城区防汛工作实施方案（实用24篇）

一个完善的工作方案应该具备详尽的步骤和具体的执行计划，以及相应的预案和风险应对措施。接下来将为大家介绍一些优秀团队制定的工作方案，希望可以给大家提供一些启示。

防汛抗洪工作实施方案

23日，市防汛抗旱指挥部发布了《__市城区20__年7月23日防汛清淤工作方案》，方案要求各部门要通力协作，随洪水退水过程及时清淤，确保洪水退后城区卫生环境的整洁和安全。

在收到方案后，各级各部门积极响应，在昨天18时洪水开始渐渐退出路面时，就及时组织人手进行清淤，截至今天早晨，城区部分地区因洪水带来的淤泥和垃圾，已经被清理干净，保证了城市交通的顺畅运行，使人民群众的生活能够尽量不受影响。

昨日22时30分，记者在东门口看到，洪水已经退到了大河街附近，大部分洪水退出后留下的路面，得到了及时清理，清理人员正在用扫把奋力清扫刚刚露出的路面。记者注意到，这里的淤泥已经有接近10厘米厚，清扫人员只能一边用消防车的高压水枪冲刷一边清扫才能扫动厚厚的淤泥。

在现场指挥的驻泸工兵团政委蒲毅告诉记者，这次的清淤工作，任务非常艰巨，截至23日晚，工兵团已经出动1000余人次参与，大部分同志从22日晚就开始帮助疏散群众，直到现在一直都没有休息，困了就在路边躺一下，然后又立即投入清淤的战斗中。蒲毅说：“清淤工作是苦活累活脏活，虽然现在部队大多数都是90后的孩子，可是他们在面对抗洪救灾和清淤工作的时候，还是不怕苦不怕累，顽强的战斗在第一线。”

在现场记者还看到了驻泸工兵团派来的装载机和推土机。记者了解到，越往后淤泥积累的就越多，工兵团调集来了各种装备，务必要在明天水一退，就保证城市交通能够顺畅运行。

在战士们的身边，记者还看到了许多工作人员正在进行清淤的相关工作。据__区政府办公室主任彭昭平介绍，一接到清淤保洁消杀的任务，许多机关干部就奔赴了第一线，尽管到现在为止，有很多人已经24小时没有休息了，不过今天晚上，大家还是要坚守到把淤泥清完。

市人力资源与社会保障局工作人员陈林一边清扫淤泥一边告诉记者：“我们和市文化局市卫生局的工作人员一同负责东门口到宝来桥一线的清淤工作，从下午3时开始待命，6时水退了之后就立即开始了清淤工作，虽然现在水位还有18米多，可是大家都没有害怕危险，依然积极地进行着清淤工作。有几个同志自己家都被水淹了，可还是到现场帮助清扫淤泥。”

时间接近24时，可是清淤现场依然灯火通明，柴油发电机点亮的探照灯为清淤人员们照亮了面前的环境。__区供电局工作人员敖昌海告诉记者，他在吃晚饭的时候接到了紧急通知，于是他马上放下碗筷赶到了清淤现场，他的工作主要是负责帮助清淤照明。据了解，市供电局在全市范围内还派出了很多像敖昌海这样的职工，通宵为清淤工作照明。

在清淤现场，记者还看到了几名正在帮忙的志愿者。“只要把清淤工作当做自己的事情来做就不觉得累。”志愿者黄杰告诉记者，他希望天亮之后能有更多的市民加入到志愿者的行列，共同帮助清理淤泥，还__一个清洁的环境。

农村防汛工作参考实施方案

为有效应对突发暴雨、洪涝、山洪等自然灾害，确保人民群众生命安全，最大限度减少灾害损失，特制订本预案。

描述本村实际情况，包括自然地理、社会经济、河流水系、防洪排涝工程及历史洪涝灾害等情况。

根据当地实际摸底排查确定本村易发灾害点及重点防御对象，包括可能发生险情的水库塘坝、山洪地质灾害隐患点、低洼内涝区、危旧房屋、水库下游及河道沿岸等，并绘制村易发灾害点分布图。

2.1建立村级防汛指挥体系。

村防汛指挥机构由村支书任指挥，村委会主任任副指挥，村委员、村学校校长、村重要企业负责人、各水库塘坝安全员等任成员，并明确职责分工。

各成员分片包干，做好村相关学校、危旧房屋、水库、河道、塘坝、洼地、山洪沟等防洪安全重点区域的监督巡查工作，并按职责分工配合组织指挥好本村监测预警、抢险救灾和转移安置等工作。

2.2健全村组户三级联动机制。

根据地形条件、居民分布、受洪涝威胁程度不同等因素，统筹划分防汛责任区，每区明确安全责任人，负责区域内预警传达、信息通讯、灾情应急处置和人员转移等工作。

对村易发灾害点重点住户情况进行统计(见附表3)，并根据其所在防汛责任区分别落实安全责任人。

3.1监测信息。

当地降雨、水情、洪涝灾情及与村相关水库、河道、塘坝等工程安全情况等。

落实专人分别负责监测相关信息，及时向村防汛指挥机构报告相关情况。

3.2预警依据。

预警依据上级防汛指挥机构预警及通知要求、当地天气预警预报和村监测的雨情、水情、工情等信息。

根据上述信息结合当地实际，分析确定汛情的威胁程度，并明确一般汛情预警、较大汛情预警、重大汛情预警的相应指标及安全转移避险的前提条件。

3.3预警发布。

村防汛指挥机构根据预警依据信息，及时发布相应预警信号或转移避险命令，并及时向上级防汛指挥机构报告当地相关情况。

确定预警信号及转移避险命令发布的程序和方式，并明确电源、通讯中断等紧急情况下预警信号发布的保障措施，确保预警信号及转移避险命令及时通知到户到人。

当村防汛指挥机构发布预警信号后，村防汛指挥机构各成员、各防汛安全责任人、信息监测人员、防汛抢险队伍等要根据不同预警信号立即采取相应应急响应活动，保障人民群众生命财产安全。

4.1一般汛情应急响应。

1、相关责任人到岗到位，加强值班值守和雨情、水情、工情监测，及时向村防汛指挥机构报告情况。村防汛指挥机构及时向上级防汛指挥机构和村各相关安全责任人通报情况。

2、各安全责任人密切关注所负责区域内危旧房屋、洼地、山沟汇水、水库大坝、河道堤防等情况，落实好各项抢险措施。

3、防汛抢险队伍做好准备。

4.2较大汛情应急响应。

1、村防汛指挥机构召开汛情分析会，部署防御工作，及时向上级防汛指挥机构报告情况。相关责任人立即到岗到位，加强值班值守，加密雨情、水情、工情监测，及时向村防汛指挥机构报告情况。

2、各安全责任人要随时掌握雨水情变化，密切关注所负责区域内危旧房屋、洼地、山沟汇水、水库大坝、河道堤防等情况，落实好各项抢险措施，及时通知相关人员做好必要的转移准备。

3、防汛抢险队伍整装待命，随时准备参加抢险救灾。

4.3重大汛情应急响应。

1、村防汛指挥机构召开紧急抗洪工作会议，全村动员部署抢险救灾工作，及时向上级防汛指挥机构报告有关情况。相关责任人立即到岗到位，加强值班值守，加密雨情、水情、工情的监测，强化现场报汛制度，及时向村防汛指挥机构报告情况。

2、各安全责任人要随时掌握雨水情变化，密切关注所负责区域内危旧房屋、洼地、山沟汇水、水库大坝、河道堤防等情况，落实好各项抢险措施，及时通知相关人员做好转移准备，特别对易发灾害点重点住户及老弱病残孕等行动不便的人员加强联系。

3、防汛抢险队伍加强巡查值守，参加抢险救灾。

4、各安全责任人必要时可先组织受山洪、房屋坍塌、内涝积水威胁的居民按照转移避险方案优先转移到安全区域，后向村防汛指挥机构汇报。

根据预警信息及灾情发展趋势，如达到安全转移避险前提条件，即依照预案实施紧急撤离。

5.1确定需要转移的人员。

确定危险区范围及居民等分布情况，并根据当地情况分类确定山洪、内涝积水、危旧房屋、水库垮坝、河道决口等威胁需转移人口。

5.2转移安置原则。

转移安置应遵循先人员后财产，先老弱病残人员后一般人员以及集体、有组织转移为主的原则。

5.3转移地点、路线。

转移地点、路线确定以就近、安全和便于转移为原则。确定避险安置点各村、组每年必须经常检查转移路线、安置地点是否出现异常，如有异常应及时修补或改变线路。并填写群众转移安置计划表(见附表4)，绘制人员转移安置路线(附图2)。

5.4转移准备。

各村、组每年汛前制作明白卡，将转移路线、时机、安置地点、转移安置责任人等有关信息发放到危险区住户，并制作标识牌，标明安全区、危险区、转移路线、安置地点等。

5.5转移过程中应急事件处置。

当交通或通讯中断时，危险区内村、组应在村、组负责人的统一组织下，按照预先制定的转移路线、地点转移。当村、组突然遇到险情且无法和辖区负责人联系时，应按已发放的转移安置明白卡所填写的内容、要求采取自救措施，自行向安全地点转移。

5.6转移安置措施。

转移工作采取村、组干部层层包干负责的办法实施，明确转移安置纪律，统一指挥、安全第一。

6.1防汛抢险物资。

包括物资储备、管理和补充等。

6.2防汛抢险队伍。

包括队伍的组织、管理等。

6.3防汛。

应急预案。

的宣传、培训和演练。

6.4交通、通讯、电力及医疗等保障。

7.1、建立村级防汛指挥体系。

村防汛指挥机构由村党支部书记任指挥，村党支部副书记任副指挥，村委员、党小组长、安全员等任成员(见附表1)，并明确职责分工。各成员分片包干，做好村相关危旧房屋、河道等防洪按群重点区域的监督和巡查工作，并按职责分工配合组织指挥好本村监测预警、抢险救灾和转移安置等工作。具体分组情况如下：

组长：

副组长：

领导小组下设五个工作小组：

(1)社会秩序维护组组长：;。

(2)后勤保障组组长：;。

(3)群众转移组组长：、;。

(4)低洼地块排水组组长：

(5)医疗救护组组长：;。

7.2、领导组及成员的职责。

(1)组长。村防汛领导组组长负责领导、组织全村的防汛工作，主要职责是拟订全村防汛的应急预案，及时掌握全村汛情，并组织实施抗洪抢险及减灾措施，统一调控和调度各组力量，做好洪水管理工作，组织灾后处置，并做好与上级部门的有关协调沟通工作。

(2)社会秩序维护组。维护社会治安秩序，依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢防汛物资和财物，以及破坏防洪设施的违法犯罪活动，协助有关部门妥善处置因防汛引发的群体性治安事件，协助组织群众从危险地区安全撤离或转移。

(3)后勤保障组。主要负责组织、协调受灾群众的生活求助，管理、分配救灾物资并监督检查其使用情况，组织、指导和开展救灾物资准备等工作。广播人员负责广播防汛知识，并及时通知村民做好防汛各项准备。

(4)群众转移组。主要负责转移受灾群众，调度车辆，保证人、车秩序。

(5)低洼地块排水组。主要负责村内低洼地块的排水工作，及时调用抽水泵及人员、车辆，保证村内无重大积水地块，保证村民房屋周围无过多积水。

(6)医疗救护组。负责村内疾病预防控制和医疗救护工作。灾害发生后，积极开展防病治病，预防和控制疫病的发生和流行。

1、防汛抢险物资。

包括物资储备、管理和补充等(见附表3)。

2、防汛抢险队伍(见附表4)。

3、防汛应急预案的宣传、培训和演练。

4、交通、通讯、电力及医疗等保障。

5、善后处置等措施。

1、村防汛指挥机构组成表;。

2、村防汛指挥机构分组情况表;。

3、村防汛抢险物资储备情况表;。

4.村防汛抢险队伍人员名单;。

城区防汛工作实施方案

做好防汛工作，确保各在建工地的财产安全及施工人员的生命安全至关重要。结合我城实际，特制定本工作方案。

坚持“安全第一常备不懈以防为主全力抢险”的防汛工作方针，加强对在建工地汛期安全生产工作的组织领导，强化监管和防范措施，及早制定防范措施和部署各项工作，坚决遏制安全生产事故发生，确保平安度汛。

成立汛期在建工地安全生产领导小组：

组长：

副组长：

成员：

各在建工地施工期间必须采取切实可行的措施，减少洪涝灾害造成的损失。防洪度汛工作要采取主动控制早研究早布置早着手早落实防患于未然。

（一）加强组织保障，明确责任。

各在建工地要成立防汛抗洪领导小组，结合自身实际制定切实可行的防汛抗洪与应急抢险工作方案，制定责任制度，并将责任细化落实到个人。

（二）做好物质资准备，建设应急救援队伍。

各在建工地要结合项目具体情况，做好雨衣雨鞋手电救护担架常用救护用品铁锹编织袋河沙碎石车辆等物资的购买与贮备工作，同时要组织精壮人员成立应急抢险救援队伍，并确保在事故发生时能第一时间投入到应急抢险救援工作去。

（三）加强防洪度汛宣传，开展应急抢险演练。

各在建工地要充分利用标语广播电视职工会议等有效途径开展防洪度汛知识的宣传教育，增强工人的防灾意识，并在汛前组织开展一次应急抢险救援实战演练。

（四）开展汛期安全生产检查。

各在建工地要开展汛期安全生产自查，一是检查项目防汛安全生产主体责任落实情况，各项汛期安全生产措施和责任落实到具体环节岗位和责任人的情况；二是检查施工场地临时办工场所宿舍工棚仓库等设施的安全防护，尽量避开可能受滑坡坍塌泥石流等灾害影响的区域；三是强化对施工现场对各个关键部位和关键环节的检查，重点检查施工现场排水运输道路边坡基坑支护脚手架工程施工用电高大模板工程及支撑体系起重吊装及安装拆卸工程地下暗挖及水下作业工程等危险性较大分部分项工程的监管；四是加强施工期间气象和施工的监测，及时预警，有效开展预防措施。

（五）落实值班制度，确保信息畅通。

各在建工地要编制好汛期值班安排表，确保通讯设备24小时畅通，要主动与气象部门监管单位联系，及时掌握雨情水情，做好险情来临前的预防与撤离工作，减少财产损失避免人员伤亡。一旦发生险情，及时上报城汛期在建工地安全生产领导小组，同时组织应急抢险队投入抢险救灾，确保受灾区域施工人员及群众的生命安全，尽量减少财产损失。在上级单位应急抢险队伍到来后，一切行动要听指挥。

（一）与气象水文部门加强联系，了解掌握本地的自然气候地质情况及本项目的具体情况施工任务，有针对性的编写汛期施工组织设计及技术措施，对汛期施工做出合理安排，备足适合的施工材料和防护用品，避免因备料困难而影响工程进度。

（二）住地库房车辆机具等生产设施设要停放在洪水位以上的地点，并远离泥石流沟槽冲积堆，修建临时的排水设施，保证作业场地不被洪水淹没并能及时排除地表水。

（三）根据气象预报和工程的实际情况，在洪水到来前将机械设备分批撤危险区停放于安全位置，修筑排水设施以便及时排放积水，防止暴雨冲沟坍塌，确保安全。

（一）提高认识，加强组织领导。

各在建工地相关单位要高度重视汛期安全生产工作，深入分析本部门安全生产形势，认真制定渡汛方案和应急抢险方案，强化对责任落实情况的监督检查，建立好安全风险评估制度隐患排查整改制度和事故责任追究制度。及时开展全面汛期检查，消除各类事故隐患，确保人民群众生命和财产安全。

（二）落实措施，严格监管执法。

各单位要对自身安全生产责任落实人员配备应急预案隐患整改等安全生产情况进行自查自纠。对检查中发现的问题和隐患，要督促整改消除，并及时进行“回头看”，对发现的重大隐患，坚决挂牌督办，对整改不力或拒不整改的项目或单位，坚决从重从严处罚。

（三）加强值守，及时报送信息。

要加强汛期值守工作，严格落实24小时值班制度，值班人员要坚守岗位，确保通信联络畅通，做好对相关信息的分析研判，遇有紧急重要情况或重大以上突发事件重大灾情险情，要立即请示报告，并采取有效措施处置，及时组织开展先期应急救援工作。谎报瞒报事故的企业和个人，将依法重处。

城区防汛工作实施方案

为切实做好我城防汛救灾工作，限度减少灾害损失，根据区委督查室区政府督查室《关于开展防汛救灾善后工作督查的通知》（泸纳委督〔x〕7号）要求，结合我城实际，经研究制定以下工作方案。

成立以党委书记李庆任组长，党政班子成员任副组长，各部门负责人为成员的防汛救灾善后工作领导组，切实加强对工作的组织领导，保障工作有序开展。

1、救助工作。由副城长罗东梅牵头，社会事务办公室具体负责，城财政划拨专项救助资金统筹安排好群众救助工作，并落实好大渡中小学安置点的值班人员以及群众的生活安排，保证群众有房住有饭吃有衣穿。同时，加强防汛善后知识食品卫生知识等知识宣传。

2、清淤工作。由城长刘国荣负责牵头，城长助理余子云具体负责，整治办负责具体落实，每天至少组织100人参与清淤工作，保证在最快的时间完成全部的清淤工作。

3、防疫工作。由副城长罗东梅牵头，卫生院院长龙坤组织落实，每天至少组织10人以上的消毒队伍，对全部区域进行消毒，做到彻底不留死角。

4、排危工作。由党委副书记何海峰具体负责，联系区住建局专家，对受灾房屋全部进行排危工作，并及时做出鉴定报告，做到全面彻底专业，提出处理建议方案。

5、修复工作。由副城长胡奎牵头，供电供水天然气公司通讯公司具体实施，对安全隐患进行排查，及时进行抢修，本着安全及时的原则，恢复供电供水供气，并对群众做好解释宣传工作，保障群众的正常生活。

6、补种工作。由副城长张永安牵头，农技站具体负责落实，对受灾农作物进行清理，能够补种的及时补种，不能补种的联系保险公司及时进行赔付。

7、稳定工作。由党委副书记何海峰牵头，城群工办派出所具体负责，作好社会治安和信访工作，确保社会稳定。

8、后勤保障。由党委委员黄桂南牵头，党政办具体负责，作好车辆伙食饮水等后勤保障工作。

9、信息报送。由副城长张永安牵头，党政办副主任龙廷华负责上报，及时准确上报各类信息。

1、提高认识，严肃纪律。

全体机关干部各村（社区）各单位提高对防汛救灾善后工作的认识，务必高度重视，所有人员按照安排，接受统筹调配，保证工作有力推进，成效明显。对在工作中失职渎职，或因工作失误造成不良后果的人员，按有关规定严肃处理。

2、加强值班，坚持请示汇报制度。

防汛救灾善后期间，加强值班，对受灾区域进行24小时监控，对灾害易发地段加强监控，有情况发生时，及时上报，并组织力量投入抢险救灾。

城区年防汛排水实施方案

县城管局按照县防汛抗旱指挥部要求切实做好城区防汛抗洪准备工作通过加强组织领导落实管理责任健全管理制度和应急预案及时排除安全隐患确保安全度汛现将有关情况汇报如下：

一、加强领导，明确防汛工作责任制。

成立了防汛工作领导小组，并印发了《县城区防汛应急预案》，制订了《城区防汛工作职责》、《城管局防汛工作管理制度》，将城区防汛工作实行分片负责，为防汛工作具备快速应急反应和处置能力提供坚实的组织保证。方案明确了各科室防汛工作职责和分包路段，当气象台发布暴雨警报时，城管局防汛领导小组和参战人员必须及时到位，加强值班，严格执行报告制度，在汛期必须坚持24小时值班和报告制度，做好防汛值班记录，做到上情下达,下情上报。

二、加强应急抢险队伍建设。

从各科室抽调40名年轻执法人员，成立防汛应急抢险小分队，在城区出现重大险情时，进行抢险救灾，组长由城管监察队大队长兼任。

三、切实做好城区排水检查及隐患整改。

县城管局对今年的防汛工作早计划、早安排、早落实，对城区内道路、收水井、收水篦、排水口等市政排水设施进行全面检查、疏通、维修，确保汛期排水畅通，重点加强对老旧街区、城区道路低洼地段等易涝地区排水设施的检查和维护，今年城区150个排水井安装了防护网，目前共600个排水井安装了防护网；清理疏通排水设施100个；更换井盖50套。

四、加强防汛物资储备。

为加强防汛工作，我局准备了2台应急车辆，一台铲车；制作了50多个警示牌、警戒线等物资。

五、存在问题。

县城区主要存在以下几个内涝灾害点，一是环路，该路段由于雨水管网直径小，未与城区主管道接通，容易造成道路积水，强降雨时雨水漫过路沿石直接排入李阳河；二是劳动局东侧十字路口，由于地势较低，强降雨时雨水流入路东裕华区，造成雨水入户，建议尽快打通公园路；三是（火车站南），该路段极易造成内涝，县住建局对排水管道加粗后，排水压力有所缓解，5月20日降雨该路段未造成内涝，目前县住建局正在实施小东环排水管网改造工程二标段，预计6月底完工，建成后排水压力将得到缓解；四是朝阳街与胜利路交叉口地势低，容易造成积水；五是城区排水管网普遍老旧，管道直径小，淤积严重，排水不畅。

城区防汛工作实施方案

为了切实做好今年的防汛工作，确保全城人民群众生命财产安全，根据市、县防汛工作要求，结全我城实际情况，现制定防汛方案如下：

立足于抗暴雨，防大汛，明确各行政村、社区和驻城有关单位的任务，完善各项制度，落实责任，确保水库、河道、危房和校舍等能安全度汛，预防山体滑坡等地质灾害，确保行洪排涝畅通无阻，确保人民群众生命财产安全。

今年的防汛工作要坚持防洪、除涝并重，确保度汛安全，努力减轻灾害损失，保证城乡人民群众生产生活的正常进行。重点做好以下工作。

各行政村、社区、驻城有关单位要在辖区内明显地段至少悬挂一条防汛标语，要利用广播、版面、传单和各种场合宣传防汛工作的重要性，以消除干部群众的.麻痹、松懈思想，提高干部群众的防汛减灾意识。

各行政村、社区、驻城有关单位要对辖区内的危房、校舍、水库、河道、塘坝、私挖滥采、地质灾害、电源安全等进行拉网式排查，在6月30日前，对存在的安全隐患，要及时解决，确保不留隐患。若汛前排除不了的，要设立警示标志，并制定度汛方案和抢避险方案。

马牧河（马牧至县城段）河道、涅河（西城至关河口段）河道、松北至阳城河道、南亭至魏家窑河道、松树庄至雨沟河道是我城境内的主要排洪通道。各行政村要明确专人进行管理，在汛期河道内禁止一切开采活动，严禁在河道内游泳、玩耍、捕鱼等危险性活动，禁止在河道内倾倒垃圾、渣土、丢弃杂物和其它妨碍河道行洪的活动。对私挖滥采形成的深坑及在河道范围内堆放的弃渣、弃土、砂石等废弃物，按照属地管理的原则各行政村要予以回填、平整、清除，不能立即除险的河段要树立警示牌，确保河道行洪畅通。

田间排涝工程是我城防汛排涝的一个薄弱环节，也是造成局部农作物受灾减产的重要原因。在6月30日前，各行政村要以村组为单位，积极发动群众，组织强有力的田间突击队，打通地头沟、竹节沟、枕头沟，做到小沟通大沟、大沟通河流，重点解决地不通沟、沟不通河、田间排水无出路的问题。

根据城防汛领导组的要求，由城关村30人、东村20人组成城防汛应急分队。各行政村、驻城有关单位也要组织不少于20人的防汛队伍，全城应急防汛力量要达到500人以上。各级防汛队伍要有专人负责，登记造册，落实到人，保证遇险时拉得出、上得去、用的上。

每个行政村要储备铜锣1个、撬棍5根、铁锹10把、木桩30根（直径10厘米以上，长2。5米左右）、编织袋100条，集中存放到村委会，作为常备防汛物资。每个行政村在备足上述物资的同时，可以根据自己的防汛任务有针对性储备防汛物资。防汛物资要专人负责、严禁挪用，保证备得足、运得出、用得上。

各行政村、社区、驻城有关单位从6月20日起，开始安排防汛值班值宿，要实行干部带班，并认真做好记录。“轮班名单”要上墙。值班电话、轮班名单在6月20日前上报城防汛办公室。

每个行政村至少要有1名信息员，将汛期的汛情、雨情、水情、险情及时地报到村和城里。即村信息员报至村，村报至城防汛办公室；情况紧急时，村信息员可以直接报至城防汛办公室，并在紧急情况下，可以使用铜锣报警。信息员姓名、电话在6月20日前上报城防汛办公室。

当县城发生险情时，社区负责人上报城防汛办公室的同时，按要求发布警报信号。

各行政村、社区、驻城有关单位要根据实际情况，制定本辖区的度汛方案。

对松北水库坝体单薄、外环公路南村至雨沟段易发生山体滑坡等防汛重点，要加强监测，制定抢避险预案，并要进行实际演练，保证方案的可操作性，同时，切实加强相关责任制的落实，确保安全度汛。

遵照《中华人民共和国防洪法》：“防汛工作实行各级人民政府行政首长负责制，实行统一指挥”的规定，我城实行行政首长负责制、分级责任制、分包责任制、技术责任制。

城政府成立了以党委书记、城长张国红为组长，各职能站所为成员的防汛工作领导组，负责全城的防汛工作。各行政村、社区、驻城有关单位也要相应成立防汛工作领导组，行政一把手为第一责任人，担任组长，亲自抓本辖区内的防汛工作，并要层层落实责任，责任到人。各领导组名单和责任人名单于6月20前上报城防汛办公室。包村干部为该村的主要责任人，包片领导为该片区的直接责任人。城水利站技术员史宏波为我城的防汛技术责任人。

我城防汛工作在城政府统一领导下实行分级管理、分级调度、分级负责。各行政村、社区、驻城有关单位要遵循各司其职、各负其责、密切配合、服从大局的原则，在认真完成好所承担防汛任务的同时，协助好全城的防汛工作。

城防汛领导组对各行政村、社区、驻城有关单位防汛准备情况进行督查，对准备不到位的村和单位将严肃处理；防汛值班期间，城防汛办公室和县防汛指挥部将随时对值班情况进行检查，一旦发现有脱岗、漏岗现象，将严肃追究主要领导和相关责任人的责任。

各行政村、社区、驻城有关单位要密切注意雨情、水情、灾情，确保汛情信息的上通下达和县防汛指挥部、城防汛领导组命令的落实，对在防汛期间玩忽职守、工作不力造成严重后果的，要严肃追究主要领导和当事人的责任；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。对在防汛抗洪、抢险救灾工作中做出突出贡献的单位和个人，要给予表彰和奖励。

城区年防汛排水实施方案

尊敬的培辉书记，各位领导：

首先，非常感谢您们在百忙之中莅临金川检查指导工作。按照会议要求，现将今年防汛工作落实情况汇报如下，不妥之处，敬请批评指正：

根据阿坝州政府防汛抗旱指挥部下发的《关于做好防汛检查工作的通知》和《关于做好20防汛准备工作的通知》文件要求，县防汛抗旱指挥部于年3月24日至3月29日,对全县22个乡(镇)、各个电力企业的防汛工作准备情况进行了检查。对发现隐患限时整改，并要求各乡(镇)、相关单位开展“防汛大检查”，制订方案，全面部署工作，分片落实防汛责任。

一、加强教育，广泛宣传，提高群众思想认识。

对2016年的防汛工作继续坚持“一个中心”、“三个重点”、“五个确保”的要求。以人为本，科学防控，以保障人民群众生命财产安全为中心，重点保障水库安全度汛、山洪灾害防御和中小河流的防洪安全。

一是以教育为抓手，强化以防为主的观念。充分发挥干部的带头作用，对人民群众广泛普及避灾知识，提前演练，让群众了解重点隐患点的转移安置区域和撤离路线，并熟练掌握避灾要领。县政府在汛前和主汛期组织各乡镇、各部门召开动员大会，各乡镇组织村组干部和村民代表召开动员大会，将防灾救灾的意识予以强化，随时处于备战状态。

二是以宣传为契机，推动防汛工作的`落实。在汛前和主汛期，县电视台开设专题节目，广泛宣传防洪的严峻形势，宣传避险自救知识，宣传《防洪法》、《河道管理条例》等有关的法律法规，宣传各乡(镇)和各部门好的经验和做法，以有效地教育形式推动防洪工作的落实。各乡(镇)和各部门积极组织广大干部群众投入到防汛的各项准备工作中来，加强群众思想教育，调动广大群众的积极性。

二、强化组织，细化分工，明确落实相关责任。

我县防汛工作以县长卞思发同志为第一负责人，并设立县防汛抗旱指挥部，由副县长林辉同志担任指挥长，县人武部部长、政府办主任、农业畜牧和水务局局长担任副指挥长，县武警大队、人武部、公安局、气象局、民政局等26个单位负责人为指挥部成员。指挥部严格按照“事前敢负责、多用心，事前肯流汗、真操心，警钟长鸣、未雨绸缪、超前部署、超强应对”的工作原则，严格落实防汛各项工作。

(一)落实相关部门责任。目前，已形成了以行政首长负责制为核心的责任体系。将防汛责任制落实到防洪工程除险加固、抢险人员组织、水情预报测报、抗洪物资筹备的各个环节。县级各部门根据单位职责划定了相应的责任，要求在汛期加强值班，并落实专人确保通讯通畅，确保随时可进入防汛抢险的工作状态;各乡(镇)落实分管领导统筹管理防汛工作，落实防汛人员具体实施防汛工作。

(二)提高防汛人员能力。县防汛办于4月14日下午组织乡(镇)、村雨量站的监测人和相关负责人对险情观测、预警预报和备操作等进行全面的培训，依托山洪灾害防治项目的建设内容，这样的培训每年都在办，给汛期防灾减灾提供有效保障。

三、结合实际，积极应对，全面推进防汛工作。

(一)细化内容，科学编制应急预案。我县结合实际，制定并印发了《金川县防汛抢险工作预案》，预案中落实了各级各部门的责任，制定了应急措施、预防预警机制和防汛应急响应的要求和发布，将重点山洪灾害隐患点做为重要监测对象，对辖区分片区后将防汛责任落实到人。各乡(镇)防汛预案和主要水电站水库防汛度汛预案每年根据实际情况编制上报防汛办备案。

(二)加强对接，维修加固防洪工程。去年入汛以来，连续的灾情大大降低了防洪工程抵御洪水的能力，特别是7月5日至7月9日，由于连续降雨，大渡河水位上涨至45.52米，流量达2880立方米/秒,致使金川县城区国电公司门口(g248线)堤防垮塌400余米，造成省道线和整个县城北部城区无洪水抵御能力。经相关部门的共同努力，虽然暂时排除了险情，但由于我县财力薄弱，无力承担其重建费用，为尽快解决应急问题，我县积极向省防办申请资金，省防办给予解决特大防洪经费100万元用于城区堤防的维修建设，但项目维修重建总投资需要983万元，资金缺口很大，沐林堤防地处城区，也是国道线，涉及面广，我县还需从多渠道向上级部门争取资金保障堤防的主体维修在汛前完成，在此，希望各位领导的大力支持。

(三)完善措施，不断规范河道管理。汛前，我县对全县天然砂场进行了为期两周的现场检查，重点对全县境内的天然河道的开采作业的安全和规范进行全面检查，杜绝乱采滥挖，避免给河道行洪带来危害。对拍卖出去的沙场要求在指定开采点进行开采，规范作业，并在汛前对各采砂区域完成河道清理，场地整复，限期拆离。按照属地管理原则，要求各乡(镇)对本辖区内的河道再次进行隐患排查，特别是新农村建设采砂点及其他非法采砂所形成的坑、凼，按照“谁设障，谁清理“的原则，督促相关责任人限期恢复，保证汛期河道正常行洪。

10月《四川省河道采砂管理条例》正式施行，我县按照条例规定已委托了设计公司对全县河道砂石资源进行-的规划报告书，计划于7月可送省水利厅和州水务局审查;规划批复后，最快在年底可编制20的采砂实施方案送水利厅审查。

(四)督促检查，确保水库安全度汛。今年3月份，对县境内多处水电站进行了生产安全检查，要求各水电站高度重视，根据实际情况制定汛期调度运用计划、防洪抢险应急预案和度汛措施，成立应急抢险队伍，并报县防汛办。涉及水库的电站为大渡河双江口水电站和大渡河金川电站，均为在建项目，两处电站的预案经县防办审核后已报送省级审批。

城区防汛工作方案

为做好今年城市防汛工作，确保人民群众生命财产安全，根据省、市、县防汛工作部署要求，结合我县实际，特制定本方案。

一、总体目标坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变。切实抓紧抓好抓实防汛工作,全力保障城市安全度汛。

在遇有较大或特大洪水时有对策，最大程度把灾害减少到最低限度。

二、任务分工。

紧紧围绕防汛总体目标，坚持问题导向，按照抓重点、补短板、强弱项、固底板的要求，聚焦城市防汛重点，立足防大汛、抢大险、救大灾，全面落实各项防控措施。具体做到四个“强化”：

（一）强化城市排水防涝能力。

一是加强规划引领。要严格按照城市规划蓝线，明确河湖库渠、湿地等城市地表水体的保护和控制界限，土地开发利用留足河道、湖泊地带的管理和保护范围，确保城市规划区有一定比例的水域面积，增加城区及周边承担蓄水、分洪的水域空间。（责任单位：县规划局、县水务局、县国土局）。

二是加快推进城市排水防涝补短板工作。要将易涝点治理作为城市排水防涝补短板重要内容，要尽快制定治理方案，落实“一点一策”治理方案，加快实施改造。（责任单位：县住建局）。

三是加强骨干防洪工程建设。按照编制的排水专项规划，列入市政重点工程并尽快实施，从根本上提升城市抗洪能力。在城市周边因地制宜建设截流工程，提升截流能力，引导洪水变穿城为绕城而过，降低洪水过境威胁。（责任单位：

县水务局、县住建局）。

四是加快雨污分流管网建设。在新区建设、旧城改造、连片开发中，要严格落实同步设计、同步施工、同步验收措施，配套建设雨污分流排水管网。要加快实施既有雨污合流管道改造，对暂不具备改造条件的要建设截流干管的城中村、城边村居民区等区域，各街道要加大截留倍数，提高雨水排放能力。（责任单位：县住建局、x街道、万张街道、卧龙山街道、x经济开发区）。

五是积极推进海绵城市建设。将海绵城市建设理念纳入城市规划建设管理全过程，加快推进可透水地面应用，增加人工湿地和自然地面，提高城市蓄水、滞水和渗水能力，从源头解决积水内涝问题。（责任单位：县规划局、县园林环卫局、县水务局）。

（二）强化排水防涝薄弱环节整治。

排水泵站的清淤清障清掏和疏通工作，确保行洪排水通畅，对地下商场、下沉式立交桥、低洼易涝区、人员密集区等薄弱环节和重点区域开展不定期隐患排查，对排查出的问题要理出清单，制定措施，明确责任，限时整改。（责任单位：县住建局、县水务局、县人防办、x街道、卧龙山街道、万张街道、x经济开发区）。

对不能安全度汛的，要尽快落实搬迁方案，确保校舍安全。要加强对学生安全防汛知识教育，制定专项应急处置预案，开展防汛演练，一旦出现大的汛情，确保全体师生安全及时进行疏散。在遇有紧急情况时，按照预案，采取停课措施，确保安全。

在此基础上组织专业力量，进行重点检查，必要时通过检测、鉴定等手段判定是否属于危房。对发现的安全隐患，要督促产权人或使用人落实治理措施，该加固的加固，该停用的停用，该拆除的拆除。组建防汛维修抢险队伍，保证在关键时候能够反应迅速、抢险及时。（责任单位：县住建局、县教体局、x街道、卧龙山街道、万张街道、x经济开发区）。

三是提升重点部位排水能力。针对过去城市防汛中的薄弱环节，对易形成“瓶颈”“顶托”“阻断”的部位进行重点改造，提高行洪河道、排水防涝总出口的过水能力。根据轻重缓急，分期分批改造城市低洼片区排水系统，增设排水泵站，强化排水能力。（责任单位：县水务局、县住建局）。

四是加强井盖管理。及时补齐或更换丢失、破损的井盖，对易发生冒溢地段的检查井，及时加装安全防护措施，防止发生行人坠落伤亡事故。发生强降雨等极端天气时，要及时启动应急预案，及早发布预警信息，组织力量加强巡查，对易积水重点区域、危险路段特别是下沉式立交桥要安排专人值守，发生积水要及时做好警示并迅速排涝，对雨水口阻水垃圾及时清理，加快排水速度。进行管网维护、应急排水和井下作业时，监督指导作业人员要严格执行国家和省安全技术规程，规范作业程序，配备防护装备，避免人员中毒、伤亡等安全事故发生。（责任单位：县应急办、县卫计局、县文广新局、县气象局、x供电公司、各通信公司等其他管线单位）。

（三）强化市政公用设施安全运行。做好市政公用设施及相关设备安全防护，防范强降雨等极端天气对市政公用设施的损害。供气企业重点清理管道占压、防止暴雨侵蚀等，加强跨河及地势低洼地带燃气输配设施的运行监控，保障供气安全。供水企业重点防范暴雨携带泥沙、杂物对水源水质的影响，增加水质检测频率，及时调整运行工艺，确保水质达标，同时做好应急备用水源启动准备工作。污水处理企业重点做好进水格栅清掏、初沉池维护，避免暴雨冲刷夹带的垃圾、泥沙等杂物堵塞。垃圾填埋场重点防范强降雨引发的渗滤液外溢泄漏、填埋场堆体和坝体坍塌事故，做好工矿企业防汛、防火、防爆等工作。供电管理部门重点防止因大风大雨造成线路损坏，导致漏电、短路和大面积熄灯事故，要根据天气情况灵活调整路灯启闭时间。城市道路桥梁重点防范强降雨导致的塌陷等事故。防止山体滑坡、滚石、泥石流对群众安全的影响，如遇特殊天气，组织民兵抗洪抢险、营救群众、转移物资等重大突击性任务，并做好临时避险、人员疏散等措施，保障群众安全。（责任单位：县应急办、县武装部、县民政局、县公安局、县水务局、县住建局、县城管局、县环保局、县国土局、县交运局、县经信局、县国资局、县园林环卫局、x供电公司、山东公用集团x水务公司、各通信公司等其他管线单位）。

过后以“救”为主，协调防汛抢险。

救灾资金,做好资金管理,保证资金及时到位，组织各保险公司及时开展应急抢护、灾后恢复工作。（责任单位：县应急办、县武装部、县公安局、县民政局、县发改局、县财政局、县金融办、县水务局、县住建局、县城管局、县环保局、县国土局、县交运局、县经信局、县国资局、县园林环卫局、x街道、卧龙山街道、万张街道、x经济开发区、x供电公司、各通信公司等其他管线单位）。

三、

落实责任，切实加强对城市防汛工作的组织领导做好城市防汛工作，关键是加强领导，核心是抓好责任落实。住建部门要把城市防汛工作摆上重要位置，切实做到组织严密、保障有力、措施有效，确保城市防汛万无一失。

最基层、最容易出现问题的一线延伸，积极发动各方面力量，共同参与城市防汛工作。

（二）强化宣传引导。充分利用县政府系统各级门户网站、工作简报、信息交流、微信公众号等平台，加强对城市防汛工作的宣传引导，积极应对敏感舆情。要组织防汛减灾知识进学校、进社区活动，宣传防汛避险基本常识，提高群众安全防范意识，对极端灾害天气预报及有关部门发布的重要汛情、险情信息，要利用广播、电视、短信、显示屏幕等快速发布，为避险抢险争取时间。

（三）严格值班值守。城区防汛指挥部各成员单位要严格执行汛期24小时值班和领导带班制度，不得擅自离岗。遇有险情灾情，所有责任人必须迅速到位，做到防汛救灾不结束，人员不撤岗。对防汛重要情况，要第一时间报县城区防汛指挥部办公室（联系电话：6836812、6830126，邮箱：jxxjsjcjk@），2个工作日内将详细情况形成书面材料报县政府办公室。

城市安全度汛。

论点正确、鲜明。

防汛工作实施方案

为了做好防汛工作，避免或减轻灾害损失，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》和《中华人民共和国防汛条例》(以下简称《水法》、《防洪法》和《防汛条例》)等有关法规，各级人民政府应当加强领导，建立健全组织，明确责任，采取有效措施，落实各项防汛准备工作，全力做好防汛抗洪工作，最大限度地减轻灾害损失。以下是小编为大家收集的关于防汛工作实施方案，欢迎大家阅读参考!

为了切实做好今年的防汛工作，确保全镇人民生命财产安全，为全镇经济社会的可持续发展提供支撑和保障，根据《中华人民共和国防洪法》和省、市、县对防汛工作的安排部署，结合我镇今年防汛工作面临的形势和任务，制定本实施方案。

防汛工作事关经济社会发展全局，关系到人民群众的切身利益，是各级党委、政府工作中的重中之重。能否充分估计我镇防汛工作的主客观因素，是今年做好防汛工作的关键所在。我镇地域复杂，沟道较多，突发性、局部性暴雨时有发生，给我们的组织防范带来很大难度，给全镇经济和人民生命财产的安全造成严重威胁。加之防洪基础十分脆弱，综合防洪能力严重不足，又增加了我们防汛保安的艰巨性。再加上我镇十年九旱，干旱缺雨的气候环境，导致不少群众对防汛工作意识淡薄，不同程度存在着麻痹思想和侥幸心理，有的沟道建有房屋，办有企业，生活生产活动频繁，存在不小的安全隐患。总之，今年我镇的防汛工作有许多新情况、新问题，防汛形势是不容乐观的。因此，全镇各村、片、镇级机关、企业一定要保持清醒的头脑，认真宣传贯彻《防洪法》，提高认识，牢固树立防大汛、抗大洪、抢大险、救大旱的思想意识，确立防汛工作就是服务全镇经济社会经济持续发展的观念，明确防汛目标，强化防汛责任，绷紧防汛安全这条线，采取切实有效的措施，迅速开展落实好本镇管辖范围内的防汛工作。

做好全镇防汛工作，思想认识是基础，组织领导是保证。依据防汛工作行政首长负责制和部门负责制的要求。根据工作需要健全完善“一室、三组、一队”的防汛工作机构。具体分工如下：

1、镇防汛指挥办公室。负责全镇防汛工作实施方案和防洪预案的制定、组织实施和督促落实等工作;有关单位传递汛情信息和上级指挥机构的指示精神;负责接收和上报全镇汛情和灾害情况;负责其他日常性工作。

2、镇区防汛抢险领导组。负责制定防汛工作实施方案和防汛预案并组织落实;督促检查落实镇域险区内的机关、企业、学校、村庄对所辖区域的河沟道、排洪渠等重点防洪设施的清淤、清障、维修等工作;负责在出现险情时，按照《撤离抢险工作预案》，组织群众撤离，进行抢险;负责组织10人的抢险队伍和储存水泥、钢材、铅丝、编织袋等充分的防汛物资;负责镇区防汛的其他日常性工作。

3、沟道、堤坝防汛抢险领导组。分别负责各村、镇级村关、企业防汛工作的组织、协调、督查、通报等工作。

4、抢险物料储备调运组。在镇防汛指挥部的统一领导下，负责全镇抗洪抢险物资的储备、调运工作，保证物资的足额到位和及时调运。

5、抗洪抢险队。在镇防汛指挥部的统一领导下，由镇人民武装部组织100名机干民兵，作为全镇抗洪抢险的预备队伍，做到严阵以待，召之即来，来之能战，战之能胜。

各村、片、镇级机关、企业要在镇防汛指挥部的统一领导下，开展防汛工作，一级领导一级，一级对一级负责，各级防汛工作要准备到位。

防汛工作涉及面广、范围大、在全面防汛的同时，要突出重点。根据我镇的实际情况，划分为七大防汛重点：

1、镇区。成家庄村是我镇政治经济中心，机关多，人口多，居住密集，其防汛工作显得尤其重要。但存在防汛设施条件差，排洪渠道也有影响行洪的淤积情况。严重制约着我们的防汛工作。因此有关村、片、镇级机关、企业要认清成家庄集贸市场防汛形势的严峻性，采取得力措施，及时清除障碍，确保安全渡汛，镇防汛办设在政府水利站办公室，负责组织汛前检查和落实防汛责任，消除隐患。

2、沟、堤坝小流域。我镇沟道狭窄，洪水来势凶猛威胁大，且有些地段因人为设障，乱采乱挖，随意倾倒，行洪能力较低，故涉及单位要有效采取防洪措施。

3、沟道。各村、片、镇级机关、企业在汛前要对农村防汛进行一次全面认真的检查，特别是对沟道要进行耐心详细的排查，对隐患地段，必须明确专人负责管理，记录在册，尤其是骨干坝和大型淤地坝所在沟道下游的居民、学校、矿山、企业，应以历史最高洪水位和可能发生山洪暴发为标准，做好防汛工作，宁可信其有，不可信其无，因地制宜，采取防汛措施，对于不易防洪的区域，汛期必须搬到安全地带。

4、重点企业。按照统一管理的办法管好全镇企业单位的防汛工作。各煤矿、洗煤厂、铝铁矿、砖场等企业要增强防洪意识、确立责任重于泰山的观念，彻底解决有的防洪措施不到位，有的村河道内随意倾倒废渣、废土，有的井下串通，废旧井口不封闭或封闭不严实出现透漏现象，还有的违章修建建筑物甚至随意毁坏防洪设施导致排水不畅等影响行洪，影响企业安全生产的防洪工作问题。特别是建在沟道内的企业要编报防洪预案，并于6月10日以书面形式报镇防汛办公室。对于没有防洪设施或防洪工程不达标准要求(以历史最高洪水位标准)，汛前必须完成自保工程措施直到停产停业渡汛。分管企业领导及下乡人员要加强矿山企业的安全生产监督管理。

5、县、镇、村、公路。今年是全县公路建设年。镇交通站人员将配合县交通局对全镇桥梁、涵洞组织汛前检查并督促落实相关单位采取防汛措施，已运行的公路要修复防汛排水设施确保交通畅通。

7、地质灾害。要特别注意山体滑坡、山洪泥石流等地质灾害的发生，此项工作由土地站配合国土局检查，对检查中发现的问题及时处理，并将处理措施、结果以书面形式报镇防汛办公室。

1、实行防洪工作网络制。在镇防汛抗旱指挥部的统一领导下，镇、片、村层层采取拦网式开展防汛工作。各村、片、镇级机关、企业要制定切实可行的防汛工作实施方案，建立各村、片、镇级机关、企业主要领导为组长的防汛领导组，对本辖区内的防汛抗旱全权负责，即负责防汛值班，负责责任落实;组织汛前检查险情，消除隐患，落实防汛工程的修复完善，清淤通道等;及时向上级防汛机关报告洪涝、冰雹干旱等自然灾害、灾情;协调本单位的抗旱抢险工作，组织100名基层民兵作为本村、片、镇属机关、企业的防洪抢险队伍。镇防汛抗旱指挥部要求各单位要成立部门防汛工作领导组，按照防汛工作分级分部门责任制，密切配合，协调一致，尽职尽责，在开展本部门防汛工作的同时，要认真完成所包村、片、企业的防汛督查任务。对不达防洪标准的企业，尤其是沟道企业汛前进行停产整顿。

2、实行防汛工作承包责任制。按照管理范围划分与责任划分相统一的原则，主要采取三种责任制形式：一是镇、村签订防洪保安责任状，镇政府镇长为全镇防洪保安第一责任人，并与各村、镇属机关、企业的第一责任人签订责任状，对所辖区的防汛工作负责。二是防汛重点实行行政、技术双向承包责任制：(1)本镇境内的防汛保安责任由镇武装部长负责;(2)沟道防洪安全工作、骨干坝、沿河及边山峪口、沟道所在地(片、村)主要领导为行政责任人，镇水利站人员为技术负责人。三是按照防汛工作分级分部门负责的原则，建立防汛抗旱指挥部承包本部门业务范围内的防汛责任制与相关的防汛责任。防汛责任制一经落实就具有领导责任和法律责任。

3、实行防汛工作责任追究制。按照“防汛工作哪个地方出问题由那个地方的责任人负责”的要求，各责任单位和责任人要以对党、对人民高度负责的态度，扎扎实实地做好属于自己责任范围之内的工作。防汛责任要贯穿到汛前、汛期及汛后的各个环节中，不允许出现空档，不允许出现防汛走过场，尤其是防汛隐患严重的地段、工程要明确责任主体和行政、技术双向责任人，做到采取措施得力，能够安全避险，坚决杜绝在防洪工作上官僚主义、形式主义现象发生。对思想麻痹、办事不力、推诿扯皮、玩忽职守造成重大险情和事故者一定要严肃追究责任。

4、实行防汛检查督查卡记录制。设置《防汛检查卡》应用到防汛检查活动中。认真组织防汛安全检查。防汛安全检查要专项检查和全面检查相结合，阶段检查和长期检查相结合，贯穿于一年防汛工作的全过程。各村、片、镇属机关、企业首先要组织力量，对管辖范围内(尤其是险区险段)进行地毯式的汛前检查，做到不留死角，发现问题要当场查明原因，提出处理方案限期处理，并一一记录在案。对于短期内不能解决的，则应制定渡汛应急措施并以书面形式报镇防汛办。汛期发生的水毁工程要修复，不宜停工的在建工程要有通过防汛演习的流汛措施，各种行洪障碍一定要按照“谁设障、谁清障”的原则迅速清除。如因清障不彻底，检查不到位，责任不落实，处理不及时，给群众利益造成严重危害的，要追究各村、片、镇属机关、企业一把手和有关人员的责任。

5、实行抢险抗洪保障制。(1)要备足必要的抢险物资，车辆和抢险队伍，根据实际情况，制定切实可行的度汛方案，全面落实超标准洪水状态下防、抢、撤等一系列措施。对抢险队伍要进行专门的思想政治教育和抢险业务培训，并对可能发生险情种类的险情地段进行实地抢险演习。(2)镇各站、所应做到防汛应急不断路、不断电、不断电话、不断雨情资料、不断水文资料，确保抗洪抢险顺利进行。

6、防汛抗旱重大灾害报告制。严格按程序报告灾情。如发生汛情灾情时，必须先报镇级防汛抗旱指挥部，任何单位和个人都不得越级或越部门上报，未经镇级防汛抗旱指挥部批准，任何单位和人不得擅自向社会发布汛情灾情信息。

7、实行防汛工作不定期考核制。(1)镇、片、村三级防汛系统要加强防汛队伍建设，严明防汛纪律，规范防汛秩序健全防汛值班制度，从6月1日零时起至9月15日，要严格执行防汛值班制度，必须坚持24小时值班，不允许出现值班空档，领导干部要实行轮流带班。值班要有记录，上传下达要准确及时，保证汛情，灾情的及时快速传递。(2)镇防汛办负责对村、片、机关、企业的防汛值班进行不定期抽查，发现擅离职守造成不良后果者，查实后通报全镇，并报有关部门予以责任人党、政纪处分。同时，对各村、片、镇级机关、企业的整体防汛工作进行阶段考核计分，分别以村、片、镇级机关、企业多条龙排队，以此作为年终镇党委、政府考核村、片、镇级机关、企业、部门责任制的重要参考依据之一。

突出工作重点，狠抓薄弱环节，保证措施到位，切实做到日降雨量100mm以内不造成人身伤亡和损失，在规定的防洪标准内，水库不垮坝，一切排洪工程不阻水，对超标洪水有安排，把洪涝灾害减少到最低限度。

各村、各单位要利用汛前的有限时间，组织力量对本单位所辖防汛区域内所有建筑设施、水利工程、群众住宅、学校及仓库等进行一次拉网式大检查，对危房登记造册，逐项落实措施，限期解决，消除隐患。对于可能发生滑坡、岩石陷落的采矿点，要加强检查，对危险矿场可令其停止生产，确保人身安全，要落实管护人员和抢险队伍，备足防汛料物，专人保管，做到主动防范。各村、各单位要在6月30日前，把存在的隐患及解决措施上报镇防汛指挥部办公室。

今年的防汛重点包括河道防汛、水库防汛、村镇防汛和行业防汛四部分。

1、河道防汛：主要是岳杨河和后寺河。河流经区域包括、八个村，后寺河流经民权村。上述各村要迅速行动，责任到人，务于6月30日前清除河道内的障碍物。特别是岳杨河上游、下游垃圾堵塞严重、隐患较多，沿河各村一把手要切实负起责任，抓紧落实，对有障不清，造成损失的要按照《中华人民共和国防汛条例》追究有关领导和个人责任。

2、水库防汛：重点是凉水泉水库和水库，凉水泉水库溢洪道狭窄，管理设施不齐，特别是水库上游桥涵狭窄，洪水易被杂物堵塞。岳寨村要把它做为防汛重点，村委主任岳红甫作为第一责任人，要切实做好防汛的各项准备工作。水库位于民权村，由民权村负责，村委主任贺成川为第一责任人。

3、村镇防汛：重点是学校、村庄、群众住宅、企业、厂矿等，按照属地管理原则，由所在村负责本辖区的各项防汛工作，各村行政一把手为第一责任人。

4、行业防汛：要抓好电力、通信、学校、矿山、煤矿、企业等的防汛工作，电力由镇电管所负责，通信由联通公司营业部负责，学校由镇教研中心负责，矿山、矿坑、煤矿、企业由镇安全办负责，民房由镇民政所负责。确保汛期电力、通信畅通，学校正常上课，矿山、煤矿正常生产，老百姓及时搬出危房，对不符合防汛要求又没有安全措施的，各职能部门要限期整改，责任到人，直至关停整顿，各职能部门负责人为本行业防汛责任人。

镇政府成立50人的抢险队，耕生公司100人，金龙公司100人，各村每个村不少于50人，其他各村不少于30人，各镇直单位也要组建自己的抢险队。各抢险队要进行必要的培训和演练，提高实战能力，保证出险时拉得出，抢得上，守得住。各村、各单位要早行动、早组织，尽快把抢险队伍拉起来，人员名单于6月30日前报镇防汛指挥部办公室。

防汛料物要坚持宁可备而不用，决不可用而不备，临时抱佛脚。镇供销社要准备至少5吨铁丝、500把锨、1万条麻袋，2500平方土工布，公司要准备50方桩木，柏林编织袋厂准备2万条纺织袋，岳寨村储备电缆400米，砂料石1250立方，块石1250立方。其他各村也要抓紧落实防汛物资，并将落实物资的名称、数量、放置地点等情况报镇防汛指挥部办公室。

防汛期间任何单位和个人都要绝对服从命令，团结协作。对违犯法规、阻挠和破坏防汛工作，玩忽职守造成损失的，要层层追究责任。对在防汛工作中做出突出贡献的单位和个人，镇防汛指挥部、各村、各单位要给予表彰和奖励。

城区年防汛排水实施方案

为贯彻执行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，抓紧做好防大汛、抗大洪的各项准备,把保证人民生命安全和保护国家财产放在首位，保证城市桥梁正常运行，最大限度地减轻灾害损失。监视水情，当接到常德市防汛抗旱指挥部封航或解除封航指示一小时内做好对武陵大桥、德山大桥、桃花源大桥封航标志的设置与拆除工作。协助水上防汛指挥部清除上游200m下游100m影响和威胁桥梁安全的漂浮物。保证桥梁排水系统通畅，桥面无积水。

特结合我处实际，制订如下方案：

一、应急指挥体系及职责。

1、应急领导小组。

组长：

副组长：

成员：

主要职责：制定应急预案，整体指挥和调度防汛抢险工作。

防汛办公室主任由白洪斌兼任，防汛办公室24小时值班电话：7323130.

2、综合保障组。

组长：

成员：

主要职责：根据情况通知启动应急预案，各组人员按预案就位;抢险车辆的调度安排;对各组执行情况进行督查，检查值班记录;及时收集各组各班次的情况，搞好事前、事中和事后的宣传和总结工作;及时向上级主管部门和新闻媒体汇报和公示应急抢险情况;值班人员用餐安排等后勤保障工作。

防汛车辆：湘jb0501、湘jc2319、湘j0qg09、湘j0qg16。

3、巡查抢险组。

白天组(8:00—20:00)：

组长：

副组长：

成员：

主要职责：对封航标志、河道漂浮物、桥面积水情况进行巡查，做好本班巡查记录，交班时呈报综合组。

晚班组(20:00—8:00)。

组长：

第一组副组长：

成员：

第二组副组长：

成员：

主要职责：负责抢险物质采购和储备计划的制定，负责防汛现场发生险情后的及时处置和防汛现场的技术指导;负责维护社会公共秩序和现场保护，负责对抢险现场进行巡查和记录(每3小时巡查1次)，交班时呈报综合组。

二、汛前准备。

1、组织好防汛抢险物资储备工作。要按照《防汛物资储备管理办法》，加强防汛物资储备和管理工作。防汛物资储备要按规定的物资品种、数量，进行定点储备。备足备好防汛物资，并按规定登记造册，明确存放地点、管理人员，明确调运管理责任人，严格调运程序，做好防汛物资的调运工作。(由维护科负责)。

2、汛前对桥涵灯、桥柱灯和封航标志进行清查维修。(由维护科负责)。

3、对所有桥梁桥面泄水孔和排水设施进行清查维修，确保排水畅通。(由维护科负责)。

三、组织实施。

1、水位37.0米，进入防汛阶段：

综合保障组与防汛指挥部取得联系，及时传达上级指示，准备好防汛所需要物质、器材。

2、水位超过37.5米，进入警戒阶段：

3、水位超过45米，进入防汛危险阶段：

综合保障组负责联络防汛指挥部、水上派出所、海事、交警各部门，及时汇报反馈信息，协调各组工作部署。

4、水位下降到37.5米后，根据防汛指挥部的通知，由巡查抢险组及时拆除封航标志。

四、防汛工作纪律：

(一)强化防洪意识。全处干部职工要牢固树立居安思危、常备不懈的思想，积极主动地做好防汛工作。

(二)工作人员在汛期必须坚守岗位各尽其职，无条件的服从领导小组的统一调配。在值班防汛期间，值班工作人员不得请假、外出，不得喝酒打牌，不得穿拖鞋凉鞋上桥。未执行任务的人员必须24小时保持通讯网络的畅通。

(三)严明纪律，依法防汛。各小组要树立全局观念，严格执行防汛纪律，服从指挥调度。各组要及时主动向防汛指挥小组汇报本组防汛情况。及时上报雨情、汛情、灾情。严格做好防汛值班交接记录。对在防洪抢险中做出突出成绩的个人或小组，由防汛指挥小组上报上级防汛指挥部给予表彰和奖励。对在防洪抢险中不遵守纪律，擅离职守，消极怠工的个人或小组给予通报批评，情节严重的给予行政处罚并纳入年终考核。

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幼儿园防汛工作的实施方案

城区年防汛排水实施方案

6月19日，县委常委、县委办公室主任、县城区防汛工作领导小组组长张忠伟主持召开城区防汛工作领导小组会议。县人大常委会副主任原玉芹、县公安局政委葛向东出席会议。

会议下发了《城区防汛应急预案》。今年城区防汛工作重点是：对县城内的防洪防涝设施进行重点检查，消除隐患;做好县城防洪物资准备工作;汛期对城区积水进行排涝，保证过往行人、车辆安全;做好受灾群众疏散安置和抢险救灾工作。

张忠伟要求，各有关单位要从讲大局、保稳定的高度，牢固树立“防汛工作无小事、群众利益无小事、社会稳定无小事”的思想，增强工作责任感、紧迫感和危机感，把城区防汛作为当前工作的重中之重抓紧抓好，确保城区安全度汛;要抓好汛前排查、物资储备、队伍建设、公共设施维护等工作，确保汛期不出问题。

会后，张忠伟带领与会人员来到太极大转盘、黄河路西段，实地查看城区降雨积水情况，并于6月20日下午组织有关单位到城区东城河排水口处察看排水情况，现场研究解决防汛工作中出现的问题，落实防汛工作措施。

防汛抗洪工作实施方案

为有效遏制超限超载车辆对公路的危害，确保公路完好畅通，减少道路交通事故，保护公路建设养护成果和人民生命财产安全，促进社会和谐发展，依据《中华人民共和国公路法》等法律法规和上级有关会议的要求，结合我乡实际，特制定本方案。

一、指导思想。

以科学发展为指导，严格按照省、市、区治超工作的总体部署，全面贯彻“规范行为、依法严管、标本兼治、科学治理”的方针，坚持部门联合、综合治理的治超机制，不断开创我乡交通工作的新局面。

二、工作目标。

通过全面宣传政策法规和在超限超载车辆绕行频繁路段开展固定和流动治超，依法打击超限超载运输车辆，建立和完善长效治理工作机制，从根本上遏制超限超载运输对公路的危害，确保公路设施的完好和公路交通安全，为实现全乡经济社会又好又快发展提供良好的交通保障。

三、领导机构。

为了加强对公路治超工作的领导，经乡党委政府研究决定：成立上郭乡农村公路治超工作领导小组：

组长：王玉成乡长。

副组长：吴胜元党委委员、副乡长。

李来运党委委员、派出所长。

李华山副乡长。

李敏副乡长。

成员：刘卫国交警队队长。

阎明农机站站长。

各村村委主任。

领导组下设办公室。办公室主任：刘卫国。

四、工作要求。

各村、各有关单位要在乡村干道、人员聚集区制作宣传标语和横幅，引导群众树立“关注安全、关爱生命，爱护路产、人人有责”的社会氛围。

各村、各有关单位主要工作：阻止非法超限超载车辆进入农村公路。每条路要设l-2名农村公路治超联络员，负责路面的日常维护、管理，发现超限超载车辆行驶在农村公路上必须立即制止、劝返，对不听劝阻、强行驶过、不服管理的车辆和司乘人员及时上报乡治超办。

(一)各相关单位要充分认识开展治超工作的重要性，切实加强领导，落实责任，密切配合，全力推进，使治超工作始终保持高压严管态势。

(二)治超工作实行统一领导，统一调配，统一考勤，做到严格执法，文明执法，廉洁执法，采取“不定时间、不定路线、不事先通知”的三不原则，所有超限车辆，必须先检测后认定，再由乡治超办报区治超办依法处理。

(三)各单位要保障足够的执法人员、工作人员参加治超工作，配备必要的设施、设备，按照职责分工和法定程序全力做好治超工作。

(四)各单位在工作中要及时沟通信息，加强交流，切实形成齐抓共管的良好局面，确保治超工作取得实效。

乡政府将对成绩显著突出的单位给予通报表彰，对治超工作不力、效果不显的单位和部门给予通报批评，并取消其年终评奖评先资格;对先进个人将予以表彰奖励。

XX防汛抗灾工作实施方案

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

为做好今年的防汛工作，确保安全渡汛，保障xxx人民群众生命财产安全，减轻灾害损失，使全乡防汛工作指挥有据、调度有序、责任具体、措施落实，结合实际，特制定本方案。

按照国家防总和xx防指的统一部署，今年防汛的指导思想是：进一步贯彻执行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，立足于抗大洪、抢大险、除大涝，坚持防洪防涝并重，防汛抗旱两手抓，主动防范，突出重点，及早做好各项准备工作，确保除涝标准内不成灾，防洪标准内保安全，遇超标准洪水有对策，努力将洪涝灾害降到最低限度。

对xx来说，主要是xx国道和xx的防汛任务。汛前要进行全面检查，按照除涝标准进行清淤清障，加强田间工程配套，做到小沟通大沟，大沟通河流，保证标准内降雨不成灾，超标准降雨及时排，最大限度地减少淹地面积。边界沟河要本着上下游统筹兼顾、重点治理的原则，上游不得随意扩大排水面积，下游不得设障阻水。

三、措施要求。

1、强化防汛意识，克服麻麻痹侥幸思想。

部分干部职工可能在防汛工作存在侥幸心理，认为xx无大河，多年来无大汛大洪，今年也不会出现，但更应该认识到：洪水无情，一旦来临，必将破坏我们的生产生活。一定要教育广大干部群众要牢固树立居安思危、未雨绸缪的思想，增强防汛意识，积极履行防汛抗洪任务。

2、进一步落实防汛责任制和重大事故追究制。

落实以行政首长负责制为核心的各种防汛责任制和重大事故追究制，是搞好防汛工作的关键。要按照《中华人民共和国防洪法》及《xx实施中华人民共和国防洪法》的有关规定，建立健全并迅速落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，做到职务到位、思想到位、指挥到位、投入到位，特别是在防汛投入上，财政部门一定要按照《中华人民共和国防洪法》的有关规定进行落实。

3、加强宣传，密切配合，依法防汛。

xx要深入宣传《水法》、《防洪法》、《防汛条例》等有关法规，依法防汛，严格按照xx防汛抗灾工作指挥部的工作方案开展工作，实行统一指挥，协同作战，对违反规定，擅自改变方案，干扰防汛工作秩序造成损失的，要严格追究有关人员责任。

4、全民动员，抗洪排涝，降低损失。

汛情一旦发生，xx要服从xx防汛工作工作指挥部的统一安排，积极参与抗洪、排涝和自救，做到全民动员，确保把洪涝造成的灾害降低到最低标准。

5、健全组织，强强领导。

为加强对xx防汛工作的组织领导，xx成立了防汛抗灾工作指挥部，设立专职防汛工作值班员，负责通汛联络。建立了抗洪抢险应急分队，负责抗洪救灾的应急工作，把抗洪抢险应急队分成4个分队，设分队长，xx为队长，区长为副队长。xx也都相应成立30-50人的防洪抢险应急队伍，xx为队长。全体应急队员要绝对服从防汛指挥部的安排，做到招之即来，随叫随到，做甘于奉献，不怕牺性。对工作表现突出的进行表扬，表现差的进行严厉处罚。

6、抓好防汛物资的储备和供应。

要按照《xx防汛物料储备及经费管理办法》，按规定的物资储备任务，进行定点储备。对供销、粮食、工商企业等代储的防汛物资，必须足额存放，数量、地点要按时报县防汛指挥部办公室，群众性储备的柳秸料，纺织袋等，进行“号料登记、号而不集”的办法，以备调用。

xx负责面上的除涝和防汛工作。联系人：xx联系电话：xxx。

2xx年xx月xx日。

防汛抗洪工作实施方案

为切实做好我镇防汛救灾工作，最大限度减少灾害损失，根据区委督查室区政府督查室《关于开展防汛救灾善后工作督查的通知》(泸纳委督〔20__〕7号)要求，结合我镇实际，经研究制定以下工作方案。

一加强领导，保障组织有力。

成立以党委书记李庆任组长，党政班子成员任副组长，各部门负责人为成员的防汛救灾善后工作领导组，切实加强对工作的组织领导，保障工作有序开展。

二突出重点，保障统筹推进。

救助工作。由副镇长罗东梅牵头，社会事务办公室具体负责，镇财政划拨专项救助资金统筹安排好群众救助工作，并落实好大渡中小学安置点的值班人员以及群众的生活安排，保证群众有房住有饭吃有衣穿。同时，加强防汛善后知识食品卫生知识等知识宣传。

清淤工作。由镇长刘国荣负责牵头，镇长助理余子云具体负责，整治办负责具体落实，每天至少组织100人参与清淤工作，保证在最快的时间完成全部的清淤工作。

防疫工作。由副镇长罗东梅牵头，卫生院院长龙坤组织落实，每天至少组织10人以上的消毒队伍，对全部区域进行消毒，做到彻底不留死角。

排危工作。由党委副书记何海峰具体负责，联系区住建局专家，对受灾房屋全部进行排危工作，并及时做出鉴定报告，做到全面彻底专业，提出处理建议方案。

修复工作。由副镇长胡奎牵头，供电供水天然气公司通讯公司具体实施，对安全隐患进行排查，及时进行抢修，本着安全及时的原则，恢复供电供水供气，并对群众做好解释宣传工作，保障群众的正常生活。

补种工作。由副镇长张永安牵头，农技站具体负责落实，对受灾农作物进行清理，能够补种的及时补种，不能补种的联系保险公司及时进行赔付。

稳定工作。由党委副书记何海峰牵头，镇群工办派出所具体负责，作好社会治安和信访工作，确保社会稳定。

后勤保障。由党委委员黄桂南牵头，党政办具体负责，作好车辆伙食饮水等后勤保障工作。

信息报送。由副镇长张永安牵头，党政办副主任龙廷华负责上报，及时准确上报各类信息。

三工作要求。

1提高认识，严肃纪律。

全体机关干部各村(社区)各单位提高对防汛救灾善后工作的认识，务必高度重视，所有人员按照安排，接受统筹调配，保证工作有力推进，成效明显。对在工作中失职渎职，或因工作失误造成不良后果的人员，按有关规定严肃处理。

2加强值班，坚持请示汇报制度。

防汛救灾善后期间，加强值班，对受灾区域进行24小时监控，对灾害易发地段加强监控，有情况发生时，及时上报，并组织力量投入抢险救灾。

防汛抗洪工作实施方案

为进一步加强党对农村工作的领导，不断拓宽党员群众参政议事渠道，充分发挥村党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，经乡党委研究决定在全乡推行“四议两公开”工作制度。现就有关事宜安排如下：

一、实行“四议两公开”工作制度的重要性和必要性。

实行“四议两公开”制度，是激发党员参政议政主体意识的有效载体，是提高村级事务民主决策和民主管理水平的重要手段，是不断强化党对农村工作领导的重要形式，是加强基层民主政治建设的重要途径。

一是强化村党组织发挥领导核心作用的需要。如何更好的发挥村级党组织的领导核心作用，是加强基层组织建设最重要的内容。实行“四议两公开”制度，为村“两委”之间搭建起经常性沟通的平台，对进一步理顺村“两委”关系，强化村级党组织领导核心作用起到积极的推动作用。

二是保障农牧民党员主体地位的需要。党员是基层党组织的主体，党员的主体地位要通过党内生活和工作实践来得以体现。“四议两公开”制度，给党员参与党内生活和工作实践提供了平台，创造了空间，让农民党员成为动议、议事及监督的主体，通过党员主体地位的发挥，对唤起党员的责任意识、政治意识，激发活力，增强使命感和责任感起到积极的推动作用。

三是促进基层民主政治建设的需要。“四议两公开”制度将基层党的建设与村级事务管理在方式和途径上相统一，有效强化村党组织核心地位，协调两委关系，尊重群众意见，增强村级事务的透明度，促进“三务”公开，不断推进村各项工作向科学化、民主化、制度化方面发展。

四是密切党群、干群关系的需要。通过“四议两公开”制度决定的事情一般都是事关群众利益的大事，都是群众最关心最需要去办的事。通过实行“四议两公开”制度，促使村干部与党员群众之间频繁接触，将过去的村民上访转变成现在村干部经常下访，增强村干部深入党员群众征求意见的意识，监督村干部依法合理使用手中权力，加强党员干部与群众的联系，使村里的重大决策始终处于党员群众的监督之下，他们的满意程度将决定村干部动议的事项能否实现。

五是维护人民群众根本利益的需要。实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，是党领导和开展农村工作的根本出发点和最终落脚点。通过“四议两公开”制度来集中人民群众的智慧，对涉及村民切身利益的重大事项，让群众自己议、自己定、自己干、自己管，提高村务决策的运行质量，切实维护人民群众的根本利益。

二、“四议两公开”的内容和范围。

“四议两公开”即：支部提议、“两委”商议、党员大会审议、村民代表会议或村民大会决议。主要针对村集体资产处置、经济社会发展规划、筹资筹劳方案、土地征用、兴办公益事业和大额集体资金使用等涉及农村经济发展和农民切身利益等重大事项，均纳入“四议两公开”工作范围。

三、“四议两公开”的程序。

(一)支部提议。所有村重大事项的决策实施，由村党(总)支部提出初步意见和方案。支部提议要坚持“三个原则”：一是依法提议原则。村党(总)支部要认真学习贯彻党的各项法规政策，准确把握上级党组织的要求，确保提议符合党在农村的各项方针政策。二是实事求是原则。村党(总)支部要充分考虑本村经济基础、社情民意、承受能力，确保提议具有针对性和操作性。三是民主集中制原则。从群众最关心最需要的事着手，深入群众，广泛征求群众意见，集思广意，归纳分类，形成合民意、顺民心的方案，确保实施后能够惠及群众。

(二)“两委”商议。由村“两委”成员共同对村党(总)支部的提议进行论证，将村党组织的意图转入村民自治程序。“两委”商议必须把握“三个环节”：一是坚持事前酝酿，会前一周内由党(总)支部将中心议题发至“两委”班子成员，给“两委”成员充分考虑时间。二是反复酝酿。召开“两委”成员会议进行讨论，“两委”班子成员充分发表意见，商议时可邀请包村领导、驻村干部等有关人员参加，进行论证。三是拟定方案。根据与会人员意见，对提议进行修改完善，再次征求“两委”成员意见，力求达成共识，实现思想同频、目标同向、工作同步。

(三)党员大会审议。把“两委”的商议意见交党员大会审议讨论，表决通过。党员大会审议要把握“三个环节”：一是会前准备，征求意见。召开党员大会的前三天把方案交全体党员，让党员带着议题了解村民意愿，尽量广泛搜集民声民意。二是会议审议，形成意见。本着维护群众和集体利益的原则，对党员提出的意见认真研究。必须有三分之二以上的党员参加会议;对涉及少数片区和村民局部利益的事项，可召开党支部会议;对因特殊原因无法参加党员大会的党员，可采取发放书面征求意见单或电话联系等方式进行沟通，确保每一个党员都能参与到村务管理和民主决策中来。要由三分之二以上与会党员同意并签字后形成审议意见。经党员大会讨论被否决的议案不能提交村民代表会议或村民会议讨论决议。如确需组织实施，可对议案作进一步补充完善后再履行相关决策程序。三是分片包户，宣传解释。审议通过后，要划分党员分片包户责任区，发挥党员联系群众、宣传群众、动员群众的作用，深入做好方案的宣传解释工作，为村民代表大会审议奠定基础。

(四)村民代表会议或村民大会决议。把审议意见交村民代表或全体村民进行讨论，并表决通过。大会决议中要把握的“三个环节”：一是做好审议意见说明。通过印发宣传手册、党员干部到村民代表家中访谈等形式，让村民代表充分了解决策事项的有关政策、要求、措施和必要性等，落实村民或村民代表的知情权。二是召开会议进行表决。组织村民代表或村民召开会议，严格按照程序表决决策事项，必要时可邀请驻村工作组成员和群众组织派代表列席村民会议，会议要先宣布审议意见并加以说明，后对审议意见进行表决。对大多数人同意、少数人反对的决议事项，再次走访群众，弄清原因，做好解释工作，争取更多支持。对未能通过的事项，深入分析原因，决策确实错误的及时中止，思路正确但条件不成熟或措施不完善的，待条件成熟、措施完善后再立项审议。

(五)“两公开”。公告决议公开一律在村活动场所和各片区“三务”公示栏公示7天，有“村村通”广播的，要发挥大喇叭作用进行公开，公开形式可以多样，力求群众明白，公开面广。公示期满没有疑议的，村级党组织、村民委员会要依照村民代表会议或村民大会所做的决议，按照各自职责组织实施。对个别有疑议的群众，要耐心细致的做好解释宣传和思想疏导工作。对群众反映普遍较大，疑议较多的，要对方案进行修改完善，并向群众公开。落实中遇到突发情况需变更方案的，及时向党员群众通报，变化较大的继续启用“四议两公开”工作程序。

实施结果公开要在工作结束一周内进行，公开形式不定，但必须面广、清楚、细致，对涉及资金收支的，一并要对帐目收支情况进行公开。

三、工作要求。

一是加强领导，强化监督。各村党总(支)部要高度重视，加强领导，认真落实“四议两公开”制度，并将其作为今后基层组织建设工作的一项重要任务，抓好落实。各村党总(支)部书记要亲自负责抓落实，乡党委将下派分管党建工作的副书记和组织干事定期或不定期对各村工作开展情况进行督查指导，包村领导和驻村干部要全过程参与“四议两公开”工作。乡党委还将“四议两公开”工作开展情况纳入党总(支)部书记履行党建工作责任专项述职报告范围，每半年进行述职。

二是完善机制，规范程序。各村党总(支)部要在《木垒县村(社区)党组织四议两公开工作手册》中详实记录“四议两公开”工作的实施过程。要严把村民代表素质关，切实把有一定文化素质和参政议政能力，能够代表村民利益诉求的人选为村民代表，为“四议两公开”工作顺利实施提供人才保障。各村党总(支)部要充分发挥建立健全村民自治章程，整合村理财小组等群众监督组织作用，成立村监督委员会，对本村组织的工作进行全方位监督。结合党员教育培训工作，狠抓干部培训，提升村干部开展“四议两公开”工作的水平，促进工作规范化建设，使“四议两公开”工作成为推动基层民主建设的长效机制。

三是严格考核，确保实效。年底对“四议两公开”情况进行民主测评，在村干部年度考核中广泛征求群众意见，把群众满意率作为村“两委”班子和村干部考核定等的重要依据，确保推行“四议两公开”工作取得实效。对不能按照“四议两公开”制度决策议事的，乡党委将对村党总(支)部进行诫勉谈话;造成恶劣影响，要对村党组织负责人进行组织处理。

开发区防汛指挥部防汛工作实施方案

为认真做好防汛抗旱工作，根据《国家防汛抗旱应急预案》、《沐川县防汛应急预案》、《20沐川县县城区防汛应急预案》等文件精神，结合县住建局实际，特制定县住建局年防汛抗旱工作实施方案。

一、指导思想。

全局认真贯彻省、市、县防汛工作会议精神，坚持“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢救”的方针，按照防洪与除涝并重、防汛与抗旱并重的要求，大力宣传动员，强化防汛抗旱意识，扎实做好防汛抗旱准备工作，确保人民群众的生命、财产安全。

二、组织领导。

为切实加强防汛抗旱工作的领导，经研究，成立2016年沐川县住房和城乡规划建设局防汛抗旱工作领导小组。

领导小组由局长田自云为组长、局党组成员王莉萍、何跃、陈崇军、刘峰、张炯为副组长，局党组成员廖树斌为常务副组长。下设办公室在城建股，成友火同志兼任办公室主任，具体统筹实施县住建局2016年防汛抗旱工作。相关股室各司其责，分工做好县住建局2016年防汛抗旱工作。

三、责任分工。

(一)城镇建设股：按照县防汛工作整体部署，统筹、组织、协调、督查县住建局2016年防汛抗旱工作。拟定2016年县城区防汛预案、2016年县住建局防汛抗旱工作实施方案等。督查局属各单位、下属各股室防汛抗旱工作情况。对发现问题要求责任单位和股室整改完善。

(二)建筑管理股：按照乡镇属地管理原则，拟定县城规划区的防汛抗旱工作检查计划，按计划开展县城规划区的防汛抗旱检查，落实防汛防涝沙袋、车辆、机具等物资储备点及物资供给准备。督促乡镇人民政府做好属地范围内的防汛抗旱工作，对发现问题要求乡镇人民政府整改完善。

(三)村镇建设股：按照乡镇属地管理原则，拟定乡镇规划区的防汛抗旱工作检查计划，按计划开展乡镇规划区的防汛抗旱检查，按计划督促乡镇人民政府做好属地范围内的防汛抗旱工作，对发现问题要求乡镇人民政府整改完善。

(四)市政工程队：拟定县城区市政设施的防汛抗旱工作计划，按计划展开县城区市政设施的巡查检查，对发现问题进行整改完善。

(五)园林绿化所：拟定县城区园林绿化设施的防汛抗旱工作计划，按计划展开县城区园林绿化设施的巡查检查，对发现问题进行整改完善。

(六)质量安全监督站：拟定城乡建筑工地的防汛抗旱工作计划，按计划展开城乡建筑工地的巡查检查，对发现问题进行整改完善。

(七)房管局：拟定城乡财政公房、物业小区、老楼危楼等防汛抗旱工作计划，按计划展开城乡财政公房、物业小区、老楼危楼巡查检查。督促相关乡镇和责任单位做好汛期防汛抗旱工作，对发现问题要求相关乡镇和责任单位整改完善。

(八)办公室：做好防汛抗旱工作的上传下达，拟定并组织好县住建局防汛抗旱值班、抢险突击队、车辆和资金保障，配合城镇建设股督查局属各单位、下属各股室防汛抗旱工作情况，协调做好其他相关工作。责任人：

四、具体要求。

(一)统一思想，高度重视。防汛抗旱工作责任重大，关系着人民群众的生命、财产安全，关系到全县经济发展和社会稳定。局属各单位、下属各股室务必高度重视，进一步提高防汛意识，增强防汛无小事的理念，克服侥幸心理，立足于防大汛、抢大险、救大灾，扎实有效地做好防汛抗旱工作，狠抓落实，确保2016年防汛抗旱工作万无一失。

(二)强化领导，落实责任。按照《中华人民共和国防洪法》的规定，对防汛工程和防汛工作实行依法管理，着重落实四项防汛责任制。一是实行以行政首长为第一责任人的防汛责任制。县住建局主要负责人全面负责防汛抗旱工作，在汛情发生时，要亲临一线指挥，组织抗洪抢险和救灾。二是强化局属各单位和股室责任制。局属各单位和股室分管领导要对责任区域进行具体工作部署，实施检查监督，确保完成防汛任务。三是落实领导帮包安全责任制。局领导和有关股室负责人，要分工帮包重点防洪工程和重点防洪部位，组织做好各项防汛准备，果断处理防汛中遇到的问题。四是强化防汛抗旱值班责任制。加强值班巡查，完善值班纪录、作好值班交接。

(三)预防为先、加强排查。局属各单位、下属各股室必须按照各自职责任分工，制定计划加强责任领域的排查督查，从文件发放起每月25日前写出当月工作情况汇报到城镇建设股汇总，全年汛期集中检查不少于2次。对检查中发现的问题进行认真整改或者督促责任单位整改，及时排除汛期隐患。

(四)组织有序、全力应对。局属各单位、下属各股室接到险情通知后，必须立即启动应急预案，按要求立即上报防汛抗旱指挥机构并通知抢险队员到位。抢险队员在接到险情通知后20分钟内必须到达指定地点集合，全力投入抢险工作。防汛抢险应急队伍应进行必要的技术培训和抢险训练，做到召之能来、来之能战、战之能胜。凡不顾防汛抗旱工作大局，影响防汛抗旱工作的，要依据有关规定追究直接责任人的责任。

防汛工作实施方案【】

水灾，亦称水害。指由特大暴雨或沿海地区的特大高潮等引起洪水，致使洪水地区的人、房屋、耕地、工厂遭到损害。由于发生原因（暴雨或高潮）不同，受害性质和规模也不同。不仅如此，由于受洪水地区的地形、植被等自然性质的不同，以及土地利用形态、水坝和堤防的建设、防水组织、洪水预报等社会因素的差别，也会使受害程度不同。

水灾自自救逃生方法：

1．如果来不及转移，也不必惊慌，可向高处（如结实的楼房顶、大树上）转移，等候救援人员营救。

2．为防止洪水涌入屋内，首先要堵住大门下面所有空隙。在门槛外侧放上沙袋，沙袋可用麻袋、草袋或布袋、塑料袋，里面塞满沙子、泥土、碎石。如果预料洪水还会上涨，那么底层窗槛外也要堆上沙袋。

3．如果洪水不断上涨，应在楼上储备一些食物、饮用水、保暖衣物以及烧开水的用具。

4．如果水灾严重，水位不断上涨，就必须自制木筏逃生。任何入水能浮的东西，如床板、箱子、柜、门板等，都可用来制作木筏。如果一时找不到绳子，可用床单、被单等撕开来代替。

5．在爬上木筏之前，一定要试试木筏能否漂浮，收集食品、发信号用具（如哨子、手电筒、旗帜、鲜艳的床单）、划桨等是必不可少的。在离开房屋漂浮之前，要吃些的食物和喝些热饮料，以增强体力。

6．在离开家门之前，还要把煤气阀、电源总开关等关掉，时间允许的话，将贵重物品用毛毯卷好，收藏在楼上的柜子里。出门时把房门关好，以免家产随水漂流掉。

防汛工作实施方案【】

7月29日上午正阳关镇正南防汛指挥大队召开会议，集中学习了省委书记李锦斌同志在防汛救灾工作调度汇报会上的讲话并就我镇正南淮堤当前防汛重点要工作，存在的问题及解决办法进行了集体会商。会议由镇党委书记、镇正南淮堤防汛大队大队长邓祖洋亲自安排部署，副大队长曹士军主持了学习讨。通过认真学习，与会人员进一步提高对当前防汛工作重要性的认识，进一步坚定了人民至上、生命至上的信念，决心一定要按照李书记要求，抓实抓细抓紧防汛救灾各项工作，按照上级防汛工作的统一指挥，扎扎实实做好当前防汛各项工作，确保正阳关防段万无一失。

针对当前防汛工作时间逐步延长，淮河水位稍有回落情况，为防止防汛民工松懈厌战情绪，镇防汛指挥大队要求要进一步加大对堤上干部民工作思想教育，做到思想不松懈，发扬不怕劳苦连续作战的精神，毫不放松巡堤查险，发现问题，立即报告。要进下加大察督力度，镇正南淮堤指挥大队分三个班，分别由三名副大队长带队，对各中队防汛情况进行巡察，对督察情况认真记录，当面指出，立即整改并及时通报督察结果。

防汛抗洪工作实施方案

为了进一步巩固现已取得的成果，持续提高我局教育实践活动的实效性，市服务业发展与粮食局近期抓住重点，从理想信念、政治纪律和组织纪律三方面着手，深化教育实践活动。

一、参观南湖圣地，坚定理想信念。

众所周知，理想信念是一个国家、民族和政党团结奋斗的精神旗帜，而我们党一直高度重视理想信念的树立，同志在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上一再强调：理想信念是共产党人的精神之钙。因此，为了保证教育实践活动的顺利开展，理想信念必须始终加强。5月22日，局党委组织全局党员干部参观嘉兴南湖革命纪念馆，嘉兴南湖被誉为党的“摇篮”和“红色革命圣地”，也是全国主题教育的重要基地。本次参观，纪念馆的工作人员通过生动而又饱含情感的语言为全局党员干部回顾了中国近现代史上那段饱受屈辱的百年历史：列强入侵，清廷腐朽，在痛定思痛之后，先进的部分国人在悲怅与彷徨中顿悟，为了挽救国家与民族的命运，他们尝试了不同的革命道路，最后在实践中选择了社会主义道路，建立了新中国，实现了国家与民族的自强与独立。通过本次主题教育，我局全体党员进一步坚定了走社会主义道路和坚持马列主义的信念，增强了坚持党的领导的信心。

二、严明政治纪律，做到“六个决不允许”

政治纪律是各级党组织的和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的规矩，是最重要、最根本、最关键的纪律。我局深入贯彻落实“五水共治”、要素改革、“无违建”创建等海宁市委、市政府的中心工作，严明政治纪律，做到“六个决不允许”，其中，作为袁花镇红晓村“第一书记”的局长张明翔同志，与村干部共同绘制五水共治作战图，发动全局党员干部组成6支巡河志愿者队伍，分片包干定期到村级河道进行巡查，目前，该村三河清理已全面完成。同时，我局加快推进“无违建”工作，积极查摆问题，不仅完善公务员户籍登记，而且在整个系统中深入排查，对违建行为采取“零容忍”态度，截止目前，全系统尚未出现一例“违建”事件。此外，我局还积极参与我市要素改革，准确定位了改革的深入点，出台了海宁市服务业发展导向地价修正系数的实施办法(试行)，有效地推进了全市要素改革的顺利进行。

三、强化组织纪律，恪守“六个决不能”

党的组织纪律是党的规矩，党组织和党员干部都必须遵照执行，无例外和特殊，决不能独断专行，决不能各行其是，决不能讨价还价，决不能为所欲为，决不能我行我素，决不能与民争利。我局在开展教育实践活动过程中，严明组织纪律，制作并发放了“六个决不能”桌牌，要求每位党员干部敢于担当，知行合一，率先垂范。其中，局党委班子成员，根据自己的思想状况和实际工作情况，纷纷做了深刻的自我剖析，不怕暴露问题，勇于批评改正;局全体工作人员，签订了工作保密协议和承诺，严格遵守保密纪律。

随着第二批党的群众路线教育实践活动的日益深入，政府机关的作风建设不断得到加强，服务型政府的形象不断得到强化，同志曾告诫全党同志：贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。可见，作风建设是一项长期的攻坚工作，任重而道远，我们只有做到树信念、讲政治、强纪律，才能有效地完善自我，才能以清风正气赢民心，从而进一步紧密地联系群众，真正保证教育实践活动的宗旨和目标的不偏离。

防汛抗洪工作实施方案

为深入开展文物保护工作突出问题专项治理工作，进一步规范我县文物保护单位监管机制，改善文物安全态势，做好文物保护工作，经局领导研究决定，20xx年起，每年在全县开展文物保护单位巡查工作，现制定如下实施方案。

一、指导思想。

深入贯彻落实科学发展观，严格执行《中华人民共和国文物保护法》，始终坚持“保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理”的文物工作方针。围绕国家经济社会发展大局，以文物事业科学发展为主题，积极推动文物保护、利用的有机结合，全面提升文物保护质量，全力加速文物事业发展。

二、成立巡查工作小组。

工作小组负责全县文物保护单位日常巡查工作。

组长：林石强。

副组长：徐锦生、张向忠。

三、巡查的对象。

巡查对象：各级不可移动文物保护单位。

四、巡查的内容。

(一)“四有”工作情况，在规定的时间内是否公布保护范围和建设控制地带，是否树立标志说明，是否设置专门机构或指定专人负责管理，是否建立记录档案。

(二)文物保护单位本体保护是否有刻划、涂污行为，是否有擅自拆除、迁移、修缮等行为。

(三)保护范围和建设控制地带内工程施工是否擅自进行修缮、迁移、建设工程、钻探、爆破、挖掘等作业。建设控制地带内的工程设计方案是否经文物部门同意，报建设规划部门批准，对历史风貌造成破坏的行为。

(四)文物保护工程是否按报经审批的方案进行保护工程施工，修缮、迁移、重建等的设计与施工单位是否都取得了相关文物保护工程资质证书。

(五)使用情况，擅自改变国有文物保护单位的用途的行为，国有不可移动单位的使用人拒不依法履行修缮义务的行为，转让或者抵押国有不可移动文物，或者将国有不可移动文物作为企业资产经营的行为。

(六)安全情况，古建筑管理、使用单位是否按规定建立健全消防管理制度，落实消防安全责任制，是否按规定整改安全隐患。

五、巡查程序。

(一)做好前期准备。巡查组组织巡查人员学习文物巡查有关文件和工作方案，并与被巡查单位做好协调沟通工作，明确有关事项。

(二)具体实施如下：1、省级保护单位每月进行一次巡查。共四处：东江纵队司令部旧址-冲虚观;罗浮山摩崖石刻;银岗古窑场遗址;陈百万家族建筑群。2、古建筑每2个月进行一次巡查。3、其他文物保护单位每季度进行一次巡查。(详单见附表)。

(三)巡查期间，对在使用过程中存在安全隐患的文物保护单位的管理使用单位和使用人提出整改意见，要求加强整改落实。

六、总结。

(1)综合分析巡查情况。巡查结束后，巡查小组应及时对巡查情况进行认真的综合分析和研究。

(2)对于巡查工作的总体情况，了解的主要问题及巡查组的意见和建议，要及时进行反映并记录在案。

(3)资料归档。巡查阶段性工作结束后，巡查组要将有关材料整理汇总成册(并附电子文版)，统一归档。

开发区防汛指挥部防汛工作实施方案

根据省防汛抗旱指挥部办公室、市防汛抗旱指挥部通知精神，我市于6月15日开始上汛。为切实做好防汛工作，保护人民生命财产安全，确保安全度汛，按照市防汛指挥部的安排部署，结合我区实际情况，制定如下防汛工作方案。

根据省防汛抗旱指挥部办公室、市防汛抗旱指挥部通知精神，我市于6月15日开始上汛。为切实做好防汛工作，保护人民生命财产安全，确保安全度汛，按照市防汛指挥部的安排部署，结合我区实际情况，制定如下防汛工作方案。

一、指导思想。

以科学发展观为指导，坚持“以人为本，预防为主，蓄泄结合，科学调度”的方针，充分认识河、渠清淤清障工作的重要性，增强全民水患意识，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，立足于防大汛、抢大险、救大灾，确保开发区防洪安全，促进经济健康发展和社会稳定。

二、防汛日期

根据我区地理环境和工程状况，确定今年的防汛工作日期为：6月15日上汛，9月15日下汛。

三、防汛重点。

潮白河行洪河道；幸福渠、尹家沟行洪渠道；市区主要交通干线、道路、桥涵、排水系统和驻区大中型企业驻地。

四、防汛措施。

（一）河、渠防汛。

总责任人：王权。

1、搭建汛铺，落实巡堤员。负责安排沿潮白河各村街及项目单位分段巡堤，搭建汛铺，落实巡堤员，河堤出现破损或河水上涨出现险情，要立即上报开发区防汛指挥部办公室，以确保安全度汛。

村街责任人：略。

项目单位责任人：略。

2、雨淋沟堵复夯实及通堤路口准备沙袋。由抢险组负责对潮白河左埝雨淋沟进行堵复夯实，并在所有与潮白河相通的路口处准备沙袋，每个路口沙袋数不少于200个，以备紧急情况。

责任人：略。

3、幸福渠、尹家沟等河道清理。由镇、、综合执法局、总公司负责对幸福渠、尹家沟、牛道沟及其他路边沟、排渠等河道内的.塘坝、渔坑、垃圾、违章建筑、违法植树等阻碍行洪的障碍物进行清除，确保行洪顺畅。

责任人：略。

以上工作要求于7月5日前完成。

（二）市区防汛。

总责任人：略。

1、市政排水系统清淤清障。对城区内现有市政排水系统进行一次彻底清淤治理工作，重点对镇老镇区排水明沟、102国道高速路口酒厂段及区内其他路段的排水管道进行治理改造，同时对区内所有道路雨水井、雨水口内进行清掏、维修，对破损井盖、雨水箅子进行更换，对雨水箅子口及周边进行清扫，重点清除塑料袋、落叶等。如重点路段一旦发现排水不畅，立即派遣专业队伍到达现场进行抢险。

责任人：略。

2、铁路立交桥排水。对东柳、西柳、马起乏、燕高南路、迎宾南路、二中东路、二中西路、思菩兰西路等8座铁路立交桥涵洞的排水设施进行检修和试运行，确保排水畅通。其中，燕高南路、迎宾南路、思菩兰西路、二中西路立交桥由开发区总公司负责，东柳、西柳、马起乏、二中东路立交桥由镇负责。

责任人：略。

3、完善村街内部及田间排水系统。由镇、负责对各村街特别是沿潮白河低洼易涝地块，在摸清情况的基础上，发动群众进行疏挖整治，完善田间排水渠系，对支毛斗渠要清淤疏浚，安排好封闭洼淀的排水机具，尽力减少沥涝损失。

责任人：略。

4、重点企业、住宅小区防汛。由中直及项目单位组负责加强重点企业、住宅小区防汛准备工作，特别是华堂高尔夫球场、成功集团法国风情园、京华高尔夫球场、和安花园、世纪名苑等沿潮白河重点单位的防汛准备工作，一旦出现险情，做好以上单位的避险和转移安置工作。

中直单位和住宅小区责任人：略。

项目单位责任人：略。

五、防汛准备。

（一）思想准备。

各单位、各部门要把防汛工作作为一项重要的中心工作来抓，要从构建和谐社会的大局出发，全面落实行政首长负责制、分级责任制、分包责任制、技术责任制、岗位责任制，要分工明确、责任到人，要提高全民防洪、抗洪意识，扎扎实实做好防汛工作。

要从我区实际情况出发，对我区城市防洪标准偏低、难以抵御较大自然灾害的实际情况引起高度重视，面对可能出现的情况，做到思想认识到位、领导组织到位、计划安排到位、抗洪救灾措施到位，不断提高全民、全社会特别是领导干部的水患意识；从早、从细、从严、从实地做好防汛准备工作，从最坏处打算，向最好方向努力，有灾无灾做有灾的准备，大灾小灾做大灾的准备，一种灾害和多种灾害做多种灾害的准备，本着有限保证无限负责的精神，增强全区干部群众防汛保安全的责任感、使命感和紧迫感，确保主要河道、市区和主要交通干线的防洪安全，确保人民生命财产安全和正常的生产、生活秩序，把灾害损失降到最低程度。

防汛期间，各级各部门要严明纪律，坚守岗位，建立领导带班、汛期值班制度，做到昼夜值班不断岗，主要领导外出必须严格执行请销假制度。

（二）队伍准备。

1、专业抢险队。由供电支局、治安检查站、开发区交警队、网通公司、移动公司、自来水公司、燃气公司、热力公司、市政工程处、人民医院、中美医院、二三医院、冶金医院、中赵甫医院等部门分别成立专业抢险队，每个抢险队不少于20人，配备专业设备、车辆和人员，由开发区防汛指挥部统一调度。

责任人：略。

2、抗洪抢险队。由开发区、镇、、63628部队共同组织1900人的抗洪抢险队伍，由开发区防汛指挥部统一调度，一旦出现洪水漫溢或毁埝，要立即投入战斗，避免洪水进入开发区。任务分配为：

3、后备队。由开发区、镇、共同组织900人的后备队伍。其中开发区200人：中铁建设集团、中铁十八局建筑公司各100人。镇500人：前赵村、后赵村、诸葛店、复兴庄、冯家府、枣林、樊村、北蔡各庄、田辛庄、西城子村各50人。200人：北杨庄、牛府、西南各庄、东南各庄各50人。

责任人：略。

4、运输队。由开发区、镇、组织600人的运输队伍。其中开发区200人：兴达建筑公司、市第三建筑公司各100人。镇200人：前赵村、后赵村、诸葛店、复兴庄、冯家府、枣林、樊村、北蔡各庄、田辛庄、西城子村各20人。200人：北杨庄、牛府、西南各庄、东南各庄各50人。

责任人：略。

以上工作于7月5日前完成。

（三）物料准备。

由开发区管委会、镇和政府按照市防汛指挥部的要求备足备好各类防汛物料，其中开发区管委会准备的物料存放在开发区市政工程处院内，由开发区市政工程处负责看管；镇、政府准备的物料就近存放在潮白河左岸村街并责成专人管护，一旦接到防汛指令，保证及时调到指定地点。物料务于7月10日前准备好，由物资组负责。

责任人：略。

任务分配如下：

1、开发区管委会:负责准备塑料布4000平方米，编织袋20xx0条，木桩200根，麻绳500公斤，铅丝1000公斤，草袋5000条。

2、镇:负责准备塑料布4000平方米，编织袋20xx0条，木桩200根，麻绳500公斤，铅丝1000公斤，草袋5000条。

3、。负责准备塑料布20xx平方米，编织袋10000条，木桩100根，麻绳500公斤，铅丝500公斤，草袋20xx条。

（四）后勤保障准备。

2、确保通讯畅通。由通讯保障组负责，保证汛期通讯畅通。责任人：略。

3、确保电力供应。由电力保障组确保电力供应，特别是保证排水设施用电。责任人：略。

开发区防汛指挥部防汛工作实施方案

为切实做好今年我县城区防汛工作，确保城市安全平稳度汛，根据上级城市防汛工作的统一部署，结合我县工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想和工作目标。

(一)指导思想。

始终坚持把保障人民群众生命财产安全和社会稳定放在首位，牢固树立“宁可百日无汛，不可一日不防”的思想，构建“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效”的防汛应急体系，最大限度地避免和减轻洪涝灾害损失，全面提升城市防汛应急管理水平和综合能力。

(二)工作目标。

认真贯彻落实上级防汛工作会议精神，努力搞好城市防汛排涝设施维修和清淤疏浚，严格落实城市防汛责任制，组建城市防汛队伍，备足城市防汛物资，提高城区防汛排涝能力，改善城区环境，确保城区安全度汛。

二、防汛组织领导及分工。

为确保城市防汛工作有组织、有计划地进行，成立县住房和城乡建设局城市防汛指挥中心，指挥中心设在市政处，下设十一个防汛突击大队。

总指挥：(县住建局党委书记、局长)。

副总指挥：(县住建局党委成员、市政处主任)。

城市防汛指挥中心职责：

2、发布启动和解除防汛抢险命令;。

3、根据汛情统一部署突发险情应急工作。

防汛突击大队职责：

服从防汛总指挥、副总指挥的安排调度，积极准备落实防汛抢险物资、车辆、人员，根据工作职责，做好行业防汛应急指导并落实网格化防汛责任，就城市防汛及抗洪抢险工作对防汛指挥中心负责。

(二)防汛抢险突击队责任分工。

1、一大队(局机关)。

大队长：

副大队长：

队员：局机关全体干部职工。

防汛路段：棣州大街、政务中心环形路。

主要责任：除落实路段防汛责任外，各职能股室要切实做好相关行业防汛指导工作。局办公室负责联系气象部门，做好天气预警;负责各大队之间协调调度和机动人员调度补充工作，做好防汛应急车辆调度;负责防汛的考勤工作。督查室做好城市防汛督导检查，及时调度城市汛情。城建股督促污水处理厂做好汛期安全生产，加强污水处理消毒化学药品安全管理及水质监测，确保污水达标排放;加强对市政工程项目的安全隐患排查力度，及时应对各类突发情况。燃热股督促供气企业、经营单位做好汛期防火、防雷、防高温措施，强化应急物资储备，督促养管单位提供好生产设备设施的维修维护，做好应对汛期各种复杂情况的准备。建设项目监察大队及工程建设股要根据工作职责，配合安监站加强施工安全生产监管，督促指导工程建设、施工、监理单位针对夏季雷雨、大风、高温天气，制定可行的夏季专项施工方案。新闻宣传股负责防汛工作的舆论引导与宣传报道工作，通过微信、短信及网站等平台及时发布恶劣天气信息预警。

2、二大队(市政处)。

大队长：

副大队长：

队员：市政处全体干部职工。

防汛路段：棣新八路及低洼地区重点积水路段的突击排水。

主要责任：通过防汛信息监测系统实时监控汛情，并及时上报指挥中心;做好城区强排泵站、闸门等防汛设施的养护管理，确保泵站运行正常，闸门正常启闭;高质量完成棣新七路至小米河明渠排水工程，确保工程尽快投入使用;做好城市低洼积水路段临时应急、积水抢排工作，及时设置安全警示标志;做好排水管道、箱涵等的清淤疏通，确保排水管道畅通;做好井盖、雨水篦子等市政防汛设施的管理维护，及时处理井盖破损、丢失问题;防汛物资仓库内物资要及时进行维护补充，并登记造册;做好人民广场、镜湖公园的防汛工作，防治湖岸坍塌、溺水等安全事故，确保电器电路设施的安全运行;加强路灯等公用照明设施的维护管理，及时进行检测维修，确保不漏电、无故障，及时处理汛期灯杆倒伏问题;在开展排水管道、泵站清淤、检修工作时，要严格执行通风、防护等作业程序，预防窒息、中毒事故。

3、三大队(执法局)。

大队长:。

副大队长：

队员：执法局全体干部职工。

防汛路段：棣新一路、棣新四路、中心大街。

主要责任：除落实路段防汛责任外，要负责数字指挥大厅防汛信息系统维护管理工作;负责户外广告门头、牌匾的汛期安全防护工作，及时拆除、清理乱搭乱建及存在安全隐患的广告门头、牌匾;负责对私搭乱建的临时住房进行全面排查，该拆除的坚决依法拆除，及时消除安全隐患。

4、四大队(房管局)。

大队长：

副大队长：

队员：房管局全体干部职工。

防汛路段：棣新六路、建安路、创安路。

主要责任：除落实路段防汛责任外，要负责廉租房、危旧房屋安全度汛工作，要对城市老楼、危楼和保障性住房、棚户区改造项目安全情况进行认真排查;做好宣传发动，在产权人自查自报的基础上，开展好老楼、危楼重点抽查和鉴定工作;督导各物业公司做好服务单位的地下商场、地下停车场的防汛工作，督促各居住小区制定切实可行的防汛方案，开展好小区防汛宣传。

5、五大队(建管局)。

大队长：

副大队长：

队员：建管局全体干部职工。

防汛路段：飞龙街、济源街。

主要责任：除落实路段防汛责任外，要负责各在建、临建工程等建筑施工工地的防汛任务，对深基坑、沟槽和地下作业的排水、放坡、支护，对塔吊、物料提升机、龙门架、脚手架等垂直运输设施的基础稳固和拉结及防风装置，临时线路、配电设施、电气设备防水，防触电装置的安全性能做好监控，严禁在大雨、大风、雷电天气安排室外作业;大风暴雨过后，恢复施工前，必须对施工现场重要部位进行专项检查，确认无险情后方可施工;要关注民工权益，采取切实有效的防暑降温措施，改善施工作业条件，保护农民工生命安全。

6、六大队(监理所)。

大队长：

副大队长：

队员：监理所全体干部职工。

防汛路段：棣新七路、富强街。

主要责任：除落实路段防汛责任外，要配合各施工工地做好汛期安全生产工作。

7、七大队(园林处)。

大队长：

副大队长：

队员：园林处全体干部职工。

防汛路段：腾达大街、镜湖西路。

主要责任：除落实路段防汛责任外，要负责做好城区绿地防汛、排涝工作，及时清理、恢复倒伏树木，防止树木倒伏伤人。

8、八大队(规划办)。

大队长：

副大队长：

队员：规划办全体干部职工。

防汛路段：安康街、民生街。

9、九大队(设计院)。

大队长：方国瑞。

副大队长：郭廷武。

队员：设计院全体干部职工。

防汛路段：镜湖东路、经纶街。

10、十大队(质监站)。

大队长：

副大队长：

队员：质监站全体干部职工。

防汛路段：棣新五路。

主要责任：除落实路段防汛责任外，要配合做好各工地现场的安全隐患排查工作，确保施工现场安全度汛。

11、十一大队(环卫中心)。

大队长：

副大队长：

队员：环卫中心全体干部职工。

防汛路段：棣新二路、棣新三路、富路街、院前街。

主要责任：除落实路段防汛责任外，要负责做好日常城区路面雨水篦子的污物清理工作，确保收水口无异物;在降雨期间与各大队共同做好各路段雨水篦子应急清理工作，确保排水顺畅。

三、防汛物资储备。

(一)按需储备各类防汛物资。本着“宁可备而不用、不可用而不备”的原则，各防汛大队按需提前备好雨衣雨鞋、铁钩、手电筒等防汛物资，安排防汛值班车辆;市政处负责配备铁丝、铁锨、砂石料、移动抽水泵、应急油料等抢险应急物资。各大队要统筹做好防汛物资管理，建立台账，做好出入库记录，查缺补漏，确保万无一失。

(二)认真做好防汛物资检查工作。各防汛大队要重点对防汛物资储备数量、管理状况进行检查，确保防汛物料备足、备齐。

(三)积极做好防汛物资责任制落实工作。要认真制定、落实防汛物资调度预案，组织安排好运输队伍、车辆，确保物资随时调用。市政处做好防汛物资仓库的正常维护和保养，已报废到期的物资要及时核销和补充。

四、防汛制度。

(一)岗位制度。

1、抢险突击队员必须要牢固树立防大汛、抗大涝、抢大险的思想意识，进一步增强紧迫感和危机感;要不断提高警惕，克服麻痹思想和侥幸心理，服从安排，行动迅速。

2、为确保重点路段、防汛设施的安全，实行分包片区责任制。各大队根据自身主要职责，认真落实防汛责任制，制定详细分工表，做到定岗、定段、定人，出现问题追究到人。各大队各负其责，不得相互推诿。

3、防汛队员要定期对责任区域内的防汛设施进行全面巡视、检查，及时处理突发情况，发现问题及时报告。

4、预案启动后，防汛抢险人员必须坚守第一线，及时疏导积水，并检查防汛设施安全运行情况。预案终止后，防汛抢险人员要在第一时间内对损坏的.防汛设施进行排查，并将损失情况上报防汛指挥中心。

5、雨情就是命令。主汛期间原则上不准请假，因事必须请假者要严格按照局内部管理制度按程序报告。预案启动后，各大队人员按职责分工到岗到位，不再另行通知，局党办、局属各单位办公室分别统计本单位考勤，一次不到岗者按旷工处理;两次不到岗者，扣发三倍日工资;三次不到岗者，按自动离岗处理。因玩忽职守造成重大责任事故者，追究当事者责任。

6、抢险队员必须无条件服从防汛指挥中心的安排调遣，并承担防汛指挥中心分配的其它防汛任务。

7、县建筑公司、方圆公司、物业服务中心分别负责所属施工工地、开发项目、物业服务项目的防汛工作。

(二)值班制度。

1、值班人员必须以高度的政治责任感和全心全意为人民服务的事业心，严肃认真的做好防汛值班工作，值班期间不得擅离职守，因公、因事外出必须向大队长请假。

2、值班人员要快速传达上级指令，随时主动了解汛情，掌握雨情、险情，做好记录。

3、值班人员要爱护值班室公共财物，不得随意拿走办公室内的财物和各种资料。晚间值班人员在翌日早晨交班时，要将室内进行打扫清理，确保室内清洁卫生。

4、建立健全汇报、交接班制度。值班人员要经常主动的把收集到的雨情、汛情及时向领导汇报，并做好值班情况和有关资料的移交，认真履行交接登记。

5、党委各委员、机关各股室主要负责人、局属各单位主要负责人、抢险队员要保证24小时手机开通，确保指令迅速传达。

6、从6月1日开始实行防汛轮流值班制度，各大队要根据防汛指挥中心发布的天气预报及预警信息，提前一天安排好防汛值班，并将值班安排情况报防汛指挥中心办公室及党委办公室各一份。

防汛指挥中心夜间值班地点：建设大厦312室。

值班电话：6782623。

(三)督查制度。

督查室负责加强对防汛工作纪律、责任、命令等执行情况的监督检查，确保政令畅通。对违反防汛工作纪律的单位和个人，一经发现，公开通报，严肃处理。

五、应急预案。

遇有重大险情时，启用应急预案。重大险情是指连续三天降雨或是短时内(每小时)降雨量超过20毫米，造成城区内积水或者局部地区有重大险情，即启动该预案。

(一)一级应急预案。

收到暴雨红色预警信息预报、接到县级以上城市防汛指挥部重大防汛任务、遇有连续恶劣天气，造成城区内积水严重，超出住建局应急抢险能力时启用一级应急预案。指挥中心及时向县政府报告灾情，请求支援。各防汛抢险队伍按照县政府统一安排首先打通严重影响全县正常秩序的交通要害部位。加强对工程施工现场的监控，对可能发生和已经发生的塌陷、漏水等险情应果断协调有关部门和单位，采取有效措施，组织抢险、排险。

(二)二级应急预案。

收到暴雨橙色预警信息预报、连续五天以上出现大雨，城区内多处严重积水，已严重影响居民出行和生产生活时启动二级应急预案。各防汛抢险队伍全部到达各责任路段，应急除险，开启所有雨水泵站，降低城区河道上的橡胶坝，协调水利部门开启河道泄洪闸门。

(三)三级应急预案。

收到暴雨黄色及以下预警信息预报、短时期内有局部大到暴雨，造成城区局部积水，影响群众生产生活时启动三级应急预案。各防汛抢险队伍上路巡查，随时处置可能出现的险情，采取必要措施加大低洼地区积水排除速度，适时开启雨水泵站。

乡镇年防汛工作实施方案

乡镇12021年防汛工作实施方案当前，我乡即将进入重点防汛期，为确保全乡人民生命和财产安全，各地水库、山塘要严格实行专人监管，确保汛期安全运行，要切实做好今年的防汛救灾准备工作。根据上级防汛工作要求，结合我乡实际情况，对今年的防汛工作制定以下实施方案，望各村及相关单位认真落实。

统一思想、提高认识全乡干部群众一定要增强水患意识，认真学习宣传《中华人民共和国防洪法》，进一步提高对防汛工作的重要性、紧迫性的认识，克服麻痹、侥幸心理。以高度的责任感来做好今年的防汛工作。据气象部门的预测，今年的雨水季节较长，大暴雨天气出现较多，因此全乡的干部群众要有充分做好防汛抢险工作的思想准备，防汛期间的人员、经费、物资要配足配齐。

加强领导、落实责任各单位要严格落实各项防汛责任制，坚持党政一把手负总责，分管领导具体负责的防汛工作行政首长负责制，对全乡山塘、水库实行领导负责制和专人监管。在防汛期间，乡、村及相关单位要安排领导值班，严格实行二十四小时值班制度。

服从调度、注意蓄水。

全乡小型水库要按照县渡汛计划控制蓄水量的标准要求，小山塘、各民营山塘水库（投入使用和在建的）管理问题，分两个阶段进行调度：主汛期从3月15日至6月30日，后汛期从7月1日至9月30日，管理人员要经常检查蓄水情况和山塘水库存在的问题，在主汛期腾出库容，限制水位。一旦发现问题要及时报告，并立即采取有效措施予以抢修，消除隐患，做到汛期运行万无一失。

落实防汛队伍及防汛物资各村要迅速落实组建防汛抢险应急分队，每村50人以上，并于3月底前上报乡政府办公室，防汛物资在4月初前运往水库安全地。

严肃纪律，健全值班制度在防汛期间，乡、村要安排值班领导，切实履行防汛职责，严守防汛纪律，违者按《防洪法》进行追究。各单位负责人要强化责任管理，严格执行乡防汛工作的所有制度及规定，以确保我乡所辖范围内山塘、水库不出问题，安全渡汛，确保人民生命、财产不受损失。