，落实日常监管措施，集中力量、集中时间进行城区噪声污染集中整治，使噪声扰民问题得到有效遏制，群众生活环境质量明显提高。

县城区内的建筑工地噪声、营业性文化娱乐场所噪声、除营业性文化娱乐场所噪声之外的其他社会生活噪声。

县环保局统一牵头、组织、协调城区噪声污染专项整治工作，负责营业性文化娱乐场所和建筑工地噪声污染的执法处理以及日常噪声监测、环保法律法规宣传教育工作。

县公安局牵头负责除营业性文化娱乐场所噪声之外的其他社会生活噪声污染整治工作；重点加强商业经营活动中使用高音喇叭或者采用其他发出高噪声的方法招揽顾客所产生噪声污染的整治。

县文体旅游局牵头负责营业性文化娱乐场所整治工作；积极协调、配合有关单位查处营业性文化娱乐场所噪声污染。核发文化经营许可证前，应征求同级环境保护行政主管部门的意见；对场界噪声不符合排放标准的，不得核发文化经营许可证；对未经批准擅自从事娱乐场所经营活动的，要依法予以取缔。

县规划建设局牵头负责建筑工地整治工作；积极协调、配合有关单位查处产生噪声污染的建筑工地。

县工商局负责查处超范围经营的营业性文化娱乐场所。要按照法定程序严格前置审批，对现有营业性文化娱乐场所和配备ktv的酒吧，必须根据文化行政主管部门审批情况核发工商执照；对擅自从事文化娱乐经营活动以及证照齐全但经限期治理仍达不到噪声规定要求的，依法变更或吊销营业执照。

县监察局负责督促、检查有关部门在城区噪声污染专项整治工作中的履职情况。对不履行职责、监管不力的，按照国家监察部、原国家环境保护总局《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》要求，依法追究相关单位和人员的责任。

法制、宣传、卫生、公安消防、城市监察大队等部门配合牵头单位开展好有关工作。

（一）调查摸底阶段（20*年9月20日前）。

召开城区噪声污染专项整治动员会议，统一思想认识，明确目标任务。由县环保局牵头，组织开展对县城区营业性文化娱乐场所、建筑工地、商业网点等噪声污染单位的摸底调查。各牵头部门按照职责分工，制定具体整治工作方案，并于9月20日前报领导小组办公室。

（二）综合整治阶段（20*年9月20日—11月20日）。

各牵头部门按照专项整治方案，对营业性文化娱乐场所、建筑工地等产生噪声污染的单位进行集中整治；帮助业主提出整改措施，指导各业主抓好整改工作；对拒不整改的，组织相关部门予以严厉查处，并于11月20日前将整治结果书面报领导小组办公室。领导小组对各牵头部门整治工作和成效进行定期督查，并对督查情况进行通报。

（三）巩固提高阶段（20*年12月以后）。

1．及时关停、转迁。

各牵头部门对选址不当、经限期整改仍达不到规定噪声要求的营业性文化娱乐场所、商业经营网点应制定转向、搬迁或取缔、关闭计划，并及时动员业主实施，要确保县城区内所有产生噪声污染的单位在2010年11月前都得到妥善处置。

2．建立长效监管机制。

环保、建设、文化、工商、公安等部门要加强源头把关，严格执行法律法规规定及前置审批制度，避免产生新的噪声污染源。要制定具体的日常监管制度，落实专门领导机构和人员，按职责分工切实加强对城区噪声的监管。对重点难点案件，领导小组将进行专项督办，确保按时办结。

（一）高度重视，加强领导。

噪声污染是市民反映强烈的扰民问题，也是影响人民群众身心健康的突出环境问题。为确保城区噪声专项治理工作的正常开展，县政府决定成立城区噪声专项治理工作领导小组（详见附件），负责城区噪声污染专项整治工作的组织、领导和协调。有关单位务必高度重视，要把噪声污染专项整治工作当作一项民心工程和促进城市健康发展的大事认真抓紧抓好，明确分管领导和经办人员，制定工作措施，强化监督管理。

（二）强化宣传，营造氛围。

环保、建设、文化、工商、公安等部门要充分利用电视、报刊、宣传单等多种形式加大噪声污染及环保法律、法规的宣传，提高全社会环保意识；对噪声扰民行为及时曝光，对噪声污染防治工作做得较好的单位、事例及时给予正面宣传，有效调动群众参与噪声污染防治的积极性及遵守环保法律法规的自觉性。

（三）注重配合，整体推进。

由于专项整治工作涉及面宽，各成员单位要各司其职、各履其责，加强监督管理，严格依法行政；要加强协调、通力合作，确保专项整治工作见成效。

为解决市民集中反映的各类噪声污染问题，进一步优化城市环境，保障广大人民群众的身体健康，确保通过创卫国家技术评估，根据国家相关法律法规以及市领导关于在十堰城区开展噪声污染专项治理工作的批示精神，结合我市实际，特制订本方案。

坚持以科学发展观为指导，以法律法规为依据，以解决各类噪声污染问题为目标，以产生噪声污染单位为治理责任主体，突出重点，明确分工，强化责任，综合执法，严治重管，狠抓落实，坚决遏制城区噪声污染日益加大的势头，积极探索加强各类噪声污染管理的长效机制，为市民创造一个安静的生活和工作环境。

（一）依据：

1、《中华人民共和国环境保护法》；

2、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》；

3、《关于加强社会生活噪声污染管理的通知》（环发〔〕210号）。

（二）范围：城区内各类产生噪声污染的单位，包括建筑施工类噪声、餐饮娱乐噪声、超市空调主机噪声、铝合金加工噪声、物流运输噪声，社会生活类噪声、汽车鸣笛类噪声等。

（一）宣传准备阶段（2012年8月5日至8月10日）。市政府召开专题会议部署城区噪声污染专项整治工作，各相关部门依据分工制定噪声污染治理工作计划，成立专班，对产生噪声污染的单位进行宣传教育。

（二）全面治理阶段（2012年8月10日至10月10日）。各产生噪声污染的单位根据相关要求进行整改，各职能部门依据分工制定长效管理措施，依法进行监督管理，督促各产生噪声污染的单位整改到位，对不符合法律法规要求的，依法予以处理。

（三）检查验收阶段（2012年10月10日至2012年11月10日）。市政府组织检查验收。

（一）环保部门职责。

1、负责督促工业生产活动中使用的固定设备产生的干扰周围生活环境噪声的整治；

2、负责依法查处建筑施工噪声污染；

4、负责整治商业经营性场所及文化娱乐场所的营利性卡拉ok噪声；

5、配合相关职能部门对产生噪声污染的单位进行监测。

（二）公安部门职责。

1、负责对城市范围内从事生产活动排放偶发性强烈噪声的管理；

2、负责查处在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内使用高音广播喇叭的行为；

4、负责查处家庭室内发生干扰周围居民生活的环境噪声的行为；

6、负责查处在已竣工交付使用的住宅楼进行室内装修活动产生的噪声；

7、负责查处机动车辆不按照规定使用声响装置以及停车场产生的噪声的行为。

（三）城管行政执法部门职责。

2、负责整治停车场、汽车配货场等生产的噪声。

（四）市政园林部门职责。

负责整治土石方开挖、装载、运输产生的扰民噪声。

（五）工商部门职责。

2、负责整治集贸市场产生的噪声扰民。

（六）文化部门职责。

1、协调相关部门整治文化娱乐场所的边界噪声超标造成的扰民噪声；

2、严把新建经营性文化节娱乐场所行政许可关，对无营业执照经营的单位、个人吊销文化许可证。

噪声污染专项治理是一项民心工程，各有关部门要把此次专项治理工作摆上议事日程，按照分工，各司其职，各负其责，密切配合，齐抓共管，突出重点，力求实效，切实解决各类噪声扰民问题。各产生噪声的单位要严格遵守国家的法律法规，按照此次治理的要求，积极主动地搞好整改，规范经营行为，还市民一个清静的城市环境。

当前，我市生活噪声污染环境比较突出，群众反映强烈。为加强对全市城区社会生活噪音污染的治理，给广大市民群众创造良好的工作和生活环境，市局决定在全市范围内组织开展为期一个月的社会生活噪音污染问题专项整治。为确保整治工作取得实效，特制定本方案。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以创建全国文明城市和深化城市建设管理管理年活动为载体，以改善城区人居环境、让市民群众满意为目的，根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《娱乐场所管理条例》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》和《福建省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》等法律法规的有关规定，积极开展城区生活噪声污染集中整治行动。通过集中整治，减少和降低生活噪声对市民工作、生活的干扰和影响，促使产生生活噪声源头的单位和个人自觉减少和控制噪声，为广大市民提供一个安宁、轻松、舒适的生活环境。

（一）商业经营活动中使用高音喇叭或其他发出高噪声的方法招揽顾客；

（四）露天营业场所经营和流动商贩使用高音喇叭扰民问题；

（六）各类娱乐服务场所场界噪声排放超过规定标准干扰附近居民正常休息；

（七）机动车辆在运行时所产生的干扰周围生活环境的声音；

（八）其它影响居民生活状态、学校正常教学秩序的室内装修、商业活动等产生的噪音污染。

从2013年3月20日起至4月20日，利用1个月的时间进行集中整治，集中整治后进入规范化、常态化管理。

（一）动员部署（3月20日至3月22日）。各单位立足辖区实际，精心制定工作方案，细化目标任务，召开动员部署会，对生活噪声污染集中整治工作进行动员部署。

（二）集中整治（3月23日至4月16日）。各单位要集中警力，协同配合，扎实开展集中整治行动，发现一起，查处一起，坚决查纠此类问题。同时，曝光典型案例，营造浓厚的舆论氛围。

（三）总结建制（4月17日至4月20日）。总结噪声污染治理经验，研究建立长效机制，严防问题反弹。

（一）提高认识，精心组织。社会生活噪声污染扰民问题涉及千家万户，是人民群众反映强烈的重点、难点扰民问题，也是影响人民群众身心健康的突出环境问题，已引起了各级领导的高度重视。各单位要充分认识整治社会生活噪声污染的迫切性和必要性，加强领导，周密部署，把整治各类社会生活噪声污染作为一项重要民生工程纳入日常工作，不断强化措施，严格执法，加强对各类社会生活噪声扰民的接警、核查和处理，切实有效减少各种社会生活噪音，为广大市民创造一个良好的生活环境。

（二）认真履职，主动管理。治安管理大队、各派出所要结合日常社区走访、巡逻执勤等工作，加强对重点地区、重点部位、重点时段的巡查，有效打击噪音扰民现行违法行为。对辖区内产生噪音的商业网点开展排查工作，对排查出的噪音污染源，逐一安排专人负责落实防噪音措施，对“不放心户”要指定责任区民警现场监督，确保不再发生噪音污染问题。要采取日常监管与专项整治相结合的模式，抓住乱鸣喇叭问题突出的重点路段、时段，严查机动车乱鸣喇叭等交通违法行为。对群众举报要立即出警查处，采取有效措施，及时对当事人予以严肃制止，对不属于公安机关管辖的，要及时通知相关部门处置，坚决杜绝对群众报警和110指令推诿扯皮现象。各派出所要主动加强与相关单位的协作，加强联合执法，积极配合环保、文化、工商、行政执法、街道等部门，做好娱乐场所、商业街道、居民小区的社会生活噪声污染控制及联合执法检查工作。

（三）文明执勤，严格执法。在整治工作中，要把宣传教育贯穿于整个行动的始终，边整治，边教育，边宣传，增强群众的法制观念和遵纪守法的自觉性。坚持严格、公正、文明执法，坚决杜绝采取简单、粗暴的执法方式。要积极会同当地环保、城管、工商等部门开展专项整治行动，对不听劝阻、制止的，要依据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《治安管理处罚法》的相关规定，认真开展调查取证工作，及时固定证据，严格依法惩处；对拒绝、妨碍、阻止、干扰执法或暴力抗法的单位和个人，造成严重后果的，依法追究当事人的刑事责任。

（四）着眼长远，完善机制。通过专项整治，积极探索社会生活噪声污染防治工作的长效措施，要主动向当地党委政府汇报，争取支持，建立起党委政府统一领导，公安牵头，相关部门齐抓共管，广大群众积极参与的整治工作格局，切实提高控制生活噪声污染的能力，严防污染情况出现反弹。按照职责分工，文化娱乐场所（凌晨2时至上午8时）边界噪声超过国家规定的环境噪声排放标准干扰附近居民正常休息，由公安机关负责管辖，根据《娱乐场所管理条例》第二十八条规定，每日凌晨2时至上午8时，娱乐场所不得营业；违反规定的，按第四十八条规定由县级人民政府文化主管部门责令改正，给予警告，情节严重的，责令停业整顿1个月至3个月。接到此类报警，要先行予以制止，然后移送文化主管部门查处。

（五）加强督促，确保实效。各单位要把整治城区生活噪声污染作为一项重要工作来抓，强化督导，狠抓落实。专项整治期间，市局将组织对各单位工作开展情况进行督导检查。对整治工作不力的予以通报批评。对工作扎实、成效显著的单位和个人，予以通报表扬；对专项整治重视不够、组织不力、行动迟缓、工作措施不落实的，辖区内发生社会生活噪音扰民问题被群众投诉或经市局组织人员核查属实的，将追究相关人员责任。要把整治工作情况作为年终考评的内容。

（六）加强宣传，畅通信息。充分利用报纸、电视、广播电台等新闻媒体和网络、短信、微博等新兴媒体，大张旗鼓的开展法制宣传工作,大力宣传社会生活噪音的危害、防治及法律责任，教育群众自觉遵守法律法规，提高市民对社会生活噪音的认识和维护自身合法权益的能力。各单位要指定专人负责信息报送工作，每周一上午9:00将上周整治情况通过市局文件收发系统报送到治安管理大队，重要情况、典型案例和经验做法要及时上报。

噪声污染扰民集中整治专项行动方案

为解决市民集中反映的各类噪声污染问题，进一步优化城市环境，保障广大人民群众的身体健康，确保通过创卫国家技术评估，根据国家相关法律法规以及市领导关于在十堰城区开展噪声污染专项治理工作的批示精神，结合我市实际，特制订本方案。

坚持以科学发展观为指导，以法律法规为依据，以解决各类噪声污染问题为目标，以产生噪声污染单位为治理责任主体，突出重点，明确分工，强化责任，综合执法，严治重管，狠抓落实，坚决遏制城区噪声污染日益加大的势头，积极探索加强各类噪声污染管理的长效机制，为市民创造一个安静的生活和工作环境。

（一）依据：

1、《中华人民共和国环境保护法》；

2、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》；

3、《关于加强社会生活噪声污染管理的通知》（环发〔〕210号）。

（二）范围：城区内各类产生噪声污染的单位，包括建筑施工类噪声、餐饮娱乐噪声、超市空调主机噪声、铝合金加工噪声、物流运输噪声，社会生活类噪声、汽车鸣笛类噪声等。

成立专班对产生噪声污染的单位进行宣传教育。

（二）全面治理阶段（2012年8月10日至10月10日）。各产生噪声污染的单位根据相关要求进行整改，各职能部门依据分工制定长效管理措施，依法进行监督管理，督促各产生噪声污染的单位整改到位，对不符合法律法规要求的，依法予以处理。

（三）检查验收阶段（2012年10月10日至2012年11月10日）。市政府组织检查验收。

（一）环保部门职责。

1、负责督促工业生产活动中使用的固定设备产生的干扰周围生活环境噪声的整治；

2、负责依法查处建筑施工噪声污染；

4、负责整治商业经营性场所及文化娱乐场所的营利性卡拉ok噪声；

5、配合相关职能部门对产生噪声污染的单位进行监测。

（二）公安部门职责。

1、负责对城市范围内从事生产活动排放偶发性强烈噪声的管理；

2、负责查处在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内使用高音广播喇叭的行为；

4、负责查处家庭室内发生干扰周围居民生活的环境噪声的行为；

6、负责查处在已竣工交付使用的住宅楼进行室内装修活动产生的噪声；

7、负责查处机动车辆不按照规定使用声响装置以及停车场产生的噪声的行为。

（三）城管行政执法部门职责。

2、负责整治停车场、汽车配货场等生产的噪声。

（四）市政园林部门职责。

负责整治土石方开挖、装载、运输产生的扰民噪声。

（五）工商部门职责。

2、负责整治集贸市场产生的噪声扰民。

（六）文化部门职责。

1、协调相关部门整治文化娱乐场所的边界噪声超标造成的扰民噪声；

2、严把新建经营性文化节娱乐场所行政许可关，对无营业执照经营的单位、个人吊销文化许可证。

噪声污染专项治理是一项民心工程，各有关部门要把此次专项治理工作摆上议事日程，按照分工，各司其职，各负其责，密切配合，齐抓共管，突出重点，力求实效，切实解决各类噪声扰民问题。各产生噪声的单位要严格遵守国家的法律法规，按照此次治理的要求，积极主动地搞好整改，规范经营行为，还市民一个清静的城市环境。

噪音解决方案。

噪声防治的三个措施。

噪声污染扰民集中整治专项行动方案范文

为认真贯彻习近平总书记重要指示批示精神，落实党中央、国务院决策部署，切实加强长江流域水生生物资源保护，依法严厉打击整治非法捕捞等各类危害水生生物资源行为，确保长江流域禁捕取得扎实成效，特制定如下方案。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、

四中全会。

精神，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，坚持问题导向、目标导向、结果导向，严守生态保护红线，全面加强长江水生生物保护工作，依法惩戒破坏水生生物资源行为，坚决把“共抓大保护、不搞大开发”的有关要求落到实处，推动形成人与自然和谐共生的绿色发展新格局。

突出重点水域、重点违法犯罪行为、重点对象，落实沿江各省（直辖市）政府及其职能部门的主体责任，建立健全联防联动执法合作机制，提升执法能力，加大打击力度，深挖细查长江流域涉嫌非法捕捞违法犯罪案件线索，依法严厉打击整治相关违法犯罪活动，侦破一批严重破坏长江水生生物资源的非法捕捞违法犯罪案件，打掉一批职业化、团伙化的非法捕捞违法犯罪网络，整治一批非法运销捕捞器具、渔获物的窝点，彻底斩断非法捕捞、运输、销售长江野生鱼类的黑色产业链，坚决遏制长江流域非法捕捞违法犯罪活动，为长江经济带高质量发展提供坚强保障。

专项行动由公安部、农业农村部牵头，会同最高人民法院、国家发展改革委、交通运输部、水利部、市场监管总局、国家网信办、国家林草局统一组织。沿江各地在地方各级人民政府统一领导下，由公安、农业农村（渔政）、法院、发展改革、交通运输、水利、市场监管、网信、林草等部门和单位负责具体实施。

（一）行动时间。2020年7月1日—2021年6月30日，行动时间为1年。

（二）行动范围。《农业农村部关于长江流域重点水域禁捕范围和时间的通告》（农业农村部通告〔2019〕4号）所明确的水生生物保护区、长江干流和重要支流、大型通江湖泊，以及与长江干流、重要支流、大型通江湖泊连通的其他天然水域。

（三）阶段安排。

第一阶段：2020年7月1日—12月31日，重点打击已经实施禁捕水域的非法捕捞违法犯罪活动，重点整治非法运销捕捞器具、渔获物的窝点。

第二阶段：2021年1月1日—4月30日，全面打击长江流域各类非法捕捞违法犯罪活动，全面禁止经营长江野生鱼类。

第三阶段：2021年5月1日—6月30日，组织开展专项行动“回头看”，总结工作经验，健全长效机制。

（一）全面开展对退捕渔民的走访教育。对退捕渔民逐一上门走访，开展长江流域禁渔政策的法制宣传教育，动员督促其主动上缴捕捞工具，并逐项登记造册、签订承诺书。实行有奖举报制度，鼓励群众积极举报涉渔违法犯罪线索。

（二）严厉打击非法捕捞作业行为。聚焦重点水域和时段，依法严厉打击查处“电毒炸”、“绝户网”等非法作业方式，非法捕捞和经营利用中华鲟、长江鲟、江豚等国家重点保护水生野生动物，跨区作业和生产性垂钓作业等行为。对查获的非法捕捞案件，要追查历次作业情况、非法渔具来源和渔获物去向。

（三）严肃查处非法捕捞渔具制售行为。聚焦生产厂家、电商平台、渔具销售店铺等市场主体，依法严厉打击制造和销售“电毒炸”工具、非法网具、禁用渔具以及发布相关非法信息等违法行为，取缔电鱼器具等非法渔具制造黑窝点、黑作坊。对查获的非法制售捕捞渔具案件，要追查供货来源、销售渠道和其他涉案线索。

（四）严格禁止非法渔获物交易利用行为。聚焦水产品交易市场、餐饮场所等市场主体，依法依规严厉打击收购、加工、销售、利用非法渔获物等行为。加强禁捕水域周边区域管理，禁止非法渔获物上市交易。加强水产品交易市场、餐饮行业管理，对以“长江野生鱼”、“野生江鲜”等为噱头的宣传营销行为，要追溯渔获物来源渠道，不能提供合法来源证明或涉嫌虚假宣传、过度营销、诱导欺诈消费者的，要依法追究法律责任。

（五）集中治理整顿“三无”船舶。集中治理整顿涉渔“三无”船舶和大马力快艇。对查获的“三无”船舶，要完善移交处置流程，设置集中扣船点，依法进行没收、拆解、处置，并追查非法建（改）造的市场主体，通报船舶制造行业管理部门。对非法从事渔业捕捞的船舶，及时通报船籍地行业主管部门，依法加强属地监督和管理。

（六）多维度惩处违法犯罪行为。建立健全渔业资源和水生生物鉴定及损害评估机制，依法追究违法犯罪行为人的渔业资源及生态环境损害赔偿责任，探索实施行业禁入惩戒制度。综合运用法律、经济与政策手段，依法依规完善政策性补贴、退捕安置政策与个人违法违规记录挂钩机制。

（一）加强组织领导，强化责任落实。本次专项行动是稳定长江禁捕秩序、加强水域生态文明建设的重要举措。各有关地区和部门要高度重视，充分认识专项行动的重要意义，沿江各省（直辖市）要成立由公安机关、农业农村（渔政）部门牵头，发展改革、交通运输、水利、市场监管、网信、林草等部门和单位参加的联合指挥部，制定实施方案，统筹推进各项执法任务，并建立健全工作责任制，分解任务、传导压力，实现责任全覆盖，确保取得实效。沿江各省（直辖市）要于2020年7月10日前确定指挥部成员、联络员，并将人员名单和联系方式报送公安部治安管理局、农业农村部长江办。

（二）加强分工协作，形成联动合力。各有关地区和部门要加强执法监管，扩大监管覆盖面。公安部、农业农村部要商最高人民法院等单位加强法律适用问题研究，推动出台有关规范性文件。发展改革部门要加强长江流域生态保护相关工作的统筹，及时协调解决相关涉渔问题。农业农村（渔政）部门要加大行政执法力度，严厉查处非法捕捞作业行为，拆除拆解网围、定置网具等。交通运输部门要配合农业农村（渔政）部门加大对涉渔“三无”船舶的清理整治力度。水利部门要持续清理取缔非法设置的矮围等。市场监管部门要加大市场监管执法力度，依法严厉查处销售长江流域非法捕捞的珍贵、濒危水生野生动物等违法行为。林草部门要全面加强自然保护区管理，依法查处保护区内相关违法行为。网信部门要加大网络巡查力度，及时清理整治网络涉渔违法信息。各部门发现涉嫌犯罪或涉黑涉恶线索要及时移送公安机关，公安机关要对涉嫌犯罪的非法捕捞行为依法立案侦查，对暴力抗法等阻扰相关部门依法执行公务的行为进行处理，严厉打击因非法捕捞滋生的船霸、渔霸等涉黑涉恶势力。

（三）加强督导检查，压实工作责任。沿江各省（直辖市）人民政府要根据本行动方案明确责任部门和职责分工，建立横向到边、纵向到底的监管执法网络；将执法成效纳入市县政府绩效及河长制、湖长制考核体系，制定执法考核办法，并将考核结果与执法单位和人员的奖惩相挂钩，确保执法行动扎实开展、取得实效。国务院有关部门将按照专项行动的整体安排，加强执法督查和暗访检查，动态通报专项行动落实情况，对发现的问题督促整改，对重大案件挂牌督办，对执法不力、问题突出的地方进行通报批评、问责追责，对在专项行动中成绩突出的单位和个人按规定给予表彰和奖励。

（四）完善执法机制，提升执法能力。各有关地区和部门要树立长江流域禁捕工作的整体观、全局观，打破部门界限、地域界限，在打击非法捕捞、稳定禁渔秩序上通力合作。各地指挥部要统筹用好各方执法力量，形成水陆执法闭环。在重点区域、重点时段开展区域间联合执法。推动建立完善联合执法、联合办案、异地协查机制，健全非法渔获物、非法渔具等违法证据鉴定体系，强化行政执法与刑事司法衔接，提升执法效果。专项行动中，各地要查办一批有影响力的大案要案，达到“查办一起、震慑一片”的效果。

（五）积极宣传引导，营造良好氛围。各有关地区和部门要将专项行动宣传摆在突出位置，与专项行动一起研究、一起布置，同步推进、同步落实。要加强与新闻媒体的沟通协调，坚持正确的舆论导向，不断创新宣传方式，丰富完善宣传内容，扩大宣传覆盖面。同时注重以案释法，适时组织开展“三无”船舶和非法网具集中销毁活动，强化警示教育作用，营造“不敢捕、不能捕、不想捕”的社会舆论氛围。

（六）强化执法保障，建立长效机制。沿江各地人民政府要将专项执法经费纳入本级财政预算。做好专项行动期间执法人员的工作、生活保障，落实一线执法人员值勤津补贴制度，维护执法人员的合法权益和执法权威。特别是在新冠肺炎疫情防控期间，要落实好执法队伍的防护设备设施，配齐防护用品，保障执法人员安全和健康。各执法力量要以此次专项行动为契机，固定联合执法模式，构建执法长效机制，为长江大保护保驾护航。

市噪声专项整治方案范文

为贯彻落实习近平总书记关于开展民生领域整治的重要讲话和十九届中央纪委三次全会精神，认真落实自治区、市关于民生工作的决策部署，确保民生工程真正成为人民群众拥护的民心工程，结合教育系统实际，制定本方案。

坚持习近平总书记“以人民为中心”的思想，针对民生政策落实特别是民生项目资金使用中的突出问题，整治损害群众切身利益的不正之风，全力与腐败斗争，构建保障民生的廉洁防护墙：安全网。

（一）扶贫工作是否到位，不走过场。检查是否存在扶贫工作中不认真履行工作职责，搞形式主义，官僚主义，不按时到位扶贫，出工不出力，贫困户的基本情况不了解，国家政策宣传、落实不到位，措施不精准，弄虚作假等问题。

（二）资助资金是否存在违规发放现象。检查是否存在贫困生资助、国家助学金发放等惠民政策落实过程中，违反原则，拉关系、讲人情、打招呼、跑门路，暗箱操作、弄虚作假、虚领冒领，漏发、错发等问题。

（三）教师是否有偿补课、兼职。检查教师是否存在违反职业道德行为，不安心教书育人，不专心研究教学，心存侥幸，从事有偿家教，开办补习班或第二职业，个人从中牟利，特别是课上不讲课外讲，唆使、暗示、动员、强迫学生参加辅导班等问题。

（四）财务管理是否按制度执行。检查是否存在学校商店承包不招标，大宗购物不进行询价招标，办公用品不按政府采购程序进行备案，非税收入不按时存入账户或作账外账进行管理，财务不按时公开，乱收费，强迫学生统一订购校服、购买保险、课外辅导资料等问题。

（五）工程项目资金是否规范管理。检查工程项目是否存在违规操作，以权谋私，项目工程该招标的不招标，对国家下拨资金进行截留，偷工减料，夸大虚报工程项目资金，对国家下拨项目设备使用、保管不到位，特别是均衡发展项目配套设备的使用、保管不到位等问题。

（六）控辍保学工作是否扎实。检查学校是否存在不关注学生身体和心理健康发展，擅自更改作息时间和课时安排，过大加重学生课业负担，体罚或变相体罚学生，辱骂学生，对学困生进行变相劝退，对学生劝返工作不落实或落实不到位，敷衍了事，瞒报虚报辍学学生人数等问题。

（一）严肃扶贫纪律。制定扶贫工作职责清单，对标对表开展扶贫工作履职情况自查，对教育系统干部扶贫工作情况进行抽检，对于在扶贫工作中搞形式主义、官僚主义的干部职工严肃查处，绝不姑息，确保打赢脱贫攻坚战。

（二）严格落实惠民政策。秉承“以人为本，服务学生”的资助工作理念，抓住评审、公示、发放三个关键环节，切实做到资助工作公平、公正、公开。开展资助工作审查，加强运行监管，严把受资助人员的确定关和公示关，坚决杜绝各类弄虚作假的不正之风，确保惠民政策真正惠及所需之民。同时将资助工作与精准扶贫工作紧密结合，加强与县扶贫攻坚办联系，教育线与政府线双线联动，共同排查建档立卡贫困户子女在校就读情况，建立档案，做到建档立卡贫困户寄宿生人人享受国家扶贫资助政策，不落一户。

（三）严治有偿补课和其它违规兼职。加强思想教育，把纪律和规矩挺在前面，让教师自觉远离有偿补课和违规兼职。公开举报电话，设立举报信箱，丰富信访举报方式，拓宽线索获取渠道，悬挂宣传标语，组织宣誓承诺。到学校进行检查摸底，对发现有偿补课和其它违规兼职的教师进行严肃查处，绝不姑息。

（四）严审学校财务收支。在招投标等事项上严格按照规定履行手续。严格收支两条线管理，严禁坐收坐支。所有收入必须及时全额入账，收费必须按照有关规定和程序进行。到学校进行财务审计，重点查处虚开发票报销，违规公款吃喝，巧立名目中饱私囊等问题。

（五）严管工程项目资金。加强对各工程项目进行跟踪、监管。加强与发改、住建、国土等部门的沟通，通过前期工作前期做，倒排工期促进度，定期召开项目促进会等方式，合力推进项目建设。严格把好工程的验收关，对竣工项目进行审计，对已验收的项目进行回访。

（六）严抓控辍保学工作。加强教师监管，提高思想政治站位，让教师从心里热爱这份职业，从心里关爱学生，从心里敬畏纪律规矩，抓实抓细抓常控辍保学工作。教育局与县残联对接，学校与镇村委会对接，建立完善残疾儿童少年登记和组织入学制度，保障残疾儿童少年受教育的权利。通过“千名教师访万家”“月查周报”“完善关爱体系”“强化学籍管理”等多种方式，深入排查，努力做好学生的复学劝返工作。

（一）动员部署（7月）。

组织召开各镇（街道）中心小学、中学，县直属学校校长会议，明确工作重点，层层传导压力，压实责任，确保本次整治工作取得预期成效。

（二）自查自纠（8-9月）。

聚焦本次整治的重点任务，深入查摆民生领域侵害群众利益各类问题，针对存在问题研究制定整改措施，建立问题整改台账，明确完成时限和责任人，落实工作责任，边查边改，立行立改。自查自纠结束后，要召开专题会议，查摆问题，分析原因，制定相关工作制度，规范权力运行机制，强化源头管控，形成自查报告，并于9月25日前将自查报告和自查汇总表上送教育局监察室。

（三）监督检查（10月）。

对各学校开展民生领域专项整治工作进行监督检查，加强指导学校完成各项工作，杜绝“上面决定多落实少，布置多检查少，号召多追究少”现象，确保整治工作有序推进。

（四）落实整改（11月）。

对排查出来的问题要求立行立改，对整治工作不扎实、组织领导不力、工作不配合以及整治工作启动后出现顶风违纪问题，既要追究直接责任人的责任，也要追究领导责任，力求整改工作取得实效。

（五）建章立制（12月）。

以本次整治工作为契机，根据专项治理中发现的问题，从教育、制度、监督等方面分析问题产生的原因，查找制度层面存在的漏洞，进一步深化廉政风险防控体系建设，强化刚性执行，建立健全工作长效机制，并于12月24日前将整改报告及相关制度上送教育局监察室。

（一）加强组织领导，把责任落实贯穿始终。要高度重视教育系统开展民生领域专项整治工作，进一步增强责任意识、规矩意识，提高思想政治站位，切实加强对专项工作的组织领导，切实把专项整治主体责任落到实处。不敷衍了事，不走过场，不搞形式主义。

（二）加强督查督办，把督导检查贯穿始终。教育局组成督导检查小组，采取明察暗访、随机抽查等方式对各学校开展民生领域专项整治工作情况进行检查，及时发现问题，促进落实整改，推动民生领域专项整治工作深入开展。

（三）加强经验总结，把推进工作与总结提升贯穿始终。各学校要注重加强专项整治阶段性总结，对查找出的问题进行分析汇总，及时研究出解决的办法和防范措施，梳理总结好的工作方法和经验，建立长效机制。

为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神以及全国、全省安全生产电视电话会议精神，根据《梅州市应急管理局关于印发全市危险化学品、烟花爆竹和工贸等行业领域安全生产集中整治工作实施方案的通知》(梅市应急〔2019〕128号)文件要求，结合我县实际，我局决定自即日起至2月底，在全县范围内开展危险化学品、烟花爆竹和工贸等行业领域安全生产集中整治，特制定实施方案如下：

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九届四中全会精神，按照党中央、国务院和省委、省政府决策部署，以确保岁末年初安全生产形势平稳为目标，以防范遏制各类事故为重点，深刻汲取江苏响水“3•21”特别重大爆炸事故教训，结合“奋战50天全年保平安”重点攻坚行动，开展危险化学品、烟花爆竹和工贸等行业领域安全生产集中整治，坚决遏制较大以上事故，全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定，为我县经济社会发展创造良好安全环境。

(一)危险化学品方面。一是源头管控问题。重点整治危险化学品企业风险隐患排查“两个导则”不落实，未配备具有化工专业背景的安全管理人员，企业主要负责人、安全管理人员未通过安全生产知识和管理能力考核，特种作业人员学历不符合要求、未持证上岗，未配备注册安全工程师等问题。二是安全责任悬空问题。重点整治检查危险化学品生产、储存、使用、经营等环节风险点危险源辨识不彻底、安全责任不清晰，未制定危险化学品风险清单和责任清单。三是安全管理制度不落实问题。重点整治检查企业不落实领导带班值班和安全风险研判与承诺公告制度，未制定实施安全生产事故隐患排查治理制度，未按照国家标准制定实施动火、进入受限空间等特殊作业管理制度，安全仪表和自动化控制系统未正常投用，承包商不符合资质或对承包商安全失管，以及企业生产现场管理混乱、危险化学品储存管理不符合要求，年末盲目抢进度等问题。

(二)烟花爆竹方面。一是烟花爆竹批发企业问题。重点整治检查烟花爆竹批发企业安全经营责任制落实情况;安全教育培训考评情况;经营场所与周边建筑、设施的安全距离落实情况;产品品种、规格、质量是否符合国家标准;是否有产品流向标识;落实关键要害部位的安全风险管控措施和隐患排查治理制度情况;生产安全事故应急救援预案开展情况;特种作业管理制度落实情况;产品进出库登记制度落实情况;运输车辆登记查验制度落实情况。二是烟花爆竹零售店(点)问题。重点整治检查烟花爆竹零售店(点)安全经营责任制落实情况;“下店上宅”、“前店后宅”等与居民居住场所设置在同一建筑物内的问题;与人员密集场所和重点建筑物安全距离不足、集中连片经营、在超市内销售、未按规定专店销售的问题;销售超标、违禁、专业燃放类产品或非法产品的问题;异地经营问题;在许可证载明的经营场所外存放烟花爆竹的问题;超许可证载明限量存放烟花爆竹的问题。

(三)冶金工贸方面。重点整治检查企业安全生产责任制落实情况;风险点危险源辨识及分级管控情况;安全教育培训考评情况;预防泄漏、爆炸制度措施落实情况;危险源、重点生产装置、关键要害部位的安全风险管控措施和隐患排查治理制度落实情况;设备设施安全性能检测检验情况;生产安全事故应急救援预案开展情况;生产、维修作业安全技术、安全交底、防护装备落实情况。

(四)有限空间作业方面。重点整治检查企业安全生产责任制落实情况;有限空间作业场所摸底建档和隐患排查治理情况;从业人员接受安全生产教育和培训及岗位责任落实情况;在有危险因素的生产经营场所和有关设备设施上，设置明显的安全警示标志情况;安全设备设施维护、保养、定期检测情况;为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用情况;相关应急装备配备及应急预案制定和定期演练情况;检查工贸企业有限空间“作业条件确认”工作情况;企业有限空间作业管理制度建立及执行情况;企业作业审批及监管情况;有限空间作业履行“七不”安全措施情况。

(五)粉尘涉爆方面。重点整治检查粉尘涉爆企业安全生产责任制落实情况;安全监管台账建立健全情况;各类规章制度和操作规程健全执行情况;粉尘清理清扫、设备检维修、动火等危险作业安全管理情况;干式除尘系统是否规范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等控爆措施情况;粉尘爆炸危险场所使用防爆电气设备设施情况。

(一)强化责任担当，提高政治站位。要认真学习领会习近平总书记重要指示精神，深刻汲取江苏响水“3・21”特别重大爆炸事故教训，进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，切实提高站位，强化责任担当，扎实做好集中整治各项工作。

(二)强化组织领导，确保责任落实。要进一步落实责任、细化措施，层层动员部署，广泛宣传发动，切实抓出实效。要紧盯风险隐患突出的重点企业，切实解决实际问题。

(三)要强化监管，彻底整治。要以铁的手腕严格执法，对集中整治中发现的问题，要立查立改、边查边改。对企业严重违法违规行为，要严格落实“四个一律”“五个一批”等执法措施，依法纳入安全生产联合惩戒“黑名单”，督促企业整改到位。

为加强公司安全生产专项整治，根据《全国安全生产专项整治三年行动计划》，制定本实施方案。

2020年5月至2022年12月。

以总经理为负责人通过三年行动，针对我公司实际情况，完善和落实重在从根本上消除建筑工程事故隐患，扎实推进安全治理体系和治理能力现代化，强化公司安全生产主体责任落实，强化建筑工程安全防控基础能力，扎实推动公司本质安全，持续推动公司建筑工程风险分级管控和隐患排查预防控制体系建设，以标准化为基础、信息化为工具、精细化为目标，按照“公司和公司组织策划、目标分解、方案先行、有序落实、过程监控”的原则，全面提升公司安全生产标准化管理水平;杜绝一般事故，持续推动道路运输安全形势持续稳定向好，为公司高质量安全发展营造良好环境。

成立“2020年度安全生产专项整治三年行动”(以下简称“领导小组”)，负责指导开展、研究、决定行动中的重要事项：

领导小组成员：

组长:xxxx。

副组长:xxxx。

成员：xxxxx。

1、进一步落实安全生产主体责任;。

2、强化风险分级管控和隐患排查治理机制;。

3、加强管理模式、提高安全生产管控效能;。

4、扎实推进以公司为团队、为管理核心;。

5、落实开展日排查安全隐患整治台账和专项行动针对性检查;。

6、夯实公司安全生产基础;。

7、提升应急处置能力、进行实操相关应急救援演练;。

8、岗前培训教育、专项培训教育的落实。

开展以查管理制度、查安全培训、查资质、查防护用品使用情况、查现场隐患、查安全设施、查车辆设备及危险源的管理、查应急预案及演练、查事故报告与处置、职业健康和环境治理为中心的安全检查。

1、管理、制度、法律法规执行情况。

(1)安全生产责任制执行情况。是否对安全生负责;能否认真履行安全生产责任制,现场有无违章指挥;作业人员是否有违章操作和不安全行为。

(2)安全检查制度，是否定期开展本部门安全检查,并有检查记录和查出问题整改单。

(3)安全规章制度是否完善,包括制定的安全生产管理、考核、奖惩规定,现场作业、危险源、危险场所安全监控、安全规章制度的执行情况。

(4)危险作业审批程序是否完善。

(5)各项安全管理是否符合国家法律法规要求。

2、安全教育、培训、安全交底情况。

(1)作业人员安全教育培训制度落实情况。是否建立了作业人员安全教育培训制度,安全教育培训工作能否做到有计划、有落实、有考核、有档案。

2)新员工进场、员工转岗、临时上岗人员安全培训,各工种的操作规程和岗位培训情况,安全技术交底情况。

3)特种作业人员相应的培训计划和考核制度、特种作业人员持证上岗情况。

3、检查现场隐患。

(1)施工现场安全防护装置、易发事故的危险部位的现场安全管理情况。

(2)安全防护设施、设备配备齐全、有效;劳动保护用品是否培训完整有效。

(3)办公区域的消防用电安全等情况;防火、防高处坠落、防机械伤害等防护措施;制度是否健全,安全检查监督是否到位,各种安全技术资料是否齐全。

4、操作岗位安全检查。

(1)检查现场作业人员劳动保护用品穿戴和正确使用情况。

(2)现场的安全生产和制度的执行情况,有无违章作业和不安全驾驶行为。工作期间需穿防静电服等。

(3)安全标志挂放要规范整洁,安全通道畅通。

(4)检查工作环境是否符合要求,注意预防的危险源，检查车辆的关键设备、防护装置是否安全、可靠。

5、特种设备管理情况。

特种设备等安全运行情况;特种设备是否建立技术档案,并有完整的操作规程、安全管理制度和维修保养制度、定专人负责管理。

6、检查台账及落实情况。

对排查、检查发现的重大安全隐患,逐-制定具体整改方案,做到责任、措施、资金、时限和预案"五落实”,并建立台账,分级管控。不能按期整改完成,或不能保证安全生产的,一律停止运行，直到整改合格。

7、危险源监控管理情况。

是否建立了安全检查制度、应急预案、档案资料是否齐全。

8、隐患整改落实情况。

(1)能否做到:有隐患整改措施,明确责任人,限期整改实施有计划、有控制、有记录、有影像资料。

(2)对查出的安全隐患,实行下发《隐患整改通知单》，经安全部门签字后发出,隐患负责人签收并负责按要求期限整改,通知单要存档、备查。

9、应急预案及演练情况。

应急预案演练计划,并按应急预案定期演练,有演练记录、演练效果分析和评价。

10、事故报告及处理。

如发生事故,是否在规定时间内逐级上报，并按”四不放过”原则进行处理。

2020年本公司安全生产工作围绕上述指导思想和安全目标展开。牢固树立以人为本、安全生产的理念,把安全生产工作列入重要议事日程,坚持安全工作生产等工作同部署、同推进、同总结、同考核,形成建筑业齐抓共管的良好局面。

(一)落实公司安全管理责任,夯实安全生产全面工作基础。

1、建立健全安全生产领导小组,充分发挥安全小组作用,加强对安全生产工作的领导。明确三年安全生产目标,采取有力措施,将安全生产责任层层落实到每一位员工,形成纵向分级管理深入到底、横向分工负责到边、职责明晰的安全管理责任体系。

2、深化道路运输安全生产及消防安全专项整治工作,加强安全生产的监督管理,对车辆的日常检查运行等关键部位和易发生事故作业的监督管理，加强办公区域消防安全管理。定期进行安全生产及消防安全大检查,并将检查结果报公司级安全生产部门备案。

3、每季度定期召开一次安全生产专题会议,分析、部署、督促、研究解决工作中的难题和事故隐患问题,做好安全生产专题会议记录并形成纪要、下发每位相关责任人。

4、在国家法定节假日前,做好专项预案。开展好安全生产大检查,对发现的事故隐患要坚决限期整改,把事故消灭在萌芽状态。

5、落实消防、安全防护器材、设施齐全有效,并设专人负责,定期进行培训,普及掌握消防设备的操作方法和操作技能。

(二)以“消除事故隐患、筑牢安全防线”抓好安全教育培训。

1、加强安全生产月法律法规知识宣传，认真组织《安全生产法》、《道路交通安全法》等知识学习。对新入场员工进行三级安全教育,考核合格后方可上岗。

2、积极开展安全生产专项整治活动,广泛营造“消除事故隐患、筑牢安全防线、生命至上、安全至上"的安全文化氛围,充分利用宣传画、条幅等媒体工具宣传安全知识。

3、加强应急管理,制定安全生产及消防安全应急预案,扩大应急预案的覆盖面,加强预案演练，(半年)组织有针对性的应急预案演练活动不少于1次。提高预案的实用性、可操作性和处置突发安全生产事故的能力,努力提高事故损失降到最低限度为零目标。

(三)做好安全检查工作,狠抓安全隐患整改。

1、做好日常的、季节性的、专业性的、不定期的安全检查工作,定专人、定措施、定期限按时完成隐患整改任务,并做好复查、记录和入档工作。

2、认真落实2020年安全生产目标责任书相关要求。

(四)开展危险源识别和安全风险分析,加强防范。

1、重点加强重大危险源的识别及监控工作。

2、各部门要定期对所管辖的区域及运输活动进行风险分析,找出危险源、危险点,对照安规及有关规定制订防范措施,并认真组织实施。

3、利用每月安全生产会、碰头会以及定期的安全会议,开展危险源分析活动,制订安全措施,做好交底和施工现场跟踪检查、复查工作，以未行成闭环管理不放手为准则。

(五)坚持“四不放过”、“三违”事故调查处理原则,认真总结经验,汲取教训：

1、按“四不放过”的原则开展事故调查、分析和考核,严格责任事故的追究,认真落实防范措施,做到有布置、有记录、有检查、有考核。

2、及时发放事故通报,广泛组织民工学习,让广大职工从中受到深刻教育。

3、学习海因里希法则(1：29：300)，遏制运输现场安全生产三违现象发生或出现。

(六)抓好消防管理工作。

1、根据防火工作重点要求,明确重点防火部位和区域。2、定期进行消防设施、设备检查,做好维护工作。

3、积极开展消防演练活动,提高防火自救能力。

为深入贯彻党的十x大、十x届x中、x中全会及中央、省委、市委政法工作会议精神，巩固深化党的群众路线教育实践活动成果，集中解决群众反映强烈突出问题，促进我局“四项建设”，不断提升公安执法规范化水平和执法公信力，按照公安部、省厅、市局部署要求，从2xx年5月初至12月底，在我局组织开展立案突出问题专项治理。

围绕党中央“四个全面”战略布局，立足平安建设、法治建设、过硬公安队伍建设的总体目标，聚焦努力让人民群众在每一起司法案件中都能感受到公平正义的工作要求，坚持问题导向、改革创新，坚持依法治理、系统治理，坚持有错必改、违法必究，发现问题剖析原因，整改隐患刚性问责，破解难题服务决策，从源头上防范冤假错案，确保专项治理工作取得良好的法律效果、社会效果，以实实在在的治理成果取信于民。

深入贯彻落实习近平总书记在中央政法工作会议上“四个决不允许”的重要指示，组织对今年以来我局所有警情进行梳理排查，受理核查群众举报投诉，倒查检察机关立案监督案件，坚决整治推诿塞责、有警不接、有案不受、有案不立、立而不侦、违规乱立、隐案瞒案、统计不实等突出问题，切实做到有案必受、受案必核、立案必查，增强依法打击犯罪能力，保障刑事诉讼活动顺利进行，提高我局领导和民警法治思维和依法办事能力，提升人民群众安全感满意度和执法公信力。

重点查纠整改以下突出问题。

(二)不按规定录入执法办案系统，隐案、瞒案;。

程序，违规使用立案、管辖、回避、侦查取证等法律文书;。

(七)弄虚作假，漏报、虚报、瞒报、篡改立案统计数据、不如实统计上报。

我局要紧密结合实际，有序推进专项治理，立足自查自纠，强化领导责任，全程督导检查，主动接受检察机关侦查监督，积极发动群众参与，确保各项工作措施落到实处。

(一)动员部署阶段(5月中旬)。我局制定专项工作总体方案;局属各相关警种部门制定条线治理方案。我局根据统一部署，发动全警参与，加强立案业务培训，细化具体工作方案，争取当地党委政府和政法综治机构、检察机关等部门的支持。

(二)自查自纠阶段(5月中旬—7月底)。我局各警种部门结合实际，全面梳理现行不利于如实立案的考评项目指标，对不科学、不合理的指标予以调整，使考评制度更加科学、合理，从源头上、机制上推动依法如实立案。集中力量组织对今年前4个月刑事警情进行全面摸底排查，局主要领导挂帅，紧紧抓住基层派出所和治安队、经侦队、刑警队等重点警种，通过调阅11接处警记录、查询执法办案信息系统、检查相关工作记录、评查案件卷宗、回访当事人等方法，摸清警情及立案的底数，主动发现自行查纠问题，建立问题清单台账，逐一列明存在问题、责任单位、责任领导、整改措施;市公安局将组织对部分县级公安机关立案工作进行重点抽查、蹲点解剖、点评通报。同时，对新发警情的立案情况跟进监督检查，坚决防止边治边犯。对发现的问题，能纠正的要及时纠正，一时难以整改到位的，也要针对问题症结，逐一认真研究切实可行的整改举措。

(三)抽查整改阶段(8月初—1月底)。我局对局属各部门的自查自纠工作情况开展形式多样的抽查核查，严格督促整改。每个月组织抽查上个月11警情不少于1起，并结合实际重点抽查侵财、伤害、危险驾驶、交通肇事、寻衅滋事、非法拘禁、拐卖妇女儿童、黄赌毒等案件的办理情况。对辖区治安复杂，在接处警、受立案环节群众意见大、满意度不高的基层所队，要挂牌督办、限期整改到位。市公安局对专项治理工作不力的县级公安机关落实重点帮扶、蹲点解剖，并组织开展异地互检活动，对已引发信访事项、检察机关立案监督的相关问题进行责任倒查。我局要针对存在的突出问题，实行领导包点包案、挂牌督办等方式，全面落实整改。对疑难复杂问题或重大事项，要积极会商检法机关、提请当地党委政法委协调解决。要坚持边纠边建，加强对普遍性、深层次问题的调查研究，积极修订完善受立案方面的相关制度规范，有效解决基层接处警、受立案、侦查办案工作中的实际困难。市公安局将结合督导检查情况，适时召开现场推进会、调度会，推广先进典型。

实际成效。对在专项督察治理工作中领导重视、措施有力、成效突出的单位，要予以通报表扬;对工作一般化、效果不明显的，要通报批评、责令整改。专项治理工作结束后，市公安局将进行总结表彰，工作不力的县级公安机关要到市公安局说明情况、作出检讨。

(一)强化组织领导。我局成立邵阳县公安局立案突出问题专项治理领导小组，由副县长、公安局党委书记、局长申松能任组长;局党委委员、副局长龙明芳和局党委委员、纪委书记邓跃明任副组长，警务督察大队、法制大队、经侦大队、治安大队、刑侦大队、指挥中心、政工室、纪监室、人口与出入境管理大队、消防大队、网安大队、监管大队、交警大队、禁毒大队主要负责同志为成员，领导小组办公室设在警务督察大队，由警务督察大队大队长陈友良兼任办公室主任，抽调人员集中办公。我局要把专项治理作为“一把手工程”来抓，及时专题研究落实，制定具体实施方案，从相关部门警种抽调人员集中办公，加强日常协调指导督办，强力推动工作落实，坚决打好如实立案、规范立案、依法立案这场攻坚战。主要领导要亲自抓，切实担负起专项治理工作第一责任人的职责。副督察长邓跃明要积极协助督察长申松能履职、勇挑重担，其他班子成员要积极配合抓，一级带着一级干，一级做给一级看，层层传导压力，层层压实责任。对疑难复杂、长期上访案件，实行领导包案、集体研判、集中攻坚。要把此次专项治理工作作为“四项建设”评估、执法质量考评的重要内容，对工作严重滞后、问题突出的单位和民警，一律取消评先评优资格。

(二)密切警种协作。警务督察大队要切实履行好牵头负责的重要职责，充分调动和发挥各部门、警种的工作优势，把督促检查贯穿专项治理的始终，积极开展形式多样的督促检查、警务评议、网上督察、责任倒查，建立销号挂账、定期通报等制度，督到点子上，抓到要害处，推动落实领导责任、部门责任、岗位责任，强化刚性执行，提升整体执行力。基层派出所、经侦、治安、刑侦、消防、交管、禁毒等部门要实事求是地清理排查、建立台账，认真自查自纠，如实反映情况，加强条线业务指导、集中抽查，加强协作配合，并把此次专项治理与依法强化危害食品药品安全、影响安全生产、损害生态环境、破坏网络安全、非法集资等重点问题治理有机结合起来，以推进如实立案为切入点提升打击犯罪的整体能力。相关警种要进一步细化明确立案标准，加强立案培训指导，梳理典型案例以案释法。法制大队要结合案件审核、个案核查、执法质量考评等工作，进一步加强日常执法监督管理，及时发现纠正立案工作中存在的问题，并有针对性地健全完善相关的制度措施。指挥中心要加强接警、布警工作，完善警情流转、统计分析、跟踪指导督办机制。统计部门要加强刑事案件统计月报工作，对相关情况认真进行汇总分析通报，及时把握工作走向，进一步健全完善相关统计工作机制。宣传、网技等部门要密切关注舆情，加强舆论引导、应急处置，把握宣传口径，严防引发炒作。纪检监察室要对12389举报平台受理的涉及立案方面举报投诉以及此次专项治理中发现的涉嫌违法违纪问题，加大交办、督办力度，构成违纪的，严肃追究有关人员及领导责任。法制、经侦、治安、禁毒、刑侦、网安、监管、交警、消防大队要结合各自工作实际，制定切实可行的工作方案，落实工作责任，强化条线督导，确保专项治理工作取得实效。

组织回访走访当事人，借助信息科技手段开展警务评议，广泛听取人民群众意见。公安信访等部门要及时对立案方面的信访事项进行登记转交督办，定期汇总分析通报。

(四)落实治理责任。要针对立案问题敏感复杂的情况，加强向当地党委政府和上级公安机关的请示汇报，及时研究出台相关配套政策措施，严防引发新的问题，确保专项治理工作顺利开展。要认真贯彻执行《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》等新要求，对违法利用立案职权导致侵犯人身权、财产权，以及检察机关立案监督案件，要及时倒查剖析，导致国家赔偿的，应当依法向有关责任人员追偿。要严格把握追责政策，专项治理工作前发生，情节较轻且尚未造成严重后果的问题，能够主动说明情况、自查自纠、妥善处理的，一般不再追究有关民警和领导的责任;对工作推诿、自查自纠不认真，执法腐败、顶风违纪的，或者瞒案不查、压案不报、弄虚作假的，要从严从速查处，不仅要严肃处理直接责任人，而且要追究相关领导责任;对涉嫌刑事犯罪的，要及时移送司法机关处理。

(五)完善制度机制。要针对立案工作中存在的突出问题和薄弱环节，及时总结推广基层经验做法，加强相关法规制度的立改废释，改革受立案制度，健全受案登记制度，完善立案审查制度，探索实行受案立案分离和立案归口管理制度，进一步完善细化接处警、受立案、撤销案件、终止侦查等执法操作流程标准。要优化公安机关办案环境，争取相关部门支持，取消“拘留数”、“逮捕数”、“破案率”等不科学的考评指标，使考评制度更加科学、合理。要大力推进网上办案、执法公开，健全完善执法办案信息系统，推进警综平台、办案系统等各类信息系统之间互联互通、数据共享，提升受立案工作智能化、公开化水平。

噪声污染扰民集中整治专项行动方案范文

为解决市民集中反映的各类噪声污染问题，进一步优化城市环境，保障广大人民群众的身体健康，确保通过创卫国家技术评估，根据国家相关法律法规以及市领导关于在十堰城区开展噪声污染专项治理工作的批示精神，结合我市实际，特制订本方案。

坚持以科学发展观为指导，以法律法规为依据，以解决各类噪声污染问题为目标，以产生噪声污染单位为治理责任主体，突出重点，明确分工，强化责任，综合执法，严治重管，狠抓落实，坚决遏制城区噪声污染日益加大的势头，积极探索加强各类噪声污染管理的长效机制，为市民创造一个安静的生活和工作环境。

（一）依据：

1、《中华人民共和国环境保护法》；

2、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》；

3、《关于加强社会生活噪声污染管理的通知》（环发〔〕210号）。

（二）范围：城区内各类产生噪声污染的单位，包括建筑施工类噪声、餐饮娱乐噪声、超市空调主机噪声、铝合金加工噪声、物流运输噪声，社会生活类噪声、汽车鸣笛类噪声等。

（一）宣传准备阶段（2012年8月5日至8月10日）。市政府召开专题会议部署城区噪声污染专项整治工作，各相关部门依据分工制定噪声污染治理工作计划，成立专班，对产生噪声污染的单位进行宣传教育。

（二）全面治理阶段（2012年8月10日至10月10日）。各产生噪声污染的单位根据相关要求进行整改，各职能部门依据分工制定长效管理措施，依法进行监督管理，督促各产生噪声污染的单位整改到位，对不符合法律法规要求的，依法予以处理。

（三）检查验收阶段（2012年10月10日至2012年11月10日）。市政府组织检查验收。

（一）环保部门职责。

1、负责督促工业生产活动中使用的固定设备产生的干扰周围生活环境噪声的整治；

2、负责依法查处建筑施工噪声污染；

4、负责整治商业经营性场所及文化娱乐场所的营利性卡拉ok噪声；

5、配合相关职能部门对产生噪声污染的单位进行监测。

（二）公安部门职责。

1、负责对城市范围内从事生产活动排放偶发性强烈噪声的管理；

2、负责查处在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内使用高音广播喇叭的行为；

4、负责查处家庭室内发生干扰周围居民生活的环境噪声的行为；

6、负责查处在已竣工交付使用的住宅楼进行室内装修活动产生的噪声；

7、负责查处机动车辆不按照规定使用声响装置以及停车场产生的噪声的行为。

（三）城管行政执法部门职责。

1、负责整治无固定经营场所流动噪声和违规占道经营的扰民噪声，如夜市摊点噪声等；

2、负责整治停车场、汽车配货场等生产的噪声。

（四）市政园林部门职责。

负责整治土石方开挖、装载、运输产生的扰民噪声。

（五）工商部门职责。

2、负责整治集贸市场产生的噪声扰民。

（六）文化部门职责。

1、协调相关部门整治文化娱乐场所的边界噪声超标造成的扰民噪声；

2、严把新建经营性文化节娱乐场所行政许可关，对无营业执照经营的单位、个人吊销文化许可证。

噪声污染专项治理是一项民心工程，各有关部门要把此次专项治理工作摆上议事日程，按照分工，各司其职，各负其责，密切配合，齐抓共管，突出重点，力求实效，切实解决各类噪声扰民问题。各产生噪声的单位要严格遵守国家的法律法规，按照此次治理的要求，积极主动地搞好整改，规范经营行为，还市民一个清静的城市环境。

噪声污染扰民集中整治专项行动方案范文

为认真贯彻落实习近平总书记关于长江“十年禁渔”一系列重要指示批示精神，按照《贵州省公安机关打击长江流域非法捕捞犯罪专项行动工作方案》要求，全市公安机关自2020年7月1日起至2023年6月30日开展为期三年的打击长江流域非法捕捞犯罪专项行动（以下简称“专项行动”），为充分发挥公安机关职能作用，切实保护全市江河湖库生态环境和长江水生生物安全，确保专项行动取得实效，特制定本方案。

坚持以习近平生态文明思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于长江“十年禁渔”工作的系列重要指示批示精神，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。按照中央、省、市和公安部、省公安厅安排部署，坚持属地管理、部门联动、综合整治原则，采取专项整治与常态管理、依法处置与批评教育、重点打击与全面治理、联合执法与辖区管理相结合的方法，严厉打击非法捕捞违法犯罪。

通过开展专项行动，全面排查梳理情报线索，深化行刑衔接，加强部门联动执法，以“零容忍”的态度严厉打击非法捕捞违法犯罪行为，彻底斩断非法捕捞、运输、经营的地下产业链，督办、侦破一批案件，抓获一批违法犯罪分子，打掉一批犯罪团伙，使非法捕捞违法犯罪得到根本遏制，坚决把长江“十年禁渔”工作落地、落实、落细。

在市局党委的领导下，市公安局成立打击长江流域非法捕捞犯罪专项行动领导小组。

组   长：市局党委书记、局长  。

常务副组长：市局党委副书记、常务副局长  。

副 组 长：市局其他党委委员   。

成   员：市局相关部门主要负责同志。

领导小组下设办公室在市局生态保护分局，市局分管党委委员兼任办公室主任，生态保护分局局长任副主任。

专项行动为期三年，第一年集中攻坚，第二年精准发力，第三年深化巩固。

（一）集中攻坚阶段（2020年7月1日—2021年6月30日）。迅速采取超常规措施，集中开展破案攻坚，破获一大批案件，整治一大批问题隐患，形成严打高压震慑态势，有力遏制我市长江流域非法捕捞犯罪活动。

（二）精准发力阶段（2021年7月1日—2022年6月30日）。将打击矛头对准屡打不绝的重点区域、重点对象，下狠手、出重拳进行打击整治，并针对打击整治过程中发现的困难和问题，采取有力举措，有效堵塞管理漏洞、消除薄弱环节。

（三）深化巩固阶段（2022年7月1日—2023年6月30日）。在持续依法严厉打击过程中，认真总结经验做法，固化打击成效，完善法律法规，健全长效机制，营造“不敢捕、不能捕、不想捕”的社会环境。

坚持情报导侦和信息研判，在我市长江流域针对长期从事电鱼、毒鱼、炸鱼等非法捕捞违法犯罪个人及团伙予以重点打击。同时，主动拓展案源渠道，加强串并案联系，循线摸排为非捕行为提供（销售）爆炸、剧毒等作案工具的违法犯罪人员，坚决斩断非法利益链条。在全市长江流域江河湖库重点区域、水域组织开展联合执法。

（一）强化线索情报搜集摸排研判。各地公安机关要会同农业农村、市场监管、交通运输等部门深入开展摸底排查，紧紧围绕重点物种、重点物品、重点场所，深入农家乐、饭店酒店、集贸市场、水产品市场、水生野生动物驯养繁殖基地等场所开展排查，做到底数清、情况明，确保不漏一户、不落一处。一方面要在案件侦办上严格依法依规进行，严肃查处在打击整治过程中出现的妨碍公务等违法犯罪行为；另一方面要结合“百万警进千万家”工作，强化矛盾纠纷排查化解。

（二）广泛拓展违法线索来源渠道。各地公安机关要从办结案件、在侦案件、在押人员、前科人员中广辟线索、深挖余罪。通过在重点水域布建视频监控系统、使用无人机巡查等方式，加快推进立体化、信息化的水域治安防控体系建设。要重点搜集作案工具的买卖线索，重点搜集邀约实施电、毒、炸鱼的行为和运输、收购、贩卖野生鱼类的交易信息。要结合。

扫黑除恶。

专项行动，及时发现非法捕捞幕后涉黑、涉恶犯罪线索。

（三）优化衔接配合统筹案件侦办。各地公安机关要以“打掉犯罪团伙，摧毁犯罪网络，端掉犯罪窝点，抓获主要犯罪人员和骨干成员”为目标，深挖案件线索、穷追来源去向，争取打团伙、打组织、打大要案。要加强与检、法部门的协作配合，商请提前介入，在立案标准、证据把握、重大疑难案件会商等方面形成共识。要深化行刑衔接，主动对接农业农村、水务、交通运输等部门，强化联动执法和卡点查缉；对群众举报、外单位移送和本部门梳理的案件线索，要明确专人核查落地，构成犯罪的要坚决侦办查处，不构成犯罪的要及时移送行政主管部门依法处置，切实做到不枉不纵、不遗不漏。

略

（一）提高政治站位，强化组织领导。全市公安机关要切实把思想和行动统一到习近平总书记的重要指示批示精神上来，要把打击长江流域非法捕捞违法犯罪作为当前和今后的一项重大政治任务，进一步增强责任感、紧迫感和使命感。各分、县（市）局要在当地党委政府的统一领导下，把此项工作列入重要议事日程，一把手亲自抓、亲自部署。要比照市局模式成立专项行动领导小组和专班，根据本地实际制定实施。

方案。

明确任务。要充分发挥公安机关的装备、技术优势坚持“四个一律”即犯罪案件一律溯源追查、破案手段一律专业支撑、顶风作案一律从严处理、案件办理一律快侦快诉争取集中查处一批大要案件坚决摧毁一批区域性违法犯罪团伙着力整顿一批问题突出的重点地区确保打出声威、打出实效。

（二）形成工作合力，强化责任落实。打击非法捕捞违法犯罪是一项系统工程，涉及多个警种、多个部门，必须打整体仗、合成仗。各地要强化区域、警种间协作配合，各级警种要坚持问题导向，打破警种间壁垒，深化协作配合，提高打击整治合力，对非法捕捞及运输获利链实施全环节、全链条、全要素歼灭性打击，形成高压震慑态势。

（三）广泛宣传发动，强化信息报送。各地要主动与新闻媒体合作，通过张贴公告、宣传条幅、微信、微博、广播电视、手机短信等多种载体，广泛开展普法宣传工作；建立和完善社会监督机制，深入水域、库区周边发动群众提供详实、可靠的线索信息，公布当地非法捕捞违法犯罪举报热线，积极探索举报奖励办法；经上级相关部门批准，适时公布公开曝光一批典型案件和判决结果，形成强大的舆论攻势，切实起到震慑作用。要明确专人负责专项行动信息的整理、上报工作，确保开展情况和行动战果上报及时、准确。

噪声污染扰民集中整治专项行动方案范文

为认真贯彻习近平总书记关于长江流域生态保护等重要指示批示精神，根据自治区、贵港市市场监管局的文件要求，我局决定在全县范围内开展打击市场销售长江流域非法捕捞渔获物专项行动，现结合我县实际，制定本方案。

通过全面推进打击市场销售长江流域非法捕捞渔获物行动，深入开展相关市场主体排查整治，持续加大监管执法力度，严厉查处市场销售长江流域非法捕捞渔获物行为，打击销售网络，斩断违法链条，全力维护长江流域生态环境安全。

成立平南县市场监督管理局打击市场销售长江流域非法捕捞渔获物专项行动工作领导小组，其成员组成如下：

组  长：梁 彪 平南县市场监管局书记、局长。

副组长：黄 健 平南县市场监管局副局长。

成员由县局各相关股室、稽查大队、12315中心和各市场监管所主要负责人组成。

领导小组下设办公室，办公室设在平南县市场监管执法稽查大队，承担领导小组日常工作，办公室主任由吕剑担任。

（一）加强生产企业监管。一是严格落实食品安全主体责任。督促全县水产制品生产企业一方面要严格落实进货查验制度，查验并留存食品原料供货者的许可证和产品合格证明，禁止采购、使用来自禁捕流域或来源不明的水产品；另一方面要加强标签标识管理，水产制品严禁标注“长江野生鱼”“野生江鲜”等字样，或以此为噱头进行宣传。二是严格落实食品安全监管职责。加大水产制品生产企业日常监督检查、巡查、监督抽检及风险监测频次，严查企业使用禁捕流域水产品及来源不明原料等问题。（食品生产监管股牵头负责，各市场监管所配合）。

（二）加强市场销售监管。加强对食用农产品集中交易市场、农贸市场、商超、餐饮服务提供者的监管，特别是加大对水产品批发市场、水产品销售者和涉渔餐饮服务单位的巡查力度，督促主体责任落实，要求集中交易市场开办者加强查验并留存入场销售者的产地证明、购货凭证、合格证明文件，一旦发现有来自于禁捕流域的水产品，应当立即向市场监管部门报告。督促水产品销售者、餐饮服务单位严格落实进货查验制度，不得采购与销售、加工来源不明、无法提供合法来源凭证及禁捕流域的水产品。（食品经营监管股、食品餐饮监管股牵头负责，各市场监管所配合）。

（三）加强网络交易监管。督促电子商务平台经营者履行法定责任和义务，自觉规范经营行为。督促网络订餐平台经营者开展对经营禁捕流域水产品的自查，要求“美团外卖”“饿了么”等平台落实食品安全主体责任，抓好对入网餐饮服务提供者经营“长江野生鱼”等相关菜品的核查监测。同时通过委托第三方机构，加强网络交易信息监测，及时发现相关违规信息并依法处理。对销售“长江野生鱼”等非法渔获物的行为及时采取下架（删除、屏蔽）信息、终止提供平台服务等必要措施，杜绝禁捕流域的水产品通过网络进行销售经营。（网络和消费环境管理股牵头负责，食品经营监管股、食品餐饮监管股、价格监督和反不正当竞争股、各市场监管所配合）。

（四）加强广告监管。加强对禁捕流域水产品交易广告监管力度；充分利用广告监测平台，加大对传统媒体、互联网媒介的广告监测检查力度，对发布出售、利用禁捕流域水产品交易的虚假违法广告线索及时依法处置。（网络和消费环境管理股牵头负责，稽查大队、各市场监管所配合）。

（五）严厉查处违法行为。对监管中发现的虚假宣传、过度营销、虚假违法广告和诱导、欺诈消费者等各类违法行为要及时严肃查处，特别要把打着“长江野生鱼”旗号的餐饮场所作为重中之重，发现销售长江流域非法捕捞渔获物违法行为一律依法从严查处，同时追溯来源渠道，通报有关部门一查到底。要通过全方位严格执法，形成打击治理的高压态势，有力震慑销售长江流域非法捕捞渔获物违法分子，坚决遏制销售长江流域非法捕捞渔获物违法犯罪活动。（稽查大队牵头负责，法规股、网络和消费环境管理股、价格监督和反不正当竞争股、各市场监管所配合）。

（六）畅通举报投诉渠道。充分发挥社会监督作用，鼓励社会公众积极举报相关违法行为线索。一是加强值守，确保12315热线稳定运行，及时接收、分送投诉举报。二是拓宽投诉举报渠道，直接依托全国12315互联网平台，拓展app、微信公众号、支付宝小程序等网络渠道。三是加强对投诉举报信息分析研判，发现存在区域性、系统性风险苗头的，及时予以通报。（12315中心负责）。

此次专项行动时间为2020年8月10日—2021年6月30日，主要分3个阶段进行：

第一阶段：动员排查（2020年8月10日—8月31日）。全面宣传动员和排查，加强舆情监测，深入摸排违法线索，组织开展对网络交易的监测和对食品生产企业、农产品批发市场、农贸市场、餐饮单位的监督检查，重点打击市场销售已实施禁捕水域非法捕捞渔获物违法行为。

第二阶段：集中打击（2020年9月1日—2021年4月30日）。全面打击市场销售长江流域非法捕捞渔获物违法行为，有效斩断地下产业链。

第三阶段：总结规范（2021年5月1日—6月30日）。组织开展专项行动“回头看”，建立健全长效机制。

（一）提高政治站位。各市场监管所、稽查大队、12315中心和县局各相关股室要充分认识本次专项行动的重要性和紧迫性，切实提高政治站位，加强组织领导，开展专题研究，制定实施方案，细化工作措施，分解工作责任，确保各项部署落实到位。

（二）狠抓案件查办。要采取明查与暗访相结合的形式，深入摸排一批案件线索，深挖违法链条和网络，集中力量查办一批大案要案。涉嫌犯罪的，移送公安机关依法查处，切实加大打击力度，有力震慑违法犯罪分子。

（三）加强督导检查。加强对专项行动的督导检查，抓好工作落实。对检查中发现的问题要及时督促整改，对大案要挂牌督办。对工作要求不落实、行动开展不迅速、工作成效不明显的要通报批评，问题严重的依纪依法追究责任。

（四）加强部门协作。一是加强部门间线索通报和案件移送，对市场监管过程中发现涉及其他行政主管部门职责的违法线索要及时移送相关行政主管部门处理。二是加强与农业、公安等部门协调配合，开展联合执法行动，切实形成执法合力。三是完善行刑衔接机制，市场监管部门发现重大案件或线索要主动与公安、农业等相关部门共同研判，联合深入调查，实施全链条打击。

（五）加强宣传报道。各单位要充分借助主流新闻媒体、官方网站、新媒体平台等各种渠道，大力宣传长江流域禁捕工作。加强对经营主体宣传力度，通过宣传手册、签订责任书等形式，引导经营主体自觉守法经营。对重点案例查处情况进行曝光，震慑损害人民群众切身利益的违法违规分子，同时大力宣传打击违法犯罪、规范市场秩序、保障疫情防控等有力举措。及时发布消费预警提示，回应媒体和社会关切，营造全社会共同抵制“长江野生鱼”的良好氛围。

（六）加强信息报送。各市场监管所、12315中心和县局各相关股室要指定专人负责，严格按照要求报送相关执法数据和信息。专项行动期间每周报送工作动态信息1篇，每月21日前报送专项行动进展情况、典型案例和《专项行动情况统计表》，并于2020年9月25日、12月28日，2021年3月28日、6月28日前将季度工作开展情况报送平南县市场监管执法稽查大队，并由稽查大队汇总上报。

专项整治方案

通过近段时间的学习教育，本人对案件专项治理工作重要性和必要性有了更深的认识，现将本人对本次活动的开展，谈谈自己的体会及看法。近年来，金融案件频发，发案率仍然居高不下，防案形势非常严峻。纵观金融案件的发生，尽管形式各异，但追究原因归结为一点，主要是由于各项内控制度未履行好、落实好造成的。通过近段的学习，我们发现这些案件除暴露银行业内部管理松懈，有章不循，处罚不力等问题外，另外一个重要的原因就是忽视了员工道德风险的控制。最主要存在的问题是：

俗话说，千里之堤，溃于蚁穴。农村信用社点多、面广、线长，绝大多数员工身处最基层，长期以来，规范化、制度化的思想教育开展不够，员工重视实际，视思想教育为形式、为空谈，认为在各自网点内的人低头不见抬头见，思想教育无意义，久而久之，员工思想道德水准、法律法规观念得不到净化和提高，遵纪守法的自觉性和防腐拒变能力差，大多凭个人的良知做工作，谈不上高尚的人生观和价值观。

近几年来，大部分信用社注重了业务开展，忽视了案件防范，一手硬一手软的现象得不到彻底改观，尤其在基层信用社，任务至上，片面追究几项主要业务指标的考核，不重视内部管理、安全教育和责任意识，有的甚至欺上瞒下或走过场形式学习。

一方面稽核检查力量相对薄弱，对信用社点多、面广、线长和客观上难以全面实施有效的监督检查；另一方面，稽核检查人员有的责任心差，原则性不强，稽核检查图形式，走过场，该发现的问题没有及时发现，发现的问题也没有采取有效措施进行处罚，而是大事化小、小事化无。有些事情虽然发现了，也下达了整改通知，但对落实情况没做进一步的督促检查，使问题越积越大，最后导致发生重大经济案件。

从以上几个方面看，本人认为：要做好案防工作，关键是人，农村信用社发展务必牢固树立人本观念。

一、树立“人本意识”，提高思想教育水平。大家都知道，信用社内部的各项规章制度林林总总，不可谓不全，处罚不可谓不严厉，但是好多制度在许多职工看来只是墙上的制度，并没有很好的予以落实，规范自已的行为。究其原因，是大家的思想意识在作怪，是农村信用社长期的员工思想教育工作不到位，岗位安排僵化，老好人意识严重的结果。

本次案件专项治理工作教育活动，首要解决的就是一个人的意识问题，应该使大家认识到，制度并不是用来看的，而是用来指导实际工作的。特别是本次活动中所例举的一些案例，对每一位员工应该是有很强的震憾，比如《20xx年农村信用社系统诈骗、盗窃、抢劫、涉枪案件的通报》、山西金融诈骗案的报道，特别是发生在我们身边黄石信用社案件有关责任人的处理决定及秀屿区埭头信用社职工脱岗事件的处理决定，使每一位员工真正认识到搞好内控制度，并不是领导的责任，也不是可有可无的事情，而是关系到每一位员工的切身利益的事情，一人不遵守内控制度，就可能给别有用心的人以机会，最终损害的是集体的利益，更是自已的利益。因此，模范地遵守内控制度，不仅仅是对自身的爱护，也是对他人的负责。在这个方面，农村信用社应该将本项工作深入持久的开展下去，做好人的思想工作，真正使每一位员工从思想上重视，从行动上自觉。

1、要经常性抓好员工的政治思想和职业道德教育，使其树立正确的人生观、价值观，自觉抵制腐朽思想的侵蚀，做到“常到河边走，就是不湿鞋”，做到警钟常敲，预防针常打。

2、抓好员工监督管理，健全要害岗位、重要环节人员轮岗，异地交流制度和相互制衡机制，严防内部工作人员互相勾结，共同作案。

3、抓苗头，抓落实，抓薄弱环节，确保案防措施到位。对于地处边缘的网点及员工作为案防工作的重点，强化稽核人员的岗位责任，采取现场稽核，重点审查和非现场监督等方式，定期和不定期地开展序时检查和岗位离职审计。

4、建立健全好各种规章制度。加强制度建设，重视员工道德风险防范，严格操作流程，把对员工思想排查工作纳入议事日程；同时对员工“班前看神态、班中看情绪、吃饭看胃口、交流看心情、下班看快慢、班后看做啥？”通过这“六看”，基本上能够及时发现员工心态是否失常，做到密切关注员工思想动态，将各种诱发案件的隐患消灭在萌芽状态。

二、严肃工作纪律，提高违章违纪的代价。长期以来，信用社内有章不循现象严重，不能将制定各项内控制度的良好初衷落到实处，是导致各项案件发生的主要原因。有了良好的制度，更要有一批模范执行制度的人予以落实，才能够收到良好的效果。因此，要加强各项内控制度落实情况的后续跟踪和监督工作，对于严重违反内控制度的要严厉予以处理，要让每一位违章违纪的员工付出沉重的代价，让其有切身之痛，严重的更应清理出信用社队伍。

三、完善工作机制，防范道德风险。道德风险是各项案件发生的一个重要因素。每一件有内部员工参与的案件背后，无不有作案人长期处心积虑的身影，他们正是利用了工作机制上存在的一些问题，精心准备，伺机作案。我们要通过工作机制的转变，来防范道德风险转化为实际风险。比如，在工作机制方面，可以以制度化的形式进行岗位轮换，以制度化的形式做好稽核监察工作，以制度化的形式作好员工的培训工作等等。总之，要以制度化的形式作好内控制度执行的有效性。

四、黄石信用社案件的教训与思考案件发生后，本人认真反思，总结经验教训，主要有以下几点：

1、应深入落实内控制度情况的检查工作。该案件的发生，虽然是由于两人的相互勾结形成的，但该案时间跨度这么长，帐务、凭证等管理混乱，却长时间无人知晓，主办会计离职审计也轻易过关，说明各级包括黄石社在内的内控制度的落实检查稽核上必须加强，一些流于形式的工作方法也要切实改变。

2、应重视重要岗位人员的交流工作。许建良任主办会计长达7年时间，林辉任柜面会计时间也长达4年，这为两人的相互勾结提供了很好的机会。近几年来，信用社的人事安排僵化，各岗位人员罕有交流，大家长时间在一起工作，相互熟悉，相互信任，抱成一团，即使发现问题也往往隐瞒不报，力求自我解决，这也是造成该案长期不发的另一个重要原因。

3、应千方百计提高业务人员的综合素质。从案情来看，他们作案并不是没有留下任何蛛丝马迹。特别是作为替班会计员，当班出纳员等，业务素质低下，不认真履行岗位职责，不认真核对帐务，轻易放松了原则要求，为他们的作案提供了方便之门。

4、应切实加强员工的思想政治工作。从案情来看，信用社员工思想政治工作不到位，部分员工受拜金主义及享乐主义思潮的'影响，法制意识淡薄，思想麻痹大意，“事不关已，高高挂起”的老好人意识及随大流意识严重，在原则问题上容易放松自已。同时，对于员工的家庭生活、社会交际圈子缺乏了解，不能从日常生活的表现中发现问题。通过案件的发生，充分暴露出我区联社在各项管理工作中存在的不足，必须在今后的工作中予以解决。

专项整治方案

为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》(国办发〔〕27号)和省、市相关会议精神，有计划、有步骤地解决好涉及城乡规划管理方面存在的突出问题，结合我市实际，制定此工作方案。

一、总体要求。

以科学发展观为指导，全面贯彻实施《城乡规划法》等法律法规，结合住房城乡建设部、监察部《关于对房地产开发中违规变更规划、调整容积率问题开展专项治理的通知》(建规〔〕53号)要求，按照“围绕中心、突出重点、标本兼治、惩防并举”的原则，坚持集中治理与日常监管工作相结合的方法，加强对城乡规划编制、修改、审批、实施的监督检查，针对违反法定权限和程序擅自改变城乡规划，改变土地用途，擅自变更规划、调整容积率等问题，加大治理力度，完善法规制度，加强控制性详细规划的制定和实施监管的长效机制建设。通过扎实工作，进一步促进规划工作公开公正，确保规划和项目审批依法实施。

二、工作步骤和时间安排。

(一)动员部署(至10月)。

1、成立领导小组。为加强对专项治理工作的领导，成立孝感市规划局工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组，局长、党组书记陈学主任组长，其他党组成员任副组长，相关科室科长和二级单位的主要负责人为成员，领导小组下设办公室，负责专项治理日常工作，办公室主任由党组成员、纪检组长童蓉兼任。各相关单位要成立相应机构，负责专项治理工作的组织实施。

2、制定工作方案。按照孝感市治理工程建设领域突出问题工作电视电话会议的统一部署，市局专项治理工作领导小组研究制定专项治理工作方案，明确目标任务，确定治理重点、措施、分工、时间要求和机构人员。各相关单位具体工作方案和领导小组名单将在近期报市局专项治理工作领导小组办公室。

3、做好宣传动员。10月9日，局党组召开专题会议，学习传达了会议精神，并就做好我市规划领域专项治理工作进行了研究。10月10日，组织局机关全体工作人员和二级单位班子成员进行了专题学习。在此基础上，为了进一步把专项治理工作宣传好、落实好，10月下旬通过“孝感规划在线”向社会公布专项治理工作实施方案和联系方式，接受社会监督。

(二)深入开展自查自纠(10月至12月)。

对照《城乡规划法》、《城市规划编制办法》等有关法律法规和政策，认真查找近几年我市规划行政主管部门在城乡规划审批等重点部位存在的突出问题，摸清情况，掌握底数。针对发现的问题和隐患，从主观认识、法规制度、权力制约、行政监管、市场环境等方面，分析产生的根源，查找存在的漏洞和薄弱环节，提出改进的措施和办法，明确治理工作的目标和责任要求，形成完整规范的自查自纠报告。

(三)建立健全规章制度(10月至10月)。

1、完善规划审批制度。在规划审批中，大力推进规划委员会制、办公例会制、方案择优制、专家评审制和听证公示制等“五制”，形成尊重科学、尊重专家、尊重规律、尊重群众的良好氛围，增强规划审批的公正性和科学性。

2、积极推行电子政务。对建设项目实行规划许可前听证和网上公示，公布建设项目的规划许可情况，增强规划审批的透明度。着力推进规划网上审批电子监察工作，实行外网审批监察、内网审查传递资料，内外网结合，确保建设项目审批的快速运转和按时办结，提高审批质量和办事效率。

3、抓紧制定规划管理制度。针对当前规划管理中出现的新情况、新要求，特别是在规划管理实践中发现的薄弱环节，要进一步创新制度建设。抓紧制定完成建设用地容积率管理规定(由规划管理科负责)、建立规划领域信用记录制度(由法制监督科负责)、完善批后跟踪管理制度(由建设管理科负责)。坚持实体性制度与程序性制度并重，注重制度之间的配套衔接，增强制度的针对性、系统性和有效性，最大限度地减少滋生腐败的机会，巩固治理成果，形成长效机制。

(四)建立重点督查和互检相结合的动态检查机制(10月至12月)。

市局专项治理工作领导小组将严格按照城乡规划法律法规，对重点项目的城乡规划审批、房地产开发中违规变更规划、擅自调整容积率等问题的关键环节进行督查。在自查自纠的基础上，组织各地、各部门相互检查，对发现的重大问题进行专项调查。针对存在的问题，制定整改措施，落实整改责任，及时纠正，切实维护规划的科学性和严肃性。

(五)评估和巩固提高(12月至10月)。

把专项治理中有效措施和成功经验进行整理归纳，实现法规制度的系统化。对专项治理工作任务的完成情况分阶段进行总结评估，确保完成专项治理工作各项任务。为巩固工作成果，提高工作质量，各相关单位要形成专项治理工作总结报告，并报市局专项治理工作领导小组办公室。

三、工作要求。

1、落实工作措施。要结合单位实际，制定贯彻落实的具体方案，明确指导思想、目标任务、方法步骤等内容。要深入排查问题、认真进行整改，完善体制机制，保证专项治理工作各项任务的全面落实。

2、做到统筹兼顾。具体做好“三个结合”。各单位要将专项治理工作与深入学习实践科学发展观活动相结合，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。要将专项治理工作与治理商业贿赂工作相结合，依法查处城乡规划领域的商业贿赂案件，进一步改进工作作风，规范审批程序，促进依法行政。要将专项治理工作与推进政务公开相结合，建立建设项目信息平台，向社会公示有关规划信息，明确审批流程，及时公布审批结果，提高规划审批质量。

3、强化监督检查。市局专项治理领导小组要切实履行工作职责，开展监督检查，进行分类指导，督促工作落实。要加强调查研究，注意解决苗头性、倾向性问题，总结经验，推动工作。对组织领导不到位、方法措施不得力、治理效果不明显的地方，要对该单位提出整改要求，重点督查，限期整改，确保治理工作达到预期目标。

专项整治方案

组长:。

副组长：

实行集中整治与长效管理相结合，深入彻底开展河道水葫芦集中打捞，改善河道水生态环境，确保河畅、水清、岸绿、景美。

从即日起至8月17日前打捞结束。

（一）强化工作措施。各村要高度重视河道水葫芦打捞清理，要集中时间、集中力量组织专业打捞队，在确保安全的前提下，按时完成水葫芦整治任务。

（二）强化长效管理。各村按照属地管理，落实责任，保障投入，常抓不懈的原则，实行河长负责制，在全面清理水葫芦的基础上，建立和完善长效保洁机制，明确日常管理职责。

（三）强化督促检查。乡政府定期、不定期组织开展各责任河段水葫芦整治工作督查，对不按时完成整治任务的，将严肃追责问责。

专项整治整改方案

专项整治实施方案

为贯彻落实《省人民政府办公厅关于开展20xx年成品油流通市场治理专项行动的通知》的文件要求，进一步整顿和规范市成品油市场秩序，加大对违法违规经营、销售油品行为的惩处力度，切实保护消费者合法权益，市市场监督管理局开展成品油流通市场治理专项整治活动方案具体如下：

（一）打击违法违规经营行为。全面治理未取得《危险化学品经营许可证》《成品油零售经营批准书》《营业执照》等证照，如有销售食品，未取得《食品经营许可证》，擅自从事成品油经营活动行为，以及相关证照不符、证照过期经营行为。

（二）打击销售不合格油品的违法行为。重点对销售不合格汽柴油和车用尿素、无醇汽油以及掺混非燃料乙醇等违规替代品汽油的企业实施综合惩戒，加大对油品质量的抽查和检查，切实保障标准油品供应。

（三）打击计量器具相关违法行为。突出治理使用未经检定或检定不合格的计量器具和破坏计量精准度、伪造数据等计量违法行为，依法对加油站等相关企业进行计量器具的重点排查。

（四）打击成品油相关企业违规使用特种设备行为。严厉治理违反安全规定，擅自使用违规特种设备和设施不健全企业。加强对石油公司和加油站等成品油企业在压力容器使用方面的监督检查。

（五）案件检查和处理。对上述违反法律规定的行为，及时上报和处理，并依照《成品油市场管理办法》《危险化学品安全管理条例》等相关法律法规作出依法处罚。

（一）配合牵头部门工作。各相关科室依据自身职能积极配合市政府、各牵头单位开展成品油流通市场的整治工作，重点检查成品油质量问题，对违规成品油进行查封、扣押。

（二）加强销售企业监管。严查成品油质量，对成品油质量进行抽检，加强执法能力，明确检查范围，做到快速、准确。

（三）实行社会监督共治。调动社会各方力量，共同开展成品油市场治理，引导企业互相监督，并且畅通举报渠道，开展“12315”市场监管投诉举报。

（一）动员部署阶段。20xx年1月1日-1月15日，对成品油流通市场治理工作进行安排部署，制定方案，明确职责分工，做好准备工作。

（二）专项治理阶段。20xx年1月16日-12月10日。开展联合检查、定期检查、随机抽查等一系列监督检查，形成线索追查常态化的严管新形势。

（三）检查验收阶段。20xx年12月11日-12月31日，迎接市政府、本系统的专项检查，进一步总结成果、完善机制。

（一）加强宣传力度。通过媒体手段广泛学习、广泛宣传，动员社会力量参与，形成群防群守群治的氛围。积极宣传诚实守信、合法经营的良好舆论导向。

（二）严格督促检查。各部门要做好“回头看”，解决问题、查缺补漏，落实解决检查中遇见的各项问题。及时沟通、及时汇报，确保检查的顺利进行。

（三）严明工作纪律。严肃保密纪律和廉洁纪律，杜绝跑风漏气、对抗检查、干扰说情现象，严禁执法违法行为，严禁变相增加企业负担。

专项整治方案

县政府打击私挖滥采专项工作会议后，通过国土、公安等相关部门的联合执法和县、乡（镇）、村三级的共同努力，我县打击私挖滥采工作取得了明显成效。但是，私挖滥采矿产资源和超层越界非法违法采矿行为并未从根本上彻底解决。特别是去年冬季以来，私挖滥采有所抬头，少数地方出现了反弹，从而影响了全县的矿产资源开发秩序的持续稳定，给安全生产带来了极大威胁。为保障全县矿业经济的健康发展，特制订陵川县开展打击非法违法采矿专项整治行动实施方案。

以全面贯彻落实科学发展观，落实国务院、省、市、县政府有关整顿和规范矿产资源开发秩序的文件精神为目标，以《矿产资源法》等相关法律法规为依据，牢固树立安全发展理念，政府组织、相关职能部门联动，齐抓共管，严厉打击非法违法采矿行为，巩固矿业秩序治理整顿成果，确保全县经济社会和谐稳定可持续发展。

（一）全面排查无证非法开采矿产资源行为，彻底关闭无证非法开采矿产资源矿点（坑口、井），对违法矿主依法从严追究责任，非法采矿参与者得到依法处理。

（二）对已接收的关闭煤矿（含硫铁矿）井口进行一次全面的排查，对关闭不合格的，要及时按照“八条标准”彻底关死填实。

（三）对辖区内所有矿山企业（包括煤矿、铁矿、石灰石、铝土矿等）是否存在超层越界违法行为进行全面排查，对排查出有超层越界行为和无证非法生产加工石灰石的矿山企业依法从严查处，并实施关闭。

为切实加强对此次专项整治工作的组织领导，确保取得实效，县政府决定成立严厉打击非法违法采矿铁腕整治专项行动领导组。

组长：

副组长：

领导组下设办公室，办公室设在县国土资源局，办公室主任由xc同志兼任。各乡（镇）也要成立相应机构，切实加强领导，各司其职，各负其责，协调配合，确保此次专项整治行动的顺利进行。

本次专项整治行动时间为：20xx年3月1日至20xx年5月15日。

第一阶段：动员部署（20xx年3月1日—20xx年3月20日）。

各乡（镇）要分别召开动员大会，成立相应机构，结合本地实际制定实施方案，明确目标责任。并于3月20日前报县专项整治行动领导组办公室。

第二阶段：拉网式清查和回查（20xx年3月21日-20xx年4月10日）。

进行全方位立体式的全面排查，不留死角。一是由乡（镇）人民政府牵头，打击私挖滥采联合执法大队及行政村配合，对本辖区私挖滥采矿点、关闭矿展开拉网式回查，切实做到乡不漏村、村不漏矿，清查和回查结果由各乡（镇）主要领导签字后报县专项整治行动领导组办公室。

二是对所有合法矿山企业进行全面排查，排查工作要做到认真过细，不留死角，不仅要查主井，而且要查副井、风井和安全出口，还要查相关区域内有无新的挖掘迹象。要把位于资源整合煤矿矿区范围及周边和以往发生过超层越界违法行为的煤矿列为重点检查对象，并进行一次全面认真的排查实测，逐矿建立日常监督检查台帐。

第三阶段：处理（20xx年4月11日—20xx年4月20日）。

对排查出有新的超层越界行为的煤矿，要按照省政府有关要求，一律依法予以关闭。对回查发现的无证私开矿（点），要从严从快予以打击。

1．对于规模小、零星私挖滥采矿点、矿硐要严格按照“八条标准”的规定要求，立即取缔关闭。

2．对于规模较大、资源破坏量较多的非法矿井，要在确保安全的条件下，2日内进行实测评估工作，按照资源破坏量，依法给予经济处罚和刑事追究，并严肃追究有关责任人员的责任，并按照“六条标准”及时取缔关闭。对于弄虚作假、伪装关闭、顶风作案继续非法生产的，要从严处理、从重追究有关人员的责任。

3．国土资源部门在接到有关超层越界的报告、群众举报和有关部门通报后，要在24小时内到达现场，进行井下核查，对存在超层越界行为的要立即立案查处，责令其停产；并在两日内聘请有地质勘查资质的单位进行实测。查清违法事实后，应立即暂扣其采矿许可证，逐级上报省国土资源厅批准后，按照“八条标准”予以关闭，给予相应处罚，并公告吊销其采矿许可证。

第四阶段：检查验收（20xx年4月21日—20xx年5月15日）。

县政府将组成验收组，逐乡逐村逐矿进行检查验收，对关闭不合格、未达到关闭标准，要给予有关乡镇政府通报批评，责令重新按标准实施填埋、炸毁、关闭。

（一）全县打击非法违法采矿铁腕整治专项行动由县人民政府统一领导，各乡（镇）政府和县有关单位领导要高度重视，精心组织，切实把严厉打击非法违法采矿铁腕整治专项行动工作摆在突出位置，作为当前重中之重的工作，按照全面清查和排查、加强巡查、加大查处和严格执法的总体要求，采取强有力的措施，把此次专项行动工作抓紧抓好。

（二）相关职能部门要按照职能分工，各司其职，积极协作，联合执法。

1、国土资源部门要督促乡（镇）政府对关闭不达标准的私挖滥采矿点（坑口、井）和关闭煤矿重新按标准进行补课，直至达到“八条标准”为止；负责对新发现的私挖滥采矿点、关闭达标后又“死灰复燃”的关闭矿、以及越层越界开采的煤矿的查处工作，并及时向公安机关和监察部门移送追究有关责任人刑事责任和政纪处分的案件材料；并提前介入煤矿关闭工作，对关闭的全过程进行监督。

2、公安部门负责查堵并严厉打击非法煤矿一切火工品供应渠道，并在接到国土资源部门的书面通知后，对非法采矿矿主先行给予拘留，构成破坏资源罪的，要在十日内立案侦查，追究责任人的刑事责任。

3、监察部门负责对排查不力、拖延不关或为私挖滥采（坑口）提供保护伞的单位和个人，进行责任追究；负责对不按有关规定认真检查、敷衍塞责、甚至弄虚作假，造成非法开采现象仍然存在的责任人进行严肃处理。

4、安监、煤炭部门在检查中要将煤矿超层越界行为和列入监管范围之内的石灰石来料加工点作为主要安全隐患，一经发现有非法违法生产行为，立即函告电力、水电部门切断电源，拆除供电线路和设施，要通报国土资源部门依法进行查处。

5、组织部门负责对村级主干和离任干部参与、包庇和未落实监管责任、不能及时发现上报私挖滥采等不作为行为进行组织处理。

6、工商管理部门对私挖滥采违法行为的生产经营活动进行严厉查处。

7、中小企业管理部门要全面检查列入监管范围内的铁矿点和粘土制砖企业，一经发现有非法违法生产行为，立即通报相关部门依法进行查处。

8、电力、水电部门要在接到国土资源部门的书面通知后，对非法开采坑口（矿井）在当日内切断电源，拆除供电线路和设施；并对私挖滥采供电的责任人给予行政处分。对越层越界的矿山企业要在规定的时间内采取停止供电措施。

9、矿产品管理中心负责稽查、没收运输的非法违法矿产品，切断所有非法矿产品的销售渠道。

（三）严格关闭标准，认真做好关闭煤矿的移交接受工作。要严格按照省安委办《关于切实加强全省煤矿整顿关闭工作的通知》（晋安办发〔20xx〕3号）“八条标准”要求来进行矿井关闭，特别是井筒的处理，要严格按“平硐、斜井井筒炸毁不少于50米，立井必须填满，混凝土浇灌井筒长度距地面不小于20米”，由县政府组织煤炭、国土、公安、电力等部门对关闭矿井进行联合验收合格后，方可移交国土资源部门。

（四）落实责任，严格责任追究，严肃处理工作不力及发生事故的有关责任人。要实现由事后查处，向事前处理的转变。依据《山西省人民政府关于严厉打击非法违法煤矿有效遏制重特大事故的决定》（晋政发〔20xx〕30号）文的规定，对打击非法违法采矿不力的责任人要进行责任追究。

1、乡（镇)辖区内发现死灰复燃的关闭矿井及盗采矿产资源的非法矿点，且未采取有效制止措施的，对乡(镇）政府主要负责人以及负有责任的相关负责人，根据情节轻重给予降级、撤职或者开除的行政处分。

2、各相关部门或机构不按规定履行职责，未及时发现死灰复燃的关闭矿井及盗采矿产资源的非法矿点，或者发现后不及时采取有效措施并及时向同级人民政府和上级主管部门报告的，对直接责任人，根据情节轻重，给予降级、撤职或者开除的行政处分；对有关负责人，根据情节轻重，给予记大过、降级、撤职或者开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。不属于行政机关工作人员的，建议有关机关和部门给予相应处分。

3、死灰复燃的关闭矿井及盗采矿产资源的非法矿点，发生一次死亡3人以上事故的，给予乡(镇)政府主要负责人和分管负责人撤职或者开除的处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（五）认真贯彻实施县法院、县检察院、县委组织部、县公安局、县监察局、县国土局联合制定下发的《陵川县打击无证非法采矿六部门联席会议制度》和《陵川县打击无证非法采矿行为六部门联合执法制度》规定，对发现的私采滥挖行为要及时予以制止，及时实施关闭，并移交当地公安机关，依法追究其刑事责任。重点处理一批大案、要案，从重从严追究到位，对典型案例通过新闻媒体公开曝光、公开处理。

（六）严格落实责任制，做到重点区域重点防范。要按照层层签订的监管责任状，严格按照逐村、逐矿、逐乡镇（所、站）包干，监管责任要落实到具体人，把监管责任制真正落到实处。要进一步强化监管意识，要横到边、纵到底、全覆盖、不遗漏地进行巡查。对可能发生私挖滥采和超层越界采矿的重点矿山、重点乡（镇）、重点地区要加大巡查检测力度，及时发现、及时制止非法采矿行为，确实做到重点区域和煤矿重点监管、严厉打击。

（七）本次专项行动期间实行周报告制度，每周四下午5点之前，各乡镇要将整治工作进度与有关情况上报县打击非法采违法采矿铁腕整治专项行动领导组办公室。

专项整治实施方案

pxp网络借贷（以下简称网贷）作为一种互联网金融业态，在缓解小微企业融资难、满足民间资本投资需求等方面发挥了积极作用。但近年来，网贷行业风险有所积聚，爆发了一系列风险事件，严重损害了广大投资者合法权益，对互联网金融行业声誉和健康发展造成较大负面影响，给金融安全和社会稳定带来较大危害。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，促进网贷行业规范有序发展，根据《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》和《互联网金融风险专项整治工作实施方案》，制定本方案。

按照任务要明、措施要实、责任要清、效果要好的要求，坚持重点整治与源头治理相结合、防范风险与创新发展相结合、清理整顿与依法打击相结合，妥善处置风险事件，遏制网贷领域风险事件高发势头，维护经济金融秩序和社会稳定。一是在市场主体层面，着力扶优抑劣，支持鼓励依法合规的网贷机构开展业务，促其健康发展，整治和取缔违法违规的网贷机构。二是在市场环境层面，加强规范优化，扭转行业机构异化趋势，实现正本清源，强化风险教育，引导出资人理性出资。三是在机制层面，坚持标本兼治，建立行业长效规范机制，消除监管空白，实现规范创新兼顾发展，形成良性循环。

态度积极，措施稳妥。高度重视本次专项整治工作，树立大局意识、责任意识，明确职责分工，确立时间进度表，积极推进各项工作。同时稳扎稳打，讲究方式方法，处理好工作力度和节奏的关系。

底线思维，预案完备。充分认识网贷领域风险的复杂性、隐蔽性、突发性、涉众性、传染性，在统筹考虑各种突发风险的前提下，制定完备的处置预案，有序化解存量风险，有效控制增量风险，坚决守住不发生系统性区域性金融风险的底线。

线上线下，统筹治理。兼顾市场主体的线上业务与线下实体，明确关联关系，依据其经营本质和实际控制人进行统筹治理。将从事线下金融业务活动的网贷机构及涉及网贷业务的综合性互联网金融平台纳入专项整治范围，做到风险防范和治理全覆盖。

分类处理，标本兼治。根据网贷机构违法违规性质、情节和程度分类处理，精准施策，把专项整治工作与贯彻落实行业有关制度、促进网贷机构改革创新与重组改造结合起来，以本次专项整治工作为契机，强化行业监管，构建长效机制。

依法合规，有章可循。贯彻落实《指导意见》、《互联网金融风险专项整治工作实施方案》和本方案明确的原则和要求，严格遵循有关法律法规和规章制度，做到依法整治、合规处理，为网贷行业常态化监管奠定基础。

上下联动，协调配合。各有关部门、各地方人民政府加强组织领导，完善工作机制，充分考虑网贷行业跨区域、跨领域、跨行业的特点，加强部门间和区域间的协同联动，形成工作合力，提高整治效率，夯实整治基础，巩固整治成果。

准确掌握网贷机构相关数据，提高数据的权威性、准确性和及时性，摸清行业底数，建立较为完整的行业基本数据统计体系，为专项整治工作及今后的行业监管奠定坚实基础。

本次排查摸底的对象是各地经工商登记注册的网贷机构，根据《指导意见》要求，该类机构应当以互联网为主要渠道，为借款人与出借人（即贷款人）实现直接借贷提供信息搜集、信息公布、资信评估、信息交互、借贷撮合等服务。同时，部分以网贷名义开展经营，涉及资金归集、期限错配等行为，已经脱离信息中介本质，异化为信用中介的机构，也是本次排查和整治的对象。

此外，对于互联网企业与银行业金融机构合作开展业务情况进行排查。互联网企业与银行业金融机构合作开展业务不得违反相关法律法规规定，不得通过互联网跨界开展金融活动进行监管套利。

采取多方数据汇总、逐一比对、网上核验、现场实地认证等方式进行。在数据汇总层面，银监会会同工业和信息化部、公安部、工商总局、国家互联网信息办公室及第三方统计机构、行业自律组织等，利用行业信息库、大数据检索、工商注册信息、接受举报等方式，汇总形成网贷机构基本数据统计，并发送至各省级人民政府。各省级人民政府以此为基础，综合采取公告确认、电话联系、现场勘查、高管约谈等方式对行业机构数据统计的内容进行逐一核实，并要求机构法定代表人或高级管理人员等对核实后的信息进行签字确认，做到对本地区网贷机构基本信息进行充分摸底排查，实现“一户一档”。

各省级人民政府对本地区机构的排查主要包括：一是网贷机构基本情况，包括但不限于股东或出资人、实际控制人、法定代表人、注册资本、借贷余额、出借人总数、分支机构数量及分布等。二是网贷机构各类产品及业务运营情况，包括产品期限、综合收益率、逾期率等。三是网贷机构存在的主要问题，包括但不限于机构是否存在设立资金池、自融、向出借人提供担保或者承诺保本保息、大规模线下营销、误导性宣传、虚构借款人及标的、发放贷款、期限拆分、发售银行理财和券商资管等产品、违规债权转让、参与高风险证券市场融资或利用类homs等系统从事股票市场场外配资行为、从事股权众筹或实物众筹等；是否存在信息披露不完整、不客观、不及时；是否未实行出借人资金第三方存管等问题。此外，对近年业务扩张过快、在媒体过度宣传、承诺高额回报、涉及房地产配资或校园网贷等业务的网贷机构进行重点排查。根据排查结果汇总本地区问题机构总体数量、各类问题机构的占比等，并据此对本地区机构风险状况进行判断。

对于跨区域经营的网贷机构，银监会协调相关省级人民政府加强合作，密切配合，进一步增强摸底排查的完整性、准确性、时效性。

专项整治工作的重点是整治和取缔互联网企业在线上线下违规或超范围开展网贷业务，以网贷名义开展非法集资等违法违规活动。分类处置标准以《指导意见》和有关监管要求等作为主要依据：一是网贷机构满足信息中介的定性。二是业务符合直接借贷的标准，即个体与个体之间通过互联网机构实现的直接借贷。三是不得触及业务“红线”，即设立资金池、自融、向出借人提供担保或者承诺保本保息、大规模线下营销、误导性宣传、虚构借款人及标的、发放贷款、期限拆分、发售银行理财和券商资管等产品、违规债权转让、参与高风险证券市场融资或利用类homs等系统从事股票市场场外配资行为、从事股权众筹或实物众筹等。四是落实出借人及借款人资金第三方存管要求。五是信息披露完整、客观、及时，并且具备合规的网络安全设施。

对各类网贷机构认真甄别，根据风险程度、违法违规性质和情节轻重、社会危害程度大小、处理方式等因素，准确分类，及时纠偏，制定差别化措施，防范处置风险的风险，确保风险全面排查、问题全面整治和监管全面覆盖。

根据以上标准将网贷机构划分为三类，并实施分类处置。一是合规类。该类机构严格遵守信息中介定位，稳健经营、运作规范，具有较强的管理技术和风险控制能力，基本符合《指导意见》规定，未违反有关法律法规和规章制度。应对此类机构实施持续监管，支持鼓励其合规发展，督促其规范运营。二是整改类。该类机构大多数运行不规范，风险控制不足，缺乏持续经营能力和自我约束能力，大多异化为信用中介，存在触及业务“红线”的问题。此类机构应按照有关要求限期整改，整改不到位的，责令继续整改或淘汰整合，并依法予以处置。三是取缔类。此类机构涉嫌从事非法集资等违法违规活动，应对其严厉打击，坚决实施市场退出，并按照有关法律法规和规章制度规定，由相关部门给予行政处罚或依法追究刑事责任，政府不承担兜底责任。同时，做好核实资本和财务状况工作，妥善处理债权债务关系，依法保护投资者合法权益。

按照《互联网金融风险专项整治工作实施方案》要求，专项整治工作按照银监会会同中央有关部门与省级人民政府双负责制的原则，明确分工，落实责任。

（一）加强组织领导。银监会会同中央宣传部、中央维稳办、发展改革委、工业和信息化部、公安部、财政部、住房城乡建设部、人民银行、工商总局、法制办、国家网信办、国家信访局、最高人民法院、最高人民检察院成立网贷风险专项整治工作领导小组，银监会为组长单位，工业和信息化部、公安部、国家网信办、工商总局为副组长单位，其他部门为成员单位，网贷风险专项整治工作小组办公室设在银监会。

（二）中央监管部门职责。银监会作为网贷风险专项整治工作统筹部门，负责总体工作的组织和协调。一是制定规则，即制定网贷行业监管制度和第三方存管等系列配套制度，拟定网贷风险专项整治工作实施方案，明确专项整治工作目标、原则、内容、措施等。二是培训部署，即对专项整治工作进行周密部署，组织开展培训。三是划清界限，即明确网贷业务负面清单，划清网贷机构不得从事的业务边界。四是督导汇总，即加强跨部门、跨地区间协调，研究重大问题、汇总工作报告等。五是在省级人民政府统一领导下，省金融办（局）与银监会省级派出机构共同牵头负责本地区分领域整治工作，共同承担分领域整治任务。

各相关部门发挥职能作用，密切协作，互通信息，共享资源，形成合力。

（三）各省级人民政府职责。各省级人民政府按照中央监管部门的统一方案和要求，负责本地区具体整治工作。在各省级人民政府统一领导下，设网贷风险专项整治联合工作办公室，由省金融办（局）和银监会省级派出机构共同负责，办公室成员由省级人民政府根据工作需要确定相关部门组成，具体组织实施专项整治工作，并建立风险事件应急制度和处置预案，做好本地区维稳工作，最大限度预防和减少风险事件造成的不良社会影响，维护社会稳定。

（一）部署培训阶段。根据《互联网金融风险专项整治工作实施方案》要求，银监会协调有关各方汇总网贷行业机构基本数据统计，部署培训各地方开展专项整治工作。此项工作于xxxx年x月底前完成。

（二）行业摸底排查阶段。各省级人民政府依照网贷行业机构基本数据统计对本地区机构进行摸底排查，并报银监会。此项工作于xxxx年x月底前完成。

（三）分类处置阶段。各省级人民政府依照摸底排查结果，结合《指导意见》和本方案要求，对本地区机构进行分类处置。此项工作于xxxx年xx月底前完成。

（四）总结督导阶段。银监会将适时赴各地对专项整治工作进行督导，各省级人民政府应对检查、查处、整改情况进行总结，形成报告报送银监会。银监会将根据各地情况，形成规范整治工作总体报告，报送互联网金融风险专项整治工作领导小组办公室。此项工作于xxxx年x月底前完成。

（一）加强舆论宣传引导。加强网贷风险专项整治工作正面宣传与舆论引导，鼓励网贷机构在依法合规的前提下创新发展。通过以案说法，厘清合法和非法的界限，适时主动发声，及时回应投资者关切。加强舆情监测，强化媒体责任，为整治工作营造良好的舆论环境。

（二）加强各方协调配合。加强各部门沟通协调，完善工作机制，坚持部门间和区域间纵横联动，协作配合。加强中央与地方金融监管协同配合，共同履行好监管职责，形成专项整治和日常监管的合力，确保中央和地方金融监管目标和规则的一致性，守住不发生系统性区域性金融风险的底线。

（三）注重工作方式方法。专项整治工作具有政策性强、涉及面广、敏感度高、难度较大等特点，要讲究整治策略，注意方式方法，做好风险隔离，依法依规，有节有度，妥善化解各类存量风险，防范风险蔓延和叠加，切实防范处置风险的风险，依法保护投资者合法权益，维护正常的经济金融秩序和社会稳定。