实用财政运行情况分析报告范文(16篇)

时间:2023-10-26 13:07:53 作者:笔尘

情况报告还应该根据不同读者的需求和背景进行定制,以满足其信息获取和决策需求。在这里,有一些权威机构发布的情况报告,供大家详细了解相关领域的发展状况。

镇财政运行情况自查报告

会计集中核算制度改革是贯彻落实中纪委四次全会精神的重大举措,是财政工作的一项重大改革,也是为了从源头上治理和预防腐朽而作出的正确决策。有利于解决会计信息失真,会计秩序混乱等问题,维护正常的财经秩序,实现勤政廉洁的政府形象。

成立了机关党风廉政建设责任制领导小组,建立起加强党风廉政建设和反腐纠风工作的领导体制和工作机制。并结合与县财政局鉴订的《党风廉政建设和反腐纠风工作责任书》。多次召开会议,具体研究、制定和细化本单位党风廉政建设责任制。把目标任务层层分解,落实到人到岗位,形成一级抓一级,级级有责任。坚持自己负总责亲自抓,分管领导全力抓,把党风廉政和反腐纠风工作同业务工作同安排、同落实、同检查,做到标本兼治,综合治理,确保党风廉政建设各项工作落到实处。

居强制度建设,明确工作责任,充分发挥制度的约束作用。结合以上各项学习教育活动的深入开展,机关严格了管理,重新修订完善了包括党风廉政建设在内的各项规章制度,使同志们学有依据,干有标准,规范行为,增强广大干部职工的向心力和凝聚力。同时,自己及班子成员对照《廉政准则》和《责任书》及有关要求,开展了批评和自我批评,揭摆问题,自查自纠,提出的意见和建议,得出措施,立即纠正。经过测评,满意率达到了100%。

一年来,自己始终把领导干部廉洁自律摆在首要位置,认真贯彻执行中央对领导干部严格要求,严格教育,严格管理,严格纪律,严格监督的指示精神,围绕《廉政准则》,强化廉政教育、着眼于防范,除自己模范执行党风廉政建设的各项规定外,注意增强班子内部及班子成员廉洁自律意识。运用先进典型开展示范教育,开展双学双查、思想作风建设总结检查和廉洁自律专题民主生活会等活动,规范领导干部的从政行为,提高政治敏锐性和党性原则,在政治上同党中央保持一致,坚决贯彻执行县委、县政府的决议、决定和各项工作部署。同时定期开展谈心活动,化解矛盾,增进班子团结,形成堡垒作用。一年来,自己和单位全体人员无一人收受核算单位的礼品礼金,无一人利用职权谋取非法私益,无“吃、拿、卡、要”行为以及其他违反党风廉政建设规定的行为发生,业务招待费进一步得到控制。全年民主生活会召开率达100%,领导成员参加率达100%。

作为专职的会计核算和管理部门,搞好会计监督,维护财经秩序,促进源头治理是我们义不容辞的责任。今年以来,把进一步规范业务操作流程,完善核算监督体系,作为单位工作的重心。促进全县会计集中核算工作高质量向纵深发展,努力从源头上预防和解决腐朽问题。

狂年我们以贯彻落实政府《关于加强会计工作有关问题的通知》为契机,起草并报请县政府下发了《ln县政府关于加强会计工作有关问题的通知》,同时,召开了全县“会计双先表彰大会”,对近年来在我县会计工作中做出优异成绩的15个先进会计工作集体和50名先进会计工作者进行了表彰奖励,从而,进一步激发全县会计人员的革命事业心和工作责任感。

总之,我们一年来在贯彻落实党风廉政建设责任制方面做了一定工作,达到了相关的规定和要求,但是,就履行会计监督职能方面,仍然存在许多问题,如差旅费、招待费、住宿费等的报销标准,把关不严,人情味浓,就会计工作本身而言,受客观因数制约,服务水平和质量还有不完善的地方,需要在今后的工作中认真加以改进。

镇财政运行情况汇报

镇财政所个人述职述廉报告20xx年在市财政局党组的正确领导下,在镇委、镇政府的大力支持下,我与全所同志们一道团结拼搏、克难奋进,努力工作、尽职尽责。圆满地完成了各项财政工作任务。现述职述廉如下:

财政部门既是党委、政府的形象窗口,又是一个业务职能部门。为此,我总是严格要求自己,不断加强学习,事事从我做起,从一言一行做起,率先垂范。一方面加强自己的道德修养,强化服务态度。在工作中,对来我单位办理业务的工作人员,热情接待,及时办理,尤其是对老百姓,更是讲究文明用语,热情服务,即使遇到不能办理的业务,也要做到耐心解答,说明原因,让老百姓深切体会到财政部门良好的工作作风。另一方面,认真加强自己的业务技能学习,虚心向所内业务能手请教,向兄弟财政所的同志取经,相互交流工作心得,以此来提升自己的业务水平,提高办事效率,更好的服务群众。

深入村组农户家中,宣传党的惠民政策,认真按照确权确地面积、调查摸底村机动田面积,实事求是地做好了耕地地力补贴面积申报,严格按要求及时足额发放补贴资金,扎扎实实把党的惠农政策落到实处,得到了社会各界好评。四是积极争取财政奖补资金。今年我镇一事一议筹资筹劳项目申报沟渠疏挖总长27.55km,投资62.14万元;涵闸1座,投资17万元;坑塘坝1座,投资6万元;路面硬化14.84km,投资213.82万元;铺碎石路98.91km,投资388.46万元;桥涵1座,投资60万元;植树3000株,投资9万元;小游园1座,投资5万元;村民服务大厅1个,投资6.23万元;陵园停车场1座,投资6万元;公墓陵园2座,投资25.83万元;变压器1个,投资23.52万元,合计投资总额823.0258万元,向上争取财政一事一议奖补资金254万元,在今年内涝外洪损失严重的情况下,积极向上争取排汲电费、水毁工程补助431万元。

人也很多。工作中,坚决杜绝“吃、拿、卡、要”。我对自己工作提出了三点要求:拒吃、拒礼、不做违反财经纪律的事。对该拨付的资金,不需单位来找也要及时拨付;对不该拨付的资金,就是再找也不能拨付。三是作风上坚持走群众路线。在单位的一些重大事情上,我总是先听同志们的意见,进行磋商,交换意见,采众家之长,让工作尽量做到公平合理。

回顾今年的工作,我觉得自己能够认真按照市局党组和镇党委、政府的要求,执行党的财经纪律,能够与职工团结共事,财政所的各项工作也得到了上级领导的认可。在以后的工作中,我更要严格要求自己,把上级交付的各项工作做的更好。

镇财政运行情况报告

全村共有6个村民小组。村支委成员有5人,其中:党支部书记李xx、支委成员。村委会成员有3人,其中:村主任何xx、村副主任赵xx、妇女主任罗xx。学历结构:大学学历2人,占2.6%,中专及高中学历4人,占38%,初中及以下学历8人,占60%。年龄结构:50岁以上49人,占63%,40岁至49岁25人,占32%,39岁以下4人,占2.6%。

x村两委班子运行基本健康,始终能够贯彻中、省、市、县制定的方针、政策,能够充分发挥村级组织的带头作用,能较好地完成党委、政府交办的各项工作任务,精诚团结,积极谋划,班子成员分工明确,相互配合,积极引导群众发展产业,干群关系和谐。

二、总体运行情况

(一)领导班子团结合力。从总体上来看,村两委领导班子比较团结坚强,凝聚力、战斗力和号召力较强,能把党的各项方针政策贯彻到群众中去,出色地完成好镇党委、政府交办的各项工作任务,有一定的群众基础和威信。

(二)村级党组织作用有所发挥。根据村级党组织凝聚力、战斗力、号召力,党员带头致富和带领群众共同致富的能力,群众响应党组织号召力等方面看,两委班子配备上结构基本合理,使村党组织的凝聚力、战斗力、号召力更强,村两委的威信有所提高;像村支部书记李在波充分利用自己所学的畜牧专业优势,发民养殖生猪,达到党员干部带领群众发家致富的目的。

(三)政治素质日益提高。通过近几年来组织村两委班子成员外出学习、参观考察、远程教育平台学习等培训方式,村两委班子成员及党员的政治思想素质、驾驭村工作能力不同程度都有所提高,能做到时刻与县委、镇党委保持高度一致,能把党的各项方针政策按时保质保量地落实到群众中去。

三、村两委会班子四风方面存在问题

(一)形式主义方面:一是对理论知识学习抓的不紧、不经常,造成理论素养普遍偏低。二是工作创新意识不强,惯于因循守旧,按部就班。

(二)官僚主义方面:一是群众观念淡薄。密切联系群众不够深入;主动化解群众反映困难问题不及时。二是协调力不强。有的两委会班子成员之间互相沟通比较欠缺,致使有意见不统一的现象。三是个别村干部自我要求不严,组织纪律观念不强,时有存在不在岗、不参会现象。

(三)享乐主义方面:一是艰苦奋斗的工作作风有所弱化。如,有些个别村级干部存在只图回报,不讲奉献、埋怨工作忙,待遇低的想法,导致干工作干好干坏一个样。二是安于现状,不思进取上缺乏争创意识,不愿意承担责任扑下身子去解决实际问题。

(四)奢靡之风方面:勤俭节约意识淡化,滋生了攀比心里,讲排场、比阔气的现象时有发生。

三、存在问题

(一)班子配备不强。目前,两委班子虽然配齐,但在协作、团结上还凸显出诸多问题,各自为政的现象较为严重,直接导致很多工作不能有效的开展。

(二)工作创新意识不足。一些干部理论学习不深入,思想观念仍不够先进方法仍不够灵活,发展意识差,不思进取,按部就班,特别是发展集体经济上无长远规划,思路不清,等、靠、要的依赖思想严重,没有到带领群众脱贫致富的作用。

(三)服务意识不强。村两委班子服务群众责任意识不强标准不高,在工作过程中不能坚持方便群众、快速高效的原则,导致办事流程长、环节多、程序杂,一定程度上影响村两委班子在群众中的满意度。

(四)班子的凝聚力、创造力和战斗力不强。难以及时有效的解决村内发生的各种矛盾纠纷和突发事件,班子成员之间不能有效协调配合,导致问题不能及时解决,致使村内不稳定,群众不满意,大大减弱了班子在群众中的威信和号召力。

四、今后努力方向

抓好村级班子建设是做好农村工作的根本,在实际工作中,要紧紧围绕五好目标,抓住关键环节,立足自身优势,凝聚工作合力,加强农村班子建设。

(一)完善村级两委班子。结合村两委班子换届工作,在选人上拓宽视野,选拔出德才兼备的人选担任村两委会主要干部,带领群众干事创业。

(二)加强村干部培训。以提升整体素质为目的,大力举办培训活动,力争做培训内容丰富多彩,培训形式多种多样,通过培训,提高农村两委干部思想认识,增强工作能力,提升整体素质。

(三)在管理、奖惩上量化目标。严格执行每季度的目标责任考核制度,在执行中做到精细化、标准化、科学化。依据村干部工作的实际业绩,科学做出量化考评,营造能者上、平者让、庸者下的良好用人氛围。

(四)加强制度建设。完善村级各项规章制度,明确班子成员职责,促使各班子成员能相互促进、合作共事,切实推进村级各项事业的发展;健全工作议事规则,实施重大事项集体决策、年度目标、村务财务公开等制度。

镇财政运行情况汇报

天塘镇位于宜章县西南部,与广东省连州市大路边镇交界,是湘粤西南重要门户。距县城56公里,辖21个村委会,319个村民小组,总人口5万余人。财政所始终坚持“八方进水、一只池子蓄水,一把龙头放水”的理财原则,严格规范管理我镇资金,确保了天塘镇各项工作正常开展,促进社会各项事业全面发展。现将情况汇报如下:

一、工作开展情况

一是规范管理,理清思路,坚持“一把龙头放水”。第一精确编制并严格执行部门预算。合理调优财政支出结构,加大培植财源,农业结构调整和公共建设服务的投入,压缩新增支出、专项支出及无预算支出,充分发挥财政的职能作用。第二确保机关、事业单位人员工资、民政定补对象的正常发放和机关正常运转,维护社会稳定,同时还积极筹措资金用于社会公益事业的支出。第三加强管理,增收节支有章可循。从严控制机关的招、车、费支出,制定实施相关管理制度,做到有章可循。第四规范专项资金的管理,确保专款专用,提高保障能力。对专项资金都进行专人管理,专项核算,核算规范,管理严格,造价审计,一直没有因挤占挪用专用资金而欠工程款的现象。

二是积极抓好财税收入。首先积极培育税源经济,特别是在招商引资和产业培植过程中,大力引进高附加值,高税赋项目,促进各类要素向重点骨干企业集聚,扶持企业发展优势,做大做强,整合各方资源,大力培植基础财源和递补财源,增强财政发展后劲,促进财政收入稳定增长。其次注重两税征管,通过强化措施,有效遏制税收的跑、冒、滴、漏,财政收入稳定增长。

三是积极做好惠农补贴“一卡通”发放工作,保证国家支农惠农补贴资金及时准确的落实到户。同时,对“一卡通”进行准确及时的动态管理(如农户在“一卡通”存折遗失、父子兄弟分家等情况下财政所能够及时的对农户信息进行变更),避免发放过程中的失误。

其次是抓好新农村建设资金和其他各项专项资金的管理,做到专款专用,确保资金安全运行,使每笔财政资金都发挥了最大效益。

五是抓好行政事业单位规范津补贴发放工作,实行了工资统发和阳光工资。

镇财政运行情况自查报告

根据县纪委《关于对村级零招待和乡镇纪委书记分工文件落实情况进行督查的通知》(枞纪发〔〕5号)的要求,我局对村级零招待和纪检组长分工文件的落实高度重视,及时召开党组会传达学习文件精神,调整了领导分工,成立了由分管人事和财务的副局长为组长,纪检组长为副组长,局办公室、人教股负责同志参加的专项检查组,采取听取汇报、查阅资料、座谈走访等方式,对全县22个财政所(分局)在村级就餐情况进行了认真检查。现将有关情况报告如下:

纪检组长分工情况。我局根据县纪委xx年2号文件要求,于xx年元月7日召开党组会议,对纪检组长分工作了调整,纪检组长只分工纪检、监察工作,聚焦主业主责,其它工作不再分工,并以枞财办〔〕23号文上报县纪委。

村级零招待执行情况。我局下设14个财政所、8个财政分局(其中副科级单位2个),财政所(分局)共有职工96人。从检查情况看,全县财政系统高度重视县纪委〔〕1号文件的落实,按县纪委的统一部署,严格管理,严格要求,实行所长(分局长)负责制,严抓严管,杜绝在村违规接受接待。xx年1月起至今,没有发现一名职工违规接受村级招待。财政所(分局)同志去村工作主要采取以下几种就餐方式:一是赶回乡镇食堂按规定吃工作餐。二是由乡镇统一安排,在乡镇每人领取10元餐券在村食堂或农户家中就餐。三是个别财政所(分局)自办有食堂,职工下村后回自办食堂就餐。

一是少数乡镇没有将基层站所的职工纳入乡镇政府统一管理,基层站所同志到村后,不能在镇领取10元的就餐券,给基层站所职工下村工作造成不便。

二是部分财政所(分局)下村就餐未建立台帐。

1、基层站所因公到村工作,乡镇应纳入统一管理,建议一律在乡镇领取餐券,由乡镇按规定与村定期结算。

2、及早拟定县直单位去乡镇工作的接待标准和要求,做到上下联动,统一推进这项工作。

3、对村级零招待工作要长期抓,形成常态化。及时查办顶风违纪案件,及时点名曝光,形成震慑作用。

专此报告,请审阅。

镇财政运行情况报告

为进一步夯实基层党组织建设,深入了解和掌握全镇村级班子建设现状,按照上级的安排部署,***镇党委深入开展村“两委”换届选举前期调查摸底。通过开展调研,准确地了解和掌握了全镇12个行政村的“两委”班子建设现状和党员、干部、群众的思想动态,摸清了情况,找准了存在的问题。

一、对***年村“两委”换届工作的初步考虑和安排

(一)把握时间节点。***镇灾后重建工作进入冲刺扫尾阶段,任务繁重,利益纠纷和矛盾较多,为确保村级换届工作顺利,计划将换届工作放在11月进行,以避开重要时间节点。

(二)制定详细方案。在认真学习村级组织换届相关法律法规和相关上级文件的前提下,结合***镇实际情况,详细制定便于村级组织换届选举工作具体实施方案,将责任层层明确落实到各村联系领导、包村干部、第一书记等相关责任人头上;同时,镇纪委制定严格的换届选举纪律督查方案,加强换届风气监督,坚决查处出现违反换届选举纪律要求的现象。

二、村“两委”班子现状和换届面临的主要问题

(一)基本情况

1、村党支部书记队伍状况。全镇共有14名村党组织支书记,其中参加换届的为12个村,支部书记男性10人,女性2人。

2、村“两委”班子情况。村“两委”班子成员共有72人。年龄结构偏大,其中35岁以下24人;36—45岁的30人;46—54岁的17人;55—59岁的1人。按照村级班子的整体素质、工作能力、团结干事以及群众的评价情况,对12个村分成三个类别:基础较好4个,占33%;基础一般5个,占42%;存在问题的班子3个,占25%。我镇共有4名大学生村干部分别在4个村任职,作为后备干部。

基础较好村共4个,分别是:建联、安坪、河口、新场。

基本一般村共5个,分别是后山、磨刀、大沟、上坝、紫云。存在的共性问题是:脱贫攻坚、产业开发、分房等工作持续推进造成的协调多,矛盾多,以及村里有能人较多或家族势力较大。

存在问题的村共3个,分别是:大渔村、钟灵村、中坝村。存在的共性问题主要是:灾后重建任务持续推进,协调任务重,群众利益诉求不一,不稳定因素较多,比如:分房工作、市政配套设施、新增倒房等推进非常困难,群众的个人利益诉求多,信访多,存在较多影响换届选举的隐患。

最突出的问题就是重建分房任务重,引发的问题多,涉及的群众广,存在可能影响正常的选举工作的不利因素。

3、普遍共性问题。通过调研,发现相当多的群众甚至部分党员对村两委换届缺乏热情,认识不到自己的民主权利,对村两委班子换届漠不关心,认为怎么选都行,谁当选都无所谓,只要有利可图就行,这种想法往往给别有用心的人以可乘之机。

三、贫困村党组织书记调整的考虑

***镇共有三个建档立卡的贫困村(大渔、大沟和紫云),村两委班子均存在观望情绪,产业扶贫进展不快,第一书记深入基层不够,包村干部人手不足的现实困难。建议上级组织可否能够明确贫困党组织书记、第一书记不脱贫不收兵,以利于脱贫攻坚持续推进。

四、风险点应对及建议

1、针对因灾后重建的征地拆迁、分房、劳资纠纷等引起的群众意见大,矛盾多,信访多的村,建议在换届前深入村组,积极化解,引导群众通过合法途径解决,避免将矛盾积压在村基层。

2、针对因脱贫攻坚任务重,产业扶贫进展不快的村,建议加快推进脱贫攻坚工作,做好解释宣传工作,加强对接上级和相关部门,慎重而迅速的推动脱贫攻坚工作进展,树立基层干部的良好形象以赢得群众的理解。

3、针对家族势力较大,村长支书工作上配合不紧密的村,建议加强教育,开展谈心谈话,进一步明确村支两委党员干部的思想和职责,严肃工作纪律,明确责任,以工作实绩来赢得上级党委政府和基层群众的信任。

五、关于加强村“两委”换届选举工作的领导、宣传、纪律监督的意见和建议

1、宣传范围和宣传对象需要进一步明确。

2、档案的收集规范需要进一步明确。

3、驻村工作组及第一书记是否参与村“两委”换届工作的领导和监督,需要明确。

4、对于因接到举报,正在核实处理中的党员是否可以作为候选人需要明确。

镇财政运行情况自查报告

以来,镇“一事一议”财政奖补项目在市财政、交通、水务等各部门的大力支持下,精心组织,广泛宣传,科学实施,取得了明显成效。现将自查的有关情况简要汇报如下:

镇,辖2个社区和15个行政村,现有人口30000余人。2批准我镇村级公益事业一事一议财政奖补(道路)建设项目6个,项目涉及6个行政村。其中:道路建设项目5个,水利建设项目1个。硬化道路10.96公里,其中铺设沥青路面1.36公里,水泥硬化道路9.6公里,配套供排水6.8公里。砌护支渠3条,长度1530米;修建生产路桥涵6座。项目累计投资额达360.25万元,其中:村级自筹180.125万元,申请财政奖补180.125万元。项目建设受益群众5211户、16620人,占总人口的57.8%。

1、组织领导。

为扎实推进我镇“一事一议”财政奖补项目顺利开展,镇党委、政府把“一事一议”工作列入重要议事日程,成立了以镇党委书记任勤任组长,成立了以任勤书记为组长,纪委书记杨金保为副组长,镇规划办、社经中心、纪检办公室负责人、项目村书记为成员的项目建设领导小组,抓好工程项目的建设、质量和管理工作。同时,各个项目村分别成立了以村党支部书记为组长,村民监督委员会成员、党员代表、村民代表为成员的项目实施领导小组,具体负责项目的实施。明确分工,强化责任,加强资金管理,确保各项工作有序进行。

2、宣传发动。

通过召开村民代表会议,党员大会,开辟宣专栏,制作固定标语等形式,全力营造“一事一议”宣传工作的氛围,尊重民意,民主决策,规范操作,在全镇范围内大力宣传“一事一议”工作的积极意义,让村民知道开展“一事一议”工作是党和政府关心“三农”工作的重要组成部份,是加大财政资金向“三农”投入的有效载体,是为民谋利的有效途径。通过有效的宣传,把党的政策化作农民群众的实际行动,增强了他们的投工投劳的积极性和主动性,有力地推动了“一事一议”工作的顺利开展,营造了群众积极参与项目建设的良好氛围。

3、项目管理。

为了切实做好全镇村级公益事业建设一事一议财政奖补项目的管理和维护,我们建立了一事一议财政项目库,分项目立卷归档,实行专人、专柜管理。

项目申报资料齐全、内容完整。申报资料具体包括:项目建议书、项目申报表、村民代表会议记录、村委会议记录、筹资筹劳清册、预算方案、工程预算表、项目公示表、项目概算表、项目汇总表、资金申请报告、项目公示资料等。

一事一议财政奖补项目的申报严格按照程序来走。奖补项目有各村民委员会申报、经镇人民政府初申后,报中卫市财政局,市财政局会同市交通局、水务局、农牧局等相关部门会审批准。

对已经批准的一事一议奖补项目,都能及时组织村民委员会全面实施且能按进度完成。

对于工程质量,我们经多方征求意见和论证,做到工程设计科学、技术标准明确,各村都建立有工程质量监督小组,代表村民对工程质量和工程进度进行监督,填制监督记录表。

目前我镇的一事一议奖补项目工程全部实施完毕并且已经镇村两级进行了验收。

4、筹资筹劳管理。

我镇对一事一议财政奖补项目筹资筹劳的管理,严格按照程序来走。经村民代表大会讨论通过,报镇人民政府审查。农民筹资筹劳标准严格按照文件规定,不超过规定上限。对筹资筹劳的档案进行分类管理,保障了档案的齐全。

5、资金管理。

我镇社会与经济管理办公室负责对一事一议财政奖补资金实施管理,在宁夏黄河农村银行设立了一事一议财政奖补资金专户,在账目上设立了专账。实行专人、专户、专账管理。各村“一事一议”项目资金都实行了报账制,由村上提出申请,经镇社会与经济管理办公室审核,镇长签后方可下拨。

6、其他管理。

档案管理。我镇对申报资料、批复文件、会议记录、公示资料、合同、验收表、结算凭证和有关图片等都装订成册,并分村、分项目建档、归档。

认识有待进一步深化。村级公益事业建设一事一议财政奖补是事关群众切实利益的一件大事,又是一项程序比较复杂的工作,但极少数干部对公益事业一事一议财政奖补建设的认识还比较模糊,思想认识上有一定的偏差,认为此项工作程序太多,政策性又很强,认为很麻烦而出现了消极和畏难情绪。

二是保障工作经费投入。镇乡一事一议财政奖补办公室一般都设立在财政所,目前财政所基本上没有固定的经费来源,正常运转都相当困难,办公条件较差。建议上级拨付一定的工作经费,逐步改善各镇乡的一事一议财政奖补办公室的办公条件,切实提高办事的质量和效率。

镇财政运行情况汇报

一是摸清企业用工现状。我们将会同企管站等职能部门对全镇8人以上企业的用工量及结构进行全面登记。同时利用节前各村组建的劳动保障工作站对全镇各村(居)所有劳动力资源就业状况,特别是目前各村(居)闲散劳动力和有意返乡就业、创业的人员登记造册,为领导分析、掌握全镇用工和就业情况提供依据。

二是加大形成力度。广泛对外宣传推介我镇的列统企业,特别是重点企业、优秀企业。一方面我们积极利用春节前农民工返乡的契机、结合夏季荷藕节分别组织企业用工招聘会,同时计划在9月底、10月初与县职校取得联系,让我们企业走进学校,使职校生对我镇一些重点企业有一个感性的认识,并组织动员柳堡籍在校生参观企业、了解企业。其次利用政府专门在幼儿园宣传栏制作的劳动用工信息橱窗进行定期、不定期发布全镇各企业用工信息。

1、年初我们紧紧围绕县劳动的业务工作要求,认真对接落实针对所有企业必须参加劳动合同用工年检,全面推进劳动合同制落实,强化劳动合同管理,列统企业合同签订率达96%以上,一般性企业签订率达90—95%,可喜的是通过劳动所近几年的努力,特别是今年来通过我们逐步引导规范和要求,企业能够将我们与国地税部门一样按照我们通知的时间主动到劳动所接受年检,力争到明年主动到劳动所接受年检的企业大95%以上。

2、积极化解各类劳资纠纷,为构建“和谐劳动关系”,扎实开展工作,随着各种法律法规的出台,职工的维权意识逐步增强,一些过去在用人用工等方面不规范的企业时有发生劳资纠纷,我们一方面向企业宣传新的劳动法律法规,使之完善和加强,另一方面,耐心的做职工的思想工作,尽量使矛盾双方能够坐到一起心平气和的解决问题,今年1—8月份我们已成功调解劳资纠纷25起,力争做到小事不出厂、大事不出镇,基本达到双赢的社会效果。

今年我们将培训的重点放在实实在在需要创业、就业的人群当中,积极和用人单位对接,有针对性地进行有效培训,加强国家就业政策及法律法规的宣传力度,强化农民工技能培训,把培训工作与促进农村劳动力转移就业相结合,使培训合格者拿到职业资格证,让所学技能得到社会认可。

一是完善和健全新农保工作,在资金缴纳和资料方面严格按照县人社局农保处的要求,突击20天时间,完成全镇2万余人农保征缴工作,资料的完善和信用卡也正在进行,同时对享有领取养老金近万人的生存情况,严格按照规定要求操作,力争做到不错发、不漏发、不重发,严把多头领取和生存情况不及时上报,真正把国家的惠民政策做细做实做好。

二是加大宣传引导力度开展社保扩面工作。为了使这项工作扎实推进,我们积极利用政府各种会议进行社保扩面工作的宣传,增强企业主的法制意识,使他们认识到职工的养老、工伤、医疗等保险是用人单位应尽的法律责任和义务,应纳入生产管理成本。

劳动保障工作是一项政策性、法律性很强的职能工作,因此我们年初制定了全所人员学习计划,要求工作人员必须学好、用好新的劳动法律法规,只有掌握了较好的法律知识武装头脑,才能提高服务质量和服务水平,农保会计更要全面掌握有关新农保和社保方面的各项政策和标准。

一个单位一个部门在开展某项工作时,有时力不从心,需要相关单位配合,因此,我们积极按照政府的要求,在安全生产、社会稳定、法制建设以及农业、工业条线方面积极配合,主动上前,做到三不丢和三争,即:不脱后腿、不丢面子、不丢分数,争先、争优、争位。

今年以来,尽管我们做了不少工作,但与先进兄弟单位相比还有很大差距,我们决心再接再厉,扎实工作,全心全意服务好企业,为我镇的经济发展作出应有的努力。

镇财政运行情况自查报告

今年是普法收官之年。自普法工作开展以来,xx县财政局在县委、县政府的正确领导下,在县依法治县办的支持指导下,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和一系列重要讲话为指针,始终坚持科学发展观,全面推行依法行政,切实加强法制建设,按照《xx县财政法制宣传教育第六个五年规划》的总体部署,积极组织财政系统干部进行法律法规宣传教育,切实加大普法、学法、用法力度,特别是把各项财政工作与普法结合起来,在巩固上一轮普法工作成果的基础上,广泛深入地开展法治宣传教育,积极推进依法治理,进一步增强了财政干部的法律意识和法律素质,促进了财政事业的依法规范和依法管理。根据县依法治县工作领导小组办公室《xx年法治宣传教育和依法治理工作要点》精神,我局严格按照要求进行了自查。现将我局普法依法治理工作自查情况汇报如下:

(一)加强领导,健全机构,保障普法依法治理工作的落实。

为切实做好期间的法治宣传教育工作,进一步推进依法行政和依法治理,局领导高度重视,认真规划,全面部署普法工作。成立了法治宣传教育第六个五年普法工作领导小组,由局长任组长,分管副局长和局属各单位负责人任副组长,各科室负责人为成员,领导小组下设办公室,由分管副局长任办公室主任,办公室设在税政法制股,工作人员具体办理普法工作业务。研究制定了《xx县财政法制宣传教育第六个五年规划》,对普法工作进行了统一安排部署,形成了普法工作齐抓共管的良好局面。同时将普法依法治理工作列入了重要工作议事日程,做到了“三个纳入”:即纳入了各年度工作计划;纳入了局党组以及其它相关科室政治学习计划;纳入了年度综治工作目标考核。每年度都召开了至少两次以上普法工作领导小组会议,研究普法治理工作,并在年初制定了普法工作计划,年末进行了普法工作总结。由于领导高度重视,xx县财政局普法依法治理工作做到了机构人员、工作和经费三落实。

(二)加强制度建设,提高法治宣传队伍素质,确保法治宣传教育工作质量。

在每年的依法行政工作计划中制定出台《xx县财政局法律学习制度》、《重大行政决策听取意见和集体决定制度》、《xx县财政局行政执法责任制办法》,同时还建立健全了法治宣传教育目标考核制度、公务员法律知识培训制度、新录用公务员和行政执法人员上岗法律知识培训考核制度。

(三)坚持开展了多种形式的法治宣传教育活动。随着党的群众路线教育实践活动的深入开展,我局进一步加强了“依法理财”“依法行政”,将法治意识和服务意识贯穿于日常工作始终,通过集中教育学习,提高职工法律意识,规范工作要求,全面实现阳光财政。

1、抓好领导干部学法。采取集中学习和举办专题讲座等形式组织机关干部学法,每年集体学法在两次以上,学法有记录、有笔记。我局先后举办了财经法规知识讲座、依法行政法律知识讲座,并把法律知识纳入干部培训必学内容,有力地提高领导干部的法律素质,牢固树立了依法行政、依法治理的观念。同时,局领导及行政执法人员也积极参加了全县党政机关干部依法行政全员培训以及法制知识讲座。

2、坚持开展“12.4”全国法制宣传教育活动。在每年的12月4日宪法日期间,我局把政策宣传的舞台搭建在街头,通过设立宣传咨询台、发放宣传资料、展示宣传板、解答咨询等形式,向群众重点宣传普及依法行政、依法理财的法律法规,切实提高了我县财政相关政策的知晓率。共发放宣传资料x余份,内容包含《政府采购法》、《会计法》、《预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》等法律、条例的相关知识。

3、结合实际工作,扩大法治宣传面。自普法开展以来,为增强普法的实际效果,我局采用多种形式进行法律宣传。每年至少组织两次以上的全县行政事业单位财务人员培训会,主要对会计法规和会计业务知识进行培训,并在会后印发考试试卷,培训考试成绩平均在95分以上。进一步规范了行政事业单位会计操作,提高了财务人员对财经法律法规的认知。

4、举行相关考试,检验法治宣传成果。普法期间,组织全局财政干部参加了财政部举办的全国财政普法知识竞赛和无纸化普法知识考试等相关法律知识考试,参赛率和合格率均达100%,特别是在全国财政普法知识竞赛中还获得了全市第一名的好成绩,无纸化普法知识考试也受到了县委依法治县工作领导小组的通报表彰。通过不断地普法学习,对推进我局普法规划落实具有十分重要的意义。

(四)根据财政工作特色,有序开展依法理财工作。

1、构建了制度管理体系。以确保财政资金运行安全、提高使用效益为目的,以过程管控为主线,以制度管理为保证,以技术手段为载体,稳步推行财政制度管理改革,构建了规范科学精细的财政制度管理体系。改进了制度建设的工作方法,注重采用科学规范的体制和先进的管理机制,建立健全专家咨询论证制度;管理相对人征求意见制度;听取和采纳意见情况的说明制度;建立综合效益分析、评估制度;近年来我局制定出台并收集汇编成册的各项规章制度有《岗位职能》、《内部管理》和《办事规章》三个篇章共计89个规章制度,同时,每年都要制定出台《依法行政年度工作计划》,从而规范了依法行政、依法理财的行为。

2、强化了财政监督检查。变单项检查为综合检查,加大内审力度。分别在和xx年,联合纪检监察部门,综合财政资金安全检查、会计信息质量检查、小金库治理、社保资金检查、拖欠农民工工资检查、专项资金检查、票据检查七位一体,对11个镇、19个县直部门的财务收支、制度建设、内控管理、岗位设置、人员配备、账务核算、专户管理、资产管理、印鉴票据管理、信息系统管理等十个方面的内容进行了全面检查。对检查中发现的问题,提出了整改要求,确保了财政资金的安全运行。

3、会计监督管理工作持续良好。加强了会计队伍建设,完善了会计从业人员资格管理体制,加强了会计人员继续教育,推进会计诚信建设;每隔三年都要对全县财务会计人员,全面进行《会计法》、《会计职业道德》、《内部会计控制制度》的学习培训,从而推进了会计工作规范化、标准化、电算化管理,全面提高了会计信息质量。

4、自觉接受了人大依法监督和政协民主监督。积极配合监察、审计等部门对财政部门实施的专门监督;依法接受人民法院司法监督,加强行政应诉工作;自觉接受人民群众的`社会监督,做好财政行政复议工作。

5、建立健全民主科学的决策机制。制定出台了《xx县财政局党组议事规则》、《xx县财政局工作规则》,完善了财政机关议事规则、决策程序以及行政决策的监督机制,明确了监督主体、监督内容、监督对象、监督程序和监督方式;完善了财政决策机制,按照“谁决策、谁负责”的原则,实现了决策权和决策责任的相统一,公众参与、专家论证和政府决定相结合,推进行政听证制度,实行了依法决策、科学决策、民主决策。

6、实行政务公开建设阳光财政。

二是在局机关院内醒目位置设立了《xx县财政局政务公开栏》、《政策法规宣传栏》,公开了《xx县财政局工作职责》,内容包括财政局领导姓名、职务、职责分工和科室设置等情况,公开了《xx县财政局专用资金拨付流程图》,公开了举报投诉及受理电话。同时,通过公告、网络、网站、电视、宣传栏等形式,随时公开(示)国有资产交易、惠农资金兑付、政府采购等信息。

三是严格落实政务公开责任追究制度,先后出台了《关于规范财政管理严肃财政工作纪律的规定》、《首问负责制》、《关于进一步严明机关干部纪律作风有关规定的通知》等,建立违纪违规责任追究制,对不推行政务公开制度、“暗箱操作”或搞“假公开”、只公开一般事项而不公开重点事项和关键环节及只公开不承诺、只承诺不践诺、敷衍应付等违规违纪行为,坚决按照有关制度予以责任追究。同时,加强对政务公开工作的监督检查,及时纠正整改公开工作中出现的问题,从而使我局公开各项工作落到了实处,促进了财政工作向依法行政、依法理财深入迈进。

(五)取得的普法工作成果。

1、整体工作评价良好。自xx年以来,我局在全县综合目标工作考评中连续十余年获得县委、县政府授予的一等奖。

2、财政法制工作成绩突出。以“依法行政、依法理财”为主题的财政法治工作取得了出色的成绩,先后被省财政厅,市委、市政府,县委、县政府分别连续授予“三五”普法、“四五”普法、普法工作先进单位,并在xx年5月16日,被xx县委依法治县工作领导小组确定为普法依法治理示范单位,同年9月又接受了市人大组织的全市普法中期检查验收,受到了检查组的一致好评。

3、财政运行机制健康有序。随着“依法行政、依法理财”的不断推进和深化,进一步增强了全社会的财政法律意识,提高了全民财政法律素质,近年来,我局的行政诉讼、司法诉讼和财政违法违纪案件出现了零发生的良好局面;一个“人文财政、包容财政、和谐财政、阳光财政、法治财政”的运行机制已经初步形成,并正在充满生机与活力地健康运行。

(一)树立法治观念是财政普法工作的重点。因为法是要靠人去执行的,而人是由头脑里的观念来决定行为的,财政干部有没有法治观念是决定其能不能依法办事的先决条件,所以只有财政干部树立了法治观念,增强了法律意识,才可能去学法、守法、依法,才可能提高法律素质,提高依法管理、服务社会的能力和水平。

(二)坚持依法理财是财政普法工作的核心。理财是财政工作的基本职能,而财政工作涉及政府工作的方方面面,各个环节,就像人体的筋络一样牵连着政府运行的整个系统,因此依法理财就直接关系到政府的公平正义,关系到政府的公信力,所以坚持做到程序正当,高效便民,诚实信用,权责统一的依法理财是财政普法工作的核心。

(三)建设法治财政是财政普法工作的目的。打造一个规范的制度体系,建立一个有效的运行机制,营造一个良好的理财氛围,实现财政收支规范化,财政管理科学化,财政工作法制化,建设一个法治财政是财政普法工作的目的。

从自查的情况看,我局始终将普法工作与财政工作紧密结合,取得了一些成果,但我们也应清醒地认识到工作中存在的一些薄弱环节:

(一)财政法制干部的法律知识有待迅速提高;

(二)财政干部的法制宣传教育和培训工作有待进一步加强;

(三)送法到基层、普法到全民的广泛性还有待进一步深入。

我们将对自查工作认真进行总结,分析找出问题症结所在,制定相应的措施加以整改。将开展普法工作与推进我局各项工作紧密结合起来,积极探索和创新活动方式,大力提升财政管理水平,努力做好各项工作,为我县经济的跨越式发展和长治久安做出新的贡献。

镇财政运行情况自查报告

根据县财政局关于清理整顿财政专户的通知要求,我所认真对照自身工作实际,就我所财政专户管理方面的问题进行了认真细致的自查,现将自查情况汇报如下:

财政所在横水信用社开设账户五个,即“凤翔县横水镇财政所粮食直补专户”“凤翔县横水镇财政所预算内存款户”“凤翔县横水镇财政所义务教育经费专户”“凤翔县横水镇财政所农村财务管理服务中心”四个财政专户和“凤翔县横水镇财政所集中核算户”一个基本户,这五个账户都是根据上级批文按要求合法开设,安全运行。

1、清理整顿工作组织领导方面,成立了财政专户清理整顿工作小组。接到县局通知后,我们及时向镇党委镇政府做了专题汇报,镇上领导高度重视,及时召开了会议安排了此项工作,成立了清理整顿工作小组,由张珍录同志任组长,成员有杨建军、乔宏涛、胥永辉三名同志,明确了工作任务,保证了清理整顿工作的顺利开展。

2、专户管理建设方面:财政所立足实际制定了切实可行的财政专户管理制度,确保财政专户资金安全运行。在财政专户的管理上,制定了统一、规范的管理制度,财政专户的开设符合国家规定的要求,没有私自开设、转移资金的情况。在专户的开设时,严格履行了规范的审批方案,并与开户银行签订了规范的委托协议,明确规定了双方的全、责、利等事项。专户管理资金的用途,收付资金及银行对账、支取方式、档案管理及开户、销户等做了严格的要求。

3、专户清理撤并方面,严格按县局有关文件要求,对长期未发生资金往来的账户,即:“凤翔县横水镇财政所退耕还林专户”,将档案提交信用社予以撤销。

4、专户资金规范管理方面,在专户资金的使用过程中严格按照各种专项资金的使用范围,建立规范的财政专户资金收付管理流程,保证财政专户资金规范运行,在专户资金的管理上没有挤占、挪用现象,对于每一笔财政专户资金,从用款计划,到项目进度,进行认真审核,并要求单位按规定提供票据,对提供的票据要素进行全面规范的审核,保证财政专户资金在拨付中不出现问题,保证了财政专户资金的安全。

5、开户银行的选择方面,在开户过程中严格按照有关规定执行。6、专户业务管理方面,实行有效地对账制度。日常工作中我们建立与银行、财政内部相关职能之间的定期对账制度,保证每月不得少于1次,且业务主管人员必须在对账单上加盖印鉴,做到银行存款余额与财政专户余额相符。

7、印鉴和票据管理。制定了严格的印鉴和票据管理制度,实施了分人分印管理,做到人走章锁,对专户资金收付相关票据,安排了专人负责保管,建立了严格的票证领用和核销制度。

8、专户档案管理方面,各类档案由财政所会计管理,做到各类资金完整。

1、岗位交叉、会计职责不明确。

2、工作人员计算机操作能力不强,会计信息化管理水平有待进一步提高。

3、专户资金拨付存在风险点,对项目资金拨付程序和需要材料执行不到位。

针对以上存在问题,我所从健全管理制度,规范日常业务流程,加强内部监督控制等几个方面进行了整改,确保了财政专户资金的安全运行。

党政领导班子运行情况分析报告

按照区委组织部的安排部署,现在我代表___街道党政领导班子和我个人就__年街道各项进行述职,请予批评、指正。

___街道办事处的各项,在区委、区政府的正确领导下,以“三个代表”重要思想为指导,严肃认真地开展保持共产党员先进性教育活动,提高觉悟、振奋精神,推动了办事处各项的开展,街道各项都取得了较好的成绩。

一、坚持以思想作风建设为中心,建好班子、带好队伍。

街道办事处是区委、区政府的派驻机构,直接面对广大群众,没有一个坚强的领导班子和一支过硬的队伍,就不能园满完成上级交给的各项任务。为此,我们始终坚持加强班子和队伍的政治理论学习,提高政治业务素质,努力开创新局面。按照区委的部署,我们认真开展了保持共产党员进性教育活动。办事处领导班子和我个人在这次活动中,做到了一是通过重新学习党章和有关文件,进一步明确了党员的义务、宗旨和责任,增强了贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。坚持发扬党的优良传统,勤政廉政,为党和人民的利益做。二是通过征求党内外各方面的意见和建议,对照党章和“三个代表”要求,举一反三,认真查找出班子和我个人在思想、作风、上所存在的问题,从而确立了整改的目标和措施,为今后更好的为党和人民,打下了良好的基础。三是通过这次活动班子更加团结,提高了凝聚力和战斗力,民主作风进一步加强,做到大事集体讨论、小事互通情况,积极开展批评自我批评,我自己也注意摆正位置,自觉接受监督,合谋共事团结协作的氛围。队伍精神面貌有了很大的提高,促进了各方面的开展,各项都名列在前,受到了上级领导的肯定和好评。

二、坚持以创建和谐社会为目标,大力加强精神文明建设。

街道将公民道德建设作为重点来抓,开展多种形式的实践活动。一是积极开展“活力油城、和谐兴隆”文化广场活动,各种文体娱乐、大型晚会活动达41场次,被区表彰授奖。二是积极开展志愿者活动。有500余人在辖区开展各种公益活动,做好事百余件。三是积极开展文明居民、文明家庭、文明楼院评比活动,对文明居民、模范家庭进行表彰。并树立了陈淑贤、廉安生等典型,在居民中传为美谈。四是积极开展未成年人道德实践活动。有10同学被评为“模范小公民”,街道到学校对他们进行了表彰。五是开展扶贪结对子活动,每名社区者帮助一户低保户,尽其所能、排忧解难。开展捐资济贫活动,筑路、永盛等社区共捐资4000多元及物品、资助贫困家庭,在居民中产生良好的'影响。

三、坚持以“两为服务”为方向,勤政务实做好各项。

___街道是外围老区,有十五个分散的居民小区,点多、线长、面广;除街道和社区外,还担负着二沙公路___段和二条商业街的清洁卫生和日常管理,日常十分繁重。在实际中,我和班子成员始终坚持以“三个心”为标准。既遇到再大的困难自己克服,不让上级领导操心;遇到再多的问题自己解决,不能让上级领导费心;无论办什么事情都要让领导放心。在中我们没向领导伸手要过一分钱,没喊过一声困难,班子、队伍和没出任何问题和差错,正像区领导所说“___地区情况复杂,各项能做到这样,不容易…”。我们始终坚持为群众办好事、办实事的原则,以“为企业服务、为居民当家”做为办事处和我自己的宗旨,在居民中公开主任办公电话,方便广大群众,做到有电话必接,能解决的事必办;全年街道组织举办了九次大型文体活动,丰富了社区文化生活;通过求援,先后进行了二次大型义诊活动,缓解居民看病难的矛盾;通过协调,与企业共建,为永盛社区建成近三百米的彩钢板房,解决了社区无办公场所问题;为边远的建一居民小区办起了卫生医疗站,解决了边远社区居民看病难题;狠抓就业和再就业,现在就业人员己占全街总人口的23;大力促进综合治理,治安形势稳定,基本消除黄赌毒,flg等邪教基本绝迹。

四、坚持以清政廉洁、遵章守纪为准则,做反腐倡廉的典范。

我们始终坚持加大管理力度严格票据使用严格执行收支两条线制度不截留、不坐支全部上交区财务坚决杜绝小金库。坚持原则不私情在选用社区干部、低保审批、公益岗位人选等群众关心的热点问题上始终坚持公开、公平、公正的原则。去年社区换届___调整幅度大合并了两个社区解聘了13名社区干部问题和矛盾十分突出我们严格执行有关规定严肃对待每名社区干部的去留问题杜绝任何人情交易做到了留者安心去者满意在全区率先完成了届中调整区领导非常满意。低保户审批必须经社区反复调查、班子会集体讨论通过后上报。公益岗位人选必须调查核定、张榜公布上报审批把政府的关怀真正落到实处。

存在的主要问题:

一、我自己本身存在满足现状,进取精神不足。总感到该拿的先进都拿了,优秀干部当了几年了,所以保字当头,创字不足。反映出宗旨意识还有差距。通过先进性教育活动,自己深刻反省到这个问题,决心为党的事业永远站好岗。

二、___地区居民就医难的问题还没有彻底解决,需要进一步协调,闲置资产开发利用上应发挥更大作用。

三、办事处某项上还有薄弱环节,应向先进努力。

四、社区条件还需进一步改善,职能作用上要进一步创新。

党政领导班子运行情况分析报告

我镇在区委、区政府的正确领导下,在区级各部门的大力关心和支持下,认真贯彻落实党的17大和十七届三中全会精神,努力践行“三个代表”重要思想,深入贯彻落实科学发展观,依靠全镇党员干部群众,以增加农民收入为重点,以结构调整为主线,围绕“农业稳镇、工业强镇、旅游兴镇、商贸活镇”的发展思路,坚持科学发展,解放思想,开拓创新,抢抓机遇,以人为本,扎实工作,正确处理改革、发展与稳定的关系,始终保持良好的精神风貌,努力克服各种困难,全镇经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设取得了可喜的成绩。

抓学习,求实效,认真开展了理论学习。一方面,坚持学习制度化,建立健全了中心组学习制度和领导干部自学制度,坚持中心理论学习与自学相结合,明确了学习内容、主讲人和中心发言人,保证了学习时间,强化了学习效果,一是强化了对“三个代表”重要思想、党的17大和十七届三中全会精神、科学发展观等重要理论的学习,对照自身进行了深入剖析和整改,得到群众的广泛认可。进一步增强了班子成员的大局意识、团结意识和为人民服务的意识。二是加强了班子对《中国共产党农村基层组织工作条例》、《加强党的执政能力建设》、《甘宁镇党委议事规则》的学习,进一步规范了镇党委的议事规则和程序,理顺了集体领导与个人分工的关系。三是加强了学习和掌握与本职工作相关的方针政策和法律法规的学习,积极研究和借鉴新经验、新成果。另一方面,坚持理论联系实际,开展了对“稳农业、促工业、兴旅游、活商贸”、“如何建设社会主义新农村”、“甘宁镇建设乡村旅游园之我见”等有关议题进行了专题讨论,进一步认识了镇情,更新了观念,理清了发展思路,拓展了发展渠道。通过学习提高了班子成员的理论水平、政策水平和管理水平,增强了运用理论解决实际问题和驾驭市场经济的能力。树立了新观念、新思路、新决策,在班子内形成了讲学习、讲政治、讲正气的大好局面。

班子成员能自觉维护班子成员团结,自觉遵守议事规则,正确处理集体与个人,全局与局部的关系,通过召开民主生活会,开展批评与自我批评,找出了存在的症结,落实了整改措施,班子成员树立起了大局观念和团结意识,工作上能相互支持,形成了整体合力,主要表现在以下几个方面:

(一)坚持民主集中制,认真贯彻执行《甘宁镇党委议事规则》,认真执行集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的制度,按照个人服从组织,少数服从多数的原则,既实行民主,又坚持集中,班子内民主空气浓厚,重大事项均由集体研究、讨论决定,同时集体决定的事能共同维护,认真执行。

(二)党政关系融洽,完善了党政领导联席会议制度,定期召开党政领导联席会,有明确的"议事规则,党政工作协调,配合密切,政令畅通。

(三)班子成员分工明确。落实集体领导下的个人分工负责制,班子成员职责明确,既分工又合作,彼此信任,相互配合,在干部职工中起到了先锋模范作用,能带领全镇干群圆满完成各项工作目标任务。

(一)事业心强。班子成员工作积极主动,有创造性,有较强的事业心和责任感,无因失职、渎职或其他原因造成的重大政治事件、生产安全事故或不稳定因素发生。

(二)作风深入。班子成员认真履行岗位职责,实行联片和驻村制度,经常深入村社开展调查研究,真正扑下身子抓落实,解民忧,办民事。建立了领导干部定点联系制度,每名领导定点联系一个企业、一所学校和20户群众,并向联系对象发放了联心卡。几年来,为群众办好事,办实事327件,同时专门成立了信访办,领导定期接待群众来信来访324人次,及时化解了矛盾纠纷,密切了党群干群关系。

(三)政绩突出。20-年,实现地区内生产总值4.3亿元;实现工农业总产值61222万元,其中农林牧业总产值24297万元,工业生产总产值36925万元;完成地方财政收入154万元;实现农民人均纯收入4031元,较去年增长20.8%;全社会固定资产投资总额达到5595万元,城镇化水平不断提高,新增城镇常住人口620人,农村富余劳动力转移923人,新增城镇就业岗位104个;符合政策生育率82.2%,人口自然增长率为0.4‰以内,全镇辖区社会稳定,各项社会事业协调发展。

(一)党的思想建设取得新成绩。一是强化宣传思想工作。几年来,向区委办、区政府办、区委宣传部、《三峡都市报》、广播电视台报送信息483条(篇),被各级采用358余条(篇)。二是强化精神文明创建活动。重点抓好农村精神文明连片创建活动、“万村书库”建设及“欢乐农家”大赛等工作。全镇争创市级文明村1个,区级文明村3个。三是加强学习、加强对党员干部政治思想、法律法规的教育,不断提高党员干部的素质。

(二)组织建设取得新进展。狠抓基层党组织建设,提高党组织的凝聚力和战斗力。开展了“三级联创”示范镇创建活动,争创“五好”镇党委、“五好”村党支部。圆满完成村组换届选举工作。全年高标准完成了永胜村、帅家村、楠桥村村级活动室建设。创新利益联结机制,大力发展农村专业合作经济组织,全镇成立了柑橘协会、蚕桑协会、莲藕联合社、中屯果业经济合作社等经济合作组织4个,现有会员或社员2800人,覆盖面达80%、充分发挥党支部的组织协调作用,走“支部+协会+会员+农户”的路子,带动周边农户共同发展致富。同时,大力开展“双进双助”活动。为民解难事,为群众办实事,全力维护了社会稳定,群众反应甚好。

(三)党的作风建设取得新成效。进一步贯彻落实党风廉政建设责任和责任追究制度。认真学习贯彻《两个条例》,强力纠正部门和行业不正之风,严格执纪执法,狠抓干部作风教育整顿,强化廉政教育,实行廉政承诺,进行廉政谈话,开展财务清理,深入开展争当民信、民敬、民爱干部活动。坚持首问责任制、服务承诺制、干部活动公示制、干部诫勉制、督查督办制、政务公开制、书记、镇长定期信访接待日等制度,全镇党风廉政建设成绩斐然,本届无一例违纪违法案件发生。

(一)年龄结构。本届班子成员平均年龄42岁,其中40岁以下的4名,45岁以下的4名,50岁以下的2名。

(二)文化程度。班子成员文化程度普遍较高,均为大专以上文化程度,其中研究生学历1名,本科学历7名,大专学历3名。

(三)性别。班子成员中男性9名,女性2名。

服务业经济运行情况分析报告

根据省市区加强政治监督工作要求,现将20xx年上半年区商务局政治生态建设情况报告如下:

一、总体评价

(一)主体责任进一步压实。进一步落实全面从严治党主体责任,梳理制定局领导班子成员落实全面从严治党主体责任清单。分层签订从严治党责任书,通过召开党委中心组理论学习、每月中层干部例会、科务会等形式进一步落实全面从严治党主体责任,持续传递压力,形成了齐抓共管、整体联动的工作格局。

(二)党员干部政治意识进一步增强。依托“学习强国”、“西湖先锋”等线上平台,结合理论学习中心组学习、“商务讲坛”,红色研学等方式,加强政治理论学习。创新完善“集中学习+专项行动+现场走访”的主题党日工作机制,把主题党日活动与商务中心工作紧密结合,互融互促。落实“两学一做”学习教育常态化制度化,建立每周一学、每月一讲制度,实现政治生活常态化。

(三)廉政建设进一步深化。开展谈话提醒教育35次,开展违规兼职、单一来源采购等专项整治5次、召开全面从严治党“一岗双责”报告会,组织中层干部进行2次廉政集体谈话,邀请纪检组领导为下属公司上了廉政党课,出台了《实施“四大行动、十个严禁”构建亲清政商关系有关事项》,打造优质营商环境。

(四)选人用人风气进一步匡正。按照规范程序做好了机关妇委会主任的选拔任用。加强对干部的日常监督,组织做好年度领导干部个人有关事项报告填报,上报中层及一般干部重大事项报备3个。

(五)机关作风建设进一步改进。开展疫情防控党员当先锋、复工复产复苏党员服务团、党员招商攻坚专项行动、“粮心向党、粮安为民”岗位大练兵、高质量发展党员大比武专项行动,依托载体服务中心,其中商务亮点工作信息被“学习强国”平台录用6篇。组建出口和消费专班,大力推进促消费、稳出口,为我区在全省经济运行争先创优活动中提供坚实助力。结对金家桥社区,开展疫情防控志愿服务活动35次,协调解决“百日解百难”问题2个;结对胥口镇,组织开展“助茶农、采春茶”等志愿服务活动,牵头领办“百日解千难”问题。结对两新党支部鸿世电器、海顺机械,通过党建引领,实现“同频共振”,组织京东物流和鸿世电器交流互动,为双方合作提供平台。

(六)服务企业水平进一步提升。疫情期间下沉一线,解企业所困,助力企业复工复产复苏。帮企业解决“资金难”问题,通过“亲清在线”平台兑现商贸服务企业补贴1047.56万元,涉及3425家企业。落实稳外贸政策,加大“杭信贷”金融政策支持,兑现资金1917万元。帮企业解决“销路难”问题,创建“富阳严选”平台,帮外贸企业消库存,已推出14场“严选”专场,销售额近百万元。搭建“云”展会平台,共举办7场免费境外线上交易会。组织企业参加杭州市相关平台直播(淘宝网),企业网上店铺销售额环比增加约17%。发放汽车消费补贴,12天活动时间里已累计出售汽车1366辆,实现销售额2.43亿元。帮企业解决“发展难”问题,建立“一对一”服务专员制度,帮助解决实际困难121个。“线上+线下”宣讲省、市、区各项惠企政45次,选派三名专业涉外律师为外贸企业提供专业法律援助服务。协助7家企业办理8单不可抗力事实性证明,挽回损失838万元。精准服务,推动和鼎铜业顺利完成首批黄金出口报关,实现浙江省黄金出口第一单。

二、存在问题

一是从政治学习上看,学习组织形式相对单一,满足于学习计划落实了,规定的学习任务完成了,在走出去、请进来和针对具体问题解剖麻雀上做的还有差距。学习的针对性有待提高,往往是泛泛的通读,在运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动商务工作上还有差距。学思用没有贯通,知信行不统一,孤立地、零散地、局部地学习理解习近平新时代中国特色社会主义思想、系列重要讲话和治国理政思想,就事论事,存在形式主义、实用主义。

二是从政治纪律上看,在加强廉洁纪律、工作纪律、组织纪律强调的比较多,相对而言,在政治纪律和政治规矩的教育引导上,联系实际深入浅出剖析较少,整体推动的招法不多。政治敏锐性和政治洞察力还有待加强,一些党员对社会上的一些不良思潮没有作坚决的斗争,对一些苗头性倾向性问题,没有及时旗帜鲜明地反驳和纠正。尤其是网络管控和舆论引导工作方面,对新媒体上的言论引导水平还需提升。作为主管全区商务发展的部门,在落实中央及省市区委的部署要求、谋划发展思路等方面还缺乏前瞻性、开放性,改革创新的举措办法不多。

三是从落实主体责任看,全面从严治党还不严格。压力传导有待进一步增强,满足于对分管科室和单位责任书签订了,要求提了,但在督导检查、听取汇报上还不够主动和及时,从而导致在一定程度上存在“上热中温下冷”的现象。对二级单位管理有待进一步加强,二级单位管理存在薄弱环节,干部职工思想意识、作风有待进一步改进。面对商务经济下行压力持续加大,一些党员干部奋力开拓的勇气不够强,创新突破的办法不够多,与上级要求有差距。

四是从干部教育管理上看,对党员干部的教育管理还存在薄弱环节。存在着过问工作多,谈心交心沟通思想少,特别是对年轻干部成长和个人的生活过问不够。对干部管理方面存在“重使用轻管理、重任务轻关怀”等现象。虽然落实任前廉政谈话、廉政提醒谈话等制度,但在后续跟踪管理方面滞后,对干部的思想关怀、信任关怀、困难关怀方面等还做得不够。

五是从廉政建设上看,对有关廉政规定的学习效果离上级要求仍有差距,有的干部思想重视不够,认为自己不在关键岗位,不学也不会出问题;有的学习不实不细,对把握处理的情形、标准和尺度上还有一些差距。在落实有关制度上还不够到位,比如,对制止铺张浪费也有专门的规定,但下班不随手关灯、关空调的问题依然存在。

六是为民服务上看,为民解难题方面服务的真功夫还需淬炼。尤其是疫情影响下,企业生存发展存在困难,对企业反映的难点热点问题,拓思路、出点子还不够,服务群众服务企业离上级要求离企业期望还有差距。

三、整改措施

(一)把牢思想开关“铸魂”。一是提高政治站位,始终把政治建设摆在班子建设的首位,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿全部工作始终,以上率下,真学真用,持之以恒补精神之“钙”。二是执行制度到位,严格执行民主集中制和请示报告制度,努力把班子锻造成为政治坚强、纪律严明的领导集体。严格落实党委中心组学习制度,切实形成制度化、常态化的学习机制。严格落实“三会一课”、“每周一学、每月一讲”大学习、民主生活会、组织生活会、党员民主评议等制度,用好批评和自我批评武器,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。三是深化党建引领,坚持明确责任抓党建,进一步完善各级党组织的党建工作责任清单。深化“党建+”,深入总结并不断强化党建对商务工作的引领作用。

(二)推进廉政建设“强基”。一是加强警示教育。建立健全不忘初心、牢记使命长效机制,组织党的宗旨、党规党纪、党的优良作风等教育活动,引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。通过廉政党课、专题讲座等形式,加强廉政法规和从政道德教育,深化示范教育、警示教育和岗位廉政风险教育,时刻敲响警钟,筑牢思想防线。开展廉政谈话活动,以关心、教育、提醒、挽救干部为出发点,对反映干部职工的苗头性、倾向性问题,及时开展谈话提醒教育,把可能发生的问题解决在萌芽状态。深化廉政风险排查防控,在廉政风险排查防控基础上,完善分类防控措施,紧盯“关键少数”、二级单位、关键岗位和重要事项继续完善防控机制。二是完善二级单位管理制度。从业务科室派出公司工作指导员,将收储公司经营班子与局科室长同等管理,参加局中层干部会议、支部活动。督促公司建立责任清单、问题清单、整改清单,全面排查公司岗位廉政风险点、防控措施。出台公司督导方案,对公司队伍建设、作风效能、制度执行等方面开展每月督查,对公司财务情况开展每季检查。三是加大正风肃纪。每月开展一次以上正风肃纪专项督查,着力对重点项目、重点工作任务推进情况,班子及中层干部落实一岗双责情况,政治纪律、组织纪律、工作纪律等六大纪律执行落实情况,“三不”问题、“四风”问题等事项,实行精准过程督查,严格效能问责,压实责任链条,推进作风建设。

(三)强化责任担当“正气”。一是引领“亲”“清”新型政商关系建设。加强对商务专项资金的监督与管理,坚持商务专项资金实行班子成员集体讨论制,切实加强资金的源头监管,确保资金规范合理使用。推进“亲清在线”平台兑现商务补助政策,加快政策兑现的进度。二是搭载体引导干部担当作为。以“党员干部示范+项目领办+团队比武”战术抓手为载体,开展疫情防控党员当先锋、复工复产复苏党员服务团、党员招商攻坚专项行动、“粮心向党、粮安为民”岗位大练兵、高质量发展党员大比武专项行动,坚持商务发展和疫情防控两手抓两战赢。三是强化商务队伍建设。树立“鼓励肯干的,提拔好干的,鞭策少干的,整治不干的,拔除倒干的”用人导向,着力打造一支“忠诚、实干、担当、坚毅、有为”的党员干部队伍。

党政领导班子运行情况分析报告

根据中共****县委组织部、中共****县委机构编制委员会办公室、****县人力资源和社会保障局《关于对机构改革后全县机关事业单位职责运行、班子运转和人员管理情况进行调研的通知》(通组发〔2021〕13号)文件精神,现将我镇机关事业单位职责运行、班子运转和人员管理自查情况报告如下:

(一)职工基本情况:****镇为全额拨款事业单位,现有职工102名,公务员22名,事业人员47名,基层项目人员28名,工人5名;其中男性职工69名,占比67.6%,女性职工33名,占比32.4%,年龄方面:30岁以下7名,占比6.8%,30岁到40岁63名,占比61.7%;40岁到50岁20名,占比18.6%;50岁以上12名,占比6.9%,平均年龄37.9岁;学历方面:大学本科35名,占比34.3%,大专44名,占比43.1%,大专以下23名,占比22.5%。

(二)机构设置情况:机关设党政机构5个,为党政综合办公室、党建工作办公室、经济发展办公室、社会事务办公室(加挂生态环境办公室、卫生健康办公室牌子)、社会治理和应急管理办公室,机构规格均为股级;设事业机构5个,为农业农村综合服务中心,政务(便民)服务中心(加挂退役军人服务站、农村公路管理所),社会治安综合治理中心,文化旅游服务中心(加挂综合文化站),综合行政执法队,其中综合行政执法队机构规格为正科级,其他事业机构均为副科级;司法所、市场监督管理所、国土资源中心所、畜牧兽医站继续实行派出体制。截至目前,我镇新设置的行政事业机构已经全部整合完成并运行,悬挂了县编办统一制作的机构牌子,对其他机构和加挂的牌子进行了全面清理。

(三)编制核定情况。

1.党政机构:按照县委编办印发的《****镇三定方案》,我镇共有党政班子成员10名,设党委书记1名、副书记1名、纪委书记1名;人大主席1名;镇长1名、副镇长3名;武装部长1名;党建工作办公室主任1名。

2.事业机构:结合我镇实际情况,对照在册事业编人员原分配文件,按照站所职能相近原则,将卢效元等12名同志转隶到农业农村综合服务中心(农产品质量检测服务中心)(定编8名);吴琼瑞等8名同志转隶到政务(便民)服务中心(退役军人服务站、农村公路管理所)(定编6名);陈喜魁等4名同志转隶到社会治安综合治理中心(定编4名)、王东林等5名同志转隶到文化旅游服务中心(综合文化站)(定编4名)、南礼强等10名同志转隶到综合行政执法队(定编9名)、路选民等6名同志转隶到扶贫工作站(定编6名)、王永华等2名同志转隶到财政所(定编2名)。总编制39名,实有事业人员47人,超编8人。

目前我镇行政事业单位均按照《****镇三定工作方案》确定职责正常运行,班子成员分工明确,正常运转。一是科学分工,责任明晰。因机构改革和工作需要,2020年7月2日经镇党委会议研究,对机关党政领导及各站、所、办、中心负责人分管工作按照“三定”中各机构要求进行了调整。及时明确每一位班子成员的分工,坚持分工负责制,按照“不交叉、不重叠、全覆盖”的原则,每一位班子成员的分管工作更具体,职责更明确。二是科学决策,民主表决。我镇建立健全党委会议和党政联席会议,始终坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿,会议决定”的原则,进一步强化民主集中制;此外,建立了镇党委、镇政府牵头抓总,班子成员分管直接负责的工作集中,进一步规范了班子的运转。三是党委领导,政府负责。根据党章规定,健全了党委负责抓班子带队伍、抓党建强基层和做好党的建设各项工作,政府负责人自觉接受党组织领导,认真贯彻党组织决议、决定的工作机制,确保各项工作落到实处。

一是单位青年中坚力量少。我镇职工平均年龄37.9岁,30岁以下人员仅有7名,占比6.8%,且其中3名为基层服务项目人员,服务期2年,30岁到40岁62名,占比61.7%;近三年来,单位没有新增入职人员,同时部分年轻干部提拔或者工作调动,人员只增不减,且随着工作人员的年龄逐渐增高和工作任务的加重,部分人员工作效率跟不上安排部署,只能减轻工作任务,青年中间力量出现严重缺少情况。

二是事业行政存在混岗现象。镇政府由5个行政机构和5个事业机构,由于工作事务繁杂、任务急重,在具体工作中,行政和事业岗位出现混编情况,部分事业编人员为行政机构办事人员。此外我镇行政配编23个,在编22名,其中领导职务12名,非领导职务的科级干部9名,科员严重缺少。

三是八类人员管理难度大。近几年分配到我镇的进村进社、一万名等八类人员人数28多人,近占我镇现有干部的三分之一,该部分人员没有划定具体的行政或者站所办中心等事业机构,无法定岗定责,管理难度大,同时在办公经费中按照事业编制人员进行下拨,这部分人员的培训、出差等造成政府办公经费紧张。

一是增加人员编制。通过招考方式招聘新的事业人员和行政人员,增加青年人员的比例,降低工作人员的凭据年龄,解决单位工作人员“老龄化”突出问题。此外,我镇50岁以上人员为12名,且该部分人员的年龄集中在50岁-55岁之间,距离退休至少还要5年时间,但该部分人员的工作能力弱化严重,加之长期在农村工作,多数人员体弱多病,建议提前劝退,空出编制进行招聘。

三是消化“八类人员。经统计,我镇“八类人员”占总职工人员的1/3,已成为我镇职工的中坚力量,为积极调动八类人员的积极性,解决掉的他们编制问题已刻不容缓。

镇财政运行情况汇报

1.编制年度预算工作。

准确、客观、合理编制2018年财政供养人口工资和其他公共服务经费,坚持量入为出和“一要吃饭,二要建设”的原则,根据收入和财力的可能安排预算,做到量力而行,收支平衡。

2.财政收入完成情况

2018年市财政年初安排税收任务1231万元,其中国税238万元,地税993万元。截至9月底税收已完成879.2万元,占全年任务的71.42%,其中国税完成125.41万元,地税完成753.79万元,公共财政预算收入完成347.01万元。今后一段时间在做好本职工作的同时,财政所人员协助国税、地税部门,强化税收征管,广植财源,加大税收征管力度,确保本年财税收入圆满完成。

3.立足本职、认真落实、各项惠农工作及时办理

各项惠农的资金都要通过财政所来兑付,数据上报迟了,群众来找你,钱数不对了,群众来找你,存折本丢了也来找你,搞不好,他还还要去上访你。财政所负牵头责任,出了问题要负连带责任。财政所承担着涉农补贴这项光荣而又艰巨的任务,是党和政府给予的一份信任,一份荣誉。因此,涉农资金的发放是否到位是我所工作的重点,对群众,要有一颗火热的心,在一方工作,就要为一方百姓服务,对各项惠农资金,要有一个清醒的头脑,始终绷紧这根弦,就是各项惠农资金一定要发到农民群众手中,千万不能为了简单省事,以为把农户上报的种粮数据录入完就没事了,还要下乡抽查信用社是否足额打到农户卡上.2018年5月初,信用社将7738余户的粮补资金、良种补贴已基本发放到位,其中就有103余农户的资金打不到本人的惠农卡上,得知此消息,我所人员好不宜迟,及时下乡到村,到户,将有错误的农户信息及时告知了村民,种粮农户的信息又重新进行了登记,重复的工作干了一遍又一遍,路跑了一趟又一趟,我们毫无怨言,对待工作能够尽职尽责,任劳任怨。截止2018年6月粮食直补已全部打入农户卡中。共计发放补贴资金168.02万元,其中:粮食直补综合直补168.02万元。另外良种补贴27.34万元,还有少数未核对清楚待兑现。

4.积极搞好家电下乡扫尾工作,使党的惠民政策深入人心。

我所简化办事程序,积极推进家电下乡政策,主动、热情、周到地为办事人员提供便捷、高效、优质的服务,绝不让服务对象多跑一次,坚决克服门难进、脸难看、事难办、话难听的现象,截止2018年2月圆满结束了家电下乡工作。

5. 强化管理、认真学习、提高财政所人员整体素质

财政所是一个业务职能部门,要搞好财政工作,必须要提高自身的业务素质。积极开展了形式多样的业务知识学习活动,如财会软件应用与操作的学习,走出了一条自学为主、定期集中学习为辅、整体提高的学习之路,通过培训今年我所已实电算化。我所人员能够坚持学习,并认真参加每年市财政局组织的会计继续教育培训和农村会计业务知识的培训,通过学习一些相关的财政法律法规,并向老同志学习他们好的工作经验与方法,来进一步提高自身的业务知识水平。平时我也注重向其他有业务往来的单位学习了解各种工作流程,勤于学习、多接触中提升了自己的业务水平,提高了办事效率,也使自己更好地服务于各单位,服务于群众。

6. 积极做好2018年村级公益事业一事一议财政奖补工作。

通过财政奖补项目,农村的基础设施条件得到极大改善。路宽了、灯亮了、广场绿化了,环境变美了。2018年全镇5个村级公益事业建设一事一议项目俊工,有4个村通过验收。从村上选项目,拟定投资额度,到筹资筹劳,到工程进行中,再到项目验收。财政所人员都要进行实地下乡督促,告诉村干部要量力而行,不能加重村民负担,给村上行成新的债务。通过对去年5个项目的综合检查,所有项目达到验收标准。今后,财政所将进一步规范村民议事、公开公示、项目验收、档案管理等有关制度,推动村级公益事业一事一议财政奖补工作的进一步深化。同时,对完工项目,将按照“谁投资、谁所有、谁受益、谁养护”的原则,将项目形成的资产划归项目议事主体所有,由项目村负责管护,确保已建成的公益事业项目发挥长期效能,让群众长期受益。

7. 2018年上半年,我所配合xx市审计局对乡镇债务进行审计,对2017年到2018年乡镇财务状况进行审计。

8.在市财政局领导下,做好一年一度的农村财务会计培训工作。

9. 做好自已的包村工作,业务工作重要, 包村工作也非常重要,对自已所包村的护林防火,环境卫生,大小事情要参与,给村干部当好参谋。

今后努力方向

作为财政所所长,我感到自已肩上的责任重大,财政所工作繁重琐碎,要求业务性强, 责任心大,每天要报送市财政局各科室的各类报表,要对镇村专项资金拔付及财政供养人员工资上报,还要对七千多农户信息及补贴资金一年几次的认真核对,来不得半点马虎,时时要小心谨慎。在下一步的工作中,在镇党委政府的正确领导下,正视工作中存在的不足,又要发现可改进和发展的地方,制定出强有力的举措,拿出超常规的努力,管理好镇里的每一笔钱,给镇长当好助手,当好参谋,尽心尽职圆满完成党委政府安排的各项工作。

镇财政运行情况汇报

根据泉港人大办[2005]35号文件精神,我镇对镇级财政运行情况进行了一次全面自查。总体情况是:镇级财政运行比较困难;收入渠道不多,总量不大;财政负债沉重,一时难以消化;必须加大财源建设,努力增收节支,逐步摆脱财政困境。按照区人大和区政协的调研要求,现将具体情况汇报如下:

1、镇人员编制情况。全镇现有干部职工68人。区财政供养实际编制人数64人,其中行政干部职工32人,事业干部职工32人;镇财政供养编制4人。镇自聘临时人员12人。每年镇财政需支付镇财政供养编制、镇自聘临时人员工资、补贴费用约23万元。

2、镇级财政负债情况。近几年来,由于基础设施和社会事业的建设投入,累计负债达2227.23万元,含2001年前1114.48万元(见表六),财政可支配收入甚少,且负债逐年增加。

3、2001-2004年财政收支情况。据统计,2001-2004年区拨预算内人员经费、专项经费、超收分成经费共计1960.41万元,支出1934.2万元,收支基本持平。预算外收入共计1819.77万元,支出共计2669.18万元,超支849.41万元,平均每年超支212.35万元;预算外收入主要来源于其他收入(含税费改革前的统筹收入)和土地补偿款留用数,支出主要有上级要求配套资金投入984.27万元(见表四),优抚、民兵训练费117.75万元,基本建设804.24万元,招待费186.25万元,车费41.63万元,节日补贴72.17万元,通信、水电费31.84万元,开发区补贴98.93万元,公共经费和其他支出332.1万元。

1、经济基础薄弱,财源匮乏。我镇是典型山区农业镇,又是省定的革命老区镇,传统农业占主导地位,二、三产业发展缓慢,乡镇企业不发达,没有形成支柱财源,对区、镇财政贡献不大,处于“农业大镇、工业弱镇、财政穷镇”的尴尬状况。

2、可用财力与刚性支出矛盾突出。由于税费改革后不存在自筹资金收入,镇可支配的预算外收入甚少、不稳定,只有在项目征地情况下,获得部分土地补偿留用数和服务费,预算外财力有所增长(见表二),但总体上呈逐年下降趋势,可用财力几乎为零。而刚性支出却又增长过快,大大超过镇财政的承受能力。比如在中小学危改、农村低保、医保、开发区补贴、“二女户”安居工程、残疾人安居工程等方面,均要求镇财政配套(见表四),据统计,2001-2004年镇财政配套资金投入达984.27万元;另外,近几年镇财政不停地对固定资产进行投入,累计达1303.26万元(见表八),使镇政府背负沉重的债务。

3、财权与事权不统一,问题比较突出。事权由区级掌握,我镇企管站4个编制职数由区定编,而人员经费要求由镇财政供养,每年都给镇财力造成不必要的压力。

4、税收征管难,短收严重。据xx国地税分局统计数据显示,2004年该局征收地方级税收不超过500万元,而区下达2005年地方级税收高达1485万元,完成难度可想而知。一是由于部分企业纳税意识差,造成征收难度加大,成本增高;二是随着税收征管体制的改革,我镇辖区内6家大型加油站的税收征缴全部归属泉州税务部门征管,致使我镇国税收入大幅度下降,年税收减少;三是受区位及用地条件限制,我镇房地产行业建安税等税收几乎为零。

5、财政周转金回收困难,加重了财政负担。历年的财政周转金项目(含银行贷款)461.07万元,都是区或有关部门指定给各项目开发业主,由镇财政提供担保的,目前这些资金均已到期或逾期,由于业主经营不善造成破产或尚未产生效益,造成回收困难。而对回收不上来的周转金,区财政就逐年从下拨给镇的重点专项经费中扣除,这无疑是镇财政的一大隐患,时间越往后推移,回收难度更大,最终债权变成了债务,成了镇财政的又一隐性负债。

6、财政负债多,包袱沉重。截止2004年底,我镇累计负债达2227.23万元,巨额负债给我镇的各项工作造成了严重影响。一是干部职工的福利待遇居全区最低水平,工作积极受到影响;二是镇主要领导经常被债权人纠缠讨债,无法正常工作;三是中小学危改欠款难以支付,常有施工单位上门追讨,学校被锁等事件时有发生,教学无法正常开展;四是经费紧缺引发了各类社会矛盾,社会公益事业投入不足,严重影响了经济和社会发展。

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