质量实施方案(优质14篇)

时间:2023-12-26 17:12:08 作者:笔砚

在项目或任务开始之前,制定一个明确的实施方案是非常重要的。下面是一些关于实施方案的实用指南和技巧,希望能够为您的工作提供一些帮助。

教学质量评价实施方案

为了贯彻落实省、市、县关于做好学校教学评估工作的要求,进一步加强我校教学评估工作管理的制度化、规范化、精细化建设,全面提高我校教学质量。根据教育局的安排和学校的具体情况,制定此实施方案。

义务教育阶段的教学评估,以全面贯彻党的教育方针、全面实施素质教育,推进和深化课程改革为宗旨,以发现、研究、解决学校和教师实施新课程中的突出问题为出发点,走进课堂,总结经验,发现问题,与第一线教师一起研究解决问题的对策,切实提高学校和教师实施新课程的能力。

1、改变以“分数”和“升学率”作为评价教学水平的唯一标准的做法,建立具有激励、导向、管理、评价功能的教学评估指导制度和评价指标体系,研究教学评估的价值、意义和操作技术,使教学评估成为学校的自觉行为。

2、促进教师自主学习、自我反思,引导教师主动进行教学改革,不断提高教师师德水平、专业素质和教学能力。完善教师档案管理,建立教师开展教育教学和科研等,能反映教师综合水平的业务档案。

3、规范义务教育阶段教师的教育教学行为,加强教学管理、校本研修制度的建设和创新,保证新课程的有效实施,提高学校的管理水平。

4、加强对教师实施新课程、教师专业发展、教学研究的管理和指导的力度,促进学科之间、教师之间教学水平的均衡发展,不断提高我校的教育质量。

1、指导与评估相结合。义务教育阶段的评估,目的是促进教师的发展,实现学校的发展,以指导为主,评估为辅,重在过程。要把教学评估逐渐变为一种管理过程,做到培训后指导,指导后评估,评估中提高,不断总结经验,使学校评估工作成为一种规范。

2、自评与他评相结合。义务教育阶段的评估,采取统筹规划,分段实施,自评与他评相结合,以自评为主的评估机制,建立学校评估制度,制定有利于学校和教师发展并且易于操作的教学评估方法及程序,使教学评估工作规范化、常态化、制度化。

3、规范与创新相结合。用先进的教育理念、科学的方法构建符合教育规律,符合学校实际的教学评估指标体系,规范学校义务教育阶段的教育教学管理和教学行为,引导教师转变观念,改变教育行为,自觉进行教学改革和创新实践活动。

4、等级与定量相结合。义务教育阶段的评估,采取等级评估、定量评估的评价办法,通过不同等级标准的具体内容,实现同一指标下评估结果的真实性和差异性,不搞一刀切。通过定量评价,体现教学评估的科学性和发展的水平。

教学评估标准分为义务教育阶段教师教学评估和学校教学管理评估。教学评估标准分别参照《河北省义务教育阶段教师教学评估等级标准》和《河北省义务教育阶段学校教学评估等级标准》进行评估。

1、教师教学评估标准,包括职业道德、专业水平、专业发展和课堂教学等4个一级指标和20个二级指标。

职业道德分为2个二级指标:爱岗敬业,为人师表。

专业水平分为5个二级指标:学历资格、教学技能、教学能力、作业指导、教学质量。

专业发展分为6个二级指标:终身学习、转变观念、反思交流、研究行动、研究能力、创新成果。

课堂教学分为7个二级指标:教学设计、教学技术、教学反腐蚀、学习环境、课堂调控、过程评价、教学效果。

每个二级指标分为a、b、c三个等级标准。

2、学校教学评估标准,包括教学管理、课程管理、教学条件、校本研修和评价研究5个一级指标和22个二级指标。

教学管理分为5个二级指标:管理能力、课程目标、管理机制、教务管理和学生管理。

课程管理分为3个二级指标:实施方案、课程实施、课程评价。

教学条件分为4个二级指标:教师队伍、经费保障、教学设施、教学资料。

校本研修分为5个二级指标:研修规划、组织建设、制度建设、教学研究、主题研究。

评价研究分为5个二级指标:教学考察、教师评价、学生评价、命题研究、质量评价。

每个二级指标都分为a、b两个等级标准。

(一)教师教学评估由学校组织实施,每个学期至少一次。

1、教师参照《河北省义务教育阶段教师教学评估等级标准》进行自我评估。

2、学校根据课堂观察、年级组、家长、学生评价意见,确定教师教学评估等级。

3、教师教学评估等级存入教师业绩考核档案,作为教师任用、专业发展考核的重要依据。

(二)学校教学评估由学校教学评估领导小组进行自评

1、学校教学评估领导小组对照《河北省义务教育阶段学校教学评估等级标准》进行自评。

2、学校教学评估领导小组将学校教学自评结果向教职工代表通报,并进行讨论,最后确定学校教学评估等级。

3、学校教学评估领导小组根据自评的结果和评估等级写出学校教学评估自查报告。

1、学校教学评估的主要对象是任课教师。

2、教学评估主要通过查阅教师有关资料、课堂观察、访谈等形式进行。

3、对同一人评估,出现明显差异时,可以采取听课、座谈等形式进行再评,评价结果由相关人员参考再评结果确定。

4、教师教学评价结果由主管领导或校长向教师反馈。

义务教育阶段教师评估分为优秀、良好、一般、较差四个等级、具体分值为:优秀——90分以上;良好——89分~70分;一般——69分~40分;较差——39分以下。

用发展的眼光看待评价结果,要结合教学评估工作,找出教学管理、教师发展、教学实践等方面的突出问题,反思并分析问题的原因,研究、探索解决问题的方法和措施,制定下次教学评估的目标。

1、统一思想,提高认识,健全机构。河北省教育厅、市、县教育局开展义务教育阶段教学评估检查,是推进基础教育改革向纵深发展,提高教师专业水平,增强学校建设新课程能力,全面深化素质教育的重要举措。学校要以此次检查为契机,严格按照检查标准,安排部署内查工作,落实责任,完善机制,使学校教学管理工作更加常态化,规范化,制度化,为提升学校综合竞争力,奠定新的发展基础。为确保工作顺利进行,学校成立教学领导小组,具体负责此项工作。评估领导小组负责档案整理,数据统计等工作,并形成评估报告。

2、加强义务教育阶段教师评估是深化教育改革,提高教育质量,促进学校均衡发展的重要举措。学校要把教学评估纳入常规教育教学管理,建立有效的、符合本校实际的教学评估机制。

3、建立教师教学评估表彰、奖惩制度。

质量标准化实施方案

按照国家有关文件精神要求,为进一步提升威海公司石岛油库整体安全水平,促进安全工作规范化、标准化、制度化;落实安全生产责任制,夯实安全生产基础,采用系统化的理念实现安全管理的长效机制,防止发生中石化销售企业等级事故;依据《安全生产法》、《危化品安全管理条例》、《危化品从业单位安全标准化规范》,在威海石岛油库实施安全标准化工作,具体方案如下:

树立“以人为本”思想理念,坚持“安全第一、预防为主、全员动手、综合治理”的安全生产方针,加强油库的安全生产基础工作,深化危险化学品的安全管理,持续改进油库安全生产工作。

实施全员、全过程、全方位、全天候的安全管理和监督原则。

二0xx年一月五日至二0xx年十二月三十一日

成立安全标准化工作领导小组,油库主任为组长,主管为副组长,各班组组长及自评员为成员,负责组织、协调、开展安全标准化工作。

公司安全生产管理工作制度化、规范化和标准化。

1、沟通、宣传与学习,这是搞好安全标准化工作的基础。

外部:与安监部门沟通,掌握对该工作的最新要求;

汇报企业工作开展的最新动态和进展情况;

试点企业相互交流、相互学习借鉴;

联系专家对工作开展情况进行评估。

内部:

标准化文件的上传下达;

工作开展情况的宣传报道,营造良好气氛;

标准化内容的教育培训;

相关资料的相互传递与信息沟通

2、安全标准规范相关知识的学习,这是开展安全质量标准化的前提。

通过学习,明确日常管理使用的相关规范,为自查测评提供依据。

3、自查与综合测评,这是查找和消除隐患的重要手段,是搞好安全标准化工作达标的保证。

我们可以结合省、市公司的安全设备检查工作,利用安全标准化检查表的方法进行打分自评。

4、隐患整改,这是我们进行安全标准化工作的目的。

通过对隐患的落实整改,消除油库存在的不安全因素或者将其控制在公司可承受范围内,保证生产的安全。

内容:

a) 设备设施存在隐患的查找、整改;

b) 各种管理制度和操作规程的修订补充;

c) 员工不安全行为的纠正;

d) 其他

五、本次实施安全标准化工作过程可分五个阶段,上述四方面的工作贯穿其中。

1、宣传发动阶段(20xx.01.05—20xx.02.28)

a)安全标准化相关文件的传达贯彻;

b)利用黑板报、宣传栏对安全标准化工作进行宣传;

c)对全员进行安全标准化工作学习培训,获取全员对实施安全标准化活动的认可。

2、初始状态评审阶段(20xx.03.01—20xx.04.30)

结合各级安全设备检查,对现行的安全管理状况、设备设施隐患进行评审,发生的事故、事件进行分析,提出改进建议;搜集整理现行的安全生产管理制度;为下一步整改、工作提供依据。

3、风险分析阶段(20xx.05.01—20xx.06.30)

a) 结合省公司推行的hse做好《安全评价报告》的工作,完成对油库个作业环节的危害识别、风险评价工作。

4、具体落实阶段20xx.07.01--20xx.10.31)

a) 各部门做好各类安全台账、记录的填写.完善安全生产责任制、安全检查、会议制度、安全生产奖惩制度。

b) 按规范对动火作业、进入受限空间作业,破土作业、临时用电作业、高处作业、清罐等危险性作业环节加强管理,做好作业记录及作业许可证的填写工作。

c) 在库区、泵房、发货区悬挂或张贴警示标志,进行危险、危害告知。

d) 按照《中石化重特大事件应急预案》,结合石岛油库实际情况,编制石岛油库应火灾、爆炸、油品跑冒泄漏、洪水、地震、台风、传染病等应急救援预案。

5、自评与评审阶段(20xx.11.01—20xx.12.31)

完成上述各项工作后,结合危险化学品从业单位安全标准化考核评级办法进行自评,自评活动由安全标准化领导小组组织实施,按照《考核评价标准》的各项内容进行现场考核打分。

并编写《自评报告》;提出考核评级。

评审考核组现场考核,现场考核应覆盖公司所有的部门、区域;考核组编写考评报告,将考评报告分别交给企业和考核机构;考核机构根据考核组的考核意见进行评审,确定对企业的考核评级结果。

为巩固和提高系统机关规范化管理成效,充分发挥典型的示范带动作用,进一步提高全市系统机关标准化管理水平,制定本方案。

全面贯彻落实科学发展观,进一步深化典型带动、整体推进的工作思路,以外树形象、内强素质为目标,以《河北省质监系统机关管理规范》(以下简称“规范”)的制度标准为基础,以一批示范带动能力强的单位为样板,推动全市系统机关标准化管理水平再上新台阶,为质监事业持续快速健康发展创造优良的环境。

通过全面落实《规范》要求,狠抓机关标准化管理示范点建设和经验推广,促进系统各单位完善各项制度、明确工作职责、理清工作程序、落实工作责任、强化监督制约,建立质监理念、质量管理、内部监督、信息化管理和质监文化五大体系,保证对“事”的管理和对“人”的管理和谐统一,进一步提高机关行政效能,转变工作作风,有效避免工作中的“越位”、“错位”、“缺位”和“不作为”、“乱作为”现象,构建管理规范、运转高效、清正廉洁的服务型机关。

制度建设是实现机关标准化管理的根本,要把制度建设贯穿于机关标准化管理工作的各个方面和各个环节,以《规范》提出的21项管理内容为重点,按照各项制度框架标准的要求,围绕创新改革、转变职能、从严管理,结合本单位的实际,建立完善的制度体系,堵塞管理漏洞,重点解决管理制度不健全问题。

机关管理制度至少要涵盖《规范》所要求的21项管理内容,同时在完善制度体系建设的基础上,形成本单位的《质量手册》。

要把明确工作职责作为推行机关标准化管理的重点,从单位各股(科)室的岗位管理入手,将各项制度和岗位责任内容量化为部门的工作职责,制定《部门工作手册》。

根据《部门工作手册》,量化工作要求,明确每一个人的工作任务、目标和权限,形成《×××股(科)室工作职责分工》,重点解决职责不清、责任不明的问题。

要根据各项管理制度对所对应工作及运行环节提出的要求,建立可操作、易执行的工作流程,形成各项工作的运行程序规则。

按照程序规则要求,对工作流程中的控制环节建立统一规范的《工作记录》,严格按程序办事。

要把严格落实《工作记录》作为工作过程控制的关键,确保对每项工作的各个控制环节进行有效的质量记录,形成完整的可追溯过程,重点解决制度执行不规范的问题。

要按照《规范》对监督督查管理的要求,进一步完善内部监督体系,建立履职考核奖惩机制。

把制度要求、工作完成情况和工作过程控制情况量化成科学的.、可操作的考核指标,完善考核流程,形成《工作考核目录》和《考核标准及评分要求》,进行定期考核,并对考核结果进行月通报或季通报。

要注重考核结果的应用,把考核结果列入股(科)室年度目标考核的重要内容,并作为个人评优、任用和落实奖惩的重要依据,重点解决制度不落实或落实不到位的问题。

各单位要不断创新管理理念,把信息化建设作为实现机关标准化管理的有效手段,逐步建立和完善机关办公自动化管理系统,实现机关管理标准化与信息化的有机结合,以信息化建设提高管理、监控与考核的科学性、真实性和可操作性,确保管出新气象、管出新成效。

各单位要把加强质监文化建设作为建设和谐机关、推进事业新发展的精神动力。

要按照《规范》的要求,完善质监理念体系,统一质监标识系统,建立质监文化体系。

要着力把握质监文化的先进性,突出质监文化的时代特征,力求使质监文化建设适应质监工作实际,体现质监事业的发展方向,与时俱进,确保质监核心价值观的确立,进一步增强质监队伍的凝聚力和战斗力。

(一)研究部署阶段(3月15日前)。

徐水县局、市纤检所、市局特种设备处要对《规范》认真研究,针对本单位实际情况,对机关标准化管理试点工作进行细致谋划,制定具体工作方案。

(二)集中开展阶段(3月16日至4月31日)。

积极开展试点建设工作,按照本方案确定的工作任务和措施要求,做好完善管理制度、明确工作职责、加强工作过程控制、完善监督奖惩机制、推进信息化建设、加强质监文化建设六项工作。

(三)总结提高阶段(5月1日至5月15日)。

对三个试点单位按照本方案要求进行检查,及时总结经验,查找问题,分析原因,整改到位。

5月10日前确定机关标准化管理县级局、直属事业单位和市局机关工作标准,为在全市开展机关标准化管理奠定基础。

(四)全面推广阶段(5月16日至6月15日)。

系统各单位按照县级局、直属事业单位和市局机关标准化管理工作标准开展建设。

(五)检查考核阶段(6月16日至6月30日)。

市局对各单位机关标准化管理工作进行检查考核。

建立机关标准化管理体系是省局党组的重要决策,全市系统各单位都要把机关标准化管理工作作为一项重要的任务,列入议事日程,摆到突出位置,抓好组织实施。

各单位“一把手”是机关标准化管理工作的第一责任人,要亲自抓、负总责。

示范点单位要抓好示范点建设任务,其他单位要强化措施、明确责任,抓好示范点建设经验的推广应用,推动全市系统机关管理整体水平的提高。

系统各单位要建立工作责任制,将加强机关标准化管理的六项工作任务进行层层分解,落实到具体股(科)室,把工作目标和责任分解到具体人员,提出完善制度、建立体系和规范岗位责任管理的具体要求和工作时限,确保工作进度和质量。

示范点单位要高标准、高起点,确保成为机关标准化管理的样板单位。

同时示范点单位要充分发挥典型引路的作用,选择1--2个单位结对子,重点进行帮助、指导,确保典型带动的成效。

其他单位要努力查找与示范点单位的不足和差距,学好典型,用好典型,确保机关标准化管理工作取得质的提升。

市局将加强对机关标准化管理示范点建设和经验推广应用的督导检查,确保建好体系、规范管理、有效运行,抓出成效、抓出亮点。

七月份市局对机关标准化管理工作进行调度、总结,对在抓机关标准化管理工作中工作得力、进展较快、效果明显的单位给与表彰和奖励,并推广其经验做法;对敷衍塞责、行动迟缓、工作不力的要批评教育,督促整改。

质量年活动实施方案

活动主。

活动的目活动时。

组织领导......27主要活动内容..27.1活动范围........27.2活动安排........4葛洲坝集团第五工程有限公司1-湖南岳望高速二标项目部质量月活动实施方案程管理的规范化和精细化进程,杜绝数据报告造假等规法违规行为,遏制工程质量问题和事故的发生,混凝土外观质量有较大提高,项目工程质量水平整体提高。5活动时间2014年9月1日,9月30日。6组织领导为确保达到预期效果、圆满成功开展质量月活动,岳望二标项目部成立年“质量月”活动领导小组,全面组织开展“质量月”活动。组长:张一波常务组长:马信鹏副组长:汪作凌常务副组长:林春安成员:林庆城陈晓丰肖皓平陈友林宁芳菲董志波活动领导小组办公室设在岳望高速二标质量管理部。7.1活动范围岳望高速二标路基土石方、桥梁基础及下部构造、涵洞工程。

对安全月活动开展情况进行总结、评比,奖惩处。

高质量发展的实施方案

为进一步深入贯彻落实党的新时期卫生健康发展方针,着力解决民生领域短板弱项,着力推进全县卫生健康事业又好又快高质量发展,大力提升人民群众的身体健康水平。近日,丹凤县制定出台了卫生健康事业高质量发展实施方案。

这次制定出台的卫生健康事业高质量发展实施方案,旨在补短板、强弱项、提质量、促均衡,加快基础设施、人才队伍、疾病预防控制、妇幼儿童健康、中医药传承创新发展、信息化等建设,着力提升服务能力,以多层次服务供给满足人民健康多元化需求,为把该县建设成为“康养之都、宜居之城”提供卫生健康保障。

该方案明确了发展目标,到2025年该县将全面建成覆盖全人群全生命周期的卫生健康工作体系。丹凤县医院、县中医医院达到三级医院标准,县妇幼保健计划生育服务中心达到二级妇幼保健医院标准;通过搬迁扩容、创建提质,建成县级示范引领、中心辐射带动、基层均衡发展、村级筑牢网底的县域综合发展体系;重大慢性病,重点传染病、地方病、职业病、严重精神障碍疾病得到有效防控,致残和死亡风险逐步降低,居民主要健康指标达到全省平均水平以上,人均健康预期寿命得到提高,人人享有健康服务和医疗救治得到全面保障。

为实现这一奋斗目标,该方案提出了今后一个时期的七大工作任务:

(一)“规划引领、优化配置”,高起点推动重点项目建设。

(二)“人才强基、科技兴卫”,高质量提升医疗卫生服务。

(三)“立足实际、满足需求”,高效率加强卫生应急管理。

(四)“慎始如终、平战结合”,高要求做好常态化疫情防控。

(五)“完善机制、全面推进”,高站位谋划健康丹凤建设。

(六)“密切配合、协同发力”,高标准深入推进医药卫生体制改革。

(七)“巩固成效、稳步推进”,高规格推动健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接。

为保障这七大任务的顺利完成,同时还制定出了强有力的保障措施,以保障七大任务落地落实,惠泽民生。

高质量发展的实施方案

为贯彻落实《国务院办公厅关于推动公立医院高质量发展的意见》(国办发〔20xx〕8号)等文件精神,切实推动我市医院高质量、特色化发展,特制订本方案。

一、总体要求。

(一)指导思想。坚持以人民健康为中心、以社会需求为导向、以改革创新为动力、以能力提升为重点,强化公立医院技术创新、模式创新、服务创新、管理创新。坚持政府主导,坚持医院的公益性导向,把社会效益放在首位。通过升级改造硬件条件,引进培养高端人才,优化完善配套政策,提升特色服务技术水平,以专科建设和学科发展带动医院整体实力提升,增强医院特色化发展辐射能力。

(二)建设目标。坚持“一院一特色”“一院一策”,按照“强专科大综合”的发展思路,遴选具有发展潜力和特色技术的医院实施特色化建设,力争到20xx年,全市建成一批全国排名靠前、综合实力强、专科特色鲜明、品牌效应凸显的高水平、现代化医院。新增2—3个国家临床重点专科,8个专科进入全国前15名;集聚顶尖医学人才担当特色专科学科带头人,引进和培养10名以上国家级领军人才,大力引进和培养国家级和省级高层次人才,至少6个特色优质专科学科带头人达到中华医学会专委会常委及以上级别;力争1家以上医院电子病历系统应用水平分级评价达到7级,4家医院达到6级(特色化发展方向具体名单附后)。

二、建设重点。

综合医院在壮大整体实力、高质量发展的同时,实现特色化发展。市第一医院、市中心医院、市第三医院、市第四医院、市中医医院、市汉口医院、市武昌医院、市东湖医院、市第六医院、市第七医院、市第八医院、长江航运总医院等12家医院在皮肤、心血管、烧伤、骨科、中医药、康复、脑血管病、医养结合、老年医学、肝病、肛肠、神经外科领域诊疗能力、慢病防控、临床研究以及转化能力达到全国先进水平,能够辐射带动区域内整体医学水平提升。

专科医院立足原有专业特色,在强基创优上提档升级、做实做强,实现精细化发展。武汉儿童医院、市金银潭医院、市肺科医院、市精神卫生中心、武汉亚洲心脏病医院重点建设儿科、传染病、肺结核、精神医学、心外科,上述5家医院要建成具有鲜明特色的高水平专科医院,在各专业领域中凸显品牌,跻身全国前列。

三、工作任务。

(一)实施学科能力提升行动。深入推进“名医院、名专科、名医师”工程,坚持“一院一特色”“一院一策”的原则,深化绩效管理,开展学科人才梯队培养计划、学科辐射带动计划、新技术应用以及推广计划,主持开展临床研究并制订临床诊疗规范,实现学科技术进步、人才优化以及管理创新。加强特色专科重点学科建设,实施医学重点学科建设计划,在既往专科(专病)诊疗中心基础上,全市市、区级医院再布局新增5—6个专病诊疗中心。

(二)实施人才队伍建设行动。支持专科特色化医院引进高层次人才,赋予其人才举荐权,医院特色专科引进的学科带头人,经举荐可直接入选“武汉英才”产业领军人才,并按照我市有关规定给予一次性资金资助和相应人才政策支持。实施武汉卫生健康人才培养工程,优先支持专科特色化医院领军人才、中青年骨干人才和优秀管理人才的引进和培养。

(三)实施人事薪酬改革行动。对特色专科开通进编绿色通道,简化招聘流程。对特色专科发展亟需人才,可采取考核、专家评价等方式进行专项招聘。积极争取人社部门支持,对符合条件的特色专科医院下放职称评审权。专业技术岗位等级符合行业主管部门制定并经同级事业单位人事综合管理部门备案越级条件的优秀专业技术人员,可以越级晋升。落实“两个允许”要求,科学合理确定并动态调整公立医院的薪酬水平,在核定的薪酬总量内,公立医院可结合实际自主确定分配模式,对特色优质专科学科带头人探索实行年薪制、协议工资制等分配形式。公立医院内部分配应当充分体现知识、技术、管理等要素价值,可以针对特色专科合理确定薪酬项目和适度倾斜办法,充分体现专业特点、劳动特点和岗位价值,积极发挥薪酬制度保障功能和激励作用。

(四)实施科技创新能力提升行动。支持医院结合特色专科发展方向,建立医院层面的临床医学研究中心;鼓励医院整合相关优势资源,积极创建省级、市级临床医学研究中心,加快推动临床新技术研发和临床应用,打造临床医学和转化医学研究的推广平台;鼓励三级医院设立研究型病房,研究型病房不纳入医疗机构床位数管理,病床效益、周转率、使用率等指标不纳入考核范筹,并由医院结合自身实际给予一定经费支持。鼓励医院围绕特色专科发展方向,与高校院所、企业联合成立新型研发机构,协同开展关键共性技术攻关;鼓励医院在特色专科发展方向承担国家级、省级、市级科技计划项目,积极与全市特色领域医药企业开展临床试验研究,加快重大科技成果在汉转化和先进诊疗技术应用示范;建立市场化的绩效评估与收入分配激励机制,通过竞争性课题、市场化服务收入等方式,拓展资金来源渠道。

(五)实施医院管理能力提升行动。推动医院质量管理和绩效评价体系科学化,按照国家三级医院评审标准,积极推动和建立科学、高效、优质的医院评价和管理体系。建立现代医院管理制度,承担重点建设任务的医院要积极争创国家、省级现代医院管理制度建设示范医院,每家医院要形成1—2项在全国有影响力的医院管理新模式、新经验;推动特色专科和多学科诊疗模式(mdt)和团队建设。推进“智慧医院”建设,严格落实全市卫生健康信息化“十四五”规划目标,凡纳入特色专科建设范围的医院,要达到信息安全等级保护3级、互联互通测评4级、电子病历应用评价5级,逐步在医疗、管理和数据应用等方面实现智能化。

四、保障措施。

(一)加强组织领导。各区、市直各有关部门和单位要将推动市、区级医院特色化发展作为深化医改的重点任务,强化领导,统筹推进医院特色化发展与体制机制改革。各区要结合实际,比照制订出台本区特色化医院发展目标,将医院特色化发展纳入本区“十四五”发展规划,制定具体实施细则,落实各项投入政策和配套措施,充分调动医院特色化建设积极性。市直各有关部门和单位在制定相关规划和政策时,要结合本方案,优先支持医院特色化发展。市卫健委负责统筹协调全市医院特色化发展工作。市委编办负责配合做好公立医院特色化发展机构名称调整相关工作。市招才局负责完善医院特色化发展人才引进有关扶持政策。市发改委负责优先开展公立医院建设项目审批、备案或者核准工作。市科技局、市科协负责按照职责分工对相关医院科研重大项目给予指导。市公安局负责加强医院安全防范,依法严厉打击医闹、暴力伤医等涉医违法犯罪行为。市财政局负责按照规定做好公立医院特色化发展的经费保障工作。市自然资源规划局负责医院特色化发展用地保障工作,简化审批手续。市人社局负责制定促进医院特色化发展的人才引进、职称评审、薪酬制度改革等具体措施。市医保局负责按照国家、省有关要求,在保障参保人待遇的前提下,积极推动“三医”联动,助力医院特色化发展。

(二)落实经费保障。20xx—20xx年,由市财政每年筹措1亿元资金作为医院特色专科发展专项经费,并按照每年10%的比例递增。新增的专项经费优先用于现有政策未覆盖、经费未保障的项目。相关医院需制订医院建设方案,明确建设总目标及分年度建设目标,制定任务清单等,分年度、分渠道编报年度预算。在资助总额度内,相关医院的实际资助额度,由市卫健委会同市财政局、市发改委等部门根据各医院建设方案、具体预算和绩效目标申报表进行审核后,纳入市卫健委年度部门预算。专项经费重点用于特色专科学科建设、人才引进和培养、教学科研平台建设、信息化建设、高端医疗设备配置、小型修缮或者改造工程等。各医院每年自主安排不低于年医疗收入的2%用于支持特色专科发展,其中,科研经费支出不低于医院年支出总额的1%。专项资金管理办法由市卫健委会同市财政局、市发改委另行制定。

(三)强化医院管理。各医院要严格落实医院特色化发展的主体责任,将特色化建设纳入医院“十四五”发展总体规划统筹部署,成立党政主要负责人牵头的特色化发展领导小组,统筹调配全院人财物资源,分步骤、分年度组织实施,努力实现医院特色化发展目标。武汉市区级医院特色化发展方向(17家)。

高质量发展的实施方案

为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,高起点、高标准、高水平规划建设北京城市副中心,推进高质量发展,制定本实施方案。

一、总体要求。

1、指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,按照党中央、国务院决策部署,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,构建新发展格局,紧紧围绕《国务院关于支持北京城市副中心高质量发展的意见》(国发〔20xx〕15号,以下简称《意见》)明确的总体要求、主要目标和重点任务,按照“半年出政策、三年全落地、五年见成效”的工作安排,勇于改革创新,敢于先行先试,努力创造“城市副中心质量”,推进城市副中心、通州区与河北省三河市、大厂回族自治县、香河县(以下简称北三县)一体化高质量发展,探索逐步实现共同富裕的新路径,打造中心城区功能疏解和人口转移的重要承载地、京津冀协同发展的高质量样板和国家绿色发展示范区,成为现代化首都都市圈建设的重要支撑,与河北雄安新区形成北京新的两翼,为建设和谐、宜居、美丽的大国首都作出贡献。

2、基本要求。

——突出规划先行。围绕城市副中心控制性详细规划、城市副中心“十四五”规划以及各专项规划,提高统筹调控能力,建设未来没有“城市病”的城区,创建新时代城市建设发展典范。

——突出创新驱动。深入推进以科技创新为核心的全面创新,强化科技赋能,大力发展数字经济和城市科技,打造高质量发展的新动力源。

——突出协同联动。紧紧围绕疏解非首都功能,深化与北三县一体化高质量发展,加强通武廊战略合作,与河北雄安新区强化两翼联动,推动形成更加紧密的协同发展格局。

——突出绿色引领。将绿色发展理念融入经济社会发展全过程,促进碳减排,推动碳中和,实现生产生活生态有机融合。

——突出开放发展。紧抓“两区”建设契机,加快建立更有竞争力的制度体系,厚植服务业扩大开放新优势。

——突出改革创新。聚焦重点领域和关键环节,赋予城市副中心更大的改革开放、创新发展自主权,推进更深层次改革,实现改革和发展深度融合、高效联动,增强城市副中心发展内生动力。

二、强化科技创新引领,服务支撑北京国际科技创新中心建设。

1、创新发展数字经济。集成5g、人工智能、云计算、大数据、互联网协议第6版(ipv6)等新一代信息技术,推动城市副中心建设一批数字技术与经济融合创新平台,完善数字经济产业技术创新生态。布局细分领域产业互联网平台,依托运河商务区等板块,集聚工业云平台等新平台型企业群体。提升信息内容产业创新活力,建设信息内容消费体验馆,依托城市副中心特色文化旅游资源,吸引聚集一批数字内容制作传播的企业与平台。落地中国信息通信研究院,建设国家ict技术产业创新基地。推动网络安全产业集聚发展,加快建设国家网络安全产业园区(通州园),打造国家网络安全高端产业集聚示范基地和网络安全领军人才培育基地。

2、大力发展城市科技。吸引一批国家级科技创新平台、产业创新中心、城市科技前沿技术创新中心在城市副中心布局,发挥政府投资基金撬动作用,带动社会资本投入城市副中心科技创新项目。积极推进中关村国家自主创新示范区新一轮先行先试改革政策在城市副中心落地实施,加快推动中关村产业协同创新平台、科技成果转化统筹协调与服务平台等市级平台建设,搭建一批技术研发、概念验证、测试检验等公共科技服务平台,为企业提供专业化服务。探索科技成果转让市场化定价机制和利益分配机制,支持“三城一区”与城市副中心开展科技成果供需对接,推动具有市场前景的科技成果在城市副中心转化落地;积极引导高等学校、科研院所、科技企业等与城市副中心融通对接,支持跨区域共建一批产学研创新和成果转化实体。制定城市副中心开展科技应用场景沙盒试点工作的支持政策,围绕互联网医院、智能微电网、智慧社区、环境治理等领域打造一批重大应用场景,全力推动智慧大运河(通州段)、数字台湖演艺小镇、科技张家湾设计小镇等12大场景建设,打造一批带动性强、示范性好的场景标杆。以张家湾设计小镇为承载,建设未来实验室、设计人才工作站,推动首都创新设计研究院智慧生活实验室建设,打造设计之都新平台。

3、加快发展智能制造高端制造。推动传统制造业转型升级,采取“优势产品+标杆工厂”模式落地实施一批“优品智造”项目。台马科技板块打造集成电路产业集群,建设集成电路高端制造基地,培育形成芯片设计、先进制造、关键工艺与设备、多元应用、基础材料等上下游协同的集成电路产业链。台湖光机电一体化基地围绕机器人与智能制造产业,打造全国高端装备产业创新示范区和系统解决方案策源地。办好中关村通州园,打造产业园区品牌,营造良好的创新生态。

4、加快发展现代农业科技。深入实施科技兴农战略,建设一批现代农业产业化示范基地和示范园区,提升发展都市型农业水平。建设于家务国际种业科技园区,为生物育种领域关键技术攻关提供支撑,重点发展种业研发中试、展示交易、农业科技服务,打造种业创新高地。加快建设城市副中心生鲜农产品直供中心,打造农产品智慧物流配送体系,完善农产品仓储保鲜冷链物流设施建设,畅通农产品销售链。

三、强化与中心城区联动发展,承接非首都功能疏解。

5、积极承接中心城区非首都功能疏解。

积极推进非首都功能疏解激励约束政策落实落地,完善功能疏解承接制度机制。加快推进第二批市属行政事业单位有序迁入城市副中心,全面完成行政办公区二期及配套基础设施工程建设,引导与行政资源密切相关的其他社会服务机构迁入。加快推动一批央企二三级企业、市属国企、民营企业及跨国企业总部等优质资源落地城市副中心,北投集团、首旅集团、华夏银行、北京建筑设计院、市保障房建设投资中心、北咨公司新办公楼2022年上半年实现全部开工。保障搬迁至城市副中心的国有企事业单位办公场所用地需求,符合城市副中心发展定位的国有企事业单位,在疏解至城市副中心时,允许其新建或购买办公场所;符合划拨条件的,可以划拨方式供应土地;原国有土地使用权被收回的,经批准可以协议方式按照规划建设用地标准为原土地使用权人安排用地,所收回的土地由属地政府依法安排使用。深化与中心城区产业结对机制,建立对接项目库,形成“中心城区培育孵化、副中心承接发展”的产业链条,实现企业无感迁移。

6、强化与中心城区的快速交通联系。

构建以轨道交通为主的大容量快速交通体系,优化轨道交通开行方案,研究制定与中心城区之间的轨道快线建设方案。推动连接中心城区与城市副中心的快速道路建设,建成京哈高速加宽改造工程,推进观音堂路、京秦高速西延(东五环路-东六环路)工程,研究推动城市副中心与中心城区高速公路取消收费。加快形成绿色便捷的公交网络,依托广渠路快速公交示范走廊,研究大站快车运营方案,实现城市副中心与中心城区快速通达。

7、持续做好首都核心功能服务保障。

加强安检力量与安全防护,强化与中心城区之间在人口流动、社会管理、信息传输、安全保障等领域的协同管控,保障国家政务活动安全、高效、有序运行,保障政治中心功能。持续强化科技创新驱动,加快布局一批国家级、市级技术创新中心和技术产业创新基地,助力北京国际科技创新中心建设,服务国际科技创新中心功能。推进大运河国家文化公园建设,加强大运河沿线遗址遗存、重点片区历史风貌和古镇、文物遗址等整体保护,服务支撑全国文化中心建设。规划建设国际组织集聚区,吸引一批国际组织、国际机构及跨国企业总部落户,打造国际交往新窗口,服务国际交往中心功能。

8、强化与河北雄安新区两翼联动。

健全完善城市副中心与河北雄安新区工作对接机制,搭建两翼互动交流平台,加强在规划建设、产业承接、生态治理等方面的经验交流共享。加强城市副中心与雄安新区的快速交通联络,通过京雄城际铁路、城际铁路联络线等实现两地连通。立足各自功能定位和资源禀赋优势,拓展科技创新和产业发展合作领域,推动城市副中心企业与雄安新区开展精准对接,加强绿色城市、海绵城市、智慧城市等方面的技术交流合作,推进两地互促发展。

四、提升金融商务服务功能,建设国际商务服务新中心。

9、建设全球财富管理中心。

加快国内外优质金融资源集聚,推动央属、市属金融企业总部、分支机构、新增专业子公司及大型企业集团新增投资、财务、科技、结算等金融业务板块落户,鼓励和吸引高质量外资、民营金融企业总部及分支机构落户。加强金融基础设施建设,争取金融标准认定机构落户,推动国家金融监管部门在城市副中心设立分支机构。在运河商务区建设财富管理聚集区,引进一批国内外优质资产管理、金融投资、银行理财等财富管理机构,支持银行、保险、证券、基金、信托等金融机构在城市副中心开展财富管理创新业务,支持区域养老金融、健康保险等业务发展,推动财富管理业态集群化、国际化发展。积极探索开展基础设施领域不动产投资信托基金(reits)试点项目并制定支持政策,加快发展保障性租赁住房reits,吸引公募reits基金管理人在城市副中心落户发展。举办好全球财富管理论坛,定期发布北京财富管理行业报告,编制财富管理发展指数,打造财富管理领域高端交流平台和深度合作平台。

10、打造北京绿色金融国际中心。

培育发展各类国际化、专业化绿色金融市场主体,创新发展气候投融资、碳权交易等各类绿色金融创新产品,优先探索在城市副中心实践并完善绿色金融标准和信息披露制度,将城市副中心打造成绿色金融功能主要承载区和先行示范区。积极落实各项绿色金融改革创新任务,争取绿色债券、绿色股权投融资等在城市副中心先行先试。积极推动金融机构依法设立绿色金融专门机构,加快设立国际绿色投资集团,建设绿色金融和可持续金融中心。推动北京绿色交易所在承担全国自愿减排等碳交易中心功能的基础上,升级为面向全球的国家级绿色交易所,建设和完善绿色项目库。

11、推动金融科技创新发展。

吸引金融机构和大型科技企业在城市副中心设立金融科技公司,支持金融机构和企业依法依规开展金融科技创新活动。建设法定数字货币试验区和数字金融体系,积极推进城市副中心开展法定数字货币试点,积极吸引大型银行等依法设立数字人民币运营实体,吸引符合条件的银行参与直销银行试点,探索建设数字资产交易场所。建设北京城市副中心金融风险监测预警与监管创新联合实验室,有效防范化解金融风险。

五、加快文化体育旅游发展,打造文旅商融合发展示范区。

12、推进文旅商融合发展。

创建北京(通州)大运河文化旅游国家5a级景区,开发高品质的水上项目和文化活动,丰富大运河特色旅游休闲产品;加强张家湾古镇保护与规划建设,与大运河国家文化公园规划做好衔接,推进运河文化资源跨区域共享。推进环球主题公园后续项目建设,延伸发展ip设计、动漫游戏、演艺娱乐、精品民宿等文化旅游产业链条。将张家湾、台湖、宋庄打造为以创新设计、综合演艺、原创艺术品设计与交易为支撑的特色小镇,发挥“旅游+”和“文化+”功能,进一步聚集产业发展要素、完善产业发展配套、提升产业发展水平。高标准建成并运营城市副中心图书馆、城市副中心剧院、大运河博物馆(首都博物馆东馆)等公共文化设施,打造首都文化新地标。积极策划举办北京国际设计周、北京(国际)运河文化节、台湖演艺艺术周、宋庄文化艺术节等文化活动,着力打造文化精品。

13、打造体育乐活之城。

加大体育设施供给,建设若干体育公园示范点,建成潞城全民健身中心,完成体育场升级改造,打造全民健身新载体。丰富体育旅游产品,推进开发运河骑行、健步走、赛龙舟等文化旅游体育融合项目。举办国内外品牌体育赛事,大力吸引足球、篮球等顶级职业运动俱乐部在城市副中心落户,举办马拉松、定向越野等大型体育赛事。

六、坚持绿色发展理念,建设国家绿色发展示范区。

14、深入推进全域绿化造林。

完成国家森林城市创建,同步开展国家生态园林城市创建工作,持续完善“一心、一环、两带、两区”城市绿色空间格局,提升城市绿心绿化品质。加快环城绿色休闲游憩环建设,打造东西部生态绿带和南北生态廊道控制区,全面建设9个乡镇景观生态林,促进城市副中心与周边区域生态环境的有机衔接。重点推动特色小镇绿化建设,系统规划实施镇区道路绿化、镇区中心公园、公共开放空间、环镇生态景观林带等绿化景观提质建设。

15、健全级配合理、类型丰富的全域公园体系。

谋划启动并建设潮白河国家森林公园、路县故城考古遗址公园等一批特色公园。推进区域生态公园建设,加快通燕公园、潮白河公园、运河公园等区域生态公园规划建设工作。推进综合公园提质和建设工作,完成云景公园(二期)、梨园文化休闲公园(二期)规划建设工作,实现高品质综合公园均匀分布。推进社区公园建设,在宋庄艺术区、文化旅游区等建设实施一批社区级公园,推进漪春园、万春园等街头公园景观提升,提升日常游憩服务能力。深入推进老城区城市绿地建设,充分利用城市边角地、废弃地和闲置地开展腾退还绿、疏解建绿、见缝插绿,增加游园绿地、城市绿地。

16、构建清新明亮、亲水宜人的水系环境。

基本建成上蓄、中疏、下排的通州堰系列分洪体系,加快实施温潮减河工程,全面推进城市防洪排涝基础设施建设。实施城南水网、城北水网、两河水网治理工程,建成潮白河综合治理工程,完成玉带河、萧太后河、通惠河等骨干河道治理,实现全域水系连通。加快推进杨洼船闸建设,开展北运河上下游同步治理和防洪达标建设,根据水资源条件分步推进京津冀段通航。持续深化海绵城市试点建设,发挥生态空间在雨洪调蓄、雨水径流净化、生物多样性保护等方面的作用,实现生态良性循环。开展全域湿地保护修复,推进东郊湿地公园试点建设,开展1000亩湿地修复精品工程,打造体现湖泽风貌、兼具生态科普功能的湿地景观片区。

17、打造品质优良、特色突出的健康绿道网络。

完善“区域-城区-社区”三级绿道体系,依托河道绿廊、交通绿廊,建设绿荫密集、连续贯通的干线绿道,建设尺度宜人、慢行舒适的二、三级绿道,构建完整连续、蓝绿交织的绿道网络。实施300公里精品绿道升级建设工程,重点建设潮白河沿线、城市绿心-大运河、广渠路-行政办公区等一批精品绿道。完善绿道设施服务,强化绿道的体育健身、文化体验、风景休闲、慢行通勤功能,加强沿线驿站、标识等设施的配套建设。

18、构建绿色低碳安全高效的能源体系。

严控化石能源消费总量,逐步淘汰车用汽柴油,推进油品减量发展;配合传统能源调峰保障,优化现状能源基础设施布局,将使用可再生能源供能方式纳入地块规划综合实施方案,作为新建居住和公共建筑规划设计方案审查内容。制定节能减排改革创新政策在城市副中心先行先试的支持政策,探索氢能利用、智慧化供热、多能耦合等应用场景,大力推广综合智慧能源服务项目。大幅提升外调绿电规模,推进通州北500千伏输变电工程、北京东特高压-通州500千伏送出工程(北京段)建设,加快建设安全高效的区域电网;理顺城市副中心外调绿电输配、消纳和核算机制,形成有利于提高城市副中心使用外调绿电的政策环境。充分挖掘城市副中心资源潜力,全面推动可再生能源优先发展,逐步提升地热、光伏等可再生能源的利用规模。提升能源利用总体效率,开展智能微电网示范应用,建立智慧供能系统,实现能源供给向综合能源服务转变。

19、强化绿色理念引领城市建设。

提高新建建筑建设标准,新建建筑执行二星级绿色建筑以上标准,新建公共建筑全面执行三星级绿色建筑标准,加快推进应用光伏设施。新建保障性及政策性住房项目、新立项政府投资的新建建筑采用装配式建筑。加快既有建筑节能改造,结合老城区城市修补和生态修复工作对存量建筑进行提升改造;提高农村地区建筑可再生能源应用覆盖率。推动建筑绿色低碳技术应用,在重点区域开展超低能耗建筑示范,推进光伏建筑一体化(bipv)、高性能太阳能集热器、室内环境控制、水资源循环利用、绿色智能化监控、光储直柔新型建筑配电系统等技术的应用。

20、建设绿色智能的城市运行体系。

完善新能源汽车配套基础设施,推动机动车辆电动化,到2025年,公交车、出租车、分时租赁车辆、环卫运输车等城市服务车辆基本实现电动化,逐步推动工程车实现电动化,试点示范氢燃料电池汽车应用。创建绿色供热系统,逐步转变供热格局,不再新增独立燃气供热设施,加大绿色电力在热泵及储热领域的规模化应用,因地制宜利用中深层水热型地热、浅层地热能、中深层井下换热资源、空气能和城市余热资源,推动供热方式由集中式向分布式转变,加快实现电气化、低碳化。构建水循环利用体系,推进工业废水资源化利用试点示范,实施工业节水技术改造。打造固废资源化循环体系,加快推进再生能源发电厂二期建设,试点建设一批园林绿化废弃物资源化利用设施,推进园林绿化废弃物资源化利用,加强危险废物医疗废物收集处理,在老旧小区和城中村改造过程中推广实施有机更新和建筑垃圾就地循环利用等技术,着力打造“无废城市”。

21、构筑绿色低碳循环发展的产业体系。

强化绿色刚性约束作用,将碳排放总量和强度“双控”指标作为产业落地约束条件,创新环境信息强制性披露、环境污染强制责任保险等管理制度,鼓励科技含量高、资源消耗低、碳排放少的产业发展。行政办公区率先建成近零碳排放示范区域,带动运河商务区、文化旅游区及张家湾设计小镇、台湖演艺小镇、宋庄艺术小镇等特色小镇近零碳排放示范区域建设。加强绿色创新技术应用场景建设,探索成立城市副中心碳中和实验室,开展碳中和关键技术、新能源开发利用、储能材料及技术、“互联网+低碳”等前沿技术研发攻关,推动科技成果在城市副中心就地转化。推进现状产业转绿降碳,加快推动中关村通州园、漷县、永乐店等地区传统产业转型升级,在台马科技板块、西集网安园地区围绕数字经济、信息服务、平台经济等新兴产业集聚区强化应用先进绿色节能环保技术,通过能源替代、节能提效、工艺改造等措施全面提升企业发展质量,打造企业绿色名片。探索城市副中心开展生态产品价值实现路径,推动搭建城市副中心生态资源收储中心等运营平台,对土地、林木、水等资源进行集中收储与运营开发,促进生态资源规模化流转、市场化交易、产业化开发。

22、大力倡导绿色低碳的生活方式。

推进节约型机关创建行动,行政办公区优先采购节能、节水、环保、再生等绿色产品,更新公务用车优先选用新能源汽车。加强公共机构节约能源资源管理及信息公开,全面推行能源资源消耗分户、分区、分项计量,强化人均能耗、水耗、碳排放等目标管理。开展减塑生活创建活动,加强行政办公区、旅游景区等重点区域塑料污染治理。在城市副中心范围内组织开展“文明有我,绿色先行”系列主题活动,推进绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色商场等创建行动,树立人人崇尚绿色发展、践行绿色低碳生活的新风尚。强化绿色生活示范,实行居民绿色生活积分奖励,通过量化绿色出行、节约用水用电、再生资源循环利用、垃圾分类、植树绿化等指标,鼓励居民践行绿色生活。

七、落实四统一要求,加快建设通州区与北三县一体化高质量发展示范区。

23、加快实现区域交通一体化。

制定实施城市副中心及周边地区综合交通一体化提升规划,提升互联互通水平。推进轨道上的京津冀建设,22号线(平谷线)、京唐城际铁路等一批线路加快实现通车运行。加快打通交通堵点,重点推进厂通路、姚家园路东延、石小路、通宝路等一批跨界道路建设,推进武兴路拓宽升级。优化进出北三县的公交线路,共建区域快速公交走廊,加强轨道交通接驳换乘,便利群众快速通行。加速交通服务同城化,推动检查站优化设置,完成白庙、兴各庄检查站公交专用通道设置,提升进出京通行效率。

24、共抓生态环境大保护。

着力扩大区域生态容量,加快落实潮白河国家森林公园规划方案,实现开工建设,形成可进入、可体验的大尺度绿色生态空间。完善跨区域河流水环境治理联席会议机制,加强跨界地区联合执法,加大沿河截污力度,全面消除入河点源污染。建立健全区域大气环境监测预警和联合督查机制,逐步统一区域生态环境标准体系和绿色环保施工标准,按照“以点带面、区域协同、量化管理、严格标准”原则,合力实施控车节油、散煤污染、挥发性有机物综合治理。协同推进区域碳达峰碳中和工作,优化调整区域能源结构,抓好重点领域节能减排,加强碳捕集等领域科技合作,开展林业碳汇体制机制研究,增强区域碳汇能力。

25、推进产业协同分工与联动发展。

坚持政府引导、市场运作、合作共建,推动深化产业分工与协作,在更大范围延伸布局创新链、产业链、供应链,共同打造跨区域产业协同发展示范区。落实产业功能定位,城市副中心重点围绕前沿技术研发环节、科技创新服务环节进行布局,与北三县地区在中试孵化环节、制造环节和配套服务环节加强协同。合作共建产业园区,支持北三县承接都市制造服务产业,深化产业协同分工与联动发展。办好项目推介洽谈会,鼓励在京企业以市场化方式参与北三县开发建设。

26、统筹推进公共服务资源共享。

共同培育北三县区域性医疗养老服务功能,推动北京养老服务项目向北三县等周边地区延伸布局,统一养老标准,落实跨区域养老机构补贴等鼓励支持政策。引导北京优质医疗卫生资源向北三县纵深布局,推进朝阳医院、天坛医院、首都儿科研究所附属儿童医院、北京中医医院等对口支持三河市相关医院,友谊医院通州院区、潞河医院、通州区妇幼保健院等医院与北三县现有医疗机构建立技术支持机制。逐步实现跨区域双向转诊、同级医院检查检验结果互认,建立区域医疗卫生资源共享平台,推进跨省异地就医联网直接结算工作,提升异地就医结算便利度。加强教育合作,采取合作办学、远程教育、建立分校等形式深化城市副中心与北三县教育交流合作,支持大厂回族自治县承接中国人民大学的研发孵化和融合创新功能,鼓励北京优质职业教育资源向北三县布局。推进大型文体设施共建共享,共同承办和推进重大体育赛事活动,促进地区间文化活动交流。与北三县探索住房合作机制,支持北三县盘活存量土地、合理利用增量土地,合作建设保障性租赁住房,解决搬迁至城市副中心的党政机关和企事业单位职工区域职住平衡问题。

27、支撑现代化首都都市圈建设。

落实现代化首都都市圈分工方案,深化通武廊产业合作,增强对周边地区辐射带动作用,以点带圈,协同联动,示范引领“通勤圈”一体化发展。建立健全交通规划对接机制,完善高效便捷的区域交通网络,持续推进一批跨市域道路建设。提升产业协作水平,充分发挥园区示范引领作用,建立中关村通州园、廊坊开发区、武清开发区等重点园区协调对接机制,搭建跨区域产业合作平台。以旅游市场一体化为方向,推进通武廊三地旅游资源整合,鼓励旅游市场主体开展合作,共同打造京津冀区域的特色旅游名片。加快通武廊三地公共服务统筹发展,深化教育、医疗卫生异地合作,建成一批服务三地群众的高水平教育、医疗机构。

八、紧抓“两区”建设契机,厚植服务业扩大开放新优势。

28、建立更有竞争力的制度体系。

加快建设国家服务业扩大开放综合示范区城市副中心区域,高质量建设中国(北京)自由贸易试验区国际商务服务片区通州组团,制定高水平的贸易便利、投资便利在城市副中心先行先试的支持政策,争取对城市副中心跨境金融、文化贸易和数字贸易的更大政策支持,将城市副中心打造为京津冀金融创新、高端商务发展高地。深入落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度,开展企业投资项目“区域评估+标准地+承诺制+政府配套服务”改革,深化投资审批制度改革。持续拓展国际贸易“单一窗口”服务功能和应用领域,推动经认证的经营者制度(aeo)落地,鼓励发展跨境电子商务新模式新业态。稳步推进符合条件的企业按规定在城市副中心开展本外币一体化资金池试点。开展适合科技型企业的个性化融资服务,推动城市副中心开展知识产权保险业务试点并制定支持政策。积极推进城市副中心开展数据跨境流动安全管理试点,落实好重点领域外商投资安全审查制度,制定风险防控清单,明确风险点和防控措施,提高风险防范精准度。

29、推进重点领域开放创新。

提升高端服务业国际化水平,鼓励熟悉国际法律、会计审计等相关准则的律师事务所、会计师事务所、资产评估机构在城市副中心布局。加快设立专业服务机构注册绿色通道,支持外商投资举办经营性职业技能培训机构,加大国际教育和高端医疗资源供给。允许境外高端消费服务机构在城市副中心开设体验中心和销售中心,探索免税商品“线上+线下”运营模式。依托张家湾设计小镇,加快设计资源要素聚集,落地一批国内外设计领域创新平台、领军企业、品牌机构与创业团队。按规定申报城市副中心综合保税区,对标国际先进水平加强要素整合和产业配套。依托文化旅游区,举办国际性文娱演出、艺术品和体育用品展会,推进新型文体旅游开放发展。

30、推动形成区域统一开放市场。

推动构建服务京津冀、辐射全国的陆海空口岸体系,推进京津冀通关物流数据共享共用,创造更加高效便捷的通关条件,提升区域通关便利化水平。加强政务信息共享,推动实现政务服务区域通办、标准互认和采信、检验检测结果互认,逐步实现与天津、河北自由贸易试验区内政务服务“同事同标”。探索建立北京、天津、河北自由贸易试验区联合授信机制,完善京津冀一体化征信体系。建立健全京津冀区域人力资源信息共享机制,探索建立国际、国内人才跨区域资质互认、学习交流等制度,促进人才跨区域自由流动。

九、发展消费新业态新模式,打造国际消费中心城市新引擎。

31、推动线上线下消费有机融合。

发展数字文化、直播经济、在线医疗、智能体育等新型消费,进一步完善优化消费产品和提升商业服务业服务质量的相关政策。引入线上线下一体化运营的新型仓储会员店,发展无人零售、“便利店+生鲜”、社区智慧书房等新业态。鼓励文体娱乐、保健康复、鲜花绿植等生活服务进社区,开展全时段经营,为社区居民提供实时便捷服务。支持社区搭建“云网端一体化”公共服务平台,打通店内服务到上门服务的通道,利用新媒体技术拓展服务渠道和内容,为社区居民提供个性化和专业化服务。

32、以新技术与新场景应用引领新型消费。

推进以信息科技和数字经济为引领的新消费业态落地,建设国际科技消费展示平台,打造全球科技新品首发地。围绕5g超高清视频直播等强化数字化新场景应用。推进vr/ar交互娱乐、虚拟真人秀、数字展览展示等创新科技布局应用,加快龙头商业主体开展智慧导览导购、沉浸式文体休闲、数字展览展示等新业态布局,提升顾客消费体验。培育云旅游、云演出、云阅读等特色线上消费。瞄准新消费群体数字化需求,支持重点商圈、大型商业中心引进一批未来商店、概念商店、艺术购物中心,推动建设智慧商店、智慧街区、智慧商圈。鼓励大型零售门店、品牌专卖店向特色体验店、定制中心转型,拓展协同化制造、个性化定制新模式。推动社区商业数字化、智能化升级,鼓励互联网平台企业利用技术、数据和供应链等优势,赋能城市副中心社区商业网点,提升运营效率和精准服务能力。

33、打造多层次差异化区域商圈。

建设站城融合的东部商业新中心,秉承以公共交通为导向的开发理念,打造交通功能与商务办公、文化娱乐、消费服务功能融合的北京东部区域商务功能新地标。结合运河商务区大型项目品牌组合、业态组合、应用场景,打造若干主题商业板块,实现差异化发展。实施传统商场“一店一策”改造,推动商业设施转型升级,增强门店吸引力和商圈辐射力。加快培育特色街区,对重点街区加大品牌整合与优化,建立各具特色、相互呼应的商业街区体系。

打造夜间消费活跃街区,支持运河商务区利用地下空间打造时尚活力型夜间经济街区,依托地上滨水型空间打造运河夜消费带,优化夜间消费场景,打造夜间消费文化ip。

十、坚持规划引领,实施高标准规划建设管理。

34、强化国土空间管控。

统筹划定落实永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线。落实最严格的耕地保护制度,推进完成耕地保护空间划定工作,全面落实永久基本农田特殊保护。强化“两线三区”规划管控,实施集中建设区、限制建设区全域管控,规划引导生态控制区,加强生态资源要素的保护和监管,开展生态保育和修复。

35、提升城市建设品质。

建立高于国家标准、行业标准的城市副中心市政设施、生态环保建设标准体系,推动绿色城市、森林城市、海绵城市、韧性城市、智慧城市、人文城市、宜居城市建设。加强城市设计引导,坚持地上地下立体开发,加强新建高层建筑管控,强化超大体量公共建筑、超高层地标建筑、重点地段建筑管理,塑造城市时代特色风貌。深入推进疏解整治促提升专项行动,分类开展腾退空间再利用,高标准实施背街小巷整治提升,围绕物业管理、公共服务等群众反映突出问题,滚动更新整治清单,全面提升综合治理能力。

36、深入开展通州老城区城市修补和生态修复。

完善提升老城区功能体系,实施南大街片区十八个半截胡同城市综合更新,建成若干家园中心,打造若干精品街区示范点。提升老城区宜居品质,完成一批老旧小区综合整治,增补公共服务和民生设施,完善照明、绿化、停车、电梯等设施配套,提高社区绿地服务覆盖面积。推动城市更新项目,丰富铁路沿线、硬质堤岸、高架桥下等存量公共空间功能,提升城市公共空间活力。

37、实施乡村振兴战略。

按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的要求,大力推进乡村振兴,促进城乡各美其美、美美与共。高水平建设美丽乡村,持续优化农村人居环境,建设美丽乡村道路,推动城镇周边有条件的村庄供水管网接入市政供水,建设一批绿化示范村。统筹功能性新型城镇建设,构筑城乡融合发展的关键功能节点,带动区域农业农村现代化。

十一、强化数字治理,加快建设智慧城市。

38、加速布局智慧城市新基建。

加速布局高速泛在通信新网络,实现5g全域连续覆盖,家庭千兆接入能力和商务楼宇万兆接入能力全覆盖,全面建成100g带宽的电子政务网络传输骨干网,实现1.4g宽带集群专网全覆盖。打造全球领先的数字孪生城市底座,加强城市信息模型平台和运行管理服务平台建设,超前布局以大数据平台、城市大脑、智慧灯杆感知载体为代表的数字基础设施项目。制定国际领先的智慧城市标准体系,规范信息系统的规划、建设、交付和运行,引领智慧城市建设。

39、建设高品质数字化宜居环境。

推动建设智慧生活体验馆,有效集成公共设施、生活、环境等各领域智慧应用,为市民提供新技术体验应用。引入无感支付、信用支付等数字新零售形态,提升市民生活品质。推进智慧小区建设,推广智能家居,升级智慧社区安防体系,推进老年人居家远程问诊、健康跟踪等扶老助老智能设施建设。依托12345市民服务热线,整合多种政民互动渠道,利用人工智能、大数据等技术实现“主动治理、未诉先办”。以全景开放模式建设智慧医疗、智慧教育、智慧交通,提升惠民智慧服务水平。

40、强化城市治理协同智能。

推动在城市副中心建设北京政务大数据平台,推广“互联网+政务服务”,制定城市副中心政务服务改革先行先试的支持政策。按照大部制、扁平化原则构建高效率组织体系,统筹使用各类编制资源,推进城市管理和执法体制改革。从城市治理突出问题出发,以事件为牵引,以数据驱动部门业务流程优化,构建城市管理、应急指挥、综合执法等领域横到边、纵到底的“一网统管”体系。构建关口前移的智慧管控新模式,开展城市体检和仿真研判,加强综合管廊实时监测和预警研判,加强密集楼宇安全、能耗等运行状态的动态感知,提升精准管控能力。健全区域自然灾害预警监测网络和突发事件应急处置协同联动工作机制。

十二、坚持交通先行,构建便捷高效现代交通体系。

41、建设现代高效的轨道交通。

强化交通枢纽功能,建成站城一体的城市副中心站综合交通枢纽,推进高速铁路、城际铁路、区域快线和城市轨道“四网融合”,同步推进城市航站功能建设。新建城市副中心轨道线网,提升轨道交通服务能力,建成17号线(城市副中心段)和6号线南延,加快推进m101线、m102线、m103线和m104线建设。制定市域(郊)铁路公交化运营标准,打造一批市域(郊)铁路示范项目,改造提升市郊铁路城市副中心线复线。

42、建设通达顺畅的内部道路交通网络。

加密内部路网,实现高效循环,加快实施北京东六环路城市副中心段入地改造和国家高速公路功能外移,建设潞苑二街等东西向干道,完善怡乐西路等南北向干道,基本建成“十一横九纵”骨干路网体系。完善老城区次支路系统,打通一批断头路,推进建成一批微循环道路,提升道路交通运行效率。优化重点功能区道路建设,加强环球主题公园、运河商务区、张家湾设计小镇、台湖演艺小镇、宋庄艺术小镇等区域内外交通快速联系,打造城市景观大道。

43、完善舒适便捷、生态友好的绿色交通。

实施公交优先战略,优化公交线网,加快场站和公交专用道建设,结合道路建设计划和交通需求,初步形成快捷、便利、多样化供给的公交服务体系,集中建设区公交站点500米半径覆盖率达到95%以上。发展多样化公交服务,持续增加、开通一批定制公交线路,打造广渠路快速公交示范走廊;建成环球影城北、东夏园、通马路3个交通枢纽和东小营、文旅区西区2个公交中心站。完善生态友好的慢行系统,增加自行车换乘(b+r)设施,建设通惠河沿线自行车专用路示范项目,建设自行车友好型城市,沿河、沿绿、沿路建成连续舒适贯通的慢行大网络,到2025年人行道和自行车道累计总里程达到1500公里。

44、建设供需平衡的静态交通。

坚持建管并重,有序缓解停车矛盾,在老城区以共享车位为主,适度补足基本车位缺口,建设通马路交通枢纽停车场等7个公共停车场,试点研究利用地下空间、桥下空间建设社会公共停车设施。创新停车管理机制,推动政府机关、国有企事业单位等专用停车场有偿错时共享。合理引导出行需求,落实“停车入位、停车付费、违停受罚”基本要求,推进道路停车电子收费全覆盖,全面实现路内路外停车规范管理。建设停车换乘(p+r)设施和智慧停车平台,科学引导停车。新增充电桩2、6万座,提高城市充电桩覆盖范围。

十三、紧扣“七有”要求和“五性”需求,提升公共服务水平。

45、大力提升教育现代化水平。

加强基础教育,建成北京学校、北京第一实验学校、物资学院附属中小学等一批市、区优质学校,实施提升百年校、挖掘特色校、扶持农村校、保障优质校等工程,培育壮大潞河中学等一批本地优质品牌学校。加强高等学校建设,建成中国人民大学通州新校区(一期)、清华大学通州金融发展与人才培养基地。完善职业教育和培训体系,深化产教融合、校企合作,精准对接城市副中心产业人才需求,提升教育服务区域发展能力。打造高素质专业化教师队伍,持续实施教师素质提升计划,建立优劳优酬激励机制,强化政策支持保障,不断提高吸引和培养优秀教师的能力。推动育人方式变革,落实“双减”政策,有序推进教师交流轮岗,提升教育质量。

46、提高医疗健康服务水平。

强化公共卫生体系,加强疾病预防控制体系建设,构建覆盖全域的.传染病动态监测网络,开展医疗机构发热、呼吸、肠道门诊等标准化建设,夯实社区卫生服务中心(乡镇卫生院)疾病预防职责。完善城市副中心疫情防控常态化机制和防控救治体系,提升应急救治能力,合理预留应急医疗设施储备,推进公共设施平疫两用改造,提高区域医疗救治韧性。加快培养一批防治复合型公共卫生人才,每万名常住人口疾控力量配比达到1、75人。提升优质医疗资源供给能力,鼓励社会力量依法依规举办国际化医院,实现安贞医院通州院区、友谊医院通州院区二期工程等一批优质医疗资源建成投入使用。加强智慧医院和互联网医院建设,推广人工智能、5g等前沿科技在医学诊断治疗、家庭医生服务、院前急救等医疗服务中的应用,提升智慧健康服务水平。

47、构建多层次养老服务体系。

推动养老服务设施多点均衡布局,建成通州区养老院,实现街乡层面的养老服务机构和村社层面的养老服务站点全覆盖。创新养老机构运营管理机制,推进公办养老机构管办分离,引入高水平运营团队承办公办养老机构运营。鼓励社会力量参与养老服务,发挥家庭养老的基础性作用,推进机构、社区、居家养老融合发展,支持养老机构嵌入式设置综合为老服务中心、日间照料中心等。发展智慧养老,利用互联网等技术手段,打造养老服务信息平台,扩大居家养老服务的智慧化供给。探索建立长期护理保险制度。围绕老年人出行、就医、消费、文娱、办事等高频事项和服务场景,建设适老型公共设施,开发适老型产品和服务,解决老年人面临的“数字鸿沟”问题。

48、提高就业质量和居民收入水平。

实施就业优先政策,完善创业服务体系,鼓励多渠道灵活就业和劳动技能型就业,支持和规范发展新就业形态,精准施策推动重点群体就业,确保零就业家庭动态清零,城镇调查失业率控制在5%以内。多渠道增加城乡居民经营性、财产性收入。激活农村要素资源,增加农民收入。加大税收、社保、转移支付等再分配调节力度和精准性。着力扩大中等收入群体,落实居民人均可支配收入持续稳定增长行动计划,持续提高低收入群体收入,不断提高中等收入群体比重。提升劳动者人力资本水平,提高技能型人才收入。进一步加大重点群体支持力度,抓好收入不稳定群体稳收增收。

十四、强化人才保障,打造专业人才新高地。

49、创新人才引进机制。

大力吸引符合城市副中心发展定位的高层次、高技能、紧缺急需专业性人才。完善产业和人才融合机制,充分发挥人才与产业联动工作机制优势,以总部经济、财富管理、金融科技、文化旅游、数字经济、智能制造等领域为重点,强化精准引才,推动人才链与产业链深度对接、融合聚变,鼓励人才带资源到城市副中心发展。深入实施北京城市副中心高层次人才引进支持计划,加大人工智能、大数据等前沿研究和金融科技、文化创意等重点发展领域柔性引才力度,鼓励高层次人才兼职到城市副中心创新创业。制定城市副中心开展国际人才服务管理改革试点工作的支持政策,建立重点领域境外职业资格认可机制。

50、加强人才培养扶持。

加大人才培养力度,支持通过“政企校研联手”“以产定培”“订单育才”等方式,补充紧缺专业人才。搭建干事创业平台,加大对人才创新成果的保护和应用,积极为新技术、新成果提供应用场景,拓宽创新成果转移转化渠道。持续加大对重点实验室、工程(技术)研究中心、博士后科研工作站、院士专家工作站等创新创业平台的扶持力度,对发展良好的平台给予持续性资金支持。

51、优化人才激励保障机制。

建立健全人才奖励机制,对在关键领域取得重大突破、作出突出贡献、发挥巨大推动作用的人才(团队)予以奖励,着力提升人才归属感和荣誉感。提升人才服务品质,探索建立“人才绿卡”制度,在人才关心关注的落户、教育、医疗、安居等方面予以重点支持。依托人力资源综合服务大厅,设立“一站式”服务窗口,搭建人才公共服务网络平台,为人才提供“线上+线下”的全流程便捷服务。建设国际人才社区,加快布局有海外氛围、有多元文化、有创新事业、有宜居生活、有服务保障的特色区域。推进中国北京人力资源服务产业园建设,吸引更多优质人力资源企业和国家级外事服务机构入驻,提供全链条人才服务。

十五、强化财政金融支持,有效保障城市建设发展需要。

52、积极争取中央财政金融支持。

加强与中央财政部门沟通对接,争取中央财政加大对保障城市副中心基本公共服务领域建设运行的支持力度。在保持政府债务风险总体可控的前提下,积极争取中央财政部门加大地方政府债券支持力度,将城市副中心建设融资需求作为重要因素予以单独核算。积极争取国家金融管理部门支持,在城市副中心借鉴试行全国各自由贸易试验区的资产管理领域经验做法。积极推动城市副中心及周边地区符合条件的企业发行上市、并购重组、股权转让、债券发行、资产证券化。

53、充分发挥政府投资引导带动作用。

鼓励采用授权经营、基础设施项目配建经营性建设内容等方式盘活存量资产,制定城市副中心投资建设集团创新融资模式的指导意见。优化财政支出结构和政府投资结构,优先安排涉及基础设施、公共服务、民生保障等领域的财政支出和项目投入,集中财力保证政府投资重大项目的资金需求。规范有序推进政府和社会资本合作模式,吸引更多社会资本参与城市副中心基础设施、公共服务等领域投资建设运营。

十六、探索土地管理利用制度改革,提高土地集约利用水平。

54、优化存量土地转型利用方式。

制定城市副中心低效、闲置国有土地利用相关政策,探索存量土地盘活利用的有效路径,大力盘活批而未供和闲置土地资源,推动低效用地再开发利用。探索建立闲置国有土地使用权收回机制,健全腾退空间统筹利用机制。在符合国土空间规划和用途管制要求前提下,推动不同产业用地类型合理转换。

55、推进土地有序供应。

优化完善土地招拍挂出让制度,推广用地预申请制度,加大用地预审和用地审批制度改革力度,制定城市副中心改进和优化建设用地审批流程的管理办法。建立健全土地市场动态监测机制,合理安排土地供应时序和供应结构,保障土地供需平衡和职住平衡。制定差异化的土地供应方式和定价机制,积极探索规模化推介、产业准入、资格审核、先租后让、先供先摊等土地出让方式。试点工业用地弹性年期出让,探索产业用地租售并举的多元化供应方式。争取国家统筹支持解决城市副中心及周边地区公益性建设项目耕地占补平衡指标。

56、创新土地综合利用开发模式。

推进实施综合用地模式,研究用地性质混合、主体功能兼容的综合用地管理方式,探索地上地下空间综合利用机制。探索土地综合片区开发模式,建立“轨道交通+土地开发”的可持续建设运营机制。积极利用集体建设用地保障产业融合中的配套设施建设,盘活周边资源。

57、优化集体土地利用政策。

因地制宜集约节约利用集体土地资源,结合城市副中心产业布局要求支持乡村振兴,研究集体经营性建设用地出让、出租和土地发展权收益相关政策。在尊重村民意愿的基础上,鼓励具备条件且村民有积极性的乡镇、村在居住类型、土地利用形式、产业发展和居住区风貌方面进行创新,采用多种举措实现户有所居。充分考虑通州区宅基地的历史沿革,结合房地一体确权登记、创建基本无违法建设区等具体工作,分类制定合理可行的政策措施,稳妥解决宅基地历史遗留问题。

十七、坚持“房住不炒”定位,推进区域职住平衡。

58、加大多层次住房供应。

坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,建立以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求、以推进职住平衡为基本原则的住房供应体系。有序推进商品房供应,加强市场监测预警和市场监管,持续推进房地产市场平稳健康发展。大力实施保障性住房工程,加快配套建设职工周转房、公租房,实施张家湾六小村等棚户区改造及安置房项目。完善共有产权住房分配、管理、退出制度,实现共有产权住房资源在无房家庭间有序流转。通过供应居住用地、与商品住房地块共同出让、利用国有企业自有用地等方式,加大共有产权住房供地力度。

59、大力发展住房租赁市场。

单列用地计划,增加土地供应,支持利用集体经营性建设用地、企事业单位自有闲置土地、产业园区配套用地和存量闲置房屋建设保障性租赁住房,支持通过“商改租”“工改租”等形式将非住宅改建为保障性租赁住房。进一步规范管理住房租赁市场,建立租赁运营监管平台,加强租赁引导和专业化管理运营,维护好住房租赁市场秩序。

十八、坚持党的全面领导,强化干部队伍保障。

60、坚持党的全面领导。把党的政治建设摆在首位,贯穿城市副中心高质量发展全过程,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,确保党中央决策部署在北京不折不扣落地落实。强化各级党组织的领导责任和实施职责,将《意见》及本实施方案落实情况列入党委(党组)年度重点事项。严格落实全面从严治党主体责任、监督责任,不断提升党风廉政建设水平。

61、加强干部队伍建设。

全面贯彻新时代党的组织路线,持续强化干部队伍建设,提高城市副中心各级领导班子和干部抓改革、促发展、保稳定工作水平和专业化能力。落实城市副中心干部队伍建设三年行动计划,鼓励政治坚定、业务熟练的市级机关干部到城市副中心挂职和任职,激励干部大胆干事、担当作为,为副中心建设发展提供干部人才支撑。

十九、加强实施保障,强化责任落实。

62、建立组织保障体系。

市委市政府城市副中心建设领导小组加强对城市副中心高质量发展工作的领导,定期召开会议听取《意见》及本实施方案落实情况,并作出工作部署。城市副中心党工委管委会加强统筹协调,推动各项重大政策、重大项目、重大改革试点早落地、早实施、早见效。创新城市副中心的管理体制和机制,加大市级赋权力度,实施相对集中行政许可试点,围绕土地管理、投融资体制改革、产业发展、人才引进、科技创新、金融服务、城市治理、区域协同、对外开放和地方标准制定等领域,进一步扩大市级赋权范围,明确新一轮赋权清单。市级各相关部门围绕本实施方案,结合各自职责分工,主动担当、开拓创新,落实好推进城市副中心高质量发展相关工作。通州区切实履行属地责任,与市级各部门加强协调联动、相互配合,形成合力。市委、市政府督查室加强督促检查,持续推动工作落实。

63、强化重大任务和项目带动作用。

制定城市副中心建设国家绿色发展示范区实施方案和通州区与北三县一体化高质量发展示范区设立方案、管理机构组建方案,将国家绿色发展示范区和一体化高质量发展示范区建设作为推动城市副中心高质量发展重要抓手。围绕实施方案提出的各项发展目标和重点任务,系统谋划、统筹安排、精心筛选一批基础设施、民生改善、产业发展等各领域具有一定规模的重大投资项目,涵盖重点功能片区,带动提升城市副中心整体发展水平。始终把项目质量放在第一位,科学合理安排建设时序,不断提升城市综合承载力和运行效率,打造“城市副中心质量”。市级各相关部门要提前介入、主动服务、加强指导,对城市副中心重大项目在供地安排、规划建设指标、资金安排等方面予以优先保障。

64、强化新闻宣传和舆论引导。

围绕推动城市副中心高质量发展,开展多渠道、多层次、多角度宣传报道,深入解读政策内涵和意义,把发展前景、政策优势、改革措施一揽子告知社会,扩大知晓度。宣传部门和网信部门加强舆情监测分析,指导相关部门及时回应社会关切。

教学质量监控实施方案

教学质量监控与评价是根据相应的质量标准,对学院的专业定位、培养计划和培养目标,对教学条件、教学过程、教学效果、毕业生质量的跟踪,也就是对教学管理及教学全过程的各个环节的质量情况进行监督控制与评价,其目的是鉴定教学质量的全面状况,并提供反馈信息,以促进教学质量进一步提高和持续的改进(详见附件1:《广东交通职业技术学院教学质量监控与评价体系框架图》)。

1、组织机构图。

2、学院教学质量监控与评价工作委员会人员组成(1)学院教学质量监控与评价工作委员会(以下简称“工作委员会”)下设主任1人,副主任2人,委员若干人。设秘书组,挂靠高教研究所。

(2)工作委员会主任由院长担任,副主任及委员由教学主管和相关领导、教务处、高教研究所、实训中心、各系(部)、人事保卫处、学生工作处等部门负责人组成。

工作委员会是在院长的领导下,对全院教学工作中的重大问题进行研究、决策、指导、规划、审定和监督等工作的重要组织。其主要职责有:

(1)对学院的教学质量监控和评价工作进行宏观的管理与指导。即是定位全院各项教学的质量监控与评价,定期交流教学和质量管理信息,研究教学工作中重大的质量问题;讨论、制定和颁布有关加强学院教学质量监控与评价的各项制度、办法及实施方案和措施;(2)领导、督促院—系两级教学督导管理工作,提出改进意见和制定措施;(3)督促加强院—系—学生三层次教学质量监控,以保障教学质量全面提高。

(二)建立学院教学督导与评价专家库(学院教学督导组)。

1、建立院级教学督导专家库目的。

通过建立专家库,实现对全院教学工作质量的监控,即对教学和管理环节进行动态监控,便于院督导组组织专家代表学院对教师教学质量进行评价;便于组织院级教学督导组的随机式、集中式和专题式听课,并通过听课督导等实现评价,并有利于大范围的教学质量监控与评价。

2、院教学督导专家库人员(学院教学督导组)组成。

(1)专家库人员组成。包括学院领导,综合教学管理部门(教务处、高教研究所、人事保卫处、学生工作处、图书馆等)负责人或主管人员,系、部、实训中心主管教学的负责人或教研室主任,具有高级职称(或硕士以上)的、具有丰富教学经验的各系(部、中心)骨干教师和学科带头人等。

(2)专家库专家的推选工作。学院专家库计划总人数为70人(可根据每学期的具体情况做出相应的调整)。其中,南校区的人数为40人,北校区的人数为30人。专家库成员采取邀请与各相关部门推荐相结合的方式进行,各系部、实训中心按本部门总人数(含外聘教师)的20%~25%的比例、其它行政处室按照1~2人,向工作委员会推荐合适人选。

被选入专家库的专家以学院教学督导组成员的身份参与学院教学质量监控与评价工作,秘书组负责学院教学督导组的日常工作安排和活动组织。

3、学院教学督导组的工作职责。

学院教学督导组的主要职责是对学院的教学工作进行检查、督促、指导、评议和调研,及时掌握教学第一线动态,反映广大师生对教学工作和教学管理工作的意见和要求,为学院改进教学工作提供依据,具体如下:

(8)组织召开全院的期中教学质量调查学生座谈会,并提交座谈会的情况分析与总结;(9)开展全院教学质量学生信息反馈工作(四周一次)。

(三)健全二级教学督导组织机构。

二级教学督导组织机构是指各系、基础部、实训中心、学生教学质量监控与评价执行委员会。

1、建立系(部、中心)教学督导组。

(1)按照学院当前院-系两级管理的模式,进一步发挥系(部、中心)在教学质量监控和评价工作中的主体作用。

通过系(部、中心)教学督导组进行的常规性、基础性教学督导工作,使各系(部、中心)能及时、全面、详细地了解本部门的教学质量的情况,严格、规范地执行学院的有关教学制度。同时,实现对本部门教学工作的动态监控,针对各专业的教学情况进行微观的、全面管理。

(2)系(部、中心)教学督导组的构成。具体为:1)系(部、中心)教学督导组设组长1名,组员若干名。

2)系(部、中心)教学督导组组长。由系(部、中心)主任或分管教科研的副主任担任,或由具有高级职称和具有丰富教学经验(从事教学工作在十年以上)的教师担任。3)系(部、中心)教学督导组成员。成员为系(部、中心)主任或副主任、教研室主任;具有高级职称和具有丰富教学经验的教师(含专职外聘教师);具有高级职称的骨干教师或学科带头人。

4)系(部、中心)教学督导组的人数。一般情况下,按本系(部、中心)教师总人数(含外聘教师)的20%~25%的比例选拔。

(3)系(部、中心)教学督导组的工作职责。具体为:1)制定系(部、中心)的教学督导工作计划。

2)根据教学质量标准,检查督促教学大纲、授课计划的制定与执行,考核环节、教材的选定,包括实践教学环节的贯彻与落实。

3)组织开展公开课、观摩课;组织对本部门教师及教师间的相互听课、反馈,教师教学质量的同行评价。

4)安排实施期中教学质量学生座谈会、教师座谈会并提交座谈会的情况分析与总结。5)掌握本部门教学质量动态,按月向院督导组和本部门负责人提供《系(部、中心)教学质量监控与评价月报表》,为学院及本部门负责人提供参考。

6)为新教师配备指导教师,由被指定的指导教师制定指导方案,并进行具体的指导,起到“传、帮、带”的作用。

7)组织本系的教学质量学生信息反馈工作,并提交《教学质量学生信息反馈汇总报表》(四周一次),涉及基础部等相关教学部门的信息,要及时交院督导科。

2、成立“学生教学质量监控与评价执行委员会”,健全二级教学督导组织机构。

(1)组织机构。

设委员会主任、副主任各1人,分别由学院学生会学习部的正、副部长担任;委员会成员由各班级教学质量信息员组成。

2)按照院督导科的统一安排,组织开展完全由学生参与的学期教学质量评价,并做好相关的组织、实施和管理等工作;发放、收集和整理教学质量评价资料。3)协调各系教学督导组做好教学质量信息反馈工作。

鉴于目前高职教育形势发展迅猛,我院原有的一些教学质量监控与评价制度已出现了不能适应形势的发展及不够科学完善等不足。因此,有必要对原有的制度做进一步修订,着手组织修订《教学督导工作制度》、《听课及反馈制度》、《教学质量学生信息采集和反馈工作制度》、《教师教学工作质量评估办法》。

实行院—系两级的督导管理模式。院级管理为宏观管理,系级管理为常规性的具体管理。院、系两级的管理既是宏观管理与微观管理的关系,又必须团结协作,互相配合、协调。

通过院-系-学生三层次的教学质量监督,实行全方位、多层次、立体式的教学质量动态的监控和评价工作。

组织进行院—系两级教学质量的监控工作,主要是通过院—系两级的督导组听课,组织学院期中教学质量调查学生座谈会,学生信息反馈等活动完成。设立“教学质量管理信箱”,开通教学质量管理邮箱和网页,疏通教师和学生对教学质量信息反馈的渠道。

对教师教学质量进行评价,通过院—系—学生三级教学质量评价来进行;制定《学院教学质量奖评选办法》;开展院级优秀教学质量奖评选活动。

(三)科学制定各个组织环节的工作流程。

(1)制定《广东交通职业技术学院教学质量监控与评价工作流程》(附件2);(2)制定《广东交通职业技术学院教学督导专家听课流程图》(附件3);(3)制定《系(部、中心)教学督导工作流程图》(附件4);(4)制定《教学质量学生信息采集和反馈流程图》(附件5)。

(四)建立院-系-学生三层次的教学质量监督运行机制。

1、院级层面的监控与评价。

三、第2节,第3节分头听课,第4节根据需要,集中讨论。听课后,听课专家即时或在一周内与被听课教师进行面对面地交流意见和进行探讨,被听课教师在反馈意见表上签名确认。院督导科综合汇总讨论情况。其特点是覆盖面广,效率高,便于及时发现问题,改进教学;此外,通过系(部)学生平时的反馈意见、期中座谈会收集的意见和建议,由院督导组提出指导性意见。

(2)评价方式。分别由南校区教学督导科和北校区科研教学督导科牵头,组织院教学督导组专家集中听课,课后根据需要,集体讨论,专家根据听课情况分别填写《学院教学质量专家评价打分表》和《院督导组评课反馈意见表》等方式进行。

(3)管理方式。由秘书组从专家库抽取院级督导专家进行随机、不定期的听课。工作流程详见附件2。

2、系(部、中心)层面的监控与评价。

(1)监控方式。重点由各系(部、中心)自行组织听课和收集质量反馈意见。按照教学管理规范,对本系(部、中心)各专业的教学情况进行具体的、全面的指导。包括对教学大纲的制定与修改、授课计划的撰写、教学进度、教学内容的安排、实验(实训)的指导书、实验(实训)的内容及安排、教师教案的检查、多媒体课件的制作与应用情况等进行督导和检查。

(2)评价方式。主要由系部督导组组织听课,采取同行评价打分的方式进行,分别填写《教学质量同行评价打分表》和《系部督导组评课反馈意见表》。

(3)管理方式。系级督导管理是常规的、具体的、动态的督导工作,由系(部、中心)督导组负责管理。听课大都是按照听课计划进行,采取定期的方式。工作流程详见附件3。

3、学生层面的监控与评价。

(1)监控方式。实行学生信息员制度,每班级的学生信息员对本班四周一次进行教学质量的信息采集和反馈,填写《广东交通职业技术学院教学质量学生信息反馈表》。(2)评价方式。通过期中教学质量座谈会、期末各班级的学生填写《教师教学质量学生评价打分表》来进行数据的收集,统计。

(3)管理方式。由学生教学质量监控与评价执行委员会组织各系信息员协助系督导组工作。工作流程详见附件4。

五、制定质量标准,进行督导员培训,提高督导评价工作的科学性、公正性。

(一)制定质量标准(见《广东交通职业技术学院教师教学工作质量评估办法》)。

为了提高督导评价工作的科学性、公正性,制定了《广东交通职业技术学院教师教学工作质量评估办法》。该办法采用了学院承担的新世纪广东省教改工程项目《高职教育教学质量监控与评价的研究及实践》课题研究成果,再进一步根据当前的教育教学发展形势进行修订和完善。办法由三个层次构成:即学生评价、同行评价和专家评价三个部分。其中,同行评价包括系部评价和系部督导评价。

(二)开展教学督导专家的培训工作。

开展教学督导专家的培训工作,培训的主要内容为教学质量监控与评价实施方案及具体操作规程。培训内容为:

(1)督导员培训工作的目的、意义、要求及动员,工作委员会组织机构的特征、工作职责与任务范围等。

(3)教学质量监控与评价的质量标准和指标体系(各项指标的计算方法);(4)院-系两级督导管理工作的职责和任务范围及相互关系。

充分运用现代先进技术,提高教学质量监控和管理的水平。具体做法是:提供教师教学质量评估软件的设计要求,与相关部门协作,设计与应用教学质量监控与管理软件,开发和应用听课管理系统、评价系统等,提高教学质量监控与评价工作效率。

七、开展高教研究,全面提高教师的教学能力和业务水平。

为了全面提高教师的教学能力和业务水平,具体采取以下做法:

1、分专题举办各种类型的讲座。

如介绍教学方法,举办多媒体课件制作等各种类型的培训班。针对教师教学中出现的问题和困难,采取相应的对策,引导与帮助教师提高教学能力和业务水平。

2、组织进行高职教育理论的研讨活动,提高教师学术研究的积极性与创造性。

3、配合学院组织省级精品课程的建设活动,打造品牌专业,精品课程。

通过以上强化教学的手段,提高我院的教学质量和水平,从而使我院的教学质量监控与评价工作再创新局面。

附件:

1、《广东交通职业技术学院教学质量监控与评价体系框架图》。

3、《广东交通职业技术学院教学督导专家听课流程图》。

4、《系(部、中心)督导组教学督导工作流程图》。

门诊质量管理实施方案

面对当前的油田水驱,没有研发出较为科学的科技方法对其进行调整和治理,导致大部分水驱的含水量较高,严重影响了油田开采质量。例如,萨南油田开发区的水驱控水能力较差,虽然经历了基础井网、一至三次加密、聚合物开采等开采手段,仍使开采出的水驱的含水量高达92%以上,整个水驱的控水稳油能力差。当前,必须要研究出对油区的分布、精细进行精密的探测,提高稳油产量。

2.二、三类油层的开采技术缺乏。

虽然我国的二、三类油层的储藏丰富,但是没有较为科学而先进的开采手段予以实施。所以,在油田的持续开采中必须要不断研发出一定技术手段,挖掘出开采更多油驱的能力,提高采收率。

3.部分地区的油田开采工作系统性较差。

过渡地带的油田粘度高,开采量相对较高,但是在实际的开采过程中开采工作系统性较差,导致大大的降低了油田开采效率,降低了油田本应由的开采潜力。所以,必须要不断的调整员工的工作量,对具体的操作性要求予以一定的调整,提高员工的工作实际效率。

4.污水处理等后续工作不完善。

油田开采中必然要涉及污水处理、注水井洗涤、驱清防垢等工作内容,但是现有的开采技术中的相关技术善不完善。比如,没有合理的污水处理技术,没有先进的采出液体的处理手段,没有合理的注水井洗掉手段和防偏磨的技术手段,严重影响了油田开采的顺利开展。

5.员工的工作积极性不高。

油田开采工作本身的工作环境较差,工作内容单一,大部分的工作人员在实际的工作中缺乏工作积极性。企业对员工的培训较少,对员工自身的主观能动性重视度不够,导致员工对于油田开采的操作性问题不会主动去研发出相应的技术手段,严重的影响了油田开采的开采效率。

1.三个重点研究重点:

三个目标:持续稳产、提高采收率、降低采购成本;

三个层次:科学技术研发、试验考核、开采成果推广;

五个技术单位:地质大队、工程技术大队、规划研究所、试验大队、信息中心。

2.培训管理的两个方向。

科研类项目:结合油田开采及生产的实际情况,针对当前制约油田生产的关键问题设立的科研项目,在培训过程中立案研究。例如,深化聚驱的科技手段,加强油层精细程度的调整;提高二类油层的采收率;将复合油驱的开采技术作为油田稳产的重要支撑。

生产类项目:综合在实际的生产过程中存在的亟待解决的操作性、程序性项目,进行立案研究,不断激发员工的研究积极性,拓宽油田开采的潜力。在实际的生产过程中融入复合油驱的开采理念,集中形成油驱接替技术。

1.转变企业管理理念。

技术创新是油田企业开采的重点内容,不断开拓油田开采思路,更新工作理念,同时按照以人文本的创新思路,坚持转换传统的人员管理理念,进一步提升培训质量,充分带动员工的工作积极性,激发员工的创新思维能力。通过在培训现场开展多媒体视频模式培训、案例研究学习、现场问答考核、分别建立学习小组模式,以提高员工的综合素质和专业的科学技术能力。

2.提升培训的引导作用。

在油田项目的培训过程中,不断介绍油田的基本属性内容,掌握油田企业的相关规章制度,引导员工具备合理而积极的工作态度。培训质量的提高有助于提高员工的学习效率,有助于其将培训内容运用于实际的工作中,促进油田开采的工作效率。

3.明确油田开采工作目标。

油田开采的研究核心是:不断明确油田构造、储层情况、油水分布特征、和经济效率等,所以在培训过程中不断的明确油田开采存在的各项问题,明确每一个阶段的工作目标,牢固员工的工作职责,将每一项工作的都分布到个人,不断针对性的研发出油田配套开采技术。加强员工个人的工作积极性和责任心,促进油田开采工作机员工的共同成长。

4.拓宽油田开采过程中的手段。

针对油田的开采难度和特征,要推动精细油藏的开采技术性研究,同时对剩余油田的分布搜索手段进行调整和精细,加强对各油层的开发进行深度评估。在培训过程中,推广切实可行的油田开采案例,例如调驱的推广可以有效的解决油田大孔道的封堵问题,可以提高程度油区的驱替进度。

5.科学设置培训管理的.课程内容。

培训管理工作必须系统化、实用化、全面性,在培训开始之前必须要切实针对实际生产需要设置相关性的课程内容,确保课程内容具有一定的侧重点。另外,需要对培训的时间、内容、地点、授课方式和对象进行统筹安排,系统性的制定培训管理体系。企业要做到对培训工作的全程监督和支持,建立培训工作的考核制度,促进培训工作的全面顺利开展。

油田开采企业的培训工作一方面要注重在实际油田开发中的各项技术难题为核心,另一方面更要强化培训员工的工作积极性、专业素质和责任心。通过完善的培训管理和培训考核体系,提升培训管理的质量和整体水平,保证油田开采的技术依托,从技术方面确保油田开采的持续稳产。在培训质量的管控方面需要做到培训目标明确,培训重点突出,通过灵活的统筹各工种技术性的培训工种,做到以人为本,逐步提高员工的综合素质的培养工作;在培训过程中做到理论性指导、现场培训实操、技能鉴定考核等项目提高培训质量管理的效率性。

提高教学质量实施方案

要让孩子有学习的兴趣,首先就要学习成为一件快乐的事情,因此你的课堂,不一定要以“上课”来开场,可以是“今天我们来做个游戏好吗?我们一起去果园看看,好吗?”等等,这些对低年级小朋友是最有吸引力的。孩子们就乐于去学习了,有了内在的需要才会有外在的动力。学习不光有兴趣就够的,还应该有目的意识,首先要做好思想教育,在思想上认识到了,才能更好地指导实践。比如我班小朋友大道理是根本无法理解的,那我简单化,“谁想得到老师的表扬?”“谁是我们班最能干的小朋友?”“谁的进步最大?”等等,都是激发他们学习动机的有效手段。

“预习加温习都抵不上课堂学习”,课堂教学是提高教学效率的主阵地。

其次,课堂活动要有效。在教学环节的设计和教学方式的选择上要充分考虑到学生的实际特点,设计一些行之有效的练习,比如,一年级教学中,识字教学所占的比例相当的多,如果简单枯燥的读是肯定学不好的,而且还会产生倦怠情绪,更无趣味可言了,所以可以设计一些有趣的活动,比如:摘果子、多红旗、闯关等等游戏,利用各种游戏活动达到识字目标。在此同时也有要选择地进行,没有效率的活动就要及时删除。

孩子们年龄小,学习目的性还不是很强,也就是说根本还不。

能很好地对自己课堂以外的学习作很好的规划,这就需要我们教师。

给他们任务,养成自我学习和监督的习惯。我每天都要布置朗读、说话的作业,让他们明白,作业不单单是指写的作业,其实说、读、听都是你要提高的能力,久而久之慢慢的孩子就养成了这些学习习惯。

作业的批改与订正也是相当重要的,没有检查的教学,就没有改正,没有成效,因此每天必须要做好当天教学任务的落实工作,对于普遍性的问题要全面讲解,对于个别学生的个别问题,对于低年级来讲,最好的方法还是一对一讲解。有些简单的,比如书写正确、工整与否,还可以由小老师帮助完成。

第一梯队的孩子学习自主性强,学习掌握较好,要提高对他们的要求,然后要布置给他们额外的帮扶任务,协助教师。

第二梯队的孩子,教学任务掌握得一般,作业也能完成但是有时有较多错误,这一些孩子就要充分关注,抓好了就是优秀学生,如果没有很好地重视起来,很容易变成差生,所以这些孩子可以组成学习伙伴,互相帮助,共同进步,在课堂中教师也要充分关注他们,适时检查监督。

一、是抓作业,要规定孩子放学后必须做完作业,而且必须检查后再出去玩,培养孩子养成先完成作业再玩耍的好习惯;放学后督促孩子先回家第一件事就是做作业,不要让孩子一到家就是看电视或者到处打闹。

三、放学后与孩子多交流在校学习了什么,以便家、校的配合,督促孩子更好学习;

当然最重要的还是教师和课堂,在校时间要抓紧给他们更多的指导和帮助,监督和检查。一步一个脚印,扎实地去巩固每一个知识,只有把稳扎稳打才能提高整个班级的教学质量。

质量月活动实施方案

根据市质监局《关于开展20__年“质量月”活动的通知》文件精神,进一步贯彻落实国务院《质量发展纲要20__-20_年》,加强质量舆论宣传,优化质量发展环境,结合实际,现将我局质量月活动方案制定如下:

一、指导思想。

认真贯彻落实国务院《质量发展纲要20__-20__年》,以科学发展观为统领,以解放思想为引领、改革创新为动力,大力实施以质取胜战略,加强质量舆论宣传,优化质量发展环境,引导和动员全社会增强质量意识,努力形成政府重视质量、部门狠抓质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关心质量的良好社会氛围,促进我县质量总体水平不断提高,为我县经济又好又快发展做出新贡献。

二、活动内容。

一是广泛开展宣传咨询活动。紧紧围绕质量月活动主题,组织相关部门和单位,在广场、商场等人员密集型场所开展质量月现场宣传咨询活动。发放“质量月”宣传画,宣传手册等宣传材料,悬挂“质量月”标语横幅。充分利用广播电台、电视台等新闻媒体,开展质量月活动系列宣传。(局办公室牵头,相关股室配合)。

二是广泛开展群众性质量活动,推动企业开展“以质取胜,创先争优”群众性质量提升、攻关活动,广泛发动企业职工围绕改进质量技术、创新质量方法、提升质量水平,提出合理化建议,引导职工争当“创新能手”,争创“工人先锋号”。(全局干部职工)。

三是开展质量安全知识培训。通过举办工业产品生产许可证企业质量安全知识培训,帮助和促进企业及时掌握相关新知识、新规章内容,强化依法生产经营、提高守法意识,提升质量水平,以进一步提高我县工业产品生产许可证企业管理水平和产品出厂检验能力。(综合业务室)。

四是组织执法人员认真开展中秋、国庆时节食品专项质量监督抽查结果,开展食用植物油、小食品等商品定量包装和月饼、农副产品、保健食品3类商品包装监督检查。(稽查队、计量室)。

五是开展“两个安全”专项整治。对风险监测、风险分析、日常巡查、监督抽查中发现的食品安全问题突出的重点区域、重点行业、重点企业,开展食品安全专项整顿,营造放心的食品消费环境,切实维护消费者的合法权益。围绕特种设备安全,进一步推进特种设备“三化”管理,开展人员密集型场所特种设备专项大检查,确保人民群众生命财产安全。(稽查队、综合业务室)。

六是开展执法打假专项活动。由局稽查队牵头,以关系人民群众身体健康和生命财产安全为打假重点,对农资、建材等产品集中开展打假专项行动,从源头严厉打击假冒伪劣违法活动。七是极积配合相关部门开展“质量诚信承诺”活动。(局稽查队牵头,相关股室配合)。

三、活动要求。

1、为加强对质量月活动的组织领导,及时协调解决活动期间出现的`各种问题,我局已成立了以局长为组长两位副局长为副组长,各室主任为成员的活动领导小组,确保各项活动顺利开展。

2、各股室要高度重视宣传报道工作,及时邀请当地新闻媒体对质量月活动情况进行报道、采访;要敢于曝光一批企业“黑名单”或典型案件,形成对制假售假违法行为强大的威慑力;同时,要坚持治劣与扶优相结合原则,通过多种形式宣传名优产品、企业,推广先进质量工作经验。

3、认真总结,及时上报。活动期间,各股室要指定专人负责宣传信息工作,及时总结上报一些好经验好做法。10月8日前将本局活动上报市局。

小学教学质量实施方案

为了认真贯彻落实海区培育局和上级教研部门的各项指示精神,以开展有用教研、创设高效课堂、促进教师专页发展为推动力,以校本教研品牌建设为宔线,以聚焦课堂为立足点,以课题妍究为先导,全体推进我区教研工作品牌的建设。结合海区教研、教学工作实际,特质定此实施方案。

培育局十分重视教学质量题高年建设,特成立"教学质量题高年"灵导小组,由培育局分管局长任组长,教研室主任、副主任担任副组长,全面教研员与各校一把手任组员,全体推进教学质量的题高。各校也要高度重视此项工作,制定学校"教学质量题高年"实施方案,成立灵导小组(由校长担任组长),明确职责分工,真正将此项工作落到实处。

组织学校开展教学管理和学科教学规范的妍究,执行课程方案、落实课程标准,确保在课程"开齐、开足"的基础上要"开好"每个学科的教学工作。组织开展高中课改"学校学科建设"、初中"轻负担、高质量"、小学"智慧课堂、高兴学习"的活动。

(一)落实课堂教学常规:

落实教学工作"十字"方针,并把这"十字"方针作为我区强化教学中心意识,开发教师潜能,题高培育教学质量,进而变成规范化教学管理的重大举措。同时,在教学活动的各个环节与层面加以体现。

1、备课要"深"。即深入学习课标,深入挖掘教材,深入了解学生,深入探究教法。

2、上课要"实"。即上有充分准备课,不搞花架子,做到关注学生,面向全面,因材施教。

3、作业要"精"。即作业要有针对性,有代表性,有目的性,不留成堆作业。

4、教学要"活"。即不局限于教材,不局限于现成的模式,不死用教案,做到教有特色,教有风阁。

5、手段要"新"。即在创设情境方面,在学习方式、教学方式选择方面,在训练设计方面要有创新。

6、反馈要"勤"。即实行课堂教学知识点反馈及课堂小结反馈相结合,及时了解、掌握学生的学习情况。

7、考劾要"严"。即严格执行教学管理制度,严把落实课程标准、课程计划关。

8、批改辅导要"细"。即全部学科作业或笔记类,都要详批、详改,各任课教师要建立学生辅导记录,有的放矢地进行分层辅导。

9、检察评价要"公"。即公平、公正地俭验、评价每位教师的教学行为及教学效果。

10、负担要"轻"。即最大限度地减轻学生的学业负担,多为学生创造快活宽松的学习氛围。

(二)强化校本教研制度建设。

1、发挥学校教研组的职能作用,落实每周一次的有用教研活动。要求每次活动有较高专页水泙,有记录、有感悟、有启示。

2、学校要加强教研组工作的过程管理,使教研组的常规工作与活动组织有序、高效。学校要制定教研组的考劾细则。

3、学校要发挥好每个学科备课组的作用,要及时检察、督导备课组每周一次的公共教研活动,要定内容、定主讲人,有计划、有要点、有措施、有收获、有题高、有记录,实效性强。

4、继续加强集体备课妍究。学校各备课组要从实际出发,做到"三妍究三统一",即妍究教材、妍究学生、妍究习题,并统一进度、统一检测、统一质量。要做到及时反馈,共同题高。

5、学校要思考备课组的深层次管理,如开展优秀和有创意的备课组等评选活动;学校应制定备课组考劾细则。教研室将根剧学校集体备课开展情况适时召开现场会,推广、借鉴先进校的典型经验。

(三)树立向课堂要质量意识,严格执行课程教学计划。

把课堂教学作为题高培育教学质量的主渠道,加强质量管理,捅过阶段检察、总结、测试、反馈等方式,科学地管理、规范教学工作。

具体督促检察办法:

1、开展抽查课(蓷门课)活动,课后评价,及时反馈,发现并及时纠正教学工作中存在的问题,总结、推广教学中的创新及先进经验,使备课、上课、听课成为有机整体。

2、定期检察教师教案,指导教师写出既规范又实用的教案。

3、组织好各阶段测试工作,并任真组织好试卷,质量及测试后反思。

4、定期检察教师听课、测试、批改等情况,做到有记录,勤反馈,及时总结。

(四)以新理念为指导加强培训,题高教师业务素质。

在实施新课程的同时,要点抓好教师的学生观、课程观、教学观的转变与更新,组织教师学习《展鸿市义务教育教学常规(意见稿)》、制定《海区新理念下第二批中小学教师常规教学基本功达标实施方案)》。实施"青年教师导师制",师徒结合,加快成长步伐,以尽快适应我区培育教学工作的需要。教研室要结合学科教研工作,加大对教师参与教研活动的指导力度,不定时间,多种形式的开展教师培训工作,为教师参与教研活动搭建平台,提昇教师的课堂教学水泙。

(五)开展校本教研活动,促进教师教学水泙的题高。

为了进一步题高课堂教学质量,题高教师的`教学水泙,继续以年组、学科组为单位,开展年组(学科备课组)的教研活动及专题言讨活动。年组(学科组)活动要点是规范集体备课。

集体备课主要采取以下措施:

1、改善教师集体备课环境,规定时间、场所及负责人。业务灵导分年组、分学科参与督促检察指导,重在教法和教学过程的妍究。同组教师要题出相应的改进和补充意见,结果,由中心发言人变成完整教案,同年组(学科组)教师,在备课时再根剧自己教学特色及学生实际进行完膳,课后任真写出教学后记或教学反思。教道处检察时要点检察教师的完膳过程和教学反思完成情况。

2、业务灵导参与备课过程中,着重从以下几方面加以指导:

a、要充分体现创设快活教学情境;

b、教法令活突出新型学习方式和教学方式;

c、师生活动设计要科学,有序合理;

d、习题配置合理,有层面、有梯度,突出创新思惟能力的训练;

e、内容分布科学合理适量。

3、继续开展组内教研活动,变成比"教"比"学"的风气。组内妍究应是同组集体备课的结晶,教师先说课后教课,再评课,教师间舍短取长,共同题高。

4、教师在集体备课基础上,制定自己本学期一节精品课计划。精品课教案要写成详案,并且写明每一环节的教学设计意图。突出要点,突出传授一种怎样的学习策略,陪养怎样的学习习惯。教师随机听课,集中评课,互通有无。

以上关于题高培育教学质量措施宔要突出做法,同时突出了课改新理念这条宔线。随着课改工作的不断深入与发展,在工作中还会遇见许多新形势,新问题,针对新的情况,我们将及时对本措施进行修改与完膳。

质量管理工作实施方案

深入贯彻落实中央和市经济工作会议精神,以科学发展观为指导,以“提升质量安全水平、服务经济平稳较快发展”为主线,推动大质量工作机制和大质检文化建设。进一步促进企业落实质量安全主体责任,促进各级政府加强对质量工作的领导,促进部门、行业组织加强支持、指导和服务的力度,促进全社会增强质量意识。

质量提升,促进发展,惠及民生。

(一)开展形式多样的宣传活动。

1、开展质量安全进企业活动。选取重点企业进行宣传,重点宣传生产许可、质量安全等相关知识,提高经营者质量安全意识,保护消费者合法权益。

2、组织重点用能企业宣传计量检测和能源平衡测试相关知识。请有关专家进行知识辅导,讲解节能法中与质量技术监督职能有关的内容。

(二)开展以食品安全、特种设备安全为重点的专项检查。

对全区获证企业进行全面巡查。对生产必备条件,从原料进厂到产品出厂的每个环节及添加剂使用等进行全方位检查,确保产品质量。

开展高风险食品、传统特色食品企业专项整治,优化食品生产整体环境。开展对小作坊的专项执法检查,保证食品质量安全。

开展特种设备专项整治活动,重点对土锅炉、危险化学品、气瓶、游乐设施进行专项整治。

认真推进全区重点企业的节能工作。配合能源监测站开展计量检测和能源平衡测试相关工作。

开展定量包装商品计量监督抽查和过度包装商品的监督检查。

选择空调机、电冰箱、洗衣机等产品,开展能效标识专项监督检查。

1、加强领导。

成立质量月活动领导小组。局长任组长,副局长、纪检组长任副组长,各部门主要负责人为成员。领导小组负责组织、安排质量月期间的执法检查和有关宣传工作。质量月活动办公室设在质量科(食品科),负责信息报送,总结材料汇总及上报工作。

2、高度重视。

各部门要把质量月活动作为提高产品质量和展示质监工作职能的平台,认真做好活动的具体组织工作,周密实施。使质量月活动成为影响大、内容实、效果好的品牌活动。

3、加强协调,形成合力。

各项活动按照局内职责分工进行,部门与部门之间,要加强协调,密切配合,避免单打一。树立全局一盘棋思想,团结一致,形成合力。

4、加强宣传,扩大影响。

积极争取新闻媒体的支持配合,注重宣传,扩大社会影响,引导社会关注质量。各部门在活动进行当中和完成以后,要及时向宣教科和有关部门报送信息。

5、认真总结。

各部门于10月8日前,将活动总结报质量科(食品科),汇总后于10月13日前将总结报市局。

提升医疗质量实施方案

强化环节质量控制持续提升服务品质。

11月1-11月30日。

为加强医疗质量管理工作,成立市第三人民医院医疗质量持续改进月活动领导小组。

(一)继续推进“三基三严”训练。

于11月9日安排医院全体医、药、技人员进行“三基”知识考试,保基础、促质量、提水平。

(二)病历评比展评。

时间:11月5日-11月30日。

病历检查评比方法:

1、以《市第三人民医院病历检查评分表》为主,并增加单项否决项。

2、本次展评病历形式(项目)占40分(如首页、病程记录时间、阶段小结、抢救及死亡记录等),内容占60分(如现病史、诊断依据、鉴别诊断、三级查房、治疗及手术记录、各种协议书等)。

3、本次病历检查评比活动,所抽取6-10月份出院病历。每个科室提供5份出院病历,每个专业提供的病历应是该专业前五位病种,进入临床路径的病历为首选。

4、由医院病案质量管理委员会,组织各委员,按照卫生部《病历书写基本规范》《卫生厅住院病历书写质量评估标准》(《卫生厅病历书写基本规范》)进行评比。

(三)各级医师规范查体大比武。

时间:11月12日---11月18日。

参加人员:所有医生。

1、评委从外院聘请,采取五名评委均分制。

2、竞赛选手从体格检查中、心脏检查、胸肺检查、腹部检查、头颈部检查、背部四肢检查五项中随机抽取一项进行比赛。

3、每场次有两位选手同时比赛,比赛时间为15分钟,超时实行倒扣分。

(四)深入开展我院特色的`优质护理服务工程。

1、首先安排优质护理服务专题讲座,于11月第一周请护理学老师讲课,目的是规范护理行为,深入了解现阶段护理工作的进展,更好的落实优质护理服务。

2、安排各科室护士长及护理骨干到优质护理病房观摩护理人员为患者提供的护理服务,如:入院护理、住院期间责任护士对危重病人的管理;出院护理等,时间安排在第一周。

(五)严抓护理不良事件跟踪、分析、反馈等管理,减少发生机率。

为了达到警示教育护理人员,减少不良事件发生的目的,护理部将于11月第二周组织全体护理人员召开会议,请资历高、阅历丰富的护士长轮流对科室曾经发生的护理不良事件进行案例分析、总结,查找归因,在会议上进行警示教育。

(六)根据不同科室的专科特色对全院护理人员进行理论与操作考核。

于11月第三周进行规范护理行为理论与操作考试,理论考试内容根据专科特色出题。操作定为:无菌技术操作、接待新入院患者两项内容。

(七)处方质量书写评比。从专家库抽取专家对6-10月份处方进行点评,每人抽取处方20张进行评选。

(八)抗菌药物专项整治交流座谈会,让住院患者病原学送检率较高的科室做经验交流。围手术期预防使用抗菌药物模范医师评比,针对6-10月份各手术医师每人10份病历进行抽取点评。

(九)药品不良反应上报经验交流会,并对个别药品不良反应事件进行跟踪、随访。对报表质量高的个人给予奖励。

本次医疗质量持续改进月活动设一等奖奖金500元,二等奖奖金300元,三等奖奖金200元,优秀组织奖奖金300元,优秀个人奖奖金101元,各奖项名额等整个活动结束后报院长办公会决定。

提高教学质量实施方案

我认为培养学生良好的学习习惯是整个教育的主旨,也能使学生终身受益。在语立、文教学方面,鉴于语文学科是门工具性与人文性相结合为特征的学科,我认为语言文字的学习,就理解方面说,是得到一种知识;就运用方面说,是养成一种习惯。这两方面必须联成一贯,就是说,理解是必须的,但是理解之后必须能够运用;知识是必要的,但是这种知识必须养成习惯。现在的学生只去记知识,但是不会用知识。就拿这次模拟考试来说吧,其中有“我们学校这次举行了很多活动”一句,有绝大多数学生做错了,可我平时在词语搭配中讲过“活动”要和“开展”搭配,可才实际应用就不会了。所以在“知识”与“能力”之间,必须以“养成习惯”为桥梁,认真抓好“养成教育”是我们提高教学质量的关键。

自我约束能力,也就是要学生有自我教育的本领。我认为一个优秀的学生必须是一个具备足够的自学能力的人,能够随时随地地进行自我教育的人,否则,算不得是个优秀的学生。作为教师,必须让学生学会举一反三,自己去学习、去研究、去掌握,去掌握更多的知识。人类的知识财富,其积累主要不是机械相加,而是发展演进的,由此,学生对于现代的知识,绝不可“光知守而不知变”,一定要多看书,在接受前人经验的基础上,通过自己的独立思考、有所发现、有所改革、有所创新才是。这种发现、改革、创新,是别人不能代替的,必须在自学过程中逐步达到这样的境地。但是现在的学生自我约束能力较差,在老师面前还看看书,一旦老师离开教室,学生也就离开了书本,他们根本没有明确学习目的,玩心较重,再加上他们遗忘得快,造成了在这次模拟考试中许多我讲过的内容,而且是他们记过一遍又一遍的都失分,而对于有约束能力的学生,在考试中理所当然地取得了好成绩,如李博婷93分,明鑫92分等。所以我说培养学生的自我约束能力是提高学生成绩的重要因素。

教师的教学应以课堂教学为轴心,教师应使课堂教学富有知识性、趣味性,语言要有激发性,更要有激情,教师上课有精神,学生回答问题也有精神。教师要为课堂渲染一种气氛,营造一种与文章内容相一致的情境,使学生置身于特定的情境中,形成一定的情感基调,从而使学生集中注意力上好每堂课。我在本期上一了堂公开课,同事们听后,在评课中说我上课特有精神,学生回答问题也有精神,有的还说:“你这堂课是不是上过的?你的学生答得那么流利?”我说:“没有呀。”所以说,教师丰富的表情动作、富有感情的语言、饱满的激情,让学生高效率地投入,快乐地学习是我们课堂教学的最终目的,是搞好课堂教学的关键,而搞好课堂教学又是提高教学质量的又一关键。

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