街道综合治理维护稳定工作汇报(模板15篇)

时间:2023-12-04 15:55:16 作者:GZ才子

工作汇报不仅是向上级展示自己的工作成果,也是与同事和团队共享工作经验的重要途径。如果您想了解一些优秀的工作汇报样例,以下这些范文可以给您提供一些参考和借鉴。

维护国家政治安全和社会稳定工作汇报范文

如下:

一是成立组织机构。全面贯彻落实《_市关于贯彻落实党委(党组)国家安全责任制规定的实施细则》,切实扛起党委主体责任,成立了县委国家安全委员会,委员会下设办公室。

二是选优配强人员。国安委主任由县委书记担任,副主任由相关县级领导担任,成员由相关县直单位主要领导组成。国安办主任由县委常委、县委办主任兼任,国安办副主任由县委办副主任兼任,办公室配备工作人员_人。

三是加强队伍建设。加强国安工作人员管理,认真执行审查备案制度,完成工作人员政审备案工作,并积极参加上级培训,提升了业务水平和履职尽责能力。同时,国安委各成员单位明确了专人负责推进落实国安工作,形成了上下联动的工作体系。

一是高度重视,周密部署。将维护国家安全纳入重要议事日程,定期分析研究、谋划推进国会家安全工作。于_月_日召开了中共_县委国家安全委员第_次全体会议,会上传达并学习了省市国安委会议精神,审议通过了《中共_县委国家安全委员会工作规则》《县委国家安全委员会_年工作要点》,明确了工作职责和工作任务。

二是突出重点,防范风险。在建国_周年大庆期间,扎实做好安全稳定工作,开展了国家安全暴恐事件大防控,对网吧、宾馆、加油站等重点行业落实管理制度情况,不定期明查暗访,__。扎实做好信访维稳工作,坚持开门接访,全力解决问题,使突出矛盾在第一时间得到处理。扎实做好舆论舆情工作,以本地网络平台为主,省市网络平台为辅,积极开展日常网上巡查,及时进行监控、预警、预判和处置。

三是健全机制,常态管控。全面排查全县政治、意识形态、经济、科技、社会、对外工作以及党内自身建设等七大领域风险点,制定《_县防范化解重大风险任务责任分工方案》,实行项目化、台账式管理逐一明确牵头领导、牵头部门、责任单位和化解时限。同时,聚焦“五个安全”全面梳理排查风险点,着力防范化解重大风险。

一是围绕关键领域宣传教育。在机关,通过设置系列宣传展板,进行总体国家安全观宣传,并通过主要领导领学和干部自学方式,集中开展国家安全学习活动。在企业。通过张贴标语、主题讲座、有奖竞猜等方式,让企业职工在活动中掌握国家安全知识。在社县,集中组织社县党员干部和群众代表观看国家安全宣传片,并以社县活动为载体,为参与活动居民发放宣传单。在农村,利用覆盖全县所有村屯的“大喇叭”,循环播放总书记关于总体国家安全观的重要论述和国家安全法律法规。

二是围绕重大时间节点宣传教育。在_·_全民国家安全教育日,开展了以“坚持总体国家安全观,着力化解重大风险,喜迎中华人民共和国成立_周年”为主题的宣传教育活动,在建国_周年大庆期间,提早谋划,深入开展了国家安全相关法律以及重要政策的宣传活动。在_·_反间谍法宣传日,开展了纪念《反间谍法》颁布五周年集中宣传活动。

三是围绕常态长效宣传教育。通过广播电视和户外电子显示屏等渠道,循环播放国家安全宣传片和宣传标语,让国家安全知识融入到老百姓的日常生活中。充分发挥党校的宣传主阵地、主渠道作用,把国家安全教育纳入干部教育培训课程。全力推进国家安全教育进校园,以国家安全为主题,举办了演讲比赛、征文活动、国旗下的讲话和主题班会等活动,通过系列活动,使广大师生对国家安全有了深入的认识,起到了“教育学生、带动家庭、辐射社会”的良好效果。

一是加强情报工作体系建设。按照《_市国家安全情报信息直报工作实施办法(试行)》要求,认真做好情报信息报送工作,建立健全情报网络,拓宽了情报来源,关注重点领域,尤其是海外利益、宗教等相关情报信息,提升情报信息报送质量。

二是认真执行风险报告制度。严格落实危机预警和管控制度,动态管控风险,定期排查政治安全风险、意识形态安全风险、经济安全风险等_类风险,压实防范化解重大风险各职能部门责任,由牵头单位发挥牵头抓总作用,组织协调配合部门和责任单位互通信息、研判风险、完善对策,统筹推进重大风险防范化解工作,并及时上报本地风险监测预警管控情况。

人社局维护社会稳定工作长效机制汇报

1、认真学习,提高认识。为积极稳妥地推进文化系统综治、维稳、创建各项工作,我局召开专门会议,会上学习了县委政法委书记赖国梁同志在全县政法、综治工作会议的重要讲话;传达了排查化解矛盾纠纷电视电话会议精神。并要求各文化单位也要召开专门会议,将这次会议精神传达到每个人,使全系统所有干部职工深刻理解和认识综治、维稳、创建工作的重大意义,是当前工作的重中之重。

3、建章立制,完善管理。我局建立了《铜鼓县文化系统社会治安综合治理工作制度》、《矛盾纠纷排查调处登记簿》、《铜鼓县文化局信访工作制度》、《安全保卫制度》、《督察督办制度》、《文化局实行党政领导干部安全生产一岗双责制度的意见》、《铜鼓县文化市场娱乐场所管理监察制度》,拟订了《文化市场行政执法错误责任追究制》、《文化市场行政审批工作制度》、《文化市场服务承诺制》,修改完善了《铜鼓县创建平安文化市场活动的实施方案》《文化市场安全责任事故应急预案》等十多项工作制度和措施,使综治、维稳、创建等各项工作从工作管理、纪律管理、学习管理、岗位职责等方面进行量化质化来规范工作,规范行为。尤其是对安全生产责任制,提出了事故处理四不放过(事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过)的工作原则。真正创造了一个有章可循、有法可依、按章办事、依据奖惩、严格管理、奖罚分明、激励奋进、争创实绩的小环境,实现了内强素质、外树形象,两个文明双丰收,使全文化系统各单位综治、维稳、创建工作做到了有序开展。

二、强化措施,狠抓落实,扎实推进综治、维稳、创建工作。

1、坚持综合治理矛盾纠纷及不稳定因素排查制度。在矛盾纠纷排查和不稳定因素方面,做到早排查、早介入、早调解。建立健全矛盾纠纷排查调处机制和制度,坚持存在问题台帐制、处理问题调度制、排查问题多渠道、解决问题责任制的原则,实行定期排查调处矛盾纠纷,勤查隐患,并认真执行县综治委每半月定时上报制度。

2、对重大节假日、重大活动、重要敏感时期,开展集中排查,引导全局干部职工本着喜庆、热烈、安全、节俭的原则文明过节,杜绝黄赌毒和邪教、封建迷信现象,做好维稳工作,抓安全,促稳定,创平安。

3、节假日文化系统各单位实行统一安排值班。值班期间严格交-手续,做好值班记录;办公室做到人走灯灭、人离门关,时刻警惕防火防盗,真正确保了一方平安,全系统未发生一例安全事故。

4、加强信息保送工作,用硬措施强化安全意识。为了保证文化市场在综合治理工作中发挥群防群治作用,按照政法委的要求,配合建立了三网体系,实现网络化快速连通和共享维稳信息。在此基础上,我局配合省厅完善了网络文化市场监管平台,制定出了上网审批表格,实行资料上网使用呈报审签制,由分管领导签字同意后,方可上网使用,杜绝一切泄密事件的发生。文化局不断完善规章制度,为铜鼓社会稳定和文化市场安全。

5、领导包案,一包到底。在我局矛盾纠纷排查例会上排查出的重大不稳定因素,全部实行领导包案,按照归口办理的原则,确定分管领导为包案领导。包案领导负责不安定因素的调处及善后维稳,一包到底。包案领导在案件处理期间,因重视不够、处理不当、不公或不及时造成上访、越级访,引起群众强烈不满的,将根据相关工作责任制实行责任追究。

6、队伍健全,信息畅通。我局通过建立整体防范网络,专门解决干部职工之间的矛盾纠纷,并设身处地为他们着想,解决他们的后顾之忧。经过不懈努力,逐渐建成了一支高素质、高效率的接访工作队伍,形成了一个反映灵敏,行动迅速,信息畅通、协调统一的维信息网络。实现了不安定因素及早发现、各种矛盾纠纷及时化解、重大信访信息无一漏报的大好工作局面。

7、坚持回访制度,变上访为下访。坚持走群众路线,在教育实践活动中充分落实到实际工作中。对掌控中的不安定因素,包案领导要按照回访制度不定时回访。如案件正在处理中,通过回访听取大多数群众的意愿,为解决问题寻求依据;如案件己处理到位,通过回访了解当事人目前的生活状态,对案件处理结果的看法和要求,以利于改善干群关系,提升政府形象,真正变群众上访找领导为领导下访找群众。通过认真落实回访制度,常抓不懈,我局在化解各种矛盾纠纷取得了显著成效,得到了广大群众的拥护和信任。尤其是未成年人保护工作和公众集聚的娱乐场所安全防范工作的层层推进,矛盾纠纷排查化解得到了有效监控。到目前为止,未出现非正常访、赴省、市访、上京访,工作任务圆满完成。

综治、维稳、创建工作是一个系统工程,矛盾纠纷排查化解工作是关键,需要长抓不懈。在以后的工作中,我们要严格按照预防为主,教育疏导,依法处理,防止激化的原则,坚持和落实矛盾纠纷排查调处工作领导责任制和分级负责、归口管理制度。紧紧围绕各项工作,努力做好社会治安综合治理各项措施的落实,着力解决职工普遍关心的热点难点问题,努力消除各类矛盾纠纷,切实维护全局稳定,为我县各项工作的开展创造和谐稳定的社会环境。

街道综合治理维护稳定工作汇报

xxxx年,在工委、区委、区政法委和有关部门的大力支持下,泰山路街道以党的十六届三中全会精神和“三个代表”重要思想为指针,认真贯彻落实市、区社会治安综合治理工作会议精神,全面落实社会治安综合治理各项措施,广泛开展“平安新区”的创建活动,努力确保社会政治稳定和人民群众安居乐业,为优化新区发展环境,推动“项目建设年”活动的顺利实施,以及文明城区创建活动创造和谐的社会环境,并为此付出了艰辛的努力,也取得一定的工作成效。

一、xxxx年工作的情况报告。

1、统一思想,提高认识,时刻绷紧维稳这根弦。xxxx年是“项目新区、平安新区、满意新区”创建年,社会政治稳定成为新区建设与发展的必然要求,而提高认识,加强领导是综治维稳的关键。为此,我们做到四个到位。一是领导到位。办事处成立了综治工作领导小组,书记任组长,分管政法的副书记任副组长,党政领导分片包点,各管理处、居委会的主要负责人为成员,综治办负责综合治理工作的日常事务。党政会议研究布置维稳工作做到了经常化,始终保持了维稳工作不回避矛盾,不激化矛盾,不上交矛盾,同时做到了逢会必讲,逢访必接,逢事必到。尤其是群体性突发事件的处置,保持了党政领导和基层负责人第一时间赶到现场的一贯作法,使维稳工作形成责任共识。二是经费到位。今年我们经街道党政联席会议研究决定,一共安排了21万元资金作为综治开支,并进行专人专账管理,专门用于综治、巡防、设备配置和突发事件处置。三是人员到位。按照精明能干,客观公正的原则,我们筛选了5名得力干将到综治维稳协调指挥中心。四是场地到位。在街道,我们专门安排了3间宽敞明亮、彼此相邻的办公室作为综治维稳中心;在各个社区,我们为巡逻队员预留了执勤点和休息室。

2、明确综治目标,强化综治维稳机制。围绕“把高新区建设为老百姓满意、投资者满意、党和政府满意的新区”这一工作目标,我们制定了一系列工作责任机制:一是责任追究机制。层层签订目标管理责任状,并对工作不力、出现重大群体事件或造成严重后果的,坚决行使“一票否决权”。二是例会制度。原则上每周一次党政例会,维稳工作是研究工作的一个重点。三是排查机制。对热点难点问题等涉稳因素实施跟踪排查,及时掌握动态,准确反馈信息,及时进行工作部署。四是巡防机制。针对社区巡防反映的问题,适时将巡防队排成2班,由分队管理调整为中队管理,24小时不间断地巡逻在社区的各个角落,对犯罪行为进行防控,并取得明显效果。五是预案机制。成立处置突发性事件指挥部,根据不同时期的维稳重点制定相应的工作预案,确保队伍反应灵敏,能在第一时间内赶到现场。

3、坚持有理、有利、有节,切实维护重点项目的施工环境。今年开工建设的重点项目有西环线、冶金工校、泰山路四街区、庐山路、橡果园、工业园以及天泰安置小区等。由于内外环境影响,建设环境维护任务十分繁重,矛盾也十分突出。为此我们一是坚持做艰苦细致的群众工作,先后妥善化解了张家园群体上访、徐家冲群体上访、新塘西环线群体上访、天台庐山路群体上访。二是注重发挥各基层单位在综治维稳工作中的基础性作用,广泛听取周边群众的意见和建议,我们积极处理了一批红线遗留问题。在新塘8队,通过反复交流,达成共识,我们为当地百姓进行了造塘还塘工作,受到了他们的普遍欢迎。三是争取上级政法机关支持,依法打击严重阻碍重点工程建设的组织者。新塘“4・19”事件和安置小区阻工事件的依法打击,让带头组织者受到了法律的制裁,让众多群众在事件的处理中受到了法制教育,效果十分明显。实践证明,有区委、政府的坚定立场,有政法系统的强力后盾,有基层干部的细致工作,新区建设环境就一定能够得到有效的保障。

4、充分发挥综治维稳中心作用,及时处置各种敏感性突发事件。今年我们以综治维稳中心为基础,及时调度全处上下力量,妥善处置了一系列突发事件。一是flg问题。在市、区610办的指导下,我们坚持经常性地开展反邪教警示教育,狠抓各项措施的落实,确保了原练习者不练习、不聚集、不串连、不失控、不上访、不散发传单、光盘,有效控制了flg问题的反弹,实现了610工作零指标管理。二是“213”人员的上访问题。成立了“防止军转干部上访应急领导小组”,对辖区内天源纺织有限公司、株洲船厂、省地矿416队的军转人员进行摸底造册,指定专人联系,采取疏导、帮扶和监控并举的措施,成功地阻止了他们的集结,至今尚未发生进京上省上访行为。三是为民、富民担保公司的非法集资事件。积极配合公安干警的行动,通宵达旦地上门做工作,及时有效地制止了数起群体性事件。四是园艺场基本养老保险金的发放工作。通过积极宣传党的政策,上门解释相关法规,为1183名原园艺场职工发放了379.2万元基本养老保险金,切实解决了他们的实际困难,有效地维护了一方稳定。

5、畅通信访渠道,及时做好接访、受访和处访工作。认真落实领导信访接待制度,充分发挥街道、居委会第一道防线的作用,充分发挥好社区居委会和单位内保在矛盾纠纷排查调处中的作用,结合群众反映强烈的'热点、难点和焦点等问题,认真接待,有效地处置了一系列群众来信来访。今年信访问题有几个特点。一是不理解政策要分集体补偿,二是对征地拆迁期望过高且不能自拔,三是矛盾很深难以调处。我们的作法主要是三条。一是直接面对不推躲。群体上访先个别了解做工作,不行就集中答复,一次不行多次答复。今年集中答复此类上访20多次。二是答复政策不突破。涉及征地拆迁政策的上访答复,事先做好深入调查,甚至不惜借助区里力量,组成专门班子调查后按政策要求答复。三是能调则调不遗留。全年共接待来信来访27件,全部处理到位,做到了事事有答复,件件有回音。尤其是袁群英、袁群蕊的0.5亩土地遗留问题,冯德强的征地补偿问题,王利珍与儿子殷良辉的户头费归属问题,易秀兰与王喜梅田土纠纷问题等,信访人员是费尽千辛万苦,讲尽千言万语,才让其得以平息。

6、加强法制宣传教育,着力创建“平安社区”。在创建“平安社区”活动中,我们一是广泛开展法制进社区活动,把法制教育放在重要位置来抓,通过深入开展法律普及活动,不断提高人民群众的法律意识。今年,我们先后邀法律老师讲课6堂,制作宣传板报50余期,散发宣传资料3万余份。尤其是“6・26”禁毒日,我们在多个场合举办了多种形式的宣传活动,进一步提高了广大人民群众和中、小学生防毒、禁毒、识毒和反毒的能力,加强了他们珍爱生命、拒绝毒品的意识。二是强化重点人口管理,落实帮扶措施,减少和预防犯罪。为加强重点人口的管理,做好帮扶对象的帮教工作,我们不但对其进行法制和伦理道德教育,而且帮助解决他们的实际困难,让他们在社会中重新找回自我。另外,对邪教人员,我们也进行了相关的教育。三是通过司法解释,以事为例,以人为鉴,进行法制教育。加强基层调解网络建设,制订纠纷排查制度,依托基层调委会和办事处司法所,在全社区开展纠纷调解工作。今年排查各类纠纷81起,成功调处81起,实现人性化调处与法制化教育的有机结合,办事处司法所因此荣获全省“人民调解工作优秀司法所”称号。

二、存在的困难和问题。

1、社情民意依然复杂。由于工业化、城市化进程加快,利益关系更趋复杂,各种矛盾相对集中,历史上也有一些遗留下来的问题没有根本解决,一旦受内外环境的影响,社情民意就有可能产生波动。

2、社区遗留问题多。老社区的物业管理问题、老安置房产权证的问题,城乡拆违问题等等,都有可能引发矛盾。加上征地拆迁并不成片,城乡结合部多,管理盲区大,容易滋生不安定因素。

3、建设环境维护压力大。由于征地拆迁过程中常常造成灌溉体系的中断和破坏,影响农民正常的生产生活,并由此产生一连串消极和抵触的情绪,影响工程施工环境。

4、敏感对象的监控责任重大。为民富民担保涉案者、“213”成员、原flg练习者、原园艺场职工基本养老等,人数众多,不安定因素也多,监控困难大。

5、劳动力的就业安置依然困难重重。由于就业技能单一,不少转城劳动力失地后就意味着失业,就业问题始终存在,也是不安定的逆向心理主要来源之一。

三、明年的工作重点。

1、突出优化经济发展环境,进一步提高对维稳工作的认识。按照“抓好稳定保发展,抓好发展促稳定”的工作思路,力争为经济发展提供一个安宁、和谐、有序的周边环境。

2、突出责任追究,进一步落实维稳责任机制。继续落实“一把手”负总责的工作责任机制,明确分管领导的职责,强化综治工作领导责任制;继续落实定期研究、定期排查等一系列工作制度。

3、突出思想政治工作,归避征地拆迁遗留问题。通过思想政治工作,让群众积极配合做好征地拆迁工作。同时按照政策要求,征地过程中配合国土部门和业主单位,妥善处理各类征地拆迁相关问题,力求达到“顺顺利利征地,平平安安施工,开开心心度日”,不因征地拆迁遗留问题影响社会稳定。

4、突出防控结合,力保社会政治稳定。对热点和难点问题实施跟踪调查,及时掌握动态,准确反馈信息,周密制订预案,积极稳妥处置。将“平安新区”活动向社区延伸,积极探索创建“平安新区”的新路子。

人社局维护社会稳定工作长效机制汇报

今年,市人社局深入贯彻落实党的十八大精神,围绕市委“363”工作计划,以“民生为本、人才优先”为工作主线,积极推动实现高质量就业创业、提高社会保障待遇水平、深化人事制度改革、促进劳动关系和谐稳定,各项工作取得了明显成效。

一、今年工作总结。

(一)深化就业优先战略,实现更高质量就业。

建立全市城乡劳动力资源基本信息数据库,创新公益性岗位管理,拓宽困难群体就业渠道,落实积极的就业政策,就业形势保持稳定。全市城镇登记失业率控制在3.8%以内,动态消除“零就业家庭”;城镇新增就业5668人,失业人员再就业2173人,就业困难人员再就业358人;农村富余劳动力向非农产业新增转移就业5609人,劳务转移输出规模达21.5万人,劳务收入49.6万元;培训农民工8317人,农村劳动力技能培训6851人;开展创业培训610人,职业技能鉴定2215人;发放小额担保贷款2446.2万元。对上争取基层就业和社会保障平台灾后重建资金800万元。

(二)强化扩面征缴工作,逐步提高社会保险水平。

实施单位、个人银行代扣和企业、个人网上经办社会保险业务,城乡社会保险实现“应保尽保”。全市企业职工基本养老保险、城镇职工基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险和城乡居民养老保险共计参保50.2万人次、征收基金9.07亿元。城乡居民基本医疗保险参保48.64万人,参保率达98.44%。为3.48万名企业退休人员人均月增加养老金181元,为全市5.6万名参保缴费的城乡退休人员每人每月增加养老金25元。支付各项医疗保险待遇2.56亿元。

(三)加强人事人才工作,激发人才队伍活力。

创新人才发展体制机制,优化人才工作环境,高素质的人才队伍不断壮大。面向全国公开遴选镇乡公务员31名。面向社会公开、公平、公正招聘61名公务员(参公人员)和98名事业单位专业技术人员,考核招聘卫生急需紧缺专业技术人员13名,招聘教育硕士师资20名,选聘高校毕业生46名到村任职,全市高校毕业生服务城乡基层项目志愿者达476名。

(四)提升维权执法水平,构建和谐劳动关系。

严格依法办事,规范劳动管理,及时化解企业和劳动者双方矛盾,切实维护劳动者、企业的合法权益,促进了劳动关系和谐。强化劳动保障监察,主动监察用人单位560家,受理投诉举报及信访转案193件,帮助劳动者追回拖欠工资1270万余元。依法处理劳动争议案件205件,涉案金额510余万元。积极推行工资集体协商和集体合同制度,签订工资集体协议352个,签订率达到95.1%。

总体来看,今年人力资源和社会保障事业保持了好趋势、好态势,全面完成了目标任务。但同时,我们也清楚地看到工作中还存在着一些问题,主要表现在:劳动者整体就业技能水平偏低;基层平台建设亟需加强;定点医疗机构的监督管理措施需进一步完善;各项保险基金征缴难度加大,拖欠社会保险费现象依然存在;维护劳动者合法权益工作力度还需加大。对于这些问题,我们将以更大的决心、更有力的.措施,加强调查研究,深入探索实践,尽快加以解决。

二、明年工作打算。

(一)务实创新,全力推进更高质量的创业就业。

1.完善就业服务体系建设。通过多种方式筹集建设经费,不断推进基层就业服务体系标准化建设,不断加大服务项目下移力度,逐步实现公共就业服务城乡均等。

2.贯彻落实就业扶持政策。强化促进就业政策宣传,严格规范就业专项资金管理和使用,及时兑现各类就业扶持政策。

3.加强困难群体就业援助。积极收集开发和管理公益性岗位,向就业困难群体推荐。对有培训愿望的就业困难人员开展技能培训,提升就业技能。开展就业援助巡回服务活动,促进就业困难群体实现就业。

4.深化创业促进就业。通过创业示范点建设、创业典型宣传、完善创业服务机制、落实创业政策等措施,将促进创业带动就业引向深入。

5.实施就业技能培训。加强和规范就业技能培训层次,挖掘民间绝技,引导技能培训向产业化发展。创新培训模式,不断提高培训的针对性,为企业储备技能人才。

6.深化就业区域合作。深化邛崃—芦山、金牛—邛崃、邛崃—蒲江就业服务合作和劳务协作,促进农村劳动力转移就业。

(二)立足实际,加快完善社会保险体系。

1.积极推进社会保险扩面征缴工作。以广覆盖、保增长为目标,以私有企业、个体工商户和园区新办企业为重点,努力挖掘新的扩面资源,加强政策宣传和引导,严格稽核,规范参保行为,实现“五险”和城乡居民养老保险参保51万人次。

2.做好单位网上银行缴费工作。开通企业网银缴费新型业务,实现参保企业在网上能办理人员参保、停保、补中断、工资修改、个人资料修改、单位资料修改、差额补缴、单位信息综合查询、单位台账信息查询等21项业务。

3.开展养老保险关系跨省“无缝”转移工人作。进一步规范和优化养老保险关系转移接续流程,强化服务,并采取多形式、多渠道开展相关政策宣传和业务咨询服务,确保养老保险关系跨省转移接续工作顺利开展。

4.加强定点医疗机构管理工作。建立医保服务医师管理制度、医疗机构分级管理制度,坚决杜绝挂床、冒名顶替、不合理用药等违规行为的发生。

5.稳步推进医改工作。建立医疗保险基金监督管理社会监督员制度、圈层医疗保险经办管理三方评审制度,按照xx市医改工作实施方案要求,确保医疗费用过快增长得到有效控制,群众医疗保障水平明显提高。

(三)加强管理,完善机关事业单位人事制度。

1.做好人才引进工作。完成年度公务员、事业人员招聘工作和面向全国遴选公务员工作。

2.做好高校毕业生就业管理和服务工作。鼓励高校毕业生到农村、到基层锻炼成长,继续招募大学生志愿者到行政村(社区)、农村中小学、基层医疗卫生站(所)服务。

3.做好人才公共服务向农村基层延伸工作。继续选派城区优秀专业技术人员到农村基层服务。

4.做好工资制度改革工作。深化和完善机关事业单位工资收入分配制度,根据国家、省、xx市拟实施的各项工资政策,研究制定我市的贯彻实施意见并组织实施。

(四)依法行政,促进劳动关系更加和谐稳定。

1.加大劳动保障监察执法力度。重点组织开展提高劳动合同签订率、规范人力资源市场、禁止使用童工、农民工工资支付、社会保险缴纳等内容的专项执法大检查,规范企业依法用工行为。

2.积极做好劳动人事争议调解仲裁工作。加大办案力度,提高办案效率,有效保护当事人的合法权益。

3.积极稳妥推进工资集体协商工作。引导企业逐步、合理、有序提高职工工资;加强协调劳动关系三方机构建设,巩固创建和谐劳动关系街道、乡镇活动成果;加强劳动合同、集体合同制度建设,巩固劳动合同签订率。

街道社会管理综合治理工作汇报

工作组:

20xx年,**街道综治暨平安创建工作在市委、市政府、市政法委的正确领导下,围绕街道党工委、办事处“经济发展主平台,城市建设主战场”的工作目标,巩固和完善社会管理综合治理,以加强基层基础建设、矛盾联调机制构建、建立信访维稳机制为三大突破口,不断推进“”建设。现将今年来的工作汇报如下:

街道党工委、办事处对综治维稳工作高度重视,对出现的不稳定因素及时进行集中分析、研判,始终把综治工作当做第一要务来抓。在成功倛建敭州市礻范综治工乞中忋的基础上?全面完成街道、村(居?、社区两级社会服务管理中心更名工作。成功创建“浙江省三星级规范化勸法所”,加强司?行政工作规范化廲设。由于示会笡理综合治理的更名,创廲省级示范综治工作中心也更名。今年创建*市笾会管理综合治理工作示范乡镇(衟道)基本上创建成功。同时,?大治安重点地区和突出治安问题整治力度,确定吴金人家尋区为蠗道座挂牌督办社会治安重点整治地区,成立专项整治行动小组,召开工作专题会,对南区围墙隐?、小区监憧设施线路老化等釮题进行了整治。

一是深入一线走访了解市街两级**个项目的进展情况,对阻碍项目推进有的因素进行分析,制定有效的解决措施。二是项目维稳,积极做好稳控和解释工作,尽量不使矛盾扩大和升级,不影响重点工程的推进。如对学院项目推进中,市委市政府组织的拔抢种树苗引起了群众的不满,综治科人员积极与群众沟通、讲清道理,阻止了群访和群体性事件的发生。又如拆迁户王来仙因对拆迁价位的要求较高,街道做了大量工作后她到市政府跪拜市领导,为了有效解决她的思想波动,综治科配合项目组连夜到她家中做思想工作,同时对她进行疏导,配合项目工作组人员做好拆迁工作。三是对街道重点建设项目进行社会稳定风险评估。针对长西线建设资金、青苗兑现等问题进行评估,提供可行可控方案,积极与长西线指挥部、村委会、村民小组长、村民代表的多方协调,妥善地得到了解决。

1、规范社会服务管理中心建设。一是组织机构、职责制度、标志标识等同步更新并上墙公布,中心已逐步成为社会服务管理的主平台和指挥部。二是推进“网格化管理、组团式服务”工作。将全街道**个村(居)共划分**个网格,配备民情信息员*名,网格管理员**名,共组建自治服务团队支,基础服务团队支。三是强化基层社会管理综合信息平台建设。全面完成系统的安装运行工作,并配备**名系统管理员,完成辖区信息上传工作,已完成录入重点场所家、规上企业家、重点人员信息*条、出租房信息*条。

2、加强对流动人口的管控。联合**派出所,加强对该类人群的管理教育,建立有现实危害和暴力恐怖倾向的高危人群常态化的管控机制,最大限度的预防和减少重新违法犯罪。

3、强化禁毒工作宣传力度。积极争创“无毒社区”“无邪教”示范街道。“6.26禁毒宣传日”在小区开展“禁毒知识现场咨询会”宣传活动,分发宣传资料多份,悬挂横幅*条,制作宣传画报副;8月份开展对**名曾吸食毒品人员调查走访,在册吸毒人员帮教率达%。

4、做好反邪教宣传工作。开展反邪教宣传教育活动4次,签订反邪教承诺卡*余张;4月在临溪中学组织全校师生观看反邪教警示教育vcd片,受教育人数达*余人;6月发放反邪教宣传资料**余份粘贴反邪教画报**余份。

5、抓好社区矫正安置帮教工作。深入推进“社区矫正规范化建设推进年”活动,首创“自选式公益劳动”模式,切实提高矫正效果。20xx年至今,街道矫正办累计接收社区矫正对象**人,解矫**人,现在册**人,其中定位手机**人,无一人出现脱管、漏管和重新犯罪现象。

维护稳定工作总结汇报

在区政法委和街道的大力支持和业务指导下,一季度综治维稳信访工作取得了可喜的成绩,没有发生严重影响社会和谐稳定的重特大案(事)件,群众的安全感和满意度不断上升,平安建设工作有序推进。开展情况如下:

一、积极开展载体活动,提高居民自防能力。

1、开展信访维稳工作;。

一季度,街道按照区_的统一安排,班子领导带队值班,每晚火车站有两名人员值班,确保人稳当地。

2、开展“20**春风行动”活动;。

二月中旬,街道组织部门即社区开展“猜灯谜、学法侓、共庆元宵佳节”活动和“20**春风行动”活动,发放宣传材料和宣传袋千余份,教育居民,远离_,珍惜生命。

3、开展综治宣传月活动。

3月21日,综治办组织司法、信访、妇联、计生、公安等部门,开展形式多样的普法宣传活动,发放宣传材料1500份,手提袋200份,解答咨询12人次,收到较好的社会效果。

二、开展群防群治活动,增加居民的安全感。

1、开展平安志愿者活动;。

积极开展平安志愿活动,各社区组织志愿者开展形式多样的志愿服务活动,他们做宣传、劝导等活动,教育居民管好自己的物品,做安全教育的宣传员。

2、开展“五支队伍”巡逻活动。

每周进行两次治安巡逻,预防犯罪,减少居民财产损失,给居民的安全带来保障。

三、注重平安建设工作,严格落实主体责任。

1、签订责任状,落实主体责任;。

一季度,街道与7各社区及辖区综治成员单位签订责任书,落实主体责任。

2、开展矛排隐患排查化解工作;。

认真开展矛盾纠纷、信访隐患的排查化解工作,社区实行周报,街道半月汇总一次,力争做到,小事不出社区,大事不出街道,把问题解决在基层。一季度共排查化解纠纷45起。

3、开展积案化解工作。

积极开展积案化解工作,街道共有积案5起,已化解1起,3起正在化解中,现信访人情绪稳定,暂稳家中。

街道办事处综合治理工作汇报

今年来,我们街道办事处在镇党委、镇政府的正确领导和有关部门的配合支持下,紧紧围绕年初镇社会治安综合治理工作目标,全面落实社会治安综合治理各项措施,为维护社会稳定、生产生活安定、保障和促进了集镇三个文明建设。现就我们一年来的工作作汇报如下:

一、强化组织领导,明确责任,使社会治安综合治理工作开展有序。

今年来,我们街道办事处始终坚持两手抓,两手都要硬的方针,把社会治安综合治理工作摆上重要议事日程。针对集镇区域范围广,单位摊点多、人员流动快、素质参差不齐、管理难度大的现状,认真做了基础性治理工作。

一是根据镇社会治安综合治理目标责任制要求,将全年工作目标、工作计划、方法步骤等措施都进行了细化分解,逐一落实。

二是强化组织建设。今年初由仇景阳同志任综治组长,加强对这一工作领导,并根据上级的统一部署,及时组建创建平安社区领导小组、普法领导小组、充实了民调、治保委员会,在各居委会分别成立群防群治小组,形成层层负责,互相协作的治安防范网络。与时同时,制定了相关方面的管理制度,建立了相应的台帐和活动记录。

三是制定每月召开一次例会制度,我们主动与镇综治办、派11出所联系,及时了解掌握我会治安情况。针对新情况新问题,研究新对策,制定新措施,从而保证集镇社会治安状况良好状态。

二、快速反应,及时调处各类纠纷。

在社会治安综合治理工作中,我们十分重视家庭内部矛盾的调处,从建设健康的社会细胞和稳定社会、构建和谐社会角度进行全面考虑,从不大意含糊,不草率。我们街道办事处及时把调处民事纠纷,避免矛盾激化,作为我们工作的重点,在建立健全各项工作制度的同时,提出民事纠纷调处达到“及时、主动、高效、优质”的要求,确保纠纷发现一起,调处一起,化解一起,努力把矛盾消灭在萌芽状态,解决在基层。今年来我们街道办事处共调处各类纠纷53起,调解率、调结率达95%,无一起因调解不力而引发民转刑案件。

三、

以创建平安伍佑、构建和谐社会工作为载体,积极开展法律服务进社区活动。

社会治安状态取决于人们法律意识。我们紧紧抓住此项活动,开展了形式多样的普法活动。通过发放材料,召开居民代表会议、板报等形式,大力开展法制宣传,使广大居民知法、守法、学会、用法,提高了居民法律意识。

普法教育的深入开展,提高了居民的法律意识、治安防范意识,为群防群治工作的开展创造了条件。我们在镇联防队的基础上,以居民邻里小组为单位,组建义务联户联防小组,实行一组一防,户数少,区域小,人头熟,周期短,便于联系及时掌握信息。从而使治安防范措施真正落实到基层,我们街道办事处共有22义务联防小组50个,参加义务防范的居2000多户,这些联防小组积极与镇联防队配合,极大地促进了集镇社会治安工作。今年来治安案件、刑事案件比去年同期有所下降。

四、突出重点管理,强化管理措施,促进社会治安综合治理工作规范化。

今年来,我会从集镇治安管理的实际情况出发,在防范上花力气、下功夫、做文章,把重点人员的管理工作贯穿于社会治安管理的始终,对重点人口、流动人口等有针对性地开展管理工作。

在重点人口防范上,一是加强对失足青年的帮助教育和挽救工作,坚持帮教“四落实”,即人员落实、对象落实、措施落实、目标管理落实,共成立帮教小组8个,坚持做到定期上门谈心,以精诚之心,做好帮教和感化工作。今年来,共帮教8人,均有明显的好转。

二是关心帮助刑满释放人员,防止重新违法犯罪,从加强集镇治安治理,维护社会稳定的大局出发,我们对刑释解人员做到“三个一”,即找期说一句话,教育他彻底告别过去,上门看望一次,对期生活出路问题作一次研究,对其建立一个帮教小组,落实帮教措施,帮助他们树立正确的人生观、价值观、世界观,由于工作主动,措施到位,我会无一人重新犯罪。

三是流动人口、暂住人口的管理。在建立健全各项制度的同时,经常组织他们宣传学习《治安管理处罚条例》等法律法规,开展思想教育,落实治安防范管理措施,使管理工作走上了规范化。

33回顾今年来的工作,我们虽然取得了不少成绩,但社会治安综合治理工作任重而道远,我们将在来年的工作中,以新的姿态、新的方法、热情的态度,扎实开展工作,不断探索社区治安管理新措施,加大治理力度,创建平安社区,扎实有效地开展社会治安综合治理工作,为集镇三个文明建设再立新功。

二00六年十二月二十日。

维护稳定工作总结汇报

为了深入贯彻落实____省维稳工作和县信访工作会议精神,切实加强2018全国“两会”期间的信访维稳工作,确保“两会”的顺利闭幕,切实维护辖区食品药品安全和社会稳定,____局高度重视,认真部署,深入排查,现将具体落实情况总结如下:

一、全面部署、落实责任。

____县信访工作会议召开后,我局立刻召开了食品药品监督管理局安保信访维稳工作会议,并成立了局长王福旺任组长的“两会”期间信访工作领导小组,领导小组下设办公室,具体负责“两会”期间信访日常工作;负责制定“两会”期间维稳工作方案;负责本单位内维稳工作的开展。各主管领导按照方案安排接访工作;对主管股室负责;非接访日带领负责股室对监管单位进行排查。各职能股室和包村小组严格按照方案对监管单位存在的隐患问题进行排查,本着维护政治安全和社会稳定的根本,确保不发生安全事故,不出现不合法的上访事件。积极化解影响社会稳定的矛盾纠纷,确保“两会”期间我县食品药品安全,为“两会”顺利召开创造安全、稳定、和谐的社会环境。

二、多措并举、确保稳定。

(一)具体措施。

1、贯彻会议精神,统一全局思想。及时召开全体干部职工大会,传达省市县信访维稳工作会议精神,让大家充分认识信访维稳工作的重要性,把维护全国“两会”期间社会稳定作为一项重要的政治任务来抓。

2、开展信访维稳专项排查稳控工作。以监管的“黑名单”单位和个人为重点,对可能的信访隐患和苗头性问题进行全面梳理。对排查出来的问题和隐患,按照“谁主管、谁负责”的原则,实行分管领导包案,采取逐案逐件研究解决问题的具体措施。

3、切实加强安全隐患排查。对监管单位逐一细致排查。餐饮方面主要针对幼儿园、中学、企业和工地食堂;药械方面主要针对批发企业和农村诊所药店,对存在安全生产隐患的责令即时改正,不予改正者责令停业,避免一切可能发生的安全生产事故。

4、强化值班,建立日报告制度。认真落实值班人员和带班领导制度,实行24小时值班,确保主要领导和值班人员手机全天候畅通。按照县维稳办要求及时上报涉稳及信访信息,杜绝漏报、错报、迟报和瞒报现象。

(二)工作进展。

食药监局全体干部职工已经做好一切思想准备,值此关键时期用更高标准要求自己,始终坚持思想意识与省、市、县委指导精神保持高度一致。认真开展了维稳相关的隐患排查工作,完成了对大中型重点餐饮单位53家、医疗机构10家、包村重点户5户的排查走访工作,没有发现安全生产隐患和异常的群众思想动向。严格落实了带班、值班制度,保障了接访工作的顺利开展,确保了群众上访有门,倾听了群众的声音,大大减少了越级上访事件的发生,切实维护了“两会”期间的社会秩序。

三、下一步举措。

(一)继续在辖区范围内全面开展矛盾纠纷隐患排查。

全局分成2个小组,由主管领导干部带队,分别对未检查的餐饮服务单位及药品药械经营使用单位内存在的突出矛盾纠纷及可能影响社会和谐稳定的问题隐患进行全面清理排查,并按要求及时上报排查结果。

(二)进一步开展领导干部接访、约访、下访的信访渠道。

1、继续开展科级干部大接访。从2月25日开始至全国“两会”结束,每天安排一名科级干部接待上访群众,并做好领导接访公示。按照“谁接待、谁负责”的要求与上访群众零距离接触,及时妥善处理好每一件信访问题。

2、实行领导干部约访、下访。领导干部要深入一线,深入群众当中,亲力亲为,变“上访”为“下访”,带案“约访”,实行现场办公,为群众排忧解难,切实把问题解决在基层、解决在当地,把矛盾化解在萌芽状态。

人社局维护社会稳定工作长效机制汇报

按照通知要求,结合《菏泽市人民政府办公室关于印发菏泽市农民工3年3项行动计划的通知》(菏政办发[20xx]59号)等文件精神,我市定于从11月起在全市开展了农民工工作专项督查,要求各有关部门单位按省就业和农民工工作联席会议办公室《关于开展农民工工作督查的通知》的督查主要内容,对照各自职责分工先行自查并形成报告,通过督导调度汇总归纳,现将我市20xx年度农民工工作自查情况报告如下:

菏泽市农民工工作在市委市政府的正确领导下,在省就业和农民工工作联席会议办公室和人力资源保障厅大力支持和具体指导下,各县区、成员单位认真贯彻落实十八大以来的方针政策和上级有关文件精神,密切配合,加强领导,强化措施,狠抓落实,农民工工作取得了可喜成效。

一、大力促进农民工就业创业。

我市作为人力资源和劳务输出大市,今年以来,市委、市政府高度重视就业和全民创业工作,先后于5月12日、6月22日召开动员大会和领导小组第一次会议。市人社局按照决策部署,勇于担当,积极作为,通过代市政府起草文件、组织春风行动,召开返乡创业恳谈会、建立返乡创业服务站等措施,努力推动就业和返乡创业工作不断取得新进展。今年以来,全市共组织专场招聘活动126次,提供免费服务人数13.1万人,本地企业吸纳农村劳动者就业5.95万人,跨地区有组织劳务输出4.98万人。今年1-10份,全市新增各类企业3561户,其中返乡人员创办877户,带动就业4758人;新增个体工商户10976个,其中返乡人员创办3181个,带动就业7672人。

一是出台政策文件。今年以来,国务院密集出台了一系列促进就业创业和支持农民工返乡创业的政策文件,我市结合实际研究贯彻意见和推进措施,在全省率先出台了《中共菏泽市委、菏泽市人民政府关于促进全民创业的意见》(菏发[20xx]10号),制定了促进全民创业的20条优惠政策。近期,又起草了《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》和《菏泽市实施就业优先战略行动方案的通知》,目前正在征求有关部门意见,预计11月底即可下发。

二是召开返乡创业恳谈会。4月25日,我们在杭州举办了菏泽籍在外工作及创业人士座谈会,杭州及周边200多名菏泽籍创业成功人士参加座谈,重点推介了我市的发展前景和良好的投资环境,发放了“政策大礼包”,当场有8名企业董事长表态要返乡投资,并表示组团回家乡考察。4月29日,在上海召开长三角地区菏泽籍企业家恳谈会,上海资信永安公司董事长刘信永、天永机械电子公司总经理荣俊成、上海冀鲁纺织公司总经理张孔江、上海山勇电力电控公司总经理张金勇等企业家先后发言,一致表示,要为家乡加快发展贡献力量。

三是筹建返乡创业服务站。优选出合适的城市建立服务站。最终确定了在11个城市(北京、天津、上海、广州、温州、杭州、福州、深圳、南宁、厦门、青岛)建立首批返乡创业服务站,目前,各项准备工作已经就绪,11月20日后陆续开始挂牌,年底前全部建成并开展相关工作。明年还将陆续在具备条件的城市建站。

四是大力宣传返乡创业先进典型。市委宣传部、市人社局从全市千万创业者中遴选9名优秀创业者,组建了菏泽市“全民创业先锋”报告团,9月18日下午,在市政府第四会议室举办一场报告会,其中返乡创业的优秀代表、上海壹模式集团创始人、菏泽市创业实训孵化基地总经理候兆允以及被誉为“农民工总司令”的纪德力,先后作了精彩发言,引起热烈反响。报告会由菏泽电视台全程录播,并在黄金时间播出,进一步加大了宣传力度,为返乡创业营造了良好氛围。

五是进一步加强基层公共就业服务体系建设。按照“工作任务落地,服务职能下沉”的要求,20xx年,第二批从市县两级人社系统两批抽调各171名优秀年轻干部挂职乡镇人社所“第一副所长”,加快完善城乡社会保障体系建设,推进人力资源社会保障服务下沉。

六是积极开展就业“春风行动”等专项活动。今年以来,全市共组织专场招聘活动126次,发放春风卡等宣传资料18.5万份,提供免费服务人数13.1万人,本地企业吸纳农村劳动者就业5.95万人,跨地区有组织劳务输出4.98万人,接受创业服务4005人,组织参加职业技能培训1.6万人,提供劳动维权服务和法律援助1.28万人,推荐用工规范诚信企业405个,推荐诚信服务机构59个。

七是加强公共就业服务信息化建设。积极与联通、移动公司合作,开展了“基层就业服务平台规范化建设活动”,倾力打造“半小时就业服务圈”,做到“5个半小时”:即企业提出用工或培训需求后,服务人员必须在半小时内上门服务,半小时内制作好简章或信息予以发布,用工信息在半小时内覆盖全县所有行政村,协理员获得求职者信息后半小时内与有关单位实现用工对接,劳动者提出上门服务要求后,半小时内实现上门服务。

二、加强农民工职业技能培训。

20xx年以来,我市农民工工作联席会议各成员部门高度重视,认真落实菏政办发[20xx]59号等文件精神,按照责任分解任务目标,都做了卓有成效工作。

一是人社部门大力实施“春潮行动”。以人社部门为主,依托职业院校、技术学校和定点职业培训机构,大力开展就业技能培训、岗位技能提升和转岗培训以及创业培训,全面提升农民工的就业创业能力。进一步健全职业培训体系,全市建立职业培训机构104所,通过招标评估认证挂牌46处劳动就业培训基地。今年1—9月,参加就业技能培训的农民工27455人,发放培训补贴934.63万元;创业培训913人,发放补贴73.04万元。同时,集电商交易和培训为一体的菏泽人社“壹邦壹品”平台上线准备工作基本完成。6月28日,作为市政府全民创业的“1号工程”,“壹邦壹品”电商交易平台完成内部测试上线。8月7日,壹邦壹品在广州市成功进行项目推介。目前壹邦壹品网站已经完成对菏泽八县二区的1号土特产品选型工作,市外与北京、广州、河南安阳、商丘、聊城、济宁等地达成合作伙伴,目前已整合500余款1号产品,已完成188款产品的电商化工作。同时,壹邦壹品上海研发中心加速开发建设,切实把壹邦壹品打造成全国电商领域“互联网+”的“菏泽模式”。

二是教育部门大力实施“素质教育培训计划”。一年来,陆续成立了社区大学(菏泽信息工程学校)、社区教育学院(各县区职业教育中专)、社区教育中心(各县区乡镇中心学校),扩大和巩固了农民工就业技能培训阵地,确立了菏泽信息工程学校等14所学校为菏泽市农民工职业技能培训工作试点单位。20xx年1-10月,全市共培训农民工18627人,深受群众欢迎。

三是科技部门大力实施“星火计划”。今年以来,积极组织开展农民工“星火计划”培训。目前,已开展了小麦、花生、油用牡丹、山药、大蒜、芦笋、大棚蔬菜、番茄、苹果、青山羊、小尾寒羊、斗鸡、生猪等高产栽培、优化养殖、病虫害防治等专业技术培训班42次,培训农民工5000余人,发放各类图书、口袋小册、明白纸、操作规程等资料7000余份。

四是建设部门大力实施“住房城乡建设行业农民工再温暖工程”。20xx年上半年、下半年分别开展了一次农民工高技能人才(技师)培训和建筑业农民工多岗位技能培训,共计培训452名建筑技师,培训合格率82.14%,就业率100%;培训了初中高级农民工5216人,培训合格率97.3%,就业率100%。

五是扶贫部门大力实施“雨露计划”。20xx年,选取了菏泽技师学院、菏泽信息工程学院、牡丹区职业技术学院、鄄城县职业技术教育中心四个培训基地,投入130万元,共对216名贫困户家庭学生进行每人每年3000元共计2年的补助。

六是商务部门大力实施“家政服务工程”。继续实施千名家政服务人员培训工程,强化养老、育婴等方面培训,提升从业人员素养。在菏泽家政职业学院、山东省菏泽信息工程学校、菏泽技师学院、菏泽巾帼家政服务有限公司四家省家政服务培训单位的基础上,积极鼓励引导其他家政企业开展家政服务人员的培训,特别是针对农民工家政服务技能培训,提高部分农村家庭收入。20xx年以来,培训农民工1000多人,培训合格率98%以上,上岗就业率95%以上。

七是残联部门大力实施“残疾农民工职业技能培训计划”。坚持政府主导、部门配合、社会参与的原则,以强化培训质量管理为手段,以促进残疾人稳定就业为落脚点,不断提升残疾人职业技能素质和就业、创业能力,切实帮助更多残疾人就业、创业、增收。20xx年,在电子商务、盲人按摩、美容美发、维修、种植和养殖等方面,全市共完成残疾农民职业技能培训560人,实现就业、创业370余人,完成了年度培训任务。

八是加大农民工培训资金统筹试点管理工作。认真贯彻落实鲁政办字[20xx]106号文件精神,按照《关于统筹农民工职业技能培训试点工作的通知》(鲁人社发[20xx]50)要求,加大对鄄城县试点工作管理。目前,鄄城县各项工作正在有条不紊地进行中,我市将在试点基础上,加快全市农民工职业培训工作统筹管理进程,加大培训资金投入,实施农民工职业技能提升计划,提高农民工职业培训质量。

三、切实维护农民工劳动权益。

(一)提高农民工劳动合同签订率,构建和谐劳动关系。20xx年以来,开展春暖行动,以建筑业、采矿业、制造业、住宿和餐饮业、居民服务业等流动性大、季节性强、用工时间短的行业和小微企业为重点,制定规范简易劳动合同示范文本,向社会公布,指导和督促企业与农民工签订劳动合同,提高农民工合同签订率和履约质量。认真贯彻落实《中共山东省委山东省人民政府关于加强和谐劳动关系建设的意见》(鲁发〔〕15号)和菏泽市劳动关系三方四家制定的和谐劳动关系创建活动实施方案(菏人社〔20xx〕24号),深入开展和谐劳动关系创建活动,推动建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系。

(二)推进农民工工资正常增长,确保足额支付。以市政府名义及时发布了企业最低工资标准(菏政字[20xx]9号)和工资指导线(菏政字[20xx]10号),建立健全工资正常增长机制,以农民工集中的中小企业为重点,大力推进行业性、区域性集体协商,进一步扩大工资集体协商覆盖范围,对建立工会组织的企业90%以上实现工资集体协商。全面推进落实“一书两金一卡”制度。进一步落实建筑总承包企业负责解决分包企业欠薪责任制度,建立对恶意欠薪行为的行政司法联动打击机制,完善欠薪案件处置地政府负责制,落实重大欠薪案件社会公布制度。因“一书两金一卡”制度不落实而发生农民工欠薪的,要追究当地政府的责任。开展农民工工资支付情况专项检查,对举报投诉案件发现一起查处一起,切实维护农民工合法权益。20xx年以来,农民工工资支付专项检查,全市共受理欠薪投诉、举报533起,其中人社部门受理304起,建设等部门受理229起。妥善处理农民工集体讨薪事件39起,移送公安涉嫌恶意欠薪案件7起。督促用人单位补发农民工工资8332万元,其中建设施工企业补发5171万元。

(三)规范劳务派遣用工,落实农民工同工同酬。依法做好劳务派遣行政许可工作。规范劳务派遣经营和企业使用劳务派遣用工行为。用人单位依法使用被派遣劳动者,必须符合临时性、辅助性或者替代性岗位要求,不得超过用工总数的10%。不得对农民工有任何歧视政策,用人单位吸纳农民工就业的,应参照本单位同岗位、具有相同技术水平和工作业绩职工确定其工资待遇,与本单位职工实行相同的劳动报酬分配制度和分配办法,做到同工同酬。

(四)重视安全生产、职业健康培训,加强监督执法检查。认真贯彻鲁安发[20xx]29号文件精神,利用多种方式,强化对安全生产、职业健康安全方面的宣传,让安全生产和职业健康深入人心。加大安全生产培训工作力度,止目前共培训各类农民工5805人。加大职业健康培训工作力度,采取分行业、分批次的方式,开展职业卫生培训429人,开展从业人员3000多人。同时,加大执法检查力度。根据年度执法监察计划安排,在全市部署开展了为期40天的非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金有色等重点监管行业企业的外包工程安全生产专项执法检查活动。重点检查企业资质条件、劳务用工、安全培训、现场管理、应急管理五个方面安全管理情况,有力地预防和防止了危害事件的发生,切实维护了农民工的健康和生命安全。

(五)进一步做好劳动保障监察、劳动争议调解仲裁和法律援助工作。

一是进一步强化劳动保障监察工作。深入开展农民工权益普法宣传工作。通过“市长公开电话”、“局长公开电话”、“行风热线”等及时解答农民工的问题,为农民工提供政策帮助。畅通投诉举报受理渠道,及时查处举报投诉案件。市直及各县区本着方便农民工的原则,均设立了农民工欠薪举报投诉受理处,并由专人负责。对重点行业进行检查,妥善处理突发事件。全市各级劳动监察机构均组织精干力量,对本辖区内农民工比较集中的建筑、餐饮服务及其他劳动密集型企业进行了专项检查,快速机动,随时处理突发恶性事件。

二是开通农民工劳动争议处理“绿色通道”。对涉及农民工的劳动争议案件,优先受理。对事实清楚、适用法律明确的农民工劳动争议案件,尽量通过调解的方式解决;适用简易程序的,则通过简易程序从速处理。落实便民利民仲裁措施,实行“便民仲裁”和“阳光仲裁”。在劳动仲裁中,“阳光”操作,坚持仲裁“程序、信息、结果”三公开,努力为争议当事人提供文明优质服务。20xx年1-3季度,全市劳动人事争议调解仲裁机构共受理劳动人事争议案件367件(含上期未结案3件),涉及劳动者648人。其中当期受理涉及农民工争议93件,涉及农民工200人。通过调解和仲裁,为劳动者和用人单位挽回经济损失1506.49万元。

三是开通农民工维权法律援助“绿色通道”。健全法律援助网络。年初,市司法局联合下发了《关于进一步加强农民工法制宣传和法律援助工作的意见》,依托市、县两级法律援助机构,为农民工获得法律帮助和申请法律援助提供便利条件。目前全市形成了以市法律援助中心为主网、县区法律援助中心为专网、乡镇街道法律援助工作站为网点的三级网络服务机制。加大法律援助宣传力度。利用岁末年初、重大节假日等时段,利用农民工返乡时机,在劳务市场、车站广场等农民工密集区域,设立法律服务宣传站点,免费发放农民工适用的《法律知识读本》、《农民工维权案例》等法律手册和资料,提高农民工依法维权能力,积极引导农民工通过法律途径表达诉求,维护合法权益。开通法律援助绿色通道。根据农民工的特殊需要,菏泽市各级法律援助机构通过各种渠道、各种方式为农民工提供方便快捷的法律援助,对农民工提出的法律援助请求,只要符合相关规定,优先受理,及时指派,保证农民工优先获得法律援助,使他们能够及时有效地维护自身合法权益。一年来,菏泽市法律援助中心共为农民工提供法律援助150余次,解答法律咨询余次,收到良好的社会效果。

四、努力实施农民工社会保险全覆盖计划。

认真贯彻执行《中华人民共和国社会保险法》和《中华人民共和国劳动合同法》,督促用人单位为在本单位工作的农民工及时参保并按时足额缴纳保险费。不断加大宣传力度,让灵活就业的、特别是进城的年青农民自愿参保,并保障其按规定享受有关待遇。

一是积极鼓励农民工参加城镇职工养老保险。积极推进农民工社会保险全覆盖行动计划,督导用人单位及时为农民工办理城镇职工养老保险,同时鼓励灵活就业的进城农民参加企业养老保险。据统计,截止到20xx年10月底,全市企业养老经办机构已为97095名农民工办理了参保手续。同时,积极做好养老保险转移衔接工作。根据国务院《城乡养老保险制度衔接暂行办法》等有关文件,我市积极做好城乡居民与城镇职工养老保险转移衔接工作,维护农民工合法权益。目前,全市约有700多名农民工已经退休,与城镇职工一样享受按月领取养老金待遇。

二是积极做好农民工医疗保险工作。早在6月我市就下发了《关于加快推进农民工工伤、医疗保险工作的通知》,各级医疗保险经办机构应当允许用人单位单独为农民工参保缴费,重点人群包括:与城镇用人单位建立劳动关系的农民工;建筑业、纺织业、加工制造业、服务业等行业的农民工;民营、园区企业的农民工。近年来随着“全面参保登记计划”的实施,为保证农民工应保尽保,农民工参保政策不断优化,有稳定劳动关系的.农民工可以随单位参加城镇职工基本医疗保险,止目前全市参保人数约94760人,也可随户籍参加居民基本医疗保险。力争实现居民医保关系的转移接续工作。农民工参加职工和居民医保后,享受职工医保、居民医保的相应待遇。

三是做好工伤保险工作。截至今年10月底,全市参加工伤保险的农民工达22万人,较20xx年底增长0.8万人。发生工伤的农民工享受与其他城镇职工同等的工伤保险待遇。

五、努力扩大农民工平等享受城镇基本公共服务。

(一)加强基本公共教育服务工作。

据20xx年春季开学统计,全市进城务工人员随迁子女在校人数达7000余人,其中义务教育阶段随迁子女共有6212人,涉及接受随迁子女就读的学校85所。一是落实政策,保障就学权利。全市教育部门统一要求对进城务工人员随迁子女就学工作,始终坚持“以流入地政府管理为主、全日制公办学校接收为主”,按照“划片、就近或相对就近、免试”入学的原则,由流入地县区教育行政部门统筹安排农民工子女就读学校,切实保障农民工子女享受平等教育的权利。二是完善入学办法,简化入学手续。早在6月,我市教育部门就对随迁子女入学做出明确规定,监护人只须持本人身份证、有效居住证、房产证(或房屋租赁证明)、监护人与用人单位签订的并有人社部门认可的劳动合同或营业执照、家庭户口本等相关资料就可以到居住地教育行政部门申请。对经审查符合入学条件的,由县区教育行政部门按照“以全日制公办学校为主”和“就近或相对就近入学”的原则为学生安排就读学校,学校不得拒收。20xx年以来,贯彻省教育厅鲁教学字〔2012〕11号文件精神,要求随迁子女就读普通高中学校,和全市初中学生一样依据其综合素质评价结果进行录取。三是改善办学条件,健全资助体系。在全市大力推进义务教育学校标准化建设,统一校舍建设标准和师资配备标准,改善接收随迁子女学校的办学条件。同时将进城务工人员随迁子女纳入义务教育经费保障机制和贫困学生资助范围,与城市居民子女同等享受义务教育经费保障和学生资助政策。四是完善管理办法,实现同等待遇。在全市建立统一规范的义务教育阶段学生电子学籍管理网络,将申请子女学籍纳入统一管理,严格实行随迁子女就学同等编班、同等享受教育资源、同等参加各种教育活动,与本学区儿童少年一视同仁,确保进城务工人员随迁子女平等享受教育的权利。

(二)加强基本住房保障服务工作。

住房保障。20xx年,根据国家、省市户籍改革情况,将落户城区内的农民工给予和城镇居民同等的住房保障,凡是符合城区内申请经济适用住房条件的,允许已落户农民工家庭购买经济适用住房或申请租赁补贴。

三是加强农民工纳入公积金制度保障。1.降低缴存门槛。农民工与用人单位签订劳动合同一年以上、工作稳定的,用人单位应为其缴纳住房公积金,最低缴存基数可按职工工作所在地上一年度最低工作标准计算,缴存比例不低于5%。2.放宽提取条件。农民工购买商住房、建造自住住房,可凭当地住房公积金管理部门规定的有效证明材料,提取本人及其配偶住房公积金账户内存储余额。农民工租住自住住房的,凭有效证明材料可申请提取住房公积金,提取金额不超过当期个人实际支付的房租额。农民工遇到突发事件造成家庭生活严重困难的,家庭收入低于城市最低生活保障线的,凭有效证明材料可提取本人住房公积金账户内存储余额。非本地户籍农民工与单位终止劳动关系、本地户籍农民工与单位终止劳动关系12个月以上未就业的,可凭有效证明材料提取住房公积金。并且优化了贷款政策,使农民工真正享受到住房公积金的住房保障,维护其合法权益。

(三)加强医疗卫生和计划生育服务工作。

一是贯彻落实上级精神,推进农民工卫生和计划生育基本公共服务均等化。按照鲁卫基层字〔20xx〕11号文件精神,制定印发了菏卫发〔20xx〕25号,安排部署相关工作,保证农民工各项卫生计生服务措施落实到位。坚持“保基本、强基层、建机制”,强化城乡基层医疗卫生机构基础设施建设,大力开展多层次、多项目的卫生计生服务人员培训,提升基层医疗卫生机构为农民工提供基本公共卫生和计划生育服务的能力和水平。二是加强健康管理服务。全市将辖区内居住半年以上的农民工纳入基本公共卫生服务范围,以到基层医疗卫生机构就诊的农民工为重点,为辖区居住6个月以上的农民工建立统一、规范的健康档案并提供健康管理服务。三是强化计划生育服务。今年,全市目标人群实现城乡全覆盖,将流动人口免费技术服务作为重点工作来抓,落实避孕节育措施,对流动人口计生技术服务全免费,目前,全市共建立国家免费避孕药具宣传发放服务点32个。四是加强农民工疾病预防控制。加强农民工艾滋病、结核病等重大疾病防治工作,实施全市艾滋病防治宣传教育专项行动计划,认真落实农民工艾滋病“四免一关怀”政策,3月24日开展了世界防治结核病日宣传活动。五是强化农民工职业病防治工作。4月25日—5月1日开展了主题为“依法防治职业病,切实关爱劳动者”的《职业病防治法》宣传周活动。止目前,全市建立健康档案管理服务3979人,落实健康教育2199人,预防接种337人,0-6岁儿童健康管理228人,免费孕前优生健康检查107人,计划生育技术服务1697人,孕产妇健康管理111人。

(四)丰富农民工精神文化生活服务。

建设了覆盖市、县、乡、村四级公共文化服务体系,免费向农民工开放,开展针对性服务活动。我市图书馆20xx年正式对外开放,为包括农民工在内的所有群体提供阅读、借书、专家讲座等服务。市博物馆、鲁西南民俗博物馆、晋冀鲁豫革命纪念馆向社会免费开放。各县区乡镇文化站已经全部建成,一半的行政村建有村文化大院。全市范围内已启用的三馆一站(图书馆、文化馆、美术馆、文化站)、博物馆及纪念馆落实免费开放政策,积极为农民工提供文化服务。组织了系列关爱农民工专题文化活动,极大地丰富了农民工的精神文化生活。

(五)加强农民工综合服务平台建设工作。

积极推进城市社区综合服务中心建设,完善社区服务功能,逐步在主城区社区服务中心设立农民工管理服务办公室,目前,菏泽市主城区79个城市社区服务中心中65%的社区服务中心设立农民工服务办公室或窗口,充分利用人社、统计、公安、司法、人口计生等部门的信息资源,协助做好农民工流入和流出信息的录入和更新工作,健全社区农民工动态管理信息系统,提高农民工社区管理水平。同时,以社区服务中心为平台,为进城农民工提供就业咨询,扩大农民工就业渠道,帮助其融入城市社区生活。

六、有序推进农民工在城镇落户工作。

(一)落实政策,超前行动,全力推进户籍政策改革。

早在20xx年6月,市公安部门积极争取市委、市政府有力支持,大幅度降低城镇落户条件,重点解决已在城镇务工经商人员落户城镇问题,以吸引更多的农业转移人口落户城镇。6月13日,在市政府第21次常务会议上,我市户籍制度改革意见获得通过,制定下发了《菏泽市人民政府关于进一步深化户籍管理制度改革的意见》(菏政发[20xx]14号)文件,成为全省首个以政府名义下发的户籍制度改革规范性文件。规定“实行宽松的户口政策”和“依法保障农民合法权益”。我市户籍改革意见强调了对农民的权益保护,规定了农民合法取得的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权受法律保护。同时明确了政府在提供公共服务方面的主体责任,强调了户籍制度改革必须与完善就业创业、义务教育、社会求助、医疗卫生、养老和住房保障等公共服务一体化推进。在农民工聚集居住地,市公安局户政管理部门组织全市户籍民警深入走访,主动办理居住证1700多个。

(二)贯彻精神,部门联动,切实维护农民工农村财产权益。

一是认真贯彻《农村土地承包法》和上级文件精神。农业部门作为维护农民合法权益的重要职能部门,严格执行法律、政策规定,切实维护农民工农村财产权益。《农村土地承包法》规定:“承包期内,承包方全家迁入小城镇落户的,应当按照承包方的意愿,保留其土地承包经营权或者允许其依法进行土地承包经营权流转”。《中共山东省委山东省人民政府关于认真贯彻中发[]1号文件精神深入推进农村改革发展意见》(鲁发[2013]1号)文件明确提出,农村居民转入城镇户口后,原有土地承包经营权保持不变。农户家庭虽然已迁入城镇落户居住,但应当保留其土地承包经营权,应当按照承包方的意愿进行确权登记颁证。

二是加快推进确权登记颁证工作。截止今年8月底,全市163个涉农乡镇5576个行政村开展了确权登记颁证,占涉农村数的97.3%。5413个村完成登记簿打印,占比94.4%;5391个村完成了证书打印,占比94.0%。目前,全市确权登记颁证工作已进入尾声。其他职能部门维护农民工农村财产权益工作也正在积极推进。

七、积极促进农民工社会融合。

(一)组织开展共青团走进青年农民工恳谈日活动。

活动以“让梦想走进现实——我的城市我的路”为主题,邀请部分在菏务工农村青年及企业青年职工代表参与座谈会,倾听青年农民工心声、了解他们实际诉求,帮助解决实际困难,搭建起共青团与青年农民工联系交流的平台,让青年农民工尽快融入城市;同时,以非公企业青年农民工群体为重点,开展维权法律、法规知识宣传普及,提升青年农民工法律维权意识;依托市级青少年权益保障基金,加快12355青少年服务台建设力度,帮助困难青年农民工解决个案问题;以“青年安全生产示范岗”评选为抓手,联合安监部门组织动员企事业单位开展安全生产知识培训及岗位练兵,增强青年农民工的安全生产意识;深入实施“红丝带”计划,深入建设工地、大型工厂等青年农民工集中地发放“红丝带”大礼包,宣传普及艾滋病防治等生活常识,提升自我保护能力。

(二)开展农民工子女关爱行动。

共青团组织充分发挥资源优势,组织青年文明号、青少年维权岗等团属资源,做好与农民工子女学校结对工作。团市委机关带头示范,与农民工子女较集中的牡丹区一完小、开发区实验小学进行了结对,在开发区实验小学开展了大手拉小手活动。机关团干部与学校农民工子女建立结对关系,定期开展学业辅导、亲情陪伴、爱心捐赠等活动。组织动员企事业单位,为学生送去学习用品和各类书籍;筹措建立菏泽市青少年权益保障基金,组织青少年法律讲师团、开通12355热线,为农民工子女提供物资帮扶、法律维权、心理疏导等关爱。同时,利用暑假期间,组织全市志愿服务队伍、菏泽学院志愿者等开展农民工子女假期自护教育,提升他们的自理自护能力;捐建留守儿童活动站,把关爱农村留守儿童纳入各成员单位的工作目标考核内容。截至目前,全市共捐建省、市、县三级“留守流动儿童快乐成长活动站”56所,配备了100多万元的电视机、电脑、电钢琴、投影仪、乒乓球台等文体器材。活动站通过集中开展课外辅导、文化娱乐、心理疏导、济困帮扶等多种形式的关爱活动,引领留守儿童快乐健康成长。加强农村留守儿童关爱服务体系建设试点。根据省统一部署,确定单县为我市农村留守儿童关爱服务体系建设试点县。市妇联多次深入单县调研,帮助其制定工作方案,开展关爱活动,并在单县新建一所留守儿童活动站。努力优化家教环境。充分发挥农村家长学校、留守儿童家长学校、妇女儿童家园等网络优势,通过举办“百场家庭教育报告会”、组织收听收看“农村父母课堂等,广泛宣传普及家教知识。20xx年,市妇联开展了“家庭教育进社区、万名家长进学堂”活动,近10万名农村家长受益,有效改善和优化了留守儿童家庭教育环境。

(三)倾力打造留守妇女“花城巧姐”和“巾帼家政”品牌。

一是打造“花城巧姐”品牌。针对我市留守妇女、老人、儿童较多这一现状,妇联部门精心打造“花城巧姐”品牌,最大限度凝聚妇女手工爱好者,扩大“花城巧姐”影响力,并带动5万余名妇女实现居家灵活创业就业。这一做法已被全国妇联第55期《妇工要情》、《中国妇女报》、《山东妇女》、《菏泽日报》等主流媒体宣传报道。同时大力实施“巾帼电商行动”。今年以来,基本形成了“淘宝+自营商”、“乐村淘+体验店”、“互联网+基地”“三驾马车”并驾齐驱的妇女电商发展格局,成为推动我市经济转型升级、科学发展、扶贫攻坚的重要力量。全市各级妇联已举办女性电商培训班100余期,帮助11350名妇女成功掌握电商经营技能。除此之外,市妇联编印了《菏泽市巾帼电商创业故事汇》、《菏泽市妇女创业创新政策指南》,开展了“创客·女性”图片展,深入激发了广大农村妇女的创业内生动力。

二是打造“巾帼家政”品牌。我市巾帼家政服务业快速健康发展。目前,市巾帼家政已发展12个直营连锁加盟店,7个服务站点和一个培训学校,营业面积达2400多平方米,管理队伍近30人、服务人员700余人,年营业额近千万元;各县区妇联通过联办、加盟、扶持、指导等形式,建立了10个“妇”字号家政服务中心,全市巾帼家政产业化发展日渐成熟。今年以来,共举办培训班10余期,培训、安置留守、失业失地妇女800余人次。

另外,在加强农民工中的党组织建设和保障农民工依法享有民主政治权利方面,我市也做了积极工作。

八、加强农民工工作组织领导。

一是建立健全农民工工作协调机构。菏泽市农民工工作联席会议进一步明确了总召集人、召集人及各成员单位负责人和联络员,下设了办公室,办公室设在市人力资源和社会保障,市人社局长、分管副局长兼任办公室主任、副主任,菏泽市农民工工作总联络员由市人社局农民工工作科长兼任。各县区也按照市的统一要求都成立农民工工作联席会议或农民工工作领导小组(农民工工作协调机构),加强对农民工工作的组织领导。

二是建立考核和调度通报制度。根据菏发[20xx]10号文件精神,市政府办公室下发了《关于开展“市长创业奖”评选表彰活动的通知》(菏政办字[5015]51号),将返乡创业情况、创业扶持政策、创业扶持资金落实(全民创业基金、就业专项资金、创业带动就业专项资金)等列入科学发展考核内容,年底进行考核。同时建立了月报表和季通报制度,对各县区今年以来返乡人员创办企业和个体工商户数量、带动就业人数等指标设立月报表,每月按时上报,每季通报情况,有力地督促了返乡创业工作的开展。

存在的主要问题。

当前,农民工就业供求矛盾和结构性矛盾依然突出,市场需求与求职者的选择还有错位和差距,改善农民工公共服务、维护农民工的合法权益仍是一个长期的任务;农民工工作常态化和规范化有待进一步提高,县区农民工工作议事协调机构需进一步加强;个别农民工联席会议成员单位责任心不强、协调难度大;由于经济欠发达,财政投入严重不足。

下步工作打算。

1、进一步落实促进农民工就业创业政策。认真抓好国发[20xx]40号、[20xx]23号、国办发[20xx]9号、鲁政发[2013]22号、鲁政办字[20xx]106号文件和我市菏政办发[20xx]59号、菏发[20xx]10号等文件的贯彻落实,将惠及农民工的各项创业就业政策切实落实到位。进一步加大财政投入力度。进一步强化部门协调督导力度。

2、进一步健全促进农村劳动力转移就业的工作机制。把农民工就业创业作为我市一个大的产业来研究。大力推动民营个体经济、劳动密集型行业和中小企业的发展,着力推进家庭服务业促进就业工作的开展,尽力扩大就业总量,逐步形成以政府就业服务机构为龙头、民办劳务中介机构为补充的劳务输出网络,实现信息共享和配套服务。

3、进一步加大职业技能培训力度,全面提高农民工素质。整合培训资源,规范完善培训网络,加大岗前培训力度,使更多的农村劳动力掌握到先进实用的技术。同时,挖掘设置有菏泽特色的培训专业,以“天使家政”、“天将保安”、“天巧焊接”、“天香园艺”、“天安驾驶”五个“天字号”品牌为龙头,大力培育在国内甚至国际知名的劳务品牌,形成品牌效应。

4、进一步发挥好市场导向作用。进一步扩大市级人力资源市场规模,提升服务能力,督促县区市场尽快建立和规范,提高乡镇人力资源市场服务能力,完善市、县、乡三级人力资源市场服务体系。

5、进一步维护农民工的合法权益,提供公共服务。进一步建立健全工资保证制度和工资支付监控制度,确保农民工工资及时足额发放。进一步改善农民工居住条件。加大劳动保障监察力度,严防坑骗农民工现象的发生,做好农民工劳动争议处理工作,建立和谐稳定的劳动关系,提高农民工劳动合同签订率。加大农民工参加社会保险工作力度,提高农民工的参保率;积极改善农民工公共服务条件,保障农民工子女平等接受义务教育,做好农民工职业安全卫生、疾病防控、适龄儿童免疫、计划生育等项工作,建立农民工工作长效机制,促进农民工工作再上新的台阶。

上半年社会治安综合治理和维护社会稳定工作总结

20xx年,我镇社会治理综合治理、维护稳定和平安建设工作,在市综治办、维稳办的指导下,按照市委、市政府下达的《20xx年社会治安综合治理(平安建设)工作目标》《20xx年社会治安综合治理工作考核目标》[](19号)文件和《维稳工作目标》的要求,以平安建设为载体,全面落实科学发展观,围绕构建社会主义和谐社会的要求,坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针,以平安创建活动为统揽,以夯实基层基础工作为重点,大力加强人民内部矛盾的排查调处,严厉打击各类违法犯罪活动,大力开展了集中整治农村治安,和“三电”专项整治和盗抡机动车专项整治,加强社会治安防控体系建设,全力打造“平安隐峰”,为顺利实施灾后重建创造和谐稳定的社会治安环境。现将工作开展情况总结如下:

一、加强领导,全面推进平安建设活动。

把平安建设纳入灾后重建、新农村建设的总体规划,切实加大工作推进力度。全面开展平安村(社区)、平安校园、平安单位(企业)、平安小区、平安家庭等创建活动,把平安创建活动与解决人民群众关心的突出治安问题、与增强人民群众安全感、与建设社会主义新农村、为群众办好事实事相结合,对人民群众反映强烈的治安问题和创建工作中存在的`薄弱环节,进行梳理,采取有力措施,控制和减少可防性案件发生,切实增强人民群众安全感。认真总结基层平安创建活动中行之有效的做法和经验,扩大平安创建的覆盖面,确保年内90%的村(社区)、单位率先达到平安标准。

1、深化基层月月平安创建活动。以平安镇创建为重点,在村(居)、家庭、学校、医院、企事业单位、受灾群众集中安置区、行政区域边界、工地、集贸镇场、文化娱乐场所、(车站)等广泛深入开展多种形式的基层平安创建活动。大力推动各行业、系统积极开展平安创建活动,确保年内90%以上村(居)达到新一轮平安创建标准。

2、切实加强综治机构建设。按照市委办、市政府办《关于落实镇(街道、管委会)综治干部及工作职责的通知》,加强综治委、综治办自身建设,充实力量,健全制度。狠抓各项综治措施落实。

3、建立社会治安综合治理工作中心,在村(居)建立健全综治办有效整合派出所、司法所、信访、武装、民政、工商、国土、流动人口服务管理、安全生产等基层维护社会稳定和社会治安工作资源和力量。

人社局维护社会稳定工作长效机制汇报

年初以来,按照中央、省、市、县关于防范和处理“flg”邪教组织的文件要求,镇综治委结合全镇实际,成立了防范邪教工作领导小组,制定了措施方案,严格落实,积极开展反“flg”等邪教工作,并取得了良好成果。

结合“综治宣传月”、“法制宣传月”和“平安创建宣传周”等大型宣传活动,加大了对反“flg”等邪教的宣传。通过发放宣传单、挂宣传条幅、广播、板报等多种形式,向全镇广大人民群众宣传“flg”等邪教的反科学、反社会、反人类的邪恶本质,全年共发放各类反“flg”邪教宣传品7000余份,宣挂宣传条幅15幅。通过这些宣传,让广大人民群众认清邪教的本来面目,自觉抵制邪教,形成全民共同预防“flg”邪教的良好态势。

一、加强领导,落实措施,确保镇内不发生“flg”非法事件。为加强对“flg”邪教组织的防范工作力度,镇防范邪教工作领导小组结合全镇实际,拟定并下发了《__镇_“flg”电视插播工作预案》,每季度组织综治成员单位召开一次维护社会稳定工作工作会议,分析反邪教工作形势,安排部署重点工作。严格要求___视转播站认真落实反“flg”电视插播工作,镇派出所在各村委会的大力配合下,加大了对“flg”重点人的监控,全镇上下,形成了对“flg”邪教的严密防范的高压态势。通过开展“回归”工程,对“flg”重点人员进行了走访,深入了解这些人员的思想动态和生活状况,并对他们进行耐心教育。目前,3名重点人的行为稳定,没有发现异常2021年维护社会稳定工作总结2021年维护社会稳定工作总结。通过开展“flg”反动宣传品清查,共收缴了各类反动宣传品270多件,彻底地清理了电线杆、墙壁等处的固定喷涂反动宣传口号17条。

二、今年以来的社会稳定和矛盾纠纷排查情况。

一年来,在镇委、镇政府的高度重视下,在全镇综治战线广大干部的共同努力下,社会稳定工作和矛盾纠纷排查工作得到有效落实,社会治安状况良好,营造了和谐平安的社会氛围。

突出工作重点,严格落实社会治安各方面工作。一是结合“严打”斗争,以各村为单位,加大对镇内流动人口、出租房屋管理力度,对暂住人口逐一登记造册。二是建立了由镇领导包村、村干部包户、邻里监督和干警包户的四级监控网络,做好治安预防工作,做到未动先知,防患于未然。三是严格落实治安巡防制度,特别是在春、秋农忙季节,各村组织村民治安巡逻队加大了对田间地头的治安巡防,有效地遏制了针对农产品和农用物资的偷盗。四是加大重点场所的治安力度。派出所加大对学校周边及网吧、市场等人群聚集场所的治安整治。五是加强日常的治安管理,派出所严格执行24小时值班制,驻村民警经常深入各村,随时维持村内治安。通过上述工作的扎实开展,全镇的治安形势良好。截止目前,全镇共发生治安案件35起、刑事案件24起、火灾13起,没有发生重大安全事故,各类案件的发生量与去年相比都有所下降。

2021年维护社会稳定工作总结工作总结。截止目前,民事纠纷调解32起,完成调解31起,调解率100%,调解成功率97%,由于各类矛盾处理的及时,全镇没有发生一起民转刑案件。

四、加大信访工作力度。实行“属地管理”和“谁主管,谁负责”的原则,强化“一把手”责任制,分管领导具体抓,严格执行《信访工作条例》,积极预防和妥善处理群体性事件,在重要节假日和重大活动期间,加强重点信访人的监管力度,避免了这些人员在敏感时期进京上访事件的发生。我镇信访的重点人共有3人,其中__、__已_完全息访,近期表现稳定,已基本息访,镇里将继续对其进行教育,最终达到完全息访。

以上为我镇20__年_来维护社会稳定工作的主要情况,下步将按照县委和县政法委要求,进一步落实好社会维稳工作,确保___的长治久安,为全县稳定大局做出应有的贡献。

人社局维护社会稳定工作长效机制汇报

上半年,xx市人力资源和社会保障工作顺利推进,各项重要任务指标基本实现“时间过半、完成任务超半、同比增长”。

一、上半年人社工作情况。

(一)积极促进就业创业。

在转方式、调结构,经济增速趋缓的背景下,想方设法与发改部门对接,从项目中寻找就业增长点;用足用好政策,放大政策效应,解决好重点人群的就业问题;强调培训必须与就业挂钩,加强对培训的监督和管理,增强培训的针对性,并着力于本地劳动者培训;加强公益性岗位的整顿和清理,抓好就业示范点建设,妥善解决就业困难群体就业问题。

结合我市实际,经多次研讨和征求意见,草拟《xx市促进就业规划》,已上报市政府。

上半年,全市城镇新增就业28845人,完成年任务的69%,同比增长22%;城镇登记失业人员再就业8986人;农村富余劳动力转移就业8205人,完成年任务的82%;6月份城镇登记失业率控制在1.01%。

1、强化重点群体就业服务,确保就业优惠政策落实到位。

今年以来,我市开展了“高校毕业生春季网络招聘月活动”,向人社部相关活动网站提供高校毕业生简历2700份,共举办高校毕业生专场招聘会14场,招聘单位588家,提供求职岗位7633个;开展创业指导服务进校园活动,现场推介创业项目70个;开展“夏季企业用工暨高校毕业生就业专场招聘会”等招聘会进乡镇送岗位活动;新增14家高校毕业生就业见习基地,新增见习岗位316个,目前已有市级高校毕业生就业见习基地69家,提供见习岗位626个,可接纳6118名毕业生见习,已有779人参加见习;联合教育部门采集13843名应届高校毕业生基本信息,并以实名制形式按区进行数据分类,建立基础台帐,有针对性地为毕业生提供就业援助服务。

面向农民工群体举办“春风行动”专场招聘会,提供岗位3233个;到乡镇召开返乡农民工就业创业座谈会,组织欢送农民工赴珠三角等外省地区务工,上半年,省外劳务输出1089人,重点促进农村富余劳动力省内就近转移就业7116人;累计完成农村劳动力调查登记56609人。

将“就业援助月”与“春风行动”活动紧密结合,组织上门走访慰问就业困难人员和零就业家庭,通过提供就业指导、职业介绍、就业政策宣传等服务活动帮助就业困难人员实现就业932人;落实《xx市公益性管理暂行办法》,截至5月,共有1229名服务期满的公益性岗位人员退出岗位(目前有1137人在岗),积极对退岗人员做好就业创业政策宣传和解释工作,及时帮助办理失业登记、发放失业金、组织参加专场招聘会。

今年以来,全市共发放各项就业优惠政策补贴3512万元,1.49万人次受益。

对零就业家庭实行“出现一户、帮扶一户、解决一户、稳定一户”,实现动态清零的目标。

此外,到云龙计划单列镇开展失地农民转移就业工作调研,制定促进就业创业实施计划,拟在云龙镇为有就业创业愿望的富余劳动力举办招聘会、开展创业和技能培训、提供创业小额担保贷款、宣传就业创业政策,确保该镇富余劳动力就业率达90%以上。

2、充分发挥人力资源市场促进就业的桥梁纽带作用。

结合我市重点项目建设,成立重点项目建设就业服务工作组,跟踪对接高新区项目建设企业,面向重点项目建设企业开设就业政策培训班和工作座谈会,按领域、分层次做好政府投资项目的用工信息存储、分类,畅通就业供求信息发布渠道,开展优质岗位推荐等特色活动,为大企业与重点项目提供专场招聘、人才引进、委托招聘、人事代理、劳务派遣、猎头服务等公共服务。

同时,指导街道办、社区等劳动保障平台就近就地举办供需见面会,不断向基层延伸市场就业服务。

上半年,市级人力资源市场共承办“民营企业招聘周”等各类招聘会51场,提供岗位38982个,3495人达成用工意向。

制定实施《xx市人力资源服务机构诚信体系建设实施方案》,完成人力资源服务机构的年度检验工作,上半年新增2家机构获得人力资源服务许可,全市获得许可证的人力资源服务机构已达19家。

3、积极开展“创城”活动,以创业带动就业。

积极开展创业政策宣传、创业项目推介等工作,扶持完善创业示范孵化基地23家,加强现有孵化基地的建设和管理,为入驻企业提供创业服务。

新设立创业小额担保贷款业务受理服务大厅、接待室等场所,严格执行贷款审批制度,定期召开贷审会对贷款额度、期限等进行集体审批,上半年共发放小额贷款2269万元,扶持307人创业(完成年任务的102%),带动就业946人;到期贷款回收(还款)率达99.5%。

4、加强职业能力建设,提高培训实效倍增效应。

进一步加强和规范职业培训管理,结合人力资源市场调研,制定培训工作要点和培训计划,明确以促进就业为重点,提升就业率为目标,确保计划先行,有序开展职业技能培训和创业培训;委托第三方机构筹备开展就业专项资金培训任务定点职业培训机构认定工作,对市辖35家培训机构进行年检,审批新设立的培训机构5家;通过对年度培训计划、开班信息、补贴申报进行网上公示,以及健全和完善培训抽查、电话回访、定期统计、培训机构年检等制度,进一步规范民办职业培训机构的管理。

上半年,根据市场需求,有针对性地增设了养老护理、海水养殖、育婴师、家政服务等10个培训工种,部分培训班在结业当天,就有过半学员被前来招聘的公司录用;在东山镇、龙塘镇组织268名农民参加“订单式培训”,已有243人被录用上岗,就业率达91%,实现了培训与就业的有效对接。

上半年,共组织各类人员参加职业技能或创业培训6937人,完成年任务的58%;组织职业技能鉴定4342人,3690人获得《国家职业资格证书》。

做好“区域性企业培训总部落户”前期调研和筹备工作。

5、多措并举帮扶海南优美内衣公司下岗员工再就业。

为切实解决该公司2600多名下岗员工就业安置问题,一是启动“就业帮扶基金”等活动,并根据优美内衣公司员工的技能特点,邀请纺织、服装、帽饰、内衣制作等行业的36家相关企业举办专场招聘会和现场宣讲,提供岗位853个,共有560人参加面试,拟录203人,拟录率达36.25%。

二是在招聘会现场设立创业指导、小额担保贷款服务咨询台,深入开展优惠政策宣讲活动,现场推介创业项目36个,发放创业和小额担保贷款等宣传资料3000余份,为有创业意愿和能力的下岗员工提供创业指导及小贷服务,帮助其以创业促进个人再就业。

三是及时启动应急预案,调集充足的工作人员,全力以赴为该公司约2600名下岗员工办理失业登记及失业保险金申领手续,计划于6月底前发放首月的失业保险金。

四是在该公司下岗员工领取失业保险金期间,免费提供再就业职业技能培训或创业培训,帮助提升劳动技能,尽快实现再就业。

(二)统筹抓好城乡社保。

多渠道抓好社保扩面工作,努力实现应保尽保;建立健全社保工作规范和规程,确保优质高效的'服务;按时足额发放退休人员基本养老金;积极探索城乡居民社保制度整合;全力做好在xx区进行社保卡发放试点的筹备工作。

1、做好城镇从业人员社保工作。

加大政策宣传引导力度,强力推进“社保稽核”与“劳动监察”一体化运作,开通参保登记、基数核定网上申报系统,方便群众参保缴费。

我市企业退休人员月人均养老金提高到1683元,月人均增加156元。

1—5月,我市城镇从业人员基本养老、医疗、工伤、生育、失业等五项社会保险参保人数(不含省本级)分别为45万人、43.6万人、22.3万人、21.8万人、36.3万人,基金总收入111939万元,总支出103885万元,累计结余17.01亿元。

继续做好延续办理未参保超龄人员参加基本养老保险工作,除了解决曾在城镇用人单位工作未参保、超过法定退休年龄人员的养老保险问题外,还把具有本省行政区域内农业户籍、20xx年12月31日前达到或超过法定退休年龄的原用人单位职工纳入政策适用范围。

通过悬挂标语、发放资料、现场解答、播放宣传片等多种方式,积极开展《工伤保险条例》颁布10周末集中宣传活动,上半年,工伤认定240例,劳动能力鉴定65例。

推行社保档案数字化管理服务系统,迎接国家人社部、国家档案局社会保险业务档案达标工作验收组对我市社保业务档案管理的检查验收,得到上级部门的好评。

2、做好城乡居民养老保险工作。

我市20xx年度新型农村和城镇居民社会养老保险的保费征缴工作于4月全面启动(预计8月底前基本完成征缴工作),全市各级农保部门加大宣传力度,通过逐村上门、短信提示等一系列优惠便民措施,加快征缴进度,截至6月21日,新农保参保15.2万人,参保率56.5%;城镇居民养老保险参保2.9万人,参保率66.1%;预计全年城乡居民社会养老保险参保率达95%以上,基础养老金发放率达100%;再次对全市31万名新型农村和城镇居民社会养老保险参保人的个人账户进行数据清理,确保信息系统数据准确和基金安全;草拟了《xx市被征地农民参加社会养老保险实施方案》,完成征求意见工作并上报市政府,主动协调市财政、国土部门,做好20xx年至今我市被征地项目、资金和涉及人数的调查摸底工作,启动西环铁路征地项目的社保经办工作。

3、进一步提高医保政策的普惠性和保障水平。

城镇从业人员重大疾病(急性白血病骨髓移植、肝移植、肾移植)的报销封顶线由26万元提高到50万元;提高h7n9禽流感患者医疗保险待遇,报销比例由85%提高到95%,封顶线由26万元提高到50万元,不设起付线、特殊检查、特殊治疗、乙类药品的种类和自付比例。

上半年,城镇居民医保待遇支付21.8万人次,统筹基金支付7109.7万元;顺利完成居民医保二次待遇支付工作,为37名在20xx年度报销金额已超过10万元的参保患者支付了222.07万元的二次报销待遇,该37名大病患者20xx年度合计享受631.33万元的居民医保支付待遇;20xx年度城镇居民医保征缴工作将于8月份启动。

到计划单列试点的云龙镇开展医改工作调研,拟订《云龙镇基本医疗保险城乡一体化试点工作实施方案》。

开展省内跨市县就医的直接结算工作,目前正与海南301医院、xx市人民医院、xx市农垦医院进行联网前的医疗目录比对工作。

4、加强社保基金科学管理,确保基金安全运行。

严格执行社会保险基金管理政策法规,加强社保基金稽核制度的建设,建立和完善规范基金管理的内控监管措施。

严格执行“收支两条线”管理,对基金财务软件系统进行改造,开发了自动储存备份系统,确保基金财务数据的安全。

严格按基金支付流程,加强对养老金、抚恤金、丧葬费、个人帐户转移、一次性支付退保等各社保基金支付审核环节的监管;完成对定点医疗机构的年度考核,与163家定点医疗机构签订20xx年度城镇居民医保合作服务协议,严格按协议审核支付医疗、工伤、生育、城镇居民医保等基金,杜绝支付不符合手续、不符合规定的支出项目及支出标准的单据行为的发生;通过加强对定点医疗机构的监管,审核住院1.7万人次,扣除不合理开支192.9万元。

完成专家远程考评病历系统的开发工作,医学专家可通过该系统对病历档案资料进行远程阅览及评审,并提出考评意见反馈回社保局;完成医保基金智能监管平台数据试运行工作,以进一步规范对定点医疗机构的管理,提高审核效率和科学决策水平。

完成20xx年度社保基金决算工作,在全省考核中被评为一等奖;科学编制20xx年度社保基金预算,严格预算执行,定期分析社保基金运行基本情况,确保基金当期收支基本平衡。

委托会计师事务所协助开展用人单位社会保险费专项稽核检查工作,社保经办机构和劳动监察机构联合调查摸底用人单位6106家,并责令违规单位整改并补缴社保费。

人社局维护社会稳定工作长效机制汇报

人社局办公室干部个人年度工作总结今年以来,我在局领导的精心指导下,在各位同事的支持和帮助下,通过深入学习实践科学发展观,牢记为领导分忧,为职工解难的宗旨,切实履行作为一名办公室工作人员的基本职责,圆满完成领导交办的各项工作任务。

现将全年个人工作总结如下:

一、基本工作情况。

(一)努力学习,不断提高政治理论水平和业务素质由于我今年4月份被借调到办公室工作,对劳动保障法律法规、办公室各项业务知识知之甚少,这就要求我只有抓紧一切可利用的时间努力学习,积极进取,才能适应日趋激烈的竞争和胜任本职工作,否则,不进则退,终究要被社会所淘汰。

平时我努力学习劳动保障法律法规,学习上级重要会议精神,积极做好上传下达、下情上报。

在政治上、思想上始终同局党组保持高度一致,保证在行动上不偏离正确的轨道。

同时,结合工作实际,认真做好学习笔记,主动向局领导和各位同事请教,真正做到各项业务工作轻车熟路。

是一件容易的事情,我的工作主要是接听电话、收发文件等看似很平常的小事,但是要干好也是不容易的。

要干好这些工作就要首先清楚自己所处的位置,清楚自己所应具备的职责和应尽的责任。

按照分工,摆正位置,做到不越位,不离任、不超位,严格遵守职责,完成本职工作。

只有把位置摆正,把职责搞清,尊敬领导,团结同事,诚恳待人,脚踏实地,忠于职守、勤奋工作,一步一个脚印,从小事做起,踏踏实实做人,认认真真工作,才能完成好本职工作,进而创造性地开展工作。

(三)严格要求自己,时刻警醒要做好任何一项工作,都要付出辛勤的劳动。

在工作中,我努力从每一件事情上进行总结,不断摸索,掌握方法,提高工作效率和工作质量,因为自己是新同志,在办公室工作方面还存在学习不够,工作经验不足,业务知识不熟悉,这就要求我平时要虚心向领导和同事学习,汲取他们的长处,反思自己不足。

我认为无论是在工作中和生活中只要多想他人长处,多想自己不足,就能不断提高政治业务素质。

人社局维护社会稳定工作长效机制汇报

今年以来,澄城认真贯彻落实20xx年全省农民工工作会议精神,将农民工工作作为民生工程的一项重要内容,综合运用行政、法律等手段,着力解决农民工就业创业、技能培训、权益维护等方面的问题,在全县范围内形成了关心、关注、关爱农民工的良好氛围。我们的做法是:一、以落实优惠政策为主线,着力促进农民工就业创业;二、以就业创业培训为抓手,着力提升农民工就业质量;三、以农民落户为重心,强力推进农民工融入城镇生活;四、以劳动执法为核心,全力维护农民工合法权益;五、以目标管理为统领,强化农民工工作督导检查。

但是,我们的工作中还存在一些问题:一是农民工自主创业意识不强,技能水平较差,就业质量普遍不高。二是培训师资力量薄弱,硬件设施相对滞后,培训覆盖面不广。三是农民工维权意识不强,企业用工行为还不很规范,加之就业竞争压力大,违反劳动法、损害农民工合法权益的现象时有发生。四是劳动监察力量薄弱,难以承担日益繁重的监察执法任务。为此,今后我们要采取有效形式大力宣传自主创业致富的先进典型,加大对农民工择业观念的宣传教育;进一步健全农民工工作联席会议制度和农民工创业就业帮扶机制,形成环环紧扣,紧而有力的农民工工作网络体系;加大农民工技能培训力度,实行“企业订单、劳动者选单、政府买单”的培训就业一体化工作机制,鼓励农民工自觉参加服务型、技能型、基础型实用技术培训;加大农村劳动转移就业力度,实现劳动力深层次、特色化、品牌化转移;提高劳动执法的广度、深度和力度,实现横向到边,纵向到底,责任明确,跟踪及时的劳动保障监察全面覆盖和动态监管体系。

总之,严格按照中、省、市农民工工作文件精神要求,对照年初目标任务,切实做好农民工工作。

维护稳定工作情况的汇报

两会以来,我们在市委、市政府的正确领导下,按照市委关于做好维护社会稳定工作的一系列指示精神,本着抓旱、抓小、防矛盾激化的指导思想,组织全市司法行政系统狠抓了民间矛盾纠纷排查调处工作,先后组织开展了以民转刑隐患为重点的专项排查调处、“两抓一促”和集中大排查调处活动,经过全系统司法干警的共同努力,全市共排查调处民间纠纷559起,化解554起,调解成功率为99.1%,防民转刑隐患52起,化解47起,还有5起正在稳控调处之中。下面,就做好维护社会稳定工作的有关情况汇报如下:

一、民间矛盾排查的基本情况。

1、各级领导重视,对做好维护社会稳定工作思想上位。各级司法行政部门为了做好维护社会稳定工作,对民间矛盾纠纷排查调处工作非常重视,确实站在讲政治、顾大局、保稳定的高度,认真研究,精心组织,确保了民间矛盾纠纷排查调处工作摆上了位置。市司法局党组,对维护社会稳定工作非常重视,先后召开3次专题会议,对民间矛盾纠纷排查调处工作进行研究,一致认为,要做好民间矛盾纠纷排查调处工作,消除社会不稳定因素,就要紧紧盯着民转刑隐患积极开展工作,只有把民转刑隐患这个重点工作解决好了,我们才能真正从根本上为维护全市社会稳定工作做出应有的贡献,才能充分体现我们为全市早日建成经济强市服务到位,保障到位。因此,我们结合当前形势和任务,先后出台印发了《关于开展民转刑隐患专项排查调处活动的通知》、《关于开展“抓打击、抓基础、促防范”工作的实施方案》、《关于贯彻市稳定办关于开展民间矛盾纠纷集中排查调处活动的通知的通知》3份文件,为全市司法行政系统有效地开展民间矛盾纠纷排查调处工作起到了积极的推动作用。同时,我们为了及时掌握全市民间矛盾纠纷排调工作的进展情况,采取召开由主管局长、基层科(股)长参加的调度会,专门听取了各县区民调工作的开展情况,并对存在的问题和隐患,研究对策,拿出具体的解决办法,有效地对各县区开展民调工作进行了督导。各县区司法局依据上级指示结合本地区实际,对民调工作也十分重视,分别召开了各种会议进行传达部署,并成立了专项排查领导小组,制定了实施方案,局领导和机关人员都能深入基层走家串户了解情况,帮助基层搞好排查调处,以实际行动为维护社会稳定做出贡献。

2、抓重点、难点,紧紧围绕影响社会稳定的民转刑隐患开展工作。在开展民间矛盾纠纷排查调处当中,全市司法行政系统以抓重点、难点为突破口,紧紧围绕影响社会稳定的民转刑隐患积极开展工作,收到了较好的效果。首先,对遗留疑难纠纷我们不放松,派专人进行做工作,积极协调有关部门对能够在短期内解决的限期进行解决,一时解决不了的也要做好稳控工作。如昌县马坨店乡安岐庄村苏风奇与其子苏文福的家庭纠纷。苏风奇与苏文福是继父子关系,苏文福自小随其母亲到苏家,由苏风奇抚养长大成人,但由于各种原因,产生矛盾。今年3月初,双方因承包地分配问题又发生争吵,一气之下,苏风奇拿起铁锹把儿子、儿媳赶出家门,并扬言断绝父子关系,敢回来就打死他。苏风奇脾气倔强,生性爆躁,向来在家中说一不二。事发后,乡司法所感觉到事情严重性,立即赴现场进行调处,为防止矛盾进一步激化,司法所工作人员把苏风奇暂时安置到其亲戚家居住,控制了事态的发展,由于父子俩矛盾很深,一直没有得到解决,现仍在司法所工作人员的控制之中,目前,正在做进一步的调解工作。其次,各县区根据本地区实际,对排查出来的民间矛盾纠纷进行疏理排队,对矛盾比较突出、隐患大、容易造成影响社会稳定的矛盾纠纷列为民转刑隐患,并组织人员对其进行集体会诊,研究解决办法,制定调解方案,责成专人进行调处,做到隐患不排出,专人不撤离。第三,对调解不成,需要走法律程序的民转刑隐患,在做好思想工作的同时,移交有关部门依法进行解决,以防止发生民转刑案件。如青县肖营子乡王子店村有一对夫妻名叫谢武、刘小兰,谢武由于5年前犯罪被判刑于去年8月份回来后,由于家庭锁事,致使夫妻感情不和,女方刘小兰坚决离婚,而谢武不同意离婚,经司法所多次调解都没能达成协议,而女方坚决要求走法律程序,采取法院判决。司法所针对这一情况,在做好双方思想工作的基础上,移送法院进行解决。目前,全市52起民转刑隐患已化解47起,还有5起民转刑隐患正在组织人员进行调处。没有因调处不及时,措施不得力而导致民转刑案件的。

3、强化调处机制,保证了以民转刑隐患为重点的集中排调工作落到实处。为使以民转刑隐患为重点的集中排调工作取得扎实效果,我们在坚持以往传统好的做法的基础之上,重点强化调处机制,较好地解决了谁来抓,怎么抓的问题。一是严格落实了领导责任制。规定各级司法行政机关一把手是抓好民转刑隐患专项排调工作的第一责任人,主管领导是直接责任人。二是严格落实了立卷责任制。做到了谁接案谁立卷,为有针对性解决民转刑隐患奠定了扎实的基础。三是继续实行倒查责任制。对于存在民转刑隐患和有影响社会稳定的问题的,不能做到及时汇报,及时稳控,及时调处的,而导致发生民转刑案件的,要按照责任严肃追究有关人员的责任。通过以上措施,有效地调动和激励了各级以抓好民转刑隐患为重点的集中排调工作,目前,全市司法行政系统正在按照市稳定办的要求,积极开展民间矛盾集中排查活动,形成了抓排调,促稳定的良好局面。

二、存在的主要问题。

一是个别单位和人员,对以民转刑隐患为重点的集中排调工作,认识不高,重视不够,思想上还存在着各种盲区,至使在集中排调当中重点不突出,针对性不强。二是在正确处理防治“非典”与做好集中排调关系上,不能做到“两手硬,两手抓”,有顾此失彼的现象。三是部分乡(镇)、村(居)换届选举还没有完成,对做好民间矛盾排调工作有一定的影响,尤其是基层民调组织的作用不能得到有效发挥,导致集中排调工作还存在死角死面。

三、下步工作打算。

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