在制定工作方案时，我们可以借鉴过去的经验和成功案例，同时也要灵活应对变化和挑战。在展示工作方案之前，我们先来看一下一些成功的案例和实践经验，以启发和激发我们的灵感。
农村房屋安全隐患排查工作简报
为进一步做好辖区内房屋安全隐患排查整治工作，消除房屋安全隐患，切实保障群众的生命财产安全。近日，新丰村网格员开展自建房屋安全隐患排查工作，统计电线是否老化、巷道内是否堆积杂物等情况。
网格员作为排查安全隐患的前沿哨兵，充分发挥人熟、地熟、情况熟的优势，为新丰村房屋安全隐患排查整治工作增砖添瓦。在前期房屋排查工作的基础上，网格员再次实地查看。每入一户，认真了解房屋及现居住人员情况，重点查看房屋主体结构，是否有墙体老化、风化腐蚀、裂缝明显、屋面漏水等安全隐患，确保户不漏房，户不漏人。入户过程中网格员也对群众进行房屋安全知识的宣传，做到了检查和宣传相结合。
通过此次农村房屋安全隐患排查工作，准确掌握了网格内存在安全隐患房屋的详细信息，提高了广大群众的房屋安全意识。接下来，网格员将进一步加大农村房屋安全隐患巡查力度，排除安全隐患，为新丰村的平安和谐奠定基础。
农村房屋安全隐患排查方案
为贯彻落实全省农村房屋安全隐患排查整治动员部署会议精神，按照市政府《岳阳市农村房屋安全隐患排查整治专项行动实施方案》和县消防安全委员会文件《关于开展全县农村房屋消防安全隐患排查整治工作的通知》（华消安【20xx】18号）要求，认真做好全镇农村房屋消防安全隐患排查整治工作。
各村（居）要结合实际，根据省、市、县安委会下发的文件精神，明确农村房屋消防安全行业主管部门，对辖区利用农村房屋进行经营性活动的人员密集场所进行监管。消防救援大队要按照“应列尽列”要求，将辖区现有利用农村房屋进行经营性活动的人员密集场所列入日常消防监督检查单位库。要结合消防安全专项整治三年行动，充分发动镇、街道基层组织和公安派出所，以农家乐、民宿等人员密集场所、易燃夹心彩钢板搭建或木结构的房屋、上店下宅或前店后宅房屋、“多合一”场所、文物古建筑、电商网点为重点，迅速开展农村房屋消防安全隐患排查。20xx年12月20日前完成摸底排查工作，对排查出的'消防安全隐患建立工作台账。对排查发现的问题隐患，要督促房屋产权人、使用人及时整改；一时难以整改的，要落实严管严控措施。对涉及农村房屋的重大火灾隐患，要严格按照“一单四制”制度逐一进行交办、销号。确保20xx年6月20日前火灾隐患全部消除。
一是要积极推动农村“路改”“电改”“水改”等工程，因地制宜地推进农村消防水源、消防通道、消防设施器材等基础设施建设，逐步解决农村房屋电气线路老化、敷设不规范等问题，利用河流、湖泊、水渠等天然水源设置消防取水点、消防水池等取水设施，提升农村消防安全水平。二是要通过发布通告、召开农家乐（民宿）等场所消防安全责任人和管理人会议、举办消防安全培训班等形式，动员督促场所开展“三自主两公开一承诺”及火灾隐患自查自改，对工作开展滞后，隐患整改不彻底的单位进行曝光，接受社会群众监督。逐步形成“自我管理、自我检查、自我整改、自我负责”的消防安全责任机制。三是要推动加强我镇专职消防队和村志愿消防队建设，尽快填补农村消防力量空白点；定期开展业务技能培训，并强化与消防队、政府专职消防队的联勤联动，最大程度地发挥好“就近救援”“打早打小”的作用。
要督促村民委员会制定适合当地的防火公约，广泛利用“村村响”广播、宣传栏、标语海报等，开展贴近农村实际和农民生活的经常性消防安全知识宣传。要通过印发宣传手册以及设立消防宣传牌、张贴消防宣传标语等形式，对农村房屋商家开展多层次、全方位的消防安全教育培训。针对农村独居老年人、留守妇女儿童、残疾人等特殊群体，要组织宣传服务队或志愿者开展上门入户宣传培训，切实提升民众消防安全意识。同时要发动群众自防自救的力量，动员广大群众积极加入消防志愿者队伍，共同承担起消防巡护工作。
各村（居）及相关单位于20xx年12月20日和20xx年6月20日前分别将农村房屋消防安全隐患摸底排查统计表和隐患整改工作台账报镇应急办公室，联系人：xx，电话：xxx。
农村房屋安全隐患排查工作简报
为加强对辖区内农村房屋的安全管理监测,确保辖区内群众生命财产安全。五一假期涧田乡乡村干部坚守岗位，强力开展农村房屋安全隐患排查整治工作。
强化安排部署。涧田乡召开工作部署会议，要求全体乡村干部进一步提高思想认识，要清晰认识农村房屋安全隐患排查整治工作的重要性，坚决做到守土有责、守土尽责、守土履责，迅速成立农村房屋安全隐患排查整治工作小组，细部署、明责任、严落实，全力做好农村房屋安全隐患排查整治工作。
强化宣传引导。充分利用乡村微信工作群、屋场会、网格员敲门入户宣传等方式，大力宣传农村房屋安全隐患排查工作和安全知识，营造良好舆论氛围，有效提高群众安全意识，引导群众积极参与房屋安全隐患自查与共治活动。
强化摸排上报。实行挂村领导包村、村干部包组，组长包户的三级责任制，共计100余人参与此次摸排工作，做到工作细化到人，责任压实到人。坚持“分类排查”，对农村房屋安全情况进行“地毯式”排查，重点突出地质灾害监测户、c级和d级危房情况，对于经营性的自建房屋，重点查处消防设施不达标、电气线路老化、私拉乱接等安全隐患问题，坚决消除一切安全隐患。
截止目前，涧田乡共计摸排房屋4103户，发现问题0户，下一步，我乡将加强对农村房屋安全隐患的常态化巡查。
农村房屋安全隐患排查工作方案
认真落实国务院和省委、省政府决策部署，根据县委、县政府会议精神，为全面消除农村房屋安全隐患，保障人民群众生命财产安全，实现安全稳定形势持续向好，决定在全镇开展农村房屋安全隐患排查整治，制定本实施方案。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，全面落实安全发展理念，强化红线意识和底线思维，深刻汲取事故教训，举一反三，落实属地主体责任和部门监管责任，按照谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责的原则，坚持边查边改、疏堵结合、远近结合、标本兼治。以用作经营的农村自建房为重点，依法依规有序开展农村房屋安全隐患排查整治工作，及时消除农村房屋重大安全风险隐患，坚决遏制重特大安全事故。同时，建立常态化农村房屋建设管理制度。
（一）属地负责，部门指导。各村是农村房屋安全隐患排查整治的责任主体，负责具体组织实施。各相关部门按照各自职责，负责农村房屋安全隐患排查整治技术指导、政策支持。
（二）突出重点，先查先治。区分轻重缓急，重点排查用作经营的农村自建房，对排查出的安全隐患，按照“一房一策”的要求，逐一明确房屋处置类型、整改措施、时限要求和整改责任人，督促限期整改，逐一销号清零，实现闭环管理。
（三）全面排查，集中整治。按照村不漏组、组不漏房的要求，对辖区内农村房屋安全情况进行拉网式全面排查，不留盲区、死角，建立“一房一档”，对排查出的安全隐患集中整治，做到有患必治、有患必除，干净彻底地消除隐患。
（四）完善机制，长效管理。针对排查整治中发现的问题、暴露的短板，有针对性地完善规章制度，堵塞监管漏洞，补齐工作短板，建立健全农村房屋建设管理长效机制，从根本、长远上消除农村房屋安全隐患，实现标本兼治。
按照全面摸底、分类排查、重点整治、全面推进的原则，有序推进农村房屋安全隐患排查整治工作。对存在重大安全隐患的农村房屋，立即采取措施，防止发生安全事故。
（一）摸底排查。对本村范围内的所有房屋进行摸底排查。摸底排查区分农村自建房和非自建房两种类型，全面摸清房屋基本情况，包括建造年代、结构类型、建造方式等，有关信息录入农村住房档案和房屋综合信息管理平台。
1.重点排查。对用作餐饮饭店、民宿、批发零售、休闲娱乐、学校、养老、医疗、仓储等经营性（含生产性、公益性）的农村自建房开展摸底排查，排查重点包括使用预制板建设的房屋、经过改建扩建的房屋、人员聚集使用的房屋等，并对各类房屋安全隐患作出初步判断。力争20xx年底前基本完成。
2.全面排查。在重点排查的同时，结合实际对农村房屋开展全面摸底排查，排查内容主要包括房屋结构安全、使用安全、地质和周边环境安全等，并对各类房屋安全隐患作出初步判断。力争20xx年6月底前完成。
（二）重点整治。要以排查发现存在安全隐患的用作经营的农村自建房为重点开展整治，力争20xx年6月底前基本完成。整治到位前必须采取切实有效的安全防范措施。
1.制定重点整治方案。根据重点排查发现的安全隐患情况制定重点整治方案，明确整治内容、工作措施、技术路线、力量组织、工作经费、时限要求等。
2.组织安全性评估或鉴定。对初步判断存在安全隐患的用作经营的农村自建房及时组织聘请专业机构进行房屋安全性评估或房屋安全性鉴定（依据《农村住房安全性鉴定技术导则》）。确有安全隐患的，要明确整治措施和整治时限。
3.落实产权人（使用人）主体责任。对经排查确定存在安全隐患的农村自建房，尤其是用作经营的，由产权人（使用人）自主聘请专业人员或机构进行整治方案设计并整治。
4.实行销号管理。镇、村二级要建立重点整治台账，实行销号管理，整治一户、验收一户、销户一户。
（三）全面整治。各村在摸底排查和重点整治的基础上，根据本地实际情况，对存在安全隐患的未用作经营农村自建房和非自建房制定全面整治计划。全面整治要坚持产权人（使用人）主体责任，落实属地责任和行业监管责任。力争用3年左右时间基本完成安全隐患整治。
（一）强化组织领导。成立镇农村房屋安全隐患排查整治工作领导小组（名单见附件1）。各村要将农村房屋安全隐患排查整治工作提上重要议事日程，健全完善工作机制，村书记是第一责任人，要狠抓落实，确保农村房屋安全隐患排查整治取得实效。
（二）强化责任落实。各村要落实属地管理责任，负责农村房屋安全隐患排查整治具体组织实施，做好进度安排、任务落地工作，对发现的安全隐患建立整治台账，实行销号管理，并以行政村为基本单位上报排查整治结果，报告由村书记签字背书，落实“谁排查谁签字、谁管理谁负责”要求。重点整治台账于20xx年1月底前报送镇排查办。各部门根据各自职责，做好农村房屋安全隐患排查整治的监管指导、协调配合，特别将应当纳入行业安全监管范围的农村房屋全部纳入，补齐监管短板，避免监管空白。农业农村办负责指导农村住房建设，牵头组织农村房屋安全隐患排查整治工作，组织填报农村住房档案和房屋综合信息管理平台，推进部门信息共享，建立健全农村房屋建设管理长效机制；负责指导农村人居环境整治，按职责负责农村宅基地管理有关工作；应急办、派出所负责指导农村人员密集场所房屋的消防安全管理；自然资源所负责指导农村依法依规用地和规划建设，做好地质灾害易发区的灾害风险排查；农村事务办负责指导农村经营场所涉及的.营业执照和食品经营许可证复查工作；农村养老机构、文化和旅游等场所的安全管理；统战部门负责指导农村宗教活动场所安全管理；澡下学校负责指导农村学校、幼儿园房屋安全管理；卫生院负责指导农村医疗场所的安全管理。各成员单位要树立“一盘棋”的思想，密切协作，形成合力，共同做好督促指导工作，共享并及时提供农村住房档案和房屋综合信息。房屋所有权人（使用人）是农村房屋安全隐患整治的主体责任人，负责隐患房屋的整修、加固及各类安全隐患排除工作。
（三）强化综合保障。一是强化技术保障。要组织动员技术人员广泛参与排查整治工作，加强人员培训，有条件的地方可采取单位购买服务等方式，委托有资质的专业机构开展排查、评估鉴定工作。二是强化资金保障。落实排查整治人员和物资。三是强化应急保障。制定镇农村房屋安全突发事件应急预案，各村要加强日常安全巡查和应急处置能力，确保第一时间有效处置各类农村房屋安全突发事件。四是强化纪律保障。要严肃责任追究，对排查整治中因工作不实、统计不准、弄虚作假、虚报乱报导致严重后果的责任人员，严肃追究相关责任。五是强化法治保障，综治部门要加强农村房屋安全隐患排查整治中的法律咨询、司法调解等工作。
（四）强化督促指导。加强对各村的督促指导，强化工作调度和现场督查，对农村房屋安全隐患排查整治工作进展缓慢、推诿扯皮、排查不实的，予以通报；对问题严重的，约谈相关负责同志；对工作中失职失责、不作为、乱作为的领导干部严肃问责。从20xx年11月起，坚持每半月调度各村工作进展情况，必要时组织成员单位按规定开展联合实地督导。
（五）强化宣传发动。要利用多种媒体、多渠道广泛宣传，使广大干部群众充分认识农村房屋安全的重要性，及时了解农村干部群众思想动态，有针对性地做好解释引导工作，积极回应社会关切，有效化解影响社会稳定的风险隐患。要全面深入开展农村房屋安全科普教育，不断增强农民群众的房屋安全使用意识，提高支持参与排查整治房屋安全隐患的积极性、主动性。
（六）强化标本兼治。坚持问题导向和目标导向相结合，对排查整治中发现问题，有针对性地完善制度，加快研究建立农村房屋建设管理长效机制。推动建立农村房屋建设用地、规划、设计、施工、经营、改扩建和变更用途等全过程管理制度。建立排查巡查和监控预警机制。加强农村房屋施工和建设队伍管理，提高农村房屋建设管理水平。
农村房屋安全隐患排查整治工作方案
为了全面推进乡村振兴战略，不断提升我镇农村人居环境整治工作，全力推动农村破落房屋的专项整治，根据市委市政府对农村破落房屋专项整治的工作要求。现结合我镇实际情况，制定农村破落房屋专项工作方案如下。
一、工作目标。
通过全面认真彻底排查本镇范围26个村（社区）目前农村破落房屋的存量，实行清单式推进，销号式管理，确保该项整治工作每个环节底数清、数据准、情况明、措施实、成效快。
二、整治对象。
对各村（社区）辖区内墙体倒塌的房屋、屋顶破损的房屋和残垣断壁进行专项整治。
三、整治方式。
坚持以修缮为主，按照“体现乡村风貌、保持乡土味道、留住乡愁记忆”传统村落保护要求，最大限度对破落房屋进行修缮出新，尽量保留各个时代的农村房屋特色。
1、修缮。各村（社区）要动员组织相关人员对农户破损量较小的房屋进行认定，由农户向所在村（社区)提出修缮报告，经村（社区）审核上报镇政府审批后，由村集体派人现场指导，在确保安全前提下，由农户自己修缮。修缮中要尽量保持房屋原貌，体现白蒲乡土特色，修旧如旧、风格统一协调，要留住乡愁。
对房主长期不在家的（含退休后有意向回本地生活的），各村（社区）要充分与房主进行沟通，对委托亲戚或村集体进行修缮的，要做好电话记录，沟通人和见证人要现场进行签字，对记录、音像等资料要收集整理归档。
2、拆除。各村（社区）要对交通不便和不适合用于公益事业的破落房屋，动员组织相关人员进行评估，对确需拆除的，由所在村做好与房主的沟通协调工作，并与农户签订拆除协议，结合“双整治”由农户自行拆除，并指导农户做好房屋拆除安https:///全保障工作；对拆除的建筑垃圾要及时清运；将宅基地复垦为耕地的，要确保土地再利用。“一户两宅”的，原有宅基地上的破落房屋必须拆除。
3、利用。对“无主户”、“空关房”等符合修缮条件的房屋，由村集体制定修缮方案，在上报镇政府审批后，由镇村给予一定的补助进行修缮，修缮后的房屋可作为村（社区）农家书屋、村史馆，可用作志愿服务站、易俗堂、“港港经”百姓茶馆、文体活动点、妇女议事角或用于其他公益事业，确保与周边环境相协调，美观、实用。各村注重投入，可结合新时代文明实践活动等，组织志愿者加强日常管护，避免长时间无人居住和维护导致房屋破损。
四、工作部署。
1、调查摸排阶段：（5月18日—5月20日），各村（社区）组织专人对行政区域内的所有破落房屋逐组、逐户进门登记调查，对破损房屋的性质进行界定，尤其是灾后新增的破落房屋，掌握上报数据的真实性和准确性。
2、宣传发动阶段：（5月21日—5月25日），各村社区在调查摸排的基础上以村（社区）为单位组织对破损房屋户进行修缮、拆除整治的政治思想认识和宣传教育认知；采取不同形式的宣传，让破损房屋户积极投入到修缮、拆除整治工作中。
3、整治推进阶段：（5月26日—6月5日），各村社区要明确此项工作，对照目标任务，细化工作部署，掌握整治时点，抓好组织推进。政府公职人员、农村党员干部必须在5月31日前，由当事人自行拆除整治，逾期未拆的由镇村集中组织力量整治，视态度和情节由纪委按照有关规定立案处理。普通村民群众的破落房屋，必须在6月5日前由当事人自行拆除整治，限期内不能整治到位的，由镇村组织力量强制整治。对符合拆旧翻修或新建的破落房屋，必须在完善审批手续的基础上，在6月5日前完成新建，过期没有翻建的一律重新列入强制拆除整治的范围，全面高标准、高质量完成整治任务。
4、验收完善阶段：（6月6日—6月15日），镇党委、镇效能办、国土、建管、执法局、农业农村工作局、人居环境办公室组成破旧房屋整治工作联合验收组，逐村（社区）、逐地块对清理前、清理中、清理后一户一档的台账资料和清理整治工作进行严格的督查验收，确保全镇整治工作整改完善，取得实效。
5、总结评比阶段：（6月16日—6月20日），此项整治工作，既是政治任务，也是硬性考核指标。在整治过程中，各村（社区）党组织书记是该项工作的第一责任人，镇党委、镇政府高度重视此项工作，计划作为重点、难点工作阶段性考核，设立10分专项考核分，实现销号制考核，重点整治工作期间，未销号的每间扣0。5分，隐瞒未报的巡查发现扣1分，扣完为止。对此项工作整治推进落实较快、任务完成较好的村（社区），无论是修缮还是拆除，给予有功人员每间最高300元奖励，按破落房屋整治情况按比例补助。对工作推进不力的村（社区），将由纪委启动问责程序。
五、组织措施。
1、密实组织结构。为确保破落房屋专项整治工作的有序推进，确立以镇党委书记张成挂帅，镇长陈慧华任组长的破落房屋专项整治工作领导小组，人大主席王亚明、党委副书记朱志聪、纪检书记石春晖任副组长，成员由各大办公室负责人和各片片长组成。领导小组下设办公室，由人居办分管领导陆锐担任办公室主任，人居办刘耀担任副主任，成员由刘洁、缪晶、周鹏程、张金新组成。
2、强化过程控制。此项工作是当前农业农村工作的重点工作，但也是难点工作，各村（社区）党组织书记要切实当担起做好此项工作的重任，做好宣传引导，大力宣传农村破落房屋整治是提升人居环境，防止发生安全事故，影响村容村貌的发展趋势，让全体村民提高对破落房屋整治的知情权、人民群众的参与权，要召开好相关会议，两委会全体人员会议、全体党员会议、全体村民代表会议、被纳入整治范围的工作对象会议，将涉及本村（社区）纳入整治的范围、具体对象进行公示，提高做好这项整治工作的透明度。在工作过程中，按照整治标准倒扣工作时点，强化对破落建筑整治工作的组织领导，坚持在整治工程中每天要向镇专项领导小组办公室报告整治进度，镇效能办视整治工作进展情况开展全程督查，绝不允许弄虚作假、欺上瞒下的不良渎职行为的出现，一经出现，由镇纪委严肃追究相关人员的责任。
3、严格督查考核。在破落房屋整治过程中，镇级层面将派专人组织督查组，督查到每个村（社区）。机关、学校、企事业单位、全体公职人员、全体党员、干部，在这次破落房屋整治工程中必须做出表率，主动带头在第一时间清理整治。具体要求：已经推进落实的要查结果和成效；正在推进落实的要查时点和进度；没有推进落实的要查根源和原因；影响推进落实的要查因素和责任。任何单位、各个部门、每个村（社区）对确定为整治类型的对象，不论身份，不看背景，上到部门，下到基层，动真碰硬，一视同仁，切实加以清理整治，确保做到整治工作推进有部署，工作过程有督查，高效推进有结果。
如皋市白蒲镇人民政府。
20xx年5月18日。
农村房屋安全隐患排查工作简报
怀北镇召开农村房屋安全隐患排查工作启动会，副镇长于春生作工作部署，镇村镇办、安全科、农办、环卫等相关科室参加会议。
会议制定了农村房屋安全排查工作方案，成立工作专班并提出保障措施。一是强化组织领导。由镇农村房屋安全隐患排查整治推进领导小组负责统一领导，各相关科室和行政村开展全村房屋安全隐患排查整治工作。二是强化技术保障。切实加强技术指导，加强参与人员的业务培训。三是做好宣传引导。各村要利用广播、宣传横幅等多种载体，广泛宣传农村房屋安全隐患排查整治工作，使广大群众充分认识农村房屋安全的重要性。
会后，相关工作人员分为8个小组深入各村进行详细排查。
农村房屋安全隐患排查工作简报
为确保农村房屋安全隐患排查整治工作有序推进，近日，鄞州区住建局依据《鄞州区农村房屋安全隐患排查工作简报》，分别赴姜山、瞻岐、五乡等地实地抽查指导农村房屋安全隐患排查工作。
一是要各镇、街道务必督促各行政村配合做好此次排查的资料收集、现场陪同工作；二是要督促第三方排查单位加快排查进度，注重排查质量，对经排查为疑似危房的农房，各镇、街道要督促房屋使用安全责任人尽快进行房屋安全鉴定，确定房屋安全等级；三是要对鉴定为危房的，建立“一户一档”、“一房一册”治理改造清册，列出治理改造时间表、责任表，落实分类处置措施，切实消除房屋安全隐患。
乡镇农村房屋安全隐患排查整治工作总结
为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，认真落实国务院和省委、省政府决策部署，根据县委、县政府会议精神，为全面消除农村房屋安全隐患，保障人民群众生命财产安全，实现安全稳定形势持续向好，决定在全镇开展农村房屋安全隐患排查整治，制定本实施方案。
一、总体要求。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，牢固树立以人民为中心的发展思想，全面落实安全发展理念，强化红线意识和底线思维，深刻汲取事故教训，举一反三，落实属地主体责任和部门监管责任，按照谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责的原则，坚持边查边改、疏堵结合、远近结合、标本兼治。以用作经营的农村自建房为重点，依法依规有序开展农村房屋安全隐患排查整治工作，及时消除农村房屋重大安全风险隐患，坚决遏制重特大安全事故。同时，建立常态化农村房屋建设管理制度。
二、基本原则。
（一）属地负责，部门指导。各村是农村房屋安全隐患排查整治的责任主体，负责具体组织实施。各相关部门按照各自职责，负责农村房屋安全隐患排查整治技术指导、政策支持。
（二）突出重点，先查先治。区分轻重缓急，重点排查用作经营的农村自建房，对排查出的安全隐患，按照“一房一策”的要求，逐一明确房屋处置类型、整改措施、时限要求和整改责任人，督促限期整改，逐一销号清零，实现闭环管理。
（三）全面排查，集中整治。按照村不漏组、组不漏房的要求，对辖区内农村房屋安全情况进行拉网式全面排查，不留盲区、死角，建立“一房一档”，对排查出的安全隐患集中整治，做到有患必治、有患必除，干净彻底地消除隐患。
（四）完善机制，长效管理。针对排查整治中发现的问题、暴露的短板，有针对性地完善规章制度，堵塞监管漏洞，补齐工作短板，建立健全农村房屋建设管理长效机制，从根本、长远上消除农村房屋安全隐患，实现标本兼治。
三、工作任务。
按照全面摸底、分类排查、重点整治、全面推进的原则，有序推进农村房屋安全隐患排查整治工作。对存在重大安全隐患的农村房屋，立即采取措施，防止发生安全事故。
（一）摸底排查。对本村范围内的所有房屋进行摸底排查。摸底排查区分农村自建房和非自建房两种类型，全面摸清房屋基本情况，包括建造年代、结构类型、建造方式等，有关信息录入农村住房档案和房屋综合信息管理平台。
1.重点排查。对用作餐饮饭店、民宿、批发零售、休闲娱乐、学校、养老、医疗、仓储等经营性（含生产性、公益性）的农村自建房开展摸底排查，排查重点包括使用预制板建设的房屋、经过改建扩建的房屋、人员聚集使用的房屋等，并对各类房屋安全隐患作出初步判断。力争底前基本完成。
2.全面排查。在重点排查的同时，结合实际对农村房屋开展全面摸底排查，排查内容主要包括房屋结构安全、使用安全、地质和周边环境安全等，并对各类房屋安全隐患作出初步判断。力争6月底前完成。
（二）重点整治。要以排查发现存在安全隐患的用作经营的农村自建房为重点开展整治，力争206月底前基本完成。整治到位前必须采取切实有效的安全防范措施。
1.制定重点整治方案。根据重点排查发现的安全隐患情况制定重点整治方案，明确整治内容、工作措施、技术路线、力量组织、工作经费、时限要求等。
2.组织安全性评估或鉴定。对初步判断存在安全隐患的用作经营的'农村自建房及时组织聘请专业机构进行房屋安全性评估或房屋安全性鉴定（依据《农村住房安全性鉴定技术导则》）。确有安全隐患的，要明确整治措施和整治时限。
3.落实产权人（使用人）主体责任。对经排查确定存在安全隐患的农村自建房，尤其是用作经营的，由产权人（使用人）自主聘请专业人员或机构进行整治方案设计并整治。
4.实行销号管理。镇、村二级要建立重点整治台账，实行销号管理，整治一户、验收一户、销户一户。
（三）全面整治。各村在摸底排查和重点整治的基础上，根据本地实际情况，对存在安全隐患的未用作经营农村自建房和非自建房制定全面整治计划。全面整治要坚持产权人（使用人）主体责任，落实属地责任和行业监管责任。力争用3年左右时间基本完成安全隐患整治。
四、保障措施。
（一）强化组织领导。成立镇农村房屋安全隐患排查整治工作领导小组（名单见附件1）。各村要将农村房屋安全隐患排查整治工作提上重要议事日程，健全完善工作机制，村书记是第一责任人，要狠抓落实，确保农村房屋安全隐患排查整治取得实效。
（二）强化责任落实。各村要落实属地管理责任，负责农村房屋安全隐患排查整治具体组织实施，做好进度安排、任务落地工作，对发现的安全隐患建立整治台账，实行销号管理，并以行政村为基本单位上报排查整治结果，报告由村书记签字背书，落实“谁排查谁签字、谁管理谁负责”要求。重点整治台账于201月底前报送镇排查办。各部门根据各自职责，做好农村房屋安全隐患排查整治的监管指导、协调配合，特别将应当纳入行业安全监管范围的农村房屋全部纳入，补齐监管短板，避免监管空白。农业农村办负责指导农村住房建设，牵头组织农村房屋安全隐患排查整治工作，组织填报农村住房档案和房屋综合信息管理平台，推进部门信息共享，建立健全农村房屋建设管理长效机制；负责指导农村人居环境整治，按职责负责农村宅基地管理有关工作；应急办、派出所负责指导农村人员密集场所房屋的消防安全管理；自然资源所负责指导农村依法依规用地和规划建设，做好地质灾害易发区的灾害风险排查；农村事务办负责指导农村经营场所涉及的营业执照和食品经营许可证复查工作；农村养老机构、文化和旅游等场所的安全管理；统战部门负责指导农村宗教活动场所安全管理；澡下学校负责指导农村学校、幼儿园房屋安全管理；卫生院负责指导农村医疗场所的安全管理。各成员单位要树立“一盘棋”的思想，密切协作，形成合力，共同做好督促指导工作，共享并及时提供农村住房档案和房屋综合信息。房屋所有权人（使用人）是农村房屋安全隐患整治的主体责任人，负责隐患房屋的整修、加固及各类安全隐患排除工作。
（三）强化综合保障。一是强化技术保障。要组织动员技术人员广泛参与排查整治工作，加强人员培训，有条件的地方可采取单位购买服务等方式，委托有资质的专业机构开展排查、评估鉴定工作。二是强化资金保障。落实排查整治人员和物资。三是强化应急保障。制定镇农村房屋安全突发事件应急预案，各村要加强日常安全巡查和应急处置能力，确保第一时间有效处置各类农村房屋安全突发事件。四是强化纪律保障。要严肃责任追究，对排查整治中因工作不实、统计不准、弄虚作假、虚报乱报导致严重后果的责任人员，严肃追究相关责任。五是强化法治保障，综治部门要加强农村房屋安全隐患排查整治中的法律咨询、司法调解等工作。
（四）强化督促指导。加强对各村的督促指导，强化工作调度和现场督查，对农村房屋安全隐患排查整治工作进展缓慢、推诿扯皮、排查不实的，予以通报；对问题严重的，约谈相关负责同志；对工作中失职失责、不作为、乱作为的领导干部严肃问责。从年11月起，坚持每半月调度各村工作进展情况，必要时组织成员单位按规定开展联合实地督导。
（五）强化宣传发动。要利用多种媒体、多渠道广泛宣传，使广大干部群众充分认识农村房屋安全的重要性，及时了解农村干部群众思想动态，有针对性地做好解释引导工作，积极回应社会关切，有效化解影响社会稳定的风险隐患。要全面深入开展农村房屋安全科普教育，不断增强农民群众的房屋安全使用意识，提高支持参与排查整治房屋安全隐患的积极性、主动性。
（六）强化标本兼治。坚持问题导向和目标导向相结合，对排查整治中发现问题，有针对性地完善制度，加快研究建立农村房屋建设管理长效机制。推动建立农村房屋建设用地、规划、设计、施工、经营、改扩建和变更用途等全过程管理制度。建立排查巡查和监控预警机制。加强农村房屋施工和建设队伍管理，提高农村房屋建设管理水平。
农村房屋安全隐患排查整治工作进展情况的报告[]
为认真贯彻落实习近平总书记对湖南长沙经营性自建房倒塌事故作出的重要指示批示精神，xx市住房和城乡建设局征求收集辖区内相关检测机构对《xx市自建房安全专项整治工作方案》意见后，区住建局召开了《关于自建房安全隐患排查培训会》。
02。
政策响应。
农村自建房的安全隐患不容忽视，广东省内近期恰临雨季，自建房安全专项整治工作迫在眉睫，我司为响应区主管部门的要求及委托专门成立自建房安全排查专项小组分别对从化区五镇三街镇街、居委、村委干部进行理论与实际相结合的培训指导。
03。
街镇工作培训。
我司自建房安全排查专项小组应区政府相关部门要求分别对从化区五镇三街镇街、居委、村委干部进行理论与实际相结合的培训指导。
04。
排查内容。
农村房屋的安全性鉴定，以定性判断为主。根据房屋场地、主要结构构件的危险程度和影响范围对房屋的基本安全作出评估。鉴定以现场检查为主，并结合入户访谈、走访建筑工匠等方式了解建造和使用情况。
重点排查对象为：
（1）使用预制板建设的房屋；
（2）经过改建扩建的房屋；
（3）人员聚集的房屋；
（4）建设年代久远的房屋等。
房屋外部检查重点主要包括以下内容：
（1）房屋的层数、主要建筑材料、楼（屋）盖形式等。
（2）地基基础的稳定和变形情况。
地基基础着重检查外露基础现状，并通过地基基础变形在上部结构中的反映进行判断。
如：上部结构有无因地基基础不均匀沉降引起的裂缝、倾斜等。
（3）房屋是否有整体倾斜、变形。
（4）房屋外观损伤和破坏情况。
房屋内部检查重点主要包括以下内容：
（2）各承重构件之间的有无拉脱、松动、变形；
房屋存在“歪、裂、扭、斜”等变形损伤和质量缺陷，如墙体裂缝、墙柱倾斜、木构件腐朽或变形、地基沉降、屋面塌陷、楼板开裂变形等，或自建房进行过改扩建、改变用途为人员聚集经营类用房、采用预制楼板、建设年代久远的建筑物均存在安全隐患。
为了你与他人的生命和财产安全，如有以上情况，请联系正规的检测鉴定机构或上报相关部门，我们将根据房屋现状情况勾选墙体、梁柱、地基、屋面、楼板等质量缺陷和危险点部位的检测鉴定进行风险预判。
农村安全隐患排查工作总结
为切实加强碧xx村级组织活动场所汛期安全管理，根据县委组织部文件要求，碧xx党委组织相关人员认真开展村级活动场所安全隐患排查整顿工作，现将情况报告如下。
1、精心组织，狠抓落实。
乡党委高度重视，精心组织，党委书记担起排查整顿工作的第一责任人、副书记担起具体责任人的职责。以"两步走"方式，认真开展村级组织活动场所安全隐患排查整顿工作。第一步由村级自行排查整顿，第二步由乡党委专项核查组对各个村级组织活动场所进行逐个核查，力争排尽隐患，确保人民群众生活生产安全。
2、认真排查，全面消除安全隐患。
对全乡所有村级组织活动场所和设施设备进行一次全面排查，重点是排查各活动场所周边是否存在洪涝、地质、滑坡泥石流等自然灾害隐患；排查各村级活动场所是否按规定配备消防设备，是否有专人负责维护管理，是否掌握安全操作规程；排查各活动场所建筑结构及附属设施是否存在安全隐患；排查各活动场所房屋、远程教育设备是否按规xx装防雷装置，是否存在雷击隐患。经排查，共排查出周边存在洪涝、地质、滑坡泥石流等自然灾害隐患0个，由于部分村级活动场所建盖年代较早，出现房顶接缝处漏雨的1个；16个村都配备了消防设备，并有专人负责维护管理；16个村远程教育设备虽安装了简易的防雷装置，但仍存在雷击隐患。
3、确保信息畅通，建立隐患排查值班制安排做好汛期村级活动场所安全的值班工作，加强安全巡查，发现安全隐患或发生安全事故必须按规定及时报告、及时处理，确保损失降到最低。值班期间值班人员的通讯工具必须24小时保持畅通，保持与上级的联络，做到及时准确传达和上报相关信息。
4、加强宣传，提高群众防灾意识采取板报、宣传栏和和发放宣传材料的方式，大力宣传防雷、防汛减灾知识，努力提高群众的防灾意识和避险、自救、互救能力，群防群治，有效减少各类灾害事故的影响和损失。
5、认真总结，抓好整改针对排查出来的问题，我们制定措施加以整改。一方面加强汛期人员值班管理，随时监控危险地方的变化。另一方面及时疏通沟渠，房檐漏雨尽量修补，考虑减少集体会议召开的次数，进一步降低安全隐患，努力确保群众生命、集体财产安全。
农村安全隐患排查工作总结
根据石安委办〔20xx〕81号文件通知的要求，我乡开展了农村安全生产隐患排查整治专项行动，现将工作开展情况作如下汇报。
全面排查农村安全生产隐患乡党委政府高度重视，加强组织，及时启动了农村安全生产隐患排查整治专项行动。乡党委政府主要领导和分管领导带领乡安办对农村道路交通安全，汛期地质灾害多发地，农村水利水电设施、农村食品安全等进行了大排查，发现隐患，立即督促整改，确保了农村安全生产的正常性，守住了农村安全生产的底线。
确保群众生命财产安全道路交通安全方面。与全乡所有机动车驾驶员、机动车车主签订了安全责任书480份，所有车辆信息全部录入农村道路交通信息平台。交通协管员在擦安路、楠福环线，上里村各通组公路进行临时检查车辆出行情况。擦安路的道路等级差、隐患多，4月份开始提升改造，交通安全压力较重。这种形势下，我乡加强了与回隆派出所的沟通协调，采取定时不定时，定点不定点的方式开展路查，每月上路检查不低于4次，在节假日（春节、清明节、五一节、端午节、国庆中秋）及汛期等重点时段，加强联合执法检查力度。通过较为密急的检查，形成了“打非治违”的高压态势，减少了违法行为的出现，取得了一定成绩。路检路查共检查车辆200余辆，教育劝导80余人次，教育轻微违章人员40余人次，按照《交通安全法》处罚1起。对道路和边坡进行大排查，重点排查危险路段，能整治和排除的隐患立即整治。针对108线我乡境内路段上里村段和楠桠村段边坡有飞石滚石的情况，联系交通局对出现垮塌飞石情况的3次情况进行抢险排危。7至10月份，擦安公路共发生8次边坡垮塌，乡党委政府及时组织乡村力量进行了抢险抢通。
水利水电方面：我乡集中检查了电站和农村灌溉用堰渠的安全，没有发现较大的问题，对一处未安标准做好覆盖封闭电站引水水渠进行了协调解决。我乡对集中供水站水池进行了清於和消毒，保证了福龙村的安全饮水。加强了与上游的国电楠桠河发电厂的协调沟通，企业要放水时，提前告之，及时向沿线各村发布信息，确保沿线群众的生命财产安全。各电站对引水水渠、管道、厂房上下边坡等处进行全面检查，对检查出的问题进行了整改。
食品药品方面：加大了对学校、各小卖部检查，检查中末发现销售过期食品的行为，针对部分从业人员末办理健康证、证照没有上墙的问题，对责任人进行严肃的教育，责令赓即进行整改。在50人以上农村群众性聚餐检查中，未发现明显违规行为，举办方都严格做到事前备案、事中留样，事后销案，共指导备案21份。药品方面全乡有1家药品销售点，证照齐全，药品进货渠道正常，质量有保证。
安全度汛和地质等自然灾害：汛期以来，我乡多次召开了安全度汛和地质灾害隐患排查和防治工作会，对全乡安全度汛工作进行了安排部署，并和各村、各企业、各地质灾害监测点签订了专题安全责任书和承诺书，落实责任人为各联系村人员、村支两委、企业负责人、监测员。擦罗乡、回隆乡、栗子坪乡地灾监测员在我乡参加了基本知识培训，增强了地灾监测员引导群众避灾防险意识。
各村各企业各监测点加强对地质等自然灾害点制定应急预案。开展应急演练15次，参与群众近700余人。检查7个地质灾害监测点撤离路线图，工作明白卡和避险明白卡。电话抽查7个监测点监测人员值班情况，对监测点加强预警预报，巡查和监测记录作了严格检查。
在演练的过程中还发放了地质灾害防治知识宣传单，在全乡发放宣传资料近1000余份，通过演练增强了广大群众的安全防范意识能力。乡安办、地灾办全面开展地灾隐患排查，还联合县国土局及华地建设工程有限公司，对我乡7个地质灾害监测点开展了全面的检查。共排查隐患6处，及时落实整改4处，上报整改2处。7个地灾点应急避险撤离路线牌已损坏，我乡对应急避险撤离路线牌进行了完善补充设置。完成了西冲沟泥沙淤积河沟治理。楠桠村7组滚石隐患和老鹰岩河沟治理已完成。结合108国道线大修，对养鸡场沟进行河道拉直扩容，治理工程河沟宽拟开挖4米，达到有效排淤。和国土、水务和南电厂进行了有效对接，设计治理莫家沟泥石流灾害隐患。
经过努力，我乡安全度汛和防地灾工作在省市县防汛和防地灾督导中受到了一定的好评烟花爆竹及消防、电气火灾方面：全乡共2个烟花爆竹经销点，在重点时段联合回隆派出所进行了2次检查，全年共检查6次。经销点均能按要求从正规渠道进货，并能提供相关厂名、厂址及检验合格证明等，销售点仓储安全、警示标志、警示说明等情况均符合相关规定。
排查农房建筑、生产厂房、施工现场临时建筑、集中居住区及在建、已建的高层建筑。在我乡境内无在建、已建的高度大于24m的高层建筑。对居住人口密集村组和重大活动场所开展了消防检查，并开展了消防知识的培训，进一步提高了全民消防意识。各村利用森林防火网格员，各村民小组长对人员密集区、坟山集中区、林区等重点安全区域、环节、部位进行重点巡查，对上坟祭祀人员开展防火宣传，要求纸线、蜡烛不灭不撤离，烟花爆竹燃放完毕不检查不撤离。禁止农户焚烧地边、秸秆，注意山火，防止森林火灾。制定电气火灾综合治理方案，各村组对农房安全、农村用电用火安全全面排查，要求农户检查电路电线，更换旧电器、损坏插座，及时关闭电源等。
电管站加强用电安全管理，对生产用电线路、变电站的设备及相关线路进行全面检查，未发现问题和安全隐患。总之，我乡对农村安全生产方面的隐患进行了及时的排查，并进行了切实可行的隐患整治排除。全年农村安全生产维定有序，无安全生产事故发生。
在全省农村房屋安全隐患排查整治工作培训电视电话会议上的讲话
今天会议主要讲两个问题，“两强一增”行动、“两地”纠纷排查化解。这两个问题，一个关乎农业高质量发展，一个关乎农村社会稳定，省委、省政府高度重视，社会高度关切，群众高度期盼，特别是xx书记多次作出指示批示，亲自安排部署。下面是星星阅读网小编为您推荐在全省实施“两强一增”行动暨农村宅基地承包地纠纷排查化解专项行动视频会议上的讲话提纲。
一、关于“两强一增”行动。
xx书记履新xx的第一周，在小岗村调研时就提出“两强一增”行动。之后每次到市、县考察，都必看必讲“两强一增”工作，并主持召开了3次省委专题会议，部署推动“两强一增”行动。xx省长对“两强一增”行动提出要求、作出安排，并主持召开省政府常务会专题审议。xx副书记提出具体要求。xx副省长带队赴福建、浙江等地学习考察，多次召开专题会议讨论研究。省第十一次党代会报告、省委经济工作会议报告都将“两强一增”写入其中，正在起草的省委一号文件也将“两强一增”单独列出。实施“两强一增”行动，正成为推动我省从农业大省向农业强省转变的重要牵引和抓手。目前，《两强一增行动方案》已经省政府常务会议审议通过，待省委审定后印发。
（一）为什么要开展“两强一增”行动?
实施“两强一增”行动，是提升农业质量效益和竞争力的必由之路，抓住了我省农业高质量发展的牛鼻子，找准了实现城乡共同富裕的突破口。
一是中央有要求。习近平总书记多次强调，农业的出路在科技。要把发展农业科技放在更加突出的位置，大力推进农业机械化、智能化，给农业现代化插上科技的翅膀。2016年视察xx时指出，检验农村工作实效的一个重要尺度，就是看农民的钱袋子鼓起来没有。年前召开的中央经济工作会议提出，要把提高农业综合生产能力放在更加突出的位置，持续推进高标准农田建设，深入实施种业振兴行动，提高农机装备水平，保障种粮农民合理收益。年前召开的中央农村工作会议强调，提升农机装备研发应用水平，加快发展设施农业，强化农业科技支撑。大力发展县域富民产业，推进农业农村绿色发展，让农民更多分享产业增值收益。今年中央一号文件特别强调要强化农业支撑措施。可以说，“两强一增”行动高度契合中央精神，真正做到了“总书记有号令，党中央有部署，xx见行动”。
二是现实有需求。我省仍是一个发展中省份，发展不平衡不充分是最大省情。在农业科技方面，存在农业劳动生产率低、农业亩均产出率低、农业科技贡献率低等问题。在农业机械方面，存在研发制造能力不强、机械化发展不平衡、宜机化水平不高等问题。在农民增收方面，我省农民收入与全国、浙江、江苏相比仍有较大差距，比全国低511元、比江苏低7579元、比浙江低15311元，其中工资性收入和财产性收入是最大短板。
三是外省有经验。xx书记、xx省长来自发达地区，多次要求我们要对标长三角、对标国内先进省份，学习他们的经验做法。浙江制定了“两强”行动计划，江苏、山东等地在农业科技、农业机械、农民增收等方面也有很多好的做法值得我们学习借鉴。我们要树立“不进则退，慢进也是退”的理念，瞄准先进，迎头追赶，努力从跟跑向并跑、甚至领跑跨越。
（二）“两强一增”行动干什么?
“两强一增”行动包括三个方面十六个行动。
一是科技强农。提出了六个行动：一是农业“四新”科技成果转化行动。主要是农业新品种、新技术、新模式、新装备推广和科技特派员等工作。二是种业强省建设行动。主要是农业种质资源收集保护、品种培育、基地建设、做大企业、加强市场监管等。三是种养业提质增效行动。主要是优化农业结构，发展优质专用粮食、设施蔬菜、食用菌、畜禽绿色健康养殖、稻渔综合种养，培育品牌等。四是农业全产业链建设行动。主要是十大千亿级绿色食品产业发展、农产品初（粗）加工、精深加工、农业废弃物循环利用加工等。五是农业绿色循环发展行动。主要是化肥农药“两减量”、秸秆粪污“两利用”、农药包装废弃物和废弃农膜“两回收”工作。六是数字赋农行动。主要是农业农村生产、经营、管理、服务数字化改造。
二是机械强农。提出了六个行动：一是优势产业集群壮大行动。主要是打造四大农机制造产业集群，壮大三大优势农机产品。二是农机研制补短板行动。主要是编制农机装备需求和研制清单，补丘陵山区特色经济作物生产、养殖业发展的农机装备短板。三是全程机械化推进行动。主要是加快农机更新换代，推进主要农作物生产全程机械化示范创建，深化农机农艺融合。四是农机社会化服务提升行动。主要是建设全程机械化综合农事服务中心，培育农机社会化服务主体。五是农业“标准地”改革行动。主要是推行“一户一块田”改革，提升农田宜机化水平，推进高标准农田建设。六是农产品仓储冷链设施建设行动。主要是推进农产品产地冷藏保鲜设施建设。
三是促进农民增收。提出了四个行动：工资性收入倍增行动、财产性收入扩量行动、经营性收入壮大行动、转移性收入提升行动。
（三）“两强一增”行动怎么抓?
当前，重点要抓好三件事。
一是抓实施方案起草。各地要提前谋划，抓紧组织起草实施方案，待省里文件正式出台后，再进行对照修改完善。要把握住以下几个方面：问题要找准。各市、各县要找到自己的参照系、坐标系，分析差距所在，在目标设置上拉高标杆，奋力跳一跳。行动有抓手。省里“两强一增”提出了16个行动。各地要结合当地实际，进一步细化、实化实施方案，按照颗粒化要求，同步分解落实相关任务。要做到远谋近施，既要有到2025年的目标任务，也要有分年度的目标任务。各地在制定行动措施时，只能做加法不能做减法，不能打折扣、做选择、搞变通。措施抓关键。不面面俱到，针对共性的、系统性的问题短板，围绕本级要抓的、该抓的、能抓好的重大项目、重要举措、重点区域、重要政策、重要改革展开部署。
二是抓各项任务落地。省里2022年任务分解表昨天已经印发，各地要对照目标任务，早谋划、早动员、早部署。各项工作要有总量目标、年度目标、分解目标，要将任务分解到乡、到村、到企业、到大户。要坚持问题导向、目标导向、结果导向，把握重点任务、工作要求、时间节点，以钉钉子精神抓好责任落实、推进任务落地，确保层层有责任、件件有人抓、事事能落实，迅速在全省掀起“两强一增”热潮。
三是抓统筹协调调度。省里将对“两强一增”行动进行月调度、季通报。厅里成立了“两强一增”行动工作专班，统筹抓总。厅属有关单位要按照工作职责，找准定位，强化指导服务。各地要充分发挥好农办牵头抓总作用，一方面，要落实好自己承担的工作职责；另一方面，主动协调相关部门，抓好其牵头任务的跟踪落实。要建立台账，建立清单制、闭环式工作机制，确保各项任务真正落地见效。
二、关于农村宅基地承包地纠纷排查化解专项行动。
（一）为什么要开展这次专项行动?
一是维护社会稳定的迫切需要。不言而喻，农民群众对承包地特别是宅基地看得比较重，如果相关纠纷化解不及时，长时间积累容易导致矛盾激化，影响社会稳定，由此引发的刑事案件也时有报道。虽然我省目前没有发生这样的案件，但是并不代表没有这样的隐患。今年上半年我国要举办北京冬奥会、召开全国“两会”，下半年我们党要召开举世瞩目的二十大，大事、要事多，社会稳定尤其重要。开展这次专项行动，一个重要目的就是为党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境。
二是落实省委领导指示要求的具体动作。省委督查室提供的资料显示，去年人民群众给省委书记反映农业农村方面问题的20件信件中，主要就是反映承包地、宅基地纠纷。xx书记为此作出批示，强调农村土地纠纷、房产权属纠纷等比较突出，容易造成极端事件。要求我厅和省住建厅成立工作专班，就该问题深入研究，提出措施加以解决。2021年11月22日，我厅收到省委督查室《领导交办事项单》后，认真学习xx书记指示精神，研究起草《全面开展农村宅基地承包地纠纷排查化解专项行动工作方案》，并征求16个市及20个县（市、区）农业农村主管部门和17个省直单位意见，提请省政府审定后，省政府办公厅于2021年12月24日正式印发，在全省部署开展专项行动。
三是加强农村承包地宅基地管理的实际需要。近年来，我省各地认真贯彻落实《土地管理法》《农村土地承包法》等法律法规和相关政策规定，农村宅基地承包地管理水平不断提升，尤其是通过改进优化宅基地审批、保障宅基地用地、开展房地一体确权登记颁证，以及狠抓农村承包地确权颁证、“三权分置”等举措，有力维护了农民群众的合法权益。但由于种种原因，农村承包地特别是宅基地管理仍然存在薄弱环节，特别是历史欠账比较多，导致引发许多矛盾纠纷。据统计，近三年全省各地农村宅基地承包地纠纷分别为：2019年3554件（宅基地484件、承包地3070件）；2020年2517件（宅基地611件、承包地1906件），比上年下降29.2%；2021年2087件（宅基地892件、承包地1195件），比上年下降17%。虽然纠纷呈现逐年下降的良好趋势，但是数量仍然不少。去年，我厅承办的省“互联网+督查”平台交办事项中，关于宅基地承包地纠纷的就有34件，主要集中在宅基地承包地未确权，承包地被强制流转或承包经营权被剥夺，宅基地被改变地类性质、被收回及审批久拖不决等问题。这些问题不仅侵害农民群众的合法权益，损害社会公平正义，而且影响党和政府的形象。开展这次专项行动，有利于加强农村宅基地承包地的规范化制度化管理，从源头化解各种矛盾纠纷。
（二）如何开展这次专项行动?
开展好这次专项行动，要做到四个“准确把握”，确保纠纷排查化解取得扎扎实实的成效。
一要准确把握排查化解范围。经过广泛征求意见和深度谋划，省委、省政府分别确定了农村宅基地承包地纠纷排查化解范围，其中农村宅基地纠纷包括八个方面，农村承包地纠纷包括六个方面。各地在排查化解时，一定要准确把握住纠纷产生的根本原因，然后综合施策、分类处置，努力做到事半功倍。
八个方面的农村宅基地纠纷分别是：
1.因宅基地确权引起的纠纷。表现为农民群众与政府、政府部门或村级组织之间的纠纷。主要是农民群众对不予确权的决定或确权的结果提出异议。
2.因宅基地权属引起的纠纷。表现为农民群众之间的纠纷，主要是两户（含）以上的农民群众对同一宗宅基地的使用权提出要求。
3.因宅基地审批引起的纠纷。表现为两大类情况：
第一类是农民群众与政府、政府部门或村级组织之间的纠纷。一是不予受理、不予批准产生的纠纷；二是审批时间过长甚至久拖未决产生的纠纷；三是采取欺骗手段骗取批准产生的纠纷；四是违法审批产生的纠纷。
第二类是农民群众之间的纠纷。一是因为通风、采光、通行等相邻权受侵害而阻拦审批产生的纠纷；二是因为私人恩怨阻拦审批产生的纠纷。
4.因宅基地占用引起的纠纷。表现为两大类情况：
第一类：农民群众与政府、政府部门或村级组织之间的纠纷。一是未批先建产生的纠纷；二是批少占多、批东占西产生的纠纷；三是建新不拆旧产生的纠纷。
第二类：农民群众之间的纠纷。主要是占用他人宅基地产生的纠纷。
5.因宅基地处置引起的纠纷。表现为两大类情况：
第一大类：群众之间的纠纷。一是农村村民之间因转让、互换住宅产生的纠纷；二是农村村民与城镇居民之间因租赁、非法买卖住宅产生的纠纷。
第二大类：农民群众与政府、政府部门或村级组织之间的纠纷。主要包括调整、征收、收回和退出宅基地产生的纠纷。
6.因住宅继承引起的纠纷。表现为两大类情况：
第一大类：农民群众之间的纠纷。一是因住宅的继承权引起的纠纷；二是因住宅的分配引起的纠纷；三是因住宅的处置引起的纠纷。
第二大类：农民群众与村级组织之间的纠纷。主要是因五保户住宅的继承产生的纠纷。
7.因宅基地拆迁安置引起的纠纷。表现为农民群众与政府、政府部门或村级组织之间的纠纷。一是因强拆产生的纠纷；二是因拆迁后补偿产生的纠纷（不补偿、补偿慢、补偿少等）；三是因拆迁后安置产生的纠纷（不安置、安置慢、安置条件差等）。
8.其他因宅基地引起的纠纷。这个是兜底条款。
六个方面的农村承包地纠纷分别是：
1.因承包地确权引起的纠纷。由于基层干部在确权工作中农户承包地块漏登，或指界错误，导致地块面积不准确，张三家的承包地登记到李四户上等等引发纠纷。
2.因承包地权属引起的纠纷。因土地流转不规范，没有签订书面流转合同，过去要交税费，农户对承包地不重视，2005年以后税费改革后，不但取消农业税费，还发放农业补贴，随着惠农政策进一步加强，补贴逐步增加，农民开始要地，由此双方引发矛盾。
3.因承包地处置引起的纠纷。承包地被依法征占用后，因补偿款分配引发矛盾和纠纷；夫妻离婚或兄弟分家，因承包地分配引发矛盾；农户承包地被强行流转，引发纠纷。
4.因农村机动地发包引起的纠纷。机动地发包由少数基层干部个人说了算，不采取公开发包，少交承包费或不交承包费，引起群众不满。
5.因四荒地发包引起的纠纷。四荒地发包不采取公开招标形式对外发包，承包期限不明确，承包费个人说了算，村干部让自己的亲朋好友承包；承包人对政策不理解，要求政府登记并颁发承包经营权证书。
6.其他因承包地引起的纠纷。这个也是兜底条款。
二要准确把握排查化解主要任务。此次排查化解的主要任务共有三项：（1）排查纠纷底数。就是要自下而上对纠纷进行全面排查，分级逐一建档立册，切实做到底数清、情况明。（2）积极稳妥化解。这是专项行动的重点，就是要“四进”，即进社区、进乡村、进企业、进家庭，坚持边宣传、边排查、边化解，主要依靠乡镇、村级组织特别是村民理事会、议事会等基层力量化解。要依据法律法规和相关政策，综合运用人民调解、行政处理、纠纷仲裁、司法诉讼等手段，坚持一事一策、一人一策，努力将纠纷化解在当地、化解在基层、化解在萌芽状态，实现小纠纷不出村、一般纠纷不出乡、重大纠纷不出县。总之，就是一定要努力把纠纷在基层化解掉，确保相关纠纷的信访数量逐步减少。（3）建立长效机制，就是要积极探索建立信息预警、教育疏导、研究分析、集中调处、联合督查、回复反馈等制度机制，做到标本兼治、常抓不懈。这三项工作，一环紧扣一环，底数排查全不全、清不清，直接影响到后期化解工作，后期化解工作不到位，长效机制就无从谈起。各地在落实任务时，一定要做实做细各项工作，防止发生二次纠纷或增添新的纠纷。
三要准确把握责任分工。省级层面建立了省农村宅基地承包地纠纷排查化解联席会议制度，总抓全省纠纷排查化解工作，并且实行每月一调度。市、县（市、区）要坚持党委、政府统筹，相关部门配合，严格落实属地责任，及时调度汇总并上报工作进展情况。各级农业农村部门要负责牵头抓总，主动报告工作，积极搞好协调，努力建立健全信息共享、情况通报、线索移交、联合化解等机制，切实形成工作合力。
四要准确把握时间节点。这次专项行动共分为宣传发动、全面排查、调处化解、巩固提升4个阶段，要在2022年6月底前基本完成。宣传发动主要是自上而下动员部署，建立网格化工作体系，各地在这次会议后要抓紧完善实施方案，尽快组织动员部署。全面排查要在3月31日前完成，主要是按照“县包乡、乡包村、村包组”要求，开展拉网式大排查，建立台账，摸清底数。调处化解要集中4、5两个月时间，重点是依法依规、因人因事、分类处置，化解纠纷。特别要强调的是，纠纷涉及农村乱占耕地建房存量问题的，要结合专项整治工作，先试点探索解决办法再扩大范围逐步化解。巩固提升要在6月30日前完成，重点是“回头看”，总结经验、查找不足，改进工作，建立长效机制。
乡镇农村房屋安全隐患排查整治工作总结
为贯彻落实国、省、市、县关于开展农村房屋安全隐患排查整治的工作部署，切实消除农村房屋安全隐患，保障人民群众生命财产安全，根据仪陇县人民政府办公室《关于印发仪陇县农村房屋安全隐患排查整治实施方案的通知》（仪府办函〔20xx〕107号）精神，结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、总体要求。
（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，树立以人民为中心的发展思想，全面落实中省市县关于安全生产的决策部署。深刻汲取一些地方近期发生的重特大事故教训，举一反三，落实属地管理和行业监管职责，严格执行《四川省农村住房建设管理办法》，以用作经营的农村房屋为重点，坚持边排查边整治，依法依规有序开展安全隐患排查整治工作，切实加强老旧农村住房安全长效管理，及时消除重大安全风险隐患，保障人民群众生命财产安全。
（二）目标任务。20xx年底前，基本完成对用作经营性农村房屋的重点排查。20xx年6月底前，在重点排查的基础上，基本完成对农村房屋的全面排查；同时，完成对存在安全隐患用作经营的农村房屋的重点整治。20xx年至20xx年底，基本完成全镇农村房屋安全隐患整治目标任务；同时，健全相关法规制度和规范标准，建立常态化农村房屋建设管理制度，不断提升农村房屋设计建造和质量监管水平。
（三）工作原则。
1.坚持属地管理原则。各村（居）加强对辖区内农村房屋安全隐患排查整治工作的组织领导，及时研判和上报农村经营性房屋安全隐患排查表（附件1），推动整治工作有力有序开展。
2.坚持“谁拥有谁负责、谁使用谁负责”原则。全面落实房屋产权人（使用人）房屋安全主体责任，特别是要认真落实用作经营的农村房屋产权人（使用人）主体责任。
3.坚持“谁主管谁负责”原则。全面落实各行业主管部门指导监管责任，形成农村房屋安全管理合力，共同推进农村房屋安全隐患排查整治工作。
二、工作任务。
按照房屋产权人（使用人）自查、村两委排查、安全隐患评估或鉴定、建立重点整治台账、分类集中整治的程序，压茬推进农村房屋安全隐患排查整治工作。
（一）认真摸底调查。对本行政区域内行政村范围内的所有房屋进行全面摸底，并按照农村自建房和非自建房、自住和经营、公共建筑和非公共建筑等类型分别建立农村住房档案和房屋综合信息管理平台，做到排查一处、登记一处。同时，坚持重点排查和全面排查相结合，细化排查内容、明确排查标准、科学组织排查。
（二）安全评估鉴定。对初步判断存在安全隐患的农村房屋，可因地制宜采取委托第三方机构、组织专家组或质量安全联合工作组等多种方式，依据《农村住房安全性鉴定技术导则》，扎实开展房屋安全性评估或鉴定。村建环卫中心负责指导房屋结构安全评估或鉴定；对初步不能判断是否为安全隐患的农村房屋，及时上报县住建局；对于房屋使用安全，地质、洪水和周边环境安全，根据行业管理需要，由相关行业主管部门指导安全评估或鉴定。
（三）分类集中整治。按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责”的原则，落实产权人（使用人）对存在安全隐患的农村房屋进行整治的主体责任，行业主管部门给予技术指导。要根据整治重点和房屋评估鉴定情况，建立分级整治工作台账，分类制定整治措施对整体危险和局部危险房屋，综合采用拆、改、停等方式，及时消除安全隐患；对存在重大安全隐患的房屋，特别是擅自加层、未经许可改扩建、采用彩钢板等易可燃材料搭建、经评估或鉴定不能继续使用的，要及时责成房屋产权人（使用人）停止使用、限期整治；对存在一般安全隐患且经常性使用的房屋，要指导房屋产权人（使用人）及时采取措施消除隐患；对存在一般安全隐患但长期空置不用的房屋，要采取划定危险区域、设立警示标识等安全防范措施；对于有保护价值且存在安全隐患的传统建筑和民居，要经县级以上文物保护和住建部门会商评估，暂时无法完成整治的，可先进行安全警示和挂牌保护，条件允许后再进行维修加固或修缮，不能搞“一刀切”式简单拆除；对于存在消防安全隐患、地质灾害隐患和洪水灾害隐患的房屋，由相关主管部门负责指导隐患防范治理工作。
（四）建立长效机制。要坚持问题导向和目标导向相结合，集中整治和建章立制相结合，加快建立农村房屋建设管理长效机制。推动完善相关法规制度，健全农村房屋建设标准规范，建立农村房屋建设用地、规划、设计、施工、改扩建和变更用途等全过程管理制度。积极对接使用省住建厅“数字农房”信息管理平台，逐步实现农房建设全过程信息化管理。
三、工作步骤。
（一）重点排查阶段（20xx年12月底前）。基本完成对利用农村房屋开设农家乐、民宿、饭店、茶楼、商铺、仓储作坊等涉及人员聚集使用的经营性农房重点排查任务。重点排查以下几种类型：一是建设年限长、标准低、质量差，且明显年久失修的房屋；二是经加层、改建扩建的房屋；三是生产、经营、居住功能混杂的房屋；四是使用预制板的房屋；五是存在采用易燃材料彩钢板搭建、消防设施配备不足、消防通道堵塞等消防安全隐患的用作经营的房屋；六是位于滑坡、泥石流、矿区采空区等地质灾害隐患点的房屋；七是河道、泄洪通道等洪水灾害隐患点的房屋。
（二）全面排查和重点整治阶段（20xx年6月底前）。基本完成农村房屋的全面摸底排查，排查内容主要包括：房屋结构安全、使用安全、地质和周边环境安全等。完成对存在安全隐患用作经营的农村房屋的重点整治，明确整治重点、技术路线、力量组织、工作经费、时限要求等，确保完成一户、销号一户。
（三）全面整治阶段（20xx年11月底前）。基本完成全镇农村房屋安全隐患整治目标任务。在摸底排查和重点整治基础上，坚持产权人（使用人）主体责任，落实属地管理责任和行业监管指导责任，结合乡村振兴战略实施，统筹相关政策、项目和资金，分类分步，对存在安全隐患的农村房屋制定整治计划，建立整治台账，有序推动整治工作。同时，要建立完善农村房屋建设管理长效机制，保障群众合理建房需求。
四、保障措施。
（一）强化组织领导。召开党委会议，经党委会研究决定，成立马鞍镇农村房屋安全隐患排查整治领导小组（附件1），由党委副书记、镇长宋刚同志任组长，亲自部署、狠抓落实，由党委副书记王正俊同志任执行副组长制定实施方案，建立长效机制，确保责任落实到位。领导小组下设办公室，由蔡文琳同志任办公室主任，负责做好进度安排、任务落地、资源调配等日常工作。
（二）细化责任分工。坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，压紧压实各部门责任，将应当纳入行业安全监管范围的农村房屋全部纳入安全监管范围，进一步强化监管。镇政府城建办负责指导农村住房建设，牵头组织农村房屋安全隐患排查整治工作，提升农村房屋设计建造和质量监管水平，建立健全农村房屋建设管理长效机制；镇应急办负责指导农村范围内的工矿企业房屋安全管理及隐患排查整治，指导农村房屋的消防安全管理及隐患排查整治；镇自规所负责指导农村依法依规用地，做好地质灾害易发区的灾害风险排查；镇宅基地审批办负责指导农业生产设施用房安全排查，按职责负责农村宅基地管理有关工作；镇市监所负责指导农村经营场所涉及的营业执照和食品经营许可证复查工作；镇综治办负责指导农村宗教活动场所安全管理；镇派出所负责指导农村旅馆业安全隐患排查整治；镇民政所负责指导农村养老机构场所安全管理；镇司法所负责配合有关方面完善农村房屋建设管理制度，强化法治保障；镇财政所负责将农村房屋安全管理相关经费纳入本级政府预算；镇人社所负责指导农村建筑工匠培训工作；镇水保站负责对房屋选址是否位于洪水灾害隐患点及周边防汛安全情况进行排查；镇文化站负责指导农村文化和旅游场所安全管理；镇卫计办负责指导农村医疗场所安全管理；其他相关镇属部门按照职能职责做好农村房屋安全隐患排查整治有关工作。
（三）严肃督导问责。由镇纪委办牵头，组建工作督导专班，分行业加强工作督促指导，进一步传导工作压力、推进工作落实；对工作进展缓慢、推诿扯皮、排查不实的，要予以通报；对责任落实不到位、工作推进不力的，要约谈相关负责同志；对工作中失职失责、不作为、乱作为的，要依法依纪严肃问责。
（四）强化宣传引导。各村（居）要广泛宣传，使广大干部群众充分认识农村房屋安全的重要性，及时了解群众思想动态，有针对性地做好解释引导工作，有效化解影响社会稳定的风险隐患。要全面深入开展农村房屋安全科普教育，不断增强农民群众的房屋安全意识，提高排查整治房屋安全隐患的积极性、主动性。充分利用新闻媒体、微信等各种宣传手段，定期宣传通报整治情况，及时曝光违法违规典型案例，形成全镇人民共同参与的舆论氛围。
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房屋安全隐患排查方案
为加快农村危旧房屋治理改造，全面消退我镇农村房屋平安隐患，确保人民群众生命财产平安，依据省政府《关于开展农村房屋平安隐患排查整治工作的实施方案》（鲁政办字〔20xx〕143号）规定和市县行业主管部门要求，在全镇范围开展“农村房屋平安隐患排查”专项行动，现制定如下实施方案：
依据省市县指示精神，根据谁拥有谁负责、谁运用谁负责、谁主管谁负责的原则，边排查、边整治，以用作经营的农村自建房为重点，在全镇开展农村危旧房屋拉网式排查，刚好完成农村全部危房的排查建档、农房鉴定及治理改造工作。在20xx年12月底前完成用作经营的农村自建房排查、登记，20xx年1月底前全面完成排查、登记工作，20xx年4月底前全面完成鉴定工作，20xx年10月底前全面完成排查出的各类隐患。
（一）排查范围
本镇行政区域内的全部房屋。区分农村自建房和非自建房两种类型，全面摸清房屋基本状况，包括建立年头、结构类型、建立方式等，建立农村房屋档案和房屋综合信息管理平台。
1、农村自建房。主要包括：
(1)自住农村自建房。主要用于自住的农村自建房，包括闲置的农村自建房。
(2)用作经营的农村自建房。将原有自建住房变更用途，用作生产、经营用途的房屋。
2、非自建房。主要包括：
(1)公共管理和服务用房。指农村集体全部或租用的用于公共管理和公共服务的房屋，以及相关部门、行业系统、企事业单位全部或租用的用于公共管理和公共服务的房屋。
(2)生产、经营用的非自建房。非农村自建房屋全部权人建设的用作出租和其他生产、经营用途的房屋。
3、统建的农村安置房。指在农村范围内由政府、有关机关、村集体等统一组织建设的农夫安置房等。
（二）排查内容
一是要摸清辖区内各行政村房屋存在的主要质量平安隐患，调查农户对危旧房的改造意愿，全面做好各行政村危旧房排查治理工作，明确农村危旧房排查治理领导和联系人；二是房屋排查详细内容包括地址信息、家庭信息、房屋基本信息、房屋结构平安信息、房屋改造状况、房屋平安状况、用能状况等内容。三是摸底调查纸质版农村危旧房排查统计表于20xx年1月31日前报至镇乡建办，未报送的房屋视为未存在平安隐患状况。
（三）排查建档对象
各行政村为实施主体，重点对农村年久失修、残损破旧、不御风雨、不具备基本居住条件的住房和农村建设质量差、主体结构损坏严峻、超负荷运用以及房屋所处的不利地理环境进行全面排查，排查建档要同步进行（即排查一户，建档一户）。各村要对危旧房进行房屋质量平安进行初步推断，对初步推断为危急的'房屋，镇政府将组织专业技术人员或聘请第三方中介机构进行评估和鉴定，对存在疑问的房屋，报县住建局统一组织二次鉴定。各村要进一步完善危旧房屋应急保障措施，一旦发觉房屋平安问题或出现异样改变，快速开展应急处置，做到边排查、边建档、边腾空、边治理。整个排查、建档和鉴定工作于20xx年4月底前完成。
（四）整治内容
各村要对排查中发觉的农村各类房屋平安隐患，结合“一户多宅”进行整治，该腾空的马上腾空，该拆除的坚决拆除，该修理的刚好修理，该监控的加强监控。对自住c级、d级危急房屋要实行必要措施消退平安隐患；对已经列入农村困难家庭危房改造的，要分年度有序实施，尽快实行修缮、加固、新建等方式予以改造治理；对急需改造的危急房屋要优先列入改造安排，确保不发生事故和上访事务。各类危改户必需在20xx年10月底前全面完成改造任务。
此次平安隐患排查整治专项行动工作从20xx年11月1日起至20xx年10月底结束，共分为四个阶段进行。
（一）普查核查阶段（20xx年11月1日—20xx年1月31日）。以行政村为单位，组织人员对农村群众住房状况进行全面普查，驾驭群众住房基本状况，确定危房户并登记其基本信息。其中，用作经营的农村自建房排查、登记工作必需于20xx年12月底前完成。
（二）数据汇总阶段（20xx年2月1日—4月31日）。各行政村汇总统计数据，驾驭本村住房平安状况，分门别类梳理建档，对存在疑问的房屋，镇政府将组织专业技术人员或聘请第三方中介机构进行评估和鉴定，确保各项统计数据真实、牢靠。
（三）推动治理改造阶段（20xx年5月1日—20xx年10月31日）。各村要对排查中发觉的农村各类房屋平安隐患，结合“一户多宅”整治和宅基地有偿退出机制，落实分类处置措施，制定改造安排，有序组织实施。
（一）加强组织领导。各村要深刻相识做好危旧房大排查工作的重要意义，进一步加强组织领导，下定决心推动危房治理工作，坚决杜绝侥幸心理、畏难心情；要明确责任，建立危旧房屋平安管理档案，健全房屋平安管理制度，加强日常管理工作；要结合本村实际，抽调责任心和工作实力强的人员开展排查工作，切实把工作做好。
（二）细化部门分工。各行业主管部门要加强协作，建立健全农村房屋建设管理长效机制，共同推动农村房屋平安隐患排查整治工作。应急办负责指导农村人员密集场所房屋的平安管理；国土部门负责指导农村依法依规用地，做好地质灾难易发区的灾难风险排查；农业办按职责负责农村宅基地管理有关工作，组织指导农村人居环境和村庄整治；市场监督管理部门负责指导农村经营场所涉及的营业执照和食品经营许可证复查工作；各农村学校、幼儿园负责指导农村学校、幼儿园房屋平安管理；公安机关负责指导农村旅馆业特种行业许可证复核工作；民政部门负责指导养老院、华蜜院等农村养老服务设施平安管理；司法所负责协作有关部门做好农村房屋建设管理制度完善，强化法律保障；财政所负责将农村房屋平安管理相关经费拨付；文旅部门负责指导农村文化和旅游场所平安管理；卫健部门负责指导农村医疗场所平安管理。
（三）强化责任落实。本次大排查工作任务繁重，各村要依据上级指示精神，重点排查建立年头较长、建设标准较低、失修失养严峻的居民住宅房屋，刚好发觉平安隐患，确保不留死角；要做到早部署、早行动、早处置，不能有拖拉意识，更不能相互推诿，对群众反映的房屋平安隐患的线索和苗头，必需仔细对待，第一时间赶赴现场查看，一旦发觉房屋状况危急，必需马上实行坚决措施，快速转移相关人员，确保不发生人员伤亡事故，确保责任到位、工作到位；凡因工作不实或统计不准，弄虚作假、虚报乱报的造成未改造发生房屋垮塌造成人员伤亡的将追究相关人员责任。
（四）精细化扎实推动。危旧房大排查工作事关人民生命财产安危，容不得丝毫马虎。各村要有的放矢地开展工作，做好摸底整改工作，努力做到一户家庭不遗漏、一个数据不搞错。在排查中发觉存在平安隐患的，要尽快开展平安鉴定，依据鉴定结果确立平安等级，制定落实治理方案和措施，尽快消退平安隐患。
（五）加强督导考核。此项工作时间紧、任务重，各村肯定要旨化责随意识，全力推动工作进行，镇党委政府也将对各村严加考核。对工作推动状况行动进行通报，对推动工作有力、任务完成状况好的村，赐予通报表扬；对工作进展缓慢的村进行通报指责，并对主要负责人进行约谈问责。因工作拖拉、不作为、不落实造成严峻后果的，依法追究刑事责任。
农村房屋安全隐患排查整治方案
深刻汲取一些地方近期发生的重特大事故教训，举一反三，落实属地管理和行业监管职责，按照边排查边整改，远近结合、标本兼治、注重长效原则，以用作经营的农村房屋为重点，加强老旧农村住房安全长效管理，以“不住危房、不用危房”为标准，实现农村房屋安全有保障。
20xx年底前，基本完成对用作经营农村房屋的重点排查；20xx年6月底前，在重点排查的基础上，基本完成对农村房屋的全面排查和对存在安全隐患用作经营的农村房屋的重点整治；力争用3年左右时间，基本完成对全镇农村房屋安全隐患整治目标任务。同时建立“数字农房”信息管理xx台，建立健全农村房屋安全长效管理机制，不断提升农村房屋设计建造和质量监管水xx，及时排查，消除安全隐患，切实保障人民群众生命财产安全。
按照房屋产权人（使用人）自查、各村两委排查、安全隐患评估（鉴定）建立排查整治台账、分类集中整治的程序，扎实推进农村房屋安全隐患排查整治工作。
（一）开展排查摸底。注重区分农村自建房和非自建房，自住和经营两种使用方式，充分运用排查整治app，全面摸清本村内的所有房屋基本情况（见附件2和附件3），建立农村住房档案和房屋综合信息管理xx台。对排查过程中发现存在重大安全隐患的农村房屋，及时采取有效措施，防止发生安全事故。
1.分类登记统计。各村两委干部、驻村工作队、包村干部，要摸清区域内房屋底数及房屋责任主体、类别（自建房、非自建房及是否用作经营等）。在20xx年11月底前基本完成。
2.集中重点排查。镇建管部门组织专业技术人员或聘请专业机构参与，重点对辖区内农村房屋开设的住宿、饭店、茶馆、商铺、仓库等人员聚集使用的经营性房屋进行排查，重点排查内容：一是建设年限长、标准低、质量差且明显年久失修的房屋；二是经加层、改建、扩建的房屋；三是生产、经营、居住功能混乱的房屋；四是使用预制板的房屋；五是采用易燃材料彩钢棚搭建、消防设备不足、消防通道堵塞等存在消防安全隐患的用作经营的`房屋；六是位于滑坡、泥石流等地质灾害隐患点的房屋；七是位于河道、泄洪通道等洪水灾害隐患点的房屋。20xx年12月底前基本完成。
3.开展全面排查。在重点排查的同时，各村（社区）要加强组织领导，根据初步登记统计情况，结合实际，按属地行业、按类别确定各类房屋排查牵头责任人，对辖区内未作经营的'农村自建房和农村非自建房开展全面排查。重点排查房屋结构安全、房屋使用安全、地质情况及周边环境安全等。各部门、单位根据职能分工各负其责，加强排查组织、信息共享、沟通协调、指导培训，确保排查全覆盖。20xx年6月中旬完成。
（二）安全评估鉴定。对初步判断存在安全隐患的农村房屋，镇建管部门要及时组织相关人员立即开展对该房屋安全性等级评定（见附件4）。可委托第三方机构、组织技术专家等专业性较强的部门开展住房评（鉴）定。重点对初步判断存在安全隐患用作经营的农村房屋、非经营性且人员密集使用的农村房屋进行安全性评估（鉴定），形成排查结果。
（三）分类集中整治。房屋产权人（使用人）是房屋安全的责任主体，镇建管部门、应急办负责本辖区内房屋安全管理，各行业部门按职责分工负责监督指导行业安全生产，按照谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责的原则，扎实有序推进农村房屋安全隐患整治工作。
1.分类制定处置措施。对整体危险和局部危险房屋要果断采取措施，彻底消除安全隐患，该停用的坚决停用，该拆除的予以拆除，该加固的及时加固；对存在重大安全隐患的房屋，特别是擅自改变房屋主体结构或者使用功能的，如：擅自加层、未经许可改扩建、采用彩钢板等易燃材料搭建、经评估或鉴定不能继续使用的，要及时责成房屋产权人（使用人）停止使用，限期整治，消除安全隐患；对存在一般安全隐患的且经常使用的房屋，要及时指导房屋产权人（使用人）及时采取措施消除隐患；对存在一般安全隐患但长期无人管护或空置不用的房屋，要采取划定危险区域、设立警示标志等安全防范措施；对有保护价值且存在安全隐患的传统建筑和民居，要经文物部门和住建部门会商评估，暂时无法完成整治的，可先进行安全警示和挂牌保护，条件允许后再进行维修加固或修缮。不能搞“一刀切”式简单拆除；对于存在消防安全隐患、地质灾害隐患和洪水灾害隐患的房屋，报区级相关主管部门。同时要认真分析原因，按照先急后缓、远近结合的原则，逐个进行排查整治。
2.抓好重点整治。要将排查的安全隐患作为用作经营的农村房屋的重点开展整治，制定整治方案、整改措施、整改时限、力量组织、工作经费等。同时落实房屋产权人对存在安全隐患的农村房屋进行整治的主体责任，镇建管部门、村两委、行业部门要建立重点整治台账，实行销号管理，完成一户、销号一户。20xx年6月底前基本完成。
3.实行全面管理。在摸底排查和重点整治基础上，坚持产权人（使用人）主体责任，落实属地管理责任和行业部门监管指导责任，结合乡村振兴战略、统筹相关政策、项目和资金，对存在安全隐患的农村房屋制定整治计划，建立整治台账，有序推动整治工作，力争用3年时间基本完成所有农村房屋安全隐患整治工作。镇建管部门从20xx年11月起，每半月将排查整治情况书面报送农房安全隐患排查整治领导小组办公室。
（四）建立长效机制。要坚持问题导向和目标导向相结合，集中整治和建章立制相结合，同时要结合实际情况，健全农村房屋建设管理机构，充实技术力量。健全农村房屋建设规范标准，建立农村房屋建设用地、规划、设计、施工、经营、改扩建和变更用途、拆除等全过程管理制度，建立健全农村房屋建设管理机构，加快建立“数字农房”信息管理xx台，切实提高农村房屋建设管理水xx和全过程信息化管理。
（一）强化组织领导。为确保此项工作有序开展，决定成立大罗镇农村房屋安全隐患排查整治领导小组（见附件1），由主要领导任组长，分管领导为副组长，镇建管部门、应急管理办、国土所、财政所、农业综合服务中心、农民工服务中心、公共事务服务中心、市场监管部门、水利部门、文广部门、司法所负责人及各村支部xx为成员。领导小组下设办公室于镇建管部门，罗成文同志负责统筹本次排查日常工作。同时落实“镇级统筹，各村（社区）抓落实”的工作机制，各村（社区）两委是本次排查整治工作第一责任人，要迅速启动排查整治工作。
（二）强化部门指导。坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则，压实压紧各部门责任，形成农村房屋安全管理工作合力。镇级各行业部门要根据各自职责，将应当纳入行业安全监管范围的农村房屋全部纳入安全监管范围，进一步强化监管，与各村（社区）形成联动机制。
1.镇建管部门牵头组织农村房屋安全隐患排查整治工作，配合上级部门搭建农村房屋综合信息管理xx台，推进部门信息共享，提升农村房屋设计建造和质量监管水xx，建立健全农村房屋建设管理长效机制。
2.镇应急管理办负责督促指导农村范围的工贸企业房屋安全管理及隐患排查整治工作，督促指导农村房屋和人员聚集场所的消防安全管理及隐患排查工作。
3.镇国土所负责督促指导农村依法依规用地，指导做好地质灾害易发区农房安全的灾害风险排查整治工作。
4.镇水管部门负责对房屋选址是否位于洪水灾害隐患点及周边防汛安全情况进行排查。
5.镇农业综合服务中心负责督促指导农业生产设施用房安全排查整治，按职责负责农村宅基地管理有关工作。
6.镇市场监督部门负责督促指导农村经营场所涉及的营业执照和食品经营许可证复查。
8.镇民政部门负责督促指导农村养老机构场所安全管理。
9.镇司法所负责配合有关方面完善农村房屋建设管理制度，强化法治保障。
10.镇财政所负责将农村房屋安全管理相关经费纳入本级xx预算。
11.镇农民工服务中心负责农村建筑工匠培训工作。
12.镇卫计部门负责督促指导农村医疗场所安全管理。
其他部门按照各自职能职责做好农村房屋安全隐患排查整治工作，同时所有涉及部门要加强对村（社区）业务工作人员的技术培训指导工作，强化技术保障。
（三）强化政策宣传。各村（社区）要加强政策宣传，营造浓厚舆论氛围，通过召开村民小组会议、农村移动广播、发放宣传资料等多种形式，广泛宣传农房安全隐患排查整治相关要求及方案，增强广大农户对农村房屋安全重要性的认识，提升排查整治房屋安全隐患的积极性、主动性，提高农户自我防范意识，切实筑牢农房安全隐患排查整治工作的群众基础。
（四）强化督查检查。镇农村房屋安全隐患排查领导小组将加强对各村（社区）工作开展情况进行督导检查，对排查整治工作进展缓慢、推诿扯皮、排查不实的，予以通报；对问题严重的，约谈相关负责人；对工作中失职失责、不作为、乱作为的领导干部，移交纪委监委严肃问责。
农村房屋安全隐患排查整治工作汇报
近期，我院对院内环境进行了检查，我们发现仍存在着一些安全隐患：
1、医院大门及门诊楼大门晚上关闭较迟，造成了不安全隐患。
2、医院内下水道有拥堵现象。
3、院内医疗及照明用电线路不规范，配电盘破损。
4、消防设施及防雷设施还有待健全。
针对以上相关情况，我们做了大量的工作。
1、提高认识，加强安全教育。为进一步提高广大职工的安全意识，牢固树立“安全第一”的'思想，切实落实安全工作责任制，我院认真组织全院职工学习相关安全教育文件，通过讲解和训练，开展安全教育，使职工接受比较系统的防火、防盗、防触电等安全知识和技能，并通过举行讲座、安全宣传栏等形式，进一步增强了职工的安全意识。并吸取近期防汛抗洪的教训，针对当前存在的安全隐患、自然灾害等情况，制定了相关安全工作措施及相应的应急预案。
2、加强管理，杜绝不安全事故。经过认真组织排查，结合我院实际，针对存在的全隐患做出了如下措施：首先针对医院大门和门诊楼大门上锁较迟的问题，我们强调值班那医生必须每晚8点以前锁大门；第二，对院内医疗及照明用电线路进行修整，确保安全、规范，并购置必要的消防和避雷设施；第三，积极争取资金，准备更换新的配电盘；第四，安排人员及时疏通了下水道。
3、严格实行安全责任首问制。医院建立领导安全巡视制度和值班制度，值班人员每天对院内进行巡视，各位职工发现问题应在第一时间内进行处理和报告，严格实行安全责任首问制度医院将在第一时间内向上级部门报告。
经过上述努力，全院上下形成了人人有责任、事事有人做、时时有监控、天天有督办的良好局面。但是，由于医院较其他机关单位情况特殊，我院安全工作形势依然十分严峻，医院环境整改工作仍有待于进一步完善，对此，我们认真分析和勇于正视医院安全整治工作中存在的问题。我们将采取强有力措施，进一步深化专项整治，搞好我院的环境安全和医疗安全工作。
1、强化思想认识。进一步认清形势，提高认识，统一思想，理顺和建构医院安全整治长效机制，做到环环相扣，点点相连，密而不繁，疏而不漏。继续坚持每月一次的安全自查制度，发现问题及时解决，确保万无一失。
2、强化目标责任。维护医院安全，是维护社会稳定工作的重要组成部分，各科组必须明确工作任务，进一步加强领导，强化安全责任制。
3、强化教育宣传。要通过多种方式和途径，采取多种措施，在深度和广度上狠下功夫，切实加强宣传教育，广泛开展各种形式的安全教育及演练活动。
乡镇农村房屋安全隐患排查整治工作总结
为贯彻落实《武汉市农村房屋安全隐患排查整治工作实施方案的通知》要求，切实做好我区农村房屋安全隐患排查整治工作，结合我区实际，制订本方案。
一、工作目标。
全面开展各街道乡（开发区）、中法生态示范城及所辖行政村范围内所有房屋安全隐患排查整治工作。到20xx年底，基本完成用作经营的自建房屋排查工作；20xx年6月底，基本完成对全区所有行政村各类房屋安全隐患的排查，基本完成对存在安全隐患的用作经营的农村自建房重点整治；到20xx年12月底，基本完成农村各类房屋安全隐患整治，建立健全规章制度，完善相关标准，建立常态化农村房屋建设管理制度。
二、工作任务。
及时制定排查整治工作实施方案，明确目标任务、方式方法，明确工作责任、推进机制和完成时限。
（一）动员部署阶段（20xx年12月15日之前）。
全面动员部署，开展业务培训，压实工作责任，及时组织推进。
（二）摸底排查阶段（20xx年6月底前）。
区分农村自建房和非自建房两种类型，全面摸清房屋的基本情况，包括建成年代、结构类型、安全状况等，建立农村住房档案和房屋综合信息平台。对排查过程中发现存在重大安全隐患的农村房屋，及时采取有效措施，防止发生安全事故。
1.统计摸底。各街道乡（开发区）、中法生态示范城统一组织，以村为单位，全面动员村两委干部、驻村工作队、包村干部，结合相关部门已有数据，对本村辖区内所有房屋进行分类登记统计，摸清辖区内房屋责任主体及类别（自建房、非自建房及是否用作经营等）等。（完成时限：20xx年12月25日前完成）。
2.排查重点。统筹街道、村级力量作为排查责任主体，组织专业技术人员或委托第三方专业机构参与，对用作经营的农村自建房开展重点排查和集中排查，重点排查包括经过改（扩）建的房屋、人员聚集使用的房屋、使用预制板建设的房屋。区农村房屋安全隐患排查整治工作联席会议相关成员单位按照行业监管职责，组织专人参与排查，配合对各类房屋安全隐患情况作出初步判断。对初步判断存在安全隐患的用作经营的农村自建房，要及时组织进行安全性评估或房屋安全鉴定，形成最终排查结果。（完成时限：20xx年12月底完成）。
3.全面排查。在开展重点排查的同时，根据初步登记统计情况，结合实际，按属地按行业按类别确定各类房屋排查牵头责任单位，对辖区内未用作经营的农村自建房和农村非自建房开展全面摸底排查，排查内容主要包括房屋结构安全、使用安全、地质及周边环境安全等。区各有关部门按照职责分工各负其责，加强排查组织、信息共享、沟通协调、指导培训。（完成时限：20xx年6月底前完成）。
（三）整治提升阶段（20xx年12月底前）。
1.重点整治。各街道乡（开发区）、中法生态示范城要以排查发现存在安全隐患仍用作经营性场所的农村自建房作为重点开展整治，根据安全隐患特点和实际情况，制定整治方案，明确整治重点、技术路线、力量组织、经费安排、时限要求和职责分工等。严格落实房屋产权人（使用人）主体责任，由房屋产权人（使用人）对存在安全隐患的农村自建房屋进行整治。整治到位前必须采取切实有效的防范措施。建立重点整治台账，实行销号管理，完成一户销号一户。区农村房屋安全隐患排查整治工作联席会议成员单位要切实履行职责，指导所属行业部门扎实开展排查、整治、督导等相关工作。（完成时限：20xx年6月底前完成）。
2.全面整治。各街道乡（开发区）、中法生态示范城要在摸底排查和重点整治的基础上，针对存在安全隐患的未用作经营的农村自建房和农村非自建房，制定年度整治计划，坚持房屋产权人（使用人）主体责任，落实属地责任和行业监管责任，用3年左右时间基本完成所有农村房屋安全隐患整治工作。（完成时限：20xx年12月底前完成）。
3.建立长效机制。相关行业监管部门要将经营场所安全性作为行政审批和日常监管的重要内容。各街道乡（开发区）、中法生态示范城要结合实际情况，健全街道农村房屋建设管理机构，充实技术力量；培育和规范农村房屋设计、施工和建设队伍，加强从业人员政策法规、工程技术和操作技能培训。健全农村房屋建设规范标准，建立农村房屋建设用地、规划、设计、施工、经营、改（扩）建和变更用途、拆除等全过程管理制度，切实提高农村房屋建设管理水平。
三、组织保障。
（一）强化宣传。各成员单位要广泛宣传，增强广大干部群众对农村房屋安全重要性的认识，提升排查整治房屋安全隐患的积极性、主动性；密切关注农村干部群众思想动态，有效化解排查整治中的社会风险隐患；全面深入开展农村房屋安全科普教育，不断增强农民群众房屋安全意识，支持和配合排查整治工作，形成良好社会氛围。
（二）强化领导。建立区农村房屋安全隐患排查整治工作联席会议制度（具体名单附后）。坚持“区负总责、各成员单位抓落实”的工作机制。各成员单位主要负责人是第一责任人，要亲自研究、亲自部署、狠抓落实，建立相应工作机制，成立工作专班，制定实施方案，落实责任部门和工作经费，细化任务目标，明确工作责任，强力督办推进。各街道、村要主动作为，克服困难，广泛动员，倒排工期，将排查整治任务落实到责任人，落实到时间节点，细化工作任务，高标准完成各项工作。
（三）强化保障。各成员单位要将排查整治工作与农村房屋确权登记、乱占耕地违规建房专项整治、自然灾害综合风险普查等工作统筹结合，加强信息互通，防止重复排查。组织动员设计、施工、监理、检测等专业机构和技术人员广泛参与排查整治工作。要结合农村房屋安全隐患排查整治工作，将农村房屋安全调查登记、排查、鉴定、解危救助、应急处置及宣传教育等房屋安全管理工作纳入财政预算保障范围。有条件的街道可采取政府购买服务等方式，委托有资质的专业机构开展排查。司法行政部门要加强农村房屋安全排查整治中的法律咨询、法律援助、人民调解等工作，综合运用法律、行政等手段，统筹推进排查整治工作。各行业主管部门要坚决落实安全生产“三个必须”要求，扎实开展行业指导监督，抓好农村房屋安全隐患排查、整治及长效机制建立工作。
（四）强化监督。区农村房屋安全隐患排查整治工作联席会议成员单位要定期对本部门排查整治情况开展调度。对在排查整治工作中弄虚作假、进展缓慢、推诿扯皮的予以通报；对问题严重的，约谈相关负责人；对工作中失职失责、不作为、乱作为的领导干部，严肃问责。区农村房屋安全隐患排查整治工作联席会议办公室要对全区农村房屋安全隐患排查整治工作进行督促、协调、调度，及时汇总各部门工作推进情况，向区政府和市农村房屋安全隐患排查整治工作联席会议办公室报告。
区农村房屋安全隐患排查整治工作联席会议各成员单位要在区政府的统一领导下扎实做好排查整治工作，将工作进展情况于每月的10日、25日前报区农村房屋安全隐患排查整治工作联席会议办公室。
农村房屋安全隐患排查工作进展汇报
根据《陕西省人民政府办公厅转发省农村房屋安全隐患排查整治工作领导小组办公室关于开展农村房屋安全隐患排查整治工作实施方案的通知》要求，现就农村房屋安全隐患排查整治工作进展情况报告如下：
我市所辖乡镇共有326个行政村,截至20xx年1月14日，已开展普查326个行政村，行政村排查占比为100%。目前，已排查农村房屋总计为61552户，其中用作经营的自建房2215户，未用作经营的自建房58826户，非自建房511户。我市已基本完成农村房屋安全隐患排查录入工作。
根据系统反馈用作经营性自建房初判存在风险户1户、未用作经营性自建房初判存在风险户38户、非自建房初判存在风险户1户。我办安排专业技术人员进行鉴定，其中a级安全住房12户、b级26户、c级2户。
根据住房安全鉴定工作，未用作经营的.自建房鉴定出2户存在危险房屋。经与涉及的贺家川镇对接，2户均未在村内居住，并有其他安全住房。已通知贺家川镇对危险房屋张贴危房警示标志。
按照《农村房屋安全隐患排查整治工作实施方案》要求，继续开展好20个镇街的经营性自建房、非经营性自建房和非自建房整治工作，对于排查中发现的问题，逐条梳理归类，造册登记，明确整改主体责任人，及时开展整治工作，采取切实有效安全防范措施，全力保障人民群众生命财产安全，防止事故发生。组织各镇街对辖区内的房屋在摸底在录入，确保信息录入不漏一户。对于不能及时完成整治的房屋要依法依规采取封存、搬离等措施，确保人员安全。