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乡镇防汛抗旱应急方案
为了保障三建辖区人民群众生命财产安全，保障辖区内国家和集体财产安全制定本应急预案。
三建乡辖区。
安全第一、常抓不懈、预防为主、全力抢险。采取积极有效的防御措施，把洪劳灾害的影响和损失减少到最低限度。
洪水水位达到警戒水位，降雨量达200mm,或发生旱情，连续干旱，启动本预案。信号以指挥长电话通知党政办。
(1)贯彻执行有关防汛的方针政策，督促制定各种防汛措施，领导三建乡防汛抗旱指挥部工作，宣传动员广大干部群众积极参加防汛抢险救灾工作。
(2)统一指挥，分部门负责，密切配合，协调各有关部门落实防汛责任。部署有关防汛措施和督促检查各项防汛准备。
(3)督促检查重大防御洪水措施方案、调度计划、渡汛工程措施和各种非工程措施的落实。
(4)应急抢险时亲临第一线，现场指挥，调动和组织人力、物力、财力有效地投入到抢险工作中。
(5)做好灾民安置，搞好生产自救，尽快恢复生产，生活，重建家园等灾后工作。
2.三建乡防汛抗旱应急指挥机构是三建乡防汛抗旱指挥部。主要职责是：
(1)贯彻执行上级有关防汛工作的方针、政策及法律法规。
(2)制定三建乡场镇防汛警戒水位。
(3)了解、掌握气象趋势、雨情、水情、暴雨强度、洪水流量等信息工作。
(4)组织检查防汛抢险的各项工作。
(5)组织汛后检查，查看水利设施是否完好，制定修复计划及监督防汛物质的使用和防汛经验教训的总结。
(6)检查灾民安置和救济工作的落实情况。
(7)防汛抗旱抢险队伍的落实情况。
(8)防汛抗旱治安管理和安全保卫工作的落实。
(9)检查通信设备的完好情况。
(10)负责统计上报灾情情况。
(11)开展防汛抗旱宣传教育，推广好的防汛抢险经验。
3.日常工作机构是三建乡防汛抗旱办公室，设在三建水管所。主要职责是：
(1)制定场镇汛期值班工作制度、巡查制度、请示和报告制度。
(2)负责防汛抗旱期间的日常事务工作，及时传达上级防汛机构的批示、命令。
(3)严格按科学规律指导防汛抢险工作。
(4)收集掌握水情和灾情，按时了解雨情、水情实况，向上级有关部门了解水文、气象预报。
(5)及时请示报告，对重大汛情和灾情要及时向上级汇报;对需要采取的防洪抗旱措施及时请示，对批准的方案及时执行;对授权传达的上级使命及时准确传达。
(6)对发生的重大汛情旱情要整理好记录，以备查阅，并立卷归档。
(7)对所发生的各种类型洪涝旱情要根据资料及时进行分析、整理，给领导提供决策依据。
六、指挥体系及职责。
1.三建乡防汛抗旱应急预案领导及指挥机构是三建乡人民政府各行政村设立相对应的领导机构，坚持行政领导负责制。三建乡防汛抗旱办公室设在政府办公室，主汛期坚持24小时值班，负责防汛抗旱期间的日常事务工作。
全力以赴夺取秋粮丰收抗旱应急工作方案
为有效预防农业低温霜冻、干旱灾害，保证抗灾救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人民群众财产损失，促进全市经济社会持续健康发展。根据《景洪市突发公共事件总体应急预案》《景洪市防汛抗旱应急预案》和《景洪市气象灾害应急预案》等，结合实际，制定本方案。
本方案适用于景洪市范围内发生的低温霜冻、干旱灾害的预防和应急处置。
（一）以人为本，预防为主。最大程度地保护人民群众的生命安全是应急处置的首要任务。密切监视低温、干旱等灾情，认真做好各项防范工作。在处置过程中，应采取一切可行措施，最大程度地保护农民的生命和财产安全。增强忧惠意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对农业重大低温霜冻、干旱灾害突发事件的各项准备工作。
（二）统一领导，分级负责。建立健全分类管理、分级负责，条块结合、属地管理为主的应急管理体制，实行行政领导责任制。
各乡镇、街道、农场负责统一领导和指挥职责范围内应急处置行动，各有关单位按照各自职责做好有关应对工作。
（三）依法防御，科学调度。坚持依法防寒抗旱，按照“政府主导、部门联动、公众参与”的原则建立健全防御体系。防寒抗旱工作按照统一部署，突出重点、兼顾一般，科学调度、优化配置、下级服从上级、局部服从全局。
（四）果断处置，全力抢险。各级各有关单位要按照有关法律、法规和本处置预案要求，提高应急能力。如发生农业低温霜冻、干旱等自然灾害时，要迅速反应，分工负责，沟通协调，整体联动，采取果断措施，保证处置工作顺利实施。
（一）防灾减灾准备。
1.组织思想准备。各乡镇、街道、农场防寒抗旱领导小组要成立防灾减灾办公室，不断完善农业防寒抗旱组织，落实责任制要加强宣传，强化农业防灾减灾意识，做好防大灾抗大灾的思想准备。
2.农业设施准备。各级各部门要充分利用已建农业基础设施，做好农田设施、农业机电设备的加固和防护措施，并做好相关基础设施的维修、加固、改造，增强农田及各类农业基础设施抗御灾害的能力。
3.预案准备。各乡镇、街道、农场要根据本行政区域内历年来农业重大低温霜冻、干旱灾害的发生规律，修订完善应急预案，确定防御重点。研究制定关键时段、重点区域和薄弱环节的农业抗灾救灾、恢复生产措施。指导重大低温霜冻、干旱灾害多发区域的农业生产结构调整，提高农业生产的避灾抗灾能力。
4.物资与技术准备。按照分级负责的原则，储备必要的农业生产资料等救灾物资。积极培训、推广农业防灾减灾技术，组织开展农业防灾减灾技术攻关。
5.专家队伍准备。各级各有关部门要建立防寒抗旱专家队伍，为指导防灾减灾及灾后恢复生产提供可靠智力保障。
（二）农业低温霜冻与干旱判定依据与处置。
根据气象、水务部门数据分析，低温霜冻和干旱灾害易发生在冬、春季或灌溉设施配套不完善的山区、半山区。灾害发生区域主要种植作物是粮食、橡胶、茶叶、热带水果、蔬菜、咖啡等，这些作物生物学特性能耐受最低临界温度是-5℃~10℃之间，持续时间1~12小时范围内（具体详见附表1）；畜牧养殖品种主要为猪、鸡、牛、羊等畜禽，对低温寒害受影响较大的主要是老、幼、孕、弱势群体；水产养殖低温寒害受影响是以罗非鱼为主养品种的坝区，罗非鱼的低温耐受临界温度为10℃，高温、干旱灾害最高临界温度是35℃~40℃，无有效降雨持续时间在40天左右，根据农作物和水产养殖临界温度及持续时间。出现以上灾害性天气时，各乡镇、街道、农场要组织相关人员到受灾地点进行确认核实灾情，并将受灾情况形成报告上报上一级政府和农业农村行政主管部门。
各乡镇、街道、农场要加强多部门沟通协作、信息共享和会商研判，进一步加强低温霜冻、干旱天气的预报和监测预警工作，提高预报预警精度，尽可能延长预见期，为应对工作提供科学、系统支撑。充分利用有效手段、及时准确向群众发布预测预警信息，切实做到重要天气、寒情、旱情及时全面传递到村、到户、到人，及早做好农业防灾减灾准备工作。
各级各部门按照各自职能部署防寒抗旱工作；指导抗灾救灾和灾后恢复生产；及时收集、整理和反映农业灾害信息；指导灾区群众开展农业结构调整，开展防灾减灾技术示范培训；提出农业生产救灾资金的分配意见，加强救灾资金管理工作。视灾情及时组织专业技术人员，深入受灾一线、田间地头帮助群众科学防灾减灾，组织党员、干部和受灾群众开展生产自救，减少灾害性天气给农业生产带来的不利影响，力争将损失降至最低。
（三）防寒灾前措施。
低温霜冻天气会对正在生长发育的农作物、畜禽、水产养殖造成伤害，使农作物局部伤害，造成落花、落叶，导致减产或全株死亡，对畜禽和罗非鱼生产造成冻伤、冻死，降低机体抵抗力等危害。农作物遭受霜冻危害的机理主要是：冻结使细胞脱水引起危害；代谢过程被破坏，原生质结构受损伤以及细胞内冰块的机械损伤。农作物内部的水分被冻结成冰晶，霜冻过后，气温很快回升，水分蒸发量大，致使植物枯萎而死亡。根据我市近年来低温霜冻发生分布区域看，主要集中在海拔在1000米以上地区呈带状分布（详见日最低气温分布图），这一区域农作物种植（主要种植作物是水稻、茶叶、水果、咖啡、部分橡胶等），在低温冷害主要出现在日最低气温10℃时，在农业技术上主要采取以下措施：
种植业生产方面：
1.选择适宜种植地、播种期和移栽期。喜温作物只能栽植在全年无霜期较长的地区，根据某一栽培植物生长发育最低临界温度和霜冻指标，分析多年的气候资料，找出适宜作物生长的气候带，是防御霜冻最经济的办法。结合当地历年低温霜冻发生情况和当年的天气中长期预测预报，确定需种植作物的最佳播种、移栽期是避开低温霜冻最重要的措施。如，勐旺瑶家村海拔1000~1200米部分区域，以种植茶叶为主，历年来发生低温霜冻频繁，这些点状区域应采取调整种植结构，发展种植需要低温春化、耐低温作物或调整播种节令规避冷害霜冻发生时间段。
2.推广采用耐寒抗冻新品种，实行科学栽培管理，提高作物的抗低温霜冻能力。在经常发生霜冻的区域，选用抗低温霜冻能力较强的品种，是防御霜冻最经济有效的措施。选用既抗霜冻又优质高产的新品种，是低温霜冻区域发展农业生产的最佳对策，科学栽培管理可提高作物的防抗低温霜冻能力。要不违农时，适时早播，使作物能早生快发，在发生低温霜冻前正常成熟，从而防止霜冻灾害，选用的作物品种要与当地的无霜冻期相适应，避免选用晚熟品种，防止低温霜冻来临时还未能正常成熟而受害。
3.物理化学防低温霜冻措施。一是覆盖法。可用于大面积推广防霜、适用于园艺及大田经济作物，用草帘、草灰、沙土等覆盖在作物幼苗上，可使地面热量不易散失，用塑料薄膜覆盖，效果更明显。二是熏烟法。利用燃烧发烟物，使其形成烟幕，达到防霜的目的。烟幕可使地面有效辐射减少，降温减慢，增温效果为0.53.0℃。一般常用杂草、枯枝等作发烟材料，也可以用化学药剂，如红磷等作发烟剂。三是灌溉法。灌水能增大土壤热容量和导热率，增加空气温度，减少辐射冷却。相比不灌水的农田，作物叶面温度可提高1~2℃，还可用喷雾或喷灌等形式，其防霜效果也较好。如霜冻较轻，可每隔15~30小时喷1次，如霜冻较重，一般7~8小时喷1次，喷水数量每次每亩65~125千克。
畜牧业生产方面：
1.提前注意检查畜禽圈舍、门窗和房顶，应增设保温帘（膜），在迎风面应留意不要留缝隙，防止贼风。
2.当恶劣天气来临前，可根据养殖情况，适当增加高能量饲料饲喂量，提高畜禽个体御寒能力。
3.可适当增加圈舍养殖密度，让畜禽互相以体温取暖，畜禽多散热多，对提高舍温有一定作用。
4.在寒冷气候下，容易造成畜群呼吸道、肠道疾病和传染病发生。养殖场可根据免疫计划或疫情流行情况，增加一次疫苗免疫。除疫苗加强免疫接种外，可采取在饲料中添加预防性药物，以预防和控制呼吸道和肠道疾病的发生。
5.要检查畜禽圈含水洛、电路、道路，保证三路畅通和注意防火安全，并预备好足够的应急备用设备和材料。
6.加大橡胶、稻谷、玉米、畜牧业政策性保险宣传工作，做到应保尽保，降解生产风险，增强救灾和灾后恢复生产实力，减少灾害损失。
渔业生产方面：
1.要加深池水保温。一般当池塘表层永温降到8~10℃时，水温2米以上的池塘，底层水温相对保持在15~17℃以上。
2.搭建保温棚，加盖养殖薄膜等保温措施，这是罗非鱼越冬防寒最常见的一种做法。
3.大面积水产养殖区域可以采取使用水质与底质改良剂，泼洒增氧剂，改良水质与底质，为养殖生物正常生长提供适宜水域环境。
4.调整养殖品种结构并及时出售易受低温影响的罗非鱼、罗氏沼虾等以降低损失。
5.提前清除鱼塘淤积，改善养殖水体质量。养殖过程中发现死鱼及时打捞以免污染水体。
6.要加强巡塘管理，记录水质、容氧等变化，技术部门可根据水温变化指导养殖户进行科学投喂，避免饲料浪费和水质恶化。
（四）防旱灾前措施。
干旱天气发生时，尤其是冬春旱和夏旱会阻碍农作物的正常生长发育，播种期会使幼苗破土较难，导致缺苗断垄的现象发生，在农作物需水临界期处于幼穗分化阶段、光合作用较强，新陈代谢比较旺盛，叶面蒸腾量较大，属于农作物需水关键期，干旱阻碍农作物的正常抽穗、开花，影响籽粒灌浆与成熟，病虫害频发、产量降低或植株死亡；对畜牧业造成畜禽饮水困难，增加疫病发生风险，影响养殖效益。在干旱发生前，各辖区范围内大面积无有效降雨在30~50天内（详见平均降雨量分布图），在农业技术上主要采取以下措施：
种植业生产方面：
1.调整种植结构，积极发展设施农业、特色农业；加强田间管理，适时镇压提摘，抢摘播种或延迟播种，多用农家肥，尽量少用无机肥，防止土壤板结。
2.调整作物结构，改进作物布局，调整耕作制度、调整熟制、发展间套种等措施；推广应用耐旱新品种、改种耐旱作物、旱育稀植、薄膜覆盖、节水灌溉措施（采用喷滴灌设施）、保水剂或抗旱剂等一些有效的农业技术方法。比如：大渡岗乡片区，因灌溉设施未完善，常年靠自然降雨满足农业生产需求，粮食种植方面建议种植需水量较小的旱地作物（玉米、大豆等），在山区、半山区推广应用喷、滴灌节水灌溉设施。
3.提前布局谋划建设抗旱应急水源工程；发动群众建设小水窖、水池、坝塘等应急备用水源设施。
充分利用汛期雨洪资源，提前关闸蓄水，扩大库容井灌面积，以水补旱，提高水资源调控能力。
5.采取抗旱气象人工增雨保障措施，抓住有利天气条件，及时采取火箭和飞机等措施实施人工增雨作业。
畜牧业生产方面：
1.开源、节流。采取开渠引水和打井自给方式进行开源；种畜禽场、规模养殖场（户）、农村散养户应开展修补水池（窖）、饮用水管改造，防止“跑、冒、滴、漏”现象，防止浪费。
2.加强饲养管理，调整饲养方式。采取“干清粪”工艺清理粪便，保持合内干爽清洁，减少圈舍冲洗次数。
3.采取防暑降温措施，畜禽圈舍要增加风扇，增加通风或定时喷水降温消暑，散户应注意防止畜禽发生中暑，减少损失。
4.强化饮水卫生，防止疾病滋生蔓延。由于干旱、高温，当对水源没有选择余地时，如不注意畜禽饮水卫生，很容易诱发疾病、传播疾病。对一些死水、混浊水等地面水应先净化，然后再进行消毒。净化可采用沉淀和过滤方法，沉淀多用明碗，每立方40~60克；过滤常用的滤料有矿渣、木炭等。消毒可采取漂台粉消毒法、根据水质不同，清洁透明河水每立方加漂白粉6~8克。水质混浊河水每立方加漂白粉8~12克，环境较好的`山塘水每立方加漂白粉8~12克、环境差的山塘水每立方加漂白粉12~18克。禁止使用工业污染和病原污染的水源。
5.调整畜禽养殖经营策略，减少损失。及时采取适当提前出栏，适当缩小规模，减小因缺水导致的畜禽损失。
渔业生产方面：
1.科学调度渔业用水，必要时确定最低水位线，避免多重损失；有条件的地区，可采取“过塘水”，即先水过塘、再灌溉农田的办法，科学调配、充分利用有效的水资源。
2.根据气侯预测提前增加池塘蓄水量。
3.控制水位。高温季节易出现水温分层、水质恶化现象。故要将水位控制在1.2~1.5米，既有合适的水温，又可稳定水质。
4.采用生石灰调节和改善水质。可每隔10~15天，每亩每米水深用生石灰15千克，化水全池泼洒。
5.采用微生物制剂调节和改善水质。条件好的地方，可施用em菌、活水宝、光合细菌、底改净等有益微生物制剂和底质改良剂来改善水质及底质。
6.加强增氧措施。使用底层增氧机和在天气闷热、下雨天及平时凌晨24:00~1:00全池泼洒以过碳酸钠为主要成分的片状增氧剂200~300克/亩。
7.控制和减少养殖密度，减少对水体的需要。
按照灾害种类、程度及范围，启动相应预案。当突发事件、自然灾害、防汛抗旱达到启动条件时，由市人民政府启动《景洪市突发事件总体应急预案》《景洪市自然灾害救助应急预案》《景洪市气象灾害应急预案》《景洪市防汛抗旱应急预案》，各部门按照职责响应。
（一）信息的.采集与报送。农业农村部门与气象部门保持稳定畅通的信息交换渠道，定期、不定期的会商；市农业农村局通过农情系统向各乡镇、街道、农场采集农业重大灾害信息。实行24小时领导带班制度，值班人员全天在岗值守。信息主要采集内容：灾害种类、发生时间、地点、范围；农作物受灾、成灾、绝收面积；农作物损失程度；养殖受灾户数、畜禽死亡数；农田及农业基础设施损毁情况，农业经济损失，已经采取的对策措施等。
（二）信息报送实行分级上报、归口处理。农业重大低温霜冻、干旱灾害发生后，由农业行政主管部门、应急管理部门向同级人民政府和上级农业行政主管部门、应急管理部门报告。
市级和各乡镇、街道、农场分别成立农业防寒抗旱抗灾工作领导小组，负责本行政区域的农业防寒抗旱抗灾工作。根据属地管理的原则、结合历年来当地受灾情况和重点区域，各乡镇、街道、农场制定本辖区内的农业防寒抗旱抗灾应急实施方案，并上报上一级人民政府和农业农村行政主管部备案。
（一）市农业防寒抗旱抗灾协调机构。
市级成立农业防寒抗旱抗灾工作领导小组，负责协调、指导全市农业防寒抗旱处置工作。由分管副市长担任组长，政府办分管副主任、市农业农村局局长任副组长，市民政局、市财政局、市自然资源局、市农业农村局、市水务局、市应急管理局、市市场监督管理局、市林业和草原局、市农垦局、市气象局、市融媒体中心等成员单位。领导小组下设办公室在市农业农村局，由市农业农村局局长兼任办公室主任，市农业农村局、市应急管理局、市水务局分管领导兼任副主任。
（二）市农业防寒抗旱抗灾工作领导小组职责。
研究部署农业防寒抗旱抗灾工作；指导农业防灾救灾和灾后恢复生产；及时收集、整理和反映全市农业灾害信息；指导灾区农业结构调整，开展防灾减灾技术示范；提出农业生产救灾资金的分配意见，加强救灾资金管理工作；负责种子、化肥、农机、农药等救灾物资的储备、调剂和管理。视灾情，负责组派农业抗灾救灾工作组、专家组等赴灾区开展指导和救灾工作。
（三）市农业防寒抗旱抗灾工作领导小组成员单位主要职责。
市民政局：负责受灾群众临时生活救助；组织、指导开展救灾捐赠工作。
市财政局：负责应急救灾资金筹集、拨付、管理和监督；协同有关部门向上级财政申请救灾补助资金。
市自然资源局：提出耕地保护措施，指导基本农田保护区建设工作。
市农业农村局：及时收集、整理和反映全州农业低温霜冻、干旱灾害信息；指导农业抗灾救灾和灾后复产；指导灾区农户调整农业种养殖结构，引进耐旱耐寒品种，大力发展节永农业，开展防灾减灾技术示范；负责强化病虫监测预警，适时组织专家和农技人员，深入田间地头，开展生产技术指导，大力推广丰产栽培、绿色防控等科技措施；负责动物防寒抗旱及疫病防治工作，做好动物疫病疫苗、消毒药品、诊断试剂等应急防疫物资的储备和供应，组织畜禽、水产养殖场（户）做好防寒保暖工作；配合提出农业生产救灾资金的分配意见。
市水务局：负责结合产业发展，种植作物合理规划，实施蓄、调水利设施，科学调度库塘蓄水，保障人畜饮用水前提下尽力供给大春种植。同时，负责水文水情的监测和预报工作，对旱情形势及时作出分析和预测预报。
市应急管理局：负责组织、指导、协调农业较大以上灾害等突发事件应急救援。
市市场监督管理局：负责农资市场源头管控，打击哄抬农资价格行为、稳定农资市场价格；严格市场经营主体准入，打击制售假劣农资等违法行为，保障受灾地区所需化肥、农膜、农药等农资的调供。
市林业和草原局：负责林果防寒抗旱工作，预警、灾情汇总、灾后恢复重建等。
市融媒体中心：负责开展防寒抗旱救灾宣传工作；及时准确报道市农业防寒抗旱工作领导小组审定的旱情、灾情。
市农垦局：负责协调各农场在当地业务部门的领导下开展防寒抗旱工作。
市气象局：负责气象灾害监测、预报预警，及时制作并发布气象灾害预警信息及有关防御指引；负责气象灾害信息的收集、分析、评估、审核和上报工作；为指挥部启动和终止气象灾害应急预案、组织气象防灾减灾提供决策依据和建议；组织实施增雨等人工影响天气应急作业。
其他各有关部门按照农业防寒抗旱工作领导小组的统一部署，按照职责范围，配合共同完成防寒抗旱救灾工作。
抗旱应急工程实施方案【精选】
“各级政府要扛起主体责任，坚持把群众生命安全放在首位，及时、有序、高效做好人员转移安置工作，确保应转尽转、不落一人；要加强长江干堤巡堤查险，确保万无一失。”
7月11日，市长、市防指指挥长陈冰冰到同马大堤宿松县洲头段，实地督导防汛工作……。
进入7月，长江安庆段干流、支流以及菜子湖水位持续走高，华阳湖、武昌湖水位超警戒，全市防汛形势在原有的基础上急转。长江防汛做的到底怎样？内湖、中小河流、各类水库防汛做的到底怎样？山洪地质灾害防御做的到底怎样？魏晓明、陈冰冰牵挂在心，多次深入一线、靠前指挥。
魏晓明先后到同马大堤宿松汇口段、宿松永天圩、安广江堤迎江区段，大观区江心洲培文村，怀宁县洪铺镇东西圩等汛情一线，进行现场部署和安排；陈冰冰先后到望江、大观、迎江、怀宁等汛情一线督导，要求强化底线思维、增强忧患意识、层层压实责任，扎实做好防汛救灾各项工作。
市防指每天召开会商会，副指挥长坐镇指挥，部署安排防汛救灾工作。各级党委和政府主要负责人实地督查、一线指挥，各级各地全面进入战时状态，在原有防汛备战的基础上更加精准发力，确保万无一失。
哪里危险多、哪里困难大、哪里群众有需要，哪里就有党员干部的身影。“我是党员我带头，我的堤段我负责。”在菜子湖桐城市练潭圩坝顶，党员干部冲锋在前，基层党组织充分发挥战斗堡垒作用，大家成立党员突击队、党员巡逻队，筑起“红色大堤”，团结带领广大群众同心协力、保卫家园。
“我们实行24小时轮班倒，不分昼夜、坚守堤坝。确保第一时间发现险情、上报险情、处置险情。”在长江入皖第一站的同马大堤宿松县汇口镇曹湖村段，曹湖村村委会副主任叶志锋左眼蒙着纱布，手拿竹棍在堤脚来回巡堤查险，他已经连续坚守岗位近20天了，每天都是凌晨1时回家、天亮后就立马赶回大堤。
7月12日，安庆长江干堤安庆发电厂附近出现一处管涌险情，险情发生后，市防指和城防指第一时间组织400多名抢险人员，调度40余辆挖掘机、装载机等重型机械参与现场进行抢险。“身为一名退伍军人，守护人民财产是使命责任，身为一名党员，冲锋在前更是义不容辞。”参与现场救援的中国安能救援队队员曹磊说。
扛沙包、筑子堤，加高堤顶、加固堤身。在皖河支流怀宁县洪铺镇洪铺河两侧，12公里的东西圩堤上，每天近400名党员干部坚守一线，保卫圩内20000余亩粮田及大量企业和养殖户。
江水滚滚、湖水漫漫。7月13日，市委组织部向全市市直机关、国有企事业单位下发紧急通知，抽调党员干部参与防汛巡查抢险工作。市直机关、国有企事业单位迅速响应，立即组建防汛突击队，连夜奔赴大堤，2400余名市直党员干部下沉防汛一线。
截至8月3日，全市上堤巡查防守人员累计436800人次，当日共计12790人（含党员3884人），其中县干113人，专业技术人员210人，一般干部和群众12467人。长江干堤巡查防守人员计8539人，县干90人，党员1894人。
科学研判精准调度。
“当前防汛已进入七下八上关键时期，汛情形势复杂严峻，各级各单位要做好打持久战的充分准备，始终把保障人民群众生命财产安全放到第一位，加强组织领导、统筹协调和责任落实，做好堤防巡查除险、群众转移安置等工作，确保长江干堤安全，确保不发生因灾亡人情况。”7月19日，魏晓明督导检查巡堤查险和群众转移工作时强调。
防汛救灾，如同行军作战，重在科学研判、重在精准调度。
鉴于雨情水情汛情，6月15日21时，市防指启动全市防汛四级响应；7月6日20时，提升至三级；7月10日17时，提升至二级，全市进入紧急防汛状态，启动防大汛应急机制。
市防指设立综合协调、材料和信息报送、抢险救灾、工程技术、物资调运、纪律督查、减灾救灾、宣传报道、后勤保障9个工作组，抽调人员集中办公。市防指7个分指挥部及各县（市、区）指挥部有序运行。
各级各部门在市防指的统筹协调下，各负其责、各司其职，扎实做好防汛救灾各项工作。各级、各部门、各单位防汛责任人全部到岗到位、靠前指挥，压实223.2公里长江安庆段、816处地质灾害点、639座小型水库、12座中型水库、2座大型水库、482个有山洪灾害防御任务村以及城乡积涝点等，保包责任人和网格员责任。
市防指召集应急、水利、水文、气象、城管、自规、交通等部门召开会商会13次，分析研判水情雨情发展趋势，及时发布预报预警信息，针对性部署防范应对措施。
在每轮降雨之前，市领导均调度各县（市、区）防汛工作。截至目前，市领导魏晓明、陈冰冰、张君毅、郑家齐、刘克胜共调度30余次。市政协主席章松深入望江、桐城、迎江检查指导防汛工作。市委、市政府领导深入包保联系点，实地督查指导防汛抗洪抢险救灾工作。市防指派出四个工作组赴沿江各县区开展防汛工作指导。
鉴于长江水位持续走高、菜子湖水位持续超保证，市防指科学研判、精准调度、有保有弃，要求地方对于重要部位扎实做好力量、物料、预案等准备，做到竭尽全力、当保必保；对于确实出现严重威胁群众生命安全情况的区域，当断则断、果断转移。
……。
凡事，预则立，不预则废。时间倒回至4月份，国家水利部门和气象部门预测，今年气象水文年景总体偏差，极端事件偏多，涝重于旱，可能发生流域性大洪水。鉴于此，全市各地围绕防汛责任落实、隐患排查整改、预案方案修订、夯实保障基础等方面，做实做细汛前各项准备工作；强化防汛演练，共组织防汛演练培训106场次7000余人，6月12日省防汛抗旱指挥部还在安庆市举行了防汛抢险综合演练。
为保证水库度汛安全，6月20日，市水利部门发出紧急通知，要求全市所有中小水库（共652座）打开全部泄洪设施，各渠道打开全部泄洪闸。
8月3日，鉴于汛情趋缓，市防指将全市防汛应急响应降至三级，城防指、同防指也将防汛应急响应降至三级。但是当前还是防汛关键期，长江安庆段干流、支流水位已连续20多天超警，菜子湖已超保20余天，华阳湖、武昌湖均超警戒水位，尤其台风等不确定因素较多。
当前，全市各级各地仍须坚守“人民至上、生命至上”的理念，全力克服麻痹松懈厌战思想，绷紧防大汛防久汛之弦，以战时状态抓紧抓实抓细各项防汛措施，坚决打赢防汛救灾的硬仗。
村级抗旱应急供水保障方案
为切实做好我镇抗旱工作，限度减少灾害损失，根据区委督查室区政府督查室《关于开展抗旱善后工作督查的通知》（泸纳委督〔x〕7号）要求，结合我镇实际，经研究制定以下工作方案。
成立以党委书记李庆任组长，党政班子成员任副组长，各部门负责人为成员的抗旱善后工作领导组，切实加强对工作的`组织领导，保障工作有序开展。
1、救助工作。由副镇长罗东梅牵头，社会事务办公室具体负责，镇财政划拨专项救助资金统筹安排好群众救助工作，并落实好大渡中小学安置点的值班人员以及群众的生活安排，保证群众有房住有饭吃有衣穿。同时，加强xx善后知识食品卫生知识等知识宣传。
2、清淤工作。由镇长xx负责牵头，镇长助理余xx具体负责，整治办负责具体落实，每天至少组织100人参与清淤工作，保证在最快的时间完成全部的清淤工作。
3、防疫工作。由副镇长xx牵头，卫生院院长xx组织落实，每天至少组织10人以上的消毒队伍，对全部区域进行消毒，做到彻底不留死角。
4、排危工作。由党委副书记xx具体负责，联系区住建局专家，对受灾房屋全部进行排危工作，并及时做出鉴定报告，做到全面彻底专业，提出处理建议方案。
5、修复工作。由副镇长xx牵头，供电供水天然气公司通讯公司具体实施，对安全隐患进行排查，及时进行抢修，本着安全及时的原则，恢复供电供水供气，并对群众做好解释宣传工作，保障群众的正常生活。
6、补种工作。由副镇长xx牵头，农技站具体负责落实，对受灾农作物进行清理，能够补种的及时补种，不能补种的联系保险公司及时进行赔付。
7、稳定工作。由党委副书记xx牵头，镇群工办派出所具体负责，作好社会治安和信访工作，确保社会稳定。
8、后勤保障。由党委委员黄xx牵头，党政办具体负责，作好车辆伙食饮水等后勤保障工作。
9、信息报送。由副镇长xx安牵头，党政办副主任xx负责上报，及时准确上报各类信息。
1、提高认识，严肃纪律。
全体机关干部各村（社区）各单位提高对抗旱善后工作的认识，务必高度重视，所有人员按照安排，接受统筹调配，保证工作有力推进，成效明显。对在工作中失职渎职，或因工作失误造成不良后果的人员，按有关规定严肃处理。
2、加强值班，坚持请示汇报制度。
抗旱善后期间，加强值班，对受灾区域进行24小时监控，对灾害易发地段加强监控，有情况发生时，及时上报，并组织力量投入抢险xx。
乡镇防汛抗旱应急方案
xx省xx市xx县xx镇下辖村后甘泉位于xx泉镇东南面，与环城路接壤，全村区域面积6.7平方公里，全村总人口1332人，共有460户，现有耕地1404亩，大部以山地为主，全村以种地和在外打工为主要收入来源。其中建档立卡贫困户144户343人。五保户有5户，5人；困难群众申请医疗救助60户，135人，经济困难高龄老人补贴20户，26人；无集中及分散供养孤残儿童；困难残疾人生活补贴29户，29人。全村有危房户125户，均为土木结构且年久失修，经常受暴雨等自然灾害影响。经调查，目前全村有遇灾危险房屋23间，危房人员10人，其中常住人员10人。危房改造6户，还有10户未改造，已列入政府危房改造计划，全村共有党员38名，村两委成员共有10人，常住在村里的有6人。
二、遵循原则。
(一)以人为本。保障人民群众的生命安全是防汛及地质灾害防治工作的出发点和落脚点。通过采取有效措施，落实各种防台职责，最大限度减少因自然灾害造成的人员伤亡。
(二)以防为主。有效预防各种自然灾害的发生，对无法防止或已经发生的，尽可能避免其造成恶劣影响和灾难性后果。
(三)反应迅速。落实防汛及地质灾害防治工作村支部书记总负责的工作机制，在接到镇防汛信息后要及时全面启动本村防汛预案。
(四)公众参与。发挥政治优势和组织优势，以群防、群控、群救为核心，事发前广泛开展村内有潜在危害的分析、预防和报警等工作；事发时准确发布预警、处置遭受自然灾害的相关工作；事发后组织可动用的力量开展重建、善后工作。
(一)村防办工作职责：
1、接收上级防汛信息及时传达发布，并在村务公开栏上张贴公告；
3、因地制宜及时妥善地转移危房、地质隐患等不安全因素涉及的所有人员；
4、及时向乡镇防办报告本村防汛工作和村内受灾情况；
5、组织发动群众开展灾后自救工作。
(二)村防汛办工作分工：
1、在汛期或接到上级暴雨预警信息后，村防办迅速到位，24小时轮流值班制度，由支部书记xxx带领支村两委成员到后甘泉村散发暴雨信息，xxx主任用广播通知，并安排人员转移(具体见分工2)；人员安置后，做好安置人员后勤保障工作和卫生防疫工作。
2、在册人员转移安置后实行一对一跟踪服务制度，直到暴雨警报解除。如遇紧急情况，村内难以继续安置落实的，应及时与镇防汛指挥部取得联系，尽责尽力实施转移安置工作。
3、各小组要求做到隔时段巡逻制度，在保证自身安全的前提下，帮助村内减少一切损失。
四、应急抢救。
成立村应急抢救领导小组：组长由xxx担任，副组长由xxx担任，成员：xxx（会计）、支部副书记xxx、支委委员xxx（大）、xxx、村委委员xxx（小）xxx、xxx、xxx。
具体分工：
1、紧急抢救组负责人：xxx、xxx，遇险后迅速组织5名以上在家党员赶到事故现场，在上级救护人员没有来到以前保护好现场，防止事态进一步扩大，并尽力实施救助工作。
2、遇警疏散组负责人：薛三谈、xxx（大）xxx、，遇险后迅速组织5名以上在家村民代表，逐户安全疏散遇险周边群众。要求细致耐心做好劝解工作，极力保护群众生命财产安全。
分处避危点：
（1）后村、中村在台则院由xxx、xxx、xxx（小）、xxx、xxx负责组织转移。
（2）前村转移到东部公路以北第三排二排居民家里，由xxx（大）、xxx、xxx负责组织转移。
3、后勤保障组负责人：xxx、xxx（小）、xxx、xxx，遇险后负责食物供给和安置好灾民，并落实车辆调度与上级的联系。另外，积极发挥群众力量在第一时间来提供紧急抢救组所需的物资及工具等设备。
乡镇防汛抗旱应急方案
为了做好防范和处置因暴雨、干旱等造成的各种自然灾害，采取积极有效的防御措施，保证防汛抢险、抗旱救灾工作高效有序的进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障社会经济的可持续发展和社会稳定，特制定2016年防汛防旱应急预案,具体内容如下：
全镇下辖11个行政村、185个村民小组，总面积56平方公里，耕地面积3.8万亩，总人口2.78万。防汛防旱分4个主属联圩、2个附属圩区，即：西南联圩、东南联圩、东北联圩、西北联圩、营西附属圩、幸福附属圩。联圩总长62.82公里，现有圩口闸97座，排涝站15座，排涝总动力2175千瓦，排涝总流量58立方/秒，排涝模数达到1.035m3/s?km2，地面平均增高2.7米,警戒水位2.2米,闭口水位2.6米。1991年我镇历史最高水位达3.34米,根据现有防洪能力挡排可达3.5米水位。
1、以人为本，预防为主。防汛防旱工作坚持“以人为本，安全第一”，把人民群众的生命安全放在首位，做到居安思危，常备不懈，以防为主，防抗结合。
2、统一领导，分级负责。防汛防旱工作在镇防汛防旱指挥部的统一领导下，实行一把手负责制，统一指挥，分级负责。按照行政村实行属地管理，各行政村是基层防汛防旱工作的责任主体。
3、依法应对，科学调度。坚持依法防汛防旱和抢险救灾，实行公众参与，干群结合。防汛防旱和抢险救灾工作按照统一部署、因地制宜，突出重点、兼顾一般,科学调度、优化配置，局部利益服从全局利益。
4、快速反应，部门联动。发生洪涝旱灾和水利工程险情时，镇政府迅速响应，各有关部门迅速行动，及时、高效地开展预防和应急处置。
1、联圩闭口方案。
(1)当水位达到2.5米，上游闸门全部下闸。
(2)当水位达2.7米时，下游闸门全部关闭。
2、排涝动力方案。
(1)当水位达到2.3米时，所有排涝站排涝动力设施做好调试出水准备工作。
(2)当水位达到2.7米时，所有排涝站全部运转预降水位要求挂坎0.5米以上，以确保汛期日降雨量200毫米，48小时内能顺利排出。
3、河道清障方案。
(1)汛期到来时，根据市防指办通知要求做好清除河道内鱼簖、网箔等行水障碍物准备工作。
(2)当水位达到2.5米时，对全镇各分圩河河内的捕鱼设施障碍物进行强制拆除。具体实施由抢险突击队来实施，水产、水务、公安、供电部门牵头配合。
1、农田灌溉期在外河水位0.8米以下，确保河道水位正常，排灌站能及时抽水灌溉。
2、在外河水位0.6米以下，确保农田灌溉及时、有效，保证农作物不受损失。
3、当水位在0.4米左右时，部分流动机船无法抽水时，各行政村自发组织疏通水系，确保灌溉。水位再有下降趋势时，实施二级翻水。
镇防汛防旱指挥部：负责防汛抢险的领导和指挥工作。
镇防汛防旱分指挥部：各分指挥部根据各联和附属圩的特点，制定相应的应急处置方案，特别是圩堤的险工患段和庄圩做好相应的物资储备。
人武部：负责组织应急防汛防旱抢险队伍参加防汛、防洪救灾工作。
监察室：负责监督各行政村、各单位的防汛防旱工作。
财政所：负责保障防汛防旱资金及时到位。
水务站：负责防汛防旱办公室的日常工作，及时通报汛情、旱情，做好防汛物资的储备和保管，确保排涝站运行正常。
集镇办：负责集镇区域内防汛工作。
农业服务中心：负责统计、收集和上报农副业受灾情况，制定农业抗灾补救措施，做好水系清障工作，协助水务站维护泵站运行。
工业服务中心：负责工业企业的防汛救灾工作。
广电站：负责宣传防汛防旱工作。
供电所：负责防汛防旱，保障电力设施安全运行。
供销社：负责防汛防旱物资前期定购工作。
民政办：负责受灾统计上报及救灾工作。
各行政村：负责组织协调本行政村范围内防汛防旱工作，组织抢险救灾人员，落实防汛防旱期间的值班，统计核查灾情并及时上报。
各分指挥部、行政村、单位部门要进一步明确职责，落实工作任务和时间要求，全力以赴做好防汛防旱工作。
抗旱应急工程实施方案【精选】
不忘初心，牢记使命。他诚实稳重、做事认真、待人随和，他心系群众、舍小家顾大家、敢为人先，他与时间赛跑、与大雨斗勇、与天灾抗争。x，男，x岁，中共党员，县x管理局总支委员、总工程师，县x险情抢护技术指导专班成员。
xx始终坚持深入防汛救灾一线，靠前指挥，哪里最要害，他就出现在哪里，哪里险情大，他就紧张奋战在哪里，越是艰险越向前。7月x日晚，x河水位猛涨，与堤面持平，不少堤段出现了漫水等险情。一个电话，xx第一时间赶往多个事发地点，指导防守人员开展抢险工作。由于天黑路滑，他不慎滑入河中，眼看河水就要没过头顶，他一把抓住河边杂草，有惊无险……即便这样，他还是一边了解汛情水情，一边指挥抢险，一边报请上级紧急支援，一边顶着倾盆大雨加入到抢险的队伍中，装袋抬土，和防守人员奋战在一起。直到凌晨1时许才拖着浑身湿透和疲惫的身躯离去。
自开展防汛救灾以来，xx始终坚守在一线，饿了吃点方便面，渴了喝点矿泉水，疲累了就在车上打个盹。x日—x日，x河、x渠下游水位持续攀高，他连续两天两夜没合眼，和防守人员一道每夜都深入渠道巡堤查险。近一周的时间过去了，xx从未离开过防汛第一线，其间有三个夜晚彻夜未眠，紧张战斗在渠堤上。连日的艰辛，累瘦了人，喊哑了嗓子，但他仍与洪水顽强抗争，誓夺防汛救灾工作的全面胜利。
xx具有强烈的群众观念，看到不少防守人员奋不顾身，鏖战大堤，看见不少防守人员露宿夜外，心情十分沉重。在防汛救灾的危急时刻，他冲在最前线，率先垂范，甘当表率，不仅与防守一起日夜奋战大堤，而且多次做防守人员的思想作，不要麻痹大意、不要心存侥幸，他顶风冒雨，夜日继日，始终工作在群众中。在防汛救灾的紧要关头，xx身体力行，始终把群众的利益放在第一位，塑造了x水利人的良好形象，赢得了沿渠各乡镇人民的称赞。
他，一名普普通通的共产党员，但却真诚、执着，为全县内垸防汛救灾史上增光添彩，他用实际行动践行当初在党旗下的初心和誓言，他就是防汛救灾一线上一枚闪耀的党徽，时刻激励着人们勇往直前！风雨之中显担当，汛情面前不言败。x水利人必将全力以赴战汛情迎大考。我们坚信，只要有党旗在防汛一线高高飘扬，只要有党徽在风雨中闪光，就一定能筑起一道防汛救灾的铜墙铁壁。
抗旱的应急预案
所属各科室、队、各道路运输企业：
为切实做好2012年防汛抗旱工作，将我县防汛抗旱保障工作落到实处，保障人民生命财产安全，最大限度地减轻自然灾害造成的损失，根据上级部门及县局抗旱指挥部的统一部署和要求，结合我县交通系统实际情况和救灾能力，制定本应急预案。
贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立统一、规范、科学、高效的防汛抗旱交通运输应急保障指挥系统，坚持灾情处置与预防工作相结合，落实预防突发情况的各项措施，建立快速反应机制，做到分工明确、责任到人、优势互补、常备不懈，确保防汛抗旱抢险救灾物资运输畅通，最大程度地减少人民群众生命和财产损失，保障公众安全，维护社会稳定。
为了加强防汛抢险救灾公众的领导，确保全区道路运输业安全度汛，经研究，成立崇礼县交通运输局运输管理所防汛抗旱领导小组：
组长：陆军。
副组长：高东文、郝慧栋、赵王斌。
领导组下设办公室，设在所办公室。
办公室主任：郝慧栋（兼）。
成员：张晓军、白亚文张青、梅雪冬张鹏姜全、张晓峰、尹建国、胡韶梅。
联系电话：xx。
值班电话：xx。
1、积极采取防汛措施，确保道路客货运输市场安全度汛。
防汛工作关系到国家和人民生命财产安全，关系到国民经济和社会发展稳定大局。要充分认识做好防汛工作的重要性，坚持“全面防范、重点突出、安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，健全防汛组织、落实防汛单位责任制，真正做到措施到位，责任到位。进一步完善防汛预案，做好客货运输车辆的应急保障工作，细化落实责任。
2、全面自查，消除隐患。
必须坚持24小时值班制度，并对防汛设施和防汛准备工作进行一次全面彻底的检查，对存在的隐患和问题要及时予以处理，以确保安全度汛。
1、高度重视防汛抗旱交通运输保障工作。要本着对国家和人民生命财产高度负责的精神，切实加强领导，健全机制，全面落实以主要领导负责制为中心的防汛抗旱工作责任制，狠抓各项防汛抗旱抢险准备工作的落实，做到思想高度重视，工作积极主动，措施扎实有效，指挥保障有力，确保全区防汛抗旱抢险运输保障工作及时、畅通、有序。
2、构建体系，加强领导。建立健全指挥体系，有序开展防汛抢险工作，形成统一协调、科学高效的领导机制和工作机制。要按照“分级负责、分级准备”的原则制定切实可行的运输应急预案，明确防汛抗旱运输保障工作责任，落实防汛抗旱各项工作措施。要实行24小时值班制度，遇有紧急情况，及时向上级防汛抗旱领导小组报告，确保一旦发生险情，第一时间得到信息，马上启动应急预案。同时要开展对应急预案的演练，确保在关键时刻拉得出、顶得住、战得胜。
3、严格实行责任追究制。一旦遇有防汛抗旱抢险紧急情况，立即启动本应急预案。凡执行防汛抗旱抢险应急应急运输任务的单位、企业和人员必须无条件执行命令，对拒不执行上级命令、玩忽职守、推诿扯皮或执行命令不坚决，贻误时机，没有完成任务的单位和企业的主要领导、直接责任人等要严格追究责任，依法进行处理和处罚。
附：1、2012年崇礼县交通运输局运输管理所防汛人员值班表。
2、崇礼县交通运输局运输管理所防汛抢险车辆、人员名单。
抗旱应急预案
xxx年10月以来，我县遭受罕见旱灾，降水持续偏少，气温持续偏高，江河湖泊水位持续下降，水库坝塘蓄水大幅减少，给村镇居民饮水安全带来极大影响，给工农业生产造成严重威胁，也给人民群众的生产生活带来了重重困难，同时，也影响到了学校的正常用水。目前，旱情进一步加剧，形式十分严峻，为进一步做好抗旱保教工作，确保学校正常的教育教学秩序，结合我校实际，特制订本应急预案。
以邓小平理论、“三个代表“重要思想为指导，认真践行科学发展观，坚持“以人为本”，开源节流并重，对水资源进行全面使用，优化配置，全面节约、有效保护和综合治理相结合，提高抗旱救灾能力，确保学校各项工作顺利开展。
在县委、政府和县教育局、中心学校的统一领导下，在中心学校抗旱保教工作领导小组的安排部署下，坚持“预防为主，综合治理”，“有水喝，喝干净水”，“先饮水，后用水”的工作原则，加强领导，落实措施，力争抗旱保教取得实效。
（一）成立学校抗旱保教工作领导小组。
随着我地旱情持续发展和日益深重，为切实加强对学校抗旱保教工作的领导，保证学校教育教学秩序和各项工作正常开展，经学校校务会议研究决定，成立抗旱保教工作领导小组。其成员名单如下：
组长：朱德全。
副组长：张家发。
成员：董学斌、张朗庆、郝德明、朱仕、赵卫红、各班主任领导小组下设办公室于安监办，办公室主任由张家发兼任，成员为张朗庆、郝德明、赵卫红。负责协调处理抗旱保教工作的日常事务，信息材料撰写上报等工作。
（二）工作职责。
学校抗旱保教工作由校长朱德全同志负总责，分管安检员张家发具体抓，办公室牵头落实，各部门配合，各班级组由班主任具体负责。
学校抗旱保教领导小组职责：统一指挥全校抗旱保教工作，研究制定抗旱保教措施，深入指导抗旱工作，开展抗旱减灾应急处置，做好有关协调工作。领导小组下设六个小组负责各项抗旱保教工作的具体事务。
1、抗旱保教联络组：
组长：朱德全。
组员：孙琼芬。
工作职责：负责与民政、水利、消防、卫生等部门汇报校内抗旱保教中存在的困难和问题，发动社会各界参与学校抗旱保教工作，群策群力解决师生饮水困难，保证有水取、有水用。
2、抗旱保教安全组。
组长：张家发。
组员：伏堂良、李勇、梁贵才。
工作职责：负责水源、运输、储水水质取样监测、消毒、跟踪保卫和师生之间稳定工作，对学校食堂、小卖部食品卫生安全进行跟踪检查，及时向学校抗旱领导小组报告饮水安全问题。
3、抗旱物资保障组。
组长：张朗庆。
组员：潘锐平、曾彦坤、阮学飞。
工作职责：负责抗旱期间师生饮用水源的探察、运输和社会各界捐赠物资管理，及时向学校抗旱保教领导小组汇报旱灾期间资金预算、使用情况，制定相应的抗旱物资缺口弥补应急方案，落实抗旱物资。
4、抗旱保教审计监察组。
组长：董学斌。
组员：赵卫红、朱仕、洪云兰。
工作负责：负责抗旱物资使用监督审计，对在抗旱保教工作中存在渎职、失职等影响抗旱保教工作开展的师生开展审查、教育，并及时向社会公开学校抗旱物资使用情况。
组长：郝德明。
组员：赵卫红、侬爱玲、周华国。
工作职责：负责学校抗旱保教工作期间开展情况宣传报道，及时收集上报抗旱保教工作出现的先进人物和事迹。
6、抗旱保教年级挂钩联系组。
一年级组挂钩领导：朱德全。
二年级组挂钩领导：董学斌。
三年级组挂钩领导：郝德明。
四年级组挂钩领导：张朗庆。
五年级组挂钩领导：张家发。
六年级组挂钩领导：赵卫红。
挂钩领导和联系人工作职责：深入挂钩年级了解师生饮水情况，做好师生稳定教育工作，做好留守儿童、困难家庭学生在抗旱困难摸底调查，及时向学校抗旱保教工作领导小组汇报挂钩年级抗旱期间的思想状况和困难，及时解决师生之间发生的矛盾。
1、提高认识，加强领导。
针对目前旱情，要充分认识抗旱保教的严峻形势，高度重视，做到领导、人员、经费、制度、措施落实。
2、加强调研，摸清家底。
办公室要加强旱情收集和分析了解学校用水情况，向学校抗旱领导小组提供翔实、准确的信息，算清水帐，把情况搞清，把水源水量搞准，提出解决缺水问题的可行措施和节约用水计划。
3、物资保障：
（1）资金预算：干旱期限预测到xxxx年10月底，结合学校实际，实际缺水时间应为8个月，按照每天30立方水，运输价格30元/立方，每天需拉运水费为900元，每月（21天计）至少需资金18900元。五个月共计拉运水资金151200元。另外需要添置蓄水桶(或蓄水塔）、新建蓄水池一个，预计资金60000元。以上供需资金211200元。
学校根据实际，在义务教育保障经费中预算支出10000元，资金缺口201200元。缺口资金需争取上级有关部门和其它社会各界的支持。
（2）物资准备：抗旱物资保障组必须于3月15日前落实取水点、运水车、蓄水设备、消毒药品、制定好师生饮用水分发计划。
4、突出重点、科学抗旱。
要根据旱情发展趋势，按照“预防为主、综合治理”“有水喝，喝干净水”“先饮水、后用水”的原则，确保师生饮用水需要。对浇花、学生冲厕所、拖地板、冲洗楼道等卫生用水要严格管理，严禁在校园内洗衣服，确保师生饮用水需要，保障学校各项工作的顺利开展。
5、开展宣传教育、强化节水防火意识。
在全校开展以“节水防火”为主题的班队会活动，对学生进行节水和防火知识教育，此外，还要利用国旗下讲话、橱窗、宣传专栏、校园广播、黑板报等媒介，多渠道、多形式地加强对师生的节约用水和防火知识教育，提高师生节约用水意识和防火意识、使广大师生积极推行节约用水、计划用水。
6、加强管理、切实防范火灾。
天干物燥、极易发生火灾，在抗旱期间各班要严禁学生带火种入校，严禁学生在校内烧纸，燃放烟花炮竹、接电线使用电炉等，切实加强校内住宿楼防火宣传教育，一旦发现火情立即向消防部门报告，并立即组织人员开展火灾扑火工作。
7、积极应对，维护学校稳定。
一旦学校出现缺水、少水，党员、学校领导等要积极带头捐水捐物，做好师生思想稳定工作，把矛盾消除在萌芽状态之中，保持学校的稳定。
8、落实责任，加强信息报送，严格执行旱情周报制度。
学校抗旱领导小组办公室安排一名信息报送员，及时将旱情及受灾情况报送上级有关部门。执行旱情周报制度，每周五下午3：30以前，将一周旱情以及灾情情况核实上报中心学校抗旱保教工作办公室。
学校抗旱保教审计监察组要深入各年级组调查了解工作开展情况，对于因玩忽职守而造成安全事故或影响抗旱保教工作顺利开展的直接责任人，要及时上报学校抗旱保教领导小组追究相关责任人的责任。
抗旱的应急预案
1、负责管辖区范围内农村公路和桥梁的防洪安全及抢修组织指挥。
2、负责防汛抢险救灾交通运输，调度安排人员和物资运输车辆。
3、负责协调并妥善解决在建桥梁等项目涉河问题，确保行洪畅通。
4、负责在建道路工程的通堵工作。
5、负责协助各村做好农村公路防汛抗旱工作。
（1）成立乡农村公路防汛抗旱领导组。
（2）防汛抗旱领导组下设办公室。
1、乡级配备抢险突击队员10人，各村至少配备5名突击队员。
2、准备沙袋、铁丝、钢管等器材，随时应急堵口。
3、汛期实行全天侯值班，参加防汛抗旱的人员必须做好充分准备，接到命令后迅速到达指定地点，进行抢险。
1、各村在得知交通中断，要在第一时间向乡领导组报告，报告内容包括灾情发生的时间、地点、范围、程度和采取的措施等。
2、应急处理阶段要随时向乡领导组报告处置情况和灾情的发展情况。
3、应急状态解决后，乡农路办要及时将处置情况上报县农村公路管理局。
（1）根据灾情，通知有关人员，立即赶到现场；
（2）立即疏运受灾群众；
（3）立即设立公路绕行标志，并告知绕行路线；
（4）立即组织抢修；
（5）协助有关部门对重要地段实行交通管制；
（6）实行24小时值班，及时掌握情况，确保信息畅通。
各村、相关单位参照本预案，制定本单位的应急预案，报乡农村公路防汛抗旱领导组备案。
抗旱的应急预案
为认真贯彻落实区防指和区委、区政府防汛抗旱工作重大部署，更好的执行区防指的各项指令，根据“防汛工作统一指挥，分级分部门负责”的工作原则，结合区发改局工作实际和单位职责,特制定防汛抗旱应急预案。
(一)成立防汛抗旱领导小组
区发改局成立防汛救灾领导小组，小组组长由局主要负责人房强担任。
领导小组在区防指的领导下安排部署区发改局防汛抗旱全面工作，领导小组组长房强为防汛抗旱第一责任人，负责统一指挥、协调和组织全局的防汛抗旱工作；副组长胡新轩同志负责协助房强同志做好防汛抗旱工作的统筹安排；刘绪伟、徐同金同志负责防汛设施、重点工程除险加固规划及建设的协调安排和监督管理；冯尚根、陈建利、刘宏志同志负责日常防汛抗旱工作和对外发布工作，以上领导小组副组长为防汛抗旱第二责任人。发改局防汛抗旱领导小组成员为各科室工作人员。局防汛抗旱领导小组下设灾情核查、应急抢险、后勤保障三个专项工作组。
(二)专项工作组成员及职责
1、灾情收集核查组
负责人：
成员：
职责：负责灾情搜集、现场查勘工作。
2、应急抢险组
负责人：
成员：
职责：负责应急抢险工作。
3、后勤服务保障组
负责人：
成员：
职责：负责做好防汛救灾车辆和防汛救灾物资调度等后勤服务保障工作。
以上人员服从局防汛抗旱领导小组安排调度，遇特殊紧急情况时，可由局防汛抗旱领导小组根据工作实际进行调剂安排。
（三）防汛抗旱值班
1、防汛抗旱值班：日常值班由局人秘科负责，联系电话：；法定节假日外的周六、周日值班由人秘科科长负责，联系电话：；法定节假日值班参照上报两办值班表进行。局应急预案启动后，从启动预案当日起执行局防汛抗旱24小时值班人员安排表（附件1）进行轮值，特殊情况由后勤服务保障组上报局领导小组批准后再行调剂。
2、防汛抗旱值班职责：
（1）做好电话接听的详细记录，包括来电时间、单位、姓名、通话内容等。需及时处理和请示的要立即办理，同时做好记录。
（2）对上级部门有关防汛工作指示，值班人员要及时向有关领导汇报，并将工作办理情况报告上级部门。
（3）对区委、区政府和区防汛指挥部发出的暴雨预警、汛情预警和启动抢险预案的信息和命令，值班人员要立即向有关领导汇报。
（4）对各乡镇（街道）、企业、居民、村民报告的险情、灾情，必须认真记录，如情况属实，应立即向有关领导汇报，同时报告区防汛抗旱指挥部。
（5）值班人员必须坚守岗位，不得擅离职守。若临时有急事需要离开岗位时，必须落实人员顶班并报带班领导同意后方可离开。
（6）做好交接工作，对当班内所发生的情况，处理结果要记录清楚，遗留问题，需详细向接班人交待清楚。
（7）对不认真履行职责，擅离岗位，造成损失和贻误汛情、灾情、防汛指令者，要通报批评。由此给防汛工作造成损失或发生重大事故的，将依照《中华人民共和国防洪法》及相关法律、法规追究有关人员的相应责任。
3、防汛值班时间：应急预案启动后实行24小时昼夜值班。
4、防汛值班电话：
5、防汛抗旱保障车辆：
汛期中，接到区防汛抗旱指挥部汛情通知后，按如下步骤进行：
（一）值班人员迅速报告局防汛抗旱领导小组组长或带班领导，防汛抗旱领导小组组长或带班领导组织发改局防汛救灾工作。
（二）各领导小组副组长和成员按组长指示，完成自己负责的工作，并经组长同意后及时向区防汛抗旱指挥部汇报应急预案启动和实施情况。
（三）应急预案启动后，区发改局防汛抗旱领导小组所有成员立即到局人秘科集合，听从局防汛救灾领导小组的'指挥调动。
（四）当汛情减除，灾情稳定后，所发生的防汛突发事件得到了妥善处置，防汛救灾应急预案终止后，及时将应急预案的具体执行情况、灾害损失情况、成绩经验和不足等作出总结。
救灾储备：手电筒50支、雨衣50件。
抗旱应急预案
指挥部下设办公室，张乐成同志兼任办公室主任，李倩倩兼任副主任。成员：刘发才、余汪杰、姚恩荣、刘东、张矩胜、王志敏、窦晓路、江一鸣、张玲娣、孙正梅、孙立家、张施安、辛道仓、李晓玉、余银银、王小娟。
1、通讯联络宣传组：
2、物资调度组：
3、后勤接待组：
4、治安保卫组：
5、卫生防疫组：
6、抢险预备队：
7、查灾核灾组：
各村从现在起要扎扎实实地做好防汛器材的筹集工作，要按照防大汛抢大险的要求备足防汛物资。湾区村每人筹集蛇皮袋2条，每个村民组筹集木桩10根，岗区村每人筹集蛇皮袋1条，每个村民组筹集木桩5根。先以村集中后，钱集片统一送到窦堰头指挥部存放。固镇片统一送到村部或就近站内存放。同时，各村要按照大圩堤每100米备齐预备土15立方米，小圩堤每100米备齐预备土10立方米的标准，按属地管理的原则备好预备土，确保于20xx年5月5日之前全面做好防汛准备任务，确保安全度汛。
各村要在全面检查的基础上，重点检查险工险段和新建加固工程以及相关的机电设备，备用电源等。对发现的问题要抓紧时间处置到位，不留隐患。
各村均要成立以民兵营长带队的由100名成员组成的应急抢险小分队，小分队队员要身强力壮，并有一定的水性，花名册一式两份务必于5月5日前上报镇人武部和农技服务站备案。同时，根据岗湾不同的实际，实行对口支援确定为：六合村支援佛庵村;青龙村支援关堰村;冯郢村支援胡桥村;梁郢村支援河沿村;钱集、烟墩、苏小店、杨桥、汲河、鱼塘、街道等七村街自保。
防汛期间，各村要组织专门人员清理河道障碍物，确保行洪畅通，所有镇村干部都要全力以赴，镇机关干部将按防汛分工赴驻防汛抗旱工作第一线，(具体人员分工见附表)每位同志都要保持24小时通讯畅通。镇办公室要保证24小时值班，湾区各村要按行政首长负责制的要求对本村境内的险工险段分兵把守，昼夜巡查。防汛期间要严明工作纪律，责任明确，不准无故请假，确保人员在岗在位，抢险队伍要做到召之即来，来即能战。以高度的政治责任感和扎实有效工作作风确保安全度汛，保证全镇人民的生命财产不受损失。
抗旱工作由各包联村干部负责牵头组织，镇指挥部全面协调，对渠道重点段要组织清淤，确保放水通畅，对电灌站要及时进行检修维护，保证旱时能开机提水。当家塘的蓄水保水工作和用水管理工作由各村分工负责，责任到人。及时协调解决抗旱用水各种矛盾纠纷，杜绝人为因素造成水事纠纷刑事案件的发生。农村五个工作组，包片负责，组自为战，所有成员均为抗旱第一线的指导员。
抗旱的应急预案
区发改局成立防汛救灾领导小组，小组组长由局主要负责人房强担任。
(二)专项工作组成员及职责。
1、灾情收集核查组。
2、应急抢险组。
3、后勤服务保障组。
（三）防汛抗旱值班。
1、防汛抗旱值班：日常值班由局人秘科负责，联系电话：；法定节假日外的周六、周日值班由人秘科科长负责，联系电话：；法定节假日值班参照上报两办值班表进行。局应急预案启动后，从启动预案当日起执行局防汛抗旱24小时值班人员安排表（附件1）进行轮值，特殊情况由后勤服务保障组上报局领导小组批准后再行调剂。
2、防汛抗旱值班职责：
（1）做好电话接听的详细记录，包括来电时间、单位、姓名、通话内容等。需及时处理和请示的要立即办理，同时做好记录。
（2）对上级部门有关防汛工作指示，值班人员要及时向有关领导汇报，并将工作办理情况报告上级部门。
（3）对区委、区政府和区防汛指挥部发出的暴雨预警、汛情预警和启动抢险预案的信息和命令，值班人员要立即向有关领导汇报。
（4）对各乡镇（街道）、企业、居民、村民报告的险情、灾情，必须认真记录，如情况属实，应立即向有关领导汇报，同时报告区防汛抗旱指挥部。
（5）值班人员必须坚守岗位，不得擅离职守。若临时有急事需要离开岗位时，必须落实人员顶班并报带班领导同意后方可离开。
（6）做好交接工作，对当班内所发生的情况，处理结果要记录清楚，遗留问题，需详细向接班人交待清楚。
（7）对不认真履行职责，擅离岗位，造成损失和贻误汛情、灾情、防汛指令者，要通报批评。由此给防汛工作造成损失或发生重大事故的，将依照《中华人民共和国防洪法》及相关法律、法规追究有关人员的相应责任。
3、防汛值班时间：应急预案启动后实行24小时昼夜值班。
4、防汛值班电话：
5、防汛抗旱保障车辆：
（一）值班人员迅速报告局防汛抗旱领导小组组长或带班领导，防汛抗旱领导小组组长或带班领导组织发改局防汛救灾工作。
（二）各领导小组副组长和成员按组长指示，完成自己负责的工作，并经组长同意后及时向区防汛抗旱指挥部汇报应急预案启动和实施情况。
（三）应急预案启动后，区发改局防汛抗旱领导小组所有成员立即到局人秘科集合，听从局防汛救灾领导小组的指挥调动。
（四）当汛情减除，灾情稳定后，所发生的防汛突发事件得到了妥善处置，防汛救灾应急预案终止后，及时将应急预案的具体执行情况、灾害损失情况、成绩经验和不足等作出总结。
救灾储备：手电筒50支、雨衣50件。