金融会议讲话稿（精选13篇）

在讲话稿的结尾部分，我们可以表达对听众的感谢和期望，以及对未来的展望，给人留下美好的印象。讲话稿的范文可以帮助初学者更好地掌握讲话的结构和表达方式。

在高风险金融机构不良资产清收攻坚会议上的讲话稿

刚才，相关单位汇报了不良资产清收的整体情况，解读了我市不良资产攻坚清收方案并汇报下一步具体工作安排，市委市政府主要领导作出了周密的安排部署，为我们接下来打好这场攻坚战奠定了坚实基础。下面，我再讲三点意见：

一、强化忧患意识，充分认识清收不良资产的重要意义。

近年来，金融机构在破解“三农”难题、扶持壮大地方经济方面一直发挥着举足轻重的作用。所以，是否能高质量完成清收工作不仅关系到金融机构本身的资产质量，更是直接关系到我市“三农”及地方企业经济发展，影响农业现代化和城镇化步伐快慢以及社会主义新农村建设目标顺利实现的重要一环。为做好清收工作，实现金融机构可持续经营发展，一定要首先从思想意识上做到“四个忧”。一是忧社会稳定。要充分认识到加快完成清收工作的重要性、必要性、紧迫性，大额资金无法追回将对群众财产安全乃至社会稳定产生严重影响，甚至极易引发网络舆情风险，要坚决按照文件要求，最晚在今年底前完成不良资产清收工作，彻底消除影响社会稳定的风险因素。二是忧农民增收。作为农村金融的主力军和联系农民的金融纽带，提供信贷资金支持是农民调整产业结构、增加集体收入的重要抓手之一，大量资金被不良贷款占压，有可能影响到对农民的信贷投放，降低农业农村发展的质量和进程。三是忧经营效益。金融机构资产结构单一，贷款利息是经营收入的一大来源。不良资产不但不能产生效益，甚至会成为影响经营效益的主要瓶颈。四是忧自身发展。发展靠的是信誉，随着金融企业信息披露制度的建立和实施，社会公众一旦获悉信用社的资产质量状况，银行信誉会受到极大的影响，从而失去生存和发展的基础。大家一定要以必胜的信心，坚决克服“收回难”的厌战心理，思想再压实、举措再发力，凝聚共识、多方合力，早日完成目标任务。

二、细化工作措施，全力以赴打好清收不良资产攻坚战。

（一）明确重点，循序推进。要在查实、核准、理清的基础上，对银行的大额贷款进行一次再检查、再清理，逐户、逐笔摸清情况，明确工作重点，分类施策，以点带面全力推进。按照先重后缓、先易后难的原则，逐笔制定清收方案和措施，明确责任人和收回时限，年内必须收回。对贷款手续不完善、借款主体违规的，要抓紧时间采取补救措施，最大力度追回保全资产。

（二）完善机制，落实任务。一是成立专班。按照统一要求，加快组建由我任组长，相关单位主要领导任副组长的不良资产清收攻坚战专班，结合实际，明确各成员单位任务分工，合力推动攻坚行动迈上新的台阶。二是定期调度。要及时总结阶段性成果和难点，每半月召开一次调度会听取有关单位汇报。有特殊情况的，要随时报告。三是建立目标责任制。工信部门要充分发挥综合协调作用，结合实际将工作任务发至各有关单位，相关部门要层层分解，细化到人头，指派精干力量负责此项任务，完成后及时上报。四是建立通报制度。每天调度各单位完成情况，对于完成进度慢或效果不佳的，以函的形式发送至相关单位主要领导。同时，对肆意阻挠、消极应付、弄虚作假的行为，一经发现，坚决严肃查处。

（三）优化办法，提高效率。在把好贷款的“输出关”的同时，要做好收回人员的技能培训。在对产生不良贷款的客户进行清收时，可以通过感情交流法为客户分析未及时还款产生的负面影响，通过辅助核算法为客户控制成本、提升效益，通过协助讨债法协助客户按照难易程度讨债，通过多方调解法动员民警亲朋劝说有能力但不愿还款的客户等多样化的方式方法，精准抓住对方的痛点，利用专业的技能、话术、依据进行合情、合理、合法地施压，坚决不能出现非法暴力催收的行为。

（四）严格把关，妥善收回。清收要以收回资金为主，但也要做好抵债资产的管理和变现工作。金融机构要加强与工商、房产等职能部门的联系，对因经营管理不善、企业濒临关停的责任主体，要协商对其有效资产办理以资抵债。按照公开、公平、公正的原则，严格抵债资产接收、管理、处置、评估、变现等各个环节的操作，无法变现的妥善做好租赁等管理。

三、坚持防范与清收并重，确保攻坚行动取得实效。

一要健全完善金融风险监测预警机制。经过此事，我们可以发现，有时银行在贷款风险的评估和贷款形态的认定上，存在很大的随意性。各单位要切实分析此次不良资产成因，对大额业务务必要提高警惕，以务实有效的手段防范再次产生债务风险，一旦出现问题，及时发挥公安部门、工信部门特有的手段方法，该打击的打击，该止损的止损，防止类似事件再次发生。

二是严肃工作纪律强化工作作风。要始终坚持原则，按照攻坚方案完成任务，严防滥用职权、打击报复和以权谋私等行为的发生，定期组织专人下沉督导检查，对部署不落实、工作不到位、措施不得力、效果不明显的要追究责任。同时，要在完善常态化监管机制、从严从实加强日常监督上下真功夫，对今后新发放的贷款，要逐笔落实责任人，坚决杜绝“老好人”思想，对违反有关规定、失职、渎职的，严惩不贷。

三是压实责任确保攻坚行动圆满完成。大家要切实把高风险金融机构不良资产清收攻坚作为当前重要政治任务，把确保金融安全提高到关系全市稳定的大事来抓，严格落实综合协调责任和金融机构主体责任，以扎实有力的行动，最终加快实现我市高风险金融机构彻底摘帽。

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金融联席会议讲话稿

这次会议的主要任务是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻市委五届七次全会和市“两会”精神，牢固树立和落实科学发展观，认真总结20xx年金融工作，部署20xx年金融工作，创新破难，加快发展，为开创我市经济社会发展新局面作出更大的贡献。下面，我代表市政府讲三点意见。

一、对20xx年全市经济金融工作的回顾。

过去的一年是不寻常的一年，是我市经济金融工作难中求进、奋发有为的一年。全市上下在市委的正确领导下，牢固树立和全面落实科学的发展观，认真贯彻中央关于加强和改进宏观调控的各项政策，切实转变经济增长方式，促进经济结构调整优化，确保了全市经济社会平稳较快协调发展。全年实现地区生产总值590.7亿元，比上年增长15.4%;全社会固定资产投资365.5亿元，增长36.4%;社会消费品零售总额208.3亿元，增长14.3%;财政总收入51.97亿元，其中地方财政收入29.6亿元，按可比口径分别比上年增长27.4%和32.1%;我市入围全国综合实力百强城市，为加快科学发展，构建和谐社会奠定了良好的基础。

去年我市经济社会发展主要有4大特点：一是经济增长质量显著提高。农业质量效益显著提高，位居全省前列;工业经济在全市加快发展中的支撑作用明显，规模企业销售、利税、利润增幅和十一项经济效益指标考核得分均列全省前茅;第三产业发展活跃，以餐饮、旅游、购物、住房、汽车消费、通讯为主要特征的服务业蓬勃兴起。二是城乡面貌焕然一新。城市化建设和城乡统筹发展取得明显成效，不断推进文化大市和“平安xx”建设，努力构建农村“六位一体”社区卫生服务体系，全面开展“四城联创”。生活、生产环境不断优化，人民群众安居乐业。基础设施建设稳步推进，“六个百亿”工程建设完成投资127.8亿元，增长26.9%，城市化水平达到44.1%。三是改革开放成效显著。民营经济加快发展，占全市经济总量的比重上升到73.3%;加大企业股份制改造力度，上市工作取得了实质性进展;外向型经济发展迅速，全市合同利用外资16亿美元，实际利用外资6.1亿美元，外贸进出口总额16.97亿美元，其中出口14.48亿美元。四是人民生活日益改善。城镇居民人均可支配收入13487元，农村居民人均纯收入6380元，扣除物价因素，实际分别增长8%和9.9%。新增就业岗位4.6万个，2.3万名失业人员实现再就业，城镇登记失业率控制在3.8%。

我市经济社会发展取得的成绩来之不易，全市金融系统也付出了艰苦的努力。特别是全市各金融机构努力创新服务手段，严控金融风险，有力地支持了经济的健康发展。

一是金融服务基本满足了经济社会发展的需求。去年，全市金融系统认真贯彻国家宏观调控政策，克服困难，采取有力措施，重点加大对符合国家产业政策和市场准入条件的项目、重点骨干企业的支持，加大对产品有市场、经营有效益的企业以及重点基础设施项目的信贷投入，基本适应和满足了地方经济社会发展的需求。至20xx年末，全市金融机构本外币各项存款余额539.21亿元，比年初增加40.41亿元，各项贷款余额406.21亿元，比年初增加30.64亿元，如考虑呆账核销、以资抵贷等因素，实际新增贷款36.27亿元，全市异地银行融资余额达104.82亿元，比年初增加54.9亿元;本外地金融机构新增融资额达91.17亿元，增幅达21.7%;全市保险机构实现保费收入14.7亿元，同比增长10.44%;代理a股、国债回购业务累计成交额增长明显，分别比上年增加18亿元和11亿元。

二是金融创新取得明显成效。去年，为增强本地金融机构的综合竞争力和提升金融业整体服务水平，市政府在全市范围内组织开展了“金融服务创新年”活动，取得了明显成效：金融结合地方经济更加紧密。银企关系日益密切，银行和企业合作加强，出现了良性互动的好局面。金融更加贴近城乡居民生活，仅在首届金融创新产品展示会期间，就有1万多居民参观了各金融机构推出的金融产品，现场咨询6700多人次，办理业务400多笔，预约业务360多笔。金融服务明显改善。全年组织开展了8次基础设施项目推介会、银企洽谈(恳谈)会等，邀请上海、杭州、宁波等地的股份制商业银行和金融机构91家(次)，融资签约协议35份，金额达54.19亿元;应用推广了“一户通”电子转账系统，改善了社会公众缴费难现象;改进外汇服务，促进开放型经济快速发展。创新产品不断涌现。先后推出了以仓单或提单质押、应收账款质押等多样化的担保融资产品，如工行的存货质押贷款业务、建行的综合金融服务、商行的担保公司担保贷款，为中小企业和广大居民提供多功能、全方位的金融产品，全年创新贷款余额达73.26亿元，比年初增加41.76亿元。银证保合作全面加强。银行、保险、证券机构推出了代签汇票、保单质押贷款等创新业务，开展了卓有成效的合作交流，加强了相互之间的沟通与联系，利用各自优势，进一步促进了金融企业在业务上的互相渗透与发展。金融环境趋向优化。深入开展“信用xx”建设，进一步优化信用环境，成功举办了共建信用长三角论坛，十六城市在xx签署了《共建信用长三角宣言》，引起了社会广泛关注;我市成为全国首批七个个人征信系统建设试点城市之一，并率先实现了并网测试和运行。

三是金融企业整体实力进一步增强。去年，全市金融改革成效显著，促进了金融业整体实力的提升。农信社改革试点取得了重大进展，率先一次性完成发行3.65亿元央行专项票据，全国首批三家股份合作制农村金融机构之一的浙江南浔农村合作银行已于去年8月26日挂牌开业，德清县一级法人农村信用联社、安吉县规范的二级法人农村信用联社在年内成立，xx区农村合作银行、长兴县一级法人农村信用联社也在年内召开了创立大会。随着中国银行和建设银行股份制改造的启动，各国有商业银行积极落实各项改革措施，切实转换经营机制。城市商业银行完成了阶段性增资扩股工作，进一步完善了法人治理结构，竞争能力得到增强。继中国人保和中国人寿海外上市后，其它保险公司也加快了改革步伐。截至去年年底，全市不良贷款率为7.61%，比年初下降3.99个百分点，全市金融机构经营利润总额为6亿元，创历史新高。

同时，我们也应清醒地认识到存在的不足，主要是金融业的发展规模不够大、信贷结构不够合理、创新意识不够强、改革不够深化、专业人才缺乏、风险防范能力较弱等，希望全市金融部门要高度重视，认真对待，自加压力，奋发有为，在今年的工作中切实加以改变。

二、今年我市经济金融发展面临的形势。

今年是全面落实科学发展观、巩固宏观调控成果的关键一年，是全面贯彻中央经济工作会议和市委五届七次全会精神、保持经济社会良好发展态势的重要一年。做好今年的金融工作，我们要准确把握宏观经济形势，正确分析内外各种因素，既要增强信心、鼓足干劲，又要居安思危、保持清醒，努力做到趋利避害，加快发展。

从面临的机遇看，世界经济正进入新一轮增长期，增速比去年会有所回落，但仍将保持较快增长，特别是美国、欧盟以及除日本以外的亚洲等国家和地区还会保持增长态势。国际资本流动、结构调整和产业转移不断加快。世界范围内以电子信息和生物技术为核心的新技术革命方兴未艾，高新技术产业蓬勃发展。中国经济的快速发展已经成为世界经济增长的重要动力之一。长三角地区仍是国际大企业大集团产业转移的热点地区。

我国经济正处在新一轮增长周期的上升期，总体向好的格局不会改变，国家宏观调控有效抑制了经济生活中的不健康和不稳定因素，使我国经济继续保持平稳较快发展。中央经济工作会议提出今年要实施稳健的财政政策和稳健的货币政策，有利于巩固和发展宏观调控成果，促进整个经济健康发展。今年人民银行总行的工作会议明确提出了今年货币政策的预期目标，货币供应量增长15%，新增人民币贷款2.5万亿元，在名义上虽比去年的17%和2.6万亿元目标有所下降，但与去年实绩相比分别高出0.4个百分点和0.3万亿元，可以说，如果能够用好用足政策，整个资金形势将好于去年。

世界第六大城市群——长三角城市群正迅速崛起，杭宁城市带将面临新一轮加快发展的历史机遇。作为长三角地理中心和杭宁两大城市间唯一的省辖市，发展空间和发展前景相当广阔。近年来我市经济继续保持较快发展的良好态势，正处在进入全面、协调、可持续发展的新阶段。通过深化改革，经济发展活力进一步增强;通过结构调整，经济发展的后劲进一步增强。这些都为我们做好今年的金融工作奠定了好的基础。

我们也应看到发展过程中面临的各种挑战，国际上影响和平与发展的因素仍然较多，国际石油价格和世界主要货币的汇率存在大幅波动的可能，国际贸易保护主义引起的贸易争端不断增加，美国财政和贸易“双赤字”创历史纪录，美元大幅贬值、通货膨胀预期升高等等。我国经济发展面临的要素制约问题仍将十分突出，资源和环境压力进一步加大。经济发展中的不稳定因素依然存在。随着入世过渡期即将结束和底我国金融业全面对外开放的很快到来，中资金融机构的核心竞争力亟待提高，特别在体制、机制和经营管理理念方面面临较大挑战。就我市来说，经济领域多年积累的结构性、素质性矛盾依然存在，金融业潜在的风险仍然较大。异地金融机构在我市金融市场业务的不断扩大，为本地经济金融注入了活力，也对本地金融业带来了强有力的挑战和竞争压力。面对新情况、新问题，我们一定要创新破难，把金融工作搞上去。

三、20xx年金融工作的总体要求和目标任务。

20xx年全市金融工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神以及中央和全省经济工作会议精神，坚持用科学的发展观全面统领金融工作，积极贯彻执行中央宏观调控政策，深入开展金融“规模、质量、品种、效益”年主题活动，紧紧围绕全市经济社会发展的目标任务和重点工作，大力推进“先进制造业基地建设金融保障工程”、“中小企业金融扶持工程”和“农村金融服务工程”，创建良好的金融生态环境，按照市委五届七次全会的要求，抢抓机遇，迎难而上，创新破难，加快发展，增强能力，注重和谐，实现经济与金融良性互动，为经济和社会又快又好发展提供强有力的金融支持。全年本地金融机构新增存款90亿元，新增贷款70亿元，异地金融机构新增贷款50亿元。

(一)统一思想，进一步增强做好20xx年金融工作的信心与决心。

根据上述工作目标和要求，做好20xx年金融工作必须正确把握好以下几个方面：

一是振奋精神，坚定发展。发展是执政兴国的第一要务，也是我市最为迫切的头等大事。面对机遇和挑战，我们必须保持清醒的头脑，进一步增强责任感和紧迫感，要坚定信心，振奋精神，坚持加快发展不松劲，坚持科学发展不动摇，以促进金融业不断迈上新台阶。同时，要充分发挥金融的特点和优势，引导和促进产业结构加速调整和优化，推进xx成为杭宁城市带中具有承接国际国内先进产业转移的一个重要高地，长三角进一步崛起的一个重要支点，接轨大上海的一个重要门户，以确保我市在长三角区域经济发展中的应有地位。

二是创新破难，加快发展。创新破难的过程是进一步解放思想的过程，金融系统必须按照科学发展观的要求，彻底摒弃粗放、低水平的路子，通过深入开展金融“规模、质量、品种、效益”年主题活动，切实解决思想观念、精神状态、工作作风等方面的突出问题，拓宽发展视野，更新发展思路，要以支持经济发展为出发点，做大规模、做优质量、做多品种、做好效益，实现经济金融又快又好发展。

三是优化结构，稳健发展。要积极引导和支持优化产业结构。努力为我市打造先进制造业基地、发展高新技术产业提供金融服务，只有经济结构优化了，金融结构才能真正优化，金融业才能发展壮大。要进一步深化金融改革，完善法人治理结构，巩固改革成果，促进金融企业依法、合规、稳健经营。要坚持调整和优化信贷结构。重点做好三个结合：长短结合，合理发展短平快项目，适当控制中长期贷款比重，实现资产负债比例的基本匹配;内外结合，市内银行、金融机构的加快发展与市外金融机构大力引进相结合，大力吸引战略投资者、外来银行和其他金融机构的资金;新旧结合，新增贷款与消化不良资产结合，注意防范信贷增量风险，努力盘活存量资产。要严格控制各类风险。完善内控机制，强化制度建设，依法加强监管，建立科学合理的风险防范体系，确保金融业安全稳健运行。

四是注重和谐，科学发展。构建良好的金融生态环境，是科学发展观的客观要求和重要内容。金融生态环境主要是指与金融业生存、发展具有互动关系的社会、自然因素的总和，包括政治、经济、文化、地理、人口等方面，是金融业生存、发展的基础。构建良好的金融生态环境，其目的是要实现金融的和谐发展。当前我们要重点抓好信用环境、市场环境和政策环境建设。要优化信用环境，继续大力推进信用xx建设，提高社会公众和企业的信用意识，建立完善征信体系和信用管理体制，形成良好的社会诚信环境。要优化市场环境，各金融机构要严格守法合规经营，建立良好的经营和市场秩序，合理、有效地利用和配置好各类金融资源，促进银证保间的合作与竞争，创新与发展有序进行，使各经营主体充满活力，经营行为与经营目标更加和谐。要优化政策环境，加大政府对金融的支持力度，找准宏观政策与微观操作的结合点，促进部门与政策间的协调，维护好金融企业在企业改制、破产过程中债权人的利益，处理好监管服务与业务创新的关系，营造和谐的环境促进经济金融的科学发展。

(二)强化措施，进一步加大金融对经济社会发展的支持力度。

一是做大规模。去年我市金融机构的余额存贷比为75%，积蓄了一定的信贷投放能力，为今年信贷业务的拓展留下了较大空间。但是贷款的结构性问题仍是当前的突出矛盾，在某种程度上会给银行金融机构的经营带来流动性压力。因此，各金融机构仍然要把大力组织资金作为今年工作的重点，千方百计组织存款，扩大信贷资金供给来源;要拓展融资渠道，通过信贷资产证券化、票据现或银团贷款等方式，拓展资金来源;要继续积极争取上级行在信贷规模、存贷比例和省分行直贷等方面给予倾斜和支持，保持资金运作的平衡。同时，各金融机构必须要以科学的发展观为指导，认真贯彻中央银行的货币政策和信贷政策，努力发挥主观能动性，加大信贷有效投入，建立健全科学完善的管理制度和工作体系，保持信贷总量适度增长，促进全市经济又快又好发展。

二是做优质量。要从科学发展和城乡统筹出发，牢牢把握“工业立市、工业强市”的方针，全力打造“先进制造业基地建设金融保障工程”、“中小企业金融扶持工程”和“农村金融服务工程”。大力支持先进制造业基地建设，突出信贷支持重点，加大对“六个百亿”工程、南太湖产业带、临杭产业带和近沪经济走廊建设的支持力度，为确保完成工业性投入200亿元做好配套资金的落实工作;支持高新技术产业、新兴产业、循环经济、重点优势企业发展，切实缓解中小企业发展的资金制约，引导其上规模、上水平，支持企业做大做强，要确保新增贷款的30%，绝对额不低于30亿元用于工业。扩大农户小额信用贷款和农户联保贷款的发放范围和比例，支持农村经济发展和农民增收。总之，金融部门要充分发挥好自身的特点和优势，切实引导和促进全市产业结构的调整和增长方式的转变。

三是做多品种。从宏观层面来讲，今年是国家第一年实施财政和货币“双稳健”政策，这为我市以投资拉动为主的经济增长方式增加了新的变数和挑战。因此，要继续深入开展金融创新活动，深化创新内容，推广创新成果。要在有效防范风险的前提下，以市场和效益为原则，以服务手段和产品创新为重点，突出融资方式、融资产品和服务方式的创新，重点满足中小企业发展的融资需求，加大对“三农”发展的支持;要继续推进缴费“一户通”系统的推广应用工作，从整体上提升服务功能。在具体工作中，要学会“走出去”，善于引进新的业务品种和新的管理理念;要注重制度创新，按照现代企业制度的要求，对现有制度进行再造，以提高效率;要加大对有潜质企业的引导和支持，积极推动支持有条件的企业上市，改变我市间接融资比重过高的状况。

四是做好效益。要着力提高金融的经济效益和社会效益。要充分认识经济社会进步对金融业长远发展的重要性，既要突出支持企业的发展，又要统筹兼顾社会事业的发展。金融企业在认真做好呆坏账核销，努力降低不良贷款率，进一步提升经营效益的同时，要积极探索存贷业务和增值服务并重的业务经营模式，建立健全扶持成长型企业的机制和促进落后地区发展的机制，要不断改善银企关系，加强银企全方位合作，实现银企效益共增双赢。

(三)提高素质，进一步增强金融企业的竞争活力。

一是全面推进金融企业改革。中国银行和建设银行的股份制改造试点正在加紧进行，我市的两个分行必须要紧紧抓住此次股份制改造的契机，积极推进机构与人事制度改革，确保改革各项预期目标顺利实现。其他国有商业银行也要把股份制改造作为综合改革的努力方向，并加快改革步伐，全力以赴为今后的股份制改造打下良好的基础。xx市商业银行和农村信用社要在做好前期改革工作的基础上，进一步转换经营机制，完善法人治理结构，切实发挥法人金融机构的重要作用。

二是切实维护区域金融稳定。建立健全良好的内部控制机制，培育内部控制文化，重点是防范道德风险，要使所有工作人员都了解内部控制的重要性，熟悉岗位工作的职责要求，理解和掌握内控要点，努力做到能够发现、解决问题和风险，人人都要成为金融质量和风险的监控点和检验员。要紧紧抓住信用体系建设不放松，抓紧建立和完善一套覆盖企业和个人的信用评价体系，不断规范约束企业和个人信用行为。进一步改进金融监管，促进银行业提高市场竞争力和抗风险能力。要加大对金融稳定工作的研究，借鉴国际先进经验，运用现代科技手段，加强对宏观和中观经济金融的监测，研究建立风险识别评估体系和预警系统，探索建立金融稳定的工作机制，包括工作交流协调机制和风险防范处置机制，制定金融风险处置预案。

三是不断加强金融队伍建设。高素质人才的短缺已严重制约我市经济金融的发展，不破人才瓶颈，加快金融业科学发展是不可能实现的。因此，要建立健全多途径多渠道的人才引进和培养机制、科学的人才评价机制和与工作业绩紧密联系的激励约束机制，为人才的成长与发展创造良好的用人环境;要加强领导班子建设，提高领导班子防腐拒变和抵御风险的能力，提高领导班子的领导水平和执政能力;要认真开展保持共产党员先进性教育活动，进一步增强广大党员的忧患意识和责任意识，提高党员保持先进性、发挥先锋模范作用的自觉性，以促进先进产生力发展为重点，当好“三个代表”的忠实实践者。

(四)狠抓落实，推进各项工作上新台阶。

一是明确任务，加强领导。今年金融工作的总体要求和目标任务已经明确，并已经分解到各金融机构，当前的关键是要抓好各项工作的落实。各金融机构要围绕全市经济工作重点，按照开展金融“规模、质量、品种、效益”年主题活动的要求，进一步统一思想，切实加强领导，认真分析实际情况，找准切入点，把握好重点，以“规模、质量、品种、效益”年主题活动为抓手，全面推进金融企业各项工作不断迈上新台阶，为xx经济社会发展提供强有力的金融支撑。

二是落实措施，强化责任。各金融机构要根据市政府的工作部署，把“三个工程”的实施抓实抓好。结合实际切实制定好工作计划，落实好工作措施，明确责任部门和责任人。特别是业务一线要深入农户和企业，了解掌握企业和农户的资金需求状况和经营管理状况，做好参谋和服务，切切实实为企业和农村经济解决发展过程中遇到的实际问题，促进企业加快做大做强，促进农民增产增收。

三是分类考核，强化督查。开展金融“规模、质量、品种、效益”年主题活动，要结合全年金融工作的各个方面，市政府将对各金融机构主要目标任务进展情况按月进行考核，并排行公布，作为年底综合考核的重要依据。对工业投入要单项专门核查、专项奖励。有关部门要加大对工作的检查、指导和督促的力度，做好各方面的协调工作，保证整项工作顺利进行，取得扎实成效。

今年经济金融工作的任务光荣而又艰巨，责任非常重大，全市金融部门要切实按照市委、市政府的工作部署，统一思想，坚定信心，创新破难，加快发展，为xx“建设大城市，实现新跨越”作出新的更大的贡献。

金融联席会议讲话稿

这次会议的主要任务是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻市委五届七次全会和市“两会”精神，牢固树立和落实科学发展观，认真总结20xx年金融工作，部署20xx年金融工作，创新破难，加快发展，为开创我市经济社会发展新局面作出更大的贡献。下面，我代表市政府讲三点意见。

一、对20xx年全市经济金融工作的回顾。

过去的一年是不寻常的一年，是我市经济金融工作难中求进、奋发有为的一年。全市上下在市委的正确领导下，牢固树立和全面落实科学的发展观，认真贯彻中央关于加强和改进宏观调控的各项政策，切实转变经济增长方式，促进经济结构调整优化，确保了全市经济社会平稳较快协调发展。全年实现地区生产总值590.7亿元，比上年增长15.4%;全社会固定资产投资365.5亿元，增长36.4%;社会消费品零售总额208.3亿元，增长14.3%;财政总收入51.97亿元，其中地方财政收入29.6亿元，按可比口径分别比上年增长27.4%和32.1%;我市入围全国综合实力百强城市，为加快科学发展，构建和谐社会奠定了良好的基础。

去年我市经济社会发展主要有4大特点：一是经济增长质量显著提高。农业质量效益显著提高，位居全省前列;工业经济在全市加快发展中的支撑作用明显，规模企业销售、利税、利润增幅和十一项经济效益指标考核得分均列全省前茅;第三产业发展活跃，以餐饮、旅游、购物、住房、汽车消费、通讯为主要特征的服务业蓬勃兴起。二是城乡面貌焕然一新。城市化建设和城乡统筹发展取得明显成效，不断推进文化大市和“平安”建设，努力构建农村“六位一体”社区卫生服务体系，全面开展“四城联创”。生活、生产环境不断优化，人民群众安居乐业。基础设施建设稳步推进，“六个百亿”工程建设完成投资127.8亿元，增长26.9%，城市化水平达到44.1%。三是改革开放成效显著。民营经济加快发展，占全市经济总量的比重上升到73.3%;加大企业股份制改造力度，上市工作取得了实质性进展;外向型经济发展迅速，全市合同利用外资16亿美元，实际利用外资6.1亿美元，外贸进出口总额16.97亿美元，其中出口14.48亿美元。四是人民生活日益改善。城镇居民人均可支配收入13487元，农村居民人均纯收入6380元，扣除物价因素，实际分别增长8%和9.9%。新增就业岗位4.6万个，2.3万名失业人员实现再就业，城镇登记失业率控制在3.8%。

我市经济社会发展取得的成绩来之不易，全市金融系统也付出了艰苦的努力。特别是全市各金融机构努力创新服务手段，严控金融风险，有力地支持了经济的健康发展。

一是金融服务基本满足了经济社会发展的需求。去年，全市金融系统认真贯彻国家宏观调控政策，克服困难，采取有力措施，重点加大对符合国家产业政策和市场准入条件的项目、重点骨干企业的支持，加大对产品有市场、经营有效益的企业以及重点基础设施项目的信贷投入，基本适应和满足了地方经济社会发展的需求。至20xx年末，全市金融机构本外币各项存款余额539.21亿元，比年初增加40.41亿元，各项贷款余额406.21亿元，比年初增加30.64亿元，如考虑呆账核销、以资抵贷等因素，实际新增贷款36.27亿元，全市异地银行融资余额达104.82亿元，比年初增加54.9亿元;本外地金融机构新增融资额达91.17亿元，增幅达21.7%;全市保险机构实现保费收入14.7亿元，同比增长10.44%;代理a股、国债回购业务累计成交额增长明显，分别比上年增加18亿元和11亿元。

二是金融创新取得明显成效。去年，为增强本地金融机构的综合竞争力和提升金融业整体服务水平，市政府在全市范围内组织开展了“金融服务创新年”活动，取得了明显成效：金融结合地方经济更加紧密。银企关系日益密切，银行和企业合作加强，出现了良性互动的好局面。金融更加贴近城乡居民生活，仅在首届金融创新产品展示会期间，就有1万多居民参观了各金融机构推出的金融产品，现场咨询6700多人次，办理业务400多笔，预约业务360多笔。金融服务明显改善。全年组织开展了8次基础设施项目推介会、银企洽谈(恳谈)会等，邀请上海、杭州、宁波等地的股份制商业银行和金融机构91家(次)，融资签约协议35份，金额达54.19亿元;应用推广了“一户通”电子转账系统，改善了社会公众缴费难现象;改进外汇服务，促进开放型经济快速发展。创新产品不断涌现。先后推出了以仓单或提单质押、应收账款质押等多样化的担保融资产品，如工行的存货质押贷款业务、建行的综合金融服务、商行的担保公司担保贷款，为中小企业和广大居民提供多功能、全方位的金融产品，全年创新贷款余额达73.26亿元，比年初增加41.76亿元。银证保合作全面加强。银行、保险、证券机构推出了代签汇票、保单质押贷款等创新业务，开展了卓有成效的合作交流，加强了相互之间的沟通与联系，利用各自优势，进一步促进了金融企业在业务上的互相渗透与发展。金融环境趋向优化。深入开展“信用”建设，进一步优化信用环境，成功举办了共建信用长三角论坛，十六城市在签署了《共建信用长三角宣言》，引起了社会广泛关注;我市成为全国首批七个个人征信系统建设试点城市之一，并率先实现了并网测试和运行。

三是金融企业整体实力进一步增强。去年，全市金融改革成效显著，促进了金融业整体实力的提升。农信社改革试点取得了重大进展，率先一次性完成发行3.65亿元央行专项票据，全国首批三家股份合作制农村金融机构之一的浙江南浔农村合作银行已于去年8月26日挂牌开业，德清县一级法人农村信用联社、安吉县规范的二级法人农村信用联社在年内成立，xx区农村合作银行、长兴县一级法人农村信用联社也在年内召开了创立大会。随着中国银行和建设银行股份制改造的启动，各国有商业银行积极落实各项改革措施，切实转换经营机制。城市商业银行完成了阶段性增资扩股工作，进一步完善了法人治理结构，竞争能力得到增强。继中国人保和中国人寿海外上市后，其它保险公司也加快了改革步伐。截至去年年底，全市不良贷款率为7.61%，比年初下降3.99个百分点，全市金融机构经营利润总额为6亿元，创历史新高。

同时，我们也应清醒地认识到存在的不足，主要是金融业的发展规模不够大、信贷结构不够合理、创新意识不够强、改革不够深化、专业人才缺乏、风险防范能力较弱等，希望全市金融部门要高度重视，认真对待，自加压力，奋发有为，在今年的工作中切实加以改变。

二、今年我市经济金融发展面临的形势。

今年是全面落实科学发展观、巩固宏观调控成果的关键一年，是全面贯彻中央经济工作会议和市委五届七次全会精神、保持经济社会良好发展态势的重要一年。做好今年的金融工作，我们要准确把握宏观经济形势，正确分析内外各种因素，既要增强信心、鼓足干劲，又要居安思危、保持清醒，努力做到趋利避害，加快发展。

从面临的机遇看，世界经济正进入新一轮增长期，增速比去年会有所回落，但仍将保持较快增长，特别是美国、欧盟以及除日本以外的亚洲等国家和地区还会保持增长态势。国际资本流动、结构调整和产业转移不断加快。世界范围内以电子信息和生物技术为核心的新技术革命方兴未艾，高新技术产业蓬勃发展。中国经济的快速发展已经成为世界经济增长的重要动力之一。长三角地区仍是国际大企业大集团产业转移的热点地区。

我国经济正处在新一轮增长周期的上升期，总体向好的格局不会改变，国家宏观调控有效抑制了经济生活中的不健康和不稳定因素，使我国经济继续保持平稳较快发展。中央经济工作会议提出今年要实施稳健的财政政策和稳健的货币政策，有利于巩固和发展宏观调控成果，促进整个经济健康发展。今年人民银行总行的工作会议明确提出了今年货币政策的预期目标，货币供应量增长15%，新增人民币贷款2.5万亿元，在名义上虽比去年的17%和2.6万亿元目标有所下降，但与去年实绩相比分别高出0.4个百分点和0.3万亿元，可以说，如果能够用好用足政策，整个资金形势将好于去年。

世界第六大城市群——长三角城市群正迅速崛起，杭宁城市带将面临新一轮加快发展的历史机遇。作为长三角地理中心和杭宁两大城市间唯一的省辖市，发展空间和发展前景相当广阔。近年来我市经济继续保持较快发展的良好态势，正处在进入全面、协调、可持续发展的新阶段。通过深化改革，经济发展活力进一步增强;通过结构调整，经济发展的后劲进一步增强。这些都为我们做好今年的金融工作奠定了好的基础。

我们也应看到发展过程中面临的各种挑战，国际上影响和平与发展的因素仍然较多，国际石油价格和世界主要货币的汇率存在大幅波动的可能，国际贸易保护主义引起的贸易争端不断增加，美国财政和贸易“双赤字”创历史纪录，美元大幅贬值、通货膨胀预期升高等等。我国经济发展面临的要素制约问题仍将十分突出，资源和环境压力进一步加大。经济发展中的不稳定因素依然存在。随着入世过渡期即将结束和20xx年底我国金融业全面对外开放的很快到来，中资金融机构的核心竞争力亟待提高，特别在体制、机制和经营管理理念方面面临较大挑战。就我市来说，经济领域多年积累的结构性、素质性矛盾依然存在，金融业潜在的风险仍然较大。异地金融机构在我市金融市场业务的不断扩大，为本地经济金融注入了活力，也对本地金融业带来了强有力的挑战和竞争压力。面对新情况、新问题，我们一定要创新破难，把金融工作搞上去。

三、20xx年金融工作的总体要求和目标任务。

20xx年全市金融工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中全会精神以及中央和全省经济工作会议精神，坚持用科学的发展观全面统领金融工作，积极贯彻执行中央宏观调控政策，深入开展金融“规模、质量、品种、效益”年主题活动，紧紧围绕全市经济社会发展的目标任务和重点工作，大力推进“先进制造业基地建设金融保障工程”、“中小企业金融扶持工程”和“农村金融服务工程”，创建良好的金融生态环境，按照市委五届七次全会的要求，抢抓机遇，迎难而上，创新破难，加快发展，增强能力，注重和谐，实现经济与金融良性互动，为经济和社会又快又好发展提供强有力的金融支持。全年本地金融机构新增存款90亿元，新增贷款70亿元，异地金融机构新增贷款50亿元。

(一)统一思想，进一步增强做好20xx年金融工作的信心与决心。

根据上述工作目标和要求，做好20xx年金融工作必须正确把握好以下几个方面：

一是振奋精神，坚定发展。发展是执政兴国的第一要务，也是我市最为迫切的头等大事。面对机遇和挑战，我们必须保持清醒的头脑，进一步增强责任感和紧迫感，要坚定信心，振奋精神，坚持加快发展不松劲，坚持科学发展不动摇，以促进金融业不断迈上新台阶。同时，要充分发挥金融的特点和优势，引导和促进产业结构加速调整和优化，推进成为杭宁城市带中具有承接国际国内先进产业转移的一个重要高地，长三角进一步崛起的一个重要支点，接轨大上海的一个重要门户，以确保我市在长三角区域经济发展中的应有地位。

二是创新破难，加快发展。创新破难的过程是进一步解放思想的过程，金融系统必须按照科学发展观的要求，彻底摒弃粗放、低水平的路子，通过深入开展金融“规模、质量、品种、效益”年主题活动，切实解决思想观念、精神状态、工作作风等方面的突出问题，拓宽发展视野，更新发展思路，要以支持经济发展为出发点，做大规模、做优质量、做多品种、做好效益，实现经济金融又快又好发展。

三是优化结构，稳健发展。要积极引导和支持优化产业结构。努力为我市打造先进制造业基地、发展高新技术产业提供金融服务，只有经济结构优化了，金融结构才能真正优化，金融业才能发展壮大。要进一步深化金融改革，完善法人治理结构，巩固改革成果，促进金融企业依法、合规、稳健经营。要坚持调整和优化信贷结构。重点做好三个结合：长短结合，合理发展短平快项目，适当控制中长期贷款比重，实现资产负债比例的基本匹配;内外结合，市内银行、金融机构的加快发展与市外金融机构大力引进相结合，大力吸引战略投资者、外来银行和其他金融机构的资金;新旧结合，新增贷款与消化不良资产结合，注意防范信贷增量风险，努力盘活存量资产。要严格控制各类风险。完善内控机制，强化制度建设，依法加强监管，建立科学合理的风险防范体系，确保金融业安全稳健运行。

四是注重和谐，科学发展。构建良好的金融生态环境，是科学发展观的客观要求和重要内容。金融生态环境主要是指与金融业生存、发展具有互动关系的社会、自然因素的总和，包括政治、经济、文化、地理、人口等方面，是金融业生存、发展的基础。构建良好的金融生态环境，其目的是要实现金融的和谐发展。当前我们要重点抓好信用环境、市场环境和政策环境建设。要优化信用环境，继续大力推进信用建设，提高社会公众和企业的信用意识，建立完善征信体系和信用管理体制，形成良好的社会诚信环境。要优化市场环境，各金融机构要严格守法合规经营，建立良好的经营和市场秩序，合理、有效地利用和配置好各类金融资源，促进银证保间的合作与竞争，创新与发展有序进行，使各经营主体充满活力，经营行为与经营目标更加和谐。要优化政策环境，加大政府对金融的支持力度，找准宏观政策与微观操作的结合点，促进部门与政策间的协调，维护好金融企业在企业改制、破产过程中债权人的利益，处理好监管服务与业务创新的关系，营造和谐的环境促进经济金融的科学发展。

(二)强化措施，进一步加大金融对经济社会发展的支持力度。

一是做大规模。去年我市金融机构的余额存贷比为75%，积蓄了一定的信贷投放能力，为今年信贷业务的拓展留下了较大空间。但是贷款的结构性问题仍是当前的突出矛盾，在某种程度上会给银行金融机构的经营带来流动性压力。因此，各金融机构仍然要把大力组织资金作为今年工作的重点，千方百计组织存款，扩大信贷资金供给来源;要拓展融资渠道，通过信贷资产证券化、票据转贴现或银团贷款等方式，拓展资金来源;要继续积极争取上级行在信贷规模、存贷比例和省分行直贷等方面给予倾斜和支持，保持资金运作的平衡。同时，各金融机构必须要以科学的发展观为指导，认真贯彻中央银行的货币政策和信贷政策，努力发挥主观能动性，加大信贷有效投入，建立健全科学完善的管理制度和工作体系，保持信贷总量适度增长，促进全市经济又快又好发展。

二是做优质量。要从科学发展和城乡统筹出发，牢牢把握“工业立市、工业强市”的方针，全力打造“先进制造业基地建设金融保障工程”、“中小企业金融扶持工程”和“农村金融服务工程”。大力支持先进制造业基地建设，突出信贷支持重点，加大对“六个百亿”工程、南太湖产业带、临杭产业带和近沪经济走廊建设的支持力度，为确保完成工业性投入200亿元做好配套资金的落实工作;支持高新技术产业、新兴产业、循环经济、重点优势企业发展，切实缓解中小企业发展的资金制约，引导其上规模、上水平，支持企业做大做强，要确保新增贷款的30%，绝对额不低于30亿元用于工业。扩大农户小额信用贷款和农户联保贷款的发放范围和比例，支持农村经济发展和农民增收。总之，金融部门要充分发挥好自身的特点和优势，切实引导和促进全市产业结构的调整和增长方式的转变。

三是做多品种。从宏观层面来讲，今年是国家第一年实施财政和货币“双稳健”政策，这为我市以投资拉动为主的经济增长方式增加了新的变数和挑战。因此，要继续深入开展金融创新活动，深化创新内容，推广创新成果。要在有效防范风险的前提下，以市场和效益为原则，以服务手段和产品创新为重点，突出融资方式、融资产品和服务方式的创新，重点满足中小企业发展的融资需求，加大对“三农”发展的支持;要继续推进缴费“一户通”系统的推广应用工作，从整体上提升服务功能。在具体工作中，要学会“走出去”，善于引进新的业务品种和新的管理理念;要注重制度创新，按照现代企业制度的要求，对现有制度进行再造，以提高效率;要加大对有潜质企业的引导和支持，积极推动支持有条件的企业上市，改变我市间接融资比重过高的状况。

四是做好效益。要着力提高金融的经济效益和社会效益。要充分认识经济社会进步对金融业长远发展的重要性，既要突出支持企业的发展，又要统筹兼顾社会事业的发展。金融企业在认真做好呆坏账核销，努力降低不良贷款率，进一步提升经营效益的同时，要积极探索存贷业务和增值服务并重的业务经营模式，建立健全扶持成长型企业的机制和促进落后地区发展的机制，要不断改善银企关系，加强银企全方位合作，实现银企效益共增双赢。

(三)提高素质，进一步增强金融企业的竞争活力。

一是全面推进金融企业改革。中国银行和建设银行的股份制改造试点正在加紧进行，我市的两个分行必须要紧紧抓住此次股份制改造的契机，积极推进机构与人事制度改革，确保改革各项预期目标顺利实现。其他国有商业银行也要把股份制改造作为综合改革的努力方向，并加快改革步伐，全力以赴为今后的股份制改造打下良好的基础。xx市商业银行和农村信用社要在做好前期改革工作的基础上，进一步转换经营机制，完善法人治理结构，切实发挥法人金融机构的重要作用。

二是切实维护区域金融稳定。建立健全良好的内部控制机制，培育内部控制文化，重点是防范道德风险，要使所有工作人员都了解内部控制的重要性，熟悉岗位工作的职责要求，理解和掌握内控要点，努力做到能够发现、解决问题和风险，人人都要成为金融质量和风险的监控点和检验员。要紧紧抓住信用体系建设不放松，抓紧建立和完善一套覆盖企业和个人的信用评价体系，不断规范约束企业和个人信用行为。进一步改进金融监管，促进银行业提高市场竞争力和抗风险能力。要加大对金融稳定工作的研究，借鉴国际先进经验，运用现代科技手段，加强对宏观和中观经济金融的监测，研究建立风险识别评估体系和预警系统，探索建立金融稳定的工作机制，包括工作交流协调机制和风险防范处置机制，制定金融风险处置预案。

三是不断加强金融队伍建设。高素质人才的短缺已严重制约我市经济金融的发展，不破人才瓶颈，加快金融业科学发展是不可能实现的。因此，要建立健全多途径多渠道的人才引进和培养机制、科学的人才评价机制和与工作业绩紧密联系的激励约束机制，为人才的成长与发展创造良好的用人环境;要加强领导班子建设，提高领导班子防腐拒变和抵御风险的能力，提高领导班子的领导水平和执政能力;要认真开展保持共产党员先进性教育活动，进一步增强广大党员的忧患意识和责任意识，提高党员保持先进性、发挥先锋模范作用的自觉性，以促进先进产生力发展为重点，当好“三个代表”的忠实实践者。

(四)狠抓落实，推进各项工作上新台阶。

一是明确任务，加强领导。今年金融工作的总体要求和目标任务已经明确，并已经分解到各金融机构，当前的关键是要抓好各项工作的落实。各金融机构要围绕全市经济工作重点，按照开展金融“规模、质量、品种、效益”年主题活动的要求，进一步统一思想，切实加强领导，认真分析实际情况，找准切入点，把握好重点，以“规模、质量、品种、效益”年主题活动为抓手，全面推进金融企业各项工作不断迈上新台阶，为经济社会发展提供强有力的金融支撑。

二是落实措施，强化责任。各金融机构要根据市政府的工作部署，把“三个工程”的实施抓实抓好。结合实际切实制定好工作计划，落实好工作措施，明确责任部门和责任人。特别是业务一线要深入农户和企业，了解掌握企业和农户的资金需求状况和经营管理状况，做好参谋和服务，切切实实为企业和农村经济解决发展过程中遇到的实际问题，促进企业加快做大做强，促进农民增产增收。

三是分类考核，强化督查。开展金融“规模、质量、品种、效益”年主题活动，要结合全年金融工作的各个方面，市政府将对各金融机构主要目标任务进展情况按月进行考核，并排行公布，作为年底综合考核的重要依据。对工业投入要单项专门核查、专项奖励。有关部门要加大对工作的检查、指导和督促的力度，做好各方面的协调工作，保证整项工作顺利进行，取得扎实成效。

今年经济金融工作的任务光荣而又艰巨，责任非常重大，全市金融部门要切实按照市委、市政府的工作部署，统一思想，坚定信心，创新破难，加快发展，为“建设大城市，实现新跨越”作出新的更大的贡献。

金融联席会议讲话稿

同志们：

像我们今天这样一个范围，这样一个规模的金融工作会议，应该说多年来还是第一次，我们各个主要金融部门的领导班子成员、各县市区的分管领导和市直有关部门的负责同志，还有我们一些重点企业、上市公司都来了。为什么要召开一个这么大规模的会议，因为关于金融工作中央最近有一系列重大措施出台，刚才卫明泽主任传达了省金融工作会议精神，张行长和卢局长讲了中央、省银监会、银行对金融工作一系列新的政策措施，应该说是内容非常具体，有实质性地变化、调整，对我们宏观经济的发展是一个非常利好的政策信息，所以，今天把我们各县(市)长、各个部门都请回来，大家在一起共同来学习贯彻这次会议精神。而且在这次会议之后，我们准备召开全市银保企联席会议，在今年这种特殊的背景、特殊的措施下，在当前的宏观形势下，要把我们的金融工作大大的往前推进一步。要保持经济平稳较快发展，要保增长，最关键、最主要的措施，还就是依靠金融来提供有力支撑。刚才张行长、卢局长都讲的很好，下面，我再讲五点意见。

一、认清形势，进一步增强做好全市金融工作的紧迫感、责任感和使命感。

去年以来，面对国际国内宏观经济环境发生的急剧变化，尤其是国际金融危机对我国经济的冲击，我市各级金融部门认真落实科学发展观，强化大局观念，提升服务水平，正确处理宏观调控与服务地方经济社会发展的关系，注重信贷政策与产业政策的有机衔接，坚持有进有退、有保有压，努力扩大信贷投放，保证了农业、骨干企业以及基础设施、技术改造领域等方面的信贷投入。多年来，我市金融机构把发展运城当做自己责无旁贷的责任，努力加大信贷投入，为我们全市的经济社会发展做出了积极的贡献，我们的存贷比多年来在全省名列第一。20xx年咱们的存贷比达到79%，比全省的平均59%高20个百分点，去年我们的存贷比为65.4%，虽有所下降，在全省仍是第一，仍高于全省的平均水平。从这个综合性指标就可以看出我们金融部门付出了巨大的努力，做出了突出的贡献。在此，我代表市委、市政府对全市金融战线上的全体干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!

目前的经济形势大家很清楚。我们正处在一个非常困难的时期，去年的现在我们还是防经济增长过热，今年将是进入新世纪以来我国经济发展最困难的一年：一是20xx年美国次贷危机引发的全球金融危机，迅速从发达国家蔓延到新兴市场国家和发展中国家，从金融领域扩散到实体经济领域。目前，危机尚未见底，世界经济衰退风险继续加大，我国发展的外部经济环境更加严峻。二是国际金融危机对我国的不利影响正在从沿海向内地，从中小企业向大型企业，从劳动密集型、出口导向型企业向其他企业扩散。部分企业经营陷入困境，财政收入增幅下降，就业形势更加严峻。三是受金融危机的影响，我国经济生活中的深层次矛盾和问题逐渐暴露，全球经济增长大幅减速与国内经济周期性结构调整叠加在一起，经济下行压力加大。

从运城看，经济发展形势更加严峻。元月份的财政收入就是一个非常强烈的信号，元月份我们的财政收入是4.5亿，比去年同期降了50%，可以说是改革开放以来二三十年还没有出现过的情况。在工业上我们也遇到了空前的困难，特别是去年10月、11月开始出现负增长，11月份规模以上工业增速同比下降25.6%，是1999年以来单月最低增速。主要工业产品产量大幅下滑。1一11月份，全市钢材下降23.9%、氧化铝下降8.8%、电解铝下降8.4%、铁合金下降12.8%、金属镁下降23.2%、钢下降27.9%、焦炭下降17.1%。全市449家规模以上企业中，105家企业停产，163家企业出现亏损。全年生产总值同比增长7.1%;规模以上工业增加值增长5.2%;财政总收入增长7.1%，增速之低多年来少有。

当然，我们也要看到困难中孕育着希望，危机中蕴藏着机遇。首先，去年下半年以来，中央采取灵活审慎的政策，把“保增长”作为宏观调控主要任务，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，这意味着各家银行业金融机构信贷规模将进一步趋宽。其次，沿海地区部分产业由于竞争力下降，加快了产业梯度转移，对我们扩大招商引资带来了机会。第三，就我市而言，经济发展方式的转变和产业结构的调整升级已经取得了积极成效，呈现出良好的发展势头和强劲的发展后劲。与此同时，今年和未来几年，我市一大批工业、农业、交通、民生、旅游、商贸等方面的项目已经开工或即将开工，对经济增长的拉动力进一步增强。目前，我市经济发展中面临的最大困难仍然是资金瓶颈问题，在今后相当长的时期内，信贷支持将对运城经济社会发展起着至关重要的作用，在一定程度上讲，将起着决定性作用。所以希望各家金融单位要进一步强化发展意识、机遇意识、创新意识，增强做好经济金融工作的紧迫感、责任感和使命感，全面落实国务院关于金融促进经济增长的各项措施，银企携手，把中央适度宽松的货币政策和积极的财政政策用足用好，为全市经济平稳较快发展作出新的贡献。

二、增加有效信贷投入，切实加大金融支持经济发展的力度。

当前，我们国家宏观调控的首要任务是保持经济增长。经济要发展，金融要先行。金融作为现代经济的核心，是区域经济发展的强力助推剂，全市金融机构要围绕全省金融工作会议提出的“谋发展，谋全局，谋长远”的总体思路，按照全市经济工作会议的部署，正确处理宏观调控和加快发展的关系，不断加大金融对经济发展的支持力度。特别要注意克服“零风险”意识，要把握好机遇，更要防范风险，在发展中把风险降到最低。不发展没有风险，但事实上，不发展就是最大的风险，所以我们希望金融部门抓住目前良好的政策和市场机遇，积极开拓客户市场，在发展中防范风险，释放存差，提高银行的资金回报率，促进地方经济发展。重点做好以下几项工作：

一是保面扩量。保面就是年初计划的信贷规模和信贷任务，希望大家落实好，不打折扣，并且要尽力地扩大;要把今年从上级争取来的信贷规模用足用好;要特别防止惧贷现象的发生;要积极和上级行做好沟通衔接工作，争取最大的支持。我想政府对金融机构也有个转变职能、改进方法问题，我们不能具体的去干预银行给哪个企业贷款，但是我们有责任把一些重要的信息提供给金融部门，例如我们政府的一些决策，我们的工作重点，我们一些企业的状态等等。在检验各家银行服务地方经济的能力水平和质量上，就是要求努力提高存贷比，这是一个综合性指标，如果说我们在前多年的工作中做出了巨大的贡献，我想在新的一年，我们各个金融机构应该更积极努力，应该保证存贷比恢复到历史最好水平，甚至能够超过并有所增长。事实上我们有好几个金融部门存贷比是相当高的，像建设银行即使在20xx年非常困难的情况下，存贷比也达到了120%，我们的中国银行存贷比超过了百分之百，这就说明我们这些银行对企业的情况吃得透，和企业配合得比较好，放款的力度比较大，不仅把我们运城存的款全放了，而且从外地吸引了更多的资金，所以在上一次各县(市、区)长会议上，王市长就对这些行提出了表扬，并对去年存贷比较高、对地方经济支持较大的八家金融机构给予了奖励，我想这不仅仅是物质上的奖励，更是我们运城市委、市政府的态度，是我们运城人民的一片心意，希望金融部门能够深刻地理解政府和人民的这种感情和期望，争取20xx年整个金融工作存贷比再上新台阶。扩量就是要利用当前宏观调控政策松动的有利契机，积极向上级争取信贷规模和政策支持，扩大授信额度。一方面各家银行要努力扩大有效信贷投入，现在很多审批权限都在上级行，各家银行要努力去争取;另一方面，市直各有关部门要认真选好项目，特别是要有拿得出、有价值的项目，争取上级支持。

二是扶小扶困。多年来，在扶持中小企业发展上，我们应该说是有发展，但突破不大，今年我们争取能够突破，为什么，因为在刚才卢局长讲的十条里边，对中小企业的贷款要实行单独考核，并且在扶持中，对个别情况有免责的，这和过去比就是一个大的改变，而且运城中小企业的基础还是相当好的，中央在这次客观调控中把大企业与中小企业分开来考核，大企业是大企业的考核办法和指标，中小企业是中小企业的考核办法和指标，这应该是非常可行的。金融机构应抓住机会，特别是对那些发展势头好，成长潜力大的中小企业，我们应该在认真调研、科学谋划的基础上大胆支持。我想这样的工作，对于我们经济社会发展更需要、更重要，雪中送炭、雨中送伞，那和锦上添花的感情还是有区别的。所以希望金融部门也都关注一下我们的中小企业，研究一下中小企业的发展态势，等小苗苗都长成大树，金融部门的功劳和作用也就突出了，希望在这个问题上，政府要予以大力支持，人民银行和银监局更要做好协调工作，争取今年对中小企业的信贷增量和增速都有一个大的增长。同时，希望各金融机构要积极履行企业的社会责任，在医疗卫生、教育、文化等公共服务设施建设，在廉租住房、经济适用房等民生工程，在下岗再就业、贫困大学生贷款等关于民生问题上，给予大力支持。

三是抓强促大。就是要突出重点领域，加大信贷投入。目前，市政府已初步筛选出20xx年重点项目：今年城建方面有28个项目，总投资22亿元，应该说支持这些项目回报是最保险的，我们的物流、旅游、农林方面有10个，工业技术改造方面这是我们经委在去年11月份座谈会提供给我们大家，我们技改项目100个，总投资是429亿元，潜力相当大。我们的高速公路建设现在规划了有10个方面的工程，总投资是230亿元;铁路建设项目是3个，总投资是220亿;电网、电源项目是16个，总投资23亿，算了一下我们这些大的方面，下来大概就是900多亿，小1000亿的这样一个投入，我们能支持的项目目前还是比较多的，这些项目既是拉动内需的项目，也是增强运城发展后劲的项目，同时还是具有长期经济效益的项目。下一步，我们将安排有关部门和金融机构进行对接，尽快办妥各项手续。也希望全市各金融机构要紧紧围绕市委、市政府确定的今年工作重点，增强主动服务意识，在项目安排和信贷投入上积极向上级争取，加大对运城经济发展的金融支持力度。

四是扶出引进。充分运用信贷杠杆作用支持开放型经济发展，进一步加大对出口的信贷支持力度。外汇管理部门要全方位推进贸易便利化，积极落实进出口核销制度改革的各项政策措施，进一步扩大出口收汇自动核销企业范围，对优质企业提供“绿色核销通道”和“一对一”的外汇服务，支持外贸出口，促进我市外向型经济发展。加大对境内企业境外战略投资的支持力度，继续大力支持有实力、守信用和有竞争力的企业“走出去”发展。进一步加大“招商引资”的信贷支持力度。在引资项目中选择优良客户，把准产业发展方向，在有效防范风险的前提下给予配套信贷资金支持。大力发展电子商务和网上银行业务，支持开放型经济快速增长。

总之，市委、市政府希望我们金融机构在国家适度宽松的货币政策的大背景下，抓住有利因素，对地方经济的发展能够尽量有较大的作为，真心实意的支持运城的发展，只要大家真正用心想事，用心谋事，用心干事，我们的企业做好了，我们的重点工程做上去了，我们金融机构也就发展壮大了，二者是相辅相成的，是一个双赢的目标。

三、加快金融改革创新步伐，做强做大金融产业。

从根本上说，运城经济社会要繁荣发展，金融产业是一个不可或缺的组成部分。当前和今后一个时期，全市金融系统要以科学发展观为统领，解放思想，抢抓机遇，积极培育金融市场，力争用三到五年时间，建立起以银行、保险、证券业机构为主体，担保、信托、投融资、租赁、中介、咨询等门类比较齐全，国有、股份制、民营、外资多种经济成份共同发展的金融市场组织体系，尽快把我市建设成为黄河金三角地区的区域性金融中心。

(一)深化金融改革，增强金融活力。现在我们好几个行都进行了股份制改造，据新闻报道，在世界金融机构的市值排队中，我们工商银行全球第一，建行排第二位，中行排第三，第十名是交通银行。最近这段因金融危机包括西方英美国家都排在后面去了，前十名咱中国就四个，而且一、二、三的都是咱们中国，这个是非常好的。我们这些企业通过近年来的改制，已经逐步的走向市场，增加了活力。近年来，国有商业银行改革取得了突破性进展，市工行、建行、中行在总行改制上市推动下相继完成了改制任务，经营机制逐步完善，但从目前情况来看，各项改革任务还很繁重，即使已经改制完成的银行，还有一个深化改革的任务。正在进行的农行股份制改造和农村信用社的改革等项工作，时间紧，任务重，工作要加快进度。特别是农村信用社央行票据置换工作，人民银行和银监局要进一步加强对剩余两家没有兑付央行专项票据农村信用社的动态监测考核，密切关注影响资本充足率、不良贷款率相关指标变化的有关情况和抵债资产、呆滞账款的实际损失情况，发现问题责令其限期整改，使问题在申请兑付前得到妥善解决，力争年内实现专项央行票据兑付。同时，农村信用社要充分利用好各项扶持政策，健全法人治理结构，改进内部运行机制，优化资产质量，尽快完成全市农村信用社统一法人组建工作，确保实现“花钱买机制”的目标，增强竞争能力。各级各有关部门一定要认真学习贯彻中央、省关于金融业改革的方针政策，从运城实际出发，上下联动，搞好对接，创造条件，积极支持，全力配合，确保各项改革顺利进行。各金融机构要强化基础管理、内部控制和风险防范机制，不断增强发展的动力和活力。

(二)优化金融结构，完善金融功能。着重抓好“三个优化”。一是优化金融地域结构，促进城乡金融协调发展。要在推进城市金融发展的同时，加快培育和发展农村金融市场。农发行、农行和农信社要加大支农力度，探索建立由自然人或企业发起的小额信贷组织，逐步构建起功能完善、产权明晰、监管有力的农村金融体系。二是优化金融组织结构，促进金融业对外开放。要充分利用我们的基础、品牌和载体优势，加大金融招商引资力度，吸引国内外银行、保险、证券等金融机构来运城设立分支机构，引进发展各类新型金融机构和中介组织，形成充分开放、辐射力强、功能完善的金融市场体系。三是优化金融产品结构，鼓励金融创新。各金融机构都要从运城实际出发，结合自身功能定位和特定优势，搞好市场、服务细分，积极推进产品创新、服务创新、技术创新，大力引进、开发、应用新的金融工具和产品，努力提供更深层次、更高水平、更加多样化的金融服务，增强市场竞争力和支持地方发展的能力。

(三)加快发展保险市场，为经济发展保驾护航。近年来，运城保险业发展比较快，保费收入也呈现快速增长，保险功能得到了进一步体现，服务经济社会的能力不断增强。下一步要进一步推进保险业改革发展，增强保险业经济补偿、资金融通和社会管理功能，扩大保险业融资规模，更好地发挥其经济“助推器”和社会“稳定器”的作用。重点抓好以下几项工作：一是围绕社会主义新农村建设，进一步扩大政策性农业保险试点范围，探索实施大宗农产品和大中型农机保险试点工作，积极推广农村小额保险，积极为“三农”发展提供保险服务。二是围绕转型发展，发挥保险的资金融通功能，利用保险资金长期、稳定的特点，扩大运用保险资金支持运城经济建设的领域，特别是加强与重大基础设施建设项目、大企业集团的战略合作，为运城经济建设提供更多更大的资金支持。三是要围绕安全发展，针对矿山、建筑工程、环境污染等安全生产的重点领域和薄弱环节，进一步扩大责任保险范围，发挥保险公司的专业优势，通过现代保险机制，管理、分散企业生产经营各个环节的风险，推动全市安全生产形式的明显好转。四是要围绕和谐发展，针对当前社会保险的空白点和薄弱环节，加快发展商业性补充医疗保险、补充养老保险，特别是要积极发展适合农民需求的健康保险和意外伤害保险，积极为保障和改善民生提供保险服务。

(四)加快建立健全中小企业信用担保体系。这是建立风险补偿机制、解除银行后顾之忧的重要措施，也是解决中小企业贷款难的关键所在。近年来，我市一直在加强担保机构的培育工作，出台了《运城市信用担保机构管理暂行办法》，大力支持担保事业发展。截止目前，全市已成立担保机构26家，已开展经营为企业提供担保服务的有16家，20xx年共担保贷款资金6.2亿元。但从整体情况看，担保机构的实力还不够强、担保体系还不完善、民间股份制担保机构实收资本金过低，为中小企业贷款服务的作用还没有充分发挥出来。市政府最近就建立银保企合作长效机制准备出台一个意见，进一步加大扶持力度，切实增强信用担保机构的担保能力。各县(市、区)、开发区及工业园区也要加快担保体系建设，鼓励支持民间担保机构开展商业性、互助性的市场运作，为中小企业和商户、农合组织提供规范有效的贷款担保，在全市形成以政策性、商业性、互助性互为补充的担保体系，切实解决企业贷款难问题。

(五)发展资本市场，提高直接融资比重。发展资本市场是党中央、国务院作出的重大战略决策，也是我市经济发展的战略需要。企业通过资本市场直接融资，是现代市场经济的重要融资形式，是转变经济增长方式、调整优化经济结构的前瞻性选择。加快企业上市，对于企业充分利用资本市场筹集社会资金，推进企业制度创新、管理创新、技术创新，加快股份制经济发展，提高运城经济整体竞争力，具有重要意义。多年来在省证监局的大力支持下，南风化工、关铝股份、亚宝药业、三九生化成功上市，从资本市场直接融资21亿元人民币，阳光焦化、银光华盛、粟海集团、永东化工等十余家企业正在准备上市前的各项工作。同时，山西证券、大同证券分别在我市设有证券营业部，对我市经济发展起到了积极的推动作用。尽管我市上市公司数量和证券营业网点在全省相对较多，但与资本市场发达地区相比，资本市场发展尚处在起步阶段，直接融资比例偏低，上市公司少，募集资金数量小，上市资源储备欠缺，证券营业网点布局不太合理，与快速发展的需求还不适应。今年，相关部门要继续加强与省证监局、省资本市场发展办公室、证券交易所的联系和沟通，加大工作力度，协助阳光焦化、银光华盛完成上市申报工作;同时要启动南风化工公司债发行工作，鼓励和支持符合条件的企业进入资本市场，扩大直接融资比重，拓宽企业融资渠道。另外，市政府决定发行一些地方政府债券，筹资用于城乡基础设施和社会公益事业，努力扩大内需。

四、优化服务，增强金融为地方服务的水平。

一是金融机构要优化服务。各金融机构都要树立“参谋”意识，当前特别要积极研究国家的宏观政策，研究每项宏观调控措施的出台对地方经济的影响，认真开展调研，积极向政府提出对策建议。要进一步拓宽服务领域和服务范围，积极主动地做好为中小企业服务工作。银行业机构的服务不能都仅停留在存款和放贷，也要延伸服务的领域和范围，要积极帮助推出企业债券。要积极服务“三农”，大力推广农户小额信用贷款和农户联保贷款，并进一步推进林权抵押贷款和农房抵押贷款。市邮政储蓄银行也要充分发挥作用，积极组织放贷，在困难时期加强进一步支持地方经济发展的力度。同时，各金融机构要加强对合法投资理财渠道的推介，让群众进一步了解银行、保险、证券、信托、基金等合法机构投资理财产品，引导社会闲散资金进行合理投资。要根据市场的新形势、新情况和新特点，积极创新投资理财产品，加强产品推介，不断满足广大居民的投资理财需求。

二是各级政府部门要优化服务。政府及其部门要支持金融业的繁荣与发展，使之更好地服务于地方经济的发展。要抓住机遇，在国家大力支持的农业等基础产业、重大基础设施建设、企业技术改造、产业转型升级、改善民生等项目上增大投入;抓住当前信贷规模松动的机遇，重点支持中小企业的发展。要按照xx届三中全会精神，倾力发展县域经济，继续搭好平台，做好各种形式的银企合作工作，努力促进银企衔接向重点行业、重点企业、县域经济延伸。要进一步完善担保体系，并积极协调国土、建设、工商等单位简化手续，降低费用，提高效率，解决中小企业融资难问题，努力为企业营造良好的发展氛围和环境。同时，要积极推进小额贷款公司的筹建工作，为下一步实施村镇银行试点工作打好基础。

三是人民银行和银监机构要优化服务。人民银行要以新的“三定”规定为依据和契机，发挥主观能动性，加强沟通协调，尽快建立起与发展改革部门、财政部门和各金融监管部门之间的工作协调机制和信息共享机制。进一步完善金融风险监测体系，研究建立预警机制，努力提高监测分析的预见性、前瞻性，密切关注和防范国际金融危机对我市金融机构经营的影响。要加强调查研究，紧紧围绕全市经济金融运行中的热点、难点问题，突出区域特色，形成具有明显优势的研究领域，为我市宏观调控政策的落实提供前瞻性意见。银监部门要加强对银行业监督管理，提高银行业经营风险的监测和分析，确保银行安全、稳健运行。进一步主动做好服务，为外地金融机构来我市设立分支机构提供方便。同时，加强资金的监测，防止我市资金的外流，做到早发现、早报告、早处置。

五、密切配合，加大对金融工作的支持力度。

去年末召开的全市经济工作会议明确了今年经济社会发展的主要目标，即全市生产总值增长8%左右，规模以上工业增加值增长10%，全社会固定资产投资增长18%以上，社会消费品零售总额增长20%，财政总收入增长6%，地方财政一般预算收入增长7%。要实现上述目标，做好金融工作至关重要。对此，市委、市政府今年将主要做好三件大事，切实加强金融工作。一是今天召开全市金融工作会议，对全年的金融工作进行安排部署，统一思想认识，明确目标任务和工作重点。二是上半年要在精心准备的基础上举办大型融资项目推介会和信贷洽谈会，邀请有关金融机构来运磋商银政企合作，同时，组织一批重点项目和重点企业与银行对接，解决信息不对称问题。三是积极谋划、精心准备，采取扎实、有效、更加具体的措施，全面开展金融环境整治，着力加强金融生态环境建设。希望各级各部门要从以下四个方面加大金融支持力度。

(一)各级政府及政府各部门要了解金融、支持金融、关心金融。各级党委、政府要强化提高金融意识，在具体工作中，对金融部门要引导而不误导，支持而不干预，服务而不阻碍。切实把金融作为关键产业来抓，帮助金融机构解决实际工作中的困难，加大对金融业的支持力度，大力支持金融机构做大、做强、做优。一是落实鼓励金融业发展的优惠政策，继续落实鼓励金融机构支持经济发展奖励办法，对支持地方经济社会发展作出突出贡献的市级金融机构、基层先进集体和先进个人给予奖励。二是积极支持各银行机构加快处置不良资产。不良贷款是当前制约金融业发展的主要问题之一，要把帮助银行金融机构加快不良贷款处置，作为优化金融环境，提高地区形象，实现银企共赢的重要措施，切实抓出成效。三是继续深入开展“诚信运城”创建活动。建立健全符合市场经济要求的政府、企业和个人信用体系，在全市范围内形成共享的信用资源和失信处罚机制，努力提高企业失信成本，形成对企业信用强有力的约束机制。四是规范金融市场秩序。市县两级政府要组织协调有关金融机构和部门，建立预警防控协作机制。五是加强组织领导，搞好协调服务。要进一步加强对金融工作的组织领导和协调服务，真正把做强做大金融产业摆上重要议事日程。积极促进金融与经济紧密结合、银行和企业密切合作。各级各部门都要尊重金融机构的经营自主权，积极帮助金融部门解决实际困难和问题，在全社会形成加快金融产业发展的强大合力。

(二)抓好金融生态环境建设。良好的金融生态是金融体系功能充分发挥和经济可持续发展的基础条件。一个地区的金融生态状况不仅影响该地区货币政策传导、资源配置效率、金融稳定发展，而且决定着该地区对经济金融资源的吸引力，还决定一个地区金融核心作用的大小，并最终决定该地区经济增长的可持续性。金融生态的内涵十分丰富，它是影响金融业生存和发展各种因素的总和，它既包括与金融业发展相互影响的政治、经济、法律、信用环境等因素，又包括了金融体系内部各要素如金融市场、金融机构、金融工具、金融产品，通过资金媒介和信用链条形成的相互作用、相互影响的系统。为此，市政府决定要把金融生态环境建设作为一项重要的工作来抓，将采取一系列有效措施继续改善金融生态环境，要将金融生态环境建设，纳入各级政府目标考核，明确目标，落实责任，当前重点抓好以下几项工作：一是各级政府要进一步转变职能，防止干预司法、干预企业改制等地方保护行为破坏金融生态，同时要教育和引导各职能部门树立争取金融支持也是招商引资的观念，有效发挥各部门在改善和维护金融生态环境中的重要作用。综合应用司法、行政、经济、舆论等多种手段，公开处理恶意逃废债案件，坚决支持银行清收不良贷款，提高逃废债和失信的成本。要坚决摒弃地方保护主义，积极维护金融机构的债权，提高金融案件审结率、胜诉案件执行率。二是广泛开展金融生态系列宣传活动，充分利用报刊、电视台等新闻媒体，采取灵活多样的形式，有计划、有步骤地深入宣传金融生态环境有关知识，有效增加公众对金融生态环境的全面认识。三是依托人民银行建立的企业和个人信用信息基础数据库，并逐步链接全市非银行部门的企业和个人信用信息数据库，推动实现信用信息的交换与共享，形成统一、高效、规范的企业、个人和其他组织的征信体系。对守信企业在各方面要给予大力支持，对失信企业要列入黑名单，采取法律、经济、行政等综合惩戒措施，在项目审批、土地供给、税收优惠予以限制。

(三)积极为构建银企互动、双赢的良好关系搭建平台。市场经济条件下，构建银企互动双赢的关系，是促进经济和金融健康快速协调发展的有力保证。各级政府要采取有力措施积极推动银企合作，通过举办信贷分析咨询会，项目对接会，重点项目推介会等多种形式，创造条件让银行和企业多接触、多交流、多沟通，实行换位思考，广泛建立银企长期合作的项目开发平台，真正形成银行和企业共同合作、共同发展的体制和机制。积极开展创建“守信用讲诚信企业”活动，建立奖惩机制，增强企业信用意识，激励企业守信。同时，要尽快建立政银企畅通的信息沟通渠道，实现信息共享。

(四)转变思维，抓住关键，促进经济金融协调发展。目前，当务之急是转变观念，重新审视金融产业的作用，把金融作为重要的支柱产业对待，实行更优惠的政策，推动金融业加快发展，尽快做大做强。要在市场调控、融资引资、拉动就业等方面，全方位打造一个现代金融产业链，通过金融功能的有效发挥促进经济发展，实现金融与经济的互动、共赢。

同志们，当前我市的经济工作和金融工作任务十分繁重。我们一定要统一思想，齐心协力，开拓创新，真抓实干，扎实工作。我相信，经过广大金融工作者的不懈努力，我市的金融工作水平必将再上一个新的台阶，为促进我市经济社会转型发展、安全发展、和谐发展作出更大的贡献。

领导金融工作会议讲话稿

刚刚过去的20xx年，重庆经济有六七个主要指标都处在全国前列。比如gdp增长率，工业增加值增长率，工业利润增长率，进出口增长率，商业零售增长率;还包括一些专业领域的指标，比如机场旅客吞吐量的增长率，汽车生产量的增长率，笔记本电脑的增长率，等等。这些重要指标，支撑了重庆经济持续健康稳定向好的发展，符合国家提出的追求效益、追求质量、调优结构的要求。

取得这样的成绩，金融战线功不可没，实属难能可贵，值得倍加珍惜。去年，重庆金融工作成效显著，新增了5600多亿的社会融资，占到全国15万亿新增融资额的1/30。作为经济总量占全国的1/40、人口也占全国1/40的重庆，金融资金的供应能力达到1/30，对重庆经济强劲发展是一个很重要的支撑。与此同时，重庆的不良资产率大体上只有全国平均水平的1/3，不管是银行业、信托业、小贷担保业、网络金融业，各种门类的金融机构，重庆都是全国不良资产率最低的地方之一。这说明重庆金融是健康的，良性的。

今天，我从三个角度谈一些看法：一是关于金融的定位。金融要为实体经济服务，为结构调整服务，为改革开放服务，为国家的战略方针服务。二是关于金融防风险。金融的风险主要来自三个方面：金融服务的对象，也就是产业发展要防风险，金融自身也要防风险，还要防范非金融的各种社会活动冲击金融业的风险。三是重庆未来几年金融行业的发展目标，要建设长江上游金融中心，建设内陆的国际化金融中心。

一、关于金融的定位。

首先，说说金融的本质。就是三句话：一是为有钱人理财，为缺钱人融资;二是信用、信用、信用，杠杆、杠杆、杠杆，风险、风险、风险，实际上就三个词“信用”、“杠杆”、“风险”;三是金融不是单纯的卡拉ok、自拉自唱的行业，它是为实体经济服务的，金融如果不为实体经济服务，就没有灵魂，就是毫无意义的泡沫。在这个意义上，金融业就是服务业。

具体来讲，第一个特点，为有钱人理财，为缺钱人融资。银行是干什么的?一方面，老百姓有钱存在银行里;另一方面，企业需要钱，银行就是在之间起着桥梁，起到中介和服务作用。保险是干什么的?保险实际上是人在健康、安全的时候，有余钱买了保险，发生生病、死亡等意外突发事件的时候拿来救急，这个过程是人自己给自己的一个平衡，当这笔钱放在保险公司，又可以为企业融资提供资金来源。证券市场更是如此，老百姓冒一定的风险投资买股票，取得回报，不管是赚的企业利润分配，还是股价差价，总之是为有钱人理财的一个桥梁。租赁也一样，一个企业没钱一次性投资10亿，就要借债，如果通过租赁，把一次性的巨额投资转化为日常的租赁费用，那么投资资本和资金就转化为租赁公司的资金，而企业不出这笔钱，摊入运行成本，运行成本增加以后，少交一点所得税，或者产生各种各样的效益。这也一样起到为需要钱的人融资的作用。在座的都是金融业专家、ld，都明白这个金融的定位。我们有十几个金融品种，不管是直接金融系统的资本市场发债券、发股票，还是间接的金融系统商业银行或者非银行金融系统，都是各种理财方式、中介方式，本质上就是为有钱人理财，为缺钱人融资。

金融的第二个本质，是信用、杠杆、风险。首先是信用。没有信用就没有金融，信用是金融的立身之本，是金融的生命线。金融的生命线，一种体现在是金融企业本身的生命线，金融企业本身要有信用;一种体现在与金融机构借钱的企业也要有信用;还有一种体现在老百姓在你这儿存款、投资的过程中，各种中介服务类的企业当然也要有信用。信用从哪儿来呢?对非金融企业来说，你跟金融单位融资，没有信用就无法融资，任何在这个问题上投机取巧的人，最终一定会受到惩罚。说我不要信用也能融资都是胡扯，离开金融本源的任何理论都是不成立的，这个本源就是两个字——“信用”，是金融安身立命之本。企业的信用在哪儿呢?第一，企业要有现金流，你向银行借1亿，银行就要审核这个企业每天、每月、每季度、每年现金流怎么样，现金流比利润还重要，哪怕利润很高，如果某一个月资金链断了，把你弄得崩盘了，后边哪怕有暴利，你已经死了，也没有用。所以，资本市场上考核企业的第一个信用就是分析财务报表里的现金流。第二，要讲企业的利润，我们说一年有1亿利润，10倍市盈率，股票市场价格可以值10亿，增长很高，市盈率30倍、50倍还有人愿意买，是买它的未来，因为利润增长很快，买了以后，过三年、五年，高增长率会把这个市盈率从30倍又降到10倍，我买的股票就赚钱了，总之和回报率有关。第三，和抵押物有关，如果回报率、现金流不大讲得清，但这个企业很重要，担保公司愿意为他担保，或者某个第三方企业帮他担保，担保物是充实的，银行当然可以照贷无误，如果万一企业不行，担保公司、第三方企业赔，只要这个事铁板钉钉，也是可以的，也是一种信用。第四，就是企业的高管人员，企业的经理是一个世界有名、中国有名、区域有名的非常实诚的优秀企业家，如果遇上金融危机，遇上特殊困难，暂时遇到困难，凭他个人信用的含金量，大家可以帮忙。另外企业的品牌等一些无形资产也是有价值的。

这些都是一些金融学的常识，但人们往往不按常识做事。我们有时候说现在大数据分析，不管怎么分析，如果看不到企业的现金流，看不到企业的资本回报率，看不到企业的第三方担保，看不到企业非常实际的一些信用物，大数据分析就能把几百万、几千万借出去?我觉得这也会很荒.唐的。我的意思说什么呢?如果直接了解企业这些相关数据当然最好，如果用大数据，网络的方法间接地、确切地了解企业的这些数据，也是一样的效果。但是，如果说大数据分析的结果是不需要有资本回报，不需要有现金流概念，不需要有担保物，也不需要有其他的信用物，那大数据就是赌博。所以，金融的本源其实并不复杂，如果一套说法说得把金融abc给丢了，它哪怕再复杂再高端，也别信。金融的衍生工具也一样，有许多许多的衍生工具，但是不管什么衍生工具，总是能看到信用几个基本特征的痕迹，如果全部抛弃了，还原不了，根本搞不清了，那就是泡沫。美国20的金融危机就是这样，次贷产品本来是房地产商卖房子，不需要抵押物，零首付，不受制约，房价就会涨，涨了大家都赚钱。一旦这样的房子坏账，没有抵押物，全是银行背账，银行风险就大了，但银行不是想办法把次贷变成正常贷款，从抵押物上做文章，而是把这个次贷卖到股票市场，变成了cds债券，这个cds债券杠杆比到了1：40，雷曼兄弟公司40亿美元购买了1600亿美元的cds。如果这个债券涨10%，他就赚400%，40亿美元变成160亿美元，如果跌10%，就立马崩盘了。总之，考核数据分析或者品种转换的根由，就是信用物。没有信用的一切金融都是假金融、伪金融，在重庆决不让它发展，这是常识。

第二个就是杠杆。金融的特点就是杠杆，没有杠杆就没有金融。为什么要信用?因为信用是杠杆的基础，你有信用，我才杠杆，如果什么事都是1：1的，我拿100块给你，你就我给100块的货物，大家一手交钱，一手交货，就不需要信用了。一旦有信用，就有透支，透支就是杠杆。银行的存贷比，就是一种杠杆比例。有10亿注册资本，可以搞100亿贷款，资本充足率1：10，也是个杠杆比。租赁公司如果有50亿资本，可以搞500亿租赁，也是1：10的杠杆。搞期货一般是1：20的杠杆，5块钱的资金可以做100块钱的投资，如果做远期交易，1：5的杠杆，100块钱的交易付20%，半年以后货物到了再付剩余的，这中间也有个透支，是1：5。最近，股票市场搞融资融券，也是个杠杆比，你有100万的股票，跟证券公司可以融资也罢，融券也罢，借给你一定比例的透支，总之没有比例就没有金融。虽然这也是金融课堂的abc，但是一切的金融风险都是背离了这些基本原理而所致的，所以这些基本原理要当真经来念，不管是行长还是科员，这个真经要天天念、月月念、年年念。所有的金融风险都是杠杆比过高造成的，没有杠杆比就没有金融，但杠杆比过高就产生风险。刚才我用了信用、信用、信用，杠杆、杠杆、杠杆，风险、风险、风险三个叠加词，就是用最土的方法引起大家的高度重视。一切金融的创新都是想方法把杠杆放大，一级杠杆1：3，二级杠杆再来一个1：3，整体系统叠加就变1：9，如果有三级、四级就更上去了，每一级都在策划杠杆比，一切金融危机的本质就是杠杆比放大，真正的智慧就是设计一个风险比较小的、有一定信用基础的、可靠的、不容易坏账的杠杆比，那才是智慧，是金融的精髓。

我们说过分的杠杆比是一切坏账、一切风险、一切金融危机的来源，坏账是讲具体的一个企业，风险是这个系统体系发生的事，危机就是延伸到一个地区，一个国家，乃至整个世界的事。所有的这些，都和杠杆比、和风险没控制好有关系。解决金融危机的全部办法也就是三个字：“去杠杆”，不管是国家级的去杠杆，还是某个行业的去杠杆，还是某个企业的去杠杆，实质就这么简单。

金融联席会议讲话稿

同志们：

经县人民政府研究，决定今天召开**县夏季消防检查工作推进暨第三季度消防安全工作联席会议。刚才，消防大队大队长罗正学同志通报了今年1月份至今全县火灾基本情况，宣读了《**县集中开展彩钢板建筑物消防安全百日攻坚专项整治行动工作方案》，公安局政委马兴菊同志安宣读了《**县开展易燃易爆危险场所安全专项整治方案》，希望有关单位认真抓好落实。下面，我就做好第三季度火灾防控工作讲几点意见：

一、认清形势，切实增强抓好火灾防控工作的紧迫感和责任感。

从目前消防安全形势来看，截止7月全县共发生抢险救援及火灾18起，直接财产损失546600元。另外，从火灾发生的特点看，农村火灾居高不下，县委、政府高度重视农村火灾防控工作，也采取了一系列的措施，但从目前的情况来看，效果还不是非常的明显。以上这些情况充分说明了我县火灾形势依然非常严峻，也暴露出我县消防工作还存在以下薄弱环节：一是消防工作社会化水平还有待进一步提高，消防安全责任制还不够完善，各单位抓消防工作的主体意识不强，一些单位重效益、轻安全，消防安全管理混乱、消防安全责任制流于形式的问题还比较严重;二是抓农村消防工作缺乏强有力的措施，存在方法不多，招数不灵的情况，农村火灾多发的形势未能从根本上得到有效遏制;三是群众消防法制观念和安全防范意识还相当淡薄，群防群治的能力亟待提高;四是公共消防建设设施滞后的局面还没有从根本上转变，农村地区基础公共消防设施建设未能取得实质性进展。同志们，消防工作方针是防消结合，而目前我们的现状是“防”和“灭”都存在软肋，因此，我们一定要正视面临的严峻形势，切实做好当前的各项消防安全工作。要充分认识到防火工作的必要性、紧迫性，这既是新时期消防安全形势的需要，也是坚持以人为本的需要，是创建平安同心、构筑和谐社会的需要。

二、突出重点，依法整治各类火灾隐患。

各有关部门要在此前已开展的各项消防安全专项整治工作基础上，结合前期下发的《**县夏季消防安全检查》和《**县集中开展彩钢板建筑物消防安全百日攻坚专项整治行动工作方案》的通知要求，周密部署，严格落实各项措施，对人员密集场所、易燃易爆等单位的安全情况进行全面检查，对重点行业、重点场所和容易造成重特大火灾的突出问题进行重点监控。督促各单位认真整改隐患，对不按要求整改的单位要依法进行处罚，甚至挂牌督办，直至消除隐患。同时，检查要突出“四个重点”：

(一)人员密集场所。这些场所人员集中、密度大，加之普遍进行了装修，一旦发生火灾，极易造成群死群伤的严重后果。所以要始终把宾馆饭店、商场市场、歌舞厅、商住楼、学校、医院、文化娱乐等人员密集场所作为检查的重中之重，按照“两通一亮”(疏散通道和安全出口畅通、应急照明灯完好)的基本要求，反复检查，下大力整治消防安全责任制不落实，火灾自动报警和自动灭火系统有故障或损坏，疏散通道、疏散楼梯和安全出口被封堵、占用、上锁，应急照明灯、疏散指示标志缺少、损坏和标识错误，疏散门开启方向错误等问题。

(二)易燃易爆场所。根据当地实际情况制定有针对性的行动方案，在全县范围内深入清剿各类易燃易爆单位的火灾隐患，严厉打击消防安全违法行为，坚决预防易燃易爆单位场所发生火灾事故，确保易燃易爆单位场所消防安全，确保专项行动开展有力，成效显著。消防、安监、住建、市监、工科等部门要协调配合，实施部门联动，联查联办，形成整治合力，要细化任务，责任到人，分别对辖区石油库、加油站、加气站、液化石油气供应站、及其他易燃易爆危险品生产厂等开展检查，大力开展易燃易爆场所消防安全大排查，并根据辖区情况，合理安排警力，细化任务，责任到人，确保扫清盲区、不留死角。

(三)农村消防工作。我县的农村消防工作非常薄弱，已成为制约我县消防工作发展的瓶颈。因此，要从统筹城乡经济社会全面发展的大局出发，高度重视农村消防工作，建立政府领导、部门联动的农村消防工作领导机制，加快农村消防建设工作的推进，把农村消防工作纳入乡镇政绩考评内容。结合我县乡镇专职消防队队伍建设情况，重点解决农村消防规划、多种形式消防队伍建设等突出问题，切实提高农村防火灭火水平。

(四)彩钢板整治工作。一是高度重视，形成氛围。各单位要高度重视此次专项整治工作，结合本辖区内实际情况，立即全面开展摸排，确保排查率达到100%。二是加强协作，形成合力。各单位要加强协作，属地政府和相关职能部门要加强沟通配合，建立联动机制，组织开展联合检查和执法行动，形成执法合力，全面开展好专项整治活动。三是严格执法，铁腕整治。各单位要认真履行工作职责，安监、工科、市监、住建、卫计、交通、消防等职能部门要坚持文明执法、规范执法，坚持执法工作的高标准，坚决排除干扰，依法严肃查处各类消防违法违章行为，该停产停业的要依法关停，该处罚的要依法查处，务必形成严格执法的高压态势，坚决解决“发现不了、管不了、拆不了”等问题，全力消除火灾隐患。

三、狠抓落实，加强消防安全工作的组织领导。

各有关部门要充分认识做好火灾防控工作对于服务经济社会发展、保障人民安居乐业和维护社会稳定的重大意义，认真吸取近年来发生的各类火灾事故经验教训，认真分析、研究本部门和本单位火灾防控工作面临的形势，存在的问题，进一步加强组织领导，明确目标，突出重点，强化措施，全面抓好各项工作的落实，确保认识到位，部署到位，落实到位;认真落实各项公共消防设施建设任务，努力解决市政消防栓锈蚀、消防车通行不畅等问题。要切实推进联合执法机制，各负其责、齐抓共管，形成良好的消防工作合力。教育、住建、文化、卫生、工科、市监等部门要合力把好消防安全源头关，凡未经消防部门审核、验收合格，不符合消防安全要求的建筑或生产、经营场所，一律依法不予办理行政许可手续。对存在火灾隐患逾期不改的，相关部门要依法依规吊销或暂扣许可手续。教育部门要加大对教育机构的火灾隐患排查整治，切实负好责，把好关。有关部门要指导各消防安全重点单位大力推行消防安全标准化管理，不断提高单位消防安全管理水平。公安消防部门要针对各季度火灾多发和近年来爆炸、泄漏等事故突出的特点，制定预案，进行演练，加大防护器材、破拆、堵漏工具的配备，加强车辆器材的维修保养，从思想上、组织上、装备上、技术上做好灭火救援的各项准备工作，确保一旦发生火灾能够迅速出动、有效扑救，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

同志们，当前各项工作任务十分繁重，各有关部门要统筹兼顾，以务实的精神、实干的劲头，真正把消防工作想到位、查到位、落实到位，把各项防范措施落到实处，为“打造平安**”做出新的、更大的贡献!

金融宣传月讲话稿

为进一步宣传普及现代金融知识，提高社会公众金融素养，营造良好的金融业发展环境。我社在县联社统一部署下，于x月x日在xx分社旁边的集贸市场组织现场宣传活动，为广大农民群众提供各类银行金融知识的咨询服务，尽心做到将金融知识送到消费者身边。

为了做好x月x日的设点宣传活动，社主任提前组织社领导班子及业务骨干对此次宣传活动进行认真，精心的策划，力求在活动的当天取得最好的效果。

活动当天，社领导班子亲临活动现场，带领我社相关人员，携带10余种金融产品宣传资料，在人员稠密的集贸市场搭建了金融知识宣传帐篷，摆设桌椅，悬挂横幅，布置好活动场地。活动开始时，我社宣传人员佩戴着“揭东县农村信用合作联社”、“反假货币、人人有责”、“残损人民币兑换服务”标志腰条，通过发放宣传手册和宣传折页、现场讲解等方式，对广大公民进行金融法律法规知识、安全使用银行卡、反假币、支付结算、征信、反洗钱、预防金融诈骗、利率市场化等金融知识的宣传普及，并为前来咨询的人员详细解疑答惑。

在此基础上浮了10%；同时，通过宣传资料和现场讲解，提高了广大农民群众安全用卡、支付结算、反洗钱和预防金融诈骗等方面的金融知识。活动当天由于天气火热，我社还提供了矿泉水供客户饮用，提高客户舒适度，同时通过赠送水杯，雨伞等小礼品，更是把活动的氛围推到了高潮，此次活动获得了前来咨询问题和兑换残损人民币的客户的一致好评，纷纷表示多办理这样的活动。

我社在活动当天现场散发金融相关宣传资料几百份，解答客户咨询几百人次，兑换残损小额人民币一千多元，发送小礼品两百五十多份，活动受到了广大群众的热切关注，收到了良好的宣传效果。

**支行开展“普及金融知识万里行”活动总结。

根据总部关于积极开展“普及金融知识万里行”活动的相关要求，**支行开展了“普及金融知识万里行”宣传活动。

一、围绕主题，精心组织。在上月取得良好效果的同时，这月我行继续通过在网点的门头屏、利率屏等滚动播放宣传口号，摆放宣传折页、张贴海报等方式进行宣传的同时，还加大力度，在人员密集的**批发市场组织，以“普及金融知识万里行”为依托，开展“关爱特殊群体客户”宣传活动，对特殊人群进行宣传。

二、广泛宣传、积极解答。宣传现场，陆续有群众前来咨询银行卡、理财、贷款等业务，支行工作人员都逐个进行了详尽周到地解答。本着契合宣传主题的原则，延庆支行的工作人员还主动向过往的老年人、残障人士、农民工等宣传防范电信诈骗、假币识别、非法集资、养老金自助取款等与群众生活息息相关的业务知识，受到了客户的认同，客户希望银行多开展一些普及金融知识的活动，帮助他们更多地了解和掌握金融知识，防范风险。

三、加强学习，认真总结。

我行要求各部门要高度重视，相互配合，确保此项活动的开展。加强学习，多渠道、多形式地开展宣传认真总结，积极推进。要以此次活动为契机，认真总结工作，加强经验的交流与学习，建立长效机制。

※※银行小微企业金融服务宣传月活动总结接到关于开展小微企业金融服务宣传月活动的通知后，我行领导高度重视并及时按通知要求进行了安排部署，以期达到响应银监部门号召、服务小微企业、发展我行业务的多重效果。现将我行在小微企业金融服务宣传月活动的相关工作汇报如下：

一、高度重视，深入学习。接到通知后，相关人员对开展小微企业金融服务宣传月活动的通知进行了学习，对此次活动的要求与意义进行领会，分行领导班子高度重视，充分认识宣传工作对深入推进小微企业金融服务工作的重要性，借本次小微企业金融服务宣传月活动之机，将我行小微企业金融服务宣传工作推向深入。

二、成立小组，组织领导。活动组织方面，第一时间成立小微企业金融服务宣传月领导小组，由※※任组长，※※为小组成员。领导小组的主要职责是负责本次活动的安排部署，对活动的筹备、开展进行全程督导，就活动重大事项与政府及相关职能部门进行协调等相关内容。

三、贯彻落实，组织开展。市分行召开县行长会议，安排布置落实小微企业金融服务宣传月活动工作并将具体要求正式行文下发到各县市支行、市分行营业部要求及时、按要求落实。

（一）宣传内容：推进小微企业金融服务的政策，重点。

包含国家有关对小微企业支持政策；我行服务微小企业的特色产品等内容。

（二）宣传方式。

1、营业网点led屏显示“小微企业金融服务宣传月”等字样的宣传语。

2、与日常的业务宣传相结合，开展“送金融下乡活动”在下乡宣传时，利用宣传车到各个乡缜进行一对一的宣传。

3、广泛开展小微企业银企对接活动，各单位积极与当地政府、中小企业局、行业协会等部门联系，开展银企对接活动，宣传我行小微企业金融产品和服务特色，并有针对性的对县域内的小微企业进行走访。

4、媒体宣传。各单位应加大我行小微企业金融服务宣传广告投放力度，截止目前一共树立户外小企业贷款宣传牌※※余块，利用当地电视台、电台、报刊杂志、商函、网络等主流媒体，宣传我行小微企业金融服务工作，其中商函发放※※※份。

四、效果显著。

经过前段时间多种形式的宣传，使我行小微企业相关贷款产品得到了较好的宣传，部分客户的业务正在推进中。我行将继续全面推进小微企业金融服务宣传月活动，争取最大的宣传效果与实际效果。我行全力为小微企业的服务的决心与具体措施将不断加强与深入，争取为※※※※小微企业的发展提供最大的助力。

工

作

汇报。

———“金融知识进万家”宣传活动。

2013年9月1日，xx银行（以下简称“我行”）按照xx银监局的统一部署，我行开展了以“多一份金融了解，多一份财富保障”为主题的金融知识宣传活动。

宣传活动中，通过向公众介绍基础银行业金融知识，引导社会公众科学合理使用银行产品和服务，使得消费者保障自身资金财产安全的意识和能力得到提升。

活动启动日当天，我行三家网点均在门前布置会场，进行宣传，现场发放宣传折页1000余份。我行以营业网点为宣传阵地，悬挂横幅或通过网点传播系统、led显示屏、液晶电视等宣传载体展示活动宣传标语，并在网点内播放宣传片，重点对银行业金融知识进行宣传讲解。在网点内摆放金融知识宣传资料和宣传展架，方便客户阅览。同时在网点设置宣传服务专区，安排专人负责开展金融知识宣传教育和咨询解答工作。

三家网点的金融知识讲解员用通俗的语言、生动的事例向市民宣讲基本金融知识和实用防诈骗技巧。市民对金融诈骗和非法集资问题兴趣浓厚，纷纷结合身边事例进行询问，讲解员结合金融知识和国家法律法规逐一答疑解惑。

同日，我行各家支行均在营业大厅内，循环播放金融知。

识漫画，内容生动有趣，前来办理业务的客户，在等候的时候，不知不觉中金融知识深入脑。

海，使自己防范意识得到提高。其内容重点宣讲安全用卡、财富保障、反假币、防电信诈骗、反非法集资等内容，将金融知识和金融服务送进来行的每一个人的心中。

负责宣传讲解的十几名员工与前来问询的市民进行了知识解答与互动，分享其掌握的金融知识，提出平时遇到的困惑，现场互动气氛热烈。不少参与者表示，这样的宣讲活动加深了自己对银行业务的理解，也实实在在地提高了风险防范意识，希望今后能有更多交流机会。

通过这次宣传活动，我行了解到市民们对金融知识方面还有很大的盲区，比如：非法集资、信息诈骗等。今后我行会加大力度宣传，让市民们更多一份的金融知识了解，更少一份的金融风险。

关于“普及金融知识万里行”活动的报告。

银行业公会：

根据中国银行业协会《关于印发〈中国银行业“普及金融知识万里行”系列活动方案〉的通知》（银协发[2011]55号）、xx银行同业公会和xx市银行业公会的关于积极开展“普及金融知识万里行”活动的相关要求，我行积极响应，全面落实“普及金融知识万里行”系列活动方案。现将我行组织该活动的相关情况报告如下：

一、高度重视，严密部署，及时启动。

此次“普及金融知识万里行”活动，得到我行领导的高度重视，9月伊始，我行拟定了本次公众教育活动实施方案，严密部署，并多次召开了专题会议，对整个活动各阶段的具体工作进行了研究和安排，要求全行员工充分认识到开展“普及金融知识万里行”系列活动的重要性和必要性。

二、主旨鲜明，目标明确，特色显著。

平、增强消费者信心的目标。

三、形式灵活，渠道多样、规范高效。

活动期间，我行以“普及金融知识万里行”为主题，通过在营业网点开辟活动专区，采用悬挂横幅和宣传口号，设立宣传台供客户咨询答疑等方式向客户宣传反洗钱、反假币、征信等金融知识。同时，通过印制银行的金融业务、金融安全等宣传册或宣传折页，全面展示银行诚信服务的良好形象，以赢得广大客户的信赖。

9月4日，我行还组织员工“走上街头”、“深入社区”、“进入商场”，摆摊设点，为广大公众提供咨询，积极扩大金融知识普及面，提升活动效果。在活动期间，我行要求员工积极维护好活动秩序，尤其是要确保“走上街头”、“深入社区”、“进入商场”过程安全、有序、平稳，各项应急保障措施全面到位。

我行还结合自身服务特点、产品特性，因地制宜地普及金融知识活动，受到了广大客户的欢迎和好评，取得了预期的效果。在以后的系列活动中，我行将继续做到全面部署、周密安排、广泛发动，继续推动公众金融知识普及工作的常规化和规范化。

xxxxx银行。

二〇一一年九月八日。

金融业开幕式讲话稿

大家好！

在这个阳光明媚清新的五月，迎来到xx学院xx系第x届测量技能大赛。我代表院领导对参与组织和策划这项活动的所有老师和及同学们表示衷心的感谢和诚挚的问候。

本届测量大赛旨在加强实践教学环节，使课程教学与技能竞赛结合起来，增强大学生动手操作的能力，培养团队协作精神和细致严谨的科学态度，提高学生测绘技能水平，给学生提供一个展示自我，挑战自我的平台。在校园内倡导良好的校园科学学术氛围，努力提高学生的动手能力和运用知识解决实际问题的能力。鼓励学生利用课余时间积极参加科技创新和实践教育活动，培养高素质高技能的综合型人才。

通过比赛，能够进一步增强同学们对先进工程测绘设备和技术的了解，更好地完成对工程测量这门基础学科的学习，更加熟练的掌握工程测量的基本理论和基本技能。大赛在加强学风建设、浓厚校园科技文化氛围、引导学生积极参加专业竞赛，培养同学们创新与实践意识等方面起到了积极的推动作用。

“实践出真知”，尤其是对于我们学土木工程和测量专业的同学来说，测量是我们的基本功，扎实基本功才能有信心向更远大的目标迈进。通过这次大赛，我们的学生们不仅可以巩固课本上的知识，更能熟悉测量仪器的使用，不但考究大家的实践能力还能考察同学们的心理素质。这是对实践知识的渴求，我们要在以后的教学环节中更多的注重培养学生们的实践动手能力，大力支持专业性、实践性社团的发展，给同学们提供更多展现自我、超越自我的平台。

作为高等专科院校，我院历来非常重视学生综合素质的培养，以往三届的测量技能大赛也充分证明，通过大赛，同学们学习专业技能的热情高涨，实践动手能力明显得到提高，也涌现出了一批校园测量技能优秀人员。

通过此次活动，我想说出我的个人期望：希望我们xx_院职业学院各项专业都能稳步，快速发展，在实践中共同提高，也希望广大同学们的明天更加灿烂辉煌！

最后，我预祝本次活动圆满成功！

谢谢大家！

文档为doc格式。

金融办

金融办领导讲话稿

请允许我代表xx全体员工，向出席这天开业庆典活动各位嘉宾，表示热烈欢迎与最诚挚的谢意!

感谢你们在百忙之中抽身来到那里，与我们一同见证xx发展历程中又一个辉煌的历史时刻，与我们一同分享这份努力成果、这份喜悦，迎接又一片全新事业的诞生。谢谢大家!

xx经过6年多的不懈努力，由小到大，由弱到强，逐步成长为xx市主流汽车经销商、服务商。这天，我们能在那里隆重举行“xx4s店”开业剪彩仪式，首先，要感谢xx领导的重视、各相关主管部门的支持、同行的扶持、各界朋友的无私的帮忙。借此机会，我还要感谢奋斗在一线的全体员工，因为你们的努力，公司才有了这天的局面，期望以后你们能继续奋斗，与xx一齐成长。

xx4s店，集整车销售、零配件供应、售后服务、信息反馈于一体。是国内首家标准化xx销服一体的4s店。它拥有国际水准的标准功能、形象与硬件配套设施。经过公司全体员工5个多月的精心准备，最后落成开业!这个4s店，将彻底结束xx老用户在x市售后服务的烦恼;将使xx用户同步享受国际品质的产品与服务;掀开xx的全新篇章!

这么多年的市场磨练，让我们深深体会到，只有真诚、实实在在地回报用户、回报社会才能获得社会大众认可、信赖与支持，这也是xxx长久发展的驱动力。我们将一向遵从xx“用人品打造精品，用精品奉献社会”的企业价值观，向广大用户带给高性价比的产品与完善的售后服务。

最后，衷心祝愿大家万事如意，畅享幸福生活每一天。

金融办领导讲话稿

尊敬的各位领导、在座的各位同行：

大家好!

首先感谢xx市xx区人民政府对我们融资担保机构长久以来关心和引导，也感谢区金融办公室召开此次座谈会，为我们融资性担保公司同区政府之间、我们担保机构相互之间搭建起一座交流的平台。

刚才发言的各位同行都讲得很精彩，在座一些公司作为融资性担保机构中的佼佼者，是我们学习的榜样。作为融资担保有限责任公司的负责人，我希望通过这样一个发言的机会，对我公司的运营和业务开展情况做出总结，请各位领导和同行多提宝贵意见。

我公司成立于xx年xx月xx日，原名融资担保有限责任公司，于xx年xx月xx日正式更名为融资担保有限责任公司，截止20xx年底，公司资产总额xx元。公司依法对外办理贷款担保、票据承兑担保、项目融资担保、信用证担保等业务，公司内设总经办、财务部、风险管理部、调查部、业务部，现有员工xx人。

20xx年上半年，我公司在xx市政府金融办的宏观指导和xx区政府金融办的直接领挥下，以“审慎经营，诚信为本”为核心，以“搭建融资桥梁、服务中小企业、引领担保行业、支持社会发展”为宗旨，不断完善公司内控制度，大力拓展业务渠道，全面提高人员综合素质，努力突破业绩瓶颈，取得了良好的经济效益和公司信誉。根据市政府对融资担保机构的指导思路，我们制定了公司担保发展战略，结合今年上半年公司业务开展和建设状况，现将本年度上半年的工作作出如下汇报：

一、20xx年上半年主要经营情况。

1、主要经营指标完成情况。

(1)承保情况：截止20xx年7月中旬，我公司贷款担保累计笔，贷款担保总额xx万元，每笔均为xx万元。

(2)代偿情况：本年新增代偿额为0。

(3)追偿及损失情况：当年代偿回收额：0;累计损失核销额：0。

(4)准备金情况：根据《xx省融资性担保机构管理暂行办法》，融资性担保公司应当按照当年担保费收入的50%提取未到期责任准备金，并按不低于当年年末担保责任余额1%的比例提取担保赔偿准备金。我公司严格按照规定，准备金的提取较为充足，资本规模实力较强。

2、主要工作开展情况。

(1)制订了《20xx年度内部控制规范实施工作方案》。

公司按照相关规定的要求，于20xx年1月董事会议制定了年度《内部控制规范实施工作方案》，经审议通过后进行了公开披露，使政府机关和客户能够及时、准确的了解公司内部控制规范实施进展情况。

(2)建立了内部控制工作的组织体系。

为确保内部控制工作有组织、有计划地开展，公司成立了“内控工作领导小组”。领导小组组长由公司董事长担任，副组长由公司总经理担任，小组成员由各副总经理、业务主管、部门工作人员担任。

内部控制工作领导小组是公司内部控制规范工作的领导机构，负责组织、指导、监督、检查公司及控股公司内部控制规范工作，协调相关事宜。内部控制工作小组在内部控制实施工作领导小组的领导下，负责其职责范围内的内控制度的研究、制订与修改，以及内部控制的自查、整改、风险控制等工作，保证内部控制的日常运行。

(3)阶段性工作成果。

根据我公司内部制定的20xx年度《内部控制规范实施工作方案》及配套指引的要求并结合实际情况，公司通过对现有的管控制度的梳理，进行了内部控制流程的对接，搭建了包括：组织架构、发展战略、企业文化、内部监督、担保业务、资产管理、合同管理、全面预算、财务管理等十个一级流程的内部控制流程框架，识别并确认了风险控制矩阵、公司内部控制手册等。

(4)内部控制审计工作。

20xx年初，公司确保基本完成内部控制缺陷整改工作，确保符合内控审计机构对内控运行有效性进行测试的条件，紧密配合审计机构做好内控审计工作，保证内控审计报告、内控自我评价报告与，持续完善内部控制体系，提高内控、风险管理与信息化管理水平。

3、对外关系建设。

20xx年以来，我们市各金融机构和有关部门把增强中小企业融资能力与提高企业信用状况紧密结合，通过两年多的努力，逐步实现了企业得实惠、银行得市场、地方得发展的共赢局面。借此机会，我公司大力开展对外关系建设，与xx市商业银行等多家金融机构密切合作，完成了数笔担保贷款业务，并拥有大量优质客户来源。

二、公司目前面临的机遇和挑战。

近年来民营经济发展迅速，随着规模不断壮大，企业资金需求也越来越多，但是面向银行的正规融资渠道门槛较高，效率也相对较低;另一方面，大量的资金散落在民间，苦于难觅出口。自20世纪90年代初，在国务院和地方政府的关心支持和众多担保机构的共同努力下，经过20xx年来的发展，我们担保行业运行模式和操作规范趋于规范和成熟。中小企业和个人贷款需求不断增长，面对其与银行借贷服务的衔接问题，融资担保机构提供了良好的中间渠道，逐渐成为其中必不可少的环节。

目前，上市企业只有xx集团、xx集团、股份有限公司，在近期举办的xx市推进企业上市动员暨培训会上，市领导人表示中小企业是今后企业上市主攻的重点，政府对此给予了重视与支持，随着未来上市公司的增多，融资需求量将会增加，但贷款壁垒仍然横亘于企业与银行之间。对此，我公司紧跟政府决策作出相应的战略部署，在保持原有客户往来和业务类型的基础之上，秉承公司“严谨规范、诚信人和、集智创新、与时俱进”的经营理念，拓展中小企业贷款担保这一板块，逐步完成立足于，面向全国的目标。

二、20xx年下半年主要工作安排。

我们公司紧密围绕“有责可依，有章可循”的原则制定下半年的工作计划。

1、优化组织结构，紧抓人才培训。

由于风险控制得当，在我公司多年的业务活动中，从未出现有损公司形象和良好信誉的担保事件。为了优化人力资源，实现效率最大化，公司在今年进行了人员调整，并新进一批综合素质较高的员工，完善部门建设，抓紧人才培训工作，邀请银行专业人员和会计人员对员工进行理论培训和实践指导，高度重视对风险管理能力的培训，每一笔担保业务都由相关人员参与进行，大幅度提高了员工的工作水平。

2、保持利润增长，实现业务指标。

盈利能力是衡量我们工作开展情况的重要指标，根据历年的经营状况，公司高层在召开定期会议中强调努力争取提高原有担保放大倍数。今年公司计划完成担保额xx万元。

3、深化合作关系，优化对外窗口我公司自xx年与xx市商业银行建立合作关系以来，双方本着互利双赢的积极态度，坦诚合作，取得的成绩有目共睹。随着经济的发展，下半年，我们公司和商业银行将在原有合作基础上，进一步深入建立更加友好的合作伙伴关系，加大对我市中小企业的融资担保贷款的支持力度，促进经济的跨越式发展。

以上是我代表融资担保有限责任有限公司对我们上半年的工作所作出的总结汇报，在未来的日子，还有更多的机遇和挑战等待着我们全力以赴。最后我衷心希望，我市的金融机构能在政府的指引下，团结一心，共同拼搏，建立起一片良好的合作环境，为推动xx市的经济事业发展抒写更加辉煌的篇章!

金融办领导讲话稿

一、肯定成绩，正视问题，全面提高对全市金融工作的认识。

全市各金融机构紧紧围绕市委、市政府确定的经济社会发展大局严格执行中省各项调控政策努力克服稳健的货币政策所带来的不利影响为推动全市经济社会快速发展做出了突出贡献各项工作均取得了显著成效。一是金融总量和增量均高速增长。至20末全市金融机构人民币各项存款余额为567.4亿元同比增长19.3%增速分别高于中省5.8和2.5个百分点;各项贷款余额258.6亿元同比增长22.4%增速分别高于中省6.5和4.1个百分点高于同期我市国内生产总值增速6.9个百分点;其中各项贷款余额较前年净增47.2亿元同比增长39.2%增速分别高于中省58.5和31.5个百分点;存贷比提高1.34个百分点。全市各地方性融资机构各项贷款余额(含担保额)达31.9亿元同比增长49.7%。二是金融管理体制逐步理顺。市政府下发了《关于加快金融业发展的指导意见》建立金融业发展的领导机制成立了金融工作领导小组完善了市县区金融办设置。健全了金融运行协调机制通过经济金融联席会、季度经济金融运行分析会、政银企座谈会、银企洽谈会和企业金融专题培训会等方式搭建银政企对接的平台。健全了金融业发展的考核评价机制连续三年完成了对各金融机构的考核奖惩。建立了金融业发展的监管机制把银行、证券、保险等金融机构以外的地方性融资机构包括住房公积金、典当行、小额贷款公司、担保公司、地方政府融资平台、农村资金互助会等纳入政府监管范围形成“领导小组统筹安排、主管部门牵头负责、成员单位业务指导”的监管合力为金融机构的健康发展、金融稳定和金融风险的有效防范提供了保障。三是金融组织体系进一步完善。引进长安银行来设立分行填补了股份制商业银行的空缺提高了各银行业机构之间的竞争。设立小额贷款公司5家至目前全市小贷公司已达到8家注册资金4.9亿元可放贷资金5.57亿元截止今年3月累计发放贷款9.17亿元贷款余额4.95亿元资金使用率达88.9%有力的支持了全市中小企业的发展。新设立典当行3家证券公司2家完善了我市的金融组织体系。四是金融支持中小企业和“三农”的力度不断加强。至去年末辖内银行业金融机构中小企业贷款余额48.4亿元当年累计新发放20.6亿元中小企业贷款增量9.6亿元贷款增速达到24.84%实现了增量和增速“两个不低于”。全市信用社涉农贷款余额116亿元较年初增加19.2亿元增速19.84%实现了“两个高于”。五是金融创新稳步推进。以全市推行城乡一体化统筹试点为契机以石泉县杨柳统筹城乡发展试点区为突破点积极创新信贷模式和扩大贷款抵押担保物范围推进和扩大林权、土地承包经营权和农村房产抵押试点提高金融支持地方经济发展力度。市财信担保公司加强与省国开行的合作创新推广生猪产业链贷款模式制定全市生猪全产业链贷款融资计划助推生猪产业发展成为我市主导产业。县信用社探索出了一套较为完整的发展模式并代表西北地区农村信用社向来陕调研的王歧山副汇报得到了中央领导的肯定目前正在作为“模式”向全省推广。六是金融机构亮点纷呈。去年工商银行存款、贷款、中间业务等多项主要业务指标增幅列全省工行系统第一;年末全行综合绩效考核在全国285个二级分行中排位第140名较上升36个位次进入全国综合排名进步前30强。农业银行各项贷款余额至今年3月份已突破百亿元存款余额快速增长信贷服务特别是“三农”服务能力、风险管控能力和网点服务能力等明显增强。中行积极优化客户结构成功发行长城医保卡存贷比持续保持在80%以上赢利能力和支持地方经济发展的能力逐步增强。建设银行积极加强小企业贷款经营中心建设全面提高了为小型微型企业服务的能力。信合办全面加大对“三农”的支持力度涉农贷款占比持续保持90%左右存款突破200亿元贷款突破120亿元成为名副其实支持地方经济发展的主力军。长安银行分行在成立不到一年的时间吸收存款达5.5亿元发放贷款4亿多元超额完成年度任务。市财信担保公司进一步提高担保能力实现担保余额达8.7亿元。

虽然全市金融业发展水平不断提高，金融对经济社会发展的支持力度不断增大，但全市金融业发展中依然存在许多突出问题。一是金融发展水平较低，信贷总量较小。去年，中省市各金融机构贷款余额占国内生产总值的比重分别为1.16、0.95和0.63，这充分说明我市金融对经济社会发展的支持能力不足。同时，去年末中省金融机构存贷比分别为67.7%和61.6%而我市仅为45.8%，比中省分别低了21.9和15.8个百分点，大量的资金没有转化为支持企业发展和项目建设的信贷资金，制约了经济社会的快速发展。二是银行业金融机构之间发展不平衡。去年末，农信社以占全市三分一的存款发放了全市近一半的贷款，成为支持经济社会发展的主力军;中行和长安银行存贷比分别为80.8%和73.1%，贷款的发放比例较高;工行和建行存贷比分别为46%和44.6%，与全市持平，可挖掘潜力较大;而农行存款余额96亿元，贷款余额仅26.8亿元，存贷比只有28%;邮政储蓄银行存款余额达77亿元，贷款余额却不足亿元。三是金融组织体系还不完善。股份制商业银行在安设立的分支机构少，县域金融结构单一，对农信社的依赖度较高。小额贷款公司还没有实现县域的全覆盖，融资性担保公司仅有一家且是政府财政出资控股，民营融资性担保公司还未实现突破，村镇银行的设立才刚刚有了意向。四是金融监管还待加强。全市虽然已经初步建立对各金融机构的监管体系，但由于监管的各项规章制度还不健全，有效监管措施较少，专业监管人员缺乏，对小额贷款公司、典当行等地方性融资机构的监管不够有力，存在着一定的金融风险。

二、认清形势，突出重点，扎实做好全年金融工作。

近年来，在市委、市政府的正确领导下，我市基础设施的不断改善，产业结构逐步合理，发展方向日益明晰，经济持续保持着高速发展。今年市委三次会议又明确提出了建设美好的宏伟目标，给我市紧跟全省发展步伐、努力实现全市经济社会的跨越发展指明方向。一季度，全市预计实现生产总值95亿元，增长15.3%，分别高于中省7.2和2.3个百分点，保持了经济快速增长势头，实现了“开门红”。但同时，我们也面临着较为严峻的内外形势。从国际和国内的大环境看，当前国内外经济环境仍十分复杂。国际经济复苏总体疲弱，欧债问题尚未得到解决，前景仍不明朗，金融市场波动较大，资本流动方向多变，不稳定、不确定因素较多，并可能通过贸易、资本流动以及预期等渠道影响中国。国内经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出，经济下行风险较大，金融领域也存在非法集资、金融业发展监管不力、民营资本出路较窄等一些不容忽视的潜在风险;去年国家实施稳健的货币政策，先后6次上调存款准备金率共3个百分点，1次下调存款准备金率0.5个百分点，3次上调存贷款基准利率共0.75个百分点。今年国家继续实施稳健的货币政策，密切监测国内外经济金融形势发展变化，增强调控的针对性、灵活性和前瞻性;2月24日，再次下调存款准备金0.5个百分点，进一步加大了宏观调控力度。一季度，由于受出口不振、中小企业经营困难和宏观调控趋紧等原因影响，全国经济增长仅8.1%，连续五个季度增速回落，创造经济增长速度新低。从我市的情况看，我市对外开放水平依然较低，基础设施建设仍然滞后，投资环境不优，市场化进程缓慢，经济外向度不高;工业基础依然薄弱，经济总量小，产业层次低，缺乏大企业、大产业、大品牌支撑;发展动力依然不足，城镇产业支撑和承载能力较弱，资本市场发育不成熟，民间资本不活跃，内生动力不强;群众收入依然偏低，深山区群众生活还比较困难。我们必需紧紧围绕市委、市政府确定的全市经济社会发展目标，进一步明确金融支持重点，健全完善金融组织体系，创新金融业务，努力加大信贷投放，全面提高金融支持地方经济社会发展的能力和水平。

(一)明确金融支持重点。各金融机构要紧紧围绕“金融服务实体经济”的主题，全面加大对重点项目、重点领域和重点行业的支持，切实保障我市经济社会发展的资金需要。一是加强对重点项目特别工业项目的支持力度。今年，全市确定了123个重点建设项目，将带动全市380亿元投资任务的完成。同时，全市将按照做大新型工业的战略部署，全年将完成工业投资100亿元以上，新增35户规模企业，保持工业增加值24%以上的增速。在第十六届西洽会上，全市签约项目112个，总投资384亿元，其中合同项目96个，总投资242亿元，这些都是推动经济社会发展的重要支柱，各金融机构要全面加大支持力度。二是加强对园区建设的支持力度。工业园区是推动生产要素聚集和产业升级，促进区域经济发展的重要载体。去年，高新区和各县区在园区建设上取得了较好进展，完成基础设施投资27.5亿元，入园企业达到620户。下一步，各园区将进一步加大对路、水、电等基础设施的建设力度，努力吸引企业入园，园区将成为我市经济快速发展的增长极，也是政银企合作的重要平台。三是加强对中小企业特别是小微企业的支持力度。去年末，全市有中小企业9.45万个，从业人员32.5万人，完成增加值190亿元，增长28.7%，占全市gdp的47.5%，中小企业成为支持我市经济社会发展的重要支撑力量。近年来，中省市都出台了大量支持中小企业特别是小微企业的优惠政策，温家宝先后在去年10月12日和今年2月1日主持召开国务院常务会议，研究出台了支持小微企业发展的一系列金融和财税措施政策。市政府今年印发了《关于扶持发展劳动密集型产业的意见》，设立1000万元的劳动密集型产业发展专项资金，扶持中小微企业的发展，并搭建银企合作平台，将对年度劳动密集型企业或项目信贷额增长30%以上的金融机构，给予表彰奖励，鼓励各金融机构加大对中小企业的支持力度。四是加强对“三农”的支持力度。今年中央一号文件再次对“三农”进行了安排部署，要求全面加快农业科技创新，提高农业发展水平。我市按照中省有关要求，制订了做优农业的战略部署，出台了《市现代农业园区示范体系建设规划》，将全面加快56个现代农业示范园区、43个“一县一产业”重点项目、月河川道现代农业产业基地建设，真正发挥市场的引领带动作用，促进现代农业发展;出台了《关于大力发展山林经济的意见》，确定到“十二五”末，全市山林经济总产值力争达到220亿元，并在市县区设立扶持山林经济发展专项资金，其中市财政每年安排1000万元，各县区每年不少于400万元，主要用于企业贷款贴息和基础设施配套。五是加强对城镇基础设施的支持力度。当前我市正处在城镇化快速推进阶段，按照全市“三个一百万”人口布局和“三个集中的要求”，今年政府将重点加快江北的建设步伐，高起点推进月河生态新城建设，全力推进中心城区、恒口统筹城乡示范区和汉阴县城的月河川道城镇带建设，加快进行重点示范镇建设，把移民搬迁、保障性住房、农民进城和城镇建设全面结合起来，完成3.37万套新开工和续建的2.1万套保障性住房等建设任务，这些都为金融机构的发展提供了机遇。

(二)加强信贷投放力度。一是利用好存量资金。目前，我市金融机构的存贷比较低，大量的资金没有被充分利用，这既有我市经济社会发展水平不高、企业规模较小、社会信用环境不好等外部原因，也有金融机构信贷产品单一、金融服务水平较低、与企业对接不充分的原因。要进一步充分发挥政策性金融机构的基础引导作用和商业银行的主力支持作用，切实加大信贷投放力度。农业银行要全面围绕“三农”和山林经济发展，加大在县域的放贷力度，争取今年将存贷比提高5个百点以上;邮政储蓄银行要尽快丰富金融产品，积极开展放贷业务，争取今年实现贷款余额翻番的目标;工行和建行要进一步加快放贷力度，继续保持贷款的高速增长，实现存贷比提高2个百分点的目标;信合要充分利用好6亿元的人行支农再贷款资金，积极加强对中小企业和“三农”的支持力度;中行要继续保持较高的信贷投放力度，长安银行要积极做大做强，农发行和国开行要全面加大政策性贷款的投放力度，努力提高支持地方经济发展的能力。二是把握好信贷投放时机。上半年是奠定全市全年经济社会发展的关键时期，也是各类重点项目全面开工、各类企业加快生产的重要时期，资金需求旺盛。各金融机构要紧紧抓住上半年的时间，加大信贷投放量和投放速度，努力实现全市资金的供需平衡。一季度末，全市各项贷款余额271.5亿元，较年初增加12.9亿元，较去年同期多增3亿元，完成全年贷款余额增长52亿元目标的25%，基本完成了季度目标任务。二季度，各金融机构要再添措施、再鼓干劲，确保完成信贷投放目标。三是创新信贷投放方式。信贷产品是信贷投放的基础，各金融机构要进一步完善和创新信贷产品，提高信贷投放水平。农发行要加强对土地收储和整理项目政策性中长期贷款投放力度;农行要继续建好“三农金融服务部”;中行要充分发挥“长城医保卡”的功能;建行要继续完善中小企业“成长之路”，等等。各行要针对中小企业“短、频、急”的金融服务需求，创新业务品种，缩短贷款发放的周期;要加强与融资性担保机构的合作，加大对符合担保条件的中小企业贷款发放能力;要加强与保险公司的合作，创新“银保富”信贷产品，在合理规避金融风险的情况下，提高信贷投放能力;要积极利用银团贷款、信用贷款等方式，扩大信贷投放。

(三)完善金融组织体系。一是加快银行业金融机构的设立。银行业是金融机构的主体，要研究出台优惠政策，鼓励各股份制商业银行来安设立分支机构。要积极引导银行业金融机构在县域设立分支机构。目前，我市各县域金融机构设置极不合理，四大国有银行从基层大量撤离后，导致县域经济对农村信合的依赖度过高，严重制约着县域经济的发展。前不久，中行支行的设立已经中行总行批复，现在各项筹备工作正在抓紧进行中。各行要加快在县区、高新区、恒口新区的网点布局，努力扩大业务覆盖面。要合理布局atm机等自助服务设施，提高服务能力。二是加快推进有条件的农村信用联社改制成立农村商业银行。目前，县农村信用联社已基本具备改制条件，要进一步完善基础条件，加快申请改制农村商业银行的进程，争取早日实现突破。同时，要积极培育汉阴、平利等条件较好的联社，全面推进我市农村商业银行设立的步伐。三是加快村镇银行组建步伐。村镇银行是支持中小企业发展的有生力量。自以来，国家大力支持村镇银行的设立，但由于受发起人限制和县域经济实力较差等原因，我市还没有一家。前不久，中国银行和北京银行等几家金融机构有意向在我市设立村镇银行，我们要紧紧抓住机遇，创造有利条件，争取年内实现零的突破。四是加快小贷公司、典当行和融资性担保公司的设立。这三类机构在我市已经有了较好的发展，许多企业已经看到了这类机构的良好发展前景，近期内有多家企业和个人争办小贷公司、典当行和融资性担保公司。上个周，我们又完成了一家小贷公司的申请设立和四家小贷公司的增资扩股申报工作，完成了六家融资性担保公司的申报培训，目前正在进行申报资料审核，近期内将把条件成熟的向省金融办申报。各有关部门和各县区政府要加快申报力度，争取年内超额完成5家小贷公司、1家典当行和2家融资性担保公司的目标，实现小贷公司县域全覆盖，注册资金达10亿元以上，实现民营融资性担保公司零的突破。

(四)探索开展保险新业务。近年来我市保险市场发展较快，保费收入每年大幅提高。全市现有保险机构14家，其中9家财险公司，5家寿险公司，去年保费收入10.49亿元,同比增长20.42%。但是，我市保险业务还处在起步阶段，覆盖面比较低，且主要集中在市县城区;寿险和财险分布不均衡，寿险占比过大，财险份额较小;全市保险深度和保险密度分别为2.5%和340元，而中省市分别为3.1%、1065元和2.8%、920元，均与中省相比还有很大差距。因此，要大力支持保险业快速发展，努力创新保险品种，扩大保险覆盖面。一要丰富保险业务种类。各保险公司要在现有业务范围的基础上，要围绕安全发展，针对矿山、建筑工程、环境污染等安全生产的重点领域和薄弱环节，进一步扩大责任保险范围，发挥保险公司的专业优势，通过现代保险机制，管理、分散企业生产经营各个环节的风险，推动全市安全生产形式的明显好转;要围绕和谐发展，针对当前社会保险的空白点和薄弱环节，加快发展商业性补充医疗保险、补充养老保险，特别是要积极发展适合农民需求的健康保险和意外伤害保险，积极为保障和改善民生提供保险服务;要围绕转型发展，发挥保险的资金融通功能，利用保险资金长期、稳定的特点，扩大运用保险资金支持经济建设的领域，特别是加强与重大基础设施建设项目、大企业集团的战略合作，为经济建设提供更多更大的资金支持。二要积极开拓农村市场。全面落实政策性农业保险，探索开展农村住房保险等商业性“三农”保险新业务。充分利用中省市支农惠农政策，整合各类资金，从维护农民利益，稳定农业生产，促进农民增收的战略高度，加强对三农保险的支持，防范和化解农民在生产过程中的自然风险和意外事故风险，提高我市农民抗拒自然灾害和恢复再生产的能力。今年省政府继续开展政策性农业保险试点，我市能繁母猪、油菜、水稻和森林保险四个种类符合政策要求，人保财险公司和中华联合财险公司作为承办机构，要切实按照要求开展保险业务，各职能部门要加强宣传，按照职能分工配合做好政策性保险开展工作。三要探索开展三农保险基层服务体系建设。市金融办要大力支持和推动人保财险公司在县区基层体系建设，依托镇办农业、林业以及其他涉农部门成立镇、村两级农险服务站点，聘请镇、村两级农险服务人员，全面加强基层农险服务人员队伍建设，不断探索完善管理制度，夯实发展基础，在全市范围内逐步实现农村保险服务三级网络全覆盖。

三、优化服务，理顺体制，努力推动金融工作再上新台阶。

1、进一步优化金融服务。金融部门与地方建设是休戚相关的唇齿关系。地方经济的发展为金融部门壮大自身提供了空间、舞台和机遇。地方经济的发展更需要金融部门的积极参与和大力支持。一方面各级政府要优化服务。金融是政府工作的重要职责，各级各部门要切实重视金融工作，配合各金融机构提高金融服务水平。要抓住机遇，在国家大力支持的农业等基础产业、重大基础设施建设、企业技术改造、产业转型升级、改善民生等项目上加大投入;要重点支持中小企业和“三农”的发展;要按照市委三次全会和市人大三届二次全会精神，倾力发展县域经济，继续搭好平台，做好各种形式的银企合作工作，努力促进银企衔接向重点行业、重点企业、县域经济延伸。特别是人行和银监局要加强指导，引导金融机构服务全市发展;要加强监管力度，提高风险防范能力;要主动做好服务，为各类金融机构的设立提供方便。另一方面金融机构要优化服务。要优化服务就必须要树立风险意识、参谋意识和服务意识。要在合理规避和化解风险的前提下，根据企业类别和贷款性质采取差别化、个性化的信贷服务，特别是加强对发展前景好、带动能力强、符合产业政策的中小企业的支持，努力培育出一批优质客户。要树立的参谋意识，充分发挥金融系统工作人员学历高、专业知识强的优势，加大对宏观经济和全市发展的把握，及时准确研判国家的货币政策和经济走势，给市委、市政府当好参谋助手。要树立积极主动的服务意识。金融机构也是企业，是企业就要主动寻找市场，而不能坐等客户上门。因此，金融部门要研究好全市经济社会发展战略和产业发展规划，研究好市委、市政府要推进实施的重大发展项目，提前介入，主动参与，找准位置，寻求自身发展机遇。

2、进一步完善金融管理体制。一方面要细化各项金融管理制度。目前，我市已经建立起领导机制、协调机制、考核机制、信息沟通机制和监管机制，但是各项规章制度和实施细则还未建立。下一步，要制订出台县区金融业发展考核办法、银企对接沟通办法、全市金融信息统计和报送办法、小贷公司和融资性担保公司设立、监管办法等规章制度，全面提高金融管理水平。另一方面要完善金融办的设置。目前，我市已经建立起较完备的金融管理体系，市县金融的设置逐步到位，职能作用得到了较好的发挥。但是由于金融办均挂靠在发改部门、人员多为兼职，导致金融办职能没有等到充分发挥，特别是金融监管能力较弱，金融信息报送和沟通还未开展，政银企对接数量和质量都有待提高。各县区政府要高度重视金融办的建设工作，已经设立金融办的要进一步完善机构设置，确定专职人员和专项经费，还没有设立金融办的两个县区今年内要完成金融办的设置工作，确保全市金融管理工作有机构、有人员、有经费，提高金融管理水平。

3、进一步加大金融监管力度。目前，我市存在的金融风险主要集中在非法集资和高利贷，地方性融资机构特别是小贷公司、典当行和融资性担保公司的非法经营，银行、保险、证券等金融机构监管不力等方面。首先要加强对全市非法集资和高利贷的监管，按时召开全市打击非法集资领导小组工作会议，定期通报各职能部门的监测情况，充分发挥各职能部门的监管能力，建立风险预警机制，坚决打击各类非法集资和高利贷行为。其次要加强对小贷公司、典当行和融资性担保公司等地方性融资机构的监管力度。要建立和完善小贷公司申请设立、经营监管和自律的各项规章制度，成立小贷公司协会，突出打击非法集资、暴力催贷、抽逃资金等违法行为。要加大对融资性担保公司非法放贷行为的监管力度，确保其合理合规开展担保业务。第三要加强对银行、保险、证券的监管。人行、银监局和保险协会等要加大监管力度，充分利用各种监管手段打击非法竞争、非法集资和非法经营等行为;各金融机构要加大自身管理，完善内控机制，坚决避免高管人员挪用资金、携款外逃等恶性违法犯罪行为发生。

4、进一步改善金融生态环境。加强金融生态建设，不仅是金融可持续发展的基本要求，也是保持经济持续稳定健康发展的重要保障。一方面，要全面加强信用体系建设。以信贷征信体系建设为重点，全面推进社会信用体系建设，积极开展个人和企业授信业务，全面开展信用村、信用镇和信用县创建工作，加快建设全市信用体系基本框架和运行机制。建立健全全市信用信息共享机制，在工商、税收、公安等政府机关、金融监管部门和各金融机构之间搭建渠道通畅、传递高效的金融信息网络，促进信息共享，提高金融机构风险控制水平和投融资效率，支持金融机构健康可持续发展。另一方面市金融办、人行、银监局要与公检法司等部门加强联系，加大对不守信的企业和个人的制裁力度，发挥政府监管部门、金融机构、用人单位和公共事业单位的联动作用，加大制裁各种逃废金融债务行为的力度,依法保障金融债权，切实维护金融机构合法权益，确保银行信贷资金放得出、收得回。今年要集中各级各部门的力量，在全市范围内开展一次清收清缴欠款活动，重点打击涉政不良贷款、恶意拖欠和逃废金融债务行为，努力维护全市金融秩序，优化全市金融生态环境。

金融宣传月讲话稿

根据《江西银监局办公室关于开展2013年银行业金融知识宣传服务月活动的通知》（赣银监办发﹝2013﹞82号）和《2013年##银行业金融知识宣传服务月活动方案》（银监办发﹝2013﹞20号）工作要求，结合我行实际，现制定《##银行##市分行2013年金融知识宣传服务月活动方案》，在全辖开展集中宣传活动，方案如下：

一、活动主题。

本次宣传月活动主题为“多一份金融了解多一份财富保障”，宣传活动重点围绕个人贷款、信用卡、借记卡、银行理财、电子银行、自助设备、代销业务、打击非法集资等内容进行宣传讲解。

二、总体原则。

（一）坚持普及性原则，各机构网点全面、同时开展；

（二）坚持统一性原则，主要宣传文本将统一设计，力求内容简明，易记易懂；

（三）坚持公益性原则，确保各机构网点将金融知识宣传与产品服务营销严格区分；

（四）坚持服务性原则，将金融知识宣传与提升服务水平相结合；

（五）坚持持续性原则，建立宣传活动常态化、系统化机制。

三、

组织保障与职责分工。

各机构、网点应树立大局意识，积极开展“新余市银行业金融知识宣传服务月”活动，建立健全常态化宣传机制，以各种形式开展宣传活动，并以此次宣传活动为契机，促进我行金融服务水平的提升。

##为专职工作人员，联系电话：####领导小组办公室主要职责如下：

（1）组织好本机构开展宣传活动，做好相关数据统计、先进事迹记录、资料留存等工作，及时上报相关情况。

（2）活动结束后按时上报。

总结。

材料、自评材料及相关表格。（3）负责后续宣传，形成宣传机制常态化。

（4）落实##银监分局领导小组办公室布置的其他事宜。

四、具体安排及要求。

1、活动小组办公室成员应于每周二下午下班前到个相关部门收集相应报道材料，并整理好于于每周三报送本机构宣传月活动工作信息至新余银监分局，主要包括活动开展情况，工作措施和成效等，信息材料应包括相关图片、视频等附件。

2、宣传内容：围绕“银行业金融知识宣传服务月活动”主题内容开展广泛宣传，同时宣传我行的特色服务、优质产品及服务提示等等。

3、宣传形式：一是通过所有网点电子显示屏或悬挂条幅、标语等形式展示“银行业金融知识宣传服务月活动”、“多一份金融了解多一份财富保障”等字样。二是自行设计、印刷银行业金融知识宣传服务月活动宣传页、宣传展板摆放在营业场所，并在醒目位置显示“银行业金融知识宣传服务月活动”字样。三是充分挖掘自有宣传平台的深度和力度，积极在电视、报纸、网络等媒体上开辟专题，持续开展网站宣传。四是通过电子渠道向本行客户，发送至少一条关于“银行业消费者权益保护”内容的短信（短信内容将另行通知）。五是结合我行近期工作计划，综合采用会场展览、消费者权益保护知识竞赛等宣传形式开展活动。

4、宣传计划：

（1）、网点宣传。充分利用我行网点覆盖面广的优势，在全辖网点电子显示屏或悬挂条幅、标语展示“银行业金融知识宣传服务月活动”、“多一份金融了解多一份财富保障”的字样，尤其在青年文明号或精品网点等支行或网点营业场所设置宣传展板，摆放宣传材料或设立咨询点，网点宣传面要求做到100%覆盖。

（2）、宣传折页。统一设计、印刷最新的消费者金融服务宣传折页，添加我行最新小微企业产品介绍，并在醒目位置显示“银行业金融知识宣传服务月活动”字样。

（3）、媒体宣传。由我行综合管理部牵头，在电视、报纸和网络等多种媒体宣传报道我行金融知识宣传服务好的做法和典型案例，统一定制发布户外广告。

（4）、户外宣传。上街入区、进园入企宣传，定点集中开展金融知识宣传服务月活动，各机构、网点可根据实际情况，在市分行的统一安排下配合银监部门开展户外宣传活动。

（5）、以推介会、大讲堂形式开展活动。通过推介会、大讲堂、论坛等面对面形式积极开展金融知识宣传活动，为广大金融消费者答疑解惑。