2023年公务用车改革工作汇报(优秀17篇)

时间:2023-11-29 16:41:31 作者:雨中梧

工作汇报是对一段时间内自己的工作内容和成果进行概括和总结的一种书面材料。以下是小编为大家整理的一份工作汇报文档,供大家参考和学习如何撰写一篇优秀的工作汇报。

审计改革工作汇报

本次审计主要为瑞达广场一期工程,主要涉及项目有三层以上主体工程、外墙保温、防水涂料工程、二次主体及装饰装修工程、防水工程、外墙装饰工程以及窗户工程。

其中三层以上主体工程签订合同价为350元/平米(包工不包料)。根据审计剔除甲供材料费用,按同期信息价计取,管理费按一类30%,利润按20%计取,审计单价为230元/平米。合同单价高出审计单价的52.2%。

外墙保温、防水涂料工程根据合同两项合计单价为190元/平米(包工包料)。按同期信息价计取,管理费按四类20%,利润按17%计取,审计单价为161.1元/平米。合同单价高出审计单价的11.8%。

二次主体及装饰装修工程地上、地下合计合同平均单价148元/平米(包工不包料)。工程签订合同价为148元/平米(包工不包料)。根据审计剔除甲供材料费用,按同期信息价计取,管理费按一类30%,利润按20%计取,审计单价为168元/平米。合同单价低于审计单价12%。

防水工程三项合计签订合同单价为72.5元/平米(包工包料),管理费按四类20%,利润按20%计取,审计单价为116元/平米。合同单价高出审计单价的8.23%。

窗户工程合同附框23元/平米,平均单价为490元/平米(包工包料)合计513元/平米。管理费按四类15%,利润按20%计取,审计单价为450元/平米。合同单价高于审计单价12.3%。

根据审计情况说明,按照理论情况,审计单价采取信息价,实际合同单价应低于审计单价,但实际情况部分工程合同单价要高于审计单价,由于工程前期及施工阶段工程预算的缺失,在施工过程中没有对甲供材料的使用量进行有效的控制,施工单位上报多少计划,我们单位采购多少,在施工过程中也没有有效的控制浪费,使公司造成了不可挽回的损失。在对施工班组的结算中,现场的管理人员也存在很大的失责,本来应该在班组工程全部验收合格后开具的工程结算单,在停工的时候就已经结算完毕并已经入了财务,如果是在经济景气的情况下,同时财务又对现场情况不了解,很又可能就会出现“工程未完,帐已结完”的情况,直接导致甲方的工作被动,同时也会给公司带来不可预估且不可挽回的损失,建议建立完善相关的财务付款审批制度,各部门紧密配合,在为公司创造价值的同时,必须要保证公司利益不受损失。

在这段实际跟踪审计报告的工作中,充分发现了在工程成本管理与工程成本计划的重要性。施工成本控制存在终检局限性,所以在工程施工过程当中,应采用动态控制原理,来控制人、材、机、措施费等费用,防止工程在完工后,导致公司造成无法挽回的损失。

以上所述,充分凸显了工程动态造价控制的必要性,所以建议公司应成立预算经营部,通过动态控制造价的方法,科学合理的控制投资成本,避免公司造成损失,使公司的资金合理、有计划的安排和发挥最大化使用。

工程部。

2016年3月1日。

审计改革工作汇报

公司领导:

您们好,在汇报工作之前首先感谢公司领导给了我这次提升自己的机会(到咱们xxxx制造公司审计部负责)。虽我从事审计工作已十来年了,但一直没有做过负责人。有幸得到集团领导的信任,将xx汽车的审计工作交由我来负责,故不敢松懈,本着“既不影响公司发展大局又要为公司负责”的审计监督原则,带领和激励着我们审计部所有员工努力干好每项工作。

在xx汽车工作已有一段时间了,初来时手忙脚乱在公司领导的指点下和各位同事的配合帮助下,已梳理得有条不紊。为明确责任,提高审计效率,6月初刚到审计部我就指定专人在电脑上设立“审计项目登记”台账,要求登记上需审计的事项、提请审计的部门和时间、审计责任人及审计完成时间等项目,以便及时掌握和督促审计事项,坚决杜绝因审计而影响效率的事情发生。但在车间用工具采买的问题上,由于车间无“需要用”的工具资料致使申请的工具无法具体化(比方是电动工具还是汽动工具、所要工具的品牌、产地、具体使用用途等),增强了采买部门的难度,加之采买部门在市场上找不到需要采购的工具时也不及时和使用部门沟通,致使申请单在采购部门积压时间长。审计参与后,每次在工具供应商确定不了是啥工具时,积极和使用部门联系有时甚至让工具供应商直接与使用部门沟通,尽可能地服务好公司各经营部门,努力做到单子只要传递到审计法务部,一两个工作日内争取完成对单子的大额事前审计。

工程审计,因现阶段处于工程收尾和决算验收阶段(大部分工程已经过预算审计或固定单价合同约定)。我要求工程审计师对每项工程有合同的结合合同、无合同的按照国家规定结合实际,都要深入现场实际测量,对工程部门或施工方的预算、决算等进行认真细致地审核。仅总装车间安装工程决算一项,施工方决算价xx.x万元,就审减了xxx万元之多,审减率近xx%,出具有专项审计报告且得到施工方签字确认;2#和4#公寓楼装饰工程,工程部门组织了两家施工单位招标,审计根据报价较低和较合理的xx施工单位预算,发现装饰工程里面的几大项都是经xx施工队分包出去找专业的施工队来完成。因为存在转包,施工队的报价就会相对高,困此我们建议工程部门能考虑根据各大项进行分包,由公司对分包的各施工队实施直接管理和监督,工程成本就会大幅下降。仅2号和4号公寓楼装饰工程预算价就由xx.x万元核减到xx.x万元,就可核减金额xx.x万元,核减率近xx%。该项预算审计也出具有专项审计报告(9月16日出具),但至今已过去近一个月了尚未实施;淋雨室工程,8月7日接到后勤x科长请对预算进行审计的批示,该预算为施工方xx设备安装总公司提供,预算价共计xx.x万元其中土建xx.x万元、安装xx.x万元。因x院出具的土建图纸被我方人员用铅笔作了变更但未经工程科正式确认,土建图纸无法确认,施工队的xx.x万元预算是大致估算的没有依据(按正常程序,施工方的预算应先经工程科的预算师审核之后,才由审计人员对工程科的工作进行审计监督的)。安装预算经审计后,于8月13日已出具预算审计书,将施工方的xx.x万元审减为xx.x万元。安装审完后工程审计xx将土建图纸不确定的问题及时向后勤xx科长做了沟通,但直至8月末都没有得到如何解决和处理的答复。为此于9月3日将审核好的安装预算返回至xx科,并有xx科长书面签收。淋雨室整个审计过程就是上述所说,类似工程量预算审计一般不会超过七天。就四大车间、锅炉房等全厂的装饰工程量,我们也仅用了两个星期且施工方好多次当着我的面表扬xx办事效率高呢?据工程审计师不完全统计,仅去年工程审计核减金额在两千万元左右呢。

汽车配套审计,6月初我来后就着手成立了配套审计组,目前有x人组成,都为专业的懂机械会预算的配套审计师。结合公司实际,遵循集团审计近期出台的《关于原材料和汽车配套件审计》制度,实施“过程式参与”审计模式,原则是不许过度参与和影响经营但还得预防成本过高,已根据公司各车型建立了各配套件组成和供应商数据库。待公司量产后,以方便实施对汽车成本控制的审计工作。

财务审计,按审计原则至少应由两人组成,方能实施对经营单位进行审计。目前,审计部仅有一名专职财务审计人员,虽安排了一次对我xx汽车09年前半年的财务审计,但因人员有限审计效果不是很好。另集团审计已招聘了两名专职财务审计人员,个人认为应该将财务审计工作统一放到集团审计来搞,比较妥当。可以集中力量增强审计力度,更利于对集团所辖的各经营单位的财务审计工作进行统筹规划和安排。

我相信,在集团董事会和集团审计以及各位领导的带领下,审计部必将紧跟集团大发展的步伐,最快地最大程度地履行保驾护航的使命,为公司地高效良性健康发展贡献一份力。

农信社改革工作汇报

目前农村信用社是我国金融业整体中的薄弱环节,表现为大而不强,而贫困地区农村信用社则是薄弱环节中的最脆弱点,其潜在着很大的支付风险和信贷资产风险。因此如何针对贫困地区农村信用社现状,谋求出路和发展,对于防范和化解金融风险、确保地区金融稳定具有十分重要的现实意义。我根据一年来工作的实践和了解,试图就大通信用社当前面临的形势、问题和困难及解决办法作粗浅的探讨,以起抛砖引玉作用。

问题:

二、基础设施落后,结算渠道单一,汇路不畅通。

贫困地区农村信用社办公条件简陋,营业场所狭窄,基础设施落后,服务手段单一,仅限于传统的存、贷业务,电子化建设滞后,金融创新困难重重,而且结算渠道单一,异地结算仅靠农信银汇款方式进行,其他方式的汇路不畅通,在途资金时间长、环节多、速度慢、资金运转效率低,造成农村资金倒流进城。低成本存款流失以及客户存款搬家现象。与其他金融机构相比,农村信用社处于劣势,市场占有率低。

二、人员学历普遍偏低,基础知识不够,队伍不够稳定。贫困地区农村信用社的人员大多数来自当地,而且大部分是照顾性质吸收的,世袭现象严重,家属子女偏多,文化水平低,整体素质差,内部管理淡薄。同时,由于贫困地区农村信用社的业务发展缓慢,经济效益差,职工待遇较低原因,导致队伍不够稳定。

发展:

(一)正视问题,牢固树立防范和化解贫困地区农村信用社金融风险的意识。

(二)减员增效,加快贫困地区农村信用社用工制度的改革步伐。贫困地区农村信用社的业务量小,成本费用率高,经营效益低,严重制约着信用社的生存和发展。因此要求贫困地区农村信用社根据本地经济发展实际和自身经营状况,客观确定业务经营与发展所需员工数量,对员工进行全面考试、考核,通过优化组合、竞争上岗,改善员工队伍结构,减员增效。推行持证上岗制度,实行全员劳动合同制和岗位职务聘任制,加强内部管理,提高综合竞争力。这是贫困地区农村信用社求生存、求发展的必然选择,也是贫困地区农村信用社走出困境的关键一步。

(三)优化网点结构,激活经营活力。要从过去按行政区域设置分支机构,转变为按中心乡镇和经济流向,将邻近的业务规模小、效益差的信用社,以撤并降格等方式,进行优化重组,彻底改变目前“一镇一社”和“一社多点”的格局。对偏僻、业务量小的网点撤并后形成的服务空白,可根据实际,以流动信用社形式定时、定点服务,以方便农户,取信于民。实践证明,对贫困地区农村信用社兼并经营有利于增强信用社抗风险能力,减少管理环节,避免行政干预,在发展中逐步解决存在问题。

(四)狠抓清贷,争取当地政府的大力支持。清收贷款本息,盘活资金存量,不仅是贫困地区农村信用社减少亏损,实现扭亏为盈的关键,而且是农村信用社恢复元气,转人正常运转和可持续发展的根本。因此,必须下大力气做好清贷工作。贫困地区农村信用社应如实地向当地政府汇报经营情况和间题,取得当地政府有关部门的关注和支持,并将当地政府及其下属企业向农村信用社的贷款情况向当地政府详细汇报,要求当地政府及其下属企业积极归还贷款本息,以此带动清收贷款工作的开展。同时要求以政府的名义动员和约束贷款企业和个人,按照《商业银行法》和《贷款通则》的规定,履约还款,打开收贷工作的新局面,盘活农村信用社的资产,提高资金使用效率。

(五)区别对待,给予贫困地区农村信用社优惠政策。对于目前已经陷人经营困境的贫困地区农村信用社来说,仅靠现有的政策和内部治理是无法走出困境的。因此,建议政农和有关部门实行区别对待,给予贫困地区农村信用社如下几个方面的优惠政策:一是提高呆帐、坏帐准备金提取比例;二是扩大存贷款利差,主要是扩大贷款利率的上浮幅度;三是降低营业税率和所得税率;四是对计划经济体制下形成的不良贷款,通过了发行国债等办法补充资本金,优先分期分批核销已经损失的贷款;五是划转资金,妥善解决行社“脱钩”遗留资金间题,上级人行应积极支持、帮助贫困地区农村信用社与农行理顺脱钩资金遗留问题,减转历史包袱,使其焕发活力。六是通过深化农村信用社改革,充实资本率,并置换部份不良贷款和历年挂帐亏损,减少历史包袱。此外,当地联社也应采取优惠措施,降低贫困地区农村信用社上存资金的比例,降低拆借资金利率;降低运钞费等管理费的上缴标准。通过采取上述各方面的优惠政策和措施,完善金融补偿机制,提高贫困地区农村信用社防范和化解金融风险的能力,促进其稳健运行。

(六)稳定队伍,全面提高从业人员的素质。贫困地区农村信用社的外部经济环境较差,内部经济效益较低,职工福利水平较低,造成职工队伍不稳定,然而,贫困地区农村信用社存在的问题较大,不仅需要一支稳定的队伍,而且需要一批素质较高的优秀人才,这就形成了一对矛盾,解决这一矛盾的关键在于:一是各级政府和有关部门要加大扶贫力度,增加贫困地区的资金投放,改善贫困地区的经济环境,因地制宜,积极发展经济,从而增加当地农村信用社的信贷资金来源。三是妥善解决贫困地区农村信用社职工的工资待遇、生活福利间题。通过采取各方面的保障措施,稳定贫困地区农村信用社的职工队伍。同时,要加强员工的素质教育,包括文化知识、金融法律、法规、金融理论、金融业务等教育,全面提高从业人员的整体素质,使从业人员增强防范和化解金融风险的能力和开拓创新意识,促进贫困山区农村信用社走出困境。

(三)拓展服务领域,创新服务手段和方式,不断改善农民生活条件。促进新农村建设,农信社要通过创新服务,从消费、医疗、社会保险、环保、卫生等各个方面提供优质金融服务,帮助农民提高生活水平和生活质量。

1、积极开办消费类业务,拓展农村消费市场。一是开发住房、汽车等大宗物品按揭消费类贷款业务,帮助农民解决买房难、购车难等问题;二是开发助学类贷款业务,支持农村贫困学生就学,试办农民就业培训贷款,增强农民在劳务市场就业能力;三是积极开办信用卡发行业务,为农村居民提供方便、快捷的消费信贷支持;四是在社区建立金融超市,公开提供各种个人消费金融服务产品供客户选择,引导农村居民消费。

2、开办各类中间业务,扩大金融服务范围。一是与医疗、保险及政府相关部门合作,积极开办财险、寿险、农村医疗保险等各类保险及社会养老统筹业务的代理,促进农村社会保障系统建设;二是开办代收水电费、通讯费、学杂费、代发食粮直补资金、民政补助款、代理个人理财等业务,进一步提升农信社社会服务功能;三是开展农村信息咨询、个人理财、资产评估等其他中间业务,为农民生产生活提供各种便捷的金融服务。

3、与政府部门合作,为农村公益事业提供配套金融支持。主要是通过以收费权作抵押或寻求财政补贴的方式,加大对公共卫生医疗机构、环保设施等农村公益事业投入,改变农村脏、乱、差等现象,树立环境优美、村容整洁的新农村形象。

各地改革工作汇报

省外:

浙江省舟山市:网上进行实名注册推荐干部。每一名干部群众都可以在网上进行实名注册,推荐心仪的干部人选。

江苏常州市:创新竞争性选拔干部方式。紧缺人才公开选拔、领导干部公推公选、机关中层竞争上岗、基层党组织班子成员公推直选。探索建立县处级领导干部选拔任用优选模型。运用资历评价、技术评价、群众评价、组织评价四种方法,从人选成熟度、人岗相适度、班子优化度三个维度对干部人选作出评价,综合考虑干部人选情况及各方面评价意见,进行量化积分、择优比选。

陕西西乡县:采取“三推三考两票决两承诺”方式选拔科级干部,即“三推”:干部民主推荐、党组织推荐、县委委员推荐;“三考”:笔试、面试、考察;“两票决”:组织部部务会票决、县委常委会票决;“两承诺”:本人承诺、配偶承诺。黑龙江哈尔滨市:采取公开推荐、差额选拔方式产生县(市)长拟人人选。改进民主推荐方式(召开民主推荐会议、开展谈话推荐),保证初始推荐人选质量。开展面试差额署名推荐,提高识人选人准确度。实行差额考察、差额酝酿,力求好中选优。

广西白色市:实行全委(扩大)会议差额署名推荐提名县长职位人选。确定参加推荐提名人员范围,参加推荐提名会议人员除市委委员、候补委员外、扩大到与县长职位工作关联度、知情度较高的有关人员;实行差额实名制,将符合职位任职资格条件的大党员干部名册发给参加推荐提名人员,采取隔位就坐的办法,允许与会人员到场外指定地点填写推荐提名表;慎重确定拟人人选。

湖南岳阳市:全面推行差额竞争选拔领导干部。差额推荐,拓宽选人视野:个人自荐、领导举荐、组织推荐。差额竞职,搭建公开竞争舞台:召开公开竞职答辩大会,面向全市选拔的职位,竞职答辩统一进行;面向本单位本系统选拔的职位,竞职答辩分别在职位所在地进行。差额考察比较分析选人情况:实地考察、量化评价、适岗能力测试、综合分析。差额票决,实现好中选优。

陕西西安市未央区:探索推荐干部实名制。合理确定参加人员范围;实行实名推荐,精心设计推荐表、精心选择和布置推荐场所;慎重确定初始提名名单,将实名推荐结果与其他推荐方式相互印证,综合起来进行比较分析,与人选所在单位民主推荐结果相印证,与领导层谈话推荐结果相印证,与日常考察考核结果相印证。

1名的职位及任职条件,提供符合推荐条件的干部名册,每位市委委员以署名形式对每个职位推荐1-2名人选,不署名的不计入得票数。开展竞岗述职和全委会成员二次署名推荐。参加竞岗的初步人选进行述职演讲和现场答辩,将每位人选的简历和基本情况发给各位市委委员、共推荐时参考。经组织部门差额考察、市委常委会审议和全委会差额票决,产生拟人人选。

江西赣州市:探索实行干部离岗考察办法防止考察失真和用人失误。离岗考察主要经过以下程序:确定对象、离岗培训、社会公示、组织考察(先审计后进行组织考察)、任职使用。

河北省:采取“三考一谈”考核县委书记。考核履职情况,突出科学发展导向,设置定量考核指标,突出经济与社会、发展与环境、民生与基础;从社会稳定、党的建设、廉政建设和精神文明建设等4个方面,设置了定性考核目标;表彰奖励、推广经验或被挂牌督办、通报批评、一票否决的事项,并将县委选拔任用干部情况纳入考核内容。考核现实表现,突出德才素质要求,包括执行力、统筹能力、抓班子带队伍能力。考核公认程度,突出干部群众评价。开展谈心谈话,体现组织关心爱护。在“三考”基础上,组织与县委书记谈话:一谈工作的主要成绩;二谈干部优长特点与不足;三谈中央、省委关于加强县委书记队伍建设。

江苏省:坚持“四个结合”考核县委书记。坚持科学发展考核与党的建设考核相结合;坚持定量考核与定性考核相结合;坚持组织认可与群众公认相结合;坚持褒奖先进与鞭策后进相结合山东青岛市:在绩效考核中引入民考官机制。采取电话民意调查、市民代表评议、“特邀考官”考核、第三方评价,使考核内容更加注重民生、考核过程更加彰显民主、考核结果更加体现民意。运用计算机辅助电话民意调查(cati)方法;调查前,开展“民考官金点子”活动;调查中,随机访问500个样本;现场旁听民意调查情况;调查结束后,将民意结果16%的权重纳入绩效考核。市民代表队伍,进行评议打分,市民代表包括:各级党代会代表、人大代表、政协委员,下级部门代表、各民主党派、群团组织、社会组织代表,企事业单位代表,基层代表,专家代表,城乡居民代表。开展“向市民报告、听市民意见、请市民评议”活动、现场填写评议表。选聘“特邀考官”,建立一支多元化、专业化的考官队伍;从实效性、创新性、重要性和工作难度4个维度,对党群法检机关工作进行公开评审。委托第三方评价。

力量,提高派人列席会议的覆盖面。通过各地单位推荐、省委组织部考察审核,集中筛选,共选聘了20名政治素质好,党性原则强、作风正派、熟悉干部工作的正厅级干部,担任干部工作监督员。

浙江省绍兴市:实行对下级党委(党组)讨论决定干部任免事项实行了会前报告、会前审核、会议列席制度。会前报告。会议前2天,填报《讨论决定干部任免事项会议报告单》,报告会议时间、地点、形式、拟讨论任免干部人数及有关情况说明等。会前审核。会前审核一般在召开讨论决定干部任免事项会议前半天至一天进行。审资格、审条件、审程序、审民意、审职数,而不干涉具体的干部任免,不改变干部管理权限。列席会议,对干部选拔任用关键环节进行重点监督,根据会前审核情况,市委组织部有选择地派有关人员列席会议。会后监督。根据会前审核和列席会议情况,及时汇总填写《列席会议情况记录表》。

江苏昆山市:党政领导干部离任经济事项实行“阳光交接”。明确交接对象,交接主要事项,交接程序,交接双方责任。

重庆渝中区:实行干部因“病”撤职要“倒查”选任过程。对已提拔的领导干部,凡因违纪违法受到撤职以上处分的,将对其选拔任用过程进行责任“倒查”。

重庆南岸区:实行“一把手”离任要“三项审计”。在所有“一把手”离任时,都将对其开展经济责任、用人行为、干部人事机构编制三个方面的“审计”,并对责任进行明确和量化,进一步强化对领导干部的监督实效。对所有区级单位开展“一报告两评议”,评议结果和干部群众的意见将进行通报,并作为考核重要依据。

重庆永川区:选聘80名监督员全程监督干部选任。从熟悉干部工作的党代表、人大代表、政协委员、机关干部职工以及老干部代表中,选聘了80名政治素质好、思想作风正,在群众中有一定威信的同志,担任干部选拔任用工作监督员,对干部选拔任用工作进行全程监督,及时掌握基层干部选拔动态,规范选拔行为。

贵州省:防止“带病提拔”省管干部选任全程填表记录。

浙江义乌市:干部教育培训学分制考核。以年度为周期,学分每半年结算一次,每年年底考核一次。学分结果在“义乌市干部教育网络学院”上予以公布,并记入干部本人学习培训档案,作为干部年度考核内容和以后任职、晋升的重要依据之一。学分考核不合格的,干部年度考核不能评为优秀等次,且须在第二年上半年补足;超过期限未补足的,必须参加集中补训。对提拔任用的干部,学分应达到规定的要求,确因特殊情况在提任前未达到学分要求的,必须在任职后半年内补足。对干部完成年度学习培训任务较突出的,由组织人事部门予以通报表扬。

安徽合肥市:市直部门公务员交流轮岗。交流工作历经动员部署、酝酿推荐、职位说明、志愿填报、人岗匹配、集中办理调动手续等阶段,实行交流政策、交流人选、交流职位、交流程序、交流结果全部“公开公示”。在交流人选产生上,把个人意愿和部门意见作为重要参考,不搞组织单方调配、不搞强制命令,最大程度地尊重公务员个人意愿。在交流职位安排上,借鉴高考填报志愿的做法,通过个人填报个人志愿的方式选择3个职位,最大限度地满足预备交流人选选择职位的愿望。

贵州安顺市:跨部门竞争上岗选贤任能。实行四个打破:打破部门界限,无论是否属于本部门、本系统,只要符合条件均可参与竞争;打破行业界限,无论是在市直党政机关工作还是在市属国有企事业单位工作,只要符合条件均可报名;打破身份界限,无论是市直党政机关公务员还是市属国有企事业单位管理人员或专业技术人员,具备《公务员法》、《干部任用条例》规定的选拔任用科级领导干部的基本条件,均可报名参加;打破资历界限,只要具有3年以上工龄即可报考副科级领导职位,有4年以上工龄即可越一级报考正科级领导职位。

浙江台州市椒江区:以“活力工程”为载体,积极发挥退出现职领导岗位干部的作用。在目标定位上,不仅追求干部个体的“活力永续”,也同步追求班子整体的“活力永续”。在工作理念上,强调以人为本,坚持创造良好环境和激活内在动力并举,促使干部继续保持活力。在工作手段上,主要是从政治、生活、工作等方面入手,建立健全一系列的工作机制,引导退出现职岗位干部真正做到“退位不退志”、“退位不退岗”、“退位不退休”、“退位不退管”。

河南信阳市:推进干部能上能下工作的实施办法。主要内容包括适用范围、优先提拔的对象、调整不适宜担任现职干部的情形、调整不适宜担任现职干部的程序、推进干部能上能下的配套措施。

重庆大足县:五项措施发挥改任非领导职务干部作用。营造良好氛围,让改非干部想干事。健全教育管理制度,让改非干部能干事。搭建工作平台,让改非干部好干事。创新激励机制,让改非干部肯干事。鼓励自主创业,让改非干部干大事。

省内其他市(州)。

泸州市合江县:创新推荐形式。设置专门的推荐室或投票区,避免投票人相互干扰,并采取“无预告直入式”推荐法,在推荐前严格保密,减少民主推荐过程中的拉票等行为。实行分权重计票。将参与民主推荐的人员分为班子成员、中层干部、一般干部及管理服务对象三个层次,进行分类统计,加权计算出民主推荐结果,使各个方面的意愿都能得到真实反映。

40%。

攀枝花市:创新推出公开推荐、量化考评、差额选用等三步走。其中一个重要突破在于:对民主推荐出的干部实行“三个量化”,通过量化,让干部考评结果显性直观,避免对干部评价的笼统和模糊。这“三个量化”是:量化分析人选素质能力、量化比较人选推荐得票、量化考评人选德才表现。把每个测评要素细化量化,设定分值。比如,量化比较人选推荐得票,在操作中,从区委书记到普通群众,根据人员基数和干部选用责任大小,分层次对公开署名推荐票设定不同分值,量化比较干部群众对人选的认可度。

攀枝花市仁和区:探索构建防止简单“以票取人”新机制。具体办法:着眼提高选人用人公信度,注重构建空缺职位、民主推荐、提名结果“三个公开”民主机制;着眼于防止简单以票数识别干部,注重探索职位条件、推荐分值、测评要素“三个量化”考评机制;着眼于实现好中选优优中选强,全力推行干部群众、会议酝酿和全委会常委会“三个差额”提名机制。

眉山市:出台《县级领导干部选拔任用提名工作暂行办法》,探索实行多样化分类提名,提出重要岗位正县职领导干部,主要由市委全委会成员、全市正县职以上领导干部推荐提名;本地本单位提拔的县级领导干部,主要由干部职工(或科级干部、管理服务对象代表)、单位党组织、领导干部推荐提名;平级调整的县级领导干部,主要由市委组织部根据领导班子建设和工作需要,在广泛征求意见的基础上提名。

泸州市:对6个市级部门“一把手”空缺职位进行市全委会民主推荐。

宜宾市南溪县:“三轮提名、调研陈述、全程差额”方式选拔干部。三轮提名,就是在领导干部职位出缺公示后,通过组织推荐、群众推荐、干部自荐和县级领导干部署名推荐的方式,“第一轮”提名产生相应职位推荐人选。推荐人选经县委组织部资格审查合格后,再提交县委全委扩大会“第二轮”推荐产生相应职位调研陈述对象;最后召开全县正科级以上领导干部及调研陈述人所竞职单位职工代表参加的干部大会,陈述对象进行竞职陈述后,由大会“第三轮”推荐出考察人选。调研陈述,“第二轮”推荐中差额推荐产生调研陈述对象明确后,立即进入全封闭状态,县委组织部、县纪委派人全程陪同调研陈述对象到拟任职单位进行实地调研,在“第三轮”推荐中,调研陈述对象要完全依靠个人实力开展竞职陈述赢取得票。全程差额,在“第一轮”推荐中实行“大差额”制,在县委组织部提供的全县符合选任基本条件的干部名单中,不限制推荐人推荐数量;在“第二轮”推荐中,分职位在“第一轮”推荐出的人选中按照1:3的比例推荐出调研陈述对象;在“第三轮”推荐中,再分职位在调研陈述对象中按照1:2的比例推荐产生考察人选。

成都市郫县:实行“三圈联考联评”、“比对优选”,即从工作、学习、生活三。

成都市:出台了《加强干部日常考察日常管理实行办法》,日常考核与定期考核相结合,更加突出干部的实绩评价,注重在重大工作中考察干部的德才表现,进一步明确了干部日常考察的主体、主要内容、程序方法和结果运用,在推进干部考察工作制度化常态化方面做出了重要探索。

广安市:实行“两代表一委员”列席县(市、区)委常委会制度。开展“两审一评”试点(经济责任审计、用人行为离任审计、干部选任民主测评)。

泸州市合江县:创新干部考核办法。把干部日常考核情况同民主推荐相结合,把民主推荐得票相对集中的人选进行“三票结果验证”,即把班子成员推荐结果与干部群众推荐结果进行比较分析;把民主推荐结果同年度考核、民主测评结果进行比较分析;把民主推荐结果同干部实绩进行比较分析。

泸州市:泸州市初步建立科级干部道德评价体系,划分三级考核指标体系;宜宾市高县:探索建立“指标下达—实事承诺—双重评价—察访核验—全程量化—实绩选贤”的考评体系。具体办法:指标下达实事承诺,变“模糊目标”为“实事目标”;双重评价注重民意,变“组织认定”为“群众公认”;察访核验评定成果,变“印象评官”为“准确画像”;全程量化实绩选贤,变“以票取人”为“以实绩论官”。

宜宾市屏山县:定量考核干部的“德行”。按3:3:2:2的比重,将干部的“德行”量化为“政治品德、职业道德、家庭美德、社会公德”4个大类及思想品格、大局观念、团结意识、爱岗敬业、克己奉公、孝敬父母、和谐持家、邻里关系、业余爱好等11个小类进行分类考核。

南充市:研究出台谈心谈话制度,对德才表现较差、慵懒问题突出、履行职责不充分、群众意见较大的干部,有针对性地开展提醒谈话。

广汉市:积极探索“虚拟职位、集中选拔、定向培养、分批使用”竞争性选拔干部的模式。

达州市开江县:三措并举充分激发卸任干部干事创业活力。具体办法:注重制度建设,让卸任干部有责任干事;注重发挥特长,让卸任干部有平台干事;注重激励关怀,让卸任干部有动力干事。

乐山市:提出按“业绩导向”提名干部。

课堂改革工作汇报

2014年5月22日尊敬的各位领导、各位老师,大家下午好!

在县教体局的引导和推动下,课堂教学改革已在我县教育界蓬勃开展,下面我将本校课堂改革的开展情况向各位汇报一下。课堂教学模式的确立与推进。

一、胡集中学“三段互助”课堂教学模式的研究、实践已有半年多的时间,这其中可分为两个阶段:一是从去年10月份开始,以七年级五班、六班为试点的探索阶段;再就是今年3月底县教体局课堂教学改革会议至今,以整个七年级为试点的推进阶段。前一阶段的特点是范围小、力度小、进展缓慢,但为课改奠定了思想基础,起到思想启蒙的作用,使课改理念深入到每位教师的心中;后一阶段的特点是范围较广、力度大、效果明显,使我们看到课改成功的希望,感受到课改的良好作用,进一步坚定了课改的决心。

县教体局召开课堂教学改革会议后,我校高度重视,迅速行动。首先成立了“胡集中学课堂教学改革领导小组”,小组在深入学习县教体局有关课堂教学改革文件的基础上,借鉴课改先进地区成功经验并结合我校的实际,制定出“商河县胡集中学课堂教学改革实施方案”、“商河县胡集中学三段互助课堂教学改革架构与流程”、及“商河县胡集中学三段互助课堂教学改革计划”等文件,提交教代会审议。经过教代会反复讨论通过:确定以上三个文件为我校课改的基础性文件;“三段互助”课堂教学为我校课改的母模式;确定七年级语文、数学、英语、政治、历史、地理、生物等七学科为课改实验科目;同时为确保课堂改革顺利进行,要求校委会成员必须挂靠教研组,全程参与课堂进行改革。

由于前期的试验和广泛深入地宣传,课堂教学改革在我校并没有遇到太大的阻力,大部分教师对此表示理解和认可,并积极参与课改。现在,我校初步形成了“参与课改光荣,拒绝课改落后”的课改氛围。

二、“三段互助”课堂教学的内涵与操作流程。

我校推行的“三段互助”课堂教学是在县教体局“三标”课堂教学的基础上演化而来,但略有不同。“三段”指课堂教学中的三个板块:以有效预习为抓手,以高效展示为推手,以检测评价为保障。“互助”指课堂教学的基本组织方式。把班内学生分成六人为单位的学习互助小组,小组成员相对固定,共同为小组取一个名字,如:“追求卓越”、“激情飞扬”等,小组推选组长、副组长各一人,在教师的指导下开展“互助”学习。(1).预习互助。课前,各小组在教师布置下,利用自习课,对下节课所学内容进行系统预习。确定组内学习目标,对组内能解决的问题,小组共同解决,不把简单问题带到课堂上;小组内不能解决或有疑问的地方,以书面形式记录下来,课上展示时提出。(2).课堂互助。“三段互助”课堂教学环节的展示,是以小组“互助合作学习”为核心进行的。教师明确目标时,小组预习阶段确立的学习目标要与教师出示目标相结合并适当修改;课上独学、对学、群学均在小组内进行;课堂展示、反馈、评价以小组为单位展开,班内竞赛,提出好的问题者、回答精彩者、评价到位者,教师当场发放“星星”标志,成为组内荣誉,课后由学习委员统一粘贴在班内展示栏上,十个“星星”换一个“月亮”,十个“月亮”换一个“太阳”。每月评出“先进互助小组”,并予以表彰。

(3).达标互助。学习达标分为课上当堂达标测评和课后复习巩固两阶段。当堂达标测评是以基础知识为主,而课下复习巩固则是全面深入掌握所学内容。课后复习巩固仍以小组为组织单位,小组副长负责梳理学过的知识点(学生必须掌握的最基本内容。比如:课堂练习的必做题、英语单词、基本背诵内容、基本公式、规律等。),并组织小组成员全面掌握(关键是学困生),小组组长最后检查,并把检查效果书面向老师汇报。达标互助成为学生学习效果的基本保障。

三、课堂教学改革过程中应注意的几个问题。

1、学校领导(特别是主要领导)高度重视、全程参与且持之以恒,这是课堂教学改革得以推进的前提条件。如果学校主要领导不率先垂范,课改工作就会虎头蛇尾、半途而废,最终是劳民伤财、无疾而终。

2、“三段互助”课堂教学改革的成败在于改变我校传统的备课方式。我校部分老师的备课情况不容乐观,超前备课更是奢望。但是,“三段互助”课堂教学改革却要求我们必须认真备课、必须超周备课。因为传统的教学方式是“以师为本”的,老师教什么学生就学什么,老师稍微备备课就行,偶然不备课也能应付过去;而“三段互助”课堂教学则是“以生为本”的课堂教学方式。坚持面向全体,关注每一个学生,关注过程、关注创新。坚持自主、合作、探究的学习方式与多元化的学习方式并存的原则,千方百计促进学生主动学习、有效学习,使每一个学生都得到发展。要重视学生学习过程的预设,认真挖掘教材内蕴的创造因素,鼓励学生进行创造性思维和创造性地动手操作,广泛发表个性化见解和独特体验,敢于质疑问难,在合作探究中培养学生的创新素质。这些“高要求”,如果教师不系统备课、不深挖教材、不创新备课,是绝难应付的。基于此,学校决定七年级按照教育教学规律重新制定课程表,规定某一学科每周必须空出半天(语、数、外视情况可以空出两个半天)作为集体备课时间,要求做到“超周备课、分工合作、轮流主备、集体研讨、限时定稿”。为保证备课效果,学校安排王希功挂靠政治教研组、刘希刚挂靠历史教研组、王学友挂靠数学教研组、王龙挂靠生物教研组、郭洪杰挂靠地理教研组、谢才先挂靠语文教研组、张度昌挂靠英语教研组,会同教研组长全程参与备课,并负责质量把关。

3、“三段互助”课堂教学改革的关键在于实现“先学后教”的课堂教学方式。我校特别重视“前置性学习”阶段,要求师生把有效预习放在突出位置来抓,力求让学生在上新课之前把自己能掌握的、能理解的必须先掌握起来,把不理解的问题以书面形式提出,以备课堂展示时使用。为此,我校重新调整了课改年级的课程表,把自习课调在了新授课之前,以便于实现“先学后教”的教学要求。在课堂讲授中,应引进学科前沿信息,加大课程信息量,处理好知识、能力、素质的关系。以教学方式的转变,引导学生学习方式的改变,有效实行自主、合作、探究式学习方式,引导学生积极参与到教学活动中来,培养学生自主学习能力,落实学生在教学活动中的主体地位。

4、科学及时地进行课堂教学效果评估是保证课改成功德有力保障。如果只搞课改不加评估,就会出现“盲人骑瞎马,夜半临池深”的危险境地。怎样进行有效评估呢?我校通过挂靠领导经常性听课、与课改教师深入研讨、每周对学生进行问卷调查、每月评选先进学习小组、定期测试、师生共同感悟等形式进行互动交流反馈,确保教学质量不下降、教学成绩不滑坡,实现张局长提出的“老师教得好、学生学得好、考试考得好”的目标要求。

5、不断开辟学习的平台,提高教师素养,为课堂改革提供不竭的动力。“问渠那得清如许,为有源头活水来。”随着课堂改革的深入开展,备课方式、上课方式、反馈方式都发生了很大变化,原来的教育教学方式远远不适应课堂改革的要求,面对学生的问题,即使是“认真”备课了,有时还被难住,有些知识性、专业性不强的老师甚至不知所措了。针对这种情况,学校及时打造书香校园,鼓励、督促、引导老师们加强学习,提高素养;同时,借助商河县教体局“三名”工程平台,以一位名校长、六位名班主任、二十位名师为指导人,采取“一帮二”的模式,利用教育教师视频网这一优质教育资源,同学习、共讨论、齐分享的方式,把我校的决策水平、管理水平和教育教学水平提高到一个崭新的境界。

四、本学期暑假前的课改工作打算。

1、5月中旬,对七年级全体实验教师进行“三段互助”课堂初级验收。此项工作正在进行中,以对豆全平、张太亮、刘培平、孙维新、范吉星等五位教师进行验收并通过。

2、5月下旬,邀请省课程中心、县教研室专家来我校指导课堂教学改革。今天各位领导的莅临,真如同雪中送炭一般,希望各位不吝赐教,为我们的课堂改革增添新的更大的动力。

3、6月上旬组织开展“三段互助”课堂教学改革研讨会,邀请县教研室领导参加,共同梳理课改过程中的疑难问题。

4、暑假前,完成各学科新授课、讲评课、复习课的课堂架构与流程,初步形成具有学科个性和特色的“三段互助”课堂教学改革的方法、策略和模式等。

各位领导、各位老师,我校在县教体局课堂教学改革的感召下,全校老师重课堂、抓实际、求实效,转变教学模式,扎扎实实地进行“三段互助”课堂教学改革,切实改进老师的教学方式和学生的学习方式。但愿我们的努力能够推进我校工作的全面发展,促进我校教学质量的全面提高,完成县教体局确定的课改任务,给人民一份满意的答卷。以上是我校在课堂教学改革中的一点做法和想法,不当之处,教请批评指正。谢谢大家!

公务用车改革工作汇报

公务消费问题上的腐败问题诸如公款吃喝、公款旅游、公车私用、公款报销私人费用等,为广大人民群众深恶痛绝。之所以屡禁不绝,其原因在于我国现行公务消费基本上仍是沿袭计划经济条件下的一套管理制度。

以公务用车为例,主要是按干部一定级别和机关单位在编干部人数配车,一般一个处级单位少则几台,多则上十台,有特殊公务的(如司法部门等)单位数十台,一个厅局机关少则十多台,多则几十台,不少单位不该配专车的配了,该配低档的配了豪华或超豪华的,各级财政每年用买新车、养车费用用越来越高,已成为各级财政的一笔沉重的负担。据对一些单位的调查,一部一般档次的公车,每年的折旧费约需2万元,维修费2万元,油料等消耗1万元,驾驶员工资、资金、福利等消费约1.5万元共计6.5万元,高档车一般开支则在7-8万元以上。某省某县财政全额拨款的40余个县直机关,共702人,每年工资总额为598万元,现有公车110台,每台6.5万元开支,一年耗费公款700多万元,大大超过机关工作人员一年的工资总额;某市市委、市政府机关21个单位共120辆公车,每年消耗840万元费用(这还不包括每年需要新购买的公车的费用在内),超过其900余名公职人员一年800万元的工资总额。节约几相机关单位的公车可以救活一个中小型企业。几乎所有车改实践都证明,改革公车制度一般可节约原有开支1/3以上,改革力度大的可节约开支1/2以上。不仅公车上的消费成为各级财政的沉重负担,更重要的是公车消费还成为财政支出的一个黑洞,成为滋生腐败的温床之一。据调查,公车私用已成为一个难以遏制的顽症,一般一辆公车真正公用的约占1/3,其余1/3分别为干部私用,或司机私用,以致不少地方公车钓鱼、公车迎亲、公车旅游、公车接送子女上学,虚报公车维修费用等问题成风。

此外,公车使用上相互攀比,"吃大锅饭",还导致超支标准规模购买公车,没车不办事,违规使用专车,不合理用车,以及养车费用居高不下和干群关系紧张等诸多问题。因此,改革公务用车制度已势在必行。

改革的基本思路应当是:变计划经济的公务用车公共消费或"吃大锅饭"方式,为现现行社会主义市场经济体制相适应的合理的个人消费方式。

理。车改实行一年多,费用减少近1/3,车辆减少1/2,机关作风、干群关系大大改善,公车私用基本杜绝,工作效率也有所提高。

第二种方案为公务用车社会化、货币化。这种方式改革的力度更大些,即成立专门为机关服务的公务用车公司,按干部职级和工作需要发交通费,公务用车自费租车。例如长沙市雨花区检察院的做法;该单位共有56名干警,56辆车(12辆汽车,44辆摩托车),车改前年均车耗近60万元(还不包括每年新购车的费用),自1998的1月起实行公开拍卖公车,发入公务用车交通费,公务用车自费租车,单位不再向财政申请购买新车。改革实行两年多,每年仅节约用车耗费就达15万元。

随着向社会主义市场经济转轨,公务用车改革的步伐必然加大,迟改不如早改,早改更利国利民。改革公务用车制度的当务之急是应扫除改革的思想障碍,走出认识上的误区。

一是要深刻认识公务车改革对从源头上治理"车轮下的腐败"改进机关作风,节约财政开支,减少不必要的公车浪费的重要而深远的社会政治和经济意义,增强公车改革的自觉性和紧迫感。

二是要消除所谓"群众心理难承受"论,要大力宣传传车改利国利民的重大意义,进行正确的舆论导向,并可将一部分车改节约的资金建立专门基金,用于补贴生活困难的下岗职工。

环评改革工作汇报

环评是一份工作,更是一份事业,一份责任心,一份光荣的使命。我从事环评工作以来,得到了各级领导的热心关怀和同事们的精心帮助,坚持继续学习,不断提升环评业务水平,努力实践,自觉进行角色转化,拓展思路,增强工作的实效性和创造性。

一、继续学习,不断提升理论素养。

我清醒地认识到自己是计算机专业毕业的,在环评工作上,缺少环境影响评价方面知识,要适应新的工作要求,必须加快更新和补充知识。为此,我坚持以邓小平理论、“三个代表”和实践科学发展观为指导,本着“三人行必有我师”的求学态度学习法律法规、业务等方面的基本知识,争取不断进步,提高执行力,使自己成为对环境保护用之人。

1、提高法规政策水平。法规、政策是环评的基础,每一个环评工作者一定要吃透法规、政策的内容,正确理解其思想,才能保证在环评工作中不犯错误。同时环评工作者要时刻注意国家发布的新的环保政策,因为政策是具有时效性的,随着时间的推移,国家会调整以前的政策,发布新的环评政策,这些都是环评的要领和方向,任何环评都不能违背政策!

2、提高业务水平。环评是一门技术工作,入手容易,但是要想精通,是非常难的,它要求每个人认真细致的工作,宽广知识面,同时环评工作者要以事实为依据,报告中的每个数据都要有依据,要多查资料,尽量找相关资料加以证实,并且多向行业专家请教,每一个人不可能精通所有方面的知识,环评的业务水平没有顶点这句话很有道理。

二、努力实践扎实工作在信息时代,只有将理论付诸于实践才能实现理论自身的价值、才能使理论得以检验。同样,一个人的价值也是通过实践活动来才能实现的、才能锻炼人的品质,彰显人的意志,才能在实际的工作和生活中自觉的进行这种角色的转换。

1、恪守本职工作。无论是紧急工作还是常规事务,都要把岗位职责、领导布置的重要工作放在首位,认真对待,不打半点折扣。既注重准确领会领导的指示精神,全力以赴贯彻执行,又讲究方式方法、取得良好效果。既注重主动上手、熟悉情况,又努力发挥好自己在团队中的辅助、协调、综合作用,促进团队整体合力的发挥。既注重跟踪重点工作,认真思考问题,又积极带领本部门和热情协助其他部门通力协作,共同完成工作任务。

2、提高文字写作能力。环评是一项文字工作,文字写作能力的重要性不言而喻。如果文字写作的功底很不扎实,一本报告写出来,语句不顺、词义不达,这样的报告一定会被批的体无完肤。另外,环评的文字写作能力中尤其要强化逻辑性、层次与因果关系。后面的内容前面要铺垫,有了前面的原因才有后面的评述与结论;各方面的内容是并列关系还是纵向关系一定要清楚。

3、提高语言表达能力。对于一个环评新手来说,勤于学习,大胆实践,善于总结及时改进,使口头表达能力不断提高,才能与甲方的交流专业准确,才能在交流的基础上获取你所需要在甲方那里的第一手资料。

三、严格自律诚信朴实。

为了处理好同事之间的关系、与专家的关系、与管理者的关系、与甲方的关系,我努力做到诚信不虚妄,热情不虚假,处事不急躁,心中始终有党纪国法,有规章制度,以清正廉洁、朴实勤政为本,准确把为人处世做事的分寸和尺度。

在生活作风方面,平时注意严格约束自己,不乱讲瞎说,平等待人,热情友善,保持艰苦朴素的本色。生活上有规律、有节制,积极锻炼身体,踊跃参加集体文娱体育活动,保持了比较健康的生活方式。

工作总结。

这一年,是我人生旅途中的重要一程,期间在领导的培养帮助、同事们的关心支持下我逐步融入环保工作者这种环境和角色。我静心回顾这一年的工作生活,收获颇丰。现将我这段时间的学习工作情况总结如下:

一、自觉加强理论学习,提高个人素质。

首先,保证了自己在思想上和党保持一致性,强化了廉洁自律的自觉性。其次,在业务学习方面,我虚心向资深同事请教,通过多看多听多想多问多做,努力使自己在尽短的时间内熟悉工作环境和内容。同时,我还自觉学习了与工作相关的政策、法律常识,积累自己的业务知识。

二、踏实努力完成好各项业务工作。

在单位里工作的这一年时间里,通过领导和同事们的耐心指导,我在熟悉的基础上已经基本能完成各项日常工作,期间我具体工作内容如下:积极配合领导做好环境影响评价的编制工作。通过参加专家评审,我学习到编制的重要意义、基本原则、规划程序等,认识到不断的学习才能提高自身能力。几个月以来,按照单位的部署和环保总局统一编制工作要求,编制了21个不同行业项目报告表;另外完成了4个报告书的编制。期间,我自觉加强相关知识的学习,密切关注国家及荆门市规划的政策理论和进展动态,收集学习同事编写的全市各项目环评报告的经验。同时通过学习、听取和参与领导们关于环评报告的讨论,使我逐渐加深了对责任性和重要性的深刻了解,为我处理工作奠定了基础。

几个月以来,我在学习和工作中逐步成长、成熟,但我清楚自身还有很多不足,比如工作能力和创新意识不足、政治理论水平有待提高等。今后我将努力做到以下几点,希望领导和同志们对我进行监督指导:

1、自觉加强学习,向理论学习,向专业知识学习,向身边的同事学习,逐步提高自己的理论水平和业务能力。

统计改革工作汇报

按照省市局安排,结合高阳县情,我们于2010年以县政府名义出台了《高阳县人民政府关于加强基层统计工作的意见》,明确实行“县统计局派出管理,乡镇属地化保障”的县以下统计机构垂直管理体制,即乡镇统计站为县统计局派出机构,实行县统计局和乡镇党委、政府双重领导,业务上以县统计局领导为主,人、财、物的保障以乡镇负责为主。该模式经过一段时间运行,取得较好成效,得到了各级领导的肯定,现将有关情况汇报如下:

一、高度共识是推进改革的前提。

指出了方向。面对这些有利因素,我们一是借势造势。将省局的会议精神和保定市委、市政府出台的专门文件印成简报发四大班子领导和各乡镇及县直相关部门,为实行改革创造了良好环境和氛围。二是研引结合。在县局成立了由局长任组长的5人小组,集中精力研究此项工作,一方面召开座谈会、研讨会,广泛征求乡镇主管领导、统计人员和局内专业人员意见。另一方面多次到已实行垂直管理的兄弟市县学习,先后到张家口怀安、张北和本市徐水、涞水、望都、新市区等地交流经验,了解其县乡局情、改革模式及改革效果,探索适合我县的改革方案。三是政策支持。详细向财政、编制、人事部门介绍情况,向县委、政府主要领导和主管领导专题汇报,争取政策支持。四是达成共识。垂管工作主要是采取全垂和双管两种模式,就我县情况看,如果采取全垂会出现两方面不利情况:第一,弱化乡镇党委政府的管理,对大型调查、村及入统企业统计人员的管理工作不利;第二,影响乡镇统计人员的交流,乡镇统计人员的流动就会以乡镇部门之间和乡镇之间的横向交流为主变为系统内纵向交流为主,对基层统计人员的提拔重用不利。如果采用双管模式,人员的行政关系仍隶属于乡镇,在人、财、物等管理制度方面纵向加强,则两种优势都能更充分地发挥出来。经过讨论,县政府和乡镇领导就改革的必要性、模式、措施形成共识,使改革顺利推行。

二、因地制宜是落实改革举措的基础。

财政解决。这样使乡镇统计经费有了保障。三是制度管理。在实行垂直管理体制后,建立了一系列配套制度,使人员、经费、工作、学习实现了统一管理,如县乡轮训制度,即乡镇统计员每月到县局工作两天,县局科室人员每月到乡镇工作两天;学习例会制度,规定每月第三个星期五为学习例会日,县乡统计人员统一集中到县局学习。奖励制度,制定了乡镇统计站和村统计室建设奖励办法,每年给予一定的资金扶持,今年上半年已落实近3万元。考核制度,对县乡统计人员实行统一考评,每年乡镇主管副职、统计站长和县局领导实行大会半年述职,年终统一考核。每年进行“十佳统计员”、“星级统计站”评定工作,调动广大统计人员的工作积极性。

三、

强化职能是实行改革的目的通过新体制运行,显现的效果有四方面:一是统计阵地进一步巩固。现在9个乡镇已全部建立实体型统计站,并达到了“八有”要求,即有屋子、有牌子、有公章、有人员、有经费、有制度、有微机、有网络,办公用房由原来的8间增至15间,按照县统计局颁布的星级评定标准,已达到三星级的统计站3个,二星级4个,一星级2个。二是统计队伍进一步壮大。每个乡镇都配备了2-4名专职统计人员,乡镇统计员由原来的9人增至24人,180个行政村的统计员全部配齐。三是统计业务进一步规范。报表管理、质量控制、报送流程、档案存放等方面都实行了标准化管理,同时加快了村级统计室的建设进度,现已有20%的村建成标准统计室。四是统计人员交流进一步加强。乡镇统计站成为锻炼人才的岗位,去年以来,乡镇统计员调整5名,1名升任乡组织委员,1名任计生办主任,1名任财政所长,2名到党政办,统计队伍实现了良性循环,保持了生机和活力。

四、任重道远是改革的现实。

实行乡级统计垂直管理,使乡镇统计工作环境有了明显改善,但仍有许多问题需要更深层次的改革来解决,如基层统计人员的补贴缺乏省级以上财政部门的政策依据,统计人员的提职交流受干部管理方式的限制,统计数据质量尚未摆脱地方政府的干扰等,所以改革工作任重道远,要继续加力推进。今后,我们在巩固成果的基础上,计划从三方面探索,一是延伸统计执法权,成立县乡统计人员共同参加的统计执法领导小组及办公室,将统计执法权延伸到乡镇统计站。二是加强县乡交流任职,与人事部门协调,使乡镇统计站和县局股室形成交流任职机制。三是与乡镇党委和组织部门协调,让乡镇党委委员兼任统计站长,将副站长定为正股级,从而提高乡镇统计站的地位和工作协调能力。四是三年完成村级统计室标准化建设,将其纳入垂直管理范围,进一步夯实统计基层基础。

水利改革工作汇报

我们**县位于吕梁山南端,临汾市西南部,总面积2029平方公里,辖10个乡镇,182个行政村,1113个自然村,总人口23.6万,其中农业人口19万。是临汾市17个县市中面积最大、10个山区县中人口最多的一个县。我们**还是煤炭、林业资源大县,属全国三大优质主焦煤基地和100个重点产煤县,是临汾市第二大林业资源县。**也是近年来经济社会发展较快的一个县。2011年,全县国民生产总值72.76亿元,财政收入24.79亿元,农民人均纯收入5524元。**之长在于煤,**之短在于水。大自然在赋予我们丰厚资源的同时,也为我们带来了恶劣的自然条件。全县沟壑纵横,水资源严重匮乏。水土流失面积达1473平方公里,占到总面积的72.6%。加之多年来资源开采形成的地面塌陷、水位下降等问题,经济发展存在巨大隐患。

1发展基础的重中之重来认识和投入。初步形成了“财政投资拉动,重点项目引领,民生工程优先,产业发展跟进”的良好格局。现将有关情况简要汇报如下:

一、提高思想认识,加强组织领导,落实工作责任。《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》下发以来,我县把宣传中央“一号文件”和中央水利工作会议精神做为一件大事来抓,连续两年结合庆祝“世界水日”、“中国水周”等活动,在县电视台播出宣传标语口号、发表电视讲话;在国道、县乡道路两侧和取用水重点地区,刷写固定标语;在县城主街道设立宣传咨询台、悬挂大幅宣传横标、张贴宣传画、散发宣传资料;出动宣传车;开展节水进企业、进校园活动,形成了浓厚的宣传氛围。通过宣传,全县上下明确了对水利工作战略地位的认识。

在加强对中央一号文件和中央水利工作会议精神宣传的同时,县委、县政府积极行动、认真落实,成立了贯彻落实中央一号文件精神、加快水利改革发展工作领导组,制定出台了《**县加快水利改革发展的实施意见》和《**县加快水利改革发展责任分解落实方案》;组织成立了“县加快水利改革发展监督检查领导组”;县委、县政府主要领导亲自落实水利工作目标,形成了各部门配合,多层次联动,全党动员、全民动手,大抓水利的良好氛围。

二、明确发展目标,健全投入机制,优化发展环境。

2为贯彻落实好《中共中央国务院加快水利改革发展的决定》,加快我县水利改革发展步伐,2011年我县根据上级投资意向,结合发展实际,组织编制了《**县水利发展“十二五”规划》,经上级水利部门评审后已全面施行。十二五期间,我县将完成投资14.4亿元,建设一批骨干工程,实现“668”发展目标,为全县经济和社会发展提供支撑和保障。

3用和管理政策,严格按照国家水资源费征收标准和征收范围,足额征收,专账管理。五是鼓励企业、大户、农民群众参与水利建设政策,采取以奖代补、先干后补、民办公助等方式,充分调动农民群众兴修水利的积极性。涌现出了戎子酒庄、琪尔康集团、双凤祥公司等一批积极投资、主动参与水利建设的龙头企业,投资水利、依托水利已成为我县企业转型发展的一种共识、一种追求。

目前,我县正全力推进饮水工程的维护和管理,落实管护主体,健全相关体制机制。计划成立以县抗旱服务队为主体的农村饮水安全管护服务中心,统一负责饮水工程的设备维护、检修、运行、严重干旱时的供水等工作。县财政拿出养护资金,用于设备维护及人员补贴。县政府优先保证农村饮水安全工程建设用地,对饮水安全工程建设、运行给予税收优惠,供水用电执行农业排灌用电价格。认真落实农村供水水价补贴政策,农村饮水水价原则上不高于所属县城供水水价。

三、完善建管程序,坚持项目带动,推进民生水利。2011年以来中央和省投资重点项目包括沿黄提灌项目、水保项目、水库移民后期扶持项目、水库除险加固后续工程项目以及农村饮水安全工程等。其中:

4流失综合治理工程、会节头1号中坝工程、谭坪流域坝系项目三期工程、坝滩联治工程、韩塔小流域综合治理工程。共计完成各级投资2058万元,完成沟坝地整治1256亩、旱坪地小型灌溉4180亩、造林4000亩、机修梯田1675亩、建设骨干坝5座、中型坝4座、生产坝41座、排洪渠6000米、封禁治理5700亩、道路8700米。

谭坪提黄灌溉工程:完成了35kv变电站建设,新建防洪围堰230米、一级站基础处理、泵站厂区回填等附属工程;完成了神底出水池、谭坪出水池、二级站前池建设、一级站主厂房及前池和二级主厂房建设。截至目前,共动土石方1.51万立方米,完成投资2257万元。

水库移民后期扶持项目:2011年以来,上级下达我县宋家沟水库移民后期扶持资金123万元,我们按照市局要求,严格按照基建程序开展工程建设,建设梯田800亩,治理荒坡1000亩,发展经济林200亩,并解决了宋家沟村39户村民的自来水入户问题。

宋家沟水库除险加固工程:完成了土坝上游坡面干砌石护坡维护和输水涵洞进水口改造工程。完成投资85万元,全面完成了宋家沟水库除险加固工作。

5处,解决9000口人、842头大牲畜的饮水安全问题。

在抓好上级投资重点项目的同时,县财政重点对境内较大的鄂河、豁都峪、青石峪、马壁峪、燕家河、碳峪沟、罗河等河道进行治理,治理河道10余公里。

在精心抓好水利工程建设的同时,我们还花大力气开展了防汛抗旱工作和水利普查工作。组织对全县所有水利工程和设施进行了一次全面维修检查,保证了全县水利设施运转正常,自流渠道全部畅通无阻。完成了中央特大抗旱补助资金购买抗旱设备工作,极大地提高了抗旱服务能力。组织编制了防汛预案,落实值班制度和抢险物资,加强了水保淤地坝的汛前检查和度汛准备工作,保证了全县安度汛期。水利普查工作严格按照水利部和省、市要求,做到了普查队伍、宣传培训、工作经费、专业设备、工作进度五落实,高标准完成了水利普查工作。

6的通知》,10万元以上项目全部履行招投标程序,其中50万元以上项目全部进入县招投标交易大厅公开进行,为规范今后工程建设管理程序奠定了一个较好的基础。

7发出了“节约用水倡议书”,在全县师生中掀起了学习节水知识高潮,四是加大新闻媒体宣传力度。在**“两会”期间的新闻黄金时段,县电视台对水法规宣传活动连续一周滚动报道。三是扎实开展水资源费征收工作。足额完成上级下达的水资源费征收任务。同时建立完善了水资源费征收台账,进一步规范了水资源专用票据管理工作。四是加快硬件设施建设。完成节水型社会教育基地建设、非常规水利用工程建设、远程计量设施更新、信息平台建设等工程,有力推进水资源管理和节水型社会建设。五是坚持加强管理依法行政。以水政监察大队建设为基础,以打击违法行为和征收水规费为工作着力点,加大巡查力度和范围,有力维护了正常的水事活动。六是严格落实取水许可制度。2011年以来,先后完成了山西保利裕丰煤业有限公司、五一洗煤厂、山西宏强焦煤有限公司、山西华晋吉宁煤业有限公司等9份水资源论证报告,目前还有4家企业正在办理取水许可手续。目前,我们正在完善切合我县实际的水资源管理“三条控制红线”,积极争取资金,筹建一座高标准水质监测化验中心,对各用水户取水、排水水质进行监测,建立水功能区限制纳污红线,控制入河排污总量。

加快水利改革发展是我们实现转型跨越发展的必由之路。我们**县自然条件先天不足,实现水利改革发展目标任务艰巨。但我们相信,有中央的好政策、有省市有关部门的8大力支持,有全县广大干部群众的高昂热情,我县水利改革发展的目标一定能实现,从而推进和支撑我们实现再造一个新**的宏伟目标。

食堂改革工作汇报

始建于闽江河畔的金山校区。近年来,学校全面贯彻党的教育方针,抓住发展机遇,实现了学校办学规模与教学质量的同步提高。学校强化内部管理,高度重视学校后勤服务改革,加强学校食堂建设,搞好食品卫生安全,不断改善师生的就餐条件,做到让家长放心、学生安心、教师舒心,为全体师生工作和学习提供保障。

一、问题倒逼——选择自主经营。

我校对外承包经营的师生食堂饭菜存在荤菜重量不达标、营养搭配不合理、饭菜卫生不好等问题。随即学校班子召开会议进行调查研究,总结发现对外承包会出现一系列问题:一是不能保障师生健康;二是不利于师生工作和学习;三是不利于规范中学生日常行为;四是存在较大的安全隐患。

随后,在7、8月里,根据现有实际,班子多次论证,提出要整改到位只有自主经营。

二、如何经营——精细化规范管理。

(一)加强领导,明确职责。

“民以食为天,食以安为先”。食品卫生安全工作是学校工作的重要组成部分,关系着师生的健康,关系着学校的发展和稳定。一是成立学校食堂自主经营工作领导小组。由校长任组长,分管校长任副组长、各处室主任、区人大代表、政协委员、师生代表以及家长代表(家长库中遴选)为成员,加强对食堂自主经营工作的领导,定期对学校对食堂自主经营工作进行布置检查落实整改。

二是成立后勤膳食处,加强对学校食堂管理。膳食处是学校食堂的具体管理机构,膳食处主任、副主任是由后勤主任、副主任兼任,他们是食堂卫生安全的直接责任人。

(二)改善食堂条件,优化就餐环境。

为了改善师生的就餐条件,健全消毒室、储存室、粗加工室、烹调室、面食加工等各种功能室,实行红白案分设,使卫生条件符合国家标准。同时加大投入更新设备,完善设施,为学生购买饭菜时卫生、方便、快捷,食堂配备了视频和打卡机。食堂提供洁净卫生的不锈钢餐具等,为师生提供了便利,又减少“白色污染”,有利于学校保持环境卫生。

(三)健全制度,规范管理。

1.建立健全学校食堂卫生安全工作制度。严格遵守教育部、卫生部《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》,建立健全并严格执行《学校食堂食品安全管理制度》《学校食堂食品原料进货、查验、登记、保管、领用制度》《学校食堂财务管理制度》《学校食堂卫生制度》《餐具、炊具清洗及消毒制度》《学校食堂食品48小时留样制度》《学校食堂从业人员定期健康体检和培训制度》《学校学生食物中毒报告制度》《学校食堂重大食物中毒事故和食品安全事件应急预案》《学校食品安全责任追究制度》等十大规章制度,实行岗位责任制,明确了伙房管理员、采购员、验收员、仓库保管员岗位职责。食堂与各岗位工作人员层层签订了责任书,每项工作都由专人负责。

2.建立“饮食卫生信息报告制度”,和“食品安全应急预案”,预防发生突发事件。从制度、保卫、措施、经营等各个方面加强管理,预防食品安全事故发生。制定《自贡市第三十四中学校突发公共卫生事件应急预案》,一旦出现食物安全事件,立即向学校突发公共卫生事件领导小组报告,及时向所在地疾病预防控制中心、上级教育行政管理和食品药品监管部门报告,并及时做好相应处理。

3.实行岗位责任制和责任追究制。食堂主管和首席食品安全员及陪餐人员负有对本食堂员工的管理和食品卫生安全的直接责任,每天必须亲自到场、亲自过问、亲自落实,亲自监督检查处理本食堂的各项工作的落实情况。学校制定岗位职责和严格的卫生标准,落实卫生责任制。所有员工必须听从主管的安排,认真履行好自己的岗位职责,严格按照制度规范操作,努力做好本职工作。

4.建立监督制度。学校在各食堂设立了“服务质量监督体系”,聘请了各级各类社会监督员,来监督各食堂的卫生条件和服务质量;后勤处每个月都要组织学生对食堂工作民主测评,根据学生的满意率,评选“每周服务之星”,评选结果与工资挂钩,以此推进员工的服务水平,让师生满意。

(四)重视过程,抓好落实,确保“三心”

在区药监局、卫生局防疫站的严格指导下,按照“量化分级”管理的要求,以保证食品卫生安全,保障师生饮食健康为目标,我校食堂强化管理质量,提高管理水平,落实各项制度,确保“三心”。

1.加强对学生的食品卫生安全教育,提高认识,预防食物中毒。班主任把食品卫生安全教育纳入学期主题班会内容,教师将食品卫生安全教育融入教育教学之中,膳食处经常张贴宣传材料,让学生了解食品卫生知识,增强识别腐败变质食品、“三无”产品、劣质食品的能力,教育学生不买校外无照、无证商贩出售的各类食品。

2.在经营管理体制上,实行学校自主经营食堂。我校食堂实行自主经营,不再对外承包,这种体制屏除个人承包与全员管理的效益弊端,利用社会力量监督学校食堂的经营管理。学校向社会聘请员工,一学期一招聘,选聘责任心强、有专业技能和管理能力的人员担任食堂主管,负责食堂流程经营。学校后勤处是管理部门,代表学校负责采购、进货、出货管理和成本核算,食堂主管只负责对食堂员工管理和经营操作管理。食堂所有员工上岗前都进行岗位培训及健康体检,卫生许可证、健康证每年按时参加审验,职工定期进行查体。工作人员上岗时必须穿戴整洁的工作服和卫生帽,并要求随时保持好个人卫生。

3.食品经营严把“四关”:一是采购关。学校食堂供货商采用市场招标制,具备资质,一年一招,交纳“质保金”,定期索证。凡进入食堂的食品均为证件齐全、符合国家标准的正规厂家的食品,为监督供货商,我们还建立了跟踪机制,设立了市场行情师生考察小组,及时深入市场,确保采购优质低价。二是保管关。所购进的物品,保管员在入库前都要认真检验,发现问题直接拒收。对生、熟食品,成品、半成品的存放设立明显的标志,分类按要求存放;对入库的物品做到防潮、防鼠、防腐、防盗、防投毒等;每天入库、出库登记签字手续齐全。食堂一天24小时有人值班,严防外人进入。三是加工关。加工人员按照操作程序办事,在领货时,发现问题及时退货,不得加工。所有食品加工流程按规范在学校食品监控下进行,杜绝违规操作,并保持加工间的清洁。四是销售关。销售人员在销售时发现质量问题不准销售,并立即向食堂负责人报告,实行责任追究制,若知情不报或销售“三无产品”、腐烂变质食品和过期食品者,学校将严肃处理。

(五)坚持服务,端正方向。

1.学生是一个特殊的消费群体,而教育又是一项公益事业,食堂服务既要保持学校的稳定,又要考虑学生的承受能力。我们坚持公益性和服务性的原则不动摇,彻底摒弃赚钱意识,把学生食堂打造成群众放心满意的食堂,营造成学生温暖的家,关心学生,温暖学生,以高质量的服务增强学生体质,使学生精神面貌好,身体好,从而达到学习好,促进学生成人成才。

我们对学生食堂管理改革的指导思想是:学校食堂不以营利为目的,以服务学生为本,把食堂建设作为一项最大的民生工程,像抓教学一样抓食堂工作;改革经营模式,改善食堂条件,优化食堂管理,严控经营利润,提高饭菜质量,让学生在校吃得好、吃得放心,促进学生的身心健康。

我们以实现“零利润”为目标,建立了科学的成本核算机制。严把采购关,实行定点采购,确保价低质优;所有采购货物建立台账,规范采购索证、登记和入库制度,日清月结,加强成本控制;食堂保本经营,学生自愿进餐;制订食堂饭菜价格质量标准,坚持师生同菜同价,提高饭菜质量。通过诸多措施,降低了成本,减少了浪费,为实行严控利润提供了保障。

2.坚持以人为本,是树立和落实科学发展观的本质和核心。我校狠抓了两个服务,即一切为学校的教育教学服务,一切为全体师生服务。改变往年早点、饭菜的单调,使早点多样化,尽量做到每餐有三到五样菜品,且饭菜可口。另外,就餐时,只要不浪费,师生可随时添饭添菜,直到吃饱为止,使食堂管理更趋人性化;为尽力做到师生“既吃饱,也吃好”这一点,我们要求食堂炊事员,随时征求教师、学生们对饭菜的意见,倾听他们的呼声。对表扬的加以发扬,对批评的加以及时纠正并整改,使其更合理,更完善。总之,遵循“两服务”宗旨,让师生感受到“家”的温暖。同时,良好的食堂管理,使得学校教研活动,无需进餐馆,就在食堂里吃盒饭,既为学校节省了开支,又为学校树立了良好的社会形象,可谓一举两得。

三、经营实效——安全与育人双赢。

在工作中,我们深刻认识到:育人是食堂管理的核心,是校园文化建设的重要组成部分。我们积极营造温馨、文明、节俭的校园食堂文化,以食堂为依托,推行文明就餐和光盘行动,实施管理育人、环境育人、服务育人,从而有效地对学生进行了文明礼仪教育、行为习惯养成教育和感恩教育等,让学生积极参与食堂管理和义务劳动,培养了学生的良好行为习惯,让他们学会做事,学会感恩,学会关心,学会做人,实现了食品安全与学生良好行为习惯养成双赢。

社会体制改革小组改革工作汇报

今年以来小组围绕贯彻中、省、市、县关于全面深化改革的决策部署,主动适应和引领经济发展新常态,认真落实县委全面深化改革领导小组2017年工作要点,扎实推进本小组负责协调的年度改革工作事项,重点领域和关键环节改革取得新成效,改革红利加快释放。

一、主要工作举措。

(一)抓好年度改革任务的分解落实。对照县委全面深化改革领导小组2017年工作要点,制定本小组年度重点工作推进方案。按照改革事项具体、责任分工明确、时间进度可控的原则,将专项小组负责协调的年度改革事项列入台账细化分解为55项,并逐项明确责任单位、成果检验形式和时间进度要求。各成员单位认真梳理各自改革任务,适时对接市级各部门。牵头单位县发改局和县法制办多次深入各成员单位调查了解改革工作推进情况,严格督促各责任单位落实各项经济体制改革任务,绝大多数改革任务已经取得了阶段性成果,总体情况良好。

(二)推动出台一批重大专项改革方案。聚焦落实市委深改组会议精神,精准对接并制定出台一系列专项改革方案,推动重大改革部署尽快落地实施。截至目前本小组共有《推进供给侧结构性改革去产能专项实施方案》、《推进供给侧结构性改革去杠杆专项实施方案》、《推进供给侧结构性改革补短板专项实施方案》、《关于全面推进政务公开工作的实施意见》等4个专项改革方案经县委全面深化改革领导小组审议通过后正式印发实施。《关于促进加工贸易创新发展的实施方案》、《射洪县开展相对集中行使行政复议权工作实施方案》等5个方案正在修订过程中,拟定于上报县委深改组会议审议。

(三)试点示范工作顺利推进。一是各项试点牵头单位普遍都比较重视全面深化改革工作,如事业单位法人治理结构建设设点、扩权强镇改革试点、统计改革创新试点等改革任务都确定了牵头领导,成立了工作机构,制定了相关制度,为全面推进工作奠定了基础。二是改革措施比较得力。在工作中既注重顶层设计,又联系本领域本部门实际改革创新,许多改革措施值得总结推广。工商登记制度改革试点和企业标准自我声明公开两项试点任务充分利用现代信息技术,改革试点任务已经提前完成。三是重点领域改革取得新的突破。县城西学校和金华中心卫生院的法人治理结构改革试点已基本完成,为我县其他同类事业单位改革提供了借鉴经验。

(四)全面落实市委深改组督导问题整改工作。按照两办《关于开展市督导组反馈问题整改工作的通知》(射委办函„2017‟31号)文件要求,及时梳理存在问题,结合工作实际,细化工作举措,做到反馈的问题“件件有着落、事事有回音”在规定时限内完成了所有问题的整改落实。同时,对照上级最新工作要求和相关标准革新工作模式,统筹兼顾,做到一手抓问题整改,一手抓工作促进。

(五)健全完善督促检查机制。对照年度改革工作要求,强化对专项小组成员单位及改革任务牵头部门的督查,确保年度改革任务逐项落实。主要针对专项改革方案制定流程、已出台方案落实情况和试点示范改革任务的“六个一”模式等3个方面开展督查评估,填报督查评估表并形成评估报告上报县委改革办。

二、重点改革进展。

(一)加快转变政府职能。一是完善行政权力清单,公开权力运行流程,按照省政府办公厅《关于印发四川省权力清单(2016年本)的通知》(川办发„2016‟108号)文件,认真梳理行政权力事项,适时调整,持续优化行政权力清单,实现“把权力关进制度的笼子”、“让权力在阳光下运行”。二是持续推进扩权强镇改革试点,按照依法下放、能放则放的原则,赋予金华、沱牌、洋溪三个试点镇65项县级行政权限。三是推进相对集中行政许可权改革,按照“应划必进,集中是常态,不集中是例外且必须有充分理由”的原则,筹建射洪县行政审批局。

(二)供给侧结构性改革初见成效。合成氨、棉纱、白条肉加工、瓶盖、无梭剑杆织布机、浆纱、碳化硅、燃煤锅炉等落后产能逐年减少。创新推动去杠杆工作,通过运用农发行贷款风险准备金,努力化解实体企业中长期贷款逾期难题;“园保贷”资金池已完成初期资金募集,可为县域内企业提供4000万元的信贷支持,目前已向上特科技等6户企业放贷1830万元,为企业解决了技术升级、科研投入、市场拓展等方面的问题,发挥了较好的经济效益和社会效益。将“补短板”的重心放在扎实推进脱贫攻坚上,实施规划专项扶贫项目114个,精准到户项目涉及11756人,整合各类扶贫资金5.7亿元,争取各级专项扶贫资金4000余万元,完成年度“户脱贫、村摘帽”攻坚任务,贫困发生率进一步下降。

(三)加快完善现代市场体系。一是着力推进商事制度改革,做好市场主体工商登记各项服务,全面实现工商登记目录化管理,进一步简化登记手续、减少审批环节,建立市场主体信息管理系统,实现许可及监管信息的实时录入、实时共享、实时监管、实时反馈共采集市场主体各类信息218677条,推送“先照后证”业务3915条,反馈率为95.27%。二是规范建立公共资源交易电子公共服务系统,推进省、市、县三级联网统一的信息发布系统建设。三是不动产登记信息管理平台建设全面完成,年度内共受理各类不动产登记申请31620宗。颁发不动产权证13008本,证明13600本,办理查、解封登记652宗,注销登记4360宗;接待信息查询15700人次。

(四)积极构建开放合作新格局。一是积极融入成都平原发展区和成渝经济发展区,出台《射洪县完善区域发展推进机制实施方案》(射府办发„2017‟24号)将区域发展分解落实到各个责任部门。二是积极推进“六个一”工程实施,推进城际路网一体化工程,上半年加快推进遂德高速公路、绵遂内城际铁路前期手续办理,目前委托四川省城乡规划设计研究启动了绵遂内城际铁路线路和站点优化调整评估。三是积极申创省级经济开发区,已根据国土资源部初审意见,再次调整补充申报资料,目前正在接受国家相关部委审核。

(五)社会信用体系建设多点推进。以政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设为重点,建立与现代市场体系相适应的社会信用环境。建立县社会信用体系建设联席会议制度,并召开第一次全体成员会议,制定了年度工作计划。出台《射洪县建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设实施方案》(射府办发„2017‟36号),加强信用信息公开和共享,依法规划运用信用激励和约束手段,构建政府、社会共同参与的跨部门、跨领域的守信联合激励和失信联合惩戒机制,促进市场主体依法诚信经营,维护市场正常秩序,营造诚信社会环境,提升社会文明水平。建立行政许可、行政审批“双公示”工作机制,全面梳理各部门行政许可、行政处罚事项,汇总发布到“信用中国(四川)”门户网站上向全社会公开。

(六)全面创新改革亮点纷呈。一是搭建县校企合作平台。积极支持、推动沱牌舍得公司与四川理工学院共建“四川省生态酿酒白酒产业技术研究院”,四川农业大学、西南科大也相继在我县制定了开展科研、试验、示范等合作协议二是抓好研发机构建设。“四川绿然科技集团有限责任公司院士(专家)工作站”、“四川省锂电池基础材料工程技术研究中心”相继获批。三是抓好高新技术企业培育。组织县内15家企业参加高新技术企业认定培训会,积极为企业提供有关政策信息和资料,深入企业逐个动员、指导企业积极申报。四是抓好国省科技项目工作。我县2家企业参加省科技厅等单位组织的创新创业大赛。新征集6个省级科技创新项目,截至目前,获得省科技厅、省经信委立项的科技创新项目11个,立项资金860万元。

三、

存在的主要问题。

一是个别单位改革的主动性、积极性不强,把日常工作同改革事项混为一团,模糊了改革的实质内容。

二是基础工作没有落实。有的改革工作没有建立工作专班确定牵头领导和工作人员,没有按要求整理完善档案资料有的信息报送不及时、不到位,改革工作宣传做得很少。三是沟通联系亟待加强。各责任单位与牵头单位之间,沟通联系不够紧密,主动对接工作不多,协调不够,上下联动机制还没有完全形成。与市直相关对口部门联系不足,信息的获取渠道和工作的交流渠道不畅通,不利于各项改革任务的及时高效推进。有的单位对本领域本部门改革经验及特色、亮点工作推介的积极性和主动性不够。

四、2018年工作打算。

全面准确领会党的十九大精神,坚持把全面深化改革作为推动各项工作的根本动力,准确把握新部署、新要求,认真研究明年全面深化改革工作,分解任务,明确分工,落实责任,把党的十九大部署落到实处。

(一)要进一步统一思想认识。小组各成员单位把思想认识统一到中央、省委、市委和县委的决策部署上来,进一步凝聚共识,营造改革氛围。要坚持用改革要求审视问题,找准深化改革的突破口和着力点。

(二)要全面夯实改革的基础工作。严格落实全面深化改革工作机制和建立完善档案资料的要求,全面梳理,查漏补缺,工作机构、工作人员、工作制度等与改革相关的基础工作都要全面落实到位,确保不漏项、不空项。要按照信息报送要求,及时报送本领域本部门的改革动态。

(三)要强化改革特色、亮点工作的推介。在改革推进中,要力重一分,谋深一层,认真总结改革形成的特色、亮点。多推出可圈可点的好经验、新模式,要多推出可供复制、参考和借鉴的改革路径和蓝本,以先进典型带动全面深化改革深入推进。要积极向市级有关部门、县委改革办衔接汇报,力争本领域本部门的改革特色、亮点工作得到省市层面的肯定与推介。

医保改革工作汇报

2012年,我市社会医疗保险以党的十七大五中、六中全会、省、**人力资源社会保障工作会议和**市委第十二次党代会精神为指导,按照上级社会保障工作总体部署,深入贯彻落实《社会保险法》,以强化基础管理、提升服务水平为中心,紧扣目标,奋力拼搏,开拓创新,扎实工作,服务发展。实现确保基金平衡和确保医疗保障水平改善的“两个确保”的统一,实现社会医疗保险事业提升。根据“对标找差、创先争优”活动要求,2012年医保重点工作进展情况和下步工作:

一、1-5月份完成情况。

全市社会医疗保险参保人数79万人,其中:基本医保16.4万人,城镇居民医保1.9万人,农村合作医保60.7万人,基金征缴2.1亿元。基本医保年底参保人数有望达到17万人,城镇居民医保在现有人数基础上再增加5000人。

二、下一步工作要点。

1、调整征缴基金基线。从今年起,**医保征缴基数由原来的社平工资23916元调整到30235元,缴费额由2630元调整到3325元,上涨了约700元。最低缴费由70%调整为60%,最低缴费额由1841元调整到1995元,上涨了154元,仅此一项,全年预计多征缴基金3500余万元,保证了任务的70%。

2、加大扩面力度。近几年来,**城市化进程较快,农村集中居住水平大幅提高,许多农民已洗脚上岸,无田可种,成了实际意义的市民。鉴于这个形势,新的一年,我们在医保扩面上准备采取三项措施:一是宣传《社保法》,借势促保,联合工商、税务、工会等单位,对未参保的用人单位逐个过滤,逐个做工作,形成参保的高压态势。二是宣传基本医保的优势,把农保、居保和基本医疗进行比较宣传,促动农保、居保参保人员向基本医保转化。三是到**新村、开发区集中居住区、**高新区、**集中居住区等大规模拆迁安置集中居住点宣传发动,引导农民参加医疗保险,全年力争实现新参加基本医保1万人,转保1万人,吸收基金超2000万元。

价格差别大的病种纳入单病种结算框架,最大限度削减医保基金支出。

水利改革工作汇报

(2017年4月24日)。

青州市委、市政府历来高度重视水利工作,始终把水利建设作为全市基础设施建设的重点,把水利改革发展作为全面深化改革的重要领域,把水利现代化进程同全市经济社会转型紧密相连。特别是十三五以来,在省水利厅的关心和支持下,青州市委、市政府抢抓发展机遇,全面实施“一二四三”发展战略,加快建设“五强四宜”城市,将水利工作作为十三五蓝图的重要篇章,作为实现青州“弯道超车”、跨越发展的重要支撑,以踏石留印、抓铁有痕的劲头,一以贯之地真抓实干、开拓进取,全市经济社会发展呈现出稳中有快的发展形势,迎来了科学发展、跨越发展的黄金时期,水利建设也取得了一系列成绩,现汇报如下:

一、青州市经济社会发展基本情况。

青州,为古“九州”之一。1986年由原益都县撤县设市。总面积1569平方公里,现辖4个街道、8个镇和1个省级1经济开发区,人口94.5万,有汉、回、满等多个民族,少数民族人口2.7万。是国家历史文化名城、国家卫生城市、国家园林城市、中国优秀旅游城市、中国长寿之乡,荣获中国人居环境奖,连续六次被表彰为“全国民族团结进步模范集体”。

青州历史悠久,文化灿烂,交通便利,区位优势明显。近年来,青州市全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,紧扣“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立和贯彻落实新发展理念,适应把握引领经济发展新常态,以提高发展质量和效益为中心,以推进供给侧结构性改革为主线,深入实施“一二四三”发展战略,树立正气、敢于担当、全面发展、再创辉煌,加快建设工业强市、旅游强市、文化强市、花卉强市、生态强市和宜居宜业宜游宜养“五强四宜”城市,经济社会保持了又好又快的发展势头。2016年实现地区生产总值615.7亿元,增长8%;一般公共预算收入46亿元,增长10.1%;完成固定资产投资576.2亿元,增长13.5%;规模以上工业企业实现主营业务收入1558.6亿元、利税142.1亿元、利润81.3亿元,分别增长12.6%、13.3%和14.7%;城镇和农村居民人均可支配收入分别达到32468元和16180元,人均储蓄余额达到52599元。

2近年来,青州水利工作坚持“以人为本、服务民生;节水优先、高效利用;尊重自然、人水和谐;统筹兼顾、综合施治;深化改革、创新驱动;依法治水、科学管水”六大原则。立足职能,大胆创新,以水为墨,以改革为笔,以中央新时期治水方针为引领,在青州大地上书写了“持续‘涵养水’、留住‘天上水’、全力‘节约水’、实现‘水常在’、保障‘水常绿’”五大篇章。

一是深入开展水土保持,持续“涵养水”。加强山丘地区水土保持,创新“政府引导、业主投入、企业运作”工作模式,广泛吸引社会资本参与。不断完善综合治理格局,以小流域为单元,工程措施、生物措施和农业技术措施优化配置。

二是发挥设施储水功能,留住“天上水”。针对西南山区雨洪资源及弥河客水资源相对丰富、而拦截率较低的客观现实,我市以拦河闸坝、蓄水池建设和老旧蓄水池维修为重点,大力实施“五小”水利工程建设,努力留住“天上水”。制定发展规划,力争五年时间在山丘地区水量比较丰富的河道内,全部形成梯级拦蓄,具备一定汇流条件的地方全部建立蓄水池。市财政每年拿出500万元专项奖补资金,先建后补、以奖代补,充分调动群众和社会力量参与五小水利工程建设和管理的积极性。

3能区限制纳污“三条红线”管理制度,做到水资源论证制度规范化、取水许可审批程序化、监督检查经常化、取水档案标准化,逐步实现取水监控自动化。加强技术升级和价格调控,有效促进工业节水,以最严格的水资源管理倒逼企业转型升级。积极争取农田水利重点县项目,整合农业开发、国土、水利等涉农资金政策,全力推进农业节水,提高灌溉水利用系数,减少地下水开采量。

四是持续加强现代水网建设,实现“水常在”。高标准编制现代水网建设规划,确定了“双翼两水齐飞渡,五库六河绕青州,三横三纵水联通,二带四区润佛都”的现代水网规划格局,加大资金投入,逐步实现水系联通和串联。自2006年至今,青州市先后实施了黑虎山水库向城区供水工程、七一水库与龙虎水库串联工程,目前,正在推进三库串联向城区供水和引弥干渠向城区坝沟子水库供水两大工程,现代水网规划目标正在逐步实现。同时结合生态强市、旅游强市战略,先后对弥河、南阳河、北阳河三大河流及部分中小河流进行了治理。弥河先后获得山东省人居环境范例奖、国家级湿地公园、国家级水利风景区、国家3a级景区等称号。南阳河综合治理项目于2014年荣获人居经典“规划.环境”双项金奖,2015年被评为山东人居环境范例项目,南阳河湿地公园被评为“省级湿地公园”。

五是率先实行“河长制”,保障“水常绿”。青州市创新河流。

4管理模式,于2016年4月在潍坊市率先试行“河长制”,通过创新体制机制,打破了“九龙治水”格局,建立了“首长负责、各级联动、部门共治”的治水体制,同时加大资金投入、严格监督检查,“河长制”开启了我市河道管理新的篇章。试行一年来,河道环境明显改善,同时,群众节水、护水的自觉意识被唤醒,全民治水蔚然成风。河道范围内无污水直排、水域无障碍、堤岸无损毁、河底无淤积、河岸无垃圾、绿化无破坏、沿河无违章建筑的“七无”目标正在逐步实现。

三、

纵观近年来青州水利发展历程,是一部全民治水、兴水的辉煌篇章,以人为本、人水和谐是不断实现的目标,改革和创新是贯穿始终的主旋律。下一步,青州市将继续贯彻中央新时期治水方针,全面落实我省水利改革发展各项举措,统筹做好水灾害防治、水资源节约、水生态保护修复、水环境治理。

5水利厅对青州水利事业的关心和支持。

二是坚持改革创新,争取新成绩。以改革的眼光和发展的视角审视我市水利工作,继续创新水利建设投融资模式,拓宽投融资渠道,积极争取勇于承担中央、省水利改革试点任务及重点项目落户青州,主动开展对标提标活动,瞄准水利建设先进地区及典型经验,坚定赶超信心,勇创一流,争取青州水利发展新的更大成绩。

6水保障能力。投资1亿元,实施临朐向青州东部供水工程;投资8000万元,分四年时间实施农村饮水安全村网改造;投资9000万元,继续实施第四轮农田水利重点县建设。

四是继续深化河长制,实现青州水长治。在。

总结。

前期试行河长制经验的基础上,按照中央及省推行河长制的相关意见,进一步健全我市河长制组织体系、扩大河长制覆盖范围、加大资金投入、坚持问题导向、因河施策、强化考核,切实管好河流,确保河畅水清。

当前,青州市已经具备了“弯道超车”的条件,正处于高层次全面发展的关键节点,水利发展也迎来了前所未有的的重大机遇期,相信在省水利厅的关心和支持下,青州市水利事业将取得新的跨越发展,推动青州经济社会转型升级,再创新辉煌,实现青州梦。

三办改革工作汇报

×××镇在创建全国环境优美乡镇的关键时刻,创卫工作被创卫指挥部挂上第三季度的黄牌,给我们敲响了醒钟,特别在全市上下强力推进“三创一办”工作中,我镇城乡结合部的环境卫生“脏、乱、差”的现象出现发弹,为此镇党委、政府对全镇的“三创一办”工作进行了再安排再部署,将城乡结合部和沿湖村寨卫生整治工作纳入党委、政府的重要议事日程,扎实打好第三战役第三阶段的整治工作,全力保护××市民的“水缸”不受污染。

一是增强干部责任意识。对照“三创一办”和创建全国环境优美乡镇的目标要求,将各项责任目标分解到党政班子和站办所,同时,加强镇村的目标签订和管理工作,落实千斤重担人人挑,人人头上有指标的要求,同时,还将环卫体制工作向村寨延伸,实行月查季评季兑现,镇创建办坚持每周按时对各村寨的整治工作进行督查。同时,加强机关大院和城区站办所卫生督查,确保干净、整治、有序。

二是提高群众参与积极性。除了加大农村“三清八治三创建”和“创建环境优美乡镇”的宣传力度外,还认真抓好保洁队伍和监督队伍的建设,将身强力壮或能承担保洁工作的低保户编排进入保洁队,按照低保户管理的有关规定,告知低保人员从事公共事业的义务和责任,并划定保洁员的责任区域、工作时间和保洁要求,出台相关管理制度,规范管理。同时,成立由村支书或主任兼任队长的环境卫生监督队,以组为单位聘请有责任心、热心公益事业,敢说敢讲,会做群众工作的“四老”(老党员、老干部、老寨主、老管事)人员对本区域的保洁卫生落实情况进行监督。

四是落实“门前三包”,规范经营秩序。组织干部职工对辖区内公路沿线的“门前三包”工作开展集中清扫活动,清理野广告300余条,拆除破旧宣传栏(扁)200余平方,清理完毕后与责任单位和责任人签订“门前三包”目标责任书,将每户农户的门前环境卫生情况、参加村两委组织的集中整治情况和是否在公共区域有杂物乱推乱放、垃圾乱扔乱倒、污水乱泼乱排等,作为对农户的重要考评内容。同时,加强巡查力度,确保三线一圈干净、整洁,11月以来出动巡查车次40余次。对在巡查中发现的喷刷野广告、乱倒建筑垃圾等不文明行为,除现场没收喷刷工具和扣押乱倒车辆外,还按照村规民约督促其进行全面清理,并对其进行批评教育。

改革创新工作汇报

今年以来,按照市委总体部署要求和县委、县政府《2018年全县重点工作安排意见》精神,县委改革办、创新办紧紧围绕中央和省、市委改革创新部署,突出问题导向,全面承接年度改革创新任务,持续推进已启动改革目标,积极探索实施试点改革举措,不断扩大对外开放,全方位推进改革创新工作为全县经济社会发展注入了强劲动力活力。现将一年来工作任务完成情况汇报如下:

一、主要工作措施。

(一)深入研究谋划,统筹安排部署。及时传达学xxx省、市委改革创新会议及相关文件精神,第一时间领会改革创新精神、统一思想认识,结合我县改革创新面临的短板核问题,县委常委会会议、县委深改组会议、县政府常务会议及时研究部署重点改革创新任务,制定下发改革意见、方案、制度、办法等文件xxx余件,做到上级部署事事有回应、件件有部署,牢牢掌握了改革创新工作主动权。

“牵头部门”加“配合单位”的笼统负责模式,将每一项具体改革举措直接明确到责任单位,做到了改革年度任务逐条分解细化、改革责任精准落实到位。同时,及时向省、市反映工作进展情况和工作动态,上报各类改革创新信息xx余条,乡镇行政执法体制改革试点做法被省委改革动态刊载,利用“三变”改革助推生态移民搬迁工作的经验做法被市委信息和省委信息采纳刊登。

(三)强化督导协调,力促工作落实。将所有改革创新任务纳入台账管理,划定时间节点,定期对账盘点。县委深改组定期听取重点工作汇报,研究部署任务;各常委、副县长把改革任务与分管工作有机融合,做到以改革促进分管工作开展,以分管工作开展落实改革要求;各专项小组适时召开推进会议,协调推进改革进程;县委改革办紧盯具体任务,协调跟踪督办,改革创新责任单位强化工作措施,序时推进目标任务,凝聚了改革创新强大合力。年内召开领导小组会议x次,专项小组会议x场次、专题推进会议x场次,开展专项督查x次,综合督查x次,有力地推动了改革创新措施落地落实。

二、工作进展情况。

一是重点领域改革统筹推进。承接上年度改革创新任务x项、本年度改革创新任务x项,实施省级改革试点x项、市级改革试点x项,全面落实中央及省、市委安排部署,加快重点领域和关键环节改革攻坚步伐,全力推动重大改革任务落地生根。农业农村领域土地制度改革、集体产权制度改革、水权水价改革全面完成年度目标任务,农业供给侧结构性改革和农村“三变”改革试点工作取得阶段性成效;生态文明领域国家公园体制试点、自然资源确权登记试点、生态空间用途管制试点均完成试点工作任务,成果已上报,集体林权制度改革,生态环境保护长效机制和“河长制”全面推进;企业领域工业供给侧结构性改革、国资国企改革、科技体制改革、盐业体制改革加速推进,税收征管体制改革全面完成改革任务;商贸流通领域商事制度改革、供销社综合改革、商贸流通供给侧结构性改持续深化;文化领域旅游管理体制改革和文化体制改革迈出坚实步伐;社会事业领域教育体制改革、职业教育改革,教师队伍建设改革、医药卫生体制改革、职称制度改革纵深推进,城市执法体制改革、住房制度改革全面启动,党政机构改革和事业单位分类改革进展有序;民主法治领域民族立法取得新进展,行政审批制度改革成效明显,党政规范性文件合法性审查备案工作制度化常态化;司法领域刑事诉讼制度改革、司法体制综合配套改革、公安改革不断深入,乡镇行政综合执法改革全面推开;党的建设领域工会、共青团、妇联改革全面完成改革任务,人才发展体制、督查考核制度不断完善;纪检监察领域监察体制改革试点任务全面完成,县级巡察机构设立并规范运行,“红黄蓝”三级预警工作机制和“微腐败”防范智慧平台建设实现全覆盖。

“管得着的看不见、看得见的管不着”的短板,规范了行政执法行为,完善了执法工作机制,提高了乡镇政府依法治理能力。

三是创新驱动战略深入实施。以产业转型升级、培育创新型企业、集聚创新创业人才、加强创新创业载体建设、促进社会事业发展、加大科学普及力度六个方面为重点,梳理确定了xx项重点创新任务,有效促进了新技术、新业态、新模式加快发展和产业结构优化升级。组织xx公司等企业申报省级科技计划项目x项,先后为x户重点市列财源企业申报环保奖励资金xx万元,兑现2017年升规企业奖励资金xx万元,落实xx件国家专利补助资金xx万元,国家知识产权优势企业科技奖补专项经费xx万元,x户企业入库国家科技型中小企业。制定《xx县重点产业专家组实施方案》和《xx县重点产业专家组管理办法》,聘请xx名省内外专家组建了x个重点产业专家组,深入基层一线和企业车间开展技术指导、人才培带和重点课题咨询论证。大力推广细毛羊“两年三产”和腹腔镜子宫角输精繁殖、黄牛冻配改良等科学繁殖技术;大力实施新型职业农民培育工程,先后举办培训班x个x期,培训农民工xx人。采取“1+x”模式建成1个县级和x、x个乡镇农村劳动力市场,发布用工信息x余条,提供用工岗位x个。在x新闻媒介广泛宣传“牧民身边的兽医120”和“草原上的曼巴”等先进事迹,在全社会营造了尊重科学、尊重知识、尊重创新的浓厚氛围。

四是对外开放持续扩大。主动融入丝绸之路经济带建设,全面深化我县与周边省市县区全方位、深层次、宽领域的融合交流,努力提升开放型经济发展水平。积极推进院地、院企合作,达成重点合作xx项,建立x马鹿研发中心,中国起源地文化产业试验基地,x鹿产业园,x特色资源开发与利用研究中心、中国农科院草食动物细菌病创新团队实验基地等院企合作科研场所,开展绵羊同步注射两种疫菌苗免疫效果试验工作和第二次青藏高原综合科学考察x段综合考察工作等院地合作科研工作。积极开展定向招商、精准招商和以商招商,围绕“补链”“延链”“强链”,大力引进循环产业、特色旅游、生物保健、文化创意等新兴业态,精心策划包装一批矿产品精深加工、农畜产品加工销售、生态环保产业、文化旅游开发等具有特色优势和发展潜力的好项目,“兰洽会”签约项目x项,签约总投资xx亿元。

三、存在的问题及下一步打算。

法操作性不强,导致工作难以取得实质进展。二是改革的针对性不强。部分单位对改革创新工作系统谋划不足,缺乏先行先试的胆识,改革创新的方向和重点还不明确、任务还不具体,推进改革创新的方法、途径、手段还不多,对工作的总结提炼和宣传推广不够。三是部分改革任务推进缓慢。文化领域年初确定的文化市场综合执法改革,虽然制定了方案,但根据党和国家机构改革的总体部署要求,为避免重复建设,暂时搁置;县文化馆、图书馆总分馆制建设,虽按照省上部署研究制定了方案,但因市上先行试点,一直未下发具体方案,经多次同市上沟通衔接,我县已组织实施了文化馆总分馆数字化服务平台改造提升工程,为x个乡镇分馆和部分村综合服务中心安装了中国文化网络电视终端机顶盒;图书馆总分馆完成了x个乡镇分馆试点和x个服务点挂牌工作;企业领域企业投资项目承诺制改革试点工作虽然下发《x县企业投资项目承诺制方案(试行)》,发改委等部门也列出了具体承诺事项,但部分行业管理规定和改革试点承诺内容冲突,导致该项改革推进难度较大,目前相关部门仍在同上级业务部门衔接沟通。

下一步,我们将深刻把握全面深化改革一系列新思想、新论断、新观点、新部署和新要求,敢啃“硬骨头”、敢趟“深水区”、敢打“攻坚战”,坚决贯彻落实中央、省市改革决策部署,坚持目标导向、问题导向、效果导向,聚焦影响经济社会发展的主要矛盾和关键环节,积极回应群众所需所盼,进一步强化改革思维和改革担当,提前谋划好2019年自主改革和特色亮点工作,持续挖掘总结和大力宣传推广改革成果和经验做法,确保更多的改革亮点成为xx经验、全市样板,不断营造更加浓厚的改革创新氛围,推动全面深化改革和实施创新驱动发展战略工作不断取得新成效,力争在破除制约加快发展和提升群众满意度获得感上取得新的突破性进展。

三办改革工作汇报

中共足别瑶族苗族乡委员会。

(2010年7月4日)。

2010年6月,县委、县人民政府把我乡列入第二批开展“一办三中心”工作的试点乡镇,为推进“一办三中心”工作,更方便有效地服务基层、服务群众,我乡积极采取措施,加强“一办三中心”资源整合,主要做法有:

一、整合办公场所。2009年,我乡努力打造“一站式政务中心”,统一规划乡政务办公建设用地面积1220平方米,总投入275.5万元,将派出所、司法所、国土所、林业站、水管站、计生站、文化站、渔牧兽医站、农业站等站(所)全部搬迁到乡政府大院里,做到统一区域、统一管理,努力为民族群众提供“一条龙”式的政务服务中心。今年6月,为进一步提高工作效率,推进“一办三中心”试点工作,我乡又在文化站新建的办公楼一楼落实了2间共100平方米的办公用房,作为“三中心”的服务大厅(80平方米)和党政综合办公室(20平方米)。同时,加强落实各种配套办公设施,2间办公室共配备8套办公桌椅,2台电脑,2套公文柜,完善各种上墙制度,共投入3.8万元。

二、整合工作人员。一是摸清人员底数。认真对乡政府和乡直单位的人员编制进行深入调查,并对在职干部进行造册,明确这些人员的基本情况,做到底子清:足别瑶族苗族乡政府和乡直单位共有58名编制,其中,乡政府共有行政编制23名,实有人数19人,其中在编19人。在整合中,班子领导11名也列入“一办三中心”整合人员,按实有人数60%进行调整,乡政府需整合人员10名;实际整合16人。乡直单位共有事业编制39名,实有在编干部23名(其中借调外出4名不列入“一办三中心”整合人员),按实有人数60%进行调整,乡直单位需整合人员12名,实际整合22人。除去乡主要领导和借调人员外,乡政府和乡直单位共需要整合人员编制为52名,整合人员后,足别瑶族苗族乡“一办三中心”机关岗位16人,占30.7%,驻村岗位23人,占44.2%。“一办三中心”机关服务岗和驻村岗位人数达39人,占乡府、乡直单位现在岗人数总数(52人)的75%。二是设岗整合。“一办三中心”设党政综合办、产业服务中心、社会事业服务中心和政策法律服务中心。党政综合办公室整合安排7个岗位(主任1人,陆绍光;副主任;王丰景;武装1人,李强;人大办1人,李诚;团委1人,邹岑;妇联1人,黄予;党政办1人,黄振宁),其中:机关服务岗位3人,驻村服务岗位4人。产业服务中心整合安排7个岗位(中心主任1人,王志鸿;农业站1人,岑天文;林业站3人,彭庆、黄树美、韦建敢;水利站1人,李代辉;畜牧兽医站1人,鲁华),其中:机关服务岗位3人,驻村服务岗位4人。社会事业服务中心安排19个岗位(中心主任1人,农冬;中心副主任2人,王承勇、杨美玲;计生站5人,温业斌、韦必刚、陆旭甜、梁丽萍、林艳;民政办2人,杨金林、陆雄文;扶贫助理1人,杨仁保;财政所1人,戴子杰;国土所2人,唐景池、何家雄;建设城管站1人,梁立文;安全员1人,林潇;农合办3人,班飞、黄小芬、文革),其中:机关服务岗位8人,驻村服务岗位11人。法律服务中心安排6个岗位(中心主任1人,廖俊清;综治办1人,黄保兵;司法所1人,吴永权;派出所3人,何盛、潘芨尧、杨开勇),其中:机关服务岗位2人,驻村服务岗位4人。三是岗位定责。把乡政府及乡直单位干部整合到“一办三中心”上班后,按照“一员多能”的要求,“一办三中心”除了逢足别瑶族苗族乡政府所在地“圩日”工作人员集中办公外,“非圩日”每天安排有2名工作人员值班,其他人员分散到各“农事村办”服务站、各村屯开展工作,保证每个行政村有2名以上干部进村入屯开展工作。

改革创新工作汇报

主持人:《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,改革开放的成功实践为全面深化改革提供了重要经验,必须长期坚持。加强顶层设计和摸着石头过河相结合,是其中的一点。将顶层设计与摸着石头过河结合起来,是一种创新、一种突破、一种提升。

郑作广:是的。改革开放以来,中国的改革通过“摸石头”跨过了一条又一条大河。最典型的如家庭联产承包责任制、民营经济的发展等。随着改革的不断深入,只有摸着石头过河的实践还不够,还需要有一个宏观的、战略的、高端的总体设计,顶层设计随改革脚步的进一步加快被提出来。今天,改革已进入攻坚期、深水期,由相对容易的改革进入啃硬骨头的改革,由单项的改革进入全面综合的改革,仅靠摸着石头过河或只依靠顶层设计已不能完全适应今天改革全面综合的要求。因此,党的十八届三中全会顺应改革的实践与发展的深刻变化,创新性地提出“加强顶层设计和摸着石头过河相结合”的新要求。

培养选拔党和人民需要的好干部。

今年2月底和3月底,中央组织部分别公开通报了有关地方和单位查处的3起行贿买官案件,以及湖南省严肃查处的江永县少数领导干部子女亲属违规调入事业单位案。

近日,中央领导同志又在部分省市党委组织部长座谈会上强调,要着力抓好选人用人突出问题的专项治理,对超职数配备领导干部、冒充人头吃空饷、编造假履历假档案、党政领导干部违规兼职等问题进行集中整治。对跑官要官、买官卖官、打招呼干预下级干部任用、违规破格提拔干部等问题认真严肃查处,狠刹歪风邪气,树立新风正气。

专家认为,这鲜明体现出我们党严明组织人事纪律,以真查实查的实际行动,大力营造风清气正的用人环境的坚强决心。

治国之要,首在用人。在查办问题的同时,各地区各部门还紧紧围绕党的十八届三中全会提出的“真正把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部选拔出来”的要求,着力选拔面对大是大非敢于亮剑、面对矛盾敢于迎难而上、面对歪风邪气敢于坚决斗争、面对失误敢于承担责任的干部,着力引导干部始终把党的原则、党的事业、人民利益放在最高位置。

把好干部选出来、用起来,需要构建科学有效、简便易行的选人用人机制。

一个时期以来,修订后的《党政领导干部选拔任用工作条例》和《关于加强干部选拔任用。

工作监督的意见》先后下发,改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知、完善竞争性选拔干部方式的指导意见等出台„„一系列举措进一步保证了全面深化改革拥有更加有力的组织保证和人才支撑。

把权力关进制度的笼子。

随着反腐败工作不断取得成果,“巡视”一词也成为媒体高频使用的“热词”。今年3月,中央巡视工作动员部署会议召开,2014年首轮中央巡视工作也随即全面展开。

值得注意的是,除了常规巡视外,今年首轮中央巡视还将开展专项巡视。按照会议要求,这项创新的巡视方式,将“机动灵活开展”,使之成为腐败分子头上“高悬的达摩克利斯之剑”。巡视工作的制度创新,正是党风廉政建设和反腐败斗争不断加强的生动体现。马年春节以来,中央纪委先后公布了冀文林、祝作利、金道铭、沈培平、姚木根、申维辰涉嫌严重违纪违法接受组织调查的消息。此外,记者在中央纪委监察部网站上统计,仅4月前10天,网站就公布了11条地方领导干部接受各地纪委调查的消息。坚持“老虎”“苍蝇”一起打的反腐“重拳”,正不断增强全党全社会反腐败的信心。

既重惩治,又重预防。针对一些地方和部门干部管理失之于宽、失之于松的问题,中央相继就规范党政干部在企业兼职(任职)等出台制度规定。针对一些“一把手”习惯搞“一言堂”,成为腐败“重灾区”的问题,不少地方和部门探索适当分解主要领导干部的权力和责任,加强和改进对主要领导干部的权力进行制约和监督。对权力不断增强的各项约束,正编织起更加强有力的制度笼子。

改革进入深水区要求加强党的建设。

执政党的建设,是近年来人们广泛关注的重大课题之一。原因说来也简单。今天的改革,在经历了30年的风风雨雨之后,已经不再是面对具体问题的那种初期改革,而是触及一系列关乎党和国家长远发展重大问题的改革。各种深层次的问题开始浮出水面,错综复杂地纠缠在一起,剪不断,理还乱,给我们提出了极大的挑战。这种挑战之严重、之深刻、之复杂,都是前所未有的。而在所有这些问题中,处于核心地位的是党的建设问题。

驾驭了市场经济,在不长的时间里大大提高了我国经济总量,那么,在下一阶段的发展中,我们就必须在保持经济总量继续以较高速度增长的同时,更加关注经济社会发展的质量,更加关注全面、协调、可持续发展。这实际上是对我们这个执政党领导和驾驭经济的能力提出了新的更高的要求。

还如,我们党已经成为一个拥有近8000万党员的巨大规模的政党。这样一个大党的执政地位,是任何其他组织都无法撼动的。但是,如何管好这样一个大党?如此巨量的党员和党组织,是不是都在发挥作用?党是不是有足够的活力和凝聚力?党内有没有形成一种人人负责、使掌权者不敢懈怠的机制和氛围?这些问题,要靠党自己来解决。解决得好,我们才可以说,党的执政地位的巩固有了基本的前提。反之,这些问题不解决,或者解决得不好,再大的政党,也有可能陷入困境,使党内离心力增强,党执政的合法性下降,甚至遇到危机。苏共一夜之间土崩瓦解,便是前车之鉴。这就更是一个直接的党的建设问题了。

实践表明,我们党领导的改革,发展到今天,已经站在了一个新的历史起点上。经济、政治、文化、社会和生态文明建设的全面推进,向党的建设提出了新的要求,这就是大力推进党自身的改革和创新。事实上,这些年来,随着改革开放的深入,党的建设也发生着深刻变化,并在许多方面取得了显著进展。可以说,顺应时代变革的潮流,进一步推进党自身的改革和创新,是全党的迫切意愿,也是全国人民的迫切意愿。

这个角度讲,要改变执政权力过度集中的状况,改革的基本方向必然是民主,而且首先是党内民主。早在上个世纪80年代,邓小平同志就已经十分明确地指出了这一方向。近年来,我们党多次强调,党内民主是党的生命。什么是生命?有了它,党就生存,就发展;没有它,党就会慢慢僵化,失去活力。

大力发展党内民主,也是由党在国家和社会生活中所处的重要地位决定的。近代以降,由于屡屡错过机遇,中国在发展中逐渐落到了西方国家的后面。急起直追,实现中华民族的伟大复兴,成为广大人民群众的迫切愿望。摆在我们面前的问题是:当今中国发展应当探索什么样的道路?显然,跟在别人后面亦步亦趋是不行的,也不应是我们的选择。我们必须走非常规发展的道路,在经济、政治、文化、社会各个方面全面追赶现代化国家。这就决定了,我国的发展是政府主导型的。或者更准确地说,是执政党主导型的。

发展道路的这种特殊性,向中国共产党提出了一个严肃的命题:作为唯一的执政党,作为责无旁贷地领导着中国民主政治进程的党,我们党自身内部的民主状况如何?实事求是地说,尽管这些年来我们的党内民主有长足的进步,有许多令人鼓舞的探索和创新,尽管我们在发展党内民主问题上不应妄自菲薄,但党内民主的发展在一定程度上还是存在不少问题。这一点,不能不引起我们的高度重视,因为它实际上是关系到党有没有领导民主政治资格的大问题。可以这样说,在我国,执政党党内民主的状况,决定着社会民主的状况。执政党的党内民主发达,社会民主便发达;执政党的党内民主不够,社会民主也不会太好;执政党的党内民主落后,社会民主肯定难以发展。要真心发展社会民主,首先必须花大力气发展党内民主。

是,自提出了科学发展观、建设富强、民主、文明、和谐的社会主义国家的奋斗目标,这一重要战略指导思想对于中国走向哪里和怎么走,对于中国能不能实现伟大复兴指明了前进的方向。

在时代精神这一有机整体中,改革创新居于核心地位。因为改革创新是时代的最强音,是中华民族繁荣发展的灵魂,是我们国家兴旺发达的不竭动力。正是依靠改革创新精神,我们创造了改革开放30年来举世瞩目的辉煌成就。以改革创新为核心的时代精神,在建设和谐社会的进程中,已深深熔铸在中华民族的生命力、创造力和凝聚力之中,成为社会主义核心价值体系的精髓之一。

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