经验交流材料是一种将经验和思考进行整合和分享的途径,通过它,我们可以扩大自己的视野和领悟更深层次的道理。以下是一些经验交流材料的片段,只有阅读全文才能获得更多宝贵的经验和启示。
乡镇人大主席工作汇报材料
我是2011年2月担任乡人大主席的。三个月来,在区人大的指导下,在乡党委的领导下,我坚持以邓小平理论为指导,按照科学发展观的要求,围绕中心、服务大局、认真履行相关法律赋予的职责,抓好乡人大各项工作,较好完成了乡第五届人大六次会议确定的各项工作任务和区人大交办的工作任务。现将三个月来的学习工作情况报告如下:
一、加强学习,提高素质。
一是挤时间学习理论,确保在政治、思想上、行动上与党中央保持高度一致。二是坚持每天阅览党报党刊,研读十七大报告和有关重要文件,结合工作实际,认真组织实施,确保政令畅通。三是积极参加创先争优主题活动,积极兑现承诺。四是深入实际调查研究,在实践中增长阅历和才干。五是加强党性锻炼,严格执行民主集中制。在人大工作中认真贯彻乡党委的决策和工作部署,加强主席团成员之间的协调,支持主席团成员积极主动的开展工作。
二、增强责任意识,履行岗位职责。
(一)人大工作。三个月来,我和人大主席团一班人坚持议大事、抓重点,求实效的原则,抓住政府工作的重点和群治关心的热点问题,履行监督职能。
1、依法按规召开好人代会。做到会前准备充分,会议程序规范、会后落实到位。2月24日顺利召开了乡人大五届六次会议。
2、依法履行职责,认真贯彻执行党的政策和国家的法律,紧紧围绕群众最关心的问题,以法律为准绳,开展人大监督工作,充分发挥人大监督作用。督促减轻农民负担和粮种补贴的落实到位;督促政府抓好农村动物卫生保健及传染病的防治工作;督促政府完善。
教学。
基础设施,改善教学条件;组织乡人大代表监督乡、村两级实行政务,财务公开制度。
3、组织代表开展视察、调查活动,切实抓好人大代表的培训工作,使代表通过对《宪法》、《地方组织法》、《选举法》、《监督法》等法律知识的学习,加强了对人民代表大会制度的性质、地位和作用以及代表自身的职权义务的认识。进一步提高乡人大代表的素质和参政议政能力,牢固树立了“人民选我当代表,我当代表为人民”的崇高意识。
(二)民政工作。完善城乡低保制度,全乡享受城镇居民最低生活保障的对象125户,161人,月发保障金17831元;农村低保对象764户,930人,月发保障金51618元;提高五保供养水平,乡内现有集中供养点2处,五保户208人,其中集中供养27人,分散供养181人;城乡医疗救助制度日趋完善1---3月全乡已救助36人次,发放大病救助款63200元。
(三)计生工作。进一步加强计生工作领导,落实计生目标管理责任制,坚持党政一把手亲自抓、负总责及经常性工作制度,落实“一票否决”制;加大流动人口管理力度,动态掌握外出流动人口的底数和去向,积极联系现居地政府,做好委托管理和双向服务工作,杜绝管理漏洞;进一步加大执法力度,对违法生育对象,及时调查取证,发现一例,征收一例,并尽快足额征收到位。1—3月征收社会抚养费113100元,享受独生子女费补助192人,计生奖励扶助对象197人。
(四)国土管理。深入开展法制宣传教育和国土资源管理法律法规的宣传教育工作;严把土地复垦关,确保全乡耕地总量动态平衡;加强地籍管理,抓好土地确权登记发证工作;加大地质灾害防治巡查力度,积极开展矿山地质环境综合治理工作。
(五)城乡环境综合治理工作。制定完善了城乡环境综合治理工作网格化管理体系,将全乡城乡环境综合治理网格化管理定为21个村(社区)和12个部门(工作组),共划分为33个网格,做到每个网格实行点状管理,实施任务包干、工作责任落实到人头,1—3月,拆除各类雨篷和违章搭建8处,规范商招店招15处,整治乱停乱放25起,突击抓好了农村“四清”工作,对农村房前屋后的污泥、道路、河道进行了全面清理,实行了庭院美化工程,规范家禽、牲畜饲养行为;城建成立突击队,每两个月对重点部位、重点区域进行一次集中整治;进一步规范场镇保洁员队伍,定时清扫,全天候保洁,社区卫生监督员每天坚持上午、下午各一次督查,确保整个场镇的清洁卫生;加强对开展城乡环境综合治理工作的督促检查,严格工作责任制和问责制,按照区上制发的考核细则每月对各村社进行一次督查、评比排位及目标考核。
三、
强化为民服务宗旨,做到廉洁从政。
一是做到思想上倡廉,认真学习党风廉政准则,一直筑牢拒腐防变的思想防线;二是做到工作上事廉,大事跟领导汇报,大小钱进财政笼子,时刻按倡廉要求行事,认真履行领导干部廉政承诺,严格执行领导干部重大事项报告制,认真贯彻执行领导干部廉洁自律有关规定。厉行节约,谨慎从事;三是做到生活上行廉,个人敢于严于律己,以身作则,一直秉承“坦坦荡荡做人,清清白白做事,一心一意为民”的理念,坚持加强党性锻炼讲政治,爱岗敬业讲奉献,严格要求讲自律。
年,在市人大常委会和镇党委的正确领导下,在全体代表的大力支持下,镇人大主席团认真学习贯彻党的十七大精神,切实履行宪法和法律赋予的职责,在经济发展、社会稳定等方面出谋献策,尽心尽责,各项工作取得了新进展,在构建实力高桥、和谐高桥、活力高桥的伟大进程中发挥了重要作用。
一、认真组织活动,发挥代表作用。
为改善闭会期间代表活动的单一性,增强活动的丰富性,镇人大广开思路,在活动形式上力求多样,在活动内容上追求生动实效,精心设计各类活动载体。一年来,镇人大主席团共组织学习培训、监督视察、调查研究、外出考察等活动10次,为代表发挥作用创造了有利条件。
(一)是围绕热点难点,发挥督促作用。年初,镇人大主席团根据党委工作思路和群众反映的热点难点问题,列出了监督重点事项:一是对我镇创建省级“卫生镇”工作进行了督查;二是对高桥江二期工程的进展情况进行了督查;三是对我镇的集镇建设和新农村建设情况进行了监督;四是对村庄环境整治工作进行监督;五是对《义务教育法》、《食品安全法》、《安全生产法》和《环境保护法》等法律法规的贯彻落实情况进行了督查。在督查中,镇人大直面“热点”,不畏“难点”,深入到村组调研,组织代表开展讨论,并将排查出的问题和解决问题的办法形成书面纪要,作为重要建议交镇政府办理,成效十分明显,代表和群众十分满意。
(二)是围绕富民创业,发挥推动作用。镇人大主席团紧紧围绕富民创业,找准人大工作与经济工作的结合点,营造有利于经济发展的氛围,为全镇人大代表施展才干搭建平台,推动全镇经济的发展。我镇历次人代会都高度重视“三农”问题,多次提出要加大农业产业结构调整力度,推进农业产业化经营。年,镇政府出台多项惠农扶农政策,加大农业扶持力度,真正让农民得到了实惠。尤其是提出了“绿色养老”理念,引导农民因地制宜发展特色长效农业,取得了明显成效,较好地实现了“农业增效、农民增收”的目标。去年以来,镇人大还专门组织代表到千岛湖和安徽芜湖等地考察调研新农村建设情况,听取审议政府工作汇报和镇财政预算执行情况汇报,有力推动了政府各项工作的发展。
(三)是围绕村域调整,发挥建言作用。根据市委统一部署,我镇在12月开展了行政村规模调整工作,这是我镇村级行政管理体制的一项重大变革。在这次调整中,广大代表立足大局,主动参与,积极为调整方案建言献策,同时,充分利用自己的人格魅力和群众威望,引导干部群众服从大局、统一思想。镇党委、政府对于人大代表积极参与的主动性和大局为重的责任感给予了充分肯定,并将不少代表的建议和意见吸取到本次行政村规模调整方案中,有力推动了这次规模调整工作的圆满完成。
二、重视议案督办,促进社会发展。
本着为民办实事原则,镇人大主席团把办理代表议案、建议和意见,作为加强同代表联系、充分发挥代表桥梁作用的一项重要工作来抓。在镇十五届人大一次会议上,镇人大共收到代表议案、建议13件,涉及农业、教育、环境整治、工业经济、道路建设、集镇建设等多个方面和领域。办理好这些议案,对推动我镇经济社会的快速持续发展具有十分重大的意义。为此,镇人大高度重视,进行了专题讨论和研究,将议案分类整理后,专门下发文件,分解落实到各分管副镇长和职能办公室,并实行限时办结。8月份,镇人大专题召开了议案督办会,听取了各分管副镇长议案、建议办理情况汇报。在政府各职能部分的共同努力下,到12月底为止,13件议案、建议和意见已全部答复完毕,主席团对办理结果严格把关,并及时反馈给各位代表,基本做到了事事有结果,件件有回音。
三、精心筹备会议,顺利开好例会。
一、团结协调、坚强有力的良好精神风貌。
四、强化学习培训,提高履职能力年,镇人大主席团认真抓好思想政治建设,积极组织市、镇代表学习党的十七大精神和人大业务知识,深刻领会科学发展观内涵,不断增强代表的综合素质和履职能力。7月12日,我们还特别邀请了原杭州市人大代表工委主任为全体市镇代表上了一堂法制课,重点学习了《代表法》和《监督法》。这次授课效果很好,代表到课率高,反映好,得到了市人大的充分肯定。通过学习,代表驾驭工作的能力和实践创新的本领得到有效增强。同时,依托“作风纪律建设年”活动,狠抓作风建设,严格落实党风廉政建设责任制,切实抓好廉洁自律,努力使广大代表政治上保持坚定性,生活上保持纯洁性,干群关系上保持紧密性,努力规范工作行为,提高办事效率。
各位代表,年是奥运之年,是我国发展历史上具有里程碑意义的一年,也是市委、市政府提出干实事的一年。做好今年工作,意义重大。镇人大主席团将认真贯彻落实市、镇人代会精神,以全镇经济发展为中心,以推进民主法制建设为重点,服务大局,扎实工作,规范和强化依法监督职能,积极探索新形势下做好人大工作的新途径,为促进我镇经济发展、社会稳定、构筑和谐高桥作出不懈努力。
一、坚持党的领导,正确把握方向。
坚持党的领导,是人大工作贯彻“三个代表”重要思想,落实科学发展观的关键所在和根本保证。镇人大主席团将自觉地把人大工作置于镇党委的领导下,坚决维护党委在一切工作中的领导核心地位。依照宪法和法律赋予的职责,坚持依法治镇为人大工作的出发点,以确保全镇社会稳定,促进农村经济发展为目标,全面开展人大的各项工作。
二、依法履行职责,提高履职水平。
依法主持召开镇人大代表会议、主席团会议,组织代表开展定向视察活动,是镇人大主席团履职的重要形式,也是宪法和法律赋予的基本职责。镇人大主席团将按照法律规定主持召开好代表会议,组织好代表活动。对各次会议的召开及代表视察活动的开展议题,都要提前精心策划,周密安排,做到合法有序进行。要立足镇情,围绕全镇工作大局,科学性地提出会议议题。会前作深入的调查研究,广集民智,切实提高会议的针对性和有效性。
三、突出监督重点,提高监督质量。
积极探索改进监督方式,强化监督主体意识,提高监督质量。对全镇人民普遍关心的热点、难点问题,要深入调研,广泛了解民情,充分反映民意,做到决策时参与,实施中督查,确保正确决策的落实到位。重点要围绕村庄规模调整后的村级融合、村支两委换届、新农村规划、320环线外移等等问题作为工作监督的重点。要牢固树立以人为本的思想,把发展好、维护好、实现好人民群众的根本利益作为监督工作的出发点。
四、密切联系代表,发挥代表作用。
深入贯彻《代表法》,密切联系人大代表,拓宽代表参政、议政途径,为代表履行职务,发挥作用创造条件。一是通过代表参加会议,组织代表定向视察、定期征求意见、上门看望慰问等形式广泛听取代表的意见和建议。二是对妨碍人大代表履行职务,侵犯人大代表合法权益的事件,坚决进行依法查处。三是督促对代表议案、建议的办理和落实工作,充分发挥人大代表参政、议政、当家作主的作用。
五、开展法制宣传,强化执法监督。
把法律监督摆在工作首位,抓紧抓好。针对基层工作千头万绪,情况纷繁复杂,干部群众法律意识淡薄,工作中存在有法不依、执法不严、违法不究的情况,继续把法律监督作为人大工作的重点来抓。着重监督执法机关实施法律法规的情况,通过执法检查、听取和审议政府执法工作汇报、限期督办群众上访案件等形式,确保宪法、法律、法规在我镇的顺利贯彻实施,从而推进依法治镇进程。开展法制宣传,紧贴全镇中心工作,采取召开会议、专题讲座等形式,积极开展以《宪法》为核心,以《物权法》、《村民委员会组织法》、《行政许可法》、《环境保护法》等为重点的法制宣传学习活动,努力增强主席团成员和广大干部职工依法行政和依法办事的意识。
六、加强自身建设,提高工作水平。
一是加强政治理论学习,不断提高政治理论素质。深入学习十七大精神,全面落实科学发展观,进一步提高做好人大工作的认识。二是加强对宪法和法律法规的学习,人大业务知识的学习,以及社会主义市场经济理论知识的学习,坚持学以致用,以集中或小班化形式,积极组织代表开展各类培训班,努力提高代表的履职能力和工作水平。三是进一步强化责任意识,民本意识,增强工作的主动性和工作热情,树好形象,起好表率,接受各方监督,争取各方支持。四是严格执行各项规章制度,改进工作作风,增强自律意识,努力开创人大工作新局面。
各位代表,同志们,已处在一个新的发展平台上,时代赋予了我们加快发展、争先领先的历史重任。在新的一年里,让我们在十七大精神指引下,以科学发展观为统领,进一步解放思想、把握大局、与时俱进、开拓创新,努力做到履行职责有新举措,发挥作用有新突破,自身建设有新面貌,工作水平有新提高,为建设一个繁荣、富裕、文明、和谐的新而努力奋斗!乡镇人大主席工作汇报(3)。
年是我镇实施“十一五”规划的开局之年,也是落实科学发展观,扎实推进经济社会快速高效发展的一年。一年来,镇人大主席团在镇党委的领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕跨越发展,监督法律法规实施,督办社会热点问题,切实维护人民群众合法权益的工作思路,认真履行宪法和法律赋予的各项职权,较好地完成了镇十六届人大七次会议确定的各项任务,为促进全镇经济社会跨越发展、科学发展、和谐发展作出了积极的贡献。
一、加强法律监督,进一步推进“法治”建设。
保证宪法和法律法规在本行政区域内贯彻实施是镇人大的首要职责。一年来,人大主席团通过开展执法检查,主席团会议听取汇报和审议,组织代表视察等形式,积极推进有关法律法规的贯彻实施。
加强对“法治”建设情况的监督。建设“法治”是推进依法治镇工作的总纲,是建设社会主义政治文明的重要举措,人大主席团高度重视“法治建设”,督促政府及部门进一步提高思想认识,健全责任机制,理清工作思路,加强督查考核。通过争创“法治合格镇”促进政府依法行政,公正司法,基层民主自治,企业依法经营,公民依法办事。
加强对“五五”普法工作的监督。年是实施“五五”普法规划的第一年,人大主席团专题听取和审议了我镇开展“四五”普法和制定“五五”普法规划情况的报告,并作出了“镇法制宣传教育的第五个五年规划的决议》。针对”四五“普法工作中存在的薄弱环节,对今后的普法工作提出了突出重点、增强针对性,突出创新,增强实效性,突出督查,增强可操作性的建议,有力推动了我镇法制宣传教育进程。
加强对法律法规贯彻执行情况的监督。为全面推进《安全生产法》、《省安全生产条例》的贯彻实施,人大主席团专题听取镇政府贯彻实施”一法一条例“的情况报告。形成了审议意见,积极支持镇政府增加资金投入,加大执法力度,建立健全监督机制,切实保障职工安全。针对人民群众反映土纸生产点过多,水污染严重这一难点问题,主席团听取了镇政府的专题汇报,积极支持镇政府加大执法力度,保护环境,快速取缔。同时组织代表视察,开展对环境保护法执法工作检查,确保取缔土纸生产点的工作圆满完成。
二、加强工作监督,进一步推动经济更好更快发展。
一年来,人大主席团根据镇党委的总体部署,紧紧围绕经济建设重心,抓住我镇三个文明建设中的重点和人民群众普遍关心的热点问题,加大工作监督力度,推动了全镇经济和社会事业全面发展。
一是大力支持经济发展。项目建设是实现全年奋斗目标的主要抓手,人大主席团把推进项目建设摆在人大工作的突出位置,通过依法行使职权,促进全镇项目建设实现新突破,人大主席团听取和审议”项目建设年“实施情况的报告,组织了人大代表视察了工业集中区,建议镇政府择优挑选项目,科学合理用地,彰显产业品牌,促进项目兴镇。
二是大力推进新农村建设。人大主席团就我镇新农村建设问题进行调研,提出了必须遵照”规划先行、发展为重、统筹协调、切实可行“的原则,建议镇政府对镇村布局规划进行了修编。并作出了关于《镇镇村布局规划》的决议,强调指出要注重长远目标与近期目标的统一,外部形象与内在素质的统一。为跟踪检查决议执行情况,人大主席团组织代表对小杨村庄环境整治工作进行视察,要求镇政府认真抓好实施村庄规划,认真履行职能,发挥小杨村试点带动作用,注重村庄环境的长效治理。现代农业发展的新趋向,新的要求赋予农业综合开发新的内涵。人大主席团通过对农业开发项目的调研和对省级300万农业开发项目的检查,充分认识到农业综合开发服务”三农“的重要性和必要性,建议镇政府把农业综合开发与农业产业化发展结合起来,与现代化农业结合起来,与增加农民收入结合起来,更好地为建设社会主义新农村服务,农业的腾飞需要合作,农民的增收需要合作,走向合作是农业产业化、农村现代化的必然要求,人大主席团听取镇政府关于农民专业合作组织情况回报,在广泛征求意见的基础上,明确指出我镇农民专业合作经济组织尚处在起步阶段,督促镇政府倡导扶持,强化服务,建章立制,规范管理,动员48户种植香菇的自己组建菇业合作社,产、供、销实行一条龙运作,其模式得到了省、市有关领导的充分肯定。
三、加强代表工作,进一步提高依法履职的能力。
人大代表是国家权力机关的组成人员,镇人大是国家权力机关的塔基。一年来,人大主席团不断改进和加强代表工作,努力为代表履行职责构建平台,使代表的主体作用得到了充分发挥。
1、认真督办代表建议。镇人大十六届七次会议以来,共收到代表建议31件,为使建议得到尽快办理,主席团及时整理交办,跟踪督办,一抓办理率,所有建议均落实到有关领导和相关部门,并明确政府相关负责人牵头督办,确保办理率100。二抓见面率,保证逐条向代表答复见面。三抓满意率,31条建议逐条征求代表意见,力争做到代表满意。四抓重点建议的督办,对一些涉及面较大,办理有难度,人大主席、副主席直接参与协调督办,小杨村代表提出”明天的家园就是以垃圾点缀作风景吗“的建议,人大主席亲自督办,吁请有关部门从物力、财力等方面大力支持,该村利用较短的时间,进行了村庄环境专项整治,现已成为我镇新农村建设的示范村,代表满意,群众称好。
2、深入开展述职评议和评议部门工作。一年来,人大主席团组织了八个代表小组33名代表向选民述职,广泛听取选民的意见,自觉地接受选民的监督,进一步增强代表履职的责任感。9月至12月份,人大主席组织了全镇人大代表对镇劳保所、地税所和中心小学三个部门的工作进行评议,经过宣传发动、调查准备,代表评议、整改提高四个阶段。评议前,广泛听取意见,深入了解被评议部门的依法行政、工作作风、服务态度,廉政建设等情况。同时,将被评议部门的。
述职报告。
印发给各代表小组。评议时,充分肯定成绩,又中肯地指出存在问题。评议后,认真综合评议意见,提出整改要求,及时反馈给被评议部门,促进被评议部门增强为民服务意识,改进服务态度,提高服务质量,为基层、为群众办实事,解难题。
3、主动联系代表和选民,认真执行主席团成员联系代表制度,虚心听取代表的建设和意见。坚持代表联系选民制度,广泛听取选民的意见。组织代表视察3次,拓宽代表参政议政的渠道,全年开展调研4次,协助姜堰市人大调研3次。坚持每季一次主席团活动,每季一次市、镇代表小组活动。根据我镇实际,因地制宜建立代表之家,为代表履职构建平台。
4、认真开展优秀人大代表评选活动。为了激励人大代表不断提高自身素质,积极参政议政,认真履职,镇人大席团组织开展了评选优秀人大代表活动,按照代表总数的百分之二十左右,评选出14名优秀镇人大代表,由党委、人大联合表彰,从而进一步彰显了人大的新形象。
四、加强自身建设,进一步促进人大工作上水平。
一年来,人大主席团把加强自身建设作为一项重要任务常抓不懈。一是依法召开镇人代会。按照法律规定:”人民代表大会每年不少于举行一次“,年3月10-11日,我镇依法召开了镇第十六届人民代表大会第七次会议,由于会前准备充分,安排得当,程序合法,会议取得圆满成功,依法补选了人大主席一名。
二是认真抓好宣传报道工作。年向市人大投稿录用一篇,向姜堰广播电视台,电台投稿录用8篇,向泰州日报投稿,录用1篇。三是认真接待来信来访。全年共接待来信来访4件,其中市人大交办一件。根据信访的内容,认真进行调查处理,做到有访必答,件件有交待,事事有落实。
四是认真抓好人大自身形象。
1、大兴学习之风,坚持每季一次主席团学习活动,组织学习有关法律、法规、人大知识以及市委、市人大相关文件。
2、大兴调查之风,人大主席团紧紧围绕经济建设,民主法制建设和社会事业发展的重大问题,围绕人民群众普遍关注的重点、热点、难点问题,深入基层,深入实际认真开展调查研究,通过各种途径为群众排忧解难,济贫帮扶送去党和政府的温暖。
3、树立良好作风,人大主席团从自身做起,树立正确的世界观、人生观、价值观。努力从源头治理腐败。适时修改和完善人大主席团十二项工作制度,通过加强制度建设,切实转变工作作风,促进人大工作进一步制度化、规范化。
各位代表,过去的一年,镇人大的工作取得了较好的成绩,这是镇党委正确领导,镇政府密切配合,人大代表和人民群众大力支持的结果,在此,我代表镇人大主席团表示衷心的感谢,同时,我们也清醒看到工作中还存在着一定的差距和不足,主要是:对新时期人大工作研究得不够,创新特色工作不够,对人大工作宣传不够,忽视了自我。
总结。
提高和对外宣传。对此,我们将积极采取措施,认真加以改进。
年工作打算。
年是实现全面小康、建设社会主义新农村、构建和谐社会的跨越之年,也是《监督法》贯彻实施的第一年,人大主席团将在镇党委的领导下,以邓小平理论和”三个代表“重要思想为指导,紧紧围绕”全面达小康,建设新农村“目标任务,以构建和谐为统领,按照《监督法》的要求,依法履行职责,把监督的重点落实到实现经济社会跨越发展上来,把工作的着力点落实到推进民主法治建设与构建和谐社会上来,努力开创人大工作新局面。
一、围绕构建和谐、依法履行职能。
按照少而精,抓重点、议大事、求实效的工作方针,抓住事关全局性,战略性的重大问题,按照《监督法》的要求,找准推进经济社会发展的切入点和人大工作的着力点,通过依法行使职权,促进经济更好更快地发展。一是围绕工作重点,加强审议,把发展和构建和谐社会作为工作的重中之中,着力改进和提高调研、审议、视察和执法检查的方式和水平,努力使调查研究工作更加全面、深入,审议议题更加准确、透彻,执法检查更加富有成效,努力为全镇的经济社会发展和构建和谐发挥促进作用。二是盯住热点,搞好调查,对涉及到人民切身利益的生产、生活等现实而又紧迫的问题,深入开展调查研究,通过审议、视察,作出决议、决定等形式,从体制上,机制上谋划解决办法,切实维护好群众利益。三是抓住难点,督办到位,进一步加强对政府创建和谐机关情况的监督,督促政府加强机关和谐建设,依法行政,认真解决人民群众反映的执法不严,司法不公等问题,切实维护法律的尊严。进一步加强对建设”法治、平安“、”和谐“工作的监督,督促执法部门严厉打击,不讲诚信,破坏投资环境,扰乱治安秩序的行为。努力构建和顺、和美、和谐的新。
二、围绕代表工作,大力拓宽民主渠道。
认真贯彻《代表法》,切实尊重和保障代表的民主权利,积极为代表依法履职提供服务,坚持主席团成员联系代表制度,邀请代表列席主席团会议,参加主席团组织的有关重要活动。进一步规范代表小组活动,建立健全”代表之家“等各项制度,认真推行人大代表”设岗定责“制,不断拓宽代表知政、议政渠道。进一步加强代表与选民的联系,认真抓好代表议案和建议的办理工作,创新交办方式,落实办理责任,提高办理质量,充分发挥人大在新农村和基层民主政治建设中的重要作用。
认真组织市镇换届选举。把市镇人大换届选举工作作为一项重大的政治任务,建立健全选举工作领导机构,严格依法办事,精心组织安排,充分发扬民主,广泛宣传发动,切实保障人民群众行使当家作主的权利。
三、围绕争先越位,奋力推进人大工作上水平。
认真贯彻《江苏省乡镇人民代表大会工作暂行条例》,把《条例》规定的乡镇人大职权和乡镇人大主席团的职责认真落实好,把市委、市人大对乡镇人大考核工作的目标任务认真抓到位,进一步抓好教育培训,依法开好人代会,进一步贯彻执行《监督法》,加大对部门工作评议的力度。积极创新,主动探索新形势下人大工作的新方法、新途径、新举措,努力做到代表工作创特色;监督工作出成效,自身建设树形象,整体工作上水平,姜堰有名次,泰州争先进。
四、围绕自身建设,树立人大新形象。
大力加强理论学习。坚持与时俱进,把学习党的路线方针政策和法律法规,与开展调研、审议,执法检查、代表评议等工作紧密结合起来,更好地服务发展、服务群众。
大力推进制度建设。严格按照《监督法》的要求,认真修改和完善各项工作制度,健全管理制度,保证各项制度得到贯彻实施。
大力改进监督方式。紧紧围绕全镇工作大局,努力为促进发展办实事,为人民群众办好事,做到常规监督与重点监督、程序监督与实质监督、监督事与监督人相结合,进一步增强监督实效,推动各项工作的开展。
大力打造舆论宣传。注重收集全镇各条战线上人大代表的先进典型事迹,积极向媒体投稿,宣传人大代表的新形象;结合实际,撰写调研文章,为党委决策提供有力依据;积极向广大群众宣传法律、法规。让广大干部群众更加及时,学法、懂法、用法,准确地了解人大工作。各位代表,面临新的机遇,使命神圣光荣。我们要在镇党委的领导下,紧紧依靠全体代表和全镇人民,振奋精神,知难而上,为建设经济发达、社会文明、环境优美、生活富裕、和谐稳定的新作出更大的贡献。
人大工作经验交流材料
人大宣传工作是人大工作的重要组成部分,也是党的宣传工作的重要组成部分,xx县新一届人大常委会始终把人大宣传工作作为增强人大工作凝聚力、影响力的重要抓手,提高认识,强化措施,健全机制,激发活力,使人大宣传工作呈现了崭新局面。换届以来,在上级人大常委会的指导下,在全县人大宣传工作者的共同努力下,我县在各级媒体发表的人大宣传稿件数量和质量大幅提升,在《人民日报》《光明日报》《经济日报》和中央电视台《新闻联播》等中央主流媒体发稿实现了“零的突破”,有力宣传了人大制度和人大工作,对全县人大事业的创新发展提供了强大助力。现将我们的做法作简要汇报:
新一届县人大常委会对人大宣传工作地位和作用认识明确,将人大宣传工作与人大业务工作同安排、同部署、同检查、同考核,使人大宣传工作目标明确,压力传导,有效增强人大宣传工作的内生动力。
领导重视,亲自指导示范。县人大常委会主要领导高度重视宣传工作,提出“人大宣传工作要有高度,占领制高点;要有深度,选好切入点;要有强度,聚焦热难点;要有力度,抓住关键点;要有宽度,打牢支撑点”的要求和“力争全年发稿量突破1000篇”的目标,为全县人大宣传工作指明了方向,定下了基调;并亲自动笔,撰写的我县贯彻落实中央18号文件精神的经验做法、开展政府工作报告及工作落实情况满意度调查的分析报告,先后在《陕西人大调研材料》和《安康发展》刊发,为全体人大干部做出了表率;还时常出课题、点思路、压任务、做点评,引导机关干部常思考、常动笔。
改变观念,强化宣传意识。纠正“人大宣传是宣传个人和自卖自夸”的认识偏差,树立“人大宣传是宣传人民代表大会根本政治制度,让广大人民群众更好的参政议政和增强民主法治意识”的理念,坚持把人大宣传工作作为人大的基本工作和基础工作列入重要议事日程,强化抓人大宣传工作就是抓人大工作的认识,在制定业务工作方案时同步制定宣传工作方案,鼓励干部大胆宣传。县镇人大换届选举期间,我们全程报道选举进程,注重宣传选举程序,及时总结经验亮点,先后在《人民代表报》《民声报》《陕西省县乡人大换届选举工作简报》上发表了一批有影响力的稿件,引起全国人大常委会和中宣部关注,人民日报、光明日报、经济日报、中央电视台、中央人民广播电台、陕西电视台等中省媒体对我县务实推进县镇人大换届选举工作进行了专题采访报道,通过我县的生动实践向世人证明了人大制度的先进性和优越性。
明确任务,层层传导压力。与县委宣传部联合下发了《关于进一步加强新形势下人大宣传和信息化工作的通知》,明确了人大宣传工作重点、宣传阵地、宣传任务、保障机制等措施;常委会分管领导每季度听取一次宣传工作汇报,审阅一次宣传稿件刊发情况,对宣传工作滞后委室和镇人大进行提醒;各委室主任和镇人大**将宣传工作抓在手上,将任务夯实到人,亲自上手,带头写稿,既层层传导压力,又激发宣传动力,形成了人人重视宣传工作,人人参与宣传工作的可喜局面。
县人大常委会从机制建设入手,建立健全组织领导、队伍建设、考核奖惩、通联协作等机制,有效激发人大宣传活力。
完善组织领导和队伍建设机制。进一步充实了人大宣传工作领导小组力量,壮大宣传工作队伍,及时调整充实县人大机关宣传通讯组,各镇明确一名人大专干作为专职通讯员,定期召开全县人大宣传工作会议,邀请市人大经验丰富的领导和县委宣传单位负责人开展业务培训,组织优秀通讯员交流经验,提高通讯员写作水平,形成了以县人大常委会机关通讯员和各镇人大专干为骨干,人大机关、宣传部门、新闻单位、各级各部门共同参与的人大宣传网络体系。
健全考核奖惩机制。严格执行考核奖惩制度,将年度宣传任务纳入目标责任考核,考核结果与评先评优挂钩;对任务完成情况每季度通报一次,让各个人大宣传成员单位和通讯员对比有依据,追赶有目标;修订《xx县人大宣传工作考核激励办法(试行)》,提高稿酬奖励标准,对全县各级各部门在市级、省级、国家级媒体发表的新闻稿件,每篇最高分别给予200元、300元、800元的奖励,理论调研文章奖励标准更高,并根据统计结果,每季度兑现一次宣传稿酬,激励上进,有效调动了人大干部和通讯员的宣传积极性。2016年以来累计兑现稿酬5万余元,其中今年上半年兑现3万余元。在人大宣传工作会议上,对5个人大宣传工作先进单位、8名优秀通讯员和15件宣传人大工作好作品进行了表彰奖励,特别还对县十八届人大二次会议宣传好作品进行了表彰。
加强通联协作和保障机制。加强与县委宣传部的通联协作,召开专题会议讨论人大宣传工作,研究解决重大问题,统筹协调县内新闻媒体和优秀通讯员宣传报道人大重要会议、重大活动和重点工作,形成了大宣传工作格局;加大人大信息化建设投入,开发“xx人大”app,计划重新制作新的xx人大网站,添置宣传设备,新购置数码相机1台,数码摄像机1台,录音笔8支,充分保障人大宣传工作经费和考核激励资金。
县人大常委会紧盯宣传工作“追赶超越”目标,在拓宽宣传渠道,增加宣传数量,提高宣传质量上下功夫,扩大xx人大工作影响力,有效提高人大宣传效力。
拓宽宣传渠道。遵循宣传规律,打造宣传平台,拓宽宣传渠道,机动灵活地抓好宣传工作。充分发挥电视台、广播电台新闻媒体优势,县人大网站、县政府网站和各镇信息网站平台作用,探索运用微博、微信、手机客户端等新兴媒体,拓宽宣传渠道,占领网络舆论阵地,扩大新闻宣传覆盖面。努力形成县内媒体与上级媒体、传统媒体与新兴媒体各展所长、良性互动的宣传格局,使人大工作的闪光点,成为人大宣传的亮点,推动人大宣传工作再上新台阶。
深度通讯稿件等数量迅速增加,不同层次不同角度的宣传稿件不断涌现,全县人大宣传稿件数量与去年同期相比大幅增长,仅今年上半年在各级媒体发表稿件525篇,其中市级以上媒体222篇,同比增长446%,实现了宣传报道数量的历史性突破。
提高宣传质量。我们坚持会议报道求变,专题报道求新,持续报道求活,紧扣换届选举、网络问政、视察调研、代表风采、代表工作室、县镇人大规范化建设等重大题材和创新性工作,关注热度,选好角度,挖掘深度,提升稿件质量,提高上稿层次,扩大宣传影响。今年上半年在国家级媒体发稿9篇,省级以上媒体发稿突破100篇,特别是在县镇人大换届选举工作上了中央媒体后,我县就代表电视网络问政、专题询问、法律监督、镇人大规范化建设、代表工作室建设、助力脱贫攻坚等工作采写的系列稿件又在《中国人大》《陕西日报》《人民代表报》等媒体刊发,产生了积极反响,先后有宁夏自治区、江西乐平市、西乡县、黄陵县、凤翔县等十余个省、市、县人大常委会前来我县考察交流。
我县人大宣传工作虽取得了一些成绩,但与人大工作的要求和兄弟县区相比,还有很大差距。我们将以本次会议为契机,按照中、省、市人大对宣传工作的新要求,不断探索人大宣传工作的新途径、新方法,认真学习兄弟县区人大宣传工作的好做法和好经验,不断提高宣传工作的质量和水平,促进我县人大工作创新发展。
人大工作经验交流材料范文
xx镇位于县西北19公里处,全镇管辖12个村庄,1个社区居民委员会,农村户籍人口3835户11396人,现有市级人民代表1人,县级人民代表10人,镇级人民代表48人,镇级人民代表大会主席团成员7人。设立主席1人,人民代表大会专职干事2人。
每个工作站明确了一名领导、一名联络员,建立了完善各站室的人民代表学习制度、人民代表组长责任、人民代表组活动制度、人民代表评论制度等六制一办法,制定了人民代表组的学习计划,明确了学习时间,统一配备了计算机、桌椅、打印机、文件柜等办公设备,设置了空调,制作了规范的招牌,规范了人民的接待。三是规范完善文件管理。实施镇人民代表大会工作三册六薄登记管理制度(即:。
《人民代表大会代表花名单》、《人民代表履行职务记录》、《人民代表大会代表扶贫户花名单》、《人民代表团会议记录簿》、《人民代表先进事迹登记簿》、《大众来信访登记簿》、《代表议案、建议、批评和意见记录簿》、《人民代表大会代表社情民意转发登记簿》、《人民代表大会代表社情民意转发登记簿》、《人民代表大会代表大会各工作书面资料或电子原稿、照片整理保存,每年归档一次,使人民代表大会工作管理有序,确保有据。四是练习代表内功。针对人民代表大会代表中普遍存在的不愿、不愿、不敢履行职务的问题,加强人民代表大会代表的职务训练,提高素质,练习内功。以《代表法》《监督法》《扶贫应知应会政策》和代表意见建议的收集整理提交为中心,代表工作站建设和接待选民制度进行特别指导。同时,邀请镇纪委同志就人民代表大会代表如何改变作风,提高四个意识等问题进行集体警告对话,进一步提高人民代表大会代表的学法、理解法律、用法的自觉性,真正在行动中讲政治、规则、遵守纪律的新人民代表形象。
(二)创新载体搭建平台,充分发挥代表作用。
一是在镇党政领导班子的成员中实施双联一诺活动,8名科学级领导人根据选区不同,分别联系3~5名镇人大代表,48名镇人大代表分别联系144名贫困家庭,根据各单位提出自己的承诺事项,镇领导班子的成员与人大代表、人大代表和选区的选民保持密切的联系。二是广泛开展三亮三比三龙头、五一五联争四好主题实践活动。也就是说,明亮的身份,明亮的约定,明亮的业绩,比学习,比服务,比廉洁的经济,率先发展经济,率先维持稳定,率先发扬新风,县镇人民代表大会代表的姓名,照片,职场和职务,联系方式,约定内容,定期评议结果等基础信息在各自的选区公开,人民代表主动接受选民监督,自觉履行职务,实行约定。五一五联紧紧地联系整个城镇的中心,帮助联系。镇人的人民代表大会制定了四好人民代表大会代表的选拔方法,实行人民代表大会代表履行职务的效果跟踪纪录,通过评价星级,实行星级管理,通过代表自我评价、团队相互评价、公开职务评价等方式,人民代表大会代表大会代表大会代表大会代表大会代表大会代表大会代表大会代表大会代表大会代表大会三是全面落实人大代表接待选民一室一卡一册一台账五大一管理办法。充分利用代表集团活动室,常态化开展学习交流、接待选民活动,建立xx代表之家微信服务集团,规定每周二为代表接待选民日,发行人大代表联系服务卡,与村党集团结合。
务日、远程教育学习日、村级道德讲堂等有利资源平台,积极引导人大代表通过入户走访、专题调研、集中接待等多种形式开展接待选民活动,统一制作人大代表联系选民《工作纪实手册》,如实登记履职情况,促使人大代表听民声、知民情、汇民智,聚焦难点热点,共谋发展良策。镇人大办每月“一收集、一整理、一汇总、一建账、一交办”,将人大代表入户走访、集中接待所收集到的社情民意全部纳入《人大代表社情民意收集台账》进行建档管理,并按照轻重缓急、分门别类进行交办处理,使其意见建议、社情民意都能“开花结果”。县人大李平主任亲自到选区接待选民,并开展“健康助脱贫专项服务及接待选民活动”,将人大代表接待选民活动引向深入,县镇两级代表履职的积极性空前高涨,参与镇重点工作的热情高了,建言献策的多了。半年来,县镇人大代表参加接访走访达460人次,接访走访群众3500人次,提出建议意见80余件,为群众办实事好事24件,协助镇党委政府和村“两委”化解社会矛盾15件。
(三)紧密围绕中心,聚力助推脱贫攻坚。
一是审议决定五项措施助脱贫。镇人大通过主席团审议决定,制定出台了《镇人大代表助力脱贫攻坚五项措施》,围绕脱贫攻坚重大事项,定期依法作出审议决定;镇人大每年至少听取一次镇人民政府关于脱贫攻坚工作实施、精准帮扶措施落实、扶贫资金使用、基础项目建设等专项工作报告;在全镇范围内深入开展“脱贫攻坚——人大代表在行动”主题活动,制定印发《xx镇县镇人大代表“结对帮扶助脱贫”行动方案》,6月底,镇人大组织30余名县镇人大代表开展了产业扶贫专题视察调研,分别到xx嘉晟农业公司、后柳中坝作坊小镇进行参观学习。50余名县镇人大代表在原选区主动结对帮扶140余户贫困户脱贫,通过一帮一、一带一的帮扶行动与镇村干部一道切实为贫困户在精神鼓励、政策宣传、三业扶持、生活帮扶、代办服务上实施精准帮扶;为全镇12个村分别聘请1名脱贫攻坚义务监督员,重点对扶贫对象是否精准、识别程序是否规范、精准帮扶是否到位、产业发展是否长效、基础项目管理是否严格、资金使用是否安全、新民风建设是否同步等七个方面进行全过程的有效监督。半年来,镇人大已组织涉贫视察和专题调研活动2次,涉及产业扶贫、旅游扶贫、移民安置点建设等方面,代表参与达100余人次。随机抽查水、路、安置点等基础设施配套在建项目25场次,提出意见建议8条,督促整改落实6条。
组建“子午道乡村旅游合作社”,吸纳74户240人入股合作社195万元,实行每年不低于5000元的保底分红,协调用工280余人,解决周边村组贫困户就近就地务工80余人,已建成农家乐12家,有效拓宽了农户增收渠道。让普通农民代表成为脱贫攻坚的“战斗宣传员”。每位人大代表负责包抓联系3—5名贫困户,充分利用普通农民代表与群众“左邻右舍、亲朋好友”的关系,广泛宣传“六个精准”、“八个一批”扶贫政策,通过“心与心、零距离”帮扶,理顺群众情绪,化解思想疙瘩,营造和谐氛围。组建人大代表新民风“扶志扶能”巡回宣讲团,通过“言传身教”,讲好身边的“扶贫励志小故事”,鼓励贫困户自力更生,消除“等、靠、要”思想,积极主动脱贫致富。
2020年是四川省乡镇行政区划改革后的开局之年,是脱贫攻坚决战决胜之年,也是全面建成小康社会的收官之年。**镇人大主席团在区人大及其常委会的指导下,在镇党委的领导下,带领人大代表认真贯彻党的十九大和十九届三中、四中等全会精神,依法履行宪法和法律赋予的职责,突出以“建平台、提素质、抓活动”为切入点和着力点,切实增强代表履职的积极性和主动性,为助力全镇经济持续增长、社会和谐稳定、人民安居乐业作出新的贡献。具体工作报告如下:
“人大代表之家”和“人大代表工作室”是人大代表闭会期间履行职权发挥作用的重要载体,**镇人大主席团高度重视“人大代表之家”和“人大代表工作室”的建设,在区人大常委会的指导下,突出以阵地规范化建设为抓手,“优结构、建制度、强机制”,搭建人大代表为民服务、履职尽责平台。
(一)优化人大代表配置。乡镇行政区划调整后,**镇进行了第一届人大代表的选举,共选举54名镇人大代表,其中女代表21名,35岁以下代表12名、36岁至55岁代表41名、56岁以上代表1名,大专以上学历代表16名。充分优化了代表年龄和学历结构,为代表更好履职奠定人才基础。
(二)健全人大各项制度。完善了主席团工作会议制度、“人大代表之家”和“人大代表工作室”制度、代表活动制度、代表联系选民制度等,做到了制度上墙,责任明确。一是坚持每季度召开主席团工作会1次,总结工作,提炼经验,计划安排,促进人大工作有序开展。二是坚持每季度集中学习和代表培训,促进人大代表履职能力提升,目前开展人大代表集中培训1次,对《组织法》《代表法》《选举法》《人大主席团工作条例》和代表如何履职进行了培训,提升了新任人大代表履职能力。三是深化了代表接待、走访、帮扶选民工作,根据上级要求,6月制定了《**镇人大代表调研走访企业、群众实施方案》,以选区为单位,明确分工、落实责任,要求代表在走访群众和企业过程中,认真听取群众和企业反应的问题和意见,属于本职范围内解决的,积极为选民排忧解难,非本职工作的,积极协调相关部门做好解决工作。6月以来区、镇人大代表共走访群众661户、企业15家,收集各类问题和建议80个,就地解决61个,对解决存在困难的由镇人大主席团开专题会研究提出解决措施,并与镇政府各部门一同协同办理。四是创新了代表小组活动,由于疫情影响和乡镇行政区划调整后镇人大代表数量较多,不适于由镇人大主席团集中组织开展考察学习等活动,故鼓励各人大代表小组根据实际情况各自组织开展,镇人大主席团审核活动方案通过后,给予经费支持。截止目前,各代表小组分别结合产业发展实际开展考察学习活动1次,为各村产业发展方向建言献策打下基础。
(三)强化人大代表监督机制。镇人大主席团始终坚持“紧跟核心、紧连中心、紧贴民心”的工作思路,不断完善人大监督职能,依法行使监督职权,切实增强监督实效。一是对政府运行情况进行监督。根据镇政府年度工作报告内容,对重点工程、重点工作、财务运行等进行评议,将评议结果纳入年度绩效考核中;二是开展廉政风险点的监督。对2020年辖区内的在建工程项目、各村一事一议、公共运行项目及镇村财务支出开展好监督检查,严把项目流程关,严审资金流向关,对检查出的问题及时进行反馈和整改,召开专项整改工作会深入分析研判,确保政府工作合法合规运行。三是开展执法检查。成立常态化检查小分队,对秸秆禁烧、安全工作、脱贫攻坚、“三大革命”等社会热点问题开展执法检查,有效推动**镇各项重点工作顺利开展。四是对人大代表权力进行监督。通过年终人大代表向选民述职和人大代表公示制度,接受广大选民的监督,对履职不到位和不作为的代表严格按照相关法律规范办理。
人大代表的建议和意见来自于基层群众,反映了基层中存在的突出困难和问题,同时也反映了群众对解决这些困难和问题的迫切要求和强烈呼声。做好人大代表建议和意见的办理工作,事关民生民情,不仅是人大的一项重要工作,也是构建和谐社会重要途径。近年来,**镇人大紧紧围绕中心工作,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,充分发挥人大职能作用,始终把落实人大代表建议意见作为一项重要工作来抓,强化“三个参与、三个创新、三个结合”,突出抓好办理的各个环节,办复率、见面率、落实率达到100%。
(一)强化“三个参与”,突出领导组织到位。
领导重视,是人大代表建议得于顺利落实的前提。我们在办理人大建议工作中,注重了强化“三个参与”,即领导参与、部门参与、人大参与,确保各项人大代表建议落到实处。“领导参与”指的是镇党委、政府领导亲自参与人大代表建议和提案的办理工作,推行领导责任制。我镇把落实人大代表建议列入重要议事日程,由镇长负总责,分管领导负直接责任,对人大主席团交办的意见建议召开专题会研究讨论,根据分管责任分配给各分管领导。“部门参与”指各业务部门根据分管领导安排,协助与上级相关部门进行业务咨询和对接,协助分管领导办理人大建议和意见。“人大参与”指在人大代表建议和提案办理过程中,人大主席团对建议意见的办理情况定时开展督促检查,对办理滞后的及时进行催办,确保建议意见在规定时间内得到有效办理。2020年**镇人大主席团共收集代表建议意见7条,其中人大会期间提出6条,闭会期间提出1条,均根据相关程序得到及时有效办理。
(二)强化“三个创新”,突出提高办理质量。
办理人大建议和提案,就是要解决人大代表提出的问题。因此,要把办理工作的重点放在抓落实上,并通过多种多样的方法提高办理效率和质量。一是创新交办方式,明确责任。为引起镇政府对人大建议和意见的足够重视,**镇人大主席团一改往年直接发文交办的做法,改为会议集中交办,即所有相关人员集中研究方案,当场明确责任人员,形成了政府主要领导为第一责任人、分管领导为直接责任人的网络体系。二是创新办理方式,工作到位。为防止代表建议意见“被办理”,办理人员“拍脑壳”办理的情况,要求代表建议意见办理过程中坚持“两个见面”,即办前见面和办后见面,通过办前与人大代表见面,广泛听取意见,找到问题症结,便于解决和处理问题。推行办后见面,充分了解人大代表的反响和评价,不断总结经验,促进今后工作的开展。三是创新督办方式,确保效果。为及时全面掌握办理进度,保证建议和意见办理的质量和效率。实行“全程督办”制度,对责任分解、办前见面、办理过程、办后见面、结果反馈五个环节进行跟踪监督,形成环环相扣,一着不让的工作局面,全面掌握办理的动态、进程和结果,确保人大代表建议和提案办理的高质高效。
(三)强化“三个结合”,突出提升办理实效。
在办理人大代表建议工作中,始终注意做到“三个结合”。一是将办理工作与全心全意为人民服务结合起来。要求各经办人员从“讲政治”高度出发办理建议意见,正确处理群众利益和政府部门间利益的关系,把群众利益放在第一位,抛开内部部门利益冲突,密切配合,减少了互相推诿、互相踢皮球的现象。二是将办理工作与转变工作作风结合起来。在办理人大代表建议过程中,我们坚持全程监督,督促政府把办理工作列入重要议事日程,在深入调查研究、摸清情况的基础上,有针对性地采取措施,提出解决方案,切实解决代表建议反映的实际问题,做到件件有计划、有部署、有落实、有回音,有效地促进了干部作风建设。三是将办理工作与党委、政府中心工作相结合起来。为使办理工作既能抓住重点,又突出实效,镇人大通过认真梳理,把与镇党委、政府提出的中心工作任务密切相关的建议作为重点加以落实,做到以点带面,全面突破,为推动全镇经济社会发展奠定坚实的基础。
人大代表履职虽然有《组织法》《代表法》等法律规范的规定,但在日常工作中人大代表参加履职活动的积极性不高,是现目前基层人大代表,特别是无职代表普遍存在的问题。针对这一问题,**镇人大主席团积极思考、探索,从重视代表活动的组织领导和后勤保障工作方面着力,有效激发了代表履职的积极性。
(一)重视带头引领,人大代表积极投身防疫一线。
今年春节,疫情突发,为深入贯彻落实中央和省、市、区委关于疫情防控的工作部署,区人大常委会向全区各级人大代表发出了积极投身防疫一线,充分发挥人大代表作用的倡议和号召,倡议一发出,**镇人大主席团积极响应,人大主席亲身示范,在当好疫情防控的“战斗员”、“宣传员”和“保障员”的同时,组织带领全镇人大代表加入到疫情防控阻击战中。在人大主席的带头引领下,各人大代表每天深入各村(居)、卫生院、疫情监测点,运送防疫物资,了解收集疫情防控情况,配合处理防疫难点工作。参与疫情知识宣传宣讲,发放疫情防控宣传资料7200余份,对赶场群众进行劝返,劝散聚集人群58起,切实阻断疫情传播途径。积极主动参与疫情监测和卡扣值班值守,建立车辆进出台账,检测消毒过往车辆1058辆、体温检测17669人。在疫情形式相当严峻、各项防控物资都紧缺的情况下,**镇人大主席团组织代表积极为物资储备想办法、提建议。为沙湾区卫健局协调口罩若干,体温枪100把,为沙湾区交警大队筹得口罩1000只,巴士消毒液200公斤,为**镇政府筹得口罩1000余只、消毒液300公斤,用于基层一线工作人员和居家留观人员的自身防护。
在人大代表们全身心投入疫情防控工作时,**镇人大主席团也努力做好了人大代表自身的“两大保障”。一是物资安全保障。“值此寒冬,不能让代表冷了身体又冷了心”,为此,人大主席亲自为坚守岗位的代表送口罩、送消毒液等防护用品,在为民服务的同时最大限度保障了代表们的安全。二是心理健康保障。在病人感染数量每日剧增和疫情防控的巨大压力下,部分代表或多或少出现恐慌、厌战的心理,为此,人大主席团成员则分工负责,帮助解决代表们的生产生活困难,并进行心理疏导,让他们切实体会到人大主席团和党委政府对他们的关心关爱。
(二)重视组织领导,人大代表积极助农增收。
因疫情影响,**镇1500吨柑橘面临滞销的困境,**镇人大主席团主动出招,积极探索出了“农户+合作社+直销小区”的销售模式,**镇人大代表们在主席团的带领下提前快速在全市110个住宅小区门口放置了销售广告,同时通过微信等网络帮助接受订单,在接受到订单后,反馈给合作社,合作社再向农户收购产品,打包进行同城配送,异地邮寄,把农户的产品直接销售到小区住户的手中,切实有效帮助果农打开销路,抢占乐山市小区市场。另外,镇人大主席积极联系中国好食品网和中华农合等线上平台,与**镇柑橘、茶叶等种植大户和合作社开展长期合作,在传统的销售模式上,拓宽销售渠道,真正实现助农增收。
同时,各级人大代表结合“脱贫攻坚-人大代表再行动”活动,走访贫困户和困难群众,对有意愿就近务工的介绍到合作社参与柑橘采摘、分装和配送工作,通过代表们的努力,共解决48名贫困户的就近务工,获得每天150元的务工收入,让贫困户在家门口实现就业增收。
(三)重视经费保障,解决人大代表履职后顾之忧。
为切实保障镇人大代表在闭会期间依法开展活动,解决代表履行职责中的实际困难,充分调动代表执行职务的积极性,**镇党委政府高度重视人大代表活动经费的保障问题。按照代表名额和人大代表年度工作计划,年初召开党委会专题研究经费标准,并列入镇财政年初预算。同时,为确保经费得到有效使用,要求每次代表小组活动前必须制定详细的活动实施方案和经费预算,报镇人大主席团和镇财政所审核通过后方可实施,活动完成后按照镇财务报销程序进行实报实销。有了经费的保障,**镇各代表小组纷纷积极组织代表活动,人大代表职能得到有效履行。
人大代表不仅是身份,更是责任和担当,做好新时期人大工作,责任重大,使命光荣。2020年,通过规范阵地建设、加强代表意见建议办理和抓好代表活动开展,**镇人大工作取得了一点成绩,但与兄弟乡镇(区)相比还有不小的差距,对照市、区人大常委会的要求还有不少短板,接下来,我们将认真消化这次培训的内容,认真贯彻落实会议精神及要求,在市、区人大常委会的指导下,认真学习借鉴兄弟乡镇(区)先进经验,进一步改进人大工作开展的方式方法,更好地为人大代表履职和群众服好务。
过去一年,xx镇人大在原xx市人大会指导和乡党委的领导下,以科学发展观统揽全局,创新工作思路,为xx镇经济社会发展做出了应有贡献。新的一年,随着区域性划转和转型发展,给人大工作提出了新的挑战。为此,我乡今年的人大工作将以“基层组织建设年”活动为契机,围绕区委、政府发展战略目标。进一步加强自身建设,充分发挥好人大的职能作用,努力为我乡经济社会发展做好服务。作为刚踏上人大工作的新手,没有经验可谈,仅对工作开展情况向各位作简要的汇报。
(一)建立健全机制,激励代表履职。定制度是抓好人大工作的开端,作为初入人大工作对新手,通过建立制度,理顺工作思路,充分调动人大代表履职积极性。一年来,先后制定了主席团议会制度、学习制度、主席团职责、主席职责、主席团成员联席代表制度、主席团信访接待制度、民主恳谈制度。从而规范了人大主席团工作的有序开展。
(二)抓培训、强素质,提高代表履职能力。为切实提高主席团成员、人大代表的履职素质和能力,坚持主席团成员季度学习制度和代表一年两次学习培训工作,邀请市人大各办负责人、省农科院以及市农牧科技局专家来我乡授课主要学习代表法、组织法、选举法、监督法以及农业实用技术。通过学习,有效增强了主席团成员和代表的法律意识、服务意识、责任意识和科技意识。为我乡换届选举和产业结构调整奠定了基础。一年来共培训8000余人次。
(三)借平台、广宣传,增强群众法制意识。为了加大对群众的法律法规宣传,增强群众法律法规知晓率。通过赶集发放宣传资料,设立法制宣传台、黑板专栏和“六进村”活动进行广泛宣传。群众法制意识得到了普遍提高。
(四)重接访、解民忧,帮助群众化难题。由于我乡地域广、人口多、居住较为分散,为了方便群众办成事、办好事,设立了便民利民服务中心。把赶集日定为接访日,由人大主席带队,各站所分别抽派1人组成的接访工作组对来信来访群众进行接待,对能当场办理的及时转交办理。对不能当场办理的责成相关部门限时办理。通过接访日活动的开展,密切了干部群众关系。
(五)抓督查、强管理,确保工作实效。为了确保各项工作的有序开展和落到实处,一是每周二、周四晚上组织中层干部进行工作汇报和学习,对工作不务实、作风不良的干部组织代表进行测评和询问,对述职不实的干部进行免职和待岗。二是组织代表对境内项目工程进行视察,对质量不符合要求的进行整治。
我乡根据省、市会议精神,于20xx年12月10日召开了xx区xx镇第一届人民代表大会,会议选举产生了政府乡长一名、副乡长3名、人大主席一名。
根据会议安排,我将我乡本次换届工作的做法和体会汇报如下:
(一)主要做法。
1、健全组织,周密部署,切实加强对换届选举工作的指导。
我乡党委、政府对换届选举工作高度重视。为了确保换届选举工作依法、有序、顺利开展,党委、政府多次召开专题会议,并就换届工作进行了详细、周密的部署。一是加强领导、健全组织。成立了以罗勇军同志为组长,杨应昌、远红伟为副组长,党政办、民政办、财政所、妇联、派出所为成员的换届选举领导小组。二是制定换届选举方案、工作细则和处置预案,为换届选举工作依法、规范、有序进行奠定了基础。三是明确任务,责任到人。根据选区的划分,把选举任务落实到每个指导员,明确责任追究制度,增强了参与干部工作责任心,调动了工作积极性。
2、深入宣传、强化培训,营造良好的换届选举氛围。为了搞好我乡换届选举工作,召开乡、村、组三级干部大会,会议上对换届选举步骤、注意事项、选民登记的对象、选区划分等进行了培训,还通过标语、黑板刊栏进行广泛宣传,全方位宣传《县乡两级人民代表大会换届选举工作程序》和省、市文件精神。通过培训和宣传,使指导人员、工作人员准确掌握选举政策、程序和要求,明确了应把握的原则,并指出了选举工作中应注意的问题,为换届选举工作奠定了良好的工作基础。
3、规范程序、依法操作,严把换届选举工作的关键环节。
我们把保证选举程序和操作上的依法公正作为选举组织指导工作的重中之重,作为确保选举成功的关键。具体把好以下四大关:
(1)选区划分关。根据上级人大分配给我乡的代表名额、结构,结合各村人口和每一选区产生代表不得多于3人的原则,对全乡进行选区划分。
(2)选民登记关。根据户籍、年龄、政治条件等标准,按一人一地一次一票的原则,对选民进行登记。做到不错登、漏登、重登。
(3)代表候选人提名关。代表候选人的提名由选区选民按照代表产生的条件进行推选。
(4)选举投票关。对人口密集的村寨采用集中投票,对居住较为分散的自然村寨采用流动票箱。选民凭选民证领取选票。在选举结束时当众计唱票,并当场公布结果。
(二)、体会。
回顾总结换届选举工作的成功,除了区委、政府的高度重视和区人大的直接指导有方外,主要得益于:
1、乡党委的精心安排部署;。
2、参与指导换届选举工作人员的尽心尽职;。
3、得到各村广大党员同志的积极参与和支持;。
4、充分发扬民主,确保了广大选民的民主权利。
今年是全面贯彻落实党的十七届五中、六中全会精神和省十一次党代会精神,大力实施十二五规划的关键之年。乡人大在乡党委的领导下,在区人大会的指导下,围绕乡党委的决策、部署,切实行使宪法和法律赋予的职权,促进我乡经济社会的全面发展。现就今年的工作打算汇报如下:
(一)依法召开好人民代表大会和主席团例会。
依法召开好一年一度的人民代表大会和主席团例会是人大工作的首要任务。坚持和完善代表联系制度,及时听取和反映代表的意见、建议。一是加强代表联系,扩大代表知情权和参与权,畅通代表议政渠道。二是关心代表学习、生活和工作。为此,我乡人大今年准备每季度例会安排3-4个议题,会前将广泛征求代表、选民意见。确保每次例会召开务求实效。同时按时开展述职评议和工作评议,不断改进政府部门工作,推进依法行政。
(二)加强自身建设,强化人大履职能力。
人大工作要有新的作为,就必须加强自身建设,不断学习政治和经济理论,学习党的方针政策和法律法规。为了提高新当选代表的法律意识和履职能力,更好的服务于群众。一是组织代表借助乡干部群众教育培训学校,学习宪法、组织法、监督法、代表法和代表建议和意见等有关知识;二是加强人大队伍的勤政、廉政建设,切实增强党性观念、大局意识、服务意识、责任意识,增强工作的主动性和工作热情,树立良好干部形象,起好表率作用。三是坚持代表每季度一次的学习制度,使人大代表进一步加深对人民代表大会制度的理解。明确人大代表应履行的职责,了解人大工作的法定程序,增强代表工作的责任感和使命感,为今后代表工作中更好的履职发挥作用打基础;四是遵照制度狠抓落实。
(三)强化监督工作,全力促进我乡经济和各项社会事业全面发展。
乡人大主席团围绕全乡经济社会发展大局,对人民群众关心的热点、难点和重大问题,特别是在加快推进和以改善民生为重点的社会建设中出现的矛盾和问题,需要政府部门引起高度重视和协调解决。开展执法检查、视察和调研,促进相关法律法规在我乡的贯彻实施,围绕全乡中心工作,认真履行监督职能:
1、加强对安全生产工作的监督,不定期开展对学校食品安全检查。
2、以关注民生为重点,全力支持新农合、村级一事一议、合作医疗、农村低保等各项工作的顺利开展,并听取相关工作汇报。
3、全年组织人大代表视察、调研2次,听取专项报告2次。
(四)完善信访接待制度,加大法律法规宣传力度。
信访工作是人大工作的重要组成部分,也是加强与人民群众联系的纽带,在认真做好人民群众来信来访的同时,密切代表与选民的关系,开展代表进村活动,进一步加大对“六五”普法工作的开展。努力提高农民的法律意识和国家工作人员的执法水平。围绕人大代表权力和义务,以提高代表履职能力为目标,积极创造条件,进一步密切人大代表与人民群众的联系,为代表履职提供更好的服务。一是在各村中心村寨设立代表信箱方便联系选民;二是代表联系选民一年不少于2次。
尊敬的各位领导,各位同事:
大家好!我演讲的题目是走在民主的路上。
忆往昔峥嵘岁月,百年国史浸满多少屈辱的泪水,数十年抗争又流尽了多少中华儿女的满腔热血。为了实现国家统,民主富强,曾经有无数仁人志士上下求索,奔走呼号,戊戌变法、百日维新、辛亥革命……,付出了血与火的代价。但无论采取何种形式,都没有改变旧中国的社会性质和人民的历史命运,国家蒙难,前路茫茫,中华民族处于水深火热之中。
在此危急关头,中国共产党举起了明灯,照亮了中国的出路,指引中华儿女,推翻帝国主义、封建主义、官僚资本主义三座压在人民头上的大山,建立了新中国,天安门城楼上的一句“中国人民站起来了!”响彻寰宇,亿万人民真正成为国家的主人。1954年9月15日,第一届全国人民代表大会召开并通过《中华人民共和国宪法》,标志着我国人民代表大会制度的确立,也标志着我国实现了向人民民主的伟大跨越。人民代表大会制度洋溢着民主带来的生机和活力,沉睡了几千年的中国人民民主意识开始觉醒,人民群众当家作主、管理国家的热情得到了最大限度的激发。这是历史的选择,人民的意愿,是中国走向民主富强的必由之路。
100年风雨兼程,这条民主之路艰辛而漫长,经过不懈努力,中国特色社会主义法律体系初步形成,人民群众有法可依,社会稳步发展,民主立法的道路越走越宽,依法监督力度越来越大,代表不负重托依法履职,议案、建议数量、质量节节攀升,基层民主步伐越迈越坚实,中国民主之路不断走向健全和完善。
如今,祖国富强,人民富裕,社会安定,“十一五”的巨大成就,“十二五”的美好前景,充分显示了包括人民代表大会制度在内的我国社会主义制度的巨大优越性,充分证明了中国特色社会主义政治发展道路的强大生命力,这一切,和人民当家作主分不开,和我们独具中国特色的人民代表大会制度分不开,更和民主道路上前仆后继的人大工作者分不开。
作为一名人大工作者,我无比自豪,无比骄傲。因为我知道在这片充满青春活力的红土地上所涌现出的无数优秀人大工作者,为反映群众诉求、为解决发展难题付出了辛勤的汗水和不懈的努力,留下了无数个让人敬仰的事迹。召开人代会,审议政府工作报告,提出意见建议,督促意见建议办理、组织代表考察调研……一件件一桩桩都庄严而神圣,细小而又意义深远,就像流入民主大海的涓涓细流。此刻,在人大这个大集体中,我也像一滴水融入了长江、大河,去奔向浩翰的大海。在人大这个优秀分子辈出的海洋里,我不敢有丝毫的懈怠。我们因追求民主进步而来,是为追求民主进步才来,我们正走在无数前辈抛头颅洒热血走出来的民主之路上,也走在经历了民主法治建设的道路上,更走在为实现祖国更加民主富强奋斗的道路上。在纪念建党九十周年的日子里,我们将紧紧追随民主之光,一路披荆斩棘将我们的人民代表大会制度的民主之路越走越宽,让民主如每日呼吸的空气一样不可缺少,让民主如明灯一样照亮每个人努力的方向,让人民群众幸福生活的大道越走越平坦,让“中华人民共和国的一切权力属于人民”这十六个用血与火锻造的金色大字永远镌刻在中国的大地上!
谢谢大家!
我自今年3月份荣幸地当选为xxx市人大代表后,深感人大代表所肩负责任的重大和神圣,无论在日常工作中,还是在参加市人大及其常委会组织的各种活动中,我始终觉得有无数双期盼和信任的目光盯着我,鞭策、提醒我既是一名政府负责人,更是一名要密切联系群众,为群众讲实话、办实事的人大代表。
学习是强根固本之举,在学习过程中,我始终坚持把“三个代表”重要思想、科学发展观的学习贯穿于履行人大代表职责的全过程,坚持理论学习和业务知识及其他新知识相结合,理论与实际相结合,做到学用结合、学用相长。
一是注重理论知识的学习。在加强政治理论学习的同时,我深知人大的工作都是围绕着法律进行的,作为一名人大代表要有强烈的法制意识和一定的法律修养。为此,我加强《宪法》、《代表法》等与工作有关的法律知识的学习,深入贯彻学习市人大及其常委会决议、决定,逐步培养自己的法律素养,提高依法行使代表职权能力,在实际工作中学会从法律中找依据,养成依法办事的好习惯。
二是注重理论联系实际,注重调查研究,做到在实践汇总提高自己的真才实学。上寨乡具有丰富的旅游资源优势,发展前景广阔,但目前面临着缺乏统一开发规划、基础设施建设滞后、旅游开发模式单一、档次不高、缺乏统一监管等问题。为此,我在深入调研的基础上,撰写了《上寨乡乡村生态游发展的几点思考》,提出了诸如制定统一规划、加强政策扶持、注重引导等一系列建议。
人民代表从群众中来,还应该经常回到群众中去,去了解他们的愿望和要求,这是我们每一个代表应尽的责任,也是人大代表生命力的具体体现。
一方面,在日常工作中,能身体力行,深入乡、村各方面接触不同层面的人,听取不同的意见,尽量避免工作上带来失误,影响代表的声誉,以维护代表形象,同时也为向人代会提供质量较高的建议和议案积累素材。
另一方面,我做为一名人大代表,又是政府负责人,我坚持做到想代表之所想、急群众之所急,亲自组织有关人员进行落实,能办的事马上办,对涉及部门较多的事能积极主动出面协调。在联系选民的过程中,注意下情上达和上情下达,既积极向政府反映群众的呼声,也替政府做好宣传解释工作,替政府分忧,为民办事,真正发挥好桥梁和纽带的作用。
如今年在梁庄村走访群众中,了解到村内通旅游区的路坑洼不平,严重影响了果农正常出行,不利于旅游业的大发展。为此,我多次与乡、村干部共同研究、商讨对策,并积极与省信息产业投资有限公司联系,争取到了扶持资金十万元,并指导梁庄村修建了村内至采摘区约xx米高标准的公路,为乡村生态游奠定了基础。今年以来,共深入农户百余次,走访群众近千人,化解矛盾20多起,指导各村硬化路面3000多米,2个村维修了吃水设施,3个村更新了灌溉设施,有效地解决了群众行路难、吃水难、浇地难的问题。
在处理履行代表职责和本职工作的关系问题上,我努力提高统筹安排时间的能力,提高工作效率,必要时宁肯牺牲自己的休息时间,也要在本职工作和社会工作之间做出合理安排,做到两不误、两促进。
在我及政府一班人的带领下,上寨乡经济有所发展,进一步明确了“发展生态旅游,建设特色乡镇”的总体模式,农民收入大有提高,文明生态村建设取得了明显成效。同时,我结合多年的基层工作,在深入走访群众的基础上,撰写了《浅析如何加强农村干部队伍管理》的调研文章,为进一步做好本职工作奠定了良好的基础。
今后,我一定珍惜人民赋予自己的权利,增强公仆意识、法制意识、人大意识、加强学习,提高自身综合素质,以更加饱满的热情面对新的挑战,进一步发挥好人大代表的表率作用、骨干作用,发挥联系群众、反映民意的主渠道作用。以与时俱进、开拓创新的精神面貌,以奋发有为、只争朝夕的工作作风,做好肩负的各项工作,尽职尽责履行人大代表的职责,把人民群众的利益实现好、维护好、发展好,做到受其位、谋其政、尽其责、办其事。
2020年是四川省乡镇行政区划改革后的开局之年,是脱贫攻坚决战决胜之年,也是全面建成小康社会的收官之年。**镇人大主席团在区人大及其常委会的指导下,在镇党委的领导下,带领人大代表认真贯彻党的十九大和十九届三中、四中等全会精神,依法履行宪法和法律赋予的职责,突出以“建平台、提素质、抓活动”为切入点和着力点,切实增强代表履职的积极性和主动性,为助力全镇经济持续增长、社会和谐稳定、人民安居乐业作出新的贡献。具体工作报告如下:
“人大代表之家”和“人大代表工作室”是人大代表闭会期间履行职权发挥作用的重要载体,**镇人大主席团高度重视“人大代表之家”和“人大代表工作室”的建设,在区人大常委会的指导下,突出以阵地规范化建设为抓手,“优结构、建制度、强机制”,搭建人大代表为民服务、履职尽责平台。
(一)优化人大代表配置。乡镇行政区划调整后,**镇进行了第一届人大代表的选举,共选举54名镇人大代表,其中女代表21名,35岁以下代表12名、36岁至55岁代表41名、56岁以上代表1名,大专以上学历代表16名。充分优化了代表年龄和学历结构,为代表更好履职奠定人才基础。
(二)健全人大各项制度。完善了主席团工作会议制度、“人大代表之家”和“人大代表工作室”制度、代表活动制度、代表联系选民制度等,做到了制度上墙,责任明确。一是坚持每季度召开主席团工作会1次,总结工作,提炼经验,计划安排,促进人大工作有序开展。二是坚持每季度集中学习和代表培训,促进人大代表履职能力提升,目前开展人大代表集中培训1次,对《组织法》《代表法》《选举法》《人大主席团工作条例》和代表如何履职进行了培训,提升了新任人大代表履职能力。三是深化了代表接待、走访、帮扶选民工作,根据上级要求,6月制定了《**镇人大代表调研走访企业、群众实施方案》,以选区为单位,明确分工、落实责任,要求代表在走访群众和企业过程中,认真听取群众和企业反应的问题和意见,属于本职范围内解决的,积极为选民排忧解难,非本职工作的,积极协调相关部门做好解决工作。6月以来区、镇人大代表共走访群众661户、企业15家,收集各类问题和建议80个,就地解决61个,对解决存在困难的由镇人大主席团开专题会研究提出解决措施,并与镇政府各部门一同协同办理。四是创新了代表小组活动,由于疫情影响和乡镇行政区划调整后镇人大代表数量较多,不适于由镇人大主席团集中组织开展考察学习等活动,故鼓励各人大代表小组根据实际情况各自组织开展,镇人大主席团审核活动方案通过后,给予经费支持。截止目前,各代表小组分别结合产业发展实际开展考察学习活动1次,为各村产业发展方向建言献策打下基础。
(三)强化人大代表监督机制。镇人大主席团始终坚持“紧跟核心、紧连中心、紧贴民心”的工作思路,不断完善人大监督职能,依法行使监督职权,切实增强监督实效。一是对政府运行情况进行监督。根据镇政府年度工作报告内容,对重点工程、重点工作、财务运行等进行评议,将评议结果纳入年度绩效考核中;二是开展廉政风险点的监督。对2020年辖区内的在建工程项目、各村一事一议、公共运行项目及镇村财务支出开展好监督检查,严把项目流程关,严审资金流向关,对检查出的问题及时进行反馈和整改,召开专项整改工作会深入分析研判,确保政府工作合法合规运行。三是开展执法检查。成立常态化检查小分队,对秸秆禁烧、安全工作、脱贫攻坚、“三大革命”等社会热点问题开展执法检查,有效推动**镇各项重点工作顺利开展。四是对人大代表权力进行监督。通过年终人大代表向选民述职和人大代表公示制度,接受广大选民的监督,对履职不到位和不作为的代表严格按照相关法律规范办理。
人大代表的建议和意见来自于基层群众,反映了基层中存在的突出困难和问题,同时也反映了群众对解决这些困难和问题的迫切要求和强烈呼声。做好人大代表建议和意见的办理工作,事关民生民情,不仅是人大的一项重要工作,也是构建和谐社会重要途径。近年来,**镇人大紧紧围绕中心工作,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,充分发挥人大职能作用,始终把落实人大代表建议意见作为一项重要工作来抓,强化“三个参与、三个创新、三个结合”,突出抓好办理的各个环节,办复率、见面率、落实率达到100%。
(一)强化“三个参与”,突出领导组织到位。
领导重视,是人大代表建议得于顺利落实的前提。我们在办理人大建议工作中,注重了强化“三个参与”,即领导参与、部门参与、人大参与,确保各项人大代表建议落到实处。“领导参与”指的是镇党委、政府领导亲自参与人大代表建议和提案的办理工作,推行领导责任制。我镇把落实人大代表建议列入重要议事日程,由镇长负总责,分管领导负直接责任,对人大主席团交办的意见建议召开专题会研究讨论,根据分管责任分配给各分管领导。“部门参与”指各业务部门根据分管领导安排,协助与上级相关部门进行业务咨询和对接,协助分管领导办理人大建议和意见。“人大参与”指在人大代表建议和提案办理过程中,人大主席团对建议意见的办理情况定时开展督促检查,对办理滞后的及时进行催办,确保建议意见在规定时间内得到有效办理。2020年**镇人大主席团共收集代表建议意见7条,其中人大会期间提出6条,闭会期间提出1条,均根据相关程序得到及时有效办理。
(二)强化“三个创新”,突出提高办理质量。
办理人大建议和提案,就是要解决人大代表提出的问题。因此,要把办理工作的重点放在抓落实上,并通过多种多样的方法提高办理效率和质量。一是创新交办方式,明确责任。为引起镇政府对人大建议和意见的足够重视,**镇人大主席团一改往年直接发文交办的做法,改为会议集中交办,即所有相关人员集中研究方案,当场明确责任人员,形成了政府主要领导为第一责任人、分管领导为直接责任人的网络体系。二是创新办理方式,工作到位。为防止代表建议意见“被办理”,办理人员“拍脑壳”办理的情况,要求代表建议意见办理过程中坚持“两个见面”,即办前见面和办后见面,通过办前与人大代表见面,广泛听取意见,找到问题症结,便于解决和处理问题。推行办后见面,充分了解人大代表的反响和评价,不断总结经验,促进今后工作的开展。三是创新督办方式,确保效果。为及时全面掌握办理进度,保证建议和意见办理的质量和效率。实行“全程督办”制度,对责任分解、办前见面、办理过程、办后见面、结果反馈五个环节进行跟踪监督,形成环环相扣,一着不让的工作局面,全面掌握办理的动态、进程和结果,确保人大代表建议和提案办理的高质高效。
(三)强化“三个结合”,突出提升办理实效。
在办理人大代表建议工作中,始终注意做到“三个结合”。一是将办理工作与全心全意为人民服务结合起来。要求各经办人员从“讲政治”高度出发办理建议意见,正确处理群众利益和政府部门间利益的关系,把群众利益放在第一位,抛开内部部门利益冲突,密切配合,减少了互相推诿、互相踢皮球的现象。二是将办理工作与转变工作作风结合起来。在办理人大代表建议过程中,我们坚持全程监督,督促政府把办理工作列入重要议事日程,在深入调查研究、摸清情况的基础上,有针对性地采取措施,提出解决方案,切实解决代表建议反映的实际问题,做到件件有计划、有部署、有落实、有回音,有效地促进了干部作风建设。三是将办理工作与党委、政府中心工作相结合起来。为使办理工作既能抓住重点,又突出实效,镇人大通过认真梳理,把与镇党委、政府提出的中心工作任务密切相关的建议作为重点加以落实,做到以点带面,全面突破,为推动全镇经济社会发展奠定坚实的基础。
人大代表履职虽然有《组织法》《代表法》等法律规范的规定,但在日常工作中人大代表参加履职活动的积极性不高,是现目前基层人大代表,特别是无职代表普遍存在的问题。针对这一问题,**镇人大主席团积极思考、探索,从重视代表活动的组织领导和后勤保障工作方面着力,有效激发了代表履职的积极性。
(一)重视带头引领,人大代表积极投身防疫一线。
今年春节,疫情突发,为深入贯彻落实中央和省、市、区委关于疫情防控的工作部署,区人大常委会向全区各级人大代表发出了积极投身防疫一线,充分发挥人大代表作用的倡议和号召,倡议一发出,**镇人大主席团积极响应,人大主席亲身示范,在当好疫情防控的“战斗员”、“宣传员”和“保障员”的同时,组织带领全镇人大代表加入到疫情防控阻击战中。在人大主席的带头引领下,各人大代表每天深入各村(居)、卫生院、疫情监测点,运送防疫物资,了解收集疫情防控情况,配合处理防疫难点工作。参与疫情知识宣传宣讲,发放疫情防控宣传资料7200余份,对赶场群众进行劝返,劝散聚集人群58起,切实阻断疫情传播途径。积极主动参与疫情监测和卡扣值班值守,建立车辆进出台账,检测消毒过往车辆1058辆、体温检测17669人。在疫情形式相当严峻、各项防控物资都紧缺的情况下,**镇人大主席团组织代表积极为物资储备想办法、提建议。为沙湾区卫健局协调口罩若干,体温枪100把,为沙湾区交警大队筹得口罩1000只,巴士消毒液200公斤,为**镇政府筹得口罩1000余只、消毒液300公斤,用于基层一线工作人员和居家留观人员的自身防护。
在人大代表们全身心投入疫情防控工作时,**镇人大主席团也努力做好了人大代表自身的“两大保障”。一是物资安全保障。“值此寒冬,不能让代表冷了身体又冷了心”,为此,人大主席亲自为坚守岗位的代表送口罩、送消毒液等防护用品,在为民服务的同时最大限度保障了代表们的安全。二是心理健康保障。在病人感染数量每日剧增和疫情防控的巨大压力下,部分代表或多或少出现恐慌、厌战的心理,为此,人大主席团成员则分工负责,帮助解决代表们的生产生活困难,并进行心理疏导,让他们切实体会到人大主席团和党委政府对他们的关心关爱。
(二)重视组织领导,人大代表积极助农增收。
因疫情影响,**镇1500吨柑橘面临滞销的困境,**镇人大主席团主动出招,积极探索出了“农户+合作社+直销小区”的销售模式,**镇人大代表们在主席团的带领下提前快速在全市110个住宅小区门口放置了销售广告,同时通过微信等网络帮助接受订单,在接受到订单后,反馈给合作社,合作社再向农户收购产品,打包进行同城配送,异地邮寄,把农户的产品直接销售到小区住户的手中,切实有效帮助果农打开销路,抢占乐山市小区市场。另外,镇人大主席积极联系中国好食品网和中华农合等线上平台,与**镇柑橘、茶叶等种植大户和合作社开展长期合作,在传统的销售模式上,拓宽销售渠道,真正实现助农增收。
同时,各级人大代表结合“脱贫攻坚-人大代表再行动”活动,走访贫困户和困难群众,对有意愿就近务工的介绍到合作社参与柑橘采摘、分装和配送工作,通过代表们的努力,共解决48名贫困户的就近务工,获得每天150元的务工收入,让贫困户在家门口实现就业增收。
(三)重视经费保障,解决人大代表履职后顾之忧。
为切实保障镇人大代表在闭会期间依法开展活动,解决代表履行职责中的实际困难,充分调动代表执行职务的积极性,**镇党委政府高度重视人大代表活动经费的保障问题。按照代表名额和人大代表年度工作计划,年初召开党委会专题研究经费标准,并列入镇财政年初预算。同时,为确保经费得到有效使用,要求每次代表小组活动前必须制定详细的活动实施方案和经费预算,报镇人大主席团和镇财政所审核通过后方可实施,活动完成后按照镇财务报销程序进行实报实销。有了经费的保障,**镇各代表小组纷纷积极组织代表活动,人大代表职能得到有效履行。
人大代表不仅是身份,更是责任和担当,做好新时期人大工作,责任重大,使命光荣。2020年,通过规范阵地建设、加强代表意见建议办理和抓好代表活动开展,**镇人大工作取得了一点成绩,但与兄弟乡镇(区)相比还有不小的差距,对照市、区人大常委会的要求还有不少短板,接下来,我们将认真消化这次培训的内容,认真贯彻落实会议精神及要求,在市、区人大常委会的指导下,认真学习借鉴兄弟乡镇(区)先进经验,进一步改进人大工作开展的方式方法,更好地为人大代表履职和群众服好务。
年是四川省乡镇行政区划改革后的开局之年,是脱贫攻坚决战决胜之年,也是全面建成小康社会的收官之年。**镇人大主席团在区人大及其常委会的指导下,在镇党委的领导下,带领人大代表认真贯彻党的十九大和十九届三中、四中等全会精神,依法履行宪法和法律赋予的职责,突出以“建平台、提素质、抓活动”为切入点和着力点,切实增强代表履职的积极性和主动性,为助力全镇经济持续增长、社会和谐稳定、人民安居乐业作出新的贡献。具体工作报告如下:
“人大代表之家”和“人大代表工作室”是人大代表闭会期间履行职权发挥作用的重要载体,**镇人大主席团高度重视“人大代表之家”和“人大代表工作室”的建设,在区人大常委会的指导下,突出以阵地规范化建设为抓手,“优结构、建制度、强机制”,搭建人大代表为民服务、履职尽责平台。
(一)优化人大代表配置。乡镇行政区划调整后,**镇进行了第一届人大代表的选举,共选举54名镇人大代表,其中女代表21名,35岁以下代表12名、36岁至55岁代表41名、56岁以上代表1名,大专以上学历代表16名。充分优化了代表年龄和学历结构,为代表更好履职奠定人才基础。
(二)健全人大各项制度。完善了主席团工作会议制度、“人大代表之家”和“人大代表工作室”制度、代表活动制度、代表联系选民制度等,做到了制度上墙,责任明确。一是坚持每季度召开主席团工作会1次,总结工作,提炼经验,计划安排,促进人大工作有序开展。二是坚持每季度集中学习和代表培训,促进人大代表履职能力提升,目前开展人大代表集中培训1次,对《组织法》《代表法》《选举法》《人大主席团工作条例》和代表如何履职进行了培训,提升了新任人大代表履职能力。三是深化了代表接待、走访、帮扶选民工作,根据上级要求,6月制定了《**镇人大代表调研走访企业、群众实施方案》,以选区为单位,明确分工、落实责任,要求代表在走访群众和企业过程中,认真听取群众和企业反应的问题和意见,属于本职范围内解决的,积极为选民排忧解难,非本职工作的,积极协调相关部门做好解决工作。6月以来区、镇人大代表共走访群众661户、企业15家,收集各类问题和建议80个,就地解决61个,对解决存在困难的由镇人大主席团开专题会研究提出解决措施,并与镇政府各部门一同协同办理。四是创新了代表小组活动,由于疫情影响和乡镇行政区划调整后镇人大代表数量较多,不适于由镇人大主席团集中组织开展考察学习等活动,故鼓励各人大代表小组根据实际情况各自组织开展,镇人大主席团审核活动方案通过后,给予经费支持。截止目前,各代表小组分别结合产业发展实际开展考察学习活动1次,为各村产业发展方向建言献策打下基础。
(三)强化人大代表监督机制。镇人大主席团始终坚持“紧跟核心、紧连中心、紧贴民心”的工作思路,不断完善人大监督职能,依法行使监督职权,切实增强监督实效。一是对政府运行情况进行监督。根据镇政府年度工作报告内容,对重点工程、重点工作、财务运行等进行评议,将评议结果纳入年度绩效考核中;二是开展廉政风险点的监督。对2020年辖区内的在建工程项目、各村一事一议、公共运行项目及镇村财务支出开展好监督检查,严把项目流程关,严审资金流向关,对检查出的问题及时进行反馈和整改,召开专项整改工作会深入分析研判,确保政府工作合法合规运行。三是开展执法检查。成立常态化检查小分队,对秸秆禁烧、安全工作、脱贫攻坚、“三大革命”等社会热点问题开展执法检查,有效推动**镇各项重点工作顺利开展。四是对人大代表权力进行监督。通过年终人大代表向选民述职和人大代表公示制度,接受广大选民的监督,对履职不到位和不作为的代表严格按照相关法律规范办理。
人大代表的建议和意见来自于基层群众,反映了基层中存在的突出困难和问题,同时也反映了群众对解决这些困难和问题的迫切要求和强烈呼声。做好人大代表建议和意见的办理工作,事关民生民情,不仅是人大的一项重要工作,也是构建和谐社会重要途径。近年来,**镇人大紧紧围绕中心工作,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,充分发挥人大职能作用,始终把落实人大代表建议意见作为一项重要工作来抓,强化“三个参与、三个创新、三个结合”,突出抓好办理的各个环节,办复率、见面率、落实率达到100%。
(一)强化“三个参与”,突出领导组织到位。
乡镇人大工作汇报材料投稿
乡镇人大是最基层的一级政权组织和权力机关,最贴近广大农民。近年来,乡镇人大工作有了较大的发展和进步,以下是豆花问答网收录的一些范文,希望能为大家提供帮助。
乡人大工作在区人大会的指导和乡党委的领导下,坚持中国特色社会主义道路,深入贯彻落实科学发展观,深刻领会党的xx大精神实质,按照区人大的统一部署,紧紧围绕乡党委提出的建设“生态之乡、宜居家园”的发展定位和抓好经济建设、党的建设、项目建设、文化建设、文明建设、和抓好灾后重建,建设美丽和谐等六个建设的工作思路,依据《宪法》和法律赋予的职责,认真贯彻落实乡xx届二次人代会确定的工作任务,主要做了以下工作。
一、抓好乡人代会闭会期间的日常工作。
(一)明确职责、做好工作部署。坚持主席团成员联系代表小组制度。一年来,乡人大主席团先后召开了6次主席团会议,认真研究制定20xx年主席团工作计划、提出代表小组每月活动要求、学习人大代表联系群众制度、落实人大代表密切联系茶农和自然灾害重建户。指导各代表小组建好了一册一帐五薄(点名册、三个一活动台账、代表联系选民登记簿、人大代表好人好事登记簿、选民来访来信登记簿、小组活动记录簿、代表联系茶农登记簿)。
(二)认真负责地办理批评建议意见。分工负责,对乡政府有关办所办理人大代表提出的批评建议意见进行跟踪调研,组织代表小组代表对政府办理乡xx届二次人代会代表提出的5件批评建议意见办理情况工作进行评议。已在规定的时间里办理,办结率和满意率达100%。
(四)坚持来信来访接待制度,开展工作监督。
在今年4月,乡上挂牌建立了“人大代表联络室”,落实了一名(乡党政办副主任)人大专职秘书兼联络员。全乡6个代表小组都挂牌建立了“两代表两委员”活动室,建立健全了工作制度、坚持了5号接访日制度和联系茶农、重建户制度.认真接待并督促办理代表和群众的来信来访5件,如:文昌村4组移民反映的象山垃圾场治理问题、高岗村3组农户反映观音寺泄洪渠污染问题、房屋维修加固等意见,并及时转政府协调办结4件,有一件正在办理中。
(五)认真召开好撤县设区来乡第一次人大会。依法圆满完成完成了补选一名副乡长的工作任务。
(六)协助抓好党委安排工作。1、加强群众教育,积极开好村民大会,开办好农民夜校,提高选民素质。2、开展文明创建,乡党委、政府机关和文昌村创建成市级文明单位(村),其余五个村创建xx县级文明村。3、联系产业茶叶,建立茶叶产业台账,建设无公害基地,搞好茶叶产业服务,指导成立茶叶产业党支部。4、指导村民监督委员会工作,增强村民委员会工作的民主性。5、协助抓好项目实施,教育、引导人大代表带头积极支持、配合项目实施。6、积极做好自然灾害重建工作。
(七)及时完xx县人大交办的各项工作。完xx县人大的信息工作任务、各种报表等。
1、指导各代表小组从环境治理、经济发展、政策法规宣传三个大的方面,根据个人条件和自愿申请对46名人大代表进行了设岗定责,其中环境治理岗16人、经济发展岗18人、政策法律宣传岗12人。
通过设岗定责和结对联系群众,让人大代表有目的、有课题地开展走访群众和调研活动。了解群众的所思所想所盼,充分发挥人大代表作用。
三、
认真组织代表在闭会期间开展活动。
乡人大主席团组织各人大代表小组代表,针对茶叶创绿工作和自然灾害灾害,开展“大结对、大宣传”、“大走访、大调研”、“大学习、大帮扶”活动,并积极投入到区委区政府开展的温暖过冬等“五个一”活动中去,一年来,组织区乡人大代表开展活动5次,走访群众757人次,与群众座谈934人次,接访28人,反应问题8个(已基本办结),提出建议13条,办实事好事187件。指导各代表小组开展代表活动12次,共收,走访群众8366人次,与群众座谈6921人次,接访86人,反应问题68个(已基本办结),提出建议36条,办实事好事2939件。
三、认真做好人大工作宣传。
1、通过代表工作逢会必讲来宣传人大工作。将代表工作与乡党委政府工作有机结合,确保党的路线方针和惠民政策的及时宣传落实,有力促进政府各项工作的顺利开展。
2、及时反应代表工作动态,宣传代表好人好事,按时向区人大报送工作信息。
四、加强自身建设,为开展工作提供条件。
1、坚持规范管理。进一步完善了主席团各项工作制度,并重新装订上墙;
指导6个代表小组建立起代表活动公示栏、接访制,分代表小组建立了代表活动室。建立了各种档案资料,做到了规范管理。
2、坚持学习制度。坚持每季度学习,参与集中学习,专题学习了省十次党代会精神,集中学习《四川省乡镇人大主席团工作条例》、《代表法》、《监督法》、党的xx大精神等。通过《月岗之上》刊物,积极宣传人民代表大会制度。
在努力发展农村经济,构建和谐社会的今天,乡镇人大主席团如何开展好工作。如何发挥代表的职能作用,是当前乡镇人大工作的重点。我乡人大主席团积极探索,在按照上级人大的安排布署,努力开展工作,认真履职尽责,充分发挥代表作用等方面做了一些工作。
规范阵地。
乡镇人大主席团是各级人大组织在乡镇的常设办事机构,充分发挥好他们的作用,是国家法律赋予了的职责。去冬今春,我们根据当前乡镇人大主席团的工作实际和四川省《乡镇人大主席团工作条例》的有关规定。落实了办公场地,制订了乡人大主席团《学习制度》、《工作制度》、《联系代表和选民制度》以及乡镇人大代表“十带头”、“五个一”等制度七个,并将这些制度和工作的重点以及人大主席团的各项工作张榜上墙,规范和落实了乡人大主席团和乡人民代表大会的“九簿一册”,这些制度与簿册的建立,使我乡的人大工作符合法律、法规的规定。
加强学习。
我们始终把学习放在各项工作的首位,“人不学要落后,刀不磨要生锈”,这句常用语主席团成员和每个代表牢记在心中,虽然这是一句非常朴实不过的话,但哲理很深,我们坚持了每月一次主席团会议和代表小组活动,首要的议题是学习,有时学习政策法规及理论性的文章,有时学习党的有关政策。我们还组织主席团成员或代表认真开展讨论,并将学习和讨论的重点记录下来,乡人大主席团在开展学习一项,已记录了近万字的学习记录,乡人大主席团成员唐善清同志已记录了一万余字的学习笔记。一年,我们坚持做到了认真学习,使乡人大主席团成员和乡人大代表政策理论、业务水平空前提高,代表们开展各项工作也较之轻松了。谷黄庙村老乡人大代表、村文书王昌瑜说“学习不学习就是不一样,不学习就没有能力把选民说服,就没有工作动力”。
竭力工作。
再一次是调研了磨刀石村农业生产结构调整发现该村个别栽植青蒿时,不按合同施专用肥,要求乡人民政府对这些个别栽植农户返工重栽。第四次是视察和调研了碾柏村道水泥公路建设进展及质量。
第五次是视察和调研了八、九两河坝桑树的栽植,同时还组织主席团成员和县人大代表及部分乡人大代表进行了三次的执法检查。三是落实和公示县、乡人大代表的工作,虚心接受选民的监督。年初,乡党委、乡人大主席团研究决定,并以乡党委()2号文件出台了主席团成员和全体乡人大代表落实分工、联系选民,并将分工和联系选民等情况公示上墙,纳入全年代表的目标管理,为年终评选优秀代表和届满续任代表打基础。四是狠抓代表小组活动。我们将每个村划分为一个代表小组,村民委员会主任或村支部书记为代表小组长,乡人大主席团制订全年总体工作目标印发到代表小组,并为各代表小组规范制作了专用记录本和签到簿,严格地要求各代表小组在加强学习、调整农业生产结构、农村公路建设、访贫问苦,农村公益事业建设等方面的工作,做好记录,同时,乡人大主席团,半年检查记录,年终进行总评。五是监督政府及工作部门的各项工作。
2、严格了乡财经纪律;
3、做好了全体乡干部职责和乡上的政务、事务、财务上墙公示;
4、监督政府积极兑现了几年欠村、社干部的误工补贴近13万元;
7、督促政府工作人员工作纪律的执行情况。年度内逗硬兑现了各种因无故缺席出勤人员扣工资或补助。六是加强村级组织建设,认真按照《村民委员会组织法》及《组织法实施办法》选齐配强了全乡10个村的“两委”班子。七是在全乡范围内开展了代表述职,选民代表的测评工作,为代表认真履职,搞好各项工作,评选优秀代表打下了基础。
今后打算。
一是切实加强乡、村两级的政务、事务、财务的公开监督。
二是创新代表小组活动的形式,并形成强有力地制度坚持下来。
三是加强和改进乡人大主席团和乡人大代表视察调研方式努力地推进全乡各项工作。
四是加强乡人大主席团的自身建设,规范各种文档。
报
各位领导、同志们:
自换届以来,我镇的人大工作在上级人大的指导下,在镇党委的直接领导和人大代表的监督下,立足本镇实际,紧紧围绕经济发展、社会稳定、新农村建设等工作重点,较好地发挥了镇人大主席团的作用,为坚持和完善人民代表大会制度,推进全镇政治、经济持续健康发展作出了积极的贡献,现就以下几个方面进行汇报:
一、换届以来基本情况。
全镇现有市人大代表1人,县人大代表12名,镇人大代表87名,人大代表的年龄、性别、学历、基层代表所占比例等均符合上级要求。代表产生后,在镇第一次全会预备会议上经代表推荐、表决,产生了人大主席团成员,镇人大主席团根据年龄、性别、方便联系选民的原则,将87名镇人大代表和13名市、县人大代表划分为10个人大代表活动小组,推荐产生了各代表活动小组组长1名,联络员2名,负责镇人代会闭会期间的工作任务。
二、镇人大站室和自身建设方面。
(一)、积极改善条件,为人大代表履职搭建平台为使代表更好的行使权利,全面开展好日常工作,镇党委高度重视人大的规范化建设,按照“六有”要求,成立了专门的人大办公室,人大代表活动室,购置了微机、桌椅、档案柜等相关办公设备,做到档案专柜存放,规范管理。为充实人大力量,镇党委及时配备了人大专职工作人员。制定、完善了代表培训、议案督办、代表述职、信访接待和联系代表等制度,高标准制作并全部上墙,用制度保证了工作的有序开展。严格落实代表活动经费,确保代表工作的正常开展。通过以上的各项举措,为人大代表权利的行使提供了有效的平台。
(二)、强化自身建设,努力提高工作水平。
一是重视培训,为使新当选的市、县、镇约100名人大代表尽快转变角色,更好的履行职能,镇人大主席团邀请经验丰富市、县领导来我镇开展代表履职培训工作,通过对党的政策、路线、方针和相关法律法规的学习,切实提高代表的思想素质,增强了代表的责任意识和使命感,提高了代表的法制观念和履职能力,为充分行使代表职能奠定了坚实的理论基础。
二是加强代表小组活动,为不断提高小组活动的质量,使小组活动逐渐走上了经常化、规范化和制度化的轨道。全镇共分10个代表小组,明确了小组活动地点,及时收集选取民意见,反映选民要求,充分发挥代表的桥梁和纽带作用。加强了代表小组活动室建设,做到了有制度、有桌椅、有学习资料、有活动记录、有宣传氛围。
三、人大代表履职情况。
(一)、行使代表权利,增强服务意识,增进与群众的感情。
在镇党委的领导下,结合今年代表活动计划,各代表活动小组科学筹划、创新活动方式,通过采取法制宣传、上门走访、视察调研等多种形式,深入到所辖村庄(社区)广泛听取群众意见,了解群众需求,疏导群众情绪,协助党委化解矛盾纠纷,帮助困难群众解决生活难题。及时掌握了信访动态和社情民意,维护了人民群众的合法权益,畅通了群众诉求表达渠道,拉近了党群距离,增进了党群感情。
(二)、认真开展行风评议工作,加强依法行政监督力度。
为充分行使代表职能,加强对政府相关部门监督检查,我们认真制订方案、精心组织、科学安排,围绕全镇中心工作与人民群众反映强烈的热点、难点问题,定期不定期地组织代表对民政所、计生办、派出所、卫生院、中小学校等镇直单位及基层站所开展行风评议活动,向评议单位发出整改意见书,要求在规定时间内回复整改结果,各被评认真落实整改意见,积极转变工作作风。换届以来,各代表小组共组织行风评议次,发放整改意见份,通过行风、民主评议,各基层站所提高了办事效率,改善了服务质量,密切了党群干群关系,促进了镇直单位及各基层站所的全面建设。
(三)、认真受理群众来信来访,促进社会和谐镇人大主席团始终坚持信访工作“为党委分忧,对人民负责”的原则,把做好信访工作作为密切联系群众的桥梁和纽带。针对全市开展的“万件社会矛盾化解和千件信访案件督办”活动,我镇通过深入走访、认真排查,把一大批影响农村社会稳定的热点、难点问题及时化解在基层、消灭在萌芽状态,自活动开展以来,共接待群众来访起,受理群众举报起,督办件,化解了件,化解率达到,坚持做到事事有交待,件件有结果,通过代表们的积极努力,及时把矛盾化解在当地,做到小事不出村,大事不出镇,切实维护了群众的合法权益,保持了农村的和谐稳定。
(五)、围绕富民强镇目标,扎实把代表建功立业活动继续推进。
以经济建设主体,按照“创先争优”的要求,动员和支持广大代表建功立业,争创一流,在经济社会发展中发挥生力军和模范带头作用。广大代表深入建设一线,积极开展招商引资和服务大项目建设,在经济发展的主战场建功立业。为全力推进新农村建设,引导农民发展规模化养殖,积极发展现代农业。通过宣传代表建功立业先进典型事迹,发挥代表典型引领和示范带动作用,激发代表和群众“创先争优”的热情,有效促进我镇的经济社会转型升级。
汇报完毕,不足之处,请各位领导多提宝贵意见!
人大工作经验交流材料
人大工作经验交流材料人大工作经验交流材料篇一:人大工作经验交流材料桐河乡人大工作经验交流材料一、闭会期间的代表工作县十四届人大第六次全体会议闭幕以来,依下面是小编为大家整理的,供大家参考。
一、闭会期间的代表工作。
县十四届人大第六次全体会议闭幕以来,依照乡人大代表之家活动计划,结合我乡实际,上半年开展了丰富多彩的代表小组活动,现将活动情况总结如下:
1月19日,乡党委为提高党员干部及人大代表的各方面素质,邀请县检察院、财政局、审计局、民政局等有关部门领导、专家为人大代表及党员干部开展廉政教育、基础会计知识、民政等方面的知识培训。1月28日,围绕党风廉政建设和美丽乡村建设,组织全体驻乡县人大代表及党员干部到桐寨铺镇廉政教育基地进行学习、教育,随后又到桐寨铺镇大毛庄、城郊乡果园村就美丽乡村建设参观学习。3月25日,我乡组织部分人大代表深入到各家各户去走访选民,贴近选民,了解选民,就群众反映热烈的农田水利建设、管护情况充分征求群众意见建议,共收集意见建议10余条,并及时向上级有关部门反馈。
下一步,我乡将继续组织人大代表围绕乡党委中心工作和乡人大年度工作要点,相互学习、借鉴,多角度、多方位、多领域开展不同形式和内容的闭会期间代表活动。
二、人大代表的编组情况。
此次代表编组体现了”三个便于”的原则,即:便于活动的召集;便于代表联系选民;便于向选民宣传法律、法规和人大决议、决定;将全乡13个县人大代表编成3个小组,明确了各小组组长、副组长,便于组织代表开展活动。
三、代表之家建设情况。
学习培训的重要基地,联系选民的重要渠道,履行职责的重要平台,开展活动的重要场所,在美丽乡村建设、空心村整治等工作中发挥了积极作用。
四、乡镇人大主席团建设情况。
1、加强学习培训,提高整体素质。切实加强了人大主席团自身建设,乡人大主席作为领头人,增强了在新形势下基层人大工作的责任感和使命感,提高了工作能力和水平。注重对主席团成员的学习培训,通过举办培训班、专家授课、外出学习考察等形式,组织主席团成员学习理论知识、法律法规和人大业务知识,掌握人大工作方法技巧,提高综合素质,为人大主席团工作开展奠定良好基础。
2、建章立制,使人大主席团工作规范化。乡党委十分关心和支持人大主席团工作,配齐配强乡人大主席团成员。在经费、物质等方面为乡人大主席团开展工作创造条件,尊重和支持人大主席团依法行使职权。建立健全了乡人大主席团工作制度,用一整套的规章制度来规范人大工作。特别是建立乡人大主席团会议制度,要坚持每个季度召开一次主席团会议,遇有特别情况,随时召开主席团会议。逐步规范乡人大主席团和主席职责,建立主席团学习、联系代表、办理代表建议、调查研究等制度。
3、开展活动,积极发挥乡人大主席团作用。一是围绕中心抓好调研和视察,积极建言献策促进经济和社会事业发展。乡人大每年都围绕经济建设,围绕人民群众普遍关心的热点问题,围绕法律法规实施情况有针对性地开展了调研和视察,撰写了有内容、有价值的调研文章,为党委政府决策提供了参考。二是组织代表开展了一些行之有效的活动,如述职、评议、优秀代表评比等活动。通过这些活动的开展,一方面提高代表责任意识和履职意识,另一方面提高了代表自身的法律水平和工作能力,提高了乡人大工作整体水平。
桐河乡人大主席团。
二0一五年五月十一日。
近年来,xxxx县人大常委会以创新思路为抓手,以转变作风为保障,不断加强自身建设,提升履职水平,努力使人大工作与县委决策部署合拍,与全县中心工作同步,与广大人民群众愿望相符,为推动“生态优先、文化引领、产业兴县、和谐包容”发展战略做出了积极的贡献。
一、依法履行监督职能,服务经济社会发展。
常委会紧紧围绕全县工作大局,突出发展主题,创新工作方法,讲求监督实效,依法开展监督工作。
一是认真开展执法检查,强化法律监督。换届以来,常委会对《农产品质量安全法》、《残疾人保障法》、《村民委员会组织法》、《恩施州城乡规划建设管理条例》等法律法规的贯彻实施情况进行了检查和审议,提出了有针对性的建议和意见,有力地推动了相关法律法规在本县的贯彻实施。
二是切实关注国计民生,加强工作监督。常委会组织部分人大代表和委员,对黄土坡滑坡整体避险搬迁、经济开发区建设、烟叶生产、农村生态能源建设、交通重点项目建设等工作情况进行了视察调研,针对存在的困难和问题,提出切实可行的意见和建议,促进了重大项目建设和支柱产业发展。除定期听取和审议财政预算编制、预算执行、财政决算等工作情况报告外,还加强预算监督的制度建设,修订了《xxxx县预算监督办法》,组织全县各乡镇、各部门负责人、乡镇人大主席、分管财务工作的领导及单位财会人员参加了培训。代表和委员们以关注民生为重点,听取和审议了全县文化建设与管理、城乡集中供水水源地保护、城乡居民社会养老保险等工作情况报告,对加快全县文化产业发展,强化城乡集中供水水源地保护,促进城乡居民养老保险等工作起到了良好的推动作用。
三是严格干部任免程序,加强人事监督。常委会认真贯彻落实《湖北省人民代表大会常务委员会人事任免工作条例》,充分运用任前情况介绍、拟任职发言、现场颁发任命书、法律知识考试等形式,增强被任命人员的人大意识、法律意识、公仆意识和责任意识。
序,有效增强了评议工作实效。四是注重测评结果运用,达到切实推动部门工作的目的。将测评结果以《人大通讯》向全体县人大代表通报,利用网络、电视等媒体向社会公开,以常委会文件向被评单位通报,并向县委报告或向被评单位上级主管部门函告。对获得满意等次的单位现场颁发“人大代表满意单位”奖牌。被评为基本满意单位的,明确整改时限,组织进行进一步整改。被评为不满意单位的,予以通报批评,督促继续整改,单位负责人通过新闻媒体作出整改承诺,接受全县人民监督,并作为下一年度工作评议对象。此举既树立了人大工作权威,又增强了部门的人大意识,达到了切实推动部门工作的目的。
五是依法讨论决定重大事项,推进法治xxxx建设。县人大常委会把讨论决定重大事项与促进全县经济社会发展紧密结合起来,积极探索重大事项决定权的有效行使方式,对事关全局性、根本性、长远性的问题,依法进行讨论决定。一年来,对“六五”普法工作、神农溪小区规划修编等重大事项,依法作出决议、决定,确保了重大决策符合xxxx县实际、符合广大人民群众的利益。
六是全力维护社会稳定,认真做好信访工作。常委会按照“统一交办,定期反馈,严格督查”的人大信访工作要求,认真开展信访监督工作。充分发挥各级人大代表分布广、情况熟、在群众中有一定威信等优势,积极帮助化解信访问题。常委会领导对一些疑难、复杂的信访案件,主动约访、接访,不定期深入联系乡镇,化解信访积案,听取群众呼声和诉求。常委会办公室、法工委对领导签批的信访件加强转办、催办、督办,限期办复,并及时反馈信访人,使信访人反映的问题及时得到解决。
二、创新服务方式,促进代表履职尽责。
质及履职能力。
表小组规范化建设工作进行量化考评。目前,全县12个乡镇均完成了代表小组规范化建设任务,基本实现了代表活动有阵地、有内容、有经费、有成效。
同时,常委会不断密切与代表的联系。坚持邀请代表参加常委会组织的各项视察、调研和评议活动,列席常委会会议,坚持为代表寄送人大公报,编发《人大通讯》等,向代表提供工作信息,通报工作情况,使代表及时了解工作动态。
二是创新方式,优化代表履职环境。开展“访代表、听民声”活动,对代表进行深入走访,广泛征集代表对各方面工作的建议和意见。在县电视台开办《代表风采》栏目,宣传报道优秀人大代表先进事迹,如一心为民关心群众冷暖的周祖庆、呕心沥血带领村民致富创业的陈世科、爱岗敬业的社区保姆林美华、不辞辛苦千里为农民工维权的冯国权等。《代表风采》栏目的开办,既展现了xxxx人大工作的良好形象和代表的工作风貌,又促进了代表更好地履职尽责,更加有效地发挥代表作用。常委会还在政治上、生活上关心关爱代表,尽力为代表服务,帮助有特殊困难的代表,激发代表的履职热情,使常委会成为代表们信任的“娘家”。今年,按照述职评议工作方案安排,县四大家领导、县直部门、乡镇领导班子成员的县人大代表分期分批回原选区向选民述职,自觉接受选民监督,加强与选民的沟通。代表述职评议的深入开展,使代表履行职务更加到位,代表为选区群众办实事、办好事蔚然成风。
三是跟踪督办,提高议案和建议、批评、意见办理的实效。常委会在议案建议办理过程中,不断创新机制,特别是在议案建议办理的落实率上下功夫,实行议案由县政府领导领办制,重点建议由县人大常委会领导牵头督办制,其他建议意见由县人大常委会代工委和县政府督查室联合督办制。坚持经常性对议案办理情况进行调查,适时对重点建议的办理工作进行检查指导。还在常委会网页开通“议案建议进行时”栏目,将议案建议办理情况在网上公布,让全社会参与到议案建议办理监督中来,提高议案建议办理的落实率,让人民群众关心的热点难点问题真正得到解决。
三、服务中心工作,助推xxxx跨越发展。
导认真做好各自所联系乡镇、扶贫村的各项工作,指导乡镇、村制定发展规划,积极协调项目争取和实施,改善人民群众生产生活条件,促进了新农村建设和地方经济发展。
四、加强自身建设,不断夯实履职基础。
换届以来,常委会以“创建省级文明单位,建设一流人大机关”为目标,深入开展省级文明单位创建活动,不断加强干部职工思想道德建设,丰富机关文化内涵,打造“为代表服务,促代表履职”人大工作品牌,提振了干部队伍“精气神”,夯实了常委会履职基础。经过近两年时间的努力,xxxx县人大机关荣获省级文明单位称号,机关档案管理工作晋升省特级。20xx年,县人大网页共刊发稿近400余篇,被省级以上媒体采用29篇、州级74篇,挖掘代表先进事迹近30例,提高了人大工作的影响力和知名度,宣传工作连续五年受到州人大表彰。
回顾近年来的工作,xxxx县人大常委会通过创新思路,改进作风,强化监督,创优环境,为全县重点工作稳步推进,加快法治xxxx建设步伐作出了积极贡献。站在新的起点上,xxxx县人大常委会将围绕“绿色xxxx、文化xxxx、富裕xxxx、和谐xxxx”建设和全面建设小康社会目标,认真贯彻落实十八大、十八届三中全会对人大工作提出的新任务新要求,切实把人民代表大会制度坚持好、完善好,推动人大工作不断取得新成效。
地方组织法和代表法规定,地方各级人大代表是地方国家权力机关的组成人员,做好代表工作是坚持和完善人民代表大会制度最根本最基础的工作。近年来**乡人大主席团始终坚持人大代表的主体地位作用,坚持把做好代表工作作为做好人大工作的前提和保证,通过积极拓展代表工作形式,丰富代表活动内容,创新代表工作方法,注重代表工作实效,全乡代表工作可谓有声有色、亮点纷呈,代表工作发生了巨大变化,大大促进了代表作用的充分发挥,有力地推进了镇域经济社会快速、持续、健康发展。
一、重建设,为代表提供履职条件。
培训与代表大组活动相结合;重点培训与参观学习相结合;分层培训与代表小组活动相结合;发放资料与个人自学相结合。通过多层次、多形式的培训,使代表们进一步明确了人大代表的职责、权利和义务,增强了代表们的责任感和主人翁意识,提高了代表的政治思想觉悟和政策理论水平,使代表们做到在思想上与党委保持高度一致,在政治上进一步明确人大工作的方向,在组织上主动争取党的领导,在工作上认真贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观,促进有关法律、法规和人大主席团决定决议的贯彻执行。二是抓制度建设。通过建立健全《两规则两职责七制度六簿一册》,建立完善《代表履职登记卡制度》,要求人大代表在执行职务和履行职权中要做到“三必须”、“三主动”、“四参与”,通过各种工作制度的建立完善,既从建设政治、物质、精神、和谐社会的高度,支持政府依法行政,又使代表工作步入法制化、规范化的轨道。三是抓阵地建设。切实抓好人大主席团办公室、代表小组活动室的建设。投入3万余元,为人大主席团办公室配备了电脑、更新了办公桌椅、版面。主席团办公室的建设,为主席团服务好代表,外树形象奠定了基础;代表小组活动室既是代表活动的阵地,又是宣传人大工作的重要窗口。近年来,乡人大先后投入8万余元对全乡的代表小组活动室的制度、台帐进行了规范,要求代表小组做到七有,即有规范的代表小组活动室、有代表小组活动计划总结、有代表小组活动真实记录、有代表联系选民的实在内容、有代表小组目标管理责任书、有代表创先争优的典型事例、有人大代表履职登记卡,切实改善了代表执行职务的条件,保证了代表更好地执行代表职务,促进了人大代表活动开展,涌现出如外**、**、**、**门等一批先进的人大代表小组。**和**代表小组作为全市代表工作会的现场,各项准备工作和代表小组活动得到了参加代表工作会的省市县领导的肯定和表扬。四是抓经费保障。做到把代表工作经费纳入财政预算,代表活动经费由过去的每人每年200元增加到每人每年500元,代表活动经费的保障,激励了代表们履行职务的热情,有效克服了部分代表的“无为”意识,促使他们践行“人民选我当代表、我当代表为人民”的诺言。
二、善活动,使代表依法履职。
卫工作、护林防火工作、煤炭安全生产、魔芋生产、烤烟生产工作进行视察,视察提出的15条建议,乡人民政府接受代表的监督,提出整改方案,以实际行动付诸实施,有力推进了政府工作的全面开展;对《行政许可法》、《安全生产法》、《药品管理法》的宣传贯彻落实进行执法检查,执法检查中提出的9条建议,促使单位和法人代表依法行政,依法办事意识有所增强,药品管理有章可循,农村卫生事业健康发展,非法经营药品受到打击,人民权益得到保护,非安全生产得到有效遏制,维护了社会和谐稳定;对全乡计划生育工作、农民燃料问题、新农村建设等工作进行专题调研,代表提出12条意见建议,调研报告为党委政府决策提供了较为详实的依据;对扶贫工作和政府办理代表议案建议工作进行审议,报告审议促进了政府扶贫工作质量的提高,推动了政府办理人大代表意见建议质量的进程;对**个村(居)委会的**名村民小组长、**个村(居)委会**名正副主任、**名县镇人大代表进行述职测评,对干部的工作产生了很大的触动,有效促进了工作作风的改进,增强了依法履职,权为民用,利为民谋的责任感;对镇中心学校、畜牧站、环卫所的工作进行评议,工作评议促使中心学校加大教育管理力度,制定奖励机制调动中学教师爱岗敬业的积极性;畜牧站转变工作作风,改进工作方法,培育了运销、养殖大户;环卫所加大对县城环境卫生的管理和清扫力度,维护了县城的清洁。通过各种活动的开展,促进了代表依法履职的工作热情。
三、抓创优,充分发挥代表作用。
元提高到**元,表彰优秀人大代表的奖金由原来的**元提高到**元,高标准、高规格的表彰提高了代表履职的积极性。通过抓创先争优活动,无故不参加会议,不参加活动,不反映民意的“三不代表”没有了,代表小组开展活动变得形式多样了,有的组织代表视察辖区的重点工作,有的组织代表审议村(居)委会的工作报告等。创先争优活动促进了社会各界尊重代表,支持代表执行职务,有效调动代表争先创优的积极性,使代表小组活动进一步开展,全乡代表工作健康发展。由于代表工作有声有色,乡人大主席团被县人大表彰为代表工作先进集体。
人大工作经验交流材料
全国人民代表大会一般指人民代表大会。人民代表大会是中华人民共和国的国家权力机关。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
年是四川省乡镇行政区划改革后的开局之年,是脱贫攻坚决战决胜之年,也是全面建成小康社会的收官之年。**镇人大主席团在区人大及其常委会的指导下,在镇党委的领导下,带领人大代表认真贯彻党的十九大和十九届三中、四中等全会精神,依法履行宪法和法律赋予的职责,突出以“建平台、提素质、抓活动”为切入点和着力点,切实增强代表履职的积极性和主动性,为助力全镇经济持续增长、社会和谐稳定、人民安居乐业作出新的贡献。具体工作报告如下:
“人大代表之家”和“人大代表工作室”是人大代表闭会期间履行职权发挥作用的重要载体,**镇人大主席团高度重视“人大代表之家”和“人大代表工作室”的建设,在区人大常委会的指导下,突出以阵地规范化建设为抓手,“优结构、建制度、强机制”,搭建人大代表为民服务、履职尽责平台。
(一)优化人大代表配置。乡镇行政区划调整后,**镇进行了第一届人大代表的选举,共选举54名镇人大代表,其中女代表21名,35岁以下代表12名、36岁至55岁代表41名、56岁以上代表1名,大专以上学历代表16名。充分优化了代表年龄和学历结构,为代表更好履职奠定人才基础。
(二)健全人大各项制度。完善了主席团工作会议制度、“人大代表之家”和“人大代表工作室”制度、代表活动制度、代表联系选民制度等,做到了制度上墙,责任明确。一是坚持每季度召开主席团工作会1次,总结工作,提炼经验,计划安排,促进人大工作有序开展。二是坚持每季度集中学习和代表培训,促进人大代表履职能力提升,目前开展人大代表集中培训1次,对《组织法》《代表法》《选举法》《人大主席团工作条例》和代表如何履职进行了培训,提升了新任人大代表履职能力。三是深化了代表接待、走访、帮扶选民工作,根据上级要求,6月制定了《**镇人大代表调研走访企业、群众实施方案》,以选区为单位,明确分工、落实责任,要求代表在走访群众和企业过程中,认真听取群众和企业反应的问题和意见,属于本职范围内解决的,积极为选民排忧解难,非本职工作的,积极协调相关部门做好解决工作。6月以来区、镇人大代表共走访群众661户、企业15家,收集各类问题和建议80个,就地解决61个,对解决存在困难的由镇人大主席团开专题会研究提出解决措施,并与镇政府各部门一同协同办理。四是创新了代表小组活动,由于疫情影响和乡镇行政区划调整后镇人大代表数量较多,不适于由镇人大主席团集中组织开展考察学习等活动,故鼓励各人大代表小组根据实际情况各自组织开展,镇人大主席团审核活动方案通过后,给予经费支持。截止目前,各代表小组分别结合产业发展实际开展考察学习活动1次,为各村产业发展方向建言献策打下基础。
(三)强化人大代表监督机制。镇人大主席团始终坚持“紧跟核心、紧连中心、紧贴民心”的工作思路,不断完善人大监督职能,依法行使监督职权,切实增强监督实效。一是对政府运行情况进行监督。根据镇政府年度工作报告内容,对重点工程、重点工作、财务运行等进行评议,将评议结果纳入年度绩效考核中;二是开展廉政风险点的监督。对2020年辖区内的在建工程项目、各村一事一议、公共运行项目及镇村财务支出开展好监督检查,严把项目流程关,严审资金流向关,对检查出的问题及时进行反馈和整改,召开专项整改工作会深入分析研判,确保政府工作合法合规运行。三是开展执法检查。成立常态化检查小分队,对秸秆禁烧、安全工作、脱贫攻坚、“三大革命”等社会热点问题开展执法检查,有效推动**镇各项重点工作顺利开展。四是对人大代表权力进行监督。通过年终人大代表向选民述职和人大代表公示制度,接受广大选民的监督,对履职不到位和不作为的代表严格按照相关法律规范办理。
人大代表的建议和意见来自于基层群众,反映了基层中存在的突出困难和问题,同时也反映了群众对解决这些困难和问题的迫切要求和强烈呼声。做好人大代表建议和意见的办理工作,事关民生民情,不仅是人大的一项重要工作,也是构建和谐社会重要途径。近年来,**镇人大紧紧围绕中心工作,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,充分发挥人大职能作用,始终把落实人大代表建议意见作为一项重要工作来抓,强化“三个参与、三个创新、三个结合”,突出抓好办理的各个环节,办复率、见面率、落实率达到100%。
(一)强化“三个参与”,突出领导组织到位。
领导重视,是人大代表建议得于顺利落实的前提。我们在办理人大建议工作中,注重了强化“三个参与”,即领导参与、部门参与、人大参与,确保各项人大代表建议落到实处。“领导参与”指的是镇党委、政府领导亲自参与人大代表建议和提案的办理工作,推行领导责任制。我镇把落实人大代表建议列入重要议事日程,由镇长负总责,分管领导负直接责任,对人大主席团交办的意见建议召开专题会研究讨论,根据分管责任分配给各分管领导。“部门参与”指各业务部门根据分管领导安排,协助与上级相关部门进行业务咨询和对接,协助分管领导办理人大建议和意见。“人大参与”指在人大代表建议和提案办理过程中,人大主席团对建议意见的办理情况定时开展督促检查,对办理滞后的及时进行催办,确保建议意见在规定时间内得到有效办理。2020年**镇人大主席团共收集代表建议意见7条,其中人大会期间提出6条,闭会期间提出1条,均根据相关程序得到及时有效办理。
(二)强化“三个创新”,突出提高办理质量。
办理人大建议和提案,就是要解决人大代表提出的问题。因此,要把办理工作的重点放在抓落实上,并通过多种多样的方法提高办理效率和质量。一是创新交办方式,明确责任。为引起镇政府对人大建议和意见的足够重视,**镇人大主席团一改往年直接发文交办的做法,改为会议集中交办,即所有相关人员集中研究方案,当场明确责任人员,形成了政府主要领导为第一责任人、分管领导为直接责任人的网络体系。二是创新办理方式,工作到位。为防止代表建议意见“被办理”,办理人员“拍脑壳”办理的情况,要求代表建议意见办理过程中坚持“两个见面”,即办前见面和办后见面,通过办前与人大代表见面,广泛听取意见,找到问题症结,便于解决和处理问题。推行办后见面,充分了解人大代表的反响和评价,不断总结经验,促进今后工作的开展。三是创新督办方式,确保效果。为及时全面掌握办理进度,保证建议和意见办理的质量和效率。实行“全程督办”制度,对责任分解、办前见面、办理过程、办后见面、结果反馈五个环节进行跟踪监督,形成环环相扣,一着不让的工作局面,全面掌握办理的动态、进程和结果,确保人大代表建议和提案办理的高质高效。
(三)强化“三个结合”,突出提升办理实效。
在办理人大代表建议工作中,始终注意做到“三个结合”。一是将办理工作与全心全意为人民服务结合起来。要求各经办人员从“讲政治”高度出发办理建议意见,正确处理群众利益和政府部门间利益的关系,把群众利益放在第一位,抛开内部部门利益冲突,密切配合,减少了互相推诿、互相踢皮球的现象。二是将办理工作与转变工作作风结合起来。在办理人大代表建议过程中,我们坚持全程监督,督促政府把办理工作列入重要议事日程,在深入调查研究、摸清情况的基础上,有针对性地采取措施,提出解决方案,切实解决代表建议反映的实际问题,做到件件有计划、有部署、有落实、有回音,有效地促进了干部作风建设。三是将办理工作与党委、政府中心工作相结合起来。为使办理工作既能抓住重点,又突出实效,镇人大通过认真梳理,把与镇党委、政府提出的中心工作任务密切相关的建议作为重点加以落实,做到以点带面,全面突破,为推动全镇经济社会发展奠定坚实的基础。
人大代表履职虽然有《组织法》《代表法》等法律规范的规定,但在日常工作中人大代表参加履职活动的积极性不高,是现目前基层人大代表,特别是无职代表普遍存在的问题。针对这一问题,**镇人大主席团积极思考、探索,从重视代表活动的组织领导和后勤保障工作方面着力,有效激发了代表履职的积极性。
(一)重视带头引领,人大代表积极投身防疫一线。
今年春节,疫情突发,为深入贯彻落实中央和省、市、区委关于疫情防控的工作部署,区人大常委会向全区各级人大代表发出了积极投身防疫一线,充分发挥人大代表作用的倡议和号召,倡议一发出,**镇人大主席团积极响应,人大主席亲身示范,在当好疫情防控的“战斗员”、“宣传员”和“保障员”的同时,组织带领全镇人大代表加入到疫情防控阻击战中。在人大主席的带头引领下,各人大代表每天深入各村(居)、卫生院、疫情监测点,运送防疫物资,了解收集疫情防控情况,配合处理防疫难点工作。参与疫情知识宣传宣讲,发放疫情防控宣传资料7200余份,对赶场群众进行劝返,劝散聚集人群58起,切实阻断疫情传播途径。积极主动参与疫情监测和卡扣值班值守,建立车辆进出台账,检测消毒过往车辆1058辆、体温检测17669人。在疫情形式相当严峻、各项防控物资都紧缺的情况下,**镇人大主席团组织代表积极为物资储备想办法、提建议。为沙湾区卫健局协调口罩若干,体温枪100把,为沙湾区交警大队筹得口罩1000只,巴士消毒液200公斤,为**镇政府筹得口罩1000余只、消毒液300公斤,用于基层一线工作人员和居家留观人员的自身防护。
在人大代表们全身心投入疫情防控工作时,**镇人大主席团也努力做好了人大代表自身的“两大保障”。一是物资安全保障。“值此寒冬,不能让代表冷了身体又冷了心”,为此,人大主席亲自为坚守岗位的代表送口罩、送消毒液等防护用品,在为民服务的同时最大限度保障了代表们的安全。二是心理健康保障。在病人感染数量每日剧增和疫情防控的巨大压力下,部分代表或多或少出现恐慌、厌战的心理,为此,人大主席团成员则分工负责,帮助解决代表们的生产生活困难,并进行心理疏导,让他们切实体会到人大主席团和党委政府对他们的关心关爱。
(二)重视组织领导,人大代表积极助农增收。
因疫情影响,**镇1500吨柑橘面临滞销的困境,**镇人大主席团主动出招,积极探索出了“农户+合作社+直销小区”的销售模式,**镇人大代表们在主席团的带领下提前快速在全市110个住宅小区门口放置了销售广告,同时通过微信等网络帮助接受订单,在接受到订单后,反馈给合作社,合作社再向农户收购产品,打包进行同城配送,异地邮寄,把农户的产品直接销售到小区住户的手中,切实有效帮助果农打开销路,抢占乐山市小区市场。另外,镇人大主席积极联系中国好食品网和中华农合等线上平台,与**镇柑橘、茶叶等种植大户和合作社开展长期合作,在传统的销售模式上,拓宽销售渠道,真正实现助农增收。
同时,各级人大代表结合“脱贫攻坚-人大代表再行动”活动,走访贫困户和困难群众,对有意愿就近务工的介绍到合作社参与柑橘采摘、分装和配送工作,通过代表们的努力,共解决48名贫困户的就近务工,获得每天150元的务工收入,让贫困户在家门口实现就业增收。
(三)重视经费保障,解决人大代表履职后顾之忧。
为切实保障镇人大代表在闭会期间依法开展活动,解决代表履行职责中的实际困难,充分调动代表执行职务的积极性,**镇党委政府高度重视人大代表活动经费的保障问题。按照代表名额和人大代表年度工作计划,年初召开党委会专题研究经费标准,并列入镇财政年初预算。同时,为确保经费得到有效使用,要求每次代表小组活动前必须制定详细的活动实施方案和经费预算,报镇人大主席团和镇财政所审核通过后方可实施,活动完成后按照镇财务报销程序进行实报实销。有了经费的保障,**镇各代表小组纷纷积极组织代表活动,人大代表职能得到有效履行。
人大代表不仅是身份,更是责任和担当,做好新时期人大工作,责任重大,使命光荣。2020年,通过规范阵地建设、加强代表意见建议办理和抓好代表活动开展,**镇人大工作取得了一点成绩,但与兄弟乡镇(区)相比还有不小的差距,对照市、区人大常委会的要求还有不少短板,接下来,我们将认真消化这次培训的内容,认真贯彻落实会议精神及要求,在市、区人大常委会的指导下,认真学习借鉴兄弟乡镇(区)先进经验,进一步改进人大工作开展的方式方法,更好地为人大代表履职和群众服好务。
1人,县人大代表19人,镇人大代表54人。近年来,xx镇人大紧紧围绕县委、县人大和镇党委的统一安排部署,传承历届人大工作的优点,认真履行职责,充分发挥人大代表作用,创新务实推进人大工作,连续6年在全县人大工作年终考核中蝉联第一。特别是换届选举工作受到中央媒体的采访报道,代表课题组、代表积分管理、“3+x”培训模式等创新工作得到省市县高度关注,镇人大工作“xx模式”在全县范围内推广。
(一)切实做到四个到位,与党政工作齐步发展。
镇党委始终坚持从巩固党的执政地位、推进民主政治建设的高度,充分认识做好镇人大工作的重要性,在领导和支持保障方面切实做到“四个到位”。一是党委领导到位。始终把党的领导贯穿于人大工作的全过程,把人大工作纳入党委工作总体布局,坚持每季度召开专题党委会听取和研究镇人大工作汇报,在关乎发展、关于民生的重点项目上定期安排调研课题、监督重点,使人大工作与党委中心工作目标一致,协同发力。二是人员保障到位。积极向组织推荐德才兼备、年富力强的干部担任人大主席,选配2名政治、业务素质较高的干部担任人大办公室专职工作人员,变“兼职”为“专职”,将镇人大办公室主任纳入中层领导序列。三是经费保障到位。每年按每名代表2000元的标准,足额拔付人大工作经费,依法保证人代会、代表活动的顺利开展。四是支持维护到位。党委对人大的建议积极采纳,对人大的监督成果积极运用和督促落实,始终维护人大的权威性和严肃性,使党委、人大、政府政治上同向、思想上同心、工作上同步、发展上同力,共促镇域经济快速发展。
(二)着力推进三个规范,筑牢镇人大发展基础。
一是制度规范。进一步规范完善了党委成员和主席团成员联系代表、代表联系选民、政府班子成员述职等14项规章制度,建立了一整套资料收集、整理、装订、归档的标准。二是会议规范。在严格程序、依法召开人民代表大会的基础上,充分保障代表的知情权、监督权和表决权,将《政府工作报告》、《人大工作报告》的意见征求稿和政府上年度工作完成情况等材料,于大会召开前一周送到代表手中,以便更好的提出意见和建议,提高人代会的质量。三是监督规范。会同镇纪委办公室设立专线,接受代表对政府工作的建议、批评和意见,并纳入《书记民情三本账》中,由相关人员具体负责办理答复。在每次监督活动前,编撰活动手册提供给代表,便于代表们有针对性的收集民意,提出意见建议,提高监督实效。
尊重代表的权利就是尊重人民的权利,保障代表依法履职就是保障人民当家做主。镇人大主席团高度重视代表工作,搭建两个平台,切实保障代表依法履职,发挥主体作用。
(一)搭建代表活动平台。
扎实开展“五个一”(包联一个重点项目、发展一项产业、帮包一户贫困户、包联一户创业户、化解一起矛盾纠纷)、“五联系”(联系两名“三留守”人员、联系两户产业大户、联系两户贫困户、联系两名老干部老党员、联系两名在外能人)、“一承诺”(承诺履职事项)的“五五一”活动,统一印制代表履职《纪实手册》,让代表将“五五一”活动开展情况记录在册。镇人大不定期对代表的《纪实手册》进行抽查。并及时将代表收集、记录的民情民意进行整理,转化为书面的意见建议,转交镇政府办理。
(二)搭建代表联系服务选民平台。
82件,其中36件以闭会期间代表建议的形式进行了受理办理,现已办结并答复21件。
镇人大按照“规定动作”务实到位、“自选动作”创新特色的思路,在总结继承历届人大工作经验做法的基础上,大胆探索,务实创新,推动镇人大工作追赶超越,持续发展。
一是创新“3+x”培训模式,切实提高代表履职能力。镇人大主席团始终把提高代表依法履职的能力和水平放在突出位置,探索创新以“集中培训”、“工作室定期学习”和“课题组分组研讨”为主,辅之学习考察、互联网学习、代表自学等多种培训方式的“3+x”学习机制,持续为代表充电提能。每年至少组织2次集中培训,邀请县人大机关工委领导授课;定期在工作室对代表进行培训,让老代表现身说法,传授农村工作方法、技巧;根据代表课题组调研计划,邀请专业技术人员提前组织代表进行相关专业知识培训;每年都会适时组织部分代表到兄弟乡镇或外县考察学习,开阔眼界,相互借鉴学习先进做法;为代表提供学习资料,通过qq群、微信群发布人大知识,积极鼓励代表自学。通过“3+x”模式培训,全镇代表能力素质不断提高,在每年县人大评选表彰的代表优秀建议中,我镇的优秀建议件数均占三分之一以上。
二是创新代表课题组活动,提高调研视察监督实效。镇人大主席团建立了代表活动小组和专业课题组“两套班子,一套人马”双向运行机制,根据代表的特长和意愿,将辖区人大代表分为产业发展、工业经济、城镇建设、民生事业和脱贫攻坚5个课题组,使每一位代表既是代表小组的成员,同时也是课题组的成员,跳出了“一村一组”的地域局限,专业化、灵活性地开展工作,让代表们在“产业发展”、“项目建设”、“破解难题”等方面想办法、解难题,集思广益,既当监督员,又当智囊团,还当排头兵,在“一线”直接发挥作用,努力破解工作难点和发展瓶颈,使代表调查研究有方向、参政议政有平台。如:城镇建设课题组针对陕南移民安置小区线杆林立、电线密布的情况,代表们提出《水、电、路、讯等基础设施统一规划,加强相关单位的协调,统一施工》的建议,受到党委政府的高度重视,通过镇政府和代表们的不懈努力,xx东区安置点以崭新的面貌呈现在xx群众的眼前。
三是创新履职积分管理制度,激发代表履职积极性。在建立健全代表定期向原选区选民述职制度的同时,探索创新代表积分管理机制,制定出台《xx镇人大代表积分制管理办法》和《xx镇人大代表履职考评办法》,按照代表模范遵纪守法、人代会期间工作、闭会期间工作、其他工作4个大项23个子项的具体要求与分值,采取百分制量化积分管理。坚持每季度对代表积分情况进行公示,年终由镇人大汇总代表积分,记入代表个人履职档案,根据综合评定,并将其作为表彰先进、推荐下一届人民代表大会代表候选人提名以及书面劝诫,代表引咎辞职或启动罢免程序的重要依据,让代表履职情况公开透明,接受监督,营造了代表之间比学赶超、争先进位、追赶超越的浓厚氛围。
四是拓展代表履职范围,开创代表履职新天地。镇人大全力围绕党委的工作思路,找准监督和支持的结合点,寓支持于监督之中,科学民主制定监督计划,突出监督重点,依法开展述职评议,党委中心工作推进到哪里,人大工作就跟进到哪里,监督工作取得了良好成效。在此基础上,镇人大大以紧跟核心、紧跟中心、紧贴民心、服务大局为主旨,积极拓展代表履职范围,引导代表积极投身脱贫攻坚、新民风建设和重点项目建设等工作之中。在助力“三场攻坚战”中,代表以身作则发展产业,引导带动贫困群众增收致富;大力开展“助力新民风建设,人大代表在行动”专题活动,动员代表发挥表率作用;积极为环境保护、规范市场秩序工作建言献策,监督助力,切实发挥人大代表宣传员、组织员、示范员、监督员作用。谱写了一曲与党委合拍、与政府同力、与群众同心的交响曲。涌现出了带领群众共同致富的好代表赖真彩、李清、马兵,新民风建设带头人谭双才、陆洪芹、周纯佑、程定珍等优秀代表,展现了人大职能作用,人大代表为民履职尽责的良好形象。
我镇人大工作在镇党委和上级人大的指导下取得的一些成效,但与兄弟乡镇相比,我们仍然存在一些问题与不足,我们将以本次会议为契机,进一步提升我镇人大工作水平。一是提升人大主席团职能发挥水平,在代表履职尽责上需要进一步创新;二是进一步增强代表服务中心、服务发展的意识;三是加强镇人大办公室服务代表能力,创新意识和宣传力度。努力推动我镇人大工作再上新的台阶。
新一届县人民代表大会常务委员会明确了人民代表大会宣传的工作地位和作用,明确了人民代表大会宣传的工作和人民代表大会宣传的工作安排、配置、检查、评价,明确了人民代表大会宣传的工作目标、压力传导,有效提高了人民代表大会宣传工作的内生动力。
改变观念,加强宣传意识。纠正人大宣传是宣传个人和自卖自夸的认识偏差,树立人大宣传是宣传人大的根本政治制度,使广大人民群众更好的参政议政和增强民主法治意识的理念,坚持将人大宣传工作作作为人大的基本工作和基础工作列入重要议事日程,加强人大宣传工作是抓住人大工作的认识,在制定业务工作方案时同步制定宣传工作方案,鼓励干部大胆宣传。县镇人大换届选举期间,我们全程报道选举流程,重视宣传选举流程,及时总结经验亮点,相继在《人民代表报》《民声报》《陕西省县乡人大换届选举工作简报》中发布了一批有影响力的稿件,引起了全国人大常委会和中宣部的关注,人民日报、光明日报、经济日报、中央电视台、中央人民广播电台、陕西电视台等中央媒体对我县务推进县镇人大换届选举工作进行了专题采访报道,通过我县生动实践向世界证明了人大的先进性和优势。
明确任务,层层传递压力。与县委宣传部联合发布了《关于进一步加强新形势下人民代表大会宣传和信息化工作的通知》,明确了人民代表大会宣传工作的重点、宣传阵地、宣传任务、保障机制等措施,常务委员会分管领导每季度听取宣传工作报告书,审查宣传原稿的发表情况,注意宣传工作滞后的委员会和镇人民代表大会各委员会主任和镇人民代表大会主席抓住宣传工作,把任务巩固到人,亲自动手,带头写原稿,激发宣传动力,形成人们重视宣传工作的可喜局面。
县人民代表大会常务委员会从机制建设开始,建立健全组织领导、团队建设、评价奖惩、通联合作等机制,有效激发人民代表大会宣传活力。
完善组织领导和团队建设机制。
健全评价奖惩机制。严格执行审查奖惩制度,将年度宣传任务纳入目标责任审查,审查结果与评价优先联系的任务完成情况每季度通报一次,对各人民代表大会宣传成员单位和通讯员进行比较,追求有目标的xx县人民代表大会宣传工作审查激励方法(试行),提高原稿报酬标准,对全县各级各部门在市级、省级、国家级媒体发表的新闻原稿,每篇最高分别给予200元、300元、800元报酬,理论调查文章报酬标准更高,统计结果显示,每季度实现一次宣传原稿,激励大部分人员积极调动。2016年以来累计实现原稿报酬5万多元,其中今年上半年实现3万多元。在人民代表大会宣传工作会议上,对5个人民代表大会宣传工作的先进部门、8名优秀通讯员和15件人民代表大会宣传工作的好作品进行了表彰奖励,特别是对县十八届人民代表大会二次会议宣传的好作品进行了表彰。
县人民代表大会常务委员会关注宣传工作的追赶超越目标,扩大宣传渠道,增加宣传数量,提高宣传质量,扩大xx人民代表大会工作影响力,有效提高人民代表大会宣传效力。
扩大宣传渠道。遵循宣传规则,建立宣传平台,扩大宣传渠道,灵活抓住宣传工作。充分发挥电视台、广播电台新闻媒体的优势,发挥县人民代表大会网站、县政府网站和各镇信息网站平台的作用,探索运用微博、微信、手机客户端等新兴媒体,扩大宣传渠道,占领网络舆论阵地,扩大新闻宣传垄断面。努力形成县内媒体和上级媒体、传统媒体和新兴媒体各展所长、良性交流的宣传结构,使人民代表大会工作的闪光点成为人民代表大会宣传的亮点,使人民代表大会宣传工作进入新的阶段。
增加宣传的数量。全县人大宣传通讯员积极写稿,在会议、工作等常规报道的基础上,创新工作、理论文章、调研报告、深度通讯稿等数量迅速增加,不同层次、不同角度的宣传稿层出不穷,全县人大宣传稿数量同比大幅增长,仅今年上半年各级媒体发布稿件525篇,其中市级以上媒体222篇,同比增长46%,实现了宣传报道数量的历史突破。
提高宣传质量。我们坚持会议报道变化,专题报道新,继续报道生存,交替选举、网络问政、视察调查、代表风貌、代表工作室、县人民代表大会规范化建设等重要题材和创新工作,关注热情,选择角度,挖掘深度,提高原稿质量,提高原稿水平,扩大宣传影响。
虽然我县人大宣传工作取得了一些成绩,但与人大工作要求和兄弟县区相比,差距还是很大的。我们以本次会议为契机,根据中、省、市人大对宣传工作的新要求,不断探索人大宣传工作的新途径、新方法,认真学习兄弟县区人大宣传工作的好做法和好经验,不断提高宣传工作的质量和水平,促进我县人大工作的创新发展。
xx镇位于县西北19公里处,全镇管辖12个村庄,1个社区居民委员会,农村户籍人口3835户11396人,现有市级人民代表1人,县级人民代表10人,镇级人民代表48人,镇级人民代表大会主席团成员7人。设立主席1人,人民代表大会专职干事2人。
每个工作站明确了一名领导、一名联络员,建立了完善各站室的人民代表学习制度、人民代表组长责任、人民代表组活动制度、人民代表评论制度等六制一办法,制定了人民代表组的学习计划,明确了学习时间,统一配备了计算机、桌椅、打印机、文件柜等办公设备,设置了空调,制作了规范的招牌,规范了人民的接待。三是规范完善文件管理。实施镇人民代表大会工作三册六薄登记管理制度(即:。
《人民代表大会代表花名单》、《人民代表履行职务记录》、《人民代表大会代表扶贫户花名单》、《人民代表团会议记录簿》、《人民代表先进事迹登记簿》、《大众来信访登记簿》、《代表议案、建议、批评和意见记录簿》、《人民代表大会代表社情民意转发登记簿》、《人民代表大会代表社情民意转发登记簿》、《人民代表大会代表大会各工作书面资料或电子原稿、照片整理保存,每年归档一次,使人民代表大会工作管理有序,确保有据。四是练习代表内功。针对人民代表大会代表中普遍存在的不愿、不愿、不敢履行职务的问题,加强人民代表大会代表的职务训练,提高素质,练习内功。以《代表法》《监督法》《扶贫应知应会政策》和代表意见建议的收集整理提交为中心,代表工作站建设和接待选民制度进行特别指导。同时,邀请镇纪委同志就人民代表大会代表如何改变作风,提高四个意识等问题进行集体警告对话,进一步提高人民代表大会代表的学法、理解法律、用法的自觉性,真正在行动中讲政治、规则、遵守纪律的新人民代表形象。
(二)创新载体搭建平台,充分发挥代表作用。
一是在镇党政领导班子的成员中实施双联一诺活动,8名科学级领导人根据选区不同,分别联系3~5名镇人大代表,48名镇人大代表分别联系144名贫困家庭,根据各单位提出自己的承诺事项,镇领导班子的成员与人大代表、人大代表和选区的选民保持密切的联系。二是广泛开展三亮三比三龙头、五一五联争四好主题实践活动。也就是说,明亮的身份,明亮的约定,明亮的业绩,比学习,比服务,比廉洁的经济,率先发展经济,率先维持稳定,率先发扬新风,县镇人民代表大会代表的姓名,照片,职场和职务,联系方式,约定内容,定期评议结果等基础信息在各自的选区公开,人民代表主动接受选民监督,自觉履行职务,实行约定。五一五联紧紧地联系整个城镇的中心,帮助联系。镇人的人民代表大会制定了四好人民代表大会代表的选拔方法,实行人民代表大会代表履行职务的效果跟踪纪录,通过评价星级,实行星级管理,通过代表自我评价、团队相互评价、公开职务评价等方式,人民代表大会代表大会代表大会代表大会代表大会代表大会代表大会代表大会代表大会代表大会代表大会三是全面落实人大代表接待选民一室一卡一册一台账五大一管理办法。充分利用代表集团活动室,常态化开展学习交流、接待选民活动,建立xx代表之家微信服务集团,规定每周二为代表接待选民日,发行人大代表联系服务卡,与村党集团结合。
务日、远程教育学习日、村级道德讲堂等有利资源平台,积极引导人大代表通过入户走访、专题调研、集中接待等多种形式开展接待选民活动,统一制作人大代表联系选民《工作纪实手册》,如实登记履职情况,促使人大代表听民声、知民情、汇民智,聚焦难点热点,共谋发展良策。镇人大办每月“一收集、一整理、一汇总、一建账、一交办”,将人大代表入户走访、集中接待所收集到的社情民意全部纳入《人大代表社情民意收集台账》进行建档管理,并按照轻重缓急、分门别类进行交办处理,使其意见建议、社情民意都能“开花结果”。县人大李平主任亲自到选区接待选民,并开展“健康助脱贫专项服务及接待选民活动”,将人大代表接待选民活动引向深入,县镇两级代表履职的积极性空前高涨,参与镇重点工作的热情高了,建言献策的多了。半年来,县镇人大代表参加接访走访达460人次,接访走访群众3500人次,提出建议意见80余件,为群众办实事好事24件,协助镇党委政府和村“两委”化解社会矛盾15件。
(三)紧密围绕中心,聚力助推脱贫攻坚。
一是审议决定五项措施助脱贫。镇人大通过主席团审议决定,制定出台了《镇人大代表助力脱贫攻坚五项措施》,围绕脱贫攻坚重大事项,定期依法作出审议决定;镇人大每年至少听取一次镇人民政府关于脱贫攻坚工作实施、精准帮扶措施落实、扶贫资金使用、基础项目建设等专项工作报告;在全镇范围内深入开展“脱贫攻坚——人大代表在行动”主题活动,制定印发《xx镇县镇人大代表“结对帮扶助脱贫”行动方案》,6月底,镇人大组织30余名县镇人大代表开展了产业扶贫专题视察调研,分别到xx嘉晟农业公司、后柳中坝作坊小镇进行参观学习。50余名县镇人大代表在原选区主动结对帮扶140余户贫困户脱贫,通过一帮一、一带一的帮扶行动与镇村干部一道切实为贫困户在精神鼓励、政策宣传、三业扶持、生活帮扶、代办服务上实施精准帮扶;为全镇12个村分别聘请1名脱贫攻坚义务监督员,重点对扶贫对象是否精准、识别程序是否规范、精准帮扶是否到位、产业发展是否长效、基础项目管理是否严格、资金使用是否安全、新民风建设是否同步等七个方面进行全过程的有效监督。半年来,镇人大已组织涉贫视察和专题调研活动2次,涉及产业扶贫、旅游扶贫、移民安置点建设等方面,代表参与达100余人次。随机抽查水、路、安置点等基础设施配套在建项目25场次,提出意见建议8条,督促整改落实6条。
组建“子午道乡村旅游合作社”,吸纳74户240人入股合作社195万元,实行每年不低于5000元的保底分红,协调用工280余人,解决周边村组贫困户就近就地务工80余人,已建成农家乐12家,有效拓宽了农户增收渠道。让普通农民代表成为脱贫攻坚的“战斗宣传员”。每位人大代表负责包抓联系3—5名贫困户,充分利用普通农民代表与群众“左邻右舍、亲朋好友”的关系,广泛宣传“六个精准”、“八个一批”扶贫政策,通过“心与心、零距离”帮扶,理顺群众情绪,化解思想疙瘩,营造和谐氛围。组建人大代表新民风“扶志扶能”巡回宣讲团,通过“言传身教”,讲好身边的“扶贫励志小故事”,鼓励贫困户自力更生,消除“等、靠、要”思想,积极主动脱贫致富。
过去一年,xx镇人大在原xx市人大会指导和乡党委的领导下,以科学发展观统揽全局,创新工作思路,为xx镇经济社会发展做出了应有贡献。新的一年,随着区域性划转和转型发展,给人大工作提出了新的挑战。为此,我乡今年的人大工作将以“基层组织建设年”活动为契机,围绕区委、政府发展战略目标。进一步加强自身建设,充分发挥好人大的职能作用,努力为我乡经济社会发展做好服务。作为刚踏上人大工作的新手,没有经验可谈,仅对工作开展情况向各位作简要的汇报。
(一)建立健全机制,激励代表履职。定制度是抓好人大工作的开端,作为初入人大工作对新手,通过建立制度,理顺工作思路,充分调动人大代表履职积极性。一年来,先后制定了主席团议会制度、学习制度、主席团职责、主席职责、主席团成员联席代表制度、主席团信访接待制度、民主恳谈制度。从而规范了人大主席团工作的有序开展。
(二)抓培训、强素质,提高代表履职能力。为切实提高主席团成员、人大代表的履职素质和能力,坚持主席团成员季度学习制度和代表一年两次学习培训工作,邀请市人大各办负责人、省农科院以及市农牧科技局专家来我乡授课主要学习代表法、组织法、选举法、监督法以及农业实用技术。通过学习,有效增强了主席团成员和代表的法律意识、服务意识、责任意识和科技意识。为我乡换届选举和产业结构调整奠定了基础。一年来共培训8000余人次。
(三)借平台、广宣传,增强群众法制意识。为了加大对群众的法律法规宣传,增强群众法律法规知晓率。通过赶集发放宣传资料,设立法制宣传台、黑板专栏和“六进村”活动进行广泛宣传。群众法制意识得到了普遍提高。
(四)重接访、解民忧,帮助群众化难题。由于我乡地域广、人口多、居住较为分散,为了方便群众办成事、办好事,设立了便民利民服务中心。把赶集日定为接访日,由人大主席带队,各站所分别抽派1人组成的接访工作组对来信来访群众进行接待,对能当场办理的及时转交办理。对不能当场办理的责成相关部门限时办理。通过接访日活动的开展,密切了干部群众关系。
(五)抓督查、强管理,确保工作实效。为了确保各项工作的有序开展和落到实处,一是每周二、周四晚上组织中层干部进行工作汇报和学习,对工作不务实、作风不良的干部组织代表进行测评和询问,对述职不实的干部进行免职和待岗。二是组织代表对境内项目工程进行视察,对质量不符合要求的进行整治。
我乡根据省、市会议精神,于20xx年12月10日召开了xx区xx镇第一届人民代表大会,会议选举产生了政府乡长一名、副乡长3名、人大主席一名。
根据会议安排,我将我乡本次换届工作的做法和体会汇报如下:
(一)主要做法。
1、健全组织,周密部署,切实加强对换届选举工作的指导。
我乡党委、政府对换届选举工作高度重视。为了确保换届选举工作依法、有序、顺利开展,党委、政府多次召开专题会议,并就换届工作进行了详细、周密的部署。一是加强领导、健全组织。成立了以罗勇军同志为组长,杨应昌、远红伟为副组长,党政办、民政办、财政所、妇联、派出所为成员的换届选举领导小组。二是制定换届选举方案、工作细则和处置预案,为换届选举工作依法、规范、有序进行奠定了基础。三是明确任务,责任到人。根据选区的划分,把选举任务落实到每个指导员,明确责任追究制度,增强了参与干部工作责任心,调动了工作积极性。
2、深入宣传、强化培训,营造良好的换届选举氛围。为了搞好我乡换届选举工作,召开乡、村、组三级干部大会,会议上对换届选举步骤、注意事项、选民登记的对象、选区划分等进行了培训,还通过标语、黑板刊栏进行广泛宣传,全方位宣传《县乡两级人民代表大会换届选举工作程序》和省、市文件精神。通过培训和宣传,使指导人员、工作人员准确掌握选举政策、程序和要求,明确了应把握的原则,并指出了选举工作中应注意的问题,为换届选举工作奠定了良好的工作基础。
3、规范程序、依法操作,严把换届选举工作的关键环节。
我们把保证选举程序和操作上的依法公正作为选举组织指导工作的重中之重,作为确保选举成功的关键。具体把好以下四大关:
(1)选区划分关。根据上级人大分配给我乡的代表名额、结构,结合各村人口和每一选区产生代表不得多于3人的原则,对全乡进行选区划分。
(2)选民登记关。根据户籍、年龄、政治条件等标准,按一人一地一次一票的原则,对选民进行登记。做到不错登、漏登、重登。
(3)代表候选人提名关。代表候选人的提名由选区选民按照代表产生的条件进行推选。
(4)选举投票关。对人口密集的村寨采用集中投票,对居住较为分散的自然村寨采用流动票箱。选民凭选民证领取选票。在选举结束时当众计唱票,并当场公布结果。
(二)、体会。
回顾总结换届选举工作的成功,除了区委、政府的高度重视和区人大的直接指导有方外,主要得益于:
1、乡党委的精心安排部署;。
2、参与指导换届选举工作人员的尽心尽职;。
3、得到各村广大党员同志的积极参与和支持;。
4、充分发扬民主,确保了广大选民的民主权利。
今年是全面贯彻落实党的十七届五中、六中全会精神和省十一次党代会精神,大力实施十二五规划的关键之年。乡人大在乡党委的领导下,在区人大会的指导下,围绕乡党委的决策、部署,切实行使宪法和法律赋予的职权,促进我乡经济社会的全面发展。现就今年的工作打算汇报如下:
(一)依法召开好人民代表大会和主席团例会。
依法召开好一年一度的人民代表大会和主席团例会是人大工作的首要任务。坚持和完善代表联系制度,及时听取和反映代表的意见、建议。一是加强代表联系,扩大代表知情权和参与权,畅通代表议政渠道。二是关心代表学习、生活和工作。为此,我乡人大今年准备每季度例会安排3-4个议题,会前将广泛征求代表、选民意见。确保每次例会召开务求实效。同时按时开展述职评议和工作评议,不断改进政府部门工作,推进依法行政。
(二)加强自身建设,强化人大履职能力。
人大工作要有新的作为,就必须加强自身建设,不断学习政治和经济理论,学习党的方针政策和法律法规。为了提高新当选代表的法律意识和履职能力,更好的服务于群众。一是组织代表借助乡干部群众教育培训学校,学习宪法、组织法、监督法、代表法和代表建议和意见等有关知识;二是加强人大队伍的勤政、廉政建设,切实增强党性观念、大局意识、服务意识、责任意识,增强工作的主动性和工作热情,树立良好干部形象,起好表率作用。三是坚持代表每季度一次的学习制度,使人大代表进一步加深对人民代表大会制度的理解。明确人大代表应履行的职责,了解人大工作的法定程序,增强代表工作的责任感和使命感,为今后代表工作中更好的履职发挥作用打基础;四是遵照制度狠抓落实。
(三)强化监督工作,全力促进我乡经济和各项社会事业全面发展。
乡人大主席团围绕全乡经济社会发展大局,对人民群众关心的热点、难点和重大问题,特别是在加快推进和以改善民生为重点的社会建设中出现的矛盾和问题,需要政府部门引起高度重视和协调解决。开展执法检查、视察和调研,促进相关法律法规在我乡的贯彻实施,围绕全乡中心工作,认真履行监督职能:
1、加强对安全生产工作的监督,不定期开展对学校食品安全检查。
2、以关注民生为重点,全力支持新农合、村级一事一议、合作医疗、农村低保等各项工作的顺利开展,并听取相关工作汇报。
3、全年组织人大代表视察、调研2次,听取专项报告2次。
(四)完善信访接待制度,加大法律法规宣传力度。
信访工作是人大工作的重要组成部分,也是加强与人民群众联系的纽带,在认真做好人民群众来信来访的同时,密切代表与选民的关系,开展代表进村活动,进一步加大对“六五”普法工作的开展。努力提高农民的法律意识和国家工作人员的执法水平。围绕人大代表权力和义务,以提高代表履职能力为目标,积极创造条件,进一步密切人大代表与人民群众的联系,为代表履职提供更好的服务。一是在各村中心村寨设立代表信箱方便联系选民;二是代表联系选民一年不少于2次。
人大宣传工作是人大工作的重要组成部分,也是党的宣传工作的重要组成部分,xx县新一届人大常委会始终把人大宣传工作作为增强人大工作凝聚力、影响力的重要抓手,提高认识,强化措施,健全机制,激发活力,使人大宣传工作呈现了崭新局面。换届以来,在上级人大常委会的指导下,在全县人大宣传工作者的共同努力下,我县在各级媒体发表的人大宣传稿件数量和质量大幅提升,在《人民日报》《光明日报》《经济日报》和中央电视台《新闻联播》等中央主流媒体发稿实现了“零的突破”,有力宣传了人大制度和人大工作,对全县人大事业的创新发展提供了强大助力。现将我们的做法作简要汇报:
新一届县人大常委会对人大宣传工作地位和作用认识明确,将人大宣传工作与人大业务工作同安排、同部署、同检查、同考核,使人大宣传工作目标明确,压力传导,有效增强人大宣传工作的内生动力。
领导重视,亲自指导示范。县人大常委会主要领导高度重视宣传工作,提出“人大宣传工作要有高度,占领制高点;要有深度,选好切入点;要有强度,聚焦热难点;要有力度,抓住关键点;要有宽度,打牢支撑点”的要求和“力争全年发稿量突破1000篇”的目标,为全县人大宣传工作指明了方向,定下了基调;并亲自动笔,撰写的我县贯彻落实中央18号文件精神的经验做法、开展政府工作报告及工作落实情况满意度调查的分析报告,先后在《陕西人大调研材料》和《安康发展》刊发,为全体人大干部做出了表率;还时常出课题、点思路、压任务、做点评,引导机关干部常思考、常动笔。
改变观念,强化宣传意识。纠正“人大宣传是宣传个人和自卖自夸”的认识偏差,树立“人大宣传是宣传人民代表大会根本政治制度,让广大人民群众更好的参政议政和增强民主法治意识”的理念,坚持把人大宣传工作作为人大的基本工作和基础工作列入重要议事日程,强化抓人大宣传工作就是抓人大工作的认识,在制定业务工作方案时同步制定宣传工作方案,鼓励干部大胆宣传。县镇人大换届选举期间,我们全程报道选举进程,注重宣传选举程序,及时总结经验亮点,先后在《人民代表报》《民声报》《陕西省县乡人大换届选举工作简报》上发表了一批有影响力的稿件,引起全国人大常委会和中宣部关注,人民日报、光明日报、经济日报、中央电视台、中央人民广播电台、陕西电视台等中省媒体对我县务实推进县镇人大换届选举工作进行了专题采访报道,通过我县的生动实践向世人证明了人大制度的先进性和优越性。
明确任务,层层传导压力。与县委宣传部联合下发了《关于进一步加强新形势下人大宣传和信息化工作的通知》,明确了人大宣传工作重点、宣传阵地、宣传任务、保障机制等措施;常委会分管领导每季度听取一次宣传工作汇报,审阅一次宣传稿件刊发情况,对宣传工作滞后委室和镇人大进行提醒;各委室主任和镇人大主席将宣传工作抓在手上,将任务夯实到人,亲自上手,带头写稿,既层层传导压力,又激发宣传动力,形成了人人重视宣传工作,人人参与宣传工作的可喜局面。
县人大常委会从机制建设入手,建立健全组织领导、队伍建设、考核奖惩、通联协作等机制,有效激发人大宣传活力。
完善组织领导和队伍建设机制。进一步充实了人大宣传工作领导小组力量,壮大宣传工作队伍,及时调整充实县人大机关宣传通讯组,各镇明确一名人大专干作为专职通讯员,定期召开全县人大宣传工作会议,邀请市人大经验丰富的领导和县委宣传单位负责人开展业务培训,组织优秀通讯员交流经验,提高通讯员写作水平,形成了以县人大常委会机关通讯员和各镇人大专干为骨干,人大机关、宣传部门、新闻单位、各级各部门共同参与的人大宣传网络体系。
健全考核奖惩机制。严格执行考核奖惩制度,将年度宣传任务纳入目标责任考核,考核结果与评先评优挂钩;对任务完成情况每季度通报一次,让各个人大宣传成员单位和通讯员对比有依据,追赶有目标;修订《xx县人大宣传工作考核激励办法(试行)》,提高稿酬奖励标准,对全县各级各部门在市级、省级、国家级媒体发表的新闻稿件,每篇最高分别给予200元、300元、800元的奖励,理论调研文章奖励标准更高,并根据统计结果,每季度兑现一次宣传稿酬,激励上进,有效调动了人大干部和通讯员的宣传积极性。2016年以来累计兑现稿酬5万余元,其中今年上半年兑现3万余元。在人大宣传工作会议上,对5个人大宣传工作先进单位、8名优秀通讯员和15件宣传人大工作好作品进行了表彰奖励,特别还对县十八届人大二次会议宣传好作品进行了表彰。
加强通联协作和保障机制。加强与县委宣传部的通联协作,召开专题会议讨论人大宣传工作,研究解决重大问题,统筹协调县内新闻媒体和优秀通讯员宣传报道人大重要会议、重大活动和重点工作,形成了大宣传工作格局;加大人大信息化建设投入,开发“xx人大”app,计划重新制作新的xx人大网站,添置宣传设备,新购置数码相机1台,数码摄像机1台,录音笔8支,充分保障人大宣传工作经费和考核激励资金。
县人大常委会紧盯宣传工作“追赶超越”目标,在拓宽宣传渠道,增加宣传数量,提高宣传质量上下功夫,扩大xx人大工作影响力,有效提高人大宣传效力。
拓宽宣传渠道。遵循宣传规律,打造宣传平台,拓宽宣传渠道,机动灵活地抓好宣传工作。充分发挥电视台、广播电台新闻媒体优势,县人大网站、县政府网站和各镇信息网站平台作用,探索运用微博、微信、手机客户端等新兴媒体,拓宽宣传渠道,占领网络舆论阵地,扩大新闻宣传覆盖面。努力形成县内媒体与上级媒体、传统媒体与新兴媒体各展所长、良性互动的宣传格局,使人大工作的闪光点,成为人大宣传的亮点,推动人大宣传工作再上新台阶。
增加宣传数量。全县人大宣传通讯员积极写稿投稿,在会议、工作等常规报道的基础上,创新工作、理论文章、调研报告、深度通讯稿件等数量迅速增加,不同层次、不同角度的宣传稿件不断涌现,全县人大宣传稿件数量与去年同期相比大幅增长,仅今年上半年在各级媒体发表稿件525篇,其中市级以上媒体222篇,同比增长446%,实现了宣传报道数量的历史性突破。
提高宣传质量。我们坚持会议报道求变,专题报道求新,持续报道求活,紧扣换届选举、网络问政、视察调研、代表风采、代表工作室、县镇人大规范化建设等重大题材和创新性工作,关注热度,选好角度,挖掘深度,提升稿件质量,提高上稿层次,扩大宣传影响。今年上半年在国家级媒体发稿9篇,省级以上媒体发稿突破100篇,特别是在县镇人大换届选举工作上了中央媒体后,我县就代表电视网络问政、专题询问、法律监督、镇人大规范化建设、代表工作室建设、助力脱贫攻坚等工作采写的系列稿件又在《中国人大》《陕西日报》《人民代表报》等媒体刊发,产生了积极反响,先后有宁夏自治区、江西乐平市、西乡县、黄陵县、凤翔县等十余个省、市、县人大常委会前来我县考察交流。
我县人大宣传工作虽取得了一些成绩,但与人大工作的要求和兄弟县区相比,还有很大差距。我们将以本次会议为契机,按照中、省、市人大对宣传工作的新要求,不断探索人大宣传工作的新途径、新方法,认真学习兄弟县区人大宣传工作的好做法和好经验,不断提高宣传工作的质量和水平,促进我县人大工作创新发展。
人大工作经验交流材料范文
新一届县人民代表大会常务委员会明确了人民代表大会宣传的工作地位和作用,明确了人民代表大会宣传的工作和人民代表大会宣传的工作安排、配置、检查、评价,明确了人民代表大会宣传的工作目标、压力传导,有效提高了人民代表大会宣传工作的内生动力。
改变观念,加强宣传意识。纠正人大宣传是宣传个人和自卖自夸的认识偏差,树立人大宣传是宣传人大的根本政治制度,使广大人民群众更好的参政议政和增强民主法治意识的理念,坚持将人大宣传工作作作为人大的基本工作和基础工作列入重要议事日程,加强人大宣传工作是抓住人大工作的认识,在制定业务工作方案时同步制定宣传工作方案,鼓励干部大胆宣传。县镇人大换届选举期间,我们全程报道选举流程,重视宣传选举流程,及时总结经验亮点,相继在《人民代表报》《民声报》《陕西省县乡人大换届选举工作简报》中发布了一批有影响力的稿件,引起了全国人大常委会和中宣部的关注,人民日报、光明日报、经济日报、中央电视台、中央人民广播电台、陕西电视台等中央媒体对我县务推进县镇人大换届选举工作进行了专题采访报道,通过我县生动实践向世界证明了人大的先进性和优势。
明确任务,层层传递压力。与县委宣传部联合发布了《关于进一步加强新形势下人民代表大会宣传和信息化工作的通知》,明确了人民代表大会宣传工作的重点、宣传阵地、宣传任务、保障机制等措施,常务委员会分管领导每季度听取宣传工作报告书,审查宣传原稿的发表情况,注意宣传工作滞后的委员会和镇人民代表大会各委员会主任和镇人民代表大会**抓住宣传工作,把任务巩固到人,亲自动手,带头写原稿,激发宣传动力,形成人们重视宣传工作的可喜局面。
县人民代表大会常务委员会从机制建设开始,建立健全组织领导、团队建设、评价奖惩、通联合作等机制,有效激发人民代表大会宣传活力。
完善组织领导和团队建设机制。
健全评价奖惩机制。严格执行审查奖惩制度,将年度宣传任务纳入目标责任审查,审查结果与评价优先联系的任务完成情况每季度通报一次,对各人民代表大会宣传成员单位和通讯员进行比较,追求有目标的xx县人民代表大会宣传工作审查激励方法(试行),提高原稿报酬标准,对全县各级各部门在市级、省级、国家级媒体发表的新闻原稿,每篇最高分别给予200元、300元、800元报酬,理论调查文章报酬标准更高,统计结果显示,每季度实现一次宣传原稿,激励大部分人员积极调动。2016年以来累计实现原稿报酬5万多元,其中今年上半年实现3万多元。在人民代表大会宣传工作会议上,对5个人民代表大会宣传工作的先进部门、8名优秀通讯员和15件人民代表大会宣传工作的好作品进行了表彰奖励,特别是对县十八届人民代表大会二次会议宣传的好作品进行了表彰。
县人民代表大会常务委员会关注宣传工作的追赶超越目标,扩大宣传渠道,增加宣传数量,提高宣传质量,扩大xx人民代表大会工作影响力,有效提高人民代表大会宣传效力。
扩大宣传渠道。遵循宣传规则,建立宣传平台,扩大宣传渠道,灵活抓住宣传工作。充分发挥电视台、广播电台新闻媒体的优势,发挥县人民代表大会网站、县政府网站和各镇信息网站平台的作用,探索运用微博、微信、手机客户端等新兴媒体,扩大宣传渠道,占领网络舆论阵地,扩大新闻宣传垄断面。努力形成县内媒体和上级媒体、传统媒体和新兴媒体各展所长、良性交流的宣传结构,使人民代表大会工作的闪光点成为人民代表大会宣传的亮点,使人民代表大会宣传工作进入新的阶段。
深度通讯稿等数量迅速增加,不同层次不同角度的宣传稿层出不穷,全县人大宣传稿数量同比大幅增长,仅今年上半年各级媒体发布稿件525篇,其中市级以上媒体222篇,同比增长46%,实现了宣传报道数量的历史突破。
提高宣传质量。我们坚持会议报道变化,专题报道新,继续报道生存,交替选举、网络问政、视察调查、代表风貌、代表工作室、县人民代表大会规范化建设等重要题材和创新工作,关注热情,选择角度,挖掘深度,提高原稿质量,提高原稿水平,扩大宣传影响。
虽然我县人大宣传工作取得了一些成绩,但与人大工作要求和兄弟县区相比,差距还是很大的。我们以本次会议为契机,根据中、省、市人大对宣传工作的新要求,不断探索人大宣传工作的新途径、新方法,认真学习兄弟县区人大宣传工作的好做法和好经验,不断提高宣传工作的质量和水平,促进我县人大工作的创新发展。
人大工作经验交流材料
尊敬的各位领导,各位同事:
大家好!我演讲的题目是走在民主的路上。
忆往昔峥嵘岁月,百年国史浸满多少屈辱的泪水,数十年抗争又流尽了多少中华儿女的满腔热血。为了实现国家统,民主富强,曾经有无数仁人志士上下求索,奔走呼号,戊戌变法、百日维新、辛亥革命……,付出了血与火的代价。但无论采取何种形式,都没有改变旧中国的社会性质和人民的历史命运,国家蒙难,前路茫茫,中华民族处于水深火热之中。
在此危急关头,中国共产党举起了明灯,照亮了中国的出路,指引中华儿女,推翻帝国主义、封建主义、官僚资本主义三座压在人民头上的大山,建立了新中国,天安门城楼上的一句“中国人民站起来了!”响彻寰宇,亿万人民真正成为国家的主人。1954年9月15日,第一届全国人民代表大会召开并通过《中华人民共和国宪法》,标志着我国人民代表大会制度的确立,也标志着我国实现了向人民民主的伟大跨越。人民代表大会制度洋溢着民主带来的生机和活力,沉睡了几千年的中国人民民主意识开始觉醒,人民群众当家作主、管理国家的热情得到了最大限度的激发。这是历史的选择,人民的意愿,是中国走向民主富强的必由之路。
100年风雨兼程,这条民主之路艰辛而漫长,经过不懈努力,中国特色社会主义法律体系初步形成,人民群众有法可依,社会稳步发展,民主立法的道路越走越宽,依法监督力度越来越大,代表不负重托依法履职,议案、建议数量、质量节节攀升,基层民主步伐越迈越坚实,中国民主之路不断走向健全和完善。
如今,祖国富强,人民富裕,社会安定,“十一五”的巨大成就,“十二五”的美好前景,充分显示了包括人民代表大会制度在内的我国社会主义制度的巨大优越性,充分证明了中国特色社会主义政治发展道路的强大生命力,这一切,和人民当家作主分不开,和我们独具中国特色的人民代表大会制度分不开,更和民主道路上前仆后继的人大工作者分不开。
作为一名人大工作者,我无比自豪,无比骄傲。因为我知道在这片充满青春活力的红土地上所涌现出的无数优秀人大工作者,为反映群众诉求、为解决发展难题付出了辛勤的汗水和不懈的努力,留下了无数个让人敬仰的事迹。召开人代会,审议政府工作报告,提出意见建议,督促意见建议办理、组织代表考察调研……一件件一桩桩都庄严而神圣,细小而又意义深远,就像流入民主大海的涓涓细流。此刻,在人大这个大集体中,我也像一滴水融入了长江、大河,去奔向浩翰的大海。在人大这个优秀分子辈出的海洋里,我不敢有丝毫的'懈怠。我们因追求民主进步而来,是为追求民主进步才来,我们正走在无数前辈抛头颅洒热血走出来的民主之路上,也走在经历了民主法治建设的道路上,更走在为实现祖国更加民主富强奋斗的道路上。在纪念建党九十周年的日子里,我们将紧紧追随民主之光,一路披荆斩棘将我们的人民代表大会制度的民主之路越走越宽,让民主如每日呼吸的空气一样不可缺少,让民主如明灯一样照亮每个人努力的方向,让人民群众幸福生活的大道越走越平坦,让“中华人民共和国的一切权力属于人民”这十六个用血与火锻造的金色大字永远镌刻在中国的大地上!
谢谢大家!
乡镇人大工作汇报材料范文
镇第二届人大**团任期一年来,在县人大常委会的指导下和镇党委的直接领导下,始终坚持党的基本路线,坚持建设有中国特色社会主义理论为指导,认真贯彻执行党的一系列农村政策,深入学习贯彻党的**x届五中全会精神,努力实践"三个代表"重要思想。把建设有中国特色的社会主义政治,加强社会主义民主与法制建设作为根本任务,认真履行宪法和法律赋予的职责,为推进周河两个文明建设的健康发展,保证县、镇两级人民代表大会提出的各项任务的贯彻实施,充分发挥镇人大**团的职能作用,特作如下总结。
乡镇人大主席团工作汇报材料
各位代表:
现在,我受镇十五届人民代表大会主席团委托,向大会报告一年来工作,请予审议。
第一部分2007年工作回顾。
认真学习贯彻党的十七大精神,切实履行宪法和法律赋予的职责,在经济发展、社会稳定等方面出谋献策,尽心尽责,各项工作取得了新进展,在构建实力高桥、和谐高桥、活力高桥的伟大进程中发挥了重要作用。
一、认真组织活动,发挥代表作用。
为改善闭会期间代表活动的单一性,增强活动的丰富性,镇人大广开思路,在活动形式上力求多样,在活动内容上追求生动实效,精心设计各类活动载体。一年来,镇人大主席团共组织学习培训、监督视察、调查研究、外出考察等活动10次,为代表发挥作用创造了有利条件。
(一)是围绕热点难点,发挥督促作用。年初,镇人大主席团根据党委工作思路和群众反映的热点难点问题,列出了监督重点事项:一是对我镇创建省级“卫生镇”工作进行了督查;二是对高桥江二期工程的进展情况进行了督查;三是对我镇的集镇建设和新农村建设情况进行了监督;四是对村庄环境整治工作进行监督;五是对《义务教育法》、《食品安全法》、《安全生产法》和《环境保护法》等法律法规的贯彻落实情况进行了督查。在督查中,镇人大直面“热点”,不畏“难点”,深入到村组调研,组织代表开展讨论,并将排查出的问题和解决问题的办法形成书面纪要,作为重要建议交镇政府办理,成效十分明显,代表和群众十分满意。
(二)是围绕富民创业,发挥推动作用。镇人大主席团紧紧围绕富民创业,找准人大工作与经济工作的结合点,营造有利于经济发展的氛围,为全镇人大代表施展才干搭建平台,推动全镇经济的发展。我镇历次人代会都高度重视“三农”问题,多次提出要加大农业产业结构调整力度,推进农业产业化经营。2007年,镇政府出台多项惠农扶农政策,加大农业扶持力度,真正让农民得到了实惠。尤其是提出了“绿色养老”理念,引导农民因地制宜发展特色长效农业,取得了明显成效,较好地实现了“农业增效、农民增收”的目标。去年以来,镇人大还专门组织代表到千岛湖和安徽芜湖等地考察调研新农村建设情况,听取审议政府工作汇报和镇财政预算执行情况汇报,有力推动了政府各项工作的发展。
(三)是围绕村域调整,发挥建言作用。根据市委统一部署,我镇在12月开展了行政村规模调整工作,这是我镇村级行政管理体制的一项重大变革。在这次调整中,广大代表立足大局,主动参与,积极为调整方案建言献策,同时,充分利用自己的人格魅力和群众威望,引导干部群众服从大局、统一思想。镇党委、政府对于人大代表积极参与的主动性和大局为重的责任感给予了充分肯定,并将不少代表的建议和意见吸取到本次行政村规模调整方案中,有力推动了这次规模调整工作的圆满完成。
二、重视议案督办,促进社会发展。
本着为民办实事原则,镇人大主席团把办理代表议案、建议和意见,作为加强同代表联系、充分发挥代表桥梁作用的一项重要工作来抓。在镇十五届人大一次会议上,镇人大共收到代表议案、建议13件,涉及农业、教育、环境整治、工业经济、道路建设、集镇建设等多个方面和领域。办理好这些议案,对推动我镇经济社会的快速持续发展具有十分重大的意义。为此,镇人大高度重视,进行了专题讨论和研究,将议案分类整理后,专门下发文件,分解落实到各分管副镇长和职能办公室,并实行限时办结。8月份,镇人大专题召开了议案督办会,听取了各分管副镇长议案、建议办理情况汇报。在政府各职能部分的共同努力下,到12月底为止,13件议案、建议和意见已全部答复完毕,主席团对办理结果严格把关,并及时反馈给各位代表,基本做到了事事有结果,件件有回音。
三、精心筹备会议,顺利开好例会。
一、团结协调、坚强有力的良好精神风貌。
四、强化学习培训,提高履职能力。
乡镇人大工作汇报材料范文
认真履行人大工作职责,充分发挥人大监督作用。镇第二届人大**团任期一年来,在县人大常委会的指导下和镇党委的直接领导下,我们始终坚持党的"四项基本原则",坚持以邓小平理论为指导,深入学习和贯彻党的**x大精神,努力实践"三个代表"重要思想。加强社会主义民主与法制的建设,认真履行宪法和法律赋予的各项职责,保证县、镇两级人民代表大会提出的各项任务的贯彻实施,充分发挥镇人大**团的监督职能作用。现将一年来的工作总结如下。1、加强学习、明确职责。为搞好自身建设,镇人大**团加强理论学习,进一步明确人大工作的职责。我们先后组织学习了《宪法》、《组织法》、《代表法》和省、市、县有关人大工作的《办法》、《规定》等有关条款,使每位**团成员进一步熟悉了法律知识和人大工作程序,从而提高了依法议事、依法办事的能力。同时使每一位成员认识到人大工作的好与差,它直接关系到我镇经济建设是否顺利进行和政治体制改革是否成功的大事。因此,我们始终把学习党的法律、法规和党在农村的各项方针政策为出发点,充分发挥人大的职能作用,与党委、政府一道,共同抓好经济工作,以搞好地方经济建设促进群众脱贫致富奔小康为落脚点。
2、强化职能,履行职责。镇人大为按照宪法和法律赋予的权利,为顺利完成镇第二届人大一次会议《政府工作报告》中确定的各项目标和任务,按不同时期地举行**团会议进行审议监督。一年来,按照《周河镇人大**团**x年度工作要点》的安排定期和不定期地召开了四次**团会议。**团会议的主要议程,首先是听取和审议镇人民政府不同时期四个方面的工作。一是听取和审议了镇人民政府**x年财政决算和**x年财政预算方案;二是听取和审议了镇人民政府**x年农民负担的报告;三是听取和审议了镇人民政府农民负担综合治理情况的报告;四是听取和审议了镇人民政府对退耕还林实施情况的报告。
3、加强代表联系,促进自身建设。镇人大**团始终坚持人民代表为人民的原则,把接受代表和群众的监督作为一项重要工作来抓。我们从第一次**团会议就分别邀请会议所审议的报告涉及到的村主任或镇人民代表列席会议,并建立了以村干部为代表小组的活动。在会议上,列席会议的村主任根据各村实际和政府报告的内容比较,如有误差,他们能够大胆地提出来,同时把群众的反映和呼声带到**团会议上,按照群众的要求和呼声,我们把它整理成会议纪要上报县人大,送镇人民政府,同时发各村民委员会。这样,形成上下连动、相互监督。
4、发挥人大职责,搞好人大监督。镇人大**团把办理人民代表的议案、建议、批评和意见作为加强同人大代表联系的一项重要工作来抓;把它作为充分发挥人大代表权利,体现人民群众参政议政的大事来办理;作为推动人民政府及其有关部门工作的重要环节来对待。镇第二届人大一次会议上,代表提出经大会通过的议案共**x,建议、批评和意见共**x。**团及时分类,将**x议案转为建议,共**x建议,我们整理和汇报工作后,分别在2月15日的大会结束时转交镇人民政府分期办理。经**团第六次会议审议,在镇政府和各有关部门的共同努力下,已经办理完**x。**团严格按照《云南省县级以下地方各级人民代表大会代表建议、批评和意见办理情况的规定》,努力实践"三个代表"重要思想,本着多为人民办事的原则,监督和协助好政府按时完成代表提出的各项建议、批评和意见,努力做到事事有交持,件件有着落。
乡镇人大工作情况汇报材料
近年以来,镇人大在市、区人大的关心和指导下,在镇党委的正确领导下,全面贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神,紧紧围绕经济建设这个中心,认真履行宪法和法律赋予的各项职权,大胆探索,锐意进取,各项工作都取得了新的进展,为全镇的经济发展、社会进步和政治稳定做出了重要贡献。
镇人大牢固树立发展是第一要务的观念,积极围绕全镇发展大局,把服务招商引资、发展民营经济、促进全镇统筹协调发展作为人大工作的大事来抓。根据全镇经济社会发展的总要求,努力寻求人大工作与经济建设的最佳契合,制定好人大工作计划,落实好人大工作举措,安排好人大工作任务,不断提高人大工作在经济建设中的参与率和贡献率。一是及时审议、决定全镇改革和经济建设中的重大事项,保障和促进经济建设的顺利进行。我们组织人大代表深入各村和各企业,调查研究,进言献策,使重大事项的决策真正反映人民的意志,充分体现科学的精神,更加符合时代的要求。二是服从工作安排,勇担经济发展重担。镇人大始终与党委政府同心同步同调,主动为政府分忧,为基层解难。困难面前不退让,大胆负责不越位,求真务实见成效,真正做到共下经济建设一盘棋,同唱加快发展主题曲,齐做富民强镇大文章。三是积极鼓励人大代表走创业路,做创业人。我们组织人大代表开展创业竞赛,进一步发挥人大代表的示范作用,为全镇民营经济的迅速崛起推波助澜。
充分发挥镇人大在民主法制建设和依法治镇中的重要作用,大力开展法制宣传教育、督促依法行政、开展执法检查,为全镇营造良好的法治环境。一是突出法制宣传教育。根据“四五”普法的规划,督促政府相关部门加强《人口与计划生育法》、《土地管理法》、《环境保护法》、《未成年人保护法》等法律法规的宣传教育工作,积极营造全社会学法、懂法、用法的浓烈氛围,促进普法工作的落实,增强全民法律素质。二是着力推进依法行政。以建设法治政府为目标,督促政府部门提高公务人员的依法行政意识,坚持和完善决策、执法、监督责任制和政务公开。近年来,镇人大多次牵头举办《行政许可法》等法律法规的讲座培训活动,并对相关部门执行法律的情况进行督查,进一步促进了政府依法行政,促进了执法部门公正、文明执法。三是有效开展执法检查。以维护广大人民群众的根本利益为人大工作的出发点和落脚点,切实加强执法检查,先后集中精力组织开展了土地管理、环境保护、教育卫生、农民负担、职工维权等方面的执法检查,通过调查走访、述职评议、跟踪督查等方式,保证了国家的法律法规在全镇范围内得到正确的实施。
对政府工作实行监督是法律赋予镇人大的一项重要职能。我们通过深入调查研究,选择群众关心的`热点、难点、焦点问题,提高监督的针对性;通过推动政府部门实行承诺服务,提高监督的公开性;通过建立议案、建议交办机制,提高监督的权威性。一是召开**团会议,适时听取和审议政府有关工作情况的汇报。我们实行了政府招商引资、民营经济发展、新城区建设、实事工程等重点工作季度报告制,使政府工作正常处于人大的监督之下,促进了政府有序、高效运作。二是适时安排政府负责同志及相关职能部门负责人集中答复代表议案和建议,面对面接受代表质询,促进代表建议、批评和意见的落实。三是组织政府组成人员在镇人代会期间进行述职,接受人大代表的评议,促进政府部门工作作风的转变和办事效率的提高。四是正常组织人大代表开展各种层次的视察活动。重点就农村各项基础设施的建设、剩余劳动力的培训转移、各项社会事业的发展等方面开展视察,及时形成视察报告,督促相关部门抓紧实施,加快推进。五是进一步完善代表建议交办、督办机制。我们采取把建议质量关、开集中交办会、发建议交办单、定办理责任人、评办理总效果等措施,全方位跟踪建议办理全过程,努力提高建议的办理率、办结率,使政府工作体现时代性,把握规律性,富于创造性,让人民群众得到更多的实惠。
我们以充分发挥代表主体作用为目标,搭建代表活动平台,开展丰富多彩的代表活动,积极引导、支持和保障代表行使职权。一是开展代表学法用法活动。组织代表系统学习了《宪法》、《选举法》、《代表法》、《乡镇人大工作条例》等法律法规,通过集中学习、座谈讨论、心得交流等形式,不断增强代表的参政、议政意识和依法行使民主权利的素质和能力。二是在代表中开展记民情日记活动。镇人大统一制作民情日记本发到每位代表手中,要求代表根据自身实际情况记录下基层百姓所需解决的问题,并定期调阅,充分掌握来自基层的第一手民情资料,倾听群众呼声,关注社会热点,为人大工作的开展创造更多的有利条件。三是组织代表参与议案和建议、批评、意见的督办工作。镇人大邀请代表参与相关议案和建议、批评、意见的督办,切实维护代表的知情知政权利,促进办理质量的提高,保护了代表行使职权的积极性。
镇人大在制度、作风、阵地等方面,花大力气,下大功夫,努力加强自身建设,取得了实实在在的效果。一是加强人大制度建设。建立健全了镇人大各项工作制度,坚持每季度**团会议制度、定期向党委汇报工作制度,进一步完善人大专职人员联系选民、联系基层代表制度,切实加强代表议案和建议、批评、意见登记制度、代表建议交办和督办制度、代表队活动制度,通过制度建设推进了人大工作的法制化、规范化。二是加强人大作风建设。不遗余力地督促、支持政府及相关部门为民办实事,为民办好事。镇人大的领导和同志深入基层、深入群众,密切与人民群众的血肉联系,始终保持清正廉洁,以务实的工作作风得到了全镇上上下下对人大工作的理解和支持,不断增强了人大工作的影响力和渗透力。三是加强人大阵地建设。在党委和政府的支持下,改善镇人大办公条件,重点抓了基层代表活动点的建设,为广大基层代表营造一个良好的活动环境。
乡镇人大工作情况汇报材料
如下。1、加强学习、明确职责。为搞好自身建设,镇人大**团加强理论学习,进一步明确人大工作的职责。我们先后组织学习了《宪法》、《组织法》、《代表法》和省、市、县有关人大工作的《办法》、《规定》等有关条款,使每位**团成员进一步熟悉了法律知识和人大工作程序,从而提高了依法议事、依法办事的能力。同时使每一位成员认识到人大工作的好与差,它直接关系到我镇经济建设是否顺利进行和政治体制改革是否成功的大事。因此,我们始终把学习党的法律、法规和党在农村的各项方针政策为出发点,充分发挥人大的职能作用,与党委、政府一道,共同抓好经济工作,以搞好地方经济建设促进群众脱贫致富奔小康为落脚点。
2、强化职能,履行职责。镇人大为按照宪法和法律赋予的权利,为顺利完成镇第二届人大一次会议《政府工作报告》中确定的各项目标和任务,按不同时期地举行**团会议进行审议监督。一年来,按照《周河镇人大**团**x年度工作要点》的安排定期和不定期地召开了四次**团会议。**团会议的主要议程,首先是听取和审议镇人民政府不同时期四个方面的工作。一是听取和审议了镇人民政府**x年财政决算和**x年财政预算方案;二是听取和审议了镇人民政府**x年农民负担的报告;三是听取和审议了镇人民政府农民负担综合治理情况的报告;四是听取和审议了镇人民政府对退耕还林实施情况的报告。
3、加强代表联系,促进自身建设。镇人大**团始终坚持人民代表为人民的原则,把接受代表和群众的监督作为一项重要工作来抓。我们从第一次**团会议就分别邀请会议所审议的报告涉及到的村主任或镇人民代表列席会议,并建立了以村干部为代表小组的活动。在会议上,列席会议的村主任根据各村实际和政府报告的内容比较,如有误差,他们能够大胆地提出来,同时把群众的反映和呼声带到**团会议上,按照群众的要求和呼声,我们把它整理成会议纪要上报县人大,送镇人民政府,同时发各村民委员会。这样,形成上下连动、相互监督。
4、发挥人大职责,搞好人大监督。镇人大**团把办理人民代表的议案、建议、批评和意见作为加强同人大代表联系的一项重要工作来抓;把它作为充分发挥人大代表权利,体现人民群众参政议政的大事来办理;作为推动人民政府及其有关部门工作的重要环节来对待。镇第二届人大一次会议上,代表提出经大会通过的议案共**x,建议、批评和意见共**x。**团及时分类,将**x议案转为建议,共**x建议,我们整理和汇报工作后,分别在2月15日的大会结束时转交镇人民政府分期办理。经**团第六次会议审议,在镇政府和各有关部门的共同努力下,已经办理完**x。**团严格按照《云南省县级以下地方各级人民代表大会代表建议、批评和意见办理情况的规定》,努力实践"三个代表"重要思想,本着多为人民办事的原则,监督和协助好政府按时完成代表提出的各项建议、批评和意见,努力做到事事有交持,件件有着落。
乡镇人大主席工作汇报材料
我于*年*月,通过xx乡第六届人民代表大会选举当选为xx乡人大专职主席,负责乡人大的全面工作,在任职期间,我认真的学习党的十六大三中、四中、五中全会精神,始终坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻执行党的各项路线、方针、政策,自觉遵守国家法律法令,时刻以保持共-产-党员先进性的基本要求来衡量自己在思想政治上与党中央保持高度一致,在乡党委的领导下,认真履行职责,积极完成上级交给的各项工作任务,也取得了较好的成绩,现将本人在本届任职期间的工作情况作如下述职。
一、政治思想方面。
为了提高自己政治思想理论水平,平时坚持注重学习、认真的学习党的十六大三中、四中、五中全会精神,充分的领会全会的精神实质,为了保证自己有学习的内容,2005年度个人分别订有右江日报、党建、当代广西等党报和党刊书籍,同时还制定有个人学习制度,利用工作剩余时间坚持自学,并且结合保持共-产-党员先进性教育活动,攻读老一辈无产阶级革命家著作、理论、“三个代表”以及关于加强党的建设的重要讲话理论。对重点内容认真的写学习笔记和写心得体会等,用科学的理论武装自己的头脑。通过学习提高自己的领导素质和领导能力,在工作中,时刻注意领导形象,自觉遵守党的纪律,秉公办事,清正廉洁,政治立场坚定。
二、工作方面。
乡镇人大主席团的工作职责是:检查和督促宪法、法律、行政法规,地方性法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议,决定在本行政区域内的遵守和执行;负责主持本届人民代表大会会议,筹备并召集下一届人民代表大会第一次会议预备会议;审查和批准本届人民代表大会代表资格审查委员会对代表资格审查的报告;听取本级人民政府和有关部门工作情况,监督、支持乡人民政府和有关部门的工作,检查和支持人民政府对乡镇人民代表大会决议、决定的贯彻执行;督促本级人民政府办理人民代表大会交办的议案和代表提出的建议、批评和意见;受理人民群众对乡人民政府及其有关工作人员的申诉和意见。本届以来,我根据人大主席团的工作职责范围,按照县人大常委的工作部署,制定有关人大各项制度,积极的组织代表正常的开展工作。一是正常的开展代表视察活动,按照年度人大的工作计划,共组织代表累计62人次开展视察活动,视察项目有:烤烟生产、桑蚕生产、生姜、甘庶等项目,通过组织代表现场视察,促使全乡经济建设的稳步发展;二是加强了法律执行情况检查,几年来,为了保证法律的严肃性,组织乡人大主席团各成员结合本乡的实际,对有关单位和部门开展执法检查,共开展了《义务教育法》、《种子法》、《财政预算法》等三部法律实施情况检查,通过法律执行情况的检查,提高了有关单位依法行政意识,同时解决了群众与单位部门的矛盾,拉近了干群关系的距离;三是做好审议和评议工作。对政府单位部门的评议和审议,是人大的一项重要的工作职责,本届以来,为使政府单位部门有相互促进的作用,积极组织代表对部门单位进行了审议和评议工作;四是积极做好代表提出的议案、建议、批评和意见的交办工作。根据每年代表例会提出议案、建设、批评和意见排索、洪龙、足社、大麦、进华、龙臻等八条屯级公路的建设,实现了代表的意愿;五是积极组织代表开展“八个一”、“八带头”活动,带领和引导代表积极参与农业产业结构调整,鼓励代表在经济建设中发挥作用,为了调动代表的积极性,几年来共表彰36人次在经济建设中有突破典型的代表,充分的树立先进代表的形象。六是积极受理群众来信来访工作,接待和受理人民群众的来信来访,也是人大主席团联系人民群众的桥梁纽带,本届来,我本着一个主席团的主要成员,平时坚持积极配合党委、政府,做好接待人民群众的来信来访工作,共受理群众来信2件,来访7人次,对于一些重要的来访、信件及时送党委政府主要领导检阅,并转交有关部门及时办理,使案件得到妥善的处理,维护-法律的尊严和人民群众的合法权益。
2、分管工作。
指导,调动群众的积极性,2004年全乡养蚕18户,养蚕24张,收入1.03万元,使xx乡的桑蚕生产开始有了零的突破。2005年上半年,由于宣传发动工作到家,完成桑蚕新种面积300亩,xx片养蚕农户25户,养蚕张数54张,预算农户收入4.32万元.
乡镇人大主席团工作汇报材料
(2011年12月6日在xx乡第七届人民代表大会第一次会议上)。
各位代表:
一、本届工作的回顾。
五年来,人大主席团在乡党委的领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观及党的十七大、十七届三中、四中、五中、六中全会精神,紧紧围绕抢抓机遇,加快发展这个主题,以经济建设为中心,切实履行宪法和法律赋予的职责,为建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明而努力工作,在县人大的直接指导下,主要抓了以下工作。
(一)认真学习“三个代表”重要思想,学习《宪法》、《代表法》、《选举法》、《组织法》和《主席团工作条例》及党的各项方针政策,努力提高主席团成员抓好人大工作的思想认识,用“三个代表”重要思想和十七大精神统揽全局,作为人大主席团工作的指导方针。
(二)认真抓好代表工作。
1、开展代表小组活动。
五年来,为了认真抓好代表小组活动,建立了代表小组四个,明。
确了代表小组组长、副组长、记录员,每季度上旬为代表小组活动时间,听取和吸收代表和选民意见,以保证主席团会议的召开,推动政府各项工作的开展。
2、开展代表联系贫困户活动。
为搞好帮扶工作,每个人民代表联系1-2户贫困户,通过给贫困。
户出主意、想办法,重在扶贫先扶智。共联系368户贫困户,基本达到了脱贫,超过了温饱线。
3、代表培训工作。
为提高代表素质,采取多种形式,对代表进行了培训。组织代表。
认真学习《新宪法》等法律法规,并结合党各阶段的中心工作,在科1。
技兴农,农村产业结构调整等方面进行了培训,使代表们提高了科技意识。如科技兴农方面,近年来我乡大力推广良种良法,改变耕作方式。尽管在干旱的气候条件下,仍然收获了丰收,真正让广大群众尝到了科技兴农的甜头。同时,也使我乡农业发展迈上了一个新的台阶。
4、开展代表评议工作。
按照县人大的要求,每年组织了各个选区选民对代表进行了评议,在党员活动月中,对全体县、乡代表进行了评议,填写了代表了履职登记和代表评议表,通过评议,选民对代表在三个文明建设中的成绩作了充分肯定,指出了不足,增强了代表的责任感,充分发挥代表作用,真当合格代表。全乡受县委、县人大表彰的县、乡代表共四名。
1、按照主席团工作条例,定期召开了主席团例会。认真听取和审议了乡政府春耕生产、社会治安、烤烟生产、计划生育、林业工作、教育工作、民政工作、合作医疗、安全生产、农村危房改造等工作报告。并分别对政府乡长和副乡长及站所负责人进行了述职评议。
2、坚持党的领导,定期向党委汇报工作,主动求得党委的支持,使人大工作正常展开。
3、认真接待群众来信来访,人大主席团坚持赶场天接待来信来访,几年来共接待群众来信来访400多人次,对涉及到政府办理的事项及时转交政府,进行督办,化解了一些民事纠纷,保持了社会稳定。
4、根据宪法赋予的职责,认真开展好执法监督,使广大干部依法行政,提高了干部的法律意识。配合宣传、政法、学校等单位认真开展普法教育宣传,开展了食品卫生,村民委员会组织法实施的执行检查,进一步提高广大人民群众的法律观念,使广大人民群众自觉遵纪守法,用法律来保护自己的合法权益。
5、建立健全各种规章制度,使人大工作有序开展。
为使人大工作制度化、规范化,完善了人大办公室和代表小组活动的各种设施和制度,做到了有房子、有牌子、有凳子。办公室做到八有,代表小组活动室统一印制了“六簿一册”,代表相片上墙,使人大工作更加规范化。
五年来,在乡党委的领导和县人大的指导下,我们虽然做了一定工作,但离上级要求还有很大差距,还跟不上形式发展的需要,在今后的工作中,还需要更加努力,扎实工作,努力开创人大工作的新局面。
二、下步工作打算。
(一)要加大监督力度,增强监督实效,围绕全乡的工作重点和经济社会发展的重大问题和群众普遍关心,反应强烈的热点,难点开展监督,积极探索有效的监督方式,努力提高监督实效,促进政府工作正常开展,切实维护司法公正。
(二)进一步做好代表工作,把代表工作作为基础性、经常性、全面性的工作继续抓紧抓好,加强对代表法的宣传,抓好代表培训和视察调研工作,在代表中开展“三带头”、“五个一”活动,三带头及带头勤劳致富,带头扶贫帮困,带头维护社会治安;“五个一”即在选区走访一次选民、向上级人大反映一条以上群众意见和建议、向政府提出一条以上建议、参加一次以上代表视察、掌握一门以上实用技术,密切联系选民,充分发挥代表的桥梁和纽带作用。
(三)加强主席团的自身建设,抓好主席团日常工作。
人大主席团要适应新形势的需要,以开展好争先创优为契机,努力学习,抓好素质的提高,定期开好一年一次的人代会和每季度一次的主席团会议例会,认真完成上级人大交办的各项任务工作。
各位代表:
回望过去五年,成就来之不易,今年是十二五开局之年,站在新起点,面对新征程,做好今后的人大工作意义重大,任务十分艰巨。人民信任我们,发展的形式需要我们,我们要坚定做好各项工作的信心和决心,在乡党委的领导下,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,深入贯彻科学发展观及党的十七大、十七届四中、五中、六中全会精神,同心协力扎实工作,再接再砺,为顺利完成本次会议确定的各项任务,为大力推进我乡经济建设、政治建设、社会建设、生态文明建设取得新成就,为建设富强、民主、文明、和谐新长坝而努力奋斗。
乡镇人大工作汇报材料范文
各位代表,同志们:
受古城镇第二届人民代表大会**团委托,下面,我向大会报告工作,请各位代表予以审议,并请大会列席同志提出宝贵意见。
1、聚焦全镇重点工作,依法行使工作监督职权。
今年以来,镇人大团结和带领全镇人大代表,向镇党委看齐,与镇政府同步调,围绕"十个全覆盖"、精准扶贫和产业发展三项重点工作,依法行使工作监督职权。4月份,组织部分人大代表对保号营、张宗圐圙等村的"十个全覆盖"建设工程进行督查视导,与村两委、工程项目负责人座谈交换意见;继续对贫困户的精准识别、精准帮扶、精准管理进行全程监督,确保全镇精准扶贫工作"扶真贫"、"真扶贫",前不久,"全区人大代表助力精准扶贫工作座谈会"在锡林浩特市召开,我镇人大代表呼和浩特市地区作典型经验交流;人大代表紧紧围绕地区产业发展建言献策,通过高质量的批评、意见和建议案,向县镇两级人民代表大会及相关部门反映,其中"尽快启用云中现代农业科技示范园区航天育种基地设备设施"、"大力发展扶持肉羊养殖产业项目"等建议案得到县镇两级有关部门的高度重视和采纳。
2、严格例会内容程序,认真做到规定动作不走样。
乡镇人民代表大会是我国最基层的国家权力机关,是人民代表大会制度的重要组成部分,是保证人民实现当家作主的政权组织形式。乡镇人大各项职权的行使,最终是通过人民代表大会来实现的。因此,组织开好人民代表大会,是乡镇人大的首要任务,也是一个地区政治生活健康向上的生动体现。4月7日、8日,我镇召开了第二届人民代表大会第五次会议,听取审议了《政府工作报告》、《人大工作报告》,审议通过了《古城镇2015年财政预算执行情况和2016年财政预算报告》,依法选举产生了新的.镇人大**,讨论决定了全镇经济社会发展和民主法制建设中的重大事项,圆满完成了会议各项任务,大会做到了议程合法、程序到位、审议严谨、选举规范,体现了人民代表大会的法律性、程序性和规范性。
3、创建人大代表之家,精心打造为民服务新平台。
近年来,我镇把人大代表之家作为发挥代表主体作用、密切代表与人民群众联系的重要途径,不断推进代表工作取得新进展。今年年初,按照县人大的安排部署,镇人大对代表之家的软硬件进一步予以健全完善,基本达到有固定活动场所、有专项活动经费、有工作人员、有醒目标识、有完备办公设施、有健全规章制度、有丰富学习材料、有详实活动记录、有代表信息公示栏的"九有"标准,为开展各项活动提供了有力保障。此外,镇人大还不断推进"互联网+人大工作",着力打造"古城镇人大代表之家"微信公众号,在宣传人大工作的同时,还开设了微课堂栏目,定期为县镇代表推送人大工作小知识和其他学习内容,切实使人大代表之家成为提高代表履职能力的"课堂"、畅通民意的"窗口"、服务群众的"新平台".
在总结工作成绩的同时,我们还应清楚的看到工作中存在的问题和不足,一是"时间过半,完成任务未能过半",年初我们制定的今年"再建一个代表之家,开好两次例会,组织好三项代表活动,抓好四次集中学习,推进代表履职"五个一"工程的工作计划,未能按既定进度落实执行;二是"人大代表之家"重建轻用,未能达产达效,利用率不高。这些问题我们将在今后的工作中切实加以解决。
下半年,镇人大将继续以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指针,在县人大的精心指导下,在镇党委的正确领导下,在镇政府的大力支持下,不忘初心,继续前进,依法履职,凝心聚力,紧紧依靠广大人大代表和人民群众,全面推进人大各项工作,为建设美丽古城、小康古城而贡献力量!
1、认真学习贯彻落实中央、自治区党委两个18号文件精神。
《中共中央转发中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见的通知》(中发〔2015〕18号)和《内蒙古自治区党委转发〈自治区人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的实施意见〉的通知》(内党发〔2015〕18号)是新时期加强乡镇人大工作的两个重要指导性文件,今后一段时期,镇人大要切实以学习贯彻落实"两个文件"为契机,乘势而上,把学习贯彻落实"两个文件"精神与抓好人大工作落实紧密结合起来,不断提高人大代表的履职能力,切实增强人大工作的实效性,确保文件精神真正落到实处。
2、再接再厉,努力完成年初确定的工作任务。
镇人大将对年初确定的工作任务进行梳理,倒排工期,逐项落实,力争年底前圆满完成各项工作任务。我们将努力拓宽代表知情、知政的渠道,发挥古城镇人大代表之家的作用,密切与代表的沟通与联系,充分调动代表参与人大活动的积极性。对本届人大五次会议上代表提出的7条建议和本次会议上代表们提出的有关意见、批评和建议,也要梳理成一览表的形式,交镇相关职能部门进行承办、催办或督办,保证基层群众普遍关心的重点、热点、难点问题得到基本解决。
3、组织开展人大代表对镇基层站所进行工作评议活动。
乡镇人大对基层站所开展工作评议,是人大机关履行工作监督职权的重要形式,是人大代表履行法定职责的具体体现。工作评议活动主要对基层站所依法行政、履行职责、服务群众、工作作风和工作实绩等方面作出公平、公正、公开的评价。通过开展人大代表评议基层站所活动,更好地促进被评议单位依法履行职责,增强公仆意识,提高办事效率和水平。下半年,我镇拟安排评议的站所共5个,分别是镇民政办、兽医站、土地所、司法所和计划生育办公室。
4、切实加强镇人大自身建设,不断提高人大工作整体水平。
我们将加强对人大代表的学习培训,组织代表学习理论知识、法律法规和人大业务知识,掌握人大工作方法技巧,提高综合素质,为镇人大工作开展奠定良好基础。建立健全镇人大工作制度,用一整套的规章制度来规范人大工作。积极开展各项代表活动,围绕中心工作抓好视察调研,积极建言献策,为镇党委、政府决策提供参考。组织人大代表开展向选区选民述职、工作评议、优秀代表评比等活动,通过这些活动的开展,提高镇人大工作整体水平。
各位代表,人大工作任务艰巨使命光荣,让我们紧密团结在镇党委周围,在镇政府的大力支持下,团结一心,艰苦奋斗,开拓创新、扎实工作,不断推进古城镇人大工作和民主法制建设再上新台阶,为建设美丽古城、小康古城做出新的更大的贡献!
乡镇人大主席团工作汇报材料
受xx乡策,切实维护了广大人民群众的根本利益,进一步促进农业增效、农民增收。
二、以充分发挥代表职责为基础,代表工作呈现新局面加强同代表的密切联系,充分发挥代表职责,是做好人大工作的基础。一年来,乡人大认真落实代表联系制度,以“人大代表之家”为阵地、主动为代表依法履行职权提供便利,进一步拓宽了代表知政、主政和督政的渠道。紧紧围绕社会普遍关心与广大群众息息相关的社会治安综合治理、新型农村合作医疗、农业基础设施建设、乡村道路建设和农业产业结构调整等主要内容,组织代表开展了议政和视察活动。不断增强代表的职务意识和议政能力。对代表提出的涉及农业、电力、教育和乡村公路建设等意见和建议汇总后及时提交乡人大主席团审议,并协调督促有关部门认真办理和解决,收到了良好效果。
各位代表和同志们表示衷心的感谢!乡人大工作虽然取得了一些成绩,但距离党和全乡人民群众的期望和宪法的要求,还有差距和不足,主要表现在:
监督实效还需要进一步增强;代表工作还需要进一步活跃;自身建设还需要进一步加强。这些方面都需要在今后的工作中,认真加以改进。201x年工作任务各位代表,在新的一年里,乡人大主席团工作的指导思想是:
全面贯彻党的十七大及十七届五中全会精神,以创先争优活动为载体,以科学发展观统领人大工作,切实落实人代会确定的各项任务,在乡党委的领导和上级人大的指导下,准确行使宪法和法律赋予的各项职权,紧紧围绕乡党委和政府工作大局履职尽责,为促进全乡经济科学发展,民生持续改善,社会和谐进步发挥应有的作用。根据这一指导思想,人大主席团今年的工作任务是:
一、以增强监督实效为重点,进一步加强和改进监督工作201x年,乡人大将重点监督政府职能部门转变工作作风,提高办事效率。认真开展好民主议政日活动,定期组织县乡人大代表对政府部门的工作进行监督。
表培训和服务保障工作,最大限度地调动代表履职热情,充分发挥好代表在民主法制建设中的主体作用。
三、切实搞好自身建设,进一步提高依法履职水平乡人大将进一步巩固和发展学习实践科学发展观和深入推进干部作风建设活动成果,深化创先争优活动,不断提高乡人大的执行力。要以更宽的思路,更高的标准,以与时俱进的思维和拼搏创新的精神风貌,坚定不移的解放思想,创新工作举措,并在实践中加以改进,在发展中逐步深化。乡人大将继续坚持同代表和人民群众的密切联系,坚持以人为本,加强调查研究,关注民生,维护民利,积极推进基层民主政治建设。同时,要狠抓制度的执行,促进人大工作法制化、科学化和规范化,不断开创人大工作新局面。各位代表、同志们,201x年是“十二五”规划开局之年。让我们在乡党委的正确领导下,以科学发展观为指导,解放思想,凝心聚力,同心同德,真抓实干,为加快全乡民主法制化建设进程,实现经济社会科学发展和全面进步而努力奋斗!
附送:
201x年是“十二五”规划的开局之年。镇人大主席团今年工作的总体要求是:
高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观和党的十七届五中全会精神,紧紧围绕“生态新中、产业新中、幸福新中”主题和突出抓好广播、人饮、道路、养老、医疗、教育、就业、文化等“八个全覆盖”的监督重点,认真落实区四次党代会和镇十七届人大六次会议的各项决议和部署,依法履行宪发和法律赋予的各项职权,不断加强和改进监督、重要事项决定等各项工作,为进一步开创我镇科学发展、和谐发展的新局面,推动经济、政治、文化、社会全面协调发展做出新贡献。在新的一年里,镇人大主席团将着重做好以下几方面的工作:
一、坚持和依靠党的领导,切实服务镇党委中心工作镇人大要继续按照区人大常委会会议的要求,结合我镇人大工作实际,认真学习,进一步增强大局意识、,责任意识和创新意识,紧紧围绕镇党委的中心工作,牢牢抓住发展、稳定这个五”普法检查,提高全镇人民的法律素质,推进法制镇建设,要关注民生,对旌东示范片项目建设、畜牧业发展与管理、城乡环境综合治理常态化运行等全镇中心工作进行视察和检查,要听取土地复耕情况的工作报告,密切联系群众,继续深化代表工作,把充分发挥人大代表作用作为坚持和完善人民代表大会制度的重要内容,坚持尊重代表主体地位,进一步牢固树立为代表服务的思想,继续和改进代表工作,进一步完善工作制度,创新代表机制,加大工作力度,为代表依法执行职务创造条件,不断提升代表水平,增强代表工作实效,更好地发挥代表的作用。
三、密切联系群众,继续深化代表工作促进政府职能部门依法履职,进一步提高代表建议、意见的办理质量,加大督办力度,扩大办理工作的透明度,加强对代表小组的指导,丰富闭会期间代表活动,充分发挥代表的特长和优势,提高代表的调研和视察的水平。
乡镇人大主席团工作汇报材料
zz乡人大主席团工作报告(201x年6月30日在乡十届人大四次会议利起到了积极作用。在防治非典疫情的关键时刻,乡人大组织部分县、乡人大代表及时开展了固体废物污染环境防治和食品卫生法执法检查,提出要针对存在问题认真整改,这次检查,对促进非典防治工作,保障人民群众生命健康起到了积极作用。为了解我乡贯彻实施国家《人口与计划生育法》和省《人口与计划生育条例》的基本情况,去年8月中下旬,根据省、市、县人大的部署,乡人大开展了系列执法检查活动,针对我乡实施人口与计划生育法律法规工作中出现的新情况新问题,代表进行了深刻分析讨论。及时向县人大作了专题报告,提出了解决问题的建议。(二)认真开展以评议为主要形式的工作监督,促进行政机关依法行政去年以来,乡人大坚持把工作评议和述职评议做为监督工作的重要内容来抓,做到对人监督与对事监督相结合,事前,事中、事后监督相结合。乡人大按照《安徽省各级人大工作条例》,不仅开展了对公安派出所、工商所、地税、国税分局、信用社农电站的工作评议及其主要负责人的述职评议,还开展了对乡政府副乡长的述职评议。通过评议,有力促进了相关单位和部门的工作,也增强了广大干部的公仆意识、法律意识和人大意识,受到了全乡各界的广泛好评。促进了政府工作依法、有序运转。
(三)认真办理代表批评、建议、意见,推进政府工作去年乡十届人大三次会议期间,大会共收到代表批评、建议、意见5件,经人大整理后,及时提交乡政府办理。滤布乡长办公会议对代表建议逐条研究落实,做到条条有着落,件件有人办,而且办理质量很高,代表比较满意。各位代表:
一年来,乡人大主席团工作取得了一定的成绩,这是全体代表共同努力的结果,也是全乡人民关心支持和社会各界积极配合的结果,更是乡党委正确领导和县人大正确指导的结果,在此,我代表乡人大向全体代表和社会各界,表示衷心的感谢!并向辛勤奋战在所、土地、城建、环卫等执法部门法律实施情况的监督,对“四五”普法贯彻执行情况组织执法检查,督促有关部门认真解决存在的问题,进一步加强行政执法和司法工作的监督,保障人民群众的合法权益,促进依法行政,公正司法。
4、深化评议工作,加强对国家机关工作人员的监督。人大主席团将组织人大代表开展对政府及政府职能部门的工作评议,坚持把工作评议和述职评议作为监督的重要内容来抓。通过评议,以增强广大干部的公仆意识、法律意识和人大意识,促进相关单位和各职能部门的工作。
三、
四中全会精神,学习宪法、法律法规和人大业务知识,不断提高政治、法律、业务素质。健全人大工作制度,创新工作方法,树立求真务实的作风。深入实际,体察民情,倾听群众呼声,反映真实情况,多为群众办实事、谋利益,努力把我乡人大工作提高到一个新的水平。各位代表:
附送:
述职报告。
尊敬的各位领导,同志们:
**乡八届人民代表大会二、认真履职,踏实工作在近三年来的履职中,始终坚持一条原则,顾全大局,讲真话,办实事,除了认真履行好人大的职能外,积极完成党委和县人大交办的其它工作任务,近三年来的工作如下:
(一)贯彻落实各级代表会议精神,充分发挥代表作用。在县动,协调配合,切实加大工作和法律监督力度。把监督工作作为人大工作的重头戏,把着力点放在保障和促进**经济持续、快速、健康发展和社会全面进步这条与时俱进的发展轨道上来。依法开展述职评议活动,选择3名人大主席团任命的干部进行述职,对述职报告进行认真审查,肯定成绩,指出不足,起到了很好的反响作用,走出了跟踪问效关键的一步。依法开展了《村民委员会组织法》、《代表法》、《森林法》、《土地法》、《人口与计划生育法》、《义务教育法》执法检查和“两基”工作专项检查。提出了有针对性和可操作性的审议意见和建议,并督促抓好落实,共督促办理议案56件,建议和意见17条。较好地保证了宪法和法律在我乡的遵守和执行,促进了全乡改革发展和社会稳定。
(四)落实人大三项工作,提高办理质量。
总结。
交流了代表工作的经验,组织代表对办理乡制度,每次召开人大主席团会议都由主席根据当前全乡工作的重点、国民经济和社会发展的重大事项提出建议或议题,作好筹备工作,依法召开主席团会议,正确行使决定权、任免权。
三是办理代表议案、建议和意见的质量有所提高。随着民主法治建设进程加快,人大代表在政治生活中发挥的作用越来越大,人民群众对人大代表的希望和要求也越来越高,代表议案、建议和意见的办理工作为发挥人大代表的作用也越来越重要。八届人大一次会议以来对代表议案进行分类整理,从交办、承办、督办等方式上抓紧抓实,共办理议案56件,办结率100%。办结建议和意见17条,对暂时不能办理的分别给予回复和解释。共回复40条,(五)积极调研、指导村级换届和参与地方中心工作三项活动。一是调研工作。把调查研究作为确保会议质量的重要措施,人大主席团组织对畜牧业工作、扶贫工作和安居工程建设进行了专题调研,得出了“**乡产业发展和扶贫工作要以国家西部大开发为契机,以市场为导向,以效益为中心,以资源为依托,以科技为动力”的论证。并形成书面报告报县人大常委会,为乡党委决策和县人大常委会审议各项工作报告提供了科学依据,提高了会议审议质量,保障决策的正确性、权威性。
三是调查研究不多。在今后工作中,必须紧贴党委的工作思路,努力体现党委的意图,必须紧贴人民群众,反映人民的愿望和要求,才能更加有效地维护和保障广大人民群众的根本利益,才能体现当好代表为人民的神承诺,恳请各位领导、同志们指出工作中的不足之处,有利于我在今后的工作中进一步加强和改进。
乡镇人大主席团工作汇报材料
各位代表、列席代表:
现在,我受茅坪乡乡人大主席团的委托向大会报告工作,请予审议,并请列席代表提出意见和建议。
一年来工作回顾。
乡人大主席团自xx年6月份召开第十二届人民代表大会第七次会议以来的一年多时间,是乡人大主席团各项工作取得新进展,重点工作实现新突破的一年。一年来,在乡党委的领导和县人大常委会的指导下,乡人大主席团坚持以邓**理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神以及县委人大工作会议精神,树立科学发展观,紧紧围绕乡党委工作部署,突出改革、发展、稳定这个大局和人民群众密切关注的热点难点问题,依法履行职责,保证了乡十二届人大七次会议各项决议的落实,促进了全乡经济和社会各项事业的全面发展。
一、依法行使监督职权,促进政府工作。
法律赋予人大监督的职权是多方面的,抓好监督,是法律赋予人大的职责之一,尤其是近几年“中央1号”文件的出台,“三农”问题的如何解决,成为了我们党工作的一大重要任务,监督权作为人民代表大会的一项重要职权在政府工作实践中就日益显现出其应有的作用。为此,一年来,乡人大主席团认真贯彻执行党的政策和国家的法律,紧紧围绕群众最关心的问题,以法律为准绳,开展人大监督工作,充分发挥人大监督作用。
一、督促减轻农民负担和粮种补贴的落实到位;
二、督促政府抓好农村动物卫生保健及传染病的防治工作及完善。
教学。
基础设施,改善教学条件;三组织乡人大代表监督乡、村两级实行政务,财务公开制度。
二、积极开展人大工作,发展农村经济。
乡人大主席团从本乡的实际出发,紧紧围绕以经济建设这个中心开展工作,号召县乡人大代表解放思想,提高认识,为乡村的发展提供优良的投资环境,同时督促政府加大推进农业项目实施进度,先后投入资金200多万元,在全乡实现烟基工程通畅工程等建设,这些工作的实施极大的改善了老百姓的生产生活条件。督促政府加快农业产业化调整步伐,重点培育烤烟、优质稻等优势产业。这些产业已经成为我乡的支柱产业,为我乡农村经济的发展和社会事业的进步奠定了基础。
三、切实做好代表工作,提高代表素质。
人民代表是人民代表大会的主体。一年来,乡人大主席团始终坚持建立和完善联系走访代表制度,拓展主席团与代表,代表和选民联系渠道,及时了解选民关心的热点问题,认真接待和处理代表的来信来访,为代表排忧解难,督促政府及部门办理代表的建议,并及时地给予答复。组织代表开展视察,调查活动,切实抓好人大代表的培训工作,使代表通过对《宪法》、《地方组织法》、《选举法》、《监督法》等法律知识的学习,加强了对人民代表大会制度的性质、地位和作用以及代表自身的职权义务的认识。进一步提高乡人大代表的素质和参政议政能力,牢固树立了“人民选我当代表,我当代表为人民”的崇高意识。
四、加强自身建设,转变工作作风。
人民代表大会制度是我国的根本政治制度,地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。随着改革开放的不断深入,民主政治建设的不断加强,地方人大的民主决策和监督职能在政治、经济、文化等领域里显现出重要的作用。一年来,乡人大主席团始终坚持以邓**理论为指导,坚持“以民为本”的思想,牢记为民作主的宗旨,恪守为民办事的承诺,树立亲民爱民的形象。从加强自身建设着手,制定年度工作计划,建立健全了主席团工作五项制度,使主席团工作规范化、制度化。主动接受人民代表和选民的监督,密切联系选民与代表,听取意见和建议。认真学习宪法和法律,不断地提高主席团的工作能力和业务水平。正确处理好与党委、政府的关系,摆正位置。坚持在党委的领导下,依法监督支持政府工作,真正做到了与党政同奋斗,聚精会神谋发展,全心全意为人民。
四、继续加强自身建设,力求不负民望。
乡人民代表大会及其主席团要切实反映好人民意愿,维护好人民利益,就必须加强自身建设,以法律为准绳,以规范树形象、以创新为动力。把加强规范管理作为基础工作来抓,突出人性化管理,注重调动人大工作人员的积极性、创造性。把创新人大工作作为与时俱进的重大举措来抓,做到符合“三个代表”思想,符合“依法治乡”方略,要勇于进取,敢于创新,从而树立乡人大为民作主,依法办事,敢于作为,与时俱进的形象,切实把监督与服务相结合,在执行监督的基础上履行服务义务,使乡人民代表大会及其主席团在服务中展示形象,树立权威。
各位代表:我们是跨入新世纪的第一届代表,担负着历史赋予的重大使命和艰巨任务。我们要坚持在中国共产党的领导下,高举建设有中国特色的社会主义的伟大旗帜,紧密团结在以xx同志为核心的党中央周围,以xx大精神、“三个代表”重要思想为指导,结合我乡实际,适应时代发展潮流,以人为本,与时俱进,开拓进取及科学发展观,为全面实现小康茅坪而努力奋斗!