自查报告是对自己工作、学业或项目的一个总结和归纳，有助于发现问题和制定改进计划。在这份自查报告中，我们可以看到作者对自身问题的深入分析和积极改进的探索。
年度深化放管服改革优化营商环境调研报告范文
近年来，我区把“放管服”改革作为深化行政体制改革、转变政府职能的“牛鼻子”，加大放权力度，提高审批效能，让“放”的效果持续显现、“管”的制度不断健全、“服”的体系逐步完善。
衔接下放的52项（涉及县区级衔接下放的有3项，我区已全部衔接）。目前，仍有一批取消下放事项正在逐步推进当中。
二是推进相对集中行政审批。按照推进政务服务“两集中、两到位”和“应进必进”相关要求，凡与企业生产经营、群众生活密切相关的行政许可事项，均已纳入行政服务中心办理。
三是深化审批流程再造。根据《xx省县级行政许可事项通用目录》和区级公共服务事项清单，对20xx年行政许可及公共服务事项进行再梳理，进一步简化办事流程，减少审批环节，压缩审批时限，精简申请要件。目前，压缩审批时限达80.4%，即办件数量达到所有审批事项的56%，行政审批事项实际提前率达到95%。
四是深入推进“互联网+政务服务”工程。目前全区涉及行政审批的21个部门132项事项（行政许可事项100项、公共服务事项32项）全部纳入网上审批系统。其中76项政务服务事项已延伸至10个乡镇（街道），最大限度地实现了利企便民。
五是建立了服务标准体系。实现了行政审批、办事程序、服务模式、评价体系标准化，建立了包括3大体系、20个子体系、共230项服务标准。
高新区深化“放管服”改革优化营商环境工作方案
要加快建成24小时自助服务区，2022年底前实现100项政务服务事项“自助办”，解决上班族办事不便的问题。下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年xx市更大力度优化营商环境激发市场活力工作实施方案，希望大家喜欢。
2022年是我国踏上全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，也是贯彻落实市六次党代会精神开局之年，是新时代新征程中具有特殊重要性的一年。为深入贯彻习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的重要指示精神，全面落实省委、省政府、xx市委、市政府关于优化营商环境的决策部署，以更大力度优化营商环境，最大程度激发市场活力和社会创造力，打好xx市疫后重振的民生保卫战、经济发展战，对标国际国内一流营商环境，持续提升xx市“一城两心”高质量建设水平，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开，结合我市实际，制订本实施方案。
一、总体要求。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实《优化营商环境条例》，全面深化关键领域改革，坚持以人民为中心，在提高政务服务效率、优化市场环境、营造公平法治环境等方面精准发力，全面对标国际国内一流营商环境，以刀刃向内、自我革命的决心和勇气，积极推进关键领域改革再突破、创新再深入、政策再完善，持续发力，久久为功。始终以市场评价为第一评价、以企业感受为第一感受，大力弘扬服务市场主体“有呼必应、无事不扰”的“店小二”精神，把xx市打造成为全省一流的开放型城市之一。
二、主要任务。
(一)打造更加规范高效的一流政务环境。
1.推行政务服务线上“一网通办”。加大“一张网”宣传推广，提高“一张网”的注册率和网办率。加快乡村两级电子政务外网建设，完成我市自建系统与“一张网”的对接联通，推进“网络通、数据通、业务通”，实现更多事项在更大范围“一网通办”。以电子证照、电子批文广泛应用为基础，进一步减少申请材料，有效提升企业群众网办体验感。到2022年底前，实现县、乡、村网上政务服务事项与xx市级“市县同权、市域一体”，政务外网专线全覆盖。(牵头部门：市行政审批局;责任部门：市政府各部门，各乡、镇、办事处)。
2.推进政务服务关联事项“一事联办”。分类梳理“一件事一次办”政务服务事项清单并向社会公布。围绕开办餐馆、幼儿园、便利店、诊所、新生儿落户、培训学校等常见场景，推广“一事联办”的审批服务，对涉及多部门的审批事项做到“一次申请、提交一套材料、一个窗口取件”。(牵头部门：市行政审批局;责任部门：市市场监管局、市卫健局、xx市生态环境局、市应急管理局、市税务局、市公安局、市教育局、市人社局等)。
3.开展政务服务“自助办”、“掌上办”、“全市通办”。要加快建成24小时自助服务区，2022年底前实现100项政务服务事项“自助办”，解决上班族办事不便的问题。依托“x汇办”和“襄汇办”app，聚焦民生关注的高频事项，2022年底前实现100项政务服务事项“掌上办”。将人社、医保、卫健、市场监管、住建、公积金、公安、交通、不动产等行业高频事项纳入“全市通办”范围，满足群众“就近办事”需求。(牵头部门：市行政审批局;责任部门：市政府各部门)。
4.扩大企业电子身份应用覆盖面。建立企业登记注册电子档案库，实现企业电子营业执照实时归集，在税务、社保、公积金等涉及企业服务高频领域深度应用。全面推行企业档案查询全程电子化，实现企业档案在线查询系统，为企业提供带有签章和防伪水印的电子档案查询、拷贝服务“一次拷贝、终生使用”。在企业管理、社区事务受理、社会化服务等领域推行电子印章应用。(牵头部门：市市场监管局;责任部门：市公安局、市人社局、市税务局、市住房公积金中心、人行xx支行)。
5.深化相对集中行政许可权改革。按照“重要性、关联性、有限性、渐进性”的原则集中行政许可事项，与优化营商环境相关的行政许可事项尽量集中;涉及多个部门审批的关联性比较强的事项尽量集中;单办事项或专业性强勘查审查要求高的事项不集中。建立审批部门与监管部门相关联的培训机制，把审批部门的相关审批人员纳入各个监管部门的专业培训计划，逐步形成专业化培训的常态化机制。(牵头部门：市行政审批局;责任部门：市政府各部门)。
6.开展权力运行流程和服务流程再造。以方便企业群众办事为导向，原则上同一类事项只集中在一个部门办理，同一个部门分散在多个科室的审批职能集中到一个科室。法律法规和湖北政务服务网明确由县级政府办理的政务服务事项，严格按照要求积极办理(因特殊原因，需要xx市级部门统筹办理的事项，要报请xx市政府同意)。对标国际国内一流服务标准，对各级政务服务事项逐项开展服务流程梳理，围绕申请条件、申报方式、受理模式、审核程序、发证方式、管理架构进行系统再造，在减环节、减材料、减时限、减跑动次数、减成本上再下功夫。(牵头部门：市政府办、市委编办、市行政审批局;责任部门：市政府各部门)。
7.加快政务服务场所规范化、标准化、信息化建设。市政务服务大厅要按照服务功能统一规划为“六个区”，即咨询导办区、综合受理区、后台审批区、统一出件区、自助服务区、休息等待区，落实政务服务事项“应进必进”，统一服装上岗、统一佩戴工牌、统一服务标准。乡、村两级政务服务场所要具备“五个一”，即一个场地办公，一班人马服务，一张网上办事，一套制度管事，一家物流快递。(牵头部门：市政府办、市行政审批局;责任部门：市政府各部门，各乡、镇、办事处)。
8.推广政务服务线下“一窗通办”。聚焦群众反映突出的跑多个部门、排多个窗口、交多次材料等问题，在县乡村三级政务服务大厅广泛推行综合窗口设置，推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的工作模式，变“部门摆摊”为“一窗通办”，为企业和群众提供标准化、无差别的政务服务。(牵头部门：市行政审批局;责任部门：市政府各部门，各乡、镇、办事处)。
9.落实清理简并资质资格许可事项。严格将省、xx市各级部门大幅压减、整合企业资质资格认定事项等政策落实到位，做到应减尽减，凡是能由市场机制调节的一律取消，切实减轻市场主体负担。(责任部门：市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市应急管理局等)。
10.深化工程建设项目审批制度改革。加快推进重点分项改革，推进“多规合一”项目协同策划、综合受理、联合审图、联合验收、市政公用服务接入、告知承诺等工作，进一步优化工程建设项目审批、监管、验收整体工作流程，实现政府投资项目从申报立项到竣工验收，审批时间压缩至80个工作日以内，一般社会投资项目压缩至60个工作日以内，带方案出让用地的社会投资项目及小型社会投资项目压缩至40个工作日以内。强化信息系统建设，加快推进“工建审管系统”与审批事项业务办理系统的数据协同对接，实现数据实时协同共享。实施建设项目告知承诺制改革，将制约项目建设的审批服务事项，能通过事中事后监管予以纠正、且不会产生严重后果的工程项目审批事项，实行告知承诺制改革，依据申请人信用作出批准决定，实行失信联合惩戒。(牵头部门：市行政审批局;责任部门：市政府各部门)。
11.充分利用区域性统一评价和“先建后验”改革成果。在已开展区域性统一评价市经济开发区可利用面积9432.9亩范围内，对建设项目所需的矿产压覆、地质灾害危险性、环境影响评价、文物保护、水土保持、洪水影响、地震安全性、气候可行性等8个专题，统一无偿使用区域评估成果，最大程度降低市场主体投入成本和审批时间。加强“先建后验”政策宣传和应用督导，适用范围内的工业项目在取得土地成交确认书和环评批复后，12个工作日核发施工通知单。涉及本级审批权限范围内环评，xx市生态环境局、在环评报告表受理之日起15个工作日完成环评批复。加快“中介超市”建设，将审批受理条件所需的各类技术审批、论证，评估、评价、检测、咨询等有偿中介服务纳入中介超市管理，建立机制，规范运行。(牵头部门：市行政审批局;责任部门：经开区管委会、市政府各部门)。
12.强化新增建设用地报批和出让质效。推行报批“5165”模式，即5个环节(选址、公告、征地、补偿兑现、组建上报)、165个工作日办结(选址13个工作日、公告12个工作日、征地60个工作日、补偿兑付20个工作日、组建上报60个工作日)。落实出让“140”模式，即“1个环节、40个工作日(包含出让金办理手续)”。(牵头部门：市自然资源和规划局;责任部门：市政府各部门)。
13.落实水电气接入外线工程并联审批。将水电气接入外线工程规划许可、绿化许可、古树名木迁移许可、城市道路路政许可和占掘路许可等环节进行有效整合，实现“一表申请、并联审批、同步办理”。一般电力接入工程审批时限压缩至5个工作日以内，其中穿越城市道路不超过15米、线路长度不超过200米的用电接入工程釆用告知承诺备案制。(牵头部门：市行政审批局;责任部门：市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市城市管理执法局、市交通运输局、国网xx供电公司等)。
14.全面优化纳税缴费服务。进一步精简办税资料和流程，落实房产税和土地使用税合并申报要求。大力推行网上办、自助办、手机办等“智慧办税”，全面推行云闪付缴纳税费。持续推进“出口退税无纸化”管理，将符合条件的出口企业全部纳入无纸化管理，方便出口企业“零跑动”不见面办理退税;进一步压缩出口退税审核时间，实现出口退(免)税业务快审快结，进一步优化无纸化纳税服务，实现申报、审核、退库全流程“全程网办”。确保纳税人年纳税次数平均不超过6次，企业年平均纳税时间进一步压缩10%，全市正常出口退税的平均办理时间不超过3个工作日。加强涉税政策宣传辅导，引导涉税专业服务机构参与减税降费工作，构建分类分级、智能高效的新型纳税缴费咨询服务模式。(牵头部门：市税务局;责任部门：市人社局)。
15.提升不动产登记服务质效。不动产登记实现线上“一网受理、一网联办”，线下“一窗受理、并行办理”。实现“一网全办”，全流程自动办理，压缩登记环节为2个(即申请一个环节，缴费领证一个环节)，一般登记、抵押登记、查封、注销等登记分秒即办。实现“一网联办”，不动产转移登记与纳税、水电气过户一体化。实现“一库管理”，权籍调查与登记信息统一数据库管理，互联互用。实现“一网通办”，率先对接xx市不动产登记网办大厅，让企业和群众办理不动产登记就像网购一样方便，实现“三办三零”，刷脸办、零资料，分秒办、零等候，随地办、零跑路，打造xx市不动产登记效率最高、财产登记指标最优县(市、区)。(牵头部门：市自然资源和规划局、市大数据中心，责任部门：市住房和城乡建设局、市税务局、市政府金融办、市银保监组)。
16.畅通政企沟通渠道。畅通“政企直通车”反映诉求渠道，将涉及企业法律法规、政务服务办理及相关惠企政策信息录入“12345”热线知识库系统并实时更新，方便企业在第一时间获取相关信息。强化企业诉求工单转办、回访及督办，实行“1个工作日签收、咨询和表扬类3个工作日内回复;建议类5个工作日内回复;投诉和求助类10个工作日内回复。”的工作机制。及时跟踪反馈，确保快速回应企业诉求、切实解决困难。全面推行政务服务好差评，各级政务服务机构(含大厅、中心、站点、窗口等)、各类政务服务平台(含业务系统、热线电话平台、移动服务端、自助服务端等)全部开展“好差评”，实现政务服务事项、评价对象、服务渠道全覆盖，形成“评价—反馈—整改—监督”闭环，促进政务服务质量持续提升。(牵头部门：市行政审批局、市非公有制企业投诉服务中心、市大数据中心;责任部门：市政府各部门，各乡、镇、办事处)。
17.完善企业用工服务机制。建设公共就业信息化服务体系。动态掌握全市长期失业的就业困难人员、高校毕业生未就业青年、去产能企业下岗职工、建档立卡贫困人员、就业困难党员、退役军人等群体的就业状况、就业需求等情况，实行实名制管理，搭建人才数据库，努力打造“互联网+公共就业服务”平台，构建基于实体大厅、网上平台、微信公众号、自助终端等渠道的一体化公共就业服务平台。依托此平台强化政策宣传和用工企业对接，加大扶持力度，帮助重点扶持群体实现就业创业。开展重点企业用工服务。对缺工情况严重的重点企业，采取“一企一策”办法解决企业用工难题。市公共就业和人才服务机构要及时主动介入，开展精准用工跟踪服务。指导企业制定和调整招聘计划，及时组织专场招聘活动，帮助企业解决结构性、季节性用工问题;对企业零散用工需求，及时在市人力资源市场、网站、微信qq群等平台上发布用工信息，实行线上线下联合招聘同步。(牵头部门：市人社局;责任部门：市政府有关部门)。
18.健全人才服务体系。构建全方位人才住房保障体系。对新引进的全日制本科以上学历人员、归国留学生、高技能人才、产业领军人才等提供阶段性住房，按《xx市人才公寓建设管理暂行办法》入住。完善人才配偶就业、子女入学、医疗等方面的优惠措施。对符合引进对象条件的家属同时具有公务员身份的人员、在职在编的事业单位工作人员，在编制限额内，经考核合格，报市委编委会研究同意后可直接商调。其家属愿意在我市就业的，按照有关规定优先予以安排。高层次人才随迁适龄子女入园和义务教育阶段入学，可根据意愿，在xx市教育部门主管的公办学校(幼儿园)中选择入学，提供绿色通道安排就读。对市委、市政府引进的人才，设置就医绿色通道，优先享受医疗专家服务。(牵头部门：市委组织部;责任部门：市政府各部门)。
(二)打造更加宽松便利的一流市场环境。
19.落实企业开办“210”标准。将企业开办涉及所需信息整合为一张表单，一次采集。企业开办压缩为“一表申请、一窗发放”2个环节，1日办结，零费用赠送一套三枚公章(企业公章、财务印章、法定代表人章)，所需费用纳入同级财政预算。全面推行企业登记全程电子化，实现登记“无纸化、零跑动”、“不见面”审批。线下企业开办实行“一窗受理、同步办结”，完善线上企业开办专区数据共享，部门所需信息在线上一次采集。全面推广“湖北xx市场监管智慧办平台”，在人流密集的办事大厅、银行网点等场所部署“营业执照自助办理一体机”，提升群众体验。(牵头部门：市市场监管局;责任部门：市公安局、市人社局、市税务局、人行xx支行等)。
20.全面推进“证照分离”改革。对所有涉及市场准入的行政审批事项全部纳入“证照分离”改革范围。规范市级涉企经营许可事项清单，按照直接取消审批、审批改备案、实行告知承诺、优化准入服务等方式进行分类管理。规范企业登记经营范围与申办经营许可的衔接。企业自主申报的经营范围，事前告知经营许可准入事项，将需企业申请许可信息及时推送行业主管部门，及时办理相关经营许可，实现“照后减证”和“准入”、“准营”同步提速。(牵头部门：市市场监管局;责任部门：市政府有关部门)。
21.持续放宽市场准入。严格执行《市场准入负面清单(2021年版)》，全面清理违反市场准入管理规定的政策文件，做好市场准入负面清单与外商投资负面清单的衔接，确保“一单尽列、单外无单”。坚持内外资一致原则，依法平等进入清单以外规定的市场领域，完善外商投资权益保障机制。落实公平竞争自我审查，定期开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作，引入公平竞争审查第三方评估。(牵头部门：市发展和改革局、市商务局;责任部门：市政府各部门)。
22.进一步降低规范涉企收费。巩固涉企行政事业性收费“零收费”成果，督促各项降费政策落到实处，进一步减轻企业负担。治理政府部门下属单位、行业协会商会、中介机构等涉企收费行为，坚决清理整治乱收费。动态调整行政事业性收费标准和实行政府定价的经营服务性收费目录清单，并实行常态化公示。持续抓好供水、供电、供气等要素保障企业的价费检查，重点抓好疫情期间惠企政策落实，切实降低企业和个体工商户用电、用水、用气、融资和租金成本，进一步加强对中介机构服务收费的检查，开展行政审批和企业贷款领域乱收费行为专项检查。(牵头部门：市发展和改革局、市财政局、市市场监管局;责任部门：市政府有关部门)。
23.加大金融支持力度。建立“企业金融服务方舱”，帮助受疫情影响的企业充分享受金融惠企政策。引导银行保险业拓宽合格抵质押物范畴，灵活运用“纯信用”贷款、“银税互动”等特色产品。将涉农贷款、小微企业贷款不良容忍度提高到3个百分点。进一步健全优化尽职免责制度，扩大政策执行覆盖面，持续解决信贷机构对中小微企业“不愿贷、不能贷、不敢贷”的问题。推进融资担保机构小微企业和“三农”融资担保业务尽职免责机制。全面推广新型政银担合作模式，推动政府性融资担保机构加大融资担保服务，更好的服务实体经济发展。(牵头部门：市政府金融办、人行xx支行、市银保监组;责任部门：市财政局等)。
24.优化获得电力便利度。全面落实办电“321”服务标准。针对10千伏单电源高压用户，办理环节减至“申请受理、供电方案答复、装表接电”3个环节;0.4千伏及以下非居民低压用户、居民用户，办理环节减至“申请受理、装表接电”2个环节。对符合电力直接接入条件且无工程的小微企业提供低压用电1天极简报装服务。高压用户从提出正式用电申请到完成装表接电，平均办电时间压缩至40个工作日以内(不含用户工程建设);低压用户从提出正式用电申请到完成装表接电，平均办电时间压缩至10个工作日以内(其中有外部工程的平均办电时间压缩至15个工作日以内;无外部工程的平均办电时间压缩至5个工作日以内);居民用户从提出正式用电申请到完成装表接电，办电时间压缩至3个工作日以内。采取停电计划审批，配网不停电作业等手段有效控制停电时间，提高配网管理水平，减少故障停电时间，全市用户平均停电时间再压减10%、不超过13.7小时。市域内低压接电容量暂放宽至100千瓦，实行低压用户和居民办电零费用。全面推广“网上国网”app，实现高、低压接入全业务在线办理。(牵头部门：国网xx供电公司;责任部门：市公安局、市自然资源和规划局、市发展和改革局、市住房和城乡建设局、市市场监管局等)。
25.提升用水用气报装质效。全面精简用水用气申请报装材料，压减办理环节，实行并联审批。落实获得用水“321服务”，即3个工作日(不含道路挖掘行政审批和施工时间)、2个环节(用水申请、签订施工协议)、1项材料。对新建项目实行“项目秘书”制度，供水报装手续“帮代办”，当日受理，24小时内勘测。落实获得用气“310服务”，即最多3个环节(受理报装、踏勘签合同、验收通气)、1件材料、零跑腿。2022年9月底前将用水用气服务app，接入政务服务“一张网”、“x汇办”app等平台，提供用水用气报装“不见面”服务，全面提升用户办事体验。(牵头部门：市住房和城乡建设局、市行政审批局;责任部门：中燃燃气公司)。
26.推进企业注销便利化。依托政务服务“一张网”平台，建立企业注销登记网上服务专区，实现注销业务“信息共享、同步指引、一网通办”。对企业注销流程、材料规范、条件时限等实行清单式指引，实现提交材料精简40%以上、办理时间压缩60%以上、不超过20个工作日。对于适用一般程序注销的企业，取消企业注销登记需提交纸质清税证明、取消发布报纸注销公告、取消企业向登记机关备案清算组程序;对于适用简易程序注销的企业，即到即办。探索试行简易注销登记改革，放宽简易注销登记适用市场主体范围、压缩简易注销公告时间、延长办理时间、允许企业“容错纠错”、即来即办等方式实现提交材料精简、办理时间精简，方便未开业、无债权债务企业通过简易注销便利退出市场，企业简易注销在公告期内未被提出异议的“即来即办”。(牵头部门：市市场监管局;责任部门：市人社局、市税务局、有关行业主管部门等)。
(三)打造更加公平完善的一流法治环境。
27.推进诚信政府建设。各地各部门要结合职责，在项目投资、政府采购、招标投标、社会管理等重点领域签订政府部门信用承诺书，并推送至省、xx市平台，依托“信用中国”(湖北xx)集中公示。开展政府失信专项治理行动，严防发生政府随意违约毁约和“新官不理旧账”等问题，实现政务失信100%治理，对依法作出的政策承诺和签订的各类合同100%兑现、履约，给予市场主体稳定预期。(牵头部门：市政府办、市发展和改革局;责任部门：市政府各部门)。
28.进一步完善信用监管。全面将国家联合奖惩备忘录细化到各部门，全面落实xx市联合奖惩措施清单，采取有效方式实现联合奖惩系统与全市各领域业务系统的互联互通。建立个人信用积分制度，拓宽信用应用场景，推广xx市开发的“信易+”产品应用，实现信用信息应用价值最大化。建设中小微企业融资增信服务平台，进一步缓解中小企业融资难问题。在政务服务“一张网”、“x汇办”app、信用湖北及各级政务服务大厅提供公共信用信息查询服务。全力支持企业开展信用修复，对一般违法行为，主动纠正、消除不良影响的，经申请撤销公示，不纳入信用联合惩戒范围。(牵头部门：市发展和改革局、市行政审批局;责任部门：市政府有关部门)。
29.全面深化“互联网+监管”。依托“互联网+监管”系统，加强对公共信用信息、市场信用信息、投诉举报信息和互联网及第三方信息的归集共享和关联整合，提升监管的精准化、智能化水平。各部门要将有据可查的所有存量监管行为数据录入“互联网+监管”系统，并及时将当日发生的监管行为数据推送至国家“互联网+监管”系统。全面落实市场监管领域部门联合“双随机、一公开”制度，最大程度减少监管对企业正常生产经营的干扰。对受疫情影响产生的轻微违法违规经营行为，及时纠正的，免于行政处罚。(牵头部门：市行政审批局、市市场监管局;责任部门：市政府各部门)。
30.优化政府采购服务。免收投标保证金。凡使用财政性资金进行政府采购招标投标活动，采购人、采购代理机构和招投标交易场所不得收取投标保证金。实行合同跟踪管理。建立政府采购合同跟踪管理机制，严格按照合同规定，及时向供应商支付采购资金，严禁无故拖延支付合同款项。完善投诉机制。健全完善公平有效的投诉机制，及时处理相关投诉。政府采购监督管理部门收到投诉后，应在5个工作日内进行审查，审查后在3个工作日内决定是否受理，自收到投诉之日起30个工作日内完成调查，并作出书面处理决定。实行多途径多渠道受理。积极推进政府采购电子交易平台建设，整合公共资源交易平台，实行多途径多渠道受理，提高政府采购竞争度和中小企业参与度。(牵头部门：市财政局;责任部门：市政府有关部门)。
31.创新招标投标方式。加快推进工程建设项目全流程电子招投标，实现项目在线招标、投标、开标、评标率100%，全面推行“不见面”开标，开展本地专家异室评标和异地专家在线“云评标”。积极对接xx市探索的汉江流域公共资源交易市场一体化发展工作机制，全面融入xx市构建的汉江流域公共资源交易合作机制，实现与省内其他区、省外周边城市之间的公共资源交易市场主体、评审专家、交易信息、信用信息等共享互认。实施联动协同监管、“互联网+”智慧监管和联合奖惩信用监管，严厉打击招投标违法行为，切实保障投标人和潜在投标人合法权益。(牵头部门：市公共资源交易监管局、市公共资源交易中心;责任部门：市政府有关部门)。
32.提高合同执行效率。健全“解决执行难”多部门联动机制，建立法院与不动产登记机构、银行等相关单位的信息共享机制，提高财产查控和强制执行工作效率，确保有财产可供执行案件法定期限内结案率达到90%以上，无财产可供执行案件终结本次执行程序合格率达到95%以上。持续打击规避执行、抗拒执行行为，增强执行威慑力，提升合同自觉履行率。(牵头部门：市法院;责任部门：市政府有关部门)。
33.提升破产办理质效。建立健全企业破产“府院联动”机制，成立破产管理人协会，探索关联企业破产制度和破产企业分类识别机制，提高破产案件审判专业化水平;建立破产案件快速审理机制，推动破产案件繁简分流;优化破产案件立案审查流程和规则，运用市场化运作模式，实现破产企业知识产权价值的变现。实现简单破产案件原则上6个月内审结，其中“无产可破”等破产案件审限控制在3个月内;普通破产案件原则上2年内审结，特殊情况可适当延长但不超过3年。加大2年以上未结案件清结力度，做到应清尽清、应结尽结。为破产企业提供精准、普惠、便捷的公共法律服务。(牵头部门：市法院;责任部门：市司法局、市市场监管局等)。
34.加强知识产权保护。加大具有自主知识产权和核心竞争力的创新型企业培育力度，深入实施高价值知识产权培育工程、重点企业知识产权海外护航工程、知识产权运用示范工程“三大工程”。将商标质押纳入知识产权质押融资支持政策予以资金奖励，推广知识产权质押融资，建立动产抵押登记和商标质权登记联办工作机制，规范知识产权质押贷款管理，拓宽市场主体融资渠道。推动落实行政执法信息公开相关规定，接受社会和舆论监督;完善知识产权仲裁、调解、公证工作机制，鼓励行业协会、商会建立知识产权保护自律和信息沟通机制，引导代理行业加强自律自治，加强诚信体系建设，建立健全志愿者制度，逐步形成社会共治模式;加强专业技术支撑，充分运用科技手段强化知识产权保护，提升打击侵权假冒行为效率及精准度。进一步加大知识产权侵权违法行为的查处力度，开展专项保护行动。(牵头部门：市市场监管局;责任部门：市政府金融办、人行xx支行等)。
35.全面加强中小投资者保护。依法保护股东特别是中小股东的知情权、监督权、决策权、收益权等合法权利。构建完善的投资者保护制度体系，为中小企业提供公共法律服务，出台中小企业公共法律服务指引，在融媒体平台和“12345”政务热线开通公共法律服务专区，建立中小企业公共法律服务团，开展“法律服务面对面”活动，引导企业通过协商、调解、公证、仲裁、诉讼等方式依法保护自己的合法权益。推进“法治体检”服务民营企业常态化、制度化，为企业定制个性化法律服务清单。全面推进公证“最多跑一次”改革试点工作，建立健全信息共享机制，推动建立相关部门对公证机构调查核实证据的配合机制。健全完善法律援助便民机制，推行法律援助告知承诺制。建立企业矛盾纠纷调解工作机制，探索建立“调解团队模式”，及时解决影响营商环境的矛盾纠纷。加快修订与民营企业享受公平、公正的市场主体待遇不相适应的制度规定，健全企业参与涉企政策制定机制，广泛听取企业和行业协会商会意见。积极开展法治政府建设专项督察，将法治化营商环境建设纳入督察重点。全面公开行政执法部门权责清单，深入推行行政执法“三项制度”，实现对执法行为和执法环节的全覆盖。(牵头部门：市司法局;责任部门：市政府各部门)。
三、组织保障。
(一)强化组织领导。成立xx市优化营商环境领导小组，由市委书记任组长，市委副书记、市长任第一副组长，其他市领导任副组长，市有关部门主要负责同志为成员，加强对优化营商环境工作的组织领导、统筹协调。市政府领导同志牵头指导推进分管部门和领域优化营商环境工作，协调解决有关问题。领导小组办公室设在市发展和改革局，负责领导小组日常工作。各地各部门要切实承担本地本部门优化营商环境主体责任，健全领导组织和工作机制，制定具体实施方案，狠抓政策措施落实。
(二)加强督办评价。市政府政务督查室制定优化营商环境督导检查实施方案;市委督查室、市政府政务督查室采取“月调度、季督查、年评价”的方式，层层压实责任、传导压力，确保各项任务落实落细;市工商联制定全市优化营商环境考评办法，并在2022年对各责任单位进行专项考核，考核结果报市委组织部;市政府办公室负责全市整体对标工作，省内对标xx市高新区，省外对标江苏省苏州市下辖昆山市;专项对标工作，由各牵头部门参照xx市牵头部门对标要求落实;各地各部门要建立检查通报、问题整改机制，对省、xx市政府季度督查、营商环境评价中发现的突出问题，加大督促整改力度，对市场主体反映的重点难点问题，及时研究解决，形成“发现问题一整改落实一成效检验”工作闭环。
(三)营造良好氛围。各地各部门要全方位、多渠道组织开展政策宣传解读，重点加强对企业和投资者的精准宣传。加大培训力度，提升窗口工作人员业务能力和服务水平，确保优化营商环境政策落地。建立优化营商环境常态化建言机制，发挥人大代表、政协委员、新闻媒体、行业协会商会、企业家、专业人士的作用，广泛听取社会各界意见建议，形成党委领导、政府主导、多方参与的工作格局。加强营商环境评价成果运用，及时总结推广各地各部门先进经验做法，打造营商环境“xx经验”。
乡镇深化放管服改革优化营商环境自查报告
根据《xx区大数据发展局（xx区政务服务监督管理办公室）关于做好国务院第八次大督查深化“放管服”改革等事项迎检工作的函》要求，我镇高度重视，就简政放权、放管结合、优化政务服务方面进行了全面自查，现将自查情况汇报如下：
1、整合业务，优化职能。为了加快部门职能转变，规范行政审批行为，我镇把社保、民政、计生等与群众生产生活密切相关的政务服务事项整合到政务服务中心，积极开展相关证件的代办代理情况，为群众提供“一站式”就近办理服务。
2、优化升级政务服务工作。大力推广政务服务网站，利用互联网大数据提供更过便民服务，让群众解决更快速解决实际问题。在政务服务中心，有专人引导群众在网站注册、登录和使用。在政务服务中心门口设有电子屏，将群众需要的信息如就业信息传播出去。
3、建立健全制度、严肃规范服务。建立健全首问责任制、限时办结制、一次性告知制、责任追究制、投诉处理制等一系列制度，在镇政务服务中心显眼处摆放事项办事指南以及窗口指引，方便群众咨询，设有专业人员办理业务，切实规范人员服务行为。热情接待群众，坚持优质服务，实行“一个窗口受理、一次性告知、一条龙服务、一站式办结”，严格落实“马上办、网上办、就近办、一次办”工作要求，为群众提供“便民优质、高效”的各类便民服务，不断提高群众对镇政府工作的满意度。截至目前，共接待群众咨询xxxx余人次，为群众办结各项便民服务事项近xxxx余件，当天办结率达到xx%以上，群众对政府办事服务给予一致好评。
1、“放管服”工作，涉及站所部门多、专业技术要求含量高，加上我镇缺乏相关专业人员、乡镇工作人员身兼数职，导致“放管服”质量、效率不高。
2、基层“最多跑一次”事项、政务服务事项办理时限清单执行不严格，办理事项流程尚未得到优化。
3、社会民生例如计生、民政等与群众密切相关的事项办理尚未实现异地可办、快递邮寄等服务。
1.强化政务公开，提高服务效率。推行“互联网+政务服务”，依托电子政务网平台，促进实体政务大厅向网上办事大厅延伸，完善网上查询进度以及现实“只跑一公里”的政策。
2.强化人员保障。切实加强镇、村业务人员的培训，充分挖掘现有人员潜力，吸收年轻血液，不断提升为民服务的能力和业务水平。
3.积极对接示范区行政服务平台，完善行政服务事项以及政务服务中心的路标指示，确保事有人管，加强政务服务中心建设保障工作服务到位、监管有效。
最后我镇将继续严格落实“放管服”改革要求，按照“精简、规范、效能”的原则，进一步细化措施，夯实工作责任，以人民群众满意为最终目标，持续推进“放管服”工作深入开展，确保“放管服”改革取得更大实效。
文档为doc格式。
高新区深化“放管服”改革优化营商环境工作方案
此次营商环境集中整治行动分5个阶段展开。
（一）动员部署阶段（2017年3月3日至3月31日）。
各部门、各单位要第一时间召开专题会议进行动员部署，进一步统一思想，明确任务，细化措施，确保专项整治行动全面落实，确保优化营商环境的各项工作有序推进。
（二）查摆问题阶段（2017年4月1日至5月15日）。
全面开展自查自纠工作，形成问题清单、原因清单、措施清单，建立专项整治台账，查找问题根源，主动开展问题自纠，制定切实可行的整改措施。
（三）集中整治阶段（2017年5月16日至9月30日）。
明确责任主体和解决时限，对问题清单上的问题做到一项一项整治、一个一个突破、一件一件销号。能马上解决的马上解决，能部分解决的部分解决，以真解决问题的态度、立行立改的作风，率先展示通过集中整治打造优良营商环境的决心和信心。
（四）建章立制阶段（2017年10月1日至11月30日）。在系统总结专项整治典型经验和突出成果的基础上，研究制定一系列相关制度保障，并在行动的各个环节中不断修改完善，实现行动成果具体化、制度化。
（五）总结巩固阶段（2017年12月1日至12月31日）。
对全乡营商环境集中整治行动进行全面深入总结，客观评估集中整治成效，对集中整治行动中涌现出来的典型经验和成功模式进行总结推广。对照集中整治目标任务和企业需要解决的重点难点问题，一项一项对照检查，对达不到目标任务要求、整治效果不明显、群众不满意的，开展“回头看”、再整治，坚决克服搞形式、走过场，切实保证整治工作成效。
深化作风整顿优化营商环境自查整改报告
20xx年，大为镇以“三个有利于”原则为指导，以转变职能、规范行为重点，从加强领导、强化服务、集中整治、信用建设四方面着手，全民动员，多策并举，实现了经济发展环境的全面优化。
(一)加强领导促优化。环境是区域经济发展的“生命线”，是地区形象的总代理，是市场经济条件下生产力的一个重要构成要素。转变政府职能、优化经济发展环境工作是一件事关全局的大事，是一项复杂的系统工程，因此，镇党委政府站在讲政治、讲大局的高度，专门成立了优化发展环境工作领导组，一、二把手分别任组长和副组长。并建立了严格的规章制度，明确分工，层层落实，切实把优化环境工作抓紧、抓好。
(二)强化服务促优化。当前社会中，环境建设的核心内容是服务。为推动优化经济发展环境工作深入开展，新村镇紧紧抓住“优质服务”这个牛鼻子，不断提升环境建设的层次，增强环境的竞争力。
1、定期开展企业走访调研活动、召开企业座谈会、向企业发放联系卡，开辟政府与企业的绿色通道，听取企业呼声，解决企业困难，使服务经常化、制度化。
2、充分发挥“证照代办中心”的服务职能，强化一站式办公和一条龙服务体系，确专人、专职负责为企业办理各种的证照，给企业吃上定心丸。今年落地的等十多家企业都是通过“证照代办中心”办理了土地、建设、环保等相关手续。
3、实行领导分包项目制。对项目实行蹲点服务，驻地指导，指导工作在一线，发挥作用在一线，出现问题就地协调，现场解决。为项目建设从前期洽谈，选址征地、办理证照，直至开工生产，全程提供“贴身服务”、“保姆式服务”，遇到特殊困难，镇党委书记、镇长都亲自参与解决，真正做到“宁愿我们千辛万苦，不让客商一事为难”。为支持企业发展，镇政府在财政困难的情况下，多方筹措资金近700万元为郑州科氏沥青产品公司企业铺路架桥，改造线路，并出资为科氏公司协调解决了建设初期的办公用房及办公用具;出资几十万元搬迁了处于优越地理位置的镇敬老院，使众康医药公司顺利落地。真正把“吃亏就是解放思想，让利就是转变观念”落实到实处。
4、快速、及时、高效解决企业投诉的热点、难点问题。对待企业投诉的热点、难点问题，能独立解决的决不推脱，需要上级有关部门配合的及时协调、快速解决。相继为顺康兴生物工程公司解决了线路问题、为豫淇化纤公司解决了门前道路堆沙问题，为吉隆畜牧设备公司解决了围墙纠纷问题，为福华钢铁、科氏公司解决了运输车辆被查扣问题等，赢得了企业的赞誉和信任。
(三)教育整顿促优化。优化发展环境，是每个公民不可推卸的责任，优化发展环境，需要全民都参与，上下齐努力。因此，教育整顿就显得尤为重要。
1、开展全方位的素质教育。以学习贯彻《公民道德实施纲要》为主线，积极开展了“文明村组、文明家庭、文明公民”等群众性精神文明创建活动，在群众中开展讲文明、讲诚信、讲法制，关心环境，建设环境，维护环境的素质教育。另一方面，采取专题面授、电化教育和集中讨论等形式，在党员中广泛开展党的宗旨、党性观念和永葆先进性的教育，培养党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观。
2、开展党员干部作风整顿。以行风评议活动、三评议两规范活动和“双千”工程为载体，通过学习教育、集中整顿、完善制度等措施加大党员干部思想教育和作风整顿力度。达到了规范党员干部行为，强化服务意识，转变工作作风的目的。
3、严厉打击各类违法犯罪、干扰企业经营的行为。5月份，全镇开展了集中整治活动，针对扰乱社会治安、影响大局稳定、破坏经济秩序的"违法犯罪行为和横行乡里、强买强卖、堵路断电的“四霸”分子进行了集中整治。为保证社会的长治久安，镇党委政府专门成立了治安巡逻大队，开通了投诉举报电话，并推行农村“十户联保”。
(一)营造了氛围，树立了形象。
通过一系列优化经济展环境的举措，全镇党员群众思想观念明显转变，“环境是生产力、环境是第一竞争点”和“人人都是投资环境、事事关系新村形象”的理念正在树立;干部队伍中谋发展、抓项目、优环境的劲头在加大，干部作风明显好转，发展环境进一步优化，地区形象明显改善。
(二)加快了项目建设。
优良的发展环境加快了项目建设速度，今年新开工的11个建设项目中，科氏公司、华扬纸业、羚锐制药二期工程等6个项目均实现了当年开工，当年投产，特别是郑州科氏公司仅用了99天就建成了一个投资亿元的企业，创下了该跨国公司在国内建设的新记录。
一是对环境的认识还不到位，服务意识还不够强。部分干部群众对环境的认识还不够全面，层次还比较低，对优越环境的认识还停留在不偷、不抢，不到企业滋事，不干扰企业生产经营的层次上。招商引资工作中存在的重招商，轻服务相象还有待于进一步改善，对企业落地以后的服务工作还有缺陷。
二是还存在小团体主义。部分干部群众还存在小团体主义，缺乏大局意识和牺牲精神。
三是社会治安还有待进一步改善。特别是偷盗现象还时有发生。
四是一些人小生产意识和陋习有待克服。强装强卸、揽工揽活，逢节遇庆，要钱要物现象还时有发生。
环境建设牵涉到方方面面，涉及到利益调整，是一项系统工程、社会工程。环境问题，根本是人的问题，因此环境建设必须坚持以人为本，以人为重、以人为先。
(一)要靠全民素质创环境。人的素质是环境建设的决定因素。人的素质尤其是干部队伍的素质有多高，环境建设的水平就有多高。只有全民素质升位了，我们的环境建设才会有源、有本，才会水到渠成。
(二)要靠干部责任管环境。抓环境建设，首先要强化领导干部的责任意识，把领导干部思想是否重视、规定是否执行、成效是否明显作为考核成绩和能力的重要依据，严格落实环境建设责任制，实行一把手亲自抓、分管领导具体抓、全体干部一起抓，一级抓一级，层层抓落实，才能使发展环境有根本改善。
(三)要靠长效机制建环境。制度不完善，机制不健全，经济发展环境中的问题就不能从根本上得到解决。因此，抓环境建设，必须以转变作风、端正党风为重点，突出抓好监督机制的建立和落实，这是对行为和权力最有效的制约，也是搞好环境建设的一项根本性措施。
(四)要靠动真碰硬治环境。环境建设是一个艰巨性、挑战性课题，必须下真力气、下大力气，动真碰硬，刮骨疗毒。一要措施硬，措施和规定必须铁、必须硬。二要督查硬。
督察必须坚持铁面孔、铁心肠、铁手腕，严格督查，狠抓落实，敢于较真格，敢于硬碰硬。三要处理硬。对环境建设中发现的问题，要根据法律法规严肃处理从严打击，通过打击一批、震慑一批、教育一批，使环境建设深入人心。
机遇选择环境，环境带来机遇。新村要抓机遇快发展,就必须把环境建设作为当务之急、当务之重的大事，下一步我们继续把优化发展环境作为加快经济发展的一项重要举措，尽力营造环境“洼地”，努力搭建良好的发展平台。重点做好“宣传”、“教育”、“整顿”、“打击”四个方面的工作。“宣传”充分利用镇有线电视台、宣传车、简报等形式大力宣传开展优化环境工作的重要意义，在全镇上下营造弘扬正气，抨击邪恶的浓厚氛围，形成强大的舆论攻势。
影响较坏的党员干部，坚决硬起手腕，予以组织处理，使党员干部进一步转变作风，强化服务意识，在经济发展中能真正起到模范带头作用。
“打击”就是要严厉打击各类违法犯罪、干扰企业经营的行为。要详查、细查、严查环境建设中存在的问题，对发现的问题是谁的责任要敢于动真碰硬，坚决一查到底，严格追究，严肃处理。
高新区深化“放管服”改革优化营商环境工作方案
xx月xx日县人大常委会召开乡镇人大优化营商环境座谈会后，**镇人大高度重视，把搞好这次监督检查活动，作为当前人大一项重点任务来抓，严格按照县人大常委会的总体部署，精心组织，周密安排，下大力气，抓好落实。经一周的努力，基本遍访了辖区企业，现总结如下：
一、加强领导，周密部署。
为使活动扎实顺利开展，首先，**镇人大主席团成立了人大主席为组长，**镇纪委书记任副组长，其他人大主席团成员和行业相关部门负责人为组员的优化营商环境专项检查小组，下设办公室负责检查期间的日常工作。其次，在深入辖区企业调查研究、摸清企业经营状况的基础上，认真制订《**镇优化营商环境实施方案》，印发给镇直各行业部门贯彻落实。该实施方案明确了这次活动的指导思想、主要任务、实施步骤和检查验收的有关事项，具有很强的针对性、可操作性和指导性，使整个活动有章可循，循序渐进。同时，镇人大主席团还分为两个工作小组，带队开展工作，有效促进各行业部门的积极参与。再次，**镇党委、政府、人大充分发动，积极组织全镇领导干部学习《河南省优化营商环境条例》，提高重视，共同研究部署好这次的活动。
二、组织学习，统一思想。
集中学习与自学相结合。镇人大充分利用每周例会和党史学习会，坚持倡导学习优化营商环境相关政策，不断提高自身素质。通过学习教育，增强广大党员干部依法行政、文明服务的意识，提高遵纪守法的自觉性，牢记宗旨，树立正确的人生观、世界观、价值观。从干部队伍入手，提高政府服务效能，为优化营商环境保驾护航。
三、联系实际，查摆问题。
为确保这次活动不走过场，我们严格按照要求，把抓好查摆问题作为整个活动的关键。
（一）我们通过自查、发放征求意见表、悬挂征求意见箱等形式，认真查找本单位及工作人员在思想、工作、纪律、作风等方面存在的问题进行认真查摆，重点是查找“窗口”部门是否存在吃、拿、卡、要，刁难群众，是否存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象或违规行为。通过查找差距和不足，开展批评和自我批评，查找根源，认识危害，增强自纠的信心和决心。通过查找问题，普遍存在的问题，一是服务意识差。有的对群众办事不热情，存在门难进、脸难看，话难听、事难办的现象。二是办事水平低。有的方法简单粗暴，引起群众强烈不满，工作效果差。三是自律意识差。有的不以身作则，严以律己，上班迟到、下班早退，影响了党和政府在广大人民群众中的形象。
（二）依照《**镇人大优化营商环境检查实施方案》，成立两个专项小组，采取实地检查、查阅资料、听取汇报、座谈、走访等方式进行，对辖区中七家重点企业进行走访。在这个过程中，每个小组至少组织一次座谈会，广泛收集人大代表、市场主体和社会各界对我镇营商环境的评价、批评、意见和建议。经此次集中走访，我们收到的意见建议有：
四、边查边改，注重实效。
整改到位是本次优化营商环境检查的着眼点和落脚点。我们坚持对照存在的问题进行边整边改，力求见到实效。各行业部门也都针对查摆出来的存在问题，紧紧结合本部门的工作实际和党员干部队伍的现状，本着实事求是的原则，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着力解决什么问题，力求取得实实在在的成效。同时为从根本上解决问题，我们在制度建设上做文章，镇党委、政府专门研究，建立健全相关规章制度，坚持从完善制度上巩固整改成果，建立改进机关作风的长效机制，有效地促进各项工作的开展。具体做法有：
下一步我们将加大工作力度，将存在的问题努力化解，把制约发展的因素逐渐排除，特别是要进一步加强工作创新，以创新促进工作发展，以创新优化营商环境，坚持不懈地把人大监督优化营商环境检查工作引向深入，是其真正发挥作用，促进我镇经济社会全面健康协调发展。
深化作风整顿优化营商环境自查整改报告
按照市委工作部署，市工信局就2019年“深化机关作风整顿优化营商环境”工作情况进行了认真总结。现将自查报告向社会公开，欢迎各界人士监督、批评。
年初以来，按照省委、市委深化机关作风整顿优化营商环境工作部署，市工信局不断强化作风建设，加强组织领导，制定工作方案，召开动员大会，主动公开承诺，接受市委巡察。结合“。
不忘初心。
牢记使命”主题教育的深入开展，全局上下进一步牢固树立了“四个意识”，坚定了“四个自信”，做到了“两个维护”，不折不扣贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，全局干部职工纪律更加严明，作风持续好转，秉承“主动规范高效廉洁”要求，坚持企业至上，高效率办事，优质量服务，解企业难题，促经济发展，践行了全心全意为人民服务的宗旨。今年9月，被省委授予了第五届“全省人民满意公务员集体”荣誉称号。
（一）打造务实工作作风。市工信局以问题为导向，急企业之所急、帮企业之所需。年初建立了市县（区）两级专班，开展企业“大遍访”活动，遍访全市298户规上工业企业和100户重点成长型企业，强化市县工信部门与企业之间的联系，持续关注企业的生产经营动态，了解企业实际困难，提供精准服务。建立了成长型重点企业名单，实施中小企业梯度培育工程，特別是对临规企业更是精细培养，预计年内新增规上工业企业30户。
（二）提供便捷高效服务。为帮助企业及时、全面享受到国家和省各项支持政策，局领导先后8次亲自深入科处室和企业融资服务中心的服务大厅走流程，要求各项落实政策工作均要优化流程，通过整改，共减少了5个中间环节，使惠企政策落实更加顺畅，企业对政策的知晓率明显提高，企业申报的流程更加清晰。做到了在收到上级关于流贷贴息、投产项目、技改专项、数字化车间、首台套、创业创新、标准体系、职称评定等文件通知的3个工作日内，把文件转发给县（市）区工信部门和中省直企业，并由县（市）区工信部门及时通知辖区内其他企业。同时，在市中小企业微信公众号和微信群中发布政策文件，便于广大企业及时知晓。
（三）提高为企服务质效。一年来，市工信局切实强化服务意识，提高服务效率，秉承“让信息多跑路，让企业少跑路”的服务理念，不断规范服务行为、改进服务方式，坚持首问负责制和一次性告知制，一次性告知企业申报所需材料，明确申报要件和有关要求，让企业了解专项资金支持的范围、条件、标准。对企业申报的材料严格把关、悉心指导，确保符合条件的企业一个不漏，不符合条件的企业一个不过。2019年，帮助企业申报了高质量发展、工业强基、技改专项、项目投产、数字化车间、“首台套”产品等政策支持，预计帮助企业争取奖补资金1亿元以上。
（四）畅通政企沟通渠道。服务经济发展，做企业的“娘家人”。市工信局以畅通政企渠道、打造沟通平台为己任，建立了市中小企业微信公众号和50多个微信群，不仅及时发布惠企政策和企业各类需求信息，还能与企业保持互动，及时了解企业心声。2019年，市工信局组织召开了6次企业家座谈会，认真倾听企业家意见，着力解决企业面临的困难。
（五）破解涉企瓶颈问题。市工新局充分发挥非公经济发展工作领导小组办公室作用，认真落实市委《关于建立解决制约民营企业发展问题机制的指导意见》，积极调动市县两级专班力量，不断破解企业发展中的痛点、难点问题。今年以来，已经帮助262户企业解决了融资和人力资源、生产要素保障、建设审批流程以及历史遗留等各类问题304个。
经市委巡察反馈、主题教育检视和多层次、多方面征求意见，市工信局在工作作风和营商环境方面存在的主要问题，一是干部职工适应新时代、贯彻新理念、推动新发展的能力不足、本领不强，不善于运用最新理论成果指导工业经济和非公经济发展。二是深入基层调研缺乏计划性和系统性，注重过程重于注重效果。三是专业不精、工作“跑粗”，制定文件上下一般粗，与我市实际结合不紧密。四是没能用好、用活、用足政策，没有及时把政策红利转化为企业红利。
一是提升服务本领。加强理论学习，深入开展“。
不忘初心。
牢记使命”主题教育，强化业务培训，持续苦练内功提升素质，引导广大干部解放思想，全面提高法治意识工作本领和服务水平。
二是增强服务意识。集中学习宣贯《黑龙江省优化营商环境条例》，进一步增强改进作风优化环境的思想自觉和行动自觉。按照全市统一部署，健全优化营商环境制度体系，推进工信部门诚信体系建设，推动营商环境持续好转。
三是压实落靠责任。局党组对深化机关作风整顿优化营商环境负全面责任，“一把手”负总责。班子成员分工负责，并要认真履行“一岗双责”，抓好分管领域的作风整顿优化营商环境工作，及时了解工作情况，研究解决相关问题。
上半年深化放管服改革优化营商环境的工作总结
为切实贯彻落实党中央国务院、省委省政府、州委州政府关于深化“放管服”改革和优化营商环境的决策部署，加快构建法治化、国际化、便利化的营商环境，根据《人民政府关于印发州深化“放管服”改革优化营商环境行动计划（2019-2020年）的通知》及《行政审批局关于报送深化“放管服”改革优化营商环境工作推进情况的函》文件精神，我县按照《州政务服务对标专项行动方案》《州规范行政审批中介服务专项行动方案》《州推进“一网通办”专项行动方案》等方案，结合我县实际，现将“放管服”改革和优化营商环境相关工作推进情况进行了汇总梳理，现将此项工作推进情况报告如下。
（一）规范行政审批和监管行为。严格按照上级要求，开展变相审批和许可自查整改工作，进一步细化业务办理和办事指南，推进事项名称、编码、类型、法律依据、行使层级、受理条件、服务对象、申请材料、办理时限、收费项目等标准化规范，优化县级高频事项申请、审查、决定、支付、送达等流程，全面消除审批和许可“灰色地带”；深入全县13个乡镇便民服务中心，指导业务工作，收集各乡镇开展政务服务对标行动的进展和成效，清理了公布保留的审批中介服务事项清单12项，明确办理时限、工作流程、申报条件、收费标准，推进中介服务“最多跑一次”，为下一步建立“互联网+监管”事项清单、建成“互联网+监管系统”，进一步提高监管效能奠定了坚实的基础。
（二）深入推进“一网通办”。严格按照“一网通办”要求，安排专人对所有政务服务事项进入省一体化政务服务平台运行情况进行了梳理，全面实现100%网上可申请。并对本县、本部门行政许可、行政确认、行政裁决、行政给付、行政奖励及其他行政权力事项（除法律法规另有规定或涉及国家秘密等外）进行精准统计，共统计事项3741项，其中“一次办”3058项，比例达81.7%“网上办”3741项，比例达100%。
（三）全面推进“只进一扇门”。按照“应进必进”、“一窗分类办理”的原则，结合“互联网+政务服务”的系列部署要求将各部门行政审批事项和公共服务事项集中办理，上半年，我县已完成工程建设、不动产登记两个综合窗口的设立，在省一体化政务服务平台设立了六个工程项目审批综合窗口，下半年将进驻窗口部门按照商事类审批与公共服务事项、社会民生类审批与公共服务事项进行分类划分，新增两个综合办事窗口，目前正在加快分类综合窗口改造工作，逐步完善分类事项清理，全面实现“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”目标任务。
根据《2021年优化营商环境督查工作方案》（银营商指挥办〔2021〕8号）要求，对照《自治区人民政府办公厅关于印发全区深化“放管服”改革优化营商环境重点任务分工方案的通知》（宁政办发〔2021〕13号）和《银川市2021年优化营商环境工作要点》（银营商指挥办〔2021〕7号）精神，现就2021年上半年贯彻落实优化营商环境工作情况报告如下：
1.深入传达学习关于优化营商环境系列文件精神。我局充分发挥局党组在推进优化营商环境中的领导核心作用，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，推进优化营商环境工作深入开展，利用党组中心组学习、支部学习会认真组织开展《优化营商环境条例》学习，召集各科室、各中心、驻市民大厅工作人员深入学习、深刻领会、全面落实关于优化营商环境的各项指示精神。进一步提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，以实际行动做到“两个维护”。
2.制定方案，确保工作落到实处。为切实开展优化营商环境“市场监管”工作，从立足农业发展实际，转变监管理念、创新监管方式、规范监管行为、依法依规依程序执法出发，坚持依法监管，坚持公正高效，坚持公开透明，我局制定了《银川市农业农村局“双随机、一公开”监管实施方案》、《银川市农业农村局公平竞争审查制度》、《银川市农业农村局行政规范性文件合法性审核制度》，完善了行政执法“三项制度”，编制了《银川市农业农村局行政执法“三项”制度和“双随机一公开”相关配套制度汇编》，为农业生产经营主体营造公平竞争发展环境。
4.确定“双随机”抽查机制，确保抽查实效。根据科学分类选择随机抽查方式和合理确定随机抽查比例和频次，开展“双随机”抽样执法检查活动。按照机构设置和监管工作需要采取定期检查和不定期检查方式，合理明确随机抽查比例和频次。2021年利用“互联网+监管”平台开展双随机抽查1次，开展跨部门农资打假专项治理1次。共完成检查事项13项，检查经营主体31家。检查结果及时向社会公布，通过随机抽查，即保证了抽查的覆盖面和工作力度，确保执法效能。
5.严格履行公平竞争审查制度。按照加快建设统一开放、竞争有序市场体系的要求，尊重市场、竞争优先；立足全局、统筹兼顾；科学谋划、分步实施；依法审查、强化监督的原则，2021年上半年共印发行政文132份，经起草科室和办公室初审，政策法规科审查后，没有需要清理影响公平竞争的文件；对《银川市2021年农业农村扶持政策》1份涉及市场主体经济活动的规范性文件进行了公平竞争审查。公平竞争审查制度的实行确保我局行政行为符合公平竞争和法律法规要求，进一步维护了公平竞争秩序，保障各类市场主体平等使用生产要素、公平参与市场竞争。
6.依托系统平台加强监管力度。2021年在互联网+监管平台、全国农业综合执法信息共享平台进行了行政检查事项的录入及行政执法信息的上传。在互联网+监管平台累计录入行政检查118次；依托宁夏行政审批与公共服务系统梳理完成“四级四同”事项梳理。大数据等技术的充分应用，加强了风险的跟踪预警，推动了农业监管工作规范化、精准化、智能化。
虽然我局在优化营商环境作中取得了一定成绩，但任然存在一些问题，主要表现为农业综合行政执法改革后执法人员划转至综合执法监督局，无专门承担行政检查与监管的执法人员，在检查过程中检查人员数量少，与繁重的执法检查任务不匹配。
（一）加强学习培训，保障营商环境优化。加强《优化营商环境条例》学习培训为重点，总结优化营商环境工作中的经验和教训，互相交流学习，提高窗口工作人员服务意识和能力，切实解决政策落地“最后一公里”问题。
（二）加强宣传教育，营造良好社会氛围。要制定优化营商环境宣传方案，多渠道、多形式、多层次全面系统解读各项改革政策，让更多企业知晓和享受到改革带来的变化和红利。
（三）建立优化营商环境社会咨询机制。多种渠道多种方式广泛听取社会各界的意见建议，问需于民、问策于民，增强改革的针对性和实效性。及时总结推广典型案例和成功做法，促进相互学习借鉴提高，全方位提升农业市场主体获得感、满意度。
一是严格落实省、地区要求，按照“应上尽上、全程在线”的原则，除涉密项目外所有项目均通过地区工程建设项目联合审批系统审批。发改、自然资源、住建等部门安排专人负责投资项目联合审批工作，严格按照地区工程建设项目审批制度改革领导小组相关工作要求，积极推动工程建设项目网上联合审批，并将投资项目审批职责进一步集中到专职的审批科室，提高了企业办事效率。由于办事企业对网上办事流程不熟悉，相关业务人员手把手指导办事企业申请业务账号、指导其按流程开展项目并联申报。
二是按照上级安排部署，各部门不断完善省一体化在线政务服务平台涉及事项的基本信息、扩展资料、申报资料、办理环节、审批流程等，完成了证照系统维护和电子印章申请。通过xx政务服务网开相关业务的办理，部分业务实现了网上申报、网上审批、不见面办事。
三是加强服务推进项目快审快批。对于社会投资项目推进即时办理，企业申报的相应事项，相关部门均制作了一次性告知单和办事流程（包括网办流程），企业完善要件报送后，即时完成办理；对需上级审批的事项，各部门能够积极协调地区部门大力支持，快速审核，快速报批。
一是简化企业登记程序，压缩企业登记时间。持续推进企业“多证合一”“先照后证”、“证照分离”、个体工商户“两证整合”、“双告知”。简化审批流程、压缩办理环节、整合登记材料，提高行政审批效率。压缩市场主体登记时间，由国家总局要求的15天，缩短到5天。同时x市积极探索无需前置审批并符合条件的企业实行“一址多照”和“一照多址”注册模式。
二是全面开展工程建设项目审批制度改革，精简审批环节，规范审批事项，合理分阶段优化服务，实现项目审批提速增效。工程建设项目已实现多部门并联审批。其中：立项用地规划许可阶段办结时限控制在30个工作日内，工程建设许可阶段办结时限控制在30个工作日内，施工许可阶段办结时限控制在20个工作日内（含消防设计审查），竣工验收阶段办结时限控制在35个工作日内。发改委、自然资源局、住建局等部门制订了相关办事指南和一次性告知单，在民爆物品、易制爆、烟花爆竹销售运输许可证审批业务方面，实现了企业和群众“不跑腿”办理服务。
三是优化办电流程，方便企业用电。推行“互联网+办电服务”，提供客户电话、掌上电力app手机端报装等方式受理客户用电申请，开展220v、380v客户报装表前零投资模式受理客户用电申请，方便企业用电。放宽民营企业市场准入。
四是支持民营资本以多种形式参与能源、交通运输、资源环境、科技、教育、医疗、卫生、健康养老、文化体育、社区服务等领域项目建设和运营，大力营造公平竞争的市场环境。推进交通ppp项目建设，进一步改善乡村交通基础条件。支持民营企业投资建设科教文体项目，不断增加社会事业领域的社会资本投资，提高社会化服务水平。
五是开展经营服务性收费清理规范工作。制定印发《关于清理规范行政审批中介服务事项和取消中央指定地方实施行政审批中介服务及证明材料的通知》，进一步清理规范行政审批中介服务事项和取消中央指定地方实施行政审批中介服务及证明材料等事项的落实和衔接工作，切实加强事中事后监管，对省政府定价的涉企经营服务性收费等三项目录清单进行公开，加强对涉企经营服务性收费的监管，开展专项检查，降低企业经营成本。全面清理整顿行业协会商会、各类中介机构收费项目，除保留协会会费外，取消全部非服务性收费。
六是降低企业运行成本。减税方面。一是采取多种方式开展多渠道、广覆盖的减税降费政策宣传。二是严格执行国务院出台的企业普惠性减税政策。认真贯彻落实《关于实施小微企业普惠性税收减免政策的通知》（财税〔2019]13号），按照工业和信息化部等四部委小微全业标准高值衔接。政策覆盖所有扩围后的小型微利企业。三是健全监督检査，及时跟踪减税降费政策执行效果，确保政策落实落地。同时全面、准确、及时的统计减税数据，按日报送减税降費落实情况，做到“心中有数、底账清晰”。落实增值税改革政策，突出抓好小微企业普惠性税收减免和增值税增量留抵税额退还政策落地，切实减轻企业税收负担；农林牧渔的生产用地免征城镇土地使用税、批发零售种子种苗农药农机免征增值税等税收优惠，助力农业春耕生产。特别是对自2017年1月1日起涉及取消、免征和调整的行政事业性收费单位重点审查。年审中对涉及民生的住建、自然资源、市场监督、交通、环保、教育、医疗等收费及涉及企业负担的收费项目进行了重点审验，坚决杜绝国家和省宣布取消的收费项目继续收取、应调整的收费标准仍未调整、越权批费收取、不按规定取消收费项目、变更收费标准等问题的发生。二是实施行政事业性收费目录清单管理。对我县各收费单位的行政事业性收费项目、标准、执行文号再次进行明确，并录入国家市场价格监管系统。
七是清理地方保护和行政垄断行为。对照《国家发展改革委商务部关于印发市场准入负面清单（2020版）》、《产业结构调整指导目录（2020版）》及严禁“三高”项目落地xx等规定，不合规的项目一律不予办理备案（核准）手续。对清单之是否另设隐性门槛进行了自查，未发现清单之外违规设立准入许可和准入环节等隐性门槛。
八是加强知识产权保护。加强实体市场执法、加强电子商务执法，严厉打击不以使用为目的恶意知识产权申请；严厉查处假冒专利、商标侵权、侵犯地理标志等违法行为。探索知识产权质押渠道，并主动联系农商银行为一家商标权利人办理商标质押贷款，并成功获得银行授信贷款，体现我市无形资产的有形价值。
九是积极做好信用体系建设工作，按要求将所有行政审批和行政处罚信息录入地区信用信息处理平台，截至10月中旬，x市全年录入相关信息1024条。目前x市正在积极探索引入第三方“信用服务”机构参与社会信用体系建设。
建议成立行政审批局，全面推行审管分离体制，变“分散审批”为“集中审批”，将行政审批职能全部划转行政审批局，实现“一个公章管到底”，把简政放权落到实处。实现申请人只要到一个窗口提交材料，审批局后台合并审查，符合条件的加盖一枚“政务审批专用章”即可。
持续高度重视“放管服”改革优化营商环境工作，着力有效推进放管结合，最大程度优化服务，最大限度方便群众办事，打造审批最少、效率最高、服务最优、群众获得感最强的服务环境。畅通外来投资服务渠道，将招商引资作为推进经济社会持续健康发展的重要抓手，加强政策信息研究，做好产业分析、项目谋划，对照周围县市找出x的特点，发挥比较优势，组建强有力的招商团队，有针对性的开展招商引资工作。对所有招商引资项目提前介入，积极跟办，主动服务，做好引商、安商、亲商、帮商、活商、富商工作。
年深化“放管服”改革优化营商环境重点任务分工方案年
（一）积极落实财政资金直达、税费优惠等政策，持续开展涉企收费专项治理。
负责单位：县政府相关部门）。
负责单位：县政府相关部门）。
负责单位：县发展和改革局、县交通运输局、县综合行政执法局、县商务和投资促进局、县供电公司）。
4.清理规范中小企业融资中的不合理附加费用等重点突出问题，对违法违规问题综合采取责令限期改正、实施内部问责等监管措施。督促银行机构严格落实“七不准”“四公开”和小微企业金融服务“两禁两限”工作要求，强化银行服务项目和收费公示，畅通违规收费举报投诉渠道。（牵头单位：聊城银保监分局冠县监管组）。
负责单位：县政府相关部门）。
（二）创新中小微企业信贷服务模式，强化公共信用综合评价应用。
1.支持金融机构加速金融科技新技术应用，加强风险管控，创新工厂化集中作业、线上自动化审批等业务模式，优化中小微企业信贷发放流程和模式，提高信贷审批和发放效率。（牵头单位：人民银行冠县支行、聊城银保监分局冠县监管组）。
负责单位:县金融与企业服务中心）。
负责单位：人民银行冠县支行、县金融与企业服务中心）。
负责单位：县人力资源和社会保障局、县综合行政执法局、县市场监督管理局、县医疗保障局）。
（三）稳定和扩大就业，扩大公共就业服务范围，适应并促进多元化的新就业形态。
负责单位:县政府相关部门）。
负责单位:县政府相关部门）。
负责单位:县政府相关部门）。
负责单位：县政府相关部门）。
（四）严格落实疫情常态化防控要求，提高快速处置和精准管控能力，总结推广疫情防控中服务企业的经验做法，及时清理取消不合时宜的管控措施。
负责单位：县政府相关部门，各乡镇人民政府、街道办事处，县经济开发区管委会）。
负责单位：县政府相关部门，各乡镇人民政府、街道办事处，县经济开发区管委会）。
二、深化简政放权，进一步释放活力和创造力。
（五）系统梳理现有审批事项并形成清单，强化动态管理。
负责单位：县政府相关部门，各乡镇人民政府、街道办事处）。
负责单位：县政府相关部门，各乡镇人民政府、街道办事处）。
3.强化行政许可实施情况监督，规范行政备案事项管理。（牵头单位：县政府办公室；
负责单位：县司法局）。
（六）继续精简各类审批，强化审批责任意识。
负责单位:县政府相关部门）。
负责单位：县政府相关部门，各乡镇人民政府、街道办事处）。
负责单位:县政府相关部门）。
负责单位:县政府相关部门）。
（七）落实事前审批精简措施，强化事中事后监管。
负责单位：县政府相关部门）。
负责单位：县政府相关部门）。
负责单位:县政府相关部门）。
（八）改革创新审批方式，大幅提升审批效率。
负责单位：县政府相关部门）。
负责单位：县政府相关部门）。
3.推行企业注销一网服务，健全企业注销“一窗受理”，强化税务、社保、金融、市场监管等环节协同办理，实时共享企业营业执照注销、税务注销等过程数据，提升企业注销便利度。（牵头单位：县行政审批服务局、县人力资源和社会保障局、县政务服务和大数据中心、人民银行冠县支行、县商务和投资促进局、县税务局）。
三、完善监管机制，进一步提升监管效能。
（九）强化数字化、综合化、公平化监管，提高监管执法规范性和透明度。
负责单位:县政府相关部门）。
负责单位:县政府相关部门）。
负责单位：县市场监督管理局、县司法局、县发展和改革局）。
负责单位:县政府相关部门）。
（十）完善监管标准体系，推动产品竞争力提高和产业转型升级。
负责单位：县市场监督管理局）。
负责单位：县政府相关部门）。
负责单位:县政府相关部门）。
负责单位：县政府相关部门）。
（十一）强化重点领域监管，守住安全和质量底线。
1.组织对疾控机构、接种单位疫苗储存、运输以及预防接种中的疫苗质量情况进行监督检查。（牵头单位：县市场监督管理局）。
负责单位：县政府相关部门）。
负责单位：县政府相关部门）。
4.深入抓好《聊城市危险化学品安全专项整治三年行动实施方案》落实，组织全县危险化学品企业开展硬件提升工程。探索实施重点企业关联帮扶机制，强化关联企业应急联动。（牵头单位:县应急管理局）。
（十二）强化市场主体责任，严肃惩处有关领域违法犯罪行为。
负责单位：县政府相关部门）。
负责单位：县政府相关部门）。
负责单位：县政府相关部门）。
（十三）创新包容审慎监管，探索实施柔性监管、智慧监管。
负责单位：县政府相关部门）。
负责单位：县政府相关部门）。
负责单位:县政府相关部门）。
4.鼓励和支持与高校、科研机构开展产学研协同创新，提高自主创新能力。县财政每年设立200万元科技创新引导资金，对本年度建设科技创新平台、建设创新创业孵化载体、开展科技合作、申报高端人才、企业对员工开展科技培训、企业信息化高水平发展、申报高新技术企业、建设农科驿站、重大研发项目特殊事项等九类创新行为进行资助。分类对中小微企业进行创新券业务指导，开展相关培训。大力促进科技资源共享，狠抓创新券政策落实。（牵头单位:县工业和信息化局、县财政局）。
负责单位:县政府相关部门）。
四、持续优化服务，进一步提高服务质量。
（十四）拓展“互联网+政务服务”，提供“24小时不打烊”在线政务服务。
负责单位:县政府相关部门）。
负责单位：县政府相关部门）。
3.深化办税缴费便利化改革，推行多税种综合申报、跨区税源管理等套餐式服务。继续推进“智慧办税”，逐步提高“非接触式”办税缴费比例。持续开展“便民办税春风行动”，加快涉税事项向涉费事项拓展，2021年7月底前实现企业涉费事项网上办理，年底前实现个人涉费事项掌上办理。全面推行税务证明事项告知承诺制，分类有序推进涉税资料事前报送改为留存备查，减轻企业办税负担。（牵头单位：县税务局）。
负责单位:县发展和改革局、县综合行政执法局、县行政审批服务局、县自然资源和规划局、县供电公司）。
负责单位：县政府相关部门）。
负责单位:县政府相关部门）。
（十五）推动政务服务“跨省通办”“全省通办”。
负责单位：县政府相关部门）。
开通网上帮办代办服务平台，为企业和群众提供网上帮办代办服务；
负责单位：县政府相关部门，各乡镇人民政府、街道办事处）。
负责单位：县政府相关部门）。
（十六）深入推进“一窗受理”“一链办理”“一号响应”，推进更多高频民生事项“一件事一次办”。
负责单位:县政府相关部门，各乡镇人民政府、街道办事处）。
负责单位:县政府相关部门）。
负责单位：县政府相关部门，各乡镇人民政府、街道办事处）。
4.启动不动产登记“一网通办”平台二期建设，新增不动产登记主题库，不断优化完善平台功能，并注重信息安全。继续向信誉优良的房地产开发企业、房地产经纪机构和银行业等金融机构延伸服务网点并深化服务内容。优化不动产登记大厅窗口设置，持续推进“一窗受理”改革。2021年6月底前，开展“零材料”办理不动产证业务。（牵头单位：县自然资源和规划局、县政务服务和大数据中心、县税务局、聊城银保监分局冠县监管组）。
（十七）强化基本民生保障服务。对符合条件的困难群众，借助大数据筛选等主动发现、及时施救。
负责单位：县政府相关部门）。
2.落实医保关系转移接续系统电子签章应用工作，全面取消纸质材料。积极部署定点医药机构医保智能监控等系统，实现医保基金收付、药品耗材购销存、医疗服务行为、处方流转、医保基金结算等相关功能。（牵头单位：县医疗保障局）。
负责单位：县政府相关部门）。
（十八）以人民群众需求为导向，提升便民服务水平。
1.优化车检服务。推广交车代检“交钥匙”服务及交通管理“12123”手机app预约检验，优化提升车检公共服务能力，深化“环检、安检、综检”三检合一，缩短机动车检验检测时间。（牵头单位：县交警大队、市生态环境局冠县分局、县交通运输局）。
2.提高公共体育场馆管理服务水平。规范执行体育场馆开放管理、安全巡查巡检等制度，逐步推行智慧化管理运营模式。完善场馆配套服务，配置必备的急救药品。建立应急救治机制，联系确定定点急救医院，加强体育场馆工作人员应急急救知识专题培训。充分发挥公共体育场馆健身站点和社会体育指导员作用，提升对健身群众科学指导和规范服务能力。（牵头单位：县教育和体育局）。
3.根据城市居住人口密度、流动人口数量、公共场所分布状态等，编制公厕规划，并纳入《聊城市城市环卫专项规划（2021一2030）》。按照“分期分批建设、分级负担资金”的原则，实施城区公厕增建三年行动计划，逐步增加城区公厕数量，优化城区公厕布局。采取环卫管理部门自管和市场化管理相结合的公厕管理模式，加强日常运行管理。（牵头单位：县综合行政执法局）。
（十九）坚持内外资企业一视同仁、公平竞争，做好招商引商、安商稳商工作。
负责单位：县政府相关部门）。
负责单位：县政府相关部门）。
（二十）优化通关作业流程，提高贸易便利化水平。
负责单位：县政府相关部门）。
负责单位：县政府相关部门）。
负责单位：县政府相关部门）。
4.支持符合条件的银行申请凭交易电子信息为跨境电子商务等贸易新业态主体提供结售汇及相关资金收付服务，为从事跨境电子商务的境内个人通过其个人外汇账户办理跨境电子商务外汇结算。境内个人办理跨境电子商务项下结售汇，提供有交易额的证明材料或交易电子信息的，不占用个人年度便利化额度。（牵头单位:人民银行冠县支行）。
（二十一）积极营造企业家健康成长环境，鼓励、支持和引导非公有制经济发展。
负责单位：县政府相关部门）。
负责单位：县政府相关部门）。
五、强化统筹协调，狠抓工作落实。
负责单位：县政府相关部门）。
负责单位:县政府相关部门）。
年市场监督管理局深化“放管服”改革优化营商环境工作汇报
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
各位领导：
一、简政放权落实改革情况。
自20×年×月×日全面推开商事登记制度改革以来，我局认真按照国、省、市上级部门的统一部署，相继推进注册资本认缴制、改革年度检验制、简化住所登记手续、实行“先照后证”、“三证合一、一照一码”、“实行38证合一”等一系列改革措施，放宽工商登记条件，激发市场主体活力，为各类市场主体健康发展营造宽松便捷的准入环境，从20×年以来我局继续深化“放管服”改革。
一是深化便利化改革。对接国省市统一部署，我局积极协调区局相关部门全面推行“证照分离”和“多证合一”改革。对国务院第一批×项涉企审批事项我局按照“证照分离”改革确定的四种方式有序实施。全面执行全市“三十八证合一”登记，实行“一套表格，一口办理”。
二是认真执行进一步压缩企业开办时限。我局持续压缩企业开办时间，20×年底将全区范围内企业开办时间从十五、六天压减至五个工作日，同时积极运用四川省企业开办“一窗通”平台，目前我们采取的是线下窗口办理和力推线上使用“一窗通”平台。将企业开办的×个环节压减到企业登记、印章刻制、申领发票×个环节。按照上级要求正准备在保证质量前提下进一步压减至3个工作日。
三是认真执行市场主体注销便利化改革。按照上级要求从20×年4月1日起，我区企业可以通过国家企业信用信息公示系统在线办理清算组成员备案和免费发布债权人公告，企业注销时，我局窗口不再收取清算组成员备案通知书和报纸公告样章等材料。通过对长期停业未经营企业的清理，落实了“宽进严管”的要求，建立了“僵尸企业”强制退出机制，督促企业履行法定义务。通过清理工作，唤醒了一批，规范了一批，注销一批、吊销了一批，引导了企业诚信经营，净化了市场环境。
四是深化名称登记制度改革。在全区全面推行了企业名称自主申报，按照省、市局部署，除涉及前置审批事项的企业名称核准或者总局、省局核准的企业名称外，全部实行企业名称自主申报。
五是开展了企业登记实名身份认证。20×年×月起在全区开展线下实名登记，企业只需进行一次身份认证，即可在政务服务平台上办理各种政务服务事项，有效的防范了冒用他人身份信息进行虚假工商登记注册行为。
六是动态调整权力责任清单。去年，根据区委、区政府的统一安排部署，我局对《行政权力责任清单》进行了清理和调整。经清理，我局行政权力事项共计×项，其中，行政许可×项，行政处罚×项，行政强制×项，行政确认×项，行政裁决×项，行政检查×项，行政奖励×项，其他行政权力×项。按照要求上报后，由区政府对外进行了统一公示。
二、放管结合工作开展情况。
在放宽市场主体准入管制的前提下，按照国省市的要求，我们进一步加强对市场主体的监督管理，依法维护市场秩序。通过“双告知、一承诺”、“市场主体信用信息公示”、“双随机、一公开”、“企业信用信息共享平台”的建立使用等工作。在实行“先照后证”的基础上，进一步加强“事中事后监管”。
健全抽查执法人员名录库；
按照抽查工作分工，各负其责，抽查工作结束后，及时将企业抽查结果录入企业信用信息公示系统。
二是实时开展专项整治，确保对重点商品和市场的监管。我们认真组织开展“春雷行动20×”暨知识产权保护执法行动，共检查市场、商场、宾馆、酒店等人员密集场所×个次，捣毁制假窝点1处，牵头和协助开展行政指导和行政约谈×次。通过“摸、商、打、治”“四字法”工作举措既全面打击市场各类违法违规行为，又靶向查办了“大要案和典型案”，工作成效较为明显。共查办各类违法案件达×件。其中万元以上案件×件，×万至×万元以上案件1件，×万以上案件×件，个案最高处罚额度×万余元。查处涉及疫情防控案件×件，涉案口罩×万余只，移交公安机关刑事打击×件。
三、优化服务情况。
农民专业合作社新增注册资金×万元；
个体工商户新增注册资金×万元。开展了“进一步优化营商环境提升社会满意度”活动。
二是规范了窗口建设。通过强化了业务学习，强化工作责任等措施，我们优化了登记流程，实现了办照提速，按照企业办照“零见面”、“最多跑一次”、“三天办结”的要求，提出“最多跑一次”的登记事项、“三天办结”的登记事项，为了力促涉企事项登记“零见面”我们从去年以来积极开展了全程电子化登记工作。依托全省企业全程电子化系统进行登记，进一步提升市场主体线上办理体验感。
三是开展“政银合作”。全面实现“就近办、一次办、多点办”我局通过省局批准的工商银行、中国银行、农业银行、建设银行、邮储银行在我辖区的网点，力促企业按自愿的原则为申请人无偿提供企业全程电子化登记管理系统中所有登记业务的导办及咨询服务。
四是开展工商质进万企活动。去年底提出了优化政策环境、优化政务环境、优化服务环境、优化法治环境、优化人文环境的要求，开展了“工质进万企问计放管服”活动，以“问计与企、服务于企”为途径，以“讲精神、送政策、解难题、建机制”为主要内容，组织干部职工深入企业，听取“放管服”改革意见帮助解决企业存在的困难和问题。同时我们为了使辖区企业能够健康持续的发展帮助×户企业建立了现代企业制度。
教育局深化“放管服”改革优化营商环境工作情况报告及年工作思路范文
x区多措并举，在不折不扣完成“十个一”规定动作的基础上，创新“自选动作”，加强同乡土人才的沟通联络，加深与乡土人才的情感联系，务求乡土人才联络和回归工作取得实效。
一是双向讲习动人心。社区充分利用新时代“三新”讲习所，积极邀请乡土人才进行“双向讲习”活动，通过党员群众代表谈家乡发展变化，返乡人员谈外出就业的艰辛与收获，毕业大学生聊回家工作的意愿，社区书记宣传返乡创业的优惠政策等，鼓励外出人员返乡就业，在建设家乡的同时获得个人人生价值的提升。截至目前，x区共开展讲习活动x场次，覆盖返乡人员数x人。
二是恳谈交流聚人心。建立完善乡土人才座谈联谊长效机制，利用春节、清明、中秋等传统节日，组织辖区党员群众代表以及返乡人员举办茶话会、恳谈会等，共同探讨社区发展大计，共话家乡未来发展，增强在外乡土人才对社区事务的参与感、对家乡的归属感和认同感，为我区发展汇聚人心、凝聚合力。春节期间，x区举办恳谈会x场次，覆盖返乡人员数x人，召开了x籍在外高层次人才座谈会，邀请了x名来自全国各地的x籍高层次人才参加会议。
三是走访慰问暖人心。结合春节期间走访慰问，对返乡回家的乡土人才进行登门拜访，送去组织温暖。x社区的x长年在外打工，家里父母年迈，社区党委得知后利用春节期间到x家里进行上门走访，送去了福袋和慰问品，让x真真切切感受到了组织的关怀。通过精心组织、密切配合、凝聚共识，目前确定有返乡创业意愿人数x人，纳入后备干部库x人。
四是真情服务留人心。x社区结合社区工作实际，组织返乡人员及家属参观x社区开放式组织生活基地、x路办事处党建文化活动广场等，社区工作人员向返乡人才详细讲述家乡变化，全面呈现家乡发展面貌，激发起大家对家乡的自豪感，随后组织开展了乡土人才演讲会，邀请x博士、x硕士、x博士等介绍自己在外工作生活的感悟，通过聆听外出感悟，也拓宽了社区“两委”干部工作视野。x社区春节期间“两委”成员通过电话联系和登门拜访，排查到英语专业硕士研究生x原在匈牙利捷登教育任教师的情况后，立即将她的情况上报办事处，通过沟通，得知x有回家乡教书的意愿，现在社区正在联系辅导学校帮助其投递简历，争取把人才留在家乡任教。x路三社区通过与返乡高知人才x谈心谈话，知晓她由于爱人也在外地工作，所以目前没有想回归的打算，但是她向社区推荐了一名曾经在外工作，目前已回x的一位同学，社区了解情况后立即联系到了这名同学，本人明确表示有回来工作的打算，后期会继续跟进联系，进行针对性培养，争取引导她早日加入到回归大军中。
高质量发展离不开人才这个基础，关于乡土人才联络和回归工作，x区前期各项工作均已完成，取得了一定的成效，围绕做好全区乡土人才联络和回归工作组织开展x年第一季度“逐社观摩整街推进全面提升”活动正在紧锣密鼓地进行中，预计本周完成。下一步，x区将把乡土人才联络和回归工作作为推进社区后备干部队伍建设、加强基层组织建设的一项基础性、长远性工作抓具体、抓深入，进一步加大工作力度，为乡土人才返乡就业、创业提供更加优质的服务平台。
一是发挥模范引领作用。进一步深入挖掘返乡创业、返乡任职、返乡带领群众致富的先进典型，充分利用微信公众号、报刊、网络等新闻媒体，宣传乡土人才联络和回归工作中涌现出的先进典型，通过示范引领、典型带动，引导更多的乡土人才返乡就业，营造出浓厚的返乡氛围。
二是注重持续有效沟通。针对乡土人才库入库人才，加大平时的沟通力度，全面掌握其工作、生活、思想情况等，及时宣传家乡的发展前景、优惠政策，吸引更多的乡土人才为家乡发展建言献策、贡献力量。
三是建立健全制度机制。探索建立区级领导联系指导基层开展春节期间乡土人才联络和回归工作制度、乡土人才意见建议收集处理反馈制度、乡土人才返乡创业服务制度、乡土人才关怀激励制度、重点人才培育制度等工作制度，以机制和平台厚植乡土人才成长沃土，营造良好的干事创业环境，真正把乡土人才“挖”出来、“聚”起来、“用”起来，推动人才联络和回归工作落实落细、落地见效。
教育局深化“放管服”改革优化营商环境工作情况报告及年工作思路范文
2021年，新区群团工作部坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持运用法治思维和法治方式开展群团工作和具有群团特色的普法工作，不断将法治政府建设向纵深推进。
一、2021年度推进法治政府建设的主要举措和成效。
（一）提站位学法守法用法，提高机关法治化管理水平。
一是抓学习促提升。将学习习近平法治思想融入日常，通过部务会、“三会一课”、专题会议等形式深入学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述、以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系、党章党规党纪，在部内读书角增添民法典等法律相关书籍，组织群团干部参加学法考试（完成通过率100%）、习近平法治思想专题培训等，增强运用法治思维和法治方式解决问题的能力。二是用制度促规范。严格落实民主集中制、“三重一大”事项决策制度，做到程序化、规范化、制度化，健全并坚持每周向分管领导请示、报告工作制度。及时制定、修订群团工作部《财务管理制度》等20余项内部制度，建立法律顾问制度并购买常年法律服务，保障依法依规开展各项业务工作，有效降低和化解法律风险，确保用制度规范工作。制定《城市信用建设工作方案》，在政府采购、招标投标等管理和服务活动中应用信用承诺制，助推信用体系建设。三是严纪律促作风。以纪律教育学习月为契机，通过深化党章党规党纪意识、开展警示教育、加强工作纪律检查、组织参观廉政教育基地、征订廉洁书籍、召开作风纪律专题工作会议等多种方式，不断加强党风廉政建设，由此推动群团干部树立依法履职观。
（二）守底线掌握风险防范主动权，助力法治大鹏建设。
一是推动实现新区和谐劳动关系源头治理格局。建立维护劳动领域政治安全“三个一”工作机制，即一个工作方案、一套工作专班、一季度一研判，扎实推进劳动领域防抵渗透工作。组建由工会骨干组成的工会劳资纠纷应急分队，统一开展重大群体性劳资纠纷、应急突发事件纠纷调解工作，持续落实专班专人走访排查，截至目前，累计排查企业800余家，有效预防化解多宗劳资纠纷隐患。积极发挥“律师驻点”服务律师专业力量，为职工提供工会法律意见建议，协助妥善化解矛盾纠纷。与大鹏新区统战和社会建设局、龙岗区人民法院联合签署《关于建立劳动争议多元化解对接机制的合作备忘录》，揭牌全市首个由区级司法、劳动、工会部门共商共建的劳动争议多元化解对接工作室，选派特邀调解员入驻，引导争议双方当事人通过协商、调解、仲裁等非诉方式解决纠纷，逐步实现程序衔接、资源整合、信息共享、源头防范的劳动争议多元化解工作格局。二是推动创建“青少年零犯罪零受害（零涉毒）社区（村）”。与深圳市龙岗区人民检察院交流学习、研究探讨未成年人工作经验，共同签署印发《大鹏新区2021年度犯罪预防及涉罪未成年人帮教工作方案》，进一步强化法治教育工作合力，完善涉罪青少年全链条帮教体系及未成年人司法保护社会支持体系，并联合开展“未检校园，平安护航”“珍爱生命，拒绝毒品”等4场未成年人犯罪预防专题讲座，引导未成年人明理向善、知法守法，从源头预防违法犯罪。连续两年共培育60余名青少年普法公益导师，成员以社工为主体，涵盖教师、法院调解员、企业职工等职业，凝聚起青少年普法工作合力。三是推动构建新区和谐婚姻家庭关系。细化《关于建立健全大鹏新区妇女儿童人身权益保障工作机制的意见》责任分工，联合各部门开展妇女儿童人身权益保障工作。组建“妇干+律师+心理咨询师”服务队伍，指导协助妇女依法维权。常态化开展婚姻家庭纠纷矛盾排查化解工作，并提供亲子关系调适、家事纠纷调解等志愿服务。牵头开发建设家事情感纠纷智慧调处系统并投入运行，打造“横向到边、纵向到底”的智慧维权支持体系，为妇女儿童提供更加精准便利的维权服务。围绕“反家暴个案工作实务讲解”“婚姻调解方法与技巧”“家事纠纷诉源治理工作”面向妇女干部、妇联执委等婚调骨干开展专业培训。开展预防和制止家庭暴力项目，围绕“反对家庭暴力·呵护美好生活”“儿童防性侵”等主题开展8场线下主题讲座，1场线上直播讲座。
（三）强意识落实普法责任，营造浓厚法治化环境氛围。
持续发挥联系职工群众、团员青年、妇女儿童桥梁纽带作用，围绕群团组织服务的重点对象，开展具有群团特色的普法工作，推进普法宣传进机关、进企业、进校园、进家庭、进社区，持续提升普法针对性、精准度、覆盖率。一是结合《职业病防治法》宣传周、“安全生产月”、国家安全日等普法节点，持续开展“尊法守法·携手筑梦”农民工法律服务、“美好生活民法典相伴”等各类面向职工的普法宣传活动20余场，累计服务职工群众2000余人，增加涵盖宪法、民法典、国家安全、防诈骗、交通安全等与职工权益息息相关的普法内容，引导职工尊法学法守法用法，增强职工法律意识和依法维权能力。二是开展12355青少年健康守护行动暨“法伴成长”普法宣传活动3场、“法沐大鹏阳光同行”系列普法活动25场，组织普法公益导师常态化开展青少年普法、青春期教育、反欺凌、禁毒、民法典等专题讲座及宣讲活动，向青少年普及法律法规、禁毒防毒知识，教育未成年人认识社会、拒绝诱惑、远离危害、防范侵害，引导青少年明理向善、知法守法，实现社区一级普法全覆盖。三是结合“宅集颂”系列活动，活化利用社区家长学校、妇儿之家、青年之家、志愿服务u站等群团服务阵地，开展“与法同行平安相伴”普法宣传进社区活动，内容包括民法典、《妇女权益保障法》《未成年人保护法》、12338热线、反诈骗宣传等，切实增强辖区居民法治观念。四是开展“我为妇女群众办实事”之“巾帼携手反诈骗共护平安好家园”线上线下宣传工作共27场次，服务2530人次。打造志愿服务宣讲队，上线“反诈骗小喇叭”，反诈志愿者编辑通俗易懂的反诈骗顺口溜，运用普通话、粤语、大鹏本地方言3个语言版本，深入较场尾沙滩等景区和周边本地群众中，循环播放防范电信网络诈骗知识，奏响反诈志愿宣传“最强音”。五是以青少年毒品预防教育和法治宣传教育为重点，精心组织线上普法知识问答活动，内容涵盖毒品防控知识、宪法、民法典、《未成年人保护法》等法律法规。创新采用新兴媒体形式进行普法知识诠释，重点围绕反校园欺凌和网络素质教育两个主题，参考抖音“短、平、快”的表现形式制作2个青少年普法短视频。六是实施“社区青年发展计划”，将国防教育、防范电信网络诈骗、垃圾分类体验宣传、消防安全知识、生态保护、交通安全等法治宣传工作与青年工作有机结合，寓教于乐，推动法治理念深入人心。七是动员群团干部和新区志愿者参与疫情防控工作，在协助开展体温检测、两码查验、秩序维护等工作的同时，积极做好防疫知识科普和政策宣传，打造防控宣传“移动阵地”，将各项防控政策传达到家家户户，筑起疫情防控坚实屏障。
二、2021年度推进法治政府建设存在的不足和原因。
2021年，群团工作部在推进法治政府建设工作取得了一些成绩和进步，但宣传教育创新性仍有提升空间。在组织干部职工学习全面依法治国理念、推进法治政府建设的方式方法上创新不够，普法宣传多以摆摊设点、发放宣传册、举办讲座等传统普法形式为主，虽有利用微信、抖音等新媒体开展普法运用，但创新方法和力度仍有待加强。
三、2021年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况。
我部党政领导班子成员特别是党政主要负责人高度重视法治建设工作，坚持以身作则、以上率下，切实履行推进法治建设第一责任人职责，带头采取线上线下、专题培训、交流互动等形式多样的方式学习习近平法治思想、法治政府建设相关文件精神，坚决执行党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，在推进法治政府建设方面形成“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、业务科室直接抓的工作格局。
四、2022年度推进法治政府建设的主要安排。
2022年，群团工作部将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕中央、省、市和新区关于法治政府建设的各项工作部署，凝心聚力、扎实工作、狠抓落实，为新区法治政府建设发挥群团力量。
（一）坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领工作全局。始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终坚持以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，准确把握新时代新要求，紧密联系群团工作实际，坚持解放思想、大胆实践、开拓进取，创造性贯彻落实依法治国战略部署。
（二）强化法治宣传教育工作，提高法治意识。持续抓好法治理论学习，着力提高部内工作人员运用法治思维和法律手段推进发展、维护稳定的能力。经常性、多渠道全方位加强对群众的普法宣传教育，提高群众法治意识和法律素养，营造社会关心、支持和参与法治政府建设的良好社会氛围，为新区法治政府建设创造一个良好的法律环境。
年度深化放管服改革优化营商环境调研报告范文
要真正实现“减政放权、放管结合、优化服务”改革总体要求，就必须牢牢坚持以群众获得感和幸福感为出发点，将改革进行到底，打通服务群众的最后一公里，使群众的需求与政府的服务实现无缝对接。
对暂不能划转的审批事项，在行政服务中心设立窗口，由相关部门进驻或在原部门设置的办事服务大厅办理。
（二）健全保障机制，提高接权能力。放管服改革，“放”是前提，“管”是基础，“服”是目的。一是要充分发挥我区改革领导小组的统筹协调作用，强化对改革目标的系统谋划和过程把控，推进政府、市场、社会同向发力，加快构建政府部门间、政府与市场间、政府与社会间的新型合作关系，形成改革整体推进合力。二是建立健全“事权、人权、财权”对等保障机制，特别是应本着人随事走的原则，在下放事项的同时，帮助接权单位培训人员、完善设备、提高水平，杜绝“甩手掌柜”，让基层政府有动力、有能力承接好审批事项，切实解决服务群众“最后一公里”问题。三是接权单位要本着接住接好的原则，搞好协调对接，在充实力量、提升能力的同时，加强同上级业务部门的联系沟通，共同应对权力下放后出现的新情况、新问题，确保下放事项安全着陆。
（三）优化公共服务，提高政府行政效能。加快构建政务服务“一张网”，推进各类服务事项预约、申报、办理、查询等全流程网上运行，实现跨部门、跨地区、跨行业“证件联用、信息联通、服务联动”。大力推动实体政务大厅、网上政务平台、移动客户端、自助终端、服务热线等综合运用，促进线上线下一体运行，最大程度地便民利民。对相关部门已取消而其他部门仍要求群众出具的各种证明，应通过部门之间的信息共享和业务协同来核查解决，而不应该找群众提供。
（四）加快“互联网+政务服务”建设，提升服务质效。一是制度标准先行，整合服务资源。打破政务资源交换共享的壁垒，推动服务资源整合联动，实现一体化、智能化、个性化的政务服务，让群众少跑腿、多办事，争取“最多跑一次”，甚至“最好不用跑”，切实增进路南人民群众的获得感。二是升级信息平台，增强技术支撑。充分利用云计算、大数据分析、人工智能等新一代信息技术手段，不断改进政务服务平台功能，真正做到让民众通过登录网上办事大厅，可以轻松完成在线审批、网上办证、业务查询等办事手续。
（五）明确责任主体，加强队伍建设。一是尽快完善行政审批局人员配备，完成对进驻窗口单位的审批事项、办件流程、人员情况调研摸底，形成行政许可、公共服务等事项和窗口工作人员清单，为审批岗位设定及审批事项划转提供准确事实依据。二是按照“审管分离”的原则，制定部门审批责任清单，明确审批主体，细化职责分工，建立登记注册、行政审批、行业主管相互衔接的监管机制，确保“事有人管、责有人负”。三是加强审批队伍建设，培养公仆意识，增强服务群众的能力。建立健全考核、问责机制，以健全的制度约束人、管理人。充实一线人员力量，强化人员学习培训，由原单位对审批局现岗工作人员进行业务培训，确保能在短时间内熟悉工作，尽快进入角色。