优质作风建设实施方案（汇总15篇）

实施方案的落地需要有明确的目标和指标，以便进行有效的评估和反馈。需要注意的是，每个实施方案的具体情况都有所差异，需要根据实际情况进行调整和适应。

作风建设年实施方案

本文目录。

为深入贯彻党的xx大和xx届四中全会精神，巩固科学发展观活动成果，进一步加强我校作风建设，按照县委、县政府及教育局的统一部署，经学校行政班子专题研究，决定在全校开展作风建设年活动，为扎实搞好学校作风建设年活动，确保活动取得实效，根据我校实际，特制定如下实施方案：

一、指导思想。

以党的xx大精神为指导，以科学发展观为统领，结合我校工作实际，仔细查找作风建设中存在的突出问题，深刻分析原因，认真制定措施，开展集中整顿。通过作风建设，使全校教职员工工作作风明显改进，工作能力明显增强，办事效率明显提高，服务质量明显改善，精神面貌明显转变，促进党风、教风、学风和行风明显好转，为我校教育教学质量持续健康发展提供更加坚强有力的保障。

二、组织机构。

为加强对“作风建设年”活动的组织领导，确保此项活动扎实有效地开展，学校决定成立“作风建设年”活动领导小组。

组 长：

副组长：   。

成 员：   。

  。

领导小组下设办公室，具体负责“作风建设年”活动的组织实施、协调调度等工作。兼任办公室主任，成员由、组成。

三、目标任务。

将“作风建设年”活动同“教育管理年”活动结合起来，通过优化管理促进作风建设，通过作风建设，促使我校领导班子、党员干部教师队伍深化对加强党性修养、树立和弘扬优良作风重要意义的认识，全面推进我校领导班子、党员干部教师队伍思想作风、学风、师德师风、工作作风、领导作风和生活作风建设。努力建设一支善于领导、科学发展、奋发有为、堪当重任的领导班子；建设一支政治坚定、作风优良、纪律严明、恪尽职守、清正廉洁、敬业爱生的党员干部教师队伍。

四、具体措施。

（一）大力弘扬勤奋学习的风气，不断加强思想作风建设。

一是建立集体学习制度，学校将组织教职员工深入细致地学习《教育法》、《教师法》、《公民道德建设实施纲要》、《中小学教师职业道德规范》、《教育部关于进一步加强和改进师德建设的意见》、《xx县作风建设“八个严禁”》、《xx县中小学教师“十不准”》、《关于禁止教师有偿家教、违规补课、索拿卡要等行为的暂行规定》等法规文件以及优秀模范教师的先进事迹，结合工作实际，加强交流，引导教师自觉规范教育教学行为，不断提高依法治教、廉洁从教的自觉性。二是建立学习考核制度，整个学习要有计划、有时间、有组织、有笔记，作风建设领导小组将对全体教职工的学习采取不定期的抽查，记载情况作为年终作风建设考核的重要依据。

（二）大力弘扬团结务实的风气，全力推进领导作风建设。

1、开展“四是”主题教育活动。学校行政领导实行挂牌上岗，同时深入开展“以优化发展环境是政府的第一职责，真心实意为民是我的第一承诺，拖拉推诿是我的严重失职，索拿卡要是我的最大耻辱”为主要内容的“四是”主题实践活动。

2、要服从大局，加强团结。领导干部要顾全大局，步调一致，协调配合，共同谋事，形成聚精会神搞教育，一心一意谋发展的良好局面；要维护团结，坦诚相处，互相尊重，互谅互帮，不说不利于团结的话，不做不利于团结的事。要牢固树立公仆意识，以身作则，率先垂范，吃苦在前，享受在后，凝聚人心，提升人气，团结带领广大干部和教职员工开展好各项工作。

（三）大力弘扬干事兴业的风气，进一步加强工作作风建设。

1、要忠实履行职责。全体教职员工要树立勤奋务实的意识、不甘落后的意识、勇于奉献的意识、质量高于一切的意识，要热心教改，精心备课，创新教法，认真讲课，提高课堂教学水平。要坚持因材施教，面向全体学生，强化学科辅导，切实提高学生的学习质量和综合能力。

2、要严格遵守县委、县政府对干部规定的“八个严禁”和教育局对教师规定的“七个禁止”。

八个严禁：

1、严禁干部职工上班时间从事与工作无关的活动。如玩网络游戏、网络聊天、炒股、看网络电影等。

2、严禁干部职工上班时间在娱乐休闲场所从事唱歌、跳舞、喝茶、打牌、打扑克、搓麻将、洗脚、按摩等娱乐休闲活动。

3、严禁干部职工上班时间未经批准缺岗、离岗（缺岗3次以上的进行组织处理）。

4、严禁值班人员不遵守值班制度，缺岗、离岗（缺位3次以上的进行组织处理）。

5、严禁参加全县性会议时未经批假迟到或缺席，全年迟到5次以上（含5次）或缺席3次以上（含3次）的进行组织处理。

6、严禁对属于职责范围内的事项推诿扯皮，不落实首问首办责任制，不按规定时限或承诺时限办结。

7、严禁工作日中餐饮酒（对县外接待除外）。

8、严禁私驾公车，公务车辆不得停靠休闲娱乐场所。

七个禁止：

1、禁止教师从事有偿家教、私自外出兼课或校外办班；

2、禁止教师讥讽、歧视、侮辱、体罚或变相体罚学生以及用粗鲁言行对待家长。

3、禁止向学生推销、变相推销教辅资料或其他商品和强制学生搭餐；

4、禁止接受或索要学生、家长财物等以教谋私行为；

5、禁止招生考试和组织社会实践活动等工作中的不正之风和违纪违法行为；

6、禁止学校、教师抢拉买卖生源；

7、禁止教师在工作时间参与打牌赌博、按摩洗脚、进营业性歌舞厅等娱乐活动。

出现上述情形之一者，是领导干部的一律免职，一年内不得恢复职务，不得担任其他职务。是一般干部或教职员工的责令写出深刻检讨，并在学校全体教职大会上作公开检查，由学校主要负责人对其进行诫勉谈话，并予以通报批评，一年内不评先评优，扣除当年绩效工资的50%。学校有干部、教职员工违反上述规定被查处一处的，学校主要负责人向县教育局主要领导作口头检讨；查处两次的，学校主要负责人向县教育局主要领导作书面检讨；查处三次的，由县教育局纪检书记对学校主要负责人进行诫勉谈话，学校主要负责人一年内不提拔，不评先评优，查处4次（含4次）以上的，免去学校主要负责人职责。

（四）大力弘扬清廉高雅的风气，着力加强生活作风建设。

1、重仪表。做到举止文明，言语规范，温文尔雅，谦逊有礼；教态自然，表情亲切，庄重慈祥，富有朝气；衣着得体，美观大方，朴素典雅，端庄整洁。

2、讲操守。追求情趣健康，注重生活的细微末节；模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，抵得住诱惑，守得住寂寞，择善而交，克已慎行，不迷恋于权力金钱，不沉醉于声色犬马，不参与迷信赌博。

3、求节俭。坚持勤俭办教育，发扬艰苦奋斗、勤俭节约传统，反对铺张浪费和大手大脚，不准超标准接待。加强财务管理，严格控制办公费、会议费、差旅费等各项支出。抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风。

4、守清廉。坚决刹住“吃、拿、卡、要”歪风，不接受当事人、学生家长吃请，不拿当事人、学生家长钱财，不利用工作职务之便故意刁难当事人、学生及家长，不向当事人、学生及家长索取钱物。要制定班级学生座位安排和调换方案，并切实组织实施。

（五）着力解决热点焦点问题，全面推进行风建设。

1、切实加强师德师风建设。我校全体教师要严格遵守《中小学生教师职业道德要求》，注意内省慎独，勇于实践磨炼，增强情感体验，形成崇高的师德，良好的师风。要建立激励机制，树立典型，推出标兵，充分发挥典型的示范带动作用。要加大监管力度，对师德不高、师风不正，特别是影响恶劣的教师在评优评先、职称评定等方面一票否决，并严肃处理。

2、抓常规，促养成，严考风，强学风。建立《学生一日常规制度》，通过抓学生的常规管理，来促进学生养成良好的行为习惯。同时要进一步加强《违纪舞弊学生处理办法》的执行力度，严明考风考纪，切实促进校风、学风的进一步转变。

3、继续推进政务、校务、财务公开。进一步完善健全财务管理、接待、重大工程公开招标和办公用品采购等制度；坚持“阳光招生”，授受社会和人民群众监督。完善校务公开制度，切实深化校务公开，对涉及学校重大决策、收费、学生资助、考核奖惩、人事管理、财务收支、物品采购等事项真正及时向教职员工公开。

五、方法和步骤。

学校作风建设年活动自xx年5月1日开始，到12月底结束。整个活动分宣传教育、查摆剖析、整改巩固和总结表彰四个阶段进行。全体教职员工特别是领导班子成员、各处室、年级组要把学习教育、提高认识、转变作风、规范管理贯穿于活动全过程，做到边学边改、边查边改、学改结合、查整结合，不断推进学校作风建设年活动扎实有效开展。

第一阶段宣传教育阶段（5月1日至5月31）。

1、开展宣传动员活动。学校于5月3日召开作风建设年动员大会，对此项活动进行全面部署。要加强对此次活动的宣传，营造舆论氛围，使全校教职员工充分认识开展学校作风建设年活动的重大意义，把思想统一到县委、县政府和教育局的要求上来，统一到学校发展的工作大局上来，不断增强服务能力，提高管理执行力的自觉意识。

2、开展学习教育活动。学校将结合实际，采取集中学习、座谈研讨等多种形式开展作风建设专题学习教育，增强全校教职工对法律法规和。

规章制度。

的认识，明确在学习、工作、生活中的要求，增强做好本职工作的责任感。

第二阶段：查摆剖析阶段（6月1日至8月31日）。

1、广泛征求意见。学校行政班子成员要深入基层、深入实际、拓宽渠道、广纳意见。要通过个别谈话、问卷等多形式、多渠道、多层次征集意见和建议，进一步查找我校在工作作风等方面存在的问题，查找在管理执行力上存在的问题，查找教职员工、学生反映强烈、事关教职员工、学生切实利益的热点和难点问题。

2、切实开展“四查四看”活动。一查学校的重大决策和措施的落实情况，看是否存在有令不行、有禁不止等问题；二查学校管理制度的执行情况，看是否存在执行力不强的问题；三查校务公开情况，看是否存在信息公开不畅的问题；四查教职员工与学生反映的热点、难点问题的解决情况，看教职员工与学生对学校工作和教育教学工作是否满意。

3、开好专题民主生活会和党员组织生活会。要通过开好班子民主生活会和党员组织生活会，认真开展批评与自我批评，认真查找存在的问题，分析问题产生的根源，研究解决问题的办法。全体教职员工要认真总结自身在工作作风、思想作风、生活作风、领导作风、学习态度、师德修养和廉洁自律方面存在的问题，并形成深刻的剖析反思材料。

第三阶段：整改巩固阶段（9月1日至11月30日）。

1、认真进行整改。要针对发现的问题，提出具体整改意见，明确整改措施，建立整改台帐，明确责任，限时整改。要抓住重点，切实解决突出问题，特别是要积极主动协调解决教学一线和群众反映的突出问题。要以提高办事效率，增强执行力为核心，大力推行“五办”作风，对教职员工、学生反映亟待解决的问题，要高效快捷“立即办”；对制约学校发展的突出问题，要迎难而上“主动办”；对一时难以解决的问题，要创造条件“分步办”；对需要多部门协调解决的问题，要积极协调“督促办”；对涉及面广、政策性强、兼顾各方利益的问题，要合理透明“公开办”。

2、进一步巩固整改成果。要通过制度建设和规范管理行为、教学行为，进一步巩固整改成果。一是要规范和完善党务公开制度、校务公开制度、党内监督制度、依法行政制度、依法执教制度、监督考评制度、举报投诉制度，形成完整制度体系、完备的工作和监督机制；二是要建立健全限时完成制度、服务承诺制度、责任追究制度，形成推进工作效能，提高执行力的长效机制；三是要进一步强化学校工作制度的执行，切实解决工作作风散漫、工作纪律松驰、管理执行力不强的问题。

第四阶段：总结表彰阶段（12月1日至12月31日）。

1、认真做好学校作风建设年活动的总结。总结加强作风建设的成功经验、取得的成效、存在的问题及改进措施，形成学校总结向上级主管部门呈报。

2、表彰先进，树立典型。进行多种形式的综合考评，对在活动中服从安排，管理得力，作风建设明显提升的处室进行表彰，颁发“文明窗口单位”奖；对在活动中涌现出来的先进个人，予以表彰奖励，并纳入年终考核范畴。

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根据区委、区政府和桥西教文体局关于开展“干部作风建设年”活动的要求，我校决心以此为契机，以办人民满意的学校为宗旨，全面加强党员干部思想作风、工作作风、师德师风建设，努力实现“四个增强”、“四个提高”、“一个确保”。结合上级部门关于这次活动的安排，我校把活动内容具体落实为四个步骤：提高认识、查找问题、集中整改、巩固成果。

一、提高认识阶段（3月）。

二、查找问题阶段（4月---7月底）。

三、集中整改阶段（8月---10月）。

四、巩固成果阶段（11月---12月）。

总之，这次活动我们坚持从实际出发，查找问题，转变观念，提升素质、能力和水平。活动立足于解决问题，始终把依靠群众和让人民满意作为工作主旨。

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为深入贯彻旗委、旗政府“机关建设年”活动动员大会精神，进一步转变机关工作作风，强化效能建设，努力营造高效、廉洁、和谐的畜牧业发展环境，根据旗委的统一安排部署，经局务会议研究决定，从3月份开始到年底，在全旗畜牧系统范围内开展“机关作风建设年”活动。现结合畜牧业工作实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想。

二、活动目标。

通过机关作风建设年活动的开展，全系统要实现：

三、活动任务和步骤。

宣传教育阶段（3月20日至3月31日）。

组长：王金宝。

副组长：图门、呼格吉勒、布仁。

查摆剖析阶段（4月1至4月30日）。

针对畜牧业管理工作和干部管理方面存在的问题进行征求意见，查摆剖析。

整改巩固阶段（5月1日至10月30日）。

该阶段主要任务是制定整改措施，巩固工作成果。

3、巩固作风建设成果。要通过制度建设和规范行政服务行为进一步巩固整改成果。

总结考评阶段(11月初至12月末)。

四、有关要求。

（四）认真搞好活动总结工作。要对“机关作风建设年”活动进行认真回顾、查缺补漏、总结经验，将好的经验和做法推广到畜牧业各项工作中去，以“机关作风建设年”活动推动全旗畜牧业工作平稳、健康、高效、有序发展。

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为深入学习贯彻党的十七届三中全会、省委八届六次全会、市委二届八次全会和县委七届七次全会精神，以鲁办发[]9号文件为指导，切实加强机关作风建设，推动全县统计工作各项目标任务的全面落实，根据县委的工作部署和要求，现就开展为期一年的机关作风建设年活动制订如下实施方案：

一、指导思想和总体要求。

（一）指导思想。

坚持以党的十七届三中全会、省委八届六次全会、市委二届八次全会和县委七届七次全会精神为指导，认真贯彻全国、省、市统计工作会议精神及县委一系列部署，紧紧围绕县委七届七次全会提出的目标任务，以“严明纪律、服务基层、联系群众、优化环境、促进发展”为主题，加强局机关作风建设，着力解决当前局机关作风中存在的学习不够、纪律不严、执行不力、党性不强、宗旨观念淡薄、形象不好等突出问题，有针对性地改进措施、健全机制，激发全局机关干部职工以饱满的创业创新热情和奋发有为的精神状态，更好地优化作风、服务社会、服务发展，狠抓工作落实，树立和弘扬良好的机关作风，为推进全县统计工作再上新台阶和实现全县经济社会跨越式发展提供坚强的机关作风保证。

（二）总体要求。

紧紧围绕县委“严明纪律、服务基层、联系群众、优化环境、促进发展”为主题的机关作风建设年活动，深入开展局机关作风建设年活动，进一步统一思想认识，进一步落实整改措施，进一步加强机关作风建设，推动当前全县统计各项工作落实，营造敬业奉献、雷厉风行、务实创新、高效有为的良好氛围。

二、开展机关作风建设年活动，推进机关作风建设。

从2月开始到1月，用一年的时间，在全局机关干部职工中开展“严明纪律、服务基层、联系群众、优化环境、促进发展”的机关作风建设年活动，并以此为抓手，不断加强机关作风建设。

（一）需要解决的主要问题。

1.着力解决学习不够的问题。通过改造学习观念，纠正部分干部职工普遍存在的“不愿学、不爱学、不真学、不深学”的不良风气，促使机关干部端正学风，勤奋学习，提高素质，增强本领，全力打造一支适应新形势新任务要求的高素质的机关干部队伍。进一步加强统计服务工作，提高服务水平，坚持在统计服务的质量上下功夫，切实提高统计服务的客观性、全面性和对策建议的针对性和可操作性，力求多出精品。

2.着力解决纪律不严的问题。通过加强教育、制度、督查、整治、惩处等，纠正部分干部职工存在的政令不畅、工作纪律、组织人事纪律、财经纪律、经济工作纪律松弛等问题，使机关管理规范、行为规范、行政规范。

3.着力解决执行不力的问题。通过强化责任，加强监督检查，跟踪督办、责任追究等，纠正部分干部职工中存在的缺乏责任心、目标任务不落实等问题，增加执行力，确保县委七届七次全会提出的各项目标任务落到实处。

4.着力解决党性不强的问题。通过抓党性教育、实践锻炼，纠正少数党员干部中存在的个人利益至上、自由主义突出、表率意识不强等问题，使机关党员干部做到讲党性、重品行、作表率。

5.着力解决宗旨观念淡薄的问题。通过强化民本意识、宗旨观念，纠正少数干部中存在的脱离群众、漠视群众疾苦、奢侈浪费等不良风气，真正树立以民为本思想，做到全心全意为人民服务。

6.着力解决形象不好的问题。通过整治少数干部职工存在的“四难”（门难进、脸难看、话难听、事难办）、“四乱”（乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查）行为，以及服务上不作为、管理上乱作为，加强个人文明礼仪修养等，塑造秉公用权、廉洁从政、风清气正、服务优质、礼仪得体的机关干部形象。

（二）方法步骤。

1、动员学习阶段（2月至3月）。根据活动目标要求和统计工作实际，成立统计局机关作风建设领导小组，制定细化方案，及时召开局机关作风建设年动员大会。制定学习制度、拟定详细的学习计划和科学的培训计划。

一是学习方式。具体的学习方式以统一集中学习、自学和辅导学习三种，即：党组和单位组织统一集中学习不少于40小时，自己安排时间学习不少于60小时，对单位少数自学性差的干部职工采取主要领导和分管领导指导和辅导学习、谈心帮助，确保学习落实到每个学习对象心灵深处。

二是学习内容。主要以学习党的十七届三中全会、省委八届六次全会、市委二届八次全会和县委七届七次全会精神，以及上级统计部门和县委政府的重要会议精神，重点学习好县委江先奎书记、县纪委书记王粟在县纪委七届三次全会上的讲话。加强学习《公务员法》、“一章四条例”（《党章》、《党员权利保障条例》、《党内监督条例》、《行政机关公务员处分条例》、《党员纪律处分条例》）和“四项制度”（行政问责制、服务承诺制、首问责任制和限时办结制），进一步明确当前开展作风建设年活动的重要性和必要性，把广大机关干部职工的思想和行动统一到县委七届七次全会的精神要求上来。

2、查找问题阶段（4月至5月）。通过学习，以提高干部职工政治思想认识、理论素质、业务素质、工作责任心和工作纪律等上下功夫。在全面动员的基础上，活动要达到“思想触动、工作推动”的目标。各股室、队、站所要对照职能、职责，围绕“严明纪律、服务基层、联系群众、优化环境、促进发展”的要求，对照本年度开展的机关作风建设年活动着力解决的六方面主要内容。为确保查找问题不流于形式，具体要求如下：

一是查找方式：自己查找、别人帮找、会议提出、发放征求意见表、设立征求意见电话和征求意见箱。

二是查找对象：统计局党组、领导班子、股室、领导和干部职工个人。

三是问题梳理：通过问题查找，领导小组办公室要按对象，作好记录，分类做好梳理汇总为落实整改作准备。

3、落实措施阶段（6月至11月）。针对存在问题，将重点抓好六项工作：一是强化局机关干部学习制度，认真抓好以党的十七届三中全会、省委八届六次全会、市委二届八次全会和县委七届七次全会精神为主要内容的政治理论学习，纠正部分干部职工普遍存在的“不愿学、不爱学、不真学、不深学”的不良风气，不断提高全体人员的思想政治素质；二是坚持“四个服从”，加强机关内部管理制度建设，彻底改变工作、人事、财经纪律等方面执行不严的问题。三是加强干部队伍日常管理，完善各项制度，根据统计部门职能，明确。

岗位职责。

建立完善目标责任体系切实转变机关作风提升工作效能。四是加强大局意识、团体意识教育充分发挥党支部和工青妇等团体的作用组织开展丰富多彩的文娱体育活动增强干部职工大局意识培养团队精神增强集体荣誉感。积极寻求有效载体把统计文化建设融入到机关作风建设活动年之中。五、深化民本思想认识在工作、言行举止方面体现出关心体贴群众真正为群众办实事、办好事在接待、办公等方面做好局机关文件和会议精简工作做到厉行节约艰苦奋斗。六是强化统计服务工作制度认真履行统计部门职责切实发挥好信息、咨询和监督职能紧紧围绕县委、县政府的中心工作和社会关注的热点、难点问题积极开展对经济社会运行状况的分析研究为党政领导决策服务为社会公众服务进一步加强统计服务、统计监测工作杜绝“四难”、“四乱”、有损形象等不良习气在统计部门发生展现统计部门的良好形象。具体措施如下：

一是针对查找出的问题。作为班子的要广泛征求意见，召开班子会议研究，逐一拟定整改措施，并公开，接受职工和群众的监督，落实整改；作为个人的要逐一对应拟定书面整改措施，并报局领导小组办公室备案。

二是整改时间要求。能及时整改的必须在整改措施拟定一周完成，不能及时完成整改的应拟定具体整改时间表，接受大家的监督落实整改。

4.巩固提高阶段（12月—1月）。

通过整改，开展自查自评，对自己进行量化打分，进一步查缺补漏，完善措施，不断巩固和扩大机关作风建设的成果。

三、保障措施。

（一）加强领导。成立以雷选金局长为组长，王咏宇、李才雄副局长为副组长，各股室负责人为成员的局机关作风建设年活动领导小组，由分管副局长主抓，局办负责做好局机关作风建设年活动的相关工作。局机关领导干部要率先垂范、以身作则，大力推行“一线工作法”，带头改进作风、带头抓落实，确保全县统计工作各项任务圆满完成。

（二）加强督查。局机关成立日常督查小组，组长由雷选金局长担任，王咏宇、李才雄副局长为副组长，各股室负责人为成员，督查小组采用定期和不定期相结合的方式，对整个活动过程进行动态督查。督查小组每次监督检查后，要将督查情况在局长办公会议上汇报。并将作风建设、抓落实纳入干部年度考核的重要内容，与干部绩效考核有机结合。

（三）营造氛围。要加大宣传力度，大力宣传加强局机关作风建设年活动的现实意义，统一全局干部职工的思想认识。通过统计内部网站学习园地和工作简报，积极组织机关干部学习宣传我们身边的先进典型事迹，努力营造良好的舆论氛围和社会氛围。

（四）严肃纪律。要优化奖惩激励机制，严格执行责任追究制。注重以实绩论英雄，坚持在抓落实过程中考察和识别干部，对作风好、抓落实业绩突出的，予以表彰奖励。对因主观原因造成工作不落实的，或因作风问题情节严重、影响恶劣的，予以严肃处理。

作风建设实施方案

根据市、区“政风作风建设年”动员会议精神和区政府关于“加强政风建设，打造一支作风硬、执行力强、效率高”的公务员队伍的部署要求，结合我街实际制定此方案。

一、工作目标。

实现办事处为群众为企业服务的质量明显提高，党员干部执行力和办事效率明显提高，干部职工形象和公信力明显提高，经济发展环境显著改善，群众和企业满意度明显提升。

二、重点任务。

重点整治吃拿卡要等个突出问题。

1、执行力弱：对区委、区政府和街工委、办事处的决策部署，反应不敏锐，落实不力；面对重点、难点工作，不敢碰硬；不能创造性地解决矛盾和问题。

2、权力运用不当：不能严格依法行政；不能严格按照法定程序办事；乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查。

3、形式主义：推进落实工作，过分靠文件、靠会议；办事不求实效；简单工作复杂化，不计行政成本。

4、推诿扯皮：工作沟通协调不主动，使问题久拖不决。

5、办事效率低：审批流程不清晰，办事环节繁杂，或人为设置障碍，明办暗拖。

6、吃拿卡要：在服务和管理中乱伸手，索取、占用管理和服务对象财物。

7、对企业和群众态度冷漠：对待企业和群众“生、冷、硬、撞”。

8、工作不深入。官僚现象普遍，虚浮遇上，不深入基层了解实际情况，办事、处理问题靠直觉、凭武断。

9、闹无原则的不团结。不考虑个人能力业绩，无端嫉妒和猜忌他人，搞小动作制造事端，造成内耗。

10、纪律松懈：工作时间无故迟到、早退，脱岗办私事；从事网上炒股、玩游戏等与工作无关的事情。

三、工作措施。

（一）开展自查自纠。各科室、社区，要根据本方案确定的重点整治问题，认真开展自检自查和政风、作风集中教育及培训。充分征求各方面意见，找准两风建设中存在的突出问题，按照“谁主管、谁负责”的原则，采取切实有效措施，积极整改、及时纠正，建立制度、强化约束。

（二）开展居民群众评议“两风”活动。每季度组织开展“居民座谈会”“企业座谈会”活动，广泛征求意见和建议，针对存在问题认真整改。

（三）强化宣传、营造活动氛围。街道、社区要利用板报、墙报、宣传栏和博客开设“两风建设年”专栏或专题网页，街道社区要公开“两风建设”举报电话，设立举报箱。开展“论政风、评作风、树典型”活动，强化舆论监督。树立正面典型。

（四）严肃纪律，强化问责。办事处将组织人员不定期对各科办、社区进行检查，对检查中发现和企业、群众反映突出的两风问题，要对当事人和科办、社区负责人进行诫勉谈话、通报批评，问题严重的，予以行政问责直至做出组织处理。

四、组织领导。

按照“统一领导、分级负责，强化监督、严肃整治”的原则，成立新伟街道政风建设年工作领导小组，负责全街“政风建设年”的组织领导工作。

组长由街工委书记王凯艳担任；副组长由其他领导班子成员担任；各科办、社区主要负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在街机关行政办，负责全街“政风建设年”工作的协调指导、推进落实、督办检查等工作；邵玉龙担任主任。

五、实施步骤。

（一）自查自纠阶段（2月至3月）。研究部署，广泛征求意见，确定整治的突出问题和重点科室及重要岗位，制定两风建设年工作方案。召开全街两风建设年工作动员大会，安排部署两风建设年各项工作。党员干部结合各自实际，开展自查自纠。

（二）集中整治阶段（4月至9月）。对通过各类渠道发现的“十个突出问题”，制定整改措施，开展批评自我批评，办事处适时召开“两风建设年”集中通报大会，选树一批正面典型，通报一批反面典型。

（三）巩固成果阶段（10月）。各科办、社区，根据集中整治中发现的问题，提高认识，举一反三，认真查摆问题内因、再整改，建立健全长效管理机制，继续巩固和扩大整改成果，实现两风建设工作常态化、制度化。

六、工作要求。

（一）强化领导，精心组织。各科办、社区主要负责人作为政风建设第一责任人，要高度重视“政风建设年”工作，摆上日程，精心筹划、精心组织、抓紧抓实，确保“政风建设年”各项工作取得实效。

（二）强化宣传，营造氛围。街“政风建设年”工作领导小组办公室要积极运用博客网、座谈会、简报等形式，宣传全街“政风建设年”的典型经验、工作成效，努力营造社会各方关心政风建设的良好氛围。

（三）强化整改，注重实效。坚持边自查、边整治，把政风建设年工作与业务工作有机结合，把解决问题作为主线，贯穿于政风建设年全过程；着眼构建有利政风建设、有利于科学发展的机制，着力纠正各种不正之风，努力营造风清气正的社会氛围。

作风建设实施方案精选

以科学发展观为指导，准确把握街道发展面临的新形势、新任。

务、新挑战，以创建高效能机关，提高工作执行力为目标，大力倡导。

八个方面良好风气，大力弘扬“三为”精神，认真落实“五个不让”

要求，积极推进“九个一线工作法”，努力提高“三基”能力，全面。

优化“四无”环境，牢固树立“发展是第一要务、稳定是第一责任、

党建是第一保障、民生是第一目标”理念，进一步强化责任意识、提。

高业务素养、提升服务效能、推进工作落实，万众一心，推动全街道。

经济和社会事业科学发展、和谐发展、赶超发展。

要着眼当前群众工作的新形势新要求，着力解决以下四个方面问。

题：

（一）“三基”能力不足的问题。重点解决基础工作能力方面，

不注重细节，业务流程不熟练，文档资料不完善，工作程序、档案管。

理不规范；基层工作能力方面，对群众工作认识不足，不了解群众心。

理、愿望，不熟悉群众语言，解决基层实际问题、处理矛盾纠纷和开。

展群众工作等方法不多；基本业务技能方面，不重视学习和知识更。

新，相关政策把握不准，岗位技能研究不透，缺少工作创新力和灵活。

性等问题。

（二）推进落实不力的问题。重点解决工作责任目标不明确，工。

作落实机制不健全，单位内部科室、基层单位间衔接不顺，缺乏必要。

的、刚性的内部督查考核机制，工作落实效果不佳等问题。

（三）服务效能不高的问题。重点解决群众观念淡薄，服务意识。

较差，一次性告知制等制度执行不严；工作主动性不强，松懈懒散；

存在私利思想和本位主义倾向，办事讲人情、讲关系，部门之间合作。

意识差、工作协调难；缺乏争抢意识，跟踪服务不到位，招商引资项。

目推进落实效果需进一步提高等问题。

（四）责任意识不强的问题。重点解决有令不行、有禁不止，违。

法违规行使职权，大错不犯、小错不断；不能及时、准确、有效履行。

职责，政令不畅；宗旨观念淡薄，有力无心，漠视群众疾苦，推托应。

付群众诉求；不求进取，无所事事，得过且过；自身不正，行为失。

范，损害工委、办事处形象等问题。

（一）提高“三基”能力，努力适应发展需要。围绕当前形势发。

展的新需要和基层工作的新要求，以“基层满意、企业满意、群众满。

意”为目标，全面提高机关干部特别是领导干部的基础工作能力、基。

层工作能力、基本业务素养和技能，努力打造务实精干的干部队伍，

为实现科学和谐发展提供坚强保障。

1、

提高基础工作能力。

任务目标：组织机关干部认真查找在办事程序、决策议事程序、

公务接待管理、档案信息管理等机关基础工作方面存在的疏漏和隐。

患，扎实抓好整改，并积极完善相关制度，做好每一项基础工作，确。

保不出问题。同时开展“积极转作风，强力抓落实”的演讲比赛，通。

过开展演讲比赛，促进机关干部工作落实、作风转变、党性觉悟提。

高，以此提高自身的思想素质、专业素质、岗位技能等方面的基础工。

作能力。

2、

提高基层工作能力。

任务目标：积极推进机关规范化建设，强化机关干部队伍管理，

加大机关设施、设备投入力度，健全完善机关工作程序，加强机关工。

作监督。扎实做好“蹲点、包村、联系、帮困”四项工作，要加强与。

群众的联系和沟通，深入了解群众所想、所盼、所求，学会用群众的。

语言和心理做群众工作；要畅通群众诉求渠道，认真做好“网上民。

声”的回复办理工作，真心实意为群众排忧解难；要深入开展为民办。

实事活动，所办事项既要符合群众利益，又要满足群众愿望，要把实。

事办实、办好，切实办到群众的心坎上，以实际行动取信于民。

进度要求：机关干部包村居工作。

3

月底前完成；“网上民声”的。

回复办理工作，由职能部门和包村居干部负责按照上级规定的期限进。

行办理；包村居机关干部配合村居两委于。

3

xx。

年“办实。

事、树形象”台帐，并督促落实。

3、

提高基本业务素养和技能。

任务目标：加强网络课堂教育，以“网站”为载体，坚持集中收。

看为主、个人在线学习为辅，认真学习专家学者高层次、高水平的培。

训教材，不断拓宽视野、丰富知识储备，努力提高处理矛盾纠纷、应。

对突发事件等工作的能力和水平。开设“机关干部讲堂”，以交流工。

作经验、提高业务素养和技能、增进相互间业务了解为重点，根据各。

自业务工作特点，组织开展机关干部讲课活动，促使广大机关干部认。

真学习与本职业务相关的法律法规、所在岗位业务知识和技能、其他。

岗位业务知识及工作流程等，努力做到精通本职、熟知全局，不断提。

高政策水平、工作创新力和灵活性。

进度要求：每周五下午组织机关干部进行集中学习、网上学习，

开展机关干部讲堂活动。

（二）推进“三化”建设，着力强化工作落实。

任务目标：围绕进一步健全工作落实机制、强化工作执行力，在。

全街道开展以“责任目标层级化、内部协作一体化、工作督查制度。

化”为主要内容的机关“三化”建设活动。

1、

责任目标层级化。按照。

“一对一”原则，形成有部署、有检查、有落实、一级抓一级的垂直。

工作责任目标链条。研究制定操作性强的工作目标考核办法，一级对。

应一级，层层进行分解，细化、量化到个人，着力解决机关干部工作。

责任和目标不明确问题。

增强凝聚力。同时，建立健全科学规范的机关工作流程，进一步明确。

各科室、基层单位间的工作协作程序，减少重复性工作，消除不必要。

的工作界限，避免摩擦，从制度上解决科室、基层单位间的衔接问。

题，打造工作落实合力。

3、

工作督查制度化。要在明确工作责任目标的。

基础上，将督查责任落实，研究制定缜密的工作督查制度，采取周调。

度、月统计等形式，定期督查调度、汇总上报和公开督查结果，形成。

刚性的、常态化的内部督查考核机制，强化工作落实效果。

进度要求：

3

月底前班子成员工作分工、机关干部岗位目标考核。

办法工作，提高机关干部工作积极性，增强机关干部工作责任感；在。

三八妇女节、国庆节、春节等节日以及每周五下午学习之后，分组组。

织开展爬山、跳绳、拔河、长跑等活动，培养机关干部的团队精神和。

增强机关的凝聚力；采取每周一召开班子成员例会，对各项工作进行。

周部署、周总结，强化工作落实效果。

（三）开展“四无”活动，继续促进提速增效。

围绕进一步优化发展软环境，以“无关系”办事、“无停留”办。

公、“无利益”服务、“无障碍”入驻为主题，在全街道机关开展。

“四无”效能建设活动。

1、

落实“无关系”办事。

社会事务。要认真落实首问负责制、服务承诺制、一次性告知制等制。

度，对办事群众不论亲疏好恶，一视同仁，热情、主动、超前服务，

坚决杜绝无关系不办事、有关系乱办事的现象。

进度要求：在每周五下午集中学习时，组织机关干部学习法律法。

规和党纪条规等方面的知识；在。

3

月底前制定《街道机关干部“十二。

不准”》、《首问负责制》、《服务承诺制》、《一次性告知制》等。

制度，并严格加以落实。

2、

实现“无停留”办公。

任务目标：要引导机关干部树立“还能怎么做”、“怎样做才能。

更好”等理念，全面提高办事效率，努力打造“无停留”办公环境。

进度要求：全年实行二十四小时值班制，明确领导带班、值班人。

员岗位责任制，保证政令畅通，方便群众在早、中、晚、节假日到机。

关办事，消灭服务空白，努力打造“无停留”办公环境。

3、

强化“无利益”服务。

任务目标：各部门要认真解决部门利益至上的本位主义思想倾。

向，坚持以全街道大局为重，能放宽坚决放宽、能优惠坚决优惠，努。

力做到既贯彻政策规定、又创造性开展工作。职能部门要严格行政执。

法检查预批许可制度；加强对国家、省和市取消、停止征收或降低收。

费标准的行政事业性收费政策贯彻落实的监督，抓好行政事业性收费。

管理；强化对行政罚款行为的监督。

进度要求：每半年进行一次机关干部述职评议，对那些群众反映。

大、在工作中谋取利益、影响办事处形象的机关干部和在评议中不合。

格的部门，进行处罚和责任追究，保证机关干部始终保持廉洁、务实。

的良好形象。

4、

推进“无障碍”入驻。

任务目标：对全街道重点招商引资项目，继续坚持“四个一”落。

实机制，确保项目顺利推进；对有意向的、在谈的、已签约的、在审。

批的招商引资项目，有关部门要分类排队、责任到人，实行专人保姆。

式跟踪服务，打造无缝隙、无障碍服务链，争取尽快入驻；对已开工。

投产的招商引资项目，要延伸保障服务，定期向企业发布政策信息，

努力加快项目建设和产业培育。同时，建立由主要领导牵头、职能部。

门参与的招商引资调度会制度，坚持定期调度协调和重点招商引资项。

目专题调度协调相结合，加强沟通交流，查找解决招商引资过程中存。

在的障碍和问题，努力消除一切障碍，积极帮助企业解决问题。

进度要求：相关部门在做好招商引资项目服务工作的同时，还要。

努力加快项目建设。要争取：

1

投资。

5、1。

亿元的新光颜料有限公司扩。

建项目。

3

月

30。

日前完成公用工程设计；污水处理。

4

月份施工；职工宿。

舍

6

月完成主体；

16000。

平方米的偶氮车间、

9800。

平方米的华兰车间。

7

月完成主体建设；偶氮、华兰车间设备安装。

5

月份开始（安装计划时。

间

7

个月），预计。

xx。

年一季度完成安装进行试生产。

续办理，并开始平整场地；三季度开工建设酒店及会所；四季度完成。

酒店会所土建工程的。

60%。

3

投资。

3

亿元康爱特维迅搬迁项目计划。

3

4

3000。

平方米的仓库建设；

6

epa。

车间、

综合车间建设；

7

月底完成办公楼、宿舍楼、质检中心建设；

10。

完成相关配套设施安装；

12。

月底进行试生产。

4

由香港元生国际有限。

公司投资。

2

亿的设诺康药业扩建项目。

3

4

月完成生产设备安。

装调试，

7

月净化系统完工，

10。

gmp。

认证并投产。

（四）推行“九个一线工作法”，切实提高工作质量。

本着“心系群众、服务人民”的原则，践行“领导在一线带头、

干部在一线实干、问题在一线解决、工作在一线创新、难点在一线突。

破、水平在一线体现、能力在一线提高、作风在一线转变、形象在一。

线树立”“九个一线工作法”，形成“上下同心、目标同向、干群同。

力”的良好局面，切实提高工作质量。

为考核廉洁自律情况，看是否严格执行廉洁自律的有关规定和机关干。

部的职业操守，能否自觉抵制各种不正之风和消极腐败现象，正确运。

用手中的权力，在工作和生活上清正廉洁，每半年组织一次。同时，

对各部门的业务工作提出具体任务目标、明确责任要求。

1、“新农合”、农村社会养老保险工作。

任务目标：加大对居民“新农合”和农村养老保险的投入，想方。

设法扩大医保和农保范围，提高居民的保障水平。年内，新型农村合。

作医疗任务要。

100%。

完成，农村社会养老保金要比去年提高。

80%。

进度要求：每月。

24。

日上报医保处城镇居民医疗保险；

3

成农村社会养老保险工作。

2、

民政残联科协工作。

任务目标：本着“救急、解危、扶弱”的原则，对辖区内低保和。

特困残疾人进行重新调查摸底和核实，对最低生活保障、大病困难户。

和特困残疾人等人员的救助进行严格把关，加大各种优抚款和救济款。

的资金使用管理力度，加大资金使用情况的管理力度，确保资金用到。

确实有困难的群众家中。充实完善社区科普活动站的建设，搞好系列。

科普活动，丰富科普惠农工作。

12。

月份做好与财审所和各村居委会协调合作，做好本年度新型合作医疗。

保险，残疾人参保人员名单的搜集整理上报工作。科协工作方面，今。

年的主要任务是，维护好各村居委会分管科普宣传栏，以及科技宣传。

画的发放、更新。

3、

新农村建设工作。

任务目标：一是以“幸福社区”创建活动为抓手，做好村庄的总。

体规划和综合整治，有条件的村居要积极争取上级政策，稳妥推进旧。

村改造工作，切实改变群众居住环境，增加集体收入。积极创建东关。

社区、韩疃社区为“幸福社区”。二是继续推进“6+1”村级事务规范。

化管理活动，提高群众参政议政的积极性，使各社区、村的决策更加。

民主。加大对各社区、村的印章使用、财务委托代理和合同签订的监。

管力度，确保村级事务规范有序运行。

工作要求：要取得力措施，加大力度，加快进度，抓出亮点，确。

保街道新农村各项建设任务如期完成。

4、

城市环境建设和管理工作。

任务目标：

（

1

）加大城区违章建筑的监管力度。建立定期巡查和。

举报制度，对辖区内违章建筑实行重点监控，对所有违章建筑进行全。

面拆除，确保城区建筑环境井然有序。

（

2

）加强城市管理。建立城市。

管理长效机制，对辖区内马路市场、店外经营实行规范管理。积极探。

索区域卫生清扫保洁的有效途径和方法，加强对城市清洁人员的管。

理，确保辖区卫生环境整洁，全面巩固创城成果。

进度要求：城管队每天巡查违章建筑情况，若发现问题，在违法。

建筑登记表上进行记录，并依法解决；

3

月底前，完成。

xx。

年保洁人员。

的聘请和责任状的签定，确保辖区卫生环境整洁。

5、

重大动物疫病防控工作。

任务目标：组织人员对辖区内猪、牛、羊、鸡、鸭、鹅等畜禽饲。

养情况进行普查登记、建立健全饲养档案、强制免疫。

进度要求：畜禽春季普查、免疫。

4

月底前结束；畜禽秋季普查、

免疫。

9

月底前结束。

6、

信访稳定工作。

任务目标：继续坚持“党政一把手亲自接访，处理难题，其他领。

导分兵把口化解矛盾隐患，包片干部、机关干部亲临防控一线，基层。

干部密切配合”的“四位一体”工作体系；坚持“一个问题、一名干。

部、一套方案、一抓到底”的“四个一”工作机制；坚持“预防在。

先，纠纷苗头早清理；反省在先，重点对象早转化；控制在先，敏感。

时期早预防；调解在先，矛盾纠纷早调处”的“四早四先”工作方。

法，把“包片领导为第一责任人，包片成员、包案人员和各村居党政。

一把手为直接责任人”这一工作机制落到实处，在全面排查的基础。

上，把不稳定因素分解到片、到村居、到人，把“稳定为第一责任”

贯彻于全年工作始终，时时牢记于心。

工作要求：要坚持按法规、按政策、按程序办事，坚持自觉维护。

群众利益，坚持正视矛盾，坚持长期以来形成的领导带案下访、开门。

接访、下情上达、上情下达等行之有效的工作机制和工作方法，实行。

分类处理，落实领导包案责任制，特殊时期严格实行周报告、周通报。

制度，积极搭建基层信访新平台，认真解决好信访突出问题。同时要。

加强督查考核，强化工作协调，严格责任追究，进一步形成齐抓共管。

的工作合力，最大限度地推动突出信访问题的解决和各项措施的落。

实，从而按期完成交办任务。信访部门每月排查一次不稳定因素，并。

力争将不稳定因素化解在萌芽状态。

7、

开展“和谐稳定模范街道”创建工作。

任务目标：

（

1

）继续发挥群众工作办公室的调解作用。利用群众。

工作办公室的平台，想方设法为群众排忧解难、化解矛盾纠纷。加强。

基层调解工作考核，发挥基层调解“防火墙”作用，切实抓好新形势。

下矛盾纠纷排查调解工作，努力把各种矛盾纠纷化解消失在萌芽状。

态，力争小事不出村，大事不出街道，开创群众工作新局面。

（

2

）深。

入开展防范和处理邪教组织的活动。加强对。

邪教人员的教育转化工作，确保练习邪教人员转化率达到。

100%。

及时清除辖区内反动标语。

（

3

）切实加强安全生产管理工作。

将安全生产责任延伸到社区、厂企（单位），延伸到每个安全生产责。

任人，并加强督导检查，健全各类事故应急救援预案，组织开展好各。

类应急演练，每月对危化企业检查不少于。

2

次，指导企业加大安全隐。

患排查力度，切实维护人民群众的生命财产和安全。

工作要求：要以强烈的使命感、责任感和紧迫感，积极探索，大。

胆创新，扎实工作，奋力开创和谐稳定街道工作的新局面，进一步激。

发全街道人民的创业热情和创造活力，为加快建设美丽富饶和谐文明。

的新而努力。

8、“道德工程”和精神文明建设工作。

任务目标：

（

1

）加强道德建设。以长裕和东关两个社区为典型，

在全街道持续深入开展道德工程建设，并及时向有关单位和媒体上。

报、推荐，加大宣传力度，全力促进文明和谐社会建设。

（

2

）加强精。

神文明建设。在有条件的村居建立文化大院，为群众提供健康向上的。

娱乐活动场地；以吕剧团为依托，组织编排群众喜闻乐见的节目在消。

夏晚会时进行展演；利用春节和各种重大节日，组织秧歌表演和各种。

庆祝活动，丰富广大群众的文化生活，陶冶群众的情操。

克难，力争取得突破性进展。其中组建成立吕剧团是街道道德工程和。

精神文明建设方面的一项重要工作，吕剧团要在。

3

月底前组建成立，

并进行汇报演出。

9、

计划生育工作。

任务目标：计划生育工作要以科学发展观为指导，以宣传教育为。

纽带，以全面温馨服务为重点，着力打造阳光计生、法治计生、合力。

计生、宣传计生、数字计生、温馨计生，进一步增强对人口和计划生。

育事业的价值认同感、责任感和使命感，提高宣传政策能力、咨询服。

务能力、组织动员能力、开拓创新能力，努力造就一支想服务、会服。

务、能服务、服好务的计生工作队伍。

月份继续做好各村居入户走访工作，迎接上级。

的年终工作检查。同时，每月做好统计、流动人口的报表录入、核。

查、药具发放工作。

（五）实行问责机制，切实增强责任意识。

任务目标：根据相关法律法规规定，认真落实《市领导干部及工。

作人员有错无为问责暂行办法》。

工作要求：要坚持“有错必究、无为必问，权责统一、过罚相。

当，依法依规问责与教育防范、促进工作相结合”的原则，抓住“不。

落实的事”，追究“不落实的人”，重点针对违规行使职权，落实上。

级决策部署不力，管理、防范或处置失当，以及行为失范，造成不良。

后果的行为等实施问责。要采取跟踪督导、调查走访、突击检查、随。

机暗访、投诉查处以及先服务对象调查、后有关部门对照的追溯督查。

等方式，强化对有错无为行为的监督检查，发现问题，严格问责。问。

责结果要作为考核、奖惩、任用干部的重要依据。

（一）强化组织协调。坚持工委统一领导、党政齐抓共管、纪工。

委组织协调，充分发挥相关部门作用，进一步健全作风建设的领导机。

制和工作机制，努力形成工作合力。全街道机关作风建设工作领导小。

组及其办公室负责牵头抓好各项工作的组织实施和监督检查。各部门。

要有针对性地研究制订具体工作方案。

（二）坚持统筹兼顾。各部门要把加强作风建设工作与贯彻落实。

十七届三中、四中全会精神、推进业务工作结合起来，共促共进。领。

导干部特别是主要领导干部要发挥模范带头作用，率先垂范，以身作。

则，严格要求，不搞特殊，自觉做好转变作风、推动工作的表率。

（三）加强舆论引导。作风建设工作领导小组办公室要综合运用。

多种手段，积极培养、筛选、宣传经得起考验的作风建设先进典型，

总结推广各部门转变干部作风方面的经验做法、工作成效，在全街道。

范围内营造浓厚的舆论氛围。同时，要选择性地曝光典型案例，强化。

反面警示作用，教育党员干部引以为戒。

作风建设年实施方案

为适应新形势、新任务对工作的新要求，进一步加强和改进机关作风，全面提升应对挑战、服务群众、依法行政的能力和水平，根据市委《关于在全市开展“作风建设年”活动的意见》要求，结合工作实际，制定如下实施方案。

一、指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市委提出的“强素质、正风纪、树形象，推动科学发展、促进社会和谐”的活动主题，以“转作风、重服务、提效能”为目标，着力解决日常工作中存在的突出问题，建立健全作风建设长效机制，进一步振奋精神、转变作风，凝心聚力谋发展，齐心协力干事业，更好地为全市经济社会发展大局服务。

二、目标任务。

认真学习贯彻中央、省、市委的一系列决策部署，以境界有新提升、工作有新亮点、素质有新加强、效能有新提高、形象有新变化为目标，全面加强全体机关干部特别是领导干部的思想作风、学风、工作作风和生活作风建设，紧紧围绕活动主题，深入查摆解决存在的突出问题，努力形成优良的工作作风、健全的制度规范和优质的工作效能。

(一)转作风。

一是大兴勇于负责、敢于担当之风，进一步健全工作机制，坚决杜绝职责不清、推诿扯皮等不良现象。二是大兴干事创业、创先争优之风，进一步解放思想，开拓创新，坚决杜绝安于现状、不思进取，不求有功、但求无过等不良现象。三是大兴心系群众、真诚服务之风，进一步增强群众观念和服务意识，努力为群众服好务。四是大兴求真务实、狠抓落实之风，进一步增强对上级指示和市委决定的贯彻力度，努力为台资企业、台胞台商服好务。

（二）重服务。

一是端正服务态度，努力做到严谨细致、精益求精，耐心周到、满腔热情，提高服务质量。二是营造干事创业的良好氛围，一切为了群众着想，一切为了发展着想。三是主动靠前为企业、为基层、为群众服务。着力解决责任意识、宗旨观念、公仆意识、服务意识不强等问题。

（三）提效能。

影响工作质量的突出问题，注重从细节入手，理顺运行机制，提升工作质量。

三、推进措施。

加强机关作风建设，是一项关系当前影响长远的系统工程，要坚持解决突出问题与建立长效机制相结合，发扬优良传统与创先争优相结合，提升素质形象与推进工作落实相结合，以打造“四型”机关为载体，努力把“作风建设年”活动办成领导放心、社会认同、群众满意工程。

一是打造学习型机关，培育过硬本领。教育引导全体人员牢固树立“终身学习”的理念，真正把读书学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求，结合工作实际和个人知识结构，确定学习内容，列出学习计划，制定学习方案，自觉做到“五个一”：每天读一篇好文章，每月读一本好书，每季度写一篇心得体会，每半年交一本读书笔记，每年形成一篇学习总结。坚持集体学习与个人自学相结合，健全学习制度，创新学习形式，进一步增强学习的针对性和实效性，提高知识层次和综合素养，用过硬的本领保证工作水平的不断提升。

工作规范化、制度化、标准化。

三是打造服务型机关，提供更优服务。结合自身实际，开展优质服务当先锋，我为发展做贡献大讨论活动，开展心贴心、面对面服务企业职工活动，开展与困难群众结对服务活动，开展走访困难活动，通过系列活动，进一步提高服务意识和工作协调能力，提高爱岗敬业、干事创业的主动性和积极性，增强服务发展、时不我待的责任感和紧迫感。

四是打造廉洁型机关，树立更好形象。大力加强党风廉政建设，严格对干部职工的教育、监督和管理，营造风清气正的良好氛围。结合台办实际，组织开展廉政教育讲座、警示教育等活动，引导全体人员树立正确的世界观、人生观、价值观，不断加强思想道德修养，始终保持廉洁自律的良好形象。

四、方法步骤。

按照突出重点、务求实效的原则，分三个阶段实施：

（一）宣传发动，统一思想（3月－4月）。

召开“作风建设年”活动动员会议，深入学xxx省、济南市和市委的一系列决策部署，充分认识加强作风建设的重要性和必要性。

（二）查找问题，整改提高（4月－10月）。

作风和机关效能建设、优化发展环境等方面查找问题，认真剖析，研究提出整改措施，并以适当方式公开，自觉接受监督。坚持边整边改，把整改贯穿活动始终。

（三）总结评议，巩固深化（11月－12月）。

组织“回头看”活动，进一步巩固成果，使作风建设走上制度化、规范化的轨道，形成长效机制。

2012年3月26日。

作风建设活动实施方案

“作风建设年”活动的实施方案三岔镇兴隆九义学校为进一步解放思想，振奋精神，转变作风，加快“建设教育科技强市”步伐，根据中共资阳市教育局委员会《关于在全市教育系统开展“作风建设年”活动的实施方案》（资教党委〔2011〕28号）、精神，在全校集中开展“作风建设年”活动,特制定如下实施方案：

一、指导思想。

坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央“四个大兴”和省委“四个特别”的要求，围绕“推动加快发展、建设幸福资阳，构建和谐教育”主题，以“尽责、落实、创新、清廉”为重点，进一步加强全市教科系统作风建设，着力解决作风建设方面存在的突出问题，建立健全作风建设的长效机制，努力使学校领导班子更强、干部作风更实、工作劲头更足、发展环境更优、服务效率更高。

二、目标要求。

以“七问七抓”（问根源、抓思想；问职责、抓承诺；问绩效、抓执行；问满意、抓评议；问落实、抓督查；问创优、抓典型；问制度、抓保障）为活动载体，通过“四看四比”（看工作标准、看制度规范、看作风纪律、看整体形象，比效率、比落实、比创新、比实绩）梳理查找学校干部教师作风方面存在的问题，认真整改提高，以更高的标准完善思路目标和制度机制，使全校党员干部及广大教师进一步树立质量意识、责任意识、争先意识、奉献意识、服务意识、创新意识。达到广大干部教师思想认识有新境界，工作目标有新高度，纪律作风有新气象，精神状态有新风貌。通过“作风建设年”活动的开展，推动我校教育科技持续健康发展，全面提升教育教学质量，努力办好人民满意教育。

三、主要内容。

根据学校实际，学校作风建设分二个层面进行，学校领导干部作风建设重在质量是否提升，教师作风建设重在师德是否升级。把“四看四比”作为学校作风建设的主要内容。具体为：

（一）看工作标准。主要检查全校干部教师个人在学校发展和教育教学目标定位上高不高，是否确立了综合考核争先进位、教学质量创先争优的具体指标，是否选准了学习借鉴、奋力赶超的标杆样板；看制定的各项工作标准是否明确具体，是否处于全校教育科技的领先水平；看标准要求高不高，是否具有精益求精、追求极致的敬业品质，是否具有一丝不苟、周密细致的严谨作风，是否制定了切实可行的落实计划。

（二）看制度规范。主要检查学校管理和工作协调的各种规章、守则、规程、标准、办法等制度机制是否健全完善，根据形势发展和工作需要哪些制度规定应予以废止或重新修订，还要建立哪些新制度。检查干部教师个人在遵守纪律和职业道德规范、执行规章制度方面是否自觉，是否存在有令不行、有禁不止的现象。

（三）看作风纪律。主要检查学校干部及广大教师是否遵守组织原则，按程序办事；是否存在纪律松散，上班迟到、早退，溜岗脱岗、上网炒股玩游戏看电影等现象；是否存在服务效能不高，办事态度生硬的问题。部门主要负责同志是否存在要求不够严、管理不到位，对不良倾向听之任之，存有“好人”主义思想等问题。

（四）看整体形象。主要结合去年民主评议机关作风的结果，认真检查分析各测评项目的满意度得分和在全市的位次，查找在办事效率、服务态度、廉洁自律等方面存在的问题和不足，找准问题、剖析根源，明确整改方向。学校要根据本单位的具体情况，查找存在的问题和不足，进一步剖析根源，明确整改方向。

（五）比效率。学校之间、干部教师个人之间互比，比教育科技工作谋划谁超前、工作准备谁充分、工作节奏谁快捷；比依靠管理、依靠队伍、依靠教研、依靠评价上质量的力度；比各项教育科技任务完成质效。

（六）比落实。比以敏锐的政治头脑抓落实的力度，以高度的责任抓落实的情怀；比立说立行抓落实的作风；比高质高效抓落实的标准；比严格奖惩抓落实的机制；比对学校部署执行的态度和力度；比教育教学业务工作是否进行了逐层分解，是否责任到人、目标到人、落实到位；比服务承诺、工作承诺是否兑现；比说到做到的实际行动。

（七）比创新。比构建学习型学校，做终身学习型教师、勤奋好学、学以致用的理念；比在创先争优工作中思想解放、勇于开拓、破解难题的办法、解决复杂问题的能力；比实施素质教育，扎实推进教学改革的方法；比利用现代教学手段进行教学研究的模式；比组织“学校教师访万户，师生情谊传万家”活动行之有效灵活多样的方式方法；比在简阳市级以上荣誉、被认定的教育教学成果多少。

（八）比实绩。比各项教育教学工作任务完成情况；比在单位（学校）教育教学整体工作、自身岗位单项工作中承担任务的轻重；比在促进学校教育教学科学发展发挥作用、做出贡献的大小；比在教育教学中“创先争优”取得的成绩。

四、推进措施。

（二）开展比学竞赛。围绕“四看四比”内容要求，按照“条件相近、实力相当、目标同向”的原则，相互之间比质量、比效益；（三）强化督导检查。督查是推动工作的有力抓手，要把督查工作贯穿整个“作风建设年”活动之中，加大作风建设工作督查力度，对学校干部及教师的学习情况、遵守纪律情况、制度落实情况和活动开展情况进行督查。督查采取突击检查、交叉检查、现场记录等方式，检查结果当场公示，接受监督。学校也要采取有力措施，从严格考勤纪律、工作纪律入手，进一步建立健全单位办公室门牌、工作人员去向牌、岗位职责和办公人员桌牌、工作人员位置分布图和考勤簿，完善工作人员行为准则、服务规范、业务流程，进一步加大检查力度，加强内部管理。

（四）公开曝光处理。学校“作风建设年”活动领导小组办公室将对通过督导检查、受理投诉发现的各种违反纪律规定、影响作风建设的问题，严肃查处，在一定范围内进行通报。特别是对暗访暗拍到的上班迟到、早退、有事不请假、无故不上班、擅自离岗，工作时间上网聊天、玩游戏、炒股，工作日中午违规饮酒的现象，在一定范围内公开曝光，并按有关规定严肃处理。做到督查一次、通报一次、警示一批、影响一片，从而带动全校干部教师作风转变。

这次“作风建设年”活动的参加对象是全校教职工。活动从2011年4月开始至12月底结束，分4个阶段进行。把“七问七抓”贯穿全过程。

（一）宣传发动阶段(4—5月）。围绕“问绩效、抓执行；问落实、抓督查”进行广泛深入的宣传发动。

1、制定方案。学校要在深刻领会教科局党委部署要求的基础上，结合本学校实际，精心制定开展“作风建设年”的实施方案和活动《安排表》。活动方案既要充分体现教科局的总体要求，又要体现本单位特色，既要保证每个阶段的“规定动作”不走过场、不出偏差，也要针对本单位作风上存在的具体问题大胆探索“自选动作”，确保活动方案针对性强、可操作、能落实。

2．宣传动员。学校要采取召开动员会、设置宣传栏等多种形式对开展“作风建设年”活动进行广泛宣传和动员，积极宣传开展“作风建设年”活动的重大意义，让广大干部教师知道，开展“作风建设年“活动是推动“两个着力”、建设“幸福资阳、构建和谐教育”的需要，是加快教育改革发展的需要，是树立教育良好形象的需要，是加强干部作风建设的需要，是深化创先争优活动的内在要求。在4月底前组织召开本单位“作风建设年”活动动员大会。

3．学习讨论。要立即转入集中学习，以统一思想、提升认识为重点，突出搞好“三学三思三增强”活动，即学习回顾党的历史和资阳教育10年发展取得的辉煌成就，进一步增强发展意识、乘势而进；学习对比全国全省全市又好又快的发展形势，进一步增强危机意识、比拼赶超；学习研究前所未有的发展机遇，进一步增强机遇意识、跨越前行。切实抓好方案制定、组织动员、开展讨论等环节工作，结合学习型党组织建设要求，统筹安排集中学习和分散学习，引导党员干部及教师进一步统一思想认识，不断增强创先争优、加强作风建设的自觉性和主动性。

在学习的基础上，以加快教育发展为主题，以市委提出的坚持“两个统筹”、加快“两大建设”为重点，紧密联系当前经济形势和单位实际，组织党员干部开展讨论，进一步增强发展紧迫意识，凝聚加快发展思想。市教科系统“作风建设年”活动领导小组办公室将不定期跟踪督查。

（二）查摆问题阶段（6—7月）。围绕“问根源、抓思想；问职责、抓承诺”来查找突出问题。

1、查找突出问题。以找准问题、明确方向为重点，扎实开展“三查三问”活动，即查找党性修养、理想信念是否有偏差，执行党委政府决策部署是否态度坚决等方面问题，问被动应付、消极作为的根源；查找履行职责是否尽心尽力，提高效能和创新工作是否效果明显等方面问题，问思路不清、方法不多的根源；查找贯彻落实《廉政准则》是否自觉，廉洁自律、洁身自好是否有差距等方面的问题，问贪图安逸、放松要求的根源。通过自己查、领导点、群众提、发问卷等多种形式，切实找准抓住单位个人存在的突出问题。2、制定整改方案。在查找问题、分析原因的基础上，针对班子和个人存在的作风上的突出问题，按照量化目标任务、量化责任主体、量化时间进度“三个量化”要求，分别制定整改措施，明确整改重点，确定整改时限，积极加以整改。要重点针对工作不担责、不履职，推诿扯皮、效率低下，“走读”、值班不落实，上班时间坐茶楼、打麻将，办事收取、索取红包等五个方面的问题制定整改方案，切实进行整改。

3、作出整改承诺。学校领导班子和干部教师要对整改事项、整改措施、整改目标和时限作出承诺。承诺主要包括增强大局观念、转变工作作风，增强群众观念、优质高效完成工作，廉政意识、坚决抵制腐败等方面的内容。整改承诺要通过宣传栏、广播、会议等形式向社会公开，接受群众的监督。

（三）集中整改阶段（8—11月）。围绕“问创优、抓典型；问制度、抓保障”来解决问题，切实抓好整改提高。以整改问题、服务提效为重点，深入开展“三创三争一满意”活动，即创新思维、创新方法、创新举措，争当优质服务单位、优质服务窗口、优质服务标兵，办人民满意教育。

1、细化岗位职责。学校要重点围绕爱岗敬业，细化岗位职责，量化岗位目标，实现项项工作有目标，人人肩上有责任。

2、提高工作效能。学校要围绕规范行政行为，严格纪律、严守规矩，确保执行政策法规有力有效；围绕优化教育发展环境，深化行政效能建设，做到执行政策“零折扣”、为民服务“零距离”、教育教学“零干扰”、处理问题“零缺位”。3、加强制度建设。学校要围绕服务承诺、限时办结、首问责任、作风投诉、群众评议等内容，在调查研究、听取各方意见和广泛讨论的基础上，修改完善加强作风建设的制度规定和措施办法，建立健全作风建设的长效机制。

（四）总结评议阶段（12月）。围绕“问满意、抓评议”来开展批评与自我批评，进行民主评议。开好民主生活会。以开展党员干部述职、群众评议评价为重点，广泛开展“三评三比”活动，即组织评，比谁的党性最强；大家评，比谁的工作最好；社会评，比谁的作风最正。通过召开班子专题民主生活会、党员组织生活会、民意调查等形式，对作风建设情况进行民主评议，确保干部作风建设的群众满意度大幅度提升。通过认真总结，着力形成一批有利于推动发展、促进和谐、惠及百姓的实践成果，一批针对性强、系统配套、务实管用的制度成果，一批统揽全局、指导长远、特色鲜明的理论成果。

开展“作风建设年”活动，有效的组织实施是关键。学校要高度重视，加强统筹协调，精心组织，坚持做到“两促进两不误”，确保活动取得实效。

（一）加强组织领导。成立“作风建设年”活动领导小组（名单附后），制定切实可行的活动方案。要把开展“作风建设年”活动摆上重要议事日程，统筹安排，精心部署，认真落实。单位主要负责人是第一责任人，对本单位作风建设工作负全责，领导班子成员要加强对本单位集中开展作风建设活动的组织领导，带头参加作风建设活动。

（二）注意方式方法。要坚持分级负责、分类指导的原则，确保活动覆盖到学校所有干部及教师。要把推动发展的实际成效作为检验“作风建设年”活动成效的重要标准，力戒形式主义，不搞表面文章。要坚持以正面引导为主，引导干部及教师自我教育、自我改进、自我提高，以优良作风投入工作、助推教育发展。切实抓好“六个结合”：即把开展“作风建设年”活动与向建党90周年献礼系列活动结合起来；与全面落实教育惠民工程，不断提升教育教学质量结合起来；与建学习型党组织结合起来；与全市开展“教师队伍建设年”活动结合起来；与党风廉政建设和行风建设结合起来；与制度建设结合起来，进一步引导党员干部及教师面向实践、面向学生、面向群众转变作风，充分展现我校广大干部及教师队伍的执行力和战斗力。

（三）强化督查指导。为确保我校“作风建设年”活动取得实效，我校将成立“作风建设年”活动领导小组办公室督查指导组，对学校开展“作风建设年”活动进行督查指导，全面掌握学校活动开展情况，及时发现问题，督促协调解决，确保活动有力有序有效开展。

（四）营造良好氛围。学校充分利用宣传栏、广播、简报、网络等媒体和手段，通过开设专门栏目、组织专题报道、刊播专题评论、开展专题采访等方式，大力宣传开展“作风建设年”活动的目的意义、经验做法、实际成效。学校开展作风建设的情况，要以动态信息、阶段小结、经验材料等形式及时上报市教科局“作风建设年”活动领导小组办公室，及时编发信息简报、工作专报形成整体宣传声势，为全校“作风建设年”活动顺利开展营造良好氛围。附件2：

长：肖仲辉（书记、校长）副组长：刘承树（副校长）。

徐

勇（副校长）。

毛

军（副校长）吕。

超（副校长）。

成员：李斌。

罗树宗。

宁玲。

李芳。

李艳。

领导小组下设办公室，办公室主任由李斌同志兼任，负责学校“作风建设年”活动日常工作。

社保局作风建设实施方案

机关“为民、务实、清廉”的良好形象。

二、主要内容。

1、努力建设学习型机关。大力倡导学习之风，强化学习意识，完善学习制度，创新学习方式和效果，争做学习型干部。认真组织广大机关干部深入学习中国特色社会主义理论体系，学xxx省、市、区委关于科学发展的重大决策精神，牢固树立科学发展观。要引导党员干部努力增强党的意识、带着责任学，增强实践意识、联系工作学，增强探索意识、带着思考学，增强表率意识、领导干部带头学。要广泛开展读书活动，多渠道、多层次加强干部教育培训。要本着“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，加强岗位练兵和技能培训，为创业服务。要按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，推进学习教育的科学化、制度化、规范化，不断提高机关干部服务经济建设的能力，依法行政的能力和服务创业、服务基层、服务群众的能力，使全区机关成为学习型机关，领导班子成为学习型领导班子，机关干部成为学习型干部。要认真学习贯彻《廉政准则》，纳入宣传教育工作总体部署，列入党组中心组学习和党性党风党纪教育的重要内容。区效能办将按照区委的总体要求和部署，研究制定区直机关建设学习型机关的指导意见，不断总结学习经验，推广先进典型，适时召开全区机关学习型组织建设经验交流会。

反映突出的问题，对损害创业者利益、扰乱市场秩序的行为和行政不作为、慢作为和乱作为情况进行明察暗访、督促整改。

3、努力建设创新型机关。大力倡导创新之风，创新发展思路，创新工作机制，创新服务方式，工作敢于突破、敢于负责、敢于争取，争做创新型干部。要积极抢抓鄱阳湖生态经济区建设这一历史机遇，强化进位赶超意识，千方百计推进重大产业和重大项目建设，坚持走“工业支撑，商贸兴区”的发展路子，大力实施赶超发展战略，要通过创建创新型机关，鼓励机关党员干部立足本职创新、创业、创造，把党员干部的思想统一到区委的重大决策部署上来，把行动统一到加快信州发展的新任务新要求上来，推动我区经济社会更好更快的发展。

透到日常每一项工作中，落实到工作的每一个具体环节上。带头厉行节约，降低行政成本，以节约型机关建设带动节约型社会建设，以厉行节约的党风政风引领社会风气。进一步完善有关工作机制体制，努力简化机关行政审批工作程序；进一步改进文风会风，缩减会议和文件；深化文明创建，大力倡导文明节俭之风，使节电、节水、节油、节能成为机关和党员干部的自觉行动。

题。加强党纪条规和警示教育，积极开展廉政文化进机关活动。完善和健全制度，形成靠制度管权、靠制度办事、靠制度管人的规范廉洁从政的机制。大力推进党务、政务公开，确保权力阳光运行。加强监督检查，对办事拖沓、效能低下、有碍创业服务的人和事进行告诫和责任追究。

三、工作要求。

1、加强组织领导。深化机关作风建设是全区“创业服务年”五项重点工作之一，是优化创业环境的载体。各部门、各单位要高度重视，加强领导，周密部署，精心组织，做到思想到位，组织到位，措施到位，切实抓好各项工作任务的落实。同时，要大力加强宣传教育，报纸、广播、电视、网络等新闻媒体要发挥舆论导向作用，宣传活动情况和工作经验，对活动中涌现出的先进典型要及时宣传报道，对负面典型事例要坚决予以曝光，大力营造“转作风、提效能、优环境、促发展”的浓厚氛围。

4、注重实际效果。正确处理加强作风建设与做好各项工作的关系，把作风建设融入到各项实际工作之中，统筹兼顾，合理安排，务求取得实效。要结合本部门本单位的实际，注意抓点带面，分类指导。要力戒形式主义，不做表面文章。在活动内容上，采取统分结合；在组织方法上，注重灵活多样，确保活动顺利推进。区效能办将适时对全区深化机关作风建设情况进行明察暗访，并及时通报督查结果。以作风建设活动的扎实开展推动各项工作的全面落实，以各项工作的实绩来检验作风建设的成效。

作风建设实施方案

为了着力解决作风方面存在的突出问题，全面推动和提升机关作风建设工作，以保证交通运政各项工作快速、规范、有序进行。根据市委、市政府关于开展“三个建设年”及“四帮四促”工作的要求，现结合实际，特制定作风建设年活动方案如下：

一、总体目标。

围绕全市发展大局和工作中心，以增强服务意识、提升服务水平、规范行政行为、提高队伍素质、完善监督机制为重点，通过开展“机关作风建设年”活动，不断增强广大干部的创新、效能、服务、学习和廉洁意识，精神状态有新提升，切实解决作风中存在的突出问题，促进机关作风进一步转变，干部执行力进一步增强，发展环境进一步优化，群众满意度进一步提高。

二、活动内容。

这次机关作风建设年活动结合工作实际，通过机关作风建设活动，解决机关人员精神状态不振，态度不积极，安于现状，工作敷衍、方法简单的问题;解决浮在表面，不深入工作实际，不了解群众所想所求的问题;解决上班迟到，下班早退，纪律观念欠缺的问题;解决科室内部工作人员之间、科室与科室之间不协调、不配合的问题;解决对廉政纪律观念不以为是，以权谋私，假公济私，不能自觉地约束自己行为等问题。

三、方法步骤。

二是开展作风建设民主评议。20__年3月和9月，认真对照检查，广泛征求社会群众对交通运输工作的意见建议，及时解决在工作中存在的突出问题。组织全体所工作人员对照政策规定、对照纪律要求，联系工作实际，通过“自己找、群众提、上级点、互相帮”等途径，深挖细查，认真查找本部门和本人在机关作风方面存在的问题。认真进行深入分析解剖，举一反三，找准问题症结，完善制度措施，堵塞监管漏洞，集中力量抓好整改。对查找出的问题，认真分析原因，制定整改措施。

三是建章立制，巩固提高(20__年12月)。

20__年12月要对“机关作风建设年”活动进行总结，对原有规章制度进行重新修订和完善，建立起有效的机关效能建设长效机制，认真抓好制度的执行与落实，实现机关工作的作风建设年实施方案(一)科学化、规范化、制度化。

四、组织领导。

为加强对机关作风建设的领导，特成立作风建设工作领导小组。

组长：

副组长：

成员：

五、工作要求。

(一)端正态度，提高认识。全体所工作人员充分认识机关作风建设年的意义。全所干部职工，克服消极厌倦和畏难情绪，以积极向上的精神和认真负责的态度自觉投身到这次活动中来。

(二)强化措施，严格奖惩。每个科室要认真联系本部门工作实际，确定本科室的效能整顿重点。严格落实责任制，并将机关作风建设考核与整体工作考核相挂钩，作为个人评先评优的重要依据。

(三)注重实效，完善制度。不断完善干伍教育管理的好方法、好形式，形成上下联动、职责分明、完备有效的制度体系，充分发挥作风效能建设的引导和激励作用，更好地服务发展大局，以良好的机关作风建设促进长效机制的建立，以群众满意检验机关作风建设的成效。

一、指导思想。

以邓小平理论和“____”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真学习党的__届六中全会决议和__对加强领导干部作风建设问题的重要讲话精神，大力倡导“勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康”的良好风气，进一步加强党员领导干部民主作风、思想作风、工作作风、领导作风和生活作风建设，带领全体卫生系统职工，着力形成建设“卫生强省”的强有力的思想和作风保证，努力促进社会主义和谐社会构建。

二、主要目标。

通过开展“作风建设年”活动，进一步把卫生系统党员先进性教育引向深入，不断巩固和发展先进性教育活动成果;注重深化认识，进一步增强卫生系统领导干部和广大职工加强作风建设的自觉性、主动性;注重领导带头，进一步加强卫生系统领导干伍建设，并带领广大职工始终保持饱满的精神和良好的作风;注重解决突出问题，结合医药领域商业贿赂治理工作，进一步改善卫生系统行业形象;注重建章立制，努力形成卫生行业作风建设的长效机制;注重统筹兼顾，做到作风建设与各项工作相互促进，全面推进“卫生强省”建设。

三、重点内容。

根据省委提出的开展“作风建设年”活动的主要内容，结合卫生系统的中心任务，我厅开展“作风建设年”活动要重点把握以下内容：

(一)必须重视加强理论学习。以建立学习型组织为载体，通过党委理论学习中心组学习、专题报告会、党校培训等多种方式，深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“____”重要思想，学习以习近平同志为核心的党中央提出的科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想。学习现代经济管理知识、科技知识、社会管理知识和法律知识。大力弘扬理论联系实际的学风，把学到的理论知识转化为推进我省“卫生强省”建设的实践能力，做到主观世界与客观世界相适应、自身素质与时代要求相适应、知识和本领与履行职责相适应。

(二)必须重视深化效能建设。要确立“有限政府”的观念，坚持有所为、有所不为。进一步完善卫生行政审批方式，实行网上并联审批，提高审批效率，逐步建立起科学合理的审批管理机制、规范高效的审批运行机制、严密完善的审批监督制约机制。规范卫生信息公开工作，完善厅直单位办事公开制度，不断增加卫生工作的透明度，扩大社会群众对卫生工作的知情权、参与权和监督权。进一步构建机关效能建设的长效机制，加强机关效能建设绩效考核，完善机关效能建设的组织监督、民主监督和舆论监督机制，强化行政效能监察的作用，使机关效能建设经常化、制度化。

(三)必须重视改进工作作风。坚持把最广大人民的根本利益作为制定卫生政策、开展卫生工作的出发点和落脚点，大兴求真务实之风，抓好各项重民生、谋民利政策措施的落实，通过进一步改善医患关系来促进党群干群关系。深入基层、深入实际，大兴调查研究之风，把调查研究成果落到解决“卫生强省”建设和“六大工程”实施中出现的新情况和新问题上。注重理性思考，升华实践经验，总结和推广能够有效推动“卫生强省”建设和“六大工程”实施的好载体、好做法和好经验。强化监督，抓好考核，确保《__年全省卫生工作要点》确定的各项卫生工作目标和任务落到实处。

(四)必须重视弘扬“勤廉”之风。进一步规范机关干部从政道德和从政行为，切实解决工作中存在的缺位、错位、越位等现象，确保机关职能到位;进一步改进会风和文风，严格控制会议规模和数量，切实精简各类文件，提倡开短会、讲短话、说实话;进一步贯彻执行公务接待的有关规定，中午就餐不饮酒，推行自助餐或者便餐、快餐。厉行节约，反对铺张浪费，强化行政成本意识，切实节约行政成本;进一步加强理想信念和廉洁从政教育，巩固治理医药购销领域商业贿赂专项工作成果，强化对党员干部的管理和监督，深入持久地抓好党风廉政建设，以好的党风和政风取信于民。

四、实施步骤。

“作风建设年”活动按照大局着眼，小处入手，抓住重点，整合载体，讲求实效的思路，分三个阶段实施：

第一阶段：宣传发动，提高认识(__年2月—4月)。3月上旬，厅召开机关和直属单位开展“作风建设年”活动动员会议，厅主要领导作动员部署。各单位要认真制订实施方案，进行具体部署。要结合实际，通过上党课、听报告、交流研讨等多种形式，学习党的三代领导核心关于加强作风建设的重要论述，学习__在中纪委七次全会上的重要讲话，学习《党章》、《公务员法》和加强领导干部作风建设的有关读本，学习省委十一届十一次全会和__同志在省纪委十次全会上的讲话精神。要通过学习，组织开展改进作风大讨论，统一思想认识，切实以良好的精神状态投身“作风建设年”活动。要与纪检监察部门密切配合，建立经常性的教育、管理机制。要把加强领导干部作风建设纳入党委(总支、支部)理论学习中心组学习和干部教育培训的重要内容，开展有针对性的教育。要加大宣传力度，做好舆论宣传工作，营造卫生系统开展“作风建设年”活动的良好氛围。

第二阶段：查找问题，边整边改(__年5月—8月)。厅直单位党委(总支、支部)要召开专题会议，对照__倡导的八个方面的良好风气，从思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等各个方面查找问题。通过各种形式和渠道，广泛征求群众意见。针对发现的问题，认真进行剖析，研究提出整改措施。要坚持边整边改，把整改贯穿活动的始终。重点围绕突出问题开展一系列专项治理工作，落实整改责任，并采取适当方式公布，接受社会监督。

于发现、培养和树立典型，适时召开经验交流会，及时推广各单位的好做法、好经验。要组织领导干部以适当形式，向单位职工作出公开廉政承诺，把作风建设成果转化成领导干部日常的实际行为，接受社会监督。

五、工作要求。

(一)加强领导、精心组织。厅机关和厅直各单位要把“作风建设年”活动摆上重要议程，切实加强领导、组织协调和指导监督，确保顺利实施并取得明显成效。厅成立开展“作风建设年”活动领导小组，各单位要成立相应组织，机关各处室主要负责人和厅直各单位党委(总支、支部)书记为本部门、本单位“作风建设年”活动的第一责任人。各单位要形成领导班子负总责，第一责任人主抓，班子成员分工负责合力抓的工作局面。

(二)注重教育、健全制度。作风建设的基础在教育，关键在于制度建设。因此，在“作风建设年”中，应明确抓好以下几方面的教育：一抓科学发展观教育。学习和牢固树立科学发展观，正确指导和推动我省医疗卫生事业的健康持续发展。二抓“立党为公、执政为民”的宗旨教育。学习和牢固树立“立党为公、执政为民”的理念，进一步增强卫生职业道德素养，建立和完善卫生为民办实事长效机制。三抓求真务实的工作作风教育。加强正确的政绩观教育和岗位责任教育，敢于讲真话、识真事、服真理，在医疗卫生工作中真正做到重实情、办实事、求实效。四抓廉洁自律的行风教育。加强正确权力观教育、党的纪律和国家法律法规教育、正派生活和健康情趣教育，努力形成一支业务精、素质优、作风正的卫生干部职工队伍。在加强作风教育的基础上，要以教育的成效促进和健全多层次、多方面有利于领导干部转变作风的制度。主要包括：一要健全民主制度;二要健全监督制度;三要健全有关工作制度;四要健全作风教育制度。

(三)突出重点、提升素质。开展“作风建设年”活动,首先要突出重视加强各单位领导班子建设，着力形成一个团结有战斗力的领导集体，能够带领全体干部职工积极建设学习型组织、服务型机关和和谐团队。通过“作风建设年”活动，要使广大卫生系统干部职工牢固树立五种意识。一要牢固树立机遇意识。目前卫生发展面临前所未有的挑战和机遇，要紧紧抓住机遇，迎接挑战，科学决策，开拓进取。二要牢固树立大局意识。卫生事业的发展必须服从和服务于经济社会发展全局，要从这一大局出发，切实增强卫生服务和保障能力。三要牢固树立学习意识。卫生行业是一个高技术行业，卫生管理和医学知识更新很快，要养成终身学习的良好习惯，提高学习能力，增长为人民健康服务的本领。四要牢固树立创新意识。创新是卫生改革与发展的不竭动力，要正确处理继承与创新的关系，开阔思路，促进卫生理论与实践创新。五要牢固树立为民意识。医疗卫生服务是当前人民群众最为关心的利益需求，要始终坚持“以人为本”的服务理念，更好更多的满足人民群众的健康需求。通过开展“作风建设年”活动,要使广大卫生系统干部职工增强五种能力：一是增强战略思维能力;二是增强学习调研能力;三是增强执行问责能力;四是增强综合协调能力;五是增强廉洁自律能力。

(四)加强监督、务求实效。开展“作风建设年”活动要真正解决问题，重在实践，重在实效，重在群众满意，决不能走过场，搞形式主义。各单位要结合党风廉政建设责任制，狠抓“作风建设年”活动的落实，做到目标明、要求高、措施实。要把“作风建设年”活动纳入各单位今年年终目标考核，并作为考察班子和干部的重要内容，通过一级抓一级，一级带一级，真正做到层层落实，一抓到底，抓出实效。要认真处理群众反映强烈的问题，做到事事有着落，件件有回音。厅“作风建设年”活动领导小组办公室将按照省委、省政府和厅党组的部署和要求，加强督促检查，推进活动顺利有效开展，并要求各单位在年底前将开展“作风建设年”活动情况的总结书面报厅“作风建设年”活动领导小组。

根据市、区“政风作风建设年”动员会议精神和区政府关于“加强政风建设，打造一支作风硬、执行力强、效率高”的公务员队伍的部署要求，结合我街实际制定此方案。

一、工作目标。

实现办事处为群众为企业服务的质量明显提高，党员干部执行力和办事效率明显提高，干部职工形象和公信力明显提高，经济发展环境显著改善，群众和企业满意度明显提升。

二、重点任务。

1、执行力弱：对区委、区政府和街工委、办事处的决策部署，反应不敏锐，落实不力;面对重点、难点工作，不敢碰硬;不能创造性地解决矛盾和问题。

2、权力运用不当：不能严格依法行政;不能严格按照法定程序办事;乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查。

3、形式主义：推进落实工作，过分靠文件、靠会议;办事不求实效;简单工作复杂化，不计行政成本。

4、推诿扯皮：工作沟通协调不主动，使问题久拖不决。

5、办事效率低：审批流程不清晰，办事环节繁杂，或人为设置障碍，明办暗拖。

6、吃拿卡要：在服务和管理中乱伸手，索取、占用管理和服务对象财物。

7、对企业和群众态度冷漠：对待企业和群众“生、冷、硬、撞”。

8、工作不深入。官僚现象普遍，虚浮遇上，不深入基层了解实际情况，办事、处理问题靠直觉、凭武断。

9、闹无原则的不团结。不考虑个人能力业绩，无端嫉妒和猜忌他人，搞小动作制造事端，造成内耗。

10、纪律松懈：工作时间无故迟到、早退，脱岗办私事;从事网上炒股、玩游戏等与工作无关的事情。

三、工作措施。

(一)开展自查自纠。各科室、社区，要根据本方案确定的重点整治问题，认真开展自检自查和政风、作风集中教育及培训。充分征求各方面意见，找准两风建设中存在的突出问题，按照“谁主管、谁负责”的原则，采取切实有效措施，积极整改、及时纠正，建立制度、强化约束。

(二)开展居民群众评议“两风”活动。每季度组织开展“居民座谈会”“企业座谈会”活动，广泛征求意见和建议，针对存在问题认真整改。

(三)强化宣传、营造活动氛围。街道、社区要利用板报、墙报、宣传栏和博客开设“两风建设年”专栏或专题网页，街道社区要公开“两风建设”举报电话，设立举报箱。开展“论政风、评作风、树典型”活动，强化舆论监督。树立正面典型。

(四)严肃纪律，强化问责。办事处将组织人员不定期对各科办、社区进行检查，对检查中发现和企业、群众反映突出的两风问题，要对当事人和科办、社区负责人进行诫勉谈话、通报批评，问题严重的，予以行政问责直至做出组织处理。

四、组织领导。

按照“统一领导、分级负责，强化监督、严肃整治”的原则，成立新伟街道政风建设年工作领导小组，负责全街“政风建设年”的组织领导工作。

组长由街工委书记王凯艳担任;副组长由其他领导班子成员担任;各科办、社区主要负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在街机关行政办，负责全街“政风建设年”工作的协调指导、推进落实、督办检查等工作;邵玉龙担任主任。

(一)自查自纠阶段(2月至3月)。研究部署，广泛征求意见，确定整治的突出问题和重点科室及重要岗位，制定两风建设年工作方案。召开全街两风建设年工作动员大会，安排部署两风建设年各项工作。党员干部结合各自实际，开展自查自纠。

(二)集中整治阶段(4月至9月)。对通过各类渠道发现的“十个突出问题”，制定整改措施，开展批评自我批评，办事处适时召开“两风建设年”集中通报大会，选树一批正面典型，通报一批反面典型。

(三)巩固成果阶段(10月)。各科办、社区，根据集中整治中发现的问题，提高认识，举一反三，认真查摆问题内因、再整改，建立健全长效管理机制，继续巩固和扩大整改成果，实现两风建设工作常态化、制度化。

六、工作要求。

(一)强化领导，精心组织。各科办、社区主要负责人作为政风建设第一责任人，要高度重视“政风建设年”工作，摆上日程，精心筹划、精心组织、抓紧抓实，确保“政风建设年”各项工作取得实效。

(二)强化宣传，营造氛围。街“政风建设年”工作领导小组办公室要积极运用博客网、座谈会、简报等形式，宣传全街“政风建设年”的典型经验、工作成效，努力营造社会各方关心政风建设的良好氛围。

(三)强化整改，注重实效。坚持边自查、边整治，把政风建设年工作与业务工作有机结合，把解决问题作为主线，贯穿于政风建设年全过程;着眼构建有利政风建设、有利于科学发展的机制，着力纠正各种不正之风，努力营造风清气正的社会氛围。

作风建设实施方案

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为了加强镇教育系统干部纪律作风建设，促进教育。

教学。

工作顺利开展，教育总支决定，在全镇教育系统集中开展干部纪律作风教育整顿活动，特制定如下实施方案。

一、指导思想和目标要求。

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入学习贯彻党的十八大和**全会精神，按照区委、镇委关于加强作风建设活动的安排和部署，结合“课内比教学、课外访万家”活动，认真查找党员干部、教师在党性、党风、党纪和工作作风、师德等方面不适应、不符合科学发展观要求的突出问题，采取切实有效措施着力加以解决，努力实现教育系统党员、干部、教师作风明显改进，创办人民满意教育。

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地校要对学习情况进行详细记录，全体参学人员要根据规定的学习的内容写出心得体会，并提出有关批评、建议、意见。

各校（园）要在查找分析存在问题的基础上，对自己的思想、工作和作风情况进行全面、深刻反思，通过召开民主生活会等形式，剖析思想根源，明确努力方向。要把吸收家长参与、接受家长评价监督贯穿始终，广泛征求家长意见，认真进行互动评议活动，积极开展批评与自我批评。

针对访万家征求意见及自我剖析查找出来的问题和民主评议中反映出的问题，明确整改重点，制定整改措施，落实整改责任。进一步建立健全工作制度、学习制度、会议制度、家访制度、民主决策制度、依法行政制度、廉政勤政制度、财务管理制度等，完善监督机制，狠抓制度落实，坚决维护制度的权威性和严肃性，规范干部、教师的行为。

（四）验收总结阶段（20**年1月1日—1月10日）。

认真总结干部教师纪律和教师作风建设活动情况，既要充分肯定成绩，又要注意发现影响干部作风建设、师德建设的深层次问题，明确改进措施，完善有关方案和制度。对活动中涌现出来的先进典型要予以表彰。

三、相关要求。

1、加强组织领导。镇教育总支成立干部、教师纪律和作风建设工作领导小组，教育干事林万冰同志任组长，马启斌、蔡德虎、吴勤慧、高兴国、马刚、刘天平为成员，领导小组下设办公室，办公地点设在总支办，刘天平同志兼任办公室主任。各校（园）要相应成立工作专班，认真履行组织职能。

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2、抓好工作落实。各校要把纪律作风建设与促进当前“课内比教学、课外访万家”工作结合起来，统筹兼顾，合理安排，做好当前的教育教学工作，把干部纪律作风建设活动的成效体现在振奋精神、促进教学工作上，做到“两手抓、两不误”，解决突出问题，提出明确的目标要求和工作措施，推动教育教学工作长足发展。

一、指导思想。

以邓小平特色理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，以“务实、廉洁、高效、和谐、学习型”的学校为切入点，以“正行风、强队伍、抓质量、谋发展”为主题，进一步强化学校管理，优化师资队伍建设，规范办学行为，提高教学质量，创建人民满意的学校，打造人民满意的教育。

二、组织机构。

组长：郑满科（校长）。

副组长：张晓红（政教主任）。

组员：李仕黎、赵凤萍、石爱花、张淑萍、李秀卫。

三、目标要求。

1、抓党建工作，树以身作则、模范施教风尚。

2、抓干部建设，树廉洁从教、为人师表风尚。

3、抓教师管理，树爱岗敬业、优质服务风尚。

四、解决问题。

1、人际交流中不和谐的因素。

2、管理松动的因素。

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3、自满不上进的思想。

4、工作不到位不深入的问题。

5、课堂教学高耗低效的问题。

6、做事懒散拖拉漂浮应付的毛病。

7、工作缺乏积极创新的症结。

8、学习不积极的问题。

五、具体要求。

1、大局为重，政令畅通，做到“八个要”。

（1）要服从组织领导安排和决定。

（2）要遵守学校规章制度和纪律章程。

（3）要遵守《河下小学教师八荣八耻》规则。

（4）要遵守学校作息时间和出勤制度，不迟到，不早退。

（5）要信守《河下小学教师教育教学目标责任管理规定》。

（6）要认真上岗，上班时间不串岗、不脱岗、不做与工作无关的事情。

（7）要文明执教，不参与封建迷信活动、不赌博、不参与非法组织和活动。

（8）要讲普通话文明语，不说粗话脏话，不说不做损害集体利益和荣誉的言语和事情。

2、服务奉献，真抓实干，做到“十个要”。

（1）要认真遵循河下小学教师的“十讲”、“六比”、“四下”、“三个对得起”、“三个做好”、“交好三本帐”。

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念。

（3）要认真落实河下小学全面育人“三好工程”和积极组织开展河下小学生“八好活动”——读好书、写好字、说好话、做好事、走好路、穿好衣、做好操、值好日。

（4）要努力做到踏踏实实抓教学，精精干干做育人，简简单单干工作。

（5）要持之以恒地进行课堂教学改革，认真落实《河下小学新课堂教学‘八不八要’规则》和《河下小学新课堂‘四字歌’》，创建优质的个性化教学模式。

（6）要认真遵循和实践河下小学教师信念理想教育——《孜孜追寻的愿景》，将理想、信念、责任和职业道德融为一体，成为高信度教师。

（7）要真正成为小学生生活、学习、成长的导师，认真履行导师制职责。

（8）要认真组织小学生以“人生梦想”为主题的理想教育。

（9）要事事、处处、时时帮助和指导学生养成良好的学习行为和品德行为。

（10）要严格认真负责地组织好小学生路队放学，安全送过马路工作，并做好平时的安全教育，实现零事故、零违纪、零违法。

三、强化学习，奋发有为，做到“六个要”。

（1）要精神振奋，昂扬进取，激情工作，微笑处事。

（2）要坚持学习，学业务知识，学政治理论，学技术创新，学课标。

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（3）要坚持教育教学工作反思，认真总结，不断创新改进，完善和提高自己的综合素养。

（4）要认真研究教育教学工作，规范执行教育教学常规管理细则，自觉自主做好自己的常规工作，形成有效优质的工作风范。

（5）要积极主动听课、说课、研课，不断深化课堂教学改革，力争所任学科成为合格课、优质课。

（6）要认真撰写教育教学论文和经验材料，认真完成学校的实验课题任务，努力做专家型、研究型、学者型教师。

四、方法步骤。

第一阶：段学习教育（20**.8下旬—10上旬）。

制定计划，组织学习，征求意见，反思总结，撰写体会。

“三查三看”，边查边改，批评和自我批评。

第三阶段：整改落实（20**.1—6月）。

形成方案，抓好落实。

第四阶段（20**.7—12月）。

监督检查，总结验收，建立健全作风建设长效机制。

河下小学。

作风建设年实施方案

为贯彻落实区委、区卫生局“作风建设年”有关文件精神，切实加强医院作风建设，根据省市区统一部署，结合医院实际，决定在医院开展“作风建设年”活动，特拟定实施反方案如下：

一、指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，发扬党的光荣传统和优良作风，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力解决突出问题，全面加强作风建设，努力实现医院党风、行风、领导干部作风的进一步转变，带领医院全体职工，着力形成建设“卫生强区”的强有力的思想和作风保证，为推动全区医疗卫生事业又好又快发展提供有力保障，努力促进社会主义和谐社会构建。

二、目标要求。

通过开展“作风建设年”活动，使全体医务人员对新形势下开展“作风建设年”活动的重要性和紧迫性的认识进一步提高，加强作风建设的自觉性和主动性得到明显增强；使全体医务人员的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面进一步转变，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益；注重建章立制，推进“学习型、创新型、效能型、廉洁型”机关建设，促进干部作风建设和长效机制进一步形成；注重领导带头，充分发挥领导干部的示范表率作用；注重统筹兼顾，以构建城乡卫生体系和加强公共卫生、农村卫生、社区卫生工作为重点，以加强重大疾病防控、推进新型农村合作医疗、发展社区卫生服务、加强乡镇卫生院项目建设为突破口，以缓解群众看病难、看病贵，构建社会主义和谐社会为目的，着力创造卫生事业新业绩。

三、重点内容。

工作作风建设，着力解决一些领导干部深入实际不够、形式主义、急功近利、追逐名利，缺少服务意识的问题；进一步加强领导作风建设，着力解决少数领导干部主观主义、独断专行、发扬民主不够的问题；、进一步加强生活作风建设，着力解决一些领导干部荣辱不分、情趣低级，铺张浪费、贪图安逸、缺少节俭意识的问题。要通过开展“作风建设年”活动，力求在以下几个方面取得成效：

（一）加强理论学习，进一步提高领导干部的素质。

一、自身素质与时代要求相适应、知识和本领与履行职责相协调。

（二）加强医院效能建设，进一步提高医疗服务水平。

进一步强化内部管理，落实岗位目标责任制，加快推进医院网络建设，努力提高工作质量。继续深化医院制度改革，深入推进医院的政务公开、院务公开。加强应急管理，完善突发事件应急预案，落实预防、控制和处置措施，推广责任追究制，提高对各种公共突发事件的能力。完善工作人员绩效考核，增强责任意识，提高办事效率，规范办事程序，控制不必要的活动，切实提高工作效能和群众满意度。

（三）弘扬求真务实精神，进一步改进工作作风。

大力精简会议、文件，倡导开短会、说短话，能合并的会议（文件）尽量合并，进一步改进会风、文风。进一步完善领导干部下访、信访制度，深入基层、深入群众，结合单位性质、部门职能特点，建立多种形式的交流沟通平台，多面对面解决问题，努力营造和谐的党群干群关系。开展农民健康体检、健康促进行动和健康知识讲座。

（四）大力弘扬节俭之风，进一步树立领导干部清正廉洁形象。

严禁用公款相互吃、游山玩水和进行高消费娱乐活动，严禁领导干部的家属子女参加各种公款消费活动；严禁用公款信用卡私人刷卡消费。坚决制止和纠正以学习考察、招商引资等名义变相公款旅游；不准豪华装修办公场所；努力维持艰苦奋斗作风，从节约一张纸、一度电、一滴一分钱做起，加强医院内部管理，减少行政开支，努力建设节约型单位，严肃财经纪律，加强采取收支管理，严禁私设“小金库”，不得违反规定发放津贴补贴。继续深入开展治理医药购销和医疗服务中的不正之风。

三、实施步骤。

（一）第一阶段（2007年3月-4月）：宣传发动，学习提高阶段。

成立活动领导小组，开展调研，制定实施方案，召开动员大会，进行具体部署。结合实际，深入学习党的三代领导人关于加强作风建设的重要论述，学习胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话和习近平总书记在省纪委十次全会上的讲话精神，认真学习《党章》、《加强领导干部作风建设的有关读本》等，组织开展改进作风大讨论，开展经常性的有针对性的教育，切实提高加强作风建设的思想认识。

（二）第二阶段（2007年5月-8月）：查找问题，边整边改阶段。

采取召开座谈会、上门走访、发放意见征求表形式，广泛征求社会各届和群众对卫生系统的意见和建设。领导干部带头到基层广大群众中听取意见。对照胡锦涛总书记常到的八种良好风气，联系先进性教育、民主评议、效能建设中反映的突出问题，从思想作风、学风、工作作风、劳动作风、生活作风各个方面广泛征求群众意见，查找干部作风建设方面存在的突出问题。及时召开民主生活会，认真对照检查，深刻剖析原因，提出整改措施，落实整改责任。坚持边整边改，把整改活动贯穿活动的始终，及时处理、答复区长信箱、投诉电话等群众反映的问题，着力解决群众反映强烈的突出问题。

（三）第三阶段（2007年9月-12月）：建章立制，总结提高阶段。

立足长远，把解决问题与建章立制结合起来，注重重制度上巩固整改成果，进一步健全和落实一批制度，努力通过制度来管人管事管权，用制度规范行为，使作风建设逐步走上制度化、规范化的轨道，形成长效机制，发挥长效作用。不断总结经验，善于发现、培养和树立先进典型，积极推广系统内各单位的好做法、好经验。要组织领导干部以适当的形式，向社会作出公开廉政承诺，接受社会监督。要把作风建设工作与落实年度工作任务紧密结合，做到“两不误、两促进”，通过作风转变、问题整改、制度建设，为各项工作的落实创造条件、提供保障，确保全面完成今年的各项工作目标。“作风建设年”活动结束时，结合实际，对今后一个时期加强作风建设继续做出部署，把作风建设成果转化成领导干部日常的实际行为。

五、工作要求。

（一）加强领导、落实责任。切实加强对“作风建设年”活动的领导，成立医院“作风建设年”活动领导小组，负责对活动的组织、协调和指导。结合本单位实际制定实施方案，主要领导负总责，分管领导具体抓，成立相应的工作班子，制订工作计划，具体组织实施。领导干部要以身作则，带头学习讨论、带头查找问题、带头整改提高，解决问题。健全责任追究制度，带发生重大案件、不正之风严重的科室，不仅要追究直接责任人的责任，还要分局具体情况追究相关领导的责任。

（二）突出重点、统筹兼顾。要把“作风建设年”活动作为一项系统工程来抓，用辩证的思维、统筹的方法推进作风建设。重点是抓好“六个结合”。一是要与开展“谋发展、促和谐、办实事——一切为群众健康服务”的主题实践活动结合起来，不断提高领导干部的思想政治建设；二是要与经常的思想教育结合起来，不断提高领导干部的思想水平；三是要与民主评议的整改工作起来，不断提高医疗质量和服务水平，进一步提高群众满意度；五要与治理医药购销领域商业贿赂专项工作结合起来，进一步加强党员干部廉洁自律的自觉性；六是要与促进各项卫生工作结合起来，围绕“卫生强区”、“和谐社会”建设，着力在群众看病就医、公共卫生、社区卫生和农村卫生方面加紧努力，为保障人民群众身体健康作出新的贡献。

（三）务求实效、认真自查。开展“作风建设年”活动要务求实效，决不能走过场，搞形式主义。要充分发挥党代表、人大代表、政协委员和行风监督员的监督作用，认真征求社会各界的意见。设立“作风建设年”活动监督电话（电话号码：

86882683），接受社会各界和系统广大干部职工的监督。年底，对作风建设年活动情况进行一次自查，并向局党委做出书面汇报。

新碶医院。

2007年4月10日。

公司作风建设实施方案

坚持党建工作同业务工作一起研究、一起部署、一起推进、一起考核，推动工作任务落实。下面是众鑫文档网小编给大家带来的关于2022年集团公司党风廉政和作风建设工作计划，希望大家喜欢。

2022年，xxxx公司党风廉政建设和作风建设工作指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大、十九届六中全会及中纪委相关会议精神，按照集团公司和公司党风廉政建设和作风建设工作部署和要求，持之以恒压实“两个责任”，加大对项目建设和生产经营活动的监督检查，驰而不息深化作风建设，为推动xxxx公司全面可持续高质量发展营造良好政治生态和管理生态。

落实好“三会一课”、党员领导干部组织生活会、谈心谈话、请示报告等基本制度，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。强化党的纪律教育，组织党员干部深入学习党章党规党纪，年内举办1次党章党规党纪知识测试，开展1次宣讲活动，进一步深化学习教育效果。抓好警示教育工作，年内组织召开1次警示教育大会，督促各部门、各子公司至少召开1次警示教育大会，对领导班子成员、党员、干部出现重大违纪问题的及时召开专题组织生活会，用身边人、身边事开展警示教育，增强不想腐的自觉，突出政治引领，不断增强“两个维护”的自觉性坚定性。

(二)抓好责任制，确保党风廉政建设工作落实。

一是履行“一岗双责”。进一步健全完善党支部书记负总责，各分管领导、部门成员、各子公司负责人各负其责的工作格局。党支部书记认真履行党风廉政建设工作第一责任职责，按照守土有责、守土尽责、守土履责的要求，指导单位围绕党的基本路线、基本方针、基本政策，结合工作实际，加强党支部党员的思想、组织、作风、纪律、反腐败斗争和制度建设，提高班子的创造力、凝聚力和战斗力。做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。领导班子根据职责分工，签订党风廉政建设责任书、党风廉政建设承诺书，切实抓好职责范围内的党风廉政建设，既对分管领域的业务工作负责，同时对党风廉政建设工作负责，切实履行“一岗双责”。

二是抓好学习教育。组织党员干部学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党规党纪，内化于心、外化于行，时刻绷紧纪律规矩这根弦，带头遵守党规党纪，着力构建亲而有度、清而有为的亲清政商关系，营造风清气正的政治生态和良好发展环境。

三是党建联系业务。坚持党建工作同业务工作一起研究、一起部署、一起推进、一起考核，推动工作任务落实。全年专题研究党风廉政工作不少于2次，同时，将党风廉政建设和作风建设工作纳入“三会一课”重要内容。党支部书记每年上一次廉政党课。

(三)健全工作制度，落实预防措施，从源头上扼止腐败现象滋生。

为进一步落实管党治党的政治责任，加强公司党风和反腐倡廉工作制度化、规范化建设，健全完善党风廉政建设责任制实施办法、考核办法和责任追究办法以及廉洁从业实施细则等至少4项工作制度，落实预防措施，从源头上扼止腐败现象滋生。

(四)强化内部监督、过程监督，进一步确保权力在阳光下运行。

1.健全制度，加强业务培训。把强化对内部权力运行的制约，建立健全惩治和预防腐败工作机制作为内审工作的出发点和落脚点，健全财务管理制度，年内对财务人员召开至少1次专业知识培训。完善合同管理制度，并对合约法规部对合同签订审批流程、授权委托、印章的使用进行培训。

2.持续加强对2022年项目招投标、合同签订执行、费用结算情况进行检查，严格执行招投标和合同管理制度，提升规范化管理水平。

3.开展制度合规化检查，针对发现的问题和薄弱环节，找准责任主体，落实问题整改，堵塞管理漏洞，规范生产经营。

4.采用定期填报和主动申报相结合的方式，完善党员干部廉洁情况内容，及时准确掌握党员干部廉洁从业情况。

5.加强领导干部执行请示报告制度、个人重大事项报告制度执行情况的检查核实，规范履职行为。

(五)落实巡视巡察问题整改，推动整改成果见实效。

根据区巡察工作第二专项巡察组反馈意见，逐项对照排查，深入剖析原因，找准问题症结，明确整改方向，至少制定1个整改工作方案，召开1次专题通报会议通报巡察相关问题，建立问题清单、责任时限，责任部门，建立巡察整改长效机制，积极推进监督贯通融合，严格落实“四个贯通”要求，在思想贯通、责任贯通、机制贯通、组织贯通方面抓细抓实，高质量做好各项工作，打通巡察监督与各方面监督的内在联系，推动形成巡察监督的良好机制，推动整改成果见实效。

(六)加强作风建设管理，严肃查处工作中的不正之风，多措并举转变工作作风。

一是从严管理，强化担当。健全干部管理制度，从严加强日常监管，对干部履职情况开展不定期考察考核，细化干部选拔培养措施，提高干部队伍整体素质。系统盘点公司人力资源，加快紧缺人才引进，强化对员工劳动纪律的教育和监督，优化完善人才评价和员工晋升奖惩管理办法，逐步搭建履职信用评价体系，鼓励担当实干行为，破除慵懒散漫之风。集中处置一批违反司纪司规的集体和个人，形成警示作用。

二是持续开展“廉政家访”为主题廉洁进家庭活动。通过发放廉洁教育书籍、电话家访、召开座谈会等形式，加强思想道德教育和党纪条例宣贯，组织党员干部及其家属共同学习近平总书记关于家庭、家教和家风的论述，用好家风助力构筑不想腐的堤坝。

三是持续开展党员干部约谈。每月约谈2名党员干部谈话，抓好干部职工的思想动态，引导干部职工，尤其是存在违纪违法问题的干部职工主动交代，争取从宽处理。

四是持之以恒的抓好考勤打卡。严格落实钉钉考勤管理制度，外出报备制度，内部管控干部职工考勤，抓好钉钉考勤管理，杜绝“慵、懒、散”等现象出现。

五是持续加强监督检查，坚决从严问责。紧盯重要时间节点，通过走访项目点、抽查车辆运行轨迹、查阅报销凭证，严查公务用车、公务出差、公务加油卡、婚丧嫁娶、违规饮酒等，持续开展落实中央八项规定精神专项检查。

作风建设实施方案

为认真贯彻落实县委《关于开展‚转变作风抓落实、服务群众聚民心、创先争优促发展‛为主题的干部作风集中整顿和建设活动的实施方案》精神，切实解决当前我乡干部作风建设中存在的突出问题，加快推进xx乡发展进程，乡党委决定从今年11月开始，结合深入开展创先争优活动和学习型党组织建设活动，用两个月左右的时间，在全乡组织开展以‚转变作风抓落实、服务群众聚民心、创先争优促发展‛为主题的干部作风集中整顿和建设活动，现制定如下实施方案：

一、指导思想。

以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，以学习实践科学发展观为统领，认真落实省、州和县委的决策部署，深入贯彻落实胡锦涛总书记‚七一‛重要讲话、党的十七届六中全会精神和省委常委（扩大）会议、州第八次党代会、县第十三次党代会、乡第八次党代会精神，着力解决干部作风方面存在的突出问题，建设一支政治强、素质高、纪律严、作风正、形象好的干部队伍，努力形成风清气正、干事创业的良好发展环境。

二、基本原则。

开展以‚转变作风抓落实、服务群众聚民心、创先争。

优促发展‛为主题的干部作风集中整顿和建设活动，要坚持以下四个原则：

（一）坚持正面教育。坚持正面教育为主，把学习教育、创先争优、推动工作贯穿于干部作风集中整顿和建设活动全过程，增强干部自我教育、自我整改、自我提高的内在动力，确保广大干部职工思想认识进一步提高、工作作风进一步改进、为民意识进一步增强，促进全乡各项工作科学发展。广泛发动群众，虚心听取群众的意见和建议，把干部作风整顿和建设的监督权、评判权交给群众，真诚接受群众的监督和评议，以有力的监督和广泛的评议，推动作风问题的解决，增强干部的服务理念，最终以群众的满意程度和工作落实来检验干部作风集中整顿和建设的成效。

（二）坚持联系实际。一切从实际出发，紧密结合我乡改革发展稳定大局和干部队伍建设实际，把解决作风问题与解决实际问题结合起来，与推动发展、促进和谐结合起来，与各站所工作结合起来，达到两促进、两不误，奋力完成今年各项工作任务，谋划好明年工作。

风，推动作风集中整顿和建设活动深入开展，保证干部作风集中整顿和建设活动取得实实在在的成效。

三、

范围对象。

此次干部作风集中整顿和建设活动，在乡机关、站所、村党总支、村委会中全面开展。参与人员主要为乡党政领导班子成员、全体干部职工，村‚两委‛班子成员和村民小组党支部书记、村民小组长。

四、目标要求。

要紧紧围绕‚转变作风抓落实、服务群众聚民心、创先争优促发展‛的主题，在开展好县委‚五抓五创五提升‛活动的基础上，紧密结合我乡干部作风建设的实际，我乡的干部作风活动要紧紧抓住一条主线：即推动科学发展和社会和谐；突出两个重点：即乡机关、站所党员干部和村两委主要成员；围绕三个保障：即保增长、保民生、保稳定；克服四种现象：即不尽职责服务差、不讲标准效率低、不守纪律乱作为、不讲原则讲私情；着力解决五个问题：即学风不浓、状态不佳、落实不力、服务不优、纪律不严。抓实干部作风集中整顿和建设活动，切实转变干部作风。

（一）抓住五个工作重点。

1.狠抓学习强素质。着力强化学习意识、营造学习氛围、改进学习方法、增强学习效果。重点解决好以下三个方面的问题：一是部分乡村干部理论学习不够，缺乏学习的系统性，对理论政策学习不深、把握不准、运用不当，不能融会贯通，理论和实际结合不够等问题。二是少数乡村干部业务学习不够，对业务知识一知半解、似懂非懂、懂而不精、精而不强，难于胜任工作，难于推动工作创新发展等问题。三是少数乡干部深入村组实践、锻炼不够，了解掌握情况不全面，经受复杂环境和复杂问题的考验不够，工作经验不足，推动科学发展、维护社会和谐能力不强等问题。

2.匡正风气提精神。着力强化宗旨意识，匡正良好风气，提振进取精神。重点解决好以下三个方面的问题：一是少数乡村干部精神消极懈怠，工作缺乏激情，怕挑重担、怕担风险、怕负责任、怕得罪人等问题。二是少数乡村干部思想保守僵化，工作因循守旧，缺乏创新意识、创新精神和创新能力，习惯于按部就班、循规蹈矩、安于现状、工作应付了事等问题。三是少数乡村干部工作不在状态，吃苦奉献精神不足，艰苦奋斗意识不强等问题。

工作经验和能力素质不适应，找不到抓落实的好思路、好办法、好措施，抓不住主要矛盾和矛盾的主要方面，盲目工作、事倍功半、事与愿违等问题。三是少数乡村干部抓落实的劲头不足、力度不够，甚至是以会议落实会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话，落实不到位、成效不明显等问题。

4.注重协作增合力。着力强化团队意识，完善协作机制，强化沟通交流，增强整体合力，重点解决好以下三个方面的问题：一是少数站所大局意识不强，过分强调本站所局部工作的重要性，对同事、对其它站所的工作支持不够，协作不好。二是少数干部职工团结氛围不浓，协作意识不强，甚至矛盾突出的问题。三是少数村、站所民主集中制原则落实不到位，领导干部之间、领导与职工之间定期沟通交流的制度不健全，抓落实有差距等问题。

职守，随意脱岗串岗，上班时间做与工作无关的事等问题。三是个别党员干部相互攀比、贪图享乐，艰苦奋斗的作风坚持不好。

（二）积极创建五型团队。

1.积极创建学习型团队。以营造勤学、好学、学用结合的良好氛围为重点，结合学习型党组织建设，大力弘扬全员学习、终身学习的理念，健全学习制度，完善学习计划，丰富学习内容，创新学习活动载体，探索学用结合的新抓手，建立考试促学的新机制，积极创建学习型团队。

2.积极创建服务型团队。以培育亲民、爱民、为民的良好风气为重点，认真落实岗位承诺、首问负责、限时办结、末位问责等制度措施，完善服务机制，落实服务措施，创新服务载体，全面加强干部联系和服务群众工作，积极创建服务型团队。

3.积极创建效能型团队。以树立创新实干、务实高效的良好作风为重点，创新工作理念，创新工作机制，创新推动工作的方式方法，认真落实督促检查的制度措施，结合各单位、各部门各个时期的中心工作、重点任务，狠抓工作落实，努力打造效能型团队。

积极搭建定期交心谈心等沟通交流平台，认真落实关心爱护干部的相关措施，不断增强机关干部的团队意识、大局意识，积极创建和谐型团队。

5.积极创建廉洁型团队。以完善惩治和预防腐败体系为重点，认真贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系工作规划。强化教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线；健全制度，用制度管权、管人、管事；强化监督，确保反腐倡廉各项法规、办法措施得到全面遵守、执行和贯彻落实。加强党组织和群众的监督，变事后惩处为事前监督，从源头上防治腐败，积极打造廉洁型团队。

（三）努力提升五种能力。

1.努力提升学习力。全员学习、终身学习的理念牢固树立，主动学习、深入学习、系统学习的良好习惯全面养成，勤学、好学、学用结合的良好氛围普遍形成，领导帮学、定期督学、考试促学、群众评学等制度健全完善，学用结合得到有效落实，真正做到真学、真懂、真用。干部队伍的整体素质明显提高，立足岗位做好工作、促进发展、构建和谐的能力明显增强。

问题得到有效化解，党群干群关系明显改善，机关干部的群众满意度明显提高。

3.努力提升执行力。干部的责任感、紧迫感明显增强，主动谋事、踏实做事、创新干事的热情明显提升，工作作风明显转变，各项重点工程、重点项目、重点工作全面推进，年初确定的各项目标任务全面完成。

4.努力提升凝聚力。干部的团队意识、大局意识明显增强，团结干事的良好氛围全面形成，民主议事规则健全完善，定期开展交心谈心和批评与自我批评，真正做到心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳。

5.努力提升‚免疫力‛。机关干部的廉洁勤政意识明显增强，遵纪守法的良好风气全面养成，违纪违法的不良现象有效遏制，风清气正的良好氛围普遍形成，依法行政、民主执政的能力明显提高，党风廉政建设和反腐败工作的规章制度健全完善、落到实处。

（四）着力解决五个问题。

取群众智慧与个人思考探索相结合，着力在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效。村、各站所每年度集体学习研讨时间不得少于12天，每季度不少于1次。自觉养成在工作中学习、在学习中工作的良好习惯。要把建设学习型党组织与建设学习型集体、学习型个人结合起来，以学习型党组织建设推动学习型组织、学习型社会建设。

2、解决状态不佳问题。在乡党政班子成员、站所负责人中开展以‚我为xx发展献一策‛活动，组织全体干部职工结合本乡工作实际，结合每个人的思想工作实际，剖析乡情，剖析个人思想和工作情况，讨论影响本乡发展的问题所在。自己的精力和心思是否全部用在了工作上？本职及所负责的部门工作如何？存在的问题如何解决？通过讨论，真正找到乡域经济发展的思想和制度障碍，找到单位和个人的压力和动力，以此解决在领导干部中存在的精神不振和动力不足问题，激发干事业的热情。

是称职，怎么做是失职，失职会承担什么责任，出现问题和后果应该承担什么责任。让‚履职必尽责，失职必担责‛的意识深入人心。

4、解决服务不优问题。一是在显著位臵设立标识，公开班子成员和各站所职责、联系方式；二是规范流程，减少环节。着力解决办事找不到人、办理时间过长等问题，最大化的减少工作运行环节。

5、解决自律不严问题。干部职工要带头遵守‚廉政准则‛自觉维护自身形象和干部队伍形象。一是除了必要的公务接待外，严禁公款自吃自喝，站所之间互相宴请；二是狠刹以赌娱乐风。严禁乡村干部利用工作时间打麻将或从事其它娱乐活动，严禁乡村干部参与赌博活动。

五、方法步骤。

此次干部作风集中整顿和建设活动从2011年11月初开始至2011年12月底告一段落，分学习动员、查找问题、整改落实、巩固提高四个阶段进行，具体安排如下：

会‛为主要内容的‚五个一‛活动，为干部作风集中整顿和建设活动奠定坚实的思想基础。

1.组织一次作风建设专题学习。集中时间，采取个人自学、集中辅导、分组讨论、交流发言、理论研讨等方式，重点抓好《中国共产党章程》、胡锦涛总书记在建党90周年庆祝大会上的重要讲话精神、党的十七届六中全会和省委常委（扩大）会议、州、县、乡党代会精神等专题学习活动。

2.进行一次作风建设典型教育。通过开设党员干部廉政党课、组织观看警示教育片、参观廉政教育基地、典型案例教育等形式，认真组织开展警示教育活动。

3.开展一次‚驻村进组‛活动。结合全县开展的‚千名干部进千村入万户‛活动，抓实机关党员领导干部‚五联系五帮助‛活动。在活动中，要记好一本民情日记、写好一篇调研报告、办好一件实事、解决1—2个突出问题。

4.开展一次‚三比三赛三看‛活动。村‚两委‛之间比工作、赛业绩，看谁重点工程、重点项目、重点工作进度快，谁的工作在县乡名列前茅；站所之间比服务、赛形象，看谁的服务态度好、办事效率高；干部职工之间比纪律、赛作风，看谁能令行禁止、积极工作、认真履职。

策‛活动情况，每个学习教育对象结合个人思想和工作实际，认真撰写一篇不少于2000字的心得体会文章。

第二阶段：查找问题（2011年11月19日—11月30日）开展干部作风集中整顿和建设活动，关键要找出问题、找准问题、找足问题。各村党总支、村委会、各站所要按照作风整顿建设的目标要求，采取多种措施，深入查找剖析干部职工存在的突出问题。在查找问题的过程中要坚持举一反三，既要从县乡现有的案例中深入发现问题，深挖根源，得到教训和启示，又要主动排查其它工作中的薄弱环节和隐患，创新措施，超前应对，主动整改，防患于未然。在这一阶段主要开展好以‚畅通一条作风建设举报渠道、开展一次公开征求意见工作、开展一次广泛的谈心谈话活动、召开一次作风建设专题民主生活会、撰写一篇作风建设自查剖析材料‛为主要内容的‚五个一‛活动：

1.畅通一条作风建设举报渠道。通过设立举报箱、公开监督举报电话、畅通一条作风建设举报渠道，方便群众反映干部作风方面存在的问题。

2.开展一次公开征求意见工作。采取个人找、别人提、领导点和上门收集意见、座谈会、发放调查问卷等多种形式，征求各方面的意见。

措施。各主要领导应找班子成员谈心，班子成员应找分管站所干部职工谈心，谈心谈话活动要作好记录。

4.召开一次作风建设专题民主生活会。结合2011年度‚坚持以人为本、执政为民理念，发扬密切联系群众优良作风‛为主题的领导班子民主生活会，领导干部要带头开展批评与自我批评，为其他干部职工深入查摆问题作好表率。

5.撰写一篇作风建设自查剖析材料。结合学习动员、查找问题的情况和思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题，撰写一篇作风建设自查剖析材料。各干部职工的自查剖析材料于11月25日前报乡干部作风集中整顿和建设工作领导小组办公室。

第三阶段：整改落实（2011年12月1日—12月15日）主要是针对查找出的问题，制定整改方案和整改措施，集中进行整改。这个阶段主要开展好以‚进行一次集中整改落实、进行一次制度集中清理、树立一批作风建设典型、开展一次‚千人评机关、百人评村委‛活动、开展一次作风建设点评活动‛为主要内容的‚五个一‛活动。

1.进行一次集中整改落实。对第二阶段查找出来的问题，逐个认真分析研究，制定相应的整改方案和整改措施，落实整改责任，限期进行整改，整改方案和整改措施要采取适当方式在一定范围公开，接受各方面的监督。对提出的合理要求，一时解决不了的，要认真梳理，采取措施逐步解决，并说明情况，做到原因不清的不放过、整改不落实的不放过，确保整改到位。各村、各站所的整改方案和干部职工个人整改措施应于12月5日前报乡干部作风集中整顿和建设工作领导小组办公室。

2.进行一次制度集中清理。对已形成的各项规章制度进行一次集中清理，对属于制度不完善、落实不到位的，进一步健全制度，加大抓落实的力度；对缺乏制度约束规范的，本着简便、易行、管用的原则，抓紧制定出台相关规章制度；在显著位臵设立标识，公开班子成员和各站所职责、联系方式。形成管人、管事、管权的制度体系。

3.树立一批作风建设典型。加强新闻媒体的舆论监督，充分反映群众意见，集中宣传一批先进典型，曝光一批反面典型，扩大干部作风集中整顿和建设活动的社会效果。

4.开展一次‚千人评机关‛和‚百人评村委‛活动。采取现场测评、问卷调查等方式，组织广大群众对全乡党政机关和事业单位和‚村两委‛作风建设情况进行满意度测评。

5.开展一次作风建设点评活动。结合创先争优活动的开展，组织开展一次作风建设点评活动，实行班子成员互评、干部职工测评、主要领导点评，指出活动对象在作风整顿建设活动中的做法、成绩、不足等，促进整改落实。

第四阶段：巩固提高（2011年12月16日—12月31日）主要是。

总结。

干部作风集中整顿和建设工作，扩大整顿和建设成果，形成一套适合xx乡实际，科学、规范、管用的工作制度和长效机制。这一阶段要开展好以‚开展一次回访复查活动、建立一批作风建设长效机制、进行一次全面系统总结活动、开展一次集中检查验收、召开一次总结会议‛为主要内容的‚五个一‛活动。

1.开展一次回访复查活动。回访复查采取自下而上的方式进行，对每一个村、每个站所、每一名干部的整改落实情况进行逐一排查，全面掌握真实情况，分类建立回访复查工作台账。对暂时解决不了的问题，由相关责任人提出整改承诺，落实专人督促继续整改。

2.建立一批作风建设长效机制。对‚学习、风气、纪律、落实‛四个方面查找出的突出问题，深入查找根源，认真分析研究对策，按照‚制度管权、制度管事、制度管人‛的原则，进一步完善各部门、各单位管理制度和目标管理考核办法，建立健全机关干部作风建设的长效机制，使作风建设成为全乡干部队伍建设的一项长期性工作。

3.进行一次全面系统的总结活动。由各村、各站所、各单位对干部作风集中整顿和建设活动进行全面总结，向全体干部职工进行通报，于12月25日前向乡党委写出专题报告。

4.开展一次集中检查验收。乡干部作风集中整顿和建设工作领导小组办公室对各乡村、各站所开展干部作风集中整顿和建设活动进行检查考评。重点检查各乡村、各站所对乡党委、政府重大决策部署的落实情况；重点工程项目建设情况；为老百姓解难题、办实事情况；查找出的突出问题的整改落实情况等，考核结果作为年度目标考核和乡、村干部年度考核的重要依据。

5.召开一次总结会议。干部作风集中整顿和建设活动告一段落后，各村、各站所要召开一次总结会议，全面总结干部作风集中整顿和建设活动开展情况，巩固和扩大整顿建设成果。

六、有关要求。

体活动，认真做好这次干部作风集中整顿和建设活动的各项工作，确保活动顺利推进。对思想不重视、措施不得力、效果不明显的单位和个人，要追究主要负责人的责任。对在干部作风集中整顿和建设活动期间发生的违纪行为，要从重从快、严肃查处。

（二）加强领导，落实责任。各村党总支书记和各站所负责人是干部作风集中整顿和建设活动的第一责任人，既是集中整顿对象，又是活动的组织者、带头人，要坚持亲自抓、带头管、负总责，切实负起本村、本站所的干部职工作风整顿和建设责任。为确保此次集中整顿和建设活动取得实效，乡成立了全乡干部作风集中整顿和建设工作领导小组，领导小组下设办公室，与乡创先争优活动领导小组办公室合署办公。各村要尽快建立工作领导机构，形成齐抓共管、全社会广泛参与的领导体制和工作机制。各村挂点领导要指导好挂点联系村的干部作风集中整顿和建设工作，乡督察室要督促好所联系部门的干部作风集中整顿和建设工作。乡党政班子成员、站所负责人，党组织书记在作风建设上要带好头、作好表率，带头查找问题，带头遵守工作纪律和各项规定，要求别人做的自己先做到，要求别人不做的自己坚决不做，以自己的实际行动带动本村、本站所形成良好风气。

（三）精心组织，务求实效。各村、各站所要高度重。

视这次干部作风集中整顿和建设活动，统筹安排，周密部署，精心组织，扎实推进整顿工作。要把作风集中整顿和建设活动融入日常工作，与学习贯彻胡锦涛总书记‚七一‛重要讲话、党的十七届六中全会精神和省委常委（扩大）会议、州第八次党代会、县第十三次党代会精神、乡第八次党代会相结合，与开展创先争优活动、学习杨善洲活动相结合，与推动当前各项工作相结合，统筹兼顾，合理安排，妥善处理好干部作风集中整顿和建设活动与中心工作的关系，与部门业务工作的关系，做到‚两手抓、两不误、两促进‛，努力完成今年各项工作任务。

（四）注重宣传，营造氛围。要充分利用报刊、广播、黑板报等新闻媒体和采取编发简报信息、张贴标语、出板报等形式，对开展干部作风集中整顿和建设活动进行广泛深入的宣传，争取社会各界和广大群众的积极参与和支持，努力为活动的顺利开展营造良好的舆论氛围。各村、各站所要认真总结本单位的先进典型和好的做法，及时将开展干部作风集中整顿和建设活动情况上报乡党委。

作风建设实施方案

党建引领“吹哨报到”工作做为讷河市基层党建深改项目，建立起有效响应机制和多方联动机制。下面是星星阅读网小编为您推荐关于全厅开展“能力作风建设年”活动实施方案。

为深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，贯彻落实习近平总书记关于住房城乡建设工作重要讲话和视察xx时的重要指示，围绕推动实施以人为核心的新型城镇化战略，推进治理体系和治理能力现代化，动员全厅广大党员干部践行初心使命、强化“答卷”意识，切实把省第十一次党代会部署落细落实，根据《中共xx省委办公厅印发《关于在全省开展“能力作风建设年”活动的实施方案》的通知》（xx办﹝2021﹞36号）精神，经厅党组研究决定，以“提升能力、锻造作风、实干立身、争先出彩”为主题，结合党史学习教育，在全厅开展“能力作风建设年”活动。现制定如下实施方案。

一、指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，着眼实现第二个百年奋斗目标，贯彻落实习近平总书记关于增强“八项本领”、提升“七种能力”和加强作风建设的重大要求，坚持以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”，聚焦党员干部能力大提升、作风大转变，突出目标导向、问题导向、结果导向，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，全方位开展标准化建设，推动党员干部持续锻造建设现代化xx的过硬本领，忠实传承党的光荣传统和优良作风，大力弘扬大别山精神、焦裕禄精神、红旗渠精神，进一步把全厅上下思想统一起来、动力激发出来，为推动全省住房城乡建设事业高质量发展，实现“两个确保”，为谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章做出新的更大贡献，以优异成绩和崭新气象迎接党的二十大胜利召开。

二、工作原则。

—坚持以上率下、示范带动。厅领导班子成员率先垂范，机关各处室、厅属各单位主要负责同志带头落实，一级带着一级干、一级做给一级看，带动全省住房城乡建设系统党员干部埋头苦干、勇毅前行，攻坚克难、开拓奋进。

—坚持点面结合、分类指导。`工作清单，细化落实举措，防止上下一般粗、左右一个样。

—坚持从严从实、正向激励。把严的主基调贯穿始终，严管与厚爱结合，激励与约束并重，旗帜鲜明地为住房城乡建设事业改革发展中敢担当的干部撑腰鼓劲，持续营造风清气正、干事创业的良好生态。

—坚持结果导向、推动工作。以群众满意为标准，用工作成效来检验，拿结果说话、用事实说话、以数据说话，拉高标杆、对标先进，以一流能力作风营造一流发展环境、创造一流工作业绩，确保各项目标任务按时限要求的节点稳步推进、见到实效。

三、目标任务。

实现“五个明显增强”。旗帜鲜明讲政治的能力作风明显增强，大兴学习之风，深刻领会“两个确立”的决定性意义，深入贯彻习近平总书记视察xx重要讲话指示精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。联系服务群众的能力作风明显增强，大兴亲民爱民之风，践行以人民为中心的发展思想，走好新时代群众路线，立足住房城乡建设职能定位，解决好群众关切的操心事烦心事揪心事，让群众有更多的获得感幸福感安全感。深入调查研究的能力作风明显增强，大兴调查研究之风，把调查研究作为基本工作方法，吃透情况、把准方向，加强前瞻性布局、全局性谋划，做到脑子里有思路、眼睛里有问题、手上有招数、脚下有路子。防范化解重大风险的能力作风明显增强，大力弘扬斗争精神，强化底线思维，加强本质安全，善于源头防控、过程把控、应急管控，增强党员干部应急处突的知识见识胆识，着力防范化解行业突出风险隐患，守牢安全底线。推进改革创新的能力作风明显增强，大兴务实重行之风，勇于担当、主动作为，善于用改革的办法解决住房城乡建设事业高质量发展中的难题，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，在比学赶超中争先进位，在加压奋进中开创新局。

四、主要措施。

坚持“学与干”并重、“查与改”贯通、“治与建”结合，通过对标对表找差距、立足本职提能力、针对问题转作风、树正导向激活力，推动全厅党员干部以过硬能力、优良作风更好担负起住房城乡建设事业创新发展重任。

（一）对标对表找差距。

全面对标对表习近平总书记关于能力作风建设的重要论述，发扬刀刃向内的自我革命精神，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，聚焦“四个对照”“四个围绕”，通过自己找、领导点、同志提等形式，系统梳理能力作风方面存在的主要问题，查摆不足，剖析根源。对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，以及习近平总书记视察xx重要讲话重要指示，对照习近平总书记关于增强“八项本领”、提升“七种能力”和加强作风建设的重大要求，对照实现“两个确保”、实施“十大战略”需要，对照先进典型、身边榜样、行业标杆。重点围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署是否坚决、及时、到位，围绕贯彻中央八项规定及其实施细则精神是否坚定、主动、彻底，围绕推动省委省政府重要部署和中心工作落实落地是否有力、有为、有效，围绕在本职工作岗位上是否尽职、尽责、尽心等，检视党员干部在能力作风方面的差距和不足。

责任单位：机关党委（机关纪委）牵头，厅党组、各基层党组织负责。

（二）立足本职提能力。

坚持干什么学什么，缺什么补什么，开展大学习大培训大练兵大提升，推动全厅党员干部练就调查调研、战略谋划、科学决策、狠抓落实等方面的基本功，成为本职工作的行家里手。

1.强化理论武装，提升政治能力。坚持把党的政治建设放在首位，严格落实第一议题制度，创新厅党组中心组理论学习形式，注重发挥党组理论学习“头雁效应”。在南水北调干部学院、xx建筑职业技术学院分三期以“三个三分之一”的形式，围绕学习习近平新时代中国特色社会主义思想、十九届六中全会和省第十一次党代会精神，将厅机关党员干部和厅属单位领导班子成员轮训一遍。组织各级党组织分专题开展理论研讨活动，分析形势，破解难题，研究提出工作思路举措，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。充分发挥青年理论学习小组示范作用，组织开展“青春开讲”“青春献给党”等活动，引导青年干部凝聚智慧力量，提升能力素质。定期举办“xx建设大讲堂”、开展“我阅读我分享”读书交流、组织“学习强国”答题挑战赛，着力营造浓厚学习氛围，引导广大党员干部争当笃学践行习近平新时代中国特色社会主义思想的排头兵。坚持从学习看政治态度，从决策看政治立场，从落实看政治担当，把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想情况作为政治监督的首要内容，深化政治建设政治素质专项考核考察，不断提升领导干部和厅属单位领导班子政治能力。

责任单位：机关党委（机关纪委）牵头，各处室、厅属各单位配合。

2.加强业务培训，提升专业能力。立足发展大势、行业走势和科技趋势，紧扣我省“十大战略”，开展业务知识大学习活动，按照标准化建设要求，根据岗位职责，机关各处室、厅属各单位列出专业素养清单，制定学习计划，利用每周二理论学习时间开展集体学习，加强个人自学，定期开展理论专业知识测试，检验学习效果。围绕重点工作任务和行业发展需求，开展厅（处）长大讲堂活动，从宜居韧性智能现代化城市、城市管理综合执法、深化放管服改革、推进建筑业高质量发展、建筑领域安全生产等10个方面采取线上线下相结合形式，开展精准化专题培训，全面提高机关各处室、厅属各单位和市县主管部门领导干部专业化水平。结合行业实际，以突出操作技能和解决实际问题能力为重点，开展岗位大练兵活动，推动开展城管执法、园林绿化、职业技能等竞赛比赛活动，不断提高全系统党员干部专业水平。健全干部培养机制，强化实践锻炼，鼓励年轻干部在职自学，让优秀年轻干部在关键、吃劲岗位培养锻炼，结合干部提拔任用、职级晋升，开展干部轮岗交流，在实践中学习专业知识，提升专业素养。发挥行业人才智库作用，健全完善行业专家库，建立厅决策咨询委员会，探索在急需紧缺岗位实行聘任制公务员，充分发挥行业高端人才对住房城乡建设事业高质量发展的智力支撑作用。

责任单位：人事教育处牵头，各处室、厅属各单位配合。

3.注重调查研究，提升改革创新能力。深入贯彻落实中央和省委、省政府决策部署，锚定“两个确保”，实施“十大战略”，围绕打造宜居韧性智能的现代化城市，聚焦基础设施补短板、公共服务提升、城市提质、住房保障、城市治理“四化”、城乡特色风貌塑造、城乡绿色发展、韧性城市建设“八大行动”，推进事业单位重塑性改革、“放管服”改革等重大改革事项，坚持问题导向、目标导向、系统思维，实行领导包课题、干部下基层，走出去学习、深下去蹲点，分专题开展调研，既善于借鉴他山之石，又深入一线“解剖麻雀”，全面了解掌握存在的突出问题和短板弱项，找准问题症结，拿出务实举措，提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力，提升攻坚本领，全力推进住房城乡建设事业高质量发展，服务推动以人为核心的新型城镇化加速与提质，促进城乡融合发展。

责任单位：办公室（研究室）牵头，各有关处室配合。

4.坚持底线思维，提升统筹发展和安全能力。贯彻落实习近平总书记关于平安中国建设的重要论述，加强总体国家安全观和风险防控常识宣传教育。紧盯信访维稳、疫情防控、自然灾害、舆情处置等重点领域，深入开展自查自纠，建立风险点清单，完善风险预判、应急处突机制，加强实战演练，提升应急处突能力。持续开展问题楼盘和房地产领域重大风险化解，督促问题企业项目公司筹集资金、处置资产，推进项目建设，最大限度把各类风险防范在源头、消灭在萌芽。牢固树立安全生产观念，坚持“两个至上”，按照“三管三必须”原则，持续推进双重预防体系建设、安全生产标准化和建筑施工危大工程管理、城市建成区房屋建筑和城镇燃气安全隐患排查整治、地下有限空间作业安全监管、居民危房排查改造，强化源头防控、过程把控、应急管控，发挥好省厅暗查暗访组作用，抓好督导落实。围绕房屋建筑、市政工程、燃气等安全生产开展重点执法，从快从严查处违法违规行为。

责任单位：办公室（研究室）、厅安委办牵头，各处室、厅属各单位配合。

5.增强服务意识，提升群众工作能力。持续开展“我为群众办实事”实践活动，聚焦群众反映集中的共性需求和存在的普遍问题，聚焦发展亟待解决的痛点难点问题，聚焦长期未能及时解决的民生历史遗留问题，制定“我为群众办实事”项目清单，发挥“领导干部领办实事”、“机关联系基层、干部联系群众”双联系机制作用，引导全厅各基层党组织和广大党员干部走基层、接地气，及时收集服务对象和基层群众的意见和建议，梳理群众反映的问题，建立工作台帐，集中推出一批为民惠民便民的实招硬招，解决一批涉及群众利益的矛盾纠纷，持续推动问题解决，切实提升群众满意度。推动开展“人人持证、技能xx”建设，促进群众就业增收。践行新时代“枫桥经验”，开展“零上访零事故零案件”平安单位创建，积极化解各类矛盾纠纷。巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴战略有效衔接，加大对定点帮扶村党建工作指导力度，持续开展机关处室党支部与定点帮扶村党支部“手拉手”活动，不断巩固脱贫成果，助力乡村振兴。

责任单位：机关党委（机关纪委）牵头，各有关处室配合。

（三）针对问题转作风。

着眼把好传统带进新征程，将好作风弘扬在新时代，教育引导全厅党员干部躬身入局、担当作为，实事求是、雷厉风行。

1.锻造坚决做到“两个维护”的作风，开展贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署不力问题专项治理。牢牢把握政治机关属性，围绕贯彻落实“四个着力”“四张牌”、县域治理“三起来”、“两个更好”、抓好灾后重建、推进南水北调后续工程高质量发展等重大要求，结合住房城乡建设部门职责，查找开展工作调门高行动少落实差、不用心不务实不尽力等问题，建立问题台账，明确责任处室和责任人，定期汇总，挂牌督办。落实全面从严治党主体责任，强化对各处室、厅属各单位主要负责人履职尽责情况的监督。坚持问题导向，注重从思想深处提升、以具体行动改进，深入落实“13710”工作制度，推行不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场的“四不两直”工作法，把“两个维护”转化为推动住房城乡建设事业高质量发展的实际行动，确保条条落实、件件落地、事事见效。

责任单位：机关党委（机关纪委）、办公室牵头，各处室配合。

2.锻造争先创优的作风，开展不担当不作为问题专项治理。紧紧围绕中心任务，紧盯“怕、慢、假、懒、乱”（本领不足怕扛事、精神懈怠行动慢、欺上瞒下假落实、疲疲沓沓混日子、以权谋私乱作为）现象，聚焦工作思路措施不当、指导推动不力，不敢面对问题、触及矛盾，工作长期没有实质性进展、群众反映强烈且长期得不到解决等问题，深入查找精神不振、不担当、不作为等具体表现，深入开展“我为住建添光彩”“抓机关带系统促基层转行风办实事树形象”活动，组织开展内部巡察、定期开展约谈提醒、常态落实廉政教育、纪检监察干部讲座、参观廉政教育基地等，教育引导党员干部做到事不避难、义不逃责，在争先进位中砥砺新担当、展现新作为。

责任单位：机关党委（机关纪委）牵头，各处室配合。

3.锻造为民服务的作风，开展困扰基层的形式主义、官僚主义专项治理。持续为基层减负增能，查找空耗精力的会多文多、名目繁杂的督查检查考核多、流于表面的痕迹管理多，开展工作简单搞层层加码、责任甩锅，追责问责泛化简单化等问题，加强源头治理和制度建设，实行清单管理，切实精简会议和文件，进一步优化整合督查检查事项。着力提高文件、会议质量，开务实管用、高效率的会议，发能解决实际问题、推动工作落实的文件。不断改进督查检查方式方法，多到现场看，多见具体事，多听群众说，更多关注改革发展、政策落地情况和群众获得感满意度，充分运用信息化手段，优化第三方评估，提高督查检查考核的质量和效率。坚决杜绝“文山会海”反弹回潮、督查检查考核过多过频等问题，切实为基层干部松绑减负，把更多的时间和精力用在为群众办实事解难题上。

责任单位：办公室牵头，各处室配合。

4.锻造诚信亲清的作风，开展营商环境问题专项治理。加强政务诚信建设，构建亲清政商关系，以审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好为目标，紧盯“放管服效”改革不彻底，市场主体普遍关注、反映强烈的损害营商环境的腐败和作风问题，采取“走出去、请进来”等方式，积极参与省纪委开展的“访万企·解难题”活动，通过实地调研、查阅资料、座谈交流、个别访谈、明察暗访等方式，梳理问题线索，建立台账，以“零容忍”态度加快查处涉企不正之风、腐败行为，构建亲清新型政商关系，打造良好营商环境。深入开展“万人助万企”六项活动，从定期开展调研、组织企业家培训、院企信息交流、金融纾困、人才交流合作、引导创新创优等六个方面，对“万人助万企”活动进一步具体化，使之更具有针对性和可操作性。

责任单位：机关党委（机关纪委）、办公室牵头，各有关处室配合。

（四）树正导向激活力。

1.树立鲜明用人导向，加强队伍建设。积极践行新时代党的组织路线，落实新时代好干部标准，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》，大力选用坚持以人民为中心、实绩突出、群众公认的干部，优先使用在重大斗争实践中担当作为、经受考验的干部，积极选拔历练扎实、解决实际问题能力强的干部，以正确用人导向引领干事创业导向。完善正向激励机制，大力选树在重大改革、重大举措、重大工作、重大项目中勇于担当、甘于奉献的先进典型。按照建设高素质专业化干部队伍要求，强化能力培训和实践锻炼，全面提高学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。

责任单位：人事教育处牵头，各处室、厅属各单位配合。

2.完善容错纠错机制，加强监督执纪。深入落实“三个区分开来”要求，用好监督执纪“四种形态”，对存在容错纠错情形的，及时按有关规定和程序容错免责，推动形成支持改革、鼓励创新、允许试错、宽容失误的干事创业环境。完善澄清保护机制，对受到恶意中伤、不实举报、诬告陷害的党员干部，及时在适当范围公开澄清正名，坚决查处诬告陷害行为，让党员干部心无旁骛干事创业。同时，加强日常监管，严格按照“把纪律和规矩挺在前面”的要求，切实把干部监督管理的各项纪律要求立起来、严起来、执行到位，以严的标准要求干部，以严的措施管理干部，以严的纪律约束干部，使党员干部习惯在监督下干事创业，实现全面从严治党和激励干事创业的协同共赢。

责任单位：机关党委（机关纪委）牵头，各处室、厅属各单位配合。

五、实施步骤。

“能力作风建设年”活动在全厅党员干部中开展，以各级领导干部为重点，自2021年12月开始，2022年9月基本结束。

第一阶段：提高认识、找准问题（2021年12月至2022年1月）。组织广大党员干部深入学习习近平总书记关于能力作风建设的重要论述，采取有效方式，全面查找能力作风方面存在的短板弱项，建立问题清单、整改清单、责任清单，对能够当下解决的问题，要立行立改；对一时解决不了的问题，要明确阶段目标解决到位。

第二阶段：攻坚克难、落地见效（2022年2月至7月）。机关各处室、厅属各单位要聚焦省委省政府和厅党组部署的关键性、战略性、全局性工作任务，把活动开展与破解改革创新中的瓶颈制约、高质量发展中的突出矛盾、群众反映的热点问题、社会治理中的薄弱环节结合起来，运用专题谋划、专班运作、专项推进等方式，精准施策、靶向治疗，以活动高质量推动住房城乡建设事业发展高质量。

第三阶段：总结经验、建章立制（2022年8月至9月）。深化拓展活动成果，总结提炼活动中形成的好经验好做法，既立足当下治标，更着眼长远治本，边查边改、边改边建，进一步完善能力作风建设长效机制，推动提能力转作风成为党员干部的自觉追求、自觉行动。

六、有关要求。

（一）强化政治责任。厅党组把“能力作风建设年”活动作为重要政治任务摆上突出位置，列入重要议事日程，党组书记为第一责任人。成立厅“能力作风建设年”活动领导小组和工作专班（见附件），推动活动开展。机关各处室、厅属各单位要按照活动分工，结合自身职能职责，明确目标、细化措施、严密组织、积极推动，确保活动取得实效。

（二）加强工作统筹。坚持以活动促工作、以工作促活动，两手抓两不误。机关各处室、厅属各单位要把“能力作风建设年”活动与党史学习教育“我为群众办实事”实践活动、巩固拓展脱贫攻坚成果、创建宜居韧性智能现代化城市“八大行动”等结合起来，创新载体、一体推动，切实把活动成果体现到推动改革发展稳定上来。

（三）强化督促指导。厅领导小组办公室将采取定期召开例会、全程挂牌督办、随机抽查通报等方式，加强对全厅活动开展情况的检查。将活动开展情况作为专题民主生活会、组织生活会的重要内容，纳入考核和干部考察。

（四）严肃纪律规矩。各级党组织要严格落实全面从严治党主体责任，把纪律规矩贯穿活动始终，及时发现和解决活动开展过程中存在的苗头性、倾向性、潜在性问题，确保活动规范有序开展。

（五）强化宣传引导。用好厅门户网站、“两微一端”等媒体平台，及时宣传活动进展、经验和成效，持续营造浓厚氛围，引领全厅党员干部强能力、转作风、重实干、促发展，凝聚起“奋勇争先、更加出彩”的强大正能量。

作风建设实施方案

根据市、***的统一部署，按照***委《*作风建设活动的意见》（***发“***”12号）按排，为进一步抓好全区畜牧系统干部职工的作风建设，切实推动畜牧事业又好又快发展。经局党组研究决定，我局从二〇一一年年八月八日开始到二〇一一年十月底，在全区畜牧系统干部职工中开展‚强素质、讲执行、争一流‛为主题的作风建设活动。为使该项活动顺利有效开展，现制定如下方案：

一、指导思想。

紧紧围绕全区工作目标和大局，以邓小平理论、‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实区委《关于开展‚讲党性、守纪律、强素质‛作风建设活动的意见》（**发“*****”*****号）文件精神，以‚强素质、讲执行、争一流‛为主题，坚持‚领导带头、开门整风、突出重点、创新制度、推动发展‛的原则，深入整治干部作风方面的突出问题，切实将全区畜牧系统干部职工的思想和行动与区委、区政府工作思路保持高度一致，扎实推动全区畜牧事业又好又快发展。

二、成立开展“强素质、讲执行、争一流”作风建设活。

动领导小组及组织机构。

组长：****************************。

副组长：

***************************。

成员：***************************。

***************************************。

***************。

开展‚强素质、讲执行、争一流‛作风建设活动领导小组办公室在局办公室，负责全局作风建设活动的日常工作，办公室主任由*****同志兼任。

三、主要工作任务和工作措施。

（一）着力强化岗位职责，提高服务发展自觉性。组织全系统干部开展岗位职责教育培训，明确职责任务，提高履职尽责的自觉性；由局作风建设领导小组具体组织对干部特别是领导干部进行履行工作职责和工作纪律教育，每个季度定期对全系统干部职工执行岗位职责、执行规章制度、遵守工作纪律等情况进行督查；对干部履职情况、办事效率、服务态度进行总结评估，分析存在问题，提出整改措施。

找在服务态度、服务质量、服务方式、服务时限、服务流程等方面存在的问题和意见。设立和公布投诉电话，定期对服务对象反映的作风方面的问题进行一次梳理汇总。

（三）着力制定整改措施，确保突出问题得到有效解决。要对查出的问题及时进行梳理归纳和分析研究，分轻重缓急建立工作台账，本着有什么问题改什么的原则，有针对性地研究整改措施，每一项整改措施都要力求具体实在，做什么、怎么做、什么时间做、要达到什么样的目标、如何进行检验等都要进行明确，并把任务落实到股室、责任到人，确保整改措施落到实处、产生实效。

（四）着力加强制度建设，巩固作风建设成果。紧扣‚十二五‛期间畜牧生产、疫病防疫、畜产品安全工作目标，特别是2011年度工作目标任务，把作风建设活动与服务型党组织创建、‚六项公开‛、争先创优活动有机结合，建立健全领导机制、工作机制、考核机制，切实推行岗位责任、首问负责、一次性告知、服务承诺、限时办结制等。

四、实施步骤。

（一）学习讨论阶段（8月8日至8月20日）。

辅导等多种形式，认真学习认真学习胡锦涛总书记及省委刘奇葆书记在中、省建党90周年庆祝大会上的讲话和市第六次党代会精神，《中国共产党章程》、《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及‚四个服从‛等党内法规，中央纪委、中央组织部‚5个严禁、17个不准、5个一律‛、省委组织部‚3个‘五严禁’‛和市纪委、市委组织部《关于进一步严肃纪律确保换届工作顺利进行的通知》（*纪发“2010”29号）和区纪委《关于换届期间严肃相关纪律的紧急通知》（*安纪发“2010”12号）等纪律要求。

（二）集中整治阶段（8月20日至9月30日）。

1.开展岗位职责教育。在干部职工中开展单位职能职责、个人履行岗位职责和遵守工作纪律的教育培训。从2011年8月起，领导小组每月对干部履职情况、办事效率、服务态度进行总结评价，分析存在问题，提出改进措施。

2.排查存在问题。根据区委统一部署和要求，采取扎实有效方式，主动查找在思想作风、工作作风、学风、生活作风等方面存在的突出问题。设立和公布投诉举报电话，每月对服务对象反映的作风方面的问题进行一次梳理汇总；对基层单位和群众提出的意见建议及时进行梳理归纳和分析研究，分轻重缓急建立工作台账，明确解决的办法、措施、时限和责任人。

3.切实抓好整改。根据排查出来的突出问题，认真制定整改方案，明确责任分工，采取有效措施，有步骤、有计划地抓好整改工作的落实，着力解决作风建设方面存在的突出问题。

（三）创新制度阶段（10月1日至10月30日）。

1、创新教育管理制度。把加强干部教育管理作为作风建设的关键点，创新干部教育制度、岗位管理制度、绩效考核制度、责任追究制度、效能监察制度。完善选人用人制度，树牢选人用人正确导向，确保用好的作风选人，选作风好的人，激发干部创新创业激情。

2、创新效能提升制度。公开各股室重点工作及岗位目标责任；按照突出重点、注重实效、方便操作的原则，进一步完善工作目标考核办法，确保工作安排有序、落实有力；充分利用局机关党务政务公开栏、任务进度栏、简报等形式，将办事程序、工作进度、工作信息及时公开，接受监督，提高工作效率。

3、创新督查问责制度。紧紧全局工作重点，严格按照‚每周一巡查、每月一通报、每季一点评、半年一评议、年终一考核‛要求，制定《督查计划》，对各股室作风建设和重点工作推进工作情况进行督查。

二0一一年八月五日。

作风建设实施方案

积极践行“凡事在心不在形”的工作理念，弘扬“只为问题想办法、不为困难找借口”的工作作风，倡导“纪律严明、政令畅通”的执行文化，打造职能明确、边界清晰、覆盖全面的价值型机关。下面是星星阅读网小编为您推荐深入开展政务服务“作风建设年”活动实施方案。

为扎实推进集中整治形式主义、官僚主义工作，进一步加强政务服务机关作风建设，提高政务服务能力和水平，打造一支行为规范、作风严谨、服务热情、廉洁高效的政务服务干部队伍，确保“放管服”改革各项工作任务落到实处，根据省政务服务监督管理局《关于印发开展政务服务“作风建设年”实施方案的通知》要求，现就深入开展政务服务“作风建设年”活动制定如下实施方案。

一、总体要求。

通过深入开展“作风建设年”活动，着力解决影响和制约发展的突出问题，督促干部在思想上牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，按照县委“一二三四五”的发展思路，坚持转变职能、抓实问效，全面推行“一窗办、一网办、简化办、马上办”改革，进一步转变政府职能，努力实现政务服务事项“一网通办”，最大程度利企便民；在作风上，聚焦群众反映集中、企业反映强烈、社会反映普遍的突出问题，坚决整治“慵懒散慢”，全面纠正“冷硬推托”，严肃查处“吃拿卡要”，切实纠正不作为、慢作为、乱作为，努力营造“马上就办、真抓实干”的良好氛围。

二、工作目标。

通过深入开展“作风建设年”活动，从思想上、行动上解决大局意识淡薄工作要求不高的问题；对工作敷衍塞责，抓落实、抓执行的力度不强、工作定位低，不敢负责，不能担当，遇到矛盾和困难就绕道走的问题；做事原则性不强，避重就轻、会说、不会干，能说、不能干的问题；以切实有效的举措和严谨务实的作风抓好工作落实，不断提高办事效率和服务质量，努力形成风清气正、崇廉尚实的政治生态和真抓实干、办事高效的服务环境。开展政务服务“作风建设年”活动要坚持问题导向，突出工作重点，在全面查摆整改作风建设各类问题的基础上，重点聚焦解决以下四个方面的问题。一是着力解决创新意识不够、履职尽责不到位等问题。政务服务队伍中部分工作人员缺乏事业心、责任心、使命感，把作风建设当小事，把纪律当儿戏，对自身要求不严，对岗位职责和工作任务认识不清，安于现状、不思进取的问题。二是着力解决工作能力不足、工作方法不多等问题。在推进“网上办、马上办、就近办、一次办”改革步伐缓慢的问题；不能主动作为，对部署的工作任务落地不实不细，破解工作中遇到的困难方法不多，意识不强，面对新矛盾新问题束手无策，对本单位工作思路不清、措施不实、本领不强、专业不精的问题。三是着力解决“放管服”工作不到位问题。有的部门特权思想严重，工作方法简单粗暴，对待群众高高在上、盛气凌人、生冷横硬，简政放权不彻底，你放我不放，甚至人为设置障碍。部分服务单位和办事窗口流程多、用时长，工作人员服务意识不强，“门好进、脸好看、话好听”，但“事难办、效率低”现象依然存在。甚至存在对办理事项“推绕拖”，未能真正打通服务群众最后一公里。四是着力解决热衷于搞形式主义走过场、落实不力等问题。解决政务服务工作中单纯以文件落实文件、以会议贯彻会议的形式主义，没有根据新形势新任务新要求及时修订完善各项工作措施和工作机制，督促指导基层政务服务规范化建设力度不够等问题。五是着力解决行政效能不高、服务质量不好等问题。解决窗口授权不充分，事项进驻不全面，只收件，不审批，服务质量不高、效能低下，数据不共享、业务不协同、网上办事难的问题；没有使用全省一体化政务服务平台，仍依托自建系统开展审批的问题。政务服务中个别事项办事程序复杂，要件多、环节繁、时间长的问题；站在群众的角度上分析问题少，服务群众“雷声大、雨点小”，缺少感情、缺乏耐心，门好进、脸好看但事难办，设置的投诉、服务电话无人接听，服务群众多重梗阻的问题；一次性告知制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制等制度不落实，导致群众办事“多次跑”“往返跑”的问题。

三、工作措施。

针对作风建设中存在的突出问题，既要精准施策、对症下药、确保问题解决见底见效，也要举一反三、全面整改，推动全县发展环境明显改善。

（一）提高政治站位，履行主体责任。要坚持不懈抓好党员干部的思想政治教育，引领干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届历次全会精神，省委、州委、县委全会精神，在学思践悟中进一步提高政治站位。全面加强党的建设，在领会掌握精神实质的基础努力提高思想政治修养和政策理论水平，提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力，做到以学促做、以做践学。要及时跟进学习中央和省、州、县的各项重大决策部署，在准确把握精神实质、全面掌握核心要义的基础上，不折不扣抓好工作任务的落实。

（二）转变思想观念，推动高质量发展。窗口工作人员要认真落实首问责任制、限时办结制、一次性告知制等制度，严禁态度蛮横、语气生硬，简单应付、推脱敷衍，切实提高服务质量水平。中心要按照省州县“放管服”改革的总体要求和安排部署，以群众和企业到政府办事“最多跑一次”为目标，认真梳理阻碍工作的绊脚石，切实把作风建设的成果转化为我县政务服务健康发展的实际成效。在20xx年底，重点领域和高频事项基本实现“一网、一门、一次”。在“一网通办”方面，政务服务事项网上可办率不低于x%；在“只进一扇门”方面，除对场地有特殊要求的事项外，政务服务事项进驻综合性实体政务大厅基本实现“应进必进”，x%以上政务服务事项实现“一窗”分类受理；在“最多跑一次”方面，企业和群众到政府办事提供的材料减少x%以上，确定x个高频事项实现“最多跑一次”。

（三）坚持从严从实，不断提高能力素质。强化政务服务队伍教育培训，把“互联网+政务服务”工作纳入干部教育培训内容。要严格审核把关各部门进驻政务大厅窗口工作人员，把业务精、能力强、素质高的业务骨干选派到窗口，原则上窗口工作人员不得随意更换，不能兼任原单位工作任务，沉下身子做好窗口服务工作，提升一线窗口整体服务能力和效率，树立窗口服务的良好形象。

（四）全面提高服务效能，不断优化发展环境。把深入推进“放管服”改革作为优化改善营商环境的重要抓手，立足企业和群众办事便利、快捷、高效原则，优化提升政务服务大厅“一站式”功能，加快推行“网上办、马上办、就近办、一次办”改革，大力推进“综合窗口”设置，完善“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”工作模式，使审批更简、监管更强、服务更优。

四、方法步骤。

“作风建设年”活动从20xx年x月开始，至20xx年x月底结束，分三个阶段进行。

（一）安排部署（20xx年x月x日前）。各单位要高度重视，尽快进行安排部署。要制定工作台账，明确责任分工、工作措施和完成时限，并督促推动抓好落实。坚持把学习教育贯穿始终，认真学习贯彻中央和省州县委关于作风建设的重要文件精神，国务院、省州县政府系统廉政会议精神，省委、省政府《关于促进政策落实减轻基层负担提高工作效率的十条措施》以及省州县纪委全会精神结合正在开展的集中整治形式主义、官僚主义工作，切实转变观念，形成共识，营造良好的政务服务环境。

（二）组织实施（20xx年x月x至20xx年x月底）。对照重点任务中列举的四个方面突出问题，围绕不作为、慢作为、乱作为等作风问题，认真开展自查整改，对自查中发现的问题要列出问题清单，制定整改方案，明确具体措施，强力抓好整改，做到整改完成一个，销号一个。

（三）全面考核总结（20xx年x月）。要采取单位自评、社会评议、领导评价等多种方式，对窗口转变作风改善发展环境满意度情况进行综合评议。对开展“作风建设年”活动情况进行全面总结，结合工作实际完善相关制度规范，形成长效机制。活动开展情况总结于x月x日前报县政府办公室。（联系人：x，联系电话：x，邮箱：x）。

五、组织保障。

（一）强化组织领导，明确工作责任。各乡镇、各部门、各单位要将此项工作列入重要一是日程，加强组织领导小组，指定专人负责，有计划、按步骤开展工作。政务服务工作人员要主动担当，加强协作，密切配合，在转变作风改善发展环境上走在前、做表率。对影响和制约发展的作风问题，深入细致研究，谋划破解之策，不折不扣落实好整改工作任务。

（二）加强统筹兼顾，务求取得实效。把开展“作风建设年”活动同落实省州县委重大决策部署结合起来，同做好全县改革发展稳定各项工作结合起来，防止就作风抓作风，做到两手抓、两不误、两促进，用政务服务各项任务的落地成效衡量和检验“作风建设年活动”效果。

（三）注重建章立制，建立长效机制。注重总结整改工作中的好经验、好做法，结合整改落实情况，对本单位已有的各项规章制度以及执行情况进行一次系统梳理，深入查找制度建设中的漏洞和缺陷，认真抓好政务服务制度的修订和完善，把有效的做法通过制度的形式固定下来，切实形成务实管用、针对性强、有利于发展的制度体系。

作风建设实施方案