调研报告的目的在于为相关领域的研究和决策提供科学依据和参考。调研报告的写作需要注重数据的准确性和充分性，以确保研究结果的可信度。
农村产业发展的调研报告【】
xx村委会辖xx村、xx村、xx村3个自然村。国土面积18.06平方公里，属半山区，耕地总面积1251.19亩（田889.81亩，地361.38亩），人均耕地面积1.03亩。其中，高稳产农田地面积230亩，人均高稳产农田地面积0.19亩；林地25303.50亩；其他面积131亩。据初步统计，2017年农村经济总收入480万余元，其中：种植业收入390万余元，占经济总收入80%以上；畜牧业收入28万余元（年内出栏肉猪559头），占经济总收入5%。农民人均纯收入2400余元，主要以种植小米辣、烤烟等为主。目前已种植成功一个果品翠冠梨。已签订农业承包合同300余份，土地承包面积1251.19亩。从以上数据得知，居住村民不算多，每户以6口之家计，户有承包地6亩以上，再加上自行开垦的荒地，户有耕地可达10亩还多，但经济收入偏低。通过采取与村“两委”领导、村民小组长和村妇女组织、老年协会负责同志座谈，进村入户、实地查看的方式，对xx、高搂寨、xx3个村子发展农业产业现状进行了调研，现将有关情况报告如下：
一是居住户数少，人均拥有耕地面积较人口居住密集的甸尾、铁所，户有耕地多。
二是群众学习使用科学知识意识强，民风纯朴，都有通过新农村建设改变现状的强烈愿望，对改变村庄面貌期盼度非常高，都愿意积极参加新农村项目建设，参与土地流转并支持招商引资项目落地建设。
三是3个自然村位置依山傍水，无环境污染，发展高原特色产业空间大。
（一）产业结构单一，全村经济发展相对缓慢。主要原因：一是由于没有其他支柱产业，农业种植仅从过去单一结构的种植水稻、玉米发展到现在种植烤烟、洋芋、小米辣，种植的经济作物品种单一，导致全村经济发展相对缓慢。二是种植的农产品收购价格不稳定，农业增产不增收的问题比较突出。如扩大洋芋种植面积后，遇年景好时节，虽丰产，但收购价反而较干旱时期低。三是农户种植信息匮乏，不能及时调整栽种品种，种植农产品无市场或售价低。四是因人口老化、家中人口少或壮年劳力常年到乡外务工等原因，导致部分农户耕作无劳力，全年经济收入低。四是没有很好地发挥和利用当地资源，打造独具一格的特色产业，导致不能形成带动性规模化产业，全村经济发展相对缓慢。
（二）基础设施建设薄弱，限制产业发展的空间。一是通村公路和种植区的路况差。从乡进村道路除有1条里程近6公里、宽为3.5米的弹石路和跃进水库周边有1条里程约3公里、宽约2米至3.5米的水泥路面外，其余得到硬化的路面为土石路。二是农田灌溉水源不足。3个自然村虽依山傍水，但因跃进水库为人饮水源水库，反而形成守在水库边无生产用水。
（三）壮年劳力偏少，公益设施和产品交易场所建设相对滞后。一是全村1200余人总人口中，60岁左右老龄人口已达500之多，占40%，空窠老人居多，对农村经济发展、社会和谐或多或少会有一些影响。二是因距乡政府所在地有一定里程，加之3个村组之间相距3公里左右，导致公共设施不能资源共享；出现一个自然村中与另一自然村中群众为同一项目建设点意见分歧，建设项目点意见不能达成一致，争取到的建设项目落地生根难；又因无农贸市场交易点，平日，家中无交通车的村民采购新鲜肉食品均只能等到赶甸尾街市时才能采购到。
（四）处于人饮水库保护区，发展养殖业存在一定的困难。因跃进水库位于xx村和xx村中间路段，如大规模发展养殖业，可能导致疫病传播而污染到为建水整个城区居民提供的饮用水源，因此当地养殖业相对滞后，不能成规模地发展养殖业。
（一）广泛开展科学技术培训，提高抗风险能力。积极联系农技部门，指派专家或技术员实地为村民开展种植知识培训，让村民掌握更多科学种植技术。同时，村组干部带头，积极推广和引导农户种植经济价值高的新品种，适销对路的农作物。
（二）调整种植结构，发展优势互补的产业。以强村富民为突破口，积极争取有关部门提供必要的支持和帮助，进一步加大农业结构调整力度。一是结合美化净化跃进水库周边环境的要求，以xx村为首，动员每户村民用2亩左右的耕地种植果树。因缺少壮年劳力，种植果树首选易于老年人管理，果形大、果味好的苹果、脐橙、车厘子等果树，培植优势互补的产业，多渠道增加村民收入。二是向承包田地要效益。坚持农户自愿的原则，引导家中壮年劳力少的农户将承包田地以利润留成的方式承包给他人，实行连片种植的经营模式，推进农业种植业结构调整。三是在延长产业链方面做文章。一方面以招商引资或村集体投资领办等形式，搞好经济作物种植。同时，采取“公司+基地+农户”的模式，搞好配套服务；另一方面，主动与农产品加工企业挂靠，签订农业订单，稳固销售渠道和销售价格。
（三）提升劳务输出能力，加快劳动力转移。目前，欠发展农业村、组农民收入渠道还不宽，增收基础不稳固，靠年景吃饭、靠农业增收的现状并没得到根本改观，抵御自然灾害和抗市场冲击波能力低。因此，在推进社会主义新农村建设过程中，要把增加农民收入作为各级组织的头等大事来抓，以促农民增收为工作中心，加大组织领导和国家政策扶持力度，以科学发展观为指导，跳出农业发展农业，跳出农村致富农民，既向农业的广度和深度进军，把农业和农村内部的文章做足，又要继续推进农村劳动力转移就业，在农业和农村外部寻求增收途径。
（四）争取多方支持，实施项目建设。要加强xx地区的快速发展，推进项目建设是关键。因此，要充分发挥和利用各种后发优势，用足政策，争取各级支持，引进项目加快农业生产、卫生等基础设施建设，转变村民经济收入滞后和改善人居环境状况。
农村产业发展方面的调研报告
民族要复兴，乡村必振兴。习近平总书记在中央农村工作会议上强调，脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。大力实施乡村振兴战略，要加快产业，加强社会主义精神文明建设，加强农村生文明建设，深化农村改革，实施乡村建设行动，推动城乡融合发展见实效，加强和改进乡村治理。产业振兴是乡村振兴的物质基础，大力发展适合本地特色的乡村产业，也是迈上乡村振兴的关键。
结合南余店乡外出务工人员多，留守群众多为妇女、老人的实际情况，经过反复考察，利用扶贫车间引进编藤产业，充分发挥户外编藤劳动密集型产业优势，引导和帮助广大留守妇女、贫困家庭居家灵活就业，实现务工、顾家两不误。徐庙村、秧湖村博东编藤示范车间是驻马店市博东编织有限公司在徐庙村设立的村级示范车间，厂房面积600平方米，主要加工生产编藤户外休闲家具，产品质量优良，远销海内外。目前已吸纳留守和贫困就业人员300余人，其中有100余人来自贫困户，人均月工资在1500元—4000元左右。
驻马店市博东编织有限公司是浙江宁波格莱特公司的合作单位，该公司一直秉持“创新、品质、服务、节约、敬业、感恩”的发展理念，以人为本、科学运营、多出精品、服务社会、打造品牌，计划将本乡更多的有劳动能力的贫困群众吸纳到本车间来，有力助推全乡户外编藤产业发展和群众脱贫致富奔小康，进一步打造户外编藤之乡。
宁波格莱特休闲用品有限公司，自2000年成立以来，是国内外知名的专业户外休闲家具生产研发基地，产品销往亚洲、欧洲、美洲和澳洲等100多个国家和地区，并于2008年在法国成功上市。成为中国户外家具行业第一家在海外上市的企业！总公司现年销售额达10多亿元，员工2000余人，年生产能力超过15000个标准集装箱。
加工产业，促进群众增收。来料加工业对实施好乡村振兴战略，促进农村产业发展、农民增收发挥着十分重要的作用。南余店乡抓住机遇、顺势而为，积极把来料加工业作为农村特色产业发展的重要支柱、乡村振兴“造血”产业，全力推进“来料加工”发展，紧紧围绕“促进农民增收”任务，充分做好来料加工市场需求和供给两篇文章，精准扶持困难群体脱贫奔小康。
调优结构，扩大种养规模。从优化农业结构调整入手，积极引导和扶持群众发展优质高效农业，采取“基地+农户”、“合作社+农户”等多种经营发展模式，不断扩大特色种、养业规模，高标准推进特色种、养业示范基地建设，目前，全乡已发展绿化苗木种植3000多亩、果木种植面积2000亩、花椒种植面积1000亩、白花蛇草种植面积1000亩，以肉鸽、鸭鹅、山羊、蚂蚱、獭兔养殖等为代表的特色产业高质量发展，亮点纷呈，成效显著，有效带动农业增效，为脱贫攻坚保驾护航。
规范引导，成立专业合作社。通过规范引导，服务扶持，着力培育龙头企业，积极鼓励能人大户，种养能手，领办创办专业合作社，引导他们以产业、产品为纽带，以资金、技术、土地等生产要素投入为资本，开展生产服务，加工增值，市场开拓等合作，形成生产、加工、销售一条龙产业链。目前全乡已发展农村专业合作社39个，家庭农场121个，包括种植、养殖、销售等多个行业，发展会员500余人，带动农户1300多户。特别是万成鸽业专业合作社，成立时间短、规模拓展快、带富群众多、发展势头良好，现在是汝南县肉鸽养殖龙头企业。
传授科技，增强发展动力。为加快特色农业发展，南余店乡还通过举办培训班，组织村负责人、各类种养大户和合作社经纪人到外地参观学习，不断创新发展理念和思路,增强科技投入对发展的驱动力。同时还通过印发资料，本地种养能手现身说法，指导农民发展特色种养业。目前，该乡绿化苗木、白花蛇草、花椒种植，肉鸽、鸭鹅、山羊、獭兔养殖等特色产业发展态势良好，已成为辖区群众增收致富新的增长点。
二、存在的主要问题。
（一）农村交通基础设施落后。我乡农村大多地处偏远，远离县城，交通、通讯等基础设施不太完善，道路状况差致使各种生产生活资料和农产品的运输成本增加，甚至抵消了部分产品利润，一些农林产品销售收入还不足以支付运费、人工费，严重挫伤群众发展产业的积极性。
（二）农村人口文化素质不高，严重缺乏专业人才。特别是地区人口素质相对还很低，没有产业管理技术和经营能力。农村“空心化”日益加重，现有农村大部分青壮年劳动力纷纷外出务工，留守在家的大多是老人妇女和儿童。他们综合素质相对低，不容易接受新技术、新观念，对现有产业提质增效的愿望不强烈，发展产业带给他们的经济效益不明显。
（三）农业产业发展缺乏投入。尤其是一些脱贫户刚刚处于温饱线以上，资本积累极少，缺乏投入再生产所需要的基本资金，种植的品种单一，除了种粮就是造林，种出来的产品附加值比较低而且周期较长。
（四）农产品质量不高。农民的很多产品没有在创品牌方面去做文章，只追求产量不注重质量，更谈不上精品，粗放种植、粗放管理、无序销售乱象频现。再加上管理机制不活、产业龙头不强、没有真正形成科学合理的产业链，导致本该具有市场竞争优势的产品没有赢得预期市场空间，在一定程度上挫伤农民发展产业的积极性。
三、
切实增强农村群众发展壮大枝柱产业愿望，做强做大主导产业，持续稳定增加农民收入，让农业留得住农民才能兴得起农村。
（一）着力改善基础设施。重点改善道路、农田和水利这类支撑产业最基本的基础设施建设，为广大农民发展产业打下坚实的基础，最大限度地降低产业经营成本，提高农业发展效益。要利用好安罗高速下路口这一独特优势，完善配套设施，做好产业谋划布局。
（二）精准选定发展项目。选好发展优势项目是推进产业发展的前提。一要突出地方特色，做到人无我有，人有我精。二要选择适合本地种养殖发展的项目。三要选择当地农民群众可以接受的或者通过培训可以完全掌握技术的项目。四要选择长期、中期和短期相结合的项目。中、长期收益的项目作为主打产业，短期效益项目作为收益补充。
（三）探索多种发展模式。围绕培育壮大、示范带动、企业引领等方式帮助农民群众通过扶持发展产业。一是建立产业合作社，探索土地托管模式。整合群众空闲土地、资金、人力等资源，引入产业发展职业经理人全权谋划、筹备、生产和销售合作社的时令季节产品和中、长期发展的产品。二是严格执行统一的技术规程，完善合作社社员联户监督惩处机制，在保证产品质量的同时实现农民群众抱团发展。三是建立社员网加强城镇合作，以“互联网+农产品”为切入点，通过对接农产品上行促进种植大户、家庭农场、合作社等新型农业经营主体发展。
（四）加强产业技术培训。人才队伍是产业发展壮大的另一个支撑。一是要通过“请进来”和“走出去”相结合的办法，重点造就新型农业农村人才队伍，让这支产业技术和经营管理人才队伍长期活跃在田间地头，手把手地教农民群众掌握重点产业发展方面所需要的技术和技能，促进产业发展壮大，提升产品市场竞争力和发展后劲。二是要组织农民广泛开展多种类型的农村电子商务培训，帮助具备条件的农民群众发展电商,走线上线下结合、创新农业经营之路。
(五)抓好产品增量提质。现在的农产品到了产量与质量并重，必须质量先行的关键时刻。一是要引进科技、环保、高效的新技术、新品种。二是要抓好农产品质量监控，从源头抓起，普及安全知识，提高生产者、经营者的质量安全意识。三是要加强日常监管，强化源头管理，严把质量关。建立专业销售团队开展全程调度验货、集货、收货、分级、装卸、配车等一站式服务,在提高社会化服务质量的同时促进农民群众的就业。
农村产业发展调研报告
近年来，乡党委、政府高度重视农民专业合作社的发展，通过乡党委、政府积极引导扶持和各有关部门具体帮助指导，我乡农民专业合作社从无发展到目前的77家，如何进一步完善和规范农村专业合作社，提高农业综合生产能力，促进农业和农村经济持续快速健康发展，我们对全乡所有合作社进行了实地了解，现将有关情况报告如下：
目前，全乡已发展各类农民专业合作社77家。按行业划分：种植业58家，畜牧业16家，其他3家，今年新增51家。加入各类专业合作社的农户有7993户。经营形式主要有以下2种：一是“合作社+专业大户+农户”。主要通过作为骨干成员的专业大户开展生产示范和流通经营，为农户提供间接服务。二是“合作社+基地+农户”。合作社通过组织、协调和规范农户的生产经营活动。通过合作社的运作模式，农民收入逐年增加，合作经济组织也不断状大。按照利益联结机制，紧密型合作社占24%，松散型合作社占76%。
一是认真学习，广泛开展宣传发动和培训。乡里多次召开会议研究部署，以宣传发动、培训人员、学习法律法规为突破口，解除农民的种种顾虑，使之充分认识入社的好处，办社的意义。分类指导，制定规划，建立各类合作社培训班，指导农民办社、入社，维护自己的合法权益。
二是加强内部管理，构建科学的运行机制。为了解决合作社合作水平低，内部运作管理不规范的问题，我乡坚持“自愿、民主、互助、平等”和“民办、民管、民受益”的基本原则，重点做到四个方面：即有一个可行的示范章程，有一个良好的运行机制，有一个严格的管理制度，有一个合理的利益分配方法。并做到三个坚持，即坚持民主办社;坚持入社自愿;坚持以农民为主体。
三是完善规范。“按照先发展后规范,边发展边规范”的要求抓好农民专业合作社的建设和管理。按照标准完善合作社的章程,财务制度,议事规则,发展规化,落实合作社的基地,明确合作社的责权利。建好一批规范的合作社。如修学花生购销合作社、新科农业种植专业合作社等。
农村产业发展的调研报告【】
近年来，芦溪县充分发挥资源优势，按照“开发草产业、提升猪产业、优化羊产业、推进牛产业、发展特种养殖业”的总体思路，以科技兴牧、提高综合效益为中心，调整优化产业结构，强化畜牧业基础设施建设，推广配套技术，大力发展规模养殖，建立健全社会化服务体系，创新产业化经营机制，使草畜产业呈现出了良好的发展态势，逐步成为全县的农业支柱产业。20xx年底，全县天然草原面积有19.6万亩，已利用面积10万亩；年内生猪总饲养量25.01万头，出栏14.25万头，年未存栏10.76万头；牛总饲养量3.47万头，出栏0.36万头，年未存栏3.11万头，其中奶牛0.05万头；羊总饲养量4.2万头，出栏2.34万头，年未存栏1.86万头；鸡125.6万只，出栏70.99万只，年未存栏54.61万只；鸭总饲养量101.78万只，出栏57.53万只，年未存栏44.25万只；鹅总饲养量33.25万只，出栏18.73万只，存栏14.52万只。年内肉类总产量15458吨，蛋产量1241吨，牛奶产量2282吨、水产品产量3530吨。草畜产业产值达9122万元，农民人均牧业纯收入达374.5元，占农民人均纯收入的18.6%。
2、畜牧业大户养殖情况。
20xx年涌现出总饲养量在50头以上的山羊养殖大户60户，总饲养量在10头以上的肉牛养殖大户10户，总饲养量在5头以上的奶牛养殖大户8户，总饲养量在60只以上的养鸡大户20户，总饲养量在60只以上的养鸭大户280户，总饲养量在60只以上的养鹅大户80户。
3、畜牧业加工情况。
目前我县的畜牧业收入以直接出售为主，仅有畜牧业加工企业5家，20xx年完成畜牧业加工产值仅3000万元左右，且大多以加工猪肉为主，加工牛、羊、鹅、兔等草食畜禽产值仅100万元左右。
综合分析，芦溪县大力发展草畜产业，具有良好地基础条件和市场潜力，主要表现在：
（一）饲草资源充足。全县现有可利用草场面积10万亩，人工牧草1.2万亩，年产农作物秸秆30万吨。据测算，仅上述资源得到充分利用后，载畜量可达130万个羊单位。而目前全县草食畜存栏只有42.3万个羊单位。如按新增10万亩牧草计算，在现有基础上可净增50万个羊单位。考虑到现今畜禽育肥期缩短、利用配合饲料饲喂等先进适用技术推广应用等因素，全县草畜承载量可在目前水平上翻一番多。
（二）发展条件较好。多年来，经过全县广大干部群众的艰苦探索，创出了"公司加农户加基地"的经营模式，龙头企业芦溪县一村食品有限公司和源华食品有限公司，发展势头强劲，全县规模养殖、种草大户不断增多，占到全县总农户的16.5%。配混合饲料利用、秸秆青贮氨化、“五良”综合配套利用等技术正在稳步推广。黄牛冻配点、猪人工授精点、雏鸡孵化点等基础设施可基本满足畜禽品种改良的需要。草畜产业生产、加工的科技含量有了较大幅度的提高，科技成果的应用率、覆盖率、贡献率达到了较高水平，这些都为我县草畜产业的发展奠定了良好的基础。
（三）比较效益明显。从近几年的情况来看，种植业除设施农业外，水稻等大田作物的边际产出效益逐渐下降，挖潜空间十分有限。而草畜产业却是一个朝阳产业，边际产出效益仍有很大的发展潜力，是未来支撑全县农村经济的重要支柱产业和增加农民收入的重要来源。据调查测算，20xx年全县水稻亩收益为157.6元。若按设施畜牧业计算，则收益更高，如某农户20xx年占地1亩，新修暖棚牛舍8间，饲养肉牛20头，养羊100多只，年纯收入近2万元，远远高于设施种植业的产出效益。
（四)市场前景广阔。加入wto，芦溪县在全球性的经济大分工中，具有一定竞争力和能够占有一定市场份额的，应当首推草畜产业。畜产品价格方面，芦溪县牛羊肉等畜产品价格优势更为明显，其中羊肉价格比国际市场低50%左右，牛肉价格低80%左右；从国内市场看，草产品需求量年达1000万吨，而且每年以10%的速度递增，而国内生产能力只有200万吨。畜产品价格方面，从近年来市场情况分析，价格波动最大的是猪肉，牛羊肉相对稳定，国内所有的星级宾馆、饭店所需的牛肉和羊肉主要依赖进口(价格为30元、25元/斤），国内市场尚难以满足需求。从占领市场的角度看，芦溪县靠近广州、福州等发达城市，只要有所作为，就可以在未来的销售市场抢占一席之地。
（一）群众的产业观念不强。相当一部分农民仍存在"养牛为种田、养猪为过年、养鸡换油盐"的小农观念，对草畜产业发展前景及潜力认识不够，只把它作为家庭副业对待，舍不得投入，使草畜产业难以实现区域化、专业化生产，影响了草畜产业的规模效益。
（二）产业化层次低。结构单一，发展不平衡，龙头企业带动能力弱，产业链条短，开发规模有限，形不成基地优势。有龙头无基地、有基地无龙头的问题仍很突出。
（三）科技信息服务滞后。县、乡、村三级科技服务网络作用发挥不够，畜牧科技人员短缺，依靠科技进步提高草畜产业生产能力的潜力还没有充分发挥出来。在新品种、新技术的推广应用上，单项的、局部的多，常规的、一般性的多，高新的、具有重大开发意义的、系列配套的技术和科研成果少，从而影响了草畜产业科技含量和经济效益的提高。
（四）开发资金严重不足。科技推广投资比重偏低，部分新品种、新技术的引进推广工作严重受阻。由于部分乡镇财政困难，一味等待省、市、县财政投资，对草畜产业的发展投资“注血”不足。
（一）进一步解放思想，更新观念，强化“主导”意识。要积极应对加入wto带来的新挑战，抢抓机遇，把草畜产业作为我县农村经济发展的第一主导产业，在县域经济发展的指导思想中予以体现和加强，在产业结构调整中予以重视，切实增强全县上下加快发展草畜产业的紧迫感和责任感。
（二）坚持以草为本、草畜并进的原则。要把种草作为发展畜牧业的基础，做到以草定畜，协调发展。在草业开发上要致力于实现立草为业，做到种草与草产品加工销售和发展草食畜相结合，走产加销一体化、低成本高效益的路子。要结合长江防护林项目与退耕还林还草工程的实施，适当压缩水稻面积，加大饲草种植面积，建立"粮经饲"三元种植结构，实现人均1亩饲草的目标。畜禽养殖以短期育肥为主，使有限的饲草资源得到充分的利用。
（三）强化龙头企业的建设与管理。按照“大规模、大带动；新技术、新产品、新机制；多种成份、多种经济组织并存”的要求，集中人力、物力、财力，高起点地抓好饲草料加工和畜产品加工龙头企业的建设，使之形成经营机制新、技术水平高、规模效益好、市场覆盖面广、带动能力强的经济组织。重点做大做强杜仲饲料公司、一村食品公司和源华食品公司。同时，要把发展草畜产业与实施名牌战略结合起来，充分发挥龙头企业的辐射带动作用，坚持建一个企业，创一个品牌，搞一个“氏族”，开发一个系列，实行由粗到精，由主产品到副产品，从正品到下脚料的深度加工和综合利用。
（四)充分依靠科技进步，建立健全社会化服务体系。实施“科技兴草、科技兴牧”战略，加强新型实用技术培训和推广，加速科技成果向生产力的转化。大力推广牧草种子包衣、根瘤菌拌种等牧草栽培技术，优良品种引进、改良技术，草畜产品精深加工技术等，重点推广“五良”（良舍、良种、良法、良料、良医）综合配套技术；推行"政府行为+科技人员"的技术推广新机制，健全科技推广和疫病防治机构，稳定畜牧科技队伍，用政策调动科技人员的积极性，为他们搞好科技推广创造有利条件；加强各级服务组织和重点服务设施的建设，在政府统一协调下，将龙头企业和各有关部门及乡（镇）、村基层服务组织结合起来，大力推行“乡(镇）站+农户”、“公司+农户”、“协会+农户”、“技术服务部门+农户”的服务形式，建立较为完善的生产销售、科技推广、信息反馈相配套的社会化服务体系。
（五)加强市场建设，搞好草畜产品流通。牢固树立抓生产先抓流通，抓流通先抓市场，依靠市场促进生产发展的思想，大力培育和开拓草产品、畜产品市场。一是在县城和集市建立草产品交易市场；二是在县城和有条件的乡(镇）开办畜禽产品初级交易市场，重点建好县城活畜禽交易市场；三是在畜产品生产集中区建立畜产品专业市场。四是大力发展各种运销实体和贩运大户，鼓励农民发展各种形式的购销服务组织，不断巩固壮大草畜产品营销队伍。
（六）加大植物检疫和动物防疫力度，确保草畜产业健康发展。要认真贯彻执行《植物检疫法》和《动物防疫法》，严防把牧草疫病和动物疫病带入本县境内；要突出重点，对主要的畜禽传染病采取综合防治措施，使其不发生或得到有效控制。畜牧、工商、卫生、公安等部门要紧密配合，既要搞好场地检疫，又要搞好屠宰检疫和市场检疫。
（七）各方协调，互惠互利，为草畜产业的快速发展大开“绿灯”。要建立以国家投入为导向，集体和农民投入为主体，全社会投入为补充的多层次、多渠道、多形式的投入体系；要认真贯彻省、地、县关于加快草畜产业发展的政策，进一步加大扶持力度，充分利用草畜产业发展专项资金，重点扶持草业生态工程、畜禽良种工程、动物保护工程和暖棚养畜禽工程。金融机构要对规模种草大户、养殖大户、养殖场及草产品加工、畜产品加工、饲料生产企业和畜禽交易市场等给予重点信贷支持。要鼓励保险公司积极开展多种形式的畜禽疫病保险等业务。其它相关部门也要在生产和经营用地、用电、用水等方面给予优惠和照顾，推动草畜产业健康快速发展。
农村水果产业发展调研报告
今年以来，受异常天气和供求关系的影响，我市蔬菜水果整体价格呈现出先升后降的趋势。根据调查组的数据，1月和2月的新鲜蔬菜价格分别上涨了13.8%和5.3%；3月份下降8.1%，4月份上升4.3%，1-4月份分别上升9.7%、5.8%、1.7%和4.3%。一些蔬菜和水果价格滞销，农民遭受严重损失，引起了社会的强烈关注。一方面，城市居民正在遭受包括蔬菜价格在内的食品价格上涨造成的通货膨胀；另一方面，一些蔬菜品种滞销，深受“蔬菜伤害农民。农民的困境没有得到相应的好处。在这方面，由收费管理部门、物价检查分局和监测中心组成的第三研究小组深入吴丽婷果蔬批发市场、石埠蔬菜基地、金陵香蕉基地、金头、官塘、水街和单村农贸市场，对流通中的蔬菜、水果价格及相关收费进行了研究，重点是农民“卖菜很难。和居民“买食物很贵。原因。值得注意的是，造成蔬菜价格波动的长期因素，除了天气异常和供求关系外，还包括流通环节成本高，亟待解决。
据市统计局统计，xx年1-3月蔬菜产量60.32万吨，同比增长6.55%；水果产量14.22万吨，同比增长14.21%。但由于年初长期低温多雨天气，主要果蔬产区上市时间整体推迟了一个月，满足了其他地方上市果蔬的时间。另外，去年北方菜园项目扩建的大棚蔬菜今年开始生产，使得南方和北方的部分蔬菜同时上市，菜市场供过于求。运往省外的当地季节性蔬菜，特别是青椒和甜瓜大幅减少，果蔬价格从5月份开始大幅下降。5月份，新鲜蔬菜价格下降8.0%，新鲜水果价格下降0.1%。到6月份，下降最为明显。据了解，仅这两个项目就推动6月份整体价格水平下降了约0.4个百分点。
据调查，全市果蔬流通通常要经过4-5个环节，发生的费用由批发和零售组成。批发成本主要包括从天头到市场的运输成本、摊位费、人工成本和批发利润；零售环节成本主要包括运输成本、展位费、销售损失、人工成本和零售利润。
(1)展位费。调查数据显示，市场摊费在蔬菜最终售价中所占比例不高，对蔬菜最终售价的影响相对有限。其中:。
1.零售市场的展位费对零售价格影响不大。比如官塘菜市场的蔬菜摊费是350元/月，每个摊每天卖50公斤青菜，平均每公斤青菜0.24元左右，占最终售价的10%左右；封飞菜市场蔬菜摊收费130-450元/月，每摊每天销售150公斤青菜，平均每公斤青菜0.03-0.1元左右，约占最终零售价的4%；单村食品市场的水果摊位价格为1000元/月，每个摊位每天出售50公斤水果，平均每公斤苹果0.66元，约占最终零售价的7%。
2.批发市场的摊位费对市场的最终售价影响不大。据了解，吴丽婷批发市场的新鲜蔬菜摊位费为每月1800元，每月销售900吨新鲜蔬菜。平均每公斤新鲜蔬菜0.002元左右，占最终零售价的0.07%；水果摊费用每月4500元，每月销售新鲜水果900吨，平均每公斤新鲜水果0.005元左右，占最终零售价的0.05%。
(二)人工成本显著增加。据了解，xx的人工成本比xx增加了88%。比如农民工工资从去年的每天60元涨到今年的80-120元；按计件工资计算，去年每车人工成本(装28吨大白菜)为1000元，而今年每车人工成本(装20吨大白菜)为2200元，每公斤新鲜蔬菜平均人工成本从去年的0.08元增加到今年的0.15元，增幅为88%，占大白菜最终零售价格的5%。
(3)包装材料成本大幅增加。每个泡沫盒价格7元，冰瓶成本1.7元/盒(一个泡沫盒需要2个冰瓶)，封口胶成本0.6元/盒，内膜袋(或废报纸)成本0.4元。所以每个包装箱的成本是9.7元，每个包装箱的重量是18公斤。每公斤大白菜的包装材料平均成本为0.54元，占最终零售价的20%，比去年的0.41元高出32%。
(4)运输成本大幅增加。运输成本的增加是一个非常重要的原因。“最近的高油价，加上对公路上车辆非法超载的严格控制，导致供应商运输蔬菜的盈利能力下降。&lsquo不要超载或赚钱。是蔬菜运销行业的潜规则，运输成本上升导致蔬菜在产地外运不畅。近年来，成品油价格的上涨大大增加了运输成本。比如从昆明采购一卡车大白菜，xx每吨运费220-230元，xx运费高达280元/吨，比流通成本高25%左右。不断上涨的燃料成本是导致流通环节成本高的重要因素。
(五)损失较大。价格随时变化。在零售中，零售商应清洁、选择和去除杂质和劣质蔬菜。一些精选的劣质蔬菜应该亏本出售，甚至直接倾倒。另外，会砍价的顾客购买的蔬菜价格会更低。供应量少的品种，市场价格高；供应多的品种市场价格会低一些。蔬菜质量好，选出来的优质蔬菜价格就高；质量越低，价格越低。蔬菜的售价每天都在变化。况且蔬菜是一种季节性很强的商品，当天卖不出去，保存不好会腐烂变质。新鲜蔬菜价格上午高下午低，比上午平均高10%-20%左右。销售损失主要体现在零售方面。一般情况下，绿叶蔬菜的损失相对较大(最终售价的20%左右)，而非绿叶蔬菜的损失相对较小(最终售价的10%左右)。然而，调查结果显示，零售中绿叶蔬菜的损失约占最终售价的30%。非绿叶蔬菜在零售中的销售损失约占最终售价的20%，这主要是由于整盒果蔬中存在掺假和人为加重包装箱的现象。这些非正常损失会对蔬菜价格产生一定的影响。在调查中，我们发现一些从外地进口的瓜果品种仍然有人工重包装箱，这些异常损耗会对水果价格产生一定的影响。比如零售商批发一箱苹果，价格35公斤，纸箱重7公斤左右，实际损耗3-4公斤左右。两件物品总重量约10公斤，占整箱苹果重量的30%，占整个流通成本的50%。
(6)零售利润不高。据我们调查，蔬菜零售商的利润基本维持在每公斤0.4-0.6元。按每天销售100公斤蔬菜计算，每天销售利润50元，月收入1500元左右，基本相当于全市城镇居民人均可支配收入。
(一)流通成本对蔬菜的最终售价有很大影响。从田头到餐桌，批发零售环节的涨价对果蔬的最终售价影响很大。从四个品种的调查来看，基本上都超过了市场购买价格，占最终零售价的50%以上，尤其是苹果，由于异常亏损，占最终零售价的72%。
(二)零售成本占蔬菜最终售价的比例高于批发成本。调查结果显示，芥菜、白菜和苹果的流通环节分别占蔬菜最终售价的73%、50%和75.3%，批发环节分别占27%、50%和24.7%。
(3)不同市场的展位费对果蔬价格的影响不同。从调查的几个市场的展位费来看，标准差别不大。比如官塘菜市场的蔬菜摊费用是350元/摊·6月份，封飞菜市场的蔬菜摊费用为130-450元/摊&中等；但由于两个菜市场的蔬菜日销量不同，每公斤的平均摊费也不同。例如，官塘菜市场每天出售大约50公斤新鲜蔬菜，而封飞菜市场可以出售150公斤新鲜蔬菜。因此，两个市场共享的每公斤新鲜蔬菜的平均摊位费分别为0.24元和0.1元。
基于以上因素，我们认为蔬菜、水果和蔬菜必须经过从田地到消费者餐桌的许多环节。油价上涨、劳动力上涨等因素增加了流通成本，一定程度上削弱了产地蔬菜价格下跌对终端市场的传导范围。
(1)流通环节过多。蔬菜的配送环节很多，每个环节都要根据不同的情况增加相应的成本，导致蔬菜价格更高。
据我们所知，蔬菜、水果和蔬菜必须从田地传到餐桌“种植者-生产者-批发商-零售商-消费者”以此类推，每个流通环节都要加价0.2-0.4元/500g左右，所以很容易出现零售价高，实地进货价低的情况，比如0.4元，大白菜在哪里生产，零售市场却卖到1.5元。
“我国农产品流通成本较高，是国外的2~3倍。”
(2)蔬菜水果批发市场网点较少，只有3家有一定规模的网点，销量小，辐射度低，规模小；销售网点少，市场竞争力弱。销售网点少，竞争不足，批发零售差率高。我们城市只有6家便利店。
(3)实现农资超市对接存在一定困难。主要表现为:一是蔬菜基地仍以分散农户为主，难以满足超市的大需求和多品种需求；二是农民无法提供相关资质证明和增值税发票；第三，农民没有农业超级对接的相关知识。各大超市都在积极探索养殖和超对接的对接模式，但可能需要一段时间才能实现。
(4)生产的盲目性增加了菜农面临的市场风险。菜农种什么，种多少，完全取决于菜市场价格的变化和以往的种植经验。但由于蔬菜的生长有一定的时效性，现在有些蔬菜价格高，在收割蔬菜时没必要保持高价。价格下跌，菜农就亏了。因为我市基本没有大规模集约化的蔬菜生产种植基地，菜农基本都是以户为单位种植蔬菜，规模小，品种单一，同一区域种植的蔬菜品种趋同。另外，市场信息不通畅，菜农市场风险承受能力小，蔬菜价格波动小，会造成巨大损失。
针对上述问题，建议政府相关部门采取措施，缓解部分地区蔬菜市场的供需矛盾，帮助解决蔬菜问题“难卖”和&other昂贵的蔬菜伤人。问题，以维持市场的平稳运行。
(一)进一步创新流通模式，完善市场流通体系，降低流通成本。
一是在各大农贸市场开辟蔬菜直销区，对菜农在市场上的直销区采取免收摊位费的方式，鼓励蔬菜协会和菜农进城直接卖菜，减少蔬菜流通环节，降低运营成本，稳定市场蔬菜价格。
二是建设公益性批发零售市场。政府加大了对市场建设的政策支持和资金支持；科学规划，合理布局，加快城乡农贸市场建设。
三是抓好生鲜蔬菜供应主渠道建设，选择市内几家大型超市或生鲜市场，让这些市场发挥主渠道作用，低价出售生鲜蔬菜，吸引消费者购买，推低农贸市场价格。
四是推进农民合作社建设，改善种植现状；组织程度”。例如“农民-经纪人-超市”基于的农业超对接模式。由于我市蔬菜生产缺乏合作社等指导单位，大量分散经营，蔬菜种植面积无法统计，市场无法与一些大型商场、超市连接。一户分散经营不能满足大流通的要求，政府应积极引导农民参加合作社，采取“社交场对接”“农业超级对接”通过其他方式将一个群体抱进市场，不仅可以剥离中间菜商剥削的环节，还可以提高自己的利润空间，造福人民。目前，在我市四塘、五塘一带；农民-经纪人-超市”农民经纪人与李克龙超市签订了蔬菜购销合同，直接下了蔬菜种植订单。农产品生产中的价格风险转移到超市。
五是有计划地打造一个服务社区便利的蔬菜副食品直销点，由一流批发商直接配送，成立“早市”或者夜市”管理蔬菜。由政府组织货源，在有条件(可提供蔬菜交易场所)的社区、物业区域设立蔬菜直销摊位，每天早晚指定时间，组织社区无业人员和低保人员安排摊位，参与蔬菜经营活动。对各种费用给予最大折扣。这不仅可以解决部分失业和低收入工人的就业问题，还可以让广大市民买到物美价廉的蔬菜。
(二)建立透明的农副产品价格信息机制。不同农贸市场的新鲜蔬菜价格有所不同。因此，通过在主要媒体和公众密集的地方公布新鲜蔬菜的批发价格和不同市场的零售价格，可以增强价格信息的透明度，鼓励经营者合理定价。同时，消费者可以掌握价格的主动权，主动与运营商讨价还价。
(三)尽快建立价格调节基金。筹集的资金专项用于支持主要副食品生产基地建设，通过补贴降低菜农种植和运输成本，补贴困难群体的动态价格，充分发挥价格调节基金稳定市场、稳定价格的作用，进一步增强政府对市场的宏观调控能力，确保居民基本生活必需品价格不发生较大波动。
(四)加强对农贸市场和超市收费的监管。一是清理农贸市场和超市行政性收费，取消不合理收费。二是制定相关政策，规范市场租赁设施收费，降低运营商运营成本。由政府投资建设、国有产权和国有流通企业所有的农贸市场摊位费实行政府定价或政府指导价管理。未纳入政府定价或政府指导价管理的其他农贸市场摊点收费，实行备案管理，并公布摊点收费标准。
(五)进一步完善和实施鲜活农产品运输；绿色通道”政策。全市所有收费公路(包括收费独立桥梁和隧道)均纳入鲜活农产品运输“绿色通道”范围，对合法装载和运输鲜活农产品的车辆免收车辆通行费。新纳入新鲜农产品运输“绿色通道”网络上的高速公路收费站应按规定开放。绿色通道”特殊交叉，设置“绿色通道”引导鲜活农产品运输车辆快速优先通行的特殊标志，确保鲜活农产品运输“绿色通道”高效流畅。
(六)加强市场监管，做好信息引导。要加强对农产品市场的监测，及时掌握市场价格变化，防止市场大幅波动。探索建立信息共享机制。广泛运用新闻媒体和现代科技手段，及时将国内外农产品产销形势和价格变化传递给广大生产者和经营者，通过信息引导服务，使他们在激烈的市场竞争中科学预测市场，准确调整养殖结构，避免因信息滞后而盲目扩大生产，造成农产品价格下跌和销售困难。
农村产业发展调研报告【精选】
报告基于对xx市xx县xx村xx组的15户村民、村委会工作人员、农村医疗卫生所的走访调查写成。以xx村为例，报告主要描述了山区居民的经济，涉及医疗养老等情况，列出了山区经济落后带来的突出问题，分析了解决方法和建议，力求为山区发展经济、建设社会主义新农村提供线索。
二、调研背景与调研目的。
（一）调研背景。
我国近14亿的人口中，近一半仍然是农民。当前中国经济和社会迅速发展，成为世界第一大经济体，综合国力显著提高。但是，发展的背后，城乡差距、贫富悬殊带来的社会矛盾不容忽视。当前，建设社会主义新农村是摆在党和国家面前的重要任务，只有相信农民、依靠农民、处理好“三农”问题，党的执政地位和执政基础才能够得到巩固。
（二）调研目的。
1、通过调查，深入了解山区经济发展情况，进而让更多人对山区发展有更深入系统的了解。通过分析总结发现国家政策在贯彻过程中遇到的问题，以及对农村经济带来的影响，为推动社会主义新农村建设出谋献策。
2、学以致用，通过实地的调查研究，调查改革开放三十多年来山区的发展历程，积极提高自身社会交际能力，培养艰苦奋斗的精神，为国家的社会主义现代化建设培养全面发展的高素质人才。
三、报告的不足之处。
本报告主要是描述了xx村xx组村民的经济状况。由于走访调查的住户不够多，问的问题不够全面，数据事实不够充分，对于一些问题，村民可能没有完全讲出事实，一些涉及到收入的问题村民多是说了大概，无法准确知道，对xx村村民的经济、医疗等问题的分析缺乏理论基础。因此，本报告参考了部分官方统计数据。
四、xx村的基本情况。
(一)xx村的简要介绍。
xx村位于云南省xxxx县小草坝乡，属于山区。距离镇18公里，占地面积28。3平方公里，海拔1500米，年平均气温17。7℃，年降水量1200毫米，适宜种植玉米、洋芋、芸豆等农作物。有耕地4261。5亩，其中人均耕地1。3亩，农民收入主要以种植业为主。该村已通电、通路，无路灯。
该村建有党支部1个，下设3个党小组，团支部1个，下设17个村民小组。现有农户830户，其中农业人口3208人，劳动力1543人，其中从事第一产业人数920人。
（二）xx村居民的经济收入及其获得方式。
1、村内经济状况。
村里大部分青壮年都外出打工，村里有很多的留守儿童，及孤寡老人。村里人使用特有的灶台，用柴、煤烧火，或者用电磁炉烧饭。这里有两道家家户户都会吃的菜，一是炸土豆，二是煮四季豆。
从数据上看，大雄村2009年农村经济总收入961。8万元，全村外出务工收入112万元，其中，常年外出务工人数317人，在省内务工62人，到省外务工255人。
2、历史经济情况及变化。
3、居民收入来源。
3、1外出打工。
这几年来，大部分剩余劳动力都到沿海地区（广东、浙江等）去打工，赚来了不少钱，他们把打工赚来的钱一部分用于生产、生活费用，另一部分用来修建房屋。
3、2在家务农。
3、2。1种植天麻。
天麻是xx村的土特产，有特殊的药用、保健功能，丰收季节最高价格能达到一百多元/斤。2013年，鲜天麻产量预计1000万公斤，产值预计近8亿元。越来越多的xx群众通过种植天麻走上致富之路。
种植天麻需要本钱买菌种等，还需要时间和精力，过年那段时间是天麻成熟的时候，要带上狗上山守着天麻，以防被偷。老年人年纪大了都不种天麻，家里穷的也不种天麻。有的人家种七八百窝（“窝”是单位，一窝长宽约20cm，长约40cm），天麻年收入在5-6万元。有的是天麻大户，如隔壁村有一年种天麻收入十几万元的例子。
政府从去年开始对xx村种天麻进行补贴，去年2000元/亩，今年4000元/亩。
3、2。2其他作物及牲畜。
村里人除了种天麻，土地就用来种苞谷、土豆等，然后养一两头猪，有的还养几只兔子。一般都是家里自己吃，不卖。有的人家种的苞谷不能自给自足，苞谷种的不够，要买苞谷，价格约在140元/百斤。十几年前xx村种过水稻，但产量不高，现在都不种了。有的家庭父母会出去打短工，2-3个月一次；或是父亲在外打工，母亲在家务农（种植天麻）。
3、3其他。
由调查结果可以发现，大雄村村民打工、打工加务农是主要的收入来源。对于一个农村村民来讲，他的经济收入方式并不总是单一的，对于一个家庭来讲，家庭成员选择的收入方式可以不同，家庭的收入方式越多，这样的家庭就相对越富裕。
（三）xx村其他情况简述（教育、医疗、养老）。
1、文化教育。
xx的小孩一般是没有学前教育的，一般从6岁开始在村子里上小学，小学不收学费、书本费，只是自己买辅导资料，也就是说学生上学基本不花钱。学校中午提供一顿免费的午餐。这里的小学连做饭的有11个老师，教200多个学生，老师几乎每个学期都换，有的老师也会搞点副业自己买地种天麻。这里上语文数学科学品德四科，不上英语课、体育课，学生一般5：30-6：00起床上学。小学毕业后最多有七八个孩子会去xx读中学，一半的人会在小草坝读中学，剩下的人就不上学了。
农村小孩从小在家十分独立，要忙着洗衣做饭等家务活，有时还得帮大人干农活。农村大部分小孩平时衣服都很旧，衣服上有一两个破洞是常有的事，没有经常洗衣、洗澡等卫生习惯。
在小草坝的初中阶段是这里的孩子能否继续接受教育的关键，成绩好的会去xx读高中，成绩差的而家里富裕的父母想让孩子读个书的会送孩子去读卫校、职高，这两种学校有政府的支持，对农村来的学生都有学费优惠和生活补贴。村子今年考了一个大学生，总共加起来有七八个，农村接受高等教育的人少，考上了大学基本上就算是走出了农村。
3、医疗卫生。
到2009年底，全村参加农村合作医疗2952人，参合率92。02%；享受低保171人。村民的医疗主要依靠村卫生所和乡卫生院。
采访中我们得知，村里的人大都有农村医疗保险，一年90元/人，前年40元/人，去年60元/人，每人每年普通医药补偿60%，报销费用封顶线为400元。村里从2013年开始实施农村医疗保险，2003年村里开始有卫生所并开始合作医疗，我们采访的医生工作了35年，2003年以前是赤脚医生。
卫生所的医生都要有农村医生资格证才可上岗，每年会组织一些培训，这个卫生所有三个医生，两个人轮流上一个月的班，上班时月工资是3000元左右，不上班的一人有基本工资一千多元。村里每年都有免费体检（针对15岁以上的村民)，由本村卫生所负责。
救急车辆拒绝进村，山区里的人即使受伤严重也要自行坐车到镇上医治。
村里对垃圾处理方式是焚烧，没有填埋，但有的村民是直接倒在河边，日积月累，对山区的环境承受能力造成严重的损害。
4、养老保险、低保补助等。
访问中发现村中有些老人年轻时当过兵，现在有补助金；养老保险老人几乎都有，一个月能得到五六十元补贴；低保有的有一个月七八百，有的一个月一百。总的来说，低收入人群得到的补助极少，这也是造成其家庭经济贫困、教育落后的重要原因。
五、山区经济滞后带来的问题。
（一）山区留守儿童居多，教育资源缺失。
山区工业发展少且缓慢，通常属于劳务输出地，为了增加家庭收入，很多父母会把自己的孩子留在家里，由爷爷奶奶或亲戚照顾，自己外出工作挣钱。上一代人大多受教育程度不高，不少家长特别是母亲受教育不多，甚至是文盲，缺乏培养人才和科技兴农的现代意识。另外，由于物质生活较为贫困，精神文化生活的不丰富，使得一些学生父母形成没有文化照样过日子的思想，对孩子疏于管教。总的来说，孩子缺乏一个令他们健康成长的环境。
另外，山区学校学生数量、教师数量少，一名教师承担多年级的教学任务的现象十分常见，学校教学设备少（桌椅不统一、缺乏多媒体教学设施），山区学校选址不恰当的情况多（xx村的小学布局在半山腰，旁边多坟墓，家长和学生都颇有抱怨）。加之家长对教育认可率较低，造成山区学生接受高等教育的比例偏低。
（二）山区农业劳动力缺失。
农村的一个主要体现，就在于一个“农”字，农业为本的思想古已有之，现状则是严重的重工、商，轻农业。随着城市化进程的加快，很多劳动力选择了外出打工的赚钱方式，农村出现了“有地无人种”、“有人无地种”两种极端情况。前者是对土地资源的浪费，后者则造成了盲目开垦山地的情况，加剧了滑坡、泥石流等灾害。由于青壮年的外出务工，山区土地缺少人力耕种的情况也逐渐严重。
（三）山区老年人负担加重。
农村也遭受着人口老龄化越来越严重的困扰，在山区里面，由于观念落后，许多老人家不但要把儿女抚养成人，还得承担孙子的养育义务，无形中增加了山区老年人的经济负担。他们不像城里人那样有退休金、有住房公积金、有养老保险金，更多的，是依靠在外打工的儿女寄回来的微薄收入。山区农民的经济收入增长无法赶上物价的上涨步伐，造成山区老人的生活负担也越来越重。山区老龄化、空巢老人，这些问题也成为了社会主义新农村经济建设的制约。
六、山区经济发展滞后的原因分析。
（一）地理环境闭塞。
贫困山区自然条件较差，居住点布局分散，山谷坝子地形多，交通不便。在很多村子，高山、峡谷、河流把村寨分隔成了一个个封闭的小世界，彼此间“说话听得见，走路要半天”。人们很少走出去，生活以自给自足为主，继续着落后的生产方式，继续着封闭的思想。更重要的是，地理环境闭塞造成的交通不便制约了经济产物的输出和工业的发展。
（二）农业技术落后。
山区农业发展主要还是停留在小农经济水平，各家以传统的生产方法种自己的地，规模效益小。此外，农民没有足够的学识和能力来抵御自然灾害、缺乏新型农业机械和先进的生产技术，农业发展举步维艰，以发展第一产业为主的山区经济自然就受到了不良影响。
（三）自然灾害频繁。
“无灾不成年”是对xx自然情况的描述，山区频发的自然灾害以地震、泥石流、滑坡为主，xx县也深刻地体现了这个自然特征。由于自然灾害的影响，xx县的经济发展情况受到严重挑战，已成为影响农村社会经济发展的一个重要制约因素，而且对家庭也是一个巨大的负担。
（四）公共服务缺失、政府监管不力。
访问中，有一个家庭，奶奶年龄七十六，要养大两个都是孤儿的小孙孙。奶奶有四个子女，两个儿子都去世了，女儿有一个出嫁，有一个外出打工，两个都很久才回来看老人，也没钱寄给老人。奶奶病得面无血色、吐字无力，但不敢去看医生，“没钱啊，看不起”。老人有低保，一个月100元，加上那个大的孙孙也有，总共200块一个月。
像这种情况的人不少，为什么补助这么少呢？家里这么贫穷难道没有救助？老人讲：“没人管啊，村委会的人不管。有好处都给自己屋里了，国家有政策，到了村里，都是自己捞好处！”在走访的学生家里，还有很多自己带着孙孙的孤寡老人，每个家里情况也各不相同，家里一贫如洗却没有得到政府的救助，真是让人痛心！
此外，山区教育中如办学条件、提高农村师资队伍建设情况不容乐观；山区居民重大疾病保险、养老保险等受惠的范围仍不够大；山区村务公开不明确、办政能力存在不公平现象仍旧存在。整合利用现有设施场地和资源，构建农村基层综合公共服务平台，让政府人员实实在在地为人民服务，是当前提升农村公共服务水平、为经济发展提供稳定的社会环境的重要任务。
七、关于山区经济发展的建议。
（一）经济建设。
社会主义新农村的经济建设，主要指在全面发展农村生产的基础上，建立农民增收长效机制，千方百计增加农民收入，实现农民的富裕，努力缩小城乡差距。
1、增加农民收入，挽留青壮年劳动力。因地制宜发展当地的农、工、商业，增加就业岗位，拓宽农民就业渠道，使农村部分青壮年劳动力离土不离乡。发展山区的金融服务，给山区信贷提供更多的优惠，以鼓励经济的发展。
2、转变农业经济增长方式，增强农产品在市场上的综合竞争能力。例如，建立xx县小草坝野生天麻种质资源保护制度，并将以小草坝为中心发展种植基地。鼓励土地流转制度创新，争取让山区的土地发挥更大的经济效益，农民收获更多的经济效益。只有这样，建立社会主义新农村才有意义。
（二）文化建设。
文化对经济具有反作用，科学文化的发展为经济提供精神动力、促进山区经济的发展。山区在财政方面存在着较大的困难，当前中央财政应当担负起精神文化重要的甚至是全部的份额，政府在投入资金方面，可以适当地对山区倾斜，增加对教育、文化类设施以及活动的经费投入。同时，还可以广泛吸收社会资金，合理配置教育和文化资源、提高山区教师队伍的素质，以加快山区精神文明建设，为社会主义新农村建设提供智力基础。
（三）社会建设。
1、发展农村社会养老保险制度，逐步实现山区养老保险的全覆盖。积极推行新型合作医疗，给予更实惠的财政补贴，让农民看得起病。再者，要加大对低保户、贫困户的补贴力度，根据经济发展的步伐，提高保障金额，帮助低收入人群走出困境、使老年人“老有所依”。
2、在环境上，应该借鉴先进城市的做法，逐步推行垃圾分类和回收的做法。减少随处堆放垃圾、焚烧垃圾，保持人居环境的整洁卫生，预防疾病的传播；另外，要切实做好保护生态环境的工作，减少盲目开垦，做好土地利用规划，这样一来，才能建设好可持续发展的社会主义新农村。
3、加强对山区地质灾害的防治，制定操作性强、针对性强的的预防方案。对于山地认为损害严重的地区，需要严格执行退耕还林、还草、封山育林、限制垦荒等措施，实现山区自然生态与经济的可持续发展。山区发展必须处理好当前利益和长远利益，整体利益与局部利益的关系，协调好地质灾害防治与地方社会经济发展关系。
4、完善山区基础设施，继续加大对水、电、路等农村基础设施建设的投入。其中，建设便利、畅通的交通网，对山区经济发展至关重要，也是社会主义新农村建设以及美丽乡村建设的必要措施。具体来说，就是要把山区的农田水利和人畜饮水建设好，开通各个村的电视、电话及各种信息网络；办好教学、文化室、科技培训室、信息网络室、卫生室、文娱运动场所和交通运输场所。
农村集体产业发展的调研报告
也是进一步深化农村改革，加快农村产业结构调整，推进农业产业化经营，健全社会化服务体系，促进农村经济向更高层次和更高水平发展的现实需要。党的十八大以来，各级党委、政府认真贯彻习近平总书记关于扶贫的思想，特别是在2016年以来，扎实推进脱贫攻坚工作，在村集体产业发展上，不断加大投资力度，创新发展模式。通过多年的努力，监漳镇农村集体产业得以发展，村集体经济不断壮大，但也存在着一定的问题。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育的深入开展，我深入15个村进行村集体产业专题调研，全面了解我村集体产业情况。现将调研情况汇报如下：
监漳镇地处武乡中南部，为全县五大集镇之一。北与大有乡、蟠龙镇接壤，南与襄垣县毗邻，东与韩北乡交界，西与上司乡相连，区域面积48平方公里，耕地面积23033亩。全镇辖15个行政村，48个自然村，总户数3580户，总人口10128口人，共有9个贫困村。地形以丘陵为主，有监漳盆地之称，地势较低，最低海拔802米，为全县最低点。交通便利，武墨铁路、南沁公路、红色旅游路穿行而过。气候温暖，年平均气温9.2摄氏度。水源充足，浊漳河、蟠洪河交汇于此。监漳镇是武乡县农业生产基地之一，属于农业乡镇。
北社利用集体产业资金20万元，购置挖机1台。四是设施大棚产业。监漳村、行道岭村、禄村、大河西村、西川村5个村村集体建设有设施大棚。五是养猪产业。行道岭村、大河西村、成家庄村建设有养猪场。
（二）村集体经济收益情况。
村级集体经济收入按规模分类：集体经济收入5万元以下的村4个;5—10万元的村7个;10-20万元的村4个。通过调研，村集体经济收入来源主要表现在以下几个方面：一是集体产业资金投入企业的资产收益，二是光伏收益，三是村集体占地补偿资金。
（一）集体产业结构单一、实体经济薄弱。
另一方面是投资力度还需进一步加强，针对发展前景好的产业加大投资力度。
（二）部分集体产业收益不明显。
行道岭村、成家庄村的养猪场，由于环保不达标，无人承包而闲置。
在脱贫攻坚推进过程中，贫困村集体产业发展不断壮大，集体经济收益大幅提高，但非贫困村的集体产业发展相对滞后。监漳镇共有非贫困村6个，收入达到5万元以上的村2个，收入在5万元以下的村4个，其中有2个村年集体经济收益不足3万元。
三、
（一）立足资源优势，拓宽集体产业发展思路。
监漳镇历来就有瓜果之乡的美誉，在发展集体产业思路上，应充分利用这一优势，统一组织好资源的开发和利用，在瓜果蔬菜的产业化发展上做文章。各村可根据本地的资源优势，因地制宜地发展以瓜果蔬菜为主的采摘项目，逐步形成多元化参与，产业化经营的主导产业。
（二）盘活现有产业，培育集体产业发展新亮点。
对现有的集体产业资产实行民主管理、民主决策，明晰集体产业资产的权属关系，结合农村集体经济产权制度改革工作，盘活闲置的产业，吸收能人参与管理，让村民变成股东。例如：将闲置的设施大棚利用起来，承包给能人大户，收取租金，让闲置资产产生效益。
村集体产业发展不是一蹴而就就能发展起来的，需要长期的投资和长远的打算。贫困村的集体产业要加强巩固提升，防止几年后再次形成闲置产业。在非贫困村的集体产业发展上，应进一步加大投资力度，推进非贫困村的集体产业发展在上一个新台阶。
农村产业发展问题调研报告
实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，推动农村产业发展、实现农村产业兴旺是乡村振兴战略的重要内容和价值目标，当前，我国部分农村产业发展受到了缺少新型农业生产经营队伍、土地流转效率低、农村劳动力流失等诸多因素的影响，严重制约了农村产业和经济的发展。
一、存在的主要问题。
（一）缺少新型农业生产经营队伍。
由于土地整合难度大、农业生产成本投入比重高、农产品价格低、劳动力需求大，许多农民不愿意尝试大规模的种植，宁愿维持以家庭为单位的分散种养，以降低农业生产风险，而部分种养大户，也因自身农业技术专业素质较低，对农业专业技术缺乏掌握，粗放式的经营方式和单一的种养结构，导致其抵御灾害的风险能力较低，不能发挥带动作用。农民专业合作社也因组织结构松散，融资难度大、协作水平低等原因经营状况不佳，严重挫伤了农户加入合作组织的积极性。以县乡为例，全乡最基本的生产主要还是以家庭为单位的分散经营模式，农民思想观念保守，在生产与经营中各自为政，土地使用呈现“小、散、乱”的格局，种植大户少。截止目前，全乡50亩以上规模种植大户（含农民专合社和家庭农场）不足10户，仅占全乡农户总户数的万分之7.8左右。达到一定规模的产业少之又少。
（二）土地流转效率低。
受中国千百年来的农耕文明的影响，农民对土地具有强烈的依赖意识和价值意识，农民对土地流转存在思想误区，流转意愿不强。农村也缺乏规范、合法的土地流转机制，农村土地存在着许多无序流转、非法流转、流转行为不规范等问题，农民的合法权益得不到有效保障。同时缺乏市场中介服务机构，土地流转信息阻塞，导致需求端与供给端无法有效对接，土地资源得不到有效配置。土地评定缺乏科学的标准，不能给予合理、公正的土地价格。同时丘陵地区还存在业主引进难的问题，许多业主租赁土地都希望集中连片，土地平整，但丘陵地区平整土地较少，往往导致大规模土地流转难以成功。如：乡全乡目前累计流转土地仅3590亩。
（三）农村劳动力供给不足中青年劳动力流失严重。
随着城市化进程的加快，城乡经济差距越来越大，农村经济收入来源单一、收益低，逼迫许多农村中青年劳动力外出务工谋求发展，如：乡总人口30259人，其中外出务工人员达12000余人，占总人口的40%左右，留在农村的主要是老人、儿童、妇女，职业农民的减少导致农村产业发展乏力，尽管国家制定了多项返乡创业支持政策，但扶持政策没有落实，且农村公共供给与城市存在一定差距，中青年劳动力回流率较低，致使农村大面积的抛荒现象出现。
（四）农产品营销体系不完善。
当前农村产业发展中家庭散户、种养大户和专业合作社忽视农产品营销体系建设，缺乏现代农业生产的流通主体，农副产品滞销、跳楼式的贱卖现象时有发生，分散、弱小的农户进入市场后竞争能力弱，例如，乡特色水果“柚”，未建立完善的销售流通体系，营销多靠“口耳相传”，多数为散户种植，品质不一，缺乏市场竞争力。其次，在信息获取方面滞后，种养结构上盲目跟风。并且“重生产”“轻营销”传统观念根深蒂固，很难针对市场需求提供相应的农产品。如：柚在挂果上市时，由于农户多为分散种植，没有品牌效应，只能以6元/斤的低价卖给其他乡镇的种植大户，远远低于市场价12元/斤。
二、解决措施及建议。
（一）培育现代化农业经营主体。
农业规模化、集约化、专业化、标准化是农业发展的趋势和方向，要实现农村产业现代化发展就需要培育现代化的农业经营主体。第一，培育新型的职业农民。当前新型农业发展离不开懂技术、管理能力强、营销水平高的专业农业人才，需要挑选出一批愿意从事农业生产、年富力强的农户对其进行多层次、多样化的农业生产培训，优先培育一批懂技术、懂管理的职业农民，通过他们以“传帮带”的方式扩大知识覆盖面。第二，培育和引进农业龙头企业，农业龙头企业在生产、管理、销售等环节有着巨大优势，乡镇政府需要对现有的农业龙头企业提供更多的政策支持和帮扶措施，以扩大农业企业的带动辐射面，同时加大引进力度，增强地区对企业的吸引力，做好引进后的配套服务建设。
（二）提升土地流转效率。
各级政府要加大对农村社会保障的财政投入力度，让农民充分享受到学有所教，劳有所得，病有所医，老有所养，住有所居的健全社会保障体系，淡化土地对农民功能性保障意识。同时可以在乡镇、村居建立服务于农村的土地流转信息服务站或信息咨询中心，并做好对土地流转信息的采集、统计、归档等工作。政府也要积极支持培育市场中介机构，借助快速高效的互联网、手机等线上网络平台，加速土地信息的流通。
（三）构建职业农民培训体系。
乡村振兴战略中，人才兴旺是关键，第一，需要建立镇、村两级返乡就业服务体系，定期对返乡的中青年劳动力做好信息摸排，做好返乡就业服务。第二，以农民夜校等为平台载体，建立“固定课堂”“流动课堂”“田间课堂”等丰富的授课模式。第三，研究制定农民田间学校建设方案，通过政策推动、扶持拉动、任务带动和机制联动，引导农民合作社普及农民田间学校。第四，要围绕产业开展从种养到销售全过程培训，在培育目标上实现与现代农业的无缝对接。
（四）完善农产品营销体系建设。
完善的农产品营销体系能有效的为农户带来巨大的经济收益，也能促进农村产业向现代化农业发展。第一，培育适应市场经济要求的农产品流通主体，协助农户建立专业合作社或引导农业企业为农户提供物资供应、加工仓储、产品运输、需求信息等服务，增强农产品的市场竞争能力。第二，政府为主导协助建立相应的农产品批发市场、农产品集散中心等，这样可以将分散的生产经营主体集中起来，达到帮助其农产品的快速分销。第三，构建和优化营销渠道，减少营销环节，可以有效的减小农副产品在流通中损耗，可以建立大型超市+农户、消费者+互联网+农户、农业公司+农户、政府单位+农户等多样的营销渠道，解决农产品销路问题。
农村水果产业发展调研报告
（一）大背景：随着智能手机的普及以及移动互联网的发展，手机已经成为人们生活中非常重要的.一部分，手机已经不是过去传统意义上的通讯产品，而是更多承载了人们的娱乐、消费、商务、办公等活动。在此背景下，移动电商行业快速成长起来，用户的移动购物习惯也在逐步养成。随着互联网向本地化电子商务的发展，信息和实物之间、线上和线下之间的联系变得更加愈加紧密，o2o让电子商务网站进入新的一个阶段。
（二）根据ictr的在线调研数据显示，在过去的半年里，有59%的被访网民用过手机购物，20%的被访网民用过平板电脑购物，可见，已经有至少六成的被访网民有过移动购物的经历，中国网民的移动购物习惯已逐步养成。越来越多的消费者开始喜欢通过移动电商来体验购物的快乐。
（三）生鲜电商元年：20xx年被喻为中国生鲜电商的元年，大量的电商纷纷加入生鲜领域，主要的大型电商加入历程如下：
1、20xx年5月31日，顺丰速运旗下电商业务顺丰优选上线。
2、20xx年6月初，亚马逊也开始进入水果电商。
3、20xx年7月，京东正式推出生鲜食品频道。
4、20xx年4月7日，网上超市1号店宣布进军生鲜品类，旗下“1号果园”正式上线。
5、20xx年7月2日，天猫亦正式对外宣布试水生鲜冷链物流，首期将为“水果生鲜”提供配套冷链服务。
（一）产品本身难题。调查数据显示，91.79%的人最关心的是水果质量，有76.51%的人关心水果的保鲜期。
（二）物流配送是生鲜电商的最大制约。冷链是生鲜电商的基本要求。调查数据显示，有90.77%的人表示在网上购买遇到的最大的问题是运输途中损坏；更有85.13%的人表示水果不新鲜。
（三）库存管理难题。由于生鲜保质期只有短短几天，损耗率高。
（四）消费者接受程度。在调查数据中，87.69%的人没有在网上买过水果，用户习惯于去菜市场或摊边小贩购买，消费习惯有待培养，因此用户规模仍不大。
（一）介绍。
1、背景：天天果园创立于2009年4月1日。有30年食品行业经验，致力于搭建产地源头到消费者的直供平台，网站上80%以上为进口水果，精选全球鲜果美食，果园专业鲜果猎头足迹遍布全球，自建专业冷库，冷链物流。便利宅送，全年无休。主营中高端水果产品，包括进口鲜果和国内优质鲜果。
2、渠道：天天果园拥有网站订购，电话订购，电视购物（东方cj）、企业直供（大客户定制）和实体服务点等多元供应渠道。团体大客户，可享受量身定制产品的服务。
3、理念：天天果园的理念是，让客户享受到真正健康、美味的世界鲜果和管家式体贴放心的服务。
4、优势：天天果园的竞争壁垒是他们独有的综合供应链和运营体系。
（1）天天果园的配送范围已覆盖全国三百多个城市，水果损耗率控制在5%左右，通过布局o2o进一步提升生鲜运营和配送效率，真正做到“回归零售本质”。
（2）冷库有9间，不同的冷库放置着不同类别的进口水果，和仓储、分发、包装、检测、运输、行政一起构成了天天果园后端的物流体系。
（3）天天果园还有一个十人规模的采买团队，负责飞到海外各地跟踪水果农场的生产流程，并对当地的天气、产量、品质做出可行性分析。天天果园还有一个十人规模的采买团队，负责飞到海外各地跟踪水果农场的生产流程，并对当地的天气、产量、品质做出可行性分析。买卖双方可以根据国内的实际需求协调水果生产的产量，加强供需两端的互动。
5、劣势。
（2）货品的损耗率上，线上还没有做到线下的优势。”“天天果园必须思索如何在货源的供给、运输、品质的管控等各个环节跟上需求。
综合调查数据及以上分析报告来看，相比起电商界成熟的领域来说，生鲜水果之所以发展得缓慢，主要是它是一个新兴的行业，它还有很多人们还没能完美解决的地方，如果人们可以解决所面临的总总问题的话，那水果电商将会是一个非常有前景的行业。
（一）建立供应链，是生鲜电商根本。
（二）发展冷链，是生鲜电商的方向。
（三）专业化运营，是生鲜电商的支撑。
（四）突出价格与特色，是生鲜电商的动力。
（五）加快制定果品相关标准，推动绿色果品认证、haccp（危害分析与关键控制点）认证，促进标准化生产和实施品牌战略，主要品种逐步实现从果品到包装的标准化，着力改善实行电子商务的环境。
产业发展调研报告
为加快发展特色产业，提高产业集群化水平，推动我市民营经济科学发展、和谐发展，最近，我们对全市特色产业发展情况进行了专题调研，形成了这篇调研报告。
近年来，我市特色产业得到较快发展，形成了一批特色鲜明、集聚度较高、区域拉动力较强的特色产业集群，其中年营业收入过10亿元的达到21个。截止20xx年底，这21个产业集群共有生产企业（加工户）9293个、从业人员79万人，年营业收入2342亿元、上缴税金59亿元、利润161亿元、出口创汇91亿美元，拥有省级以上名牌77个、公共服务平台17个、行业协会27个。
从区域布局看，各县市区都已形成初具规模的特色产业集群。其中，规模较大、集中度较高的主要有：开发区、福山区、龙口市和莱州市的汽车及汽车零部件产业集群，莱阳市的食品加工产业集群，招远市的粉丝、黄金及金银首饰加工产业集群，莱州市的石材产业集群，海阳市的针织毛衫产业集群，蓬莱市的葡萄及葡萄酒产业集群，栖霞市的苹果储藏及加工产业集群，龙口市的铝及铝制品产业集群，牟平区的肉食鸡产业集群，芝罘区的汽车贸易产业集群，开发区的水产品加工产业集群等。
从行业分布看，以传统产业为主，新兴行业与传统行业并存。传统行业主要有：石材加工（板材、雕刻品、异型雕）、食品加工（植物油、蔬菜加工、海产品加工、肉食加工）、针织毛衫加工、粉丝加工等。新兴行业主要有：葡萄及葡萄酒、汽车及零部件、汽车贸易、电子信息、机械加工等。
从发展模式看，主要有五种类型。一是开发资源、集聚发展型，如莱州市柞村、夏邱镇石材加工和栖霞市蛇窝泊镇果品产业等；二是由点到面、滚动发展型，如海阳市凤城街道毛衫加工、辛安镇针织服装、莱阳市龙旺庄街道食品加工产业等；三是龙头带动、配套发展型，如龙口市东江镇铝及铝制品、蓬莱市刘家沟葡萄及葡萄酒和福山区福新街道汽车配件产业等；四是规划引领、成片发展型，如招远市温泉街道金银加工、芝罘区世回尧街道汽车交易和开发区大季家街道水产品加工产业等；五是继承传统、创新发展型，如招远市张星镇粉丝加工产业等。
（二）基本特点。
一是新兴产业发展较快。近年来，在当地政府的支持引导下，葡萄及葡萄酒、汽车贸易、汽车零部件、修造船等新兴产业异军突起，迅速发展壮大。20xx年，蓬莱市依托“世界七大葡萄海岸”的产区优势，确立葡萄及葡萄酒产业为“百年立市”产业，经过3年发展，优质酿酒葡萄种植面积达到12万亩，葡萄酒企业达到50家，葡萄酒年生产能力15万吨，占全国总量的25%以上。芝罘区从20xx年开始发展汽车贸易产业，建立了胶东最大的汽车交易广场，成立了烟台市汽车商会，目前国内所有品牌和部分国际知名品牌汽车生产企业共设立汽车销售公司、专卖店93家，带动发展汽车装璜、维修、二手车交易等相关服务企业60多家。蓬莱市的休闲旅游、修造船产业，莱山区的机械加工铸造产业等，也都是近几年快速兴起的。
二是传统产业不断提升。石材、粉丝、黄金、毛衫等传统产业，通过自主创新、技术改造等，普遍实现了上档升级。招远市的龙口粉丝产业有300多年的生产历史，从上世纪80年代以来，经过二次技术变革，实现了从手工生产向机械生产、从单一品种向多元化发展的转变，先后研发出80多个科技含量和附加值高的品种，推动粉丝产业逐渐向综合开发、高附加值方向发展。海阳市的针织服装企业通过为花花公子等知名品牌代工生产，完成了资金和技术积累，实现了从“贴牌”到“创牌”的跨越，目前已涌现出“申士”、“新雨”等28个自主品牌。粉丝、黄金、石材、毛衫等传统产业的快速提升，同时也带动了机械加工、矿山机械等相关产品和产业的发展。比如招远市的矿山机械产业，20xx年拥有生产企业65家、从业人员6500人，实现营业收入9亿元。
产业发展调研报告
脱水菜产业是我市农村经济的一项重要产业。于xx年开始起步，已有20多年的历史，在我市农民增收、农产品加工、出口创汇等方面发挥着十分重要的作用。具体表现在以下几个方面：
(—)脱水菜企业数量众多。全市现有脱水菜加工企业近100家，总加工能力近卫立正其中较大规模的有30多家，具备出口自主权的有12家。
（二）青红椒产量全国第一。我市已成为全国最大的青红椒脱水菜生产基地，青红椒总产量占到全国总量的70％以上。全市青红椒种植面积从20xx年以来，多数年份保持在10万亩左右，最高达13万亩，种植农户约6万户。脱水菜成品多数年份产量在1．5万吨一2万吨之间，产值5亿元左右。
（三）广大农民受益明显。青红椒亩产约3．5吨，近年每吨价格约800多元，亩收益在3000元左右，比较效益明显，农民种植热情较高。另外企业生产期还可解决4—5万名季节性用工，生产结束后仍能解决数千人的就业问题。
（四）出口创汇的重要产业。脱水菜和羊绒、葵仁、番茄酱等，是我市面向欧美发达国家出口的主要产品之一。但我市拥有自主出口权的企业较少，70％以上的产品都是通过国内其他贸易公司出口。
(一)企业多、小，散，市场比较混乱。虽有近100家企业，但缺少上规模、上档次、技术先进、业界知名、广泛认可的大企业，与全国第一产地的地位不相称。企业多数规模偏小，技术落后，且各自为阵，没有发挥好主导市场的作用。绝大多数小企业春种时不签订订单，收购时抬高原料价格，使得企业原料成本上升。农民虽—时受益，但长远看弊多利少。生产结束出货时彼此又互相竞争，很容易被外地采购商各个击破，造成产品价格波动过大，行业周期性的出现滞销、亏损。另据了解，国内外每年青红椒的需求量是2万吨左右，而我市产能已近20万吨，严重过剩，应尽快解决。
（二）产品良莠不齐，质量难以控制。多数企业厂房因陋就简，生产设备落后，卫生控制不到位，检测手段不够，产品标准不一，仓储条件较差，特别是卫生、农残等隐患多。
（三）多为低端产品，缺少精深加工。产品都是初级原料，还要通过国内外企业二次加工，然后经国外大企业最终加工包装后，才能上市。也有国内部分企业开始给方便面企业加工终端产品，但数量还很小。总的来说，我市的产地优势还没有完全发挥出来，还有很大的发展空间。
（四）产品过于单一，有待继续拓宽。我市脱水莱主要是青红椒，另有极少的豆角、番茄、黄瓜等，但事实上胡萝卜、葱蒜、各类青菜等都可以制成脱水产品，国外市场需求也很大，应该向多品种方向发展。
(一)市场稳中有增。脱水莱产品作为欧美日等国家日常生活的必需品，有着较为稳定的消费市场。同时受欧美日等国家生活习惯的影响，脱水莱产品正在逐步进入其他国家。国内随着方便面企业、快餐行业的发展，脱水菜产品的市场也在不断扩大，总体市场呈稳中有增的态势。
（二）我市仍具优势。青红椒的传统产区欧洲主产区因病虫害。减产严重，原料品质下降，种植面积逐年减少。国内宁夏、甘肃、新疆、山西等地从种植规模、种植技术、产品质量、出海距离等方面，暂时难以与我市抗衡。我市水土光热自然条件适宜，使得我市成为外商关注的最佳产区之一。
产业发展调研报告
中国经济发展已进入新常态，国家更加强调节能减排硬性约束，节能环保领域的投资、技术、装备、服务需求十分旺盛，下面是小编为大家收集了关于产业发展。
供大家参考借鉴。
按照省委、省政府主要领导批示，7月以来，克振副省长带领省直有关部门的同志深入武汉、孝感等地调研部分节能环保企业，随后嘱我们对该产业发展情况进行全面调查研究。近期我委分赴12个市州开展了节能环保产业发展专题调研。现报告如下：
近年来，省委、省政府将节能环保产业作为全省七大战略性新兴产业之一，着力加以推进，我省节能环保产业呈现快速发展态势，产业规模不断扩大。汇总各市州上报数据，2019年全省节能环保产业总产值超过1500亿元，比2019年增长76.5%，其中：高效节能产业总产值约450亿元，先进环保产业总产值约250亿元，资源循环利用产业总产值约800亿元。全省节能环保产业企业数突破1000家，比2019年增长42.8%，其中产值过亿元的企业200多家;从业人员接近20万人，较2019年翻了一翻。总体来看，我省节能环保产业发展呈现以下几个特点：
我省已有一批具有自主创新能力、自主知识产权和自主品牌的节能环保企业在激烈的市场竞争中站稳脚跟，产品市场占有率稳步提高，企业迅速发展壮大，已初步成长为各自领域里的领军骨干企业。
在高效节能领域，有从事电力能源装备的长动集团、武汉南瑞、三环发展、合康变频、大力电工、孝感大禹、襄阳万洲、追日电气等，从事蓄热式燃烧的仙桃神雾，从事节能窑炉的华窑集团，从事三联供空气源热泵的武汉朗肯，从事半导体照明的华灿光电、迪源光电、匡通电子，从事节能保温建筑材料的武汉沃尔浦等。长动集团20万千瓦以下热电联产机组市场占有率达30%以上;神雾公司占有国内高温空气燃烧应用份额50%以上;宜昌匡通电子在国内led封装行业居于龙头位置。
在先进环保领域，有凯迪控股、都市环保、中钢天澄、凯迪水务、武汉华电、中碧环保、天虹仪表、方元环境、华丽环保、创新环保、合加环境、东之盛、沙市水处理设备制造厂等。都市环保自主研发的“氨硫铵烧结烟气深度脱硫”技术和“双循环三段式脱硫塔”装置达到国际先进水平。武汉华丽环保公司研发的可热塑淀粉生物降解材料可有效解决废弃塑料产生的“白色污染”;沙市水处理设备制造厂已成为亚洲最大的管式超滤膜生产厂家，市场占有率50%以上;中钢天澄是国内除尘行业最具影响力的工程总承包商之一。
在资源循环利用领域，有格林美、湖北金洋、千里马、法利莱、江南实业、宜昌立帝、华山水产、华新水泥、黄石大江集团等。格林美是国内城市矿产领域首家上市公司，在荆门、武汉、仙桃等建有多个再生资源回收加工基地;宜昌力帝是国内最具专业化的废钢加工处理设备研发生产企业;华新水泥窑协同处置城市生活垃圾技术攻克了垃圾处理过程中的4大难题，处置过程中无二次污染;武汉法利莱实现激光再制造设备的产业化生产，并列入国家再制造试点。
经过多年发展，我省节能环保产业逐步呈现出依托骨干企业向重点园区和区域集聚的发展格局。
在高效节能产业领域，阳逻开发区以西门子、阿海珐和国电南瑞公司产业园为基础，形成了大型输变电设备和智能电网应用装备产业基地。黄冈节能窑炉的发展颇具特色，华窑集团、中洲窑炉、中亚窑炉等行业领军企业正抱团推进“绿色工业窑炉”省级标准制定，填补国内该项标准的空白，黄冈逐步成为“窑炉之乡”;襄阳以大力电工、追日电气、万洲电气等企业为龙头，建立了襄阳软启动产业联盟，成为全国最大的软启动产业生产基地。
在先进环保产业领域，武汉东湖新技术开发区集聚了凯迪电力、中冶南方、都市环保、中钢天澄、绿世界、芳笛环保等一批龙头企业，在电力环保、水处理、节水技术和设备、环保工程总承包等领域门类齐全、优势突出。2019年节能环保产业实现总收入789亿元。
在资源循环利用产业领域，谷城再生资源园区围绕国家“城市矿产”示范基地建设，依托金洋公司、骆驼蓄电池、三环锻造等一批“城市矿产”资源回收、加工和利用企业，初步构建了再生钢、再生铝、再生铅等三条较为完整的循环型产业链，已形成年回收各类再生资源200万吨、年处理利用各类再生资源130万吨的能力，再生资源产业产值占全县工业总产值的60%以上。黄石市围绕创建国家循环经济示范市，依托大冶有色、大江集团等龙头企业，初步形成以有色金属和稀贵金属回收利用为特色的循环经济产业链。青山工业区内武钢、武石化之间实现氮气和氢气资源互补，武钢、青山电厂与利用钢渣、粉煤灰、磷石膏的建材企业之间也形成了良好的协作模式，形成了以工业固体废弃物综合利用、工业污染治理、环保设备设计制造产业基地;武汉市东西湖区工程机械装备再制造园区聚集了龙工、三一、千里马等国内主要工程机械生产与再制造厂家，形成了再制造产业集群。格林美在荆门高新区打造废旧电池、电子产品等回收利用基地，2019年产值超过23亿元。
我省积极落实国家资源综合利用税收优惠政策，相关企业年减免增值税和所得税约17亿元。每年争取国家支持节能环保重点项目资金近15亿元。政策扶持提高了企业投资节能环保产业项目的积极性，不仅一批中小企业积极参与，同时推动了建材、化工等行业从传统的高能耗、高污染行业向节能环保型转变。武钢集团、华新水泥、大冶有色等均成立了以节能环保为主攻方向的企业，如武钢金属资源公司对冶炼废弃物进行循环利用，生产矿渣微粉等产品，年产值超过80亿元。中节能等央企也开始在我省投资布局。一大批在建或拟建的节能环保产业化项目正在稳步推进，总投资近1200亿元，为产业发展提供了较强的后备力量。
各地对节能环保产业的重视程度不断提高，推出了一系列支持政策和措施。武汉市加快新能源汽车推广应用,制定了节能产品推广、废旧产品回收利用财政补贴政策，加快节能环保服务模式创新,出台。
合同。
能源管理项目支持办法，安排5000万元市级循环经济引导资金。鄂州市把节能环保产业纳入重点发展产业，依托高新区建设专业节能环保产业园。荆门市出台了加快循环经济发展、加强生态文明建设的政策措施，设立了循环经济专项资金，建立了循环经济统计评价体系。襄阳市积极争取国家循环经济示范试点，拥有谷城再生资源园区国家“城市矿产”示范基地、餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点、东风康明斯国家再制造试点等一系列“国字招牌”，为节能环保产业发展发挥了引领作用。
总体来看，全省节能环保产业发展态势良好，可以超额完成“”规划目标。同时，发展中也还有一些亟待解决的突出问题。
(一)整体竞争力不强。突出表现在“两小一低”。一是产业规模偏小。我省节能环保产业产值占全省工业总产值比例不足5%，产值仅为江苏的四分之一，浙江、山东的三分之一左右。二是企业规模偏小，大型企业(集团)特别是具有系统解决方案提供能力的企业还不多，仍以中小企业为主，集中度低，市场竞争力不强。三是技术水平偏低。掌握关键核心技术、从事高端设备制造的企业不多，大多属于一般加工制造企业，产品附加值较低。
(二)产业结构不优。产业内部结构不尽合理，我省资源循环利用产业发展较快，但节能环保装备产业和节能环保服务业发展不足，特别在高效锅炉、垃圾处理成套设备、废旧电器和汽车拆解等节能环保装备制造领域存在明显短板。产业空间布局也不尽合理，“撒得不开、聚得不够”，部分市州县节能环保产业发展滞后。产业集聚度不高，产业链不成熟。
(三)市场开拓难度较大。节能减排总体上属于政策驱动型市场，其中很大一部分政策拉动型需求和政府公共投资，节能环保产业领域相关的目录清单、资质资格认定较多，进入市场的门槛较高。节能环保产业作为新兴的高新技术产业，一些技术和装备研发成本高、产品性能不稳定，难以为市场接受并得到应用推广。现有的节能环保企业大部分是民营中小企业，普遍存在贷款难、融资贵问题，资金积累缓慢，企业发展面临很多实际困难。
(四)扶持政策还不够系统。一是在创新驱动方面，没有把节能环保产业关键技术和装备的研究开发作为省级科技计划的重点领域。二是在需求牵引方面，国家通过推广节能环保产品、实施节能环保重点工程来推动节能减排和扩大投资消费需求，但地方政府不能只推广使用本地产品，需求牵引政策难以精准发力。三是在投资促进方面，主要是申请国家资金扶持，省级没有设立节能环保产业发展专项资金，相关节能环保企业的产业化项目只有变换主题申请有关部门的其他专项资金，影响了企业投资积极性，甚至导致墙内开花墙外香的局面。四是在政策引导方面，对一些新兴的服务模式，如合同能源管理、环境污染第三方治理等，政策不明确、法律规范不健全，影响了推广应用。资源循环利用领域，废弃物回收利用增值税进项抵扣问题尚未得到解决。五是在组织协调方面，没有建立规范统一的统计体系，影响对产业发展形势的科学研判。部门之间协调配合还不够。
当前，中国经济发展已进入新常态，国家更加强调节能减排硬性约束，节能环保领域的投资、技术、装备、服务需求十分旺盛。近期国家发改委发布的今明两年生态环保重大工程中，仅大气污染防治和清洁水重大工程投资就超过8600亿元，市场潜力大。我省节能环保产业正处于从产品生产向装备和服务延伸、从外围向核心突破、从中低端向中高端迈进的关键时期。兄弟省市均将节能环保产业作为战略性新兴产业加快推进，呈现万马奔腾、不进则退的发展态势。以我省的基础和条件，只要加大力度，完全有可能实现节能环保产业跨越式发展，5年时间有望培育成产值5000亿元的新兴支柱产业，占据新一轮区域竞争的制高点。下一步建议重点抓好以下工作：
(一)扩大市场需求。节能环保产业与一般性竞争行业最显著的区别，是其对政策的依赖程度较高。因此，要做好政策和市场结合文章，把促进推广应用作为关键环节。一是强力推进节能减排降碳，加快淘汰落后锅炉、电机、老旧汽车等，扩大节能环保装备、产品市场空间。“一主两副”中心城市和其他有条件地区，适当提高节能建筑、新能源汽车推广、污水垃圾无害化处理、资源回收利用等节能减排目标，以政策拉动需求，进而带动产业发展。二是推进政府采购节能环保产品和服务。严格执行政府优先采购和强制采购节能产品制度。鼓励政府机关、事业单位向社会购买节能环保服务。把合同能源管理作为公共机构开展节能改造的主要方式，研究制定促进公共机构合同能源管理实施的具体办法。三是引导节能环保产品消费。完善节能惠民工程、“以旧换再”、“能效领跑者”、环境标志产品认证等政策措施，开展全民行动，倡导节能环保低碳消费理念。四是支持节能环保企业参与节能减排重大工程。对获得国家节能环保标识、进入国家相关目录名单的省内企业给予适当奖励，对省内企业研制的首台(套)节能环保装备在省内工程中使用的，可由省财政对生产企业及用户给予补助。五是支持节能环保服务模式创新。积极培育合同能源管理、节能量审核、节能低碳认证、碳排放核查等第三方机构，在污染减排重点领域加快推行环境污染第三方治理。支持发展再制造服务，建立完善废弃物回收处置体系。
(二)助推企业发展。一是落实税收优惠政策。建议对未享受税收优惠政策的再生资源企业，各地方政府可将新增的增值税地方留成部分全额返还给企业。二是加大财政投入力度。对此，国务院文件有明确要求，但我省目前还没有设立节能环保产业扶持专项资金，仅省经信委在新增专项资金中，对资源循环利用有一定支持。建议从2019年开始，省财政设立5000万元节能环保产业扶持资金，主要以贴息方式支持节能环保产业重大项目建设。三是拓宽投融资渠道。包括绿色信贷、抵押担保、上市融资、债券发行、发展股权投资基金等。四是支持节能环保企业“引进来”、“走出去”。对引进的节能环保企业，给予一定奖励，并在用地等方面予以优先保证。五是加强组织协调，建立部门协调联动工作机制。
(三)支持技术创新。节能环保产业作为战略性新兴产业，具有高技术产业的典型特征，必须把实施创新驱动、提高技术创新能力放在突出位置。在节能产业领域，加快节能共性关键技术、核心材料和关键设备的研发，推进节能技术装备升级换代。重点发展高效电机、高压变频、无功补偿、高效锅炉(窑炉)、蓄热燃烧、新能源汽车动力系统、半导体照明、工业化建筑、碳捕捉等技术和装备。在环保产业领域，以大气污染治理、污水处理、垃圾处理、污染土壤修复和环境监测等领域为重点，研发推广一批先进适用的技术和产品，提升我省环保技术装备水平，加快治理突出环境问题。在资源循环利用产业领域，以磷石膏等典型固体废弃物、稀贵金属、农业废弃物、餐厨废弃物等处理以及再制造为重点，加快研究一批市场需求量大、应用前景广泛、经济效益明显且无二次污染的高效资源化利用技术。同时，着力提升节能环保企业技术创新能力，支持企业引进人才、引进技术，加强对外技术合作。
(四)推进试点示范。近年来，国家在与节能环保产业相关的领域，特别是循环经济和生态文明建设等方面开展了一系列试点示范，把这些试点示范抓好了，就能为深化改革、完善机制、培育产业发挥重要引领作用。要积极推进我省国家级生态文明先行示范区建设，探索符合各地特点的生态文明建设模式，实现绿色发展、循环发展、低碳发展。推进我省国家节能减排财政政策综合示范城市、“城市矿产”示范基地、园区循环化改造示范试点、再制造试点、循环经济示范市(县)、“双百工程”等国家级节能环保各类示范试点建设，切实发挥典型带动和辐射效应。开展省级循环经济示范创建活动，进一步促进资源循环式利用、企业循环式生产和园区循环式发展，构建覆盖全社会的资源循环利用体系。
(五)完善相关政策。国务院关于加快发展节能环保产业的意见出台后，全国已有10多个省级政府相继制定了贯彻落实措施。去年我省发布了关于促进资源循环利用产业发展的行动方案，但对节能环保产业的整体发展没有系统政策和全面部署。建议省政府尽快出台相关政策措施，并召开专题会议部署推进工作，以提高各地各部门对发展节能环保产业紧迫性、重要性的认识，并按照精准调控、喷灌滴灌的要求，拿出支持节能环保企业发展的具体举措。目前，我委已研究草拟了相关政策文件初稿，待征求意见、修改完善后报省政府审定。另外我们已启动《湖北省节能环保产业“十三五”规划》的研究工作，提前谋划未来一段时期我省节能环保产业发展思路和总体布局。
按照建设“四个中心”国家战略的要求，落实发展海洋经济的总体规划，将充分依托洋山国际深水港和浦东国际航空港两大国际性枢纽港的优势，延伸和拓展浦东开发开放的经济社会效应，准确把握在新一轮发展的战略地位，积极贯彻宏观调控的各项政策措施，充分体现区位优势，培育和发展主导产业，加快产业发展步伐，壮大主导产业，提升产业集聚度，提升产业能级。加快经济的发展，就是要以加快优势产业的发展为基础，形成产业细化、优势明显、集群度高的产业群，共同推进经济圈产业的竞争力。
年，区规模以上工业完成规模以上工业总产值664.7亿元。其中四大重点行业：电子信息业占总产值的11.2%，医药及医疗器械制造业占2.8%，汽车制造及其零部件制造业占13.3%，装备业占51.3%。从行业小类看，通用、专用、运输设备业完成工业总产值164.6亿元;金属制品业完成产值38.2亿元;电气机械、通信设备、计算机、仪器仪表等制造业完成工业总产值139.6亿元，比上年增长78.5%，其中电子信息业完成工业总产值82.9亿元，同比增长155.0%。通信设备、计算机及其他电子设备制造业实现工业总产值47.2亿元，占全区工业的7.1%，实现主营业务收入44.7亿元;通用、专用、交通运输设备制造业完成工业总产值164.6亿元，比上年增长38.0%，其中汽车制造及零部件配件制造业完成172.4亿元，比上年增长1倍多;医药及医疗器械制造业完成18.3亿元，比上年增长34.6%。全区工业实现利润41.0亿元，电子信息业占4.1%，医药及医疗制造业占3.0%，汽车制造及其零部件制造业占19.4%，电气机械及器材制造业占22.3%。从主营业务收入看，四大重点产业共实现493.6亿元，占规模以上工业主营业务收入总数的74.2%。其中电子信息业占11.1%，医药及医疗制造业占0.2%，汽车制造及其零部件制造业占12.1%，装备业占50.9%。
总体来看，我区4大重点产业发展状况良好，呈出现以下几个特点：
一是从产业规模看，4大产业创造的经济总量在全区工业经济中具有举足轻重的地位。根据汇总数据显示，年，我区工业4个重点产业共有582户企业，占规模以上工业企业单位数的51.0%;就业人数8577人，占规模以上工业就业人数的5.2%;资产合计406.9亿元，占规模以上工业资产的69.7%;主营业务收入493.6亿元，占规模以上工业主营业务收入的74.2%;利润总额30.5亿元，占规模以上工业利润总额的74.3%。
二是从经济效益看，重点产业各项经济效益指标普遍好于全区工业平均水平。数据显示，年我区工业重点产业的资产周转率为2.14次，比全区平均水平高2.5%;劳动生产率为11.7万元/人，比全区平均水平高2.2万元;重点产业产品销售率为98.7%，高出全区工业平均水平0.1个百分点;负债率为53.5%。
为了更全面地了解我区产业的发展现状，下面对各产业逐一进行分析：
1、汽车制造及其零部件制造业：该产业共有法人单位49家，从业人员1020人，资产56.3亿元，主营业务收入88.8亿元，产值在全区工业产业中排名第三。其中产值超亿元的企业有10家，排名前三位的分别是延锋江森座椅有限公司(45.8亿元)、纳铁福传动轴有限公司(17.6亿元)、申龙客车有限公司(5.2亿元)。
2、医药及医疗器械制造业：该产业共有法人单位21家，从业人员339人，资产16.5亿元，主营业务收入18.4亿元，实现利润1.3亿元，资产负债率为49.1%，比去年同期下降4.6个百分点，有2家企业的产值超过4亿元，分别是扬子江药业集团海尼药业有限公司(5.5亿元)和迪赛诺化学制药有限公司(4.7亿元)。
3、电子信息制造业：该产业共有法人单位52家，从业人员1190人，资产61.8亿元，主营业务收入74.1亿元，其中产值超亿元的企业有5家，超30亿的有1家，排名前三位的分别是昌硕科技有限公司(35.0亿元)、胜华电缆厂(12.8亿元)、堂福电子有限公司(3.4亿元)。
4、装备业：该产业共有法人单位460家，从业人员6028人，资产272.3亿元，主营业务收入338.3亿元，实现利润21.2亿元。其产值在全区工业产业中排名第一。资产周转率为2.1次，产品销售率为99.9%，资产负债率为55.9%。其中电气机械及器材制造业有法人单位102家，从业人员1393人，资产63.0亿元，主营业务收入93.0亿元，实现利润9亿元。其产值在全区工业产业中排名第二。资产周转率为2.3次，劳动生产率为14.8万元/人，产品销售率为97.8%，资产负债率为52.9%。
虽然目前重点产业还很弱小，但已经有一批正处强劲发展的产业，还有一批具有较明显发展潜力的产业，经济崛起的步伐在明显的加快。经济发展的提速，我们认为其根本而有效的途径应是产业的集群化发展，以区域经济的一体化来加速改变经济发展的固有状态，不断激发发展活力。从产业发展的层面上看，加快工业产业集群建设应着力抓好六个方面。
在实际的发展中，应结合国际产业发展和转移规律、我国产业发展状况，制定出推进工业产业发展具体可行的措施。要从工业整体发展出发，立足于产业发展和产业集群状况，着眼于做大做强优势产业--强势发展产业--潜在优势产业，围绕产业联动，因地制宜地发展产业集群，合理布局生产力，形成产业聚集，要与大项目和龙头企业想结合，与产业园的特色相匹配，与人力资源相适应，发展以现代装备业为核心的先进制造业，同时与浦东联动发展电子信息、汽车及零部件、医药及医疗器械产业。
坚持二、三产业共同推动经济的产业发展方针，在发展中完成产业结构的战略性调整，在调整中实现产业创新提升，逐步构筑以高新技术为基础、现代服务业为先导、现代装备工业为支柱，特色鲜明、重点突出、体现临港经济特征的多元产业体系，努力构筑“现代装备工业基地、现代物流基地和信息产业基地”。要做好工业产业集群，其根本点就是要以产业中心发展区域的产业为基础，特别是利用其市场优势和技术优势，整合同类产业和产品资源，发挥产业集群的引领导作用，带动经济圈产业的发展。充分利用产业结构调整和国际资本流动的有利时机，努力创造条件，改善软硬环境，大力引进外资，不断提高利用外资的水平和质量。特别是要吸引外资在我区建立研发中心和关键零部件生产基地，提升加工产品档次和开发能力。
从产业竞争力上看，我们要对重点行业进行细化研究，从中类行业细化到小类行业、细化到产品。从小类行业上研究，以龙头产品为纽带，进行产业集群，进行充分合作和有效的竞争，提高产品市场占有率和赢利水平。同时充分重视国内外市场，做好两个市场大文章。比如电子信息行业，它的发展与国际it产业的发展休戚相关，但另一方面，国内市场仍有巨大的潜力，对电子行业的发展至关重要。在眼睛向外的同时，也要眼睛向内，加大技术投入，集中攻关，寻求核心技术突破，不但可从根本上解决技术受制于人的局面，而且可以大大提高行业的产品附加值，促进行业持续健康发展。坚持以质取胜战略，法力培育优秀品牌，使之成为的产品新亮点。
工业的快速发展，用能需求急剧增加，能源供需趋紧。短期来说，强化节能意识，组织协调好能源供给，最大限度地舒缓用能紧张的局面。长远来看，关键是加强节能新技术的研发和应用，开发可替代新能源，特别是可循环使用的新能源，从根本上解决能源问题。与此同时，新技术的应用，还是从根本上化解原材料、能源价格上涨、成本压力增大的最佳途径。
招商引资是加快我区经济发展的重要手段，而工业园区则是我区工业经济发展的重要载体和主战场。要把园区的工业做大做强，招商引资，引进项目和资金仍然是一条重要的途径。把加快工业发展、壮大工业规模、培育工业经济增长点作为重大措施来抓，各部门要积极配合，为园区建设创造宽松环境。提升工业园区的能级，加快培育临港综合经济开发区、临港物流产业区、国际医学园区和信息产业园区的规划建设和功能培育。通过园区建设，拓宽我区工业发展空间，吸纳新的工业项目，形成新的发展格局，增强发展后劲。从经济一体化、空间布局扩容和功能提升出发，把工业园区整合成产业功能区，加快工业园区的产业集群化、市场专业化的发展。
大力扶持大型优势企业和中小高技术企业，针对我区目前存在的企业多、技术竞争力弱的问题，要继续实施企业集团战略、龙头企业战略，发挥规模优势，提高整体抗市场风险能力，力求在微电子、软件、计算机、通信等重点领域尽快形成一批具有国际竞争力的跨国企业集团和拳头产品。与此同时，进一步扶持中小高技术企业，培育大型企业的后备力量，以形成梯次推进的产业组织体系。比如通信设备、计算机及其他电子设备制造业是世界产业发展的方向，也是我国工业的五大重点发展产业。年，该产业的主营业务收入占我区规模以上总量的6.8%，实现总产值占总量的7.1%。要把握好产业发展的大势，着力发展增长潜力大、带动效益强、技术含量高的产业，发展和壮大新兴产业。
产业发展调研报告
图表1：xx—xx年中国药妆市场规模及预测（单位：亿元）。
鉴于药妆市场需求的不断增长和行业自身的发展，前瞻产业研究院认为，未来中国药妆行业将呈现以下发展趋势：
随着消费者对药妆概念认识的加深，对药妆的需求也越来越大，药妆渠道将加速其发展或成为未来的一种趋势。很多药店渠道增加了药妆产品的销售比例，逐渐放弃了医药业务，转型为药妆渠道；此外，未来有更多的新品牌计划进入药妆领域，这将丰富药妆产品，在一定程度上加快药妆渠道的发展。
金融危机留下的机遇和挑战将进一步推动化妆品行业的洗牌。大集团企业通过收购其他小企业的品牌，补充和拓展自己的产品线，使产品结构更加多元化，增加企业的风险防范能力；另一方面，开拓和扩大市场渠道将有助于集团企业更好地渗透市场。可见，未来大型集团企业将通过并购扩大集团品牌的数量和规模，提高竞争优势。
虽然中国药妆市场有巨大的发展空间，但随着越来越多的企业进入药妆行业，竞争必将更加激烈。在未来，谁拥有更有效的营销平台和销售渠道，谁就真正站在了市场上。在最好的渠道已经被三大品牌占领的情况下，如何将不够强势的'渠道转化为更有吸引力的渠道，是对新品牌最大的考验。
随着药妆行业的发展，药妆的品种会越来越多，在除臭化妆品、祛斑化妆品、生发化妆品、护肤化妆品等领域会占据更大的市场。外资企业将加快药妆市场的发展，外资在中国药妆市场仍将占据较大份额。
产业发展调研报告
按照省委、省政府主要领导批示，7月以来，克振副省长带领省直有关部门的同志深入武汉、孝感等地调研部分节能环保企业，随后嘱我们对该产业发展情况进行全面调查研究。近期我委分赴12个市州开展了节能环保产业发展专题调研。现报告如下：
近年来，省委、省政府将节能环保产业作为全省七大战略性新兴产业之一，着力加以推进，我省节能环保产业呈现快速发展态势，产业规模不断扩大。汇总各市州上报数据，2020年全省节能环保产业总产值超过1500亿元，比2010年增长76.5%，其中：高效节能产业总产值约450亿元，先进环保产业总产值约250亿元，资源循环利用产业总产值约800亿元。全省节能环保产业企业数突破1000家，比2010年增长42.8%，其中产值过亿元的企业200多家;从业人员接近20万人，较2010年翻了一翻。总体来看，我省节能环保产业发展呈现以下几个特点：
(一)初步形成了一批骨干龙头企业。
我省已有一批具有自主创新能力、自主知识产权和自主品牌的节能环保企业在激烈的市场竞争中站稳脚跟，产品市场占有率稳步提高，企业迅速发展壮大，已初步成长为各自领域里的领军骨干企业。
在高效节能领域，有从事电力能源装备的长动集团、武汉南瑞、三环发展、合康变频、大力电工、孝感大禹、襄阳万洲、追日电气等，从事蓄热式燃烧的仙桃神雾，从事节能窑炉的华窑集团，从事三联供空气源热泵的武汉朗肯，从事半导体照明的华灿光电、迪源光电、匡通电子，从事节能保温建筑材料的武汉沃尔浦等。长动集团20万千瓦以下热电联产机组市场占有率达30%以上;神雾公司占有国内高温空气燃烧应用份额50%以上;宜昌匡通电子在国内led封装行业居于龙头位置。
在先进环保领域，有凯迪控股、都市环保、中钢天澄、凯迪水务、武汉华电、中碧环保、天虹仪表、方元环境、华丽环保、创新环保、合加环境、东之盛、沙市水处理设备制造厂等。都市环保自主研发的“氨硫铵烧结烟气深度脱硫”技术和“双循环三段式脱硫塔”装置达到国际先进水平。武汉华丽环保公司研发的可热塑淀粉生物降解材料可有效解决废弃塑料产生的“白色污染”;沙市水处理设备制造厂已成为亚洲最大的管式超滤膜生产厂家，市场占有率50%以上;中钢天澄是国内除尘行业最具影响力的工程总承包商之一。
在资源循环利用领域，有格林美、湖北金洋、千里马、法利莱、江南实业、宜昌立帝、华山水产、华新水泥、黄石大江集团等。格林美是国内城市矿产领域首家上市公司，在荆门、武汉、仙桃等建有多个再生资源回收加工基地;宜昌力帝是国内最具专业化的废钢加工处理设备研发生产企业;华新水泥窑协同处置城市生活垃圾技术攻克了垃圾处理过程中的4大难题，处置过程中无二次污染;武汉法利莱实现激光再制造设备的产业化生产，并列入国家再制造试点。
经过多年发展，我省节能环保产业逐步呈现出依托骨干企业向重点园区和区域集聚的发展格局。
在高效节能产业领域，阳逻开发区以西门子、阿海珐和国电南瑞公司产业园为基础，形成了大型输变电设备和智能电网应用装备产业基地。黄冈节能窑炉的发展颇具特色，华窑集团、中洲窑炉、中亚窑炉等行业领军企业正抱团推进“绿色工业窑炉”省级标准制定，填补国内该项标准的空白，黄冈逐步成为“窑炉之乡”;襄阳以大力电工、追日电气、万洲电气等企业为龙头，建立了襄阳软启动产业联盟，成为全国最大的软启动产业生产基地。
在先进环保产业领域，武汉东湖新技术开发区集聚了凯迪电力、中冶南方、都市环保、中钢天澄、绿世界、芳笛环保等一批龙头企业，在电力环保、水处理、节水技术和设备、环保工程总承包等领域门类齐全、优势突出。2020年节能环保产业实现总收入789亿元。
在资源循环利用产业领域，谷城再生资源园区围绕国家“城市矿产”示范基地建设，依托金洋公司、骆驼蓄电池、三环锻造等一批“城市矿产”资源回收、加工和利用企业，初步构建了再生钢、再生铝、再生铅等三条较为完整的循环型产业链，已形成年回收各类再生资源200万吨、年处理利用各类再生资源130万吨的能力，再生资源产业产值占全县工业总产值的60%以上。黄石市围绕创建国家循环经济示范市，依托大冶有色、大江集团等龙头企业，初步形成以有色金属和稀贵金属回收利用为特色的循环经济产业链。青山工业区内武钢、武石化之间实现氮气和氢气资源互补，武钢、青山电厂与利用钢渣、粉煤灰、磷石膏的建材企业之间也形成了良好的协作模式，形成了以工业固体废弃物综合利用、工业污染治理、环保设备设计制造产业基地;武汉市东西湖区工程机械装备再制造园区聚集了龙工、三一、千里马等国内主要工程机械生产与再制造厂家，形成了再制造产业集群。格林美在荆门高新区打造废旧电池、电子产品等回收利用基地，2020年产值超过23亿元。
(三)社会参与节能环保产业的积极性增强。
我省积极落实国家资源综合利用税收优惠政策，相关企业年减免增值税和所得税约17亿元。每年争取国家支持节能环保重点项目资金近15亿元。政策扶持提高了企业投资节能环保产业项目的积极性，不仅一批中小企业积极参与，同时推动了建材、化工等行业从传统的高能耗、高污染行业向节能环保型转变。武钢集团、华新水泥、大冶有色等均成立了以节能环保为主攻方向的企业，如武钢金属资源公司对冶炼废弃物进行循环利用，生产矿渣微粉等产品，年产值超过80亿元。中节能等央企也开始在我省投资布局。一大批在建或拟建的节能环保产业化项目正在稳步推进，总投资近1200亿元，为产业发展提供了较强的后备力量。
(四)各地对节能环保产业的支持逐步加大。
各地对节能环保产业的重视程度不断提高，推出了一系列支持政策和措施。武汉市加快新能源汽车推广应用,制定了节能产品推广、废旧产品回收利用财政补贴政策，加快节能环保服务模式创新,出台合同能源管理项目支持办法，安排5000万元市级循环经济引导资金。鄂州市把节能环保产业纳入重点发展产业，依托高新区建设专业节能环保产业园。荆门市出台了加快循环经济发展、加强生态文明建设的政策措施，设立了循环经济专项资金，建立了循环经济统计评价体系。襄阳市积极争取国家循环经济示范试点，拥有谷城再生资源园区国家“城市矿产”示范基地、餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点、东风康明斯国家再制造试点等一系列“国字招牌”，为节能环保产业发展发挥了引领作用。
二、存在的主要问题。
总体来看，全省节能环保产业发展态势良好，可以超额完成“十二五”规划目标。同时，发展中也还有一些亟待解决的突出问题。
(一)整体竞争力不强。突出表现在“两小一低”。一是产业规模偏小。我省节能环保产业产值占全省工业总产值比例不足5%，产值仅为江苏的四分之一，浙江、山东的三分之一左右。二是企业规模偏小，大型企业(集团)特别是具有系统解决方案提供能力的企业还不多，仍以中小企业为主，集中度低，市场竞争力不强。三是技术水平偏低。掌握关键核心技术、从事高端设备制造的企业不多，大多属于一般加工制造企业，产品附加值较低。
(二)产业结构不优。产业内部结构不尽合理，我省资源循环利用产业发展较快，但节能环保装备产业和节能环保服务业发展不足，特别在高效锅炉、垃圾处理成套设备、废旧电器和汽车拆解等节能环保装备制造领域存在明显短板。产业空间布局也不尽合理，“撒得不开、聚得不够”，部分市州县节能环保产业发展滞后。产业集聚度不高，产业链不成熟。
(三)市场开拓难度较大。节能减排总体上属于政策驱动型市场，其中很大一部分政策拉动型需求和政府公共投资，节能环保产业领域相关的目录清单、资质资格认定较多，进入市场的门槛较高。节能环保产业作为新兴的高新技术产业，一些技术和装备研发成本高、产品性能不稳定，难以为市场接受并得到应用推广。现有的节能环保企业大部分是民营中小企业，普遍存在贷款难、融资贵问题，资金积累缓慢，企业发展面临很多实际困难。
(四)扶持政策还不够系统。一是在创新驱动方面，没有把节能环保产业关键技术和装备的研究开发作为省级科技计划的重点领域。二是在需求牵引方面，国家通过推广节能环保产品、实施节能环保重点工程来推动节能减排和扩大投资消费需求，但地方政府不能只推广使用本地产品，需求牵引政策难以精准发力。三是在投资促进方面，主要是申请国家资金扶持，省级没有设立节能环保产业发展专项资金，相关节能环保企业的产业化项目只有变换主题申请有关部门的其他专项资金，影响了企业投资积极性，甚至导致墙内开花墙外香的局面。四是在政策引导方面，对一些新兴的服务模式，如合同能源管理、环境污染第三方治理等，政策不明确、法律规范不健全，影响了推广应用。资源循环利用领域，废弃物回收利用增值税进项抵扣问题尚未得到解决。五是在组织协调方面，没有建立规范统一的统计体系，影响对产业发展形势的科学研判。部门之间协调配合还不够。
三、
进一步促进节能环保产业发展的对策建议。
当前，中国经济发展已进入新常态，国家更加强调节能减排硬性约束，节能环保领域的投资、技术、装备、服务需求十分旺盛。近期国家发改委发布的今明两年生态环保重大工程中，仅大气污染防治和清洁水重大工程投资就超过8600亿元，市场潜力大。我省节能环保产业正处于从产品生产向装备和服务延伸、从外围向核心突破、从中低端向中高端迈进的关键时期。兄弟省市均将节能环保产业作为战略性新兴产业加快推进，呈现万马奔腾、不进则退的发展态势。以我省的基础和条件，只要加大力度，完全有可能实现节能环保产业跨越式发展，5年时间有望培育成产值5000亿元的新兴支柱产业，占据新一轮区域竞争的制高点。下一步建议重点抓好以下工作：
(一)扩大市场需求。节能环保产业与一般性竞争行业最显著的区别，是其对政策的依赖程度较高。因此，要做好政策和市场结合文章，把促进推广应用作为关键环节。一是强力推进节能减排降碳，加快淘汰落后锅炉、电机、老旧汽车等，扩大节能环保装备、产品市场空间。“一主两副”中心城市和其他有条件地区，适当提高节能建筑、新能源汽车推广、污水垃圾无害化处理、资源回收利用等节能减排目标，以政策拉动需求，进而带动产业发展。二是推进政府采购节能环保产品和服务。严格执行政府优先采购和强制采购节能产品制度。鼓励政府机关、事业单位向社会购买节能环保服务。把合同能源管理作为公共机构开展节能改造的主要方式，研究制定促进公共机构合同能源管理实施的具体办法。三是引导节能环保产品消费。完善节能惠民工程、“以旧换再”、“能效领跑者”、环境标志产品认证等政策措施，开展全民行动，倡导节能环保低碳消费理念。四是支持节能环保企业参与节能减排重大工程。对获得国家节能环保标识、进入国家相关目录名单的省内企业给予适当奖励，对省内企业研制的首台(套)节能环保装备在省内工程中使用的，可由省财政对生产企业及用户给予补助。五是支持节能环保服务模式创新。积极培育合同能源管理、节能量审核、节能低碳认证、碳排放核查等第三方机构，在污染减排重点领域加快推行环境污染第三方治理。支持发展再制造服务，建立完善废弃物回收处置体系。
(二)助推企业发展。一是落实税收优惠政策。建议对未享受税收优惠政策的再生资源企业，各地方政府可将新增的增值税地方留成部分全额返还给企业。二是加大财政投入力度。对此，国务院文件有明确要求，但我省目前还没有设立节能环保产业扶持专项资金，仅省经信委在新增专项资金中，对资源循环利用有一定支持。建议从2020年开始，省财政设立5000万元节能环保产业扶持资金，主要以贴息方式支持节能环保产业重大项目建设。三是拓宽投融资渠道。包括绿色信贷、抵押担保、上市融资、债券发行、发展股权投资基金等。四是支持节能环保企业“引进来”、“走出去”。对引进的节能环保企业，给予一定奖励，并在用地等方面予以优先保证。五是加强组织协调，建立部门协调联动工作机制。
(三)支持技术创新。节能环保产业作为战略性新兴产业，具有高技术产业的典型特征，必须把实施创新驱动、提高技术创新能力放在突出位置。在节能产业领域，加快节能共性关键技术、核心材料和关键设备的研发，推进节能技术装备升级换代。重点发展高效电机、高压变频、无功补偿、高效锅炉(窑炉)、蓄热燃烧、新能源汽车动力系统、半导体照明、工业化建筑、碳捕捉等技术和装备。在环保产业领域，以大气污染治理、污水处理、垃圾处理、污染土壤修复和环境监测等领域为重点，研发推广一批先进适用的技术和产品，提升我省环保技术装备水平，加快治理突出环境问题。在资源循环利用产业领域，以磷石膏等典型固体废弃物、稀贵金属、农业废弃物、餐厨废弃物等处理以及再制造为重点，加快研究一批市场需求量大、应用前景广泛、经济效益明显且无二次污染的高效资源化利用技术。同时，着力提升节能环保企业技术创新能力，支持企业引进人才、引进技术，加强对外技术合作。
(四)推进试点示范。近年来，国家在与节能环保产业相关的领域，特别是循环经济和生态文明建设等方面开展了一系列试点示范，把这些试点示范抓好了，就能为深化改革、完善机制、培育产业发挥重要引领作用。要积极推进我省国家级生态文明先行示范区建设，探索符合各地特点的生态文明建设模式，实现绿色发展、循环发展、低碳发展。推进我省国家节能减排财政政策综合示范城市、“城市矿产”示范基地、园区循环化改造示范试点、再制造试点、循环经济示范市(县)、“双百工程”等国家级节能环保各类示范试点建设，切实发挥典型带动和辐射效应。开展省级循环经济示范创建活动，进一步促进资源循环式利用、企业循环式生产和园区循环式发展，构建覆盖全社会的资源循环利用体系。
(五)完善相关政策。国务院关于加快发展节能环保产业的意见出台后，全国已有10多个省级政府相继制定了贯彻落实措施。去年我省发布了关于促进资源循环利用产业发展的行动方案，但对节能环保产业的整体发展没有系统政策和全面部署。建议省政府尽快出台相关政策措施，并召开专题会议部署推进工作，以提高各地各部门对发展节能环保产业紧迫性、重要性的认识，并按照精准调控、喷灌滴灌的要求，拿出支持节能环保企业发展的具体举措。目前，我委已研究草拟了相关政策文件初稿，待征求意见、修改完善后报省政府审定。另外我们已启动《湖北省节能环保产业“十三五”规划》的研究工作，提前谋划未来一段时期我省节能环保产业发展思路和总体布局。
按照建设“四个中心”国家战略的要求，落实发展海洋经济的总体规划，将充分依托洋山国际深水港和浦东国际航空港两大国际性枢纽港的优势，延伸和拓展浦东开发开放的经济社会效应，准确把握在新一轮发展的战略地位，积极贯彻宏观调控的各项政策措施，充分体现区位优势，培育和发展主导产业，加快产业发展步伐，壮大主导产业，提升产业集聚度，提升产业能级。加快经济的发展，就是要以加快优势产业的发展为基础，形成产业细化、优势明显、集群度高的产业群，共同推进经济圈产业的竞争力。
年，区规模以上工业完成规模以上工业总产值664.7亿元。其中四大重点行业：电子信息业占总产值的11.2%，医药及医疗器械制造业占2.8%，汽车制造及其零部件制造业占13.3%，装备业占51.3%。从行业小类看，通用、专用、运输设备业完成工业总产值164.6亿元;金属制品业完成产值38.2亿元;电气机械、通信设备、计算机、仪器仪表等制造业完成工业总产值139.6亿元，比上年增长78.5%，其中电子信息业完成工业总产值82.9亿元，同比增长155.0%。通信设备、计算机及其他电子设备制造业实现工业总产值47.2亿元，占全区工业的7.1%，实现主营业务收入44.7亿元;通用、专用、交通运输设备制造业完成工业总产值164.6亿元，比上年增长38.0%，其中汽车制造及零部件配件制造业完成172.4亿元，比上年增长1倍多;医药及医疗器械制造业完成18.3亿元，比上年增长34.6%。全区工业实现利润41.0亿元，电子信息业占4.1%，医药及医疗制造业占3.0%，汽车制造及其零部件制造业占19.4%，电气机械及器材制造业占22.3%。从主营业务收入看，四大重点产业共实现493.6亿元，占规模以上工业主营业务收入总数的74.2%。其中电子信息业占11.1%，医药及医疗制造业占0.2%，汽车制造及其零部件制造业占12.1%，装备业占50.9%。
总体来看，我区4大重点产业发展状况良好，呈出现以下几个特点：
一是从产业规模看，4大产业创造的经济总量在全区工业经济中具有举足轻重的地位。根据汇总数据显示，年，我区工业4个重点产业共有582户企业，占规模以上工业企业单位数的51.0%;就业人数8577人，占规模以上工业就业人数的5.2%;资产合计406.9亿元，占规模以上工业资产的69.7%;主营业务收入493.6亿元，占规模以上工业主营业务收入的74.2%;利润总额30.5亿元，占规模以上工业利润总额的74.3%。
二是从经济效益看，重点产业各项经济效益指标普遍好于全区工业平均水平。数据显示，年我区工业重点产业的资产周转率为2.14次，比全区平均水平高2.5%;劳动生产率为11.7万元/人，比全区平均水平高2.2万元;重点产业产品销售率为98.7%，高出全区工业平均水平0.1个百分点;负债率为53.5%。
为了更全面地了解我区产业的发展现状，下面对各产业逐一进行分析：
1、汽车制造及其零部件制造业：该产业共有法人单位49家，从业人员1020人，资产56.3亿元，主营业务收入88.8亿元，产值在全区工业产业中排名第三。其中产值超亿元的企业有10家，排名前三位的分别是延锋江森座椅有限公司(45.8亿元)、纳铁福传动轴有限公司(17.6亿元)、申龙客车有限公司(5.2亿元)。
2、医药及医疗器械制造业：该产业共有法人单位21家，从业人员339人，资产16.5亿元，主营业务收入18.4亿元，实现利润1.3亿元，资产负债率为49.1%，比去年同期下降4.6个百分点，有2家企业的产值超过4亿元，分别是扬子江药业集团海尼药业有限公司(5.5亿元)和迪赛诺化学制药有限公司(4.7亿元)。
3、电子信息制造业：该产业共有法人单位52家，从业人员1190人，资产61.8亿元，主营业务收入74.1亿元，其中产值超亿元的企业有5家，超30亿的有1家，排名前三位的分别是昌硕科技()有限公司(35.0亿元)、胜华电缆厂(12.8亿元)、堂福电子有限公司(3.4亿元)。
4、装备业：该产业共有法人单位460家，从业人员6028人，资产272.3亿元，主营业务收入338.3亿元，实现利润21.2亿元。其产值在全区工业产业中排名第一。资产周转率为2.1次，产品销售率为99.9%，资产负债率为55.9%。其中电气机械及器材制造业有法人单位102家，从业人员1393人，资产63.0亿元，主营业务收入93.0亿元，实现利润9亿元。其产值在全区工业产业中排名第二。资产周转率为2.3次，劳动生产率为14.8万元/人，产品销售率为97.8%，资产负债率为52.9%。
虽然目前重点产业还很弱小，但已经有一批正处强劲发展的产业，还有一批具有较明显发展潜力的产业，经济崛起的步伐在明显的加快。经济发展的提速，我们认为其根本而有效的途径应是产业的集群化发展，以区域经济的一体化来加速改变经济发展的固有状态，不断激发发展活力。从产业发展的层面上看，加快工业产业集群建设应着力抓好六个方面。
(一)实施好“十一五”产业发展规划。
在实际的发展中，应结合国际产业发展和转移规律、我国产业发展状况，制定出推进工业产业发展具体可行的措施。要从工业整体发展出发，立足于产业发展和产业集群状况，着眼于做大做强优势产业--强势发展产业--潜在优势产业，围绕产业联动，因地制宜地发展产业集群，合理布局生产力，形成产业聚集，要与大项目和龙头企业想结合，与产业园的特色相匹配，与人力资源相适应，发展以现代装备业为核心的先进制造业，同时与浦东联动发展电子信息、汽车及零部件、医药及医疗器械产业。
(二)提高利用外资水平，促进产业升级。
坚持二、三产业共同推动经济的产业发展方针，在发展中完成产业结构的战略性调整，在调整中实现产业创新提升，逐步构筑以高新技术为基础、现代服务业为先导、现代装备工业为支柱，特色鲜明、重点突出、体现临港经济特征的多元产业体系，努力构筑“现代装备工业基地、现代物流基地和信息产业基地”。要做好工业产业集群，其根本点就是要以产业中心发展区域的产业为基础，特别是利用其市场优势和技术优势，整合同类产业和产品资源，发挥产业集群的引领导作用，带动经济圈产业的发展。充分利用产业结构调整和国际资本流动的有利时机，努力创造条件，改善软硬环境，大力引进外资，不断提高利用外资的水平和质量。特别是要吸引外资在我区建立研发中心和关键零部件生产基地，提升加工产品档次和开发能力。
(三)以产品为核心，加强产业集群分析研究。
从产业竞争力上看，我们要对重点行业进行细化研究，从中类行业细化到小类行业、细化到产品。从小类行业上研究，以龙头产品为纽带，进行产业集群，进行充分合作和有效的竞争，提高产品市场占有率和赢利水平。同时充分重视国内外市场，做好两个市场大文章。比如电子信息行业，它的发展与国际it产业的发展休戚相关，但另一方面，国内市场仍有巨大的潜力，对电子行业的发展至关重要。在眼睛向外的同时，也要眼睛向内，加大技术投入，集中攻关，寻求核心技术突破，不但可从根本上解决技术受制于人的局面，而且可以大大提高行业的产品附加值，促进行业持续健康发展。坚持以质取胜战略，法力培育优秀品牌，使之成为的产品新亮点。
(四)“开源节流”并举，应对能源紧张局面。
工业的快速发展，用能需求急剧增加，能源供需趋紧。短期来说，强化节能意识，组织协调好能源供给，最大限度地舒缓用能紧张的局面。长远来看，关键是加强节能新技术的研发和应用，开发可替代新能源，特别是可循环使用的新能源，从根本上解决能源问题。与此同时，新技术的应用，还是从根本上化解原材料、能源价格上涨、成本压力增大的最佳途径。
(五)统筹协调好招商引资工作，促进工业园区良性有序发展。
招商引资是加快我区经济发展的重要手段，而工业园区则是我区工业经济发展的重要载体和主战场。要把园区的工业做大做强，招商引资，引进项目和资金仍然是一条重要的途径。把加快工业发展、壮大工业规模、培育工业经济增长点作为重大措施来抓，各部门要积极配合，为园区建设创造宽松环境。提升工业园区的能级，加快培育临港综合经济开发区、临港物流产业区、国际医学园区和信息产业园区的规划建设和功能培育。通过园区建设，拓宽我区工业发展空间，吸纳新的工业项目，形成新的发展格局，增强发展后劲。从经济一体化、空间布局扩容和功能提升出发，把工业园区整合成产业功能区，加快工业园区的产业集群化、市场专业化的发展。
(六)把握产业发展方向，加快发展新兴产业。
大力扶持大型优势企业和中小高技术企业，针对我区目前存在的企业多、技术竞争力弱的问题，要继续实施企业集团战略、龙头企业战略，发挥规模优势，提高整体抗市场风险能力，力求在微电子、软件、计算机、通信等重点领域尽快形成一批具有国际竞争力的跨国企业集团和拳头产品。与此同时，进一步扶持中小高技术企业，培育大型企业的后备力量，以形成梯次推进的产业组织体系。比如通信设备、计算机及其他电子设备制造业是世界产业发展的方向，也是我国工业的五大重点发展产业。年，该产业的主营业务收入占我区规模以上总量的6.8%，实现总产值占总量的7.1%。要把握好产业发展的大势，着力发展增长潜力大、带动效益强、技术含量高的产业，发展和壮大新兴产业。
产业发展调研报告
按照省委、省政府主要领导批示，7月以来，克振副省长带领省直有关部门的同志深入武汉、孝感等地调研部分节能环保企业，随后嘱我们对该产业发展情况进行全面调查研究。近期我委分赴12个市州开展了节能环保产业发展专题调研。现报告如下：
近年来，省委、省政府将节能环保产业作为全省七大战略性新兴产业之一，着力加以推进，我省节能环保产业呈现快速发展态势，产业规模不断扩大。汇总各市州上报数据，20xx年全省节能环保产业总产值超过1500亿元，比20xx年增长76.5%，其中：高效节能产业总产值约450亿元，先进环保产业总产值约250亿元，资源循环利用产业总产值约800亿元。全省节能环保产业企业数突破1000家，比20xx年增长42.8%，其中产值过亿元的企业200多家；从业人员接近20万人，较20xx年翻了一翻。总体来看，我省节能环保产业发展呈现以下几个特点：
我省已有一批具有自主创新能力、自主知识产权和自主品牌的节能环保企业在激烈的市场竞争中站稳脚跟，产品市场占有率稳步提高，企业迅速发展壮大，已初步成长为各自领域里的领军骨干企业。
在高效节能领域，有从事电力能源装备的长动集团、武汉南瑞、三环发展、合康变频、大力电工、孝感大禹、襄阳万洲、追日电气等，从事蓄热式燃烧的仙桃神雾，从事节能窑炉的华窑集团，从事三联供空气源热泵的武汉朗肯，从事半导体照明的华灿光电、迪源光电、匡通电子，从事节能保温建筑材料的武汉沃尔浦等。长动集团20万千瓦以下热电联产机组市场占有率达30%以上；神雾公司占有国内高温空气燃烧应用份额50%以上；宜昌匡通电子在国内led封装行业居于龙头位置。
在先进环保领域，有凯迪控股、都市环保、中钢天澄、凯迪水务、武汉华电、中碧环保、天虹仪表、方元环境、华丽环保、创新环保、合加环境、东之盛、沙市水处理设备制造厂等。都市环保自主研发的“氨硫铵烧结烟气深度脱硫”技术和“双循环三段式脱硫塔”装置达到国际先进水平。武汉华丽环保公司研发的可热塑淀粉生物降解材料可有效解决废弃塑料产生的“白色污染”；沙市水处理设备制造厂已成为亚洲最大的管式超滤膜生产厂家，市场占有率50%以上；中钢天澄是国内除尘行业最具影响力的工程总承包商之一。
在资源循环利用领域，有格林美、湖北金洋、千里马、法利莱、江南实业、宜昌立帝、华山水产、华新水泥、黄石大江集团等。格林美是国内城市矿产领域首家上市公司，在荆门、武汉、仙桃等建有多个再生资源回收加工基地；宜昌力帝是国内最具专业化的废钢加工处理设备研发生产企业；华新水泥窑协同处置城市生活垃圾技术攻克了垃圾处理过程中的4大难题，处置过程中无二次污染；武汉法利莱实现激光再制造设备的产业化生产，并列入国家再制造试点。
经过多年发展，我省节能环保产业逐步呈现出依托骨干企业向重点园区和区域集聚的发展格局。
在高效节能产业领域，阳逻开发区以西门子、阿海珐和国电南瑞公司产业园为基础，形成了大型输变电设备和智能电网应用装备产业基地。黄冈节能窑炉的发展颇具特色，华窑集团、中洲窑炉、中亚窑炉等行业领军企业正抱团推进“绿色工业窑炉”省级标准制定，填补国内该项标准的空白，黄冈逐步成为“窑炉之乡”；襄阳以大力电工、追日电气、万洲电气等企业为龙头，建立了襄阳软启动产业联盟，成为全国最大的软启动产业生产基地。
在先进环保产业领域，武汉东湖新技术开发区集聚了凯迪电力、中冶南方、都市环保、中钢天澄、绿世界、芳笛环保等一批龙头企业，在电力环保、水处理、节水技术和设备、环保工程总承包等领域门类齐全、优势突出。20xx年节能环保产业实现总收入789亿元。
在资源循环利用产业领域，谷城再生资源园区围绕国家“城市矿产”示范基地建设，依托金洋公司、骆驼蓄电池、三环锻造等一批“城市矿产”资源回收、加工和利用企业，初步构建了再生钢、再生铝、再生铅等三条较为完整的循环型产业链，已形成年回收各类再生资源200万吨、年处理利用各类再生资源130万吨的能力，再生资源产业产值占全县工业总产值的60%以上。黄石市围绕创建国家循环经济示范市，依托大冶有色、大江集团等龙头企业，初步形成以有色金属和稀贵金属回收利用为特色的循环经济产业链。青山工业区内武钢、武石化之间实现氮气和氢气资源互补，武钢、青山电厂与利用钢渣、粉煤灰、磷石膏的建材企业之间也形成了良好的协作模式，形成了以工业固体废弃物综合利用、工业污染治理、环保设备设计制造产业基地；武汉市东西湖区工程机械装备再制造园区聚集了龙工、三一、千里马等国内主要工程机械生产与再制造厂家，形成了再制造产业集群。格林美在荆门高新区打造废旧电池、电子产品等回收利用基地，20xx年产值超过23亿元。
我省积极落实国家资源综合利用税收优惠政策，相关企业年减免增值税和所得税约17亿元。每年争取国家支持节能环保重点项目资金近15亿元。政策扶持提高了企业投资节能环保产业项目的积极性，不仅一批中小企业积极参与，同时推动了建材、化工等行业从传统的高能耗、高污染行业向节能环保型转变。武钢集团、华新水泥、大冶有色等均成立了以节能环保为主攻方向的企业，如武钢金属资源公司对冶炼废弃物进行循环利用，生产矿渣微粉等产品，年产值超过80亿元。中节能等央企也开始在我省投资布局。一大批在建或拟建的节能环保产业化项目正在稳步推进，总投资近1200亿元，为产业发展提供了较强的后备力量。
各地对节能环保产业的重视程度不断提高，推出了一系列支持政策和措施。武汉市加快新能源汽车推广应用,制定了节能产品推广、废旧产品回收利用财政补贴政策，加快节能环保服务模式创新,出台合同能源管理项目支持办法，安排5000万元市级循环经济引导资金。鄂州市把节能环保产业纳入重点发展产业，依托高新区建设专业节能环保产业园。荆门市出台了加快循环经济发展、加强生态文明建设的政策措施，设立了循环经济专项资金，建立了循环经济统计评价体系。襄阳市积极争取国家循环经济示范试点，拥有谷城再生资源园区国家“城市矿产”示范基地、餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点、东风康明斯国家再制造试点等一系列“国字招牌”，为节能环保产业发展发挥了引领作用。
总体来看，全省节能环保产业发展态势良好，可以超额完成“”规划目标。同时，发展中也还有一些亟待解决的突出问题。
(一)整体竞争力不强。突出表现在“两小一低”。一是产业规模偏小。我省节能环保产业产值占全省工业总产值比例不足5%，产值仅为江苏的四分之一，浙江、山东的三分之一左右。二是企业规模偏小，大型企业(集团)特别是具有系统解决方案提供能力的企业还不多，仍以中小企业为主，集中度低，市场竞争力不强。三是技术水平偏低。掌握关键核心技术、从事高端设备制造的企业不多，大多属于一般加工制造企业，产品附加值较低。
(二)产业结构不优。产业内部结构不尽合理，我省资源循环利用产业发展较快，但节能环保装备产业和节能环保服务业发展不足，特别在高效锅炉、垃圾处理成套设备、废旧电器和汽车拆解等节能环保装备制造领域存在明显短板。产业空间布局也不尽合理，“撒得不开、聚得不够”，部分市州县节能环保产业发展滞后。产业集聚度不高，产业链不成熟。
(三)市场开拓难度较大。节能减排总体上属于政策驱动型市场，其中很大一部分政策拉动型需求和政府公共投资，节能环保产业领域相关的目录清单、资质资格认定较多，进入市场的门槛较高。节能环保产业作为新兴的高新技术产业，一些技术和装备研发成本高、产品性能不稳定，难以为市场接受并得到应用推广。现有的节能环保企业大部分是民营中小企业，普遍存在贷款难、融资贵问题，资金积累缓慢，企业发展面临很多实际困难。
(四)扶持政策还不够系统。一是在创新驱动方面，没有把节能环保产业关键技术和装备的研究开发作为省级科技计划的重点领域。二是在需求牵引方面，国家通过推广节能环保产品、实施节能环保重点工程来推动节能减排和扩大投资消费需求，但地方政府不能只推广使用本地产品，需求牵引政策难以精准发力。三是在投资促进方面，主要是申请国家资金扶持，省级没有设立节能环保产业发展专项资金，相关节能环保企业的产业化项目只有变换主题申请有关部门的其他专项资金，影响了企业投资积极性，甚至导致墙内开花墙外香的局面。四是在政策引导方面，对一些新兴的服务模式，如合同能源管理、环境污染第三方治理等，政策不明确、法律规范不健全，影响了推广应用。资源循环利用领域，废弃物回收利用增值税进项抵扣问题尚未得到解决。五是在组织协调方面，没有建立规范统一的统计体系，影响对产业发展形势的科学研判。部门之间协调配合还不够。
当前，中国经济发展已进入新常态，国家更加强调节能减排硬性约束，节能环保领域的投资、技术、装备、服务需求十分旺盛。近期国家发改委发布的今明两年生态环保重大工程中，仅大气污染防治和清洁水重大工程投资就超过8600亿元，市场潜力大。我省节能环保产业正处于从产品生产向装备和服务延伸、从外围向核心突破、从中低端向中高端迈进的关键时期。兄弟省市均将节能环保产业作为战略性新兴产业加快推进，呈现万马奔腾、不进则退的发展态势。以我省的基础和条件，只要加大力度，完全有可能实现节能环保产业跨越式发展，5年时间有望培育成产值5000亿元的新兴支柱产业，占据新一轮区域竞争的制高点。下一步建议重点抓好以下工作：
(一)扩大市场需求。节能环保产业与一般性竞争行业最显著的区别，是其对政策的依赖程度较高。因此，要做好政策和市场结合文章，把促进推广应用作为关键环节。一是强力推进节能减排降碳，加快淘汰落后锅炉、电机、老旧汽车等，扩大节能环保装备、产品市场空间。“一主两副”中心城市和其他有条件地区，适当提高节能建筑、新能源汽车推广、污水垃圾无害化处理、资源回收利用等节能减排目标，以政策拉动需求，进而带动产业发展。二是推进政府采购节能环保产品和服务。严格执行政府优先采购和强制采购节能产品制度。鼓励政府机关、事业单位向社会购买节能环保服务。把合同能源管理作为公共机构开展节能改造的主要方式，研究制定促进公共机构合同能源管理实施的具体办法。三是引导节能环保产品消费。完善节能惠民工程、“以旧换再”、“能效领跑者”、环境标志产品认证等政策措施，开展全民行动，倡导节能环保低碳消费理念。四是支持节能环保企业参与节能减排重大工程。对获得国家节能环保标识、进入国家相关目录名单的省内企业给予适当奖励，对省内企业研制的首台(套)节能环保装备在省内工程中使用的，可由省财政对生产企业及用户给予补助。五是支持节能环保服务模式创新。积极培育合同能源管理、节能量审核、节能低碳认证、碳排放核查等第三方机构，在污染减排重点领域加快推行环境污染第三方治理。支持发展再制造服务，建立完善废弃物回收处置体系。
(二)助推企业发展。一是落实税收优惠政策。建议对未享受税收优惠政策的再生资源企业，各地方政府可将新增的增值税地方留成部分全额返还给企业。二是加大财政投入力度。对此，国务院文件有明确要求，但我省目前还没有设立节能环保产业扶持专项资金，仅省经信委在新增专项资金中，对资源循环利用有一定支持。建议从20xx年开始，省财政设立5000万元节能环保产业扶持资金，主要以贴息方式支持节能环保产业重大项目建设。三是拓宽投融资渠道。包括绿色信贷、抵押担保、上市融资、债券发行、发展股权投资基金等。四是支持节能环保企业“引进来”、“走出去”。对引进的节能环保企业，给予一定奖励，并在用地等方面予以优先保证。五是加强组织协调，建立部门协调联动工作机制。
(三)支持技术创新。节能环保产业作为战略性新兴产业，具有高技术产业的典型特征，必须把实施创新驱动、提高技术创新能力放在突出位置。在节能产业领域，加快节能共性关键技术、核心材料和关键设备的研发，推进节能技术装备升级换代。重点发展高效电机、高压变频、无功补偿、高效锅炉(窑炉)、蓄热燃烧、新能源汽车动力系统、半导体照明、工业化建筑、碳捕捉等技术和装备。在环保产业领域，以大气污染治理、污水处理、垃圾处理、污染土壤修复和环境监测等领域为重点，研发推广一批先进适用的技术和产品，提升我省环保技术装备水平，加快治理突出环境问题。在资源循环利用产业领域，以磷石膏等典型固体废弃物、稀贵金属、农业废弃物、餐厨废弃物等处理以及再制造为重点，加快研究一批市场需求量大、应用前景广泛、经济效益明显且无二次污染的高效资源化利用技术。同时，着力提升节能环保企业技术创新能力，支持企业引进人才、引进技术，加强对外技术合作。
(四)推进试点示范。近年来，国家在与节能环保产业相关的领域，特别是循环经济和生态文明建设等方面开展了一系列试点示范，把这些试点示范抓好了，就能为深化改革、完善机制、培育产业发挥重要引领作用。要积极推进我省国家级生态文明先行示范区建设，探索符合各地特点的生态文明建设模式，实现绿色发展、循环发展、低碳发展。推进我省国家节能减排财政政策综合示范城市、“城市矿产”示范基地、园区循环化改造示范试点、再制造试点、循环经济示范市(县)、“双百工程”等国家级节能环保各类示范试点建设，切实发挥典型带动和辐射效应。开展省级循环经济示范创建活动，进一步促进资源循环式利用、企业循环式生产和园区循环式发展，构建覆盖全社会的资源循环利用体系。
(五)完善相关政策。国务院关于加快发展节能环保产业的意见出台后，全国已有10多个省级政府相继制定了贯彻落实措施。去年我省发布了关于促进资源循环利用产业发展的行动方案，但对节能环保产业的整体发展没有系统政策和全面部署。建议省政府尽快出台相关政策措施，并召开专题会议部署推进工作，以提高各地各部门对发展节能环保产业紧迫性、重要性的认识，并按照精准调控、喷灌滴灌的要求，拿出支持节能环保企业发展的具体举措。目前，我委已研究草拟了相关政策文件初稿，待征求意见、修改完善后报省政府审定。另外我们已启动《湖北省节能环保产业“十三五”规划》的研究工作，提前谋划未来一段时期我省节能环保产业发展思路和总体布局。