在制定工作方案时,我们需要考虑各种因素,如工作的性质、工作的要求、工作的时间限制等。请大家注意,这些工作方案仅供参考,具体要根据实际情况进行调整和修改。
党务公开工作措施实施方案
党务公开要接受党员和群众全程监督,要充分听取党员、群众意见和建议,要组织党员、群众对基层公开情况进行评议,并及时公开评议结果。下面是本站小编整理党务公开工作措施实施方案的范文,欢迎阅读!
为切实推进党务公开工作,根据区委《关于印发〈xx区全面推行党务公开工作实施方案〉的通知》以及党内法规和有关文件规定,结合我局实际,制定本实施方案。
一、指导思想和基本原则。
(一)指导思想。
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,坚持围绕中心、服务大局,充分发扬党内民主,保障党员的民主权利,完善党内监督制度,推进党支部组织建设和党内民主建设,努力提升党组织的创造力、凝聚力、战斗力,为推动审计事业科学发展、促进社会和谐提供有力保证。
(二)基本原则。
1、坚持服务大局、促进发展的原则。坚持服从服务于全区改革发展稳定大局,牢牢把握科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线,围绕加强和改进党组织的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,稳步推进党组织党务公开,努力营造科学发展、和谐稳定的良好环境。
2、坚持发扬民主,全员参与的原则。充分发挥党员在党内生活中的主体作用,以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点,进一步提高党员对党内事务的参与度,充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道,努力营造党内民主讨论、民主监督环境,调动广大党员的积极性、主动性和创造性。
3、坚持积极稳妥,注重实效的原则。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合,坚持先党内后党外,既勇于实践、大胆探索,又慎重稳妥、讲求实效,力避形式主义和“一阵风”。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外,都应向党员公开。公开内容应真实、具体,公开方式应多样、便捷,保证党务公开的时效性和经常性。
4、坚持统筹兼顾,力求创新的原则。把党务公开与政务、局务公开有机结合起来,资源共享、内容链接,相互促进、协调运转。积极适应党内基层民主建设新要求,不断完善公开制度,丰富公开内容,创新公开形式,努力探索党员发挥作用的途径和方式。
二、公开的内容和范围。
1、党组织决议、决定及执行情况。执行中央方针政策,上级党组织决议、决定和工作部署等情况;本部门重要决策及执行,任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实等情况。
2、党的思想建设情况。本级党组织开展思想政治工作、理论。
学习计划。
及落实,党员干部教育培训计划及落实情况。
3、党的组织管理情况。本级党组织的设置、主要职责、机构调整、换届选举,党员发展、民主评议、创先争优,党费收缴、管理和使用,党务工作经费管理和使用,党员权利保障等情况。
4、领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序,执行民主集中制,召开民主生活会,年度考核评价等情况。
5、联系和服务党员、群众情况。听取、反映和采纳党员、群众意见和建议,帮助党员、群众解决生产生活实际困难,接待来信来访,排查化解矛盾纠纷,办理涉及党员、群众切身利益重要事项以及涉及安全生产群众反映的情况。
6、党风廉政建设情况。执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制、处理违纪党员等情况。
7、其他应当公开的事项。根据党员、群众要求,认为有必要公开的事项,或上级党组织要求公开的事项等。
(二)党务公开的范围。在不涉及党和国家秘密的前提下,公开的对象包括所属全体党员、本单位干部群众以及社会各界人士等层面。
三、公开的程序、方式和时限。
1、制定目录。参照区委制定的党的基层组织党务公开指导性目录,结合本局实际情况,制定党务公开目录,规范公开的内容、时间、方式和时限等。
2、实施公开。党务公开依照党务公开目录进行。如有目录外需要公开的事项,制定。
报经局党组审核同意后予以公开。
3、收集反馈。活动中,注重认真收集党员、群众对党务公开情况的意见和建议,及时作出处理和整改,并将结果向党员、群众反馈。
4、归档管理。对公开的党务信息资料应及时登记归档,并做好管理利用工作。
(二)党务公开的方式。党务公开方式应本着简便易行、灵活多样、勤俭节约、便于监督的原则,根据公开的内容和范围确定公开方式。在公开方式上,采用会议、文件、信息公开平台、博客等形式进行公开。
1、适合在本级党组织领导班子成员中公开的内容,一般采用会议、文件传阅等方式进行公开。
2、适合向全体党员公开的内容,通过会议、简报等方式进行公开;适合向部分党员公开的内容,按规定程序向相关党员公开。
3、适合向全社会公开的内容,通过党建网站(网页)、信息公开平台、博客等形式进行公开。
(三)党务公开的时限。党务公开时限分为长期公开、定期公开、即时公开。
1、长期公开。对党的有关政策规定、工作制度、工作程序、党组织的机构设置等具有长期性、固定性的内容应长期公开。主要包括:党内制度规定的各项办事程序和工作要求;党组织学习计划及落实情况、年度党建主题活动安排情况;领导班子成员分工;领导干部联系和服务党员、群众对象等情况;党组织和党员为民服务承诺内容;党务公开监督员联系方式等。
2、定期公开。对在一定时期内相对稳定的常规性工作应定期公开。定期公开一般可视情况每季度或半年公开一次。主要包括:领导班子成员、党员领导干部在岗履职和分管工作完成情况;领导班子及其成员、党员领导干部落实党风廉政建设责任制、履行“一岗双责”、执行廉洁自律规定和有关事项报告等情况;党员发展及预备党员转正情况;党费收缴情况等。
3、即时公开。对动态性、阶段性、临时性、紧急性的工作应即时公开。主要包括:党组织重大事项决策以及党员、群众关注的热点和难点问题;干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩等情况;党内各类先进评比表彰情况;查处违纪违法党员干部情况;民主评议党员情况;党组织主要负责人和党员领导干部述职述廉情况;对党员、群众提出的意见和建议整改落实情况等。
四、方法步骤。
(一)宣传发动阶段(11月4日—11月18日)。在深入调研的基础上,结合我局实际情况,研究制定党务公开实施方案,召开党务公开工作动员会,统一思想,明确任务,安排部署党务公开工作。
(二)组织实施阶段(11月19日—12月14日)。将党务公开工作纳入我局党组织的日常工作内容,进一步健全完善党务公开各项制度,确定公开内容、公开方式、公开要求等,并建立党务公开载体。
(三)规范完善阶段(12月15日以后)。进一步完善党务公开的内容、方式、程序。做好迎接区委党务公开工作领导小组办公室的党务公开检查验收工作。
五、工作措施和要求。
(一)强化领导,保障有力。将党务公开工作纳入重要议事日程,为加强对党务公开工作的组织领导,局党组决定成立由主要负责人任组长,其他科级干部为副组长,各科(室)负责同志为成员的党务公开工作领导小组,并成立党务公开领导小组办公室,分管负责同志兼任办公室主任。
(二)加强协调,分级负责。党务公开领导小组办公室负责制定本局党务公开工作方案和党务公开各项配套制度,统筹协调本单位党务公开的具体工作,加强党务公开工作的调查研究、分类指导和监督检查。负责组织召开党务公开工作会议,传达贯彻中央和省、市、区委有关文件精神,利用各种形式广泛宣传实行党务公开工作的重要意义、公开的内容、方式和方法步骤,积极营造推行党务公开工作的良好舆论氛围。
(三)积极创新,确保成效。要积极探索、总结经验,把握工作规律,拓宽工作思路,不断把党务公开工作推向深入。要加强调查研究,及时解决党务公开工作中存在的困难和问题,在实践中不断完善提高,拓展深化。不断加强制度建设,实行长效管理,努力健全和完善党务公开相关工作,使党务公开工作逐步走上制度化、规范化轨道。
为进一步发扬党内民主,加强党内监督,按照市委、区委关于实行党务公开工作的相关意见和文件要求,结合区征地办工作实际,制定本方案。
一、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕区委、区政府中心工作和经济发展大局,切实推进机关党务工作的规范化和制度化,使民主决策、民主管理、民主监督制度得到落实,进一步提高机关党建工作水平。通过推行党务公开,落实《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党党和机关组织工作条例》,建立相对规范的权力运行、日常工作和内部管理机制,使机关工作作风明显改进,工作效率明显提高,勤政廉政建设明显加强。
二、加强组织领导,健全领导体制和工作机制。
(一)建立领导小组和工作机构。成立以党组书记为组长,党组其他成员为副组长,各科室科长为成员的党务公开工作领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在综合科,xxx同志为办公室主任,xx、xx等同志为成员,xx同志负责党务公开的日常工作。
(二)落实党务公开主体责任。党组书记为党务公开工作的主要责任人,各科室科长为相关公开事项的第一责任人,明确党务公开工作机构,强化工作措施,保证工作落实。
(三)建立工作制度。结合实际,及时建立宣传教育、工作例会、分类指导、监督检查、考核评价等工作制度,推进党务公开工作规范化、制度化。
三、加强宣传教育,营造良好的工作氛围。
(一)抓好学习活动。结合创先争优活动,一讲二评三公示,“解放思想、提振精神、加快发展”,做人民好公仆等学习教育活动,采取中心组学习、党支部活动、专题集中学习、主题宣讲、分散自学等形式,切实抓好中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》、《**市党的基础组织党务公开实施办法》,区党务公开工作领导小组办公室《关于印发**区20xx年党的基层组织党务公开工作要点的通知》、区委办《关于印发**区党的基层组织党务公开实施细则的通知》等规定和文件的学习,准确把握党务公开的指导思想、基本原则和工作要求,增强工作责任感。
(二)加大宣传教育。通过党员大会、专题讲座、学习考察等形式,认真宣传党务公开的重要意义、内容、程序、方式和工作成效,激发广大党员的参与热情,营造良好的党务公开氛围。
四、方法步骤。
(一)制定公开目录,确定程序、方式和时限阶段。在区党务公开工作领导小组的指导下,结合我办实际,制定公开目录,进一步明确公开的类别、内容、范围、方式和时限等项目。
(二)党务公开制度建设阶段。建立健全党务公开制度,特别是宣传教育制度、例行公开制度、依申请公开制度、监督检查制度、联系点制度、考核评价制度和责任追究制度的制定。
(三)监督检查阶段。将党务公开工作纳入年终考核的内容,对各科室党务公开的相关工作落实情况进行检查,确保我办党务公开工作各项任务的开展和落实。
五、几点要求。
(一)高度重视、组织有序。切实加强组织领导,将党务公开工作与党的建设其他工作有机结合起来,同研究、同部署、同落实、同检查,创新工作思路和方法,推动党务公开工作深入发展。
(二)加强载体建设,提高公开实效。根据已有条件,加强党务公开平台建设,落实资金,充分运用“×”党建平台、会议、文件、简报等形式开展党务公开,务求实效。
(三)强化考核评价。各科室要认真开展党务公开工作,年底将对党务公开工作的开展情况进行检查考核,检查考核结果作为年度工作考核的重要内容。对组织领导不力、工作推进迟缓的,将通报批评、限期整改,直至追究有关人员的责任。
为贯彻落实《常德市直机关党的基层组织实行党务公开工作方案》(常直党公[20xx]1号)精神,根据《常德市直机关党的基层组织实行党务公开工作方案》及《市直机关党的基层组织党务公开目录》,结合本局实际,特制定本方案。
一、指导思想。
高举中国特色社会主义旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持围绕中心、服务大局,坚持党要管党、从严治党,尊重党员主体地位,推进党内民主建设,不断提高党的基层组织的创造性、凝聚力、战斗力、为推动我市文化市场科学发展提供有利的政治保证。
二、目标任务。
通过推行党务公开,努力建设和完善党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见和党内民主监督管理制度,使当的民主集中制得到有效执行,党内监督和社会监督得到加强,党内事务的透明度不断提高,党组织与群众沟通渠道更加畅通,党员群众的知情权、参与权和监督权等民主权力得到保障,进一步形成以制度管权、以制度管人、以制度管事的局面。
三、组织领导。
组长:龙泽巨党组书记、局长。
副组长:伍作春党组副书记、副局长。
郑学泉党组成员、副局长。
成员:夏斌党组成员、副局长。
张士强党组成员、副局长。
周哲党组成员、副局长。
成员小组下设办公室,办公室设在局人事科(监察室)。郑学泉同志兼任办公室主任,万庆同志任办公室副主任。领导小组办公室对公开内容及内容的真实性负责,及时向领导小组提出公开方案,报告公开情况、负责收集、整理党员、群众对党务公开提出的意见和建议,及时反馈给领导小组研究,参与监督局系统单位的党务公开工作。开通党务公开监督举报电话(7226157).
1、服务发展原则。紧紧围绕文化发展的中心工作,充分调动党员群众的积极性、主动性和创造性,努力营造科学发展的良好环境。
2、民主公开原则。尊重和保障党员群众的知情权、参与权和监督权,坚持实事求是,面向基层,面向群众,公开内容真实、可信、公正、及时。
3、依法依纪原则。按照有关法律法规以及党章、党的方针政策和其他党内法规,依法依纪开展党务公开,努力使党务公开工作规范化、制度化。
4、积极稳妥原则。既要积极推行,大胆实践,勇于创新,又要科学安排,规范操作,循序渐进,在实践中不断完善提高,拓展深化。
5、注重实效原则。科学把握党务公开的共性要求和个性特点,坚持从实际出发,增强党务公开的针对性和实效性。
(一)党组决议、决定及执行情况。包括执行上级党组织的决议、决定及工作部署;执行本部门单位党组(党委)重要决策及工作部署;党组织年度党建。
工作计划。
阶段性工作安排及完成情况,党务工作目标管理责任制考核等情况。
(二)党的思想建设情况。党组织学习计划和党员教育培训安排落实;学习型党组织建设、党员干部参加学习培训情况。
(三)党的组织建设情况。党员和党员干部参加党组织生活和活动;党组织设置、主要工作职责、人员调整和分工、工作程序和议事规则;党组织换届选举、党代表推选;入党积极分子培养、考察、发展和预备党员转正;党费收缴、使用和管理;民主评议党员结果,党内考核奖惩;推荐、评选、表彰先进;创先争优情况。
(四)联系和服务党员、群众情况。包括党支部向党组(党委)、党员向党支部反映党员和群众意见、要求及采纳结果;党员联系帮扶困难群众、为民办实事;办理涉及党员、群众贴身利益重要事项等情况。
(五)党风廉政建设情况。党员干部执行廉洁自律规定;党内监督工作开展;违纪党员的查处结果等情况。
(六)其他应公开的事项和依申请可以公开的事项。
(一)公开形式。
公开的形式以“规范、实用、简明、灵活”为原则,针对不同内容,确定具体形式,坚持力所能及,为方便群众,注重实效,发挥作用。适宜党内公开的,采取召开会议、下发文件、定期通报、党务公开栏。设立文件查阅处等形式有序公开,适宜党内外公开的,采取党务公开栏目、新闻媒体、互联网站、接待咨询等形式全面公开,不断丰富公开形式,拓宽公开渠道。
(二)公开程序。
1、制定目录。严格依照《市直机关党的基层组织党务公开指导性目录》,确定党务公开的内容、时限、责任、范围和形式。
2、实施公开。已列入《市直机关党的基层组织党务公开指导性目录》内容必须公开,没有列入目录的不公开。目录内如有不能公开的事项,目录外如有需要公开的事项,应逐级上报,经市直机关党务公开工作领导小组审核同意后进行。
3、收集反馈。通过设立党务公开联系电话、意见箱、来信来访、接待日等形式,认真收集党员、群众对党务公开情况的意见和建议,及时进行处理,并将结果向党员、群众反馈。
4、归档管理。局属各层党组织要建立健全党务公开工作档案,进行规范化管理。对党务公开内容和党员、群众的意见建议及处理落实情况,及时整理,分类归档,并做好管理工作。
(三)公开的时效。
公开的时间与公开的内容相适应,原则上固定内容长期公开;常规工作定期公开,阶段性工作逐段公开;临时工作随时公开;热点问题及时公开;重点事项适时公开。
六、方法步骤。
(一)宣传发动阶段(6月20日至7月15日)。
广泛动员,统一思想,召开党务工作会议,学习上级有关文件,下发局系统党务公开工作方案,明确实行党务公开的目标要求,实施步骤及保障措施,部署党务公开工作。结合本局实际,制定市文化市场综合执法局党务公开工作方案。
(二)实施阶段(7月16日至8月15日)。
按照党务公开工作方案,全面实施党务公开工作,并建立健全党务公开的配套制度,收集整理和完善各类资料(会议、活动记录、文件、意见反馈、公开的原始资料、媒体宣传资料、各种表格等),逐步使党务公开工作制度化、规范化。局党务公开工作领导小组对本局党工作适时进行督促检查。
(三)检查评估阶段(8月16日至8月30日)。
党务公开领导小组办公室对本局党务公开工作情况进行自清自查,重点检查是否按照工作方案要求开展工作;是否按时间和目录要求全面实行党务公开。
七、工作要求。
(一)加强领导,明确责任。党务公开工作要由局党组主要负责人亲自抓,分管负责人具体抓,明确办事机构,确定专人负责,积极稳妥地推进党务公开工作。
(二)宣传发动,营造氛围。利用会议、简报、网络各种载体,广泛宣传党务公开的重要意义,引导党员积极投身党务公开工作,努力营造有利于推进党务公开工作的良好氛围,增强做好党务公开工作的责任感,切实把这一项工作抓紧、抓实、抓好。
(三)加强监督,注重实效。党务公开要接受党员和群众全程监督,要充分听取党员、群众意见和建议,要组织党员、群众对基层公开情况进行评议,并及时公开评议结果,确保党务公开工作不走过场,取得实效。
党务公开工作措施实施方案
为了深入贯彻落实《教育部中华全国总工会关于全面推进校务公开工作的意见》和杭州市教育局《关于进一步做好校务公开工作的通知》(杭教通纪[20xx]31号)的精神,进一步做好校务公开工作,特制定如下学校校务公开工作实施计划。
做好校务公开工作,是贯彻落实“三个代表”重要思想,密切干群关系,充分依靠广大教职工办好学校的必然要求;是进一步规范办学行为,完善监督机制,加强党风廉政建设,深化学校行风建设的重要举措;是依法治校、民主治校的有效途径。做好校务公开工作,对拓宽教职工参与学校管理的渠道,发挥广大教职员工的工作积极性,推动教育教学的改革和发展,办好社会主义的学校起着重要的作用。
二、加强学习,提高认识。
学校组织行政领导干部和全体教职员工认真学习上级的有关文件通知,充分认识推进校务公开工作的目的意义,主动适应新形势下社会主义民主政治建设的新要求,尊重和维护广大教职工的民主权益,把校务公开工作放到学校工作的重要议事日程、整体工作的大局中去思考,放到建立健全反腐倡廉工作机制中去规划,放到加强管理、提高效益中去执行,放到切实维护全体师生的利益中去落实。
三、健全组织,加强领导。
1.成立校务公开工作领导小组。校务公开工作领导小组由以下同志组成:黄燕明、徐承楠、刘炳诚、金功发、梁广烈、张双庆、王天恩、田燕芳、李鸣杰。黄燕明同志任组长,刘炳诚同志任副组长。校务公开工作领导小组下设办公室,由金东、傅绍磊同志负责办公室的工作。
校务公开工作领导小组的主要职责是:制订和完善校务公开工作实施计划和推进校务公开工作的有关配套制度,落实校务公开工作的相关事宜,研究解决校务公开工作实施进程中出现的新情况、新问题,及时总结经验,抓好整改工作。办公室具体负责校务公开各项工作的实施,及时更换、充实校务公开的内容,形成持续有效的工作机制。
2.成立群众监督小组。群众监督小组由以下同志组成:洪涛、朱锋、袁坚利、陈金平、王骏、童永健、钱丽敏、沈晓、王颖。洪涛同志任组长,朱锋同志任副组长。
群众监督小组的主要职责是:负责检查学校校务公开工作开展的实际情况,向校务公开工作领导小组提出合理化建议和要求,保证学校校务公开工作的顺利进行。
根据学校的工作特点,形成以党支部为核心,学校行政为主体,工会监督协调的工作机制。学校党支部切实加强领导,充分发挥工会、教代会的作用,确保校务公开工作的顺利开展;学校行政领导积极主动地落实校务公开的各项规定,通过校务公开工作贯彻“依法办学”的方针;学校工会主动参与,以教代会(教工大会)为载体,积极实施、监督学校校务公开工作。
根据上级教育行政部门的规定和我校的实际情况,校务公开的主要内容有以下几个方面:
1.学校办学理念、发展规划、年度或学期计划和总结。
2.学校教育教学改革的重大方案与实施情况。
3.学校组织机构设置和各部门负责人的情况。
4.学生管理制度:招生的相关政策及录取名单;保送生、直升生的条件、操作程序和名单等;转学、借读的相关规定和操作程序;学生的奖惩制度;学生评优评先的资格、条件和结果,等等。
5.学校收费:收费的政策依据、项目、标准;代管费支出明细清单;食堂伙食费收支情况,等等。
五、校务公开的主要途径。
1.学校内建立永久性的校务公开栏,及时更新内容。
2.充分发挥校园网的作用。在校园网的首页设立校务公开专栏,设一级目录和二级目录,一级目录为“校务公开”,二级目录分“组织领导”、“办学规划”、“管理制度”、“招生收费”、“其他”等内容。
3.利用校内邮箱给全体教师发邮件。
4.在全体教工大会上公布。
5.及时召开教工代表大会。教工代表大会每年举行一至二次。
6.坚持行政议事制度。行政议事以校长办公会议和行政领导工作会议为主要形式。校长办公会议或行政领导工作会议原则上隔周举行一次。
针对不同的内容,采取适当的途径予以公布。
由学校办公室负责,认真收集、整理和保存校务公开工作的有关文件和档案资料,做到条目清楚、资料齐全,学校群众监督小组每学期至少检查一次。
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年全面深化党务公开工作实施方案
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
六、加强对党务公开工作的组织领导。县委加强对党务公开工作的组织领导,建立由县委办主任负责,县委办牵头,有关单位参与的统筹协调机制。县委县政府建立党务公开与政务公开衔接机制,互相通报党务公开、政务公开情况,共同研究党务公开、政务公开工作遇到的新问题,协同提升党务公开、政务公开工作水平。县纪委和县委组织部、县委宣传部等县委工作机关应当积极配合县委办做好县委党务公开工作。县机关工委要指导督促县级机关各部门(单位)基层党组织的党务公开工作。各级学校党的基层组织、社会组织中党的基层组织、公立医院党组织和县属国资企业的党务公开工作分别由主管部门党委负责指导。各级基层党组织要推进党务公开、政务公开等资源统筹使用,基层党组织的党务公开可以与政务公开、厂务公开、村(居)务公开、公共事业单位办事公开等方面的载体和平台实现资源共享,相关党务公开的专栏、电子屏设置在党组织所在地的中心地带或醒目位置,便于党员群众监督。各地各部门有关党务公开工作情况应及时报县委办。
党务公开工作措施实施方案
根据市委有关文件精神和区委的工作要求,为进一步探索扩大党内民主的工作机制,不断增强党组织工作的透明度,使我镇党务公开工作健康有序、全面深入地开展,特制定如下实施方案。
一、指导思想和基本原则。
以党的十七大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持党要管党、从严治党的方针,逐步推进党务公开,发展党内民主,进一步密切联系群众,落实广大党员群众对党内事务的知情权、参与权和监督权,增强党组织工作透明度,不断改进党的领导方式、提高党的执政水平,为促进全镇经济和社会各项事业又好又快发展提供坚强的组织保障。
1、依法依纪、客观真实原则。依照党章和党内法规以及党的方针政策,通过一定形式将党内事务真实、及时地向党员或群众进行公开,公开内容真实可信,结果客观公正。
2、先党内后党外原则。正确处理和把握党内公开与党外公开的关系,按照先党内后党外的要求,根据不用的公开范围,采取适当的公开形式。
3、分类指导、注重实效原则。科学把握党务公开的共性要求和个性特点,坚持从实际出发,增强党务公开的针对性和实效性。
既方便党员群众知情参与,又保障党员干部的民主权利。采取合适的公开形式,讲求形式和效果的统一。
4、积极稳妥原则。推行党务公开,既要积极主动、大胆实践、勇于创新,又要科学安排、规范操作、注重效果。要善于研究新情况、新问题,在实践中不断完善提高,扩大深化,不断加强制度建设,注重长效管理。
二、公开内容、形式和程序。
(一)公开内容。在不涉及党和国家秘密的前提下,所有党务工作都应最大限度地向全体党员和群众公开。公开内容应紧紧围绕全镇的中心工作、思想政治建设、组织建设、作风建设、制度建设以及实际情况等方面进行公开。根据公开内容的不同,分长期公开、定期公开和即时公开三种形式。公开的主要内容:
1、全局和中心工作。主要包括镇村党组织关于经济和社会发展的重大决策、决定、决议,党组织任期目标和阶段工作重点,涉及群众利益的重要政策措施等。
2、思想政治建设。主要包括镇村党组织学习计划及落实情况,党员领导干部学习情况,年度党建工作安排,群众性精神文明创建活动实施计划等。
3、组织建设。主要包括领导班子成员工作分工、工作职责,民主生活会和整改情况,选举情况,党费收缴、使用、管理情况,发展党员情况,党员队伍建设情况等。
4、作风建设。主要包括落实党风廉政建设责任制情况,领导干部述职述廉情况,领导干部执行廉洁自律规定和重大事项报告的情况,维护群众利益情况,党员领导干部违纪违法案件查处情况等。
5、制度建设。主要包括党内制度规定的各项办事程序和工作要求,改革和完善党内民主选举、民主决策、民主监督、民主管理制度等。
6、其他方面。根据实际情况或党员、群众认为有必要公开的不涉及党内秘密的党内其他事项。
(二)公开形式。党务公开要依据因内容而宜、因地制宜、灵活多样、简便及时、利于监督的原则,针对不同内容确定公开形式。适宜在党内公开的,可通过党内有关会议、下发文件、定期通报、党务公开栏和党员活动室等形式公开。适宜对全社会公开的,可采取党务公开栏、黑板报、党务公开意见箱等形式公开。镇党委设立党务公开栏,定期不定期发布公开内容。
(三)公开程序。党务公开要遵循“事前征求意见、事中通报情况、事后反馈结果”的基本程序。公开的项目、范围、形式要经镇党务公开领导小组审核;对于党内重要决策和涉及党员、群众切身利益的重大问题等,根据有关规定,采取党内公开或先党内、后党外的顺序进行。公开过程中,要抓好四个关键环节:
1、提出环节。承担党务公开任务的工作部门提出拟公开的事项及范围、形式等具体方案,报同级党务公开领导小组审核。
2、审核环节。党务公开领导小组集体讨论决定需公开的内容和方式。属特别重大、敏感的事项,应报上级党组织审核批准。
3、公开环节。具体承办部门应将审核后的党务公开内容按照规定程序按时进行公开。关系群众切身利益的重大事项,可采取分步公开的办法,先公开初步的方案或意见,听取党员群众意见并修订后再公开。对于党内重大决策,涉及党员、群众利益的一些敏感问题,有的仅限于党内公开,有的要按照先党内、后党外的顺序公开。
4、反馈环节。党务公开期间要明确专人负责收集、整理群众通过各种渠道反映的意见和要求,及时反馈给相关部门,并将处理和落实情况予以公开,接受群众监督。
(四)公开时限。公开时间要与公开内容相适应。常规性定期公开,阶段性工作逐段公开,临时性工作及时公开。对于重大或复杂问题,根据公开后反馈的意见进一步完善,必要时再次给予公开。
三、实施步骤。
1、宣传动员、方案制定阶段(20xx年4月1日至20xx年4月30日)。
(1)镇党委召开全镇党务公开工作会议,安排全镇党务公开工作,下发《**乡党务公开工作实施方案》;各党支部成立党务公开工作领导小组及工作机构,逐级召开会议,宣传发动,安排部署,统一思想,明确任务。
(2)各党支部结合各自实际,制定推行党务公开的初步方案,在广泛征求党内外意见、提交镇党委会议审定的基础上,于4月30日前制定出党务公开工作方案,并报镇党委。
(3)做好推行党务公开工作的宣传,营造良好的舆论氛围。
2、组织实施、全面推行阶段(20xx年5月1日至20xx年10月31日)。
(1)按照各自《实施方案》开展工作。
(2)通过黑板报、广播、公开栏、意见箱和电话等形式进行党务公开。
(3)制定和完善有关配套制度,逐步使党务公开工作制度化、规范化。
(4)镇党委党务公开领导小组对各党支部党务公开工作进展情况进行督促检查,观摩交流,总结典型,推广经验。
3、总结检查、验收考核阶段(20xx年11月1日至11月30日)。
(1)各党支部对推行党务公开工作进行自查总结,20xx年11月6日前将书面总结报镇党务公开工作领导小组办公室。
(2)20xx年11月中旬,镇党务公开领导小组对党务公开工作进行全面检查,并召开总结会,总结交流全镇党务公开工作。
(3)党务公开三个阶段工作结束后,逐步建立健全各级党组织党务公开工作长效机制,并将此项工作纳入年度目标责任考核范围,年终进行统一考核。
四、工作要求。
(一)加强领导,精心组织。为了认真做好镇党务公开工作,镇党委成立党务公开工作领导小组。各党支部“一把手”要高度重视,切实负责,高标准、严要求、高效能、快节奏,扎实推进工作。党务公开工作领导小组及办公室要真正发挥好组织领导和协调指导作用,从制定方案到安排部署,对每一个阶段、每一个环节、每一个具体事项都要认真细致地讨论研究,协调解决好存在的具体问题。同时要细化工作职责,建立健全工作制度,深入调查研究,分析具体问题,提出工作对策,督促抓好落实。
每月上报一次工作进展情况。镇纪委承担与党风廉政建设相关内容的公开任务,具体负责对党务公开工作的监督检查,查处党务公开工作中搞形式主义、弄虚作假、打击报复、侵犯党员群众民主权利等问题,对违犯党务公开有关规定的行为,依据党内条例实施责任追究。
(三)统筹协调,正确处理好党务公开与其他各项工作的关系。一是党务公开与政务、村务、校务公开的关系。既不能以政务、村务公开代替党务公开,又不能以党务公开削弱政务、村务公开,努力形成互为补充、相互促进、不断完善、共同发展的良好机制。二是党内公开与党外公开的关系。要把对外公开与对内公开结合起来,切实处理好党内公开与党外公开的关系。三是镇党委公开与各党支部公开的关系。镇党委要加强对各党支部工作的指导,抓好规定范围内的党务公开。四是遵守党内条规与其他法律法规的关系。既要严格按照党章和《党内监督条例(试行)》等党内法规进行,又要在《宪法》和有关法律法规范围内开展工作。最大限度地增强党的工作的透明度与遵守党和国家各项保密规定的有机统一,确保党务公开工作依纪依法、规范有序进行。五是公开内容与公开形式的关系。要坚持形式服从内容的原则,凡是镇党委要求公开的,各党支部和党员个人必须不折不扣地执行;对镇党委没有统一要求、但干部群众比较关心、各党组织和党员个人应该公开的内容,也应全面公开。六是组织推动与依靠群众的关系。要充分调动广大党员和人民群众参与的积极性,注重反映党内外群众普遍关注的热点和难点问题。对他们提出的建议和问题,要认真组织办理,及时进行反馈。
(四)建立健全监督机制,确保各项任务落到实处。一是建立聘请义务监督员制度。党务公开要广泛接受人民群众和社会各界的监督,特别要注意发挥人民群众的监督作用。镇党委、各党支部都要设置党务公开工作监督员。党务公开监督员的职责是:对党务公开的内容、形式、时限等提出合理化建议,当好参谋助手;及时收集、反馈党员、群众的建议和意见;向党员、群众宣传党务公开的内容,促进党员、群众知情权和监督权的落实。二是意见收集处理反馈制度。对党员群众围绕党务公开内容提出的意见建议要派专人搜集整理,特别是署真实姓名的举报者,应视情况将处理结果告知举报人,听取其意见。三是实行党务公开责任制。全镇各党组织要明确党务公开各个环节的责任,主要领导对党务公开负总责;党务公开领导小组办公室要对公开内容的全面性、真实性负具体责任,及时向党务公开领导小组提出公开方案,报告公开情况,对党务公开的形式、内容以及实施进行督查;要把党务公开纳入年终目标管理考核及党风廉政建设责任制考核体系,明确标准,靠实责任。镇党务公开工作领导小组、镇纪委要加强监督检查和督促检查,确保党务公开工作顺利进行。
党务公开工作实施方案
党务公开工作实施方案为做好公司及所属各单位党务公开工作,使公司广大党员更好了解和参与党内事务,根据《中国共产党党务公开条例(试行)》以及党内党务公开相关规章条例及规范、公司党委工作要求,结合公司实际,制定本方案。
2.贯彻落实公司党委重大决策部署情况;
3.研究深化企业改革发展和党的建设整体工作部署和重大改革举措以及推进落实情况;
4.公司党委职能和机构设置情况;
5.公司党委重要会议、活动情况;
6.公司党委重要人事任免情况;
7.落实党建工作责任制情况;
8.履行全面从严治党主体责任情况;
9.加强党风廉政建设和反腐败工作情况;
10.领导和支持群团工作情况;
11.主要负责人履行法治建设第一责任人情况;
12.其他应当公开的党务。
2.贯彻落实公司党委重大决策部署情况;
3.所属党支部党建工作部署以及推进落实情况;
4.党支部职能和机构设置情况;
5.党支部重要会议、活动情况;
6.党支部重要人事任免情况;
7.落实党建工作责任制情况;
8.履行全面从严治党主体责任情况;
9.加强项目党风廉政建设和反腐败工作情况;
10.领导和支持群团工作情况;
11.主要负责人履行法治建设第一责任人情况;
12.其他应当公开的党务。
公司党委及所属党支部应当公开的党务中,涉及广大职工群众生产生活的党务,向社会公开;公司党委应当公开的党务中涉及公司总部机关、所属单位和机构党的建设重大问题或者党员权利义务,需要普遍知悉和遵守执行的党务,向公司总部机关、所属单位和党支部、党员公开;公司所属党支部应当公开的党务涉及各单位党的建设重大问题或者党员权利义务,需要普遍知悉和遵守执行的党务,向全体党员公开。
二、公开的方式和程序(一)公开的方式1.向公司总部机关、所属单位和机构等企业内部公开的党务,一般采取召开会议、制发文件、编发简报、在办公平台发布等方式公开。
2.向社会公开的党务,应统筹使用企业对外信息公开等方面的载体和平台,实现资源共享。可采取发布公告、召开新闻发布会、接受采访,在报刊、广播、电视、企业官网、公司微信、张贴公开栏等方式公开。
(二)公开的程序向单位内部公开的党务,其公开程序按照办文办会程序报批;向社会公开的党务,由发起部门提出拟公开的内容、范围、时间、方式等,经分管领导审核、保密审查,按选定载体和平台的信息公开程序批准后公开。
三、工作要求(一)加强组织领导。设立公司党委党务公开工作领导小组,统筹指导党务公开工作。领导小组下设办公室,党委办公室承担领导小组办公室日常工作,负责协调督促党务公开相关工作。公司党委各部门及公司相关职能部门根据工作职责具体负责相关领域的党务公开。
各党支部同步设立党务公开工作领导小组,统筹指导党务公开工作。领导小组下设办公室,各单位综合办公室承担领导小组办公室日常工作,负责协调督促党务公开相关工作,相关职能部门根据工作职责具体负责相关领域的党务公开。
(二)强化责任意识。公司党委是党务公开的责任主体,党委书记是第一责任人。公司党委党务公开工作情况纳入党委工作或者抓党建工作的重要内容、党员民主评议范围,主动听取群众意见。
各党支部支委会是党务公开的责任主体,党支部书记是第一责任人。党务公开工作情况纳入向公司党委报告工作或者抓党建工作专题报告的重要内容、党员民主评议范围,主动听取群众意见。
(三)完善工作机制。公司党委各部门及公司相关职能部门,各党支部支委会、综合办公室及相关部门根据各自职责,做好党务公开的保密审查、风险评估、信息发布、政策解读、舆论引导、舆情分析、应急处置等工作。公司党群工作部、各单位综合办公室要注重党务公开相关信息监测反馈,对引发重大舆情的,应当及时报告,并视情况及时加以澄清和引导。
(四)做好统计汇总。公司党委各部门及公司相关职能部门每半年汇总统计本部门主责的党务公开事项,填报党务公开登记表,分别于6月30日、12月31日报公司党委办公室。
各单位综合办公室及相关职能部门每半年汇总统计本部门主责的党务公开事项,填报党支部党务公开登记表,分别于6月30日、12月31日报各单位综合办公室。
(五)加强监督引导。加强宣传教育,引导广大党员提高思想认识,正确行使民主权利,积极参与党务公开和党组织建设各项工作。公司总部机关各部门、所属各单位可设立党务公开监督员,加强对日常公开工作的监督。
党务公开工作措施实施方案
为贯彻落实《常德市直机关党的基层组织实行党务公开工作方案》(常直党公1号)精神,根据《常德市直机关党的基层组织实行党务公开工作方案》及《市直机关党的基层组织党务公开目录》,结合本局实际,特制定本方案。
一、指导思想。
高举中国特色社会主义旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持围绕中心、服务大局,坚持党要管党、从严治党,尊重党员主体地位,推进党内民主建设,不断提高党的基层组织的创造性、凝聚力、战斗力、为推动我市文化市场科学发展提供有利的政治保证。
二、目标任务。
通过推行党务公开,努力建设和完善党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见和党内民主监督管理制度,使当的民主集中制得到有效执行,党内监督和社会监督得到加强,党内事务的透明度不断提高,党组织与群众沟通渠道更加畅通,党员群众的知情权、参与权和监督权等民主权力得到保障,进一步形成以制度管权、以制度管人、以制度管事的局面。
三、组织领导。
组长:
龙泽巨党组书记、局长。
副组长:
伍作春党组副书记、副局长。
郑学泉党组成员、副局长。
成员:
夏斌党组成员、副局长。
张士强党组成员、副局长。
周哲党组成员、副局长。
成员小组下设办公室,办公室设在局人事科(监察室)。郑学泉同志兼任办公室主任,万庆同志任办公室副主任。领导小组办公室对公开内容及内容的真实性负责,及时向领导小组提出公开方案,报告公开情况、负责收集、整理党员、群众对党务公开提出的意见和建议,及时反馈给领导小组研究,参与监督局系统单位的党务公开工作。开通党务公开监督举报电话。
1、服务发展原则。紧紧围绕文化发展的中心工作,充分调动党员群众的积极性、主动性和创造性,努力营造科学发展的良好环境。
2、民主公开原则。尊重和保障党员群众的知情权、参与权和监督权,坚持实事求是,面向基层,面向群众,公开内容真实、可信、公正、及时。
3、依法依纪原则。按照有关法律法规以及党章、党的方针政策和其他党内法规,依法依纪开展党务公开,努力使党务公开工作规范化、制度化。
4、积极稳妥原则。既要积极推行,大胆实践,勇于创新,又要科学安排,规范操作,循序渐进,在实践中不断完善提高,拓展深化。
5、注重实效原则。科学把握党务公开的共性要求和个性特点,坚持从实际出发,增强党务公开的针对性和实效性。
(一)党组决议、决定及执行情况。包括执行上级党组织的决议、决定及工作部署;执行本部门单位党组(党委)重要决策及工作部署;党组织年度党建工作计划、阶段性工作安排及完成情况,党务工作目标管理责任制考核等情况。
(二)党的思想建设情况。党组织学习计划和党员教育培训安排落实;学习型党组织建设、党员干部参加学习培训情况。
(三)党的组织建设情况。党员和党员干部参加党组织生活和活动;党组织设置、主要工作职责、人员调整和分工、工作程序和议事规则;党组织换届选举、党代表推选;入党积极分子培养、考察、发展和预备党员转正;党费收缴、使用和管理;民主评议党员结果,党内考核奖惩;推荐、评选、表彰先进;创先争优情况。
(四)联系和服务党员、群众情况。包括党支部向党组(党委)、党员向党支部反映党员和群众意见、要求及采纳结果;党员联系帮扶困难群众、为民办实事;办理涉及党员、群众贴身利益重要事项等情况。
(五)党风廉政建设情况。党员干部执行廉洁自律规定;党内监督工作开展;违纪党员的查处结果等情况。
(六)其他应公开的事项和依申请可以公开的事项。
(一)公开形式。
公开的形式以“规范、实用、简明、灵活”为原则,针对不同内容,确定具体形式,坚持力所能及,为方便群众,注重实效,发挥作用。适宜党内公开的,采取召开会议、下发文件、定期通报、党务公开栏。设立文件查阅处等形式有序公开,适宜党内外公开的,采取党务公开栏目、新闻媒体、互联网站、接待咨询等形式全面公开,不断丰富公开形式,拓宽公开渠道。
(二)公开程序。
1、制定目录。严格依照《市直机关党的基层组织党务公开指导性目录》,确定党务公开的内容、时限、责任、范围和形式。
2、实施公开。已列入《市直机关党的基层组织党务公开指导性目录》内容必须公开,没有列入目录的不公开。目录内如有不能公开的事项,目录外如有需要公开的事项,应逐级上报,经市直机关党务公开工作领导小组审核同意后进行。
3、收集反馈。通过设立党务公开联系电话、意见箱、来信来访、接待日等形式,认真收集党员、群众对党务公开情况的意见和建议,及时进行处理,并将结果向党员、群众反馈。
4、归档管理。局属各层党组织要建立健全党务公开工作档案,进行规范化管理。对党务公开内容和党员、群众的意见建议及处理落实情况,及时整理,分类归档,并做好管理工作。
(三)公开的时效。
公开的时间与公开的内容相适应,原则上固定内容长期公开;常规工作定期公开,阶段性工作逐段公开;临时工作随时公开;热点问题及时公开;重点事项适时公开。
六、方法步骤。
(一)宣传发动阶段(6月20日至7月15日)。
广泛动员,统一思想,召开党务工作会议,学习上级有关文件,下发局系统党务公开工作方案,明确实行党务公开的目标要求,实施步骤及保障措施,部署党务公开工作。结合本局实际,制定市文化市场综合执法局党务公开工作方案。
(二)实施阶段(7月16日至8月15日)。
按照党务公开工作方案,全面实施党务公开工作,并建立健全党务公开的配套制度,收集整理和完善各类资料(会议、活动记录、文件、意见反馈、公开的原始资料、媒体宣传资料、各种表格等),逐步使党务公开工作制度化、规范化。局党务公开工作领导小组对本局党工作适时进行督促检查。
(三)检查评估阶段(8月16日至8月30日)。
党务公开领导小组办公室对本局党务公开工作情况进行自清自查,重点检查是否按照工作方案要求开展工作;是否按时间和目录要求全面实行党务公开。
七、工作要求。
(一)加强领导,明确责任。党务公开工作要由局党组主要负责人亲自抓,分管负责人具体抓,明确办事机构,确定专人负责,积极稳妥地推进党务公开工作。
(二)宣传发动,营造氛围。利用会议、简报、网络各种载体,广泛宣传党务公开的重要意义,引导党员积极投身党务公开工作,努力营造有利于推进党务公开工作的良好氛围,增强做好党务公开工作的责任感,切实把这一项工作抓紧、抓实、抓好。
(三)加强监督,注重实效。党务公开要接受党员和群众全程监督,要充分听取党员、群众意见和建议,要组织党员、群众对基层公开情况进行评议,并及时公开评议结果,确保党务公开工作不走过场,取得实效。
党务公开工作措施实施方案
为进一步发扬党内民主,加强党内监督,构筑民主、开放、规范的党务工作机制,密切党群关系,促进科学发展,进一步增强党组织的凝聚力和战斗力,永葆党的先进性,结合我局的实际情况,特制定我局党务公开实施方案。
一、指导思想。
以邓(dnng)小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的十(shi)七大、十七届四中全会精神和《中国共产党党内监督条例(试行)》,发展党内民主,加强党内监督,最大限度地扩大党员群众对党内事务的知情权、参与权和监督权,努力增加党的工作和党内事务的开放度和透明度,不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为实现全面建设小康社会的宏伟目标提供坚强有力的政治保证和组织保证。按照“全面实施,快速启动,逐步完善”的工作思路,探索并建立起富有特色、卓有成效的党务公开制度和机制。
二、基本原则。
为了确保党务公开经常化、制度化、规范化、科学化,真正达到内容、形式、效果相统一,工作过程中必须坚持以下四条原则:
1、依法公开原则。党务公开要按照宪法、党(dang)章、党的方针政策、其他党内法规和行业法律法规,依法依纪进行,凡公开的内容必须在法律、法规允许的范围内予以公开。
2、真实公正原则。尊重和保障党员群众的知情权,认真落实《中国共产党党内监督条例(试行)》等规定的有关监督制度,实事求是、求真务实,公开事项要真实可靠、准确无误。
3、注重实效原则。党务公开必须坚持从实际出发,进一步增强党务公开的针对性和实效性。
4、有利监督原则。党务公开的内容必须简明清楚,通俗易懂,一目了然。凡重大党务行为必须实行事前、事中和事后监督,有效遏制消极腐(fu)败现象,确保党务公开取得实效。
三、目标要求。
集中概括为“三满意、四规范”。
“三满意”:即“组织满意、党员满意、群众满意”。“四规范”:
(3)“时间规范”,即坚持定期公开为主,不定期公。
开为辅,适时让党员群众了解党内事务的具体内容、进展及效果;
(4)“管理规范”,即对党务公开的`组织领导、党员群众意见处理、相关资料的整理归档等落实具体措施,形成健全、规范、有序的管理机制,确保党务公开取得实效。
领导班子建设方面。
(1)任期及年度工作目标。
(2)议事规则和决策程序。
(3)领导班子成员分工、职责和联系方式。
(4)领导班子成员参加机关党组织活动情况。
(5)领导班子及成员年度工作任务完成及考核情况。
2.干部管理方面。
(1)培养锻炼干部情况(包括年轻干部、女干部、党外干部、后备干部的学习培训、轮岗交流、挂职锻炼等情况)。
(2)干部选拔任用情况(包括民主推荐、考察预告、任前公示、任职试用以及公开选拔、竞争上岗等情况)。
(3)干部及公务员管理情况(包括录用、考核和民主测评、监督、奖惩、学习培训、出国考察、工资待遇和退休审批等情况)。
(4)党总支贯彻执行《干部任用条例》及各项制度情况,干部人事制度改革的有关文件、规定及执行情况。
3.基层组织建设方面。
(1)党组织建设情况(包括党组织选举情况,党组织的清理整顿和撤建、隶属关系调整情况,党员组织关系接转情况)。
党员和预备党员转正情况)。
(3)党员教育管理情况(包括党员参加“三会一课”、党日活动情况,党员教育培训情况,党员教育管理的有关意见、办法、规定,民主评议党员的有关制度和规定,党费收缴、上解情况)。
(4)党内奖惩(包括本级党组表彰和推荐上级党组表彰的先进党组织、优秀党务工作者、优秀共产党员的有关情况,对违规违纪党员的处理情况等)。
4.党风廉政建设方面。
(1)执行领导干部重大事项报告制度情况。
(2)领导干部经济责任审计及执行财经法规制度情况。
(3)有关群众来信来访的调查处理情况。
(4)实施党风廉政建设责任追究情况。
(5)领导干部述职述廉情况。
(6)领导班子成员执行廉洁自律规定情况。
5.重大事项通报方面。
(1)经济和社会事业发展目标、规划。
(2)重要政策措施、规定。
(3)重要投资项目、建设工程情况。
(4)组织机构设置、调整情况。
(5)涉及群众切身利益的其他重大事项。
6.其他需要公开的事项(包括解决群众关注的热难点问题情况、群众信访接待和处理情况等)。
坚持因地、因时、因事制宜,灵活多样,本着“规范、实用、明了、方便”和便于党员群众监督的原则,主要采取以下形式:
1、设置公开栏:设置“党务公开栏”,将长期的、程序性的公开内容与动态的、阶段性的公开内容有机结合起来,注重实效。
2、会议、文件:采取召开全体人员会议、支部生活会、等会议形式公开;运用文件、通报、简报、宣传资料等载体公开。
3、媒体:充分利用报纸、广播电台、电视、网络等形式,公开涉及范围广、时限性强、需要社会周知的事项。
公开的项目、范围、形式由相应部门提出,党务公开工作领导小组批准;公开的内容由职能科室或所涉个人提供,公开前必须由党组集体审核,或由同级党务公开工作领导小组审核,特别重大的,应报经上级党委审核把关。对于党内重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务要采取仅限于党内公开或先党内、后党外的顺序进行公开。
公开的时间要和公开的内容相适应,并按照“公开尽量早、时间尽量长”的要求规范公开的时限。
1.长期公开:主要公开班子任期及班子成员分工职责及联系方式,办事机构及职能等具有长期性、稳定性的内容。如遇修订、调整,应当及时更新。
【工商方案】通化市全面推行“双随机一公开”抽查监管工作实施方案
(
国办发〔。
2015。
〕
58。
号
)
(
吉政办发〔。
2017。
〕
18。
号
)
要求,结合我市实际,制定本方案。
“放管服”改革要求,全面推行“双随机一公开”监管工作,进一步提升监管公平性、规范性和有效性,切实减轻企业负担,减少权力寻租,不断降低制度性交易成本,着力营造公平竞争的市场环境和法治化便利化的营商环境。
“双随机一公开”抽查监管,是指随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,向社会公开检查结果。全市各级政府部门的行政执法事项,包括市场监管事项和其他行政执法事项,除处理投诉举报、大数据监测、转办交办或上级部门有特殊要求以外,均应采取“双随机一公开”方式进行。
1.
依法监管。
凡法律、法规没有规定的检查事项,一律不得擅自开展检查;法律、法规明确规定的检查事项,要全面推行随机抽查。对采取普查方式的检查事项,也要贯彻随机抽查的理念,全面促进“双随机一公开”监管法治化、程序化、规范化。
2.
科学监管。
随机抽取检查对象和检查人员,杜绝过度执法、选择性执法和执法扰民,加强事中事后监管的科学性、简约性。综合运用“双随机一公开”综合监管平台,做到统一标准、统一平台、统一时限,确保监管全程留痕、责任可追溯。
3.
阳光监管。
实行随机抽查事项公开、程序公开、结果公开,全程“阳光执法”,保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等,提升执法公信力。
4.
综合监管。
开展跨部门随机抽查和联合检查,避免多头检查、重复检查。建立健全部门执法联动响应和协作机制,开展协同监管和联合惩戒,有序推进综合执法。
2017。
年
4
2017。
2018。
年年底前,各级政府开展跨部门联合抽查次数要达到该年度总抽查次数。
10%。
以上,实现联合抽查常态化。
2019。
年年底前,依托综合监管平台和大数据分析系统,基本建立全市联动的监管风险预警机制。
2020。
年年底前,完善以“双随机一公开”监管为重点的日常监管制度,建成体制比较成熟、制度更加完善的市场监管体系。
各级行政执法部门
(
包括中省直各单位,下同。
)
(
吉林。
)
统一向社会公布。
(
责任单位:各级行政执法部门,完成时限:
2017。
年
4
)
各级行政执法部门要建立健全与本部门随机抽查事项相对应的检查对象名录库和检查人员名录库。检查对象名录库应涵盖全部被监管市场主体或单位,检查人员名录库应涵盖所有具有执法资格的执法检查人员,并实行动态管理。同级工商
(
市场监管。
)
部门、法制部门要采取抽查方式不定期进行核查,确保名录库真实、全面、合法。
(
责任单位:各级行政执法部门,完成时限:
2017。
年
4
)
各县
(
市、区。
)
(
市场监管。
)
部门汇总,并通过国家企业信用信息公示系统。
(
吉林。
)
向社会统一公布。
[
责任单位:各县。
(
市、区。
)
政府、通化医药高新区管委会、吉林通化国际内陆港务区管委会、各级行政执法部门,完成时限:
2017。
年
4
]
各级行政执法部门要根据监管工作实际情况,每年年初编制年度抽查计划,报本级法制部门审核后实施,由法制部门汇总并录入“双随机一公开”综合监管平台。各部门要严格按照年度随机抽查计划开展检查,不得随意增加或减少检查次数。确有特殊情况的,经本级法制部门审核备案后方可调整,并及时录入“双随机一公开”综合监管平台。
[
责任单位:市、县。
(
市、区。
)
法制办、各级行政执法部门,完成时限:
2017。
年年度抽查计划应于。
4
月底前编制完成并录入,以后每年。
1
月底前编制完成并录入。
]
依托全省统一的“双随机一公开”综合监管平台,各级行政执法部门要将本部门“一单两库一细则”
(
即随机抽查事项清单、检查对象名录库和检查人员名录库、抽查细则。
)
录入该平台,通过该平台随机生成检查任务、检查对象名单和检查人员名单,及时公开检查结果。检查对象为非市场主体的,也可通过该平台随机抽取检查对象和检查人员名单,检查结果通过本部门门户网站或其他途径公示。
(
责任单位:各级行政执法部门,完成时限:
2017。
年
4
)
在保证公正和效率的前提下,合理确定抽查的比例和频次,既要保证必要的抽查覆盖面和监管力度,又要防止检查过多和执法扰民。原则上随机抽查比例不得低于检查对象的
3%。
涉及人民生命财产安全的不得低于。
20%。
确有必要的检查比例可达到。
100%。
对社会关注度高、投诉举报多、列入经营异常名录或有严重违法违规记录等情况的检查对象,要适当增加抽查频次,加大检查力度各级行政执法部门要根据实际,将“双随机一公开”监管、日常监管和行业标准化监管有机结合,科学制定、统筹安排抽查计划,避免重复执法和监管缺位。
(
责任单位:各级行政执法部门,完成时限:长期。
)
开展“双随机一公开”抽查,要按照确定检查事项、抽取检查对象和检查人员、发布检查公告、组织实施检查、公布检查结果的顺序依次实施。实施检查时,检查人员不得少于
2
人,并出示行政执法证件。检查人员与被检查对象有利害关系的,应当依法回避。开展检查时,除法律、法规有明确规定外,一律不得收取费用。行政执法部门根据抽查需要,依法委托第三方开展审计、检验、检测、鉴定、评估等产生的费用,按照“谁委托、谁付费”的原则,由行政执法机关支付相关费用,并纳入部门预算。
(
责任单位:各级行政执法部门,完成时限:长期。
)
对同一市场主体的多个检查事项,原则上由多个部门一次性联合完成,做到“名单一次性抽取、人员一次性选派、检查一次性完成、结果一次性公示”。要认真贯彻落实《吉林省行政执法随机抽查联合检查暂行办法》
(
吉软环境组〔。
2017。
〕
5
号
)
进一步规范行政执法检查行为实现“一次抽查、全面体检、综合会诊、精准施策”。
[
责任单位:市、县。
(
市、区。
)
法制办牵头、相关行政执法部门配合,完成时限:长期。
]
按照“谁检查、谁录入、谁公示”的原则,自抽查工作结束之日起
20。
个工作日内,将检查结果向社会公示,接受社会监督,达到“抽查一部分、警示一大片、规范全行业”的效果。对涉及国家安全、商业秘密和个人隐私的事项,要按照有关规定,合理调整公开方式和范围。对抽查发现的违法违规行为,要依法依规加大惩处力度,形成有效震慑,增强检查对象守法的自觉性。对抽查中发现不属于本部门监管职责范围的违法违规行为,要及时通报相关监管部门;涉嫌犯罪的,要依法移送司法机关。
(
责任单位:各级行政执法部门,完成时限:长期。
)
大力推进“双随机一公开”监管与社会信用体系相衔接,将随机抽查结果纳入市场主体的社会信用记录,建立健全市场主体诚信档案。对列入企业经营异常名录、严重违法企业名单、重大税收违法案件当事人名单、失信被执行人名单、行贿犯罪档案等有不良信用记录的主体,各部门按照《吉林省失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录》实行联合惩戒。
(
责任单位:各级行政执法部门,完成时限:长期。
)
依托“双随机一公开”综合监管平台,运用大数据、云计算等手段,开展抽查结果的收集汇总和统计分析,及时掌握相关领域违法活动特征,提高发现问题和防范化解区域性、行业性及系统性风险的能力,做到早发现、早预警。
(
责任单位:各级行政执法部门,完成时限:长期。
)
-->。
(
市场监管。
)
部门负责组织协调省工商局,做好“双随机一公开”综合监管平台运行管理工作,协助同级相关部门做好信息录入,按季度调度通报工作进展情况,及时解决存在的问题。各地要参照省、市政府做法,切实加强对“双随机一公开”监管工作的组织领导。
各地、各部门要建立“双随机一公开”工作任务台账,细化“施工图”、倒排时间表,把任务和责任落实到具体单位和人员,按照时间节点全力抓好落实。市直部门要加强对下级对口部门“双随机一公开”工作的督促指导,做到执法标准统一、执法尺度一致、执法程序规范,确保抽查工作取得实效。在开展“双随机一公开”抽查中,可采取录音、录像方式及电子化手段,记录抽查过程。鼓励通过公证部门公证或邀请人大代表、政协委员、行业协会、新闻媒体等现场监督抽查过程,确保公开、公正、透明。检查结束后,要将执法检查记录及相关材料整理成卷归档,主动接受监督。将“双随机一公开”监管纳入各地、各相关部门年度工作绩效考评体系,由市发展改革委、市人力资源社会保障局、市政府督查室进行跟踪督查和定期考评。全面推行“双随机一公开”监管是深化“放管服”改革的重要举措,是完善事中事后监管的关键环节。各级政府和相关部门要充分利用广播、电视、报纸、网络等多种渠道,广泛宣传“双随机一公开”监管工作。要切实加强执法人员教育培训,及时转变执法理念,不断提高依法行政能力。
年xx统计局党务公开工作实施方案完整
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
党务公开是指党内事务的内容、程序、结果等在一定范里内进行公布。实行党务公开,是加强党内民主建设,提高党的建设科学化水平的重要举措。按照***、自治区、xxx市和xx委的要求,我局全面开展党务公开工作。为确保我局党务公开工作健康有序开展,特制定本实施方案。
一、指导思想。
推进我局党务公开工作,必须按照中共***《关于党的基层组织实行党务公开的意见》要求,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的***精神,坚持围绕中心、服务大家,坚持党要管党、从严治党,尊重党员主体地位,推进党内基层民主建设,不断提高党的基层组织的创造力、凝聚力、战斗力,为我局科学协调发展提供有力保证。
二、基本原则。
(一)发扬民主,广泛。
当前隐藏内容免费查看参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点,进一步提高党员对党内事务的参与度,充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道,营造党内民主讨论、民主监督环境,调动全办党员的积极性、主动性和创造性。
(二)积极稳妥,注重实效。立足当前,着眼长远,坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合,坚持先党内后党外,循序渐进,讲求实效,防止形式主义。科学规划党务公开的内容、形式和程序。公开内容应真实、具体,并根据实际情况及时更新,保证党务公开的时效性。
(三)统筹兼顾,改革创新。把党务公开与政务公开、办事公开有机结合,相互促进、协调运转。积极适应党内基层民主建设新要求,不断完善公开制度,丰富公开内容,创新公开形式,努力探索党员发挥作用的途径和方式。
三、公开内容。
(一)党组织决议及执行方面。突出公开本单位重要决策及执行,年度工作目标,阶段性工作部署、工作任务及落实等情况。
(二)党的思想建设方面。突出公开党组织学习计划及落实情况,党员干部教育培训情况,党员干部学习情况。本单位政治文明和精神文明建设情况等。
(三)党的组织建设方面。突出公开党组织选举,党员发展、民主评议、创先争优,党费收缴、管理和使用,党务工作经费管理和使用,党内各类先进评选表彰,党员权利保障等情况。
(四)领导班子建设方面。突出公开领导班子自身建设情况,主要有民主生活会中开展批评和自我批评、查纠问题,会后制定整改措施等情况;领导班子议事规则和决策程序,领导班子成员职责分工等情况。
(五)干部管理方面。突出公开考核奖惩、干部监督制度及执行等情况。
(六)联系和服务党员、贫困群众方面。突出公开帮助党员、贫困群众解决生产生活实际困难。
(七)党风廉政建设方面。突出公开党员领导干部廉洁自律规定执行情况;突出公开推进惩治和预防腐败体系建设情况。
(八)制度建设方面。突出公开党内制度规定的各项办事程序和工作要求。完善党内民主决策、民主监督、民主管理制度等情况。
四、公开程序。
(一)制定目录。根据旗委分类制定的党的基层组织党务公开基本目录结合实际,制定我局党务公开目录,规划公开的内容、范围、方式和时限等,根据职能设置确定具体负责人。
(二)实施公开。局党务公开依照目录进行,如有目录外需要公开的事项经我局党组审核同意,上报旗委办公室备案后进行公布。
(三)收集反馈。设立热线、意见箱、来信来访接待日等形式,认真收集党员、群众对本单位党务公开情况的意见和建议,及时作出处理或整改,并将结果向党员、群众反馈。对署名意见,要将结果反馈给署名单位或个人。
(四)归档管理。对公开党务信息资料要及时登记归档,局办公室主任负责管理。
五、方式方法。
(一)公开范围。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外,均应向党员公开;可以向党外公开的事项,要按照先党内后党外的原则,以适当方式向本单位干部和社会群众公开。
(二)公开时限。根据不同的公开内容,合理确定公开形式,主要分两种情况:一是适宜在党内公开的。主要通过有关会议、文件、公示、定期通报等形式进行公开。二是适宜向社会公开的,主要通过设立党务公开栏、微信群、公众号等媒体等方式进行公开。
(三)公开方式。常规性工作定期公开,根据实际情况每季度或半年更换一次。阶段性工作逐段公开,比如为党员、群众办实事的进展情况、民主生活等情况等。对于重大或复杂性的问题,应根据公开后反馈的意见进一步完善,必要时再次公开。总之,要充分体现公开的经常性、动态性、及时性。
六、工作要求。
(一)建立健全领导体制。确保本单位党务公开工作的有序开展,成立本统计局党务公开工作领导小组和工作机构,统一组织、协调和指导局党务公开工作。领导小组成员要加强调查研究,及时解决党务公开实践中存在的困难和问题,为党的基层组织实行党务公开提供必要的工作条件。
(二)明确职责分工。把党的基层组织实行党务公开工作列入重要议事日程切实加强组织领导。党组书记负责指导局全局和中心工作相关内容的公开;纪检委员做好党务公开的组织协调和检查指导,负责指导党风廉政建设、党的组织管理、党员队伍建设、领导班子建设、干部选任和管理等相关内容的公开党支部书记负责指导党的思想建设相关内容的公开;分管机关事务的领导负责加强党务公开工作的宣传和舆论监督。局党组是本单位实施党务公开的责任主体,党组书记是实行党务公开的第一责任人。
(三)注重统筹兼顾。党务公开工作要坚持做好“三结合”。一是党务公开与政务公开相结合。在公开载体上实现基础设施和网络资源共享;在公开内容上做到相互融合,各有侧重又相互补充;在工作部署上注意统筹兼顾、整体推进。二是公开与办理相结合。我局要密切结合党务公开有关事务的办理开展党务公开。三是公开与规范相结合。我局要通过党务公开来规范党务工作,促进党务公开的制度化、科学化,同时通过规范党务工作进一步促进和推动党务公开。
(四)建立长效机制。建立健全党务公开工作保障制度,逐步完善党务公开的长效机制。坚持列行公开制度,确保我局公开目录的事项按规定及时公开。建立健全依申请公开制度,畅通党员按有关规定向办党组申请公开相关党内事务的渠道。制定党务公开监督办法,通过成立党务公开监督小组,注重发挥好党代表、党风监督员的督促指导作用,推动党务公开落到实处。
全面深化平安建设工作的实施方案
根据《中共县委办公室县人民政府办公室关于印发县市域社会治理现代化全面深化平安建设工作的实施方案》文件要求,高度重视,安排专人负责,并结合审计局工作实际,制定工作方案。
一、指导思想。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九届四中全会、省委十一届六次全会和州委十一届八次全会精神,牢牢把握坚持和完善共建共治共享的社会治理制度的总体要求,不断完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理格局,积极探索治理体系和治理能力现代化路径,为建设美丽和谐小康营造更加良好的社会环境。
二、工作目标。
紧紧围绕“一年打基础、两年见成效、三年达标准”总体目标,聚集政治安全、党建引领、治安痛点、风险防范、群众关切、氛围营造、目标任务、责任落实工作重点,到2020年底,突出问题和薄弱环节得到有效治理,社会治理基础得到全面夯实,科技支撑的治理体系初步构建,社会治理现代化体制初步建立。
三、
工作内容。
(一)维稳国家政治安全工作体系。
1.维稳体系建设。聚焦国家政治安全,建立考核考评、应急处置和责任分工等配套措施、联动支持、动态排名工作体系。
牵头责任人:。
责任股室:综合股、办公室。
时限:2020年9月20日。
2.深化情报预测预警体系。
持续强化工作力度,专项负责线索举报受理,举报电话:,接到的所有举报都要作记录,建立线索管理台账,对线索举报实行精准管理。落实每周二的干部职工情报收集,建立考评制度。
牵头责任人:。
责任股室:局办公室。
时限:9月18日前完成,长期坚持。
3.深化意识形态领域斗争机制建设。
查看“平安一键通”二维码等是否完好,破损的及时更换,在城区主要路口悬挂“感党恩、爱祖国、守法制、奔小康”宣传横幅,并充分利用“4+2”政策法规宣讲,在茶扎乡开展“扫黄打非”宣传,持续营造全民参与平安建设的浓厚氛围。
牵头责任人:。
责任股室:局办公室。
时限:9月15日前长期坚持。
(二)健全依法治寺管僧方面。
4.深化寺庙法治宣传教育机制建设。
加强寺庙法宣阵地建设,加大“法律明白人”“巡回宣讲团”等法宣队伍建设,常态开展文明和谐寺庙创建和“爱国爱教爱家乡”“同心同向”。
牵头责任人:。
责任股室:局办公室。
时限:9月20日前完成(五)健全稳定风险防范化解工作体系。
5.深化矛盾纠纷多元化解机制建设。
推进新时代“枫桥经验”实践,健全“三大调解”衔接联动机制。
牵头责任人:。
责任股室:局办公室。
时限:9月20日前完成(六)健全突出问题长效治理工作体系方面。
6.深化扫黑除恶专项斗争机制建设。
固化涉黑涉恶案件线索“一线双核”“两个一律”“一案三查”等制度,建立打击、整治、管理、建设长效机制。
牵头责任人:。
责任股室:局办公室。
时限:9月20日前完成7.深化“缉枪治爆”常态长效机制建设。
构建县乡村“三级”联动体系,完善部门联动协作制度。
牵头责任人:。
责任股室:局办公室。
时限:9月20日前完成(九)加强社会治理现代化队伍建设方面。
8.健全群防群治“红袖套”队伍。
整合机关事业单位人员,健全群防群治“红袖套”队伍管理办法。
牵头责任人:。
责任股室:局办公室。
时限:9月20日前完成(十三)发挥德治教化作用方面。
9.大力弘扬社会主义核心价值观。
加强传统文化保护传承,发挥家庭、家教、家风在社会治理中的作用。
牵头责任人:。
责任股室:局办公室。
时限:9月20日前完成四、相关要求。
1、加强组织领导。各股室要充分认识社会治理现代化的重大意义,坚持主要领导亲自抓,旗帜鲜明、立场坚定地支持社会治理工作,采取有力措施保障和支持社会治理现代化的重大政治责任。
2、加强协调配合。积极配合县委、政府及各牵头部门开展好全县社会治理现代化行动,做好责任区内宣传、治理工作,确保社会治理现代化积极稳妥、有力有序推进。
3、加强信息报送。各股室要加强信息收集、报送工作,及时掌握进展情况。
全面扎实推进民航政务公开工作实施方案
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,深入落实中央和省市关于全面推进政务公开的系列工作部署,以公众需求为导向,明确民航中心重点领域信息公开任务,提升民航中心政务公开规范化、制度化、标准化水平,以公开促落实、促规范、促服务,为建设法治政府、透明政府、服务型政府发挥积极作用。
二、基本原则。
1.坚持依法公开。政务公开要有利于提高行政效率水平,推进依法行政,凡公开内容必须在法律、法规允许的范围内公开。
2.坚持全面真实。向社会公开的政务事项,必须做到内容真实可信、完整准确。
3.坚持有利监督。在公开的内容和形式上,既要便于人民群众知情,又要有利于人民群众行使监督权。
4.坚持注重实效。政务公开必须从实际出发,突出民航中心的业务特点,简洁明了,讲求实效,力戒形式主义。
三、主要内容。
1.加强组织功能。成立中心政务公开工作领导小组,配齐配强工作人员,根据国家和省政务公开工作要求,明确具体工作职责。明确一名分管领导具体负责政务公开工作,列入工作分工并对外公布(附件1)。加强对本系统政务公开工作的指导、监督和检查。坚持每年至少开展一次政务公开业务培训(附件2)。
2.加强制度建设。建立完善信息公开工作制度、信息发布协调制度、信息公开指南和政府信息主动公开基本目录编制制度,确保政府信息公开规范运行。严格落实政务公开制度,制定年度工作要点,将具体要求落实到日常公文办理、会议承办,确保政务公开纳入机关日常工作制度(附件3)。
3.加强平台建设。完善网站功能,随时更新相关信息,确保网站合格达标。不断加强微信公众号等政务新媒体建设,增加公开渠道。
4.加强政府信息公开。按时编发、及时更新政府信息公开指南、目录和年报;
通过政府网站主动公开属于主动公开范围的政府信息。畅通依申请公开政府信息渠道;
依法依规办理政府信息公开申请。依法公开相关投诉、咨询事项答复意见。
四、保障措施。
1.加强组织协调,明确工作职责。各科室要高度重视重点领域政府信息公开工作,及时研究解决工作中遇到的重大问题,加强协作配合,将信息公开与日常业务工作有机结合起来,将公开内容进行梳理,交中心综合科审核统一发布。
2.加强业务培训,提升工作水平。建立业务培训机制,加强政务公开业务培训,组织各科室相关人员进行理论和实践培训,使各科室相关工作人员熟练掌握公开内容、形式、程序。不断提高相关工作人员的政策把握能力、回应引导能力和实际操作能力。
年党务公开工作实施方案
党务监督能够规范公司领导班子决策行为,提高决策水平,促进决策质量,而党务公开是党务监督的重要途径。下面是本站小编整理的一些关于20xx年党务公开工作实施方案,供您参阅。
为贯彻落实《常德市直机关党的基层组织实行党务公开。
》(常直党公[20xx]1号)精神,根据《常德市直机关党的基层组织实行党务公开工作方案》及《市直机关党的基层组织党务公开目录》,结合本局实际,特制定本方案。
一、指导思想。
高举中国特色社会主义旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持围绕中心、服务大局,坚持党要管党、从严治党,尊重党员主体地位,推进党内民主建设,不断提高党的基层组织的创造性、凝聚力、战斗力、为推动我市文化市场科学发展提供有利的政治保证。
二、目标任务。
通过推行党务公开,努力建设和完善党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见和党内民主监督管理制度,使当的民主集中制得到有效执行,党内监督和社会监督得到加强,党内事务的透明度不断提高,党组织与群众沟通渠道更加畅通,党员群众的知情权、参与权和监督权等民主权力得到保障,进一步形成以制度管权、以制度管人、以制度管事的局面。
三、组织领导。
成立党务公开领导小组。
组长:
龙泽巨党组书记、局长。
副组长:
伍作春党组副书记、副局长。
郑学泉党组成员、副局长。
成员:
夏斌党组成员、副局长。
张士强党组成员、副局长。
周哲党组成员、副局长。
成员小组下设办公室,办公室设在局人事科(监察室)。郑学泉同志兼任办公室主任,万庆同志任办公室副主任。领导小组办公室对公开内容及内容的真实性负责,及时向领导小组提出公开方案,报告公开情况、负责收集、整理党员、群众对党务公开提出的意见和建议,及时反馈给领导小组研究,参与监督局系统单位的党务公开工作。开通党务公开监督举报电话(7226157).
1、服务发展原则。紧紧围绕文化发展的中心工作,充分调动党员群众的积极性、主动性和创造性,努力营造科学发展的良好环境。
2、民主公开原则。尊重和保障党员群众的知情权、参与权和监督权,坚持实事求是,面向基层,面向群众,公开内容真实、可信、公正、及时。
3、依法依纪原则。按照有关法律法规以及党章、党的方针政策和其他党内法规,依法依纪开展党务公开,努力使党务公开工作规范化、制度化。
四、公开内容。
(一)党组决议、决定及执行情况。包括执行上级党组织的决议、决定及工作部署;执行本部门单位党组(党委)重要决策及工作部署;党组织年度党建。
工作计划。
阶段性工作安排及完成情况,党务工作目标管理责任制考核等情况。
(二)党的思想建设情况。党组织。
学习计划。
和党员教育培训安排落实;学习型党组织建设、党员干部参加学习培训情况。
(三)党的组织建设情况。党员和党员干部参加党组织生活和活动;党组织设置、主要工作职责、人员调整和分工、工作程序和议事规则;党组织换届选举、党代表推选;入党积极分子培养、考察、发展和预备党员转正;党费收缴、使用和管理;民主评议党员结果,党内考核奖惩;推荐、评选、表彰先进;创先争优情况。
(四)联系和服务党员、群众情况。包括党支部向党组(党委)、党员向党支部反映党员和群众意见、要求及采纳结果;党员联系帮扶困难群众、为民办实事;办理涉及党员、群众贴身利益重要事项等情况。
(一)公开形式。
公开的形式以“规范、实用、简明、灵活”为原则,针对不同内容,确定具体形式,坚持力所能及,为方便群众,注重实效,发挥作用。适宜党内公开的,采取召开会议、下发文件、定期通报、党务公开栏。设立文件查阅处等形式有序公开,适宜党内外公开的,采取党务公开栏目、新闻媒体、互联网站、接待咨询等形式全面公开,不断丰富公开形式,拓宽公开渠道。
(二)公开程序。
1、制定目录。严格依照《市直机关党的基层组织党务公开指导性目录》,确定党务公开的内容、时限、责任、范围和形式。
2、实施公开。已列入《市直机关党的基层组织党务公开指导性目录》内容必须公开,没有列入目录的不公开。目录内如有不能公开的事项,目录外如有需要公开的事项,应逐级上报,经市直机关党务公开工作领导小组审核同意后进行。
(三)公开的时效。
公开的时间与公开的内容相适应,原则上固定内容长期公开;常规工作定期公开,阶段性工作逐段公开;临时工作随时公开;热点问题及时公开;重点事项适时公开。
六、方法步骤。
(一)宣传发动阶段(6月20日至7月15日)。
广泛动员,统一思想,召开党务工作会议,学习上级有关文件,下发局系统党务公开工作方案,明确实行党务公开的目标要求,实施步骤及保障措施,部署党务公开工作。结合本局实际,制定市文化市场综合执法局党务公开工作方案。
(二)实施阶段(7月16日至8月15日)。
按照党务公开工作方案,全面实施党务公开工作,并建立健全党务公开的配套制度,收集整理和完善各类资料(会议、活动记录、文件、意见反馈、公开的原始资料、媒体宣传资料、各种表格等),逐步使党务公开工作制度化、规范化。局党务公开工作领导小组对本局党工作适时进行督促检查。
(三)检查评估阶段(8月16日至8月30日)。
党务公开领导小组办公室对本局党务公开工作情况进行自清自查,重点检查是否按照工作方案要求开展工作;是否按时间和目录要求全面实行党务公开。
七、工作要求。
(一)加强领导,明确责任。党务公开工作要由局党组主要负责人亲自抓,分管负责人具体抓,明确办事机构,确定专人负责,积极稳妥地推进党务公开工作。
(二)宣传发动,营造氛围。利用会议、简报、网络各种载体,广泛宣传党务公开的重要意义,引导党员积极投身党务公开工作,努力营造有利于推进党务公开工作的良好氛围,增强做好党务公开工作的责任感,切实把这一项工作抓紧、抓实、抓好。
(三)加强监督,注重实效。党务公开要接受党员和群众全程监督,要充分听取党员、群众意见和建议,要组织党员、群众对基层公开情况进行评议,并及时公开评议结果,确保党务公开工作不走过场,取得实效。
为全面贯彻落实《中国共产党党内监督条例(试行)》,认真实践“三个代表”重要思想,进一步推动党内民主,加强党内监督,密切党群关系,促进科学发展,进一步增强直属单位党委的凝聚力和战斗力,保障全体党员干部的民主权利。根据市直工委关于进一步推进党务公开的意见精神,特制定衡水市科技局党务公开实施方案。
一、深刻认识推进党务公开的重要意义。
(一)推行党务公开是贯彻xx大精神的需要。在党的xx大报告中明确提出,要“尊重党员主体地位,保障党员民主权利,推进党务公开,营造党内民主讨论环境”。推进党务公开,是贯彻落实党的xx大精神和市委党建工作要求的重要举措。
(二)推行党务公开是强化监督科学决策的需要。党务公开,主要指党组织依照党的章程和党内法规,通过具体形式将有关党务工作事项向广大党员群众公开,使其知晓党组织的工作,并对党组织的领导进行监督、提出建议和意见,以达到“党要管党、从严治党”的一项制度。推行党务公开是主动强化对党组织监督、借智借力加强党建和确保党组织民主和科学决策的需要。
(三)推行党务公开是密切党群干群关系的需要。党组织增强党务工作透明度,是广大党员群众所盼。推行党务公开,有利于保障广大党员群众对党务工作的知情权、监督权,有利于密切党群干群关系,不断增强党组织的凝聚力和创造力,不断地强化广大党员“为民、务实、清廉”的意识。
(四)推行党务公开是开展创先争优活动的需要。探索推行党务公开,也是为了更好地促进争创“文明单位”、“五型机关”、先进基层党组织、优秀共产党员等创建活动的开展。把全面推进党务公开制度作为有效抓手,解放思想、精心组织,积极探索党建工作的新办法。
二、推进党务公开的指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,坚持党要管党、从严治党的方针,深入贯彻党的xx大精神,以《党章》和《中国共产党党内监督条例(试行)》为依据,围绕中心、突出重点,求真务实、开拓创新,扎实推进直属单位党委的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,使党组织建设有新加强、党员队伍素质有新提高、机关作风建设有新改进、党员干部创业创新有新成果,为开创发展科技工作新局面提供强有力的保证。
三、推进党务公开的基本原则。
(一)坚持服务大局、促进发展的原则。努力营造科学发展、协调发展的良好环境,确保党务公开服从和服务于改革发展稳定的大局。
(二)坚持依法依纪、有序推进的原则。遵守宪法、法律、法规、党纪等有关规定,既要大胆探索,又要慎重稳妥,正确处理好公开党内事务与保守党内秘密的关系,确保党务公开工作的有序推进。
(三)坚持科学规范、突出重点的原则。规范党务公开内容,突出对《中国共产党党内监督条例(试行)》十项监督制度落实情况的公开,突出党内外关注的重大事项和热点问题处理情况的公开。
(四)坚持因地制宜、务求实效的原则。将激励、约束与监督相结合,将党员群众的要求与实际情况相结合,正确把握党务公开的共性要求和个性特点,以党员群众满意为标准,增强党务公开的针对性和可操作性。
为便于全局党员群众和社会公众全面了解情况和进行有效监督,防止就党务公开而公开的现象,在科技局网站上建立党务公开平台,切实把党务公开平台打造成学习交流的平台、接受监督的平台、创新党建的平台,公开以下十项内容:
(一)组织机构。一是党组成员的姓名及联系方式(办公电话);二是局直属单位党委委员的姓名、分工及联系方式(办公电话);三是局纪检组成员的姓名及联系方式(办公电话);四是党支部的设置、委员的姓名和分工及联系方式(办公电话)。
(二)创先争优。一是“争先创优”情况;二是争创“文明机关”情况;三是争创“五型机关”情况;四是争创先进基层党组织情况;五是争创优秀共产党员情况等。
(三)党内法规。主要是中共中央和中组部有关党组织和党员需要严格遵循的法规。
(四)上级精神。一是党中央和省市委的重要报告;二是市委主要领导有关党建方面的讲话;三是市有关党建方面的年度工作要点;四是市有关党建方面的通知精神。
(五)本级文件。一是党组文件;二是机关党委文件。
(六)党建动态。一是党组和中心组会议纪要;二是党建工作方面的通知;三是党建工作方面的信息;四是局直属单位党委工作动态。
(七)相关公示。一是关于中层干部提拔使用任前公示;二是关于拟吸收中共预备党员的公示;三是关于拟批准中共正式党员的公示。
(八)党费管理。一是全局每个党员按比例每月应缴纳的党费是否按时缴纳公布表;二是全局党费的管理情况。
(九)群团工作。一是群团组织的有关法规和规章(工会法、工会章程、团章等);二是群团组织的机构;三是群团组织年度工作的计划和总结;四是群团组织的有关通知;五是群团组织开展特色活动的信息(机关工会活动、机关妇女活动、团支部活动)。
(十)交流材料。一是在市级以上会议交流发言的党建工作方面的经验材料;二是党建工作方面的课题。
调研报告。
;三是党支部(党小组)工作经验交流材料;四是党组织和党员的先进事迹;五是党员的学习体会和理论研究文章。
(一)网上公开。将规定公开的十项内容在衡水市科技局网站上向全局党员群众及社会公众公开。
(二)会议公开与网上公开相结合。党组年度工作部署和总结的内容,以全局干部大会和上网两种形式公开。
(三)网上公示与书面公示相结合。有关需要公示的内容,采取网上公示和书面公示两种形式公开。
(一)准备阶段。由机关党委牵头研究提出初步的工作方案,经党组会议审定后印发试行。
(二)试行阶段。根据党组会议审定通过的方案,由人事科协助信息中心完成方案规定公开的相关内容在上载的任务。
七、推进党务公开的组织领导。
为切实加强对党务公开工作的组织领导,确保党务公开试行的成功并不断改进和长期坚持,要加强领导、落实责任、长效管理。
(一)建立党务公开工作领导小组。韦文华同志任组长,王惠斌同志任副组长,郑德选、刘艳红、姚葆英、郑奎良、包振峰同志为成员,主要负责本局在党务公开工作中重大问题的研究决定和协调推进,确保党务公开工作的方向正确、正常有效,确保党建工作与政务工作互促互进、相得益彰。领导小组下设办公室,主任由王惠斌同志兼任,成员由姚葆英、李文丽、张卫东同志组成,主要负责党务公开日常工作的落实。
(二)建立党务公开责任机制。属于党组方面的由人事科负责提出意见,经党组负责人同意后公开;属于机关党组织方面的由局直属机关党委负责提出意见,经局直属机关党委负责人同意后公开;属于群团组织方面的由群团组织负责提出意见,经机关党委负责人同意后公开。公开内容在网页上上载的任务由信息中心具体管理信息的同志负责。
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八、推进党务公开的几点要求。
(一)切实提高认识。各级党组织和全体党员干部要高度重视,深刻认识推行党务公开的重要性、必要性和紧迫性,全面把握推行党务公开的基本要求,积极实践,大胆探索,切实把这项工作抓紧抓好,使党务公开成为全局各级党组织长期坚持的一项制度。
(二)努力务求实效。各级党组织和全体党员干部要坚持把推行党务公开作为全面加强我局党建工作和促进发展科技工作的有效抓手和载体来抓,不断地创新思路、创新内容、创新方法,务求各项党建工作的实效。
(三)不断改进完善。推行党务公开是加强党建工作的新尝试。要切实加强领导、落实责任,解放思想、勇于开拓,并在实践中不断发现和解决新问题、总结新经验。
为认真贯彻落实上级《关于党的基层组织实行党务公开的意见》,深入推进全镇党的基层组织党务公开工作,根据中央和省市县委要求,结合我镇实际,现提出如下实施意见。
一、指导思想和基本原则。
(一)指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持围绕中心、服务大局,坚持党要管党、从严治党,尊重党员主体地位,推进党内基层民主建设,不断提高党的基层组织的创造性、凝聚力、战斗力,为推动全镇经济社会又好又快发展提供有力保证。
(二)基本原则。
1.发扬民主,广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点,进一步提高党员对党内事务的参与度,充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道,营造党内民主讨论、民主监督环境,调动广大党员的积极性、主动性和创造性。
2.积极稳妥,注重实效。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合,坚持先党内后党外,循序渐进,讲求实效,防止形式主义。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外,都应向党员公开。公开内容应真实、具体,公开形式应多样、便捷,并保证党务公开的时效性和经常性。
3.统筹兼顾,改革创新。把党务公开与政务公开、村务公开等有机结合起来,相互促进、协调运转。积极适应党内基层民主建设新要求,不断完善公开制度,丰富公开内容,创新公开形式,努力探索党员发挥作用的途径和方式。
4.区别情况,分类指导。针对不同类型党的基层组织的特点,确定相应的公开内容和形式,提高党务公开的针对性和有效性。
二、内容、程序、方式和时限。
1.党组织决议、决定及执行情况。执行中央方针政策,上级党组织决议、决定和工作部署等情况;本级党组织重要决策及执行,任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实等情况。
2.党的思想建设情况。本级党组织开展思想政治工作、理论学习计划及落实、党员干部教育培训计划及落实等情况。
3.党的组织管理情况。本级党组织的设置、主要职责、机构调整、换届选举、年度党组织建设活动安排及落实,党员发展、民主评议、创先争优,党费收缴、管理和使用,党务工作经费管理和使用,党员权利保障等情况。
4.领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序,执行民主集中制,召开民主生活会,年度考核评价情况,领导班子成员参加党组织活动等情况。
5.干部选任和管理情况。干部选拔(包括公推公选、竞争上岗、轮岗交流等),干部任用(包括考察预告、任前公示、干部任免等),干部管理(包括录用、考核、奖惩、培训等),干部监督制度及执行等情况。
6.联系和服务党员、群众情况。听取、反映和采纳党员、群众意见和建议,帮助党员、群众解决生产生活实际困难,接待来信来访、排查化解矛盾纠纷,办理涉及党员群众切身利益重要事项等情况。
7.党风廉政建设情况。推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制、加强廉政教育及廉政文化建设、执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、加强廉政风险防范管理、处理违纪党员等情况。
8.其他应当公开的事项。
1.制定目录。镇党务公开领导小组成员单位要根据职责分工,分别制定基层组织党务公开目录。要根据企业、农村、机关、学校、医院、社会组织和其他单位党的基层组织的不同情况,分类制定党务公开目录,就公开的内容、范围、方式和时限等进行规范。
2.实施公开。日常性党务公开依照目录进行。如有目录外需要公开的事项,基层党组织应制定工作方案,报经制定党务公开目录的党组织审核同意后进行公开。要根据公开内容合理确定公开范围和时限。对于仅限在党内公开的事项,要认真听取党员的意见和建议,积极接受广大党员的监督;对于可以向党外公开的事项,要本着先党内后党外的原则,以适当方式向社会公开,主动接受人民群众的监督。
3.收集反馈。通过设置意见箱、公布联系电话和电子邮箱、确定党员接待日、聘请监督员以及主动征询等形式,认真收集党员对党务公开情况的意见和建议,及时作出处理或整改,并将结果向党员反馈。
4.归档管理。党的基层组织应建立健全党务公开工作档案,进行规范化管理。对公开的党务信息资料和党员群众意见、建议及处理落实情况,及时整理,分类登记归档,并做好管理利用工作。
坚持规范、实用、简明、灵活和便于党员、群众监督的原则,针对不同内容和范围确定公开方式。适宜在党内公开的,可通过党内有关会议、文件、简报、设置访问权限的办公内网、党员活动室宣传栏和设立文件阅览处等方式进行公开;适宜对社会公开的,可采取党务公开栏、党建网站、led显示屏、电子触摸屏和新闻媒体等方式进行公开;涉及重大决策的,按照党内情况通报制度和党内重大决策征求意见制度等规定向党内外公开;涉及干部工作的,按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的程序和范围公开。各单位也可根据实际创新其它行之有效的公开方式。健全党内情况通报制度,及时公布党内信息,畅通党内信息上下互通渠道。开展党内事务问询和党员定期评议等活动。
党务公开的时限应与公开的内容和范围相适应。
1.长期公开。主要指政策规定、工作制度、工作程序、办事机构等具有稳定性的内容,如党的有关政策,党组织。
规章制度。
议事规则等,应长期进行公开。
2.定期公开。主要指在一定时期内相对稳定的常规性工作,如发展党员、党费收缴等,要根据实际情况确定更新的周期,一般为每季度更换一次,每月微调一次。
3.分期公开。主要指动态性、阶段性的工作,如年度目标进展、党组织活动等,应根据进展情况分期逐段公开。跨年度的工作除按阶段公开外,还应在工作结束时进行总结性公开。
4.即时公开。主要指临时性、应急性的工作,如热点难点问题办理情况、干部考察预告、任前公示等,应根据情况随时公开。对于重大或复杂性的问题,应根据公开后反馈的意见进一步完善,必要时再次公开。
三、保障制度。
(一)例行公开制度。列入党的基层组织党务公开目录的事项,按规定及时主动公开;暂时不宜公开或不能公开的,报上一级党组织备案。公开事项如需变更、撤销或终止,由制定党务公开目录的党组织批准,经镇党务公开工作领导小组审核,统一报县党务公开工作领导小组备案后及时公布并作出说明。
(二)依申请公开制度。党员按有关规定向党的基层组织申请公开相关党内事务。对申请的事项,可以公开的,党的基层组织应向申请人公开或在一定范围内公开;暂时不宜公开或不能公开的,及时向申请人说明情况。申请事项及办理情况应报上一级党组织备案。
(三)监督检查制度。上级党组织要加强对党的基层组织党务公开工作的监督检查,推动工作落实。重点监督检查公开的内容是否全面真实,公开的形式是否注重实效,公开的程序是否规范有序,公开的时限是否及时到位,党员群众的意见、建议是否及时采纳和反馈。党的基层组织可根据实际情况,采取聘请党员作为党务公开监督员等方式,加强对党务公开工作的监督。
(四)考核评价制度。把党的基层组织党务公开工作情况作为党组织及其主要负责人年度工作考核和党建工作考核的重要内容。适时组织党员对党的基层组织党务公开情况进行评议,并及时公布评议结果。对不按规定公开或弄虚作假的,要批评教育,限期整改;情节严重的,要追究有关领导和直接责任人的责任。
四、组织领导和责任分工。
党的基层组织党务公开工作,是党的政治生活中的一件大事,是推进民主政治建设的一项重要举措,是实践党的宗旨、密切党群关系、做好新形势下群众工作、促进基层和谐稳定的有效途径,事关全局、事关长远,必须切实加强组织领导。按照中央和省市县委的要求,20xx年底前,全镇要全面实行党务公开。
(一)坚持党委统一领导。全镇党务公开工作在镇党委的统一领导下,采取“纪委牵头协调,职能部门各负其责,党员广泛参与”的领导体制和工作机制。各级党支部要把党的基层组织党务公开工作列入重要议事日程,切实加强领导。各部门要成立以主要负责同志任组长的党务公开工作领导小组,明确办事机构,统一组织、协调和指导党的基层组织党务公开工作。各基层党组织是本级组织实行党务公开的责任主体,主要负责人是实行党务公开的第一责任人,要亲自抓、带头做、负总责。
(二)充分发挥部门职能作用。镇纪委主要负责做好牵头工作,领导小组各成员单位要按照“谁主管、谁负责”的原则,充分发挥职能作用,认真履行党务公开工作相关职责,建立健全沟通协调机制,加强协作配合,形成工作合力。党政办负责镇党委党务公开及丰阳镇党务公开网站的建设。党建办牵头负责全镇党的组织管理情况,领导班子建设情况,干部选任和管理情况,以及联系和服务党员、群众情况的公开。镇纪委牵头负责全镇党风廉政建设情况的公开。
(三)搞好党务公开与其他各类公开的衔接。积极探索党的基层组织党务公开与政务公开、村务公开等办事制度相衔接、相协调的工作机制和运行模式,注意运用已有的工作网络,在公开内容、公开载体、公开形式等方面搞好衔接,实现资源共享,使党务公开和其他公开互为补充、相互促进,努力构建基层党务公开和各类公开协调并进的工作格局。
年卫生健康系统党务公开工作实施方案市级【范文】
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
为贯彻落实好《中国******党务公开条例(试行)》(以下简称《条例》)《xx党委贯彻《中国******党务公开条例(试行)》实施细则》(以下简称实施细则)《全市党务公开工作实施方案》,积极稳妥做好全市卫生健康系统党务公开工作,按照《******xx市委员会办公室关于印发《全市党务公开工作实施方案》的通知》(x党办发电〔2019〕23号)要求,结合卫生健康系统实际,制定本方案。
一、总体要求。
以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和***二中、三中、四中***精神,深入贯彻习******关于xx工作重要讲话重要指示精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。坚持正确方向、积极稳妥工作原则,把党务公开放到新时代中国特色社会主义的伟大实践中来谋划和推进,把坚持和完善党的领导要求贯彻到党务公开的全过程和各方面。坚持发扬民主、服务大局工作原则,保障党员民主权利,落实党员知情权、参与权、选举权、监督权,更好调动全党积极性、主动性、创造性,及时回应党员和群众关切,以公开促落实、促监督、促改进,切实增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力。坚持依规依法、继承创新工作原则,按照“示范先行、积极稳妥、创新发展、总结提高”的思路,尊崇党章,依规治党,科学规划党务公开事项,增强严肃性、公信度,不断提升党务公开工作制度化、规范化水平。
二、重点任务。
各级党组织要围绕“公开什么、谁来公开、向谁公开、以什么方式公开”的问题,明确党务公开内容、范围、方式、时限和流程,认真编制党务公开目录,以规范、精准的公开方式和定密管理推进党务积极稳妥公开。
(一)严格把握党务公开事项。
各级党组织要严格遵循《条例》《实施细则》有关要求,党的基层组织要参照《实施细则》第七条、第九条、第十条、第十一条公开内容执行;党的工作机关、党组要参照《实施细则》第七条、第十三条公开内容执行。公开范围要依据《实施细则》第十五条,根据党务与党员和群众的关联程度合理界定。
在党内公开,一般采取召开会议、制发文件、编发简报、在局域网发布等方式。向社会公开,一般采取发布公报,以及在报刊、广播、电视、互联网、新媒体、公开栏发布等方式。党务公开可以与政务公开的载体和平台实现资源共享,统筹使用。有条件的党组织可以建立“党务信息公开平台”或局域网“党务公开专栏”。各级党组织要因地制宜的利用led宣传屏,设置固定宣传栏、借助固定宣传场馆等媒介,及时准确发布党务信息。
党务公开的实现应当与公开内容相适应,党的有关政策规定、工作制度、工作程序、党组织的机构设置等具有长期性、固定性的内容应长期公开。一定时期内相对稳定的常规事项应当定期公开。动态性、阶段性、临时性、紧急性的工作应即时公开。
(二)科学编制目录并细化完善流程。编制公开目录是做好党务公开的基础,直接关系党务公开工作质量和实效。市中心医院党委、市第二医院党委要认真制定党务公开工作实施方案,其他党组织要认真编制公开目录,遵循“公开为原则,不公开为例外”的工作要求,把应当公开的事项全部纳入目录,要注重结合实际,确定公开重点,尤其要把党员和群众关心的热点、难点问题作为公开重点,增强目录的针对性。同时要把编制公开目录与抓好目录落实作为一个整体,精心组织、狠抓落实,确保党务公开工作取得良好成效。凡列入党务公开目录的事项,要严格按照“谁承办、谁提出”“谁公开、谁审批”和“除涉及党和国家的秘密不得公开或者依照有关规定不宜公开的事项外,一般应当公开”的要求,在确保不失泄密、不影响工作效率的前提下,结合本单位实际,严格按照“提出-审核-审批-实施-反馈-归档”工作流程及时主动公开并执行。
三、实施步骤。
(一)示范点启动开展阶段(2019年xx月-2020年xx月)。
市中心医院、市第二医院、市卫生计生综合监督执法局、市第四医院。
示范点要结合工作实际,注重党务公开与政务公开的衔接联动,要按照《条例》《实施细则》建立健全相应的工作机制,重点在探索党务公开新机制、新方法、新模式上下功夫,为全面推进党务公开工作累积好经验、好方法。未列入示范点的单位也要同步进行,科学谋划,制定公开目录。市直卫生健康各单位要将公开目录于2020年x月x日前报党工委办公室。
(二)全面总结提高推进阶段(2020年x月-xx月)。
从2020年x月份开始,将对示范点进行全面督促检查,对工作成果进行综合分析、评估总结,条件成熟后,通过召开现场会交流推广好的经验做法。
四、工作机制。
(一)建立健全党务公开报备工作机制。各级党组织要认真制定党务公开工作实施方案或编制党务公开目录,并报党工委备案。本单位门户网站开辟党务公开专栏、设置led宣传屏、建设固定宣传栏情况,向党工委报备。
(二)建立健全政策解读工作机制。遵循“谁公开、谁解读”工作原则,各级党组织要建立党务公开政策解读机制,对涉及面广、社会关注度高、专业性强的党内法规和规当前隐藏内容免费查看范性文件、重要政策、重大措施,将重要党务公开阐释明白,解读清楚。
(三)建立健全党员和群众参与工作机制。各党委(党组)及有关单位在酝酿、讨论、决定重大问题前,除不宜公开事项外,应该通过党内听证、公示、座谈、问卷调查等方式在一定范围内咨询有关党组织、党员意见;对涉及人民群众切身利益的重要决策,应当以适当方式征集群众意见建议;视情征询民主党派和党外人士的意见。各级党组织要发展和用好党务公开新形式,不断拓展党员和群众参与党务公开的广度和深度,逐步构建全流程的党务公开工作链条,推进党务公开工作格局。
(四)建立健全党务公开舆论引导工作机制。各级党组织对引起重大舆情反映的,要及时报告、妥善处置。要通过设立意见箱、反馈专线等渠道,收集整理党员和群众对党务公开情况的意见建议,发现有不真实、不完整、不准确的信息,要及时加以澄清和引导,防止误读误导、恶意炒作。
工作考核、巡视巡察、领导班子和领导干部年度目标实绩考核评价等相结合。检查督查情况要在适当范围内通报。
(六)建立健全党务公开考核评估工作机制。各级党组织要把党务公开工作纳入领导班子和领导干部年度目标责任实绩考核内容,合理确定赋分权重,不断完善考核办法,加大考核工作力度。同时,各级党组织要按照“谁主管、谁负责”“谁决策、谁负责”“谁审批、谁负责”的工作原则,建立党务公开风险评估机制,对党务公开事项可能引发的政治安全风险、社会稳定风险进行研判评估,提出防范预案,防患于未然。
五、组织保障。
(一)加强组织领导。党工委要加强对党务公开工作的组织领导,及时研究解决工作中的问题。各级党组织要结合实际,认真贯彻执行《条例》和《实施细则》,确保党务公开扎实开展。
(二)落实工作责任。各级党组织主要负责同志要认真履行党务公开第一责任人责任,班子其他成员对分管范围内的党务公开履行领导责任,要把制定公开目录、推动党务公开的情况,纳入基层党组织及其班子成员的考核内容,作为评先评优的依据。
对应当公开而未提出公开的事项,党组织应当要求有关部门提出公开意见干部和。
工作。
人员的责任。
党务公开工作措施实施方案
党的基层组织是党全部工作和战斗的基矗党的基层组织实行党务公开,是深入贯彻科学发展观、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求,对于扩大党内基层民主、保障党员民主权利、推进基层党风廉政建设有着重要意义。根据党章、党内监督条例(试行)、党员权利保障条例等党内法规,以及中央和盛市委部署和市委办公厅关于《青岛市党的基层组织党务公开实施意见》,结合实际,在我局党组织中实行党务公开工作制定如下实施方案。
一、指导思想和基本原则。
(一)指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持围绕中心、服务大局,坚持党要管党、从严治党,尊重党员主体地位,推进党内民主建设,不断提高党组织的创造性、凝聚力和战斗力,为推动科学发展、促进社会和谐提供有力保证。
(二)基本原则。
发扬民主,广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点,进一步提高党员对党内事务的参与度,充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道,营造党内民主讨论、民主监督环境,调动广大党员的积极性、主动性和创造性。
积极稳妥,注重实效。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合,坚持先党内后党外,循序渐进,讲求实效,防止形式主义。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外,都应向党员公开。公开内容应真实、具体,公开形式应多样、便捷,并保证党务公开的时效性和经常性。
统筹兼顾,改革创新。把党务公开与政务公开和办事公开等有机结合起来,相互促进、协调运转。积极适应党内基层民主建设新要求,不断完善公开制度,丰富公开内容,创新公开形式,努力探索党员发挥作用的途径和方式。
(一)决策部署贯彻落实情况。贯彻落实党的路线方针政策,执行上级党组织决议、决定和工作部署等情况;本部门本单位重要决策及完成情况;本部门本单位工作目标、阶段性工作任务落实情况。
(二)党的思想建设情况。本级党组织开展思想政治工作情况;理论学习计划、党员干部教育培训计划落实情况。
(三)党的组织建设情况。本级党组织设置、重要职责、机构调整情况;发展党员及民主评议党员、评优表彰,党费收缴、使用和管理情况;党组织换届选举,保障落实党员权利、涉及党员群众切实利益重要事项的办理落实情况;年度党组织建设活动安排及落实情况。
(四)领导班子建设情况。领导班子执行民主集中制、召开民主生活会情况;领导班子成员参加党组织活动情况;领导班子职责分工、议事规则和决策程序;领导班子及成员年度工作任务完成及考核情况。
(五)干部队伍建设情况。选拔干部情况(包括公推公癣竞争上岗、轮岗交流等);干部任用情况(包括考察预告、任前公示、任免等);干部管理情况(包括录用、考核、奖惩、培训、职称评定等)。
(六)联系和服务党员、群众情况。听娶反映和采纳党员、群众意见和建议,接待群众来信来访,排查化解矛盾纠纷情况;落实结对帮扶制度,帮助党员、群众解决实际困难等情况。
(七)党风廉政建设情况。落实党风廉政建设责任制情况;党员领导干部廉洁自律规定执行情况;党员干部廉政教育、廉政文化建设情况;查处违纪党员情况;推进惩治和预防fu败体系建设情况。
(八)其他应当公开的事项。
三、党务公开的范围和形式、时限、程序。
(一)党务公开的范围和形式。党务公开应根据不同的公开范围,采取适当的公开形式。
1.适合向本级全体党员公开的内容,可以通过党内有关会议、下发文件等形式进行公开;适合向部分党员公开的内容,按规定程序向相关党组织和党员公开。
2.适合向全社会公开的内容,可以通过临朐e支部、党务公开栏、公开电话等形式公开。
3.涉及重大决策的,按照党内外情况通报制度和党内重大决策征求意见制度的规定向党内外公开。
4.涉及干部工作的,按照《党政领导干部选拔任用条例》规定的程序和范围公开。
(二)党务公开的'时限。党务公开的时限应与公开的内容相适应,具体分为以下四种:
1.定期公开:对在一定时期内相对稳定的常规性工作,原则上每季度公开一次。
2.分期公开:对动态性、阶段性的工作,应根据进展情况分期逐段公开。跨年度的工作除按阶段公开外,还应在工作结束时进行总结性公开。
3.即时公开:对临时性工作,如评优表彰、推选推荐、干部考察预告、任前公示等内容,应根据情况随时公开,时限从规定。
4.长期公开:党的有关政策,党组织议事规则、工作制度、工作程序等,应长期公开。
(三)党务公开的程序。
1.制定目录。我局党组织根据县直机关工委制定的党务公开目录,明确公开内容、范围、形式和时限。
2.实施公开。党务公开依照本级党组织党务公开目录进行。如有目录外需要公开的事项,应制定工作方案,报经上一级党组织审核同意后进行公开。
4.归档管理。党组织对公开的党务信息资料应及时登记归档,并做好管理利用工作。
四、保障措施。
(一)加强组织领导。我局党务公开工作由局党组统一领导,成立由党组书记为组长的县旅游局党务公开工作领导小组,负责全局党务公开工作组织协调、督促检查、信息反愧具体指导等工作。党组织书记要认真履行第一责任人的责任,切实加强对全局党务公开工作的领导和指导。领导班子成员要认真履行“一岗双责”,把分管工作和党务公开紧密结合起来,指导分管部门做好党务公开工作。把党务公开与政务公开有机结合起来,做到工作同步部署,监督措施同步落实,检查考核同步进行,形成党务公开与其他公开互为补充、协调推进的运行机制,达到相互促进、相得益彰的效果。
(二)强化学习宣传。要以党组中心组学习、领导班子会议、党员会议、专题辅导等多种形式,认真学习中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》和盛市、县委有关精神。通过各种学习形式调动广大党员、群众参与和监督党务公开工作的积极性,形成良好的舆论氛围。
(三)健全完善机制。一要建立党务公开责任制制度。切实发挥领导班子的合力,加强对党务公开工作的指导,推进工作落实。二要建立依申请公开制度。党员按有关规定向党组织申请公开相关党内事务。对申请的事项,可以公开的,党组织应向申请人公开或在一定范围内公开;暂时不宜公开或不能公开的,及时向申请人说明情况。申请事项及办理情况应报上一级党组织备案。三要建立意见收集处理反馈制度。对党员、群众围绕党务公开内容提出的意见建议,要认真收集整理,及时办理反溃四要建立党务公开考核评价制度,把党务公开工作作为基层党组织及其主要负责人工作实绩考核和党风廉政建设责任制考核的主要内容。同时要适时组织党员对党务公开工作情况进行评议。五要建立聘请监督员制度,对党务公开工作存在的问题和不足提出整改意见。
(四)强化监督检查。局党务公开工作领导小组将适时组织对党务公开工作的监督检查,重点检查公开的内容是否全面、程序是否恰当、制度是否健全、执行是否到位、效果是否明显。对党务公开工作抓的好的,要总结经验,在全局推广;对思想不重视,组织领导不得力,不履行职责,公开不及时、不全面、不真实或搞形式主义、虚假公开的,要严肃批评,限期纠正;对侵犯党员和群众民主权利,损害党员和群众合法权益,并造成严重后果的,要严厉追究责任。
【招商方案】隆安县招商促进局全面推进政务公开工作实施方案
隆办发〔。
2017。
〕
19。
号
)
文件要求,大力推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开,确保权力在阳光下运行,保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权,现结合我局实际,制定如下实施方案:
推进政务公开工作要与转变工作作风相结合,与加强廉政建设、完善监督机制相结合,与政务信息化建设相结合。具体实施中坚持以下原则:
政务公开工作应当按照国家法律、法规有关政策规定进行公开的内容应当真实可信,办事结果应当公平公正。重点公开群众关心的问题,便于群众知情,方便群众办事,有利于群众监督。政务公开一定要做到及时,要方便群众办事,便于群众知情,有利于人民群众行使监督权。从实际出发,突出重点,循序渐进,讲求实效,不搞形式主义。同时,以人为本,简化环节,优化服务,提高效率。通过广西政府信息统一平台、隆安县政务信息网等多渠道公开招商局权力清单和责任清单,及时动态更新,方便公众获取和监督。(责任部门:办公室)编制政务服务事项目录,公开服务指南,方便企业和群众办事。(责任部门:项目督办代办股)及时做好落户项目、专题活动、招商政策等方面公开,扩大群众对招商工作的监督。(责任部门:项目督办代办股)重点推进部门预决算公开,公开内容应包括单位职责、机构设置、一般公共预算收支、机关运行经费等情况。除涉密信息外,部门预决算支出公开到功能分类项级科目,一般公共预算基本支出细化公开到经济分类款级科目。(责任部门:办公室)积极做好本单位的政务舆情监测工作,扩大舆情收集范围,及时了解各方关切,有针对性地做好回应工作。对涉及本单位的重要政务舆情、媒体关切等热点问题,要认真研判处置,及时借助媒体、网站等渠道发布准确权威信息,讲清事实真相、有关政策措施、处置结果等。(责任部门:各股室)政务公开工作是加速政府转变职能的重要抓手,是确保公民、法人和其他社会组织知情权、参与权、监督权、决策权的重要保证。要加强政务公开工作力量建设,使其与全面推进政务公开工作相适应。要加强政务公开宣传培训,增强专业素养,提高指导、推动政务公开工作的能力水平。各股室要加强对新形势下全面推进政务公开工作重要性的认识,将其列入重要议事日程,认真做好政务公开工作。各股室要对照工作任务及责任分工,落实专人逐项抓好落实。要围绕政务公开重点工作,通过政务网信息公开目录及时上传公开政府信息,同时做好网站的政务公开内容保障工作。将政务公开工作纳入年终考核内容,根据局政务公开工作职责要求,责任到人,严格考核机制,明确奖惩措施。对于不按程序办理,或公开事项不真实、不全面、不及时、弄虚作假、蒙骗群众,影响政务公开工作质量的单位和个人,要追究责任,严肃批评或处分,对工作做得好、有成效的单位和个人,予以表彰奖励。
年乡镇党务公开工作实施方案
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为进一步加强和规范全镇党务公开工作,深入贯彻落实《中国******党务公开条例(试行)》、《xxx自治区党委贯彻《中国******党务公开条例(试行)》实施细则》、《******xx市委全面深化党务公开工作实施方案》和《******宁城县党务公开工作实施方案》要求,结合我镇实际,制定本方案。
一、总体要求
(一)指导思想
以党的十九大精神为指导,全面贯彻落实******新时代中国特色社会主义思想,通过推进党务公开工作,发扬党内民主,增强党务工作透明度,扩大党员群众对党内事务的知情权、参与权和监督权,不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力,让人民监督权力,让权力在阳光下运行。
(二)基本原则
一是坚持正确方向。坚决维护以******同志为核心的党***权威和集中统一领导,认真贯彻落实******新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,把党务公开放到新时代中国特色社会主义的伟大实践中来谋划和推进,把坚持和完善党的领导要求贯彻到党务公开的全过程和各方面。
二是坚持发扬民主。保障党员民主权利,落实党员知情权、参与权、选举权、监督权,更好调动全镇各党组织和广大党员积极性、主动性、创造性,及时回应党员和群众关切,以公开促落实、促监督、促改进。
三是坚持积极稳妥。注重党务公开与政务公开等的衔接联动,统筹各层级、各领域党务公开工作,一般先党内后党外,分类实施,务求实效。
四是坚持依规依法。尊崇党章,依规治党,依法办事,科学规范党务公开的内容、范围、程序和方式,增强严肃性、公信度,不断提升党务公开工作制度化、规范化水平。
二、公开的内容、范围和方式
凡属党内和国家法律法规要求公开的内容,凡是党员干部群众关注的重要事项和热点问题,只要不涉及党内秘密,都应公开。
(一)公开内容
4.镇党代表大会、镇党政班子联席会议等党的重要会议、活动情况;
5.重要人事任免、党内表彰情况等;
6.镇党委加强自身建设情况;
7.镇党委成员直接联系群众情况,接待来信来访情况;
8.巡视反馈工作安排部署及反馈整改情况;
9.其他应当公开的党务。
(二)公开范围
根据党务与党员和群众的关联程度确定公开范围:
1.领导经济社会发展、推进重大民生工程、涉及人民群众生产生活的党务,向社会公开;
3.各部门、各单位的党务,在本部门、本单位公开;
4.涉及特定党的组织、党员和群众切身利益的党务,对特定党的组织、党员和群众公开。
(三)公开方式
党务公开可根据不同内容,在便于党员群众观看的醒目位置设立固定党务公开栏进行公开。在党内公开的,一般采取召开会议、制发文件、编发简报、在局域网发布等方式。向社会公开的,一般采取发布公报、召开新闻发布会、接受采访,以及在报刊、广播、电视、互联网、新媒体、公开栏发布等方式,优先使用党报党刊、电台电视台、重点新闻网站 当前隐藏内容免费查看等党的媒体进行发布。各党组织充分发挥已有官方网站、微博、微信公众号等新媒体作用,统筹使用宁城县党务公开的载体和平台,实现资源共享。
(四)公开时限
公开时限,一般分为长期公开、定期公开、即时公开。常规性工作长期公开,阶段性工作定期公开,临时性工作即时公开。
长期公开内容为党的有关政策规定、工作制度、组织设置、班子分工、任期目标等稳定性较强的内容。
定期公开内容为一定时期内相对稳定的常规性事项。
即时公开的内容为一些临时作出的重大决策或其他需要即时公开的事务。
四、公开程序
凡列入党务公开目录的事项,有关党组织应当按照以下程序及时主动公开:
(一)提出。各党组织结合实际研究提出党务公开方案,拟订公开的内容、范围、时间、方式等。
包含涉密内容的,应当按照有关规定进行脱密处理。
需要报请上一级党组织审批的事项,应当按照规定履行报批手续。
(四)实施。按照经批准的党务公开方案实施党务公开。
(五)管理。落实具体人员,定期收集、整理公开后党员和群众的意见建议,及时向党组织报告,并视情将处理和落实情况进行公开。及时按照档案管理有关规定,对公开的有关资料进行立卷归档,并妥善保存。
五、保障措施
(一)加强组织领导。各党组织要成立领导机构,明确责任分工,健全工作机制,为推进党务公开提供有力的组织保障。要将党务公开工作列入党建工作中,制定党务公开工作要点,切实把党务公开工作与中心工作、党建工作同谋划、同部署、同落实。
(二)规范工作程序。各党组织要建立健全党务公开的保密审查、风险评估、信息发布、政策解读、舆论引导、舆情分析、应急处置、意见反馈等工作机制。紧密结合上级要求和工作实际制定完善本党组织党务公开目录,认真研究,科学确定公开的内容、范围、程序、方式,把握好提出、审核、审批、实施、管理等各个环节,做到严密组织、严格要求、严谨落实。
党务公开工作实施方案【】
为切实增加党务工作的透明度,着力构建民主开放的党务工作新机制,根据《新安街道党工委关于推进党务公开工作的实施方案》(新街工委【】17号)文件精神,进一步扩大党内民主,加强党内监督,促进我社区党务公开工作深入开展,结合社区实际制定如下实施方案。
一、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持党要管党、从严治党,尊重党员主体地位,保障党员民主权利,发展党内民主,加强党内监督,最大限度地扩大党员群众对党内事务的知情权、参与权和监督权,深入推进党内基层民主建设,不断增强党的基层组织的创造力、凝聚力和战斗力,为社区各项事业的发展提供有力保证。
二、基本原则。
1、科学规范原则。按照《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例(试行)》及党内有关规定,社区党组织做出的应当公开的重要决议、决定及重要事项,在一定的范围及时公开,不断推进党务工作的经常化、制度化、规范化、科学化,真正达到内容、形式、效果相统一。
2、先党内、后党外原则。对应当公开的内容,首先在党内公开,保障全体党员的民主权利,使党员更好地了解和参与党内事务;按规定可以向党外公开的事项,应视情况及时公开,接受群众监督。
3、客观公正原则。尊重和保障党员群众的知情权、监督权。认真落实《中国共产党党内监督条例(试行)》等规定的有关监督制度,实事求是、求真务实。
4、注重实效原则。科学把握党务公开的共性要求和个性特点,加强党务公开的针对性,增强党务公开的实效性。
三、目标要求。
1、内容规范。即凡是社区党委作出的重大决策、党内主要事务和组织活动中应该让党员群众知情的事项均应公开。
2、程序规范。即按照“制定目录、实施公开、收集反馈、归档管理”的步骤,严格公开的事项、范围、形式和时限等要求,按规定的程序实施公开。
3、时间规范。即坚持定期公开为主,即时和临时公开为辅,适时让全体党员群众了解党内事务的具体内容、进展及效果。
4、管理规范。即对党务公开的组织领导、党员群众意见处理、相关资料的整理归档等具体措施,形成健全、规范、有序的管理机制,确保党务公开取得实效。
1、中心工作。主要包括:社区党委研究重大事项情况,特别是涉及人民群众切身利益的重大决策、决定、决议,社区党委任期目标和阶段工作重点及完成情况,为民办实事的内容及进展情况,涉及群众利益的重要政策措施等。
2、思想建设。主要包括:社区党委学习计划及落实情况,直管支部的党员学习情况,年度党建主题活动安排和群众性精神文明创建活动开展等情况。
3、组织建设。主要包括:社区党委领导班子成员分工、工作职责,民主生活会和整改情况,党组织选举情况,党费收缴情况,社区干部的考察、使用等情况,发展党员情况,党员队伍建设等情况。
4、廉政建设。主要包括:重要事项通报和报告执行情况,社区干部述职述廉情况,社区干部执行廉洁自律规定和重大事项报告的情况,落实党风廉政建设责任制情况,实施党风廉政建设责任追究情况、维护群众利益等情况。
5、制度建设。主要包括:党内制度规定的各项办事程序和工作要求落实情况,民主决策、民主监督、民主管理制度等情况。
6、根据实际情况或党员、群众认为有必要公开的不涉及党内秘密的党内其他事项。
根据公开的内容和范围,通过党内有关会议、文件、简报等方式,利用公开栏、社区网页、设置公开信箱等形式进行公开。
六、党务公开的流程。
1、制定目录。科学制定本单位党务公开目录,并规定公开的内容、范围、方式和时限,报经街道党务公开领导小组批准后实施公开。(见附件1)。
2、实施公开。突发性或专项工作、重大决策等需要公开的,报党务公开工作领导小组审核,按照规定和要求采取适当形式予以公开。
3、收集意见。公开期间,明确专人负责对党员群众通过各种渠道反映的意见和建议进行收集、整理,及时报党务公开工作领导小组,由党务公开工作领导小组研究落实。
4、处理反馈。将收集到的意见和建议的处理结果及时向党员和服务对象反馈,需要公开的依据具体情况予以公开。
5、归档管理。所有党务公开的原始纸质文件、影像资料、活动记录等必须统一归档备查。
七、方法步骤。
1、学习动员阶段(xx年11月15日前)组织学习新安街道关于党务公开的文件;制定社区党务公开实施方案;成立社区党务公开工作领导小组和办公室。
2、组织实施阶段(xx年11月16日至11月25日)编制公开目录并上报党委审批;按照实施公开要求,制定相应的党务公开制度;以不同形式进行公开。
3、监督检查阶段(xx年月11月26日至11月30日)社区党委进行自查,形成自查报告;接受街道党务公开工作办公室检查。
八、加强组织领导。
社区成立党务公开工作领导小组,由社区书记刘芳同志任组长,社区下设党务公开工作领导小组办公室,具体负责党务公开工作的具体落实和协调(附件2)。